История СССР. 1917-1977 - Берхин И.Б.

Автор: Берхин И.Б.

Теги: история российского государства история учебник истории история ссср гражданская война в россии издательство высшая школа

Год: 1979

Похожие

Научный коммунизм

Основы научного коммунизма

Научный коммунизм

Исторический материализм

Текст

И.Б. БЕРХИН
ИСТОРИЯ
4Oi7-i078
ИЗДАНИЕ ТРЕТЬЕ,
ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ
Допущено Министерством высшего и среднего специального
образования СССР в качестве учебного пособия для
студентов высших учебных заведений, обучающихся
по специальности «История»
МОСКВА «ВЫСШАЯ ШКОЛА» 1979
ББК 63.3(2)7
Б 52
Рецензенты:
кафедра истории СССР советского периода Московского государ-
ственного университета и кафедра истории СССР советского пе-
риода Киевского государственного университета
Берхин И. Б.
Б 52 История СССР (1917—1978): Учеб, пособие. — 3-е изд.,
перераб. и доп. — М.: Высш, школа, 1979. — 664 с.
В пер.: 2 р.
В книге освещается история советского общества с периода подготов-
ки и проведения Великой Октябрьской социалистической революции и до
1977—1978 гг.г включая принятие новой Конституции СССР. Обобщаются
достижения советской исторической науки по изучению истории совет-
ского общества. Много внимания уделяется важнейшим процессам в исто-
рии страны: экономическому и социальному развитию, политической и
общественной жизни, культурному строительству.
10604—429 9(С2)
001 (01)-79 е3'22'2'79 0505030000 ББК 63.3(2) 7
© Издательство «Высшая школа», 1979, с изменениями
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим и обобщающим итогом героической борьбы и само-
отверженного труда советского народа, руководимого, вдохновляе-
мого и организуемого Коммунистической партией, является пост-
роение в нашей стране развитого, зрелого социалистического обще-
ства, которое, непрерывно совершенствуясь, постепенно перерастает
в коммунистическое.
Исторический опыт развития советского общества подтвердил
научное предвидение основоположников марксизма-ленинизма об
основных этапах формирования коммунистической формации: пе-
реходная эпоха от капитализма к социализму, социализм — первая
фаза коммунистической формации и коммунизм — высшая фаза
коммунистической формации.
Первый этап в развитии советского общества составила пере-
ходная эпоха от капитализма к социализму, которая началась в
октябре 1917 г. с установления диктатуры пролетариата в нашей
стране и завершилась к концу второй пятилетки (1937) победой со-
циализма в СССР.
Опыт СССР, а также опыт стран социалистического содружест-
ва полностью подтвердил учение марксизма-ленинизма об истори-
ческой неизбежности и необходимости переходной эпохи от капи-
тализма к социализму. В отличие от всех других социально-эконо-
мических формаций, начиная от рабовладельческой, которые
вызревали в недрах предыдущей, социализм не может возникнуть в
недрах капитализма. Последний лишь подготавливает материальные
условия для перехода к социализму. Строительство социалистиче-
ского общества, основанного на общественной собственности на
орудия и средства производства, свободного от эксплуатации чело-
века человеком, общества, где материальные и духовные ценности
распределяются в интересах самих производителей, возможно лишь
после устранения буржуазии от власти и установления диктатуры
пролетариата.
Опыт СССР и стран социалистического содружества подтвер-
дил, что социализм нельзя «ввести» немедленно после завоевания
1* — 3 —
политической власти пролетариатом; требуется целая историческая
эпоха, в течение которой осуществляется революционное преобразо-
вание буржуазной) общества в социалистическое. Это и есть пере-
ходная эпоха от капитализма к социализму. В нашей стране она
заняла двадцать лет (1917—1937). За эти годы рабочий класс в
союзе с трудящимся крестьянством под руководством Коммунисти-
ческой партии создал основы социализма, т. е. построил в основном
социализм — первую фазу коммунистической формации.
Социалистическая фаза существует и развивается в нашей
стране уже свыше 40 лет. В ней четко выделяются два больших
исторических этапа. Первый, начавшийся в третьей пятилетке,
с 1938 г., и в целом завершившийся на рубеже 50—60-х годов, имел
своим главным содержанием, говоря словами В. И. Ленина, борьбу
в целях «окончательного создания и упрочения социализма»1, за
создание развитого социалистического общества, борьбу за оконча-
тельную победу социализма в СССР в смысле гарантии от рестав-
рации капитализма силами международного империализма.
На этом этапе были достигнуты громадные успехи в укрепле-
нии и расширении материально-технической базы социализма, раз-
витии социалистических общественных отношений, в коммунистиче-
ском воспитании народа. Были созданы необходимые предпосылки
для перехода к строительству коммунизма. «Советский народ под
руководством партии достиг таких побед социализма во всех обла-
стях экономической и общественно-политической жизни,— сказано
в резолюции внеочередного XXI съезда КПСС в 1959 г.,— которые
дают возможность практически осуществить задачи создания мате-
риально-технической базы коммунистического общества и плано-
мерного перехода к коммунизму» 1 2.
К этому времени была решена задача окончательной победы
социализма в СССР. В результате создания мировой системы со-
циализма, укрепления СССР, резкого ослабления мировой системы
капитализма положение в мире коренным образом изменилось в
пользу социализма. «Прошло то время, когда Советский Союз был
единственным социалистическим государством, находившимся во
враждебном капиталистическом окружении. Теперь имеются две
мировые общественные системы: отживающий свой век капитализм
и полный растущих жизненных сил социализм, па стороне которого
симпатии трудящихся всех стран» 3.
Из этого коренного изменения в соотношении сил XXI съезд
КПСС сделал вывод огромной исторической важности: «Советский
Союз вступил в новую полосу исторического развития. Социализм
одержал в нашей стране полную и окончательную победу» 4.
1 Ленин В. И. Полное собрание сочинений (далее — Поли. собр. соч.), т. 38,
с. 377.
2 Внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза.
Стенографический отчет. М., 1959, т. II, с. 443.
3 Там же.
4 Там же.
— 4 —
На рубеже 50—60-х годов советское общество вступило в новый
важнейший этап развития. Его главными задачами являются: соз-
дание материально-технической базы коммунизма, постепенное пре-
образование социалистических общественных отношений в комму-
нистические, воспитание человека коммунистического общества.
Решение этих взаимосвязанных задач обеспечит построение в СССР
в основном высшей фазы коммунистической формации.
На этом этапе социалистической фазы советский народ под ру-
ководством Коммунистической партии осуществив три долгосроч-
ных плана коммунистического строительства: семилетний план раз-
вития народного хозяйства (1959—1965), планы восьмой (1966—
1970) и девятой (1971—1975) пятилеток и приступил к осущест-
влению плана десятой пятилетки (1976—1980). Каждая пятилет-
ка — важная веха в поступательном движении советского народа
к коммунизму.
Подводя итоги развития советского общества почти за 60 лет,
Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев в до-
кладе XXV съезду КПСС говорил: «Шесть десятилетий — это мень-
ше, чем средняя продолжительность жизни человека. Но за это
время наша страна прошла путь, равный столетиям.
Мы создали новое общество, общество, подобного которому че-
ловечество еще не знало. Это — общество бескризисной, постоянно
растущей экономики, зрелых социалистических отношений, подлин-
ной свободы. Это — общество, где господствует научное материали-
стическое мировоззрение. Это — общество твердой уверенности в
будущем, светлых коммунистических перспектив. Перед ним откры-
ты безграничные просторы дальнейшего всестороннего прогресса.
Другой главный итог пройденного пути — наш советский образ
жизни. Атмосфера подлинного коллективизма и товарищества, спло-
ченность, дружба всех наций и народов страны, которые крепнут
день ото дня, нравственное здоровье, которое делает нас сильными,
стойкими,— таковы яркие грани нашего образа жизни, таковы ве-
ликие завоевания социализма, вошедшие в плоть и кровь нашей
действительности.
И, наконец, важнейший итог прошедшего шестидесятилетия —
это советский человек. Человек, который сумел, завоевав свободу,
отстоять ее в самых тяжких боях. Человек, который строил буду-
щее, не жалея сил и идя па любые жертвы. Человек, который,
пройдя все испытания, сам неузнаваемо изменился, соединил в
себе идейную убежденность и огромную жизненную энергию, куль-
туру, знания и умение их применять. Это — человек, который, бу-
дучи горячим патриотом, был и всегда будет последовательным ин-
тернационалистом» Ч
Утвержденные XXV съездом КПСС «Основные направления раз-
вития народного хозяйства СССР па 1976—1980 годы» являются
конкретной программой дальнейшего строительства материально-
технической базы коммунизма, совершенствования социалистиче-
1 Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 87.
— 5 —
ских общественных отношений, нового подъема материального и
культурного уровня жизни народа, дальнейшего совершенствования
социалистического образа жизни.
Таковы основные этапы развития советского общества за 60 лет.
Соответственно в данном учебном пособии выделены три раздела:
«Великая Октябрьская социалистическая революция. Переходная
эпоха от капитализма к социализму (1917—1937)»; «Социализм —
первая фаза коммунистической формации. Строительство развитого
социалистического общества. Окончательная победа социализма в
СССР (1938 г. — конец 50-х — начало 60-х годов)»; «Развитое социа-
листическое общество. Развернутое строительство коммунизма в
СССР (60—70-е годы) ».
ВЕЛИКАЯ
ОКТЯБРЬСКАЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
РЕВОЛЮЦИЯ.
ПЕРЕХОДНАЯ
ЭПОХА
ОТ КАПИТАЛИЗМА
К СОЦИАЛИЗМУ
(1917-1937гг.)

Глава первая
РОССИЯ В ПЕРИОД
ПЕРЕРАСТАНИЯ
БУРЖУАЗНО-
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ
В СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ
(март — октябрь 1917 г.)
§ 1. БОРЬБА ЗА ПЕРЕРАСТАНИЕ БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ В УСЛОВИЯХ ДВОЕВЛАСТИЯ
(март—июль 1917 г.)
Объективные предпосылки социалистической революции в России.
Победа Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.
открыла новый период в истории России — период перерастания
буржуазно-демократической революции в социалистическую, кото-
рый завершился в октябре 1917 г. победой величайшей революции
в истории человечества — Великой Октябрьской социалистической
революции. Ее победа — поворотное событие в истории народов Рос-
сии, в исторических судьбах всего человечества. В России она яви-
лась исходным моментом и решающим условием строительства
коммунистического общества. В мировой истории она открыла эру
перехода человечества от капитализма к коммунизму. Победа социа-
листической революции в России была закономерна и исторически
обусловлена. Она выражала объективную готовность мировой капи-
талистической системы для перехода к социализму.
Неизбежность смены капиталистического строя коммунистиче-
ским была научно предсказана К. Марксом и Ф. Энгельсом. Они
вскрыли объективные закономерности развития капиталистического
общества, его внутренние противоречия, которые неизбежно ведут
к социалистической революции и установлению диктатуры проле-
тариата. Маркс и Энгельс создали научную теорию социалистиче-
ской революции.
На основе анализа закономерностей развития империализма —
высшей и последней стадии капитализма — В. И. Ленин развил
Дальше марксистскую теорию социалистической революции. Ленин
показал, что при империализме до крайности обостряются все
противоречия капитализма (противоречия между общественным
— 9 —
характером производства и частной формой присвоения, между бур-
жуазией и пролетариатом и др.), начинается общий кризис капита-
листической системы. Единственным выходом из этого кризиса и
средством разрешения всех противоречий империализма является
социалистическая революция. Вот почему Ленин характеризует им-
периализм как умирающий, загнивающий капитализм, как канун
социалистической революции.
Объективными предпосылками социалистической революции яв-
ляются высокий уровень развития производительных сил, наличие
мощной высококонцентрированной промышленности, крупнейших
монополистических объединений, что сильно облегчает дело социа-
листического обобществления средств производства, крупнейших
банков — центров современной хозяйственной жизни, главных нерв-
ных узлов всей капиталистической системы хозяйства, овладение
которыми позволит пролетариату взять в свои руки готовый аппа-
рат учета и контроля. «Без крупных банков,— отмечал Ленин,—
социализм был бы неосуществим» L
Вместе с тем огромный рост промышленного производства сопро-
вождается гигантским увеличением численности рабочего класса,
концентрацией его в крупных коллективах на больших предприя-
тиях, что вместе с усилением капиталистического гнета повышает
революционную активность рабочего класса — могильщика капита-
лизма. Растущее разорение трудового крестьянства и других слоев
трудящихся способствует их сплочению вокруг пролетариата. Таким
образом, растет и крепнет та общественная сила, которая способйа
осуществить социалистическую революцию.
Учитывая крайнюю неравномерность экономического и полити-
ческого развития капиталистических стран в эпоху империализма,
Ленин пришел к выводу, что социалистическая революция не мо-
жет победить одновременно во всех странах, а первоначально
победит в нескольких странах или даже в одной, отдельно взятой
стране. Причем не обязательно, чтобы революция победила в наи-
более экономически развитых странах. Социалистическая революция
первоначально победит в той капиталистической стране, где проти-
воречия империализма достигли наибольшей остроты, где налицо
наиболее активный и революционный рабочий класс, имеющий
серьезных союзников, где рабочий класс имеет передовую, револю-
ционную партию, способную организовать и поднять пролетариат,
его союзников на социалистическую революцию.
Такой страной в 1917 г. явилась Россия. Она оказалась самым
слабым звеном в цепи империализма. По определению Ленина, Рос-
сия являлась крупной империалистической державой, «первоклас-
сной, но пе вполне самостоятельной», со средним уровнем развития
капитализма, вступившей в стадию империализма. Процесс концент-
рации промышленного производства в России был выше, чем в лю-
бой другой капиталистической стране, и привел к образованию
крупнейших монополистических объединений, игравших решающую
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 34, с 307.
— 10 —
роль в промышленном производстве. В канун первой империалисти-
ческой войны в России насчитывалось до 150 монополистических
объединений, по преимуществу синдикатов: «Продамет», «Прод-
уголь», «Продвагон» и др. Одновременно шел процесс концентрации
банков, слияния промышленного капитала с банковским и образо-
вания финансового капитала, финансовой олигархии. «Слияние бан-
кового и промышленного капитала, в связи с образованием капита-
листических монополий, сделало и в России громадные шаги
вперед» \— писал В. И. Лепин. В России налицо были все про-
тиворечия, присущие империализму. Но здесь они приняли особенно
тяжелые для рабочего класса и всех трудящихся формы. Тормозя-
щая роль империализма для развития производительных сил сказы-
валась в России сильнее, чем в других странах, процесс загнивания
капитализма шел в России быстрее, чем в других империалистиче-
ских государствах, что вызывалось особенностями российского им-
периализма.
Коренная особенность российского империализма состояла в том,
что он был опутан густой сетью докапиталистических отношений;
наряду с монополистическим капитализмом в стране сохранились
сильнейшие пережитки феодализма, тормозившие развитие капита-
лизма. Крупнейшим пережитком являлось помещичье землевладе-
ние. «Самое отсталое землевладение, самая дикая деревня — самый
передовой промышленный и финансовый капитализм!»1 2 — так ха-
рактеризовал В. И. Ленин экономику России. Пережитки феода-
лизма, помимо их тормозящей роли, проявлялись в тяжелых формах
эксплуатации пролетариата, сочетании капиталистических форм
с крепостническими, во всесилии и хищнической политике монопо-
лий, безудержном грабеже народов национальных окраин и т. д.
Вторая особенность российского империализма состояла в том,
что ключевые позиции в русской промышленности принадлежали
иностранному финансовому капиталу3. Иностранные капиталисты
сознательно тормозили развитие важнейших отраслей промышлен-
ности России, выкачивали из страны сотни миллионов рублей в виде
дивидендов и процентов по займам, чем обескровливали российскую
экономику. Контролируя важнейшие российские монополии, иност-
ранный капитал придавал хищническое и грабительское направле-
ние их деятельности. Эти особенности российского империализма,
с одной стороны, усиливали процесс загнивания капитализма в Рос-
сии, еще более тормозили развитие ее производительных сил, за-
держивали технический прогресс, замедляли темпы экономического
развития страны, усиливали ее отставание от более развитых
государств, способствовали росту экономической и политической
1 Ленин В. И. Полк. собр. соч., т. 27, с. 350.
2 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 16, с. 417.
8 Иностранным капиталистам принадлежало более половины всех капита-
лов горной, горнозаводской и металлообрабатывающей промышленности, до
75% электротехнической промышленности России, 70% добычи угля в Дон-
бассе, 87,5% добычи руды в Криворожье; около половины нефтедобычи стра-
ны давали предприятия, принадлежавшие иностранцам.
— 11 —
зависимости России от империалистических государств Запада.
С другой стороны, усиливались все формы эксплуатации и угнете-
ния, до крайности обострялись все противоречия империализма, что
порождало огромной силы сопротивление империалистическому
гнету со стороны угнетенных, прежде всего со стороны проле-
тариата.
Только социалистическая революция могла разрешить все проти-
воречия, ликвидировать господство монополий, засилье иностранного
капитала, до конца уничтожить феодально-крепостнические пе-
режитки. Весь ход экономического развития страны делал возмож-
ным и необходимым быстрейшее проведение социалистической ре-
волюции.
Конечно, Россия была относительно отсталой в технико-экономи-
ческом отношении страной по сравнению с развитыми капиталисти-
ческими странами1. Она оставалась страной аграрной, в экономике
преобладало мелкое товарное производство. В. И. Ленин считал, что
эта отсталость таила в себе возможности, облегчающие свершение
социалистической революции. Во-первых, российскому пролетариату
предстояло свергнуть господство более слабой и менее организован-
ной буржуазии. Во-вторых, в России своеобразно слились пролетар-
ская революция против буржуазии с крестьянской революцией про-
тив помещиков.
В России была налицо и общественная сила, жизненно заинтере-
сованная и объективно способная осуществить социалистическую
революцию. Это прежде всего пролетариат — главная движущая
сила и гегемон революции. К 1917 г. в фабрично-заводской промыш-
ленности России было занято 3,5 млн. рабочих, на транспорте,
в строительстве и связи — около 3,3 млн., в мелком кустарном про-
изводстве — 3,5 млн., в торговле — около 4,5 млн. Всего насчитыва-
лось около 16 млн. рабочих, т. е. 10% всего населения страны.
К этому нужно прибавить около 5 млн. сельскохозяйственных
рабочих.
Но, как отмечал В. И. Ленин, сила воздействия пролетариата на
общественное развитие страны несравненно больше, чем его удель-
ный вес в общей численности населения. «Это — потому, что про-
летариат экономически господствует над центром и нервом всей
хозяйственной системы капитализма, а также потому, что пролета-
риат, экономически и политически, выражает действительные инте-
ресы громадного большинства трудящихся при капитализме» 1 2.
В России влияние пролетариата усиливалось тем, что около 60%
промышленных рабочих было занято на крупных предприятиях
с числом рабочих свыше 500, до 64% рабочих сконцентрировано
в Петроградском и Центрально-промышленном районах, что облег-
чало дело его организации и сплочения, способствовало росту созна-
тельности и организованности. В. И. Ленин говорил: «Столицы или
1 По объему промышленного производства Россия в 1913 г. отставала от
США в 8 раз, по производству на душу населения — в 14 раз; от Англии —
соответственно в 4,6 раза и в 14 раз; от Германии — в 6 и в 13 раз.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 23.
— 12 —
вообще крупнейшие торгово-промышленные центры (у нас в Рос-
сии эти понятия совпадали, по они не всегда совпадают) в значи-
тельной степени решают политическую судьбу народа...» 1
Российский пролетариат отличала высокая революцпонная ак-
тивность. «...Нигде в мире не удалось еще рабочему классу развер-
нуть такую революционную энергию, как в России»1 2,— писал
В. И. Ленин. «Выдержка, настойчивость, готовность, решимость и
умение сотни раз испробовать, сотни раз исправить и во что бы
то ни стало добиться цели,— характеризовал В. И. Ленин рабочий
класс России,— эти качества пролетариат вырабатывал в себе 10,
15, 20 лет до Октябрьской революции...»3. Следует отметить и то,
что прослойка привилегированных рабочих, «рабочей аристократии»,
зараженной оппортунизмом среди рабочих России, была невелика.
Решающий источник силы пролетариата России состоял в том,
что во главе его шла боевая, революцпонная марксистская партия
большевиков, созданная Лениным.
Союзником пролетариата в борьбе за социалистическую револю-
цию являлась деревенская беднота, составлявшая 2/3 крестьянства.
Поскольку социалистической революции предстояло осуществить
и те задачи, которые не решила Февральская буржуазно-демокра-
тическая революция, прежде всего ликвидировать помещичье зем-
левладение, это создавало объективную возможность для завоева-
ния на сторону социалистической революции всего трудового кре-
стьянства. Только социалистическая революция могла радикально
разрешить национальный вопрос в России, принести всем нерус-
ским народам полное освобождение от национального гнета, нера-
венства. Это служило основой для завоевания на сторону социали-
стической революции трудящихся угнетенных народов России.
Важнейшей политической предпосылкой для победы социалисти-
ческой революции в России В. И. Ленин считал создание в ходе
Февральской революции и вскоре после ее победы Советов рабочих
п солдатских депутатов. «Это факт решающий,— говорил Лепин. —
Русская революция создала Советы. Ни в одной буржуазной стране
мира таких государственных учреждений нет и быть не может, и
ни одна социалистическая революция не может оперировать ни с ка-
кой властью, кроме этой» 4.
Наличие Советов облегчало и ускоряло организацию и сплочение
масс на борьбу за социалистическую революцию, завоевание поли-
тической власти рабочим классом, создание и строительство социа-
листического государства, для которого Советы представляли гото-
вую организационную форму.
Фактором, который ускорил назревание предпосылок социали-
стической революции, явилась мировая война, которая «за три
года подтащила нас вперед лет на тридцать»5. Усилился процесс
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 6—7.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 31, с. 177.
3 Ленин В. И. Поли. соор, соч., т. 40, с. 316.
4 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 31, с. 356.
5 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. ИЗ.
13 —
концентрации производства и монополизации капитала, увеличи-
лось число монополий. «Война удесятерила их число... и значе-
ние» писал Ленин осенью 1917 г. Ускорился процесс перераста-
ния монополистического капитала в государственно-монополисти-
ческий, который, по определению Ленина, является полнейшей
материальной подготовкой социализма, является той ступенькой
исторической лестницы, «между которой (ступенькой) и ступень-
кой, называемой социализмом, никаких промежуточных ступеней
нет» 1 2. Война усилила процесс загнивания капитализма, привела в
расстройство хозяйство страны: надвинулась экономическая ката-
строфа. Война гигантски усилила экономическую, а за ней и поли-
тическую зависимость России от империалистических государств
Запада. Только социалистическая революция могла спасти страну от
угрожавшего ей экономического и национального краха.
Война до крайности обострила все противоречия империализма,
усилила капиталистический, помещичий, национальный гнет, сде-
лала положение масс безысходным. «Ни одна страна не была так
истерзана и измучена войной, как Россия» 3. Покончить с войной
могла^только социалистическая революция.
Таким образом, весь ход экономического, социального и полити-
ческого развития делал абсолютно необходимым и возможным осу-
ществление социалистической революции в России.
Первым объективно необходимым и неизбежным этапом па
пути к социалистической революции в России была победа Фев-
ральской буржуазно-демократической революции. В силу ряда при-
чин, прежде всего потому, что поднятая Февральской революцией
«гигантская мелкобуржуазная волна захлестнула все, подавила со-
знательный пролетариат не только своей численностью, но и идейно,
т. е. заразила, захватила очень широкие круги рабочих мелкобуржу-
азными взглядами на политику»4, революция не привела к уста-
новлению в чистом виде революционно-демократической диктатуры
пролетариата и крестьянства. Но она зашла дальше обычной бур-
жуазно-демократической революции: опа не только свергла царскую
монархию — власть помещиков-полукрепостппков и передала власть
буржуазии в лице Временного буржуазного правительства, но до-
шла вплотную до революционно-демократической диктатуры про-
летариата и крестьянства в лице возникших Советов рабочих и
солдатских депутатов, что привело к образованию двоевластия.
Поскольку основной вопрос всякой революции — вопрос о вла-
сти — Февральская революция решила, хотя и противоречиво, по-
стольку Ленин считал ее законченной. Это открыло объективную
возможность для перехода к подготовке социалистической револю-
ции. И период, открывшийся с победой Февральской буржуазно-
демократической революции, Ленин охарактеризовал как период
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 192.
2 Там же, с. 193.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 301.
4 Ленин В» И. Полп. собр. соч., т. 31, с. 156,
— 14 —
перерастания буржуазно-демократической революции в социалисти-
ческую.
Внешняя и внутренняя политика Временного буржуазного пра-
вительства, которую оно повело с момента своего возникновения,—
продолжение участия России в мировой империалистической войне,
сохранение в неприкосновенности помещичьих земель, капиталисти-
ческой собственности, национального гнета и т. д., угрожавшие
стране хозяйственной и национальной катастрофой, усилением стра-
даний трудящихся масс,— делала переход к социалистической рево-
люции абсолютно необходимым. Вот почему уже в своем первом
«Письме из далека» (из Швейцарии) от 7 марта 1917 г. В. И. Ле-
нин, обращаясь к пролетариату России, писал: «Рабочие, вы про-
явили чудеса пролетарского, народного героизма в гражданской
войне против царизма, вы должны проявить чудеса пролетарской и
общенародной организации, чтобы подготовить свою победу во вто-
ром этапе революции»1. Призыв к социалистической революции зву-
чит почти в каждом письме, каждой статье, которые Ленин пишет
из «проклятого далека». «Главное — свергать надо буржуаз-
ные правительства м. начать с России, ибо иначе мира полу-
чить нельзя» 1 2,— пишет В. И. Лепин. Лозунгом «Да здравствует со-
циалистическая революция!» закончил Лепин свою речь с броне-
вика на Финляндском вокзале 3 апреля по возвращении в Россию.
Ленинский план борьбы за социалистическую революцию. В пер-
вые же дни после своего возвращения В. И. Ленин вооружил пар-
тию научно обоснованным планом перерастания буржуазно-демо-
кратической революции в социалистическую. Этот план был изло-
жен в историческом докладе «О задачах пролетариата в данной
революции», с которым В. И. Ленин выступил 4 апреля 1917 г. 7 ап-
реля тезисы этого доклада были опубликованы в «Правде». Они
вошли в историю под названием Апрельских тезисов.
Всемирно-историческое значение Апрельских тезисов состоит
в том, что в них Лепин провозгласил новую стратегическую задачу
партии — переход от буржуазно-демократической революции к со-
циалистической. «Своеобразие текущего момента в России,— гово-
рится в тезисах,— состоит в переходе от первого этапа революции,
давшего власть буржуазии в силу недостаточной сознательности и
организованности пролетариата,— ко второму ее этапу, который
должен дать власть в руки пролетариата и беднейших слоев кре-
стьянства» 3.
Обобщив опыт созданных революционным творчеством масс Со-
ветов в революции 1905—1907 гг. и в Февральской буржуазно-демо-
кратической революции 1917 г., В. И. Ленин пришел к выводу, что
паплучшей политической формой организации государственной вла-
сти пролетариата является пе парламентарная республика, а Рес-
публика Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Пе-
реход власти к Советам Ленин понимал не как простую смену
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 31, с. 21.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 49, с. 422.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 31, с. 114.
— 15 —
правительства, а как слом старой государственной машины сверху
донизу, создание нового государства типа Парижской Коммуны,
в котором власть по всей стране, в центре и на местах принадле-
жала бы Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Провозгласив курс на социалистическую революцию, В. И. Ле-
нин указал на новую расстановку классовых сил для осуществления
этой стратегической цели — союз пролетариата с беднейшим кре-
стьянством, составлявшим большинство деревни (почти 65%), при
нейтрализации середняка. Среднее крестьянство занимало неустой-
чивую позицию в силу двойственности своего положения. С одной
стороны, середняк — труженик, страдающий от помещика и кулака
и заинтересованный в ликвидации помещичьего землевладения. Это
сближало его с пролетариатом. С другой стороны, он — мелкий соб-
ственник, желающий выбиться в крупные собственники. Это сбли-
жало его с буржуазией. Поэтому нужно было нейтрализовать
колебания середняка и привлечь его па сторону социалистической
революции. Объективная возможность для этого состояла в том, что
социалистическая революция должна была решить и те задачи, ко-
торые не осуществила Февральская буржуазно-демократическая ре-
волюция: конфисковать помещичьи земли, вырвать страну из войны
и другие задачи, решение которых отвечало коренным интересам и
среднего крестьянства.
В. И. Ленин не только наметил новый стратегический план, но
и указал единственно правильные пути осуществления его в тех
конкретных условиях, которые сложились в России.
В обстановке, когда Советы поддерживали Временное правитель-
ство, а массы рабочих и крестьян поддерживали Советы и доверчиво
относились к Временному правительству, нельзя было призывать
к свержению Временного правительства. Трудящиеся не откликну-
лись бы на этот призыв. Но нельзя было и поддерживать Временное
буржуазное правительство. Поэтому В. И. Ленин требовал: «Ника-
кой поддержки Временному правительству!», призывал партию разъ-
яснять трудящимся лживость всех обещаний буржуазного прави-
тельства и необходимость прекращения поддержки его Советами,
что неизбежно приведет к его падению и переходу всей государст-
венной власти к Советам. «Вся власть Советам!» — вот основной ло-
зунг, выдвинутый Лениным.
Ленинский лозунг «Вся власть Советам!» призывал покончить
с двоевластием. Тем самым он ускорял разоблачение меньшевиков
и эсеров \ которым принадлежало большинство в Советах, вынуж-
1 Партия меньшевиков насчитывала весной 1917 г. 45 тыс. человек. В пар-
тии (было несколько политических течений. На крайнем правом фланге стояла
группа «Единство», возглавляемая Г. В. Плехановым. Она занимала позицию
воинствующего шовинизма, оборончества, антибольшевизма. Центр, стоявший
на позиции «революционного оборончества» (Ф. И. Дан, Н. С. Чхеидзе,
И. Г. Церетели и др.), преобладал в партии. Левое интернационалистское те-
чение возглавляли Ю. О. Мартов, А. С. Мартынов и др. Меньшевики не имели
единого ЦК, его функции выполнял Организационный Комитет. Все течения
в меньшевистской партии объединяло отрицание возможности и необходи-
мости социалистической революции в России.
— 16 —
пая их либо открыто выступить против перехода власти в руки
рабочих и крестьян, либо образовать свое правительство. А став
у власти, лидеры меньшевиков и эсеров очень скоро раскрыли бы
свою антинародную сущность. Массы перестали бы им верить и,
убедившись в правильности политики партии большевиков, оказали
бы ей свое доверие, что помогло бы большевикам завоевать боль-
шинство в Советах, а через Советы изменить состав и политику
правительства.
Это был лозунг мирного развития революции. «Мирного не только
в том смысле, что никто, пи один класс, ни одна серьезная сила не
могли бы тогда (с 27 февраля по 4 июля) воспротивиться и поме-
тать переходу власти к Советам. Это еще не все. Мирное развитие
было бы тогда возможно, даже также в том отношении, что... смена
классов и партий, имеющих власть, могла бы внутри Советов, на
почве их единовластия и всевластия, идти мирно...» 1 Мирный пере-
ход власти к Советам был тогда возможен потому, что Временное
буржуазное правительство держалось только поддержкой Советов,
реальная сила была у Советов, так как их поддерживали основные
массы рабочих и солдат, в руках которых находилось оружие.
В. И. Ленин по этому поводу писал: «Оружие в руках народа, от-
сутствие насилия извне над народом — вот в чем была суть дела.
Вот что открывало и обеспечивало мирный путь развития вперед
всей революции» 2.
Однако Ленин учитывал возможность такого изменения обста-
новки, когда мирное развитие революции станет невозможным
и пролетариату придется вооруженным путем свергать диктатуру
буржуазии. Поэтому он призывал партию готовиться к боевым
столкновениям с буржуазией, создавать отряды Красной гвардии,
завоевывать на сторону большевиков солдат, вооружаться, обучать
рабочих владению оружием и т. д.
Установка на мирное развитие революции означала вместе с тем
видоизменение большевистского лозунга превращения войны импе-
риалистической в войну гражданскую. Февральская буржуазно-де-
мократическая революция была началом осуществления этого ло-
зунга. Дальнейшее его проведение в новых условиях, указывал Ле-
пин, означало, что «гражданская война превращается для нас
в мирную, длительную и терпеливую классовую пропаганду» 3. В но-
вых условиях потерял значение и лозунг поражения своего прави-
тельства, который большевики выдвинули в годы войны. Этот ло-
зунг имел целью облегчить свержение царизма. Но последний был
---------- \
Партия эсеров являлась наиболее массовой мелкобуржуазной партией.
Ее лозунги — социализация земли и уравнительное ее распределение, 8-часо-
вой рабочий день, республика — привлекли значительные слои крестьян, сол-
дат, городской мелкой буржуазии и отсталых рабочих. Партия выступала про-
тив социалистической революции и диктатуры пролетариата. В пей также
имелось правое (И. Д. Авксентьев, Е. К. Брешко-Брешковская, А. Р. Гоц,
В. М. Чернов и др.) и левое крыло (В. А. Карелин, М. А. Спиридонова и др.).
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 11.
2 Там же.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 31, с. 351.
- 17 —
уже свергнут Февральской революцией, а для дальнейшего разви-
тия революции надобность в этом лозунге миновала. Большевики
перестали быть пораженцами, ио они не стали и не могли тогда
стать оборонцами.
В. И. Лепин в Апрельских тезисах показал, что война, которую
продолжало вести Временное правительство, остается войной им-
периалистической, грабительской. Ленин разоблачил фальшивый
лозунг «революционного оборончества», которым Временное прави-
тельство, а также мелкобуржуазные партии обманывали массы,
чтобы заставить их поддерживать войну. Малейшая уступка «рево-
люционному оборончеству», писал Ленин, есть измена социализму,
полный отказ от интернационализма. Необходимо бороться против
продолжения империалистической войны. Но ее нельзя кончить «по
желанию», «воткнув штык в землю», «соглашением социалистов раз-
ных стран» и тому подобными мерами, указывал Ленин. Войну
можно кончить лишь свержением власти капитала и переходом вла-
сти к пролетариату.
В Апрельских тезисах сформулированы и ближайшие экономи-
ческие задачи революционной власти. Ленин писал, что она должна
будет немедленно провести революционные меры, необходимые для
борьбы с надвигающейся экономической катастрофой и голодом,
осуществить объективно назревшие и совершенно необходимые
шаги к социализму. В ряду этих мер: национализация банков, син-
дикатов или установление контроля за ними со стороны Советов ра-
бочих депутатов, установление контроля Советов за общественным
производством и распределением продуктов. В области аграрных от-
ношений ближайшими задачами являются конфискация без выкупа
помещичьих, монастырских, кабинетских, удельных земель и нацио-
нализация всей земли, создание из крупных имений образцовых
хозяйств под контролем батрацких депутатов и на общественный
счет. Партия пролетариата, писал Ленин, должна разъяснять трудо-
вому крестьянству, что мелкое хозяйство не в состоянии избавить
от нищеты и угнетения со стороны кулаков. Поэтому необходим пе-
реход к добровольному объединению трудящихся крестьян в круп-
ные коллективные социалистические хозяйства.
В области национальной политики революционная власть должна
провозгласить полную свободу отделения от России всех наций и
народностей, силой присоединенных к России. Вместе с тем В. И. Ле-
нин указал, что партия стоит за крупное государство на основе до-
бровольного сближения и объединения наций.
В Апрельских тезисах был выдвинут ряд внутрипартийных за-
дач: В. И. Ленин рекомендовал созвать съезд партии, принять но-
вую программу, переименовать партию. Со времени своего основания
партия называлась социал-демократической. В. И. Ленин предло-
жил назвать партию Коммунистической. В этом названии научно
правильно определяется конечная цель партии — построение комму-
нистического общества в нашей стране. В. И. Ленин предложил
также создать III, Коммунистический Интернационал, свободный
от оппортунизма и социал-шовинизма.
— 18 —
У Установка В. И. Ленина на социалистическую революцию была
вСТречена в штыки буржуазными и мелкобуржуазными партиями.
Лидеры меньшевиков и эсеров утверждали, что в России якобы нет
объективных условий для социалистической революции, так как
пролетариат составляет меньшинство населения страны, а сельское
хозяйство раздроблено между многочисленными мелкими и сред-
ними собственниками, что исключает возможность его обобществле-
ния. Поэтому они предлагали ждать, пока пролетариат не составит
большинства населения страны, ждать, пока капитализм разорит
миллионы мелких и средних производителей, превратит их в батра-
ков, сконцентрирует средства производства в сельском хозяйстве
в руках капиталистических собственников и тем самым создаст воз-
можность для их экспроприации. Это значило отодвинуть социали-
стическую революцию в России на десятки лет, отдать крестьян на
разграбление, а рабочих — на бесконечную эксплуатацию.
Внутри большевистской партии против курса па социалистиче-
скую революцию выступил Л. Б. Каменев. Он занял полуменыпе-
впстскую позицию, выступал за условную поддержку Временного
правительства, фактически поддерживал фальшивый лозунг «рево-
люционного оборончества». Каменев считал, что переход к социали-
стической революции невозможен, так как еще не решены все задачи
буржуазно-демократической революции. Против Апрельских тезисов
выступал А. И. Рыков, который утверждал, что Россия «не готова»
к социалистической революции.
Вокруг Апрельских тезисов развернулась дискуссия. «И тезисы
и доклад мой,— писал Ленин,— вызвали разногласия в среде самих
большевиков и самой редакции «Правды». После ряда совещаний мы
единогласно пришли к выводу, что всего целесообразнее открыто
продискутировать эти разногласия, давая таким образом материал
для собирающейся 20 апреля 1917 года всероссийской конференции
пашей партии...»1 В ряде статей В. И. Ленин разъяснил свои
взгляды, что помогло партии сплотиться вокруг плана борьбы за со-
циалистическую революцию. Уже 14 апреля Петроградская общего-
родская конференция по докладу Ленина подавляющим большинст-
вом голосов одобрила Апрельские тезисы.
VII (Апрельская) Всероссийская конференция большевиков, со-
стоявшаяся в Петрограде 24—29 апреля 1917 г., одобрила Апрель-
ские тезисы Ленина и приняла ленинский курс на социалистическую
революцию.
Апрельская конференция — первая конференция партии, прохо-
дившая в России в легальных условиях,— по своему значению рав-
нозначна съезду партии. Она рассмотрела важнейшие вопросы: о
текущем моменте, об отношении к Советам рабочих и солдатских де-
путатов, аграрный вопрос, национальный вопрос, о партийной про-
грамме и др. Работой конференции руководил В. И. Ленин. Он вы-
ступил докладчиком по основным вопросам, написал главные резо-
люции конференции. В своих резолюциях конференция наметила
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 31, с. 131—132.
— 19 —
линию партии по важнейшим вопросам в полном соответствии с Ап-
рельскими тезисами. Конференция определила курс на социалисти-
ческую революцию как генеральную, стратегическую задачу пар-
тии, провозгласила лозунг «Вся власть Советам!» как главный ло-
зунг в борьбе за переход от буржуазно-демократической революции
к социалистической. Конференция подчеркнула, что судьба и исход
революции зависят от того, «удастся ли городскому пролетариату
повести за собой сельский пролетариат и присоединить к нему массу
полупролетариев деревни...» !.
Апрельская конференция избрала Центральный Комитет
РСДРП (б). Секретарем ЦК был избран Я. М. Свердлов.
Вооруженная решениями Апрельской конференции, большевист-
ская партия во главе с В. И. Лениным повела борьбу за второй
этап революции — за подготовку социалистической революции, за
создание ее политической армии.
Апрельский кризис. В апреле 1917 г. произошло первое круп-
ное выступление масс против политики Временного правительства
по коренному вопросу — о войне, которое привело к кризису буржу-
азного правительства.
Вопреки настойчивым требованиям народа кончить войну ми-
нистр иностранных дел Временного правительства П. Н. Милюков
18 апреля отправил ноту союзникам (опубликована 20 апреля), в ко-
торой писал о якобы «всенародном стремлении довести мировую
войну до решительной победы». В замаскированной форме в ноте
признавалась неизбежность аннексий и контрибуций. Нота Милю-
кова вызвала возмущение среди рабочих и солдат. В Петрограде на-
чались стихийные демонстрации протеста.
20 апреля Центральный Комитет партии большевиков призвал
массы к протесту против империалистической политики Времен-
ного правительства, 21 апреля в Петрограде до 100 тыс. рабочих де-
монстрировали под лозунгами большевиков: «Вся власть Советам!»,
«Долой войну!», «Опубликовать тайные договоры!», «Долой захват-
ническую политику!».
Сторонники Временного правительства организовали буржуазную
манифестацию в поддержку политики буржуазного правительства
под лозунгами «Да здравствует Временное правительство!», «Дове-
рие Милюкову!». Контрреволюционеры пытались спровоцировать во-
оруженное столкновение. Командующий Петроградским военным
округом генерал Корнилов приказал направить артиллерию на Двор-
цовую площадь и открыть огонь по рабочим колоннам. Но артилле-
ристы отказались выполнить его приказ. Крупные демонстрации ра-
бочих и солдат состоялись также во многих городах страны. Эти
события означали начало кризиса Временного правительства. «Всем
стало до очевидности ясно, что правительство держаться не может.
Советы могли (и должны были),—писал Ленин,—взять власть
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК
(далее — КПСС в резолюциях...), 8-е изд. М., 1970, т. 1, с. 443.
— 20 —
в своп руки без малейшего сопротивления с чьей бы то ни было сто-
роны»
Но меньшевистско-эсеровские лидеры не посчитались с волей
масс. Онп спасли буржуазное правительство. Руководимый ими
Петроградский Совет, вместо того чтобы взять власть в своп руки,
выделил группу своих лидеров в состав Временного правительства,
5 мая 1917 г. было образовано коалиционное правительство под
председательством князя Г. Е. Львова. В состав правительства во-
шли 10 министров-капиталистов и 6 министров — лидеров мелко-
буржуазных партий1 2. Участие меньшевиков и эсеров в коалицион-
ном правительстве означало переход их в лагерь буржуазии.
Коалиционное правительство проводило прежнюю антинародную
политику. Оно не прибавило ничего, указывал В. И. Ленин,— «т о т
же класс остался у власти»3. Пи одного из коренных вопросов,
интересовавших трудящихся, коалиционное правительство не ре-
шило. Министр земледелия В. Чернов видел свою задачу в том, чтобы
«ввести в закономерное русло» крестьянское движение, предотвра-
тить захват крестьянами помещичьей земли. Крестьянам по-преж-
нему предлагали ждать созыва Учредительного собрания, которое
должно определить, кому будет принадлежать земля.
Политика правительства по рабочему вопросу также не измени-
лась. Восьмичасовой рабочий день не был узаконен. Требования ра-
бочих о повышении заработной платы не удовлетворялись. Прави-
тельство решительно противилось установлению рабочего контроля
над производством и распределением продуктов. Никакой борьбы
с дороговизной, спекуляцией правительство не вело.
В национальном вопросе коалиционное правительство стояло на
позиции «единой и неделимой России», выступая заклятым вра-
гом свободы и независимости народов России. Когда в июне 1917 г.
украинская Центральная рада 4 опубликовала «Первый универсал»,
в котором в умеренной форме говорилось об автономии Украины,
Временное правительство отклонило его. Коалиционное правитель-
ство решительно выступило против автономии Финляндии, ограни-
чившись восстановлением ее Конституции 1809 г. Финским сеймом
5 июля был принят закон о верховных правах сейма во всех делах
за исключением внешних и военных вопросов. Временное прави-
тельство 18 июля опубликовало манифест о роспуске сейма,
1 Левин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 62—63.
2 От меньшевиков — М. Скобелев (министр труда), И. Церетели (министр
почт п телеграфа); от эсеров — В. Чернов (министр земледелия), А. Керен-
ский получил ответственный пост военного и морского министра; от народных
социалистов — А. Пешехонов (министр продовольствия) и Н. Переверзев (ми-
нистр юстиции). Состоявшиеся в мае Всероссийская конференция меньшеви-
ков и съезд партии эсеров одобрили образование коалиционного правитель-
ства.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 32, с. 268.
4 Центральная рада на Украине была создана 6 апреля на Всеукраинском
национальном конгрессе в Киеве. Во главе рады стояли лидеры украинских
меньшевиков (Винниченко, Петлюра, Мазепа и др.) и эсеров (Грушевский,
Христюк, Зализняк и др.).
— 21 —
а правительственные войска под командой меньшевика Гегечкори
заняли здание Финского сейма. Пе получили национального осво-
бождения и народы Средней Азии, Закавказья и других окраин
России.
Коалиционное правительство осуществляло империалистическую
внешнюю политику, которая вела к росту зависимости России от
стран Антанты. Особенно усилилось проникновение в Россию капи-
тала США. В угоду русской и иностранной буржуазии военный ми-
нистр А. Керенский стал готовить новое наступление на фронте.
Борьба большевиков за массы в условиях двоевластия. При на-
личии объективных предпосылок социалистической революции важ-
нейшим условием ее победы являлось создание субъективного усло-
вия — политической армии революции, способной ее осуществить.
Для этого нужно было, чтобы пролетариат, а также полупролетар-
ские элементы превратились в сознательных, организованных борцов
за социалистическую революцию, сплотились вокруг большеви-
стской партии и были готовы под ее руководством к самым реши-
тельным, беззаветно смелым действиям против диктатуры буржуа-
зии за установление диктатуры пролетариата. «Решимость рабочего
класса, его непреклонность осуществить свой лозунг — «мы скорее
погибнем, чем сдадимся» — является не только историческим фак-
тором, но и фактором решающим, побеждающим» L
Решающая роль в создании политической армии революции
принадлежала большевистской партии, так как стихийно опа сло-
житься не могла. Именно партия своей политической, организатор-
ской, агитационно-пропагандистской деятельностью должна была
убедить рабочий класс в необходимости и возможности социалисти-
ческой революции в России, просветить его, организовать, сплотить.
Это же относится и к полупролетарским элементам. Вместе с тем,
подчеркивал Лепин, деятельность партии может быть успешной
лишь в том случае, если опа подкрепляется политическим опытом
масс. Для того чтобы пролетариат и полупролетариат заняли пози-
цию активной поддержки социалистической революции, «для этого
одной пропаганды, одной агитации мало. Для этого нужен собст-
венный политический опыт этих масс. Таков — основной закон всех
великих революций...»1 2.
Исходным моментом создания политической армии социалисти-
ческой революции в России явилось принятие большевистской пар-
тией курса на пролетарскую революцию. Партия выступала органи-
зующей, ведущей, цементирующей силой политической армии, ее
авангардом. Ряды партии быстро росли. После выхода из подполья
она насчитывала около 24 тыс. человек, 60% из которых состав-
ляли рабочие. К концу апреля 1917 г. в партии уже было 100 тыс.
человек. Под руководством Ленина партия развернула гигантскую
работу по организации и политическому воспитанию и просвещению
пролетариата и полупролетариата.
1 Ленин В. И. Полл. собр. соч., т. 40, с. 249.
8 Ленин В. И. Полы. собр. соч., т. 41, с. 78.
— 22 —
После победы Февральской буржуазно-демократической револю-
ции процесс организации и сплочения пролетариата России пошел
быстрыми темпами. Уже в марте — апреле в большинстве промыш-
ленных городов и рабочих поселков возникли Советы рабочих и
солдатских депутатов как органы общереволюциопной борьбы, как
зачаточные органы революционной власти революционно-демократи-
ческой диктатуры пролетариата и крестьянства.
В отдельных городах (Царицын, Иваново-Вознесенск, Орехово-
Зуево, Красноярск и др.) большевики возглавили Советы с момента
их создания. В ряде Советов Центрально-промышленного района,
Донбасса, Урала большевики пользовались значительным влиянием.
Однако в большинстве Советов руководство оказалось в руках
меньшевиков и эсеров L Под давлением масс Советы вели борьбу за
осуществление ряда требований рабочих и всех трудящихся. Так,
в Петрограде, Москве, Иваново-Вознесенске и других городах Со-
веты вынудили предпринимателей ввести 8-часовой рабочий день.
Советы все чаще выносили резолюции с требованием кончить пре-
ступную империалистическую войну и т. д. Там, где Советами ру-
ководили большевики, опп все более превращались в органы рево-
люционной власти.
Большевистская партия вела настойчивую борьбу за укрепле-
ние и расширение своего влияния в Советах. Активнейшим образом
партия участвовала в проходивших в мае — июне 1917 г. перевыборах
Советов. В. И. Ленин написал специальный «Проект наказа при вы-
борах делегатов в Совет рабочих и солдатских депутатов», содер-
жавший ответ на все коренные вопросы жизни страны, характери-
зовавший задачи Советов и их депутатов. Этот ленинский документ
лежал в основе всей агитационной работы большевиков в ходе из-
бирательной кампании. Партии удалось расширить свои позиции
в Советах рабочих и солдатских депутатов, хотя большинство в Со-
ветах еще оставалось за мелкобуржуазными партиями.
Огромную роль в деле сплочения рабочего класса играли мас-
совые организации— профсоюзы, фабзавкомы. После победы Фев-
ральской революции стали быстро возрождаться старые и созда-
ваться новые профессиональные союзы. В течение марта — апреля
1917 г. по стране оформилось около 2 тыс. профсоюзов. На III Все-
российской конференции профсоюзов, состоявшейся в июне 1917 г.,
было представлено около 1,5 млп. членов профсоюза. Объединяя
рабочих по профессиям, профсоюзы являлись основными центрами
организации и руководства экономической борьбой рабочих с пред-
принимателями. Большевистская партия вела неустанную работу
в профсоюзах, вовлекала их в общереволюцпопную борьбу, полити-
чески воспитывала членов профсоюза. Влияние большевистской пар-
тии в профсоюзах неуклонно росло: летом 1917 г. опа вела за собой
1 Па состоявшемся 29 марта — 3 апреля 1917 г. Всероссийском совещании
Советов рабочих и солдатских депутатов, в котором участвовали представи-
тели от Советов 120 городов, подавляющее большинство принадлежало мень-
шевикам и эсерам. В их руках оказались почти все областные Советы, создан-
ные верной 1917 г.
23 —
профсоюзы Петрограда, Москвы. Серьезное влияние большевики
имели в профсоюзах металлистов, текстильщиков, кожевников.
После Февральской буржуазно-демократической революции на
предприятиях появились и стали действовать новые рабочие орга-
низации — фабрично-заводские комитеты, которые объединяли всех
рабочих и служащих предприятия. Большевикам удалось возглавить
основную часть фабзавкомов и сделать их боевыми органами спло-
чения рабочего класса на борьбу с буржуазией. Фабзавкомы явоч-
ным порядком устанавливали 8-часовой рабочий день, устраняли
реакционную администрацию, вводили рабочий контроль над дея-
тельностью администрации предприятий, а также вели большую
политическую и культурно-просветительную работу среди рабочих,
что способствовало их политическому просвещению и воспитанию.
Яркой демонстрацией непрерывно растущего влияния большеви-
ков среди рабочих организаций явилась первая общегородская кон-
ференция фабзавкомов Петрограда (30 мая — 3 июня 1917 г.), ко-
торой руководили большевики. На конференции с речью выступил
В. И. Ленин. Конференция приняла ленинскую резолюцию «Об эко-
номических мерах борьбы с разрухой», в которой требовала уста-
новления рабочего контроля над производством и распределением,
введения всеобщей трудовой повинности. В резолюции подчеркива-
лось, что успешное проведение этих мероприятий «возможно лишь
при переходе всей государственной власти в руки пролетариев и
полупролетариев ».
Состоявшиеся в июне конференции фабзавкомов Москвы, Ива-
ново-Вознесенска, Харькова и других городов поддержали резо-
люцию Петроградской конференции. Под руководством фабзавкомов
и профсоюзов ширилась экономическая борьба рабочих за 8-часо-
вой рабочий день, повышение заработной платы, улучшение усло-
вий труда. Летом 1917 г. мощные экономические забастовки прока-
тились по всей стране. В революционную борьбу все активнее
втягивалась рабочая молодежь. В Петрограде, Москве, Киеве, Харь-
кове, Екатеринославе, на Урале и в других промышленных центрах
под руководством большевиков возникали социалистические органи-
зации рабочей молодежи.
Большевистская партия уже в первые недели после победы Фев-
ральской революции приступила к формированию отрядов рабочей
милиции и созданию Красной гвардии.
Большую работу развернула большевистская партия по завоева-
нию па свою сторону солдатских масс. При ЦК, а также при мно-
гих местных комитетах партии были созданы военные организации.
Они организовывали митинги солдат, создавали партийные ячейки
в частях, содействовали выборам солдатских комитетов, которые
стали органами сплочения солдат, распространяли большевистские
газеты—«Солдатскую правду» и «Окопную правду». Эти газеты
были популярны среди солдат и сыграли важную роль в их поли-
тическом просвещении. Влияние большевиков непрерывно росло.
Правительственный комиссар XII армии писал, что «чуть ли не
в каждой дивизии был свой большевик с именем более известным
— 24 —
в армии, чем имя начальника дивизии». В Петрограде уже к маю
половина гарнизона шла за большевиками.
Большевистские организации Петрограда, Кронштадта, Гель-
сингфорса и других приморских городов уделяли огромное внима-
ние завоеванию на свою сторону моряков. В апреле 1917 г. по ини-
циативе революционных матросов был создан Центральный комитет
Балтийского флота (Центробалт), который руководил деятель-
ностью всех флотских комитетов на судах Балтийского флота. Пред-
седателем Центробалта был избран матрос-большевик П. Е. Ды-
бенко. Влияние большевистской партии в Центробалте, а через него
и на матросов Балтийского флота непрерывно усиливалось.
В июне 1917 г. состоялась Всероссийская конференция военных
организаций большевистской партии, которая обсудила доклады о те-
кущем моменте, по аграрному и национальному вопросам, о войне,
мире и наступлении, о демократизации армии, о целях и задачах
военных организаций. С докладами выступили: В. И. Ленин,
Н. В. Крыленко, В. И. Невский, Н. И. Подвойский и др. Конферен-
ция избрала Всероссийское Центральное бюро военных организаций.
Вокруг решений конференции большевистская партия сплачивала
широкие солдатские массы.
Весной и летом 1917 г. сильно активизировалось крестьянское
движение. Число крестьянских выступлений росло с каждым меся-
цем: в июле их было в четыре раза больше, чем в мае. Крестьяне
все чаще захватывали помещичьи луга, покосы, имения. Наиболь-
ший размах крестьянское движение получило в центрально-черно-
земных губерниях, в Поволжье, на Украине и в Белоруссии. Боль-
шевистская партия стремилась придать крестьянскому движению
организованность и сознательность, привлечь трудовое крестьянство
на свою сторону, сплотить вокруг рабочего движения деревенскую
бедноту.
В мае 1917 г. состоялся I Всероссийский съезд крестьянских де-
путатов. В. И. Ленин выступил на съезде с речью по аграрному воп-
росу и внес резолюцию, в которой было выдвинуто требование о
немедленном переходе всей земли без всякого выкупа в руки на-
рода, уничтожении частной собственности на землю. Хотя эсерам
и меньшевикам, имевшим большинство на съезде, удалось провести
свою резолюцию, однако выступление В. И. Ленина и резолюция
большевиков произвели сильное впечатление на многих делегатов
крестьянского съезда, и они понесли ленинские слова в гущу
крестьян.
Большую роль в привлечении трудящихся крестьян на сторону
рабочего класса сыграли землячества, которые создавались в го-
родах из рабочих, происходивших из одной местности. Землячества
Устанавливали связь с крестьянами родных мест, посылали к ним
своих представителей для ведения агитации и т. д. К июлю в Пет-
рограде землячества объединяли более 30 тыс. рабочих из 21 гу-
бернии.
Для разоблачения соглашательской политики меньшевиков и
эсеров большевистская партия использовала I Всероссийский съезд
— 25 —
Советов рабочих и солдатских депутатов, который состоялся в шопе
1917 г. Большинство на съезде имели меньшевики и эсеры L Оправ-
дывая свой блок с буржуазией, их лидеры ссылались па то, что
в России нет такой партии, которая бы целиком могла взять власть
в свои руки. В. И. Ленин с трибуны съезда разоблачил этот фаль-
шивый тезис. В своей речи на съезде он заявил: «Я отвечаю:
«есть!... наша партия от этого пе отказывается: каждую минуту
она готова взять власть целиком» 2. Лепин сорвал маску с коали-
ционного правительства, которое всячески расхваливали соглаша-
тели, и показал, что правительство ведет страну к катастрофе.
Только полный разрыв с капиталистами и переход власти к Сове-
там может спасти Россию, подчеркивал Ленин, и призвал съезд Со-
ветов покончить с политикой блока с буржуазией и установить еди-
новластие Советов.
Вторично выступая на съезде, В. И. Ленин разоблачил империа-
листический характер войны, которую продолжало коалиционное
Временное правительство. «... Выход из войны,— убеждал В. И. Ле-
нин делегатов съезда,— только в революции». Речи Ленина оказали
большое влияние на делегатов съезда.
Однако меньшевики и эсеры, используя свое большинство, до-
бились принятия съездом Советов резолюций, отрицающих необхо-
димость перехода власти к Советам, одобряющих участие меньше-
виков и эсеров в буржуазном правительстве, ратующих за «оборо-
ну отечества» и фактическую поддержку наступления на фронте
и т. д. Съезд избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК),
большинство которого составили меньшевики и эсеры.
Ленинская партия непрерывно расширяла агитационно-пропа-
гандистскую деятельность среди трудящихся масс. Большевики
настойчиво разъясняли рабочим, солдатам, крестьянам текущий мо-
мент, разоблачали антинародную политику Временного правитель-
ства, которой способствовало соглашательство меньшевиков и эсе-
ров, разъясняли лозунги и политику большевистской партии. По-
всеместно проводились митинги рабочих и солдат, на которых
происходили острые схватки между большевиками и представителями
соглашательских партий. Огромную роль в завоевании масс на сто-
рону социалистической революции сыграли большевистские газеты,
число которых к лету 1917 г. достигло 41 с ежедневным тиражом
в 320 тыс. экземпляров. Они издавались на многих языках народов
России. Большой популярностью среди рабочих пользовалась газета
«Правда», в которой почти ежедневно публиковались статьи
В. И. Ленина.
Эта гигантская, разносторонняя деятельность большевистской
партии вела к тому, что пролетариат все более уходил из-под влия-
1 На съезд прибыло 1090 делегатов, представлявших 305 объединенных
Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, 53 областных, губерн-
ских и районных объединения Советов, 33 организации армии и флота. Из
777 делегатов, заявивших о своей партийной принадлежности, было: больше-
виков — 105, эсеров — 285, меньшевиков — 248 и т. д.
1 Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 32, с. 267.
— 26 —
цяя. мелкобуржуазной идеологии, временно захлестнувшей его, ос-
вобождался от бессознательно-доверчивого отношения к буржуаз-
ному правительству. Росли его сознательность, организованность,
революционная активность. Особенно быстро эти процессы шли
среди рабочих Петрограда, Москвы и других крупнейших промыш-
ленных центров, где формировались «ударные кулаки» политиче-
ской армии революции. В огромной мере этому процессу способст-
вовал политический опыт масс, который они извлекали из реальной
жизни, из поведения классов и партий, политики Временного бур-
жуазного правительства и Советов, из острейших политических кри-
зисов, потрясавших страну в 1917 г., опыт, осознать который им по-
могала большевистская партия.
Июньский кризис. Апрельский кризис нанес мощный удар по
«революционному оборончеству» — сильнейшему тормозу отхода
масс от буржуазии и мелкобуржуазных партий. Важную роль в по-
литическом воспитании масс сыграл июньский кризис, хотя он пол-
ностью не развернулся.
В дни работы Всероссийского съезда Советов в Петрограде на-
чались волнения среди рабочего населения на почве голода, дорого-
визны, недовольства политикой Временного правительства. Стре-
мясь придать этому движению организованный характер, Централь-
ный Комитет большевистской партии призвал рабочих и солдат
Петрограда к мирной демонстрации 10 июня под лозунгом «Вся власть
Советам!». Этот призыв был горячо поддержан рабочими и солда-
тами столицы. Меньшевистско-эсеровские лидеры, чтобы сорвать эту
демонстрацию, провели 9 июня на съезде Советов резолюцию о за-
прещении всяких демонстраций на три дня под предлогом, что ими
якобы хотят воспользоваться контрреволюционеры. Они назначили
свою демонстрацию на 18 июня, объявив свободу лозунгов, рассчи-
тывая, что демонстрация пройдет под лозунгом доверия съезду и
Временному правительству, поддержки наступления на фронте, на-
значенного на этот день. Меньшевики и эсеры решили придать де-
монстрации явно антибольшевистский характер.
Но они просчитались. 18 июня около 500 тыс. рабочих и солдат
Петрограда вышли на улицы с плакатами, на которых были начер-
таны лозунги»большевиков: «Вся власть Советам!», «Долой десять
министров-капиталистов!», «Против политики наступления!» и др.
Это была грандиозная политическая демонстрация революционных
рабочих и солдат. Мощные демонстрации под большевистскими ло-
зунгами состоялись 18—25 июня во многих промышленных городах
страны. Они показали огромный подъем революционных настрое-
ний масс и возрастающее их сплочение вокруг большевистской пар-
тии. Вместе с тем демонстрации ясно показали растущее недоверие
Народных масс к Временному правительству, к политике соглаше-
ния с буржуазией, которую проводили меньшевики и эсеры. Назрел
новый кризис Временного правительства, который не разразился
нз-за начавшегося наступления на фронте. По этому поводу
И. Лепин писал: «Политический кризис, по признанию самих
— 27 —
эсеров и меньшевиков вечером 18 июня, разразился бы наверное,
если бы его не перерезало наступление на фронте» L
Июльский кризис. 18 июня русская армия развернула наступле-
ние в общем направлении на Львов и прорвала оборону противника.
Но развить успех наступления не удалось. Немецкое командование
перебросило с Западного фронта несколько дивизий, подтянуло силы
с других участков Восточного фронта и перешло в контрнаступление.
Русские войска были вытеснены из Галиции. Потери русской
армии составили 60 тыс. человек. В связи с организацией наступ-
ления на фронте подняла голову буржуазная контрреволюция. На-
чалось расформирование революционных частей, усилилась роль
военщины.
Экономическое положение страны непрерывно ухудшалось. Пред-
приятия закрывались одно за другим. Многие капиталисты приос-
танавливали производство, чтобы повысить цены па промышленные
товары. На шахтах и металлургических заводах накопились огром-
ные запасы угля и металла, которые сознательно не вывозились
в места потребления, а между тем предприятия останавливались из-
за отсутствия того и другого. За май — июль было закрыто 439 заво-
дов. Надвигался голод. Хлеботорговцы усиливали хлебные затруд-
нения. Буржуазия стремилась костлявой рукой голода задушить
нараставшую революцию. Буржуазное правительство не принимало
мер для предотвращения надвигающейся экономической катаст-
рофы.
Рабочий класс все более убеждался, что спасти страну от эко-
номического кризиса, а рабочих — от безработицы и голода может
лишь переход власти в руки Советов, установление рабочего конт-
роля над производством и распределением. Количество забастовок и
стачек росло из месяца в месяц. Они принимали политический ха-
рактер. Все чаще коллективы рабочих выносили резолюции с тре-
бованием передачи власти Советам. На ряде предприятий явочным
порядком был установлен рабочий контроль над производством.
Нарастала революция и в деревне. В июле 1917 г. 43 губернии
были охвачены крестьянским движением. Более половины кресть-
янских выступлений были направлены на захват помещичьих зе-
мель. С каждым днем усиливалось недовольство народных масс за-
тянувшейся войной, растущей дороговизной, разрухой*в стране, от-
тяжкой разрешения вопроса о земле, неспособностью Временного
правительства вывести страну из кризиса.
Буржуазия все более наглела. Стремясь установить свое едино-
властие, буржуазные министры 2 июля подали в отставку, рассчи-
тывая этим запугать меньшевиков и эсеров, добиться от них согла-
сия на установление открытой контрреволюционной диктатуры1 2.
Этот маневр буржуазии переполнил чашу терпения рабочих и сол-
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 32, с. 429—430.
2 Отставка была мотивирована «принципиальными возражениями» против
соглашения между делегацией Временного правительства (Керенский, Тере-
щенко и Церетели) и украинской Центральной радой о признании Генераль-
ного секретариата исполнительным органом власти на Украине.
- 28 —
пат. Уже с конца июня в Петрограде проходили бурные митинги
рабочих, направленные против наступления на фронте и политики
репрессий со стороны правительства. Солдаты волновались в связи
с намерением правительства вывести на фронт революционно наст-
роенный Петроградский гарнизон. 3 июля солдаты 1-го пулемет-
Яого полка решили организовать вооруженную демонстрацию против
Временного правительства. Представители этого полка высту-
пали на фабриках, заводах, перед матросами Кронштадта с призы-
вом присоединиться к вооруженному выступлению против Времен-
ного правительства. Призыв пулеметчиков был горячо поддержан.
Многотысячный коллектив путиловских рабочих, собравшись на ми-
тинг, решил идти к Таврическому дворцу и потребовать от ЦИК
Советов, чтобы он «взял власть в своп руки и объявил Временное
правительство низложенным». Стихийная демонстрация быстро на-
растала, угрожая вылиться в вооруженное восстание против Вре-
менного правительства.
Большевистская партия считала восстание преждевременным,
так как революционный кризис в стране еще не назрел, армия и
провинция не были готовы для поддержки восстания в столице, изо-
лированное восстание могло лишь облегчить контрреволюции раз-
гром авангарда революции.
Представители большевистской партии направились на фабрики,
заводы, в полки, чтобы удержать рабочих и солдат от преждевре-
менного выступления. Но это оказалось невозможным. Уже вече-
ром 3 июля массы солдат и рабочих вышли па улицы Петрограда.
Ночью 3 июля ЦК партии большевиков решил возглавить демонст-
рацию рабочих и солдат, чтобы придать ей мирный и организован-
ный характер. В целях самообороны и пресечения возможных про-
вокаций со стороны контрреволюционных элементов рабочим и сол-
датам было рекомендовано взять с собой оружие.
4 июля в столице состоялась почти полумиллионная демонстра-
ция рабочих, солдат и матросов под лозунгом «Вся власть Советам!».
Массовые демонстрации рабочих с требованием перехода власти
в руки Советов состоялись в Москве, Иваново-Вознесенске, Орехово-
Зуеве, Шуе, Коврове, Томске, Красноярске и других местах. Демон-
страция 4 июля была призывом рабочих и солдат к ЦИК Советов
взять власть в своп руки. Налицо были все возможности мирного
перехода всей власти в руки Советов. По меньшевистско-эсеровский
ЦИК Советов, не желая разрыва с буржуазией, отказался взять
власть и принял резолюцию о запрещении демонстрации. С благо-
словения мипистров-«социалпстов» командующий войсками Петро-
градского военного округа генерал Половцев двинул казаков и юн-
керов, которые обстреляли мирную демонстрацию, убили и ранили
700 человек. Меньшевистско-эсеровский ЦИК объявил большевиков
«изменниками революции», обвинив их в попытке организовать во-
оруженное восстание. Петроград был объявлен на военном положе-
нии, и власть фактически передана военной клике. Правительст-
венные войска разгромили редакцию и типографию большевист-
ской газеты «Правда», учинили погром в помещении ЦК партии
— 29 —
большевиков. Временное правительство издало приказ об аресте и
предании суду В. И. Ленина по обвинению «в государственной из-
мене», постановило расформировать все воинские части, принимав-
шие участие в июльской демонстрации, распустить Центробалт,
отдало распоряжение о массовых арестах большевиков, революцион-
ных рабочих, солдат и матросов.
8 июля главой Временного правительства был назначен эсер
А. Ф. Керенский. Меньшевистско-эсеровский Ц11К Советов объявил
правительство Керенского «правительством спасения револю-
ции» и наделил его чрезвычайными полномочиями. Правительство
Керенского воспользовалось этим, восстановило смертную казнь на
фронте, ввело военно-полевые суды, установило предварительную
военную цензуру, запретило газету «Правда», ряд большевистских
газет в других городах, направило карательные экспедиции в Ниж-
ний Новгород, Рязань, Тверь, Царицын, Гельсингфорс для подавле-
ния волнений среди рабочих и солдат.
Предательство меньшевиков и эсеров решило исход июльского
кризиса в пользу контрреволюционной буржуазии. Двоевластие
в стране окончилось. Буржуазия добилась единовластия. Установи-
лась контрреволюционная диктатура. Меньшевистско-эсеровские Со-
веты превратились в ее придаток.
24 июля было образовано второе коалиционное Временное пра-
вительство из представителей буржуазных и мелкобуржуазных пар-
тий во главе с Керенским L Состав правительства обеспечивал власть
контрреволюционной империалистической буржуазии. В. И. Ленин
оценил это правительство как «министерство первых шагов бона-
партизма» 1 2, которое «есть лишь ширма для прикрытия контррево-
люционных кадетов и военной клики, имеющей власть в руках...»3.
Буржуазия ликовала. Она полагала, что покончила с революцией.
Но это была преждевременная радость. Контрреволюции не удалось
подавить революционные массы. Большевики сумели вывести из-
под удара свои основные силы. «Передовые отряды пролетариата
России,— писал Ленин,— сумели выйти из наших июньских и
июльских дней без массового обескровления» 4.
Июльские события способствовали разоблачению контрреволю-
ционного характера Временного буржуазного правительства, преда-
тельского поведения лидеров партий меньшевиков и эсеров. Тем са-
мым они ускорили переход трудящихся масс на сторону социали-
стической революции. После июльских событий началось быстрое
полевение среди рабочих, уход их из партий меньшевиков и эсеров,
рост рядов большевистской партии. «Именно после июльских дней
1 В состав второго коалиционного министерства вошло 8 министров-каде-
тов или близко стоявших к кадетам, 3 эсера (Керенский, Авксентьев, Чернов),
2 меньшевика (Никитин и Скобелев) и 2 народных социалиста (Пешсхонов
и Зарудный).
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 49.
3 Там же, с. 51.
4 Там же.
— 30 —
большинство народа,— отмечал Ленин,— стало быстро переходить
на сторону большевиков» L
Объективные условия для социалистической революции не только
ве были сняты, но непрерывно нарастали. Ускорилось формирова-
ние и субъективного фактора — политической армии социалисти-
ческой революции. Партия большевиков решительно и последова-
тельно проводила свой курс па подготовку социалистической рево-
люции. Одпако в новых исторических условиях, сложившихся в Рос-
сии после июльского кризиса, нужно было изменить тактику борьбы
за ее осуществление.
§ 2. НАРАСТАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ В УСЛОВИЯХ
ЕДИНОВЛАСТИЯ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННОЙ БУРЖУАЗИИ
(ИЮЛЬ-ОКТЯБРЬ 1917 г.)
VI съезд большевистской партии. Курс на вооруженное восста-
ние. Июльские события знаменовали коренное изменение политиче-
ской обстановки в стране и явились поворотным пунктом в процессе
перерастания буржуазно-демократической революции в социалисти-
ческую. Это потребовало пересмотра тактики большевистской пар-
тии в борьбе за диктатуру пролетариата, что она и осуществила
иод руководством своего вождя В. И. Ленина. Преследуемый контр-
революционным правительством Керенского, В. И. Ленин вынуж-
ден был уйти в подполье. Несколько дней он скрывался в Петро-
граде, а затем поселился под видом косца в шалаше, устроенном
в стогу сена за озером Разлив, в 30 верстах от Петрограда. От-
сюда Ленин продолжал руководить деятельностью партии. С ним
поддерживали связь специально уполномоченные на то связные ЦК:
Г. К. Орджоникидзе, В. И. Зоф, А. В. Шотман и Э. Л. Рахья.
Новую тактическую линию партии В. И. Ленин наметил в ста-
тьях «Политическое положение», «К лозунгам», «Три кризиса» и
других, написанных в июле 1917 г. Основные тезисы, сформулиро-
ванные Лениным в этих статьях, таковы:
Контрреволюция организовалась, укрепилась и взяла власть
в государстве в свои руки. «Фактически основная государственная
власть в России теперь есть военная диктатура...» 2
Мирное развитие революции кончилось. Лозунг перехода всей
власти к Советам был лозунгом мирного развития революции, воз-
можного до июльских событий, до перехода фактической власти
в руки военной диктатуры. После июльских событий этот лозунг
стал уже неверен. Поэтому лозунг «Вся власть Советам!» должен
быть заменен другим — подготовка вооруженного восстания, свер-
жение диктатуры буржуазии и установление диктатуры пролета-
риата. «Советы могут и должны будут появиться в этой новой ре-
волюции, но не теперешние Советы, не органы соглашательства
с буржуазией, а органы революционной борьбы с пей. Что мы и
тогда будем за построение всего государства по типу Советов, это
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 399.
2 Там же, с. 1.
— 31 —
так. Это не вопрос о Советах вообще, а вопрос о борьбе с данной^
контрреволюцией и с предательством данных Советов» \
VI съезд РСДРП (б) полностью принял ленинскую тактику^
Съезд проходил в полулегальных условиях в Петрограде с 26 июля*
по 3 августа 1917 г. К моменту съезда партия насчитывала в своих*
рядах 240 тыс. большевиков. Это свидетельствовало об огромном и
неуклонном росте влияния большевистской партии па рабочий
класс. Хотя Ленин находился в глубоком подполье, он руководил
съездом через своих соратников. Указания Ленина были положены
в основу решений съезда.
Одним из первых делегаты обсудили вопрос о явке В. И. Лепина
на суд. Некоторые делегаты съезда считали, что если В. И. Лепину
будет гарантировала безопасность, то он должен явиться на суд,
чтобы использовать его как трибуну для разоблачения Временного
правительства. Но было ясно, что буржуазия, особенно после того
как она добилась единовластия, расправится с Лениным до суда.
Съезд высказался против явки Ленина в суд. Этим он спас В. И. Ле-
нина для партии и народа.
Основными вопросами съезда были: политический отчет ЦК
(докладчик И. В. Сталин) и организационный отчет ЦК (докладчик
Я. М. Свердлов). Были также заслушаны доклады по текущему мо-
менту.
Съезд одобрил работу ЦК в области руководства политической
деятельностью партии и политическими выступлениями рабочего,
класса, а также решительно подтвердил курс на социалистическую
революцию, взятый партией в апреле 1917 г. Съезд отверг оппор-
тунистическое предложение Е. А. Преображенского к резолюции
«О политическом положении». Преображенский утверждал, что со-
циалистическая революция в России невозможна без победы рево-
люции на Западе. Неверие в возможность победоносной социалисти-
ческой революции в России высказал на съезде и И. И. Бухарин.
Он считал, что в случае, если пролетариат России возьмет власть
в свои руки, против него выступит все крестьянство. Съезд отверг
и эту ошибочную установку.
Сохранив стратегический курс на социалистическую революцию,
VI съезд РСДРП (б) в полном соответствии с указаниями В. И. Ле-
нина определил новую тактику борьбы за ее осуществление: «В на-
стоящее время мирное развитие и безболезненный переход власти
к Советам стали невозможны, ибо власть уже перешла на деле
в руки контрреволюционной буржуазии. •
Правильным лозунгом в настоящее время может быть лишь пол-1
ная ликвидация диктатуры контрреволюционной буржуазии» 2. Тем|
самым съезд нацелил партию па подготовку вооруженного восста-* 1
ния. Лозунг «Вся власть Советам!» как лозунг мирного развития4
революции был спят. Съезд подчеркнул, что пролетариат не должен
поддаваться на провокационные попытки буржуазии вызвать его
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 16—17.
1 КПСС в резолюциях..., т. 1, с. 488.
— 32 —
ва преждевременный бой. Оп должен направить все усилия на ор-
ганизацию и подготовку сил к моменту, когда общенациональный
кризис и глубокий массовый подъем создадут благоприятные усло-
вия для перехода на сторону пролетариата бедноты города и де-
ревни. «Задачей этих революционных классов явится тогда напря-
жение всех сил для взятия государственной власти в свои руки и
для направления ее, в союзе с революционным пролетариатом пе-
редовых стран, к миру и к социалистическому переустройству об-
щества» L
В резолюции «Текущий момент и война» съезд указал, что един-
ственным способом действительно демократической ликвидации
войны является осуществление пролетарской революции, которая
должна покончить не только с войной, но и с капиталистическим
рабством.
Съезд обсудил экономическую платформу партии. В резолюции
«Об экономическом положении» подчеркивалось, что спасением
страны от надвинувшейся экономической катастрофы является пе-
реход власти в руки пролетариата и осуществление диктатурой про-
летариата ряда революционных мероприятий в экономической об-
ласти: национализации и централизации банкового дела, национа-
лизации ряда синдицированных предприятий (например, нефтяных,
каменноугольных, сахарных, металлургических), а также тран-
спорта, установление действительного рабочего контроля над про-
изводством и распределением.
По вопросу о профсоюзах в решениях съезда указывалось, что
профсоюзы, как боевые классовые организации пролетариата, долж-
ны под руководством большевистской партии бороться за установ-
ление диктатуры рабочего класса. Меньшевистская теория нейт-
ральности профсоюзов была осуждена.
В резолюции «О союзах молодежи» съезд обратил серьезное вни-
мание на развернувшееся движение рабочей молодежи в целях со-
здания самостоятельных пролетарских организаций молодых рабо-
чих и работниц и предложил партийным организациям на местах
оказать активное содействие созданию социалистических организа-
ций молодежи, добиваться, чтобы их деятельность развивала клас-
совое самосознание пролетарского юношества и вовлекала рабочую
молодежь в революционную борьбу.
Съезд избрал ЦК во главе с В. И. Лепиным. В составе се-
кретариата ЦК вошли: Ф. Э. Дзержинский, Я. М. Свердлов,
Е. Д. Стасова и др. Таким образом, VI съезд рассмотрел ряд
важнейших вопросов, решения по которым были подчинены
центральной задаче — подготовке социалистической революции пу-
тем вооруженного восстания. Съезд обратился со специальным ма-
нифестом к рабочим, солдатам и крестьянам страны, в котором
призывал их готовиться к битвам с буржуазной диктатурой.
Ликвидация корниловского заговора. После июльских событий
буржуазия приступила к накоплению сил для полного разгрома ре-
1 КПСС в резолюциях..., т. 1, с. 488.
2 История СССР — 33 —
волюции и установления открытой военной диктатуры, способной'
обеспечить доведение империалистической войны до конца. Одним’
из основных центров мобилизации сил контрреволюции была Ставка
Верховного главнокомандующего генерала Л. Г. Корнилова \ кото-
рого буржуазия рассчитывала провозгласить диктатором. 1
12 августа в Москве открылось Государственное совещание, со-
званное Временным правительством с целью сплочения всех сил
контрреволюции. Президент США Вильсон прислал совещанию при-
ветственную телеграмму, в которой обещал оказать «всяческую ма-
териальную поддержку правительству России» в борьбе «против
всех врагов, внутренних и внешних». Вслед за этим США предо-
ставили Временному правительству новый заем в 100 млн. долл.
ЦК партии большевиков, расцепив Государственное совещание как
заговор контрреволюции против революции, призвал организовать
массовые протесты рабочих, крестьян и солдат против совещания.
По призыву большевистской партии 12 августа в Москве произо-
шла грандиозная забастовка, в которой участвовало 400 тыс. рабо-
чих. Забастовки протеста прошли также в Киеве, Харькове, Сара-
тове, Костроме и других городах. Они показали, что активный про-
летариат идет за большевиками.
После Государственного совещания силы контрреволюции акти-
визировали свои действия. Еще во время Государственного совеща-
ния в Москве Корнилов хотел совершить переворот с целью уста-
новления военной диктатуры и вызвал для этого казачий полк с
фронта. Но забастовка московских рабочих сорвала этот план. Вер-
нувшись в Ставку, Корнилов приступил к подготовке похода на
Петроград. Чтобы облегчить осуществление своего плана, Корнилов
21 августа сдал немцам Ригу и открыл врагу подступы к Петрогра-
ду, взвалив вину за это па большевиков, которые якобы разлагают
армию. 26 августа 3-й конный корпус и другие формирования под
командой генерала А. И. Крымова двинулись на Петроград. Корни-
лов издал «Манифест к русскому народу», в котором объявил, что
берет верховную власть в свои руки, и призвал армию и население
не выполнять распоряжения Временного правительства. Контррево-
люционный поход на Петроград приветствовали командующие фрон-
тами, все контрреволюционные силы страны. С помощью корнилов-
ского мятежа империалисты Антанты рассчитывали установить
в России военную диктатуру, разгромить нараставшую социалисти-
ческую революцию и подорвать усиливающееся революционное дви-
жение на Западе. В составе корниловских войск имелись англий-
ские и французские офицеры, переодетые в русскую военную форму.
Американский посол Френсис потребовал от Временного правитель-
ства согласия на ввод американских войск в Россию под предлогом
охраны «американских интересов». Все силы реакции ополчились
против революции.
Керенский, с ведома которого подготавливался генеральский за-
говор против революции, в последний момент отмежевался от него,
1 Л. Г. Корнилов был назначен Верховным главнокомандующим в июле
1917 г. (вместо А. А. Брусилова).
— 34 —
касаясь, что поднявшиеся на борьбу с корниловщиной массы смо-
гут заодно покончить и с Временным правительством. К тому же
Керенский не хотел уступать власть Корнилову. Он сам хотел быть
диктатором. Керенский сместил Корнилова с поста Главнокоманду-
ющего и отдал приказ о его аресте. Иностранные послы пытались
«примирить» Керенского с Корниловым. Это пытались сделать и ми-
нистры-кадеты. Не добившись успеха, министры вышли в отставку,
открыто солидаризируясь с корниловцами. Второе коалиционное пра-
вительство распалось. Одпако Керенский не собирался вести серьез-
ную борьбу с Корниловым, поднимать массы па борьбу. «Керен-
ский — корниловец, рассорившийся с Корниловым случайно и
продолжающий быть в интимнейшем союзе с другими корниловца-
ми»,— писал в эти дни В. И. Лепин 1. Определяя тактику партии по
отношению к корниловскому заговору, Лепин писал: «Мы будем
воевать, мы воюем с Корниловым..., но мы не поддерживаем Керен-
ского, а разоблачаем его слабость» 2.
Главным организатором и вдохновителем разгрома корниловщины
выступила большевистская партия. 27 августа ЦК партии обратился
с призывом к рабочим, солдатам и матросам дать решительный во-
оруженный отпор идущим на Петроград контрреволюционным силам.
«Во имя интересов революции, во имя власти пролетариата и кре-
стьянства в освобожденной России и во всем мире — дружной семьей,
сплоченными рядами, рука об руку, все, как один человек, встретьте
врага народа, предателя революции, убийцу свободы»,— говорилось
в призыве. По призыву большевистской партии рабочие массами за-
писывались в Красную гвардию. Из полков Петроградского гарни-
зона были составлены сводные революционные отряды, которые вы-
ступали на защиту подступов к столице. Несколько тысяч вооружен-
ных матросов Балтийского флота прибыли на защиту города. Тем
самым большевистской партии удалось в несколько дней создать в
столице крупные вооруженные силы из красногвардейцев, револю-
ционных солдат и матросов общей численностью до 60 тыс. человек.
Десятки тысяч трудящихся рыли окопы вокруг Петрограда, ставили
проволочные заграждения.
Под руководством большевистской партип в Москве, Минске,
Харькове, Киеве, Воронеже, Царицыне, Нижнем Новгороде и других
городах, а также на многих железнодорожных станциях были созда-
ны революционные комитеты для борьбы с корниловщиной. По пути
следования корниловских эшелонов рабочие-железнодорожники
разбирали полотно дороги, преграждали путь корниловским войскам.
Сотни большевистских агитаторов были направлены в корниловские
части. Здесь они разъясняли солдатам контрреволюционный замы-
сел похода на Петроград. Под влиянием большевистской пропаганды
солдаты и казаки начали переходить на сторону рабочих. Генерал
Крымов вынужден был бежать в Петроград от солдат, требовавших
его ареста. Убедившись в провале корниловской авантюры, Крымов
застрелился.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 250.
а Там же, с. 120.
•— 35 —’
2*
В ходе борьбы с корниловщиной ожили многие Советы. Они раз-
вернули деятельность по мобилизации масс на борьбу с контррево-
люцией. Организаторами масс, как правило, были депутаты-боль-
шевики. Но во многих случаях вместе с ними действовали депутаты-
меньшевики и эсеры. Почти в 100 городах Советы создали револю-
ционные комитеты, в которых совместно выступали депутаты-боль-
шевики, меньшевики и эсеры.
Стал складываться временный блок большевиков с мелкобуржу-
азными партиями и в центральных органах Советов. 28 августа на
совместном заседании ЦИК Советов и Исполкома Всероссийского
Совета крестьянских депутатов был образован «Комитет народной
борьбы с контрреволюцией», в который вошли представители партий
большевиков, меньшевиков, эсеров, Советов, профсоюзов. Большеви-
ки пошли на сотрудничество с мелкобуржуазными партиями «во
имя отражения контрреволюции», при «полной самостоятельности
политической линии». Несмотря на непоследовательность и половин-
чатость действий, «Комитет народной борьбы с контрреволюцией»
под давлением большевиков осуществил ряд важных мер: принял
решение о создании рабочих вооруженных формирований, помог
приобрести оружие и т. д.
В. И. Ленин высоко оценил результаты сложившегося в ходе
борьбы с корниловщиной союза большевиков с мелкобуржуазными
партиями: «...такой союз испытан только по одному фронту, только
в течение пяти дней, 26—31 августа, во время корниловщины, и та-
кой союз дал за это время полнейшую, с невиданной еще ни в одной
революции легкостью достигнутую победу над контрреволюцией...» 1
Учитывая этот исторический опыт, огромный революционный подъем
в стране, возросшую активность Советов, поражение корниловской
контрреволюции, распад коалиционного правительства, В. И. Ленин
пришел к выводу о возможности в этих условиях мирного перехода
власти к Советам. Ленин предложил пойти на компромисс с мень-
шевиками и эсерами: «Компромиссом является, с нашей стороны,
наш возврат к доиюльскому требованию: вся власть Советам,
ответственное перед Советами правительство из эсеров и мень-
шевиков.
Теперь, и только теперь, может быть всего в течение нескольких
дней или на одну — две недели, такое правительство могло
бы создаться и упрочиться вполне мирно. Оно могло бы обес-
печить, с гигантской вероятностью, мирное движение вперед
всей российской революции и чрезвычайно большие шансы
больших шагов вперед всемирного движения к миру и к победе
социализма» 1 2.
Условием этого компромисса Ленин считал предоставление боль-
шевистской партии, которая не претендует на участие в Советском
правительстве, полной свободы агитации. «...Действительно полная
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 221—222.
2 Там же, с. 134—135.
— 36 —
свобода агитации и немедленное осуществление нового демократизма
в составлении Советов (перевыборы их) и в функционировании их
сами собою обеспечили бы мирное движение революции вперед,
мирное изживание партийной борьбы внутри Советов» \ Однако
меньшевики и эсеры не приняли предложенного им большевиками
компромисса — мирной передачи власти Советам, в которых они
имели еще большинство. Они, писал Ленин, «скатились опять в бо-
лото грязных и подлых сделок с кадетами» 1 2, санкционировали со-
хранение коалиции с буржуазией. Поэтому осталась в силе установ-
ка большевиков на вооруженное восстание как единственное средст-
во ликвидации буржуазной диктатуры и завоевания политической
власти пролетариатом.
Корниловщина способствовала дальнейшему прояснению классо-
вого самосознания пролетариата, нанесла новый удар по мелкобур-
жуазным надеждам на коалицию с буржуазией, на соглашательство
с ней. Корниловщина рядилась в антибольшевистские одежды,
надеясь этим обмануть массы, но получилось обратное. «Это
восстанпе,— писал Ленин,— пыталось прямо прикрыться повто-
рением старой клеветы на большевиков и тем самым способ-
ствовало окончательному открытию глаз наиболее широких
народных масс на истинное значение оклеветапия буржуазией)
большевистской рабочей партии, партии истинных защитников
бедноты» 3.
В дни борьбы с корниловщиной партия большевиков предстала
перед широчайшими массами трудящихся как истинно революци-
онная, боевая партия, как подлинный защитник интересов пролета-
риата и всех трудящихся, как организатор и руководитель масс.
Влияние и авторитет большевистской партии еще более выросли.
«Корниловщина же,— подчеркнул Ленин,— еще решительнее толк-
нула массы к нам»4. Он отметил, что корниловский мятеж
способствовал росту доверия крестьянской бедноты к пролета-
риату, и показал, что «армия, вся армия ненавидит ставку»5.
В ходе борьбы с корниловщиной партия большевиков еще более
ркрепла, ряды ее быстро росли: «Отовсюду приходят сведения
о росте нашего влияния в широких массах и, соответственно
этому, росте наших организаций»,— отмечал в сентябре 1917 г.
Я. М. Свердлов.
Кризис назрел. Разгром корниловщины знаменовал собой начало
нового революционного подъема осенью 1917 г. в обстановке быстро
назревавшего общенационального кризиса. Революция невозможна
без общенационального кризиса, без революционной ситуации, кото-
рую Ленин характеризует тремя объективными признаками: 1) рез-
ким ухудшением положения масс сверх обычного тяжелого их по-
ложения; 2) повышенной революционной активностью масс;
3) «кризисом верхов», т. е. когда правительственные верхи уже не
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 135.
2 Там же, с. 262.
8 Там же, с. 145.
4 Там же, с. 394.
8 Там же, с. 147.
— 37 —
могут управлять массами по-старому, а «низы» не хотят больше
жить по-старому.
Осенью 1917 г. назревание общенационального кризиса ускори-
лось. Это выразилось прежде всего в резком углублении хозяйствен-
ной разрухи, дальнейшем ухудшении положения рабочего класса и
широчайших масс трудящихся. На страну неумолимо надвигалась
хозяйственная катастрофа и голод. Валовая продукция промышлен-
ности в 1917 г. сократилась на 36,5% по сравнению с 1916 г. Ка-
питалисты намеренно закрывали предприятия, выбрасывая рабочих
на улицу. С марта по ноябрь 1917 г. закрылось более 800 предприя-
тий, с которых было уволено 170 тыс. рабочих. Фабриканты все
чаще прибегали к локаутам как средству борьбы с рабочими. Ка-
питалисты укрывали запасы нефти, угля, сознательно усиливая
топливные затруднения, дезорганизуя работу транспорта. Так, в
октябре 1917 г. железнодорожные перевозки упали на 34% по срав-
нению с 1916 г. Невиданные размеры приняла спекуляция. Цены
на товары широкого потребления с мая по август выросли почти
вдвое. Реальная заработная плата рабочих в 1917 г. была в два раза
ниже, чем в 1913 г.
Страна переживала глубокий финансовый кризис: дефицит в
бюджете 1917 г. равнялся почти 82%; на его покрытие все в боль-
ших размерах выпускались бумажные деньги — «керепки», как их
пренебрежительно называли в пароде. Это привело к резкому па-
дению покупательной способности рубля: в октябре 1917 г. его ре-
альная стоимость была мепее десяти довоенных копеек. Снабжение
Петрограда, Москвы и других городов хлебом и продовольствием
непрерывно сокращалось, хотя в стране имелись большие запасы
хлеба. Но помещики, кулаки, спекулянты придерживали хлеб, до-
бивались дальнейшего повышения цен. Хлебная монополия, вве-
денная Временным правительством, срывалась. Цепы на продукты
непрерывно росли. Нормы выдачи хлеба по карточкам в Петрограде
и Москве уменьшились: в августе паек был сокращен до 200 г
в день. Временное правительство не могло вывести страну из
кризиса.
Росла зависимость России от иностранного империализма. Стра-
ну все более опутывали кабальные займы. Государственный долг
иностранным государствам при Временном правительстве удвоился,
достигнув суммы в 16 млрд. руб. Был открыт неограниченный до-
ступ иностранному капиталу в русскую экономику. «России грозит
неминуемая катастрофа»,—писал В. И. Ленин в сентябре 1917 г.
Спасти ее от этого можно было лишь осуществив конфискацию по-
мещичьих земель, национализировав землю, банки и крупную про-
мышленность, установив рабочий контроль над производством и
распределением продуктов, совершив революционный выход из вой-
ны, т. е. сделав прямые шаги к социализму. Но осуществить это было
возможно только в результате свержения власти буржуазии и уста-
новления диктатуры пролетариата, установления власти Советов.
«Только беззаветно-последователытый разрыв с капиталистами и во
внутренней и во внешней политике,— писал В. И. Ленин,— в состоя-
- 38 -
нии спасти пашу революцию п нашу страну, зажатую в железные
тиски империализма» L
Усиление общенационального кризиса пашло свое выражение
в резком обострении классовых противоречий в стране, в мощном
подъеме рабочего движения, расширении крестьянского восстания,
национально-освободительного движения, в быстром революциони-
зировании армии и флота. В авангарде ширящегося революционно-
го движения шел рабочий класс. Осенью 1917 г. по стране разверну-
лось мощное стачечное движение. Оно отличалось высокой органи-
зованностью, массовостью и упорством рабочих. В конце сентября
железнодорожники России провели трехдпевную всеобщую стачку,
добившись частичной победы в своих требованиях. Успешно прошла
всеобщая стачка бакинских нефтяников в конце сентября. Они до-
бились от предпринимателей заключения коллективного договора.
В том же месяце на Урале бастовало более 100 тыс. рабочих, 21
октября забастовало 300 тыс. рабочих-текстильщиков Ивапово-Воз-
несепска, Шуи, Кинешмы, Коврова и других городов Цсптралыю-
промышлеппого района. Стачка охватила 114 предприятий. Фабрики
фактически перешли под контроль рабочих. Бастующие потребова-
ли перехода всей власти в стране в руки Советов. В октябре вспых-
нула мощная стачка рабочих Донбасса и Криворожья. Огромный
размах стачечное движение в октябре 1917 г. получило в Москве
и во многих других промышленных городах.
Стачечное движение приняло характер открытой революционной
борьбы. Рабочие захватывали предприятия, отстраняли старую адми-
нистрацию, арестовывали сопротивлявшихся, брали в ряде случаев
управление производством в свои руки, устанавливали рабочий
контроль. Организаторами и руководителями стачечной борьбы яв-
лялись фабзавкомы и профсоюзы, в рядах которых было объединено
к октябрю 1917 г. более 2 мли. рабочих. Подавляющая часть фаб-
завкомов и профсоюзов шла в это время за большевиками. Вырос-
ла политическая сознательность пролетариата. На митингах рабо-
чие все чаще принимали резолюции с требованием перехода власти
в руки Советов. Пролетарские массы порывали с меньшевиками и
эсерами и шли за большевиками. Все это свидетельствовало о том,
что борьба рабочих вплотную подошла к проблеме захвата власти
в стране.
На новую, более высокую ступень поднялось крестьянское дви-
жение. Положение крестьян непрерывно ухудшалось: ускорялся
процесс разорения бедняцких и середняцких хозяйств, помещики
и кулаки все сильнее закабаляли деревенскую бедноту; разрушался
крестьянский инвентарь, а производство его непрерывно сокраща-
лось. Все это обостряло социальные противоречия в деревне, усили-
вало борьбу крестьян против помещичьей и кулацкой кабалы и пра-
вительственного гнета. В то же время усилилось руководство кре-
стьянским движением со стороны партии большевиков. Губернскпе
и уездные комитеты партии больше внимания стали уделять работе
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 34, с. 197.
— 39 —
среди крестьян. Сотни революционных рабочих и солдат Петрограда,
Москвы и других промышленных центров были направлены в де-
ревню для работы среди крестьян. Все это способствовало быстрому
подъему крестьянского движения. Осенью 1917 г. оно охватило 9/ю
европейской части России. Число поджогов и погромов помещичьих
имений быстро росло — со 152 в мае до 958 в сентябре. Крестьян-
ское движение перерастало в крестьянское восстание против поме-
щиков, местных властей, против Временного буржуазного правитель-
ства. «В России,— писал В. И. Ленин в конце сентября 1917 г., —
переломный момент революции несомненен... растет крестьянское
восстание» L
Выросло и политическое сознание крестьян. Влияние эсеров
среди них заметно упало. Трудовое крестьянство убеждалось, что
эсеровские министры не только не хотят дать крестьянам поме-
щичью землю, но всячески охраняют помещичье землевладение и все
чаще посылают карательные экспедиции в деревни. Крестьянство
стало понимать, что только партия большевиков может избавить их
от войны, только она способна сокрушить помещиков и готова отдать
землю крестьянам. Подавляющая часть крестьянской бедноты стала
сочувствовать большевикам.
В борьбе за привлечение трудящегося крестьянства на сторону
большевистской партии первостепенную роль сыграла решительная
поддержка Лениным, большевиками крестьянских требований, изло-
женных в «Примерном наказе», который был составлен на основе
242 наказов, доставленных местными депутатами на I Всероссийский
съезд крестьянских депутатов. Крестьяне требовали безвозмездной
отмены частной собственности на землю всех видов, вплоть до кре-
стьянских, т. е. национализации всей земли, конфискации всего
живого и мертвого инвентаря крупных хозяйств и передачи его го-
сударству или общинам; запрещения наемного труда на земле; рас-
пределения земли в пользование трудящихся по уравнительному
признаку с периодическими переделами ее и т. д.
В. И. Ленин охарактеризовал «Примерный наказ» как «лучший
материал для суждения о том, чего хотят крестьяне»2. В специаль-
ной статье «Из дневника публициста. Крестьяне и рабочие» Ленин
показал, что осуществить требования крестьян нельзя «в союзе с
капиталистами, без полного разрыва с ними, без самой решительной
и беспощадной борьбы с классом капиталистов, без свержения его
господства»3. Во имя привлечения широчайших масс трудового
крестьянства, в том числе колеблющегося середняка, на сторону
социалистической революции, во имя создания прочного союза рабо-
чего класса и крестьянства большевики решили полностью поддер-
жать и претворить в жизнь после установления диктатуры пролета-
риата требования крестьян, в том числе и требование об уравни-
тельном разделе земли, с которым большевики не были согласны. * 8
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 34, с. 275.
8 Там же, с. 429.
• Там же, с. НО.
— 40 —
Поддержав «Примерный наказ», большевистская партия привлекла
на свою сторону подавляющую массу трудового крестьянства.
Обострилась борьба угнетенных народов России против Времен-
ного правительства за свою национальную независимость и равно-
правие. Рабочие и крестьяне угнетенных наций, следуя примеру
русского пролетариата и трудового крестьянства, усилили борьбу
против русской и собственной буржуазии и помещиков. В Минской,
Киевской губерниях широкий размах приняло крестьянское движе-
ние. В ряде национальных районов классовые конфликты стали пе-
рерастать в вооруженную борьбу. В Ташкенте рабочие и солдаты
образовали революционный комитет, к которому фактически пере-
шла власть в городе. Ревком сменил командование военного округа,
разоружил школу прапорщиков. Временное правительство напра-
вило в Ташкент карательную экспедицию, которая при поддержке
меньшевиков и эсеров восстановила прежнее положение в городе.
Росло революционное движение на Украине, в Закавказье, па неок-
купированной части Прибалтики. Борьба трудящихся масс угнетен-
ных национальностей тормозилась буржуазно-националистическими
организациями, возникшими после Февральской буржуазно-демокра-
тической революции на Украине, в Белоруссии, Прибалтике, Кры-
му. В первое время эти организации, вроде Центральной рады на
Украине, стремясь добиться некоторой автономии в пределах буржу-
азного Российского государства, заигрывали с трудящимися масса-
ми, пытались под флагом «общенациональных» интересов привлечь
их на свою сторону. Но по мере обострения классовых противоречий
и роста революционной борьбы трудящихся буржуазно-национали-
стические организации переходили в лагерь контрреволюции и вме-
сте с русской буржуазией боролись против революционного дви-
жения.
Коренной перелом произошел в настроении солдат и матросов,
положение которых непрерывно ухудшалось. Солдаты голодали,
были плохо одеты и обуты. Утомленные войной, они не желали
больше воевать за интересы капиталистов и помещиков. Образова-
лась непроходимая пропасть между солдатами и реакционным офи-
церством. Остатки доверия к буржуазно-дворянскому офицерству
были подорваны корниловским заговором, в котором участвовало
большинство офицеров. Нередко солдаты расправлялись с офицера-
ми-корниловцами, отстраняли офицеров от командования и выбирали
командиров из своей среды. Участились случаи отказа целых частей
и соединений выполнять боевые приказы. Фронт явно разваливался.
Преступная внешняя и внутренняя политика Временного правитель-
ства, поддерживаемая меньшевиками и эсерами, была ненавистна
подавляющему большинству фронтовиков.
Росла и крепла широко разветвленная сеть большевистских орга-
низаций в армии и на флоте. Например, на Западном фронте в на-
чале сентября 1917 г. насчитывалось 3650 коммунистов, а в октяб-
ре—56356, т. е. в 15 раз больше. Тесная связь установилась между
рабочими предприятий и воинскими частями, что сыграло важную
роль в деле революционизирования солдат. Солдаты и матросы все
- 41 -
более убеждались в продажности меньшевиков и эсеров, изгоняли
их из ротных и полковых комитетов и выбирали большевиков. Сол-
датские митинги выносили резолюции недоверия Временному пра-
вительству и требовали перехода всей власти к Советам. Осенью
1917 г. основная масса солдат и матросов шла за большевиками.
Особенно сильным было влияние большевиков па решающих фрон-
тах — Северном, Западном, а также на Балтийском флоте. Подав-
ляющее большинство солдат тыловых гарнизонов также поддержи-
вало ленинскую партию.
Массовая большевизация Советов. Ярким показателем перехода
большинства рабочего класса на сторону социалистической револю-
ции явилась массовая большевизация Советов после разгрома кор-
ниловщины. Процесс большевизации Советов шел и до этого.
Он заметно усилился в июле — августе. Однако перелом в сто-
рону массовой большевизации произошел после ликвидации кор-
ниловщины. 31 августа Петроградский Совет впервые принял
большевистскую резолюцию «О власти», в которой признавалось,
что единственным выходом из сложившейся обстановки является
переход власти в руки революционного пролетариата и крестьянст-
ва. Эсеро-меныпевистскпй президиум Петроградского Совета вскоре
вышел в отставку. К руководству Советом пришли большевики.
3 сентября большевистскую резолюцию принял Тифлисский Совет.
5 сентября на сторону большевиков перешел Московский Совет ра-
бочих и солдатских депутатов. В сентябре подавляющее большин-
ство Советов промышленных городов уже шло за большевиками.
Начался процесс большевизации Советов крестьянских депутатов
и солдатских комитетов на фронте. Советы, руководимые большеви-
ками, развернули активную подготовку вооруженного восстания про-
тив буржуазного правительства. В ряде мест Советы явочным поряд-
ком стали захватывать власть в свои руки, превращаясь в органы
революционной власти. Все это дало возможность партии в середине
сентября 1917 г. вновь выдвинуть лозунг о переходе всей власти в
руки Советов. Но теперь этот лозунг означал призыв к вооружен-
ному восстанию, к свержению власти буржуазии, установлению
диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства в форме Сове-
тов, руководимых большевиками. Вопрос о вооруженном восстании
встал как практическая задача ближайшего времени. «Кризис на-
зрел,— писал В. И. Ленин в конце сентября 1917 г. — Все будущее
русской революции поставлено на карту» L
Влияние среди рабочих мелкобуржуазных партий, особенно
меньшевиков, резко упало: десятки тысяч рабочих покинули ряды
меньшевиков, тираж меньшевистской «Рабочей газеты» упал со
100 тыс. в марте до 10—15 тыс. в сентябре. Ослабло влияние партии
эсеров. Усилился разброд в мелкобуржуазных партиях, заметно вы-
росли и активизировались левые группы в них. Под давлением ре-
волюционно настроенных крестьян в партии эсеров выделилось ле-
вое крыло, которое стало фактически проводить самостоятельную
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 34, с. 280.
- 42 -
политику независимо от эсеровского ЦК, хотя оно и не порывало
связей со своей партией *. Стремясь удержать под своим влиянием
крестьянские массы, левые эсеры выступили против политики
соглашения с буржуазией, за ликвидацию помещичьего земле-
владения и т. д. Такой же разброд переживала и партия меньше-
виков.
Кризис «верхов». Подготовка новой корниловщины. После рас-
пада второго коалиционного правительства (27 августа) наступил
длительный правительственный кризис. Керенский стремился возро-
дить коалицию с кадетами, по меньшевистско-эсеровские лидеры
ЦИК Советов опасались открыто ее санкционировать. Тогда Керен-
ский сформировал узкий состав правительства — Директорию из
пяти человек. Хотя формально кадеты в нее не входили, Директория
являлась органом буржуазной диктатуры. Меньшевистско-эсеров-
ские лидеры ЦИК Советов санкционировали ее создание. Директо-
рия стала на путь репрессий против революционных сил страны.
Она приказала распустить все революционные комитеты, возникшие
в дни борьбы с корниловщиной, сдать оружие, которое рабочие при-
обрели для борьбы с мятежниками. Керенский «запретил» полити-
ческую борьбу в армии и т. д.
Обстановка в стране была такова, что действовать одними ре-
прессиями было уже невозможно, их нужно было прикрывать дема-
гогическими жестами. Подобным жестом явилось провозглашение
России республикой (1 сентября). Чтобы ослабить нарастающий
революционный подъем масс, отвлечь от борьбы за власть Советов,
направить развитие страны по пути буржуазного парламентаризма,
меньшевистско-эсеровский ЦИК Советов рабочих и солдатских де-
путатов совместно с исполкомом Советов крестьянских депутатов
1 сентября объявил о созыве специально подобранного Всероссий-
ского Демократического совещания1 2 якобы для решения вопроса
«об организации революционной власти».
Совещание открылось 14 сентября в Петрограде. Меньшевистско-
эсеровские лидеры хотели получить санкцию Демократического со-
вещания на заключение коалиции с буржуазными партиями. Одна-
ко внесенная ими соответствующая резолюция была провалена по-
давляющим большинством голосов. Такая позиция Демократическо-
го совещания не устраивала контрреволюционных лидеров, и они
выделили из его состава более узкое постоянное представительное
учреждение — Совет Российской республики, или предпарламент,
под председательством эсера Н. Д. Авксентьева. «Единственное на-
значение предпарламента,— писал В. И. Ленин,— надуть массы,
обмануть рабочих и крестьян, отвлечь их от новой растущей рево-
люции, засорить глаза угнетенных классов новым нарядом для
1 В самостоятельную партпю левые эсеры оформились на своем первом
Всероссийском съезде 19—28 ноября 1917 г.
2 В Демократическом совещании участвовали представители меньшевист-
ско-эсеровского ЦИК Советов, земств, профсоюзов, армии, казачества, духо-
вейства и т. д.
43 —
старой, уже испытанной, истрепанной, истасканной «коалиции»
с буржуазией...» 1
Несмотря на то что Демократическое совещание подавляющим
большинством голосов высказалось против коалиции с кадетами,
Керенский, однако, пошел на создание нового коалиционного пра-
вительства с участием кадетов. Чтобы обмануть массы, было объяв-
лено, что кадеты участвуют в правительстве не как представители
своей партии, а персонально, как «специалисты». 25 сентября под
председательством Керенского было сформировано третье и послед-
нее коалиционное Временное буржуазное правительство, в состав
которого вошли шесть министров-капиталистов как основа кабинета
и десять \шпистров-«социалистов», проводников их воли. Образова-
ние этого контрреволюционного правительства было встречено ра-
бочим классом и широкими массами трудящихся с негодованием.
Правительство развернуло лихорадочную мобилизацию всех сил
контрреволюции для борьбы с революцией. К концу октября было
создано 43 ударных батальона и 1 дивизион общей численностью
более 50 тыс. солдат, а при каждом фронте сформировано по одному
полку из георгиевских кавалеров. В распоряжении контрреволюции
находилось 26 юнкерских училищ и 38 школ прапорщиков, в кото-
рых числилось около 50 тыс. человек. Среди офицеров и личного
состава этих училищ и школ преобладали резко антиреволюционные
настроения. В Белоруссии формировался польский корпус, который
в октябре 1917 г. состоял из 17 тыс. солдат и офицеров. Из чехов и
словаков, взятых в плен или добровольно перешедших на русскую
сторону, был создан чехословацкий корпус, насчитывавший более
50 тыс. человек. Он располагался на Правобережной Украине. Круп-
нейшим центром собирания сил казачьей контрреволюции стал
Дон. Здесь под руководством атамана Каледина формировались
силы для борьбы с революцией. С фронтов снимались казачьи и гор-
ские национальные части и перебрасывались на Дон и Кубань.
Сюда же посылалось вооружение, артиллерия. В основные промыш-
ленные центры страны правительство направляло надежные воин-
ские подразделения, а революционно настроенные части отправля-
лись на фронт. Это свидетельствовало о подготовке нового заговора
против революции. Чтобы развязать себе руки для борьбы с рево-
люцией, Временное правительство намеревалось заключить сепарат-
ный мир с Германией. Оно стало подготавливать сдачу революцион-
ного Петрограда противнику, надеясь с помощью немецких штыков
разгромить главный центр надвигающейся социалистической рево-
люции. Буржуазия была готова отдать страну немцам, но не допу-
стить победы революции. Над Россией нависла угроза потери нацио-
нальной независимости и государственной самостоятельности. Но
Великая Октябрьская социалистическая революция сорвала планы
русской и международной контрреволюции.
1 Ленин В, И. Поля. собр. соч., т. 34, с. 260—261.
Глава вторая
ПОБЕДА
ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ В РОССИИ.
НАЧАЛО ПЕРЕХОДНОЙ
ЭПОХИ ОТ КАПИТАЛИЗМА
К СОЦИАЛИЗМУ
§ 1. ОКТЯБРЬСКОЕ ВООРУЖЕННОЕ ВОССТАНИЕ.
УСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ
Организация партией большевиков вооруженного восстания. Что-
бы спасти страну от угрожающей ей экономической катастрофы и на-
ционального краха, необходимо было свергнуть господство буржуа-
зии и установить диктатуру пролетариата. Медлить с восстанием
дальше было нельзя.
В. И. Лепин, продолжая скрываться от преследований Времен-
ного правительства, в августе 1917 г. переехал в Гельсингфорс, а за-
тем в Выборг.
Правильно и глубоко оценив соотношение сил, сложившееся
осенью 1917 г., великий вождь революции пришел к выводу, что
назрели условия для вооруженного восстания. Между 12 и 14 сен-
тября В. И. Ленин написал два директивных письма «Большевики
должны взять власть» и «Марксизм и восстание», адресованные
Центральному, Петроградскому и Московскому комитетам партии.
В. И. Ленин писал: «Получив большинство в обоих столичных Сове-
тах рабочих и солдатских депутатов, большевики могут и должны
взять государственную власть в свои руки». Далее он указывал, что
восстание для успеха должно опираться на передовой революцион-
ный класс, на революционный подъем народа, на такой переломный
пункт в истории нарастающей революции, когда активность передо-
вых рядов народа наибольшая, когда сильнее колебания в стане
врагов и в рядах половинчатых, нерешительных друзей революции.
Все эти условия, необходимые для победы восстания, были налицо;
«За нами большинство класса, авангарда революции, авангарда на-
рода, способного увлечь массы.
За нами большинство народа...
— 45 —
За нами выгода положения партии, твердо знающей свой путь,
при неслыханных колебаниях и всего империализма, и всего блока
меньшевиков с эсерами» Ч Необходимо было взять власть, чтобы
опередить контрреволюцию, не дать ей возможность заключением
сепаратного мира с Германией развязать себе руки для подавления
приближающейся социалистической революции.
В. И. Ленин требовал отнестись к восстанию как к искусству,
тщательно и всесторонне подготовить его. В своих письмах он
наметил примерный план проведения восстания и взятия власти
сразу в Петрограде и Москве. 1 октября В. И. Ленин в письме в ЦК,
петроградским и московским большевикам призвал к немедленной
организации восстания, считая, что «победа обеспечена, и на де-
вять десятых шансы, что бескровно.
Ждать — преступление перед революцией» 1 2.
По решению ЦК 7 октября В. И. Ленин нелегально приехал из
Финляндии в Петроград и возглавил работу по подготовке восстания.
На следующий день Ленин написал статью «Советы постороннего»,
в которой наметил подробный конкретный план проведения воору-
женного восстания. 10 октября состоялось историческое заседание
ЦК РСДРП (б) , на котором В. И. Ленин выступил с докладом о те-
кущем моменте. На основе анализа международного и внутреннего
положения вождь партии сделал вывод, что политические условия
для успешного вооруженного восстания созрели и вопрос стоит сей-
час о военно-технической стороне его. Принятая ленинская резолю-
ция предлагала партийным организациям решать все практические
вопросы исходя из того, что вооружепное восстание неизбежно и
вполне назрело. Против ленинской резолюции о восстании голосо-
вали Каменев и Зиновьев. Они считали, что в стране отсутствуют
необходимые условия для успешного восстания, что массы не пой-
дут на восстание, а армия выступит против восставших, поэтому
«мы должны ограничиться оборонительной позицией». Центральный
Комитет отверг капитулянтскую позицию Каменева и Зиновьева. На
заседании ЦК было избрано Политическое бюро во главе с В. И. Ле-
ниным.
Резолюция ЦК РСДРП (б) о вооруженном восстании стала про-
граммой действия для всей партии. Петроградская и Московская
партийные конференции приняли решение о восстании в духе резо-
люции ЦК. По указанию ЦК исполком Петроградского Совета ра-
бочих и солдатских депутатов создал Военно-революционный коми-
тет (ВРК) — боевой орган подготовки и проведения вооруженного
восстания 3.
16 октября состоялось расширенное заседание ЦК партии боль-
шевиков. С обоснованием и защитой резолюции ЦК от 10 октября
1 Ленин В. П. Поля. собр. соч., т. 34, с. 244.
2 Там же, с. 341.
1 Идею создания штаба вооруженного восстания Лепин выдвинул в своих
сентябрьских письмах в ЦК. 9 октября Петроградский Совет принял предло-
жение большевиков об организации революционного комитета обороны Петро-
града от внешней опасности и защиты его от контрреволюционных покуше-
— 46 -
на заседании ЦК выступил В. И. Ленин. Свое выступление он закон-
чил словами: «Из политического анализа классовой борьбы и в Рос-
сии и в Европе вытекает необходимость самой решительной, самой
активной политики, которая может быть только вооруженным вос-
станием» L Против В. И. Лепина снова выступили Каменев и Зи-
новьев, требовавшие отложить вооруженное восстание. За резолю-
цию Ленина голосовало 19 человек, против — 2, воздержалось — 4.
Каменев в знак протеста против принятия резолюции подал в тот
же день заявление о выходе из ЦК. 16 октября ЦК создал военно-
революционный центр по руководству вооруженным восстанием в
составе Я. М. Свердлова, И. В. Сталина, Ф. Э. Дзержинского,
М. С. Урицкого и А. С. Бубнова. Военно-революционный центр ЦК
возглавил ВРК Петроградского Совета. В ночь на 18 октября у
В. И. Ленина состоялось совещание с руководителями военной ор-
ганизации большевиков и членами ВРК, посвященное реализации
решения ЦК о восстании и оперативной разработке плана восста-
ния. На этом совещании В. И. Ленин обратил особое внимание на
необходимость тщательной военно-технической подготовки воору-
женного восстания.
Боевые центры по подготовке и проведению вооруженного вос-
стания создали партийные организации Москвы, Урала, Сибири,
Поволжья, Донбасса, Белоруссии. Для организации восстания ЦК
послал своих представителей в Донбасс, на Урал, в Кронштадт,
Саратов, на Юго-Западный фронт и в другие места. В октябре по-
всеместно прошли большевистские партийные конференции и съезды
Советов под флагом подготовки вооруженного восстания. Состояв-
шаяся в середине октября Всероссийская конференция фабзавкомов
высказалась за переход всей власти в стране к Советам. Под ру-
ководством большевистских организаций формировались новые отря-
ды Красной гвардии. В октябре 1917 г. по 62 городам страны насчи-
тывалось до 200 тыс. красногвардейцев. Главные силы революции
находились в Петрограде.
Но накануне вооруженного восстания Каменев и Зиновьев пошли
на открытое предательство: 18 октября Каменев опубликовал в по-
луменыпевистской газете «Новая жизнь» письмо, в котором от сво-
его имени и от имени Зиновьева выступил против решения Цент-
рального Комитета большевиков о вооруженном восстании. Тем
самым они выдали врагу державшееся в секрете решение ЦК о прове-
дении восстания. В. И. Ленин потребовал немедленного исключения
Зиновьева и Каменева из партии. 20 октября ЦК осудил поведение
Каменева и Зиновьева, потребовал от них прекратить дезорганиза-
торскую деятельность и обязал не выступать пи с какими заявле-
ниями против решений ЦК и намеченной им линии работы.
нпй внутри города. 12 октября было утверждено положение о Военно-ре-
волюционном комитете. В состав ВРК вошли представители Совета, больше-
вистских военных организаций, штаба Красной гвардии, фабзавкомов, проф-
союзов и других революционных организаций. Председателем ВРК вначале
был левый эсер II. Е. Лазимир, которого вскоре сменил большевик Н. И. Под-
войский; секретарем ВРК был большевик В. А. Антонов-Овсеенко.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 31, с. 335.
— 47 -
Под руководством ЦК и В. И. Лепина усилилась мобилизация
сил революции. 20 октября в письме к Я. М. Свердлову Ленин при-
звал ускорить и усилить подготовку к вооруженному восстанию.
«Н а ст у пат ь изо всех сил и мы победим вполне в несколько
дней!»,—писал Ленин1. ВРК назначил во все полки, в штаб
военного округа, на военные заводы и склады, в Петропавловскую
крепость своих комиссаров, которые сплотили вокруг себя солдат и
обеспечили поддержку восстания со стороны Петроградского гарни-
зона. С 20 по 23 октября в Петрограде состоялась конференция
красногвардейцев столицы и пригородов, показавшая боевую готов-
ность Красной гвардии. После конференции красногвардейцы были
переведены на казарменное положение и поступили в полное рас-
поряжение ВРК. Для каждого отряда Красной гвардии, революци-
онного полка, боевого корабля было предусмотрено конкретное бое-
вое задание, указан объект действия в соответствии с планом про-
ведения восстания. Были приняты также меры к созданию вокруг
Петрограда кордона из революционных войск, чтобы не пропустить
контрреволюционные части на помощь Временному правительству.
Наряду с военно-технической подготовкой восстания большевист-
ская партия развернула широкую агитационную работу. Массовые
митинги рабочих, солдат, матросов принимали резолюции с требо-
ванием перехода всей власти к Советам.
Победа вооруженного восстания в Петрограде. Временное прави-
тельство сделало попытку первым нанести удар по революции.
Оно решило закрыть все большевистские газеты, привлечь к суду
ВРК, разгромить большевистские организации. В 6 часов утра 24 ок-
тября отряд юнкеров захватил типографию, где печатался централь-
ный орган большевистской партии — газета «Рабочий путь».
В то же утро в Смольном собрался ЦК партии большевиков, ко-
торый постановил: «Немедленно же отправить в типографию охра-
ну и озаботиться своевременным выходом очередного номера газе-
ты»; члены ЦК остаются в Смольном и не могут его покинуть без
разрешения ЦК. Я. М. Свердлову поручили наблюдение за дейст-
виями и распоряжениями Временного правительства, А. С. Бубно-
ву — за железнодорожным транспортом, Ф. Э. Дзержинскому — за
органами связи, В. П. Милютину — за продовольственным делом,
В. П. Ногин направлялся в Москву для связи. Было также решено
установить политический контакт с левыми эсерами. В связи с воз-
можным нападением правительственных войск па Смольный ЦК по-
становил организовать запасной штаб в Петропавловской крепости
и поручил Я. М. Свердлову поддерживать с пей постоянную связь.
Решение ЦК немедленно начало выполняться. Я. М. Свердлов со-
общил о решении ЦК руководителям ВРК. В 9 часов утра ВРК на-
чал рассылать «Предписание № 1» по всем воинским частям, в ко-
тором сообщал о действиях контрреволюции и предлагал привести
части в боевую готовность, выслать связных в Смольный и ждать
дальнейших распоряжений. «Всякое промедление и замешательство
будут рассматриваться как измена революции». По указанию ВРК
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 434.
— 48
две роты и пулеметная команда Литовского полка были направлены
к типографии «Труд». Они отстранили юнкеров и обеспечили печа-
тание газеты «Рабочий путь». Собравшийся утром Петроградский
комитет РСДРП (б) совместно с активом решил «перейти в наступ-
ление всей организованной силой революции без малейшего про-
медления» в целях «немедленного свержения правительства и пере-
дачи власти Советам».
Пришли в движение районы, предприятия, воинские части, бое-
вые корабли. Прекратилась работа на большинстве фабрик и заво-
дов. Рабочие собирались на митинги и выносили резолюции о свер-
жении Временного правительства и переходе власти к Советам. При-
водились в боевую готовность отряды Красной гвардии. Рабочие
вооружались. Митинги проходили и в частях гарнизона. На них
принимались резолюции о готовности вооруженной силой поддер-
жать Петроградский Совет. По приказу ВРК к Смольному начали
стягиваться отряды Красной гвардии и революционные части. Чтобы
помешать этому и изолировать центр города от рабочих районов,
штаб военного округа приказал развести мосты через Неву. Однако
силами отрядов Красной гвардии эта попытка была ликвидирована
и большинство мостов оказалось под охраной революционных сил.
Красногвардейцы овладели в районах основными объектами, блоки-
ровали юнкерские училища, совместно с солдатами революционных
полков перекрыли подступы к Петрограду по основным железным
дорогам. К вечеру ВРК установил контроль над Центральным те-
леграфом. Восстание разрасталось.
Некоторые члены ЦК РСДРП (6J и ВРК стремились оттянуть
решающие события — свержение и арест Временного правительст-
ва— до открытия II Всероссийского съезда Советов, которое было
назначено на вечер 25 октября. Особенно рьяно эту позицию отстаи-
вал Троцкий. Выступая днем 24 октября на заседании большевист-
ской фракции Петроградского Совета, он заявил, что «арест Вре-
менного правительства не стоит в порядке дня как самостоятельная
задача. Если бы съезд создал власть, а Керенский ей не подчинил-
ся, то это был бы полицейский, а не политический вопрос». Подоб-
ный же тезис он развивал в своем выступлении в Петроградском
Совете вечером 24 октября.
В. И. Ленин решительно выступил против этой позиции. В пись-
ме в ЦК, написанном 24 октября вечером, Лепин писал: «Было бы
гибелью или формальностью ждать колеблющегося голосования
25 октября, народ вправе и обязан решать подобные вопросы пе го-
лосованиями, а силой...» Ч Ленин призвал немедленно свергнуть и
арестовать Временное буржуазное правительство, «ни в коем случае
не оставлять власти в руках Керенского и компании до 25-го, никоим
образом; решать дело сегодня непременно вечером или ночью» 1 2. За-
канчивалось письмо грозным предупреждением: «Промедление в
выступлении смерти подобно» 3.
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 34, с. 436.
2 Там же.
8 Там же.
— 49 —
В тот же вечер В. И. Ленин перебрался в Смольный, где нахо-
дились ЦК партии и ВРК, и непосредственно возглавил руководство
вооруженным восстанием. На предприятия, в районы, воинские ча-
сти были направлены приказы ВРК о немедленном выступлении.
В соответствии с планом штаба восстания в течение 24 октября и
в ночь на 25 октября были заняты все мосты через Неву, вокзалы,
телеграф, телефон, почтамт, электростанции, Государственный банк,
многие правительственные здания и т. д. 25 октября восстание по-
бедило. Власть в городе перешла в руки Воепно-революциопного
комитета. Глава Временного правительства Керенский бежал на
машине американского посольства в район Северного фронта в на-
дежде направить с фронта войска против революционного Петрогра-
да. Временное правительство укрылось в Зимнем дворце под охра-
ной юнкеров и ударных батальонов, ожидая подхода казачьих частей.
В ночь с 24 па 25 октября в Смольном под председательством
В. И. Ленина состоялось заседание ЦК большевистской партии.
Было заслушано сообщение о ходе вооруженного восстания и зафик-
сировано, что в столице оно фактически победило. В. И. Ленину
было поручено написать воззвание к народу о победе революции.
ЦК обсудил также вопрос о создании Советского правительства. По
предложению В. И. Лепина было решено назвать его Советом На-
родных Комиссаров, а членов правительства — народными комисса-
рами. Главой Советского правительства ЦК наметил В. И. Ленина.
Акты правительства было решено именовать декретами.
В 10 часов утра 25 октября Военно-революционный комитет
опубликовал воззвание к гражданам России, написанное В. И. Ле-
ниным: «Временное правительство низложено. Государственная
власть перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и сол-
датских депутатов — Военно-революционного комитета, стоящего во
главе петроградского пролетариата и гарнизона.
Дело, за которое боролся народ: немедленное предложение демо-
кратического мира, отмена помещичьей собственности на землю, ра-
бочий контроль над производством, создание Советского правительст-
ва, это дело обеспечено.
Да здравствует революция рабочих, солдат и крестьян!»1.
Это воззвание прозвучало призывным набатом для революцион-
ных сил всей России.
Для руководства завершающими операциями ВРК по указанию
ЦК партии большевиков создал полевой штаб в составе Н. И. Под-
войского, А. С. Бубнова, В. А. Антонова-Овсеенко, Г. И. Чудновско-
го, К. С. Еремеева. В Петроград прибыли моряки Балтийского флота.
Развертывалось наступление красногвардейцев, революционных сол-
дат, матросов: было занято Адмиралтейство, захвачен Мариинский
дворец и разогнан предпарламент, все теснее смыкалось кольцо окру-
жения вокруг Зимнего дворца.
Днем 25 октября состоялось экстренное заседание Петроградско-
го Совета рабочих и солдатских депутатов, на котором выступил
1 Ленин В. И. Ноли. собр. соч., т. 35, с. 1.
— 50 -
В. И. Ленин, восторженно встреченный собравшимися. Совет в при-
нятой резолюции приветствовал победоносную революцию и призвал
всех трудящихся «со всей энергией беззаветно поддержать рабочую
и крестьянскую революцию».
Вечером 25 октября ВРК предъявил Временному правительству
ультиматум — капитулировать. Ответ не был получен. В 21 час.
40 минут вечера с крейсера «Аврора» был сделан предупредитель-
ный холостой выстрел, а вслед за этим начался обстрел Зимнего
дворца. Красногвардейцы, матросы и солдаты пошли в наступление.
В 2 часа 10 минут ночи 26 октября Зимний был взят. В одной из
комнат дворца были обнаружены министры Временного правитель-
ства. «Именем Военно-революционного комитета Петроградского
Совета объявляю Временное правительство низвергнутым!»,—про-
возгласил В. А. Антонов-Овсеенко. Министры были арестованы и за-
ключены в Петропавловскую крепость.
И Всероссийский съезд Советов. Провозглашение России Рес-
публикой Советов. 25 октября в 22 часа 40 мин в Смольном открылся
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов,
па котором было представлено более четырехсот Советов. На съезде
присутствовали и представители отдельных крестьянских Советов.
Из 673 делегатов, зарегистрировавшихся к началу съезда, было 390
большевиков и 179 левых эсеров. Правые эсеры и меньшевики имели
меньшинство на съезде. Их лидеры выступили с провокационными
контрреволюционными заявлениями, осудили социалистическую ре-
волюцию и демонстративно покинули заседание съезда. Но рядовые
члены этих фракций остались в зале заседания.
Съезд заслушал сообщение о взятии Зимнего дворца и аресте
Временного правительства. Вслед за этим под бурные аплодисменты
он принял историческое воззвание «К рабочим, солдатам и крестья-
нам!», написанное В. И. Лениным, о переходе всей власти в руки
Советов. Ленина не было на этом заседании съезда, так как он ру-
ководил восстанием, поэтому воззвание зачитал А. В. Луначарский.
В нем говорилось: «Опираясь на волю громадного большинства ра-
бочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде
победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть
в свои руки...
Съезд постановляет: вся власть па местах переходит к Советам
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны
обеспечить подлинный революционный порядок» *. Тем самым съезд
объявил единственной законной властью России власть Советов.
Россия стала Советской Республикой.
В этом воззвании была сформулирована программа деятельности
Советской власти.
Съезд призвал солдат к бдительности и стойкости, к защите ре-
волюции от всяких посягательств империализма, пока Советское
правительство не добьется заключения демократического мира. За-
щита победившей социалистической революции от империалистиче-
1 Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 35, с. 11.
- 51 -
ских хищников стала одной из важнейших задач Советской власти:
«Мы — оборонцы теперь, с 25 октября 1917 г., мы — за защиту оте-
чества с этого дня» 1.
На втором заседании, 26 октября, дважды выступил В. И. Ленин.
Первый его доклад был посвящен вопросу о мире. Съезд обсудил
и утвердил Декрет о мире, который предлагал всем воюющим наро-
дам и их правительствам начать переговоры о справедливом демо-
кратическом мире, мире без аннексий, т. е. без захвата чужих зе-
мель и насильственного присоединения других народов, и без конт-
рибуций. Вместе с тем Советское правительство заявило о своей го-
товности рассмотреть и другие условия мира, выдвинутые какой-
либо воюющей державой, и обратилось ко всем странам — участни-
цам войны с предложением о немедленном заключении перемирия
на три месяца, в течение которых должны быть закончены перего-
воры о мире. Декретом предусматривались отмена тайной диплома-
тии, опубликование тайных договоров, заключенных царским и Вре-
менным буржуазным правительствами.
Декрет о мире разоблачил перед человечеством грабительский
характер первой мировой войны и явился могучим призывом к на-
родам всех стран покончить с ней. Декретом о мире съезд сформули-
ровал важнейшие принципы внешней политики Советского государ-
ства: мирное сосуществование государств с различным обществен-
но-политическим строем, разрешение межгосударственных споров
и конфликтов путем переговоров, отказ от тайной дипломатии, про-
летарский интернационализм, поддержка борьбы угнетенных народов
за свое освобождение, разоблачение империалистической агрессии.
«Советская власть родилась под знаком ленинского Декрета о
мире, и с той поры вся внешняя политика нашей страны пронизана
миролюбием. Объективные исторические условия продиктовали ее
конкретное содержание: курс на мирное сосуществование государств
с различным общественным строем» 2,— говорил Л. И. Брежнев в
докладе, посвященном 60-летию Великого Октября.
По второму докладу В. И. Ленина съезд принял Декрет о земле.
Этим декретом были объявлены немедленная и безвозмездная отмена
помещичьей собственности на землю, передача помещичьих имений,
удельных, монастырских и церковных земель со всем их живым и
мертвым инвентарем, постройками в распоряжение волостных зе-
мельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Для
руководства по осуществлению земельных преобразований в Декрет
о земле был включен крестьянский «Примерный наказ» о земле,
составленный еще до победы Великой Октябрьской социалистической
революции. Этим наказом узаконивалась всенародная (государст-
венная) собственность на землю, недра, леса, воды (общественного
значения). Купля-продажа, а также сдача земли в аренду запреща-
лись. Применение наемного труда для обработки земли не допуска-
лось. В соответствии с желаниями крестьян устанавливалось урав-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 395.
1 Брежнев Л, И. Ленинским курсом. Речи и статьи. М., 1978, т. 6, с. 594.
— 53 —
цительное землепользование, т. е. земля делилась по трудовой пли
потребительской норме L Устанавливалась свободная форма земле-
пользования: подворная, хуторская, общинная, артельная, как ре-
шено будет в отдельных селениях, поселках и т. д.
Таким образом, Советская власть в первый же день своего су-
ществования удовлетворила вековые чаяния трудового крестьянства
о земле. По Декрету о земле крестьянство получило безвозмездно
150 млн. десятин земли, принадлежавшей до революции помещи-
кам, буржуазии, монастырям и царской фамилии. Крестьяне освобо-
ждались от ежегодных арендных платежей и от расходов на покуп-
ку земли в сумме свыше 700 млн. руб. золотом, а также от долга
Крестьянскому земельному банку, составившего в 1914 г. более
3 млрд. руб. Крестьянству было передано помещичьего инвентаря
стоимостью более 300 млн. руб. Декрет о земле ликвидировал фео-
дально-крепостнические пережитки в деревне, сохранившиеся после
реформы 1861 г., помещичью кабалу, а также открыл большие воз-
можности для развития производительных сил в сельском хозяйстве
и для улучшения жизненных условий трудового крестьянства. На-
ционализация земли явилась одной из важнейших предпосылок для
социалистического переустройства сельского хозяйства, так как она
подорвала вековые собственнические предрассудки крестьян и тем
самым облегчила переход их к коллективным формам хозяйства. Хо-
тя сама по себе национализация земли не являлась социалистиче-
ской мерой, но она, как указывал В. И. Ленин, «дала наибольшие
возможности пролетарскому государству переходить к социализму в
земледелии» 1 2. Таким образом, крестьянство получило землю и сво-
боду из рук рабочего класса. На этой почве сложился союз рабочих
и трудовых крестьян в России.
II Всероссийский съезд Советов принял также решения об от-
мене смертной казни на фронте, об освобождении арестованных по
распоряжению Временного правительства революционных солдат и
офицеров, членов земельных комитетов и др.
На II съезде Советов было сформировано первое Советское пра-
вительство — Совет Народных Комиссаров (СНК). Председателем
Совнаркома был избран В. И. Ленин3. Съезд избрал Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).
1 Трудовая норма — количество земли, которое может обработать данная
семья без применения наемного труда; потребительская норма — количество
земли, необходимое для обеспечения прожиточного минимума данной семье.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 327.
3 В постановлении съезда Советов об образовании правительства сказано:
«В настоящий момепт Совет Народных Комиссаров составляется из следую-
щих лиц: Председатель Совета — Владимир Ульянов (Ленин); Народный Ко-
миссар по внутренним делам — А. И. Рыков; земледелия — В. П. Милютин;
труда — А. Г. Шляпников; по делам военным и морским комитет в составе:
В. А. Овсеенко (Аптонов); Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко; по делам тор-
говли и промышленности — В. П. Ногин; народного просвещения — А. В. Лу-
начарский; финансов —И. И. Скворцов (Степанов); по делам иностранным —
Л. Д. Бронштейн (Троцкий); юстиции — Г. И. Оппоков (Ломов); по делам
продовольствия — И. А. Теодорович; почт и телеграфа — И. П. Авилов (Гле-
бов); председатель по делам национальностей---П. В. Джугашвили (Сталин)».
— 53 —
Таким образом, II Всероссийский съезд Советов от имени 20 млн.
избирателей, участвовавших в выборах делегатов, узаконил и закре-
пил победу Великой Октябрьской социалистической революции,
свергнувшей буржуазно-помещичью власть и установившей дикта-
туру пролетариата в форме Советов, руководимых большевиками.
Съезд утвердил ленинскую программу деятельности Советского го-
сударства и историческими Декретами о мире и о земле приступил
к практическому осуществлению этой программы.
Триумфальное шествие Советской власти. II Всероссийский
съезд Советов объявил Россию Республикой Советов. С этого момен-
та власть Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
являлась единственной законной властью в России. Однако для того,
чтобы фактически вся власть на местах перешла к Советам, потре-
бовались недели и даже месяцы напряженных боев, главным обра-
зом на окраинах России, с силами буржуазно-помещичьей контрре-
волюции, которая ожесточенно боролась за сохранение своего поли-
тического господства, пыталась ликвидировать Советскую Респуб-
лику, развязав для этого гражданскую войну. «То, что нами пред-
сказывалось в начале революции и даже в начале войны... именно
превращение империалистской войны в войну гражданскую, 25 ок-
тября 1917 года стало фактом... В этой гражданской войне подав-
ляющее большинство населения оказалось на нашей стороне, и
вследствие этого победа давалась нам необычайно легко» 1.
Первую попытку свергнуть Советскую власть предпринял Ке-
ренский. Он повел на столицу казачьи части генерала Краснова и
29 октября был уже в 20 верстах от Петрограда. В это время мень-
шевики и эсеры совместно с кадетами создали в Петрограде «Ко-
митет спасения родины и революции», который 29 октября поднял
в столице контрреволюционный мятеж офицеров и юнкеров. Но в
тот же день мятеж был подавлен красногвардейцами. На борьбу
с войсками Керенского — Краснова по призыву В. И. Ленина под-
нялись рабочие, красногвардейцы, матросы и революционные сол-
даты. 30 октября они нанесли поражение казачьим частям Крас-
нова. Керенскому пришлось бежать, а Краснов был арестован, но
затем выпущен на свободу под «честное» слово, что он больше не
будет бороться против Советской власти. Однако Краснов нарушил
свое слово, бежал на Дон и стал одним из главных организаторов
борьбы против Советской власти.
После того как мятеж Керенского — Краснова провалился, контр-
революция возложила свои надежды на Ставку Верховного главно-
командующего, находившуюся в Могилеве, в районе Западного
фронта. Возглавляемая генералом Н. II. Духониным, объявившим
себя Верховным главнокомандующим, Ставка превратилась в центр
заговора против Советской власти. Однако вскоре она была ликви-’
дирована. Генерал Духонин, отказавшийся подчиниться распоряже-
ниям Советского правительства, 9 ноября был смещен. Советское
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 4—5.
— 54
правительство назначило главнокомандующим большевика
Н. В. Крыленко. Ставка 20 ноября 1917 г. была занята сводным
отрядом, присланным из Петрограда, а генерал Духонин убит вос-
ставшими солдатами. Солдатские массы Северного и Западного
фронтов поддержали социалистическую революцию и приветствова-
ли установление Советской власти.
Постепенно на сторону Советской власти перешли солдаты дру-
гих фронтов. Горячо поддержала социалистическую революцию по-
давляющая масса моряков Балтийского флота. Планы контррево-
люции использовать армию и флот для ликвидации власти Советов
потерпели неудачу.
Ожесточенный характер приняла борьба за власть Советов в
Москве. С одной стороны, контрреволюция располагала здесь круп-
ными силами. С другой стороны, созданный Советами рабочих и
солдатских депутатов ВРК допустил ряд ошибок, действовал недо-
статочно решительно и последовательно. Это привело к тому, что
восстание рабочих и солдат, вспыхнувшее 25 октября, увенчалось
успехом лишь после напряженных боев, длившихся неделю. На по-
мощь рабочим и солдатам Москвы прибыли революционные отряды
из Петрограда, Владимира, Шуи и других городов. Вооруженная
борьба в Москве победоносно завершилась рано утром 3 ноября.
Над Кремлем взвилось алое знамя Советов.
Вслед за Петроградом и Москвой Советы быстро овладели вла-
стью в подавляющем большинстве крупных городов и губернских
центров. Во многих городах, особенно там, где Советы еще до
Октябрьского переворота шли за большевиками, переход власти со-
вершался мирным путем. Однако в ряде городов Советская власть
установилась в результате вооруженной борьбы. Так было в Ниж-
нем Новгороде, Казани, Саратове, Воронеже, Смоленске, Калуге и
др. Из губернских центров Советская власть быстро распространи-
лась по уездным городам и рабочим поселкам L
Борьба за установление Советской власти в национальных рай-
онах России шла не только с органами свергнутого Временного
буржуазного правительства, но и с национальной буржуазией и ее
контрреволюционными организациями. Так было, в частности, на
Украине. 29—31 октября в Киеве под руководством большевиков
победило вооруженное восстание и была провозглашена Советская
власть. Но буржуазная Центральная рада вызвала с фронта не-
сколько украинских полков, находившихся под ее влиянием, ввела
их в Киев, разоружила революционные отряды и 1 ноября провоз-
1 Общий ход процесса установления Советской власти по стране виден из
следующих данных: с 25 октября по 20 ноября 1917 г. власть перешла к Со-
ветам в 44 крупных городах и губернских цензах, с 21 ноября по И февра-
ля 1918 г. — в 40 губернских центрах и с 12 февраля 1918 г. —- в 7 городах.
Пз 91 крупного города и губернского центра только в 18 городах власть к Со-
ветам перешла после вооруженной борьбы. Почти в 50% уездов Советская
власть установилась в ноябре — декабре 1917 г., в 46% уездов — в январе —
феврале 1918 г. Основная масса волостных Советов возникла в первые месяцы
1918 г.
55 -
гласила свою власть на всей Украине. На борьбу с контрреволюци-
онной Радой поднялись украинские рабочие, руководимые больше-
виками. В Харькове вспыхнуло восстание и власть перешла в руки
ревкома во главе с большевиком Артемом (Ф. А. Сергеев). 11 де-
кабря в Харькове открылся I съезд Советов Украины. На следую-
щий день съезд провозгласил Украину Республикой Советов рабо-
чих, солдатских и крестьянских депутатов (официально — Украин-
ская народная республика) и признал ее федеративной частью
Российской Республики. Съезд избрал ЦИК Советов Украины, ко-
торый образовал через несколько дней (объявлено 17 декабря) пра-
вительство Украины — Народный Секретариат. Совнарком РСФСР
приветствовал образование «истинно народной Советской власти на
Украине» и обещал новому правительству полную и всемерную
поддержку.
Провозглашение Украинской народной республики вдохновило
рабочих и крестьян на борьбу за власть Советов по всей Украине.
В декабре — январе 1918 г. Советская власть победила в основных
городах Украины. 15 января рабочие Киева подняли восстание
против Центральной рады. Правительство РСФСР немедленно
пришло им на помощь. 18 января советские войска, поддержанные
украинскими красногвардейцами, перешли в наступление. После
ожесточенных трехдпевиых боев войска буржуазной Рады были
разгромлены и изгнаны из города. Советское правительство Украи-
ны 30 января 1918 г. переехало в Киев, ставший столицей Совет-
ской Украины. Власть Советов установилась почти на всей ее тер-
ритории. В Крыму Советская власть была провозглашена в марте
1918 г.
Успешно шло установление Советской власти в Белоруссии,
Эстонии и в неоккупированной части Латвии. Это объяснялось тем,
что здесь Советы в городах, руководимые большевиками, пользова-
лись поддержкой большинства трудящихся. Как только было полу-
чено сообщение о победе восстания в Петрограде, Советы Минска,
Могилева, Гомеля, Ревеля, Двипска и других городов Белоруссии
и Прибалтики взяли власть в свои руки. К тому же здесь близко
проходили линии Западного и Северного фронтов, солдаты кото-
рых в своем большинстве шли за большевиками. Солдаты помог-
ли рабочим ликвидировать попытки контрреволюции свергнуть
власть Советов и оказали революционное воздействие на крестьян-
ство.
Борьба за установление власти Советов в Средней Азии и Ка-
захстане, как и на других окраинах России, являлась составной
и неотъемлемой частью Великой Октябрьской социалистической
революции. Победа Советов здесь явилась результатом совместной
борьбы трудящихся всех национальностей под руководством рабоче-
го класса во гласе с Коммунистической партией. Революционным
центром во всем Туркестанском крае явился Ташкент, где был со-
средоточен передовой отряд рабочих, возглавляемый большевиками.
28 октября 1917 г. рабочие и солдаты Ташкента подняли вооружен-
ное восстание. Им на помощь пришли отряды рабочих и солдат из
~ 56 -
Кушки, Перовска, Красноводска. После четырехдневных боев были
разгромлены войска карательной экспедиции Временного прави-
тельства во главе с генералом Коровиченко. 1 ноября в Ташкенте
победила власть Советов. III краевой съезд Советов рабочих и сол-
датских депутатов (15—22 ноября 1917 г.) закрепил победу Совет-
ской власти в Туркестане и избрал Советское правительство во гла-
ве с большевиком Ф. И. Колесовым.
В противовес победившей власти Советов контрреволюционные
националистические организации Средней Азии и Казахстана соз-
дали в ноябре 1917 г. в Коканде свое правительство, получившее
название «Кокандская автономия». На борьбу с этим контрреволю-
ционным «правительством» выступили сформированные коммуни-
стами красногвардейские отряды из рабочих и дехкан. К февралю
1918 г. «Кокандская автономия», не имевшая опоры в народных
массах, была разгромлена. Советская власть установилась во всем
Туркестанском крае. В начале 1918 г. она победила в Казахстане
и в Киргизии.
В конце апреля 1918 г. собрался V Всетуркестанский съезд Со-
ветов, который провозгласил советскую автономию Туркестана в
составе РСФСР.
Победа социалистической революции в центре России вызвала
революционный подъем, и в Закавказье 31 октября 1918 г. на рас-
ширенном заседании Бакинского Совета была принята большевист-
ская резолюция о переходе власти в руки Советов. 2 ноября на сов-
местном заседании Бакинского Совета с представителями промысло-
во-заводских, полковых, ротных, корабельных комитетов под пред-
седательством С. Шаумяна Совет был объявлен высшим органом
власти в Баку и нефтепромышленном районе. В марте 1918 г. в
Баку вспыхнул антисоветский мятеж, но он был вскоре подавлен.
Это укрепило Советскую власть в Баку. 25 апреля Совет избрал
Совнарком Бакинской губернии во главе с С. Шаумяном. Это была
героическая Бакинская Коммуна. На всей остальной территории
Закавказья установилась диктатура буржуазно-националистических
партий: грузинских меньшевиков, армянских дашнаков и азербай-
джанских мусаватистов. Они вступили в сделку с германо-турец-
кими империалистами, которые вскоре оккупировали Закавказье.
Ожесточенный характер приняла борьба за власть Советов на
Дону, Кубани, Северном Кавказе, Южном Урале — повсюду, где
жило казачество — привилегированное при царизме военное сосло-
вие. Сюда бежали из центра и Ставки генералы Корнилов, Деникин,
Алексеев, множество офицеров, вожди контрреволюции Милюков,
Гучков, Родзянко и др. Они создавали белогвардейские отряды, объ-
единившиеся в так называемую Добровольческую армию, которой
командовал Корнилов, а затем Деникин. Атаман донского казачест-
ва Каледин поднял мятеж против Советской власти. Захватив Рос-
тов, Таганрог и свергнув Советскую власть, он стал подготавливать
поход на Донбасс. Империалисты Англии, Франции, США оказали
большую помощь Каледину оружием, боеприпасами, деньгами. На
Южном Урале поднял антисоветский мятеж атаман оренбургского
— 57 —
казачества Дутов. На Кубани борьбу против Советской власти воз-
главила контрреволюционная Кубанская рада. Главной опорой этих
антисоветских мятежей являлась верхушка казачества.
На борьбу с казачьей контрреволюцией под руководством боль-
шевиков поднялись рабочие Ростова, Таганрога, Оренбурга и дру-
гих городов, трудовое казачество, беднота. На помощь революцион-
ным силам Советское правительство направило отряды Красной
гвардии. Первым был подавлен мятеж Дутова. Красногвардейские
части, ломая упорное сопротивление контрреволюционного казаче-
ства, 17 января 1918 г. подошли к Оренбургу—«столице» Дутова.
Это воодушевило оренбургских рабочих, которые под руководством
большевиков восстали в тот же день. Совместными действиями вос-
ставших рабочих и советских отрядов Оренбург был освобожден.
Выбитые из других городов Южного Урала дутовцы отошли к
Уральску.
Успешно шла борьба с Калединым на Дону. Против него высту-
пило фронтовое казачество, образовавшее революционный Комитет
во главе с казаками Ф. Подтелковым и М. Кривошлыковым. 19 ян-
варя 1918 г. восстали рабочие Таганрога, которым удалось восстано-
вить Советскую власть в городе. Упорный характер носили бои за
Ростов-на-Дону и Новочеркасск. Совместными действиями красно-
гвардейских отрядов под командованием В. А. Антонова-Овсеенко
и восставших рабочих 24 февраля был освобожден от калединцев
Ростов-на-Дону. Через 4 дня был взят Новочеркасск — столица обла-
сти войска Донского. Калединщина была разгромлена, а Каледин
застрелился. На Дону установилась Советская власть. К середине
марта были разгромлены силы контрреволюционной Кубанской ра-
ды. Советская власть установилась на Кубани. На помощь остаткам
войск Кубанской рады пришла Добровольческая армия. 10 апреля
она повела наступление на Екатеринодар (ныне Краснодар). Пять
дней шли ожесточенные бои за город, в ходе которых белогвардей-
ские войска были разбиты и поспешно отступили. В марте весь
Северный Кавказ стал советским. В конце 1917 — начале 1918 г.
власть Советов восторжествовала по всей Сибири и на Дальнем
Востоке.
Таким образом, в течение нескольких месяцев — с 25 октября
1917 г. до середины февраля 1918 г. — Советская власть установи-
лась почти на всей территории России. Это был «период победного,
триумфального шествия диктатуры пролетариата и Советской вла-
сти,— говорил В. И. Ленин,— когда она привлекла на свою сторону
безусловно, решительно и бесповоротно гигантские массы трудя-
щихся и эксплуатируемых в России...» L
Причины победы социалистической революции. Социалистиче-
ская революция в России победила в сравнительно короткий срок.
Успех был предопределен прежде всего тем, что в России созрели
объективные предпосылки для социалистической революции. Россия
оказалась наиболее слабым звеном в цепи империализма, где до
1 Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 36, с. 95.
— 58 —
крайности обострились все внутренние противоречия: классовые,
национальные, политические и др. Коммунистическая партия, под-
нимая рабочий класс и трудящиеся массы на пролетарскую револю-
цию, умело использовала эти противоречия, возглавила борьбу ра-
бочего класса и всех трудящихся. Она соединила в один революци-
онный поток общедемократическое движение за мир, крестьянско-
демократическое движение за захват помещичьих земель, нацио-
нально-освободительное движение угнетенных народов за нацио-
нальное равноправие и социалистическое движение пролетариата
за свержение буржуазии, за установление диктатуры пролетариата.
Соотношение классовых сил в стране накануне социалистиче-
ской революции сложилось исключительно благоприятно. Рабочий
класс России был наиболее революционным отрядом международ-
ного пролетариата. Российский пролетариат накопил огромный ре-
волюционный опыт в предыдущих классовых битвах, особенно в
революциях 1905—1907 гг., в Февральской буржуазно-демократиче-
ской революции 1917 г. и в период от февраля к октябрю. Проле-
тариат России осознал неизбежность социалистической революции.
К кануну социалистической революции подавляющее большинство
рабочего класса порвало с мелкобуржуазными, соглашательскими
партиями и сплотилось вокруг единственной, подлинно революцион-
ной партии большевиков. Рабочий класс был главной движущей
силой революции.
Пролетариат России имел серьезного союзника в революции
в лице крестьянской бедноты. Большая часть трудового крестьян-
ства пошла за рабочим классом и его партией, видя в них единст-
венную силу, способную удовлетворить их вековые чаяния о земле
и свободе. Многомиллионная солдатская масса, состоявшая в основ-
ном из крестьян, одетых в шинели, уставшая от войны, отверну-
лась от правительственных партий меньшевиков, эсеров и пошла
в своем большинстве за партией Ленина, которая указала единст-
венно реальный выход из войны. «Мы победили в России потому,—
указывал Ленин,— что на нашей стороне было пе только бесспорное
большинство рабочего класса..., но и потому, что половина армии,
непосредственно после захвата нами власти, и 9/ю крестьянской мас-
сы в течение нескольких недель перешли на нашу сторону...» \
Так сложилась могучая общественная сила — союз рабочих и
беднейших крестьян под руководством рабочего класса,— которая
и совершила Великую Октябрьскую социалистическую революцию.
Этой общественной силе противостоял сравнительно слабый
классовый враг. Русская буржуазия была плохо организована и
политически малоопытна. Придя к власти в результате победы Фев-
ральской буржуазно-демократической революции, русская буржуа-
зии продолжала политику войны, социального и национального гне-
та. Вот почему бессознательно доверчивое отношение трудящихся
масс к буржуазному правительству быстро сменилось ненавистью.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 30.
— 59 —
Буржуазии не удалось создать себе массовой опоры, рабочие и тру-
дящиеся крестьяне отвернулись от нее и объявили ей войну.
Союз рабочих и беднейших крестьян создала и возглавила Ком-
мунистическая партия, вооруженная передовой революционной тео-
рией, знанием законов общественного развития. Партия выбрала
наиболее правильный путь и выгодный момент для решительного
наступления, повела рабочих, солдат и крестьян па революционный
штурм буржуазного строя. Руководство Коммунистической партии
революционной борьбой масс явилось решающим условием быстрой
победы социалистической революции в России.
Наконец, огромное значение для быстрой победы революции
имел тот факт, что Великая Октябрьская социалистическая револю-
ция началась в такой момент, когда империалистическая война
была еще в разгаре, когда главные буржуазные государства, раско-
лотые на два враждебных лагеря, были заняты войной друг с другом
и не имели возможности активно выступить против Октябрьской
революции.
§ 2. СТРОИТЕЛЬСТВО СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Диктатура пролетариата — главное орудие строительства социа-
лизма. Свергнув господство буржуазии и установив свою диктатуру,
пролетариат России создал главное орудие строительства социализ-
ма. Без диктатуры пролетариата нельзя построить социализм. «Эту
цель нельзя осуществить сразу,— писал Ленин,— она требует до-
вольно продолжительного переходного периода от капитализма к
социализму,— и потому, что переорганизация производства вещь
трудная, и потому, что нужно время для коренных перемен во всех
областях жизни, и потому, что громадная сила привычки к мелко-
буржуазному и буржуазному хозяйничанью может быть преодолена
лишь в долгой, упорной борьбе. Поэтому Маркс и говорит о целом
периоде диктатуры пролетариата, как периоде перехода от капита-
лизма к социализму» Ч
Установление диктатуры пролетариата означало превращение
пролетариата в господствующий класс. «Государство, т. е. ор-
ганизованный в господствующий класс пролетари-
ат»— это и есть диктатура пролетариата»1 2. Это нашло свое выра-
жение, во-первых, в том, что вся государственная власть в центре
и на местах перешла к органам революционного творчества проле-
тариата — к Советам рабочих, крестьянских и солдатских депута-
тов, в которых решающая роль принадлежала рабочему классу. Со-
веты стали государственной формой диктатуры пролетариата. Во-
вторых, в том, что руководство Советским государством осуществля-
ла партия пролетариата — партия большевиков. Без руководства
партии большевиков диктатура пролетариата не может выполнить
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 385—386.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 199.
— 60 —
своей исторической миссии, невозможна и сама диктатура пролета-
риата.
Руководящая роль большевистской партии в системе диктатуры
пролетариата выразилась прежде всего в том, что избранное на
II Всероссийском съезде Советов Советское правительство во главе
с В. И. Лениным состояло из ее представителей. Однако Ленин и
большевики не исключали участия в Советском правительстве пред-
ставителей других социалистических партий, стоящих на платформе
Советской власти и признаюших руководящую роль большевист-
ской партии. 26 октября 1917 г. за несколько часов до образования
Советского правительства II Всероссийским съездом Советов ЦК
большевиков пригласил на свое заседание трех представителей пар-
тии левых эсеров, которая в те дни была на стороне Советской вла-
сти, и предложил им принять участие в Советском правительстве.
Но левые эсеры отказались от этого предложения, заявив, что хотят
сыграть роль посредника между большевиками, с одной стороны, и
правыми эсерами и меньшевиками, с другой стороны, чтобы
создать из всех этих партий «однородное социалистическое прави-
тельство».
Что касается вопроса о создании «однородного социалистиче-
ского правительства», то ЦК большевиков считал возможным по-
полнить состав Советского правительства представителями тех пар-
тий, которые признают декреты II Всероссийского съезда Советов
(о власти Советов, о мире, о земле и др.) и ответственность прави-
тельства перед ВЦИК, избранным на II Всероссийском съезде Со-
ветов. Для ведения переговоров по этому вопросу с эсерами и мень-
шевиками ЦК выделил специальную делегацию. В ходе переговоров
меньшевики и правые эсеры выдвинули требования отказа от власти
Советов, устранения из правительства «персонального виновника
Октябрьского переворота» В. И. Ленина, назначения главой прави-
тельства одного из лидеров партии эсеров — Чернова или Авксентье-
ва. ЦК большевиков категорически отклонил эти требования, осу-
дил группу членов ЦК (Каменев, Зиновьев, Рыков, Ногин и др.),
которая, не веря в возможность победоносной социалистической ре-
волюции в России, настаивала на создании «однородного социали-
стического правительства» на условиях, выдвинутых меньшевиками
и эсерами, и возражала против «чисто большевистского правитель-
ства» 1.
Вместе с тем ЦК подтвердил, «что, не исключая никого со II
Всероссийского съезда Советов, он и сейчас вполне готов вернуть
ушедших и признать коалицию этих ушедших в пределах Советов,
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 35, с. 45. Не желая проводить линию ЦК
большевистской партии, 4 ноября Рыков, Ногин, Милютин и другие подали
в отставку с постов наркомов, а Каменев, Зиновьев, Рыков — из ЦК партии.
ЦК заклеймил их как дезертиров революции. Они были заменены преданны-
ми революции деятелями. Председателем ВЦИК вместо Каменева был избран
ближайший соратник Ленина Я. М. Свердлов. Наркомами были назначены:
Г. И. Петровский (нарком внутренних дел), А. Г. Шлихтер (наркомзем),
П. И. Стучка (наркомюст).
- 61 —
что, следовательно, абсолютно ложны речи, будто большевики ни
с кем не хотя г разделить власти» L
Потерпев неудачу с созданием «однородного социалистического
правительства», левые эсеры под давлением революционного кре-
стьянства вынуждены были вступить в блок с большевиками и вой-
ти в состав Совнаркома. Это случилось после того, как Чрезвычай-
ный и Второй съезды крестьянских депутатов в ноябре 1917 г. одоб-
рили деятельность Советского правительства во главе с В. И. Ле-
ниным, высказались за сотрудничество с ним и за объединение с
ВЦИК. В результате переговоров между большевиками и левыми
эсерами в ноябре — декабре 1917 г. было заключено соглашение
о вхождение левых эсеров в состав Совнаркома. Соглашение было
заключено па социалистической платформе, на основе признания ле-
выми эсерами руководящей роли в правительстве за большевиками.
В состав СПК вошло семь представителей левых эсеров1 2, что со-
ставляло около трети общей численности Совнаркома. Левые эсеры
входили в состав СНК до середины марта 1918 г., когда по собст-
венной инициативе они вышли из правительства в знак протеста
против заключения Брестского мира.
Руководящее положение Коммунистической партии в системе
диктатуры пролетариата нашло свое выражение в том, что ей при-
надлежала ведущая роль в Советах, однако наша партия считала
допустимым участие в Советах и представителей мелкобуржуазных
партий постольку, поскольку они не становились на путь активной
контрреволюционной борьбы против диктатуры пролетариата. Мел-
кобуржуазные партии в первое время после победы Октябрьской
социалистической революции принимали участие в выборах во все
органы Советской власти вплоть до Всероссийских съездов Советов
и ВЦИК и имели во всех этих органах своих представителей. Так,
в состав ВЦИК, избранного II Всероссийским съездом Советов, вхо-
дили 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернацио-
налистов и др. В состав ВЦИК, избранного III Всероссийским съез-
дом Советов в январе 1918 г., входили 160 большевиков, 125 левых
эсеров, 14 правых эсеров и максималистов, 2 меньшевика-оборонца
и др.
Коммунистическая партия, будучи передовым, наиболее созна-
тельным, организованным и активным отрядом рабочего класса,
определяла и вырабатывала политику Советского государства. На
съездах и конференциях партии, на пленумах Центрального Коми-
тета, в руководящих органах ЦК обсуждались и решались все важ-
нейшие вопросы внутренней и внешней политики Советского госу-
дарства. Коммунистическая партия обеспечивала проведение
в жизнь своих решений через партийные организации в органах
Советской власти, в учреждениях, на предприятиях и т. д., через
коммунистов, руководивших деятельностью этих организаций, учреж-
1 Лепин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 45.
2 Среди них А. Л. Колегаев (нарком земледелия), И. 3. Штейнберг (нар-
ком юстиции), 11. П. Прошьян (нарком почт н телеграфов), В. А. Карелин
(нарком имуществ республики) и др.
— 62 —
дений, предприятий. Партия широко пропагандировала среди тру-
дящихся свою политику и мобилизовывала их па ее осуществление.
Она последовательно проводила политику воспитания трудящихся
в социалистическом духе, вносила в их ряды социалистическую со-
знательность п организованность, вела борьбу против буржуазной и
мелкобуржуазной идеологии, воспитывала сознательную дисциплину
труда, уважение к социалистической собственности и т. д. Партия
обеспечивала авангардную роль коммунистов в строительстве социа-
лизма. Руководящая роль Коммунистической партии выражалась в
том, что партия, будучи высшей формой классовой организации
рабочего класса, осуществляла руководство и направляла деятель-
ность всех других массовых организаций рабочего класса, входя-
щих в систему диктатуры пролетариата: профсоюзов, комсомола,
кооперации и т. п.
Для того чтобы выполнить роль главного орудия социалистиче-
ского строительства, диктатура пролетариата должна была решить
внутри страны три коренные задачи: во-первых, подавить сопро-
тивление эксплуататорских классов строительству социализма и
ликвидировать эксплуататорские классы; во-вторых, привлечь к со-
циалистическому строительству широчайшие массы рабочих п не-
пролетарских слоев трудящихся, главным представителем которых
являлось трудовое крестьянство; в-третьих, построить экономиче-
ский фундамент социализма, осуществить культурную революцию.
Таким образом, перед диктатурой пролетариата стояли великие со-
зидательные задачи, которых до того не знало ни одно другое го-
сударство. Диктатура пролетариата призвана была также защитить
страну, строящую социализм, от попыток международного империа-
лизма сорвать это строительство вооруженным путем, а также сред-
ствами экономической блокады п дипломатической изоляции.
Для решения этих задач диктатура пролетариата не может ис-
пользовать старую государственную машину, так как она является
орудием насилия и подавления ничтожным эксплуататорским мень-
шинством эксплуатируемого большинства общества. Необходимо
было создать государство нового типа, способное решить задачи,
стоявшие перед диктатурой пролетариата, вовлечь в социалистиче-
ское строительство многомиллионные массы рабочих и трудящих-
ся. С этого и начала свою историческую миссию диктатура проле-
тариата в России.
В короткий срок были упразднены старые центральные органы
власти — сенат, Государственная канцелярия, синод, министерства,
судебная система и карательные учреждения, ликвидирована бур-
жуазная милиция. Состояние войны с Германией не давало возмож-
ности сразу ликвидировать старую армию. Была сделана попытка
демократизировать ее: установлена выборность всего командного
состава, отменены все чины и звания и т. д. Однако это не дало
успешных результатов. Было приступлено к постепенной демоби-
лизации старой армии, а затем она была ликвидирована совсем.
Одновременно с ликвидацией старой государственной машины
шло строительство нового советского аппарата в центре и на мес-
— 63
тах. Высшим органом государственной власти являлся Всероссий-
ский съезд Советов, а между съездами — Всероссийский Централь-
ный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК имел право изда-
вать декреты, отменять или изменять декреты и постановления
Совнаркома, назначать и смещать Совнарком в целом и отдельных
наркомов и т. д. ВЦИК руководил деятельностью Советов на местах.
Центральным исполнительным и распорядительным органом
Советского государства являлся Совнарком. В его состав входили
народные комиссары, которые возглавляли соответствующие народ-
ные комиссариаты, заменившие упраздненные министерства. Ком-
мунистическая партия направила на руководящую работу в нар-
коматы своих видных деятелей. Так, в Наркомат внутренних
дел были направлены Г. И. Петровский, М. К. Муранов, М. С. Уриц-
кий; в Наркомпрод — А. Г. Шлихтер, А. Д. Цюрупа, М. И. Кали-
нин, Д. 3. Мануильский; в Наркомпрос — А. В. Луначарский,
Н. К. Крупская, М. Н. Покровский и др. В составе правительства
был создан Комитет по делам национальностей (Наркомнац), на
который было возложено руководство практическим осуществле-
нием национальной политики Советского государства. В Нарком-
наце работали И. В. Сталин, В. А. Аванесов, У. С. Мицкевичюс-
Капсукас, А. Г. Червяков и др.
Важнейшей функцией Советского государства была организа-
торско-хозяйственная деятельность по строительству социалисти-
ческой экономики. В составе центральных органов государственной
власти для этой цели был создан Высший Совет Народного Хо-
зяйства (ВСНХ). Председателем ВСНХ стал В. В. Оболенский
(Н. Осинский); членами Президиума — рабочие, профсоюзные ра-
ботники: Н. К. Антипов, В. В. Шмидт, Я. Э. Рудзутак, В. Я. Чу-
барь, Г. Д. Вейнберг, А. В. Шотмап, А. Ломов (Г. И. Оппоков) и
др. На местах были созданы областные, губернские и уездные со-
веты народного хозяйства.
Свергнутые эксплуататорские классы с первых дней существо-
вания Советской власти повели против нее ожесточенную войну,
пустив в ход все крайние средства борьбы. Это вынудило диктатуру
пролетариата применить насилие против контрреволюции, осущест-
вить функцию подавления сопротивления эксплуататоров социали-
стическому строительству. Сразу же после Октября борьба с контр-
революцией осуществлялась Военно-революционным комитетом,
который из органа Петроградского Совета превратился в орган
ВЦИК, а также местными ВРК, созданными по типу Петроград-
ского ВРК. Однако вскоре возникла необходимость в создании спе-
циального органа для борьбы с внутренней контрреволюцией. 7 де-
кабря 1917 г. была образована Всероссийская чрезвычайная комис-
сия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), ставшая, по
определению В. И. Ленина, «нашим разящим орудием против бес-
численных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую
власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас» 1.
Ленин В. И. Поли. собр. соя., т. 44, с. 327.
64 —
Коммунистическая партия поставила во главе ВЧК испытанных,
закаленных, мужественных большевиков. Председателем коллегии
ВЧК являлся член ЦК РКП (б) Ф. Э. Дзержинский, членами кол-
легии — М. С. Кедров, И. К. Ксенофонтов, М. Я. Лацис, Я. X. Петерс,
И. С. Уншлихт, В. В. Фомин, В. Р. Менжинский и др. На работу
в ВЧК партия посылала честных, неподкупных, беспредельно пре-
данных революции передовых рабочих, солдат, матросов. Комму-
нистическая партия и Советское правительство, лично В. И. Ле-
нин неустанно следили за деятельностью ВЧК, направляли, опре-
деляли линию ее поведения, методы борьбы с контрреволюцией
на каждом ее этапе.
Охранять революционную законность, вести борьбу с врагами
революции, защищать интересы рабочих и всех трудящихся была
призвана система новых судебных учреждений, созданная по дек-
рету СПК от 22 ноября 1917 г. В качестве основной судебной ин-
станции был учрежден институт местных судей, избираемых Сове-
тами. Дела о контрреволюционной деятельности, мародерстве, хи-
щениях, саботаже рассматривали революционные трибуналы, из-
бираемые губернскими или городскими Советами. На страже обще-
ственного порядка стояла советская рабоче-крестьянская милиция,
созданная 28 октября 1917 г.
Защита страны от угрозы военного нападения — важнейшая
внешняя функция Советского государства. Для ее осуществления
требовалась новая рабоче-крестьянская армия. Создание ее дикто-
валось также необходимостью подавления вооруженных выступле-
ний контрреволюции внутри страны. 15 января 1918 г. Советское
правительство приняло декрет о создании рабоче-крестьянской
Красной Армии, 29 января — декрет о демобилизации старого флота
и об образовании советского рабоче-крестьянского Красного Флота.
Красная Армия создавалась на добровольных началах из наиболее
сознательных п передовых представителей рабочего класса и кресть-
янской бедноты, готовых отдать свои силы и жизнь для защиты
Советской Республики. Вступавшие в ряды Красной Армии должны
были представить рекомендации войсковых комитетов или общест-
венных демократических организаций, стоящих па платформе Со-
ветской власти, партийных и профсоюзных организаций или двух
членов этих организаций. Созданием Красной Армии руководил
Комитет по военным и морским делам, вскоре преобразованный
в Народный комиссариат военных дел (Иаркомвоеп). В его колле-
гию входили В. А. Аптонов-Овсеенко, И. В. Крыленко, П. Е. Ды-
бенко, Н. И. Подвойский, К. Е. Механошин, II. Е. Лазимир,
К. С. Еремеев и др.
Слом старой государственной машины и строительство нового
Советского государства проходили в обстановке ожесточенной клас-
совой борьбы. Основная масса чиновников министерств и ведомств,
не желавших сотрудничать с Советской властью, стала на путь
контрреволюционного саботажа. Саботажники стремились разва-
лить управление страной. Оставшиеся на свободе министры и
заместители министров свергнутого Временного правительства
3 История СССР — 65 —
организовали в Петрограде подпольную контрреволюционную органи-
зацию «Временное правительство», пытавшуюся руководить сабо-
тажем чиновников, объединить силы контрреволюции против Со-;
ветов. Продолжавшие выходить буржуазные газеты поддерживали
саботажников, призывали к открытому сопротивлению Советскому;
правительству, вели клеветническую кампанию против Советской
власти.
Органы Советской власти раскрыли и ликвидировали «Времен-,
ное правительство», а также ряд других подпольных контрреволю-
ционных организаций. 27 октября был принят декрет о печати, пре-
дусматривавший закрытие газет, призывающих к свержению Со-
ветской власти. 28 ноября 1917 г. СНК издал декрет об аресте и
предании суду революционного трибунала руководителей партии
кадетов — партии врагов революции и народа. Были приняты реши-
тельные меры к подавлению саботажа чиновников и буржуазных
специалистов. Саботажники были объявлены врагами народа.
Партия и правительство привлекли передовых рабочих и
работниц к руководящей работе в наркоматах и советских учрежде-
ниях. Например, Народный комиссариат внутренних дел создавал-
ся при активнейшем участии рабочих Путиловского завода. В орга-
низации Народного комиссариата иностранных дел участвовали
рабочие завода Сименс-Шукерт и матросы Балтийского флота. Ра-
бочие Петроградского и Московского железнодорожных узлов при-
няли деятельное участие в создании аппарата Народного комисса-
риата путей сообщения и т. д. Советы и профсоюзы направили
своих лучших представителей в государственный аппарат. Так со-
здавался новый аппарат государственного управления в центре
страны.
На периферии были ликвидированы должности губернских и
уездных комиссаров Временного правительства, 5 ноября 1917 г.
В. И. Лепин обратился к трудящимся России с призывом: «Това-
рищи трудящиеся! Помните, что вы сами теперь управляете го-
сударством. Никто вам не поможет, если вы сами не объединитесь
и не возьмете все дела государства в свои руки. Ваши Со-
веты — отныне органы государственной власти, полномочные, ре-
шающие органы.
Сплотитесь вокруг своих Советов. Укрепите их. Беритесь сами
за дело снизу, никого не дожидаясь» 1.
Трудящиеся, в первую очередь рабочие России, горячо отклик-
нулись на этот призыв. Они участвовали в ликвидации старых орга-
нов власти, всемерно укрепляли Советы, отзывали депутатов, не
оправдавших доверие избирателей, превращали Советы в полно-
властные органы власти. Развернулось создание Советов рабочих,
крестьянских и солдатских депутатов в деревнях и волостях. До
революции их было крайне мало. Существовавшие во многих уез-
дах и губерниях самостоятельные Советы крестьянских депутатов
сливались с Советами рабочих и солдатских депутатов в единые ор-
1 Ленин В, И, Поля. собр. соч., т. 35, с. 66.
— 66 -
допы власти. Городские думы и земские учреждения были посте-
пенно упразднены. Их функции перешли к Советам.
Выборы и роспуск Учредительного собрания. Находившиеся
у власти до Октября буржуазные и мелкобуржуазные партии, не
желая удовлетворять требования народа о власти Советов, земле,
8-часовом рабочем дне и другие, фальшиво заявляли, что сделать
это может только Учредительное собрание, выборы которого откла-
дывались до окончания мировой войны. Поэтому среди широких
масс крестьянства, отсталых слоев рабочих с Учредительным со-
бранием были связаны определенные надежды.
После победы Октябрьской социалистической революции, в ко-
роткий срок удовлетворившей эти требования народа, надобность
в Учредительном собрании миновала. Но поскольку идея Учреди-
тельного собрания была еще популярна среди трудящихся, а контр-
революция спекулировала на этом, Советское правительство про-
вело в поябре 1917 г. выборы в Учредительное собрание. Выборы
проходили в момент, когда во многих городах, а тем более в де-
ревнях еще пе установилась власть Советов, когда огромные мас-
сы крестьянства еще не знали об исторических Декретах о мире и
о земле, принятых Советской властью. К тому же выборы прово-
дились по явно устаревшим избирательным спискам, составленным
еще до революции. Например, избиратели голосовали за единый
список партии эсеров, а она уже раскололась на правых эсеров —
врагов Советской власти, и левых эсеров, в тот момент поддержи-
вавших Советскую власть.
Поэтому исход выборов, на которых формальную победу одер-
жали эсеры, не отразил подлинные настроения масс. Анализируя
итоги выборов, В. И. Ленин писал: «В ноябре 1917 года на выбо-
рах в учредилку голосовало за большевиков 9 миллионов из 36 L
А на деле, не в голосовании, а в борьбе, за большевиков было
в конце октября и в ноябре 1917 года большинство пролетариата
и сознательного крестьянства, в лице большинства делегатов
II Всероссийского съезда Советов, в лице большинства самой актив-
ной и сознательной части трудящегося народа, именно тогдашней
двенадцатимиллионной армии»1 2.
3 января 1918 г. ВЦИК принял «Декларацию прав трудящегося
и эксплуатируемого парода», написанную В. И. Лениным, кото-
рую намечено было предложить па утверждение Учредительному
собранию. В «Декларации» были записаны ужо принятые важней-
шие законы Советского государства: о власти Советов, земле, мире,
рабочем контроле, национализации банков, аннулировании царских
займов и т. д. «Декларация» утверждала внутреннюю и внешнюю
политику Советского правительства, провозглашала основную за-
дачу пролетарской революции — уничтожение всякой эксплуата-
ции человека человеком, беспощадное подавление эксплуататоров,
Установление социалистической организации общества. «Деклара-
1 В распоряжении В. И. Ленина не было окончательных данных по ито-
гам голосования.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 175.
3*
— 67 —
ция» так определяла роль Учредительного собрания: «Поддержи-
вая Советскую власть и декреты Совета Народных Комиссаров,
Учредительное собрание считает, что его задачи исчерпываются
установлением коренных оснований социалистического переустрой-
ства общества» *.
5 января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде от-
крылось заседание Учредительного собрания. Председатель ВЦИК
Я. М. Свердлов, открывший заседание, зачитал «Декларацию прав
трудящегося и эксплуатируемого народа» и предложил утвердить
ее. Эсеровское контрреволюционное большинство Учредительного
собрания отказалось обсуждать этот исторический документ. Боль-
шевистская фракция по предложению В. И. Ленина заявила, что
нынешнее большинство Учредительного собрания является контр-
революционным. «Не желая ни минуты прикрывать преступления
врагов народа, мы заявляем, что покидаем Учредительное собрание
с тем, чтобы передать Советской власти окончательное решение
вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредитель-
ного собрания»1 2. 6 января 1918 г. декретом ВЦИК Учредительное
собрание было распущено. Роспуск Учредительного собрания был
одобрен широкими массами рабочих, солдат и крестьян, которые
убедились в его контрреволюционности. Идея Учредительного со-
брания была развенчана в глазах народных масс.
III Всероссийский съезд Советов. 10 января 1918 г. открылся
III Всероссийский съезд Советов — высший орган власти в Совет-
ской Республике. На съезде присутствовало 942 делегата с решаю-
щим голосом. Более 62% из них являлись большевиками. Съезд
Советов заслушал отчетный доклад председателя ВЦИК Я. М. Сверд-
лова и отчетный доклад председателя Совнаркома В. И. Ленина.
Представители меньшевиков и эсеров подвергли резким нападкам
деятельность Советского правительства. Они выступили против дик-
татуры пролетариата и социалистических преобразований в стране.
Но съезд осудил их позицию, одобрил политику и деятельность
ВЦИК и СПК Российской Республики.
12 января III Всероссийский съезд Советов утвердил «Декла-
рацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». 13 января
открылся III Всероссийский съезд крестьянских депутатов, при-
нявший решение о слиянии с III Всероссийским съездом Советов.
Так было завершено объединение рабочих и крестьянских Сове-
тов, начатое еще в ноябре 1917 г. Это слияние явилось могучей
демонстрацией крепнущего союза рабочего класса и крестьянства —
основы Советского государства. В связи с этим «Декларация прав
трудящегося и эксплуатируемого народа» была вторично постав-
лена па голосование и единодушно утверждена.
III съезд Советов принял решение «О федеральных учрежде-
ниях Российской Республики», первый пункт которого гласил:
«Российская Советская Социалистическая Республика учреждается
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 223.
2 Там же, с. 228. Левые эсеры также покинули Учредительное собрание.
- 68 -
на основе добровольного союза народа России, как федерация со-
ветских республик этих народов». Со времени этого исторического
съезда Российская Советская Социалистическая Республика была
преобразована в Российскую Социалистическую Федеративную Со-
ветскую Республику. Так было создано и упрочено Советское го-
сударство — государство нового, социалистического типа. «Совет-
ская власть и советская система,— говорил В. И. Ленин,— являют-
ся институтами социалистического государства» L
Установление и упрочение Советской власти — государственной
формы диктатуры пролетариата — «па деле обеспечило невиданную,
невозможную ни в одной капиталистической стране свободу и де-
мократию для гигантского трудящегося большинства» 1 2.
§ 3. ПЕРВЫЕ ШАГИ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБЛАСТИ
Ликвидация остатков феодализма, сословности и национального
угнетения. Основной задачей Октябрьской революции было уничто-
жение капитализма и построение социализма. Но к моменту Октябрь-
ской революции в России сохранились сильнейшие пережитки фео-
дализма и сословности, без ликвидации которых нельзя было идти
вперед, к социализму. Эта задача была разрешена в течение не-
скольких месяцев. Помещичье землевладение и все феодальные пе-
режитки в области землевладения и землепользования были ликви-
дированы Декретом II съезда Советов о земле и последующими
мероприятиями Советской власти. 10 ноября 1917 г. ВЦИК принял
декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Прежние
сословные звания: дворяне, купцы, мещане и другие — были упразд-
нены и установлено одно общее для всего населения страны наиме-
нование — гражданин Российской Советской Республики. «Мы,—
писал Ленин,— не оставили камня на камне, кирпича на кирпиче
в вековом здании сословности (самые передовые страны, вроде Анг-
лии, Франции, Германии, до сих пор не отделались от следов со-
словности!)»3. Декретом от 20 января 1918 г. были отделены цер-
ковь от государства и школа от церкви. Религия и церковь были
объявлены частным делом граждан. Всякие привилегии церкви бы-
ли отменены. Был установлен гражданский брак. Советское госу-
дарство раскрепостило женщину, полностью уравняв ее в правах
с мужчиной во всех областях государственной, общественной, хо-
зяйственной и культурной жизни. «Ни одно государство и ни одно
демократическое законодательство,— отмечал Ленин,— не сделало
для женщины и половины того, что сделала Советская власть в пер-
вые же месяцы своего существования» 4. 21 декабря в стране было
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 44, с. 46.
2 О 60 й годовщине Великой Октябрьской социалистпческой революции.
Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года. М., 1977, с. 5.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 145—146.
4 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 201.
— 69 —
введено новое правописание, а с 1 (14) февраля 1918 г.— общеев-
ропейский календарь.
Первым важнейшим законодательным актом Советского прави-
тельства по национальному вопросу была «Декларация прав наро-
дов России», опубликованная 2 ноября 1917 г. «Декларация» про-
возгласила основные принципы национальной политики Советской
власти: равенство и суверенность народов России, право народов
России па свободное самоопределение, вплоть до отделения и обра-
зования самостоятельных государств, отмена всех и всяких нацио-
нальных и национально-религиозных привилегий и ограничений,
свободное развитие национальных меньшинств и этнографических
групп, населяющих территорию России.
20 ноября Совнарком принял обращение «Ко всем трудящимся
мусульманам России и Востока», в котором говорилось: «Отныне
ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные уч-
реждения объявляются свободными и неприкосновенными... Знайте,
что ваши права, как права всех народов России, охраняются всею
мощью революции и ее органов, Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов. Поддерживайте же эту революцию и ее
полномочное Правительство». Это обращение сыграло огромную роль
в привлечении на сторону революции многомиллионных масс тру-
дящихся мусульман.
4 декабря 1917 г. Советское правительство признало за Украи-
ной право на отделение, 18 декабря — независимость Финляндии,
29 августа 1918 г. — право польского народа на независимое и са-
мостоятельное существование. Советским правительством были ан-
нулированы все неравноправные договоры, заключенные царским
правительством с Турцией, Персией и другими зависимыми странами.
Создание социалистического уклада в экономике. Ликвидацию
феодально-сословных пережитков диктатура пролетариата осущест-
вила, по выражению Ленина, «походя, мимоходом, как «побочный
продукт» нашей главной и настоящей, тгролетарски-революционной,
социалистической работы» L Главной социально-экономической за-
дачей социалистической революции являлось построение экономиче-
ского фундамента социализма. Первым условием для строительства
социалистического хозяйства является завоевание пролетариатом
политической власти, которая используется им в качестве главного
орудия для планомерного строительства социалистической эконо-
мики, для построения экономического базиса социализма. Для этого
необходимо было, во-первых, заменить частную капиталистическую
собственность на орудия и средства производства в промышленно-
сти и па транспорте общественной, государственной собственностью;
во-вторых, построить новое социалистическое хозяйство, мощную
социалистическую промышленность и прежде всего тяжелую про-
мышленность, способную обеспечить социалистическую реконструк-
цию всех отраслей народного хозяйства, обеспечить бурный рост
производительных сил, экономическую самостоятельность и оборо-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 147.
— 70 —
неспособность страны; в-третьпх, перевести крестьян — мелких соб-
ственников на рельсы социализма путем постепенного доброволь-
ного объединения крестьянских хозяйств в крупные социалистиче-
ские хозяйства па базе передовой машинной техники; в-четвертых,
вытеснить и ликвидировать капиталистические элементы в эконо-
мике страны, устранить причины, порождающие капитализм и эк-
сплуатацию человека человеком, уничтожить противоположность
интересов между городом и деревней, между работниками физическо-
го и умственного труда. Для решения этих задач потребовалась целая
историческая эпоха — переходная эпоха от капитализма к социализму.
Решение задач переходной эпохи прошло ряд этапов. Первый
этап социалистического строительства начался с момепта установ-
ления Советской власти и продолжался до весны 1918 г. Это был по
преимуществу период экспроприации экспроприаторов. Советская
власть взяла в свои руки Государственный банк. 14 декабря все
частные банки были национализированы и слиты с Государствен-
ным банком в единый Народный банк. С национализацией банков
в руки Советского государства перешли многие акционерные пред-
приятия, принадлежавшие частным банкам. 21 января 1918 г.
ВЦИК аннулировал все внутренние и внешние государственные
займы, заключенные царским и Временным правительствами, па
общую сумму около 50 млрд. руб. Это был огромной силы удар по
русскому и международному капитализму. Из рук международного
империализма было выбито сильное орудие закабаления пашей Ро-
дины. Страна была освобождена от необходимости ежегодно выпла-
чивать более 400 млн. руб. одних процентов по кабальным займам.
Первым шагом по пути национализации промышленности было
установление 14 ноября 1917 г. рабочего контроля над производ-
ством и распределением на промышленных, торговых, сельскохо-
зяйственных, транспортных и других предприятиях, имеющих наем-
ных рабочих. Контроль осуществляли рабочие предприятия через
свои выборные органы — фабзавкомы. С установлением рабочего
контроля рабочие стали активно вмешиваться в руководство пред-
приятиями, осуществляли надзор за правильностью и целесообраз-
ностью исполнения заказов, использования рабочей силы, за фи-
нансовой деятельностью и т. п. Беспощадно подавляя саботаж и
дезорганизаторскую деятельность фабрикантов и заводчиков, ра-
бочие организации развернули борьбу за налаживание производства,
повышение производительности труда, укрепление трудовой дис-
циплины. В ряде случаев рабочие организации изгоняли капиталис-
тов-саботажников и брали в свои руки управление производством.
Участвуя в контроле, рабочие обучались управлению предприятия-
ми. Это была массовая школа подготовки кадров хозяйственников
из рядов рабочего класса. Рабочий контроль явился важным усло-
вием национализации промышленности.
Подготовка к национализации началась с первых дней уста-
новления Советской власти. Переход к национализации был уско-
рен необходимостью сломить злостный саботаж капиталистов, их
преступную борьбу против рабочего контроля. Многие предприя-
— 71 —
тия были национализированы по требованию рабочих. Первой
(17 ноября 1917 г.) была национализирована Ликипская мануфак-
тура (около Орехово-Зуева), владелец которой отказался подчи-
ниться рабочему контролю. Были национализированы крупнейшие
заводы в Петрограде: Путпловскпй, Сестрорецкий, Невский и др.;
Иваново-Вознесенская ткацкая мануфактура; металлургические и
каменно-угольные предприятия Новороссийского общества в Юзов-
ке; предприятия большинства горных округов Урала; московское
акционерное общество «Электропередача» и сотни других предприя-
тий. Это была, по определению В. И. Ленина, «красногвардейская
атака на капитал». Наряду с национализацией промышленных пред-
приятий происходила национализация транспорта. До революции
75% железных дорог принадлежало государству, поэтому с уста-
новлением Советской власти они стали собственностью Советского
государства. 23 января 1918 г. Советское государство национализи-
ровало речной и морской торговый флот страны.
В первые месяцы Советской власти проявились анархо-синди-
калистские тенденции отдельных профсоюзов и коллективов рабо-
чих рассматривать национализированные предприятия и даже от-
расли хозяйства как их собственность. Например, Центральный ко-
митет профсоюза водников требовал передать управление торговым
флотом в руки коллегии, избранной па съезде профсоюзов водни-
ков. 4 марта 1918 г. па заседании Совнаркома Ленин, критикуя по-
добные требования, говорил, что они не имеют ничего общего с со-
циализмом. «Задача социализма — переход всех средств производст-
ва в собственность всего парода, а вовсе не в том, чтобы суда
перешли к судовым рабочим, банки к банковским служащим» L
22 апреля 1918 г. была установлена государственная монопо-
лия внешней торговли, являющаяся могучим фактором обеспече-
ния экономической независимости страны и источником накопле-
ний для строительства социалистического хозяйства.
Все эти мероприятия подорвали капиталистическую систему хо-
зяйства. В экономике сложился социалистический уклад.
Огромную роль в осуществлении рабочего контроля, национа-
лизации предприятий сыграли профсоюзы. С установлением дик-
татуры пролетариата профсоюзы стали наряду с Советами ее важ-
нейшим элементом. Через профсоюзы Коммунистическая партия
привлекала широчайшие массы рабочих к управлению производст-
вом, государственными делами. Профсоюзы стали превращаться
в школу коммунизма, школу воспитания, школу организации и мо-
билизации масс на социалистическое строительство.
В ряде профсоюзов было еще сильно влияние меньшевиков и
эсеров. Они проповедовали политическую нейтральность профсою-
зов, пытались противопоставить их Советской власти, выступали
против участия профсоюзов в революционном преобразовании эко-
номики, в осуществлении рабочего контроля над производством и
распределением. Острая борьба между большевиками и меньшевп-
1 Ленин В. П. Поли. собр. соч., т, 35, с. 411.
- 72 —
ками развернулась на I Всероссийском съезде профсоюзов, кото-
рый состоялся в январе 1918 г. На съезде присутствовало 416 деле-
гатов, представлявших 2,6 млн. членов профсоюза. Среди делегатов
было 273 большевика, 66 меньшевиков, 21 левый эсер и 10 правых
эсеров. Съезд осудил защищавшийся меньшевиками тезис о нейт-
ральности профсоюзов, высказался за безоговорочную поддержку
Советской власти и целиком поддержал социалистическую политику
Совнаркома. Съезд решил слить фабзавкомы с профсоюзами, сде-
лав их первичными организациями профсоюзов на предприятиях.
Профсоюзы «должны взять на себя главную работу по организа-
ции производства и воссозданию подорванных производительных сил
страны»,— говорилось в резолюции съезда.
Первые попытки использования государственного капитализма.
Наряду с социалистическими преобразованиями в экономике, в целях
установления государственного контроля над частнокапиталисти-
ческими предприятиями и подготовки их к переходу в обществен-
ную собственность Советское государство использовало некоторые
формы государственного капитализма. Государство выдавало за-
казы отдельным частным предпринимателям на изготовление това-
ров, нередко авансируя эти заказы, ставя тем самым предприни-
мателей под свой контроль; заранее закупало продукцию частнока-
питалистических предприятий; снабжало их сырьем, материалами,
топливом, а предприниматели обязывались сдавать государству вы-
работанную продукцию; предоставляло им государственный кре-
дит, сопровождавшийся установлением государственного контроля за
деятельностью этих предприятий, и т. д. Ленин придавал большое
значение использованию буржуазных специалистов, организаторов
производства, работавших в учреждениях, ведавших отдельными
отраслями промышленности. Рабочие учились у них управлению
промышленностью. Треть мест в этих учреждениях занимали бур-
жуазные специалисты и две трети — рабочие. «Эти рабочие,— пи-
сал Лепин,— в центральных руководящих учреждениях, типа
«Главкожи» или «Цептротекстиля», сидят рядом с капиталистами,
учатся у них, налаживают тресты, налаживают «государственный
капитализм», при Советской власти являющийся преддверием со-
циализма, условием прочной победы социализма» *.
Советское правительство вступило в соглашение с буржуаз-
ными кооператорами об использовании аппарата потребительской
кооперации, созданной еще до революции, в целях организации за-
готовок и распределения продуктов, сохранило государственную
монополию на хлеб, введенную еще до октября.
Подконтрольные частнокапиталистические предприятия, бур-
жуазная' кооперация, хлебная монополия являлись формами госу-
дарственного капитализма, применявшегося в конце 1917 — в пер-
вой половине 1918 г.
Первые шаги в области повышения жизненного уровня трудя-
щихся. С первых дней своей деятельности Советское правительство
1 Ленин В. II. Поли. собр. соч., т. 36, с. 311.
— 73 —
проявляло заооту о повышении материального и культурного уровня
жизни рабочего класса и всех трудящихся страны. Великим за-
воеванием рабочего класса Советской Республики явился декрет
Совнаркома от 29 октября 1917 г., который ввел восьмичасовой ра-
бочий день, а для лиц, не достигших 18 лет,— шестичасовой. Мало-
летних (до 14 лет) запрещалось нанимать на работу. Был запрещен
ночной труд для женщин и подростков до 16 лет. Ярким проявле-
нием заботы государства о трудящихся явились декреты о страхова-
нии па случай безработицы (11 декабря 1917 г.) и о страховании
на случай болезни (22 декабря 1917 г.). Эти декреты преду-
сматривали выплату пособий безработным, денежного пособия по
болезни, по случаю родов, пособия кормящим матерям, сокращение
для них рабочего дня до шести часов, бесплатное предоставление
всех видов врачебной помощи.
Для учета безработных, направления их на работу, организа-
ции помощи им при профсоюзах создавались биржи труда. К сере-
дине 1918 г. было учтено 600 тыс. безработных. Особенно боль-
ших размеров достигала безработица в Петрограде и Москве.
В апреле 1918 г. Совнарком отпустил Петроградскому Совету
100 тыс. руб. на борьбу с безработицей и организацию обществен-
ных работ. 28 октября 1917 г. был объявлен «жилищный морато-
рий»— семьи военнослужащих и низкооплачиваемых рабочих осво-
бождались на время войны от квартирной платы. Запрещалось по-
вышать квартирную плату в частных домовладениях.
Большое внимание уделялось охране здоровья трудящихся.
В июле 1918 г. создается специальный Народный комиссариат здра-
воохранения, а его наркомом назначается врач-коммунист Н. А. Се-
машко. При местных Советах открывались врачебно-санитарные
отделы. Стремясь улучшить снабжение населения продовольствен-
ными товарами, правительство объявило беспощадную борьбу спе-
куляции.
Всей гигантской деятельностью по преобразованию России ру-
ководил В. И. Ленин — величайший в истории государственный дея-
тель. В. И. Ленин поддерживал тесную связь с массами трудя-
щихся. В Смольный, где жил и работал В. И. Ленин, часто прихо-
дили делегации от рабочих фабрик и заводов, солдаты с фронта,
крестьянские ходоки из деревни. В. И. Ленин выступал на много-
численных съездах, совещаниях, массовых собраниях, глубоко изу-
чал и обобщал практический опыт широчайших масс трудящихся
по строительству социалистического общества, вселял в сознание
трудящихся веру в своп силы, в возможность построения социа-
лизма в пашей стране.
§ 4. РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ВЫХОД ИЗ ВОЙНЫ. БРЕСТСКИЙ МИР
Борьба Советского правительства за прекращение мировой вой-
ны. Революционный выход из мировой войны — один из важнейших
лозунгов, с которым большевистская партия шла на социалистиче-
скую революцию. Победа Великого Октября, свергнувшая господ-
— 74 —
ство буржуазии и установившая власть рабочих и крестьян, была
первым и важнейшим шагом в осуществлении революционного вы-
хода из войны России и срыва преступной мировой войны в целом.
Декрет о мире положил начало борьбе Советского правительства за
быстрейшее окончание мировой империалистической войны и за-
ключение всеобщего демократического мира. Декрет о мире вы-
звал горячую поддержку трудящихся в воюющих странах. В Гер-
мании, Австро-Венгрии, США, Англии и Франции трудящиеся ор-
ганизовывали митинги и демонстрации в поддержку Декрета о мире.
Они требовали немедленных мирных переговоров на основе совет-
ских предложений. Огромное впечатление на трудящихся воюющих
стран оказали опубликованные Советским правительством тайные
договоры, разоблачавшие империалистический характер мировой
войны.
Но правящие круги США, Англии, Франции п слышать не хо-
тели о мире. Все обращения Советского правительства по этому во-
просу они оставляли без ответа. Более того, они развернули под-
готовку вооруженной интервенции против Советской России. Наи-
более оголтелыми врагами советской политики мира являлись аме-
риканские империалисты. Правительство США объявило голодную
блокаду Советской России, запретив отправлять продовольствие
в нашу страну. Оно оказало большую помощь Каледину, поднявше-
му антисоветское восстание на Дону. 28 ноября 1917 г. на Париж-
ской конференции Верховного совета Антанты было решено уста-
новить контроль над развитием русской внешней политики. В де-
кабре 1917 г. Англия и Франция заключили договор о разделе зон
интервенции: английская зона — Северный Кавказ, Закавказье,
Средняя Азия; французская зона — Бессарабия, Украина и Крым.
В декабре 1917 г. боярская Румыния, за спиной которой стояла
империалистическая Франция, оккупировала Бессарабию. Таким
образом, США, Англия, Франция ответили на мирные предложения
Советского правительства интервенцией с целью ликвидации Совет-
ской власти. «Именно англо-французская и американская буржуа-
зия не приняла нашего предложения,— писал Ленин,— именно опа
отказалась даже разговаривать с нами о всеобщем мире! Именно
она поступила предательски по отношению к интересам всех на-
родов, именно она затянула империалистскую бойню!» Ч
Германия согласилась вести мирные переговоры, рассчитывая
заключением мира с Россией облегчить свое военное и продоволь-
ственное положение. Но под прикрытием мирных переговоров гер-
манские империалисты готовились к наступлению на Советскую
Республику.
Мирные переговоры с Германией. Не получив от правительств
стран Антанты ответа на неоднократные предложения об открытии
мирных переговоров, Советское правительство было вынуждено всту-
пить в сепаратные переговоры с Германией. Вопрос о мире был во-
просом о жизни и смерти молодого Советского государства.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 53.
— 75 —
Переговоры начались 15 ноября (2 декабря), а 2(15) декабря
1917 г. было заключено перемирие между Советской Россией и стра-
нами германского блока (Германией, Австро-Венгрией, Болгарией
и Турцией). Через неделю в Брест-Литовске начались мирные пере-
говоры. Советская делегация предложила вести переговоры на базе
Декрета о мире, т. е. мира без аннексий и контрибуций, и сформу-
лировала ряд конкретных пунктов, предусматривавших: 1) недопу-
стимость насильственных присоединений захваченных во время вой-
ны территорий и вывод в кратчайший срок оттуда оккупирующих
войск; 2) восстановление политической самостоятельности тех на-
родов, которые во время войны были ее лишены; 3) ни одна из
воюющих стран не обязана платить другим странам военной кон-
трибуции или так называемых военных издержек и т. п. Немецкая
делегация формально согласилась с этим принципом, но оговорила,
что принятие его зависит от согласия стран Антанты подписать
мир на этих же условиях. Ясно было, что эта оговорка сводила на
нет согласие Германии на мир без аннексий и контрибуций.
9 января 1918 г. после десятидневного перерыва, во время кото-
рого Советское правительство вновь пыталось привлечь к перегово-
рам бывших союзников России, возобновила работу мирная конфе-
ренция. Советскую делегацию возглавлял Троцкий. Германская
делегация, сославшись на отказ союзников России участвовать в мир-
ных переговорах, отклонила принцип — мир без аннексий и контри-
буций. Она предложила установить новую границу между Россией
и Германией, которая отрезала от России Польшу, Литву, часть
Эстонии, Латвии, Белоруссии, Украины, Моонзундские острова и
Рижский залив, что давало возможность Германии контролировать
морские пути к Финскому и Ботническому заливам и ставило под
угрозу Петроград. Это был аннексионистский мир, который герман-
ский империализм навязывал Советскому государству.
Борьба по вопросу о заключении мира. По вопросу о заключении
мира на этих условиях разгорелась острая борьба в ЦК партии,
в Совнаркоме, во ВЦИК. Часть партийных работников (называвшая
себя «левыми коммунистами») 1 возражала против заключения ми-
ра и призывала к «революционной войне» с Германией. «Левые
коммунисты» считали недопустимыми какие бы то ни было согла-
шения, компромиссы с империалистическими странами, отрицали
возможность мирного сосуществования Советского государства с бур-
жуазными государствами. Против заключения мира с Германией
выступил и Троцкий. Он утверждал, что немцы наступать не могут
и не будут. Поэтому он выдвинул крайне опасный лозунг: «Ни мира,
1 К «левым коммунистам» принадлежали: II. Антонов (Лукин), А. Буб-
нов, Н. Бухарин, Бела Кун, А. Коллонтай, С. Коссиор, В. Куйбышев, А. Ломов,
Н. Муралов, Г. Мясников, В. Осинский, М. Покровский, Е. Преображенский,
Г. Пятаков, К. Радек, Т. Сапронов, И. Скворцов-Степанов, Ем. Ярославский и
др. Некоторое время «левые коммунисты» имели под своим влиянием ряд
крупных партийных организаций (Московское областное бюро, Петроградский
комитет, Уральский областной комитет и др.).
— 7G —
нП войны», а армию предложил распустить. В основе позиции «ле-
вых коммунистов», как и Троцкого, лежало неверие в возможность
победы социализма в одной стране, стремление «подтолкнуть» ми-
ровую социалистическую революцию путем «революционной войны».
В. И. Лепин подверг глубокой и всесторопней критике позицию
«левых коммунистов» и Троцкого, показал полную несостоятель-
ность тезиса о необходимости разжечь мировую революцию путем
войны. Сторонники «революционной войны», может быть, полагают,
писал Ленин, что «интересы международной революции требуют
подталкивания ее, а таковым подталкиванием явилась бы лишь
война, никак не мир, способный произвести на массы впечатление
вроде «узаконения» империализма? Подобная «теория» шла бы
в полный разрыв с марксизмом, который всегда отрицал «подталки-
вание» революций, развивающихся по мере назревания остроты
классовых противоречий, порождающих революции. Подобная тео-
рия была бы равносильна взгляду, что вооруженное восстание есть
форма борьбы, обязательная всегда и при всяких условиях» L Ут-
верждение о невозможности мирного сосуществования Советского
государства с капиталистическими странами было опровергнуто Ле-
ниным. Он писал: «Социалистическая республика среди империа-
листских держав не могла бы, с точки зрения подобных взгля-
дов, заключать никаких экономических договоров, не могла бы су-
ществовать, не улетая на луну» 1 2.
В. И. Ленин раскритиковал тезис «левых коммунистов» о недо-
пустимости компромиссов, соглашений с капиталистическими стра-
нами. «Отрицать компромиссы «принципиально», отрицать всякую
допустимость компромиссов вообще, каких бы то ни было, есть ре-
бячество, которое трудно даже взять всерьез»,— писал Ленин. Ком-
промиссы не только допустимы, но подчас совершенно необходимы.
Все дело в том, каков характер компромисса. Недопустимы компро-
миссы, направленные против интересов народа, против дела мира,
демократии, социализма. Допустимы и необходимы компромиссы,
укрепляющие дело мира, демократии и социализма, служащие делу
освобождения угнетенных, в интересах народа. Заключение мира
с Германией и было образцом такого компромисса с империалиста-
ми, который отвечал интересам трудящихся масс не только России,
но и всего мира, делу сохранения первого в истории государства
рабочих и крестьян.
Лепин считал, что при решении вопроса о заключении мира не-
обходимо исходить из коренной задачи — сохранения Советской
Республики, существование которой имеет решающее значение для
судеб мировой революции: «Положение дел с социалистической ре-
волюцией в России должно быть положено в основу всякого опре-
деления международных задач нашей Советской власти...» 3; «...ко-
ренная перемена состоит теперь в создании республики Советов
России, что выше всего и для нас и с международно-социалистиче-
1 Ленин В. И. Полп. собр. соч., т. 35, с. 403.
2 Там же, с. 402.
1 Там же, с. 244.
— 77 —
ской точки зрения сохранение этой республики, уже начавшей со-
циалистическую революцию...» * 1
Исходя из интересов сохранения Советской Республики, Ленин
высказался за подписание мира па условиях, предложенных Гер-
манией, ибо считал, что Россия не в состоянии вести войну в
сложившихся условиях. Рабочие и крестьяне страшно устали от
войны. Старая армия разваливается, а новая еще не создана, для
ее организации требуется время. Поэтому продолжение войны неиз-
бежно приведет к гибели Советской власти. Не случайно вся внут-
ренняя контрреволюция выступила против заключения мира и за
продолжение войны. Лепин подчеркивал, что, заключив мир, мы
получим необходимую передышку для укрепления Советской власти
и дальнейшего развития социалистической революции. А это глав-
ное условие для превращения нашей Родины в могучую социали-
стическую державу, которая сумеет ликвидировать несправедли-
вости, навязанные ей грабительским миром.
Однако позиция Ленина пе сразу получила большинство в ЦК.
Острейшая борьба вокруг заключения мира шла в Совнаркоме, где
против заключения мира ратовали левые эсеры, и во ВЦИК, где
представители меньшевиков и эсеров выступали против подписания
мирного договора. Борьба противников мира против позиции Ленина
создала крайне опасное положение. Оно еще более ухудшилось,
когда в ответ на ультимативное требование немцев подписать мир-
ный договор Троцкий 10 февраля заявил, что Советская Россия до-
говор не подпишет, но войну прекратит, а армию демобилизует.
Это было грубейшим нарушением прямой директивы главы Советс-
кого правительства В. И. Ленина — подписать мирный договор в
случае предъявления ультиматума. «...Между нами было условле-
но,—говорил по этому поводу В. И. Ленин,—что мы держимся до
ультиматума немцев, после ультиматума мы сдаем... Я предложил
совершенно определенно мир подписать» 2.
Воспользовавшись отказом Троцкого подписать мирный договор,
немецкое командование вероломно нарушило условия перемирия и
18 февраля двинуло свои войска в наступление по всему фронту.
Разваливающаяся старая русская армия не смогла оказать сопро-
тивление. Немецкие войска продвигались в глубь нашей страны,
захватывая огромные территории и материальные ценности. С 18
по 21 февраля немцы продвинулись более чем на 300 км.
С большим трудом В. И. Лепину удалось преодолеть сопротивле-
ние противников заключения мирного договора. Вечером 18 февраля
ЦК партии принял предложение Ленина о подписании мира. В Бер-
лин была послана телеграмма о согласии Советского правительства
на немецкие условия мира. Ио германские империалисты не торо-
пились с ответом. Они рассчитывали коротким ударом захватить
Петроград, Киев, прорваться к Москве и свергнуть Советскую
власть. Немецкие войска наступали на революционный Петроград,
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 251
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 36, с. 30.
— 78 —
вторглись на Украину и в Белоруссию, захватили всю Литву, Эсто-
нию, ликвидировав там Советскую власть. Над Советской страной
нависла смертельная опасность.
Социалистическое Отечество в опасности. 21 февраля СНК при-
нял декрет, написанный В. И. Лениным, «Социалистическое Оте-
чество в опасности!». Этим декретом страна извещалась о том, что
«Республика Советов находится в величайшей опасности». Совнар-
ком постановил все силы и средства страны предоставить па дело
революционной обороны; всем Советам, революционным организа-
циям вменялось в обязанность защищать каждую позицию до по-
следней капли крови; при вынужденном отходе — уничтожать же-
лезнодорожные пути и здания, весь подвижной состав угонять
в глубь страны; все продовольственные запасы и цепное имущество,
которым грозит опасность попасть врагу, безусловно уничтожать.
В ответ на ленинский декрет «Социалистическое Отечество в
опасности!» в связи с объявленной Совнаркомом всеобщей мобили-
зацией трудящихся в ряды Красной Армии в Петрограде, в Москве,
в других промышленных центрах страны формировались красноар-
мейские части. Вместе с красногвардейцами они уходили на фронт
и вступали в жестокую схватку с врагом. К 23 февраля путь немец-
ким войскам па подступах к Петрограду, под Псковом и Нарвой,
был прегражден. Это сыграло огромную роль в судьбах нашей ро-
дины. В ознаменование патриотического подъема и массовой моби-
лизации трудящихся на защиту социалистического Отечества, пер-
вых побед в вооруженной борьбе против врагов революции день 23
февраля отмечается как всенародный праздник — день рождения
Красной Армии.
Упорное сопротивление встретили германские интервенты со
стороны трудящихся Украины и Белоруссии, на помощь которым
Советское правительство направило красногвардейские части с ар-
тиллерией. «Короткий удар» немцев провалился. Война принимала
затяжной характер. Это вынудило немецкое командование пойти
на возобновление мирных переговоров. Но они выдвинули новые,
еще более тяжелые условия мира.
23 февраля на заседании ЦК партии В. И. Ленин решительно
настаивал па принятии этих условий. Он говорил: «Если вы их не
подпишите, то вы подпишете смертный приговор Советской власти
через три педели» 1. Большинством голосов ЦК согласился с пред-
ложением В. И. Лепина. 24 февраля ВЦИК принял резолюцию по
докладу Лепина о заключении мира па условиях, предложенных
немцами. В. И. Лепин в ряде статей, опубликованный в «Правде»,
помог партийным организациям, Советам, трудящимся осознать,
что иного выхода, кроме заключения мира, пет. Ленинские слова:
«Мир был необходим для того, чтобы не дать немцам полностью
захватить Россию и задушить революцию»—усвоили иартия, со-
знательный пролетариат и передовые слои трудящихся.
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 35, с. 369.
— 79 —
Брестский мир. Его историческое значение. 3 марта в Брест-Ли-
товске был подписан мирный договор. Его условия были крайне
тяжелыми и обременительными для страны. От Советской России
отторгались: Литва, Латвия, Эстония, Польша, Украина, часть Бе-
лоруссии, Ардаган, Карс, Батум, Советское правительство должно
было подписать договор с Центральной радой, которая отдала
Украину немецким империалистам, а также демобилизовать армию
и флот. В августе 1918 г. в дополнение к Брестскому договору Гер-
мания навязала России договор по экономическим вопросам, соглас-
но которому Германии уплачивалась огромная контрибуция в 6
млрд, марок.
Однако борьба по вопросу о мире па этом не закончилась. Про-
тивники мира повели яростную кампанию против ратификации мир-
ного договора. Так, Московское областное бюро партии, большин-
ство в котором имели «левые коммунисты», приняло резолюцию не-
доверия ЦК большевистской партии и заявило, что оно не подчи-
нится тем постановлениям ЦК, которые будут связаны с проведе-
нием в жизнь мирного договора. А в объяснительном тексте к резо-
люции было сказано: «...в интересах мировой революции мы считаем
целесообразным идти па возможность утраты Советской власти, ста-
новящейся теперь чисто формальной». В. И. Лепин назвал это
заявление «странным и чудовищным».
Для окончательного решения вопроса о мире был созван экст-
ренный VII съезд партии, который состоялся 6—8 марта 1918 г.
Вопреки сопротивлению «левых коммунистов» съезд признал необ-
ходимым утвердить Брестский мирный договор. На VII съезде
РСДРП (б) была переименована в Российскую Коммунистическую
партию (большевиков) — РКП(б).
14 марта в Москве открылся IV Чрезвычайный съезд Советов
для ратификации (утверждения) Брестского мирного договора.
С докладом выступил В. И. Лепин. Против ратификации мирного
договора выступали мепыпевики, правые и левые эсеры. Президент
США Вильсон прислал специальное обращение IV съезду Советов,
целью которого был срыв ратификации Брестского мира. Но съезд
подавляющим большинством голосов утвердил Брестский мир. Ле-
вые эсеры в знак протеста против заключения Брестского мира 15
хмарта 1918 г. вышли из состава Советского правительства. Они бы-
ли заменены большевиками. Троцкий подал в отставку с поста на-
родною комиссара иностранных дел. Вместо пего был назначен
Г. В. Чичерин.
Ввиду угрозы Петрограду, возникшей в связи с оккупацией
германскими войсками Прибалтики и Финляндии, а также в целях
приближения столицы государства к важнейшим районам страны
Советское правительство во главе с В. II. Лениным 11 — 12 марта
переехало в Москву. Решением IV съезда Советов Москва была
объявлена столицей Советского государства.
Революционный выход России из мировой империалистической
войны в результате победы Великого Октября п заключения Брест-
ского мира В. И. Лепин расценивал как одно пз главных социалц-
— 80 —
стпческпх свершений диктатуры пролетариата, имевшее жизненно
важное значение для судеб социализма в России и для всемирной
пролетарской революции, ддя всего мирового освободительного дви-
жения. Заключив мир, Советская власть была спасена от угрозы
быть ликвидированной германской армией. Страна получила мир-
ную передышку для укрепления советского строя, строительства
Красной Армии, организации советского хозяйства, укрепления сою-
за рабочих и крестьян. Заключив, хотя и крайне тяжелый, мир,
пойдя на огромные жертвы, Советское государство сохранило глав-
ное— очаг и базу мировой пролетарской революции, оплот мирового
освободительного движения. Ленинская партия продемонстрировала
величайший пролетарский интернационализм, умение приносить в
жертву национальные интересы во имя мировой пролетарской рево-
люции. «Интернационализм состоит... в готовности идти на величай-
шие национальные жертвы (даже и на Брестский мир), если это
полезно развитию интернациональной рабочей революции» !.
В ходе борьбы за мир В. И. Ленин сформулировал важнейшие
принципы внешнеполитической стратегии и тактики Советского го-
сударства, сохраняющие свою актуальность и в паши дни. «Дип-
ломатия в Бресте,— отметил Ленин,— это социалистическая дипло-
матия»1 2. Опыт Бреста был широко использован Лениным, Комму-
нистической партией во всей последующей политике по отношению
к капиталистическим странам. Опыт Бреста имел неоценимое значе-
ние и для всего международного коммунистического движения.
В частности, Ленин использовал его для разоблачения одной из
главных ошибок «левых» в ряде коммунистических партий Запа-
да — отрицания ими допустимости компромиссов.
Осуществив революционный выход из войны, заключив Брест-
ский мир, Советское государство показало всему миру, что «нельзя
вырваться из империалистской войны и из порождающего ее неиз-
бежно империалистского мира..., нельзя вырваться из этого ада
иначе, как большевистской борьбой и большевистской революцией»3.
Тем самым, отметил Лепин, и в этом вопросе Октябрьская социа-
листическая революция открыла «новую эпоху всемирной истории» 4.
§ 5. СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ВЕСНОЙ И ЛЕТОМ 1918 г.
Ленинский план строительства основ социалистической эконо-
мики. Заключив Брестский мир и завоевав мирную передышку, Со-
ветское государство получило возможность сосредоточить усилия
на строительстве социалистической экономики, что являлось глав-
ной задачей социалистической революции после завоевания власти
пролетариатом.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 108.
2 Ленинский сборник XI, с. 69.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 149.
4 Там же, с. 148.
- 81 -
В марте — апреле 1918 г. В. И. Ленин по поручению ЦК РКП (б)
написал работу «Очередные задачи Советской власти», в которой
разработал основы экономической политики Советского государст-
ва, наметил план строительства социалистической экономики ис-
ходя из внешних и внутренних условий развития Советской страны.
Сформулированные в этой книге положения Лепин развил и обос-
новал в ряде других работ, в частности в брошюре «О «левом» ре-
бячестве и о мелкобуржуазности».
Характеризуя международное положение страны весной 1918 г.,
Ленин отмечал, что оно «в высшей степени.трудное и критическое,
ибо самые глубокие и коренные интересы международного капи-
тала и империализма побуждают его стремиться не только к воен-
ному натиску па Россию, но и к соглашению о дележе России и
удушении Советской власти» L Поэтому необходимо крайнее на-
пряжение всех сил для быстрейшего экономического подъема стра-
ны, без чего не может быть и речи о сколько-нибудь серьезном по-
вышении ее обороноспособности.
Внутреннее положение страны характеризовалось тем, что пар-
тии большевиков удалось убедить трудящиеся массы России в пра-
вильности программы социалистической революции, решить задачу
завоевания политической власти пролетариатом и в основном по-
давить сопротивление эксплуататоров. «Мы, партия большевиков,
Россию убедили. Мы Россию отвоевали — у богатых для бедных,
у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией
управлять,,,, для успешного управления необходимо... уменье прак-
тически организовать. Это — самая трудная задача, ибо дело идет
об организации по-новому самых глубоких, экономических, основ
жизни десятков и десятков миллионов людей. И это — самая благо-
дарная задача, ибо лишь после ее решения (в главных и основных
чертах) можно будет сказать, что Россия стала не только совет-
ской, но и социалистической республикой» 1 2. Главной и важнейшей
функцией Советского государства Лепин считал организаторско-хо-
зяйственную деятельность, направленную на построение новой,
социалистической экономики, на создание экономического фунда-
мента социализма.
Характеризуя экономику Советской России весны 1918 г.,
В. И. Ленин подчеркивал ее переходный характер, наличие в ней
элементов пяти различных общественно-экономических укладов:
1) патриархального, т. е. в значительной степени натурального
крестьянского, не связанного с рынком; 2) мелкотоварного про-
изводства (сюда входили большинство крестьянских хозяйств, свя-
занных с рынком, и кустари); 3) частнохозяйственного капита-
лизма (частные промышленные и торговые заведения, кулаки);
4) государственного капитализма (подконтрольные предприятия,
буржуазная кооперация, хлебная монополия); 5) социализм (госу-
дарственные предприятия, первые коммуны и артели). Преобладало
1 Ленин В. U. Поля. собр. соч., т. 36, с. 277.
2 Там же, с. 172—173.
в экономике мелкотоварное производство. Чтобы построить эконо-
мический базис социализма, необходимо было ликвидировать эту
многоукладпость и превратить социалистический уклад *в единую
безраздельно господствующую систему хозяйства. Однако для осу-
ществления этой цели нужен был длительный период.
Главную задачу в области социалистического строительства
Ленин видел пе в форсировании экспроприации буржуазии, а в
организации всенародного учета и контроля, в борьбе с мелкобур-
жуазной стихией, представлявшей тогда главную опасность для
пролетарского государства, с разгильдяйством, тунеядством, нару-
шением трудовой и государственной дисциплины, с расхищением
общественной собственности. «Веди аккуратно и добросовестно счет
денег,— писал Ленин,— хозяйничай экономно, пе лодырничай, не
воруй, соблюдай строжайшую дисциплину в труде...» L Это не зна-
чит, что Ленин призывал приостановить наступление па капитал.
Наоборот, оно должно было планомерно продолжаться. Но центр
тяжести в социалистическом строительстве должен был быть пере-
несен на организацию учета и контроля над производством и рас-
пределением. Перед страной встала важнейшая задача — восстанов-
ление разрушенных войной и хозяйничанием буржуазии произво-
дительных сил, экономический подъем. Необходимо было быстрее
наладить нормальную работу государственных предприятий, орга-
низовать на них строжайший учет и контроль производства и рас-
пределения, укрепить трудовую дисциплину, повысить производи-
тельность труда.
Повышению производительности общественного труда Ленин
придавал решающее значение для победы социализма над капита-
лизмом, поэтому в плане строительства основ социализма этому
вопросу уделялось первостепенное внимание. Первым и основным
условием коренного подъема производительности труда Ленин
считал преимущественное и ускоренное развитие тяжелой промыш-
ленности: добыча топлива, выплавка металла, развитие машино-
строения, химической промышленности, широкое внедрение элект-
ричества в промышленность, транспорт, земледелие, что обеспечи-
вает неуклонный технический прогресс в народном хозяйстве.
Во-вторых, необходимы непрерывный подъем общеобразовательного
и культурно-технического уровня рабочего класса, трудящихся,
совершенствование их умения работать. В-третьих, нельзя добиться
высокой производительности труда без создания на предприятиях
твердой государственной и трудовой дисциплины как мерами вос-
питания и убеждения, так и мерами принуждения по отношению
к ее нарушителям. Ленин предупреждал, что воспитание новой
социалистической дисциплины является очень трудной задачей и
решение ее в короткий срок невозможно. Необходима системати-
ческая, постоянная, настойчивая борьба, чтобы добиться успеха. При
решении этой задачи следует учитывать психологию трудящихся
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. Зв, с. 174
- 83 -
масс. Веками трудящегося угнетали, принуждали, грабили, обмалы-
вали различного рода обещаниями. Поэтому понятно, что после
свержений господства эксплуататоров «известное время все его вни-
мание, все помыслы, все силы души устремлены только на то,
чтобы вздохнуть, выпрямиться, развернуться, взять ближайшие
блага жизни, которые можно взять и которых не давали ему сверг-
нутые эксплуататоры. Понятно, что известное время необходимо
на то, чтобы рядовой представитель массы не только увидал сам,
не только убедился, но и почувствовал, что так просто «взять»,
хапнуть, урвать нельзя, что это ведет к усилению разрухи, к
гибели, к возврату Корниловых» L
В-четвертых, могучим фактором подъема производительности
труда является неуклонное повышение личной материальной
заинтересованности работников, последовательное осуществление
социалистического принципа оплаты в зависимости от количества
и качества затраченного труда. В. И. Ленин предложил устано-
вить сдельную систему оплаты, выдавать премии за высокую про-
изводительность труда.
Для быстрейшего восстановления и подъема советской про-
мышленности необходимо наладить правильную организацию
труда, ввести строгое единоначалие в управление социалистичес-
кими предприятиями, привлечь буржуазных специалистов для
организации производства, осуществлять хозяйственный расчет,
соблюдать строжайшую экономию в расходовании средств, хозяй-
ничать экономно, бережливо. Ленин обосновал принцип демокра-
тического централизма в управлении хозяйством, который заклю-
чается в гармоничном сочетании планового централизованного
государственного руководства хозяйственной жизнью страны с
широкой инициативой и самостоятельностью местных органов, с
максимальным развитием творческой инициативы трудящихся в
строительстве и управлении производством. При этом необходимо
бороться как с бюрократическим централизмом, так и с анархо-
синдикализмом, с попытками ликвидировать всякое централизован-
ное государственное начало в руководстве хозяйством. В. И. Ленин
подчеркивал, что построение социализма есть построение центра-
лизованного хозяйства.
Успешно решить задачи социалистического строительства
можно лишь при активнейшем творчестве большинства трудя-
щихся. Могучее средство вовлечения трудящихся в социалистичес-
кое строительство и повышения производительности труда Лепин
видел в социалистическом соревновании. Еще в конце декабря
1917 г. в статье «Как организовать соревнование?» В. И. Ленин
отмечал, что социализм впервые создает возможность применить
широко и в массовом масштабе соревнование, дает возможность
миллионам тружеников проявить свои способности, таланты, кото-
рых в народе непочатый родник и которые капитализм душил и
1 Ленин В. П. Поля. coup. соч.. т. 3G, с. 201.
— 84 —
мял. «Наша задача теперь, когда социалистическое правительство
у власти,— организовать соревнование» 1.
В работе «Очередные задачи Советской власти» указывалось
на необходимость организации социалистического соревнования,
его гласности, широкого освещения в печати успехов коллективов
передовых предприятий, причин этих успехов, приемов их хозяй-
ствования, разоблачения тех, кто упорно хранит «традиции капи-
тализма», т. е. анархии, лодырничания, беспорядка, спекуляции.
Большое значение Ленин придавал делу взаимопомощи рабочих
коллективов в налаживании производства. «Желательно, чтобы
рабочие из наилучше поставленных заводов или наиболее опытные
в руководстве крупным производством,— писал Ленин,— посыла-
лись... для содействия в правильной постановке дела в заводах
менее успешных» 1 2.
В условиях преобладания в экономике России 1918 г. мелких
товаропроизводителей, не признававших государственного конт-
роля и учета, в условиях хозяйственной разрухи, порожденной
империалистической войной, В. И. Ленин считал целесообразным
использование в течение определенного времени государственного
капитализма для хозяйственного развития страны. По сравнению с
мелкобуржуазной стихией3, являвшейся тогда главным препятст-
вием на пути к оздоровлению и преобразованию экономики страны,
государственный капитализм был бы шагом вперед. «...Государствен-
ный капитализм есть нечто централизованное, подсчитанное, контро-
лированное и обобществленное, а нам-то и не хватает как раз этого,
нам грозит стихия мелкобуржуазного разгильдяйства, которая боль-
ше всего историей России и ее экономикой подготовлена...»4.
Оценивая план социалистического строительства, изложенный
в «Очередных задачах Советской власти», В. И. Ленин впоследст-
вии (в 1921 г.) подчеркивал, что это был план непосредственного
социалистического строительства, осуществляемый постепенно,
осторожно, с наибольшим приспособлением к существовавшим
социально-экономическим отношениям, без особой ломки. Этот
план исходил из того, что «мы будем строить государственное
производство и распределение, шаг за шагом отвоевывая его у
враждебной системы» 5.
Против этого плана социалистического строительства высту-
пили «левые коммунисты» во главе с Н. И. Бухариным. Отражая
пессимизм и отчаяние мелкобуржуазных элементов перед труд-
ностями строительства новой России, они хотели одним скач-
ком преодолеть все трудности и сразу создать социалистический
строй. Опп требовали «решительного обобществления» средств
1 Ленин В. В. Поля. собр. соч., т. 35, с. 196.
2 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 36, с. 348—349.
3 Ленин предупреждал, что, говоря о мелкобуржуазной стихия, он не
имел в виду трудовое крестьянство (см.: Ленин В. И. Поли. собр. соч.. т. 36,
с. 274).
4 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 255—256.
6 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 199.
— 85 —
производства, «добивания буржуазии», немедленного и полного уст-
ранения «капиталистических и феодальных пережитков в отношени-
ях производства», выступали против использования государственного
капитализма. Вместе с тем, отражая давление деклассированных,
мелкобуржуазных элементов, «левые коммунисты» выступали
против укрепления государственной и трудовой дисциплины, еди-
ноначалия на предприятиях, использования буржуазных специа-
листов на производстве, против сдельной оплаты труда, рассматри-
вая все эти меры как «возврат к капитализму». Они отказывались
признать мелкобуржуазную стихию главным врагом социализма.
Тем самым «левые коммунисты» обнаружили полное непонима-
ние сущности переходного периода от капитализма к социализму,
природы и задач пролетарского государства, особенностей эконо-
мики России.
Ленин раскритиковал эту позицию «левых коммунистов», пока-
зал ее полную несостоятельность, он разоблачил «левых коммуни-
стов» как идеологов мелкой буржуазии, как людей, насквозь
пропитанных психологией деклассированного мелкобуржуазного
интеллигента. ЦК Коммунистической партии отверг критику ленин-
ского плана социалистического строительства со стороны «левых
коммунистов» и их практические предложения. 26 апреля
ЦК РКП (б) одобрил тезисы статьи В. И. Ленина «Очередные за-
дачи Советской власти». 29 апреля 1918 г. на расширенном засе-
дании ВЦИК Ленин выступил с докладом «Об очередных задачах
Советской власти». Против Ленина выступили представители мень-
шевиков, эсеров, а также лидер «левых коммунистов» Бухарин. Но
ВЦИК отклонил их выступления и полностью одобрил ленинский
план социалистического строительства, который стал конкретной
боевой программой деятельности Советского государства.
Под влиянием критики Ленина, под давлением неоспоримых
жизненных фактов «левый коммунизм» терял свое влияние. 15 мая
1918 г. Московская областная партийная конференция приняла
тезисы Ленина «О современном политическом положении». «Левые
коммунисты» лишились своей главной цитадели. Вскоре они поте-
ряли свое влияние и в Уральской областной партийной организа-
ции. К концу лета 1918 г. большинство «левых коммунистов» рас-
пустило фракционные организации. Однако идеология «левого
коммунизма» полностью не исчезла, поскольку сохранялась ее соци-
альная база — мелкобуржуазная стихия. В последующие годы имели
место проявления этой идеологии («военная оппозиция» на VIII
съезде РКП (б), «рабочая оппозиция», группа «демократического
централизма» и др.).
Строительство социалистической промышленности в первой по-
ловине 1918 г. Весной и летом 1918 г. развернулось строительство
социалистического хозяйства в соответствии с планом В. И. Ленина.
Осуществлялся успешный перевод промышленности с военного
производства на выпуск мирной продукции, прежде всего для нужд
сельского хозяйства и транспорта. По инициативе В. И. Ленина
началось строительство Волховской и Свирской гидроэлектростан-
— 86 —
ций для снабжения электроэнергией Петрограда, Шатурской электро-
станции на торфе под Москвой, начато проектирование Днепров-
ской ГЭС. В Москве достраивался автомобильный завод «АМО»,
намечалось промышленное строительство на Урале и в Сибири,
начались подготовительные работы по сооружению Волго-Донского
канала, оросительных систем в Туркестане.
В апреле 1918 г. ВСПХ разработал положение о трудовой дис-
циплине, которое сыграло большую роль в повышении производи-
тельности труда па предприятиях. В борьбе за укрепление трудо-
вой дисциплины, единоначалия, за поднятие производительности
труда партия большевиков опиралась на передовых рабочих и
советские профсоюзы. На многих фабриках и заводах возникли
товарищеские рабочие суды, сурово судившие нарушителей трудовой
дисциплины. На отдельных заводах по инициативе передовых рабо-
чих, фабзавкомов вводились в действие твердые правила внутрен-
него распорядка.
Укреплению трудовой дисциплины мешали меньшевики и эсеры,
которые поощряли меркантильные настроения отсталых рабочих,
подбивали их к забастовкам на национализированных предприя-
тиях. Так, в 1918 г. на Невском судостроительном заводе в Петро-
граде под влиянием эсеров была принята резолюция: «Бастовать
и добиваться выдачи жалованья за полтора месяца вперед, а потом
видно будет: начинать работать или обождать». В. И. Ленин при-
зывал «охранять интересы рабочего класса от тех горсток, групп,
слоев рабочих, которые упорно держатся традиций (привычек)
капитализма и продолжают смотреть на Советское государство по-
прежнему: дать «ему» работы поменьше и похуже,-— содрать с
«него» денег побольше» Ч
На некоторых национализированных предприятиях заметно
выросла производительность труда. Например, на Луганском паро-
возостроительном заводе производилось 12 паровозов в месяц
вместо 3 паровозов в октябре 1917 г. Добыча угля на Макеевской
шахте увеличилась более чем на 50%. Первое национализирован-
ное предприятие — Ликинская мануфактура дала в 1918 г. свыше
10 млн. руб. прибыли и т. д. Однако в целом производительность
труда была еще очень низкой. Сказывались изношенность обору-
дования, недостатки в обеспечении предприятий сырьем, топливом,
плохое питание рабочих и ряд других причин.
Советское государство укрепляло органы, руководившие про-
мышленностью. На I Всероссийском съезде совнархозов (25 мая —
4 июня 1918 г.) было решено реорганизовать всю систему управ-
ления промышленностью на принципах централизации и едино-
началия. Партия уверенно выдвигала на хозяйственную работу
лучших представителей рабочего класса, ставила их во главе пред-
приятий, привлекала старых специалистов к техническому руко-
водству процессом производства под контролем рабочих. Это .дало
возможность правительству продолжать национализацию крупной
1 Ленин В. U. Поля. собр. соч., т. 37, с. 90.
