/
Автор: Зародов К.И. Шейдин Л.М.
Теги: империализм фашизм история капитализма международная экономика межгосударственные отношения
Год: 1974
Текст
углубление
империализм
70-х годов:
щего кризиса
ИЗДАТЕЛЬСТВО «МИР И СОЦИАЛИЗМ
ТРИБУНА МАРКСИСТСКОЙ МЫСЛИ
империализм
70-х годов:
углубление общего кризиса
Издательство «МИР И СОЦИАЛИЗМ» Прага— 1974
Издательство
«МИР И СОЦИАЛИЗМ»
Прага — 1974
ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ
К. И. ЗАРОДОВА
редактор-составитель
Л. М. Ш е й дин
ПРЕДИСЛОВИЕ
В этой книге собран ряд материалов, в разное время печатавшихся на страницах журнала «Проблемы мира и социализма» и посвященных анализу особенностей развития империализма в 70-х годах нашего столетия.
Теперь уже не может быть сомнения, что тенденции и процессы, развившиеся в недрах капиталистического мира на стыке 60-х — 70-х годов, будут иметь далеко идущие последствия для исторических судеб империализма. О том, что конкретно произошло в этот критический для капитализма период, в публикуемых в этой книге тезисах «Углубление общего кризиса капитализма на современном этапе» говорится: «Ответив в начале 60-х годов на вызов социализма, буржуазные государства предприняли попытку сдержать неуклонное увеличение удельного веса социалистических стран в мировой экономике. Однако ускорение экономического роста привело к обострению глубинных противоречий капитализма и межимпериалистических противоречий. Государственно-монополистический капитализм оказался не в состоянии обуздать стихийные силы рынка, преодолеть внутренние противоречия, предотвратить наступление новой полосы резкого усиления своей экономической и политической неустойчивости» (см. стр. 62 настоящего издания).
Еще каких-нибудь 10—12 лет назад будущее государственно-монополистического капитализма рисовалось идеологам крупной буржуазии в самом розовом свете, в виде 5
идиллической рождественской картинки. Однако действительность не пощадила этих розовых иллюзий. Рубеж 60—70-х годов вновь показал, что правы были марксисты- ленинцы, утверждавшие, что ни так называемая политика роста, ни антициклические государственные меры не в состоянии преодолеть неустойчивость экономического развития капитализма.
Собравшееся в июне 1969 г. в Москве международное Совещание коммунистических и рабочих партий, как известно, констатировало в своем итоговом документе, что «государственно-монополистическое регулирование, осуществляемое в формах и масштабах, отвечающих интересам монополистического капитала, и направленное на сохранение его господства, не в состоянии обуздать стихийные силы капиталистического рынка. Почти ни одно капиталистическое государство не избежало значительных циклических колебаний и спадов в экономике; периоды высоких темпов роста промышленности в отдельных странах чередуются с низкими, а зачастую и с падением производства... Не только обостряются все прежние противоречия капитализма, но и порождаются новые... Даже в наиболее развитых странах капитала миллионы людей испытывают муки безработицы и нужды, неуверенность в завтрашнем дне... Во многих странах вспыхивают социально-политические кризисы, в ходе которых широкие трудящиеся массы осознают необходимость глубоких, решающих изменений» Ч
Время — самый строгий и нелицеприятный судья для всякого рода политических оценок и прогнозов. Теперь, через пять лет после Совещания в Москве, можно с полным основанием сказать, что данный им марксистско- ленинский анализ состояния капиталистической системы с честью выдержал испытание временем. Если в момент Совещания некоторые из данных им оценок еще могли показаться кому-нибудь преувеличенно-резкими (ведь как- никак на 60-е годы пришлась самая длительная в истории монополистического капитализма повышательная фаза цикла), то сегодня они воспринимаются каждым непредубежденным наблюдателем как научно объективная и
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва. 1969». Издательство «Мир и социализм», Прага, 1969 г., стр. 18—19.
6
фактически точная характеристика положения, В самом деле, с начала 70-х годов капиталистическая экономика по сути дела не выходит из состояния застоя, перемежающегося в ряде стран кризисами перепроизводства и депрессией, В первую половину текущего десятилетия наблюдался только один, причем самый короткий за всю послевоенную историю капитализма, подъем производства: начавшись в IV квартале 1972 г., он выдохся уже во II квартале 1973 г,, сменившись сперва падением темпов роста производства, а затем и абсолютным падением выпуска промышленной продукции.
Таким образом, можно сказать, что неотъемлемыми чертами империализма 70-х годов стали экономические кризисы и спады производства, невиданная по своим масштабам инфляция, не обошедшая ни одну капиталистическую страну, длительный и тяжелый мировой валютно-финансовый кризис, из которого не видно выхода, отчетливо обозначившийся энергетический кризис, нарастающий экологический кризис, острейшие социально-политические кризисы в большинстве капиталистических стран.
Материалы этой книги, как надеются ее составители, помогут читателю получить более полное и ясное представление обо всех этих важных явлениях в развитии современного империализма, в том числе и о перспективах развития антиимпериалистической борьбы и всего революционного процесса.
Книгу открывают материалы международной теоретической конференции «Новые черты государственно-капиталистического капитализма и классовая борьба в развитых капиталистических странах». Состоявшаяся осенью 1972 г. при участии представителей 35 коммунистических и рабочих партий конференция была одной из первых попыток продолжить коллективный анализ империализма, начатый Совещанием 1969 года. Уже тогда ее участниками было отмечено, что «кризис 70-х годов не является'про- стым циклическим кризисом», что «это кульминационный пункт долгосрочного и необратимого процесса». «Из этого кризиса, — заявляли они, — капитализм не выберется неизменным» (см. стр. 19).
Дальнейшее развитие эта линия анализа получила в уже упоминавшихся Тезисах, подготовленных по инициативе редакции журнала «Проблемы мира и социализма» Институтом мировой экономики и международных отно7
шений АН СССР летом 1974 года. На большом и свежем фактическом материале в Тезисах освещаются особенности отношений двух систем на современном этапе, исследуются причины усиления экономической и социально-политической неустойчивости капитализма, вскрывается неравномерность развития современного капитализма и усиление межимпериалистических противоречий, кризис системы отношений между империализмом и освободившимися странами.
В сокращенном виде Тезисы печатались на страницах журнала. В настоящем издании они публикуются в полном объеме, который значительно больше журнального варианта.
Такая характерная черта современного империализма, как широкая эксплуатация труда иностранных рабочих, освещается в материалах международного обмена мнениями на тему «Государственно-монополистический капитализм и миграция рабочей силы в Западной Европе», состоявшегося в Праге в марте 1973 года. Участие в этом обмене мнениями представителей компартий не только из тех государств, куда устремляются сегодня основные потоки трудовой миграции (Бельгия, Великобритания, Франция, ФРГ, Швеция), но также из стран, которым выпала роль поставщиков рабочей силы для «Европы монополий» (Греция, Испания, Италия, Турция, Португалия), позволило нарисовать особенно ясную картину миграционных процессов на европейском континенте. Насыщенные фактами и цифрами выступления участников обмена мнениями в своей совокупности показывают и масштабы проблемы, и ее остроту, и серьезные социально-политические последствия для многих стран. Большой интерес представляет изложение позиций компартий по вопросам трудовой миграции. Исходя из принципов пролетарского интернационализма, коммунисты капиталистических стран Европы считают своим долгом отстаивать как свои собственные права и интересы иностранных рабочих, видят в них союзников и братьев по революционной борьбе.
Стратегия и тактика классовой борьбы рабочих и всех трудящихся специально рассматриваются в публикуемых материалах международной исследовательской группы «Труд против капитала». Применительно к условиям капитализма 70-х годов представители ряда компартий развитых стран капитализма дают анализ задач, встающих перед 8
революционными силами в экономической области, на политическом и идеологическом поприще.
Значительное место в книге занимают материалы международной дискуссии марксистов о проблемах, связанных с угрозой неофашизма, и тактике борьбы против него. Этой теме был посвящен организованный в феврале 1973 г, редакцией журнала «Проблемы мира и социализма» при содействии Германской коммунистической партии международный научный симпозиум в Эссене (ФРГ), в котором приняли участие представители 21 партии. Речь шла о классовых и исторических корнях современного фашизма, о реальных масштабах фашистской опасности в наше время, о специфике форм его проявления на нынешнем этапе общего кризиса капитализма.
В приложении даются статистические и фактические материалы (о численности армии наемного труда в капиталистическом мире, безработице, забастовочных боях, международных монополиях, миграции рабочей силы и т. д.), которые дополняют основное содержание книги и подкрепляют изложенные в ней выводы. Составители сожалеют, что по ряду причин и, в частности, в связи с коллективным характером труда при переиздании не было возможности обновить их фактическую сторону. Это касается и некоторых таблиц, главное назначение которых состояло в том, чтобы отразить положение в капиталистическом мире на рубеже 60-х — 70-х годов. При желании читатель сможет дополнить их свежими данными, появляющимися в периодических изданиях.
Понятно, что в материалах международных конференций и обменов мнениями не отражены события, происшедшие после их опубликования в журнале. Так, в отчете об эссенском симпозиуме нет упоминаний о фашистском путче в Чили, а Португалия и Греция еще фигурируют среди стран с фашистскими режимами. Читатель, конечно, легко поймет причину этих «упущений»: и выступление чилийской военной хунты, которая подлым образом свергла правительство Альенде, и освободительная акция португальского Движения 25 апреля, которая решительно смела фашистскую диктатуру, и перемены в Греции имели место много позднее эссенской встречи. Но читатель оценит и другое, а именно: насколько правы были коммунистические партии, давно предупреждавшие народы о необходимости быть бдительными и «усилить борьбу против фаши- 9
стекой угрозы, давать беспощадный отпор профашистским вылазкам» 1. На примере молниеносного краха почти полувековой диктатуры фашизма в Португалии видно, какой эффективной может быть борьба против этой свирепой, но внутренне прогнившей власти крупного капитала, если в такой борьбе народное движение объединяется с прогрессивным движением вооруженных сил.
В книге все должности участников конференции и названия организаций даются такими, какими они были на время проведения обменов мнениями.
Отзывы об этой книге просим направлять по адресу: ЧССР, Прага, 6, Тхакурова 3, Международное издательство «Мир и социализм».
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва. 1969». Издательство «Мир и социализм». Прага, 1969 г. стр. 37.
ИМПЕРИАЛИЗМ 70-х ГОДОВ
(Материалы международной теоретической конференции)
Международная теоретическая конференция «Новые черты государственно-монополистического капитализма и классовая борьба в развитых капиталистических странах» состоялась в Праге в октябре 1972 года. В ней приняли участие представители коммунистических и рабочих партий 35 стран — Австрии, Алжира, Аргентины, Болгарии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, ГДР, Греции, Дании, Израиля, Индонезии, Иордании, Ирака, Ирана, Испании, Италии, Канады, Кипра, Колумбии, Люксембурга, Монголии, Парагвая, Польши, Португалии, Румынии, Советского Союза, Судана, США, Филиппин, ФРГ, Франции, Чехословакии, Чили, Японии.
Участники конференции сосредоточили внимание прежде всего на анализе некоторых новых или недостаточно изученных черт государственно-монополистического хозяйствования, каналов воздействия буржуазного государства на все сферы общественной жизни, причин и особенностей перебоев в механизме государственно-монополистического регулирования, которые появились в начале 70-х годов и нашли выражение в кризисе валютно-финансовой системы капитализма. При этом определились три направления дискуссии:
1. «Внутренние» проблемы государственно-монополистического регулирования экономики в наиболее развитых странах.
11
2. Государственно-монополистический капитализм в сфере международных экономических отношений.
3. Государственно-монополистический капитализм и проблемы классовой борьбы.
— В наши дни революционный процесс приобрел подлинно всемирный характер, — подчеркнул во вступительном слове шеф-редактор журнала К. И. ЗАРОДОВ.— Борьба против империализма, за социализм идет во всех уголках земного шара. В тесном единстве с мировой системой социализма — решающей силой в антиимпериалистической борьбе, вместе с национально-освободительными движениями коммунисты стран развитого капитализма стоят на важнейших рубежах великой классовой битвы нашей эпохи.
Страны этой группы во главе с США — главные бастионы современного империализма, центры реакции и агрессии, опорные пункты неоколониализма. Но тем более велика интернациональная ответственность тех коммунистических партий, которые вынуждены действовать как бы внутри крепостных стен современного империализма. Их успех в революционной борьбе означал бы один из решающих ударов по позициям империализма, оказал бы огромную помощь антиимпериалистическим борцам во всем мире.
Коммунисты развитых капиталистических стран, чтобы быть на высоте своей исторической ответственности, стремятся глубоко, с классовых позиций анализировать новые черты и особенности того строя, против которого борются, вырабатывать такую стратегию и тактику, которая отвечала бы интересам масс, вела кратчайшими и наименее болезненными путями к ликвидации эксплуатации человека человеком.
Приступая к дискуссии, мы имеем в руках верный компас — марксистско-ленинское учение. Известно, что великому Ленину принадлежит историческая заслуга создания научной теории империализма, всестороннего и глубокого исследования его природы, основных черт, закономерностей и противоречий. Непреходящее значение имеют ленинские методы анализа империализма, сочетающие научную объективность со строго классовым подходом ко всем явлениям социально-экономической жизни. В. И. Ленин об12
ращался к исследованию империализма как ученый и как революционер, как теоретик и в то же время как величайший практик революционной борьбы. Поэтому его гениальные работы по империализму, открыв новый этап в развитии марксистской экономической науки, в то же время невиданно обогатили науку революции.
Современное коммунистическое движение стремится следовать этой ленинской методологии. Трудно переоценить вклад, который внесло в анализ государственно-монополистического капитализма международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 года. Выработанная им стратегия антиимпериалистической борьбы и дальнейшего развития революционного процесса всесторонне учитывает особенности нынешнего этапа развития империализма.
Чрезвычайно важен вывод Совещания, что особенность современного империализма состоит в его стремлении приспособиться к условиям борьбы двух систем, к требованиям научно-технической революции. Именно с этим связаны многие новые черты империализма, и прежде всего усиление его государственно-монополистического характера. Правильность и точность этих положений никогда не были столь очевидными, как сейчас. Вмешательство буржуазного государства в экономическую жизнь достигло огромных размеров, а соединение мощи государства и монополий стало по сути дела условием самого существования капитализма. Эти проблемы нашли дальнейшее освещение в документах съездов ряда братских партий, прошедших за последнее время. В разработке актуальных проблем постоянно стремится принять участие и наш журнал.
Очевидно, что, несмотря на различие условий в странах развитого капитализма, в стратегии их правящих классов в последние годы ярко проступают такие, например, общие черты:
— всемерное содействие государства монополиям в накоплении капитала, повышении степени эксплуатации трудящихся, монополистической концентрации производства;
— государственно-монополистическое регулирование экономики в разных формах с целью преодоления наиболее губительных последствий стихии рынка и анархии производства;
— государственное финансирование развития науки и образования, разработки и внедрения новой техники;
18
— милитаризация экономики, наращивание военной мощи, усиление влияния военно-промышленного комплекса на определение внутренней и внешней политики;
— стремление монополий к укреплению государства, его мощи;
— курс на форсирование капиталистической интеграции в ее частномонополистической и государственно-монополистической формах;
— неоколониалистская политика, рассчитанная на то, чтобы удержать развивающиеся страны в системе мирового капиталистического хозяйства.
Большую важность представляет разработка проблем, связанных с межимпериалистическими противоречиями в условиях государственно-монополистического капитализма. Тот факт, что основным для нашей эпохи является противоречие между социалистической и капиталистической системами, отнюдь не означает, будто ослабляются или отменяются другие противоречия, присущие империализму. Мы должны хорошо знать, в чем проявляются и какие имеют особенности на современном этапе противоречия между тремя основными центрами монополистического капитала: США — Западная Европа — Япония; между отдельными империалистическими странами, особенно империализмом США и империализмом других развитых капиталистических стран; между многонациональными монополистическими организациями и национальными монополиями; между политикой создания замкнутых международных государственно-монополистических группировок и стремлением отдельных монополий и монополистических объединений расширять отношения с социалистическими и развивающимися странами.
Для лучшего понимания проблем, которые мы обсуждаем, на наш взгляд, важно выяснить особенности кризиса империализма в условиях научно-технической революции, причем во всех его аспектах: экономическом, валютно-финансовом, социальном, культурном и моральном. Такое комплексное рассмотрение (как и анализ конкретных черт государственно-монополистического капитализма и его противоречий) позволило бы не только более рельефно представить сущность глубокого загнивания империалистической системы, но и определить наиболее эффективные формы классовой борьбы. Важнейшее требование марксизма-ленинизма — конкретный анализ конкретной ситуации, 14
без чего невозможно научное обоснование политики коммунистических партий.
Знание всех внутренних пружин современного империализма необходимо и для того, чтобы во всеоружии вести идеологическую борьбу против наших классовых противников’. Мы свидетели многочисленных попыток «реанимации» старых апологетических теорий типа каутскианской теории «ультраимпериализма». Выдвигаются всевозможные тезисы об «обновлении» капитализма, избавлении его от врожденных и неизлечимых пороков. Государственно-монополистический капитализм объявляется чуть ли не началом новой «эры процветания», свободной от экономических противоречий и классовых антагонизмов.
Не случайно идеологи буржуазии подняли на щит книгу Гэлбрейта, в которой он пытался перекрестить империализм в «новое индустриальное общество». Буржуазным идеологам самым привлекательным, наверное, показалось утверждение автора, что в индустриальном обществе «распались», по его выражению, все причины и поводы для революции. Характерно, что идеи этого буржуазного ученого были охотно подхвачены и правыми социал-демократами, для которых социалистическая революция давно уже стала кошмаром.