- 87 -
промышленности, начать национализацию уже целых отраслей
промышленности: в мае 1918 г. была национализирована сахарная
промышленность; 20 июня — нефтяная, 28 июня Совнарком при-
нял декрет о национализации крупнейших предприятий во всех
отраслях промышленности, а также частных железных дорог.
К концу августа 1918 г. было национализировано более 3 тыс.
крупных промышленных предприятий. Социалистический сектор
расширился. Это укрепило диктатуру пролетариата.
Появление и неуклонное расширение социалистического уклада
в экономике страны создали объективную возможность и необходи-
мость планирования развития народного хозяйства. В возможности
ведения хозяйства на основе единого плана Лепин видел одно из
коренных преимуществ социалистической системы хозяйства перед
капиталистической. По указанию Ленина весной 1918 г. начались
работы по составлению первого перспективного плана хозяйствен-
ного развития страны — плана электрификации России. В это же
время в совнархозах и ВСНХ развернулась разработка отраслевых
п районных производственных планов по промышленности, а также
подготовка общехозяйственного плана на год. Проект плана был
рассмотрен на I Всероссийском съезде совнархозов.
Осуществление великой аграрной революции в деревне. В конце
1917— начале 1918 г. Советская власть при активнейшем участки
крестьянства осуществила почти повсеместно конфискацию поме-
щичьих имений с их живым и мертвым инвентарем. Земля подав-
ляющего большинства помещичьих имений и их инвентарь были
разделены среди крестьян.
Раздел земли осуществлялся на основании Декрета о земле,
получившего дальнейшее развитие в «Основном законе о социали-
зации земли», утвержденном ВЦИК 27 января 1918 г. «Основной
закон» подтвердил отмену частной собственности па землю, кото-
рая без всякого выкупа переходила в пользование трудового народа.
Распоряжение землей было передано органам Советской власти.
Право пользования землей давалось лишь тем, кто обрабатывал ее
собственным трудом. Подтвердив распределение земель на уравни-
тельных началах, «Основной закон о социализации земли» вместе
с тем ставил перед советскими органами задачу развития «коллек-
тивного хозяйства в земледелии как более выгодного в смысле эко-
номии труда и продуктов за счет хозяйств единоличных, в целях
перехода к социалистическому хозяйству» Закон устанавливал
первоочередное право пользования землей за сельскохозяйствен-
ными коммунами, сельскохозяйственными товариществами, затем
за сельскими обществами и, наконец, за отдельными семьями и
лицами.
Обострение классовой борьбы в деревне. В ходе ликвидации по-
мещичьей собственности и раздела земли среди крестьян резко обо-
стрилась борьба между деревенской беднотой и кулачеством. Бед-
нота требовала провести общий передел всех без исключения земель
1 Экономическая политика СССР. Сборник документов. М., 1947, т. 1, с. 78.
88 —
п делить землю по едокам. Кулачество противилось переделу всей
земли, оно предлагало делить только помещичью землю по количе-
ству имевшегося в хозяйстве скота. В большинстве губерний раздел
производился Советской властью в интересах бедноты. Однако во
многих местах отобранные у помещиков земли забирали кулаки.
«Эти вампиры,— отмечал Ленин,— подбирали и подбирают себе в
руки помещичьи земли, они снова и снова кабалят бедных кресть-
ян» 1. Это объясняется тем, что земельными органами ряда губер-
ний руководили левые эсеры, а во многих сельских и волостных Со-
ветах еще сильны были кулаки.
Весной и летом 1918 г. крайне обострилась борьба с кулачест-
вом по вопросу о хлебе. Промышленные города испытывали острей-
шие продовольственные трудности. Например, в Петрограде суточная
норма хлебного пайка доходила до 50 г, в то время как у кулаков
имелись большие запасы хлеба, которые они отказывались про-
давать государству по твердым ценам. «Голод не оттого, что хлеба
нет в России,— писал В. И. Лепин,— а оттого, что буржуазия и все
богатые дают последний, решительный бой господству трудящихся,
государству рабочих, Советской власти на самом важном и остром
вопросе, па вопросе о хлебе» 1 2. Складывалась чрезвычайно сложная
обстановка. Необходимо было разбить сопротивление кулачества.
Без этого нельзя было преодолеть голод, спасти рабочих и бедноту,
спасти социалистическую революцию. Борьба за хлеб, указывал
В. II. Ленин,— это борьба за социализм.
В. И. Лепин наметил программу мероприятий по разгрому кула-
чества, которая предусматривала установление в стране продоволь-
ственной диктатуры, мобилизацию рабочего класса на борьбу за
хлеб, на оказание помощи деревенской бедноте, а также организа-
цию самой деревенской бедноты на борьбу с кулачеством. 9 и 27 мая
1918 г. ВЦИК принял декреты, которыми установил продовольст-
венную диктатуру в стране: была подтверждена незыблемость хлеб-
ной монополии и твердых цен на хлеб, а также необходимость бес-
пощадной борьбы со спекулянтами; владельцы хлеба обязаны были
весь избыток его сверх необходимого для засева полей и личного
потребления сдать государству; укрыватели излишков хлеба объяв-
лялись врагами народа и предавались суду. Все руководство продо-
вольственным делом в стране было централизовано в руках Нарком-
ирода и его местных органов. Наркомпроду предоставлялись
чрезвычайные полномочия для ликвидации продовольственного
кризиса, вплоть до применения вооруженной силы к кулакам.
Для организации заготовок и вывоза хлеба из производящих
губерний страны ЦК РКП (б) и Совнарком направили видных пар-
тийных и государственных работников: Г. И. Ломова, А. В. Луна-
чарского, С. П. Середу, И. В. Сталина, А. Г. Шлихтера и др. Выдаю-
щуюся роль в организации продовольственного дела сыграл нарком
по делам продовольствия А. Д. Цюрупа. 9 мая Совнарком принял
1 Ленин В. И. Поля. coup, соч., т. 37, с. 41.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 357.
— 89 —
постановление, в котором говорилось: «Мобилизовать как можно
больше передовых, организованных и сознательных рабочих для
помощи борьбе деревенской бедноты против богатеев-кулаков и для
беспощадного подавления спекуляции хлебом и срыва монополии
на хлеб» 1. 24 мая В. И. Ленин обратился с письмом к рабочим
Петрограда, в котором призывал их организовать массовый поход
в деревню против спекулянтов хлебом, кулаков. «Только массовый
подъем передовых рабочих способен спасти страну и револю-
цию» 1 2,— писал В. И. Ленин. Свыше 30 тыс. передовых рабочих,
объединенных в так называемые продовольственные отряды, зада-
чей которых было изъятие излишков хлеба, были направлены в
деревню для обеспечения государственной хлебной монополии. Ру-
ководящим ядром продотрядов были коммунисты.
Одновременно Коммунистическая партия и Советское правитель-
ство приступили к организации деревенской бедноты на борьбу с
кулачеством. Если мы сорганизуем бедноту, указывал Ленин, то
одержим победу над кулачеством. В отдельных местах уже в конце
1917 — начале 1918 г. наиболее сознательная часть бедноты созда-
вала свои организации для борьбы с кулаками3. 11 июня 1918 г.
ВЦИК принял декрет, который предусматривал повсеместное созда-
ние волостных и сельских комитетов бедноты (комбедов), организу-
емых местными Советами рабочих и крестьянских депутатов при
непременном участии продовольственных органов. Крестьяне-серед-
няки также имели право участвовать в выборах и могли избирать-
ся в комбеды. К ноябрю 1918 г. усилиями партийных и советских
органов при содействии рабочих из продотрядов в 33 губерниях
РСФСР было создано свыше 122 тыс. волостных и сельских ком-
бедов. На комбеды, по определению Председателя ВЦИК
Я. М. Свердлова, «была возложена задача обуздать спекуляцию ку-
лаков и вызвать к активной политической жизни те слои деревни,
которые способны проводить задачи пролетарской революции. Коми-
теты должны были вырвать из-под влияния кулаков-мироедов сред-
нее трудовое крестьянство и повести его за собой» 4.
С помощью комбедов был разгромлен кулацкий саботаж хлебо-
заготовок, государство получило хлеб для промышленных центров
и Красной Армии. Десятки миллионов пудов хлеба, взятого у ку-
лаков, были розданы деревенской бедноте на питание и семена.
Комбеды способствовали осуществлению перераспределения кон-
фискованной помещичьей земли и инвентаря в пользу бедноты. У ку-
лаков были отняты не только те земли, которые они захватили при
разделе помещичьих имений, но и около 50 млн. га земли, которой
они владели до революцип, а также отнята часть инвентаря и ско-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 319.
2 Там же, с. 362.
а В Орловской, Тульской, Саратовской, Тверской, Рязанской и других гу-
берниях возникли союзы и кружки для борьбы с кулаками. В ряде волостей
Московской, Калужской, Воронежской, Саратовской губерний беднота орга-
низовала отряды Красной гвардии, которые вели борьбу с кулачеством.
1 Свердлов Я. М. Избранные статьи и речи. 1917—1919. 1939, с. 133*.
— 90 —
та. Этим было осуществлено частичное раскулачивание кулака.
Удельный вес кулачества в деревне уменьшился в три раза. Наобо-
рот, огромная масса бедноты, получив помещичью и кулацкую зем-
лю, инвентарь, скот, начала подниматься до уровня середняков.
Деревня «осереднячилась», середняк стал центральной фигурой
деревни. Если накануне Октябрьской революции в деревне имелось:
бедняков — 65%, середняков — 20%, кулаков — 15%, то к концу
1918 г. бедняков уже было 35%, середняков — 60%,кулаков — 5%.
Комбеды способствовали организации коммун и артелей, пере-
ходу части крестьян к общественной обработке земли. Первые ком-
муны и колхозы в стране стали создаваться еще в конце 1917 г.
бедняками и батраками, получившими помещичью землю и инвен-
тарь. В июле 1918 г. в Республике насчитывалось около 500 коммун
и колхозов, а к концу 1918 г.—1600. Много сделали комбеды и ра-
бочие продотрядов в культурно-просветительной области. Они созда-
вали библиотеки, читальни, открывали школы, медицинские пункты
и т. д. Комбеды содействовали повороту середняка в сторону союза с
рабочим классом. Они сплотили вокруг Советской власти широкие
массы бедноты и середняков и тем упрочили позиции Советской
власти в деревне. Большую работу комбеды провели по укрепле-
нию местных Советов, очищая их от кулацких элементов. Во мно-
гих случаях комбеды выполняли функции органов власти на ме-
стах. Они оказали большое содействие проведению мобилизации,
формированию частей Красной Армии из деревенской бедноты и
середняков.
Создание комбедов означало новый этап в развитии социалис-
тической революции в деревне. До лета 1918 г. социалистическая
революция в основном решала на селе задачи буржуазно-демокра-
тической революции (ликвидация помещичьего землевладения). По-
этому почти все крестьянство шло за Советской властью. Классо-
вое деление внутри крестьянства еще не назрело. Но летом и
осенью 1918 г., когда кулачество стало на путь открытой борьбы
против Советской власти, в деревне наступил перелом. В ответ на
кулацкие выступления создаются комитеты бедноты, подымаются
к самостоятельной политической жизни десятки миллионов крестьян-
тружеников, освобождающихся от влияния кулачества. На помощь де-
ревенской бедноте приходит рабочий класс города. «Через год после
пролетарской революции в столицах наступила, под ее влиянием и при
ее помощи, пролетарская революция в деревенских захолустьях, ко-
торая окончательно укрепила Советскую власть и большевизм...» L
§ 6. ПЕРВАЯ СОВЕТСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ. ВСЕМИРНО-ИСТОРИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Разработка Конституции РСФСР. Величайшие завоевания Совет-
ской власти за первые восемь месяцев ее революционно-творческой
деятельности были законодательно закреплены в первой Советской
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 315.
— 91 —
Конституции, принятой V Всероссийским съездом Советов 10 ию-
ля 1918 г.
1 апреля 1918 г. ВЦИК образовал Конституционную комиссию
под руководством Я. М. Свердлова. В состав комиссии вошли боль-
шевики, представители левых эсеров и эсеров-максималистов. В ос-
нову работы комиссии были положены «Декларация прав трудяще-
гося и эксплуатируемого народа» и резолюция III Всероссийского
съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской Респуб-
лики».
Разработка проекта Конституции РСФСР протекала в острой
идейной борьбе с левыми эсерами, эсерами-максималистами и «ле-
выми коммунистами». Они выступали против принципа диктатуры
пролетариата, лежащей в основе Советской Конституции; пытались
лишить Советы политических функций, предоставив им только хо-
зяйственно-коммунальные задачи; добивались ликвидации Совнар-
кома; проповедовали «предельную децентрализацию управления».
В противоположность большевистскому принципу демократического
централизма эти группы стояли за автономию по территориально-
экономическому признаку, а не национальному. Они отстаивали се-
паратистские, местнические тенденции, предлагали раздробить
страну на ряд автономных областей по географическому признаку.
Но большинство комиссии решительно отклонило эти предложения.
Проект Конституции РСФСР, разработанный Конституционной ко-
миссией, был рассмотрен особой Комиссией ЦК РКП (б) под пред-
седательством В. И. Ленина. По предложению Лепина в текст Кон-
ституции была включена «Декларация прав трудящегося и эксплу-
атируемого народа». Комиссия ЦК дополнила проект Конституции
новыми главами, статьями, которые усилили демократизм Консти-
туции.
V Всероссийский съезд Советов. Окончательный проект Консти-
туции был внесен на утверждение V Всероссийского съезда Сове-
тов, который открылся в Москве 4 июля 1918 г. На нем присутство-
вало 1164 делегата, из них 773 большевика, 353 левых эсера.
Съезд Советов заслушал доклад Я. М. Свердлова о деятельности
ВЦИК и доклад В. И. Ленина о деятельности Совнаркома. Левые
эсеры развернули на съезде ожесточенную борьбу против политики
Советского правительства. Они резко критиковали установление и
проведение продовольственной диктатуры, создание и деятельность
комбедов, продотрядов, осуждали борьбу с кулачеством, внесли
предложение о разрыве Брестского мирного договора. Съезд огром-
ным большинством голосов отклонил эти провокационные предло-
жения и одобрил деятельность ВЦИК и СНК.
Встретив отпор большинства съезда, левые эсеры покинули его
и 6—7 июля 1918 г. подняли контрреволюционный мятеж в Моск-
ве. Мятежники захватили Трехсвятительский переулок, казармы у
Покровских ворот и оттуда начали обстрел Кремля. Сигналом к мя-
тежу было провокационное убийство 6 июля левым эсером герман-
ского посла в Москве Мирбаха. Этим убийством эсеры намеревались
вызвать войну между Германией и Советским государством. С по-
— 92 —
мощью и под руководством ряда иностранных дипломатических мис-
сий эсеры и белогвардейцы в июле 1918 г. организовали антисовет-
ские мятежи в двадцати трех городах центральной России: Ярос-
лавле, Рыбинске, Муроме и др. Эти мятежи представляли собой без-
надежную авантюру эсеров, лишившихся поддержки трудящихся
масс. Поэтому они были быстро подавлены. Столь же бесслав-
но провалилась авантюристская попытка командующего Восточным
фронтом левого эсера Муравьева повернуть войска фронта против
Москвы. Германия в связи с убийством посла Мирбаха потребовала
от Совнаркома допустить вооруженный батальон немецких солдат
в Москву для «охраны» посольства. Но это требование было откло-
нено. Твердая, миролюбивая политика Советского правительства
отвела угрозу войны с Германией.
Работа V съезда Советов, прерванная левоэсеровским мятежом,
была продолжена. 9 июля съезд заслушал сообщение правительства
«О происшедших 6—7 июля событиях» и дал директиву на места об
исключении левых эсеров из Советов. Ряд местных организаций
левых эсеров осудил преступные действия лидеров этой партии
п порвал с ними. Часть левых эсеров, стоявшая на позиции
сотрудничества с большевиками и Советской властью, образовала
партию «народников-коммунистов» и партию «революционных
коммунистов», большинство которых затем влилось в ряды
РКП (б).
V съезд Советов проходил в обстановке развертывающейся граж-
данской войны. В связи с этим он принял решение о строительстве
Красной Армии.
Содержание Конституции РСФСР 1918 г. 10 июля V Всероссий-
ский съезд Советов утвердил первую Советскую Конституцию —
Конституцию РСФСР, которая законодательно закрепила завоева-
ния Великой Октябрьской социалистической революции. В Консти-
туции нашла отражение борьба за новую, советскую демократию
против старой, буржуазно-парламентарной. Исторический документ
этой борьбы — «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого
народа»—был целиком включен в первый раздел Конституции.
Второй раздел устанавливал общие положения Конституции: за-
конодательное закрепление диктатуры пролетариата в форме Со-
ветской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтоже-
ния эксплуатации человека человеком и построения социализма;
наличие всей власти в стране в руках Советов; федеративное уст-
ройство республики как свободного союза всех национальностей
страны. Конституция подтвердила провозглашенное декретами Со-
ветской власти равноправие национальностей и рас. Для трудящих-
ся были провозглашены демократические свободы: совести, слова,
собраний, союзов и законодательно закреплены условия для их
действительного осуществления. В Конституции было записано, что
труд является обязанностью для всех граждан республики: «Не тру-
дящийся, да не ест!» Для охраны завоеваний Октябрьской револю-
ции Конституция признала обязанностью всех граждан Республики
защищать социалистическое Отечество и установила всеобщую
- 93 —
войпскую повинность. Однако право защищать Советскую страну С
оружием в руках предоставлялось только трудящимся.
Конституция определила стройную, сложившуюся к этому вре-
мени структуру органов Советской власти. Высшим органом госу-
дарственной власти РСФСР являлся Всероссийский съезд Советов
рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, а в
Период между съездами — Всероссийский Центральный Исполни-
тельный Комитет (ВЦИК), избиравшийся съездом и ответственный
перед ним. ВЦИК создавал правительство РСФСР — Совет Народ-
ных Комиссаров. В областях, губерниях, уездах и волостях высши-
ми органами власти являлись соответствующие съезды Советов, а
между съездами —• выбиравшиеся на съездах исполнительные ко-
митеты. Выборы на съезды Советов были многостепенные. Низо-
выми органами власти являлись сельские и городские Советы, из-
биравшиеся непосредственно избирателями, и их исполнительные
комитеты.
Установленная Конституцией избирательная система строилась
на началах пролетарского демократизма. Право избирать в Советы
(активное право) и право быть избранным в Советы (пассивное
право) Конституция предоставила всем совершеннолетним трудя-
щимся независимо от национальной и расовой принадлежности,
пола, уровня образования, отношения к религии. Конституция ли-
шила избирательных прав эксплуататорские и враждебные элемен-
ты (лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения при-
были, живущих на нетрудовые доходы, монахов и духовных служи-
телей церкви и религиозных культов, бывших служащих царской
полиции ит. п.). В. И. Ленин неоднократно указывал, что лишение
эксплуататорских классов избирательного права не является обя-
зательным элементом диктатуры пролетариата. В Советской России
оно было вызвано той ожесточенной борьбой, которую вели свергну-
тые эксплуататорские классы против Советской власти. «...Вопрос о
лишении эксплуататоров избирательного права есть чисто русский
вопрос, а не вопрос о диктатуре пролетариата вообще» *.
Чтобы обеспечить за рабочим классом руководящее положение
в Советах в условиях, когда число избирателей-крестьян в несколь-
ко раз превышало число избирателей-рабочих и в деревне еще силь-
но было кулацкое влияние на крестьянство, Конституция закрепила
за рабочими известные избирательные преимущества. Это выразилось
в том, что норма представительства па уездные, губернские и все-
российские съезды Советов от городов и фабрично-заводских посел-
ков была в пять раз выше, чем от сельских местностей. Кроме то-
го, городские Советы посылали делегатов непосредствеппо па все
съезды Советов, включая всероссийские. Была установлена откры-
тая система голосования на выборах в Советы. Избиратели имели
право во всякое время отозвать и переизбрать депутатов, если они
не оправдали их доверия.
1 Ленин В. II. Поли. собр. соч., т. 37, с. 265.
— 94 —
Таковы основные положения Советской Конституции — наиболее
демократической конституции в мире. «Все существовавшие до сих:
пор конституции,— говорил Лепин,— стояли на страже интересов
господствующих классов. И только одна Советская Конституция
служит и будет постоянно служить трудящимся и является могучим
орудием в борьбе за осуществление социализма» * 1.
Всемирно-историческое значение Великой Октябрьской социали-
стической революции. Октябрьская революция — величайшая рево-
люция в истории человечества. «Победа Октября — главное событие
XX века, коренным образом изменившее ход развития всего челове-
чества» 2. Всемирно-историческое значение Октябрьской социалисти-
ческой революции глубоко вскрыто в трудах В. И. Ленина, особенно
в работе «Детская болезнь «левизны» в коммунизме».
Лепин рассматривает международное значение Октябрьской
революции в двух аспектах: в широком смысле слова — с точки
зрения ее воздействия на весь ход мировой истории и в узком
смысле слова — с точки зрепия повторимости ее основных черт в
других странах, в международном масштабе.
Всемирно-историческое значение Октябрьской социалистиче-
ской революции в широком смысле слова состоит прежде всего в
том, что она означала коренной поворот во всемирной истории че-
ловечества от капитализма к коммунизму. Октябрьская революция
прорвала фронт империализма, свергла господство буржуазии и по-
мещиков в одной из самых больших капиталистических стран —
бывшей Российской империи, впервые в истории поставила у вла-
сти рабочий класс, открыла новую эпоху — эпоху пролетарских ре-
волюций в странах империализма. Победа социалистической рево-
люции в России подтвердила ленинскую теорию о возможности про-
рыва империалистической цепи в ее слабом звене, о возможности
победы социализма первоначально в одной стране.
Победа социалистической революции углубила общий кризис
капиталистической системы, возникший в период первой мировой
войны, и этим облегчила возможность нанесения новых ударов по
империализму со стороны пролетариата других стран. Созданное
Октябрьской революцией социалистическое государство стало мощ-
ным оплотом освободительного движения эксплуатируемых масс
против социального и национального гнета. После победы Октябрь-
ской революции и под ее влиянием на базе революционного движе-
ния рабочего класса в капиталистических странах в большинстве
европейских государств возникли и окрепли коммунистические пар-
тии, которые считали для себя образцом большевистскую партию,
созданную В. И. Лениным. В марте 1919 г. они объединились в III,
Коммунистический Интернационал.
Всемирно-историческое значение имел революционный выход из
войны, осуществленный Советским государством, и провозглашенная
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 535.
1 О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции.
Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года, с, 3.
- 95 -
им политика мирного сосуществования стран с различным социаль-
ным строем.
Октябрьская революция, разбив цепи национально-колониаль-
ного гнета и освободив угнетенные пароды России, оказала огром-
ное влияние па порабощенные народы всего мира. Этим Октябрь-
ская социалистическая революция положила начало распаду коло-
ниальной системы империализма.
В результате победы социалистической революции в России
мир раскололся па две системы: капиталистическую и социалисти-
ческую. Борьба этих двух систем определяет весь ход всемирной
истории после 1917 г.
Всемирно-историческое значение Октябрьской социалистической
революции в узком смысле слова состоит в том, что опа явилась
классической пролетарской революцией, основные черты которой
обязательно и неизбежно должны повториться в социалистической
революции любой страны.
Во-первых, опа показала, что социалистическая революция воз-
можна тогда, когда в стране налицо общенациональный кризис.
«Для революции недостаточно, чтобы эксплуатируемые и угнетен-
ные массы сознали невозможность жить по-старому... Лишь тогда,
когда «низы» не хотят старого и когда «верхи» не могут по-старо-
му, лишь тогда революция может победить. Иначе эта истина вы-
ражается словами: революция невозможна без общенационального
(и эксплуатируемых и эксплуататоров затрагивающего) кризиса» L
Ленин считал это основным законом всякой революции, в особен-
ности социалистической.
Во-вторых, «в Октябрьской революции глубоко и всесторонне
раскрылась великая всемирно-освободительная миссия рабочего
класса»2. Социалистическая революция в России показала, что ре-,
шающей движущей силой революции является пролетариат. Без за-
воевания и сплочения на сторону социалистической революции
большинства рабочего класса или во всяком случае большинства
сознательных, мыслящих, политически активных рабочих победа
ее невозможна. При этом вовсе не обязательно, чтобы рабочий класс
составлял большинство населения страны. Сила пролетариата в
историческом движении неизмеримо больше, чем его доля в общей
массе населения.
В-третьих, социалистическая революция невозможна без созда-
ния прочного союза между рабочим классом и деревенской бедно-
той под руководством рабочего класса, без привлечения на сторо-
ну социалистической революции колеблющихся средних слоев
крестьянства. При этом завоевание этих слоев па сторону социали-
стической революции не закапчивается накануне захвата полити-
ческой власти пролетариатом, а продолжается и после установле-
ния диктатуры пролетариата. «Пролетарская революция невозмож-
на без сочувствия и поддержки огромного большинства трудящихся
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 41, с. G9—70.
2 О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции.
Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года, с. 4.
— 96 —
по отношению к своему авангарду — к пролетариату. Но это со-
чувствие, эта поддержка не дается сразу, не решается голосова-
ниями, а завоевывается длинной, трудной, тяжелой классовой борь-
бой. Классовая борьба пролетариата за сочувствие, за поддержку
большинства трудящихся не оканчивается завоеванием политиче-
ской власти пролетариатом. После завоевания власти эта борьба
продолжается только в иных формах» L
В-четвертых, без руководства марксистско-ленинской партии
рабочий класс не может осуществить победоносной социалистической
революции. Партия, учитывая объективные условия развития стра-
ны, определяет стратегический курс на социалистическую револю-
цию; она организует, просвещает и сплачивает рабочий класс,
трудящиеся массы вокруг этой стратегической цели и тем самым
создает политическую армию для социалистической революции;
партия определяет конкретные формы борьбы за осуществление
социалистической революции и непосредственно руководит ходом
этой борьбы. Партия — штаб революции.
В-пятых, лишение политической власти буржуазии и установ-
ление диктатуры пролетариата является первой и важнейшей за-
дачей социалистической революции. «...Пролетариат должен сна-
чала низвергнуть буржуазию и завоевать себе государственную
власть, а потом эту государственную власть, то есть диктатуру
пролетариата, использовать как орудие своего класса в целях при-
обретения сочувствия большинства трудящихся»2. Диктатура про-
летариата достигает этого тем, что ломает старый аппарат государ-
ственной власти и создает новый государственный аппарат, служа-
щий интересам народа; тем, что удовлетворяет наиболее насущные
экономические нужды трудящихся масс ценой экспроприации поме-
щиков и буржуазии. Пролетариат должен использовать диктатуру
для осуществления своих классовых целей, подавления сопротив-
ления буржуазии, привлечения трудящегося крестьянства на свою
сторону, построения социализма. Первейшей и важнейшей основой
диктатуры пролетариата является союз рабочего класса и тру-
дящегося крестьянства. «Союз рабочих и крестьян — вот что дала
нам Советская власть. Вот в чем ее сила. Вот в чем залог наших
успехов и пашей окончательной победы» 3.
В-шестых, если началом социалистической революции является
завоевание политической власти пролетариатом, то ее конечной
целью является построение социализма. Социализм нельзя ввести
«немедленно». Строительство его занимает целую историческую
эпоху — переходную эпоху от капитализма к социализму, в тече-
ние которой осуществляется преобразование всех досоциалистиче-
ских форм хозяйства в социалистические.
Таковы основные черты нашей социалистической революции,
проявившиеся в первый период ее развития.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 220.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 12.
8 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 45, с. 58.
4 История СССР
- 97 -
Октябрьская революция имела величайшее значение для судеб
нашей страны, для народов России. Она ликвидировала антинарод-
ный буржуазно-помещичий режим, сломала старую государствен-
ную машину угнетения и порабощения подавляющего большинства
народа ничтожным господствующим меньшинством и создала со-
ветский строй, самый передовой и демократический в мире.
Октябрьская революция разрушила старый социально-экономический
строй, тормозивший развитие производительных сил, спасла страну
от угрожавшей ей экономической катастрофы и создала необходи-
мые предпосылки для ликвидации экономической отсталости, что-
бы в кратчайшие исторические сроки на рельсах социализма прев-
ратить Россию в могущественную державу мира. Октябрьская ре-
волюция вырвала Россию из империалистической войны, спасла
страну от потери национальной независимости и государственной
самостоятельности, избавила народы России от угрозы порабоще-
ния иностранным капиталом.
Великая Октябрьская социалистическая революция единствен-
ная из всех революций не только политически освободила ранее
угнетенные классы, но и обеспечила возможность коренного изме-
нения и улучшения материальных условий их жизни. Социалисти-
ческая революция экспроприировала экспроприаторов, подорвала
экономическую базу, на которой держался строй эксплуатации и
социальной несправедливости, создала условия для полной ликви-
дации эксплуататорских классов и эксплуатации человека челове-
ком, для построения социалистического общества в нашей стране.
Вместе с тем Октябрьская революция осуществила задачи, которые
не решила Февральская буржуазно-демократическая революция в
России,— она ликвидировала помещичью кабалу, сословный строй,
неравноправное положение женщины, уничтожила национальный
гнет и обеспечила право наций на самоопределение, вплоть до от-
деления.
Октябрьская революция вывела нашу страну на светлую дорогу
строительства социализма и создала для этого важнейшее ору-
дие — Советское государство, руководимое Коммунистической парти-
ей. Однако приступить к этому строительству в широких масштабах
удалось лишь после почти трехлетней гражданской войны, развя-
занной международным империализмом и внутренней контрре-
волюцией.
Глава третья
СОВЕТСКАЯ СТРАНА
В ПЕРИОД
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ВОЕННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ
И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
(1918-1920)
§ 1. РАЗВЕРТЫВАНИЕ ВОЕННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ
ВОЙНЫ (ЛЕТО 1918 г.— МАРТ 1919 г.)
Объединение сил интервентов и внутренней контрреволюции.
Величайшим испытанием жизнеспособности молодого Советского
государства явились военная интервенция международного империа-
лизма, начавшаяся весной и летом 1918 г., и развязанная ею новая
фаза гражданской войны в стране, продолжавшаяся почти три года.
Международный империализм встретил Великий Октябрь край-
не враждебно и с первых же дней существования Советского госу-
дарства стремился к его ликвидации. Однако к использованию в
этих целях военной интервенции международный империализм
приступил не сразу. Объясняется это рядом причин. Во-первых, он
недооценил силу только что родившегося пролетарского государст-
ва, не верил в долговечность его существования, переоценил силы
внутренней контрреволюции, считал их способными самостоятель-
но, без военной поддержки извне ликвидировать Советскую власть.
Как отметил Ленин весной 1920 г., «в начале Октябрьского перево-
рота капиталисты рассматривали нашу революцию как курьез: ма-
ло ли какие на окраинах бывают чудачества» L Во-вторых, шла ми-
ровая война, силы обоих империалистических лагерей, воевавших
в пей, были скованы, они не могли бросить против социалистиче-
ской революции крупные армии. Как говорил Ленин, империали-
стам «было не до нас» 1 2. Вот почему помощь и поддержка между-
народным империализмом внутренней контрреволюции сразу после
Октябрьского переворота не приняла вначале характер широкой,
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 302—303.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 9.
4*
— 99 —
открытой военной интервенции. В этом Ленин видел одну из глав-
ных причин поражения внутренней контрреволюции и победы Со-
ветской власти, ее триумфального шествия по стране в первые
месяцы после Октябрьского переворота.
Однако к лету 1918 г. положение изменилось. Обнаружилась
полная неспособность внутренней контрреволюции в России собст-
венными силами ликвидировать власть рабочих и крестьян. Совет-
ская власть распространилась почти по всей стране, окрепла, осу-
ществила революционный выход из войны, провела важнейшие
соцпально-экономические преобразования, подорвавшие экономиче-
ские позиции имущих классов России и нанесшие сильнейший удар
по интересам мирового капитала. Все сильнее сказывалось между-
народное значение и влияние Великого Октября. В этих условиях
правящие круги крупнейших империалистических государств ре-
шили организовать военную интервенцию в Советскую страну, объ-
единиться с силами внутренней контрреволюции, оказав им самую
широкую и всестороннюю помощь, с неизмеримо большим размахом
и силой вновь развязать гражданскую войну в России.
Интервенцией и гражданской войной международный импери-
ализм пытался решить ряд далеко идущих задач. Во-первых, он
стремился ликвидировать прорыв в империалистической цепи, со-
вершенный Октябрьской революцией, уничтожить первое в мире
социалистическое государство рабочих и крестьян — очаг и базу
международной пролетарской революции, не допустить победы со-
циалистической революции в своих странах. В. И. Ленин по этому
поводу писал: «У них одна мысль: как бы искры нашего пожара
не перепали на их крыши» L Во-вторых, правительства стран Ан-
танты опасались, что выход Советской России из войны нанесет
непоправимый удар всему делу империалистической мировой вой-
ны. Поэтому они стремились ликвидировать Советскую власть, вос-
становить власть капиталистов и помещиков и с их помощью вер-
нуть Россию в ряды воюющих стран на стороне Антанты. В-третьих,
свержением Советской власти они стремились ликвидировать и все
ее социально-экономические преобразования, вернуть капитали-
стам национализированные предприятия, аннулированные займы.
Более того, они вынашивали планы расчленения России и закаба-
ления ее народов. В. И. Лениным было отметено, что у организа-
торов интервенции была и «программа-минимум»: «Если мы не опро-
кинем революционного строя в России, то, во всяком случае, мы
затрудним его развитие к социализму...»1 2.
Свергнутые социалистической революцией эксплуататорские
классы пошли на службу к иностранным интервентам. Во имя вос-
становления своего политического и экономического господства они
готовы были отдать страну на расчленение и разграбление между-
народному империализму. В результате произошло объединение ин-
тервенции международного империализма и сил внутренней контр*
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 324.
2 Ленин В, И, Поля. собр. соч., т. 45, с. 401.
— 100 —
революции, что вновь развязало гражданскую войну в России,
длившуюся с лета 1918 г. до конца 1920 г., а на Дальнем Востоке —
до конца 1922 г.
Период военной интервенции и гражданской войны можно ус-
ловно разделить на четыре этапа: 1) от мятежа чехословацкого кор-
пуса до окончания мировой войны (май — ноябрь 1918 г.); 2) с кон-
ца мировой войны и организации широкой интервепции Антанты
как попытки собственными войсками задушить Советскую власть и
до провала этой попытки (ноябрь 1918 г. — весна 1919 г.); 3) ре-
шающий этап гражданской войны, когда были разгромлены два
комбинированных наступления интервентов и белогвардейцев, со-
крушены их главные силы (весна 1919 г. — весна 1920 г.); 4) за-
вершающий этап гражданской войны — ликвидация последней по-
пытки Антанты задушить Советскую власть в России с помощью
войск буржуазно-помещичьей Польши и Врангеля (апрель—но-
ябрь 1920 г.).
Первый этап интервенции и гражданской войны. В одних слу-
чаях прикрываясь фальшивым доводом — борьба против Германии,
а чаще ничем не прикрываясь, империалисты начали оккупацию
советской территории. Весной и летом 1918 г. север нашей страны
(Мурманск, Архангельск) был оккупирован английскими, француз-
скими и американскими войсками; на Дальнем Востоке высадились
японские, английские, американские интервенты, а вслед за ними
войска Франции, Италии, Канады; в Средней Азии и Баку — ан-
глийские части. Повсеместно, где появлялись интервенты, они
свергали власть Советов, устанавливали контрреволюционные бело-
гвардейские диктатуры и жестокий оккупационный режим, безза-
стенчиво грабили богатства оккупированных территорий и прожи-
вавшего там населения.
Однако в результате преступного вторжения империалистам уда-
лось захватить только окраины страны и при всей опасности,
которую интервенция создала для Республики, она не угрожала
самому существованию Советской власти. Это понимали и интер-
венты, поэтому они прилагали все силы к тому, чтобы проникнуть
в глубь страны. Как отметил Ленин, «им не хватало в России ядра,
п ядро они обрели в чехословаках» Они решили использовать
чехословацкий корпус, состоявший из чехов и словаков австро-вен-
герской армии, взятых в плен русскими во время мировой войны.
После заключения Брестского мира Советское правительство разре-
шило чехословацкому корпусу эвакуироваться во Францию через
Владивосток.
Империалисты подкупили командование корпуса и с его по-
мощью обманным путем подбили солдат корпуса на антисоветский
мятеж. Мятеж начался 25 мая и вскоре охватил огромную террито-
рию от Пензы до Владивостока, по которой растянулись эшелоны
чехословацкого корпуса. Дипломатические представители Антан-
ты взяли мятежников под свою защиту и в специальном заявлении
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 37, с. 69.
— 101 —
Советскому правительству предупредили, что попытки разоружить
корпус они будут рассматривать как недружелюбный акт против
стран Антанты. Из США было послано для мятежников более
100 тыс. винтовок и другое вооружение. «Мы имеем здесь дело с
систематическим, неуклонным, очевидно, давно обдуманным, меся-
цами подготовлявшимся всеми представителями англо-французского
империализма, военным и финансовым контрреволюционным похо-
дом на Советскую республику» \— характеризовал Ленин мятеж
чехословацкого корпуса. Мятеж вызвал резкое осуждение со стороны
значительной части чехословацкого корпуса: более 6 тыс. солдат пе-
решли на сторону Советской власти еще до мятежа, около 3 тыс.
солдат покинули корпус, вступив в Красную Армию и отказавшись
участвовать в мятеже. Как отмечал Ленин, «против Советской вла-
сти идут не чехословаки, а их контрреволюционный офицерский со-
став»1 2. Всего в рядах Красной Армии в годы гражданской войны
сражалось около 12 тыс. чехов и словаков.
Мятеж чехословацкого корпуса послужил сигналом к восстаниям
кулачества на Волге, Урале и в Сибири3. В них участвовала и
часть среднего крестьянства, недовольного «продовольственной
диктатурой» и поверившего антисоветской агитации эсеров и мень-
шевиков. Контрреволюция использовала в своих интересах недо-
вольство, колебания, отчаяние у определенных слоев трудящихся,
вызванных голодом. В ряде городов произошли «восстания и бун-
ты измученных голодом людей...»4. Но эти восстания имели успех
лишь в том случае, если им на помощь приходили чехословацкие
мятежники. Следует также иметь в виду, что чехословацкие мятеж-
ники свою борьбу против Советской власти вели под лозунгами: «За
Учредительное собрание», «За свободу, равенство», «За свободную
торговлю» и т. п. Это служило удобной ширмой для меньшевиков
и эсеров, чтобы оправдать свой союз с мятежниками п обманывать
массы относительно подлинного характера чехословацкого мятежа.
Ленин неоднократно отмечал «союз меньшевиков, правых эсеров
с чехословаками...»5. На всей территории от Волги до Владивостока
объединившимся силам интервентов и внутренней контрреволюции
удалось свергнуть Советскую власть.
Особенность гражданской войны летом и осенью 1918 г. состоя-
ла в том, что контрреволюция рядилась в «демократические» одеж-
ды, прикрывалась флагом Учредительного собрания; что в роли ру-
ководителей контрреволюционных сил выступали лидеры мелкобур-
жуазных партий — меньшевиков и эсеров. В Самаре меньшевики и
эсеры вкупе с кадетами создали контрреволюционное «правитель-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 3.
’ Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 426.
• Кулачество Ленин оценивал как «главную и самую серьезную опору
контрреволюционного движения в России» (Ленин В, И. Поли. собр. соч.,
т. 37, с. И).
4 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 402.
6 Ленин В, И. Полн. собр. соч., т. 37, с. 10.
— 102 —
ство» из членов бывшего Учредительного собрания («Комуч»). Та-
кие же «правительства» возникли в Омске и Екатеринбурге (ныне
Свердловск). Они вернули капиталистам фабрики и заводы, а по-
мещикам землю. Для рабочих был установлен 10-часовой рабочий
день. В городах и селах свирепствовали карательные отряды. Эти
«правительства» начали формирование армий для борьбы с Совет-
ской властью. «Мурман на севере, чехословацкий фронт на востоке,
Туркестан, Баку и Астрахань на юго-востоке,—говорил В. И. Ле-
нин в июле 1918 г.,— мы видим, что почти все звенья кольца, ско-
ванного англо-французским империализмом, соединены между со-
бой» Ч
В свою очередь, немецкие империалисты захватили всю Прибал-
тику, большую часть Белоруссии, Украину, Донскую область,
Крым, Грузию. Повсеместно ликвидировав Советскую власть, они
вернули к власти буржуазию и помещиков. Правителем Украины
был посажен гетман Скоропадский — бывший генерал царской ар-
мии, крупный помещик. На Дону с помощью немцев у власти стал
генерал Краснов, которого контрреволюционные верхи казачества
избрали своим атаманом.
В результате Советская Республика оказалась в кольце фронтов.
Она была отрезана от своих основных продовольственных, сырье-
вых и топливных районов. Страна переживала величайшие трудно-
сти. Голод терзал рабочих. Из-за недостатка сырья и топлива боль-
шинство предприятий бездействовало.
Тяжелое положение Республики использовали эсеры и меньше-
вики, находившиеся в связях с интервентами, для организации
контрреволюционных заговоров и кулацких мятежей1 2. С помощью
дипломатического корпуса, обосновавшегося в Вологде, был создан
и развернул подрывную работу ряд контрреволюционных организа-
ций. Интервенты финансировали контрреволюционную организацию
эсера Савинкова, которая в июле 1918 г. подняла антисоветские
мятежи в 23 городах Центральной России.
В конце августа 1918 г. органы ВЧК раскрыли и ликвидировали
крупный заговор дипломатических и военных представителей ино-
странных держав, подготовленный главой английской миссии в
Москве Локкартом. Заговор имел своей целью арест Советского пра-
вительства, убийство Ленина, ввод английских войск в Москву. Тер-
рористические банды эсеров организовали ряд покушений на
руководителей Советской власти и Коммунистической партии. 30 ав-
густа 1918 г. во дворе завода Михельсона (ныне завод им. Влади-
мира Ильича) в Москве эсерка Каплан стреляла во Владимира
Ильича Ленина в момент, когда он выходил из здания после выступ-
ления на митинге перед рабочими. Лепин был тяжело ранен двумя
отравленными пулями. Покушение на В. И. Ленина глубоко потряс-
ло всю страну и вызвало сильнейшее негодование трудящихся.
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 37, с. 7—8.
2 Кульминационного пункта кулацкие мятежи достигли в июле 1918 г.
Ленин характеризовал сложившееся положение термином «июльский кризис»
и считал его крайне опасным для революции.
— 103 —
На многочисленных митингах на фабриках, заводах и учреждениях
рабочие и служащие требовали беспощадной расправы с заклятыми
врагами народа. 5 сентября 1918 г. СНК принял решение о введе-
нии красного террора против врагов революции: «Подлежат рас-
стрелу все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям,
заговорам и мятежам».
Организация обороны Советского государства. Величайшие труд-
ности, созданные для Советской Республики иностранной интервен-
цией и внутренней контрреволюцией, потребовали мобилизации
всех сил страны на их преодоление. 29 июля 1918 г. объединенное
заседание ВЦИК, Московского Совета и фабзавкомов приняло по
докладу В. И. Ленина решение: «1. Признать социалистическое
Отечество в опасности. 2. Подчинить работу всех советских и иных
рабочих организаций основным задачам настоящего момента: отра-
жению натиска чехословаков и успешной деятельности по сбору и
доставке хлеба в нуждающиеся в нем местности» х.
Для успешной борьбы с интервентами и внутренней контррево-
люцией необходимо было создать регулярную массовую боеспособ-
ную, дисциплинированную армию. Такую армию на основе добро-
вольчества создать было нельзя. Нужно было перейти к принципу
мобилизации. 29 мая 1918 г. ВЦИК принял постановление о пере-
ходе от добровольного принципа комплектования Красной Армии к
мобилизации рабочих и беднейших крестьян. В июне были объяв-
лены первые мобилизации в Москве, Петрограде, ряде районов Си-
бири, Урала и Поволжья.
V Всероссийский съезд Советов 10 июля 1918 г. принял специ-
альную резолюцию «Об организации Красной Армии», в которой
подтвердил введение всеобщей воинской повинности и постановил
провести мобилизацию нескольких возрастов рабочих и трудового
крестьянства по всей стране. Съезд указал па необходимость широ-
кого использования опыта и знаний военных специалистов из числа
офицеров старой армии, под бдительным контролем комиссаров, все-
мерной поддержки честных и добросовестных элементов из них и
беспощадного уничтожения тех, кто «попытается использовать свой
ответственный пост для борьбы с Советской властью»1 2. Вместе с
тем съезд подчеркнул важнейшую задачу в деле строительства
Красной Армии — создание из рабочих и крестьян командного со-
става, «целиком проникнутого идеями рабочей и крестьянской ре-
волюции». Специальным пунктом съезд отметил огромную роль
военных комиссаров, которые «являются блюстителями тесной и
нерушимой связи Красной Армии с рабочим и крестьянским режи-
мом в целом. На посты военных комиссаров, которым поручается
1 ВЦИК V созыва. Стенографический отчет. М., 1919, с. 8—9.
2 С июня 1918 г. по сентябрь 1919 г. было призвано в Красную Армию
более 35 тыс. офицеров старой армии. Многие из них выдвинулись на высо-
кие командные должности и сыграли важную роль в организации разгрома
интервентов и белогвардейцев. В их числе В. М. Азин, И. И. Вацетис,
А. И. Егоров, С. С. Каменев, Д. М. Карбышев, П. П. Лебедев, А. Н. Николаев,
А. А. Самойло, М. Н. Тухачевский, Б. М. Шапошников и др.
— 104 —
судьба армии, должны ставиться лишь безупречные революционеры,
стойкие борцы за дело пролетариата и деревенской бедноты» L
На основе этих решений развернулось строительство массовой
регулярной армии. К концу сентября 1918 г. в Армии насчитывалось
около 800 тыс. бойцов. Было сформировано 40 дивизий, сведенных
в 10 армий, образован Революционный Военный Совет Республики 1 2,
которому были подчинены все руководящие органы Красной Армии,
учреждена должность Главкома всеми вооруженными силами Рес-
публики3, создан Полевой штаб, непосредственно подчинявшийся
Главкому. Для награждения воинов, отличившихся в борьбе с ин-
тервентами и белогвардейцами, был учрежден боевой орден Рес-
публики «Красное Знамя». Придавая решающее значение партий-
ному руководству в деле обеспечения боеспособности армии, ЦК
РКП (б) с июля 1918 г. начал создавать во всех без исключения
воинских частях партийные организации.
Одновременно началась перестройка тыла на военный лад. Ком-
мунистическая партия выдвинула лозунг «Все для фронта, все для
обороны Республики!». 2 сентября 1918 г. ВЦИК объявил Респуб-
лику единым военным лагерем. Деятельность всех партийных, госу-
дарственных и общественных организаций была подчинена одной
задаче — организации победы над врагом. 30 ноября 1918 г. был
образован Совет Рабоче-Крестьянской Обороны во главе с Лени-
ным. Совету Обороны предоставлялась вся полнота прав в деле мо-
билизации сил и средств страны в интересах обороны.
В ответ на открытую вооруженную борьбу капиталистов, объ-
единившихся с иностранными интервентами и развязавших граждан-
скую войну, Советская власть, продолжая подрыв экономической
базы буржуазии, усилила экспроприацию последней, перешла к бо-
лее решительной ломке старой буржуазной экономики, чем это пред-
полагалось весной 1918 г. «Логика бйрьбы и сопротивление буржу-
азии,— указывал Ленин,— заставили нас перейти к самым крайним,
к самым отчаянным, ни с чем не считающимся приемам граждан-
ской борьбы...» 4. Резко усилился процесс национализации промыш-
ленности: с мая по декабрь 1918 г. число национализированных
предприятий увеличилось в 4 раза. Отменялась крупная частная
собственность на недвижимость в городах. Буржуазия облагалась
единовременным чрезвычайным революционным налогом в раз-
мере 10 млрд. руб. на неотложные нужды революционного строи-
тельства. Советская власть привлекла буржуазию к трудовой по-
винности. 5 октября 1918 г. были введены трудовые книжки для не-
трудящихся, которые заменили им удостоверения личности. Без
отметки о выполнении трудовой повинности владелец трудовой
книжки лишался права передвижения по стране и получения про-
довольственных карточек, введенных в 1918 г.
1 Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях. М., 1939, с. 89.
2 Председателем РВСР был назначен Л. Д. Троцкий.
3 Первым Главкомом был назначен И. И. Вацетис.
4 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 204.
— 105 —
В связи с тем что меньшевики и эсеры, открыто перейдя на сто-
рону интервентов и белогвардейцев, выступили организаторами
антисоветских мятежей, ВЦИК 14 июня 1918 г. принял резолюцию
об исключении меньшевиков, правых эсеров и эсеров центра из Со-
ветов. Были закрыты их печатные органы. Что касается левых эсе-
ров, то, как указывалось выше, они были исключены из состава Со-
ветов после организации ими в июле 1918 г. антисоветского мятежа
в Москве и других городах.
Коммунистическая партия направляла всю деятельность Совет-
ского государства по организации обороны страны, превращению ее
в военный лагерь, мобилизации всех сил и средств на разгром ин-
тервентов и белогвардейцев. Непрерывно росло влияние Коммуни-
стической партии среди трудящихся, в том числе среди тех слоев
рабочих и крестьян, которые раньше поддерживали меньшевиков и
эсеров1. Все теснее сплачиваясь вокруг Коммунистической партии,
под ее руководством рабочие и трудящиеся крестьяне России подня-
лись на отечественную, освободительную, революционную войну про-
тив интервентов и внутренней контрреволюции.
Успехи Красной Армии на Восточном фронте. .Летом и осенью
1918 г. наибольшая опасность возникла на востоке страны, где чехо-
словацкие и белогвардейские войска заняли огромную территорию.
На Восточном фронте решалась судьба революции. В июне 1918 г.
был образован Восточный фронт, который объединил все советские
войска, воевавшие против интервентов и белогвардейцев в районе
Волги, Урала, Сибири. Было сформировано пять армий Восточного
фронта, ядро которых составили полки и дивизии, укомплектован-
ные из рабочих, коммунистов Урала, Поволжья, Центра. В конце
июля 1918 г. ЦК Коммунистической партии объявил общепартий-
ную мобилизацию коммунистов на Восточный фронт, на которую
откликнулись все партийные организации. На руководящую полити-
ческую работу в армии Восточного фронта ЦК направил крупных
организаторов: Ф. И. Голощекина, С. И. Гусева, В. В. Куйбышева,
В. И. Межлаука, Г. И. Окулову-Теодорович, В. А. Трифонова,
П. К. Штернберга и др. С их помощью были созданы и укреплены
партийно-политические органы, впервые организованы политотделы
в дивизиях и армиях. Тысячи мобилизованных коммунистов влились
в подразделения Восточного фронта в качестве командиров, рядовых
бойцов, агитаторов. Они сплачивали широкие массы красноармей-
цев, политически просвещали их, личным примером вдохновляли на
отвагу и героизм. Была создана Волжская военная флотилия.
В начале сентября 1918 г. войска Восточного фронта под коман-
дованием С. С. Каменева перешли в наступление на Казань. Завяза-
лись ожесточенные бои, в ходе которых было нанесено поражение
контрреволюционным силам. 10 сентября части 2-й и 5-й армий
1 Ярким показателем растущего влияния Коммунистической партии слу-
жил рост представительства партии на всероссийских съездах Советов: на I
съезде Советов лрлегатов-болыпевиков было всего 13%. на II — 51%, на III —
61%, на IV — 64%, на V — 66%, а на VI съезде Советов, который состоялся
в ноябре 1918 г., из 963 делегатов с решающим голосом было 946 большевиков.
— 105
овладели Казанью. Первыми в город ворвались бойцы частей, кото-
рыми командовал В. М. Азин. Огромную роль в освобождении Ка-
зани сыграла Волжская военная флотилия. Ленин горячо привет-
ствовал блестящую победу освободителей Казани. Он оценил ее как
«перелом в настроении нашей армии, переход ее к твердым, реши-
тельным победоносным действиям» I Войска 1-й армии под коман-
дованием М. Н. Тухачевского и 5-й армии под командованием
П. А. Славина 12 сентября освободили от белогвардейцев родной
город Ленина Симбирск, а 7 октября — Самару. Восставшие рабочие
помогли Красной Армии овладеть городом. В боях за Самару отли-
чились Николаевская дивизия, которой командовал В. И. Чапаев,
и Железная дивизия Г. Д. Гая. В течение октября — ноября 1918 г.
Красная Армия освободила от белогвардейцев Бугульму, Бугуруслан,
Белебей, Ижевск, Воткинск, Уфу и др. Наступление Красной Ар-
мии встречало поддержку со стороны рабочих и крестьян в тылу
врага. Рабочие тысячами добровольно вступали в ряды Красной
Армии. Испытав на себе террористический режим белогвардейской
диктатуры, трудовое крестьянство Поволжья, Приуралья активно
помогало советским войскам. Объявляемые Советской властью мо-
билизации в Армию проходили в освобождаемых районах с исклю-
чительным подъемом. Армия «Комуча» разваливалась.
Главную роль в завоевании победы на Восточном фронте сы-
грали коммунисты. «Сентябрьские военные успехи на Восточном
фронте,—говорилось в постановлении ЦК РКП (б) от 26 ноября
1918 г.,— вызваны были в первую очередь той энергичной, реши-
тельной и самоотверженной раббТой, которую выполняли члены
партии на Восточном фронте» 1 2.
Одновременно с решающими боями на Восточном фронте раз-
вертывались напряженные бои за Царицын, который имел важное
стратегическое значение. Летом 1918 г. на Царицын наступали вой-
ска Краснова, часть сил Деникина, отряды астраханских и ураль-
ских казаков. Городу угрожала смертельная опасность. В июле
1918 г. был создан Военный Совет Северо-Кавказского военного
округа (председатель — И. В. Сталин, члены — К. Е. Ворошилов и
С. К. Минин), который возглавил оборону Царицына. Под руковод-
ством Военного Совета развернулось формирование регулярных ча-
стей и соединений из разрозненных отрядов, оборонявших Цари-
цын, которые под натиском немецких оккупантов отступили сюда с
Украины и Дона. Из краснопартизанских отрядов, действовавших
на Дону, был создан первый кавалерийский полк под командова-
нием С. М. Буденного. На защиту города под руководством партий-
ной организации поднялись рабочие Царицына. Свыше 10 тыс.
человек с оружием в руках отстаивали город. За первые три месяца
обороны рабочие Царицына отремонтировали и построили десятки
бронепоездов, броневых автомобилей, восстановили 300 орудий
и т. д.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 96.
* Ленинский сборник XXXIV, с. 44.
— 107 —
Первое наступление на Царицын Краснов предпринял в начале
августа, когда ему удалось прорваться к Волге и подковообразным
фронтом охватить город. Завязались ожесточенные бои, в ходе кото-
рых защитники Царицына сражались с большим героизмом. Измо-
тав противника в оборонительных боях, советские воины 23 авгу-
ста перешли в контрнаступление и к концу августа отбросили врага
за Дон. Одновременно с наступлением па Царицын Краснов попы-
тался прорваться в центральные губернии. Ему удалось захватить
город Богучар Воронежской губернии, однако дальнейшему продви-
жению па север помешало успешное сопротивление советских войск.
Несмотря на успехи Красной Армии в борьбе против Краснова,
положение на юге оставалось очень тяжелым. Необходима была
координация действий всех советских вооруженных сил, воевавших
здесь. Для этой цели в сентябре 1918 г. все войска, действовавшие
на юге, были объединены в Южный фронт и сведены в пять армий
(8—12) (командующим фронта был П. П. Сытин). Войска, оборо-
нявшие Царицын, составили 10-ю армию (командующий —
К. Е. Ворошилов, член Реввоенсовета — В. И. Межлаук).
В двадцатых числах сентября Краснов предпринял второе на-
ступление на Царицын и прорвался близко к городу. Но воины 10-й
армии стойко обороняли город, изматывая противника в оборони-
тельных боях. В середине октября 10-я армия перешла в контрна-
ступление. Большую помощь наступающим войскам оказали подо-
шедшая Стальная дивизия Северо-Кавказской армии под командо-
ванием Д. П. Жлобы, а также десантный полк, высаженный с судов
Волжской военной флотилии. В результате контрнаступления совет-
ских войск белоказачьи части Краснова были отброшены за Дон.
Так провалилось второе наступление на Царицын. В. И. Ленин
очень высоко оценил героическую оборону Царицына. Вместе с тем
он отметил, что советские войска понесли в этих боях неоправдан-
но большие потери, как результат партизанщины, недооценки необ-
ходимости использования старых военных специалистов со стороны
командования 10-й армии, оборонявшей Царицын.
Успеху обороны Царицына способствовали упорные бои Северо-
Кавказской армии против «Добровольческой армии» Деникина. Это
помешало Деникину прийти на помощь Краснову. В середине ав-
густа ценой огромных потерь Деникину удалось захватить Екатери-
нодар, а в конце августа — Новороссийск.
Часть советских войск (около 16 тыс. человек), сражавшихся на
Таманском полуострове, оказалась отрезанной от основных сил Се-
веро-Кавказской армии, отступавшей на Армавир. Отрезанные со-
ветские части были объединены в Таманскую армию. Под командо-
ванием И. И. Матвеева и Е. И. Ковтюха Таманская армия совер-
шила легендарный поход по побережью Черного моря к Туапсе,
а отсюда по горным перевалам на Армавир. В ночь на 12 сентября
таманцы героической атакой разгромили пятнадцатитысячный бело-
гвардейский отряд генерала Покровского, преграждавший им путь,
и 17 сентября объединились с основными силами Северо-Кавказской
армии, которая была вскоре переименована в 11-ю армию. Через два
— 108 —
дня таманцы совместно с воинами Северо-Кавказской армии отбили
у деникинцев Армавир, а в конце октября — Ставрополь. Однако
дальнейшее продвижение 11-й армии было дезорганизовано и сор-
вано изменой командующего этой армии эсера Сорокина. По его
приказу были расстреляны командующий Таманской армией
И. И. Матвеев, член Реввоенсовета армии В. Крайний и другие
большевики. Армия, отрезанная от Советской России, почти без
патронов и снарядов, без продовольствия и медикаментов, в усло-
виях суровой зимы была вынуждена отступать через голые степи
к Астрахани.
Народная война против немецких оккупантов. Пароды Украины,
Белоруссии, Прибалтики и других временно оккупированных рай-
онов страны по призыву и под руководством большевистской партии
поднялись на освободительную отечественную войну против немец-
ких оккупантов. Наибольший размах эта борьба получила на Укра-
ине, где развернулось широкое партизанское движение.
В июле 1918 г. в Москве состоялся I съезд украинских больше-
вистских организаций, на котором была оформлена Коммунисти-
ческая партия (большевиков) Украины. Съезд признал важнейшей
задачей партии подготовку вооружеппого восстания против окку-
пантов и буржуазно-националистической диктатуры Скоропадского,
восстановление власти Советов па всей Украине. По решению съез-
да в промышленных центрах были созданы подпольные большевист-
ские организации, которые развернули подготовку к вооруженному
восстанию, формировали партизанские отряды, руководили за-
бастовками рабочих, вели пропаганду среди австро-германских
войск. 16 июля началась и продолжалась более месяца всеукраин-
ская забастовка железнодорожников, в пей участвовало свыше
200 тыс. рабочих. Бастовали также шахтеры Донбасса и рабочие
многих городов Украины. Летом 1918 г. в ряде районов вспыхнули
восстания крестьян. Особенно сильный размах они приобрели в
Звенигородском и Таращанском уезде Киевской губернии.
Часть партизанских отрядов под нажимом немецких оккупаци-
онных войск была вынуждена отойти к границе РСФСР. Здесь, в
так называемой «нейтральной зоне» (в районе Суджа — Рыльск —
Льгов — Унеча), из партизанских отрядов формировались повстан-
ческие полки и дивизии украинского парода1. К ноябрю 1918 г.
уже имелись две повстанческие дивизии и несколько отдельных ча-
стей, которые готовились к решительному наступлению за освобож-
дение Украины. В то же время по всей Украине готовились силы
для вооруженного восстания. Повсеместно большевики усилили аги-
тацию среди оккупационных войск. II съезд КП (б) Украины, про-
исходивший в октябре 1918 г. в Москве, призвал партийные органи-
зации усилить подготовку к восстанию с целью захвата власти в ос-
новных центрах Украины.
1 В их формировании активно участвовали В. Н. Боженко, М. П. Кир-
понос, В. М. Примаков, Т. В. Черняк, 11. Л. Щорс и др.
— 109 —
Под руководством подпольных большевистских организаций ши-
рокое партизанское движение против немецких оккупантов развер-
нулось в Белоруссии. В августе 1918 г. в Смоленске состоялась пер-
вая конференция коммунистических организаций Белоруссии и
Литвы, на которой был создан краевой комитет по руководству под-
польными большевистскими организациями. В Прибалтике под ру-
ководством подпольных большевистских организаций также шла
упорная борьба против немецких оккупантов.
9 ноября 1918 г. в Германии произошла буржуазная революция.
Режим Вильгельма II был свергнут, а Германия стала буржуазной
республикой. Революция произошла и в Австро-Венгрии, где быча
свергнута династия Габсбургов. 11 ноября 1918 г. Германия капиту-
лировала. Первая мировая война закончилась поражением Герма-
нии и ее блока. Эти события имели двоякое значение для Советского
государства: с одной стороны, с окончанием первой мировой войны
Антанта высвободила свои армии и усилила интервенцию против
Советской страны; с другой стороны, победа германской и австро-
венгерской революций оказала революционизирующее влияние на
другие страны Европы, что существенно укрепило положение Со-
ветской России. С поражением Германии 13 ноября 1918 г. ВЦИК
аннулировал Брестский мирный договор и призвал народы оккупи-
рованных немецкими войсками территорий па борьбу с захватчи-
ками. На помощь пародам Украины, Белоруссии и Прибалтики
пришло правительство РСФСР. В ноябре был организован Украин-
ский фронт (командующий — В. А. Антонов-Овсеенко), в который
вошел ряд соединений и частей РККА, а также две украинские со-
ветские дивизии. Во второй половине ноября 1918 г. войска Укра-
инского фронта перешли в общее наступление на Харьковском и
Киевском направлениях. Трудящиеся Украины восторженно встре-
чали советские войска и оказывали им всяческое содействие.
29 ноября 1918 г. в освобожденном городе Суджа было образо-
вано Временное украинское Советское правительство, в состав ко-
торого вошли Ф. А. Сергеев (Артем), К. Е. Ворошилов, В. II. Затон-
ский, Э. И. Квиринг, В. И. Межлаук, Н. И. Подвойский, Ю. М. Ко-
цюбинский и др. Временное правительство опубликовало манифест,
в котором провозгласило свержение диктатуры гетмана Скоропад-
ского и восстановление Советской власти на Украине, уничтожение
собственности помещиков на землю, а капиталистов — на предприя-
тия, банки и т. д. Этот манифест воодушевил рабочих и всех трудя-
щихся Украины. Восстание на Украине приняло всеобщий харак-
тер. К началу 1919 г. от оккупантов и гетмановских банд были
почти полностью очищены Черниговская, Харьковская губернии,
значительная часть Киевской, Полтавской, Подольской губерний.
В январе 1919 г. Временное украинское Советское правительство
переехало в Харьков.
Чтобы сохранить буржуазный строй на Украине и подавить на-
родное движение за власть Советов, украинские буржуазные нацио-
налисты сформировали контрреволюционное правительство, так на-
зываемую Директорию во главе с В. Винниченко и С. Петлюрой.
- 1!0 -
14 декабря вооруженные отряды Директории захватили Киев и
свергли гетмана Скоропадского. Рабочие и крестьяне Украины под-
нялись на вооруженную борьбу против буржуазных националистов.
Совместными действиями восставших белорусских рабочих и
крестьян и пришедшей им на помощь Красной Армии были изгна-
ны немецкие оккупанты с территории Белоруссии. В конце де-
кабря 1918 г. состоялся I съезд Коммунистической партии Белорус-
сии, который принял решение о создании Белорусской Советской
Социалистической Республики. Опа была провозглашена 1 января
1919 г. В начале февраля состоялся I съезд Советов БССР, который
утвердил Конституцию республики. Председателем ЦИК БССР был
избран А. Ф. Мясников.
Красная Армия пришла на помощь и трудящимся Прибалтики
в их борьбе против интервентов. Совместными действиями совет-
ских войск и восставших народных масс Эстонии была освобождена
Нарва, и здесь 29 ноября 1918 г. провозглашена Эстляпдская Трудо-
вая Коммуна (Эстонская Советская Республика). Председателем
Совета Коммуны (правительства) был избран Я. Апвельт, членами
правительства — В. Кингисепп и другие. К концу 1918 г. большая
часть Эстонии уже была освобождена. 17 декабря провозглашается
Латвийская Советская Республика. На состоявшемся в середине ян-
варя I съезде Советов Латвии была принята Конституция респуб-
лики. Правительство Латвийской Республики возглавил П. И. Стуч-
ка. 16 декабря провозглашается Литовская Советская Республика.
Правительство РСФСР признало независимость Прибалтийских со-
ветских республик. Все эти республики выразили желание уста-
новить тесную федеративную связь с РСФСР, так как в этом они
видели гарантию от внешней опасности. В это время над Литвой,
как и над Белоруссией, нависла угроза нападения со стороны бур-
жуазно-помещичьей Польши. В целях более успешной борьбы с
польскими интервентами, а также с внутренней контрреволюцией
I съезд Советов Литвы (февраль 1919 г.) принял решение об объ-
единении с Белоруссией в единую Литовско-Белорусскую Респуб-
лику. 28 февраля 1919 г. состоялось объединенное заседание ЦИК
Советов Литвы и Белоруссии, на котором была создана единая Ли-
товско-Белорусская республика. Образовано правительство во главе
с В. С. Мицкявичусом-Капсукасом.
Второй этап интервенции и гражданской войны. С окончанием
первой мировой воины начался новый этап военной интервенции
против Советской Республики. Антанта высвободила свои армии и
сделала попытку разделаться с Советской Россией прежде всего при
помощи своих собственных войск, численность которых к концу
1918 г. доходила до 300 тыс. человек. Одновременно империалисты
усилили помощь белогвардейским формированиям, которые должны
были играть вспомогательную роль. Цель этого наступления глав-
ное командование армии Антанты определило коротко: «Необхо-
димо уничтожить большевизм... Важно также заручиться солидным
залогом за долги, взятые Россией у Антанты». Президент США
Вильсон в ноябре 1918 г. заявил, что в большевизме «союзные
- Ш
державы... видят единственного врага, против которого следует опол-
читься, что Русское государство с нескольких сторон открыто для
вторжения союзных войск». США выдвинули план отторжения от
Советской России Прибалтики, Белоруссии, Украины, Крыма, Кав-
каза и Средней Азии. Парижская мирная конференция, созванная
в середине 1919 г. для заключения мира с Германией, фактически
превратилась в центр организации антисоветской интервенции в це-
лях ликвидации советского строя и расчленения России.
В новом наступлении, предпринятом Антантой осенью 1918 г.,
главный удар наносился на юге страны. В ноябре — декабре воен-
ные корабли Антанты вошли в Новороссийск, Севастополь, Одессу,
Николаев, Херсон и высадили десанты. Интервенты повели наступ-
ление в глубь Украины. Пять английских бригад были направлены
в Закавказье, где они заняли место ушедших отсюда германо-турец-
ких интервентов. К концу января 1919 г. численность войск интер-
вентов на юге России достигла 130 тыс. человек. На занятой тер-
ритории они установили жестокий оккупационный режим. Интер-
венты безудержно грабили богатства оккупированной территории и
население. Империалисты Антанты усиленно снабжали оружием и
боеприпасами войска Деникина и Краснова. Это активизировало
силы контрреволюции и дало им возможность перейти в наступле-
ние. В конце ноября 1918 г. Донская белоказачья армия добилась
серьезного успеха на Воронежском направлении, в январе 1919 г.
Краснов в третий раз осадил Царицын. Деникин добился крупных
успехов на Северном Кавказе. Все это создало крайне тяжелое по-
ложение на Южном фронте.
В конце 1918 г. ЦК РКП (б) принял решение, в котором говори-
лось: «Никогда опасность самому существованию Советской респуб-
лике не была так грозна и близка, как в настоящий момент. Йменно
в ближайшие недели наша армия обязана развернуть наивысшую
энергию наступлением на всех фронтах, прежде всего на Южном» 1.
На Южный фронт было направлено более 2,5 тыс. коммунистов.
В связи с этим резко возросло число партийных ячеек, которые про-
вели огромную работу по укреплению частей фронта. Южный фронт
получил большое пополнение — около 30 тыс. человек, что создало
перевес сил Красной Армии на юге. В январе 1919 г. советские
войска перешли в контрнаступление, нанесли решающее пораже-
ние казачьей армии Краснова и освободили большую часть Донской
области. В боях против Краснова отличились кавалерийская диви-
зия С. М. Буденного, отдельная украинская бригада под командова-
нием Р. Ф. Сиверса, 16-я стрелковая дивизия под командованием
В. И. Киквидзе. В рядах советских войск героически сражалась
польская западная дивизия, сформированная в августе 1918 г. Ре-
шающая роль в организации победы принадлежала партийным ор-
ганизациям. «Наши победы на Дону,— говорил Ленин,— стали воз-
можны исключительно благодаря усилению партийной и культур-
но-просветительной деятельности в рядах Красной Армии. — Это
1 Ленинский сборник XXXIV, с. 45.
— 112 —
вызвало психологический сдвиг, и в итоге наша Красная Армия за-
воевала для нас Дон» L
На борьбу с буржуазно-националистической диктатурой Дире-
ктории и интервентами Антанты поднялись широкие массы рабочих
и крестьян Украины. Повсеместно начались восстания под лозун-
гом «Вся власть Советам!». Наступающие части Украинского фрон-
та встречали активную поддержку со стороны рабочих и крестьян.
5 февраля 1919 г. советские войска заняли Киев. В феврале — марте
почти по всей Украине установилась Советская власть. В марте
1919 г. состоялся III съезд Советов Украины, который принял Кон-
ституцию УССР. Председателем Президиума ВЦИК был избран
один из видных деятелей партии Г. И. Петровский.
В тылу интервентов рабочие и крестьяне развернули под руко-
водством большевиков широкое партизанское движение. В районе
Тирасполя успешно действовал партизанский отряд под руководст-
вом Г. И. Котовского. Подпольные большевистские организации
Одессы, Николаева, Херсона и других городов повели революцион-
ную агитацию и пропаганду среди войск интервентов. Одесский ко-
митет партии создал для этой цели «иностранную коллегию», орга-
низовал подпольную типографию, выпускал нелегальную газету на
французском языке и многочисленные листовки.
С каждым днем усиливалось брожение в войсках оккупантов.
Солдаты отказывались сражаться против Красной Армии и нередко
переходили на ее сторону. Революционные французские моряки
под влиянием большевистской пропаганды сделали попытку под-
нять восстание во французском флоте. Этот процесс разложения
усиливался в результате ударов, наносимых Красной Армией. После
ожесточенных многодневных боев войска интервентов вместе с бело-
гвардейцами 10 марта 1919 г. были выбиты из Херсона, 14 марта
они были изгнаны из Николаева. Советские части подошли к Одес-
се, где им на помощь пришли многочисленные партизанские отря-
ды. Разложение среди войск интервентов приняло угрожающие
размеры. Империалисты вынуждены были вывести свои войска из
Одессы и городов юга России. 6 апреля Красная Армия вступила
в Одессу.
Провал планов объединения контрреволюционных сил севера и
востока. Одновременно с развертыванием интервенции на юге Ан-
танта активизировала боевые действия на севере и востоке. В Мур-
манске и Архангельске силы англо-франко-американских интервен-
тов непрерывно пополнялись, составив к концу 1918 г. вместе с
белогвардейскими формированиями около 40 тыс. человек. Они
направлялись на юго-восток, намереваясь прорваться к Котласу, где
предполагалось объединение с войсками Колчака, наступавшими с
востока из Сибири.
В ночь на 18 ноября 1918 г. в Омске бывший царский адмирал
Колчак по указанию и прямой поддержке империалистов Антанты
совершил переворот, разогнав эсеро-меньшевистское сибирское
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 35—36.
— 113 —
«правительства» Авксентьева и взял власть в свои руки. Меньше-
вистско-эсеровская «демократическая» контрреволюция сыграла
свою роль: она подготовила условия для открыто монархической,
буржуазно-помещичьей реставрации. Больше она не была нужна,
п ее прогнали. «Демократический» флаг был выброшен на свалку.
Царские генералы и адмиралы — Колчак, Деникин, Юденич, Миллер,
ставленники наиболее непримиримых кругов буржуазно-помещичь-
ей контрреволюции, открыто воевали под монархическим знаменем.
Ленин неоднократно отмечал, что именно лидеры меньшевиков и
эсеров «начали колчаковщину» \ что «эсеры и меньшевики начали
строить новую власть и торжественно провалились с ней прямо к
власти Колчака»1 2.
По плану Антанты Колчак должен был объединить вокруг себя
все силы внутренней контрреволюции. 18 ноября Колчак издал при-
каз о том, что он «постановлением Совета Министров Всероссий-
ского правительства назначен Верховным правителем и вступил в
верховное командование всеми сухопутными и морскими силами
России». Власть Колчака признали Деникин, Юденич и другие ли-
деры контрреволюции. Колчак целиком перешел на службу к США
и Антанте. Он обязался выплатить царские долги, заявил о пере-
даче всего железнодорожного транспорта под контроль стран Ан-
танты. В руки военных миссий Антанты перешло и общее руковод-
ство военными операциями: в январе 1919 г. была подписана кон-
венция между Колчаком и представителями Антанты о назначении
французского генерала Жанепа командующим русскими и союз-
ными силами к западу от Байкала, в Сибири и Восточной России.
Реоргапизовав и пополнив белогвардейские войска, получив боль-
шое количество оружия из США, Колчак в конце ноября 1918 г.
предпринял наступление на Пермь. Против 3-й армии, насчитывав-
шей 35 тыс. человек, Колчак двинул около 50 тыс. вооруженных
солдат. Несмотря на упорное сопротивление, красноармейцам под
натиском превосходящих сил противника пришлось отступить.
В ночь на 25 декабря 3-я армия вынуждена была оставить Пермь.
Вместе с тем, как показало расследование, проведенное специальной
следственной комиссией ЦК РКП (б) и Совета Обороны в составе
Ф. Э. Дзержинского и И. В. Сталина, падение Перми явилось ре-
зультатом ряда крупных ошибок центрального военного ведомства,
командования фронта и 3-й армии.
Однако белогвардейцы понесли такие огромные потери в боях
за Пермь, что без получения крупных пополнений они не могли
вести дальнейшее наступление. К тому же в декабре 1918 г. — ян-
варе 1919 г. армии Восточного фронта развернули успешные насту-
пательные действия против Колчака. Они заняли Уфу, Оренбург,
Уральск. В этих условиях Колчак не смог перебросить подкрепле-
ния своим сильно потрепанным войскам, занявшим Пермь. Одновре-
менно была укреплена 3-я армия. Уже во второй половине января
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 127.
2 ТалМ же, с. 128.
она перешла в контрнаступление и отбросила колчаковцев на во-
сток. Угроза объединения восточной и северной контрреволюции
была ликвидирована.
Усилилось сопротивление советских войск и на севере. В сен-
тябре 1918 г. действовавшие здесь части были объединены в 6-ю
армию, ядро которой составили красноармейские отряды петроград-
ских рабочих, а командный и политический состав — коммунисты
Петрограда. Командующим фронтом был назначен старый больше-
вик М. С. Кедров. В октябре 1918 г. 6-я армия сорвала попытку ин-
тервентов и белогвардейцев захватить Котлас, а в январе 1919 г.
перешла в наступление и при поддержке партизан овладела Шен-
курском. Это был крупный успех. Среди войск интервентов нача-
лось разложение, участились случаи отказа иностранных солдат
воевать против Красной Армии.
Попытка империалистов ликвидировать собственными силами
Советскую власть провалилась. Тогда они начали подготовку к ком-
бинированному походу всех контрреволюционных сил России и ин-
тервентов, чтобы нанести удар по Советской стране одновременно
на нескольких фронтах. Огромное количество оружия, боеприпасов
правительства США, Англии, Франции послали войскам Деникина,
Колчака, Юденича и другим контрреволюционным силам России.
Они усиленно толкали на войну против Советской Республики Ру-
мынию, Польшу, Финляндию. В Балтийское море был направлен
английский флот для помощи контрреволюции в Прибалтике. Уже
в январе 1919 г. объединенным силам интервентов и внутренней
контрреволюции удалось свергнуть власть Советов в Эстонии.
Чтобы прикрыть подготовку нового наступления на Советскую
Россию и выиграть время, страны Антанты в январе 1919 г. выдви-
нули предложение о созыве мирной конференции на Принцевых ост-
ровах (в Мраморном море) из представителей всех правительств, об-
разовавшихся на территории России. Империалисты надеялись, что
Советское правительство откажется от участия в ней и это даст
им возможность свалить на него ответственность за провал «мирных»
переговоров, а также оправдает продолжение антисоветской интер-
венции в глазах народных масс капиталистических стран, все на-
стойчивее требовавших ее прекращения.
Но Советское правительство, верное своей мирной политике *,
стремясь получить мирную передышку, согласилось принять уча-
стие в конференции на Принцевых островах и заявило о готовности
пойти на известные уступки. Оно было уверено в том, что, как толь-
ко будет заключен мир и интервенты уведут свои войска, рабочие и
крестьяне свергнут контрреволюционные «правительства» и объ-
единятся с Советской Россией. Однако белогвардейские «прави-
тельства», существовавшие тогда на территории России, подстрека-
емые реакционными кругами Франции, отказались участвовать
1 На протяжении 1918—1919 гг. Советское правительство сделало более
десяти предложений правительствам капиталистических стран о заключении
мира. Однако все эти предложения не были приняты.
— 115 —
в предполагавшейся конференции. К этому времени империалисты
закончили подготовку большого комбинированного похода против Со-
ветской Республики. «Ряд полученных и собранных данных выяс-
нил,— сказано в обращении к партийным организациям VIII съезда
РКП (б) (март 1919 г.),— что враги Советской власти напрягают
все свои силы, чтобы нанести пролетариату решительный удар.
Колчак, Деникин, петлюровцы, белогвардейцы на Западе готовили
к марту общее наступление на всех фронтах.
Их план заключался в том, чтобы одновременно с общим на-
ступлением поднять ряд восстаний внутри страны...» Ч
Действительно, 4—6 марта 1919 г. началось большое наступле-
ние армий Колчака — ударной силы объединенного похода Антан-
ты. Над Советской Республикой снова нависла смертельная угроза.
Но к этому времени коренным образом укрепилось внутреннее по-
ложение Советского государства.
§ 2. УПРОЧЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Создание военно-политического союза рабочего класса и кресть-
янства. Важнейшим фактором укрепления внутреннего положения
Советского государства явилось завоевание середняка, ставшего
преобладающей фигурой в деревне, на сторону Советской власти и
создание па этой основе военно-политического союза рабочего клас-
са с трудящимся крестьянством под руководством рабочего класса.
Объективное положение середняка неизбежно порождает его ко-
лебание между пролетариатом и буржуазией. С одной стороны, как
трудящийся он не мог не симпатизировать Советской власти, кото-
рая дала ему бесплатно землю, помещичий и часть кулацкого ин-
вентаря и скота, освободила от гнета помещика, капиталиста, бан-
кира. Трудящиеся крестьяне не могли не поддерживать диктатуру
пролетариата, от которой они «первыми выиграли, больше всего вы-
играли, сразу выиграли», при которой крестьянин впервые «уви-
дал свободу на деле: свободу есть свой хлеб, свободу от голода»1 2.
С другой стороны, середняк как собственник был недоволен хлебной
монополией, твердыми ценами на хлеб, продовольственной диктату-
рой. «Диктатура пролетариата не понравилась крестьянам особенно
там, где больше всего излишков хлеба, когда большевики пока-
зали, что будут строго и властно добиваться передачи этих излишков
государству по твердым ценам»3. Вот почему значительная часть
среднего крестьянства Поволжья летом 1918 г. пошла за контрре-
волюционными элементами.
Однако осенью 1918 г. определился явный поворот середняка в
сторону союза с Советской властью. Это явилось результатом всей
1 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 86.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 276.
• Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 40, с. 17.
— 116 —
политики Коммунистической партии, которая с первых дней Ок-
тябрьской революции была направлена па привлечение середняка
на сторону Советской власти, а также результатом разгрома кулаче-
ства летом и осенью 1918 г. с помощью комбедов.
Призывая к решительной борьбе с кулачеством, Ленин не пере-
ставал предупреждать о необходимости привлечения на свою сто-
рону среднего крестьянства. «Рабочий класс не может помириться
с кулаком, а с средним крестьянином он может искать и ищет согла-
шения. Рабочее правительство, т. е. большевистское правительство,
доказало это делом, а не словами» L В августе 1918 г. Совнарком
разослал всем местным Советам телеграмму, подписанную Лениным,
о союзе рабочих и крестьян, в которой решительно осуждались вся-
кие попытки притеснения середняка. «С средним крестьянством со-
циалистическое правительство обязано проводить политику согла-
шения» 1 2. Совнарком предписал всем Советам строго соблюдать и
выполнять политику соглашения со средним крестьянством, «неу-
коснительно стремиться к объединению деревенской бедноты и сред-
него крестьянства, путем обеспечения интересов того и другого» 3.
В августе 1918 г. правительство утроило заготовительные цены на
хлеб, что было серьезной уступкой среднему крестьянству.
Успехи Красной Армии в борьбе с белогвардейцами убедили
крестьянство в силе и прочности Советской власти. Испытав на се-
бе диктатуру белогвардейцев, середняк увидел, что победа белогвар-
дейщины ведет за собой восстановление власти помещиков, ото-
брание земли, скота, инвентаря у крестьян, а также грабежи и на-
силия. И середняк понял, что Советская власть, дав ему землю,
защищает эту землю от попыток помещика вернуть ее обратно. По-
этому середняк стал активно поддерживать Советскую власть4.
В связи с этим поворотом середняка Ленин осенью 1918 г. писал:
«Уметь достигать соглашения с средним крестьянином — ни на ми-
нуту не отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь только
на бедноту — это задача момента...»5 * * В.
Линия на соглашение с середняком, на укрепление союза рабо-
чего клдсса с крестьянством определила важнейшие решения
VI Всероссийского съезда Советов (ноябрь 1918 г). В резолюции
«О революционной законности» съезд призвал к строжайшему
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 37, с. 41.
8 Там же, с. 45.
8 Ленинский сборник XVIII, с. 144.
4 Осенью 1918 г. на фоне поворота основных масс трудового крестьянства
в сторону союза с Советской властью, успехов Красной Армии на Восточном
фронте, победы революции в Германии и Австро-Венгрии партии меньшеви-
ков и эсеров несколько изменили свою тактику. Так, 26 ноября 1918 г. в
«Правде» было опубликовано воззвание меньшевиков, в котором, по словам
В. И. Ленина, «мы видим призыв отказаться от союза с имущими классами,
призыв к друзьям бороться против англо-американского империализма».
В связи с этим 30 ноября 1918 г. ВЦИК отменил декрет от 14 июня 1918 г.
об удалении меньшевиков из Советов. Им было разрешено выпускать свою
газету. 25 февраля 1919 г. аналогичное решение ВЦИК принял в отношении
эсеров.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 195.
— 117 —
соблюдению законов как необходимому условию дальнейшего укреп-
ления Советской власти. Большое значение для приближения се-
редняка к Советской власти имело решение съезда Советов о прове-
дении перевыборов сельских и волостных советов под руководством
комбедов и последующем упразднении комбедов.
Курс партии на прочный союз с середняком был окончательно
закреплен па VIII съезде РКП (б), который открылся в Москве
18 марта 1919 г. В этот день на Красной площади был похоронен
Председатель ВЦИК, один из лучших организаторов большевист-
ской партии Я. М. Свердлов. Первое слово при открытии съезда
В. И. Ленин посвятил светлой памяти Свердлова. VIII съезд утвер-
дил новую Программу партии, разработанную В. И. Лениным, в
которой были сформулированы конкретные задачи в борьбе за по-
строение социализма в нашей стране: завершение экспроприации
буржуазии; всемерное развитие производительных сил страны и
повышение производительности труда; планомерное развитие народ-
ного хозяйства; укрепление товарищеской дисциплины трудящихся,
всестороннее повышение их самодеятельности; развитие науки и
сближение ее с производством, широкое использование старых спе-
циалистов; постепенное социалистическое преобразование сельского
хозяйства и т. д. Все это должно было обеспечить построение социа-
лизма в пашей стране. Программа партии провозгласила политику
прочного союза с середняком, постепенного вовлечения его в социа-
листическое строительство.
Съезд заслушал доклад В. И. Ленина о работе в деревне и при-
нял резолюцию об отношении к среднему крестьянству, написан-
ную Лениным. Исходя из новой Программы партии, съезд указал,
что нельзя смешивать средних крестьян с кулачеством, что необхо-
димо привлекать середняков на сторону рабочего класса вниматель-
ным отношением к их нуждам, проводить социалистические меро-
приятия в деревне, не допуская ни малейшего принуждения по
отношению к трудящемуся крестьянству. Съезд провозгласил
переход от политики нейтрализации середняка к прочному союзу
с ним под руководством пролетариата для борьбы с интервентами и
белогвардейцами и для успешного социалистического строительства.
Осуществление решений VIII съезда по вопросу о работе в деревне
обеспечило Советской власти поддержку крестьянина-середняка в
решающих боях против интервентов п внутренней контрреволюции.
По предложению Ленина на пост Председателя ВЦИК был
избран выдающийся деятель партии, бывший рабочий-металлист,
выходец из крестьян Тверской губернии Михаил Иванович Кали-
нин. «...Кандидатура такого товарища, как тов. Калинин,— заявил
Ленин па заседании ВЦИК,— должна бы объединить нас всех.
Такая кандидатура поможет нам практическим путем организовать
целый ряд непосредственных сношений высшего представителя
Советской власти со средним крестьянством, поможет нам сбли-
зиться с ним» Ч
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 226.
— 118 -
Такпм образом, к концу 1918 —началу 1919 г. сложился воеи-
по-политический союз рабочего класса и трудящегося крестьянства,
направленный против интервентов и внутренней контрреволюции.
Конечно, колебания середняка полностью не прекратились, и нужна
была систематическая и неустанная забота Коммунистической
партии и Советской власти об укреплении п расширении этого
союза.
Укрепление Советского государства. К весне 1919 г. были дости-
гнуты серьезные успехи в укреплении Советской власти. Основой
для этого послужило создание прочного союза рабочего класса и
трудового крестьянства. Огромную роль в укреплении советской
государственности на местах сыграли комбеды. Они подняли к
активной политической жизни широкие массы деревенской бед-
ноты и среднего крестьянства. При их участии были проведены в
конце 1918—начале 1919 г. перевыборы волостных и сельских
Советов, в ходе которых из Советов были изгнаны кулацкие эле-
менты. Переизбранные Советы стали, как правило, подлинными
органами диктатуры пролетариата. Перевыборы свидетельствовали
о росте доверия трудящихся к Коммунистической партии и о пол-
ном разрыве с эсерами и меньшевиками. Так, если в июле 1918 г.
среди делегатов губернских съездов Советов коммунисты состав-
ляли 52%, эсеры—19%, меньшевики — 1,1%, то в декабре 1918 г.
коммунисты составили 90,3%, эсеры —0,9%, меньшевики —0,2%.
Примерно такое же соотношение было и среди делегатов уездных
съездов Советов. Поскольку комбеды выполнили стоявшие перед
ними задачи, они после перевыборов местных Советов были упразд-
нены Ч
Улучшилась работа государственного аппарата, укрепилось его
единство сверху донизу, пресекались сепаратизм, местничество.
Велась настойчивая борьба с бюрократизмом и волокитой. Рабочие
все более овладевали навыками государственного управления.
Особенно велика была роль рабочих в аппарате Наркомпрода,
решавшего один из самых трудных вопросов — продовольственный
вопрос.
В условиях гражданской войны на первый план выдвинулась
насильственная сторона диктатуры пролетариата. Как отметил
Ленин, «нам пришлось осуществлять диктатуру пролетариата в
самой ее суровой форме» 1 2. Вот почему особое внимание Комму-
нистическая партия уделяла укреплению карательных органов
Советского государства, в особенности Всероссийской чрезвычай-
ной комиссии и ее органов на местах. Органы ВЧК за первый год
своего существования ликвидировали контрреволюционный сабо-
таж старого чиновничества, разоблачили организации, вербовавшие
1 На Украине комбеды были созданы лишь в начале 1919 г., но пх дея-
тельность была прекращена, когда Украина попала под власть Деникина. По-
сле изгнания деникинцев в 1920 г. были созданы комитеты незаможных селяк
(комнезамы), которые выбирались бедняками и середняками.
- Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 213.
- 119 -
контрреволюционное офицерство для Краснова, Каледина, Дени-
кина, выявили сеть контрреволюционных анархистских организаций
в Москве. Усилиями ВЧК была разоблачена и ликвидирована
контрреволюционная организация «Союз защиты родины и сво-
боды», возглавляемая Б. Савинковым. Эта организация находилась
в тесной связи с иностранными дипломатами в России. ОрганалМ
ВЧК удалось разоблачить преступную деятельность представителей
иностранных государств в России, подготовлявших крупный заговор
против Советской власти.
Сила органов ВЧК заключалась в том, что во всей своей дея-
тельности они опирались на поддержку масс. I Всероссийская кон-
ференция чрезвычайных комиссий (11 — 14 июня 1918 г.) приняла
специальную резолюцию «О связи с массами», в которой отмеча-
лось, что органы ЧК не смогут выполнить стоящие перед ними
задачи «без постоянной связи и участия широких революционных
рабочих масс и их организаций». Поэтому чрезвычайные комиссии
должны «всегда и постоянно обращаться за содействием и помощью
для беспощадной борьбы с врагами к рабочему классу».
Непрерывно росли активность и организованность рабочего
класса и трудящихся. Коммунистическая партия всемерно укреп-
ляла и расширяла их массовые организации. Возросла роль профес-
сиональных союзов в строительстве Советского государства и
социалистического хозяйства. На состоявшемся в январе 1919 г.
II Всероссийском съезде профессиональных союзов Ленин так
определил задачи профсоюзов: «...быть строителями новой жизни,
быть воспитателями новых миллионов и десятков миллионов, кото-
рые бы на своем опыте учились... управлять государством и управ-
лять производством...» L Съезд призвал все профсоюзные органи-
зации и членов профсоюза к более активному и энергичному учас-
тию в социалистическом строительстве и обороне страны.
Организатором растущей активности рабочей и крестьянской
молодежи явился Российский Коммунистический Союз Молодежи,
который был создан по инициативе Коммунистической партии в
октябре 1918 г. на первом съезде РКСМ. Комсомол сплачивал
рабоче-крестьянскую молодежь вокруг Коммунистической партии
и Советской власти, играл огромную роль в мобилизации моло-
дежи на защиту Родины от интервентов и белогвардейцев.
Партия поднимала к активной политической жизни женщин —
работниц и крестьянок. В ноябре 1918 г. ЦК РКП (б) созвал
I Всероссийский съезд работниц.
Особое внимание партия уделяла организации и сплочению
деревенской бедноты. В конце 1918 г. Ленин отмечал: «...просы-
паются к самостоятельной политической жизни десятки и десятки
миллионов деревенской бедноты...»1 2.
В этой растущей активности и организованности рабочего
класса и трудящихся масс заключался главный источник силы
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 453.
2 Там же, с. 315.
— 120 —
Советского государства, руководимого и направляемого Комму-
нистической партией.
Укрепление Красной Армии. Поворот середняка в сторону Со-
ветской власти и создание военно-политического союза рабочего
класса с крестьянством дали возможность Советской власти успешно
решить задачу строительства массовой Красной Армии. Уже к мар-
ту 1919 г. Красная Армия насчитывала полтора миллиона человек.
Гигантскую деятельность по формированию частей и соединений
Красной Армии, по их вооружению и оснащению осуществлял Со-
вет Обороны под руководством В. И. Ленина.
Коммунистическая партия и Советское правительство провели
ряд мер'по укреплению Красной Армии. В феврале — апреле 1919 г.
были введены в действие первые уставы Красной Армии, которые
способствовали укреплению организации, дисциплины и боеспособ-
ности Красной Армии, введены единая форма и знаки различия.
Смело привлекались на командные должности офицеры бывшей рус-
ской армии, деятельность которых ставилась под контроль комисса-
ров — посланцев партии и государства.
В борьбе за превращение Красной Армии в мощную, регулярную,
боеспособную силу партии пришлось преодолеть сопротивление так
называемой «военной оппозиции», которая окончательно оформилась
на VIII съезде партии. В ее состав вошел ряд «левых коммунистов»,
которые еще весной 1918 г. выступили против привлечения буржу-
азных специалистов в армию, расценив это как «восстановление ста-
рого офицерского корпуса и командной власти царских генералов».
В состав «военной оппозиции» вошла и группа военных работников,
которая, с одной стороны, совершенно справедливо критиковала
Всероглавштаб за нарушение классового принципа комплектования
Красной Армии, правильно обвиняла Председателя Реввоенсовета
республики Л. Д. Троцкого в чрезмерном доверии к старым военным
специалистам, в высокомерном и подчас враждебном отношении к
комиссарам, партийным работникам в армии и т. д. Но, с другой
стороны, она имела ошибочные взгляды по ряду вопросов военного
строительства. Она защищала партизанские методы борьбы, высту-
пала против привлечения старых военных специалистов в Красную
Армию, настаивала на выборности командного состава, выступала
против укрепления воинской дисциплины, против введенных в ар-
мии внешних знаков различия, называя это «пережитками самодер-
жавно-крепостнического порядка», и т. д.
Решительную отповедь «военной оппозиции» на VIII съезде
партии дал В. И. Ленин, который, обращаясь к оппозиции, говорил:
«Когда вы предлагаете тезисы, которые целиком направлены против
военспецов, вы нарушаете всю общепартийную тактику». В. И. Ле-
нин указал на необходимость укрепления состава комиссаров и по-
литаппарата Красной Армии такими работниками, которые сумеют
обеспечить надежный контроль за деятельностью старых военных
специалистов и вместе с тем разумно использовать их опыт и зна-
ния в интересах укрепления Красной Армии. В. И. Ленин обратил
внимание на необходимость тщательного и глубокого изучения
— 121 —
военного дела коммунистами. Одним революционным энтузиазмом
победить врага нельзя. Нужны военные знания, умение воевать. Рез-
кой критике были подвергнуты коммунисты, занимавшие руководя-
щие командные и политические посты в 3-й и 10-й армиях, которые
не смогли правильно использовать военспецов, а сами обнаружили
недостаточные военные знания, вследствие чего допустили серьезные
ошибки в руководстве военными действиями, приведшими к боль-
шим, неоправданным потерям.
Требуя решительной и непримиримой борьбы с пережитками
партизанщины, с проявлениями недисциплинированности в Красной
Армии, Ленин говорил, что отрицать необходимость железной дис-
циплины в армии, где преобладает крестьянство, это значит «лить
воду на мельницу эсеров и меньшевиков... Тут нужна железная дис-
циплина. А если вы будете говорить, что это самодержавно-крепост-
нический порядок, и протестовать против отдавания чести началь-
никам, вы не получите армии, в которой среднее крестьянство будет
бороться. Без дисциплины железа, без дисциплины, осуществляемой,
между прочим, пролетариатом над средним крестьянством, ничего
сделать нельзя». Вскрывая истоки взглядов «военной оппозиции»,
В. И. Ленин отмечал: «Подкладка в том, что старая партизанщина
живет в вас... вся ошибка оппозиции в том и состоит, что вы, будучи
связаны с этой партизанщиной своим опытом... вы не хотите понять,
что теперь период другой. Теперь на первом плане должна быть
регулярная армия» 1.
VIII съезд Коммунистической партии отклонил предложения
«военной оппозиции». В постановлении по военному вопросу съезд
сформулировал основные принципы строительства советских воору-
женных сил и практические меры по их укреплению, в полном соот-
ветствии с предложениями В. И. Ленина. Съезд поручил ЦК партии
принять немедленные меры для улучшения работы Реввоенсовета
Республики п всего центрального военного управления. Для уси-
ления руководства партийно-политической работой в Красной Армии
вскоре после съезда было создано Политическое управление при
Реввоенсовете Республики (ПУР) на правах военного отдела
ЦК РКП (б).
Военный союз советских республик. Угроза, нависшая над со-
ветскими республиками, толкала их на путь объединения своих
вооруженных сил и материальных ресурсов для наиболее эффектив-
ного пх использования. Уже в конце января 1919 г. Советское пра-
вительство Украины опубликовало декларацию за объединение с
Советской Россией на началах социалистической федерации. Прави-
тельство Украины обратилось ко всем социалистическим республи-
кам: России, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литве с предложением
заключить оборонительный союз против империалистов. В фев-
рале 1919 г. I съезд Советов Белоруссии принял декларацию об
установлении федеративной связи между Белорусской Советской
Республикой и РСФСР. В апреле 1919 г. состоялось решение ВСНХ
1 Ленинский сборник XXXVII, с. 137, 138, 139.
— 122 —
РСФСР и Совета народного хозяйства Украины о проведении единой
экономической политики на территории обеих республик. Развернув-
шийся весной 1919 г. объединенный поход Антанты, угрожавший су-
ществованию советских республик, заставил их тесно сплотиться,
создать военно-политический союз.
Коммунистическая партия придавала огромное значение созда-
нию боевого союза братских народов Советской страны. В мае 1919 г.
В. И. «Ленин написал проект директивы ЦК РКП (б) о военном
единстве. В нем говорилось: «РСФСР вынуждена в союзе с брат-
скими Советскими республиками Украины, Латвии, Эстонии, Литвы
и Белоруссии вести оборонительную борьбу против общего врага —
мирового империализма и поддерживаемой им черносотенной и бе-
логвардейской контрреволюции;
...необходимым условием успеха этой войны является единое ко-
мандование всеми отрядами Красной Армии и строжайшая центра-
лизация в распоряжении всеми силами и ресурсами социалистиче-
ских республик...» *.
4 мая 1919 г. Пленум ЦК РКП (б) принял директиву о создании
единого командования для вооруженных сил всех советских респуб-
лик. 18 мая ЦИК Советов Украины признал необходимым объеди-
нение руководства всеми вооруженными силами, сражавшимися
против общего врага, а также сосредоточение всех материальных
средств, необходимых для этой борьбы, в едином центре и призвал
ЦИК Советов советских республик выработать конкретные формы
организации революционной борьбы. После того как к этому реше-
нию присоединились Советские правительства Латвии, Литвы и Бе-
лоруссии, ВЦИК РСФСР 1 июня 1919 г. издал декрет «Об объеди-
нении Советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Бело-
руссии для борьбы с мировым империализмом» 1 2, которым признал
необходимым провести тесное объединение военной организации и
военного командования, важнейших органов управления хозяйст-
вом: финансами, транспортом, промышленностью всех советских
республик. Существовавшие до этого самостоятельные воинские силы
на Украине и в других республиках были влиты в Красную Армию
и подчинены единому командованию, объединены материальные и
трудовые ресурсы. Так сложился военно-политический союз совет-
ских республик, который сыграл огромную роль в разгроме интер-
вентов и белогвардейцев.
Изменение экономической политики Советского государства.
Гражданская война потребовала от Советского государства перевода
экономики страны на военные рельсы, мобилизации всех хозяйст-
венных ресурсов республики для разгрома интервентов и белогвар-
дейцев.
Проводившаяся в условиях интервенции и гражданской войны
экономическая политика Советского государства характеризовалась,
во-первых, отказом от постепенности социалистических преобразо-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 400.
2 В. И. Ленин назвал декрет ВЦИК от 1 июня 1919 г. договором, «кото-
рый означает тесную федерацию» (Ленин В. И Поли. собр. соч., т. 40, с. 99).
— 123 —
вании, резким ускорением решения социально-экономических задач,
переходом к политике решительного штурма капиталистических эле-
ментов в целях их быстрой и полной экспроприации. По этому по-
воду Ленин впоследствии говорил: «Нам, которые предложили капи-
талистам: «Подчиняйтесь государственному регулированию, подчи-
няйтесь государственной власти, и вместо полного уничтожения
условий, соответствующих старым интересам, привычкам, взглядам
населения, вы получите постепенное изменение всего этого путем
государственного регулирования»,— нам был поставлен вопрос о са-
мом нашем существовании. Тактика, принятая классом капитали-
стов, состояла в том, чтобы толкнуть пас на борьбу, отчаянную и
беспощадную, вынуждавшую нас к неизмеримо большей ломке ста-
рых отношений, чем мы предполагали» 1. Во-вторых, интервенция
и гражданская война, хозяйственная разруха вынудили Советское
государство стать па путь осуществления чрезвычайных мер в эко-
номической области, прежде всего в продовольственном деле, в ко-
тором ощущались наибольшие трудности, а также в ряде других
областей. В-третьих, на экономической политике, особенно к концу
гражданской войны, стали сказываться ошибочные представления
о возможности ускоренного перехода не только к социалистическим,
но и к коммунистическим принципам организации производства и
распределения. «Мы сделали ту ошибку,— говорил по этому поводу
В. И. Ленин,— что решили произвести непосредственный переход
к коммунистическому производству и распределению. Мы решили,
что крестьяне по разверстке дадут нужное нам количество хлеба,
а мы разверстаем его по заводам и фабрикам,— и выйдет у нас ком-
мунистическое производство и распределение»2. Таковы основные
черты экономической политики рассматриваемого периода.
Ускорение темпов социалистического преобразования экономики,
штурм капиталистических элементов прежде всего выразился в уско-
рении национализации промышленности. Практически государство
взяло в свои руки всю крупную и среднюю промышленность, а к
концу войны — и мелкую. Была введена строжайшая централизация
управления производством и распределением промышленной про-
дукции. Управление национализированной промышленностью осу-
ществлялось ВСНХ и созданными при нем отделами, главками,
центрами и т. д. Большинство предприятий было изъято из ведения
местных совнархозов и целиком подчинено главкам и центрам ВСНХ.
Подавляющее большинство действующих предприятий было пере-
ведено на производство военной продукции. С бездействующих пред-
приятий (их было 40%) на работающие в плановом порядке пере-
брасывались машины, инструменты, сырье, рабочая сила и т. д.
К выпуску военной продукции была привлечена кустарно-ремеслен-
ная промышленность, а также промысловая кооперация.
На местах создавались комиссии помощи фронту из представи-
телей партийных, советских и профсоюзных организаций. Эти ко-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 201—202.
’ Там же, с. 157.
— 124 —
миссии выявляли наличные запасы военных материалов, содейство-
вали военной перестройке предприятий и увеличению выпуска про-
дукции. В результате трудового героизма рабочего класса, несмотря
на большие трудности, задача обеспечения Красной Армии миниму-
мом вооружения в основном решалась успешно.
Война вызвала острый недостаток в квалифицированных рабо-
чих и специалистах. В 1919 г. безработица исчезла. Это вынудило
Советское правительство стать на путь чрезвычайных мер для обес-
печения народного хозяйства необходимыми кадрами. Была введена
всеобщая трудовая повинность, проводились трудовые мобилизации
рабочих и специалистов.
Одним из самых трудных и жизненно важных вопросов военной
экономики был продовольственный вопрос. Войска интервентов и
белогвардейцев временно отрезали от Советской Республики основ-
ные производящие хлеб районы страны: Украину, Северный Кавказ,
Крым, Урал, Сибирь и др. В ноябре 1918 г. территория Советской
Республики состояла из 25 губерний, в том числе 15 потребляющих.
Хлеб имелся у кулаков, но они отказывались продавать его государ-
ству. Даже середняк, имевший определенные излишки хлеба, не
имел стимула к продаже его на быстро обесценивающиеся деньги.
А дать в обмен на хлеб достаточное количество промышленных
товаров не представлялось тогда возможным. Предпринятые летом
1918 г. решительные меры: продовольственная диктатура, создание
комбедов, посылка в деревню рабочих отрядов — дали возможность
несколько усилить заготовки хлеба, продовольствия. Однако это не
решило задачу обеспечения страны продовольствием. Введенный
30 октября 1918 г. продовольственный налог также не дал желае-
мых результатов.
Советское правительство вынуждено было необходимый минимум
хлеба взимать путем разверстки, введенной декретом от 11 января
1919 г. Продразверстка распространялась на хозяйства производя-
щих губерний, имевшие излишки, и проводилась по классовому
признаку: с бедных крестьян — ничего, с середняка — умеренно, с
богатого — много. В соответствии с установленными нормами кресть-
янам оставляли то количество хлеба, которое нужно было им для
потребления и для посева, а также необходимое количество фуража
для скота. Остальное отчуждалось по твердым ценам. К упорствую-
щим и^злостно скрывающим свои запасы декрет предусматривал
применение суровых мер вплоть до конфискации имущества и ли-
шения свободы по приговору народного суда. Трудовое крестьянство,
понимая жизненную важность продразверстки для страны, поддер-
жало это мероприятие.
Военно-политический союз рабочего класса с крестьянством имел
под собой определенную экономическую основу, которая, по словам
В. И. Ленина, заключалась в том, что «крестьянин получил от нас
всю землю и поддержку против крупного землевладения. Мы долж-
ны были получить за это продовольствие. Этот союз был чем-то со-
вершенно новым и покоился не на обычных взаимоотношениях между
товаропроизводителями и потребителями... Крестьяне давали Крас-
- 125 —
ной Армии своп продукты и получали от нее поддержку при защите
своих владений» *. Примерно половину полученного по разверстке
хлеба государство возмещало промышленными товарами, а за вто-
рую половину платило обесцененными бумажными деньгами, т. е., по
существу, брало в кредит. Фактически установился прямой, не
вполне эквивалентный продуктообмен между городом и деревней.
Конечно, продразверстка не могла создать хозяйственного стимула у
крестьянина к расширению его производства и не являлась нормаль-
ной формой хозяйственной связи между городом и деревней. Это
была вынужденная мера, продиктованная войной, нуждой, голодом.
«Разверстка не «идеал», — писал В. II. Ленин,—а горькая и печаль-
ная необходимость. Обратный взгляд — опасная ошибка»1 2. Продраз-
верстка была призвана снабдить армию хлебом, спасти главную
производительную силу — рабочих — от голода. Эту роль она выпол-
нила.
Национализация промышленности, введение продразверстки не-
избежно вели за собой переход в руки государства дела снабжения
населения промышленными и продовольственными товарами. Это
диктовалось также необходимостью ликвидировать частный капитал
в сфере торговли. Государство объявило монополию на важнейшие
промышленные и продовольственные товары. 21 ноября 1918 г. был
издан декрет Совнаркома об организации снабжения населения, со-
гласно которому дело заготовки и распределения всех продуктов для
личного потребления и домашнего хозяйства возлагалось на Нар-
компрод. Продукция национализированных и учтенных ВСНХ пред-
приятий передавалась Наркомпроду, который распределял ее среди
населения через сеть государственных и кооперативных лавок. Ча-
стная торговля заменялась организованным государственным рас-
пределением. К распределению продуктов среди населения была
привлечена потребительская кооперация. Членство в кооперации
было объявлено обязательным для всего населения. Была введена
карточная система снабжения городского населения по строго клас-
совому признаку. В первую очередь и по большим нормам обеспечи-
вались рабочие. Нетрудящиеся снабжались лишь при условии выпол-
нения ими трудовой повинности. Среди рабочих продовольствие в
основном распределялось на уравнительных началах.
Для покрытия огромных расходов государства, связанных с вой-
ной, Советское правительство вынуждено было увеличивать'выпуск
бумажных денег3. Покупательная способность рубля за годы вой-
ны снизилась в 188 раз. Государство ввело бесплатное снабжение
детей продовольствием и промышленными товарами, бесплатное об-
щественное питание рабочих и служащих, продовольственный паек
выдавался рабочим и служащим по твердым низким ценам, факти-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 44.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 381.
3 С 1 июля 1918 г. по 1 января 1921 г. количество денежных знаков, на-
ходившихся в обращении, увеличилось с 43,2 млрд. руб. до 1168,6 млрд, руб.,
т. е. в 27 раз.
- 126 -
чески бесплатно, а в декабре 1920 г. была отменена плата за продо-
вольственный паек, предметы широкого потребления, за квартиры,
коммунальные услуги, топливо, транспорт, почту, телеграф, теле-
фон, бани и т. д. 1.
Национализация всей промышленности, в том числе мелкой, все-
общая трудовая повинность и трудовые мобилизации, продразвер-
стка, установление прямого продуктообмена между городом и дерев-
ней без рынка, государственное распределение продуктов вместо
торговли, бесплатность государственных услуг населению — все это
.характеризовало ту экономическую политику, которую вынуждено
было проводить Советское государство в годы гражданской войны.
Эта политика впоследствии получила название «военный комму-
низм». «Военный коммунизм»,— писал В. И. Ленин,—был вынуж-
ден войной и разорением. Он не был п не мог быть отвечающей хо-
зяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной
мерой» 1 2. Но вместе с тем В. И. Ленин неоднократно подчеркивал,
что политика «военного коммунизма» явилась одним из решающих
источников победы советского народа над интервентами и внутрен-
ней контрреволюцией в годы гражданской войны.
Таким образом, в конце 1918— первой половине 1919 г. сложился
военно-политический союз рабочего класса с крестьянством, органи-
зовался военный союз советских республик, укрепилась диктатура
пролетариата, была организована массовая регулярная Красная Ар-
мия, изменилась экономическая политика. Все это и предопределило
разгром комбинированных походов Антанты против Советской Рос-
сии.
§ 3. РЕШАЮЩИЕ ПОБЕДЫ КРАСНОЙ АРМИИ НАД ОБЪЕДИНЕННЫМИ
СИЛАМИ ИНТЕРВЕНТОВ И ВНУТРЕННЕЙ КОНТРРЕВОЛЮЦИИ
(МАРТ 1919 г. — МАРТ 1920 г.)
Третий этап интервенции и гражданской войны. Примерно год,
с весны 1919 г. до весны 1920 г., составил третий этап борьбы совет-
ского народа с интервентами и внутренней контрреволюцией, кото-
рый В. И. Ленин охарактеризовал как решающий этап гражданской
войны. И на этом этапе враждебный Советскому государству фронт
представлял собой объединение сил международного империализма
и внутренней контрреволюции.
Особенность интервенции на данном этапе состояла в том, что
после провала попыток Антанты в конце 1918 — начале 1919 г. соб-
ственными силами задушить Советскую власть в России империали-
сты, сохраняя свои войска на территории России там, где это
представлялось возможным, используя свои флот па Черном и
1 Первый декрет о бесплатности почтовых отправлений был принят
21 ноября 1918 г., затем — декрет о бесплатности транспорта, жилья, топлива,
медикаментов и т. д. Последним был принят декрет от 23 марта 1921 г. о
бесплатности произведений печати.
2 Ленин В. И. Полы. собр. соч., т. 43, с. 220.
— 127 —
Балтийском морях против Советской страны, центр тяжести перенес-
ли на использование для интервенции маленьких государств, возник-
ших на окраинах бывшей Российской империи. Это были страны «на-
скоро созданные, бессильные, целиком зависящие от Антанты даже
в самых насущных вопросах, как вопрос продовольствия, и во всех
других отношениях» !. Такой прием военной интервенции получил
свое воплощение в пресловутом плане военного министра Велико-
британии У. Черчилля организовать против Советской России поход
14 государств. «Все способы давления, финансового, продовольствен-
ного, военного, были пущены в ход, чтобы заставить Эстляидию,
Финляндию и, несомненно, также Латвию, Литву и Польшу, заста-
вить весь этот цикл государств идти против нас» 1 2,— отмечал Ленин.
Это был весьма опасный для Советской Республики план интервен-
ции. Но он не реализовался.
Рабочие и крестьяне Прибалтийских стран были настроены про-
тив интервенции в Советскую Россию. Пе решалась на это и господ-
ствовавшая там буржуазия, ибо она понимала, что победа Антанты
и ее ставленников — Колчака, Деникина и других царских генералов
угрожает этим странам потерей государственной самостоятельности,
которую они получили благодаря доброй воле Советского правитель-
ства. «Мы не на словах, а па деле доказали,— говорил В. И. Ле-
нин,— свою миролюбивую политику по отношению к малым сосед-
ним с нами государствам. Устами Черчилля Англия грозила нам
походом 14-ти государств, но этот поход сорвался, когда рядом с на-
шими победами мы неизменно повторяли свои мирные предложе-
ния» 3.
Хотя поход 14 государств империалистам организовать не уда-
лось, военная интервенция продолжалась. Наряду с ней междуна-
родный империализм в гигантских масштабах оказывал разносторон-
нюю помощь армиям Колчака, Деникина, Юденича, Миллера и др.
Не будь этой помощи, писал Ленин, эти армии быстро бы развали-
лись. «Только помощь Антанты делает их силой» 4. Красной Армии
пришлось на этом этапе вести борьбу против двух комбинированных
походов сил интервентов и внутренней контрреволюции, создавших
крайне тяжелое и опасное положение для Советской страны.
Мобилизация сил на разгром весеннего комбинированного похода
Антанты 1919 г. Весной 1919 г. начался организованный Антантой
комбинированный поход против Советской России. Удары наноси-
лись одновременно с нескольких сторон: с востока — армии Колчака,
с юга — войска Деникина, с запада — войска Польши, войска Юде-
нича угрожали Петрограду. Интервенты и белогвардейцы активизи-
ровались на севере в районе Мурманска и Архангельска, а также
в Туркестане.
Главный удар наносили армии Колчака. После того как Красная
Армия в начале 1919 г. сорвала наступление колчаковцев на Вятку
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 347.
1 Там же, с. 348.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 125.
4 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 46.
— 128 —
п отбросила их назад, Колчак провел на Урале и в Сибири массовую
мобилизацию. В основном она носила принудительный характер.
Вместе с тем богатое, сытое крестьянство Сибири, не знавшее кре-
постного права и потому не оценившее Советскую власть, не желав-
шее хлебной монополии и продразверстки, установленных Советской
властью, заинтересованное в свободной торговле хлебом, провозгла-
шенной Колчаком, в значительной своей массе откликнулось па мо-
билизацию. Колчаку удалось к весне 1919 г. создать армию поч+п
в 400 тыс. человек. Антанта признала Колчака «верховным прави-
телем России» п снабдила его армию оружием, боеприпасами, об-
мундированием. Правительства США, Японии, Англии, Франции пе-
редали Колчаку более 700 тыс. винтовок, свыше 3 тыс. пулеметов,
около ООО орудий, десятки самолетов. Главным арсеналом колчаков-
ской армии являлись США.
В начале марта 1919 г. Колчак начал наступление против Крас-
ной Армии. Используя огромное численное превосходство, вражеские
войска стали быстро продвигаться на запад. В течение марта — ап-
реля они захватили Воткинск, Ижевск, Уфу, Белебей, Бугульму,
Бугуруслан и другие города. Колчаковцы, овладев бассейном рек
Камы и Белой, приближались к Волге. Судьба революции вновь ре-
шалась на востоке страны.
В это же время войска Деникина добились значительных успехов
на юге. К весне они захватили Северный Кавказ, Кубань, почти всю
Донскую область и часть Донецкого бассейна. Армия Деникина рва-
лась к Волге на соединение с войсками Колчака, которое предпо-
лагалось осуществить в Саратове. Весной 1919 г. буржуазно-по-
мещичья Польша напала на Литовско-Белорусскую республику, за-
хватила Вильно, Брест, Повогрудок, Барановичи. В мае с помощью
английских и немецких войск латвийской буржуазии удалось лик-
видировать Советскую власть в Латвии, а генерал Юденич с по-
мощью Англии предпринял наступление па Петроград.
Эсеры и меньшевики, используя тяжелое военное и продоволь-
ственное положение, развернули в Москве, Петрограде, Туле и дру-
гих городах антисоветскую агитацию, призывали к забастовкам,
применяли все средства, чтобы принудить рабочих бросить работу.
Под их влиянием произошли забастовки в главных мастерских
Александровской железной дороги в Москве, на отдельных предпри-
ятиях Петрограда, на военных заводах Тулы. В тылу армий Восточ-
ного фронта, в Самарском, Сызранском, Ставропольском и некоторых
других уездах эсеры организовали кулацкие мятежи.
3 апреля 1919 г. состоялось чрезвычайное заседание Пленума
Московского Совета с представителями райсоветов, фабзавкомов п
правлений профсоюзов. Заслушав доклад В. И. Ленина о внешнем и
внутреннем положении Республики, Пленум принял резолюцию, в
которой призвал рабочих сосредоточить все усилия для разгрома
контрреволюции. Собрание заклеймило предательское поведение
меньшевиков и эсеров.
«. 10 апреля 1919 г. В. II. Ленин обратился с письмом к петро-
градским рабочим, в котором писал, что на Восточном фронте «ре-
5 История СССР — 129 —
шается судьба революции». «Мы просим питерских рабочих поста-
вить на ноги все, мобилизовать все силы на помощь Восточному
фронту» L В тот же день СНК объявил мобилизацию в Красную Ар-
мию рабочих и трудящихся крестьян десяти призывных возрастов.
11 апреля 1919 г. В. И. Ленин написал «Тезисы ЦК РКП (б) в связи
с положением Восточного фронта» (опубликованы 12 апреля), в ко-
торых выдвинул перед партийными организациями конкретную про-
грамму мобилизации всех сил па разгром Колчака. «Надо напрячь
все силы, развернуть революционную энергию, и Колчак будет быст-
ро разбит». В тот же день В. И. Ленин выступил на Пленуме
ВЦСПС с докладом о задачах профсоюзов в связи с мобилизацией
на Восточный фронт. Несмотря на противодействие меньшевиков,
Пленум одобрил «Тезисы ЦК РКП (б) в связи с положением Во-
сточного фронта» и объявил мобилизацию членов профсоюза на
Восточный фронт.
13 апреля состоялся Пленум ЦК РКП (б), который предложил
губернским и уездным комитетам партии провести военную мобили-
зацию на Восточный фронт 10—20% коммунистов, в прифронтовых
районах —до 50%, а в непосредственно угрожаемых районах — по-
головно всех коммунистов. Для оказания помощи местным партий-
ным комитетам в проведении партийной, профсоюзной и военной
мобилизаций ЦК РКП (б) направил в 28 губерний из Москвы и
Петрограда партийные бригады, возглавляемые ответственными пар-
тийными и государственными работниками: К. С. Еремеевым,
Н. В. Крыленко, Д. И. Курским, А. В. Луначарским, В. Н. Подбель-
ским, Н. А. Семашко, Е. М. Ярославским и др.
С огромным подъемом проходила партийная мобилизация: со вто-
рой половины апреля по июнь 1919 г. было мобилизовано более
20 тыс. коммунистов. Комсомол провел в мае первую Всероссийскую
мобилизацию, которая дала более 3 тыс. комсомольцев. Ряд комсо-
мольских ячеек (Рыбинска, Ржева, Скопина и других мест) в пол-
ном составе отправился на Восточный фронт. Профсоюзная мобили-
зация дала свыше 60 тыс. бойцов. На борьбу с Колчаком поднялись
народы Поволжья: татары, башкиры и др. Свыше 50 тыс. бойцов
сражались на Восточном фронте в созданных национальных частях.
По всем видам мобилизаций, проводившихся на борьбу с Колчаком,
на 1 июня 1919 г. было поставлено под ружье 800 тыс. человек. Это
дало возможность создать необходимые людские резервы для раз-
грома Колчака.
Горячо откликнулся на призыв ЦК РКП (б) —«Все на борьбу
с Колчаком!» — рабочий класс страны. Наиболее ярким проявле-
нием трудового героизма рабочих явились возникшие в это время
коммунистические субботники. В ночь с 12 на 13 апреля 1919 г.
рабочие депо Москва-Сортировочная Московско-Рязанской желез-
ной дороги провели первый в стране субботник. За ночную смену
15 рабочих-большевиков бесплатно отремонтировали три паро-
воза для эшелонов, которые дожидались отправки на Восточный
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 38, с. 268.
- 130 -
фронт. Следуя их примеру, коммунисты и сочувствующие всего под-
района на собрании 7 мая постановили: каждую субботу работать
дополнительно по 6 часов до полной победы над Колчаком. В соот-
ветствии с этим решением 10 мая 1919 г. 205 коммунистов и сочув-
ствующих подрайона Московско-Рязанской железной дороги вышли
на второй субботник. Участники субботника повысили производи-
тельность труда в 2—3 раза против обычной. Их пример подхватили
рабочие предприятий Москвы и других городов. В. И. Ленин при-
ветствовал этот великий почин в борьбе за коммунизм. «Коммуни-
стические субботники»,— писал В. И. Лепин,— именно потому имеют
громадное историческое значение, что они показывают нам созна-
тельный и добровольный почин рабочих в развитии производитель-
ности труда, в переходе к новой трудовой дисциплине, в творчестве
социалистических условий хозяйства и жизни» *. Вскоре субботники,
начатые по инициативе московских коммунистов, распространились
по всей стране. Героизм в тылу и на фронте стал массовым. Рабочие
военных предприятий увеличили выпуск оружия и боеприпасов.
Увеличили добычу угля рабочие Подмосковного угольного бассейна.
На всех предприятиях были созданы комитеты содействия фронту.
Решающее значение для успешной мобилизации трудящегося
крестьянства на борьбу с интервентами и белогвардейцами имело
последовательное осуществление политики прочного союза со сред-
ним крестьянством. В конце марта — начале апреля 1919 г.
В. И. Лепин наметил ряд важных мероприятий, направленных на
быстрейшее осуществление курса VIII съезда партии на укрепле-
ние союза с середняком. Он изложил их в документе, озаглавленном:
«К плану спешных мер борьбы за середняка». Ленинская программа
борьбы за середняка начала немедленно осуществляться. Была раз-
вернута огромная агитационно-пропагандистская работа среди кре-
стьянства по разъяснению решений VIII съезда партии об отноше-
нии к середняку. Исключительную роль в этом сыграли агитацион-
но-инструкторские поезда и пароходы, и особенно коллектив агит-
поезда «Октябрьская революция», возглавлявшийся Председателем
ВЦИК М. И. Калининым.
Большую агитационную работу провели среди крестьян город-
ские рабочие и коммунисты. Еще в 1918 г. в ряде мест партийные
организации направляли в воскресные дни рабочих, коммунистов в
деревню для агитационно-пропагандистской работы, организации по-
литвоскресников и т. п.
По инициативе ЦК РКП (б) в соответствии с ленинским планом
был осуществлен ряд мер по улучшению положения среднего кресть-
янства. Так, в апреле 1919 г. была объявлена амнистия крестьянам,
принимавшим участие в выступлениях и восстаниях против Совет-
ской власти, но не являвшимся руководителями этих восстаний; было
прекращено взимание чрезвычайного налога с середняков, они также
были освобождены от взыскания налога с урожая 1918 г.; прави-
тельство приняло решение о содействии кустарной промышленно-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 18.
— 131 —
стп, о льготном снабжении крестьян лесом, об увеличении в два ра-
за пособий, получаемых/семьями мобилизованных красноармейцев,
и др. Все эти мероприятия способствовали росту доверия среднего
крестьянства к Советской власти.
В ответ на антисоветскую деятельность меньшевиков и эсеров
ЦК РКП (б) дал директиву закрыть их печатные органы и аресто-
вать всех видных меньшевиков и эсеров, враждебно настроенных по
отношению к Советской власти. Тех же, которые желают оказать
помощь Советской Республике, надо поощрять, давая им практиче-
скую работу, преимущественно по техническому обслуживанию
Красной Армии. Для борьбы с контрреволюционными элементами
внутри Республики, для охраны городов, фабрик и заводов по реше-
нию ЦК РКП (б) в апреле 1919 г. были созданы из коммунистов
части особого назначения (ЧОН).
Разгром Колчака. Вся гигантская работа, проделанная по ини-
циативе и под руководством Коммунистической партии, дала воз-
можность в кратчайшие сроки создать необходимые людские и ма-
териальные резервы и ресурсы для разгрома весеннего комбиниро-
ванного похода Антанты и его ударной силы — армий Колчака.
Нанесение главного удара по Колчаку было поручено южной
группе войск Восточного фронта в составе четырех армий под ко-
мандованием М. В. Фрунзе (члены РВС — В. В. Куйбышев и
Ш. 3. Элиава). 28 апреля эта группа перешла в решительное на-
ступление и в мае освободила от колчаковцев Бугуруслан, Бугульму
и Белебей. Была разбита лучшая армия Колчака — «Западная ар-
мия». Успех южной группы советских войск дал возможность и
другим армиям Восточного фронта перейти в контрнаступление.
В. И. Ленин призвал безостановочно гнать Колчака за Уральский
хребет. «Если мы до зимы не завоюем Урала,— телеграфировал
В. И. Ленин Реввоенсовету Восточного фронта 29 мая 1919 г.,—то
я считаю гибель революции неизбежной» L Призыв В. И. Ленина
воодушевил войска Восточного фронта. В ночь с 7 на 8 июня 1919 г.
25-я дивизия во главе с В. И. Чапаевым и Д. А. Фурмановым (ко-
миссар дивизии) форсировала реку Белую и завязала ожесточенные
бои за Уфу. Утром 9 июня чапаевцы отбили «психическую атаку»
отборных офицерских частей корпуса генерала Каппеля, нанесли им
поражение и к исходу дня заняли Уфу.
В связи с тем, что к началу июня 1919 г. сильно возросла
опасность для Республики с юга, где наступал Деникин, Главком
вооруженными силами Республики И. И. Вацетис, поддержанный
Л. Д. Троцким, предложил Реввоенсовету Восточного фронта оста-
новить наступление против Колчака на рубеже рек Белой и Камы
и перебросить большое число дивизий на Южный фронт. Это был
ошибочный и опасный для Республики шаг, так как Колчак еще
не был разбит и, опираясь на людские резервы Сибири, на промыш-
ленную базу Урала, мог еще оправиться от поражения и снова пе-
рейти в наступление. Реввоенсовет Восточного фронта опротестовал
1 Ленин В. И. Полы. собр. соч., т. 50, с. 328.
— 132 —
приказ Главкома, и 15 июня 1919 г. Пленум ЦК РКП (б) отклонил
план Вацетиса — Троцкого, дав директиву Реввоенсовету Республики
неослабно развивать наступление против Колчака. Войска Восточ-
ного фронта под командованием М. В. Фрунзе 1 продолжали успеш-
но развивать наступление: в течение июля 1919 г. они полностью
освободили Урал от колчаковцев и отбросили их в Сибирь. Большую
помощь Красной Армии в освобождении Урала оказали с тыла рабо-
чие уральских заводов: они разрушали коммуникации врага, громили
его отдельные отряды, добывали важные сведения наступающим
частям Красной Армии и т. д. Так, например, во время ожесто-
ченных боев за Челябинск, которые вела 5-я армия под командо-
ванием М. Н. Тухачевского, ей на помощь пришли рабочие отряды
и совместными усилиями овладели городом. После освобождения
Челябинска свыше 8,5 тыс. рабочих добровольно вступили в ряды
Красной Армии.
В августе советские войска начали освобождение Сибири. К этому
времени настроение основных масс крестьянства Сибири коренным
образом изменилось. Испытав на себе колчаковский режим, оно убе-
дилось, что «Колчак — это представитель диктатуры самой эксплуа-
таторской, хищнической диктатуры помещиков и капиталистов, ху-
же царской»1 2. Крестьянство Сибири повело активную борьбу против
Колчака, развернуло широкое партизанское движение против него.
В партизанских отрядах Сибири и Дальнего Востока в конце лета
1919 г. сражалось 150 тыс. рабочих и крестьян, которые были объ-
единены в крупные воинские формирования, строившиеся по образ-
цу Красной Армии. Видными руководителями партизанского дви-
жения в Сибири были: Е. М. Мамонтов, П. Е. Щетинкин, А. Д. Крав-
ченко, Я. П. Жигалин и др. ЦК РКП (б) направил в Сибирь для
руководства партизанским движением опытных партийных работни-
ков. Героические боевые действия партизан помогали Красной Ар-
мии наносить сокрушительные удары по белогвардейским частям.
В разгар победоносного наступления Красной Армии В. И. Ленин
обратился с письмом к рабочим и крестьянам по поводу победы над
Колчаком, в котором говорилось: «Надо напрячь все силы, чтобы
изгнать Колчака и японцев с другими иноземными разбойниками из
Сибири, и еще большее напряжение сил необходимо, чтобы уничто-
жить врага, чтобы не дать ему снова и снова начинать своего раз-
бойничьего дела»3. Письмо В. И. Ленина воодушевило советских
воинов на борьбу с белогвардейцами и интервентами. Успешно про-
двигаясь вперед, Красная Армия при поддержке партизан очищала
Сибирь от колчаковцев.
Оборона Петрограда. Чтобы отвлечь силы Красной Армии с Вос-
точного фронта и облегчить положение Колчака, в мае 1919 г. им-
периалисты бросили на Петроград белогвардейские войска Юденича.
1 По решению Пленума ЦК РКП (б) от 3 июля 1919 г. С. С. Каменев был
назначен Главкомом Вооруженных сил Республики (вместо Вацетиса), а ко-
мандующим Восточным фронтом стал М. В. Фрунзе (13 июля).
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 397.
8 Там же, с. 151.
— 133 —
Воспользовавшись ошибкой командования 7-й армии, которое не-
верно определило направление главного удара врага и потому не-
правильно расставило свои силы, и используя предательство неко-
торых бывших царских офицеров, находившихся на командных дол-
жностях, Юденичу удалось создать непосредственную угрозу
Петрограду.
22 мая ЦК РКП (б) опубликовал обращение, в котором писал:
«Советская Россия не может отдать Петроград даже на самое ко-
роткое время... Вся Советская Россия должна пойти па помощь
Петрограду». 10 июня 1919 г. ЦК РКП (б) принял постановление, в
котором признал Петроградский фронт первым по важности и пред-
ложил направить сюда 2/з дивизий, снимаемых с Восточного фронта.
Ленин лично следил за переброской подкреплений па Петроград-
ский фронт. Была проведена мобилизация трудящихся Петроград-
ского военного округа в возрасте от 17 до 45 лет, из которых созда-
вались специальные рабочие полки. Таким образом, численность
7-й армии, оборонявшей Петроград, была удвоена. Был создан штаб
внутренней обороны города во главе с Я. X. Петерсом. Совет Обо-
роны направил в Петроград И. В. Сталина в качестве своего чрез-
вычайного уполномоченного.
Рабочие Петрограда героически трудились по 16 часов в сутки.
Они производили для фронта артиллерийские орудия, броневики,
ремонтировали бронепоезда, самолеты, военные корабли и т. д. В ре-
зультате самоотверженного труда рабочих 7-я армия получила не-
обходимое вооружение п боеприпасы для организации контрнаступ-
ления. Благодаря высокой революционной бдительности красноар-
мейцев удалось раскрыть крупный заговор в штабе армии, в котором
были замешаны иностранные шпионы. Все это превратило 7-ю ар-
мию в мощную боеспособную силу.
Белогвардейские войска решили опередить действия советских
войск. В июне они предприняли новое наступление вдоль Финского
побережья и подошли к форту Красная Горка, где вспыхнул мятеж,
подготовленный агентами иностранной разведки. К мятежникам
присоединились форты Серая Лошадь и Обручев. 16 июня ударом
с суши береговой группы моряков и советской пехоты, поддержан-
ных огнем бронепоезда и боевых кораблей с моря, был взят форт
Красная Горка. В первых рядах наступавших шли коммунисты-мо-
ряки, воодушевляя своим примером остальных. В тот же день сда-
лись два других мятежных форта. 21 нюня 7-я армия перешла в на-
ступление по всему фронту. К концу августа войска Юденича были
разбиты. Однако им удалось удержать за собой Гдовский плацдарм.
Моряки Балтийского флота героически защищали Петроград с моря,
отразив попытки английской эскадры прорваться к Кронштадту и
Петрограду. Особенно отличилась команда эсминца «Гавриил», по-
топившая три английских торпедных катера.
В это же время части Красной Армии нанесли поражение англо-
американским интервентам, пытавшимся захватить Петрозаводск и
Олонец. Успешным контрнаступлением советских войск в начале
сентября 1919 г. была ликвидирована попытка интервентов и бело-?
— 134 —
гвардейцев развернуть наступление на Котлас. Под ударами Красной
Армии усилилось разложение войск англо-американских оккупантов.
Солдаты отказывались воевать против Советской России и требовали
отправки их на родину. Все это означало провал весеннего комби-
нированного похода Антанты.
Разгром летне-осеннего комбинированного похода Антанты в
1919 г. После провала весеннего объединенного похода империали-
сты стали готовить новый комбинированный поход. По они натолк-
нулись на большие трудности. В Западной Европе ширилось револю-
ционное движение, усиливался протест против антисоветской интер-
венции. Лозунг «Руки прочь от Советской России!» все громче
звучал в капиталистическом мире и завоевывал все новых сторонни-
ков. Тем не менее интервентам удалось организовать новый комбини-
рованный поход против Советской страны, в котором участвовали
войска Деникина, Юденича, Польши. Главной ударной силой нового
похода Антанты являлись армии Деникина, основной костяк которых
составляли белогвардейские офицерские кадры, зажпточйое казаче-
ство Кубани, Дона, Терека. И те, и другие смертельно ненавидели
Советскую власть и отчаянно боролись за ее уничтожение. Армии
Деникина были щедро вооружены США, Англией и Францией. Они
получили от империалистов самолеты, танки, орудия, винтовки н
другое вооружение. Основным арсеналом деникинской армии была
Англия. Деникин получил от нее 250 тыс. винтовок, 200 орудий,
30 танков, большое количество боеприпасов и снаряжения. В дени-
кинской армии служило несколько сот английских офицеров в каче-
стве инструкторов, летчиков, советников.
Кроме того, временному успеху Деникина способствовал ряд
обстоятельств: во-первых, весной 1919 г. с Южного фронта были
переброшены значительные советские силы на Восточный фронт
против Колчака, представлявшего тогда наибольшую опасность; во-
вторых, в тылу Красной Армии на Украине развернулось широкое
антисоветское повстанческое движение украинского кулачества, бур-
жуазных националистов, возглавляемое Григорьевым, Махно, Зеле-
ным и другими атаманами; в-третьих, был допущен ряд ошибок
украинского Советского правительства по аграрному вопросу (широ-
кое насаждение совхозов на помещичьих землях, резко сократившее
земельный фонд для наделения бедноты и середняков; наруше-
ние принципа добровольности вступления крестьян в колхозы и ком-
муны, который привел к серьезному недовольству среднего кресть-
янства и частичному переходу его в лагерь врага). Деникину удалось
провести на Украине широкую мобилизацию крестьян, которая вре-
менно усилила его армию. Но, как прозорливо предвидел Ленин,
здесь таилась и гибель Деникина. Пока его армия была классово
однородна, состояла из добровольцев, она была крепка. Но поголов-
ная мобилизация лишила ее классовой однородности и тем осла-
била ее. «Крестьяне, набранные в армию Деникина,— говорил Ле-
нин в начале июля,— произведут в этой армии то же самое, что про-
извели сибирские крестьяне в армии Колчака,— они принесли ему
— 135 —
полное разложение» ’. Жизнь полностью оправдала это предвидение
Ленина.
В конце июня 1919 г. Деникин занял Харьков, Екатершгослав.
Советские войска оказывали упорное сопротивление на этом участке
фронта. Так, например, воины 45-й и 58-й дивизий, оказавшись
отрезанными от главных сил своей 12-й армии, мужественно оборо-
няли Одессу. Лишь по приказу советского командования они оста-
вили город и, пройдя с боями 400 км, вырвались из окружения. По-
становлением Совета Обороны обе дивизии были награждены почет-
ными революционными знаменами. Талантливым военачальником
проявил себя в этих боях И. Э. Якир — командир Южной группы
войск 12-й армпи, в состав которой входили 45-я, 47-я и 58-я диви-
зии. Отважно сражались воины 2-й бригады 45-й дивизии, которой
командовал Г. И. Котовский.
9 июля было опубликовано написанное В. И. Лениным и утверж-
денное ЦК РКП (б) письмо «Все на борьбу с Деникиным!», обращен-
ное к партии и ко всем рабочим и крестьянам России. Письмо да-
вало конкретную программу деятельности партии по организации
разгрома врага. Призыв ЦК РКП (б) получил горячую поддержку
всей партии, рабочих и крестьян страны. Партийные организации
послали на Южный фронт тысячи коммунистов. Всего было отправ-
лено около 225 тыс. человек. Фронт получил большое количество
оружия и боеприпасов.
В середине августа 1919 г. началось контрнаступление войск
Южного фронта. Главный удар наносился в направлении Царицына,
вспомогательный удар — на Харьков. На отдельных направлениях
советские войска продвинулись почти на 120 км. Но развить этот
успех не удалось, и контрнаступление Южного фронта, хотя не-
сколько ослабило силы Деникина, не дало ожидаемых результатов.
Войска Деникина, получив подкрепление, в сентябре 1919 г. вновь
перешли в наступление и захватили Курск, Орел, Воронеж, Ново-
силь (Тульская губ.). Угроза нависла над Тулой. Огромная опас-
ность угрожала Москве.
В момент наибольших успехов армии Деникина в октябре 1919 г.
Юденич при поддержке английского флота вновь повел наступление
на Петроград и вплотную подошел к городу. Целью его наступления
являлись не только захват Петрограда, но и отвлечение сил Красной
Армии от Южного фронта, где шли решающие бои. Еще в конце
июня 1919 г. польские войска предприняли повое наступление и в
августе захватили Минск, Слуцк, Бобруйск, создав тем самым силь-
ную угрозу Республике Советов с запада. В это же время Колчаку
удалось задержать наступление советских войск на реке Тобол и
несколько потеснить их.
В момент величайшей опасности для Родины с новой силой ска-
залась великая организующая и вдохновляющая роль Коммунисти-
ческой партии. В сентябре Пленум ЦК РКП (б) по предложению
Ленина решил перевести на военную работу максимальное число
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 35.
— 136 -
руководящих партийных и советских работников, перебросить наи-
большее количество войск, а также лучших командиров и политра-
ботников с Северного и Петроградского фронтов на Южный фронт,
всемерно укрепить Орловский и Воронежский участки Южного
фронта, создав здесь достаточные силы, способные перейти от обо-
роны к наступлению. Южный фронт был разделен на два самостоя-
тельных фронта: Южный (командующий — А. И. Егоров) и Юго-Во-
сточный (командующий — В. И. Шорин). В течение сентября — ок-
тября на Южный и Петроградский фронты ЦК направил около
25 1 ыс. коммунистов. Всего в октябре 1919 г. на фронтах граждан-
ской войны находилось почти 122 тыс. коммунистов. ЦК РКП (б)
послал на Южный фронт многих крупных партийных работников и
командиров: И. А. Апанасенко, С. А. Анучина, А. С. Бубнова,
В. А. Барышникова, К. Е. Ворошилова, Р. С. Землячку, В. И. Меж-
лаука, Г. К. Орджоникидзе, И. X. Паука, В. П. Потемкина,
Я. Ф. Фабрициуса и др. И. В. Сталин был назначен членом РВС
Южного фронта. По решению II съезда комсомола (октябрь 1919 г.)
была проведена всероссийская мобилизация, которая дала Южному
фронту 21 тыс. комсомольцев. Профсоюзы мобилизовали 35 тыс.
рабочих. Па Южный фронт были переброшены конный корпус Буден-
ного и ряд других воинских формирований. Рабочие военных заво-
дов увеличили выработку оружия: если в августе они произвели
35190 винтовок и 31,6 млн. патронов, то в октябре—51 204 вин-
товки и 34,5 млн. патронов. Это дало возможность усилить снабже-
ние оружием и боеприпасами войска Южного и других фронтов. Не-
прерывно росли организованность и дисциплинированность частей и
соединений фронта. В результате резкого усиления политработы в
войсках повысились политико-моральное состояние, боевой дух и
готовность отдать свою жизнь во имя победы над врагом.
Критическое положение, созданное в стране наступлением Дени-
кина, еще теснее сплотило рабочий класс вокруг Коммунистической
партии и Советской власти. Об этом свидетельствовал огромный
успех партийной недели, которая по решению ЦК РКП (б) была
проведена осенью 1919 г. в основных промышленных городах стра-
ны и в армии. Более 200 тыс. человек вступило тогда в партию.
В октябре 1919 г. войска Южного фронта развернули наступ-
ление в направлении Орел — Кромы и на Воронеж. Завязались оже-
сточенные и кровопролитные бои, в ходе которых Красная Армия
разгромила лучшие пехотные и кавалерийские соединения Деникина
п 20 октября освободила Орел, 24 октября — Воронеж, 17 ноября —
Курск и Льгов. В ноябре 1919 г. перешли в наступление и войска
Юго-Восточного фронта. Крупную роль в наступлении играла Пер-
вая Конная армия, созданная на базе конного корпуса (командую-
щий — С. М. Буденный, члены РВС — К. Е. Ворошилов и Е. А. Ща-
денко). В ноябре — декабре были освобождены Харьков, Киев, Дон-
басс, 3 января 1920 г. — Царицын. Наступающая Красная Армия
получила поддержку с тыла, со стороны рабочего класса и трудового
крестьянства, которые под руководством подпольных болыпевист-
- 13? -
ских организации повсеместно развернули широкую партизанскую
войну против белогвардейцев.
28 декабря 1919 г. В. И. Ленин обратился с письмом к рабочим и
крестьянам Украины по поводу побед над войсками Деникина. Ле-
нин призывал их к тесному сплочению вокруг Советской власти,
к укреплению единства между трудящимися Украины и России:
«Кто нарушает единство и теснейший союз великорусских и украин-
ских рабочих и крестьян, тот помогает Колчакам, Деникиным, капи-
талистам-хищникам всех стран» 1.
Рабочие и крестьяне Украины, советские воины откликнулись на
призыв В. И. Ленина. 9 января 1920 г. Первая Конная армия заняла
Ростов-на-Дону. Оставалось добить остатки деникинских войск. От-
ступавшие к Одессе белогвардейские части были ликвидированы
войсками Юго-Западного фронта (в январе 1920 г. Южный фронт
был переименован в Юго-Западный). 7 февраля Одесса была осво-
бождена. Первой вступила в Одессу кавалерийская бригада под
командой героя гражданской войны, выдающегося сына молдав-
ского народа Г. И. Котовского. Отступавшие на Северный Кавказ
основные силы деникинцев были разгромлены Кавказским фронтом
(в январе 1920 г. Юго-Восточный фронт был преобразован в Кав-
казский и усилен за счет Первой Конной армии и 8-й армии. Ко-
мандующим фронтом был назначен М. Н. Тухачевский). Борьба на
этом направлении затянулась до марта: сказывались усталость со-
ветских войск, трудности со снабжением из-за разрухи на транс-
порте, отчаянное сопротивление врага, который предпринимал неод-
нократные контратаки и даже на два дня вновь овладел Ростовом.
Сломив ожесточенное сопротивление деникинцев, советские войска
в марте освободили весь Северный Кавказ. 22 марта 1920 г. Конная
армия вступила в Майкоп. Остатки деникинской армии укрылись
в Крыму. Командование над ними перешло к Врангелю. Деникин
бежал за границу.
Разгром белогвардейских войск под Петроградом, на севере и в
Сибири. В разгар решающих боев на Южном фронте, чтобы
отвлечь силы Красной Армии и тем оказать эффективную по-
мощь Деникину, перешли в наступление войска Юденича. На-
ступление корпуса Юденича осенью 1919 г. создало сильную
угрозу Петрограду. 17 октября В. И. Ленин опубликовал обра-
щение «К рабочим и красноармейцам Петрограда», в котором при-
зывал отстоять город. «Товарищи! Решается судьба Петрограда!..
Бейтесь до последней капли крови, товарищи, держитесь за каждую
пядь земли, будьте стойки до конца, победа недалека! победа будет
за нами!»1 2. Все коммунисты и комсомольцы Петрограда, способные
носить оружие, отправились на фронт. Были мобилизованы рабочие
22 призывных возрастов. На заводах увеличили производство ору-
жия и боеприпасов. Рабочие и мастера военных заводов сутками не
покидали цехов.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 46.
2 Ленин В. II. Поли. собр. соч., т. 39, с. 230—231.
- 138 -
21 октября 1919 г. войска Петроградского фронта перешли в
контрнаступление. В течение трех дней шли ожесточенные бои под
Пулковом, Царским Селом и Колпино, в которых особенно отличи-
лись петроградские курсанты и латышские стрелки. Армия Юденича
не смогла выдержать натиска советских войск и была разгромлена.
Разбитые части Юденича перешли эстонскую границу и были там
интернированы. 22 января 1920 г. генерал Юденич подписал при-
каз о ликвидации своей армии.
В начале 1920 г. был ликвидирован Северный фронт. В феврале
VI армия перешла в наступление на Архангельском направлении.
21 февраля в Архангельск вступили советские войска. 13 марта
1920 г. советские части освободили Мурманск — последний оплот
белых на севере.
В октябре 1919 г. Красная Армия вновь перешла в наступление
против Колчака. Боеспособность его войск неуклонно падала. В тылу
Колчака ширилось повстанческое движение рабочих и крестьян.
Повстанцы захватили Минусинск, Красноярск, Иркутск и другие
города, облегчая наступление Красной Армии. 6 января 1920 г. под
Красноярском в плен попали основные силы Колчака. По приговору
Иркутского ревкома Колчак был расстрелян (7 февраля 1920 г.).
Таким образом, период с весны 1919 г. до весны 1920 г. явился
решающим в борьбе советского народа с интервенцией и внутренней
контрреволюцией. Во-первых, в это время потерпела полный крах
открытая военная интервенция международного империализма про-
тив Советской России. Под ударами Красной Армии, под влиянием
революционной пропаганды, которую вели подпольные большевист-
ские организации, шло быстрое разложение войск интервентов. Им-
периалисты под давлением трудящихся своих стран вынуждены были
отозвать свои войска из пределов России. Уже весной 1919 г. они
вывели их с юга нашей страны, летом — из Средней Азии и Закав-
казья, осенью началась эвакуация войск Антанты с севера России,
в начале 1920 г. США вывели свои войска с Дальнего Востока.
«Эта победа, которую мы одержали, вынудив убрать английские и
французские войска,— говорил Ленин в декабре 1919 г.,— была са-
мой главной победой, которую мы одержали над Антантой. Мы у нее
отняли ее солдат. Мы на ее бесконечное военное и техническое пре-
восходство ответили тем, что отняли это превосходство солидар-
ностью трудящихся против империалистических правительств» 1. Во-
вторых, в 1919 г. Красная Армия разгромила два больших объеди-
ненных похода против Советской власти, организованных между-
народным империализмом и внутренней контрреволюцией. Этим
были ликвидированы главные силы внутренней контрреволюции —
белогвардейские армии Колчака, Деникина и Юденича,— что озна-
чало решающую победу советского народа в гражданской войне.
Мирная передышка в начале 1920 г. Разгром основных сил внут-
ренней контрреволюции и иностранной интервенции привел к серь-
езному улучшению международного положения Советского государ-
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 39, с. 391.
— 139 —
Ства. В январе 1920 г. Верховный совет Антанты постановил пре-
кратить экономическую блокаду России. 2 февраля 1920 г. в Тарту
был подписан мирный договор с Эстонией, прорвавший дипломати-
ческую изоляцию Советского государства. Были также подписаны
соглашения об обмене военными и гражданскими пленными с Анг-
лией, Францией, Бельгией, Италией, Данией, Австрией и Венгрией.
При этом договоры с Австрией и Италией предусматривали обмен
дипломатическими представителями. Советское правительство про-
должало настойчиво добиваться заключения мира с державами Ан-
танты. В резолюции VIII Всероссийской конференции РКП (б) (2 —
4 декабря 1919 г.) говорилось: «Российская Социалистическая Феде-
ративная Советская Республика желает жить в мире со всеми наро-
дами и направить все свои силы на внутреннее строительство...» 1.
VII Всероссийский съезд Советов, состоявшийся в декабре 1919 г.,
предложил Англии, Франции, США, Италии, Японии — всем вместе
и порознь — начать немедленные переговоры о мире. Это было один-
надцатое мирное предложение Советского правительства, но оно не
было принято. Империалисты все еще рассчитывали задушить Со-
ветскую власть военным путем.
Неуклонно росли симпатии к Советской стране, к ее миролюбивой
политике и поддержка со стороны пролетариата и трудящихся капи-
талистических стран. Определенный перелом произошел и в позиции
мелкой буржуазии, интеллигенции, социалистических партий капи-
талистических стран: от враждебности к Советскому государству, от
скрытой поддержки интервенции против нее они переходили к осуж-
дению интервенции. Высоким авторитетом пользовалась Советская
Республика в колониальных и зависимых странах Востока благодаря
ее прогрессивной внутренней, в частности национальной, и внешней
политики. 2 февраля 1920 г. Ленин говорил: «Среди всех восточных
народов Советская республика пользуется громадной популярностью
по той же причине, по которой нам удалось заключить мир с ма-
леньким западным государством (имеется в виду Эстония. — И. Б.),
именно потому, что в нас видят непреклонного борца против импери-
ализма, потому, что мы — единственная республика, которая ведет
войну против империализма и которая умеет использовать всякое
положение, действуя не насилием, а умеет также побеждать отка-
зом от применения насилия» 1 2.
Все эти факторы позволили Ленину сделать вывод: «Междуна-
родное положение Советской республики никогда не было таким
благоприятным и победоносным, как теперь» 3. Вместе с тем Ленин
не переставал предупреждать, что империалисты готовят новое на-
падение на Советскую страну буржуазно-помещичьей Польши.
В начале 1920 г. Советское правительство трижды предлагало Поль-
ше заключить мир на выгодных для нее условиях, однако Польша
отказалась его подписать. Было ясно, что Польша готовит войну
1 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 122.
2 Лепин В. //. Поли. собр. соч., т. 40, с. 99.
3 Там же, с. 166.
— 140 —
против Советского государства, поэтому следовало крепить хозяйст-
венную мощь и оборону страны.
Внутреннее положение Советской Республики характеризовалось
дальнейшим укреплением военно-политического союза рабочего клас-
са и трудового крестьянства. Крестьяне Поволжья, Урала, Сибири,
Украины, испытав на себе белогвардейские режимы Колчака и Дени-
кина, поняли, что только Советская власть является падежной га-
рантией против гнета помещиков и капиталистов. Как отметил
Ленин, «без Колчака сибирский крестьянин пе пришел бы в один
год к убеждению, что ему нужна наша, рабочая власть. Только тя-
желый опыт этого года убедил его в этом» 1.
На основе упрочения союза рабочего класса и трудового кресть-
янства окрепла диктатура пролетариата и ее государственные ор-
ганы— Советы рабочих и крестьянских депутатов. Упрочение Сове-
тов дало возможность упразднить в начале января 1920 г. губернские
и уездные революционные комитеты (ревкомы) — временные чрез-
вычайные органы власти, не предусмотренные Конституцией. Они
учреждались для организации обороны против врага и поддержания
революционного порядка в местностях, освобожденных от неприя-
теля, в прифронтовой полосе и в тылу. В Туркестане, где борьба
с басмачеством продолжалась и в начале 20-х годов, ревкомы сохра-
нились в ряде областей вплоть до 1923 г.
Улучшение международного и укрепление внутреннего положе-
ния страны позволило отменить в январе 1920 г. смертную казнь как
меру наказания, введенную осенью 1918 г. в ответ на белый террор.
По этому поводу В. И. Лепин говорил: «Террор был нам навязан
терроризмом Антанты, когда всемирно-могущественные державы об-
рушились на нас своими полчищами, не останавливаясь ни перед
чем. Мы не могли бы продержаться и двух дней, если бы на эти
попытки офицеров и белогвардейцев не ответили беспощадным об-
разом, и это означало террор, но это было навязано нам террористи-
ческими приемами Антанты. И как только мы одержали решитель-
ную победу, еще до окончания войны, тотчас же после взятия Ро-
стова, мы отказались от применения смертной казни...»1 2
На первый план выдвинулись вопросы экономического положения
Республики. Страна переживала глубокую хозяйственную разруху.
Промышленность находилась в состоянии крайнего упадка. Валовая
продукция промышленности в 1919 г. составляла немногим более
15% по сравнению с 1913 г. В катастрофическом состоянии находи-
лись металлургическая и топливная промышленность, железнодорож-
ный транспорт. В тяжелом положении находилось сельское хозяй-
ство: посевные площади сократились, урожайность значительно
упала, уменьшилось поголовье скота. Хлеба не хватало. Голод душил
рабочих. Особенно плохо было с топливом: основные районы нефти
и угля (Баку и Донбасс) были только что освобождены от врага.
Донбасс был фактически разрушен.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 87.
2 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 40, с. 101.
— 141 —
Партия и правительство приняли чрезвычайные меры, чтобы об-
легчить топливный кризис. Была введена натуральная трудовая и
гужевая повинность по заготовке и вывозке дров. VII Всероссийский
съезд Советов обязал местные Советы привлечь к заготовке и вы-
возке дров, являвшихся главным видом топлива в это время, все
трудоспособное население. На борьбу с топливным кризисом были
привлечены войска. Страна имела под ружьем свыше 5 млн. красно-
армейцев, которых нельзя было распустить по домам из-за военной
опасности. Советское правительство решило временно использовать
часть войск для хозяйственного строительства, прежде всего для
восстановления железнодорожного транспорта и заготовки топлива.
Для этой цели отдельные армии были временно переведены на по-
ложение трудовых армий. Всего было создано восемь трудовых
армий.
Развернулась упорная борьба за быстрейшее налаживание добы-
чи угля в Донбассе. Благодаря трудовому порыву шахтеров и труд-
армейцев украинской трудовой армии добыча угля в Донбассе в мар-
те 1920 г. вдвое превысила добычу января 1920 г.
Огромное внимание партия и правительство уделяли восстанов-
лению железнодорожного транспорта, так как от него во многом
зависела работа основных отраслей промышленности. В начале
1920 г. ЦК РКП (б) мобилизовал 5 тыс. коммунистов для работы
на железнодорожном транспорте. Все рабочие и служащие, когда-
либо служившие на железной дороге, были возвращены на тран-
спорт. На обслуживание транспорта было переведено большое число
предприятий. Улучшилось снабжение железнодорожников продо-
вольствием, производственной одеждой.
Развернулась борьба за укрепление трудовой дисциплины, за
поднятие производительности труда в промышленности. Серьезным
мероприятием явилось введение в апреле 1920 г. трудового продо-
вольственного пайка, который выдавался за проработанные дни,
а также введением натурального премирования рабочих и служа-
щих за выполнение и перевыполнение норм выработки.
В феврале 1920 г. ВЦИК по инициативе В. И. Ленина принял
решение о составлении плана электрификации России. «Надо увлечь
массу рабочих и сознательных крестьян великой программой на
10—20 лет»,— писал В. И. Ленин. Была образована Государствен-
ная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО) во главе со
старым большевиком, крупным инженером Г. М. Кржижановским.
В работе Комиссии принимало участие около 200 ученых, инжене-
ров и экономистов. Для усиления руководства хозяйственным стро-
ительством в конце марта 1920 г. Совет Рабоче-Крестьянской Обо-
роны был преобразован в Совет Труда и Обороны под председатель-
ством В. И. Ленина.
С 29 марта по 5 апреля 1920 г. в Москве заседал IX съезд
РКП (б). Съезд утвердил основные принципы единого хозяйствен-
ного плана страны, который предусматривал решение ряда после-
довательных задач: улучшить работу транспорта, ликвидировать
топливный кризис, поднять развитие металлургии, разработать
— 142 —
план электрификации народного хозяйства. Большое внимание уде-
лялось вопросам укрепления трудовой дисциплины, повышения
производительности труда, улучшения руководства промышленно-
стью и перехода к твердому единоначалию.
Страна переживала большой трудовой подъем. В Москве, Петро-
граде и других городах по призыву ЦК РКП (б) были проведены
недели трудового фронта, а в ряде мест (Урал и др.) -—«трудовой
месяц», во время которых рабочие увеличивали свой рабочий день
на 2—3 часа, работали в воскресные дни, организовывали суббот-
ники. В день 1 Мая 1920 г. был проведен Всероссийский субботник,
в котором участвовали миллионы трудящихся. Но мирная пере-
дышка была сорвана нападением буржуазно-помещичьей Польши
в конце апреля 1920 г.
§ 4. ВОЙНА С ПОЛЬШЕЙ. РАЗГРОМ ВОЙСК ВРАНГЕЛЯ.
ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА НА ОКРАИНАХ РОССИИ
Война с буржуазно-помещичьей Польшей. Уже в январе 1920 г.,
когда определился полный разгром армий Деникина, империалисты
США, Франции и Англии развернули подготовку нового комбини-
рованного наступления против Советской России, в котором роль
главной ударной силы отводилась Польше. Внутри России основная
ставка делалась на войска Врангеля в Крыму. Империалисты щедро
снабдили Польшу оружием, боеприпасами, продовольствием. Только
из США в первой половине 1920 г. Польша получила 200 танков,
300 самолетов, 20 тыс. пулеметов. Франция передала Польше 2 тыс.
орудий, 3 тыс. пулеметов, 500 тыс. винтовок, 350 самолетов. При по-
мощи Антанты Польша. создала хорошо вооруженную, многочис-
ленную армию, которая к весне 1920 г. насчитывала 740 тыс. чело-
век. Для обучения польской армии и руководства военными действи-
ями из Франции в Польшу прибыли 38 генералов и полковников,
около 700 офицеров. Одновременно Антанта (особенно Англия)
снабжала оружием и боеприпасами белогвардейскую армию Вран-
геля. «Мы знаем теперь,—говорил Ленин в октябре 1920 г.,—что
за спиной Польши стояли французские капиталисты, что они давали
Польше деньги, снаряжение, обмундирование, снаряды, посылали
французских офицеров. Совсем недавно мы имели сведения о появ-
лении на польском фронте черных войск, т. е. французских коло-
ниальных войск. Значит, войну вела Франция, ей помогали Англия
и Америка. В то же время в лице Врангеля Франция признала за-
конное правительство России,— значит, и Врангеля Франция под-
держивала, давала ему средства на вооружение и содержание армии.
Англия и Америка также дают средства армии Врангеля. Против
нас, следовательно, было три союзника: Франция, поддерживаемая
всеми богатыми странами мира, Польша и Врангель...» 1
В. И. Ленин вскрыл причины, почему из всех окраинных госу-
дарств, образовавшихся на территории бывшей Российской импе-
1 Ленин В, И. Поля. собр. соч., т. 41, с. 347.
— 143 —
рии, только Польша ввязалась в войну с Советской Россией. Прежде
всего Ленин отметил, что «главная сила, которая толкала поляков
на воину с нами, была, конечно, сила капитала международного и,
в первую голову, французского» L Польша, находившаяся в силь-
нейшей экономической, финансовой, военной зависимости от круп-
ных империалистических государств, выполняя их волю, напала по
их приказу па Советскую страну. «Антанта пользовалась Польшей
как орудием в новой попытке разрушить Советскую республику...»1 2.
Во-вторых, Ленин отметил, что прегвящие круги Полыни пытались
этой войной осуществить собственные империалистические цели —
восстановить Польшу в границах 1772 г., захватить Украину, Бело-
руссию, Литву. Поэтому опа на протяжении всей гражданской войны
воевала против Советской республики. В-третьих, «ее толкает в
этом же направлении старая вековая борьба Польши, которая в свое
время была великой державой и которая сейчас противополагается
великой державе — России... Вот почему Польша проявила гораздо
больше воинственности и больше упорства в своих военных планах
против нашей республики...»3. Наконец, Ленин отметил и то обстоя-
тельство, что Польша, переживавшая глубокий экономический кри-
зис, раздираемая острыми классовыми противоречиями, видела в
воине средство преодолеть кризис. «Она с отчаяния пошла на эту
авантюру» 4,— говорил В. И. Лепин.
Ответственность за войну В. И. Ленин возлагал на помещиков
и капиталистов Польши, он постоянно подчеркивал, что рабочие и
крестьяне Полыни были против войны.
План нового похода предусматривал нападение Польши и захват
ею Правобережной Украины и Белоруссии. Из Крыма должны были
двинуться па север, на Москву войска Врангеля. Своим нападением
Польша должна была помогать военным действиям Врангеля, а
Врангель — Польше. Ко второй половине апреля 1920 г. Польша
сосредоточила против Советской Республики шесть армий общей
численностью в 148,5 тыс. человек. Польские войска в два с лишним
раза превосходили противостоявшие им советские войска, а па Ук-
раине это превосходство было более чем в 4 раза. Ответственность
за это ложилась на Председателя РВС Республики Троцкого, кото-
рый недооценивал опасность нападения Польши и не принял необ-
ходимых мер для переброски войск на запад, несмотря на настойчи-
вые указания на это В. И. Лепина. Воспользовавшись численным
превосходством, польская армия 25 апреля 1920 г. перешла в на-
ступление на Украине и 7 мая захватила Киев.
Вероломное нападение буржуазно-помещичьей Польши создало
большую угрозу для Советского государства. Начавшийся поворот
к мирному хозяйственному строительству был прерван. Наступил
конец мирной передышки. Коммунистическая партия вновь выдви-
нула лозунг: «Все для фронта, все для победы!». 5 мая 1920 г.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 320.
2 Там же, с. 322.
3 Ленин В. И. Полп. собр. соч., т. 42, с. 19.
4 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 41, с. 320.
- 144 -
В. И. Ленин говорил: «...раз дело дошло до войны, то все должно
быть подчинено интересам войны, вся внутренняя жизнь страны
должна быть подчинена войне... И, сосредоточив все силы и принеся
все жертвы, мы, несомненно, победим и па этот раз» *. 23 мая 1920 г.
ЦК РКП (б) опубликовал тезисы «Польский фронт и наши задачи»,
в которых призывал все партийные, советские и профсоюзные орга-
низации немедленно развернуть мобилизацию всех сил на польский
фронт. По призыву ЦК Коммунистической партии только в мае —
июне 1920 г. на фронт ушло свыше 12 тыс. коммунистов. Комсомол
отправил на фронт 3 тыс. своих лучших представителей. Всего
с апреля по ноябрь 1920 г. было проведено 6 партийных мобилиза-
ций, по которым на фронт было отправлено свыше 24 тыс. коммуни-
стов, 12 тыс. комсомольцев и 14 тыс. рабочих — членов проф-
союза.
28 апреля 1920 г. Политбюро ЦК РКП (б) утвердило разработан-
ный при непосредственном участии В. И. Ленина план разгрома
польских интервентов. План предусматривал нанесение главного
удара в Белоруссии силами Западного фронта в направлении на
Минск — Варшаву и вспомогательного удара на Украине силами
Юго-Западного фронта в направлении Ровно — Брест. Причем долж-
но было быть обеспечено тесное взаимодействие фронтов с последую -
щим их объединением под единым командованием.
14 мая войска Западного фронта (командующий — М. Н. Туха-
чевский, член РВС — И. С. Уншлихт) предприняли наступление.
Хотя это наступление и не увенчалось успехом, однако вынудило
польское командование перебросить в Белоруссию значительные си-
лы с Украины, что облегчило наступление войск Юго-Западного
фронта (командующий — А. И. Егоров, члены РВС — Р. И. Берзин
и II. В. Сталин). На Юго-Западный фронт были переброшены круп-
ные вооруженные силы: Первая Конная армия, 25-я чапаевская
дивизия, которой командовал И. С. Кутяков, кавалерийская бригада
Г. И. Котовского и другие соединения. В начале июня 1920 г. Пер-
вая Конная армия при поддержке частей 12-й и 14-й армий мощным
ударом из района Умани прорвала польский фронт, захватила Каза-
тин, Бердичев, а утром 7 июня — Житомир. Началось общее стреми-
тельное наступление советских войск. 12 июня был освобожден Киев,
а к началу июля большая часть Украины была очищена от польских
интервентов.
4 июля армии Западного фронта перешли в наступление. Через
неделю противник был уже выбит из Минска, 14 июля — из Вильно.
В течение одного месяца интервенты были изгнаны из Белоруссии.
По решению ЦК РКП (б) от 16 июля 1920 г. был образован Белорус-
ский ревком, который 31 июля обнародовал «Декларацию о провоз-
глашении независимости Советской Социалистической Республики
Белоруссии». Боевые действия были перенесены на территорию
Польши. Население Украины и Белоруссии с большой радостью
встречало своих освободителей — бойцов Красной Армии. Трудя-
1 Ленин В. П. Поли. собр. соч., т. 41, с. 117—118.
щиеся массами вступали в ряды советских войск. Партизаны Укра-
ины и Белоруссии били интервентов с тыла.
Наступление Красной Армии способствовало мощному револю-
ционному подъему в самой Польше. Рабочие Польши «смотрели на
Красную Армию как на избавительницу»,— указывал В. И. Ленин.
Они считали ее «своим другом в борьбе против панов, против бур-
жуазных угнетателей Польши» L В конце июля в польском городе
Белостоке, освобожденном Красной Армией, был создан Временный
польский революционный комитет. Во главе ревкома стояли видные
польские коммунисты — Ю. Мархлевский (председатель), Ф. Э. Дзер-
жинский, Ф. Кон, И. С. Уншлихт.
Наступление Красной Армии поставило под вопрос существова-
ние буржуазно-помещичьей власти в Польше. Это вызвало величай-
шую тревогу среди империалистов Запада: в дальнейшем наступле-
нии Красной Армии они видели угрозу всей Версальской системе.
Как говорил Ленин, «разрушая польскую армию, мы разрушаем тот
Версальский мир, на котором держится вся система теперешних
международных отношений» 2. Империалисты приложили все усилия,
чтобы спасти Польшу от полного разгрома. С этой целью в июне
1920 г. были срочно двинуты в наступление белогвардейские войска
Врангеля — «вторая рука империалистов», по словам В. И. Ленина.
Из Крыма войска Врангеля ворвались в Северную Таврию и стали
угрожать с тыла советским частям, наступавшим против белополя-
ков. Польша получила дополнительно большое количество оружия
и боеприпасов из США, Франции, Англии. Правительства этих стран
оказывали сильный нажим на Румынию, Финляндию, Германию,
Венгрию с целью заставить их начать войну против Советской России.
Однако успехи наступающей Красной Армии и рост революци-
онного движения в Европе сорвали эти попытки. Не решились на
открытую посылку своих войск против Советской России и крупные
капиталистические государства. Их планы были также сорваны
международной пролетарской солидарностью. Летом 1920 г. проле-
тариат капиталистических стран развернул мощную кампанию в за-
щиту Советской страны. Огромный размах борьба получила в Анг-
лии, Франции, Италии, Чехословакии и других странах. II конгресс
Коминтерна, проходивший в июле 1920 г. в Москве, обратился с воз-
званием «К пролетариям и пролетаркам всех стран!», в котором
призывал всемерно бороться против посылки оружия, войск на по-
мощь Польше. Коммунистические партии капиталистических стран
приложили большие усилия, чтобы довести этот призыв до широких
масс трудящихся.
Оказывая материально-техническую помощь Польше, империа-
листы предприняли дипломатическое наступление против РСФСР,
пустили в ход шантаж, угрозы. 12 июля министр иностранных дел
Англии лорд Керзон ультимативно потребовал от Советского прави-
тельства заключения мира с Польшей и перемирия с Врангелем.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 322.
8 Там же, с. 324.
— 146 —
Советское правительство отклонило это требование и заявило о своей
готовности вести мирные переговоры при условии, если Польша са-
ма об этом попросит. По просьбе Польши 30 июля начались пере-
говоры. Однако по вине польского правительства они были вскоре
прерваны.
Тем временем правящие круги Польши, католическое духовен-
ство развернули шовинистическую пропаганду и агитацию среди
польского населения, клеветали на Красную Армию и Советскую
Россию, разжигали националистические, антирусские настроения.
Нм удалось отравить этим ядом значительные слои крестьян, ремес-
ленников и отсталых рабочих. В то же время польское правительство
обрушило жестокие репрессии против передовых рабочих, против
Коммунистической партии Польши, что крайне затруднило ее дея-
тельность среди рабочих и крестьян.
Все это дало возможность правящим кругам Польши увеличить
свою армию, которая к середине августа достигла почти миллиона
человек. Польское командование сосредоточило на Варшавско-Мод-
линском и Люблинском направлениях мощные силы, в несколько
раз превышавшие силы Красной Армии. 16 августа польские войска
перешли в контрнаступление и нанесли сильный удар по весьма
утомленным и ослабленным подразделениям Западного фронта, вы-
нудив их к отступлению.
Неудача советских войск явилась следствием ряда причин.
Во-первых, командование Западного фронта переоценило свои
возможности и явно недооценило силы противника. Вследствие этого
советские войска в своем наступлении зашли слишком далеко, даль-
ше, чем это допускало реальное соотношение сил. «При нашем на-
ступлении, слишком быстром продвижении почти что до Варша-
вы,— говорил В. И. Ленин,— несомненно, была сделана ошибка... и
эта ошибка вызвана тем, что перевес наших сил был переоценен
нами» 1. К тому же наступление Западного фронта не было должным
образом организовано: занятые позиции не закреплялись, передовые
части не обеспечивались резервами, боеприпасами. В значительной
степени сказалось тяжелое состояние транспорта, который не справ-
лялся с перевозками. В результате наши передовые части, прошед-
шие безостановочно с боями 600—800 км, сильно поредевшие, устав-
шие, оказались без резервов, боеприпасов, продовольствия и снаря-
жения. Линия фронта была слишком растянутой и сильно уязвимой.
«Когда мы подошли к Варшаве, наши войска оказались настолько
измученными, что у них не хватило сил одерживать победу дальше...,
в решительный момент у нас не хватило сил» 2,— говорил Ленин.
Во-вторых, было нарушено взаимодействие Западного и Юго-За-
падного фронтов. Полагая, что войска Западного фронта смогут
одни овладеть Варшавой и нанести решающее поражение войскам
Польши, Главком директивой от 23 июля 1920 г. принял предложе-
ние командования Юго-Западного фронта об изменении направления
1 Ленин В, И. Поля. собр. соч., т. 43, с. И.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 321,
— 147 —
главного удара фропта с Бреста на Львов. Тем самым Западный и
Юго-Западный фронты повели наступление в расходящихся направ-
лениях, что облегчило польским войскам нанесение флангового
удара по Западному фронту. К тому же внимание Юго-Западного
фронта было отвлечено наступательными операциями Врангеля,
натиск которого все более усиливался.
В связи с возросшей опасностью со стороны Врангеля Политбюро
ЦК РКП (б) 2 августа приняло решение о выделении войск Юго-За-
падного фронта, действовавших против Врангеля, в самостоятельный
фронт, а польский участок Юго-Западного фронта влить в состав
Западного фронта. 5 августа Пленум ЦК РКП (б) подтвердил это
решение. На следующий день Главком отдал приказ командованию
Юго-Западного фронта о передаче Первой Конной, 12-й и 14-й ар-
мий Западному фронту. Однако командование Юго-Западного фрон-
та затянуло выполнение этого приказа. Только 13 августа оно под-
писало соответствующую директиву по фронту. Переброска Первой
Конной армии на Западный фронт началась с большим опозданием,
в результате чего эта армия не смогла прийти на помощь Западному
фронту в момент контрнаступления польских войск и попала в труд-
ное положение в районе Замостья. Лишь благодаря героизму бойцов
и умелому руководству командования Конная армия вырвалась из
окружения, но понесла при этом серьезные потери.
Красная Армия располагала достаточными силами, чтобы ликви-
дировать успех польских войск. По, стремясь дать народу мир, Со-
ветское правительство заявило о своей готовности заключить мир
с Польшей па приемлемых для нее условиях. Опасаясь мощного
контрудара Красной Армии, будучи не в состоянии продолжать
войну из-за крайней хозяйственной разрухи и чрезвычайного роста
недовольства среди рабочих и батраков, правительство Польши со-
гласилось на возобновление мирных переговоров. 12 октября был
заключен предварительный мир, а 18 марта 1921 г. подписан
мирный договор в Риге, по которому за Польшей остались Западная
Украина и Западная Белоруссия. Подводя итоги войны с Польшей,
В. И. Ленин писал: «...мы из войны вышли победителями. Мы в 1920
году предложили польским помещикам и буржуазии мир на усло-
виях более для них выгодных, чем те, которые они имеют сейчас.
Они тут получили урок, и весь мир получил урок, которого никто
раньше не ожидал» 1.
Разгром армии Врангеля. Белогвардейская армия генерала Вран-
геля, созданная в Крыму из остатков деникинских войск, насчиты-
вала около 80 тыс. человек. Она в основном состояла из офицерских
и унтер-офицерских кадров и казачества. Армия была отлично во-
оружена Антантой: имела танки, самолеты, значительное количество
артиллерии. В распоряжении Врангеля находилось до 130 военных
кораблей, в том числе линкоры, крейсеры, эсминцы. Армию Вран-
геля поддерживали военные корабли империалистических госу-
дарств.
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 42, с. 359.
— 148 —
G июня 1920 г. врангелевская армия ворвалась из Крыма в Се-
верную Таврию. Преодолев упорное сопротивление 13-й армии,
которой командовал И. П. Уборевич, уступавшей по численности
противнику почти в два раза, войска Врангеля заняли Мелитополь,
Каховку, почти всю Северную Таврию. Но окружить и уничтожить
13-ю армию Врангелю не удалось: опа отступила, сохранив боеспо-
собность, и своим контрударом в конце июня — начале июля задер-
жала дальнейшее наступление врангелевцев на север, в Донбасс.
Полностью провалилась попытка Врангеля высадить в августе
1920 г. десанты па Кубань и Азовское побережье, поднять казачество
Кубани и Допа па борьбу с Советской властью. Казачья беднота и
середняки, а также «иногородние» крестьяне остались верными Со-
ветской власти и не поддержали белогвардейцев. Высаженные де-
санты были полностью ликвидированы.
Армия Врангеля, выходившая в тыл нашим войскам, сражав-
шимся против белополяков, представляла серьезную опасность для
Республики. 7 июля 1920 г. ЦК РКП (б) обратился ко всем партор-
ганизациям с письмом, в котором указал: «В ближайшие дни вни-
мание партии должно быть сосредоточено на Крымском фронте...
Победа над Польшей невозможна без победы над Врангелем. По-
следний оплот генеральской контрреволюции должен быть уничто-
жен». Коммунистическая партия выдвинула лозунги: «Помните
о Врангеле!», «Смерть Врангелю!».
По призыву ЦК к первой половине сентября более 8 тыс. комму-
нистов и 2,5 тыс. комсомольцев добровольно отправились на фронт.
Были укреплены и пополнены советские части, воевавшие против
врангелевских войск. В частности, была сформирована Вторая Кон-
ная армия. В августе советские войска захватили на левом берегу
Днепра Каховку, в районе которой был создан плацдарм для гене-
рального наступления на Врангеля.
По решению ЦК РКП (б) 21 сентября был образован Южный
фронт. Командующим фронтом был назначен М. В. Фрунзе, членами
Реввоенсовета — С. И. Гусев и венгерский коммунист Бела Кун.
С окончанием военных действий в Польше на Южный фронт были
переброшены Первая Конная армия и ряд других соединений, что
создало большой перевес в силах на стороне Красной Армии. 13 ок-
тября ЦК РКП (б) одобрил план разгрома Врангеля, а 28 октября
1920 г. войска Южного фронта, опираясь на Каховский плацдарм,
перешли в наступление. В итоге напряженных боев, которые дли-
лись до 3 ноября, армия Врангеля была в основном разгромлена. Но
некоторым частям противника удалось отступить в Крым за мощ-
ные перекопские и чонгарские укрепления.
М. В. Фрунзе решил нанести главный удар через Сиваш. Вос-
пользовавшись тем, что ветер угнал воды Сиваша в море, в ночь с
7 на 8 ноября войска Южного фронта двинулись через Сиваш, че-
рез броды, найденные с помощью местных крестьян, а к 8 часам
утра выбили врага с Литовского полуострова. В этих боях своим
героизмом прославилась специально созданная штурмовая колонна,
почти полностью состоявшая из коммунистов. 8 ноября 51-я дивизия
— 149
под командованием В. К. Блюхера четыре раза штурмовала пере-
копские укрепления и, преодолев сопротивление врага, овладела
ими. После ожесточенных кровопролитных боев И ноября совет-
ские части выбили противника из ишуньских укреплений. К утру
12 ноября были преодолены и чонгарские укрепления. В этот день
М. В. Фрунзе доносил В. И. Ленину: «Свидетельствую о высочай-
шей доблести, проявленной геройской пехотой при штурмах Сиваша
и Перекопа. Части шли по узким переходам под убийственным ог-
нем на проволоку противника. Наши потери чрезвычайно тяжелы.
Некоторые дивизии потеряли три четверти своего состава. Общая
убыль убитыми и ранеными при штурмах перешейков не менее
10 тыс. человек. Армия фронта свой долг перед Республикой выпол-
нила. Последнее гнездо российской контрреволюции разорено, и
Крым вновь станет советским».
Советские войска вышли на просторы крымских степей и повели
стремительное преследование врага. С тыла по врангелевцам нано-
сили удары партизаны. 15 ноября советские воины заняли Севасто-
поль. Остатки врангелевских войск эвакуировались на судах Антан-
ты, а также на 130 судах Черноморского флота, которые Врангель
увел во Францию. 16 ноября 1920 г. Фрунзе телеграфировал
В. И. Ленину: «Сегодня нашей конницей взята Керчь, Южный
фронт ликвидирован».
Гражданская война на окраинах России. В Средней Азии, За-
кавказье, на Дальнем Востоке гражданская война проходила в осо-
бо трудных условиях. Объясняется это тем, что в силу своего окра-
инного положения они первыми подверглись интервенции со сто-
роны империалистических государств и интервенты держались здесь
дольше, чем в других районах страны. На окраинах России была
крайне слабо развита промышленность, численность рабочего клас-
са была незначительной. Трудящиеся массы испытывали сильное
влияние эксплуататорских классов, духовенства, буржуазных нацио-
налистов. Это затрудняло их организацию и сплочение на борьбу
с контрреволюцией. Кроме того, Красная Армия смогла прийти на
помощь рабочим и трудящимся Средней Азии, Закавказья, Дальнего
Востока лишь после того, как разгромила основные белогвардейские
армии, прикрывавшие дорогу к этим окраинам. Без ее помощи раз-
громить силы контрреволюции в этих районах трудящиеся не могли,
поэтому гражданская война на окраинах России затянулась.
Трудящиеся Средней Азии вели трудную и долгую борьбу на
нескольких фронтах с английскими интервентами, белогвардейски-
ми казачьими войсками, с басмаческими бандами, созданными ме-
стными феодалами, кулаками, буржуазно-националистическими
элементами. Трудность борьбы усугублялась тем, что Средняя Азия
длительное время была отрезана от Центральной России. Летом
1918 г. Туркестанская АССР оказалась в кольце фронтов: на се-
вере — Оренбургский, созданный белоказаками; на юго-западе —
Закаспийский, где хозяйничало контрреволюционное правительство
эсера Фунтикова, опиравшееся на английские штыки; на северо-
востоке — Ферганский, созданный басмачами. На территории Тур-
_ 150 —
кестанской АССР английская разведка создала широко разветвлен-
ную контрреволюционную организацию из бывших офицеров, чи-
новников, буржуазных националистов и других антисоветских эле-
ментов. Готовился контрреволюционный мятеж. Во главе заговора
стоял английский агент, бывший царский офицер К. Осипов, кото-
рому удалось проникнуть в ряды Коммунистической партии и за-
нять пост военного комиссара Туркестанской АССР. Мятеж начался
19 января 1919 г. в Ташкенте. Осипову удалось обманным путем
завлечь руководителей партийной организации и правительства
Туркестана в свою резиденцию, и там они были зверски убиты.
На борьбу с мятежниками поднялись рабочие, коммунисты, крас-
ноармейцы Ташкентской крепости, бойцы рот, состоявшие из узбе-
ков, таджиков, казахов, венгерские и другие интернационалисты.
В результате трехдневпых боев мятеж был подавлен. 22 января
войска Восточного фронта, действуя в контакте с туркестанскими
частями, освободили Оренбург. Была восстановлена связь Туркеста-
на с Советской Россией, но ненадолго. В апреле белоказачьи войска
овладели Актюбинском, и эта связь вновь прервалась. С разгромом
основных сил Колчака на Урале (лето 1919 г.) Красная Армия по-
лучила возможность прийти на помощь народам Средней Азии.
В августе 1919 г. из Восточного фронта был выделен самостоятель-
ный Туркестанский фронт под командованием М. В. Фрунзе, кото-
рый перешел в наступление, блестящим маневром окружил бело-
гвардейскую армию Белова и взял ее в плен. Ворота Туркестана
были открыты. 13 сентября произошло объединение войск
М. В. Фрунзе и войск Туркестанской АССР.
Теперь предоставилась возможность оказать энергичную помощь
Туркестану в советском, партийном, хозяйственном и военном
строительстве. С этой целью в октябре 1919 г. в Ташкент прибыла
комиссия ВЦИК и Совнаркома РСФСР по делам Туркестана (Турк-
комиссия) во главе с Ш. 3. Элнавой. Комиссия проделала большую
работу, в частности по строительству вооруженных сил Туркестана.
Успешно формировались национальные части и подразделения. Была
развернута широкая политическая работа среди населения, укрепля-
лись советские органы, усиливались их связи с трудящимися.
Все это создало благоприятные условия и возможности для раз-
грома интервентов, белогвардейцев и басмачей. Войска Туркестан-
ского фронта в результате трудных и напряженных боев к началу
февраля 1920 г. освободили всю территорию Закасппя (ныне терри-
тория Туркменской ССР) от интервентов и белогвардейцев. Осенью
1920 г. было освобождено Семиречье (ныне территория Казах-
стана). В Ферганской долине (ныне территория Узбекской ССР)
шла упорная борьба с басмачеством.
Помимо Туркестана на территории Средней Азии существовали
два крайне отсталых, феодально-деспотических государства — Хива
и Бухара, которые до Октябрьской революции находились под про-
текторатом России. Советское правительство предоставило Хиве и
Бухаре самостоятельность. Несмотря на это, правители этих ханств
заняли антисоветскую позицию и всячески помогали английским
— 151 —
империалистам и туркестанской контрреволюции в борьбе против
Советской власти. Население Хивы и Бухары подвергалось жесто-
чайшему гнету со стороны местных правителей, феодалов, духовен-
ства и иностранного империализма.
Установление Советской власти в Туркестане оказало большое
революционизирующее влияние на трудящиеся массы Хивы и Бу-
хары. Уже в 1918 г. имел место ряд выступлений трудящихся про-
тив своих угнетателей. Гораздо больший размах эти выступления
приобрели в 1919 г. как результат резкого ухудшения положения
масс и усилившегося влияния Советского Туркестана, добившегося
решающих побед над интервентами и белогвардейцами.
Особенно обострилась обстановка в Хиве. Здесь против террори-
стической диктатуры Джунаид-хапа1 сложилось массовое движе-
ние, в котором выступали и трудящиеся массы, и широкие слои
городской буржуазии, и даже часть феодально-племенных вождей.
Центром подготовки выступления против Джупаид-хана стал погра-
ничный с Хивой район Туркестана, так называемый Амударьинский
отдел и его города Туркуль и Нукус (ныне территории Каракал-
пакской АССР). Сюда массами уходили из Хивы те, кому угрожала
смерть от палачей диктатора Хивы. Здесь оформилась первая ком-
мунистическая группа Хивы, была создана организация младохи-
винцев, отражавшая интересы прогрессивных слоев буржуазии.
Коммунисты вступили в союз с младохивинцами. Совместно они со-
здали военную дружину из хивинских беженцев, насчитывавшую
свыше 500 человек. Они посылали своих людей в Хиву, создавали
там подпольные группы, готовили массы к выступлению. Коммуни-
сты и младохивинцы заключили соглашение с оппозиционно на-
строенными по отношению к хивинскому диктатору родо-племен-
ными вождями, создали единый блок, сыгравший огромную роль
в победе народной революции в Хиве.
В начале ноября 1919 г. в Хиве началось восстание против Джу-
наид-хана и поддерживавших его крупных феодалов, реакционного
духовенства. В восстании участвовали массы дехкан, ремесленников,
часть городской буржуазии и отряды некоторых племенных вождей.
Восставшие обратились за помощью к РСФСР. Совместными дейст-
виями Красной Армии и повстанческих сил 22 января 1920 г. была
одержана решающая победа над Джунаид-хапом, который с остат-
ками разбитых войск бежал в Кара-Кумы. 1 февраля Красная Ар-
мия и повстанческие отряды заняли столицу ханства Хиву. Хан
Сеид Абдулла отрекся от престола. Власть перешла к Временному
революционному правительству.
В конце апреля 1920 г. состоялся I Всехорезмский курултай,
провозгласивший Хиву Хорезмской народной советской республи-
кой. Съезд избрал правительство — Совет народных назиров (мини-
стров) из младохивинцев и туркменских племенных вождей. Была
утверждена Конституция Хорезмской республики, зафиксировавшая
1 Джунаид-хап — один из наиболее реакционных туркменских феодальных
вождей, захвативший в январе 1918 г. фактическую власть в Хиве. Номи-
нальной главой Хивы был хан Сеид Абдулла.
— 15?
переход всей полноты власти в центре и на местах в руки Советов
трудящихся. Избирательных прав лишались только крупные фео-
далы, верхушка духовенства, ростовщики. Сохранялись некоторые
правовые институты прошлого, например суды казиев, судившие на
основе норм шариата. Сохранялась частная собственность на землю
и на средства производства, свобода частной инициативы в области
промышленности и торговли.
Курултай от имени всех трудящихся Хорезма выразил глубокую
благодарность правительству РСФСР за братскую помощь в разгро-
ме реакционных сил.
В мае 1920 г. на I Всехорезмской конференции оформилась Ком-
мунистическая партия Хорезма. К концу года в ее рядах насчиты-
валось до 5 тыс. человек. Младохивинцы формально заявили о рос-
пуске своей парит и о вхождении в Коммунистическую партию.
Однако в действительности они сохранили свою партию. Младохи-
винцы тормозили осуществление революционно-демократических
преобразований. Разрыв с ними стал неизбежен. В 1921 г. младохи-
винцы были устранены из правительства Хорезмской народной со-
ветской республики. Было образовано правительство из коммунистов.
Революция в Хиве и в особенности укрепление Советской власти
в Туркестане оказали влияние па революционные события в Бухаре.
Организатором борьбы трудящихся масс против деспотического
строя выступила Коммунистическая партия Бухары, оформившаяся
на учредительном съезде в ноябре 1918 г. К своему IV съезду (ав-
густ 1920 г.) она насчитывала 5 тыс. коммунистов и около 20 тыс.
сочувствующих. Агитацию против эмирской власти вела и партия
младобухарцев во главе с Файзуллой Ходжаевым, объединившая
оппозиционные эмирскому правительству элементы из рядов буржуа-
зии, прогрессивной интеллигенции, низшего и среднего духовенства.
К лезу 1920 г. в Бухаре назрел глубокий революционный кризис.
Учитывая это, IV съезд Бухарской коммунистической партии при-
нял решение об организации народного восстания против эмира.
Съезд призвал рабочих, крестьян, ремесленников к революционной
войне. В целях сплочения всех демократических и революционных
сил, борющихся против эмира, IV съезд признал необходимым всту-
пить в союз с младобухарской организацией. Вскоре был образован
партийный центр по руководству восстанием.
28 августа 1920 г. под руководством Коммунистической партии
началось восстание. Уже на следующий день восставшие захватили
Старый Чарджоу. Здесь был создан Временный Революционный Ко-
митет во главе с коммунистом Бешим-Сардаром. Ревком обратился
ко всем трудящимся Бухары с призывом: «Идите в ряды Бухарской
Красной Армии!». Ряды восставших ширились с каждым днем. Но
эмир располагал крупными вооруженными силами, одолеть которые
восставшие собственными силами не смогли бы. Ревком обратился
за помощью к Советскому правительству. Советские войска Турке-
станского фронта под командованием М. В. Фрунзе двинулись на
помощь восставшему народу Бухары. 2 сентября 1920 г. революци-
онные войска при поддержке Красной Армии после трехдневных
153
ожесточенных боев заняли столицу эмирства Бухару. Эмир бежал.
6—8 октября заседал I Всебухарскпй курултай, который провозгла-
сил Бухарскую Советскую народную республику. Был утвержден
состав Совета народных назиров во главе с Файзуллой Ходжаевым,
в который вошли представители коммунистов и младобухарцев.
Таким образом, в Хиве (Хорезме) и Бухаре победили народно-
демократические, антифеодальные, антиимпериалистические рево-
люции. Они ликвидировали феодально-деспотические режимы, со-
здали народно-демократические республики, ставшие на путь нека-
питалистического развития. Установившаяся в Хорезме и Бухаре
народная Советская власть представляла собой революционно-демо-
кратическую диктатуру рабочего класса и дехканства. Народные
революции в Хиве и Бухаре произошли под непосредственным влия-
нием Великого Октября и при помощи Советской России. Это спо-
собствовало сближению народов этих республик с русским и дру-
гими народами РСФСР.
На территории Закавказья Советская власть установилась, как
отмечалось выше, только в Баку. Летом 1918 г. Бакинская Коммуна
оказалась в смертельной опасности: на Баку наступали турецкие
войска и отряды мусаватистов. Вооруженные силы Коммуны под
командованием Г. Н. Карганова вступили с ними в неравный бой.
В эти трудные дни меньшевики, эсеры и дашпаки, входившие в со-
став Бакинского Совета, нанесли предательский удар: 25 июля на
чрезвычайном заседании Совета они вопреки большевикам прота-
щили резолюцию о приглашении в Баку английских войск под пред-
логом защиты города от наступавших турецких войск. Большевики
в знак протеста против этого решения вышли из Совета и отказа-
лись от постов наркомов. Это был ошибочный акт, и конференция
бакинских большевиков (27 июля) не одобрила его.
31 июля 1918 г. Советская власть в Баку пала, а 4 августа в го-
род вступили английские войска. Образовалась эсеро-меньшевист-
ская диктатура. Большевики — руководители героической Коммуны
были арестованы. Усилиями оставшихся на свободе коммунисюв
удалось освободить арестованных. На пароходе «Туркмен» бакин-
ские комиссары отправились в Астрахань. Но пароход силой был
доставлен в Красноводск, где бакинские комиссары попали в руки
английских интервентов. 20 сентября 1918 г. интервенты расстре-
ляли 26 комиссаров: С. Шаумяна, П. Джапаридзе, М. Азизбекова,
Г. Карганова, И. Фиолетова, М. Везирова, И. Малыгина, Я. Зевина
и других.
В середине сентября Баку захватили турецкие войска и мусава-
тисты. Все Закавказье оказалось в руках немецко-турецких окку-
пантов. После капитуляции германского блока в первой мировой
войне немцы ушли из Закавказья и их место заняли английские
войска, остававшиеся здесь до 1920 г. Войска оккупантов служили
опорой буржуазно-националистических диктатур.
Почти три года трудящиеся Закавказья изнывали под гнетом
контрреволюционных диктатур буржуазно-националистических
партий: грузинских меньшевиков, армянских дашнаков и азербайд-
— 154 —
жанских мусаватистов, находившихся на службе у иностранных
империалистов. Буржуазные националисты разоряли Закавказье и
разжигали вражду между его народами. Трудящиеся Закавказья ни
на один депь не прекращали борьбы с контрреволюционными дик-
татурами. Но собственными силами одолеть их рабочие и крестьяне
не могли. Разгром Красной Армией Деникина, освобождение Север-
ного Кавказа воодушевили трудящихся Закавказья на усиление
борьбы за власть Советов.
Первыми выступили трудящиеся Азербайджана. В феврале
1920 г. образовалась Коммунистическая партия Азербайджана, ко-
торая возглавила революционную борьбу рабочих и крестьян. Ос-
новным центром подготовки восстания против власти мусаватистов
был Баку. 27 апреля 1920 г. под руководством большевиков вспых-
нуло вооруженное восстание бакинских рабочих и матросов военной
флотилии. Восставшие заняли все важнейшие правительственные
здания. В ночь на 28 апреля было распущено мусаватистское пра-
вительство и провозглашено образование Азербайджанской Совет-
ской Социалистической Республики. Был создан Временный Рево-
люционный комитет во главе с Н. Н. Наримановым. Революционный
Комитет обратился к В. И. Ленину с просьбой прислать части Крас-
ной Армии на помощь Азербайджанской Советской Республике. Эта
помощь была немедленно оказана. Уже 28 апреля части 11-й армии
вступили в Баку и помогли закрепить победу восставших рабочих.
Трудящиеся Армении, воодушевленные победой Советской вла-
сти в Азербайджане, в начале мая 1920 г. под руководством Комму-
нистической партии подняли вооруженное восстание против дикта-
туры дашнаков. Дашнакскому правительству удалось подавить
майское восстание. Ойо учинило зверскую расправу с рабочими и
крестьянами. Однако это не спасло режим дашнаков. В июне 1920 г.
организационно оформилась Коммунистическая партия Армении.
Она развернула подготовку нового восстания. 29 ноября 1920 г. по
призыву ЦК Компартии Армении трудящиеся ряда районов восста-
ли против дашпакского правительства. Правительственные войска
перешли на сторону восставшего парода. В тот же день Армения
была провозглашена Советской Социалистической Республикой. Был
создан Военно-Революционный Комитет во главе с С. Касьяном.
Ревком обратился за помощью к Советской России. Из Азербайд-
жана были направлены части 11-й армии, при поддержке которых
была окончательно ликвидирована диктатура дашнаков.
Установление Советской власти в Азербайджане и Армении
революционизирующим образом повлияло на трудящиеся массы
Грузии. В мае 1920 г. образовалась Коммунистическая партия Гру-
зии. Она вела активную работу по организации и политическому
воспитанию рабочих и всех трудящихся, мобилизуя их на борьбу
с диктатурой грузинских меньшевиков. В ноябре на нелегальной
партийной конференции было принято решение о подготовке во-
оруженного восстания. Партийные организации усилили работу среди
рабочих и солдат. В ночь с 11 на 12 февраля 1921 г. в Грузии нача-
лось революционное восстание против диктатуры меньшевиков. Оно
— 155 —
ширилось с каждым днем. 16 февраля был создан Революционный
Комитет Грузии, возглавивший восстание. Ревком обратился за по-
мощью к правительству РСФСР. По указанию В. И. Ленина в Гру-
зию на помощь восставшим была послана 11-я армия. 25 февраля
1921 г. отряды повстанцев и части 11-й армии заняли Тифлис (Тби-
лиси). В тот же день было провозглашено образование Грузинской
Советской Социалистической Республики. Грузинское меньшевист-
ское правительство бежало за границу. По всему Закавказью уста-
новилась Советская власть. Выдающуюся роль в организации и
сплочении коммунистов Закавказья, в мобилизации рабочих и тру-
дящихся на борьбу с националистическими диктатурами за власть
Советов сыграл Кавказский краевой комитет РКП (б), преобразо-
ванный в апреле 1920 г. в Кавказское бюро ЦК РКП (б), в состав
которого входили: С. М. Киров, Г. К. Орджоникидзе, Н. Н. Нарима-
нов, М. Д. Орахелашвили и др.
Гражданская война на Дальнем Востоке. К осени 1918 г. на всей
территории Дальнего Востока интервенты и белогвардейцы ликви-
дировали Советскую власть. Опираясь на штыки оккупантов, здесь
образовалось несколько белогвардейских «правительств»: в Забай-
калье власть захватил японский ставленник атаман Семенов;
в Хабаровске — есаул Калмыков и т. д. Эти «правители» творили
чудовищные насилия и надругательства над местным населе-
нием.
Оккупанты и белогвардейцы беззастенчиво грабили богатства
края, разоряли население. Но рабочие и крестьяне не склонили го-
лову перед захватчиками. На Дальнем Востоке под руководством
коммунистов развернулась народная борьба против интервентов и
белогвардейцев. Рабочие всячески дезорганизовывали работу пред-
приятий, транспорта. В мае 1919 г. сучанские углекопы провели
стачку под лозунгами: «Ни одной тонны угля Колчаку!», «Вон ин-
тервентов!». Летом большая стачечная волна прокатилась по пред-
приятиям Владивостока.
Наиболее массовой формой народной борьбы с интервентами и
белогвардейцами явилось партизанское движение. В нем участво-
вали русские рабочие и крестьяне, трудящиеся местных народностей
и национальных групп (буряты, эвенки и др.). Партизанское движе-
ние быстро нарастало по мере приближения Красной Армии к Даль-
нему Востоку. «Население смотрит на партизан, как на своих за-
щитников,— писал Дальневосточный комитет большевистской пар-
тии в январе 1920 г. — Во всех без исключения местах движение
происходило под советскими лозунгами. Во все отряды партией
командированы работники и продолжают работать там. Представи-
тели партии успели за это время завоевать доверие населения и пар-
тизан. Йекоторые из них геройски погибли в борьбе. Все это, ко-
нечно, способствовало распространению и укреплению влияния
Коммунистической партии, связав ее крепкими нитями с партиза-
нами и крестьянами. Даже новое название партии стало обычным
словом в крестьянском обиходе и партизаны называют свои колонии
в тайге коммунами».
— 156 —
В январе 1920 г. Дальневосточный комитет партии развернул
подготовку ко всеобщему восстанию для свержения власти бело-
гвардейцев и интервентов. Он создал военно-революционный штаб
под руководством Сергея Лазо. В конце января вспыхнуло восста-
ние во Владивостоке и на ближайших железнодорожных станциях.
31 января приморские партизаны заняли Владивосток. Партизаны
освободили Благовещенск, Хабаровск, Амурскую область, в Забай-
калье в начале марта они выбили семеновцев из Верхнеудинска.
Повсеместно была восстановлена Советская власть.
Американские войска вынуждены были в начале 1920 г. эвакуи-
роваться с Дальнего Востока. Но японские захватчики упорно дер-
жались за захваченные территории. В ночь с 4 на 5 апреля 1920 г.
японские интервенты напали на гарнизоны Владивостока, Хабаров-
ска, Никольск-Уссурийска, Спасска и других городов Приморья и
произвели массовые аресты большевиков. С. Г. Лазо был схвачен
во Владивостоке вместе со своими соратниками — В. П. Сибирцевым
и А. Н. Луцким. Их сожгли в топке паровоза. Партизаны отступили
в тайгу.
Международная обстановка, недостаток сил и средств не позво-
ляли Советскому правительству продолжать вооруженную борьбу на
востоке страны. Поэтому по предложению В. И. Ленина в апреле
1920 г. на съезде трудящихся и партизан в Верхнеудинске была
провозглашена Дальневосточная республика (ДВР) — самостоятель-
ное государство, игравшее роль буфера между РСФСР и Японией.
В Дальневосточную республику входили: Забайкалье, Амурская
область, Приморье, Камчатка, Северный Сахалин. По форме ДВР
являлась буржуазно-демократическим государством. В правитель-
ство ДВР помимо большевиков входили меньшевики и эсеры, но
руководящая роль принадлежала большевикам. Из частей Красной
Армии и партизанских отрядов была создана Народно-революцион-
ная армия. Правительство РСФСР официально признало ДВР и за-
ключило с ней договор о границах. В октябре 1920 г. Народно-рево-
люционная армия освободила от семеновских банд Читу, куда была
переведена столица ДВР.
Япония формально признала ДВР, но готовилась захватить ее
территорию. В конце 1921 г. интервенты и белогвардейцы перешли
в наступление. Им удалось овладеть Хабаровском.
Укрепленная и пополненная Народно-революционная армия под
командованием В. К. Блюхера и члена Военного Совета П. П. По-
стышева в феврале 1922 г. перешла в контрнаступление. Решающий
бон произошел у станции Волочаевка. Враг создал здесь мощные
укрепления. Почти 12 рядов проволочных заграждений опутывали
подступы к станции. 10 февраля в 40-градусный мороз бойцы На-
родно-революционной армии начали штурм Волочаевки. Три дня
длился напряженнейший бой. Преодолев сопротивление врага, днем
12 февраля народноармейцы заняли Волочаевку. 14 февраля они
взяли Хабаровск. Окончательный разгром врага произошел у Спас-
ска 8—9 октября 1922 г., где бойцы Народно-революционной армии
преодолели исключительно мощные укрепления и ожесточенное
— 157 —
сопротивление противника. Белогвардейские войска были полностью
разгромлены. 25 октября 1922 г. Народно-революционная армия
вступила во Владивосток. Народное собрание ДВР 14 ноября про-
возгласило установление Советской власти на всем русском Даль-
нем Востоке и обратилось во ВЦИК с просьбой воссоединить Даль-
ний Восток с РСФСР. 16 ноября ВЦИК удовлетворил эту просьбу.
Так на Дальнем Востоке победоносно завершилась гражданская
война, а в целом по стране опа закончилась уже в ноябре 1920 г.
Причины победы Красной Армии. Красная Армия победила по-
тому, что дело, за которое опа боролась,— защита Советской вла-
сти — было кровным делом подавляющего большинства советского
народа. Поэтому советские люди горячо поддерживали Красную
Армию и помогали ей. Историческая победа советского народа в
гражданской войне наглядно подтвердила ленинские слова: «Нико-
гда не победят того народа, в котором рабочие и крестьяне в боль-
шинстве своем узнали, почувствовали и увидели, что они отстаивают
свою, Советскую власть — власть трудящихся, что отстаивают то де-
ло, победа которого нм и их детям обеспечит возможность пользовать-
ся всеми благами культуры, всеми созданиями человеческого труда»
На протяжении почти трех лет рабочим и крестьянам России
пришлось одновременно вести Отечественную войну против меж-
дународного империализма и гражданскую войну против сил внут-
ренней контрреволюции. Но то обстоятельство, что обе эти войны
слились воедино, обусловило факт, отмеченный Лениным: Отечест-
венная война против международного империализма носила ярко
выраженный характер классовой, гражданской войны, так как со-
ветский народ, борясь с интервентами, отстаивал не только незави-
симость и государственную самостоятельность своей Родины, но и
Советскую власть, свое право строить коммунистическое общество.
В то же время гражданская война приобрела характер Отечествен-
ной, освободительной войны, так как «буржуазия всего мира орга-
низует и ведет гражданскую войну против революционного проле-
тариата, поддерживая для этого Колчака и Деникина» 1 2. Это была
война против эксплуататорских, антинациональных сил, предавших
интересы Родины ради своих эгоистических, классовых интересов.
Победа этих сил в гражданской войне означала бы не только вос-
становление их политического и экономического господства, но и
закабаление России международным империализмом. «Война против
Юденича, Колчака и Деникина была тоже войной против Антанты
и была войной России рабочей против всей буржуазной России» 3.
Это придало патриотизму рабочих и крестьян Советской России,
ведших освободительную, гражданскую войну против международ-
ного империализма и продавшейся ему внутренней контрреволюции,
новый, невиданный до того во всемирной истории социалистический
характер. Родился новый тип патриотизма — социалистический пат-
риотизм, который удесятерил силы рабочих и крестьян и был глав-
1 Ленин В. И. Полп. собр. соч., т. 38, с. 315.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 187.
1 Ленин В. И. Полп. собр. соч., т. 41, с. 324.
— 158 —
ным источником их победы над объединенными силами интервентов
и внутренней контрреволюции.
Решающей силой Красной Армии и ее незыблемой опорой был
рабочий класс. В ходе гражданской войны бывали периоды, когда
интервентам и белогвардейцам удавалось захватить огромные терри-
тории, основные угольные районы, районы, богатые металлом, хле-
бом, хлопком и т. д. Но рабочий класс Москвы, Петрограда, Тулы,
Иваново-Вознесенска и других городов, преодолевая огромные труд-
ности, перенося голод и лишения, самоотверженно защищал Совет-
скую власть. В условиях разрухи он сумел наладить военную про-
мышленность и своим героическим трудом обеспечил Красную Ар-
мию оружием и боеприпасами.
Рабочий класс России сумел сплотить вокруг себя трудящиеся
массы крестьян и казачества, заключить с ними военно-политиче-
ский союз против интервентов и белогвардейцев. Исход борьбы в
нашу пользу решил тот факт, указывал В. И. Ленин, что «в конце
концов и крестьяне, и трудовое казачество, которые долгое время
оставались потусторопниками, теперь перешли на сторону рабочих
и крестьян, и только это в последнем счете решило войну и дало
нам победу» L Рабочий класс завоевал сочувствие и доверие со сто-
роны трудящихся масс ранее угнетенных национальностей Россий-
ской империи, сплотил их вокруг себя, создал прочный и неруши-
мый союз народов России. Это имело первостепенное значение для
исхода гражданской войны.
Красная Армия победила потому, что Советская власть и Комму-
нистическая партия сумели поднять весь тыл, всю страну на служ-
бу интересам фронта. Страна была превращена в военный лагерь,
снабжавший фронт вооружением, боеприпасами, обмундированием,
продовольствием, пополнениями. Проводившаяся Советским госу-
дарством политика «военного коммунизма» содействовала интере-
сам организации тыла на службу фронту.
Коммунистическая партия в ходе гражданской войны вырастила
из рабочих и крестьян, а также из лучших офицеров старой армии,
перешедших на сторону Советской власти, талантливых команди-
ров, возглавлявших фронты, армии, дивизии, бригады, полки.
Выдающуюся роль в организации великих побед Красной Армии
сыграли партийно-политические работники, начиная от членов воен-
ных советов фронтов, армий и кончая агитаторами подразделений.
Посланцы партии — партийно-политические работники являлись
носителями ее духа, стойкости и безграничной преданности трудо-
вому народу. Они политически просвещали массы красноармейцев,
вдохновляли на героизм и самопожертвование, разъясняли цели
войны, пропагандировали справедливую и народную политику Ком-
мунистической партии и Советской власти.
Организатором и вдохновителем победы советского народа над
интервентами и белогвардейцами явилась Коммунистическая пар-
тия, руководимая Центральным Комитетом во главе с В. И. Лени-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 183.
— 159 -
ным. Партия подпила па борьбу мнллпо! ные массы рабочих и тру-
дящихся крестьян, сплотила их в единый военно-политическийсоюз,
вдохновила на освободительную, революционную войну все народы
нашей страны, сплотив их в единый военный союз.
ЦК партии решал все вопросы строительства и укрепления
Красной Армии, создания и использования боевых резервов, opi а-
низацпи военного производства и обеспечения армии оружием, бое-
припасами, снаряжением и т. д. ЦК правильно определял направ-
ление главного удара на каждом этапе войны и каждый раз, умело
расставляя силы, намечал конкретную программу борьбы против
антисоветских сил и обеспечивал ее осуществление. Важнейшие
стратегические планы, разрабатывавшиеся Главным командованием
Красной Армии, рассматривались и утверждались Центральным
Комитетом. Под руководством ЦК проводились неоднократные пар-
тийные мобилизации на фронт. Около половины всего состава пар-
тии (300 тыс. коммунистов) находилось в рядах Красной Армии.
Коммунисты сражались в передовых рядах па наиболее опасных
участках фронта, служа примером мужества и бесстрашия. Около
50 тыс. коммунистов отдали свою жизнь в борьбе за интересы
советского парода. В тылу белогвардейских армий, в глубоком под-
полье самоотверженно действовали большевики, руководили пар-
тизанским движением, создавая невыносимые условия для интер-
вентов и белогвардейцев и тем самым облегчая продвижение совет-
ских частей. «II только благодаря тому,—писал В. И. Ленин,— что
партия была на страже, что партия была строжайше дисциплиниро-
вана, и потому, что авторитет партии объединял все ведомства и
учреждения, и по лозунгу, который был дан ЦК, как один человек
шли десятки, сотни, тысячи и в конечном счете миллионы, и только
потому, что неслыханные жертвы были принесены... Только поэтому,
несмотря на двукратный, трехкратный и четырехкратный поход
империалистов Антанты и империалистов всего мира, мы оказались
в состоянии победить» L
Историческая победа Красной Армии была обеспечена гениаль-
ным руководством В. И. Ленина. Организация армии, планы войны,
направление решающих ударов, организация тыла — все эти вопро-
сы, как и многие другие, решались ЦК РКП (б) под руководством
В. И. Ленина. Всю деятельность ЦК РКП (б), Советского правитель-
ства, Совета Рабочей и Крестьянской Обороны непосредственно на-
правлял В. И. Ленин, обеспечивая своим руководством превращение
страны в единый боевой лагерь. Все важнейшие документы партии
и Советского государства, изданные в годы гражданской войны, на-
писаны В. И. Лепиным. Он неустанно следил за ходом событий на
всех фронтах гражданской войны, быстро и оперативно принимал
необходимые меры, обеспечивавшие успешный разгром армий Кол-
чака, Деникина, Юденича, Врангеля и т. д. Перегруженный громад-
ной государственной работой, В. И. Ленин считал для себя обязан-
ностью ежедневно разговаривать с рабочими и крестьянами, выступал
1 Ленин В. II. Полы. собр. соч., т. 40, с. 240.
— 160 —
на фабриках и заводах, съездах и совещаниях, писал многочис-
ленные статьи и брошюры. Владимир Ильич воодушевлял рабочих
и крестьян на героические подвиги на фронте и в тылу, воспитывал
у них чувство советского патриотизма, готовности до конца отстаи-
вать Советскую Родину.
Пользуясь непререкаемым и заслуженным авторитетом в пар-
тии и стране, В. И. Ленин не ставил себя над партией и государст-
вом. Он строго соблюдал нормы партийной жизни, большевистские
принципы коллективности руководства. Несмотря на трудности
военного времени, регулярно, систематически собирались партийные
съезды: VII — в 1918 г., VIII — в 1919 г., IX — в 1920 г.; системати-
чески созывались пленумы ЦК, заседания Политбюро и Оргбюро
ЦК РКП (б) *. На съездах партии и пленумах ЦК решались важней-
шие вопросы, коллективно вырабатывалась политика партии.
В. И. Ленин проявлял всемерную заботу об осуществлении принци-
пов Конституции, о регулярном созыве съездов Советов, о строгом
соблюдении революционной законности. Мудрое ленинское руковод-
ство ЦК Коммунистической партии Советским правительством, Со-
ветом Обороны — один из величайших источников победы над ин-
тервентами и внутренней контрреволюцией.
Выдающаяся заслуга в завоевании победы над интервентами и
внутренней контрреволюцией принадлежит Ленинскому комсомолу.
За годы гражданской войны комсомол провел три всероссийские
мобилизации, которые «влили в ряды Красной Армии десятки тысяч
революционной молодежи, доказавшей свою преданность делу про-
летариата героическими подвигами и отдавшей свою жизнь за по-
беду социализма»,— так оценена роль комсомола в решении ЦИК
СССР от 23 февраля 1928 г. о награждении Ленинского комсомола
орденом «Красное Знамя» в ознаменование его боевых заслуг в годы
гражданской войны.
Красная Армия победила потому, что Советской стране оказы-
вали сочувствие и помощь пролетарии всего мира. Рабочие капита-
листических стран организовывали стачки, отказывались грузить
военное снаряжение, оружие в помощь белогвардейцам и интервен-
там, создавали «Комитеты действия» под лозунгом «Руки прочь от
России!». Солдаты империалистических стран отказывались воевать
против рабочих и крестьян Советской страны. На стороне Красной
Армии сражались многочисленные интернациональные батальоны и
полки, в составе которых было 80 тыс. венгров, десятки тысяч по-
ляков, югославов, чехов, корейцев и представителей других народов.
«Основной причиной нашей победы было то,— отмечал Ленин,— что
рабочие западноевропейских передовых стран оказались... на нашей
стороне, и это обстоятельство решило нашу войну. Всем было ясно,
что, если бы сотни тысяч солдат воевали против нас так, как они
воевали против Германии, мы бы не смогли удержаться»1 2.
1 Так, в период между VIII и IX съездами партии па каждый месяц в
среднем приходилось одно заседание пленума ЦК, шесть заседаний Полит-
бюро и одиннадцать заседаний Оргбюро ЦК РКП (б).
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 293—294.
6 История СССР — 161 —
Одна из причин победы советского народа над интервентами
заключалась в том, что в то время, когда советские республики
действовали едино и сплоченно, внутри империалистического лагеря
не было единства: грызня шла между крупными империалистиче-
скими государствами, острые противоречия имелись между круп-
ными империалистическими государствами и малыми капиталистиче-
скими странами. Мы победили потому, указывал В. И. Ленин, что
были едины, «а наши враги, бесконечно более могущественные, по-
терпели поражение потому, что между ними не было, не могло быть
и не будет единства, и каждый месяц борьбы с нами для них озна-
чал распад внутри их лагеря» L
Победа советского народа в гражданской войне явилась крупней-
шим военным и политическим поражением мирового империализма,
демонстрацией великой жизненной силы и непобедимости государ-
ства рабочих и крестьян.
§ 5. ИТОГИ ПЕРИОДА ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Успехи советского строительства. Героическими усилиями рабо-
чего класса и трудящегося крестьянства под руководством Комму-
нистической партии были разгромлены силы интервентов и внутрен-
ней контрреволюции. В результате этой победы удалось отстоять и
упрочить первое в мире Советское социалистическое государство,
существование которого отвечает коренным интересам и трудя-
щихся всего мира. За годы гражданской войны в стране повсеме-
стно окрепли Советы как государственная форма диктатуры проле-
тариата. Гражданская война ускорила процесс строительства совет-
ской государственности. Рабочий класс все более глубоко овладевал
делом государственного управления. «Война,— писал В. И. Ленин,—
есть не только продолжение политики, она есть суммирование по-
литики, обучение политике в этой неслыханно-тяжелой войне, кото-
рую взвалили на нас помещики и капиталисты при помощи все-
мирно-могущественной Антанты. В этом огне рабочие и крестьяне
многому научились. Рабочие научились, как использовать государ-
ственную власть и как сделать из каждого шага источник пропа-
ганды и образования...»1 2.
На местах периодически в соответствии с Конституцией созыва-
лись съезды Советов, проводились перевыборы Советов при актив-
нейшем участии избирателей. «...В такое трудное время, как время
войны,— говорил В. И. Ленин,— когда действие европейских кон-
ституций, веками установленных, вошедших в привычку западно-
европейского человека, почти целиком было приостановлено, в это
время Советская конституция в смысле участия народных масс
в управлении и самостоятельном разрешении дел управления на
съездах и в Советах и на перевыборах применялась на местах в та-
ких размерах, как нигде в мире» 3.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 168.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 406.
8 Там же, с. 419—420.
- 162 —
Одной из наиболее действенных и важных форм привлечения
широких масс к управлению государством являлся государственный
контроль. В нем активно участвовали широкие массы рабочих. На-
пример, по решению Московского Совета в марте 1919 г. была со-
здана рабочая инспекция. На предприятиях было организовано бо-
лее 300 ячеек содействия рабочей инспекции, в которых участвовало
свыше 60 тыс. человек. Кипучую деятельность развернула рабочая
продовольственная инспекция, созданная во второй половине 1918 г.
Она осуществляла контроль в области заготовок и распределения
продовольствия, наблюдала за работой продовольственных органов.
Ее деятельность имела очень важное значение. В своем выступле-
нии в январе 1919 г. В. И. Ленин, отмечая резкое увеличение заго-
товок продовольствия во второй половине 1918 г. (в два с половиной
раза по сравнению с первой половиной), говорил, что этот громад-
ный успех достигнут «благодаря, главным образом, комитетам бед-
ноты в деревнях и рабочей продовольственной инспекции в горо-
дах...» !.
В целях более широкого привлечения рабоче-крестьянских масс
к делу государственного контроля, что одновременно создавало воз-
можность подготовить их к управлению государственным аппаратом,
ВЦИК 8 февраля 1920 г. по инициативе В. И. Ленина реорганизовал
Наркомат государственного контроля в Наркомат рабоче-крестьян-
ской инспекции (НК РКИ). На местах была создана разветвленная
сеть органов РКИ. Участие рабочих и трудящихся в деятельности
органов РКИ выражалось в следующих формах: во-первых, путем
непосредственного делегирования представителей рабочих и кре-
стьян в органы РКИ, в качестве членов РКИ; во-вторых, путем
организации ячеек содействия РКИ на предприятиях, в волостях,
селах, в Армии; в-третьих, путем участия рабочих и крестьян в про-
водимых органами РКИ массовых ревизиях и обследованиях.
Активную роль в управлении государственными делами играли
массовые организации трудящихся. Профсоюзы принимали непо-
средственное участие в управлении производством. Они выбирали
7з состава фабрично-заводских управлений (2/з назначало государ-
ство), осуществляли нормирование труда и заработной платы, опре-
деляли размер продовольственного пайка и т. д. Профсоюзы
проводили мобилизации рабочих на фронты гражданской войны,
формировали продовольственные отряды, участвовали в органах го-
сударственного контроля и т. д. В годы гражданской войны членство
в профсоюзах было обязательным для рабочих и служащих. В 1920 г.
профсоюзы насчитывали в своих рядах свыше 4 млн. человек. Не-
прерывно росли ряды комсомола. К III съезду, состоявшемуся
в октябре 1920 г., он насчитывал в своих рядах свыше 400 тыс. ком-
сомольцев.
Национально-государственное строительство. В результате побе-
ды социалистической революции, разгрома интервентов и внутрен-
ней контрреволюции, последовательного осуществления ленинской
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 419.
6*
— 163 —
национальной политики Коммунистической партии обрели само-
стоятельную советскую государственность народы Украины, Бело-
руссии, Азербайджана, Армении, Грузии и др. Между самостоя-
тельными советскими республиками сложился тесный военный союз.
29 декабря 1920 г. между РСФСР и Украинской ССР был заключен
союзный рабоче-крестьянский договор. Он предусматривал военный
и хозяйственный союз между обеими советскими республиками.
В связи с этим объединялись следующие Наркоматы: военных и
морских дел, ВСНХ, внешней торговли, финансов, труда, путей сооб-
щения, почт и телеграфа, которые входили в состав Совнаркома
РСФСР и имели в Совнаркоме Украины своих уполномоченных,
утверждаемых и контролируемых украинским ЦИК и съездом Сове-
тов. 16 января 1921 г. аналогичный союзный договор был заключен
между РСФСР и Белорусской ССР.
Установились тесные союзные отношения между РСФСР и сред-
неазиатскими народными республиками — Бухарской и Хорезмской.
В сентябре 1920 г. был заключен союзный договор между РСФСР
и Хорезмской советской народной республикой. Одновременно под-
писано экономическое соглашение. В ноябре 1920 г. РСФСР и Бу-
харская советская республика заключили временное военно-полити-
ческое соглашение, а в марте 1921 г. — союзный договор и
экономическое соглашение.
По мере установления Советской власти па территории Закав-
казских республик налаживались тесные военно-политические и
экономические связи между РСФСР и Закавказскими республиками.
В сентябре 1920 г. РСФСР и Азербайджанская ССР подписали
договор о военно-экономическохМ союзе и соглашение о единой эко-
номической политике. В мае 1921 г. был заключен союзный рабоче-
крестьянский договор между РСФСР и Грузинской ССР, в сентябре
1921 г. — между РСФСР и Арменией.
Ряд народов в составе РСФСР получил автономию в форме авто-
номных советских социалистических республик (АССР) пли авто-
номных областей (АО). Первым автономным формированием яви-
лась Туркестанская Автономная Советская Социалистическая Рес-
публика, провозглашенная на V съезде Советов Туркестанского края
30 апреля 1918 г. В июне 1918 г. на краевой партийной конферен-
ции была образована Коммунистическая партия Туркестана как
составная часть РКП (б). Она руководила всем делом национально-
государственного строительства в Туркестане. На чрезвычайном
VI съезде Советов Туркестана (ноябрь 1918 г.) была принята Кон-
ституция Туркестанской АССР. Прибывшая сюда в октябре 1919 г.
Туркомиссия ВЦИК и СПК РСФСР оказала большую помощь в
укреплении советских и партийных органов, в исправлении ошибок
и искривлений в деле проведения национальной политики, в нала-
живании хозяйственного и культурного строительства. В сентябре
1920 г. IX съезд Советов Туркестана принял новую Конституцию
Туркестанской АССР как автономной республики основных наро-
дов, проживающих на территории Туркестана: узбеков, туркмен,
таджиков и киргизов. В октябре 1918 г. возникла Трудовая Коммуна
— 164 —
немцев Поволжья. Еще в начале 1918 г. приступили к подготовке
создания автономии башкирского и татарского народов. Но развер-
нувшаяся здесь гражданская война помешала осуществить ее.
20 марта 1919 г. была провозглашена Башкирская Советская Авто-
номная Республика, 27 мая 1920 г.— Татарская АССР, 26 августа
1920 г. — Киргизская АССР, переименованная в 1925 г. в Казах-
скую АССР, 24 июня 1920 г. образована Чувашская автономная
область, 4 ноября 1920 г. — Вотякская (Удмуртская), Марийская и
Калмыцкая автономные области, 8 июня 1920 г. — Карельская Тру-
довая Коммуна. Разгром белогвардейцев на Северном Кавказе дал
возможность осуществить здесь строительство автономных нацио-
нальных республик: 20 января 1921 г. ВЦИК декретировал образо-
вание Дагестанской и Горской АССР.
Коренные изменения в социально-экономической структуре стра-
ны. В результате Великой Октябрьской социалистической революции
и гражданской войны коренным образом изменилась социально-эко-
номическая структура Советской страны. Во-первых, были уничто-
жены старые феодальные отношения, помещичье землевладение, все
формы полукрепостнпческой эксплуатации и созданы условия для
более быстрого развития производительных сил в деревне. Однако
в ряде национальных областей — в Средней Азии, Казахстане
и др. — еще не были ликвидированы феодально-патриархальные от-
ношения. Феодалы, родовая верхушка держали в своих руках основ-
ную массу земель, скота, водные ресурсы, пользовались еще боль-
шим политическим влиянием.
Во-вторых, Советская власть обобществила орудия и средства
производства в промышленности и па транспорте, ликвидировала
буржуазные производственные отношения и заменила их социали-
стическими. Крупная и средняя промышленность была в основном
национализирована уже в 1918—1919 гг. 29 ноября 1920 г. ВСНХ
объявил о национализации всех предприятий с количеством рабочих
свыше 5 при наличии механического двигателя или свыше 10 без
механического двигателя. К концу гражданской войны было нацио-
нализировано до 90% всей промышленности.
Так, в руках Советского государства оказалась почти вся про-
мышленность, земля, транспорт. Это имело решающее значение для
его укрепления. «Господство пролетариата,— говорил В. И. Ленин
в 1920 г.,— выражается в том, что отнята помещичья и капиталисти-
ческая собственность... Победивший пролетариат отменил и разру-
шил до конца собственность, вот в чем господство класса. Прежде
всего в вопросе о собственности. Когда практически решили вопрос
о собственности, этим было обеспечено господство класса» L Нацио-
нализация промышленности и транспорта создала социалистический
уклад в экономике.
Были сделаны первые шаги в области социалистического пере-
устройства сельского хозяйства. Первые коммуны и артели стали со-
здаваться еще в конце 1917 г. бедняками п батраками, получившими
1 Ленин В. И. Полы. собр. соч., т. 40, с. 251.
— 165 —
помещичью землю и инвентарь. Важную роль в строительстве
коммун, сельскохозяйственных артелей сыграли комбеды. В ноябре
1918 г. Советское правительство образовало специальный фонд в
размере миллиарда рублей, из которого выдавало пособия и ссуды
коллективным хозяйствам. В декабре 1918 г. состоялся Всероссий-
ский съезд земотделов, комбедов и коммун, сосредоточивший глав-
ное внимание на вопросах социалистического преобразования де-
ревни. На съезде с речью выступил В. И. Ленин. «Нашей общей
задачей,— заявил он,— пашей общей целью является переход к со-
циалистическому хозяйству, к коллективному землевладению, к
общественной обработке земли» 1. При этом Лепин предупредил,
что этот переход «требует долгого времени, что оп ни в коем случае
не может быть совершен сразу»1 2. На съезде был обсужден и одоб-
рен проект «Положения о социалистическом землеустройстве и
о мерах перехода к социалистическому земледелию», который полу-
чил силу закона декретом ВЦИК от 14 февраля 1919 г. В феврале
1919 г. при Наркомземе был создан рабочий Комитет содействия
социалистическому земледелию из представителей профсоюзов, ко-
торый сыграл важную роль в строительстве и укреплении совхозов
и в оказании помощи крестьянам в создании коммун и артелей.
Всемерно содействуя объединению крестьян в коллективные
хозяйства, Коммунистическая партия, В. И. Ленин строжайше пре-
дупреждали против нарушения принципа добровольности вступле-
ния крестьян в коммуны и артели. VIII съезд РКП (б) указал:
«Лишь те объединения ценны, которые проведены самими крестья-
нами по их свободному почину п выгоды коих проверены ими па
практике. Чрезмерная торопливость в этом деле вредна, ибо спо-
собна лишь усиливать предубеждения среднего крестьянства против
новшеств.
Те представители Советской власти, которые позволяют себе
употреблять не только прямое, но хотя бы и косвенное принужде-
ние, в целях присоединения крестьян к коммунам, должны подвер-
гаться строжайшей ответственности и отстранению от работы в де-
ревне» 3.
Всего за 1917—1920 гг. было создано в деревне 10,5 тыс. кол-
лективных хозяйств. В коллективные хозяйства объединялись
преимущественно представители неимущих слоев крестьянства. В ту
пору подавляющая масса крестьян еще не убедилась в преимущест-
вах коллективных хозяйств и продолжала вести индивидуальное
хозяйство. Убедить крестьян в выгодности для них коллективного
хозяйства могли только хороший опыт, реальные положительные
итоги уже существовавших колхозов. Однако в годы гражданской
войны, в условиях глубочайшей хозяйственной разрухи, при крайне
низкой материально-технической базе коллективных хозяйств, при
отсутствии умелых кадров руководителей этих хозяйств и опыта
их организации большинство коммун и артелей не могло служить
1 Ленин В. И. Полп. собр. соч., т. 37, с. 361—362.
3 Там же, с. 356.
3 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 78—79.
— 166 —
для окрестных крестьян примером выгодности крупного хозяйства.
К тому же па развитии коллективных хозяйств отрицательно ска-
зывались тенденции к чрезмерно высокому уровню обобществления
в них средств производства и к уравнительности в распределении.
Особенно это ощущалось в коммунах. В силу этих причин колхоз-
ное движение в первые годы Советской власти могло сделать лишь
начальные шаги.
В период гражданской войпы было создано свыше 5 тыс. совхо-
зов с общей земельно!! площадью в 3,3 млн. га. Ленин требовал,
чтобы они служили для крестьян примером выгодности крупного
хозяйства перед мелким и помогали крестьянам стать на путь ве-
дения коллективного хозяйства. Однако далеко не все совхозы
отвечали этому требованию.
Коренные изменения в классовой структуре общества. В резуль-
тате Октябрьской революции и гражданской войны были полностью
ликвидированы класс помещиков, класс крупной буржуазии, значи-
тельно урезан класс сельской буржуазии (кулачество), а также
городской средней и мелкой буржуазии.
Коренным образом изменился облик рабочего класса: из эксплуа-
тируемого, лишенного орудий и средств производства, политически
бесправного и угнетенного, каким он был до революции, пролета-
риат России превратился в господствующий класс, осуществляю-
щий государственное руководство обществом (диктатуру), непосред-
ственное управление государством. Например, в исполнительных
комитетах Советов рабочим принадлежало от одной до двух третей
мест. Рабочие составляли более половины (57,2%) членов Прези-
диума ВСНХ и губсовиархозов, около двух третей директоров
промышленных предприятий и членов заводоуправлений. Непосред-
ственное участие рабочих в управлении государством имело пер-
востепенное значение. «Только участие рабочих в общем управле-
нии государством,—говорил Лепин в конце 1919 г.,—дало нам
возможность устоять в таких неимоверных трудностях и что, только
идя по этому пути, мы добьемся полной победы»
В связи с проведением национализации почти всей промыш-
ленности и транспорта подавляющее большинство рабочих страны
было избавлено от капиталистической эксплуатации. Огромным
завоеванием рабочего класса и трудящихся России явился «Кодекс
законов о труде», утвержденный ВЦИК 10 декабря 1918 г. Кодекс
в законодательном порядке закреплял 8-часовой рабочий день, еже-
годные оплаченные отпуска. Согласно кодексу, запрещались сверх-
урочные работы, а также использование труда лиц моложе 16 лет.
Советское государство уничтожило неравенство в оплате женского
труда. Женщине предоставлялся отпуск по беременности с сохра-
нением полного заработка. Кормящим матерям выдавалось допол-
нительное пособие. На предприятиях принимались меры по
охране труда. Правда, в условиях войпы и разрухи Советская власть
была вынуждена временно допустить применение сверхурочных
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 294.
— 167 —
работ (не более 50 дней в году), разрешила труд подростков в воз-
расте от 14 до 16 лет (не более 4 часов в день). 31 октября 1918 г.
было утверждено «Положение о социальном страховании», которым
в законодательном порядке было проведено полное социальное
обеспечение рабочих и всех трудящихся, не эксплуатирующих чу-
жой труд.
Советская власть экспроприировала все здания крупных домо-
владельцев и передала их городским Советам. В 1918—1920 гг. было
осуществлено массовое вселение рабочих в благоустроенные квар-
тиры буржуазии, крупных чиновников и т. д. Были проведены и оз-
доровительные, лечебные мероприятия, неосуществимые в рамках
буржуазного общества: национализация аптечного дела, крупных
частных лечебных учреждений, курортов, обеспечена общедоступная,
бесплатная и квалифицированная лечебная помощь трудящимся.
Изменилось и положение крестьянства. В результате аграрных
преобразований, осуществленных Советской властью за первые годы,
резко изменилось соотношение социальных групп в деревне. До ре-
волюции в деревне имелось: бедноты — 65%, середняков — 20%,
кулаков —15%; к концу гражданской войны: бедноты —35%, се-
редняков — 60%, кулаков — менее 5%. В условиях советского строя
крестьянство осереднячилось, стало компактной и устойчивой мас-
сой мелких производителей, в которой процесс дифференциации
хотя и шел, но основная масса — середняцкие хозяйства — не
уменьшалась, а росла за счет «осереднячивания» бедноты. Трудо-
вое крестьянство стало наряду с рабочим классом основным классом
советского общества. Союз этих двух классов под руководством ра-
бочего класса является основой существования Советского госу-
дарства.
Глубочайшие изменения, происшедшие в классовой структуре
общества, определили судьбу политических партий России. Бур-
жуазно-помещичьи партии кадетов, октябристов были разбиты
в ходе Октябрьской революции. С ликвидацией класса помещиков
и крупной буржуазии была уничтожена база для существования
этих партий. Что касается мелкобуржуазных партий меньшевиков,
эсеров, анархистов, буржуазно-националистических партий, то в годы
гражданской войны они открыто действовали в союзе с интервен-
тами и белогвардейцами, находились у них на службе, организо-
вывали контрреволюционные мятежи против Советской власти,
убийства советских деятелей, сеяли смуту и панику среди населе-
ния, подбивали рабочих на забастовки, а крестьян — на антисовет-
ские выступления. Всем этим они разоблачили себя в глазах рабочих
и трудящихся крестьян, которые справедливо стали считать их
агентами капиталистов и помещиков, агентами международного
империализма. Это привело к полной изоляции мелкобуржуазных
партий, к их политической гибели.
Наоборот, Коммунистическая партия в годы гражданской войны
окрепла, численно выросла, насчитывая к концу 1920 г. свыше
650 тыс. членов, обрела высочайший авторитет в среде рабочих и
- 168 -
крестьян, приобрела огромный опыт в деле руководства освобож-
денными рабочими и крестьянами в строительстве новой жизни.
Культурное строительство в 1917—1920 гг. Победа Октябрьской
социалистической революции, установление диктатуры пролетариата
явились исходным моментом культурной революции. Социалистиче-
ская революция разбудила в народе великую тягу к образованию,
культуре, вскрыла их многообразные таланты и способности. Рево-
люция ликвидировала антинародный режим, который преграждал
народу путь к просвещению, знанию, культуре; покончила с на-
циональным гнетом, тормозившим развитие национальных культур;
уничтожила сословный строп, неравноправие женщин, отделила
церковь от государства и школу от церкви — все, что мешало тру-
дящимся массам приобщаться к культурному строительству. Впер-
вые в истории государственная власть в лице Советов поставила
перед собой задачу сделать образование, науку, культуру достоя-
нием всего народа.
Основными задачами культурной революции в нашей стране
являлись: осуществление сплошной грамотности населения, созда-
ние новой, социалистической системы народного образования, вве-
дение всеобщего обязательного обучения па языках народов России,
формирование подлинно народной, социалистической интеллиген-
ции, мощный расцвет науки и искусства социалистического реа-
лизма, воспитание в коммунистическом духе широчайших масс
трудящихся.
Культурное строительство пришлось начинать в обстановке,
когда лишь небольшая часть старой интеллигенции, в том числе
ряд крупнейших ученых и инженеров (К. А. Тимирязев, И. В. Ми-
чурин, И. П. Павлов, А. П. Карпинский, И. М. Губкин, Г. О. Граф-
тио, И. Р. Александров, Н. Е. Жуковский, В. Н. Образцов и др.),
пошла с Советской властью. Значительная часть старой интелли-
генции, тесно связанная с буржуазией, объявила борьбу диктатуре
пролетариата. Большинство же интеллигенции заняло выжидатель-
ную позицию и лишь постепенно переходило на сторону Советской
власти. Революционный энтузиазм масс, активное строительство
ими новой жизни оказывало положительное влияние на эти слои
интеллигенции и способствовало их постепенному переходу на сто-
рону революционного парода. В своей массе старая интеллигенция
переживала в эти годы сложный и мучительный процесс дифферен-
циации. Наряду с этим шел другой процесс — формирования, моби-
лизации и собирания сил новой интеллигенции, которая росла из
рядов рабочего класса и трудового крестьянства.
Опираясь на народную инициативу и поддержку, Советское
государство смогло уже в первые труднейшие годы революции
добиться серьезных результатов на фронте культурного строитель-
ства. По инициативе тружеников города и деревни начали созда-
ваться культурные очаги в стране: народные дома, дома культуры,
клубы, библиотекп-читалыш, красные уголки, народные универси-
теты, рабочие университеты, избы-читальни и т. д. Трудящиеся по
— 169 —
своей инициативе строили школьные здания. Грамотное население
активно участвовало в борьбе за ликвидацию неграмотности.
Самой неотложной задачей в области культурного строительства
являлась ликвидация неграмотности среди населения, ибо в стране
безграмотной, учил В. И. Ленни, построить коммунистическое об-
щество нельзя. Грамотность — это основа всякой культурности.
Советская власть получила тяжелое наследство: по переписи 1897 г.
в России неграмотные среди мужчин составляли 76%, а среди
женщин —87%. Примерно такое же положение сохранилось и к
1917 г. Среди нерусских народов, особенно народов Средней Азии,
число грамотных было ничтожно. 26 декабря 1919 г. СНК издал
декрет «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР»,
которым обязал все неграмотное население Республики в возрасте
от 8 до 50 лет обучаться грамоте на своем родном или русском языке
по желанию. Органам просвещения было предоставлено право при-
влекать все грамотное население страны к обучению неграмотных
в порядке трудовой повинности. Обучающимся грамоте рабочий день
сократили на два часа с сохранением заработной платы. Страна
покрылась густой сетью пунктов по ликвидации неграмотности.
За 1917—1920 гг. около 7 млп. человек ликвидировали неграмот-
ность, из них более 4 млн. женщин.
В годы гражданской войны исключительное внимание уделялось
делу политического просвещения и воспитания трудящихся масс.
Первостепенную роль в этом играла большевистская печать:
в 1919 г. в стране выходило 623 газеты. Большими тиражами
издавались произведения К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина,
агитационная литература и т. д. Местные власти при поддержке
партийных организаций привлекали грамотных советских людей
для чтения и разъяснения неграмотным декретов Советской власти,
статей из газет, а также специальных сборников статей о сущности
советского строя, о мероприятиях и политике Советского правитель-
ства. Большую работу по политическому просвещению и воспита-
нию трудящихся масс крестьянства проводили избы-читальни. В се-
редине 1919 г. пх насчитывалось около 14 тыс. Широкое развитие
получило комплектование библиотек: в 1920 г. их насчитывалось
около 35 тыс. Для объединения всей политико-просветительной
и агитационно-пропагандистской работы в 1920 г. при Наркомпросе
был создан Главный политико-просветительный комитет республики
(Главполитпросвет) во главе с Н. К. Крупской. Надежда Констан-
тиновна Крупская сыграла выдающуюся роль в культурном строи-
тельстве Советского государства.
Декретом от 26 июня 1918 г. «Об организации дела народного
образования» устанавливалась единая система народного образо-
вания. Вместо ранее существовавших гимназий, реальных училищ,
церковноприходских и земских школ была организована единая
школа с двумя ступенями: 1-я ступень — 5 лет и 2-я — 4 года.
С 1918 по 1920 г. число школ увеличилось па 50%, а число уча-
щихся возросло на 3 млп. человек. Советское правительство и Ком-
мунистическая партия стремились привлечь па свою сторону
— 170 —
учительство, оказывая ему всяческую помощь. В. И. Леппп неод-
нократно выступал на учительских съездах, разъясняя политику
Коммунистической партии в области просвещения и культуры. Со-
ветское правительство в 1918 г. дважды увеличило заработную
плату учителям. Видную роль в организации народного образования
и в культурном строительстве страны сыграл народный комиссар
по просвещению А. В. Луначарский.
Советское правительство уделяло большое внимание развитию
высшей школы. Общее число вузов выросло с 91 в 1914 г. до 244
в 1920/21 г., а число студентов почти удвоилось. Двери вузов были
широко открыты для рабочих и трудящихся, которым до революции
фактически был закрыт доступ к высшему образованию. Огромную
роль в пролетаризации высшей школы играли рабочие факультеты,
организованные в 1919 г. при университетах и институтах. Раб-
факи подготовляли рабочую молодежь для поступления на основные
факультеты вузов. Слушатели рабфака пользовались всеми правами
студентов и обеспечивались стипендиями. Уже в 1920/21 г. в стране
насчитывалось 46 рабфаков, в которых обучалось около 17 тыс.
учащихся.
Октябрьская революция открыла новые горизонты для развития
науки. Впервые паука была поставлена на службу трудящимся,
на службу строительству социализма. Большое значение партия
и правительство придавали развитию общественных паук. В 1918 г.
по инициативе В. И. Лепина и под его непосредственным руковод-
ством была создана Социалистическая Академия общественных
наук, являвшаяся одновременно научно-исследовательским и учеб-
но-педагогическим центром. Перед Академией стояли следующие
задачи: объединение и сплочение работников научного социализма,
разработка вопросов истории и теории социализма, подготовка на-
учных и педагогических работников в области общественных наук.
Действительными членами Академии были крупные ученые и
общественные деятели: А. В. Луначарский, М. Н. Покровский,
П. К. Крупская, И. И. Скворцов-Степанов, П. И. Стучка, К. А. Ти-
мирязев, А. М. Горький, А. М. Коллонтай и др.
В конце 1920 г. по инициативе В. И. Ленина и по решению
ЦК РКП (б) при Социалистической Академии общественных наук
был создан Институт Маркса — Энгельса, приступивший к изданию
сочинений основоположников марксизма. По решению IX съезда
партии в ознаменование 50-летия со дня рождения Владимира
Ильича Ленина началось издание собрания его сочинений.
Советское правительство уже в первые месяцы своей деятель-
ности стремилось привлечь ученых к хозяйственному строитель-
ству. Возглавляемая выдающимся ученым А. П. Карпинским Рос-
сийская Академия паук в конце марта 1918 г. предложила Советской
власти свои услуги по исследованию естественных богатств страны.
В связи с этим В. И. Ленин написал «Набросок плана научно-тех-
нических работ», в котором выдвинул перед Академией наук за-
дачу — возможно быстрее составить план реорганизации про-
— 171
мышлепности п экономического подъема страны. Особое внимание
В. И. Ленни обратил на вопросы электрификации промышленности
и транспорта. На основании этих указаний В. И. Ленина развер-
нулась большая научная работа.
За годы гражданской войны возникло 117 новых научных уч-
реждений, имевших первостепенную важность. Они вели широкую
научную деятельность, сделали ряд ценных открытий. Значитель-
ную помощь оказывали научно-исследовательские институты орга-
низации оборопы страны. Созданный в 1918 г. под руководством
проф. Н. Е. Жуковского Центральный аэрогидродинамический
институт (ЦАГИ) сыграл ведущую роль в развитии советской авиа-
ции. Под руководством академика Н. Д. Зелинского был разработан
способ получения бензина для самолетов из тяжелого солярового
масла и керосина, что имело тогда огромное практическое значе-
ние. Бактериологический институт обеспечивал Красную Армию
и население лечебными сыворотками и предохранительными вак-
цинами. В 1918 г. в Нижнем Новгороде была создана радиолабора-
тория под руководством выдающегося ученого М. А. Бонч-Бруевича,
которая одна из первых в мире стала проводить опыты радиовеща-
тельных передач. В. И. Ленин уделял этой лаборатории большое
внимание. В письме к Бонч-Бруевичу В. И. Ленин писал: «Газета
без бумаги и «без расстояния», которую вы создаете, будет великим
делом». В 1918 г. под руководством П. П. Лазарева и И. М. Губ-
кина началось изучение Курской магнитной аномалии. Советская
власть предоставила видному русскому ученому И. В. Мичурину
широкие возможности для творческой работы. Прежде он не имел
поддержки со стороны государства. Большую помощь оказало Со-
ветское правительство выдающемуся ученому К. Э. Циолковскому.
Октябрьская революция положила начало формированию совет-
ской литературы. Великий пролетарский писатель А. М. Горький
активно включился в строительство новой, советской культуры.
Лучшие и передовые писатели, такие как В. Маяковский, А. Сера-
фимович, Д. Бедный, с первых же дней Советской власти горячо
поддержали революцию и всю силу своего таланта отдали на службу
народу. К ним присоединились А. Блок, В. Брюсов, В. Вересаев,
М. Пришвин, В. Шишков, Ф. Гладков, А. Новиков-Прибой, К. Тре-
нев и другие. В литературу пришли новые писатели: Д. Фурманов,
Л. Сейфуллина, Н. Тихонов, А. Караваева, М. Голодный, М. Свет-
лов, Б. Ромашов.
Советская литература формировалась в борьбе с различными
литературными группами и течениями, отражавшими влияние
мелкобуржуазной идеологии. В годы гражданской войны большую
активность проявили футуристы, называвшие себя революцио-
нерами в искусстве. Их «революционность» проявлялась в отрица-
нии классического наследства. Они призывали выбросить за борт
творения А. Пушкина, Л. Толстого, И. Тургенева, А. Чехова и дру-
гих великих писателей. Эти деятели коверкали русский язык, сочи-
няя никому не нужные слова и обороты речи и называя это «нова-
торством». Футуристы отрывали форму от содержания. Еще дальше
— 172 —
шли так называемые имажинисты, которые вообще отвергали со-
держание в художественном произведении. В борьбе с буржуазными
и мелкобуржуазными влияниями Коммунистическая партия закла-
дывала идейные основы советской литературы.
Советские писатели помогали Красной Армин и советскому на-
роду в их суровой борьбе с интервентами и белогвардейцами. Боль-
шой популярностью пользовались песни, басни Д. Бедного, имевшие
огромное агитационное значение. А. Серафимович в качестве кор-
респондента «Правды» разъезжал по фронтам гражданской войны.
В своих очерках он рисовал героизм советских воинов, воспиты-
вал чувство ненависти к врагу. «Мне очень хочется сказать Вам, —
писал в 1920 г. В. И. Ленин Серафимовичу, — как нужна рабочим
п всем нам Ваша работа». Серьезную роль играли «Окна РОСТА».
Владимир Маяковский сделал около тысячи «Окон», рисовал и да-
вал стихотворный текст к рисункам.
Октябрьская революция превратила театр в важное оружие
коммунистического воспитания и просвещения народа. Перед теат-
ром открылись неограниченные возможности для преодоления идей-
ного кризиса и разброда, которые он переживал в предреволюци-
онное время. Театры были превращены во всенародную собствен-
ность, их двери широко открылись для трудящихся. В залах
появился новый зритель. Государственные театры давали не менее
десяти спектаклей в месяц для рабочих организаций. Они создавали
специальные выездные труппы, которые обслуживали клубы, народ-
ные дома, Красную Армию. В годы гражданской войны в стране
насчитывалось около 3 тыс. театров. Возникли новые формы теат-
ра — самодеятельный театр, агиттеатр, красноармейский театр. Пре-
обладающим репертуаром театров были классические пьесы русских
и иностранных авторов. Но наряду с ними появились и советские
пьесы, например «Мистерия-буфф» В. Маяковского, написанная к
первой годовщине Октябрьской революции,—«героическое, эпическое
и сатирическое изображение нашей эпохи», как назвал ее автор.
В первые годы Советской власти появилось много национальных
театров \ в том числе у народов, которые до революции не имели
своего профессионального театра. В 1920 г. было учреждено почет-
ное звание «народный артист Республики». Первой этого звания
удостоилась великая русская актриса М. Н. Ермолова. Это почет-
ное звание было присвоено также К. С. Станиславскому, А. В. Не-
ждановой, Л. В. Собинову.
Октябрьская революция открыла широкие возможности для
подлинного расцвета изобразительного искусства, которое на-
кануне революции переживало упадок. Советское правительство
национализировало музеи и дворцы. Царские дворцы и многие поме-
щичьи усадьбы были превращены в музеи. Стала собственностью на-
1 Узбекский театр драмы им. Хамзы в Ташкенте, Литовский драматиче-
ский в Вильнюсе, Украинский драматический им. И. Франко в Виннице,
Белорусский драматический им. Я. Купалы в Минске, Азербайджанский дра-
матический им. М. Азизбекова и Азербайджанский театр оперы и балета им.
М. Ф. Ахундова в Баку, Татарский театр драмы им. Г. Камала в Казани и др.
— 173 —
рода Третьяковская картипная галерея. Трудящиеся получили доступ
к сокровищам искусства. В. И. Ленин резко выступил против аб-
страктного, формалистического искусства. Характеризуя его пред-
ставителей, Ленни писал, что ими «сплошь и рядом самое нелепей-
шее кривляние выдавалось за нечто новое, и под видом чисто
пролетарского искусства и пролетарской культуры преподносилось
нечто сверхъестественное и несуразное» ].
По инициативе В. И. Ленина весной 1918 г. был разработан план
«монументальной пропаганды», предусматривавший сооружение
в Москве, Петрограде и других городах памятников великим рево-
люционерам, деятелям наук и искусств, а также мемориальных досок
и надписей, популяризирующих революционные идеи марксизма.
Выполняя этот план, советские скульпторы (И. А. Андреев,
Л. В. Шервуд, М. Г. Манизер, В. И. Мухина, И. Л. Шадр и др.)
в годы гражданской войны создали ряд значительных произведе-
ний. Передовые художники, ставшие на сторону Советской власти
(В. Депи, Д. Моор, М. Черемных и др.), создали немало острых
политических плакатов, в частности «Окна РОСТА».
Таким образом, уже в первые годы своего существования Совет-
ское государство достигло серьезных успехов по преобразованию об-
щества на социалистических началах.
Еще большие возможности открылись перед страной в области
социалистического преобразования с победоносным окончанием
гражданской войны и переходом к мирному строительству.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 330.
Глава четвертая
ВОССТАНОВЛЕНИЕ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.
ОБРАЗОВАНИЕ;
И РАЗВИТИЕ СССР
(1921-1925)
§ 1. ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ.
НАЧАЛО ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Международное положение Советского государства в 1921 —
1923 гг. Разгромив интервентов и внутреннюю контрреволюцию,
паша страна приступила к мирному хозяйственному строительству.
Международное положение Советского государства коренным
образом изменилось. «...Мы имеем не только передышку,— заявил
Лепин в конце 1920 г.,— мы имеем новую полосу, когда наше ос-
новное международное существование в сети капиталистических
государств отвоевано» *. Однако Ленин предупреждал, что «мы ни
в коем случае не можем сказать, что от войны мы уже гарантиро-
ваны» 1 2, и поэтому призывал всемерно укреплять обороноспособ-
ность страны.
Советское правительство, верное провозглашенному им курсу на
мирное сосуществование со всеми государствами независимо от их
социально-экономического и политического строя3, вело настойчи-
вую борьбу за укрепление мира, за установление нормальных эко-
номических и дипломатических отношений со всеми странами. «Нам
всего дороже сохранение мира и полная возможность посвятить все
силы восстановлению хозяйства...»,—заявил Лепин в феврале 1921г.4
В 1920—1921 гг. были установлены дипломатические отношения
с Эстонией, Латвией, Литвой, Финляндией, Польшей, Монголией.
В марте 1921 г. заключено торговое соглашение с Англией, что
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 22.
2 Там же, с. 130.
3 Даже в условиях интервенции и гражданской войны Советское пра-
вительство подчеркивало этот принцип. В нюне 1920 г. Наркоминдел
Г. В. Чичерин заявил: «Наш лозунг был и остается один и тот же: мирное
сосуществование с другими правительствами, каковы бы они ни были».
4 Ленин В. И, Полн. собр. соч., т. 42, с. 313.
— 175 —
означало фактическое признание Англией Советского правительства^
Вслед за этим в 1921 —1922 гг. подписаны торговые соглашения
с Германией, Норвегией, Австрией, Данией, Чехословакией, Ита-
лией. Причем эти государства признали представительства РСФСР
единственным законным представительством Российского государ-1
ства и предоставили им дипломатические права и привилегии.
Капиталистические страны, переживавшие глубокий послевоенный’
экономический кризис, вынуждены были пойти на установление тор-’
говых отношений с Советским правительством. К тому же империя-'
листы рассчитывали, что им удастся торговой политикой «приру-
чить» Советскую Россию и повернуть ее на путь капитализма.
В октябре 1921 г. Советское правительство обратилось к прави-
тельствам крупнейших капиталистических стран с предложением,
созвать международную экономическую конференцию для рассмот-^
рения взаимных претензий и выработки окончательного мирного <
договора. В начале января 1922 г. Верховный совет Антанты при-:
нял решение о созыве такой конференции. В приглашении, послан-
ном Советскому правительству, выражалось пожелание, «чтобы
г. Ленин не преминул принять участие в конференции». В апреле —
мае 1922 г. в Генуе (Италия) состоялась финансово-экономическая
конференция европейских стран, на которой присутствовала и де-
легация РСФСР, представлявшая все советские республики (по их
полномочию). Председателем советской делегации был назначен
В. И. Лепин. Но по единодушному требованию трудящихся России,
опасавшихся за жизнь великого вождя, Ленин не поехал в Геную.
Возглавил советскую делегацию народный комиссар по иностран-
ным делам Г. В. Чичерин. В состав делегации входили также
В. В. Воровский, Л. Б. Красин, М. М. Литвинов, Н. Н. Нариманов,
Я. Э. Рудзутак и др. В. И. Ленин непосредственно руководил всей
работой по подготовке советской делегации к конференции, разра-
ботал важнейшие директивы, а в ходе самой конференции направ-
лял всю деятельность советской делегации. •
В своей первой речи на конференции Г. В. Чичерин провозгла-
сил ленинский принцип мирного сосуществования государств с раз-
личным социально-экономическим и политическим строем и призвал
все другие делегации руководствоваться этим принципом. Но этот
призыв не нашел отклика у представителей капиталистических го-
сударств. Они видели главную задачу конференции в том, чтобы
переложить на советские республики всю тяжесть послевоенного
восстановления Европы, навязать нм кабальные и неравноправные
обязательства.
Империалисты предъявили советской делегации меморандум,
содержавший следующие основные требования: признать все финан-
совые обязательства царского правительства, буржуазного Времен-
ного правительства и различных белогвардейских «правительств»,
действовавших па территории России во время гражданской вой-
ны, возвратить иностранным капиталистам национализированные
у них предприятия, уничтожить монополию внешней торговли, пре-
доставить иностранцам особые политические и юридические гаран-
— 176 —
тип и т. п. Советская делегация отвергла все эти кабальные требо-
вания, затрагивавшие основы советского строя и угрожавшие неза-
висимости страны, и выдвинула контрсчет в сумме 39 млрд. руб.
как возмещение за ущерб, нанесенный России интервенцией. Пра-
вительство РСФСР соглашалось на уплату части довоенных долгов
при условии отсрочки по платежам па 30 лет и предоставления
Советской стране займов.
Делегация РСФСР выдвинула программу экономического вос-
становления Европы, внесла предложение о всеобщем разоружении,
перераспределении сырья и наличного запаса золота, об аннулиро-
вании военных долгов и т. д. По делегации Англии, Франции и дру-
гих стран отказались обсуждать эти предложения. Конференция
закончилась, не принеся никаких результатов.
Во время Генуэзской конференции 16 апреля 1922 г. в курорт-
ном местечке Рапалло (близ Генуи) был подписан договор между
РСФСР и Германией о восстановлении дипломатических и эконо-
мических отношений, взаимном отказе от возмещения военных рас-
ходов. Германия отказывалась от претензий па национализирован-
ную Советской властью собственность немецких граждан. Это было
серьезным успехом советской дипломатии, этим договором был
прорван единый фронт крупных капиталистических стран против
Советской России.
В июне — июле 1922 г. состоялась Гаагская конференция, явив-
шаяся продолжением Генуэзской конференции. Она также закон-
чилась безрезультатно. Попытки империалистов использовать эти
конференции для закабаления советского народа потерпели крах.
Империалисты не упускали любой возможности, чтобы ущемить
интересы Советского государства, сорвать его мирное хозяйствен-
ное строительство. Наиболее непримиримую позицию по отношению
к Советской стране занимали правящие круги США. Они стреми-
лись сохранить экономическую блокаду, дипломатическую изоля-
цию нашей страны, организовать против нее новую интервенцию.
Советское правительство добивалось урегулирования взаимоотно-
шений с США. 20 марта 1921 г. Председатель ВЦИК М. И. Калинин
обратился к американскому конгрессу и к новому президенту Гар-
дингу с телеграммой, в которой выразил готовность Советского
правительства установить дружественные отношения с США. С этой
целью предлагалось направить специальную делегацию в США для
урегулирования всех вопросов, в том числе о возобновлении торго-
вых отношений. По американское правительство отклонило это
предложение, заявив, что оно не возобновит отношений с Россией,
пока в ней не будут восстановлены основы буржуазного строя и ча-
стной собственности. Враждебность к Советскому государству пра-
вящие круги США продемонстрировали отстранением Советской
страны от участия в Вашппгтонгской конференции девяти держав
по дальневосточным вопросам, хотя па конференции обсуждался
ряд проблем, непосредственно затрагивавших и интересы Советской
страны (о КВЖД, о японской интервенции на советском Дальнем
Востоке и др.). Конференция проходила по инициативе США
- 177 -
в конце 1921 — начале 1922 г. Советское правительство заявило
решительный протест против этой политики дискриминации и пре-
дупредило, что «оно не признает никакого решения, принятого Ва-
шингтонгской конференцией, поскольку оно принято без еЛ участия».
Явно антисоветский характер носила конвенция о черноморских
проливах, принятая па конференции в Лозанне (ноябрь 1922 г.—
июль 1923 г.), которая предусматривала свободный проход торго-
вых и военных кораблей через черноморские проливы в мирное
и военное время для всех стран. Это означало, что империалисты
обеспечили для своих военных судов путь к советским берегам.
Советское правительство фактически было отстранено от участия
в разработке конвенции о проливах.
Весной 1923 г. возникла прямая угроза новой антисоветской
интервенции. 8 мая 1923 г. министр иностранных дел английского
консервативного правительства лорд Керзон предъявил Советскому
правительству ноту. Керзон требовал прекратить якобы ведущуюся
Советским правительством антибританскую пропаганду на Ближт
нем Востоке, немедленно отозвать советских уполномоченных из
Афганистана и Персии, уплатить компенсацию за английские трау-
леры, задержанные за незаконную рыбную ловлю в советских тер-
риториальных водах, и т. д. В случае отказа Советского правитель-
ства принять требования ноты в течение 10 дней Керзон угрожал
разрывом торговых отношений. Нота Керзона имела целью подо-
рвать авторитет Советской страны в странах Ближнего и Среднего
Востока, укрепить там позиции Англии, изолировать нашу страну
и тем самым облегчить развязывание новой войны против нее.
Опубликование этой ноты за границей усилило антисоветское дви-
жение в капиталистических странах. 10 мая 1923 г. в Лозанне был
убит советский представитель в Риме В. В. Воровский.
Однако английские реакционные круги просчитались. Советское
правительство заняло твердую, миролюбивую позицию, а советский
народ ответил бурей возмущения и протеста на агрессивную ноту
Керзона. В самой Англии, а также во многих капиталистических^
странах прокатилась волна протестов против политики английского;
правительства, это вынудило его взять ультиматум обратно. ?
Советское правительство продемонстрировало перед всем миром \
принципиально новую политику в отношении слаборазвитых и за-J
висимых стран. 26 февраля 1921 г. в Москве был подписан договор?
с Ираном, в котором было зафиксировано уничтожение всех ка-^
бальных для Ирана договоров и соглашений, заключенных царским!
правительством. Правительство РСФСР отказалось от всех царских'
концессий на территории Ирана, денежных претензий, движимого^
и недвижимого имущества и других материальных ценностей на!
сумму около 600 млн. руб. золотом, принадлежавших России, согла->
силось на право Ирана иметь собственный флот на Каспийском
море. Ряд статей договора был направлен на охрану самостоятель-
ности и независимости Ирана, а также безопасности Советской
Республики. Договором предусматривалось в случае вооруженного-
вторжения на территорию Ирана со стороны какого-нибудь госуч
— 178 —
дарства в целях захвата иранской территории или превращения
Ирана в базу военных действий против Советской России право
Советского правительства ввести свои войска в Иран. Ирано-совет-
ский договор вызвал восторженные отклики со стороны иранского
народа, так как это был единственный равноправный договор, за-
ключенный Ираном с великой державой.
Успешно развивались советско-афганские отношения. Уже в
июне 1919 г. установились дипломатические отношения между
РСФСР и Афганистаном. Советская Россия первой признала неза-
висимость Афганистана от английского господства, которую Афга-
нистан провозгласил в 1919 г. под влиянием Великой Октябрьской
социалистической революции. 28 февраля 1921 г. был подписан
советско-афганский договор о дружбе, послуживший базой для
прочных и дружественных отношений между обеими странами.
16 марта 1921 г. состоялось подписание договора о дружбе
и братстве между РСФСР и Турцией. Подписанный в момент, когда
изолированная Турция вела войну за свою независимость, советско-
турецкий договор укрепил международные позиции Турции, дал
ей возможность прорвать враждебное Окружение империалистиче-
ских держав. В октябре 1921 г. договор с Турцией заключили совет-
ские республики Закавказья, в январе 1922 г. — Украина.
В 1921 г. по просьбе Народно-революционного правительства
Монголии, образовавшегося в марте 1921 г. во главе с Сухэ-Бато-
ром, правительство РСФСР пришло на помощь Монгольской народ-
ной армии, которая вела борьбу за освобождение Монголии от
белогвардейских войск барона Унгерна, вторгнувшихся на ее тер-
риторию. С помощью Красной Армии войска Унгерна летом 1921 г.
были разгромлены. 5 ноября 1921 г. был подписан договор между
Монголией и правительством РСФСР о взаимном признании и об-
мене послами. Между советским и монгольским народами устано-
вились нерушимые дружественные отношения. Монголия стала на
путь некапиталистического развития.
Советское правительство неоднократно заявляло о своей готов-
ности установить дружественные отношения с Китаем на основе
полного равноправия. В декабре 1918 г. ВЦИК принял решение
об отказе РСФСР от русской доли «боксерской контрибуции».
Но реакционное правительство Пекина, настроенное резко анти-
советски и находившееся под сильнейшим давлением империали-
стов, не только не приняло советских предложений, но послало
даже свои войска в Сибирь для борьбы с Советами. В 1920—1921 гг.
шли переговоры между Китаем, ДВР и РСФСР. Однако по вине
Китая они не увенчались успехом.
Переход к мирному строительству. В декабре 1920 г. в Москве
открылся VIII Всероссийский съезд Советов. Съезд утвердил «Пра-
вительственное сообщение о сокращении армии», которое преду-
сматривало сокращение Красной Армии, насчитывавшей 5,3 млн.
человек, вдвое к середине лета 1921 г.
В центре внимания съезда был доклад В. И. Ленина о работе
Советского правительства. На первый план, говорил Ленин, вы-
— 179 —
двигаются теперь «хозяйственные задачи, хозяйственный фроц
выдвигается перед нами теперь опять и опять как самый главны
и как основной» 1. В. И. Ленин призвал рабочих и крестьян развер
нуть работу по восстановлению промышленности и сельского хф
зяйства.
VIII съезд Советов одобрил план электрификации страны (пла1
ГОЭЛРО), разработанный Государственной комиссией по электри-
фикации России по инициативе и под руководством Ленина. Плаз
ГОЭЛРО являлся планом хозяйственного возрождения страны, пла
ном подведения технико-производственной базы под Советскую
власть, планом строительства экономического фундамента социал
лизма. Под электрификацией Ленин понимал постепенный перевод
экономики страны, в том числе сельского хозяйства, на техническую
базу современного крупного производства. План ГОЭЛРО преду-
сматривал реконструкцию и объединение в системы существовав^
ших электростанций, постройку в течение десяти лет 30 крупны!
электростанций общей мощностью в 1500 тыс. кВт, электрификацию
важнейших железных дорог и водных магистралей, развитие тяже<
лой промышленности па базе электрификации. Продукция крупно!
промышленности должна была увеличиться вдвое. В. И. Леним
придавал плану электрификации огромное значение. Он назвал егс
второй программой партии, показывающей, как перевести Россию
на хозяйственную базу, необходимую для коммунизма. «Комму*
низм, — говорил Ленин,— это есть Советская власть плюс электрик
фикация всей страны... Только тогда, когда страна будет электрик
фицирована, когда под промышленность, сельское хозяйство 1
транспорт будет подведена техническая база современной крупно^
промышленности, только тогда мы победим окончательно»2. В по4
становлении «О тяжелой индустрии» VIII съезд Советов ука*зал
на необходимость сосредоточить внимание всех органов республик*
на усилении добычи угля и руд для обеспечения промышленности
топливом и металлом. VIII съезд Советов учредил ерден Труден
вого Красного Знамени для награждения отличившихся на хозяй-*
ственном фронте. *
Серьезнейшее внимание уделил VIII съезд Советов вопросу
о мерах развития сельского хозяйства. Возложив на все органы!
Советской власти обязанность всесторонней помощи крестьянскому
земледелию, съезд в то же время потребовал от всех земледельце!
полного засева полей и правильной их обработки, объявил госу*
дарственной повинностью полный засев площади земли, установи
ленной планом. В целях поощрения сельских обществ, а также
отдельных крестьян к выполнению планов засева и улучшению об*
работки земли съезд установил особые премии.
В решениях VIII съезда Советов нашел отражение курс страны
на мирное строительство, переход к которому происходил в чрези
вычайно трудных условиях. 1
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 137.
8 Там же, с. 159.
— 180 —
Внутреннее положение Советской страны. К началу мирного
строительства территория страны равнялась 21,7 млн. кв. км. Чи-
сленность населения составляла 136,8 млн. человек, из них почти
116 млн. —- сельского. Общий ущерб, нанесенный интервентами
и белогвардейцами народному хозяйству, равнялся 39 млрд, золотых
руб. — более одной четверти всего довоенного богатства страны.
Национальный доход упал с И млрд. руб. в 1917 г. до 4 млрд. руб.
в 1920 г. Производительные силы страны были подорваны. Промыш-
ленная продукция в 1920 г. составила около 14% к довоенному уров-
ню, продукция сельского хозяйства сократилась на 7з, транспорт
был разрушен. Особенно пострадали национальные окраины.
Таким образом, хотя международному империализму не удалось
ликвидировать советский строй, он осуществил свою «программу-
минимум» — не дал «ему возможности сделать сейчас же такой
шаг вперед, который бы оправдал предсказания социалистов, кото-
рый бы дал им возможность с громадной быстротой развить произ-
водительные силы, развить все те возможности, которые сложились
бы в социализм...» !,— отмечал В. И. Ленин.
К концу гражданской войны обострилось внутриполитическое
положение. Пока шла война, крестьяне поддерживали разверстку,
понимая, что без нее нельзя победить помещиков и капиталистов,
разбить интервентов. Но когда война кончилась и угроза возвраще-
ния помещиков миновала, они больше не хотели терпеть продраз-
верстку. Крестьяне требовали права свободно распоряжаться излиш-
ками хлеба.
На почве голода, разрухи и усталости проявилось недовольство
и среди рабочих. Передовая и сознательная часть рабочего класса
по-прежнему, как и в годы гражданской войны, была полна социа-
листического энтузиазма. Но так как основная масса предприятий
была закрыта или работала с большими перебоями, многие рабо-
чие ушли в деревню, часть стала заниматься кустарным производ-
ством. Шел крайне опасный процесс распыления, деклассирования
рабочего класса. Стала ослабевать классовая база Советского госу-
дарства. Используя обострение продовольственных трудностей и за-
крытие в начале 1921 г. ряда предприятий из-за нехватки топлива1 2,
меньшевики и эсеры в феврале 1921 г. предприняли попытку спро-
воцировать в Петрограде, Москве, Харькове и других городах заба-
стовки и антисоветские демонстрации рабочих. На состоявшихся
в марте 1921 г. выборах в Московский Совет меньшевики, эсеры
и анархисты развернули яростную антибольшевистскую кампанию
под лозунгом: «Прекратите партийную диктатуру!», но рабочие
не поддались на провокацию. Из 2100 депутатов было избрано всего
13 меньшевиков, 1 эсер, 6 «левых» эсеров. Коммунисты одержали
блестящую победу на выборах: они получили 72% всех депутат-
ских мест. Попытки меньшевиков и эсеров увлечь за собой трудя-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 402.
2 Например, в феврале 1921 г. Петроградский Совет вынужден был при-
нять решение о закрытии 64 крупнейших предприятий города, в том числе
Путиловского, Сестрорецкого заводов, «Треугольника» и др.
— 181 —
щиеся массы крупных промышленных центров потерпели неудач^
Однако в деревне эсерам удалось организовать кулацкие мятежи1,
К мятежникам примкнула некоторая часть среднего крестьянству
В Поволжье, на Украине, Урале, в Сибири, Тамбовской губернии
и в ряде других мест прокатилась волна антисоветских мятежей^
Наиболее крупный размах мятеж принял в Тамбовской губернии^
где он охватил пять уездов. Во главе мятежа стоял эсер Антонов.^
Наибольшую опасность для страны представлял Кронштадтский
мятеж. Меньшевики и эсеры длительное время вели подрывнук»
работу среди матросов Балтийского флота. Этому способствовало!
изменение состава моряков за годы гражданской войны. Наиболее!
революционная часть матросов почти поголовно ушла на фрон’г
и героически сражалась в рядах Красной Армии. Новое пополнен
ние, пришедшее во флот из деревень, отражало в своих настроениях
недовольство крестьян политикой «военного коммунизма», продраз-
версткой. Большевистская организация Кронштадта была ослаб-
лена рядом мобилизаций на фронт. Этим воспользовались меньше^
вики, эсеры, анархисты. Они подбили матросов на антисоветский
мятеж, который вспыхнул 28 февраля 1921 г. Мятежом руководил#
бывший царский генерал Козловский и группа царских офицеров;
Не решаясь выступать со старым лозунгом «Долой Советы!», мяч
тежники выдвинули лозунг «Советы без коммунистов!». Он отражал
стремление контрреволюции лишить Советы большевистского рукоч
водства, передать власть в руки меньшевиков и эсеров как переход-]
ный шаг к установлению диктатуры буржуазии. ;
В руках у мятежников оказалась первоклассная крепость — база
всего Балтийского флота, ключ к Петрограду. Со дня на день Финч
ский залив мог очиститься от льда, в этом случае штурм крепости^
был бы невозможен, а мятежники могли бы использовать флот дляй
удара на Петроград. Мятеж представлял огромную опасность для
Советской страны. 8 марта советские войска предприняли попытку
штурма Кронштадта, но она не удалась. К Кронштадту были под-]
тянуты значительные силы Красной Армии под командованием
М. Н. Тухачевского. X съезд РКП (б) направил под Кронштадт
свыше 300 делегатов съезда под руководством К. Е. Ворошилова,:
А. С. Бубнова, В. П. Затонского. В ночь на 17 марта части Красной
Армии двинулись по льду Финского залива. Мятежники встретил#
наступающих артиллерийским огнем. Атакующие утром 18 марта
ворвались в город. Над Кронштадтом снова взвилось советской
знамя. Руководители мятежа бежали в Финляндию. i
Необходимость изменения экономической политики. Кронштадт-^
ский мятеж подтвердил, что необходимы немедленные, решитель-з
ные меры для улучшения положения крестьянства и подъема его
производительных сил, что нужна новая хозяйственная форма союза
рабочего класса и крестьянства, выгодная и тем, и другим. ВсЯ;
———————
1 Руководящая роль эсеровской партии в организации кулацких мятежей
отмечалась в докладе ВЧК в июле 1921 г.: «Партия социалистов-революцио-
неров явилась организатором и вдохновителем кулацких бунтов и вела энер^
гичную работу по подготовке всеобщего восстания против власти Советов!*
— 182— J
система «военного коммунизма» пришла в столкновение с интере-
сами крестьянства.
Политика «военного коммунизма», важнейшими элементами ко-
торой являлись продразверстка и прямой продуктообмен между
городом* и деревней, сыграла величайшую роль в завоевании побе-
ды в годы гражданской войны. Но она не отвечала задачам хозяй-
ственного строительства. Она стала тормозом для развития произво-
дительных сил. Разверстка, лишавшая крестьянина права иметь
излишки, не создавала у него хозяйственного стимула к расшире-
нию производства. Наоборот, крестьянин сокращал производство
хлеба и других продуктов сельского хозяйства. «Разверстка в де-
ревне,— говорил В. И. Ленин,— этот непосредственный коммуни-
стический подход к задачам строительства в городе, мешала подъ-
ему производительных сил и оказалась основной причиной глубокого
экономического и политического кризиса, на который мы наткну-
лись весной 1921 года» Ч
Не могла развиваться и промышленность, так как рабочие, не
получая достаточного количества хлеба, вынуждены были уходить
с фабрик и заводов. Отсутствие хозяйственной смычки между го-
родом и деревней тормозило развитие промышленности и сельского
хозяйства. При «военном коммунизме» торговля важнейшими про-
дуктами была запрещена, была сделана попытка запереть всякий
оборот, неизбежный при существовании миллионов мелких товаро-
производителей. Это крайне отрицательно сказывалось на развитии
середняцких хозяйств, ставших в годы гражданской войны преоб-
ладающими в деревне.
С переходом к мирному хозяйственному строительству пред-
стояло создать экономическую смычку между городом и деревней,
между промышленностью и сельским хозяйством через торговлю.
Для обеспечения быстрейшего восстановления сельского хозяйства
следовало создать у крестьян материальную заинтересованность
в повышении производительности их хозяйств. А это можно было
сделать только одним путем — дать крестьянам право иметь излишки
и разрешить им свободно продавать их, чтобы покупать промыш-
ленные товары. Следовательно, надо было заменить продразверстку
продналогом. Чтобы восстановить фабрики, заводы, транспорт в ус-
ловиях той экономической разрухи, которую переживала страна,
необходимо было прежде всего снабдить рабочий класс хлебом,
обеспечить предприятия, транспорт топливом и сырьем, а также
создать рынок для сбыта промышленной продукции.
Со стороны крестьян и рабочих все громче раздавались требова-
ния отменить продразверстку. Например, на состоявшейся в начале
февраля 1921 г. беспартийной конференции рабочих металлопро-
мышленности Москвы и области была принята резолюция, в кото-
рой говорилось: «Признать существующую форму получения
с крестьян продуктов их труда путем разверстки нецелесообразной,
так как разверстка, вызывая ухудшение и развал сельского хозяй-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 159.
— 183 —
ства, не только не отвечает интересам крестьянских масс, но также!
и губительным образом отражается на положении рабочих массД
Заменить разверстку определенным налогом». Этот налог, сказана!
в резолюции, не должен быть обременительным для крестьян. Не-]
обходимо разрешить крестьянам продавать излишки организациям]
трудящихся через кооперативы. 4 февраля по просьбе участником
конференции с речью выступил В. И. Ленин. В своей речи он вы*]
сказался за пересмотр отношений с крестьянством. «Надо напра-з
вить все усилия к тому, — заявил Ленин,— чтобы наладить отноЛ
шения рабочих и крестьян» *. 1
Таким образом, с окончанием гражданской войны и переходом^
к мирному социалистическому строительству необходимо было от*^
менить политику «военного коммунизма» и создать прочный союз
между рабочим классом и крестьянством па новой хозяйственной
основе. Нужна была новая экономическая политика. '
В момент, когда Коммунистическая партия должна была совер-
шить один из наиболее крупных поворотов в своей политике, когда;
требовалось величайшее единство в ее рядах, Троцкий, так назы*"
ваемая «рабочая оппозиция» (Шляпников, Медведев, Коллонтай^
и др.), группа «демократического централизма» (Сапронов, Осин-
ский и др.) навязали партии дискуссию по вопросу о роли профсою- <
зов. Троцкий и его сторонники, находясь в плену изживших себд^
методов военного времени, предлагали завинчивать дальше гайки।
«военного коммунизма», пытались перенести в профсоюзы, в рабо*1
чую среду армейские методы руководства. Они отрицали роль проф* i
союзов в защите материальных и культурных интересов рабочего?
класса в Советской стране и предлагали «огосударствить» профсозы.^
«Рабочая оппозиция», рассматривая профсоюзы как высшую форму;
организации пролетариата, требовала передачи им руководства на*}
родйым хозяйством, сводила па нет роль партии, отрицала роль;
диктатуры пролетариата в хозяйственном строительстве. Группа:
«демократического централизма» фактически отрицала руководя*1
щую роль партии в Советах и профсоюзах, а внутри партии требо- '
вала свободы фракций и группировок. Бухарин создал «буферную» j
группу, которая сначала защищала Троцкого, а потом объединилась ;
с троцкистами против В. И. Ленина.
В. И. Ленин и большинство ЦК РКП (б) рассматривали проф-1
союзы как школу коммунизма, как школу управления, школу хо*1
зяйничания. Через демократически построенные профсоюзы мето*.!
дами убеждения и воспитания партия должна была привлечь шцт1
рокие массы рабочего класса к решению задачи хозяйственного^
возрождения страны. В развернувшейся дискуссии подавляющее^
большинство партийных организаций пошло за Лепиным и ЦК*
РКП (б). Троцкисты и другие оппозиционные группы потерпели^
полное поражение. t
X съезд РКП(б), открывшийся 8 марта 1921 г., подвел итоги;
дискуссии о профсоюзах и одобрил ленинскую платформу. СъезД^
---------- 4
1 Ленин В. И. Полы. собр. соч., т. 42, с. 307. j
- 184 - ;
осудил все оппозиционные группировки, их фракционные методы
борьбы и принял резолюцию «О единстве», в которой отметил, что
сохранение нерушимого единства партии является основным усло-
вием успеха диктатуры пролетариата. Съезд предписал немедленно
распустить все фракции и группы, образовавшиеся в партии, и по-
ручил всем организациям строжайше следить за недопущением
каких-либо фракционных выступлений. X съезд РКП (б) дал ЦК
полномочия: «...применять в случае (-ях) нарушения дисциплины
или возрождения или допущения фракционности все меры партий-
ных взысканий вплоть до исключения из партии, а по отношению
к членам ЦК перевод их в кандидаты и даже, как крайнюю меру,
исключение из партии» \
Переход к новой экономической политике. Подготовляя переход
к новой экономической политике, В. И. Ленин с глубочайшим вни-
манием изучал настроения и пожелания широких масс рабочих
и трудящихся крестьян. Это помогало ему правильно определить
главное звено, за которое нужно было ухватиться, чтобы быстро
улучшить положение рабочих и крестьян и развернуть хозяйствен-
ное строительство. Таким звеном являлась замена продразверстки
продналогом. 8 февраля 1921 г. В. И. Ленин написал «Предвари-
тельный черновой набросок тезисов насчет крестьян», где впервые
сформулировал тезис о замене разверстки продналогом. 15 марта
X съезд РКП (б) принял историческое решение «О замене про-
довольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом».
«...Разверстка как способ государственных заготовок продоволь-
ствия, сырья и фуража заменяется натуральным налогом»1 2,— гово-
рилось в постановлении съезда. Сумму налога предлагалось
установить значительно меньше разверстки. Налог должен быть
прогрессивным, процент отчислений для хозяйств середняков и ма-
ломощных хозяев — пониженным, а хозяйства бедняков могут быть
вовсе освобождены от налога. Закон о налоге предполагалось издать
до начала весенне-полевых работ, чтобы крестьяне заранее знали
о размерах поставок хлеба государству. Остающиеся у крестьян
запасы после сдачи налога поступали в их полное и свободное рас-
поряжение.
Решением X съезда РКП (б) о замене продразверстки продна-
логом было положено начало* перехода к новой экономической
политике. Съезд одобрил решение СИ К о привлечении иностранного
капитала в форме концессий к делу восстановления народного хо-
зяйства, рассматривая концессии как один из видов государствен-
ного капитализма.
Переход к новой экономической политике должен был обеспе-
чить прочный союз рабочего класса и крестьянства для строитель-
ства социализма. Этой же цели служило решение X съезда РКП (б)
по национальному вопросу. Важнейшая задача заключалась в том,
чтобы преодолеть хозяйственную, политическую и культурную
1 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 220—221.
2 Там же, с. 256.
— 185
отсталость бывших колониальных окрапп, дать им возможность'’
догнать Центральную Россию и ликвидировать фактическое нера-
венство между народами нашей страны. Съезд указал, что общие г
интересы обороны советских республик, задача восстановления раз-
рушенных войной производительных сил «повелительно диктуют
государственный союз отдельных Советских республик, как един-
ственный путь спасения от империалистической кабалы и националь-
ного гнета» 1.
X съезд РКП (б) принял специальную резолюцию об улучшении
положения рабочих и нуждающихся крестьян, в которой потребо-
вал от всех партийных и советских учреждений обратить особое
внимание на решение этой задачи.
После окончания работы съезда Коммунистическая партия раз-
вернула широкую деятельность по разъяснению рабочим и крестья-
нам сущности новой экономической политики, по мобилизации
масс на быстрейшее восстановление народного хозяйства страны
на рельсах нэпа. Партийные организации направили в деревню
лучших агитаторов для ведения разъяснительной работы, собира-
лись широкие беспартийные конференции рабочих, крестьян.
Огромное значение для уяснения трудящимися решений X съез-
да о переходе к нэпу имела ленинская работа «О продовольствен-
ном налоге», которая вышла в свет в апреле 1921 г. Конкретные
пути перехода к новой экономической политике были разработаны
X (май 1921 г.) и XI (декабрь 1921 г.) партконференциями,
XI съездом РКП (б) (март 1922 г.), IX Всероссийским съездом
Советов (декабрь 1921 г.), в решениях ЦК РКП (б) и Советского
правительства.
В чем конкретно выразился переход к нэпу в области сельского
хозяйства?
Во-первых, в замене продразверстки продналогом. Размер на-
лога был примерно в два раза меньше разверстки. Своей тяжестью
продналог ложился на кулацкую и зажиточную часть деревни. Бед-
нота от налога освобождалась. Середняк платил умеренный налог.
Крестьянам было предоставлено право свободной реализации из-
лишков, остающихся после уплаты продналога. Вначале предпола-
галось, что государство будет приобретать эти излишки путем
натурального товарообмена на промышленные товары через коопе-
рацию, минуя частного торговца1 2. По в силу слабости кооперации,
крайнего недостатка промышленных товаров, неприемлемости для
крестьян самой формы натурального обмена, невыгодности фикси-
рованного эквивалента цен 1 : 3 в пользу промышленных товаров
(по сравнению с довоенными ценами) натуральный товарообмен
не удался, он принял характер рыночной торговли с денежным
обращением. «С товарообменном ничего не вышло,— говорил
1 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 250.
2 Коммунистическая партия исходила тогда из положения Маркса и Эн-
гельса, что социалистическое общество свободно от товарно-денежных отно-
шений и поэтому держала курс на их свертывание уже в переходную эпоху
от капитализма к социализму.
— 186 —
В. И. Ленин в октябре 1921 г. — частный рынок оказался сильнее
нас, и вместо товарообмена получилась обыкновенная купля-про-
дажа, торговля» L
Государство разрешило свободную торговлю, в которой в первое
время преобладал частный капитал. Установив свой контроль над
торговлей, Советская власть стремилась развернуть государствен-
ную и кооперативную торговлю, чтобы впоследствии заменить ими
частную. Торговля стала основной формой экономической связи
между городом и деревней, «оселком нашей экономической жизни,
единственно возможной смычкой передового отряда пролетариата
с крестьянством, единственно возможной сцепкой, чтобы начать
общим фронтом экономический подъем»1 2,— говорил Ленин в де-
кабре 1921 г. В. И. Ленин выдвинул лозунг: «Научиться торговать!».
Во-вторых, в целях быстрейшего восстановления сельского хо-
зяйства крестьяне получили право свободного выбора форм земле-
пользования и свободного выхода из сельской общины, были раз-
решены сдача земли в аренду и применение наемного труда на
земле. Как указывалось выше, Декрет II Всероссийского съезда
Советов о земле в соответствии с крестьянскими наказами запретил
аренду земли и применение на ней наемного труда. Однако прак-
тика показала невыгодность этих ограничений для малоимущих
слоев деревни. Не имея достаточного количества инвентаря, тягло-
вой силы, они не могли обработать полностью своих наделов и прак-
тиковали тайную сдачу земли в аренду зажиточным крестьянам,
которые диктовали при этом свои условия аренды. С другой
стороны, бедняки и маломощные середняки, не имея возможности
использовать полностью свой труд в своих хозяйствах и нуждаясь
в дополнительных доходах, несмотря на запрет, фактически про-
давали свою рабочую силу кулакам. Поэтому в интересах бедноты
и середняка были узаконены фактически существовавшие аренда
земли и применение наемного труда, дабы оградить их интересы
и ограничить эксплуататорские тенденции кулачества. Вместе с тем
разрешение аренды земли проводилось в интересах государства,
так как это увеличивало количество обрабатываемой земли.
В-третьих, одним из решающих элементов новой экономической
политики в деревне являлось всемерное развитие всех простейших
форм кооперации: потребительской, сельскохозяйственной, кредит-
ной, промысловой. Эти формы кооперации не только являлись
важнейшим средством экономической смычки города с деревней
и подъема производительных сил крестьянского хозяйства, но
и представляли собой переходную ступень, ведущую крестьян
к производственной кооперации — колхозам. Все эти виды коопера-
ции на практике должны были показать крестьянам преимущества
совместного ведения хозяйства, привить им навыки коллективного
хозяйствования в области снабжения, сбыта, кредита и тем самым
подготовить их к совместному ведению производства в колхозах.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 208.
2 Там же, с. 322.
— 187 —
«Политика кооперативная,— писал Ленин,— в случае успеха, дасЛ
нам подъем мелкого хозяйства и облегчение его перехода, в неоне
ределенный срок, к крупному производству на началах добровольЗ
ного объединения» L Вот почему Советское государство содействоЗ
вало развитию всех видов кооперации, предоставляло им широким!
права, оказывало всяческую поддержку и помогало вовлекать в ксй
операцию широкие массы трудящегося крестьянства1 2. J
В области промышленности переход к нэпу выразился в том, 4Toj
государство, сохранив в своих руках всю крупную и среднюю про#
мышленность, допустило капиталистические элементы в форме!
концессий3, аренды мелких государственных предприятий4 и сум
ществования небольших частных промышленных заведений. Даль*!
нейшая национализация мелких предприятий была прекращена^
часть мелких предприятий денационализирована и возвращена их1
владельцам5. Концессии и аренда частными лицами государствен*!
ных предприятий представляли формы государственно-капптали^
стического уклада в экономике страны. j
Сдав в аренду мелкие предприятия, государство полностью с<н
хранило в своих руках крупную и среднюю промышленность 6. Тай
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 227.
2 В апреле 1921 г. был издан декрет CI1K «О потребительской кооперЭг
ции», который отменил все ограничения прав кооперации в области заготовок
и сбыта продуктов сельского хозяйства, а также кустарных и ремесле^
ных изделий. В июле 1921 г. постановлением СИ К «О промысловой Koonepai
ции» было разрешено трудящимся кустарных и иных промыслов объедини*
ться в промысловые кооперативные товарищества или артели. В августе
1921 г. был принят декрет СПК «О сельскохозяйственной кооперации».
крет предоставлял право трудящемуся населению сельских местностей образ
зовывать сельскохозяйственные кооперативные товарищества пли артели |
целях совместного ведения сельскохозяйственного производства либо снабжей
ния членов кооперативного товарищества сельскохозяйственными орудиям!^
семенами, удобрениями и т. д. В начале 1922 г. была создана кредитная кооп^
рация. J
3 За период 1921/22 — 1927/28 гг. поступило 2400 концессионных предло?
женин от иностранных капиталистов. За это же время было заключено 17Я
концессионных договоров — 7,4% к числу поступивших предложений. Доля
концессий в общем производстве промышленной продукции была ничтоай
на — около половины процента. Но в отдельных производствах она была зн&З
чительна. Так, в 1927/28 г. в свинцово-рудной промышленности доля концесЯ
сионного производства составила более 62%, в марганцевой — около Wi
в медно-руднои — около 12%. ’
4 5 июля 1921 г. был издан декрет СПК, разрешающий сдачу в аренд]
государственных предприятий кооперативам, товариществам и частным ли
цам. На 1 марта 1924 г. было сдано в аренду 6481 предприятие, в том числ
частным лицам —52,6%, остальные — артелям, кооперации, госучреждения^
и др. Подавляющее большинство сданных в аренду предприятий относилось
к числу мелких и мельчайших. ।
5 Декретом от 7 июня 1921 г. было разрешено открывать частные пред
приятия с числом рабочих не свыше 10—20 человек. В мае 1925 г. было рая
решено организовывать частные предприятия с числом рабочих до 100 чела!
век, но с особого разрешения в каждом отдельном случае органов Советска
власти. *
6 15 марта 1923 г. ЦСУ произвело в городах и поселках городского тип!
подсчет промышленных предприятий, имеющих механический двигатель, 1
наемных рабочих. В 83 губерниях страны было учтено 165 781 предприятие
Пз них государственных — 13 697, т. е. 8,5%, на которых было занято 84,14
— 188 —
как сразу невозможно было восстановить все предприятия, то
прежде всего налаживалась работа наиболее крупных и важных
пз них. Остальные оставались временно закрытыми. Осуществля-
лась концентрация производства па лучших предприятиях. С без-
действующих фабрик и заводов на работающие в плановом порядке
передавались станки, двигатели, занасы сырья и топлива, перево-
дилась часть рабочих и т. д.
С переходом к мирному хозяйственному строительству отпала
необходимость в той крайней централизации руководства промыш-
ленностью в руках главков ВСЕХ, которая была установлена в годы
войны. Возникла возможность в полной мере осуществить основ-
ной принцип хозяйственного руководства, провозглашенный
В. И. Лениным еще в 1918 г.,— принцип демократического центра-
лизма, т. е. сочетание централизованного руководства с развитием
местной инициативы. Была проведена перестройка управления
промышленностью. Вместо 52 главков в ВСНХ было оставлено 16.
Главки руководили промышленностью не непосредственно, а через
губсовнархозы 1 и хозяйственные тресты — производственные объ-
единения однородных предприятий* 1 2. Роль совнархозов в руковод-
стве промышленностью резко возросла. Предприятия получили
самостоятельность в деле заготовки сырья, топлива и реализации
готовой продукции. Этим было положено начало государственной
торговле. Фабрики и заводы, главным образом легкой промышлен-
ности, снимались с государственного содержания и переводились на
хозяйственный расчет (самоокупаемость). Ленин придавал хозяй-
ственному расчету первостепенное значение: «Только на этой почве
коммерческого расчета можно строить хозяйство» 3.
С окончанием гражданской войны и переходом к нэпу по-повому
встал вопрос о путях обеспечения предприятий рабочей силой.
В результате развернувшейся демобилизации армии к мирному
труду только за 1921 год вернулись 2,5 млн. человек. В промыш-
ленности проводился процесс концентрации производства на лучших
предприятиях, что сопровождалось сокращением спроса на рабочую
силу и известным уменьшением числа рабочих. Осуществлявшееся
всех рабочих; в среднем на одно предприятие приходилось 155 человек. Го-
сударственные предприятия дали в декабре 1922 г. 92,4% всей промышлен-
ной продукции, кооперативные предприятия — 4613 — 3,1%, на которых
было занято 3,5% всего числа рабочих; в среднем на одно предприятие при-
ходилось 15 человек и дали они 2,7% продукции. Частные предприятия —
(147 471) дали 88,5%, па них было занято 12,4% всех рабочих; в среднем на
одно предприятие приходилось 2 рабочих, дали они 4,9% всей стоимости
промышленной продукции.
1 В мае 1921 г. существовало 86 губернских и 576 уездных совнархозов,
или экопомотделов.
2 К середине 1923 г. было организовано 478 трестов, из них только 133
подчинялись ВСНХ, а 345 находились в ведении совнархозов. В целях плано-
мерной организации сбыта продукции трестов, а также обеспечения пред-
приятий сырьем и материалами однородные тресты объединялись в синди-
каты (нефтесиндикат, текстильный синдикат, металлосиидикат, сельмаш-
синдикат и др.). К началу 1923/24 г. имелось 14 синдикатов.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 22U.
— 189 —
сокращение государственного аппарата высвободило многих cjijJ
жащих. Все это привело к тому, что уже в сентябре 1921 г. пред
ложение труда превысило спрос на него. В городах появились
безработные. Перед Советским государством встала проблема тру
доустройства безработных. В этих условиях полностью отпала не
обходимость в таких чрезвычайных мерах, как всеобщая трудовая
повинность и трудовые мобилизации. Поэтому в октябре 1921 г
они были отменены. В декабре 1921 г. были упразднены трудовые
армии. Предприятия стали обеспечиваться рабочей силой черв!
биржи труда, которые вели регистрацию безработных и направлял!
их по заявкам предприятий и учреждений.
Коренным образом была перестроена система заработной
платы. В годы гражданской войны господствовала уравниловк!
в оплате труда, разница в оплате квалифицированного рабочего от
неквалифицированного была самой ничтожной, а заработная плата)
натурализована. Для того времени, отмечал В. И. Ленин, былс
вполне оправданным «стремление снабдить всех возможно боле<
поровну, прокормить, поддержать, пока невозможно было взяться
за восстановление производства» Ч Но с переходом к мирному
строительству уравнительность в оплате стала тормозом развитии
производства. Поэтому осенью 1921 г. СНК установил новую си<
стему оплаты труда рабочих и служащих: размер заработной платы
зависел от производительности труда, квалификации рабочей
и служащего, что создавало необходимый элемент личной заинте^
ресованности трудящихся в росте производительности их труда
и повышении квалификации. «...Надо построить всякую крупную
отрасль народного хозяйства на личной заинтересованности»2,—
учил Ленин. К началу 1922 г. была отменена карточная система
снабжения, существовавшая в годы гражданской войны. j
Развитие товарооборота между городом и деревней, рост денеж^
ной формы заработной платы, борьба за внедрение хозрасчета — все
это требовало укрепления советского рубля. «Что действительна
важно,— говорил Ленин, это — вопрос о стабилизации рубля... этой
задаче мы придаем решающее значение. Удастся нам на продолу
жптельпый срок, а впоследствии навсегда стабилизировать рубль —,
значит, мы выиграли... Тогда мы сможем наше хозяйство поставит^
на твердую почву и на твердой почве дальше развивать» 3. Основа
ным средством укрепления рубля являлось резкое сокращение вы-
пуска бумажных денег (эмиссии), которым покрывались расхода
государства. Для этого осуществлялось сокращение государствен-^
ных расходов: часть промышленных предприятий была снята с го^
сударственного содержания и переведена иа хозяйственный расчет?
переведены па местный бюджет школы, культурно-просветительны^
учреждения; в связи с демобилизацией армии сократились бюджет-
ные ассигнования на оборону; проводилось сокращение государств
венного аппарата и т. д. С другой стороны, был осуществлен ряд
1 Ленинский сборник- XX, с, 103. I
2 Ленин В. И. Но.н’. ' пир. соч., т. 44, с. 165. <
3 Ленин В. И. По,in соор. соч., т. 45, с. 283. '
— 190 —
мер по увеличению доходов государства: прекращено оказание
бесплатных хозяйственных ,услуг населению и введена плата за
пользование транспортом, оплата услуг почты, телеграфа, комму-
нальных учреждений и т. д. Кроме того, с населения стали взи-
маться прямые и косвенные налоги (продналог, промысловый налог,
гербовый сбор, налог за регистрацию актов гражданского состоя-
ния). В целях мобилизации средств населения были открыты
ссудосберегательные кассы. Развивалась кредитная кооперация.
В 1922 г. государство выпустило первый заем. В октябре 1922 г.
был учрежден Государственный банк как орган регулирования
денежного обращения в стране.
Все эти и ряд других мер, проведенных Советским государством,
переводили экономику страны на рельсы новой экономической по-
литики. К весне 1922 г. этот переход в основном завершился.
Собравшийся в конце марта 1922 г. XI съезд РКП (б) подвел
итоги первому году нэпа. В политическом отчете ЦК РКП (б)
В. И. Лепин глубоко оцепил уроки первого года нэпа. Этот год,
говорил Лепин, прошел под знаком перехода к нэпу и был связан
с неизбежным отступлением в экономической области от тех пози-
ций, которые мы с ходу захватили в годы гражданской войны,
с некоторым допущением капитализма в экономпке. Это отступле-
ние сейчас закончено, цель, которая преследовалась, достигнута.
Теперь на первый план выдвигается задача перегруппировки сил
для перехода в наступление па капиталистические элементы. Важ-
нейшим условием перехода в наступление явилось установление
прочной смычки между социалистической промышленностью и сель-
ским хозяйством. Руководствуясь ленинскими положениями,
XI съезд РКП (б) в резолюции по докладу ЦК записал: «Съезд кон-
статирует, что всей суммой проведенных и намеченных за последний
год мер исчерпываются признанные партией необходимыми уступки
частнохозяйственному капитализму, признает в этом смысле отступ-
ление законченным и считает очередной задачей перегруппировку
партийных сил, с целью обеспечить полностью практическое про-
ведение в жизнь принятой партией политики» 1.
Сущность нэпа. Таким образом, в период между X и XI съез-
дами РКП (б) Советское государство под руководством Коммуни-
стической партии совершило переход от «военного коммунизма»
к новой экономической политике, основы которой были разрабо-
таны В. И. Лениным еще в 1918 г., к нормальной хозяйственной
политике диктатуры пролетариата в переходную эпоху от капи-
тализма к социализму.
Как метод социалистического строительства новая экономиче-
ская политика характеризуется следующими основными чертами:
наличие в руках диктатуры пролетариата командных высот в эко-
номике; допущение в ограниченных размерах капиталистических
элементов под строгим контролем и направление их развития
в сторону госкапитализма; торговля как основная форма экономи-
1 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 315.
— 191 —
ческих связей между социалистической промышленностью и мел|
котоварным крестьянским хозяйством; широкое использован^
товарно-денежных отношений в интересах всемерного развития хс
зяйства; индустриализация и электрификация страны как решающе
средство создания материально-технической базы социализма; па
степенный и добровольный переход мелкотоварного производств
к крупному социалистическому хозяйству через простейшие форм!
кооперации к колхозам; преодоление многоукладное™ в экономике
полное вытеснение капиталистических элементов как важнейшем
условие создания экономического фундамента социализма. i
Новая экономическая политика обеспечивала установление
прочной экономической связи между городом и деревней, междз
промышленностью и сельским хозяйством, что являлось важнейшей
предпосылкой для развития того и другого. Она предусматривал!
в качестве одного из важнейших методов вовлечения миллионе!
масс трудящихся в социалистическое строительство правильное со
четание общественных и личных интересов, революционного энту
зпазма масс с личной материальной заинтересованностью непосред-
ственных производителей материальных благ в неуклонном рост!
производительности труда, развитии народного хозяйства, в строи-
тельстве экономического фундамента социализма.
Нэп проводился с учетом внутренних закономерностей развитш
общественных укладов в экономике страны, обеспечивал неуклон^
ный и ускоренный рост социалистического уклада, открывал неко-
торый простор развитию мелкотоварного производства и одновре-
менно умело, в доступной и выгодной для крестьян форме направлял
это развитие в сторону социализма через переходные формы, прежд!
всего через простейшие формы кооперации.
Важнейшее политическое значение нэпа В. И. Ленин видел 1
том, что он создал условия для укрепления основы диктатуры про
летариата — союза рабочего класса с крестьянством, подвел под это1
союз прочную экономическую базу. «Конечно,— говорил В. И. Ле4
нин,— сущность новой экономической политики есть союз пролетав
риата и крестьянства, сущность — в смычке авангарда, пролетариат
та с широким крестьянским полем» 1.
Указывая на преимущества нэпа как метода социалистического
строительства, Ленин вместе с тем постоянно предупреждал о труд-1
ностях и опасностях, неизбежно связанных с реализацией этой по-1
лптики. Переход к нэпу неминуемо вел к оживлению и некоторому
росту капиталистических элементов в городе и деревне, которые
стремились увлечь трудящееся крестьянство за собой. Объективная
возможность влияния буржуазии на крестьянство заключалась в са-
мой природе мелкого товаропроизводителя, вытекала из двойствен*
пости этой природы. Ленин предупреждал, что борьба между капни
тализмом и социализмом будет отчаянной, жестокой, не на животу
а на смерть. «Кто победит,— писал В. И. Ленин,— капиталист иля
Советская власть?» Кто — кого? От исхода этой борьбы зависи!
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 322.
— 192 —
судьба социализма в стране. Успеют капиталисты раньше сооргани-
зоваться, увлечь за собой крестьянство, оторвать его от рабочего
класса — тогда они ликвидируют диктатуру пролетариата. Или Со-
ветская власть окажется способной в союзе с крестьянством держать
господ-капиталистов в надлежащей узде, подчинить себе капитализм
и заставить его служить интересам социализма.
В социальном строе, основанном па сотрудничестве двух клас-
сов-рабочих и крестьян, к которому на определенных условиях
допущены и нэпманы, т. е. буржуазия, нет оснований для раскола
рабочих и крестьян, указывал Ленин. Наоборот, объективная обста-
новка, сложившаяся с переходом к нэпу, создавала необходимые
условия для победы социализма над капитализмом: политическая
власть полностью сохранена в руках рабочего класса, все команд-
ные позиции в экономике сосредоточены в руках Советского госу-
дарства. С переходом к нэпу был создан прочный экономический
союз между рабочим классом и крестьянством, созданы объективные
возможности для дальнейшего укрепления политического союза
этих двух основных классов советского общества. Поэтому нэп эко-
номически и политически обеспечивает победу социализма.
Троцкий, Зиновьев, Бухарин и их сторонники искажали сущ-
ность нэпа. Они видели только одну сторону нэпа — допущение ка-
питалистических элементов — и на этом основании утверждали, что
нэп есть отступление к капитализму. Это было антиленинское тол-
кование сущности нэпа. Конечно, новая экономическая политика
означала но сравнению с «военным коммунизмом» отступление.
Однако это отступление, выразившееся в некотором допущении ка-
питалистических элементов в экономике страны, носило временный
характер и не затронуло ни политических позиций, ни основных
завоеваний диктатуры пролетариата в экономической области. Ком-
мунистическая партия и Советское правительство перешли к новой
экономической политике для того, чтобы «сомкнуться, отступивши,
с крестьянской массой,— говорил В. И. Ленин,—и вместе с ней, в
сто раз медленнее, но твердо и неуклонно идти вперед, чтобы она
всегда видела, что мы все-таки идем вперед. Тогда наше дело будет
абсолютно непобедимо, и никакие силы в мире нас не победят» *.
Новая экономическая политика как политика строительства со-
циализма имеет всемирно-историческое значение. Она является не-
избежной н обязательной экономической политикой для всех стран,
становящихся на путь социалистического строительства. «Та задача,
которую мы решаем сейчас, пока — временно — в одиночку, кажет-
ся задачей чисто русской, но па деле это — задача, которая будет
стоять перед всеми социалистами... Новое общество, которое осно-
вано будет на союзе рабочих и крестьян, неминуемо... и для него,
для этого общества,— указывал В. И. Ленин,— помогаем мы выра-
батывать формы союза рабочих и крестьян, когда трудимся над
решением пашей новой экономической политики» 2«
1 Ленин В. И, Поля. собр. соч., т. 45, с. 78.
3 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 44, с. 329.
7 История СССР — 193 —
Укрепление и развитие системы диктатуры пролетариата. С пен
бедоносным окончанием гражданской войны и переходом к мирному
строительству возникла необходимость в укреплении и развитии
всей системы диктатуры пролетариата: Коммунистической партии^
Советского государства, профсоюзов и т. д. Это диктовалось тем, что
на первый план выдвинулась организаторско-хозяйственная и куль-;
турно-воспитательная деятельность Советского государства. Вместе
с тем насильственная функция, хотя она и значительно сузилась,
однако сохранила свое значение, поскольку в стране имелись еще
эксплуататорские классы, оказывавшие сопротивление строитель-^
ству социализма, продолжалась классовая борьба, хотя она приняла
другие, более сложные формы. «...Сегодня на нас не наступают
с оружием в руках,—говорил В. И. Ленин на XI съезде РКП (б),—г
и тем не менее борьба с капиталистическим обществом стала во ста
раз более ожесточенной и опасной, потому что мы не всегда ясно,
видим, где против пас враг и кто наш друг» L *
Классовая борьба прежде всего была перенесена в экономиче-
скую область. В первые годы нэпа наблюдались оживление и рост
буржуазных элементов, которые стремились расширить свой удель-
ный вес в экономике, а также рассчитывали добиться и политиче-
ских позиций, полагая, что им удастся повернуть Россию на путь
капиталистического развития и превратить ее в обычное буржуаз-
ное государство. Идеология сменовеховцев наиболее ярко отражала
чаяния нэповской буржуазии. i
С оживлением буржуазии усилилась контрреволюционная дея-
тельность меньшевиков и эсеров, антисоветски настроенной буржу-
азной интеллигенции. Летом 1921 г. на территории РСФСР был рас-*
крыт ряд контрреволюционных организаций, созданных ими. Эсеры
и меньшевики пытались использовать в антисоветских целях проход
дпвшие в 1922 г. всероссийские съезды врачей, агрономов, предста-
вителей сельскохозяйственной кооперации. Они стремились исполь^
зовать для борьбы с Советской властью кооперацию, вели подрыв^
ную работу в профсоюзах. Меньшевики и эсеры создавали дивер-,
сионные группы, которые организовали ряд вредительских и террор
рпстических актов1 2. Состоявшийся в июне — августе 1922 г. в
Москве суд над лидерами партии правых эсеров вскрыл чудовищ-
ные преступления этой партии против народа. j
Острая борьба капиталистических и социалистических элементов
нашла отражение и на идеологическом фронте. Антисоветские пар-
тии стремились использовать буржуазную профессуру, частные из-*
дательства, возникшие в 1921—1922 гг., для пропаганды буржуазной^
i
----------- J
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 94—95.
2 Например, осенью 1921 г. в Петрограде эсеры подожгли телефонную
станцию, канатную и фанерную фабрики, в марте 1922 г. — электростанцию.'
В апреле 1922 г. эсеровская диверсионная группа подожгла Сураханские,
нефтяные промыслы в Баку. Только героизм и самопожертвование рабоч
и инженеров спасли промыслы: пожар был ликвидирован. *
194 —
идеологии. В начале 1922 г. «Русское техническое общество» 1 стало
издавать сменовеховский журнал «Экономист», который требовал
денационализации промышленности и банков, отмены монополии
внешней торговли, проповедовал свободу капиталистической эксплу-
атации, восстановление частной собственности па землю, поддер-
жку кулачества, воспевал столыпинскую аграрную реформу и т. д.
В. И. Лепин назвал этот журнал «теоретическим штабом нэповской
буржуазии», «органом современных крепостников».
Естественно, все это потребовало укрепления и развития систе-
мы диктатуры пролетариата, усиления Советского социалистиче-
ского государства, повышения его роли в области хозяйственной и
идеологической.
В 1920 г. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны был преобра-
зован в Совет Труда и Обороны (СТО), который действовал на пра-
вах комиссии СНК. Ему принадлежало право согласования и уси-
ления деятельности ведомств в области укрепления обороны страны и
хозяйственного строптельства. Председателем СТО был В. И. Ленин.
В феврале 1921 г. при СТО была образована Государственная
общеплановая комиссия (Госплан), задачей которой явилась раз-
работка единого общегосударственного хозяйственного плана и на-
блюдение за его выполнением. Председателем Госплана был назна-
чен Г. М. Кржижановский. На хозяйственную работу партия напра-
вила своих виднейших деятелей: Ф. Э. Дзержинский был назначен
народным комиссаром путей сообщения, В. В. Куйбышев — членом
Президиума ВСНХ, В. Я. Чубарь возглавили Совнархоз Украины,
В. И. Межлаук, В. П. Ногин, А. И. Серебровский и другие товарищи
возглавили крупнейшие тресты и синдикаты.
В 1921 г. по предложению В. И. Ленина на местах создаются
экономические совещания, которые были призваны «поощрить в наи-
больших размерах почин, самостоятельность, размах работы на
местах, а также... контролировать местным опытом и местным надзо-
ром работу центрального аппарата и обратно, достигая этим устра-
нения волокиты и бюрократизма...»1 2. Экономические совещания
должны были согласовывать работу местных органов всех экономи-
ческих наркоматов, бороться с ведомственной разобщенностью, ор-
ганизовывать обмен опытом, соревнование и т. д. В мае 1922 г. при
СТО была создана Комиссия по регулированию внутренней тор-
говли (Комвнутторг).
Были приняты меры к повышению роли Советов в хозяйствен-
ном и культурном строительстве страны, к вовлечению широких
масс трудящихся в деятельность Советов. В августе 1921 г. ЦК
РКП (б) разослал партийным организациям циркуляр «О привлече-
нии беспартийных к советской работе», в котором предложил до-
биваться увеличения способных практических работников-организа-
торов в советском аппарате. ВЦИК опубликовал в 1921 г. письмо
1 В состав общества наряду с инженерно-техническими силами входили
бывшие владельцы предприятий, торговцы, буржуазные адвокаты и другие
антисоветские элементы.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 271.
7
— 195
«О работе Советов», в котором говорилось: «Восстановление Совет-
ской Республики требует небывалого напряжения сил трудового
народа и в первую очередь городского пролетариата. В значительной
мере это будет достигнуто путем вовлечения широких пролетар-
ских масс в непосредственное управление рабочим государством».
В 1922 г. были утверждены новые положения о горсоветах, сельсо-
ветах, уездных съездах Советов, которые расширили круг функций
этих органов Советской власти, уточнили порядок созыва съездов
Советов, удлинили сроки работы выборных органов (съезды Советов
отныне проводились раз в год).
Улучшался и удешевлялся государственный аппарат, усилилась
борьба с бюрократизмом. Важную роль в этом играли органы Ра-
боче-крестьянской инспекции (РКИ), в работе которых все большее
участие принимали трудящиеся. «Главнейшей очередной задачей
настоящего времени, и па ближайшие годы — важнейшей,— писал
В. И. Ленин в ноябре 1922 г.,— является систематическое уменьше-
ние и удешевление советского аппарата путем сокращения его, бо-
лее совершенной организации, уничтожения волокиты, бюрокра-
тизма и уменьшения непроизводительных расходов» L
С переходом к нэпу необходимо было укрепить в стране револю-
ционную законность, установить строгую ответственность органов
власти и граждан за нарушение изданных Советской властью зако-
нов и защищаемого ею порядка. В феврале 1922 г. в связи с укреп-
лением Советской власти был сужен круг функций органов государ-
ственной безопасности. Всероссийская чрезвычайная комиссия
(ВЧК), сыгравшая выдающуюся роль в деле укрепления завоеваний
социалистической революции, была преобразована в Государствен-
ное политическое управление (ГПУ) при Паркомате внутренних
дел. На ГПУ были возложены политические задачи: подавление от-
крытых контрреволюционных выступлений, борьба со шпионажем,
контрабандой, политическая охрана границ. Председателем ГПУ был
Ф. Э. Дзержинский. Охрана революционной законности возлагалась
на судебные органы, которые были реорганизованы и укреплены
судебной реформой, проведенной в 1922 г. Согласно реформе, судеб-
ное правосудие в Республике осуществляли: народный — губерн-
ский — верховный суд, а также отдельные специальные суды (воен-
ный трибунал, военно-транспортный трибунал и др.). Были введены
институты государственной прокуратуры и адвокатуры. Народным
комиссаром юстиции и Прокурором Республики являлся
Д. И. Курский.
Советская революционная законность получила свое конкретное
воплощение в изданных в эти годы кодексах законов. В мае 1922 г.
сессия ВЦИК утвердила «Уголовный кодекс». В октябре 1922 г.
сессией ВЦИК были утверждены «Кодекс законов о труде», «Ко-
декс законов о земле», «Кодекс гражданских законов». «Кодекс за-
конов о труде» сохранил те завоевания, которые были закреплены
уже в первом «Кодексе законов о труде» 1918 г., и обобщил законе-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 310.
- 196 —
дательство по труду за 1918—1922 гг. В частности, в нем подтверж-
дались 8-часовой рабочий депь, ежегодно оплачиваемые отпуска, со-
циальное страхование, что было особенно важно в связи с допуще-
нием капиталистических элементов в промышленности. Введено
положение о коллективных договорах.
Земельный кодекс закрепил завоевания социалистической ре-
волюции в области земельных отношений. Земля оставалась неру-
шимой собственностью государства. Личный труд являлся основ-
ным условием права пользования землей. В виде исключения допу-
скалась трудовая аренда земли для ослабленных хозяйств на срок
не свыше 6 лет. Допускалось применение вспомогательного наем-
ного труда в трудовых земледельческих хозяйствах при условии,
если хозяйство велось собственным трудом. Земельный кодекс
предусматривал ряд мер против использования кулачеством трудо-
вой аренды земли в целях эксплуатации бедняков и середняков ли-
бо для подрыва государственной собственности на землю (скрытая
купля-продажа земли).
Земельный кодекс юридически оформил так называемое зе-
мельное общество, существовавшее с дореволюционного времени в
деревнях с общинной формой землепользования. Оно являлось тер-
риториальным объединением крестьянских дворов (сельской общи-
ной), осуществлявшим непосредственное управление общинным
землепользованием и регулирование поземельных отношений между
членами общества. Земельное общество осуществляло раздел земли
между членами сельской общины и производило периодические пе-
ределы ее раз в 9 лет, распоряжалось угодьями нераздельного
пользования (выгопы), контролировало использование земли чле-
нами общества, принимало в общину новые дворы, наделяло их зем-
лей и т. д. Высшим распорядительным органом земельного общества
являлся сход полноправных членов, которыми являлись все земле-
пользователи, достигшие 18 лет. Сход решал все вопросы, касаю-
щиеся землепользования и поземельных отношений членов обще-
ства, выбирал уполномоченных по земельным делам, которые ре-
шали текущие мелкие вопросы поземельных отношений. Земельное
общество имело постоянный источник доходов: самообложение, сда-
ча земель в аренду и др.
По сравнению с дореволюционной мирской общиной земельное
общество имело ряд положительных особенностей. Советская власть
ликвидировала реакционные черты, присущие сельской общине: ее
фискальный характер, круговую поруку, крепостническую привя-
занность к общине и т. п. Если в дореволюционной сельской общине
правом решающего голоса на сходе пользовались только мужчины-
ДОхМохозяева, то на сходе земельного общества право решающего
голоса имели все члены двора, достигшие 18 лет, в том числе и
Женщины. Волостные и сельские Советы контролировали и направ-
ляли деятельность земельных обществ, защищали интересы бедноты
П середняков.
Гражданский кодекс стоял на страже общественной собственно-
сти —- экономической основы Советского государства, а также охранял
— 197 —
право на частную собственность и частное предприпимательств
Вместе с тем кодекс был направлен против злоупотреблений н!
пом со стороны капиталистических элементов. Ленин придава
этому особое значение. Он требовал усилить борьбу государстве]
ных и судебных органов со злоупотреблением нэпом, усилить «вме
шат ель ст в а государства в «частноправовые от но
шени я», в гражданские д е ла»х.
С переходом к новой экономической политике повысилась ро;
профсоюзов в социалистическом строительстве. На государственнь
предприятиях профсоюзы оказывали всемерное содействие рост
производительности труда, укреплению трудовой дисциплины, а
тивно боролись за быстрейшее восстановление промышленности
транспорта. Профсоюзы усилили политико-воспитательную рабо’
среди рабочих и служащих, борьбу с мелкобуржуазными влияниям
на трудящихся, участвовали в улучшении государственного апп
рата. Очень важной областью деятельности профсоюзов в условш
мирного хозяйственного строительства являлась защита матер:
альных интересов рабочих и служащих. Советское государство заб
тилось об интересах трудящихся.
Однако
бюрократические
элеме;
ты государственного аппарата нередко нарушали эти интересы. J
мало было таких хозяйственников, которые перевод предприятий
хозяйственный расчет использовали для ущемления интересов раС
чих и служащих. Поэтому Коммунистическая партия поставила i
ред профсоюзами задачу защиты интересов рабочих и служащих
нарушения их со стороны таких элементов. Важнейшим оруди
защиты интересов
рабочих и служащих в
руках профсоюзов
яв
лись коллективные договоры, которые они заключали с админист(
цией государственных предприятий. В коллективных договор
фиксировались рабочее время, размер заработной платы, услов]
приема и увольнения, продолжительность отпусков, меры по охра
тРУДа» а также обязанности рабочих и служащих. Большую рс
играли профсоюзы в защите классовых интересов рабочих на ча
ных и госкапиталистпческих предприятиях от чрезмерных экспл
таторскпх устремлений буржуазных элементов2. Профсоюзы заю:
чали с предпринимателями коллективные договоры и строго след!
за их выполнением. Классовая борьба рабочих с предпринимать
ми нередко принимала характер экономических стачек.
С переходом к нэпу была проведена и организационная не
стройка профсоюзов. В годы гражданской войны членство в пр<
союзах для работающих ио найму было обязательным. В 1922 г.
основе постановления XI съезда РКП (б) было установлено доб
вольное членство в профсоюзах. В связи с этим в первый год зна
тельно сократилось число членов профсоюза (с 7 млн. в 1921 г.
4,5 млн. в октябре 1922 г.). Но в последующие годы число чль
профсоюзов неуклонно росло. Коммунистическая партия удел
неослабное внимание работе профсоюзов, укрепляла руководят
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 412.
8 На 1 октября 1925 г. профсоюзы объединяли около 236 тыс. рабо1
служащих частных и концессионных предприятий.
— 198 —
Состав профорганизаций ответственными работниками-коммуниста-
ми, содействовала вовлечению широких слоев беспартийных рабочих
и активную работу профсоюзов.
Решающую роль в укреплении системы диктатуры пролетариата
сыграло дальнейшее усиление единства, сплоченности, боеспособно-
сти Коммунистической партии. Этому в немалой степени способст-
вовало исключение из ее рядов неустойчивых элементов, которые
мешали партии выполнять роль руководителя Советского государ-
ства. В 1921 г. по решению X съезда РКП (б) была проведена чист-
ка партии, в результате которой было исключено около 25% всего
ее состава. Чистка значительно укрепила партию, повысила ее ав-
торитет. Коммунистическая партия развернула огромную агитаци-
онно-пропагандистскую деятельность. Была поднята агитационно-
пропагандистская п организаторская роль советских газет. Усплен
контроль за продукцией частных издательств. Все эти меры сыграли
важную роль в борьбе с буржуазной идеологией, в деле политиче-
ского воспитания трудящихся масс. Коммунистическая партия уси-
лила борьбу с антисоветскими партиями и течениями, стремясь
полностью ликвидировать их влияние во всех видах кооперации, в
профсоюзах, культурно-просветительных учреждениях, учебных за-
ведениях, печати п т. д.
Первые успехи в восстановленпи народного хозяйства. Рабочие
и крестьяне с энтузиазмом взялись за восстановление народного
хозяйства. Первым# и непосредственным результатом перехода к нэ-
пу явилось упрочение союза рабочего класса с крестьянством. Тру-
дящееся крестьянство всемерно поддерживало мероприятия Совет-
ского государства, осуществлявшиеся па базе нэпа. Крестьяне-се-
редняки активно помогали Советской власти в борьбе с кулацким
бандитизмом, благодаря чему удалось его быстро ликвидировать.
Важную роль в восстановленпи крестьянских хозяйств стала
играть сельскохозяйственная кооперация. Число кооперативов росло
с каждым днем.
С большим подъемом провели крестьяне весенний сев 1921 г.
fВ этом году государство направило в деревню десятки тысяч плугов,
:борон, сеялок, сенокосилок и других сельскохозяйственных орудий,
'оказав значительную помощь крестьянству.
Сильнейшая засуха 1921 г., охватившая районы Поволжья,
Украины, Крыма, Северного Кавказа, нанесла тяжелый удар по
^сельскому хозяйству. Это бедствие, указывал В. И. Ленин,— «тяже-
лое последствие отсталости России и семплетней войны, сначала
^Империалистской, потом гражданской, которую навязали рабочим и
крестьянам помещики и капиталисты всех стран» 1. В результате
расухи голодало 22 млн. человек. От голода умерло около миллиона
Человек. Два миллиона детей осталось сиротами.
i Советское правительство приняло эффективные меры для спасе-
на голодающих. В районы, пораженные засухой, было направлено
млн. пудов хлеба, налажены общественные работы (участво-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 75.
199
вавшим в них выдавались продовольственные пайки), организовд|
общественное питание. Особую заботу проявило государство одет
голодающих районов. Этим районам оказывалась широкая медиод
ская помощь, с тем чтобы предотвратить эпидемические заболе!
нпя. На борьбу с голодом государство израсходовало 15G млн. pj
золотом. По всей стране развернулась всенародная помощь гол
дующим под лозунгом «Десять сытых накормят одного голода!
щего». Был введен общегражданский налог в пользу голодающи
поддержанный всеми трудящимися. В феврале 1922 г. ВЦИК изд
декрет об изъятии церковных ценностей в пользу голодающих,
частности для закупки семян за границей. Советский народ по
держал это решение ВЦИК, несмотря на ожесточенное сопротивл
ние церковной иерархии во главе с патриархОхМ Тихоном. Пользуя^
бедственным положением голодающего населения, кулацкие элемв
ты деревни пытались закабалить бедноту кабальными ссудами, а
купкой урожая на корню. Советское правительство декретом (
3 июля 1922 г. признало все эти кабальные сделки недействител
ными. Благодаря этим мерам удалось преодолеть последствия сил
нейшей засухи и спасти миллионы жизней. Осенний сев 1921 =
прошел в основном успешно. Хороший урожай 1922 г. способстд
вал быстрейшей ликвидации последствий засухи.
Серьезную помощь в преодолении последствий засухи оказ|
международный пролетариат. По инициативе Коминтерна был со
дан Международный комитет рабочей помощи ^Межрабном), орг
низовавший сбор средств в помощь голодающим. Работу комите1
возглавила К. Цеткин. Важную роль в организации помощи гол
дающим сыграли представители передовой интеллигенции Запад
Ф. Нансен, А. Барбюс, А. Франс и другие. Значительную поддерж!
голодающим оказал американский народ через организацию АР
(«Американская администрация помощи»). Однако следует отм
тить, что антисоветские элементы из АРА пытались использова*
свое пребывание на территории Советской России для ведения ант
советской деятельности и шпионажа. ;
В 1921 — 1922 гг. на рельсах нэпа началось восстановление пр
мышленности. В строй вступили наиболее крупные предприятн
Москвы, Петрограда, Иваново-Вознесенска, Донбасса, Баку и рщ
других городов. Рабочий класс героически боролся за быстрейпп
восстановление промышленности. Коммунистические субботники ,
воскресники стали массовыми и проводились систематически. Раф
чие повышали производительность труда. Па крупных предприятш
страны создавались производственные кружки, ячейки, комисс!
как формы проявления трудовой активности наиболее передовь
рабочих. Эти самодеятельные организации стремились привлечь р
бочих к активному участию в организации производства, распрос
ранили среди рабочих начальные экономические знания, принимаа
участие в составлении производственных программ и хозяйственн!
планов предприятий, совместно с техническим и адмшшстративнь
персоналом изыскивали пути и средства наиболее рациональна
использования оборудования, сырья, материалов, улучшения кач
— 200 —
Ьтва продукции и т. д. По инициативе этих производственных ячеек
наиболее сознательных и квалифицированных рабочих стали
Создаваться ударные группы. Эти самодеятельные организации охва-
тывали в 1921 — 1922 гг. значительное число рабочих. Они были за-
родышами будущих производственных совещаний, ставших в сере-
дине 20-х годов основной формой вовлечения рабочих в дело разви-
тия пашей промышленности.
В. И. Лепин высоко оценил трудовой подъем рабочего класса.
В ноябре 1922 г. он отмечал, что промышленные рабочие с «выдаю-
щейся энергией работают над улучшением орудий труда, над заменой
изношенных орудий труда новыми, над возобновлением разрушен-
ных, испорченных или пострадавших зданий и т. д.» Ч В 1921/22
хозяйственном году1 2 промышленная продукция выросла па 50%.
Началось постепенное осуществление ленинского плана электри-
фикации России. В 1922 г. вступили в строй Каширская электро-
станция под Москвой и «Красный Октябрь» под Петроградом.
Строились Волховская гидроэлектростанция, Балахнинская, Шатур-
ская, Кпзеловская и др. Налаживалась работа на транспорте. Под
руководством Ф. Э. Дзержинского железнодорожники упорно труди-
лись над преодолением разрухи па транспорте.
Советское государство отмечало трудовой героизм коллективов п
отдельных тружеников. Орденом Трудового Красного Знамени за
1921 — 1922 гг. были награждены 18 коллективов и 15 человек пер-
сонально.
Постепенно стала налаживаться государственная торговля: пред-
приятия п синдикаты открывали магазины по продаже населению
продукции государственных предприятий. С начала 1922 г. возникли
крупные государственные торговые организации — ГУМ, Мосторг
и др. Из месяца в месяц росли обороты кооперации. В 1922 г. стали
функционировать Нижегородская, Ирбитская, Бакинская ярмарки.
Налаживались торговые связи с заграницей: импорт 1921 г. в 3 раза
превысил импорт за 1918—1920 гг., а экспорт —в 5 раз. Однако в
абсолютных цифрах и экспорт, и импорт были крайне незначи-
тельны.
Был сделан важный шаг на пути создания устойчивой денежной
валюты: в конце 1922 г. Государственный банк выпустил в обра-
щение банковые билеты — червонцы, полностью обеспеченные золо-
том, устойчивой иностранной валютой и легко реализуемыми това-
рами. Червонец был приравнен к десяти золотым рублям довоен-
ного времени. Госбанк выпустил червонец только для своих коммер-
ческих операций. Государственные расходы по бюджету покрыва-
лись советскими денежными знаками.
Первые успехи, достигнутые в восстановлении народного хозяй-
ства, привели к улучшению материального положения рабочих и
крестьян. Процесс распыления рабочего класса прекратился. Наобо-
1 Ленин В. И. Поля. собр. соя., т. 45, с. 266.
2 До 1931 г. хозяйственный год начинался с 1 октября, что было следст-
вием решающей роли сельского хозяйства в экономике страны. С 1931 г. хо-
зяйственный год начинается с 1 января.
- 201 —
рот, начался обратный прилив рабочих на восстанавливаемые пред
приятия. Стал*а подниматься заработная плата, особенно в легко:
промышленности. Для рабочих и служащих были отменены обяза
тельные сверхурочные работы, введенные в годы гражданской вой
ны, установлен 8-часовой рабочий день, оплачиваемые ежегодные от»
пуска и т. д. При сельсоветах и волисполкомах были созданы кресть-
янские комитеты взаимопомощи для организации помощи семья»
малоимущих крестьян и красноармейцев. Особую заботу государ-
ство проявляло о детях: в феврале 1921 г. была создана комиссш
при ВЦИК по улучшению жизни детей. Председателем комиссий
был назначен Ф. Э. Дзержинский.
Таковы основные итоги первых двух лет мирного хозяйственной
строительства на рельсах нэпа. Они свидетельствовали о том, что «но-
вая экономическая политика уже теперь дала плюс,— заявил Ленин
в ноябре 1922 г. — Уже теперь мы имеем доказательство того, чтс
мы как государство в состоянии вести торговлю, сохранить за собою
прочные позиции сельского хозяйства и индустрии и идти вперед»
Помощь международного пролетариата в восстановлении народ*
ного хозяйства. Рабочие капиталистических стран приветствовали
победу советского народа в гражданской войне и переход его к мир-;
ному социалистическому строительству. Передовые рабочие стреми
лись оказать помощь Советской России в быстрейшем восстановле-
нии ее народного хозяйства.
В этом направлении большую деятельность развернуло «Обще-
ство технической помощи Советской России в США и Канаде», ор-
ганизованное в 1919 г., а также созданное в США в 1921 г. «Обще
ство друзей Советской России». Эти общества собирали средства на
закупку машин, тракторов и других орудий производства, провод
дили набор квалифицированных рабочих для посылки в Советскую!
Россию. Летом 1921 г. в нашу страну прибыла группа рабочих во
главе с американским коммунистом агрономом Гарольдом Вэр. Аме*
риканские рабочие привезли с собой 21 трактор, которые были за-
куплены на средства, собранные «Обществом друзей Советской
России». Тракторный отряд был направлен в совхоз «Тойкино»
Пермской губернии. В апреле 1922 г. приехала группа рабочих иэ
Канады, а также из Нью-Йорка, онп привезли с собой тракторы и
другие сельскохозяйственные машины. Ими были организован!»!
сельскохозяйственные коммуны в Одесской и Тамбовской губерниях.
В дальнейшем были созданы и другие иммигрантские сельское
хозяйственные коммуны. (В 1924 г. насчитывалось 17 таких ком-
мун.) По ходатайству В. И. Ленина ВЦИК 9 ноября 1922 г. при^
знал образцовыми пермское хозяйство «Тойкино», первую канад-
скую сельскохозяйственную коммуну «Мигаево» Одесской губерния
Тираспольского уезда и первую нью-йоркскую сельскохозяйствен-
ную коммуну «Иры» Тамбовской губернии Кирсановского уезда.
Несколько групп иностранных рабочих приняли участие в вос-
становлении промышленности. Так, группа американских рабочий
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 288. '
- 202 -
в 1922 г. взяла на себя по соглашению с Советским правительством
налаживание массового производства автомобилей на московском
заводе «АМО». Другая американская группа во главе с голландским
коммунистом инженером С. Рутгерсом в ноябре 1921 г. заключила
договор с Советским правительством, согласно которому на части
территории Кузнецкого каменноугольного бассейна была создана
«Автономная индустриальная колония — Кузбасс» («АИК — Куз-
басс»), сданная в концессию этой группе рабочих. Американцы
привезли с собой машины, оборудование. Всего с этой группой при-
было около 500 рабочих и специалистов. Совместно с советскими
рабочими «АИК — Кузбасс» добилась серьезных хозяйственных ус-
пехов* 1. В 1922 г. в Донбасс прибыла группа американских шахтеров,
которая участвовала в восстановлении бассейна. Группе американ-
ских рабочих была передана па договорных началах фабрика «Мос-
квошвея» № 36. Всего к середине 1924 г. для работы в народном
хозяйстве СССР прибыло более 2 тыс. рабочих из США, Канады,
Германии, Чехословакии, Австрии и других стран.
Оценивая эту интернациональную пролетарскую солидарность,
Ленин в 1922 г. писал: «Широкая экономическая помощь мирового
пролетариата является в данный момент лучшей и наиболее практи-
ческой поддержкой Советской России в ее тяжелой экономической
войне против империалистических концернов и лучшей поддержкой
в деле строительства социалистического хозяйства» 2-
Экономическая помощь международного пролетариата Советской
России пе приняла столь широких масштабов, какие были бы жела-
тельны для молодой социалистической Республики. Но сам факт
возникновения среди рабочих зарубежных стран движения помощи
Советской России пмел весьма важное значение, явился ярким про-
явлением пролетарского интернационализма.
§ 2. ОБРАЗОВАНИЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
Причины и условия образования СССР. В декабре 1922 г. четыре
самостоятельные советские республики: РСФСР, Закавказская
СФСР, Украинская ССР и Белорусская ССР — добровольно объеди-
нились в единое союзное государство — Союз Советских Социали-
стических Республик (СССР).
Объединение советских социалистических республик в единое
союзное государство диктовалось прежде всего необходимостью сло-
жения всех ресурсов республик для быстрейшего восстановления
народного хозяйства, для успешного строительства социалистиче-
ской экономики. Опыт первых двух лет восстановления народного
хозяйства показал невозможность успешного строительства социа-
лизма без объединения материальных и финансовых ресурсов от-
дельных республик для более рационального и планомерного их
1 В 1927 г. предприятия АИК влились в единый трест Кузбассуголь.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 316.
— 203 —
использования. Советские республики вели социалистическое стро
тельство в условиях враждебного капиталистического окружена
что таило в себе угрозу военного нападения, экономическ<
блокады, дипломатической изоляции. Это вызывало жизненную и
обходимость объединения советских республик в единое союзнс
государство с единой армией и флотом. Создание единого эконом!
ческого фронта советских республик перед лицом враждебного каш
талистического окружения являлось важнейшим средствОхМ преодс;
ления экономической блокады.
Объединение советских республик было не только жпзпенн
необходимо, но и объективно возможно. Для этого существовал
реальные условия: все объединившиеся республики имели общу]
цель — построение социализма и коммунизма, у них был один и то
же политический строй — диктатура пролетариата, Советская власт!
которая по природе своей глубоко интернациональна. Коммуниста
ческие партии объединившихся республик были составной часты
единой РКП (б). Во всех советских республиках существовала оде
наковая социально-экономическая структура народного хозяйств!
везде Советская власть опиралась прежде всего па соцпалистич<
ский уклад в экономике, на общественную собственность на важне!
шие средства производства. Эта общественная собственность, соцш
диетическое хозяйство служили базой для сплочения советских рес
публик. В то время как частная капиталистическая собственност
разъединяет людей, социалистическая собственность, наоборот, объ
единяет их. Фактором, способствовавшим объединению советски
республик, являлось исторически сложившееся хозяйственное разде
ление труда между ними, а также единство путей сообщения 1
средств связи.
Объединение советских республик в союзное государство явилос
неизбежным результатом последовательного осуществления ленин
ской национальной политики Коммунистической партии, направлен
ной на ликвидацию национального гнета и национального неравен-
ства, па преодоление былой враждебности и отчужденности межде
народами, на преодоление фактического неравенства между ними
на всемерное сближение народов, установление между ними друж-
бы и братства.
Объединительное движение советских республик. Стремление
к объединению советских республик возникло с момента их рожде
ния. В годы гражданской войны республики заключили межд]
собой военно-политический союз, сыгравший огромную роль в завов
вании победы над интервентами и белогвардейцами. С переходов
к мирному строительству почти все советские республики заклю-
чили с РСФСР военно-хозяйственные договоры, которые предусмат
ривали объединение военных и хозяйственных наркоматов. Заклю
чение этих договоров расширило и углубило сотрудничество межд]
республиками. Это нашло выражение прежде всего в установлени!
единого хозяйственного плана развития всех советских республик
Утвержденный VIII Всероссийским съездом Советов план ГОЭЛРС
был планом хозяйственного возрождения и строительства матери-
— 204 —
альпо-техппческой базы социализма во всех республиках. Созданная
в 1921 г. Государственная общеплановая комиссия РСФСР была
призвана разрабатывать перспективные планы развития народного
хозяйства, а также хозяйственные планы текущих лет для всех рес-
публик, хотя законодательно это не было закреплено. В 1922 г. бы-
ло объединено управление железнодорожным и водным транспор-
том, установлено единство бюджета.
В условиях мирного развития особое значение приобрел вопрос
о дипломатическом союзе республик. Империалисты рассчитывали
добиться экономическим и дипломатическим давлением того, чего
пм не удалось достичь путем военной интервенции. Центр тяжести
борьбы с советскими республиками империалисты перенесли на эко-
номический и дипломатический фронты, пе отказываясь, разумеет-
ся, и от возобновления военной интервенции. В этпх условиях без
создания дипломатического фронта советских республик невозмож-
но было устоять против натиска империалистических государств.
Такой дипломатический союз республик сложился накануне Генуэз-
ской конференции. Восемь независимых республик: Азербайджан-
ская, Армянская, Белорусская, Грузинская, Украинская советские
социалистические республики, две народные советские республи-
ки — Бухарская и Хорезмская, а также Дальневосточная респуб-
лика (ДВР) 22 февраля 1922 г. заключили соглашение с РСФСР и
поручили ей представлять и защищать их интересы на Генуэзской
конференции. Это облегчило борьбу с дипломатическим натиском
капиталистических государств. Дипломатический союз был важной
фазой объединительного движения советских республик. Он усилил
стремление к более тесному, прочному объединению и явился вехой
на пути образования Союза ССР.
Росту стремлений к единству способствовала большая помощь,
которую оказывала РСФСР братским республикам. Российская Фе-
дерация систематически помогала УССР в восстановлении ее про-
мышленности, в частности в возрождении Донбасса. В ноябре 1921 г.
ВСНХ принял постановления о финансировании промышленности
Украины в той же мере как и промышленности РСФСР, об отпуске
20 млрд. руб. на восстановление промышленности Белоруссии.
В Закавказье из РСФСР в 1921—1922 гг. было вывезено несколько
текстильных фабрик, а также типографии, литографии и т. д. При
помощи РСФСР в марте 1921 г. был открыт нефтепровод Баку —
Тбилиси, строилась гидроэлектростанция близ Тбилиси. Бескорыст-
ная помощь РСФСР братским республикам усиливала среди них
стремление к объединению с РСФСР, к установлению более тесных
государственных связей.
В 1921—1922 гг. были достигнуты новые крупные успехи в на-
ционально-государственном строительстве, в формировании социали-
стических наций. В апреле 1921 г. декрет ВЦИК оформил образо-
вание Туркестанской АССР, возникшей еще в апреле 1918 г. В ап-
реле 1922 г. создана Якутская АССР. В эти же годы оформились
автономные области: Коми (Зырян), Ойротская, Бурят-Монголь-
ская; последняя в мае 1923 г. была преобразована в автономную
— 205 —
республику. В июне 1922 г. Уфимская губерния была присоединен J
к Башкирской ЛССР. К концу 1922 г. в состав РСФСР входило!
8 автономных республик1, 11 автономных областей2 и 2 трудовыД
коммуны (немцев Поволжья и Карельская). I
Создавались автономные формирования в других республиках!
В марте 1921 г. образовалась Абхазская АССР, в июне 1921 г. —
Аджарская АССР в составе Грузинской ССР. В марте 1921 г. в со-
ставе Азербайджанской ССР возникла Нахичеванская автономная
область. Наряду с развитием советской автономии шел успешный
процесс укрепления союзных отношений между самостоятельными
советскими республиками. В целях быстрейшего хозяйственного
развития республик Закавказья и создания национального мира в
Закавказье в 1922 г. была создана Закавказская Федерация3.
Таким образом, весь ход развития политических, экономических,
дипломатических, культурных связей между советскими республи-
ками толкал их на все более тесное объединение. Вместе с тем
ощущалась несовершенность договорных отношений, существовав-
ших между ними. Договоры не вполне ясно определяли взаимоотно-
шения между республиками. Пе были точно регламентированы
взаимоотношения верховных органов государственной власти рес-
публик. Отношения объединенных наркоматов были сложны и запу-
танны. Система объединенных паркоматов фактически сводилась
к тому, что деятельность соответствующих наркоматов РСФСР рас-
пространялась на другие республики. Пе было необходимой коорди-
нации в работе плановых органов. Это особенно отрицательно ска-
зывалось в условиях расширявшегося хозяйственного строительства
на рельсах нэпа и приступа к осуществлению плана ГОЭЛРО. Не
было достаточной четкости и в финансовых взаимоотношениях, в
бюджетных вопросах и т. д. К тому же не со всеми республиками
имелись союзные договоры, например с Арменией РСФСР имела
только финансовое соглашение. Все это диктовало необходимость
установления более тесных государственных отношений между со-
ветскими республиками.
10 августа 1922 г. ЦК РКП (б) образовал комиссию для подго-
товки проекта решения о взаимоотношениях между РСФСР и неза-
висимыми республиками. В сентябре 1922 г. комиссия приняла
проект, подготовленный И. В. Сталиным. Этот проект, известный
как план автономизации, исходил из того, что Украина, Белоруссия,
Азербайджан, Грузия и Армения должны были войти в состав
РСФСР на правах автономных республик. Высшие органы государ-
1 Туркестанская, Киргизская, Татарская, Башкирская, Горская, Дагестан-
ская, Якутская, Крымская.
2 Чувашская, Марийская, Калмыцкая, Удмуртская (Вотская), Коми (Зы-
рян), Бурятская, Ойротская, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская,
Черкесская (Адыгейская), Чеченская.
3 В марте 1922 г. Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР образо-
вали Федерацию Закавказских Республик, которая в декабре 1922 г. была
преобразована в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую
Республику (ЗСФСР).
— 206 —
ственной власти РСФСР должны были стать общефедеральными.
Такое решение ущемляло права самостоятельных советских рес-
публик.
Процесс образования СССР. В. И. Ленин из-за болезни пе участ-
вовал в предварительном обсуждении проблемы объединения рес-
публик. Внимательно изучив посланные ему документы и материалы
по этой проблеме, 26 сентября он написал членам Политбюро ЦК
РКП (б) письмо, в котором предложил принципиально новую форму
создания союзного государства — добровольное объединение неза-
висимых республик, в том числе РСФСР, в Союз Советских Социа-
листических Республик, с сохранением равноправия каждой из них.
Во главе этого нового союзного государства В. И. Ленин предложил
поставить Союзный ЦИК Советов. Вывод В. И. Ленина явился ре-
зультатом творческого развития марксистской теории в области на-
ционального строительства с учетом его практического опыта за
предшествовавшие годы.
После широкого обсуждения проблемы объединения республик
и уяснения ленинских указаний сторонники плана автономизации
отказались от своего проекта.
6 октября 1922 г. Пленум ЦК РКП (б) принял предложение
В. И. Ленина об объединении РСФСР, Федерации Закавказских
Республик, УССР и БССР в Союз Советских Социалистических Рес-
публик. Пленум создал новую комиссию из представителей всех
объединяющихся советских республик для проведения подготови-
тельной работы по образованию СССР.
Комиссия Пленума ЦК РКП (б) разработала «Основные пункты
Конституции Союза Советских Социалистических Республик», ко-
торые 30 ноября 1922 г. были одобрены Политбюро ЦК РКП (б)
и в тот же день разосланы для обсуждения республикам. Были раз-
работаны также тексты Декларации и Договора об образовании
СССР, которые 18 декабря рассмотрел и утвердил Пленум ЦК
РКП (б).
После решений октябрьского Пленума в республиках разверну-
лось широкое движение за образование союзного государства. По-
всеместно проходили собрания трудящихся, пленумы Советов, на
которых принимались резолюции, одобряющие объединение всех со-
ветских социалистических республик в единый союз. 10 декабря
1922 г. открылся VII Всеукраинский съезд Советов. В. И. Ленин
прислал съезду приветствие, в котором писал, что «одним из самых
важных вопросов, который предстоит рассмотреть съезду, является
вопрос об объединении республик» L Съезд избрал В. И. Ленина
почетным членом ВУЦИК и послал ему ответную телеграмму
с приветствием. По докладу М. В. Фрунзе Всеукраинский съезд Со-
ветов принял декларацию об образовании Союза ССР, в которой об-
ратился к народам России, Белоруссии и Закавказья «с братским
предложением немедленно приступить к оформлению уже ныне
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 45, с. 330.
— 207 —
фактически существующего Союза Советских Республик» \ Съезд Со-
ветов УССР одобрил проект «Основных пунктов Конституции СССР»
16 декабря IV съезд Советов Белоруссии принял постановление
об образовании Союза ССР, в котором говорилось, что «предложе
ние Всеукраипского съезда Советов о немедленном оформлении уже
фактически существующего Союза Советских республик... отвечает
жизненным интересам Советской Белоруссии и потому должно по
лучить скорейшее осуществление па предстоящем съезде всех Со-
ветских республик» 1 2.
13 декабря 1922 г. I Закавказский съезд Советов принял реше-
ние о создании Союза ССР и о необходимости созыва Союзного
съезда Советов. Съезд одобрил проект «Основных пунктов Консти-
туции СССР».
26 декабря X съезд Советов РСФСР едпподушно признал свое-
временным объединение РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР в союзное
государство на основе добровольности и равноправия и сохранения
за каждой республикой права свободного выхода из СССР.
29 декабря состоялась конференция полномочных делегаций
РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, которая обсудила и утвердила
Декларацию и Договор об образовании СССР. Декларация излагала
обстоятельства, требовавшие объединения советских республик
в одно союзное государство, способное обеспечить внешнюю безопас-]
ность, внутренний хозяйственный подъем и свободу национального’
развития народов. Декларация характеризовала также основные3
черты Союза Советских Социалистических Республик как добро-'
вольного объединения равноправных пародов. Договор об образо-
вании СССР определил круг вопросов, подлежащих ведению Союза
в лице его верховных органов, структуру верховных органов власти
Союза, установил единое союзное гражданство и т. д.
30 декабря в Москве открылся I съезд Советов СССР, на кото-
ром присутствовало 2214 делегатов от РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР.
Почетным председателем съезда был избран В. И. Ленин. Съезд
обратился к В. И. Ленину с горячим приветствием. С докладом об
образовании Союза ССР выступил И. В. Сталин. Съезд в основном
утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских
Социалистических Республик и передал их на дополнительное об-
суждение ЦИК союзных республик, с тем чтобы отзывы их учесть
при выработке союзной Конституции. Съезд избрал Центральный
Исполнительный Комитет СССР и поручил ему разработать проект
Конституции Советского Союза.
Вечером 30 декабря состоялась 1-я сессия ЦИК СССР, которая
избрала Президиум ЦИК и 4 председателей ЦИК СССР — по одно-
му от каждой республики3. Сессия поручила Президиуму разрабо-
1 История Советской Конституции в декретах и постановлениях Совет-
ского правительства. М., 1936, с. 235.
2 Там же, с. 240.
8 Председателями ЦИК СССР были избраны: М. И. Калинин (РСФСР),
Г. И. Петровский (УССР), II. П. Нариманов (ЗСФСР), А. Г. Червяков
(БССР). Секретарем ЦИК СССР был избран А. С. Енукидзе.
— 208 —
тать положение о Совнаркоме, СТО и наркоматах СССР. До созыва
2-й сессии ЦИК СССР, на которой должны были быть утверждены
общесоюзные правительственные органы, пх функции возлагались
на правительство РСФСР.
Первая Конституция СССР. В январе 1923 г. Президиум ЦИК
СССР образовал Конституционную комиссию в следующем составе:
М. И. Калинин, А. Ф. Мясников, И. В. Сталин, М. В. Фрунзе,
А. Д. Цюрупа и другие. Важные указания по вопросам союзной
Конституции разработал XII съезд РКП (б) (апрель 1923 г.). В ча-
стности, съезд указал на необходимость иметь в союзном ЦИК две
палаты, в том числе Совет Национальностей, который отражал бы
специфические интересы объединившихся пародов. В апреле 1923 г.
была создана новая расширенная редакционная комиссия из пред-
ставителей всех союзных республик. Председателем комиссии был
избран М. И. Калинин. В течение первой половины 1923 г. под не-
посредственным руководством ЦК РКП (б) разрабатывалась союз-
ная Конституция.
Проект Конституции, разработанный Конституционной комис-
сией ЦИК СССР, был рассмотрен специальной Комиссией ЦК Ком-
мунистической партии, созданной еще в феврале 1923 г., которая
внесла в него ряд изменений и дополнений. 26—27 июня 1923 г.
состоялся Пленум ЦК РКП (б). Он одобрил проект Конституции,
внес в него некоторые поправки и передал па утверждение ЦИК
СССР. Проект Конституции был также одобрен сессиями ЦИК рес-
публик. 6 июля 1923 г. 2-я сессия ЦИК СССР утвердила и ввела в
действие Основной Закон (Конституцию) СССР. Сессия утвердила
первый состав Совнаркома СССР во главе с В. И. Лениным1. Был
создан аппарат народных комиссариатов Союза ССР. С 13 июля
1923 г. начали функционировать правительственные органы Совет-
ского Союза. Состоявшиеся в январе 1924 г. съезды Советов рес-
публик ратифицировали Конституцию СССР. Окончательно Кон-
ституция была утверждена па II Всесоюзном съезде Советов СССР
31 января 1924 г.
В текст Конституции СССР были включены Декларация и До-
говор об образовании Союза ССР. Конституция определила круг во-
просов, подлежащих ведению верховных органов власти СССР:
внешняя политика, объявление войны и заключение мира, границы
СССР и республик, прием в СССР, вооруженные силы СССР, транс-
порт и связь, планирование народного хозяйства и т. д. Вне этих во-
просов каждая республика суверенна. За каждой республикой со-
хранялось право свободного выхода из Союза ССР. Доступ в Союз
был открыт всем советским социалистическим республикам, как су-
ществующим, так и могущим возникнуть в будущем. Верховным
1 Заместителями Председателя Совнаркома СССР назначены Л. Б. Каменев,
М. Д. Орахелашвпли, А. II. Рыков, А. Д. Цюрупа, В. Я. Чубарь.
Наркомами СССР были утверждены: по иностранным делам — Г. В. Чи-
черин, внешней торговли — Л. Б. Красин, путей сообщения — Ф. Э. Дзержин-
ский, рабоче-крестьянской инспекции — В. В. Куйбышев, труда —
В. В. Шмидт, продовольствия — II. П. Брюханов, финансов — Г. Я. Сокольни-
ков, почт п телеграфов — И. II. Смирнов и др.
— 209 —
органом власти СССР являлся Всесоюзный съезд Советов, в который
входили представители городских Советов и Советов городские
поселений по расчету 1 депутат на 25 000 Избирателей и представи-
телей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на
125 000 жителей. В период между съездами верховную власть осу-
ществлял ЦИК СССР, состоявший из двух палат — Союзного Сове-
та, который выбирался па съезде из представителей союзных рес-
публик пропорционально населению каждой, и Совета Националь-
ностей, образуемого из представителей союзных и автономные
республик по 5 человек от каждой и автономных областей РСФСР
по 1 человеку. Закон получал силу, если он принимался обеими па-
латами. При таком устройстве высшие органы власти в СССР отра-
жали не только интересы, общие для всей страны, по и особые, спе-
цифические, национальные интересы. Исполнительным и распоря-
дительным органом ЦИК СССР являлся Совет Народных
Комиссаров СССР.
Каждая союзная республика сохранила свою самостоятельнук
Конституцию, внеся в нее соответствующие изменения, вытекающие
из факта вхождения в СССР и наличия союзной Конституции.
Историческое значение образования СССР. Образование СССР
завершило целый этап в проведении национальной политики Ком-
мунистической партии с момента победы Великой Октябрьской
социалистической революции, явившейся главным политическим ус-
ловием осуществления коренных социально-экономических преобра-
зований, претворения в жизнь ленинской программы по националь-
ному вопросу. Образование СССР открыло величайшие возможности
для всестороннего развития всех народов, всех республик, объ-
единившихся в союзное государство, для формирования и расцвета
социалистических наций. С образованием СССР упрочились дружба
и братство народов пашей страны, умножились их силы и средства
в борьбе за строительство социализма и коммунизма. Как отметил
ЦК КПСС, «образование СССР по своей политической значимости
и социально-экономическим последствиям занимает выдающееся ме-
сто в истории Советского государства. Это историческое событие —
убедительная победа идей пролетарского интернационализма, плодо-
творный результат осуществления ленинской национальной полити-
ки Коммунистической партии. Образование Советского Союза
явилось одним из решающих факторов, обеспечивших благоприятные
условия для переустройства общества на социалистических началах,
подъема экономики и культуры всех советских республик, укреп*
ления оборонного могущества и международных позиций многона-
ционального государства трудящихся» L
Образование СССР имело огромное международное значение,
Впервые в истории человечества было доказано, что можно создал
большое, многонациональное государство не путем завоевания и
рабощения одним государством других, а путем добровольного объ-
1 О подготовке к 50-летпю образования Союза Советских Соииалистиче
ских Республик. Постановление ЦК КПСС от 21 февраля 1972 года. М., 1972j
с. 4. ~
— 210 —
единения равноправных, братских народов в союзное государство,
свободное от национального неравенства и колониального гнета.
Этим был нанесен сильнейший удар по империализму и его полити-
ке национально-колониального гнета и порабощения народов целых
континентов. Образование СССР способствовало дальнейшему росту
национально-освободительной борьбы угнетенных народов против
империализма.
13 пюля 1923 г. ЦИК СССР принял обращение «Ко всем наро-
дам и правительствам мира» в связи с объединением советских
республик в единое союзное государство. В обращении были изло-
жены мотивы и цели, которые лежат в основе объединения советских
республик в союзное государство, и те принципы, па основе кото-
рых это объединение сложилось. «Созданное, таким образом, на
основе братского сотрудничества народов советских республик Союз-
ное государство,— говорилось в обращении,— ставит себе целью со-
хранение мира со всеми пародами... Будучи естественным союзни-
ком угнетенных народов, Союз Советских Социалистических Респуб-
лик ищет со всеми народами мирных и дружественных отношений
и экономического сотрудничества».
§ 3. ЛЕНИНСКИЙ ПЛАН ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА В СССР
Этапы разработки плана. Под руководством В. И. Ленина в усло-
виях нэпа развернулась борьба за восстановление народного хозяй-
ства, за построение экономического фундамента социализма. Лишь
два года непосредственно руководил Владимир Ильич этой героиче-
ской борьбой. В конце 1922 г. тяжелый недуг сразил В. И. Ленина.
Но светлый гений Ленина продолжал свою неоценимую службу ве-
ликому делу коммунизма. В конце 1922 г. —- в первые месяцы
1923 г. Владимир Ильич, несмотря на болезнь, продиктовал ряд пи-
сем и статей: «Письмо к съезду», «О придании законодательных
функций Госплану», «К вопросу о национальностях или об «автоно-
мизации», «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей
революции», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше меньше,
да лучше» и др. В последних статьях и письмах В. И. Ленин обоб-
щил исторический опыт строительства социализма в СССР и закон-
чил разработку научного плана построения социализма в нашей
стране.
Бессмертная заслуга В. И. Лепина перед советским народом, пе-
ред всем человечеством состоит в том, что он, опираясь на научную
теорию марксизма, на объективные законы общественного развития,
изучая и обобщая опыт социалистического строительства, опыт ре-
волюционного творчества масс, разработал стройный, научно обос-
нованный, конкретный план построения социализма в СССР. Этот
план не был создан сразу в законченном виде. Он непрерывно раз-
вивался, обогащался, дополнялся па опыте борьбы за его осуществ-
ление.
Теоретической основой этого плана явилось учение марксизма-
ленинизма о закономерностях общественного развития, о социали-
— 211 —
стической революции и диктатуре пролетариата как первом и реша-;
ющем условии социалистического преобразования общества; о все- •
мирно-исторической роли рабочего класса — строителя коммунизма,
о союзе рабочего класса с непролетарскими слоями трудящихся как
обязательном условии строительства социализма; о руководящей ро-
ли Коммунистической партии — решающем факторе успешного
строительства социализма и коммунизма и другие коренные поло- :
жения марксистско-ленинской теории. При разработке конкретного
плана построения социализма в СССР В. И. Лепин исходил из
сформулированного им еще в годы первой мировой войны положе-
ния о возможности построения социализма в одной стране.
Важнейшие элементы плана социалистического преобразования.
России Ленин наметил в своих трудах еще до победы Великого
Октября: свержение господства буржуазии и помещиков, завоевание
политической власти пролетариатом, создание государства диктату-
ры пролетариата — главного орудия социалистического преобразова-
ния общества, переход командных высот в экономике в руки проле-
тарского государства и т. д. Весной 1918 г. в работе «Очередные
задачи Советской власти» и в ряде других трудов Ленин разработал
конкретный план строительства экономических основ социализма;
Во второй Программе РКП (б), утвержденной VIII съездом партии,
сформулированы главные задачи во всех областях строительства со-
циализма и пути их решения. В плане ГОЭЛРО был определен
путь строительства материально-технической базы социализма.
Разработав основные принципы новой экономической политики
(нэп), Ленин вооружил Коммунистическую партию и Советское го-
сударство научно обоснованным планом, методом, системой строи-
тельства экономического фундамента социализма. В статьях, про-
диктованных в конце 1922 — начале 1923 г., Ленин обобщил накоп-
ленный к тому времени опыт социалистического строительства и на
его основе внес ценнейший вклад в разработку плана построения
социализма в СССР, сформулировал основополагающие положения
по коренным вопросам этого плана: индустриализации страны, социа-
листического преобразования сельского хозяйства, проведения куль-
турной революции,— глубоко обосновал политические условия, необ-
ходимые для построения социализма: возрастание руководящей
роли Коммунистической партии, сохранение идейного и организа-
ционного единства ее рядов, мощная и сильная диктатура пролета-
риата, прочный союз рабочего класса и крестьянства под руководст-
вом рабочего класса, нерушимая дружба народов, неуклонный рост,
политической и трудовой активности рабочего класса и широких
масс трудящихся. *
Главное экономическое звено ленинского плана. Важнейшим ।
экономическим звеном ленинского плана строительства социализма]
в СССР являлось осуществление социалистической индустриализа-]
ции страны. Крупная промышленность вообще и тяжелая в особен*1
ности являются основой перехода к социализму, основой социали-j
стической хозяйственной организации. «Крупная машинная npori
мышленность и перенесение ее в земледелие есть единственная]
— 212 — 1
экономическая база социализма...» 1,-— писал Ленин, а также отме-
чал решающее значение тяжелой промышленности, производящей
средства производства, и электрификации. Ленин обратил внимание
на огромные трудности, связанные с решением этой задачи. Эконо-
мическая история капиталистических государств доказывает, что от-
сталые страны могли развивать свою тяжелую промышленность
только с помощью долгосрочных и крупных займов, полученных в
более развитых странах. У нас этих займов нет, и мы должны под-
нимать нашу тяжелую промышленность за счет внутренних накоп-
лений.
Одним из решающих условий для хозяйственного возрождения
страны и превращения ее в могучую индустриальную державу Ле-
нин считал сохранение монополии внешней торговли. Она ограж-
дала советскую промышленность от разорительной конкуренции
более развитой промышленности капиталистических стран; обеспе-
чивала возможность поставить весь экспорт и импорт на службу
интересам развития советской экономики, индустриализации стра-
ны; давала огромные доходы государству, вносила весомый вклад
в накопления на дело развития советской промышленности; препят-
ствовала установлению экономического союза нэпманской буржуа-
зии с международным капиталом против Советской власти. Без мо-
нополии внешней торговли, писал Ленин в декабре 1922 г., рабочий
класс СССР «абсолютно не в состоянии воссоздать своей промыш-
ленности, сделать Россию промышленной страной...»1 2. Монополия
внешней торговли являлась одним из решающих условий обеспече-
ния экономической самостоятельности страны.
Владимир Ильич был глубоко уверен, что советский народ су-
меет решить задачу индустриализации страны и догнать высокоин-
дустриальные государства «с такой быстротой, о которой они и не
мечтали» 3.
Ленинский кооперативный план. Другим важнейшим экономиче-
ским звеном ленинского плана построения социализма в СССР яв-
ляется социалистическое преобразование сельского хозяйства. Опыт
первых лет нэпа позволил Ленину окончательно сформулировать
свой знаменитый кооперативный план, который характеризуется
следующими основными положениями. Социалистическое преобразо-
вание сельского хозяйства есть объективная необходимость, общая
закономерность социалистической революции, обязательная для всех
стран, строящих социализм. Это сложнейшая и труднейшая задача
революции после завоевания политической власти пролетариатом.
Политической предпосылкой социалистического преобразования
сельского хозяйства является наличие диктатуры пролетариата,
прочного союза между рабочим классом и крестьянством под руко-
водством рабочего класса, под лозунгом: опора на бедноту, союз с
середняком, борьба с кулаком. Трудовое крестьянство стихийно пе-
рейти на путь социализма не может. Необходимо руководство со
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 44, с. 135.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 336.
8 Там же, с. 247.
— 213
стороны рабочего класса в лице его государства, направляемого
Коммунистической партией, процессом перехода крестьянских хо-
зяйств на рельсы крупного, социалистического производства п все-
мерное содействие ему.
Экономической предпосылкой социалистического преобразова-
ния крестьянских хозяйств является наличие тяжелой промышлен-
ности, способной обеспечить создание материально-технической
базы крупного социалистического сельского хозяйства. Это не озна-
чает, что Ленин исключал возможность осуществления коллективи-
зации сельского хозяйства на базе наличной крестьянской техники.
Наоборот, коллективное использование крестьянского инвентаря
способно обеспечить резкое повышение производительности сель-
ского хозяйства, повысить материальный уровень жизни крестьян-
ства. По дело в том, что крестьянин, будучи мелким собственником,
решился бы перейти па путь крупного коллективного хозяйства
лишь в том случае, если бы на практике убедился в преимуществах
крупного хозяйства перед мелким, в его более высокой производи-
тельности п доходности. Этого можно было достигнуть путем при-
менения передовой машинной техники. Вот почему Ленип указы-
вал, что преодолеть мелкобуржуазную психологию крестьянина,
«оздоровить, так сказать, всю его психологию может только мате-
риальная база, техника, применение тракторов и машин в земледе-
лии в массовом масштабе, электрификация в массовом масштабе.
Вот что в корне и с громадной быстротой переделало бы мелкого
земледельца» Ч
Переход мелких товаропроизводителей к крупному социалисти-
ческому хозяйству есть процесс добровольный, постепенный, срав-
нительно медленный, требующий ряда переходных форм. Наиболее
приемлемой для крестьян формой перехода к крупному социалисти-
ческому производству является кооперация, в которой сочетаются
лпчные и общественные интересы крестьян. В кооперации, писал
В. И. Ленип «мы пашли ту степень соединения частного интереса,
частного торгового интереса, проверки и контроля его государством,
степень подчинения его общим интересам...»2. Участвуя в различ-
ных видах кооперации, крестьянин повышал доходность своего хо-
зяйства, вместе с тем оп убеждался в выгодности коллективного хо-
зяйствования, что облегчало переход его к крупному коллективному
производству социалистического типа.
В. И. Ленип призвал всемерно поддерживать кооперацию, пре-
доставив ей ряд привилегий: экономических, финансовых, банков-
ских,— ибо новый общественный строй может возникнуть лишь при
финансовой поддержке определенного класса. Теперь, писал Ленин,
общественный строй, который мы должны всемерно поддерживать,
есть строй кооперативный. «А строй цивилизованных кооператоров
при общественной собственности на средства производства, при
1 Ленин В. П. Поли. собр. соч., т. ^3, с. 60.
1 Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 45, с. 370.
214 —
классовой победе пролетариата над буржуазией — это есть строй
социализма» Ч
Культурная революция. Одним из важнейших элементов ленин-
ского плана построения социализма в СССР являлось осуществление
культурной революции в стране. Социалистическая революция в об-
ласти идеологии и культуры — общая закономерность социалистиче-
ского строительства, необходимый и обязательный элемент револю-
ционного преобразования капитализма в социализм. Культурная
революция призвана создать новую социалистическую культуру,
материальной основой которой является социалистическое производ-
ство, а идейной основой — марксистско-ленинская идеология. Ее
задача — сделать культуру подлинно народной, превратить все
богатства культуры в народное достояние, приобщить к знаниям,
достижениям науки и культуры самые широкие слои трудящихся,
обеспечить им безграничные возможности духовного развития.
Элементы социалистической культуры зарождаются еще при ка-
питализме. Однако формирование, развитие ее возможно лишь после
победы социалистической революции, в результате творчества масс,
организаторской и культурно-воспитательной деятельности социали-
стического государства, руководящей роли Коммунистической
партии.
Новая социалистическая культура выступает наследницей всего
прогрессивного, демократического, революционного в мировой куль-
туре, созданной человечеством на протяжении своей истории.
В. И. Ленин решительно разоблачал идеологов общества Пролет-
культ2, пытавшихся построить «особую пролетарскую культуру», не
связанную с прогрессивным культурным наследством предшествую-
щих поколений. Напротив, Ленин подчеркивал, что советская куль-
тура должна творчески переработать все прогрессивное и передовое
культурное наследие прошлого, обогащая его опытом социалистиче-
ского строительства. В. И. Ленин выступал против «пролеткультов-
1 Ленин В. II. Поли. собр. соч., т. 45, с. 373.
2 Пролеткульт — культурно-просветительная добровольная организация
пролетарской самодеятельности в различных областях искусства при Нар-
компросе (оформилась еще в сентябре 1917 г.). Был создан Всероссийский
совет Пролеткульта и свыше 200 местных организаций. В условиях, когда
государственные культурно-просветительные органы только создавались, а
профсоюзы еще не развернули культмассовой работы, деятельность органи-
заций Пролеткульта в общем была полезной. Они создавали кружки, студии
для рабочей молодежи, где готовили актеров и режиссеров клубных поста-
новок, организовывали в промышленных районах «рабочие театры» и т. п.
В 1920 г. в организациях Пролеткульта насчитывалось до 400 тыс. человек.
Однако в Пролеткульт «нахлынули социально чуждые элементы и элементы
мелкобуржуазные: футуристы и декаденты, сторонники враждебной марк-
сизму идеалистической философии и, наконец, просто неудачники, выходцы
из буржуазной публицистики и философии стали кое-где заправлять всеми
делами пролеткультов»,—сказано в письме ЦК РКП (б) «О пролеткультах»,
опубликованном 1 декабря 1920 г. Под видом пролетарской культуры рабо-
чим преподносили буржуазный взгляд на философию (махизм), а в области
искусства рабочим прививали нелепые, извращенные вкусы (футуризм).
Деятельность Пролеткульта в 20-х годах свертывалась, и в 1932 г. он был
ликвидирован.
— 215 -
цев», которые отрицали руководящую роль Коммунистической пар-
тии и Советского государства в строительстве советской культуры
и всячески боролись против партийного руководства культурным
фронтом.
В. И. Ленин пе ограничивал культурную революцию задачами
развития просвещения, образования, науки, культуры, а неразрывно
связывал ее с задачей коммунистического воспитания масс, вовле-
чения их в социалистическое строительство. Так, например, в статье
«О кооперации», в которой Лепин завершил разработку своего коо-
перативного плана, он писал, что полное кооперирование крестьян-
ства «включает в себя такую культурность крестьянства (именно
крестьянства, как громадной массы), что это полное кооперирование
невозможно без целой культурной революции» L
Политические условия построения социализма. Решающим поли-
тическим условием построения социализма в СССР, учил Лепин, яв-
ляется сохранение и упрочение Советского социалистического госу-
дарства, руководимого Коммунистической партией. «Коммунизм
предполагает Советскую власть, как политический орган, дающий
возможность массе угнетенных вершить все дела,— без этого ком-
мунизм немыслим» 1 2. Заботой об укреплении Советской власти про-
никнуто каждое выступление Лепина. Особенно волновал Ленина
вопрос об упрочении союза рабочего класса с крестьянством под
руководством рабочего класса как важнейшей основы диктатуры
пролетариата, ее наиболее существенного принципа, как источ-
ника наших успехов и гарантии нашей полной победы.
В. И. Ленин предупреждал о необходимости осуществления та-
кой политики, которая обеспечит максимум доверия со стороны ра-
нее угнетенных народов России к русскому пролетариату. Необхо-
димо не только формальное, по и фактическое равенство пародов.
Для этого нужно всемерно преодолевать их экономическую, полити-
ческую и культурную отсталость. Владимир Ильич призывал не-
устанно укреплять Союз Советских Социалистических Республик.
Необходимым условием успешного построения социализма Ле-
нин считал сохранение единства Коммунистической партии — руко-
водящей и направляющей силы советского общества, представляю-
щей собой «ум, честь и совесть пашей эпохи» 3. Единство партии,
учил Ленин, зависит от объективных и субъективных факторов.
Объективным условием единства партии является укрепление союза
рабочего класса и крестьянства. Наша партия опирается па два
класса — рабочих и крестьян. Поэтому непрерывное укрепление
союза рабочих и крестьян является важнейшей задачей партии. Но
единство партии зависит и от субъективных факторов. К пим преж-
де всего относится соблюдение норм партийной жизни и больше-
вистских принципов партийного руководства.
Высшим принципом партийного руководства является коллектив-
ность, которая вытекает из самой природы пашей партии, построен-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 376.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 30—31.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 93.
216 —
ной на началах демократического централизма. Ленин придавал
важное значение сохранению коллективности в работе Центрального
Комитета партии, который он рассматривал как коллективного ру-
ководителя партии, хранителя и истолкователя принципов партии
между съездами. Первостепенное значение Ленин придавал съездам
партии —’ высшему руководящему органу в партии — п требовал их
регулярного созыва. Сохранение единства Коммунистической партии
в значительной мере определялось и взаимоотношениями внутри ЦК
между руководителями партии, их способностью обеспечить колле-
гиальность руководства. В своих последних статьях и письмах в ЦК
В. И. Ленин предлагал продумать меры по укреплению и сплоче-
нию руководящего ядра партии и расширению состава ЦК за счет
рабочих-коммунистов, а также трудящихся крестьян. Увеличение
численности ЦК должно было поднять его авторитет и усилить его
роль в борьбе за улучшение советского государственного аппарата.
Ленин требовал усиления борьбы с бюрократизмом, волокитой в гос-
аппарате и т. д. При этом Ленин предупреждал против субъекти-
визма и администрирования в решении сложных вопросов.
В целях охраны единства партии, укрепления партийной и госу-
дарственной дисциплины, борьбы за улучшение партийного и госу-
дарственного аппарата В. И. Ленин предложил создать объединен-
ный партийно-государственный контрольный орган ЦКК— РКИ.
В этом объединении Ленин видел залог наибольшей эффективности
и авторитетности контрольных органов, а решающим условием успе-
ха их деятельности считал участие в контроле широчайших масс
рабочих и других слоев трудящихся.
Таковы основные указания Ленина о путях строительства со-
циализма в СССР. На опыте социалистического строительства Ленин
доказал, что мы имеем все необходимое для построения полного
социалистического общества в нашей стране, и выразил глубокую
уверенность в том, что «не завтра, а в несколько лет, все мы вме-
сте решим эту задачу во что бы то ни стало, так что из России нэ-
повской будет Россия социалистическая» L
В своей классической работе «Экономика и политика в эпоху
диктатуры пролетариата» (октябрь 1919 г.) Ленин писал: «...с точки
зрения основной экономической проблемы диктатуры пролетариата
у нас обеспечена победа коммунизма над капитализмом. Буржуазия
всего мира именно потому бешенствует и неистовствует против
большевизма, организует военные нашествия, заговоры и прочее
против большевиков, что она превосходно понимает неизбежность
нашей победы в перестройке общественного хозяйства, если нас не
задавить военной силой. А задавить нас таким образом ей не
удается» 1 2.
В статье «О кооперации» Ленин с новой силой подчеркнул, что
мы имеем «все необходимое для построения полного социалистиче-
ского общества» 3. Вместе с тем Ленин неоднократно указывал, что
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 309.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 274—275.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 370.
— 217 —
с точки зрения соотношения сил между социализмом и капитализм
мом на международной арене окончательная победа социализма,
в смысле гарантии от реставрации капитализма путем интервенции,
возможна лишь в результате усилий нескольких стран. В речи на
VII Всероссийском съезде Советов в декабре 1919 г. Ленин заявил:
«Мы всегда говорили и перед Октябрем и во время Октябрьской
революции, что рассматриваем себя и можем рассматривать только
как один из отрядов международной армии пролетариата... что по-
этому считать окончательной победу социалистической революции
можно лишь тогда, когда она станет победой пролетариата, по край-
ней мере, в нескольких передовых странах»
Международное значение нашей революции и социалистического
строительства в СССР Ленин видел в том, что она явилась началом,
прологом и базой мировой социалистической революции, что мы
прокладываем столбовую дорогу всему человечеству к социализму.
Победа социализма и в других странах закрепит окончательную по-
беду социализма над капитализмом.
Историческую неизбежность построения социализма в нашей
стране Ленин видел прежде всего в том, что наша революция под-
няла к активному революционному творчеству под руководством
Коммунистической партии широчайшие массы трудящихся — твор-
цов истории. «В последнем счете потому наша революция все ос-
тальные революции далеко оставила за собой, что она подняла че-
рез Советскую власть к активному участию в государственном
строительстве десятки миллионов тех, которые раньше оставались
незаинтересованными в этом строительстве» 1 2. Ленин призывал Ком-
мунистическую партию неустанно крепить связи с широчайшими
массами трудящихся:
«Жить в гуще.
Знать настроения.
Знать все.
Понимать массу.
Уметь подойти.
Завоевать ее абсолютное доверие.
Не оторваться руководителям от руководимой
массы, авангарду, от всей армии труда» 3,
учить массы и учиться у масс, тщательно изучать практический
опыт борьбы масс, вовлекая в коммунистическое строительство мил-
лионы и десятки миллионов людей «таков наш прием борьбы со
всеми трудностями, таков наш путь к победе» 4.
XII съезд Коммунистической партии. Историческими указаниями
В. И. Ленина руководствовался XII съезд РКП (б), собравшийся
в Москве в апреле 1923 г. Это был первый после Октябрьской ре-
волюции съезд партии, на котором В. И. Ленин не присутствовал.
В резолюции по Отчету Центрального Комитета РКП (б) съезд ука-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 387—388.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 140.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 497.
4 Ленин В. И, Поля. собр. соч., т. 39, с. 226.
— 218 —
зал, что важнейшая политическая задача партии, определяющая
весь ход революции,— «...с величайшим вниманием и тщательно-
стью оберегать и развивать союз рабочего класса с крестьянством»'.
Под этим углом зрения партия должна решать все важнейшие оче-
редные проблемы.
XII съезд в своих решениях отметил необходимость усиления
связей рабочего класса с крестьянством путем всемерного разви-
тия шефства города над деревней. Первостепенную роль в укрепле-
нии союза рабочего класса с крестьянством был призван сыграть
советский государственный аппарат. Поэтому задачу укрепления го-
сударственного аппарата, особенно низового, XII съезд поставил
в качестве одной из основных. «Задача создания дешевого и дей-
ствительно нового, действительно социалистического аппарата есть
важнейшая задача ближайших лет. Только успешное разрешение
ее обеспечивает неразрывный союз рабочих и крестьян»1 2. XII съезд
РКП (б) создал объединенный партийно-государственный контроль-
ный орган ЦКК—РКП, председателем которого был избран В.В. Куй-
бышев.
XII съезд РКП (б) признал огромную важность развития тяже-
лой промышленности как незыблемой основы пролетарской дикта-
туры, как фундамента хозяйственного процветания страны и ее
обороноспособности. Партия должна была путем развития промыш-
ленности и электрификации обеспечить перемещение центра тяже-
сти в народном хозяйстве от крестьянского хозяйства к промышлен-
ности. Но съезд подчеркнул, что развитие промышленности должно
идти не вразрез с интересами крестьянства, а в смычке с ним, в ин-
тересах всего трудящегося населения. Съезд отклонил предложе-
ние Троцкого, который ратовал за политику высоких промышлен-
ных цен, за развитие промышленности путем ограбления крестьян.
Съезд осудил предложения Троцкого и его сторонников о закрытии
как «нерентабельных» Путиловского, Брянского и других крупных
заводов, о сдаче иностранным капиталистам в концессию жизненно
необходимых для Советского государства отраслей промышленно-
сти, об уплате царских долгов и т. п.
В резолюции по Отчету ЦК РКП (б) съезд записал: «Съезд ка-
тегорически подтверждает незыблемость монополии внешней тор-
говли и недопустимость какого-либо ее обхода или колебаний при
ее проведении и поручает новому ЦК принять систематические
меры к укреплению и развитию режима монополии внешней тор-
говли» 3.
Съезд подчеркнул, что сельское хозяйство еще долго будет со-
ставлять основу экономики страны, и наметил ряд мер к ускорению
его восстановления, к дальнейшему укреплению экономической
смычки между городом и деревней и улучшению положения тру-
дящихся крестьян. Важнейшей мерой съезд считал развитие всех
видов кооперации, вовлечение широких масс крестьянства в
1 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 405.
2 Там же, с. 407.
1 Там же, с. 404.
— 219 —
кооперативное строительство, создание простейших форм хозяйст-
венного сотрудничества крестьян. В целях предоставления трудя-
щимся крестьянам большей возможности свободно распоряжаться
продуктами своего труда и облегчения налогового обложения съезд
решил объединить все виды государственных и местных прямых на-
логов (продналог, подворно-денежный, трудгужпалог) в единый пря-
мой сельскохозяйственный налог и взимать его в денежной форме.
В решении съезда был намечен ряд важнейших практических
мероприятий по национальному вопросу: решительная борьба с пе-
режитками великорусского шовинизма, усиливавшегося в условиях
нэпа; оказание всемерной помощи ранее отсталым народам в их
хозяйственном и культурном развитии, ликвидация фактического
неравенства национальностей; борьба с националистическими пере-
житками в среде ранее отсталых народов. Решение этих задач
должно было обеспечить налаживание правильного и прочного со-
трудничества народов в рамках единого союзного государства —
СССР.
Решения XII съезда РКП (б) мобилизовали партию и рабочий
класс на борьбу за ускорение подъема народного хозяйства.
Смерть Владимира Ильича Ленина. 21 января 1924 г. в 18 часов
50 минут скончался организатор и вождь Коммунистической партии
и Советского государства Владимир Ильич Ленин. Великое горе
постигло советский народ и трудящихся всего мира. 23 январягроб
с телом В. И. Ленина был установлен в Колонном зале Дома Сою-
зов для прощания народа с вождем. Непрерывным потоком днем и
ночью мимо гроба Ленина шли рабочие и работницы, крестьяне и
крестьянки, воины Красной Армии, молодежь. Со всех концов страны
спешили в Москву делегации трудящихся проститься с великим
Лениным.
26 января 1924 г. открылся II Всесоюзный съезд Советов. На
первом траурном заседании выступали члены ЦК, рабочие, кре-
стьяне, интеллигенция, представители международного пролета-
риата. Для увековечения памяти В. И. Ленина II съезд Советов
принял постановления: о переименовании Петрограда в Ленинград,
о сооружении памятника В. И. Ленину в крупнейших городах
страны, о выпуске нового издания Сочинений В. И. Ленина. День
смерти В. И. Ленина был объявлен днем траура. Съезд постановил
соорудить в Москве у Кремлевской стены среди братских могил
борцов революции Мавзолей для хранения гроба с телом В. И. Ле-
нина и сделать его доступным для посещения.
27 января 1924 г. в 4 часа дня состоялись похороны Владимира
Ильича. В момент похорон на 5 минут приостановилось все движе-
ние в стране, остановились поезда, прекратили работу фабрики и
заводы, протяжно и тревожно гудели гудки. Вся страна провожала
в последний путь своего великого вождя. Рабочий класс всего мира
в день похорон В. И. Ленина также объявил пятиминутную оста-
новку всех работ.
На смерть В. И. Ленина рабочие Советского Союза ответили
еще большим сплочением вокруг Коммунистической партии. Сотни
220 —
тысяч рабочих подавали заявления о приеме их в партию. ЦК
РКП (б) пошел навстречу движению передовых рабочих и объявил
Ленинский призыв в партию. В короткий срок свыше 240 тыс. рабо-
чих вступило в ряды РКП (б). В дни Ленинского призыва в комсо-
мол было принято 150 тыс. юношей и девушек. Состоявшийся в июле
1924 г. VI съезд РКСМ постановил присвоить имя В. И. Ленина
Коммунистическому Союзу Молодежи. С этого времени комсомол
стал именоваться Российским Ленинским Коммунистическим Сою-
зом Молодежи (РЛКСМ).
Партия, советский народ дали клятву выполнить заветы вождя.
§ 4. ПРЕОДОЛЕНИЕ ТРУДНОСТЕЙ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
Укрепление внутриполитического положения страны. Успешное
восстановление промышленности сопровождалось приливом рабо-
чих на производство, процессом консолидации рабочего класса. Если
в 1921/22 г. число рабочих составляло 48% к довоенному уровню, то
в 1923/24 г. в крупной промышленности было занято примерно 62%
рабочих. Росла политическая активность рабочего класса, его до-
верие к Коммунистической партии. Это ярко сказалось в дни празд-
нования 25-летия Коммунистической партии в 1923 г. и работы
XII съезда РКП (б). 23 апреля 1923 г. состоялось совместное засе-
дание XII съезда партии с представителями рабочих Москвы, Пет-
рограда и других городов, посвященное 25-летшо РКП (б). Рабочие
Красной Пресни преподнесли съезду Красное Знамя и адрес, под-
писанный 10 тыс. рабочих, в котором они писали, что «рабочий
класс за 25 лет существования партии проверил и оценил ее работу
и слился с ней». Полную поддержку Коммунистической партии ра-
бочий класс оказал на выборах в Советы в 1923 г. Если в 1922 г.
в состав Советов еще попадали меньшевики и эсеры, то в 1923 г.
в составе Советов уже не было ни одного меньшевика и эсера. Вы-
боры в Советы явились полной победой Коммунистической партии.
Московские трудящиеся своим первым депутатом избрали В. И. Ле-
пина. Крепнущая связь рабочего класса с Коммунистической пар-
тией была одной из основных причин устойчивого внутриполитиче-
ского положения страны.
Важным показателем укрепления внутриполитического положе-
ния СССР явился полный разрыв подавляющей массы бывших чле-
нов партий эсеров, меньшевиков, мусаватистов, дашнаков со своими
партиями, окончательный развал этих партий. В марте 1921 г.
в Минске состоялась чрезвычайная конференция партии «Бунд»,
которая приняла решение о самоликвидации и о слиянии ее
с РКП (б). По инициативе бывших членов партии эсеров в марте
1923 г. в Москве состоялся Всероссийский съезд бывших членов
партии эсеров. Съезд признал банкротство этой партии, контррево-
люционную роль ее руководящих органов и объявил партию рас-
пущенной. Съезд обратился с приветствием к XII съезду РКП (б),
к Коминтерну и к В. И. Ленину. После съезда прошли городские и
— 221 —
губернские съезды эсеров (в Сормове, Самаре, Костроме, Петров
граде, Омске, Туле, Красноярске, Владимире, Одессе и др.), на ко^
торых были вынесены резолюции в поддержку решения Всероссий-
ского съезда эсеров о ликвидации партии эсеров и о поддержке*
РКП (б). К февралю 1924 г. процесс ликвидации бывших эсеров-
ских организаций на местах закончился. 25—30 августа 1923 г. 1
Всегрузинский съезд бывших меньшевиков, представлявший 12 тыс. |
членов меньшевистской партии, принял декларацию о разрыве со ]
II Интернационалом, о ликвидации партии грузинских меньшевиков *
и о поддержке РКП (б). Решение о полном разрыве с меньшевизмом *
и о ликвидации меньшевистских организаций опубликовали бывшие
меньшевики Екатеринослава, Петрограда, Саратова, Урала, Ук-
раины, Юго-Осетии, Белоруссии и других районов. В течение 1923 г. :
на местах были самоликвидированы все меньшевистские организа-
ции. В августе 1923 г. была опубликована декларация бывших чле-
нов ЦК и активных деятелей партии мусават о роспуске партии и
признании Советской власти. В октябре 1923 г. состоялся объеди- -
ненный съезд грузинских национал-демократов и радикал-демокра-
тов, который принял решение о ликвидации демократической
партии Грузии. В ноябре 1923 г. на Всеармяпском съезде бывших?
дашнаков было принято решение о роспуске партии и признании
Программы Коминтерна.
Это был окончательный крах мелкобуржуазных, националисти-
ческих партий и полное торжество Коммунистической партии в Со-
ветском государстве. ХШ партийная конференция в январе 1924 г.
записала в своей резолюции: «Доверие пролетарских масс к партии
возросло. Это находит свое выражение в выборах в Советы, в раз-
вале меньшевистской и эсеровской партий, в образовании кадров
беспартийных рабочих, активно поддерживающих партию» L
Об укреплении внутриполитического положения страны свиде-
тельствовал общий поворот в сторону Советской власти среди ин-
теллигенции. XIII партконференция отмечала, что «особенно важен
перелом в настроении сельского учительства и агрономического пер-
сонала, которые могут стать одним из основных соединительных
звеньев между городом и деревней» 2. В ноябре 1923 г. в< Москве со-
стоялся Всероссийский съезд науки, принявший резолюцию о со-
вместной деятельности ученых с рабочим классом и всеми трудя-
щимися в области хозяйственного и культурного строительства.
Однако в эти годы (первые годы нэпа) шел заметный рост капи-
талистических элементов в экономике и усилилось давление буржу-
азной и мелкобуржуазной идеологии на пролетариат. Отражением
этого процесса явилось оформление в Коммунистической партии но-
вой антиленинской оппозиции, возглавляемой Троцким.
Воспользовавшись тяжелой болезнью В. И. Ленина, усиливши-
мися экономическими трудностями, которые в это время пережи-
вала страна, обострением международной обстановки, Троцкий
1 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 500.
8 Там же, с. 501.
— 222 —
осенью 1923 г. предпринял новую атаку против партии. Он собрал
вокруг себя остатки всех разбитых партией антиленинскпх группи-
ровок. Пророча стране затяжной экономический кризис и гибель
Советской власти, троцкисты потребовали отказа от основ нэпа,
считали необходимым пойти на большие экономические уступки
международным капиталистам, выступали за свободу фракций и
группировок в партии, пытались дискредитировать партийный аппа-
рат, старые партийные кадры. Оппозиция грубо нарушила партий-
ную дисциплину, постановления X съезда РКП (б) о единстве рядов
партии. Троцкисты навязали партии дискуссию. XIII партийная
конференция, па которой были подведепы итоги дискуссии, осудила
троцкпстскую оппозицию как мелкобуржуазный уклон от марк-
сизма. Конференция особо подчеркнула необходимость укрепления
единства партии — основной предпосылки дальнейших успехов со-
циалистического строительства.
Борьба с трудностями восстановления народного хозяйства. Уси-
лиями рабочих и крестьян, руководимых Коммунистической пар-
тией, были достигнуты первые результаты в деле восстановления
народного хозяйства страпы. В 1923 г. объем продукции государст-
венной промышленности по сравнению с 1920 г. утроился. Успешно
восстанавливалась легкая промышленность. Были в основном пре-
одолены топливные трудности. Наладилась работа транспорта. Етце
быстрее восстанавливалось сельское хозяйство: расширились посев-
ные площади и возросли валовые сборы хлебов; в 1923 г. было со-
брано 3,4 млрд, пудов зерна. Увеличилось производство технических
культур. Росло поголовье скота. Первые успехи, достигнутые в вос-
становлении сельского хозяйства, были продемонстрированы па Все-
союзной сельскохозяйственной выставке, открывшейся в Москве
19 августа 1923 г. Пропагандируя пути подъема производительности
единоличных крестьянских хозяйств, выставка в то же время ши-
роко популяризировала ленинский кооперативный план, показывала
ростки социалистических форм хозяйства в деревне, а также первые
успехи, одержанные пародами национальных республик, ставшими
на путь социалистического строительства.
Однако страна продолжала испытывать серьезные трудности.
Восстановление ряда важнейших отраслей тяжелой промышленно-
сти шло медленно из-за недостатка средств. Это затрудняло расса-
сывание безработицы: на 1 января 1924 г. насчитывалось 1240 000
безработных.
За годы двух войн, а также в результате сильнейшей засухи
1921 г. резко сократилось количество рабочего скота: с 1916 по
1922 г. поголовье рабочих лошадей в стране уменьшилось па треть.
В 1922 г. в РСФСР число безлошадных хозяйств в деревне состав-
ляло 37%. Почти наполовину сократилось количество сельскохозяй-
ственных орудий. Недостаток тягловой силы и инвентаря препят-
ствовал полному использованию крестьянами земли, задерживал
развитие крестьянских хозяйств. С другой стороны, это расширяло
возможности кулачества эксплуатировать безлошадных и безынвен-
тарных крестьян, вынужденных арендовать у кулаков рабочий скот
— 223 —
и инвентарь на кабальных условиях. В деревне давало себя знать
относительное перенаселение, так называемая деревенская безра-
ботица, являвшаяся результатом того, что отсталое, мелкое хозяй-
ство не могло поглотить всей наличной рабочей силы крестьянской
семьи. Избыточная рабочая сила уходила в город и являлась основ-
ным источником роста числа безработных.
На развитии хозяйства страны и материальном положении тру-
дящихся отрицательно сказывалось обращение двух валют: устой-
чивого червонца, обслуживавшего хозяйственный оборот, и обесце-
нивающегося советского денежного знака, которым покрывались
бюджетные расходы. Трудности усугублялись засильем частнокапи-
талистических элементов в торговле, которым в 1923 г. принадле-
жало около 80% розничной и до 50% оптово-розничной торговли
в стране. Серьезные позиции, которые захватил частный капитал
в торговле, сокращали размеры социалистических накоплений для
развития промышленности и всего народного хозяйства. Засилье
частного капитала в розничной торговле препятствовало снижению
розничных цен на товары, а значит, улучшению материального по-
ложения трудящихся. Снижение государством оптовых цен не
всегда сопровождалось снижением розничных цен; этому мешали
частные торговцы, которые извлекали пользу от снижения государ-
ственных оптовых цен, сохраняя высокие розничные цепы. Тяжело
сказывалось на положении трудящегося крестьянства отсутствие де-
шевого государственного кредита. Бедняки вынуждены были брать
кредит у кулака и ростовщика и платить им высокие проценты.
Все эти трудности способствовали возникновению осенью 1923 г.
кризиса сбыта промышленной продукции. Главной причиной этого
кризиса явилось резкое расхождение цен па промышленные и сель-
скохозяйственные товары: первые были непомерно высокими, вто-
рые — очень низкими. Этот разрыв цен па промышленные товары
и сельскохозяйственные продукты (так называемые «ножницы»)
явился следствием более медленных темпов восстановления про-
мышленности L Этому же способствовали высокая себестоимость
промышленной продукции, а также низкая производительность
труда, еще далеко не достигшая довоенного уровня, и темпы ее ро-
ста значительно отставали от темпов роста заработной платы.
Весьма высокими были накладные расходы в промышленности.
Цепы на товары росли также в результате высоких накидок, кото-
рые делались в торгующей сети. К тому же, как отметила XIII пар-
тийная конференция, «в погопе за покрытием убытков, понесенных
промышленностью за первый год нэпа, ряд хозоргапов неправильно
применил директиву XII съезда о необходимости стремиться к при-
быльности и чрезмерно поднял цены до уровня, доступного лишь
более платежеспособному рынку»1 2. Этому в большой степени спо-
собствовала ошибочная директива заместителя Председателя ВСНХ
СССР Л. Пятакова в июле 1923 г., требовавшая от хозяйственников
1 В 1923 г. сельское хозяйство достигло 70% довоенного уровня, а про-
мышленность — только 40%.
2 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 519.
224 —
выбивать «наибольшую прибыль» от продажи товаров (здесь ска-
залась вредная и опасная троцкистская установка на развитие про-
мышленности за счет крестьян, осужденная XII партийным съез-
дом), что толкнуло хозяйственников па скользкий путь неудержи-
мого повышения цен на промышленные товары *. Непомерно взду-
вали цены на товары частные торговцы.
В то же время цены на сельскохозяйственные продукты сильно
понизились. Собрав в 1922—1923 гг. хороший урожай, крестьянство
не нашло достаточно широкого рынка для выгодной продажи хлеба.
Цены па хлеб резко упали. В результате по сравнению с довоенным
уровнем цены на промышленные товары превосходили цены на
сельскохозяйственные продукты более чем в 3 раза. Крестьянам
стало трудно покупать промышленные товары. Покупательная спо-
собность населения, в особенности крестьянства, понижалась почти
непрерывным обесценением советских денежных знаков. Эти при-
чины привели к кризису сбыта промышленных товаров. Появились
затруднения в выдаче заработной платы, что вызвало недовольство
среди рабочих. Высокие цепы на промышленные товары и низкие
па продукты сельского хозяйства вызвали недовольство крестьян.
Возникла угроза смычке между городом и деревней, между инду-
стрией и крестьянским хозяйством.
Коммунистическая партия и Советское правительство приняли
решительные меры к преодолению возникших трудностей и к уско-
рению восстановления народного хозяйства. Эти меры были наме-
чены XIII Всесоюзной партконференцией, II Всесоюзным съез-
дом Советов (январь 1924 г.), XIII съездом РКП (б) (май
1924 г.).
В 1924 г. была проведена денежная реформа. Государство пу-
стило в обращение новые казначейские билеты достоинством в 5,
3 и 1 руб. золотом, которые свободно обменивались на червонец из
расчета 1 червонец =10 руб. казначейских билетов. Был прекращен
выпуск старых совзнаков, а имевшиеся на руках у населения сов-
знаки были обменены на казначейские билеты по соответствующему
курсу. В обращение были выпущены серебряные и медные монеты.
В итоге страна получила единую, устойчивую денежную валюту.
Денежная реформа способствовала оздоровлению товарооборота и
всей экономики страны, улучшению материального положения тру-
дящихся.
Был осуществлен ряд мер, направленных на улучшение работы
промышленности. В феврале 1924 г. Председателем ВСНХ СССР
был назначен Ф. Э. Дзержинский, сыгравший выдающуюся роль
в подъеме промышленности. Активизировалась борьба за повыше-
ние производительности труда на предприятиях, за строгий режим
экономии, за снижение накладных расходов. В 1923/24 г. выработка
на одного рабочего возросла на 23%. Себестоимость промышленной
продукции снизилась. Одновременно были снижены акцизы, желез-
1 Например, кожевенный синдикат в 1923 г. 13 раз повышал цены, а на
текстильные товары с января по октябрь 1923 г. цены выросли на 70%.
8 История СССР 225 —*
подорожные тарифы, налоговые и тарифные накидки. Все это дало !
возможность снизить оптовые цены па промышленные товары
к 1 июля 1924 г. па 31%. Это послужило базой для снижения роз-
ничных цен; к началу 1925 г. они уменьшились примерно на одну
треть.
Развернулось наступление на капиталистические элементы
с целью вытеснения их прежде всего из области торговли, являв-
шейся основной формой хозяйственных связей между городом и де-
ревней. Была усилена государственная и кооперативная торговля.
Более жестким стал контроль над частной торговлей. В мае 1924 г.
были созданы Паркомат внутренней торговли СССР и наркоматы
торговли в республиках, основной задачей которых являлось овладе-
ние рынком со стороны государственной торговли и кооперации за
счет вытеснения частного капитала, осуществление активного конт-
роля за деятельностью частных торговцев. Чтобы отвлечь покупа-
телей от частной торговли, государство выпустило на рынок через
государственную и кооперативную торговую сеть большое количе-
ство товаров по более дешевым ценам. Усилилось налоговое обло-
жение частного сектора. Торговцы и предприниматели платили
высокий подоходный налог, повышенную плату за квартиру и комму-
нальные услуги, за обучение детей в школе и т. д. Налогами и пла-
тежами государство в среднем изымало более половины прибыли
частного сектора. Все эти меры способствовали вытеснению част-
ного капитала из торговли: с октября 1923 г. по март 1925 г. част-
ная торговая сеть сократилась на 21%. За это же время государст-
венная торговля увеличилась более чем вдвое, а кооперативная тор-
говля — почти в три раза, особенно на селе.
Большая помощь была оказана трудовому крестьянству. Для
предоставления крестьянам дешевого кредита и вытеснения из де-
ревни ростовщиков в 1924 г. был создан Центральный сельскохо-
зяйственный банк, значительно уменьшен сельскохозяйственный на-
лог. Государство начало продавать крестьянам сельскохозяйствен-
ные орудия по довоенным ценам в кредит. Рост экспорта хлеба за
границу, рост государственных закупок хлеба, повышение загото-
вительных цеп, а также недород 1924 г. привели к тому, что цены
на сельскохозяйственные продукты повысились. Улучшилось мате-
риальное положение рабочих (в 1923/24 г. зарплата выросла на
20%) и всех трудящихся; возросла их покупательная способность.
Таким образом, уже к середине 1924 г. кризис сбыта промышлен-
ных товаров был в основном преодолен и обеспечен дальнейший
подъем народного хозяйства.
Рост трудовой активности рабочих. Восстановление народного
хозяйства шло нарастающими темпами. Росли темпы восстановле-
ния промышленности: если в 1923/24 г. прирост промышленной про-
дукции равнялся 30%, то в 1924/25 г. прирост составил уже 64%.
Шло успешное развитие металлообрабатывающей промышленности,
продукция которой в 1924/25 г. удвоилась по сравнению с преды-
дущим годом, а производство сельскохозяйственных машин за год
увеличилось на 132%. Это было результатом преимуществ социали-
— 226 —
стических производственных отношений, результатом трудового
подъема рабочего класса.
К концу восстановительного периода в основном завершился
процесс собирания рабочего класса, его консолидации. Основным
источником пополнения рядов рабочего класса явился возврат на
предприятия старых кадровых рабочих, покинувших фабрики и за-
воды в годы гражданской войны. Наряду с кадровыми рабочими
в промышленность вливались новые пополнения за счет отходников
из деревни (главным образом в угольную, нефтяную и рудную про-
мышленность), за счет семей рабочих (в хлопчатобумажной, метал-
лообрабатывающей и машиностроительной отраслях промышленно-
сти), части служащих, сокращенных из государственного аппарата,
кустарей и т. д. Неуклонно повышался культурно-технический уро-
вень рабочего класса. С 1918 по 1926 г. процент неграмотных среди
фабрично-заводских рабочих снизился более чем в два раза (с 36 до
16%). Однако среди отдельных групп рабочих он был еще весьма
высок. По данным Всесоюзной переписи 1926 г. среди текстильщи-
ков было почти 25% неграмотных, среди горнорабочих — около 23%.
Впервые при Советской власти была создана государственная си-
стема подготовки квалифицированных кадров. Важнейшим звеном
ее стали школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), создан-
ные в 1920 г. по инициативе ЦК комсомола. Через ФЗУ, сеть кото-
рых непрерывно росла, готовились квалифицированные кадры ра-
бочих из подростков. Кадры квалифицированных рабочих готови-
лись также непосредственно на предприятиях системой бригадного
и индивидуального ученичества. Для повышения квалификации
взрослых рабочих была создана широкая сеть краткосрочных проф-
технических курсов. Для обучения рабочих передовым приемам и
навыкам квалифицированного труда на ряде крупных предприятий
создавались кружки и ячейки научной организации труда. Вся эта
система мер обеспечила рост квалифицированных кадров рабочего
класса, повышение технического уровня рабочих.
Выросла организованность и политическая сознательность рабо-
чего класса. К началу 1926 г. число членов профсоюза достигло
8,3 млп. человек (в конце 1922 г. — 4,5 млн.). К середине 1925 г.
свыше четверти рабочих крупной промышленности являлись ком-
мунистами (в два раза больше, чем в начале 1924 г.). Передовая
часть рабочей молодежи находилась в рядах Ленинского комсомола
(к концу 1925 г. насчитывалось более 1,6 млн. комсомольцев). Все
большее количество рабочих и работниц выдвигалось на государст-
венную, хозяйственную, профсоюзную работу. Повысилась трудо-
вая активность рабочего класса. Это ярко сказалось в начавшейся
по призыву Коммунистической партии в 1924—1925 гг. кампании
по повышению производительности труда в промышленности, рост
которой до этого отставал от роста заработной платы. На предприя-
тиях развернулась борьба за укрепление трудовой дисциплины, луч-
шую организацию труда, увеличение норм выработки, максималь-
ную экономию сырья, материалов, топлива. Рабочие изыскивали
пути к лучшему использованию оборудования, улучшению процесса
8* — 227 —
производства, рационализации его. Так, рабочие Тулы развернули
движение за добровольное увеличение норм выработки. Рабочие
Ижевска взяли на себя обязательство увеличить нормы выработки
от 5 до 12%, повести борьбу с бракоделами, прогульщиками, лоды-
рями, экономить сырье, материалы, производительно использовать
рабочий день. Движение за увеличение норм выработки разверну-
лось в угольной, химической, текстильной и в других отраслях про-
мышленности. Впереди этого начинания шли коммунисты и комсо-
мольцы. По призыву ЦК комсомола на предприятиях появились
ударные молодежные группы, боровшиеся за восстановление и
подъем промышленности.
Важную роль в развитии производства стали играть производст-
венные совещания, впервые возникшие в конце 1923 — начале 1924 г.
на предприятиях Ленинграда, Москвы, Донбасса. Они выросли из
производственных ячеек, групп, комиссий, действовавших уже
в 1921—1922 гг. В отличие от последних, которые объединяли наи-
более передовых рабочих, производственные совещания становятся
массовыми организациями рабочего класса. ЦК РКП (б) в постанов-
лении от 13 апреля 1925 г. «О работе производственных совещаний
и производственных конференций» отметил большое значение этих
форм проявления трудовой активности и инициативы рабочего
класса и поставил в качестве основной задачи производственных со-
вещаний вовлечение всех рабочих в борьбу за поднятие производи-
тельности труда и улучшение состояния предприятий. Производст-
венные совещания сыграли важную роль в росте производительно-
сти труда, в устранении недостатков в организации производства и
улучшении работы предприятий, в ускорении восстановления про-
мышленности, а также в воспитании способных организаторов про-
изводства из среды рабочих. Производственные совещания много
сделали для организации массового технического обучения рабочих,
сыграли важную воспитательную роль. Как отметил XIV съезд
ВКП(б), они воспитывали у рабочих понимание «тесной зависимо-
сти интересов трудящихся от степени хозяйственных успехов социа-
листического государства».
Борьба за повышение производительности труда дала заметные
результаты: с октября 1923 по февраль 1925 гг. в крупной промыш-
ленности она выросла на 54%, а заработная плата —па 27,5%. Тем
самым впервые за годы восстановления рост производительности
труда обогнал рост заработной платы. Это привело к более быст-
рому росту накоплений в социалистической промышленности: если
в 1923/24 г. промышленность дала 160 млн. руб. прибыли, то
в 1924/25 г.— 375 млн. руб., что имело первостепенное значение
для дальнейшего ускорения восстановления и развития народного
хозяйства СССР.
Дальнейшее укрепление союза рабочего класса с крестьянством.
На базе нэпа шел процесс подъема производительности сельского
хозяйства и благосостояния крестьянских масс. Этот подъем проис-
ходил в условиях господства в деревне мелкого товарного хозяйства
и развития рыночных отношений. В этих условиях неизбежно про-
— 228 —
ясходпл° расслоение крестьянства. Однако в отличие от расслоения
и дореволюционной деревне, когда шло разорение основной массы
среднего крестьянства, расслоение в советской деревне сопровож-
далось ростом и укреплением середняцких хозяйств, так как Со-
ветское государство проводило политику ограничения кулачества
и всемерно помогало бедноте подниматься до уровня середняков.
Вместе с тем росли и крайние полюсы в деревне. Часть бедноты
превратилась в батраков или рабочих совхозов. За три года
(с 1922/23 г. по 1925/26 г.) число сельскохозяйственных рабочих
выросло на 600 тыс. человек. Несколько выросло и число кулацких
хозяйств. Это сопровождалось обострением классовой борьбы в
деревне.
На базе экономического развития значительно выросла поли-
тическая активность крестьянства, которую кулаки и антисоветские
элементы стремились направить против рабочего класса и его госу-
дарственного руководства. При этом кулаки пытались использовать
известное недовольство крестьян все еще высокими ценами на про-
мышленные товары, бюрократическими извращениями в работе мно-
гих местных Советов, нарушением революционной законности. Ку-
лачество стремилось оторвать миллионные массы крестьянства от
рабочего класса и тем подорвать диктатуру пролетариата. Во время
избирательной Кампании в Советы осенью 1924 г. кулаки сделали
решительную попытку пролезть в Советы. В ряде районов страны
им удалось увлечь часть середняков за собой. Под влиянием кулаков
в ряде мест крестьяне отказывались от уплаты единого сельскохо-
зяйственного налога. Кулачество применяло террористические дей-
ствия против представителей партии и Советской власти, против
передовых людей деревни, селькоров, учителей й т. п.
Перед партией и правительством встала задача изолировать ку-
лаков й спекулянтов, оторвать от них трудовое крестьянство и во-
влечь его в советское строительство, дав таким образом выход его
политической активности1. Пленум ЦК РКП (б) в октябре 1924 г.
в резолюции «Об очередных задачах работы в деревне» указал:
«Этот рост политической активности крестьянства вообще, и осо-
бенно маломощных крестьян, партия должна стремиться направить
прежде всего на оживление Советов, на усиление деятельности со-
ветских, кооперативных й других организаций»1 2» Политика ожив-
ления Советов Имела своими основными задачами: отрыв середняка
от кулачества, политическую изоляцию кулачеСТЬа, укрепление
союза рабочего класса и бедноты с середняком, вовлечение основной
крестьянской массы в дело социалистического строительства, укреп-
ление руководящей роли партии в широких массах Трудящихся
1 Важную роль в разработке политики партий в деревне играла Комйссйя
ЦК РКП (б) по работе в дерёвне, созданная в июле 1923 г. В ёе сбсТай вхо-
дили: М. II. Калинин, Н. К. Крупская, Я. А. Яковлев, А. С. Бубнов, М. М. Ха-
таевич, К. Я. Бауман и др. Комиссия провела большую работу по изучению
социально-экономических и политических процессов в деревне, по собира-
нию и изучи»!пю опыта партийной it советской работы на местах.
2 КПСС в резолюциях.... т. 3, С. 137.
деревни и города. Лозунг оживления Советов стал основным поли-
тическим лозунгом партии и Советского государства в деревне.
Этому вопросу уделили большое внимание XIV партконференция
(апрель 1925 г.) и III съезд Советов СССР (май 1925 г.).
Первым шагом к оживлению деятельности Советов явились про-
веденные в начале 1925 г. повторные перевыборы Советов в тех ме-
стах, где были допущены нарушения избирательного закона и где
процент явки на избирательные собрания был ниже 35. Повторные
выборы проводились на большой территории страны и проходили
в обстановке острей классовой борьбы. Явка избирателей подня-
лась до 47, а местами — до 60 °/о - Особенно повысилась активность
женщин.
В 1924 г. были утверждены новые Положения о сельсоветах и
волисполкомах, которые расширили сферу их деятельности: из ад-
министративных центров деревни и волости, занимавшихся админи-
стративно-налоговыми вопросами, они превращались в организа-
торско-политические, хозяйственные и культурные центры. Было
проведено разукрупнение сельсоветов, увеличено число депутатов.
При большинстве сельсоветов и волисполкомов были созданы реви-
зионные комиссии, ставшие важной формой привлечения трудящихся
к советскому строительству, к контролю за деятельностью низового
советского аппарата. При сельсоветах и волисполкомах создавались
сельскохозяйственные, культурно-просветительные, кооперативные,
финансово-налоговые п другие комиссии, в которые вовлекались
депутаты Советов и деревенский актив. Беспартийный актив в де-
ревне насчитывал в 1925 г. около 5 млн. человек. Постановлением
3-й сессии ЦИК СССР от 12 ноября 1923 г. предусматривалось вве-
дение волостных бюджетов. Тем самым создавалась прочная мате-
риальная база для развития хозяйственной и культурной жизни
деревни, база для организаторской работы сельских и волостных
Советов. Почти вдвое была повышена заработная плата председа-
телям сельских Советов.
Были приняты меры к усилению связей Советов, их аппарата
с избирателями, проводились волостные беспартийные конференции
и уездные совещания по вопросам советского строительства, где
выяснялись причины, препятствующие улучшению деятельности со-
ветского аппарата и его связей с массами. Особое внимание уделя-
лось укреплению революционной законности. Был усилен контроль
партийных органов за деятельностью суда и прокуратуры. Все эти
меры дали большой политический эффект. Они привели к дальней-
шему росту политической активности трудового крестьянства, к спло-
чению его вокруг Советов, к укреплению союза рабочих и крестьян.
В республиках Средней Азии и в Казахстане лозунг оживления
Советов получил более широкое содержание — «советизации аула».
Он имел в виду не только и не столько оживление Советов, сколько
превращение их в подлинные органы диктатуры пролетариата, из-
гнание из местных Советов байских элементов и их агентуры. Ре-
шение этой задачи было неразрывно связано с подрывом экономи-
ческой мощп феодально-байских элементов как основы пх большого
— 230 —
влияния на трудящиеся массы. Поэтому лозунг «советизации аула»
осуществлялся одновременно с проведением социально-экономиче-
ских преобразований, в частности с земельно-водной реформой
1925-1928 гг.
Партия приняла меры к сплочению своей опоры в деревне — де-
ревенской бедноты. С этой целью в октябре 1925 г. при сельсове-
тах, волисполкомах и кооперативах стали создаваться группы бед-
ноты. В 1924—1925 гг. была проведена большая работа по укреп-
лению партийных и комсомольских организаций в деревне. ЦК
РКП (б) направил 10 тыс. лучших коммунистов из города для ук-
репления деревенских парторганизаций. Виднейшие деятели ЦК
выезжали па места и оказывали помощь местным парторганизациям.
ЦК РКП (б) установил облегченные условия приема в партию тру-
дящихся крестьян. За 1924—1925 гг. число коммунистов на селе
почти удвоилось (с 137 тыс. до 251 тыс.), а число комсомольцев
там с 1 июля 1924 г. по 1 января 1926 г. выросло более чем в три
раза (с 300 тыс. до 950 тыс.). В результате проведения частичной
проверки личного состава сельских партийных ячеек из партии
были изгнаны чуждые элементы. Укрепленные парторганизации
развернули массовую политическую работу среди крестьянства, спла-
чивали середняцко-бедпяцкпе массы вокруг Советской власти и Ком-
мунистической партии.
Крупную роль в укреплении союза рабочих и крестьян сыграло
шефство рабочих коллективов промышленных центров над дерев-
ней. В 1925 г. во всех промышленных городах страны были созданы
добровольные шефские общества, которые насчитывали более
1,2 млн. человек. В шефское движение было вовлечено до 20% ра-
бочих СССР. Шефы вели большую политическую и культурно-про-
светительную работу в подшефных селах и деревнях. С их помощью
создавались избы-читальни, библиотеки, дома крестьянина, строи-
лись и ремонтировались школы. Шефы оказывали большую органи-
зационно-хозяйственную помощь крестьянам: помогали развивать
кооперацию в деревне, создавать машинно-прокатпые пункты, при-
обретать сельскохозяйственные машины, инвентарь, строить элект-
ростанции, проводить землеустройство, организовывать широкую аг-
рономическую помощь.
Наряду с мерами по вовлечению широких масс трудящихся кре-
стьян в работу Советов партия и правительство осуществили ряд
мер по дальнейшему подъему материального и культурного уровня
жизни трудящегося крестьянства, по вовлечению его в социалисти-
ческое строительство через кооперацию. В малоземельных губер-
ниях трудовому крестьянству была передана часть земель государ-
ственного фонда и лесов местного значения. Советское правитель-
ство устранило препятствия к более широкому использованию права
крестьян сдавать землю в аренду, облегчило условия применения
подсобного наемного труда в крестьянском хозяйстве, что было
выгодно середнякам. Большую помощь оказала Советская власть
крестьянам тех районов, которые были поражены засухой 1924 г.
Наряду с расширением сельскохозяйственного машиностроения
231 —
внутри страны правительство начало ввозить тракторы и сельско-
хозяйственные машины пз-за границы и продавать их на льготных
условиях с предоставлением кредита крестьянским хозяйствам, в
первую очередь беднякам. Советское правительство расширило кре-
дитование крестьянских хозяйств, удлинило сроки кредитования,
удешевило кредит и т. д. В 1925/26 г. единый сельскохозяйственный
налог, взимавшийся с крестьян, был уменьшен с 326 млн. до
252 млн. руб. При этом для содействия политическому и хозяйст-
венному укреплению волости 100 млн. руб. из всей суммы единого
сельскохозяйственного налога было передано непосредственно в во-
лостной бюджет. В 1^25/26 г. около 10 млн. крестьянских хозяйств
были освобождены от уплаты налога или получили скидку. Эти и
многие другие мероприятия привели к более быстрому подъему кре-
стьянского хозяйства, к упрочению союза рабочего класса с трудя-
щимся крестьянством, к укреплению диктатуры пролетариата.
Укрепление международного положения СССР. Укрепление эко-
номической и политической мощи Советского государства привело
к дальнейшему усилению международной роли СССР, к росту его
международного престижа и авторитета. Выросли влияние и авто-
ритет Советского Союза среди рабочего класса капиталистических
государств, а также среди трудящихся колониальных и зависимых
стран. Трудящиеся зарубежных стран видели в СССР оплот мира,
свободы, прогресса, национального освобождения. В СССР стали
приезжать иностранные рабочие делегации, стремившиеся ознако-
миться с успехами социалистического строительства. В 1924—
1925 гг. в СССР побывали представители рабочих Англии, Герма-
нии, Франции, Италии, Голландии, Швеции и других стран. Возвра-
щаясь на родину, делегаты рассказывали правду о Советской стране,
отмечали успехи в ее хозяйственном развитии, разоблачали антисо-
ветскую клевету буржуазной печати. Это способствовало укрепле-
нию международного положения Советского государства. Все эти
факторы, а также заинтересованность капиталистических стран в
развитии экономических, торговых отношений с Советским Союзом
привели к тому, что в 1924 г. началась полоса дипломатических
признаний СССР. На протяжении 1924—1925 гг. Советский Союз
официально (де-юре) признали: Великобритания, Италия, Австрия,
Греция, Норвегия, Дания, Мексика, Франция, Япония и др. В мае
1924 г. было подписано советско-китайское соглашение об установ-
лении дипломатических отношений. Советское правительство под-
твердило свой отказ от всех империалистических привилегий, ко-
торыми пользовалось царское правительство в Китае, объявлялись
расторгнутыми все неравноправные договоры, заключенные царским
правительством с Китаем, построенная на русские деньги на китай-
ской территории КВЖД должна была впредь управляться и эксплу-
атироваться СССР и Китаем па паритетных началах. Этим согла-
шением СССР вновь продемонстрировал антиимпериалистические,
гуманные и благородные принципы своей внешней политики.
Однако в эти годы сказывалось действие ряда обстоятельств, ко-
торые усиливали угрозу новой антисоветской интервенции. 1924 —
— 232 —
1925 годы характеризуются наступлением временной, частичной, не-
прочной стабилизации капитализма. Для Советского государства она
таила большую опасность, поскольку облегчала империалистиче-
ским государствам возможность сговориться на предмет создания
единого антисоветского фронта. Наиболее непримиримую политику
в отношении СССР проводило правительство США. Оно всячески
пыталось помешать восстановлению дипломатических отношений
капиталистических стран с СССР, пользовалось любой возможно-
стью, чтобы ущемить интересы Советского Союза, нарушить его
законные права, создать против пего враждебные блоки, подгото-
вить новую военную интервенцию против СССР. В своих антисовет-
ских планах американские монополисты отводили главную роль Гер-
мании. С целью восстановления военно-экономического потенциала
Германии для использования ее как главной силы против СССР аме-
риканские монополии стали предоставлять Германии огромные кре-
диты. Такую же политику проводили английские и французские
монополии. На эти кредиты Германия начала восстанавливать свою
экономическую и военную мощь. Этой же цели служил и план аме-
риканского банкира Дауэса, принятый на конференции в Лондоне
в июле — августе 1924 г. Этот план, с одной стороны, предусматри-
вал размер послевоенных репарационных платежей Германии дер-
жавам-победительницам в первой мировой войне. План Дауэса
исходил из того, что Германия должна была выкачивать деньги для
уплаты репарационных платежей за счет советских рынков. По
этому плану империалисты хотели превратить Советский Союз в аг-
рарный придаток капиталистической Европы. С другой стороны,
план Дауэса открыл путь для усиленного внедрения иностранного,
главным образом американского, капитала в германскую промыш-
ленность. Резко антисоветский характер имели так называемые
гарантийные договоры, заключенные в октябре 1925 г. на конфе-
ренции в Локарпо (Швейцария), в которой участвовали Германия,
Англия, Франция, Италия, Бельгия, Польша и Чехословакия. Ло-
карнская конференция закрепила территориальные изменения, про-
изведенные по Версальскому миру. Франция, Бельгия и Германия
обязались не нападать друг на друга, а Англия и Италия высту-
пили гарантами этого соглашения. Германии были гарантированы
ее западные границы и открывалась свобода действий на восток
против СССР. Германия получила доступ в Лигу наций. В Локарно
фактически была сделана попытка создать «западный» блок про-
тив СССР.
Учитывая эту угрозу, XIV съезд Коммунистической партии, со-
стоявшийся в декабре 1925 г., поручил ЦК «вести политику ми-
ра, которая должна стоять в центре всей внешней политики прави-
тельства и определять все его основные выступления». В то же
время «принимать все меры по укреплению обороноспособности
страны и усилению мощи Красной Армии и Красного Флота, мор-
ского и воздушного» Ч
1 КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 245.
— 233 —
Осуществленная в 1924—1925 гг. военная реформа сыграла важ-
ную роль в укреплении Советских Вооруженных Сил.
Военная реформа 1924-—1925 гг. Необходимость военной ре-
формы вытекала прежде всего из того, что с окончанием граждан-
ской войпы и переходом Армии на мирное положение встала на-
сущная задача — разрешить ряд важнейших вопросов организаци-
онного строительства Армии в мирных условиях существования (воп-
росы комплектования, прохождения службы, подготовки команд-
ного и политического состава, организации нормального боевого и
политического обучения и воспитания личного состава вооруженных
сил и т. д.).
После окончания гражданской войны и вплоть до 1924 г. Крас-
ная Армия переживала трудный период послевоенной демобилиза-
ции и реорганизации. По инициативе ЦК РКП (б) было произведено
глубокое обследование Красной Армии. 3 февраля 1924 г. Пленум
ЦК РКП (б) заслушал и обсудил доклад комиссии, обследовавшей
Красную Армию. После Пленума было обновлено руководство Нар-
комвоенмором: в январе 1925 г. наркомом и Председателем РВС
был утвержден М. В. Фрунзе. В новый состав Реввоенсовета СССР
вошли А. С. Бубнов, С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов, С. С. Ка-
менев, А. Ф. Мясников, Г. К. Орджоникидзе, И. С. Уншлихт,
М. В. Фрунзе и др. После смерти Фрунзе наркомом и Председате-
лем Реввоенсовета СССР в ноябре 1925 г. стал К. Е. Ворошилов.
По инициативе ЦК РКП (б) была осуществлена военная реформа.
Реформа положила конец непрерывной демобилизации армии, ста-
билизировала ее численный состав. Недостаток средств не позволял
содержать кадровую армию такой численности, которая обеспечила
бы возможность обучения всего призывного контингента. Поэтому
наряду с кадровой армией ограниченной численности строились тер-
риториально-милиционные формирования, которые подготовляли ре-
зервы для Красной Армии без длительного отрыва от производства
рабоче-крестьянской молодежи. Одновременно создавались нацио-
нальные воинские формирования в республиках.
Коренной перестройке была подвергнута организационная струк-
тура войск, созданы твердые организационные формы, соответство-
вавшие материальным возможностям и военному опыту. Была ре-
организована вся система управления Вооруженных Сил — цент-
ральный, окружной и местный военные аппараты. Одновременно
проводились резкое сокращение численности центрального аппарата
и обновление его состава: отстранялись консервативные, ненадеж-
ные лица, вместо них привлекались новые способные командиры,
военачальники, имевшие большой боевой опыт.
В сентябре 1925 г. ЦИК СССР утвердил закон «Об обязательной
военной службе», который установил твердый порядок комплекто-
вания Армии и отбывания населением военной службы, осуществил
важные меры по улучшению состава командных кадров. Перестраи-
валась работа военных учебных заведений, улучшалась подготовка
комсостава. Было разработано и внедрено положение о прохожде-
нии службы начальствующим составом. Значительно улучшено ма-
234 -
териально-бытовое положение военачальников. Все это укрепило
социальный и партийный состав командных кадров, повысило их
боевую подготовку, что дало возможность в 1925 г. ввести в Армии
единоначалие.
Большое внимание уделялось техническому оснащению Армии.
В составе стрелковых войск численность артиллерии увеличилась
в 2,5 раза. Значительные успехи были достигнуты в развитии
военно-воздушных сил. Восстанавливался и пополнялся военно-
морской флот, особенно пострадавший в годы гражданской войны.
В армию внедрялись новые воинские уставы и наставления, кото-
рые обобщили опыт первой мировой и гражданской войн и легли
в основу обучения и воспитания войск. Укреплялись партийно-по-
литические органы и улучшалась партийно-политическая и куль-
турно-просветительная работа в Армии и на Флоте.
III съезд Советов СССР (май 1925 г.), заслушав доклад
М. Ф. Фрунзе «О Красной Армии», полностью одобрил проведенную
перестройку Вооруженных Сил и поручил правительству провести
все необходимые мероприятия по дальнейшему укреплению оборо-
носпособности государства. Съезд предложил расширить военную
промышленность и строить всю государственную промышленность
с учетом нужд военного времени, непрерывно совершенствовать
военную технику и насыщать ею Армию, укреплять милиционно-
территориальные формирования, проводить дальнейшее укрепление
военно-морских и военно-воздушных сил.
§ 5. ИТОГИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
Итоги восстановления народного хозяйства. В 1925 г. восстано-
вительный процесс в основном завершился. Коренная особенность
процесса восстановления народного хозяйства СССР состояла в том,
что он проходил в условиях, когда командные высоты в экономике,
прежде всего крупная промышленность, находились в руках Совет-
ского государства. Восстановление промышленности и транспорта
происходило на социалистической основе, что предопределило пла-
новость осуществления процесса восстановления социалистического
сектора народного хозяйства, а также рождало высокий трудовой
героизм рабочего класса, кровно заинтересованного в быстрейшем
восстановлении промышленности и всего народного хозяйства. Это
обеспечило исключительно высокие темпы восстановления социали-
стической индустрии: среднегодовой темп за 1921—1925 гг. соста-
вил 40%, а в 1925 г. объем промышленного производства вырос на
66%. Валовая продукция промышленности достигла в 1925 г. 75,5%
уровня 1913 г. Продукция машиностроительной промышленности
превысила в 1925 г. довоенный уровень на 13%. Близко к довоен-
ному уровню подошла добыча нефти и угля. Был в основном вос-
становлен Донбасс, горняки Кузбасса в 1925/26 г. в два с лишним
раза превысили довоенную добычу угля, а горняки Подмосковного
— 235 —
бассейна — в три с лишним раза. Однако резко отставала от дово-
енного уровня металлургия.
Вторая особенность восстановительного периода в промышлен-
ности состояла в том, что наряду с восстановительным процессом
шли п реконструктивные процессы. Это выразилось в освоении ста-
рыми заводами новых производств: на ленинградском заводе «Крас-
ный путпловец» и Харьковском паровозостроительном заводе им.
Коминтерна было освоено производство тракторов; на московском
заводе «АМО», автомобильном заводе в Ярославле и некоторых дру-
гих было начато производство автомобилей; ва авиационных заво-
дах был налажен выпуск самолетов. Если в 1922 г. 90% самолетов,
поступивших на вооружение Красной Армии, было приобретено за
границей, в 1923 г. — около 50%, то в 1925 г. потребность в само-
летах была покрыта отечественным производством. Ряд заводов Ле-
нинграда, Тулы и других городов освоил производство сложных
машин для текстильной промышленности, ранее ввозившихся из-за
границы. На заводах «Красный пролетарий» (Москва), «Двигатель
революции» (Н. Новгород) и других был налажен выпуск более
совершенных станков; на электромашиностроительных заводах (Ле-
нинградском металлическом, «Электросиле» и др.) началось произ-
водство мощных паровых турбин и гидрогенераторов и т. д.
Процесс реконструкции выразился также в расширении энерге-
тической базы народного хозяйства. В строй вступил ряд новых
электростанций: Каширская, Красный Октябрь, Шатурская, Кизе-
ловская, Балахнинская и др. В 1925/26 г. электростанции вырабо-
тали электроэнергии почти в два раза больше, чем в 1913 г.
Третья особенность восстановительного периода состояла в том,
что быстро росла социалистическая промышленность — государст-
венная и кооперативная. Что касается капиталистической промыш-
ленности, то несмотря на то, что она абсолютно росла, ее удельный
вес из года в год уменьшался. В 1924/25 г. на долю социалистиче-
ского сектора промышленности приходилось 79,3% всей продукции.
Удельный вес частной промышленности соответственно упал
до 20,7%.
В 1925 г. промышленность вплотную подошла к использованию
ее довоенных возможностей. Дальнейшее развитие промышленно-
сти требовало технической реконструкции, широкого строительства
новых заводов, повышения удельного веса тяжелой промышленно-
сти, развития транспорта 1.
Хотя восстановительный процесс в сельском хозяйстве шел на
базе мелкого единоличного крестьянского хозяйства, однако нали-
чие у Советского государства командных высот в экономике, в том
1 XIV партийная конференция (апрель 1925 г.) признала, что сооружение
новых заводов является делом первоочередной важности, и выдвинула за-
дачу — сделать страну металлической. III съезд Советов СССР (май 1925 г.)
по докладу Ф. Э. Дзержинского о положении в промышленности записал, что
проблема расширения основного капитала, постройка новых фабрик и за-
водов,^ закладка новых шахт, наряду с расширением и переоборудованием
существующих, и изыскание для всего этого необходимых средств является
первоочередной задачей.
— 236 —
числе собственности на землю, проводимая им экономическая по-
литика определяли и ход восстановления сельского хозяйства. Важ-
нейшими явлениями этого процесса были: восстановление произво-
дительных сил деревни, укрепление и дальнейший рост середняц-
ких хозяйств, ограничение эксплуататорских тенденций кулачества,
которое несколько выросло по сравнению с годами гражданской
войны, значительный рост и укрепление простейших форм коопера-
ции. Общая посевная площадь достигла в 1925 г. уровня 1913 г.,
но под зерновыми площадь посева на 7,5% была меньше довоенной.
Валовой сбор зерновых культур в 1925 г. по сравнению с 1913 г.
составил 82%. Поголовье скота превысило довоенный уровень. Од-
нако по сравнению с довоенным периодом резко упала товарность
сельского хозяйства. Это объясняется тем, что главным производи-
телем хлеба и других продуктов сельского хозяйства стало мелкое
крестьянское хозяйство, товарность которого падала в связи с ро-
стом потребления самого крестьянина.
Крупные успехи были достигнуты в развитии простейших форм
кооперации: на 1 июля 1925 г. число членов сельскохозяйственной
кооперации достигло 5 млп. Наибольший процент кооперирован-
ного населения был в районах производства технических и специ-
альных культур. Свыше 5 млн. крестьянских хозяйств были охва-
чены потребительской и около 3,2 млн. — кредитной кооперацией.
Государство всемерно поддерживало кооперацию: из 900 млп. руб.,
составлявших средства сельскохозяйственной кооперации в 1925 г.,
770 млн. руб. являлись государственной ссудой. Государственные
кредиты на восстановление и поднятие крестьянского хозяйства на-
правлялись в деревню через кооперацию. В 1925 г. в стране имелось
21,9 тыс. колхозов, объединявших 293,5 тыс. (1,2%) по преимуще-
ству бедняцких и маломощных крестьянских дворов. Преобладали
товарищества по совместной обработке земли. Были и коммуны.
В 1925 г. насчитывалось 5864 совхоза с посевной площадью
в 1361 тыс. десятин — 1,2% посевной площади страны. Таким об-
разом, социалистический сектор в сельском хозяйстве был еще очень
слаб. Деревня представляла собой океан мелких крестьянских хо-
зяйств — до 22 млп. хозяйств.
Значительно расширился товарооборот в стране, достигнув
в 1924/25 г. довоенного уровня. Если в первые годы нэпа частному
капиталу удалось запять преобладающее место в розничной и весьма
значительное место в оптово-розничной торговле, то с 1924 г. на-
чалось вытеснение капиталистических элементов из торговли.
В 1924/25 г. три четверти всей торговли находилось уже в руках
государства и кооперации. «Главнейшими итогами восстановитель-
ного процесса,— сказано в решениях XV Всесоюзной партийной
конференции (1926 г.),— являются обеспечение руководящей роли
командных экономических высот, находящихся в руках пролета-
риата, при достижении в основном довоенных размеров промыш-
ленного и сельскохозяйственного производства, железнодорожного
транспорта, достижение преобладающей роли кооперации и гостор-
— 237 —
говли в области товарооборота, установление твердой валюты и по-
строение на новой основе кредитной системы» L
Подъем жизненного уровня народа. В годы восстановления на-
родного хозяйства были достигнуты значительные успехи в повы-
шении материального п культурного уровня жизни рабочих и всех
трудящихся. Важнейшим источником подъема материального уровня
жизни общества является национальный доход и его распределение.
Национальный доход в СССР вырос с 8 млрд. руб. в 1921 г. до
21,7 млрд, в 1926 г. Свыше 90% шло па социалистическое строитель-
ство и непосредственное удовлетворение материальных и культур-
ных потребностей трудящихся. Заработная плата рабочих в октябре
1925 г. почти достигла довоенного уровня, а в отдельных отраслях
промышленности (текстильной, пищевой, химической) она была
выше уровня 1913 г. Заметно отставала заработная плата от довоен-
ного уровня в горной, металлургической, электротехнической про-
мышленности. Это объясняется тем, что в этих отраслях огромные
средства вкладывались в основной капитал.
Ярким показателем заботы государства о трудящихся является
социальное страхование, осуществляемое за счет государства:
в 1924/25 г. число застрахованных достигло 6,7 млн. человек, а
фонд социального страхования составил 422 млн. руб. Ежегодно
сотни тысяч рабочих и трудящихся проводили бесплатно свои от-
пуска в санаториях и домах отдыха. Крупные суммы расходовало
государство па восстановление и расширение жилищного фонда стра-
ны. К концу 1926 г. было восстановлено и вновь выстроено 26 млн.
кв. м жилой площади. Расходы на здравоохранение в 1924/25 г.
в 4 раза превышали довоенный уровень, сеть лечебных заве-
дений по РСФСР выросла на 2,5 тыс. единиц. Серьезно улучшилось
материальное положение крестьянства. Рост доходов крестьянского
хозяйства, стабилизация рубля, снижение цен на промышленные
товары, уменьшение налогов (в конце восстановительного периода
крестьяне платили налогов в 2,5 раза меньше, чем в начале этого
периода) привели к росту покупательной способности крестьянства.
Однако имелись п большие трудности. Велика была еще безра-
ботица: в октябре 1925 г. на биржах труда было зарегистрировано
920 тыс. безработных. Советское правительство всячески стремилось
рассосать безработицу в стране: оно ввело общественные работы,
в которые в 1924/25 г. было вовлечено 140 тыс. безработных, орга-
низовывало трудовые коллективы, охватившие до 150 тыс. безра-
ботных, оказывало материальную помощь безработным. Понятно,
что безработица в СССР носила временный характер, ее существо-
вание объяснялось главным образом притоком рабочей силы из де-
ревень. По мере дальнейшего развития промышленности, а также
социалистической перестройки деревни безработица исчезала.
Улучшение материального и культурного положения рабочих и
крестьян подняло их политическую активность, широкие массы ра-
бочего класса и трудового крестьянства включались в работу Сове-
1 КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 364.
238 —
тов, укрепился союз с середняком. Успешно осуществлялась поли-
тика ограничения и вытеснения капиталистических элементов как
в городе, так и деревне. Все это привело к дальнейшему укреплению
диктатуры пролетариата, к росту авторитета и влияния Коммуни-
стической партии — руководящей и направляющей силы советского
общества.
Успехи восстановительного периода в национальных республи-
ках. Создание Союза Советских Социалистических Республик откры-
ло широкие возможности для всестороннего развития национальных
республик. Последовательное осуществление пацпональной поли-
тики Коммунистической партии, дальнейшее строительство и ук-
репление национальной советской государственности способствовали
экономическому, политическому и культурному подъему националь-
ных республик. Формировались и развивались советские социали-
стические нации.
Событием большой исторический важности явилось националь-
но-государственное размежевание республик Средней Азии. На тер-
ритории Средней Азии существовали Туркестанская АССР, входив-
шая в состав РСФСР, и две советские народные республики — Хо-
резмская и Бухарская. В результате успешного политического и хо-
зяйственного развития в октябре 1923 г. Хорезмская, а в сентябре
1924 г. Бухарская республики провозгласили себя социалистиче-
скими. Однако границы трех республик Средней Азии не совпадали
с этнографическими границами народов, живших па их территории:
узбеков, туркмен, таджиков, киргизов и др. Необходимые условия
для осуществления национально-государственного размежевания
в Средней Азии, для консолидации народов Среднеазиатских совет-
ских республик в национальные государства сложились в 1924 г.
К этому времени были достигнуты серьезные успехи в политиче-
ском, социально-экономическом и культурном развитии советских
республик Средней Азии.
Инициатива в проведении национально-государственного разме-
жевания принадлежала местным партийным и советским органам.
Б сентябре 1924 г. сессия ЦИК Туркестанской АССР, а также
V Всебухарскпй и V Всехорезмский курултаи вынесли решения о
проведении национально-государственного размежевания. В ок-
тябре 1924 г. 2-я сессия ЦИК СССР санкционировала эти постанов-
ления. В результате национального размежевания узбекский народ
объединился в единую Узбекскую Советскую Социалистическую Рес-
публику, туркменский — в Туркменскую Советскую Социалистиче-
скую Республику. Основная масса компактно живущих таджиков
образовала Таджикскую АССР, вошедшую в состав Узбекской ССР.
Киргизы объединились в Кара-Киргизскую (с 1925 г. стала назы-
ваться Киргизской) автономную область1, входившую в состав
РСФСР. Каракалпаки образовали Каракалпакскую автономную
1 1 февраля 1926 г. Киргизская автономная область была преобразована
в Автономную Советскую Социалистическую Республику.
239 —
область1, вошедшую в состав Казахской АССР. Области Туркестан-
ской АССР, населенные казахами, воссоединились с остальной ча-
стью Казахстана. Бухарская и Хорезмская ССР, а также Турке-
станская АССР были упразднены.
В феврале 1925 г. состоялись съезды Советов Узбекской и Турк-
менской республик, па которых были приняты решения о вступле-
нии этих республик в состав Союза ССР. 13 мая 1925 г. III съезд
Советов СССР принял Узбекскую ССР и Туркменскую ССР в состав
Союза Советских Социалистических Республик. В 1929 г. Таджик-
ская АССР вышла из состава Узбекской ССР, провозгласила себя
самостоятельной и вступила в СССР па правах союзной республики
(окончательное оформление произошло на VI съезде Советов СССР
в марте 1931 г.).
Крупный шаг был сделан в консолидации белорусского парода
и строительстве его национальной советской государственности.
В 1924 г. к Белоруссии были присоединены смежные территории
РСФСР с преобладанием белорусского населения. В результате тер-
ритория республики увеличилась более чем вдвое, а население —
почти втрое. В 1926 г. от РСФСР к Белоруссии были присоединены
Гомельский п Рсчпцкий уезды, населенные главным образом бело-
русами. Присоединенные территории имели значительно развитую
промышленность, что* способствовало укреплению и расширению
промышленности БССР. Учитывая наличие в республике нацио-
нальных меньшинств — евреев, поляков и др.,— были выделены
национальные районы, в которых местный аппарат, суды, школы,
печать действовали на^ родном языке. Государственными языками
в БССР считались белорусский, русский, еврейский и польский. Это
приблизило государственный аппарат к народу, облегчило вовлече-
ние широких масс трудящихся в политическую жизнь, привлечение
их к активному участию в управлении государственными делами.
Большое национально-государственное строительство было осу-
ществлено па Украине. 12 октября 1924 г. в составе УССР была об-
разована Молдавская АССР, объединявшая районы с преоблада-
нием молдавского населения. Для лучшего обслуживания и удов-
летворения потребностей национальных меньшинств и обеспечения
пх прав на территории УССР были созданы национальные районы,
поселковые и сельские Советы: греческие, чешские, болгарские, ев-
рейские и др.,— в которых государственные органы, школы дейст-
вовали на родном языке. В то же время представители националь-
ных меньшинств вовлекались в центральные и местные органы вла-
сти республики. В 1923—1925 гг. па Украине было осуществлено
новое административно-территориальное деление: ликвидированы
волости, уезды, а затем и губернии, а вместо них республика была
разделена на районы и округа.
Продолжалось строительство и развитие национальной авто-
номии в РСФСР. В результате экономического и политического раз-
1 В марте 1932 г. Каракалпакская автономная область была преобразо-
вана в Автономную Республику. В 1936 г. она вошла в состав УзССР.
— 240 —
вптия Карельской Трудовой Коммуны она была 25 июля 1923 г.
преобразована в Карельскую АССР. Экономически и культурно вы-
росшая Чувашская автономная область 21 апреля 1925 г. была пре-
образована в Чувашскую АССР. Еще в 1921 г. из Горской АССР
выделилась самостоятельная Кабардинская автономная область.
В 1924 г. Горская республика была расчленена на две автономные
области — Северную Осетию и Ингушетию. В феврале 1924 г. в со-
ставе Азербайджанской ССР Нахичеванская автономная область
была преобразована в автономную республику.
Во всех республиках успешно решалась задача восстановления
народного хозяйства. Неоценимую помощь они получили в этом от
союзного правительства. Так, на восстановление промышленности
Украины было израсходовано по союзному бюджету 386 млн. руб.
Угольная и металлургическая промышленность почти целиком вос-
станавтивалась за счет общесоюзных средств. В Белоруссии на со-
юзные средства была построена Минская электростанция. В 1925 г.
ЦИК СССР ассигновал 4 млн. руб. на постройку в БССР мощного
фанерно-лесопильного завода, спичечной фабрики и маслобойного
завода. Восстановление и реконструкция нефтяной промышленности
Азербайджана целиком осуществлялись на средства общесоюзного
бюджета. За счет общесоюзных средств были восстановлены мед-
ные рудники в Армении, построена крупная Земо-Авчальская гид-
ростанция под Тбилиси. При помощи союзного правительства
в ЗСФСР осуществлялись большие ирригационные работы, в част-
ности по орошению Мугавской степи в Азербайджане. В 1925 г.
здесь уже имелось 40 тыс. десятин орошаемой земли под хлопок.
Азербайджан превращался во вторую хлопковую базу СССР. Из
РСФСР в советские республики направлялись целые фабрики, за-
воды, типографии, а также оборудование, квалифицированные рабо-
чие, инженеры, техники. ЦК РКП (б) помогал братским компар-
тиям, направлял им в помощь опытных партийных работников из
РСФСР. Тысячи трудящихся братских республик учились в учеб-
ных заведениях Москвы, Ленинграда, Нижнего Новгорода и других
городов. В свою очередь, союзные республики помогали друг другу
сырьем, продовольствием. Все это содействовало тому, что в респуб-
ликах успешно осуществлялось восстановление народного хозяй-
ства.
Несколько дольше затянулся восстановительный период в ре-
спубликах Средней Азии. Эти республики подверглись в годы граж-
данской войны наибольшему разорению. Вооруженная борьба с бас-
маческими бандами, которые разоряли хозяйство, грабили, убивали
трудящихся, продолжалась до 1925 г. Ликвидация феодально-патри-
архальных отношений затянулась па ряд лет, помещичье землевла-
дение сохранилось в Средней Азии вплоть до земельно-водной ре-
формы 1925—1928 гг. Проведенные в 1921—1922 гг. земельные ре-
формы в Казахстане и Туркестане уравняли в правах на землю и
воду коренное население с переселенческим крестьянством. Были
уничтожены привилегии русского кулачества, казачьей верхушки.
Коренному населению были возвращены земли, переданные
- 241 -
царским правительством Сибирскому и Уральскому казачеству, ag
также отобранные у местного населения при подавлении восстания^
1916 г. Однако позиции байства в основном не были затронуты. Они?
были ликвидированы лишь во второй половине 20-х годов. В силу
этих и других причин восстановление народного хозяйства в Сред-
ней Азин завершилось только в 1927—1928 гг. 1
Национальная политика Коммунистической партии и Советского]
правительства, успехи в строительстве национальной государствен-J
пости, экономический и культурный подъем, повышение жизненного
уровня — все это способствовало росту политической активности ра-
бочих, крестьян, интеллигенции, сплочению их вокруг Советской’
власти.
Все народы Советского Союза уверенно шли под руководством?
Коммунистической партии по пути строительства социализма.
XIV съезд Коммунистической партии. Собравшийся в декабре ?
1925 г. XIV съезд ВКП(б) подвел итоги восстановительному ne-j
риоду п наметил программу дальнейшего строительства социализма i
в СССР. Съезд отметил, что народное хозяйство приблизилось к до-*
военному уровню, резко повысился удельный вес социалистической^
промышленности, государственной и кооперативной торговли, на-
ционализированного кредита и других командных высот пролетар-
ского государства. «Таким образом, налицо экономическое наступ- ,
ление пролетариата на базе новой экономической политики и про-
движение экономики СССР в сторону социализма. Государственная?
социалистическая промышленность все более становится авангар-
дом народного хозяйства, ведущим за собой народное хозяйство в
целом» Вместе с тем съезд отметил и особые противоречия этого
роста, специфические опасности и трудности, определяемые этим
ростом. «Сюда относятся: абсолютный рост частного капитала при
относительном падении его роли, в особенности частного торгового
капитала, перекидывающего свои операции на обслуживание де-
ревни; рост кулацких хозяйств в деревне вместе с ростом дифферен-
циации этой последней; рост новой буржуазии в городах, стремя-
щейся хозяйственно сомкнуться с торгово-капиталистическими и
кулацкими хозяйствами в их борьбе за подчинение основной массы
середняцких хозяйств»1 2.
Успехи восстановления народного хозяйства страны были огром-
ным достижением советского парода. Однако экономика СССР в це-
лом оставалась отсталой и не могла явиться достаточной базой для
построения социализма. СССР оставался страной многоукладной, аг-
рарной, промышленность давала лишь 32,4% всей продукции а
в основном мелкое, единоличное сельское хозяйство давало 67,6%.
Преобладала легкая промышленность, тяжелая индустрия была
слабо развита. Отсутствовал ряд важнейших отраслей, производя-
щих средства производства. Техническое состояние промышленно-
сти было низким, оборудование изношенным, что отрицательно ска-
1 КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 246.
2 Там же, с. 246—247.
— 242 —
зевалось на производительности труда и себестоимости продукции.
£ще более отсталым было сельское хозяйство. Эта отсталая эконо-
мическая база не соответствовала самому передовому политическому
строю, существовавшему в СССР. Для того чтобы построить эконо-
мический базис социализма, нужно было создать могучую промыш-
ленность, способную обеспечить техническую реконструкцию всего
народного хозяйства, в том числе сельского хозяйства. Объектив-
ный ход развития страны выдвинул в порядок дня грандиозные за-
дачи социалистической реконструкции всего народного хозяйства:
осуществить социалистическую индустриализацию, кооперировать
сельское хозяйство, вытеснить и ликвидировать капиталистические
элементы и тем самым перейти от многоукладной и отсталой эко-
номики к экономике целиком социалистической и передовой, которая
явится надежной материальной основой социалистического общества.
Это были трудные и сложные задачи, которые нужно было ре-
шать в условиях враждебного капиталистического окружения, в об-
становке наступившей временной, частичной стабилизации капита-
лизма. Но Коммунистическая партия, вооруженная учением В. И. Ле-
нина о возможности победы социализма в одной стране, вооружен-
ная ленинским планом построения социализма, учитывая весь опыт
социалистического строительства, была полна уверенности в воз-
можность преодоления всех трудностей и построения в СССР социа-
листического общества. Еще XIV партийная конференция в своих
решениях записала, что победа социализма безусловно возможна
в одной стране L Вместе с тем конференция указала, что эта победа
не может считаться окончательной в смысле гарантии от реставрации
капитализма в результате империалистической интервенции, по-
скольку существует враждебное капиталистическое окружение:
«Ленинизм учит, что окончательная победа социализма в смысле
полной гарантии от реставрации буржуазных отношений возможна
только в международном масштабе (пли в нескольких решающих
странах)» 1 2.
XIV съезд ВКП(б) подчеркнул, что СССР имеет все необходи-
мое для построения социалистического общества и что борьба за
победу социалистического строительства является основной задачей
Коммунистической партии. Съезд поручил ЦК ВКП(б) всемерно
содействовать обеспечению победы социалистических форм хозяй-
ства над частным капиталом, усиленно развивать социалистическую
промышленность и на ее основе при помощи кооперации вовлечь
крестьянство в социалистическое строительство. Съезд поручил пар-
тии и правительству «...вести экономическое строительство под та-
ким углом зрения, чтобы СССР из страны, ввозящей машины и обо-
рудование, превратить в страну, производящую машины и оборудо-
вание... обеспечить за СССР экономическую самостоятельность,
оберегающую СССР от превращения его в придаток капита-
листического мирового хозяйства, для чего держать курс на
1 См.: КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 213.
2 Там же, с. 210.
— 243 —
индустриализацию страны, развитие производства средств прои|
водства...» Ч Таким образом, съезд провозгласил курс на индустр>
ализацию страны как генеральную линию партии, как важнейшу]
практическую задачу. Поэтому XIV съезд вошел в историю партщ
как «съезд индустриализации».
XIV съезд указал на исключительную важность сохранения j
укрепления прочного союза с середняком. Без такого союза нельзя
осуществить индустриализацию страны и коллективизацию сель*
ского хозяйства, построить социализм. Съезд осудил уклоны покре^
стьянскому вопросу. С одной стороны, был осужден уклон, недооце*
кивавший кулацкую опасность, не желавший понять всей необхо
димости отпора кулачеству и ограничения его эксплуататорски!
стремлений, необходимости организации бедноты и батрачества про^
тив кулака и в борьбе с ним. В частности, на съезде был реши:
тельно осужден кулацкий лозунг Бухарина «Обогащайтесь!», кото-
рый он выдвинул в 1925 г. С другой стороны, съезд решительна
осудил уклон, пытающийся «...затушевать основной вопрос комму-
нистической политики в деревне, вопрос о борьбе за середняка,ка^
центральную фигуру земледелия, и о кооперации, как основной ор-;
ганизационной форме движения деревни к социализму»1 2. Второй
уклон съезд объявил главной опасностью. j
Против этой генеральной линии партии на съезде выступил^
так называемая «новая оппозиция», возглавляемая Зиновьевым
Каменевым. Оппозиция отрицала возможность построения социа-]
лизма в СССР в силу его экономической отсталости и малочислен-^
ности рабочего класса, извращенно характеризовала наш социально-^
экономический строй, определяла его как государственный капи-
тализм, а нэп — как возврат к капитализму, объявляла наши госу-|
дарственные предприятия не социалистическими, а госкапиталисти-^
ческими. Она не признавала роль кооперации как социалистиче-.^
ского рычага для перевода трудящегося крестьянства на путь соЧ
циалпзма, тем самым извращая кооперативный план Ленина, а так-^
же отвергала политику прочного союза с середняком и пыталась на-,
вязать партии политику нейтрализации середняка. Оппозиция фак-^
тически выступила против осуществления политики социалистиче-
ской индустриализации страны. XIV съезд решительно осудил ка-
питулянтскую программу «новой оппозиции», осудил ее антипар-
тийные, фракционные методы действия, ее попытки расколоть един-
ство партии.
На съезде были обсуждены вопросы о работе профсоюзов, о ра-
боте комсомола и приняты развернутые решения по ним. XIV
съезд принял решение о переименовании нашей партии. С XIV съез-
да РКП (б) стала называться Всесоюзной Коммунистической пар-
тией (большевиков) — ВКП(б).
XIV съезд провозгласил вступление нашей страны в новый пе-
риод развития — в период борьбы за социалистическую реконструк-
цию всего народного хозяйства.
1 КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 245, 247.
2 Там же, с. 249.
Глава пятая
РАЗВЕРТЫВАНИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕКОНСТРУКЦИИ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.
СОЗДАНИЕ ФУНДАМЕНТА
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ЭКОНОМИКИ
(1926 — 1932)
§ 1. НАЧАЛО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ (1926—1928)
Курс на социалистическую индустриализацию. Завершив в ос-
новном восстановление народного хозяйства, Советский Союз в
1926 г. вступил в новый период своего развития — в период социа-
листической реконструкции, в период борьбы за социалистическую
индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства.
Это был наиболее важный и трудный этап социалистического
строительства, когда решались сложные задачи переходной эпохи —
индустриализация страны и социалистическая реконструкция сель-
ского хозяйства. Осложняло дело то, что осуществление этих гран-
диозных задач практически совпало по времени: обе они в глав-
ном были решены в годы первых двух пятилеток. Это означало, что
материальные и финансовые ресурсы государства, кадры организа-
торов, строителей, инженерно-технических работников, внимание
партии и государства пришлось делить на одновременное решение
этих задач.
Ключевой задачей в строительстве социализма являлась социа-
листическая индустриализация страны. В. И. Ленин неоднократно
указывал, что «единственной материальной основой социализма
может быть крупная машинная промышленность, способная реорга-
низовать и земледелие» Только тогда, когда страна будет электри-
фицирована, когда под все отрасли народного хозяйства будет под-
ведена техническая база современной крупной промышленности,
только тогда, учил В. И. Ленин, социализм победит в нашей стране.
Такой промышленности страна тогда не имела. Ее необходимо было
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 44, с. 9.
— 245 —
создать. Индустриализацией предусматривалось создание матери-^
ально-техппческой базы для социалистической реконструкции сель-^
ского хозяйства, что имело жизненно важное значение для судеб
социализма в СССР, ибо «пока мы живем в мелкокрестьянской стра-
не,— говорил В. И. Ленин,— для капитализма в России есть более ’
прочная экономическая база, чем для коммунизма» Ч Индустриали-:
зация являлась решающим условием для преодоления вековой эко- ;
комической отсталости многих народов СССР, для ликвидации фак- J
тпческого неравенства между народами нашей страны, для форми-
рования национальных кадров рабочего класса — ведущей силы
социалистических наций. Социалистическая индустриализация обес-
печивала технико-экономическую самостоятельность СССР, его не-
зависимость от капиталистических стран, основу оборонной мощи
Советского государства, а также коренной подъем жизненного уров-
ня трудящихся (полное преодоление безработицы, резкое увеличе-
ние производства предметов народного потребления, рост нацио-
нального дохода).
Историческую задачу индустриализации страны выдвинул
В. И. Ленин, но практически приступить к ее осуществлению пар-
тия смогла только завершив восстановление народного хозяйства,
что было достигнуто к 1926 г. Начинать дело индустриализации
нужно было со строительства тяжелой промышленности, производя-
щей средства производства. Без тяжелой индустрии нельзя пост-
роить никакой промышленности, «а без нее мы вообще погибнем как
самостоятельная страна» 1 2.
Историческую задачу индустриализации надо было решить в
кратчайший срок. Быстрый темп индустриализации диктовался,
во-первых, необходимостью максимально использовать для построе-
ния экономического фундамента социализма мирной передышки,
которую империалисты могли сорвать в любой момент; во-вторых,
необходимостью в короткий срок подвести под сельское хозяйство
техническую базу как основное условие его социалистического пре-
образования и повышения его продуктивности; в-третьих, в возмож-
но короткий срок укрепить обороноспособность Советского государ-
ства. Осуществление быстрых темпов индустриализации обеспечи-
валось преимуществами социалистической системы хозяйства:
общественной собственностью на орудия и средства производства,
плановым ведением хозяйства, трудовым энтузиазмом рабочего
класса, освобожденного от капиталистической эксплуатации.
Капиталистические страны индустриализировались главным
образом за счет ограбления колоний, захвата чужих территорий и
военной контрибуции, разорения мелких производителей, безудерж-
ной эксплуатации рабочего класса и всех трудящихся, т. е. за счет
таких источников, которые Советская власть принципиально отвер-
гает. Советскому Союзу предстояло осуществить индустриализацию
за счет внутренних накоплений — доходов от национализированной
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 42, с. 158.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 287.
246 —
промышленности, транспорта, торговли, банков; за счет освобожде-
ния страны от платежей в сотни миллионов рублей золотом по ка-
бальным царским займам, аннулированным Советской властью; за
сЧет уничтожения паразитического потребления капиталистов и
помещиков. В руках Советского государства были такие важные
рычаги накопления, как банковская система и государственный бюд-
жет. Советское крестьянство, получившее землю от Советской вла-
сти, избавленное от расходов на покупку и аренду земли, заинтере-
сованное в получении тракторов, сельскохозяйственных машин и
промышленных товаров, могло помочь частью своих накоплений
делу индустриализации.
Коммунистическая партия решительно отвергла предложения
троцкистов, требовавших резкого усиления налогового обложения
крестьян, повышения цен на промышленные товары и развития про-
мышленности за счет крестьянства. «Неправильно исходить из тре-
бования максимальной перекачки средств из сферы крестьянского
хозяйства в сферу индустрии, ибо это требование означает не только
политический разрыв с крестьянством, но и подрыв сырьевой базы
самой индустрии, подрыв ее внутреннего рынка, подрыв экспорта и
нарушение равновесия всей народнохозяйственной системы. С дру-
гой стороны,— сказано в резолюции XV съезда ВКП(б),— непра-
вильно было бы отказываться от привлечения средств деревни к
строительству индустрии...» L Поэтому должна проводиться такая
экономическая политика (политика цен, налоговая политика и т. д.),
которая укрепляет союз рабочего класса с основной массой кресть-
янства.
Социалистическая индустриализация в отличие от капиталисти-
ческой отвечает коренным интересам рабочего класса и всех трудя-
щихся, так как она создает материальную основу социализма, мате-
риальную базу для полного удовлетворения их непрерывно расту-
щих потребностей, сопровождается повышением их жизненного
уровня. Поэтому трудящиеся массы были кровно заинтересованы
в победе политики индустриализации. В этом заключался главный
источник ее успеха.
Первые успехи индустриализации. В центре внимания партий-
ных, советских, комсомольских, профсоюзных организаций стала
борьба за индустриализацию. Основным орудием в осуществлении
программы индустриализации являлось Советское государство. Его
организаторско-хозяйственная функция еще более расширилась.
Под флагом мобилизации рабочего класса и всех трудящихся стра-
ны на борьбу за индустриализацию проходила избирательная кам-
пания в Советы в 1926—1927 гг. Она продемонстрировала рост
политической активности масс: в выборах участвовало более поло-
вины избирателей, а в городах — около 60%. Наибольшую актив-
ность проявил рабочий класс — почти три четверти рабочих-избира-
телей приняли участие в избирательной кампании.
1 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 34.
— 247 —
IV съезд Советов СССР (апрель 1927 г.) заслушал доклад Пред-'
седателя ВСНХ СССР В. В. Куйбышева «О состоянии и перспекти-
вах развития промышленности Союза ССР». Съезд, отметив значи-
тельные успехи советской промышленности, поручил Советскому
правительству обеспечить такой темп расширения основного капи-;
тала промышленности, который дал бы возможность «в относитель-^
по минимальный исторический срок нагнать, а затем и превзойти
уровень индустриального развития передовых капиталистических,
стран». Съезд поручил Советскому правительству максимально раз-
вить производство средств производства, расширить машинострое-
ние в целях скорейшего освобождения от иностранной зависимости
в этой решающей для индустрии области. Особое внимание съезд
обратил на дальнейшее расширение энергетической базы как основы
реконструкции всего народного хозяйства, в частности одобрил
строительство Днепрогэса. Съезд обязал правительство в кратчай-
ший срок разработать пятилетний план развития народного хозяйства.
Важнейшим государственным органом, который руководил осу-
ществлением курса партии на индустриализацию страны, был
ВСНХ. После смерти Ф. Э. Дзержинского (июнь 1926 г.) Председа-
телем ВСНХ был назначен В. В. Куйбышев, до того возглавлявший
ЦКК — РКП. Председателем ЦКК — РКИ был избран Г. К. Орджо-
никидзе. В 1926—1927 гг. была осуществлена перестройка ВСНХ,
созданы плановое управление, главное геологоразведочное управле-
ние, новые управления по отраслям промышленности и т. д. В це-
лях ускорения экономического развития республик Средней Азии,
усиления экономических связей между ними был создан Средне-
азиатский экономический Совет при Совнаркоме СССР. Резко повы-
силась роль планирующих органов. В июне 1927 г. CIIK СССР при-
нял постановление о работе Госплана, на основе которого были
укреплены все звенья плановых органов государства. Госплан СССР
приступил к разработке пятилетнего плана развития народного хо-
зяйства СССР. Повысилась роль ЦКК — РКП и его органов на ме-
стах в борьбе за улучшение работы государственного аппарата,
сокращение расходов на его содержание, в осуществлении контроля
за реализацией партийных и правительственных решений в обла-
сти капитального строительства, снижение накладных расходов в
промышленности и торговле, в осуществлении строжайшего режима
экономии. При ЦКК — РКИ было создано Центральное бюро жалоб
для рассмотрения заявлений трудящихся на действия государствен-
ных органов власти.
В 1927—1928 гг. ЦК ВКН(б) и ЦИК СССР осуществили важные
меры, направленные на повышение роли местных Советов в хозяй-
ственном и культурном строительстве. «Сложность стоящих перед
Советской властью задач по преобразованию страны из аграрной
в промышленную требует решительного поворота в работе Советов,
усиления их связей с трудящимися массами, вовлекая их в актив-
ную работу Советов и их секций»,—записал ЦИК СССР в постанов-
лении от 8 февраля 1928 г. «Об усилении деятельности городских
Советов». Выросло число секций городских Советов, в 1929 г. в них
— 248 —
участвовало около 250 тыс. членов Советов и актива. Важную роль
стали играть депутатские группы, которые начали создаваться на
предприятиях из членов Советов.
Переход к политике индустриализации повысил роль наиболее
массовой организации рабочего класса — профсоюзов — в социали-
стическом строительстве и поставил перед ними новые задачи.
XV Всесоюзная партконференция в 1926 г. в резолюции «Итоги ра-
боты и очередные задачи профсоюзов» указала на необходимость
усилить роль профсоюзов в хозяйственном строительстве прежде
всего путем углубления и расширения работы производственных
совещаний. Они представляли собой наилучшую форму вовлечения
широких масс рабочего класса в дело практического строительства
советского хозяйства.
Состоявшийся в декабре 1926 г. VII Всесоюзный съезд проф-
союзов прошел под знаком мобилизации многомиллионных масс чле-
нов профсоюза на борьбу за индустриализацию страны. Главными
вопросами, рассмотренными на съезде, были состояние промышлен-
ности и перспективы ее развития, итоги проведения режима эконо-
мии, тарифно-экономическая работа профсоюзов и др. Поднялась и
роль комсомола в социалистическом строительстве. VI съезд ВЛКСМ
в 1926 г. призвал комсомольские организации и всю молодежь к
активному участию в социалистической индустриализации.
Таким образом, вся страна поднялась на решение исторической
задачи — социалистической индустриализации. На предприятиях
широко развернулось движение за укрепление трудовой дисцип-
лины, уплотнение рабочего дня, лучшее использование оборудова-
ния, снижение себестоимости, за более высокую производительность
труда. Активизировалась деятельность производственных совеща-
ний. Они стали систематически проводиться по цехам и предприя-
тиям в целом. Непрерывно росло число участников производствен-
ных совещаний. Ширился круг вопросов, которые рассматривались
производственными совещаниями. В центре их внимания находи-
лись важнейшие вопросы производства: пути повышения производи-
тельности труда, снижения себестоимости и повышения качества
продукции, рационализация производства, режим экономии и т. д.
Для быстрейшей реализации предложений производственных сове-
щаний на предприятиях по решению XV партийной конференции
были созданы временные контрольные комиссии.
В первые годы борьбы за индустриализацию зародились новые
формы проявления трудовой активности рабочего класса: общест-
венно-производственные смотры, производственные переклички,
конкурсы на лучшего рабочего, лучший цех и предприятие и др.
Рост трудовой активности рабочих дал определенные результаты:
уже в 1927 г. производительность труда в промышленности превы-
сила довоенную на 15%.
Важную роль в привлечении ученых, технической интеллиген-
ции к делу индустриализации страны сыграла Всесоюзная ассоциа-
ция работников науки и техники для содействия социалистическому
строительству, созданная в 1927 г.