Наконец, марксистско-ленинский анализ государственно-монополистического капитализма важен для разоблачения правого и «левого» оппортунизма, который извращает положение в развитых капиталистических странах, отрицает революционные возможности их рабочего класса.
Анализ внутренних проблем государственно-монополистического капитализма, подчеркнул К. И. Зародов, нужен коммунистам не ради «чистой науки». Этот анализ необходим для политических выводов, касающихся самого главного, ради чего созданы и действуют компартии, — замены строя капиталистического строем социалистическим. Поэтому мы должны выдвинуть злободневные вопросы революционной борьбы и постараться выяснить, что нового вносит в них нынешняя обстановка в развитых странах капитализма.
Особого внимания заслуживает, например, вопрос о соотношении демократических и социалистических задач. Марксисты-ленинцы никогда не противопоставляли борьбу за демократию борьбе за социализм, а считали ее частью этой борьбы. Такой постановке вопроса учил В. И. Ленин, 15
который в то же время лучше, чем кто-либо, понимал, что это совсем не простое дело. «Надо, — писал он в декабре 1916 г., — уметь соединить борьбу за демократию и борьбу за социалистическую революцию, подчиняя первую второй. В этом вся трудность; в этом вся суть»
Это очень важное и принципиальное замечание. Обратите внимание: в умении соединить борьбу за демократию с борьбой за социализм — вся суть и в то же время вся трудность задачи. Каковы же сегодня «механизм» и особенности такого соединения? Как следует строить работу, чтобы, решая демократическую и социалистическую задачи, подчинить первую второй?
Полезно было бы обменяться мнениями также на тему о стратегии революционеров в условиях, когда в стране нет революционной ситуации, но в то же время когда надо быть в постоянной готовности к неожиданному взрыву социальных противоречий. Ведь жизнь показывает, что растущая неустойчивость капиталистической системы превратила внезапные вспышки кризиса из гипотетической возможности в политическую реальность.
В связи с вызванными научно-технической революцией изменениями в классовой структуре капиталистического общества коммунистическим партиям приходится уделять большое внимание разработке проблем роли и условий союза рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, других слоев населения в борьбе против империализма, за мир, демократию и социализм. Весьма интересен в этом свете происходящий в коммунистической печати обмен мнениями о составе рабочего класса, роли интеллигенции, о месте за- бастовочного движения, и в частности общенациональной стачки в арсенале революционных средств, о борьбе за такие глубокие, выходящие за рамки обычных реформ преобразования, которые готовили бы условия для решающего удара по эксплуататорскому строю. Все большее значение приобретает вопрос о том, как закрепить победу революции. Опыт показывает, что это не более легкое, а порой более трудное дело, чем взятие власти.
Наконец, развитие международных монополий и межгосударственной капиталистической интеграции, появление только в Западной Европе 10-миллионной армии рабочих- иммигрантов побуждают по-новому, еще более конкретно
1 В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 49, стр. 347. 16
ставить вопросы международной солидарности, делают более актуальной, чем когда-либо раньше, задачу интернационализации антиимпериалистической борьбы.
В заключение К. И. Зародов выразил уверенность, что результаты предстоящего обмена мнениями послужат определенным вкладом в то великое революционное дело, которому мы все посвящаем свои усилия.
СПЕЦИФИКА ЭТАПА
В последние годы в странах развитого капитализма особенно ярко проявился противоречивый характер государственного регулирования экономики. На фоне всеобъемлющих и глубоких кризисных явлений, поразивших капиталистическое общество во всех сферах — в производстве и сбыте, финансах и кредите, международных торговых отношениях, — возрос накал социальных конфликтов, усилилась классовая поляризация.
В порочном круге
Антициклическое регулирование, направленное на смягчение кризисных потрясений, приходит в противоречие со стремлением добиться устойчивых темпов экономического роста, долговременным программированием и планированием. В итоге — снижение темпов промышленного развития в ряде стран, массовая безработица, трудности сбыта вплоть до введения ограничений на импорт.
Экономика многих стран капитализма вращается в порочном круге: меры для достижения «высоких устойчивых темпов» роста экономики неизбежно порождают ощутимые инфляционные тенденции, стремление же сдержать инфляцию за счет ограничения этих темпов всегда ведет к росту безработицы сверх «нормальных» для капитализма пределов. Инфляция и безработица поочередно создают «проблему № 1» экономической жизни. В настоящее же время в 18
ряде стран они развиваются бок о бок, создавая для капитализма новые экономические и социальные трудности. Внутрикапиталистические противоречия теснее, чем когда-либо прежде, переплетаются с межимпериалистическими.
В связи со всем этим в центре внимания конференции с самого начала оказался вопрос: не дают ли периодические срывы и тупики в государственно-монополистическом регулировании в отдельных странах и в сфере международных экономических отношений основания говорить о кризисе всего механизма государственно-монополистического регулирования?
Большинство участников дискуссии положительно ответило на этот вопрос. В 70-х годах государственно-монополистический капитализм 1 находится в состоянии глубокого кризиса, заявил Э. БЬЯРНАСОН (Компартия Канады). Валютная система рухнула, кейнсианские методы стабилизации исчерпали свои возможности. Развитые капиталистические страны, как большие, так и малые, стоят перед лицом экономических, социально-политических и экологических проблем, путей решения которых они не находят.
Проанализировав тяжелое состояние мировой капиталистической экономики и противопоставив ему успехи социалистических стран, канадский экономист приходит к следующему выводу:
— Кризис 70-х годов не является простым циклическим кризисом. Крушение доллара отнюдь не временный результат действия краткосрочных факторов. Наоборот, это кульминационный пункт долгосрочного и необратимого процесса. Из этого кризиса капитализм не выберется неизменным.
Дж. ди СТЕФАНО (член экономической комиссии при ЦК ИКП) охарактеризовал как «глубокий и разносторонний» кризис системы ГМК в Италии^ Ярко выраженные инфляционные процессы сопровождаются явлениями застоя в сфере производства, переплетаются с ними, а в некоторых секторах экономики отягощаются «рецессией». Регулирующий механизм экономической политики неспособен преодолеть кризис. Государство не может взять курс на открытую дефляцию в связи с сопротивлением рабочего класса и широких народных масс и не отваживается пойти 1 Далее в тексте для краткости употребляется сокращение ГМК.
19
на девальвацию лиры, хотя всякого рода маневры в этом направлении предпринимаются, и нельзя сказать, что подобная угроза устранена.
Проблема кризиса ГМК и его последствий заняла большое место и в выступлении К. КЭНА (ответственный секретарь журнала ФКП «Экономи э политик»). Оратор отметил, что специфичность нынешнего кризиса проявляется в устойчивом накоплении различного рода экономических и социальных трудностей, как, например:
1) ускорение инфляции и дезорганизация валютных отношений в результате крупных спекулятивных акций и в более общем плане — в результате кризиса валютной системы международного капитала;
2) обострение капиталистической конкуренции на международном рынке, развитие экономических противоречий, приводящее к угрозе торговых войн;
3) рост безработицы и снижение темпов экономического роста. Послевоенные «экономические чудеса» закончились. Усиливается нестабильность производства. Рост производительности труда и его интенсификации приводит к тому, что рынки не в состоянии поглотить производимую продукцию. Хищения и паразитизм достигают внушительных размеров;
4) серьезная нехватка средств, ассигнуемых на нужды общества — на науку, просвещение, здравоохранение, общественные службы, — в условиях быстрого роста потребностей;
5) увеличение задолженности бывших колониальных стран, находящихся и поныне под империалистическим господством;
6) масштабы и новое содержание политических и социальных битв в развитых капиталистических странах, растущее стремление масс к демократии и социализму;
7) кризис не ограничивается экономическим базисом, производственными отношениями. Он приобретает всеобщий характер, становится кризисом политическим, идеологическим и моральным, кризисом просвещения, культуры, учебных заведений, церкви и т. д.
К. Кэн подчеркнул, что речь идет о начале решающей фазы общего кризиса капитализма — о кризисе всего современного механизма капиталистической системы. Им охвачен сам государственно-монополистический капитализм. Он не в состоянии разрешать свои противоречия, подчиняя 20
и ставя себе на службу всю мощь государства, усиливая эксплуатацию наемпых работников и ограбление немонополистических слоев буржуазии.
Развеянные мифы «регулируемого капитализма»
Кризисное состояние капиталистического общества, отметил К. Кэн, не рискуют отрицать сами защитники монополистической буржуазии. В известном французском еженедельнике «Экспресс» в октябре 1972 г. отмечалось: «После 1968—1970 гг. мы вступили в трудную эру, по-видимому, даже эру тяжелого кризиса. В большей или меньшей степени, скорее в большей, чем в меньшей, капиталистические страны потеряли контроль над троицей: валютой, ценами, безработицей. Недовольство... растет... Промышленная экспансия приняла масштабы, граничащие с хаосом и разрушением окружающей среды»1.
С этим пессимистическим высказыванием перекликается признание в банкротстве, сделанное партией датских консерваторов — традиционно самой правой в этой стране и наиболее тесно связанной с крупным капиталом. В своей программе, принятой в 1970 г., когда они еще участвовали в правительственной коалиции, датские консерваторы заявили: «После второй мировой войны оказалось невозможным одновременно осуществить четыре цели экономической политики: поддержание высоких темпов роста, полная занятость, стабильный уровень цен и равновесие платежного баланса. По-видимому, полная занятость ведет к такому росту заработной платы и расходов, который вызывает порождающее инфляцию повышение цен, слишком большой спрос и ослабление валютного равновесия».
— Весьма скорбная надпись на могильном камне, под которым покоится послевоенный «регулируемый капитализм», — заметил, процитировав эту тираду, И. НЁРЛЮНД (член Исполкома и Секретариата ЦК Компартии Дании, ее представитель в журнале). Первую половину 60-х годов можно, очевидно, назвать периодом «расцвета» государственно-монополистического регулирования. Благоприятная конъюнктура и применение новых методов создали вокруг него ореол «эффективности». Во всяком случае велись весь1 «L’Express», 2—8 octobre, 1972.
21
ма громкие разговоры о том, что капитализм преодолел свои внутренние болезни и может развиваться без кризисов. Это говорилось столь громко, что эхо отдавалось и в рабочем движении. Однако такие времена прошли. В настоящее время углубление общего кризиса капитализма находит отражение в кризисе государственно-монополистического регулирования, сотрясающем основы всей капиталистической системы.
Крупный капитал отдает себе отчет в глубине нынешнего кризиса, и здесь надо искать причины социального маневрирования монополий. Примечательно, что в Дании государственно-монополистическая политика все чаще формулируется как политика буржуазного реформизма, более пли менее соответствующего реформизму социал-демократии. Те же датские консерваторы в своей программе ставят целью «осуществлять реформы, чтобы не возникало слишком большого напряжения», ибо, как это было откровенно заявлено в первоначальном проекте их программы, «в противном случае существует риск, что конфликты могут привести к возникновению революционных ситуаций».
Монополистический капитал, заметил Б. ЗАХАРЕСКУ (член ЦК Румынской компартии, ее представитель в журнале), пытается устранить безысходный кризис, в котором он оказался. ГМК поэтому нельзя отделять от общего кризиса, наложившего отпечаток на все стороны мировой капиталистической системы. Надо учитывать специфическую особенность ГМК как фазы в рамках монополистического капитализма, как формы его общего кризиса.
В. М. ШУНДЕЕВ (ответственный секретарь журнала «Проблемы мира и социализма») отметил, что, несмотря на различия в формулировках («всеобъемлющий кризис системы регулирования», «кризис государственно-монополистического капитализма», «решающая фаза общего кризиса капитализма» и т. д.), есть много общего в этих оценках нынешнего состояния капиталистического общества. Прежде всего бросается в глаза, что ныне уже не делаются так часто, как в прошлом, ссылки на конъюнктурный или циклический характер трудностей капитализма. Старые понятия «спад», «рецессия» померкли на фоне более всеобъемлющих и глубоких кризисных явлений, поразивших капиталистическое общество буквально во всех его сферах — в производстве и сбыте, финансах и кредите, международных торговых и расчетных отношениях. Возрос на22
кал социальных конфликтов, усилилась классовая поляризация общества. К прежним, «классическим» антагонизмам прибавляются новые, порождаемые научно-технической революцией.
Можно ли считать, что мы являемся свидетелями качественно нового явления во всей истории капитализма, не имеющего прецедента по своему всеохватывающему характеру? Видимо, можно. Не претендуя на оригинальность формулировки и оставляя в стороне как специальный вопрос о причинах создавшегося положения, можно констатировать, что общий кризис капитализма вступил в новую фазу. При этом надо подчеркнуть, что речь идет именно об общем кризисе, ибо при рассмотрении любого его проявления невозможно абстрагироваться от действия основного противоречия нашей эпохи — между социализмом и капитализмом, от воздействия на империализм национально-освободительных революций.
Государственно-монополистические методы хозяйствования и управления обществом — как известно, порождение общего кризиса капитализма. Эти методы, преподносившиеся под лозунгами обеспечения «полной занятости», «антикризисной политики», «политики доходов», «всеобщего благосостояния», рассматривались как панацея от всех внутренних недугов капитализма. Истина состоит сегодня в том, что в историческом плане механизм государственно- монополистического хозяйствования и управления не сработал. Нельзя, конечно, сказать, что па определенном этапе действие этого механизма совсем не давало эффекта. Известно, что ряд стран капитализма какое-то время не знал глубоких кризисов перепроизводства, что были там и периоды высоких темпов экономического роста и относительно высокой занятости. Для нынешнего этапа характерно, однако, другое, ибо итогом полувекового опыта ГМК является не рассасывание, а беспрецедентное накопление противоречий по всем линиям и невиданный по масштабам кризис капиталистической системы.
Опасность этого кризиса для судеб капитализма усугубляется большей, чем когда-либо, свободой «перелива» его последствий между национальными рынками товаров, капиталов, рабочей силы. С одной стороны, теперь невозможно представить себе такую капиталистическую страну, которая могла бы отгородиться какими-либо барьерами от международных валютных и кредитных неурядиц, от ко23
лебаний на рынке инвестиций, в области торговых и платежных отношений. С другой стороны, и наиболее крупные империалистические державы не могут сейчас существенно смягчить свои затруднения даже за счет частичного их перенесения на экономически менее развитые страны.
Большое количество вопросов, вызванных выступлениями на конференции, свидетельствовало как о глубоком интересе к теме дискуссии, так и о недостаточной разработанности некоторых проблем. При этом выявилось и известное несходство точек зрения.
Например, К. Кэн новую трактовку вопроса об отношениях между государством и монополиями в период ГМК изложил так: фаза государственно-монополистического капитализма одновременно и соответствует предшествующей фазе «чистого» монополистического капитализма, и отличается от нее. Преемственность заключается в том, что ГМК — продолжение процесса преобразования монополистического капитализма, т. е. усиления гегемонии монополий в рамках общества; отличие же в том, что государство, хотя оно и попадает под еще больший контроль монополий, приобретает тем не менее относительно более самостоятельную роль, действуя в интересах тех же монополий. Следовательно, считает К. Кэн, между монополиями и государством нет ни сращивания, ни разделения, но осуществляется тесное взаимодействие, при котором каждый действует, исходя из своих особенностей, иногда противоречивых, но преследуя в то же время одну главную цель: форсировать накопление капитала и монополистическую концентрацию, усиливать капиталистическую эксплуатацию, увеличивать доходы монополистических группировок.
Ц. НАМСАРАЙ (кандидат в члены ЦК МНРП, ее представитель в журнале) задал вопрос: в чем смысл отказа от общепринятой формулы о сращивании государства и монополий и замены ее категорией «тесного взаимодействия», которая создает впечатление, будто государство является олицетворением каких-то иных, немонополистических сил? Отвечая, К. Кэн сказал, что, по его мнению, примененная им формула точнее отражает подлинный характер взаимоотношений между монополиями и государством, объясняет происхождение противоречий между государством и отдельными монополистическими группировками. Последовал вопрос М. ДОЙГА (член ЦК Компартии Канады, ее представитель в журнале): на какой почве возникают эти 24
противоречия? В своем ответе французский экономист подчеркнул, что в условиях ГМК государство, конечно, выражает общие интересы монополий, имеет одинаковую с ними социальную природу и оставляет за ними последнее слово при принятии решений. Что касается источников конфликта между двумя главными составными частями ГМК, то К. Кэн назвал: противоречия между общими интересами монополистического капитала, выражаемыми государством, и частными интересами монополистов; конкуренцию между самими монополиями и их группировками; неоднородность государственного аппарата, который является местом скрещивания различных влияний.
ПРОТИВОРЕЧИЯ ВНУТРЕННЕГО РАЗВИТИЯ
Вместе с рассмотрением особенностей нынешней стадии общего кризиса капитализма выступления содержали анализ положения в отдельных империалистических странах.
Уникальное положение Канады в системе межимпериалистических отношений охарактеризовал Э. БЬЯРНАСОН. Хотя Великобритания, Франция, ФРГ, сказал он, также подвергаются вторжению американского капитала, они даже отдаленно не могут сравниться в этом смысле с Канадой. В руках монополий США — более половины канадского крупного бизнеса. Канада сталкивается с проблемой экстерриториальности американских фирм. Формально они зарегистрированы в этой стране и обязаны подчиняться ее юрисдикции. На деле же их владельцы недосягаемы для канадских законов. Можно привести бесчисленные примеры, когда решения, принимаемые канадскими, по названию, предприятиями, определяются законами США. Все это ограничивает возможности государственно-монополистического регулирования в Канаде. Однако, хотя канадский капитал и контролируется извне, нельзя сказать, что он полностью подневолен.