— 249 —
В 1927 г. был выпущен заем индустриализации на сумму в
200 млн. руб., а в 1928 г. — второй заем индустриализации па сумму
в 500 млн. руб. Оба займа были успешно реализованы. Из года в год
росла сумма средств, которые советский народ давал взаймы госу-
дарству: в 1929/30 г. эта сумма достигла почти 1,3 млрд. руб.
Рост доходов социалистического сектора народного хозяйства,
мобилизация средств населения, строжайшая экономия — все это
дало возможность увеличивать размеры капиталовложений в про-
мышленность. За три года (сентябрь 1925 г. — сентябрь 1928 г.)
в промышленность было вложено около 3,3 млрд. руб.
Все шире развертывались техническая реконструкция и расши-
рение производства на заводах, освоение на них новых, более слож-
ных видов продукции. Росло производство тракторов на заводах
«Красный путиловец» и Харьковском паровозостроительном, грузо-
вых автомашин на Ярославском автомобильном заводе и москов-
ском заводе «АМО». Машиностроительные и станкостроительные
заводы начали осваивать производство станков, которые до того
привозились из-за границы: радиально-сверлильных, фрезерных,
бандажных и др. Осваивалось производство турбогенераторов и гид-
рогенераторов большой мощности, водяных и паровых турбин, кабе-
лей, мощных трансформаторов, большегрузных вагонов, бурильных
вращательных станков для нефтяной промышленности, сложных
машин для текстильной, обувной, табачной и других отраслей лег-
кой промышленности. В 1927/28 г. производство двигателей внут-
реннего сгорания превзошло довоенный уровень более чем в 4 раза,
производство турбин — в 6 раз, сельскохозяйственных машин — бо-
лее чем в 2 раза.
Одновременно с реконструкцией и расширением старых заводов
развернулось строительство новых крупных заводов и электростан-
ций. В первые годы индустриализации особое внимание уделялось
расширению энергетической базы, увеличению добычи угля и неф-
ти, преодолению отставания металлургии. За 1926—1927 гг. всту-
пили в строй Штеровская (Донбасс) и Земо-Авчальская (Закав-
казье) электростанции. Крупной победой был пуск в декабре 1926 г.
Волховской гидроэлектростанции. В 1927 г. началось строительство
мощной гидроэлектростанции на Днепре (Днепрогэс) и Свирской
гидроэлектростанции. Было начато строительство Челябинской,
Иваново-Вознесенской, Грозненской, Брянской, Осинской (Белорус-
сия) и других электростанций. В 1927 г. началась прокладка Семи-
реченской железной дороги, которая должна была соединить Сред-
нюю Азию с Сибирью (Турксиб). В 1927 г. приступили к проекти-
рованию Магнитогорского и Кузнецкого металлургических заводов,
началось строительство Керченского завода, новых угольных шахт
в Донбассе, Кузбассе, Подмосковном бассейне. В Москве в 1928 г.
вступил в строй крупнейший в стране электрозавод. В мае 1928 г.
в Сталинграде состоялась закладка, а в 1929 г. развернулось строи-
тельство первого в СССР тракторного завода производительностью
в 50 тыс. тракторов в год. В Ростове-на-Дону строился крупнейший
в мире завод сельскохозяйственных машин.
— 250 —
Новое промышленное строительство развернулось во всех рес-
публиках. Строились и реконструировались сотни предприятий на
Украине. В Азербайджане полным ходом шла техническая реконст-
рукция нефтяной промышленности и быстро росла добыча нефти.
В Казахстане вступили в строй Карсакпайский медеплавильный,
Риддеровский свинцово-цинковый и другие заводы. Было пущено
первое машиностроительное предприятие в Средней Азии — меха-
нические мастерские Главхлопка в Ташкенте, выпускавшие машины
для хлопкоочистительной и маслобойной промышленности и сель-
ского хозяйства. Всего за первые два года индустриализации строи-
лось и реконструировалось около 800 предприятий.
Начавшаяся индустриализация сопровождалась улучшением
материального положения рабочих и всех трудящихся. Число лиц,
занимающихся физическим трудом, за 3 года (с 1925 по 1928) уве-
личилось более чем на 3 млн. человек, а рабочих крупной промыш-
ленности—на 850 тыс. человек. За 1925—1929 гг. заработная плата
рабочих в государственной промышленности выросла на 70%. Из
года в год увеличивались государственные ассигнования на социаль-
ное страхование, жилищное строительство. За 3 года (1925—1928)
почти 900 тыс. рабочих и членов их семей получили новые жилища.
Улучшилось и материальное положение крестьянства, доходы кото-
рого с 1924/25 г. по 1926/27 г. выросли более чем на 35%. Государ-
ство оказывало систематическую помощь трудовому крестьянству, и
в особенности деревенской бедноте. Серьезное значение для подъема
материального положения трудящихся имел исторический мани-
фест «Ко всем рабочим, трудящимся, крестьянам, красноармейцам
Союза ССР. К пролетариЯхМ всех стран и угнетенным народам мира»,
принятый юбилейной сессией ЦИК СССР 15 октября 1927 г. в свя-
зи с 10-й годовщиной Советской власти. Манифест предусматривал
переход в течение ближайших лет с 8-часового на 7-часовой рабочий
день без снижения заработной платы, освобождение от сельскохо-
зяйственного налога дополнительно еще 10% маломощных крестьян-
ских хозяйств, аннулирование задолженности трудовых крестьян-
ских хозяйств по налогу и ссудам, принятие на государственный
счет землеустройства бедняцких и маломощных хозяйств середня-
ков, увеличение ассигнований на жилищное и школьное строитель-
ство и т. д.
Обострение классовой борьбы в городе. Индустриализация СССР
носила ярко выраженный социалистический характер, сопровожда-
лась ростом и усилением социалистического сектора и неуклонным
вытеснением капиталистических элементов из промышленности и
торговли: в 1927/28 г. удельный вес обобществленного сектора вы-
рос до 87% во всей промышленности, а в крупной промышленно-
сти— до 96,6%. Начиная с 1927 г. оборот частной торговли начал
сокращаться. XV съезд ВКП(б) (декабрь 1927 г.), базируясь на ус-
пехах социалистического сектора, дал директиву — усилить эконо-
мическое вытеснение капиталистических элементов из народного
хозяйства. Вытеснение капиталистических элементов в промышлен-
ности и торговле вызвало обострение классовой борьбы в городе.
— 251 —
Капиталистические элементы ожесточенно сопротивлялись социа-
листическому строительству. Наиболее острой формой этого сопро-
тивления явилось вредительство в народном хозяйстве, развернув-
шееся во второй половине 20-х годов.
В начале 1928 г. была раскрыта крупная вредительская органи-
зация буржуазных специалистов в Шахтинском угольном районе
Донбасса. Участники этой контрреволюционной организации под-
держивали связи с бывшими русскими, а также французскими,
бельгийскими, польскими владельцами предприятий и широко фи-
нансировались ими. Стремясь разрушить угольную промышленность,
они преступно вели разработку шахт, организовывали взрывы и по-
жары заводов, шахт, электростанций, срывали строительство новых
шахт, строили их там, где было нецелесообразно, консервировали
наиболее важные стройки и т. д. Вредительство охватило ряд дру-
гих отраслей народного хозяйства. В промышленности действовала
широко разветвленная организация вредителей, так называемая
«Промпартия». Она состояла из верхушки старой буржуазной инже-
нерно-технической интеллигенции и была связана с организацией
русских капиталистов за границей — «Торгпромом», а также с раз-
ведками иностранных государств. Одна из главных задач вреди-
тельских организаций состояла в срыве обороны СССР и в облег-
чении международному империализму возможностей для организа-
ции антисоветской интервенции.
Коммунистическая партия и Советское правительство извлекли
необходимые уроки из шахтинских событий. Один из важнейших
уроков состоял в том, что рабочий класс не может обойтись без соб-
ственной технической интеллигенции. Поэтому апрельский и июль-
ский (1928 г.) Пленумы ЦК ВКП(б) выдвинули задачу коренного
улучшения подготовки кадров инженерно-технических работников
из среды рабочих и крестьян, способных руководить советской про-
мышленностью. «Подготовка новых специалистов превращается
в важнейшую задачу всей партии» Ч На протяжении ближайших
лет была реорганизована и значительно улучшена вся система под-
готовки специалистов. Технические вузы были переданы производ-
ственным наркоматам. Разукрупнили ряд вузов, с тем чтобы гото-
вить специалистов более узкой квалификации и в более короткие
сроки. На учебу были мобилизованы тысячи членов партии, комсо-
мольцев, расширена сеть дневных и вечерних рабфаков, создана
промышленная академия — кузница кадров руководителей Социа-
листической промышленности из представителей рабочего класса.
Правительство увеличило финансирование технического образова-
ния, улучшило материальное обеспечение профессорско-преподава-
тельского состава и студенчества высших технических учебных за-
ведений. Наряду с подготовкой специалистов из рабочего класса
партия и правительство всемерно поддерживали и привлекали к ра-
боте старых специалистов, честно и лояльно служивших Советской
власти.
1 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. ИЗ.
ЦК ВКП(б) потребовал от коммунистов-хозяйственников овла-
деть техникой, научиться по-настоящему руководить экономикой
страны. Чтобы укрепить хозяйственные, профсоюзные и партийные
организации, повысить их классовую бдительность, партия выдви-
нула лозунг критики и самокритики — ставить под контроль масс
работу всех советских организаций.
Разгром троцкистско-зиновьевского блока. Внешние и внутрен-
ние трудности, с которыми сталкивалась страна при осуществлении
социалистической реконструкции, ожесточенное сопротивление ка-
питалистических элементов — все это породило у небольшой части
партии неверие в возможность построения социализма в нашей стра-
не собственными силами. Победу социализма в СССР они ставили
в зависимость от мировой революции. Однако в это время в боль-
шинстве капиталистических стран революционное движение шло на
убыль, поэтому они считали необходимым ускорить наступление
революции подталкиванием извне. Выразителем этих взглядов явил-
ся троцкистско-зиповьевский блок, который сложился летом 1926 г.
В нем объединились остатки всех разбитых партией оппозиционных
групп. По внешнеполитическим вопросам оппозиция навязывала
партии и Коминтерну авантюристическую политику подталкивания
мировой революции, толкала на путь «революционного» авантю-
ризма. По вопросам внутренней политики оппозиция выступала с
капитулянтской платформой. Она отрицала возможность построения
социализма в нашей стране, социалистический характер нашей ре-
волюции и промышленности, распространяла клевету о термидо-
рианском буржуазном перерождении диктатуры пролетариата, вы-
ступала против союза с середняком. Она пыталась навязать партии
политику проведения индустриализаций за счет крестьянства, тре
бовала сдачи иностранным фирмам в концессию ряда заводов и фаб-
рик, возлагала главные свои надежды на иностранные капиталисти-
ческие концессии в СССР. Тем самым «оппозиция идейно разорвала
с ленинизмом, переродилась в меньшевистскую группу, стала на
путь капитуляции перед силами международной и внутренней бур-
жуазии и превратилась объективно в орудие третьей силы против
режима пролетарской диктатуры» *. В своей борьбе против поли гики
партии антипартийный блок не только грубо нарушил Устав пар-
тии, став на путь фракционной борьбы и создания собственной троц-
кистской партии, но и перешел к открытой борьбе против диктатуры
пролетариата. В день празднования 10-й годовщины Великой Ок-
тябрьской социалистической революции троцкисты пытались орга-
низовать антисоветскую демонстрацию на улицах Москвы и Ленин-
града. Стало очевидным, что «антисоветская тактика оппозиции...
фактически поставила оппозицию в один ряд с открытыми врагами
страны диктатуры пролетариата» 1 2. 14 ноября 1927 г. объединенное
собрание ЦК и ЦКК ВКП(б) исключило из партии Троцкого и Зи-
новьева.
1 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 20—21.
2 Там же, с. 71.
— 253
С октября по декабрь 1927 г. в партии шла общепартийная дис-
куссия, которая показала, что почти вся партия единодушно под-
держивает ленинскую линию ЦК ВКП(б). Меньше 1% членов пар-
тии голосовало за платформу троцкистско-зиновьевского блока»
XV съезд ВКП(б) объявил принадлежность к троцкистской оппози-
ции и пропаганду ее взглядов несовместимыми с пребыванием в
рядах ВКП(б) и исключил из партии наиболее активных деятелей
троцкистско-зиновьевского блока. Идейный и организационный раз-
гром блока имел большое значение, ибо без этого нельзя было до-
биться победы политики индустриализации страны, успешно строить
социализм.
Нарастание угрозы новой войны против СССР. Борьба Советско-
го правительства за упрочение мира. Успехи индустриализации
СССР вызвали глубокую тревогу врагов Советской страны. Рухнули
их надежды на ослабление СССР, на его капиталистическое пере-
рождение. СССР развивался как страна строящегося социализма.
Росли международное влияние и авторитет Советского Союза. Капи-
талистический мир переживал в эти годы дальнейшее обострение
внутренних противоречий. Активизировались классовая борьба в
ряде капиталистических стран и национально-освободительное дви-
жение в колониях.
Самым ярким фактом явилась китайская антиимпериалистиче-
ская, антифеодальная революция, начавшаяся в 1924 г. Империа-
листы США, Англии, Японии открыто поддержали китайских реак-
ционеров и готовили вооруженную интервенцию с целью удушения
революции в Китае. Трудящиеся СССР встали на защиту китайской
революции. Они организовали добровольное общество «Руки прочь
от Китая!», развернули сбор средств в пользу китайского пролета-
риата. По просьбе кантонского правительства Сунь Ят-сепа Совет-
ский Союз направил в Китай группу военных советников во главе
с В. К. Блюхером, которая помогла в организации Народно-рево-
люционной армии Китая и подготовке для нее офицерских кадров.
СССР снабжал революционную армию оружием и боеприпасами.
В 1926 г. Народно-революционная армия предприняла освободитель-
ный поход с юга Китая на север и добилась важных успехов.
Крупнейшим актом классовой борьбы в капиталистических госу-
дарствах явилась всеобщая забастовка английских рабочих в 1926 г.
Рабочие СССР отчислили из своего заработка для помощи семьям
бастующих 16 млн. руб.
Основное средство разрешения тех глубочайших противоречий,
которые непрерывно обострялись в капиталистическом мире, реак-
ционные силы империалистических стран видели в подготовке вой-
ны против СССР. Реакционные силы Англии стремились к срыву
англо-советских отношений, поддерживали враждебные действия
в других странах, направленные против СССР. Не без поддержки
этих влиятельных реакционных кругов маньчжурский диктатор
Чжан Цзо-лин организовал в 1927 г. нападение на КВЖД, китай-
ская полиция совершила налеты на советское посольство в Пекине,
на консульства в Шанхае, Тяньцзине. Б Кантоне были убиты со-
— 254 —
грудники советской дипломатической миссии. В мае 1927 г. англий-
ское консервативное правительство разорвало дипломатические и
торговые отношения с Советским Союзом. 7 июня 1927 г. в Варшаве
был убит совете к nii посол в Польше II. Л. Войков. Все это были по-
пытки создать враждебную СССР атмосферу, вызвать Советский
Союз на военный конфликт с Китаем, Польшей и другими странами,
помешать социалистическому строительству в СССР. «Опасность
контрреволюционной войны против СССР есть самая острая про-
блема текущего периода» !,— отметил Пленум ЦК ВКП(б) в августе
1927 г.
Последовательно осуществляя ленинскую политику мирного со-
существования с капиталистическими странами, Советское прави-
тельство делало все для того, чтобы ослабить напряженность меж-
дународной обстановки, не дать наиболее агрессивным силам импе-
риализма развязать новую антисоветскую войну. Важнейшую роль
в осуществлении политики мирного сосуществования Советское пра-
вительство отводило укреплению экономических отношений с капи-
талистическими странами. Советский Союз неуклонно расширял
торговые связи с США, Германией, Францией, Японией, Польшей,
Прибалтийскими странами, с Ираном, Афганистаном, Индией п
другими государствами. Внешнеторговый оборот СССР в 1929 г.
достиг внушительной суммы — 6,3 млрд. руб. Советский Союз за-
ключал все большее число договоров с иностранными фирмами о
технической помощи в развитии советской промышленности. Сотни
иностранных специалистов были приглашены в СССР в качестве
технических консультантов, экспертов и т. д. На состоявшейся в
1927 г. в Женеве первой мировой экономической конференции со-
ветская делегация выдвинула широкую программу сотрудничества
с капиталистическими странами на основе равноправия, отказа от
экономической агрессии, признания нашей государственной монопо-
лии внешней торговли.
Миролюбивая политика, которую твердо проводило Советское
правительство, пе позволила организаторам антисоветских провока-
ций спровоцировать СССР на военный конфликт. Советский Союз
разоблачал поджигателей войны, боролся против попыток создания
единого антисоветского фронта. Одним из важных рычагов в борьбе
за мир явились договоры о ненападении и нейтралитете, заключен-
ные между СССР и рядом стран. Особо важное значение имел под-
писанный в апреле 1926 г. договор о нейтралитете между СССР и
Германией, который в значительной мере притупил антисоветское
острие локарнских соглашений. В том же году Германия предоста-
вила СССР первый долгосрочный заем на 300 млн. марок. В сентяб-
ре 1926 г. был подписан договор о дружбе и нейтралитете между
СССР и Литвой, что сорвало попытки империалистических госу-
дарств создать антисоветский блок Прибалтийских стран.
Развивались и укреплялись дружественные отношения между
СССР и странами Востока. В декабре 1925 г. был заключен договор
1 КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 463.
— 255 —
о ненападении и нейтралитете между СССР и Турцией. Неуклонно
расширялись торговые отношения между обоими государствами,
особенно после заключения в 1927 г. советско-турецкого торгового
договора.
В августе 1926 г. между СССР и Афганистаном был заключен
договор о нейтралитете и взаимном ненападении. Особую важность
имела статья 2 договора, которая предусматривала противодействие
враждебной линии третьих держав против Афганистана или СССР.
Это положение содержалось и во всех последующих договорах]
между обоими государствами. В октябре 1927 г. между СССР и Тур-
цией был подписан договор о гарантии и нейтралитете, заключено
торговое и другие соглашения экономического характера. В ноябре]
1928 г. между СССР и Йеменом был подписан договор о дружбе ш
торговле. 1
В борьбе за сохранение и упрочение мира Советский Союз при-;
давал первостепенное значение разоружению и настойчиво доби-
вался его осуществления. Советская делегация в Подготовительной
комиссии к конференции по разоружению, созданной Советом Лиги
наций, внесла в 1928 г. предложение о полном и всеобщем разору-
жении и уничтожении всех средств войны, но этот проект так же*)
как и проект частичного разоружения, был отклонен правительст-
вами капиталистических стран. Советский Союз присоединился к
пакту Келлога, подписанному в Париже девятью державами в ав-
густе 1928 г. Пакт Келлога, объявлявший войну «вне закона», был
досрочно введен в действие подписанием в феврале 1929 г. Москов-
ского протокола между СССР, Эстонией, Латвией, Польшей и Ру-
мынией, к которому позже присоединились Турция, Литва, Иран.
Успехи советской дипломатии в борьбе за мир опирались на
растущую экономическую и оборонную мощь СССР. В связи с обо-^
стрением международной обстановки ЦК ВКП(б) обратился 1 июня
1927 г. с призывом к партии и всему народу о необходимости укреп-
ления обороны СССР путем усиления темпов индустриализации
страны, повышения производительности труда, всемерного укрепле-
ния Вооруженных Сил. Советские трудящиеся горячо откликнулись
на этот призыв. В июне 1927 г. в СССР была проведена неделя обо-
роны. Советские люди собрали большие суммы денег на строитель-
ство танков, эскадрилий самолетов. Важную работу по привлече-
нию трудящихся к делу укрепления обороны страны проводил
Осоавиахим — добровольное оборонное общество, организованное
в январе 1927 г.
Угроза военных конфликтов потребовала от Советского прави-
тельства дальнейшего укрепления обороноспособности страны.
IV съезд Советов СССР заслушал доклад Наркомвоенмора К. Е. Во-
рошилова «Оборона страны и состояние рабоче-крестьянской Крас-
ной Армии» и поручил правительству всемерно укреплять боевую
мощь Вооруженных Сил, усилить их техническую оснащенность,
уделить особое внимание улучшению боевой подготовки в террито-
риально-милиционных формированиях.
— 256 —
Серьезным препятствием для развязывания империалистиче-
скими государствами войны против СССР являлись растущие и
крепнущие симпатии международного пролетариата к стране социа-
лизма. С особой силой это сказалось в 1927 г., когда советский па-
род праздновал десятилетне социалистической революции. Праздник
народов СССР превратился в международный праздник трудящихся
всего мира. Во многих странах были созданы национальные коми-
теты по празднованию десятилетия Советской власти в СССР и орга-
низации посылки делегаций в Советский Союз. Всего в СССР при-
были 43 делегации, представлявшие все части света.
10 ноября 1927 г. в Москве открылся Международный конгресс
друзей СССР. На' конгрессе присутствовало 947 делегатов. Более
половины делегатов составляли рабочие, было много крестьян, пред-
ставителей интеллигенции. На повестке дня конгресса стояли два
вопроса: «10 лет работы Советских Республик» и «О грядущей опас-
ности войны». Делегаты конгресса после всестороннего обсуждения
доклада о деятельности Советского государства за 10 лет приняли
резолюцию, в которой заявили о своей «...непоколебимой солидарно-
сти с рабочими и крестьянами СССР, взявшими почин в деле преоб-
разования общества на новых социалистических началах... Социа-
лизм уже на деле, на величайшем опыте одной шестой части зем-
ного шара показал свою жизненность...».
После обсуждения вопроса «О грядущей опасности войны» кон-
гресс принял воззвание к трудящимся всего мира, в котором при-
звал: «Боритесь, защищайте, охраняйте СССР, родину трудящихся,
оплот мира, очаг освобождения, крепость социализма, всеми сред-
ствами, всеми способами».
Твердая и дальновидная миролюбивая внешняя политика Совет-
ского правительства, опирающаяся на растущую хозяйственную и
оборонную мощь СССР, на растущие симпатии международного про-
летариата к Стране Советов, отдалила военную опасность, навис-
шую над страной в 1927—1928 гг.
Однако в 1929 г. китайские и маньчжурские милитаристы, под-
стрекаемые международной империалистической реакцией, усилили
политику провокаций и враждебных действий против СССР. 27 мая
1929 г. китайская полиция при участии русских белогвардейцев раз-
громила советское консульство в Харбине. В июле 1929 г. отряды
маньчжурских войск и русских белогвардейцев захватили КВЖД,
арестовали советскую администрацию дороги, разгромили профсою-
зы и т. д. Осенью 1929 г. маньчжурские войска и отряды русских
белогвардейцев вероломно вторглись на советскую территорию. Со-
ветское правительство создало Особую Дальневосточную Армию под
командованием В. К. Блюхера, которая в ноябре 1929 г. нанесла
сокрушительный удар по маньчжурским и белогвардейским вой-
скам, изгнав их с советской территории. В декабре 1929 г. был за-
ключен договор об урегулировании конфликта на КВЖД.
К этому времени был ликвидирован и англо-советский конфликт.
На парламентских выборах 1929 г. победу одержали лейбористы,
выдвинувшие популярное в народных массах требование восстанов-
9 История СССР •— 257 —•
ления дипломатических и экономических отношений с Советским
Союзом. Лейбористское правительство в октябре 1929 г. восстано-j
вило дипломатические отношения с СССР. Таким образом, Совет-*
скому государству удалось отстоять мир, чтобы продолжать строи*
тельство социалистического общества.
§ 2. СОЗДАНИЕ ПРЕДПОСЫЛОК ДЛЯ СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ КУЛАЧЕСТВА КАК КЛАССА (1928-1929)
Курс на коллективизацию сельского хозяйства. Партия и прави-
тельство уверенно вели страну по пути индустриализации, добива-
лись все новых успехов. Быстро нарастали темпы индустриализации,
оставляя далеко позади темпы развития капиталистических стран.
Иначе обстояло дело в области сельского хозяйства. Хотя в целом
оно перешагнуло довоенный уровень, однако валовая продукция
зерна в 1927 г. составила 91%, а товарная продукция — около поло-
вины довоенного уровня. В то время как в промышленности темпы
прироста продукции непрерывно росли, в сельском хозяйстве про-
исходил обратный процесс: темпы роста из года в год сокращались.
Главная причина отставания сельского хозяйства, его низкой
продуктивности и товарности заключалась в раздробленности, рас-
пыленности сельского хозяйства. Господствовавшее в деревне мел-
кое крестьянское хозяйство в основном базировалось на ручном
труде, простых ручных и конных орудиях. Мелкое крестьянское хо-
зяйство не только не могло воспользоваться таким могучим орудием
подъема производительности сельского хозяйства, как трактор, но
для трети крестьянских хозяйств даже содержание лошади было не-
рентабельным. В 1927 г. в деревне еще насчитывалось более 5 млн.
сох, а около трети крестьянских хозяйств не имело никаких пахот-
ных орудий. В 1928 г. около 10% весенней пахоты было произве-
дено сохой, 3/4 площади засеяно вручную, более 43% зерновых
убрано серпом и косой и более 40% обмолочено цепом и другими
примитивными способами. Узкополосица и чересполосица, периоди-
ческие переделы земли, принудительный севооборот, неразрывно
связанные с общинной формой землепользования, были одним из
главных тормозов прогресса сельского хозяйства, препятствовали
интенсификации и механизации земледелия. В конце 20-х годов
производительность труда в сельском хозяйстве была почти в 12 раз
ниже производительности труда в промышленности. Преобладание
в деревне мелких крестьянских хозяйств было главной причиной
низкого материального и культурного уровня жизни трудящегося
крестьянства.
В условиях господства мелкого единоличного хозяйства, сти-
хийно рождавшего капиталистические элементы, усиливалось со-
циальное расслоение в деревне, сохранялась кулацкая кабала, ко-
торая проявлялась в разных формах.
Во-первых, среди трудящегося крестьянства имелась большая
группа безлошадных и безынвентарпых хозяйств, которые вынуж-
дены были арендовать лошадей и инвентарь у кулаков и зажиточ-
— 258 —
ЯЫХ середняков. Наем, как правило, производился за отработки.
Например, бедняк за обработку нанятой лошадью трех десятин
земли должен был предоставить сдатчику одного работника на це-
лый год. Это была одна из наиболее тяжелых форм закабаления
бедноты. Немногим легче была натуральная оплата за аренду ло-
шади и инвентаря, достигавшая подчас половины урожая. Во-вто-
рых, не имен необходимо!! тягловой силы и инвентаря для обра-
ботки своего надела, бедняк и маломощный середняк вынуждены
были сдавать часть своего участка в аренду, чаще всего кулаку.
В качестве арендной платы арендаторы обычно выплачивали часть
урожая либо давали сдатчику в пользование лошадь и инвентарь.
В том и другом случае бедняк получал в 2—3 раза меньше рыноч-
ной арендной платы, исчисляемой в рублях. В-третьих, не получая
достаточных средств к существованию от собственного хозяйства,
бедняки вынуждены были продавать свою рабочую силу кулаку,
батрачить у него. По данным обследования 1927 г., более половины
бедняцких хозяйств прибегало к продаже своей рабочей силы. Та-
ким образом, жизнь приводила трудящихся крестьян к ленинской
мысли: мелким хозяйством из кабалы и нужды не выйти.
Раздробленность сельского хозяйства была главной причиной
его низкой товарности. В дореволюционной России основную массу
товарного хлеба давали помещичьи и кулацкие хозяйства. В резуль-
тате Октябрьской революции помещичьи хозяйства были ликвиди-
рованы, а кулацкие — значительно ограничены. Мелкие и средние
крестьянские хозяйства, число которых за счет дробления семей
выросло с 15—16 млн. в 1913 г. до 24—25 млн. в 1927 г., стали
основными производителями хлеба (85,3%) и главными поставщи-
ками товарного хлеба (74%). Товарность мелких хозяйств была
чрезвычайно низкой и до революции (14,7%), а после революции в
результате роста потребления крестьянина и его семьи и дробления
хозяйства товарность крестьянского хозяйства стала еще меньше
(11,2%). Значительно сократились централизованные заготовки
хлеба: в 1926/27 г. было заготовлено 662 млн. пудов, а в 1927/28 г.—
627 млн. пудов (в 1913 г. товарное зерно составляло 1,3 млрд, пу-
дов). Между тем с развитием индустрии росло число промышленных
рабочих и городского населения, спрос которого на продовольствие
и прежде всего па хлеб рос из года в год. Индустриализация первое
время требовала расширения ввоза оборудования и машин для но-
вого строительства, а значит, и расширения вывоза из СССР, в том
числе хлеба.
Получился разрыв между растущими потребностями Советского
государства в хлебе и его производством. В 1928 г. правительство
было вынуждено перейти к снабжению населения по продовольст-
венным карточкам. При таком положении хлебные затруднения,
которые страна тогда испытывала, отрицательно сказывались на
всем хозяйственном развитии страны. Отсталые производственные
отношения в сельском хозяйстве стали тормозом для развития про-
изводительных сил не только в деревне, но и в промышленности п
9*
— 259 —
во всем народном хозяйстве1. Нельзя было развивать социалисти-
ческую промышленность ускоренным темпом, имея такую отсталую
сельскохозяйственную базу. Нельзя было долго базировать Совет-
скую власть на двух разных основах — на социалистической про-
мышленности, вытеснявшей капиталистические элементы, и на мел-
ком, раздробленном крестьянском хозяйстве, рождавшем эксплуа-
таторские элементы.
Выход из этого противоречия был один — переход распыленных
крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства путем
коллективизации, которое давало возможность использовать новей-
шую технику. Это был путь наиболее быстрого подъема сельского
хозяйства, единственное средство коренного подъема материального
и культурного уровня жизни трудящегося крестьянства. Следова-
тельно, он был выгоден для них. Это был путь подведения под
строящееся здание социализма экономического фундамента в виде
социалистического земледелия наряду с социалистической промыш-
ленностью. Коллективизация крестьянских хозяйств позволяла за-
менить кулацкое производство хлеба и тем самым являлась базой
для ликвидации последнего и наиболее многочисленного эксплуата-
торского класса в стране — кулачества — оплота реставрации капи-
тализма в СССР.
Вот почему XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 г.,
провозгласил политику коллективизации сельского хозяйства важ-
нейшей очередной практической задачей партии в деревне. «В на-
стоящий период,— говорится в резолюции съезда,— задача объеди-
нения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хо-
зяйств в крупные коллективы должна быть поставлена в качестве
основной задачи партии в деревне» 1 2 * * * * * 8.
Провозгласив курс на коллективизацию крестьянских хозяйств,
съезд подчеркнул, что массовый переход крестьян на путь колхозов
должен быть тщательно подготовлен и происходить только настрого
добровольной основе. Съезд наметил программу мер по подготовке
массового движения крестьян в колхозы. Партия признавала неот-
ложным: 1) развернуть широкую пропаганду среди трудящегося
крестьянства необходимости и выгодности для него постепенного
перехода к крупному общественному сельскому хозяйству; 2) поощ-
рять на практике существующие в деревне колхозы и совхозы, ко-
торые должны демонстрировать крестьянам выгоды и преимущества
1 «Простои в текстильной индустрии (лен, хлопок, не могущий быть вве-
зенным из-за выпадения хлебного экспорта), явления известной дезоргани-
зации в ряде других отраслей (из-за очередей, плохого снабжения хлебом и
т. д.), нарушение экспортных предположений, имеющих громадное значение
для индустриализации,— все эти отрицательные симптомы являются кон-
кретным выражением тех затруднений, которые дело индустриализации ис-
пытывает из-за отсталости сельского хозяйства. Опасность дальнейшего
расхождения между развитием промышленности и развитпем сельскохозяй-
ственной базы есть главная опасность текущего момента»,— сказано в резо-
люции Пленума ЦК ВКП(б) от 16—24 ноября 1928 г. (КПСС в резолю-
циях..., т. 4, с. 127).
8 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 57.
— 260
крупного социалистического хозяйства; 3) развивать в деревне все
Простейшие формы кооперации, в особенности сельскохозяйствен-
ную, ибо «кооперация является наилучшей формой экономического
массового объединения крестьянства, развития его самодеятельно-
сти и инициативы, формой его хозяйственного и культурно-полити-
ческого перевоспитания, вовлечения в русло социалистического
строительства»; 4) усиливать снабжение деревни тракторами и дру-
гими сельскохозяйственными машинами, создавать государственные
и кооперативные прокатные машинные пункты, которые служат
«фактором, стимулирующим переход к коллективным формам обра-
ботки земли на основе новой техники»; 5) усиливать государствен-
но-плановое регулирование в сельском хозяйстве, в частности путем
заключения контрактационных договоров между государственными
органами и кооперацией в деревне на заготовку продуктов сельского
хозяйства; 6) направлять систему государственного сельхозкредита
на поддержку и развитие производственного кооперирования широ-
ких бедняцко-середняцких масс. Увеличивать фонды бедноты по
государственному и местному бюджету, используя их прежде всего
в целях содействия кооперированию бедняцких хозяйств; 7) все-
мерно содействовать росту таких форм землепользования, которые
более благоприятны для развития кооперирования и механизации
сельского хозяйства, и др.
Вместе с тем XV съезд ВКП(б) наметил ряд мер, направленных
на усиление процесса ограничения и вытеснения кулачества.
Обострение классовой борьбы в деревне. Усиление коллективи-
зации крестьянских хозяйств и наступления на кулака обострило
классовую борьбу в деревне. Кулачество прибегало к террористиче-
ским актам против организаторов колхозов, сельских активистов,
представителей Советской власти, передовых учителей, агрономов
и т. д. Если в 1926 г. было зарегистрировано 400 террористических
актов, то в 1928 г. — 1027, из них 140 убийств.
В 1927 г. кулаки попытались сорвать хозяйственную политику
Советского государства, отказавшись продавать хлеб по твердым
государственным цепам. Они требовали повышения цеп на хлеб в
несколько раз. Имея значительный хозяйственный авторитет в де-
ревне, кулаки подбивали и середняков не продавать хлеб государ-
ству. Возник хлебозаготовительный кризис.
Хлебозаготовительному кризису содействовал ряд причин: быст-
рый рост платежеспособного спроса в сравнении с предложением
промышленных товаров не создавал у крестьян стимула к продаже
хлеба; этому способствовало большое несоответствие между сравни-
тельно низкими ценами па зерно и более высокими ценами на тех-
нические культуры и продукты животноводства; низкое налоговое
обложение имущих слоев деревни; недостатки в работе заготови-
тельного аппарата, слабое внимание к заготовкам хлеба со стороны
партийных и советских органов; неурожай на Украине п Северном
Кавказе. Все это использовали капиталистические элементы города
и деревни для подрыва хлебозаготовок. К январю 1928 г. Советское
государство заготовило на 128 млп. пудов меньше, чем к январю
— 261 —
1927 г. Хлебозаготовительный кризис угрожал снабжению хлебош
рабочих, Красной Армии, завозу хлеба в районы технических кульЯ
тур, возникла угроза срыва экспортного и импортного плана и т. д!
ЦК ВКП(б) и Советское правительство мобилизовали партийные!
и советские органы на борьбу за хлеб. Около 30 тыс. коммунистов!
были направлены на заготовку хлеба. Па борьбу с кулацким сабота4
жем мобилизовывались местные партийные и советские органы, а!
также беднота и середняки. Были укреплены государственные заго-
товительные и кооперативные организации. Город усилил шефства
над деревней, сотни рабочих бригад направлялись в деревню для
содействия проведению хлебозаготовок. В целях изъятия денежных;
излишков у кулачества и у зажиточных крестьян в январе 1928 г.
был издан закон о самообложении, усилено налоговое обложение,
зажиточных слоев крестьянства, был выпущен государственный;
заем укрепления крестьянского хозяйства па сумму в 100 млн. руб.
Вместе с тем для ликвидации заготовительного кризиса, обуздания
кулаков и спекулянтов правительство вынуждено было прибегнуть
к чрезвычайным мерам. К саботажникам и спекулянтам стала при-|
меняться статья 107 Уголовного кодекса РСФСР; по суду проводи-j
лась конфискация излишков хлеба в пользу государства у кулаков,!
отказывающихся продавать эти излишки по государственным ценам. 1
При этом 25% конфискованного у кулаков хлеба распределялось|
среди бедноты и маломощных середняков по низким государствен-]
ным ценам или в порядке долгосрочного кредита. В результате этих!
мероприятий удалось сломить кулацкий саботаж и ликвидировать;
заготовительный кризис. Коммунистическая партия и Советская |
власть укрепили свои позиции в деревне, теснее сплотили вокруг
себя бедноту, закрепили за собой подавляющее большинство серед-
няков, изолировав кулачество. В ряде мест чрезвычайными мерами|
были в некоторой степени задеты и середняки. ЦК ВКП(б) резко!
осудил эти перегибы и повел с ними решительную борьбу.
В следующем году партия и органы Советской власти с еще
большим размахом провели хлебозаготовительную кампанию. На ее
проведение партия направила большое число коммунистов, беспар-
тийных рабочих, которые всколыхнули деревню. Чрезвычайные
меры, которые государство было вынуждено вновь применить, чтобы
сломить кулацкий саботаж, приняли в ряде районов характер час-
тичного раскулачивания.
В разгар ожесточенной борьбы с кулацким саботажем против
политики партии выступили правые элементы, возглавлявшиеся
Бухариным, Рыковым и Томским. Бухаринская группа выступила
против применения чрезвычайных мер по отношению к кулачеству,
против политики коллективизации и создания совхозов. Бухаринцы
предлагали поощрять развитие кулацких хозяйств, видя в этом ре-
шение хлебных затруднений, считали необходимым закупать хлеб
за границей, проповедовали «теорию» затухания классовой борьбы
и мирного врастания кулака в социализм. Правые капитулянты вы-
ступили против политики индустриализации и преимущественного
развития тяжелой индустрии, а также против быстрых темпов рос-
— 262 —
промышленности, выдвинув лозунг равнения на узкие места. Они
требовали установления полной свободы частной торговли и отказа
от регулирующей роли государства в области торговли. Правый
уклон в партии после разгрома троцкизма представлял главную
опасность для социалистического строительства. Правые вступили
а блок с остатками троцкистско-зиновьевской оппозиции для совме-
стной борьбы против генеральной линии партии. Ноябрьский Пле-
нум ЦК ВКП(б) в 1928 г. осудил взгляды правых оппортунистов и
призвал партию к решительной борьбе с ними. Пленум ЦК ВКП(б)
в ноябре 1929 г. признал пропаганду взглядов правых несовмести-
мой с пребыванием в рядах Коммунистической партии. Лидеры
правого уклона были отстранены от руководящей работы. В частно-
сти, А. И. Рыков был в 1930 г. освобожден от обязанностей Предсе-
дателя СПК СССР. Вместо него был назначен В. М. Молотов.
В 1929 г. в партии была проведена чистка от чуждых, разложив-
шихся элементов. Чистка укрепила партию и повысила ее боеспо-
собность в борьбе с классовыми врагами и их агентурой.
Подготовка условий для осуществления сплошной коллективиза-
ции и ликвидации кулачества как класса. После XV съезда партии
развернулась большая работа по подготовке условий для проведения
сплошной коллективизации крестьянских хозяйств. Успешное раз-
витие индустрии страны дало возможность направлять в деревню
все большее количество сельскохозяйственных машин и тракторов.
В 1929 г. на полях страны работало уже 35 тыс. тракторов. Боль-
шинство тракторов было сосредоточено в важнейших зерновых рай-
онах страны: па Северном Кавказе, Средней и Нижней Волге, ЦЧО
и др.
В условиях, когда колхозы были экономически слабы и не распо-
лагали средствами для покупки тракторов и других машин, не имели
квалифицированных кадров, способных управлять новыми маши-
нами, когда промышленность еще не производила такого количества
машин, чтобы можно было снабдить в достатке все колхозы, наибо-
лее целесообразной формой использования передовой техники яви-
лось создание крупных государственных машинно-тракторных стан-
ций (МТС), призванных на договорных началах обслуживать
колхозы машинной техникой. С созданием МТС наиболее полно со-
четалась самодеятельность крестьянских масс в строительстве кол-
лективных хозяйств с организационно-технической помощью и руко-
водством колхозным строительством со стороны государства. МТС
обеспечивали высокопроизводительное использование новой техники
в сельском хозяйстве. Они служили мощным рычагом воздействия
на колхозы со стороны социалистического государства, средством
дальнейшего укрепления союза рабочего класса с крестьянством.
Первая МТС была создана на Украине на базе тракторной колонны
совхоза им. Шевченко в ноябре 1928 г. К концу 1929 г. уже насчи-
тывалось около 100 МТС и тракторных колонн (государственных и
кооперативных).
С 1928 г. на целинных и залежных землях Заволжья, Северного
Кавказа, Урала, Сибири, Казахстана создавались новые крупные
— 263 —
зерновые совхозы, оснащенные передовой техникой. Совхозы стали
не только поставщиками товарного хлеба для страны, по и мощ-'
ними рычагами коллективизации крестьянских хозяйств, школой
организации коллективного производства для крестьян.
Важную роль в подготовке массовой коллективизации сельского
хозяйства сыграла земельная политика Советского государства, про-
водившаяся после XV съезда ВКП(б). Наиболее яркое воплощение
она получила в законе «Общие начала землепользования и земле-
устройства», утвержденном 15 декабря 1928 г. По этому закону пре-
имущественное право па получение земли в трудовое пользование
имели прежде всего сельскохозяйственные коллективы, а также
бедняцкое и середняцкое безземельное и малоземельное население.
Им же предоставлялось право на лучшие и более удобно располо-
женные земли, обеспеченные необходимыми для ведения правиль-
ного хозяйства угодьями, водой и дорогами. Лица, лишенные изби-
рательных прав (кулаки и пр.), получали землю в трудовое пользо-
вание в последнюю очередь. Закон предусматривал внеочередное
землеустройство колхозов. Причем землеустройство колхозов, бед-
няцких и маломощных середняцких хозяйств проводилось за счет
государства. Выделение на хутора кулацких и зажиточных хозяйств
не допускалось. Новый закон запретил сдачу земли в аренду кула-
кам. Закон 15 декабря 1928 г. внес существенные изменения в по-
ложение о земельных обществах: члепы земельного общества, ли-
шенные избирательных прав в Советы, были лишены права решаю-
щего голоса на сходах земельных обществ и права быть избранными
в выборные органы земельного общества.
Делу коллективизации способствовала налоговая и финансовая
политика Советской власти в деревне. Утвержденное ЦИК и СПК
СССР в феврале 1929 г. Положение о едином сельскохозяйственном
налоге предоставляло колхозам и коммунам налоговую скидку от
25 до 60% по сравнению с единоличными хозяйствами.
Государство из года в год увеличивало ассигнования на финан-
сирование колхозов. Широкая помощь оказывалась деревенской
бедноте, демобилизованным красноармейцам при вступлении их
в колхозы. Были установлены льготные условия продажи колхозам
сельскохозяйственных машин и тракторов, а также более выгодные
для колхозов условия продажи сельскохозяйственной продукции
государству. Минеральные удобрения отпускались в первую оче-
редь колхозам. За 1928—1929 гг. было подготовлено более 600 тыс.
организаторов и руководителей колхозного строительства, что имело
огромнейшее хозяйственно-политическое значение.
Важнейшую роль в подготовке условий для массовой коллекти-
визации играли простейшие формы кооперации, которые неуклонно
росли в деревне и вовлекали в своп ряды миллионы крестьянских
дворов. На 1 октября 1929 г. в СССР насчитывалось 165 тыс. сель-
скохозяйственных кооперативов, объединявших половину крестьян-
ских хозяйств. Широкое развитие получила потребительская коопе-
рация. В 1929 г. она объединяла почти три пятых всех крестьянских;
хозяйств. Неуклонно росло число производственных товариществ^
— 264 —
простейшего типа (машинных, мелиоративных, семеноводческих,
коневодческих и др.).
В подготовке массовой коллективизации крестьянских хозяйств
значительную роль сыграла контрактация. Между государствен-
ными и кооперативными органами и целыми селениями заключа-
лись контрактационные договора. Крестьяне по этим договорам обя-
зывались сдать продукцию в определенный срок, а кооперация по
договору выполняла заказы по поставке машин, удобрений и т. д.
В 1929 г. контрактацией было охвачено около трети всех крестьян-
ских дворов.
После XV съезда ВКП(б) усилилась политика ограничения и
вытеснения кулачества. Были установлены ограничения в найме
рабочей силы, усилена борьба с нарушениями кулачеством кодекса
законов о труде1, увеличено налоговое обложение: кулацкие хозяй-
ства, составлявшие 4—5% всех хозяйств в деревне, платили до 45%
всей суммы сельскохозяйственного налога. Кулаки были лишены
нрава голоса во всех видах кооперации и в земельных обществах.
С 1926 г. кулакам перестали продавать тракторы, а в 1928/29 г. они
были у них изъяты (принудительный выкуп) и переданы колхозам
и кооперативам.
Крупную роль в подготовке массового колхозного движения
играло дальнейшее укрепление смычки между городом и деревней.
Выросла организующая и руководящая роль рабочего класса в борь-
бе за социалистическое переустройство деревни. Сотни рабочих
бригад были направлены в важнейшие зерновые районы страны.
Опираясь на бедноту и батраков, они сплачивали середняков, руко-
водили борьбой против кулачества. Рабочие бригады укрепляли
существовавшие колхозы, помогали создавать новые, широко прона-
гандируя среди крестьян идеи коллективного хозяйства. Рабочие
коллективы заводов и фабрик промышленных центров устанавли-
вали шефство над сельскохозяйственными районами и областями.
Так, Московская, Ленинградская, Ивановская области взяли шеф-
ство над Средней и Нижней Волгой, ЦЧО, над республиками Сред-
ней Азии. Коллективы фабрик и заводов вступали в социалистиче-
ское соревнование с тружениками сельского хозяйства. Руководство
рабочего класса являлось одним из важных условий коренного по-
ворота крестьян в сторону массовой коллективизации.
Коммунистическая партия неустанно заботилась об укреплении
Советов па местах. Советам было подчинено руководство земель-
ными обществами, усилилась их роль в хозяйственной и культурной
1 В постановлении СПК СССР от 21 мая 1929 г. «О признаках кулацких
хозяйств, в которых должен применяться кодекс законов о труде» говори-
лось, что к кулацким хозяйствам относятся все крестьянские хозяйства,
обладающие одним из следующих признаков: систематическое применение
наемного труда с целью эксплуатации, наличие мельницы, маслобойни, крупо-
рушки и иного промышленного предприятия, в которых применяется меха-
нический двигатель; систематическая сдача внаем сложных сельскохозяйст-
венных машин с механическими двигателями; занятие торговлей, ростовщи-
чеством, коммерческим посредничеством или наличие других нетрудовых до-
ходов и т. д.
— 265 —
жизни деревни. С большим успехом прошли выборы в Советы в нс
чале 1929 г., в которых приняло участие более 60% сельских избе
рателей. Укрепившиеся Советы сыграли значительную роль в осу
ществлении социалистического переустройства деревни. Повсеместн
окрепли группы бедноты при Советах и кооперации, являвшиеа
опорой Советской власти в борьбе за поворот трудового крестьянства
на путь колхозов.
Большое значение для решения задачи социалистического пере
устройства сельского хозяйства имело районирование страны, про-
веденное в 1927—1929 гг.; волости были укрупнены и преобразо-
ваны в районы, вместо уездов и губерний были созданы округа I
области. Районирование приблизило партийно-советский и хозяйст-
венно-кооперативный аппарат к селу.
Таким образом, Коммунистическая партия и Советское прави
тельство последовательно осуществляли линию на подготовку все:
условий для социалистического переустройства сельского хозяйства
Все это способствовало неуклонному росту колхозного движения
В июле 1929 г. в стране насчитывалось 57 тыс. колхозов, которые
объединяли 1007,7 тыс. (3,9%) крестьянских хозяйств.
Земельно-водная реформа в республиках Средней Азии. Огром
ноз значение для экономического развития Среднеазиатских совет
ских республик, поворота трудящихся дехкан на социалистически
путь имела земельно-водная реформа, осуществленная в 1925 —
1928 гг. В результате этой реформы были ликвидированы крупны!
феодальные хозяйства, преодолены феодальные и родовые пере-
житки в земельно-водных отношениях. Сотни тысяч гектаров земли
сотни тысяч голов скота, сельскохозяйственный инвентарь был!
изъяты у феодалов, ростовщиков, торговцев и переданы батракам i
беднякам. Например, в Узбекской ССР около 66 тыс. безземельны)
и малоземельных крестьян получили более 270 тыс. га земли. В Ка-
захской АССР в 1928 г. у феодалов было конфисковано 150 тыс
голов скота, которыми было наделено 25 тыс. бедняцких и середняц-
ких хозяйств. Были резко сокращены земельные владения, скот 1
инвентарь у кулаков и духовенства. Этим была подорвана экономя*
ческая база для эксплуатации крестьян со стороны баев и ку-
лаков.
Земельно-водная реформа способствовала развитию производи-
тельных сил в сельском хозяйстве советских республик Средне!
Азии и Казахстана. В Узбекистане с 1926 по 1928 г. посевы хлопка
выросли на 20%. В Казахстане с 1925 по 1929 г. посевные площади
увеличились на 1,5 млн. га, поголовье скота — на 18 млн. голов. Зе
1929 г. посевы хлопка в Казахстане выросли на 32%. Значительнс
превысило довоенный уровень сельское хозяйство и животноводстве
Киргизии. Реформа резко повысила политическую активность тру-
дящихся крестьян. Это явилось решающим фактором укрепления
советской государственности в республиках Средней Азии. Подрьп
экономической мощи феодально-кулацких элементов значительнс
ослабил и их политическое влияние. Повсеместно феодалы и кулака
изгонялись из Советов.
— 266 —
Укрепление советской государственности, осуществление земель-
ро-водной реформы создали условия для социалистического переуст-
ройства сельского хозяйства Среднеазиатских республик.
§ 3. ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.
НАЧАЛО ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Разработка и утверждение первого пятилетнего плана развития
народного хозяйства на 1928/29—1932/33 гг. В 1926 г. Госплан и
ВСНХ приступили к разработке пятилетнего плана развития народ-
ного хозяйства СССР. Пленум ЦК ВКП(б) в октябре 1927 г. разра-
ботал Директивы по составлению пятилетнего плана, которые были
утверждены XV съездом Коммунистической партии. Они требовали
быстрейшего и преимущественного развития производства средств
производства, всемерного развития электрификации, черной и цвет-
ной металлургии, машиностроения, химии, добычи угля и нефти как
основы для расширенного воспроизводства и социалистической
реконструкции всех отраслей народного хозяйства.
Разработка пятилетнего плана проходила в острой борьбе пар-
тии с троцкистами и бухаринцами. Троцкисты проповедовали «тео-
рию затухающей кривой», согласно которой из года в год должны
были сокращаться размеры капиталовложений и темпы прироста
промышленной продукции. Причем, навязывая партии в первые
годы «сверхиндустриализаторские» темпы, они предлагали сделать
это за счет усиленного нажима на рабочих и крестьян. Правые ка-
питулянты выступали против быстрых темпов индустриализации,
против форсированного и преимущественного развития тяжелой
промышленности, за развитие легкой индустрии, против развития
колхозов и совхозов, за поощрение кулацких хозяйств. Они проти-
вопоставили пятилетпему плану двухлетний, в котором упор де-
лался на развитие единоличного крестьянского хозяйства. Немалые
трудности в составлении пятилетпего плана создавали буржуазные
специалисты, работавшие в Госплане. Они выступали против быст-
рых темпов индустриализации.
ЦК ВКП(б) решительно отстаивал линию, намеченную XVсъез-
дам партии. В разработке пятилетнего плана активное участие при-
нимали рабочие фабрик и заводов Москвы, Ленинграда, Урала,
Донбасса и других промышленных центров. Состоявшийся в декабре
1928 г. VIII съезд профсоюзов обсудил доклад В. В. Куйбышева о
пятилетием плане. Госплан СССР разработал два варианта пяти-
летнего плана: минимальный и оптимальный, отличавшиеся один
от другого на 20%, и представил оба варианта на рассмотрение
XVI партийной конференции (апрель 1929 г.). Минимальный вари-
ант был отвергнут партконференцией и утвержден оптимальный ва-
риант как обязательный к выполнению при любых обстоятельствах.
20—28 мая 1929 г. работал V Всесоюзный съезд Советов. Он
заслушал доклады Председателя Госплана СССР Г. М. Кржижанов-
ского и Председателя ВСНХ В. В. Куйбышева о пятилетием плане
развития народного хозяйства и единодушно утвердил его. Это был
267 —
величественный план построения фундамента социалистическое
экономики. Он явился продолжением и развитием плана ГОЭЛРО1
Основными задачами первого пятилетнего плана являлись: 1) пре!
вращение СССР из страны аграрной в индустриальную, экономиче!
ски вполне самостоятельную и независимую от капиталистически^
стран; 2) создание такой индустрии, которая была бы способна!
перевооружить и реорганизовать все отрасли народного хозяйства
на базе социализма; 3) перевод значительной массы мелких и раз-
дробленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного коллектив-
ного хозяйства; 4) вытеснение капиталистических элементов, обес-?
печение победы социалистического сектора во всех отраслях народ-'
ного хозяйства, построение экономического базиса социализма;:
5) укрепление обороноспособности СССР, создание для этого необ-
ходимых экономических и технических предпосылок; 6) подъем]
материального и культурного уровня жизни советского народа, xo-j
зяйственный и культурный подъем отсталых районов и нацпональ-^
ностей Союза ССР; 7) предполагалось сделать решающий шаг в<!
преодолении экономического отставания от наиболее развитых ка-j
питалистических стран.
По пятилетнему плану размер капиталовложений во все народ-
ное хозяйство был определен в сумме 64,6 млрд, руб., в том числе в
промышленность и электрификацию — 19,5 млрд. 78% всех капита-;
ловложений в промышленность направлялось на развитие тяжелой'
индустрии. Пятилетний план предусматривал построить 42 крупные
районные электростанцип, увеличить производство электроэнергии
в 4,5 раза, довести выплавку чугуна до 10 млн. т, добычу угля—,
до 75 млн. т, продукция машиностроения должна была возрасти
в 3,5 раза и т. д. Социалистический сектор в сельском хозяйстве дол-
жен был в последнем году пятилетки дать 15% всей валовой про-
дукции сельского хозяйства, а посевные площади его должны были
составить 17,5% всей посевной площади. Национальный доход за!
пятилетие должен был удвоиться и т. д. ]
Начало борьбы за осуществление пятилетки в промышленности^
Решающим звеном пятилетки была индустриализация страны, уско-
ренное и преимущественное развитие тяжелой промышленности.;
Первый год пятилетки (1928/29 г.) ознаменовался огромным разма-
хом нового промышленного строительства и реконструкции старых
предприятий. В полном объеме развернулось строительство Сталин-
градского тракторного завода, Днепрогэса, Туркестано-Сибирской
железной дороги. Началось строительство Магнитогорского и Кузнец-
кого металлургических заводов. Строились автомобильные заводы в
Москве и Нижнем Новгороде (Горьком), заводы тяжелого машино-
строения в Горловке, Краматорске, Свердловске, химические комби-
наты в Березниках, Соликамске, заводы комбайнов в Саратове,
Запорожье, а также новые домны, мартены, шахты, рудники. Исто-
рия еще не знала такого гигантского размаха промышленного строи-
тельства. Одновременно развернулись техническая реконструкция и
расширение важнейших старых заводов: «АМО», «Динамо», «Крас-
— 268 —
ный пролетарий» в Москве, «Красный путиловец», «Электросила»,
«Светлана» в Ленинграде, электромеханический в Харькове и др.
В первый год пятилетки заметно выросла производительность
труда в промышленности. Это явилось результатом ряда причин,
развернувшаяся реконструкция старых заводов и создание новых
влекли за собой технический подъем промышленности. Из года в
год увеличивалось количество нового передового оборудования на
предприятиях, росла механизация процессов производства. В строй
вступали все новые электростанции, что улучшало обеспечение про-
мышленности электроэнергией и повышало энерговооруженность
рабочих. К этому времени были достигнуты значительные успехи
в рационализации производства. В машиностроительной, рудной и
других отраслях промышленности шел процесс концентрации и
кооперирования; в электротехнической промышленности успешно
проводилась специализация заводов 1. В хлопчатобумажной, шелко-
вой, резиновой промышленности осуществлялась стандартизация,
дававшая возможность специализировать фабрики; в угольной про-
мышленности происходил процесс укрупнения шахт.
Большое значение имели также мероприятия партии и прави-
тельства по укреплению трудовой дисциплины, борьбе с прогулами,
по улучшению организации производства и укреплению единонача-
лия, по внедрению сдельной оплаты труда и лучшему использова-
нию оборудования. Важную роль сыграл переход в 1929 г. на непре-
рывное производство. Предприятия и учреждения стали работать
непрерывно, в том числе и в воскресные дни, а рабочие и служащие
получали каждый шестой день выходной. Вырос общеобразователь-
ный и культурно-технический уровень кадровых рабочих. В про-
мышленности появилось значительное число рабочих, которые
освоили технический минимум. Они стали перевыполнять техниче-
ские нормы. Все это содействовало росту производительности труда
в промышленности.
Решающее значение в переломе, достигнутом в повышении
производительности труда, сыграл мощный трудовой подъем рабо-
чего класса, который нашел свое яркое проявление в развертывании
массового социалистического соревнования. 20 января 1929 г. в
«Правде» была впервые напечатана статья В. И. Ленина «Как орга-
низовать соревнование?». Социализм, по словам Ленина, впервые
создает возможность применить соревнование широко, в массовом
масштабе, дает возможность большинству трудящихся развернуть
свои способности и таланты, которые капитализм мял и душил.
Опубликование этого документа нашло небывалый отклик в рабочем
классе. Первым подхватил призыв Ленинский комсомол: в конце
января 1929 г. ЦК ВЛКСМ и газета «Комсомольская правда» при-
звали рабочую молодежь развернуть социалистическое соревнование
1 Завод «Электросила» (Ленинград) специализировался на производстве
генераторов и паротурбин, завод «Динамо» (Москва) — на производстве
трамвайных и железнодорожных моторов, Московский электрозавод — на
производстве трансформаторов, электроламп и т. д. На некоторых заводах
было введено поточное производство.
— 269 —
по снижению себестоимости и улучшению качества продукции. Прп
зыв нашел горячий оз клик не только среди рабочей молодежи, но я|
среди всего рабочего класса страны. В январе 1929 г. было опублц!
ковано постановление ЦК ВКП(б) «О задачах угольной промыщ|
ленности Донбасса». В конце января 1929 г. шахтеры Горловки вы!
звали на соревнование шахтеров Ирмннского рудника. Ото поло!
жило начало Всесоюзному соревнованию угольных шахт, которое
к марту 1929 г. охватило все угольные бассейны страны, досяткж
тысяч шахтеров. 1
5 марта 1929 г. рабочие ленинградского завода «Красный выбор^
жец» обратились через «Правду» ко всем рабочим Советского Сомм
за с призывом развернуть социалистическое соревнование1. Только]
в течение марта 1929 г. в «Правде» было опубликовано 99 откликов]
промышленных предприятий на обращение коллектива «Красного]
выборжца». В апреле 1929 г. 58 тыс. текстильщиков Москвы, Твери,!
Иваново-Вознесенска заключили договор о социалистическом сорев-j
новании. Рабочие завода «Красный путпловец» вызвали на социали-ч
стическое соревнование рабочих уральских металлургических заводов.^
XVI партийная конференция 29 апреля 1929 г. приняла специ^
альное обращение к рабочим и трудящимся крестьянам СССР, в ко-’
тором призвала их организовать соревнование во всех областях
социалистического строительства для успешного выполнения пер-
вого пятилетпего плана, для дальнейшего наступления на капитали-
стические элементы в городе и деревне. 9 мая 1929 г. ЦК ВКП(б)
принял постановление «О социалистическом соревновании фабрик и
заводов», в котором давалась конкретная программа организации
соревнования. ЦК осудил попытки бюрократизировать это движение,
подменить деловую работу парадной шумихой и предложил поощ-
рять и популяризировать отличившихся в соревновании. В сентяб-
ре 1929 г. СНК СССР принял постановление, в котором предусмат-
ривалось создание на предприятиях специального фонда содействия
социалистическому соревнованию из отчислений предприятий в раз-
мере 40% от экономии, полученной в течение года в результате
соревнования. Из этого фонда должны были награждаться передо-
вики производства. i
Широко развернулось социалистическое соревнование на строи-
тельстве Сталинградского тракторного завода. Строители взяли на
себя обязательство построить завод на год раньше правительствен-
ного срока и с честью его сдержали: 17 июня 1930 г. с конвейера
завода сошел первый трактор. Активно включился в соцсоревнова-
ние 40-тысячный коллектив строителей Турксиба, благодаря чему
уже в 1929 г. производительность труда на строительстве дороги
выросла более чем на 30%. Со строителями Турксиба соревновался
25-тысячный коллектив строителей Днепрогэса. Уже к сентябрю
1 В своем обращении они писали: «Мы поставили сейчас перед собой три
задачи: дальнейшее повышение производительности труда, рациональное ис-
пользование механизмов и рабочей силы, а также борьба за уплотнение ра-
бочего дня. Если нам удастся уплотнить, в этом году рабочий день только
на 15 минут, то завод получит 500 тыс. рублей экономим».
— 270 —
1929 г. в соревновании на Днепрострое участвовало более 10 тыс.
человек, производительность труда выросла на отдельных участках
на 30—35%, а па кладке бетона — на 50%. Благодаря социалисти-
ческому соревнованию строители Днепрогэса смогли взять на себя
обязательство дать стране ток на год раньше правительственного
срока и выполнили это обязательство.
Во второй половине 1929 г. рабочие завода «Красное Сормово»,
Луганского паровозостроительного завода им. Октябрьской револю-
ции, шахтеры Донбасса, нефтяники Баку взяли обязательство вы-
полнить пятилетку в четыре года. Этот патриотический почин был
подхвачен всем рабочим классом страны. 7 ноября 1929 г. основным
лозунгом праздничной демонстрации был лозунг: «Пятилетку в
четыре года». В декабре 1929 г. состоялся Всесоюзный съезд удар-
ных бригад. С докладом «Бригады социализма» выступил В. В. Куй-
бышев. Съезд ударников поддержал выдвинутый массами лозунг
«Пятилетку в четыре года» и обратился ко всем рабочим Советского
Союза с призывом развернуть борьбу за его осуществление. Съезд
указал, что одним из решающих условий роста социалистического
соревнования и производительности труда является повышение ква-
лификации рабочих. Поэтому необходимо охватить всех рабочих
технической учебой. Съезд обратился к Советскому правительству
с ходатайством о награждении «Ленинского комсомола за револю-
ционный почин в развитии социалистического соревнования и дви-
жения ударных бригад. В январе 1931 г. Президиум ЦИК СССР
наградил комсомол орденом Трудового Красного Знамени.
Важнейшим результатом развернувшегося социалистического
соревнования явился перелом в росте производительности труда.
С апреля по октябрь 1929 г. по сравнению с соответствующим пе-
риодом предыдущего года производительность труда выросла более
чем па 20%. План первого года пятилетки был значительно перевы-
полнен. В частности, продукция тяжелой промышленности выросла
почти па 30%. Базируясь на успехах первого года пятилетки, Пле-
нум ЦК Коммунистической партии в ноябре 1929 г. утвердил конт-
рольные цифры развития народного хозяйства на второй год пяти-
летки, которые исходили из выполнения пятилетки в четыре года.
Непосредственным результатом роста производительности труда
явился рост социалистических накоплений. В 1928/29 г. внутрипро-
мыптленные накопления выросли на 30%. Советский народ оказы-
вал возрастающую помощь государству в деле усиления накоплений
для индустриализации страны. В 1928/29 г. трудящиеся приобрели
государственных займов на сумму свыше 1 млрд. руб. Все это позво-
лило во втором году пятилетки вложить в крупную промышленность
3400 млн. руб., в том числе 2500 млн. руб. в тяжелую, что обеспечило
ускоренный темп развития производства средств производства: в
1929/30 г. валовая продукция тяжелой промышленности увеличилась
па 46%. Темпы индустриализации превзошли все ожидания.
Коренной перелом в деревне. В результате огромной политиче-
ской, организаторской, агитационно-пропагандистской работы, про-
веденной Коммунистической партией, Советским государством по
— 271 —
осуществлению решений XV съезда ВНП (б), направленных на под-
готовку условий для массовой коллективизации деревни, удалось
повернуть основные массы трудового крестьянства важнейших сель-
скохозяйственных районов на путь коллективизации. Особенно
бурно колхозное движение развернулось летом и осенью 1929 г.
Если в июле 1929 г. в колхозах насчитывалось несколько больше
миллиона крестьянских хозяйств, то на 1 октября 1929 г. — уже два
миллиона, т. е. за 2—3 месяца в колхозы вступило столько же,
сколько за предыдущие 12 лет.
Колхозное движение характеризовалось пе только огромным
количественным ростом, по и важными качественными сдвигами:
в колхозы пошел середняк — центральная фигура деревни; коллек-
тивизация в важнейших зерновых областях приняла характер
сплошной коллективизации целых сел и отдельных районов; шел
интенсивный процесс укрупнения колхозов, увеличения среднего
размера колхозов; совершался переход от простейшей формы
колхозов (товарищества по совместной обработке земли — тозы) к
сельскохозяйственным артелям и коммунам; в массовом масштабе
осуществлялся переход колхозов к многопольным севооборотам, по-
вышалась агрокультура, колхозы становились носителями агротех-
нического прогресса в сельском хозяйстве.
В важнейших сельскохозяйственных районах страны массы
середняков двинулись в колхозы. Почему середняк пошел в кол-
хоз?
Прежде всего потому, что на примере большинства существовав-
ших колхозов он все больше убеждался в преимуществах крупного,
коллективного хозяйства. Данные за 1928 г. свидетельствовали, что
урожайность в колхозах по сравнению с урожайностью в единолич-
ных крестьянских хозяйствах в среднем была выше на 20—25%,
а товарность — в 2—2,5 раза. Во-вторых, все усиливающееся наступ-
ление на кулачество, решительный разгром кулацкого саботажа
хлебозаготовок в 1928 г. и в особенности в 1929 г., сопровождавший-
ся частичным раскулачиванием, показал середняку, что рост в сто-
рону кулачества бесперспективен.
Коренной поворот середняка к колхозам предопределил тот факт,
что в ряде областей и краев коллективизация приняла характер
сплошной коллективизации сел и районов. Первые районы сплош-
ной коллективизации появились в Тульской области, Средневолж-
ском крае. К ноябрю 1929 г. уже насчитывалось свыше 100 районов
сплошной коллективизации, где 50—70% крестьянских хозяйств
вступили в колхозы. Особенно широкий размах сплошная коллекти-
визация получила в районах действия МТС и тракторных колонн,
которые способствовали расширению посевных площадей, внедре-
нию передовой агрокультуры, росту урожайности и товарности
сельскохозяйственного производства, повышению доходов крестьян.
Например, в районе Таловской МТС (ЦЧО) каждое хозяйство в ре-
зультате первого года работы станции получило дохода на 75%
больше предыдущего года. Не случайно, что после организации МТС
все крестьянство района объединилось в колхозы. Именно МТС и
272 —
тракторные колонны положили начало сплошной коллективизации
целых сел и районов.
Вместе с тем в колхозном движении, в состоянии хозяйства кол-
хозов имелись и крупные недостатки. Остро ощущался недостаток
в тракторах, сельскохозяйственных машинах, еще низок был уро-
вень обобществления крестьянских орудий и средств производства,
особенно в простейших формах коллективных хозяйств, удельный
вес которых был очень высок1. В колхозах неудовлетворительно об-
стояло дело с организацией труда, трудовой дисциплиной, распреде-
лением доходов—преобладала уравнительная система распределе-
ния по едокам, которая не могла способствовать росту производи-
тельности труда, подъему общественного хозяйства.
В полном объеме состояние и дальнейшие задачи колхозного
строительства были рассмотрены на Пленуме ЦК ВКП(б) в ноябре
1929 г. В принятом решениц Пленум отметил, что СССР вступил
в полосу развернутого социалистического переустройства деревни
и строительства крупного, социалистического земледелия, что «кол-
хозное движение ставит уже задачу сплошной коллективизации пе-
ред отдельными областями»1 2. Бурный рост колхозного движения
выявил новые трудности. Основная трудность заключалась в отста-
лости технической базы колхозов. Массовая коллективизация раз-
вернулась, когда материально-техническая база социалистического
хозяйства еще только создавалась. Не было и необходимых кадров
организаторов и руководителей колхозов. Социальная реконструкция
деревни опережала техническую реконструкцию. Поэтому Пленум
ЦК ВКП(б) одобрил решение Политбюро о немедленном строи-
тельстве двух новых тракторных заводов — Харьковского и Челя-
бинского с ежегодной производительностью 50 тыс. тракторов каж-
дый, двух заводов по производству комбайнов, о расширении
заводов сложных сельскохозяйственных машин, химических заводов,
п т. д. Пленум подчеркнул исключительную важность строительства
МТС, которые «должны стать центром сплошной коллективизации
целых районов»3.
Особое внимание было обращено на необходимость повышения
производительности труда в колхозах путем укрепления трудовой
дисциплины среди колхозников, усиления их личной материальной
заинтересованности в росте производительности труда, развертыва-
ния социалистического соревнования. Одним из условий укрепления
колхозов должен стать рост их неделимых фондов, являющихся ба-
зой создания необходимых средств производства в колхозах. Пле-
нум подчеркнул решающее значение проблемы кадров — органи-
заторов колхозного производства — и потребовал решительной
перестройки всей системы и методов их подготовки. Мощным резер-
вом, из которого должны черпаться руководящие кадры строителей
социалистического земледелия, являются индустриальные рабочие.
1 На 1 октября 1929 г. тозы составляли 62,3%, артели — 30,8%, коммуны —
6,9% всех коллективных хозяйств.
2 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 345.
8 Там же, с. 348.
273 —
Было признано необходимым направить на работу в колхозы и МТС*
не менее 25 тыс. рабочих с организационно-политическим опытом.;
Пленум предостерег против недооценки трудностей колхозного
строительства и особенно против формально-бюрократического под-
хода к нему и оценке его результатов.
В целях улучшения государственного руководства сельским хо-
зяйством по решению ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) был соз-
дан объединенный Народный комиссариат земледелия СССР.
В связи с развернувшейся массовой коллективизацией крестьян-
ских хозяйств, перераставшей в сплошную коллективизацию райо-
нов и областей, перед партией и правительством встала проблема
ликвидации кулачества как класса. К концу 20-х годов кулачество
в СССР представляло серьезную силу: в 1928 г. насчитывалось 1,1
млн. кулацких хозяйств, которые располагали значительными сред-
ствами производства. Кулацкие хозяйства производили свыше 600
млн. пудов валового хлеба и давали до 130 млн. пудов —20% об-
щего количества товарного хлеба. Это был последний, самый много-
численный эксплуататорский класс в СССР.
Для того чтобы полностью ликвидировать кулацкое производ-
ство, Советское государство должно было заменить его социалисти-
ческим производством совхозов и колхозов. Но в 1927 г. колхозы
и совхозы произвели около 80 млн. пудов хлеба, из них товарного —
35 млн. пудов. Следовательно, в 1927 г. не было возможности заме-
нить кулацкое производство хлеба социалистическим производством.
Поэтому партия отвергла авантюристические предложения троц-
кистско-зиновьевской оппозиции о «решительном ударе» по кулаку,
т. е. о его ликвидации. Но уже в 1929 г. колхозы и совхозы дали
130 млн. пудов товарного хлеба, а на 1930 г. предполагалось полу-
чить от колхозов и совхозов 400 млн. пудов. Тем самым развитие
колхозов и совхозов создало материальную базу для замены кулац-
кого производства, материальную предпосылку для ликвидации ку-
лачества как класса.
-Перед партией встал конкретный вопрос: какими формами, ме-
тодами, темпами осуществить историческую задачу ликвидации
кулачества как класса на базе развертывавшейся сплошной кол-
лективизации крестьянских хозяйств? Ликвидировать кулачества
как класс означало лишить его прав на землю, на средства произ-
водства, на наем рабочей силы. Вместе с тем нужно было решить
вопрос о самом кулаке: принимать его в колхозы или пет? Этот
вопрос встал весной — летом 1929 г. в тех районах, где развернулась
коллективизация целых сел и деревень. Решался он не везде одина-
ково. Например, в Сибири краевая партконференция решила не до-
пускать кулаков в колхозы и очистить от них старые колхозы. На-
оборот, Нижне-Волжский крайком партии решил допустить прием
кулаков в крупные колхозы с обязательной сдачей ими основных
средств производства в неделимый фонд колхозов.
Как вскоре показала жизнь, решение о допуске кулаков в кол-
хозы было ошибочным. Кулачество было заклятым и непримири-
мым врагом колхозного строя. По мере того как росло и ширилось
— 274 —
колхозное движение, усиливалась борьба кулачества против колхоз-
ного строя и его организаторов. Резко возрос кулацкий террор про-
айв партийных, советских работников, против колхозников-активи-
стов. В тех местах, где,кулаков принимали в колхозы, вскоре убеж-
дались, что кулаки идут в колхозы для того, чтобы подорвать кол-
хозы изнутри, чтобы вредить колхозному производству, дискреди-
тировать колхозы в глазах крестьян. Проникая в колхозы, кулаки
стремились использовать их п для эксплуатации крестьян. Чувствуя
недолговечность своего существования, кулачество стало на путь
«самоликвидации». Оно проводило массовый убой скота, распрода-
жу инвентаря.
Учитывая все это, ЦК ВКП(б) в постановлении от 18 июля
1929 г. по докладу Северо-Кавказского крайкома записал: «ЦК
одобряет решение Севкавкрайкома о нецелесообразности приема ку-
лака в состав колхозов и необходимости систематической работы
по очистке колхозов от кулацких элементов, пытающихся разлагать
колхозы изнутри». Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП(б) дал
директиву всячески пресекать попытки проникновения кулаков в
колхозы.
§ 4. РАЗВЕРТЫВАНИЕ СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ. НАСТУПЛЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА ПО ВСЕМУ
ФРОНТУ
Великий революционный переворот в деревне. Труднейшей зада-
чей социалистической революции после завоевания политической
в пасти пролетариатом являлась социалистическая перестройка де-
ревни: переход многомиллионных масс трудящихся крестьян от мел-
кого, единоличного хозяйства на рельсы крупного, механизирован-
ного, социалистического хозяйства и на этой основе ликвидация
кулачества как класса.
Эта задача была решена в результате революционного перево-
рота в деревне, который был подготовлен всей политикой Комму-
нистической партии и Советского государства после Великой Ок-
тябрьской социалистической революции. Перелом, происшедший
в деревне во второй половине 1929 г., когда широкие массы кресть-
янства, убедившись в выгодности и преимуществах крупного, кол-
лективного хозяйства перед мелким, индивидуальным, двинулись
в колхозы, дал возможность партии и правительству перейти в кон-
це 1929 г. к новой политике в деревне — к политике ликвидации
кулачества как класса на базе сплошной коллективизации. 1930—
1932 годы явились решающим этапом в осуществлении революцион-
ного переворота в деревне, когда большинство крестьянских хо-
зяйств вступило в колхозы, а кулачество было в основном ликви-
дировано как класс. В годы второй пятилетки (1933—1937) кол-
лективизация сельского хозяйства была полностью завершена.
Конкретно-исторические условия, в которых проходила коллек-
тивизация крестьянских хозяйств в СССР, делали этот процесс осо-
бенно сложным. Коллективизация крестьянских хозяйств проводи-
лась впервые в истории. На путь колхозов переходили десятки
— 275 —
миллионов людей. Ежедневно возникали сотни колхозов. Социали-
стическая реконструкция деревни осуществлялась в сравнительно^
короткие сроки, темпы подготовки кадров организаторов и руково-
дителей колхозов далеко отставали от темпов создания этих хо-
зяйств. Все это порождало большие трудности в организации и ру-
ководстве этими процессами, в налаживании производственной дея-
тельности колхозов, их организационно-хозяйственном укреплении.
Социалистическая реконструкция деревни опережала или в лучшем
случае сопровождалась технической реконструкцией сельского хо-
зяйства. В отставании технической базы состояла главная труд-
ность строительства и укрепления колхозов. Но в момент, когда
деревня переходила на путь колхозной жизни, государство уско-
ренно строило заводы сельскохозяйственного машиностроения и в
нарастающих масштабах снабжало деревню тракторами, комбайна-
ми и другими машинами и орудиями, что способствовало быстрей-
шему преодолению главной трудности в социалистическом преобра-
зовании сельского хозяйства. На огромных территориях страны, в
слаборазвитых национальных республиках переход к сплошной кол-
лективизации был еще более сложным. Процесс социалистической
перестройки деревни шел в условиях ожесточенной классовой борь-
бы, отчаянного сопротивления мощного класса кулачества.
Коммунистическая партия, ее Центральный Комитет правильно
учитывали всю сложность решения задачи социалистического пре-
образования деревни и определяли эффективные пути их прео-
доления. Программой осуществления великого революционного пе-
реворота в деревне явилось постановление ЦК ВКП(б) от 5 января
1930 г. «О темпах коллективизации и мерах помощи государства
колхозному строительству», которым была обоснована и закреплена
новая политика партии в деревне — ликвидация кулачества как клас-
са на базе сплошной коллективизации. В постановлении предусмат-
ривалось, что коллективизация основной массы крестьянских хо-
зяйств должна быть осуществлена в течение первой пятилетки, при-
чем важнейшие зерновые районы — Северный Кавказ, Средняя и
Нижняя Волга, наиболее подготовленные к коллективизации, имев-
шие больше тракторов, совхозов, больше районов сплошной коллек-
тивизации и опыта борьбы с кулачеством, должны были закончить
коллективизацию осенью 1930 г. или во всяком случае весной 1931 г.
Коллективизация в таких районах, как Украина, Цектрально-черно-
земная область, Сибирь, Урал, Казахстан, должна быть закопчена
осенью 1931 г. или во всяком случае весной 1932 г. ЦК ВКП(б)
указал, что главной формой колхозного движения на данном этапе
является сельскохозяйственная артель, и поручил Наркомзему СССР
выработать Примерный Устав сельскохозяйственной артели. ЦК
ВКП(б) предупредил «против какого бы то ни было «декретирова-
ния» сверху колхозного движения, могущего создать опасность под-
мены действительно социалистического соревнования по организа-
ции колхозов игрой в коллективизацию» Ч
1 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 386.
— 276 —
В связи с развернувшейся сплошной коллективизацией ЦК
ВКП(б) предложил ускорить строительство заводов по производст-
ву тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин. Вместе с
тем ЦК предупредил парторганизации о недопустимости сдерживать
развитие колхозного движения из-за недостатка тракторов, сложных
машин и выступил против недооценки конной тяги, попыток рас-
продать, разбазарить лошадей, вместо того чтобы создавать конно-
машинные базы. Решение ЦК ВКП(б) предусматривало резкое уси-
ление финансирования колхозного строительства, ускорение подго-
товки колхозных кадров, особенно из среды крестьян — практиков
колхозного движения и организаторов колхозов из ряда рабочих.
1 февраля 1930 г. ЦИК и Совнарком СССР приняли постановле-
ние «О мероприятиях по укреплению социалистического переустрой-
ства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по
борьбе с кулачеством», которое предусматривало отмену закона о
разрешении единоличным крестьянским хозяйствам аренды земли
п об использовании наемного труда в районах сплошной коллекти-
визации, разрешило советским органам конфисковывать имущество
кулаков п выселять их из этих районов. Значительная часть конфи-
скованного имущества передавалась в неделимый фонд колхозов как
взнос бедняков и батраков, вступающих в сельхозартели. К середине
1930 г. более трети неделимых фондов колхозов составило имуще-
ство, экспроприированное у кулаков. Всего за время с начала 1930 г.
по осень 1932 г. было выселено из районов сплошной коллективиза-
ции 240 тыс. кулацких семей. Были приняты меры по трудоустрой-
ству кулаков-выселенцев и созданию им нормальных условий жизни.
Делалось все для их перевоспитания и превращения в активных
тружеников социалистического общества. Основная масса кулаков-
выселенцев работала в лесной, строительной и горнорудной промыш-
ленности, а также в совхозах Западной Сибири и Казахстана.
Осуществление революционного переворота в деревне еще более
усилило организаторско-хозяйственную функцию Советского госу-
дарства. В ходе борьбы за коллективизацию сельского хозяйства и
ликвидацию кулачества как класса выросла роль местных Советов.
Между тем имели место попытки ликвидации Советов в районах
сплошной коллективизации и передачи их функций правлениям кол-
хозов. ЦК ВКП(б) и Президиум ЦИК СССР осудили эту вредную
практику и потребовали от Советов укрепить и оживить работу в
этих районах, возглавить борьбу за социалистическое переустройство
деревни. В районах сплошной коллективизации в начале 1930 г. бы-
ли переизбраны все сельсоветы. В феврале 1930 г. ЦИК СССР моби-
лизовал 7200 членов городских Советов и направил их на руководя-
щую работу в сельские Советы и райисполкомы в районах сплошной
коллективизации. Широко развернулось шефство городских Советов
над сельскими Советами.
В условиях массовой коллективизации сельского хозяйства все
более обнаруживалась тормозящая роль земельного общества как
учреждения, связанного с изживающим себя уравнительным, общин-
ным землепользованием мелких единоличных хозяйств, в котором
— 277 —
сильным влиянием пользовалось кулачество, несмотря на фор-
мальное лишение его прав решающего голоса на сходе земельного
общества. Поэтому Президиум ЦИК СССР 3 февраля 1930 г. принял
постановление о ликвидации зехМельных обществ в районах сплошной
коллективизации и передаче их функций сельским Советам.
ЦК ВКП(б) значительно укрепил деревенские партийные орга-
низации, которые стали быстро расти: с октября 1929 г. по апрель
1930 г. в их ряды влилось 84 тыс. коммунистов. ЦК ВЛКСМ напра-
вил 20 тыс. комсомольцев на работу в колхозы в качестве счетово-
дов. Большую помощь делу осуществления сплошной коллективиза-
ции оказали демобилизованные красноармейцы; в течение 1930 г. в
армии было подготовлено около 100 тыс. массовых работников для
деревни. В 1930 г. профсоюзы направили в деревню 180 тыс. рабо-
чих бригад, которые помогали строить колхозы, оказывали им боль-
шую производственную помощь.
Огромную роль в развитии массового колхозного движения сыг-
рали посланцы рабочего класса — двадцатипятитысячники. Решение
ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) направить в деревню 25 тыс. пе-
редовых рабочих для руководства колхозным строительством было
встречено рабочим классом страны с большим подъемом. Более
75 тыс. передовых рабочих добровольно заявили о своей готовности
поехать строить новую жизнь в деревне. На общих собраниях заво-
дов и фабрик тщательно обсуждалась каждая кандидатура заявив-
шего о своем желании поехать в деревню. Всего было направлено
в деревню около 35 тыс. рабочих. Был создан также многотысяч-
ный «резерв 25-тысячпиков». Среди направленных в деревню свы-
ше 70% составляли коммунисты и около 10% — комсомольцы. Боль-
шинство двадцатипятитысячников было избрано председателями
возникшпх колхозов, и под их руководством крепли и развивались
социалистические хозяйства в деревне. Часть двадцатипятитысячни-
ков была избрана председателями сельских Советов. Некоторые из
них возглавили низовые партийные организации. Передовые рабо-
чие сплачивали вокруг себя широкие массы трудового крестьянства,
становившегося па новый, социалистический путь.
Из старых, хорошо ведущих хозяйство колхозов были направле-
ны тысячи колхозников в районы, где крестьяне приступали к стро-
ительству коллективных хозяйств. Здесь они делились своим опытом
организации общественного хозяйства, помогали строить новую кол-
хозную жизнь. В свою очередь, десятки тысяч колхозников из вновь
созданных колхозов направлялись в старые артели и коммуны
учиться ведению коллективного хозяйства.
Борьба с искривлениями ленинских принципов в колхозном
строительстве. В первые недели 1930 г. с мест стали поступать сооб-
щения о нарушениях ленинских принципов в колхозном строитель-
стве. Во-первых, нарушался ленинский принцип добровольности
вступления крестьян в колхозы. Во-вторых, нарушалась установка
партии об основной форме колхозного строительства сельскохозяйст-
венной артели. Было немало фактов организации коммун, сопровож-
давшейся обобществлением пе только основных средств производства,
— 278 —
но и жилых построек, мелкого скота, птицы. В-третьих, нередки были
случаи, когда раскулачивание осуществлялось вне связи со сплош-
ной коллективизацией, имели место факты раскулачивания середня-
ков, не желавших вступать в колхозы. В-четвертых, в ряде районов
страны наблюдалось закрытие местных рынков, запрещение кресть-
янам торговать своими продуктами на рынке и т. д. Все это вызвало
недовольство трудового крестьянства, чем не замедлили воспользо-
ваться кулаки и антисоветские элементы. Под их влиянием во мно-
гих районах крестьяне перед вступлением в колхоз убивали скот и
распродавали инвентарь. В отдельных районах кулакам удалось под-
бить крестьян на антисоветские выступления.
Чрезмерное форсирование темпов коллективизации явилось след-
ствием явной переоценки степени поворота середняка в сторону кол-
хозов и недооценки трудностей массовой коллективизации со сто-
роны ряда руководящих партийных и государственных работников
в республиках и областях. Как отметил XVI съезд ВКП(б), «поли-
тика укрепления союза с середняком при опоре на бедноту и беспо-
щадной борьбе с кулачеством стала подменяться насквозь враждеб-
ной ленинизму политикой командования в отношении середняка» Ч
Одна из ошибок, допущенных в колхозном строительстве, заключа-
лась в том, что на места не были даны ясные и конкретные указа-
ния о порядке проведения обобществления крестьянских средств
производства. В опубликованном 6 февраля 1930 г. Примерном Уста-
ве сельскохозяйственной артели ничего не говорилось о приусадеб-
ных участках колхозников, о порядке обобществления скота и т. д.
Несомненно, ошибки, допущенные работниками на местах, объясня-
лись отсутствием полной ясности в проведении новой политики в
деревне, отсутствием опыта проведения такого труднейшего социа-
листического преобразования.
ЦК ВКП(б) и правительство приняли решительные меры к пре-
одолению ошибок и к закреплению успехов колхозного движения.
Уже 30 января 1930 г. ЦК ВКП(б) направил телеграмму крайкомам
и обкомам партии зерновых районов, в которой резко осудил прово-
дившееся в ряде мест раскулачивание вне связи со сплошной кол-
лективизацией. «ЦК разъясняет, что такая политика в корне непра-
вильна... ЦК требует, чтобы раскулачивание не проводилось вне
связи с ростом колхозного движения, чтобы центр тяжести был пе-
ренесен па строительство колхозов, опираясь на действительное дви-
жение бедняков и середняков».
В середине февраля ЦК созвал совещание руководителей партий-
ных организаций национальных районов страны. Было принято по-
становление о порядке проведения коллективизации в национальных
республиках Закавказья, Средней Азии и в национальных районах
РСФСР. ЦК предупредил, что в этих районах основное внимание
должно быть уделено созданию организационно-политических и эко-
номических предпосылок для массовой коллективизации, а не погоне
за высоким процентом коллективизации. Основной формой коллек-
1 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 452.
— 279 —
тивизации здесь должны быть товарищества по совместной обра-
ботке земель, в отношении кулачества — проведение политики его
ограничения и вытеснения. 2 марта 1930 г. по поручению Полит-
бюро ЦК партии была опубликована статья И. В. Сталина «Голово-
кружение от успехов». Она разъясняла партийную политику в кол-
хозном строительстве, подчеркивала принцип его добровольности,
осуждала меры административного нажима на крестьян.
14 марта ЦК ВК11(б) принял постановление «О борьбе с искрив-
лениями партлипии в колхозном движении», в котором предложил
партийным организациям исправить допущенные ошибки, прекра-
тить практику принудительных методов коллективизации, сосредо-
точить внимание па организационно-хозяйственном оформлении и
укреплении колхозов.
2 апреля 1930 г. ЦК ВКП(б) обратился к партийным организа-
циям с письмом «О задачах колхозного движения в связи с борьбой
с искривлениями партийной линии». ЦК указал, что хотя середняк
и повернул вслед за бедняком па путь коллективизации, однако это
еще не означает, что обеспечена поддержка делу коллективизации
со стороны прочного большинства бедняцко-середняцкой массы. По-
ка лишь меньшинство, примерно от одной четверти до одной трети
всей массы бедняков и середняков, твердо стало на путь коллекти-
визации. ЦК потребовал полностью восстановить ленинское отноше-
ние к середняку, неуклонно осуществлять ленинские принципы
колхозного строительства. 2 марта 1930 г. был опубликован исправ-
ленный текст Примерного Устава сельскохозяйственной артели.
Согласно Уставу,, все полевые наделы сливаются в единый земельный
массив, находящийся в коллективном пользовании артели, обобще-
ствляются весь рабочий скот, семенные запасы и хозяйственные
постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства. Обобще-
ствлению не подлежали и оставались в единоличном пользовании
приусадебные земли, а в личной собственности — мелкий инвентарь
для их обработки, молочный и мелкий скот в определенных разме-
рах, а также домашняя птица. В апреле 1930 г. ЦК ВКП(б) принял
постановление «О льготах для колхозов». Колхозы и колхозники
были освобождены па два года от уплаты налога за скот, с них
были сняты некоторые виды задолженности, усилена финансовая
помощь колхозам, они получили от государства семенную ссуду
и т. д. Государство ускоренными темпами строило МТС.
Решительная борьба партии с ошибками, допущенными в колхоз-
ном строительстве, огромная помощь государства колхозам и другие
меры способствовали преодолению трудностей, связанных с переги-
бами; колхозное движение продолжало развиваться и крепнуть. Ис-
кусственно созданные колхозы распались: из колхозов ушли кресть-
яне, которые еще не убедились в выгодности колхозного строя.
К концу июня 1930 г. в стране насчитывалось около 86 тыс. колхо-
зов, объединявших 6 млн. (23,6 °/о) крестьянских хозяйств.
XVI съезд ВКП(б). Переход к политике ликвидации кулачества
как класса на основе сплошной коллективизации означал переход
социализма в развернутое наступление на капиталистические эле-
— 280 —
менты по всему фронту и в городе, и в деревне с целью ликвидации
этих элементов. Сущность наступления социализма по всему фронту
заключалась в усилении темпов развития промышленности, в даль-
нейшем развитии колхозов и совхозов, в усилении темпов вытесне-
ния капиталистических элементов в городе и ликвидации кулаче-
ства как класса на базе сплошной коллективизации в деревне.
Конкретную программу развернутого наступления социализма
по всему фронту наметил XVI съезд Коммунистической партии, ко-
торый состоялся в июне — июле i930 г. Съезд заслушал и обсудил:
отчеты ЦК и ЦКК ВКП(б) (И. В. Сталин и Г. К. Орджоникидзе);
доклады о выполнении пятилетнего плана промышленности
(В. В. Куйбышев); о колхозном движении и подъеме сельского хо-
зяйства (Я. А. Яковлев); о задачах профсоюзов в реконструктивный
период (Н. М. Шверник) и др.
Съезд поручил ЦК партии обеспечить и далее быстрые темпы
индустриализации страны, добиться действительного выполнения
пятилетки в четыре года. Съезд указал на необходимость всемерного
развития тяжелой промышленности как основной базы социалисти-
ческого строительства, создания в ближайший период второй уголь-
но-металлургической базы страны на востоке — Урало-Кузнецкого
комбината. Особое внимание съезд обратил на форсирование разви-
тия машиностроения как главного условия для решения задачи тех-
нической реконструкции всех отраслей народного хозяйства и обе-
спечения технико-экономической независимости СССР. Вместе с тем
съезд предложил обеспечить дальнейшее развитие легкой п пищевой
промышленности, добиться улучшения качества промышленной про-
дукции.
Обобщив опыт осуществления сплошной коллективизации кресть-
янских хозяйств, XVI съезд партии указал, что закрепление достиг-
нутых успехов и на этой основе дальнейшее развитие коллективиза-
ции возможны лишь при соблюдении коренных ленинских принци-
пов колхозного движения. В постановлении съезда «О колхозном
движении и подъеме сельского хозяйства» намечались конкретные
мероприятия по дальнейшему развертыванию коллективизации и
укреплению колхозов.
Перед лицом усиления сопротивления капиталистических эле-
ментов социалистическому строительству съезд призвал отбить ата-
ки капиталистических элементов, подавить их сопротивление и рас-
чистить дорогу для быстрого продвижения вперед.
Вытеснение капиталистических элементов из промышленности
и торговли. Годы первой пятилетки были временем вытеснения ка-
питалистических элементов из промышленности и торговли. В усло-
виях реконструктивного периода все острее стала проявляться отри-
цательная роль частного капитала в этих областях. Если в начале
нэпа существование частной торговли было объективно необходимо,
поскольку государственная и кооперативная торговля находилась в
зачаточном состоянии, то в условиях реконструктивного периода
страна располагала широко разветвленной торговой сетью обобщест-
вленного сектора, которая могла полностью обслужить все население.
— 281 —
В условиях реконструктивного периода неуклонно росли зара-
ботная плата рабочих п служащих, доходы крестьян, а вследствие
этого — покупательная способность трудящихся. Но производство
предметов народного потребления не покрывало спроса. Все сильнее
ощущался товарный голод; этим пользовались частные торговцы и
вздували цены на промышленные и сельскохозяйственные товары.
В первые годы нэпа частная промышленность играла известную
положительную роль в производстве крайне необходимых товаров
широкого потребления, поскольку государственная промышленность
только восстанавливалась. В условиях реконструктивного периода
частная промышленность стала играть отрицательную роль. Распо-
лагая примитивной техникой, она давала продукцию худшего каче-
ства, чем государственная промышленность. Между тем государст-
венная промышленность испытывала недостаток в сырье и работала
не на полную мощность. В силу этих и ряда других причин Совет-
ское государство в годы первой пятилетки взяло курс на полное вы-
теснение капиталистических элементов из торговли и промышлен-
ности. Усилилось налоговое обложение частного сектора. В 1928 г.
был отменен закон от 5 июля 1921 г., разрешавший сдачу в аренду
государственных предприятий частным лицам. К началу 1930 г. поч-
ти все договора аренды с частными лицами были прекращены. К кон-
цу пятилетки был в основном вытеснен частный капитал из про-
мышленности: если в начале пятилетки он давал более 10% валовой
промышленной продукции, то в 1932 г. — только 0,5%. С частной
торговлей в СССР было в основном покончено к 1931 г. В годы пя-
тилетки резко сократилось и количество иностранных концессий;
к началу 1932 г. их осталось всего 24.
Рост политической и трудовой активности масс. Наступление
социализма по всему фронту сопровождалось дальнейшим ростом
политической и трудовой активности рабочего класса. Ярким прояв-
лением политического подъема среди рабочего класса явился массо-
вый приток заявлений от рабочих о приеме в Коммунистическую
партию. За первые три месяца 1930 г. в ряды партии вступило
200 тыс. человек, главным образом кадровых рабочих.
В условиях развернутого наступления социализма по всему фрон-
ту обострилось сопротивление враждебных классовых сил, которое
выражалось в трех основных формах: в злостном вредительстве вер-
хушки буржуазной интеллигенции во всех отраслях хозяйства, в
ожесточенной борьбе кулачества против колхозов, в саботаже меро-
приятий Советской власти со стороны бюрократических элементов
государственного аппарата. В течение 1930—1931 гг. был раскрыт
и ликвидирован ряд антисоветских вредительских организаций:
«Промпартия», «Союзное бюро РСДРП», «Трудовая крестьянская
партия», связанных с иностранными империалистами п II Интерна-
ционалом, готовившими новую интервенцию против СССР. Вредители
орудовали в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в
области планирования, снабжения, финансов. Их целью было свер-
жение Советской власти с помощью иностранных штыков и рестав-
рация капитализма в нашей стране. В конце 1930 — начале 1931 г.
— 282 —
эти контрреволюционные организации были разоблачены и их участ-
ники предстали перед советским судом.
Партия призвала советский народ к усилению политической бди-
тельности, мобилизовала творческую инициативу масс против бюро-
кратических элементов советского аппарата. В 1929—1930 гг. была
произведена чистка советского аппарата от враждебных, обюрокра-
тившихся элементов. В результате чистки из состава аппарата было
исключено около 100 тыс. человек. На их место выдвигались тысячи
рабочих и работниц, которые выросли на низовой советской и проф-
союзной работе. Важную роль в борьбе с бюрократизмом и другими
недостатками государственного аппарата сыграло шефство заводов
и фабрик над советскими учреждениями. Инициатором шефства явил-
ся 5-тысячный коллектив Московского электрозавода, взявший в ию-
не 1929 г. шефство над Наркомфином СССР. За 2 года работы элек-
трозаводцы помогли Наркомфину СССР собрать больше миллиона
задолженности по налогам по частнокапиталистическому сектору.
Инициатива электрозаводцев была поддержана по всей стране: около
1500 предприятий, до 40 тыс. рабочих-активистов участвовали в
шефском движении. Оно распространялось главным образом на фи-
нансовые и земельные органы. XVI съезд ВКП(б) высоко оцепил
шефство рабочих коллективов над государственными учреждениями
как одну из лучших форм участия рабочих в управлении государст-
вом и призвал всемерно расширять его.
По инициативе Коммунистической партии из руководства проф-
союзов были устранены оппортунистические элементы (Томский и
др.), мешавшие профсоюзам возглавить трудовой подъем рабочего
класса: В 1930 г. первым секретарем ВЦСПС был избран
П. М. Шверник. В 1931 г. профсоюзы были разукрупнены: вместо
22 было создано 45. Внутри профсоюзов были созданы производст-
венные секции по важнейшим отраслям промышленности. Пере-
строена структура фабзавкомов, первичным звеном стала профгруп-
па. Профсоюзы совершили крутой поворот «лицом к производству»,
стали играть первостепенную роль в развертывании социалистиче-
ского соревнования. Помощниками партии в деле развития социа-
листического соревнования были комсомольцы.
Выражением нарастающей трудовой активности рабочего класса
явился непрерывный рост социалистического соревнования. Объяв-
ленный ВЦСПС и ЦК комсомола в январе 1930 г. ленинский набор
в ударные бригады прошел с большим успехом. К середине 1930 г.
соревнованием было охвачено не менее 2 млн. рабочих. Основной
формой социалистического соревнования являлась ударная бригада,
которая обеспечивала высокую трудовую дисциплину, бережное и
заботливое отношение к станкам, инструменту и лучшее их исполь-
зование, экономное расходование сырья, материалов, электроэнергии,
товарищескую взаимопомощь членов бригады, стремление к рацио-
нализации производства. Все это способствовало росту производи-
тельности труда, снижению себестоимости, выполнению производ-
ственных планов бригадой. Наряду с ударными бригадами возникли
новые формы социалистического соревнования: на Ростовском заводе
— 283 —
сельскохозяйственного машиностроения была организована сквозная
ударная бригада, в которую вошли группы рабочих из всех цехов,
имеющих отношение к производству сеялок. Бригада обеспечила
бесперебойную работу по выпуску в срок прицепной сеялки и вдвое
перевыполнила намеченную программу. Сквозные бригады возникли
на многих заводах. В Донбассе зародилось движение «общественно-
го буксира», заключавшееся в том, что передовые бригады прихо-
дили на помощь отстающим, помогая им выполнить план, обучая
их передовым методам работы. «Общественный буксир» явился яр-
ким проявлением одной из важнейших сторон социалистических
производственных отношений — товарищеского сотрудничества и со-
циалистической взаимопомощи. На ряде заводов Ленинграда зароди-
лось движение за разработку в бригаде, цехе, заводе встречных пла-
нов на основе лучшего использования оборудования, повышения про-
изводительности труда, экономии материалов и т. д. Разработка
встречных повышенных планов получила широкое распространение
на предприятиях страны. Яркой формой социалистического соревно-
вания явилось создание па фабриках и заводах бригад, которые бра-
ли па себя обязательство давать продукцию высокого качества. Раз-
вернулось массовое движение за внедрение хозрасчета, за усиление
внутрипромышленного накопления. На предприятиях возникли хоз-
расчетные бригады.
Социалистическое соревнование рождало все новые формы
трудового энтузиазма рабочего класса. Значение соцсоревнования
заключалось не только в том, что оно обеспечивало выполнение про-
изводственных планов, по прежде всего в том, что оно играло важ-
ную роль в политическом и трудовом воспитании рабочих, воспиты-
вало социалистическое отношение к общественной собственности, к
ТРУДУ, укрепляло трудовую дисциплину. Для награждения отличив-
шихся на фронте социалистического строительства в апреле 1930 г.
был учрежден орден Ленина — высшая награда в СССР.
Нарастание угрозы войны против СССР. В то время как Совет-
ский Союз уверенно наращивал темны своего развития, в капитали-
стическом мире в 1929 г. разразился глубочайший экономический
кризис, бушевавший до 1933 г. Он до крайности обострил все про-
тиворечия империализма. В этой обстановке среди реакционных сил
капиталистического мира усилились стремления к организации вой-
ны против СССР. В новой войне они видели выход из экономического
кризиса. Чтобы облегчить нападение на СССР, международная реак-
ция развернула разнузданную кампанию клеветы в его адрес. Капи-
талисты утверждали, будто Советский Союз продает свои товары на
внешнем рынке по цепам ниже себестоимости, т. е. прибегает к дем-
пингу и тем самым якобы способствует углублению экономического
кризиса. Распускались неправдоподобные слухи о преследовании
верующих в СССР. Папа римский Пий XI в феврале 1930 г. объявил
«крестовый поход» против СССР. Правительства США, Франции,
Бельгии, Румынии, Канады п некоторых других стран ввели дискри-
минационные меры против советского экспорта, что означало по-
пытку установления экономической блокады СССР.
— 284 —
В сентябре 1931 г. милитаристская Япония вероломно захватила
Маньчжурию. Этот агрессивный акт не встретил противодейстия со
стороны правительств крупнейших капиталистических стран (США,
Англии п др.). Чтобы развязать себе руки, Япония вышла из Лиги
наций и стала усиленно вооружаться, готовясь к дальнейшим за-
хватам. Японские милитаристы превратили Маньчжурию в плац-
дарм для нападения на Советский Союз, построили здесь стратеги-
ческие железные дороги, аэродромы, сильные укрепления, сконцент-
рировали своп войска, так называемую Квантунскую армию.
Японская военщина организовала вооруженные отряды из русских
белогвардейцев, с их помощью систематически осуществляла анти-
советские провокации па Китайско-Восточной железной дороге.
Работа дороги фактически была парализована. Так в 1931 г. воз-
ник очаг повой мировой войны на Дальнем Востоке. Разведки
империалистических стран засылали в СССР своих агентов, которые
организовали ряд провокаций с целью вызвать войну между СССР
и капиталистическими государствами. В 1931 г. имела место про-
вокационная попытка убить японского посла в СССР, чтобы вы-
звать конфликт между СССР и Японией. В 1932 г. такая же
попытка была сделана в отношении советника германского посоль-
ства.
Своей твердой и последовательной миролюбивой политикой
Советское правительство сорвало планы организации войны. Был
принят ряд контрмер против организаторов экономической блокады
СССР. В октябре 1930 г. были прекращены или максимально сокра-
щены заказы, закупки товаров в странах, которые установили для
торговли с СССР ограничительный режим, прекращен фрахт их
судов, использование портов, транзитных путей, баз этих стран.
Указанные меры не замедлили сказаться на экономических интере-
сах капиталистических стран, и они вынуждены были вскоре отме-
нить введенные ими ограничения против СССР.
Одним из важных рычагов в борьбе за мир явились договоры
о ненападении, которые Советский Союз заключил в 1932 г. с Поль-
шей, Латвией, Эстонией и Финляндией. В том же году наступил
перелом в советско-французских отношениях. Наиболее дальновид-
ные представители правящих кругов Франции видели нарастающую
для их страны угрозу со стороны Германии и искали сближения
с СССР. В 1932 г. на парламентских выборах во Франции победили
радикал-социалисты во главе с Э. Эррио, которые, учитывая наст-
роения трудящихся масс, выдвинули программу улучшения отно-
шений с СССР. Это привело к заключению в ноябре 1932 г. дого-
вора о ненападении между СССР и Францией. В 1933 г. договор
о ненападении был заключен между СССР и Италией. Советское
правительство трижды (в 1928, 1930 и 1931 гг.) предлагало заклю-
чить пакт о ненападении и Японии, но японское правительство от-
казалось подписать такой договор. Растущая и крепнущая мощь
СССР, твердая, миролюбивая политика Советского правительства
дали возможность сохранить мир и укрепить международное поло-
жение СССР.
— 285 —
В эти годы СССР продолжал последовательную борьбу за разсД
ружение. В феврале 1932 г. открылась Международная конферем
дня по разоружению. Советское правительство внесло предложение
о всеобщем п полном разоружении и заявило, что в случае его ог|
клонения остаются в силе предложения СССР о частичном разору!
женин, выдвинутые еще в Подготовительной комиссии. Но предло!
женпя СССР были отклонены. Более того, конференция приняла!
резолюцию, признающую за Германией право на равенство в вооруЛ
жениях, что снимало ограничения, предусмотренные Версальским^
мирным договором. Тем самым Германия получила возможность от^
крыто вооружаться. Это был шаг к развязыванию повой мировой*
войны.
Борьба СССР за мир, его прогрессивная политика пользовалась,
все растущей поддержкой рабочего класса и трудящихся капитали-;
стических стран. Это ярко продемонстрировал Второй международ-^
пый Конгресс друзей СССР, состоявшийся в марте 1930 г. в Эссене*
(Германия). Конгресс осудил интервенционистские планы импе-’
риалистов против СССР и выразил волю всех трудящихся nperpa-j
дить путь к антисоветской войне. Па Конгрессе было принято реше-i
ние развить энергичную работу в массах с целью организации ак-
тивной кампании и массового движения в защиту СССР. Активно'
выступали в защиту СССР прогрессивные представители интелли-
генции капиталистических стран: Ромен Роллан, Мартин Андерсен
Нексе, Рабиндранат Тагор, Жан-Ришар Блок п др.
§ 5. ДОСРОЧНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА. СОЗДАНИЕ
ФУНДАМЕНТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ В СССР
Мощный размах капитального строительства. С 1931 г. борьба
за выполнение пятплетпего плана в четыре года в области промыш-
ленности вступила в решающую фазу. 1931 год вошел в историю
пятилетки как «третий, решающий год», а 1932-й — как «четвертый,
завершающий год». В эти годы невиданный до того размах полу-
чило капитальное строительство в области промышленности: из
общего объема капиталовложений в-промышленность за всю пяти-
летку (около 25 млрд, руб.) более двух третей приходится па два
последних года пятилетки. В первые два года пятилетки капиталь-
ные вложения были направлены главным образом на реконструкцию
и расширение старых заводов. В результате были достигнуты ре-
шающие успехи в этой области *.
В 1931 — 1932 гг. вступили в строй Нижегородский автозавод,
Харьковский тракторный, Саратовский и Запорожский заводы ком-
1 Например, до реконструкции основной капитал завода «АМО» в 1928 г.
составлял около 10 млн. руб., количество рабочих доходило до 1815 человек,
завод давал продукции на сумму около 13 млн. руб. В 1932 г. в результате
реконструкции основной капитал завода составлял 53,5 млн. руб., число ра-
бочих увеличилось до 15124 человек, а выпуск продукции возрос почти в 15
раз (187 млн. руб.). Таким же ^бравом изменился облик и других реконст-
руированных заводов.
— 286 —
ба инов, Московский «завод шарикоподшипников, инструментальные
заводы «Фрезер» и «Калибр», первая очередь Уральского завода тя-
желого машиностроения. В 1932 г. начала действовать новая метал-
лургическая база страны на востоке: Магнитогорский и Кузнецкий
заводы стали выплавлять чугун и сталь; в строй вступили Зуевская,
Кузнецкая, Березниковская электростанции — каждая мощностью
свыше 100 тыс. кВт; в мае 1932 г. первый агрегат Днепровской
гидроэлектростанции дал промышленный ток. На строительстве ги-
гантов пятилетки выросли такие замечательные руководители и хо-
зяйственники, как А. В. Винтер, И. Г. Александров, И. II. Бардин,
К. П. Бутенко, С. И. Франкфурт, М. С. Михайлов-Иванов, К. П. Ло-
вил, П. И. Свистун, II. А. Лихачев, И. Ф. Тевосяп и др.
Осуществление грандиозной строительной программы требовало
огромных средств. Главным источником накоплений являлось обоб-
ществленное хозяйство, прежде всего социалистическая промышлен-
ность. Из всей суммы доходов государства, полученных в годы пер-
вой пятилетки (120,1 млрд, руб.), обобществленный сектор дал 90
мцрд. руб., в том числе промышленность — 43,3 млрд. руб. Большое
место в финансировании первого пятилетпего плана (13% всех до-
ходов) заняли средства, мобилизованные среди населения: обяза-
тельные платежи, займы, вклады в сберегательные кассы и др.
Огромный рост социалистических накоплений, значительно пре-
высивший плановые предположения (120,1 млрд, вместо 91,6 млрд,
по плану), дал возможность не только осуществить строительство
объектов, предусмотренных пятилетиям планом, но и построить или
приступить к строительству большого числа объектов промышлен-
ности, не предусматривавшихся нятплетнпм планом: Харьковского
тракторного завода, Саратовского завода комбайнов, Горьковского
завода револьверных станков, московского инструментального за-
вода «Фрезер», «Азовстали», Новотульского металлургического за-
вода, Никопольского и Первоуральского трубопрокатных заводов,
ряда крупных авиационных и моторных заводов, заводов синтети-
ческого каучука.
Машины и оборудование для вновь строящихся и реконструи-
руемых предприятий в большом количестве ввозились из-за грани-
цы. Но по мере вступления в строй новых предприятий
машиностроения они все более обеспечивали советскую промышлен-
ность собственными станками и машинами. Если в начале пятилетки
почти треть нужных машин была импортирована, то в 1932 г. при
огромном росте потребления машин только одна восьмая часть была
покрыта за счет импорта.
На предприятиях велась настойчивая борьба за быстрейшее до-
стижение технической независимости. Создавались антиимпортные
комиссии и бригады из рабочих и инженерно-технических работни-
ков. Они пересматривали импортные заявки, изыскивали возможно-
сти организовать производство изделий, заменяющих импортные.
Коллективы многих предприятий разрабатывали встречные планы
сокращения ввоза оборудования и материалов из-за границы и на-
лаживания пх производства внутри страны. В авангарде этого
— 287 —
патриотического движения шли коллективы заводов «Красный пут^
ловец», «Светлана» (Ленинград), электромеханический завод (Харь
ков) и др.
Советское правительство приглашало многих иностранных сне;
циалистов и квалифицированных рабочих на стройки и действую
щие предприятия. В 1931 — 1932 гг. в советской промышлеппоств
работало около 6 тыс. иностранных специалистов. Многие из них за
свой труд были награждены орденами и медалями СССР.
Меры по улучшению работы промышленности и транспорта,
В ходе социалистического строительства сложились новые условия
выдвинувшие ряд серьезнейших проблем, без решения которых
нельзя было обеспечить дальнейшее быстрое развитие промышлен-
ности и всего народного хозяйства.
В 1931 г. остро встала проблема рабочей силы для промышлеш
ности. До этого она пополнялась за счет безработных п стихийного
притока избыточных рабочих рук из деревни. Но к 1931 г. безра-
ботица в городе была ликвидирована: непрерывно растущая про-
мышленность поглотила всю армию безработных. С другой сторону
в условиях развернувшейся сплошной коллективизации крестьян-
ских хозяйств резко сократился массовый приток безработных из
деревни в город. Нехватка рабочей силы усугублялась большой те-?
кучестыо. Она вызывалась прежде всего тем, что па многих пред-
приятиях царила уравниловка: квалифицированный рабочий полу-
чал почти одинаковую заработную плату с рабочим низкой квали-
фикации. В 1930 г. заработок металлурга был ниже рабочих
швейной, пищевой и других отраслей легкой промышленности.
Угольщики по заработной плате занимали десятое место.
На многих предприятиях имелись крупные недостатки в орга-
низации труда, в ряде мест процветала обезличка, т. е. отсутствие
должной ответственности за порученную работу, за механизмы, стан-
ки, инструмент. В известной мере обезличка появилась как следст-
вие непрерывной рабочей недели, которая была введена в 1929 г.
Часто случалось так, что рабочий после выходного дня становился
не за тот станок, за которым работал в предыдущие дпп.
Гигантский рост промышленности предъявлял все больший спрос
на инженерно-технические кадры. Однако подготовка новых спе-
циалистов из рабочего класса, а также использование старых спе-
циалистов проводились еще неудовлетворительно.
Имели место серьезные недостатки в осуществлении хозяйствен-
ного расчета, режима экономии, снижения себестоимости, тормозив-
шие рост накоплений. Неблагополучно обстояло дело с проблемой
накопления в тяжелой промышленности, которая фактически не
участвовала в создании социалистических накоплений, а поглощала
те накопления, которые создавались в сфере легкой промышленно-
сти, в сельском хозяйстве.
В начале 30-х годов ЦК ВКП(б) и Советское правительство осу-
ществили ряд важнейших мер, направленных на преодоление этих
трудностей, на улучшение работы промышленности в целом и от-
дельных ее отраслей. Конкретная программа мероприятий по корен-
— 288 —
ному улучшению работы промышленности была разработана на пер-
вой Всесоюзной конференции работников социалистической
промышленности, состоявшейся в Москве 30 января — 4 февраля
1931 г., и на Всесоюзном совещании хозяйственников при ЦК
ВКП(б) 22—23 июня 1931 г. Чтобы радикально решить проблему
рабочей силы, предприятия перешли i£ организованному набору ее
путем заключения договоров с колхозами и колхозниками об отпу-
ске известного числа членов колхоза для работы в промышленности.
Были приняты меры к широкому вовлечению в производство жен-
щин, к расширению подготовки квалифицированной рабочей силы
из подростков через школы фабрично-заводского ученичества, шко-
лы молодежи на стройках, сеть которых была резко увеличена.
В годы первой пятилетки из деревни в различные отрасли народ-
ного хозяйства влилось около 8,5 млн. человек. Школы фабрично-
заводского ученичества подготовили 450 тыс. квалифицированных
рабочих. В 1931 г. на предприятиях были организованы: одногодич-
ные производственно-политехнические курсы, которые готовили ра-
бочих массовых профессий; рабочие технические школы со сроком
обучения в 3,5 года, которые готовили рабочих средней и высшей
квалификации и давали семилетнее общее образование.
Было обращено серьезное внимание на механизацию наиболее
тяжелых и трудоемких процессов в строительстве, в угольной, ме-
таллургической, лесной и других отраслях промышленности, на по-
грузке-выгрузке на транспорте и т. д.
В 1931 —1932 гг. в ряде отраслей промышленности и на тран-
спорте была введена новая тарифная сетка, которая значительно
увеличила разрыв в оплате между квалифицированным и неквали-
фицированным трудом. Широко внедрялась неограниченная сдель-
щина и прогрессивно-премиальная форма оплаты труда. Ударники
производства обеспечивались в первую очередь жильем, первооче-
редным снабжением промышленными товарами. Большое внимание
уделялось правильной организации труда, ликвидации обезлички
на предприятиях, перешедших на непрерывную рабочую неделю.
Там, где не было необходимых условий для непрерывной рабочей
недели, предприятия переводились на 6-дневпую рабочую неделю
с единым выходным днем.
Чтобы расширить и ускорить создание производственно-техниче-
ской интеллигенции, стали выдвигать на командные должности
в промышленности инициаторов соревнования, руководителей удар-
ных бригад, передовых квалифицированных рабочих, давая им воз-
можность пополнить свои знания. Огромный размах получила под-
готовка инженеров и техников для промышленности и всего народ-
ного хозяйства. В 1932 г. в технических вузах обучалось студентов
в 3,5 раза больше, чем в 1928 г. Среди студентов рабочее ядро
составляло около 70%. Была расширена сеть рабфаков. Важную
роль в подготовке инженерно-технических кадров играли вечерние
втузы и техникумы, где рабочие обучались без отрыва от произ-
водства. Отдельные предприятия (например, Ленинградский метал-
лический завод и др.) были превращены в заводы-втузы, где рабо-
10 История СССР 289 —*
чие имели возможность одновременно работать и получать высшее
образование. Подготовку руководящих хозяйственных кадров для
промышленности осуществляли промышленные академии. К 1933 г;
имелось 11 промакадемий, где обучалось 3,5 тыс. человек; почтив
90% из них были рабочие, коммунисты, имевшие большой опыт
хозяйственной, партийной ir* профсоюзной работы. Была создана!
также сеть курсов по подготовке и переподготовке командного со*1
става промышленности. J
Был принят ряд мер, направленных на внедрение хозрасчета,’
снижение себестоимости продукции, повышение производительно-*
сти труда. Особо важную роль сыграла кредитная реформа, провей
денная в 1930—1931 гг. Она заключалась в том, что банковское-
кредитование государственных предприятий было поставлено в пря-
мую зависимость от выполнения ими по количественным и качест-*
венным показателям плапов производства и обращения товаров/
выполнения ими договоров па поставку изделий заказчику, от
качества работы предприятий. Кредитная реформа укрепила начала*
хозяйственного расчета, обеспечила контроль рублем за выполнени-
ем хозяйственных планов, усилила материальную заинтересован-
ность каждого предприятия и хозяйственного органа в выполнении
заданных им планов, рационализации производства, снижении себе-
стоимости, в накоплении прибылей.
Чтобы приблизить руководство промышленностью со стороны
центрального аппарата к предприятиям и трестам, сделать это руко-
водство более конкретным и оперативным, усилить проверку испол-
нения решений партии и правительства, в январе 1932 г. ВСНХ
был преобразован в общесоюзный Народный комиссариат тяжелой
промышленности. Народным комиссаром был назначен Г. К. Орджо-
никидзе, сыгравший выдающуюся роль в укреплении и развитии
советской промышленности. Для руководства легкой промышленно-
стью был образован объединенный Народный комиссариат легкой
промышленности СССР (нарком И. Е. Любимов); для руководства
лесной и лесоперерабатывающей промышленностью — общесоюзный
Народный комиссариат лесной промышленности (нарком С. С. Ло-
бов). Пищевая промышленность находилась в ведении Народного
комиссариата снабжения СССР (нарком А. И. Микоян). Советы на-
родного хозяйства союзных и автономных республик, краев и обла-
стей были преобразованы в республиканские народные комиссариа-
ты легкой промышленности, краевые и областные управления легкой
промышленности.
Особое внимание обращалось на улучшение руководства пред-
приятием. Было укреплено единоначалие па производстве, усилена
хозяйственная самостоятельность предприятий при строжайшем
соблюдении производственно-финансовой дисциплины. ЦК партии
осудил порочный метод так называемого общего руководства пред-
приятиями со стороны тех директоров, которые вследствие отсутст-
вия или недостаточности технических знаний не старались овладеть
техникой предприятия и перекладывали всю ответственность за тех-
ническое руководство на техников и специалистов. ЦК ВКП(б)
— 290 —
предложил смелее выдвигать для руководства предприятиями и це-
хами партийных и беспартийных, преданных Советской власти рабо-
чих, мастеров, техников, отличающихся знанием производства и
административно-организаторскими способностями, широко органи-
зовать переподготовку директоров предприятий, руководителей це-
хов, руководящих работников объединений и трестов.
В 1931 г. остро встал вопрос о работе железнодорожного тран-
спорта. За годы Советской власти было построено около 13 тыс. км
новых железных дорог. В 1930 г. железные дороги перевезли грузов
и пассажиров в два раза больше, чем в 1913 г. Однако темпы роста
транспорта не соответствовали темпам социалистического строитель-
ства, в результате чего он стал узким местом во всем народном хо-
зяйстве. В июне 1931 г. Пленум ЦК ВКП(б) наметил программу
коренной реконструкции железнодорожного транспорта: введение
мощного подвижного состава, реконструкция путей, внедрение авто-
сцепки, автотормозов, автоблокировки, электрификация транспорта
п т. д. Пленум подчеркнул, что развитие железнодорожного тран-
спорта является «неразрывной органической частью социалистиче-
ской индустриализации» Ч Для улучшения руководства транспор-
том из Паркомата путей сообщения был выделен самостоятельный
общесоюзный Наркомат водного транспорта (1931).
На Пленуме ЦК был обсужден вопрос о реконструкции город-
ского хозяйства, состояние которого не отвечало возросшим потреб-
ностям страны. Крайпе отсталое городское хозяйство России при-
шло в полный упадок в годы империалистической войны, интервен-
ции и гражданской войны. В первые годы мирного хозяйственного
строительства Советская власть не имела возможности выделить до-
статочно средств на восстановление городского хозяйства. Поэтому
восстановительный период в городском хозяйстве в основном завер-
шился только в 1931 г. и в порядок дня встала задача реконструк-
ции городского хозяйства. Особое внимание было обращено на ре-
конструкцию Москвы. В решении Пленума ЦК ВКП(б), в частности,
был поставлен вопрос о строительстве Московского метрополитена
и постройке канала, соединяющего реку Москву с Волгой. На осно-
ве этих решений были разработаны генеральные планы реконструк-
ции Москвы, Ленинграда и других городов. В целях улучшения
руководства развитием коммунального хозяйства в 1931 г. в союз-
ных и автономных республиках были образованы соответствующие
народные комиссариаты, а при ЦИК СССР — Всесоюзный Совет по
коммунальному хозяйству.
Борьба за овладение техникой. К этому времени исключительно
важное значение приобрела проблема освоения вновь построенных
заводов, повой техники, которой все в больших размерах оснаща-
лась советская промышленность. Трудности в решении этой задачи
состояли в том, что промышленные кадры в значительной своей
массе были технически слабо подготовлены, не хватало инженерно-
1 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 531.
•tn* - 291 -
технических работников. Сказались и те недостатки в работе npo-j
мышленности (обезличка, уравниловка, плохая организация труда)
о которых говорилось выше. Поэтому Коммунистическая партия
обратилась с призывом: «Большевики должны овладеть техникой!»,
«Техника в период реконструкции решает все!» Эта задача стояла
в центре внимания первой Всесоюзной конференции работников со-
циалистической промышленности, состоявшейся в январе 1931 г.
Проходивший в марте 1931 г. VI Всесоюзный съезд Советов объявил
задачу овладения техникой «ключом для разрешения основных задач
развития нашей социалистической индустрии на нынешнем этапе».
Призыв партии и государства был поддержан рабочим клас-
сом. В феврале 1931 г. рабочие завода «АМО» обратились к рабочим
страны с предложением развернуть борьбу за овладение техникой.
Коллектив московского завода «Электросвет» призвал устано-
вить обязательный минимум технических знаний, которым должен
овладеть каждый рабочий. По инициативе Ленинского комсомола
развернулось движение среди молодых рабочих за овладение техни-
ческим минимумом и сдачу общественно-технического экзамена. Пра-
вительство одобрило эту инициативу и в июне 1932 г. установило
обязательное обучение минимуму технических знаний рабочих ве-
дущих профессий в промышленности и сдачу ими государственного
технического экзамена. На предприятиях была развернута широкая
сеть производственно-технических курсов, технических кружков,
консультаций, осуществлялся производственный инструктаж и дру-
гие мероприятия, помогающие рабочим овладеть техникой. Больши-
ми тиражами издавалась техническая литература. Кадровые, высо-
коквалифицированные рабочие брали шефство над новичками. Они
передавали им свой производственный опыт, помогали овладевать
сложной техникой. Одним из инициаторов этого движения был за-
бойщик шахты «Кочегарка» в Донбассе Никита Изотов. В 1932 г.
он организовал на шахте участок-школу, где в процессе производ-
ства обучал молодых забойщиков. «Изотовское движение» получило
широкое распространение в угольной и других отраслях промыш-
ленности.
Первый опыт освоения новых предприятий, на котором училась
вся страна, был проделан на Сталинградском тракторном заводе.
В первое время после пуска завода в сутки выпускалось 5—10 трак-
торов вместо 144. Объяснялось это тем, что 80% рабочих завода
составляли его вчерашние строители, которые не обладали необхо-
димой технической подготовкой, 70% инженерно-технических ра-
ботников только что окончили учебные заведения.
Задача освоения новой техники, упорного овладения ею встала
перед рабочими завода. На заводе были созданы широкая сеть тех-
нических курсов и школ, крупнейшая в стране школа ФЗУ, меха-
нический институт. Была устранена обезличка оборудования, ликви-
дирована уравниловка в зарплате, преодолена текучесть рабочей
силы. Уже в сентябре 1931 г. завод стал давать ежедневно по 100
тракторов, а в апреле 1932 г. он достиг проектной мощности и даже
превысил ее. В 1932 г. производительность труда на заводе увели-
292 —
чплась более чем в 4 раза по сравнению с 1930 г., а себестоимость
трактора снизилась более чем в 2 раза. В мае 1932 г. завод был
награжден орденом Ленина. Награждены были и многие члены за-
водского коллектива. Опыт борьбы за освоение Сталинградского
тракторного завода помог в быстрейшем освоении заводов многих
отраслей промышленности.
Огромная организаторско-хозяйственная деятельность Коммуни-
стической партии и Советского государства, трудовой героизм рабо-
чего класса привели к тому, что уже в 1931 г. ряд отраслей про-
мышленности (нефтяная, электротехническая, машиностроение в
целом, кондитерская, рыбоконсервная) выполнили свой пятилетний
план. В целом промышленность СССР выполнила пятилетний план
к концу 1932 г., т. е. за 4 года и 3 месяца.
Новый подъем колхозного движения. Борьба за организационно-
хозяйственное укрепление колхозов. С осени 1930 г. начался новый
подъем колхозного движения. Он был вызван рядом причин. Во-
первых, в 1930 г. колхозы собрали в среднем более высокий уро-
жай, чем в единоличных хозяйствах. Наиболее высокий урожай по-
лучили колхозы, обслуживаемые МТС; здесь урожайность была на
30—40% выше, чем у единоличников. Эти успехи колхозов явля-
лись наиболее убедительным доводом для колеблющихся крестьян
к вступлению в колхозы. Во-вторых, вступившие в строй заводы по
производству тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин
посылали в деревню передовую технику во всевозрастающих раз-
мерах. С весны 1930 г. до конца 1931 г. число МТС увеличилось
со 158 до 1400. В животноводческих районах развернулось строи-
тельство машинно-сенокосных станций (МСС) по образцу МТС.
В 1931 г. уже насчитывалось 185 МСС. В-третьих, государство не-
прерывно увеличивало капиталовложения в сельское хозяйство,
предоставляло колхозам широкие кредиты, различные льготы.
В большом объеме велась подготовка колхозных кадров. В-четвер-
тых, были укреплены партийные и советские органы на местах.
К середине 1931 г. число сельских коммунистов достигло 655 тыс.,
т. е. их стало почти в два раза больше, чем в начале 1930 г. Основ-
ные силы партии на селе были сосредоточены в колхозах, МТС и
совхозах. Укреплению низовых органов Советской власти способст-
вовала передача им аппарата и средств округов, упраздненных в
1930 г. В ходе очередных выборов в Советы в конце 1930 — начале
1931 г. улучшился состав сельских Советов, в них увеличился удель-
ный вес колхозников. Обновление Советов повысило их роль в кол-
хозном строительстве. В-пятых, резко выросла активность колхоз-
ных масс в борьбе за дальнейшее вовлечение единоличников в
колхозы. Во многих районах страны колхозники создавали инициа-
тивные группы, бригады «красных сватов» и т. п., которые вели
агитацию среди крестьян, рассказывали о конкретных успехах их
колхозов. Осенью и зимой 1930/31 г. колхозы проводили отчетно-вы-
борные собрания, на которые приглашали единоличников и знако-
мили их с итогами своей деятельности. Веспой 1931 г. из старых
колхозов было послано 30 тыс. опытных колхозников в новые
— 293 —
колхозы для оказания им помощи и проведения агитационной ра^
боты среди единоличников. Из вновь организованных колхозов былд
послапо 60 тыс. колхозников в старые колхозы для изучения опытц
их деятельности.
Все эти, а также ряд других мер способствовали новому движе?
нпю крестьян в колхозы, начавшемуся осенью 1930 г. В 1931 г.
была завершена коллективизация в основных зерновых районах: на
Северном Кавказе, в Степной Украине п в Крыму, па Нижней и
Средней Волге. Здесь свыше 80% крестьянских хозяйств объединит)
лись в колхозы.
С победой колхозного строя в основных районах страны на перт
вый план выдвинулись вопросы организационно-хозяйственного
укрепления колхозов: правильной организации труда и распре де-
ления доходов, целесообразного использования земли, повышения
производительности и товарности колхозов, роста доходов колхоз^
ников и т. д.
В работе колхозов имелись серьезнейшие недостатки: неудовлет-
ворительно был организован труд, учет труда п выработки, слаба
была трудовая дисциплина. Широко практиковавшееся распределе-
ние доходов не по труду, а по душам не создавало у колхозников
материальной заинтересованности. В колхозы проникли кулацкие
элементы, которые пытались разложить колхозы изнутри, портилц
машины, расхищали колхозное добро, саботировали выполнение по-
ставок хлеба государству, всячески раздували потребительские, кор-
мовые, страховые и другие фонды. Это была новая тактика кулака.
Колхозные кадры были еще неопытны, недостаточно бдительны,
чтобы разоблачить пробравшихся в колхозы врагов. Крупные не-
достатки в организации труда в колхозах, перегибы в проведении
сплошной коллективизации, подрывные действия кулачества, нако-
нец, неблагоприятные погодные условия — все это привело к сни-
жению уровня сельскохозяйственного производства в начале 30-х
годов. Наибольший урон понесло животноводство: с 1929 по 1933 г.
поголовье лошадей уменьшилось на 17 млн. голов, а поголовье
крупного рогатого скота — на 30 млн. голов.
Такое положение дел в колхозах требовало серьезных мер по
усилению партийного и государственного руководства колхозным
строительством, по организационно-хозяйственному укреплению
колхозов. Вопросы организационно-хозяйственного укрепления кол-
хозов стояли в центре внимания VI Всесоюзного съезда Советов
(март 1931 г.). ЦК ВКП(б) принял в 1931 — 1932 гг. ряд решений,
направленных па укрепление колхозов. Обобщив опыт, накопленный
в области организации труда в колхозах, ЦК ВКП(б) указал, что ос-
новным звеном в организации труда является бригада с постоянным
составом колхозников, с закреплением за пей постоянных участков,
прикреплением к ней машин и инвентаря. Особое внимание обра-
щалось па подбор бригадиров, повышение их хозяйственной и по-
литической квалификации. Партия и правительство указали, что пе-
реход к сдельщине и распределению доходов по труду является
— 294 —
важнейшим условием укрепления колхозов. Мерой труда колхоз-
ников стал трудодень. Колхозник получал трудовую книжку, куда
записывались выработанные им трудодни. Распределение доходов
начали производить по трудодням. Уже в 1931 г. переход к сдель-
щине плодотворно сказался па посевной и уборочной кампаниях
в колхозах.
В целях охраны общественной социалистической собственности-
основы колхозного строя — 7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР
приняли специальное постановление. В нем указывалось, что об-
щественная собственность (государственная, колхозная, кооператив-
ная) является осповой советского строя, она священна и неприкос-
новенна, и люди, покушающиеся па общественную собственность,
должны рассматриваться как враги народа. Постановление преду-
сматривало применение к расхитителям общественной собственно-
сти суровых мер наказания.
Укреплению колхозов, повышению урожайности и агрокультуры
коллективных хозяйств мешали частые переделы земель между
колхозами. В связи с этим 3 сентября 1932 г. ЦИК и СНК СССР
приняли постановление «О создании устойчивого землепользова-
ния колхозов», которым, при сохранении незыблемости государст-
венной собственности па землю, за каждым колхозом закреплялась
земля, находившаяся в его трудовом пользовании. Всякие переделы
земли были запрещены. Вышедшие из колхоза крестьяне могли
наделяться землей только из свободного государственного земель-
ного фонда.
Хозяйственному укреплению колхозов в некоторой мере содей-
ствовала разрешенная в мае 1932 г. колхозная торговля на рынке.
Размер государственных заготовок хлеба и продуктов животновод-
ства был значительно сокращен. После выполнения государствен-
ного плана заготовок колхозы могли торговать хлебом и продук-
тами животноводства на рынке по складывающимся там ценам. Это
имело для колхозов тем большее значение, что цены, по которым
государство закупало у колхозов их продукцию, подчас не покры-
вали даже издержек производства.
В годы первой пятилетки было уделено первостепенное внима-
ние созданию колхозных кадров: председателей колхозов, бригади-
ров, учетчиков, полеводов, животноводов, трактористов. Число сту-
дентов в сельскохозяйственных вузах за пятилетие увеличилось в
2,5 раза, росло число учащихся в сельскохозяйственных технику-
мах. Через курсы массовых профессий только в 1932 г. было обу-
чено 4,5 млн. человек. Неуклонно росла техническая вооружен-
ность сельского хозяйства. Все эти мероприятия партии и государ-
ства значительно укрепили колхозный строй.
Итоги первой пятилетки. Важнейшим хозяйственным итогом
первой пятилетки явилось решение в основном исторической за-
дачи — превращения страны в передовую, индустриальную дер-
жаву. В годы первой пятилетки было построено и введено в строй
более 1500 новых крупнейших предприятий, оборудованных перво-
— 295 —
классной техникой. Все крупные старые предприятия были рекон*.
струированы на повой технической основе. В результате основные
производственные фонды увеличились в 2,2 раза, валовая продукция
промышленности — в 2,3 раза, в том числе группа «А» — в 2,7 раза,
группа «Б» — в 1,9 раза. Удельный вес промышленной продукции
во всей продукции народного хозяйства составил в 1932 г. 70,4%,
а в самой индустрии на долю производства средств производства
приходилось уже 53,4%.
Особенно больших успехов достигло машиностроение, которое за
пятилетку выросло в 4 раза, а по сравнению с 1913 г. — в 7 раз.
Был создан ряд новых отраслей машиностроения, которых не было
или почти не было в России,— тракторная, автомобильная, авиа-
ционная, турбинная, станкостроительная и др. Потребности стра-
ны в паровозах, электровозах, автомобилях, тракторах, сельскохо-
зяйственных машинах, доменном оборудовании, мощных блюмин-
гах, моторах, турбинах, измерительных приборах, в ряде других
машин и оборудовании, которые СССР ввозил ранее из-за грани-
цы, в итоге первой пятилетки покрывались собственным производ-
ством. СССР превратился из страны, ввозящей машины и обору-
дование, в страну, производящую машины и оборудование.
Производственная мощность черной металлургии увеличилась
вдвое, старые заводы были обновлены на две трети. За годы пяти-
летки была построена новая металлургическая база на востоке —
Магнитогорский и Кузнецкий металлургические гиганты. Созданы
крупные предприятия цветной металлургии: Уральский медный
комбинат, Риддеровский полиметаллический комбинат, Волховский
алюминиевый комбинат и др. Сырьевая база металлургии увеличе-
на втрое. Тем самым была создана мощная металлургическая ба-
за — основа индустриального развития страны.
Вместе с тем следует отметить, что пятилетний план в области
производства черных металлов не был выполнен. Вместо 10 млн. т
чугуна, предусмотренных планом, в 1932 г. было выплавлено 6,2
млн. т. Это объяснялось тем, что не был построен ряд запроекти-
рованных доменных и мартеновских печей, а построенные медленно
осваивались и не достигли проектной мощности.
В угольной промышленности было введено в действие 179 шахт
общей мощностью 57 млн. т угля в год. Добыча угля почти удвои-
лась. Однако вместо 75 млн. т по плану в 1932 г. добыто 64,4 млн. т
угля. Пятилетнее задание по добыче нефти и торфа было пере-
выполнено. Крупный шаг вперед был сделан в электрификации
страны: было построено и введено в действие 2,8 млн. кВт новых
мощностей, что в 2,5 раза превышает мощности всех электростан-
ций России 1913 г. Предусмотренное планом ГОЭЛРО строитель-
ство электростанций было перевыполнено. В 1932 г. выработано
13,5 млрд. кВт*ч электроэнергии — в 2,7 раза больше, чем в 1928 г.,
и почти в 7 раз больше, чем в 1913 г.
Была заново создана химическая промышленность, которая до
этого почти отсутствовала. Вошел в строй или строился ряд гиган-
тов химической промышленности: Воскресенский, Невский, Актю-
— 296 —
бинский, Бобриковский, Горловский, Березниковский и др. На
Кольском полуострове в Хибинах добывались апатиты, калийные
соли. Достижением большого экономического и оборонного значе-
ния явилось начатое производство синтетического каучука, освобо-
дившее страну от ввоза каучука из-за границы. Серьезно выросла
оборонная промышленность страны, что дало возможность сделать
крупный шаг вперед в деле технического перевооружения Воору-
женных Сил СССР.
Значительно расширились производственные мощности в легкой
п пищевой промышленности. Вступили в строй Ивановский мелан-
жевый комбинат, Кировабадская, Ферганская и Ашхабадская пря-
дильно-ткацкие фабрики, камвольно-суконный комбинат в Тбилиси,
Фрунзенский кожевенный завод, обувная фабрика в Минске, пять
сахарных заводов, Астраханский рыбоконсервный комбинат, ряд
крупнейших мясокомбинатов и т. д.
Рост технической оснащенности предприятий, улучшение орга-
низации производства, повышение квалификации рабочих, расши-
рение социалистического соревнования, которым в 1932 г. было ох-
вачено 3/4 всех рабочих, привели к подъему производительности
труда в промышленности за пятилетку на 41%. За счет повышения
производительности труда был получен 51% прироста промыш-
ленной продукции в пятилетке. По темпам роста производительности
труда СССР оставил позади все капиталистические страны.
За годы пятилетки были достигнуты значительные успехи в ин-
дустриализации союзных и автономных республик. В крупную ин-
дустриальную республику превратилась Украина. Здесь было по-
строено около 400 новых промышленных предприятий. Ее промыш-
ленная продукция к концу пятилетки в три раза превысила уровень
1913 г. Основные фонды промышленности Белоруссии выросли поч-
ти в 4 раза. Были созданы новые для республики отрасли промыш-
ленности: торфяная, машиностроительная, химическая, искусствен-
ного шелка, трикотажная, швейная, жировая и др. Производство
электроэнергии увеличилось почти в 5 раз. Закавказская Федера-
ция достигла крупных успехов на пути индустриализации. Корен-
ным образом реконструированная нефтяная промышленность Азер-
байджана выполнила пятилетпий план в 2,5 года, резко увеличив
добычу нефти. Здесь был создан ряд нефтеперерабатывающих пред-
приятий. Заново реконструированы и расширены Алавердские
предприятия в цветной металлургии Армении. Широко разверну-
лась в Грузии добыча марганца, угля. Возникли новые отрасли про-
мышленности — химическая, текстильная, пищевая. Построен ряд
электростанций; Рионская (Грузия), Дзоракская (Армения) и др.
Широкое промышленное строительство развернулось в респуб-
ликах Средней Азии. Основные фонды промышленности Узбекской
ССР за пятилетие выросли в 3,5 раза. Построены: крупный завод
сельскохозяйственного машиностроения в Ташкенте, текстильная
и шелкомотальная фабрики, ряд механических ремонтных заводов,
пищевых предприятий. Выросла добыча угля и нефти. Полным хо-
дом шло строительство текстильного комбината в Ташкенте, Чир-
- 297 -
чикской гидроэлектростанции и азотнотукового завода. В Туркмем
ской ССР возникли текстильные, шелкомотальные предприятия, cepJ
ный завод в Кара-Кумах, начала развиваться добыча нефти.1
В Таджикистане были построены шелковый комбинат, швейная фаб-J
рика, завод эфирных масел. В Киргизии развернулась добыча углял
Киргизия стала основным источником снабжения углем республик
Средней Азии. Были построены сахарные заводы, мясной комбинат, |
ремонтно-механический завод и др.
Большое развитие получила промышленность Казахстана, кото-
рый превращался в важнейшую базу цветной металлургии СССР.
Здесь были построены или строились мощный Прибалхашский и
Джезказганский медеплавильный заводы, Чимкентский свинцовый
комбинат, Риддеровский комбинат. В Караганде была создана тре-
тья угольная база СССР. Росла химическая промышленность (Ак-
тюбинский комбинат). В 1932 г. выпуск промышленной продукции
в Казахской АССР в 4,5 раза превысил уровень 1913 г.
Крупные очаги социалистической промышленности выросли в
автономных республиках и областях Российской Федерации. В Баш-
кирии строился моторный завод, началась добыча нефти в Стерли-
тамаке, были реконструированы Белорецкий металлургический за-
вод, Баймакский медный комбинат и др. В Татарии промышлен-
ная продукция выросла в 3,5 раза. В Удмуртии был заново реконст-
руирован Ижевский машиностроительный завод, построен завод
по производству мотоциклов. В Бурят-Монгольской АССР начато
строительство крупного паровозоремонтного завода и т. д. Союзным
и автономным республикам в осуществлении программы индустриа-
лизаций оказывали решающую помощь Союзное правительство и
русский рабочий класс.
В соответствии с территориальными сдвигами в размещении про-
мышленности и всего народного хозяйства развивалось строитель-
ство транспорта. В первой пятилетке было сдано в эксплуатацию
6,5 тыс. км железных дорог (всего строилось 14 тыс. км). Из них
80% приходилось на восточные районы (Турксиб, Золотая Сопка —
Орск, Боровое — Акмолинск — Караганда, Ленинск — Новосибирск,
Карталы — Магнитная, Курган — Свердловск и др.).
Крупных успехов достигла страна в годы первой пятилетки в об-
ласти социальной и технической реконструкции сельского хозяй-
ства. К концу 1932 г. 211,1 тыс. колхозов объединяли 14,9 млн. кре-
стьянских хозяйств (61,5%) и 77,7% всех крестьянских посевов.
Кулачество как класс было в основном ликвидировано. СССР пре-
вратился в страну самого крупного сельского хозяйства в мире.
К концу пятилетки имелось 2446 МТС, в деревне работало 148 тыс.
тракторов. Производство сельскохозяйственных машин увеличилось
более чем в 5 раз. Посевные площади выросли до 134 млн. га, глав-
ным образом за счет освоения целинной земли в южных и восточ-
ных районах страны. В 1932 г. сельское хозяйство дало стране
1200 млн. пудов товарного хлеба — почти в два раза больше, чем
в 1927/28 г. Колхозы и совхозы (в 1932 г. имелось 4337 совхозов)
дали 84% всей товарной продукции сельского хозяйства. Посевные
— 298 —
площади хлопчатника увеличились более Чем в два раза. Совет-
ский хлопок на 95% покрывал потребности нашей промышленности.
В годы первой пятилетки улучшилось материальное положение
рабочих и крестьян. Победа социализма во всех областях народного
хозяйства уничтожила эксплуатацию человека человеком. Был пол-
ностью изжит эксплуататорский паем рабочей силы. Если в 1927/28 г.
в частном секторе было занято 1,6 млн. человек (15,5% всех рабо-
чих), то в 1932 г. — только 0,8%. В начале пятилетки в СССР име-
лось 1,3 млн. батраков, к концу пятилетки все батраки стали кол-
хозниками или рабочими совхозов, МТС. Была полностью ликвиди-
рована безработица. За годы пятилетки число рабочих и служащих
увеличилось вдвое (с 11,6 млн. до 22,9 млн. человек). Значительно
вырос рабочий класс в национальных республиках: например, в
Узбекской ССР — почти в 4,5 раза, в Туркмении — в 4,8 раза, в
Таджикской ССР — почти в 5 раз. Это имело решающее значение
для развития социалистических наций.
Подавляющее большинство рабочих было переведено на 7-часо-
вой, на вредных производствах и подземных работах — па 6-часовой
рабочий день. Расходы государства на социальное страхование вы-
росли почти втрое, на здравоохранение — в 4,5 раза, число мест в
детских яслях в городах выросло в 6,6 раза, а в деревне — почти
в 93 раза. Национальный доход — главный источник материального
благополучия советского народа и накоплений для социалистиче-
ского строительства — вырос на 85% и составил в 1932 г. 45,1 млрд,
руб. Национальный доход шел целиком на пользу трудящихся. Кол-
хозный строй в деревне уничтожил классовое расслоение среди
крестьянства, ликвидировал нищету и бедность. Крестьянская бед-
нота и маломощные середняки, вступившие в колхозы, получили
полную уверенность в завтрашнем дне. В годы первой пятилетки
были достигнуты огромные успехи в осуществлении культурной
революции L
Важнейшим социально-экономическим итогом первой пятилет-
ки явилось построение фундамента социалистической экономики.
Это было основной задачей диктатуры пролетариата в переходную
эпоху от капитализма к социализму. Экспроприация экспроприато-
ров, осуществленная в первые годы Октябрьской революции, соз-
дала социалистический уклад в экономике страны. Однако он был
еще не единственным и не преобладающим. В экономике страны
имелись элементы пяти социально-экономических укладов, а преоб-
ладало в первые годы Советской власти мелкотоварное производст-
во. Социалистический уклад был недостаточно развит. Налицо было
два основных противоречия: между самой передовой формой поли-
тической власти и отсталым хозяйством и между двумя различными
экономическими основами, на которые Советская власть вынуждена
была опираться: в городе — на социалистическую промышленность,
которая, развиваясь, вытесняла капиталистические элементы, авде-
1 О проведении культурной революции в СССР рассказывается в главе
шестой.
~ 299 —
ревне — на мелкое крестьянское хозяйство, которое стихийно рож-;
дало капитализм. Чтобы построить экономический фундамент со-^
циализма, нужно было разрешить эти противоречия, преодолеть
многоукладность народного хозяйства, осуществить индустриализа-
цию страны и коллективизацию сельского хозяйства, обеспечить
господство социалистических производственных отношений во всех
сферах народного хозяйства.
Эти задачи и были в основном решены в 1926—1932 гг. Социа-
листическая индустриализация создала в стране могучую социали-
стическую промышленность, способную реорганизовать на базе выс-
шей техники земледелие и все народное хозяйство. Тем самым была
создана важнейшая экономическая основа социализма. Социалисти-
ческая индустриализация обеспечила почти полное вытеснение ка-
питалистических элементов из промышленности и торговли.
Сплошная коллективизация крестьянских хозяйств, в основном
осуществленная в первой пятилетке, создала в деревне крупное
механизированное социалистическое хозяйство. На этой основе был
разгромлен класс кулаков — наиболее многочисленный эксплуата-
торский класс в СССР, подготовлена почва для полного уничтоже-
ния кулачества.
В итоге социалистической индустриализации страны и коллекти-
визации сельского хозяйства была в основном преодолена много-
укладность в экономике. Социалистические производственные отно-
шения занимали теперь господствующее положение, мелкотоварное
производство отодвинулось на задний план и занимало незначитель-
ные позиции, капиталистические элементы были полностью вытес-
нены. Вопрос «кто — кого» окончательно и бесповоротно решен
в городе и в деревне, во всех сферах народного хозяйства в пользу
социализма. «Капиталистические элементы города и деревни раз-
биты, фундамент социалистической экономики построен, победа со-
циализма в СССР обеспечена» 1 — так оценил январский объединен-
ный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 1933 г. итоги первой пятилетки.
Они стали возможны в результате огромной активности и самоот-
верженности миллионных масс рабочих, колхозников и интеллиген-
ции, в результате мощного развертывания социалистического сорев-
нования. Итоги пятилетки явились результатом твердого и
правильного руководства Коммунистической партии и Советского
правительства, последовательного осуществления ленинского плана
построения социализма, решительной борьбы за генеральную линию
партии против троцкистов и правых. Успехи пятилетки явились ре-
зультатом преимуществ социалистической системы хозяйства, тая-
щей в себе огромные возможности, необходимые для преодоления
всех трудностей.
1 КПСС в резолюциях..., т. 5, с. 72.
Глава шестая
ЗАВЕРШЕНИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕКОНСТРУКЦИИ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.
ПОБЕДА СОЦИАЛИЗМА
В СССР (1933-1937)
§ 1. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ СССР В 1933-1937 гг.
Международное положение и внешняя политика СССР в 1933—
1937 гг. Советский народ с 1933 г. приступил к выполнению гран-
диозного плана второй пятилетки. Первейшим условием выполнения
планов социалистического строительства являлось сохранение
мира, срыв империалистических замыслов развязывания новой ми-
ровой войны. Это и составляло главную задачу внешней политики
Советского Союза в эти годы.
Глубочайший экономический кризис в капиталистическом мире,
начавшийся в 1929 г., сменился в 1933 г. некоторым оживлением,
которое, однако, не переросло в хозяйственный подъем. Наоборот,
в 1937 г. капиталистические страны, прежде всего США, вступили
в полосу нового экономического кризиса, в результате которого до
крайности обострились все противоречия империализма и чрезвы-
чайно усилилась угроза новой мировой войны за передел поделен-
ного мира. В эти годы сложились два основных очага новой импе-
риалистической войны: на Дальнем Востоке — империалистическая
Япония и в Европе — фашистская Германия. В 1933 г. германские
империалисты передали власть фашистской партии Гитлера. Унич-
тожив революционные организации рабочего класса, ликвидировав
буржуазно-демократические свободы, установив жесточайшую тер-
рористическую диктатуру, фашисты развернули подготовку к новой
империалистической войне.
Особую ненависть поджигатели войны питали по отношению к
СССР — стране социализма, наиболее последовательному и искрен-
нему борцу за мир, наиболее решительному противнику фашизма
и милитаризма. Гитлер открыто провозглашал основной своей целью
борьбу за захват советских земель и порабощение народов СССР.
301 —
Чтобы развязать себе руки в подготовке к повой войне, Германиям
в октябре 1933 г. вышла из Лиги наций. В марте 1935 г. опа одно-1
сторонним актом порвала Версальский мирный договор, отказалась»
от его военных статей и ввела всеобщую воинскую повинность/
Германия усиленно вооружалась, ее экономика милитаризировалась.
В марте 1936 г. Германия ввела свои войска на территорию деми-
литаризованпой Рейнской области.
На путь агрессии стала и фашистская Италия: в 1935 г. она
оккупировала Эфиопию (Абиссинию). В 1936—1937 гг. Германия,
Италия и Япония заключили военный союз, прикрыв его названием
«Антпкоминтерновский пакт». Угроза новой мировой войны нара-
стала. В июле 1936 г. Германия и Италия организовали фашист-
ский мятеж генерала Франко против Испанской республики, а вслед
за этим военную интервенцию против республиканской Испании.
Правительства Англии, Франции и США проводили политику так
называемого «невмешательства», которая, по существу, поощряла
фашистскую Германию и империалистическую Японию на войну
против СССР.
В этой напряженной обстановке подготавливавшейся повой им-
периалистической войны Советский Союз выступил последователь-
ным борцом за мир, за создание системы коллективной безопасности
народов. В декабре 1933 г. ЦК ВКП(б) принял решение о развер-
тывании борьбы за организацию коллективной безопасности в Евро-
пе, за заключение регионального соглашения большинства европей-
ских государств о взаимной защите от агрессии. В этих же целях
ЦК ВКП(б) признал возможным вступление СССР в Лигу наций.
Рост сил и могущества СССР привел к укреплению его между-
народного авторитета. Это нашло выражение в восстановлении ди-
пломатических отношений между Советским Союзом и рядом капи-
талистических стран: Испанией, Чехословакией, Румынией, Венг-
рией, Болгарией, Колумбией, Бельгией, Люксембургом. 16 ноября
1933 г. вслед за другими буржуазными странами установило дипло-
матические отношения с СССР правительство США. Это было круп-
ным успехом внешней политики СССР. Показателем громадного
веса СССР на международной арене служил тот факт, что в сентяб-
ре 1934 г. 30 стран обратились к Советскому Союзу с приглашением
вступить в Лигу наций. Советское правительство приняло это при-
глашение. Оно надеялось, что Лига наций может сыграть известную
роль как инструмент мира, тем более что наиболее агрессивные го-
сударства — Япония и Германия —в 1933 г. вышли из Лиги наций.
Советский Союз широко использовал Лигу наций для борьбы за мир.
С трибуны ее ассамблеи неоднократно звучал голос народного ко-
миссара иностранных дел СССР, старого большевика М. М. Литви-
нова, гневно разоблачавшего фашистских агрессоров и их пособни-
ков, страстно пропагандировавшего идеи мира и коллективной
безопасности, коллективного отпора агрессору. К голосу посланца
советского парода прислушивался весь мир.
Советское правительство считало, что отвести угрозу фашистской
агрессии можно лишь путем объединения усилий миролюбивых на-
302
родов, путем организации коллективного отпора агрессору. Поэтому
оно приложило большие усилия к созданию системы коллективной
безопасности. На международной конференции по разоружению
в 1933 г. Советское правительство внесло проект декларации об
определении агрессора, которое исключало возможность какого бы
То пи было оправдания агрессии. Хотя проект декларации не был
принят, СССР подписал пакты об определении агрессора с десятью
соседними государствами (Польшей, Чехословакией, Германией,
Турцией, Ираком, Афганистаном, Прибалтийскими государствами
и др.). В конце 1933 г. Советское правительство выдвинуло предло-
жение о подписании рядом стран Центральной и Восточной Европы,
которым угрожала германская агрессия, регионального Восточного
пакта о взаимной защите от нападения со стороны Германии. Это
предложение встретило поддержку Франции, где все больше осо-
знавали растущую угрозу со стороны гитлеровской Германии. Осо-
бенно активно поддержал предложение СССР министр иностранных
дел Франции Л. Барту. Летом 1934 г. в результате советско-фран-
цузских переговоров было сформулировано совместное предложение
о заключении между СССР, Польшей, Чехословакией, Германией,
Прибалтийскими странами Восточного пакта, который предусматри-
вал взаимную гарантию границ и оказание помощи стране, подверг-
шейся нападению. Одновременно Франция и СССР должны были
заключить пакт о взаимопомощи против агрессии. Тем самым Фран-
ция становилась гарантом Восточного пакта, а СССР — гарантом
Локарнских соглашений. Это было бы ценным вкладом в дело упро-
чения европейской безопасности.
Гитлеровская Германия, усмотрев в Восточном пакте плотину
против готовившейся ею агрессии, приложила все силы, чтобы со-
рвать его подписание Осенью 1934 г. Германия и Польша1 2 офици-
ально отклонили предложение о Восточном пакте. Поскольку не
удалось заключить коллективного пакта, СССР и Франция решили
заключить между собой договор о взаимопомощи, который был под-
писан 2 мая 1935 г. Через две недели аналогичный договор был
подписан между СССР и Чехословакией. Он предусматривал оказа-
ние взаимопомощи, в том числе военной, при условии, если ее одно-
временно окажет Франция.
Советский Союз решительно разоблачал фашистских агрессоров
и фактических пособников поджигателей войны. СССР занял непри-
миримую позицию по отношению к итальянскому агрессору во
время итало-абиссинской войны, осудил односторонние акты фаши-
стской Германии по расторжению существующих договоров, высту-
пил против фашистской интервенции в Испании и политики «не-
вмешательства», которую проводили крупнейшие капиталистические
державы. Советский народ протянул руку братской помощи герои-
1 В 1934 г. германские и итальянские фашисты организовали убийство
Барту.
2 В январе 1934 г. Польша и Германия подписали декларацию о ненапа-
дении. В результате Польша оказалась в фарватере германской политики,
которая все более приобретала антисоветский характер.
— 303 —
ческому испанскому народу. По инициативе коллектива рабочих и
служащих Трехгорной мануфактуры (Москва) трудящиеся СССР-
собрали к концу октября 1936 г. свыше 47 млп. руб. в фонд помощи
республиканской Испании. На эти деньги были отправлены в Испа-
нию десятки пароходов с продовольствием, медикаментами и т. п.
Советский народ оказывал такую помощь на протяжении всех трех
лет войпы. Около 3 тыс. советских добровольцев сражались в интер-
национальных бригадах, созданных добровольцами-антифашистами
из 54 стран мира в помощь республиканской Испании. Правитель-
ство СССР поддержало требования республиканской Испании о
применении военных санкций против интервентов в соответствии
с статьей 16 Устава Лиги наций.
Правительство СССР стремилось воздвигнуть коллективный
барьер и против растущей агрессивности японского империализма.
Начиная с конца 1933 г. СССР неоднократно предлагал заключить
между СССР, США, Китаем и Японией пакт о ненападении. Но эти
предложения не получали поддержки со стороны США и отклоня-
лись Японией. Агрессивность последней росла. В конце 1935 — на-
чале 1936 г. японские милитаристы организовали ряд провокаций
против Монгольской Народной Республики (МНР). Ряд военных
инцидентов они спровоцировали на советской границе. Решительно
пресекая военные провокации, Советский Союз вместе с тем стре-
мился к улучшению отношений с Японией, к сохранению мира на
Дальнем Востоке. Поскольку Япония часто использовала КВЖД
для организации антисоветских провокаций, Советское правитель-
ство предложило Японии купить эту дорогу. В 1935 г. было заклю-
чено соглашение о продаже дороги Манчжоу-Го за 140 млн. иен,
значительно ниже ее фактической стоимости. Вслед за этим СССР
вновь предложил Японии заключить пакт о ненападении, но он был
отклонен. Перед растущей угрозой нападения на МНР со стороны
Японии в ноябре 1934 г. между СССР и МНР было заключено
устное соглашение о взаимопомощи, а в марте 1936 г. был подписан
протокол о взаимной помощи. Это было серьезным предупрежде-
нием для японских милитаристов.
Расширялась японская агрессия в Китае. В 1937 г. японские
войска вторглись в Северный Китай, захватили Пекин, Тяньцзпн,
Шанхай и другие крупнейшие города. Китай обратился за помощью
к СССР. В августе 1937 г. был подписан советско-китайский
договор о ненападении. СССР разоблачал японскую агрессию против
Китая в Лиге наций и требовал применения к агрессору соответст-
вующих санкций. СССР предоставил Китаю крупные займы на
льготных условиях, послал ему самолеты, оружие, горючее. Многие
советские летчики добровольно отправились в Китай для борьбы
с японскими агрессорами1.
1 На интернациональном кладбище в Уханп рядом лежат 15 мраморных
могильных плит, на которых написаны имена советских летчиков, погибших
в боях с японскими захватчиками. На памятнике павшим советским пилотам
написано: «Память о советских летчиках будет вечно жить в сердцах ки-
тайского народа. Пусть этот благородный долг интернационализма, прису-
— 304 —
СССР с новой силой продемонстрировал перед всем человечест-
вом свою непоколебимую решимость отстаивать дело мира.
XVII съезд ВКП(б). Внутренняя жизнь страны в 1933—1937 гг.
шла под знаком мобилизации всех сил народа на осуществление за-
дач второй пятилетки, план которой был утвержден на XVII съезде
ВКП(б). Съезд состоялся в Москве в январе — феврале 1934 г. На
нем присутствовал 1901 делегат, представлявший 2,8 млн. членов
и кандидатов в члены партии. XVII съезд заслушал отчетные до-
клады ЦК, ЦКК—РКИ, делегации в Исполкоме Коминтерна, докла-
ды о втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР,
вопросы партийного и советского строительства. После всесторон-
него обсуждения Отчетного доклада ЦК съезд одобрил политиче-
скую и практическую работу ЦК ВКП(б).
XVII партийный съезд утвердил второй пятилетний план разви-
тия народного хозяйства СССР на 1933—1937 гг.1 17 ноября
1934 г. он был утвержден ЦИК и СНК СССР. Основной политиче-
ской задачей второй пятилетки являлась окончательная ликвидация
капиталистических элементов в городе и деревне, полное уничтоже-
ние причин, порождающих эксплуатацию человека человеком, пре-
одоление противоположности между городом и деревней, между ра-
ботниками физического и умственного труда. Основной экономиче-
ской задачей второй пятилетки являлось завершение технической
реконструкции всего народного хозяйства. Общий объем промыш-
ленной продукции предполагалось увеличить более чем в 2 раза по
отношению к 1932 г. Среднегодовой темп прироста промышленной
продукции был определен в 16,5%. Поскольку в первой пятилетке
темпы развития тяжелой промышленности резко обогнали темпы
развития легкой промышленности, к концу пятилетки образовалась
известная диспропорция между подразделениями «А» и «Б». Пла-
ном второй пятилетки намечались более быстрые среднегодовые
темпы роста производства предметов широкого потребления
(18,5%), чем производство средств производства (14,5%).
Предусматривалось осуществление огромной строительной про-
граммы в области промышленности: объем капитальных вложений
был определен в размере 69,5 млрд, руб., в том числе в тяжелую
промышленность — 53,4 млрд, (в 2,5 раза больше, чем в первой пя-
тилетке), в легкую — 16,1 млрд. руб. (в 4,6 раза больше, чем в пер-
вой пятилетке). Половина всех капиталовложений в промышлен-
ность предназначалась для восточных районов страны, в частности
Щип рабочему классу, всегда развивает и укрепляет братскую нерушимую
дружбу китайского и советского народов».
Советский летчик А. А. Губенко в воздушном бою впервые в истории
31 мая 1939 г. применил таран, за что был награжден Золотым орденом Ки-
тайской республики.
1 Разработка плана второй пятилетки началась уже в 1931 г. XVII Все-
союзная конференция ВКП(б) (1932) утвердила «Директивы к составлению
второго пятилетнего плана народного хозяйства СССР (1933—1937 гг.)».
Свыше 300 крупнейших специалистов различных отраслей науки и техники
приняли участие в разработке второго пятилетнего плана народного хозяй-
ства СССР. ‘
- 305 -
на завершение строительства Урало-Кузнецкого комбината. Второ)
пятилетний план предусматривал техническое перевооружение все
отраслей народного хозяйства, получение в 1937 г. около 80% все;
продукции промышленности с новых предприятий, построении
или целиком реконструированных в годы двух пятилеток. Решаю-
щим условием завершения технической реконструкции народной
хозяйства являлось освоение построенных предприятий, новой тех
ники, резкое повышение производительности труда. По плану про
пзводительность труда в промышленности должна была вырасти щ
63 %, а себестоимость промышленной продукции—снизиться па 26%
В области сельского хозяйства второй пятилетний план пред-?
усматривал полное завершение коллективизации крестьянских хо
зяйств и осуществление технической реконструкции сельского
хозяйства, решение задачи организационно-хозяйственного укрепле-
ния колхозов; продукцию сельского хозяйства предполагалось уве*,
личить вдвое. Капиталовложения в сельское хозяйство должнь
были составить 15,2 млрд. руб. (в 1,5 раза больше, чем в первой
пятилетке). Второй пятилетний план предусматривал резкое новы-,
шейпе уровня потребления трудящимися. I
XVII съезд ВКП(б) указал, что важнейшими условиями выпол-
нения плана являются: коренное улучшение хозяйственного руко^
водства, сосредоточение лучших инженерно-технических сил н%
производстве; правильная организация заработной платы рабочих^
развитие социалистического соревнования; повышение производств
венной дисциплины в промышленности, в совхозах и колхозах; даль*^
нейшее укрепление союза рабочих и крестьян. <
Съезд принял решение по вопросам партийного и советского*
строительства, в котором потребовал улучшить конкретное руководи
ство всеми отраслями народного хозяйства, руководить со знанием^
дела, усилить личную ответственность руководителей за поручен-
ное им дело, установить строгое единоначалие, систематическую if
тщательную проверку исполнения директив партии и правительства,
укрепить партийную и государственную дисциплину. Непременным:
условием успешного осуществления этих задач съезд считал даль-?,
нейшее развертывание самокритики, соцсоревнования, активности’
и самодеятельности масс.
В целях усиления контроля над исполнением решений прави-
тельства и укрепления государственной дисциплины XVII партий-
ный съезд признал необходимым преобразовать Комиссию исполне-
ния при СНК СССР в Комиссию советского контроля при СНК
СССР со своим аппаратом в центре и постоянными представителями
в республиках, краях, областях; наркомат РКИ, сыгравший свою
положительную роль, упразднить и передать его аппарат Комиссии,
советского контроля при СНК СССР. В целях усиления контроля^
над исполнением решений съездов партии и ЦК ВКП(б), укрепле-1
ния партийной дисциплины и борьбы с нарушениями партийной
этики Центральная контрольная комиссия (ЦКК) была преобразо-
вана в Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б), избирав-
мую съездом партии, со своим аппаратом в центре и постоянными
— 306 —
Представителями на местах. Аппарат ЦКК был передан Комиссии
партийного контроля при ЦК ВКП(б).
Советское строительство. Трудящиеся страны с энтузиазмом
встретили новый пятилетний план — план завершения социальной
И технической реконструкции народного хозяйства, построения со-
циализма в СССР. Борьба за его выполнение проходила в обста-
новке нарастающего политического и трудового подъема народа.
Все более широкие слои трудящихся привлекались к непосред-
ственному управлению государственными делами через Советы
рабочих и крестьянских депутатов.
Рост политической активности трудящихся ярко продемонстри-
ровали очередные выборы в Советы, проходившие в 1934—1935 гг.
Утвержденная ЦИК СССР инструкция по проведению выборов в
Советы предусматривала известное сокращение лиц, лишенных из-
бирательных прав. Участие избирателей в выборах было высоким:
средний процент явки на выборы составил 86 против 72 на выборах
1931 г. Наибольшую активность проявил рабочий класс: 92% го-
родских избирателей участвовали в выборах, на селе в выборах
участвовали 83% избирателей. Среди вновь избранных депутатов
городских Советов около половины (48,6%) составляли рабочие,
непосредственно занятые на производстве. В сельских Советах по-
чти три четверти депутатов составляли колхозники.
Завершением избирательной кампании 1934—1935 гг. явился
VII Всесоюзный съезд Советов, который проходил в Москве с 28 ян-
варя по 6 февраля 1935 г. Съезд заслушал и обсудил отчет
Советского правительства и одобрил его деятельность. Народный ко-
миссар тяжелой промышленности Г. К. Орджоникидзе доложил
съезду о состоянии и перспективах развития тяжелой промышлен-
ности. Съезд обсудил вопрос о мероприятиях по укреплению и раз-
витию животноводства.
1 февраля 1935 г. состоялся Пленум ЦК ВКП(б). Он признал
необходимым войти от имени ЦК ВКП(б) на VII съезд Советов с
предложением о внесении некоторых изменений в Конституцию
СССР: дальнейшей демократизации избирательной системы в смыс-
ле замены не вполне равных выборов равными, многостепенных —
прямыми, открытых — тайными, уточнения социально-экономиче-
ской основы Конституции в соответствии с коренными изменениями,
которые произошли в социально-экономической и классовой струк-
туре общества. VII съезд Советов согласился с предложением Пле-
нума ЦК ВКП(б) и постановил поручить ЦИК СССР образовать
Конституционную комиссию для внесения изменений в действую-
щую Конституцию. Съезд решил очередные выборы в Советы про-
вести на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосова-
ния. Тем самым был сделан огромный шаг вперед в развитии совет-
ской демократии.
В соответствии с решениями XVII съезда была проделана боль-
шая работа по дальнейшему совершенствованию органов государ-
ственного управления, укреплению государственного аппарата.
В целях улучшения планирования развития народного хозяйства
307 —
была проведена реорганизация Государственной плановой комисч
сии Союза ССР, изменена ее структура, созданы отделы синтетичен
ского планирования, отделы планирования отраслей народного хо-
зяйства и т. д. При Совнаркоме СССР был образован Экономически
Совет, на который возлагалось рассмотрение годовых и квартальные
народнохозяйственных планов с внесением их на утверждение пра?
вительства, утверждение планов материально-технического снабже*
ния, транспортных перевозок, вопросов цен, труда, заработной пла*
ты и т. д.
Для улучшения руководства промышленностью из Наркомтяж-
прома СССР были выделены самостоятельные общесоюзные Нарко-
маты: машиностроения, оборонной промышленности; проведены
специализация и разукрупнение главных управлений Наркомтяж-
прома, ликвидирован ряд объединений и трестов, наиболее крупные
предприятия непосредственно подчинены наркомату. Народный ко-
миссариат снабжения СССР был разделен на два самостоятельных!
Наркомата: внутренней торговли СССР и пищевой промышленности^
СССР. В целях всемерного развития местной промышленности, вы4
явления и использования местных сырьевых и топливных ресурсов]
были образованы народные комиссариаты местной промышленности]
в союзных и автономных республиках. Подверглись реорганизации]
органы управления сельским хозяйством, транспортом.
Большая работа была проделана по улучшению и удешевлению
государственного аппарата, усилению его организаторско-хозяйст-:
венной деятельности, повышению ее эффективности, по укреплению]
государственной дисциплины, преодолению бюрократизма, волоки-]
ты, усилению контроля за выполнением решений Коммунистиче-j
ской партии и Советского правительства. Важный вклад в улучшен
ние деятельности государственного аппарата внес рабочий класс.]
По инициативе коллектива Московского электрозавода, награжден-]
ного орденом Ленина за досрочное выполнение плана первой пяти-]
летки, развернулось движение социалистического совместительства.]
Оно выразилось в том, что рабочие в свободное от работы время бес-]
платно выполняли работу в государственном аппарате. Например,!
в 1933 г. в системе Наркомюста работало около 2,6 тыс. соцсовмести-1
телей в качестве судей, следователей, заместителей прокуроров.
Большое число рабочих соцсовместителей работало в аппарате Нар-
комтяжпрома, Наркомлегпрома и в ряде других наркоматов и уч-
реждений. ЦИК СССР в мае 1934 г. обязал Советы совместно с,
профсоюзами всемерно развивать социалистическое совместительст-
во рабочих в государственном аппарате и шефство рабочих над этим!
аппаратом. ,
Возрастание роли общественных организаций в социалистиче--
ском строительстве. Неуклонно повышалась роль профсоюзов в со-|
циалистическом строительстве. Осуществленный в начале 30-х го-1
дов по инициативе Коммунистической партии поворот профсоюзов^
«лицом к производству» дал заметные результаты. Производствен-:
ные вопросы заняли главное место в деятельности профсоюзов:
борьба за осуществление производственных планов, развертывание
308 —
социалистического соревнования, техническая учеба рабочих стояли
з центре их внимания. IX съезд профсоюзов СССР (1932) прошел
под знаком подведения итогов борьбы профсоюзных организаций за
выполнение первой пятилетки и мобилизации всей массы членов
профсоюзов на осуществление задач второй пятилетки.
В целях еще большего приближения профсоюзов к производству
в 1934 г. было проведено дальнейшее разукрупнение профсоюзов:
вместо 47 было создано 154 союза. Причем центральные комитеты
65 профсоюзов были переведены из Москвы к местам деятельности
членов данного союза. Например, ЦК союза рабочих черной метал-
лургии юга переехал в Днепропетровск, ЦК союза рабочих метал-
лургии восточных районов — в Свердловск и т. д. Одновременно
было проведено сокращение платного аппарата профсоюзов на
36%.
Расширилось участие профсоюзов в управлении государствен-
ными делами. В июне 1933 г. функции Наркомтруда были переданы
ВЦСПС. Отныне все вопросы охраны труда, социального страхова-
ния перешли в ведение профсоюзов. Им были переданы огромные
средства, которые государство ежегодно ассигновывало на социаль-
ное страхование. На предприятиях в ведение профсоюзов перешли
контрольные права в области рабочего снабжения.
В годы второй пятилетки еще более возросла роль комсомола
в социалистическом строительстве, в коммунистическом воспитании
подрастающего поколения. Сотни тысяч комсомольцев строили за-
воды, шахты, электростанции, города. Из года в год повышался
удельный вес молодежи на предприятиях. Уже в первые годы вто-
рой пятилетки молодежь в возрасте до 23 лет составляла: в уголь-
ной промышленности — 40%, в металлургии и машиностроении —
36%, на транспорте — 47 %. На многих вновь построенных пред-
приятиях молодежь составляла до 60% рабочих. Все это поднимало
роль комсомола в деле организации и воспитания рабочей молодежи.
Выросла роль комсомола и в воспитании деревенской молодежи.
В 1936 г. состоялся X съезд ВЛКСМ. Он заслушал отчетный
доклад ЦК комсомола, утвердил новую Программу и новый Устав
ВЛКСМ. Центральная задача комсомола, отмечалось в Програм-
ме,— активная борьба под руководством Коммунистической партии
за завершение строительства социализма, воспитание молодежи в
духе советского патриотизма и пролетарского интернационализма,
в духе коммунистической морали.
§ 2. БОРЬБА ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВТОРОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА
Новый этап индустриализации страны. Во второй пятилетке борь-
ба за индустриализацию СССР вступила в новую, более высокую
фазу. Созданная в первую пятилетку мощная тяжелая промышлен-
ность, в особенности машиностроение, служила надежной основой
дальнейшего индустриального развития, технической реконструк-
ции всего народного хозяйства. Был накоплен бесценный опыт
— 309
быстрого строительства гигантов индустрии. Выросли кадры хозяййИ
веннйков-оргапизаторов, строителей промышленности. Увеличило»
количество инженерно-технических работников, квалифицировав
ных рабочих. Возросла их творческая, трудовая активность. Все эя
обеспечивало качественно более высокий уровень промышленном
строительства, организации производства, более быстрый рост прсЛ
изводительности труда. Улучшились и финансово-экономический
возможности для индустриализации. Выросли накопления в нароЛ
пом хозяйстве, в том числе и в промышленности. С другой сторон»
сократилась потребность в ввозе машин и оборудования из-за грв
ницы. В годы второй пятилетки вывоз превышал ввоз. Капитал»
стические страны стали в ограниченных размерах предоставляв
нам кредиты. j
Вместе с тем ряд факторов отрицательно сказывался па выпозм
нении планов второй пятилетки. Быстро нараставшая с середины!
30-х годов угроза новой мировой войны вынудила Советское rocyj
царство расходовать все больше средств на оборону страны. Естм
ственно, что это вело к сокращению расходов на промышленное
развитие, в первую очередь на легкую промышленность. Процебя
социалистического преобразования сельского хозяйства сопровожу
дался большими трудностями и издержками. Рост сельского хозяйч
ства шел ниже плановых наметок пятилетки, что не могло пе тор4
мозить и промышленное развитие, прежде всего развитие производи
ства предметов потребления.
Индустриальное развитие в 1933—1934 гг. Первые годы второ®
пятилетки прошли под знаком борьбы за завершение многочислен^
ных строек, начатых в первую пятилетку. В 1933—1934 гг. в строй|
вступили десятки крупнейших предприятий, оборудованных новей-^
шей техникой: Уральский и Краматорский заводы тяжелого машян
построения, Луганский паровозостроительный, Харьковский свер-
лильных станков, Челябинский тракторный, Сталипогорский й
Воскресенский химкомбинаты, Соликамский калийный, Хибиногор^’
ский апатитовый комбинаты и др. Вступили в эксплуатацию новые
электростанции: Дубровская, Свирская № 3, Кемеровская, Вор<^
нежская и др.
Центральной задачей в первые годы второй пятилетки было
преодоление отставания черной металлургии и угольной промыпь
ленности. Форсированными темпами завершалось строительство
Магнитогорского, Кузнецкого, Запорожского, Нижнетагильского*
Криворожского, Липецкого, Тульского заводов, «Азовстали» и др.
Только за 1933—1934 гг. вступили в строй 13 доменных и 27 мар-
теновских печей, 15 прокатных станов, в том числе первые мощные
советские блюминги, построенные Ижорским заводом.
Исключительное внимание уделялось освоению новых предприя-
тий, овладению рабочими новой техникой, которой все более воору-
жалась металлургическая промышленность. На многочисленных
курсах, в технических кружках рабочие изучали новую технику.
Многие инженеры и техники, до того сидевшие в канцеляриях, пе-
реводились на производство. Это улучшило техническое руково#-
— ЗЮ —
Arno на предприятиях. Была повышена заработная плата металлур-
гам. Рабочие-металлурги, сознавая свою ответственность за обеспе-
чение страны металлом, организовали в 1933 г. всесоюзный конкурс
домен и сталеплавильных нечей. Вся эта гигантская работа дала
своп плоды. В 1934 г. было выплавлено 10,4 млн. т чугуна —
5а 4,2 млн. т больше, чем в 1932 г., а стали — 9,7 млн. т, т. е. на
3,8 млн. т больше, чем в 1932 г.
Напряженная битва развернулась и за преодоление отставания
угольной промышленности, прежде всего Донбасса—главного уголь-
ного бассейна страны. За годы первой пятилетки в Донбассе были
построены десятки новых шахт. Много новой техники получили
шахты — вГрубовые машины, отбойные молотки, электровозы. Вы-
росло количество рабочих, по добыча угля не росла. Объяснялось
это наличием крупных недостатков в организации производства и
в использовании техники. Например, около четверти всех врубовых
машин и электровозов н почти половина отбойных молотков не ис-
пользовалась. А та техника, что использовалась, давала низкую
производительность. Плохо обстояло дело с техническим руководст-
вом в шахтах: лучшие инженерно-технические кадры отсиживались
в канцеляриях. Настоящим бичом являлась текучесть рабочей силы.
Эти и другие недостатки были вскрыты в постановлении ЦК
ВКП(б) и СНК СССР от 8 апреля 1933 г., в котором были намечены
пути их преодоления. Руководство угольной промышленностью в
центре и на местах было перестроено. Лучшие инженерно-техниче-
ские работники были направлены на шахты, на организацию под-
земных работ. Была перестроена система заработной платы, резко
повышена оплата труда подземных работников, непосредственно
занимающихся добычей угля, увеличена прогрессивка, создавшая
высокую материальную заинтересованность рабочих и инженерно-
технических работников в неуклонном повышении добычи угля,
и т. д.
В апреле 1933 г. Вседонецкая конференция шахтеров-ударников
обратилась к работникам угольного Донбасса с призывом мобили-
зовать все свои силы на увеличение добычи угля. По инициативе
коллектива горловской шахты «Кочегарка» с 1 июня 1933 г. начался
конкурс угольных шахт, продолжавшийся 7 месяцев. Вместе с тем
были приняты меры к быстрейшему строительству новых шахт. За
первые два года второй пятилетки в строй вступило 69 новых уголь-
ных шахт. Все это обеспечило перелом в работе угольной промыш-
ленности: в 1934 г. Донбасс дал стране 60 млн. т угля против
45 млн. т в 1932 г. Серьезные успехи были достигнуты и в других
отраслях промышленности.
Однако налицо были и значительные недостатки. Ухудшила ра-
боту, по сравнению с первой пятилеткой, нефтяная промышлен-
ность. В плохом состоянии находилось бурение новых скважин.
Неудовлетворительно использовалось новейшее оборудование в неф-
тяной промышленности. Плохо использовалось новое оборудование
и в других отраслях тяжелой промышленности. Машиностроительные
заводы были загружены на 80% их производственной мощности.
- ЗИ
Велики были простои мартеновских печей, прокатных станов. Мна
гочисленные аварии лихорадили работу электростанций. Капиталь
ное строительство велось без необходимой механизации трудоемки:
процессов, при плохом использовании наличного парка механизме)
и оборудования, без постоянных кадров строителей.
Серьезно тормозили развитие промышленности и транспорт,
устаревшие «технически обоснованные» нормы производительност!
труда и проектные мощности. Многие хозяйственники цеплялис)
за эти отсталые технические нормы и проектные мощности и тех
тормозили ускорение развития промышленности и транспорта. Оса
бенно отрицательно сказывалось это обстоятельство на железнодо
рожном транспорте, плохая работа которого все сильнее тормозил)
развитие всего народного хозяйства. Назрела необходимость пере
смотреть устаревшие технические нормы и привести их в соответст
вие с новой техникой в народном хозяйстве и возросшим культурно
техническим уровнем рабочего класса. Что это была вполне на-
зревшая задача, ярко продемонстрировало развернувшееся в 1935 г
могучее движение передовых рабочих, получившее название стаха
новского движения. *
Новый этап социалистического соревнования. Стахановское дви-
жение. Начавшееся в 1935 г. движение новаторов производства за
повышение производительности труда выразилось в том, что передо-
вые рабочие, овладев в совершенстве новейшей техникой, наибо-
лее рационально организовав труд, максимально производительна
используя рабочее время, в несколько раз превысили существовав-
шие технические нормы. Это движение началось по инициативе са-
мих рабочих. Оно было подготовлено всем ходом социалистического
строительства, неуклонным ростом социалистической сознательно-
сти, политической и трудовой активности рабочего класса.
Решающим экономическим условием коренного подъема произ-
водительности труда являлась техническая реконструкция народно-
го хозяйства, в результате которой промышленность, транспорт
сельское хозяйство получили огромное количество первоклассной
новейшей техники. В 1935 г. в СССР 4Д всего угля добывалось меха-
низированным путем; полностью механизированные домны выпла-
вили почти 53% всего чугуна; около 60% всех металлообрабатываю-
щих станков, которые имелись в 1934 г. в народном хозяйстве, былв
установлены в последние 5 лет. За эти же годы было обновлено по-
давляющее большинство паровых турбин, дизелей, электрогенерато-
ров и т. д.
Новая техника вызвала к жизни новые профессии, потребовал£
общего подъема культуры труда. В угольной промышленности числе
машинистов врубовых машин выросло с 1927 по 1934 г. почти в 5,£
раза. Появилась новая профессия забойщика на отбойном молотке
а также машиниста электровоза. В металлургической промышлен-
ности появились новые профессии машинистов завалочных машин
электрокранов, подъемников доменных печей, сварщиков и др. В(
всех отраслях машиностроения резко возрос удельный вес квали
фицированного труда. Все это привело к тому, что проблема кадров
- 312 -
овладевших техникой, приобретала величайшее значение. XVII
съезд ВКП(б) в решении о втором пятилетием плане записал: «Ре-
шающим условием осуществления технической реконструкции, осво-
ения техники и выполнения заданий по производительности труда
является подготовка квалифицированных рабочих, техников и ин-
женеров» I
ЦК ВКП(б) привлек внимание партии, профсоюзов, всех тру-
дящихся к проблеме кадров, выдвинув в 1935 г. новый лозунг
«Кадры решают все!». Рабочий класс и интеллигенция встретили
этот лозунг с большим подъемом. Миллионы рабочих учились в
производственно-технических школах, на курсах, повышали свою
квалификацию, овладевали сложной техникой. К середине 1935 г.
765 тыс. рабочих тяжелой промышленности сдали обязательный
государственный технический экзамен. Школы ФЗУ подготовили во
второй пятилетке 1400 тыс. квалифицированных рабочих (вместо
450 тыс. в первой пятилетке). На фабриках, заводах, на транспорте,
в сельском хозяйстве появилось большое количество рабочих, хоро-
шо овладевших новейшей техникой. Они стали организовывать труд
по-новому, рационализировать технологический процесс и тем са-
мым повышать производительность труда, перевыполнять техниче-
ские нормы.
Эти причины и привели к зарождению стахановского движения,
родиной которого явился угольный Донбасс. В ночь на 31 августа
1935 г. забойщик шахты «Центральное Ирмино» Кадиевского рай-
она Алексей Стаханов за 5 часов 45 минут работы отбил 102 тугля,
превысив техническую норму в 14 раз. Это был мировой рекорд
производительности на отбойном молотке. Стаханов ввел новую ор-
ганизацию труда. Он разделил труд забойщика и крепильщика.
В результате он только отбивал уголь, а лаву за ним крепили кре-
пильщики. Партийный комитет шахты подхватил инициативу
А. Стаханова и принял меры к широкому распространению его опы-
та. В ночь с 3 на 4 сентября парторг участка Мирон Дюканов, ра-
ботая по этому же методу, дал за смену 115 т угля. 5 сентября ком-
сомолец Д. Концедалов на этой же шахте добыл 125 т угля за смену
и т. д. На протяжении нескольких дней на ряде шахт Донбасса мно-
гие передовые шахтеры, следуя примеру Стаханова, сломали старые
нормы и дали невиданную производительность (например, 11 сен-
тября Н. Изотов вырубил за 6 часов 240 т угля).
Почин шахтеров был подхвачен передовыми рабочими всех от-
раслей промышленности. Кузнец Горьковского автозавода А. Бусы-
гин вместо 675 коленчатых валов по норме отковал за смену 1050
валов. Ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы в Вичуге вместо
16—24 станков по норме стали обслуживать по 70—100 станков,
в затем по 144. В лесопильной промышленности передовой рабочий
В. Муспнский достиг производительности в 221 куб. м в смену вме-
сто 95 куб. м по плану. Сталевар Мариупольского завода имени
Ильича Макар Мазан вместо 4 т стали по норме снимал по 8—9 т,
1 КПСС в резолюциях..., т. 5, с. 139.
— 313 —
а в 1936 г. — до 15 т стали с одного квадратного метра по|
печи.
В середине ноября 1935 г. в Москве состоялось Всесоюзное с<
вещание рабочих и работниц — стахановцев промышленности
транспорта, созванное ЦК ВКП(б) и Советским правительство!
В своих выступлениях на совещании стахановцы делились опыта
работы, вскрывали корни стахановского движения, говорили отру;
ностях, которые приходилось преодолевать па пути развития дй!
жения передовиков производства. В работе совещания участвовав
руководители Коммунистической партии и Советского правительств
ва. В своих выступлениях они дали глубокий анализ стахановском
движения и путей его развития. •
В декабре 1935 г. состоялся Пленум ЦК ВКП(б), который обсу!
дил вопросы промышленности и транспорта в связи со Стаханов
ским движением. В работе Пленума участвовало до 3 тыс. Стаханов
цев. В развернутом решении Пленум наметил конкретные меры дл1
превращения стахановского движения в массовое движение рабом
чего класса за высокую производительность труда. Особенное зна*
ченпе Пленум придавал делу повышения технической подготовь!
рабочих и предложил «сделать обучение техническому минимум,
всеобщим и обязательным для всех рабочих и работниц, подчинив
это важнейшее дело задаче подъема культурно-технического уров-
ня рабочего класса до уровня работников инженерно-технического
труда» ’.
Получив поддержку со стороны партии и правительства, стаха^
новское движение развертывалось все шире и шире. Если к начал,
1936 г. в промышленности, в строительстве и на транспорте средй
рабочих было 3—4% стахановцев, то к январю 1937 г. — 22%. O#
индивидуальной стахановской работы начинается переход к стаха\5
новским бригадам, сменам, дающим высокую производительности
труда. Социалистическое соревнование продолжало шириться. НачйМ
тое в конце 1936 г. по инициативе М. Мазая соревнование сталевар
ров приняло в 1937 г. всесоюзный характер. Все шире развертыва-j
лось соревнование среди угольщиков и металлургов. Наркомтяя^
пром и ЦК профсоюзов работников угольной и металлургической,
промышленности с одобрения ЦК ВКП(б) учредили в 1937 г. пере-1
ходящие Красные знамена для вручения передовым предприятиям},
отличившимся в социалистическом соревновании.
Огромный размах приняло техническое обучение рабочих, повы-
шение их квалификации как важнейшей основы дальнейшего раз-
вития движения новаторов производства. Возникли стахановский
школы, в которых передовики производства делились своим опытов
с другими рабочими однородной профессии. Большинству рабочих
было вменено в обязанность овладеть техминимумом и сдать госу->
дарственный технический экзамен. Для рабочих, уже сдавших та-
кой экзамен, были организованы стахановские курсы с целью даль-
нейшего повышения их технических знаний и овладения методами
1 КПСС в резолюциях..., т. 5, с. 235.
— 314 —
работы передовиков. Для стахановцев были созданы курсы масте-
ров социалистического труда. Все эти курсы работали без отрыва от
производства и охватили миллионы рабочих. В 1937 г. более трех
миллионов рабочих промышленности окончили техническую учебу.
Стахановское движение благотворно сказалось на развитии про-
мышленности. Оно помогло преодолеть отставание в нефтяной про-
мышленности в области бурения. В Донбассе в августе 1935 г. до
начала стахановского движения было добыто 5,5 млн. т угля, а в
декабре 1935 г. с развитием стахановского движения — 7,12 млн. т.
Движение новаторов производства в большой мере способствова-
ло тому, что 1935 год принес впервые за многие годы успех на же-
лезнодорожном транспорте: по сравнению с 1934 годом было пере-
везено грузов на 23% больше; техническая скорость за год увели-
чилась почти на 22%. Железнодорожный транспорт перестал тор-
мозить рост народного хозяйства. Перелом на транспорте был до-
стигнут громадным размахом организаторской работы, упорной
борьбой за дисциплину труда, настойчивым проведением мер по
технической реконструкции и всемерному материально-техническо-
му оснащению железных дорог, широко развернувшимся движением
новаторов производства. Большую роль в подъеме железнодорож-
ного транспорта сыграли политотделы железных дорог, созданные
по решению ЦК ВКП(б) в июле 1933 г.
Широкое развертывание социалистического соревнования и его
высшей формы — движения новаторов производства — привело к
мощному подъему производительности труда в промышленности
и в других отраслях народного хозяйства. Производительность тру-
да в промышленности в целом за годы второй пятилетки выросла
на 82% против 63% по плану. Благодаря этому 79% всего прироста
промышленной продукции во второй пятилетке было получено за
счет роста производительности труда (по плану намечалось полу-
чить 68,3% прироста). Стахановское движение обеспечило заметное
снижение себестоимости продукции и рост рентабельности тяжелой
промышленности: если в 1934 г. она дала всего 430 млн. руб. при-
были, то в 1936 г. — 3,2 млрд. руб. За исключением угольной, тор-
фяной и рудной все отрасли тяжелой промышленности стали в
1936 г. прибыльными. Советское правительство отменило с этого
года дотации для предприятий Наркомтяжпрома и лесной промыш-
ленности. Эти же процессы, хотя и более медленно, шли в легкой
промышленности.
В 1935—1937 гг. ЦК ВКП(б) и Советское правительство осуще-
ствили ряд мер с целью коренного улучшения и удешевления ка-
ши алыюго строительства в промышленности. Были созданы по-
стоянно действующие строительные и строительно-монтажные под-
рядные организации (тресты, конторы), которые осуществляли
строительство крупных промышленных объектов. Проводились ши-
рокая механизация строительных работ, подготовка постоянных ква-
лифицированных кадров строителей и т. д. Это способствовало более
успешному ходу капитального строительства, размах которого из
года в год расширялся. Всего за годы второй пятилетки было
— 315
построено и введено в действие 4500 новых предприятий — в 3 раз
больше, чем за первую пятилетку.
Итоги выполнения второго пятилетнего плана в области про
мышленности и транспорта. В результате героического труда рабо
чего класса второй пятилетний план был выполнен за 4 года и
месяца. В 1937 г. промышленность дала продукции в 2,2 раза боль
ше, чем в 1932 г., а тяжелая промышленность — в 3,4 раза больше
Продукция машиностроения выросла почти в 3 раза вместо 2/
раза, намеченных планом, что обеспечило техническое перевооружи
ние почти всех отраслей народного хозяйства и укрепление обора
носпособности СССР. В 1937 г. было выработано 36,2 млрд. кВтч
электроэнергии — почти в 2,7 раза больше, чем в 1932 г. Продукции
черной металлургии утроилась, выплавка меди — более чем удвой
лась, выплавка алюминия выросла в 41 раз. Заново создана про-
мышленность по производству никеля, олова, магния и др. Продук
ция химической промышленности выросла в 3 раза. Созданы круп
нейшие заводы по производству синтетического каучука, азотных
калийных удобрений и апатитов. Добыча угля за пятилетие почт!
удвоилась, а добыча нефти увеличилась на одну треть. Крупные
успехи были достигнуты в развитии легкой и пищевой промышлен
ности. Среднегодовой темп прироста их продукции составил 14,8%
Хотя он был ниже запланированного, но значительно выше, чем ]
первой пятилетке (11,7%). Диспропорция в темпах развития под
разделений «А» и «Б» заметно уменьшилась.
За годы второй пятилетки быстрыми темпами развивалась обо
ровная промышленность, продукция которой увеличилась более че»
в 2,8 раза, а продукция авиационной промышленности — в 5,5 раза
Благодаря успехам в развитии оборонной промышленности, а такж<
тяжелой промышленности в целом за годы первых двух пятилето!
была в основном решена задача технического перевооружения Крас
ной Армии.
Серьезных успехов во второй пятилетке достиг железнодорож
ный транспорт: было введено в действие 2,8 тыс. км новых путей
около 5,7 тыс. км вторых путей, около 1 тыс. км электрифицирован
ных железнодорожных линий. Железные дороги получили 9 тыс
мощных паровозов, 360 тыс. вагонов (в двухосном исчислении)
Весь вагонный парк был переведен на автоматическое торможение
План грузооборота был перевыполнен. В строй вступили два круп
ных канала: Беломорско-Балтийский (в 1933 г.) и Москва — Волп
(в 1937 г.).
Огромные успехи были достигнуты в деле дальнейшего индуст
риального развития союзных и автономных республик. Валова;
продукция промышленности Украинской ССР выросла за пятилетие
в 2,2 раза. Заново были реконструированы старые металлургиче
ские заводы и построены новые («Запорожсталь», «Криворож
сталь», «Азовсталь» и др.). Создано производство электроферроспла
вов на базе энергии Днепрогэса. Значительно расширена база тяже
лого транспортного и энергетического машиностроения. Создань
крупнейшие энергетические системы в Донбассе и Приднепровье
— 316 —.
Белорусская ССР почти удвоила производство промышленной про-
дукции. Металлообрабатывающие предприятия освоили производство
новых станков, гидротурбин, электромоторов, сельскохозяйственных
машин. Было построено несколько электростанций (в Борисове,
Полоцке, Мозыре, Слуцке, Минске и др.). В 1937 г. выработка
электроэнергии увеличилась по сравнению с 1932 г. в 2,5 раза, а по
сравнению с 1913 г. — в 100 раз. В республике была создана проч-
ная энергетическая база. Советская Белоруссия за две пятилетки
превратилась в высокоразвитую промышленную республику. Азер-
байджанская ССР благодаря технической реконструкции нефтяной
промышленности и введению в эксплуатацию новых нефтяных рай-
онов увеличила добычу нефти и газа на 84%. Продукция металло-
обрабатывающей промышленности увеличилась в 3,6 раза, химиче-
ской — в 2 раза, выработка электроэнергии — в 2,25 раза. Построен
ряд предприятий легкой и пищевой промышленности. В Грузин-
ской ССР продукция промышленности возросла в 2,1 раза. Добыча
марганца в Чиатурах — крупнейшей марганцевой базе СССР — уве-
личилась в 4,2 раза. На этой базе был построен Зестафонский завод
ферромарганца. В два раза повысилась добыча угля в Ткварчели и
Тквибули. Реконструированы важнейшие машиностроительные за-
воды, возник ряд новых предприятий. Вступило в строй несколько
электростанций; выработка электроэнергии увеличилась более чем
в 4 раза. Были значительно расширены и заново реконструированы
медеплавильные заводы Армении. Создана химическая промышлен-
ность; строился завод синтетического каучука. Выработка электро-
энергии увеличилась почти в 5 раз. В Узбекской ССР были построе-
ны первая очередь Ташкентского текстильного комбината, Ташкент-
ский завод сельскохозяйственных машин и ряд других предприятий.
Добыча нефти и газа увеличилась почти в 8 раз; выработка
электроэнергии - в 3 раза. Осуществлялось грандиозное строитель-
ство Чирчикского энергокомбината. Бурно развивалась промышлен-
ность Туркмении, в особенности нефтяная и химическая. Добыча
нефти за годы второй пятилетки в республике выросла более чем
в 13 раз. К концу пятилетки в республике насчитывалось уже около
30 крупных промышленных предприятий. Удельный вес промыш-
ленной продукции во всем народном хозяйстве составил в 1937 г.
69%. В Таджикской ССР промышленная продукция увеличилась за
пятилетие в 3,7 раза. Была построена Варзобская гидростанция,
увеличилась добыча полиметаллических руд, построены хлопкоочи-
стительные заводы, кожевенный завод и другие предприятия.
В Киргизии был построен сахарный завод и ряд других предприятий
легкой промышленности. Значительно выросла добыча угля, в эти
годы был заложен свинцово-цинковый рудник на месторождении
Актюз. В Казахстане было построено 120 крупных промышленных
предприятий. Продукция цветной металлургии увеличилась почти
в три раза. Добыча нефти в Эмбенском и Актюбинском нефтяных
районах выросла почти в 2 раза. Карагандинский бассейн увеличил
добычу угля в 5,5 раза. Резко возросла роль Казахстана в общесо-
юзном промышленном производстве; по добыче свинца он вышел
— 317 —
на первое место, псфти — па второе, каменного угля — па трц^
место в СССР. Казахская ССР превратилась в один из крупнейщ
центров пищевой промышленности СССР. На территории респубд
ки было построено и введено в действие 1 тыс. км новых железц
дорожных линий и около 1 тыс. км строилось. Риддер, Балха]
Эмба и другие промышленные центры Казахстана были связа?
путями с железнодорожными магистралями страны.
Последовательное осуществление Советским государством л<
нинской национальной политики помогло советским республика
создать у себя высокоразвитую индустрию.
§ 3. ЗАВЕРШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ
Организационно-хозяйственное укрепление колхозов. В после;
ние годы первой пятилетки, когда основная масса крестьянств
объединилась в колхозы, па первый план выдвинулась задача ори
низацнонно-хозяйствепного укрепления колхозов. Во второй пят!
летке эта задача стала центральной. Коммунистическая партия
Советское государство уделили ей исключительное внимание. В цс
лях усиления партийно-государственного руководства колхознс
совхозным строительством по решению Пленума ЦК и ЦКК ВКП (б
от И января 1933 г. при всех МТС и совхозах были созданы поли1
отделы как чрезвычайные партийно-государственные органы. Ц
направил в политотделы 25 тыс. лучших партийных работников. Пс
литотделы развернули плодотворную организаторскую и политике
массовую деятельность в колхозах и совхозах, сплотили вокруг себ;
всех честных колхозников и колхозниц, работников совхозов и МТС
Были разоблачены и изгнаны из колхозов и совхозов враждебны
элементы. Политотделы содействовали организации соцналистическо
го соревнования в колхозах, совхозах, МТС, а также уделяли боль
шое внимание подбору и воспитанию организаторских кадров кол
хозов. При их содействии были выдвинуты на руководящую работ]
в колхозах (председателями артелей, бригадирами, звеньевыми, зав
хозами и т. д.) более 250 тыс. передовых колхозников и колхозниц
в том числе около 30 тыс. — председателями колхозов, из них 6 тыс
женщин. Политотделы сплотили в каждом колхозе крепкое ядро кол-
хозников-активистов, с помощью которого велась настойчивая борь
ба за укрепление трудовой дисциплины, правильную организации
труда и распределение колхозных доходов. Политотделы МТС, вы-
полнившие стоявшие перед ними задачи, в ноябре 1934 г. был!
упразднены, а в совхозах они существовали до 1940 г.
3-я сессия ЦИК СССР 30 января 1933 г. приняла постановление
об укреплении колхозов. ЦИК СССР определил меры по укрепле-
нию трудовой дисциплины в колхозах, потребовал от правлений
колхозов ставить на должности счетоводов, бухгалтеров, весовщи-
ков честных, проверенных людей. Всякий обман в деле учета дол-
жен рассматриваться как попытка расхищения колхозного имуще-
ства и караться по закону об охране социалистической собственно-
— 318 ~
стп. По решению ЦИК СССР в течение 1933 г. была проведена
общественная проверка работников из административно-хозяйствен-
ного состава колхозов (счетоводов, завхозов и кладовщиков). По
поручению ЦИК СССР в 1933 г. Наркомзем установил примерную
оценку в трудоднях различных сельскохозяйственных работ в зави-
симости от их сложности, трудности, важности и требуемой квали-
фикации работника. Это способствовало совершенствованию систе-
мы распределения доходов в колхозах.
Чтобы заинтересовать колхозы в повышении урожайности и рас-
ширении посевных площадей зерновых культур, в январе 1933 г.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) отменили существовавшую договорную
(контрактационную) систему заготовок зерновых культур. Для
колхозов и единоличных хозяйств были установлены твердые обя-
зательства по сдаче зерна государству по установленным государ-
ственным цепам. Размер поставок определялся из расчета на каж-
дый гектар плана посевной площади. Все зерно после выполнения
обязательств по сдаче хлеба государству оставалось в распоряжении
колхоза.
В мобилизации широких масс сельских тружеников на борьбу
за укрепление колхозов важную роль сыграл I Всесоюзный съезд
колхозников-ударников, собравшийся в феврале 1933 г. в Москве.
На съезд прибыло свыше 1500 делегатов. На повестке дня
стоял вопрос: укрепление колхозов и задачи весеннего сева. С до-
кладами выступили народный комиссар земледелия Я. А. Яковлев
и секретарь ЦК ВЛКСМ А. В. Косарев. Съезд принял «Обраще-
ние ко всем крестьянам-колхозникам Союза ССР», в котором при-
звал их развернуть соревнование за высокую урожайность. Этот
призыв был поддержан широкими массами колхозников на прошед-
ших весной 1933 г. районных, областных съездах колхозников-удар-
ников.
Ширилась и укреплялась материально-техническая база социали-
стического сельского хозяйства. К концу 1934 г. число МТС соста-
вило 3533. Росло количество тракторов, комбайнов и другой техники.
Однако использование ее все еще было неудовлетворительным: частые
поломки, простои, низкая производительность. Это объяснялось не-
высокой квалификацией механизаторских кадров, крупными недо-
статками в организации использования тракторного парка. В сентяб-
ре 1933 г. Совет Труда и Обороны принял специальное постановле-
ние «Об организации использования тракторного парка», в котором
наметил меры по улучшению этого дела. В деревню было направ-
лено большое число инженерно-технических работников и агроно-
мов. Расширилась подготовка трактористов, комбайнеров, шоферов
и других специалистов для сельского хозяйства.
Дальнейшему укреплению колхозного строя способствовал но-
вый Примерный Устав сельскохозяйственной артели, принятый на
II Всесоюзпом съезде колхозников-ударников в феврале 1935 г.
Новый Примерный Устав исходил из принципа сочетания обще-
ственных и личных интересов колхозников, в котором главным яв-
ляется общественное производство колхоза, а подчиненным — лич-
319 —
йое хозяйство колхозника. Устав предусматривал, что все полевьп
наделы членов артели превращаются в единый земельный массив
находящийся в коллективном пользовании артели. Земля, занимае
мая артелью, закрепляется за ней в бессрочное пользование, т. е
навечно. Каждой артели выдается государственный акт на бессроч
ное пользование землей. В артели обобществляются весь рабочий
скот, сельскохозяйственный инвентарь, семенные запасы, хозяйств
венные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства,
и все предприятия по переработке продуктов сельского хозяйства.
Эти элементы и составляют основу артельного хозяйства. Колхозник
уделяет артели подавляющую часть своего рабочего времени, труда,
за который он получает от артели свою долю доходов в соответст-
вии с количеством выработанных им трудодней, что составляет ос-
новной источник существования его семьи. Наряду с этим Устав
допускал существование небольшого личного подсобного хозяйства
колхозника: ограниченный приусадебный участок земли (огород,
сад), жилые постройки, домашний скот (в установленных разме-
рах), мелкий сельскохозяйственный инвентарь и т. д.
Устав закрепил оправдавшую себя форму организации труда в
колхозах — создание постоянных производственных бригад с при-
креплением к ним определенных полевых наделов на весь период
севооборота, скота, инвентаря. В Устав были занесены обязанности
каждого члена артели — беречь колхозное и государственное добро,
соблюдать трудовую дисциплину, выполнять решения общих со-
браний и правления колхоза. Устав определил, что решающая роль
в жизни артели принадлежит общему собранию колхозников, кото-
рое выбирает правление и председателя артели, утверждает произ-
водственные планы, годовую смету, распределение доходов, прием
новых членов артели и т. д. Колхозное крестьянство с удовлетворе-
нием приняло новый Примерный Устав и ответило на него большим
трудовым подъемом.
Движение новаторов в сельском хозяйстве. Укрепление колхозов,
насыщение колхозной деревни техникой, рост кадров, овладевших
этой техникой, значительно выросшая социалистическая сознатель-
ность колхозных масс, наконец, новый Примерный Устав сельскохо-
зяйственной артели способствовали тому, что и в деревне вслед за
социалистическим городом развернулось движение новаторов произ-
водства за лучшее использование тракторов, комбайнов и другой
техники, за высокие урожаи зерна, сахарной свеклы, хлопка и др.
Одним из зачинателей движения новаторов среди трактористов
была Прасковья Ангелина — трактористка Старо-Бешевской МТС
на Украине. В 1935 г. Ангелина на II Всесоюзном съезде колхозни-
ков-ударников взяла обязательство довести выработку на трактор до
1200 га вместо 300 га по норме. Чтобы выполнить это обязатель-
ство, Ангелина коренным образом перестроила работу в бригаде,
ввела профилактический ремонт тракторов, урегулировала подвозку
горючего, воды и т. д. В 1935 г. бригада Ангелиной выработала на
каждый трактор по 1230 га, а в 1936 г. — по 1613 га. В 1936 г. по
инициативе Ангелиной ЦК ВЛКСМ и Наркомзем СССР объявили
— 320 —
всесоюзное соревнование женских тракторных бригад. В результате
соревнования 300 бригад добились средней выработки на трактор в
790 га, а 50 бригад — по 1074 га при средней по СССР выработке в
403 га. В 1936 г. развернулось Всесоюзное соревнование тракторных
бригад за лучшее использование техники и получение высоких уро-
жаев.
Большое народнохозяйственное значение имело движение нова-
торов среди комбайнеров. Комбайнер Штейнгартовской МТС Азово-
Черноморского края К. Борин в 1935 г. убрал за сезон 780 га при
норме в 160 га. Комбайнер Ф. Колесов в Оренбургском крае убрал
751 га, комбайнер С. Полагутин в Саратовском крае — 1005 га.
Средняя фактическая выработка на один комбайн в 1935 г. по всему
Союзу составила 256 га, т. е. в два раза больше, чем в 1934 г.
В 1935 г. развернулось движение передовиков свекловичных полей.
Делегатка II Всесоюзного съезда колхозников-ударников, звеньевая
колхоза «Коминтерн» Киевской области Мария Демченко взяла
обязательство добиться урожая сахарной свеклы в 500 ц с гектара.
Организовав тщательный уход за посевами, выполнив все требова-
ния агрономии, звено Демченко добилось в 1935 г. урожая в 524 ц
с гектара. Таких же высоких урожаев добились М. Гнатенко,
А. Швыдко, А. Кошевая и другие колхозницы. Они положили на-
чало замечательному движению «пятисотниц». Движение за высо-
кие урожаи распространилось и среди хлопкоробов Таджикистана,
Узбекистана, Туркменистана, Азербайджана. Вместо 7—8 ц египет-
ского хлопка передовики собирали до 26 ц с гектара, вместо 13—15 ц
американского хлопка с гектара передовики собирали по 40—50 ц.
Началось движение передовых колхозников за получение высоких
урожаев зерна. Одним из зачинателей этого движения был брига-
дир колхоза «Искра» Белоглазовского района Алтайского края
М. Ефремов. В 1936 г. он получил по 366 пудов зерна с гектара.
В конце 1935 —начале 1936 г. в Москве, в Кремле, состоялся
ряд совещаний передовиков сельского хозяйства с руководителями
Коммунистической партии и правительства. На этих совещаниях
происходили обмен опытом, обобщение опыта передовиков сельского
хозяйства, для того чтобы сделать его достоянием всех тружеников
колхозной деревни.
Итоги выполнения второй пятилетки в области сельского хозяй-
ства. За годы второй пятилетки было создано 32 тыс. новых сельско-
хозяйственных артелей, в колхозы вступило 3,4 млн. крестьянских
хозяйств. Коллективизация деревни в основном была закончена.
Крупный шаг вперед был сделан в механизации сельского хозяй-
ства: за этот период деревня получила более 300 тыс. тракторов,
114 тыс. комбайнов, 132 тыс. грузовых автомашин и множество
другой техники. Улучшилось использование машин: если в 1933 г.
выработка на один трактор в МТС составила 363 га, то в 1937 г. —
470 га. Посевные площади за пятилетие выросли на 5,6 млн. га.
Продукция земледелия, составлявшая в 1933 г. 121% к уровню
1913 г., в 1937 г. достигла 150% к довоенному уровню. Однако низ-
кой оставалась урожайность зерновых культур, а общий сбор хле-
11 История СССР •— 321 —
ба был несколько ниже намеченных планов. Плановое задание п
хлопку было перевыполнено: валовой сбор хлопка в 1937 г. соста
вил 25,8 млн. ц (план— 21,2 млн. ц). Определенный успех был до
стигнут в области животноводства. В 1937 г. продукция животнб
водства составила 109% к уровню 1913 г. Животноводство, понеб
шее тяжелый урон в результате кулацкой агитации во время кол
лективизации, медленно восполняло эти потери, оно не достигло щ
поголовью крупного рогатого скота и лошадей уровня 1928 г.
Увеличились государственные закупки продуктов сельского хо-
зяйства. Например, среднегодовые закупки зерна выросли на 50% 1
В годы второй пятилетки база товарного зерна переместилась <
Украины на север и восток, т. е. в РСФСР.
В целом задания пятилетнего плана в области сельского хозяй-
ства были недовыполнены. Общий объем сельскохозяйственной
производства за пятилетие вырос в полтора раза (вместо двух пс
плану). Причины неудовлетворительного выполнения плана второ!
пятилетки в области сельского хозяйства состоят в следующем: во-
первых, нереальными оказались намеченные планы в области ин
тенсификации сельского хозяйства (по введению правильных сево
оборотов, сортовых посевов, применению минеральных удобрени!
и т. д.); во-вторых, не были осуществлены намеченные пятилетним
планом капиталовложения в развитие сельского хозяйства (по срав-
нению с первой пятилеткой они выросли на 33% вместо 57%, пре
дусмотренных планом); в-третьих, вследствие завышенных норм
обязательных поставок государству продуктов сельского хозяйстве
и низких заготовительных цен у колхозов и колхозников не былс
материальной заинтересованности в росте сельскохозяйственной
производства; в-четвертых, развитие животноводства тормозилосе
отсутствием устойчивой кормовой базы, недостаточным производст-
вом фуражного зерна. Наконец, сказались и неблагоприятные по-
годные условия 1933 и 1936 гг.
§ 4. РЕШАЮЩИЕ УСПЕХИ КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ В СССР
Борьба за всеобщую грамотность. Одним из важнейших завоева-
ний советского народа в переходную эпоху от капитализма к соцп-
ализму явилось осуществление культурной революции в СССР. Ош
началась уже в первые годы Советской власти, но широко развер
нулась в годы первых двух пятилеток, когда были созданы необхо-
димые условия для ее осуществления. Культурная революция побе-
дила в основном в нашей стране в конце 30-х годов.
Первейшей задачей в области культурного строительства явля-
лась ликвидация неграмотности и малограмотности среди населе-
ния. Грамота — основа всякой культурности. В стране неграмотно!
1 Рост государственных заготовок хлеба дал возможность отменить с ян-
варя 1935 г. карточную систему снабжения населения хлебом, крупой, мукой
введенную в 1928 г.
— 322 —
нельзя построить социализм, учил Ленин. Первые шаги в ликвида-
ции неграмотности были сделаны в годы гражданской войны. По
переписи 1920 г. на 1000 мужчин приходилось всего 409 грамотных,
а на 1000 женщин — только 244. Следовательно, необходимо было
обучить грамоте многие десятки миллионов людей. Решить эту за-
дачу можно было только при активнейшем участии широчайших
масс грамотного населения. В 1923 г. организовалось добровольное
общество «Долой неграмотность!». Председателем его был избран
ДО. И. Калинин. В 1932 г. общество «Долой неграмотность!» объе-
диняло свыше 5 млн. человек. Ленинский комсомол организовал в
годы первой пятилетки всесоюзный культпоход в деревню за лик-
видацию массовой неграмотности. Он превратился во всенародное
движение за грамотность. Комсомол и профсоюзы выделили сотни
тысяч своих членов для обучения неграмотных и малограмотных.
В начале 1930 г. при местных Советах были созданы комиссии по
ликвидации неграмотности. Усилиями государства и советской об-
щественности только за две пятилетки было обучено грамоте свыше
40 млн. взрослого населения. Благодаря этому к концу 30-х годов
были достигнуты решающие успехи в осуществлении всеобщей гра-
мотности населения СССР. По переписи 17 января 1939 г. на каж-
дую тысячу населения страны приходилось 812 грамотных.
Особенно разительными были успехи в ликвидации неграмот-
ности среди населения в прошлом отсталых республик. До рево-
люции, например, среди киргизов и туркмен грамотные составляли
менее 1 %, среди узбеков — около 1V2 %, среди казахов — около
2% и т. д. Ликвидация неграмотности в национальных районах
осложнялась сопротивлением духовенства, феодально-родовой вер-
хушки, пользовавшейся в 20-х годах еще большим влиянием среди
трудящихся, крайней ограниченностью национальных кадров учи-
телей. Многие народы не имели своей письменности, а другие
имели письменность на очень трудной для усвоения арабской и
тюркской графике. В 20-х годах сложная письменность была латини-
зирована, что несколько облегчило ее усвоение. Однако только
перевод письменности на русскую графику, начатый в 1936 г. по тре-
бованию самого населения, облегчил обучение грамотности и спо-
собствовал сближению национальных культур. Большую материаль-
ную и методическую помощь национальным районам в ликвидации
неграмотности среди населения оказали трудящиеся Москвы, Ле-
нинграда и других культурных центров страны. По переписи
1939 г. грамотное население в возрасте от 9 лет и старше состав-
ляло среди этих народов 70 и более процентов. Такой высокий
процент грамотного населения в национальных республиках — один
из наиболее ярких показателей ликвидации фактического неравен-
ства между народами СССР.
Строительство советской школы. В первые годы мирного строи-
тельства наблюдалось сокращение школьной сети как общий ре-
зультат тяжелого хозяйственного положения страны и бедности
местного бюджета, на содержание которого перешла школа. Но по
мере улучшения экономического положения ширилась сеть обще-
11* — 323 —
образовательных школ, росло число обучающихся детей, увеличила^
армия народных учителей. Это дало возможность ввести в 1930 j
всеобщее обязательное начальное обучение детей в возрасте 8—9 лет
Советский народ оказывал всемерную поддержку государств
в осуществлении этого важнейшего шага в проведении культурно
революции: трудящиеся помогали строить школьные здания (осо
бенно в деревне), создавали фонды помощи учащимся одеждой
обувью, питанием. Колхозники засевали сверх плана специальны^
земельные участки (культгектары), урожай с которых шел в фон|
всеобщего обучения, и т. п. Ленинский комсомол объявил себя ше
фом всеобщего обучения. Десятки тысяч комсомольцев были на
правлены на преподавательскую работу в школы и на учебу в пф
дагогические учебные заведения, где они готовились стать учите4
лями. Благодаря этой всенародной помощи уже в 1933 г. была
успешно осуществлено всеобщее обязательное начальное обучение^
В годы второй пятилетки было введено всеобщее семилетнее обуче-1
ние в городах и в значительной степени на селе.
Добившись огромного роста числа учащихся в школе, партия!
п правительство одновременно решали задачу повышения качества
обучения в школе. До начала 30-х годов качество обучения в школе
страдало крупными недостатками. С 1922 г. занятия в школе про-
водились по так называемой комплексной системе, по комплексным
программам, которые вместо изучения отдельных предметов ввели
изучение комплексных тем. Большой ущерб нанесла «теория отми-*
рания школы», которую проповедовали «леваки» в области народ-
ного образования. Они насаждали в школе «новые» методы обуче-
ния: «бригадно-лабораторный», «Дальтон-план», «метод проектов».
Стабильные школьные учебники заменялись так называемыми
«рассыпными учебниками», «рабочими книгами», которые не давали;
систематических знаний по предметам.
В 30-х годах ЦК ВКП(б) принял ряд постановлений, направ-
ленных на коренное улучшение обучения в школе1. Особо важное
значение имело постановление от 5 сентября 1931 г. «О начальной
и средней школе». ЦК ВКП(б) осудил вредную антиленинскую
«теорию отмирания школы» и вытекающие из нее порочные методы
обучения. В основу работы школы ЦК ВКП(б) предложил поло-
жить научно обоснованные программы с точно очерченным кругом
систематизированных знаний по всем предметам, обеспечивающие
прочное усвоение детьми основ наук. Главной формой организации
учебной работы в начальной и средней школе должен быть урок с
данной группой, имеющей твердый состав учащихся, со строго
определенным расписанием занятий, с индивидуальным и система-
тическим учетом знаний каждого учащегося, со строгой и сознатель-
1 «О начальной и средней школе» (1931), «Об учебных программах и ре-
жиме в начальной и средней школе» (1932), «Об учебниках для начальной и
средней школы» (1933), «О преподавании географии в начальной и средней
школе» (1934), «О преподавании гражданской истории в школах СССР»
(1934), «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в началь-
ной, неполной и средней школе» (1935) и многие другие.
— 324 —
ной дисциплиной учащихся. ЦК Коммунистической партии особо
подчеркнул ответственность учителя за ход учебного процесса
в школе, а также в деле коммунистического воспитания подрастаю-
щего поколения. ЦК наметил мероприятия по повышению идейно-
политического уровня и педагогического мастерства учителей, по
улучшению их материального положения. ЦК ВКП(б)‘ предложил
издать стабильные учебники по всем предметам, что являлось ре-
шающим условием коренного улучшения постановки обучения
в школе. К 1937 г. было издано около 277 млн. экземпляров школь-
ных учебников. Эти и другие меры способствовали созданию в СССР
первоклассной общеобразовательной школы.
Подготовка специалистов. Одной из важнейших задач культур-
ной революции являлась подготовка специалистов через сеть выс-
ших и средних специальных учебных заведений. В первые годы
мирного строительства Советское государство не располагало воз-
можностями для развертывания широкой сети высших учебных за-
ведений. В эти годы велась борьба за улучшение социального со-
става студенчества, за подготовку профессорско-преподавательских
кадров для высшей школы, за усиление коммунистического влияния
на студенчество. Важнейшую роль в пополнении рядов студенчества
рабочей молодежью играли рабфаки, число которых непрерывно
росло: в 1928/29 г. уже имелось 176 рабфаков, в которых обучалось
около 57 тыс. рабочей молодежи. Создавая необходимые материаль-
ные условия для успешной учебы студентам из среды рабочих и
трудового крестьянства, правительство в 1922 г. установило госу-
дарственные стипендии. В 1921 г. в Москве и Петрограде были соз-
даны Институты красной профессуры для подготовки марксистских
кадров преподавателей общественных наук. В 1925 г. была введена
система аспирантуры для подготовки научных работников и препо-
давателей высшей школы. Чтобы усилить идейное содержание обу-
чения в высшей школе, Совнарком в 1921 г. для всех вузов уста-
новил изучение исторического материализма, истории развития
общественных формаций, истории пролетарской революции и совет-
ского строительства.
Коренной перелом в подготовке кадров специалистов для страны
наступил в период социалистической реконструкции, в годы пер-
вых пятилеток. Борьба за индустриализацию страны, а также рас-
крытие вредительской деятельности части старых буржуазных
специалистов выдвинули как первостепенную и неотложную зада-
чу создание инженерно-технических кадров из представителей ра-
бочего класса. Поэтому уже в конце 20-х годов были проведены
важнейшие меры по расширению числа высших технических и
средних специальных учебных заведений. Только за годы первой пя-
тилетки число втузов выросло в 5 раз. Осуществление социалисти-
ческого переустройства деревни потребовало огромного количества
специалистов сельского хозяйства. Поэтому уже в 1929 г. началось
расширение сети сельскохозяйственных учебных заведений. С пере-
ходом в 1930 г. ко всеобщему обязательному начальному обучению
по всей стране и семилетпему в городах была расширена сеть
325 —
педагогических учебных заведений. В 1939 г. в СССР имелось,
750 вузов, в которых обучалось около 620 тыс. студентов, и 3733
средних специальных учебных заведения, в которых обучались
945 тыс. человек. До революции высшие и средние специальные
учебные заведения были сосредоточены в Центральной России. Со-
ветская власть создала во всех национальных республиках и обла-
стях вузы и техникумы, которые готовили кадры специалистов из
местных национальностей.
Были приняты решительные меры к коренному улучшению со-4
циального состава студенчества, особенно технических вузов. Ком-
мунистическая партия, профсоюзы ежегодно посылали тысячи ком- |
мунистов и рабочих на учебу. Была расширена сеть рабфаков, осо- j
бенно дневных, которые готовили рабочую молодежь для поступ- ’
ления в вузы с отрывом от производства. За годы первой пятилетки '
число рабфаков и количество лиц, обучающихся в них, увеличилось
в 6 раз.
Большая работа была проведена партией и правительством по
улучшению всей жизни высшей школы: руководство техническими
вузами было передано хозяйственным наркоматам, сельскохозяйст-
венными — Наркомзему, что приблизило вузы к производству.
В соответствии с пересмотренными учебными программами втузы
стали готовить специалистов более узкого профиля, в которых на-
родное хозяйство страны больше всего нуждалось. Были повышены
роль и ответственность профессорско-преподавательского состава за
учебный процесс, улучшена организация производственной прак-
тики студентов. Большую заботу проявило государство о матери-
альных нуждах студентов: в 30-х годах подавляющее большинство
студентов получало государственную стипендию. Размер стипендии
был повышен, особенно в технических вузах, увеличены оклады
профессорско-преподавательскому составу.
В июне 1936 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) вынесли постановле-
ние «О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей
школой», в котором была намечена широкая программа мероприя-
тий по коренному улучшению и упорядочению учебной работы выс-
шей школы. Был введен единый порядок приема в вузы, твердый
принцип организации учебного времени и учебной работы. Уста-
новлена система государственных экзаменов для оканчивающих ву-
зы. В целях объединения и направления руководства делом высше-
го образования в СССР был образован Всесоюзный комитет по выс-
шей школе при СНК СССР.
За годы первой и второй пятилеток вузы и техникумы страны
подготовили около 2 млн. специалистов. Многомиллионная армия
советской интеллигенции насчитывала в своих рядах к концу вто-
рой пятилетки 9,6 млн. человек. Создание народной интеллигенции
является одним из важнейших результатов культурной революции
в СССР.
Развитие советской науки. В период восстановления народного
хозяйства и в особенности в годы социалистической реконструкции
повысились роль и значение советской науки. По мере улучшения
— 326 —
хозяйственного положения страны на развитие науки государство
выделяло все больше средств. Уже в первые годы мирного строи-
тельства, несмотря на большие хозяйственные трудности, Совет-
ское государство оказывало серьезное содействие развитию науки
и проявляло заботу об ученых. Так, 24 января 1921 г. Советское
правительство приняло декрет «Об условиях, обеспечивающих на-
учную работу академика И. П. Павлова». По поручению Ленина
была оказана большая поддержка великому преобразователю при-
роды И. В. Мичурину. Широкая финансовая помощь была предо-
ставлена Нижегородской радиолаборатории для ускорения разра-
ботки радиопередатчиков и радиоприемников и т. д. В 1925 г. Со-
ветское правительство учредило специальные премии им. В. И. Ле-
нина для награждения деятелей науки, осуществляющих тесную
связь науки с жизнью L -
Неуклонно расширялась деятельность Российской Академии
наук. В ней был создан ряд новых институтов: физико-химического
анализа, радиевый, физико-математический, и др. В 1925 г. она
была признана высшим ученым учреждением Советского Союза, и
ей было присвоено наименование Академия наук СССР1 2. В 1929 г.
в составе Академии наук было организовано техническое отделение,
которое установило тесную связь с промышленностью. В 1929 и
1932 гг. в Академию была избрана большая группа инженеров, уче-
ных-практиков, в том числе И. Г. Александров, А. В. Винтер,
Б. Е. Веденеев, Г. О. Графтио, И. П. Бардин, М. А. Павлов и др.
Это способствовало усилению связей Академии с практикой социа-
листического строительства. В новом Уставе Академии наук СССР,
утвержденном правительством в 1935 г., указывалось, что основной
задачей Академии является «всемерное содействие общему подъему
теоретических, а также прикладных наук в СССР... планомерное
использование научных достижений для содействия строительству
нового социалистического... общества».
В 30-х годах деятельность Академии наук значительно расши-
рилась. Был создан ряд новых важнейших научно-исследователь-
ских институтов: физический, физических проблем, геологических
наук, горючих ископаемых, горного дела, машиноведения, метал-
лургии, механики, теоретической геофизики и др. В 1936 г. Ком-
мунистическая академия была слита с Академией наук СССР.
Впервые в истории Академии наук в ее составе появился ряд круп-
ных научно-исследовательских институтов по общественным на-
укам: истории, философии, экономике, праву и др. С 1932 г. Акаде-
мия наук СССР приступила к созданию своих филиалов и баз в
1 Среди лауреатов премии им. В. И. Ленина выдающийся ботаник
Н. И. Вавилов, крупнейший почвовед Д. Н. Прянишников, замечательный
геолог и географ В. А. Обручев, выдающийся фармаколог, пионер реанима-
ции (оживления организмов) С. В. Кравков, крупнейший языковед
Н. Я. Марр, талантливый экономист Е. С. Варга и др. С 1935 г. премии не
присуждались.
2 До 1936 г. Президентом Академии наук СССР являлся А. П. Карпинский
(1845—1936), с 1936 г.-В. Л. Комаров (1869-1945).
— 327 —
республиках и областях. Были созданы Дальневосточный, УралЛ
ский, Грузинский, Армянский, Азербайджанский, Казахский, Там
жикский и другие филиалы Академии. Они стали крупными ценЛ
рами научной работы и сыграли видную роль в развитии науки!
экономики и культуры в республиках и областях. В дальнейшем
на базе филиалов возникли республиканские академии наук!
В 1929 г. был создан центр сельскохозяйственной науки в СССР -ч|
Всесоюзная Академия сельскохозяйственных наук им. В. И. Лени-1
на. Академия была призвана сыграть важную роль в социалистиче*
ской реконструкции сельского хозяйства. 1
Страна покрылась густой сетью научно-исследовательскш
учреждений: к концу 30-х годов их насчитывалось около 1800, число
научных работников превысило 98 тыс. Научно-исследовательские
учреждения возникли во всех союзных и автономных республиках
Повсеместно выросли национальные кадры научных работников^
Все народы СССР вносили свой вклад в развитие советской наукил
Советские ученые в 20—30-х годах достигли выдающихся успе-
хов в развитии многих отраслей науки. Крупнейший физиолог ака*
демик И. П. Павлов обогатил мировую науку ценными исследовав
ниями в области изучения высшей нервной деятельности человека^
и животных. Труды И. П. Павлова и его учеников лежат в основе1
современной медицины. В 1935 г. в Ленинграде состоялся Междуна-
родный конгресс физиологов, отметивший выдающееся значение]
работ И. П. Павлова. Великий русский ученый К. Э. Циолковский
разработал теорию ракетного движения, на которой основаны со-<
временные реактивные двигатели. Исследования ученых Н. Е. Ж у-;
ковского, «отца русской авиации», и С. А. Чаплыгина, открывших
закон образования подъемной силы крыла, лежат в основе разви-
тия современной авиации. На основе научных изысканий академика
С. В. Лебедева в Советском Союзе впервые в мире было организо-
вано массовое производство синтетического каучука.
Благодаря научным открытиям советских физиков Л. И. Ман-
дельштама, Н. Д. Папалекси и других в СССР впервые в мире были
внедрены в жизнь принципы радиолокации. Труды академика
А. Ф. Иоффе заложили основы современной физики полупроводни-
ков, играющих первостепенную роль в техническом прогрессе. Со-
ветские ученые Д. В. Скобельцын, Л. В. Мысовский, И. В. Курча-
тов, братья Алихановы, К. А. Петражек, Г. Н. Флеров1 и другие
внесли огромной важности вклад в изучение атомного ядра и кос-
мических лучей. С. И. Вавилов, П. А. Черенков, И. Е. Тамм,
И. М. Франк открыли законы свечения тел, вызываемого электро-
нами, движущимися со сверхсветовой скоростью. П. Л. Капица от-
крыл явления сверхтекучести гелия. Советскому ученому В. Г. Хло-
пину удалось уже в начале 20-х годов получить радиевые препа-
раты.
1 Г. Н. Флеров и К. А. Петражек открыли в 1939 г. самопроизвольное де-
ление урана.
— 328
В области математики, теоретической механики плодотворно
трудилась блестящая плеяда ученых — академики С. Н. Бернштейн,
И. М. Виноградов, Б. Г. Галеркин, Л. С. Лейбензон, Н. И. Мусхе-
лишвили, С. Л. Соболев и многие другие. Замечательные открытия
в области астрономии сделал армянский ученый В. А. Амбарцумян.
Успешно развивалась новая наука — биохимия, созданная академи-
ком А. Н. Бахом, приблизившая человечество к решению коренных
проблем органической жизни и ее происхождения. Труды И. В. Ми-
чурина, агробиологов Д. Н. Прянишникова, Н. И. Тулайкова,
Н. И. Вавилова, Н. В. Цицина и других играют огромную роль в
развитии сельского хозяйства.
Большую роль в становлении и развитии советской исторической
науки, в преодолении антинаучных концепций дореволюционной
дворянской и буржуазной историографии сыграл М. II. Покровский.
По истории феодализма в России успешно работали Б. Д. Греков,
С. В. Бахрушин, М. Н. Тихомиров и др. Истории крестьянских вос-
станий, общественно-политических движений посвятили свои труды
В. И. Пичета, Н. М. Дружинин, М. В. Нечкина, истории пролета-
риата — А. М. Панкратова, К. А. Пажитнов. Большая группа исто-
риков приступила к написанию многотомной истории гражданской
войны в СССР. По проблемам всеобщей истории плодотворно тру-
дились: В. П. Волгин, Е. А. Косминский, Н. М. Лукин, С. Д. Сказ-
кин, Е. В. Тарле и др. Развивались и другие общественные науки —
экономическая, философская, правовая.
Невиданный ранее размах получила геологоразведочная дея-
тельность советских ученых по изучению месторождений полезных
ископаемых. Академия наук организовала ряд важных геологораз-
ведочных экспедиций: Таджикско-Памирскую, Колымскую. Совет-
ские ученые-геологи под руководством И. М. Губкина в 1929 г.
в результате геологического изучения района между Волгой и Ура-
лом обнаружили богатейшие запасы нефти, на базе которых
возникло Второе Баку. Геологи широко исследовали угольные ме-
сторождения Сибири, Урала, Средней Азии, Дальнего Востока, Под-
московья, Крайнего Севера, Забайкалья, рудные месторождения Ка-
захстана, Сибири, Дальнего Востока, продолжались исследования
Курской магнитной аномалии. Советские ученые сделали ряд круп-
ных географических открытий. Большое научное значение имел
знаменитый дрейф на льдине в районе Северного полюса, осуществ-
ленный в 1937—1938 гг. И. Д. Папаниным, Э. Т. Кренкелем,
П. П. Ширшовым и Е. А. Федоровым. Дрейф продолжался в тече-
ние 274 суток.
Советская наука и техника уже в 30-х годах создала первоклас-
сные самолеты, на которых советские летчики устанавливали ми-
ровые рекорды дальности, высоты полета. В 1937 г. на советском
самолете АНТ-25 В. П. Чкалов, Г. Ф. Байдуков и А. В. Беляков
совершили беспосадочный перелет Москва — Портланд (США) че-
рез Северный полюс, покрыв расстояние свыше 10 тыс. км. В том
же году по этой же трассе экипаж самолета АНТ-25 в составе
— 329 —
М. М. Громова, А. Б. Юмашева и С. А. Данилина совершил еще ба
лее дальний перелет — до мексиканской границы.
Советское государство расходовало большие средства на подгон
товку научных кадров. В целях поощрения научной работы и по
вышения квалификации научных и научно-педагогических кадро!
постановлением СНК СССР от 13 января 1934 г. установлены уче-
ные степени кандидата и доктора наук п ученые звания: ассистен-
та, доцента и профессора (в вузах), младшего и старшего научногс
сотрудника и действительного члена (в научных учреждениях).
К 1940 г. степень доктора наук получили 1500 человек, степень кан-«
дидата наук — 8000 человек. ”
Культурно-политическое просвещение трудящихся. Одной из
важнейших задач культурной революции в СССР являлось куль-i
турно-политическое просвещение масс, политическое воспитание их,;
привитие им коммунистической сознательности, повышение их обще-!
ственной активности. В годы гражданской войны вся культурно^
политическая работа была подчинена политическим и военным за-!
дачам. В годы восстановительного периода основным содержанием!
культурно-политического просвещения являлась пропаганда новой
экономической политики как столбовой дороги построения социа-
лизма в СССР, учения В. И. Ленина о возможности построения со-
циализма в СССР и о путях его построения, идеи незыблемости
союза рабочих и крестьян, дружбы народов как нерушимой основы
Советского государства и т. д. С переходом к социалистической ре-
конструкции народного хозяйства основным содержанием культур-
но-политического просвещения масс являлся план индустриализа-
ции страны и социалистического переустройства сельского хозяй-
ства. Культурно-политическое просвещение масс было направлено
на преодоление влияния буржуазной идеологии, которая активизи-
ровалась в первые годы нэпа. Важное значение имело культурно-
политическое просвещение в деревне и в национальных районах.
XIII съезд Коммунистической партии в резолюции «О культурной
работе в деревне» указал: «Политпросветработа в деревне теперь
наиболее насущная с точки зрения победы коммунизма».
В первые годы мирного строительства, в связи с переводом
культпросветучреждений на местный бюджет, сеть их сильно сокра-
тилась. Однако с 1923 г. начинается процесс восстановления и рас-
ширения сети этих учреждений. Широкий размах строительство
культпросветучреждений получило в 30-е годы L
Огромную роль в культурно-политическом просвещении масс
играют книги, газеты. В 1938 г. в СССР издавались книги на
111 языках.
Большое распространение получили произведения основополож-
ников марксизма-ленинизма: за 1917—1938 гг. они были изданы
тиражом в 395,4 млн. экземпляров на 90 языках. Колоссальными
1 В 1939 г. в СССР имелось: массовых библиотек — 95,4 тыс., клубных уч-
реждений—118 тыс., в том числе на селе —108 тыс., музеев —991, театров —
908, киноустановок — 28 тыс. и др.
— 330 —
тиражами печатались произведения классиков русской и мировой
художественной литературы. Широко издавалась техническая и
сельскохозяйственная литература. С 1918 по 1939 г., т. е. за 22 года,
было издано сельскохозяйственной литературы в 21 раз больше, чем
за предыдущие 200 лет в дореволюционной России. В 1939 г. в СССР
печаталось 8780 газет — в 10 раз больше, чем в 1914 г. Разовый
тираж газет в 1939 г. превысил 38 млн. экземпляров. Наибольшую
популярность в народе завоевал центральный орган Коммунистиче-
ской партии газета «Правда», тираж которой в конце 30-х годов
достиг почти 2 млн. экземпляров. Центральный орган Советов де-
путатов трудящихся СССР газета «Известия» имела тираж 1,6 млн.
экземпляров, газета советской молодежи «Комсомольская правда» —
600 тыс. экземпляров и т. д. К концу 30-х годов почти все сельские
районы страны имели свои газеты.
Могучим орудием культурно-политического просвещения масс
стало в СССР радио, развитию которого В. И. Ленин придавал боль-
шое значение. В конце 30-х годов страна располагала широкой пе-
редающей и приемной радиосетью. Непрерывно расширялась куль-
турно-просветительная деятельность клубных учреждений в горо-
дах и селах. Создавались дворцы культуры, парки культуры и
отдыха, районные дома культуры, колхозные клубы, клубы сельсо-
ветов, профсоюзов, Наркомпроса, кооперации и т. д. В 1939 г. на
селе было 101,9 тыс. учреждений клубного типа. Возросла роль ки-
но, особенно с появлением звуковых кинофильмов.
Ликвидация неграмотности, расцвет народного образования и
культурно-политического просвещения способствовали более широ-
кому и активному вовлечению масс в социалистическое строи-
тельство.
Развитие советской литературы и искусства. Становление и раз-
витие советской литературы и искусства, особенно в 20-х годах, шло
в острой идейной борьбе с буржуазной идеологией, с различными
направлениями и группировками формалистически-эстетского по-
рядка. Известный рост и усиление капиталистических элементов
в экономике страны в первые годы проведения нэпа неизбежно со-
провождались обострением классовой борьбы в стране, в том числе
в идеологической области, на фронте литературы и искусства. Это
обстоятельство диктовало необходимость сплочения и усиления
фронта пролетарских писателей, деятелей искусства, усиления пар-
тийного руководства на этом фронте. Уже XI съезд РКП (б), отме-
тив стремление буржуазии посредством литературы повлиять на
трудящиеся массы, особенно на молодежь, признал «чрезвычайно
необходимым создание литературы для рабоче-крестьянской моло-
дежи, которая могла бы быть противопоставлена влиянию на юно-
шество со стороны нарождающейся бульварной литературы и со-
действовать коммунистическому воспитанию юношеских масс» !.
Сплочению фронта пролетарских писателей и художественной
интеллигенции в известной мере способствовало создание в первой
1 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 362—363.
- 331
половине 20-х годов особых пролетарских литературно-художеся
венных организаций: Российской ассоциации пролетарских писать
лей (РАПП), Ассоциации художников революционной Россия
(АХРР), Российской ассоциации пролетарских музыкантов (РАПМ^
и др. ।
В июне 1925 г. ЦК РКП (б) принял решение «О политике пар-1
тии в области художественной литературы», в котором потребовал о^
партийных организаций всемерно помогать пролетарским писателям!
занять руководящее положение в советской литературе, крестьян^
ским писателям перейти на рельсы пролетарской идеологии, беспо^
щадно бороться против контрреволюционных проявлений в литера-^
туре, разоблачать сменовеховский либерализм и т. д. В то жевремя^
следует проявлять такт, осторожность, терпимость по отношению
ко всем тем литературным прослойкам, которые могут пойти с про-,
летариатом. Решение ЦК РКП (б) провозгласило свободное сорев-
нование различных форм и стилей литературного творчества, но
вместе с тем подчеркнуло необходимость создания художественной
литературы, рассчитанной на действительно массового рабоче-кре-?
стьянского читателя.
Это постановление ЦК РКП (б) имело определяющее значение
для всех областей художественного творчества.
По мере того как ускорялся процесс консолидации художест-
венной интеллигенции на позициях социализма и усвоения ею твор-
ческого метода социалистического реализма, все сильнее обнаружи-
вались необходимость и возможность сплочения всех писателей,
стоящих на указанных позициях, в единую творческую организацию,
преодоления организационной разобщенности. Это относилось и к
другим отрядам художественной интеллигенции. В связи с этим
23 апреля 1932 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О пере-
стройке литературно-художественных организаций», в котором отме-
тил, что рамки существующих пролетарских литературно-художест-
венных организаций «становятся уже узкими и тормозят серьезный
размах художественного творчества. Это обстоятельство создает
опасность превращения этих организаций из средства наибольшей
мобилизации советских писателей и художников вокруг задач со-
циалистического строительства в средство культивирования круж-
ковой замкнутости, отрыва от политических задач современности
и от значительных групп писателей и художников, сочувствующих
социалистическому строительству»1. Постановление ЦК ВКП(б)
предусматривало роспуск всех существующих литературно-художе-
ственных организаций, объединение всех писатеЭ^й, поддерживаю-
щих платформу Советской власти и стремящихся участвовать в соци-
алистическом строительстве, в единый Союз советских писателей.
Такой союз был оформлен на Первом Всесоюзном съезде писате-
лей в августе 1934 г. На съезде присутствовали 557 делегатов, пред-
ставлявших литературу 52 национальностей СССР. Съезд обсудил
доклад А. М. Горького о состоянии и задачах советской литературы.
1 КПСС в резолюциях..., т. 5, с. 44—45.
— 332 -
Да съезде был принят Устав Союза советских писателей, в котором
говорилось, что членом Союза может быть писатель, стоящий на
платформе Советской власти и активно участвующий в социалисти-
ческом строительстве. Советские писатели в своем творчестве руко-
водствуются политикой Коммунистической партии и Советского
правительства. Они неразрывно связаны с делом рабочего класса,
служат делу коммунизма, помогают партии воспитывать народ в
коммунистическом духе. Основным творческим методом советской
литературы стал социалистический реализм, который требует от
писателя правдивого, исторически конкретного изображения объек-
тивной действительности в ее революционном развитии.
Советскими писателями и поэтами были созданы талантливые
произведения, в которых отображена героическая история социали-
стической революции, гражданской войны, социалистического строи-
тельства в нашей стране. Героем советской литературы является
трудовой народ — рабочие и крестьяне, творцы истории, строители
нового общества. Поэтому советская литература глубоко народна,
близка и понятна народу и оказывает огромное воздействие на ши-
рочайшие массы трудящихся.
20—30-е годы были годами расцвета творческой деятельности
А. М. Горького I В 1928 г. Горький вернулся из Италии, где он ле-
чился с 1921 г. Горький направлял развитие советской литературы,
любовно и бережно растил кадры советских писателей. Первый
съезд писателей избрал А. М. Горького Председателем Союза писа-
телей СССР. В 20-е годы расцветает талант В. В. Маяковского2.
Широкое отражение в советской литературе получила тема
гражданской войны — «Тихий Дон» М. Шолохова, «Железный по-
ток» А. Серафимовича, «Чапаев» Д. Фурманова, «Как закалялась
сталь» Н. Островского, «Разгром» А. Фадеева, «Бронепоезд 14-69»
Вс. Иванова, «Хождение по мукам» А. Н. Толстого и многие другие
произведения советской литературы воспели бессмертный героизм,
проявленный советскими людьми в годы гражданской войны. «Це-
мент» и «Энергия» Ф. Гладкова, «Гидроцентраль» М. Шагинян,
«Время, вперед!» В. Катаева и другие произведения отразили ге-
роику восстановления промышленности, борьбы за индустриализацию
1 В 1923 г. вышли «Мои университеты», книга, которая завершила авто-
биографическую трилогию А. М. Горького. В 1925 г. появился роман «Дело
Артамоновых», в котором Горький с изумительной художественной правди-
востью раскрыл все отрицательные стороны капитализма. В 1925—1936 гг.
Горький опубликовал роман «Жизнь Клима Самгина», рисующий основные про-
цессы общественного развития России за последние 40 лет (до 1917 г.).
В 1932—1933 гг. были опубликованы драмы «Егор Булычов и другие», «До-
стигаев и другие». Огромное значение имели публицистические выступления
А. М. Горького.
2 В 1924 г. Маяковский написал свою лучшую поэму «Владимир Ильич
Лепин». К 10-й годовщине Октября Маяковский опубликовал поэму «Хо-
рошо!», в которой воспел революцию, Коммунистическую партию. Чувство
любви к родине Маяковский отобразил в знаменитых «Стихах о советском
паспорте» и множестве других своих произведений. Последнее крупное произ-
ведение Маяковского «Во весь голос», которое он не успел закончить, было
посвящено цервой пятилетке.
— 333 —
страны. Великий революционный переворот в деревне получйз
наиболее яркое отображение в романе М. Шолохова «Поднята!
целина». Поэмой о колхозной жизни «Страна Муравия» Boinej
в литературу А. Твардовский. Формирование нового, советской
человека, формирование нового облика советского рабочего класса
советского крестьянства, формирование новой, народной интелли<
генции и «разлом» в среде старой интеллигенции — темы, которые
также получили отражение в советской литературе. ।
В 20—30-х годах плодотворно развивалась советская литературе
в национальных республиках. В произведениях Янки Купалц
Якуба Коласа, Кондрата Крапивы (Белоруссия), П. Тычины
М. Рыльского, А. Головко, В. Сосюры, М. Бажана, А. Корнейчука
(Украина), Ш. Дадиани, Г. Табидзе (Грузия), А. Исаакяна, Акопа
Акопяна (Армения), М. Ордубады, Д. Джабарлы, С. Вургуна
(Азербайджан), Хамзы Хакима (заде), Гафура Гуляма (Узбеки*
стан), Садриддина Айни (Таджикистан), А. Токомбаева (Киргиз
зия), С. Муканова (Казахстан) и многих других нашла яркое выра^
жение национальная по форме, социалистическая по содержанию
советская литература братских республик, которая развивалась под
благотворным влиянием передовой русской литературы. Небывалый
расцвет в республиках получило устное поэтическое творчество.:
Великий акын (певец) казахского народа Джамбул Джабаев, на-
родный певец Дагестана Сулейман Стальский, которого А. М. Горь-:
кий назвал «Гомером XX века», азербайджанские ашуги, туркмен-'
ские бакшп, киргизские акыны, русские сказители и сказительницы
слагали песни, поэмы, сказания, славящие жизнь советского народам
Коммунистическая партия усилила руководство развитием ис-]
кусства L Она сплотила вокруг Советской власти многочисленную]
семью деятелей искусства: артистов, музыкантов, композиторов,]
художников, скульпторов и т. д. В этой семье плодотворно работали]
ставшие на сторону социализма деятели дореволюционного искус-1
ства и выросшие после революции талантливые мастера. Советское]
государство всемерно способствовало развитию всех форм искусства |
в нашей стране. Гигантски выросла сеть театров, киноустановок,;
музыкальных училищ, консерваторий, художественных школ, му-
зеев, картинных галерей и т. д. Организовывались художественные ‘1
выставки. Коммунистическая партия вдохновляла работников ис-
кусств на создание глубоко идейных, высокохудожественных тво-
рений, которые отразили бы революционный пафос народа, героизм
строителей социализма. Партия помогала работникам искусств
усвоить творческий метод социалистического реализма.
Спектакли, отражавшие героические подвиги советского народа,
все больше завоевывали подмостки советских театров: «Разлом»
Б. Лавренева в театре им. Евг. Вахтангова, «Любовь Яровая»
К. Тренева в Малом театре, «Бронепоезд 14-69» Вс. Иванова во
1 17 января 1936 г. постановлением ЦИК и СНК СССР был образован Ко-
митет по делам искусств при СНК СССР в целях «лучшего удовлетворения за-
просов населения в области искусства и в целях объединения всего руковод-
ства развитием искусства в Союзе Советских Социалистических Республик».
— 334
МХАТе, «Оптимистическая трагедия» Вс. Вишневского в Камерном
театре и другие спектакли были посвящены революции и граждан-
ской войне. В спектаклях «Человек с ружьем» Н. Погодина, «На
берегу Невы» К. Тренева, поставленных во многих театрах страны
в 30-х годах, получил яркое сценическое воплощение образ великого
Лепина. Значительное место в жизни советского театра заняли
горьковские спектакли («Егор Булычов и другие», «Достигаев
и другие» и т. д.). В репертуаре театров большое место занимали
классические произведения русской и мировой драматургии. Но со-
ветский театр по-новому раскрывал их социальное содержание.
Советский реалистический театр развивался в борьбе против бур-
жуазного формализма и всякого рода «левацких» извращений. Ком-
мунистическая партия растила советский реалистический театр —
могучее оружие коммунистического воспитания народа.
Успешно развивалось советское киноискусство. В 1925 г. под
руководством режиссера Сергея Эйзенштейна был создан лучший
фильм немого кино «Броненосец «Потемкин», получивший исключи-
тельно высокую оценку во всем мире. В 1926 г. режиссером Всево-
лодом Пудовкиным был создан фильм «Мать» по одноименной
повести А. М. Горького, также получивший мировое признание.
В 1929—1930 гг. украинский режиссер Александр Довженко создал
картины «Арсенал» и «Земля». Всемирную славу советскому кино
принес фильм «Чапаев», поставленный в 1934 г. С. и Г. Василь-
евыми. Огромную воспитательную, вдохновляющую роль сыграли
фильмы о Ленине: «Ленин в Октябре», «Ленин в 1918 году», «Че-
ловек с ружьем». Неизгладимое впечатление на молодое поколение
произвел образ Максима, созданный артистом Б. Чирковым в три-
логии «Юность Максима», «Возвращение Максима» и «Выборгская
сторона» и т. д.
Большого подъема достигло и изобразительное искусство. По-
воротным пунктом в его развитии явилось объединение всех худо-
жественных обществ в единый союз советских художников в соот-
ветствии с решением ЦК ВКП(б) «О перестройке литературно-ху-
дожественных организаций» в 1932 г. Идейной, творческой основой
этого объединения был метод социалистического реализма, воспри-
нятый подавляющим большинством художников СССР. На основе
этого творческого метода художники В. Н. Бакшеев, И. И. Брод-
ский, М. Б. Греков, Б. В. Иогансон, Н. А. Касаткин, П. И. Котов,
Г. Г. Ряжский, М. С. Сарьян и другие, скульпторы М. Г. Манизер,
С. Д. Меркуров, В. И. Мухина, И. Д. Шадр создали много ярких,
запоминающихся художественных произведений. Тематика их —
борьба за победу социалистической революции, героика гражданской
войны, социалистическое строительство, новые советские люди.
Плодотворным было творчество советских композиторов, объеди-
нившихся в 1933 г. в единый творческий Союз. Они создали много
ярких музыкальных произведений различного жанра — от народной
песни до оперы и балетной музыки. Песни А. В. Александрова,
М. И. Блантера, И. О. Дунаевского, В. Г. Захарова, А. Г. Новикова,
братьев Покрасс и других прочно вошли в народный быт. Симфонии
— 335 —
и кантаты С. С. Прокофьева, Н. Я. Мясковского, Ю. А. Шапорина,
Д. Д. Шостаковича широко исполнялись в СССР и за его пределами.
Был создан ряд ярких советских опер: «Шахсенем» Р. М. Глиэра*
«Леди Макбет Мценского уезда» Д. Д. Шостаковича, «В бурю»
Т. Н. Хренникова, «Тихий Дон» И. И. Дзержинского. Р. М. Глиэр
написал первый советский балет «Красный мак».
В национальных республиках в результате творческого содру-
жества русских и местных композиторов создается национальная
опера: Р. Глиэр и Т. Садыков создали оперу «Лейли и Меджнун»,
С. В. Василенко и М. А. Ашрафи — оперу «Буран», В. Власов,
А. Молдыбаев и В. Фере создали оперу «Айчурек», азербайджан-
ский композитор У. Гаджибеков создал оперу «Кёр-Оглы», грузин-
ский композитор А. А. Спендиаров — оперу «Алмаст» и т. д.
У всех народов СССР расцветало подлинно народное искусство —
социалистическое по содержанию, национальное по форме.
В итоге культурной революции СССР превратился в страну
почти всеобщей грамотности, с лучшей в мире постановкой народ-
ного образования, в страну передовой науки и культуры.
§ 5. ИТОГИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭПОХИ ОТ КАПИТАЛИЗМА К СОЦИАЛИЗМУ.
ПОБЕДА СОЦИАЛИЗМА В СССР
Особенности переходной эпохи в СССР. С окончанием второй
пятилетки завершилась переходная эпоха от капитализма к социа-
лизму, длившаяся 20 лет (1917—1937). Опыт СССР подтвердил
учение марксизма-ленинизма об объективной необходимости и не-
избежности переходной эпохи, эпохи революционного преобразова-
ния капитализма в социализм.
В политической области переходная эпоха характеризовалась
наличием государства диктатуры пролетариата, руководимого Ком-
мунистической партией, выступающего главным орудием социали-
стического преобразования общества. Наряду с главной функцией —
организаторско-хозяйственной и культурно-воспитательной деятель-
ностью по строительству нового общества — государство диктатуры
пролетариата осуществляло функцию насильственную — подавление
сопротивления эксплуататорских классов социалистическому преоб-
разованию общества, функцию защиты страны от внешних врагов.
В экономической области переходная эпоха характеризовалась
наличием многоукладной экономики. Главной задачей в экономи-
ческой области в переходную эпоху являлось преодоление много-
укладное™ экономики путем полного вытеснения капиталистиче-
ских элементов, преобразования докапиталистических форм хозяй-
ства в социалистические, превращения социалистической формы
хозяйства в единственную хозяйственную систему. Задачей пере-
ходной эпохи являлось создание материально-технической базы со-
циализма в лице всесторонне развитой крупной промышленности,
крупного механизированного сельского хозяйства, технически ре-
конструированного транспорта и т. д.
— 336 —
В социальной области переходная эпоха характеризовалась
процессом ликвидации эксплуататорских классов, преобразованием
в социалистическом духе трудящихся классов и социальных групп,
преобразованием буржуазных наций в социалистические, созданием
социально-экономического и идейно-политического единства обще-
ства, в области духовной — усвоением подавляющим большинством
трудящихся марксистско-ленинской идеологии, проведением в ос-
новном культурной революции.
Все эти процессы сопровождались острейшей классовой борьбой
в политической, экономической и идеологической областях.
Осуществление задач переходной эпохи в СССР шло на основе
объективных законов, обязательных для всех стран, строящих со-
циализм. Вместе с тем на методах, формах, темпах решения этих
задач сказались те особенности, которые характеризовали строитель-
ство социализма в нашей стране.
Коренная социально-экономическая особенность заключалась
в общей экономической отсталости страны, в чрезвычайной пестроте
социально-экономического развития различных ее областей, в на-
личии элементов пяти социально-экономических укладов, начиная
от примитивного патриархального хозяйства и кончая социализмом.
При этом на протяжении долгих лет преобладающим в экономике
было мелкотоварное производство, стихийно рождавшее капитализм.
Наряду с районами высокоразвитого капитализма имелись огром-
ные территории, где проживали многочисленные народы, которых
Октябрьская социалистическая революция застала на стадии фео-
дализма и даже дофеодальных отношений, и им предстояло осуще-
ствить переход к социализму минуя капитализм. Строительство
социализма в такой стране, с одной стороны, представляло огром-
ные трудности. «Нет сомнения,— писал В. И. Ленин,— что в такой
крестьянской стране, как Россия, социалистическое строительство
представляет из себя задачу очень трудную» l. С другой стороны,
это не могло не породить ряд специфических форм, методов этого
строительства, отличных от тех, которые применимы в высокораз-
витых странах.
Общая экономическая отсталость страны породила одно из ко-
ренных противоречий переходной эпохи — противоречие между
самой передовой формой политической организации общества, ка-
кой является Советское государство, и той экономической базой, на
которую этот строй опирался. Эта же отсталость породила одну
из самых сложных и трудных особенностей социалистического
строительства в СССР — необходимость одновременно решать столь
грандиозные задачи, как создание материально-технической базы
социализма и осуществление социально-экономической реконструк-
ции всего народного хозяйства.
Основная политическая особенность переходной эпохи от капи-
тализма к социализму в СССР состояла в том, что страна представ-
ляла собой осажденную крепость, строила социализм в условиях
1 Ленин В. И. Полы. собр. соч., т. 37, с. 356.
— 337 —
враждебного капиталистического окружения. Империалистически^
мир ни на один день не прекращал преступной борьбы протии
Страны Советов: он пускал в ход вооруженную интервенцию, экм
комическую блокаду, дипломатическую изоляцию, всемерно поддер!
живал эксплуататорские классы внутри страны, что удесятеряли
силу их сопротивления социалистическому строительству, толкала
на самые ожесточенные и крайние средства борьбы. Это создали
«неслыханные и невиданные трудности», как отмечал Ленин, и
потребовало применения ряда специфических приемов борьба
с капиталистическими элементами, форм и методов социалистиче!
ского строительства, которые в иных условиях не понадобились
бы. Эта особенность сказалась на всем ходе социалистической!
строительства: методах и темпах проведения национализации про!
мышленности, социалистической индустриализации, коллективиза^
ции крестьянских хозяйств, методах ликвидации кулачества кай
класса, на характере экономической политики Советского государе
ства (политика «военного коммунизма» — яркий пример этому), на
характере классовой борьбы, осуществлении советской демокра-
тии и т. д.
Особенность социалистического строительства в СССР состояла?
и в том, что советский народ первым в истории осуществлял его,
не имея примера, которому мог следовать, не имея опыта, который:
мог бы учесть. Разумеется, Коммунистическая партия, под руко-
водством которой шло строительство социализма, была вооружена
великим учением марксизма-ленинизма, открывшим законы рево-
люции и социалистического строительства. Однако Ленин еще до
Октября справедливо подчеркнул: «мы не претендуем на то, что
Маркс пли марксисты знают путь к социализму во всей его конк-
ретности. Это вздор. Мы знаем направление этого пути, мы знаем,
какие классовые силы ведут по нему, а конкретно, практически, это
покажет лишь опыт миллионов, когда они возьмутся за дело»
Ленин указывал, что «мы должны были сплошь и рядом идти
ощупью» 1 2, при этом неизбежны были ошибки, неоднократное пере-
делывание того, что было неправильно сделано. «При такой войне,
когда решается судьба целого класса, решается вопрос: социализм
или капитализм,— говорил Ленин в октябре 1921 г.,— есть ли ра-
зумные основания предполагать, что народ, в первый раз решающий
эту задачу, может найти сразу единственный правильный, безоши-
бочный прием? Какие основания предполагать это?. Никаких! Опыт
говорит обратное» 3.
Руководствуясь марксистско-ленинским учением, изучая и обоб-
щая опыт социалистического строительства, опыт миллионов строи-
телей социализма, Коммунистическая партия вырабатывала конк-
ретные, научно обоснованные пути, методы, формы социалистиче-
ского строительства, вооружала ими великую армию строителей
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 34, с. 116.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 138.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 209 —210.
- 338 —
нового общества и, идя во главе этой армии, обеспечивала ее побе-
доносное движение вперед.
«Под руководством Коммунистической партии трудящиеся на-
шей страны успешно справились с самой главной и самой сложной
задачей социалистической революции — созидательной. Был пре-
творен в жизнь ленинский план строительства социализма, охва-
тывающий все основные сферы жизни общества...
Социалистическая индустриализация и коллективизация сель-
ского хозяйства, культурная революция, справедливое решение
национального вопроса превратили в исторически кратчайший срок
нашу Родину в могучую социалистическую державу» Ч
Создание материально-технической базы социализма. Важней-
шим экономическим итогом переходной эпохи от капитализма
к социализму явилось создание материально-технической базы со-
циализма в результате осуществления индустриализации страны,
социалистической и технической реконструкции всего народного
хозяйства. За 1918—1937 гг. было построено 8200 новых крупных
государственных промышленных предприятий. Большинство старых
предприятий было реконструировано на новой технической основе
и значительно расширено. Благодаря этому основные производ-
ственные фонды промышленности в 1937 г. почти в 8 раз превысили
размер их в 1913 г. Валовая продукция крупной промышленности
в 1937 г. в 8,2 раза превзошла довоенный уровень. В 1937 г. вновь
построенные или полностью реконструированные предприятия дали
более 80% всей промышленной продукции, а по таким отраслям,
как машиностроение, химия, черная металлургия, электростан-
ции,— около 90%. СССР превратился в индустриальную страну.
Если в 1913 г. на долю промышленности приходилось 42,1% всей
продукции народного хозяйства, причем только одну треть про-
мышленной продукции давала тяжелая индустрия, то в 1937 г. на
долю промышленности приходилось 77,4%, а в самой промышлен-
ности около 58% продукции давала тяжелая промышленность. Осо-
бенно резко выросло машиностроение, продукция которого в 1937 г.
в 25 раз превысила уровень 1913 г. К концу переходной эпохи
Советский Союз располагал первоклассной машиностроительной
промышленностью, которая производила все технически совершен-
ные машины и оборудование и почти полностью удовлетворяла
потребности страны в них. В 1937 г. общая мощность электростан-
ций достигла 8235 тыс. кВт, почти в 7,5 раза превысив уровень
1913 г., а производство электроэнергии выросло в 18 раз. Коренным
образом была реконструирована металлургическая база: производ-
ственные мощности по выплавке чугуна увеличились в 2,5 раза,
по стали — больше чем вдвое. Создана химическая промышлен-
ность, продукция которой в 1937 г. в 14 раз превысила уровень
1913 г.
1 О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции.
Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года, с. 5—6.
— 339
За годы социалистического строительства произошли серьезные
изменения в размещении промышленности. До революции околЯ
3/4 всей промышленной продукции давали районы: Центральные
(Москва), Петроградский и Украина. К концу переходной эпохе
вся страна покрылась сетью фабрик и заводов, выросла крупнае
промышленность во всех союзных и автономных республиках. Ог*
ромный размах получило промышленное строительство на восток^
СССР. До революции Россия имела одну металлургическую базу—«
на Украине. За две пятилетки была создана вторая первоклассная
металлургическая база СССР на востоке. Вместо одного районе
добычи угля (Донбасс) СССР располагал к концу переходно!
эпохи восьмью районами добычи угля: Донбасс, Кузнецкий бас->
сейн, Караганда, Челябинск, Кизел, Черемхово, Фергана, ПодмоД
сковпый бассейн. Наряду с Баку и Грозным за годы двух пятилеток
были освоены новые нефтяные районы (Башкирия, Казахстан;
Среднеазиатские республики, Сахалин, Пермская, Куйбышевская!
области и Коми АССР). На востоке страны была создана крупная
машиностроительная и энергетическая база. Крупные центры тек^
стильной, обувной, пищевой промышленности были созданы в Сред-*}
ней Азии, Закавказье, в восточных районах и т. д.
Советский Союз превратился в экономически независимую стра-й
ну, обеспечивающую свое хозяйство и нужды обороны всем необхо-^
димым техническим вооружением за счет собственного производства.^
Если в 1913 г. Россия ввезла из-за границы 43,6% всех необходимых ^
машин и оборудования, то в 1937 г., несмотря на гигантский рост^
их потребления, из-за границы было ввезено всего 0,9% машин.
Коренным образом изменилось место нашей Родины в мировом-
хозяйстве: в 1913 г. Россия по общему объему валовой продукции!
своей промышленности занимала пятое место в мире и четвертое
в Европе, а в 1937 г. СССР — первое место в Европе и второе в
мире, имея впереди себя только США. Удельный вес СССР в миро-
вой промышленной продукции составил в 1937 г. 13,7% против
2,6% в 1913 г.
Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства:
плановому ведению его, трудовому героизму рабочего класса —
среднегодовой темп роста физического объема промышленного про-
изводства за 1920—1936 гг. в СССР составил 28,4%, а в капитали-
стическом мире — 3,0%; среднегодовой темп роста годовой выра-
ботки на одного рабочего в СССР за 1928—1936 гг. составил 11%,
а в Англии — 3,3%, в Германии — 1,5%.
Социалистическое преобразование сельского хозяйства. В пере-
ходную эпоху от капитализма к социализму была решена трудней-
шая после завоевания политической власти пролетариатом задача
социалистической революции — проведено социалистическое преоб-
разование сельского хозяйства. Осуществляя кооперативный план
В. И. Ленина, Советское государство обеспечило переход трудового
крестьянства на путь крупного коллективного, социалистического
хозяйства: в 1937 г. в СССР насчитывалось 242,5 тыс. колхозов, ко-
торые объединяли свыше 18 млн. (93%) крестьянских хозяйств и
— 340 —
[свыше 99% всех крестьянских посевных площадей. Кроме того,
[ имелось 4437 совхозов. СССР превратился в страну самого крупного
I сельского хозяйства в мире.
Были достигнуты серьезные успехи в технической реконструк-
ции сельского хозяйства: в 1937 г. на полях страны работало
454,4 тыс. тракторов. Вместе с трактором на поля пришел и новый
инвентарь: тракторный плуг, тракторная сеялка, тракторные убо-
рочные машины, в том числе комбайны. Обслуживание колхозов
новой машинной техникой осуществлялось через МТС, число кото-
рых в 1937 г. составило 5818. Социалистическое преобразование и
техническая реконструкция сельского хозяйства дали возможность
значительно расширить посевные площади: в 1937 г. они составили
135,3 млн. га — на 30 с лишним млн. га больше, чем в 1913 г. Хотя
в целом валовой сбор зерновых оставался на дореволюционном уров-
не, но сбор пшеницы, сахарной свеклы, льна, хлопка и некоторых
других культур значительно увеличился. Заметно выросла товарность
земледелия: в 1937 г. страна получила товарного хлеба 2300 млн.
пудов — на 1000 млн. пуд. больше, чем в 1913 г. Заготовки хлопка
выросли почти в 3 раза, сахарной свеклы — в 2 раза по сравнению
с дореволюционным периодом.
При оценке итогов развития сельского хозяйства следует учесть
те огромные издержки, которые оно понесло в ходе социалистиче-
ской реконструкции, а также отсутствие достаточного опыта ведения
крупного социалистического хозяйства. Социалистический строй в
деревне, окончательно победивший к концу переходной эпохи, еще
не успел окрепнуть и показать свои огромные возможности.
Коренные изменения в социально-экономической и классовой
структуре советского общества. Важнейшим социально-экономиче-
ским итогом переходной эпохи явилось создание экономического
фундамента социализма, полная ликвидация капиталистических
производственных отношений во всех сферах народного хозяйства,
переход мелкотоварных хозяйств на рельсы социалистического про-
изводства, ликвидация многоукладности экономики и установление
безраздельного господства социалистических производственных отно-
шений во всех отраслях народного хозяйства в городе и деревне.
К концу переходной эпохи социалистическая собственность на про-
изводственные фонды стала почти единственной (98,7%). В 1937г.
удельный вес социалистических форм хозяйства составил: в наци-
ональном доходе — 99,1%,в валовой продукции промышленности —
99,8%, в валовой продукции сельского хозяйства (включая личное
подсобное хозяйство колхозников) — 98,6%, в товарообороте —
100%. Это было торжество социалистической системы хозяйства —
самой передовой и наиболее прогрессивной системы.
В результате победы социалистической системы во всех отраслях
народного хозяйства изменилась классовая структура советского об-
щества. Еще в годы гражданской войны были ликвидированы клас-
сы помещиков и крупной империалистической буржуазии. Сохра-
нившиеся и выросшие в первые годы нэпа слои городской буржуазии,
а также деревенская буржуазия (кулачество) были ликвидированы
— 341 —
в годы первой пятилетки. Во второй пятилетке были окончателен
устранены остатки эксплуататорских классов в стране и прпчицД
порождающие эксплуатацию человека человеком. Д
Ликвидация эксплуататорских классов в СССР имела величаД
шее историческое значение. Она раскрепостила творческие силД
трудового народа, уничтожила паразитическое потребление, усилив
процесс накопления и повысила темпы общественного воспроизвоД
ства. Полностью восторжествовали социалистические производстве^
ные отношения, отношения товарищеского сотрудничества и социД
листической взаимопомощи. Социалистические производственная
отношения открыли безграничные просторы для развития производД
тельных сил страны. Ликвидация эксплуататорских классов привед
к устранению классового антагонизма в стране и к созданию соцД
ально-политпческого и идейного единства советского обществе
являющегося важнейшим источником могущества Советского госд
дарства, великой движущей силой его развития по пути к комме
низму. С ликвидацией эксплуататорских классов, являющихся носвД
телями национального гнета и порабощения, национальной вражде
и раздоров, укрепилась дружба между народами страны — одна иД
коренных основ могущества Советского государства. X
Советское общество состояло теперь из рабочего класса, колхоэЯ
ного крестьянства и интеллигенции — общественной прослойки. Ода
нако социальная природа этих общественных групп в корне изменив
лась. Рабочий класс СССР перестал быть пролетариатом, т. е. класЯ
сом, лишенным средств производства, эксплуатируемым капиталиЯ
стами. Он превратился в новый класс, уничтоживший капиталистиЯ
ческую систему хозяйства, освобожденный от эксплуатации и утверЯ
дивший социалистическую государственную собственность на средЯ
ства производства. Численность рабочих и служащих в 1937 гЯ
достигла 27 млн. человек (в 1913 г.— 11,4 млн.). Во всех братским
республиках выросли национальные кадры рабочих. В 1934 г. вкрупЯ
ной промышленности Украины рабочих коренных национальностей
насчитывалось почти 60%, в Белоруссии — свыше 66%, в Грузии —1
свыше 70%, в Узбекистане — около 42% и т. д. Вырос культурно-1
технический уровень рабочего класса. К концу переходной эпохи«
было покончено с неграмотностью среди рабочих. Систематически;
росла профессионально-техническая подготовка рабочего класса.;
Неизмеримо выросли организованность и политическая сознатель-
ность рабочих. Численность профсоюзов — наиболее массовой орга->
низации рабочего класса — превысила 21 млн. человек. Передовая’;
часть рабочего класса была организована в Коммунистическую пар-;
тию. Глубочайшие изменения произошли в отношении рабочего
к труду, что нашло ярчайшее проявление в массовом развертывании,
социалистического соревнования и стахановского движения. Рабо-
чий класс, возглавляемый Коммунистической партией, является ве-
дущей силой советского общества.
Крестьянство также коренным образом изменило свой облик..
Оно перестало быть классом мелких хозяев, рождающим каппта-1
лизм, и превратилось в колхозное крестьянство, ведущее хозяйство'
342
на основе социалистической коллективной собственности. Коллек-
тивизация открыла возможности для массового применения передо-
вой крупной техники в сельском хозяйстве. Это облегчило труд кре-
стьянина, который все больше приобретал черты индустриального
I труда. Советское крестьянство навсегда избавилось от помещичьей
, п кулацкой кабалы. Исчезло расслоение в деревне: батрак, бедняк,
; середняк, кулак — эти категории уже пе применялись к советскому
крестьянству, которое стало единым по своему социальному составу.
Вырос культурный уровень крестьянства. Еще в 1926 г. почти 55%
сельского населения было неграмотным (среди женщин —70%),
а по переписи 1939 г. грамотность сельского населения составила
76,8%, в том числе среди женщин — 66,6%. Изменилась идеология
советского крестьянства. Победа колхозного строя, огромная работа
Коммунистической партии по политическому воспитанию крестьян-
ства способствовали росту их социалистического сознания. Это проя-
вилось в широко развернувшемся в деревне социалистическом
соревновании, в успешном выполнении колхозами своих обяза-
тельств перед государством.
Полная победа социалистического строя в городе и деревне
привела к ликвидации противоположности между городом и дерев-
ней. Между рабочим классом и крестьянством были стерты основ-
ные различия, однако некоторые из них сохранились. Эти различия
связаны с наличием двух форм социалистической собственности —
государственной и кооперативно-колхозной.
Коренным образом изменилось и социальное лицо интеллиген-
ции. За годы переходной эпохи выросла большая прослойка новой
интеллигенции, вышедшей из рабочих и крестьян. Она является
органической частью парода, живет интересами народа. Подавляю-
щее большинство старой интеллигенции слилось с новой интелли-
генцией в единую семью советской социалистической интеллиген-
ции. Сбылись слова В. И. Ленина, сказанные в 1919 г.: «весь опыт
неминуемо приведет интеллигенцию окончательно в наши ряды»
Советская интеллигенция является новой и по своему морально-
политическому облику, по характеру и методам деятельности. Воору-
женная пе только специальными знаниями, но и марксистско-ленин-
ским мировоззрением, она активно участвует в коммунистическом
строительстве, является надежным помощником партии в коммуни-
стическом воспитании народа.
Победа социалистического строя в СССР привела к ликвидации
противоположности между работниками физического и умственного
труда. Однако между ними имеются существенные различия, свя-
занные с более низким общеобразовательным и культурно-техни-
ческим уровнем работников физического труда. Эти существенные
различия постепенно стираются.
В итоге сложилась принципиально новая, по сравнению со всеми
предыдущими классовыми формациями, неантагонистическая клас-
совая структура общества, свободная от классовой враждебности
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 38, с. 225.
- 343 -
и антагонизма, спаянная социально-экономическим и идейно-по^
тическим единством. -i
Между классами имелись существенные различия, связанны^
наличием двух форм социалистической собственности на средет
производства, налицо были существенные различия и между рабе
никами физического и умственного труда. Но эти различия не я
сят антагонистического характера и постепенно стираются. j
Изменение социальной структуры общества в переходный ц
рпод от капитализма к социализму видно из следующей таблвд
(В %).
Социальная структура общества (1913—1939 гг.)
1913 г. 1928 г. 1939 П
Все население (включая неработающих членов семей) 100 17,0 12,6 66,7 1,63 100 17,6 12,4 2,9 74,9 4,6 100 50,2 33,5 47,2 ’ 2,6
в том числе: Рабочие и служащие из них рабочие
Колхозное крестьянство и кооперированные кус гари
Крестьяне-единоличники и некооперированные кустари
Буржуазия, помещики, торговцы, кулаки . . .
Одним из коренных завоеваний переходной эпохи от капитцЯ
лизма к социализму явилось решение задачи перехода к социал
лизму ранее отсталых народов России, минуя стадию капитализма!
Это стало возможным благодаря победе Великой Октябрьской
социалистической революции и установлению диктатуры пролета!
риата. Диктатура пролетариата последовательно осуществляла лел
нинскую национальную политику, обеспечившую политическое!
экономическое и культурное развитие всех народов нашей страны;
Создание советской национальной государственности у народо!
СССР явилось важнейшим политическим условием некапиталист»
ческого развития ранее отсталых народов к социализму. Револю*
ционно-демократические преобразования в аграрной области (зе^
мельно-водные реформы), осуществленные Советской властью, лик-*
видировали докапиталистические отношения и подготовили условия
для социалистических преобразований. Социалистическая индуст-i
риализация явилась важнейшим экономическим условием для пере-
хода к социализму. Вместе с развитием промышленности выросла
национальные кадры рабочего класса — ведущей силы формиро
вавшихся социалистических наций. Коллективизация крестьянский
хозяйств стала решающим социально-экономическим условием пе-
рехода к социализму широчайших масс крестьянства (дехканства)^
Благодаря победе культурной революции во всех республиках была]
ликвидирована в основном неграмотность взрослого населения, вве-*
дено всеобщее обязательное обучение, выросли многочисленный
— 344 —
национальные кадры интеллигенции, расцвела художественная
культура — социалистическая по содержанию, национальная по
форме. Осуществление всех этих преобразований стало возможным
благодаря вхождению всех народов в состав СССР, который оказы-
вал им огромную помощь.
В ходе социалистического строительства происходило выравни-
вание экономического и культурного уровня разных народов СССР.
К концу переходной эпохи было в основном преодолено фактиче-
ское неравенство в экономическом и культурном развитии народов
СССР. Все это обеспечило переход всех народов СССР к социализму.
В переходную эпоху от капитализма к социализму коренным
образом изменился социальный облик наций и народностей. Бур-
жуазные нации преобразовались в социалистические, ведущей си-
лой которых является рабочий класс и его Коммунистическая пар-
тия. Сложились в социалистические нации многие народности, ко-
торые не успели до Великого Октября сформироваться в буржуаз-
ные нации. Различные племена и этнические группы образовали
народности социалистического типа.
Коренным образом изменились взаимоотношения между наро-
дами: уничтожение национального гнета, установление полного
равноправия народов, решающие успехи в ликвидации фактического
неравенства между ними — все это привело к созданию нерушимого
единства и братства между народами СССР.
Важнейшим итогом коренных социальных преобразований, про-
исшедших в СССР в переходную эпоху от капитализма к социа-
лизму, явилось создание основ новой социальной и интернациональ-
ной (межнациональной) исторической общности людей — советского
народа.
Одним из важнейших результатов переходного периода яви-
лось утверждение марксистско-ленинской идеологии в качестве без-
раздельно господствующей в духовной жизни общества, проведение
в основном культурной революции, в итоге которой СССР превра-
тился в страну почти сплошной грамотности, с передовой системой
народного образования. В этот период была выращена многотысяч-
ная армия специалистов, высокого уровня развития достигли наука,
литература, искусство.
Советское общество по переписи 17 января 1939 г. Яркую ха-
рактеристику итогов переходной эпохи дала всесоюзная перепись
населения 17 января 1939 г. Это была вторая всесоюзная перепись:
первая была проведена 17 декабря 1926 г. В 1939 г. в СССР про-
живало 170,6 млн. человек. Среднегодовой прирост за 12 лет
составил 1,23% (во Франции — 0,08%, в Англии —0,36, в Герма-
нии - 0,62, в США - 0,67 %).
Быстрее всего росло население в республиках Средней Азии
п Закавказья. За 12 лет при среднем росте населения СССР на
15,9% население Киргизской ССР выросло на 45,7%, Армянской
ССР — на 45,4, Таджикской ССР — на 43,9% и т. д.
Превращение СССР из страны аграрной в индустриальную при-
вело к огромному росту городского населения: если в 1926 г. в го-
— 345
родах проживало 26,3 млн. человек—17,9% всего населения, то^
1939 г. — 56,1 млн. человек, или 32,9%. За 12 лет городское нас
ление более чем удвоилось. Таких темпов прироста городски
населения не имела ни одна страна в мире. В Средней Азии темп
прироста городского населения были более высокими, чем средш
прирост по СССР: в Казахской ССР — на 228,7%, в Туркменской^
на 204, в Таджикской — на 137,6% и т. д. i
За годы социалистической реконструкции выросли новые ropojj
и городские поселки, которых не было на карте нашей страны
1926 г. Если в 1926 г. в СССР насчитывалось 709 городов и 125 г)
родских поселков, то в 1939 г. имелось 922 города и 1148 городски
поселков. В числе крупнейших городов, выросших за 12 лет, Kapi
ганда, Магнитогорск, Комсомольск-на-Амуре, Кировск (Хибищ
горек), Красноуральск, Электросталь, Балхаш, Чирчик, Медногорс]
Магадан и десятки других.
Существенно изменился облик большинства старых городов, вь
росло их население.
Перепись 1939 г. отразила коренное изменение социально;
структуры общества. Если в 1913 г. рабочие и служащие состав
ляли 16,6% всего населения, то в 1939 г.— 49,7%. В 1913 г. нетру
дящиеся элементы составляли 16% всего населения России, а з
1939 г. — только 0,04%. В 1928 г. крестьяне-единоличники и некд
оперированные кустари составляли 72,9% всего населения страны
в 1939 г. — только 1,6% и т. д.
Перепись 1939 г. отразила победу культурной революции
СССР. Наиболее ярким показателем является рост грамотности
среди населения. Разительные успехи были одержаны в националы
ных республиках. Еще в 1926 г. в Таджикской республике имелось
всего 3,7% грамотного населения, а в 1939 г. уже 71,7% всего на?
селения было грамотным. J
Среди грамотного населения СССР в 1939 г. имелось свыпи
14,2 млн. человек со средним и высшим образованием. Советска!
интеллигенция составляла (вместе с семьями) 15% населения.
Социализм в СССР построен. Коренные изменения в экономику
социально-экономическом строе, классовой структуре, в облищ
наций и народностей, идеологии, культуре, жизненном укладе, ко-
торые произошли в переходную эпоху от капитализма к социа-
лизму, свидетельствовали о том, что в Советском Союзе в основном
построено социалистическое общество. Это была победа всемирно^
исторического значения. J
Политически социализм победил в октябре 1917 г., когда в ре*
зультате Октябрьской социалистической революции родилось Совет*
ское государство — государство социалистического типа. Экономи*
чески социализм победил с созданием его материально-технической
базы, ликвидацией многоукладное™ экономики, полной победь^
социалистической системы хозяйства. Идеологически социализм^
победил с утверждением марксизма-ленинизма в качестве господств
вующей идеологии в стране. В итоге переходной эпохи социализм*
был построен в СССР в основном, это был еще не развитой, не зре*
— 346 —
дьтй социализм. Предстояло его развить и укрепить, построить раз-
витое социалистическое общество. В этом смысле предстояло еще
завершить строительство социалистического общества.
К тому же, победа социализма в СССР не могла считаться окон-
чательной, поскольку СССР оставался единственной социалистиче-
ской страной, находившейся во враждебном капиталистическом
окружении.
Реальный социализм, построенный в СССР, в своих главных
чертах соответствовал научному предвидению Маркса, Энгельса,
Ленина о первой (низшей) фазе коммунистической формации. Ос-
новные черты реального социализма, как и предвидели основопо-
ложники марксизма-ленинизма, состоят в следующем: наличие
политической власти в руках трудящихся при авангардной роли
рабочего класса; руководство общественным развитием со стороны
марксистско-ленинской партии; общественная собственность на
средства производства, существующая в двух формах — государ-
ственной (общенародная) и колхозно-кооперативной; плановое
развитие всего народного хозяйства на базе неуклонного техниче-
ского прогресса в интересах максимального удовлетворения непре-
рывно растущих потребностей общества; отсутствие эксплуатации
человека человеком; распределение по принципу: «От каждого
по способностям, каждому по труду»; победа социалистической
идеологии; социалистическая внешняя политика, основанная
на принципах пролетарского, социалистического интернациона-
лизма.
Вместе с тем реальный социализм в СССР в некоторых чертах
отличается от того, каким его представляли себе основоположники
марксизма. Маркс и Энгельс, хотя и допускали возможность исполь-
зования кооперации как формы перехода мелких крестьянских
хозяйств к социализму, исходили из того, что при социализме
утверждается единая общенародная форма социалистической соб-
ственности, и поэтому общество свободно от товарного производства,
товарно-денежных отношений, классовых различий, т. е. социализм
они рассматривали как бесклассовое общество. В. И. Ленин до
Октября и в первые годы после его победы придерживался этих
же взглядов на социализм. Но на опыте социалистического строи-
тельства Ленин пришел к новым выводам: вместо курса на сверты-
вание товарно-денежных отношений в переходную эпоху Ленин
в условиях нэпа призывал к всемерному их развитию, и можно
полагать, что он допускал возможность использования товарно-де-
нежных отношений и при социализме. Ленин неоднократно повто-
рял формулу: «Социализм означает уничтожение классов»: он
считал, что уничтожение классов представляет собой «конечную
цель социализма».
Реальный социализм, построенный в СССР, свободный от эксп-
луататорских классов, сохраняет, однако, классовую структуру. Она
состоит из однородных социалистических классов рабочих и кресть-
ян, а также социалистической интеллигенции как особой социаль-
ной группы, различия между которыми постепенно стираются.
— 347 —
Реальный социализм в СССР свидетельствует и о том, что
экономические рычаги, как товарно-денежные отношения,
ственный расчет, в преобразованном виде не только совместимы
циализмом, но и служат делу развития экономики и повыше^И
жизненного уровня народа.
Конституция победившего социализма. Действовавшая с 1924^И
первая Конституция СССР соответствовала политическому, социа|^В
но-экономическому строю, классовой структуре переходной эпохй^И
капитализма к социализму. Коренные изменения, которые прИ
изошли во всех областях жизни советского общества к середДИ
30-х годов, сделали необходимым принятие новой КонститущйИ
которая законодательно закрепила бы победу социализма в ССС^И
привела бы в соответствие с экономическим базисом социалиэ|И
законодательные нормы общественного и государственного устрцИ
ства страны, устройство органов государственной власти, сЯ
допроизводства, права и обязанности граждан, избирательную (яИ
стему. Я
В связи с этим 1 февраля 1935 г. Пленум ЦК ВКП(б) признЛ
необходимым внести коренные изменения в действующую КонстигИ
цпю; 6 февраля 1935 г. аналогичное решение принял VII съеЛ
Советов СССР. ЦИК СССР образовал Конституционную комиссйШ
в составе 31 человека под председательством И. В. Сталина. К рай
работке проекта Конституции были привлечены десятки видн1Л
партийных, государственных, профсоюзных деятелей, научных рЯ
ботников и т. д. К июню 1936 г. была закончена разработка проек»
новой Конституции СССР. В начале июня 1936 г. Пленум ЦК КоЛ
мунистической партии заслушал доклад И. В. Сталина о проекв
Конституции. Пленум одобрил проект и признал целесообразная
созыв специального Всесоюзного съезда Советов для рассмотрении
проекта Конституции СССР. 11 июня 1936 г. Президиум ЦИК ССОД
также одобрил проект новой Конституции и постановил опубликЯ
вать его для всенародного обсуждения.
12 июня 1936 г. во всех газетах был опубликован проект новЯ
Конституции. В течение пяти с половиной месяцев по всей стра™
шло его обсуждение. Впервые в истории широкие массы народа н<
посредственно участвовали в разработке Конституции своего гос)
дарства. Во время всенародного обсуждения проект Конституции
был в основном одобрен. Вместе с тем были внесены многочислен
ные поправки, дополнения и предложения.
С 25 ноября до 5 декабря 1936 г. заседал VIII Чрезвычайные
съезд Советов СССР. После всестороннего обсуждения проекта Кон
ституцип на пленарных заседаниях съезда и в редакционной комис
сип 5 декабря 1936 г. Чрезвычайный съезд Советов СССР утверди;
окончательный текст Конституции. В ознаменование этого исторвб
ческого события съезд Советов объявил 5 декабря днем Конститу!
цип, днем всенародного праздника.
Новая Конституция законодательно закрепила всемирно-исторя
ческий факт победы социализма в СССР. В статье 1 Конституций
348
сказано: «Союз Советских Социалистических Республик есть социа-
листическое государство рабочих и крестьян». Глава I Конститу-
ции — «Общественное устройство» — закрепила главные и опреде-
ляющие черты социалистического строя. Она зафиксировала, что
политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудя-
щихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти поме-
щиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата, что
вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице
Советов депутатов трудящихся. Замена прежнего названия органов
власти — Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депута-
тов — новым названием — Советы депутатов трудящихся — отразила
коренные изменения в социальной структуре советского общества,
которые произошли за переходную эпоху.
Экономическую основу СССР по Конституции 1936 г. составляют
социалистическая система хозяйства и социалистическая собствен-
ность на орудия и средства производства, которая имеет форму го-
сударственной или колхозно-кооперативной собственности. Наряду
с социалистической системой хозяйства, являющейся господствую-
щей в СССР, законом допускается мелкое частное хозяйство едино-
личных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исклю-
чающее эксплуатацию чужого труда.
Конституция зафиксировала, что хозяйственная жизнь социали-
стического общества определяется и направляется государственным
народнохозяйственным планом. Новая Конституция провозгласила
труд обязанностью и делом чести каждого способного к труду граж-
данина и закрепила социалистический принцип распределения —
«От каждого по способностям, каждому по труду».
Глава II определила государственное устройство СССР. В состав
Союза вошли новые союзные республики. Закавказская Федерация
выполнила свое историческое предназначение и была упразднена.
Она обеспечила экономический и культурный расцвет входивших
в ее состав республик и укрепила дружбу между населяющими их
народами. Азербайджанская, Грузинская и Армянская ССР вошли
в состав Союза ССР как самостоятельные союзные республики. Ка-
захская и Киргизская АССР были преобразованы в союзные респуб-
лики, вышли из состава РСФСР и вошли в состав Союза ССР. Таким
образом, число союзных республик в СССР увеличилось с семи до
одиннадцати. В ведении СССР по-прежнему остались вопросы внеш-
ней политики, организации обороны, внешней торговли, охраны го-
сударственной безопасности, составления народнохозяйственных
планов и др. Каждая союзная республика осуществляет государст-
венную власть самостоятельно и имеет свою Конституцию. За каж-
дой советской республикой было сохранено право свободного выхода
из Союза ССР.
По Конституции 1936 г. высшим органом государственной власти
СССР является Верховный Совет СССР, состоящий из двух равно-
правных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Верхов-
ный Совет СССР, осуществляющий законодательную власть, изби-
349
рает Президиум Верховного Совета и правительство СССР — Совб’
Народных Комиссаров СССР. j
Что принесла победа социализма советскому народу? Ответ
этот вопрос получил наиболее яркое выражение в главе X «Осно^
ные права и обязанности граждан». За гражданами СССР закреа
лены право на труд, на отдых, на образование, на обеспеченную
старость. Женщине предоставляются равные права с мужчиной в<
всех областях деятельности. Равноправие граждан СССР, незавщ
симо от их национальности и расы, является непреложным законом^
Конституция в интересах укрепления социалистического строя
гарантирует законом свободу совести, слова, печати, собраний и ми
тингов, право объединения в общественные организации: проф^
союзы, кооперативные объединения, организации молодежи и т. д.,
а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего
класса и других слоев трудящихся объединяются в Коммунистиче^
скую партию, являющуюся передовым отрядом трудящихся в ии
борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и предка
ставляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, каш
общественных, так и государственных. ]
Конституция возложила на граждан СССР обязанность испол-1
пять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к обще-q
ственному долгу, уважать правила социалистического общежития^
беречь и укреплять социалистическую собственность. Защита Отече-j
ства есть священный долг каждого гражданина СССР. J
Глава XI определила избирательную систему в СССР. Выборы'
депутатов в Верховный Совет СССР и во все Советы депутатов тру-;
дящихся производятся на основе всеобщего, равного и прямого изби-
рательного права при тайном голосовании.
12 декабря 1937 г. советский народ впервые избирал Верховный^
Совет СССР по новой избирательной системе Ч Это был поворот?
в политической жизни страны. Чтобы обеспечить руководящую роль*
партии на предстоящих выборах, Пленум ЦК Коммунистической»
партии (февраль 1937 г.) принял постановление, которое требовало
перестроить партийную работу на основе безусловного и полного*
проведения в жизнь начал внутрипартийного демократизма, предпи-1
сываемого Уставом партии. Во всех парторганизациях были прове-
дены перевыборы парторганов, проводившиеся путем тайного голо-
сования кандидатов.
Коммунистическая партия развернула подготовку к выборам.
Партия пошла на выборы в союзе с беспартийными, решив выставить
вместе с ними кандидатуры по избирательным округам. Так был
создан народный избирательный блок коммунистов и беспартийных,
1 Выборы в Верховный Совет СССР производились по норме: в Совет
Союза — один депутат от 300 тыс. избирателей; в Совет Национальностей —
от каждой союзной республики 25 депутатов, от автономной республики И де-
путатов, от автономной области 5 депутатов, от национального округа 1 де-
путат.
— 350 —
который не пмел подобных в мире. 7 декабря 1936 г. ЦК ВКП(б)
призвал всех избирателей страны отдать свои голоса за кандидатов
блока коммунистов и беспартийных. Выборы в Верховный Совет
прошли с громадным подъемом. В выборах приняло участие более
91 млн. человек, 96,8% всех избирателей. Из них за блок коммуни-
стов и беспартийных проголосовало 98,6% всех принимавших уча-
стие в выборах. Всего было избрано 1143 депутата, в том числе
569 — в Совет Союза и 574 — в Совет Национальностей. В составе
депутатов Верховного Совета СССР имелось 870 коммунистов и
273 беспартийных. Среди депутатов было 187 женщин. В Верховном
Совете представители 63 народностей решали судьбы своей страны.
В составе депутатов было 465 рабочих, 330 крестьян, 325 представи-
телей советской интеллигенции.
В январе 1938 г. состоялась Первая сессия Верховного Совета
СССР. На раздельных заседаниях палат было избрано руководство
палат, сформированы постоянно действующие комиссии — бюджет-
ная, законодательных предположений, по иностранным делам. На
совместном заседании обеих палат был избран Президиум Верхов-
ного Совета СССР, его Председатель — М. И. Калинин и 11 замести-
телей Председателя — Председатели Президиумов Верховных Сове-
тов союзных республик. Верховный Совет утвердил состав прави-
тельства СССР — Совет Народных Комиссаров (Председателем СПК
был назначен В. М. Молотов. В апреле 1941 г. его сменил И. В. Ста-
лин).
Принятие Конституции 1936 г. означало вступление Советского
государства в новую фазу его развития. Главным содержанием ее
было постепенное перерастание государства диктатуры пролетариата
в общенародное социалистическое государство.
Всемирно-историческое значение победы социализма в СССР.
То, о чем на протяжении веков мечтали лучшие умы человечества,
то, что научно предсказали великие учители пролетариата Маркс,
Энгельс, Ленин, первыми в истории человечества осуществили рабо-
чие и крестьяне в СССР, руководимые Коммунистической партией.
Всемирно-историческое значение победы социализма в СССР со-
стоит, во-первых, в том, что она наглядно подтвердила великое уче-
ние марксизма-ленинизма о неизбежности смены капитализма более
высоким общественно-экономическим строем — коммунизмом, под-
твердила учение Ленина о возможности победы социализма перво-
начально в одной стране, подтвердила жизненность и верность марк-
сизма-ленинизма как науки о законах общественного развития. Во-
вторых, победа социализма в СССР доказала не только правильность
теоретического положения марксизма-ленинизма об объективной не-
избежности смены капитализма социализмом, но и практическую
возможность построения социализма. Поэтому победа социализма
в СССР служит вдохновляющим примером для всего прогрессивного
человечества в борьбе за ликвидацию капиталистического строя и
замену его социалистическим. В-третьих, всемирно-историческое
значение победы социализма в СССР состоит в том, что она указала
те пути, которыми наиболее верно и быстро можно построить социа-
— 351
диетическое общество, что она проложила столбовую дорогу, кото-1
рой будут идти к социализму все пароды мира. 1
Опыт социалистического строительства в СССР и победа социа-1
лизма в нашей стране показали, что для всех народов, строящих |
социализм, совершенно обязательны следующие объективные зако-<
номерности: установление диктатуры пролетариата, руководимой;
Коммунистической партией, союз рабочего класса с основными мае-'
сами крестьянства и другими слоями трудящихся; ликвидация
национального гнета и установление дружбы народов; замена капи-
талистической собственности на средства производства социалисти-
ческой, общественной собственностью; планомерное развитие про-
мышленности, экономики в целом, направленное па построение
социализма и коммунизма, на повышение жизненного уровня трудя-
щихся; постепенное социалистическое преобразование сельского хо-
зяйства; укрепление социалистического государства и защита завое-
ваний социализма от посягательств внешних и внутренних врагов;
солидарность рабочего класса данной страны с рабочим классом
других стран (пролетарский интернационализм).
В. И. Ленин учил, что в каждой стране общие закономерности
строительства социализма будут осуществляться такими методами,
формами, темпами, которые наиболее соответствуют особенностям
исторического развития данной страны. Однако подчеркивая необ-
ходимость строго учитывать национальное своеобразие и специфику
различных стран, В. И. Ленин отмечал, что основные закономерно-
сти и черты социалистической революции и социалистического
строительства в СССР имеют не местное, а международное значе-
ние. Ленин указывал на «историческую неизбежность повторения
в международном масштабе того, что было у нас» Ч
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 3.
II
СОЦИАЛИЗМ-
ПЕРВАЯ ФАЗА
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ФОРМАЦИИ.
СТРОИТЕЛЬСТВО
РАЗВИТОГО
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ОБЩЕСТВА.
ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ
ПОБЕДА
СОЦИАЛИЗМА
В СССР
(1938—конец 50-х начало 60-х гг.)
•|2 История СССР
Глава седьмая
УПРОЧЕНИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ОБЩЕСТВА.
ВСТУПЛЕНИЕ В СССР
НОВЫХ РЕСПУБЛИК
И ОЬЛАСТЁЙ
(1938 h — июнь 1941 г.)
§ 1. ТРЕТИЙ ПЯТПЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗБИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
СССР И БОРЬБА ЗА ЕГО ВЫПОЛНЕНИЕ
Новый этап в развитии советского общества. С окончанием пере-
ходной эпохи от капитализма к социализму началась первая фаза
коммунистической формации — социализм. Наша цель — построить
полное коммунистическое общество, его высшую фазу. Еще в 1918 г.
Ленин говорил: «...начиная социалистические преобразования, мы
должны ясно поставить перед собой цель, к которой эти преобразо-
вания, в конце концов, направлены, именно цель создания комму-
нистического общества... к осуществлению принципа: от каждого
•по способностям, каждому по потребностям» *. Переход от социа-
лизма к коммунизму совершается путем постепенного преобразова-
ния социализма в коммунизм, путем непрерывного совершенствова-
ния материально-технической базы социализма, его общественных
отношений. Коммунизм вырастает из социализма как его Прямое
продолжение. Социализм развивается в коммунизм на своей собст-
венной основе.
Упрочение социализма, создание развитого социалистического
общества есть первейшее условие перехода к строительству комму-
низма. В. И. Ленин учил, что «социализм есть то общество, которое
вырастает из капитализма непосредственно, есть первый вид нового
общества. Коммунизм же есть более высокий вид общества и мо-
жет развиваться лишь тогда, когда вполне упрочится социа-
лизм» 1 2.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 44.
2 Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 40 с. 33.
12*
355 -
Для того чтобы упрочить победу социализма и построить раэ|
витое социалистическое общество, необходимо было, во-первых!
расширить и развить материально-техническую базу социализма]
обеспечить дальнейший подъем всех отраслей промышленности]
в особенности тяжелой, ускорить электрификацию страны, обеспе^
чить более высокую производительность общественного труда. Особой
важной была задача повышения производительности социалиста^
ческого сельского хозяйства, усиление его механизации, повыше-
ние его продуктивности и товарности. Во-вторых, необходимо было
развивать и совершенствовать социалистические производственные
отношения: до конца вытеснить сохранившиеся еще к концу пере-
ходной эпохи крайне незначительные остатки капиталистических
элементов; полностью завершить кооперирование крестьянских хо-
зяйств и кустарей; укрепить и расширить обе формы социалистиче-
ской собственности (особенно в укреплении нуждалась колхозная
социалистическая собственность); улучшить социалистическую ор-
ганизацию труда и социалистический принцип распределения дохо*
дов в колхозах; совершенствовать социалистический принцип расп-
ределения в целом; обеспечить более высокий жизненный уровень
народа. В-третьих, обеспечить дальнейшее укрепление социально-
экономического и идейно-политического единства социалистического
общества, полное преодоление фактического неравенства между на-
родами СССР в экономической и культурной областях, расцвет
и сближение социалистических наций; дальнейшее совершенствова-
ние политической системы, всестороннее развитие социалистической
демократии; расширение непосредственного активного участия тру-
дящихся в управлении производством, государственными и обще-
ственными делами. В-четвертых, первостепенное значение приоб-
рела задача коммунистического воспитания народа, преодоления
пережитков капитализма в сознании и поведении людей, воспита-
ния социалистического отношения к труду, общественной собствен-
ности и т. д. Необходимо было повысить культурно-технический
уровень трудящихся, обеспечить дальнейший расцвет науки и куль-
туры. Решение этих задач и должно было обеспечить создание.
развитого социалистического общества и условий для строительства
коммунизма.
Важнейшим орудием в строительстве развитого социалистиче-
ского общества являлось Советское государство, которое с оконча-
нием переходной эпохи от капитализма к социализму вступило
в фазу перерастания из государства диктатуры пролетариата в об-
щенародное социалистическое государство. Диктатура пролетариата
была призвана подавить сопротивление эксплуататорских классов
социалистическому строительству. Эту функцию она успешно вы-
полнила в переходную эпоху. С ликвидацией эксплуататорских
классов задача подавления их сопротивления социалистическому,
коммунистическому строительству отпала. Вместе с тем отпал один
из коренных признаков диктатуры пролетариата, ибо, как учил
Ленин, «необходимым признаком, обязательным условием дикта-
туры является насильственное подавление эксплуататоров как
356 —’
класса...» Диктатура пролетариата была призвана привлечь к со-
циалистическому строительству колеблющиеся непролетарские слои
трудящихся, главным из которых являлось трудовое крестьянство.
Успешный переход крестьян на путь социализма, превращение
трудового крестьянства из мелкобуржуазного класса в социалисти-
ческий означало решение и этой труднейшей задачи диктатуры
пролетариата. Наконец, диктатура пролетариата была призвана
обеспечить победу социализма в СССР. И эту задачу диктатура
пролетариата в основном решила.
Однако задача диктатуры пролетариата заключалась пе только
в построении социализма, но и в упрочении и развитии победив-
шего социализма. Пролетариат установил свою диктатуру, указывал
В. И. Лепин, «...в целях окончательного создания и упрочения со-
циализма» 1 2. К концу переходной эпохи социализм был построен
в основном. Предстояло упрочить и развить его, создать зрелое
социалистическое общество. Пока СССР являлся единственной со-
циалистической страной, находившейся в капиталистическом окру-
жении, победа социализма пе могла считаться окончательной, так
как существовали опасность военной интервенции и угроза рестав-
рации капитализма в нашей стране. В. И. Ленин учил, что только
исчезновение опасности восстановления и развития капиталистиче-
ских отношений означало бы «...прекращение диктатуры пролета-
риата» 3. Вот почему необходимо было сохранить еще на известный
период диктатуру пролетариата. Но это была уже новая фаза в раз-
витии Советского государства. «Начался,— как сказано в третьей
Программе КПСС,— процесс перерастания государства во всена-
родную организацию тружеников социалистического общества. Про-
летарская демократия все больше превращалась во всенародную
социалистическую демократию» 4.
Что характерно для этой фазы в развитии Советского социали-
стического государства? Во-первых, рабочий класс остался не только
руководящим, но и господствующим классом общества, что выра-
жалось прежде всего в сохранении и усилении руководящей роли
Коммунистической партии — партии рабочего класса в системе го-
сударства. Во-вторых, значительно расширилась социальная основа
социалистического государства по сравнению с его первой фазой.
Если на первой фазе в качестве социальной опоры выступали
рабочий класс и деревенская беднота, а середняки лишь в меру,
вступления их в колхозы, то во второй фазе опорой государства
являлись все трудящиеся, спаянные социально-экономическим и
идейно-политическим единством. В-третьих, отмерла функция по-
давления сопротивления эксплуататорских классов. Всестороннее
развитие получили главные функции социалистического государ-
ства — хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная.
В-четвертых, для государства первой фазы была характерна
1 Ленин В, И. Полп. собр. соч., т. 37, с. 266.
2 Ленин В. И. Полп. собр. соч., т. 38, с. 377.
8 Ленин В. И. Полп. собр. соч., т. 44, с. 211.
4 Материалы XXII съезда КПСС. М., 1961, с. 396.
— 357 —
пролетарская демократия — демократия для трудящихся, составляю*
щих подавляющее большинство общества; па второй фазе опа преь
вратилась в социалистическую демократию для всех. Это, в частно*
сти, получило выражение в отмене всяких ограничении и преимуще-
ств в избирательных правах, в установлении всеобщего, равного и пряч
мого избирательного права, предусмотренного Конституцией 1936
Процесс перерастания государства диктатуры пролетариат#
в общенародное социалистическое государство находился в полной
зависимости от решения задач по упрочению и развитию победив*^
шего социализма. В свою очередь, развивающееся и совершенст-
вующееся социалистическое государство играло все большую ролы
в строительстве развитого социалистического общества.
XVIII съезд ВКП(б). Главные задачи третьего пятилетнего пла**
на развития народного хозяйства СССР на 1938—1942 гг. Состояв-
шийся в марте 1939 г. XVIII съезд Коммунистической партии зач
слушал и обсудил Отчетный доклад о деятельности ЦК ВКП(б)г>
утвердил третий пятилетний план развития народного хозяйства^
СССР на 1938—1942 гг., принял новый Устав ВКП(б). Съезд под-,
вел итоги социалистического строительства в СССР и определил
задачи, вытекающие из генеральной линии партии на упрочений
и развитие победившего социализма. В новом Уставе ВКП(б) подч
черкивалось, что партия осуществляет руководство всем советским;
народом в борьбе за «...укрепление и развитие социалистического*
строя, за победу коммунизма» *.
Достигнутые в годы первых двух пятилеток успехи в экономи-
ческом развитии страны дали возможность XVIII съезду ВКП(б)
выдвинуть ленинскую задачу — догнать и перегнать в экономиче-
ском отношении передовые капиталистические страны — как прак-
тическую задачу ближайшего времени. Крупный шаг в ее осуществи
лении страна должна была сделать уже в годы третьей пятилетки.
Третий пятилетний план развития народного хозяйства преду-
сматривал решение следующих важнейших задач: объем продукции
по всей промышленности в 1942 г. должен был превзойти уровень
1937 г. на 92%, в том числе производство средств производства —
на 107%; продукция машиностроения должна была вырасти в
2,3 раза; мощность электростанций — в 2,1 раза. Планид сдалось
превратить химическую промышленность в одну из ведущих отрас-
лей индустрии, увеличив ее продукцию в 2,4 раза. План преду-
сматривал дальнейшее развитие металлургической, угольной и неф-
тяной промышленности, в частности создание в районе между
Волгой н Уралом новой нефтяной базы CCQP —Второго Баку.
Предполагалось создание крупных государственных резервов но топ-
ливу, электроэнергии, некоторым оборонным производствам, а также
по развитию транспорта, строительство на востоке страны заводов-
дублеров по ряду отраслей машиностроения, нефтепереработки,
химии. Выполнение этой грандиозной программы обеспечивалось
гигантскими капиталовложениями, которые должны были составить
1 КПСС в резолюциях..., т. 5, с. 382.
- 358
192 млрд. руб. вместо 115 млрд. руб. во второй пятилетке. В строй
должно было вступить производственных мощностей больше, чем
за две предыдущие пятилетки, вместе взятые.
Экономическая политика Советского государства в условиях по-
бедившего социализма. Решение социально-экономических задач
переходной эпохи от капитализма к социализму было достигнуто
на рельсах нэпа. С победой социализма эта политика себя исчер-
пала. Но это не значит, что Советское государство в условиях по-
бедившего социализма при проведении своей экономической поли-
тики отбросило все, что было связано с нэпом. Лишь некоторые
элементы нэпа, как, например, допущение капиталистических эле-
ментов в экономике, полностью отпали, другие сохранились в изме-
ненном виде, а отдельные основополагающие принципы нэпа сохра-
нили свое значение и в условиях победившего социализма, составляя
основу экономической политики Советского государства.
Что характеризует экономическую политику Советского госу-
дарства в условиях победившего социализма? Во-первых, наличие
единой, всеохватывающей социалистической системы хозяйства, со-
циалистической собственности на средства производства, сущест-
вующей в двух формах: государственной (общенародной) и коопе-
ративно-колхозной, неуклонное развитие и сближение этих двух
форм; недопущение капиталистического хозяйства, эксплуатации
человека человеком; допущение мелкого частного хозяйства едино-
личных крестьян и кустарей, основанного исключительно на личном
труде. Во-вторых, развитие всего народного хозяйства на основе
единого государственного плана. В переходную эпоху, при наличии
многоукладной экономики, государство могло планировать лишь
развитие социалистического сектора. В отношении других укладов
оно проводило политику регулирования с помощью экономических
и административных рычагов. В-третьих, всемерное индустриальное
развитие страны при преимущественном развитии производства
средств производства: неуклонное организационно-хозяйственное
укрепление колхозов и совхозов, механизация сельскохозяйствен-
ного производства, рост его производительности и товарности.
В-четвертых, последовательное осуществление во всем народном
хозяйстве социалистического принципа распределения по труду.
В переходную эпоху этот принцип действовал только в сфере со-
циалистического уклада. В-пятых, широкое использование товарно-
депежных отношений для развития социалистического производства,
для экономических связей между городом и деревней. В условиях
проведения нэпа развитие товарно-денежных отношений, содей-
ствуя подъему социалистического хозяйства, не могло в то же время
не способствовать и известному росту капиталистических элемен-
тов. Торговля, являвшаяся основной формой экономической смычки
между городом и деревней, между социалистической промышлен-
ностью и мелкотоварным крестьянским хозяйством, содействовала
развитию того и другого, а вместе с тем, в известной мере, и капи-
талистических элементов, поскольку последние стихийно вырастали
из мелкотоварного производства. К тому же в самой торговле в
359 —
20-х годах серьезные позиции занимал частный капитал. Ина
положение в условиях победившего социализма. Торговля целпко]
носит социалистический характер. Она связывает и обслуживав
социалистическую промышленность и социалистическое сельско
хозяйство. Развитие товарно-денежных отношении при социализме
при отсутствии частной собственности па орудия и средства произ
водства, исключает возможность появления капиталистический
элементов и способствует подъему социалистического производства
В-шестых, правильное сочетание моральных и материальных сти-
мулов к труду, к развитию производительных сил. Этот принцип
осуществлялся и в переходную эпоху от капитализма к социализму.'
Но там он способствовал развитию пе только социалистического^
хозяйства, но и мелкотоварного производства, которое стихийно;
рождало капитализм. В условиях победившего социализма правилу
ное сочетание моральных и материальных стимулов служит неук-^
лонному развитию социалистического производства.
Таковы основные черты экономической политики Советского^
государства в условиях победившего социализма. Их последователь-!
ное осуществление обеспечивало успешное решение социальпо-эко*
номических задач социалистического общества. Наоборот, допускав-
шиеся отступления от этих принципов отрицательно сказывались^
на социалистическом развитии страны.
Рабочий класс в авангарде борьбы за выполнение третьей пяти-*
летки. Победа социализма, создание социально-экономического и:
идейно-политического единства советского общества привели к росту;
политической и трудовой активности советского народа. Сбывались"
вещие слова В. И. Ленина, написанные еще до Октября: «...только
с социализма начнется быстрое, настоящее, действительно массовое,
при участии большинства населения, а затем всего населения, про-?
исходящее движение вперед во всех областях общественной и лич-;
ной жизни» !. ]
В авангарде борьбы советского народа за решение задач по>
упрочению и развитию победившего социализма, получивших свое
первое конкретное воплощение в плане третьей пятилетки, шел
рабочий класс — передовой, ведущий класс советского общества.
Годы третьей пятилетки отмечены дальнейшим количественным
и качественным ростом социалистического соревнования. Этому
способствовали непрерывный технический прогресс в промышлен-
ности, улучшение организации производства, рост технической
и общеобразовательной квалификации рабочих и их политической
сознательности. Более широкий размах получила техническая учеба
на предприятиях.
Большой трудовой подъем рабочего класса вызвали решения
XVIII съезда ВКП(б). По инициативе коллектива московского
станкостроительного завода «Красный пролетарий» в 1939 г. раз-
вернулось Всесоюзное социалистическое соревповаппе имени треть-
ей пятилетки. Инициаторами соревнования сталеваров, горновых
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 99—100.
360
л мастеров сталеплавильного и доменного производства выступили
сталевары Донбасса. Коллектив ленинградского станкостроитель-
ного завода им. Свердлова организовал соревнование за честь за-
водской марки. Коллектив Московского инструментального завода
в январе 1940 г. обратился ко всем рабочим, работницам, инженер-
но-техническим работникам машиностроительных заводов страны
с призывом поддержать соревнование за выполнение заданий
третьей пятилетки по росту производительности труда в 4 года.
На железнодорожном транспорте по инициативе машиниста паро-
возного депо Новосибирска Лунина развернулось движение за бе-
режную эксплуатацию паровозов и продление сроков их службы, за
проведение текущего ремонта паровозов силами обслуживающих
их паровозных бригад. Лунипское движение получило широкое
распространение на транспорте и в промышленности.
В годы третьей пятилетки возникли новые формы социалисти-
ческого соревнования — движение многостаночников и движение
за совмещение профессий, начатое в 1939 г. по инициативе передо-
виков производства Уралмаша и Харьковского станкостроительного
завода. Тщательно изучая технику, совершенствуя технологию про-
изводства, внедряя механизацию труда, передовые рабочие одно-
временно обслуживали по нескольку станков. К началу мая 1940 г.
только на предприятиях машиностроения насчитывалось свыше
15 тыс. многостаночников. Росло движение за совмещение одним
рабочим двух-трех профессий: навальщика и отбойщика (в уголь-
ной промышленности), слесаря и электромонтера, оператора и
наладчика станков, машиниста и ремонтника кранов и т. д. Мно-
гостаночное обслуживание и совмещение профессий привело к вы-
свобождению значительного числа рабочих для использования их
па других работах, содействовало росту производительности труда.
По инициативе рабочих коломенского завода им. Куйбышева
на предприятиях стали проводиться общественные смотры обору-
дования. Смотры способствовали бережному использованию машин,
инструмента, содействовали лучшей организации рабочего места,
вели к экономии материалов, повышали производительность труда.
Па предприятиях проводились смотры рационализаторских предло-
жений и изобретений, во время которых проводился массовый сбор
таких предложений и проверялось внедрение их в производство.
Это вызывало приток новых рационализаторских предложений
и изобретений. Росту производительности труда помогал система-
тически проводившийся пересмотр норм выработки с участием пе-
редовых рабочих.
Развертывание нового промышленного строительства. Ускорение
технического прогресса в промышленности. В годы третьей пяти-
летки шел быстрый процесс наращивания производственных мощ-
ностей советской промышленности, прежде всего в области тяжелой
индустрии. Огромный размах приняло капитальное строительство
в области металлургии: вступили в строй Новотагильский завод —
один из величайших металлургических заводов в мире, Балхаш-
ский п Среднеуральский медеплавильный комбинаты, «Североникель»
— 361 —
(Мурманская обл.), «Южпоуралникель» (Орск), Уральский алм
миниевый комбинат и другие, заканчивалось строительство ЗЛ
порожского, Криворожского металлургических комбинатов, «Азо Л
стали». Были построены или строились новые домны и мартенЛ
на Магнитогорском и Кузнецком комбинатах, завершалось строЛ
тельство ряда трубопрокатных заводов, было начато сооруженм|
новых металлургических предприятий на Южном Урале, в СибирЛ
строился крупнейший завод ферросплавов в Казахстане. II а ход Л
лись в процессе строительства новые машиностроительные заводш
на Урале, в Поволжье, в Западной Сибири, на Дальнем ВостокеЗ
на Украине. Строились и вступали в строй предприятия по произЗ
водству паровых турбин, гидрогенераторов, паровых котлов, аппаЗ
ратуры для химической промышленности. За три года (1938—1940га
были построены новые шахты «производительностью в 54 млн. т угля
в год. Вступил в строй ряд электростанции: Угличская, Рыбине каял
Чирчикская, Свирь-2 и др. Всего за мирные годы третьей пятилетю»
было построено и введено в действие 3000 крупных государствен^]
ных промышленных предприятий. 1
Советская промышленность успешно осваивала выпуск новых!
и более сложных видов продукции. В массовых масштабах выпус-1
кались станки-автоматы и полуавтоматы, сложные специальные^
станки (зуборезные, шлифовальные, расточные, протяжные), круп-
ные карусельные, строгальные, башенные, а также агрегатные:
станки, выполняющие одновременно несколько операций. Советские-
станкостроители освоили производство электрокопировальных стан-]
ков, изготовляющих детали непосредственно по чертежу с помощью;
светового или электрического щупа, без участия рабочего. Было
освоено производство крупнейших в мире паровых, теплофикацион*
ных турбин, мощных гидрогенераторов, прямоточных котлов. Уси-
лилась механизация и автоматизация процессов производства в про-
мышленности, резко повысилась энерговооруженность. В 1939 г. на
Сталинградском тракторном заводе была создана первая в мире
автоматическая линия из агрегатных станков и полуавтоматов для
обработки втулки катка гусеницы. На брянском заводе «Красный
профинтерн» впервые в мировой практике была налажена поточная
линия для сваркц котлов железнодорожных цистерн. Была создана
приборо- и аппаратостроительная промышленность, выпускающая
точные контрольно-измерительные, регулирующие, регистрирующие,
сигнализирующие устройства и другие приборы для автоматики
и телемеханики.
В третьей пятилетке шло дальнейшее развитие железнодорож-
ного транспорта. Было закончено строительство железнодорожной
линии Уральск — Илецк, которая дала новый выход с Южного
Урала; линий Караганда — Балхаш, Локоть — Риддер, Жеррик —
Джесказган, открывших путь к месторождениям цветных металлов;
Комсомольск-на-Амуре был соединен железной дорогой с великой
Сибирской магистралью (Волочаевск — Комсомольск). Большое на-
роднохозяйственное значение имела законченная в третьей пяти-
летке магистраль Москва — Донбасс; было начато строительство
— 362 —
;келезподорожпой магистрали, связывающей Кузбасс с Магнитогор-
ском, Печорской дороги, Черноморской магистрали и др.
Мероприятия партии и правительства по преодолению трудно-
стей и недостатков в работе промышленности. Однако ряд отраслей
социалистической индустрии, многие предприятия отставали от
возросших потребностей экономики страны. Так, выплавка чугуна
п сталп выросла за три года (1938—1940) только на 0,5 млн. т.
Не выполняла плановых заданий цветная металлургия. Медленно
росла добыча угля и нефти. Невыполнение планов развития метал-
лургии и добычи топлива отрицательно сказалось на работе других
отраслей промышленности. Отставание черной металлургии и топ-
ливно-энергетической базы от быстроразвпвающнхся машинострои-
тельной п оборонной промышленности вызвало известные диспро-
порции в народном хозяйство.
Коммунистическая партия и Советское правительство осуще-
ствили ряд важных мер, направленных на подъем металлургической,
угольной и других отраслей тяжелой промышленности. Большое
внимание уделялось ускорению строительства доменных и марте-
новских печей, прокатных станов, железорудных шахт и обогати-
тельных фабрик, улучшению снабжения металлургической промыш-
ленности рудой, коксом, огнеупорами. Осуществлялись меры по
укреплению трудовой п технологической дисциплины, подъему
культуры производства. Была упорядочена система заработной
платы, повышена заработная плата металлургам, шахтерам, уста-
новлена новая система премирования инженерно-технических работ-
ников. Непосредственно на шахты, к домнам и мартенам было
направлено большое число инженерно-технических работников из
канцелярий и управлений, что улучшило техническое руководство
на производстве.
Все эти мероприятия получили поддержку со стороны рабочих
и инженерно-технических работников, что нашло выражение в но-
вом подъеме социалистического соревнования. С 1 июля 1940 г.
началось Всесоюзное соревнование металлургов. Совнарком СССР
учредил четыре переходящих Красных знамени для вручения побе-
дителям в соревновании. Звание «Лучший металлургический завод
Союза ССР» завоевал коллектив завода им. Дзержинского в Днепро-
дзержинске, и ему было присуждено переходящее Красное знамя.
В сентябре 1940 г. в ознаменование пятой годовщины стахановского
движения рабочие Криворожского железорудного бассейна вызвали
на социалистическое соревнование угольщиков Донбасса. С этого
времени соревнование коллективов этих двух бассейнов стало тра-
диционным. Усилия партии, правительства и рабочего класса по
преодолению отставания черной металлургии и угольной промыш-
ленности увенчались успехом. По сравнению с маем 1940 г. в мае
1941 г. выплавка чугуна выросла на 26,2%, выплавка стали —на
31,2%. Резко увеличилась добыча железной руды (на 27,5%).
В 1940 г. прирост добычи угля составил 20 млн. т. Это был наибо-
лее высокий прирост по сравнению со всеми предыдущими годами.
Выли осуществлены важные меры по улучшению работы
— 303 —
станкостроительной, машиностроительной, нефтяной промышленной
сти, цветной металлургии, промышленного строительства, повыше-1
нию качества промышленной продукции. В целях совершенствования]
руководства тяжелой промышленностью в 1939 г. Наркомтяжпром?
был разделен на десять самостоятельных Наркоматов: угольной, 1
нефтяной, химической промышленности, черной, цветной металлур--
гии и др. Наркоматы машиностроения и оборонной промышлен-
ности были также разукрупнены. Для улучшения руководства
строительством в 1939 г. был образован Общесоюзный Народный
комиссариат по строительству.
В целях укрепления трудовой дисциплины и ликвидации теку-
чести рабочей силы постановлением Совнаркома СССР, ЦК ВКП(б)
и ВЦСПС от 28 декабря 1938 г. были предусмотрены меры мате-
риального воздействия против прогульщиков и «летунов», а также
меры поощрения для рабочих и служащих, длительное время ра-
ботающих на одном предприятии. Им были предоставлены: преиму-
щественное право на получение путевок в санатории и дома отдыха,
более льготные условия получения пособий по временной нетрудо-
способности, первоочередное получение жилой площади и т. д.
Партия и правительство всемерно поощряли и отмечали передови-
ков производства. 2 декабря 1938 г. Президиум Верховного Совета
СССР установил высшую степень отличия в области хозяйственного
и культурного строительства — звание Героя Социалистического
Труда и учредил медали «За трудовую доблесть» и «За трудовое
отличие».
В Советском Союзе был установлен семичасовой рабочий день —
самый короткий рабочий день в мире. Но вторая мировая война
все ближе подступала к границам СССР. Необходимо было всемерно
ускорять наращивание экономической и оборонной мощи страны.
В этих целях Президиум Верховного Совета СССР 26 июня 1940 г.
принял Указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семи-
дневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и слу-
жащих с предприятий и учреждений». Непрерывно расширяющиеся
промышленность и транспорт требовали постоянного притока рабо-
чей силы. Для решения этой задачи Президиум Верховного Совета
СССР издал 2 октября 1940 г. Указ «О государственных трудовых
резервах», которым предусматривалось ежегодно готовить государ-
ственные трудовые резервы путем обучения городской и колхозной
молодежи определенным производственным профессиям в ремес-
ленных, железнодорожных училищах и в школах фабрично-завод-
ского обучения.
Широкую программу мер по дальнейшему улучшению работы
промышленности и транспорта наметила XVIII Всесоюзная пар-
тийная конференция (февраль 1941 г.), обсудившая вопросы: «О за-
дачах партийных организаций в области промышленности и строи-
тельства» и «Хозяйственные итоги 1940 г. и план развития народ-
ного хозяйства па 1941 год». 22 февраля 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК
СССР поручили Госплану СССР приступить к составлению гене-
рального хозяйственного плапа па 15 лет, рассчитанного на решение
— 364 —
основной экономической задачи, выдвинутой XVIII съездом
ВКП(б),— перегнать главные капиталистические страны в произ-
водстве продукции на душу населения.
Итоги выполнения третьего пятилетнего плана в области про-
мышленности к 1941 г. Мирное строптельство советского хозяйства
в годы третьей пятилетки продолжалось 3,5 года и было прервано
вероломным нападением фашистской Германии на СССР 22 июня
1941 г. К этому времени напряженным трудом рабочих и инженер-
но-технических работников выполнение пятилетнего плана по про-
мышленности составило 86%, а по производству средств производ-
ства — 90%. В 1940 г. в СССР было выплавлено 15 млн. т чугуна —
почти в 4 раза больше, чем в 1913 г.; стали 18,3 млн. т — соответст-
венно в 4,5 раза больше; добыто угля 166 млн. т — в 5,5 раза
больше; нефти 31 млн. т — в 3,5 раза больше; выработано 48,3 млрд.
кВт-ч электроэнергии — в 24 раза больше. СССР располагал высо-
коразвитым производством качественной металлургии, алюминия,
магния, никеля, олова, меди и других цветных металлов, что имело
огромное народнохозяйственное и оборонное значение. Промышлен-
ность в 1940 г. дала продукции на 45% больше, чем в 1937 г. По
сравнению с 1913 г. продукция крупной промышленности в 1940 г.
была почти в 12 раз больше, а продукция машиностроения —
в 35 раз.
В результате ускоренного развития промышленности в восточ-
ных районах в годы третьей пятилетки еще более выросла роль этих
районов в экономическом потенциале страны. Накануне Великой
Отечественной войны в этих районах добывалось 40% всего угля,
12% нефти, выплавлялось 29% чугуна и 32% стали. Восточные
районы являлись основной базой цветной металлургии. Здесь воз-
никла также и энергетическая база — Уральская электроэнергети-
ческая система, занявшая по мощности третье место в СССР (после
Московской и Украинской).
В 1940 г. протяженность железнодорожной сети СССР составила
106,1 тыс. км против 58 тыс. км в 1913 г. Значительно улучшилась
связь центра страны с окраинами, между промышленными и сель-
скохозяйственными районами. При этом железнодорожные линии,
построенные в дореволюционное время, были реконструированы,что
позволило создать железнодорожную сеть главных направлений
с однородным техническим оснащением. За 1928—1940 гг. было
построено 9100 км вторых путей. В частности, железнодорожная ма-
гистраль Москва — Владивосток па всем протяжении стала двухко-
лейной. Продолжалось техническое перевооружение транспорта.
В 1940 г. сверхмощные паровозы ФД, ИС и другие составили около
2/з всего паровозного парка. Свыше 30% вагонного парка составля-
ли большегрузные вагоны. Около трети грузовых вагонов были
оборудованы автосцепкой и более 2/з — автотормозом; длина
электрифицированного железнодорожного пути составила
1870 км.
Развитие сельского хозяйства. В области сельского хозяйства
годы третьей пятилетки характеризовались настойчивой борьбой
— 365
за дальнейший роет материально-технической базы колхозов, укр(М
пленке пх общественного хозяйства, повышение продуктивности ш
товарности сельского хозяйства, рост доходов колхозов и колхоз^
пиков. I
В 1940 г. в стране насчитывалось 237 тыс. сельскохозяйствен*!
ных артелей, которые объединяли 18,7 млн. колхозных дворов—*’
96,9% к общему числу крестьянских хозяйств. Колхозы засевали
99,9% всех крестьянских посевов. Обслуживание колхозов машин*
ной техникой осуществлялось в основном через МТС, число которых
к концу 1940 г. достигло 7069. В 1940 г. в советской деревне рабо-
тало 531 тыс. тракторов, 182 тыс. зерновых комбайнов, 228 тыс.
грузовых машин. Их обслуживали 1,4 млн. трактористов, комбай-
неров, шоферов. В третьей пятилетке промышленность начала про-
изводить хлопкоуборочные машины, льнокомбайны, картофелеса-
жалки, травосеялки, пропашные, прополочные, посадочные и дру-
гие сельскохозяйственные машины. Осуществлялась электрифика-
ция сельского хозяйства. Мощность всех сельских электростанций
за 1938—1940 гг. почти удвоилась. Однако уровень электрпфикацнн
деревни был еще невысок: в начале 1941 г. электрической энергией
пользовалось около 10 тыс. колхозов и 2,5 тыс. МТС.
Проводились меры по дальнейшему организационно-хозяйствен-
ному укреплению колхозов. Большая работа С’ыла проделана по
упорядочению колхозного землепользования в соответствии с по-
становлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О ме-
рах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания».
Колхозам возвращались земли, взятые у них государственными и
общественными организациями. Был произведен обмер всех при-
усадебных земель. Выявлено 2,5 млн. га излишков земель, которые
были переданы в общественный земельный фонд колхозов и в при-
усадебный земельный фонд для новых колхозных дворов.
Укреплялась трудовая дисциплина в колхозах; для каждого
трудоспособного колхозника и колхозницы был установлен обяза-
тельный минимум трудодней (100—60), невыполнение которого
могло повлечь за собой исключение из колхоза. Были упорядочены
учет труда и его оплата в колхозах. Введена система дополнитель-
ной оплаты труда, выдачи премий за повышение урожайности сель-
скохозяйственных культур и продуктивности животноводства.
Материальную заинтересованность колхозов в росте их произ-
водства повысила новая система государственных заготовок сель-
скохозяйственных продуктов, введенная в 1940 г. В соответствий
с этой системой колхозы должны были поставлять государству зер-
но и другие продукты сельского хозяйства с каждого гектара паш-
ни, закрепленной за ними, а не с плана сева, как это делалось
раньше.
В предвоенные годы значительно расширились посевные пло-
щади, достигнув в 1940 г. 150,6 млп. га (на 15,3 млн. га больше,
чем в 1937 г.). Однако урожайность зерновых оставалась низкой,
что объяснялось невысоким уровнем культуры земледелия, боль-
шими потерями при уборке урожая. Валовые сборы зерновых росли
366 —
медленно: в 1936—1940 гг. в среднем за год производство зерна
составило 77,4 млн. т (в 1924—1928 гг. в среднем за год 69,3 млн. т).
Однако в урожайные 1937 и 1940 годы валовой сбор зерна достиг
97,4 и 95,6 млн. т. В годы третьей пятилетки среднегодовые госу-
дарственные заготовки и закупки хлеба составили 32,8 млн. т. вме-
сто 27,5 млн. т в среднем в годы второй пятилетки. Размер произ-
водства и заготовок зерна не отвечал растущим потребностям в
нем.
Большое внимание уделялось развитию технических культур,
в особенности расширению посевов хлопка. В республиках Средней
Азии развернулось всенародное движение за строительство ороси-
тельных систем, каналов и водоемов. Среди крупных народных
строек выделялся Большой Ферганский канал, построенный осенью
1939 г. В строительстве этого канала принимали участие 160 тыс.
колхозников, 3 тыс. инженерно-технических работников. В резуль-
тате канал длиной в 273 км, пересекающий территорию трех рес-
публик, был сооружен за 45 дней. Методом народной стройки в
1939—1940 гг. был сооружен ряд каналов в Средней Азии, в За-
кавказье и других местах Советского Союза. Только за 1940 г.
количество орошаемых земель увеличилось более чем на 300
тыс. га.
В целом посевные площади по техническим культурам в 1940 г.
составили около 12 млн. га (против 5 млн. га в 1913 г.) Валовой
сбор хлопка в три раза превысил уровень 1913 г. Резко возросли
производство и заготовки сахарной свеклы, льна, картофеля
и т. д.
Партия и правительство проявляли большую заботу о развитии
животноводства — оно продолжало оставаться отстающим участком
сельского хозяйства. 8 июля 1939 г. СПК и ЦК ВКП(б) приняли
постановление «О мероприятиях по развитию общественного живот-
новодства в колхозах», в котором признали целесообразным иметь
в каждом колхозе три животноводческие фермы: крупного рогатого
скота, овцеводческую и свиноводческую. Была отменена прежняя
система исчисления обязательных мясопоставок государству по
числу поголовья скота в колхозных фермах и установлено исчисле-
ние с каждого гектара земельной площади, закрепленной за кол-
хозами, по определенной норме. В 1940 г. этот принцип заготовок
был распространен на все другие продукты животноводства. В ян-
варе 1941 г. в колхозах уже имелось 618 тыс. животноводческих
ферм. Поголовье скота за 1940 г. несколько выросло, однако в це-
лом по стране в 1941 г. оно было меньше, чем в 1928 г. Продуктив-
ность животноводства оставалась на низком уровне.
Наряду с колхозами видное место в производстве сельскохозяй-
ственных продуктов занимали совхозы. В 1940 г. по стране насчи-
тывалось 4159 совхозов. В общегосударственных заготовках и
закупках сельскохозяйственных продуктов на долю совхозов прихо-
дилось: зерна — 10%, хлопка — 6 %, мяса — 16% и т. д.
В колхозах и совхозах росло число передовиков производства,
которые добивались высоких урожаев, умело использовали сельско-
367 -
хозяйственные машины. В 1938 г. сцепом двух комбайнов браты|
Оськины (Илекская МТС, Чкаловская обл.) убрали за сезон 5238 гад
Для выполнения этой работы при ручной уборке потребовались бм
сотни людей. В 1938 г. передовая трактористка, депутат Верховного!
Совета, П. Ангелина обратилась с призывом к советским жепщиД
нам: «Сто тысяч подруг на трактор!». На этот патриотический при4
зыв откликнулись 200 тыс. женщин, обучившихся водить трактор.’
Это имело большое народнохозяйственное значение и особенно ска-
залось в годы Великой Отечественной войны.
Трудовой подъем в деревне вызвала подготовка к Всесоюзной
сельскохозяйственной выставке в Москве. Десятки тысяч колхозов,
колхозных бригад и звеньев соревновались за право участия на
выставке. Это право получили около 200 тыс. колхозов, МТС, жи-
вотноводческих ферм, опытных станций, передовиков и организато-
ров социалистического сельского хозяйства. Выставка явилась сви-
детельством крупных достижений колхозной деревни в области эко-
номики и культуры. Она дала возможность миллионам людей по-
знакомиться с достижениями лучших колхозов и совхозов, новато-
ров производства и тем самым сыграла большую роль в пропаганде
передового опыта социалистического сельского хозяйства, содейст-
вовала перенесению этого опыта в новые районы и в новые отрасли
сельского хозяйства.
Рост материального уровня жизни советского народа. Наиболее
важным источником подьема благосостояния советского народа яв-
ляется рост национального дохода. В 1937 г. он составлял 96 млрд,
руб., а в 1940 г. — 128 млрд. руб. Около 3Д национального дохода
шло на личное потребление трудящихся, а 74 — на удовлетворение
потребностей общества в целом. Фонд заработной платы за годы
третьей пятилетки значительно увеличился.
Из года в год улучшалось питание трудящихся, росли производ-
ство и продажа населению продукции легкой и пищевой промыш-
ленности. В 1940 г. промышленное производство предметов потреб-
ления в 5 раз превосходило уровень 1913 г. Товарооборот в стране
с 1938 по 1940 г. вырос на 25%. Непрерывно росли расходы на со-
циальное обеспечение, культурно-бытовое, медицинское обслужи-
вание трудящихся, жилищное строительство, народное образование
и т. д.
Все это способствовало росту материального благосостояния
советского народа, его культурного уровня. Успехи в этих областях
могли быть еще выше, если бы Советскому государству не пришлось
выделять все больше средств на укрепление обороноспособности
страны.
Если в 1938 г. расходы на оборону составили 27 млрд. руб.
(21,3% расходной части государственного бюджета), то в 1940 г.—
57 млрд. руб. (32,2% общей суммы государственных расходов). Со-
ветский народ не жалел ни сил, ни средств на дело укрепления
обороноспособности страны. Он готовил Отчизну к труднейшему
испытанию, которому она подверглась в годы Великой Отечествен-
ной войны.
368 —
§ 2. УКРЕПЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ П ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СССР
В УСЛОВИЯХ НАЧАВШЕЙСЯ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Развязывание второй мировой войны. Вторая мировая война бы-
ла развязана прежде всего германским империализмом, который
при помощи американских и английских монополий сумел восста-
новить свой военно-экономический потенциал, сделал новую попыт-
ку переделить мпр в свою пользу. В марте 1938 г. фашистская Гер-
мания при попустительстве правящих кругов Англии и Франции
захватила Австрию. Советский Союз осудил этот разбойничий акт
п предложил правительствам Англии и Франции приступить к об-
суждению практических мер, которые имели бы целью приостано-
вить дальнейшую германскую агрессию и устранить опасность но-
вой мировой войны. Советское правительство предложило срочно
созвать для этой цели международную конференцию. Однако правя-
щие круги Англии и Франции отклонили это предложение. В этом
же году Германия предъявила Чехословакии требование передать
ей Судетскую область. Правительства Англии и Франции не только
не выступили против этого, но в ультимативной форме потребовали
от Чехословакии передачи Германии чехословацких районов, насе-
ленных преимущественно немцами, и расторжения договора о вза-
имопомощи с СССР. 29—-30 сентября 1938 г. в Мюнхене на совеща-
нии глав правительств Германии (Гитлер), Италии (Муссолини),
Англии (Чемберлен), Франции (Даладье) было принято решение
о расчленении Чехословакии и удовлетворении притязаний Герма-
нии. Это было предательством не только интересов Чехословакии,
но и дела мира. Это была вероломная политика, своим острием на-
правленная против СССР. 30 сентября 1938 г. Чемберлен и Гитлер
подписали англо-германскую декларацию о взаимном ненападении;
в декабре 1938 г. была подписана декларация о взаимном ненапа-
дении между Францией и Германией. Заключая эти пакты, правя-
щие круги Англии и Франции стремились отвести от себя угрозу
фашистской агрессии и направить ее против СССР.
В дни, когда решалась судьба Чехословакии, Советский Союз,
верный подписанному с Чехословакией договору о взаимопомощи,
заявил о полной готовности прийти на помощь Чехословакии и
Франции, если они того пожелают. Советское правительство предло-
жило созвать совещание начальников Генеральных штабов СССР,
Франции и Чехословакии для обсуждения конкретных мер отпора
агрессору. Однако англо-французские правящие круги не использо-
вали возможности коллективных действий в защиту Чехословакии.
Да и само буржуазное правительство Чехословакии во главе с пре-
зидентом Э. Бенешем пе обнаружило желания защищать незави-
симость своего государства, несмотря на то что Советское прави-
тельство изъявило готовность прийти ему на помощь в случае вой-
ны с Германией независимо от позиции, которую займет Франция.
Правительство Бенеша капитулировало перед агрессором. Восполь-
зовавшись этим, фашистская Германия в октябре 1938 г. рас-
членила Чехословакию, а в марте 1939 г. присоединила Чехию
— 369 —
к Германии. Советское правительство нотой от 18 марта 1939 г. за-,
явило германскому правительству, что этот захват есть грубейший
акт агрессии, и отказалось признать включение Чехии в состав
Германской империи.
В марте 1939 г. Германия захватила у Литвы Мемельскую об-;
ласть с портом Мемель (Клайпеда). Германия потребовала у Поль-
ши передачи ей Данцига (Гданьска). В конце марта 1939 г. фаши-
стские интервенты задушили Испанскую республику. В апреле
1939 г. фашистская Италия захватила Албанию.
В то время когда Германия осуществляла агрессию в Европе,
Япония продолжала войну в Китае, начатую в 1937 г. После захва-
та Северного Китая японские войска вторглись в Центральный Ки-
тай, захватили Шанхай, Нанкин и т. д. В конце 1938 г. Япония
захватила Кантон, а в начале 1939 г. — остров Хайнань1. Это был
сильнейший удар не только по Китаю, но и по интересам Англии,
США и других капиталистических стран. Однако ни Англия, ни
США не оказали противодействия японской агрессии в Азии, каки
гитлеровской в Европе, так как они надеялись, что в конечном счете
Япония двинет свои вооруженные силы против Советского Союза.
Японские империалисты усиленно готовились к нападению на
СССР. В июле 1938 г. японские войска вторглись на советскую тер-
риторию в районе озера Хасан, неподалеку от Владивостока. 6—
11 августа 1938 г. советские войска нанесли агрессору контрудар и
выбросили его с территории СССР. Однако японские захватчики не
извлекли должных уроков из этих событий. 13 мая 1939 г. опи на-
пали на МНР в районе реки Халхпн-Гол, ставя целью захватить
Монголию, прорваться на советскую территорию, перерезать Сибир-
скую железнодорожную магистраль и отрезать Дальний Восток.
В течение трех месяцев крупные силы пехоты м танков Японии,
поддержанные массированными действиями авиации, предпринима-
ли попытки к наступлению. Но все атаки вражеских сил были от-
биты с большими для них потерями. 20 августа советские и мон-
гольские войска перешли в контрнаступление. Японские части были
окружены и в восьмидневных боях почти полностью уничтожены.
Усиление германской и японской агрессии, угроза новой миро-
вой войны, которую развязывали империалистические государства,
вызвали тревогу общественного мнения и широких народных масс
.Англии, Франции и других стран, которые все настойчивее требо-
вали от своих правительств поддержать предложение СССР о созда-
нии фронта коллективной безопасности в Европе, об организации
коллективного отпора фашистской агрессии. Под давлением народ-
ных масс правительства Англии и Франции весной 1939 г. всту-
пили в переговоры с правительством СССР по вопросу о совместной
борьбе против агрессии, Но они не стремились к соглашению с СССР.
1 СССР продотжал оказывать помощь Китаю в его борьбе с японским аг-
рессором: в 1938—1939 гг. СССР предоставил Китаю кредит на сумму в
250 млп. долл. Е} счет этих кредитов поставил 600 самолетов, 1000орудий, 8 тыс.
пулеметов и т. д. 3665 советских в*>епг:ых специалистов участвовали в борьбе
ча стороне Китая. В боях погибло свыше 200 советских добровольцев.
Эти переговоры опп рассматривали кат: средство давлеппя па Гит-
лера, с которым они хотели прийти к соглашению па антисоветской
платформе. Поэтому переговоры, продолжавшиеся около четырех
месяцев, закончились безрезультатно.
Советское правительство прилагало все усилия к тому, чтобы
заключить эффективный и действенный пакт о взаимопомощи па
равных началах против фашистской агрессии. Оно заявило о своей
готовности в случае войны выставить мощную армию, двинуть войска
в Европу на помощь Польше, Франции, Англии в случае нападения
на них Германии. По Англия не хотела брать па себя соответствую-
щие обязательства. Польша, поддерживаемая в этом вопросе прави-
тельством Англии, заявила, что опа не пропустит советские войска
через свою территорию в случае, если им придется двинуться на
помощь Англии и Франции. Все это привело к провалу перегово-
ров между СССР, с одной стороны, и Англией и Францией —- с дру-
гой. В то же время за спиной СССР правительство Англии вело тай-
ные переговоры с Германией о заключении широкого соглашения
по важнейшим политическим, военным и экономическим вопросам.
Это соглашение между Англией и Германией должно было ускорить
и облегчить нападение Германии на СССР.
Учитывая создавшуюся международную обстановку, Советское
правительство в целях самообороны и срыва попыток империали-
стов столкнуть СССР с Германией в условиях международной изо-
ляции Советского Союза решило принять предложение Германии
о заключении договора о ненападении, который был подписан 23 ав-
густа 1939 г. Этим Советский Союз обеспечил себе мир в течение
полутора лет и возможность укрепить свою обороноспособность в
условиях развертывавшейся второй мировой войны.
Укрепление безопасности СССР. Образование новых советских
республик. 1 сентября 1939 г. фашистская Германия вероломно на-
пала на Польшу. Англия, предоставившая Польше гарантии, и
Франция, связанная с Польшей пактом о ненападении, объявили
войну Германии1. Однако практическую помощь Польше они пе
оказали, и Польша была завоевана Германией в 18 дней. Анти-
народное польское правительство своей внутренней и внешней по-
литикой подорвало безопасность страны и лишило ее возможности
получить единственно реальную поддержку от Советского Союза.
Правительство Польши оставило страну на произвол судьбы и бежало.
Польша, оккупированная фашистскими войсками, могла стать аре-
ной для всяких авантюр, направленных против СССР. Под угрозой
фашистского порабощения п истребления оказались украинцы и бе-
лорусы —• жители Западной Украины и Западной Белоруссии.
17 сентября 1939 г. советские войска вступили па территорию
Западной Украины н Западной Белоруссии. Местное украинское
и белорусское население восторженно встретило Красную Армию
как освободительницу от гнета польских помещиков и капитали-
стов, от угрозы порабощения со стороны немецко-фашистских ок-
1 ЭТЬ было начало второй мировой войны.
- 371 —
купантов. Освобожденные народы получили возможность определите
свою дальнейшую судьбу. На основе всеобщего, равного и прямогм
избирательного права при тайном голосовании были избраны НаЯ
родные собрания Западной Украины и Западной Белоруссии. Вы-1
полпяя волю народа, Народные собрания провозгласили установ-1
ление на своей территории Советской власти, а также приняли ре-1
шение о конфискации помещичьих земель, национализации банком
и крупной промышленности. Народные собрания в октябре 1939 г.1
обратились в Верховный Совет СССР с просьбой принять Запад-!
ную Украину и Западную Белоруссию в состав СССР и включить'!
их соответственно в состав УССР и БССР. 5-я сессия Верховного Со-1
вета СССР удовлетворила просьбу Народных собраний Западной 5
Украины (1 ноября 1939 г.) и Западной Белоруссии (2 ноября^
1939 г.). Тем самым была ликвидирована историческая несправед-’
ливость, имевшая место в 1920 г., когда буржуазно-помещичья 1
Польша отторгла от Украины и Белоруссии их западные области. :
Серьезную заботу Советского правительства вызвал вопрос о бе- :
зопасности границ на западе и северо-западе, на подступах к СССР
со стороны Балтийского моря. Советское правительство учитывало,
что Прибалтийские государства — Литва, Латвия, Эстония и Фин-
ляндия сами не в состоянии обеспечить безопасность своих терри-
торий, а следовательно, и помешать агрессору использовать их для
нападения на СССР. К тому же стоявшие во главе этих государств
профашистские правительства проводили антисоветскую политику
и ориентировались на гитлеровскую Германию. Позиции прогитле-
ровских элементов все более укреплялись в Прибалтике. В августе
1939 г. правительства Эстонии и Латвии подписали с Германией
секретные соглашения об односторонних гарантиях, а правитель-
ство Литвы согласилось подписать с Германией секретный договор,
превращавший Литву в протекторат германского рейха. Сильно ска-
зывалось влияние Германии и в Финляндии.
Чтобы обеспечить безопасность границ в районе Прибалтики,
а также взять на себя защиту безопасности Прибалтийских
государств, Советское правительство предложило им заключить
пакты о взаимопомощи, предусматривающие предоставление Совет-
скому Союзу права создания военно-морских баз и аэродромов и
ввод советских войск для охраны этих баз. Эти предложения нашли
горячую поддержку народных масс Эстонии, Латвии и Литвы. Под
их давлением правительства Прибалтийских стран приняли предло-
жение Советского Союза. В сентябре — октябре 1939 г. были под-
писаны соответствующие договоры. Советское правительство пере-
дало Литве ее древнюю столицу город Вильно и Виленскую область,
насильно захваченные в 1920 г. Польшей и освобожденные Красной
Армией в сентябре 1939 г.
Правительство Финляндии отклонило советское предложение
о заключении пакта о взаимопомощи. Ориентируясь па союз с гит-
леровской Германией, оно все более превращало Финляндию в
плацдарм для нападения на СССР. Финское правительство откло-
нило также предложение СССР — отодвинуть границу на Карель-
— 372 —
ском перешейке, проходившую в 32 км от Ленинграда, хотя взамен
Финляндии предлагалась большая территория в Советской Каре-
лии. Финская военщина, подстрекаемая фашистской Германией и
реакционными силами других стран Запада, организовала ряд во-
оруженных нападений на границе, артиллерийский обстрел совет-
ских пограничных частей под Ленинградом и в конечном счете спро-
воцировала финляндско-советский вооруженный конфликт, начав-
шийся 30 ноября 1939 г. Англия, Франция, США оказывали
Финляндии помощь самолетами, артиллерией, пулеметами и другим
вооружением и подготавливали экспедиционные корпуса па помощь
финской армии.
Советским войскам пришлось вести военные действия в трудных
условиях суровой зимы. Части Красной Армии столкнулись на Ка-
рельском перешейке с исключительно мощными укреплениями так
называемой «линии Маннергейма», сооружавшейся в течение ряда
лет под руководством иностранных специалистов. На всем Карель-
ском перешейке были построены сотни мощных железобетонных
и гранитно-земельных укреплений с артиллерией и пулеметами. Они
были окружены специальными противотанковыми рвами и надол-
бами из гранита, многочисленными минными полями. Красная Ар-
мия прорвала «линию Маннергейма» и нанесла большие потери
финской армии. Финляндия вынуждена была просить мира. СССР,
разбивший финскую армию и имевший полную возможность занять
всю Финляндию, не пошел на это. 12 марта 1940 г. был подписан
мирный договор с Финляндией, по которому Карельский перешеек,
Северное и Западное побережье Ладожского озера с городами Вы-
борг, Кексгольм и Сортавала перешли к Советскому Союзу. В райо-
не Кандалакши граница Финляндии, близко подходившая к Мур-
манской железной дороге, была несколько отодвинута на запад. На
севере к Советскому Союзу отошли небольшие части полуостровов
Средний и Рыбачий и группа островов в Финском заливе. По мир-
ному договору для сооружения военно-морской базы был получен
в аренду на 30 лет полуостров Ханко с прилегающими к нему ост-
ровами, за что СССР обязался выплачивать ежегодно по 5 млн.
финских марок арендной платы. Договор предусматривал взаимное
ненападение и неучастие во враждебных друг другу коалициях.
6-я сессия Верховного Совета 31 марта 1940 г. приняла закон,
по которому территория, отошедшая от Финляндии по мирному до-
говору от 12 марта, за исключением небольшой полосы, примыкаю-
щей непосредственно к Ленинграду, передавалась Карельской
АССР, которая в связи с этим была преобразована в союзную Ка-
рело-Финскую Советскую Социалистическую Республику1.
Тем временем война в Западной Европе все больше расширя-
лась. Весной 1940 г. фашистская Германия захватила Данию, Нор-
вегию, Голландию. Через Бельгию немецко-фашистские войска во-
рвались на территорию Франции. В июне 1940 г. Италия, союзница
1 В июле 1956 г. по просьбе трудящихся Карело-Финской ССР Верховный
Совет СССР принял закон о преобразовании Карело-Финской ССР в Карель-
скую АССР, которая вошла в состав РСФСР.
— 373 —
Германии, напала на Фрапцпто и объявила войну Англии. Войне
охватила большинство европейских государств. 21 июня 1940 га
правительство Франции подписало перемирие с Германией. *
В этих условиях вопросы безопасности СССР приобрели ещ|
большую остроту. Между тем расчеты Советского Союза па выполз
пение Эстонией, Латвией и Литвой договора о взаимопомощи
не оправдались. За спиной СССР буржуазно-реакционные правя*
тельства Прибалтийских государств проводили политику, враждебн
ную СССР. Опп заключили между собой военный союз, направлен*]
ный против Советской страны. В феврале 1940 г. президент Литвы*
А. Сметона направил в Германию своего представителя, который'
должен был выяснить, «согласна ли Германия взять Литву под свой*
протекторат». Эта антинародная политика вызвала гпевиое возму-
щение трудящихся масс. Под руководством подпольных коммуни-
стических партий в Эстонии, Латвии и Литве образовался Народ-
ный антифашистский фронт, который потребовал ликвидировать
профашистские режимы и создать правительства Народного фронта.
Народный фронт организовал мощные забастовки, политические де-
монстрации трудящихся в поддержку этих требований. В Прибал-
тийских странах назревал революционный кризис. G другой сторо-
ны, активизировались фашистские элементы, пользовавшиеся
поддержкой правительств Эстонии, Латвии и Литвы. 15 июня
1940 г.— в день открытия «праздника спорта» — они готовились за-
хватить власть, расправиться с демократическими силами и открыто
обратиться к Германии с призывом ввести своп войска в Прибал-
тику.
Чтобы сорвать эти планы фашистской реакции, пе допустить за-
хвата немецкими войсками Прибалтики, Советское правительство в
июне 1940 г. предъявило требование об удалении из состава прави-
тельств Лптвы, Латвии, Эстонии реакционных, профашистских эле-
ментов и о вводе на территорию этих государств советских воинских
частей. Эти требования были поддержаны трудящимися массами
Прибалтики.
В Эстонии, Латвии, Литве прошли бурные демонстрации про-
теста против преступной политики буржуазно-реакционных прави-
тельств. Народные массы под руководством коммунистических
партий, которые явочным порядком вышли из подполья, отстранили
от власти буржуазные правительства. Во второй половине июня
1940 г. в Эстонии, Латвии и Литве к власти пришли народно-демо-
кратические правительства, которые поддерживались подавляющим
большинством трудящихся масс этих стран. 14—15 июля состоялись
выборы в Народные сеймы Латвии и Литвы и в Государственную
думу Эстонии, проводившиеся на основе всеобщего, равного, пря-
мого голосования при тайной подаче голосов. Па выборах во всех
трех республиках победу одержал «Союз трудового народа», воз-
главляемый коммунистическими партиями. Выполняя волю своих
избирателей, Народные сеймы Лптвы и Латвии, а также Государ-
ственная дума Эстонии в июле 1940 г. провозгласили в своих рес-
публиках восстановление Советской власти, которая была ликвп-
дпрована в 1919 г. местной буржуазией при помощи иностранных
интервентов, и решили проешь Верховный Совет СССР принять
новые советские республики в состав СССР. 7-я сессия Верховного
Совета СССР 3 августа 1940 г. приняла Литовскую Советскую Со-
циалистическую Республику в СССР в качестве равноправной союз-
ной республики, включив в ее состав районы Белорусской ССР,
где преобладало литовское население. 5 августа в состав СССР была
принята Латвийская Советская Социалистическая Республика, а 6
августа — Эстонская Советская Социалистическая Республика.
Образование в Прибалтике трех советских республик п добро-
вольное вступление их в состав СССР нанесло мощный удар по
агрессивным замыслам гитлеровской Германии. Такой ход событий
отвечал интересам всех демократических, миролюбивых сил мира,
был выгоден странам, находившимся в состоянии войны с Герма-
нией.
Во вновь созданных Прибалтийских советских республиках за
первый год их существования был проведен ряд важнейших социа-
листических преобразований: национализированы банки, крупная
промышленность, транспорт, земля. Повсеместно проведена аграр-
ная реформа: конфискованная у помещиков, монастырей, буржуа-
зии земля была бесплатно распределена в пользование безземель-
ных п малоземельных крестьян. В помощь крестьянству создава-
лись МТС, машинпо- и коинопрокатные пункты. В этих республиках
быстро восстанавливалась промышленность и развертывалось повое
промышленное строительство. Здесь почти полностью была ликви-
дирована безработица, введено социальное страхование, бесплатное
лечение для трудящихся. Развернулось строительство школ, выс-
ших учебных заведений, детских учреждений, больниц и т. п. Та-
ким образом, включение Эстонии, Латвии и Литвы в состав СССР
обеспечивало им, с одной стороны, быстрый хозяйственный и куль-
турный подъем, повышение жизненного уровня трудящихся масс,
а с другой стороны, укрепляло безопасность Советского Союза, гра-
ницы которого были перенесены па побережье Балтийского моря.
Между тем, готовясь к войне против СССР, фашистская
Германия начала активно продвигаться на юго-восток Европы, на
Балканы, укреплять свои позиции в Болгарии, Румынии, Венгрии.
Советский Союз принял меры к укреплению своей безопасности п
на юго-западе. 26 июня 1940 г. Советское правительство потребо-
вало от Румынии возвратить Бессарабию, которую румынские за-
хватчики угнетали 22 года, и передать СССР северную часть Буко-
вины, населенную украинцами. Румынское правительство приняло
советское требование, и вопрос был разрешен мирным путем. Гра-
ница была перенесена на Дунай, что укрепило безопасность СССР.
В соответствии с пожеланиями трудящихся Бессарабии и Молдав-
ской АССР 7-я сессия Верховного Совета СССР 2 августа 1940 г.
приняла закон о воссоединении молдавского населения Бессарабии
и Молдавской АССР и образовании Молдавской Советской Социали-
стической Республики. Северная часть Буковины, а также Хотин-
ский, Аккерманскпй и Измаильский уезды Бессарабии были вклю-
чены в состав Украинской ССР. Границы СССР отодвинулись на
запад. Было начато строительство оборонительных сооружений на
новых границах, создание повой оборонительной полосы от Балтий-
ского до Черного моря против возможной гитлеровской агрессии.
Это имело огромное значение не только для укрепления безопасно-
сти СССР, но явилось серьезной помощью народам, которые вели
борьбу против гитлеровской агрессии.
Укрепляя свою безопасность, Советский Союз в 1939—1941 гг.
прилагал усилия к тому, чтобы погасить пламя второй мировой вой-
ны, не допустить его распространения па новые государства. Совет-
ское правительство предупредило Германию о недопустимости
нарушения нейтралитета Швеции. Германия вынуждена была
внять этому предупреждению. В апреле 1940 г. было опубликовано
сообщение ТАСС об имевшем место обмене информациями по во-
просу о нейтралитете Швеции и признании, что «оба государства
считают себя заинтересованными в сохранении нейтралитета Шве-
ции». В результате Швеция была избавлена от гитлеровской окку-
пации. Перед лицом угрозы немецкого захвата Болгарии и превра-
щения ее в плацдарм для нападения на СССР, Югославию и другие
страны Советское правительство дважды предлагало Болгарии под-
писать договор о дружбе и взаимной помощи. Но эти предложения
не получили поддержки со стороны болгарского царя Бориса и его
правительства, настроенных прогермански. Более того, в начале
марта 1941 г. болгарское правительство дало согласие гитлеровской
Германии на ввод немецких войск в Болгарию. Это предательство
национальных интересов правительство Болгарии пыталось изобра-
зить как акт, направленный па сохранение мира на Балканах. Со-
ветское правительство своим заявлением от 3 марта 1941 г. разо-
блачило действия правителей Болгарии, подчеркнув, что опи ведут
не к укреплению мира, а к расширению сферы войны и к втягива-
нию в нее Болгарии.
СССР, верный своей политике мира и сотрудничества со всеми
народами, пошел навстречу желаниям Югославии и установил с
ней дипломатические отношения. 5 апреля 1941 г. был подписан
Договор о дружбе и ненападении, буквально за 3 часа до веролом-
ной оккупации Югославии гитлеровскими войсками. Этот Договор
показал югославскому народу, оккупированному гитлеровцами, что
в лице СССР он имеет искреннего друга и союзника.
Таким образом, Советское правительство своей внешней полити-
кой упорно боролось против расширения второй мировой войны,
защищало свободу и независимость народов. Вместе с тем эта по-
литика способствовала укреплению безопасности СССР. Эти события
подтверждают одну из закономерностей развития Советского госу-
дарства. Она состоит в том, что коренные интересы СССР совпадают
с интересами сохранения свободы, независимости других народов.
Безопасность СССР строится не за счет лишения народов других
стран их самостоятельности и государственной независимости, а,
наоборот, за счет сохранения и усиления этой самостоятельности и
независимости.
— 376 —
Весной и летом 1941 г. произошел поворот к лучшему в англо-
советских отношениях. Пришедшее к власти привительство У. Чер-
чилля поняло, что неприязненные отношения Англии к СССР выгод-
ны гитлеровской Германии, с которой Англия находилась в состоя-
нии войпы. В июне в Москву прибыл новый английский посол
Стаффорд Криппс — сторонник антифашистского союза между Анг-
лией и СССР. Произошло улучшение и советско-американских отно-
шений. В январе 1941 г. США сняли «моральное эмбарго» на тор-
говлю с СССР, введенное во время финляндско-советского вооружен-
ного конфликта.
Важным актом в укреплении безопасности СССР явилось за-
ключение пакта о нейтралитете между Советским Союзом и
Японией (13 апреля 1941 г.).
Советское правительство все делало для того, чтобы избежать
войны с Германией, оно строго выполняло договоры и соглашения
с ней, настойчиво устраняло все поводы, которые гитлеровская Гер-
мания могла бы использовать для оправдания «превентивной вой-
ны» против СССР. И хотя правительству СССР не удалось предот-
вратить нападение гитлеровской Германии на Советский Союз, но
своей политикой оно лишило Германию малейшей возможности оп-
равдать это нападение. Гитлеровская Германия совершила веролом-
ное, разбойничье нападение на СССР. В первый же день войны
против СССР Германия предстала перед всем миром как кровавый
агрессор, а Советский Союз получил громадный политический вы-
игрыш как миролюбивая страна, подвергшаяся вероломному напа-
дению.
Укрепление обороноспособности Советского Союза. В предвоен-
ные годы был осуществлен ряд крупных мер по дальнейшему
укреплению обороноспособности Советского государства и его Во-
оруженных Сил. До середины 30-х годов Красная Армия строилась
на сочетании ограниченного числа кадровых соединений с террито-
риально-милиционными формированиями, в которых рядовой состав
получал военную подготовку без длительного отрыва от производ-
ства. До определенного времени смешанная система была терпимой.
Но приближение опасности новой мировой войны, усложнение
военной техники и военного искусства, требовавших длительного
срока на изучение и овладение ими, диктовали необходимость пере-
хода всей армии на кадровое положение. Этот переход, начавшийся
еще в 1935 г., закончился в 1938 г. В 1939—1941гг. (по июнь) были
сформированы десятки новых стрелковых дивизий, созданы новые
механизированные, артиллерийские, авиационные соединения. Чи-
сленность Вооруженных Сил СССР на 1 июня 1941 г. составила
5,3 млн. человек.
В 1938 г. была проведена коренная реорганизация местных ор-
ганов военного управления, сеть райвоенкоматов расширилась
в 3,5 раза, что значительно улучшило систему учета военнообязан-
ных, призыва и условия мобилизации. В 1938 г. были созданы Глав-
ные Военные Советы Красной Армии и Военно-Морского Флота и
военные советы военных округов, а число округов увеличено.
— 377 —
Большое значение для укрепления обороноспособности страньм
и подведения крепкой основы в деле строительства Красной Армии
п Военно-Морского Флота имел «Закон о всеобщей воинской обя«|
занности», принятый внеочередной 4-й сессией Верховного Совет^
СССР 1-го созыва (сентябрь 1939 г). Новый Закон установил при*‘
зывной возраст в 19 лет, увеличил срок службы п срок состоя*
ния на военном учете, улучшил систему воинского учета, систему
допризывной подготовки и т. д.
Успешное осуществление ленинской политики социалистической
индустриализации страны, создание современной, мощной тяжелой
промышленности и в крупных масштабах оборонной промышлен-
ности (авиационной, танковой, артиллерийской, боеприпасов и Др.)
дали возможность Советскому государству сделать серьезные успе-
хи в оснащении армии военной техникой. Наряду с количественным
ростом техники Красной Армии совершенствовалось и ее качество.
Новое стрелковое вооружение создали советские конструкторы
В. А. Дегтярев, Ф. В. Токарев, П. Я. Горюнов, Г. С. Шпагин,
А. И. Судаев и многие другие. Конструкторами А. А. Морозовым,
Ж. Я. Котиным, Н. Ф. Шамшуриным были созданы новые совер-
шенные танки Т-34, КВ, превосходившие заграничные образцы;
значительно увеличилась дальнобойность всех видов артиллерии.
На вооружение армии поступали новейшие первоклассные само-
леты всех типов (истребители, бомбардировщики, штурмовики)
конструкции С. В. Ильюшина, А. II. Туполева, В. М. Петлякова,
А. С. Яковлева, С. А. Лавочкина, А. А. Архангельского, А. И. Ми-
кояна и др. Возросла мощь Военно-Морского Флота.
В целом оборонная промышленность, созданная в предвоенные
годы, была способна производить для Вооруженных Сил самую со-
временную технику. Однако времени для насыщения армии и флота
новейшей боевой техникой оказалось недостаточно. Война застала
вооруженные силы в стадии перевооружения.
Была проведена большая работа, направленная на повышение
боевой выучки войск с учетом опыта советско-финского вооружен-
ного конфликта, а также все более расширявшейся второй мировой
войны.
«В связи с возраставшей угрозой агрессии со стороны фашист-
ской Германии Наркомат обороны и Генеральный штаб не только
вносили коррективы в разработанные оперативный и мобилизаци-
онный планы для отражения неизбежного нападения па пашу стра-
ну, но по указаниям ЦК партии й правительства проводили в жизнь
целый ряд очень важных мероприятий из этих планов, направлен-
ных на усиление обороноспособности наших западных границ. Так,
с середины мая 1941 года по директивам Генерального штаба нача-
лось выдвижение ряда армий — всего до 28 дивизий — из внутрен-
них округов в приграничные, положив тем самым начало к выпол-
нению плана сосредоточения и развертывания советских войск на
западных границах. В начале июня 1941 года на учебные сборы
было призвано из запаса около 800 тыс. человек, и все они были
направлены па пополнение войск приграничных западных округов
— 378 —
и их укрепленных районов. Центральный Комитет партии и Совет-
ское правительство проводили ряд и других серьезнейших меро-
приятий в целях дальнейшего повышения боевой готовности и бое-
способности вооруженных сил, по развитию военно-промышленной
базы, по укреплепию обороноспособности страны в целом...
Однако полностью провести в жизнь и завершить намеченные
мобилизационные и организационные мероприятия не удалось. Ска-
зался здесь и просчет в определении времени возможного нападе-
ния гитлеровской Германии на нашу страну, да и экономические
возможности страны не позволили выполнить их в сроки, отведен-
ные нам историей. Сыграли, конечно, в этом свою роль и те недо-
четы, которые были допущены военным руководством при планиро-
вании и практическом осуществлении этих мероприятий» *.
В трудных условиях советский парод поднялся в ответ на
вероломное нападение фашистской Германии на священную Вели-
кую Отечественную войну — самую тяжелую пз всех войн в исте-
рии нашей Родины.
1 Василевский А. М. Дело всей жизни. М., 1974, с. 118—119.
Глава восьмая^
ВЕЛИКАЯ’
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА
СОВЕТСКОГО СОЮЗАs
(июнь 1941 г. — 1945 г.) <
§ 1. СРЫВ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКОГО ПЛАНА «МОЛНИЕНОСНОЙ» ВОЙНЫ.
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОРЕННОГО ПЕРЕЛОМА В ХОДЕ ВОЙНЫ
В ПОЛЬЗУ СССР
Начало Великой Отечественной войны.* 22 июня 1941 г. фашист-
ская Германия, вероломно нарушив советско-германский договор,
заключенный в 1939 г., совершила разбойничье нападение на Совет-
ский Союз. Выступая ударной силой мирового империализма, Гер-
мания стремилась ликвидировать советский социалистический
строй, восстановить господство капиталистов и помещиков в СССР
и тем упрочить позиции капитализма во всем мире. Целью войны
империалисты Германии ставили расчленение Советского Союза на
ряд мелких государств и их порабощение, истребление десятков
миллионов советских людей. В разгроме Советского Союза фашист-
ская Германия видела решающее условие для завоевания мирового
господства.
В 1940 г. немецкое военное командование разработало план
«молниеносной» войны против СССР, зашифрованный под названи-
ем «план Барбаросса». Он предусматривал нанесение Советскому
Союзу внезапного удара, окружение советских войск у границы и
уничтожение их, быстрое продвижение немецких войск в глубь
страны, захват ими Ленинграда, Москвы, Киева в течение 6—8 не-
дель, выход на линию Архангельск — Астрахань и победоносное
окончание войны. К лету 1941 г. на границе с СССР было скон-
центрировано 190 дивизий, около 5,5 млн. солдат, до 50 тыс. орудий
и минометов, 4300 танков и почти 5 тыс. самолетов. На рассвете
22 июня 1941 г. вражеская армия начала военные действия без
объявления войны.
— 380
По призыву Коммунистической партии и Советского правитель-
ства, провозгласивших политику всенародной защиты социалисти-
ческого Отечества, народы СССР поднялись на освободительную,
Отечественную войну — самую справедливую войну в истории че-
ловечества. В ней советский народ отстаивал независимость своей
Отчизны, жизнь и свободу десятков миллионов советских людей,
отстаивал существование первого в мире социалистического госу-
дарства рабочих и крестьян, очаг и базу мировой социалистической
революции, спасал все человечество от угрозы истребления и пора-
бощения германским фашизмом. «Начавшаяся 22 июня 1941 года
воина, навязанная Советскому Союзу германским фашизмом, была
самым крупным военным столкновением социализма с ударными
силами империализма. Она стала Великой Отечественной войной
советского народа за свободу и независимость социалистической Ро-
дины, за социализм» Ч Это была подлинно всенародная война про-
тив германского империализма, которую поддерживало все свободо-
любивое, прогрессивное человечество.
Война началась при исключительно благоприятных для Герма-
нии условиях. Ее армия была полностью отмобилизована, имела
двухлетний опыт ведения войны в Европе, а экономика ее была дав-
но переведена на военные рельсы и целиком работала на войну.
Кроме того, в распоряжении Германии находились большие ресур-
сы оккупированных ею стран Европы. Чрезвычайно выгодным фак-
тором для Германии явилось отсутствие второго фронта в Европе,
благодаря чему немецкое командование могло бросить против СССР
подавляющую часть своих вооруженных сил. Германия имела со-
юзников: Италию, Румынию, Финляндию, Венгрию, которые вместе
с ней воевали против Советского Союза. Кроме того, Германии по-
могали Япония, Болгария, Испания, Турция. Красной Армии при-
шлось одной сражаться против сил фашистского блока на западе.
К тому же СССР вынужден был держать крупные силы на Дальнем
Востоке и в Закавказье, опасаясь возможного нападения Японии и
Турции. Серьезное военное преимущество дала Германии внезап-
ность нападения. Немецкое командование заранее сконцентрирова-
ло на избранных им направлениях мощные ударные группы, чис-
ленно превосходившие находившиеся здесь советские войска.
Однако при всей важности тех преимуществ, которые Германия
имела в начале войны против СССР, они несомненно носили вре-
менный характер и не могли обеспечить успешный для нее исход
войны с великой социалистической державой — Советским Союзом.
Крайпе тяжелые удары, обрушившиеся на Советские Воору-
женные Силы в первые дпи войны, не сокрушили и не рассеяли их,
на что рассчитывало немецко-фашистское командование. Советские
воины сражались с подлинным героизмом и самопожертвованием.
Уже в первых пограничных сражениях были вписаны в историю
войны немеркнущие страницы героизма. Бессмертной славой
1 50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Тезисы ЦК
КПСС. М., 1967, с. 18-19.
381 —
покрыл себя гарнизон пограничной крепости Брест под руководств
вом капитана II. II. Зубачева, полкового комиссара Е. М. Фомйм|
манора П. М. Гаврилова и других. 40 дней гарнизон оборонял окрув
женную врагом крепость. Две вражеские дивизии в ходе боев м|
Брест были обескровлены. Я
Героические бои вели советские пограничники на Буге и ПрутеЯ
иод Перемышлем, в районах Броды, Дубно, Ровно, Гродно, Луцка!
Шяуляя, Лиепаи и в других местах. Уже на другой день после на*
падения Германии бойцы 99-й стрелковой дивизии и 9-го погра^
яичного отряда штурмом выбили врага из Перемышля и 6 сутоя
удерживали город, отражая прост ныр атаки. 99-я дивизия перво!
в ходе войны была награждена орденом Красного Знамени. 23 нюнят
в районе Луцк ~ Броды — Ровно развернулось самое крупное в на-1
чальный период войны танковое сражение. Советские войска на
лую неделю задержали противника на этом направлении, нанесли’
ему серьезные потери и сорвали его планы окружения главных сил’
Юго-Западного фронта в Львовском выступе. •
Героически сражались советские летчики. Б первый день войны
летчик Д. В. Кокорев совершил первый в истории Великой Отече-
ственной войны таран. В тот же день таран совершили летчики
Л. Г. Бутелип, II. И. Иванов и др.1
Бессмертный подвиг в первые дни войны (26 июня) совершила
командир эскадрильи, капитан Николай Гастелло и члены его эки-
пажа: Л. Бурденюк, Л. Калинин п Г. Скоробогатов. Во время боя
вражеский снаряд попал в бензобак самолета, н он запылал. Га-
стелло направил горящий самолет на скопление вражеских танков.
Вместе с самолетом взорвались десятки вражеских танков и цис-
терн. Подвиг Героя Советского Союза Николая Гастелло в годы
войны повторили 327 экипажей боевых советских самолетов.
С самого начала войны обнаружилась несокрушимая прочность
советского тыла, неудачи на фронте еще более укрепили союз рабо-
чих и крестьян, дружбу народов СССР. Советский Союз, располагая
населением в 193 млн. человек, опираясь па мощное плановое со-
циалистическое хозяйство, мог выставить гораздо большее количе-
ство дивизий и наладить выпуск оружия в больших размерах, чем
Германия. Задача заключалась в том, чтобы ликвидировать времен-
ные преимущества противника п полностью использовать преиму-
щества советского строя, преимущества народа, ведущего справед-
ливую Отечественную войну. На это и были направлены усилия
Коммунистической партии и Советского правительства в первый
период войны.
Мобилизация советского народа на борьбу с врагом. В 12 часов
дня 22 июня 1941 г. советский народ услышал по радио правитель-
ственное сообщение о нападении фашистской Германии на СССР.
Партия и правительство призвали парод к священной Отечествен-
ной войне. «Паше дело правое! Враг будет разбит! Победа будет
за памп!» Под этим лозунгом советский народ поднялся на вели-
1 За годы войны советские летчики 459 раз таранили вражеские само-
леты.
кую битву и воевал до полной победы пад врагом. В первый же
день войны Президиум Верховного Совета СССР объявил мобили-
зацию ряда возрастов и ввел военное положение в европейской ча-
сти СССР. Явка на призывные пункты проходила с величайшим
патриотическим подъемом1. 26 июня был издан Указ о выплате
пособий семьям мобилизованных.
29 июня 1941 г. ЦК ВКП(б) и СПК СССР обратились к пар-
тийным и советским органам прифронтовых областей с директивой,
в которой была изложена программа мероприятий Коммунистиче-
ской партпи п государства по организации борьбы с фашистским
агрессором. ЦК и СПК СССР потребовали перестроить всю работу
на военный лад, производить больше оружия, боеприпасов, обеспе-
чить усиленное пополнение рядов Красной Армии. Особое внимание
предлагалось уделить организованному проведению мобилизации,
быстрому продвижению эшелонов с войсками и военными грузами,
охране предприятий, электростанций, средств связи и т. д. При вы-
нужденном отходе частей Советской Армии должно было увозиться
все, что можно было увезти, остальное подлежало уничтожению,
чтобы ничего не досталось врагу. Во временно захваченных врагом
районах должны были создаваться партизанские отряды и дивер-
сионные группы для борьбы с оккупантами.
Для руководства борьбой с интервентами па оккупированной
территории предлагалось под ответственность первых секретарей
обкомов и райкомов партии создавать подпольные партийные орга-
низации. ЦК ВКП(б) п СНК СССР призвали Красную Армию и
всех граждан СССР отстаивать каждую пядь советской земли,
драться до последней капли крови за свою Родину, проявлять
храбрость, мужество, инициативу, стойкость, свойственные нашему
народу.
В целях мобилизации всех сил страны и превращения ее в еди-
ный военный лагерь 30 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета
СССР, ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР образовали Государственный
Комитет Обороны (ГКО). 3 июля 1941 г. Председатель ГКО
И. В. Сталин выступил с речью по радио, в которой обнародовал
программу Коммунистической партии и Советского правительства
по организации борьбы с врагом, сформулированную в директиве
ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г. Эта программа нашла
глубокий отклик в сердцах советских людей и вдохновила их на
героическую борьбу за свободу и независимость социалистической
Родины. В конце июня был утвержден мобилизационный народно-
хозяйственный план па III квартал 1941 г., а 16 августа — военно-
1 Помимо мобилизованных па призывные пункты являлись добровольцы
и просили направить пх па фронт. В Москве за первые дни войны 260 тыс.
комсомольцев подали заявления об отправке их па фронт. В Ленинградской
организации почти все комсомольцы подали подобные заявления. Как и в годы
гражданской войны, целые комсомольские организации уходили на фронт.
«Все комсомольцы Сланцевского района уходят добровольцами на фронт и в
партизанские отряды»,— говорилось в телеграмме, полученной Ленинградским
обкомом ВЛКСМ.
— 383
хозяйственный план на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам
Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии;
Эти планы предусматривали такой рост производства предприятий
тяжелой индустрии, оружия, боеприпасов и боевой техники, кото-
рый дал бы нашей Родине материально-технический перевес в
борьбе с фашистскими захватчиками.
Оборонная промышленность за счет мобилизации своих внут-
ренних резервов уже в июле увеличила производство па 30%, а в;
августе — на 40 % по сравпепию с июнем 1941 г. Однако в после-
дующие месяцы в результате эвакуации многих предприятий про-,
изводство военной продукции резко снизилось. В короткий срок
большинство промышленных предприятий было переключено на об-
служивание фронта. В 1941 г. оборудование более 1500 предприя-
тий, а также их рабочие коллективы были эвакуированы из при-
фронтовых районов па восток. Для перевозки их потребовалось
почти 1,5 млн. вагонов. Эвакуированное оборудование направлялось
на стройки и действующие предприятия, что ускорило восстаповле-]
ние и пуск эвакуированных заводов Ч
Железнодорожный транспорт был переведен на военный график*
движения. Число пассажирских поездов сокращено. Принимались
меры к быстрейшему увеличению пропускной способности важней-
ших железнодорожных узлов и дорог.
В связи с призывом в действующую армию значительных масс
рабочих и служащих были приняты меры к обеспечению беспере-
бойной работы предприятий и учреждений: введены обязательные
сверхурочные работы, отменены очередные и дополнительные от-
пуска, предоставлено право советским органам переводить рабочих
и служащих на другие работы в обязательном порядке, установле-
на ответственность рабочих и служащих предприятий военной про-
мышленности за самовольный уход и т. д. Женщины-домохозяйки
шли работать па производство. Они быстро овладевали профессиями
мужей, отцов, братьев, ушедших на фронт. На предприятия возвра-
щались многие старики-пенсионеры.
Для обеспечения бесперебойного снабжения населения продо-
вольственными промышленными товарами было введено нормиро-
ванное снабжение по карточной системе.
В соответствии с потребностями войны перестраивались органы
государственного управления. Был создан ряд новых управлений:
Совет по эвакуации СНК СССР, Комитет по учету и распределению
рабочей силы при СНК СССР, Наркомат танковой промышленности
и Наркомат минометного вооружения, расширены права народных
комиссаров СССР и союзных республик; в городах прифронтовой
1 Так, из предприятий, эвакуированных в Пермскую область, более 30
уже в декабре 1941 г. выпускали продукцию. В Оренбург оборудование одного
из эвакуированных заводов начало прибывать 9 августа, а с 1 октября 1941 г.
завод уже работал полным ходом. Один из эвакуированных заводов прибыл
в Ишим в первой половине сентября, а уже с 1 октября он начал давать про-
дукцию и т. д.
— 384 —
полосы создавались чрезвычайные органы власти — городские коми-
теты обороны и т. д.
Во всей своей деятельности по перестройке страны на военный лад
партия и правительство опирались на патриотизм советского на-
рода. Трудовой героизм рабочего класса нарастал с каждым днем.
Все лучшие формы трудовой инициативы, которые рабочий класс
проявил за годы Советской власти, начиная от коммунистических
субботников периода гражданской войны и кончая многостаночниче-
ством и совмещением профессий, характерными для конца 30-х го-
дов, получили развитие в годы Великой Отечественной войны и
были приумножены новыми проявлениями трудового героизма.
Вторжение немецких войск на территорию важнейших хлебных
районов европейской части страны привело к тому, что вся тяжесть
снабжения страны пала на восточные районы Советского Союза.
Колхозное крестьянство этих областей в трудных условиях, когда
значительная часть рабочей силы и техники была мобилизована на
фронт, сумело завершить все сельскохозяйственные работы, убрать
урожай и значительно расширить посевные площади озимых хле-
бов.
Патриотизм советского народа нашел яркое выражение в соз-
дании фонда обороны страны. Трудящиеся производили отчисления
от заработной платы в этот фонд, сдавали облигации государствен-
ных займов, вносили ценности и т. д. Осенью 1941 г. развернулся
сбор теплых вещей для фронтовиков. С первых же дней войны на-
чалось и ширилось донорское движение: советские люди доброволь-
но и регулярно давали свою кровь для лечения раненых воинов.
По всей стране шло формирование частей Красной Армии. Но-
вые пополнения направлялись на фронт. По решению Государствен-
ного Комитета Обороны, опубликованному 18 сентября 1941 г., бы-
ло организовано всеобщее обязательное обучение военному делу
граждан СССР в возрасте от 16 до 50 лет.
Партия мобилизовала и направила в армию и флот 48 тыс. ру-
ководящих партийных и советских работников, в том числе членов
ЦК ВКП(б) и ЦК национальных компартий, 95 тыс. коммунистов
и комсомольцев были направлены в качестве политбойцов в под-
разделения действующей армии. Для укрепления боеспособности
армии 16 июля 1941 г. был введен институт военных комиссаров,
которыми назначались лучшие, проверенные коммунисты. К концу
1941 г. в армии и флоте находилось 1,3 млн. коммунистов и 900
тыс. комсомольцев. Под руководством партийных и советских орга-
низаций в городах и областях прифронтовой полосы формировалось
народное ополчение, которое шло на поддержку Красной Армии.
В ряды ополчения добровольно вступали те, кто не подлежал моби-
лизации в армию1. 18 июля 1941 г. ЦК ВКП(б) принял реше-
ние, где конкретизировались задачи партийных органов по
1 Летом и осенью 1941 г. было сформировано около 60 дивизий народного
ополчения, сотни других добровольческих формировании, 1755 истребительных
батальонов, которые насчитывали более 2,3 млн. человек.
13 История СССР *— 385
развертыванию всенародной борьбы в тылу немецко-фашистски
войск. Уже в первые недели войны на оккупированной врагом Tej
ритории развернулось партизанское движение. Коммунистически
партия развернула идеологическую воспитательную работу, котора
содействовала дальнейшему упрочению морально-политическог
единства советского общества, укрепляла веру народа и армии
свои силы, в неизбежность победы СССР над фашистской Герма
нией.
Образование антифашистской коалиции. Вступление СССР в вой
ну явилось поворотным пунктом в ходе второй мировой ВОЙНЫ ]
придало ей подлинно освободительный характер со стороны наро
дов, воевавших против гитлеровской Германии. Советский Союз от
влек на себя главные силы Германии. Тем самым СССР коренный
образом облегчил народам Европы борьбу против немецких окку*
пантов. Отечественная война Советского Союза воодушевила наро^
ды оккупированной Европы и прежде всего славянские народы на
борьбу против фашистских захватчиков. Стремясь помочь этим на-
родам, Советское правительство 18 июля 1941 г. заключило догово{
с правительством Чехословакии и 30 июля с правительством Поль-
ши о совместной борьбе против Германии и создании для этой целй
на территории СССР чехословацких и польских частей. 22 июля
было подписано соглашение СССР с Югославией о взаимной помо-
щи в войне против Германии.
12 июля 1941 г. Советский Союз и Великобритания подписали
соглашение о совместных действиях в войне против Германии.:
В августе того же года советские и английские войска были введе-
ны в Иран. Таким образом было предотвращено использование Ира-?
на Германией для вторжения в СССР с юга и обеспечена железно-
дорожная и морская связь СССР с Великобританией через Иран,
и Персидский залив. В январе 1942 г. был подписан договор о сою-
зе между СССР, Великобританией и Ираном. 2 августа 1941 г. пра-
вительство США заявило Советскому правительству, что оно будет
оказывать экономическое содействие СССР в его борьбе против фа-
шистской агрессии. 27 сентября 1941 г. Советское правительство
заявило о своем признании Национального Комитета «Свободная
Франция» и о готовности оказывать ему помощь в борьбе с фашист-
скими оккупантами. В конце сентября 1941 г. в Москве состоя-
лась конференция представителей СССР, Англии и США по вопро-
су о наилучшем использовании ресурсов трех стран для быстрей-
шего разгрома Германии. После нападения? декабря 1941 г. союзни-
ка Германии Японии на американскую базу Пирл-Харбор (Гавай-
ские острова) США официально вступили в войну с Германией.
Так было положено начало антигитлеровской коалиции во главе
с СССР. Однако следует иметь в виду, что среди участников этой
коалиции были различные установки в определении целей войны.
Советский Союз считал основной задачей войны разгром немецкого
и японского империализма, уничтожение фашизма, восстановление
и развитие демократических порядков в Европе и во всем мире,
предотвращение в будущем возможности агрессии со стороны Гер-
386 —
Ь^ании и Японии, создание всестороннего длительного сотрудниче-
ства народов всего мира. Правящие круги США и Англии стреми-
лись лишь избавиться от германской и японской конкуренции на
мировых рынках и утвердить свое господствующее положение во
всем мире. В их планы не входила задача полного разгрома гер-
манского фашизма и освобождение Германии и других стран от
господства реакционных сил — носителей агрессии и фашизма, не
входила задача осуществления коренных демократических преобра-
зований в Европе. Реакционные круги Англии и США стремились
в ходе войны добиться такого ослабления СССР, чтобы после побе-
ды над Германией и Японией низвести СССР на положение второ-
степенной державы и подчинить его англо-американскому диктату.
Поэтому они всемерно препятствовали открытию второго фронта в
Европе против фашистской Германии. Однако вопреки проискам
реакционных кругов США и Англии образование антифашистской
коалиции имело большое значение для дела разгрома Германии. Со-
ветский Союз не жалел усилий, чтобы всемерно укреплять эту коа-
лицию, и на протяжении всей войны честно выполнял свой союз-
нический долг.
Военные действия летом и осенью 1941 г. Летом п осенью 1941 г.
тяжелые кровопролитные бои шли на трех основных направлениях:
северо-западном, западном и юго-западном. На северо-западном на-
правлении наступала вражеская группировка «Север». Противник,
имея огромное превосходство в живой силе и технике, особенно в
авиации, в начале сентября вышел на ближние подступы к Ленин-
граду и блокировал город с суши. Враг рвался к городу. Но совет-
ские воины стояли непоколебимо, отбивали яростные атаки. На
поддержку советским войскам пришло народное ополчение ленин-
градцев, которое к осени 1941 г. насчитывало 300 тыс. человек.
Сотни тысяч жителей города в условиях тяжелой блокады под уда-
рами вражеской авиации и артиллерии строили укрепления на под-
ступах к Ленинграду и в самом городе. Огромную роль в обороне
Ленинграда сыграл Краснознаменный Балтийский флот, который
преградил врагу дорогу с моря, огнем своей дальнобойной артилле-
рии помогал сухопутным войскам, наносил сильные удары по мор-
ским коммуникациям противника. Немецко-фашистским войскам,
понесшим огромные потери, не удалось сломить сопротивление за-
щитников Ленинграда. Вражеские войска перешли к обороне, под-
вергнув жителей города голодной блокаде, систематическим
артиллерийским обстрелам и воздушным бомбардировкам. В октяб-
ре 1941 г. врагу удалось выйти в район Тихвина, что еще более
затруднило снабжение Ленинграда. Оно могло осуществляться толь-
ко по Ладожскому озеру и транспортными самолетами1. Но Ленин-
град боролся и выстоял. Героическая оборона Ленинграда — одна
из наиболее величественных страниц Великой Отечественной войны.
Решающие бои шли на западном направлении, где наступала ос-
новная группировка немецко-фашистских войск «Центр». Захватив
1 Зимой 1941/42 г. город снабжался через ледовую трассу, проложенную
через Ладожское озеро. Население Ленинграда прозвало ее «Дорогой жизни».
13* — 387 —
в начале июля Минск, противник повел наступление на Смоленск
Здесь сражение развернулось па фронте протяженностью в 900 ка
и продолжалось два месяца. Отбивая яростные атаки врага, Крас
ная Армия предпринимала наступательные операции. Е начале
сентября в районе Ельни советские соединения разгромили 8 немец
ких дивизий и освободили Ельню. В этих боях родилась советская
гвардия: 100, 127, 153 и 1(51-й дивизиям приказом наркома оборот
ны СССР от 18 сентября 1941 г. было присвоено звание гвардейских^
В Смоленском сражении 14 июля 1941 г. были впервые применены
реактивные минометы — знаменитые «катюши». Хотя вражеским
войскам и удалось овладеть Смоленском, потери их были так вели^
ки, что они вынуждены были почти на месяц прекратить наступа-
тельные действия на центральном направлении1. К этому против-
ника принудило и более медленное продвижение группировок
«Север» и «Юг», в результате чего оказались открытыми фланги
группы армий «Центр».
Тяжелые оборонительные бои советские войска вели па юго-за-
падном направлении против вражеской группы армий «Юг». Г
июля группа «Юг» вышла на подступы к Киеву. Войска Юго-За-
падного фронта стойко обороняли Киев и контрударом из района
Коростеня во фланг немецкой группировки, прорвавшейся к Киеву,
вынудили противника перейти к обороне. Немецкое командование
перебросило две армии с центрального направления на юг, в тыл
киевской группировки Юго-Западного фронта. Одновременно вра-
жеские войска группы «Юг» форсировали Днепр в районе Кремен-
чуга и двинулись тоже в тыл Юго-Западного фронта на соединение
с армиями центрального направления. В середине сентября две тан-
ковые группы врага объединились в районе города Ромны, сюда же
вышла вражеская пехота. Вокруг Юго-Западного фронта замкну-
лось кольцо окружения. Героическая оборона Киева, продолжав-
шаяся 70 дней, сковала крупные вражеские силы, враг понес боль-
шие потери.
73 дня обороняли Одессу воины Отдельной Приморской армии
(командующий — И. Е. Петров) и Черноморского флота (коман-
дующий— вице-адмирал Ф. С. Октябрьский), объединенные в Одес-
ский оборонительный район (командующий — контр-адмирал
Г. В. Жуков). Жители Одессы оказывали всяческую поддержку
советским воинам. Свыше 20 тыс. коммунистов и 73 тыс. комсо-
мольцев вышли защищать свой родной город с оружием в руках
Противник потерял 110 тыс. солдат и офицеров на подступах в
Одессе, но взять город не смог. Одесса была оставлена по приказу
Верховного Главнокомандования в связи с необходимостью укреп-
ления обороны Крыма. Отдельная Приморская армия была эвакуи-
рована в Севастополь. 16 октября 1941 г. последний транспор]
1 «Задержка вражеского наступления на главном направлении явилаа
крупным стратегическим успехом. В результате его мы выиграли время для
подготовки стратегических резервов и проведения оборонительных мероприя
тий на московском направлении» (Жуков Г. К. Воспоминания и размышления
М., 1969, с. 297).
— 388 -*
Ьокинул Одессу. Оборона Одессы нанесла врагу огромный урон,
^совала его крупные силы, что сорвало планы германского коман-
дования на юге п помогло нашим армиям подготовиться к контр-
УДЯРУ-
В октябре врагу удалось сломить сопротивление советских войск,
которые почти месяц обороняли Ишуньские позиции, и ворваться
к Крым. Имея большое численное превосходство, немецко-румын-
ские войска подошли к Севастополю и 5 ноября завязали бой за
город, рассчитывая овладеть им в несколько дней. Но гарнизон
города, Отдельная Приморская армия при активной поддержке ко-
раблей Черноморского флота героически отразили все атаки врага.
Б результате напряженных боев летом и осенью 1941 г. немецко-
фашистские войска захватили огромную советскую территорию.
Здесь гитлеровцы установили жестокий оккупационный режим. Де-
сятки и сотни тысяч людей были зверски уничтожены, миллионы
угнаны в Германию. Колхозы были ликвидированы, их хозяйство
разграблено. Немцы уничтожали вузы и школы, сжигали библио-
теки, клубы, читальни, музеи. Они надругались над великим па-
мятником культуры — музеем-усадьбой Л. Н. Толстого в Ясной
Поляне, сожгли дом-музей А. П. Чехова в Таганроге и т. д. Фашист-
ские варвары сжигали целые села и деревни вместе с их жителями.
Провал немецкого наступления на Москву. Перебросив па со-
ветско-германский фронт новые крупные резервы, перегруппировав
свои силы на фронте таким образом, что на Московском направле-
нии удалось создать кулак в 80 дивизий, в том числе 22 танковые
и моторизованные, 30 сентября противник предпринял генеральное
наступление на Москву. Врагу удалось окружить значительные
группировки советских войск в районе Вязьмы и южнее Брянска.
Но и в окружении советские воины сковывали врага и не давали
ему возможности бросить крупные силы для форсированного на-
ступления на Москву и Тулу. Большая часть войск с боями вышла
из окружения. Красная Армия вела ожесточенные бои, сдерживая
рвавшегося к Москве врага. Сильный контрудар был нанесен по
вражеской группировке, прорвавшейся к Калинину. Здесь отличи-
лась 8-я танковая бригада под командованием полковника П.А. Рот-
мистрова. Героически сражались на Брянском направлении тан-
кисты 4-й бригады под командованием полковника М. Е. Катукова.
Решительный отпор был дан врагу на подступах к Туле. На защиту
города в помощь Красной Армии по призыву и под руководством
тульской партийной организации поднялись трудящиеся го-
рода.
Однако в результате октябрьского наступления немецко-фаши-
стским войскам удалось захватить Орел, Калугу, Калинин, Воло-
коламск, Можайск, Малоярославец. Над Москвой нависла смертель-
ная угроза. Советское правительство вынуждено было эвакуировать
часть государственных учреждений, высших учебных заведений
и оборудование крупнейших московских предприятий. Государст-
венный Комитет Обороны, ЦК Коммунистической партии остались
в Москве.
— 389 —
С 20 октября 1941 г. ГКО объявил Москву на осадном положа
нии и призвал Москвичей к активному участию в обороне города
Оборона Москвы была возложена на Западный фронт (командую-
щий— генерал Г. К. Жуков). Еще в июле 1941 г. в ответ на призы!
Коммунистической партии свыше 100 тыс. жителей столицы — ра
бочих, служащих, студентов, деятелей науки, культуры, искусства —
вступили в отряды народного ополчения. Из этих отрядов было соз-
дано 12 ополченских дивизий. К ноябрю 1941 г. Москва сформиро-
вала 16 стрелковых дивизий и ряд специальных частей. В период
обороны Москвы столичные партийная и комсомольская организа-
ции направили на фронт 100 тыс. коммунистов и 250 тыс. комсо-
мольцев. Почти полмиллиона москвичей вышли на строительства
оборонительных рубежей. Они опоясали Москву противотанковыми
рвами, проволочными заграждениями, окопами, надолбами, дотами,
дзотами и т. д.
Сопротивление войск, оборонявших Москву, непрерывно воз-
растало. Темпы наступления немецких дивизий в связи с этим за-
медлились, и в конце октября они были остановлены восточнее
линии Калинин — Волоколамск — Наро-Фоминск и под Тулой.
В середине ноября 1941 г. германское командование начало
новое наступление на Москву, в котором участвовала 51 дивизия,)
в том числе 13 танковых и 7 моторизованных. Наступление велось^
тремя группировками: северная группировка, состоявшая из двух’
танковых армий, наступала на Клин, Солнечногорск, Рогачев, Ях-
рому, Дмитров. С юга наступала бронетанковая армия Гудериана *
на Тулу, Каширу и дальше на Рязань, Коломну, с тем чтобы сов-
местно с северной группировкой сомкнуть кольцо вокруг Москвы.
В центре от Истры, Звенигорода и Наро-Фоминска удар наносила
4-я полевая армия. 25 ноября враг занял Клин и вышел к каналу
Москва-Волга в районе Яхромы. Однако дальнейшее его продви-
жение было приостановлено 30-й армией под командованием гене-
рала Д. Д. Лелюшенко. На Волоколамском шоссе упорно обороня-
лись воины 16-й армии под командованием генерала К. К. Рокоссов-
ского и 5-й армии под командованием генерала Л. А. Говорова.
Особенно прославилась в боях на этом направлении 316-я стрелковая
дивизия, которой командовал генерал И. В. Панфилов Ч
В тылу немецкой армии все шире развертывалось партизанское
движение. К концу 1941 г. под Москвой действовало более 40 пар-
тизанских отрядов, насчитывавших до 10 тыс. человек. За короткий
срок они уничтожили 18 тыс. гитлеровцев, 222 танка и бронема-
1 Бессмертный подвиг совершила группа солдат-панфиловцев, возглавляе-
мая политруком роты В. Г. Клочковым. 16 ноября 1941 г., обороняя рубеж
разъезда Дубосеково, эта группа в 28 человек вступила в единоборство с 50
немецкими танками, сопровождаемыми большой группой автоматчиков. Совет-
ские воины сражались с беспримерным мужеством и стойкостью. «Велика
Россия, а отступать некуда — позади Москва»,— с таким призывом обратился
к воинам политрук Василий Клочков. 24 панфиловца пали смертью храбрых.
Но враг здесь не прошел. 17 ноября Президиум Верховного Совета СССР на-
градил 316-ю дивизию орденом Красного Знамени. В тот же день приказом
наркома обороны СССР она была переименована в 8-ю Гвардейскую дивизию.
— 390 —
щхины, 6 самолетов, 29 складов с боеприпасами, продовольствием
gZ Та д. В эти дни совершили бессмертные подвиги партизаны-ком-
сомольцы Зоя Космодемьянская, Александр Чекалин, Лиза Чайкина
и многие другие славные сыны и дочери Родины.
С каждым днем нарастала сила сопротивления советских войск,
оборонявших подступы к Москве. Все чаще они переходили в
контратаки. 27—30 ноября была разгромлена вражеская группи-
ровка южнее Каширы. Чтобы помешать противнику перебросить
силы с других направлений к Москве, в конце ноября перешли
в наступление войска Южного фронта (командующий — генерал
р. Я. Малиновский), нанесшие поражение 1-й танковой армии
Клейста и освободившие Ростов-на-Дону. В наступление перешли
также войска Волховского фронта (командующий — генерал
К. А. Мерецков), которые в ноябре — декабре 1941 г. разгромили
Тихвинскую группировку противника, освободили Тихвин и сор-
вали вражеские планы полного окружения Ленинграда и объеди-
нения немецких войск с финскими в районе Онежского озера. Круп-
ные вражеские группировки были скованы этими наступательными
действиями на юге и северо-западе, что облегчило организацию
контрнаступления Красной Армии под Москвой.
Разгром немецко-фашистских войск под Москвой. В то время
как советские войска вели напряженные оборонительные бои под
Москвой, в тылу формировались новые армии, они оснащались тан-
ками, самолетами, артиллерией, минометами и другим вооружением
и направлялись к Москве.
В начале декабря 1941 г., когда обнаружилось, что немецко-
фашистские войска измотаны в упорных оборонительных боях под
Москвой, советские армии перешли в контрнаступление с целью
разгрома немецкой группировки, действовавшей под Москвой. Вой-
ска Западного фронта перешли в контрнаступление на Клинско-
Солнечногорском и Тульском направлениях. Сломив сопротивление
ударных фланговых группировок противника, советские войска
в течение декабря освободили от врага Рогачев, Яхрому, Истру,
Венев, Михайлов, Клин, Калугу. Войска Калининского фронта
(командующий — генерал И. С. Конев) нанесли поражение 9-й не-
мецкой армии и 16 декабря освободили Калинин. Войска Юго-За-
падного фронта (командующий — маршал С. К. Тимошенко) раз-
громили Елецкую группировку врага и 9 декабря освободили Елец.
Бросая технику, военное имущество, обозы, немецко-фашистские
войска отступали. В тыл врага был направлен 2-й Гвардейский ка-
валерийский корпус генерала Л. М. Доватора, который наносил
противнику удары с тыла, облегчая наступление Красной Армии.
На полях Подмосковья потерпели поражение около 38 вражеских
дивизий.
Красная Армия овладела стратегической инициативой и пред-
приняла в январе 1942 г. общее наступление на фронте протяжен-
ностью в 2 тыс. км. В период зимнего наступления было освобож-
дено свыше 11 тыс. населенных пунктов, в том числе более
60 городов, было разбито до 50 вражеских дивизий, уничтожено
— 391 —
1300 танков, 2500 орудий. Германская военная машина ослабел)
Моральный дух ее войск понизился.
Разгром немецко-фашистских войск под Москвой явился решая
щпм событием в первый год Великой Отечественной воины и пе]
вым крупным поражением Германии во второй мировой войне. По
Москвой в ходе войны произошел важный поворот, оказавший бол|
шое влияние на весь дальнейший ход войны. Окончательно бы
ликвидирован план «молниеносной войны» и навсегда похороне
миф о непобедимости германской армии.
Успехи советских войск имели большое международное значени
и сказались на всем ходе второй мировой войны. Они вдохновил
порабощенные народы Европы па борьбу против немецко-фашися
ских оккупантов. В Польше, Чехословакии, Югославии, Франци
начала развертываться национально-освободительная борьба, орга
ннзовывались партизанские отряды, участились акты саботажа Hi
предприятиях, транспорте и т. д. Победы Красной Армии облегчил]
положение Англии. Гитлеровское командование бросило основны
силы своей авиации па Восточный фронт и значительно сократил!
число налетов на британские города. Английская авиация получил
возможность совершать налеты па Германию.
Разгром немецко-фашистских войск под Москвой привел к даль
нейшему укреплению антигитлеровской коалиции. К лету 1942 i
в нее входило уже 28 государств. Укрепились союзнические отно
шения между главными участниками этой коалиции: СССР, Англией
и США. 26 мая 1942 г. был подписан англо-советский договои
«О союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщником
в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны»
сроком на 20 лет. Договор заменил собой соглашение от 22 июня)
1941 г. и значительно расширил рамки англо-советского сотрудничав
ства. 11 июня 1942 г. между СССР и США было подписано согла-
шение «О принципах, применимых к взаимной помощи и ведению
войны против агрессии», предусматривавшее дальнейшее усиление?
помощи оружием, боеприпасами и другими военными материалами^
оказываемой США Советскому Союзу, и уточнявшее порядок пре-<
доставления этой помощи. 12 июня в Москве, Лондоне и Вашинг-
тоне было опубликовано коммюнике, в котором говорилось, что
в ходе переговоров между правительствами СССР, Англии и США
была достигнута полная договоренность об открытии в Западной
Европе второго фронта в 1942 г.
Военные действия летом 1942 г. Правительства Англии и США
не выполнили своих обязательств и не открыли в 1942 г. второго
фронта. Это дало немецкому командованию возможность летом
1942 г. сконцентрировать на советско-германском фронте 6200 тыс.
человек, до 43 тыс. орудий и минометов, около 3230 танков и штур-
мовых орудий, 3400 самолетов и предпринять новые наступательные
действия против Красной Армии на юге нашей страны.
В июне 1942 г. немецко-фашистская армия начала решающее
наступление на Севастополь. Попытки противника в .ноябре и де-
кабре 1942 г. штурмом овладеть крепостью были отбиты героиче*
— 392
защитниками Севастополя. Для последнего Штурма города
г сосредоточил огромные силы: он имел здесь двойное превос-
ство в живой силе, пятикратное — в артиллерии, девятикрат-
ное — в авиации. Враг блокировал крепость и с моря.
После многодневной артиллерийской и авиационной подготовки,
^огда на Севастополь были сброшены десятки тысяч снарядов
я бомб, 7 июня враг перешел в наступление. Воины Отдельной
Приморской армии и моряки Черноморского флота с изумительным
мужеством встретили натиск врага* ежедневно отбивали по 15—20
вражеских атак, нанося ему огромные потери. Противник бросал
в бой свежие резервы. А ряды защитников Севастополя редели,
боеприпасы кончались, подвоз их стал почти невозможен. Но
и в этих условиях советские воины дрались до последнего вздоха.
3 июля 1942 г. закончилась героическая оборона Севастополя. Часть
его защитников удалось эвакуировать, многие ушли в партизаны.
Героическая оборона Севастополя надолго сковала крупные враже-
ские силы, обескровила 11-ю немецкую армию. Это задержало раз-
вертывание врагом стратегического наступления летом 1942 г., что
явилось одной из причин его провала.
Немецкое командование в конце июня 1942 г. начало большое
летнее наступление. Оно предприняло наступление на юго-западе
с целью захвата нефтяных районов Кавказа, Сталинградского про-
мышленного района и богатейших сельскохозяйственных областей
Допа и Кубани, чтобы подготовить условия для нового похода на
Москву. В полосе от Курска до Таганрога были сосредоточены
90 полностью укомплектованных дивизий, 8-я итальянская и 3-я ру-
мынская армии. Ударная вражеская группировка в составе 6-й
и 4-й танковых армий, 5-го румынского корпуса перешла в наступ-
ление на Воронеж, чтобы кратчайшим путем прорваться к Волге,
но овладеть городом враг не сумел.
В середине июля ударная группировка противника прорвалась
к рубежу реки Чир, поставив под угрозу Сталинград.
Героическая оборона Сталинграда. С середины июля 1942 г. на-
чалась историческая Сталинградская битва, сыгравшая решаюхцую
роль в ходе Великой Отечественной войны. Опа продолжалась
6,5 месяцев и делится на два периода: оборонительный — на под-
ступах к городу и в самом городе (с середины июля до 18 ноября
1942 г.) и контрнаступление советских войск, закончившееся окру-
жением и ликвидацией всей вражеской группировки (с 19 ноября
1942 г. по 2 февраля 1943 г.).
12 июля был образован Сталинградский фронт в составе 62, 63,
64 и 21-й армий и 8-й воздушной армии. В городе был создан
Комитет обороны, который призвал население на защиту Сталин-
града. Под его руководством более 150 тыс. жителей города строили
оборонительные рубежи, укрепления, противотанковые рвы. На ста-
линградских заводах увеличилось производство танков и вооруже-
ния. Ежедневно до 40 танков прямо с конвейера тракторного завода
уходили на фронт. Десятки тысяч жителей города записались в на-
родное ополчение и истребительные батальоны.
— 393 —
В августе 1942 г. немецко-фашистские войска форсировали Д01
Ценой огромных потерь им удалось прорваться северо-западне
Сталинграда и выйти к Волге. Город подвергся ожесточенной бои
бардировке с воздуха; немецкие танки прорвались к тракторном
заводу. Но вражеская атака была отбита рабочими завода. 14 cei
тября противнику удалось прорваться в город в районе вокзалз
а через несколько дней он вышел к Волге в районе центрально]
пристани. В городе развернулись бои. Бойцы 62-й армии генерал
В. И. Чуйкова, 64-й армии генерала М. С. Шумилова, дивизий noj
командованием генералов А. И. Родимцева, Л. И. Гуртьева и дру
гих героически защищали город. Вместе с воинами Красной Арми!
сражались рабочие сталинградских заводов.
Значительную роль в обороне города-героя сыграла Волжска!
военная флотилия. В исключительно трудных условиях, под вепре;
рывным огнем вражеской артиллерии и авиации корабли флотилия
перевезли десятки тысяч бойцов, тысячи тонн боеприпасов и про-
довольствия. Своим огнем корабли флотилии поддерживали боевые
действия защитников Сталинграда.
Напряженность боев непрерывно возрастала, немецкое коман-
дование стянуло к Сталинграду до 170 тыс. солдат и офицеров, около
3 тыс. орудий и минометов, 500 танков. Эти войска с воздуха под-
держивало до 1 тыс. самолетов. Вражеская авиация произвела более
100 тыс. атак, сбросив на город до миллиона бомб. Танковые атаки
следовали одна за другой. За время сражения на подступах к Ста-1
линграду и в самом городе противник предпринял 4 общие атаки^
силами до десяти дивизий с участием танков и более 100 атак1
с меньшими силами. Но все они были отбиты. Немецкая группи-
ровка войск вынуждена была прекратить атаки и перейти к обо-
роне, рассчитывая за зиму накопить силы и весной 1943 г. вновь
перейти в наступление.
Одновременно гитлеровское командование устремляется на Кав-
каз. Используя степные просторы Дона, Кубани, открытые для
наступления танков и атак с воздуха, германские войска в конце
июля форсировали Дон, захватили Ростов и прорвались на Север-
ный Кавказ. Врагу удалось дойти до главного Кавказского хребта.
Однако упорное сопротивление советских войск вынудило врага
перейти к обороне. В героических боях закалялась Красная Армия,
силы ее непрерывно крепли, советский тыл направлял на фронт
все новые партии оружия и боеприпасов. Это стало возможным
в результате гигантской организаторской работы в тылу, проделан-
ной с начала войны под руководством Коммунистической партии.
Организаторская работа в тылу. Первый год войны принес стра-
не величайшие трудности. Врагу удалось захватить часть советской
территории, где до войпы проживало 80 млн. человек, производи-
лось 46% промышленной продукции, засевалось 47% посевных
площадей. Наиболее тяжелое и критическое положение в стране
сложилось в конце 1941 г., когда в результате оккупации ряда райо-
нов немецкими войсками и эвакуации предприятий на восток вы-
были из строя сотни предприятий, выпускавших оружие, боепри-
— 394 —
пасы, металл, машины и т. д.1 В целом промышленная продукция
с июня по ноябрь 1941 г. уменьшилась более чем в два раза.
Война резко ухудшила условия жизни советского народа: сокра-
тились продовольственные ресурсы, уменьшилось производство
предметов широкого потребления. Эвакуация огромной массы на-
селения в восточные районы страны вызвала большие трудности
с жильем.
Труженики тыла устояли перед этими испытаниями. В течение
первого года войны они осуществили военную перестройку народ-
ного хозяйства страны. Был завершен перевод промышленности на
выпуск военной продукции, успешно проведены размещение и пуск
на новых местах эвакуированных предприятий. С марта 1942 г.
промышленное производство стало быстро нарастать. Временная
потеря Донбасса и Подмосковного угольного бассейна, затруднения
с получением кавказской нефти создали крайне тяжелое положение
с топливом. В 1942 г. были приняты меры к увеличению добычи
угля и нефти в восточных районах страны. Как только был осво-
божден Подмосковный угольный бассейн, немедленно развернулось
его восстановление. С первой половины 1942 г. огромный размах
приняло новое промышленное строительство, которое велось в два-
три раза быстрее, чем в мирные годы. Уже в 1942 г. вступили в строй
шесть новых металлургических предприятий, десять рудников и
шахт, ряд военных заводов и т. д. Большая работа развернулась на
транспорте: была усилена пропускная способность железных дорог
и важнейших железнодорожных узлов; осуществлялось строитель-
ство новых железных дорог: Свияжск — Ульяновск, Кизляр —
Астрахань, Северо-Печорской и др.
Огромное внимание было уделено обеспечению народного хо-
зяйства рабочей силой. На период войны были объявлены мобили-
зованными рабочие военной промышленности и смежных произ-
водств. Ранее не работавшее трудоспособное население было
мобилизовано для работы на производстве и строительстве. Мест-
ным органам власти предоставлялось право привлекать городское
население к участию в сельскохозяйственных работах. В колхозах
был увеличен обязательный для колхозников минимум трудодней.
На положение мобилизованных переводились рабочие, служащие
и ипжеперно-технические работники предприятий и учреждений
в районах, близких в фронту. В производство вовлекались жен-
щины: удельный вес их в 1942 г. составил 53%. Возрос удельный
вес в производстве молодежи до 18 лет и лиц старше 50 лет. Осу-
ществлялась массовая подготовка новых квалифицированных кадров
через ремесленные и железнодорожные училища, школы ФЗО. Че-
рез систему курсов и краткосрочных школ на производстве и в
1 На 1 января 1942 г. из 94 доменных печей действующих осталось 35, из
232 мартеновских печей—ИЗ, из 55 электропечей —11, пз 222 прокатных
станов —119. Выплавка чугуна по сравнению с июнем 1941 г. составила менее
30%, выплавка стали —40%, выпуск проката сократился в три с лишним раза,
производство шарикоподшипников — в 21 раз.
— 395 —
порядке индивидуального ученичества в 1942 г. было подготовлеИ
3772 тыс. рабочих массовой квалификации. Я
В результате огромной организаторской и идеологической рВ
боты Коммунистической партии менялся облик советского труяЯ
ника. Советские люди стали более дисциплинированными, оЛ
научились работать по-военному. Все новые отряды рабочих вовлЯ
кались в социалистическое соревнование. С каждым днем ширилов
движение двухсотнпков, трехсотппков, пятпсотников. По пнпциЯ
тиве уральского фрезеровщика Дмитрия Босого возникло движенЛ
новаторов-тысячников — передовиков производства, выполняющш
план на 1000%. Рабочие пе считались со временем и не покпдаЛ
цехов, пока не выполнят задание фронта. Д
В начале мая 1942 г. по инициативе коллективов Кузнецком
металлургического завода, авиационного завода № 18 и моторостром
тельного завода № 26 развернулось Всесоюзное социалистической
соревнование рабочего класса. Примеру рабочего класса последовал!
колхозное крестьянство. ЦК ВКП(б) и Государственный Компте!
Обороны поддержали это патриотическое начинание рабочих I
крестьян. Были учреждены переходящие Красные знамена ГК<|
и ЦК ВКП(б), которые вручались коллективам, занявшим первые
места в соревновании. Одновременно с вручением переходящих зна|
мен коллективы получали крупные денежные премии. I
В результате начавшегося в 1942 г. широкого внедрения в прав
изводство поточного метода непрерывно росло производство военное
продукции, и уже в 1942 г. СССР превзошел гитлеровскую Герма!
нию по производству самолетов, танков, орудий: В целом валовая
продукция промышленности СССР за 1942 г. выросла более чем
в 1,5 раза. Особенно бурно росла промышленность на востоке. Опи^
раясь на крепнущий тыл, Красная Армия смогла добиться корен-
ного перелома в ходе войны.
§ 2. КОРЕННОЙ ПЕРЕЛОМ В ХОДЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(НОЯБРЬ 1942 г. - 1943 г.)
Окружение и разгром немецко-фашистских войск под Сталин-!
градом. В то время когда советские воины своим мужеством сры-
вали отчаянные попытки врага овладеть Сталинградом, Советское
Верховное Главнокомандование совместно с командованием Сталин-
градского, Юго-Западного и Донского фронтов подготовляло гран-
диозную операцию по окружению и уничтожению вражеской груп-
пировки в районе Сталинграда. В исключительно трудных условиях
севернее и южнее города были сосредоточены крупные силы мото-
пехоты, танков, артиллерии, авиации и других родов советских
войск
1 Соотношение сил сторон перед контрнаступлением было: в живой си-
ле — примерно равное, в танках, в самоходных артиллерийских установках —
1,3 :1, в орудиях и минометах — 1,5 :1 в пользу Красной Армии.
— 396 ~
К 19 ноября 1942 г. войска Юго-Западного (командующий — гено-
Кал П. Ф- Ватутин) и Донского (командующий — генерал К. К. Ро-
Еоссовскнй) фронтов, а 20 ноября — Сталинградского фронта (ко-
Ьандующпй — генерал А. И. Еременко) перешли в контрнаступление
Ееверо-западпее и южнее Сталинграда. Прорвав оборону против-
ника на флангах, советские войска устремились вперед. 23 ноября
механизированный корпус Сталинградского фронта под коман-
дованием генерала В. Т. Вольского соединился с 4-м танковым
1 корпусом Юго-Западного фронта под командованием генерала
д. Г. Кравченко в районах населенных пунктов Калач и Советский
и завершили окружение немецко-фашистских войск под Сталингра-
дом. Было окружено 22 дивизии, 330 тыс. человек. Чтобы лишить
окруженные дивизии помощи извне, советские войска Юго-Запад-
ного и Воронежского фронтов 16 декабря перешли в наступление
в районе среднего течения Дона. За две недели боев войска продви-
нулись на 150—200 км, освободив более 1200 населенных пунктов.
Немецкое командование бросило па освобождение окруженных
войск под Сталинградом крупную группировку из района Котель-
никово под командованием Манштейна. Но в ожесточенных боях
эта группировка была разгромлена. Здесь отличилась 2-я Гвардей-
ская армия под командованием генерала Р. Я. Малиновского. Поло-
жение окруженных вражеских войск оказалось безнадежным. Стре-
мясь избежать напрасного кровопролития, Советское командование
8 января 1943 г. предъявило ультиматум командующему окружен-
ными войсками Паулюсу о капитуляции. Паулюс отказался от ка-
питуляции. *
10 января 1943 г. советские войска под командованием генерала
К. К. Рокоссовского и представителя Ставки генерала Н. Н. Воро-
нова начали операцию по уничтожению окруженной группировки
противника и полностью закончили ее 2 февраля 1943 г. Две отбор-
ные немецкие армии перестали существовать. По окончании битвы
было похоронено свыше 147 тыс. убитых немецких солдат и офи-
церов, а 91 тыс. солдат, более 2,5 тыс. офицеров, 24 генерала во
главе с генерал-фельдмаршалом Паулюсом были взяты в плен.
Захвачено 750 самолетов, 1550 танков, 6700 орудий, 61 тыс. автома-
шин и множество другой техники.
Победа на Волге внесла решающий вклад в создание коренного
перелома в ходе Великой Отечественной войны и всей второй ми-
ровой войны. Красная Армия вырвала инициативу военных действий
из рук германской армии, закрепила ее в последующих операциях
и после Курской битвы безраздельно владела ею до полного раз-
грома врага. В Сталинградской битве Советские Вооруженные Силы
истребили лучшие немецкие дивизии, нанесли гитлеровской армии
непоправимые потери L Эта победа сорвала агрессивные планы
1 В ходе Сталинградской битвы с 17 июля 1942 г. по 2 февраля 1943 г.
армии фашистского блока потеряли четвертую часть всех сил, действовавших
на советско-германском фронте. Было убито, ранено и взято в плеп до полу-
тора миллионов вражеских солдат и офицеров, уничтожено до 3590 танков и
штурмовых орудий, до 3 тыс. самолетов, 12 тыс. орудий и минометов.
397 -
Японии и Турции, которые готовились напасть на СССР в случа
захвата немецкими войсками Сталинграда.
Победа Красной Армии под Сталинградом укрепила антигитлё
ровскую коалицию, воодушевила народы порабощенных фашист
ской Германией стран на усиление национально-освободительно:
борьбы. 1
Контрнаступление под Сталинградом открыло большое наступле
ние Красной Армии зимой 1942/43 г. На всем фронте от Ленинград$
до Владикавказа началось массовое изгнание оккупантов с вре-
менно захваченной ими советской территории. Со всех фронтом
шли вести о беспримерных героических подвигах защитников Ро*
дины.
Бессмертный подвиг совершил гвардии рядовой 254-го Гвар-
дейского полка комсомолец Александр Матросов. 23 февраля 1943 г.
во время наступления полка на деревню Чернушки (Калининский^
фронт) Матросов своим телом закрыл амбразуру дзота, заставим
умолкнуть вражеский пулемет, который задерживал продвижение.
Президиум Верховного Совета СССР посмертно присвоил А. Мат-
росову звание Героя Советского Союза.
В результате зимнего победоносного наступления 1942/43 г. на
фронте протяженностью в 1500 км советские войска освободили
территорию в 480 тыс. км2 и продвинулись на запад на 600—700 км.
От немецко-фашистских войск были очищены: Северный Кавказ,
Воронежская, Сталинградская области, Ставропольский, Краснодар-
ский края, почти полностью Ростовская, Харьковская и Курская
области, была прорвана блокада Ленинграда и войска Ленинград-
ского фронта южнее Ладожского озера объединились с войсками
Волховского фронта. Немцы были изгнаны из Ржева, Гжатска,
Вязьмы. Линия фронта отодвинулась далеко на запад. Только за
три месяца зимнего наступления советские войска нанесли пораже-
ние 112 вражеским дивизиям. Освобожденные в ходе зимнего на-
ступления территории имели большое экономическое и военно-стра-
тегическое значение. Красная Армия завоевала важные позиции
для дальнейшего наступления. Боевые успехи Красной Армии
имели огромное международное значение. Немецкое командование,
вынужденное перебрасывать на восток все новые дивизии, ослабило
свои позиции на других фронтах, что дало возможность нашим
союзникам осуществить успешную десантную операцию в Северной
Африке, разгромить итало-германские войска в Ливии и Триполи-
тании.
Курская битва и летне-осеннее наступление советских войск в
1943 г. Потерпев тяжелое поражение в зимней кампании 1942/43 г.,
немецкое командование решило взять реванш в летнем наступлении
1943 г. В Германии была проведена всеобщая тотальная мобилиза-
ция. Немецкая армия получила на вооружение новые мощные танки
«тигр», «пантера», самоходные орудия «фердинанд». Германское
правительство оказало сильнейший нажим на сателлитов и полу-
чило от них новые дивизии. В итоге немецко-фашистские войска
к началу летних боев имели на советско-германском фронте 232 ди-
— 398
1-язии1. Гитлер объявил летнее наступление 1943 г. сражением за
Победу Германии. План немецкого наступления заключался в том,
чтобы одновременным ударом с севера и с юга отрезать, окружить
и уничтожить находившиеся в районе Курской дуги советские
войска и затем предпринять наступление на Москву. Командование
немецко-фашистских войск сконцентрировало в районе Орла и Бел-
города крупную группировку, которая насчитывала 900 тыс. чело-
век, около 10 тыс. орудий и минометов, до 2,7 тыс. танков, 2 тыс.
самолетов и т. д. 5 июля 1943 г. противник перешел в наступление.
Красная Армия не была застигнута врасплох. Верховное Глав-
нокомандование вовремя узнало о планах врага и тщательно
подготовило войска к отпору, создав мощную, глубоко эшелони-
рованную оборону и подтянув резервы, значительно превосходив-
шие вражеские. Учитывая создавшуюся обстановку, соотношение
сил, предложения военных советов фронтов, был разработан план
операции, который предусматривал отражение вражеского наступ-
ления с последующим переходом в решительное контрнаступление
на Орел, Белгород, Харьков.
Советскому командованию удалось точно определить время на-
чала немецкого наступления. Все части были приведены в боевую
готовность. Контрартиллерийская подготовка советской артиллерии
опередила немецкую. Авиация с первых же дней боев наносила
мощные массированные удары по противнику. В результате умело
организованной обороны наступление противника было сорвано.
Огромную роль в срыве немецкого наступления сыграла победа со-
ветских войск в крупнейшем танковом сражении 12 июля в районе
Прохоровки, в котором с обеих сторон участвовало 1200 танков.
В этом сражении отличились воины 5-й Гвардейской танковой ар-
мии генерала П. А. Ротмистрова и 5-й Гвардейской армии генерала
А. С. Жадова. 12 июля немецко-фашистские войска были останов-
лены на Орловско-Курском направлении, где им удалось продви-
нуться всего лишь на 9—15 км, а 16 июля они были остановлены
под Белгородом, где продвинулись на 15—35 км. К 24 июля в ре-
зультате контрудара советских войск противник был отброшен на
исходные позиции. Летнее наступление врага полностью провали-
лось. Вслед за этим советские войска перешли в наступление на
Орловский и Белгород-Харьковский плацдармы — самые мощные
стратегические плацдармы врага, с которых он намеревался совер-
шить прыжок на Москву. Ломая упорное сопротивление врага,
5 августа воины Красной Армии овладели Орлом и Белгородом,
а 23 августа — Харьковом1 2.
1 Вражеские войска на советско-германском фронте насчитывали около
5,2 млн. человек, 54,3 тыс. орудий и минометов, 5850 танков и штурмовых ору-
дий, около 3 тыс. самолетов. Действующая Красная Армия к июлю 1943 г.
имела более 6,6 млн. человек, 105 тыс. орудий и минометов, 10199 танков и
самоходных орудий, 10252 боевых самолетов.
2 5 августа 1943 г. Москва впервые за время войны салютовала доблест-
ным советским войскам— освободителям Орла и Белгорода — двадцатью ар-
— 399 —
Победа в Курской битве окончательно закрепила за КраснИ
Армией стратегическую инициативу воеппых действий. ПотерпеИ
бесповоротный крах наступательная стратегия немецкой армиМ
была подорвана и ее оборонительная стратегия. Тем самым КуЯ
ская битва завершила коренной перелом в ходе Великой ОтечесИ
веяной войны в пользу СССР и всей второй мировой войны. Гив
леровская армия оказалась перед катастрофой. Я
Битва под Курском — один из важнейших этапов па пути
победе СССР над фашистской Германией — положила начало болЯ
шому летне-осеппему наступлению Красной Армии па огромной
фронте от Великих Лук до Таманского полуострова протяженность^
в 2 тыс. км. К концу сентября советские войска вышли к Днепре
на широком фронте протяженностью в 700 км от устья реки Сож Л
Запорожья. Советские воины приступили к форсированию Днепре
на четырех направлениях: южнее Гомеля, у Киева, КременчутЯ
и Днепропетровска. Советская артиллерия и авиация своим огней
поддерживали форсирующих Днепр. Переправе помогали украиЛ
ские партизаны, которые захватывали плацдармы на правом береге
и удерживали их до прибытия регулярных частей. За успешно!!
форсирование Днепра и проявленный при этом массовый героизм
более 2,4 тыс. солдат, офицеров и генералов было удостоено почет!
ного звания Героя Советского Союза. Тысячи советских воинов были
награждены орденами и медалями. 3
Отразив все контратаки противника, войска 1-го Украинского!
фронта 6 ноября 1943 г. в результате обходного маневра освободила
столицу Украины — Киев. Пытаясь вернуть Киев, немецкое коман-]
дование во второй половине ноября 1943 г. бросило в бой 4-ю тан-;
ковую армию. Па дальних подступах к Киеву в течение месяца шли'
напряженные бои, в ходе которых врагу удалось несколько потес-
нить советские войска. Однако прорвать фронт неприятелю не уда-
лось. Войска 1-го Украинского фронта, измотав противника в обо-
ронительных боях, 24 декабря 1943 г. перешли в контрнаступление
и продвинулись далеко вперед, расширив плацдарм до 300 км
в глубину. В результате советские войска нависли с севера над всей
вражеской группировкой на Правобережной Украине. Войска 2-го
и 3-го Украинских фронтов, очистив от немецких войск левый берег
Днепра между Кременчугом и Днепропетровском, в октябре форси-
ровали Днепр, овладели Днепропетровском и Днепродзержинском —
важнейшими промышленными центрами юга страны, а в первых
числах января 1944 г. разгромили Кировоградскую группировку
врага и 8 января освободили Кировоград.
В сентябре 1943 г. войска 4-го Украинского фронта сокрушили
мощную немецкую оборону по реке Молочной и вышли к концу
октября к Чонгарскому полуострову и Перекопскому перешейку,
отрезав немецко-фашистские войска в Крыму. В сентябре — октябре
тпллерипскими залпами. С этого дня все крупные победы над врагом отмеча-
лись артиллерийскими салютами в Москве, которые вызывали большой пат-
риотический подъем в тылу и на фронте.
— 400 —
1943 г. войска Северо-Кавказского фронта во взаимодействии
с Черноморским флотом ликвидировали Таманскую группировку
противника, полностью очистили Таманский полуостров от врага
и овладели Новороссийском (16 сентября). Решающую роль в ос-
вобождении Новороссийска и Тамани сыграло наличие плацдарма
на левом берегу Цемесской бухты в предместье Новороссийска,
отвоеванного у немцев воинами 18-й десантной армии. В ночь на
4 февраля 1943 г. десантный отряд численностью в 250 человек
под командованием майора Куникова совершил неожиданный для
врага бросок через бухту и захватил небольшой, но очень важный
участок берега в районе предместья Новороссийска — Станички.
Вслед за отрядом Куникова сюда устремились другие группы де-
сантников и, отбивая яростные контратаки противника, закрепляли
и расширяли захваченный плацдарм. В течение пяти ночей в районе
Станички и Мысхако высадилось 17 тыс. советских воинов с ору-
жием и боеприпасами. Так возник плацдарм — каменистый клочок
берега протяженностью по фронту в 6 км, глубиной в 4,5 км, про-
званный солдатами Малая земля. Он был превращен в неприступ-
ную крепость.
Противник прилагал отчаянные усилия, чтобы ликвидировать
этот плацдарм. 225 дней здесь шли непрерывные и жестокие бои.
Вражеская артиллерия и авиация день и ночь обстреливали плац-
дарм. Немецкие контратаки следовали одна за другой. Особенно
ожесточенный характер носили бои в апреле 1943 г., когда ударная
вражеская группировка численностью в 27 тыс. человек при под-
держке 1200 самолетов, сотен орудий и минометов предприняла
решающее наступление на Малую землю. Л. И. Брежнев, являв-
шийся тогда начальником политотдела 18-й армии и почти все время
находившийся на плацдарме, в своих воспоминаниях «Малая зем-
ля», опубликованных в 1978 г., писал об апрельских боях: «Па на-
шем плацдарме решалась участь Новороссийска и Тамани, и не-
мецко-фашистское командование бросало на передовую все новые
и новые части. Восемь дней и ночей как в кошмаре бились мало-
земельны, пока не иссякли силы врага, пока остатки вражеских
сил не уползли на свои исходные позиции... Горела земля, дыми-
лись камни, плавился металл, рушился бетон, но люди, верные
своей клятве, не попятились с этой земли. Роты сдерживали натиск
батальонов, батальоны перемалывали полки. Накалялись стволы
пулеметов, раненые, оттолкнув санитаров, бросались с гранатами
на танки, в рукопашных схватках бились прикладами и ножами».
Плацдарм Малая земля в результате беспримерной стойкости
и героизма советских воинов был удержан. С него в ночь на 10 сен-
тября 1943 г. 18-я армия под командованием К. Н. Леселидзе
предприняла штурм Новороссийска и в ходе шестидневных ожесто-
ченных боев овладела им.
В результате летне-осеннего наступления 1943 г. Красная Армия
освободила большую часть советской земли, временно захваченной
врагом, вызволила из фашистской неволи миллионы советских лю-
дей, вернула родине крупнейшие промышленные и сельскохозяй-
- 401 -
ственные районы, отвоевала важнейшие железнодорожные магл
страли, связывающие центр страны с югом, и тем самым улучшил!
условия маневрирования своих частей.
Таким образом, время с ноября 1942 г. до конца 1943 г. явилоа
периодом коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны
Во-первых, в этот период Красная Армия окончательно вырвала
инициативу военных действий из рук врага и закрепила ее за собо!
до конца войны; во-вторых, наша армия провела большое летнее
наступление против армий противника и тем самым похоронила
фашистский миф о том, что советские войска будто бы неспособны
вести успешное наступление в летнее время; в-третьих, в этот пе-»
риод Красная Армия осуществила массовое изгнание немецки^
оккупантов с советской земли; к концу 1943 г. было освобождено
53% временно захваченной врагом советской территории; в-чет«
вертых, за это время были перебиты наиболее опытные старые
кадры немецко-фашистских войск. Что касается Красной Армии^
то в наступательных боях 1943 г. кадры ее еще более закалились,
окрепли и накопили богатый боевой опыт.
Всенародная война в тылу врага. С невиданной в истории силой
развернулась всенародная война против фашистских захватчиков на
временно оккупированной территории. Вдохновителем и организатор
ром народной войны в тылу врага явилась Коммунистическая пар-1
тпя. В тылу врага действовали подпольные обкомы, горкомы, рай-
комы партии, местные парторганизации.
Наиболее яркой формой всенародной войны в тылу врага яви-
лось партизанское движение. Уже в первые дни войны в районах
и областях, находившихся под угрозой фашистского нападения, бы-
ла развернута активная подготовка к организации партизанского
движения: выделялись 'организаторы, в надежных местах создава-
лись склады продовольствия, оружия, боеприпасов. Были подготов-
лены основные базы партизанской борьбы в тылу врага. Партизан-
ское движение приняло подлинно всенародный характер, в нем ак-
тивно участвовали рабочие, крестьяне, служащие, представители
интеллигенции, юноши и старики, мужчины и женщины, комму-
нисты, комсомольцы и беспартийные. Партизан, как правило, под-
держивало подавляющее большинство населения временно оккупи-
рованной территории. В этом заключался один из важнейших источ-
ников силы и непобедимости партизанского движения.
Для руководства партизанским движением при Ставке Верхов-
ного Главнокомандования в мае 1942 г. был организован Централь-
ный штаб партизанского движения. Штабы по руководству парти-
занским движением были образованы в республиках и областях, ок-
купированных врагом. Через своих представителей при военных
советах фронтов, которые руководили основными военными опера-
циями партизан, они согласовывали действия партизан с боевыми
операциями фронтов, обеспечивали снабжение партизан оружием,
боеприпасами, медикаментами и т. д.
Партизаны наносили врагу колоссальный ущерб. Они разрушали
коммуникации противника, взрывали важнейшие железнодорожные
— 402 -
магистрали, мосты, пускали под откос эшелоны *, уничтожали вра-
жеские гарнизоны в городах и селах. Партизаны освобождали от
немецко-фашистских оккупантов целые районы и восстанавливали
там Советскую власть. В Белоруссии, в Брянских лесах, в Ленин-
градской области и других местах существовали «партизанские
края», на территории которых действовали восстановленные совет-
ские органы. Взаимодействуя с Красной Армией, партизаны оказы-
вали ей огромную поддержку во время осуществления боевых опера-
ций. Они доставляли важные разведывательные данные о против-
нике, захватывали плацдармы на берегу рек и облегчали советским
войскам их форсирование. С помощью партизан советские части
преодолели важнейшие водные рубежи: Десну, Днепр и др. Пар-
тизаны выводили из строя железнодорожные и автомобильные маги-
страли и тем самым срывали подготовку военных операций врага.
Одной из наиболее ярких страниц в истории партизанской борь-
бы на Украине явились рейды партизанских соединений С. А. Ков-
пака, А. Ф. Федорова, М. И. Наумова, М. И. Шукаева, С. В. Руд-
нева, А. Н. Сабурова и др. Соединение Ковпака совершило в
1942—1943 гг. поход на Правобережную Украину, во время кото-
рого партизаны взорвали 42 железнодорожных и шоссейных моста,
пустили под откос 14 эшелонов, потопили 15 речных судов, унич-
тожили свыше 6 тыс. солдат противника. В ночь с 4 на 5 декабря
1942 г. партизаны Ковпака взорвали одновременно пять железно-
дорожных мостов вокруг узловой железнодорожной станции Сарны,
где перекрещивались важнейшие дороги: Барановичи — Ровно, Ко-
вель — Киев. В результате этой операции железнодорожный узел
Сарны был надолго выведен из строя. Операции украинских и бело-
русских партизан оказали большую помощь Красной Армии во вре-
мя Сталинградской битвы и зимнего наступления 1942/43 г. Летом
1943 г. соединение Ковпака провело новый рейд из Киевской обла-
сти в Карпаты, во время которого была выведена из строя важней-
шая магистраль Львов — Проскуров — Жмеринка. По этой дороге
немцы направляли войска и оружие на Восточный фронт во время
летней кампании 1943 г. Соединение украинских партизан под ко-
мандованием секретаря Черниговского обкома партии А. Ф. Федо-
рова совершило выдающийся рейд от Чернигова до Брест-Литовска,
во время которого партизаны уничтожили около 700 немецких эше-
лонов, взорвали десятки железнодорожных мостов, разрушили ком-
муникации врага в районе Бреста, Ровно, Киева, Минска и т. д.
Белорусские партизаны за годы Отечественной войны истребили
500 тыс. немецких солдат и офицеров, пустили под откос свыше
17 тыс. воинских эшелонов, уничтожили около 300 самолетов,
1200 танков, взорвали свыше 4200 железнодорожных и шоссейных
мостов. За этот же период более 150 тыс. белорусов с помощью
партизан перешли линию фронта и влились в ряды регулярных
1 По неполным данным, партизаны организовали более 20 тыс. крушений
поездов, вывели из строя 10 тыс. паровозов и 110 тыс. вагонов, взорвали и
уничтожили 12 тыс. мостов, более 65 тыс. автомашин, свыше 2300 танков и
бронемашин, 1100 самолетов и т. д.
— 403 —
частей. Более 50 тыс. партизан к этому времени объединились 5
Красной Армией. Партизаны Украины за время войны истребил
460 тыс. вражеских солдат и офицеров. Героически сражались па
тизаны Подмосковья, Смоленщины, Орловщины, Ленинградское
Волховской, Брянской и других областей, а также Крыма. Своиц
активными боевыми действиями партизаны отвлекли на себя не м<
нее 10% вражеской армии. Партизанское движение внесло неоценн
мый вклад в победу над врагом.
Под руководством подпольных парторганизаций создавали^
подпольные комсомольские организации, в рядах которых вели ад
тивную борьбу против оккупантов сотни тысяч юных советские
патриотов. Ярким примером может служить подпольная антифа
шистская организация «Молодая гвардия», созданная комсомола
цами Краснодона в Донбассе Г Советские люди, воспитанные Ком
мунистической партией, оказавшись па оккупированной врагол
территории, оставались верными патриотами своей родины, мужест
венно боролись с врагом. I
Укрепление антигитлеровской коалиции. Коренной передо!
в ходе Велпкой Отечественной войны означал вместе с тем корей
ной перелом в ходе всей второй мировой войны в пользу антигитле;
ровской коалиции, которая все более сплачивалась и крепла. ’
В октябре 1943 г. в Москве состоялась конференция министром
иностранных дел СССР, США и Великобритании. Она обсудила
вопрос, поставленный советской делегацией о сокращении сроком
войны. Несмотря на то что было признано «первейшей целью уско-|
рение конца войны», зафиксировать твердые и точные обязательства-
союзников об открытии второго фронта в Европе не удалось. Кон-1
ференция рассмотрела ряд вопросов послевоенного устройства, в ча-
стности будущее Германии. Великобритания и США высказались за
расчленение Германии на ряд обособленных частей. Советская де-
легация заявила, что «вопрос находится в процессе изучения». Со-
ветская делегация не приняла предложение Англии и США создать
в Центральной и Юго-Восточной Европе федеративные объединения
малых и средних государств без ведома и согласия народов этих
стран. В принятой Декларации «О всеобщей безопасности» провоз-
глашалось, что подписавшие ее страны будут вести войну до полной
безоговорочной капитуляции противника, что они будут сотрудни-
чать и после окончания войны для организации и поддержания
мира и безопасности, что для этой цели будет создана международ-
ная организация, основанная на принципе суверенного равенства
1 Подпольные комсомольские организации, героически боровшиеся про-
тив немецко-фашистских оккупантов, действовали в ряде мест. В селе Крымка
Николаевской области под руководством директора школы В. С. Моргуненко
действовала подпольная организация «Партизанская искра». На станции
Оболь Витебской области была создана комсомольская организация под руко-
водством Фроси Зеньковой. Каунасская подпольная организация комсомольцев
систематически устраивала радиопередачи для населения, вела «рельсовую
войну», освободила многих советских военнопленных. Подпольные комсомоль-
ские организации действовали в Хотине на Буковине, в Людинове (Калужская
область) и в других местах.
— 404
зсех миролюбивых государств. К этой Декларации присоединился
Китай.
В «Декларации об Италии» подчеркивалось, что совместная по-
литика союзников должна привести к ликвидации в Италии фашиз-
ма и установлению демократического режима. В «Декларации об
Австрии» объявлялся недействительным захват Германией Австрии
в 1938 г. и выражалось стремление видеть Австрию свободной и не-
зависимой.
За подписью Ф. Рузвельта, И. В. Сталина и У. Черчилля была
опубликована декларация «Об ответственности гитлеровцев за со-
вершаемые зверства». В ней предупреждалось, что немцы, прини-
мавшие участие в зверствах, будут судимы народами, над которыми
они совершали насилия. Главные преступники будут наказаны со-
вместным решением правительств-союзников.
С 28 ноября по 1 декабря 1943 г. в Тегеране состоялась конфе-
ренция руководителей трех союзных держав — И. В. Сталина,
Ф. Рузвельта и У. Черчилля. Было принято решение об открытии
второго фронта в Западной Европе через Ламанш не позднее мая
1914 г. Признавалось необходимым создание международной Орга-
низации Объединенных Наций. Конференция приняла «Декларацию
об Иране», в которой участники конференции высказались за сохра-
нение полной независимости и территориальной неприкосновенно-
сти Ирана. На Тегеранской конференции Советский Союз, учитывая
систематическое нарушение Японией договора о нейтралитете, в це-
лях быстрейшей ликвидации очага войны на Дальнем Востоке дал
согласие объявить войну Японии после капитуляции Германии.
Тегеранская конференция способствовала дальнейшему укреплению
антигитлеровской коалиции.
В ходе войны сложился и окреп боевой союз славянских наро-
дов, боровшихся за освобождение от гитлеровского ига. Советское
правительство оказало финансовую и материальную помощь пра-
вительствам Польши и Чехословакии. Сформированная на террито-
рии СССР чехословацкая бригада, вооруженная советским оружи-
ем, доблестно сражалась вместе с советскими частями против не-
мецких захватчиков. В этой совместной борьбе еще более окреп
союз двух государств, что нашло воплощение в заключенном ^де-
кабря 1943 г. «Договоре о дружбе, взаимной помощи и послевоен-
ном сотрудничестве между СССР и Чехословацкой Республикой».
Советское правительство оказало поддержку польским патриотам в
формировании вооруженных сил для борьбы с гитлеровскими окку-
пантами. Сформированный в СССР польский корпус в марте 1944 г.
был преобразован в польскую армию, сражавшуюся вместе с совет-
скими войсками за освобождение своей родины. Установились тес-
ные отношения между Советским Союзом и югославским народом,
который вел героическую национально-освободительную войну против
фашистских оккупантов. Советский Союз приветствовал в декабре
1943 г. решение Антифашистского веча народного освобождения
о создании Югославского демократического федеративного государ-
ства и образовании национального Комитета освобождения во главе
- 405
с И. Б. Тито. В марте 1944 г. в Югославию прибыла советска
военная миссия, которая координировала действия югославски
партизан и советских войск, изыскивала пути оказания помощ]
Югославии со стороны СССР.
Укреплялось боевое сотрудничество советского и французской
народов. На советско-германском фронте совместно с нашей авиа
цией успешно сражался французский истребительный авиапол]
«Нормандия — Неман». Многие летчики полка были награжден!
советскимп орденами. На территории Франции в движении Сопро
тивления активно участвовали советские люди, бежавшие из фа
шпстского плена. В 1944 г. здесь сражался ряд партизанских от
рядов из советских военнопленных: «За Родину», «Родина», «Дон-
басс», «Севастополь», «Чапаев», «Максим Горький» и др. Советски
партизаны участвовали в освобождении Парижа и других городо!
Франции. Советское правительство вопреки сопротивлению Велико
британии и США признало в августе 1943 г. Французский нацио-
нальный комитет освобождения (ФКНО) во главе с генералом
де Голлем. В октябре 1944 г. ФКНО был преобразован во Временное
правительство Франции и СССР немедленно признал его. 10 декабря
1944 г. между СССР и Францией был подписан договор о союзе и
взаимной помощи, отвечавший жизненным интересам обеих стран.
§ 3. МОГУЧИЙ СОВЕТСКИЙ тыл
Дальнейший рост военной экономики. 1943 год был годом корен-;
ного перелома не только в ходе военных действий, но и в работ©
тыла. Под руководством партии и правительства в 1941 —1942 гг.
было создано слаженное и быстрорастущее военное хозяйство. Орга-
низационные трудности в основном были позади, и все усилия со-
средоточивались на увеличении военного производства и дальней-
шем совершенствовании качества вооружения.
На востоке страны велось новое промышленное строительство,
особенно металлургических, машиностроительных заводов, электро-
станций, угольных шахт, оборонных предприятий. Всего за годы
войны (с 1 июля 1941 г. до конца 1945 г.) было построено 3500 круп-
ных промышленных предприятий !. Стройки воздвигались в рекорд-
но короткие сроки: Алтайский тракторный завод был построен за
8 месяцев, мощная Чусовская домна — за 7 месяцев и т. д. Это
1 Среди них: Челябинский металлургический и Челябинский трубопро-
катный заводы, металлургический завод «Амурсталь», Узбекский и Казахский
металлургические заводы, Актюбинский завод ферросплавов, Богословский
алюминиевый завод, Норильский горно-металлургический комбинат, Куйбы-
шевский нефтеперерабатывающий завод, Сызранский завод тяжелого машино-
строения, завод химического машиностроения «Узбекхиммаш», Алтайский и
Владимирский тракторные заводы, Орский завод строительных машин, Крас-
ноярский, Кузнецкий и Душанбинский цементные заводы, Душанбинский
текстильный комбинат и т. д.
— 406 —
явилось результатом массового трудового героизма строителей. Мно-
гие строительные объекты принимали характер народных строек: на
строительство Фархадской ГЭС в феврале — марте 1943 г. вышло
около 70 тыс. колхозников, в строительстве Усть-Каменогорской ГЭС
на Иртыше принимало участие все трудоспособное население Усть-
Каменогорска. Наряду со строительством новых предприятий шла
реконструкция старых уральских заводов: Златоустовского, Чусов-
ского и др.
За четыре года войны промышленное производство на Урале
увеличилось в 3,6 раза, в Сибири — в 2,8 раза, в Поволжье — в
3,4 раза. Урал превратился в главный военный арсенал. Он давал
фронту и стране танки, самолеты, моторы, автомобили, артиллерий-
ские орудия и снаряды, приборы для авиационного, артиллерийско-
го и танкового вооружения, высококачественные сталеброневые
плиты, прокат черных и цветных металлов, твердые сплавы, оборудо-
вание для электростанций, машины и станки для всех отраслей про-
мышленности и многое другое. Была создана марганцевая промыш-
ленность на Урале и в Казахстане. Резко увеличили добычу угля
Кузнецкий, Карагандинский и Уральский бассейны. В угольных
районах востока страны было построено около 200 новых шахт.
В 1944 г. «Куйбышевнефть» дала стране в 4 раза больше нефти, чем
в 1940 г. Столь же значительно увеличили добычу нефти и другие
восточные районы.
Основная база качественной металлургии — Украина была вре-
менно захвачена фашистскими войсками, что поставило военную
промышленность в крайне трудное положение. Усилиями советских
ученых-металлургов, инженерно-технических работников и рабочих
металлургических предприятий Урала и Сибири была освоена вы-
плавка в обычных мартеновских печах специальных марок стали,
которые раньше выплавлялись в электропечах; на прокатных ста-
нах был освоен прокат броневых плит и других видов военной про-
дукции; в доменных печах впервые в практике металлургии была
освоена выплавка феррохрома и других ферросплавов, выплавка
зеркального, никелевого и других марок легированных чугунов. Все
это привело к тому, что металлургия на востоке страны удовлетво-
ряла непрерывно возраставшие потребности военной промышленно-
сти в качественном металле. Трудовой энтузиазм конструкторов,
технологов, инженеров, рабочих во много раз ускорил процесс кон-
струирования и внедрения в производство новых, более мощных ви-
дов вооружения.
Важнейшую роль в увеличении выпуска военной продукции
сыграло коренное улучшение технологии производства, резкое уве-
личение производительности труда. В военную промышленность
внедрялись новые высокопроизводительные станки, старые станки
оснащались специальными приспособлениями для массового произ-
водства отдельных деталей военной техники, повышалась энергово-
оруженность рабочих, широко практиковались скоростные плавки
металла, скоростное резание металлов, скоростное бурение, много-
станочное обслуживание и т. д.
- 407
Большое значение для роста производительности труда и увел!
чения выпуска продукции имело введение крупносерийного и щ
точного (конвейерного) методов производства во всех отраслям
военной промышленности вместо мелкосерийного или ипдпвидуалв
ного производства. Поточный метод стал основной формой организм
ции производства па станкостроительных заводах и в других отрад
лях промышленности.
Успешно решалась проблема обеспечения военной экономию
рабочей силой. Систематически проводились трудовые мобилизация
населения: за 1942—1945 гг. этим путем было влито в народно^
хозяйство 12 млн. человек. Почти 2,5 млн. квалифицированных ран
бочих подготовили за годы войны для промышленности школы Ф3(
и ремесленные училища. Непрерывно повышался удельный вес жен
ского труда.
Трудовой героизм рабочего класса. Первостепенную роль в росте
производительности труда, в увеличении военно-промышленного про-
изводства играл трудовой героизм рабочего класса. Всесоюзное со-
циалистическое соревнование приняло всенародный характер. Росло
число передовых коллективов, которые удостаивались переходящие
Красных знамен ЦК ВКП(б), Государственного Комитета Обороны,
ВЦСПС. Многие коллективы получали переходящие знамена де-t
сятки раз. Так, коллектив Московского автозавода за годы войньв
36 раз получал переходящее знамя, коллектив завода «Красный
пролетарий» — 32 раза, коллектив Кировского завода — 29 раз. Пос^
ле окончания войны переходящие знамена были переданы этим за-;
водам на вечное хранение. Всесоюзное социалистическое соревноч’
ванне сыграло величайшую роль в увеличении производства оружия
и боеприпасов, которые нарастающим потоком шли на фронт. Пере-
довые методы работы, внедрение поточных методов производства,
реализация многочисленных рационализаторских предложений при-
вели к значительному росту производительности труда и снижению
себестоимости, особенно в военной промышленности. С 1942 по
1944 г. производительность труда выросла по всей промышленности
на 40%, в авиационной — на 47%, в производстве боеприпасов —
на 54%. За годы войны себестоимость военной продукции уменьши-
лась вдвое.
Это и обеспечило экономическую победу советского народа над
врагом, которая послужила основой для военной победы. Промыш-
ленность страны обеспечила Вооруженные Силы Советского Союза
танками, самолетами, орудиями, стрелковым оружием, боеприпаса-
ми. За годы войны советская промышленность дала фронту: 490 тыс.
орудий, 137 тыс. самолетов, 104 тыс. танков и самоходных артил-
лерийских установок.
Большую роль в деле помощи фронту сыграл железнодорожный
транспорт. За годы войны было перевезено более 19 млн. вагонов
военных грузов для фронта. В труднейших условиях войны были
построены новые железнодорожные линии общей протяженностью
9 тыс. км: Свияжск — Сталинград, Акмолинск — Карталы, Орск —
Гурьев, Кизляр — Астрахань и др. В ходе войны было восстанов-
— 408 —
дено 116 тыс. км главных и станционных путей, около 3 тыс. боль-
ших и средних мостов.
Самоотверженный труд колхозного крестьянства. В очень труд-
ном положении находилось сельское хозяйство. Враг занял важней-
шие сельскохозяйственные районы. Мобилизация на фронт лишила
деревню наиболее работоспособной части населения, значительной
части техники и тягловой силы. В 1942 г. в сельском хозяйстве по
сравнению с 1940 г. имелось: тракторов—56%, комбайнов—66%,
грузовых автомашин—19%, энергетические мощности сократились
вдвое. Государство было вынуждено сократить финансирование
сельского хозяйства. Поставка новых машин, химических удобре-
ний, горючего сократилась до минимума. Посевные площади резко
упали: в 1942 г. они составили 58% к уровню 1940 г. Урожайность
зерновых в 1942 г. была в два раза ниже, чем в 1940 г., урожай-
ность сахарной свеклы в пять раз ниже. Валовая продукция сель-
ского хозяйства резко сократилась: в 1941 г. она составляла 62%
от уровня 1940 г., в 1942 г.—38%, в 1943 г. — 37%. Сильно сокра-
тилось поголовье скота, снизилась продуктивность животноводства.
В 1942—1943 гг. было заготовлено по сравнению с довоенным го-
дом только Уз зерна, 60% мяса, около 40% молока.
В этих неимоверно трудных условиях колхозники, рабочие сов-
хозов восточных районов страны героически трудились, чтобы рас-
ширить посевные площади, увеличить производство сельскохозяй-
ственных продуктов для снабжения воинов и тружеников тыла.
В 1942 г. посевные площади в восточных районах увеличились на
2,2 млн. га. Казахская ССР за четыре года войны сдала государству
хлеба на 22 млн. пудов больше, чем за четыре предвоенных года,
а сдачу мяса увеличила за это время г^цвое. Колхозы и совхозы Узбе-
кистана за годы войны почти в два раза увеличили производство
зерна и покрывали потребности республики в хлебе. Грузия также
резко увеличила производство зерна и не только покрывала собст-
венные потребности, но и снабжала хлебом соседние республики.
По мере освобождения советской земли от фашистских захватчи-
ков восстанавливались колхозы, совхозы, МТС, росли посевные пло-
щади, увеличивалось производство продуктов сельского хозяйства.
К концу войны посевные площади составили 3А довоенных. Начи-
ная с 1944 г. государство стало увеличивать поставки сельскому хо-
зяйству тракторов, грузовых автомобилей, химических удобрений
и др. С 1943 г. быстро растут государственные капитальные вложения
в сельское хозяйство. Начиная с 1944 г. пошло в гору производство
сельскохозяйственных продуктов: в 1944 г. оно поднялось до 54%
по сравнению с довоенным годом, а в 1945 г. — до 60%. В эти годы
заметно выросли и государственные заготовки, что позволило улуч-
шить снабжение населения продовольствием. Важную роль в снаб-
жении населения играли подсобные хозяйства по производству сель-
скохозяйственных продуктов, которые были организованы почти при
всех предприятиях. В 1943 г. они имели более 3 млн. га посевов.
Более 18 млн. рабочих и служащих имели индивидуальные ого-
роды.
— 409 —
Народный фонд обороны. В годы войны гигантски выросли воев
ные расходы государства; с другой стороны, уменьшились доходе
за счет прибылей от продажи населению товаров широкого потреб
ления, производство которых резко сократилось. Расходы государе
ства в первые годы войны (1941 — 1943) превышали доходы, чт<
образовало дефицит в государственном бюджете. На покрытие де-
фицита государство вынуждено было усилить денежную эмиссию
Значительно выросло налоговое обложение населения. Советский на^
род пришел на помощь своему государству. С большим подъемом
проходила реализация военных займов: за годы войны труженики
тыла дали взаймы государству 90 млрд. руб. — в два раза боль-
ше, чем за все довоенные годы, вместе взятые. Заметный вклад в
финансирование страны составил народный фонд обороны, в кото-
рый за годы войны поступило от населения 94,5 млрд, руб., значи-'
тельное количество драгоценных металлов и сельскохозяйственных]
продуктов. С 1944 г. бюджет государства снова стал бездефицитными
Советская финансовая система выдержала труднейшее военное]
испытание.
Начало восстановления народного хозяйства в освобожденных
районах. Великая сила советского строя, социалистической системы
хозяйства ярко проявилась в созидательной работе по восстановле-
нию народного хозяйства, которая развернулась уже в годы войны
на освобожденной от фашистских оккупантов территории. На фрон-
тах шли напряженнейшие бои, а на освобожденной земле советские
люди возрождали из руин и пепла заводы и электростанции, шахты
и рудники, домны и мартены. Уже через год после освобождения
Донбасса сотни восстановленных шахт, 8 доменных и 34 мартенов-
ских печей давали уголь и металл. Подмосковный угольный бас-
сейн, сильно разрушенный немцами, был восстановлен и в 1943 г.
превысил довоенную добычу угля на 45%.
С особым размахом развернулось восстановление народного хо-
зяйства в освобожденных районах с 1943 г., когда ЦК ВКП(б) и
СНК СССР приняли ряд важнейших решений и осуществили меры
по ускорению восстановительного процесса. Всего за годы войны
(до конца 1945 г.) было восстановлено 7500 крупных государствен-
ных промышленных предприятий. Государство расходовало огром-
ные средства на восстановительные работы: только за 1943—1944 гг.
на эти цели было израсходовано около 17 млрд. руб. Успешно шло
восстановление колхозов и МТС. Освобожденные районы получили
тысячи тракторов, плугов, сеялок, а также 1,7 млн. голов скота.
В совхозы, колхозы и МТС посылались специалисты сельского хо-
зяйства. В течение 1943—1944 гг. было восстановлено п вновь по-
строено 839 тыс. домов в сельских местностях и около 13 млн. кв. м
жилой площади в городах. В результате около 5,5чмлн. человек по-
лучили жилье. Рабочие и колхозники восточных районов оказывали
всемерную помощь трудящимся освобожденных районов.
Наука и культура в помощь фронту. Неоценимый вклад в дело
разгрома врага внесла советская интеллигенция. Ученые, конструк-
торы, инженеры и техники совместно создавали первоклассные об-
410
Ьдзцы вооружения, превосходившие вооружение германской армии.
Кгченые-оптики создали для Красной Армии новые высококачест-
венные оптические приборы. Химики находили новые способы
‘получения ацетона, различных спиртов, пластмасс, идущих на про-
зрачную броню, способы производства новых взрывчатых веществ.
Геологи обнаружили новые важные месторождения угля, нефти, га-
за, железной руды, марганца, бокситов, необходимых для нужд во-
енной промышленности. Медики неустанно работали над новыми
методами лечения раненых солдат и офицеров, создали новые виды
медицинских препаратов. Это снизило смертность раненых в госпи-
талях. Свыше 70% раненых после излечения снова возвращались
в строй.
Партия и правительство оказывали всемерное содействие разви-
тию советской науки. За годы войны были созданы Академии наук
в Грузии (1941), Узбекской и Армянской ССР (1943), в Азербай-
джанской и Казахской ССР (1945), учреждены Академии медицин-
ских и педагогических наук (1944).
Несмотря на исключительные трудности военного времени, госу-
дарство проявляло большую заботу о развитии народного образова-
ния. Чтобы дать возможность подросткам, занятым на производстве,
продолжать образование без отрыва от производства, в 1943 г. было
организовано более тысячи общеобразовательных школ рабочей мо-
лодежи. В 1944 г. созданы семилетние школы сельской молодежи.
В школах с 1944 г. были введены экзамены за курс начальной и
семилетней школы.
В первый период войны резко сократилось число вузов (на 320
единиц) и число студентов; вузы перешли к обучению по сокращен-
ным учебным планам. Но уже с 1942/43 учебного года число вузов
начало восстанавливаться, и обучение студентов стало проводиться
по учебным планам довоенного времени. За годы войны вузы дали
стране 302 тыс. специалистов, а техникумы — 540 тыс. Высшие
учебные заведения в годы войны развернули широкую научно-ис-
следовательскую деятельность, имевшую серьезное оборонное и на-
роднохозяйственное значение.
Большую воспитательную роль сыграла в годы Отечественной
войны советская литература. Четвертая часть всего состава Союза
писателей СССР непосредственно принимала участие в войне в ка-
честве политработников, сотрудников армейской печати, военных
корреспондентов. Публицистические статьи и очерки А. Толстого,
М. Шолохова, И. Эренбурга, волнующая поэзия Н. Тихонова, С. Мар-
шака, А. Суркова, М. Светлова, С. Щипачева, А. Твардовского,
М. Рыльского, П. Тычины, Я. Коласа, С. Вургуна и других вдохнов-
ляли советских воинов на героизм, воспитывали чувство ненависти
к врагу и советский патриотизм. В годы войны были написаны яр-
кие художественные произведения, отразившие беспримерный ге-
роизм советских людей в тылу и на фронте. В их ряду «Непокорен-
ные» Б. Горбатова, «Радуга» В. Василевской, «Молодая гвардия»
А. Фадеева, «Морская душа» Л. Соболева, поэмы «Зоя» М. Алигер,
«Пулковский меридиан» В. Инбер, «Киров с нами» Н. Тихонова,
— 411 —
«Знамя бригады» А. Кулешова, «28 панфиловцев» М. Светлова,
хороны друга» П. Тычины. Широкой популярностью пользовал^^Я
поэма А. .Твардовского «Василии Теркин», в которой с больц^Я
художественной силой дан образ русского солдата-воина, показ^Н
его мужество, самоотверженность, любовь к родине, глубокая че^Я
вечность, ум, смекалка. Глубокий отклик в народе получили ц<Я
риотические произведения советской драматургии: «Нашествц^И
Л. Леонова, «Фронт» А. Корнейчука и др.
Советский театр в дни войны с новой силой продемонстрировав
свою кровную связь с народом. Сотни и тысячи театральных бриг^Я
в состав которых входили лучшие артисты страны, обслуживгиЯ
солдат и офицеров на фронтах войны. Сотни кинооператоров ра^Я
тали в рядах действующей армии, среди партизан, запечатлевая ^В
кинопленке события Великой Отечественной войпы. На экранам
страны регулярно демонстрировались «Вести с фронтов ОтечествеЯ
ной войны», документальные фильмы, показывающие ход войнЯ
отдельные крупные операции советских войск, героические де^Я
партизан в тылу врага, беспримерные трудовые подвиги советсюЯ
людей в тылу. Большое воспитательное значение имели художесЯ
венные кинофильмы «Секретарь райкома», «Опа защищает РодинуЯ
«Зоя», «Фронт», «Во имя Родины», «Радуга» и др. .Я
Красная Армия имела самый могущественный и надежный тыЯ
И это служило вернейшей основой ее новых побед над фашистскиьЯ
оккупантами. Я
§ 4. ПОЛНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ТЕРРИТОРИИ Я
ОТ ОККУПАНТОВ. ПОБЕДОНОСНОЕ ЗАВЕРШЕНИЕ Я
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1944—1945) Я
Наступление Красной Армии зимой и весной 1944 г. ВоинскоЯ
мастерство личного состава Красной Армии и Флота непрерывно со
вершенствовалось. Лучший оныт войны был обобщен в новых бое<
вых уставах, которые получили Советские Вооруженные Силы I
1942—1943 гг. Были усовершенствованы организационные формь
Армии. Моральный дух, наступательный порыв Вооруженных Сил
Советского Союза возрастали с каждым днем.