Отвечая на заданные ему вопросы, Э. Бьярнасон дополнительно осветил проблему взаимоотношений канадской и американской крупной буржуазии. (В этой связи полезно напомнить, что на XXI съезде Компартия Канады изменила положение своей программы 1962 г., где финансовый капитал США и Канады рассматривался как «единое це26
лое», и заменила его тезисом о противоречивом характере партнерства между канадскими и американскими монополиями.) В настоящее время среди канадской буржуазии возник явный раскол по вопросу об отношении к США. Развивается мощное движение против господства США над канадской экономикой. Канадская буржуазия острее, чем раньше, ощущает угрозу утратить контроль над финансами своей страны, а с этим она примириться не может.
Развитие государственно-монополистического капитализма Японии в сторону подчинения Соединенным Штатам составляет главную характерную черту и важное условие развития японской экономики, обеспечившее высокие темпы роста, сказал С. ТОЁДА (член ЦК Компартии Японии, ее представитель в журнале). Япония — высокоразвитая капиталистическая страна и вместе с тем страна, полуокку- пированная американским империализмом и зависимая от него. Другая характерная черта японского ГМК — все более тесное слияние монополий с государством. В стране осуществлен ряд крупных мер с целью мобилизации как государственных, так и частных фондов для нужд монополий.
ГМК усилил в Японии все противоречия капитализма. Произошло также обострение японо-американских экономических отношений, особенно после провозглашения президентом Никсоном в августе 1971 г. чрезвычайной экономической политики. Тем не менее японо-американский «договор безопасности» и японо-американское сотрудничество остаются основой политики монополистического капитала.
Следует заметить, что меры, предпринимавшиеся в целях обеспечения высокого уровня накопления уже с конца 60-х годов, создали ряд серьезных проблем, в том числе перепроизводство, исключительно высокий уровень загрязнения внешней среды, обострение кризиса городов и падение уровня жизни населения из-за инфляции. Эти противоречия настолько углубились, что превратились в тормоз развития экономики.
Поиски выхода из тупика ведутся опять-таки на путях государственно-монополистического хозяйствования. Стремясь обеспечить высокие темпы роста экономики, господствующие классы приступили, в частности, к осуществлению курса, основанного на рассредоточении предприятий и передислокации промышленности в неосвоенные части страны. Главное направление этого курса определено в плане 27
«преобразования японских островов», представленном премьер-министром К. Танакой новому кабинету в июле 1972 года. На перестройку городов и региональное развитие путем перевода предприятий с океанского побережья в другие районы затребованы крупные ассигнования — свыше 400 000 млрд, иен на период до 1985 года. «Преобразование островов» приведет к еще большему загрязнению природной среды по всей Японии, к стремительному росту цен на землю. Неминуемы дальнейшая концентрация производства и капитала, усиление капиталистической «рационализации», сопровождающейся ростом инфляции и налогов. Большую опасность таит ставка на усиление милитаризма.
Ассигнования на оборону по четвертому пятилетнему плану, принятому в октябре 1972 г., в два раза выше аналогичных расходов по третьему плану.
С. Тоёда было задано много вопросов. И. КОКС (представитель Компартии Великобритании в журнале) спросил: рассматривают ли японские товарищи господство США как постоянный фактор, усиливается ли оно, остается стабильным или ослабевает? М. Дойг попросил уточнить, как сочетается тезис о подчиненном, зависимом характере японского империализма с фактом его бурной экспансии. Нет ли тут противоречия? Как определяет КПЯ главного врага рабочего класса? Ф. БАЛАГТАС (Компартия Филиппин): нет ли в тезисе о подчиненности империализму США недооценки мощи японского монополистического капитала? А если так, не ведет ли это к ослаблению накала антимонополистической борьбы и в самой Японии, и в тех странах, которые подпали под влияние японского капитала?
С. Тоёда ответил: тезис о том, что сегодня Японией управляют американский империализм и находящийся у него в подчинении японский монополистический капитал, содержится в Программе КПЯ. Там же сказано, что, хотя Япония является высокоразвитой капиталистической страной, она в настоящее время фактически превратилась в зависимую страну, полуоккупированную американским империализмом. Поэтому, сказал он, сегодня у нас два стратегических врага: американский империализм и японский монополистический капитализм. Мы считаем, что завоевание подлинной национальной независимости — основная задача японского народа.
28
Касаясь положения рабочего класса, С. Тоёда подчеркнул, что политика высоких темпов роста опирается на интенсификацию труда, низкий уровень его оплаты, внедрение новой техники и быстрое обновление основного капитала. Японский капитал неплохо поживился на обслуживании агрессивных войн американского империализма сначала в Корее, а затем в Индокитае. Японские поставки снаряжения во время корейской войны достигали 200 млн. долларов в год, а во время вьетнамской войны выросли в пять раз.
На основе анализа развития ГМК во Франции К. Кэн показал, как расширяются и углубляются капиталистические противоречия. По его мнению, изменения затрагивают сферу капиталистических производственных отношений, хотя природа их остается прежней. Эти изменения идут в трех главных направлениях:
1. В сферу капиталистического воспроизводства включаются новые области деятельности, в которых прежде господствовала мелкая собственность. В результате быстро возрастает число наемных работников, выявляется тенденция к сближению условий жизни и труда различных слоев, занятых трудом по найму: рабочих, крестьян, служащих, работников умственного труда.
2. Быстрая концентрация промышленного производства приводит к росту численности и концентрации рабочего класса. Его историческая и общественная роль не уменьшается, а, наоборот, увеличивается. Вокруг него объединяются все социальные слои — жертвы политики монополий.
3. Увеличивающееся вмешательство государства в экономику распространяет отношения эксплуатации на все общество.
В условиях ГМК появляются и новые противоречия. Так, например, требования научно-технической революции вступают в конфликт с капиталистической анархией. Тенденция к интернационализации производства увеличивает взаимозависимость экономики развитых капиталистических стран и делает их более чувствительными к последствиям обостряющейся конкуренции. В результате возрастают трудности каждой, отдельно взятой страны, что в конечном счете тормозит процесс интернационализации производительных сил. Возрастающая экономическая нестабильность сопровождается обострением социальных противоречий.
29
Следует обратить внимание, сказал С. Ааронович (член консультативной экономической комиссии Исполкома КПВ), что по сравнению, скажем, с 1939 г. рабочий класс Великобритании теперь гораздо более организован и за годы относительно высокой занятости после войны намного усилил свои позиции в переговорах с предпринимателями и непосредственно на предприятиях. С этим не могло не считаться в 60-х годах лейбористское правительство. При данном соотношении классовых сил оно старалось совместить несовместимое: сохранить программу вооружений и по мере возможности увеличить государственные расходы на другие нужды. Кончилось тем, что к концу 1967 г. правительство Вильсона должно было пойти на девальвацию фунта стерлингов. Консерваторы провели его дальнейшую фактическую девальвацию, отменив твердый обменный курс. Консервативное правительство, пришедшее к власти в 1970 г., поставило целью изменить невыгодное крупному капиталу соотношение классовых сил, прибегнув к следующим мерам:
1. Жесткая дефляция, ограничение импорта и обеспечение активного сальдо платежного баланса, достаточного для покрытия расходов, связанных с вступлением в «Общий рынок», создание обстановки, в которой повышение зарплаты оказалось бы почти невозможным.
2. Беспощадная капиталистическая рационализация, отказ от какой-либо помощи нерентабельным фирмам, принудительное сокращение числа работающих.
3. Использование безработицы для подрыва силы тред- юнионов, ограничение права на забастовки, замораживание заработной платы путем экономического давления на трудящихся и ограничения прав профсоюзов.
Стратегия эта была рассчитана на молниеносность: несколько метких и жестоких ударов, чтобы деморализовать рабочий класс и расчистить путь для вступления в «Общий рынок» и дальнейшей «рационализации». Однако «расписание» консерваторов было сразу же нарушено контрударами рабочего класса.
Отвечая на вопросы, С. Ааронович остановился на проблеме проникновения американского капитала в Великобританию, отношении монополий США к ее вступлению в ЕЭС. На долю американских фирм приходится 10 проц, британского промышленного производства, примерно 12 проц, прибыли, 20 проц, экспорта. К вступлению Вели-
30
кобритании в «Общий рынок» эти американские концерны относятся благоприятно так как считают, что оно поможет им обойти ряд препятствий, создаваемых существованием региональных экономических блоков.
Проблеме национализации и роли государственной собственности в условиях ГМК посвятил значительную часть выступления Ф. ХАГЕР (член Политбюро ЦК Компартии Австрии). Специфика современной Австрии состоит в наличии крупного сектора государственно-монополистического «общественного хозяйства». .Обобществленный сектор охватывает около трети всей экономики, дает около трети валового национального продукта, обеспечивает 20 проц, экспорта.
Руководство Социалистической партии Австрии демагогически противопоставляет сектор «общественного хозяйства» капиталистическому частному хозяйству, рассуждает об австрийском капитализме как о «капитализме, лишенном власти» и подчиненном «политикам и менеджерам». Факт, однако, таков, что национализированные предприятия, прежде всего в результате политики правых социалистов, служат отнюдь не рычагом научно-технического, демократического и социального прогресса, а орудием местного и иностранного капитала.
Ф. Хагер обратил внимание на роль национализированного сектора в формировании своеобразной государственно- монополистической олигархии, интегрирующей в сегодняшней Австрии значительную часть руководящей прослойки социалистической партии и объединения профсоюзов. Появление такой олигархии — сравнительно новое явление, отражающее важную тенденцию ГМК, тенденцию к переплетению традиционной финансовой олигархии и созданного ею прямого или косвенного аппарата господства с руководством национализированной промышленности и банков, кооперативного и коммунального секторов.
Австрийские коммунисты стремятся открыть рабочим глаза на подлинный характер власти в стране, на состав и характер государственно-монополистической олигархии. КПА в то же время ведет борьбу за сохранение и расширение национализированного сектора в промышленности и финансовой сфере, поскольку он представляет собой все же более прогрессивную форму капиталистической собственности. Одновременно коммунисты борются за то, чтобы национализация осуществлялась не для обслуживания потреб31
ностей монополий, а в интересах рабочего класса и всего общества, чтобы она служила делу защиты экономического и политического суверенитета нейтральной Австрии. С этой целью, в частности, выдвинуты требования восстановить парламентский контроль над национализированным сектором, устранить представителей местного и иностранного крупного капитала из правлений государственных компаний и банков.
Об опасностях нового наступления монополий на права рабочего класса говорил на конференции Г. ШЕФЕР (научный сотрудник Института марксистских исследований во Франкфурте-на-Майне). В ФРГ одним из объектов их атак является тарифная автономия профсоюзов, т. е. их право вести спор о тарифных ставках самостоятельно, без государственного вмешательства и добиваться удовлетворения профсоюзных требований путем борьбы, в том числе забастовок. С 1967 г. вступил в действие механизм «согласованных действий»—консультаций между предпринимателями, государством и профсоюзами, навязывающий последним «ориентировку» в вопросах заработной платы. Но несмотря на это, в результате сентябрьских забастовок 1969 г. и забастовочных боев 1970—1971 гг. заработная плата была увеличена, причем в некоторых случаях значительно. Вот почему сейчас, особенно со стороны ХДС, выдвигаются требования покончить «с уговорами», т. е. с убеждением, и перейти к «одомашнению», укрощению профсоюзов.
До тех пор пока влияние СДПГ будет достаточно сильным, чтобы удерживать профсоюзы от активной политики в вопросах заработной платы, монополистическая буржуазия постарается проводить свою политику доходов «легкой рукой». Одновременно она готова действовать и «твердой рукой». Воспроизводство рабочей силы все больше нуждается в таких затратах, которые под силу только обществу в целом. Речь идет, в частности, об образовании, здравоохранении, городском транспорте, охране окружающей среды. Монополии ФРГ, долгое время уделявшие мало внимания общественному потреблению, теперь осознали его значение и даже выступают за его расширение. Но при этом они ставят условием, чтобы не сокращались их прибыли. Поэтому они противятся даже таким «реформам», цель которых стабилизировать систему ГМК. По этой же причине они против «реформаторских восторгов» СДПГ (выступав32
шей на выборах с лозунгами «улучшения качества жизни»).
Распространение государственно-монополистических форм хозяйствования в Испании, сказал К. дель РИО (сотрудник экономической комиссии ЦК Компартии Испании) , происходит в условиях недостаточной развитости капиталистических отношений. Отсюда неустойчивое, уродливое движение испанской экономики.
Среди характерных черт ГМК в Испании можно отметить рост государственных капиталовложений в промышленность (при широком проникновении иностранного капитала) ; вмешательство государства в экономическую жизнь путем разработки двух планов стабилизации и трех четырехлетних планов развития, регулирования заработной платы и цен, тарифов за услуги и т. д.; милитаризацию экономики, что прямо или косвенно поглощает 10— 15 проц, национального дохода; установление государственной «опеки» над отраслями и предприятиями, имеющими «национальное значение»; прямое участие представителей монополий в правительстве и правительственных учреждениях; подчинение государственных финансов и налоговой политики интересам магнатов капитала; «регулирование» внешней торговли в этих же интересах; использование государственного аппарата для установления абсолютного господства финансовой олигархии. По данным Международного валютного фонда, национальный доход и валовой национальный продукт Испании за 1961 —1969 гг. почти утроились.
Но экономическое развитие начиналось от очень низких исходных рубежей, и ему предшествовали 20 лет голода, бедствий, франкистского произвола и террора. Прогрессирующая отсталость экономики поставила под угрозу источники благополучия самих господствующих классов. Это и побудило финансово-помещичью олигархию искать выход в использовании государственно-монополистических методов, в частности для форсирования концентрации производства. Так, с 1959 по 1970 г. путем поглощений и слияний 987 предприятий были объединены в 251 с общим капиталом в ИЗ млрд, песет.
Все это отнюдь не ведет к стабилизации обстановки в стране. Происходят крупные социальные потрясения. Франкистский режим охвачен политическим и социальным кризисом.
2-576
33
КОНФЛИКТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
Жизнь подтверждает правильность марксистско-ленинского положения, что противоречия между империалистическими державами не устранимы так же, как не устранима неравномерность их экономического развития. Усиливается борьба между монополистическими группировками за рынки сбыта, источники сырья и сферы влияния.
Валютный парадокс
Наиболее отчетливо уязвимость всей капиталистической системы проявилась в последние годы в валютно-финансовом кризисе. Он в свою очередь чреват серьезными последствиями для функционирования мирового капиталистического хозяйства.
Кризис международной валютной системы, подчеркнул Б. ЗАХАРЕСКУ, необходимо рассматривать не как конъюнктурное явление, а как один из аспектов общего кризиса капитализма. Подробно рассмотрев основные черты послевоенной валютной системы, раскрыв присущие ей внутренние противоречия, он приходит к выводу, что как на внутреннем рынке, так и на мировом капиталистическом рынке золото перестало выполнять функции меры стоимости и всеобщего эквивалента. Поскольку доллар США как национальная бумажная валюта также не может выполнять эту функцию, возникло парадоксальное положение, когда в качестве всемирных денег выступают знаки стоимости, по34
стоянно подверженные изменениям под воздействием инфляционных процессов. Такая ситуация — прямое следствие вмешательства государства в сферу кредитно-денежных отношений, результат государственно-монополистических мер в этой области.
Коснувшись инфляционной политики монополий, Б. За- хареску поставил вопрос о необходимости вести борьбу против двух ложных концепций буржуазной политической экономии. Согласно первой, инфляция вызывается повышением цен, а рост цен начинается якобы с повышением заработной платы. События самых последних лет дают свидетельство ошибочности и другой теории о существовании обратной пропорции между безработицей и инфляцией, в силу которой рост инфляции ведет к снижению безработицы и, наоборот, ограничение инфляции сопровождается расширением безработицы. Обе концепции опровергаются фактами. В США и других капиталистических странах одновременно наблюдались и инфляция, и рост армии безработных. Учитывая силу рабочего класса и его организаций, монополистический капитал уже не может сокращать заработную плату. Поэтому государство открыто или замаскированно, но последовательно проводит политику контролируемой инфляции.
Следует, сказал Б. Захареску, весьма пессимистически оценить попытки «отремонтировать» международную валютную систему капитализма, введя в действие механизм «специальных прав заимствования». На конференции Международного валютного фонда в сентябре 1972 г. выдвигались различные проекты выхода из кризиса, по возникшие противоречия не позволили принять окончательное решение. Как паллиатив уже предлагалось создание единой валюты для стран — участниц «Общего рынка». Но какое бы ни было принято решение, оно будет носить лишь временный характер и не устранит валютного кризиса как части общего кризиса капитализма.
Мысль о том, что в сфере международных валютных отношений с особой силой сказались противоречия государственно-монополистического регулирования, подчеркнул также Э. Бьярнасоп. Канадский экономист указал на углубившееся в последние годы противоречие между политикой, направленной па предотвращение резкого ухудшения платежного баланса, и потребностями внутреннего хозяйственного развития. Яркий пример — экстренные меры, 2*
35
принятые Вашингтоном летом 1971 г. в рамках «чрезвычайной программы». Политика президента США, ставящая целью улучшить платежный баланс, включала такие шаги, как девальвация доллара, ревальвация валют конкурентов, временное увеличение пошлин на импорт готовых изделий и налоговые скидки американским экспортерам, контроль над заработной платой и ценами. Некоторая нормализация на внутреннем рынке была куплена ценой ослабления внешнеэкономической стабильности.