Вражеская армия вступила в 1944 г. ослабленной, ее опытные
кадры были в значительной мере перебиты. Однако противник рас-»
полагал еще крупными вооруженными силами, подавляющее боль*^
шинство которых находилось на советско-германском фронте. Гер-?
майская промышленность и предприятия оккупированных страй
обеспечивали вооруженные силы противника большим количеством
военной техники. Предстояли трудные и напряженные бои.
Особенность наступательных операций Красной Армии в 1944 г.
состояла в том, что врагу наносились заранее запланированные уда-;
ры на различных удаленных друг от друга направлениях огромного-
советско-германского фронта, вынуждавшие противника распылять'
свои силы и затруднявшие ему организацию эффективной обороны^
— 412 —
Iцное наступление развернула Красная Армия зимой и весной
4 г. В январе — феврале войска Ленинградского и Волховского
нтов под командованием генералов Л. А. Говорова и К. А. Ме-
кова при поддержке Балтийского флота нанесли тяжелое пора-
[Ие вражеской группировке «Север». Ленинград был полностью
)божден от блокады, длившейся 900, дней. Ленинградская
[овгородская области были очищены от оккупантов. Создались
гоприятные условия для освобождения Прибалтики и Ка-
[I гт.
В это же время войска 1-го и 2-го Украинских фронтов под
андовапнем генералов Н. Ф. Ватутина и И. С. Конева окружили
tiione Корсунь-Шевченковской крупную неприятельскую группи-
л’у (10 дивизий и одну бригаду) и после того, как опа отказалась
кить оружие, уничтожили пли взяли в плен ее рядовой и ко-
дный состав. В течение февраля — апреля 1944 г. войска четы-
Украинских фронтов разгромили вражескую группу армий
», очистили Правобережную Украину, вышли на советскую го-
щственную границу с Чехословакией, Румынией и перешли ее.
преле войска 4-го Украинского фронта и Отдельной Приморской
пи при поддержке Черноморского флота овладели Крымом. Враг
^пытался удержать Севастополь и оказывал упорное сопротивление.
17 мая советские войска начали штурм Севастополя и к вечеру 9 мая
^овладели им. В результате зимнего и весеннего наступления в 1944г.
' было разгромлено 175 вражеских дивизий, противник потерял более
: 1 млн. солдат и офицеров, 8400 танков, 5500 самолетов, 20 000 ору-
дий.
Нарастающие удары Советской Армии свидетельствовали о том,
что она способна собственными силами полностью разгромить фа-
шистскую Германию и освободить оккупированные Германией стра-
ны Европы. К тому же в этих странах ширилось освободительное
движение, направленное не только против фашистских оккупантов,
но и против реакционных режимов, буржуазно-помещичьих кругов,
служивших оккупантам. В этих условиях Англии и США стало не-
выгодно медлить с открытием второго фронта в Европе. 6 июня
1944 г. англо-американские войска начали операции по высадке на
Нормандское побережье Франции. Второй фронт в Европе был от-
крыт. Однако и после этого советско-германский фронт оставался
решающим фронтом второй мировой войны, и немецкое командова-
ние продолжало держать здесь свои главные силы. Исход второй
мировой войны по-прежнему решался на советско-германском
фронте.
Освобождение Белоруссии. Еще более мощные удары обрушила
Красная Армия на врага летом и осенью 1944 г. В июне — июле
опа осуществила одну из важнейших операций Великой Отечествен-
ной войны — освобождение Белоруссии. Немецкое командование
придавало Белорусскому плацдарму решающее значение, поскольку
он прикрывал кратчайшие пути, ведущие в Восточную Пруссию, в
Германию. В Белоруссии располагалась наиболее мощная враже-
ская группа армий «Центр», насчитывавшая свыше миллиона солдат.
— 413 —
Гитлеровцы построили в районе Витебска, Бобруйска, Могилев|
Орши мощные оборонительные сооружения.
23—26 июня 1944 г. войска 1-го Прибалтийского фронта (коман
дующий — генерал И. X. Баграмян) и 3-го Белорусского фронт,
(командующий — генерал И. Д. Черняховский) окружили Витебз
скую группировку противника (6 дивизий). Большая часть окру
женных немецких войск" была уничтожена, остальные капитулиро-
вали. 24 июня войска 1-го Белорусского фронта (командующий —
генерал К. К. Рокоссовский) прорвали оборону врага севернее 1
южнее Бобруйска и к 27 июня окружили Бобруйскую группировку
немцев (12 пехотных и 1 танковая дивизия). За 6 дней боев окру-
женная группировка была полностью разгромлена. В это же время
войска 2-го Белорусского фронта (командующий — генерал Г. Ф. За<
харов) перешли в наступление на Могилев и 28 июня овладели им
Тем самым вражеская оборона была прорвана и в центре. Развивая
стремительное наступление, войска 1-го и 3-го Белорусских фронтов
3 июля ворвались в Минск. В результате вся немецкая группировка
находившаяся к востоку от Минска, оказалась в окружении. Уси-i
лиями войск трех Белорусских фронтов окруженная вражеская
группировка была полностью ликвидирована к 11 июля. 13 июля
войска 3-го Белорусского фронта освободили столицу Литвы — Виль-
нюс, форсировали Неман и вышли на государственную границу Со-:
ветского Союза с Восточной Пруссией. Войска 2-го Белорусского
фронта 27 июля освободили мощный узел обороны противника на;
Варшавском направлении — Белосток и вышли к реке Нарев. Вой-'
ска 1-го Белорусского фронта 28 июля заняли Брест, вышли к Висле'
и овладели предместьем Варшавы L В составе войск 1-го Белорус-
ского фронта наступала и 1-я Польская армия. В результате этой
успешно проведенной операции советские войска полностью освобо-
дили Белоруссию, большую часть Литовской ССР, значительную
часть Польши, успешно форсировали Неман и подошли к границе
Германии.
Освобождение Карелии и Прибалтики. В июне 1944 г. войска
Ленинградского и Карельского фронтов при поддержке кораблей
Балтийского флота, Ладожской и Онежской военных флотилий со-
крушили мощные укрепления врага на Карельском перешейке, осво-
бодили Выборг, Петрозаводск и большую часть Карелии. В октябре
войска Карельского фронта совместно с Северным флотом уничто-
жили крупную вражескую группировку в районе Печенги и пол-
ностью освободили Печенгскую область. Преследуя противника, со-
1 Сокрушающие удары Красной Армии по гитлеровским полчищам, на-
чало освобождения ею польских земель от фашистских оккупантов вызвали
в Польше новый подъем национально-освободительной борьбы против гитле-
ровцев. В ходе ее возникла народная национальная власть — Крайова Рада
Народова, исполнительным органом которой являлся созданный в июле 1944 г.
Польский комитет национального освобождения. Советское правительство ус-
тановило с этими органами дружественные отношения и 26 июля подписало
соглашение с Комитетом национального освобождения о признании его власти
на всей территории Польши, освобожденной от оккупантов. В январе 1945 г.
Комитет был преобразован во Временное правительство Польши.
— 414 ~
Еветские войска вступили на территорию Норвегии и начали ее осво-
бождение от немецких оккупантов.
L В середине сентября 1944 г. войска трех Прибалтийских и Ле-
нинградского фронтов перешли в наступление против мощной
вражеской группировки в Прибалтике. Ломая упорное сопротивле-
ние и отбивая контратаки противника, войска Ленинградского фрон-
та при содействии Балтийского флота 22 сентября освободили сто-
лицу Эстонской ССР город Таллин. Была полностью освобождена
территория Эстонии и большая часть Латвии. Совместными действи-
ями войск 2-го и 3-го Прибалтийских фронтов была сломлена от-
чаянная оборона противника на подступах к столице Латвии —
Риге, которая 13 октября была освобождена. Войска 1-го Прибал-
тийского фронта вышли в район Паланги. Вся вражеская группиров-
ка, насчитывавшая около 30 дивизий, была отрезана и зажата в
клещи между Тукумсом и Либавой, где она оставалась до конца
войны и была полностью взята в плен в мае 1945 г. Поражение
Прибалтийской группировки противника вынудило Финляндию за-
просить мира. 19 сентября было заключено перемирие между СССР
и Финляндией, по которому последняя обязалась порвать отноше-
ния с Германией.
Сокрушение южного фланга немецких войск. Разгром вражеских
войск в Белоруссии, Карелии, Прибалтике сокрушил центр и север-
ный фланг немецкой армии на советско-германском фронте. Южный
фланг немецких войск был раздавлен в результате мощных ударов
Красной Армии, которые она обрушила на врага во второй поло-
вине 1944 г. в Западной Украине, Молдавии, Закарпатской Украине,
Румынии, Югославии, Венгрии. В июле 1944 г. войска 1-го Украин-
ского фронта (командующий — маршал И. С. Конев) разгромили
в Западной Украине крупную вражескую группу армий «Северная
Украина». Западная Украина была полностью освобождена от фа-
шистских оккупантов. 27 июля был освобожден Львов, а 6 авгу-
ста — Дрогобыч, центр нефтяной промышленности Западной Укра-
ины. Советские войска вышли к Карпатам, к границе Чехословакии.
30 июля войска 1-го Украинского фронта форсировали Вислу и пос-
ле ожесточенных боев овладели Сандомиром в южной части Польши.
Сандомирский плацдарм сыграл важную роль в дальнейших боях за
освобождение Польши.
20 августа войска 2-го (командующий — генерал Р. Я. Малинов-
ский) и 3-го (командующий — генерал Ф. И. Толбухин) Украин-
ских фронтов начали совместную операцию по окружению и унич-
тожению группы армий «Южная Украина» общей численностью
около 50 дивизий, сосредоточенной в районе Яссы — Кишинев.
В первый день наступления была прорвана мощная оборона про-
тивника и крупные танковые соединения обоих фронтов стремитель-
но двинулись навстречу друг другу. 24 августа они встретились в
районе Фелчи на Пруте. В тот же день была освобождена столица
Молдавской ССР — Кишинев. В окружение попали 22 немецких
дивизии. Решительными действиями советских войск окруженная
группировка была ликвидирована к 4 сентября. Развивая стреми-
415
тельное наступление, войска 2-го Украинского фронта начали оси
божденпе Румынии от немецко-фашистских поработителей. В б(Я
за освобождение Румынии участвовала румынская дивизия, которд
создали на советской территории румынские военнопленные. 23 я
густа патриоты Румынии, руководимые Коммунистической партия
свергли фашистское правительство Антонеску. Новое румынск]
правительство объявило войну Германии. 31 августа советские во]
ска вступили в Бухарест, а в течение сентября при поддержке р|
мынских частей полностью освободили Румынию. 1
Тем временем войска 3-го Украинского фронта, развивая ycneii
ное наступление, вышли к границе Болгарин. 5 сентября 1944 |
Советское правительство обратилось к правительству Филова с
той, в которой объявило, что считает себя в состоянии войны]
Болгарией, поскольку последняя фактически воюет против ССС1
Советские войска вступили на территорию Болгарии. Приход сове1!
ских войск ускорил революционное выступление болгарского прол^
тариата, возглавляемого Болгарской рабочей партией. Благодай
гигантской политической и организаторской работе Рабочей парти
Болгарии была создана 30-тысячная Народно-освободительная по|
станческая армия, создан Отечественный фронт, объединивший в<|
патриотические силы болгарского народа, которые 9 сентября 1944 i
восстали п свергли прогерманское правительство Фплова. К влас?
пришло правительство Отечественного фронта. Болгария объявил
войну Германии. ;
В конце августа 1944 г. на территории Словакии под руководи
вом коммунистов вспыхнуло народное восстание против немецки!
оккупантов, центром которого стал город Банско-Бистрпца. Гитлей
ровцы начали теснить повстанцев. Посол Чехословакии в СССР оЯ
ратился к Советскому правительству с просьбой оказать помощ!
восстанию. 8 сентября советские войска вместе с Чехословацким
армейским корпусом, сформированным на территории Советского
Союза, перешли в наступление с целью помочь восставшему словац<
кому народу. Преодолевая ожесточенное сопротивление гитлеровцев,
они 6 октября овладели Дуклинским перевалом и вступили на тер^
риторию Чехословакии. До конца октября шли труднейшие бой
в Карпатских горах. Несмотря на серьезные тактические успехи,
одержанные советско-чехословацкими войсками, пробиться к поВ’
станцам им не удалось. Восставшим пришлось отступить в горы, где
они продолжали героическую борьбу против оккупантов.
После того как Румыния и Болгария порвали с Германией, не-
мецкое командование прилагало огромные усилия, чтобы удержат!
за собой Венгрию, прикрывавшую пути в Южную Германию, где
находились основные военные заводы. Для этой цели оно сосредото-
чило в Венгрии крупные силы — четыре немецкие и три венгерские
армии и значительное количество танков и самолетов. В октябре
1944 г. войска трех Украинских фронтов перешли в наступление.
Вместе с советскими войсками в боевых действиях против гитлеров-
цев участвовали Чехословацкий корпус, Югославская Народно-осво-
бодительная армия, болгарская и румынская армии. Противник ока-
— 416 —
Кцрдп яростное сопротивление, особенно на Будапештском направ-
Ьении, где наступали войска 2-го Украинского фронта. Ломая сопро-
тивление противника, войска фронта вышли к Тиссе, форсировали
Се и 20 октября овладели городом Дебреценом на территории Венг-
рии. В декабре в Дебрецене было образовано временное националь-
ное правительство Венгрии. 28 декабря оно объявило Германии
^войну. Германия потеряла своего последнего союзника в Европе.
' Успешное наступление 2-го Украинского фронта облегчило на-
ступление войск 4-го Украинского фронта через Карпаты, где им
пришлось вести боевые действия в крайне трудных условиях горно-
лесистой местности, в период осенних дождей. К концу октября
войска 4-го Украинского фронта освободили всю Закарпатскую Ук-
раину, вступили на территорию Чехословакии и начали ее освобож-
дение от немецких поработителей.
В конце сентября перешли в наступление войска 3-го Украин-
ского фронта в Югославии и совместно с Народно-освободительной
армией Югославии освободили большую часть страны от немецких
захватчиков. 20 октября была освобождена столица Югославии —
Белград. 11 апреля 1945 г. между СССР и Югославией был заклю-
чен Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудни-
честве.
В октябре 1944 г. войска 2-го и 3-го Украинских фронтов раз-
вернули грандиозное наступление и к 26 декабря полностью окру-
жили Будапештскую группировку противника, насчитывавшую
188 тыс. человек. Немецкое командование предприняло три попытки
спасти окруженную группировку. 18 января противнику удалось
прорвать оборону наших войск и выйти к Дунаю, но войска 3-го
Украинского фронта, перегруппировав свои силы, перешли в контр-
наступление и’отбросили врага на исходные позиции. К 16 февраля
1945 г. окруженная группировка была полностью ликвидирована.
Стремясь прикрыть Австрию и Южную Германию — свою по-
следнюю военно-экономическую базу, вернуть Венгрию, немецкое
командование создало мощную группировку сил, которая в ночь на
6 марта 1945 г.* повела наступление севернее и южнее озера Бала-
тон (Венгрия). Ей удалось продвинуться на 12—25 км, но прорвать
нашу оборону она не смогла. Измотав и обескровив врага, войска
2-го и 3-го Украинских фронтов перешли в контрнаступление и при
поддержке Дунайской флотилии, сломив отчаянное сопротивление
врага, 13 апреля 1945 г. освободили Вену — столицу Австрии.
Итоги наступательных действий 1944 г. В результате успешных
операций Красной Армии в 1944 г. был решен ряд крупнейших
задач. Во-первых, была полностью освобождена вся временно за-
хваченная врагом территория страны и восстановлена государствен-
ная граница СССР от Баренцева моря до Черного моря и Дуная.
Во-вторых, в 1944 г. были выведены из строя все союзники гитлеров-
ской Германии в Европе ~ Финляндия, Румыния, Болгария и Венг-
рия. Румыния, Болгария и Венгрия объявили войну Германии и внес-
ли свой вклад в дело окончательного разгрома фашистского агрессора.
Красная Армия вступила в Европу как армия-освободительница,
14 История СССР — 417 —•
вместе с Народно-освободительной армией Югославии освобод
ла большую часть Югославии; при содействии Чехословацко!
корпуса приступила к освобождению Чехословакии; вместе.
Польской армией освободила значительную часть Польши; начал
освобождение Норвегии. В-третьих, в 1944 г. Советские Вооруженны
Силы нанесли решающее военное поражение гитлеровской армщ
За этот год было уничтожено 2,6 млн. вражеских солдат и офицере]
17 тыс. самолетов, более 15 тыс. танков и штурмовых орудий. Враг
были нанесены такие потери в живой силе и технике, восполнит
которые он уже не мог. В-четвертых, Германия потеряла важней
шие районы продовольствия, нефти, никеля, бокситов, лишилас
большого числа военных заводов в Венгрии, важнейший Силезски
военно-промышленный район оказался в зопе военных действий
В 1944 г. в Германии сократилось производство чугуна на 45%
стали — на 40%, меди — на 70%, что привело к резкому уменыпе
нию производства вооружения. Гитлеровская Германия оказалащ
политически изолированной. Многие страны, занимавшие вплоть дс
1944 г. благоприятный для Германии нейтралитет (Турция, Чили,
Египет, Аргентина и др.), формально объявили войну Германии
Таким образом, в результате решающих побед Красной Армии Гер-
мания оказалась к концу 1944 г. сильно ослабленной и изолирован-;
ной в военном, экономическом и политическом отношениях. В-пя-
тых, решающие успехи Советской Армии заставили наших союзник
ков открыть второй фронт в Европе. Во второй половине 1944 г.
войска Англии и США изгнали немецких оккупантов из пределов1
Средней Италии, Франции и Бельгии. Фашистские войска были;
оттеснены на свою территорию.
Зимнее наступление 1945 г. Война вступила в заключительную
фазу. Предстояло полностью освободить Польшу, Чехословакию и
добить врага на его собственной территории. Решение этой задачи
было чрезвычайно трудным. Необходимо было преодолеть мощные
укрепления противника, которые он строил на протяжении многих
лет. Несмотря на то что с выходом из строя гитлеровских союзни-
ков Германия лишилась важных источников сырья*, рабочей силы
и производственных мощностей, она все же располагала еще значи-
тельными силами. В конце декабря 1944 г. немецкие войска пред-
приняли наступление на Западе и прорвали англо-американский
фронт в районе Арденн. Немцы стремились выйти к Антверпену,
чтобы окружить основные силы сЛозников на Западе, вывести Анг-
лию из войны, склонить США и Англир к заключению сепаратного
мира. Англо-американские войска оказались в чрезвычайно тяжелом
положении. 6 января 1945 г. премьер-министр Англии У. Черчилль
обратился к И. В. Сталину с письмом, в котором просил ускорить
наступление советских войск.
Советские войска 12 января 1945 г. вместо назначенного срока
на 20 января начали грандиозное наступление на широком фронте
от Балтийского моря до Карпат. В тот же день на Западном фронте
немецкое командование прекратило наступление своих войск. 5-я и
6-я танковые немецкие армии, нацеленные для нового удара на
— 418 —
Западе, в течение нескольких дней были переброшены на восток —
против наступавших советских сил.
Красная Армия обрушила небывалый по силе удар по врагу. На
протяжении 1200 км была взломана мощная оборона немцев. Вой-
ска 1-го Украинского фронта (командующий —- маршал И. С. Ко-
нев) 12 января перешли в наступление с Сандомирского плацдарма.
Блестящим маневром они освободили всю Силезию, вышли к Одеру,
с хода форсировав его, а к концу февраля вышли к реке Нейсе.
14 января перешли в наступление войска 1-го Белорусского фронта
(командующий — маршал Г. К. Жуков). К 17 января совместно
с 1-й Польской армией они освободили от немецких оккупантов
столицу Польши — Варшаву. Развивая стремительное наступление,
войска достигли Одера, форсировали его в районе Кюстрина и соз-
дали плацдарм на западном берегу — в 60 км от Берлина. Войска
2-го и 3-го Белорусских фронтов под командованием маршала
К. К. Рокоссовского и генерала И. Д. Черняховского осуществили
в начале 1945 г. операцию по окружению и ликвидации Восточно-
Прусской группировки противника, насчитывавшей 38 дивизий. Осо-
бенно упорно сопротивлялся враг в районе Кенигсберга. В ходе этих
боев погиб командующий 3-м Белорусским фронтом Герой Совет-
ского Союза генерал И. Д. Черняховский. Командование фронтом
принял маршал А. М. Василевский. К апрелю ликвидация окружен-
ной группировки была завершена. 9 апреля советские войска заняли
Кенигсберг. В феврале 1945 г. войска 1-го и 2-го Белорусских фрон-
тов окружили и уничтожили Померанскую группировку немцев. Со-
ветская Армия овладела всей территорией от Вислы до Одера.
За 40 дней зимнего наступления, в январе и феврале 1945 г.,
советские войска изгнали немцев из 300 городов, заняли свыше
2400 железнодорожных станций, захватили до сотни военных за-
водов, производящих танки, самолеты. В плен было взято большое
число солдат и офицеров противника. В ходе зимнего наступления
Красная Армия вместе с Польской армией освободила от немецких
оккупантов Польшу, вернула польскому народу его исконные земли
на западе, захваченные немцами. Дружба советского и польского
народов была скреплена кровью в совместной борьбе против общего
врага — гитлеровской Германии. 21 апреля 1945 г. был подписан
советско-польский Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоен-
ном сотрудничестве сроком на 20 лет.
Крымская конференция. В начале февраля 1945 г. в Ялте со-
стоялась встреча глав правительств трех союзных держав — СССР,
США и Великобритании. На конференции были согласованы и ут-
верждены планы и сроки проведения новых мощных ударов по
фашистской Германии с целью ее окончательного разгрома. Главы
союзных держав договорились о принципах и формах осуществле-
ния безоговорочной капитуляции Германии и оккупации ее террито-
рии после поражения. Решено было разоружить и распустить все
германские вооруженные силы, уничтожить германский генераль-
ный штаб, ликвидировать или взять под контроль германскую воен-
ную промышленность, подвергнуть справедливому наказанию всех
14* — 419 —
военных преступников, взыскать с Германии военные убытки (
пользу СССР была определена сумма репараций в размере 10млр^
долл.), распустить гитлеровскую фашистскую партию и все ее уч
реждения.
Советская делегация отклонила планы раздела Германии, вы
двигавшиеся делегациями США и Англии. Было решено рассмат
ривать Германию как единое государство.
Крымская конференция приняла «Декларацию об освобожденное
Европе», предусматривавшую проведение согласованной политик!
трех держав в освобожденных европейских странах, направленно!
к полному уничтожению следов фашизма, образованию демократ®
ческих учреждений, созданию условий внутреннего мира, оказании
помощи нуждающимся народам. Конференция приняла решение
создать международную организацию объединенных наций. Для
принятия ее Устава решено было 25 апреля 1945 г. созвать конфет
ренцию в Сан-Франциско.
Во время Крымской конференции И. В. Сталин, Ф. Д. Рузвельт
и У. Черчилль от имени своих стран подписали соглашение по во*
просу об участии Советского Союза в войне против Японии. СССР
выразил готовность вступить в войну против Японии через три ме-j
сяца после разгрома фашистской Германии. В соглашении было'
зафиксировано, что после окончания войны с Японией Советскому
Союзу будут возвращены Южный Сахалин, Курильские острова,
будет интернационализирован торговый порт Дайрен с обеспечением
преимущественных интересов СССР в этом порту, восстановлены
права па Порт-Артур как на военно-морскую базу СССР, совмест-
ную эксплуатацию СССР с Китаем КВЖД и ЮМЖД.
Битва за Берлин. Берлинская операция победоносно завершила
разгром фашистской Германии. Для обороны центральных районов,
в особенности Берлина, немецкое командование сконцентрировало
до 1 млн. солдат, около 11 тыс. орудий и минометов, 1500 танков и
самоходных орудий, 3300 самолетов. Вся территория от Одера до
Берлина была преграждена тремя мощными оборонительными ру-
бежами. Глубокие противотанковые рвы, бесконечные ряды гранит-
ных надолбов, сотни минных полей преграждали путь советским
войскам. Берлин был превращен в мощную крепость.
Берлинская стратегическая операция осуществлялась силами
трех фронтов: войска 1-го Белорусского фронта под командованием
маршала Г. К. Жукова с Кюстринского плацдарма должны были
нанести удар на Берлин, одновременно обходя его с севера и северо-
запада. Войска 1-го Украинского фронта под командованием мар-
шала И. С. Конева должны были форсировать реку Нейсе и обойти
Берлин с юго-запада. Войска 2-го Белорусского фронта под коман-
дованием маршала К. К. Рокоссовского наступлением в Западной
Померании должны были отсечь 3-ю танковую армию, разгромить
ее и этим обеспечить правый фланг 1-го Белорусского фронта. Эти
три фронта насчитывали 2,5 млн. солдат и офицеров. В наступле-
нии па Берлин принимали участие также две польские армии. Бер-
линская операция была тщательно подготовлена. Советская Армия
420 —
^^Колагала здесь огромным количеством первоклассной техники:
орудий и минометов, 7500 самолетов, 6250 танков и множе-
другой техники.
апреля на рассвете советская артиллерия открыла ураганный
п° вражеским укреплениям, в атаку двинулись танки, кото-
с воздуха поддерживали тысячи самолетов. В первый день на-
^Едеения советская авиация сделала свыше 17 тыс. самолетовыле-
ИыВслед за танками в наступление пошла пехота. При наступле-
были применены прожектора, которые ослепляли противника,
^мая ему вести прицельный огонь. Оборона немецко-фашистских
^Бск, несмотря на их упорное сопротивление, была прорвана.21 ап-
Кде бои завязались на окраинах Берлина. 25 апреля войска 1-го
Ийорусского и 1-го Украинского фронтов, объединившись в районе
Ктсдама, окружили Берлинскую группировку противника. В тот
К день части 1-ю Украинского фронта встретились с 1-й амери-
иской армией в районе Торгау, на западном берегу Эльбы.
К Сражение в Берлине носило крайне напряженный характер: каж-
Kg дом и квартал приходилось брать с боя. Особенно упорным был
* за здание рейхстага. 30 апреля 1945 г. сержанты М. Егоров и
К Кантария в 14 часов 25 минут водрузили над рейхстагом Знамя
обеды. 2 мая командование Берлинского гарнизона капитулирова-
К. Свыше 300 тыс. немецких солдат и офицеров в районе Берлина
Кались советским войскам. К этому времени 2-й Белорусский фронт
Езгромил 3-ю немецкую танковую армию, занял города Штеттин,
Итряльзунд, Висмар, Росток, Свинемюпде и др., прижал остатки
Ьнковой армии к Балтийскому морю и заставил ее капитулп-
овать.
В 8 мая 1945 г. в Берлине в присутствии представителей союзного
Ьмапдованпя немецкое главнокомандование подписало акт о безого-
ворочной капитуляции Германии. Вслед за этим стали сдаваться
Ьплеп окруженные вражеские войска в Прибалтике, восточнее Дан-
анга и в других местах.
> Однако крупная вражеская группировка па территории Чехосло-
вакии и Австрии, под командованием фельдмаршала Шёрнера, на-
рушив условия капитуляции, отказалась сдаться советскому коман-
дованию. Необходимо было ликвидировать эту группировку и прийти
>а помощь чехословацким патриотам, которые 5 мая восстали про-
бив немецких оккупантов. 3-я и 4-я Гвардейские танковые армии
1-го Украинского фронта под командованием П. С. Рыбалко и
Д. Д. Лелюшенко двинулись на Прагу. 9 мая советские танки были
Уже па улицах столицы Чехословакии. За ними на автомашинах
следовала пехота. Прага была спасена от разрушения. Население
города восторженно встретило своих освободителей. В тот же день
Подвижные части 1-го и 2-го Украинских фронтов соединились в
35 км юго-восточнее Праги и вся вражеская группировка Шернера,
Засчитывавшая почти 1 млн. солдат и офицеров, была окружена и
Принуждена к капитуляции.
Отечественная война Советского Союза против фашистской Гер-
мании закончилась полной победой советского народа.
— 421 —
Потсдамская конференция. С 17 июля по 2 августа 19^И
в Потсдаме (близ Берлина) состоялась конференция руководили
трех союзных держав — СССР, США и Великобритании. Реп^И
конференции были направлены на закрепление исторической ^Я
ды, одержанной над германским империализмом, на обеспе^И
прочного и справедливого мира. Было достигнуто соглашение 4®
литических и экономических принципах координированной х^Я
тики союзников в отношении побежденной Германии. Решено (Н
пока не создавать центрального германского правительства, а^В
ховную власть в Германии осуществлять Контрольному Совв^Н
составе главнокомандующих оккупационными Вооруженными®
ламп СССР, США, Великобритании и Франции. Потсдамская Я
ференция установила принципы оккупации Германии, kotoj^B
должен был руководствоваться Контрольный Совет: полное разорив
ние и демилитаризация Германии, ликвидация всей промышле®
сти, которая может быть использована для военного производив
пли контроль над ней, ликвидация фашистской партии и все®
организаций, предотвращепие всякой нацистской или милитарЯ
ской пропаганды, ликвидация фашистских законов, реорганизаИ
суда на демократических принципах, контроль над образованЯ
в Германии. По решению конференции все военные преступники
их пособники должны быть арестованы и преданы суду 1, все Я
тивные члены фашистской партии устранены с общественных доЯ
ностей, с ответственных постов в крупных частных предприятЯ
и т. д. В целях уничтожения германского военного потепциалаЯ
готовление вооружения, самолетов, морских судов и другого в<Я
ного снаряжения должно быть запрещено, а производство металЯ
химических продуктов, машиностроения строго ограничено. БЯ
намечено децентрализовать германскую экономику, ликвидировав
монополистические объединения. Я
Исконные польские территории по Одеру и Пейсе, захвачен»
в свое время Германией, решено было вернуть Польше. Часть Я
сточной Пруссии с городом Кенигсбергом была передана Советске!
Союзу. Немецкое население из этих территорий, а также из Че!
Словакии и Венгрии, согласно решению конференции, подлежа
переселению в Германию. I
Конференция учредила Совет Министров иностранных дел, 1
который возложила подготовку мирного урегулирования. |
Хотя Потсдамская конференция приняла согласованную пол|
тику в отношении Германии и продемонстрировала наличие еди!
ства участников антигитлеровской коалиции, однако уже тогда оп^
щалось стремление Великобритании и США проводить особу
империалистическую программу действий в отношении Германии
с одной стороны, ослабить ее как экономического конкурента и п
1 8 августа 1945 г. СССР, США, Великобритания и Франция подписали С
глашение об учреждении Международного военного трибунала для суда ш
главными военными преступниками. С 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946
в Нюрнберге Международный военный трибунал судил главных немецкз
военных преступников.
- 422 -
^^Кеского соперника, с другой — использовать ее как орудие
с Советским Союзом. Но пока не закончилась вторая мировая
и предстояли решающие бои с Японией, в которых должна
участвовать и Советская Армия, Великобритания и США про-
^К^али сохранять союзные отношения с СССР.
^^Е>а3гром империалистической Японии. Война в Европе закончи-
Но на Дальнем Востоке продолжало бушевать пламя войны,
^Кязаипое главной союзницей фашистской Германии — пмпериа-
^Кгической Японией. Япония продолжала вести военные действия
^Кгив США, Англии, Китая п других стран Азии. Во время войны
^Кетского Союза с Германией Япония держала в Северо-Восточном
^Кае, на границе с СССР, свою лучшую Квантунскую армию, на-
питывавшую около 1 млн. человек. Это лишило советское коман-
^Кдние возможности снять с Дальнего Востока своп войска (не
40 дивизий), которые были крайне необходимы для ведения
^Кны с Германией. В июле 1942 г. Япония полностью отмобилизо-
Hia свою армию и флот в ожидании падения Сталинграда, чтобы
Нрасть на Советский Союз. Победг! Красной Армии на Волге со-
^Кла планы японских империалистов. Однако Япония выжидала
Ирбного момента для нападения. Япония всячески препятствовала
Дветскому судоходству на Дальнем Востоке. Это заставило Совет-
ре правительство денонсировать 5 апреля 1945 г. пакт о пейтра-
Втете с Японией. После капитуляции Германии СССР присоеди-
нился к Потсдамской декларации США, Англии и Китая от 26 июля
В45 г., требовавшей безоговорочной капитуляции Японии. Япония
казалась принять эту декларацию. 8 августа 1945 г. Советское
авптельство, верное своему союзническому долгу, объявило войну
ионии.
К 14 августа 1945 г. СССР заключил с Китаем Договор о дружбе
союзе, согласно которому обе стороны обязались вести войну
ютив Японии до окончательной победы, оказывая друг другу не-
Кходимую помощь, а после войны — сделать невозможным повто-
ние агрессии со стороны Японии. Одновременно были подписаны
Оглашения о переходе в общую собственность Китая и СССР и
Б совместном использовании Китайской Чанчунской железной до-
ВОги (КВЖД и ЮМЖД), совместном использовании Порт-Артура
> качестве военно-морской базы, объявлении порта Дальний свобод-
ам портом и передаче в аренду СССР пристани и складских поме-
щений. В тот же день Китай и СССР обменялись нотами о незави-
симости Монгольской Народной Республики, о суверенитете Китая
^ад Маньчжурией.
• 9 августа войска Забайкальского (командующий — маршал
5* Я. Малиновский), 1-го Дальневосточного (командующий — мар-
Щал К. А. Мерецков), 2-го Дальневосточного (командующий — ге-
<ерал М. А. Пуркаев) фронтов, корабли и части Тихоокеанского
Флота (командующий — адмирал И. С. Юмашев) под общим руко-
водством маршала А. М. Василевского начали боевые действия про-
бив японских войск на Дальнем Востоке. Против Японии выступила
*&кже армия Монгольской Народной Республики под командованием
— 423 —
маршала Чойбалсана. При поддержке артиллерийского огня и
ров авиации советские войска прорвали долговременную, глу^^Н
эшелонированную оборону противника на границах Северо-Вос^И
ного Китая, форсировали горный хребет Большой Хинган,
Амур, Уссури и, развивая стремительное наступление, заняли
Маньчжурию, Южный Сахалин и Курильские острова. Корабл^И
части Тихоокеанского флота заняли ряд городов и портов в
ной Корее. Квантунская армия после безуспешных контратак
кратила сопротивление, сложила оружие и сдалась в плен.
Потеряв свою лучшую армию, сокрушенная па море
Англией, понеся огромные потери в борьбе со свободолюбивь^И
народами Китая, Кореи, Индокитая, Бирмы и др., Япония проиг{^И
войну и вынуждена была 2 сентября 1945 г. подписать акт о
оговорочной капитуляции. В канун советского наступления про^И
Японии по приказу Президента США Трумэна американская ав^Н
цпя 6 и 9 августа 1945 г. сбросила две атомные бомбы на японо^И
города Хиросима и Нагасаки, убив и искалечив 450 тыс. чело^Н
мирного населения. Применение атомного оружия не было вызв^Н
военной необходимостью. Сбрасывая бомбы па японские города,
вительство США хотело запугать весь мир, в том числе и Советст^И
Союз.
Источники победы Советского Союза в Великой Отечествен1^Н
войне. В борьбе с фашистской Германией и империалистически
Японией Советский Союз одержал величайшую в истории чело1И
чества победу, которая спасла не только пароды пашей страны, И
п все человечество от угрозы порабощения и истребления фап^В
стами1. И
Главным источником победы советского народа в Великой Оте’И
ствепной войне явился социалистический строй. На рельсах социм
лизма была решена историческая задача — преодоление экономиям
ской, культурной, военной отсталости страны и превращение ееЯ
могучую индустриальную, колхозную державу с самым передовьЯ
политическим и общественным строем в мире. В дни войны в полнсм
мере сказались преимущества победившего социалистического стром
Социалистическая собственность на орудия и средства производстве
плановое ведение хозяйства дали возможность Советскому госудам
ству в кратчайшие сроки перевести все народное хозяйство на воем
ные рельсы, организованно направить все усилия промышленпостм
ее рабочих, инженеров, техников па выпуск военной продукция
в невиданно короткие сроки осуществить беспримерное в истории
перебазирование промышленности с запада на восток и пустить Л
на полную мощность па новых местах, осуществлять в больших мас-
штабах новое промышленное строительство. В этом источник вели
1 Всего на советско-германском фронте было разгромлено 507 дпвпзи!
Германии и не менее 100 дивизий ее союзников. Людские потери Германии :
войне с СССР достигли 10 млн. человек — 73,5% общих потерь Германии ’в!
второй мировой войне (13,6 млн. человек). За время войны Советская Армш
уничтожила до 77 тыс. самолетов, 48 тыс. танков, 167 тыс. орудий врага.
— 424 -
I экономической победы над врагом, которую одержали труже-
советского тыла в единоборстве с фашистской Герма-
оциалпстический строй воспитал в нашем народе благородное
гво советского патриотизма, являющегося источником трудовых
цгов тружеников промышленности, сельского хозяйства, науки
меркнущих ратных подвигов наших воинов на фронте. Победа
клизма в СССР привела к созданию социально-экономического
рал ыю-политического единства советского народа. Социалисти-
ш строй утвердил в нашей стране идеологию равноправия всех
I наций, идеологию дружбы народов, которая одержала полную
1У над идеологией национализма и расовой ненависти гитлеров-
В этом заключается основа морально-политической победы со-
того народа в Отечественной войне.
Источником победы СССР стал советский государственный
I, являющийся образцом многонационального государства,
а явилась лучшей проверкой прочности и нерушимости дружбы
до в СССР. Все народы нашей страны поднялись на защиту
кинетической Родины, справедливо считая Отечественную войну
кровным делом всех трудящихся без различия национальности.
Ф рядах Красной Армии и Флота героически сражались сыны и до-
Чери всех народов СССР. Рабочие, крестьяне, интеллигенция всех
наций страны самоотверженно трудились, снабжая фронт всем не-
обходимым для победы. Союзные и автономные республики явля-
лись арсеналом Красной Армии. В общей борьбе против фашистских
захватчиков еще более закалилась дружба народов, еще более ок-
репло наше союзное государство1.
Советский Союз победил потому, что сумел создать первоклас-
сную армию, имеющую современное техническое вооружение, опыт-
нейший командный состав, высокие морально-боевые качества, ар-
мию, вооруженную передовой военной наукой, стратегией и такти-
кой. В ходе войны Советская Армия и Флот непрерывно росли,
крепли, мужали, оснащались все более могучей техникой, учились
на опыте войны, совершенствуя свое боевое мастерство. Советские
воины, воодушевленные сознанием своей великой освободительной
миссии, проявляли чудеса героизма и самоотверженности. Генералы
п офицеры овладевали передовой советской стратегией и тактикой.
За время Отечественной войны свыше 7 млн. солдат, матросов,
офицеров, генералов и адмиралов были награждены орденами и
1 В годы воины был сделан важный шаг в расширении прав союзных рес-
публик: 1 февраля 1944 г. сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о
предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сноше-
ний. В связи с этим в республиках были созданы наркоматы иностранных дел,
а НКИД СССР был преобразован из общесоюзного в союзно-республиканский
комиссариат.
В октябре 1944 г. в состав СССР в качестве автономной области была при-
нята Тувинская Народная Республика. В октябре 1961 г. она была преобразо-
вана в автономную республику.
— 425 —
медалями СССР, И 603 человек получили звание Героя Советга^И
Союза, в том числе 86 женщин Ч
Большую поддержку Советской Армии оказывали партиз^^И
которые развернули войну в тылу врага. Партизаны разрушалн]^Н
жеские коммуникации, уничтожали их гарнизоны, восстанавливая
Советскую власть на больших территориях, отвлекали на себя^И
сятки вражеских дивизий, облегчали наступление армии, захва^Н
вая и обеспечивая переправы через водные рубежи, овладевая
ними плацдармами и удерживая их до прихода регулярных час^И
Свыше 184 тыс. партизан были награждены орденами и
далями, а 234 из них удостоились звания Героя Советск^И
Союза.
Высокое мужество и подлинный героизм проявили тысячи
ветских воинов, попавших в фашистский плен. В лагерях для во^Н
нопленных они создавали подпольные организации, организовывали
массовые побеги из концлагерей и присоединялись к участни!^Н
движения Сопротивления во многих странах Европы, оккуниров^И
ных немецкими интервентами. Па территории Франции, Итал^И
Югославии, Греции и других стран действовали многочисленна
партизанские отряды, состоявшие из советских воеиноплснш^В
Многие советские воины награждены высокими орденами стран Ем
ропы за героизм, проявленный в годы войны. Советские люди, попЯ
в плен, сохраняли непоколебимую верность Родине. Мученическая
смерть принял от рук фашистских палачей советский генерал, герЯ
гражданской и Великой Отечественной войн Д. М. Карбышев
В тюрьме Моабит погиб выдающийся татарский поэт, замечателя
ный советский патриот лейтенант Муса Джалиль. я
Советский Союз победил потому, что руководящей и направляй
щей силой советского народа как в годы мирного строительства, tJ
и в дни войны, вдохновителем и организатором всенародной борьбЯ
против фашистских захватчиков явилась Коммунистическая партия
За годы войны Коммунистическая партия гигантски выросла: 5 мля
человек вступили в кандидаты и 3,5 млн. человек — в члены партия
К концу войны около 60% всего состава партии находились в армиЛ
и флоте. Коммунисты и комсомольцы были вдохновляющей и цемем
тирующей силой армии и флота. Им поручались самые ответствен!
ные задания, и они с честью их выполняли. Не случайно среди
награжденных орденами и медалями половину составляют комму-1
нисты и комсомольцы, а среди удостоенных звания Героя Совет-1
ского Союза коммунистов было 65% и комсомольцев— 13%. За вы-1
дающиеся заслуги перед Родиной в годы Великой Отечественной!
войны и за большую работу по воспитанию советской молодежи
1 В целом число наград, которыми отмечены участники Великой Отечест-
венной войны, превышает 34 234 000. За беспримерное мужество и героизм/
проявленные населением при обороне от вражеского наступления, Москве, Ле-
нинграду, Волгограду, Одессе, Севастополю, Новороссийску, Керчи, Киеву,
Минску, Туле присвоено почетное звание «город-герой», а Брестской крепо-
сти — почетное звание «крепость-герой».
—• 'i 26
trvxe беззаветной преданности Отечеству Президиум Верховного
Кета СССР 14 июня 1945 г. наградил ВЛКСМ орденом Ленина.
Таковы источники великой победы советского народа, имевшей
|емирно-псторпческое значение. «В длительной, самой тяжелой из
в истории нашей Родины советский парод совершил подвиг,
Ьвного которому еще не знало человечество. Он сумел не только
►стоять свою свободу и независимость, но и внес решающий вклад
l дело спасения европейской и мировой цивилизации от уничтоже-
ния фашистскими варварами» L
Победоносно завершив Великую Отечественную войну, советский
народ создал решающую предпосылку для продолжения прерван-
ного войной мирного созидательного труда по развитию социалисти-
неского общества.
? * О 60 й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции.
^Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года, с. 6.
Глава дев
СССР В ПЕРЕ
ПОСЛЕВОЕНН
ВОССТАНОВЛЕ
И РАЗВИТ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКО
ХОЗЯЙСТ
(194G-19
§ 1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 1946—1950 гг.
Образование мировой системы социализма. Важнейшим пто
второй мировой войны п послевоенного развития явилось обра
вание мировой социалистической системы, что коренным образ
изменило соотношение сил па мировой арене между капитализм
п социализмом в пользу социализма. Советский Союз вышел
второй мировой войны еще более могущественным. Окреп сов
ский общественный и государственный строй, укрепилась друж
между рабочими, крестьянами и интеллигенцией, между советски
социалистическими нациями. Полностью и окончательно была р
шепа историческая задача воссоединения украинского, белору
ского, молдавского и литовского народов. Неизмеримо укрепила
безопасность Советского Союза. Если до второй мировой войн
СССР со всех сторон был окружен капиталистическими вражде
нымп государствами, то в результате второй мировой войны и п
слевоенпого развития положение коренным образом изменилось. Г
гаптски выросли влияние и международный авторитет СССР. Есл1
в 1941 г. дипломатические отношения имелись только с 26 стра
нами, то в 1945 г. дипломатические связи с Советским Союзом под
держивали 52 страны. СССР стал центром объединения и сплочен
ния всех свободолюбивых, миролюбивых, демократических сил
мира, оплотом свободы и независимости пародов, опорой всего
передового в мире, основной базой сложившейся в послевоенные
годы мировой системы социализма.
В результате разгрома гитлеровской Германии и ее сателлитов»
могучего подъема национально-освободительной борьбы против не-
мецких оккупантов и революционно-демократического движения
против своих реакционных режимов ряд стран Центральной и Юго-
— 428 —
Иосточпой Европы отпал от имперпалистической системы. В Алба-
иии, Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии и Юго-
славии рабочие, крестьяне, прогрессивная интеллигенция под руко-
водством коммунистических и рабочих партий ликвидировали анти-
народные режимы и взяли власть в свои руки. В этих странах
^установился режим народной демократии. Народно-демократиче-
ская власть осуществила в этих странах ряд важнейших демокра-
тических преобразований: конфисковала земли у помещиков и про-
вела аграрную реформу, установила демократические свободы. По
мере решения демократических задач народно-демократические ре-
жимы, возглавляемые рабочим классом, переходили к проведению
социалистических преобразований. Были национализированы банки,
крупная промышленность, транспорт, сломлено ожесточенное со-
противление буржуазии. Упрочился народно-демократический строй,
осуществляющий диктатуру пролетариата, и развернулось строи-
тельство социализма.
В результате осуществления решений Крымской и Потсдамской
конференций 1945 г. были достигнуты решающие успехи в демо-
кратизации восточных областей Германии. Вдохновляемые Социа-
листической единой партией Германии, демократические силы не-
мецкого народа взяли судьбу своей страны в свои руки. 7 октября
1949 г. в Берлине 9-я сессия Немецкого Народного Совета, в ответ
на создание сепаратной Федеративной Республики Германии про-
возгласила образование Германской Демократической Республики
(ГДР), ставшей на путь демократического, социалистического раз-
вития.
Коренные изменения произошли и в Азии. Свободолюбивый на-
род Вьетнама изгнал японских захватчиков и в 1945 г. образовал
Демократическую Республику Вьетнам. На путь народной демокра-
тии встал народ Северной Кореи, провозгласив в 1948 г. Корейскую
Народно-Демократическую Республику. Под руководством Комму-
нистической партии Китайская Народно-освободительная армия
в течение нескольких лет вела героическую войну с гоминданов-
скими войсками, вооруженными американским оружием, и изгнала
их с территории континентального Китая. 1 октября 1949 г. Китай
был провозглашен народной республикой. Победа китайского народа
была облегчена разгромом германского и японского империализма
во второй мировой войне. Неоценимую помощь китайскому народу
в его освободительной войне оказал Советский Союз.
В итоге этих событий больше трети человечества окончательно
порвало с капитализмом, объединилось в едином социалистическом
лагере. Сложилась мировая система социализма. Между странами
социалистической системы установился новый тип международных
отношений, немыслимый при капитализме,— отношений братского
сотрудничества, взаимной помощи, искренней поддержки. Страны
социалистической системы наладили между собой тесное политиче-
ское, экономическое и культурное сотрудничество. Советский Союз
заключил со странами народной демократии договоры о дружбе
п взаимопомощи, которые являются надежной гарантией их
— 429 —
независимости и самостоятельности Между СССР и странами hi
родной демократии установилось и непрерывно развивалось тесно
экономическое сотрудничество, развертывалась широкая торговля н
основе полного равенства и взаимной выгоды. Сложился мирово
социалистический рынок, свободный от капиталистической конк^
ренцпи, внутренней борьбы, неравноправных торговых отношений
Советский Союз с первых же дней создания народно-демократи
ческих государств начал оказывать им всестороннюю экономпческу!
помощь в деле быстрейшего восстановления хозяйства, осуществле
ния социалистической реконструкции его. До 1952 г. включительно
СССР на льготных условиях предоставил странам народной демо
кратии долгосрочные кредиты на сумму около 15 млрд. руб. Совету
ский Союз оказывал этим странам всестороннюю паучно-техниче-
скую помощь, широкое содействие в подготовке кадров специали-;
стов и квалифицированных рабочих. В свою очередь СССР получал
производственно-техническую помощь от ряда социалистических
стран. Важным актом в деле укрепления экономического сотрудни-
чества и взаимопомощи европейских социалистических стран яви-
лось создание в январе 1949 г. Совета Экономической Взаимо-
помощи, который регулярно собирается для обмена хозяйственным
опытом, согласования планов экономического строительства, орга-^
низации взаимопомощи и т. д. j
Углубление общего кризиса капиталистической системы. В итоге
второй мировой войны и послевоенного развития произошло даль-<
нейшее углубление общего кризиса капитализма. Развернулся его^
второй этап. Это пашло свое выражение в ряде важнейших явлений. !
Во-первых, в результате отпадения от капиталистической спстемы
ряда стран в Европе и Азпи, вставших на путь социалистического
развития, капиталистический мир сузился, что привело к общему
ослаблению капиталистической системы. Во-вторых, в ходе второй
мировой войны и в послевоенное время в колониальных и полуко-
лониальных странах развернулось мощное национально-освободи-
тельное движение, которое привело к крушению колониальной
системы империализма. До второй мировой войны в колониальных
и полуколониальных странах проживало 1,5 млрд, населения, т.е. 66 %
всего человечества. К началу 50-х годов колониальное ярмо сброси-
ли с себя 1,2 млрд, населения. Стали самостоятельными государст-
вами Бирма, Индия, Индонезия, Иордания, Ливан, Пакистан, Си-
рия, Филиппины, Цейлон и др. В-третьих, в результате войны уси-
лилась неравномерность развития капитализма в отдельных странах;
в то время как позиции Германии, Италии, Японии были сильно
подорваны, а Англии и Франции — значительно ослаблены, США
еще более окрепли. Позиции США во всем мпре сильно расширились
за счет ослабления позиций всех остальных капиталистических го-
сударств. США превратились в крупнейшего эксплуататора всего
1 27 февраля 1946 г. СССР заключил Договор о дружбе и взаимной помо-
щи с Монгольской Народной Республикой. 4 февраля 1948 г. — с Румынией, 18
февраля 1948 г.— с Венгрией, 18 марта 1948 г.— с Болгарией, 14 февраля
1950 г.— с Китайской Народной Республикой.
— 430 —
Ьесоцпалистпческого мира. Это вело к неизбежному обострению про-
тиворечий внутри капиталистической системы и к ослаблению этой
Еистемы в целом. В-четвертых, за годы войны положение рабочего
Класса и всех трудящихся масс капиталистических стран сильно
^ухудшилось. Все тяготы войны и послевоенного восстановления
'легли па их плечи. В 1949 г. в капиталистических странах насчи-
тывалось 40 млн. безработных. Это неизбежно обостряло классовые
'противоречия внутри капиталистических стран. Быстро росли орга-
низовапность и сознательность рабочего класса, что нашло свое вы-
ражепие в росте профсоюзов, коммунистических партий и их вли-
’ яния на широкие массы трудящихся. Во Франции, Италии и
* в некоторых других странах коммунистические партии превратились
в крупнейшие политические партии, пользующиеся огромным вли-
янием среди рабочего класса 1.
Борьба двух направлений в международной политике. Господ-
ствующие классы США, Англии, Франции не желали мириться
с коренными социально-экономическими и политическими измене-
ниями, происшедшими в мире. Они решили повернуть ход истории.
В первую очередь и наиболее активно это пытались сделать амери-
канские монополисты, продиктовав своему правительству реакци-
онный, агрессивный внешнеполитический курс. Целями этого курса
являлись: установление мирового господства США, восстановление
капиталистического строя в странах народной демократии, разгром
национально-освободительного движения в колониальных и зависи-
мых странах, недопущение развития рабочего, социалистического
движения в капиталистических странах, помощь буржуазии в ослаб-
ленных странах в сохранении ее политического и экономического
господства. Отказавшись от согласованной политики, которую СССР,
США и Англия проводили в годы второй мировой войны и закрепи-
ли в решениях ряда конференций военного времени, правительства
США, Англии п Франции стали проводить в отношении СССР и
стран народной демократии политику «с позиции силы», осуще-
ствлять так называемую «холодную войну». США создали по всему
миру широко разветвленную сеть военных баз, окружая ими СССР
и страны народной демократии. В апреле 1949 г. был создан агрес-
сивный Североатлантический союз (НАТО) 1 2, ставший главным
орудием агрессивной политики США.
1 Если в 1939 г. коммунистические партии имелись в 61 стране и насчи-
тывали около 4 млн. коммунистов, в том числе в капиталистических стра-
нах — около 1,5 млн., то в 1947 г. существовало уже 76 коммунистических
партий, а число коммунистов достигло 20 млн., в том числе 4,8 млн. в капита-
листических странах. В 1945—1947 гг. коммунисты входили в состав прави-
тельств Франции, Италии, Бельгии, Дании, Норвегии, Исландии, Австрии,
Финляндии, Люксембурга, Ирана, Индонезии и др.
В 1945 г. была создана Всемирная федерация профсоюзов, объединившая
профсоюзы 56 стран. В том же году были созданы Международная федерация
женщин и Всемирная федерация демократической молодежи.
2 В состав НАТО вошли: США, Англия, Франция, Италия, Канада, Бель-
гия, Голландия, Люксембург, Дания, Португалия, Норвегия, Исландия, Греция
и Турция.
— 431 -
Коренной противоположностью этому является внешняя пода
тика СССР в послевоенные годы. Ее главными задачами были: об
спечение мирных условий для социалистического развития CCQ
и строительства социализма в странах народной демократии, борь(
за демократический мир, за ликвидацию остатков фашизма и недс
пущение его возрождения, за утверждение принципа равиоправк
народов и уважение их суверенитета, борьба за всеобщее сокращу
нпе вооружении вообще и зап решение наиболее разрушительны
видов оружия, предназначенных для массового уничтожения mhj
кого населения. При решении этих задач Советское правительств
неизменно пользовалось поддержкой стран народной демократа!
сочувствием всего передового человечества.
После окончания войпы Советский Союз произвел сокращени
своих Вооруженных Сил и довел их численность с 11365 тыс. вма
1945 г. до 2 874 тыс. в 1948 г. Советское правительство после войнь
в кратчайшие сроки вывело своп войска с территории Китая, Кореи,
Норвегии, Чехословакии, Югославии, Болгарии, куда они были вве
дены в ходе военных действий против Германии и Японии. 1
Активнейшую борьбу за укрепление мира и безопасности паро-|
дов развернул Советский Союз в Организации Объединенных Нач
ций (ООП) \ Уже в 1946 г. на первой сессии Генеральной Ассам-]
блей ООН СССР внес предложение о всеобщем сокращении воору-i
жений, причем в качестве первоочередной задачи — запрещение’
производства и использования атомной энергии в военных целях.
Несмотря на противодействие представителей США, Англии и дру-
гих стран, 14 декабря 1946 г. Генеральная Ассамблея приняла со-
ветскую резолюцию о «Принципах, определяющих общее регулиро-
вание и сокращение вооружений». Па второй сессии Генеральной
Ассамблеи ООН в 1947 г. была принята советская резолюция, осу-
ждающая пропаганду новой войны. Па последующих сессиях Гене-
ральной Ассамблеи Советский Союз выдвинул конструктивные пред-
ложения о сокращении па одну треть в течение года всех наличных
вооруженных сил пяти великих держав (СССР, США, Англии, Фран-
ции и Китая), о заключении пятью великими державами пакта об
укреплении мира. СССР предлагал осудить и запретить проводимую
в ряде стран пропаганду за новую войну, объявить, что правитель-
ство, которое первым применит атомное оружие против какой-либо
страны, будет рассматриваться как военный преступник, а также
вносил другие предложения, направленные па укрепление дела
мира. Однако предложения советской делегации пе были приняты
большинством ООП, зависимым от США.
Одним пз первоочередных вопросов международных отношений
после окончания второй мировой войпы являлось заключение мир-
ных договоров с побежденными странами. В течение 1945—1946 гг.
на ряде заседаний Совета Министров иностранных дел четырех дер-
жав (СССР, США, Англии и Франции) советская делегация вела
1 ООН была учреждена на конференции представителей 50 стран в Сан-
Франциско (США), проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 г. В состав ООП
входит СССР; Украина и Белоруссия также являются членами ООП,
432
!)рную П последовательную борьбу против попыток ущемить суве-
[итет побежденных стран, навязать им кабальные обязательства,
учинявшие экономику этих стран англо-американским мопополп-
В результате удалось выработать приемлемые условия мирных
оворов с Италией, Венгрией, Болгарией, Румынией и Финлян-
й, которые были рассмотрены на Парижской мирной копферен-
! ’(29 июля—15 октября 1946 г.). 10 февраля 1917 г. в Париже
I были официально подписаны. 6 апреля 1948 г. Советское прави-
ьство заключило с Финляндией Договор о дружбе, сотрудниче-
е и взаимной помощи, который содействовал коренному улучше-
□ отношений между обеими странами, способствовал укреплению
эа на севере Европы.
Советский Союз стремился к выработке мирного договора и для
)манпи в соответствии с решениями Крымской и Потсдамской
[ференцпй 1945 г., исходя из того что мирный договор должен
^обеспечить существование единой, демократической, независимой,
миролюбивой Германии. Па заседаниях Совета Министров иностран-
<ных дел четырех держав в 1946—1949 гг., где обсуждался герман-
ский вопрос, Советское правительство отстаивало такую позицию.
Но соглашение пе было достигнуто, так как правительства США,
Англии, Франции стали на путь восстановления военно-экономиче-
ского потенциала Западной Германии и ее вооруженных сил. Они
объединили свои зоны оккупации в Западной Германии и создали
в 1949 г. сепаратную Федеративную Республику Германии (ФРГ),
официально приняв решение о ее ремилитаризации L Именно в ответ
на эти сепаратистские действия 7 октября 1949 г. сессия Немецкого
Народного Совета в Берлине провозгласила Германскую Демократи-
ческую Республику (ГДР). Советское правительство 10 октября
1949 г. передало ГДР функции, принадлежавшие советской военной
администрации, и установило дипломатические отношения с ГДР.
Борьба двух направлений в послевоенной международной поли-
тике сказалась и на Дальнем Востоке. Советский Союз, руководст-
вуясь интересами всеобщего мира и безопасности, настаивал на
демократизации и демилитаризации Японии. Иную политику про-
водили правящие круги США в Японии. В 1951 г. США подписали
незаконный, сепаратный «мирный» договор с Японией, которым
узаконили свое право безраздельно распоряжаться Японией, исполь-
зуя ее как орудие своей агрессивной политики.
В освобожденной Советской Армией Северной Корее были осу-
ществлены демократические преобразования, проведена земельная
реформа, национализированы крупная промышленность, банки, тран-
спорт, введен 8-часовой рабочий день. В сентябре 1948 г. Верховное
Народное Собрание, избранное пародом, провозгласило Корею На-
родно-Демократической Республикой (КНДР). Правительство СССР
в октябре 1948 г. признало Корейскую Народно-Демократическую
Республику и установило с ней дипломатические отношения. При
1 26 мая 1952 г. США, Англия и Франция подписали с ФРГ «общий до-
говор», который легализовал германскую армию (вермахт), возглавляемую
гитлеровскими генералами.
- 433 -
бескорыстной помощи Советского Союза корейская Народно-Д<
кратическая Республика стала на путь хозяйственного и куль*
ного развития, на путь строительства социализма.
Иную политику проводили США в оккупированной ими Юж:
Корее: они сохранили весь аппарат порабощения, созданный яп
цами, поставили во главе Южной Кореи реакционное продаж
правительство, установили террористический оккупационный реж
В июне 1950 г. США развязали в Корее гражданскую войну. С
организовали военную интервенцию в Корею, оккупировали кит
ский остров Тайвань (Формоза). Воспользовавшись отсутств
в Совете Безопасности представителей Советского Союза!, Сое
ненные Штаты протащили незаконное решение, которое зад1
числом «узаконило» американскую интервенцию в Корее; Совете:
правительство разоблачило американское вторжение в Корею и
законность решения Совета Безопасности о «помощи» южнокор
ским агрессорам. Вместе с тем правительство СССР прилагало
усилия к мирному урегулированию корейского вопроса.
Таким образом, в послевоенные годы правительство Советск
Союза вело последовательную борьбу за мир, сплачивая миролю
вые страны, все прогрессивные силы человечества па борьбу
сохранение и.упрочение мира. Советский народ единодушно подд
живал миролюбивую политику своего правительства. Состоявшие
в августе 1949, октябре 1950 гг. всесоюзные, республиканские,
ластные, краевые конференции сторонников мира, а также собран
и митинги трудящихся страны горячо одобрили внешнюю полити
Советского правительства. Борьба СССР за мир поддерживалась i
более растущим и крепнущим движением борцов за мир во вс
странах земного шара. В апреле 1949 г. состоялся первый Всеми
ный конгресс сторонников мира в Париже и Праге, на котором б
ло представлено 600 млн. организованных борцов за мир из 72стра
Конгресс принял манифест, в котором призвал народы всех стр;
к активной борьбе за мир. Конгресс избрал Постоянный Комит
Всемирного конгресса сторонников мира.
В марте 1950 г. Стокгольмская сессия Постоянного Компте'
Всемирного конгресса сторонников мира приняла историческое во
звание, в котором писала: «Мы требуем безусловного запрещен!
атомного оружия как оружия устрашения и массового уничтожен!
людей, мы требуем установления строгого международного коптрод
за исполнением этого решения. Мы считаем, что правительство, к<
торое первым применит против какой-либо страны атомное оружи
совершит преступление против человечества и должно рассматр]
ваться как военный преступник. Мы призываем всех людей добро
воли всего мира подписать это воззвание». Советский народ активн
поддержал это воззвание: его подписали 115,5 млн. советских грая
дан. Сбор подписей под Стокгольмским воззванием превратило
в грандиозную битву борцов за мир с силами реакции и агресси:
1 В 1950 г. СССР в знак протеста против отказа от восстг.новлент зако
ных прав Китайской Народной Республики временно отстранился от участ!
₽ работе Совета Безопасности.
431 —
I Lee 500 млн. человек во всех странах подписали этот псториче-
м документ. Второй Всемирный конгресс сторонников мира, со-
чившийся в ноябре 1950 г. в Варшаве, принял «Манифест к наро-
at мира», в котором призвал усилить борьбу за мир.
Советский народ единодушно поддержал обращение Всемирного
®ета Мира о заключении Пакта мира между пятью великими
рясавами (СССР, США, Китаем, Англией и Францией). Под этим
ращением в 1951 г. подписалось все взрослое население Совет-
ого Союза.
Выражая волю советского народа к сохранению мира между
родами, Верховный Совет СССР 12 марта 1951 г. привял Закон
► защите мира», которым объявил пропаганду войны тягчайшим
вступлением против человечества. Законы, запрещающие воен-
ю пропаганду в любой форме, были приняты также во всех стра-
х народной демократии.
? § 2. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА СТРАНЫ В 1946-1950 гг.
Переход СССР к мирному строительству. Закончив Великую Оте-
[ественную войну, советский народ вернулся к мирному, созида-
тельному труду, к решению исторической задачи — упрочению
I развитию социализма, строительству развитого социалистического
бщества. 23 июня 1945 г. сессия Верховного Совета СССР приняла
Jhkoh о демобилизации тринадцати старших возрастов личного со-
става армии. 25 сентября 1945 г. была объявлена демобилизация
второй очереди, а 20 марта 1946 г. — третьей очереди. Советское
1равительство проявило большую заботу о демобилизуемых: они
обеспечивались полным комплектом обмундирования и обуви, им
выдавалось единовременное денежное вознаграждение в соответст-
вии со сроком службы в армии в период войпы. Все советские
органы были обязаны обеспечить демобилизованных воинов не позд-
йее месячного срока со дня их прибытия к месту жительства рабо-
той, жилплощадью, топливом. В районах, пострадавших от немецко-
фашистской оккупации, демобилизованным бесплатно отводился
^лес для строительства жилищ и предоставлялись необходимые
&суды.
г- Большая и кропотливая работа была проведена по выявлению
Л возвращению на Родину советских людей, угнанных фашистскими
оккупантами в Германию. Преодолевая огромные трудности, в том
^исле препятствия, чиппвшиеся американо-английским командова-
нием, удалось выявить и вернуть на Родину к концу 1945 г. свыше
[.5 млп. советских граждан. Все расходы, связанные с репатриацией,
^Советское правительство взяло на себя. Репатрианты обеспечива-
лись бесплатным проездом к месту жительства, питанием, одеждой,
обувью, медицинским обслуживанием. Возвратившись на Родину,
Они включались в активную хозяйственную, культурную и общест-
венно-политическую жизнь страны.
— 435 -
В связи с окончанием войны и прекращением чрезвычайно:
положения в стране в сентябре 1945 г. был упразднен Госуда
ственный Комитет Обороны. Промышленность, работавшая 1
войну, в том числе многие предприятия оборонного значения, и
чала планомерно переводиться на выпуск мирной продукции. Соо*
ветственпо перестраивались и наркоматы военной промышленност
Госплан приступил к разработке пятилетнего плана восстановлен^
и развития народного хозяйства. На предприятиях и учреждения
был восстановлен 8-часовой рабочий день, отменены обязательны
сверхурочные работы, восстановлены ежегодные оплачиваемые о:
пуска рабочим и служащим и т. д. •
10 февраля 1946 г. состоялись выборы Верховного Совета ССС
второго созыва. В них приняло участие 101,4 млп. (99,7%) пзбпре
телей. За кандидатов народного блока коммунистов и беспартийны!
голосовало более 99% от общего числа избирателей, участвовавши
в голосовании. Было избрано 1339 депутатов. В марте состояла!
первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва. Верховны
Совет избрал Президиум Верховного Совета и его Председателя-
Н. М. Шверника. Сессия приняла Закон о преобразовании Совет
Народных Комиссаров СССР и Советов Народных Комиссаров союз
ных и автономных республик в соответствующие Советы Минист
ров. Верховный Совет образовал правительство — Совет Министров
СССР. Председателем Совета Министров был утвержден И. В. Ста-
лин. Сессия избрала состав Верховного Суда Союза ССР и назна
чпла Генерального Прокурора СССР. Верховный Совет утвердш
пятилетний план восстановления и развития народного хозяйств!
СССР на 1946-1950 гг.
В феврале 1947 г. состоялись выборы в Верховные Советы союз^
ных и автономных республик, а в декабре 1947 г. — феврале
1948 г. — в местные Советы депутатов трудящихся. Повсеместно!
участие избирателей в выборах достигло почти 100%. В местные
Советы депутатов трудящихся было избрано 1432 тыс. депутатов.
Деятельность Советов значительно активизировалась. Только по
РСФСР при вновь избранных местных Советах было организовано
свыше 200 тыс. постоянных комиссий, в работе которых принимали
участие 563 тыс. депутатов и более 1 млп. активистов.
Четвертый пятилетний план развития народного хозяйства. Уси-
лия советского парода были направлены прежде всего на быстрей-^
шее восстановление народного хозяйства Ч Конкретной программой;
восстановления и развития народного хозяйства СССР явился чет-1
вертый пятилетний план на 1946—1950 гг.
1 Это была крайне сложная и трудная задача. Фашистские оккупанты
разрушили 1710 городов и рабочих поселков, более 70 тыс. сел и деревень,
около 32 тыс. промышленных предприятий, 65 тыс. км железнодорожных пу-
тей, 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов, 2890 МТС. Неисчислимый урон враг на-
нес культурным, оздоровительным учреждениям. Общий ущерб составил два
триллиона пятьсот шестьдесят девять миллиардов рублей. Советский народ
потерял более 20 млп. жизней.
— 436 —
Основная хозяйствеппо-полптпческая задача четвертой пяти-
летки состояла в том, чтобы восстановить и затем значительно
превзойти довоенный уровень развития народного хозяйства.
Объем капиталовложений за пятилетку был определен в сумме
250,3 млрд. руб.1
Центральной задачей четвертой пятилетки являлось первооче-
редное восстановление и развитие тяжелой промышленности —
основы подъема всего народного хозяйства, могущества и обороно-
способности страны. В целом промышленная продукция в 1950 г.
должна была па 48% превысить уровень 1940 г. Пятилетний план
предусматривал: восстановление и дальнейший подъем сельского
хозяйства, продукция которого в 1950 г. должна была на 27% пре-
высить уровень 1940 г., подъем промышленности, производящей
средства потребления, отмену карточной системы, восстановление
и расширение сети учебных заведений, дальнейшее развитие совет-
ской науки и культуры, улучшение здравоохранения, восстановле-
ние и дальнейшее строительство городов и сел. В соответствии
с пятилетним планом СССР во всех союзных и автономных респуб-
ликах были разработаны и утверждены пятилетние планы.
Мероприятия партии и правительства по обеспечению выполне-
ния плана четвертой пятилетки. Коммунистическая партия органи-
зовала широкую кампанию по разъяснению задач пятилетки и мо-
билизации трудящихся на нх выполнение. В ходе осуществления
пятплетпего плана Центральный Комитет Коммунистической пар-
тии проводил гигантскую организаторскую деятельность, направлял
работу хозяйственных органов, профсоюзных, общественных орга-
низаций. Реализация задач послевоенной пятилетки стала програм-
мой деятельности Ленинского комсомола. В апреле 1946 г. Пленум
ЦК ВЛКСМ принял постановление «Об участии молодежи в выпол-
нении пятилетпего плана восстановления и развития народного
хозяйства СССР па 1946—1950 годы». Под знаком мобилизации
многомиллионной армии комсомольцев на выполнение задач восста-
новления и дальнейшего развития народного хозяйства прошел
XI съезд комсомола весной 1949 г.
Активную деятельность развернули советские профсоюзы по
мобилизации трудящихся па выполнение плана послевоенной пяти-
летки. В июне 1946 г. Президиум ВЦСПС принял постановление
«Об организации Всесоюзного социалистического соревнования за
выполнение и перевыполнение пятплетпего плана восстановления
и развития народного хозяйства СССР», в котором определил усло-
вия соревнования. Были учреждены переходящие знамена, введен
нагрудный знак «Отличник социалистического соревнования», ко-
торым награждались передовики производства, установлены круп-
ные денежные премии для награждения коллективов, отличившихся
в соревновании, и т. д.
Была перестроена деятельность профсоюзов. В 1948 г. были
восстановлены областные, краевые, республиканские советы проф-
1 В масштабе цеп до 1961 г., который в десять раз меньше нынешнего.
— 437 —
союзов, упраздненные в 1937 г. Это ликвидировало разобщенности
профсоюзных организаций. В 1946—1949 гг. проводилось укруп-^
нение профсоюзов путем объединения нескольких профсоюзов,!
действовавших в одной отрасли хозяйства. Состоявшийся в апреле*
1949 г. X съезд профсоюзов СССР главное внимание уделил новы*!
шенпю роли профсоюзов в хозяйственном и культурном строитель-;
стве, в борьбе за досрочное выполнение пятилетки. В рядах проф-’
союзов к этому времени насчитывалось 28,5 млн. членов.
В целях обеспечения выполнения и перевыполнения производ-,
ственных планов, дальнейшего роста производительности труда,
а также повышения ответственности хозяйственных и профсоюзных
организаций за улучшение материально-бытовых условий и куль-,
турного обслуживания рабочих, инженерно-технических работников
и служащих предприятий с 1947 г. возобновлена практика заклю-
чения коллективных договоров между администрацией предприятий-
и профсоюзными органами.
Важным стимулом к выполнению и перевыполнению производ-
ственных планов, снижению себестоимости продукции и увеличению
прибылей предприятий явилось создание в 1946—1947 гг. фонда
директора промышленных и строительных предприятий, совхозов,
МТС, на железнодорожном транспорте за счет прибылей и эконо-
мии от снижения себестоимости продукции. Директору было пре-
доставлено право расходовать фонд па расширение производства,
жилищное строительство (сверх плана капитальных вложений),
улучшение культурно-бытового обслуживания, выдачу премий, при-
обретение путевок для работников предприятий в санатории и дома
отдыха и т. д.
Быстрейшему восстановлению и развитию народного хозяйства
способствовали повышение заработной платы низко- и среднеопла-
чиваемым рабочим и служащим, внедрение сдельной системы оп-
латы труда, которой к концу пятилетки было охвачено около 80%
всех рабочих, установление преимуществ и льгот по социальному
страхованию, пенсионному обеспечению, ежегодного единовремен-
ного вознаграждения за выслугу лет для работников угольной, ме-
таллургической и химической промышленности. Широко применя-
лась система премирования за досрочное восстановление или пост-
ройку новых предприятий, за перевыполнение производственных
планов.
Осуществлялись меры по улучшению подготовки квалифициро-
ванных кадров и обеспечению предприятий рабочей силой. Резко
возросла сеть школ ФЗО, ремесленных п железнодорожных училищ.
Широкий размах получил организованный набор рабочих, который
осуществлялся Министерством трудовых резервов через свои кон-
торы, а также местными организациями. Всего за 1946—1950 гг.
в промышленность, строительство и транспорт было вовлечено около
5,5 млн. рабочих. Их обучение производилось непосредственно на
производстве через систему курсов методом индивидуального и бри-
гадного обучения. Из года в год росло количество инженеров и тех-
— 438 —
ников. За восемь послевоенных лет их число в промышленности и
на строительстве почти удвоилось.
Трудовой подъем рабочего класса. Пафос созидательного труда
охватил миллионы рабочих и работниц. 15 мая 1946 г. было опуб-
ликовано обращение коллектива Макеевского металлургического
завода им. Кирова ко всем работникам черной металлургии об ор-
ганизации Всесоюзного социалистического соревнования за выпол-
нение и перевыполнение плана четвертой пятилетки. Этот призыв
был поддержан во всех отраслях промышленности. В 1947 г. на-
роды Советского Союза праздновали 30-ю годовщину Великой Ок-
тябрьской социалистической революции. По инициативе ленинград-
ских рабочих развернулось Всесоюзное социалистическое соревно-
вние за досрочное выполнение плана второго года послевоенной
пятилетки к 7 ноября. Работники ленинградской промышленности,
с честью выполнившие свои обязательства, в конце 1947 г. высту-
пили с новым патриотическим призывом ко всем рабочим страны —
развернуть социалистическое соревнование за выполнение четвертой
пятилетки в 4 года. Этот призыв был подхвачен всей страной. Уже
в 1948 г. более 2 тыс. предприятий и отдельные отрасли про-
мышленности достигли уровня производства, запланированного на
1950 г.
Социалистическое соревнование охватило многие стороны хозяй-
ственной деятельности предприятий. Рабочие соревновались за вы-
полнение и перевыполнение производственных планов, высокую
производительность труда, внедрение скоростных методов работы,
культуру производства п хорошее качество продукции, снижение
себестоимости, экономию сырья, материалов и топлива, выпуск сверх-
плановой продукции, мобилизацию внутренних резервов, рентабель-
ность работы предприятий, ускорение оборачиваемости оборотных
средств, за отказ от государственной дотации и сверхплановые на-
копления и т. д. Родились новые формы соревнования. В 1947 г.
старший мастер московского завода «Калибр» Н. Российский по-
ложил начало социалистическому соревнованию мастеров за пере-
ход целых участков и цехов на новые прогрессивные методы ра-
боты. Передовой рабочий московской обувной фабрики «Парижская
Коммуна» В. Матросов предложил в каждом цехе разработать план
внедрения передовых методов труда, рассчитанный на подтягива-
ние всех рабочих до уровня передовиков. По инициативе помощ-
ника мастера московского Краснохолмского текстильного комби-
ната А. Чутких па предприятиях стали создаваться бригады отлич-
ного качества, которые выпускали продукцию только с оценкой
«отлично». Работницы Купавинской тонкосуконной фабрики И. Рож-
нева и Л. Кононенко, рабочие обувной фабрики «Парижская Ком-
муна» Л. Корабельникова и Ф. Кузнецов начали соревнование за
экономию сырья и материалов и выпуск сверхплановой продукции
за счет этой экономии. В ряде отраслей промышленности развер-
нулось движение скоростников: в машиностроительной — ленин-
градский токарь Г. Борткевич и московский токарь П. Быков вы-
ступили зачинателями скоростного резания металла; в черной
— 139
металлургии сталевары М. Кучерпп (завод им. Ильича, Жданов)!
и Е. Гусев (завод «Серп и молот», Москва) добились выдающегося
результата в проведении скоростных плавок металла.
Как и в довоенные годы, важнейшую роль в мобилизации рабо^
чего класса на улучшение производства играли производственные
совещания. О размахе их деятельности можно судить по следующим
данным: в 1946 г. было проведено более 2 млп. производственных;
совещании, на которых принято свыше 5 млн. предложений, на^
правленных па улучшение производства, а в 1950 г. было проведено
6 млн. производственных совещании и внесено более 9 млн. пред-
ложений. Широкий размах получило движение рационализаторов и
изобретателей. Ежегодно в среднем внедрялось более 400 тыс. изо-|
бретений, технических усовершенствований и рационализаторских,
предложений, давших большой хозяйственный эффект. ]
В эти годы установилось тесное содружество деятелей науки и<
работников промышленности. Начало этому содружеству положили;
ученые и научные работники Ленинграда и Москвы. ,
Послевоенное восстановление и развитие промышленности. Вос-
становление народного хозяйства в годы четвертой пятилетки про-
ходило в условиях, когда существовала единая социалистическая си-
стема хозяйства, что давало возможность осуществить восстановле-
ние на основе единого государственного плана, охватывающего все
отрасли народного хозяйства, наиболее рационально и эффективно
использовать ресурсы всей страны, всего народного хозяйства для
быстрейшего преодоления последствий войны. Восстановление на-
родного хозяйства разрушенных районов опиралось на мощную ин-
дустриальную базу востока страны, откуда непрерывным потоком
шли на Украину и Белоруссию, в Прибалтику и Молдавию эше-
лоны со строительными материалами, машинами и оборудованием,
сырьем. Несмотря па большие потери в войне, страна располагала
многочисленными кадрами квалифицированных рабочих, специали-
стов, хозяйственников, вдохновленных великой исторической побе-
дой над врагом. Наконец, важную роль сыграло и то, что уже в ходе
войны были подняты из руин тысячи промышленных предприятий
на освобожденной от фашистских оккупантов территории, которые
служили базой для восстановления всего народного хозяйства. Ре-
шающим условием роста всего народного хозяйства являлось пер-
воочередное восстановление тяжелой промышленности, от ко.торой
зависело восстановление всей промышленности, транспорта и сель-
ского хозяйства.
В течение первого года послевоенной пятилетки была осущест-
влена перестройка промышленного производства на выпуск мирной
продукции. Это была трудная и сложная задача. Ее осуществление
сопровождалось коренным переоборудованием, обновленном инстру-
ментов, внедренном повой технологии производства, переобученном
кадров. Устанавливались новое кооперирование и специализация
производства. Трудности перехода промышленности с военного па
мирное производство привели к тому, что в 1946 г. было произве-
дено промышленной продукции па 17% меньше, чем в 1945 г. Но
— 440 —
уже с 1947 г. начался подъем производств, который нарастал из
года в год. В октябре 1947 г. выпуск промышленной продукции до-
стиг среднемесячного уровня довоенного 1940 года, а в 1948 г. до-
военный уровень производства промышленной продукции был уже
превзойден на 18%, в том числе по тяжелой промышленности —
на 30%. Это был выдающийся успех.
Большая созидательная деятельность по восстановлению разру-
шенной промышленности, ее дальнейшему развитию осуществлялась
в республиках, территория которых во время войны подверглась вре-
менной оккупации. При помощи Союзного правительства, при под-
держке народов братских республик они восстановили свою про-
мышленность.
За годы послевоенной пятилетки почтя полностью разрушенная
промышленность Украины была восстановлена, технически рекон-
струирована и в 1950 г. дала продукции на 15% больше, чем в
1940 г.
Пафос послевоенного восстановления индустрии важнейших про-
мышленных областей Украины — Запорожской и Днепропетров-
ской— ярко показан в опубликованной в 1978 г. книге «Возрожде-
ние» Л. И. Брежнева, работавшего во второй половине 40-х годов
первым секретарем обкома Коммунистической партии этих областей.
Уже в марте 1947 г. дали промышленный ток Днепрогэс, Зуев-
ская электростанция и др. На новой технической основе шло вос-
становление металлургической промышленности, достигшей в 1951 г.
довоенного уровня выплавки металла. Гигантская работа проводи-
лась в Донбассе. Из затопленных шахт было откачено G50 млн.
куб. м волы, восстановлено и построено вповь 284 основные шахты.
В 1950 г. добыча угля в Донбассе превысила уровень 1940 г. Дон-
басс снова стал важнейшим угольным бассейном страны. В 1950 г.
продукция машиностроительных заводов УССР превысила довоен-
ный уровень па 25%.
В Белоруссии за годы пятилетки не только полностью восстано-
вили и реконструировали старую промышленность, но построили
ряд новых первоклассных заводов: автомобильный, тракторный, ве-
лосипедный, ряд машиностроительных и др. В 1950 г. машиност-
роительные предприятия республики дали продукции в 4 раза
больше, чем в 1940 г.
В республиках Прибалтики, в Молдавии промышленность была
пе только восстановлена, но и осуществлена ее социалистическая и
техническая реконструкция, построено много новых предприятий,
в основном решена задача индустриализации.
В 1950 г. промышленность Эстонии превысила довоенный уро-
вень в 3,4 раза. В республике были введены в строй крупные про-
мышленные предприятия, оснащенные передовой техникой; ко-
ренным образом реконструирован сланцевый бассейн, фактически
создана новая отрасль промышленности — газослапцевая. За годы пя-
тилетки здесь выстроены первоклассные механизированные шахты,
оборудованные врубовыми машинами, транспортерами, электрово-
зами и другими совершенными машинами. Восстаповлепа и техпп-
— 441 —
ческп заново оснащена первоклассными советскими машинами Крец<
гольмская мануфактура в Нарве, Балтийская мануфактура в Тал-
лине и др. Эстонская промышленность стала выпускать двигатели,
радиоприемники, станки и т. д.
В Латвии в 1950 г. промышленность произвела продукции в трц
раза больше, чем в 1940 г. Здесь стали производить вагоны длд<
электрифицированных железных дорог, трамваи, автоматические те*-
лефонные станции, электроаппаратуру и электроприборы для метро,*
трамваев, железных дорог, радиоприемники. Широкое развитие по-<
лучило машиностроение, приборостроение.
В Литве были созданы новые производства: электродвигателей,,
металлорежущих станков, строительных механизмов, радиоприемни-;
ков, измерительных приборов. Объем промышленного производства
1950 г. почти в два раза превосходил уровень 1940 г.
В Молдавии за четвертую пятилетку было построено свыше 660
фабрик и заводов. Созданы консервная, винодельческая, маслобой-
ная, мясо-молочная отрасли промышленности. Освоено производство
деревообделочных станков, винодельческих прессов, различных на-
сосов, газовой аппаратуры и т. д. Резко возросло производство элект-
роэнергии.
Значительный размах получило новое промышленное строитель-
ство по всей стране 1. Всего за годы пятилетки было построено но-
вых и восстановлено разрушенных во время воины 6200 крупных
государственных промышленных предприятий. Однако пятилетнее
задание по вводу в эксплуатацию новых производственных мощно-
стей не было выполнено, в особенности в области черной металлур-
гии, в угольной промышленности и строительстве электростанций.
Это явилось, с одной стороны, результатом завышенных планов,
с другой— распыления средств па одновременное строительство
большого числа объектов. В целом план но выпуску промышленной
продукции был выполнен с большим превышением: вместо заплани-
рованного роста на 48% объем промышленной продукции в 1950 г.
превысил уровень 1940 г. на 73%. Были перевыполнены задания
пятилетки по производству металлов, добыче угля и нефти, выра-
ботке электроэнергии, производству машин и т. д.
1 Были построены новые электростанции (Фархадская — в Узбекистане,
Крамская и Сухумская — в Грузии, Рыбинская — па Волге, Нижне-Турбпн-
ская — на Урале, Щекинская — в Подмосковном бассейне и др.), велось боль-
шое строительство угольных шахт, нефтяных промыслов в районе Второго
Баку, вступили в строй Закавказский металлургический завод в Рустави,
Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Канакерскип алюминиевый
завод, трубопрокатный завод в Сумгаите (Азербайджан), Джамбульский и
Кокандскпй суперфосфатные заводы, Ташкентский лакокрасочный завод,
Коломенский завод тяжелого станкостроения. Рязанский станкострои-
тельный, Бакинский электромашиностроительный заводы, автомобильные за-
воды в Минске, Кутаиси, тракторные заводы в Минске, Липецке, Владимире,
турбомоторный завод в Свердловске и турбинный — в Калуге, Краснокамский
и Ангрепскпй мясокомбинаты и т. д. Были построены и введены в действие
крупнейшие газопроводы Саратов — Москва, Кохтла-Ярве — Ленинград, Даша-
ва — Киев.
— 442 —
Четвертая пятилетка ознаменовалась дальнейшим техническим
прогрессом в промышленности: внедрением и развитием новой тех-
ники, освоением производства новых, более совершенных станков,
машин, оборудования \ дальнейшей механизацией трудоемких и
тяжелых процессов производства, внедрением автоматизации, элект-
ронной техники. Ускорение технического прогресса, рост культурно-
технического уровня рабочего класса, дальнейший подъем творче-
ской, трудовой активности трудящихся обусловили рост производи-
тельности труда, которая в области промышленности увеличилась
на 40 % вместо 36 % по плану.
Борьба за восстановление сельского хозяйства. Сельское хозяй-
ство переживало большие трудности, порожденные войной и разо-
рением немецко-фашистскими оккупантами ряда важнейших сель-
скохозяйственных областей страны. Война привела к сокращению
посевных площадей, снижению урожайности полей. Трудности вос-
становления сельского хозяйства были усилены сильнейшей засу-
хой 1946 г., невиданной на территории страны за последние 50 лет.
Средняя урожайность в 1946 г. составила 4,6 ц с гектара. К тому же
государство, вкладывая большие средства на восстановление про-
мышленности, не имело возможности одновременно выделять круп-
ные средства на восстановление сельского хозяйства.
В этих условиях колхозный строй вновь показал свою жизнен-
ную силу. В короткий срок были восстановлены все колхозы и сов-
хозы, почти все МТС. Советское правительство оказало большую по-
мощь колхозам освобождениях районов тракторами, сельскохозяй-
ственными машинами, автомобилями, скотом, семенами и фуражом.
Для этих колхозов были установлены льготные условия поставок
сельскохозяйственных продуктов.
Труженики села проявили подлинный трудовой героизм, восста-
навливая колхозы, совхозы, МТС, поднимая сельскохозяйственное
производство. Высокий трудовой подъем в деревне вызвал февраль-
ский (1947 г.) Пленум ЦК ВКП(б), принявший постановление
«О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период».
В нем была определена развернутая программа восстановления и
дальнейшего развития сельского хозяйства. Основной упор был сде-
лан па укрепление материально-технической базы сельского хозяй-
ства, организационно-хозяйственное укрепление колхозов. Пленум
обязал партийные организации широко развернуть политическую
работу в деревне, поднять и организовать крестьянство на борьбу
за быстрейшее восстановление и дальнейшее развитие сельского хо-
зяйства.
Развертыванию социалистического соревнования среди тружени-
ков сельского хозяйства способствовали указы Президиума Верхов-
1 Машиностроительные заводы освоили производство около 250 новых ти-
пов металлорежущих станков, более тысячи типов специальных и агрегат-
ных станков, автоматов и полуавтоматов, кузнечно-прессовых автоматов, па-
ровых турбин высокого давления мощностью в 50 и 100 тыс. кВт, гидротурбин
мощностью в 75 тыс. кВт, газовых турбин, турбомашин для нефтяной, уголь-
ной и металлургической промышленности и т. д.
— 443 -
ного Совета СССР, принятые в 1946—1947 гг., о присвоении почет*
ного звания Героя Социалистического Труда и награждении орде
нами и медалями СССР колхозников, работников МТС и совхозо]
за получение высоких урожаев зерновых и технических культур я
за достижение высокой продуктивности животноводства.
За годы четвертой пятилетки деревня получила 536 тыс. трак*
торов, 93 тыс. зерновых комбайнов (в том числе 39 тыс. самоход*
ных), 845 тыс. тракторных плугов, сеялок, культиваторов, а также|
много других сельскохозяйственных машин и орудий. Партия и npa-i
вительство приняли меры к улучшению работы МТС, усилению го^
сударствеппого и общественного контроля за пх деятельностью. Чи-
елейность механизаторских кадров МТС в колхозах и совхозах до-
стигла в 1950 г. почти 1,4 млн. человек. Усилилась электрификация
села: в 1950 г. мощность сельских электростанции и электроустано-
вок была втрое больше, чем в 1940 г.; 76% совхозов и 15% колхо-^
зов (в 1940 г. — только 4%) пользовались электроэнергией.
Среди работников МТС развернулось социалистическое соревно-
вание за лучшее использование первоклассной техники, за внедре-'
ние прогрессивных методов организации труда. Комбайнер Буден-^
новской МТС Алтайского края С. Е. Пятница, бригадир тракторной
бригады Михайловской МТС Краснодарского края И. П. Шац-
кий и другие выступили инициаторами соревнования механизато-
ров сельского хозяйства за отличное качество полевых работ и за
высокий урожай. Машинист Березпяиской МТС Черниговской об-
ласти Н. Н. Бредюк организовал обмолот хлебов молотилкой по
часовому графику и добился высокой производительности. Его при-
меру последовали более 14 тыс. комбайнеров страны. Среди тракто-
ристов зачинателями работы по часовому графику явились трактор-
ные бригады И. Басистого из Каневской МТС Киевской области,
Героя Социалистического Труда А. Гиталова из Мало-Помощнян-
ской МТС Кировоградской области. В 1950 г. свыше 10 тыс. трак-
торных бригад страны перешли на работу по часовому графику.
Это способствовало улучшению использования техники в МТС.
Партия и правительство провели ряд важных мероприятий по
дальнейшему организационно-хозяйственному укреплению колхозов,
упрочению общественной социалистической собственности как важ-
нейшей основы колхозного строя. В течение 1946—1948 гг. колхо-
зам было возвращено около 6 млн. га земель, около 250 тыс. го-
лов скота и другие материальные ценности, незаконно взятые у них
государственными учреждениями и организациями. Управленческий
аппарат колхозов был сокращен.
Крупнейшим мероприятием по организационно-хозяйственному
укреплению колхозов явилось укрупнение хозяйств путем добро-
вольного объединения мелких колхозов в более крупные, осуществ-
ленное в начале 50-х годов. Вместо 254 тыс. мелких колхозов, имев-
шихся в стране в 1950 г., было создано 93 тыс. укрупненных
хозяйств. Это открыло большие возможности для развития сельско-
хозяйственного производства, лучшего использования техники и т. д.
— 444 -
|0рьезпое внимание было уделено пропаганде п внедрению до-
ений науки и передового опыта в сельском хозяйстве. Важное
)ние имели трехлетние агрозоотехнические курсы обучения код-
аков без отрыва от производства.
дагодаря большой политической и организаторской деятельпо-
зартии и государства, помощи рабочего класса усилиями тру-
пов села к концу четвертой пятилетки была в основном решена
зепшая задача послевоенного восстановления сельского хозяй-
был достигнут довоенный уровень производства. Но превзойти
te удалось. Серьезно отставало от заданий пятилетки производ-
зерпа, продуктов животноводства. Более успешно развивались
зческпе культуры вследствие высокой материальной запптере-
1ности колхозов и колхозников в их производстве. В 1950 г.
ia получила 3750 тыс. т хлопка — на 650 тыс. т больше, чем
чалось пятилетним планом па этот год. В 1950 г. было полу-
сахарной свеклы па 1,2 млн. т больше, чем в 1940 г.
годы четвертой пятилетки было осуществлено социалистиче-
преобразованпе сельского хозяйства в Латвии, Литве, Эстонии,
щых областях Украины, Белоруссии и правобережной Молда-
Используя опыт решения этой сложнейшей задачи социали-
юкого строительства в стране в целом, опираясь на помощь и
зржку Союзного правительства в создании материально-технп-
[еской базы колхозов и совхозов и во многом другом, получая цен-
гейшие указания со стороны ЦК Коммунистической партии, мест-
ще партийные и советские органы обеспечили переход крестьян
ia путь социализма с меньшими трудностями и издержками.
Повышение жизненного уровня народа. Огромные успехи в раз-
нили промышленности, восстановление в основном сельского хо-
зяйства, рост национального дохода на 64% вместо 38 % по плану
юслужили надежной основой для существенного подъема жизнен-
ного уровня народа в годы четвертой пятилетки. Одним из важнеп-
пих мероприятий в этом направлении была отмена карточной си-
стемы на продовольственные и промышленные товары, введенной
h годы войны, и одновременно проведенная денежная реформа (де-
кабрь 1947 г.) Ч Большой материальный выигрыш получило населе-
ние от трехкратного снижения цен на продовольственные и про-
мышленные товары в годы пятилетки.
? Значительно выросли суммы, которые государство ассигновало
*Ва пособия и выплаты по социальному страхованию рабочих и слу-
ркащпх, пенсии по социальному обеспечению, на путевки в санато-
, 1 В результате большой денежной эмиссии в годы Великой Отечествен-
ной войны и сокращения товарооборота в обращении оказалось значительное
количество излишних денег, что понижало покупательную способность руб-
ля* К тому же на временно оккупированной территории немецкие захватчики
.«Ыпустпли большое количество фальшивых рублей. Денежная реформа была
Призвана укрепить курс рубля. Были выпущены новые деньги, на которые
"Обменивались старые из расчета: десять рублей старых за один рубль новых.
^Денежные вклады в сберкассах и Госбанке были переоценены на более льгот-
ах условиях. Заработная плата рабочих и служащих, трудовые доходы
крестьян выплачивались новыми деньгами в прежнем размере.
*- 445 —
рии и дома отдыха, пособия многодетным и одиноким матерям, q
платную медицинскую помощь, стипендии учащимся и т. д. На ку(
турно-бытовые потребности населения было израсходовано noi
525 млрд. руб.
Во всех республиках велись работы по благоустройству город
сел, деревень, кишлаков, аулов. Строились жилые дома, hikoj
клубы, ясли, детские сады, больницы. За 1946—1950 гг. бь
построено и восстановлено жилищ общей площадью свы
100 млн. кв. м. Кроме того, в сельских местностях за пять лет :
строено и восстановлено 2,7 млн. жилых домов. Однако во mhoi
районах и городах ощущалась острая нужда в жилищах.
Таковы важнейшие итоги четвертого пятилетнего плана восс
новления и развития народного хозяйства СССР. Они продемон
рировали преимущества социалистической системы хозяйства,
ромный рост политической и трудовой активности трудящих
дальнейшее укрепление морально-политического единства советск
народа, сплоченного вокруг Коммунистической партии и Советск
правительства.
Глава десятая
РЕШАЮЩИЙ ЭТАП
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
РАЗВИТОГО
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ОБЩЕСТВА
(50-е годы)
; § 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР
। В 50-х ГОДАХ
Две мировые системы — два пути развития. 50-е годы характе-
ризуются дальнейшим изменением соотношения сил между двумя
мировыми системами в пользу мировой системы социализма.
Во всех странах социалистического содружества шел неуклон-
ный подъем народного хозяйства. Среднегодовой прирост промыш-
ленной продукции по всем социалистическим странам составил в
1954 — 1958 гг. около 11%, в то время как по всему капиталистиче-
скому миру он был менее 3%.
Все более мощной становилась индустриальная база, на которую
опирается мировая система социализма. Если до второй мировой
войны на долю социализма приходилось 17% территории земного
шара, 9% населения и всего 7% мировой промышленной продук-
ции, то в 1958 г. страны мировой социалистической системы зани-
мали 26% территории земного шара, где проживало более 35%
всего населения мира и производилось свыше трети мировой про-
мышленной продукции.
Успешному строительству во всех странах социалистической си-
стемы способствовали крепнущая дружба и взаимопомощь этих
стран, координация народнохозяйственных планов, растущее меж-
дународное разделение труда, специализация и кооперирование про-
изводства социалистических стран.
Для капиталистического мира 50-е годы характеризовалпсь даль-
нейшим углублением общего кризиса капитализма, усилением рас-
пада колониальной системы империализма. Новая большая группа
447 —
колониальных пародов сбросила с себя позорное ярмо колонЗ^И
лизма L
Такой ход исторического развития не устраивал правящие крд^И
империалистических государств. Они продолжали политику, напр^Н
ленную на усиление «холодной войны» против СССР и всей соц^И
листической системы, усиленными темпами проводили гонку
оружений, расходуя на это большую часть государственного б^Я
жета, лихорадочно сколачивали все новые и новые агрессивн^И
блоки. В 1954 г. был создан агрессивный военный блок «Органи^И
ция договора Юго-Восточной Азин» (СЕАТО) * 2 для борьбы с ^Я
ционально-освободительпым движением в странах Юго-Восточ^Я
Азии и подготовки к войне против СССР и других социалистами
ских стран. В 1955 г. возник Багдадский пакт3 для борьбы с
ционально-освободительпым движением в странах Ближнего и
него Востока, а также в агрессивных целях, направленных про^Я
социалистических стран.
Правящие круги империалистических государств предприняли
прямые акты агрессии против освободившихся от колониальное
гнета стран, а также против социалистических государств. Т|Я
в 1956 г. имела место англо-франко-израильская интервенция Я
Египте. В том же году международный империализм организован
контрреволюционный мятеж в Венгрии. Не прекращались военн^Я
провокации против Китайской Народной Республики со сторо^И
США и находящейся в полной зависимости от США клики ЧЛ
Кай-шп, окопавшейся на острове Тайвань. Я
Правительство США довело до крайности политику торговой де
скриминации СССР и всей социалистической системы, оно вело куе
на прекращение с ними всяких экономических и культурных све
зей. Все это обострило международную обстановку. Возникла pH
альная угроза новой мировой войны. Н
Укрепление социалистической системы. Решающим факторое
препятствующим поджигателям войны осуществить свои агрессия
ные планы, является непрерывно крепнущая политическая, эконв
мическая и военная мощь стран социалистической системы, усилН
ние их единства и сплоченности. СССР и европейские социалист™
ческие страны в целях совместной обороны против агрессивный
империалистических блоков подписали в Варшаве (май 1955 г.) Дс|
говор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Государств^
подписавшие договор, обязались в соответствии с Уставом ООН воя
держиваться от угрозы силой или применения силы и разрешат
свои международные споры таким образом, чтобы не ставить по
1 В 50-х годах освободились от колониальной зависимости и создали саме
стоятельные государства народы Камбоджи, Лаоса, Ливии, Марокко, Судан!
Туниса, Ганы, Гвинеи и др.
2 В СЕАТО входят США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеланди!
Таиланд, Филиппины и Пакистан.
2 Первоначально в него входили Англия, Турция, Пакистан, Иран и Upai
С победой иракской революции в 1958 г. Прак вышел из этого агрессивно?
блока. Штаб блока был перенесен из Багдада в Анкару.
— 448 —
Сдар мир и безопасность народов. «В случае вооруженного напа-
дения в Европе на одно пли несколько государств — участников До-
говора со стороны какого-либо государства каждое государство —
участник Договора в порядке осуществления права на индивидуаль-
ную пли коллективную самооборону, в соответствии со статьей 51
Устава Организации Объединенных Наций, окажет государству или
государствам, подвергшимся такому нападению, немедленную по-
мощь, индивидуально и по соглашению с другими государствами —
участниками Договора, всеми средствами, какие представляются ему
необходимыми, включая применение вооруженной силы»,— гово-
рится в Договоре.
Договор открыт для присоединения других государств незави-
симо от их общественного и государственного строя, которые выра-
зят готовность путем участия в нем способствовать объединению
усилий миролюбивых государств в целях обеспечения мира и безо-
пасности народов. Договор заключен на 20 лет. В случае создания
в Европе системы коллективной безопасности и заключения Обще-
европейского договора о коллективной безопасности этот договор
утратит свою силу. Было создано Объединенное командование воо-
руженными силами государств — участников Договора. Общие
вопросы укрепления обороноспособности и вооруженных сил, коор-
динации внешней политики стран — участниц Договора обсуж-
даются Политическим консультативным комитетом. В рассмат-
риваемые годы он собирался дважды: в 1956 г. в Праге и в 1958 г. в
Москве.
Консультативный комитет выдвинул ряд важных предложений,
направленных на разрядку международной напряженности, в част-
ности на создание системы коллективной безопасности в Европе.
СССР оказывал большую помощь социалистическим странам в строи-
тельстве и укреплении их вооруженных сил, в оснащении их воен-
ной техникой, в подготовке офицерских кадров.
Непрерывно укреплялись и расширялись политические, эконо-
мические и культурные связи между СССР и другими социалисти-
ческими странами. Происходил постоянный обмен партийно-пра-
вительственными делегациями, двусторонние и многосторонние
переговоры, которые неуклонно вели к улучшению и совершенст-
вованию взаимоотношений.
Дальнейшему сплочению социалистических стран способство-
вала Декларация Советского правительства от 30 октября 1956 г.
об основах развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотруд-
ничества между Советским Союзом и другими социалистическими
государствами. В ней подчеркивалось, что незыблемой основой
дружбы и сотрудничества является равноправие и полный* сувере-
нитет каждой социалистической страны. Все страны социализма еди-
нодушно одобрили эту Декларацию. На ее основе в конце 1956 —
первой половине 1957 г. происходили двусторонние переговоры
между СССР и социалистическими государствами, которые привели
к дальнейшему укреплению единства, расширению связей и взаимо-
помощи между ними.
15 История СССР
449
Великая сила пролетарской интернациональной солидаруЯ
сти сказалась в дни, когда международная империалистически
реакция организовала в Венгрии контрреволюционный мятеж (<Л
тябрь — ноябрь 1956 г.). Венгерскому народу угрожали потерявсЯ
социалистических завоеваний, установление в стране фашистскЯ
диктатуры, превращение Венгрии в плацдарм для развязывания нЯ
вой империалистической войны. Собственных сил для подавлешЯ
мятежа было недостаточно. Революционное Рабоче-КрестьянскЛ
правительство Венгрии обратилось к правительству СССР с проси
бой об оказании военной помощи. Советское правительство, вернЛ
своим обязательствам по Варшавскому Договору, с согласия иодо®
рения других стран социалистической системы, пришло на помопД
венгерскому народу и помогло ему подавить фашистский мятеэЯ
СССР и другие социалистические страны оказали большую матери
альную помощь Венгерской Народной Республике в быстрейшей
преодолении последствий мятежа. Ликвидация контрреволюционно™
мятежа в Венгрии означала сильнейший удар по планам поджи
гателей новой мировой войны и укрепила дело мира во всей
мире. я
Развивались и крепли советско-китайские отношения. СССР оки
зывал нарастающую помощь КНР в осуществлении индустриали
зации страны. С помощью СССР создавались новые отрасли про!
мышленности — автомобильная, тракторная, машиностроение, авЛ
ационная и др. В 50-х — начале 60-х годов в КНР при содействии
СССР было построено около 200 крупнейших предприятий тяжелой
промышленности. СССР оказывал помощь КНР в подготовке ква-
лифицированных кадров рабочих, инженерно-технических работ*
ников. Советский Союз последовательно отстаивал п защищал ин-
тересы КНР па международной арене, добивался восстановления
законных прав КНР в ООН, поддерживал требование КНР об|
удалении американских войск с китайского острова Тайвань, разо-4
блачал агрессивные действия США в отношении КНР (в част-1
ности, в 1958 г. Советское правительство предупредило США, чтск
нападение на Китай оно будет рассматривать как нападение»!
на СССР). "
СССР оказывал всемерное содействие становлению и развитию
Германской Демократической Республики, быстрейшему преодоле-
нию последствий преступной войны, развязанной фашистской Гер-
манией против СССР. С 1954 г. СССР прекратил взимание военных
репараций с ГДР, вернул ей предприятия, полученные СССР в соб-
ственность в порядке уплаты репараций, предоставил кредиты на
быстрейшее восстановление экономики. В марте 1954 г. Советское
правительство заявило о предоставлении ГДР права самостоятельно
решать все внутренние и внешние вопросы.
В сентябре 1955 г. был подписан договор об отношениях СССР
и ГДР, который провозгласил, что ГДР является свободной в реше-
нии вопросов внутренней и внешней политики. Была упразднена
должность верховного комиссара СССР в Германии, прекращено дей-
ствие на территории ГДР законов, приказов и других нормативных
450 —
датов Контрольного совета в Германии, изданных в 1945—1948 гг.
Есе это укрепило международные позиции ГДР.
|г Большую помощь оказывал СССР Албании. На советские
[Кредиты и техническую помощь был построен ряд предприятий,
вставивших основу национальной индустрии Албании. Советское
правительство передало эти предприятия в качестве дара пароду
'Албании. Систематическую помощь оказывал Советский Союз Мон-
гольской Народной Республике. Построенные СССР в Монголии
^нефтепромышленные предприятия стоимостью в 300 млп. руб. были
в 1957 г. безвозмездно переданы МНР.
Расширялись экономические отношения между СССР и всеми
социалистическими странами. Большой размах получила взаимовы-
годная торговля на основе долгосрочных соглашений. За 10 лет
(1956—1966) объем товарооборота между СССР и другими социа-
листическими странами увеличился в 6 раз. Неуклонно расширялся
обмен научно-техническим и производственным опытом, техничес-
кой, технологической, научной документацией, налаживались меж-
государственное кооперирование и специализация производства, со-
гласовывание народнохозяйственных планов. О размере помощи
СССР другим социалистическим странам, нуждавшимся в ней, сви-
детельствуют следующие данные: к 1956 г. СССР помогал в строи-
тельстве 391 предприятия и более 90 отдельных цехов и установок,
предоставил социалистическим странам долгосрочные кредиты
в сумме 21 млрд. руб.
Огромную роль в дальнейшехМ сплочении и укреплении единства
социалистических стран сыграло состоявшееся в Москве 14—16 но-
ября 1957 г. Совещание представителей коммунистических и рабо-
чих партий этих стран. Совещание приняло Декларацию, обобщаю-
щую опыт всех партий в строительстве социализма, опыт рабочего
движения в капиталистических странах, опыт национально-освобо-
дительной борьбы народов колониальных и зависимых стран. В Дек-
ларации отражено единство взглядов коммунистических и рабочих
партий по коренным вопросам теории и практики социалистической
революции и социалистического строительства. Коммунистические
и рабочие партии социалистических стран заявили в Декларации,
что они «неустанно будут крепить свое единство и товарищеское
сотрудничество в интересах дальнейшего сплочения содружества со-
циалистических государств, в интересах международного рабочего
движения, дела мира и социализма».
СССР и развивающиеся страны. Советский Союз всемерно кре-
пил дружбу с народами бывших колониальных стран, сбросивших
с себя ярмо империализма и ставших на путь самостоятельного раз-
вития. В своих отношениях с этими странами СССР стремится по-
мочь им быстрее ликвидировать тяжелое наследие колониализма, со-
здать предпосылки для быстрого хозяйственного и культурного
подъема. СССР предоставляет им долгосрочные кредиты на льгот-
ных условиях, оказывает техническое содействие в строитель-
стве важнейших промышленных предприятий, что способствует
451 —
15*
укреплению их экономической независимости. В 50-х годах ССС
оказывал помощь 14 государствам Азии и Африки. Здесь с помощи
Советского Союза сооружалось свыше 300 промышленных объектов
Общая сумма кредитов, предоставленных СССР этим странам, пре
выспла 5 млрд. руб. СССР предоставляет эту помощь без каких 6i
то ни было политических пли ипых условий, ущемляющих сувере
нитет экономически слаборазвитых стран.
СССР оказывал эффективную поддержку и помощь развиваю
щимся странам в их борьбе против происков и прямой агрессии им*
периалистических государств. Это видно па примере арабских стран
против которых империалистические государства проводили агрес-
сивную политику. Когда в 1956 г. Египет национализировал про-
ходящий через его территорию Суэцкий капал, а Великобритании
и Франция развернули аптиегипетскую кампанию, СССР выступи!
в поддержку Египта. В том же году Великобритания, Франция i
Израиль совершили вооруженное нападение на Египет. Советское
правительство решительно осудило эту агрессию и предупродилс
агрессоров, что если они пе выведут свои войска из Египта, то СССР
придет на помощь Египту. Агрессоры вынуждены были отступить.
В 1957 г. нависла угроза интервенции против Сирии со сто-
роны США и Турцпп. Советское правительство заявило, что не оста-<
вит в беде парод Сирии, если он подвергнется нападению. Твердая
позиция СССР сорвала нависшую над Сирией угрозу. СССР подпич
сал с Сирией соглашение об экономическом и техническом сотрудни-1
честве в области строительства железных дорог, плотин, гидроэлек-
тростанций, оросительных систем и т. д. I
В 1958 г. США ввели свои войска в Ливан, а Великобритания—1
в Иорданию. И снова Советский Союз осудил агрессоров и потребо-
вал вывода их войск с оккупированных территорий. Чрезвычайная
сессия Ассамблеи ООН, созванная по предложению СССР, высту->
пила в защиту Ливана и Иордании. Агрессоры и здесь должны
были отступить.
Развивались дружественные отношения между СССР и Индией,
чему в огромной степени содействовал ее премьер-министр Джава-
харлал Неру. В 50-х годах между СССР и Индией были заключены
долгосрочное торговое соглашение, соглашения о строительстве с
помощью СССР крупного металлургического завода в Бхплаи, ряда
машиностроительных заводов, соглашение о технической помощи
СССР Индии в разведке залежей нефти и др. Советский Союз пре-
доставил Индии крупные кредиты и займы.
Все более тесными становились отношения между СССР и Ин-
донезией. В 1956 г. они заключили генеральное соглашение об эко-
номическом и техническом сотрудничестве, па основе которого СССР
оказывал Индонезии помощь в строительстве ее промышленности,
предоставлял широкие кредиты. СССР оказывал большую помощь
Бирме в строительстве промышленных предприятий, технологиче-
ского института и ряда других культурных учреждений, в развитии
сельского хозяйства.
— 452 —
[Продолжали развиваться дружественные отношения между
СССР и Афганистаном. В декабре 1955 г. в результате переговоров
срок действия Договора о нейтралитете и взаимном ненападении
> от 24 июня 1931 г. был продлен на 10 лет с последующим автомати-
' ческим продлением его из года в год, с правом каждой стороны пре-
кратить его действие, предупредив о том за 6 месяцев. СССР со-
гласился оказать техническую и финансовую помощь в виде долго-
срочного кредита в сумме 100 млн. долл, на развитие экономики
Афганистана.
Борьба СССР за ослабление международной напряженности, за
сохранение и упрочение мира. В 50-х годах СССР продолжал актив-
ную борьбу за ослабление международной напряженности, за сохра-
нение и упрочение мира. Советский Союз опирался на свою расту-
щую политическую, экономическую и военную мощь, на поддержку
всех стран социалистической системы, на поддержку миролюбивых
сил во всем мире.
Борьба Советского Союза за мир во всем мире была направлена
на ликвидацию существовавших военных очагов и недопущение
возникновения новых очагов войны. Благодаря усилиям СССР, Ки-
тая и Корейской Народно-Демократической Республики удалось
добиться заключения перемирия в Корее (27 июля 1953 г.), которое
положило конец войне, развязанной американским империализмом.
В апреле 1954 г. было достигнуто соглашение о прекращении
воины в Индокитае, которую вели французские колонизаторы про-
тив Демократической Республики Вьетнам и народов Лаоса и Кам-
боджи с 1946 г. Выше уже говорилось о роли СССР в ликвидации
агрессии империалистических государств против арабских стран.
Советский Союз вел последовательную линию на разрешение
мирным путем возникавших спорных вопросов и конфликтов в меж-
дународных отношениях, па урегулирование отношений с другими
государствами. Так, па протяжении почти десяти послевоенных лет
оставался нерешенным вопрос о заключении договора с Австрией.
Наконец, 15 мая 1955 г. по инициативе СССР он был решен подпи-
санием государственного договора с Австрией, обеспечивающего раз-
витие ее как независимого государства, осуществляющего политику
постоянного нейтралитета.
В 1955 г. были установлены дипломатические отношения между
СССР и Федеративной Республикой Германией, в 1956 г. — между
СССР и Японией.
Советское правительство добивалось улучшения отношений
между великими державами, понимая, что прежде всего от этого
зависит сохранение мира. По инициативе СССР в начале 1954 г. со-
стоялось Совещание министров иностранных дел СССР, США, Анг-
лии, Франции, на котором было принято решение о мирном урегу-
лировании корейского и индокитайского вопросов. В июле 1955 г.
в Женеве состоялось Совещание глав правительств четырех великих
Держав. Оно обсудило германский вопрос, проблемы разоружения,
европейской безопасности, развития контактов между Бостоком и
453 _
Западом. Хотя Совещание пе приняло окончательных решений j
обсуждавшимся вопросам, оно утвердило согласованные директиву
министрам иностранных дел, которые должны были путем бол<
детального рассмотрения этих вопросов изыскать возможности кд
стижению договоренности между странами. Однако в последующе
министры иностранных дел западных держав отказались от эти
согласованных директив.
В 1956 г. в результате англо-советских и франко-советских перс
говоров были опубликованы заявления, в которых стороны признал
основные принципы мирного сосуществования — уважение территс
риальной целостности, суверенитета, невмешательство во внутреь
ние дела друг друга, экономическое и культурное сотруднпчеств(
Советское правительство настойчиво добивалось заключения muj
ного договора с Германией, который бы подвел черту под второ
мировой войной. СССР вносил ряд конструктивных предложена
отвечающих интересам всех народов, в том числе и германског
народа, по этому вопросу. Но они неизменно отклонялись правн
тельствами США, Англии и Франции. Советские предложения, ш
правленные к обеспечению безопасности в Европе, также упорн
отклонялись ими.
Первостепенное значение в борьбе за ослабление международно
напряженности и сохранение мира Советский Союз придавал и ирг
дает вопросу о всеобщем сокращении вооружений и запрещени
атомного оружия. СССР внес в органы ООН ряд тщательно разре
ботанпых конкретных предложений, направленных на решение это
проблемы. Однако правительства США, Англии, Франции и други
капиталистических государств отводили их даже в том случае, когд
советские проекты воспроизводили их собственные предложенп;
Стремясь высести это важнейшее дело из тупика, Советское правв
тельство решило произвести крупное сокращение своих вооружег
ных сил, не дожидаясь соглашения по всеобщему сокращению вс
оруженпй. В 1955—1956 гг. СССР в одностороннем порядке сокра
тпл свои вооруженные силы на 1840 тыс. человек.
Советский Союз заявил о своей готовности пойти на дальнейше
сокращение вооруженных сил, если западные державы — СШ^
Англия и Франция — со своей стороны проведут такое же сокраще
ние. Советское правительство обратилось к ним с соответствующим
посланиями. В июле 1956 г. пятая сессия Верховного Совета ССС]
приняла «Обращение к парламентам всех стран мира о разоруже
ннп». Инициатива СССР получила полное одобрение со сторош
широчайших масс трудящихся во всех странах мира. Единодушн
и горячо поддержали инициативу СССР социалистические странь
Однако правительства и парламс иты капиталистических стра]
остались глухи к призыву СССР и продолжали гонку воору
женин.
Советский Союз в январе 1958 г. принял одностороннее решепи
о дальнейшем сокращении своих вооруженных сил еще на 300 тыс
человек.
454
К Большим вкладом в дело ослабления международной напряжен-
ности явилась добровольная ликвидация двух военных баз, ко-
Еорые Советский Союз имел на территории других государств: вес-
кой 1955 г. СССР передал в полное распоряжение Китая Порт-Артур,
Ь в январе 1956 г. была ликвидирована советская военная база
L Порккала-Удд (Финляндия) ’.
г* В марте 1958 г. первая сессия Верховного Совета СССР пятого
^созыва приняла решение об одностороннем прекращении Советским
^•Союзом испытаний атомного и водородного оружия, встреченное во
f всем мире с огромным энтузиазмом.
•• Большое значение в деле ослабления международной напряжен-
ности и упрочения мпра Советский Союз придает развитию эконо-
мических, культурных связен между странами, контактам между
государственными деятелями, парламентскими делегациями и дру-
гим формам связей между странами. Советское правительство на-
стойчиво расширяло торговые связи. Если в 1953 г. СССР торговал
с 51 страной, то в 1958 г.—с 70 странами. Все шире развертыва-
лась торговля с крупнейшими капиталистическими странами: Анг-
лией, Францией, ФРГ, Италией п др.
К концу 50-х годов СССР был связан долгосрочными культурны-
ми соглашениями с двадцатью странами. В 1958 г. было заключено
соглашение между СССР и США о развитии сотрудничества в обла-
сти культуры, техники и образования. Из года в год рос поток ту-
ристов в СССР и из СССР в другие страны. Сближению молодежи
мира способствовал VI Всемирный фестиваль молодежи п студентов
в Москве, состоявшийся летом 1957 г. На нем побывали представи-
тели 131 страны мпра.
Делу сближения народов, росту взаимопонимания способство-
вали широко развернувшиеся в середине 50-х годов взаимные посе-
щения парламентских делегаций, начатые по инициативе Верхов-
ного Совета СССР. До 1959 г. СССР посетили парламентские деле-
гации 35 стран. В свою очередь делегации Верховного Совета СССР
посетили около 25 стран.
Советский Союз продолжал последовательную борьбу за ослаб-
ление международной напряженности, улучшение отношений между
народами, за укрепление мпра в Организации Объединенных Наций
п ее учреждениях. Особо важное значение имеет внесенная Совет-
ским Союзом па рассмотрение XII сессии Генеральной Ассамблеи
ООП (сентябрь — декабрь 1957 г.) Декларация о принципах мир-
ного сосуществования государств. Декларация призывала государ-
ства строить своп отношения па основе взаимного уважения, терри-
ториальной целостности и суверенитета, ненападения, невмешатель-
ства во внутренние дела друг друга, па основе равенства, взаимной
1 В сентябре 1955 г. во время посещения СССР Президентом и Премьер-
Министром Финляндии был подписан Протокол о продлении срока действия
Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 6 апреля 1943 г.
еще на 20 лет и соглашения об отказе СССР от прав па использование Порк-
Кала-Удд.
— 455
выгоды и мирного сосуществования. XII Ассамблея ООН прин^И
резолюцию, в основу которой была положена Декларация.
Результатом внешнеполитической деятельности ЦК КПСС и (Я
ветского правительства в 50-х годах явилось известное ослабленИ
международной напряженности, утверждение принципа мирном
сосуществования государств с различным общественным строев
расширились дружественные отношения СССР с развивающим!»
странами, еще более укрепилось единство социалистического содрЯ
жества, были сохранены мирные условия для дальнейшего социалЯ
стического развития СССР, строительства социализма во всех стрЯ
нах мировой социалистической системы. Я
§ 2. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ В 50-х ГОДАМ
XIX съезд Коммунистической партии. 50-е годы отмечены болЛ
шим подъемом во всех областях жизпи Советского Союза. После
военные трудности были преодолены. Народное хозяйство восстЯ
новлено, а промышленность оставила далеко позади довоенный урЯ
вень. Страна накопила силы и средства для дальнейшего мощное
подъема экономики и культуры. Повысились организующая и ре
ководящая роль Коммунистической партии, возросла и расширилаЯ
организаторско-хозяйственная и культурно-воспитательная деятеле
ность Советского государства, на новую, более высокую ступень пое
нялась политическая и трудовая активность трудящихся масс. Я
Большой политический и трудовой подъем в стране вызвД
XIX съезд КПСС, который заседал в Москве с 5 по 14 октябри
1952 г. Съезд заслушал и обсудил Отчет ЦК партии, в которое
были подведены итоги политического, хозяйственного и культуД
ного развития страны со времени XVIII съезда партии. Съезд одоЛ
рил политическую линию и практическую работу ЦК Комме
нистической партии. В специальном решении «Об изменении
наименования партии» съезд признал нецелесообразным сохраняти
исторически сложившееся двойное наименование пашей партии
«коммунистическая» — «большевистская» и решил впредь имена
вать ее Коммунистической партией Советского Союза (КПСС}
Съезд утвердил новый Устав партии, в котором Коммунистическая
партия определяется как «добровольный боевой союз единомышлен
ников-коммунистов, организованный из людей рабочего класса, тру
дящихся крестьян и трудовой интеллигенции».
В Уставе определены главные задачи партии: они «состоят в том
чтобы построить коммунистическое общество путем постепенной
перехода от социализма к коммунизму, непрерывно повышать ма
териальный и культурный уровень общества, воспитывать члено1
общества в духе интернационализма и установления братских свя
зей с трудящимися всех стран, всемерно укреплять активную обо<
рону Советской Родины от агрессивных действий ее врагов».
XIX съезд принял Директивы по пятилетнему плану развитш
народного хозяйства на 1951—1955 гг. Общий объем промышленно]
— 456 —
Продукции за пятую пятилетку намечено было увеличить на 70%.
Ж концу пятилетки страна должна была производить промышленной
[продукции в 3 раза больше, чем в 1940 г. Продукцию машинострое-
ния предполагалось увеличить вдвое, общую мощность электростан-
ций — вдвое, а гидроэлектростанций — втрое. Большие задания были
намечены в области сельского хозяйства, по дальнейшему подъему
материального и культурного уровня жизни народа.
Мероприятия в области партийного и государственного руковод-
ства. Укрепление ленинских норм партийной и государственной
жизни. 5 марта 1953 г. скончался Секретарь ЦК КПСС, Председа-
тель Совета Министров СССР И. В. Сталин. 6 марта на совместном
заседании Пленума ЦК КПСС, Совета Министров и Верховного
Совета СССР было признано необходимым осуществить ряд меро-
приятий по организации партийного и государственного руковод-
ства. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был
рекомендован К. Е. Ворошилов (на состоявшейся вскоре сессии Вер-
ховного Совета СССР он был избран). Председателем Совета Ми-
нистров СССР был назначен Г. М. Маленков1. Председателем
ВЦСПС был рекомендован Н. М. Шверник. Был утвержден новый
состав Президиума и Секретариата ЦК КПСС. В сентябре 1953 г.
Первым Секретарем ЦК КПСС Пленум ЦК КПСС избрал Н. С. Хру-
щева.
ЦК КПСС взял твердый курс на строгое соблюдение ленинских
норм партийной и государственной жизни, серьезно нарушавшихся
в последние годы жизни И. В. Сталина. Состоявшийся в июле
1953 г. Пленум ЦК отметил, что вопреки требованию Устава партии
тринадцать лет пе созывался партийный съезд, по нескольку лет не
собирались пленумы ЦК, решения по важнейшим вопросам госу-
дарственной работы и хозяйственного строительства часто принима-
лись без коллективного обсуждения в руководящих партийных орга-
нах. В партийной пропаганде имели место отступления от маркси-
стско-ленинского понимания вопроса о роли личности в истории.
Пленум ЦК КПСС признал необходимым обеспечить точное выпол-
нение ленинских принципов партийного руководства и норм партий-
ной жизни, строгое соблюдение требований Устава партии о сроках
созыва съездов, пленумов ЦК и местных партийных органов.
Пленум потребовал от партийных организаций неуклонно укреп-
лять и расширять связи с массами, чутко относиться к запросам
трудящихся, проявлять повседневную заботу об улучшении благо-
состояния всех советских людей. Пленум ЦК призвал партийные
организации мобилизовать творческие силы парода на максимальное
использование резервов и возможностей для успешного выполнения
планов пятой пятилетки, для решения неотложных хозяйственных
задач, особенно в деле подъема сельского хозяйства, в деле удовлет-
ворения материальных и культурных потребностей трудящихся.
Было признано необходимым улучшить партийную пропаганду и
1 В феврале 1955 г. Председателем Совмина СССР был назначен Н. А. Бул-
ганин.
- 457 -
политико-воспитательную работу в массах, творчески подхоц^Я
к изучению марксизма-ленинизма. .'^Я
Таким образом, июльский Пленум ЦК КПСС наметил широй^И
программу мер, направленную на укрепление ленинских норм^И
принципов во всех областях партийной и государственной жиз^Я
Руководствуясь ими, Коммунистическая партия и Советское го^Н
царство развернули плодотворную деятельность. В соответствии
с Уставом партии стали регулярно собираться пленумы ЦК, на ^Я
торых коллективно обсуждались и решались важнейшие вопро^И
партийной и государственной жизни. Была восстановлена коллет^И
алыюсть в работе Президиума ЦК КПСС. Укрепились связи ЦЯ
с местными организациями и всей партией. ЦК информировал
тию по коренным вопросам внутренней и внешней политики. Ва|Я
нейшие вопросы коммунистического строительства обсуждалиЯ
в партийных организациях. Это способствовало дальнейше1Я
укреплению партии, повышению ее руководящей роли в коммушЯ
стическом строительстве, еще теснее связало ее с советским нЯ
родом. Я
Большая работа была проведена по дальнейшему совершепствЯ
ванпю социалистической демократии. 14 марта 1954 г. состоялиД
выборы Верховного Совета СССР четвертого созыва. В феврале Д
марте 1955 г. проходили очередные выборы Верховных Советов сЯ
юзных и автономных республик, а также в местные Советы депутЯ
тов трудящихся. Выборы прошли в обстановке высокого политичЯ
ского подъема и активности избирателей. В целях повышения ролЯ
местных Советов в социалистическом развитии страны и вовлечения
большего числа трудящихся в непосредственное управление госД
дарственными делами при выборах в местные Советы в 1955 г. былЯ
увеличено число депутатов в сельских и поселковых Советах с 9 дН
15, а в районах — с 25 до 35. Это дало возможность создать во всея
Советах исполкомы и образовать необходимое число постоянным
комиссий. Улучшению деятельности местных Советов па селе с поя
собствовало их укрупнение, проведенное в 1954 г. После того каш
в начале 50-х годов укрупнились колхозы, создалось положение!
при котором на территории одного колхоза действовало несколько
сельских Советов. В результате проведенного укрупнения сельским
Советов большинство из них территориально совпадало с границам»
земель одного или двух колхозов. Число сельсоветов сократилось.!
В подавляющем большинстве сельских Советов были избраны пс-1
полкомы и несколько постоянных комиссий. Повышены оклады’
председателям и секретарям сельских Советов.
Строго соблюдались конституционные нормы функционирования
органов государственной власти. Сессии Верховного Совета проводи-
лись два раза в год, и на них рассматривались важнейшие вопросы
государственной жизни. Регулярно проводились заседания Прези-
диума Верховного Совета СССР, где коллегиально решались во-
просы, отнесенные Конституцией к его компетенции. Регулярно
проводились сессии Верховных Советов республик’, систематически
работали Президиумы Верховных Советов республик. Повысилась
— 458 —
Ьтивпость постоянных комиссий Верховного Совета СССР и Вер-
Квяых Советов республик.
| В 1954 — 1955 гг. была проведена крупная реорганизация госу-
дарственного аппарата, улучшена его структура, ликвидированы
Едишнпе и параллельно действующие организации, учреждения.
R результате произошло некоторое сокращение численности госу-
дарственного аппарата.
| ЦК КПСС осуществлял последовательную линию на ликвидацию
чрезмерной централизации государственного управления в обще-
союзных органах, на расширение прав республик в хозяйственном
культурном строительстве. Были расширены права союзных рес-
публик в области планирования производства и капитального строи-
тельства, по вопросам развития сельского хозяйства, составления
государственного бюджета в области труда и заработной платы, тор-
говли и т. д.
Партия и правительство большое внимание уделяли улучшению
деятельности общественных организаций, прежде всего профсоюзов.
В июне 1954 г. состоялся XI съезд профсоюзов. ЦК КПСС и Совет
Министров СССР обратились к съезду с приветственным письмом,
в котором призвали профсоюзы возглавить возросшую трудовую
активность трудящихся масс, общенародное движение за повышение
производительности труда и лучшее использование техники, под-
держивать и распространять опыт передовиков и рационализаторов
производства, повседневно заботиться о повышении культурного
уровня и материального благосостояния трудящихся, оказывать все-
мерную помощь партии в коммунистическом воспитании трудя-
щихся. Профсоюзы были призваны повысить свою роль боевых ор-
ганизаторов масс в борьбе за построение коммунизма. XI съезд
профсоюзов наметил пути решения этих задач.
В марте 1954 г. состоялся XII съезд Ленинского комсомола.
Съезд прошел под знаком мобилизации комсомола на выполнение
задач, поставленных в письме Центрального Комитета Коммунисти-
ческой партии,— обеспечить еще более активное участие комсомоль-
цев и всей советской молодежи в государственном, хозяйственном
и культурнохМ строительстве страны, неустанно воспитывать совет-
скую молодежь в духе беззаветного служения Родине и преданности
Коммунистической партии, в духе нерушимой дружбы народов
СССР, прививать молодежи лучшие качества советских людей —
любовь к труду, бесстрашие, уверенность в победе коммунизма.
У крепление социалистической законности. Коммунистическая
партия и Советское государство осуществили ряд мер, направлен-
ных на укрепление социалистической законности. Было пересмот-
рено уголовное законодательство СССР и союзных республик в на-
правлении замены уголовной ответственности за некоторые должно-
стные, хозяйственные, бытовые и другие менее опасные преступле-
ния мерами административного и дисциплинарного порядка, а также
смягчения уголовной ответственности за отдельные преступления.
По инициативе Президиума ЦК КПСС начался пересмотр ряда
сомнительных дел, сфабрикованных Берия и его сообщниками,
— 459 —
в том числе так называемое «ленинградское дело», по которому был
несправедливо осуждены такие видные деятели Советского гос;
дарства, как II. А. Вознесенский, А. А. Кузнецов, М. И. Родиона
и др. Берия и другие преступники, орудовавшие в органах госбезс
пасности и использовавшие эти органы для личных карьеристски
целей, были по приговору суда расстреляны.
Деятельность органов госбезопасности была поставлена подстро
гий контроль партии и государства; была осуществлена тщательна
проверка личного состава этих органов, проведено укрепление и
проверенными, стойкими коммунистами.
Укреплению социалистической законности способствовали улу^
шение деятельности народных судов и повышение роли прокуро]
ского надзора. В декабре 1954 г. проходили очередные выборы Hi
родных судов. В ходе избирательной кампании судьи отчитывалис,
о своей деятельности. Было избрано более полумиллиона народны]
заседателей, из них свыше половины — рабочие с производства 1
колхозники, более 40%—женщины. Усилились связи судебно-про
курорских работников с населением: систематические отчеты, npnei
населения, разбор жалоб. Во многих городских и районных Совета:
были созданы постоянные комиссии по вопросам социалистическо:
законности и общественного порядка.
В мае 1955 г. Президиум Верховного Совета СССР утверди]
«Положение о прокурорском надзоре в СССР». На Генеральной
прокурора и подчиненных ему прокуроров было возложеноосущест
вление надзора за точным исполнением законов учреждениями, дол
жностными лицами и гражданами СССР, а также за деятельность»
органов дознания и предварительного следствия, за законностью 1
обоснованностью приговоров судебных органов.
XX съезд Коммунистической партии. Выдающимся событие!
в жизни партии и всей страны явился XX партийный съезд, кото
рый состоялся с 14 по 25 февраля 1956 г. К моменту созыва съезд;
партия насчитывала в своих рядах 7,2 млн. коммунистов. Съез;
заслушал и обсудил Отчетный доклад о деятельности ЦК КПСС
Директивы по шестому пятилетпему плану развития народного хо
зяйства СССР на 1956—1960 гг., доклад «О культе личности и ег<
последствиях», принял постановление о подготовке новой Про
граммы партии, внес частичные изменения в Устав КПСС, избра;
Центральный Комитет и Центральную Ревизионную Комиссии
партии.
В документах партийного съезда дан глубокий марксистско-ле
нинский анализ современного международного положения, перепек
тив мирового развития и в соответствии с этим определены задач]
Коммунистической партии в области международных отношений 1
внешней политики СССР. Они состояли в том, чтобы всемерш
укреплять братские отношения с социалистическими странами, раз
вивать и укреплять дружеские связи советского народа с трудящи
мися всех стран, «неуклонно проводить ленинскую политику мир
ного сосуществования государств, независимо от их социального
строя. Активно бороться за дело мира и безопасности народов, з;
— 460
^становление доверия между государствами, добиваясь превраще-
ния достигнутого смягчения международной напряженности
в прочный мир»
XX съезд КПСС теоретически осветил важнейшие принципиаль-
ные вопросы современного международного развития: о мирном со-
существовании двух систем, о возможности предотвращения войн
н современную эпоху, о формах перехода различных стран к соци-
ализму, о преодолении раскола в рабочем движении и др. Съезд
констатировал, что Советский Союз в своих отношениях с капитали-
стическими странами последовательно проводит курс на мирное со-
существование, на сохранение мира. Глубоко проанализировав меж-
дународную обстановку, съезд пришел к выводу, что в современных
условиях силы мира настолько выросли и окрепли, что они в состоя-
нии помешать развязыванию новой войны. Поэтому хотя и остается
в силе ленинское положение о том, что, поскольку существует им-
периализм, сохраняется и экономическая основа для возникновения
войн, но фатальной неизбежности войн нет.
Большое теоретическое и практическое значение имеет разра-
ботка XX съездом вопроса о формах перехода различных стран
к социализму. В современных условиях революционный переход
к социализму не обязательно будет связан с гражданской войной.
Не исключена возможность мирного прихода рабочего класса к вла-
сти через завоевание им большинства в парламенте и обеспечение
этим путем перехода основных средств производства в руки народа.
«Рабочий класс, объединяя вокруг себя трудящееся крестьянство,
широкие круги интеллигенции, все патриотические силы и давая
решительный отпор оппортунистическим элементам, не способным
отказаться от политики соглашательства с капиталистами и поме-
щиками, имеет возможность нанести поражение реакционным, ан-
тинародным силам, завоевать прочное большинство в парламенте
и превратить его из органа буржуазной демократии в орудие дейст-
вительной народной воли»1 2. Это положение XX съезда открыло
перед рабочим классом капиталистических стран новые, еще более
широкие перспективы успешной борьбы за социализм.
Съезд подвел итоги внутреннего развития страны и определил
очередные задачи. Он признал необходимым и впредь обеспечить
опережающий рост тяжелой промышленности и электрификации —
незыблемой основы всего народного хозяйства, экономической само-
стоятельности и обороноспособности страны. Вместе с тем достиг-
нутый уровень общественного производства позволяет развивать
быстрыми темпами производство и предметов народного потребле-
ния. Решающим условием неуклонного роста всего промышленного
производства является непрерывный технический прогресс. Для
дальнейшего развития производительных сил и создания новых
источников сырья, топлива, электроэнергии съезд решил в течение
ближайших 10—15 лет создать в восточных районах страны
1 КПСС в резолюциях..., т. 7, с. 103.
2 Там же, с. 102.
— 461 —
крупнейшую базу по добыче угля и производству электроэнергии
третью мощную металлургическую базу с производством 1^И
20 млп. т чугуна в год, а также новые маишпостроительпые центпМ
Съезд поручил ЦК партии продолжать работу по подъему сельскс^И
хозяйства, обеспечить дальнейшую механизацию в сельском хозяев
стве, в кратчайший срок перейти от механизации отдельных рабЯ
к комплексной механизации всего сельскохозяйственного произвоЯ
ства, повысить производительность труда в сельском хозяйстве, поЯ
пять урожайность всех культур и продуктивность животноводстве
ЦК было предложено осуществить ряд важнейших мор по далЯ
нейшему улучшению материальных и культурных условий Ж1131Я
советского народа: обеспечить повышение реальной заработной плЯ
ты рабочих и служащих, а также доходов колхозников, повысив
заработную плату низкооплачиваемым группам работников, усилив
личную материальную заинтересованность работников в результЯ
тах своего труда; в 1957—1960 гг. перевести на 7-часовой рабоч^в
день всех рабочих и служащих, а рабочих ведущих профессий Я
угольной и горнорудной промышленности, занятых на подземньв
работах,— на 6-часовой рабочий день; упорядочить пенсионное делЯ
увеличить размер низших разрядов пенсий; резко увеличить жЯ
лпщное строительство; осуществить бесплатное обучение во всеД
ступенях школы и т. д. Конкретные задачи по развитию экономиям
п культуры, по подъему жизненного уровня народа XX съезд опрЯ
делил в Директивах по шестому пятплетнему плану развития нароД
ного хозяйства СССР на 1956—1960 гг. J
Задачи коммунистического строительства, указал XX съезд
КПСС, требуют дальнейшего повышения творческой активности м
инициативы трудящихся, еще более широкого участия масс в ум
равлении государством, во всей его организаторско-хозяйственном
деятельности. Для этого необходимо всемерно развивать советским
демократизм, улучшать работу всех советских органов в центре м
на местах, укреплять их связь с массами. Съезд обязал все партий!
ные и советские оргапы бдительно стоять на страже законности!
решительно и сурово пресекать нарушения социалистического пра!
вопорядка, строго соблюдать права граждан, гарантированные Со-3
ветской Конституцией. |
Съезд одобрил большую работу, проделанную ЦК КПСС по пре-^
одолепию культа личности Сталина и его последствий, по утвержде-j
нпю ленинских норм партийной жизни, развитию внутрипартийной'
демократии, и поручил ЦК последовательно осуществлять меры,
обеспечивающие полное преодоление чуждого марксизму-ленинизму
культа личности, ликвидацию его последствий во всех областях пар-
тийной, государственной п идеологической работы, обеспечить
«строгое проведение норм партийной жизни и принципов коллек-
тивности партийного руководства, выработанных великим Лени-
ным» Осуществлению намеченных съездом мероприятий способст-
вовало опубликованное вскоре после съезда постановление ЦК
1 КПСС в резолюциях..., т. 7, с. 181.
— 462 —
КПСС от 30 июня 195G г. «О преодоления культа лпчпостп п его
Последствий». В этом постановлении подчеркивалось, что культ лич-
Еости возник в определенных конкретно-исторических условиях.
Строительство социализма в СССР происходило в крайне сложной
между народной и внутренней обстановке: положение осажденной
крепости, острейшая классовая борьба внутри страны, атаки антп-
|®евинских группировок на генеральную линию партии и т. д. Это
требовало железной дисциплины, неустанного повышения бдитель-
ности, строжайшей централизации руководства, некоторых времен-
ных ограничений демократии, которые устранялись по мере укреп-
ления Советского государства и развития сил демократии и социа-
лизма во всем мире.
Все трудности на пути строительства социализма были прео-
долены советским народом под руководством Коммунистической
партии, ее Центрального Комитета, который на протяжении мно-
гих лот возглавлял И. В. Сталин. Вместе с другими руководящими
деятелями он активно боролся за претворение в жизнь ленинских
заветов. «Он был предан марксизму-ленинизму, как теоретик и
крупный организатор возглавил борьбу партии против троцкистов,
правых оппортунистов, буржуазных националистов, против проис-
ков капиталистического окружения. В этой политической и идей-
ной борьбе Сталин приобрел большой авторитет и популярность.
Однако с его именем стали неправильно связывать все паши вели-
кие победы. Успехи, достигнутые Коммунистической партией и Со-
ветской страной, восхваления по адресу Сталина вскружили ему
голову. В этой обстановке стал постепенно складываться культ лич-
ности Сталина» L
Некоторые ограничения внутрипартийной и советской демокра-
тии, неизбежные в условиях ожесточенной борьбы с классовым вра-
гом и его агентурой, а позднее в условиях войны против немецко-
фашистских захватчиков, И. В. Сталии начал возводить в норму,
нарушая ленинские принципы партийной и государственной жизни.
В постановлении ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. подчеркивается,
что хотя культ личности нанес серьезпый ущерб делу Коммуни-
стической партии, советскому обществу, однако он не мог изме-
нить и не изменил природу нашего общественного строя. «Несмот-
ря на культ личности и вопреки ему, могучая инициатива народ-
ных масс, руководимых Коммунистической партией, рожденная
нашим строем, творила свое великое историческое дело, преодоле-
вая все препятствия на пути строительства социализма...
Ликвидируя последствия культа личности, восстанавливая боль-
шевистские нормы партийной жизни, развертывая социалистиче-
ский демократизм, наша партия добилась дальнейшего укрепления
связей с широкими массами, еще теснее сплотила пх под великим
ленинским знаменем» 1 2.
1 КПСС в резолюциях..., т. 7, с. 206.
2 Там же, с. 212.
— 463 —
Дальнейшая демократизация советского государственного строя
Советский народ с глубоким удовлетворением встретил решенщ
XX съезда КПСС. Время после съезда характеризуется дальней
шей демократизацией государства, усилением его роли во всех об
ластях коммунистического строительства, укреплением и расшире
нием его связей с пародом, ростом политической активности народа,
все более широким участием трудящихся масс в управлении госу-
дарством, в решении важнейших вопросов хозяйственного и куль-
турного строительства. В эти годы значительно расширилась зако-
нодательная деятельность Верховного Совета СССР. Он рассматри-
вал п утверждал на своих сессиях народнохозяйственные планц
и государственные бюджеты Советского Союза, принимал законо»
дательные акты по коренным вопросам, экономической политики
утверждал важнейшие законы по вопросам повышения материала
ного и культурного уровня жизни народа и др. Верховный Совет
СССР разработал и утвердил основные законы по вопросам орга-
низации суда и судопроизводства, основы уголовного законодатель-
ства, систематически обсуждал и принимал решения по важней-
шим вопросам внешней политики Советского государства.
16 марта 1958 г. состоялись выборы Верховного Совета СССР
пятого созыва. На своей первой сессии 27—31 марта 1958 г. Вер-;
ховный Совет СССР избрал Президиум Верховного Совета СССР
и его Председателя К. Е. Ворошилова, утвердил новый состав Со-
вета Министров СССР под председательством Н. С. Хрущева. j
После XX съезда партии были проведены новые мероприятия
по расширению прав и усилению роли республиканских, областных
и местных органов власти в политической, экономической и куль-^
турной жизни страны. К ведению союзных республик отнесено: за-
конодательство об устройстве судов союзных республик, принятие
гражданского, уголовного и процессуального кодексов, разрешение
вопросов областного, краевого административно-территориального
устройства. Расширены полномочия верховных судов союзных рес-:
публпк в области судебного надзора. В 1957 г. управление промыш-
ленностью и строительством было передано совнархозам экономи-:
ческих районов. Хозяйственные министерства были упразднены. ’
Были укреплены государственные органы РСФСР, расширены
их права. В 1957 г. восстановлена национальная автономия бал-
карского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского
народов, неоправданно ликвидированная в годы войны. В связи
с этим в составе РСФСР была восстановлена Чечено-Ингушская
АССР, образована Калмыцкая автономная область, преобразован-
ная в 1958 г. в автономную республику, Кабардинская АССР преоб-
разована в Кабардино-Балкарскую АССР, а Черкесская автономная
область — в Карачаево-Черкесскую автономную область.
Значительно активизировалась деятельность местных Советов
депутатов трудящихся, повысилась их роль в хозяйственном и куль-
турном строительстве. Этому способствовало постановление ЦК
КИСС от 22 января 1957 г. «Об улучшении деятельности Советов
депутатов трудящихся и усилении их связей с массами», в котором
— 461 —
Бдела намечена программа мероприятий по преодолению серьезных
Недостатков в их деятельности. Окрепли связи Советов с избирате-
лями. Расширились демократические начала в деятельности Сове-
[job. Систематически собирались сессии Советов, на которых обсуж-
дались вопросы хозяйственного, культурного строительства, удовле-
творения бытовых нужд населения, жилищного строительства и т. д.
Сессии Советов систематически заслушивали отчеты исполкомов
об их деятельности. Большую работу развернули постоянные ко-
миссии Советов. Они подготавливают вопросы, обсуждаемые на сес-
сиях Советов, осуществляют контроль за исполнением их решений,
проявляют инициативу по благоустройству населенных пунктов, по
дорожному строительству, здравоохранению, в области культурно-
просветительной и др. В 1957 г. насчитывалось около 233 тыс. комис-
сий, в их работе участвовало свыше 1,3 млн. депутатов и около
2 млн. активистов.
Улучшилась деятельность профсоюзов. В 1957 г. была упрощена
их организационная структура. За счет объединения родственных
отраслей профсоюзов число профсоюзов было сокращено с 47 до 23.
Декабрьский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос о
работе профессиональных союзов СССР и принял постановление,
направленное на повышение роли профсоюзов во всенародной
борьбе за построение коммунизма, усиление их деятельности по
привлечению трудящихся к управлению производством. Пленум
признал целесообразным превратить производственные совещания
на предприятиях и стройках в постоянно действующие, проводящие
свою работу при широком участии рабочих, инженерно-технических
работников и служащих и включающие представителей администра-
ции, партийных и комсомольских организаций, научно-технических
обществ.
В течение 1958 г. на всех предприятиях и стройках были созданы
постоянные производственные совещания, в их состав были избраны
миллионы рабочих и служащих. В 1958 г. было создано доброволь-
ное Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов, рабо-
тающее под руководством профсоюзов. К концу 50-х годов общество
объединяло около 1 млн. передовых рабочих. Под руководством
профсоюзов осуществляли свою деятельность научно-технические
общества, в которых участвовало около 800 тыс. человек.
В 1958 г. были расширены права низовых профорганизаций в
управлении производством, их функции в улучшении условий труда
и быта рабочих и служащих. Им предоставлялось право участво-
вать в разработке производственных планов капитального строи-
тельства предприятий и учреждений, заслушивать доклады руково-
дителей предприятий и учреждений о выполнении плана, обяза-
тельств по коллективному договору, мероприятий по организации и
Улучшению условий труда, материально-бытового и культурного об-
служивания рабочих и служащих и др. Назначение работников на
Руководящие хозяйственные должности предприятия или учрежде-
ния должно проводиться администрацией с учетом мнения профсо-
юзной организации. Увольнение рабочих и служащих может произ-
— 465 -
водпться лишь с согласия фабзавкомов и месткомов. Им предост|И
лено право принимать окончательное решение при рассмотрен®
трудовых споров. 1®
В 1957 г. страна отметила 50-летие профсоюзов СССР. За вН
дающиеся заслуги в деле социалистического строительства профеЯ
сновальные союзы СССР были награждены орденом Ленина. Я
Повысилась роль комсомола в социалистическом развитии стрЯ
ны, в коммунистическом воспитании советской молодежи. На пеЯ
вый план выдвинулось трудовое воспитание, привитие молодеяЯ
любви и уважения к труду, к людям труда. Большое внимание удЯ
лилось воспитанию молодежи на трудовых, революционных и боН
вых традициях советского парода, воспитанию подрастающего покЯ
ленпя в духе советского патриотизма и пролетарского интернациЯ
нализма. Активизировались все стороны жизни и деятельное®
комсомола, возросла инициатива, самодеятельность и активное®
комсомольцев, расширилась внутрисоюзная демократия. Огромш®
размах получило трудовое участие комсомольцев в осуществлен®
народнохозяйственных планов. По призыву Коммунистической паЯ
тип более 350 тыс. молодых людей отправились в Казахстан, Я
Алтай осваивать целинные и залежные земли. Ежегодно па убор®
целинного урожая выезжали десятки и сотни тысяч юношей и д®
вушек. В 1956 г. по призыву партии и правительства на строй®
и предприятия восточных и северных районов страны, а также ®
строительство шахт Донбасса выехало более 200 тыс. человек. Я
По призыву партии сотни тысяч советской молодежи героич®
ски трудились па крупнейших стройках страны: на строительстве
Братской ГЭС, гидростанций на Волге, Оби, Иртыше, Енисее, ме!
таллургических, химических заводов, угольных шахт, заводов же!
лезобетопных конструкций и т. д. w
Комсомол и руководимая им молодежь горячо включились вв
всенародное движение за подъем сельского хозяйства: болев
300 тыс. человек пошли работать на животноводческие фермы. ]
За большие заслуги комсомольцев и советской молодежи в komi
муппстпческом строительстве Президиум Верховного Совета CCCJ
5 ноября 1956 г. наградил ВЛКСМ еще одним орденом Ленина
В апреле 1958 г. состоялся XIII съезд ВЛКСМ. В приветствий
ЦК КПСС съезду были поставлены очередные важнейшие задачи
комсомола — воспитывать активных и сознательных строителей ком*
мунистического общества. Съезд признал необходимым повысить
трудовое участие комсомола в строительстве коммунизма. Комсо-
мол взял шефство над строительством предприятий химической про-
мышленности, объявил ударными комсомольско-молодежными строй-
ками сооружение 10 доменных и мартеновских печей, 11 прокатных;
станов и трубопрокатных цехов, строительство ряда нефтепроводов
и другие стройки. Вместе с тем съезд комсомола указал на необ-
ходимость усиления идейно-воспитательной работы среди молодежи.
Повышение организующей и руководящей роли Коммунистиче-
ской партии, организаторско-хозяйственной деятельности Совет-
ского государства, роли общественных организаций в социалист-
— 400 —
I
реском развитии страны, дальнейшее совершенствование социали-
стической демократии, укрепление социалистической законности —
#се это способствовало новому подъему политической и трудовой
активности советского народа в борьбе за создание развитого социа-
листического общества.
§ 3. РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ В 50-х ГОДАХ
Новые возможности. Ряд важных факторов благотворно сказался
на развитии советской экономики в 50-х годах. Поскольку задача
послевоенного восстановления народного хозяйства была успешно
решена в годы четвертой пятилетки, Советское государство смогло
направить все силы и средства па обеспечение дальнейшего подъ-
ема экономики, па дальнейшее наращивание производственных мощ-
ностей во всех отраслях народного хозяйства. К тому же возможно-
сти государства сильно выросли.
В годы четвертой пятилетки Советское государство вынуждено
было выделить максимум средств на восстановление и развитие
промышленности, прежде всего тяжелой индустрии, что ограничи-
вало размеры капиталовложений в легкую промышленность и в
особенности в сельское хозяйство. В 50-х годах появилась возмож-
ность, не уменьшая, а даже увеличивая капиталовложения в раз-
витие тяжелой промышленности, увеличить ассигнования на разви-
тие легкой промышленности и сельского хозяйства.
50-е годы отмечены расширяющейся научно-технической рево-
люцией. Она получила выражение во все более широком исполь-
зовании атомной энергии в мирных целях; в ускоренном развитии
новых, наиболее прогрессивных отраслей промышленности — химии,
радиоэлектроники, радиотехники, сложного машиностроения и при-
боростроения; в применении более сложных и совершенных техно-
логических процессов, резко повышающих производительность об-
щественного труда; в широком применении вычислительной и управ-
ляющей техники для управления и организации производства и т. д.
Коренная особенность научно-технической революции состоит в
том, что паука становится все более непосредственным элементом
производства, неуклонно возрастает и расширяется ее роль и воз-
действие на все отрасли и сферы материального производства. Бла-
годаря постоянной заботе партии и правительства советская наука
вышла на передовые позиции в мире в тех областях, которые
прежде всего определяют научно-техническую революцию. Развер-
тывание научно-технической революции создало исключительно бла-
гоприятные возможности для ускоренных темпов развития народ-
ного хозяйства, технического прогресса и диктовало необходимость
максимального использования этих возможностей.
Осуществление ленинских норм партийной и государственной
жизни, прежде всего коллективности руководства, благотворно ска-
залось на выработке экономической политики Советского государ-
ства с точки зрения ее эффективности. Наконец, как уже отмечалось
— 467 —
выше, 50-е годы отмечены повышением трудовой активности
чего класса и всех трудящихся, возрастанием роли общественной
организаций в социалистическом развитии страны, в организа^И
и управлении производством, в мобилизации трудящихся на осИ
ществление народнохозяйственных планов.
Курс на ускорение технического прогресса. Решающее значенИ
в дальнейшем развитии индустрии, как и всего народного хозяН
ства, приобрело ускорение научно-технического прогресса. Парте
и правительство поставили эту задачу в центр своего внимания. Се
стоявшиеся в 1954 и 1955 гг. Всесоюзные совещания строителей
и работников индустрии обсудили коренные вопросы промышленве
сти и строительства, перспеюивы их развития на основе широкое
внедрения достижений науки, техники, передового опыта. е
На основе материалов совещания строителей ЦК КПСС и Сове
Министров СССР разработали и осуществили широкую программе
мероприятий по улучшению капитального строительства в страве
Решающее значение придавалось усилению технического прогресЯ
и дальнейшей индустриализации строительства, применению сбоИ
ных конструкций и деталей, в первую очередь железобетонные
комплексной механизации тяжелых и трудоемких работ, создаше
постоянных квалифицированных кадров строителей. В 1955—1956 тЯ
развернулось строительство 1270 предприятий по производству яЛ
лезобетонных конструкций и деталей. Комсомол объявил эти строй™
ударными и направил на их сооружение около 100 тыс. человеЛ
Были осуществлены меры по созданию постоянных кадров строе
телей, повышению их квалификации, по упорядочению нормирЛ
вания труда и организации заработной платы рабочих, улучшение
жилищных и культурно-бытовых условий строителей. Я
В июне 1955 г. Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос «О задачам
по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессм
и улучшению организации производства». Пленум указал, что важв
нейшей задачей партийных, советских и хозяйственных организации
в области промышленности является всемерное повышение техни!
ческого уровня производства на базе электрификации, комплексной
механизации и автоматизации производственных процессов, виедре-1
ния новейших высокопроизводительных станков, машин и аппара-1
тов, постоянного совершенствования технологии производства, при-!
менения атомной энергии в мирных целях.
Для руководства развитием и внедрением в народное хозяйства
передовой техники в 1955 г. был создан Государственный комитет
Совета Министров СССР по новой технике. Па предприятиях и
стройках создавались производственно-технические советы. В Москве
была организована постоянная Всесоюзная промышленная выстав-j
ка, пропагандировавшая передовые технические достижения совет-
ской промышленности.
Для усиления государственного контроля за работой министерств!
и ведомств и улучшения их работы в области труда и заработной *
платы в мае 1955 г. был создан Государственный комитет СССР
по вопросам труда и заработной платы.
— 468 —
I XX съезд партии подчеркнул: «Решающим условием дальней-
шего роста всего промышленного производства является его непре-
рывный технический прогресс. Необходимо настойчиво и планомерно
внедрять в промышленность и транспорт новейшие достижения
рауки, техники и передового опыта, осуществлять модернизацию
действующего оборудования, улучшать и совершенствовать органи-
зацию труда и производства, шире проводить специализацию и коо-
перирование в промышленности, добиваясь на этой основе быстрого
повышения производительности труда, как решающего условия вы-
полнения заданий по росту производства и дальнейшему повыше-
нию благосостояния народа»
Расширилась организаторско-хозяйственная деятельность ЦК
КПСС и Совета Министров СССР. В 1956 г. они разработали и осу-
ществили программу мер по развитию угольной промышленности
Украинской ССР, обеспечившую коренное улучшение работы Дон-
басса. В мае 1958 г. Пленум ЦК КПСС утвердил программу уско-
рения развития химической промышленности СССР и особенно про-
изводства синтетических материалов и изделий из них. В 1958 г.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР разработали программу даль-
нейшего развития газовой промышленности, которая предусматри-
вала увеличение добычи и производства газа в 13—15 раз за бли-
жайшие 15 лет. Были разработаны меры по дальнейшему развитию
цементной промышленности и улучшению ее работы, по ускорению
строительства горнорудных предприятий па базе богатейших желез-
норудных месторождений Курской магнитной аномалии. В 1956 г.
был утвержден генеральный план электрификации железных дорог,
который предусматривал электрификацию в течение пятнадцати
лет 40 тыс. км железных дорог, главным образом востока и юга
страны.
Новый трудовой подъем рабочего класса. Мероприятия партии и
государства по укреплению социалистической законности, разви-
тию социалистической демократии, по улучшению руководства на-
родным хозяйством способствовали росту трудовой активности рабо-
чего класса и всего советского народа. Передовые коллективы вы-
являли новые резервы роста производства. В июне 1953 г. ряд
передовых московских предприятий (завод им. Владимира Ильича,
1-й Подшипниковый завод, «Москабель» и др.) выступили инициа-
торами социалистического соревнования за бережливое расходова-
ние металла и взяли на себя обязательства сэкономить большое
количество черных и цветных металлов. По инициативе ленинград-
цев началось соревнование за увеличение выпуска продукции на
прежних производственных площадях за счет лучшего использова-
ния оборудования. В Донбассе развернулось соревнование за пере-
ход шахт на цикличную работу. Передовые шахты добивались
строгой ритмичности в работе, равномерно, изо дня в день выпол-
няли производственное задание. Ширилось движение скоростников.
Развернулось движение за овладение широкими массами рабочих
1 КПСС в резолюциях..., т. 7, с. 104.
— 469
опытом передовиков производства, передовых коллективов. П<^Я
чило распространение создание межзаводских школ новаторов. с^Я
чптельно выросло движение рационализаторов и пзобретате^Я
В октябре 1956 г. состоялось Всесоюзное совещание изобретавед^Я
рационализаторов и новаторов производства, определившее свои^Я
дачи в борьбе за ускорение технического прогресса.
В ноябре 1954 г. группа передовых предприятий Москвы,
стигшпх к этому времени уровня производства, намеченного
1955 г., выступила с призывом организовать соревнование за
срочное выполнение пятой пятилетки по выпуску валовой прод^^И
цпи и выработке изделий в установленном ассортименте.
призыв подхватили коллективы предприятий Ленинграда и дру^И
городов. ВЦСПС поддержал эту инициативу и призвал профсок^И
возглавить соревнование за досрочное выполнение плана пятой
тилеткп. Благодаря трудовому энтузиазму рабочего класса, иня^Н
нерпо-технических и хозяйственных работников пятилетний плЯ
в области промышленности был выполнен к маю 1955 г., т. е.
4 года и 4 месяца. ]Я
Еще больший размах социалистическое соревнование получ^Я
в годы шестой пятилетки. По призыву коллективов передовых пр^Н
приятии Москвы и Московской области, металлургов Магнитогорске
шахтеров Кузбасса, нефтяников Башкирии развернулось социад^В
стическое соревнование за досрочное выполнение плана 1956 Я
В ответ на решение XX съезда о переходе в шестой пятилетке Я
7-часовой рабочий депь па ряде предприятий Москвы (завод «П^Я
летарский труд», «Трехгорная мануфактура»), на Минском траЯ
торном заводе и других предприятиях страны началось движепЯ
передовых рабочих за выполнение сменного задания за 7 часов. ЭЯ
движение охватило тысячи предприятий. Оно привело к тому, чЯ
во всех отраслях, где в 1956—1958 гг. совершался переход на 7-чв
совой рабочий день, росла производительность труда. Я
Провозглашенный партией курс на ускорение научно-техничЯ
ского прогресса нашел яркое отражение в социалистическом сореЯ
новании: коллективы брали на себя обязательства пе только И
выполнению производственных планов, но и по внедрению и осво4
нию новой техники и технологии, передового опыта, по впедрени!
изобретений и рационализаторских предложений. Дальнейшее рас
пространение получило движение скоростников. Выдающихся усш
хов добились скоростники-строители в области металлургии. Широк
внедряя индустриальные методы строительства, комплексную меха
низацию, используя сборный железобетон, они резко сократил]
сроки строительства: доменная печь вместо 1,5—2 лет воздвигалас:
за 6—8 месяцев. Монтаж и наладка прокатных станов сократились
с 3—4 лет до одного года. Быстрее стали строиться угольные шахты
только за 1957—1958 гг. были построены и введены в действп
152 крупные угольные шахты. Значительно возросли темпы каин
тального строительства. Если в пятой пятилетке в среднем в год
вступало в строп 640 новых предприятий, то в шестой пятилетка
в среднем — 974. Повысилось качество и снизилась себестоимость!
— 470 —
Кгроптельства. Резко возросло применение железобетонных конст-
рукции и деталей.
Ж В 1957 г. развернулось социалистическое соревнование в честь
Еорокалетпя Великой Октябрьской социалистической революции. Со-
циалистическое соревнование в 1958 г. получило широкий размах
Ецосле сентябрьского Пленума ЦК КПСС, принявшего решение о со-
яыве внеочередного XXI съезда КПСС. Проявлением трудового ге-
роизма рабочего класса в связи с созывом XXI съезда партии яви-
лось возникновение первых бригад коммунистического труда.
Индустриальное развитие СССР в 1951 — 1958 гг. Благодаря всем
Ltiim факторам промышленность СССР в годы пятой и шестой 1 пя-
тилеток развивалась высокими темпами. Была выполнена огромная
^программа капитального строительства — построено и введено в
встрой 5890 крупных промышленных предприятий. Особое внимание
’ уделялось наращиванию энергетических мощностей. Был построен
ряд крупных тепловых1 2 и гидроэлектростанций3, в том числе круп-
нейшая тогда в мире Куйбышевская ГЭС мощностью в 2100 тыс.
кВт. Начали давать ток агрегаты еще более мощной Волгоградской
ГЭС. Крупнейшим достижением советской науки и техники явился
пуск в 1954 г. первой в мире промышленной электростанции на
атомной энергии с полезной мощностью в 5 тыс. кВт. В 1958 г. всту-
пила в строй первая очередь новой атомной электростанции мощно-
стью в 100 тыс. кВт. В результате мощность электростанций выро-
сла в 2,7 раза и достигла в 1958 г. 53,6 млн. кВт (в 1950 г. —
19,(3 млн. кВт).
Значительно расширилась металлургическая база СССР4. Был
построен ряд крупнейших предприятий в химической 5, нефтеперера-
батывающей 6 и во многих других отраслях промышленности, в том
листе по производству товаров народного потребления7. За 8 лет
построено более 9 тыс. км газопроводов (в частности, газопровод
1 План шестой пятилетки осуществлялся до 1958 г. С 1959 г. началось
ос\ 'пествтеяпе семплотнего плана (1959—1965).
2 Приднепровская, Южно-Кузбасская, Саровская, Южно-Уральская, Берх-
не Тагильская, Старобсшевская, Ангренская п другие районные тепловые
электростанции.
3 Камская, Горьковская, Усть-Каменогорская, Мингечаурская, Иркутская,
Гюмушская, Новосибирская, Кайрак-Кумская, Тквпбульская, Арзинская и дру-
гие ГЛС.
4 Вступили в строй такие крупнейшие предприятия, как Орско-Халилов-
скпй металлургический комбинат, Череповецкий металлургический, Азербайд-
жанский труоопрокатный, Саровский ферросплавный, Сумгаитский, Кандалак-
шский, Надвоицкпй алюминиевые заводы, Сокловско-Сарбайский гориообога-
тительный комбинат и др.
5 Березниковский калийный комбинат, Стерлитамакский содовый завод,
Красноярский завод химическою волокна, Саратовский химический комбинат,
Ново-Куйбытевский и Уфимский заводы синтетического спирта и др.
8 Ново-Куйбышевский комбинат, Пермский завод, Ново-Уфпмскпй, Ом-
ский, Ново-Горьковский, Волгоградский и другие заводы.
7 Барнаульский, Херсонский, Чебоксарский, Камышинский хлопчатобу-
мажные комбинаты, Краснодарский камвольно-суконный и Бакинский тонко-
конный комбинаты, Алма-Атинская п Орловская обувные фабрики, Белго-
родский и Волгоградский мясокомбинаты и др.
Ставрополь — Москва, вступивший в строй в 1956 г.), 9,3 тыс. Я
магистральных нефте- и продуктопроводов.
Благодаря вводу в строй новых предприятий, расширению пя
изводственных мощностей за счет реконструкции действующих прД
приятий, совершенствованию технологических процессов, подъев
производительности труда (в 1958 г. она составила 180% к урови
1950 г.) темпы роста промышленной продукции оказались выЛ
запланированных: за годы пятой пятилетки она выросла на 851
вместо 70% по заданию (в том числе группа «А» выросла па 911
вместо 80% и группа «Б»— на 76% вместо 65% по плану). В 19561
1958 гг. темпы развития промышленности составили 10—11% проти
планового задания в 7,6%. Наиболее быстро развивалось машия
строение: его продукция в 1958 г. превзошла уровень 1950 г.1
3,8 раза. В пять раз увеличилась добыча газа. Высокими темпам
развивалась химическая промышленность: если в 1950 г. она да!
продукции примерно в два раза больше, чем в 1940 г., то в 1958 гЛ
в 6,3 раза больше. Однако по ряду важных видов промышления
продукции (цветные металлы, синтетический каучук, минеральнД
удобрения, некоторые товары народного потребления) плановые з!
дания были недовыполнены. I
В годы шестой пятилетки заметно ускорился технический пр!
гресс в промышленности. На важнейших производственных участка
была внедрена прогрессивная технология, сооружены автоматич!
ские, поточные и конвейерные линии, установлены автоматы, элек!
ровные приборы, различные средства автоматизации производств!
Заводы страны освоили производство новых первоклассных машщ
и обрудовапия. Улучшилось использование действующих мощностей
в промышленности. Крупные успехи были достигнуты в облает^
внедрения повой техники на электростанциях страны; на вновь по
строенных станциях были установлены высокопроизводительный
агрегаты в 100—150 тыс. кВт; завершена автоматизация управле
ния на всех районных гидроэлектростанциях и большинства тепло
вых станций. В 1958 г. 80% мощности энергосистем управлялос!
с диспетчерских пунктов, оснащенных средствами телемеханию
(в 1950 г. — только 3%); успешно велись работы по созданию еди
ной энергетической системы в европейской части СССР.
В 50-х годах дальнейшее развитие получили все виды транспор
та. Протяженность железных дорог увеличилась почти на 6 тыс. км
и достигла в 1958 г. 122,8 тыс. км. Проведены работы по увеличении
пропускной способности железных дорог, особенно в районах Ура
ла, Сибири, Поволжья и Центра. Заметный шаг был сделан в облает!
электрификации железнодорожного транспорта и внедрения тепло
возов. В 1958 г. протяженность линий, обслуживаемых электрово
замп и тепловозами, составила 20,6 тыс. км (в 1950 г. — 6,1 тыс.)
а перевозки составили 26,4% всех грузов (в 1950 г. — 5,4%). С 1957 г
1 В частности, было закопчено строительство Южно-Сибирской маг
ли на участке от Кузнецка до Акмолинска. Построена совместно с МНР
железнодорожная магистраль Дзамын — Удэ.
— 472 —
L СССР прекращено производство паровозов. Грузооборот железно-
дорожного транспорта вырос в 2,2 раза.
Г Новыми судами пополнились морской и речной транспорт. В 1959 г.
Уступил в эксплуатацию первый в мире атомный ледокол «Ленин»,
^призванный улучшить навигацию по Великому Северному морскому
Гпути. Большое народнохозяйственное значение имело сооружение
Волго-Донского канала им. В. И. Ленина, по которому летом 1952 г.
открылось регулярное грузовое и пассажирское движение Страна
получила водный путь, соединивший в единую водно-транспортную
систему пять морей: Белое, Балтийское, Каспийское, Черное и Азов-
ское. Грузооборот морского транспорта увеличился почти в 3 раза,
речного — примерно в 2 раза. Почти в 7 раз увеличилась транспор-
тировка грузов по трубопроводам, почти в 4 раза — автомобильным
транспортом и около 3 раз — воздушным транспортом.
Мероприятия по подъему сельского хозяйства. В начале 50-х го-
дов налицо было серьезное несоответствие в развитии промышлен-
ности и сельского хозяйства, между потребностями страны в про-
дуктах сельского хозяйства и их фактическим производством. Объ-
ективные причины отставания производства сельскохозяйственных
продуктов от потребностей страны состояли в том, что Советское
государство, направляя основные силы, средства и кадры на разви-
тие тяжелой промышленности, не могло одновременно выделить не-
обходимые средства для обеспечения быстрых темпов развития
сельского хозяйства1 2. Огромный удар нанесла сельскому хозяйству
Великая Отечественная война.
Однако отставание сельского хозяйства коренилось прежде всего
в недостатках руководства колхозами и совхозами. В важнейших
отраслях сельского хозяйства был нарушен принцип материальной
заинтересованности работников в развитии колхозного производства,
в увеличении его доходности. Действовавшие до 1953 г. заготови-
тельные и закупочные цены государства на продукты сельского
хозяйства не создавали материальной заинтересованности у колхо-
зов и колхозников. Имело место неправильное отношение к подсоб-
ному хозяйству колхозника, с которого брали завышенные нормы
поставок продуктов и которого облагали высокими налогами. Ущем-
ление личных интересов колхозников в его подсобном хозяйстве,
низкая оплата трудодня в отсталых колхозах привели к отливу не-
которой части колхозников в город. Многие колхозы, МТС и сов-
хозы не были обеспечены квалифицированными руководителями
и специалистами сельского хозяйства; значительная часть агроно-
мов, инженеров, зоотехников, ветеринаров осела в различных учреж-
дениях. Техника, которой было вооружено социалистическое земле-
делие, использовалась неудовлетворительно. Одной из главных
1 Строительство канала началось еще до Великой Отечественной войны.
В годы воины работа была прервана и вновь возобновилась в 1947 г.
2 С 1929 по 1952 г. на капитальное строительство и приобретение оборудо-
вания было вложено государственных средств: в тяжелую промышленность —
368 млрд, руб., в транспорт —193 млрд., в легкую промышленность — 72 млрд.,
в сельское хозяйство — 94 млрд. руб.
— 473 —
причин такого положения являлось отсутствие в МТС постоян^^И
кадров трактористов и других механизаторов. Сложная тех^^Н
МТС вверялась сезонным работникам, выделяемым колхозами л^^В
на время полевых работ. Тормозом для развития сельского хо^И
ства являлась излишняя централизация в планировании сельск^И
зяйственного производства, которая сковывала инициативу мест^И
работников, затрудняла развитие сельскохозяйственного пропз^И
ства, особенно в колхозах.
Коммунистическая партия понимала, что дальше мпритьсл^И
подобным положением в сельском хозяйстве было нельзя. П^Н
его подъема были разработаны партией в решениях Пленумов
КПСС в сентябре 1953 г., в феврале — марте 1954 г., в июле 195^1
и в январе 1955 г. Партия развернула гигантскую работу в Maci^B
по разъяснению путей подъема сельского хозяйства и мобилпзах^И
тружеников села на пх реализацию, на развертывание социалиста
ческого соревнования, на распространение достижений сельско^И
зяйственпой науки. Важную роль в этом играли всесоюзные,
публикапские, межобластные совещания передовиков сельского
зяйства, которые стали систематически проводиться с 1954 г.
стнпки совещаний обменивались опытом работы, намечали кеа
кретные меры быстрейшего подъема сельского хозяйства, при^Н
мали обязательства по социалистическому соревнованию. Я
Какие же меры были осуществлены по обеспечению подъев
сельского хозяйства? Была усилена материально-техническая баД
сельского хозяйства. В деревпю шла новая техника, что позволив
не только полностью заменить изношенный в годы войны машиннв
тракторный парк, но и резко увеличить его численность: в 1958 в
в сельском хозяйстве СССР работало свыше 1 млн. тракторов, бола
500 тыс. комбайнов. В подавляющем большинстве это были машина
новых, более совершенных типов: дизельные тракторы, самоходньа
комбайны; большое распространение получили навесные сельскоха
зяйственные орудия. Началась механизация животноводства. Знача
тельно улучшилось дело электрификации сельского хозяйства поели
того, как в 1954 г. Совет Министров СССР разрешил подключать
колхозы, совхозы и МТС к государственным электростанциям. 1
До 1958 г. обслуживание колхозов машинной техникой осуществи
лялось через МТС. Поэтому решающее значение для корен ноги
улучшения использования техники в сельском хозяйстве имело со*
здание в МТС постоянных квалифицированных кадров механизатор
ров. В штаты МТС были зачислены на постоянную работу тракто-*
ристы, бригадиры тракторных бригад, комбайнеры, машинисты
сложных сельскохозяйственных машин и др. В начале 1955 г. общее^
число постоянных рабочих МТС составило около 2 млн. человек/
Для систематической подготовки кадров сельских механизаторов,
была создана широкая сеть училищ механизации сельского хозяй-,
ства по типу ремесленных училищ и школ ФЗО. В МТС были на-
правлены десятки тысяч инженеров, техников, агрономов, ветери-
нарных врачей и других специалистов, что дало возможность улуч-
шить состав руководящих работников МТС. Укрепление технической
— 474 —
!ы и кадров МТС способствовало улучшению их работы, повы-
о их роль в борьбе за подъем сельского хозяйства.
Все это потребовало огромного увеличения государственных
[италовложений в сельское хозяйство. За пять лет (1954—1958)
ударство вложило в механизацию сельского хозяйства, в строи-
ьство производственных зданий и сооружений свыше 97 млрд. руб.
Были укреплены руководящие колхозные кадры. По призыву
ямунистичсской партии десятки тысяч партийных, советских и
явственных работников, передовых рабочих изъявили желание
отать в колхозах. Колхозники оказали им доверие — избрали
дседателями артелей. Многие из них сумели в короткий срок
вратить отстающие колхозы в передовые хозяйства. Улучшилось
эпомическое и зоотехническое руководство в колхозах. Рай-
ые управления сельского хозяйства были упразднены, а высво-
нвшиеся специалисты направлены непосредственно на пропз-
зтво. Укрепились партийные и комсомольские организации
хозов, МТС, совхозов. Повысился уровень политической и орга-
аторской работы в массах. Это содействовало широкому
развертыванию социалистического соревнования в деревне.
Был осуществлен ряд важных мер по повышению материальной
заинтересованности колхозов, колхозников, всех тружеников деревни
,в росте колхозного производства, в увеличении производства сель-
скохозяйственных продуктов, что имело решающее значение для
повышения трудовой активности колхозных масс, для подъема про-
изводительности труда. Повышены заготовительные цепы на сда-
ваемые государству в порядке обязательных поставок продукты: на
скот и птицу — в 5,5 раза, на молоко и масло — в 2 раза, на карто-
фель — в 2,5 раза и т. д. Одновременно были повышены закупочные
цены на продукты, которые государство закупало сверх обязатель-
ных поставок. Снижены нормы обязательных поставок государству
колхозами зерна, карюфеля, овощей и других продуктов сельского
хозяйства, списана вся задолженность по поставкам государству за
все предыдущие годы. В 1953 г. почти в 2,5 раза был уменьшен
сельскохозяйственный налог, взимаемый с колхозников, сняты все
недоимки по сельхозналогу за прошлые годы. В большинстве кол-
хозов стали применять прогрессивную систему распределения дохо-
дов — ежемесячное или ежеквартальное авансирование колхозников
за трудодни, выработанные в общественном хозяйстве. Для этого
в колхозах создавались переходящие денежные и продовольствен-
ные фонды.
Колхозам было предоставлено право самим дополнять и изме-
нять отдельные положения Устава сельскохозяйственной артели
с учетом местных, конкретных условий, определять размеры при-
усадебных участков, количество скота в личной собственности, обя-
зательный минимум трудодней и т. д.
Был осуществлен ряд важных мер по улучшению деятельности
совхозов, расширению их производства, повышению рентабельности.
В совхозы было направлено большое число специалистов, улучшены
руководящие кадры. Более широко осуществлялись механизация и
— 475 —
электрификация совхозов. С 1954 г. были введены новые сдаточ1^И
цены на продукцию совхозов в целях обеспечения их безубыточная
и прибыльной работы. Система государственных дотаций совхо^И
была отменена.
В борьбе за увеличение производства сельскохозяйственной
продуктов главное внимание партия и правительство уделили
ему зернового хозяйства, являющегося основой сельскохозяйствен
ного производства, ключом к подъему животноводства и увеличении
производства технических культур. Важнейшим средством увели^И
ния производства зерна явилось освоение в 1954—1956 гг. 42 млн. Я
целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Южного Ура^И
Поволжья и других районов. Ведущая роль в освоении целины прЯ
надлежит совхозам. За эти годы в восточных районах было созда^И
425 новых совхозов, из них 337 — в Казахстане. Что дало освоейМ
залежных земель, видно на примере Казахстана: если в 1953 Я
в Казахской ССР было заготовлено 146 млн. пудов зерна, то^Я
1958 г. — 950 млн. пудов, т. е. в 6,5 раза больше. Казахская С(Я
стала одной из важнейших житниц Советского Союза. ОсвоенД
целины вошло в историю нашей страны как великий трудовой под
виг, являющийся гордостью всего народа. Ярко раскрыта и глубоД
оценена целинная эпопея в книге «Целина» Л. И. Брежнева, рукЯ
водившего партийной организацией Казахстана в годы освоения цЯ
липы. Вместе с тем развернулась борьба за повышение урожайное™
на старопахотных землях, за сокращение потерь при уборке урожая
путем широкого внедрения раздельной уборки. Я
Большое внимание было уделено улучшению деятельности на
учно-исследовательских учреждений в области сельского хозяйств^
приближению их к практике, пропаганде и внедрению в произвол
ство достижений сельскохозяйственной науки и передового опыта
Важную роль в этом играли Всесоюзная сельскохозяйственная вы
ставка, которая вновь начала функционировать с 1954 г., (в 1958 г
она слилась с промышленной выставкой в единую Выставку дости
жений народного хозяйства — ВДНХ), систематически действую
щие республиканские и областные выставки достижений сельского
хозяйства.
Большой вклад в решение задачи подъема сельского хозяйств»
внесла помощь города колхозной деревне, помощь рабочего класса!
колхозному крестьянству. Город дает деревне могучую технику—I
решающую силу в современном сельскохозяйственном производстве.^
Многие тысячи тружеников города по призыву Коммунистической^
партии добровольно поехали на работу в колхозы, совхозы и МТС.
Огромный размах приняло шефство города над деревней. Шефы ока-
зывали разностороннюю помощь деревне. Горожане систематически
помогали селу в проведении важнейших сельскохозяйственных ра-
бот. Все это непрерывно укрепляет союз рабочих и крестьян —
основу могущества Советского государства.
Реорганизация МТС. В 1958 г. была проведена реорганиза-
ция МТС, которая стала возможной в результате серьезных перемен,
происшедших к этому времени в состоянии колхозов. Раньше, когда
— 476 -
Кдотхозы были сравнительно небольшими и не имели своих техни-
В^ских кадров, они не могли производительно использовать новую
Еданую технику. Единственно правильной формой использования
Егой техники являлось сосредоточение ее в МТС. В новых условиях,
когда колхозы укрупнились и окрепли, они были в состоянии при-
обрести тракторы и другие сельскохозяйственные машины и более
эффективно и производительно использовать их.
6 Февральский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС признал необходимым
церейти к продаже тракторов, комбайнов и других сельскохозяй-
ственных машин непосредственно колхозам, а МТС постепенно ре-
организовать в ремонтно-технические станции. После всенародного
обсуждения этого решения Верховный Совет СССР 31 марта 1958 г.
* принял Закон «О дальнейшем укреплении колхозного строя и реор-
ганизации машинно-тракторных станций», в основу которого легло
решение февральского Пленума ЦК КПСС. На 1 января 1959 г.
технику приобрели 83% колхозов страны; они купили 482 тыс.
тракторов, 215 тыс. комбайнов. Старая техника покупалась по уде-
шевленным ценам с учетом износа. Деньги за нее были выплачены
в 1958—1960 гг. Вместе с техникой в колхозы пришло свыше мил-
лиона механизаторов и большое число специалистов, до того рабо-
тавших в МТС.
В новых условиях развития колхозного строя в связи с реорга-
низацией МТС и продажей техники колхозам отпала необходимость
в сохранении действовавшей системы заготовок сельскохозяйствен-
ных продуктов. Эта система была сложной, громоздкой: помимо
продукции совхозов часть продуктов государство заготовляло в по-
рядке обязательных поставок колхозов, другую часть — по более
высоким закупочным ценам у колхозов же, третью часть — в по-
рядке натуроплаты за работу МТС. В свое время эта система была
необходима. Но в новых условиях опа играла отрицательную роль.
Июньский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС принял решение отменить
обязательные поставки и натуроплату за работу МТС и перейти
к единой форме заготовок сельскохозяйственных продуктов в по-
рядке закупок у колхозов по единым ценам, дифференцированным
по зонам страны.
Все эти мероприятия создали благоприятные условия для уве-
личения производства сельскохозяйственных продуктов \ повыше-
ния доходов колхозов и колхозников, дальнейшего укрепления союза
рабочего класса и крестьянства в борьбе за строительство комму-
низма в пашей стране.
Повышение материального уровня жизни трудящихся. Мощный
подъем советской экономики в 50-х годах дал возможность партии
и правительству осуществить крупные мероприятия по повышению
1 В 1958 г. валовой сбор (амбарный урожай) зерновых составил 8,6 млрд,
пудов (в 1953 г.— 5 млрд.). Из них государство заготовило 3,5 млрд, пудов
(в 1953 г.— 1,9 млрд.). В 1958 г. произведено 7,7 млн. т мяса (в 1953 г.—
5,8 млн.), 58,7 млн. т молока (в 1953 г. — 36,5 млн.). За 1953—1958 гг. про-
дукция сельского хозяйства увеличилась на 51%.
- 477 —
материального и культурного уровня жпзпп народа. Была
щена рабочая неделя без уменьшения заработной платы: с 195^Н
продолжительность рабочего дня для рабочих и служащих в предав
ходпые и предпраздничные дни уменьшена па 2 часа, установки
6-часовой рабочий день для рабочих и служащих в возрасте от^^В
до 18 лрт с оплатой как за полный рабочий день. В 1956 г. пачзд^В
п в 1960 г. закончился перевод всех рабочих и служащих на 7-^Н
совой, а на подземных и вредных работах — на 6-часовой рабоч^Н
день. Одновременно с переводом на сокращенный рабочий день о^В
щсствлялось упорядочение заработной платы. С 1957 г. была по^^В
шена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служап^^И
Было отменено взимание налогов с этих категорий трудящихся,
обеспечило повышение их заработной платы в среднем на
треть. Реальные доходы рабочих и служащих по расчету на одн^В
работающего были выше в 1958 г. почти в 2 раза по сравнен^В
с 19'0 г., а реальные доходы колхозников — более чем в 2 раза. Я
С 1 октября 1956 г. вступил в действие новый Закон о госуд^В
ствспных пенсиях, который коренным образом улучшил постанове
пенсионного дела в СССР: в 2 и более раза повысились размеЯ
государственных пенсий подавляющему большинству пенсиоперЯ
Советское государство выделяет огромные средства на выплаты Я
социальному страхованию, на пособия, пенсии, стипендии учапцЯ
ся, па бесплатное обучение, медицинское обслуживание и т. п. Я
Партия и правительство вплотную приступили к радикальное
разрешению жилищного вопроса в стране. Уже в годы пятой пизЯ
летки государство израсходовало па жилищное строительствоД
2,2 раза больше средств, чем в годы четвертой пятилетки. С е1Я
большим размахом развернулось жилищное строительство в iiocjH
дующие годы после постановления ЦК КПСС и Совета Министре
СССР от 31 июля 1957 г. «О развитии жилищного строительств
СССР». Если за годы пятой пятилетки в городах и рабочих посев
ках было построено никлых домов общей площадью в 105 млн. кв. в
то за три последующих года — около 153 млн. кв. м. Колхозникам
и сельской интеллигенцией за 1951 — 1958 гг. было построе!
4120 тыс. жилых домов.
§ 4. КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО (1946 г.-50-е ГОДЫ)
Новые задачи. С окончанием войны встали сложные задачи в о(
ласти культурного строительства. Прежде всего нужно было вое
становпть разрушенные оккупантами очаги культуры, значительн
расширить сеть школ, вузов, научно-исследовательских и культур
ио-просветительных учреждений, осуществить начатый еще до вой
пы п прерванный ею переход к всеобщему обязательному семилет
нему образованию. За годы войны страна потеряла большое числе
квалифицированных специалистов. Необходимо было восполнит!
этот уроп и обеспечить растущий спрос па кадры специалистов
Рамзернувшаяся в 50-х годах научно-техническая революция неиЗ’
— 478 —
ерпмо подняла роль науки. Перед страной встала задача обеспе-
Е[ть мощный подъем пауки, прежде всего тех ее областей, которые
Кгределяют научно-технический прогресс, оборону страны. В част-
Кости, перед советскими учеными встала задача в кратчайший срок
Едскрыть секрет использования атомной энергии и тем ликвидиро-
вать монополию США в этой области. Ответственные задачи стояли
ь в идеологической сфере, в деле коммунистического воспитания
Советского народа. Это требовало усиления воспитательной роли
советской литературы и искусства, повышения их идейности и худо-
жественного совершенства.
Восстановление и расширение сети культурных учреждении,
^ойна нанесла огромный ущерб очагам культуры 1. Восстановление
ях началось еще в годы войны по мере освобождения советской
территории от оккупантов. По в широких масштабах оно разверну-
лось после победоносного окончания войны. Государство расходо-
вало на эти цели огромные средства. Активное участие в восстано-
вительных работах принимали широкие массы трудящихся. Боль-
шую помощь районам, подвергшимся в годы войны оккупации,
в восстановлении очагов культуры оказали братские республики п
области. Благодаря этому задания четвертого пятилетнего плана по
расширению сети школ, вузов, научно-исследовательских и куль-
турно-просветительных учреждений были выполнены досрочно.
В 50-х годах эта сеть колоссально выросла.
Растущие из года в год бюджетные ассигнования государства
на культурное строительство, усиление руководства и внимания
со стороны Коммунистической партии и Советского государства спо-
собствовали успешному решению задач культурного развития стра-
ны в послевоенные годы.
Народное образование. Первоочередное внимание в годы четвер-
той пятилетки в области народного образования было уделено вос-
становлению и расширению сети школ. Особенно остро этот вопрос
стоял в освобожденных районах. Строительство школ велось усилия-
ми государства, колхозов, кооперативов, самодеятельностью трудя-
щихся. Благодаря этому пятнлетнее задание по восстановлению и
расширению школьной сети было выполнено раньше срока. В 1950 г.
число общеобразовательных школ превысило уровень 1940 г. на
10 тыс. В первые послевоенные годы ощущался недостаток учите-
лей, к тому же за годы войпы на преподавательскую работу в школу
пришло много лиц, не имеющих специальной педагогической под-
готовки. В связи с этим уделялось огромное внимание подготовке
п переподготовке учительских кадров. За четвертую пятилетку было
создано 73 новых педагогических и учительских институтов. Зна-
чительно расширилась заочная подготовка и переподготовка учите-
лей. В 1950/51 учебном году в школах уже работало почти 1,5 млн.
1 Оккупанты уппчтожпли п разграбили 82 тыс. школ, около 2 тыс. выс-
Шх и средних специальных учебных заведений, 605 научно-исследователь-
<их институтов, 44 тыс. зданий клубов, дворцов культуры, изб-читален, 427
узеев и т. д.
— 479
учителей — на 250 тыс. больше, чем в 1940/41 г., а в 1958
число превысило 1,9 млн. ^Я
Восстановление и расширение школьной сети, особенно за с^Я
семилетних школ, рост учительских кадров позволили осущест^^В
в конце 40-х — начале 50-х годов переход ко всеобщему семилМ
нему образованию по всей стране, в городе и в деревне. ЧиЩ
средних школ (дневных) за 50-е годы удвоилось и составился
19G0/61 учебном году 29,2 тыс., в которых обучалось около 17 мЯ
учащихся. В
Большое развитие получили школы рабочей и сельской моло^И
жп, в которых без отрыва от производства получили среднее обраЦ
вание юноши и девушки, не сумевшие окончить школу в годы воЙ1Я
По решению XX съезда КПСС государство приступило к стрЛ
тельству школ-интернатов.
Велась борьба за повышение качества обучения в общеобре^Я
вательной школе. С 1955/56 г. средняя школа перешла к обучен^И
по новому учебному плану и новым программам. Был усилен удеХ
ный вес предметов физико-математического и естественного цищИ
за счет некоторого сокращения гуманитарного цикла. Вместе с
предусматривалось осуществление известной политехнизации пцИ
лы; в 1—4-х классах вводилось преподавание ручного труда, в 5ж
7-х классах — практические занятия в мастерских и на учеб™
опытных участках, в 8—10-х классах — практикумы по машиновЯ
дению, электротехнике и сельскому хозяйству. Учащиеся должвЯ
были получать определенный минимум политехнических знанм
умений, навыков в области промышленного и сельскохозяйственное
производства. Были приняты меры к созданию соответствующе
материальной базы для этой цели: при школах создавались рабоче
комнаты, учебные мастерские, кабинеты и лаборатории по машине
ведению и электротехнике; при сельских школах — учебно-опытни
участки и даже хозяйства; в колхозах — ученические производстве^
ные бригады и т. д. Я
24 декабря 1958 г. 2-я сессия Верховного Совета СССР приняв
Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшей
развитии системы народного образования в СССР». Согласно з|
кону, в СССР вместо семилетнего образования вводилось всеобще
обязательное восьмилетнее образование. Восьмилетняя школа бы^
призвана давать учащимся прочные основы общеобразовательны
и политехнических знаний, воспитывать любовь к труду и гото!
ность к общественно полезной деятельности. Закон предусматрв
вал, что полное среднее образование молодежи, начиная с 15—1(
летнего возраста, должно осуществляться в средних учебных заведб
ниях на основе соединения обучения с производительным трудов
Было перестроено и профессионально-техническое образование
Школы ФЗО, ремесленные железнодорожные, горнопромышленный
строительные училища, училища механизации сельского хозяйстве
трудовых резервов, а также другие профессиональные учебные за
ведения были преобразованы в дневные и вечерние городские пре
фессионально-технические училища со сроком обучения от 1 д<
— 480 —
К> пет и сельские профессионально-технические училища со сроком
Обучения 1—2 года.
। В 50-х годах все большее число лиц, оканчивающих среднюю
рцколу, определялось на работу. Чтобы подготовить их для работы
г на производстве, начиная с 1954 г. в системе государственных тру-
довых резервов стали создаваться специальные технические учи-
лища. За 1954—1958 гг. училища подготовили около 300 тыс. ква-
лифицированных рабочих со средним образованием.
Подготовка специалистов. В послевоенные годы в больших мас-
штабах развернулась подготовка специалистов высшей и средней
квалификации. В целях усиления государственного руководства
подготовкой специалистов в 1947 г. Комитет по делам высшей шко-
лы при Совмине СССР был преобразован в союзно-республиканское
Министерство высшего образования СССР. Соответствующие мини-
стерства были созданы в республиках.
В короткий срок было восстановлено более 300 вузов и строи-
лось большое число новых. Были приняты меры к повышению
качества обучения студентов: пересмотрены учебные планы и про-
граммы, созданы новые учебники и учебные пособия, написанные
с учетом достижений науки. Особое внимание было уделено орга-
низации подготовки специалистов по отраслям новой техники —
реактивной, радиолокации, по использованию атомной энергии и
др. ЦК ВКП(б) осуществил ряд мер, направленных на повышение
уровня преподавания общественных наук, играющих первостепен-
ную роль в идейно-политическом воспитании будущих специалистов.
Решающее значение имело обеспечение кафедр марксизма-лени-
низма высококвалифицированными кадрами преподавателей. Важ-
ную роль в их подготовке играла Академия общественных наук при
ЦК партии, созданная в 1946 г., а также институты повышения ква-
лификации преподавателей марксизма-ленинизма при Московском,
Ленинградском и Киевском университетах.
В 50-х годах была проделана большая работа по коренному
улучшению подготовки, распределения и использования специали-
стов. В 1955—1956 гг. Госплан и Министерство высшего образова-
ния СССР совместно с заинтересованными учреждениями впервые
разработали перспективную потребность в специалистах в шестой
пятилетке. Было открыто около 80 новых вузов, главным образом
в восточных районах страны. Проведено укрупнение вузов за счет
объединения родственных вузов и факультетов. Увеличился прием
студентов для подготовки специалистов по дефицитным специаль-
ностям. В 1957 г. были изменены условия приема в вузы: право
преимущественного поступления было предоставлено лицам, имею-
щим стаж практической работы после окончания средней школы,
и демобилизованным из Советской Армии. Для подготовки их к
вступительным экзаменам была создана широкая сеть подготови-
тельных курсов. С 1956 г. была отменена плата за обучение в вузах.
Около 80% студентов получали государственные стипендии и бо-
лее 50% пользовались государственными общежитиями.
16 История СССР •— 481
Все это способствовало более успешному решению задачи л^Я
готовки специалистов для страны. За 1946—1958 гг. вузы выпустиИ
около 2,6 млн. специалистов, а средние специальные учебные
дения — 4403 тыс. специалистов. Было ликвидировано отставали
с подготовкой инженерно-технических и агротехнических кадр^И
Развитие науки. Партия и правительство обеспечили необхо^^В
мые условия для плодотворного развития советской науки в посцЯ
военные годы. Были полностью восстановлены разрушенные ок>В
пантами научно-исследовательские учреждения и их материаль^Я
техническая база. Огромный размах получило строительство по^^В
научных центров. В составе Академии наук СССР — ведущем цен^Я
советской науки — возникло несколько десятков новых паучнонМ
следовательских институтов по важнейшим областям знания1. ПрЯ
должалось строительство филиалов Академии наук СССР1 2. В цел^И
быстрейшего развития производительных сил Сибири и ДальщЯ
Востока по решению Советского правительства (май 1957 г.) бЯ
организован новый крупнейший научный центр па востоке ст]Л
вы — Сибирское отделение Академии наук СССР. В районе Пово<И
бирска началось строительство научного городка. В 1958 г. в ^Я
ставе Сибирского отделения функционировало 16 научно-исследо<Д
тельских институтов, три филиала — Дальневосточный, Западно-Я
Восточно-Сибирский, Сахалинский комплексный институт и Инс^Я
тут физики Академии наук в Красноярске. Я
Возникли новые центры науки в республиках. В 1946 г. быЯ
созданы Академии наук в Латвийской, Эстонской и Литовской ССЯ
в 1951 г. —- в Таджикской и Туркменской ССР, в 1954 г.— в КиЯ
гизской ССР. Новые институты возникли в существовавших реЯ
публиканских академиях паук. В частности, в Узбекской н КазаЯ
ской Академиях наук были созданы Институты ядерной фнзикЯ
Институты оснащались сармой совершенной аппаратурой. Так, Я
1949 г. были построены крупнейшие в мире синхротрон и фазотрсЯ
для изучения мельчайших частиц атома; в 1956 г. в электрофизЯ
ческой лаборатории Академии наук СССР вступил в строй круЯ
нейший в мире синхрофазотрон па 10 млрд, электрон-вольт — гЯ
гаптская установка для изучения атомного ядра. Советское правЯ
тельство предоставило эту уникальную установку в распоряжений
Объединенного Института ядерных исследований, созданного н
территории СССР (г. Дубна) по решению Международного сове
щания представителей социалистических государств в 1956 г.
Пополнились новыми исследовательскими учреждениями отрасле
вые академии — медицинских, педагогических, сельскохозяйствен
ных наук. Возникло много отраслевых научно-исследовательских ин^
1 В их числе Институты: атомной энергии, радиотехники и электронике
точной механики и вычислительной техники, полупроводников, физики высо
ких давлений, физической химии, электрохимии, эволюционной физиологии 1
многие другие.
2 Бычи созданы Молдавский, Дагестанский, Якутский, Башкирский, Воо
точпо-Сибирский и другие филиалы.
- 482 -
^гитутов, лабораторий. Общее число научных учреждений в 1958 г.
^ставило 3197. Если добавить к этому кафедры и лаборатории ву-
^ов, которые вели научно-исследовательские работы, то можно ска-
зать, что Советский Союз располагал гигантской сетью научно-ис-
следовательских учреждений. В 1958 г. в них трудилась большая
армия ученых — 284 тыс. Резко возросло число научных журналов,
публикуемых научных исследований.
В целях поощрения наиболее выдающихся работ в области на-
уки, техники и производства ЦК КПСС и Совет Министров СССР
15 августа 1956 г. приняли постановление восстановить премии
им. Лепина 1 — Ленинские премии — и присуждать их ежегодно ко
дню рождения В. И. Ленина.
Создание широкой разветвленной сети научно-исследовательских
учреждений, гигантский рост научных кадров, огромные государ-
ственные ассигнования на развитие науки, постоянное внимание
партии и правительства — все это обеспечило выдающиеся успехи
советской пауки в решающих областях знания.
Важнейшей областью, в которой плодотворно работали советские
ученые, была физика атомного ядра. 25 декабря 1946 г. И. В. Курча-
тов совместно с группой сотрудников осуществил самоподдержи-
вающуюся цепную реакцию. Советские ученые овладели энергией
атома. Это была великая победа, имевшая огромное научное, на-
роднохозяйственное и оборонное значение. Широким фронтом ве-
лись работы по практическому использованию атомной энергии
в физике, химии, геологии, биологии, медицине, энергетике. Успешно
трудились в этой области академики Л. И. Алиханов, И. Е. Тамм,
члеп-корреспопдепт АН СССР Д. И. Блохинцев и др. Благодаря
достижениям ученых в области ядерпой физики СССР первым в мире
использовал атомную энергию для получения промышленной элект-
роэнергии, построил ряд атомных реакторов для получения радио-
активных изотопов — меченых атомов, которые широко используются
для исследования износа машин и режущих инструментов, бескон-
тактного измерения толщины движущих лент, толщины покрытий,
плотности жидких и газообразных сред, изучения физиологических
процессов, лечения некоторых тяжелых заболеваний и т. д.
В Институте атомной энергии, возглавлявшемся выдающимся
ученым, академиком, трижды Героем Социалистического Труда,
лауреатом Ленинской премии И. В. Курчатовым, велись успешные
исследования, связанные с решением одной из важнейших проблем
современной пауки — проблемы управления термоядерными реак-
циями.
Большой вклад в исследование проблем теоретической физики
внесли академики II. II. Боголюбов, Л. Д. Ландау, В. А. Фок и др.
Успешные работы велись по физике полупроводников (академик
А. ф. Иоффе и др.). Были созданы полупроводниковые элементы,
1 Учрежденные в 1925 г. премии им. В. И. Ленина присуждались на про-
тяжении ряда лет. После 1935 г. присуждение их прекратилось.
16* — 483 —
способные преобразовывать различного рода излучения в электрЯ
энергию. Серьезные успехи были достигнуты в области радиотеЯ
нпки, электроники, создания вычислительной техники. В 1952 г. коЯ
лектив ученых и инженеров под руководством С. А. Лебедева создЯ
электронно-счетную машину. Применение быстродействующих элеЯ
тронных машин заменило сотни тысяч квалифицированных вычЯ
слптелей, помогло решить сложнейшие задачи в различных областЯ
науки, они стали применяться в народном хозяйстве. Я
Прочной основой для развития естественных наук в СССР явЯ
лись успехи советской математической школы, представленной тЯ
кими талантливыми учеными, как И. Е. Векуа, М. В. КелдыЯ
М. А. Лаврентьев, И. И. Мусхелишвили, С. Л. Соболев и др. Я
Выдающиеся успехи были достигнуты в разработке теории рЯ
активного движения и создании реактивных двигателей. БолыпЯ
группой ученых, конструкторов под руководством С. II. КоролеЯ
в результате многолетних усилий в 1957 г. была создана первЯ
в мире межконтинентальная баллистическая ракета. 4 октябЯ
1957 г. эта ракета, достигнув первой космической скорости (8,2 тЯ
в секунду), преодолев земное притяжение, впервые в истории челЯ
вечества вывела па орбиту вокруг Земли искусственный спутниЯ
весом 83,6 кг. 3 ноября 1957 г. был выведен на орбиту второй спув
ник Земли весом более 500 кг с собакой Лайкой на борту. 15 май
1958 г. в Космос была выведена автоматическая научная станция
весом 1327 кг. Запуск первых искусственных спутников Земли
явился величайшим достижением советской пауки и техники, круЛ
непшим научным подвигом, открывшим эру освоения человсчестЯ
вом Космоса.
Достижения советских ученых в изучении теории околозвуко
вых и сверхзвуковых скоростей полетов лежали в основе созданш
в СССР первых в мире сверхскоростных турбореактивных (ТУ-104
ТУ-114 А. Н. Туполева) и турбовинтовых (ИЛ-18 С. В. Илюшина
АП-24 О. К. Антонова) пассажирских самолетов.
Успешно развивалась химическая наука в СССР. Всемирное при
знание получили исследования: Я. Б. Зельдовича, Н. 11. Семенова
Д. А. Франк-Каменецкого — по разработке тепловой теории распрсЯ
страненпя пламени и теории детонации; академика II. Д. Зелин-
ского— в области углеводородных соединений; академика А. II. HeJ
смеянова — в области металлоорганических соединений; академик^
С. С. Наметкина —в области химии нефти; академика Л. К. Арбу-
зова — по химии органических соединений фосфора и др. Разрабо-
танная академиком Н. Н. Семеновым теория химических цепных
реакций была в 1956 г. удостоена Нобелевской премии 1. Советские
химики достигли важных результатов в разработке и внедрении^
1 Нобелевские премии ежегодно присуждаются шведскими научными уч-]
рождениями за важнейшие открытия в области физики, химии, медицины, фи-^
зиологии и т. д. из процентов на капитал, завещанный шведским инженером]
А. Нобелем, который разбогател па производстве изобретенного им динамита.;
Из русских ученых Нобелевскую премию получили И. П. Павлов (в 1904 г.) и<
И. И. Мечников (в 1908 г.).
484 —
|L промышленность химических методов производства (применение
Ьпслорода в коксовом деле и металлургии, физико-химические ме-
тоды обработки металла, прецизионное литье и др.), в создании
Яновых синтетических материалов, жаропрочных сплавов и т. д.
t Систематически велись научные исследования в Арктике, а с
середины 50-х годов — и в Антарктике.
Значительные успехи были достигнуты в области общественных
наук- Историки продолжали исследование узловых проблем истории
СССР, преимущественно досоветского времени: истории Древней
Руси, средневекового города, крестьянства, общественного движения
и др. Был опубликован ряд обобщающих трудов: «Очерки по исто-
рии СССР», «История Москвы», «История культуры Древней Руси».
Большой подъем переживала историческая наука после XX съез-
да КПСС. Усилилось внимание к изучению истории советского обще-
ства. Во многих союзных и автономных республиках были опубли-
кованы истории народов этих республик. Осуществлялось много-
томное издание «Всемирной истории».
В области философии наблюдался уход в изучение истории фило-
софской мысли. В области экономических наук большой интерес
вызвала опубликованная в 1947 г. книга Н. А. Вознесенского «Во-
енная экономика СССР в период Отечественной войны».
Советские ученые в послевоенные годы внесли ценный вклад
во все области знаний, а в ведущих областях науки заняли передо-
вые позиции в мире. Наиболее крупные достижения советских уче-
ных были отмечены присуждением Государственных и Ленинских
премий.
Одной из отличительных черт послевоенного развития советской
науки явилось усиление ее связей с производством. Так, Институт
электросварки Украинской Академии паук был связан с сотнями
предприятий. Он широко пропагандировал и помогал предприятиям
внедрять в производство новые методы электросварки. Советские
ученые активно участвовали в строительстве крупнейших гидро-
электростанций. Академия наук СССР создала для этой цели спе-
циальный комитет во главе с Президентом С. И. Вавиловым Боль-
шую работу проводили советские ученые по созданию средств меха-
низации и автоматизации, автоматических станков и механизмов,
новых синтетических материалов, по внедрению в промышленность
химических методов производства. Советские геологи открыли новые
месторождения угля, железной руды, калийных солей и т. д.
Усиление коммунистического воспитания трудящихся. В после-
военный период Коммунистическая партия уделяла большое вни-
мание идеологической работе, развитию всех средств коммунистиче-
ского воспитания. Огромный размах приняла пропаганда марксиз-
ма-ленинизма: в 1951 г. был закончен выпуск четвертого издания
Сочинений В. И. Ленина. Предпринято второе, более совершенное
1 С. И. Вавилов был избран Президентом Академии наук СССР в 1945 г.
после смерти В. Л. Комарова. После кончины С. И. Вавилова в 1951 г. Прези-
дентом Академии был избран А. И. Несмеянов.
- 485 —
издание Сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса. В послевоенные
большое распространение получили двухгодичные упиверсн^И
марксизма-ленинизма, ставшие важной формой овладения мар^И
стско-лепипской теорией партийным, советским, хозяйствспным^^И
тпвом. Повсеместно па предприятиях, учреждениях создавад^Н
кружки по изучению истории Коммунистической партии.
В 1947 г. передовые ученые страны создали Всесоюзное об^Н
ство по распространению политических и научных знапий
общество «Знание»), Вскоре оно превратилось в массовую орга^Н
зацию, в которой сотни тысяч ученых, представителей всех отр^М
интеллигенции ведут большую работу по пропаганде знаний в
роде. Деятельность этого общества играет важную роль в комму^И
стическом воспитании советских людей.
С каждым годом расширялась культурно-просветительная
бота среди населения. В целях усиления государственного ру^И
водства этой деятельностью в 1945 г. при СНК союзных респуб^И
были созданы Комитеты по делам культурно-просветительных
рождений и соответствующие органы в автономных республпкадИ
местных Советах, а в 1953 г. было образовано союзпо-республин^М
ское Министерство культуры СССР и соответствующие министерств
в республиках. Неуклонно росли ассигнования по государственный
бюджету на культурно-просветительную работу (в 1958 г. па
цели было ассигновано почти в два раза больше, чем в 1950 ]Я
Значительно выросла сеть культурно-просветительных учреяцИ
ний, количество издаваемых книг, газет, журналов и их тираэЯ
Это были могучие средства в руках партии и государства в ддД
коммунистического воспитания народа, повышения его культурней
и политического уровня. Возросла роль радио и телевидения. В кояИ
50-х годов радиопередачи велись на 95 языках пародов СССРидрИ
гпх пародов, в стране имелось около 50 млн. приемников и радии
трансляционных точек. В начале 50-х годов телецентры работав
только в Москве, Ленинграде и Киеве, у населения имелось всем
225 тыс. телевизоров, в 1958 г. уже работало 58 телевпзпоннЛ
центров, а число телевизоров достигло 3 млп. Л
Развитие литературы и искусства. Первостепенную роль в ко|
мупистическом воспитании парода партия отводила советской лип
ратуре и искусству. Поэтому опа неустанно заботилась о повышена
идейности и художественного совершенства произведений писать
лей, художников, композиторов и других отрядов творческой инте^
лигенцип.
В 1916—1948 гг. ЦК ВКП(б) принял ряд важных постановлю
ний: «О журналах «Звезда» и «Ленинград», «О репертуаре драш
тичсскпх театров и мерах по его улучшению», «О кинофильм
«Большая жизнь», «Об опере Мурадели «Великая дружба». Ц
ВКП(б) в этих постановлениях указал, что советская литератур
и искусство должны руководствоваться в своей творческой работ
политикой партии, составляющей жизненную основу Советской стра
ны, должны повышать свою организующую и воспитательную рол
в борьбе за построение коммунизма в пашей стране. ЦК ВКП(б;
486 -
Ьизвал литераторов, драматургов, работников театра и кино со-
Ервать яркие, волнующие, полноценные в художественном отно-
Еенип, близкие и понятные широким народным массам произведе-
Ед о жизни советского общества, о советском человеке, которые
Кляжы отвечать па культурные запросы советских людей, воспи-
Квать их в духе коммунизма, в духе горячей любви к Родине.
| Вместе с тем в этих постановлениях содержались отдельные
Несправедливые оценки творчества ряда талантливых композиторов.
Бги оценки были исправлены постановлением ЦК ВКП(б) от 28 мая
Й958 г.
: Сплочению художественной интеллигенции вокруг Коммунисти-
ческой партии, повышению идейности ее творчества способствовали
всесоюзные форумы творческих союзов: Второй Всесоюзный съезд
советских писателей (декабрь 1954 г.), Первый Всесоюзный съезд
советских художников (февраль — март 1957 г.), Второй Всесоюз-
ный съезд советских композиторов (март—апрель 1957 г.). ЦК
?КПСС в своих приветствиях этим съездам призвал деятелей совет-
ской культуры правдиво отображать великие деяния советского
^народа, воспитывать советских людей в духе коммунизма и комму-
нистической морали, способствовать всестороннему и гармоничному
развитию трудящихся, воспитывать молодежь в духе любви к труду,
бесстрашия, уверенности в победе нашего дела. По инициативе
ЦК КПСС в эти годы был создан ряд новых творческих союзов:
Союз работников кинематографии СССР, Союз писателей РСФСР,
Союз художников РСФСР.
В послевоенные годы в ряды советской литературы пришло но-
вое пополнение талантливых писателей и поэтов: В. Ажаев, О. Гон-
чар, П. Грибачев, Э. Казакевич, Г. Николаева, В. Панова, А. Рыба-
ков и многие другие, произведения которых получили признание
советского читателя. Одной из центральных тем в послевоенной со-
ветской литературе второй половины 40-х годов явился героизм
советских людей на фронте и в тылу в годы войпы. На эту тему на-
писано много ярких произведений. В их ряду: «Повесть о настоящем
человеке» Б. Полевого, «Весна на Одере» и «Звезда» Э. Казакевича,
«Знаменосцы» О. Гончара, «Белая береза» М. Бубепнова, «Далеко
от Москвы» В. Ажаева, «Спутники» В. Пановой. Героические подви-
ги советского народа в тылу врага получили яркое отражение в ро-
мане А. Фадеева «Молодая гвардия», в произведениях руководите-
лей и участников партизанского движения: С. Ковпака — «От Пу-
ти вля до Карпат», А. Федорова — «Подпольный обком действует»,
П. Вершнгора—«Люди с чистой совестью», А. Медведева—«Это
было под Ровно». Ряд произведений советской литературы был по-
священ художественному раскрытию темы послевоенного мирного
строительства, таковы романы «Жатва» Г. Николаевой, «Журбины»
В. Кочетова, «Искатели» Д. Гранина, «Апшерон» М. Гусейна, поэ-
мы А. Недогонова «Флаг над сельсоветом», II. Грибачева «Колхоз
«Большевик» и «Веспа в «Победе» и многие другие.
В советской литературе появляется ряд художественных произ-
ведений на интернациональную тему: трилогия «Песнь над вода-
— 487 ***
ми» В. Василевской, романы «Тегеран» Г. Севунца, «Иаступц*
день» М. Ибрагимова, книги стихов: «Два потока» Н. Тихонова
«Английские впечатления» М. Бажана, «За сипим морем» Л. Ма
лышко, «Индийская баллада» М. Турсун-заде, «Негр говорит
С. Вургуна. Много хороших стихов, посвященных благородной 6opi
бе народов за мир, написали советские поэты М. Танк, П. Бровка
П. Тычина, М. Рыльский, Г. Леопидзе, Г. Абашидзе, Е. Долмато!
ский, Л. Ошанин. Выдающиеся произведения были созданы сове]
скими писателями на исторические и историко-революционны
темы: романы «Первые радости» и «Необыкновенное лето» К. Фе
дина, «Переяславская рада» Н. Рыбака, «Абай» М. Ауэзова, «К нс
вому берегу» В. Лациса и др.
В 50-е годы советская литература обогатилась новыми круг
ными произведениями, в которых более глубоко и правдиво рас
крывались процессы, происходящие в жизни советского обществ!
Большой отклик у читателей получила замечательная поэм
А. Твардовского «За далью — даль», удостоенная Ленинской премш
в которой талантливо нарисована панорама жизни страны, показа:
созидательный труд парода. Много острых жизненных пробле]
поставлено в романах Г. Николаевой «Битва в пути», Л. Леонов
«Русский лес». Большое место в литературе заняли проблемы дс
ревни. Впервые со всей остротой они были поставлены в очерка
В. Овечкина «Районные будни», продолжением которых явилис
его очерки «Трудная весна» и «На переднем крае». Развернувшаяс
борьба за подъем сельского хозяйства нашла отражение в рас
сказах и повестях В. Тендрякова, в романе П. Бровки «Когда сле
ваются реки», в «Повести о директоре и главном агрономе» Г. Не
колаевой и др. Дальнейшее развитие получила тема Великой Отс
чественной войны («Судьба человека» М. Шолохова, «Балтийске
небо» Н. Чуковского), тема Октябрьской революции и гражданско
войны («Кровь людская — не водица» М. Стельмаха, «Перекоп
О. Гончара), тема мира («Середина века» В. Луговского, «Голо
Азии» М. Турсун-заде и др.).
Героизм советских людей в годы Великой Отечественной войн]
стал в первые послевоенные годы темой многих спектаклей совеп
ских театров («Молодая гвардия» по роману А. Фадеева, «Победв
тели» Б. Чирскова, «Константин Заслонов» А. Мовзона и др.). Вс
большее внимание театры стали уделять постановке спектакле!
отражающих созидательную деятельность советского парода во все
областях мирного труда («Макар Дубрава», «Калиновая роща
А. Корнейчука, «Кандидат партии» А. Крона, «Великая сила
Б. Ромашова, «Закон чести» А. Штейна, «Поют жаворонки» К. Кра
ппвы, «Начальник станции» И. Мосашвили). Советские театры
ряде сценических постановок срывали маски с поджигателей ново
войны, душителей свободы и независимости народов («Голос Аме
рикп» Б. Лавренева и др.).
Во многих спектаклях был воплощен образ великого Ленин
(новая редакция «Кремлевских курантов» и «Третья патетическая
Н. Погодина в МХАТе, «Вечный источник» Д. Зорина в Mockoi
— 488
оком Малом театре, «Грозовой год» А. Каплера в Ленинградском
театре им. Пушкина и в Белорусском театре им. Купавы, «Большой
Кирилл» И. Сельвипского в театре им. Вахтангова, «Путеводная
звезда» К. Пшена в Узбекском театре им. Хамзы, «Ураган» А. Аб-
дулло и Ш. Климова в Таджикском театре им. Лахути и др.).
Во второй половине 40-х годов работники кино создали ряд
патриотических фильмов, посвященных героическому подвигу со-
ветского народа в войне с фашизмом: «Встреча па Эльбе», «Молодая
гвардия», «Повесть о настоящем человеке», «Подвиг разведчика»
п др. В ряде фильмов советские кипомастера создали замечатель-
ные образы выдающихся русских ученых, деятелей культуры и
искусства, воспитывающие чувство гордости за великий русский
народ: «Мичурин», «Академик Иван Павлов», «Мусоргский». Появи-
лись удачные картины о жизни советских людей («Возвращение
Василия Бортникова», «Сельская учительница»).
С середины 50-х годов, особенно после XX съезда КПСС, кино-
искусство переживает большой подъем. Выросло число киностудий
(в 1958 г. их было 35), они имелись во всех союзных республиках.
Быстро растет число художественных фильмов (в 1958 г.— 108);
расширилась тематика, жанровое разнообразие выпускаемых филь-
мов. Большое место в тематике художественных фильмов этих лет
заняло героическое революционное прошлое, что было связано с
празднованием 40-летия Советской власти и 40-летия ВЛКСМ («За
власть Советов», «Сорок первый», «Коммунист», «Огненные вер-
сты», «Добровольцы», «Трудное счастье»). Несколько фильмов было
посвящено светлому образу Ленина («Семья Ульяновых», «Расска-
зы о Ленине»). Героизм, проявленный советским народом в годы
Великой Отечественной войны, остается постоянной, волнующей
темой советского киноискусства. Ряд фильмов создан на эту тему
(«Бессмертный гарнизон», «Летят журавли», «Красные листья»,
«Ленинградская симфопия» и др.). Но центральной темой совет-
ского кино является показ нашего современника («Высота», «Наш
двор», «Поэма о море», «Разные судьбы», «Веспа па Заречной ули-
це», «Дорогой мой человек» и многие другие).
Советские кипомастера осуществили экранизацию ряда выдаю-
щихся произведений советской и классической литературы: «Тихий
Дон» М. Шолохова, «Сестры» и «Восемнадцатый год» А. Толстого,
«Первые радости» К. Федина, «Идиот» Ф. Достоевского.
Па состоявшемся в 1958 г. 1-м Всесоюзном фестивале советских
фильмов особые призы были присуждены фильмам «Высота», «Дом,
в котором я живу», «Летят журавли». Первой премии был
удостоен фильм «Тихий Дон». Советские фильмы демонстрирова-
лись па 14 международных фестивалях, где им было присуждено
30 премий и дипломов. Главную премию на XI Международном ки-
нофестивале в Каннах получил советский фильм «Летят журавли».
На фестивале в Карловых Варах главная премия была присуждена
киноэпопее «Тихий Доп».
Высокую художественную зрелость, политическую идейность,
большое мастерство обнаружили многие советские художники и
- 489 -
скульпторы. Народный художник СССР Б. Иогансон с группой Л
лантливой молодежи написал яркую картину «Выступление В. И. J]M
пина на III съезде комсомола». Глубокая любовь народа к Лени^И
убедительно показана в картине В. Серова «Ходоки у В. И. ЛенищЯ
С искренней сердечностью и правдивостью изображены советскМ
воины в картине 10. Непринцева «Отдых после боя». Группа воеЯ
ных художников студии им. М. Грекова — А. Иптезаров, П. МалИ
цев и Ф. Усыпенко — создали диораму «Альпийский поход Су1Я
рова»; под руководством П. Соколова-Скаля была восстановлеИ
знаменитая панорама «Оборона Севастополя», разрушенная во вре^Я
войпы немецко-фашистскими оккупантами. Глубокому восприят^И
литературных образов, созданных писателями, помогают заме1^!
тельные иллюстрации, созданные мастерами графики: О. ВерейскоЯ
к «Тихому Допу» М. Шолохова; А. Лаптева к «Мертвым душаЯ
II. В. Гоголя; Д. Шмарипова к «Войне и миру» Л. II. Толстого и дЯ
Советские художники откликнулись па важнейшие события в
нашей страны и во всем мире яркими политическими плавЯ
тами (художники В. Иванов, Л. Голованов, А. Кокорекпн, П. ТЯ
рещепко и др.), острой сатирой (художники КукрыпиксД
Б. Ефимов, Б. Пророков, М. Черемных и др.). В 1950 г. в МоскЯ
была организована выставка политического плаката и карикЯ
туры. Я
С большим удовлетворением встретили художники страны постЯ
новление Совета Министров СССР от 20 сентября 1956 г. «О мерзЯ
помощи Союзу советских художников СССР», направленное вЯ
улучшение условий творческого труда работников изобразительные
искусств. Всесоюзный съезд художников в 1957 г. завершил рабслЯ
по созданию единой многонациональной организации художнике®
СССР и утвердил устав Союза. В 1957 г. Союз художников CCGfl
насчитывал 7,4 тыс. членов. Открывшаяся 5 ноября 1957 г. в новоЯ
просторном Выставочном зале в Москве (Манеж) Всесоюзная вьЯ
ставка явилась самой крупной художественной выставкой за всЯ
годы Советской власти. В ней участвовало до 5 тыс. художников
представивших 10 тыс. произведений, из которых было выставленИ
около 8 тыс. I
Советские мастера изобразительного искусства достигли круп!
ного успеха на Международной выставке в Брюсселе в 1958 г. Боль^
шой приз был присужден скульпторам: Е. В. Вучетичу за скульп-
туры «В. И. Ленин», «Перекуем мечи па орала»; С. Т. Коненков}
за скульптурный «Автопортрет» и «Портрет Ф. М. Достоевского»;
художнику 10. Н. Тулину за картину «Лена 1912 года». Советские
художникам и скульпторам были присуждены 20 почетных дипло-
мов, 34 серебряные и 35 бронзовых медалей.
В СССР широко велись работы в области монументальной скулы
птуры. Ленинских премий были удостоены: С. Т. Коненков — за
скульптурный «Автопортрет»; М. К. Аникушин — за памятник
А. С. Пушкину в Ленинграде; А. П. Кибальников — за памятник
В. В. Маяковскому в Москве.
— 490 —
[ Советские композиторы создали много новых произведений са-
пых различных жанров — от симфоний, ораторий, инструменталь-
ных концертов до массовых песен и хоров. Качественно новый этап
обозначился в развитии советской оперно-балетной музыки. Совет-
скими композиторами были созданы такие оперы, как «Молодая
гвардия» Ю. Мейтуса, «Семья Тараса» Д. Кабалевского, «Война
и мир» С. Прокофьева, «Декабристы» Ю. Шапорина, «Богдан Хмель-
ницкий» К. Дапькевича, «Муса Джалиль» Н. Жиганова, «Севиль»
ф. Амирова, «К новому берегу» М. Заряна, «Аруваберд» А. Бабаева,
«Укрощение строптивой» В. Шебалина, «Три толстяка» В. Рубина
и др. К. Караевым были написаны балеты «Семь красавиц» и «Тро-
пою грома», А. Мачавариани — «Отелло», А. Хачатуряном -г-
«Спартак», В. Соловьевым-Седым—«Тарас Бульба», Р. Глиэром —
«Медный всадник».
Новые выдающиеся произведения симфонической музыки были
созданы Н. Мясковским (Двадцать седьмая симфония), С. Про-
кофьевым (Седьмая симфония), Д. Шостаковичем (Десятая и Один-
надцатая—«1905 год»—симфонии), А. М. Баланчивадзе (Вторая
симфония), Д. Кабалевским (Вторая симфония).
Высокой оценкой музыкального искусства явилось присуждение
Ленинской премий А. Хачатуряну за балет «Спартак», Д. Шоста-
ковичу за Одиннадцатую симфонию «1905 год», В. Соловьеву-Се-
дому за ряд превосходных песен,
В эти годы советские музыканты и музыкально-танцевальные
коллективы совершили многочисленные заграничные гастрольные
поездки. С триумфом прошли гастроли балета Большого театра
в Англии, США, гастроли Ансамбля народного танца СССР под
руководством Игоря Моисеева, танцевального коллектива «Берез-
ка» под руководством II. Надеждиной и др.
Таким образом, во всех сферах культурного строительства были
достигнуты важные успехи, которые способствовали повышению
культурного уровня народа, росту его социалистической сознатель-
ности.
§ 5. ДОСТИЖЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ОБЩЕСТВОМ
СТАДИИ ЗРЕЛОСТИ
Развитие материально-технической базы социализма. С оконча-
нием переходной эпохи и построением в основном социализма в
СССР усилия советского народа были направлены на упрочение со-
циализма, на построение развитого, зрелого социалистического об-
щества, на создание материальных, социальных, политических, ду-
ховных предпосылок для перехода к непосредственному строитель-
ству высшей фазы коммунизма. К концу 50-х — началу 60-х годов
были достигнуты решающие успехи в осуществлении этих задач.
— 491
Это выразилось прежде всего в расширении и укреплении ма^И
риальио-технической базы социализма. За 1938—1960 гг. было по^Н
ровно свыше 21 тыс. крупных государственных промышленных пр^Н
приятии. Основные производственные фонды индустрии увеличив
лись более чем в шесть раз. Если в 1937 г. промышленность п]^Н
извела продукции примерно в 6 раз больше, чем в 1913 г.,
в 1960 г.— в 40 раз больше. Причем производство средств п^В
изводства выросло в 89 раз. В условиях развертывавшейся пауч^В
технической революции особенно быстро развивались наиболМ
прогрессивные отрасли, обеспечивающие технический прогресс
всем народном хозяйстве,— машиностроение, энергетика, эле^В
ронная, химическая, радиотехническая, нефтяная, газовая и
Так, если в 1937 г. продукция машиностроения и металлообработ^И
в 20 раз превосходила уровень 1913 г., то в 1960 г. — в 268 раз.
Вместе с огромным количественным ростом произошли и кру^И
ные качественные изменения в советской индустрии. Сильно ул^В
шилась техническая структура парка металлообрабатывающее
оборудования: широко применялись автоматические, полуавтомате
ческие, специальные агрегатные станки, мощные кузнечно-прес<И
вые машины, автоматические и полуавтоматические станочные
нип. Машиностроительная промышленность освоила производстве
множества наиболее прогрессивных типов и марок машин, мехаш^И
мов, аппаратов и различного оборудования. Высокопроизводителе
ная техника и прогрессивная технология были внедрены во ве
отрасли индустрии. Резко повысилась энерговооруженность труде
На основе технического прогресса неуклонно росла производителе
ность труда: если в 1937 г. она в 3,2 раза была выше, чем в 1913 е
то в 1960 г.—в 11,2 раза. е
Окрепло и получило дальнейшее развитие социалистически
сельское хозяйство. Заметно выросли его производительные силе
Посевные площади за 1938—1960 гг. увеличились на 65 млн. ie
энерговооруженность— почти в 4 раза. В 1960 г. сельское хозяйств
имело 1122 тыс. тракторов, 497 тыс. зерновых комбайнов, 778 тыЯ
грузовых автомобилей и множество другой передовой технике
Почти 97% всех мощностей в сельском хозяйстве составляли мех Л
нические двигатели. Выросли производительность и товарное™
сельского хозяйства. I
Совершенствование социалистических производственных отношЛ
ний. Крупные успехи были достигнуты в развитии социалпстичй
ских производственных отношений. Полностью исчезли остатка
досоциалистических типов хозяйства, сохранившиеся к концу по
реходной эпохи. Расширилась всенародная социалистическая собст
венность за счет роста государственных предприятий во всех сфё1
рах народного хозяйства. Кооперативная промышленность был!
преобразована в государственную. В результате создания болыпоП
числа совхозов па целинных землях, преобразования части отстаю
щих колхозов в совхозы резко возрос удельный вес общенародно1
социалистической собственности в сельскохозяйственном производ
стве: в 1960 г. совхозы дали 43% всего заготовленного государство!
— 492 —
зерна (в 1940 г.—10%). Укрепилась колхозная форма собственно-
сти. Повысился уровень ее обобществления. Колхозы как тип со-
циалистического хозяйства все более приобретали сходство с сов-
хозами. Ширился процесс межколхозной интеграции. Неуклонное
сближение обеих форм социалистической собственности служило ос-
новой ускорения процесса стирания различий между рабочим клас-
сом и крестьянством, между городом и деревней.
Пыли достигнуты серьезные успехи в совершенствовании социа-
листического принципа распределения по труду, в подъеме жизнен-
ною уровня парода.
Совершенствование социальной структуры и политической систе-
мы социалистического общества. В условиях строительства разви-
того социалистического общества важные процессы в социальной
структуре шли в направлении: количественного и качественного
роста рабочего класса, сближения социальной структуры города н
деревни, постепенного стирания существенных различий между го-
родом и деревней, рабочим классом и колхозным крестьянством,
между работниками физического и умственного труда, усиления со-
циально-экономического и идейно-политического единства совет-
ского народа.
В известной мере эти изменения отразила всесоюзная перепись
населения 15 января 1959 г. Численность населения СССР состав-
ляла 208,8 млн. человек — на 18,1 млн. больше, чем по переписи
1939 г. Этот рост достигнут несмотря на то, что за годы войны со-
ветский народ потерял более 20 млн. человек. Материальная помощь
государства многодетным и одиноким матерям, усиление охраны
материнства и младенчества, развитие здравоохранения и усиление
медицинской помощи населению, а также неуклонный рост благо-
состояния советского народа обеспечили высокую рождаемость,
резкое уменьшение смертности, особенно в детском возрасте, увели-
чение продолжительности жизни населения. Гигантский рост со-
циалистической промышленности привел к большому увеличению
численности городского населения. Удельный вес городского насе-
ления составил в 1959 г. 48% против 33% в 1939 г. Это увеличение
произошло за счет естественного прироста городского населения п
перехода значительного числа сельских жителей на работу в го-
рода и рабочие поселки. На карте СССР за 20 лет появилось 503
новых города и 1354 поселка городского типа. Население многих
старых городов за эти годы увеличилось в 2—3 раза.
Перепись 1959 г. зафиксировала рост культурного уровня совет-
ского парода. Общий процент грамотного населения составил в
1959 г. 98,5% (в 1939 г.—87,4), число лиц с высшим, незакончен-
ным высшим, средним и неполным средним образованием —
58,7 млн. человек (в 1939 г. — 15,9 млп. человек). До Октябрьской
революции среди рабочих и крестьян не было людей со средним
и тем более высшим образованием. В 1939 г. только 4,3% лиц
физического труда имели среднее образование, а в 1959 г. 39%
рабочих и 21% колхозников имели среднее и даже высшее образо-
вание.
493 —
Выросла численность рабочего класса: в 19G0 г. в народном х<
зяйстве СССР было занято 62 млн. рабочих и служащих — почт
в пять раз больше, чем в 1913 г. Выросли общеобразовательны!
культурно-технический уровень рабочего класса, его социалистич<
ская сознательность и организованность. Еще выше поднялся ег
моральный авторитет среди советского парода. !