Э. Бьярнасон остановился и на сравнительно слабо изученной проблеме — путях перенесения последствий экономических трудностей (спадов производства, инфляции, безработицы) из наиболее развитых стран, в частности США, в другие, менее развитые. Резервная функция американской валюты означает, что США могут заниматься односторонней «торговлей» долларами, находящимися в валютных резервах капиталистических стран. Исходя из корыстных интересов, Белый дом использует эту возможность крайне безответственно. Доллары, которые обходятся США лишь в стоимость их печатания, расходуются на их военные нужды за рубежом, субсидирование диктаторских и марионеточных режимов, финансирование захвата иностранных предприятий международными монополиями, контролируемыми американским капиталом. В сущности стоимость этих предприятий покрывается другими странами, поскольку долларовыми счетами располагают как их казначейства, так и частные лица (в форме «евродолларов»). В результате экспансии «зеленых бумажек» и спекулятивных валютных операций, проводимых США, другие капиталистические страны как бы «импортируют» инфляцию. Их возможности эффективно осуществлять государственно-монополистическое регулирование своей экономики сужаются до предела, так как они не контролируют рынок «евродолларов», масса которых превысила 75 миллиардов.
Империалистические страпы ищут выход в создании такой международной резервной валюты, которая заменила бы доллар. Однако возникает вопрос, что станется с огромными резервами американской валюты вне США? В Западной Европе наблюдается тенденция к полицентрической реорганизации мировой валютной системы, к созданию валютного блока «Общего рынка».
36
Конгломераты и многонациональные корпорации
Роль международных монополий в экономике и политике ГМК осветил X. ЛУМЕР (член Политического комитета ЦК Компартии США). Для империализма в последние годы характерны две примечательные и взаимосвязанные тенденции: быстрый подъем, особенно в США, корпораций- конгломератов и рост так называемых международных корпораций. В период с 1950 по 1969 г. прямые инвестиции американского частного капитала за границей выросли с 11,8 млрд, до 70 с лишним миллиардов долларов, т. е. в шесть раз. Если к этому добавить иностранный капитал, который контролируется с помощью этих инвестиций, общая цифра намного превысит 100 млрд, долларов. По некоторым подсчетам, из 500 крупнейших американских корпораций 187 имеют филиалы в шести или более иностранных государствах. Увеличивается число многонациональных банков. Заграничные активы банков США возросли с 6,9 млрд, долларов в 1964 г. до 57 млрд, на конец 1971 года.
Изменился характер инвестиций: главной сферой их приложения стала обрабатывающая промышленность. В конце 1969 г. на ее долю приходилось 42 проц, всех прямых заграничных капиталовложений С'ША, в то время как на долю нефтедобычи — 28 проц., а горнодобывающей и металлургической промышленности — 8 процентов. Главным направлением инвестиций стали индустриально развитые страны Западной Европы и Канада. В развивающихся странах при сохранении традиционных сфер приложения капитала акцент также перемещается на обрабатывающие отрасли, что оказывает существенное влияние на формы империалистического господства.
Еще один новый элемент — небывалая интернационализация производства. Руководствуясь стремлением к снижению производственных издержек, американская компания может выпускать детали, скажем, на Тайване или в Южной Корее, собирать их в Мексике, а готовую продукцию продавать на американском рыпке. Она может также основывать предприятия в Англии, Франции, Италии, Испании или Ирландии и ввозить их продукцию в США. Не случайно за последние годы объем торговли заграничных филиалов рос гораздо быстрее, чем объем экспорта из США.
37
Доля прибылей, получаемых от операций за границей, все время растет и, по некоторым подсчетам, составляет в настоящее время 20 и больше процентов общей суммы прибылей, извлекаемых корпорациями США.
Развитие многонациональных корпораций типично для всех ведущих капиталистических стран. Тем не менее на долю США приходится свыше 60 проц, всех активов международных монополий. По данным на 1968 г., из 500 крупнейших корпораций мира 306 были американскими и только 74 — западноевропейскими.
Европейский крупный капитал, оказавшись лицом к лицу с превосходящим по силе конкурентом, вынужден прибегать к помощи государства. В свою очередь и международные американские корпорации, стремясь преодолеть препятствия на пути их экспансии в Западную Европу, все чаще опираются на экономическую силу государственного аппарата США. Помимо использования традиционных подрывных методов, применяемых госдепартаментом, Пентагоном, ЦРУ в целях создания «благоприятного инвестиционного климата», Белый дом выделяет крупные ассигнования на иностранную «помощь» в форме субсидий и кредитов, всячески стремится облегчить проникновение американского капитала в другие страны. Так, в США снижены налоги на заграничные инвестиции, монополиям даны гарантии на случай национализации их предприятий за рубежом. Уплата налога с доходов от иностранных операций может быть отложена до тех пор, пока эти доходы не будут переведены в США, а это в ряде случаев равнозначно освобождению от уплаты налогов вообще. Намечается изменить антитрестовское законодательство в пользу монополий н предоставить новые налоговые скидки с прибылей на заграничные инвестиции.
Об экспансии международных монополий говорил X. САФАРИ (кандидат в члены Исполнительного бюро Народной партии Ирана, ее представитель в журнале), посвятивший выступление военно-политическим и экономическим аспектам нефтяного империализма. Международные монополии представляют собой сегодня один из важнейших оплотов ГМК и выступают в роли главных вдохновителей неоколониализма. По степени концентрации капитала и производства ни одна отрасль не может сравниться с нефтяной. В 1971 г. на долю семи членов нефтяного картеля (5 американских, 1 британская и 1 англо-голландская 38
компании) приходилось 1296 млн. тонн, т. е. 63 проц, всей добываемой нефти. Эти частномонополистические концерны превосходят по своей экономической мощи почти все нефтедобывающие страны.
Данные о прибылях нефтяных магнатов, приведенные иранским экономистом, говорят сами за себя. Вот только один, но весьма красноречивый пример: хотя прямые американские капиталовложения в нефтяную промышленность Ближнего и Среднего Востока составляют лишь 3 проц, общих прямых заграничных инвестиций США, они приносят около половины всех доходов, получаемых США от зарубежных капиталовложений.
Мало где так открыто проявляется сращивание государства и монополий. Британское и французское правительства являются прямыми компаньонами соответственно «Бритиш петролеум» и «Компани франсэз де петроль». Предпринимаются попытки внести раскол в ряды членов ОПЕК — Организации стран — экспортеров нефти: с этой целью применяется «дифференцированный подход» к некоторым из них, особенно к Ирану и Саудовской Аравии.
Ничто, однако, сказал X. Сафари, не в силах остановить процесс национализации собственности нефтяных монополий, охватывающий все новые страны. Обостряются противоречия между ними и странами — потребителями нефти. Все больше капиталистических государств стремится приобретать нефть непосредственно у ее производителей. События последних лет показывают, что народы и правительства нефтедобывающих стран все увереннее наступают на позиции нефтяного империализма.
Гримасы империалистической интеграции
Анализируя процессы интеграции в мировом капиталистическом хозяйстве, коммунисты учитывают их двойственный характер. Они проводят различие между тем, что вытекает из объективных потребностей развития производительных сил, и тем, что привносится расчетами и планами монополистического капитала, его реакционной внутренней и внешней политикой.
Участники обмена мнениями отметили некоторые новые субъективные классовые мотивы крупного капитала в отношении «Общего рынка». Так, И. Нёрлюпд, разбирая 39
причины вступления Дании в ЕЭС, на первое место поставил банкротство экономической политики правых буржуазных партий, встретившей сопротивление рабочего класса. В результате этого датский крупный капитал потерял интерес к национально-государственным инструментам хозяйственного регулирования и пошел па передачу ответственности за жесткие меры, направленные против трудящихся, наднациональным органам ЕЭС. Ведущая газета правых «Берлингске тиденде» еще в 1970 г. именно этим аргументировала необходимость присоединения к «Общему рынку»: «Девять десятых решений в области экономической политики, разработка которых занимала главную часть рабочего времени датских политиков, перейдут на юг к органам ЕЭС... Совсем не обязательно сожалеть о таком развитии событий. Датская политическая система в течение жизни ряда поколений демонстрировала нежелание или неспособность принимать крайне необходимые экономические и политические меры или решения».
Правящие классы Дании победили на референдуме по вопросу о вступлении в «Общий рынок», так как прибегли к запугиванию населения и заполучили голоса политически пассивной, в основном мелкобуржуазной его части. Однако рабочий класс, молодежь, жители крупных городов недвусмысленно отклонили ЕЭС. Неизбежны новые острые конфликты между демократическим народным движением и монополиями, над которыми висит невиданная в прошлом угроза изоляции.
Против тенденции преувеличивать роль объективного фактора при оценке процессов капиталистической интеграции, в частности роль научно-технической революции, выступил С. Ааронович.
Ф. Хагер охарактеризовал договор, заключенный между Австрией и «Общим рынком», как продолжение линии австрийских правых социалистов на сотрудничество с крупным капиталом в национальном и международном масштабах.
— Мы, коммунисты, отвергаем договоры с ЕЭС,— говорит оратор,— так как они означают включение Австрии в процесс интеграции Западной Европы под эгидой монополистического капитала. Это затрудняет устранение напряженности, препятствует политике мирного сосуществования в Европе, в том числе и потому, что противоречит задачам проведения Австрией активной политики нейтрали40
тета. Выходом для нейтральных государств после роспуска EAGT могло бы быть создание общеевропейской системы безопасности и сотрудничества, свободной от всякой дискриминации, устраняющей препятствия развитию международной торговли и гарантирующей всем государствам полный экономический и политический суверенитет.
В ходе дискуссии проявились некоторые различия в оценке перспектив «Общего рынка». В частности, Дж. ди Стефано выступил с позицией, сочетающей отрицательное отношение к ЕЭС с планами демократизации его институтов изнутри. Аналогичную, по существу, линию изложил К. дель Рио. Выступая против присоединения франкистской Испании к «Общему рынку», КПИ готова после свержения диктатуры снять возражения против участия Испании в ЕЭС на правах ассоциированного члена. В этом случае КПИ, как сказановрешенияхее VIII съезда, объединит усилия «с усилиями тех коммунистических и социалистических партий и других сил, которые будут добиваться демократизации ЕЭС и преобразования Европы монополий в Европу социалистическую, что является единственной перспективой, полностью отвечающей требованиям роста и интернационализации производительных сил».
Э. ГЛЮКАУФ (заведующий отделом ЦК СЕПГ, ее представитель в журнале) обратился к итальянскому экономисту с просьбой уточнить позицию по вопросам «Общего рынка», которая кажется ему противоречивой. При этом он напомнил о нарастающей оппозиции ЕЭС. Внутри самого сообщества обостряется конфликт между монополиями разных стран. Все это создает условия для совместной борьбы рабочего класса и всех антимонополистических сил не только против отдельных аспектов деятельности ЕЭС, но и за выработку самостоятельной политики и стратегии по широкому кругу вопросов экономического и социального развития.
Отвечая, Дж. ди Стефано сослался прежде всего на заявление ЦК ЙКП об итогах парижской встречи глав правительств стран ЕЭС, опубликованное 19 октября 1972 года. В этом документе констатируется неудача попыток участников совещания дать новый стимул ЕЭС, преодолеть раздирающие его противоречия. Отмечается также невозможность скрыть глубокий кризис сообщества и неверие в него народов Западной Европы. Но, подтверждая нашу оппозицию «Общему рынку», сказал он далее, мы подтверж41
даем также и наше обязательство бороться за глубокую демократизацию всех его институтов. Кроме того, мы ставим вопрос о новых взаимоотношениях ЕЭС с социалистическим миром, и в первую очередь с Советским Союзом, потому что стремимся превратить «Общий рынок» в фактор экономического развития в рамках европейского и международного сотрудничества.
С идеей о возможности демократизации «Общего рынка» европейских монополий полемизировал И. Кокс.
— Мы, коммунисты Великобритании, считаем, что ЕЭС служит средством укрепления и объединения сил государственно-монополистического капитализма, — сказал он. — Это к тому же новый важный канал, обеспечивающий поступление в Западную Европу сравнительно дешевого сырья и полуфабрикатов, орудие сверхэксплуатации миллионов тружеников на африканском континенте. Исходя из этого, наше представление о революционной стратегии в отношении «Общего рынка» расходится с установками итальянских товарищей. Надо подумать о целесообразности продолжения диалога по этим вопросам в будущем *.
Новый «ультраимпериализм»?
Развитие экономической интеграции и появление мощных международных компаний дали пищу для новых апологетических теорий. Одна из таких концепций выдвинута Джорджем Боллом, бывшим заместителем государственного секретаря США по экономическим вопросам. Он рас-
1 В Политической декларации, принятой в январе 1974 г. Брюссельской конференцией коммунистических и рабочих партий капиталистической Европы, говорится, что по отношению к ЕЭС коммунисты сталкиваются с различными ситуациями. «В некоторых странах, между которыми возпикли тесные экономические связи в силу их принадлежности к ЕЭС в течение пятнадцати лет, коммунистические партии борются против монополистической ориентации сообщества и ее последствий, а также за демократизацию сообщества. В других странах, которые совсем недавно присоединились к «Общему рынку», коммунистические партии, напротив, борются за полный выход из него. В западноевропейских странах, не являющихся членами ЕЭС или являющихся ассоциированными членами ЕЭС, коммунистические партии борются против попыток включения их стран в сферу влияния монополий, господствующих в ЕЭС. При любом положении вещей все коммунистические партии протестуют против вступления в ЕЭС или ассоциации с ним стран с фашистскими режимами» (Прим. ред.).
42
сматривает появление «денационализированной» многонациональной корпорации «в качестве предвестника наднационального устройства мира, в котором страшная и деспотическая власть национальной конкуренции будет постепенно вытеснепа интернационализированным производством, управляемым имперсонифицированным (т. е. безличным.— Ред.) стимулом прибыли... Это будет «эра мира в области бизнеса», когда прагматизм и производство возьмут верх над национальной гордостью и тщеславием» !.
Другой американский экономист — Говард Перлмуттер опубликовал статью, в которой предсказывает, что «примерно 300 корпораций, в том числе 200 американских, скоро будут осуществлять господство над мировой экономикой во многом таким же образом, как сегодня пятьдесят или сто крупнейших корпораций господствуют в экономике США» 1 2.
Приведя на конференции эти высказывания, X. Лумер подчеркнул, что концепция Дж. Болла является в сущности современной версией теории «ультраимпериализма» К. Каутского. Ведь и последний задавался вопросом: «...Не может ли теперешняя империалистская политика быть вытеснена новою, ультраимпериалистскою, которая поставит на место борьбы национальных финансовых капиталов между собою общую эксплуатацию мира интернационально объединенным финансовым капиталом?». Каутский считал, что подобная новая фаза капитализма «во всяком случае мыслима» 3. Что касается Дж. Болла, то для него эта фаза, очевидно, не только мыслима, но и становится уже действительностью. Однако сегодня даже буржуазный экономист Р. Хейлбронер ставит эту концепцию под сомнение. Он склоняется к той точке зрения, что конфликт между требованиями национального государства и требованиями корпорации ведет к обострению мировых противоречий, а не к их разрешению.
Один из ведущих органов американских деловых кругов, определяя многонациональную компанию как «фирму, создающую предприятия по всему миру для наиболее рационального обслуживания рынков сбыта без учета на1 Цитируется по статье Р. Хейлбронера «Многонациональная корпорация и национальное государство», см. «The New York Review of Books», Febr., 11, 1971.
2 Ibid.
3 См. В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 27, стр. 415.
43
циональных границ», признает, что «чем больше приближаются крупные международные корпорации к этому свободному от всяких оков методу деловой активности, тем больше они сталкиваются, пожалуй, с правительствами национальных государств и бизнесменами, которые видят, как их независимость ставится под угрозу, а их интересы не берутся в расчет» *.
Все чаще высказывается мнение, что у многонациональных корпораций появились интересы, не совпадающие с интересами ни одного из правительств, в том числе и того, которое существует на родине такой корпорации. Автор исследования на тему многонациональная корпорация в национальном государстве С. Писар утверждает, что «многонациональные фирмы оторвались от американской почвы и вышли на открытый простор. Теперь у них нет государства» 1 2. По его же словам, налицо конфронтация двух гигантских сил: политической власти национальных государств и экономической мощи многонациональных корпораций.
Анализируя эти высказывания, X. Лумер приходит к выводу, что ошибочны и первая, и вторая буржуазные концепции. С одной стороны, представление о том, что в результате интернационализации капиталистического производства наступает мировая гармония и эра мира, в наши дни еще более безосновательно, чем во времена Каутского. На нынешнем этапе общего кризиса капитализма еще убедительнее звучит аргументированная критика «ультраимпериализма», которую дал В. И. Ленин, писавший, что «непременно раньше, чем дело дойдет до одного всемирного треста, до «ультраимпериалистского» всемирного объединения национальных финансовых капиталов, империализм неизбежно должен будет лопнуть, капитализм превратится в свою противоположность» 3. Ведь, например, сдвиг в сторону инвестирования капитала в обрабатывающую промышленность в развивающихся странах и в странах Западной Европы является следствием поражений, понесенных империализмом. Этот сдвиг отражает его стремление приспособиться к новой расстановке мировых сил.
1 «Business Week». June 14, 1969.
2 Цитируется Г. Тайлером в статье «Многонациональные компании: глобальная угроза». «The American Federationist». July, 1972.
3 В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 27, стр. 98.