Повысилась сознательность, организованность колхозного кре
стьянства, его общеобразовательный, культурно-технический уровень
Сильно выросли ряды советской интеллигенции: в 1959 г. еечид
ленность достигла 20 млн. человек — в 2,3 раза больше, чем в 19391
Значительно повысился уровень образования и квалификации из
теллигенции. Возросла ее творческая и политическая активность. *
«В процессе создания развитого социализма расширилась соци
альная основа социалистического строя в нашей стране. Союз ра
бочего класса и колхозного крестьянства нашел свое развитие :
прочном политическом и идейном единстве этих классов с народно]
интеллигенцией, которая ныне целиком и полностью стоит па позй
циях социализма. Сложившийся в СССР нерушимый союз рабочих
крестьян и интеллигенции, всех работников физического и умст
венного труда является важнейшим источником и гарантом даль
нейших успехов коммунистического строительства» L
В области национальных отношений шел процесс расцвета социал
диетических наций, мощного экономического и культурного подъема
всех народов СССР. Одновременно происходило неуклонное полити-
ческое, экономическое и культурное сближение социалистических!
наций и народностей, расширение братской взаимопомощи и дружбы
между ними, взаимного общения народов Советского Союза. Этот
двуединый процесс расцвета и сближения наций — суть националь-
ных отношений в СССР в период строительства развитого социали-
стического общества н его дальнейшего совершенствования.
Послевоенные годы были отмечены большим ускорением илду-:
стриального развития национальных республик. При росте произ-
водственных мощностей промышленности СССР в целом к концу
50-х годов в 4,3 раза по сравнению с 1940 г. промышленный потен-
циал Киргизии и Казахстана увеличился примерно в 5,5 раза, Ар-
мении — в 6,3, Молдавии — в 7,5, Литвы — в 8, Латвии — в 9,7, Эс-
тонии — в 9,3 раза. В 1958 г. валовая продукция промышленности
СССР превысила уровень 1913 г. в 33 раза, а в Казахстапе и Мол-
давии — в 44, в Киргизии — в 50, в Армении — в 55 раз. В послево-
енные годы во всех республиках возникли новые отрасли индуст-
рии. Так, до войны производство металлообрабатывающих станков
было на 98% сосредоточено в РСФСР, Украинской и Белорусской
республиках, а в конце 50-х годов их производили в 13 республи-
ках. В 1940 г. выплавка стали производилась в 7 республиках, а
в 1960 г.— в 13, производство минеральных удобрений — соответст-
венно в 3 и 8. В 1940 г. автомобили производились только
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, с. 626.
494 —
в РСФСР, а в 1960 г.-— па Украине, в Белоруссии, Узбекистане,
Грузии и т. д.
В результате более ускоренных темпов развития республик, мо-
гучего подъема их экономики была полностью решена историче-
ская задача ликвидации фактического неравенства в экономической
области между народами СССР. Сложился единый союзный народ-
нохозяйственный комплекс, куда органически входит экономика
всех республик.
Годы строительства развитого социалистического общества от-
мечены огромным ростом культуры всех пародов СССР. Особенно
быстрыми темпами этот рост шел в республиках Востока и в новых
республиках, вступивших в СССР накануне Великой Отечественной
войны. Во всех республиках было почти полностью покопчено с
неграмотностью населения, введено всеобщее обязательное непол-
ное среднее образование. В 1937 г. помимо Академии паук СССР
имелись Академии паук па Украине и в Белоруссии. За годы войны
и в послевоенный период Академии наук были созданы во всех
союзных республиках.
Одновременно с расцветом социалистических наций шел про-
цесс их неуклонного сближения, расширения и углубления эконо-
мических и культурных связей между ними. С каждым годом все
интенсивнее становился обмен материальными и духовными богат-
ствами между социалистическими нациями. Усиление экономиче-
ских связей между республиками выражалось не только в росте
взаимного обмена продукцией, но и в обогащении друг друга техни-
ческим и научным опытом, в развитии братской взаимопомощи и
поддержки кадрами. Совместными усилиями воздвигались электро-
станции, новые промышленные центры, осваивалась целина, прок-
ладывались каналы. Особенно тесные экономические связи устано-
вились и непрерывно развиваются между союзными республиками,
образующими единый экономический район,—между республиками
Средней Азии, Закавказья, Прибалтики.
Непрерывно росло и крепло духовное родство народов СССР,
продолжалось сближение их национальных культур. Каждая социа-
листическая нация, развивая и совершенствуя свою национальную
культуру, в то же время стремилась воспринять все лучшее из
культур братских народов СССР. Шел непрерывный процесс взаи^-
мообогащения национальных социалистических культур. Огромную
роль в этом играл ставший уже традиционным обмен достижениями
культуры между народами СССР. В Москве, во всех республиках
проводились недели и декады литературы и искусства братских
народов, фестивалп кинофильмов, гастроли театральных и музыка-
льных коллективов, организовывались выставки произведений
изобразительного искусства. Растущее всестороннее культурное
содружество социалистических наций, взаимовлияние их культур
способствовали формированию общих черт духовного облика этих
наций.
На основе дружбы и делового сотрудничества решались между
республиками территориальные вопросы. Так, в 1954 г. РСФСР пе-
— 495 —
редал Украине Крым. Бостандыкский район Казахской ССР, эко
номически тяготевший к Узбекистану, был решением Верховной
Совета Казахстана в 1956 г. передан в состав Узбекистана. Казах*
ская ССР передала Узбекистану около 1 млн. га земель Голодней
степи. Узбекская ССР передала часть земель Голодной степи Тад^
жикистану.
Совместные усилия республик в освоении природных богатств^
в развитии экономики сопровождалось значительным перемещен
нием населения из одних республик в другие. Это привело к усилен
нпю многонациональное™ состава населения республик, снижению!
удельного веса коренной национальности, хотя ее абсолютная чисч
ленность росла.
Все эти процессы в социальном развитии советского обществу
в ходе строительства развитого социалистического общества при<
вели к тому, что в СССР окончательно сформировалась и развилась
новая социально-политическая и интернациональная историческая
общность людей — советский парод. «За годы социалистическое
строительства в нашей стране возникла новая историческая общ-i
ность людей — советский народ,— сказано в Отчетном докладе ЦК
КПСС XXIV съезду партии.— В совместном труде, в борьбе за со-|
циализм, в боях за его защиту родились новые, гармоничные отно-!
шения между классами и социальными группами, нациями и на-i
циональностями — отношения дружбы и сотрудничества. НашвЗ
люди спаяны общностью марксистско-ленинской идеологии, высо-^
ких целей строительства коммунистического общества. Эту моно-1
литную сплоченность многонациональный советский народ демон-
стрирует своим трудом, своим единодушным одобрением политики
Коммунистической партии»1.
Советский парод как новая историческая общность людей харак-
теризуется следующими основными чертами: 1) общность террито-
рии— у всех советских людей единая Родина — Советский Союз;.
2) общность экономической жизни, наличие единой социалистиче-
ской экономики: экономика СССР представляет собой единый хо-
зяйственный организм, сложившийся на основе общих экономиче-
ских целей, интересов всех наций и народностей нашей страны.
Экономика каждой республики составляет неразрывную, органиче-
скую часть общесоюзной экономики; 3) общность социально-клас-
совая — советский народ состоит только из социалистических клас-
сов и социальных групп, спаянных социально-экономическим и
идейно-политическим единством; 4) общность интернациональ-
ная — советский народ представляет собой единство всех наций и
народностей СССР, у всех у них одинаковый социально-экономиче-
ский строп, социальная структура, политическая система, единая
цель; 5) общность идеологии — марксизм-ленинизм является идео-
логией всего советского народа; 6) общность культуры — в СССР
сложилась и расцвела социалистическая по содержанию, многооб-
разная по своим национальным формам и интернационалистская
1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1974, с. 76.
— 496 —
по своему духу п характеру единая советская культура, представ-
ляющая органический сплав создаваемых нациями и народностями
духовных ценностей. Эта культура включает в себя наиболее цеп-
ные черты и традиции культуры и быта каждого из пародов пашей
страны; 7) языковая общность — у советского народа есть и общий
язык — русский, который стал языком общения всех наций и на-
родностей СССР; 8) общность традиций — революционных, трудо-
вых, боевых, родившихся в ходе трех революций, строительства со-
циализма и коммунизма, героической защиты Родины от империа-
листической агрессии. Этими традициями гордится и дорожит весь
советский народ.
Новая историческая общность свободна от внутренних антаго-
низмов и вражды, покоится на несокрушимом единстве классов, со-
циальных груип, наций и народностей. Ее руководящей силой явля-
ется Коммунистическая партия.
Важнейшие изменения произошли в политической системе со-
циалистического общества. Советское государство, родившееся как
государство диктатуры пролетариата, обеспечив построение социа-
лизма, его упрочение и развитие, его окончательную победу, сохра-
няя свою классовую природу, переросло в общенародное социали-
стическое государство. Пролетарская демократия — демократия для
трудящихся переросла в социалистическую демократию — демокра-
тию для всех. Руководящая и направляющая сила социалистиче-
ского общества — Коммунистическая партия, оставаясь партией
рабочего класса, переросла в партию советского парода. Возросла
роль массовых общественных организаций — профсоюзов, комсо-
мола, кооперации, творческих союзов интеллигенции в управлении
государственными делами.
Социалистический образ жизни. Каждой общественно-экономи-
ческой формации присущ свой образ жизни, который охватывает:
трудовую деятельность людей, их духовную и общественно-полити-
ческую жизнь, семейно-бытовую сферу, объем и формы удовлетво-
рения материальных и духовных потребностей, размер и формы ис-
пользования свободного времени, общественное сознание, воплощен-
ное в поведении и взаимоотношениях людей. Образ жизни в конеч-
ном счете определяется социально-экономическим и политическим
строем общества. Определенный отпечаток на пего накладывают
уровень культуры, исторические традиции, обычаи и т. п.
Складывание социалистического образа жизни началось вместе
с победой Великой Октябрьской социалистической революции и
первыми социально-экономическими и культурными преобразова-
ниями. Победа социализма в СССР привела к сложению основных
элементов социалистического образа жизни советских людей. Он
окончательно сформировался и развился на этапе строительства
зрелого социалистического общества.
Во-первых, в результате утверждения социалистической собст-
венности па средства производства коренным образом изменились
условия и характер трудовой деятельности людей как важнейший
элемент пх образа жизни. Исчезла эксплуатация человека челове-
— 497 —
ком — неотъемлемый элемент образа жизни людей всех эксплуатй
торскпх обществ. Труд подневольный сменился трудом свободный
превратился в труд на себя, на общество. Отношения господствам
подчинения, эксплуататоров и эксплуатируемых капиталистичй
ского общества сменились отношениями товарищеского сотрудиичесм
ва и взаимопомощи свободных qt эксплуатации работников социалй
стического производства. Свободный труд па себя и общество, обй
зательность такого труда для трудоспособных, получение каждой
от общества материальных и духовных благ в соответствии с колй
чеством и качеством затраченного им труда — первая и важнейшм
черта социалистического образа жизни. Принцип: «Кто не рабй
тает — тот не ест!»—ярко отражает ее. Я
Во-вторых, утверждение и развитие политической системы см
цпализма обеспечило неограниченные возможности для доброволй
пого и активного участия трудящихся в общественно-политическим
жизни страны, в управлении государственными делами, в управлй
пии производством. Подлинный и глубокий демократизм характй
реп для социалистического общества, и его оптимальное использовй
пие членами общества — неотъемлемый элемент социалистическом
образа жизни. Но ему чужд индивидуальный анархизм, он предй
сматривает высокую дисциплинированность и ответственность катй
дого человека перед обществом. м
В-третьих, для социалистического образа жизни характернй
единство интересов личности и общества, глубокое пониманй
людьми общественных интересов, умение ставить интересы общм
ства выше личных. В то же время общество проявляет величашпум
заботу о возможно максимальном удовлетворении материальных М
культурных потребностей людей, создает им наиболее благоприяМ
ные возможности для оптимального применения своих способностей
творческих сил, таланта, для всестороннего развития и совершенсм
вовапия личности. я
В-четвертых, социалистический образ жизни глубоко оптимисте
чеп. Плановое, бескризисное развитие социалистической экономике
высшей целью которого является обеспечение «полного благосостоМ
ния и свободного всестороннего развития всех членов общества» «
полная и окончательная ликвидация безработицы в СССР, устаное
ление 7-часового рабочего дня, наличие самой гуманной системе
социального обеспечения, использование непрерывно растущего на]
цыонального дохода в интересах трудящихся, постоянная забота rd
сударства о непрерывном подъеме жизненного уровня парода, га
рантированное Конституцией право па труд, отдых, образование
обеспеченную старость — все это обеспечивает неуклонный подъе!
материального и культурного уровня жизни парода, вселяет глубс
кую уверенность в завтрашнем дне. Для социалистического образ
жизни характерно отсутствие у человека тревоги за свое будущее
В-пятых, социалистический образ жизни глубоко гуманистичен
Он свободен не только от эксплуатации человека человеком, но и 01
1 Ленин В, И. Поля. собр. соч., т. 6, с. 232.
— 498 —
классового, национального, расового или какого другого антаго-
низма и неравноправия. Для пего характерны: полное социальное
равенство, равноправие наций, дружба и братство народов, проле-
тарский интернационализм, социалистический патриотизм. Он рас-
тят в человеке самые лучшие и благородные черты: преданность
делу коммунизма и ненависть к его врагам, любовь к Родине, уваже-
ние к труду и непримиримость к тунеядцам, заботу о сохранении
в умножении общественного богатства и презрение к его расхитите-
лям, высокое сознание общественного долга, нетерпимость к нару-
шителям общественных интересов, коллективизм, честность и прав-
дивость, нравственную чистоту, простоту и скромность в обществен-
ной и личной жизни, непримиримость к несправедливости, карье-
ризму, стяжательству, ко всяким отступлениям от норм социалисти-
ческого общежития и коммунистической нравственности.
В-шестых, коренное изменение материальных условий жизни,
увеличение свободного времени вследствие сокращения продолжи-
тельности рабочего дня, рост культурности народа в результате
проведения культурной революции, ликвидация неравноправного
положения женщины, создание широкой сети дошкольных учрежде-
ний, наличие самой гуманной, непрерывно растущей системы здра-
воохранения и т. д. — все это резко изменило быт советских людей,
складывался новый, социалистический быт. Таковы главные черты
социалистического образа жизни. Все эти успехи, достигнутые со-
ветским пародом в укреплении и развитии социалистического строя,
означали достижение социалистическим обществом стадии зрелости *,
создание предпосылок для перехода к развернутому строительству
коммунистического общества. «Советский народ под руководством
партии достиг таких побед социализма во всех областях экономиче-
ской и общественно-политической жизни, которые дают возмож-
ность практически осуществить задачи создания материально-тех-
нической базы коммунистического общества п планомерного пере-
хода к коммунизму»2, — сказано в резолюции Внеочередного XXI
съезда КПСС.
Вместе с тем к этому времени ходом общественного развития
была решена всемирно-историческая задача окончательной победы
1 Определить точную дату (год, месяц), когда процесс развития социали-
стического общества привел к достижению им стадии зрелости, невозможно,
так как процесс этот непрерывный, многогранный и вызревание черт зрело-
сти шло неодинаково в различных областях общественной жизни. Объектив-
ным показателем достижения социалистическим обществом в целом стадии
зрелости служит наличие необходимых материальных, социальных, политиче-
ских, духовных предпосылок для перехода к непосредственному, всесторонне-
му, развернутому строительству высшей фазы коммунизма. Внеочередной
XXI съезд КПСС (1959) смог провозгласить этот переход, а XXII съезд КПСС
(1961) — принять новую Программу КПСС, программу построения коммунизма
в СССР, только потому, что к этому времени налицо были необходимые для
этого предпосылки, т. е. социалистическое общество достигло стадии зрелости.
Эю произошло в конце 50-х — начале 60-х годов. Следует, однако, отметить,
что некоторые исследователи относят этот рубеж к середине 60-х годов.
1 Материалы Внеочередного XXI съезда КПСС. М., 1959, с. 153.
— 499 —
социализма в СССР и с точки зрения соотношения сил на межд
народной арене. В результате создания мировой системы соци
лизма, укрепления СССР и всего социалистического содружеств
резкого ослабления мировой системы капитализма, дальнейшего j
дубления ее общего кризиса положение в мире коренным образа
изменилось. «Прошло то время, когда Советский Союз был единс
венным социалистическим государством, находившимся во вражде
ном капиталистическом окружении,— сказано в резолюции Внео^
редкого XXI съезда КПСС.— Теперь имеются две мировые общее
венные системы: отживающий свой век капитализм и полный f
стущих жизненных сил социализм, па стороне которого симпат)
трудящихся всех стран. В мире нет таких сил, которые смогли I
восстановить капитализм в нашей стране, одолеть соцпалисти*
ский лагерь» L
Это, однако, пе означает, что гарантия от реставрации канит
лизма действует автоматически. Реставрация капитализма «мож
считаться исключенной только в том случае, если Коммуниста*
ская партия, как руководящая сила общества, твердо провод
марксистско-ленинскую политику в развитии всех сфер обществе
ной жизни; только в том случае, если партия неустанно креп
оборону страны, защиту ее революционных завоеваний, если о
сохраняет сама и воспитывает в народе бдительность в отношен
классового врага, непримиримость к буржуазной идеологии; толь
в том случае, если свято соблюдается принцип социалистическо
интернационализма, укрепляется единство и братская солидарное
с другими социалистическими странами» 2.
Именно такую политику последовательно и твердо провод
Коммунистическая партия и правительство Советского Союза.
1 Материалы Внеочередного XXI съезда КПСС. М., 1959, с. 153.
8 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. М., 1970, т. 2, с. 330.
Ill
РАЗВИТОЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ
ОБЩЕСТВО.
РАЗВЕРНУТОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО
КОММУНИЗМА
В СССР
(60-е-70-е годы)
Глава одиннадцатая
РАЗВЕРТЫВАНИЕ
КОММУНИСТИЧЕСКОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
в 60-х годах
§ 1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 60-х ГОДАХ
Международное положение и задачи внешней политики СССР.
Международная обстановка 60-х годов характеризовалась прежде
всего дальнейшим укреплением мирового социалистического содру-
жества, усилением его воздействия на ход мирового развития. Как
отметил XXIII съезд КПСС, «мировое развитие подтвердило вывод
пашей партии, всего коммунистического движения о том, что в со-
временную эпоху главное направление исторического развития оп-
ределяют мировая социалистическая система, силы, борющиеся про-
тив империализма, за социалистическое переустройство общества» Ч
С другой стороны, произошло дальнейшее ослабление позиций ка-
питалистической системы, углубился общий кризис капитализма,
вступившего в свой третий этап. Все шире развертывалась классо-
вая борьба пролетариата, вокруг которого сплачивались другие со-
циальные слои, выступающие против гнета монополий. В авангарде
этой борьбы шли коммунистические партии.
Росло и крепло мировое коммунистическое движение. В ноябре
1960 г. в Москве состоялось Совещание представителей коммуни-
стических и рабочих партий. Это был самый представительный фо-
рум мирового коммунистического движения: па нем присутствовали
представители 81 партии. На Совещании были приняты два важ-
нейших документа: «Заявление Совещания представителей комму-
нистических и рабочих партий» и «Обращение к народам всего
мира».
В июне 1969 г. в Москве состоялось новое международное Сове-
щание коммунистических и рабочих партий, на котором присутст-
1 Материалы XXIII съезда КПСС. М., 1966, с. 183.
- 503 —
вовали представители 75 партии. Совещание обсудило актуальна
проблемы коммунистическою движения и выработало боевую пла!
форму совместных действий в борьбе против империализма, едищ
душно высказалось за сплочение мирового коммунистического дв1
женин на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интерне
ционалпзма.
В 60-х годах продолжало развиваться пациопально-освободи
тельное движение. Появился ряд новых независимых государст
(Алжир, Кения, Уганда, Танзания, Замбия и др.). Почти вся Аф
рика и Азия освободились от колониальных цепей.
Все это вело к тому, что соотношение сил на международно]
арене продолжало меняться в пользу социализма, рабочего и нацис
нальпо-освободительного движения. Вместе с тем имело место уси
ление империалистической агрессии, особенно со стороны С1Ш
Агрессивный характер американского империализма наглядно пре
явился в преступной войне против вьетнамского народа, а такж
против народов Лаоса и Камбоджи. Па Ближнем Востоке правя
щие круги Израиля совершили агрессию против арабских гос^
дарств — ОАР, Сирии, Иордании. В Греции военщина совершил
реакционный переворот, захватила власть в стране и установил
террористический режим. В ФРГ продолжали нарастать реваншис!
скис, агрессивные устремления, поднял голову неофашизм. Эти :
другие факты усилили напряженность международной обстановк!
В этих условиях ЦК КПСС и Советское правительство еще бс
лее активизировали свою внешнюю политику, направленную в cooi
ветствпп с директивами XXII и XXIII съездов КПСС па обеспеченп
вместе с другими социалистическими странами мирных условий дл
строительства коммунизма и социализма, на укрепление единств
и сплоченности мировой социалистической системы, на всемерну]
поддержку национально-освободительного движения и всесторонне
сотрудничество со странами, освободившимися от колониальной зе
висимости и ставшими на путь самостоятельного развития, на п<
следовательное осуществление принципа мирного сосуществовав!
государств с различным социальным строем и решительный отпо
агрессивным силам империализма, на избавление человечества о
новой мировой войны.
Развитие сотрудничества между социалистическими странам!
Важнейшим направлением внешнеполитической деятельности Kon
мунистической партии и Советского правительства являлось дал!
нейшее углубление и расширение политического, экономической
научно-технического и культурного сотрудничества с социалист!
ческими странами.
С победой социалистической революции на Кубе 1 мировая с<
циалистическая система расширилась. В 1965 г. на долю социал!
1 1 января 1959 г. победоносно завершилась борьба парода Кубы п
диктаторского режима Батисты. Во главе с Ф. Кастро было образовано
люционное правительство, ставшее на путь революционно-демократич(
социалистических преобразовании.
— 504 —
стпческой системы приходилось 26% мировой территории и 35,2%
населения земного шара. В странах социалистического содружества
продолжался неуклонный и быстрый подъем экономики и куль-
туры. В 1966 г. объем промышленного производства в социалисти-
ческих странах по сравнению с уровнем производства на их терри-
тории в 1937 г. был примерно в 10 раз больше, в то время как
в капиталистических странах — только в 3,6 раза. На долю стран
социализма в 1966 г. приходилось 38% мирового промышленного
производства против 10% в 1937 г.
К началу 60-х годов большинство стран социалистического со-
дружества осуществили социалистическую реконструкцию эконо-
мики, в том числе социалистическое преобразование сельского хо-
зяйства, преодолели многоукладное^ экономики, построили основы
социализма и приступили к строительству развитого социалистиче-
ского общества.
Развивались и крепли политические связи между социалистиче-
скими странами, проходили систематические встречи партийно-
правительственных делегаций этих стран, на которых обсуждались
важнейшие проблемы мирового развития.
Регулярно собирался Политический Консультативный Комитет
государств — участников Варшавского Договора, на котором рас-
сматривались актуальнейшие проблемы международного положения
и намечались важнейшие меры, направленные на дальнейшее спло-
чение стран — участниц Варшавского Договора и укрепление их
обороноспособности. В частности, в марте 1969 г. па Совещании По-
литического Консультативного Комитета в Будапеште было ут-
верждено положение о комитете министров обороны государств —
участников Варшавского Договора, новое положение об объеди-
ненных вооруженных силах и объединенном командовании и дру-
гие документы, имеющие целью дальнейшее совершенствование
структуры и органов управления оборонительной организации
Варшавского Договора.
В марте 1968 г. в Дрездене состоялась встреча партийно-госу-
дарственных руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши,
СССР и Чехословакии, на которой был обсужден вопрос и наме-
чены меры к укреплению содружества социалистических стран пе-
ред лицом усиления подрывных действий империализма против от-
дельных стран социализма. В августе 1968 г. руководители социа-
листических государств вновь встретились в Братиславе. В приня-
том Заявлении они подчеркнули, что поддержка, укрепление и за-
щита завоеваний социализма во всех социалистических странах,
«доставшихся ценой героических усилий, самоотверженного труда
каждого народа, является общим интернациональным долгом всех
социалистических стран».
Актуальность этих мер подтверждалась событиями в Чехослова-
кии, где летом 1968 г. возник политический кризис в результате
подрывных действий антисоциалистических сил, подстрекаемых им-
периалистами Запада. Чтобы защитить социалистический строй в
Чехословакии и во всех странах социалистического содружества, в
— 505 —
соответствии с условиями Варшавского Договора и Братиславские
Заявлением СССР вместе с братскими социалистическими стра
нами оказал Чехословакии интернациональную помощь в защя
те социализма — в августе 1968 г. ввели свои войска на ее террж
торию.
В документе ЦК Коммунистической партии Чехословакии «Уро
ки кризисного развития» сказано: «Вступление союзнических войс:
пяти социалистических стран в Чехословакию было актом интерна
циональпон солидарности, отвечавшим как общим интересам меле
дународного рабочего класса, социалистического содружества, та!
и классовым интересам международного коммунистического движе
ния. Этот интернациональный акт спас жизнь тысяч людей, обеспе
чпл внутренние и внешние условия для мирного и спокойно^
труда, укрепил западные границы социалистического лагеря и раз!
рушил надежды империалистических кругов на пересмотр резулй
татов второй мировой войны». Планы внутренней контрреволюция
и международного империализма — вырвать Чехословакию из сс
дружества социалистических стран — были сорваны.
Проявляя заботу о неуклонном укреплении единства всего cd
дружества социалистических стран, СССР неустанно крепил и раз
вивал политические, экономические и культурные связи с каждо]
братской социалистической страной. 6 июля 1961 г. Советский Соки
заключил с Корейской Народно-Демократической Республикой До
говор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. 12 июня 1964 г
СССР заключил Договор о дружбе, взаимной помощи и сотруднич#
стве с ГДР. В 60-х годах истекал срок действия договоров о дружб(
и взаимопомощи между СССР и рядом социалистических стран, за-?
ключенных в 40-х годах. В связи с этим были подписаны новые
аналогичные договора: с Польской Народной Республикой (8 апре^
ля 1965 г.), с Монгольской Народной Республикой (15 января
1966 г.), с Народной Республикой Болгарии (12 мая 1967 i ), <
Венгерской Народной Республикой (7 сентября 1967 г.), с Чехо*
словацкой Социалистической Республикой (6 мая 1970 г.), с Социа-
листической Республикой Румынии (7 июля 1970 г.). Эти договоря
углубили и расширили союзнические отношения между СССР и дру-
гими социалистическими государствами. -
Расширялись экономические отношения СССР с социалпстпче-*
скими государствами, входящими в СЭВ. Около 70% всего внешне-
торгового оборота СССР приходилось на социалистические страны L
Все шире осуществлялись специализация и кооперирование произ-*!
водства стран СЭВ, координация народнохозяйственных планов: ме-1
жду странами СЭВ были согласованы планы экономического разви-
тия на 1961—1965 гг. и на 1966—1970 гг. Совершенствовалось со-;
циалистпческое разделение труда. Совещание первых секретарей
1 Советский Союз удовлетворял импортные потребности стран СЭВ в ма-1
шинах и оборудовании па 7з, в каменном угле — на 2/3, в нефти — почти на
100%, в железной руде —на 85%, в чугуне —на 97%. В свою очередь, на
долю социалистических стран приходплось 3/ч советского ввоза машин и обо-
рудования, до 70% товаров народного потребления и т. п.
— 506
ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств
стран — членов СЭВ, состоявшееся в Москве в июне 1962 г., одоб-
рило «Основные принципы международного социалистического раз-
деления труда» и наметило программу долгосрочного расширения
и укрепления экономического и научно-технического сотрудниче-
ства стран — членов СЭВ. По решению Совещания был создан по-
стоянно действующий Исполнительный комитет СЭВ.
Развивалось и крепло двустороннее и многостороннее сотрудни-
чество стран — членов СЭВ. Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР
и Чехословакия создали объединенную энергосистему «Мир». Сов-
местными усилиями ряда социалистических стран построен круп-
нейший в мире нефтепровод «Дружба» (4648 км), по которому
нефть из СССР поступает в Польшу, Венгрию, Чехословакию и
ГДР.
Активно действовал ряд крупных международных экономиче-
ских организаций СЭВ, способствуя упрочению взаимовыгодных
связей. В их числе: Организация сотрудничества подшипниковой
промышленности, «Иптерметалл», Организация сотрудничества же-
лезных дорог с общим паркОхМ грузовых вагонов, Международный
байк экономического сотрудничества, Институт по стандартизации
и др.
23—26 апреля 1969 г. в Москве проходила XXIII специальная
сессия СЭВ с участием руководителей коммунистических и рабочих
партий и глав правительств стран — членов СЭВ. На сессии рас-
сматривались проблемы дальнейшего развития взаимного экономи-
ческого и научно-технического сотрудничества с учетом новых ус-
ловий происходящей в мире научно-технической революции и задач
дальнейшего строительства социализма и коммунизма. Сессия по-
становила приступить к разработке основных направлений дальней-
шего развития сотрудничества, прежде всего по совершенствованию
форм и методов координации народнохозяйственных планов, по
дальнейшему развитию эффективной, устойчивой международной спе-
циализации и кооперированию производства, в особенности в отрас-
лях, определяющих технический прогресс. Значительное внимание
сессия уделила расширению взаимной торговли. Была достигнута
договоренность о создании инвестиционного банка стран — членов
СЭВ.
В мае 1970 г. в Варшаве состоялась XXIV сессия СЭВ на уровне
глав правительств, которая рассмотрела доклад Исполкома СЭВ о
ходе реализации постановлений XXIII специальной сессии; одоб-
рила предложения о совершенствовании сотрудничества в области
плановой деятельности: проведение взаимных консультаций по ос-
новным вопросам экономической политики, обмен опытом и сотруд-
ничество в области прогнозирования в важнейших областях эконо-
мики, науки и техники, координация планов на длительную пер-
спективу по важнейшим отраслям народного хозяйства и видам про-
изводства.
Советский Союз, прилагая огромные усилия к непрерывному
укреплению мировой социалистической системы в целом, проявлял
— 507
постоянную заботу об укреплении двусторонних отношений с с<
циалпстическими государствами и достиг на этом пути новых усш
хов. Исключением являлись отношения с Китаем, руководители к(
торого в начале 60-х годов отказались от сотрудничества с бол1
шинством социалистических государств. «Китайские руководител!
как известно,— сказано в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съе^
ду партии,— выступили со своей особой, несовместимой с ленинщ
мом идейно-политической платформой ио основным вопросам мен
дународпой жизни и мирового коммунистического движения, а о
нас требовали отказа от линии XX съезда и Программы КПСС. Он
развернули интенсивную враждебную пропаганду против наше
партии и страны, выдвинули территориальные претензии в отноше
нип Советского Союза и даже довели дело до вооруженных инщ
дентов на границе весной и летом 1969 года.
Наша партия решительно выступила против попыток извратив
учение марксизма-ленинизма, внести раскол в международное ко>
мунистическое движение, в ряды борцов против империализма. С(
храняя сдержанность и пе поддаваясь па провокации, ЦК КПСС
Советское правительство делали все зависящие от нас, чтобы де
биться нормализации отношений с Китайской Народной Pecnyl
ликой» !.
Поддержка Советским Союзом национально-освободительног
движения народов. Важное место во внешней политике СССР зани
мала последовательная борьба за окончательную ликвидацию коло
ниального гнета во всех его формах и проявлениях. На XV сессш
Генеральной Ассамблеи ООН в 1960 г. советская делегация внесл
проект Декларации о предоставлении независимости всем колони
альным странам и народам, о полной ликвидации позорной колони
альной системы империализма. Несмотря па сопротивление импе
риалистических держав, эта историческая декларация была при
нята Ассамблеей ООН.
Советский Союз активно поддерживал национально-освободв
тельную борьбу угнетенных пародов против их поработителей, ока
зывал им всемерную нолитическую, экономическую и военную пс
мощь. СССР поддержал героический народ Алжира, боровшийс
против французского колониального господства и добившийся неза
впсимости; справедливую борьбу Индонезии за освобождение За
падного Ириана от колониального господства Голландии; помог на
роду Йемена, сбросившего колониальное ярмо, отстоять свою неза
висимость; оказал поддержку в антиимпериалистической борьбе на
родов Панамы и Кипра; выступил против вмешательства империа
листов во внутренние дела Народной Республики Занзибар; оказы
вал военную помощь патриотам португальских колоний Гвинея
Бисау, Мозамбика и Анголы, развернувших вооруженную борьбу з
освобождение от колониального ига: разоблачил пмпериалистиче
ские происки колонизаторов в Конго и г. д.
1 Материалы XXIV съезда КПСС, с. 10—11.
— 508 —
Советский Союз выступил против преступной войны американ-
ских неоколонизаторов во Вьетнаме. Стремясь укрепиться в Индо-
китае, откуда были вынуждены уйти французские колонизаторы,
империалисты США, вероломно нарушив соглашения 1945 г. о
Вьетнаме, с помощью своих ставленников в Южном Вьетнаме сор-
вали мирное объединение страны путем проведения свободных все-
общих выборов. Против продажного марионеточного режима, опи-
равшегося на американские штыки, патриоты Южного Вьетнама
развернули освободительную войну, которой руководил созданный
в 1960 г. Национальный фронт освобождения. Перед лицом неми-
нуемого краха марионеточного режима правительство США орга-
низовало открытую военную интервенцию в Южный Вьетнам.
Б 1964 г., использовав лживый предлог о совершенном якобы напа-
дении катеров Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) па
американские эсминцы, президент США отдал приказ о воздушных
бомбардировках территории ДРВ.
Опираясь на помощь СССР и других социалистических стран, на
поддержку мирового коммунистического движения, на растущую
солидарность во всем мире, вьетнамский народ вел успешную
борьбу против американских агрессоров и их вьетнамских найми-
тов. В июне 1969 г. па конгрессе народных представителей Южного
Вьетнама было образовано Временное революционное правитель-
ство Южного Вьетнама. Советский Союз сразу же признал его и
оказывал ему всемерную поддержку.
Советский Союз выступил в защиту арабских стран, подверг-
шихся агрессии со стороны Израиля в шопе 1967 г. Быстрые, реши-
тельные и совместные действия СССР и других социалистических
стран сыграли важную роль в том, что военные действия па Ближ-
нем Востоке были прекращены. Однако агрессор отказался увести
свои войска с захваченной арабской территории. По требованию
Советского правительства, поддержанного подавляющим большин-
ством государств — членов ООП, была созвана чрезвычайная спе-
циальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН. 19 июня 1967 г.
Председатель Совета Министров СССР товарищ А. И. Косыгин вы-
ступил на Генеральной Ассамблее с речью, в которой гневно раз-
облачил агрессора и его пособников. Он внес резолюцию, требую-
щую осудить агрессию Израиля, заставить его немедленно отвести
войска с захваченной им территории, возместить арабским странам
ущерб, понесенный в результате агрессии. Однако стоявшие за спи-
ной израильских агрессоров США и другие империалистические го-
сударства помешали принятию согласованной резолюции. Тем не
менее сессия показала, что значительное большинство государств —
членов ООН осуждают агрессию и его покровителей.
Пленум ЦК КПСС 21 июня 1967 г. полностью одобрил «полити-
ческую линию и практическую деятельность Политбюро ЦК, на-
правленную на пресечение агрессии Израиля, на поддержку ОЛР,
Сирии и других арабских государств, подвергшихся нападению, па
предотвращение последствий агрессии для дела всеобщего мира», и
— 509 —
предупредил, что Советский Союз вместе с другими социалпстич
скими странами «сделает все необходимое, чтобы помочь народа
арабских стран дать решительный отпор агрессору, оградить свс
законные права,’ потушить очаг войны на Блпжпем Востоке, восст
повить мир в этом районе».
Благодаря усилиям СССР п других миролюбивых стран Cobi
Безопасности ООН принял в ноябре 1967 г. резолюцию об урегул]
ровании конфликта па Ближнем Востоке на основе отвода Изра!
лем войск с захваченных арабских территорий и признания все
существующих там государств. Однако Израиль не выполняет это
резолюции. Позиция СССР в ближневосточном кризисе снискал
ему глубокое уважение и искреннюю благодарность арабских в
родов. !
В условиях, когда колониальная система империализма почт
полностью развалилась и на путь самостоятельного развития вст?
пило более 70 государств — бывших колоний, главными направл
ниями антиимпериалистической борьбы освободившихся стря
стало завоевание экономической самостоятельности, продвижеш
вперед по пути национального прогресса. Советский Союз оказ!
ваёт освободившимся пародам неоценимую помощь в решении эти
задач. При содействии СССР в этих странах построено около 6{
промышленных, сельскохозяйственных п других объектов Ц свьпи
100 учебных и медицинских учреждений, научных центров. Сове*
ские геологические партии помогают развивающимся государству
раскрывать богатства своих недр и ставить их на службу наци
нальпой экономике. Советские преподаватели, врачи и другие сп
циалпсты самоотверженно работали в 28 странах Азии и Африк
СССР с каждым годом расширял торговлю со странами, ставшим
на путь самостоятельного развития: за 1961 — 1970 гг. объем ее С(
ставил 18 млрд. руб. Советский Союз вывозит в страны Азии
Африки машины и оборудование, включая комплексные предпрш
тпя (больше половипы по стоимости), металл, строительные мат|
риалы, химикаты. Чтобы помочь пародам, сбросившим ярмо коле
ниализма, в подготовке своих национальных специалистов, Совет
ское правительство организовало в Москве Университет дружб
народов. В 1965 г. в нем обучалось 3 тыс. студентов и свыше 1Q
аспирантов из 82 стран, главным образом из стран Азии, Африк
п Латинской Америки. Кроме того, более 12 тыс. студентов из раз
вивающихся стран обучались в высших учебных заведениях Мо
сквы Ленинграда, Киева и т. д.
1 Бхилапскпп металлургический гигант в Индии, грандиозная высотнав
Асуанская плотина с одной из крупнейших в мире гидростанций в EinnTft
металлургический, суперфосфатный заводы в Индонезии, порт Ходейда 1
Йемене, металлургический завод и завод автопокрышек па Цейлоне, ГЭС, са
харный завод, табачная фабрика в Непале, ГЭС, механический завод, атомны!
исследовательский реактор а Гапе, радиостанция, холодильник, политехнике*
ский институт в Гвинее, цементный завод в Мали — вот лишь отдельные объ-
екты, построенные с помощью СССР.
510 —
Неуклонное расширение экономических связей Советского Союза
и других социалистических государств с освободившимися странами
Азии, Африки и Латинской Америки привело к ликвидации монопо-
лии империалистических держав па поставки оборудования и кре-
диты, выбило из рук империалистов такое оружие, как экономиче-
ская блокада.
Советский Союз укреплял и расширял дружественные отноше-
ния с развивающимися странами, оказывая им помощь в политиче-
ском, экономическом и культурном развитии, в разрешении остав-
шихся им в наследство от колонизаторов острых спорных вопросов,
в том числе территориальных. В декабре 1966 г.— в январе 1967 г.
в Ташкенте по инициативе Советского правительства состоялась
встреча руководителей Индии и Пакистана, во время которой при
посредничестве главы Советского правительства товарища А. II. Ко-
сыгина была достигнута договоренность о мирном урегулировании
вооруженного конфликта между Индией и Пакистаном, вспыхнув-
шего по территориальному спорному вопросу. Правительства Индии
и Пакистана выразили глубокую благодарность и признательность
Советскому Союзу за оказанное содействие в разрешении кон-
фликта между ними.
Между СССР и Индией развивались и крепли дружественные
отношения, тесные торговые и экономические связи. СССР оказы-
вал широкое экономическое и техническое содействие развитию на-
циональной экономики, в первую очередь тяжелой промышленности
Индии — основы ее независимости. С помощью СССР строилось пли
было уже построено около 70 металлургических, машиностроитель-
ных, нефтеперерабатывающих и других предприятий. Все более
сердечными становились отношения между СССР и Афганистаном.
В 1965 г. был продлен на новое десятилетие советско-афганский до-
говор о нейтралитете и взаимном ненападении от 1931 г. Ширилось
экономическое взаимовыгодное сотрудничество, с помощью СССР в
Афганистане было построено более 60 индустриальных, сельскохо-
зяйственных и других предприятий. Советские геологи помогли об-
наружить па территории Афганистана газовые месторождения.
Пасть добываемого газа Афганистан экспортирует в СССР. Успеш-
но развивались политические и экономические отношения между
СССР и Ираном. Советский Союз оказывал содействие Ирану в раз-
витии его экономики. При помощи СССР был построен Транспран-
скиц газопровод протяженностью более чем в 1200 км, по которому
из Ирана в СССР с октября 1970 г. начал поступать природный газ.
В оплату за него Советский Союз поставляет Ирану машины, обо-
рудование, а также оказывает техническую помощь в дальнейшем
развитии национальной экономики.
Борьба за ослабление международной напряженности, за безо-
пасность народов, за мирное сосуществование. Твердо и последова-
тельно разоблачая и борясь против империалистической агрессии,
Советское правительство в то же время вело настойчивую борьбу
за ослабление международной напряженности, за обеспечение безо-
пасности народов, за мирное сосуществование государств с различ-
511 -
ным социальным и политическим строем \ за обеспечение прочно]
мира на Земле. Решающее значение в деле обеспечения нерушимо!
мира Советское государство придает проблеме разоружения. Стр
мясь вывести вопрос о разоружении из тупика и добиться его вза]
моприемлемого для всех стран решения, Советское правительст]
в сентябре 1959 г. па XIV сессии Генеральной Ассамблеи внес!
предложение о полном н всеобщем разоружении с установление
всеобъемлющего международного контроля за его осуществление]
Предложение Советского правительства было с энтузиазмом встр
чено трудящимися всего мира. Эта всеобщая поддержка сказалась
на позиции Генеральной Ассамблеи ООН, которая приняла резол!
цию, в принципе одобряющую советское предложение. Комитет
10-ти (5 представителей социалистических и 5 представителей К1
виталистических государств) Ассамблея поручила рассмотреть с
ветские предложения и определить пути их реализации. J
Искренность предложений СССР продемонстрировал Зако!
принятый 4-й сессией Верховного Совета СССР 15 января 1960 с
о проведении в одностороннем порядке нового крупного сокращу
ния Вооруженных Сил СССР на 1 200 000 человек. Сессия Bepxoi
кого Совета СССР приняла Обращение к парламентам и правител!
ствам всех государств мира «откликнуться на новую мирную ищ
циативу Советского Союза, предпринять со своей стороны практ!
ческие шаги, направленные на сокращение существующих воорз
женных сил, на избавление народов своих стран от бремени воорз
жений, на избавление человечества от угрозы войны и обеспечена
мира во всем мире». Однако правительства империалистических го
сударств саботировали дело разоружения. Комитет 10-ти превра
тился в пустую говорильню. Советский Союз и другие социалист!
ческие страны в июне 1960 г. прекратили свое участие в этом ком!
тете, с тем чтобы вновь вынести этот вопрос на Ассамблею OOI
На XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН осенью 1960 г. сс
ветская делегация внесла проект Основных положений Договора
всеобщем и полном разоружении, в котором Советский Союз в
многом пошел навстречу предложениям западных держав. В 19611
1 Проводимую СССР политику мирного сосуществования XXIII съезд КПО
охарактеризовал так: «Это значит,—сказано в Отчетном докладе ЦК КПСС,-
что Советский Союз, рассматривая сосуществование государств с различны]
общественным строем как форму классовой борьбы между социализмом и к£
питализмом, вместе с тем последовательно выступает за поддержание нор
мальных, мирных отношений с капиталистическими странами, за решени<
спорных межгосударственных вопросов путем переговоров, а не путем войны.
Советский Союз твердо стоит за невмешательство во внутренние дела всеХ
государств, за уважение их суверенных прав и неприкосновенности их тер?
риторий.
Разумеется, мирного сосуществования не может быть там, где речь идет
о внутренних процессах классовой и национально-освободительной борьбы в
капиталистических странах или в колониях. Принцип мирного сосуществовав
ния неприменим к отношениям между угнетателями и угнетенными, между
колонизаторами и жертвами колониального гнета» (Материалы XXIII съезда
кпсс, с. 29). :
— 512 —
Р результате двусторонних переговоров между СССР и США уда-
лось согласовать основные принципы для переговоров о разоруже-
нии, которые были единогласно одобрены XVI сессией Генеральной
Ассамблеи ООН в декабре 1961 г. Здесь был создан Комитет по ра-
зоружению из 18 государств (5 социалистических стран, 5 участни-
ков западных военных блоков и 8 нейтральных государств). Коми-
тету 18-ти было поручено разработать согласованное решение по
вопросу о всеобщем и полном разоружении. Однако представители
западных империалистических государств и в Комитете 18-ти вели
линию на срыв дела всеобщего и полного разоружения.
XVII сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1962) вновь под-
твердила необходимость заключения в кратчайший срок соглаше-
ния о всеобщем и полном разоружении и призвала Комитет 18-ти
возобновить переговоры и добиваться соглашения. В связи с пред-
ложением советской делегации об экономической программе разо-
ружения Генеральная Ассамблея приняла Декларацию о переклю-
чении на мирные нужды средств п ресурсов, высвобождаемых в ре-
зультате разоружения. По инициативе СССР в июле 1962 г. в Мос-
кве состоялся Всемирный конгресс за всеобщее разоружение и мир.
Он сыграл важную роль в мобилизации мирового общественного
мнения в пользу всеобщего разоружения и в разоблачении его про-
тивников.
Упорную борьбу вело Советское правительство за прекращение
испытаний ядерного оружия. Переговоры об этом шли между СССР,
США и Великобританией с 1958 г. Поскольку не удалось договори-
ться о запрещении всех видов испытаний ядерного оружия, Совет-
ское правительство внесло предложение заключить соглашение о
прекращении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и
под водой. Предложение СССР было принято правительствами
США и Англии. 5 августа 1963 г. в Москве представителями трех
государств, обладающих ядерным оружием,— СССР, США и Анг-
лии — был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного
оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. За-
ключение Московского договора явилось выдающимся успехом по-
литики мирного сосуществования, настойчиво проводимой Совет-
ским Союзом. Этот договор отвечает жизненным интересам всех на-
родов. Он был встречен с глубоким удовлетворением и радостью во
всем мире. К нему присоединилось подавляющее большинство го-
сударств мира.
На XVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН осенью 1963 г.
было принято внесенное делегацией СССР по договоренности с де-
легацией США предложение «не размещать в космическом прост-
ранстве любых объектов с ядерным оружием или другими видами
оружия массового уничтожения». Это решение вслед за Московским
Договором способствовало ослаблению международной напряженно-
сти. Оздоровляющее воздействие на международную обстановку ока-
зало решение правительств СССР, США и Англии сократить произ-
водство расщепляющих материалов для военных целей, принятое
в 1964 г.
17 История СССР - 513 —
В конце 19G3 г. Советское правительство обратилось с nocjfl
нпем к главам государств (правительств) стран мира, в которс
руководствуясь интересами укрепления мира, предотвращения вс
ны, предложило заключить международное соглашение (или ;
говор) об отказе государств от применения сплы для решения те
риторпальных споров и вопросов о границах. Это послание бы
встречено с огромным интересом во всем мире и получило пс
держку большинства государств.
29 января 1964 г. был опубликован меморандум Советского пр
вительства «О мерах, направленных па ослабление гонки вооруя
ний и смягчение международной напряженности». В нем говор
лось, что, «считая главной задачей правительств быстрейшее ;
стижепие соглашения о всеобщем и полном разоружении, Совете»
правительство вместе с тем предлагает договориться о проведен!
в жизнь мер, направленных на ослабление гонки вооружений, j
дальнейшее смягчение международной напряженности». Таки!
мерами Советское правительство считало: вывод иностранных вой
с чужих территорий; сокращение общей численности вооруженна
сил государств; сокращение военных бюджетов государств па 10
15% (СССР в одностороннем порядке сократил свой военный бк
жет па 1964 г. на 600 млн. руб.); заключение пакта о пепападен
между странами НАТО и странами Варшавского Договора; coajs
ние безатомных зон в Центральной и Северной Европе, в Средиз^
поморье и па Балканах, в Африке и Латинской Америке, а также
других районах мира; предотвращение дальнейшего распространен
ядерного оружия; принятие действенных и эффективных мер
предотвращению внезапного нападения; уничтожение бомбардир
вочной авиации, запрещение подземных испытаний ядерного oj
жия. Этот новый мирный акт Советского правительства, отвеча
щпй интересам всего человечества, получил широкий отклик:
поддержку среди трудящихся всего мира. Однако правительства :
дущих буржуазных государств не откликнулись на призыв Сов<
ского Союза.
Эти же предложения Советский Союз повторил в меморанду
о мерах по дальнейшему смягчению международной напряженное
и ограничению гонки вооружений, который он внес на XIX cecci
Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1964 г. В бюджете СССР
1965 г. расходы па оборону вновь были сокращены на 500 млн. pj
В 1965 г. XX сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла вв
сенную Советским Союзом Декларацию «О недопустимости вмеп!
тельства во внутренние дела государств, об ограждении их незав
спмости и суверенитета». На XXI сессии Генеральной Ассамбл
ООН в 1966 г. Советский Союз внес вопрос о ходе выполнения эТ1
Декларации, выразив тревогу в связи с непрекращающимся воор
женпым вмешательством во внутренние дела государств, в резул
тате чего усиливается международная напряженность. СССР внеа
повестку дня этой сессии и вопрос о ликвидации иностранных 1
енных баз в странах Азии, Афрпкп п Латинской Америки, а так?
— 514 —
вопрос «об отказе государств от действий, затрудняющих достиже-
ние Договора о нераспространении ядерного оружия».
Ila XXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1967 г. СССР
внес на рассмотрение Ассамблеи ряд важных и срочных вопросов:
«О необходимости ускорения разработки определения агрессии в
свете современной международной обстановки», «О заключении
Конвенции о запрещении применения ядерного оружия» и др. Со-
ветская делегация вновь высказалась за скорейшее заключение До-
говора о нераспространении ядерного оружия.
Последовательная и настойчивая борьба Советского Союза и
ряда других стран в Женевском комитете 18 стран привела к выра-
ботке и согласованию Договора о нераспространении ядерного ору-
жия, который был одобрен в июне 1968 г. Генеральной Ассамблеей
ООП, а 1 июля был подписан одновременно в Москве, Вашингтоне
и Лондоне. Это был крупный успех ленинской внешней политики
Советского Союза в пользу мира. Заключение этого договора ставит
преграду распространению ядерпых вооружений, уменьшает вероят-
ность развязывания ядерпой войпы, укрепляет безопасность наро-
дов, создает важную опору для новых усилий в решении задач ра-
зоружения.
В эти дни Советское правительство направило всем государст-
вам меморандум «О некоторых неотложных мерах по прекращению
гонки вооружений и разоружению». Советское правительство пред-
ложило договориться о проведении в жизнь в ближайшее время
следующих мер: запрещение применения ядерного оружия, прекра-
щение производства ядерного оружия, сокращение и ликвидация его
запасов, ограничение и последующее .сокращение средств доставки
ядерного оружия; запрещение полетов бомбардировщиков с ядер-
ным оружием на борту за пределами национальных границ; запре-
щение подземных испытаний ядерного оружия; запрещение приме-
нения химического и бактериологического оружия; ликвидация ино-
странных военных баз и др.
На XXIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1969 г. Совет-
ский Союз внес в качестве важной проблемы вопрос «Об укрепле-
нии международной безопасности». Советское предложение содер-
жало конкретные меры, отвечающие коренным интересам всего
человечества. Советский Союз предложил также включить вопрос о
заключении Конвенции о запрещении разработки, производства и на-
копления запасов химического и бактериологического (биологиче-
ского) оружия и его уничтожении. На XXV сессии Генеральной
Ассамблеи ООН в 1970 г. по инициативе СССР была принята Де-
кларация об укреплении международной безопасности, в которой
нашли отражение основные положения, разработанные и предло-
женные Советским Союзом. Декларация подтвердила обязательства
всех государств и право народов определять свою судьбу без внеш-
него вмешательства; пе допустить приобретения территории в ре-
зультате угрозы силой или ее применения и признание незакон-
ности территориальных захватов. Инициатива СССР в постановке
17* — 515 —
этого вопроса получила широкий отклик среди подавляющего боль-
шинства делегаций Генеральной Ассамблеи ООН.
Важное место во внешнеполитической деятельности ЦК КПС(
и Советского правительства заняла борьба за укрепление безопас-
ности и сотрудничества народов Европы. Эта проблема была пред
метом специального рассмотрения па Бухарестском Совещании По-
литического Консультативного Комитета государств — участппко!
Варшавского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной по
мощи в июле 1966 г. В принятой «Декларации об укреплении мир|
и безопасности в Европе» Советский Союз и другие социалистичо
ские страны выдвинули конструктивную программу европейской
урегулирования на подлинно миролюбивой и демократической ос
пове. Опа предусмотрела создание коренных условий общеевропей-
ской безопасности: признание незыблемости существующих па кон
тиненте границ, недопущение западногерманских реваншистов i
ядерному оружию, признание ГДР как суверенного независимого
государства, одновременная ликвидация военных блоков (НАТО 1
Варшавского Договора), созыв общеевропейского совещания дл>
обсуждения вопросов обеспечения безопасности в Европе и налажи-
вания общеевропейского сотрудничества. Эта программа получила
единодушную поддержку Конференции европейских коммунисти-
ческих и рабочих партий в Карловых Варах, которая 26 апре
ля 1967 г. приняла Заявление «За мир и безопасность в Ев;
ропе».
17 марта 1969 г. в Будапеште проходило Совещание Политиче-
ского Консультативного Комитета государств — участников Вар?
шавского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи
Политический Консультативный Комитет принял Обращение к(
всем европейским странам относительно подготовки и проведения
общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудниц
чества в Европе.
В борьбе за обеспечение безопасности и мира в Европе Совет-
ское правительство настойчиво добивалось нормализации отношен
ний с ФРГ на базе признания последней политической карты мира
и государственных границ, сложившихся в результате второй ми-
ровой войны. Долгое время эти усилия наталкивались па негатив-
ную позицию правительства ФРГ, находившегося в руках партии
христианских демократов — партии крупной буржуазии, стоящей
на реваншистских, милитаристских, антисоветских позициях. Но в!
1969 г. в результате выборов в бундестаг к власти пришло прави-1
тельство, возглавляемое лидером социал-демократической партии!
В. Брандтом. Оно заняло более реалистическую позицию. Длитель-]
ные переговоры между СССР и ФРГ увенчались подписанием 12
августа 1970 г. Договора, согласно которому обе стороны обязались
соблюдать территориальную целостность всех государств в Европе,
в их нынешних границах, заявили, что не имеют каких-либо терри-.
ториальных претензий к кому бы то пи было и не станут выдвигать
такие претензии в будущем, признали нерушимыми границы всех,
государств в Европе, в том числе западную границу Польской На-
— 516 —
родной Республики по липни Одер —- Нейсе и границы между ФРГ
J ГДР- Признание нерушимости границ, сложившихся в результате
второй мировой войпы,— кардинальный вопрос обеспечения мира
в Европе. Заключение Договора с ФРГ — крупный успех миролю-
бивой впешпей политики Советского Союза.
СССР последовательно проводил ленинский курс мирного сосу-
ществования государств с различным строем, который доказал свою
силу, привел к крупным успехам в налаживании и развитии отно-
щешш дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества.
Примером таких отношений в Европе служит разностороннее со-
трудничество между СССР и Францией.
Крепли и развивались дружественные отношения между СССР
и Финляндией. 20 июля 1970 г. в Москве был подписан Протокол о
продлении на следующие 20 лет Договора о дружбе, сотрудничестве
и взаимной помощи от 6 апреля 1948 г. между СССР и Финлян-
дией.
Большим вкладом в дело мира являются все более усиливаю-
щиеся контакты государственных деятелей СССР и других стран,
парламентских делегаций, растущие политические, экономические
и культурные связи СССР с другими государствами. В 1966 г. СССР
поддерживал дипломатические отношения с 97 государствами, вел
торговлю почти со 100 странами, причем с 73 странами торговля
велась на основе межправительственных торговых соглашений.
Внешнеторговый (среднегодовой) оборот достиг 15 млрд. руб. (эк-
спорт — 8 млрд., импорт — 7 млрд, руб.).
СССР прилагал большие усилия к расширению экономических,
научно-технических и торговых связей, делового сотрудничества с
развитыми капиталистическими странами.
Из капиталистических стран первое место по торговле с СССР
занимала Великобритания. Значительное развитие получили совет-
ско-английские контакты в области техники, науки и культуры.
Широкие технико-экономические и торговые связи СССР поддержи-
вал с Италией, с которой в 1966 г. было заключено соглашение об
экономическом и научно-техническом сотрудничестве. Были заклю-
чены долгосрочные соглашения и контракты о поставке Италии из
СССР нефти и газа, обогащении итальянского уранового сырья на
советских заводах, о поставке СССР труб большого диаметра, об
Участии итальянского автомобильного общества ФИАТ в строитель-
стве Волжского автомобильного завода и др. Расширялись экономи-
ческие, технические, научные и культурные связи с Францией.
В 1965 г. были подписаны советско-французские соглашения: о
совместном внедрении системы цветного телевидения СЕКАМ, о со-
трудничестве в области использования атомной энергии в мирных
Целях, в деле изучения и освоения космического пространства в
мирных целях и др. СССР дал согласие на участие в строительстве
металлургического комплекса во Франции. Развивались деловые
контакты с Австрией, Швецией, Японией и другими капиталисти-
ческими странами.
— 517 —
Таковы основные направления внешней политики Совете!
государства в 60-х годах, в результате которой были обеспеч
мирные условия для коммунистического строительства в ССС
социалистического строительства в других странах социализма. ]
больше упрочились международные позиции СССР, которые он
пользует в интересах мира, свободы и независимости народов,
мократпи и социализма.
§ 2. ПРОГРАММА ПОСТРОЕНИЯ КОММУНИЗМА В СССР
Важнейший этап на пути к коммунизму. На рубеже 60-х го
Советская страна вступила в новый, важнейший этан своего noi
нательного движения к коммунизму — этап непосредствен!
строительства высшей фазы коммунизма. «К началу 60-х годо:
говорил Л. И. Брежнев,— Советская страна подошла к новому
бежу — приступила к развернутому строительству коммунист]
ского общества. Основное содержание п проблемы этого периода
шли выражение в третьей Программе КПСС, принятой па X
съезде. Главное направление развития, основные задачи, указан:
в этой Программе, являются важнейшими ориентирами нашей )
тельности на предстоящие десятилетия»1.
Сущность развернутого коммунистического строительства со<
ит в том, что развитое, зрелое социалистическое общество, hci
рывно совершенствуясь, развиваясь на своей собственной осн
постепенно перерастает в коммунистическое. Решение трех ко{
ных, взаимосвязанных и взаимообусловленных задач состава
главное содержание этого этапа: создание материально-техничес
базы коммунизма, постепенное преобразование социалистичес:
общественных отношений в коммунистические, воспитание челов
коммунистического общества. Осуществление этих задач рассчит
на целую историческую эпоху и должно обеспечить построе
высшей фазы коммунизма в СССР.
Конкретное содержание этих главных задач коммупистичесг
строительства и пути их решения определила Коммунпстпчес
партия в своей третьей Программе, которая была принята на X
съезде КПСС.
XXII съезд КПСС. С 17 по 31 октября 1961 г. в новом, тол
что отстроенном здании — Кремлевском Дворце съездов — засе
XXII партийный съезд. В его работе участвовало более 5200 д(
гатов, представлявших свыше 9,7 млн. коммунистов. Па съезд п
были делегации 80 зарубежных марксистско-ленинских партий
также представители демократических национальных партий р.
стран Африки.
Съезд заслушал и обсудил доклады: Отчет ЦК КПСС, Отчет
визионной комиссии КПСС, о Программе КПСС,
об пзменени
в Уставе КПСС; принял резолюцию по Отчету ЦК КПСС; утвер,
новую Программу партии; избрал руководящие органы КПСС.
1 Брежнев Л. 11. Липинским курсом. Речи п статьи, т. 2, с. 134.
— 518 —
Съезд одобрил политическую линию и практическую деятель-
ность ЦК КПСС, определил очередные задачи коммунистического
строительства в СССР, главные направления внутренней и внеш-
ней политики партии и государства.
Во внешней политике съезд признал необходимым последователь-
но проводить курс, направленный на обеспечение мирных условий
для строительства коммунизма в СССР и развитие мировой системы
социализма; неустанно крепить единство стран социализма на ос-
нове братского сотрудничества и взаимопомощи; развивать и углуб-
лять сотрудничество со всеми силами, борющимися за мир во всем
мире; крепить пролетарскую солидарность с рабочим классом п
трудящимися всего мира, оказывать всемерную поддержку пародам,
борющимся за свое освобождение от колониального гнета, за укреп-
ление своей независимости; шире развивать экономическое сотруд-
ничество и торговлю со всеми странами, добиваться урегулирова-
ния назревших мировых проблем путем переговоров, разоблачать
империалистических поджигателей войны, укреплять мир во всем
мире. Съезд одобрил меры ЦК КПСС и Советского правительства по
дальнейшему укреплению обороноспособности СССР.
Съезд дал глубокий анализ внутреннего развития страйы за
годы, прошедшие после XX съезда. Важнейшей чертой этих лет
явился переход к строительству коммунизма. Съезд поручил ЦК
направлять силы партии и народа на ускорение темпов коммуни-
стического строительства, на развитие тяжелой промышленности и
вместе с тем всемерно расширять производство товаров народного
потребления; на основе дальнейшего технического прогресса доби-
ваться роста производительности труда во всех отраслях народного
хозяйства; улучшать руководство народным хозяйством, планирова-
ние и организацию капитального строительства, резко повысить эф-
фективность капиталовложений; особое внимание и впредь уделять
развитию производительных сил восточных районов.
В области сельского хозяйства съезд выдвинул в качестве важ-
нейших задач усиление механизации и электрификации, полное
удовлетворение потребностей колхозов и совхозов в современной
технике, увеличение производства удобрений; пересмотр структуры
посевных площадей, замену менее урожайных культур более уро-
жайными; улучшение руководства сельским хозяйством, настойчи-
вое внедрение достижений науки и передового опыта; на основе
комплексной механизации обеспечение роста производительности
труда, снижения себестоимости продукции. «Производить максимум
продукции при минимальных затратах труда — важнейший прин-
цип коммунистического строительства в деревне»1.
XXII съезд поручил ЦК совершенствовать социалистические об-
щественные отношения: укреплять обе формы социалистической
собственности, правильно сочетать материальные п моральные сти-
мулы к труду; расширять участие народных масс в управлении
всеми делами страны, укреплять дружбу народов; обеспечивать
1 Материалы XXII съезда КПСС, с. 311.
— 519 —
неуклонное повышение жизненного уровня народа на основе дальне
шего роста промышленности и сельскохозяйственного производств
развивать литературу и искусство социалистического реализма, п
вышать их идейный и художественный уровень, укреплять связь
жизнью парода.
Огромное внимание съезд уделил внутренней жизни партии
определил очередные задачи в этой области. В принятом XXII съе
дом новом Уставе партии отмечен исторический путь, пройденнь
партией, являющейся передовым отрядом рабочего класса и все
советского народа. Устав дает новое определение партии: «Комм
нпстическая партия Советского Союза есть боевой пспытанш
авангард советского народа, объединяющий на добровольных нач
лах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, ко
хозного крестьянства и интеллигенции СССР»1.
Важнейшая обязанность члена КПСС — активное участие в ко|
мунистпческом строительстве. В первом параграфе Устава сказав
что членом КПСС может быть гражданин Советского Союза, актй
но участвующий в строительстве коммунизма. Устав обязывает ко
муниста быть активным проводником идей социалистического и
терпационализма и советского патриотизма в массах, вести борь
с пережитками национализма и шовинизма, содействовать укрепл
нию дружбы пародов СССР, братских связей советского народа с н
родами социалистических стран, с пролетариями и трудящими
всего мира. Новый Устав предусматривает расширение прав член
партии и твердые гарантии обеспечения их, дальнейшее развит
внутрипартийной демократии, повышение роли и расширение ин
циативы местных партийных органов в решении хозяйственно-пол
тических задач.
В дни работы XXII партийного съезда 29 октября в Москве, :
площади Свердлова, состоялось торжественное открытие памятнй
основоположнику научного коммунизма — Карлу Марксу. Первй
камень в основание этого памятника был заложен В. И. Ленинь
1 мая 1920 г.
Коммунистический манифест современной эпохи. Важпейпп
документом XXII съезда КПСС является принятая им новая Пр
грамма КПСС — плод коллективной мысли партии, ее Централ!
ного Комитета, результат глубокого теоретического обобщения в(
мирно-исторического опыта социалистического и коммунистически
строительства в СССР и во всех странах мировой социалистическ
системы, всестороннего анализа важнейших процессов современн
сти. За 2,5 месяца до съезда проект Программы партии был опу
ликован и широко обсуждался пе только коммунистами, но и все
народом.
Новая Программа КПСС состоит из двух частей. В первой час1
дается глубокий анализ современной эпохи, обосновывается ист
рическая неизбежность перехода от капитализма к социализму, ра<
крывается всемирно-историческое значение Октябрьской революцй
1 Материалы XXII съезда КПСС, с. 429.
— 520 —
0 победы социализма в СССР, дапа характеристика мировой систе-
мы социализма и закономерностей ее развития. Программа анали-
зирует основные этапы общего кризиса капитализма, те глубокие
противоречия, которые раздирают мировую империалистическую
систему. В Программе получили марксистско-ленинскую оценку со-
временное международное революционное движение рабочего клас-
са, национально-освободительное движение угнетенных народов и
указаны пути, ведущие к подлинной социальной, политической и
экономической независимости народов, сбросивших с себя колони-
альное ярмо. Программа разоблачает все формы буржуазной п ре-
формистской идеологии, объявляет им непримиримую борьбу. Нако-
нец, Программа формулирует главную цель внешнеполитической
деятельности КПСС — «обеспечить мирные условия для построения
коммунистического общества в СССР и развития мировой системы
социализма и вместе со всеми миролюбивыми пародами избавить
человечество от мировой истребительной войны» L В соответствии
с этим определены задачи КПСС в области международных отно-
шений.
Во второй части Программы изложены задачи КПСС по строи-
тельству коммунистического общества. Опа открывается глубоко
научной характеристикой коммунистического строя, его принципов,
закономерностей его развития.
«Коммунизм — это бесклассовый общественный строй с единой
общенародной собственностью на средства производства, полным
социальным равенством всех членов общества, где вместе с всесто-
ронним развитием людей вырастут п производительные силы па
основе постоянно развивающейся пауки п техппки, все источники
общественного богатства польются полным потоком и осуществится
велпкпй принцип «от каждого — по способностям, каждому ~ по
потребностям». Коммунизм — это высокоорганизованное общество
свободных и сознательных тружеников, в котором утвердится обще-
ственное самоуправление, труд на благо общества станет для всех
первой жизненной потребностью, осознанной необходимостью, спо-
собности каждого будут применяться с наибольшей пользой для
народа»1 2.
Программа КПСС содержит конкретную характеристику путей
решения трех коренных задач коммунистического строительства.
Главная экономическая задача коммунистического строительства —
создание материально-технической базы коммунизма. Это означает
полную электрификацию страны, комплексную механизацию произ-
водственных процессов, все более полную их автоматизацию, широ-
кое применение химии в народном хозяйстве, всестороннее и рацио-
нальное использование природных, материальных и трудовых ре-
сурсов, органическое соединение пауки с производством и быстрые
темпы научно-технического прогресса, высокий культурно-техниче-
ски it уровень трудящихся.
1 Материалы XXII съезда КПСС, с. 361.
2 Там же, с. 366.
— 521 —
Программа КПСС намечает грандиозные задачи в области под
ема материального благосостояния парода. Это достигается дву]
путями: 1) повышением индивидуальной оплаты но количеству <
качеству труда, которая останется главным источником удовлетн
рения материальных и культурных потребностей трудящихся в ц
риод строительства коммунизма; 2) неуклонным расширением общ
ствепных фондов потребления.
Вторая коренная задача, намеченная Программой КПСС,— п
рерастание социалистических общественных отношений в коммун
стнческие — предусматривает: Во-первых, неуклонное сближен]
двух форм социалистической собственности и слияние их в едину
всенародную коммунистическую собственность путем развития
совершенствования обеих форм социалистического хозяйства
колхозов и совхозов. Экономический подъем колхозов будет сопр
вождаться повышением уровня обобществления производства, пр
ближеппем нормирования, организации и оплаты труда к уровню,
формам, сложившимся на государственных предприятиях. С друп
стороны, будет неуклонно расширяться и совершенствоваться со
хозное производство. Будут развиваться межколхозные производс
венные связи, совхозно-колхозная интеграция. Во-вторых, стиран]
всех классовых различий путем устранения социал ьно-экопомич
ских и культурно-бытовых различий между городом и деревне
между рабочими и крестьянами, путем органического соединен!
умственного и физического труда в производственной деятельное!
людей, повышения культурно-технического уровня работников ф
зпческого труда до уровня людей умственного труда. В-третьи
всестороннее развитие экономики и культуры всех советских нац1
и народностей и вместе с тем еще большее сближение наций. Ст
ранне граней между классами и развитие коммунистических общ
ствепных отношений будет усиливать социальную однородное
наций, способствовать дальнейшему укреплению взаимного довер!
и дружбы между ними. В-четвертых, будет происходить пепрерьй
ный процесс перерастания общенародного социалистического гос;
дарства в коммунистическое общественное самоуправление. В е
стеме коммунистического общественного самоуправления, которс
в основном вырастает из общенародного социалистического госуда^
ства, объединятся Советы, профсоюзы, кооперативные и другие ма
совые организации трудящихся. Важнейшую основу формируюЩ
гося коммунистического общественного самоуправления составляю
Советы депутатов трудящихся, сочетающие в себе черты государе!
венной и общественной организации. Поэтому Программа КПС
выдвинула в качестве главной задачи всемерное и неуклонное pad
ширение деятельности Советов как коллективных органов, со.вер
шенствовапие форм народного представительства и развитие демо
кратических принципов советской избирательной системы, расшире
ние общественных начал в деятельности Советов.
Программа КПСС определила конкретные пути решения и тре
тьей главной задачи коммунистического строительства — восиита
ния нового человека — строителя и труженика коммунистического
— 522 —
общества. В этой области Программа выдвинула следующие задачи:
формирование марксистско-ленинского научного мировоззрения у
всек членов общества, чтобы трудящиеся сознательно строили
яспзпь по-коммунистически; трудовое воспитание парода, чтобы
труд превратился в первую жизненную потребность всех членов
общества; утверждение коммунистической морали, воплощенной в
моральном кодексе строителя коммунизма; воспитание советских
людей в духе пролетарского интернационализма и социалистиче-
ского патриотизма; воспитание нового человека, гармонически соче-
тающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физиче-
ское совершенство.
В Программе КПСС определены пути расцвета народного образо-
вания, пауки, культуры. Решение грандиозных задач, намеченных
Программой в этих областях, будет означать завершающий этап
культурной революции в СССР.
Построение коммунизма — дело рук народа, его энергии, его ра-
зума. Руководящей и направляющей силой парода в строительстве
коммунизма является Коммунистическая партия. Ее роль и значе-
ние неизмеримо возрастают в условиях современного этапа строи-
тельства коммунизма. Это обусловлено ростом масштабов и слож-
ностью задач коммунистического строительства, вовлечением новых
миллионов трудящихся в управление государственными делами и
производством, дальнейшим развитием социалистической демокра-
тии, повышением роли общественных организаций, возрастающим
значением теории научного коммунизма, ее творческого развития и
пропаганды, необходимостью усиления коммунистического воспита-
ния трудящихся и борьбы за преодоление пережитков капитализма
в сознании людей. Поэтому Программа наметила важные меры,
обеспечивающие Коммунистической партии авангардную роль в
строительстве коммунизма.
§ 3. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЯСИЗНЬ СТРАНЫ В 60-х ГОДАХ
Общенародное государство — главное орудие коммунистического
строительства. Подобно тому как государство диктатуры пролета-
риата являлось главным орудием строительства и упрочения социа-
листического общества, общенародное социалистическое государство,
являющееся продолжением и развитием государства диктатуры
пролетариата, выступает главным орудием строительства высшей
фазы коммунистического общества. Оно призвано: организовать
создание материально-технической базы коммунизма, преобра-
зовать социалистические общественные отношения в коммунисти-
ческие, осуществлять контроль за мерой труда и потребления, обес-
печить подъем благосостояния парода, охранять права и свободы
советских граждан, социалистический правопорядок и социалисти-
ческую собствеппость, воспитывать народные массы в духе созна-
тельной дисциплины и коммунистического отношения к труду, обес-
— 523 —
Почивать оборону п безопасность страны, развивать братское сотр^И
ничество с социалистическими странами, отстаивать дело всеобпцЯ
мира и поддерживать нормальные отношения со всеми странаэЯ
Рабочий класс, добровольно отказавшись от господствующего ]Н
ложения в обществе, остается руководящим и ведущим классом <д
щенародного государства. Всей деятельностью социалистическое
государства руководит Коммунистическая партия — партия рабд
чего класса и всего народа. Я
Достижение социалистическим обществом стадии зрелости, цЯ
рерастание государства диктатуры пролетариата в общенароднЯ
социалистическое государство сделали необходимым разработку Д
принятие новой Конституции СССР. В Отчетном докладе ЦК КПСЯ
XXII партийному съезду по этому поводу было сказано: «В жизд
нашей страны за последнюю четверть века, с момента, когда быЯ
принята ныне действующая Конституция СССР, произошли болЯ
шие изменения. Советский Союз вступил в новый этап своего раЯ
вития, на более высокую ступень поднялась социалистическЯ
демократия. Новая Конституция СССР, к разработке которой мы црН
ступаем, должна отразить новые черты в жизни советского обпд
ства в период развернутого строительства коммунизма»1. ПервЯ
сессия Верховного Совета СССР шестого созыва 25 апреля 1962 Я
заслушав и обсудив доклад «О выработке проекта новой КонститЯ
ции СССР», постановила образовать комиссию для подготовки прЯ
екта новой Конституции в составе 97 человек. В декабре 1964 г. Я
Председателем Верховный Совет СССР избрал Л. И. Брежнева. Я
Проект новой Конституции тщательно разрабатывался. Одной Я
важнейших предпосылок явилось обновление и совершепствованд
советского законодательства, разработка и принятие союзных ОснЯ
законодательства и республиканских кодексов по большинству вад
нейших отраслей права. Именно эта область деятельности хараЯ
терна для Верховного Совета СССР и Верховных Советов республиЯ
в 60-х годах. а
В условиях развитого социализма и строительства коммупизд
роль и деятельность Советов поднялись на новую ступень. БолЯ
совершенной и активной стала законодательная деятельность Вед
ховного Совета СССР и Верховных Советов республик, расширд
лись права и сфера деятельности местных Советов, все более ширд
кие массы трудящихся активно участвовали в работе постоянны!
комиссий Советов, в различных общественных организациях, рука
водимых Советами. \
Регулярно, в полном соответствии с Конституцией, проводили#
перевыборы всех звеньев Советов. Трижды переизбирался Верхов^
ный Совет СССР (в 1962 г. — шестой созыв, в 1966 г. — седьмой, 1
1970 г.—восьмой), трижды переизбирались Верховные Советы рес-
публик (в 1959, 1963 и 1967 гг.), а местные Советы переизбирались
каждые два года. Избирательные кампании в Советы становились
1 Материалы XXII съезда КПСС, с. 107.
— 524 —
важнейшим событием в общественно-политической жизни страны,
превращались в яркую демонстрацию единства партии и народа.
Избирательные кампании — наиболее рельефное выражение под-
линного народовластия в нашей стране. В проведении каждой из-
бирательной кампании активно участвовали в качестве членов
избирательных комиссий, доверенных лиц кандидатов в депутаты,
агитаторов 16—18 млн. человек. Практически все избиратели прини-
мали участие в голосовании (более 99,9%), и почти все они отда-
вали свои голоса кандидатам в депутаты от избирательного блока
коммунистов и беспартийных.
С каждыми выборами росло число депутатов Советов1. Так, Вер-
ховный Совет СССР пятого созыва имел 1378 депутатов, шестого —
1443, седьмого и восьмого — по 1517 депутатов. Число депутатов
местных Советов за 1959—1969 гг. выросло на 270 тыс. В соответ-
ствии с Программой КПСС на каждых выборах происходило обнов-
ление состава Советов. Так, из 1443 депутатов Верховного Совета
СССР шестого созыва свыше тысячи депутатов было избрано впер-
вые. Верховный Совет СССР восьмого созыва был обновлен на
56%. На каждых выборах в местные Советы более половины депу-
татов избирались впервые. Это способствовало тому, что новые мил-
лионы трудящихся привлекались к непосредственному управлению
государством.
Состав Советов снизу доверху являлся слепком социальной
структуры советского общества и отражал происходящие в ней
изменения. Так, неуклонный рост численности рабочего класса в
общей массе населения сопровождался систематическим ростом
числа деву гатов — рабочих во всех звеньях Советов. В Верховном
Совете СССР седьмого созыва из 1517 депутатов 698 былц рабочими
и колхозниками, а в Верховном Совете восьмого созыва они состав-
ляли 50,3% всего числа депутатов.
Верховный Совет СССР, руководствуясь Программой КПСС, ре-
шениями партийных съездов, совершенствовал свою деятельность.
Регулярно, дважды в год, проводились сессии высшего законода-
тельного органа страны, на которых решались важнейшие вопросы
государственной жизни, принимались основополагающие законода-
тельные акты. На своих первых сессиях каждый созыв Верховного
Совета избирал Президиум и его председателя, утверждал состав
Совета Министров СССР, формировал постоянные комиссии, число
которых росло с каждым созывом Верховного Совета: обе палаты
шестого созыва имели по 4 постоянные комиссии, седьмого — по
11, а восьмого созыва — по 12 постоянных комиссий по основным
направлениям государственного, хозяйственного и социально-куль-
турного строительства, в том числе постоянные комиссии по делам
молодежи. В каждую комиссию входит по 31 депутату. Деятель-
ность постоянных комиссий отличалась высокой активностью: они
подготавливали все основные законодательные акты Верховного Со-
1 В целях уравнения численного состава обеих палат Верховного Совета
СССР в 1966 г. было увеличено представительство от союзных республик в Со-
вет Национальностей с 25 до 32 депутатов от республики.
— 525 —
вета СССР, предварительно рассматривали государственные планш
развития народного хозяйства и Государственный бюджет, ежегодно
представляемые правительством па рассмотрение и утверждения
Верховного Совета. 1
Важнейшие законы, принятые Верховным Советом, подвергались
всенародному обсуждению. Так, на протяжении нескольких месяцев
широко обсуждался па собраниях трудящихся, в печати проек!
Закона «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик
о браке и семье», а также проект Закона «Основы земельного за-
конодательства Союза ССР и союзных республик». Верховный Совет
СССР па своих сессиях принял ряд важных законов, затраги-
вающих интересы всего парода. Так, 3-я сессия в октябре 1967 г
утвердила Закон «О всеобщей воинской обязанности», заменивши!
Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 г. Основные измене-
ния, внесенные новым Законом, следующие: в связи со значитель-
ным ростом общеобразовательного и технического уровня советской
молодежи, ее высокой моральной и физической подготовкой срок
действительной военной службы для солдат, матросов, сержантов и
старшин сокращен па один год. Установлен единый для всех граней
дан призывной возраст — 18 лет (по старому закону — 19 лет, а для
окончивших школу—18 лет). Предельный призывной возраст оп-
ределен в 27 лет. Установлено ежегодное проведение двух, вместе
одного, призывов и увольнений в запас (в мае — июне и в поябч
ре — декабре). Введена обязательная начальная военная подготовка!
для юношей допризывного возраста. Внесены изменения по вопросу^
об отсрочках на действительную военную службу; отсрочка от призыв
ва предоставляется только студентам дневных (очных) вузов (до этого
отсрочками пользовались также студенты вечерних и заочных ву-Ъ
зов); сохранена отсрочка для окончания средней: школы до 20-лет-^
него возраста; несколько расширен круг лиц, имеющих право на|
отсрочку по семейному положению. Увеличен предельный возраст'
состояния на действительной военной службе для офицерского сос-
тава на 5—10 лет. 1
Четвертая сессия Верховного Совета СССР (25—27 июня^
1968 г.) утвердила «Основы законодательства Союза ССР и союзных
республик о браке и семье». Опи направлены на дальнейшее укреп-'
леппе семьи — первичной ячейки советского общества, всемерную
охрану интересов матери и ребенка; окончательное устранение пере-
житков прошлого в семейных отношениях, укрепление коммунисти-
ческой морали. Заботой о благе советского человека проникнуто пос-
тановление 4-й сессии Верховного Совета СССР «О состоянии меди-
цинской помощи населению и мерах по улучшению здравоохранения
в СССР». Пятая сессия (10—13 декабря 1968 г.) утвердила «Основы
земельного законодательства Союза ССР и союзных республик»,
проникнутых заботой о сохранности и бережливом отношении к
земле — величайшему богатству советского парода. Па 1-й сессии
Верховного Совета СССР восьмого созыва (14 — 15 июля 1970 г.) бы-
ли утверждены «Основы законодательства Союза ССР и союзных
республик о труде». Сохранив все основные законодательные поло-
526 —
жения, регулирующие труд рабочих п служащих в пашей стране,
</Основы законодательства о труде» вместе с тем расширили и обога-
тили их, привели в соответствие с требованиями и условиями сов-
ременного общественного производства и научно-технического про-
гресса, неуклонного роста благосостояния и культуры советских лю-
дей, дальнейшего роста социалистической демократии.
Ряд законов, принятых Верховным Советом СССР, был направ-
лен па дальнейшее укрепление социалистической законности: «Ос-
новы гражданского законодательства и гражданского судопроизвод-
ства» (1961), «О внесении дополнений и изменений в основы уго-
ловного законодательства Союза ССР и союзных республик» и «Об
утверждении Положения о предварительном заключении под стра-
жу» (1969).
Расширилась деятельность Верховных Советов республик. На
своих сессиях они рассматривали и решали важнейшие вопросы
развитии экономики, культуры, здравоохранения, бытового обслу-
живания населения, укрепления законности и т. д. Выросло число
постоянных комиссий Верховных Советов республик и заметно
активизировалась их деятельность. Неуклонно совершенствовалась
законодательная деятельность Верховных Советов республик. Онп
приняли ряд судебных кодексов, законы о порядке отзыва депу-
татов Советов, пе оправдавших доверие избирателей, о бюджетных
правах республик и местных Советов и др. Верховные Советы рес-
публик осуществляли постоянный контроль за деятельностью Сове-
тов Министров, отдельных министерств п ведомств, заслушивали
их доклады на своих сессиях или па заседаниях постоянных комис-
сий.
Высокой активностью характеризовалась деятельность местных
Советов, самым многочисленным звеном которых являются сельские
и поселковые Советы (в них избрано почти 1,5 млн. депутатов). Эти
Советы работают в гуще трудящихся и ежедневно соприкасаются
с ними по различным вопросам. Поэтому забота об улучшении их
работы находилась постоянно в поле зрения Коммунистической
партии. 8 марта 1967 г. ЦК КПСС принял постановление «Об улуч-
шении работы сельских и поселковых Советов депутатов трудящих-
ся». ЦК обязал партийные органы принять меры по активизации
деятельности этих Советов в области хозяйственного и социально-
культурного строительства, в решении вопросов местного значения,
обеспечить усиление их влияния па развитие экономики колхозов
и совхозов, предприятий местной промышленности, торговли и об-
щественного питания, бытового обслуживания.
В апреле 1968 г. Президиум Верховного Совета СССР издал
Указ «Об основных правах и обязанностях сельских и поселковых
Советов депутатов трудящихся», направленный на дальнейшее по-
вышение их роли в решении задач хозяйственного п культурного
строительства, совершенствования демократических принципов их
деятельности. Были значительно расширены права низовых Советов.
Пх решения и распоряжения, принятые ими в пределах предостав-
ленных прав, обязательны для исполнения всеми колхозами, совхо-
— 527 —
зами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, ра
положенными на территории Совета, а также должностными лиц
мп и гражданами. «Деятельность сельского, поселкового Сове
депутатов трудящихся строится на основе коллективности руково
ства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед избират
лями и исполнительного комитета перед Советом и население]
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Совета»,-
сказано в Указе. Одновременно Президиум Верховного Совета CCG
утвердил «Примерное положение о сельском, поселковом Сове*
депутатов трудящихся», на основе которого, а также с учетом мест
пых условий Верховные Советы республик приняли законы о сель
ских и поселковых Советах депутатов трудящихся. j
Важную роль в деятельности местных Советов все более играю]
постоянные комиссии, число которых неуклонно растет: если ]
1959 г. их насчитывалось около 233 тыс., в которых участвовав
1,3 млн. депутатов и около 1,8 млп. активистов, то в 1970 г. уж*
имелось более 324 тыс. постоянных комиссий, в которых работал!
1,7 млн. депутатов и 2,7 млн. активистов. Были расширены празд
и функции постоянных комиссий, на их решение был передан ря;
вопросов, до того решавшихся исполкомами Советов или их отд©
ламп.
Подавляющее большинство депутатов всех ступеней Совето!
вело систематическую работу главным образом в постоянных ко;
миссиях Советов, было тесно связано с избирателями, регулярщ
отчитывалось перед ними о своей работе. Многие депутаты ш
общественных началах выполняли функции внештатных ппструк<
торов, инспекторов, заместителей руководителей отделов, замести-?
телей председателей исполкомов Советов. ,
Во всей своей деятельности местные Советы опирались на ши--
рокий актив из трудящихся. Они работали в постоянных компссияЖ
Советов, в многочисленных общественных организациях: в домовы^
и уличных комитетах, советах при культурно-просветительных И
медицинских учреждениях, советах пенсионеров, женских советах^
родительских комитетах и во многих других организациях, рож-
денных творческой активностью народа. :
Миллионы трудящихся активно участвуют в управлении госу-;
дарственными делами через систему народного контроля. По реше-
нию ноябрьского (1962 г.) Пленума ЦК КПСС была создана систе-
ма партийно-государственного контроля, основанная на активнейшем
участии в нем широких масс трудящихся. В целях еще более ши-
рокого вовлечения трудящихся в дело проверки и контроля, повы-
шения их роли в работе контрольных органов, учитывая, что рас-
ширение общественных начал контроля будет новым серьезным ша-
гом на пути всемерного развития социалистической демократии,
декабрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление о
преобразовании органов партийно-государственного контроля в ор-
ганы народного контроля. Новое название органов контроля более
полно и точно отражает характер их деятельности, их подлинно
народную сущность.
— 528 —
«Положение об органах народного контроля СССР», утвержден-
ное ЦК КПСС и Советом Министров СССР в декабре 1968 г., пре-
дусматривает, что «в органах народного контроля сочетается госу-
дарственный контроль с общественным контролем трудящихся на
предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях. Главной
их силой являются рабочие, колхозники и служащие, которые ра-
ботают в группах, постах п комитетах пародпого контроля, участ-
вуют в проверке исполнения директив партии и правительства, по-
могают претворению их в жизнь, добиваются единства решения п
дела». Положение предусматривает, что группы и посты народ-
ного контроля, составляющие основу системы органов народного
контроля, избираются на собраниях коллективов трудящихся; груп-
пы пародпого контроля при низовых Советах депутатов трудящихся
избираются па собраниях граждан населенных пунктов; районные,
городские, областные и краевые комитеты народного контроля об-
разуются соответствующими Советами депутатов трудящихся; рес-
публиканские комитеты народного контроля и Комитет пародпого
контроля СССР назначаются соответствующими Советами Минис-
тров.
Группы и посты пародпого контроля действуют па каждом пред-
приятии, в каждом колхозе и совхозе, учреждении и организации,
они объединяют около 8 млн. человек — передовых рабочих, колхоз-
ников, служащих, деятелей пауки и культуры, людей высокого об-
щественного долга. Они работают под руководством партийных и
советских органов, партийных организаций и действуют рука об
руку с общественным контролем профсоюзов, отрядами «Комсомоль-
ского прожектора». Борьба за укрепление социалистической закон-
ности, со всякого рода злоупотреблениями ведется в близком взаи-
модействии с органами суда, прокуратуры, охраны общественного
порядка.
В рассматриваемые годы были приняты меры, направленные на
дальнейшее укрепление социалистической законности и правопо-
рядка, государственной дисциплины, на предупреждение и искоре-
нение преступлений. 30 июля 1970 г. ЦК КПСС и Совет Министров
СССР приняли специальное постановление о мерах по дальнейшему
улучшению работы судебных и прокурорских органов по охране
интересов государства, социалистической собственности, прав граж-
дан, по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью, по
воспитанию советских людей в духе неуклонного соблюдения зако-
нов и правил социалистического общежития. Осуществлены меры
по улучшению деятельности милиции, играющей огромную роль
в охране общественного порядка, в борьбе с правонарушениями и
преступностью.
Все более эффективным становится участие трудящихся в охра-
не общественного порядка. В конце 1958 г. рабочие Ленинграда
создали добровольные дружипы по охране общественного порядка.
Эта инициатива получила поддержку по всей стране. Идя навстре-
чу этому движению, в целях расширения участия трудящихся в
охране общественного порядка ЦК КЙСС и Совет Министров СССР
— 529 -
2 марта 1959 г. приняли постановление «Об участии трудящию
в охране общественного порядка», которое узаконило создание |
предприятиях, в учреждениях, совхозах, колхозах, учебных зав
депиях, при домоуправлениях добровольных народных дружи
К концу 1961 г. уже имелось 130 тыс. народных дружин, насчитв
вавших 4 млн. дружинников. Руководство дружинами осуществл
ют районные и городские штабы из представителей партийны:
советских, профсоюзных и комсомольских организаций.
Возросла роль товарищеских судов в борьбе с нарушителя»
норм социалистического общества. В 1963 г. на предприятия
учреждениях, при домоуправлениях насчитывалось около 200 ты
товарищеских судов. Учитывая положительный опыт их деятел
пости, в 1963 г. указами Президиумов Верховных Советов союзнё
республик были расширены их полномочия. В частности, им пр
доставлено право разрешать дела, которые до того рассматривали
в административном и судебном порядке (мелкие случаи хулиган
ства, спекуляции, хищения общественного имущества). '
Возрастание роли общественных организаций трудящихся. Дз
политической системы развитого социализма характерно пеукло
ное возрастание роли профсоюзов, комсомола и других массовых о
ганизаций трудящихся в коммунистическом строительстве, в упра
ленип государственными делами. Самой массовой среди них явл
ются профсоюзы, ряды которых непрерывно растут: если в 1959
они насчитывали 52,8 млн. человек, то в 1970 г. — более 93 MJi
Важным событием в жизни профсоюзов явилось создание в серед
не 60-х годов профсоюзных организаций в колхозах. J
Жизнь профсоюзов все более демократизировалась, их деятел
ность неуклонно расширялась и все более строилась па самоде
тельности масс, велась общественным активом, который непреры
но рос: в 1959 г. он насчитывал 15,5 млп. человек, а в 1970 гг
более 40 млн. Регулярно проходили перевыборы профсоюзных opi
нов, систематическое обновление их состава. Трижды в рассмат^
ваемые годы собирались всесоюзные съезды профсоюзов: XII —
1959 г., XIII — в 1963 г., XIV — в 1968 г., на которых определяли
очередные задачи профсоюзов в коммунистическом строптельст!
Деятельностью профсоюзов руководит Коммунистическая парта
Профсоюзы играют важнейшую роль в организации и руководи
ве социалистическим соревнованием, в привлечении рабочих и вс(
работников к управлению производством через постоянно действ
ющпе производственные совещания, которые насчитывали в сво(
активе свыше 5 млп. человек. Ежегодно ими принималось око4
1,5 млн. предложении, реализация которых давала большой экон
мический эффект. Профсоюзы активно участвуют в научной орган
зации труда, в борьбе за ускорение научно-технического прогресс
Были расширены права профсоюзов в управлении государств^
нымп делами. В 1960 г. им было передано управление санаториям
и домами отдыха, которыми до того ведало Министерство здраво»
ранения. Расширено участие профсоюзов в решении вопросов пе
сионного обеспечения рабочих н служащих.
530 —
В условиях развитого социализма п постепенного перерастания
его в коммунизм еще более возросли роль и значение комсомола
как резерва и ближайшего помощника партии в коммунистическом
воспитании подрастающего поколения и строительстве нового об-
щества. Усилилось участие комсомола в хозяйственном и культур-
ном строительстве и политической жизни страны. Расширилась
работа комсомола по воспитанию молодежи в духе коммунистиче-
ской идейности, советского патриотизма, интернационализма, любви
к труду, высокой организованности и дисциплинированности. Важ-
нейшими событиями в жизни комсомола явились всесоюзные съезды
ВЛКСМ, которые трижды собирались в рассматриваемые годы:
XIV-в 1962 г., XV-в 1966 г., XVI - в 1970 г. Они прошли
под знаком мобилизации многомиллионной армии комсомола на
борьбу за осуществление предначертаний Программы КПСС, реше-
ний партийных съездов, величественных задач, поставленных пар-
тией перед комсомолом.1
Огромную роль в активизации комсомольской жизни сыграли
подготовка и празднование 50-летия ВЛКСМ в 1968 г. За выдаю-
щиеся заслуги и большой вклад комсомольцев, советской молодежи
в становление и укрепление Советской власти, за мужество и геро-
изм, проявленные в боях с врагами пашей Родины, активное учас-
тие в социалистическом и коммунистическом строительстве, за
плодотворную работу по воспитанию подрастающих поколений в
духе преданности заветам В. П. Лепина и в связи с 50-летием
ВЛКСМ Президиум Верховного Совета СССР наградил Ленин-
ский комсомол орденом Октябрьской Революции. Это шестой орден
на славном знамени ВЛКСМ.
Большой вклад в дело воспитания молодежи в духе ленинизма
внес начатый по инициативе ленинградской комсомольской орга-
низации Всесоюзный ленинский зачет навстречу столетию со дня
рождения В. И. Лепина. Молодежь на протяжении года упорно
овладевала ленинским идейпо-теоретическим наследием. 10 апреля
1970 г. состоялось Всесоюзное комсомольское собрание под девизом
«По-ленински работать, учиться и жить». На нем были подведены
итоги Всесоюзного ленинского зачета. Было принято Письмо
ЦК КПСС, в котором комсомольцы, молодежь выразили свою без-
граничную преданность и любовь к Родине, великому Ленину него
партии, свою готовность отдать все силы, а если потребуется — и
жизнь в борьбе за великое дело Лепина.
Важную воспитательную роль играет начатый по инициативе
комсомола Всесоюзный поход по местам революционной, боевой и
трудовой славы, в котором ежегодно участвуют миллионы юношей и
Девушек.
В решениях партийных съездов, в постановлении ЦК КПСС
«О 50-летии ВЛКСМ п задачах коммунистического воспитания мо-
лодежи» высоко оценена деятельность комсомола.
1 В 1962 г. ВЛКСМ насчитывал 18 млн., в 1966 г. •— 23 млн., а в 1970 г. —
более 28 млн. комсомольцев.
— 531 —
Празднование 50-летия Великого Октября. Выдающимися сой
тиями в общественно-политической жизни страны в 60-х годах Я!
лись подготовка и проведение двух юбилеев: 50-летия Совете»
власти и 100-летия со дня рождения В. И. Лепина. В постановлен!
от 4 января 1967 г. «О подготовке к 50-летию Великой Октябрьск
социалистической революции» ЦК КПСС предложил отметить 50!
годовщину Октября как «великий праздник трудящихся, славя
праздник всех народов СССР, как торжество идей Октября, ид
коммунизма». /
ЦК постановил учредить как символы трудовой доблести i
мятные знамена ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета ССС
Совета Министров СССР и ВЦСПС в честь 50-летия Великой (
тябрьской социалистической революции. Ими были награждены $
сячи коллективов промышленных и сельскохозяйственных предщ
ятий, организаций, научных и культурных учреждений — побе/
телей во всенародном соревновании в честь 50-летия Великого (
тября.
Гигантский размах получила массово-политическая работа,
содержание и направленность определили Тезисы ЦК КПСС «50Л
Великой Октябрьской социалистической революции», одобренш
Пленумом ЦК КПСС в июне 1967 г.
Повсеместно проводилось чествование участников Велике!
Октября, гражданской войны, ветеранов социалистического стро
тельства. Около 130 тыс. активных участников Октября и гражда
ской войпы были награждены орденами и медалями СССР. Бы
награждена также большая группа граждан зарубежных стран, 4
тивно участвовавших в Октябрьской революции и гражданской вс
не па стороне рабочих и крестьян России.
8 мая 1967 г. накануне Дня Победы в Москве, у стен древне
Кремля был торжественно открыт памятник Неизвестному солдй
и зажжен Вечный Огонь Славы у его могилы, взятый с моги!
героев Октября на Марсовом поле в Ленинграде. В Волгограде :
легендарном Мамаевом кургане был сооружен памятник-апсамб
героям Сталинградской битвы (автор — народный художник СС(
Е. В. Вучетич). 15 октября при огромном стечении парода, с уч$
тием многочисленных делегаций со всех концов страны состояло
торжественное открытие памятника-ансамбля. 2 ноября в Крем
па Ивановской площади состоялось торжественное открытие памЯ
пика В. И. Ленину, воздвигнутого по проекту скульптора В. Б. Пи
чука и архитектора С. Б. Сперанского.
В ознаменование 50-летия Великой Октябрьской социалистиЧ
ской революции Президиум Верховного Совета СССР учредил орд(
Октябрьской Революции (Указ от 31 октября 1967 г.). Первый
(4 ноября 1967 г.) были награждены Ленинград и Москва.
Центральным событием празднования юбилея явилось совмес
ное торжественное заседание ЦК КПСС, Верховного Совета СС(
и Верховного Совета РСФСР, посвященное 50-летию Великой О
тябрьской социалистической революции, которое открылось 3 ноя
ря 1967 г. в Кремлевском Дворце съездов. С докладом «Пятьдеа
— 532 —
лет великих побед социализма» выступил Генеральный секретарь
ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев.
5 ноября было опубликовано Обращение ЦК КПСС, Президиума
Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР «К советскому
народу, ко всем трудящимся Союза Советских Социалистических
Республик» по случаю 50-летия Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции.
Пятидесятилетие Октября отмечало все прогрессивное человече-
ство. В октябрьских торжествах в СССР участвовали зарубежные
гости из 107 стран мира. В адрес Советского Союза со всех концов
мира прибыло неисчислимое количество поздравлений. Торжествен-
но и радостно отметили 50-летний юбилей Советского государства
трудящиеся братских социалистических стран. Во многих капитали-
стических странах состоялись торжественные собрания трудящихся
в честь 50-летия Октября.
100-летие со дня рождения В. И. Лепина. Все свои успехи в со-
циалистическом и коммунистическом строительстве советский народ
связывает с именем Владимира Ильича Ленина. Светлый образ
В. И. Ленина вдохновляет его на решение сложных и трудных за-
дач коммунистического строительства. Вот почему как великий и
всенародный праздник отмечали советские люди столетие со дня
рождения В. И. Ленина, которое исполнялось 22 апреля 1970 г.
Программу действий наметил ЦК КПСС в постановлении от
23 июля 1968 г. «О подготовке к 100-летию со дня рождения Влади-
мира Ильича Ленина». ЦК КПСС призвал рабочих, колхозников,
интеллигенцию отметить 100-летие со дня рождения В. И. Ленина
новыми победами в борьбе за претворение в жизнь планов комму-
нистического строительства, намеченных Программой КПСС, реше-
ниями XXIII съезда партии и документами, принятыми в связи с
празднованием 50-летия Октября.
С огромной силой развернулось всенародное социалистическое
соревнование за достойную встречу Ленинского юбилея. Тысячи кол-
лективов брали на себя обязательства выполнить задания восьмой
пятилетки к 7 ноября 1970 г., а намеченный на конец пятилетки
уровень производительности труда обеспечить к столетнему юби-
лею В. И. Ленина. Миллионы тружеников обязались к 22 апреля
1970 г. выполнить свои личные производственные пятилетние за-
дания.
В ходе соревнования по инициативе передовых коллективов бы-
ла продолжена и развита ленинская традиция субботников. 12 ап-
реля 1969 г. состоялся Всесоюзный субботник, посвященный 50-ле-
тию первых коммунистических субботников в нашей стране, в кото-
ром приняло участие почти все трудоспособное население страны.
Средства, полученные в результате безвозмездного труда на суб-
ботнике, по решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР были
направлены на строительство в Москве крупного онкологического
научного центра, а также на создание научно-исследовательского
комплекса по вопросам развития сельского хозяйства Сибири и
— 533 —
Дальнего Востока. 11 апреля 1970 г. состоялся Всесоюзный всена*
родпый коммунистический субботник в честь 100-летия со дня рож*
дения В. И. Ленина. В субботнике приняло участие более 119 млн
человек. Было выработано промышленной продукции на G00 млн
руб. Средства, полученные в результате работы на субботнике
было решено паправпть па улучшение пародпого просвещения
здравоохранения, расширение профессионально-технического обра-
зования рабочей молодежи, подготовку квалифицированных кадрой
для промышленности и сельского хозяйства. *
Всенародное социалистическое соревнование увенчалось боль*
шпм успехом. Тысячи коллективов промышленных предприятии
достигли в капуп юбилейной даты уровня производительности, за*
планированного па копец пятилетки. Коллектив московского завод!
им. Владимира Ильича достиг этого рубежа уже в ноябре 19G9 г
Миллионы тружеников выполнили к 22 апреля 1970 г. свои пяти
летние задания. За достижение высоких показателей в социалпсти-;
ческом соревновании в честь 100-летпя со дня рождения В. И. Лф
нппа ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Совет Мпнис*
тров СССР и ВЦСПС наградили Ленинскими юбилейными почетны?
ми грамотами коллективы 2500 предприятий, организаций, совхоз
зов, колхозов, научных и учебных учреждений и т. д. Передовые
рабочие, колхозники, специалисты, деятели науки и культуры, ра-
ботники общественных организаций, показавшие высокие образцы
труда в ходе подготовки к Ленинскому юбилею, были награждены
юбилейной медалью «За доблестный труд». :
В ознаменование 100-летпя со .дня рождения Владимира Ильич!
Лепина передовые воины были награждены медалью «За воипскук
доблесть». ?
В связи с подготовкой п проведением Ленинского юбилея воз^
рос интерес трудящихся к вечно живому учению В. И. Лепина!
Невиданный до того размах получили пропаганда и изучение л&
нинизма. Громадными тиражами издавались труды В. И. Леппназ
Миллионы людей изучали великое теоретическое наследие В. И. Ле|
нпна в системе партийного образования, в народных университетах
и ленинских школах. Советские ученые — историки, философы, эко!
номисты, правоведы и деятели других паук опубликовали сотни
трудов, анализирующие, пропагандирующие великое учение Лени-5
на, освещающие титаническую деятельность Владимира Ильича
революционному преобразованию мира. Повсеместно проводились
теоретические конференции, научные сессии по коренным проблем
мам ленинизма. Огромную роль в приобщении масс к ленинскому
теоретическому наследию сыграли Тезисы ЦК КПСС «К 100-летию'
со дня рождения Владимира Ильича Ленина», опубликованные в
19G9 г.
По всей стране прошли торжественные юбилейные собрания
трудящихся. В ряде городов были открыты памятники В. И. Ленину^
В селе Шушенском открылся мемориальный музей «Сибирская
ссылка В. И. Лепина». Ленинская мемориальная зона была открыта
- 534 —
в Казанском университете, где учился В. И. Ленин. 16 апреля 1970 г.
в торжественной обстановке открылся Ленинский мемориал в
Ульяновске — на родине Владимира Ильича. В сооружении мемори-
ального комплекса, возведенного в ознаменование 100-летия со дня
рождения В. И. Лепина, участвовали строители из всех союзных
республик, из братских социалистических стран.
21 и 22 апреля 1970 г. состоялось совместное торжественное
заседание ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета
РСФСР, проходившее в Москве, в Кремлевском Дворце съездов.
С докладом «Дело Ленина живет и побеждает» выступил Генераль-
ный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев. В докладе все-
сторонне показано величие В. И. Ленина как гениального мыслите-
ля п революционера, раскрыты источники великой преобразующей
силы ленинского учения, оценены всемирно-исторические победы
советского народа, международного коммунистического и рабочего
движения, одержанные под знаменем Ленина, подчеркнуты акту-
альные задачи коммунистического строительства в СССР, современ-
ного этапа борьбы против империализма за мир, социальный про-
гресс, социализм.
100-летие со дпя рождения В. И. Ленина праздновало все пере-
довое и прогрессивное человечество. Подготовка к Ленинскому юби-
лею особенно активизировалась после международного Совещания
коммунистических и рабочих партий в июне 1969 г., которое при-
няло специальное Обращение «О 100-летии со дня рождения Влади-
мира Ильича Ленина». Обращение содержало призыв ко всем ком-
мунистам, ко всем борцам за социалистическое преобразование об-
щества, ко всем сторонникам прогресса и мира достойпо отметить
100-летие со дпя рождения великого Ленина, изучать труды Лепи-
на, шире пропагандировать достижения ленинизма, успехи социа-
листических стран, коммунистических партий, всех революционных
сил.
В братских социалистических странах подготовка к 100-летию
со дня рождения В. И. Ленина была отмечена возрастанием
политической и трудовой активности трудящихся, новым подъемом
социалистического соревнования, дальнейшими успехами в области
хозяйственного и культурного строительства. Огромный размах при-
няло изучение великого ленинского наследия. В ряде социалисти-
ческих стран было завершено издание Полного собрания сочинений
В. И. Ленина. Было опубликовано много научных и популярных
работ по важнейшим проблемам ленинизма. Резко усилилась про-
паганда ленинизма за рубежом. Невиданный размах приняло изда-
ние п переиздание трудов В. И. Ленина. Они переведены на 117
языков, издаются на всех континентах мира. По данным ЮНЕСКО,
труды Ленина заняли первое место в мире по числу изданий п
переводов.
День рождения В. И. Ленина был отмечен во всем мире торжест-
венными собраниями и заседаниями, митингами, празднествами. Все
прогрессивное человечество отдавало великую дань уважения чело-
веку, идеи которого преобразуют мир.
— 535 —
§ 4. БОРЬБА СОВЕТСКОГО НАРОДА ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПЛАНА
Основные задачи семилетки. Первый крупный шаг в строитель*
стве материально-технической базы коммунизма был сделан в ре-
зультате осуществления семилетнего плана развития народного хо-
зяйства СССР на 1959—1965 гг., утвержденного Внеочередным
XXI съездом КПСС. Основной экономической задачей семилетпего
плана являлся «дальнейший мощный подъем всех отраслей эконо-
мики па базе преимущественного роста тяжелой индустрии, значи-
тельное усиление экономического потенциала страны с тем, чтобы
обеспечить непрерывное повышение жизпеппого уровня парода» 1.
Валовая продукция промышленности за семилетие должна была
вырасти на 80%, в том числе тяжелая промышленность — на 85—
88%.
Важной проблемой семилетпего плана являлось повышение жиз-
ненного уровня народа. Предусматривался рост производства пред-
метов народного потребления и продуктов сельского хозяйства, рост
национального дохода на 62—65%; было намечено построить
15 млн. квартир в городах и рабочих поселках, а в сельской мест-
ности силами колхозников и сельской интеллигенции — около 7 млн.
жилых домов; предусмотрено упорядочение заработной платы ра-
бочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства, завер-
шение перевода рабочих и служащих на 7- и 6-часовой рабочий
день. Намечены крупные мероприятия по развитию народного об-
разования, науки и культуры.
Движение за коммунистическое отношение к труду. Воодушев-
ленные величественными задачами строительства материально-тех-
нической базы коммунизма, рабочие, колхозники и интеллигенция
с новым подъемом развернули социалистическое соревнование за
выполнение заданий семилетпего плана.
Родилась и ширилась новая, более высокая форма социалисти-
ческого соревнования — движение за коммунистический труд, как
оно вначале называлось, или коммунистическое отношение к тру-
ду, как его более точно стали называть впоследствии. Это движе-
ние зародилось накануне XXI съезда КПСС в депо Москва-Сорти-
ровочная Московско-Казанской дороги — в том самом депо, где вес-
ной 1919 г. состоялся первый коммунистический субботник. На
собрании коммунистов и комсомольцев тепловозо-ремонтного цеха
И октября 1958 г. обсуждались обязательства коллектива к съезду
партии. Родилась мысль начать соревнование за то, чтобы учиться
работать и жить по-коммунистически. Коммунисты и комсомольцы
выработали обязательства, которые были обсуждены и приняты
13 октября на общем собрании всего цеха. В течение октября —
ноября 1958 г. по всей стране развернулось движение за создание
бригад коммунистического труда. Поддержанное партией, комсомо-
лом, профсоюзами, движение за коммунистический труд быстро рос-
1 Материалы Внеочередного XXI съезда КПСС, с. 181.
— 536 —
ло. Оно поднялось па новую ступень: от ударников и бригад ком-
мунистического труда к сменам, участкам, цехам и целым пред-
приятиям коммунистического труда.
1959 год ознаменовался новым замечательным проявлением ком-
мунистического отношения к труду — движением передовиков про-
изводства за оказание помощи отстающим бригадам, цехам, пред-
приятиям. Начало этому движению положила бригадир прядильной
фабрики Вышневолоцкого хлопчатобумажного комбината В. И. Га-
ганова. Она добровольно перешла из передовой бригады с более вы-
сокой оплатой труда в отстающую и подняла ее в короткий срок до
уровня передовой. Примеру Гагановой последовали тысячи передо-
виков промышленности, транспорта, сельского хозяйства.
Первые итоги этого движения были подведены на Всесоюзном
совещании передовиков соревнования за звание бригад и ударников
коммунистического труда, проходившем в Москве в мае 1960 г.
К этому времени более 5 млн. рабочих, служащих и колхозников,
свыше 400 тыс. бригад, участков, смен и цехов участвовали в со-
ревновании за звание бригад и ударников коммунистического тру-
да. 40 тыс. бригад получили высокое звание коллективов коммуни-
стического труда. Более 100 тыс. рабочих были удостоены звания
ударника коммунистического труда. ЦК КПСС обратился к участ-
никам совещания с приветствием, в котором дал высокую оценку
этому движению и призвал день ото дня множить ряды его участ-
ников. 28 мая Президиум Верховного Совета СССР за выдающиеся
производственные успехи и инициативу в организации соревнова-
ния бригад и ударников коммунистического труда присвоил 52 но-
ваторам производства звание Героя Социалистического Труда.
2563 передовика соревнования награждены медалями «За трудовую
доблесть» и «За трудовое отличие».
В апреле 1963 г. состоялось второе Всесоюзное совещание пе-
редовиков соревнования. За три года, прошедшие со времени пер-
вого совещания, число участников этого движения увеличилось поч-
ти в 5 раз и составило 23 млн. человек. Более 2 тыс. предприятий,
38 тыс. цехов, участков и ферм, 360 тыс. бригад завоевали звание
коллективов коммунистического труда. Свыше 50 тыс. передовиков
производства перешли работать па отстающие участки и в бригады.
Ширилось движение за коммунистический труд в деревне. Если
в 1960 г. в нем участвовало лишь несколько десятков коллективов,
то в 1963 г. — около 2 млн. тружеников сельского хозяйства. В дви-
жение за коммунистическое отношение к труду включились инже-
нерно-технические работники, ученые, деятели культуры, здраво-
охранения, торговли. В 1963 г. в промышленности, строительстве,
на транспорте, в научных учреждениях успешно работали 16 тыс.
общественных конструкторских и технологических бюро, 14 тыс.
общественных бюро и групп экономического анализа, 8 тыс. об-
щественных бюро технической информации, тысячи советов нова-
торов, общественных научно-исследовательских институтов, лабора-
торий, бюро по техническому нормированию, народные университеты
— 537
технического прогресса, школы коммунистического труда п т. ।
В этих творческих коллективах на общественных началах работал
свыше миллиона инженеров, ученых, рабочих-новаторов, служ|
щпх.
Трудовой энтузиазм рабочего класса, инженерно-технических
хозяйственных работников явился решающим фактором, которы
обеспечил в целом успешное выполнение заданий семплетнего пл<
на в области промышленности и транспорта.
Развитие промышленности в годы семилетки. После XXI съезд
развернулась напряженная борьба за осуществление планов семв
летки, в особенности в ведущей отрасли пародпого хозяйства —
промышленности. Главное внимание уделялось ускорению техпич(
ского прогресса. Июньский (1959 г.) и июльский (1960 г.) Пленума
ЦК КПСС обсудили вопрос о работе партийных и советских орган!
заций и советов народного хозяйства ряда экономических районе
по выполнению решений XXI съезда КПСС об ускорении техн|
ческого прогресса в промышленности и строительстве. В своих р<
шенпях Пленумы ЦК определили меры ио ускорению впедренц
в производство достижений пауки и техники, улучшению качестве!
ных показателей работы промышленности и транспорта — повыпи
ние качества продукции, снижение ее себестоимости и увеличена
накоплений.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР осуществили важные меда
по улучшению внедрения в народное хозяйство изобретений и pi
ционализаторскпх предложений, по экономическому стимулирош
нпю предприятий и повышению материальной заинтересованное!
работников в создании повой техники и технологии и в комплексна
механизации и автоматизации производства, по улучшению работ
Выставки достижений народного хозяйства и повышению ее рол
в деле внедрения достижений науки, техники и передового опы!
в народное хозяйство. j
В широких масштабах осуществлялось техническое перевоор;
жение важнейших отраслей промышленности: модернизация де!
ствующего оборудования, внедрение комплексной механизации и al
томатизации производственных процессов и передовой технологи!
Так, широкое применение получили: химический метод обработк
материалов, более прогрессивные способы обработки металлов -з
точное литье, прессование, сварка (вместо резания), применена
природного газа в доменном производстве и т. д. Выросла эпергО
вооруженность труда (в 1,6 раза). Снимались с производства уст!
ревшие типы машип и оборудования и осваивалось производство нО
вых, более совершенных типов. Так, турбинные заводы освоил
производство самых мощных в мире турбин — мощностью в 300 ты<
кВт и успешно конструировали агрегаты еще большей мощной
ти — в 500 тыс., 800 тыс. и 1 млн. кВт. Машиностроители выпус
тили новые высокопроизводительные автоматические и полуавтом!
тпческпе металлообрабатывающие станки с гидравлической перед!
чей, копировальным устройством и программным управление!
Созданы новые типы радиотелевизионной аппаратуры на полупр!
538
водниках. Широкий размах получило производство новых полиме-
ров и т. д.
Неослабное внимание уделялось улучшению капитального стро-
ительства, которое в годы семилетки приняло грандиозный размах.
Было построено 5470 крупных государственных промышленных
предприятий. Государственные основные фонды в промышленности
удвоились. Значительно были обновлены действующие основные
фонды. Большой скачок был сделан в наращивании энергетической
базы страны: за 7 лет построено электростанций общей мощностью
60,8 млн. кВт — более 40 планов ГОЭЛРО. Общая мощность элек-
тростанций СССР более чем удвоилась и в 1965 г. превысила
115 млн. кВт. Успешно осуществлялась установка семилетнего пла-
на па преимущественное строительство крупных тепловых электро-
станций и ввод в строй мощных агрегатов в 100—300 тыс. кВт.
Вместе с тем строились наиболее мощные и эффективные гидро-
электростанции. Было закончено строительство Братской ГЭС мощ-
ностью в 4,1 млн. кВт.
Огромный размах приобрело строительство химических пред-
приятий, особенно после декабрьского (1963 г.) Пленума ЦК КПСС,
обсудившего вопрос об ускоренном развитии химической промыш-
ленности. За семилетку построено свыше 500 заводов и крупных
производств. Коренным образом преобразилась химическая про-
мышленность. Сильно выросла металлургическая база СССР. Вырос-
ли производственные мощности в нефтеперерабатывающей, маши-
ностроительной, цементной, бумажной, легкой, пищевой и других
отраслях промышленности. Увеличение производственных мощнос-
тей промышленности было достигнуто также за счет расширения
и реконструкции действующих предприятий.
В целом промышленность успешно выполнила семилетний план:
объем промышленного производства вырос на 84% вместо намечав-
шихся 80%. Две трети прироста было получено за счет повышения
производительности труда. Более высокими темпами развивались
наиболее прогрессивные отрасли: выработка электроэнергии вырос-
ла в 2,2 раза, продукция машиностроения и металлообработки — в
2,4, химической промышленности — в 2,5, добыча нефти — в 2,2, га-
за — в 4,3 раза. Некоторые отрасли, в частности легкая и пищевая,
не выполнили плана, главным образом из-за недостатка сельскохо-
зяйственного сырья.
Вместе с тем в развитии индустрии имелись серьезные недостат-
ки. В последние годы семилетки замедлились темпы роста произ-
водства, производительности труда, снизилась эффективность ис-
пользования производственных фондов и капитальных вложений.
Недостатки имели место в капитальном строительстве: сроки ввода
в строй новых предприятий затягивались, медленно шло освоение
их проектных мощностей (особенно в химической промышленности,
черной металлургии, промышленности строительных материалов
И др.).
Эти и другие отрицательные явления явились следствием недос-
татков в организации управления и планирования развитием
539
промышленности и строительства, недооценки экономических мета
дов хозяйствования, недостаточного использования материальных i
моральных стимулов поощрения предприятий и отдельных работнн
ков.
Успешно развивались в годы семилетки все виды транспорта
Эксплуатационная длина железных дорог выросла более чем нг
8 тыс. км и достигла в 1965 г. 131 тыс. км. Была проведена боль-
шая работа по технической реконструкции железных дорог. Протя-
женность железных дорог, переведенных па электровозную и теп*
ловозпую тягу, достигла в 1965 г. 80 тыс. км. Полностью был#
электрифицирована крупнейшая в мире железнодорожная магист-
раль Москва — Байкал протяженностью 5,5 тыс. км. Объем пере4
возок, выполненный электровозами и тепловозами, составил
1965 г. 85% всего грузооборота железных дорог вместо 26,4% м
1958 г. Железнодорожники досрочно выполнили задания семилет-1
него плана по перевозке грузов и пассажиров, росту производитель*!
пости труда, снижению себестоимости перевозок и увеличению^
прибыли. Грузооборот вырос в 1,5 раза за счет повышения производи-^
тельности труда, благодаря технической реконструкции транспорт
та и трудовой инициативе железнодорожников. 1
Значительно увеличен и оснащен современными судами морской^
и речной флот. Тоннаж морского флота возрос в 2,5 раза. Полностью^
обновлен воздушный транспорт. Он располагал первоклассным пар^
ком современных скоростных самолетов, обслуживающих широка!
разветвленную сеть внутренних линий и регулярно функционируй
ющие воздушные линии, связывающие СССР с 38 странами мира!
Сельское хозяйство в годы семилетки. В то время как промьшй
ленность развивалась на уровне, предусмотренном семилетним пла-^
ном, темпы развития сельского хозяйства по сравнению с прсдыду-1
щими годами замедлились и оказались значительно ниже преду-*
смотренных. Объясняется это рядом причин.
Во-первых, неудовлетворительно использовалась земля. С од-*
ной стороны, отрицательно сказывалось шаблонное применение
травопольной системы, в результате чего под посевы малоурожай^
пых трав занимались огромные площади пашни. С другой, шло
огульное, повсеместное расширение посевов кукурузы, в том числе
в таких районах, где она давала очень низкие урожаи. Миллионы
гектаров посевов кукурузы, занимавшие лучшие земли в этих рай-
онах, практически мало что вносили в зерновой или кормовой ба-
ланс страны. В то же время посевы кукурузы вытесняли посевы
таких высокоценных и урожайных культур, как пшеница, гречиха,
просо и др.
Во-вторых, несмотря на общий рост технической базы сельского
хозяйства, в материально-техническом обслуживании его имелись
крупные недостатки. Сократились производство и поставки сельско-
му хозяйству ряда машин, в частности зерновых комбайнов. Плохо
обстояло дело с обеспечением минеральными удобрениями. План
ввода новых мощностей по их производству был выполнен за 1959—
1961 гг. только на 44%. Ухудшилось использование наличной ма-
— 540 —
длинной техники. После реорганизации МТС основная масса тех-
ники перешла к колхозам. Однако большинство хозяйств не имело
гаражей для хранения машин, вследствие чего уход за ними во
многих колхозах был неудовлетворительным. Кроме того, более 600
хорошо оборудованных заводов и мастерских по ремонту сельско-
хозяйственных машин были переданы совнархозам и другим не-
сельскохозяйственным организациям, что серьезно подорвало ре-
монтную базу в сельском хозяйстве. Многие колхозы уклонялись
от ремонта машин в мастерских «Союзсельхозтехпики» из-за доро-
говизны и производили его в своих не приспособленных для ремон-
та сложной техники мастерских с нарушением необходимой техно-
логии и технических условий. По этой причине имела место несвое-
временная и некачественная подготовка техники к работе.
В-третьих, предусмотренные планом высокие темпы роста сель-
ского хозяйства не были подкреплены соответствующими капитало-
вложениями. Наоборот, в 1959—1960 гг. размеры капиталовложений
в сельское хозяйство были урезаны. В частности, ассигнования сов-
хозам не обеспечивали предусмотренного роста производства. С дру-
гой стороны, финансовые расходы колхозов па покупку машинной
техники, на приобретение запасных частей, горючего увеличились.
Это заставляло колхозы расширять свои неделимые фонды, меньше
выделять средств на оплату труда колхозников, уменьшать стои-
мость трудодня, что снизило материальную заинтересованность кол-
хозников в росте колхозного производства.
В-четвертых, материальную заинтересованность колхозов и кол-
хозников в производстве зерна снижало то обстоятельство, что в
ряде зон закупочные цены на зерно, которые платило государство
колхозам, не покрывало затрат на его производство. К тому же,
все больше нуждаясь в зерне для удовлетворения потребностей рас-
тущего населения страны, государство производило сверхплановые
закупки зерна у колхозов по плановым ценам, что было невыгодно
колхозам. Неблагоприятно сказалась на росте производства хлопка,
сахарной свеклы отмена в 1958 г. премии-надбавки за хлопок и
поощрений за увеличение производства сахарной свеклы.
Рост поголовья общественного скота в колхозах и совхозах по-
родил неправильное отношение к подсобному хозяйству колхозни-
ков, рабочих совхозов, которое стали необоснованно ограничивать.
Колхозников принуждали продавать личный скот колхозам, моти-
вируя это тем, что свои потребности в продуктах животноводства
они смогут удовлетворять за счет общественного производства. Но
необходимых экономических условий для этого не было: общест-
венное производство продуктов животноводства в колхозах еще не
Достигло такого уровня, при котором оно могло бы удовлетворить
потребности всех колхозников. Это привело к сокращению пого-
ловья скота, находившегося в личной собственности колхозников,
игравшего важную роль в удовлетворении потребностей трудя-
щихся.
На развитии сельского хозяйства отрицательно сказались и не-
благоприятные климатические условия четырех из семи лет.
— 541 —
Положение, сложившееся в сельском хозяйстве, пе моглоЯ
вызывать у партии тревоги. Состоявшийся в январе 1961 г. Плев
ЦК КПСС обсудил вопрос о мерах по дальнейшему развитию ей
ского хозяйства и признал необходимым увеличить каииталовлсЯ
пня в сельское хозяйство, осуществить мероприятия по значите
ному увеличению производства минеральных удобрений, развив
сельскохозяйственного машиностроения, улучшить руководство см
ским хозяйством. Уже в 1961 г. государственные ассигнования!
бюджету на развитие сельского хозяйства были увеличены на ЗЯ
в том числе на развитие совхозов почти удвоены. В целях дальJ
шего укрепления экономики и финансового положения колхозов!
решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР, принятому 10 я
варя 1961 г., были снижены в значительных размерах цепы пате
торы, грузовые автомобили, сельскохозяйственные машины, зам
ные части к ним, на бензин, ремонт тракторов и другой технет
отсрочены платежи колхозов за приобретенную ими в МТС тех!
ку; колхозам были предоставлены большие налоговые льготы и q
После XXII съезда КПСС был осуществлен ряд новых мер, я
правленных на преодоление наметившегося в начале семилетки 1
ставапия сельскохозяйственного производства. Усилились тех!
ческое вооружение и электрификация колхозов и совхозов,
ширились работы по ирригации, в 1962—1963 гг. были повыше!
заготовительные цены на скот, птицу, сахарную свеклу, хлоц|
восстановлены встречная продажа зерна хлопкосеющим колхоя
и поощрение свекловодов сахаром. Пленум ЦК КПСС в февр!
1964 г. наметил программу интенсификации сельскохозяйственна
производства, внедрения комплексной механизации и электрифия
ции, всемерного развития орошаемого земледелия. В марте 19643
ЦК КПСС и Совет Министров СССР специальным постановлен™
осудили факты нарушений в практике планирования колхозного!
совхозного производства, запретили местным партийным и сом
ским органам устанавливать для колхозов и совхозов производя
венные задания по каким-либо показателям, кроме утверждения
государственным планом нормы и ассортимента продуктов, подя
жащпх продаже государству. Эти и другие меры в известной мя
способствовали росту производства сельскохозяйственных продя
тов, особенно в области технических культур. Однако корення
перелома они не обеспечили. I
Общие итоги развития сельского хозяйства за семилетку харэд
теризуются следующими данными: посевные площади выросли i
13,5 млн. га; заметно возросла материально-техническая база: кол1
чество тракторов увеличилось на 780 тыс. и достигло 1780 ты(
зерновых комбайнов — па 88 тыс. и достигло 590 тыс., грузовых ai
томобилей — на 300 тыс. и превысило 1 млн. и т. д. Выросло поп
ловье крупного рогатого скота: с 70,8 млн. в 1959 г. до 93,4 млн.<
1966 г. Общий объем валовой продукции сельского хозяйства выр<
на 14% вместо 70% по плану. j
Таковы основные итоги развития советской экономики в год|
семилетки. Они подтвердили, что расширенное воспроизводство ш
- Ъ42 -
ляотся закономерностью экономики социализма. Вместе с тем они
свидетельствовали о наличии огромных неиспользованных резервов
советской экономики.
Дальнейший подъем жизненного уровня народа. Рост советской
экономики в годы семилетки послужил основой для дальнейшего
повышения жизненного уровня народа. Национальный доход в
19G5 г. составил 193,5 млрд, руб.1 против 127,7 млрд. руб. в 1958 г.
Из них на непосредственное удовлетворение потребностей народа
использовано 140,3 млрд. руб. Численность рабочих и служащих
увеличилась на 21 млн. человек и достигла в 1965 г. почти 77 млн.
человек".
В 1960 г. закончился перевод всех рабочих и служащих на 7- п
6-часовой рабочий день. Одновременно завершилось упорядочение
заработной платы рабочих и служащих народного хозяйства.
В 1964—1965 гг. в среднем па 25% была повышена заработная пла-
та работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммуналь-
ного хозяйства, торговли и других отраслей, обслуживающих насе-
ление. К январю 1965 г. повсеместно было введено новое увеличе-
ние минимума заработной платы (40—45 руб. в месяц). В целом
по стране среднемесячная зарплата рабочих и служащих возросла
с 77,8 руб. в 1958 г. до 96,5 руб. в 1965 г., а с учетом выплат п
льгот из общественных фондов потребления1 2 — со 104,4 руб. до
129,2 руб. С 1 октября 1961 г. полностью прекращено взимание на-
логов с заработка до 60 руб. и снижены в среднем на 40% ставки
налогов с заработной платы от 61 до 70 руб. в месяц.
Важной социальной мерой явилось введение по решению Вер-
ховного Совета СССР в июле 1964 г. пенсий колхозникам, для че-
го был создан централизованный союзный фонд социального обес-
печения колхозников за счет ежегодных ассигнований по Государ-
ственному бюджету СССР п отчислений от доходов колхозов. Были
повышены минимальные размеры пенсий для ряда категорий пен-
сионеров. Расширены льготы инвалидам Великой Отечественной
войны.
Возросло потребление промышленных п продовольственных то-
варов. Объем розничного товарооборота увеличился на 60%. Огром-
ный размах приобрело жилищное строительство. За семь лет в го-
родах и селах построено почти 17 млн. квартир и индивидуальных
домов, жилой фонд страны вырос на 40%.
Большое внимание было уделено улучшению медицинского об-
служивания и охране здоровья населения. В январе 1960 г. ЦК
КПСС и Совет Министров СССР наметили широкую программу мер
в этом направлении. Непрерывно расширялась сеть больниц, поли-
клиник, родильных домов, детских учреждений, санаториев, домов
1 С 1 января 1961 г. был изменен масштаб цен в 10 раз и произведена
замена обращавшихся денег на новые: 1 новый рубль был приравнен к 10 руб.
старых денег.
2 За годы семилетки выплаты и льготы, получаемые населением из об-
щественных фондов, выросли почти вдвое — с 21,5 млрд. руб. в 1958 г. до
41,5 млрд. руб. в 1965 г.
— 543 -
отдыха. Число больничных коек увеличилось более чем на 700 ты<
а число врачей — на 168,7 тыс. С 1965 г. снижены розничные цен
на ряд медикаментов, повышены на 20% нормы расхода средст
на медикаменты, отпускаемые бесплатно для больных, находящихся
на излечении в больницах и домах инвалидов и престарелых, пре
дусмотрепа бесплатная выдача лекарств некоторым категория!
больных при амбулаторном лечении. i
Несмотря на крупные достижения в подъеме жизненного уровй
народа, наметки семилетнего плана в этой области не были под
ностыо выполнены. Объясняется это недовыполнением заданий се
милеткп в сельском хозяйстве, в легкой и пищевой промышленност!
замедлением темпов роста национального дохода (в 1956—1960 п
его среднегодовой прирост равнялся 8,2%, а в 1961 — 1965 гг. -
6%). К тому же обострение международной обстановки в связ:
с агрессивной войной США против народа Вьетнама вынудило Сс
ветское правительство увеличить расходы на оборону.
Новый подход к руководству экономикой. Одной из основнц
причин отрицательных тенденций в развитии советской экономик!
выявившихся в последние годы семилетки, были крупные недо<
татки в управлении экономикой. Они явились следствием проявл!
ния субъективизма, волюнтаризма в решении хозяйственных вопр|
сов, увлечения административными методами управления, волевы
ми методами руководства. С каждым годом все более рельефно пра
являлись отрицательные стороны системы управления промышлвя
ностыо и строительством по территориальному принципу черв
совнархозы экономических районов, введенной в 1957 г. Главная ц
них — раздробление по экономическим районам руководства о1
раслями промышленности, представляющими единое целое в пре
изводственно-техническом отношении. Чтобы преодолеть этот и дру
гие недостатки, стали создавать новые органы управления промыш
ленпостью: в 1960 г. — республиканские совнархозы, в 1962 г. -
Совет Народного Хозяйства СССР и Высший Совет Народной
Хозяйства СССР, государственные комитеты почти по всем отра<
лям промышленности и т. д. Управление промышленностью стаЛ|
многоступенчатым и громоздким. Неразрывно связанные между cd
бой вопросы технического прогресса, капитального строительств!
организации производства, снабжения оказались в ведении разлив
ных ведомств. Не было единого органа, который бы комплексно ро
шал все вопросы развития отрасли промышленности в целом. Вс<
это привело к снижению уровня руководства отраслями, к пару
шению цельности в технической политике и распылению квалифи
цпрованпых кадров, отдалило науку от производства, привело 1
раздробленности и многоступенчатости руководства отраслями про
мышленностп, к потере оперативности в работе. Не было и должно
го, научно обоснованного управления сельским хозяйством, здес]
также имели место бесконечные реорганизации.
Продуктом субъективизма, увлечения административными мето
дами руководства явилась проведенная в 1962 г. перестройка пар
тийных организаций по так называемому производственному прид
— 544 -
ципу: подавляющее большинство краевых и областных партийных
организаций было разделено на промышленные и сельские со свои-
ми руководящими органами. Сельские райкомы партии были
упразднены, вместо них созданы парткомы производственных кол-
хозно-совхозных управлений, а также зональные промышленные
производственные парткомы. Подобным образом были перестроены
советские, профсоюзные, комсомольские и другие общественные ор-
ганизации. Эта перестройка объективно вела к смешению функций,
прав и обязанностей партийных, советских и хозяйственных орга-
нов, толкала партийные комитеты на подмену хозяйственных орга-
нов. Жизнь показала нецелесообразность этой реорганизации.
В октябре 1964 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, осудивший субъ-
ективизм, волюнтаризм в решении хозяйственных вопросов, увле-
чение административными методами управления. Пленум удовлет-
ворил просьбу 11. С. Хрущева об освобождении его от обязанностей
Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров
СССР. Пленум избрал Первым секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежне-
ва. Одновременно Президиум Верховного Совета СССР назначил
Председателем Совета Министров СССР А. Н. Косыгина.
Октябрьский Пленум ЦК КПСС явился важным историческим
этапом в жизни партии и страны. Он выразил непреклонную волю
партии развивать и строго соблюдать ленинские нормы партийной
жизни и принципы руководства. Решения Пленума оказали поло-
жительное влияние на все стороны жизни и деятельности партии
и государства.
Тщательно изучив двухлетний опыт работы партийных, совет-
ских и других организаций после перестройки их в 1962 г., Пле-
нум ЦК КПСС в ноябре 1964 г. постановил восстановить положе-
ние, существовавшее до реорганизации.
Октябрьский Пленум ЦК КПСС положил начало новому подхо-
ду к насущным народнохозяйственным проблемам, основанному на
глубоком учете объективных закономерностей экономического раз-
вития. После Пленума Президиум ЦК КПСС и Совет Министров
СССР сосредоточили внимание на коренных вопросах совершенство-
вания экономических отношений в советском обществе, улучшения
системы управления народным хозяйством, планирования и стиму-
лирования производства.
Глубоко проанализировав положение в сельском хозяйстве, Пре-
зидиум ЦК КПСС разработал обоснованную программу экономи-
ческих мероприятий, направленных на организационно-хозяйствен-
ное укрепление колхозов и совхозов, на ускорение развития сель-
ского хозяйства. Эту программу мер обсудил и одобрил мартовский
(1965 г.) Пленум ЦК КПСС. Был установлен принципиально новый
порядок планирования заготовок сельскохозяйственных продуктов:
утвержден твердый и неизменный план закупок зерна на 6 лет в
размере 3,4 млрд, пудов в год, в соответствии с которым устанав-
ливался на этот же срок твердый, неизменный план закупок зерна
по республикам, областям, краям, районам, колхозам и совхозам.
Одновременно на зерновые культуры были повышены закупочные
18 История ссср — 545 —
цены, составленные с учетом особенностей отдельных зон и рай
нов страны. Наряду с плановыми заготовками предусмотрены свер;
плановые, свободные закупки продовольственных культур в хозя;
ствах, которые будут иметь излишки товарного хлеба. В целях ц
ощрения продажи колхозами и совхозами продукции сверх штаг
была установлена надбавка в размере 50% к основной закупочно
цене. Твердые планы закупок на ряд лет установлены и па проду|
ты животноводства, повышены закупочные цены на крупный роп
тый скот, свиней и овец. Были намечены конкретные меры по дал1
нейшему укреплению материально-технической базы сельско!
хозяйства: предусмотрены резкое увеличение производства сельск(
хозяйственной техники, повышение ее качества, надежности и до;
говечпости, коренное улучшение ремонтной базы в сельском хозя1
стве, широкая электрификация и химизация сельского хозяйству
дальнейшее развитие орошения и мелиорации. Резко увеличивалис
капиталовложения в сельское хозяйство. Пленум ЦК придал особо
значение развитию сельскохозяйственной пауки, широкому прим<
нению научных достижений и передовой практики в интересу
дальнейшего развития всех отраслей колхозного и совхозного пр<
изводства. Важные меры предусматривались по дальнейшему улу>
шению руководства колхозами и совхозами, по развитию и укрё]
лению колхозной демократии. Признано необходимым приступить'
выработке нового Примерного Устава сельскохозяйственной артел
поскольку действовавший Устав в значительной мере устарел. В
шепия мартовского Пленума ЦК КПСС определили научно обосн
ванный путь устойчивого роста сельскохозяйственного произво
ства. :
Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР с участие
партийных, советских, хозяйственных работников, ученых, специ!
листов всесторонне изучили состояние промышленности и стро!
тельства и разработали меры, направленные на коренное улучщ
ние управления и планирования, экономического стимулирована
промышленного производства, на ускорение научно-техническо!
прогресса. Они были обсуждены и утверждены Пленумом ЦК КПЦ
в сентябре 1965 г.
Сентябрьский Пленум признал необходимым положить в осно!
руководства промышленностью сочетание единого государственное
планирования, централизованного отраслевого управления с шир
кой республиканской и местной хозяйственной инициативой, ра
ширением хозяйственной самостоятельности предприятий, паходе
щихся на полном хозяйственном расчете, широкое использована
принципа материальной заинтересованности работников промыщ
ленности в неуклонном количественном и качественном poet
производства. Было решено организовать управление промышлеч
ностью по отраслевому принципу п для этого образовать общесо
юзные и союзно-республиканские министерства по отрасли!
промышленности с возложением па них всей ответственности а;
комплексное развитие своей отрасли на базе современных достл
жений науки и техники.
— 546 —
Предусмотренная . Пленумом отраслевая система управления
промышленностью не означала возврата к министерствам, сущест-
вовавшим до реорганизации управления промышленностью и стро-
ительством в 1957 г. Новые министерства призваны были осуществ-
лять руководство промышленностью в условиях, когда республикам
и местам предоставлялась широкая хозяйственная инициатива, а
предприятиям — хозяйственная самостоятельность, полный хозяй-
ственный расчет. Министерствам предстояло устранить излишнюю
регламентацию деятельности предприятий, сократить число плано-
вых показателей, утверждаемых предприятиям сверху, наделить их
необходимыми средствами для развития производства, усилить эко-
номическое стимулирование промышлен ного производства, повы-
сить материальную заинтересованность работников в улучшении
итогов работы предприятий.
По-новому была поставлена проблема хозяйственного расчета,
экономического стимулирования промышленного производства. Ос-
новными показателями успехов предприятий становятся объем реа-
лизованной продукции (а не валовой), эффективность использова-
ния производственных фондов, рентабельность производства, раз-
мер прибыли. Для экономического стимулирования предусмотрено
создание на предприятиях трех поощрительных фондов, образуе-
мых из отчислений от прибылей: 1) для развития производства и
совершенствования техники; 2) для материального поощрения ра-
ботников производства; 3) для социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства. Создание этих фондов повышает за-
интересованность в непрерывном количественном и качественном
росте производства, в его рентабельности и прибыльности как кол-
лектива предприятия в целом, так и каждого работника в отдель-
ности.
На основе решений сентябрьского Пленума ЦК КПСС 6-я сессия
Верховного Совета СССР 2 октября 1965 г. приняла Закон «Об
изменении системы органов управления промышленностью и неко-
торых других органов государственного управления». Были образо-
ваны союзные и союзно-республиканские министерства СССР по
отраслям промышленности, государственные производственные
комитеты преобразованы в соответствующие министерства. В союз-
ных республиках в зависимости от объема производства продукции и
количества предприятий соответствующих отраслей промышленнос-
ти, расположенных на территории республик, образованы одноимен-
ные союзно-республиканские министерства или управления (объ-
единения), на которые возложены непосредственное управление
предприятиями и ответственность за их деятельность. Образован
союзно-республиканский Государственный комитет Совета Минист-
ров СССР по материально-техническому снабжению, а в союзных
республиках — соответствующие главные управления. Государствен-
ный комитет по координации научно-исследовательских работ СССР
был преобразован в общесоюзный Государственный комитет Совета
Министров СССР по науке и технике с возложением на него подго-
товки совместно с Академией наук СССР предложений по основным
18* — 547 —
направлениям развития науки и техники .в стране, контро:
за внедрением достижений науки и техники в народное хозяйств
Были упразднены ВСНХ СССР, СНХ СССР, республиканские
ты народного хозяйства и советы народного хозяйства экономия
ских районов.
Таким образом, на мартовском и сентябрьском (1965 г.) Плец;
мах ЦК КПСС был выработан новый подход к руководству экон
микой, определены принципы экономической политики партии
условиях развернутого строительства коммунизма. «Они coctoi
в том, чтобы усилить роль экономических методов и стимулов ,
управлении народным хозяйством, коренным образом улучшить и
сударственное планирование, расширить хозяйственную самостЩ
тельность и инициативу предприятий, колхозов, совхозов, повыси!
ответственность и материальную заинтересованность производстве!
ных коллективов в результатах своей деятельности.
Проведение такой экономической политики,— сказано в Отче!
ном докладе ЦК КПСС XXIII съезду партии,— будет способство
вать созданию необходимых условий для ускорения темпов технй
ческого прогресса, повышения эффективности общественного проиа
водства и развития производительных сил» 1. <
§ 5. СТРОИТЕЛЬСТВО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ]
КОММУНИЗМА В ГОДЫ ВОСЬМОЙ ПЯТИЛЕТКИ (1966—1970) j
XXIII съезд КПСС. Очередные задачи коммунистического строя
тельства в СССР определил XXIII съезд КПСС, проходивший
29 марта по 8 апреля 1966 г. В работе съезда участвовало окод
5 тыс. делегатов, представлявших почти 12,5 млн. коммуниста!
Съезд заслушал и обсудил: Отчетный доклад ЦК КПСС, Отчетны
доклад Ревизионной Комиссии КПСС, доклад о Директивах по ш
тилетнеМу плану развития народного хозяйства СССР на 1966^
1970 гг. Съезд принял соответствующие резолюции по заслушаннц
докладам, постановление о частичных изменениях в Уставе КПСС
избрал руководящие органы партии. j
Съезд одобрил политическую линию и практическую деятел,
ность ЦК, а также предложения и выводы, содержащиеся в Отчея
ном докладе ЦК. Съезд отметил, что «за отчетный период деятеле
ность партии осуществлялась на основе линии, определенной ХХ^
XXII съездами, и была направлена на выполнение Программ!
КПСС, на создание материально-технической базы коммунизм!
дальнейшее совершенствование социалистических общественных о$
ношений, коммунистическое воспитание трудящихся» 1 2. '
На съезде были полностью одобрены решения октябрьской
(1964 г.), а также мартовского и сентябрьского (1965 г.) Пленуме!
ЦК КПСС, вскрывших причины недостатков в развитии экономик!
1 Материалы XXIII съезда КПСС, с. 40.
2 Там же, с. 182.
— 548
и выработавших новый подход к руководству народным хозяйст-
вом. «Претворение в жизнь новой системы планирования и эконо-
мического стимулирования — одна из важнейших задач на ближай-
шие годы»1.
XXIII съезд определил конкретные задачи по дальнейшему
строительству материально-технической базы коммунизма, совер-
шенствованию общественных отношений, коммунистическому вос-
питанию народа. Съезд утвердил Директивы к составлению нового
пятилетпего плана развития народного хозяйства СССР на 1966—
1970 гг. Главная экономическая задача пятилетки состояла в том,
«чтобы на основе всемерного использования достижений науки и
техники, индустриального развития всего общественного производ-
ства, повышения его эффективности и производительности труда
обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высо-
кие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и на этой ос-
нове добиться дальнейшего существенного подъема материального
и культурного уровня жизни народа»1 2.
Восьмая пятилетка должна была обеспечить увеличение объема
промышленной продукции на 47—50% при опережающем росте
электроэнергии, металлургии, машиностроения, химии, электрони-
ки, увеличение добычи нефти и газа, создание новых нефте- и газо-
добывающих центров в Западной Сибири, сближение темпов роста
производства группы «А» и группы «Б». Продукция сельского хо-
зяйства должна была увеличиться на 25%. Производительность
труда в промышленности намечалось увеличить на 33—35%, а в
сельском хозяйстве — на 40—45%, национальный доход — на 38—
41%, реальные доходы населения — примерно на 30%.
Объем капиталовложений в народное хозяйство был определен
в 310 млрд. руб. В целях повышения эффективности капиталовло-
жений они направлялись в первую очередь на техническое перево-
оружение действующих предприятий, механизацию и автоматиза-
цию производства, усиление его специализации и т. п.
Съезд подчеркнул важность дальнейшего укрепления Советско-
го государства, всемерного развития социалистической демократии.
Особое значение имеет повышение роли Советов всех ступеней — от
местного до Верховного Совета СССР в коммунистическом строи-
тельстве. Улучшение деятельности Советов должно осуществлять-
ся на основе их неуклонной демократизации. Этому должны содей-
ствовать дальнейшая активизация сессий Советов, рассмотрение на
них более широкого круга вопросов, повышение ответственности
исполнительных органов перед ними, расширение деятельности по-
стоянных комиссий, увеличение числа их. Следует ввести в практику
доклады Совета Министров СССР — на сессиях Верховного Совета
СССР, и доклады Советов Министров союзных республик, краевых,
областных, городских и районных исполнительных комитетов — на
сессиях соответствующих Советов депутатов трудящихся. Наиболее
1 Материалы XXIII съезда КПСС, с. 190.
2 Там же, с. 191.
— 549 —
важные законопроекты и другие акты следует выносить на всо
народное обсуждение. Успех деятельности Советов во многом опре
деляется вовлечением в их работу широких народных масс. Важну!
роль в этом призваны сыграть органы народного контроля. Вся дея
тельность советских органов и широкое участие народа в управле|
нии государственными делами должны основываться на строжай
шем соблюдении социалистической законности. В решениях съезд|
указано на необходимость усиления роли профсоюзов и комсомола i
осуществлении задач коммунистического строительства.
XXIII съезд придал задаче коммунистического воспитания наро
да первостепенное значение. «КПСС исходит из того, что дальней
шпе успехи коммунистического строительства во многом завися*
от размаха и уровня пдейпо-политической работы партии среди тру
дящихся... В центре идеологической работы должно стоять воспи
тапие трудящихся в духе высокой политической сознательности i
коммунистического отношения к труду» *. Съезд обязал партийны!
комитеты и впредь неуклонно осуществлять ленинскую националы
ную политику, воспитывать советских людей в духе советского пат
риотизма и уважения к лучшим национальным традициям народо!
СССР, в духе дружбы с народами всех братских социалистических
стран, с трудящимися всего мира. Съезд потребовал уделить особо!
внимание коммунистическому воспитанию советской молодежи hi
революционных, трудовых и боевых традициях народа. «Необходи
мо и в дальнейшем воспитывать у юношей и девушек высокую идей-
ную убежденность и преданность делу партии, любовь к социал^
стической Родине, готовность к защите ее, чувство братской дружбв
с трудящимися стран социализма, интернациональную солидарност!
со всеми эксплуатируемыми и угнетенными» 1 2. j
XXIII съезд принял постановление о внесении частичных изме-
нений и дополнений в Устав КПСС. Они направлены на то, чтобй
еще выше поднять звание коммуниста, расширить внутрппартий
ную демократию, обеспечить дальнейшее развитие инициативы $
активности партийных организаций. В целях повышения ответствен5
ности парторганизаций за прием новых членов в Устав внесем
дополнения, предусматривающие, что молодежь до 23 лет включи
тельно вступает в партию лишь через ВЛКСМ; рекомендующие 1
партию должны иметь партийный стаж не менее 5 лет (до этого —
3 года); решение первичной партийной организации о приеме 1
партию считается принятым, если за него проголосовало не менеё]
двух третей членов партии, присутствовавших па собрании. |
Задачам дальнейшего укрепления партийной дисциплины и от-4
ветственности коммунистов за выполнение уставных обязанностей
отвечают внесенные в Устав положения о том, что партия освобож-
дается от лиц, нарушающих Программу, Устав КПСС и компроме-^
тирующих своим поведением высокое звание коммуниста, а также
отмена перевода члена партии в кандидаты как меры партийного
1 Материалы XXIII съезда КПСС, с. 198.
2 Там же, с. 197—198.
— 550 —
взыскания. В Устав внесен пункт, предусматривающий, что в пе-
риод между съездами партии ЦК по мере необходимости может
созывать партийную конференцию для обсуждения назревших воп-
росов политики партии, для решения которых нужен более широ-
кий и представительный форум, чем Пленум ЦК. Центральный
Комитет КПСС по Уставу избирает: для руководства работой пар-
тии между пленумами ЦК — Политбюро, для руководства текущей
работой, главным образом по подбору кадров и организации про-
верки исполнения,— Секретариат; Центральный Комитет избирает
Генерального секретаря ЦК КПСС.
8 апреля 1966 г. состоялся Пленум вповь избранного ЦК КПСС.
Пленум избрал Политбюро ЦК в составе 11 членов и 8 кандидатов,
Секретариат ЦК в составе 11 секретарей. Генеральным секретарем
ЦК КПСС был избран товарищ Л. И. Брежнев.
XXIII съезд КПСС поднял па новую ступень организующую
и руководящую роль партии в коммунистическом строительстве.
Осуществление экономической реформы. В центре экономиче-
ской жизни второй половины СО-х годов стояла экономическая ре-
форма, провозглашенная сентябрьским (19G5 г.) Пленумом ЦК
КПСС, развитая в решениях XXIII съезда КПСС.
На основе решений сентябрьского Пленума ЦК КПСС и Закона
Верховного Совета СССР от 2 октября 19G5 г. была проведена
большая работа по комплектованию промышленных министерств и
налаживанию их деятельности по руководству соответствующими
отраслями промышленности. Была создана разветвленная государ-
ственная система материально-технического снабжения во главе с
Государственным комитетом Совета Министров СССР по мате-
риально-техническому снабжению.
Перевод предприятий на новую систему планирования и эконо-
мического стимулирования проводился постепенно. В 1966 г. на
новую систему хозяйствования было переведено 704 предприятия
в различных отраслях промышленности, наиболее подготовленных
к работе по-новому. В 1967 г. на новую систему переводились уже
подотрасли и целые отрасли промышленности. К концу года по но-
вой системе работало 7 тыс. предприятий, на которых была занята
треть всех промышленных рабочих страны, выработавших около
40% всей промышленной продукции.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР повседневно руководили
ходом реформы. Они осуществили ряд важнейших мероприятий,
способствующих успеху ее проведения. В августе 1967 г. Совет
Министров СССР обсудил вопрос о работе предприятий, переведен-
ных на новую систему планирования и экономического стимулиро-
вания, и о мероприятиях по дальнейшему переводу отраслей про-
мышленности на новую систему.
Для внедрения подлинного хозяйственного расчета на предприя-
тиях первостепенное значение имеет экономически обоснованная
политика цеп. В целях приведения оптовых цен в соответствие с
требованиями новой системы планирования и экономического сти-
мулирования промышленного производства с 1 июля 1967 г. были
551 —
введены новые оптовые цены на промышленную продукцию, к<
торые точнее отражают общественно необходимые затраты труд
на ее производство.
Ход реформы систематически изучался и обобщался Госплане]
СССР, министерствами, государственными комитетами, научна
исследовательскими институтами. На основе этого опыта совершен
ствовались различные элементы экономической реформы.
Итоги работы отраслей и предприятий, переведенных на нову!
систему, подтвердили эффективность проводимой реформы. Пред
приятия, работавшие в новых условиях, перевыполнили взятые им;
повышенные годовые планы по реализации продукции и прибыли
1968—1969 годы явились годами массового перехода предприятй
на новую систему хозяйствования. В последнем году пятилетки ре
форма практически охватила всю промышленность. На новую ей
стему хозяйствования были переведены все виды транспорта, ош
широко применялась в строительных организациях, в сфере то{)
говли, бытового обслуживания, снабжения, т. е. практически вовсе]
отраслях народного хозяйства.
Реформа позволила привести в действие большие внутренняя
резервы, поднять эффективность общественного производства
полнее использовать работников промышленности, транспорта
строительства. В ходе проведения реформы последовательно сове$
шенствовались методы управления производством. Хорошо зарекй
мендовали себя производственные объединения и фирмы. На мной®
предприятиях, в производственных объединениях и отраслях вне|
рялись автоматизированные системы управления. Вместе с тё!
часть рычагов экономической реформы использовалась не пой
ностью. Имелись недостатки в планировании производства, в мат!
риальном стимулировании технического прогресса, в повышена
производительности труда. d
Годы восьмой пятилетки отмечены огромным размахом соцйЗ
листического соревнования. Оно стимулировалось величием задаЯ
пятилетки, благотворными результатами важнейших экономически:
реформ, предусмотренных решениями мартовского и сентябрьской
(1965 г.) Пленумов ЦК КПСС, подготовкой к празднованию 50-ЛЛ
тия Октября и 100-летия со дня рождения В. И. Ленина. Могучу!
волну соревнования вызвало решение июльского (1970 г.) Пленум
ЦК КПСС о созыве очередного XXIV партийного съезда.
Итоги восьмой пятилетки в области промышленности и траЙ
спорта. Благодаря осуществлению экономической реформы, мощн<
му подъему социалистического соревнования, в результате гигант
ской организаторско-хозяйственной деятельности ЦК КПСС и G4
ветского правительства план восьмой пятилетки в области промый
ленности и транспорта был в целом успешно выполнен.
За годы пятилетки в строй вступило около 1900 новых крупны
промышленных предприятий и объектов, а также много цехов
производств на действующих предприятиях. Производственна
фонды индустрии выросли на 50%. Сильно увеличилась энергетик
ская база страны. Мощность электростанций выросла на 51 мЛЗ
— 552 —
кВт и достигла 166 млн. кВт. Была сдана в эксплуатацию самая
крупная в мире Красноярская ГЭС. На Славянской ГРЭС дал ток
опытный турбогенератор невиданной мощности — 800 тыс. кВт. Бы-
ло завершено создание единой энергосистемы европейской части
СССР общей мощностью более 100 млн. кВт — крупнейшая в мире
энергосистема, управляемая из единого оперативного центра страны.
Построены новые предприятия машиностроения. Важнейшей
стройкой восьмой пятилетки являлся Волжский автозавод в Толь-
ятти. Здесь за 3,5 года построен крупнейший автомобильный завод
страны производительностью в год 660 тыс. легковых машин. Завод
оборудован самой совершенной техникой, здесь практически собра-
но все лучшее, что есть в отечественной и зарубежной автомобиле-
строительной технике (завод сооружался с участием итальянской
фирмы «Фиат»). На заводе внедрена комплексная механизация и
автоматизация всех производственных процессов. В 1970 г. завод
уже начал выдавать продукцию.
Значительно выросли производственные мощности в черной и
цветной металлургии, в угольной, химической, нефтеперерабаты-
вающей и других отраслях тяжелой промышленности. В легкой и
пищевой промышленности вступили в строй сотни предприятий и
цехов.
Гигантская строительная работа велась на востоке страны.
Здесь сооружались мощнейшие в мире гидроэлектростанции, алю-
миниевые заводы, осваивались богатейшие нефтяные запасы Запад-
ной Сибири, строились новые города и поселки. Широким фронтом
велось строительство газо- и нефтепроводов. В октябре 1967 г. на
год раньше срока вступил в строй крупнейший в мире газопровод
Средняя Азия — Центр протяженностью 2750 км. Был построен
тысячекилометровый нефтепровод Усть-Балык — Омск и т. д. Протя-
женность магистральных нефте- и газопроводов увеличилась на
35 тыс. км.
За годы пятилетки построено 3,4 тыс. км новых железных дорог
(Гурьев — Астрахань, Тюмень — Тобольск и др.), электрифициро-
вано 7,3 тыс. км железных дорог, в том числе завершена электрифи-
кация дороги Москва — Прага. Сданы в эксплуатацию третья оче-
редь Каракумского канала протяженностью в 44 км (общая дли-
на его достигла 840 км), канал Иртыш — Караганда длиной в
458 км.
Большой прирост производственных мощностей достигнут на
действующих предприятиях за счет модернизации оборудования,
механизации и интенсификации производства, улучшения техноло-
гических процессов и других организационно-технических меро-
приятий.
Расширение производственных мощностей, повышение произво-
дительности труда обеспечили высокие темпы роста промышленной
продукции и выполнение плановых заданий: за пятилетие объем про-
мышленного производства вырос на 50%. Особенно успешно разви-
вались наиболее прогрессивные отрасли промышленности: электро-
энергетика (на 54%), машиностроение (на 74%), приборостроение
— 553 —
(в 2,3 раза), радиоэлектроника, химическая, нефтехимическ
(на 78%) и др. В 1970 г. выработка электроэнергии в СССР сост
вила 741 млрд. кВт-ч. Замечательную победу одержали металлурз
страны: в 1967 г. они перешагнули рубеж в 100 млн. т. стали, а
1970 г. выплавили 116 млн. т стали. Нефтяники добыли в посл^
нем году пятилетки свыше 353 млп. т нефти. Выдающегося успез
добились нефтяники Западной Сибири. В 1960 г. из скважины, пр<
буренной у поселка Шаим Тюменской области, забил первый фо;
тан сибирской нефти. В труднейших условиях началось освоен!
нового нефтяного бассейна пашей страны. Директивами XXIII съез^
КПСС здесь намечалось довести добычу нефти в 1970 г. ;
20—25 млп. т, а фактически было добыто 30 млн. т нефт
Резко возросла добыча газа: в 1970 г. она составила окол
200 млрд. куб. м.
Важной особенностью восьмой пятилетки явилось преодолен!
диспропорции в развитии двух основных групп: тяжелой и легкс^
индустрии. Темпы роста производства предметов народного потре(
лепия сблизились с темпами развития тяжелой промыптленност
(среднегодовой темп роста группы «А» — 8,5%, группы «Б»-
8,3%, а в 1968—1970 гг. они были даже несколько выше). Плащ
вые задания пятилетки по производству товаров народного потре(
ления были перевыполнены.
Улучшились качественные показатели работы промышленност]
Заметно повысилась эффективность общественного производств;
Ускорились темпы роста производительности труда (средпегодово
прирост составил 5,7% против 4,6% в предыдущее пятилетие
Более 73% прироста промышленной продукции за пятилетку был
достигнуто за счет роста производительности труда. Перевыполнен]
планы снижения себестоимости продукции и роста накоплен^
Ускорился технический прогресс: предприятия освоили пропзво;
ство более 15 тыс. новых, технологически более совершенны
машин, станков, аппаратов, свыше 6 тыс. приборов. Спят с прош
водства ряд изделий устаревших конструкций и моделей. Широк
осуществлялась комплексная механизация и автоматизация произ
водства, внедрение автоматических линий, использование вычисл!
тельных машин (производство их выросло в 4,8 раза). Внедрялис
более совершенные технологические процессы. i
Развитие сельского хозяйства. XXIII съезд КПСС определил зз
дачу дальнейшего подъема сельского хозяйства как важнейшу!
составную часть борьбы за создание материально-технической ба
зы коммунизма. Поэтому в годы восьмой пятилетки этому участк
уделялось неослабное внимание и были осуществлены новые ваЖ
ные меры в развитии политики партии в области сельского хозяйству
Состоявшийся в мае 1966 г. Пленум ЦК КПСС обсудил вопро
о широком развитии мелиорации земель для получения высоких
устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных кул!
тур. На ближайшее десятилетие было намечено осуществить ор(
шенне земель на площади 7—8 млн. га, осушение — на 15—16 мл!
га. Пленум ЦК подчеркнул, что мелиорация земель является корез
— 554 — j
noil проблемой создания устойчивого сельскохозяйственного произ-
водства в стране.
Октябрьский (1968 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос о
ходе выполнения решений ХХШ съезда и пленумов ЦК КПСС по
проблемам сельского хозяйства. Отметив серьезные успехи в раз-
витии сельского хозяйства, Пленум признал «важнейшей политиче-
ской общепартийной и общегосударственной задачей ускорение
темпов развития сельского хозяйства с тем, чтобы в возможно
короткие сроки намного превзойти современный уровень сельско-
хозяйственного производства в страпе». Пленум указал па средства
достижения этой задачи: перевооружение сельского хозяйства на
новой технической основе, химизация сельского хозяйства, проведе-
ние в крупных масштабах мелиоративных работ.
Пленум решил сохранить па следующее пятилетие принцип
твердых планов заготовок продуктов сельского хозяйства примерно
на существующем уровне и распространил действующий порядок
стимулирования сверхплановых закупок зерна (50% надбавка к
закупочной цене) па ряд других продуктов сельского хозяйства.
Июльский (1970 г.) Пленум ЦК КПСС обсудил доклад
Л. И. Брежнева «Очередные задачи партии в области сельского
хозяйства». Утвержденная Пленумом программа мер предусматри-
вала проведение технического перевооружения сельского хозяйства
на основе совершенной машинной техники, значительное увеличе-
ние снабжения сельского хозяйства минеральными удобрениями,
широкое развитие мелиорации земель. Пленум паметил резкое
увеличение в девятой пятилетке капиталовложений в сельское хо-
зяйство, а также па дальнейшее развитие тракторного, сельскохо-
зяйственного и мелиоративного машиностроения, на производство
минеральных удобрений.
За годы восьмой пятилетки материально-техническая база сель-
ского хозяйства расширилась и заметно обновилась. Деревня полу-
чила почти 1,5 млн. тракторов, более 700 тыс. грузовых автомашин,
469 тыс. зерновых комбайнов и множество другой техники. Введено
в действие 5,4 млн. га новых орошаемых и осушенных земель.
Капиталовложения в сельское хозяйство увеличились на 70% и
составили 82,2 млрд. руб. — 23°/о к общему объему капиталовложений
в народное хозяйство (за предыдущие 5 лет в сельское хозяйство
было вложено 48,6 млрд. руб. — около 20% всех капиталовложений
в народное хозяйство).
Были осуществлены важнейшие меры, направленные на повы-
шение заинтересованности тружеников сельского хозяйства в раз-
витии производства. По рекомендации ЦК КПСС и Совета Минист-
ров СССР в 1966—1967 гг. в колхозах ввели гарантированную еже-
месячную оплату труда колхозников, исходившую из тарифных ста-
вок соответствующих категорий работников совхозов. ЦК КПСС и
Совет Министров СССР определили, что при распределении доходов
в колхозах в первую очередь формируется фонд оплаты труда колхоз-
но ков. При недостатке собственных средств у колхозов для обеспе-
чения гарантированной оплаты труда колхозников Госбанк СССР
— 555 —
предоставляет им кредиты на срок до 5 лет. В 1966 г. была потД
шена оплата труда механизаторам совхозов на 60—100% и yet Л
новлена надбавка за стаж работы. 50-процентная надбавка к деп
ствующим закупочным ценам за сверхплановую продажу госудам
ству была распространена па такие культуры, как овес, ячменм
просо, кукуруза, горох, а также продукты животноводства. J
Важной мерой по усилению экономического стимулированм
производства сельскохозяйственной продукции и повышению мат Л
риальной заинтересованности работников совхозов в улучшенм
результатов их работы явился перевод совхозов на хозяйственный
расчет. 3
Наряду с повышением материальной заинтересованности боЛ&я
шое внимание уделялось моральному стимулированию работников
сельского хозяйства, развертыванию среди них социалистического^
соревнования. В июле 1966 г. Совет Министров и ВЦСПС поддерг
жали предложения Министерства сельского хозяйства и профсоюз
работников сельского хозяйства об организации Всесоюзного соцййр
диетического соревнования в сельском хозяйстве и для поощрения
победителей в нем учредили переходящие Красные знамена с де?
нежными премиями за счет сверхплановой прибыли или экономий^
Уже в 1966 г. широко развернулось соревнование между союзный#
республиками, а внутри республик — между областями, районам^
колхозами и совхозами. Победителями в соревновании 1966 г. среда
союзных республик вышли: Грузия, Литва, Молдавия и ТуркменйЯй
Более широкий размах социалистическое соревнование тружеников
сельского хозяйства получило в юбилейном 1967 году и в последуй-*
щие годы в связи с празднованием 100-летия со дня рождений
В. И. Ленина. \
Большой трудовой подъем в колхозах вызвал Третий ВсесокйН
ный съезд колхозников, заседавший в Москве в ноябре 1969 г., и
принятый им новый Примерный Устав колхоза, заменивший Прй-
мерный Устав 1935 г. Проект его был выработан специальной ксИ
миссией под председательством Генерального секретаря ЦК КПСЙ
товарища Л. И. Брежнева. Проект был опубликован и всенародна
обсуждался более полугода. В обсуждении приняли участие десятой
миллионов людей.
В обстановке высокой деловитости и принципиальности обсудилй
делегаты Третьего Всесоюзного съезда колхозников проект нового
Примерного Устава колхоза. 27 ноября съезд единодушно принял
его, а 28 ноября 1969 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР утвер-
дили новый Примерный Устав колхоза. Он определяет основы жий*
ни и труда советского крестьянства в условиях развитого социали#
ма и строительства коммунизма.
В Уставе отражен курс на ускорение темпов развития социал
листического сельского хозяйства, на дальнейшее повышение актий^
ности колхозного крестьянства в коммунистическом строительств^
В нем зафиксированы необходимые организационно-правовые пред
посылки для правильного использования закрепленной за колхозам!
государственной земли, а также колхозных орудий и средств проиЛ1
— 556
водства. Устав значительно расширил хозяйственную самостоятель-
ность и инициативу колхозов. По новому Уставу колхозы сами опре-
деляют размеры отчислений па пополнение основных и оборотных
средств колхозов. Изменен порядок планирования. Примерный
Устав 1935 г. обязывал колхозы принимать к исполнению планы
сева, уборки и других работ, устанавливаемых государственными
органами. Новый Устав устанавливает, что колхозы составляют и
утверждают план своей хозяйственной деятельности, отправляясь от
твердого плана — заказа продажи продукции государству на ряд
лет. Новый Устав предусматривает ряд важных положений, направ-
ленных на повышение уровня обобществления в сельском хозяйстве,
на дальнейшее сближение двух форм социалистической собствен-
ности. В их числе — создание на добровольных началах межколхоз-
ных и государственно-колхозных специализированных предприятий,
организаций, объединений. Устав закрепил за колхозами право
развивать подсобные предприятия и промыслы.
Раньше фонд оплаты труда колхоза представлял собой остаток
после отчисления средств в неделимый и другие общественные
фонды. Новый Устав предусматривает, что из полученного валового
дохода колхоз образует прежде всего фонд оплаты труда колхозни-
ков, за счет которого гарантирует каждому колхознику определен-
ный заработок, соответствующий затратам его труда в колхозном
производстве. После чего выделяются все другие фонды. Специаль-
ный раздел Примерного Устава посвящен вопросу социального обес-
печения колхозников. В нем отражено право колхозников на полу-
чение за счет средств централизованного союзного фонда социаль-
ного обеспечения пенсий по старости, инвалидности, по случаю по-
тери кормильца, а женщинам — пособий по беременности и родам.
Члены колхоза за счет централизованного фонда социального
страхования получают пособия по временной нетрудоспособности,
путевки в санатории и дома отдыха и другие виды социального
страхования. Колхоз по решению общего собрания может произво-
дить доплаты по всем видам пенсий, установленных для колхозни-
ков, выделять средства на строительство домов отдыха, колхозных
и межколхозных санаториев, домов для престарелых и инвалидов.
Устав сохраняет за колхозниками право на подсобное хозяйство,
гарантирует право на приусадебный участок, личный скот, размеры
которых в пределах установленных норм определяются Уставом
колхоза. Предусмотрены меры помощи со стороны колхоза в обра-
ботке приусадебных участков, в обеспечении личного скота кормами.
Новый Примерный Устав значительно расширяет колхозную де-
мократию. Повышается роль колхозного собрания в решении глав-
ных вопросов колхозной жизни. Расширяется выборное начало:
помимо председателя и членов правления колхоза, избираемых
общим собранием колхоза, отныне подлежат избранию бригадиры,
руководители других подразделений хозяйства соответствующими
производственными коллективами. Колхозники могут досрочно ото-
звать из выборных органов или освободить от должности любого ра-
ботника, не оправдавшего доверия, не справляющегося с порученным
557 —
делом. Новый Устав повышает роль колхоза как школы комм
нпзма для крестьянства. ।
В целях дальнейшего развития колхозной демократии, колле:
тивного обсуждения наиболее важных вопросов деятельност
колхозов, обобщения опыта организации производства п выработк
рекомендаций по более полному использованию резервов рост
общественного хозяйства Третий Всесоюзный съезд колхозника
постановил образовать выборные советы колхозов в районах, обл«
стях, краях, республиках и в центре. Состав союзного Совета кол
хозов был избран па съезде в количестве 125 человек.
Третий Всесоюзный съезд колхозников принял постановлен^
«О социальном страховании членов колхозов», которое ввело
1 января 1970 г. единую систему социального страхования дл
колхозников и создание для этой цели централизованного фонд
из отчислений колхозов в размере 2,4% к фонду оплаты труда.
Строгое соблюдение установленной мартовским (1965 г.) Пле
нумом ЦК КПСС системы стабильных неизменны к планов закупи
сельскохозяйственной продукции у колхозов н совхозов создал
у них уверенность и ясную перспективу, способствовало разверты
ванию их хозяйственной инициативы. Они получили возможност
самостоятельно устанавливать наиболее целесообразную структур;
посевных площадей, севооборота, численность скота, плаппроват
покупку машин, хозяйственное строительство и т. д. Усиление тех
нической вооруженности сельского хозяйства создало условия дл
проведения важнейших сельскохозяйственных работ в лучшие агре
технические сроки. Рост поставок минеральных удобрений способе^
вовал повышению урожайности. Усиление материальной заинтерэ
сованности и морального стимулирования способствовало большом;
трудовому подъему в деревне. ]
Все это благотворно сказалось па развитии сельского хозяйства
Экономика колхозов и совхозов заметно укрепилась. Производств
продуктов сельского хозяйства значительно возросло. Среднегодовой
валовой сбор зерна за годы восьмой пятилетки составил 167,5 млн.1
(за 1961 — 1965 гг. —130 млн. т) — па 29% больше, чем в предьЕ
дущей пятилетке; хлопка—6,1 млп. т — на 22% больше, чем сред
негодовой сбор за предыдущее пятилетие; среднегодовой сбор сахар;
ной свеклы соответственно вырос почти па 38%. В целом стоимости
среднегодовой продукции сельского хозяйства в 1966—1970 гг. был|
на 21% выше, чем за предыдущее пятилетие. Прирост продукции
сельского хозяйства достигнут главным образом за счет интенсифд
нации, повышения урожайности полей, продуктивности скота. Госу
дарственный план закупок зерна и других сельскохозяйственный
культур был перевыполнен. Выросли поголовье скота, его продуц
тивность, государственные закупки продуктов животноводства. Про
должало улучшаться финансовое положение колхозов и совхозо!
Вместе с тем во многих хозяйствах урожайность культур, npq
дуктпвность скота, производительность труда оставались па н(
высоком уровне, а себестоимость продукции — высокой. По объем;
производства ряда продуктов и росту производительности труд
558
сельское хозяйство не достигло уровня, предусмотренного Дирек-
тивами XXIII съезда КПСС на пятилетку.
Повышение материального благосостояния народа. Ускорение
темпов экономического развития страны, роста производительности
труда обеспечили ускорение темпов роста национального дохода
в годы восьмой пятилетки: среднегодовой темп прироста за 1966—
1970 гг. составил 7,1% против 5,7% в предыдущем пятилетии. На-
циональный доход в 1970 г. составил 290 млрд, руб — на 51%
больше, чем в 1965 г. Прирост фонда потребления составил в вось-
мой пятилетке 61,8 млрд. руб. против 31,4 млрд, в седьмой пяти-
летке. Это послужило прочной основой для дальнейшего повышения
материального и культурного уровня жизни народа, который рос
быстрее, чем это предусматривалось Директивами XXIII съезда
КПСС.
Реальные доходы трудящихся за пятилетие выросли на 33%
против 30% по плану. С января 1968 г. минимальный размер зара-
ботной платы рабочих и служащих всех отраслей народного хозяй-
ства повышен с 40—45 руб. до 60 руб., а отдельным категориям — до
70 руб. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в
1970 г. составила 122 руб. против 96,5 руб. в 1965 г., а с добавлением
выплат и льгот из общественных фондов потребления — 164 руб.
против 129,2 руб. в 1965 г. Еще быстрее росли доходы колхозников:
за пятилетие оплата труда в колхозах выросла на 40%. Основу ее
составляет гарантированная оплата труда. По уровню своих доходов
колхозники почти сравнялись с рабочими совхозов. Выросли блага,
получаемые колхозниками из общественных фондов. В годы восьмой
пятилетки было построено 518 млн. кв. м жилой площади. Почти
55 млн. человек справили новоселье. Большинство семей, справив-
ших новоселье, получили отдельные квартиры. Перевыполнены за-
дания XXIII съезда КПСС по росту товарооборота. Объем его за
пятилетие увеличился почти в 1,5 раза. Значительно возросло по-
требление населением промышленных и продовольственных товаров.
Дальнейшее развитие получила сфера обслуживания населения.
Важными социально-экономическими мерами явились: перевод
всех рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя
выходными днями без снижения заработной платы, осуществленный
в 1967 г.; увеличение до 15 рабочих дней продолжительности отпу-
ска рабочим и служащим, которые до этого пользовались отпуском
в 12 рабочих дней. Значительпо улучшилось пенсионное обеспечение
трудящихся, особенно колхозников: для них сейчас действуют те же
сроки и условия для получения пенсии, что и для рабочих и слу-
жащих; сокращен на 5 лет возраст, дающий право па пенсию по
старости работникам отдельных профессий предприятий текстиль-
ной промышленности с повышенной интенсивностью труда. Увели-
чено пенсионное обеспечение инвалидов из числа военнослужащих
и т. д. Эти и другие меры имеют большое социально-экономическое
значение. Они не только повысили материальное благосостояние
десятков миллионов людей, но и способствовали сближению уровня
жизни различных групп тружеников нашей страны,
— 559 —
§ 6. РАСЦВЕТ НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
Развитие народного образования. Переход к развернутому стров
тельству коммунизма придал новое значение и больший размй^
культурному развитию страны. Проходившие в рассматриваемые ге
ды партийные съезды уделили огромное внимание коренным вопрс
сам культурной жизни: развитию народного образования, подготовь
специалистов, расцвету пауки и усилению ее связей с жизнью, повц
шенпю роли литературы и искусства в коммунистическом воспите
нпп народа. Особое внимание уделялось дальнейшему подъему ypoi
ня идеологической работы. В эти годы ЦК КПСС и Совет Минису
ров СССР приняли ряд важнейших постановлений, направленны
на усиление и совершенствование всех форм и направлений кул!
турного развития страны. Повысилась роль общественных организм
ций, творческих союзов, широчайших масс трудящихся в культур
ном строительстве.
На новую ступень поднялось народное образование. Важнейши]
достижением в этой области явился повсеместный переход ко вес
общему обязательному восьмилетнему обучению на языках народо
СССР, начатый с 1959 г. и завершившийся в середине 60-х годо^
Неуклонно расширялось и среднее образование. Резко возросд
число общеобразовательных средних школ (дневных и вечерних)
выросла сеть профессионально-технических училищ, которые даю
учащимся полное среднее образование. В 60-х годах среднее обще
образование получили около 16 млн. юношей и девушек.
Большую заботу партия и правительство проявляли о повыше
нип уровня учебной и воспитательной работы. В соответствии с пс
становлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноябр
1966 г. «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общео(
разовательной школы» с 1966/67 учебного года начался перехо
на новые учебные планы и программы, разработанные Академие
наук СССР и Академией педагогических паук. Эти программы хе
рактеризуют следующие положения: учет последних достижени
науки и техники, преемственность в изучении наук с 1-го по 10-
класс, более рациональное распределение учебных материалов и
годам обучения, начало систематического преподавания основ нау
(предметное преподавание) с четвертого года обучения, освобоя
дение программ от излишней детализации и второстепенного мат(
риала в целях преодоления перегрузки учащихся. Для углублени
знаний учащихся и развития их разносторонних интересов и спосоС
ностей введены факультативные занятия по различным предмета!
начиная с VII класса по выбору учащихся. Развернулась подготовк
новых стабильных высококачественных учебников, учебных пособи
для учащихся и методических руководств для учителей. К написе
нпю их привлечены ведущие ученые и опытные учителя.
В целях дальнейшего улучшения руководства народным образе
ванием в 1966 г. было впервые образовано союзно-республиканско
Министерство просвещения СССР. Повышению роли педагогическо
науки в разработке проблем коммунистического воспитания н о€
560 —
разования молодого поколения способствовало преобразование Ака-
демии педагогических наук РСФСР в Академию педагогических
паук СССР при Министерстве просвещения СССР. Важную роль в
мобилизации советских учителей па улучшение учебной и воспита-
тельной работы школы сыграл Всесоюзный съезд учителей (июль
1968 г.).
Все это способствовало тому, что во второй половине 60-х годов
состояние учебной и воспитательной работы в общеобразовательной
школе заметно повысилось.
Подготовка специалистов. Грандиозные задачи по дальнейшему
развитию социалистической экономики и культуры, решаемые в
условиях строительства коммунизма, все шире развертывающаяся
научно-техническая революция, глубокое проникновение науки во
все сферы материального производства, культурного строительства
и общественной жизни — все это требовало не только количествен-
ного расширения подготовки специалистов, но и резкого повышения
качества их подготовки. «Оканчивающие высшие и средние спе-
циальные учебные заведения,— сказано в постановлении ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 3 сентября 1966 г. «О мерах по улуч-
шению подготовки специалистов и совершенствованию руководства
высшим и средним специальным образованием в стране»,— должны
быть хорошо вооружены марксистско-ленинской теорией, владеть
новейшими знаниями в области науки и техники, уметь квалифици-
рованно решать задачи развития экономики, научной организации
труда и управления производством».
Возросло число учебных заведений и количество обучающихся в
них студентов: в 1970 г. в вузах страны обучалось 4,6 млн. студен-
тов— в два раза больше, чем в 1958/59 учебном году; в технику-
мах — соответственно 4,3 млн. студентов против 1,9 млн. Пересмот-
рены и улучшены программы, формы и сроки обучения в вузах и в
средних специальных учебных заведениях. Большое внимание было
уделено повышению квалификации профессорско-преподавательско-
го состава. С 1967 г. введена стажировка преподавателей специаль-
ных дисциплин на передовых предприятиях, в ведущих вузах и на-
учно-исследовательских организациях.
В целях повышения уровня общеобразовательной подготовки
рабочей и сельской молодежи и создания ей необходимых условий
для поступления в вузы в соответствии с постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР, принятым в августе 1969 г., при высших
учебных заведениях созданы подготовительные отделения.
За 1961—1970 гг. было подготовлено 11,4 млн. специалистов, в
том числе более 4,4 млн. с высшим образованием.
Расцвет советской науки. В условиях строительства материально-
технической базы коммунизма, развертывающейся научно-техниче-
ской революции роль и значение науки неизмеримо возросли: она
превращалась в непосредственную производительную силу. ЦК КПСС
и Советское правительство уделяли неослабное и всевозрастающее
внимание ее развитию. Они осуществили ряд важнейших мер для
обеспечения ее дальнейшего и ускоренного подъема с тем, чтобы
— 561 —
советская наука в кратчайший срок заняла передовые позиции^]
мире во всех решающих областях. Из года в год росли государстве^]
ныс ассигнования на развитие науки. Создавались новые исследИ
вательскпе учреждения, быстро росло число научных работпикоД
если в 1958 г. их насчитывалось 284 тыс., то в 1970 г. — 928 тьш
Особое значение придавалось повышению эффективности науке
дальнейшему усилению теоретических исследований по важнейшие
научным проблемам, имеющим большое народнохозяйственное знД
ченне, приближению науки к производству и обеспечению быстрее
шего внедрения результатов научно-исследовательских работ я
народное хозяйство. Для успешного решения этих задач была прове
дена перестройка организации и руководства наукой па основе по]
становления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 апреля 1961м
«О мерах по улучшению координации научно-исследовательских ра|
бот в стране и деятельности Академии наук СССР». Был образовав»
Государственный комитет Совета Министров СССР по координаций
научно-исследовательских работ, затем преобразованный в Государчд
ственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике^
На Комитет было возложено обеспечение в соответствии с директив
вамп партии и правительства проведения единой государственной1
политики в области научно-технического прогресса и всемерного?
использования достижений науки и техники в народном хозяйствен
Комитет определяет основные направления развития науки и тех*?
ники в стране, обеспечивает повышение эффективности научных^
исследований, осуществляет контроль за внедрением достижений;
науки и техники в производство и т. д. Деятельность Академии^
наук СССР — ведущего научного центра страны была сосредоточена1
на разработке наиболее перспективных и быстро развивающихся'
направлений в области естественных и гуманитарных наук, способ-^
ствующпх развитию народного хозяйства и культуры. Входив-'
шпе в состав Академии наук СССР отраслевые научные учрежде-2
ния были переданы министерствам, ведомствам и другим органи-'
зациям. I
В июне 1961 г. состоялось Всесоюзное совещание научных работ-
ников, которое заслушало и обсудило доклад президента АН СССР
М. В. Келдыша «Советская наука и строительство коммунизма».
В центре внимания совещания были мероприятия по реализации
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 апреля
1961 г. С речью «За тесную связь науки с жизнью» па совещании
выступил Председатель Совета Министров СССР товарищ А. Н. Ко-
сыгин.
В 1963 г. на Академию наук СССР были возложены общее науч-
ное руководство, координация и контроль за развитием научных
исследований по важнейшим проблемам естественных и общест-
венных наук, выполняемым в академиях наук союзных республик,
в вузах и научно-исследовательских учреждениях страны. В составе
АН СССР образован ряд новых научно-исследовательских институ-
тов по наиболее актуальным проблемам науки. По решению
ЦК КПСС и Совета Министров СССР, в целях развития научных
— 562 —
учреждений в отдельных экономических районах РСФСР были орга-
низованы Уральский научный центр Академии наук СССР в
Свердловске и Дальневосточный научный центр АН СССР во Вла-
дивостоке. Первостепенную важность приобрела задача быстрой и
исчерпывающей информации о всех достижениях мировой пауки
п техники. Выполнение этой задачи возложено на созданный Все-
союзный институт научно технической информации АН СССР и
Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и тех-
нике.
Академия и ее институты все теснее связывались с практикой
коммунистического строительства, с жизнью. Ее важнейшие открытия
стали основой для технического прогресса в народном хозяйстве.
Так, созданный советскими учеными лазер привел к зарождению
лазерной техники, проникшей в самые различные сферы чело-
веческой деятельности; достижения физики твердого тела предопре-
делили новые качественные сдвиги в современной технике; на ос-
нове химии полимеров выросла мощная отрасль промышленности
синтетических полимерных материалов и т. д.
Научно-исследовательские институты устанавливали тесные свя-
зи с предприятиями. Например, лаборатории Института химической
физики вели более 400 работ совместно с предприятиями и отрасле-
выми ПИИ. Много разработок передают промышленности институты
Сибирского отделения АН СССР. Чтобы ускорить их внедрение,
вокруг Академгородка в Новосибирске, где расположено Сибирское
отделение, создан опытно-производственный комплекс — группа
конструкторских бюро, опытных производств, учебных подразделе-
ний для подготовки специалистов.
Была перестроена и деятельность академий наук союзных рес-
публик. Входившие в их состав отраслевые институты были пере-
даны соответствующим организациям. Академии наук союзных
республик представляют собой развитые комплексы научных уч-
реждений. Они сочетают глубокие фундаментальные теоретические
исследования с практическим применением достигнутых результа-
тов к конкретным нуждам различных отраслей народного хозяйст-
ва. Вместе с тем у каждой из них свои главные научные направле-
ния, которые определяются характером производительных сил рес-
публик. Мировой известностью пользуются Институт электросварки
им. Патона и Институт кибернетики Украинской Академии наук,
Бюраканская астрофизическая обсерватория Армянской АН, Ин-
ститут кибернетики Узбекской АН, Институт геологии Казахской
АП, Институт математики Белорусской АН и т. д.
Большой вклад в развитие науки вносят многочисленные отрас-
левые научно-исследовательские институты, проблемные и отрасле-
вые лаборатории высших учебных заведений, опытных станцпй п
предприятий. В целях повышения эффективности отраслевых НИИ
н усиления их связей с производством они были переведены на хозяй-
ственный расчет. В различных отраслях промышленности, прежде
всего в электротехнической, возникли и успешно развиваются науч-
но-производственные объединения, в которые входят промышленные
563 —
предприятия и соответствующие отраслевые научно-исследоватеацИ
ские, проектно-конструкторские и технологические организации
Такие объединения способствуют быстрейшему внедрению в прД
изводство новейших достижений пауки и техники. Л
В сентябре 1968 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли
постановление «О мероприятиях по повышению эффективности раа
боты научных организаций и ускорению использования в народной
хозяйстве достижений науки и техники». Оно обязало планируиД
щие органы при разработке народнохозяйственных планов широк»
использовать новейшие достижения науки и техники. Признан»
необходимым, чтобы по важнейшим проблемам развития народног»
хозяйства и отдельных его отраслей впредь разрабатывать научно-!
технические прогнозы на 10—15 и более лет, которые должны яв4
ляться базой для выбора наиболее перспективных направлений тех-j
нпческого прогресса и эффективных путей развития народного хо4
зяйства. В их разработке первостепенная роль отводится Академий]
наук. Установлено, что основной формой государственного планиро-,
вания развития науки и техники является пятилетний план. Впо-:
становлении намечена обширная программа мер, обеспечивающих,^
материально и морально стимулирующих быстрейшее внедрении
достижений науки и техники в производство.
Советские ученые получили на вооружение все более совершен-
ную и мощную технику исследования. Так, в 1967 г. под Серпу-
ховом вступил в строй самый мощный в мире ускоритель протонов
Института физики высоких энергий, дающий протоны с энергией,'
превышающей 70 млрд, электрон-вольт. Это самое сложное научно-:
инженерное сооружение века. Его магнит, 120 секций которого
образовали гигантское ожерелье, протянулся на 1,5 км. Физики
получили самое совершенное орудие для исследования фундамен-
тальных проблем строения материи, для научных исследований в
области ядерной физики высоких энергий. В Ереванском физиче-
ском институте Госкомитета по использованию атомной энергий
СССР был создан уникальный крупнейший электронный ускоритель,
на котором был получен мощный пучок электронов, ускоренный до
энергии, превышающей 6 млрд, электрон-вольт. Новый ускоритель
позволит ученым углубить представления о природе электромагне-
тизма. В физико-техническом институте им. А. Ф. Иоффе вступил
в строй синхроциклотрон — новый ускоритель тяжелых частиц, ко-
торый дал пучок протонов с энергией 750 млн. электрон-вольт. Среди
ускорителей такого класса ему нет равных в мире. В Научно-ис-
следовательском институте атомных реакторов Госкомитета по
использованию атомной энергии (Димитровград) создан самый мощ-
ный и совершенный (не только в СССР, но и в Европе) исследова-
тельский атомный реактор «Мир», предназначенный для исследова-
ний материалов в интенсивных потоках нейтронов и в условиях вы-
соких температур. Передовой, совершенной техникой исследования
вооружались ученые и других областей знания.
Коммунистическая партия и Советское правительство морально,
и материально поощряли достижения советских ученых. Помимо.
- 564
Ленинских премий1 в 1967 г. введены Государственные премии за
научные исследования, вносящие крупный вклад в развитие отече-
ственной науки, которые ежегодно присуждаются в годовщину Ве-
ликой Октябрьской социалистической революции.
Все это способствовало дальнейшему развитию советской науки,
наиболее ярким и концентрированным выражением которого явля-
ются достижения в освоении космоса. Исследования космоса акку-
мулируют наиболее выдающиеся успехи в области математики, фи-
зики, химии, биологии, медицины, металлургии, автоматики,
электроники, приборостроения, ракетной и в других областях науки
и техники. В свою очередь, эти исследования обогащают науку но-
выми данными о физических условиях окружающих нас космиче-
ских просторов и о Земле, вызывают к жизни новые научные на-
правления, содействуют развитию самых различных отраслей зна-
ния. Большое влияние оказывают на научно-технический прогресс
новая технология, новые приборы и агрегаты, созданные для спут-
ников, космических кораблей, автоматических межпланетных стан-
ций. Они находят применение в повседневной практике предприя-
тий, которые выпускают обычную «земную» продукцию.
После того как в октябре 1957 г. запуском первого искусствен-
ного спутника Земли советские ученые открыли эру освоения кос-
моса, они начали систематическую подготовку к полету человека в
космос. С мая 1960 г. по март 1961 г. с помощью баллистической
многоступенчатой ракеты было выведено на орбиту спутников Зем-
ли пять тяжелых кораблей, на борту которых были установлены
герметические кабины, оборудованные всем необходимым для буду-
щего полета человека в космос. На четырех из них находились под-
опытные собаки и другие животные.
12 апреля 1961 г. летчик-космонавт, коммунист Юрий Алексе-
евич Гагарин на космическом корабле «Восток» совершил первый
в истории полет вокруг земного шара, продолжавшийся 108 минут,
и благополучно вернулся на Землю в заданном районе1 2. Весть
о первом полете человека в космос потрясла весь мир. Второй
полет советского человека в космос, осуществленный Г. С. Тито-
вым на корабле «Восток-2» 6 августа 1961 г., продолжался 25 часов
18 минут. В августе 1962 г. был произведен первый в истории
групповой полет в космос вокруг Земли двух космических
кораблей: «Восток-3», пилотируемого А. Г. Николаевым, и «Вос-
ток-4», пилотируемого П. Р. Поповичем. Новый групповой полет был
совершен в июне 1963 г. Были выведены космические корабли:
«Восток-5», пилотируемый В. Ф. Быковским, и «Восток-6», пилоти-
руемый первой женщиной-космонавтом В. В. Терешковой.
1 В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 9 сентября 1966 г. Ленинские премии присуждают один раз в два года за
особо выдающиеся научные исследования, открывающие новые направле-
ния в науке и технике и превышающие мировые достижения в области
знания.
2 Ю. А. Гагарин трагически погиб 27 марта 1968 г. в результате катаст-
рофы самолета, на котором он совершал тренировочный полет.
— 565 —
Совершенствовались космические корабли п ракеты, повышал|)^И
их мощность, усложнялись программы полетов. С 1967 г. пзучеи^И
околоземного космического пространства велось с помощью кор^Н
ля «Союз», оборудованного падежными системами, обеспечпваюп^И
ми многодневную работу экипажа без скафандров. Корабль име^В
специальный отсек для проведения научных исследовании и отды^И
экипажа.
Одновременно с изучением околоземного космического прострсцИ
ства с помощью пилотируемых кораблей советские ученые псполв
зовали автоматические космические аппараты: спутники Земли сД
рии «Космос» (до конца 1970 г. их было запущено около 380), коД
мическпе системы «Электрон», сверхтяжелые спутники «Прото]Д
и др. Я
Начало изучения Луны с помощью космических аппаратов был
положено Советским Союзом в январе 1959 г., когда запущенная
в сторону Лупы многоступенчатая космическая ракета, впервые
в истории превысив вторую космическую скорость (около 11 км Я
секунду), прошла па расстоянии нескольких тысяч километров 05
Луны п стала первым искусственным спутником Солнца. В сентябре
того же года автоматическая станция «Лупа-2» достигла поверхнсй
сти Луны и доставила туда государственный вымпел СССР. Это быа
первый в истории цивилизации перелет космического аппарата <
Земли на другое небесное тело. Через месяц «Лупа-3» впервые сф(И
тографировала невидимую с Земли обратную сторону Лупы и nepej
дала ее телевизионное изображение па Землю. В июле 1965 г. авто?
магическая станция «Зонд-З» вновь* сфотографировала обратную
сторону Луны. На основе этих фотографий были впервые состав-
лены полная карта и глобус Луны.
3 февраля 1966 г. автоматическая станция «Лупа-9» совершила
мягкую посадку па Луну и передала на Землю телевизионное изо^
бражение лунного ландшафта. В апреле 1966 г. была выведена н^
окололунную орбиту «Луна-10», ставшая первым искусственным^
спутником Лупы. Вслед за этим на окололунную орбиту были вывеч:
дены еще три искусственных спутника, что позволило провести^
глобальное изучение лунной поверхности и окололунного косми-г
ческого пространства, определить характер лунных пород. В декабре^
1966 г. «Лупа-13», совершив мягкую посадку па Лупу, провела^
комплекс исследований на лунной поверхности, в частности переда-
ла важные сведения о механических свойствах поверхностного слоя
лунного грунта.
Качественно новым выдающимся успехом советской науки и тех-
ники был полет автоматической космической станции «Зонд-5»,
в сентябре 1968 г. Впервые в мире советский космический аппарат,
облетев Луну, успешно возвратился на Землю со второй космиче-
ской скоростью. Была решена новая сложная научно-техническая
проблема и открыты широкие перспективы дальнейшего исследо-
вания космического пространства и планет Солнечной системы авто-
матическими космическими станциями с возвращением материалов
исследования на Землю. .
566 —
Выдающимся достижением советской науки и техники явился
уникальный полет автоматической станции «Луна-16» в сентябре
1970 г. Совершив мягкую посадку на Луну, опа специальным буром
произвела бурение и забор лунного грунта п с помощью космической
ракеты, стартовавшей с Лупы, обеспечила доставку возвращаемого
аппарата с лунным веществом на Землю. Полет станции «Луна-16»
позволил решить сложнейшую научно-техническую проблему космо-
навтики — забор образцов твердой породы с небесного тела Солнеч-
ной системы автоматическими средствами и доставку этих образ-
цов на Землю. Еще более грандиозным п технически совершенным
явился полет автоматической станции «Луна-17» в ноябре 1970 г.,
совершившей мягкую посадку па Луну и доставившей туда само-
ходный аппарат «Лупоход-1», с помощью которого былп осуществле-
ны ценнейшие исследования на поверхности Лупы.
Советские ученые развернули с помощью автоматических кос-,
мпческих аппаратов изучение планет Солнечной системы. В февра-
ле 1961 г. был выведен на орбиту тяжелый искусственный спутник
Земли, с которого стартовала управляемая космическая ракета. Она
вывела автоматическую межпланетную станцию на траекторию к
планете Венера. В 1962 г. были запущены автоматические станции
«Венера-2» и «Венера-3», в результате были получены ценные на-
учные данные и на Венеру доставлен вымпел с гербом СССР. В де-
кабре 1964 г. была запущена автоматическая станция «Зонд-2» в
сторону Марса.
12 июня 1967 г. советская автоматическая станция «Венера-4»
была успешно выведена на гелиоцентрическую орбиту. Пройдя рас-
стояние около 350 млн. км, она достигла планеты Венера и совер-
шила плавный спуск на ее поверхность. Во время спуска проведены
ценнейшие измерения и исследования непосредственно в атмосфере
Венеры, в результате которых получены уникальные данные об
этой планете. Решена одна из сложнейших технических задач меж-
планетных сообщений. В январе 1969 г. были осуществлены запуски
автоматических межпланетных станций «Венера-5» и «Венера-6».
В середине мая они достигли планеты Венера и совершили плавный
спуск в ее атмосфере, выполнили обширный комплекс научных из-
мерений, передали на Землю ценную информацию о планете. Запу-
щенная 17 августа 1970 г. автоматическая станция «Венера-7»
15 декабря совершила посадку на планету Венера и впервые в исто-
рии передала ценнейшую информацию непосредственно с планеты
на Землю. При этом былп успешно решены сложные технические
задачи, связанные с работой станции в условиях очень высоких
давлений и температур.
Все более широко используются в практических целях успехи
в освоении космоса. С помощью запущенных метеорологических
спутников «Метеор» создана метеорологическая система, которая
дает возможность составлять более точные долгосрочные прогнозы
погоды, заблаговременно предупреждать об образовании тайфунов,
предсказать ледовую обстановку в Северном Ледовитом океане, на-
ступление дождей, снегопадов и т. д. С помощью серии спутников
- 567 -
связи «Молния-1» создана возможность осуществлять прямую пер
дачу телевизионных программ из Москвы в районы Крайнего Q
вера, Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии.
Гигантский размах космических исследований способствов^
быстрому развитию в СССР новой пауки — физики космоса. Сове-
ские ученые С. Н. Вернов, А. Е. Чудаков открыли и исследовал
внешний радиационный пояс вокруг Земли. Н. Н. Пушков
Ш. Ш. Долгинов сделали важные исследования магнитного пол
Земли и установили отсутствие магнитного поля у Луны, за что озд
были удостоены Ленинской премии. Советские ученые внесли неоц®
нимый вклад в изучение атмосферы Венеры и т. д.
Авангардная роль принадлежит советской науке и в таких вале!
нейших областях, как мирное использование атомной энергии, J
поисках путей к овладению энергией термоядерного синтеза, в рази
работке лазерной техники и в развитии ряда других естественны^
и гуманитарных наук. >
В 60-х годах широким фронтом велись научно-исследовательски^
работы по дальнейшему изучению внутреннего строения атомного
ядра, взаимодействия элементарных частиц, по овладению и исполь^
зованию атомной энергии. Академиками В. И. Векслером, Г. И. Буд-;
кером и их сотрудниками были разработаны принципиально новы^
направления ускорительной техники для исследований в облает^
физики элементарных частиц. В Институте атомной энергий
им. И. В. Курчатова была пущепа ядерпая установка «Ромашка»,^
помощью которой осуществлено прямое преобразование тепловой|
энергии ядерного реактора в электрическую без участия каких-либл
движущихся рабочих тел или механизмов. Все более расширялась
сфера применения атомной энергии в мирных целях. В строй всту-
пили новые атомные электростанции. Успешно решалась проблема
малой атомной энергетики. Советские ученые и инженеры создали
первые в мире передвижные атомные электростанции на гусенич-
ном ходу «ТЭС-3».
Советская наука занимает ведущее место в мире в изучении
сложнейшей проблемы управления термоядерной реакцией, в изу-
чении свойств плазмы. Решение проблемы термоядерного синтеза
связано с разработкой методов получения и удержания высокотем-
пературной плазмы. Советские ученые шаг за шагом продвигаются-
вперед в решении этих задач. В Институте атомной энергии, и
отделе, которым руководил академик Л. А. Арцимович, удалось полу-
чить плазму с температурой 40 млн. градусов, живущую сотые доли
секунды. В этом же институте на установке «Токамак» получено
рекордное время достаточно плотной горячей плазмы. С помощью
сфокусированного пучка мощного лазера получена плазма с темпе-
ратурой 3,5 млн. градусов и очень высокой плотностью ионов, что
позволяет надеяться на получение плотной плазмы термоядерных
температур с помощью лазеров. Обширные теоретические и экспе-
риментальные исследования по удержанию высокотемпературной
плазмы в магнитных ловушках открытого типа выполнены
М. С. Иоффе, Б. Б. Кадомцевым и др. В созданной ими установке ф
— 568
возрастающим к периферии магнитным полем («магнитная яма»)
удалось получить рекордные результаты по удержанию горячей
плазмы. Ценный вклад в теорию плазмы внес проф. А. А. Власов.
Им получено уравнение, описывающее физические свойства плазмы.
А. А. Власов создал оригинальный метод теоретического исследова-
ния свойств плазмы, который используется для решения важнейших
проблем, связанных с управляемым термоядерным синтезом.
А. А. Власов удостоен Ленинской премии.
Группа советских физиков под руководством Г. Н. Флерова от-
крыла 102-й трансурановый элемент, синтезировала изотоп 104-го
элемента периодической системы Менделеева и открыла протонный
распад радиоактивных ядер, за что удостоилась Ленинской премии.
Выдающиеся достижения имеет советская наука в области кван-
товой электроники. Талантливые физики Н. Г. Басов и А. М. Про-
хоров выполнили основополагающие работы, которые привели к соз-
данию квантовых генераторов и усилителей в радио- и оптическом
диапазонах волн (лазеров). Они позволяют решать во многих обла-
стях науки и техники такие задачи, которые до того считались не-
разрешимыми. Квантовые генераторы способны испарить любые са-
мые тугоплавкие вещества, разогревать вещества до температур в
миллионы градусов, «прожигать» в тысячные доли секунды тончай-
шие отверстия в материалах любой твердости и т. д. Н. Г. Басов и
А. М. Прохоров награждены Нобелевской премией (совместно с фи-
зиком из США И. Таунсом).
Важные исследования в области квантовой теории поля сделал
академик В. А. Фок. Огромный научный интерес представляют
экспериментальные и теоретические исследования физики нейтрино
и слабых взаимодействий, выполненные академиком Б. М. Понте-
корво.
Крупные успехи достигнуты советскими учеными в области фи-
зики твердого тела. В Академии наук СССР был разработан метод
получения искусственных алмазов, на основе которого в Советском
Союзе организовано производство алмазов в промышленных мас-
штабах. Учеными разработан способ получения нового материала —
боразона, превосходящего алмаз по твердости и более приспособлен-
ного для изготовления абразивного инструмента. Ценный вклад в
теорию твердого тела внес В. П. Силин своими работами по элек-
тронной теории металлов, имеющими большую научную важность,
помогающими созданию различных материалов, обладающих ценны-
ми техническими свойствами.
Теоретические и экспериментальные работы действительных чле-
нов АН УССР А. С. Давыдова и А. Ф. Прихотько, члена-корреспон-
дента АН СССР Е. Ф. Гросса и других заложили основы для созда-
ния новых электронных приборов. Члены-корреспонденты АН СССР
А. А. Абрикосов и В. Л. Гинзбург и доктор физико-математических
наук Л. П. Горьков осуществили ценные исследования по теории
сверхпроводящих сплавов и свойств сверхпроводников в сильных
магнитных полях. Член-корреспондент АН СССР И. М. Лившиц и
его ученики создали новое направление в электронной теории метал-
— 569 —
лов. Все эти работы были отмечены Ленинскими премиями -
1966-19G7 гг.
Советские ученые добились больших успехов в новых направ
лениях физики — в нелинейной оптике, изучающей влияние средь
на характер оптических явлений при высокой интенсивности свет|
(Р. В. Хохлов и С. А. Ахманов), и голографии, дающей объемное
цветное изображение предмета, открывающей перспективы созданш
объемного цветного кино и телевидения, а ташке разнообразны}
приборов в радио (IO. II. Денисюк). Эти работы удостоены Ленин
ской премии.
Выдающиеся успехи достигнуты в области математических наук
Ленинскими премиями отмечены достижения математиков, имею
щпе большое теоретическое и прикладное значение: цикл работ п<
математической теории синтеза управляющих систем 10. И. Журав
лева, по некорректным задачам В. К. Иванова и А. И. Тихонова
по дифференцируемым многообразиям С. II. Новикова, цикл рабо^
по предельным теоремам теории вероятностей академика 10. В. Лин
ника, проф. И. А. Ибрагимова и др.
Достижением огромного значения явилось создание первого 1
мире сверхзвукового пассажирского самолета ТУ-144, который спо
собен перевозить пассажиров со скоростью 2500 км в час.
Советские химики достигли важных результатов в области спн
теза многих ценных полимеров. В частности ими разработанъ
методы синтеза и получения кремнийорганических полимеров
устойчивых к продолжительному действию высоких температур
Разработан метод стереоспецифической полимеризации, позволив
ший получить каучук, который по своему строению полностью ана
логичен природному. Большое будущее принадлежит новой отраслк
советской науки и техники — радиационной химии. Воздействие
мощных источников радиации на химические процессы и матерпаль
дает возможность повысить прочность и стойкость к высоким тем
пературам, придать другие ценные свойства природным и синтети-
ческим материалам, получить совершенно новые вещества, которые
нет в природе. Важный цикл исследований в области элементоорга
нических соединений выполнил академик А. Н. Несмеянов, отме
ченный Ленинской премией.
Советская биологическая наука достигла крупных результате]
в изучении закономерностей развития органического мира и псполь
зовании этих закономерностей в интересах человека. Большой вкла/
в науку и практику внесли советские ученые-селекционеры: акаде
мик П. П. Лукьяненко создал один из лучших в мире сортов озимок
пшеницы «Безостая-1»; академик В. С. Пустовойт создал исключи
тельные по своей высокой масличности сорта подсолнечника и др
Крупнейшее научное открытие сделал проф. М. И. Вольский
В результате более 20-летних поисков ученый установил непзвест
ное ранее свойство животных и высших растений усваивать азоо
атмосферы, необходимый для их нормальной деятельности
М. И. Вольский доказал, что азот, образуя вместе с кислородов
атмосферу нашей планеты, участвует в дыхании и усваивается ра-
— 570 —
стениями, животными и организмом человека. Тем самым опроверг-
нуто просуществовавшее почти два века мнение о «биологической
инертности» азота. Это открытие имеет огромное значение. Оно по-
новому объясняет механизм белкового обмена в растительных и
животных организмах, позволяет ставить вопрос об интенси-
фикации усвоения ими азота, что очень важно для развития био-
логии.
Ценный вклад в биологическую науку внес академик Н. П. Ду-
бинин работами по развитию хромосомной теории мутаций, за что
был удостоен Ленинской премии.
Замечательных успехов достигла советская медицина в области
хирургического лечения сердечно-сосудистой системы (А. А. Виш-
невский, II. М. Амосов, К. II. Куприянов), в области эксперимен-
тальной п клинической онкологии (Н. Н. Петров), лечения болезней
сердца (Б. В. Петровский), педиатрии (Г. Н. Сперанский,
10. Ф. Домбровская, А. Ф. Тур) и в других областях. Под руковод-
ством А. А. Смородинцева и М. П. Чумакова создан препарат про-
тив полиомиелита, которым эффективно пользуются во многих стра-
нах мира.
Успешно развивалась наука о Земле. Советские ученые открыли
п изучили новую планетарную систему движения вод в Атлантиче-
ском океане, протяженностью около 10 тыс. км. В широких масшта-
бах продолжалось изучение Арктики и Антарктики.
Подъем в развитии общественных наук, определившийся после
XX съезда КПСС, неуклонно усиливался. XXII и XXIII съезды
КПСС поставили перед общественными науками задачу — создавать
фундаментальные труды, обобщающие закономерности обществен-
ного развития, практику коммунистического строительства, разра-
батывать проблемы, связанные со строительством коммунизма в на-
шей стране, социалистическим строительством в странах мировой
социалистической системы, исследовать проблемы мирового истори-
ческого процесса, движения всего человечества к коммунизму. Боль-
шой отклик среди ученых в области общественных наук вызвало по-
становление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию общест-
венных наук и повышении их роли в коммунистическом строитель-
стве», опубликованное 22 августа 1967 г. Высокую активность деяте-
лей общественных паук, особенно историков, вызвали подготовка и
п роведение исторических юбилеев — 50-летия Советской власти и 100-
летпя со дня рождения В. И. Ленина. Огромное значение для разви-
тия общественных наук имело завершение второго издания Сочине-
ний К. Маркса и Ф. Энгельса в 39 томах (в 1954—1966 гг.) и изда-
ние в 1958—1965 гг. Полного собрания сочинений В. И. Ленина в
55 томах, в котором впервые опубликованы сотни ценнейших ленин-
ских материалов. Усилилось внимание к развитию общественных
паук в Академии наук СССР. В октябре 1962 г. специальное общее
собрание Академии было посвящено обсуждению вопросов общест-
венных наук в свете решений XXII съезда КПСС. В декабре того
же года состоялось Всесоюзное совещание историков, созванное по
решению ЦК КПСС.
— 571 —
В рассматриваемые годы серьезные успехи были достигнутое
изучении и освещении истории советского общества. Вышли в «Я
многочисленные труды по истории Великой Октябрьской соцщЛ
стической революции, по истории развития Советского государев
за 50 лет, исследования, посвященные международному значе^Я
Великого Октября. Было закончено издание пятитомной «Истом
гражданской войны в СССР», подготовлена и опубликована inecJ
томная «История Великой Отечественной войны». По решенм
ЦК КПСС развернулась подготовка и написание многотомной «Ися
рпп КПСС» и многотомной «Истории СССР с древнейших врем
до наших дней». Значительное число научных монографий, обобпм
ющих трудов опубликовано по всеобщей истории. В 1965 г. заве»
шилось издание десятитомной «Всемирной истории», издана «Кра|
кая всемирная история» в двух томах. Былп созданы новые уче|
ники по различным разделам истории для высшей и средней шкоад
Во всех республиках опубликованы обобщающие труды по исторг
народов, а также большое число монографических исследований.
Серьезных успехов достигли советские археологи. Крупным н|
учным достижением явилось открытие Новгородской археологиям
ской экспедицией под руководством Л. В. Лрцпховского нового вид
исторических источников — берестяных грамот, имеющих больше
значение для изучения истории социально-экономических отнош|
ний, политического строя и культуры средневековой Рус|
А. В. Арцпховский и его сотрудники отмечены Государственна
премией. •;
Во всех областях пауки советские ученые достигли крупна
успехов. За выдающиеся заслуги в развитии советской науки j
культуры, укрепление экономической и оборонной мощи стращ
Академия наук СССР 13 марта 1969 г. была награждена орденов
Ленина. Орденом Ленина была награждена также Академия нау
Украинской ССР. Большой группе ученых было присвоено званд
Героя Социалистического труда. Многие ученые удостоены Лени!
ской и Государственной премий.
Развитие литературы и искусства. В решении одной из коренны
задач коммунистического строительства — коммунистического во(
питания народа — выдающаяся роль принадлежит советской лит(
ратуре и искусству. Пути их развития в рассматриваемый перио
определила Коммунистическая партия в решениях своих съезде!
в новой Программе КПСС, в постановлениях пленумов ЦК. «Гла!
ная линия в развитии литературы и искусства,— сказано в Про!
рамме КПСС,— укрепление связи с жизнью народа, правдивое
высокохудожественное отображение богатства и многообразия с(
циалистической действительности, вдохновенное и яркое воспроизве
дение нового, подлинно коммунистического, и обличение всего топ
что противодействует движению общества вперед» !. ЦК КПС
проявлял большую заботу о том, чтобы неуклонно повышать рол
литературы и искусства в воспитании трудящихся масс. Больше
1 Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1976, с. 13
— 572 —
внимание вопросам литературы и искусства было уделено на июнь-
ском (1963 г.) Пленуме ЦК КПСС, обсудившем задачи идеологи-
ческой работы партии. ЦК КПСС и Совет Министров СССР при-
няли ряд важнейших постановлений, направленных на создание
наиболее благоприятных условий для развития художественной
культуры.
Мобилизации художественной интеллигенции на успешное
выполнение задач, поставленных Коммунистической партией, спо-
собствовали съезды творческих союзов1. ЦК КПСС обращался к
участникам этих съездов с приветственными письмами, в которых
давал оценку достигнутому и определял очередные задачи, стоящие
перед деятелями литературы и искусства в деле коммунистического
воспитания народа. Коммунистическая партия и Советское государ-
ство высоко оцепили роль советской литературы и искусства в ком-
мунистическом строительстве: Указами Президиума Верховного
Совета СССР были награждены орденом Ленина: Союз писателей
СССР, Союз художников СССР, Союз композиторов СССР и Союз
архитекторов СССР.
Советские писатели все активнее вторгались в жизнь, поднимали
в своих произведениях наиболее актуальные, злободневные, острые
вопросы, которыми живет страна, парод. Они создали много ярких,
интересных творений, рисующих созидательный труд советских
людей — строителей коммунизма, запоминающиеся образы поло-
жительных героев современников — рабочих, колхозников, интел-
лигентов. Художественно правдивое и интересное отражение со-
ветской действительности дано в таких произведениях, как «Зна-
комьтесь, Балуев!» В. Кожевникова, «Дороги, которые мы выби-
раем» Л. Ваковского, «Соль земли» Г. Маркова, «Иду на грозу»
Д. Гранина, «На диком бреге» Б. Полевого и др. Опубликован ряд
произведений о рабочем классе: «Покой нам только снится»
В. Собко, «Новый горизонт» Л. Авалиани, «Небит-Даг» Г. Керба-
баева, «Подземные солдаты» А. Галиева, «Барбинские повести»
С. Сартакова и многие другие произведения прозы и поэзии. В эти
годы художественная литература обогатилась видными произведе-
ниями, посвященными колхозной деревне: вторая книга «Поднятой
целины» М. Шолохова, «Войди в каждый дом» Е. Мальцева, «Лп-
пягп» С. Крутилина, «Грачи прилетели» А. Андреева, «Сыновний
бунт» С. Бабаевского, «Тропка» О. Гончара, «Правда и кривда»
М. Стельмаха, «Память земли» В. Фоменко, «Признание в любви»
М. Луконина и многие другие.
Героический подвиг советского народа в Великой Отечественной
войне продолжает оставаться волнующей темой советской литера-
туры. Советские писатели все глубже раскрывали подлинно народ-
1 В рассматриваемые годы состоялись: Третий (май 1959 г.) и Четвертый
(май 1967 г.) Всесоюзные съезды писателей, Второй (апрель 1963 г.) и Третий
(ноябрь 1968 г.) съезды художников, Третий (март 1962 г.) и Четвертый (де-
кабрь 1968 г.) Всесоюзные съезды композиторов, Первый Учредительный съезд
союза кинематографистов СССР (ноябрь 1965 г.), многочисленные республи-
канские съезды.
573 —
ный характер войны, которую вел Советский Союз против фашиЛ
ской Германии, ярче показывали истоки беспримерного мужестЯ
и стойкости, проявленных советскими людьми, защищавшими РЯ
дипу, всемирно-историческое значение одержанной победы. В ряЛ
многих произведений на эту бессмертную тему назовем: «ЖивьЯ
и мертвые» и «Солдатами пе рождаются» К. Симонова, «ПослеЯ
ние залпы» Ю. Бондарева, «Человек и оружие» О. Гончара, «Кс1
стер» К. Федина, «Дорогой мой человек» 10. Германа, «Пядь зем|
ли», «Южнее главного удара» Г. Бакланова и др. 1
Большое место в литературе 60-х годов заняла ленинская тм
матика. Советские писатели стремились в ярких художественны!
произведениях отразить великий жизненный путь гения револки
ции, его титаническую борьбу за создание партии рабочего класса!
за подготовку и проведение революции, показать все его величий
как революционера, мыслителя, вождя, как самого «человечной!
человека» на Земле. В ряду многочисленных произведений на ле|
нинскую тему отметим такие: «Семья Ульяновых» М. Шагпнян|
«Детство на Волге» Л. Рутько, «Большой зачин» и «Возгоритсй
пламя» А. Коптелова, «Удивительный год» М. Прилежаевой, «Сквозк
ледяную мглу» 3. Воскресенской, «Синяя тетрадь» Э. Казакевичи
п многие другие. 1
60-е годы отмечены расцветом всех видов искусства: театра, ки-
но, изобразительного и музыкального искусства. Это связано с об-
щим политическим и трудовым подъемом в стране, который xapaKi
терен для современного периода строительства коммунизма, с под-
готовкой и проведением исторических юбилеев: 50-летия Великов
Октября, 100-летия со дня рождения В. И. Ленина, 20- и 25-лети^
великой победы в Отечественной войне и др.
В 60-х годах открылось много новых театров и особенно кино?
театров, выставочных залов. Выросло число выпускников высших и
средних художественных учебных заведений. Из года в год рослей
число театральных постановок, выпускаемых на экраны художеств
венных, хроникально-документальных и научных фильмов (только
за годы семилетки было создано 600 полнометражных художеств
венных фильмов и несколько тысяч хроникально-документальный
и научных картин), художественных выставок. j
Яркие образы современников отображены в лучших фильмая
этих лет: «9 дней одного года» М. Ромма, «Председатель» А. Салты*
кова, «Твой современник» 10. Райзмана, «У озера» С. Герасимова^
«Доживем до понедельника» С. Ростоцкого и многих других. Совет-
ские художники, скульпторы стремились отобразить в своих произ-
ведениях все богатство, многогранность жизни советских людей, за-
печатлеть выдающихся людей труда, науки, искусства, раскрыть
духовный мир, поэзию, романтику их повседневного труда.
Общественно важные темы играли определяющую роль и в,
творчестве советских композиторов. Они получили отражение в-
ряде значительных произведений разных жанров.
Героический подвиг советского народа в годы Великой Отечест-
венной войны продолжает глубоко волновать деятелей искусства^
— 574 -

ТТа сценах театров ставились все новые спектакли, посвященные
этой бессмертной теме: «Барабанщица» по пьесе А. Салынского,
«Киевская тетрадь» В. Собко, оперы «Джалиль» II. Жиганова,
«Повесть о настоящем человеке» С. Прокофьева, «Судьба челове-
ка» II. Дзержинского, «Ценою жизни» Л. Николаева, «Железный
дом» Э. Тамберга и др. Десятки кинофильмов были созданы на те-
мы войны. Среди них такие яркие, талантливые произведения, как:
«Баллада о солдате» Г. Чухрая, «Судьба человека» С. Бондарчука,
«Мир входящему» Л. Алова и В. Наумова, «Иваново детство»
А. Тарковского, «Живые и мертвые» А. Столпера, «Отец солдата»
Р. Чхеидзе, «Обыкновенный фашизм» М. Ромма и др. Художники
п скульпторы продолжали воплощать тему Великой Отечественной
войны в живописи, графике, скульптуре, мемориальных памятни-
ках. В эти годы были сооружены величественные, высокохудожест-
венные мемориальные памятники героям и жертвам Отечественной
войны: в Ленинграде па Пискаревском кладбище, в Волгограде на
Мамаевом кургане, жителям деревни Пиргюпис в Литве, жертвам
фашистского террора в Саласпилсе в Латвии, жителям бело-
русского села Хатынь, сожженным фашистами, и др. В области
графики цикл антивоенных, антифашистских работ создал Б. Про-
роков.
Особое место в творчестве работников искусств в 60-х годах за-
няла тема о Лепине. В театрах страны, наряду с давно идущими
пьесами о Лепине, как, например, «Кремлевские куранты» Н. По-
година, были поставлены спектакли по пьесам: «Вечный источник»
Д. Зорина, «Суровое счастье» В. Михайлова, «Между ливнями»
А. Штейна, «Шестое июля» А. Шатрова, «Путеводная звезда»
К. Пшена и др. Ленинская тема получила отражение в ряде вол-
нующих кинофильмов: «Ленин в Польше» С. Юткевича, «Сердце
матери» М. Донского, «Шестое июля» Ю. Карасика, «Кремлевские
куранты» В. Георгиева. С огромным интересом были встречены
зрителями документальные картины о Ленине: кинотрилогия о ле-
нинских рукописях — «Рукописи Ленина», «Знамя партии», «Ленин
(последние страницы)» Ф. Тяпкпна и Г. Фрадкина, «Три весны
Ленина» и «Ленин», «Документы, факты, воспоминания» Л. Кри-
сти, «Живой Ленин» М. Ромма и др. Деятели изобразительных
искусств создали много ярких произведений живописи, графики,
скульптуры, тематика которых неразрывно связана с именем Ле-
нина.
В апреле 1970 г. в Москве открылась Всесоюзная художествен-
ная выставка, посвященная 100-летию со дня рождения В. И. Ле-
нина. На ней было представлено около тысячи произведений, выпол-
ненных 750 художниками, скульпторами и т. д. Выставка явилась
заключительным этапом широчайшего смотра творческих сил изо-
бразительного искусства, проведенного по всем республикам и об-
ластям навстречу ленинскому юбилею. Ленинская тема отражена
н в музыкальных творениях, созданных композиторами в эти годы.
Среди них: оперы «Октябрь» В. Мурадели, «Иван Шадрин» В. Дек-
терева, кантата «Ленин жив» Ю. Левитина, оратория «О Ленине»
575 —
А. Лемана и Я. Вайсбурда, хоровой цикл «Лешшцы» Д. Кабалевской
го, песни Г. Свиридова, А. Холмпнова, С. Туликова и других компо-
зиторов.
60-е годы отмечены массовым развитием самодеятельного искус*,
ства как показателя непрерывного роста культуры трудящихся, их
духовного богатства. 13 млн. взрослых и 10 млн. школьников актив*
но участвуют в самодеятельных творческих коллективах. В эти
годы родились новые, более сложные формы — народные театры,
народные филармонии, любительские киностудии и т. д. Самодея-
тельное искусство выросло качественно, часто поднимаясь на уро-
вень профессионального искусства. Регулярно, раз в четыре года,
проводились всесоюзные смотры художественной самодеятельности,
в которых участвовали сотни тысяч самодеятельных творческих
коллективов. Например, в смотре 1963 г. принимало участие свыйф
240 тыс. коллективов и более 5 млн. человек. Два года во всех
уголках страны продолжался Всесоюзный фестиваль самодеятель-
ного искусства в честь 50-летпя Октября.
Эти годы отмечены исключительно активными и широкими кон-
тактами между культурами братских республик. В Москве прохо-
дили декады и дни культуры и искусства национальных респуб-
лик; между республиками проводились взаимные декады искусств,
фестивали музыки, кино, обмен художественными выставками и т. д.
Особенно широкий размах эти процессы приобрели в связи с юбй-
леем 50-летия Октября и Ленинским юбилеем. Так, в 1966—1967 Vi1,
в Москве были проведены дни культуры и искусства национальных
республик, превратившиеся в большой всесоюзный смотр достиже-
ний советской многонациональной культуры за 50 лет. В республи-
ках проводились декады, фестивали культуры и искусства братских
народов: декада культуры РСФСР на Украине, дни культуры
Белоруссии в Узбекистане и Узбекистана в Белоруссии, фести-
вали искусства «Дружба народов» в Казахстане и Молдавии
и т. д.
Расширились международные связи советского искусства. Гаст-
роли советских театров, музыкальных, хореографических кол-
лективов, эстрадных, цирковых групп, отдельных исполнителей'
стали постоянным явлением, охватывали десятки стран. Они поль-
зовались громадным успехом, завоевали международное признание.
Глава двенадцатая
СССР в годы
ДЕВЯТОЙ ПЯТИЛЕТКИ
(1971—1975)
§ 1. XXIV СЪЕЗД КПСС
Работа съезда. С 30 марта по 9 апреля 1971 г. проходил очеред-
ной XXIV съезд КПСС. На съезд было избрано почти 5 тыс. делегатов,
представлявших около 14,5 млн. коммунистов. Съезд заслушал и
обсудил Отчетный доклад ЦК КПСС (докладчик Л. И. Бреж-
нев). В принятой резолюции съезд полностью одобрил политиче-
скую линию и практическую деятельность ЦК, а также предложе-
ния и выводы, содержащиеся в Отчетном докладе, и рекомендовал
всем партийным организациям руководствоваться ими в своей ра-
боте. В резолюции определены основные направления внутренней
и внешней политики партии и государства.
Съезд обсудил Директивы по пятилетнему плану развития на-
родного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. (докладчик А. Н. Косы-
гин), утвердил их и поручил Совету Министров СССР обеспечить
разработку на их основе девятого пятилетнего плана, развернутого
по годам пятилетки и союзным республикам, с учетом предложений,
внесенных в ходе всенародного обсуждения проекта Директив.
XXIV съезд внес частичные изменения в Устав КПСС. Уста-
новлено, что очередные съезды КПСС, а также компартий союзных
республик созываются не реже одного раза в пять лет. В целях
дальнейшего повышения ответственности и активности первичных
организаций в осуществлении политики партии уставное положе-
ние о праве контроля деятельности администрации наряду с произ-
водственными распространяется на первичные парторганизации всех
проектных организаций, конструкторских бюро, научно-исследова-
тельских институтов, учебных заведений, культурно-просветитель-
ских, лечебных и других учреждений и организаций, функции ад-
министрации которых не выходят за рамки своих коллективов.
1/219 История СССР » 577
Съезд избрал новый состав ЦК КПСС и Ревизионной комиД
сии КПСС. j
На первом Пленуме вновь избранного ЦК КПСС были избрм
ны Политбюро ЦК в составе 15 членов и 6 кандидатов, Секрм
тариат ЦК в количестве 10 секретарей. Генеральным секретаре11
ЦК КПСС был вновь избран товарищ Л. И. Брежнев. 1
XXIV съезд КПСС о задачах в области внешней политики. Съезда
высоко оценил внешнеполитическую деятельность ЦК КПСС, осоЗ
бенно его усилия, направленные на дальнейшее сплочение мирово®
социалистической системы, которая еще более утвердилась как ре|
шающая антиимпериалистическая сила, как оплот мира и nporpec-J
са. Съезд поручил ЦК КПСС «и дальше укреплять и развивать2
сотрудничество с коммунистическими и рабочими партиями социа-
листических государств, от которого в первую очередь зависит
единство и сплоченность мировой системы социализма; всемерно
расширять сотрудничество с социалистическими государствами в
области международной политики, экономических отношений, в том
числе развития экономической интеграции; укреплять научные и
культурные связи».
Съезд одобрил политику ЦК КПСС и Советского правительст-'
ва, направленную на оказание всесторонней поддержки народам
Индокитая в их борьбе против американских агрессоров и их по-
собников, а также арабским народам, борющимся против агрессии
Израиля, поощряемой американским империализмом. В принятых
съездом Обращении «Свободу и мир народам Индокитая!» и Заяв^
лении «За справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке!»!7
выражены солидарность с народами, борющимися против империа-
листической агрессии, и готовность оказывать им дальнейшую под-^
держку в их справедливой борьбе.
XXIV съезд поручил ЦК КПСС и впредь проводить курс на ре-
шительное противодействие империалистической политике войны
и агрессии, на разоблачение и срыв замыслов, враждебных делу
мира и свободы, последовательно осуществлять на практике прин-
цип мирного сосуществования, расширять взаимовыгодные связи с
капиталистическими странами. Съезд одобрил сформулированные
в Отчетном докладе ЦК КПСС основные направления борьбы про-
тив агрессивной политики империализма, за мир, безопасность на-
родов, социальный прогресс, которые предусматривают:
Во-первых, ликвидацию военных очагов в Юго-Восточной Азии
и на Ближнем Востоке. Немедленный и твердый отпор любым
актам агрессии и международного произвола. Отказ от применения
силы и угрозы ее применения для решения спорных вопросов дол-
жен стать, законом международной жизни. Во-вторых, окончатель-
ное признание территориальных изменений, происшедших в Евро-
пе в результате второй мировой войны. Обеспечение коллективной
безопасности в Европе. В-третьих, заключение договоров, запре-
щающих ядерное, химическое, бактериологическое оружие. За ядер-
ное разоружение всех государств, обладающих ядерным оружием,4;
за созыв в этих целях конференции пяти ядерных держав — СССР<
- 578 - J
США, КНР, Франции, Великобритании. В-четвертых, активизацию
борьбы за прекращение гонки вооружений, созыв всемирной кон-
ференции для рассмотрения вопросов разоружения во всем объеме.
Ликвидацию иностранных военных баз. Договоренность о сокраще-
нии военных расходов, в первую очередь крупных государств.
В-пятых, полное претворение в жизнь решения ООН о ликвидации
оставшихся колониальных режимов. В-шестых, готовность Совет-
ского Союза углублять отношения взаимовыгодного сотрудничест-
ва во всех областях с государствами, которые стремятся к этому.
Эта программа активной борьбы за мир и сотрудничество наро-
дов встретила широчайшую поддержку всех прогрессивных сил на
Земле.
XXIV съезд об основных вопросах экономической политики пар-
тии на современном этапе. В документах XXIV съезда КПСС оха-
рактеризованы основные особенности экономического развития СССР
и вытекающие из них главные задачи экономической политики
Коммунистической партии и Советского государства на современ-
ном этапе.
СССР располагает гигантской экономической мощью, основой
которой являются многоотраслевая индустрия и крупное механизи-
рованное сельское хозяйство, передовая наука и квалифицирован-
ные кадры работников. Благодаря этому сильно выросли возмож-
ности государства для решения более широкого круга задач в эко-
номической и социальной областях. Современное экономическое
развитие происходит в условиях быстрорасширяющейся научно-тех-
нической революции. Социалистическая система, плановое ведение
хозяйства открывают наиболее широкие возможности для прогрес-
са науки и техники. Вместе с тем научно-техническая революция
требует совершенствования многих сторон хозяйственной деятель-
ности, чтобы по-настоящему овладеть ее результатами. Важнейшей
задачей становится необходимость умело, органически сочетать
возможности и преимущества социалистической системы хозяйства
с достижениями научно-технической революции. Все шире развер-
тывается процесс экономической интеграции социалистических
стран, входящих в СЭВ, способствующий ускорению экономическо-
го развития всех стран СЭВ, в том числе и СССР. В этом же на-
правлении действуют ширящиеся технико-экономические связи со
всеми государствами мира.
Исходя из этих особенностей экономического развития СССР,
XXIV съезд КПСС определил экономическую стратегию партии на
длительную историческую перспективу. Ее главной целью является
неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни
народа на основе динамичного, пропорционального развития об-
щественного производства, повышения его эффективности, ускоре-
ния научно-технического прогресса, роста производительности труда.