44
С другой стороны, ошибаются и те, кто рассматривает эту проблему лишь как конфликт между экономическим интернационализмом и политическим национализмом. Такое объяснение служит лишь средством затушевывания истинных противоречий и реальных конфликтов между капиталистическими государствами. Сторонники этой концепции неспособны предложить никакой альтернативы, кроме общих туманных проектов создания наднациональных институтов. К таким проектам принадлежит, в частности, идея «мировой корпорации» или «корпорации ООН», которая, мол, будет управлять всей международной структурой многонациональных фирм.
Факты свидетельствуют, что многонациональные корпорации не изолированы от государства и не оторвались от него. «ИБМ», «Дженерал моторз» или «Дженерал электрик» были и остаются американскими корпорациями со штаб-квартирами в США, где и принимаются все решения. К этому надо добавить, что деятельность корпораций, базирующихся в США, проводится в соответствии с американским законодательством и внешнеполитическим курсом Вашингтона, который очень часто противоречит политике и интересам других империалистических государств.
Монополии и неоколониализм
X. ФУЧС (кандидат в члены ЦК Компартии Аргентины, ее представитель в журнале) показал, как функционирует государственно-монополистический механизм эксплуатации и проводится неоколониалистская политика ГМК. На помощь монополиям янки, действующим в Латинской Америке, приходит государственный аппарат США, который пускает в ход все орудия неоколониализма: экономические, политические и военные. Белый дом использует средства из государственного бюджета, действует через Экспортно-импортный банк США, через Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Межамериканский банк развития. Империалистическим целям служат программа «Союз ради прогресса», все виды «помощи», «национальные программы экономического развития», планы интеграции под эгидой США. Сохраняются и традиционные методы империалистического вмешательства. Межамериканский совет обороны, контролируемый Пентагоном, разработал доктрину «внутреннего 45
фронта». За последние 20 лет США приняли прямое участие более чем в тридцати государственных переворотах на континенте.
Говоря об экспансии американского капитала в Латинскую Америку, X. Фучс указал па такие последствия его хозяйничанья в Аргентине, как уродливое развитие экономики, усиление технологической зависимости, денационализация важных отраслей промышленности, перевод крупных средств за пределы страны, дальнейшее сужение внутреннего рынка, усиление эксплуатации трудящихся.
Неоколониалистская политика монополистического капитала США вступила в полосу кризиса. Это показывает глубокий структурный кризис, поразивший ведущие государства континента. Развертывается революционный процесс. Сегодня вместе с социалистической Кубой против империализма выступают Перу, Панама, пароды других стран.
В этих условиях обостряется идеологическая борьба. Империализм отводит важное место пропаганде антикоммунизма и антисоветизма. На мельницу реакционной пропаганды льют воду и сторонники псевдолевых концепций. К ним относятся маоисты, проповедующие идеи «двух сверхдержав» и разделения всех стран на «богатые» и «бедные». Их цель ясна — изолировать освободительные движения от СССР — решающей антимонополистической силы п подлинного союзника народов, борющихся за политическую и экономическую независимость, за социальный прогресс. Другие «новаторы» выдвигают теорию «неоимпериализма», ставя в один ряд государственный капитализм латиноамериканских стран и ГМК империалистических держав. Немало таких, кто разглагольствует о существовании «аргентинского империализма», «бразильского империализма».
В развитии ГМК, подвел итог X. Фучс, ярко проявилась диалектическая взаимосвязь экономики и политики. На новую ступень поднялась антиимпериалистическая борьба за завоевание политической власти через массовые движения с целью структурных преобразований во имя социального прогресса и социализма. Успешно идет формирование антиимпериалистических, антиолигархическпх фронтов.
Т. ВАРЕЛА (кандидат в члены Исполкома ЦК Компартии Колумбии, ее представитель в журнале) охарактеризовал проявления государственно-монополистического 46
капитализма в сфере вывоза капитала. Международный валютный фонд — одно из орудий американской экспансии— требует от стран, которые обращаются за кредитами, «упорядочения» их бюджета путем девальвации национальной валюты, увеличения налогов, повышения тарифов на коммунальные услуги, сдерживания роста заработной платы. Выдвигаются и такие условия, как проведение «политики открытых дверей» для иностранного капитала, запрет или сокращение торговли с социалистическими странами, в первую очередь с Советским Союзом. Таких же принципов придерживаются другие кредитно-финансовые учреждения-порождения ГМК: Международная финансовая корпорация и Экспортпо-импортный банк США.
Обобщающий статистический и фактический материал о финансовом ограблении «третьего мира» привел И. Кокс. По его мнению, одним из самых значительных факторов, позволивших ГМК вообще и британскому империализму в частности избежать еще большего обострения кризиса,— усиление, несмотря на успехи национально-освободительного движения в целом, эксплуатации масс в Азии, Африке и Латинской Америке. Пока нет официальных данных о масштабах нынешнего ограбления этой части земного шара, но вполне достоверные оценки существуют. Так, У Тап приводил цифры, согласно которым с 1960 по 1970 г. прибыль, полученная промышленно развитыми государствами из развивающихся стран, возросла с 1,3 млрд, фунтов стерлингов до 2,3 миллиарда. Кроме того, по подсчетам ЮНКТАД, потери развивающихся стран в результате «ножниц» цен на предметы их экспорта и на ввозимые промышленные изделия превышают 1,5 млрд, фунтов стерлингов в год. Только выплата высокого процента по полученным займам превышает 2 млрд, фунтов стерлингов в год. В целом сумма поступлений из стран «третьего мира» в развитые капиталистические страны достигает по край- пей мере 5 млрд, фунтов стерлингов ежегодно.
В таких условиях необходимо на деле проявлять интернационализм и солидарность с рабочими и крестьянами Азии, Африки и Латинской Америки. Когда начинается стачка докеров в Южной Африке, рабочие там ведут борьбу против гигантских монополий, являющихся также врагом рабочих Великобритании, Франции и ФРГ.
СТРАТЕГИЯ АНТИМОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
Неотъемлемое, непреложное право и обязанность трудящихся и их коммунистических партий в капиталистических странах — решительная классовая борьба за ликвидацию монополий и их власти, за подлинно демократический строй, за социализм.
Первое условие — солидарность
В коллективном анализе развития государственно-монополистического капитализма большое место заняли проблемы антимонополистической борьбы рабочего класса и его союзников.
Специфическим задачам, связанным с сопротивлением произволу многонациональных концернов, уделил много внимания X. Лумер. Проникновение американских монополий в экономику Западной Европы сопровождалось интенсификацией труда, безжалостным сокращением персонала.
В погоне за прибылями корпорации пытаются ограничить права рабочих на профессиональную организацию и заключение коллективных договоров. Наталкиваясь на отпор трудящихся, монополии не останавливаются перед закрытием предприятий и переводом производства в другие страны. То, что теперь получило название «экспорт рабочих мест», стало повседневным явлением. О его масштабах говорят подсчеты АФТ—КПП, согласно которым 48
только за 1966—1969 гг. в результате импорта товаров^ произведенных заграничными филиалами международных концернов, в США было ликвидировано более 700 тыс. рабочих мест.
Стало очевидным, что национальные отряды рабочего^ движения не могут успешно бороться против гигантских международных корпораций, замыкаясь в рамках своей страны. Наступление многонациональных монополий на рабочий класс можно успешно отразить, если ему противостоит солидарность рабочих всех стран, объединенных сознанием общих интересов.
Оратор отметил попытки реакции направить недовольство трудящихся деятельностью международных концернов в ложное русло. Ряд профсоюзов США развернул, например, кампанию под лозунгом «покупать товары только с маркой «Сделано в США». Некоторые профсоюзные лидеры поддержали требования предпринимателей установить более высокие тарифы на товары, изготовленные «дешевыми иностранными рабочими руками». Эти шовинистические выступления выгодны тем, кто хотел бы оторвать американских рабочих от их братьев по классу в других странах.
Дж. ди Стефано подчеркнул важность упрочения и расширения демократических завоеваний рабочего класса Италии внутри и вне предприятий, развития профсоюзного единства путем создания, единой федерации трех проф- центров Италии, демократического использования государственной власти на местах, борьбы против всех попыток ограничить право на забастовку, против авторитарных или фашистских тенденций. Ставя задачу свергнуть правоцентристский кабинет и обеспечить смещение влево политической оси страны, сказал оратор, мы хотим такого правительства, которое могло бы использовать государственное вмешательство для противодействия процессу монополистической концентрации, в том числе на мировой арене.
Требования, выдвигаемые профсоюзами, предусматривают не только завоевание определенных экономических преимуществ, но и воздействие на организацию труда на предприятии, сдерживание и ограничение эксплуатации, навязывание передовых методов производства и в то же время стимулирование новых инвестиций.
Требования профсоюзов лишены корпоративного духа и в силу этого сплачивают всех трудящихся, становятся 49
частью более широкой антимонополистической борьбы — за демократическое программирование, за использование государственного сектора экономики в интересах всего общества. Рабочий класс выступает на политической и экономической арене не как эгоистическая сила, жаждущая лишь удовлетворения собственных потребностей, а как класс, который стремится к гегемонии, к руководству всем процессом демократического преобразования страны. Это позволяет ему вовлекать в борьбу другие социальные слои, заинтересованные в новом типе государственного правления и в освобождении от тирании монополий.
Вопросы борьбы за полевение британских тред-юнионов и, следовательно, всей массовой базы лейбористской партии нашли отражение в выступлении С. Аароновича. Он указал, в частности, на большое значение, которое имели развернувшиеся в Великобритании в последние годы крупные забастовочные бои. Активизация масс — самая серьезная проблема, с которой столкнулись консерваторы.
Какова в этих условиях стратегия КПВ? Она предусматривает прежде всего развитие массовой борьбы в организациях рабочего класса, особенно в профсоюзах.
Мы считаем, сказал С. Ааропович, что таким путем можно добиться изменения не только политики, но и состава руководства этих организаций, обеспечить более широкий переход членов профсоюзов на левые позиции, оказать влияние на политику Британского конгресса тред-юнионов, па политику и состав его Генерального совета. Вместе с тем появится возможность оказывать растущее давление на лейбористскую партию па всех уровнях, как непосредственно, так и через тред-юнионы. Мы полагаем, что при такой стратегии удастся разбить коалицию правого руководства профсоюзов и лейбористской партии и вызвать политический кризис всего правого крыла. А ведь именно партнерство правых лидеров было средством, при помощи которого реформизм утвердился в организованном рабочем движении Великобритании. Наша стратегия имеет не только теоретический интерес, но и принесла уже важные практические результаты. Впервые за всю историю существования лейбористской партии удалось добиться того, что ее руководство не пользуется, как прежде, твердой поддержкой большей части профсоюзного движения. Это поистине историческая перемена.
50
Задачи экономические и политические
— Размышляя, в каких областях скорое всего можно ожидать обострения противоречии капитализма, — сказал Г. Шефер, — приходишь к выводу, что во всеобъемлющем масштабе это проявится в области воспроизводства рабочей силы, в сфере как личного, так и общественного потребления. Поэтому мы не должны пи в коей мере не- дооцепивать важность экономической борьбы.
Классовые битвы во Франции, Италии, Великобритании, Швеции, а также в ФРГ свидетельствуют о несостоятельности взглядов тех, кто отрицает мобилизующий характер экономических требований, полагая, что рабочий класс якобы вполне удовлетворен своим нынешним положением. Это далеко не так! И, кроме того, следует иметь в виду, что без усиления экономической борьбы не может быть усилена и борьба политическая. Ленин не случайно указывал, что это условие — «общий закон», связанный с основными чертами всякого капиталистического общества. Он писал, что при капитализме «всегда будут существовать столь отсталые слои, которые может разбудить лишь самое экстренное обострение движения, а иначе, как с экономическими требованиями, отсталые слои не могут втянуться в борьбу» L
Другую сторону вопроса о соотношении экономической и политической борьбы осветил И. Нёрлюнд, говоривший об опасности появления в наше время своего рода «государственно-монополистического экономизма» — аналога того «империалистического экономизма», о котором в свое время писал В. И. Ленин.
В работе «О рождающемся направлении «империалистического экономизма» (1916 г.) В. И. Ленин отмечал как характерную черту этого нового «экономизма», что «...он не может разобраться в вопросе, как связать наступивший империализм с борьбой за реформы и с борьбой за демократию — совершенно так же, как «экономизм» блаженной памяти не умел связать наступивший капитализм с борьбой за демократию»1 2. Ленин указал, что в эпоху империализма «экономизм» выступает как в правом, так и в «левом» обличье, причем представители обоих направлений 1 В. И. Ленин, Полпое собрание сочинений, т. 19, стр. 401.
2 В. И. Лени и, Полное собрание сочинений, т. 30, стр. 62.
51
отрывают экономическую борьбу от политической. Правые отрицают необходимость борьбы за демократические права, которые ставит в повестку дня развитие империализма (например, за самоопределение наций); «левые» не признают борьбы за программу-минимум, за реформы и демократию, поскольку это будто бы «противоречит» интересам социалистической революции.
«Ошибка каутскианства в том, — писал В. И. Ленин, — что оно правильные демократические требования оборачивает назад, к мирному капитализму, а не вперед, к социальной революции...», ошибка Бухарина заключается в том, что он утверждает, будто «эти требования неправильны»1.
По мнению И. Нёрлюнда, нечто подобное иногда наблюдается и в наше время, и ленинская постановка вопроса дает хороший ориентир коммунистам. Общая цель антимонополистических программ компартий — выдвинуть альтернативу политике ГМК, показать, что острые социальные проблемы можно решать в интересах трудящихся, а не крупного капитала. «Левые» оппортунисты, отклоняющие подобные программы-минимум, достаточно убедительно выявили свою политическую беспомощность. И все же в ходе борьбы нередко встает вопрос: каким образом и в каких областях рабочий класс может добиться осуществления таких мер, которые действительно означали бы обуздание монополий?
— Мы в Дании, — говорит оратор, — накопили достаточно большой опыт, показывающий, что требования реформ, в том числе и выдвигаемые коммунистами, могут быть постепенно или частично удовлетворены, но так, что это ни в чем существенном не затрагивает государственно- монополистическую систему, которая находит пути компенсировать сделанные уступки.
Общим итогом, следовательно, не всегда является укрепление позиций рабочего класса, иногда мы видим противоположный результат. Сказанное относится даже к вопросу о национализации.
В качестве примера выхолащивания реформ и их «интеграции» в систему ГМК могут служить планы введения так называемой «экономической» и «производственной демократии», пропагандируемые с помощью правой верхушки датских социал-демократов.
1 Т а м ж е, стр. 64.
52
Вот почему, говорит оратор, мы постоянно должны задумываться над тем, что следует понимать под антимонополистическими реформами,— в отличие от реформ, которые также содержат уступки трудящимся, однако не ведут к существенному изменению соотношения классовых сил. Во всяком случае следует придерживаться принципа, что достижение любой реформы неразрывно связано с борьбой за ее экономическое и политическое классовое содержание.
За реформы, против реформизма
Проблематику борьбы за демократические реформы конкретизировал на опыте деятельности Французской компартии К. Кэн. Выход страны из кризиса ФКП видит в создании передовой политической и экономической демократии, открывающей путь к социализму.
Этой цели служит программа правительства народного единства, разработанная партией. Те же цели преследует совместная правительственная программа, принятая 27 июня 1972 г. ФКП и социалистической партией, а затем присоединившимися к ним левыми радикалами.
Эта программа, как и ранее выработанная ФКП, намечает радикальные преобразования как в сфере политической власти, так и в области экономики. Центральной задачей ставится расширение национализированного общественного сектора, включая решающие отрасли хозяйства. Осуществление этой меры неразрывно связано с контролем со стороны государства и проведением глубоких демократических реформ, затрагивающих все стороны политической, социальной и экономической жизни страны.
Тем самым окажется возможным обеспечить господство нового способа функционирования экономики и общества, основанного не на прибыли и конкуренции, а на кооперации и соревновании между предпринимателями в рамках демократического планирования, при активном участии трудящихся. Разумеется, такая политическая и экономическая демократия еще не является социализмом, но, по мнению французских коммунистов, она представляет собой определенную форму революционного перехода к нему. Эта программа не может быть претворена в жизнь без активной классовой борьбы.
53
О роли масс в движении за демократические реформы и коренные политические преобразования говорил на конференции С. Тоёда. Все трудовые слои японского народа охвачены общей тревогой, объединены общими интересами, в том числе и по таким вопросам, как рост цен, загрязнение окружающей среды, недостаток жилья, неудовлетворительное социальное обеспечение, перенаселенность и» т. д. То, что народные массы отстаивают своп требования по каждой из этих проблем, — одна из важных черт борьбы, которая развернулась в стране. В ходе ее широкие слои лучше осознают необходимость демократических рефом и коренных политических преобразований — создания народного правительства, свержения власти американского империализма и японского монополистического капитала.
В этих условиях очень важно выступить с программой демократических реформ и преобразований, противостоящей антинародной политике ГМК, суметь увязать эту программу с борьбой за создание единого фронта всех демократических сил, выступающих за мир, нейтралитет Японии, демократию и повышение жизненного уровня народа, образование демократического коалиционного правительства.