Выдвижение задачи повышения благосостояния трудящихся в
качестве главной цели экономической стратегии партии на дли-
тельную перспективу определяется тремя основными факторами.
Во-первых, наиболее полное удовлетворение материальных и куль-
та 19* — 579 —
турных потребностей людей — это высшая цель общественного пр^
изводства при социализме, основной закон социалпстпческот
производства. Во-вторых, Коммунистическая партия и Советске
государство всегда делали в этом направлении все что могли, и
на протяжении длительного времени возможности Советского го
сударства были ограничены. В современных условиях они серьеа
но расширились, и это позволило партии поставить вопрос о том
чтобы еще больше подчинить общественное производство улучше
нию жизни народа. В-третьих, повышение благосостояния трудя*
щихся становится все более настоятельной потребностью хозяй-
ственного развития страны, одной из важных экономически!
предпосылок быстрого роста производства, что вытекает не толькй
из возрастания роли моральных и материальных стимулов к труду]
но и из необходимости создания условий, благоприятствующих все!
стороннему развитию способностей и творческой активности трудя!
щихся — главной производительной силы общества. «Таким обра!
зом,— сказано в Отчетном докладе ЦК КПСС,— и паши цели, и
возросший экономический потенциал, и потребности развития на-*
родного хозяйства делают возможным и необходимым более глу-
бокий поворот экономики к решению многообразных задач, связан-
ных с повышением благосостояния народа. Восьмая пятилетка уже
дала в этом плане немалые практические результаты. Сейчас пред-
стоит не только закрепить достигнутое, но и добиться новых
существенных сдвигов».
Исходя из этой экономической стратегии, XXIV съезд определил
главную задачу девятой пятилетки: девятый пятилетний план будет
«важным этапом в дальнейшем продвижении советского общества
по пути к коммунизму, строительстве его материально-технической
базы, укреплении экономической и оборонной мощи страны. Глав-
ная задача пятилетки состоит в том, чтобы обеспечить значительный
подъем материального и культурного уровня жизни народа на осно-
ве высоких темпов развития социалистического производства, повы-
шения его эффективности, научно-технического прогресса и ускоре-
ния роста производительности труда» Ч
Директивы XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану разви-
тия народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 гг. предусматривали
осуществление важных, крупных мер, направленных на новый су-
щественный подъем жизненного уровня народа: повысить реаль-
ные доходы в расчете на душу населения примерно на 30%, глав-
ным образом за счет повышения денежной оплаты труда. Вместе
с тем было предусмотрено возрастание роли общественных фондов
в увеличении реальных доходов населения. За пятилетие объем
бесплатных материальных услуг, а также денежных выплат насе-
лению из этих фондов должен был вырасти на 40%. Для обеспече-
ния роста реальных доходов населения было предусмотрено зна-
чительное увеличение товарных ресурсов, с тем чтобы полнее
насыщать рынок высококачественными товарами в нужном ассорти-
1 Материалы XXIV съезда КПСС, с. 40.
— 580 —
менте, расширять объем коммунальных и бытовых услуг, предо-
ставляемых населению. Партийный съезд дал директиву: «Обеспе-
чить стабильность государственных розничных цен на товары
народного потребления, производить снижение цен на отдельные
виды товаров по мере накопления товарных ресурсов». Было преду-
смотрено построить жилые дома общей площадью 567—575 млн. кв. м
и улучшить жилищные условия примерно 60 млн. человек.
Намечалось осуществить дальнейшее всестороннее развитие
народного образования и социалистической культуры: завершить
переход ко всеобщему среднему образованию; подготовить пример-
но 9 млн. специалистов с высшим и средним специальным образо-
ванием; подготовить не менее 9 млн. квалифицированных рабочих
в профтехнических учебных заведениях и т. д. Таковы важнейшие
меры, которые были намечены XXIV съездом КПСС в деле подъ-
ема жизненного уровня народа.
Непременными условиями претворения в жизнь этой главной
задачи пятилетки, сказано в решениях съезда, являются: дальней-
ший неуклонный рост материального производства, его эффектив-
ности и производительности общественного труда на основе уско-
рения темпов научно-технического прогресса и более полного
использования всех резервов, совершенствования системы управле-
ния экономикой; высокие темпы и пропорциональное развитие всех
отраслей народного хозяйства; значительное увеличение националь-
ного дохода — источника роста общественного производства и по-
вышения благосостояния народа. Директивами съезда предусмотре-
но обеспечить рост национального дохода страны на 37—40 °/о, при-
чем 80—85% его прироста получить за счет повышения производи-
тельности труда. Объем промышленной продукции должен был
вырасти на 42—46%. Основой индустриального развития страны и
дальнейшего подъема всей экономики остается ускоренное разви-
тие тяжелой промышленности. Предусмотренное Директивами не-
которое опережение темпов развития группы«Б» не отменяло об-
щей установки партии на ускоренное развитие группы «А». Высо-
кие темпы развития производства средств производства сохраняли
все свое значение и в годы девятой пятилетки. За тяжелой промыш-
ленностью остается ведущая роль в оснащении всех отраслей эконо-
мики передовой техникой, в укреплении обороноспособности стра-
ны, ее экономической независимости и самостоятельности. Наибо-
лее быстрые темпы развития были предусмотрены для отраслей
тяжелой промышленности, определяющих технический прогресс:
электроэнергетики, особенно атомной, машиностроения, химиче-
ской, нефтехимической, газовой, электроники и др. Производитель-
ность труда в промышленности должна была вырасти на 36—40%.
В области сельского хозяйства было намечено увеличить сред-
негодовой объем производства на 20—22%, а среднегодовой сбор
зерна — до 195 млн. т. Решающим условием выполнения этих зада-
ний съезд определил последовательное осуществление курса на ин-
тенсификацию сельского хозяйства путем комплексной механиза-
19 История СССР — 581 —
ции, химизации, широкой мелиорации земель. Объем капиталовлоЯ
жений в сельское хозяйство был определен почти в 129 млрд, рум
Общий объем капиталовложений в народное хозяйство быя
установлен в сумме около 500 млрд. руб. — почти на 40 °/о больше!
чем в восьмой пятилетке. Наряду со строительством большого чисЛ
ла новых предприятий, основной упор был сделан на прироста
мощностей на действующих предприятиях, модернизацию и замену!
на них устаревшего оборудования, внедрение передовой технологии!
Был предусмотрен огромный объем работ по ускоренному освоению!
богатых ресурсов Европейского Севера, Сибири, Дальнего Востока!
Казахстана и Средней Азии. >.
Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану преду-’
смотрена развернутая программа мер по совершенствованию управ-
ления и планирования производства, направленных на обеспечение
всесторонней интенсификации общественного производства и повы-
шение его эффективности, «являющейся основной линией экономи-
ческого развития страны как на ближайшие годы, так и на дли-
тельную перспективу, важнейшим условием создания материально-
технической базы коммунизма».
XXIV съезд о социально-политических задачах партии. Партий-
ный съезд зафиксировал крупные успехи в социально-политическом
развитии советского общества и определил очередные задачи КПСС
в этой области. «Съезд видит важнейшую задачу социальной поли-*
тики партии в неуклонном осуществлении ведущей роли рабочего
класса, укреплении союза рабочего класса и крестьянства, сплоче-
нии рабочих, колхозников, интеллигенции, всех советских людей
в их совместном труде». Съезд указал на необходимость дальней-
шего укрепления СССР исходя из общих интересов союзного го-
сударства, а также учитывая условия развития каждой из образую-
щих его республик, последовательно добиваясь дальнейшего рас-
цвета всех социалистических наций и их постепенного сближения.
Съезд придал важное значение воспитанию всех трудящихся в ду-
хе советского патриотизма, интернационализма, непримиримости
к проявлениям национализма, шовинизма, в духе уважения ко всем
нациям и народностям.
XXIV съезд указал, что Советы должны еще полнее осуществ-
лять свои функции, оказывать действенное влияние на развитие,
экономики и культуры, подъем народного благосостояния, настой-
чивее заниматься вопросами социально-бытового обслуживания на-
селения, охраны общественного порядка, более полно и последова-
тельно проводить в жизнь принцип подотчетности исполнительных
органов представительным органам, выше поднимать авторитет и
активность депутатов, их ответственность перед избирателями.
Партийный съезд обратил внимание на важность усиления
работы профсоюзов по дальнейшему развитию экономики страны,
более активному привлечению трудящихся к управлению производ-
ством и общественными делами, улучшению организации социалист
стического соревнования, воспитанию коммунистического отноше-
ния к труду. «Одной из основных задач профсоюзов является;
— 582 — J
забота о законных интересах рабочих и всех трудящихся, забота
об улучшении условий их труда и быта, усиление контроля за
соблюдением трудового законодательства, правил и норм охраны
труда и техники безопасности, забота о лучшей организации куль-
турного и здорового отдыха трудящихся».
Центральная задача комсомола — резерва и ближайшего помощ-
ника партии в коммунистическом воспитании подрастающего по-
коления и строительстве нового общества — «воспитывать моло-
дежь в духе коммунистической идейности, советского патриотизма,
интернационализма, высокой организованности и дисциплиниро-
ванности, вести среди молодежи активную пропаганду достижений
и преимуществ социалистического строя, добиваться, чтобы каж-
дый молодой человек был активным строителем нового общества».
Съезд с удовлетворением отметил большую заботу ЦК и Совет-
ского правительства об укреплении мощи Советских Вооруженных
Сил. «Всемерное повышение оборонного могущества нашей Родины,
воспитание советских людей в духе высокой бдительности, постоян-
ной готовности защищать великие завоевания социализма и впредь
должно оставаться одной из самых важных задач партии и на-
рода».
XXIV съезд КПСС подчеркнул огромную важность идеологи-
ческой работы партии, центральной задачей которой является фор-
мирование у трудящихся марксистско-ленинского мировоззрения,
высоких идейно-политических качеств, норм коммунистической мо-
рали, воспитание коммунистического отношения к труду и общест-
венной собственности, развитие творческой активности трудящих-
ся, укрепление сознательной дисциплины и организованности.
«Главное в идеологической работе партии — пропаганда идей
марксизма-ленинизма, непримиримая борьба против буржуазной и
ревизионистской идеологии».
Большую роль в коммунистическом воспитании народа, в созда-
нии духовного богатства социалистического общества призваны
сыграть советская литература и искусство.
Одним из главных факторов успешного решения задач комму-
нистического строительства является развитие советской науки,
сказано в Резолюции съезда по Отчетному докладу ЦК КПСС.
Съезд предложил: развертывая широким фронтом научные иссле-
дования, сосредоточить усилия ученых на решении наиболее важ-
ных проблем, укреплять связь науки с практикой коммунистиче-
ского строительства, ускорять применение ее достижений в народ-
ном хозяйстве.
Таковы главные задачи коммунистического строительства в
СССР, определенные в решениях XXIV съезда КПСС. «Съезд под-
черкивает, что успешное претворение в жизнь политической линии
и конкретной программы работы на очередное пятилетие потребует
мобилизации всех сил партии и народа. Необходимо и впредь все-
мерно повышать руководящую роль партии, добиваться дальнейше-
го укрепления единства взглядов и действий всех коммунистов,
всех советских людей».
19* — 583 —
В Резолюции съезда по Отчетному докладу ЦК КПСС намечена 1
программа мер, направленная на дальнейшее повышение руководя- ]
щей роли партии в коммунистическом строительстве, на совершен-
ствование партийного строительства, на расширение и укрепление
связей партии с массами.
§ 2. ПРОГРАММА МИРА В ДЕЙСТВИИ
Дальнейшее сплочение стран социалистического содружества.
Годы девятой пятилетки характеризуются исключительно высокой
активностью внешнеполитической деятельности ЦК КПСС и Со-
ветского правительства, направленной на реализацию величествен-
ной программы мира, выдвинутой XXIV съездом КПСС. Вопросы
внешней политики специально рассматривались на Пленумах
ЦК КПСС в ноябре 1971 г., мае 1972 г. и апреле 1973 г. Пленумы
определяли очередные задачи внешнеполитической деятельности
партии и государства и пути их осуществления.
Важнейшим направлением внешнеполитической деятельности
Коммунистической партии и Советского правительства оставалась
борьба за дальнейшее сплочение стран мирового социалистического
содружества, укрепление его единства, развитие и углубление все-
стороннего и равноправного сотрудничества между входящими в
него странами, осуществление социалистической экономической
интеграции, согласование действий братских государств на между-
народной арене. В эти годы еще более тесным стало политическое
сотрудничество стран социалистического содружества. Системати-;
чески происходили обмен партийно-правительственными делегация-‘
ми, двусторонние и многосторонние встречи партийных и государ-
ственных руководителей социалистических стран. Особо важное
значение имели ежегодные встречи в Крыму руководителей ком-
мунистических и рабочих партий стран социалистического содру-
жества. Во время этих встреч обсуждались коренные проблемы со-
циалистического и коммунистического строительства, намечались
пути дальнейшего углубления политического, экономического и
идеологического сотрудничества стран социализма, рассматрива-
лись важнейшие вопросы международного положения, согласовы-
валась общая линия в их решении. В октябре 1975 г. во время пре-
бывания партийно-правительственной делегации ГДР в Москве,
между СССР и ГДР был подписан новый Договор о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимопомощи, поднявший на более высокую ступень
содружество и братство между народами Советского Союза и ГДР.
Деду укрепления сплоченности стран социалистического содружест-
ва и углубления координации их действий на международной аре-
не служили регулярно проводившиеся совещания Политического
Консультативного комитета государств Варшавского Договора. На
Совещаниях в Праге в январе 1972 г. и в Варшаве в апреле 1974
были рассмотрены актуальные проблемы мира, безопасности и со-*'
трудничества в Европе и вопросы подготовки общеевропейского сой
вещания. Я
— 584 —
Все более тесная координация и согласованность действий со-
циалистических государств, опирающаяся на огромный рост их
экономического потенциала и оборонной мощи, стали главным фак-
тором позитивных сдвигов в международной жизни в направлении
разрядки напряженности. Все сколько-нибудь крупные шаги к ми-
р\ и развитию взаимовыгодного сотрудничества прямо или косвен-
но связаны с инициативами, активными совместными действиями
социалистических государств. Мировое социалистическое содру-
жество — решающая сила в антиимпериалистической борьбе, оплот
мира, демократии, социализма.
Расширялось и совершенствовалось экономическое сотрудни-
чество социалистических стран в рамках Совета Экономической
Взаимопомощи. Важнейшим историческим шагом явилось приня-
тие на XXV сессии Совета Экономической Взаимопомощи, прохо-
дившей в Бухаресте в июле 1971 г., Комплексной программы даль-
нейшего углубления и совершенствования сотрудничества и раз-
вития социалистической интеграции стран — членов СЭВ. В ней
определены конкретные пути и сроки осуществления мероприятий
по сотрудничеству, связанных с решением наиболее крупных эко-
номических проблем, в частности таких, как обеспечение народ-
ного хозяйства топливом и сырьем, технически совершенным обо-
рудованием, а также удовлетворение потребностей населения в
промышленных и продовольственных товарах. Комплексная про-
грамма положила начало качественно новому этапу в экономиче-
ском сотрудничестве социалистических стран — членов СЭВ. Опи-
раясь на уже накопленный многолетний опыт сотрудничества, на
достигнутый уровень специализации и кооперирования производ-
ства, координации народнохозяйственных планов, эти страны
приступили к объединению научно-технических и производствен-
ных ресурсов для решения крупнейших народнохозяйственных
проблем. Комплексная программа охватывает все стороны хозяйст-
венной деятельности, все отрасли экономики. Особое внимание об-
ращено на координацию усилий на всех этапах материального
производства — от сотрудничества в разработке прогнозов через
согласование планов и организацию научно-технических изыска-
ний до кооперации, специализации производства и сбыта продук-
ции. Комплексная программа рассчитана на поэтапную реализацию
в течение 15—20 лет. Выполнение мероприятий Комплексной про-
граммы позволит странам — членам СЭВ полнее использовать преи-
мущества социалистической системы хозяйства, международного
социалистического разделения труда в интересах укрепления эко-
номического и оборонного могущества, повышения народного благо-
состояния стран — членов СЭВ.
Комплексная программа социалистической интеграции успешно
осуществляется. Это фиксируют ежегодно проводившиеся сессии
СЭВ. Они отметили, что реализация этой программы стала главным
содержанием экономического и научно-технического сотрудничест-
ва между странами, входящими в СЭВ; все глубже внедряются в
— 585 —
практику согласование народнохозяйственных планов, специализа-
ция и кооперирование производства.
Реализуя Комплексную программу социалистической интегра-
ции, страны СЭВ завершили свыше 1400 совместных работ по раз-
работке новых технологических процессов, новых видов материа-
лов и изделий, новых образцов машин, приборов, оборудования и т. п.
Между странами СЭВ подписано более 80 соглашений и догово} ов
о научно-техническом сотрудничестве. Новым этапом в развитии
научно-технического сотрудничества между странами СЭВ явилось
принятие в 1975 г. XXIX сессией СЭВ Согласованного плана мно-
госторонних интеграционных мероприятий на 1976—1980 гг.
Углубились и расширились контакты социалистических стран
в идеологической области. В декабре 1973 г. в Москве состоялось
совещание секретарей центральных комитетов коммунистических
и рабочих партий социалистических стран. Участники совещания
обменялись опытом деятельности своих партий в идеологической
области и обсудили актуальные вопросы дальнейшего углубления
идеологического сотрудничества между братскими партиями в сов-
ременных условиях. Связи между странами социалистического со-
дружества практически охватывают все сферы партийной и госу-
дарственной деятельности.
У силение помощи национально-освободительному движению,
развивающимся странам. Советский Союз продолжал оказывать по-
мощь народам Вьетнама, Лаоса, Камбоджи в их героической борь-
бе против американской агрессии. При помощи СССР и других
социалистических стран народ Вьетнама добился исторической
победы над агрессивными силами американского империализма.
В январе 1973 г. в Париже были подписаны соглашения о прекраще-
нии войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Они предусматри-
вали прекращение агрессивных действий США, полный вывод их
войск и других иностранных войск с вьетнамской земли, отказ
США от вмешательства во внутренние дела Вьетнама.
Оказав неоценимую помощь Вьетнаму в завоевании этой побе-
ды, Советский Союз пришел ему на помощь и в деле послевоенного
восстановления, в мирном социалистическом строительстве. Во вре-
мя визита партийно-правительственной делегации Демократической
Республики Вьетнам (ДРВ) в Советский Союз в июле 1973 г. была
достигнута договоренность об оказании советской помощи в восста-
новлении и дальнейшем развитии народного хозяйства ДРВ, в
создании новых промышленных предприятий, способствующих раз-
витию социалистической индустриализации. ЦК КПСС и Совет-
ское правительство приняли решение рассматривать кредиты, пре-
доставленные Советским Союзом ДРВ в предыдущие годы на цели
экономического развития, как безвозмездную помощь.
В 1975 г. вьетнамский народ при большой моральной и мате-
риальной помощи Советского Союза и других социалистических
стран добился полного освобождения юга Вьетнама от империа-
листов и их ставленников. Эта победа открыла эру строительства
единого, независимого, социалистического Вьетнама. В октябре
— 586 —
1975 г. в Москву прибыла с официальным дружественным визитом
делегация Партии трудящихся Вьетнама и правительства ДРВ во
главе с Первым секретарем ЦК ПТВ Ле Зуаном. В итоге перегово-
ров была обнародована советско-вьетнамская Декларация, в кото-
рой отмечено полное единство взглядов по всем обсуждавшимся во-
просам, определены основные направления всесторонних связей
между двумя братскими партиями и народами, их тесного взаимо-
действия в строительстве социализма и коммунизма, в общей борь-
бе за мир. Были подписаны также соглашения об экономической
помощи Вьетнаму и протокол о координации народнохозяйствен-
ных планов СССР и ДРВ на 1976—1980 гг.
СССР оказывал всемерную поддержку арабским государствам
в их справедливой борьбе за ликвидацию последствий агрессии
Израиля. СССР подписал Договоры о дружбе и сотрудничестве с
Египтом (27 мая 1971 г.) 1 и Ираком (9 апреля 1972 г.). Расши-
рялось всестороннее сотрудничество СССР с Сирией, Алжиром,
Южным Йеменом.
Последовательная, глубоко интернационалистская политика
Советского правительства оказала содействие 75-миллионному наро-
ду Бангладеш в его освободительной антиимпериалистической
борьбе, увенчавшейся провозглашением в 1971 г. независимого го-
сударства Бангладеш. Своей конструктивной, принципиальной
позицией Советское правительство способствовало прекращению
вооруженного конфликта в 1971 г. между Индией и Пакистаном.
Еще больше окрепли традиционные дружественные отношения
между СССР и Индией, что получило яркое проявление в под-
писанном 9 августа 1971 г. в Дели Договоре о мире, дружбе и со-
трудничестве между СССР и Республикой Индия. В ноябре 1973 г.
товарищ Л. И. Брежнев совершил поездку в Индию, в ходе которой
был подписан ряд документов. Важнейшая среди этих докумен-
тов — «Совместная советско-индийская Декларация», которая раз-
вивает основные принципы отношений между СССР и Индией и
определяет главное направление сотрудничества между ними. Боль-
шое значение имеет Соглашение о дальнейшем развитии экономи-
ческого и торгового сотрудничества сроком на 15 лет. Оно открыло
новые перспективы кооперации и разделения труда между обеими
странами.
Расширились и окрепли дружественные отношения СССР с Аф-
ганистаном (в 1975 г. был подписан протокол о продлении срока
действия Договора о нейтралитете и взаимном ненападении меж-
ду СССР и Афганистаном от 24 июня 1971 г. на следующие 10лет),
Ираном (в 1972 г. был подписан советско-иранский Договор о раз-
витии экономического и технического сотрудничества на 15 лет),
Пакистаном, Турцией (в 1972 г. была подписана Декларация
«О принципах добрососедских отношений между Союзом Советских
Социалистических Республик и Турецкой Республикой), Нигерией,
1 В марте 1976 г. Президент Египта в одностороннем порядке прекратил
действие этого Договора.
— 587 —
Гвинейской Республикой, Народной Республикой Конго, Мозамби^
ком, Анголой и др. j
СССР усилил экономическую помощь развивающимся странам:
к 1976 г. в этих странах было построено с помощью Советского
Союза свыше 500 промышленных предприятий и других народно-
хозяйственных объектов. В лице Советского Союза развивающиеся^
страны имеют надежного друга и защитника.
Успехи в борьбе за международную разрядку. Реализуя Про-
грамму мира, Советский Союз вел настойчивую борьбу за разрядку
напряженности и обеспечение безопасности в мире, особенно в
Европе, где были уже развязаны две мировые войпы. Изменение
соотношения сил в мире в пользу социализма, огромный рост эко-
номического потенциала, оборонной мощи стран социалистического
содружества, их согласованные целенаправленные внешнеполити-
ческие действия стали главным фактором позитивных сдвигов в
международной жизни. Это способствовало переходу правящих
кругов ряда капиталистических стран на реалистические позиции в
их отношениях к социалистическому содружеству, пересмотру уста-
ревших концепций периода «холодной войны», переходу их от кон-
фронтации к переговорам и соглашениям с СССР. Мирные инициа-
тивы СССР стали получать все большую поддержку.
Советский Союз выступил инициатором переговоров и внес важ-
ный конструктивный вклад в достижение соглашения четырех дер-
жав (СССР, США, Франции и Великобритании), подписанного
3 сентября 1971 г. по Западному Берлину. Этим документом под-
писавшие его государства подтвердили суверенность отношений
ГДР с ФРГ и Западным Берлином. Тем самым была достигнута
договоренность по одной из самых сложных проблем послевоенных
международных отношений, что явилось крупным шагом на пути
разрядки европейской и международной напряженности.
Этому процессу в огромной мере способствовали дальнейшее
сближение и расширение сотрудничества СССР с крупнейшими
европейскими государствами, а также с Японией, Канадой. Углуби-
лось и расширилось сотрудничество СССР с Францией. Важную роль
в этом сыграла поездка Л. И. Брежнева во Францию в октябре
1971 г. В результате переговоров с президентом Франции и под-
писанных в ходе их документов, в частности «Принципов сотруд-
ничества между Союзом Советских Социалистических Республик и
Францией», советско-французское сотрудничество во всех обла-
стях, прежде всего в политической области, поднялось на новый,
более высокий уровень. Новые советско-французские встречи на
высшем уровне, происходившие в 1973—1975 гг., способствовали
дальнейшему развитию политики согласия и сотрудничества, суще-
ствующей между обоими государствами, а также развитию сотруд-
ничества между СССР и Францией в области экономики, науки и
культуры. Вместе с тем эти встречи способствовали дальнейшему
утверждению принципа мирного сосуществования государств с раз-*
личным социальным строем. В благоприятном направлении разви*
вались взапмоотношения между СССР и ФРГ. Этому способствовал^
— 588 — ~ J
происходившие в 1971—1975 гг. встречи на высшем уровне руко-
водителей СССР и ФРГ. Во время визита Л. И. Брежнева в ФРГ
(в мае 1973 г.) был подписан ряд соглашений: о развитии экономи-
ческого, промышленного и технического, культурного сотрудниче-
ства и др. Успешно развивались отношения СССР с Италией, Ве-
ликобританией и другими капиталистическими государствами. Уста-
новлены дипломатические отношения с Португалией, где была свер-
гнута фашистская диктатура.
Крупными успехом СССР п других социалистических стран в
борьбе за ослабление международной напряженности явился со-
зыв в 1973 г. Совещания по безопасности и сотрудничеству в
Европе, на котором впервые за одним столом собрались предста-
вители 33 европейских стран, США и Канады. Совещание закон-
чилось подписанием 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключитель-
ного акта. Сердцевиной его является Декларация принципов, кото-
рыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных
отношениях: суверенное равенство, уважение прав, присущих ра-
венству; неприменение силы пли угрозы силой; нерушимость гра-
ниц; территориальная целостность государств; мирное урегулиро-
вание споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав
человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, ре-
лигии и убеждений; равноправие и право народов распоряжаться
своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовест-
ное выполнение обязательств по международному праву. В Итого-
вом документе определены направления и конкретные формы со-
трудничества в сферах торгово-экономической, науки и техники,
защиты окружающей среды, культуры, образования, контактов
между людьми, учреждениями, организациями. Определены и не-
которые другие меры по укреплению доверия между государства-
ми, в том числе в военной области.
Политбюро ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета и Совет
Министров СССР, рассмотрев итоги Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе, отметили, что «эта беспрецедентная в
истории встреча руководящих деятелей 33 европейских государств,
США и Канады стала событием огромного международного значе-
ния. Она положила начало новому этапу разрядки напряженности,
явилась важным шагом на пути за укрепление принципов мирного
сосуществования и налаживания отношений равноправного сотруд-
ничества между государствами с разным общественным строем. Об-
щеевропейское совещание ... подвело коллективно необходимый
политический итог второй мировой войны, подтвердило бесплод-
ность и вредность политики с позиции силы и «холодной войны».
Вместе с тем оно открыло новые возможности для решения цент-
ральной задачи нашего времени — упрочения мира и безопаспостп
народов» *.
Первостепенное значение в деле укрепления принципа мирного
сосуществования государств -с различным социальным строем, в
Правда, 1975, 7 августа.
— 589 —
деле мира и безопасности народов имеет переход от конфронта^И
к сотрудничеству между СССР и США — самыми мощными деря»
вами мира. Первым шагом в этом направлении явились переговодИ
между руководителями Советского государства и президентом СТПЖ
Р. Никсоном в мае 1972 г. в Москве. В результате этих переговорД
был подписан документ «Основы взаимоотношений между Союз»
Советских Социалистических Республик и Соединенными Штата»
Америки», который кладет в основу взаимоотношений между обЗ
ими державами принцип мирного сосуществования. Стороны обязм
лись делать все возможное, чтобы избегать военных конфронтац»
и предотвращать возникновение ядерной войны, регулировать раэ|
ногласия мирным путем, развивать всестороннее мирное сотрудник
чество. СССР и США подписали Договор об ограничении систем
противоракетной обороны и Временное соглашение о некоторых
мерах в области ограничения стратегических наступательных воору-.
жений. Эти документы впервые в истории ограничили современные
и наиболее мощные виды вооружений, ослабили угрозу ядерной
войны, сдерживали гонку вооружений и открывали перспективу
продвижения к всеобщему разоружению. Были подписаны также
другие важные документы: о сотрудничестве в области космоса,
охраны окружающей среды, здравоохранения, науки и техники, <>
создании взаимовыгодных условий для развития торговли и других;
экономических связей, о предотвращении инцидентов в открытом^
море и в воздушном пространстве над ним.
В июне 1973 г. состоялся визит Л. И. Брежнева в США. В итога^
переговоров с президентом США был подписан ряд важных согла-*
шений, закрепивших поворот от конфронтации к нормальным-
отношениям и взаимовыгодному сотрудничеству между СССР и
США, который произошел в 1972 г. Важнейшее значение среди
этих документов имеет «Соглашение о предотвращении ядерной
войны». СССР и США обязались не допустить возникновения ядер-
ной войны между ними и сделать все от них зависящее, чтобы
предотвратить возникновение такой войны вообще. Важным вкла-
дом в ослабление международой напряженности явилось подписа-
ние в Вашингтоне «Основных принципов переговоров о дальней-
шем ограничении стратегических наступательных вооружений».
Были подписаны также соглашения о сотрудничестве в самых раз-
личных областях: по мирному использованию атомной энергии, в
области сельского хозяйства, транспорта, исследования мирового
океана, в области науки, техники, образования, культуры и т. д.
Достигнута договоренность о дальнейшем расширении торгово-
экономических отношений между СССР и США, об осуществлении
соответствующих мер, направленных на создание более благоприят-
ных условий для этого.
В июне — июле 1974 г. в Москве состоялась новая встреча на
высшем уровне между руководителями СССР и президентом США
Р. Никсоном, которая стала крупной вехой в истории отношений
между обеими странами. Первостепенное внимание было уделено
вопросам дальнейшего уменьшения военной опасности и ограниче-
— 590 ~
ния стратегических вооружений. С учетом заключенных на преды-
дущих встречах основополагающих документов в этой области
была достигнута договоренность об ограничении систем противора-
кетной обороны, о согласованном ограничении подземных испыта-
ний ядерного оружия, о дальнейших усилиях, направленных на ог-
раничение стратегических наступательных вооружений, о принятии
мер, нацеленных на исключение химического оружия из арсена-
лов государств. Этот важный комплекс соглашений означал суще-
ственное продвижение вперед по пути укрепления мира и взаим-
ного доверия. Было заключено долгосрочное Соглашение о содей-
ствии экономическому, промышленному и техническому сотрудни-
честву, подписаны соглашения о сотрудничестве в области здраво-
охранения, энергетики, жилищного и других видов строительства.
В ноябре 1974 г. в районе Владивостока состоялась встреча Ге-
нерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева и президента
США Дж. Форда, в ходе которой произошел всесторонний и кон-
структивный обмен по широкому кругу фундаментальных проблем
советско-американских отношений. Была подтверждена решимость
двух государств неукоснительно и в полном объеме претворять в
жизнь взаимные обязательства, зафиксированные в договорах и
соглашениях 1972—1974 гг. Достигнут прогресс на особо важном
направлении советско-американских отношений — в деле создания
гарантий против возникновения ядерного конфликта и войны вооб-
ще. Переговоры отразили стремление обеих сторон обеспечить не-
прерывное поступательное развитие советско-американских отноше-
ний, сделать этот процесс необратимым.
Вместе с тем следует отметить, что в США сильны реакционные
элементы, активно сопротивляющиеся разрядке международной на-
пряженности, улучшению отношений с Советским Союзом. Им уда-
лось протащить в конгрессе США ряд дискриминационных поправок
в закон о торговле, представляющих грубое вмешательство во внут-
ренние дела СССР. В силу этого Советский Союз отказался ввести
в действие советско-американское торговое соглашение 1972 г.
Выполняя Программу мира, Советское правительство с еще боль-
шей энергией вело борьбу за разоружение. XXVI сессия Генераль-
ной Ассамблеи ООН в 1971 г. одобрила внесенное советской делега-
цией предложение о созыве всемирной конференции по разоруже-
нию. В июне 1971 г. Советское правительство обратилось к прави-
тельствам США, КНР, Франции и Великобритании с предложением
созвать конференцию ядерных держав для рассмотрения вопроса
о ядерном разоружении в целом. Советский Союз выразил готов-
ность решить проблему сокращения вооружения и вооруженных сил
в Центральной Европе. Это предложение получило широкий отклик
во всем мире. По инициативе Советского Союза XXVII сессия Гене-
ральной Ассамблеи ООН (1972) приняла резолюцию о непримене-
нии силы в международных отношениях и о запрещении навечно
применения ядерного оружия. По предложению Советского Союза
Генеральная Ассамблея приняла также резолюцию о созыве Все-
мирной конференции по разоружению. Это решение является важ-
— 591 —
ным конкретным шагом в деле разоружения, укрепления междя
народной безопасности. XXX сессия Генеральной Ассамблеи ООЯ
в 1975 г. приняла внесенные советской делегацией важнейшие дм
кументы: «О заключении Договора о полном и всеобщем запрев
щении испытаний ядерного оружия» и «О запрещении разработки
и производства новых видов оружия массового уничтожения и но!
вых систем такого оружия». 1
Укреплению международной безопасности служат подписанные
Советским Союзом и другими странами Договор о запрещении раз!
мещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия
и других видов оружия массового уничтожения (февраль 1971 г.и
и Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления
запасов бактериологического (биологического) и токсинного ору-
жия и об их уничтожении (апрель 1972 г.). Эта Конвенция явля-
ется первой в истории международных отношений мерой реального
разоружения, поскольку в результате ее осуществления будет изъ-;
ята из военных арсеналов целая категория оружия массового унич-<
тоженпя. *
Ведя последовательную борьбу за превращение разрядки межч
дупародной напряженности в необратимый процесс, Советский Со
юз неустанно разоблачал происки милитаристских кругов НАТО,
реваншистов, поборников «холодной войны», боролся за ликвида-
цию очагов напряженности. Советский народ решительно поддер-
жал народ Кипра в его борьбе с агрессивными действиями натов-
ской военщины, организовавшей в 1974 г. военный мятеж протии
законного правительства Кипра и интервенцию на остров иностран-3
ными войсками. Советский народ гневно осудил фашистскую хунту.*
Чили, свергнувшую в 1973 г. правительство Народного единства и
установившую в стране чудовищный террористический режим.
Советский Союз неуклонно расширял экономические, техннчесх
кие, торговые связи с капиталистическими странами на началах
взаимной выгоды. Все большее развитие получило заключение дол-
госрочных соглашений как основы взаимоотношений между ними.
В 1973 г. была подписана десятилетняя программа советско-фран-
цузского сотрудничества в области экономики и промышленности^
в 1974 г. было заключено соглашение на десять лет о сотрудниче-^
стве в различных сферах между СССР и Италией; долгосрочные со-Й
глашения заключены между СССР и ФРГ, между СССР и США?
и т. д. Заключен ряд соглашений с Японией, США, ФРГ и другими?
странами об их участии в осуществлении крупных экономических^
проектов в СССР на компенсационной основе (за предоставляемые??
ими кредиты и оборудование они будут получать часть продукции;
сооружаемых объектов). В Москве открыты отделения ряда ино*'
странных банков, предоставляющие кредиты на осуществление сов-:
местных проектов. и
Миролюбивая внешняя политика СССР пользуется поддержкой]
всего прогрессивного человечества. Это было продемонстрированс]
на Всемирном конгрессе миролюбивых сил, который состоялся 1
Москве в октябре 1973 г. На конгрессе присутствовало 3200 делегатом
— 592 —
из 143 стран, представлявших 1100 политических партий, нацио-
нальных организаций и движений, более 120 международных орга-
низаций. На конгрессе с большой речью «За справедливый, демо-
кратический мир, за безопасность народов и международное со-
трудничество» выступил Л. И. Брежнев. Речь была встречена глу-
боким пониманием и сочувствием делегатами конгресса, всеми
честными людьми на Земле. Конгресс миролюбивых сил продемон-
стрировал могучее неодолимое стремление народов мира крепить
международную безопасность и сотрудничество. Более чем в 900
выступлениях участников конгресса прозвучала твердая решимость
углублять движение за мир, множить ряды борцов за лучшее буду-
щее человечества.
§ 3. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ
Дальнейшее развитие политической организации советского об-
щества. Первая половина 70-х годов прошла под знаком нового
подъема политической активности, дальнейшего совершенствования
политической организации, укрепления морально-политического
единства советского народа.
Эти годы отмечены дальнейшим возрастанием руководящей роли
Коммунистической партии — ведущей силы политической организа-
ции советского общества. За 5 лет в ряды КПСС было принято поч-
ти 2,6 млн. человек и численность партии достигла 15,7 млн. ком-
мунистов. Еще более повысилась активность партийных организа-
ций, авангардная роль коммунистов. Этому в большей степени спо-
собствовал обмен партийных документов, проведенный в 1973 —
1974 гг. Он прошел как важнейшее организационно-политическое
мероприятие. Как отметил ЦК КПСС, «главный итог обмена парт-
документов состоит в том, что наша партия обогатилась новым опы-
том организаторской и политической работы, укрепила свои ряды,
упрочила связи с массами, еще более возросла ее роль как руково-
дящей и направляющей силы советского общества в борьбе за ком-
мунизм». Обмен партийных документов показал беспредельную
преданность коммунистов идеалам ленинизма, нерушимое единство
и монолитную сплоченность партии вокруг ее Центрального Коми-
тета.
Важнейшую роль в жизни партии и всей страны играли плену-
мы ЦК КПСС, которые проводились регулярно в соответствии с
Уставом партии. На пих решались вопросы внутренней и внешней
политики партии и государства. Полнокровной и оперативной была
деятельность Политбюро ЦК, на своих заседаниях (между XXIV и
XXV партийными съездами их было 215) оно регулярно рассмат-
ривало вопросы развития советской экономики, совершенствования
управления во всех звеньях государственного и хозяйственного
аппарата, повышения жизненного уровня народа, улучшения внут-
рипартийной и идеологической работы, внешнеполитической дея-
тельности и укрепления обороны страны. Секретариат ЦК постоян-
— 593 —
по занимался деятельностью партийных организаций, вопрос&И
подбора и расстановки кадров, контролем и проверкой исполнецЯ
принятых решений. д
На новую ступень поднялась идеологическая работа партмЯ
Этому способствовал ряд мероприятий ЦК КПСС, в особенности еД
постановление «О работе по подбору и воспитанию идеологически]
кадров в партийной организации Белоруссии», принятое в 1974 Я
Это постановление стало для всех партийных органов боевой проЯ
раммой повышения идейного уровня и действенности пропаганд™
агитации, всей системы марксистско-ленинской учебы и фкоммунЯ
стпческого воспитания. 3
ЦК КПСС принимал решения, направленные на повышение аед
тивности партийных организаций, их политической и организатор^
ской работы. Так, огромную роль в усилении руководящей роли?
Коммунистической партии Грузии во всех областях коммунистиче-
ского строительства, в укреплении ее связей с трудящимися сыг-
рало постановление ЦК КПСС «Об организаторской и политической
работе Тбилисского горкома Компартии Грузии по выполнению ре-
шений XXIV съезда КПСС» (опубликовано 6 марта 1972) г.). По-
вышению боеспособности партийных организаций, росту активности
коммунистов способствовало постановление ЦК КПСС «О состоянии
критики и самокритики в Тамбовской областной партийной орга-.
низации» (от 28 февраля 1975 г.). Дальнейшему росту боевитости^
партийных организаций государственного аппарата способствовала^
постановление ЦК КПСС «Об осуществлении парткомом МишН
стерства связи СССР контроля за работой аппарата по выполнению^
директив партии и правительства» (1974). п
Неуклонно совершенствовалось общенародное социалистическое
государство, еще более укреплялись его связи с народом. Все но-
вые слои трудящихся приобщались к управлению государством*
Огромную роль в этом сыграли избирательные кампании в Советы,
проходившие в эти годы. В 1971 г. и 1975 г. состоялись выборы
Верховных Советов союзных, автономных республик и местных Со-
ветов депутатов трудящихся; в 1973 г. — местных Советов депута-
тов трудящихся; в 1974 г. — Верховного Совета СССР девятого со-
зыва. Каждые выборы проходили как важнейшая политическая
кампания, в которой участвовало все взрослое население страны.
До начала избирательной кампании исполкомы местных Советов
отчитывались перед населением о своей деятельности. В организа-
ции выборов непосредственно участвовали миллионы людей. Так,
например, в избирательной кампании 1971 г. только в составе из-
бирательных комиссий активно работало свыше 9 млн. человек —
представителей общественных организаций и коллективов трудя-
щихся. Кроме того, миллионы советских людей активно участво-
вали в избирательной кампании в качестве агитаторов, доверенных
лиц.
Участие избирателей в выборах было почти поголовным
(99,96—99,98% всех избирателей). Практически все они отдали свои
голоса за кандидатов народного избирательного блока коммунистов
— 594 —
и беспартийных. Верховный Совет СССР девятого созыва, избран-
ный в 1974 г., насчитывал 1517 депутатов. Состав депутатов обно-
вился на 57%. Среди депутатов рабочие и колхозники составляют
50,7%, коммунисты—72,2, женщины—31,3, лица в возрасте до
30 лет—18,4%.
Верховный Совет СССР восьмого и девятого созывов осущест-
вил большую законодательную деятельность. Он принял ряд зако-
нов, которые предварительно с большой тщательностью рассмат-
ривались в постоянных комиссиях обеих палат. Важным шагом в
дальнейшем развитии социалистической государственности и де-
мократии явилось принятие Верховным Советом СССР Закона
«О статусе депутатов Советов депутатов трудящихся в СССР». За-
кон расширил права депутатов, усилил гарантии их деятельности,
расширил возможности для проявления инициативы депутатов,
дальнейшего повышения уровня всей работы Советов; Закон спо-
собствует повышению авторитета и активности депутатов, их от-
ветственности перед избирателями.
Верховный Совет СССР принял важнейшие законодательные ак-
ты, направленные на охрану величайшего богатства народа — при-
роды и ее ресурсов, на лучшее и более эффективное их использо-
вание. Среди этих законодательных актов следует отметить: поста-
новление «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и
рациональному использованию природных ресурсов» (1972), Закон
«Основы водного законодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик» (1970), постановление «О мерах по дальнейшему усилению
охраны недр и улучшению использования полезных ископаемых»,
Закон «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик
о недрах» (1975). Принятые Верховным Советом СССР постанов-
ление «О состоянии народного образования и мерах по дальней-
шему совершенствованию общего среднего, профессионально-техни-
ческого, среднего специального и высшего образования», а также
Закон «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик
о народном образовании» (1973) закрепили основные принципы со-
ветской системы образования, ее подлинно демократический харак-
тер, определившие задачи всех систем учебно-воспитательных уч-
реждений страны. Закон «О государственном нотариате» (1973) на-
правлен на дальнейшее совершенствование советского законодатель-
ства, укрепление социалистической законности и правопорядка.
Ежегодно Верховный Совет СССР утверждал государственный план
развития народного хозяйства и Государственный бюджет СССР на
каждый год, которые предварительно рассматривались, изучались
и корректировались постоянными комиссиями обеих палат.
На выборах 1971 г. было избрано: 5879 депутатов Верховных
Советов 15 союзных республик, 2994 депутата Верховных Советов
20 автономных республик и 2165 тыс. депутатов местных Сове-
тов — всего 2174 тыс. депутатов. На выборах 1975 г. общее число
избранных депутатов составляло 2221 тыс.— на 47 тыс. больше.
На каждых выборах почти половина состава депутатов обновлялась.
В составе депутатов всех звеньев Советов неуклонно повышался
595 —
удельный вес рабочих депутатов. Так, среди депутатов мест^^И
Советов, избранных в 1971 г., рабочие составляли 36,5%, а ср^Н
депутатов, избранных в 1975 г.,— уже 40,5. Это отражало неуклД|
ный рост численности рабочего класса — ведущей силы советское
общества. 1»
В первой половине 70-х годов заметно улучшилась деятельное™
районных и городских Советов депутатов трудящихся, являющих Д
узловым звеном государственных органов, обеспечивающих практе
ческое осуществление на местах политики партии и государстве
Это было достигнуто на основе проведения в жизнь важнейше
партийных и государственных решений: постановления ЦК КП(Д
от 5 марта 1971 г. «О мерах по дальнейшему улучшению работе
районных и городских Советов депутатов трудящихся», постанов
ленпя Совета Министров СССР от 5 марта 1971 г. «О мерах по ум
реплению материально-финансовой базы исполкомов районных
городских Советов депутатов трудящихся», Указов Президиум^
Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных правам
и обязанностях районных Советов трудящихся» и «Об основных^
правах и обязанностях городских и районных в городах Советов^
депутатов трудящихся». Предусмотренные документами меры бы^
ли направлены на повышение роли районных и городских Советов
в осуществлении задач государственного, хозяйственного и соцм
ально-культурного строительства, усиление их инициативы и ответ!
ственностп за решение плановых и финансовых вопросов, за развм
тие сельского хозяйства, местной промышленности, жилищного s|
коммунального хозяйства, улучшение бытового и социальпо-кульн
турного обслуживания населения, укрепление социалистической за!
конности, а также на дальнейшее развитие демократических прин-1
ципов деятельности этих Советов. Были значительно расширены4
права районных и городских Советов, укреплена их материально-'
финансовая база. Значительно повысилась роль сельских Советов
в хозяйственном, социальном и культурном строительстве. Они ста-
ли полновластными органами государственной власти па своей тер-
ритории.
Еще более возросла роль профсоюзов в коммунистическом стро-
ительстве, повысилась активность низовых профсоюзных организа-
ций. Этому во многом способствовало новое «Положение о правах
фабричного, заводского, местного комитета профессионального сою-
за», утвержденное Президиумом Верховного Совета СССР 27 сен-
тября 1971 г. Положение расширило права местных профсоюзных
организаций в области производства, труда, быта, культуры тру-
дящихся. Оно создало благоприятные условия для привлечения
трудящихся к управлению производством через общие собрания,
производственные совещания, для активного участия профсоюзных
организаций в разработке производственных планов, планов внед-
рения новой техники, капитального строительства, жилищного и
культурно-бытового строительства, планов социального развития.
Возросла роль профсоюзных комитетов в организации социалисти-
ческого соревнования, движения за коммунистическое отношение к
— 596 —
ТРУДУ- Закрепленные в Положении права низовых профсоюзных
органов дают им возможность оказывать влияние на все стороны
повседневной жизни и деятельности трудовых коллективов.
Дальнейшему повышению роли профсоюзов в коммунистическом
строительстве, в управлении государственными делами способство-
вал XV съезд профсоюзов, состоявшийся в марте 1972 г. За боль-
шие заслуги в деле социалистического и коммунистического строи-
тельства, в успешном выполнении планов развития народного хо-
зяйства профсоюзы СССР были награждены вторым орденом Ле-
нина. К началу 1976 г. профсоюзы СССР насчитывали более
107 млн. человек.
В январе 1973 г. состоялся IV Всесоюзный съезд научно-техни-
ческих обществ (НТО), руководимых профсоюзами. В СССР насчи-
тывается 23 НТО, созданных по многим отраслям промышленности,
сельского хозяйства и сферы услуг. Они играют крупную роль в
развитии советской науки и техники. За большой вклад в развитие
паучно-технического прогресса, активную работу по пропаганде
научных и технических знаний среди трудящихся научно-техниче-
ские общества СССР были награждены орденом Ленина. В фев-
рале 1973 г. состоялся IV съезд Всесоюзного общества изобретате-
лей и рационализаторов, объединяющего свыше 6 млн. передовых
рабочих, колхозников, ученых, специалистов народного хозяйства.
За большую и плодотворную работу по развитию технического
творчества трудящихся и активное содействие внедрению в произ-
водство изобретений и рационализаторских предложений Всесоюз-
ное общество изобретателей и рационализаторов награждено орде-
ном Ленина.
Высокоактивной, содержательной была жизнь Ленинского ком-
сомола в годы девятой пятилетки. Выросло трудовое участие ком-
сомола в создании материально-технической базы коммунизма.
На ударных комсомольских стройках, которых в пятилетке было
640 (в их числе Байкало-Амурская магистраль, Камский автомо-
бильный завод, Чебоксарский завод промышленных тракторов,
Усть-Илимский промышленный комплекс, нефтепромыслы Тюмени
и т. д.) работало более 500 тыс. молодых патриотов. Над 2500 объ-
ектами энергетики, химии, мелиорации, транспорта взяли шефство
республиканские и местные комсомольские организации.
Напряженно трудились комсомольцы за выполнение заданий де-
вятой пятилетки под девизом: «Родине, партии — ударный труд,
высокое качество работы, отличную учебу». Уже в середине 1975 г.
более 1,5 млн. комсомольцев, около 50 тыс. комсомольско-молодеж-
ных коллективов доложили о выполнении пятилетнего плана. Ком-
сомол выступил инициатором многих славных трудовых начинаний.
Так, по инициативе молодых московских рабочих — комсомольцев
Игоря Скриника и Ирины Бондаревой развернулось социалистиче-
ское соревнование в честь 30-летия Победы в Великой Отечествен-
ной войне под девизом: «За себя и за того парня». Тысячи комсо-
мольско-молодежных коллективов города и села включили в свой
состав не вернувшихся с войны фронтовиков. Только в Белоруссии,
— 597 —
например, более трех тысяч таких коллективов выпустили сверх-
плановой продукции на 11,5 млн. руб.
Большой вклад вносит комсомол в развитие сельского хозяйства.
По комсомольским путевкам с начала пятилетки пришло на живот-
новодческие фермы 640 тыс. юношей и девушек. Комсомольско-
молодежные механизированные звенья и отряды Украины и Ку-
бани выступили зачинателями социалистического соревнования за
высокую культуру земледелия, в котором в 1975 г. участвовало бо-
лее 50 тыс. комсомольско-молодежных бригад, звеньев, свыше
1,5 млн. молодых тружеников страны. Комсомольские организации
вели большую работу по овладению сельской молодежью техниче-
скими профессиями. Например, комсомол Узбекистана под-
готовил в 1975 г. 120 тыс. механизаторов, из них 12 тыс. де-
вушек.
Активно участвует комсомол в осуществлении грандиозной про-
граммы по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерно-
земной зоны РСФСР. Почти 100-тысячный отряд молодых строителей
и мелиораторов трудится на новостройках Нечерноземья. В 1975 г.
в эти районы по комсомольскому призыву прибыло более 20 тыс.
юношей и девушек. Большой трудовой вклад вносит и учащаяся
молодежь. Трудовую школу в студенческих строительных отрядах за
годы девятой пятилетки прошли около 3 млн. студентов, ими вы-
полнен объем строительных работ и произведено продукции на сум-
му более 5 млрд. руб.
Волнующим событием в жизни советской молодежи, в общест-
венно-политической жизни страны в целом явился XVII съезд
ВЛКСМ, проходивший в апреле 1974 г. Посланцы 34-миллионного
авангарда советской молодежи подвели итоги работы Ленинского
комсомола за четыре года, прошедшие после XVI съезда ВЛКСМ,
и определили главные очередные задачи, руководствуясь привет-
ствием ЦК КПСС, и речью Генерального секретаря ЦК КПСС това-
рища Л. И. Брежнева на первом заседании съезда. В них дана вы-
сокая оценка деятельности комсомола, советской молодежи в строи-
тельстве коммунизма, определены главные задачи комсомола, всей
советской молодежи.
Специальное торжественное заседание съезда было посвящено
50-летию присвоения Коммунистическому Союзу Молодежи имени
великого Ленина. На этом заседании было вручено Красное знамя
ЦК ВЛКСМ Всесоюзному ударному комсомольскому отряду имени.
XVII съезда ВЛКСМ, отправлявшемуся на строительство Байкало-
Амурской железнодорожной магистрали. В составе отряда послан-,
цы комсомольских организаций Москвы, Ленинграда, всех союз-
ных республик.
В письме Центральному Комитету КПСС делегаты XVII съезда
ВЛКСМ от имени комсомольцев, всей советской молодежи заверили;
ЦК КПСС, что комсомольцы, все юноши и девушки будут с ново&
энергией выполнять задачи, поставленные партией. Комсомол буЙ|
дет под руководством партии неуклонно повышать свою роль и оч
ветственность как боевого резерва и надежного помощника партии
— 598 —
в Строительстве нового общества, в коммунистическом воспитаний
подрастающего поколения.
Празднование 50-летия СССР. Одним из важнейших событий
в общественно-политической жизни страны явилось празднование
50-летия образования Союза Советских Социалистических Респуб-
лик. Юбилей был отмечен как великий всенародный праздник еди-
нения, дружбы и братства наций и народностей нашей страны,
строящих коммунистическое общество, праздник торжества ленин-
ской национальной политики КПСС, пролетарского интернациона-
лизма.
В ознаменование 50-летия образования СССР был учрежден ор-
ден Дружбы народов для награждения за большие заслуги в укреп-
лении дружбы и братского сотрудничества социалистических наций
и народностей, за значительный вклад в экономическое, социально-
политическое и культурное развитие Союза ССР и союзных рес-
публик. В день юбилея этим орденом были награждены все союз-
ные и автономные республики, автономные области и националь-
ные округа.
21—22 декабря 1972 г. в Москве состоялось совместное торжест-
венное заседание ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верхов-
ного Совета РСФСР, посвященное юбилею. На праздник прибыли
и присутствовали на торжественном заседании делегации более чем
из 100 стран мира. С докладом «О пятидесятилетии Союза Совет-
ских Социалистических Республик» выступил Генеральный секре-
тарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев. В докладе содержится глу-
бокий марксистско-ленинский анализ исторического развития мно-
гонационального Советского социалистического государства, его
всемирно-исторических достижений за 50 лет, охарактеризованы
стоящие перед ним задачи, перспективы коммунистического стро-
ительства.
Верховный Совет СССР и ЦК КПСС обратились к народам пла-
неты с посланием мира, дружбы и братства: «От имени советского
народа и перед лицом всего человечества мы торжественно заявля-
ем, что наша страна будет и впредь непоколебимо верна высоким
идеалам дружбы народов, свободы и социализма. На основе Прог-
раммы мира, принятой XXIV съездом КПСС, мы будем неустанно
бороться за укрепление социалистического содружества; за даль-
нейшую разрядку международной напряженности и мирное сосу-
ществование государств с различным общественным строем; за на-
циональную независимость народов, взаимное уважение и дружбу
между ними; за улучшение жизни людей труда и социальный про-
гресс всего человечества». Послание призвало все народы мира
объединить и активизировать усилия в борьбе против империали-
стической агрессии и реакции, во имя мира, свободы, национальной
независимости, социального прогресса.
30 декабря ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета и Совет
Министров СССР опубликовали Обращение «К советскому народу,
к трудящимся всех национальностей Союза Советских Социалисти-
ческих Республик» по случаю 50-летия образования СССР. Поздра-
— 599 -
вив советский народ с юбилеем, обозрев исторический путь, пройден-
ный Союзным государством за 50 лет, его всемирно-исторические до-
стижения, Обращение призвало рабочих, крестьян, интеллигенцию,
все народы еще активнее своим самоотверженным трудом строить
коммунизм, крепить интернациональное братство, как зеницу ока,
беречь и развивать дружбу народов — ценнейшее завоевание рево-
люции, источник нашей силы и залог грядущих побед. «Мы уве-
ренно смотрим в будущее. Мы знаем, что идем верной ленинской
дорогой и свершим все задуманное, осуществим все предначертания
партии».
Заметное место в общественно-политической жизни страны в
1974 г. заняло празднование 50-летия образования Молдавской,
Киргизской, Таджикской, Туркменской и Узбекской ССР, Каракал-
пакской, Нахичеванской и Северо-Осетинской АССР и награждение
этих республик орденом Октябрьской Революции.
Как подлинно всенародный праздник было отмечено в 1975 г.
30-летие Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне.
Кульминационным пунктом явилось торжественное собрание в
Кремлевском Дворце съездов. Л. И. Брежнев выступил с речью, в
которой глубоко раскрыл всемирно-историческое значение Победы
советского народа в Великой Отечественной войне и его успехи в
коммунистическом строительстве за 30 мирных лет.
10 мая 1975 г. было опубликовано Обращение ЦК КПСС, Прези-
диума Верховного Совета СССР и правительства Советского Союза
«К народам, парламентам и правительствам» всех стран в связи с
30-летием Победы, в котором призвали «навсегда покончить с опас-
ной политикой «холодной войны», прекратить вмешательство во
внутренние дела других народов и государств, направить усилия
на создание атмосферы уверенности в мирном будущем человече-
ства, на обеспечение прочного и длительного мира на Земле».
§ 4. БОРЬБА ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Организаторско-хозяйственная деятельность партии и государ-
ства. На основе Директив XXIV съезда плановые органы разрабо-
тали план развития народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 гг.
При этом были учтены предложения, внесенные на XXIV съезде
КПСС, съездах партий союзных республик, местных партийных кон-
ференциях, собраниях трудящихся и т. д. Ноябрьский (1971 г.) Пле-
нум ЦК КПСС в основном одобрил пятилетний план, а сессия Вер-
ховного Совета СССР 26 ноября утвердила его.
Коммунистическая партия и Советское государство развернули
гигантскую политическую, организаторско-хозяйственную и идейно-
воспитательную деятельность по мобилизации всех сил и ресурсов
на дело успешного выполнения заданий новой пятилетки. Главные
усилия были направлены на ускорение научно-технического прог-
ресса во всех отраслях народного хозяйства, более эффективное
— 600 —
использование техники, дальнейшее совершенствование планирова-
ния и руководства народным хозяйством, экономического и мораль-
ного стимулирования производства, улучшение организации труда,
неуклонное повышение его производительности, повышение каче-
ства продукции, на дальнейший подъем профессиональной квалифи-
кации и трудовой активности работников народного хозяйства.
В 1972 г. была проведена хозяйственная реформа в строитель-
стве, т. е. изменен порядок оценки работы строителей: в основу по-
ложены их конечные результаты — сдача в эксплуатацию готовых
объектов. На этой основе формируется прибыль строительных орга-
низаций, создаются поощрительные фонды. В 1975 г. уже более
половины строительных организаций работали по этой системе. Они
заметно сократили сроки строительства объектов, повысили качество
строительства, снизили его стоимость.
ЦК КПСС и Советское правительство поддержали новый метод
организации труда строительных бригад, предложенный бригадиром
комплексной строительной бригады II. А. Злобиным, основанный
на принципе полного хозяйственного расчета. Этот метод заставляет
строителей быть максимально бережливыми, экономными, наиболее
эффективно использовать механизмы, рабочее время. В 1975 г. по
методу Злобина работало уже более 30 тыс. строительных бригад.
Н. А. Злобин и ряд его последователей были удостоены Государст-
венной премии за 1975 г. Этот метод получил распространение и
в других отраслях народного хозяйства.
В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС в апреле
1973 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление
«О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию
управления промышленностью». Оно обязало министерства и ведом-
ства обеспечить дальнейшее совершенствование организации управ-
ления промышленностью путем укрупнения предприятий, создания
производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и респуб-
ликанских промышленных объединений, куда кроме промышленных
предприятий включаются научно-исследовательские и проектно-кон-
структорские организации в целях ускорения научно-технического
прогресса и темпов роста производства. Руководство производствен-
ными объединениями возложено непосредственно на министерства.
В 1975 г. уже функционировало 2300 научно-производственных
и промышленных объединений. На их долю приходилось около чет-
верти всего объема реализованной продукции. Органы хозяйствен-
ного руководства были приближены к производству, усилились опе-
ративность и гибкость их работы, сократился управленческий аппа-
рат, уменьшились» расходы на его содержание. Опыт большинства
объединений показывает, что в них значительно выше темпы роста
производства и производительности труда, быстрее осваивается вы-
пуск новой продукции, успешнее решаются проблемы социального
развития трудовых коллективов.
Партия и правительство глубоко изучали состояние и перспек-
тивы развития отраслей народного хозяйства, отраслей промышлен-
ности и в детально разработанных и научно обоснованных поста-
20 История СССР 601 ««
новлениях определяли пути их дальнейшего развития. В их ряду
выделяется решение о строительстве Байкало-Амурской железнодо-
рожной магистрали (БАМ) протяженностью около 3200 км (от
Усть-Кута до Комсомольска-на-Амуре). Постройка БАМа откроет
путь к созданию нового крупного промышленного района, к освое-
нию неисчерпаемых богатств Сибири и Дальнего Востока.
Грандиозный план резкого увеличения производства продуктов
сельского хозяйства представляет собой постановление ЦК КПСС
и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию
сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР», принятое в
1974 г. Эта зона включает в себя 29 областей и автономных респуб-
лик, ее земельные угодья занимают 52 млн. га. До 1990 г. намечено
осуществить осушение до 10 млн. га, орошение до 2,5 млн. га, уси-
лить снабжение этой зоны минеральными удобрениями, машинной
техникой, электроэнергией, построить большое количество животно-
водческих комплексов, промышленных предприятий, перерабатыва-
ющих сельскохозяйственное сырье, расширить на 25 тыс. км сеть
автомобильных дорог с твердым покрытием, преобразовать села и
деревни в благоустроенные поселки, осуществить огромное строи-
тельство школ, культурно-бытовых и медицинских учреждений.
ЦК КПСС систематически проверял работу партийных, совет-
ских, хозяйственных органов по осуществлению ими директив пар-
тии и правительства и принимал соответствующие решения. Изу-
чался и обобщался ценный хозяйственный опыт партийных органи-
заций республик, областей, отдельных предприятий, принимались
необходимые меры к его широкому распространению и массовому
применению.
Важнейшую роль в обобщении опыта экономического развития,
в определении путей дальнейшей наиболее эффективной борьбы за
осуществление народнохозяйственных планов играли пленумы ЦК
КПСС, па которых ежегодно обсуждались государственные планы
развития народного хозяйства СССР. В ходе обсуждения всесторон-
не оценивались итоги заканчивающегося года, вскрывались трудно-
сти и недостатки, определялись пути и методы их преодоления, по-
вышения эффективности производства, улучшения всего хозяйст-
венного механизма, выдвигались на первый план те задачи, которые
требовали максимальной концентрации усилий.
В годы девятой пятилетки партия проявила исключительную
заботу о дальнейшем всемерном развертывании социалистического
соревнования и повышении его эффективности. 5 сентября 1971 г.
было опубликовано постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улуч-
шении организации социалистического соревнования». Главным
направлением социалистического соревнования, сказано в постанов-
лении, должна быть мобилизация трудящихся на всемерное повы-
шение производительности труда, эффективности общественного
производства, ускорение научно-технического прогресса. Соревнова-
ние призвано служить воспитанию людей в духе коммунистического
отношения к труду и общественной собственности, высоких мораль-
ных качеств, укреплению дисциплины и организованности.
— 602 —
Результаты всенародного соревнования за успешное выполнение
народнохозяйственных планов зависят от личного вклада каждого
труженика. Этот вклад определяется в значительной мере уровнем
квалификации, одной из сторон которой является экономическая
подготовка. В сентябре 1971 г. ЦК КПСС принял постановление
«Об улучшении экономического образования трудящихся», в кото-
ром поставил задачу — в ближайшие годы охватить экономическим
обучением широкие слои трудящихся. «Необходимо подчинить эко-
номическую учебу развитию творческой активности трудящихся в
борьбе за дальнейшее повышение эффективности производства,
воспитанию у каждого работника коммунистического отношения к
труду и социалистической собственности»,— сказало в этом поста-
новлении. Созданная по решению ЦК КПСС система экономического
образования охватила в 1975 г. 37 млн. человек.
В начале каждого года пятилетки ЦК КПСС публиковал Обра-
щение к партии, к советскому народу, в котором подводил итоги
прошедшего года, излагал главные задачи наступившего года, при-
зывал множить трудовые усилия для их решения. Ежегодно
ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВПСПС и ЦК ВЛКСМ публи-
ковали постановления о развертывании социалистического соревно-
вания работников всех отраслей народного хозяйства, в которых
указывались основные задачи, на решение которых должны быть
сосредоточены усилия соревнующихся, и пути их осуществления,
определялись меры морального и материального поощрения побе-
дителей в соревновании.
Передовики производства награждались орденами и медалями
СССР. Совершившие трудовые подвиги удостаивались почетного
звания Герой Социалистического Труда. В январе 1974 г. был уч-
режден орден Трудовой славы I, II и III степени для награждения
рабочих и колхозников за самоотверженный высокопроизводитель-
ный долголетний труд на одном предприятии, в организации, кол-
хозе или совхозе. Была учреждена также медаль «Ветеран труда»
для награждения трудящихся за долголетний добросовестный труд.
С 1975 г. в число ежегодно награждаемых Государственной премией
включаются передовики производства, имеющие выдающиеся до-
стижения в труде.
Всенародное социалистическое соревнование. Годы девятой пя-
тилетки отмечены исключительным размахом социалистического со-
ревнования. Уже в самом начале первого года пятилетки трудящие-
ся Москвы и Ленинграда выступили инициаторами всенародного
соревнования за успешное выполнение плана девятой пятилетки.
На предприятиях многих городов получило распространение движе-
ние за досрочное выполнение заданий на основе комплексных пла-
нов повышения производительности труда на рабочих местах, ко-
торые предусматривали: модернизацию оборудования, применение
высокопроизводительного инструмента, средств малой механизации,
совершенствование технологии, внедрение научной организации
труда, повышение квалификации, овладение смежными професси-
ями и т. д.
20* — 603 —
В 1972 г. соревнование развернулось с новой силой в ответ на
призыв ЦК КПСС ознаменовать 50-летний юбилей СССР «новыми
достижениями в осуществлении решений XXIV съезда партии,
укреплении могущества нашего социалистического отечества, в раз-
витии экономики, культурном строительстве, повышении благосос-
тояния трудящихся». Появились такие формы соревнования, как
движение «Договора тысяч» в легкой промышленности, соревнова-
ние под девизом «15 республик — 15 ударных вахт» и др.
«Ударному году —ударные темпы!», «Дать продукции больше,
лучшего качества, с меньшими затратами!» — под такими лозунгами
развертывалось в 1973 году, третьем, решающем году пятилетки,
Всесоюзное социалистическое соревнование, знаменуя собой даль-
нейший подъем творческой инициативы советских людей в борьбе
за выполнение народнохозяйственного плана. 1973 год характерен
возрождением движения за принятие коллективами предприятий
повышенных встречных планов. Инициаторами этого движения яви-
лись передовые коллективы предприятий Москвы, Ленинграда,
Минска, Донбасса. С огромным размахом это движение разверну-
лось в 1974 году, определяющем году пятилетки: 14 тыс. коллекти-
вов приняли и развернули борьбу за реализацию встречных, повы-
шенных, напряженных, но экономически обоснованных планов.
Движение за встречные планы как одна из наиболее эффективных
форм социалистического соревнования имеет своей целью еще пол-
нее использовать внутрихозяйственные резервы, привлечь к борьбе
за неуклонный рост производительности труда и дальнейшее повы-
шение эффективности производства всех рабочих, инженерно-тех-
нических и хозяйственных работников.
Еще выше развернулось социалистическое соревнование в по-
следнем, завершающем году пятилетки. Могучим стимулом послу-
жили постановление апрельского (1975 г.) Пленума ЦК КПСС
о созыве очередного XXV партийного съезда и призыв ЦК КПСС
развернуть социалистическое соревнование за достойную встречу
съезда. Получили дальнейшее развитие, приобрели более массовый
характер многие формы социалистического соревнования предыду-
щих лет, родились новые формы. Так, большой размах получило со-
ревнование за повышение производительности труда на основе
личных планов рабочих, начатое по инициативе коллектива мос-
ковского завода «Динамо» и поддержанное ЦК КПСС. Наибольшее
распространение эта форма соревнования получила в машинострое-
нии.
Характерным для последнего года пятилетки явилось широкое
развитие комплексного социалистического соревнования коллекти-
вов-смежников, совместно участвующих в сооружении важнейших
объектов или соединенных технологическим процессом либо общно-
стью хозяйственных связей и т. д. В этой форме особенно ярко
проявился важнейший принцип социалистического соревнования —
содружество и взаимопомощь. Инициаторами в развитии комплекс-
ного соревнования выступили коллективы 28 производственных
объединений и предприятий, монтажных организаций, научно-ис-
604 —
следовательских и проектных институтов Ленинграда, участвующих
в проведении научно-исследовательских работ, проектировании,
строительстве Саяно-Шушенской ГЭС и изготовлении оборудования
для нее. Почин ленинградцев подхватили коллективы, строящие Сая-
но-Шушенскую ГЭС: более 40 строительных, монтажных и других
организаций решили объединить свои усилия для быстрого и ка-
чественного сооружения ГЭС. Плоды комплексного соревнования и
содружества ленинградцев и саянцев не замедлили сказаться.
11 октября 1975 г. строители досрочно перекрыли Енисей и тем
завершили важнейший этап сооружения Саяно-Шушенской ГЭС.
Примеру ленинградцев и саянцев последовали 42 коллектива
научных организаций и промышленных предприятий, участвующих
в создании крупнейшего в стране энергоблока (мощностью в
1,2 млн. кВт) для Костромской ГРЭС и др.
Отличительной чертой социалистического соревнования в годы
девятой пятилетки явилась борьба за ускорение внедрения в произ-
водство достижений науки и техники и увеличение на этой основе
мощностей по выпуску продукции высшего качества. Ярким приме-
ром служит опыт коллектива московского Автомобильного завода
им. И. А. Лихачева, получивший высокую оценку ЦК КПСС. В ра-
боте по повышению эффективности производства коллектив ЗИЛа
тесно сотрудничает со многими научными организациями. С их уча-
стием на заводе осуществляются мероприятия по внедрению про-
грессивной технологии, комплексной механизации, автоматизации
и т. д. За годы пятилетки завод дал продукции сверх задания на
141 млн. руб. Усиление связей производственных и научных кол-
лективов — яркая особенность соревнования в годы девятой пяти-
летки.
Для соревнования в девятой пятилетке характерны борьба за
наиболее эффективное использование техники и на этой основе по-
вышение производительности труда. Это ярко видно на примере
угольной промышленности. Развивая славные традиции стаханов-
ского движения, умело используя высокопроизводительную технику,
проявляя подлинный трудовой героизм, рабочую смекалку и наход-
чивость в выявлении резервов производства, коллективы передовых
бригад и участков добивались высоких производственных показа-
телей. Из года в год ширилось движение «тысячников»—за добычу
из одного очистного забоя тысячи и б'олее тонн угля в сутки. Многие
передовые бригады и участки добывали ежегодно по 500—700 тыс. т
угля, а шахтерские бригады, возглавляемые Героями Социалистиче-
ского Труда Г. Н. Смирновым (Кузбасс), М. П. Чихом (Ростов-
уголь), А. Я. Таценко (Донбасс), добыли в 1974 г. более миллиона
тонн угля каждая. ЦК КПСС в специальном постановлении (опуб-
ликовано 17 января 1975 г.) высоко оценил и одобрил опыт организа-
ции социалистического соревнования в угольной промышленности
и наметил меры по превращению этого патриотического начинания
передовых бригад и участков в массовое движение. Реализация это-
го постановления дала свои плоды: в 1975 г. это движение приняло
еще больший размах; к концу года насчитывалось 464 горняцких
— 605 —
коллектива «тысячппков», они дали треть всего добытого в этом
году угля. В целом угольная промышленность досрочно выполнила
пятилетпее задание.
Движение за максимальное использование возможностей техники
развернулось и в сельском хозяйстве. Зачинателями его явились:
ростовские и запорожские комбайнеры, волгоградские трактористы,
оренбургские шоферы, винницкие свекловоды, минские картофеле-
воды, кабардино-балкарские кукурузоводы, водители хлопкоубороч-
ных машин из Узбекистана и многие другие. В совершенстве овладев
техникой, применяя прогрессивную технологию, правильно органи-
зовав работу в звеньях, отрядах и бригадах, механизаторы добива-
лись двойной и тройной производительности тракторов, комбайнов
и других машин. ЦК КПСС принял постановление «О движении
механизаторов сельского хозяйства за достижение наивысшей про-
изводительности труда, максимальное использование технических
возможностей машин» (опубликовано 19 января 1975 г.), в котором,
высоко,оценив почин механизаторов, проявивших трудовую доблесть
и показавших на деле, что возможности сельскохозяйственной тех-
ники могут быть приумножены, рекомендовал партийным, совет-
ским, профсоюзным и комсомольским организациям всемерно под-
держать инициативу механизаторов, направленную па решительное
улучшение использования всех видов техники в колхозах и совхо-
зах, организовать широкое изучение и распространение опыта пе-
редовых механизаторов.
В девятой пятилетке стало традиционным ежегодное, в канун
дня рождения В. И. Ленина, проведение Всесоюзного ленинского
коммунистического субботника. В субботниках практически участ-
вовало все трудоспособное население страны, а произведенная па
них промышленная продукция была заметным вкладом в выполне-
ние народнохозяйственных планов. Заработанные деньги направля-
лись па строительство общеобразовательных школ на селе, комплексов
средних профессионально-технических училищ, на мероприятия по
дальнейшему улучшению охраны материнства и младенчества и т. д.
Социалистическое соревнование в девятой пятилетке дало высо-
кие результаты. Тысячи производственных коллективов досрочно
выполнили задания пятилетки: по РСФСР — более 16 тыс., на
Украине —2 тыс., в Казахстане — 1280 и т. д. Миллионы тружени-
ков досрочно выполнили свои личные пятилетнпе планы, а многие—
по два пятилетпих плана.
Развитие промышленности в 1971—1975 гг. В указанные годы
была выполнена большая программа капитального строительства:
построено около 2 тыс. крупных государственных промышленных
предприятий, много новых цехов и производств па действующих
предприятиях. Большой шаг сделан в наращивании энергетического
потенциала страны: введены в действие агрегаты общей мощностью
в 51,4 млн. кВт. В частности, па крупнейшей в мире Красноярской
ГЭС вошли в строй две последние турбины и она достигла проект-
ной мощности 6 млн. кВт. Крупный шаг сделан в строительстве
атомных электростанций. Особо следует отметить как выдающееся
— 606 —
достижение советской науки и техники постройку Ленинградской
атомной электростанции, оборудованной двумя самыми крупными
в мире канальными реакторами мощностью в 1 млн. кВт каждый.
В области металлургии вступил в строй ряд мощных доменных
печей, среди них крупнейшая и самая совершенная в мире домен-
ная печь па Криворожском металлургическом заводе им. В. И. Ле-
пина производительностью 4 млн. т чугуна в год. Были построены
самые мощные в стране кислородно-конверторные цехи: на Западно-
Сибирском металлургическом заводе пм. 50-летия Октября стали
в год и па Новолипецком металлургическом заводе, первая очередь
которого рассчитана на выплавку 4 млп. т стали в год. Здесь до-
стигнуты максимальная комплексная механизация и автоматиза-
ция производства. Сооружен ряд мощных и совершенных прокатных
станов. Значительно расширены мощности по добыче железной ру-
ды. В частности, введен в эксплуатацию Михайловский горно-обо-
гатительный комбинат (Курская магнитная аномалия) производи-
тельностью 25 млн. т руды в год. Вступила в строй первая очередь
Медпеульского горно-обогатительного комбината в Грузии по до-
быче и переработке медной руды — одного из крупнейших в Закав-
казье предприятий цветной металлургии. Расширены мощности
многих действующих горно-металлургических комбинатов, алюми-
ниевых заводов и ряда других предприятий цветной металлургии.
Построены многие первоклассные заводы во всех отраслях тяжелой
промышленности.
Было завершено строительство и успешно освоена первая оче-
редь крупнейшего газоперерабатывающего завода в Оренбурге,
в ходе которого впервые в отечественной практике решен ряд слож-
ных научно-технических проблем, связанных с организацией до-
бычи, транспорта и комплексной переработки высокосернистого при-
родного газа и конденсата. Вступил в строй магистральный газопро-
вод северные районы Тюменской области — Урал — Поволжье —
Центр протяженностью более 2,5 тыс. км. Сибирский газ пришел в
Москву. В рекордные сроки построены два сверхмощных нефтепро-
вода: Александровское — Анжеро-Судженск и Самотлор — Артемь-
евск, давшие выход сибирской нефти на восток страны и в европей-
скую часть СССР. Около 500 предприятий и объектов построены
в легкой и пищевой отраслях промышленности.
В годы девятой пятилетки в промышленности происходили важ-
нейшие качественные процессы, характеризовавшие усиление роли
интенсивных факторов в ее развитии. Из года в год расширялись
масштабы технической реконструкции действующих предприятий.
Осуществлялась модернизация их производственного оборудования,
они вооружались наиболее передовой техникой. Электростанции
оснащались самыми мощными и совершенными агрегатами в 300,
500, 800 тыс. кВт. Па атомных электростанциях были установлены
самые мощные и совершенные в мире реакторы. Усиленно осущест-
влялась комплексная механизация и автоматизация производства:
за пятилетку введено в эксплуатацию около 31 тыс. автоматических
или механизированных поточных линии, комплексно механизиро-
(Ю7 —
вано 25 тыс. участков, цехов и производств. Все шире применялись
автоматизированные системы для учета, планирования и управле-
ния производством: за девятую пятилетку их было создано 2364—
в 5,6 раза больше, чем за восьмую пятилетку. Осваивался выпуск
новых, более совершенных машин, оборудования, приборов, изде-
лий, увеличивались мощность новых машин, агрегатов и установок,-
их производительность, надежность, долговечность. За годы пяти-
летки машиностроение освоило производство около 16,5 тыс. новых
видов продукции — вдвое больше, чем в восьмой пятилетке. Одно-
временно сняты с производства 7,5 тыс. устаревших образцов. Почти
полностью обновлено производство машин для сельского хозяй-
ства. Освоено производство более совершенных агрегатов и оборудо-
вания для металлургической промышленности, энергоблоков, грузо-
вых автомобилей, автоматических и полуавтоматических станков,
в том числе с программным управлением, электронно-вычислитель-
ных машин третьего поколения, повой техники для легкой и пище-
вой промышленности, товаров для населения. Судостроители осво-
или производство более мощных и совершенных судов: в 1974 г.
был спущен на воду первый советский супертанкер «Крым» водо-
измещением 182 тыс. т, в 1975 г. — крупнейший в мире атомный
ледокол «Арктика».
Рост выпуска продукции все более обеспечивался за счет повы-
шения производительности труда: если в восьмой пятилетке за этот
счет было получено 73% прироста промышленной продукции, то в
девятой пятилетке — 84%. В результате роста производительности
труда сэкономлен труд 20 млн. человек.
Улучшилось качество промышленной продукции, выросла при-
быль промышленности. Увеличились внутрипромышленные накоп-
ления.
За годы пятилетки выпуск промышленной продукции увели-
чился более чем на 43%. Наиболее быстрыми темпами развивались
самые прогрессивные отрасли промышленности, определяющие тех-
нический прогресс во всем народном хозяйстве.
Сельское хозяйство в 1971—1975 гг. В годы девятой пятилетки
сельское хозяйство уверенно превращалось в высокоразвитый сек-
тор социалистической экономики страны. Последовательно и успеш-
но осуществлялся курс на интенсификацию сельского хозяйства пу-
тем комплексной механизации, химизации и мелиорации земель.
Капиталовложения в сельское хозяйство составили 131,5 млрд. руб.—
26% всех капиталовложений в экономику страны (почти на
50 млрд. руб. больше, чем за предыдущие 5 лет). Выросла матери-
ально-техническая база: деревня получила 1,7 млн. тракторов,
879 тыс. зерновых и других комбайнов, свыше 1,1 млн. грузовых
и специализированных автомобилей и множество другой передовой
техники, 306 млн. т минеральных удобрений.
Были осуществлены крупные работы в области мелиорации. Во-
шел в строй ряд обводнительно-оросительных каналов, введено в
эксплуатацию около 9 млн. га орошаемых и осушенных земель. Ме-
лиорация все эффективнее сказывалась на развитии сельского
— 608 —
хозяйства: уже в 1974 г. пашни и насаждения на мелиорированных
землях при удельном весе в 8% дали четвертую часть продукции
земледелия.
Несмотря на исключительно неблагоприятные погодные условия
(из пяти лет только один, 1973 год был хорошим: в 1972 и 1975 гг.
страну поразила сильнейшая засуха), среднегодовой объем валовой
продукции сельского хозяйства был на 13% больше по сравнению
с восьмой пятилеткой. Среднегодовой сбор зерна составил
181,5 млн. т. Если в восьмой пятилетке среднегодовой валовой сбор
хлопка составил 6,1 млн. т, то в девятой пятилетке — 7,7 млн. т.
В целом народное хозяйство СССР в годы девятой пятилетки
развивалось динамично и достигло серьезных успехов. Сделан боль-
шой шаг вперед в создании материально-технической базы комму-
низма, в решении стоящих перед страной больших социальных
задач.
Дальнейший подъем жизненного уровня народа. В годы девятой
пятилетки осуществлялось неуклонное повышение жизненного
уровня советского народа. Надежной основой этого подъема служил
рост национального дохода, который увеличился на 28% и составил
в 1975 г. почти 363,3 млрд. руб. Возросла в нем доля, идущая на
потребление. На новые мероприятия по повышению жизненного
уровня народа в девятой пятилетке направлено государственных
средств в 1,7 раза больше, чем в восьмой.
За пятилетку повышена заработная плата 75 млн. человек. Ми-
нимальная заработная плата рабочих и служащих производственных
отраслей повышена до 70 руб., увеличены тарифные ставки й долж-
ностные оклады среднеоплачиваемых работников. Среднемесячная
заработная плата рабочих и служащих составила в 1975 г. 146 руб.,
а с добавлением выплат и льгот из общественных фондов потребле-
ния—199 руб. Оплата труда колхозников увеличилась на 25%.
Улучшено пенсионное обеспечение трудящихся. На колхозников
распространены условия исчисления пенсий, установленные для ра-
бочих, служащих и их семей, увеличены минимальные размеры
пенсий по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца,
увеличено пенсионное обеспечение семей погибших военнослужа-
щих. Повышены стипендии студентам вузов (на 25%) и учащимся
средних специальных учебных заведений на (50%), увеличены по-
собия по беременности и родам (с декабря 1973 г. они выплачива-
ются в размере полного заработка). Введены пособия на детей ма-
лообеспеченным семьям. Всего за 5 лет свыше 40 млн. человек по-
вышены пенсии, пособия, стипендии и т. д. Выплаты и льготы из
общественных фондов потребления увеличились на 43% и состави-
ли в 1975 г. свыше 90 млрд. руб. Реальные доходы населения вы-
росли почти на 24%.
Неуклонный рост производства товаров народного потребления,
стабильность цен на них, увеличение доходов трудящихся — все это
обеспечило большой рост их покупательной способности. Заметно
вырос объем бытовых услуг, оказываемых населению. Дальнейший
подъем экономики страны, рост розничного товарооборота и услуг,
ооа -
оказываемых населению, обеспечили устойчивость денежного обра-
щения.
Огромный размах жилищного строительства позволил за 5 лет
56 млн. человек получить новые квартиры или улучшить свои жи-
лищные условия. Построено большое число больниц, детских садов
и яслей, поликлиник, больше средств стало выделяться на питание
и медикаменты в больницах. Значительно улучшены условия труда
и отдыха трудящихся.
§ 5. КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Развитие и совершенствование системы народного образования.
Благодаря неустанной заботе партии и правительства дальнейшее
развитие получила вся система народного образования: общее сред-
нее, профессионально-техническое, среднее специальное и высшее.
В области общего образования основные усилия были направлены
на осуществление всеобщего среднего образования, на дальнейшее
повышение уровня учебной и воспитательной работы школы. В шопе
1972 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли специальное
постановление «О завершении перехода ко всеобщему среднему
образованию и дальнейшем развитии общеобразовательной школы».
В соответствии с этим постановлением в школе вводились новые
учебные планы и программы по всем предметам школьного курса,
отвечающие современному состоянию пауки, на их основе издава-
лись стабильные учебники и учебпо-методические пособия. Для
стимулирования постоянного роста квалификации, педагогического
мастерства, творческой инициативы преподавателей введена система-
тическая аттестация учителей общеобразовательной школы. Наибо-
лее отличившимся по результатам аттестации присваиваются зва-
ния «старший учитель» и «учитель-методист». Совершепствовалась
система подготовки и переподготовки педагогических кадров школы.
Большое внимание было уделено дальнейшему улучшению усло-
вий работы сельской общеобразовательной школы. Важнейшее до-
стижение в области народного образования в девятой пятилетке —
завершение в основном перехода ко всеобщему среднему образова-
нию молодежи.
Росло и совершенствовалось высшее образование в стране. Вы-
росла сеть высших учебных заведений, созданы университеты в
Кемерово, Сыктывкаре, Караганде, Калинине. Увеличен прием сту-
дентов, особенно по повым направлениям пауки и техники. Поло-
жительную роль играют созданные при вузах подготовительные от-
деления для рабочей и сельской молодежи. Укрепилась учебно-ма-
териальная база вузов, улучшилась подготовка специалистов выс-
шей квалификации. Этому способствовало постановление 1972 г.
ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему
совершенствованию высшего образования в стране». В соответствии
с этим постановлением в целях улучшения руководства вузами в
стране был создан Совет по высшей школе при Министерстве выс-
— 610 —
iiiero и среднего специального образования СССР, который призван
сосредоточить внимание па выработке научно обоснованных реко-
мендаций по улучшению учебно-воспитательной и научно-исследо-
вательской работы в вузах, па вопросах перспективного планирова-
ния подготовки специалистов, их распределения и использования.
В крупных вузовских центрах созданы советы ректоров вузов, на
которые возложены координация деятельности вузов, обобщение
и распространение положительного опыта по организации учебного
процесса, идейно-воспитательной и научно-исследовательской ра-
боты, повышения квалификации преподавателей.
Осуществлены меры по совершенствованию учебных планов и
программ вузов, производственной практики студентов, повышению
квалификации преподавательского состава, улучшению воспитатель-
ной работы в вузах. Первостепенное внимание уделялось дальней-
шему совершенствованию преподавания общественных наук в вузах
и повышению коммунистического воспитания студентов. Важную
роль в этом сыграло постановление ЦК КПСС, принятое в июне
1974 г., «О работе в Московском высшем техническом училище
имени Н. Э. Баумана и Саратовском государственном университете
имени Н. Г. Чернышевского по повышению идейно-теоретического
уровня преподавания общественных наук».
Важнейшие меры по улучшению работы средних специальных
учебных заведений проводились в соответствии с постановлением
ЦК КПСС п Совета Министров СССР, принятым в сентябре 1974 г.,
«О мерах по дальнейшему совершенствованию руководства сред-
ними специальными учебными заведениями и об улучшении каче-
ства подготовки специалистов со средним специальным образова-
нием». При Министерстве высшего и среднего специального обра-
зования СССР создан совет по среднему специальному образова-
нию, на который возложена разработка научно обоснованных реко-
мендаций по вопросам развития среднего специального образования
в стране. Создана также государственная инспекция для инспекти-
рования средних специальных учебных заведений независимо от их
ведомственной подчиненности. В столицах союзных и автономных
республик, в краевых и областных центрах созданы советы дирек-
торов средних специальных учебных заведений. За годы девятой пя-
тилетки страна получила около 3,4 млп. специалистов с высшим
образованием и около 5,6 млн. специалистов со средним специаль-
ным образованием. К концу 1975 г. высшее и среднее (нолное и не-
полное) образование имело 76,7% населения, занятого в народном
хозяйстве.
Дальнейшее развитие получило профтехническое образование —
наиболее перспективная форма профессиональной подготовки мо-
лодежи и формирования достойного пополнения рабочего класса.
Быстро развивались средние профтехучилища, в которых молодежь
получает и профессию, и общее среднее образование. В июне 1972 г.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление
«О дальнейшем совершенствовании системы профессионально-тех-
нического образования», в котором намечена программа мер корен-
— 611 —
ного улучшения обучения и воспитания в профтехучилищах. За
1971—1975 гг. профтехнические учебные заведения подготовили
около 10 млн. молодых квалифицированных рабочих.
На дальнейшее развитие всей системы народного образования
направлены постановление 6-й сессии Верховного Совета СССР
восьмого созыва, состоявшейся в июле 1973 г., «О состоянии народ-
ного образования и мерах по дальнейшему совершенствованию об-
щего среднего, профессионально-технического, среднего специально-
го и высшего образования» и утвержденные сессией «Основы законо-
дательства Союза ССР и союзных республик о народном образова-
нии». Основы законодательства о народном образовании определяют
задачи всех звеньев системы учебно-воспитательных учреждений
страны, подчеркивают решающую роль педагогических кадров в
осуществлении этих задач, отмечают важную роль семьи и ответст-
венность родителей, необходимость активного участия государст-
венных предприятий и учреждений, колхозов, широкой обществен-
ности в развитии народного образования, укреплении материальной
базы учебных заведений.
Успехи науки. В годы девятой пятилетки советская наука полу-
чила дальнейшее мощное развитие. В составе Академии наук СССР
возникло около 50 новых научных учреждений, и общее число их
достигло 280. В них трудилось свыше 40 тыс. ученых, в том числе
237 академиков, 439 членов-корреспондентов. С осени 1970 г. развер-
нул свою деятельность Дальневосточный научный центр Академии
наук СССР, объединяющий 15 научных учреждений. В 1971 г. на-
чал функционировать Уральский центр Академии наук СССР, ко-
торый объединил 9 институтов, несколько баз в Свердловской,
Пермской и Тюменской областях и другие научные учреждения.
В январе 1975 г. началась научная жизнь Сибирского отделения
Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ле-
нина. Выросло число научных работников в стране — в 1975 г. их
насчитывалось 1223,4 тыс. Научные учреждения вооружались все
более совершенной и мощной техникой исследования, что дало воз-
можность получить новые важные научные результаты в области
физики, химии, биологии и др.
Новых крупных успехов достигла советская наука в освоении
космоса. Продолжалось планомерное изучение околоземного косми-
ческого пространства с помощью космических кораблей типа «Союз»,
искусственных спутников Земли серии «Космос».
Крупнейшим достижением в изучении космоса в 70-х годах яви-
лось создание долговременных пилотируемых орбитальных научных
станций путем выведения на орбиту научных станций типа «Са-
лют» и состыковки с ними космических кораблей типа «Союз».
Причем продолжительность работы космических экипажей на этих
пилотируемых орбитальных научных станциях и объем научно-тех-
нических и медико-биологических исследований и экспериментов
неуклонно увеличивались. Так, экипаж «Союз-11» в составе
Г. Т. Добровольского, В. Н. Волкова и В. И. Пацаева проработал
на орбитальной научной станции «Салют-Союз» 23 суток, экипаж
— 612 —
«Союз-17»— А. Л. Губарев и Г. М. Гречко — 30 суток, а экипаж
«Союз-18» — П. И. Климук и* В. И. Севастьянов — 63 суток. В ре-
зультате получено большое количество материалов, представляю-
щих интерес для геологии, метеорологии, географии, океанографии
и других областей науки.
Выдающимся экспериментом в космосе явился совместный по-
лет советского корабля «Союз-19», пилотируемого летчиками-космо-
навтами Героями Советского Союза А. А. Леоновым и В. Н. Куба-
совым, и американского корабля «Аполлон», пилотируемого астро-
навтами Т. Стаффордом, В. Брандом и Д. Слейтоном. 17 июля
1975 г. корабли были состыкованы, и па орбите до 20 июля функ-
ционировал космический комплекс «Союз — Аполлон» с междуна-
родным экипажем — прообраз будущих международных орбиталь-
ных станций. Впервые в истории осуществлена стыковка космиче-
ских кораблей двух стран, опробованы в действии новые средства
стыковки в целях обеспечения безопасности полетов человека в кос-
мическом пространстве, проведены важные научные эксперименты.
Систематическое изучение околоземного космического прост-
ранства продолжалось с помощью искусственных спутников Земли
серии «Космос».
Продолжалось изучение Луны и окололунного пространства.
Почти год функционировал аппарат «Луноход-1», доставленный на
Луну в ноябре 1970 г. С его помощью проведены ценнейшие иссле-
дования лунной поверхности. В январе 1973 г. автоматическая
станция «Луна-21» доставила на Луну автоматический самоходный
аппарат «Луноход-2». За 4 месяца его функционирования была вы-
полнена большая программа научно-технических исследований и
экспериментов. 21 февраля 1972 г. автоматическая станция «Лу-
на-20» совершила мягкую посадку на Луну. После успешного вы-
полнения программы работ, в том числе бурения и забора образцов
лунного грунта, автоматическая станция стартовала к Земле, и 25
февраля возвращаемый аппарат благополучно приземлился в задан-
ном районе СССР. Внесли свой вклад в изучение Луны и другие
автоматические станции серии «Луна», общее число которых до-
стигло к концу 1975 г. 23.
Выдающегося успеха достигли советские ученые, инженеры и
техники в изучении планет Марс и Венера. Впервые в истории кос-
монавтики советская автоматическая станция «Марс-2», выведенная
на межпланетную траекторию в мае 1971 г., преодолев расстояние
около 470 млн. км, в ноябре доставила на поверхность Марса вым-
пел с изображением герба Советского Союза. Стартовавшая в мае
автоматическая межпланетная станция «Марс-3» решила сложней-
шую задачу, осуществив впервые в истории мягкую посадку спус-
каемого аппарата па поверхность Марса. Обе автоматические стан-
ции были переведены на орбиты искусственных спутников планеты
и в течение 8 месяцев выполняли комплексную научную программу
ее исследования, в том числе фотографирование и передачу изобра-
жений на Землю. Получен большой объем научной информации о
— 613 —
физических свойствах поверхности и атмосферы планеты Марс,
а также околопланетного космического пространства. В июле — ав-
густе 1973 г. был осуществлен запуск автоматических межпланет-
ных станций «Марс-4», «Марс-5», «Марс-6» и «Марс-7». Впервые
полет по межпланетной трассе одновременно совершили четыре
автоматические станции. В феврале 1974 г. они достигли окрестно-
стей планеты.
27 марта 1972 г. была запущена автоматическая станция «Ве-
пера-8». Преодолев за 117 суток полета более 300 млп. км, 22 июля
она достигла планеты Венера. Спускаемый аппарат станции впер-
вые в исследовании Венеры совершил плавное снижение в атмо-
сфере на освещенной стороне плаиеты и осуществил мягкую по-
садку на ее поверхность. В ходе спуска аппарата в атмосфере и
в течение 50 минут его работы на поверхности Венеры был пере-
дан на Землю большой объем ценной научной информации о свой-
ствах атмосферы на дневной стороне планеты и характере пород се
поверхностного слоя.
6 и 14 июня 1975 г. был осуществлен запуск автоматических
межпланетных станций «Венера-9» и «Венера-10». Преодолев рас-
стояние более 300 млп. км, 22 октября 1975 г. «Венера-9» и 25 ок-
тября «Венера-10» были выведены на орбиту вокруг Венеры и стали
первыми искусственными спутниками этой планеты. Спускаемые
аппараты станций совершили мягкую посадку па поверхность Ве-
неры в разных районах, и впервые в условиях атмосферы этой пла-
неты, при давлении, в 90 раз большем, чем на Земле, и темпера-
туре 485° по Цельсию, получены уникальные изображения планеты.
Все это — большая победа советской науки и техники, крупный
вклад в мировую науку, имеющий важное зпачение для всего че-
ловечества.
Ширилось использование космического пространства в практи-
ческих целях: было запущено несколько спутников связи: «Мол-
ния-1», «Молния-2» и «Молния-3» \ метеорологический спутник
Земли «Метеор».
Советские ученые добились нового крупного успеха в овладении
термоядерной реакцией. В июне 1975 г. в Институте атомной энер-
гии им. И. В. Курчатова была введена в строй крупнейшая в мире
термоядерная установка «Токамак-10», предназначенная для нагре-
ва водорода в десятки миллионов градусов и удержания нагретого
вещества в течение продолжительного времени. Советские ученые
получили мощный инструмент для исследований в области термо-
ядерного синтеза. Программу исследования по управляемому тер-
моядерному синтезу до 1973 г. возглавлял академик Л. А. Арцимо-
вич, а после его смерти — академик Б. Б. Кадомцев.
О новых выдающихся достижениях советской науки ярко сви-
1 В середине 70-х годов 70 наземных станций системы «Орбита» прини-
мали телесигналы со спутников связи «Молния». Благодаря этому передачи
Центрального телевидения фактически принимают по всей стране — от Саха-
лина до Калининграда и от Крайнего Юга до Крайнего Севера.
— 614 —
детельствует присуждение в 1972 и 1974 гг. Ленинских премий,
а также ежегодных Государственных премий за фундаментальные
исследования учеными различных областей науки: математики, фи-
зики, химии, биохимии, биологии, геологии, истории, медицины
и др.
Неуклонно расширялся и укреплялся союз науки с производст-
вом. Наука все более становилась непосредственной производитель-
ной силой. Научные и производственные коллективы совместно ре-
шают народнохозяйственные проблемы большого значения. Так,
только в 1973 г. Институтами АН СССР завершено более 600 иссле-
дований по совместным с промышленностью планам. За несколько
последних лет Сибирское отделение АН СССР передало народному
хозяйству свыше 700 законченных работ.
Большой вклад внесли ученые в разработку перспективных
планов развития экономики и культуры страны. В 1973 г. Акаде-
мия паук совместно с Госкомитетом по пауке и технике закончила
подготовку комплексной программы технического прогресса и его
социальных последствий на 1976—1990 гг. Академия наук СССР
принимает активнейшее участие в разработке долгосрочного пер-
спективного плана развития народного хозяйства СССР на 1976 —
1990 гг.
За выдающиеся заслуги в развитии советской паукп и культуры,
подготовке высококвалифицированных научных кадров, в укрепле-
нии экономической и оборонной мощи страны и в связи с 250-ле-
тием со дня основания Академия паук СССР была в 1974 г. награж-
дена вторым орденом Ленина. Орденом Дружбы пародов награж-
дены Академии наук союзных республик. Большой группе ученых
были вручены ордена и медали. 250-летний юбилей АН СССР был
торжественно отмечен всей страной.
Развитие литературы и искусства. Исторические решения XXIV
съезда КПСС вдохновили художественную интеллигенцию на но-
вые творческие свершения. Под знаком мобилизации художествен-
ной интеллигенции на осуществление решений XXIV съезда КПСС
по повышению роли литературы и искусства в коммунистическом
воспитании народа прошли съезды творческих союзов: Пятый съезд
писателей СССР (1971), Второй съезд кинематографистов (1971),
Третий съезд журналистов (1971), Четвертый съезд Союза худож-
ников СССР (1973), Пятый съезд композиторов СССР (1974),
Шестой съезд архитекторов СССР (1975). Эти съезды подтвердили,
что принципы коммунистической партийности и народности
остаются краеугольным камнем советской литературы и искус-
ства.
ЦК КПСС принял ряд важнейших решений, направленных на
повышение роли литературы и искусства в духовной жизни об-
щества, в коммунистическом воспитании советского народа. В их
числе: «О литературно-художественной критике» (опубликовано
25 января 1972 г), «О мерах по дальнейшему развитию советской
кинематографии» (опубликовано 22 августа 1972 г.) и др.
— 615 —
В годы девятой пятилетки были достигнуты новые успехи в
развитии советской многонациональной литературы и искусства.
Ярким подтверждением служит присуждение Ленинских премий
1972 и 1974 гг., а также ежегодных Государственных премий в об-
ласти литературы и искусства многим деятелям советской культуры
за созданные ими талантливые произведения.
Среди удостоенных премиями в области литературы: русский
писатель В. М. Кожевников — за повесть «Особое подразделение»
и «Петр Рябпнип»; белорусский писатель И. П. Мележ — за ро-
маны «Люди па болоте» и «Дыхание грозы»; узбекский поэт Рамза
Бабаджан — за поэму «Живая вода»; казахский писатель Абдижа-
мил Нурпеисов — за ромап-трилогпю «Кровь и пот»; известный
азербайджанский поэт Наби Зазри — за книги стихов и поэм «Мо-
ре начинается с вершин» и новые стихи из книги «Стихи и поэмы»;
народный поэт Башкирии Мустай Карим— за книгу стихов «Годам
вслед»; народный поэт Кабардино-Балкарской АССР Кайсын Ку-
лиев — за сборник стихов «Книга земли» и др.
Создан ряд фильмов, в которых продолжена работа пад вопло-
щением революционной тематики, показана самоотверженная борь-
ба трудящихся за победу и укрепление социалистического общест-
венного строя. На экраны вышли картины, ярко и правдиво
отображающие всемирно-исторический подвиг советского народа в
Великой Отечественной войне. Заслуженное признание получили не-
которые фильмы о проблемах воспитания нового человека, а также
отдельные экранизации выдающихся произведений литературы.
Среди лучших кинокартин, удостоенных Лепинской и Государст-
венной премий, ряд фильмов из серии «Освобождение», посвящен-
ных Великой Отечественной войне (реж. Ю. Н. Озеров, сцен.
Ю. II. Озеров, Ю. В. Бондарев, О. И. Эстеркин-Курганов), «Обви-
няются в убийстве» (реж. Б. И. Волчек, сцен. Л. Д. Агранович),
«У озера» (реж. и сцен. С. А. Герасимов), «Невестка» (реж. X. Нар-
лиев), научно-популярные фильмы «Язык животных» и «Думают
ли животные» (реле 10. П. Аликов, сцен. Л. Ф. Прядкин), доку-
ментально-публицистические фильмы «Склероз совести», «Ночь
над Китаем», «Тревожная хроника» (реж. и сцен. А. И. Медвед-
кин) и др. За заслуги в развитии советского киноискусства и
вклад советских кинематографистов в коммунистическое строи-
тельство Союз кинематографистов СССР награжден орденом Ле-
нина.
Советский театр обогатился многими спектаклями, поднимаю-
щими большие и важные проблемы современности, которые отобра-
жают героизм советских людей в защите Родины и строительстве
нового мира. Большое общественное признание получили такие
спектакли, как «Сталевары» МХАТ СССР им. М. Горького, «Дра-
матическая песня» (по роману Н. Островского «Как закалялась
сталь») в Московском драматическом театре им. А. С. Пушкина,
«Кровь и пот» в Казахском государственном академическом театре
драмы им. А. Ауэзова. Эти спектакли отмечены Государственной
премией»
616 -
Большой расцвет переживает музыкальное искусство. Это было
продемонстрировано на Пятом Всесоюзном съезде композиторов
в 1974 г. Ряд композиторов были отмечены Ленинской и Государст-
венной премиями за выдающиеся музыкальные произведения, в том
числе: Д. Б. Кабалевский — за оперу «Кола Брюньон» (новая ре-
дакция); Т. Н. Хренников —за второй концерт для фортепиано
с оркестром; А. И. Хачатурян — за триаду концертов-рапсодий;
Р. К. Щедрин — за ораторию «Ленин в сердце народном» и оперу
«Не только любовь» (новая музыкально-сценическая редакция);
В. Р. Тормис (Эстония) — за произведения для хора: «Слава Ле-
нину», «Баллада о Маарьямаа», «Заклятие железа».
Много ярких произведений создано в области изобразительного
искусства. Это было продемонстрировано на Всесоюзной художест-
венной выставке «СССР —наша Родина» в Москве в 1972 г. в честь
50-летия образования СССР, на выставке, посвященной 30-летию
Победы в Великой Отечественной войне, и др. Интересные работы,
посвященные людям труда, были показаны на зональных и област-
ных выставках.
Ряд художников, скульпторов отмечены Ленинской и Государ-
ственной премиями за выдающиеся произведения изобразительного
искусства. В их числе: народный художник СССР Н. В. Томский —
за памятник В. И. Ленину в Берлине; народный художник СССР
Е. Е. Моисеенко —за цикл картин «Годы боевые»; народный ху-
дожник Киргизской ССР Л. А. Ильина — за серию гравюр «Мате-
ринство» и «Молодежь Киргизии»; народный художник Белоруссии
М. А. Савицкий — за цикл живописных произведений «Героическая
Белоруссия» и настенную роспись «Отечественная война. 1944 год»
в музее Великой Отечественной войны в Минске; заслуженный ху-
дожник Грузии И. А. Очиаури — за работы в области художествен-
ной чеканки: панно «Похищение солнца», чеканные пластины из
серии «Песнь о Грузии» и др. Грузинский художник Н. 10. Игнатов
удостоился Государственной премии за монументальные росписи
«Песнь о Грузии» (фреска) в Пицунде и «Посвящение Пиросмани»
(панно) в Тбилиси. Произведения Н. Игнатова — крупное и совер-
шенно самостоятельное явление в нашем монументальном искус-
стве — свидетельство больших успехов в развитии этого вида ис-
кусства Грузии.
Много крупных достижений на счету у советских архитекторов.
Лучшие из них отмечены Ленинской и Государственной премиями.
В их числе: группа литовских архитекторов во главе с В. А. Чеконо-
ускасом — за архитектуру жилого района Лздинай в Вильнюсе;
азербайджанские архитекторы Г. Алексеров, А. Гусейнов, скульп-
торы И. Зейнамов и II. Мамедов — авторы мемориального ансамбля
памяти 26 бакинских комиссаров в Баку; скульптор В. К. Албертс,
архитекторы Д. Я. Дриба и Г. Р. Лусис-Гринберг — авторы музея-
памятника латышским красным стрелкам в Риге и др.
Все отряды советской художественной интеллигенции внесли
огромный вклад в общенародную борьбу за осуществление решений
XXIV съезда КПСС.
Глава тринадцатая-
НОВЫЙ ЭТАП
КОММУНИСТИЧЕСКОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
§ 1. XXV СЪЕЗД КПСС
Работа съезда. Новый этап коммунистического строительства
в СССР открыл XXV съезд КПСС, состоявшийся с 24 февраля по
5 марта 1976 г.
На съезде присутствовало около 5 тыс. делегатов, представляв-
ших 15,7 млп. коммунистов. В работе съезда приняли участие деле-
гации 103 коммунистических, рабочих, национально-демократиче-
ских и социалистических партий из 96 стран.
Съезд заслушал и обсудил доклад Генерального секретаря ЦК
КПСС товарища Л. И. Брежнева «Отчет Центрального Комитета
КПСС и очередные задачи партии в области внутренней и внешней
политики»; отчетный доклад Центральной Ревизионной Комиссии
(докладчик Г. Ф. Сизов); доклад Йредседателя Совета Министров
СССР товарища А. II. Косыгина «Основные направления развития
народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы»; принял по рас-
смотренным вопросам соответствующие решения. Съезд выступил
с Заявлением «Свободу узникам империализма и реакции!». Были
избраны руководящие органы партии.
Доклад «Отчет Центрального Комитета КПСС и очередные за-
дачи партии в области внутренней и внешней политики»—документ
огромного политического, теоретического и практического значе-
ния. В нем содержится глубокий анализ современного положения
в мире и международной деятельности КПСС после XXIV съезда
партии, дается всеохватывающий анализ итогов экономического и
социально-политического развития СССР за годы девятой пяти-
летки, раскрыта гигантская политическая, теоретическая, органи-
— 618 —
заторская и идейно-воспитательная работа партии в период между
XXIV и XXV съездами. В докладе выдвинута научно обоснованная
и реальная программа дальнейшего строительства коммунизма в
СССР, определены конкретные задачи очередной десятой пятилетки
и перспективы социально-экономического и политического развития
на более длительный срок, намечены главные направления и важ-
нейшие задачи внутренней и внешней политики КПСС и Советского
государства.
XXV съезд принял по Отчетному докладу ЦК резолюцию, в ко-
торой полностью одобрил политическую линию и практическую
деятельность Центрального Комитета партии, одобрил Отчетный
доклад и предложил всем партийным организациям руководство-
ваться в своей работе положениями, выдвинутыми в нем.
Съезд утвердил «Основные направления развития народного
хозяйства СССР на 1976—1980 годы». Совмину СССР было поручено
на основе этого документа обеспечить разработку десятого пятилет-
него плана с разбивкой по годам пятилетки, по министерствам, ве-
домствам и союзным республикам, рассмотрев при этом предложе-
ния, внесенные па съезде и в ходе обсуждения до съезда, и пред-
ставить на рассмотрение Верховного Совета СССР.
Избранный съездом новый состав ЦК КПСС на своем первом
Пленуме избрал Политбюро и Секретариат ЦК. Генеральным секре-
тарем ЦК КПСС был вновь избран товарищ Л. И. Брежнев.
XXV съезд с задачах внешнеполитической деятельности КПСС.
Характеризуя международное положение СССР, XXV съезд отме-
тил, что оно «прочно, как никогда. Четвертое десятилетие мы жи-
вем в условиях мира. Позиции социализма окрепли. Разрядка на-
пряженности стала ведущей тенденцией. Вот главный итог между-
народной политики партии. Таким итогом советские люди могут
гордиться» Ч
Главные итоги внешнеполитической деятельности партии и го-
сударства в годы девятой пятилетки состоят в следующем: во-пер-
вых, еще больше окрепло единство стран мирового социалистиче-
ского содружества, расширилось их политическое, экономическое
и идеологическое сотрудничество. Во-вторых, разрослись, упрочи-
лись, обогатились политическим содержанием связи СССР со стра-
нами, освободившимися от колониальной зависимости, с так назы-
ваемыми развивающимися странами. СССР оказывал всемерную
помощь и поддержку народам, борющимся за свою свободу, поддер-
живал силы прогресса, демократии и национальной независимости.
В-третьих, удалось достичь значительного прогресса в деле утверж-
дения принципов мирного сосуществования в отношениях с капита-
листическими государствами, в борьбе за мир, за ослабление, а в
перспективе — и устранение опасности новой мировой войны. Были
достигнуты крупные успехи по осуществлению Программы мира,
выдвинутой на XXIV съезде КПСС.
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 34.
— 619 —
Опираясь па эти успехи, исходя из обстановки на мировой аре4
не, XXV съезд КПСС определил очередные важнейшие задачи внеш-]
неполитической деятельности КПСС и Советского правительства:;
неуклонно укреплять п дальше единство братских социалистических;
государств, развивать пх всестороннее сотрудничество, наращивать
пх активный совместный вклад в укрепление мира; добиваться
прекращения растущей, опасной для мпра гонки вооружений и пе-
рехода к сокращению накопленных запасов оружия, к разоруже-
нию; осуществить скорейший созыв Всемирной конференции по
разоружению; добиваться ликвидации остающихся военных очагов,
прежде всего па Ближнем Востоке; делать все для углубления раз-
рядки международной напряженности, ее воплощения в конкрет-
ные формы взаимовыгодного сотрудничества между государствами;
активно вести линию па полное претворение в жизнь Заключитель-
ного акта общеевропейского Совещания по безопасности и сотруд-
ничеству в Европе; вести дело к обеспечению безопасности в Азии
на основе совместных усилий государств этого континента; стре-
миться к заключению всемирного договора о неприменении силы
в международных отношениях; бороться за полную ликвидацию
всех остатков системы колониального угнетения, ущемления рав-
ноправия и независимости народов, всех очагов колониализма и ра-
сизма; добиваться устранения дискриминации и любых препятствий
в международной торговле, ликвидации всех проявлений неравно-
правия, диктата, эксплуатации в международных экономических
отношениях.
Таковы главные задачи во внешней политике, решения которых
требуют в современных условиях интересы мира и безопасности
народов, прогресса человечества. «Мы рассматриваем эти предло-
жения как органическое продолжение и развитие Программы мпра,
выдвинутой XXIV съездом партии, как программу дальнейшей
борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и неза-
висимость народов. Мы будем направлять на решение этих задач
внешнюю политику своей страны и будем сотрудничать в этом с
другими миролюбивыми государствами» 1.
XXV съезд КПСС об основных задачах экономической политики
партии. Важнейшим итогом экономического развития страны за пе-
риод между XXIV и XXV съездами явилось успешное выполнение
заданий девятой пятилетки, которая по своим результатам — луч-
шая пятилетка. Был сделан крупный шаг в создании материально-
технической базы коммунизма, в повышении уровня жизни народа,
в обеспечении безопасности страны. Вместе с тем съезд отметил
и трудности, недостатки и нерешенные проблемы в экономическом
развитии страны. В ряду объективных трудностей — четыре неуро-
жайных года в девятой пятилетке, что сказалось на выполнении
планов производства сельскохозяйственной продукции, некоторых
товаров народного потребленпя, на темпах роста национального до-
хода. В числе недостатков, названных на съезде,— более медлен-
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 27.
— 620 —
пые, чем намечалось, совершенствование планирования, интенси-
фикация производства, ввод в строй и освоение части производст-
венных мощностей, внедрение в производство достижений науки
и техники и т. д.
Определяя экономическую политику партии в десятой пяти-
летке и на более длительную перспективу, XXV съезд КПСС исхо-
дил из экономической стратегии партии, разработанной XXIV пар-
тийным съездом.
Десятую пятилетку характеризуют следующие особенности. Во-
первых, усиливается социальная направленность развития эконо-
мики, расширяются масштабы решения задач по дальнейшему
подъему жизненного уровня народа. Во-вторых, усиливается роль
повышения эффективности общественного производства, интенсив-
ных факторов, научно-технического прогресса в развитии народно-
го хозяйства. В-третьих, на основе преимущественного роста тяже-
лой индустрии предусмотрено динамичное, пропорциональноее раз-
витие всех отраслей народного хозяйства. В-четвертых, последова-
тельно осуществляется долговременная аграрная политика партии,
направленная па обеспечение падежного снабжения населения про-
довольствием и промышленности — сельскохозяйственным сырьем,
на дальнейшее стирание различий между городом и деревней. В-пя-
тых, полнее используются возможности международного социали-
стического разделения труда, прежде всего путем реализации
Комплексной программы социалистической экономической интегра-
ции. Расширяется экономическое сотрудничество с развивающи-
мися странами и развитыми капиталистическими государствами.
По своим главным задачам, по основным направлениям хозяйст-
венной деятельности девятый и десятый пятилетние планы пред-
ставляют собой как бы единое целое. Десятая пятилетка — новый
важный этап строительства материально-технической базы комму-
низма в условиях научно-технической революции, совершенствова-
ния общественных отношений и формирования нового человека, раз-
вития социалистического образа жизни. «Главная задача десятой
пятилетки состоит в последовательном осуществлении курса Ком-
мунистической партии на подъем материального и культурного
уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального
развития общественного производства и повышения его эффектив-
ности, ускорения научно-технического прогресса, роста производи-
тельности труда, всемерного улучшения качества работы во всех
звеньях народного хозяйства» Ч Партия определила десятую пяти-
летку как пятилетку качества и высокой эффективности во имя
дальнейшего роста экономики и народного благосостояния.
Основные экономические задачи десятой пятилетки состоят в
следующем:
— Увеличить национальный доход, используемый на потребле-
ние и накопление, на 26% и довести его в 1980 г. до 455 млрд. руб.
Доля, идущая на потребление, возрастет с 73,5 до 75%.
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 166.
— 621 —
— Осуществить широкую программу капитального строитель!
ства. Увеличить капитальные вложения па 26% (общий объем ия
составит 621 млрд, руб.), направив их прежде всего па строитель!
ство объектов, обеспечивающих ускорение научно-технического;
прогресса, па техническое перевооружение и реконструкцию дейст-
вующих предприятии, па дальнейшее развитие крупнейших народ*
нехозяйственных территориальных комплексов (Западно-Сибир-
ский центр добычи нефти, БАМ, развитие сельского хозяйства Не-
черноземной зоны и др.). Обеспечить существенное улучшение и:
сокращение сроков строительства.
— Увеличить выпуск промышленной продукции па 36%. Более
быстрыми темпами развивать отрасли, в наибольшей мере опреде-
ляющие технический прогресс; увеличить среднегодовой объем
производства продукции сельского хозяйства на 16%. Последова-
тельно и неуклонно осуществлять курс па интенсификацию сель-
ского хозяйства: расширить его материально-техническую базу, на-
править на развитие сельского хозяйства 170 млрд. руб. капитало-
вложений— на 40 млрд. руб. больше, чем в девятой пятилетке;
увеличить грузооборот всех видов транспорта примерно па 32%
и пассажирооборот транспорта общего пользования — па 23%.
— Сосредоточить особое внимание па ускорении роста произво-
дительности труда, за этот счет получить 85—90% прироста пронз*
водства национального дохода, примерно па 90% прироста промыш-
ленной продукции, весь прирост продукции сельского хозяйства,
строительно-монтажных работ и пе менее 95% прироста объема
перевозок на железнодорожном транспорте.
Основные социальные задачи десятой пятилетки состоят в том,
чтобы на основе роста экономики и повышения эффективности
общественного производства обеспечить дальнейший подъем мате-
риального и культурного уровня жизни парода, последовательное
развитие социалистического образа жизни, дальнейшее совершен-
ствование социальной структуры советского общества. В этих це-
лях предусмотрено: увеличить среднюю заработную плату рабочих
и служащих на 17% и довести ее к концу пятилетия не менее чем
до 170 руб. в месяц; повысить доходы колхозников от общественного
хозяйства колхозов в среднем па 26%; увеличить выплаты и льготы
населению за счет общественных фондов потребления па 30%;
повысить минимальные размеры пенсий, размеры пособий по инва-
лидности с детства, расширить льготы по пенсионному обеспече-
нию многодетных матерей и т. д.; увеличить розничный товарообо-
рот на 29%; сохранить стабильность государственных розничных
цеп на основные предметы потребления, снижая их па отдельные
виды товаров по мере создания необходимых условий и накопления
товарных ресурсов; увеличить объем бытовых услуг населению
в 1,5 раза; построить за счет всех источников финансирования жи-
лые дома общей площадью 550 млн. кв. м; повысить качество жи-
лищного строительства, улучшить комфортабельность жилищ, их
планировку; осуществить дальнейшее развитие системы народного
образования; подготовить в системе профтехпического образова*
— G22 —
ния примерно И млп. квалифицированных рабочих; подготовить
9,6 млп. специалистов с высшим и средним специальным образо-
ванием и т. д.
XXV съезд КПСС о дальнейшем развитии политической системы
зрелого социализма. XXV съезд определил пути дальнейшего совер-
шенствования всех звеньев политической системы развитого социа-
листического общества СССР — Коммунистической партии, Совет-
ского социалистического государства, массовых общественных орга-
низации — и их ваяшейшие задачи.
Съезд отметил, что динамизм развития советского общества,
растущие масштабы коммунистического строительства, сложность
решаемых меящупародпых проблем требуют непрерывного повыше-
ния уровня партийного руководства всеми сторонами жизни обще-
ства, улучшения организаторской, политической и воспитательной
работы партии в массах.
Сила социалистического строя в сознательности масс. Поэтому
постоянной заботой партии является воспитание у них коммуни-
стической сознательности, готовности, воли и умения строить ком-
мунизм. Основой коммунистического воспитания, как и всей ре-
волюциоппо-преобразующей деятельности партии, является марк-
систско-ленинская теория. Ее непрерывное развитие — важнейшая
задача. В Отчетном докладе ЦК сформулированы ваяшейшие тео-
ретические проблемы, которые призваны решать общественные па-
уки. Важность идеологической работы партии повышается в ре-
зультате усиления противоборства двух систем, социалистического
и буржуазного мировоззрений. Съезд подчеркнул необходимость
комплексности в постановке всего дела воспитания, обеспечения
тесного единства идейпо-полптпческого, трудового и нравственного
воспитания с учетом особенностей различных групп населения.
В частности, необходимо усилить морально-политическую закалку
молодого поколения, утвердить в их сознании идеи советского пат-
риотизма и социалистического интернационализма, гордость за
свою социалистическую Родину, готовность встать па ее защиту.
Коммунистическое воспитание предусматривает постоянное
совершенствование системы народного образования и профессио-
нальной подготовки. Это особенно важно в условиях научно-техни-
ческой революции, которая придает иной характер труду и тре-
бует иной подготовки человека к труду. Необходимо совершенство-
вать преподавание в средней школе: в современных условиях, когда
объем знаний, необходимых человеку, резко и быстро возрастает,
уже невозможно делать главную ставку на усвоение определенной
суммы фактов. Важно прививать умение самостоятельно пополнять
своп знания, ориентироваться в стремительном потоке научной и
политической информации.
Выработка активной жизненной позиции, сознательного отноше-
ния к общественному долгу, когда единство слова и дела становит-
ся повседневной нормой поведения,— такова задача нравственного
воспитания, которой партийный съезд придал большое значение.
Необходимо, чтобы непрерывно растущее материальное благосостоя-
— 623 —
ние советского народа постоянно сопровождалось повышением идем
но-нравственного и культурного уровня людей. а
Важнейшие указания съезд дал по вопросам государственного
строительства: необходимость дальнейшего улучшения работы все1
звеньев Советов; дальнейшее совершенствование советского зако-
нодательства, в частности в области трудового и административного
права, правового регулирования хозяйственной деятельности; далы
нейшее улучшение деятельности милиции, прокуратуры, судов, ор-<
ганов юстиции, которые стоят на страже советской законности, ин^
тересов общества, прав советских граждан, органов государствен^
ной безопасности, надежно ограждающих советское общество от
подрывных действий разведок империалистических государств, от
разного рода зарубежных антисоветских центров и иных враждеб-
ных элементов. Съезд одобрил линию партии на постоянное укреп-
ление обороноспособности страны и совершенствование ее Воору-
женных Сил — стража мирного труда советского народа, оплота
всеобщего мира.
Неотъемлемой частью советской политической системы являют-
ся массовые общественные организации трудящихся — профсоюзы,
комсомол, творческие союзы художественной интеллигенции и др.,
которые охватывают почти все взрослое население страны. Комму-
нистическая партия рассматривает их как один из важных каналов
участия граждан в управлении делами общества. Работа профсою-
зов, насчитывавших в начале 1976 г. 107 млн. человек, самым не-
посредственным образом способствует осуществлению демократии
в основной и важнейшей сфере жизни общества — в сфере произ-
водства. Профсоюзы призваны прежде всего защищать права и
интересы трудящихся, должны активно заниматься бытовыми, со-
циальными вопросами. Ставя в центр своей деятельности интересы
трудового человека, профсоюзы должны заботиться о подъеме про-
изводства — основы его благополучия. Теплые слова па съезде были
высказаны в адрес 35-миллионного Ленинского комсомола — надеж-
ного помощника партии, ее непосредственного боевого резерва.
Отметив огромный трудовой вклад комсомола в строительство мате-
риально-технической базы коммунизма, съезд подчеркнул возрас-
тающую роль комсомола в деле воспитания молодели! в духе созна-
тельного, активного участия в коммунистическом строительстве.
XXV съезд поставил в качестве одной из важнейших задач даль-
нейшее развитие социалистической демократии, общественной
активности и инициативы трудящихся, расширение их непосредст-
венного участия в управлении государственными делами и произ-
водством, дальнейшее совершенствование и обогащение социалисти-
ческого образа жизни советских людей, всемерное развитие личности.
В то же время съезд подчеркнул: «Заботясь о всемерном раз-
витии личности, прав граждан, мы вместе с тем уделяем должное
внимание проблемам укрепления общественной дисциплины, соблю-
дению всеми гражданами их обязанностей перед обществом. Ибо
без дисциплины и прочного общественного порядка демократия
неосуществима. Именно ответственный подход каждого гражданина
624 -
к споим обязанностям, к интересам народа создает единственно
надежную базу для наиболее полного воплощения принципов со-
циалистического демократизма, подлинной свободы личности» L
Таковы важнейшие решения XXV съезда КПСС. Определив ру-
бежи ближайшего пятилетия и дальнейшие перспективы всесторон-
него прогресса развитого социалистического общества в нашей стра-
не, он открыл новый этап развернутого коммунистического строи-
тельства в СССР.
§ 2. СОВЕТСКАЯ СТРАНА В 1976—1978 гг.
Мобилизация масс на осуществление решений XXV съезда КПСС.
После окончания партийного съезда Коммунистическая партия раз-
вернула гигантскую политическую, организаторскую и пропаган-
дистскую деятельность, направленную на глубокое уяснение ком-
мунистами, всем советским народом решений XXV съезда, на мо-
билизацию их на выполнение этих решений. Повсеместно прошли
партийные активы, собрания первичных партийных организаций,
собрания трудовых коллективов, на которых были одобрены реше-
ния съезда и определялись конкретные меры, обеспечивающие их
наиболее успешное осуществление. В мае 1976 г. в ЦК КПСС со-
стоялось совещание партийных работников ЦК компартий союзных
республик, краевых, областных и окружных комитетов КПСС, ряда
городских, районных комитетов и первичных организаций, на кото-
ром был обсужден вопрос о работе партийных организаций в свете
требований XXV съезда КПСС. На совещании выступил Генераль-
ный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев.
В июне 1976 г. было опубликовано постановление ЦК КПСС
«О задачах партийной учебы в свете решений XXV съезда КПСС», в
котором было указано, что главной задачей партийной учебы и мас-
совой пропаганды в предстоящий период является изучение основ-
ных документов XXV съезда КПСС.
Пропаганда решений партийного съезда приняла исключитель-
ный размах. Развернутую программу мер улучшения и расшире-
ния лекционной пропаганды ЦК КПСС наметил в постановлении,
принятом в марте 1978 г., «О состоянии и мерах улучшения лекци-
онной пропаганды». ЦК потребовал от всех партийных комитетов
«обеспечить дальнейшее повышение уровня лекционной пропаган-
ды как важного средства коммунистического воспитания трудящих-
ся, развития политической и трудовой активности масс в выполне-
нии решений XXV съезда КПСС, в реализации возможностей раз-
витого социализма». Особо важное значение ЦК КПСС придает
расширению и улучшению экономического образования и воспита-
ния трудящихся, особенно молодежи. Экономическое образование,
как и вся система коммунистического воспитания, призвана слу-
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 85.
— 625 —
жить решению исторической задачи — полностью реализовать воз-i
можпости развитого социализма.
Деятельность всех массовых общественных организаций была
направлена на осуществление исторических решений XXV съезда
КПСС. Состоявшийся в марте 1977 г. XVI съезд профсоюзов СССР
от имени ИЗ млн. членов союзов заверил ЦК КПСС, что «профсо-1
юзы СССР всегда будут надежной опорой партии, ее активным по-
мощпиком в борьбе за претворение в жизнь величественных планов,
намеченных XXV съездом КПСС». Настойчивая борьба за ускоре-
ние научно-технического прогресса и рост производительности тру-
да, улучшение качества работы, бережливость и экономию во всех
звеньях народного хозяйства, всемерное развертывание социалис-
тического соревнования, повышение его эффективности, забота о
повышении материального и культурного уровня жизни трудящих-
ся — таковы основные направления деятельности профсоюзов на
современном этапе.
Важнейшим событием в жизни Ленинского комсомола, всей со-
ветской молодежи явился XVIII съезд ВЛКСМ, состоявшийся в ап-
реле 1978 г. В приветственном послании ЦК КПСС съезду, в вы-
ступлении товарища Л. И. Брежнева были определены задачи
комсомола на современном этапе коммунистического строительствам
борьба за повышение эффективности и качества работы, за
перевыполнение заданий десятой пятилетки, за использование имею-,
щихся резервов для дальнейшего развития производства, роста про-?:
изводительности труда; за улучшение качества продукции. Комсо-j
мол призван повысить свою роль в освоении богатства Сибири,
Дальнего Востока, в дальнейшем подъеме сельского хозяйства, в
частности в осуществлении программы развития Нечерноземпой
зоны РСФСР. Важнейшим долгом комсомола было и остается ком-
мунистическое воспитание подрастающего поколения.
На более высокую степень поднялось трудовое участие комсо-
мольцев и молодежи в строительстве материально-технической ба-
зы коммунизма. Помимо таких крупнейших строек, как БАМ и
КамАЗ, над которыми комсомол уже шефствовал, ЦК ВЛКСМ в
1976 г. объявил 100 важнейших строек десятой пятилетки ударны-
ми комсомольскими, па них направлено более 100 тыс. доброволь-
цев. По инициативе комсомольцев и молодежи ЗИЛа широко раз-
вернулось массовое патриотическое движение под девизом: «Пяти-»
летке эффективности и качества — энтузиазм и творчество молодых».
Сформулировали свои задачи в борьбе за реализацию решений
XXV съезда КПСС творческие’ союзы художественной интеллиген-
ции. В мае 1976 г. состоялся Третий съезд кинематографистов СССР.
Он обсудил проблемы повышения идейного и художественного уров-?
ня произведений киноискусства и наметил пути дальнейшего раз-
вития советской кинематографии, повышения ее роли в коммуни-
стическом воспитании трудящихся. Задачи советской литературы и
советских писателей в свете решений XXV съезда КПСС обсудил
VI съезд писателей СССР в июне 1976 г.
Вся страна поднялась на борьбу за осуществление величествен*
ной программы дальнейшего коммунистического строительства, раз-
работанной XXV съездом КПСС.
Организаторско-хозяйственная деятельность партии и государ-
ства. ЦК КПСС и Советское правительство осуществляли огромную
организаторско-хозяйственную деятельность, призванную создать
наиболее благоприятные условия для успешного осуществления за-
дач десятой пятилетки. Первостепенное внимание было уделено воп-
росам капитального строительства. 29 марта 1976 г. состоялось за-
седание Совета Министров СССР, па котором были рассмотрены
вопросы улучшения капитального строительства. Совет Министров
СССР обязал министров, руководителей ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик принять меры к устранению недо-
статков в капитальном строительстве. Особое внимание обраща-
лось на необходимость направления капитальных вложений прежде
всего на техническое перевооружение и реконструкцию действую-
щих предприятий и строительство объектов, обеспечивающих уско-
рение научно-технического прогресса.
ЦК КПСС глубоко изучил опыт ряда министерств, партийных
комитетов в области капитального строительства и на основе обоб-
щения этого опыта принял развернутые постановления, направлен-
ные на широкое распространение положительного опыта и устра-
нение недостатков.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР уделяли постоянное внима-
ние дальнейшему совершенствованию управления социалистической
промышленностью, созданию крупных производственных и научно-
производственных объединений, единых хозяйственных комплексов,
в которых органически слиты производство и наука, широко разви-
та специализация и кооперирование производства. К концу 1977 г.
насчитывалось 3670 таких объединений.
В целях усиления государственного руководства и координации
работы в области организации труда, регулирования его оплаты и
условий рационального использования трудовых ресурсов, решения
других социальных вопросов Государственный Комитет Совета Ми-
нистров СССР по вопросам труда и заработной платы был преобра-
зован в союзно-республиканский Государственный комитет Совета
Министров СССР по труду и социальным вопросам. ЦК КПСС и
Совет Министров СССР приняли специальные постановления, на-
правленные на дальнейшее совершенствование подготовки кадров
квалифицированных рабочих в системе профтехнического образова-
ния, на повышение роли мастера производственного участка про-
мышленных предприятий и строительных организаций — организа-
тора трудового процесса и воспитания рабочих.
Был осуществлен ряд мер, направленных на повышение эффек-
тивности и качества работы индустрии и транспорта. По инициативе
ЦК КПСС был проведен Всесоюзный семипар партийных работни-
ков, руководителей и специалистов промышленности для изучения
опыта работы предприятий Львовской области по внедрению комп-
лексной системы управления качеством продукции. Львовская сис-
тема представляет собой творческое обобщение опыта многих го-
— 627 —
родов и предприятий. Она состоит в том, что охватывает все звенья
создания изделий — от зарождения технической идеи до эксплуа-
тации готовой продукции, включает в свою орбиту всех участников
производственного процесса — от рабочего до директора.
ЦК КПСС в марте 1978 г. одобрил опыт работы коллективе!
Ленинградского транспортного узла, которые по инициативе облаем
ной партийной организации внедрили новую, более прогрессивную
форму работы морского, железнодорожного, речного и автомобиль^
ного транспорта по взаимоувязанным непрерывным планам-графи-
кам на основе единого технологического процесса и рекомендовал
соответствующим министерствам и профсоюзам принять меры i
широкому распространению этого опыта. В Ленинграде состояло
Всесоюзный семинар по изучению опыта работы Ленинградской
транспортного узла по трудовому содружеству коллективов моряков
железнодорожников, автомобилистов и речников.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР разработали и утвердил!
программу мер, направленных на дальнейшее развитие в десято!
пятилетке угольной промышленности, черной металлургии, машино
строения, железнодорожного транспорта.
Особое внимание было уделено осуществлению важнейших ме]
по дальнейшему развитию сельского хозяйства, намеченных XXX
съездом КПСС. На это был направлен ряд постановлений ЦК КПС(
и Совета Министров СССР, принятых в 1976—1978 гг. Большое зна
чение имеет постановление ЦК КПСС «О дальнейшем развиты
специализации и концентрации сельскохозяйственного производств!
на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интег
рации» (опубликовано 2 июня 1976 г.). Обобщив уже имеющийа
опыт межхозяйственных специализированных объединений, органи
заций и предприятий, который показал их высокую эффективность
ЦК КПСС отметил в постановлении, что «специализация и концен
трация сельскохозяйственного производства на базе широкого ко
оперирования, перевод его на современную индустриальную
основу — это магистральное направление дальнейшего развития со
циалистического сельского хозяйства, новый этап практического осу
ществления идей ленинского кооперативного плана в условиях раз
витого социализма». В постановлении определены конкретные пути
формы и методы решения этой исторической задачи.
Основные направления развития сельского хозяйства, а так
же отраслей промышленности, обеспечивающих его индустриализа
цию и научно-технический прогресс, пути решения самых актуаль
ных проблем сельскохозяйственного производства, ликвидации ег
узких мест, повышения его эффективности и качества определи,
июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС. В докладе товарищ
Л. И. Брежнева п в постановлении Пленума «О дальнейшем разви
тип сельского хозяйства» дан глубоко научный анализ итогов раз
вития сельского хозяйства со времени мартовского (1965 г.
Пленума ЦК КПСС, положившего начало новому этапу развити
ленинской аграрной политики партии, и определены основные пут]
п конкретные меры его дальнейшего подъема.
— 628 -
Июльский Пленум признал необходимым и впредь идти курсом,
выработанным мартовским (1965 г.) и последующими Пленумами
ЦК КПСС и съездами партии. В целях снабжения ^страны продо-
вольствием и сельскохозяйственным сырьем для обеспечения даль-
нейшего повышения уровня жизни народа июльский Пленум ЦК
КПСС признал необходимым довести в одиннадцатой пятилетке
(1981—1985) среднегодовой сбор зерна до 238—243 млн. т, а к
1990 г. производить до одной тонны на человека в среднем по стра-
не. Первоочередной задачей Пленум признал увеличение производ-
ства мяса, для чего необходимо коренным образом улучшить произ-
водство кормов. Намечено увеличение производства и других про-
дуктов сельского хозяйства. Прочная основа для этого — всемерное
укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы
сельского хозяйства, планомерный перевод его на индустриальную
основу. Пленум подчеркнул, что интенсификация сельскохозяйст-
венного производства на основе его всемерной механизации и элек-
трификации, химизации и мелиорации земель остается основным
направлением аграрной политики партии на современном этапе.
Предусмотрено завершить в одиннадцатой пятилетке комплексную
механизацию полеводства и в максимальной степени повысить уро-
вень механизации животноводства. Намечена обширная и конкрет-
ная программа увеличения производства более совершенной сель-
скохозяйственной техники и минеральных удобрений и в связи с
этим проведение реконструкции предприятий, производящих эту
продукцию. Намечено дальнейшее увеличение капиталовложений в
сельское хозяйство.
Пленум признал необходимым обеспечить дальнейшее улучше-
ние системы стимулирования хозяйств и тружеников сельского хо-
зяйства, добивающихся высоких показателей в производстве и про-
даже продуктов государству. В частности, повышены закупочные
цены (без изменения розничных цен) на молоко, шерсть, баранину,
картофель и некоторые виды овощей.
Пленум ЦК КПСС одобрил принятые ЦК КПСС и Советом Ми-
нистров СССР постановления по вопросам дальнейшего развития и
повышения эффективности сельскохозяйственного производства, в
которых намечены тщательно разработанные меры по дальнейшему
развитию комплексной механизации сельскохозяйственного произ-
водства и оснащению высокопроизводительной техникой, по увели-
чению производства и повышению качества кормов, по улучшению
экономического и финансового состояния колхозов и совхозов, даль-
нейшему строительству индивидуальных жилых домов, закрепле-
нию кадров па селе и ряд других.
Огромную мобилизующую роль в борьбе за осуществление ре-
шений XXV съезда КПСС сыграл декабрьский (1977 г.) Пленум
ЦК КПСС, который подвел итоги первых двух лет десятой пятилет-
ки. В постановлении Пленума, в речи товарища Л. И. Брежнева на
Пленуме были определены пути решения наиболее важных народ-
нохозяйственных задач десятой пятилетки. Пленум предложил «со-
средоточить внимание на практическом решении задач по цовыше-
- 629 -
нию эффективности производства и качества работы, рациональном!
использованию созданного экономического потенциала, концентра
ции капитальных вложений на важнейших пусковых объектах i
своевременному вводу в действие основных фондов, всемерном)
ускорению научно-технического прогресса и интенсификации произ^
водства, росту производительности труда, усилению режима эконо^
мни в интересах дальнейшего подъема благосостояния советской
народа». 1
В апреле 1978 г. состоялась поездка Генерального секретар^
ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР то-^
варища Л. И. Брежнева в районы Сибири и Дальнего Востока. Эт$
поездка, как отмечено в постановлении Политбюро ЦК КПСС, Пре-*
зидиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР имеет*
важное значение для выполнения решений XXV съезда КПСС по
комплексному освоению природных богатств и развитию производи-
тельных сил Сибири и Дальнего Востока, играющих возрастающую
роль в экономике страны.
Состоявшийся в ноябре 1978 г. очередной пленум ЦК КПСС
подвел итоги выполнения государственного плана экономического и
социального развития СССР на 1978 г. и ход выполнения десятой
пятилетки за прошедшие три года. Пленум указал на необходимость
более полного использования интенсивных факторов экономическое
го развития, усиления борьбы за повышение эффективности об4
щественного производства и качества работы во всех отраслях эко-*
номики, во всех звеньях производства и управления.
Постоянное внимание уделялось осуществлению программы сО4’
циального развития и дальнейшего подъема уровня жизни народа,
выработанной XXV съездом КПСС. В декабре 1976 г. ЦК КПСС,
Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление о повы-
шении минимальной заработной платы рабочих и служащих с од-
новременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых
категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли ряд других реше-
ний, направленных на ускорение подъема жизненного уровня наро-
да: об увеличении производства товаров массового спроса в десятой
пятилетке на 70% и повышении их качества; об увеличении произ-
водства мяса птицы в два раза за пятилетие; о мерах по дальней-
шему развитию рыбоводства и увеличению вылова рыбы; о мерах
по дальнейшему развитию торговли, бытового обслуживания насе-
ления; о мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохра-
нения; о мерах по увеличению производства товаров для детей; о
мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий
участников Великой Отечественной войны и др.
Всенародное социалистическое соревнование. Годы десятой пя-
тилетки отмечены исключительно высоким размахом социалисти-
ческого соревнования под девизом: «Повышать эффективность про-,
изводства и качества работы во имя дальнейшего роста экономики
и народного благосостояния». Могучим стимулом дальнейшего,
подъема соревнования явилось постановление ЦК КПСС «О 60-41
— 630 —
годовщине Великой Октябрьской социалистической революции»,
опубликованное 1 февраля 1977 г. ЦК одобрил инициативу передо-
вых трудовых коллективов по развертыванию социалистического
соревнования за достойную встречу славного юбилея, за выполнение
заданий двух лет пятилетки к 7 ноября 1977 г., за повышение эф-
фективности производства и качества работы. Все это способствова-
ло тому, что соревнование стало подлинно всенародным: в 1977 г.
в нем участвовало 110 млн. человек. Возросла его роль как могучего
рычага экономического и социального прогресса, испытанного сред-
ства вовлечения широчайших масс трудящихся в коммунистическое
строительство, как школы политического, трудового и нравственного
воспитания трудящихся. Оно обогатилось новыми формами, цен-
ными патриотическими инициативами. Ширилось движение за ком-
мунистическое отношение к труду.
Коренная особенность соревнования в десятой пятилетке состо-
ит в том, что оно направлено на повышение эффективности и каче-
ства работы каждого коллектива, каждого труженика. В коллективах
составлялись комплексные планы повышения эффективности и ка-
чества работы, пересматривались в сторону повышения встречные
планы и социалистические обязательства. Соревнующиеся добива-
лись обеспечения высоких темпов роста производительности труда
на основе дальнейшего ускорения научно-технического прогресса,
повышения квалификации и профессионального мастерства работ-
ников, совершенствования организации труда, производства и уп-
равления, лучшего использования рабочего времени, производствен-
ных фондов.
После XXV съезда КПСС стали быстро распространяться новые
формы соревнования, получившие высокую оценку на съезде,— со-
ревнование под девизами: «Ни одного отстающего рядом», «Пяти-
дневное задание за четыре дня» и др. На новую ступень поднялось
движение «тысячников» в угольной промышленности: число кол-
лективов, дающих в сутки тысячу угля, достигло 500. Движение
обогатилось новыми чертами: передовые бригады брали на себя
обязательство помочь другим коллективам в достижении высокой
производительности. Инициативу проявила прославленная бригада
Геннадия Смирнова шахты «Юбилейная» (Кузбасс), которая взяла
на себя функции коллективного наставника комсомольско-молодеж-
ной бригады Мусохранова. 26 опытных мастеров из бригады Смир-
нова перешли работать в бригаду Мусохранова и передавали свой
опыт молодежи. Успех был завоеван: обе бригады одновременно
досрочно выдали на-гора в 1976 г. по миллиону тонн угля.
Движение наставничества получило большое распространение
во многих отраслях промышленности: в 1977 г. насчитывалось свы-
ше миллиона наставников — квалифицированных рабочих, инжене-
ров, техников, которые передавали свой опыт и знания молодым
рабочим.
Качественно новый этап социалистического соревнования пред-
ставляет движение под девизом «Пятилетке качества — рабочую га-
рантию», развернувшееся в 1976 г. Оно зародилось на московском
— 631 —
электромеханическом заводе им. Владимира Ильича, который идет
в авангарде борьбы за эффективность производства и качество про-
дукции. Изделиям завода первым в стране был присужден государ-
ственный Знак качества.
Ильичевцы предложили развернуть движение за создание бригад
рабочей гарантии, обеспечивающих не только высокое качество лич-
ной работы, по и успешную деятельность смежных коллективов,
всего технологического потока. Этот почин получил высокую оценку
в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и
ЦК ВЛКСМ. Он стал быстро распространяться на предприятиях
всей страны.
В начале 1976 г. на ленинградских заводах родилось движение
«От высокого качества работы каждого — к высокой эффективности
труда коллектива». Развивая это движение, коллектив завода «Крас-
ный выборжец», где в 1929 г. был заключен первый в истории
договор о социалистическом соревновании, поставил перед собой
более сложную задачу: добиваться высокой эффективности труда
не только своего коллектива, по и всемерно способствовать успеш-
ной работе предприятий, которым они поставляют свою продукцию,
неуклонно повышать эффективность межотраслевой кооперации,
давать потребителю такую продукцию, которая бы аккумулировала
в себе новейшие достижения науки и техники. В ознаменование
пятидесятилетия Всесоюзного социалистического соревнования ме-
таллурги «Красного выборжца» решили в десятой пятилетке обес-
печить экономический эффект на предприятиях, потребляющих
прокат цветных металлов завода, не менее 40 млн. руб. «Красный
выборжец» вызвал родственные заводы по обработке цветных метал-
лов на социалистическое соревнование, подчинив его повышению
эффективности межотраслевой кооперации, достижению у потре-
бителей продукции завода высокого качественного результата.
Движение «Пятилетке качества — рабочую гарантию» помогает
не только обеспечить высокое качество работы каждого, но и коор-
динировать деятельность сложных коллективов, всего технологиче-
ского потока. Оно дало мощный импульс творческой активности и
новаторскому поиску миллионов трудящихся.
Еще шире развернулось в годы десятой пятилетки социалистиче-
ское соревнование по личным творческим планам, начатое по ини-
циативе коллектива завода «Динамо». Выступая в Комсомольске-на-
Амуре, на заводе им. Ленинского комсомола, где большинство ра-
бочих и инженеров трудятся по личным творческим планам,
Л. И. Брежнев говорил: «Это характерная черта социалистического
соревнования эпохи развернутого строительства коммунизма, когда
каждый трудовой коллектив сознает свою высокую ответст-:
венность в управлении делами производства. И не просто со-
знает, а по-хозяйски осуществляет ее на деле. Это — характерная;
примета времени, она — свидетельство торжества нашей социали-
стической демократии».
Одна из ярчайших черт социалистического соревнования в деся-
той пятилетке — борьба за ускорение технического прогресса.
— 632 —
С замечательной инициативой выступил коллектив московского
станкостроительного завода «Красный пролетарий» — «Пятилетке
эффективности и качества — первоклассное оборудование». Коллек-
тивы заводов автоматических линий им. 50-летия СССР, «Калибр»,
1-го Государственного подшипникового завода, ряда конструкторских
бюро заключили между собой договор о социалистическом содруже-
стве под девизом: «Гарантию качества — от проекта до изделия».
Цель договора — повысить эффективность разработки прогрессив-
ных конструктивных решений совершенствования технического из-
готовления высокопроизводительных машин-автоматов и увеличе-
ния выпуска на этих машинах добротной продукции.
Нарастающий вклад в научно-технический прогресс вносят на-
учно-техническая интеллигенция, передовики и новаторы производ-
ства, объединяемые научно-техническими обществами (НТО), об-
ществом изобретателей и рационализаторов. Ежегодно НТО (в
1978 г. они насчитывали в своих рядах 8,5 млн. человек) разраба-
тывают около 180 тыс. рекомендаций, способствующих ускорению
научно-технического прогресса, внедрению в производство послед-
них достижений науки и техники, улучшению технологических
процессов, повышению эффективности производства и качества про-
дукции. Эффективность реализации предложений НТО оценивается
примерно в 2 млрд. руб. в год.
Огромный размах в годы десятой пятилетки приобрело массовое
движение изобретателей и рационализаторов — примечательная
черта развитого социалистического общества. Число членов Всесо-
юзного общества изобретателей и рационализаторов в 1978 г. соста-
вило 9,6 млн. человек, нз них более половины — представители ра-
бочего класса.
Ежегодно с огромным успехом проходили Всесоюзные коммуни-
стические субботники, посвященные дню рождения В. И. Ленина.
Практически в них принимало участие все трудоспособное населе-
ние страны. Только промышленной продукции на трех субботниках
в 1976—1978 гг. было произведено почти на 2,3 млрд. руб. Зарабо-
тано и передано в фонд пятилетки почти 480 млн. руб. Они направ-
лены на строительство учреждении здравоохранения, дошкольных
учреждений и т. п.
Государство морально и материально поощряло победителей в
социалистическом соревновании. Почти 500 передовиков производст-
ва были в 1976—1978 гг. удостоены Государственной премии
СССР.
Развитие советской экономики в 1976—1978 гг. Огромная поли-
тическая, организаторско-хозяйственная деятельность партии и го-
сударства, ударный труд миллионов, рост эффективности социали-
стического соревнования, гигантский размах капиталовложений —
все это предопределило успешное развитие советской экономики
в рассматриваемые годы. В строй вступило свыше 700 крупных про-
мышленных предприятий. В огромных масштабах осуществлялась
техническая реконструкция действующих предприятий. Энергетиче-
ские мощности страны увеличились почти на 34 млн. кВт.
21 История СССР — 633 —
В конце 1976 г. принята в эксплуатацию первая очередь Кам^
ского автомобильного комплекса по производству 75 тыс. больше
грузных автомобилей п 115 тыс. дизельных двигателей в год. Круп-
ный шаг сделан в ускорении освоения неисчислимых богатств Kypj
ской магнитной аномалии (КМА): было завершено строительству
Лебединского горно-обогатительного комбината — крупнейшей
предприятия черной металлургии в районе КМЛ; вступила в стро!
первая очередь фабрики окомкования Михайловского горно-обогатц
тельного комбината, оснащенной крупнейшей в мире обжигово!
машиной. На Коммунарском металлургическом заводе вступила
в строй самая крупная в Донбассе доменная печь производительно-
стью в 2,3 млн. т чугуна в год. На Западно-Сибирском металлурги-
ческом заводе им. 50-летия Октября пущен в эксплуатацию круп-
нейший в мире среднесортный стан «450» по производству новых
эффективных видов проката. Стан спроектирован и построен в со-
дружестве машиностроительных предприятий СССР, ЧССР и ГДР<
На заводе «Азовсталь» завершено сооружение первой очереди кис-
лородно-конверторного цеха мощностью 3,5 млн. т стали в гоц.
В объединении «Южкузбассуголь» завершено строительство самой
крупной в стране шахты «Распадская» мощностью 7,5 млн. т угля
в год. В Волгодонске вступил в строй комплекс производственных
цехов «Атоммаш» — первой очереди завода атомного энергетического
машиностроения «Атоммаш». Пуск этого комплекса позволит ускоЧ
рить развитие атомной энергетики, улучшить топливный баланс!
страны и т. д. !
Успешно формировались и развивались территориально-произ-(
водственные комплексы, прежде всего, на Востоке страны: Западное
Сибирский, Братский, Павлодар-Экибастузский, Оренбургский, Ниж-!
не-Камский и др., что являлось принципиально новым моментом в
развитии советской экономики. За три года десятой пятилетки они;
обеспечили весь прирост добычи нефти, почти весь прирост добычи
газа, значительную часть прироста выработки электроэнергии, до-
бычи железной руды и угля, производства грузовых автомобилей
и тракторов. .
Объем промышленного производства за три года десятой пяти-;
летки увеличился на 16%, произведено промышленной продукции
на 450 млрд, рублей больше, чем за первые три года девятой пя-
тилетки, сверх плана реализовано продукции на 6 млрд. руб. Улуч-
шилось качество продукции: в 1978 г. более 59 тыс. изделий выпу-
скалось со Знаком качества.
Повысилась эффективность и качество работы промышленности..
Ускорился технический прогресс. За три года создано около 11 тыс.,
образцов новых типов машин, оборудования, аппаратов, приборов,
средств автоматизации. Снято с производства несколько тысяч уста-^
ревших образцов. На предприятиях установлено около 37 тыс.
механизированных, поточных и автоматических линий. Свыше
15 тыс. участков, цехов и производств переведено на комплексную
механизацию и автоматизацию. Замечательным достижением оте-
— 634 —
чественнои науки и техники является создание на ленинградских
заводах самого мощного в стране турбогенератора в 1,2 млн. кВт
и паровой турбины такой же мощности.
Важный шаг сделан в развитии всех видов транспорта. С каж-
дым годом наращивали темпы строители БАМа. За три года они
проложили свыше 1,5 тыс. км стальных магистралей, по которым
уже движутся поезда. В конце 1976 г. прошел первый поезд по но-
вой железной дороге Сургут — Нижневартовск длиной в 216 км.
Пополнились новыми мощными кораблями морской и речной
флот. В 1976 г. был спущен на воду новый мощный атомный ледо-
кол «Сибирь». В конце 1977 г. «Сибирь» вышел на ледовые трассы
Северного морского пути. Выдающимся достижением советской на-
уки, техники, мужества мореплавателей является высокоширотный
поход на Северный полюс атомного ледокола «Арктика» в августе
1977 г. Впервые за всю историю мореплавания атомоход преодолел
мощный ледовый покров Центрального полярного бассейна и в ак-
тивном плавании достиг географической точки Северного полюса.
Сделан новый крупный шаг по пути интенсификации сельского
хозяйства. За три года десятой пятилетки оно получило: 1103 тыс.
тракторов, 576 тыс. комбайнов, около 796 тыс. грузовых автомоби-
лей, более 230 млн. т минеральных удобрений, сдано в эксплуата-
цию 4,5 млн. га орошаемых и осушенных земель и т. д.
Труженики сельского хозяйства добились крупных результатов:
в 1976 г. они вырастили и собрали урожай зерна 224 млн. т., а в
1978 г. — более 237 млн. т. Это самый высокий сбор за всю историю
земледелия в нашей стране.
Успешно решались социальные задачи пятилетки. На основе
неуклонного роста национального дохода —- за три года он увели-
чился на 16% — выполнялись задания по увеличению среднеме-
сячной заработной платы рабочих и служащих, оплате труда кол-
хозников, росту общественных фондов потребления, жилищному
строительству и др. За три года десятой пятилетки реальные доходы
на душу населения выросли на 10%. Полностью завершено повыше-
ние минимума заработной платы до 70 руб. в месяц во всех отрас-
лях народного хозяйства по всей стране. Повышены ставки и окла-
ды среднеоплачиваемым работникам, улучшено пенсионное обеспе-
чение некоторых категорий работников промышленности. За три
года около 32 млн. человек получили новые квартиры или улучши-
ли свои жилищные условия. Построено больше, чем предусматрива-
лось планом, общеобразовательных школ, больниц и т. д.
Развитие науки и культуры. Годы десятой пятилетки отмечены
крупными достижениями в культурном строительстве. Осуществляя
указание XXV съезда КПСС, ЦК КПСС и Совет Министров СССР
разработали и приняли в 1977 г. постановление «О дальнейшем со-
вершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразова-
тельных школ и подготовкиЛтх к труду». Оно открывает новый
этап в развитии советской общеобразовательной школы в условиях
развитого социалистического общества. В постановлении указыва-
лось, что главной задачей общеобразовательной школы является
21* . — 635 —
подготовка всесторонне развитых строителей коммунистического
общества; «выпускники средней школы за период учебы должны!
овладеть глубокими знаниями основ наук и трудовыми навыками
для работы в народном хозяйстве, вплотную подойти к овладениям
определенной профессией. Необходимость решительного поворота!
школы к улучшению подготовки молодежи к труду в сфере мате^
риального производства, к обоснованному выбору профессии должна^
быть глубоко осознана советским учительством и их родителями»^
Для поощрения лучших учителей, особо отличившихся в обуче-5
нии и воспитании детей и молодежи, установлено почетное звание,
«народный учитель СССР». Признано целесообразным создание
восьмилетних и средних школах ученических комитетов, призван*"
ных содействовать становлению сплоченных коллективов как дей-j
ствспного средства идейно-нравственного воспитания личности. !
В соответствии с Конституцией СССР 1977 г., предусматриваю*
щей бесплатную выдачу школьных учебников, ЦК КПСС и Совет
Министров СССР приняли в январе 1978 г. специальное постанов*
леппе «О переходе па бесплатное пользование учебниками учащи-
мися общеобразовательных школ», которое предусматривает осуще-
ствление этого перехода в течение 1978—1983 гг. и порядок его
осуществления.
В сентябре 1977 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР в спе-
циальном постановлении заметили широкую программу мер, на-
правленных па дальнейшее совершенствование процесса обучения
и воспитания учащихся системы профессионально-технического
образования — основной школы подготовки квалифицированных
рабочих кадров для народного хозяйства, вносящей значительный
вклад в осуществление всеобщего среднего образования молодежи.
Пути реализации этих постановлений ЦК КПСС н Совета Мини-
стров СССР, пути дальнейшего совершенствования обучения и вос-
питания в школе всесторонне обсуднлн делегаты Всесоюзного съез-
да учителей (июнь 1978 г.). За большие заслуги в деле обучения
и коммунистического воспитания учащихся Президиум Верховного
Совета СССР в 1978 г. присвоил звание Героя Социалистического
Труда 46 наиболее отличившимся учителям школ и преподавателям
профтехнических училищ. 10 тыс. учителей были награждены
орденами и медалями СССР.
За первые три года десятой пятилетки среднее образование по-
лучило около 15 млн. юношей и девушек; в народное хозяйство на-
правлено 5,8 млн. специалистов с высшим и среднеспециальным об-
разованием; профтехнические учебные заведения подготовили более
6 млн. квалифицированных рабочих.
Неуклонно развивалась советская наука, повышалась ее роль
в коммунистическом строительстве, крепли ее связи с производст-
вом. Государство вооружило ученых новыми совершенными и могу-
чими средствами исследования. В Объединенном институте ядер-
ных исследований завершено сооружение самого мощного в мире
импульсного реактора па быстрых нейтронах, являющегося уни-
кальным инструментом для исследования структуры и свойства
— 636 —
материи с помощью нейтронов. Завершено строительство первой
очереди Баксанской нейтринной обсерватории Института ядерпых
исследований Академии наук СССР, и пущены в постоянную науч-
ную эксплуатацию крупнейший в мире подземный нейтринный те-
лескоп и иизкофоновые лаборатории этой -обсерватории. Тем самым
арсенал средств советской науки пополнился уникальным физиче-
ским комплексом, открывающим новые пути в познании фундамен-
тальных законов, управляющих эволюцией Вселенной. В предгорьях
Северного Кавказа, в станице Зеленчуке кой, вступил в строй круп-
нейший в мире рефлекторный радиоастрономический телескоп
«Ратаи-600», который «ловит» и регистрирует радиоизлучения,
идущие от далеких звезд, планет, галактик. Он представляет собой,
кольцевую радиоантенну диаметром 600 м, состоящую из прямо-
угольных алюминиевых зеркал, каждое высотой 7,4 м, шириной 2 м.
В астрофизической обсерватории Академии наук СССР введен в эк-
сплуатацию крупнейший в мире оптический телескоп с главным
зеркалом диаметром 6 м. Создание этих уникальных телескопов —
крупное достижение отечественной пауки и техники. Они дают воз-
можность ученым более глубоко проникнуть в тайны Вселенной. Во
Всесоюзном научно-исследовательском селекционно-генетическом
институте в Одессе вступила в строй первая очередь крупнейшего
в стране фитотрона — станции искусственного климата. Ученые по-
лучили возможность в несколько раз ускорить работы по выведе-
нию новых, высокоурожайных и устойчивых сортов различных
сельскохозяйственных культур и т. д.
Советские ученые добились новых успехов во многих областях
научного знания. Важнейшей научной задачей, над решением кото-
рой работают ученые многих стран, является управляемая термо-
ядерная реакция, которая вооружит человечество практически не-
исчерпаемым источником энергии. И в этой области советские уче-
ные продолжают занимать передовые позиции в мире, они внесли
в ее решение новый важный вклад: ученые института атомной
энергии им. И. В. Курчатова, используя более мощную термоядер-
ную установку «Токамак-10», провели цикл исследований и полу-
чили устойчивую термоядерную реакцию на дейтерии. Длитель-
ность удержания энергии плазмы увеличилась в 5 раз по сравне-
нию с предыдущей установкой.
Группа ученых во главе с академиком Г. Н. Флеровым синтези-
ровала 106-й и 107-й элементы таблицы Менделеева.
Новые выдающиеся успехи были достигнуты в изучении космоса.
Была решена задача создания на орбите долговременных пилотируе-
мых научных станций.
В 1976—1978 гг. на орбите функционировали научные станции,
экипажи которых на протяжении все более длительных сроков вы-
полняли комплекс научных исследований и технических экспери-
ментов. Рекорд продолжительности работы в космосе —140 дней
установил экипаж «Союз-29» В. Г. Ковалевой и А. С. Иванченков.
В изучении космоса вместе с советскими космонавтами принимали
участие космонавты Чехословакии, Польши и ГДР.
— 637 —
Советская наука и техника добились нового успеха в исследова^
нии Луны. 9 августа 1976 г. стартовала автоматическая станций
«Лупа-24» и 18 августа совершила мягкую посадку на поверхность-
Луны. По команде с Земли грунтозаборпое устройство произвело
бурение лунного грунта на глубину около двух метров. Образцы
лунного грунта были помещены в герметичный контейнер и с по-
мощью возвращаемого аппарата доставлены на Землю.
9 и 14 сентября 1978 г. был осуществлен запуск автоматических
межпланетных станций «Венера-11» и «Венера-12» в целях продол-
жения научных исследований планеты Венера.
Все шире использовались искусственные спутники Земли для
дальнейшего развития систем связи и телевизионного вещания, для
метереологических наблюдений. В этих целях на орбиту были за-
пущены искусственные спутники типа «Молния», «Радуга», «Эк-
ран», «Метеор».
Последние годы отмечены большим притоком в литературу и
искусство молодежи. Силами молодых литераторов, художников, ком-
позиторов, работников театра, кино, телевидения созданы произве-
дения, получившие общественное признание. Придавая важнейшее
значение в культурном строительстве работе с молодой художест-
венной интеллигенцией, ЦК КПСС в октябре 1976 г. принял поста-
новление «О работе с творческой молодежью», определил широкую
программу мер, которую должны осуществить партийные, государ-
ственные и общественные организации по дальнейшему идейному
и профессиональному воспитанию творческой молодежи. Вся работа
с молодыми художниками, подчеркивается в постановлении, должна
основываться на сочетании чуткого, уважительного отношения к
ним с требовательностью и принципиальностью. Следует изучать
проблемы и нужды молодежи, помогать ей проявлять свои дарова-
ния, направлять развитие талантов по творчески перспективному
пути, постоянно укреплять и разнообразить связи молодой худо-
жественной интеллигенции с жизнью, развивать ее общественную
активность, воспитывать их как стойких борцов за коммунистиче-
ские идеалы.
За последнее время обозначился заметный поворот деятелей
кино к современной теме. Это, в частности, подтвердили IX (апрель
1976 г.) и X (май 1977 г.) Всесоюзные кинофестивали, где основ-
ные премии завоевали картины, посвященные людям и актуальным
нравственным проблемам наших дней.
Одним из важнейших событий культурной жизни страны яви-
лась Всесоюзная художественная выставка в Москве «Слава труду»,
посвященная XXV съезду КПСС. На ней были представлены тысячи
наиболее значительных произведений живописи, скульптуры, гра-
фики, монументального и декоративного искусства, искусства
художников театра и кино — лучшее, что было создано много-
национальным коллективом советских художников за предшест-
вующие 5 лет. Ей предшествовали городские, зональные
республиканские смотры изобразительного искусства. Всесоюзная
выставка продемонстрировала большие достижения советских
— 638 —
художников, искусства социалистического реализма, его крепну-
щую связь с современностью, правдивое отражение жизни и труда
народа.
2 ноября 1976 г. в Москве, на Кропоткинской площади, был
торжественно открыт памятник Фридриху Энгельсу, сооруженный
по проекту скульптора И. И. Козловского, архитекторов А. А. За-
варзина и А. А. Усачева.
Более двух лет продолжался Всесоюзный фестиваль народного
творчества, завершившийся заключительным концертом на сцене
Кремлевского Дворца съездов 7 октября 1977 г. — в день принятия
новой Конституции СССР. Самодеятельное искусство неуклонно
развивается в СССР. В 1977 г. свыше 25 млн. человек занимались
в кружках, студиях, ансамблях, народных театрах, кинолюбитель-
ских студиях и т. д. Неустанной заботой партии о росте народных
талантов проникнуто постановление ЦК КПСС «О мерах по даль-
нейшему развитию самодеятельного художественного творчества»
(апрель 1978 г.).
Внешняя политика Советского государства в 1976—1978 гг.
Внешнеполитическая деятельность ЦК КПСС и Советского прави-
тельства проходила под знаком осуществления принятой XXV съез-
дом партии программы дальнейшей борьбы за мир и международное
сотрудничество, за свободу и независимость пародов. Первостепен-
ное внимание было уделено дальнейшему развитию братских связей
с социалистическими странами, укреплению и успешному разви-
тию содружества социалистических государств.
Выдающимся событием в развитии мировой системы социализма
явилось завершение в 1976 г. государственного воссоединения
Вьетнама и провозглашение его Социалистической Республикой
Вьетнам (СРВ). В семью социалистических стран вступил также
Лаос, где в результате победы патриотических сил к руководству
страной пришла марксистско-ленинская Народно-революционная
партия. Советский Союз продолжал оказывать всестороннюю по-
мощь СРВ и Лаосу в строительстве новой социалистической жизни.
3 сентября 1978 г. был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве
между Союзом Советских Социалистических Республик и Социали-
стической Республикой Вьетнам. Был подписан также ряд согла-
шений о всестороннем сотрудничестве.
Еще более тесными и эффективными стали связи между комму-
нистическими и рабочими партиями социалистических стран. На
многосторонних и двусторонних встречах руководителей братских
партий, во время которых обсуждаются коренные проблемы сотруд-
ничества, вырабатывается согласованная программа деятельности
социалистических государств во всех сферах жизни. В 1976—1978 гг.
эти встречи были особенно частыми и плодотворными. Делегации
братских партий участвовали в работе XXV съезда КПСС. Делега-
ции КПСС участвовали в работе съездов марксистско-ленинских
партий Болгарии, Чехословакии, ГДР, Монголии, Вьетнама. Серия
встреч руководителей братских партий социалистических стран со-
стоялась во время Конференции европейских коммунистических и
— 639 —
рабочих партии в Берлине (29—30 июня 1976 г.), успешное провой
дение которой явилось важным вкладом в дело борьбы за мирД
безопасность, сотрудничество и социальный прогресс. В июле
августе 1976—1978 гг. состоялись встречи товарища Л. И. Бреж^
нева с руководителями братских партий в Крыму. Политбюро
ЦК КПСС высоко оценило эти встречи, признав их «важными
полезными для дальнейшего развития всестороннего сотрудниче-,
ства КПСС и Советского государства с братскими партиями и страй-
ками, координации их действий па международной арене».
Дальнейшему развитию и углублению сотрудничества между-1
СССР и другими социалистическими странами способствовала
обмен партийно-правительственными делегациями. В рассматриваем
мые годы СССР посетили партийно-правительственные делегации:
Монголии, Польши, Болгарии, Вьетнама, Президент Югославии
И. Броз Тито, Первый секретарь ЦК Коммунистической партии,-
Председатель Государственного Совета и Совета Министров Кубы
Фидель Кастро, Премьер Административного совета КНДР Пак Сен
Чен. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в ноябре
1976 г. посетил с дружеским визитом Югославию и Румынию,
Советская партийно-правительственная делегация во главе с
Л. И. Брежневым с 30 мая по 2 июня 1978 г. посетила Чехословакию.
Важную роль в углублении и расширении взаимного сотрудни-
чества социалистических стран в области политики, координации
действий на международной арене играет Политический консульта-
тивный комитет (ПКК) государств — участников Варшавского До-
говора. На очередном заседании ПКК в Бухаресте (25—26 ноября
1976 г.) была принята Декларация «За новые рубежи в междуна-
родной разрядке, за укрепление безопасности и развитие сотрудни-
чества в Европе». В ней ПКК выступил с предложением, чтобы все
государства, принимавшие участие в общеевропейском Совещании
в Хельсинки, заключили Договор о неприменении первыми друг,
против друга ядерного оружия.
На очередном заседании ПКК в Москве 22—23 ноября 1978 г.
была принята Декларация — важнейший политический документ,
в котором глубоко проанализирована международная обстановка,
взвешены ее плюсы и минусы, важнейшие тенденции развития
и на этой основе определены дальнейшие шаги по пути развития
процесса разрядки напряженности и разоружения, намечены
новые рубежи, открыты новые возможности в оздоровлении миро-
вого политического климата. Центральное место отведено проблеме
разоружения. «Главное,— говорил товарищ Л. И. Брежнев,— это
строить международную безопасность не на гонке вооружений, а
на разоружении».
В целях дальнейшего совершенствования механизма политиче-
ского сотрудничества в рамках Варшавского Договора на совещании
ПКК 1976 г. было решено создать в качестве органов ПКК Коми-
тет министров иностранных дел и объединенный секретариат. В мае
1977 г. проходило первое заседание Комитета министров иностран-
ных дел ПКК, на котором состоялся обмен мнениями и информа?
— 640 —
цией по некоторым актуальным вопросам мира, безопасности и’со-
трудничества на Европейском континенте. В апреле 1978 г. в Софии
состоялось новое заседание Комитета министров иностранных дел,
на котором произошел обмен мнениями по вопросам разоружения
и подготовки предстоящей специальной сессии Генеральной Ассам-
блеи ООН, посвященной разоружению. Была выработана согласо-
ванная линия по этим вопросам, выражена твердая решимость вне-
сти конструктивный вклад в работу сессии ООН и добиваться, что-
бы ее работа принесла конкретные результаты.
Дальнейшему углублению политических связей братских наро-
дов стран социалистического содружества в борьбе за упрочение
международной разрядки, за дело мира содействовала встреча пар-
ламентариев государств Варшавского Договора, состоявшаяся в
июле 1977 г. в Ленинграде. Здесь было принято Обращение к пар-
ламентам и парламентариям государств, подписавших Заключитель-
ный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в
котором содержался призыв активно выступить за дальнейшее
углубление разрядки, за ослабление угрозы войны, за упрочение
мира на континенте.
Расширялось и совершенствовалось экономическое сотрудниче-
ство стран социализма, особенно стран — членов СЭВ, в состав ко-
торого в 1978 г. вступила и Социалистическая Республика Вьетнам.
Успешно осуществлялись Комплексная программа социалистиче-
ской экономической интеграции стран — членов СЭВ, совместно на-
меченные планы конкретных мероприятий по развитию взаимного
товарооборота, специализации и кооперированию производства, на-
учно-техническому сотрудничеству, строительству объектов совме-
стными усилиями. В 1978 г. многотысячный интернациональный
коллектив завершил строительство комплекса объектов магистраль-
ного газопровода «Союз» (Оренбург — Западная граница СССР), по
которому в социалистические страны будет ежегодно поступать из
СССР 15,5 млрд. куб. м газа. В том же году завершено строитель-
ство первой межсистемной линии электропередачи Винница
(СССР)—Альбертирша (Венгрия), обеспечившей начало парал-
лельной работы объединенных энергосистем — членов СЭВ и Еди-
ной энергетической системы СССР, что позволяет увеличить взаим-
ный обмен электроэнергией, повысить эффективность и надежность
снабжения электроэнергией социалистические страны. Совместными
усилиями успешно строились на территории СССР металлургиче-
ские предприятия, Киембаевский асбестовый горно-обогатительный
комбинат, Усть-Илимский целлюлозный завод и другие предприя-
тия, ввод в строй которых улучшит обеспечение стран — членов
СЭВ соответствующими видами сырья.
Ширилось сотрудничество социалистических стран в идеологи-
ческой, научной, культурной областях. В феврале 1977 г. состоя-
лось первое совещание президентов академий наук социалистиче-
ских стран, на котором был рассмотрен широкий круг актуальных
вопросов развития науки и повышения эффективности научных
исследований, состояния и перспектив сотрудничества ученых социа-
— 641 —
диетических государств, совместного решения ведущих проблей
науки и ускорения внедрения в народное хозяйство ее достижений^
На более высокую ступень поднялось осуществление девятью coJ
циалистическими странами единой программы исследования кос-
моса «Интеркосмос». Об этом ярко свидетельствуют совместные ис-
следования космонавтов СССР, Чехословакии, Польши, ГДР во
время пилотируемых полетов на советских космических кораблях
и орбитальных станциях, о которых рассказывалось выше.
Укреплялись и расширялись дружественные отношения между
Советским СоюзОхМ и многими развивающимися государствами.
СССР оказал бескорыстную поддержку справедливой борьбе патрио-
тов Анголы, увенчавшейся в 1976 г. исторической победой над си-
лами империализма и внутренней реакции и провозглашением На-
родной Республики Анголы (НРА). В октябре 1976 г. Советский
Союз посетил Председатель Народного движения за освобождение
Анголы (МПЛА), Президент НРА А. А. Нето. В результате пере-
говоров были подписаны: Договор о дружбе и сотрудничестве между
СССР и НРА, соглашение о сотрудничестве между КПСС и МПЛА.
В сентябре 1977 г. А. А. Нето вновь посетил СССР. В ходе перего-
воров было достигнуто соглашение о создании межправительствен-
ной советско-ангольской комиссии по вопросам экономического, на-
учно-технического сотрудничества и торговли.
Успешно и плодотворно развивались отношения между СССР
п Народной Республикой Мозамбик. В мае 1976 г. Советский Союз
посетила партийно-правительственная делегация во главе с Прези-
дентом Мозамбика Саморой М. Машелом. Было подписано соглаше-
ние о культурном и научном сотрудничестве. В 1977 г. между СССР
и Мозамбиком был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве.
Большую материальную, политическую и моральную поддержку
оказывает Советский Союз народу Эфиопии, осуществившему в сен-
тябре 1974 г. революцию, в результате которой был низвергнут фе-
одально-буржуазный режим и возникло революционное, антифео-
дальное, антиимпериалистическое государство, ставшее в своем раз-
витии на путь социалистической ориентации. В мае 1977 г. в
Москве состоялись переговоры между руководителями СССР и Пред-
седателем Временного военного административного Совета, Предсе-
дателем Совета Министров социалистической Эфиопии Менгисту
Хайле Мариам. В результате были подписаны Декларация об
основах дружественных взаимоотношений между СССР и социалисти-
ческой Эфиопией, а также протокол об экономическом и техниче-
ском сотрудничестве и соглашение о культурном и научном
сотрудничестве. В ноябре 1978 г. Менгисту Хайле Мариам посетил
СССР с официальным дружественным визитом. В результате пере-
говоров 20 ноября был подписан Договор о дружбе и сотрудниче-
стве между СССР и социалистической Эфиопией.
На качественно новый уровень поднялись дружественные отно-
шения между СССР и Афганистаном, где в апреле 1978 г. произо-
шла народная революция и была провозглашена Демократическая
Республика Афганистан (ДРА). В начале декабря в Москву с офи-
— 642 —
циальным дружественным визитом прибыл Генеральный секретарь
ЦК Народно-демократической партии Афганистана (НДПА), Пред-
седатель Революционного совета и Премьер-Министр ДРА
Н. М. Тараки. В результате состоявшихся переговоров, 5 декабря
был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве
между СССР и ДРА. Было подписано также соглашение об учреж-
дении постоянной межправительственной советско-афганской ко-
миссии по экономическому сотрудничеству.
Еще более окрепли и углубились дружба и сотрудничество между
СССР и Индией. Это нашло выражение в «Декларации о дальней-
шем развитии дружбы и сотрудничества между Советским Союзом
и Индией» (июнь 1976 г.) и в Совместной Декларации (октябрь
1977 г.), подписанных в Москве во время посещения СССР главами
правительства Индии.
Советский Союз поддерживал и углублял дружественные отно-
шения со многими другими развивающимися государствами. Этому
способствовали взаимные посещения глав государств и прави-
тельств. В 1976—1978 гг. СССР посетили главы государств или пра-
вительств: Ливии, Непала, Иордании, Венесуэлы, Филиппин, Афга-
нистана, Индии, Сирии, Марокко, Туниса, Ирака, Алжира, Йемена,
Мадагаскара и других стран. Руководители СССР посетили Ирак,
Сирию, Индию, Мозамбик и др.
Советский Союз в полном соответствии с программой, утверж-
денной XXV съездом КПСС, продолжал усилия по развитию равно-
правных взаимовыгодных отношений с капиталистическими госу-
дарствами. Был заключен ряд договоров и соглашений, полностью
отвечающих духу и букве Заключительного акта общеевропейского
Совещания по безопасности и сотрудничеству: в 1976 г. — долго-
срочное соглашение о торговле со Швецией, десятилетнее согла-
шение с Канадой о содействии экономическому, промышленному
и научно-техническому сотрудничеству, соглашения по этим же
вопросам с Кипром и Португалией, советско-португальское соглаше-
ние о культурном сотрудничестве, соглашения с Францией о преду-
преждении случайного или несанкционированного применения ядер-
ного оружия, о сотрудничестве в области энергетики, гражданской
авиации и авиастроения, с Финляндией — в области здравоохране-
ния и социального обеспечения, договор с США о подземных
ядерных взрывах в мирных целях; в 1977 г. — соглашение с
Великобританией о предотвращении случайного возникновения
ядерной войны; в 1978 г. — Политический документ о принципах
добрососедского и дружественного сотрудничества между СССР и
Турцией и др.
В июне 1977 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель
Президиума Верховного Совета СССР товарищ Л. И. Брежнев посе-
тил с официальным визитом Францию. В итоге переговоров был
подписан ряд важных политических документов: советско-француз-
ская Декларация, Совместное заявление Советского Союза и Фран-
ции о разрядке международной напряженности, советско-француз-
ская Декларация о нераспространении ядерного оружия. Были
— 643 —
подписаны также соглашения о сотрудничестве в области трайЯ
спорта и в области химии. Визит Л. И. Брежнева во Франции
явился важным вкладом в осуществление решений XXV съезди
lilICC и намеченной им программы дальнейшей борьбы за мир J
международное сотрудничество, за свободу и независимость народов^
В мае 1978 г. товарищ Л. И. Брежнев посетил с официальным
визитом Федеративную Республику Германии. В результате nepeJ
говоров были подписаны: Совместная декларация о продвижений?
дела разрядки, добрососедства и укрепления мира, а также «Согла-i
шение о развитии и углублении долгосрочного сотрудничества меж^
ду Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной
Республикой Германии в области экономики и промышленности»*
Эти документы закрепили и углубили те позитивные процессы, ко-
торые начались между СССР и ФРГ, в международных отношениях
в целом, особенно в результате заключения Договора между СССР и
ФРГ от 12 августа 1970 г.
Важнейшее значение для закрепления политической разрядки
военной разрядкой СССР придает прекращению гонки вооружений,
осуществлению разоружения. ЦК КПСС и Советское правительство
вели особенно настойчивую борьбу в этом направлении. В 1970 г.
Советское правительство внесло на рассмотрение XXXI сессии Гене-
ральной Ассамблеи важнейшие предложения: во-первых, заключить
Всемирный договор о неприменении силы в международных отно-
шениях и представить проект Всемирного договора. Во-вторых, СССР
представил на рассмотрение Ассамблеи Меморандум, который со-
держит всестороннюю программу мер разоружения. Советские пред-
ложения вызвали огромный интерес Ассамблеи, и ее работа прошла
под знаком их рассмотрения. Подавляющее большинство госу-
дарств — членов ООН (в настоящее время в ООН входят 149 стран)
высказалось в поддержку советских предложений. Ассамблея одоб-
рила идею заключения Всемирного Договора о неприменении силы
в международных отношениях и призвала государства продолжить
изучение советского проекта Договора и проблемы в целом. Рассмот-
рение вопроса было продолжено на XXXII сессии Генеральной Ас-
самблеи ООН. Многие предложения, содержавшиеся в советском
Меморандуме о разоружении, нашли отражение в принятых Генераль-
ной Ассамблеей резолюциях, в том числе о заключении конвенции
о запрещении военного или любого иного враждебного использова-
ния средств воздействия на природную среду, о созыве специальной
сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам разоружения в
1978 г. и др. На XXXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1977 г.
СССР выступил с новыми мирными инициативами. Он внес на рас-
смотрение сессии проекты двух документов: Декларации об углуб-
лении и упрочении разрядки международной напряженности и Ре-
золюции о предотвращении опасности ядерной войны.
В мае 1978 г. собралась специальная сессия Генеральной Ассам-
блеи ООН по вопросам разоружения. Советское правительство пре-
доставило на ее рассмотрение всеобъемлющие предложения по разо-
ружению, тщательно подготовленные, всесторонне взвешенные, учи-
— 644 —
тывающпе существующий баланс сил, интересы безопасности всех
стран и народов, глубоко реалистичные, рассчитанные на конструк-
тивную работу и достижение практических результатов. Их глав-
ная цель — обеспечить полное прекращение дальнейшего количест-
венного и качественного роста вооружений и вооруженных сил
государств, обладающих крупным военным потенциалом, и тем соз-
дать условия для последующего их сокращения.
Советские предложения были встречены с огромным интересом
подавляющим большинством делегаций Ассамблеи, получили самую
горячую поддержку всех людей па Земле.
Последовательный курс СССР и стран мирового социалистиче-
ского содружества па упрочение и развитие политической разрядки
и подкрепление ее военной разрядкой наталкивается па растущее
сопротивление реакционных сил империалистических государств.
Преодолевая это сопротивление, СССР вместе со странами мирового
социалистического содружества, со всеми сторонниками политики
мира и добрососедства добивается все новых успехов в борьбе за
сохранение п упрочение мира во всем мире.
Девятая сессия Верховного Совета СССР девятого созыва
(июль 1978 г.) в специальном постановлении «О внешней политике
Советского Союза» целиком и полностью одобрила «внешнеполити-
ческий курс и практическую деятельность Президиума Верховного
Совета СССР и Совета Министров СССР по осуществлению миро-
любивой внешней политики, по претворению в жизнь разработан-
ной XXV съездом КПСС программы дальнейшей борьбы за мир и
безопасность пародов, против гонки вооружений, за упрочение раз-
рядки, за международное сотрудничество».
§ 3. КОНСТИТУЦИЯ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Почему понадобилась новая Конституция? Итоги революционно-
преобразующей деятельности советского народа под руководством
Коммунистической партии за 60 лет со дня победы Великого Ок-
тября получили яркое отражение и законодательное закрепление
в новой советской Конституции, утвержденной Верховным Советом
СССР 7 октября 1977 г.
За годы, прошедшие с момента принятия Конституции 1936 г.,
произошли глубокие, принципиальные перемены во всех областях
жизни нашего общества. Советский парод решает новые, более ве-
личественные и сложные задачи. Это и потребовало принятия новой
Конституции.
В чем же существо этих перемен? Во-первых, Конституция
1936 г. законодательно закрепила победу социализма в СССР. Но
это был социализм еще не зрелый, не развитой. Он был построен
в основном. В разных областях жизни еще продолжало сказываться
наследие дореволюционных времен. За прошедшие с тех пор годы
социалистическое общество в СССР было упрочено, развито, оно
— с,45 —
достигло стадии зрелости и, неуклонно совершенствуясь, постепенна
перерастает в коммунистическое. 1
Развитое социалистическое общество располагает громадный
экономическим комплексом, мощным народнохозяйственным орга*
низмом, развивающимся на основе соединения достижений научно-
технической революции с преимуществами социалистической систе*';
мы хозяйства. Сердцевиной экономики является многоотраслевая,
технически первоклассная индустрия, развивающаяся высокими
темпами на основе непрерывного научно-технического прогресса,
интенсификации производства, повышения его эффективности и ка-
чества.
В результате последовательного осуществления аграрной поли-
тики Коммунистической партии, курса на интенсификацию сельско-
хозяйственного производства колхозы и совхозы превратились в
мощные хозяйственные организмы, а сельское хозяйство в целом —
в высокоразвитый сектор советской экономики, динамично разви-
вающуюся отрасль народного хозяйства. Разительные перемены
произошли на железнодорожном, водном, воздушном, автомобиль-
ном транспорте и во всех других отраслях советской экономики.
Объем валового общественного продукта возрос в 18 раз.
Такой огромный рост социалистической экономики обеспечил но-
вую взаимосвязь производства и потребления. Процесс расширен-
ного социалистического производства все в большей степени подчи-
няется задаче непосредственного удовлетворения непрерывно расту-
щих потребностей общества, подъема жизненного уровня парода.
По сравнению с довоенными годами и в этой области произошли
разительные перемены. В 1977 г. размер реальных доходов на душу
населения в 5,7 раза превышал уровень 1936 г. Если в 1936 г. вы-
платы и льготы из общественных фондов потребления составляли
на душу населения 21 руб, то в 1977 г. — 386 руб., а общая сумма
выплат и льгот выросла с 3,3 млрд. руб. до 99,8 млрд. Если
в 1936 г. было введено в действие около 15 млн. кв. м жилой пло-
щади, то в 1977 г. — 110 млн.
Важные перемены произошли в социально-экономической струк-
туре страны. Социалистическая форма хозяйства является единст-
венной в СССР (в 1936 г. еще насчитывалось около 7% единолич-
ных крестьянских хозяйств). Сильно укрепились и развились обе
формы социалистической собственности — государственная (обще-
народная) и колхозно-кооперативная при возрастании удельного
веса и роли государственной собственности, при неуклонном сбли-
жении и постепенном слиянии обеих форм социалистической соб-
ственности. Неуклонно растет число межхозяйственных организа-
ций и объединений на базе межхозяйственной кооперации и агро-
промышленной интеграции.
Более совершенным стал социальный облик советского общества.
В огромной степени выросла численность рабочего класса — веду-
щего класса общества. В 1977 г. насчитывалось 74 млн. рабочих
(в 1937 г. — 20,6 млн.). Особенно выросли те отряды рабочего клас-
са, которые связаны с наиболее прогрессивными отраслями промыш-
— 646 —
ленности, с квалифицированным, автоматизированным и механизи-
рованным трудом. Резко возросли общеобразовательный уровень и
профессиональная подготовка рабочих, их квалификация, мастер-
ство: если в 1936 г. менее 8% рабочих имели высшее и среднее
(полное и неполное) образование, то в 1976 г. — более 73%. «Вус-
ловиях развитого социализма и под влиянием научно-технической
революции растет производственник нового типа, в деятельности
которого все гармоничнее сочетается физический и умственный
труд»1. Выросла политическая и трудовая активность рабочего
класса. Все более совершенствуются и проявляются его неотъемле-
мые черты: высокая политическая зрелость, организованность, кол-
лективизм, патриотизм, интернационализм, глубокая преданность
коммунистическим идеалам, твердость и последовательность в их
осуществлении. Это неуклонно повышает ведущую роль рабочего
класса в социалистическом обществе, способствует все большему
сплочению вокруг него крестьянства, интеллигенции, укреплению
единства советского народа па базе социалистических интересов и
коммунистических идеалов рабочего класса.
Важные изменения произошли в социальном облике крестьян-
ства. Численность и удельный вес его заметно уменьшились. (Уско-
ряющаяся механизация сельскохозяйственного производства сокра-
щает потребность в живой силе, и значительная часть крестьян
переходит на работу в промышленность, транспорт и т. д. К тому
же часть колхозов была превращена в совхозы с согласия колхоз-
ников, которые стали рабочими этих совхозов.) Если в 1939 г.
удельный вес колхозного крестьянства в общей массе населения
составлял 47,2% (вместе с кооперированными кустарями), то в
1977 г.— 15,7%. Среди крестьян неуклонно растет удельный вес
механизаторов: каждый пятый работник в сельском хозяйстве —
механизатор. Труд крестьян все более приобретает индустриальный
характер, приближается к труду рабочих. Вырос общеобразователь-
ный и культурный уровень крестьян, сблизившись п по этому
показателю с рабочим классом. Примерно каждый второй работаю-
щий сельский житель имеет высшее или среднее (полное и непол-
ное) образование. Колхозное крестьянство все более сближается с
рабочим классом по жизненному уровню и по условиям быт$. По-
высилась политическая и трудовая активность крестьянства, его
социалистическая сознательность и организованность.
Гигантски выросли численность и удельный вес социалистиче-
ской интеллигенции: в 1977 г. па ее долю приходилось 22,7% всего
населения страны (в 1939 г. — 16,7%). Интеллигенция выросла и
качественно. Она отдает свою творческую энергию делу народа, делу
построения коммунистического общества. х
Важнейшим результатом всех этих изменений в социальной
структуре, социальном облике советского общества явилось
усиление его социальной однородности, ускорение процесса
стирания существенных различий между рабочими и крестьянами,
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, с. 625.
— 647 —
работниками физического и умственного труда, между городом Я
деревней, укрепление союза рабочего класса, колхозного крестьяйИ
ства, народной интеллигенции при возрастании руководящей ролЦ
рабочего класса в этом союзе. 3
Коренные перемены произошли в облике социалистических нам|
ций, в их взаимоотношениях. «Ле только юридическим, по и фактцЯ
ческим стало у нас равенство нации,— говорил Л. И. Брежнев. —3
Все паши республики, в том числе и те, которые ранее отставали
в экономическом и культурном отношениях, достигли теперь высо^
кого уровня развития. Одновременно экономика каждой республики^
превратилась в неразрывную часть единого народнохозяйственного*
комплекса... Все более сближаются самим ходом своей жизни всо$
нации и народности пашей страны»1.
Произошло выравнивание уровней экономического и культурного»
развития благодаря быстрым темпам развития в прошлом отсталых,
республик. Если Украина за 60 лет Советской власти увеличила*
объем промышленного производства в 90 раз, то Азербайджан —
в 123 раза, Казахстан — в 227, Узбекистан — в 240, Киргизия — в
301, Армения — в 307 раз. Все республики располагают многоот-
раслевой, технически совершенной индустрией, высокоразвитым сель-
ским хозяйством, передовой, социалистической по содержанию, на-
циональной по форме, интернациональной по духу культурой. Так,
Казахстан — крупный центр нефтяной, газовой, угольной, метал-
лургической, машиностроительной, химической, легкой, пищевой и
многих других отраслей индустрии. Казахстан — одна из крупней-
ших житниц Советского Союза. Узбекская ССР располагает высоко-
развитой промышленностью, насчитывающей свыше 100 отраслей,
в том числе металлургическую, нефтяную, газовую, машинострое-
ние, авиационную, электронную, химическую и т. д. Если в 1913 г.
Узбекистан вырастил 522/тыс. т хлопка, то в 1977 г. хлопкоробы
Узбекской ССР продали государству 5650 тыс. т. Первоклассной
индустриальной республикой стала Армения: она располагает та-
кими передовыми отраслями промышленности, как электротехниче-
ская, станкостроение, радиотехническая, приборостроение, элек-
тронная, химическая и многими другими.
Важнейшим итогом социал ьпого развития является создание
и развитие новой социальной и интернациональной исторической
общности людей нашей страны — советского народа. «Это означает,
что решающее значение у пас постепенно приобретают общие, не
зависящие от социальных и национальных различий черты поведе-
ния, характера, мировоззрения советских людей»1 2.
Существенные, принципиальные изменения произошли в полити-
ческой системе социалистического общества. Она стала более совер-
шенной. Ядром политической системы, государственных и общест-
венных организаций является Коммунистическая партия — направ-
ляющая, организующая и мобилизующая сила нашего общества.
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, с. 375.
2 Там же, с. 626.
— 648 —
Ряды се сильно выросли: если в 1939 г. она насчитывала менее
2,5 млн. коммунистов, то в 1977 г. — более 16 млп., из них 42% ра-
бочих. Оставаясь по своей природе партией рабочего класса, опа
вместе с тем стала партией всего парода, его авангардом, потому
что цели и идеалы рабочего класса, которые олицетворяет партия,
стали целями и идеалами всего советского парода. «Еще более слож-
ными и многообразными стали теперь задачи, которые приходится
ей решать. Еще более ответственной стала ее роль, возросли мас-
штабы ее направляющего воздействия на всю внутреннюю жизнь
страны и ее внешнюю политику»,—говорил Л. И. Брежнев1.
Советское государство, родившееся как государство диктатуры
пролетариата, переросло в общенародное социалистическое государ-
ство— главное орудие коммунистического строительства. На новую,
более высокую ступень поднялась его роль в управлении политиче-
ским, экономическим, социальным и культурным развитием общества.
Непрерывно расширяется участие широчайших масс трудящихся в
управлении государственными делами через Советы, массовые обще-
ственные организации трудящихся — профсоюзы, комсомол, творче-
ские союзы, производственные коллективы. В общей сложности они
охватывают почти все взрослое население страны.
Важнейшие перемены произошли и в духовной жизни советского
общества. Марксистско-ленинская пдеолонш рабочего класса стала
идеологией всего советского народа. Социалистическое сознание
стало определяющим в поведении трудящихся. Еще глубже укрепи-
лись в сознании людей идеи советского патриотизма и социалистиче-
ского интернационализма. На более высокую ступень поднялась
образованность и культурность народа. Крупным завоеванием явля-
ется всеобщее среднее образование, осуществленное в основном к се-
редине 70-х годов. К этому времени более трех четвертей занятого
населения составляли лица с высшим и средним (полным и непол-
ным) образованием. Невиданный до того размах получило высшее
и среднее специальное образование. Только за последние 15 лет
(1961—1975) было подготовлено около 20 млп. специалистов. Не-
измеримо возросла роль пауки. Она стала непосредственным эле-
ментом производства. Советские ученые достигли выдающихся успе-
хов в важнейших областях науки — в использовании атомной энер-
гии в мирных целях, в освоении космоса и многих других. Выросла
роль литературы и искусства в коммунистическом воспитании
народа.
Сильно изменились международное положение Советского Союза
и весь социально-политический облик мпра. Покончено с капитали-
стическим окружением СССР. Социализм превратился в мировую
систему. Сложилось могучее социалистическое содружество. Суще-
ственно ослабли позиции мирового капитализма. Па месте бывших
колоний возникли десятки молодых государств, выступающих против
империализма. Неизмеримо выросли международный авторитет и
влияние нашей страны.
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, с. 375—376.
— 649 —
Таковы коренные перемены, которые произошли во внутренне»
жизни СССР и на международной арене за годы, прошедшие после
принятия Конституции 1936 г. Новые, более грандиозные и более
сложные задачи решает теперь советский парод под руководством
Коммунистической партии. Оп осуществляет развернутое строитель-
ство высшей фазы коммунизма.
Коренные перемены в жизни социалистического общества, новые
задачи, решаемые им, и продиктовали необходимость создания новой
Конституции СССР — конституции развитого социалистического об-
щества, общенародного социалистического государства, развернутого
строительства коммунизма.
Разработка и принятие новой Конституции. Как отметил
Л. И. Брежнев, проект новой Конституции—«плод многолетней
напряженной работы большого коллектива людей. В состав создан-
ной Верховным Советом СССР Конституционной Комиссии вошли
опытные партийные и государственные работники, представители
рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции,
многочисленных наций нашей страны. К разработке проекта при-
влекались видные ученые, специалисты, работники государственных
органов и общественных организаций. Проект дважды рассматри-
вался па Пленумах Центрального Комитета КПСС» 1.
Разработке проекта повой Конституции предшествовала боль-
шая законодательная работа по обновлению и совершенствованию
советского законодательства, охватившая важнейшие сферы жизни
общества.
Решающий этап в разработке Конституции наступил после
XXV съезда КПСС. В Отчетном докладе ЦК КПСС партийному
съезду были сформулированы конкретные указания, которые легли
в основу проекта новой Конституции СССР.
В результате большой и напряженной работы Конституционной
Комиссии во главе с товарищем Л. И. Брежневым к маю 1977 г.
был подготовлен проект Конституции. 24 мая 1977 г. Пленум ЦК
КПСС заслушал и обсудил доклад Л. И. Брежнева «О проекте
Конституции СССР». Одобрив в основном проект Конституции, Пле-
нум постановил передать его в Президиум Верховного Совета СССР
и рекомендовал вынести его па всенародное обсуждение. 27 мая
Президиум Верховного Совета СССР по докладу Л. И. Брежнева
в основном одобрил проект Конституции и решил вынести его на
всенародное обсуждение. Для рассмотрения проекта Конституции
Президиум признал целесообразным созвать в октябре 1977 г. вне-
очередную сессию Верховного Совета СССР.
4 июня во всех газетах страны был опубликован проект Консти-
туции СССР. Началось его всенародное обсуждение, которое продол-
жалось 4 месяца с нарастающей активностью и глубочайшей заинте-
ресованностью. Всего в обсуждении приняло участие свыше 140 млн.
человек — более 4/б взрослого населения страны. Обсуждение про-
екта Конституции сопровождалось новым подъемом трудовой актив-
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, с. 517.
- 650 -
пости советского народа. Многие производственные коллективы и
отдельные труженики брали на себя повышенные социалистические
обязательства по досрочному выполнению народнохозяйственного
плана 1977 г. и десятой пятилетки в целом.
Проект Конституции СССР получил всеобщую поддержку и го-
рячее одобрение. В ходе всенародного обсуждения поступило около
400 тыс. предложении о поправках к отдельным статьям, направлен-
ных на уточнение, улучшение и дополнение формулировок проекта.
Конституционная Комиссия внимательно изучила эти предложения
и рекомендовала Верховному Совету СССР принять, помимо чисто ре-
дакционных, около 150 дополнений, поправок и уточнений. Это дало
возможность заметно улучшить проект Конституции. 30 сентября
Президиум Верховного Совета СССР одобрил представленный Кон-
ституционной Комиссией уточненный проект Конституции и поста-
новил внести его на рассмотрение внеочередной сессии Верховного
Совета СССР.
3 октября состоялся Пленум ЦК КПСС. Он заслушал и обсудил
доклад Л. И. Брежнева «О проекте Конституции (Основного Зако-
на СССР) и итогах его всенародного обсуждения». Пленум поста-
новил: целиком и полностью одобрить доклад Л. И. Брежнева и по-
ручить ему выступить с ним на сессии Верховного Совета СССР.
Пленум предложил партийным и советским органам, министерствам
и ведомствам, профсоюзным, комсомольским и другим обществен-
ным организациям внимательно рассмотреть все поступившие в ходе
всенародного обсуждения проекта Конституции СССР предложения
и замечания трудящихся по улучшению работы на конкретных
участках государственного, хозяйственного и культурного строи-
тельства и принять необходимые меры к их практической реали-
зации.
На следующий день в Москве открылась внеочередная сессия
Верховного Совета СССР девятого созыва. С докладом выступил
Председатель Конституционной Комиссии, Генеральный секретарь
ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР
Л. И. Брежнев. В докладе проанализированы итоги всенародного
обсуждения проекта Конституции, охарактеризованы принятые Кон-
ституционной Комиссией предложения трудящихся. Л. И. Брежнев
с полным основанием мог заявить: «Мы с уверенностью и гор-
достью можем сказать: именно весь советский народ стал подлин-
ным творцом Основного Закона своего государства»1. Л. И. Брежнев
дал глубокий теоретический анализ развитому социализму как необ-
ходимому этапу на историческом пути от капитализма к коммуниз-
му, раскрыл вопрос о перерастании социалистической государствен-
ности в коммунистическое самоуправление.
После всестороннего обсуждения, длившегося три дня, 7 октября
1977 г. депутаты Верховного Совета СССР единодушно утвердили
Декларацию: «Верховный Совет Союза Советских Социалистиче-
ских Республик, действуя от имени советского народа и выражая
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, с. 519.
— 651 —
его суверенную волю, принимает Конституцию (Основной ЗакоЛ
Союза Советских Социалистических Республик и объявляет о еевмН
дении в действие 7 октября 1977 года». День 7 октября объявлш
всенародным праздником. *. $
Содержание Конституции СССР 1977 г. Новая советская Констм^
туция состоит из преамбулы (введения), 9-ти разделов, 21 главы^
174 статей. В преамбуле в обобщенном виде оценен исторически^
путь, пройденный советским обществом за 60 лет после победы
ликого Октября, дана глубокая характеристика развитого социали!
стического общества как закономерного этапа па пути к коммунизм
му: «Это — общество, в котором созданы могучие производительные
силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет бла-
госостояние парода, складываются все более благоприятные условия
для всестороннего развития личности.
Это — общество зрелых социалистических общественных отноше-
ний, в котором па основе сближения всех классов и социальных
слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народ-
ностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая
общность людей — советский парод.
Это — общество высокой организованности, идейности и созна-
тельности трудящихся — патриотов и интернационалистов.
Это — общество, законом жизни которого является забота всех
о благе каждого и забота каждого о благе всех.
Это — общество подлинной демократии, политическая система ко-
торого обеспечивает эффективное управление всеми общественными
делами, все более активное участие трудящихся в государственной
жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанно-
стями и ответственностью перед обществом» Ч
В преамбуле указана высшая цель Советского государства —
построение бесклассового коммунистического общества, в котором
получит развитие общественное коммунистическое самоуправление
и зафиксированы главные задачи государства, решение которых
должно обеспечить достижение этой высшей цели: создание мате-
риально-технической базы коммунизма, совершенствование социа-
листических общественных отношений и их преобразование в ком-
мунистические, воспитание человека коммунистического общества,
повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся,
обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и
развитию международного сотрудничества.
В разделе I «Основы общественного строя и политики СССР» за-
креплены как общие принципы социалистического строя, так и ос-
новные черты развитого социалистического общества. В разделе пять
глав. Первая глава «Политическая система» открывается статьей,
в которой зафиксировано, что СССР «есть социалистическое обще-
народное государство, выражающее волю и интересы рабочих,
крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей
1 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Рес-
публик. М., 1977, с. 4.
— 652 —
страны» L Вся власть в нам принадлежит народу. Он осуществляет
ее через Советы народных депутатов, составляющие политическую
основу СССР. В новом названии Советов — «народных депутатов» —
отражен общенародный характер Советского государства. Советам
подконтрольны и подотчетны все другие государственные органы.
Важнейшее значение имеет статья 6 Конституции, в которой за-
конодательно закрепляется руководящая и направляющая роль
Коммунистической партии, являющейся ядром политической систе-
мы развитого социалистического общества. КПСС существует для
парода и служит народу. «Вооруженная марксистско-ленинским уче-
нием, Коммунистическая партия определяет генеральную перспек-
тиву развития общества, линию внутренней й внешней политики
СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского
народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его
борьбе за победу коммунизма». Свою руководящую роль КПСС осу-
ществляет через всю систему партийных организаций, через комму-
нистов. «Все партийные организации действуют в рамках Консти-
туции СССР».
Конституция закрепила важную роль, которую играют в поли-
тической системе развитого социалистического общества профсою-
зы, комсомол, кооперативные в другие массовые общественные орга-
низации. За ними закреплено право участвовать в управлении госу-
дарственными и общественными делами, в решении политических,
хозяйственных п социально-культурных вопросов. В лице их
общесоюзных органов им предоставлено право законодательной
инициативы, т. е. право предлагать на рассмотрение Верховного Со-
вета СССР и Верховных Советов республик проекты законов. Специ-
альная статья Конституции закрепляет за трудовыми коллективами
право участвовать в обсуждении п решении государственных и об-
щественных дел, в планировании производства и социального разви-
тия, в управлении предприятиями и учреждениями и т. д. Трудовые
коллективы — важный составной элемент политической системы со-
циалистического общества.
Конституция определила и основное направление развития по-
литической системы—«дальнейшее развертывание социалистической
демократии: все более широкое участие граждан в управлении де-
лами государства и общества, совершенствование государственного
аппарата, повышение активности общественных организаций, уси-
ление народного контроля, укрепление правовой основы государст-
венной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный
учет общественного мнения»1 2. Конституция предусматривает, что
наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на
всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосо-
вание (референдум).
В главе второй «Экономическая система» зафиксировано, что ос-
нову экономической системы СССР составляет социалистическая
1 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических
Республик, с. 5.
2 Там же, с. 7.
— 853 —
собственность на средства производства. Она существует в двух фор^
мах: государственная (общенародная) — основная, преобладающа^
форма, и колхозно-кооперативная. Социалистической собственно-
стью является также имущество профсоюзных и иных общественных
организаций. Государство охраняет социалистическую собствен-
ность, создает условия для ее приумножения, содействует неуклон-
ному сближению колхозно-кооперативной собственности с государ-
ственной.
Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный ком-
плекс. Он охватывает все звенья общественного производства, рас-
пределения и обмена на территории страны. Руководство экономикой
СССР осуществляется па основе государственных планов экономи-
ческого и социального развития. Высшая цель социалистического
производства — наиболее полное удовлетворение растущих мате-
риальных и духовных потребностей людей. В Конституции закреп-
лен принцип социализма: «От каждого — по способности, каждо-
му— по труду». В соответствии с этим принципом государство осу-
ществляет контроль за мерой труда и потребления. Трудовые доходы
являются основой личной собственности граждан СССР.
Конституция предусматривает, что в СССР допускается индиви-
дуальная трудовая деятельность, основанная исключительно на
личном труде граждан и членов их семей, в сфере кустарно-ремес-
ленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания
населения и др.
Третья глава «Социальное развитие и культура» не имела себе
подобной в предыдущих Конституциях. В пей зафиксирована со-
циальная основа СССР — нерушимый союз рабочих, крестьян и ин-
теллигенции; провозглашена главная цель социальной политики
государства — способствовать усилению социальной однородности
общества. Это означает — способствовать стиранию классовых разли-
чий между рабочими и крестьянами, существенных различий
между городом и деревней, умственным и физическим трудом, со-
действовать всестороннему развитию и сближению всех наций и
народностей.
Руководствуясь коммунистическим идеалом: «Свободное разви-
тие каждого есть условие свободного развития всех»,— государство
расширяет реальные возможности для применения гражданами своих
творческих сил, способностей и дарований для всестороннего разви-
тия личности. Государство заботится об улучшении условий и охра-
ны труда, повышении уровня его оплаты. Оно создает общественные
фонды потребления, обеспечивает их рост и справедливое распре-
деление. В главе определена политика государства в области здра-
воохранения, социального обеспечения, народного образования, раз-
вития науки, нравственного и эстетического воспитания людей,
повышения их культурного уровня, развития профессионального
искусства и народного художественного творчества.
Глава четвертая «Внешняя политика» также не имела аналогич-
ной в предыдущих Конституциях. В ней провозглашается, что
— 654 —
«СССР неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает
за упрочение безопасности народов и широкое международное со-
трудничество»1. В главе определены главные цели внешней поли-
тики СССР, основные принципы, на которых строятся отношения
СССР с другими государствами. Специальная статья посвящена
взаимоотношениям СССР с другими социалистическими странами.
Новой является и глава пятая «Защита социалистического Отечест-
ва». В ней зафиксировано, что защита социалистического Отечества
относится к важнейшим функциям государства и является делом
всего народа. В этих целях созданы Вооруженные Силы СССР и
установлена всеобщая воинская обязанность.
В разделе II Конституции «Государство и личность» наиболее
ярко отражено главное направление того нового, что содержит Кон-
ституция 1977 г.,— расширение и углубление социалистической де-
мократии. Этот раздел особенно наглядно и убедительно раскрывает
подлинный гуманизм социалистического строя, его величайшую за-
боту о человеке. В обобщенном виде это ярко сформулировано в
статье 39: «Граждане СССР обладают всей полнотой социально-эко-
номических, политических и личных прав и свобод, провозглашен-
ных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами.
Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод,
непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполне-
ния программ социально-экономического и культурного развития» 1 2.
Полностью сохранив права и свободы, гарантированные совет-
скому народу Конституцией 1936 г., новая Конституция, с одной
стороны, расширила перечень прав и свобод, которыми давно уже
пользуется советский человек, с другой стороны, усилила гарантии
пх осуществления. К числу социально-экономических прав добавле-
ны: право на охрану здоровья, право на жилище, право на пользо-
вание достижениями культуры, свобода научного, технического и
художественного творчества. К числу политических прав и свобод
добавлены: право участвовать в управлении государственными и об-
щественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений
общегосударственного и местного значения; право вносить в госу-
дарственные органы и общественные организации предложения об
улучшении пх деятельности, критиковать недостатки в их работе;
право на судебную защиту от посягательств на честь и достоин-
ство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество; право
обжаловать действия должностных лиц государственных и общест-
венных органов; право на возмещение ущерба, нанесенного незакон-
ными действиями государственных п общественных организаций,
а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязан-
ностей и др.
Конституция 1977 г. обогатила и усилила гарантии осуществле-
ния права на труд, включив в пего право на выбор профессии, рода
1 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических
Республик, с. 12.
2 Там же, с. 15.
— 655 —
занятий и работы в соответствии в призванием, способностями, проь|
фессионалыюй подготовкой, образованием и с учетом обшественнкт^й
потребностей. Это обеспечивается бесплатным профессиональны!®
обучением, повышением трудовой квалификации и обучением^
новым специальностям, развитием систем профессиональной ориё^
тации и трудоустройства. В Конституции 1936 г. право па образовав
пне обеспечивалось всеобщеобязательным начальным образованием.
В новой Конституции это право обеспечивается «осуществлением,
всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким*
развитием профессионально-технического, среднего специального и
высшего образования па основе связи обучения с жизнью, с произ-
водством; развитием заочного и вечернего образования» Ч Преду-
смотрена бесплатная выдача школьных учебников.
В Конституции зафиксировано, что «использование гражданами
прав и свобод пе должно наносить ущерб интересам общества и
государства, правам других граждан», что политические свободы
гарантируются «в соответствии с интересами парода и в целях
укрепления и развития социалистического строя»1 2.
На более высокий уровень поднят в Конституции 1977 г. и воп-
рос об обязанностях граждан. В пей подчеркнуто: «Осуществление
прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обя-
занностей»3. Конкретизированы и развиты обязанности граждан,
которые предусматривались Конституцией 1936 г. Так, статья, гово-
рящая об обязанности граждан СССР соблюдать Конституцию и
советские законы, дополнена указанием на обязанность «с досто-
инством нести высокое звание гражданина СССР» 4. Статья, говоря-
щая об обязанности граждан беречь и укреплять социалистическую
собственность, дополнена указанием: «Долг гражданина СССР —
бороться с хищениями и расточительством государственного и об-
щественного имущества, бережно относиться к народному добру»5.
В новой Конституции предусмотрены и обязанности граждан,
которых нет в Конституции 1936 г. В их числе: оберегать интересы
Советского государства, способствовать укреплению его могущества
и авторитета; уважать национальное достоинство других граждан,
укреплять дружбу наций и народностей СССР; уважать права и за-
конные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобществен-
ным поступкам, всемерно содействовать охране общественного по-
рядка; заботиться о воспитании детей, дети обязаны заботиться о
родителях и оказывать им помощь; беречь природу, охранять ее
богатства, заботиться о сохранности исторических памятников и
культурных ценностей. Интернациональный долг советского граж-
данина — содействовать развитию дружбы и сотрудничества с наро-
1 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических
Республик, с. 17.
2 Там же, с. 18.
3 Там же, с. 20.
4 Там же.
ь Там же.
— G5G —
дами других стран, поддерживать и укреплять всеобщий мир.
«В СССР пропаганда войны запрещается» * 1.
Раздел III Конституции посвящен национально-государственно-
му устройству СССР. В нем сохранены полностью оправдавшие себя
принципы федеративного устройства СССР. Перечислены 15 союз-
ных республик, входящих в СССР. За каждой союзной республикой
сохранено право па свободный выход из СССР. Ускоряющееся сбли-
жение наций и народностей СССР подсказало необходимость укреп-
ления союзных начал государства. Это нашло выражение в том,
что СССР определен как «единое союзное многонациональное госу-
дарство»2 (в Конституции 1936 г. СССР определен как «союзное
государство»), а также в некоторых других положениях Конститу-
ции 1977 г. С другой стороны, новая Конституция усиливает гаран-
тии суверенных прав союзных республик, охраняемых СССР.
В разделе IV Конституции «Советы народных депутатов и поря-
док их избрания» получили дальнейшее развитие демократические
принципы формирования и деятельности Советов, предусмотрено
усиление их роли в решении важнейших вопросов жизни общества.
Сроки полномочий Верховного Совета СССР, Верховных Советов
союзных и автономных республик установлены в 5 лет, а мест-
ных — 2,5 года. Сохранена существовавшая избирательная система.
Право избирать и быть избранным в Советы народных депутатов
имеют все граждане, достигшие 18 лет, за исключением лиц, при-
знанных в установленном законом порядке умалишенными. Депута-
том Верховного Совета СССР может быть избран гражданин Совет-
ского Союза, достигший 21 года.
Конституция закрепила широкие права за депутатами Советов,
являющимися «полномочными представителями народа в Советах
народных депутатов». Конституция обязывает депутатов отчиты-
ваться о своей работе и работе Совета перед избирателями. Депу-
тат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое вре-
мя отозван по решению большинства избирателей в установленном
законом порядке.
Значение новой Конституции СССР. Новую Конституцию СССР
народ справедливо назвал «Законом жизни развитого социалистиче-
ского общества», «Манифестом эпохи строительства коммунизма».
Она имеет огромное значение для народов нашей страны и всего
человечества. И это значение будет неуклонно возрастать.
Для народов нашей страны ее значение состоит, во-первых, в
том, что она является законодательным закреплением его истори-
ческих завоеваний за 60 лет Советской власти во всех областях
жизни: политической, экономической, социальной, духовной. Опа
закрепила великие права и свободы граждан СССР, предусмотрела
надежные гарантии их осуществления.
Во-вторых, принятие новой Конституции вооружило советский
народ мощным орудием строительства коммунизма.
1 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических
Республик, с. 12.
1 Там же, с. 21.
— 657 —
В-третьих, новая Конституция является могучим средством
дальнейшего развития и углубления социалистической демократии.
На новую, более высокую ступень поднимает Конституция деятель-
ность Советского государства — главного орудия коммунистическо-
го строительства, повышает его роль в этом строительстве. Консти-
туция привела в соответствие задачи государственных органов, их
структуру, функции, порядок деятельности с требованиями разви-
того социалистического общества и строительством коммунизма. Это
важный шаг в процессе постепенного перерастания общенародного
социалистического государства и коммунистическое общественное
самоуправление. Новая Конституция расширяет возможности для
еще более широкого участия массовых общественных организаций,
производственных коллективов в управлении государственными и
общественными делами. Она дает возможность миллионам и мил-
лионам людей еще активнее включаться в управление производст-
вом, в контроль за работой государственного аппарата.
В-четвертых, новая Конституция еще более укрепила социаль-
ную основу советского общества — союз рабочих, крестьян и интел-
лигенции. Она способствует усилению социальной однородности
советского общества, дальнейшему укреплению новой интернацио-
нальной и социальной общности людей — советского народа.
В-пятых, вступление в силу новой Конституции означает, что
еще выше поднялась руководящая и организующая роль Коммуни-
стической партии, еще более укрепились ее связи с народом. А это —
главный двигатель нашего победоносного движения к коммунизму.
«Весь опыт шестидесятилетнего развития по пути Октября подтвер-
ждает, что наша сила — в нерушимом единстве партии и народа.
Это — источник дальнейшего расцвета социалистической демократии,
всех наших побед. Это — гарантия полного торжества коммунизма,—
сказал Л. И. Брежнев в Заключительном слове на Внеочередной
седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва после ут-
верждения ею новой Конституции. — Так будем же делать все, что-
бы еще более крепить и углублять это великое единство!» 1
Принятие новой Конституции СССР является и событием огром-
ного международного значения. Ее воплощение в жизнь оказывает
и будет оказывать глубокое долговременное влияние на междуна-
родной арене. Новая Конституция убедительно демонстрирует всему
миру сущность, гуманизм, великие преимущества социалистиче-
ского строя, социалистической демократии, социалистического образа
жизни, миролюбивый характер внешней политики Советского госу-
дарства. «Извращенному и опошленному буржуазной и ревизионист-
ской пропагандой толкованию понятий демократии и прав челове-
ка,— говорил Л. И. Брежнев,— мы противопоставляем самый полный
и реальный комплекс прав и обязанностей гражданина социалисти-
ческого общества. На весы истории мы кладем действительно
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, с. 547.
— 658 —
эпохальные завоевания трудящихся, достигнутые благодаря власти
рабочего класса под руководством Коммунистической партии»1.
Новая Конституция обогатила сокровищницу опыта мирового
социализма, внесла выдающийся вклад в теорию и интернациональ-
ную практику его строительства. Закрепленные в ней достижения
победившего и развившегося социализма будут вдохновлять народы
тех стран, которые недавно сбросили с себя колониальные цепи и
избрали социалистический путь развития. Они прибавят уверенно-
сти трудящимся капиталистических стран в их борьбе за свои пра-
ва, за свержение капитализма и переход к социализму. «Еще один
аспект международного значения новой Советской Конституции со-
стоит в том, что ее дух и буква служат делу мира, безопасности
народов, укреплению антиимпериалистической солидарности всех
прогрессивных сил»2.
На основе Конституции СССР 1977 г. во всех союзных и авто-
номных республиках были разработаны новые конституции, всена-
родно обсуждены и в 1978 г. утверждены внеочередными сессиями
Верховных Советов республик.
Празднование 60-летия Советской власти. В обстановке огром-
ного патриотического подъема праздновал советский народ 60-летие
существования Советского государства. Горячий отклик в стране
получило постановление ЦК КПСС «О 60-й годовщине Великой Ок-
тябрьской социалистической революции», в котором была определе-
на программа мер по достойной встрече славного юбилея. Огром-
ный размах получило социалистическое соревнование. Став на
предоктябрьскую вахту, досрочно к 7 ноября выполнили задания
трех и более лет пятилетки около 15 тыс. предприятий, колхозов,
совхозов, почти 345 тыс. цехов, участков, смен, бригад, свыше
7 млн. трудящихся.
В обстановке высокого патриотического подъема, всенародной
борьбы за успешное выполнение решений XXV съезда КПСС, до-
стойную встречу 60-летия Великого Октября прошли в июне 1977 г.
выборы в местные Советы депутатов трудящихся. В них приняли
участие 99,98% всех избирателей, отдавших свои голоса за канди-
датов избирательного блока коммунистов и беспартийных. Всего
было избрано 2 229 641 депутат. Среди них 68,4% составляли рабо-
чие и колхозники.
Большой отклик в стране получили решения 6-й сессии Верхов-
ного Совета СССР (июнь 1977 г.), избравшей Генерального секре-
таря ЦК КПСС Л. И. Брежнева Председателем Президиума Вер-
ховного Совета СССР3. Сессия приняла постановление «О мерах по
дальнейшему улучшению охраны лесов и рациональному использо-
ванию лесных ресурсов» и утвердила «Основы лесного законода-
тельства Союза ССР и союзных республик».
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, с. 387.
2 Там же, с. 639—640.
8 Сессия освободила Н. В. Подгорного от обязанностей Председателя
Президиума Верховного Совета СССР по его просьбе в связи с уходом на пен-
сию.
— 659 —
Грандиозный размах в юбилейном году получила агитационно*
политическая и пропагандистская деятельность партийных, проф2
союзных, комсомольских организаций, научных учреждений по разъ-
яснению всемирно-исторического значения Великого Октября, исто-
рического пути, пройденного советским пародом за 60 лет, великих
достижений, завоеванных за эти годы в строительстве нового обще-
ства. С большим успехом проходили Октябрьские чтения, теорети-
ческие конференции, вечера революционной, боевой и трудовой сла-
вы, встречи с ветеранами партии, активными борцами за власть
Советов, с героями пятилеток, защиты Родины.
Кипучую деятельность развернули творческие союзы художест-
венной интеллигенции, деятели культуры. Были проведены: Все-
союзный фестиваль искусств народов СССР, дни советской литера-
туры и музыки в республиках, краях, областях, на крупнейших
стройках; творческие отчеты центральных и республиканских ки-
ностудий, фестивали новых кинофильмов, выставки изобразитель-
ного искусства; открыты памятники в честь героев революции и
труда. Накануне юбилейной даты в Центральном выставочном зале
в Москве открылась Всесоюзная юбилейная художественная выстав-
ка. На ней было представлено около трех тысяч полотен, скульптур,
графических листов и плакатов, произведений монументального, де-
коративно-прикладного и театрально-декорационного искусства, со-
зданного мастерами всей страны. Кинематографисты выпустили на
экраны много интересных фильмов. В их ряду героико-патриотиче-
ская киноэпопея «Солдаты свободы» (реж. 10. Озеров). Опа созда-
на в содружестве с кинематографистами ряда социалистических
стран. В фильме ярко раскрыт исторический подвиг советского на-
рода в Великой Отечественной войне, влияние побед Советской Ар-
мии па развитие национально-освободительного движения в стра-
нах Восточной Европы. В театрах страны состоялись премьеры юби-
лейного года: в Большом театре — опера В. Мурадели «Октябрь»,
балет на музыку А. Эшпая «Ангара», удостоенный Государственной
премии; в Малом театре — новая постановка пьесы «Любовь Яро-
вая» К. Тренева; МХАТ показал спектакль «Обратная связь» по
пьесе А. Гельмана «Действующие лица» и спектакль «Мятеж» по
роману Д. Фурманова и др.
На ВДНХ в Москве состоялись дни союзных республик, во время
которых демонстрировались их достижения во всех областях обще-
ственной жизни.
Подготовка к юбилею развернулась во всех странах социалисти-
ческого содружества. Братские коммунистические и рабочие пар-
тии этих стран приняли специальные постановления о празднова-
нии 60-летней годовщины Великого Октября. С замечательной ини-
циативой выступил коллектив Чепельского металлургического и
машиностроительного комбината (Венгрия); он взял обязательство
в честь юбилея досрочно поставить в СССР продукцию, изготовля-
емую по советским заказам. 11а комбинате развернулось социали-
стическое соревнование за выполнение этого обязательства. Чепель-
цы с честью справились со своим обязательством к 25 октября.
- 660 —
Этот славный почин получил горячую поддержку во всех странах
социалистического содружества.
Кульминацией праздника явилось совместное торжественное за-
седание ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета
РСФСР 2—3 ноября в Москве. На нем присутствовали 123 делега-
ции из 104 стран мира. С докладом «Великий Октябрь и прогресс
человечества» выступил Л. И. Брежнев. В нем раскрыт путь, прой-
денный советским пародом за 60 лет, глубоко охарактеризованы за-
воеванные велпчайшие достижения, благодаря которым Советский
Союз стоит в авангарде социального прогресса всего человечества,
раскрыто всемирно-историческое значение Великого Октября, его
воздействие па весь ход мировой истории. Па заседании с привет-
ственными речами выступили главы многих иностранных делегаций.
Па торжественном собрании были приняты Обращения ЦК
КПСС, Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР «К со-
ветскому народу» и «К пародам, парламентам и правительствам всех
стран мира». Это документы, в которых показаны величие достиг-
нутого за 60 лет, грандиозность решаемых советским народом задач,
содержится призыв к советскому народу множить свои усилия по
строительству коммунистического общества, призыв ко всему чело-
вечеству — бороться за прочный мир во всем мире.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .........................................................
Раздел первый
Великая Октябрьская социалистическая революция. Переходная эпоха от
капитализма к социализму (1917—1937)
Глава первая. Россия в период перерастания буржуазно-демокра-
тической революции в социалистическую (март — октябрь 1917 г.) 9
§ 1. Борьба за перерастание буржуазно-демократической револю-
ции в социалистическую в условиях двоевластия (март —
июль 1917 г.).................................................... 9
§ 2. Нарастание социалистической революции в условиях едино-
властия контрреволюционной буржуазии (июль — октябрь
1917 г.) 31
Глава вторая. Победа Великой Октябрьской социалистической ре-
волюции в России. Начало переходной эпохи от капитализма к социа-
лизму .......................................................... 45
§ 1. Октябрьское вооруженное восстание. Установление Советской
власти в России.............................................. 45
§ 2. Строительство Советского государства..................... 60
§ 3. Первые шаги Советского государства в социально-экономиче-
ской области................................................. 69
§ 4. Революционный выход пз войны. Брестский мир.............. 74
§ 5. Социалистическое строительство весной и летом 1918 г. . . 81
§ 6. Первая Советская Конституция. Всемирно-историческое зна-
чение Великой Октябрьской социалистической революции . 91
Глава третья. Советская страна в период империалистической во-
енной интервенции и гражданской войны (1918—1920)................ 99
§ 1. Развертывание военной интервенции и гражданской войны
(лето 1918 г. — март 1919 г.)................................. 99
§ 2. Упрочение внутреннего положения Советского государства 116
§ 3. Решающие победы Красной Армии над объединенными сила-
ми интервентов и внутренней контрреволюции (март 1919 г. —
март 1920 г.)............................................127
§ 4. Война с Польшей. Разгром войск Врангеля. Гражданская вой-
на па окраинах России 143
§ 5. Итоги периода гражданской войны.........................162
Глава четвертая. Восстановление народного хозяйства. Образова-
ние п развитие СССР (1921—1925)................................. 175
§ 1. Переход к новой экономической политике. Начало восстанов-
ления народного хозяйства.....................................175
§ 2. Образование Союза Советских Социалистических Республик 203
§ 3. Ленинский план построения социализма в СССР...............211
§ 4. Преодоление трудностей восстановительного периода . . . 221
§ 5. Итоги восстановительного периода..........................235
Глава пятая. Развертывание социалистической реконструкции на-
родного хозяйства. Создание фундамента социалистической эконо-
мики (192G—1932)................................................ 245
§ 1. Начало социалистической индустриализации (1926—1928) . 245
§ 2. Создание предпосылок для сплошной коллективизации и лик-
видации кулачества как класса (1928—1929)..................... 258
— 662 —
§ 3. Первый пятилетний план развития народного хозяйства. На-
чало его осуществления........................................267
§ 4. Развертывание сплошной коллективизации крестьянских хо-
зяйств. Наступление социализма по всему фронту .... 275
§ 5. Досрочное выполнение пятплетпего плана. Создание фунда-
мента социалистической экономики в СССР.......................286
Глава шестая. Завершение социалистической реконструкции народ-
ного хозяйства. Победа социализма в СССР (1933—1937) .... 301
§ 1. Общественно-политическая жизнь СССР в 1933—1937 гг. . . 301
§ 2. Борьба за осуществление второго пятплетпего плана в обла-
сти промышленности и транспорта...............................309
§ 3. Завершение коллективизации крестьянских хозяйств . . . 318
§ 4. Решающие успехи культурной революции в СССР .... 322
§ 5. Итоги переходной эпохи от капитализма к социализму. Побе-
да социализма в СССР ...».....................................336
Раздел второй
Социализм — первая фаза коммунистической формации. Строительство
развитого социалистического общества. Окончательная победа социа-
лизма в СССР (1938 — конец 50-х — начало 60-х гг.)
Глава седьмая. Упрочение социалистического общества. Вступле-
ние в СССР новых республик и областей (1938 — июнь 1941 гг.) 355
§ 1. Третий пятплетний план развития народного хозяйства СССР
и борьба за его выполнение....................................355
§ 2. Укрепление безопасности и обороноспособности СССР в усло-
виях начавшейся мировой войпы.................................369
Глава восьмая. Великая Отечественная война Советского Союза
(июнь 1941—1945 гг.)........................................... 380
§ 1. Срыв немецко-фашистского плана «молниеносной войны».
Создание условий для коренного перелома в ходе войны в
пользу СССР...................................................380
§ 2. Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны (но-
ябрь 1942 г. —1943 г.)....................................396
§ 3. Могучий советский тыл...................................406
§ 4. Полное освобождение советской территории от оккупантов.
Победоносное завершение Великой Отечественной войны
(1944—1945)...................................................412
Глава девятая. СССР в период послевоенного восстановления и
развития социалистического хозяйства (1946—1950)............. 428
§ 1. Внешняя политика СССР в 1946—1950 гг...................428
§ 2. Восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства
страны в 1946—1950 гг........................................ 435
Глава десятая. Решающий этап в строительстве развитого социа-
листического общества (50-е годы)...............................447
§ 1. Международное положение и внешняя политика СССР в
50-х годах....................................................447
§ 2. Общественно-политическое развитие страны в 50-х годах . 456
§ 3. Развитие советской экономики в 50-х годах.................467
§ 4. Культурное строительство (1946 г.-50-е годы)..............478
§ 5. Достижение социалистическим обществом стадии зрелости 491
— 663 —
Раздел третий
Развитое социалистическое общество. Развернутое строительство ком-
мунизма в СССР (60-е—70-е годы)
Глава одиннадцатая. Развертывание коммунистического строи-
тельства в 60-х годах.........................................503
§ 1. Внешняя политика СССР в 60-х годах.....................503
§ 2. Программа построения коммунизма в СССР.................518
§ 3. Общественно-политическая жизнь страпы в 60-х годах . . 523
§ 4. Борьба советского народа за осуществление семилетнего плана 536
§ 5. Строительство материально-технической базы коммунизма
в годы восьмой пятилетки (1966—1970)...................... 548
§ 6. Расцвет науки и культуры...............................560
Глава двенадцатая. СССР в годы девятой пятилетки (1971—
1975)........................................................ 577
§ 1. XXIV съезд КПСС ..............................577
§ 2. Программа мира в действии..........................584
§ 3. Общественно-политическая жизнь.........................593
§ 4. Борьба за осуществление девятого пятплетпего плана . . . 600
§ 5. Культурное строительство...............................610
Глава тринадцатая. Новый этап коммунистического строитель-
ства ....................................................618
§ 1. XXV съезд КПСС........................................618
§ 2. Советская страна в 1976—1978 гг........................625
§ 3. Конституция развитого социалистического общества .... 645
Илья Борисович Берхин
ИСТОРИЯ СССР
Редактор А. С. Янкова. Художник В. М. Аладьев. Художественный редактор
Т. А. Коненкова. Технический редактор Р. С. Родичева.
Корректор М. М. Сапожникова,
ИБ № 1601
Изд. № Ист—194. Сдано в набор 22.03.79. Подписано в печать 27.09.79. А-11505.
Формат eOxOO’/ie- Бум. тип. № 1. Гарнитура обыкновенно-новая. Печать высокая.
Объем 41,5 усл. печ. л. 47,91 уч.-изд. л. Тираж 80 000 экз. Зак. № 553. Цена 2 р.
Издательство «Высшая школа», Москва, К-51, Неглинная ул., д. 29/14
Ордена Октябрьской Революции, ордена Трудового Красного Знамени Ленинградское
производственно-техническое объединение «Печатный Двор» имени А. М. Горького
«Союзполиграфпрома» при Государственном комитете СССР по делам издательствл
полиграфии и книжной торговли, 197136, Ленинград, П-136, Чкаловский пр., 15«