Ф. Хагер выделил задачу разоблачения в глазах трудящихся подлинной сути государственно-монополистического капитализма. Такая задача особенно актуальна в Австрии, где правосоциалистическое руководство усердно потрудилось над разработкой теории и практики «классовой гармонии» и сумело создать на многих предприятиях атмосферу «классового мира». Преодолеть ее можно только путем мобилизации рабочих на классовые бои как за непосредственные материальные требования, так п за более широкие социально-экономические и национальные интересы. Компартия Австрии считает, что ее задача в мобилизации масс имеет четыре главных аспекта:
— анализ и разоблачение конкретных планов государственно-монополистических реформ, намечаемых правительством;
— разработка принципиальных антимонополистических альтернативных решений и борьба за их претворение в жизнь;
— раскрытие общей социалистической альтернативы (путем сопоставления австрийской обстановки с действительностью в социалистическом мире, а также пропаганды 54
наших представлений о социалистической Австрии и путях прихода к ней);
— укрепление единственной организованной антимонополистической силы, ныне существующей в стране, — компартии.
На взаимосвязь международной классовой борьбы и укрепления позиций рабочего класса в странах развитого капитализма указал в своем выступлении С. Ааронович.
В странах, где рабочий класс составляет большинство населения, сказал он, а это относится к Великобритании и, возможно, также к Франции, связь между борьбой за демократию и социализм — прямая и непосредственная. В этих странах основной вопрос — вопрос о взятии власти рабочим классом.
X. Лумер спросил: означает ли это, что укрепление позиций британского рабочего класса поставило вопрос о безотлагательном создании такого правительства, которое вступит на путь строительства социализма? Последовал ответ:
— Любое лейбористское правительство, которое в современных условиях придет к власти, будет стоять перед кардинальным выбором: либо осуществлять программу, предлагаемую левыми силами и по некоторым аспектам весьма близкую совместной правительственной программе, принятой коммунистами и социалистами во Франции, либо согласиться на роль простого управляющего капиталистической экономикой. Именно в этом смысле речь идет о завоевании власти рабочим классом как главном вопросе. Однако это не означает, что создание правительства, которое приступит к строительству социализма, уже сегодня стоит в порядке дня. Совершенно очевидно, что условия, которые позволят вступить на этот путь, будут результатом довольно длительного процесса.
В своих идеологических диверсиях против коммунистического и рабочего движения империализм, как и» прежде, делает ставку на антикоммунизм, идеологию социал-демократизма, праворевизионистские теории, сказал Р. УРБАНИ (член Исполкома и Секретариата ЦК Компартии Люксембурга, ее представитель в журнале). В наши дни, однако, все чаще прибегают к услугам «левого» оппортунизма, ультралевых мелкобуржуазных авантюристов маоистского и троцкистского толка. Характерны события в профсоюзном движении Люксембурга, где социал-демокра55
тические лидеры — реформисты до мозга костей не только терпят деятельность троцкистов в профсоюзных организациях, но и поощряют ее. Дошло до того, что в качестве теоретического пособия для профсоюзной учебы они начали рекомендовать книгу троцкиста Э. Манделя. Лишь в результате энергичного протеста рабочих это сомнительное «пособие» было исключено из учебных планов.
С другой стороны, печать Люксембургской социалистической рабочей партии охотно пропагандирует праворевизионистские взгляды Гароди, Фишера, Марека и сторонников «демократического социализма», сбежавших за границу из ЧССР, делают одобрительные замечания по адресу пекинских руководителей. Все это рассчитано на то, чтобы внести путаницу в сознание рабочего класса. Вот почему перед КПЛ, как и перед всеми коммунистическими партиями развитых капиталистических стран, стоит задача постоянно повышать уровень идеологической работы. При этом особую важность имеет разъяснение связи ревизионизма с национализмом. Оппортунистические и националистические уклоны неизбежно ведут к противопоставлению национальных и интернациональных задач коммунистов, к отрицанию пролетарского интернационализма.
Политический союз демократических сил
Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г. констатировало, что в ходе единых антимонополистических и антиимпериалистических действий создаются благоприятные предпосылки для объединения всех демократических течений в политический союз, способный решающим образом ограничить роль монополий в экономике, положить конец власти крупного капитала и осуществить такие коренные политические и экономические преобразования, которые обеспечат благоприятные условия для продолжения борьбы за социализм.
Например, во Франции сложились все объективные условия для формирования прочного союза демократических сил народа, хотя с политической и идеологической точек зрения еще предстоит немалая работа в этом направлении. Союз объединит вокруг рабочего класса подавляющее большинство трудящихся и средних слоев. Именно этой цели служит совместная правительственная программа, принятая ФКП и социалистами (К. Кэн). В Японии получа56
ет все более широкий отклик требование КПЯ о создании объединенного фронта всех демократических сил страны на основе программы мира, политики нейтралитета, демократизации и повышения уровня жизни трудящихся. Идея демократического коалиционного правительства на базе объединенного фронта активно пробивает себе дорогу. Массы начинают понимать, что только на этом пути можно покончить с реакционным курсом (С. Тоёда). В Италии существует объективная возможность союза рабочего класса со средними производственными слоями, т. е. с теми, кто занят в мелкой и средней промышленности, ремесленном производстве, розничной мелкой и средней торговле, и, естественно, со средними слоями деревни. Линия ИКП поддерживает чаяния этих слоев, их надежды сохранить и упрочить свое место в обществе.
Вследствие раскола внутри «Конфиндустрии» 1 возникла самостоятельная организация мелких и средних промышленников, которая занимает в основном демократические позиции, не противостоит рабочему классу в вопросе о возобновлении коллективных договоров и решительно отвергает ту точку зрения, будто борьба профсоюзов ведет к ухудшению конъюнктуры, инфляции и даже застою. Со своей стороны профсоюзы, не идя, конечно, на установление более низкого уровня зарплаты,’ стремятся тем не менее учитывать в коллективных договорах условия деятельности мелких предприятий (Дж. ди Стефано).
С заключительным словом выступил В. М. ШУНДЕ- ЕВ. Положительная черта конференции, сказал он,— широкий, оживленный, товарищеский обмен мнениями по большому кругу вопросов, чрезвычайно важных для уяснения характера современного этапа развития капиталистической системы, для определения задач коммунистов в антимонополистической борьбе.
Наша дискуссия позволяет сделать вывод: при всей противоречивости различных тенденций, свойственных государственно-монополистическому развитию, они в той или иной мере способствуют созданию обстановки, объективно благоприятной для развертывания и углубления классовой борьбы па экономическом и политическом уровнях. Особо актуальным в этих условиях становится определение но1 Конфедерация итальянских промышленников — организация крупного капитала. — Прим. ред.
57
вых плацдармов классовой борьбы, выработка на этой основе четких позиций коммунистических партий и обмен опытом между ними. В последнее время противоречия государственно-монополистического регулирования в области экономики остро проявились прежде всего по трем линиям: валютно-финансовый кризис, непрерывная инфляция, рост безработицы. По всем этим линиям коммунистические партии стремятся выработать альтернативную политику, связанную с повседневными задачами рабочего движения и отвечающую интересам самых широких слоев трудящихся, превратить эту политику в программу массовой борьбы, использовать ее для того, чтобы подвести массы к пониманию неспособности капиталистической системы решить внутренние противоречия.
Богатый опыт накоплен в последние годы в организации борьбы против международных монополий, эксплуатирующих пролетариат ряда стран. Имеются примеры успешного отпора наступлению таких монополий на отдельные отряды пролетариата в результате действий международного масштаба. Проблеме интернациональной солидарности рабочего класса коммунисты уделяют особое внимание.
В период возрастающих трудностей капитализма рабочему движению приходится иметь дело с особо изощренным и опасным противником, пытающимся поставить на службу своим интересам и правых радикалов, и традиционных консерваторов, и реформистов, и ревизионистов, включая ультралевых фразеров. Позитивная теоретическая разработка сложных проблем, порождаемых новыми явлениями в развитии государственно-монополистического капитализма, становится важной составной частью классовой борьбы пролетариата.
УГЛУБЛЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Особенности отношений двух мировых систем на современном этапе
Мировое развитие конца 60-х — начала 70-х годов характеризуется продолжающимся укреплением позиций социализма, всех революционных антиимпериалистических сил, с одной стороны, и резким усилением экономической и политической неустойчивости капитализма — с другой. Противоречие между двумя общественными системами — коренное, определяющее противоречие современной эпохи — накладывает самый глубокий отпечаток и на общий кризис капитализма.
Соотношение мировых классовых сил в экономической, политической, военной областях продолжает изменяться в пользу социализма. Развитие мирового революционного процесса приводит к превращению социализма в решающий фактор прогресса человечества, к ослаблению позиций империализма.
Борьба двух систем в начале 70-х годов увенчалась крупной политической победой Советского Союза и других стран социалистического содружества — большим и глубоким поворотом ко все более широкому признанию и практическому осуществлению в международных отношениях принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Одним из наиболее ярких проявлений этого поворота стал ряд соглашений (в первую очередь между СССР и США), призванных существенно уменьшить опасность возникновения ядерной войны, обуздать и повернуть вспять гонку ракетно-ядерных вооружений.
59
Этот поворот осуществляется при активном участии антиимпериалистических, прогрессивных, демократических^ миролюбивых сил во всем мире. Международное коммунистическое движение — наиболее влиятельная политическая сила современности — в программных документах заявило, что видит свою историческую миссию в том, чтобы избавить человечество от кошмара новой мировой войны. Борьбу против воепной опасности коммунисты провозгласили на нынешнем историческом этапе основным звеном единых действий всех антиимпериалистических сил и выступили во главе борьбы масс за мир и международную безопасность.
Переход от^ политики «холодной войны» к разрядке международной напряженности имеет под собой глубокую основу: он связан с качественными изменениями в соотношении сил между двумя системами, с закономерностями происходящих в мире классовых, социальных перемен, с потребностями развития производительных сил. Этот переход совершается в результате активной и целеустремленной внешней политики Советского Союза, всех стран социалистического содружества.
Упрочение мира и международной безопасности создает наиболее благоприятные условия для дальнейшего развития мирового революционного процесса. В обстановке разрядки напряженности социалистические страны получают дополнительные возможности для более быстрого и эффективного решения стоящих перед ними социально-экономических задач. В условиях изоляции наиболее агрессивных, милитаристских сил облегчается борьба рабочего класса капиталистических стран за повышение жизненного уровня и демократические права, за социальное освобождение. Распространение и утверждение принципов мирного сосуществования препятствует военным интервенциям против освободившихся стран и позволяет революционно-демократическим силам этих стран более успешно осуществлять глубокие социально-экономические и политические преобразования.
Переход к разрядке международной напряженности ознаменовал провал империалистической политики с «позиции силы». Однако природа империализма не изменилась; он не утратил присущей ему агрессивности, хотя и сократились практические возможности для ее проявления; особенно отчетливо выявилась бесперспективность расче60
тов на достижение военного превосходства над Советским Союзом, мировым социализмом. Вместе с тем возросла тяжесть отрицательных последствий гонки вооружений для самих капиталистических государств, которые ее развязали и создали тем самым грозную опасность для жизненных интересов всего человечества.
Бесперспективность политики с «позиции силы» и тяжесть гонки вооружений в сочетании с обострившейся экономической и политической неустойчивостью капиталистических стран активизировали в среде правящих сил этих стран тенденцию к политическому реализму, привели более дальновидных буржуазных деятелей к осознанию необходимости искать новые пути и средства достижения целей своего класса, перевести отношения с социалистическими государствами в форму мирного сосуществования и хозяйственного сотрудничества. Такая форма борьбы отвечает стремлениям подавляющего большинства человечества, так как она исходит из необходимости предотвращения мировой войны и создает благоприятные условия для поступательного развития нового общественного строяг всех сил прогресса.
Под знаком неуклонного укрепления международных позиций социализма протекает экономическое соревнование двух систем. В 1973 г. страны социализма произвели примерно 39 процентов мировой промышленной продукции. Совокупное промышленное производство стран — членов СЭВ превысило объем промышленной продукции стран Западной Европы в 1,2 раза L
Особое значение представляет экономическое соревнование между СССР и США, оказывающее решающее влияние на соревнование двух мировых систем в целом. Если в 1950 г. объем промышленного производства в СССР составлял менее 7з уровня США, то в 1973 г. он уже превысил 3/41 2. Улучшилось соотношение по производству отдельных видов продукции. Так, например, по выплавке черных металлов СССР практически уже сравнялся с США, в то время как в 1950 г. отставал от них в три раза. СССР значительно приблизился к уровню США по производству машиностроительной и химической промышленности. Бли1 «Statistical Yearbook», 1967, U. N.; «Monthly Bulletin of statistics», May, 1974.
2 «СССР в цифрах в 1973 году», М., 1974, стр. 46.
61
же всего к уровню США СССР подошел в производстве оборудования и конструкционных материалов, то есть в отраслях, создающих вещественный остов индустрии.
Экономическое соревнование — живой процесс, критерии и показатели которого не остаются неизменными, а постоянно расширяются и обогащаются. Целью его не может являться копирование стихийно сложившейся структуры производства и потребления какой-либо, пусть даже самой развитой в промышленном отношении капиталистической страны. Ныне, когда в центр соревнования встала научно-техническая революция, на передний план выдвигаются критерии эффективности общественного производства, его технического уровня и «наукоемкостп», организации и управления производством.
Таким образом, наряду с поражениями во внешнеполитической области капитализм терпит неудачи и в сфере экономического соревнования. Ответив в начале 60-х годов на вызов социализма, буржуазные государства предприняли попытку сдержать неуклонное увеличение удельного веса социалистических стран в мировой экономике. Однако ускорение экономического роста привело к обострению глубинных противоречий капитализма и межимпериалистических противоречий. Государствепно-монополи- стический капитализм оказался не в состоянии обуздать стихийные силы рынка, преодолеть внутренние противоречия, предотвратить наступление новой полосы резкого усиления своей экономической и политической неустойчивости.
На характер и формы взаимодействия двух мировых систем серьезное влияние оказывает происходящая в мире научно-техническая революция. Прогресс науки и техники поставил человечество перед рядом проблем всемирного масштаба. Сопровождающаяся при противоположных способах производства различными социальными последствиями научно-техническая революция во всемирном масштабе способствует ускорению развития производительных сил, что делает все более актуальной проблему сохранения окружающей среды, биологического равновесия. Научно- техническая революция вызвала глубокие сдвиги в военной сфере, привела к созданию невиданного по разрушительной силе оружия, и это сделало задачу предотвращения новой мировой войны важнейшей общечеловеческой задачей.
62
Противоречия между возможностями и опасностями, порождаемыми научно-технической революцией, переплетаясь с противоречием между двумя системами, придают взаимоотношениям государств с различным строем характер диалектического сочетания борьбы и сотрудничества.
Противоборство двух социальных систем — социалистической и капиталистической — объективно неизбежно в силу диаметральной противоположности тех классовых интересов, которые господствуют в этих системах.
Социализму присуще стремление направлять свои отношения с капиталистическими государствами в русло мирного сосуществования, то есть такой формы классовой борьбы на международной арене, которая исключает использование оружия для продвижения тех или иных идей, насаждения извне того или иного строя и предполагает соревнование в основных сферах жизни общества.
Исходя из конечного единства пролетарских классовых и общечеловеческих интересов, Советский Союз и другие страны социалистического содружества выступают инициаторами широкого международного сотрудничества в решении общечеловеческих задач. Такое сотрудничество осуществляется в первую очередь в целях предотвращения катастрофической по своим возможным последствиям ракетно-ядерной войны, обеспечения международной безопасности, а также преодоления хозяйственной и технической отсталости развивающихся стран, решения проблем окружающей среды, предупреждения и ликвидации опасных заболеваний, освоения новых энергетических ресурсов, освоения Космоса и мирового Океана и т. п.
Сотрудничество государств с различным общественным устройством развивается в экономической и научно-технической сфере. Страны социализма при этом руководствуются тем, что интересы мирового экономического развития требуют дальнейшего усиления международного разделения труда, связаны со всей системой всемирного хозяйства. Еще в 1920 г. В. И. Ленин говорил, что новая Россия «предлагает восстанавливать» международное хозяйство «с точки зрения всего мира» *.
1 В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 70.
63
Усиление неустойчивости капитализма
Современный капитализм не утратил способности и стимулов к развитию. Монополии стремятся интенсивно использовать достижения научно-технического прогресса, расширяющиеся экономические и политические функции буржуазного государства, возможности международного разделения труда для укрепления своих позиций, повышения эффективности и темпов развития производства, усиления эксплуатации трудящихся, упрочения над ними своей власти. С 1948 по 1973 гг. промышленное производство капиталистического мира возросло в 4,5 раза; его международный товарооборот — в 5,6 раза L Вместе с тем рост экономической и социально-политической неустойчивости капитализма в конце 60-х — начале 70-х годов убедительно подтверждает вывод, сделанный XXIV съездом КПСС, что «попытки капитализма приспособиться к новым условиям не ведут к его стабилизации как общественной системы. Общий кризис капитализма продолжает углубляться» 1 2.
Объективную основу комплекса кризисных состояний мировой капиталистической системы, в котором проявляется прогрессирующий процесс ее распада и разложения, составляют противоречия, свойственные капитализму на всех этапах его развития, и прежде всего противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения его результатов, между трудом и капиталом. Вместе с тем по мере развития монополистического и государственно-монополистического капитализма все большую остроту приобретает столкновение таких противоречащих друг другу начал, как монополия и конкуренция; в современных условиях все глубже становятся противоречия между монополиями — как национально обособленными, так и международными — и государством, хотя современное буржуазное государство тесно сращивается с монополиями в один механизм.
Развитие международного разделения труда, империалистической интеграции и международных монополий усиливает экономическую взаимозависимость стран капита-
1 «Statistical Yearbook», 1972, U. N., «Monthly Bulletin of statistics», May 1974.
2 «Материалы XXIV съезда КПСС», M., 1971, стр. 193.
64
лизма. В этих условиях многие процессы, которые начинают развертываться в национальных рамках, например, инфляция, значительно быстрее, чем раньше, приобретают всеохватывающий характер. Вместе с тем, на внутренние процессы в этих государствах активно влияют такие происходящие в международном масштабе явления, как валютный и энергетический кризисы. Опыт последних лет показал, что их преодоление невозможно в национальных границах и требует согласованных действий большинства капиталистических стран. Однако этому препятствуют своекорыстные интересы национально обособленных им- периализмов. Глубокое переплетение внутренних и внешних противоречий капиталистической системы ведет к их обострению, придает противоречиям современного этапа общего кризиса капитализма особенно разрушительный и труднопреодолимый характер.
Роль монополий в экономической и политической жизни капиталистических стран продолжает усиливаться. Возникновение и рост монополий на базе накопления капитала, его концентрации и централизации остается наиболее общим законом современного капитализма.
Вторая половина 60-х и начало 70-х годов характеризуются заметным ускорением процессов концентрации п централизации капитала во всех развитых капиталистических странах. В США, например, за 1965—1969 гг. произошло 14453 слияния компаний, тогда как в 1960— 1964 гг. — 4366, в 1955—1959 гг. — 3365. К началу 70-х годов в США корпорации с активами в 100 млн. долл, и выше (0,2 проц, общего числа корпораций) владели 64 проц, акционерного капитала страны; в Японии 7 проц, компаний располагают 86 проц, акционерного капитала; в ФРГ 109 крупнейшим компаниям (менее 5 проц, всех компаний) принадлежит 70 проц, акционерного капитала страны1. Процесс монополизации сопровождается усложнением и обострением всех противоречий капитализма. Подчиняя себе все новые отрасли и обладая колоссальной властью над рынком, монополии углубляют народнохозяйственные диспропорции. Они стремятся к максимизации прибылей и усиливают тенденцию к инфляции.
В качестве иллюстрации роли монополий в усилении инфляционных процессов может служить положение в
1 «Капиталистические и развивающиеся страны», М., 1973.
3—576 65
сельском хозяйстве США, которое находится под контролем 20 крупнейших промышленных монополий. Монополизировав рынок продовольственных товаров, эти компании устанавливают по своему усмотрению объем реализации продукции и цены на продовольствие. За один только 1973 год оптовые цены на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары возросли в США на 42 проц., молоко подорожало на 27, мясо — на 24, картофель — на 46, яйца — на 94 проц., хлопок и бобовые культуры— более чем в 2 раза1.
Монополии ведут наступление на жизненный уровень трудящихся, форсируют разорение мелкой и средней буржуазии, обостряя тем самым социально-политические антагонизмы современного капитализма, его политическую и экономическую неустойчивость. Это находит отражение, с одной стороны, в небывалом подъеме рабочего движения, росте забастовок, все более тесном переплетении экономической и политической борьбы трудящихся, с другой — в обострении политической борьбы внутри правящего класса, в многочисленных правительственных кризисах, поражающих страны развитого капитализма.
Процесс монополизации, с новой силой развернувшийся в 60-х—70-х годах, отмечен устойчивой тенденцией к расширению масштабов и сферы деятельности международных монополий — как «транснациональных» (в которых активы принадлежат капиталистам одной страны, а действуют они во многих странах, создавая там свои филиалы и дочерние компании), так и «межнациональных» (являющихся собственностью капиталистов не менее двух стран). По данным ООН, 300 крупнейших международных монополий сосредоточили у себя около 22 процентов производства валового национального продукта развитых капиталистических стран, вместе взятых. В 1972 г. промышленная продукция, произведенная только заграничными предприятиями международных монополий (370 млрд, долл.), превысила объем мирового капиталистического экспорта. Промышленная продукция, произведенная на зарубежных предприятиях американских монополий, в 4 раза превышает размеры экспорта США1 2.
1 The Wall street Journal», November 1, 1973.
2 «Surwey of Current Business», January, September, October 1973; «Fortune», May, august 1973.
66
Международные монополии, располагающие громадными средствами, передовой технологией и организационным опытом, способные в короткие сроки развертывать производство в новых местах, стали серьезным дестабилизирующим фактором мирового капитализма. Преследуя цели максимизации прибыли и укрепления собственных конкурентных позиций, международные монополии игнорируют интересы не только тех стран, где действуют их филиалы, но и стран, где они зародились, где находятся их штаб- квартиры. Там, где складывается неблагоприятная хозяйственная конъюнктура, международные монополии свертывают производство, чем способствуют усугублению местных экономических трудностей. Путем спекулятивных перебросок финансовых средств из страны в страну они усиливают нестабильность платежных балансов. Печать деятельности международных нефтяных монополий несет на себе жестокий энергетический кризис, разразившийся в капиталистическом мире в 1973 г.
Неотъемлемые черты капитализма 70-х годов — экономические кризисы и спады производства, невиданная по своим масштабам инфляция, охватившая все капиталистические страны, длительный и тяжелый мировой валютный кризис, отчетливо проявившийся в последнее время кризис энергоресурсов, нарастающий экономический кризис и, конечно, острейшие социально-политические столкновения и кризисы.
Капиталистическая экономика продолжает развиваться циклически, через спады и кризисы перепроизводства. Попытки буржуазных правительств обеспечить непрерывный и устойчивый экономический рост неизменно кончаются неудачами.
На 60-е годы приходится самая длительная в истории монополистического капитализма повышательная фаза цикла. По сравнению с 50-ми годами вдвое ускорился экономический рост США. Относительно высокими темпами развивалась экономика Франции, ФРГ, Италии, а наиболее быстро — Японии. Определенную роль в этом сыграло государственно-монополистическое регулирование экономического роста, что дало повод для утверждений буржуазных идеологов, будто, наконец, найдены методы «тонкой настройки» экономики, предотвращения кризисов, обеспечения ее «нормального» развития, под которым подразумевается обеспечение сравнительно быстрых и устойчивых 3*
67
тёмной экономического роста, высокого уровня занятости й стабильности цен.
Однако рубеж 60—70-х годов вновь подтвердил, что ни так называемая политика роста, ни антициклические государственные меры, ни регулирование рынка монополиями не в состоянии преодолеть неустойчивость экономического развития капитализма. Более двух лет — с осени 1969 г. до весны 1972 г. — мировое капиталистическое производство находилось по существу в состоянии застоя; в большинстве стран развернулись либо кризисы перепроизводства (США, Италия, Швеция и др.) и депрессии (Япония, ФРГ), либо наблюдались спады экономической активности. Все это сопровождалось мировыми отраслевыми кризисами в черной металлургии, общем машиностроении, текстильной и добывающей промышленности.
С весны 1972 г. капиталистическая экономика снова вступила в фазу оживления. Рассасывание товарных запасов, накопившихся в период кризиса и длительного застоя, возросшая необходимость замены значительной части физически изношенного и морально устаревшего оборудования, потребность в расширении производственных мощностей, особенно в отраслях, тесно связанных с научно-техническим прогрессом, обусловленная усилением конкурентной борьбы на внутреннем и международном рынках, — все это привело к значительному увеличению в 1972— 1973 гг. объема капитальных затрат и спроса на продукцию отраслей 1-го подразделения. Крупные суммы, накопившиеся на счетах сберегательных банков, послужили основой для расширения жилищного строительства и потребительского спроса на товары длительного пользования. Активное воздействие на усиление хозяйственной деятельности оказало буржуазное государство, увеличившее капиталовложения в экономику и предоставившее крупному капиталу различные инвестиционные и налоговые льготы.
В результате в конце 1972 г. капиталистическая экономика вступила в фазу циклического подъема, который начался почти одновременно во всех развитых странах. В 1973 г. валовой национальный продукт развитых капиталистических государств возрос па 6,5 проц. Общий объем мировой капиталистической промышленной продукции увеличился на 10,8 проц, (в 1972 г. — на 5,9 проц.), в том числе в США — на 8,8, в Японии — 17,4, в девятке «Об68
щего рынка» — на 7,8 процента !. Характерной особенностью этого подъема были необычно высокие темпы в его начальной стадии (IV квартал 1972 г.— 1 квартал 1973 г.). Однако уже со 11 квартала 1973 г. началось замедление темпов роста общественного продукта и промышленного производства развитых капиталистических стран. А в I квартале 1974 г. произошло абсолютное падение выпуска промышленной продукции и почти полная остановка роста общественного продукта по сравнению с IV кварталом 1973 г.
Экономические трудности в странах капитала совпали и переплелись с энергетическим кризисом — резко обозначившейся в конце 1973 — начале 1974 г. нехваткой и удорожанием энергетических ресурсов, прежде всего нефти.
Энергетический кризис представляет собой сложное комплексное явление. Он охватил одну из ключевых экономических сфер, непосредственно воздействующих на всю систему общественного производства, на личное потребление, на быт сотен миллионов людей в Западной Европе, Японии, Северной Америке. Его непосредственные и долговременные последствия охватывают область как экономических, так и политических отношений развитых капиталистических государств, внутреннюю и международную сферы их жизни.
Глубинные причины энергетического кризиса заложены в капиталистическом способе производства, в его неспособности осуществлять сбалансированное развитие, в характере присущего ему международного разделения труда.
В 60-х годах в США и особенно в странах Западной Европы и Японии рост потребления энергии значительно обгонял темпы увеличения производства национальных первичных энергоресурсов. Только в 1970 г. потребление первичных источников энергии в расчете на душу населения превышало размеры их национального производства в США примерно на 11 проц., в странах ЕЭС в среднем в 2,4 раза, в Японии — в 6 раз1 2. Растущий дефицит покрывался возрастающим импортом нефти и газа. Соответственно увеличилась зависимость экономики этих стран от 1 «Monthly Bulletin of statistics», May 1974: «Main Economic Indicators», OECD, May 1974.
2 «Мировая экономика и международные отношения», № 2, 1974, стр. 66.
69
импорта нефти и газа. Следует отметить, что часто отставание национального производства первичных энергоресурсов от их потребления вызывалось не физическим отсутствием или истощением запасов, а более высокими издержками добычи из национальных месторождений по сравнению с ценой на импортируемую нефть.
Одновременно нефтедобывающие страны-экспортеры, объединившиеся в ОПЕК, развернули наступление на международный нефтяной картель, ограничивая его произвол в решении вопросов, связанных с условиями добычи и сбыта нефти, с установлением цены на мировом капиталистическом рынке нефти. Совпадение по времени двух процессов — усиления зависимости развитых капиталистических стран от импорта нефти и ликвидации «всевластия» международного нефтяного картеля — предопределило начало энергетического кризиса в капиталистическом мире. На положении дел сказалась и «нефтяная война», которую вынуждены были вести арабские страны. Однако гораздо большую остроту развернувшемуся кризису придали международные нефтяные монополии, которые прибегли к утаиванию запасов нефти с целью повышения цен и увеличения прибылей.
Энергетический кризис ставит капиталистические страны перед необходимостью изменения энергохозяйства. Решение этой задачи, во-первых, сопряжено с существенными структурными изменениями в народном хозяйстве. Во- вторых, совершенствование такой общественной по своей природе отрасли, как энергохозяйство, неизбежно потребует усиления централизованного управления ею, соответственно — возрастания экономической роли государства, что способно вызвать дальнейшее обострение противоречий между государством и отдельными группами монополистического капитала.
Эти и некоторые другие предполагаемые изменения, связанные с попытками преодолеть последствия энергетического кризиса, имеют сравнительно отдаленную перспективу. Что же касается непосредственных последствий энергетического кризиса, то опи проявляются в экономических трудностях, возникших в развитых капиталистических странах, в усилении напряженности социальной обстановки, в обострении противоречий этих стран с развивающимися государствами, в усилении межимпериалистических противоречий.
70
С особой силой противоречия современного государственно-монополистического капитализма проявляются в нарастающей инфляции, непрекращающемся росте цен, особенно на предметы потребления.
Раньше инфляция получала значительный размах лишь в периоды войн и послевоенной разрухи. Рост цен в условиях циклического подъема в конечном итоге приводил в движение стихийные рыночные силы, действовавшие в противоположном направлении. Свойственные кризису перепроизводства сокращение выпуска товаров, резкое увеличение безработицы, значительное уменьшение платежеспособного спроса приводили к падению цен или, по крайней мере, к их стабилизации. В последнее время особенно отчетливо выявилась одна из важных особенностей современного капитализма: инфляционный рост цен происходит непрерывно на всех фазах цикла, включая кризисы.
Капитализм 70-х годов с наибольшей очевидностью выявляет комплексный характер причин и следствий инфляции. Она приводится в движение факторами, которые лежат не столько в сфере обращения, сколько прежде всего в сфере общественного производства, распределения и перераспределения национального дохода. Глубинную и наиболее общую основу всех изменений в механизме ценообразования и денежного обращения составляет развитие государственно-монополистического капитализма и сопутствующее ему усиление антагонизма противоречащих друг другу начал — монополии и конкуренции. На этой основе развиваются экономические процессы, способствующие вытеснению денежной системы, основанной на золотом стандарте, новым механизмом денежного обращения, характеризующимся односторонней эластичностью, и в то же время порождающие неуклонное повышательное движение цен. Тенденция к росту цен усиливается государственными мерами стимулирования экономического роста, эскалацией бюджетных расходов и гонкой вооружений. Инфляционное повышение цен, одновременный рост безработицы и инфляции даже в периоды застоя или падения производства превращаются в хроническую болезнь современного капитализма. Инфляция стала не менее разрушительной формой проявления противоречий капитализма, чем экономические кризисы.
Инфляция приобрела международный характер. В обстановке роста экономических связей и взаимозависимости 71
капиталистических стран национальные границы не могут быть сколько-нибудь надежным укрытием от бушующих в мире инфляционных процессов, причем происходит известное выравнивание темпов инфляции в разных странах.
Апологеты монополий пытаются переложить вину за инфляцию па рабочий класс развитых капиталистических государств, на правительства развивающихся стран, взявших курс на укрепление экономической независимости и пересмотревших прежние цены на продаваемые ими топливо и сырьевые материалы. В действительности же «порочные спирали» приведены в действие политикой монополий, их стремлением к росту прибыли за счет снижения реальной заработной платы рабочих и путем неэквивалентного обмена с развивающимися странами. Одним из факторов энергетического кризиса, безусловно, послужила уродливая структура цен, которую горстке империалистических держав удавалось поддерживать на мировом рынке. В таких условиях инфляционный процесс неуклонно увеличивал выгоды крупнейших монополий и множил тяготы, ложившиеся на плечи трудящихся развивающихся стран.
Развитие инфляции в 70-х годах продемонстрировало провал антиинфляционной политики, проводившейся правительствами США, стран Западной Европы и Японии на протяжении 60-х и начала 70-х годов. В этих странах были использованы разнообразные формы контроля над ценами и заработной платой, включая их «замораживание», различные варианты «политики доходов» и рестрикционист- ской финансовой политики, направленной па ограничение экономического роста и увеличение безработицы.
Эта политика имеет ярко выраженную классовую направленность. Планы и программы, проводимые в ее рамках, предусматривают преодоление инфляции за счет трудящихся. Дав обратный результат в борьбе с инфляцией (темпы инфляции в 1973—1974 гг. особенно усилились), антиинфляционные меры нанесли существенный удар по жизненному уровню народных масс. Только в 1973 г. стоимость жизни в развитых капиталистических странах увеличилась в среднем на 10 процентов. Одновременно сократилась реальная заработная плата рабочих (в США на 4,0 проц., в Англии на 4,6 проц. ит. д.) Инфляция стала
1 «Business Conditions Digest», March 1974; «Department of Employment Gazette», London, March, 1974.
72
главным средством перераспределения национального дохода в пользу монополий.
И сама инфляция, и методы государственно-монополистической борьбы с ней сопровождаются усилением неустойчивости и обострением противоречий буржуазного общества. Рост стоимости жизни влечет за собой усиление антагонизма между монополистическим капиталом и рабочим классом. Вместе с тем инфляция порождает сложный комплекс и других социально-экономических противоречий: между империалистической буржуазией и «средними слоями», между различными фракциями правящего класса, между монополиями промышленно развитых капиталистических стран и трудящимися развивающихся стран. Это способствует дальнейшему расширению социальной базы антимонополистического движения.
Сильнейшие удары по политико-экономической системе современного капитализма наносят острые вспышки валютного кризиса, проявляющиеся в односторонних изменениях курсов национальных валют (девальвациях и ревальвациях), в панике на валютных биржах, в бегстве от доллара и других валют. Валютный кризис явился результатом длительного процесса эрозии Бреттон-Вудской системы. Два главных постулата этой системы — признание американского доллара в качестве мировых денег и принцип твердых паритетов и курсов — не выдержали испытания временем.
Неравномерность экономического и политического развития капитализма привела к тому, что США потеряли те позиции в мировой экономике, которые они занимали в конце мировой войны и непосредственно после нее, и встретились с серьезными соперниками в лице Японии и стран Западной Европы. Падение конкурентоспособности американских товаров, а также гигантские военные расходы за рубежом вылились в дефицит платежного баланса США, который в конце концов привел к перенасыщению долларами валютных рынков капиталистических стран. Если за 50-е годы рост международной ликвидности капиталистической валютной системы составил 12 млрд, долларов, а за все 60 е годы — около 20 млрд., то лишь за 1970—1972 гг.— 72 млрд, долларов1. Рост ликвидности шел главным образом за счет американских долларов, а 1 «International Financial statistics», March 1961, 1971, 1974.
73
не за счет золота. Но чем выше был уровень насыщения, тем больше падало доверие к доллару. По мере ухудшения своего положения доллар утрачивал прежнюю возможность выполнять функцию мировых денег.
Что же касается другого условия Бреттон-Вудской системы — поддержания твердых паритетов и курсов, то оно также было сметено неравномерностью экономического развития капиталистических стран и порождаемой ею тягой к либерализации условий международной торговли, движения частных капиталов, научно-технического обмена, а также стремлением отдельных государств и правительств уменьшить инфляционный эффект массовых валютных спекуляций.
Вспышки мирового капиталистического валютного кризиса выявили полную несостоятельность попыток государственно-монополистического капитализма путем регулирования валютных курсов и платежных балансов противостоять неконтролируемому движению частных капиталов, которые перебрасываются из страны в страну с целью извлечения прибыли за счет разницы в учетных ставках и от ожидаемых ревальваций или девальваций той или иной валюты. Это свидетельствует о неспособности государственно-монополистического регулирования — как в национальном, так и в международном плане — справиться со стихией частнокапиталистического денежного рынка.
Неизбежность приспособления валютной системы к по- вым условиям через кризисы превращает сферу международных расчетов в один из источников нестабильности капитализма и арену острейших межимпериалистических противоречий. Острота современного валютного кризиса отражает углубление всех общественных противоречий капитализма. В условиях соревнования социализма и капитализма, необходимости для империализма приспособиться к изменившимся условиям в мире растет его заинтересованность в том, чтобы полнее вовлечь валютную политику в процесс государственно-монополистического регулирования воспроизводства и сохранить международный валютный механизм. Углубившийся конфликт между тенденцией к интернационализации мирового капиталистического хозяйства и ростом национализма приводит, однако, к ослаблению и даже параличу того валютного механизма, который после второй мировой войны опирался на превосходство доллара.
74
Суть современной стратегии буржуазии в валютной сфере составляют попытки на основе государственно-монополистических мер обеспечить координацию внешнеторговой и валютно-финансовой политики развитых капиталистических государств с тем, чтобы сплотить национально обособленные империализмы во имя реализации глобальных классовых интересов международного капитала. Однако усиление неравномерности экономического и политического развития капиталистических стран и углубление противоречия между общественным характером производства и капиталистической формой присвоения срывают эти попытки, усиливая хаос капиталистической валютной системы.
Все более сильное воздействие на характер экономического развития капитализма оказывает экологический кризис. Загрязнепие окружающей среды, дефицит некоторых природных ресурсов начинают играть роль ограничителя экономического роста, причем впервые за всю историю человечества поставлено под вопрос изобилие так называемых возобновляемых ресурсов (воды, воздуха, почв). Такое изменение условий процесса воспроизводства в целом — результат действия стихийного развития производства и других противоречий капитализма.
В Японии, ФРГ, США и ряде других стран состояние биосферы достигло опасного уровня. Сила общественного протеста против хищнического обращения монополий с окружающей средой сделала реальной перспективу возникновения еще одного фронта антимонополистической борьбы.
В связи с экологическим кризисом в промышленно развитых капиталистических странах оформилось новое направление государственно-монополистического регулирования — мероприятия по восстановлению и защите окружающей среды. Монополии связывают с этими мероприятиями надежды на получение новых рынков сбыта и новых импульсов экономического роста.
Качественный сдвиг в развитии общего кризиса капитализма находит концентрированное выражение в усилении политической неустойчивости капиталистической системы.
В основе участившихся и обострившихся в 70-е годы социально-политических кризисов в развитых капиталистических странах лежат, во-первых, рост боевой активности 75
рабочего класса, что свидетельствует о несостоятельности методов государственно-монополистического приспособления к новым условиям и неспособности современной политической системы буржуазного общества обеспечить «социальный мир», и, во-вторых, обострение борьбы внутри правящих кругов основных капиталистических государств в связи с поисками выхода из усложняющейся для них социальной обстановки.
70-е годы принесли с собой небывалый подъем и расширение фронта классовой борьбы пролетариата. Особенно высока активность рабочего класса во Франции, Италии, Японии, Испании, Англии, ФРГ, ряде малых стран Западной Европы.
Нарастание экономических трудностей капитализма, рост безработицы еще до наступления энергетического кризиса вели к серьезному ослаблению реформистских иллюзий о возможности «социального мира». Энергетический кризис и его социально-экономические последствия укрепили стремление крупного капитала переложить бремя инфляции на плечи рабочих. Возросший боевой потенциал рабочего класса стран Западной Европы и Японии обращается в ходе экономической борьбы не только против отдельных капиталистов и монополий, но и против всей системы государственно-монополистического капитализма, придавая этой борьбе еще более ярко выраженную политическую направленность.
Интеграции капитала рабочий класс развитых капиталистических стран противопоставляет объединение своих сил в междупаролпом масштабе. Большое значение в этом отношении приобретают шаги по координации и объединению усилий различных национальных отрядов западноевропейского рабочего класса в борьбе против международных монополий и отрицательных сторон империалистической интеграции. Встречи западноевропейских компартий, в том числе Брюссельская конференция, проведенное в январе 1974 г. совещание представителей всех европейских профцентров и другие реальные шаги в направлении сотрудничества европейских профсоюзов, координация стачечной борьбы на предприятиях международных монополий, расположенных в разных странах, — все это говорит о том, что крепнет интернациональное сотрудничество рабочих развитых капиталистических стран.
Рост недовольства и борьбы масс, вызванный усилени76
ем гнета монополий, экономическими трудностями, антирабочей политикой империалистического государства, создает угрозу острых политических кризисов, особо опасных для капитала в условиях нынешнего соотношения классовых сил на мировой арене. Противоречия внутри правящей буржуазии, усилившиеся вследствие роста экономической неустойчивости, становятся еще более острыми в связи с разногласиями по поводу путей преодоления сложившейся политической напряженности.
Правое крыло господствующего класса ищет выход на путях более жесткого курса, «обуздания» профсоюзов, расправы с революционными силами, дальнейшего резкого усиления исполнительной власти. Другая часть господствующего класса стремится к более широкому социальному маневрированию. Нередко обе тенденции уравниваются по своей силе, создавая обстановку неустойчивого равновесия, что стимулирует сторонников антидемократического решения, желающих «одним ударом» покончить с нестабильностью. Правая опасность, о которой предупреждало международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г., усиливается. Ее явные симптомы — вылазки неофашизма в Италии и Англии, активизация неофашистских сил в ФРГ и т. п. О реальности фашистской опасности наиболее наглядно свидетельствуют трагические события в Чили, реакционные перевороты в Боливии и Уругвае.
Все это, как считают коммунисты, налагает на рабочее движение новую ответственность. От его действий зависит не только срыв планов ультраправых фракций правящего класса, но и использование в интересах трудящихся тех завоеваний, которые может принести социальное маневрирование более умеренных и либеральных отрядов господствующей буржуазии. В связи с этим особое значение для успеха борьбы рабочего класса приобретают конструктивный подход его организаций к оценке перспектив социально-экономического развития, выработка левыми силами демократических альтернативных программ, противопоставляемых действиям монополий и наиболее правых сил в лагере буржуазии.
В современных условиях все большее значение приобретает проблема союзников рабочего класса. Коммунистические и рабочие партии капиталистических стран за последние годы предприняли ряд важных политических ини77
циатив для развития сотрудничества всех демократических сил. В одних странах союз левых сил стал реальностью, в других появились реальные перспективы его создания. Возрастает внимание братских партий к таким вопросам, как налаживание отношений с социалистами и социал-демократами, установление союза с широкими массами верующих, работа с молодежью, привлечение интеллигенции на сторону рабочего движения и т. п.
Социально-политические события 70-х годов показывают, что общедемократическое движение в капиталистических странах, несмотря на временные поражения его отдельных отрядов, находится на подъеме. Крупными успехами левых сил — завоевание почти половины избирателей во Франции, поражение клерикально-фашистского блока на референдуме в Италии, поражение консерваторов в Англии, первые шаги демократической, антифашистской революции в Португалии — ознаменовалась первая половина 1974 года. «Мы знаем пример Чили, где реакции и фашизму удалось временно взять верх, — говорил в своей речи 14 июня 1974 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. — Но мы видим и пример Португалии, где после полувекового фашистского господства к власти приходят демократические силы, выражающие интересы широких слоев народа. И не события в Чили, а события в Португалии лежат на генеральном направлении общественного развития» \
Усиление политической активности рабочего класса развитых капиталистических стран, дальнейшее укрепление его руководящей роли в нарастающем общедемократическом движении показывает, что рабочий класс был и остается основной силой, противостоящей как монополиям, так и буржуазному государству, что потерпели банкротство оппортунистические и ревизионистские теории об уменьшении роли рабочего класса, о его интеграции в систему государственно-монополистического капитализма. Вместе с тем еще и еще раз выявляется полная несостоятельность измышлений пекинских «теоретиков», заявляющих, что пролетариат индустриально развитых капиталистических стран якобы утратил революционность, а центр революционной борьбы переместился «из мирового города в мировую деревню».
1 «Правда», 15 июня 1974 г.
78
Усиление межимпериалистических противоречий
На всем протяжении общего кризиса капитализма — от первой мировой войны и победы Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней — существовала и существует теснейшая взаимосвязь между этим кризисом и межимпериалистическими противоречиями. Если первый из наиболее крупных взрывов таких противоречий (1914— 1918 гг.) сыграл большую роль в самом возникновении общего кризиса капитализма, то второй (1939—1945 гг.) способствовал его резкому расширению и углублению.
В условиях образования и развития мировой социалистической системы, глубоких изменений в соотношении классовых сил на мировой арене произошли серьезные изменения и в сфере межимпериалистической борьбы, хотя основы ее, и прежде всего столкновение экономических интересов монополий разных стран, остались прежними. Межимпериалистические противоречия развертываются сегодня при наличии военно-политического союза, объединяющего большинство основных стран капитала, различных блоков и коалиций буржуазных государств, в условиях их кровной заинтересованности в том, чтобы междоусобной борьбой не ослаблять свой общий фронт перед лицом мирового социализма и всех антиимпериалистических сил. В этой обстановке по-новому встал вопрос о войнах между империалистическими странами. Если раньше войны были закономерным средством разрешения противоречий, то теперь использование этого средства чревато самыми серьезными последствиями для капитализма.
С момента создания Советского государства появилась новая область межимпериалистических противоречий, связанная с отношением к миру социализма. Условия происходящего ныне поворота от «холодной войны» к разрядке международной напряженности способствуют усилению соперничества буржуазных кругов в экономической и политической области.
Дальнейшее обострение межимпериалистических противоречий вызывается прежде всего сдвигами в соотношении и расстановке сил внутри мировой капиталистической системы под воздействием закона неравномерности развития, который в условиях научно-технической революции проявляется с особой силой, а также в связи с серьез- 79
ними структурными изменениями, вызванными дальнейшим ростом монополизации и развитием государственно- монополистического капитализма.
Характерная черта происходящих изменений в соотношении сил — сокращение разрыва между США и их основными конкурентами. В 1948 г. на долю США приходилось 54,6 проц, промышленного производства всего капиталистического мира, 33 проц, мирового капиталистического экспорта, 74,4 проц, мировых капиталистических запасов золота. В 1973 г. удельный вес США в общем объеме промышленного производства капиталистического мира уменьшился до 40,9 проц.; соответственно, в экспорте — до 14,5 проц., в золотых запасах — до 23 процентов. За те же годы удельный вес стран ЕЭС (в составе «шестерки») в мировом капиталистическом производстве возрос с 11,6 до 19,2 проц., в мировом капиталистическом экспорте — с 11 до 34 проц. С вступлением Англии, Дании и Ирландии в «Общий рынок» доля этой группировки в промышленном производстве капиталистического мира составила около 25 проц., в экспорте — 43 проц., в золотых запасах капитализма — 38 проц. Япония благодаря устойчивому превосходству в темпах экономического развития над всеми остальными развитыми капиталистическими странами увеличила свой удельный вес в промышленном производстве капиталистического мира с 2,4% в 1953 г. до 10,0% в 1973 г.1 По ряду важнейших экономических показателей Япония вышла на второе место в капиталистическом мире, обогнав не только Англию, но и ФРГ. Разрыв между США и их основными конкурентами быстро сокращается. Если в 1950 г. объем промышленной продукции США более, чем в два раза превышал суммарную продукцию Японии, ФРГ, Франции, Англии и Италии, то в 1973 г. это превосходство уменьшилось до минимума.
К началу 70-х годов возникли три основных центра империалистического соперничества — США, Западная Европа (прежде всего группировка стран «Общего рынка»), Япония. Этим центрам присущи различные типы взаимоотношений государства с монополиями, различный характер государственного вмешательства в экономику, они существенно разнятся между собой по условиям хозяйствен1 «Statistical Yearbook», 1972, N. Y., «Bulletin of statistics», May 1974.
80
ной жизни, по внутриполитической обстановке, в том числе по характеру и степени накала классовых противоречий. Между ними все острее развертывается политическая и экономическая конкурентная борьба.
В межимпериалистических отношениях постоянно действуют две тенденции, отмеченные В. И. Лениным: «Одна, делающая неизбежным союз всех империалистов, другая — противопоставляющая одних империалистов другим...» \ «Объединительная» тенденция порождена единством классовых интересов буржуазии перед лицом революционных сил, а «разъединяющая» вызывается их неизбежным экономическим и политическим соперничеством. Конец 40-х, 50-е и 60-е годы отличались резким преобладанием первой тенденции, в результате чего сложились НАТО и целая система военных, политических, экономических связей и соглашений, объединивших большинство развитых капиталистических стран. В первой половине 70-х годов усилилось действие второй тенденции и порождаемых ею центробежных процессов. Эти процессы, ускорившиеся под воздействием обострившихся экономических трудностей, развертываются не только между основными центрами империалистического соперничества, но и внутри самих интеграционных группировок капиталистических государств.
Империализм и освободившиеся страны
Подавляющее большинство стран Азии, Африки и Латинской Америки обрело государственную самостоятельность. Но борьба с империализмом и с капиталистической системой общественных отношений продолжается. Направления борьбы, ее формы и степень остроты зависят от того типа социально-экономического развития, который утвердился в той или иной стране. Перерастание национальных движений, направленных на достижение государственной самостоятельности, в борьбу за экономическое и социальное освобождение означает, как указывалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, «сильнейший удар по позициям капитализма в целом, как мировой общественной системы».
Если до возникновения общего кризиса капитализма и на его начальном этапе национально-освободительное дви-
1 В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 332. 81
жепие, как правило, расчищало путь для развития капитализма в порабощенных странах, то ныне оно в основном выходит по своему содержанию и целям за буржуазные рамки, принимает форму национально-демократических революций, подготавливает предпосылки для перехода через ряд промежуточных ступеней к социализму. Естественно, что это расширяет сферу антикапиталистической борьбы, ослабляет возможности маневра сил империализма и способствует созданию благоприятных предпосылок для выбора многими освободившимися странами социалистической ориентации.
Некапиталистическое развитие этих стран, отражая сокращение сферы господства капитализма и изменение соотношения сил ни мировой арене в пользу социализма, имеет историческое значение в борьбе против империализма, в углублении общего кризиса капиталистической системы, по силе воздействия на дальнейшее развитие национально-освободительного движения.
В условиях бурного подъема национально-освободительного движения монополистическая буржуазия все большее значение придает стратегии и политике неоколониализма.
Цель неоколониализма — направить развитие освободившихся стран по капиталистическому руслу с тем, чтобы сохранить возможность их эксплуатации. Новое в стратегии монополий состоит в том, чтобы превратить развивающиеся страны из аграрных в своего рода «индустриальносырьевые придатки» капиталистических государств, сделать их «заготовочными цехами» мирового капиталистического производства. Для закрепления этой обновленной системы господства силам империализма необходима и новая социальная опора. Национальная буржуазия в большинстве развивающихся стран слаба. Неоколонизаторы пытаются поэтому делать ставку на такие силы, как бюрократическая буржуазия, военные и военно-технократические элиты, на применение диктаторских, а в более развитых странах — фашистских методов правления, как это имеет место, например, в Бразилии. Однако фашизация чревата бурным ростом демократической оппозиции.
Принципиальные изменения происходят в важнейшей для современного империализма области его отношений с развивающимися странами—экономической. Старая структура мирового капиталистического хозяйства, основанная 82
на отношениях господства и подчинения, эксплуатации слабых стран сильными, на кабальных неравноправных договорах, переживает глубокий кризис. Народы развивающихся стран ведут решительную борьбу против грабительской политики иностранного капитала, международных монополий, за систему равноправных экономических отношений, за безусловное уважение суверенного права каждого государства свободно распоряжаться своими ресурсами.
В конце 60-х — начале 70-х годов наглядно выявились коренные противоречия старой системы экономических отношений империализма с развивающимися странами, ее несоответствие жизненным потребностям этих стран, что в условиях увеличения спроса на природное сырье привело к невиданным в прошлом внешнеторговым и валютнофинансовым столкновениям между развитыми капиталистическими и развивающимися странами. Складывается — при активном участии социалистических государств — иная система всемирных хозяйственных связей. При этом, если раньше конфликтные ситуации разрешались прежде всего за счет развивающихся стран, то теперь их интересы уже не могут игнорироваться империалистическими государствами, что непосредственно отражает изменение в соотношении основных классовых сил на мировой арене. Это наглядно показала специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, посвященная проблемам сырьевых ресурсов и экономического развития.
Борьба освободившихся стран за достижение экономического равноправия и независимости переплетается с острейшими внутренними социальными конфликтами и классовыми сражениями. Все более активную роль в противодействии силам реакции играют революционные демократы.
Выдвижение революционных демократов в руководство национально-демократическими революциями свидетельствует о существенном расширении базы революционных сил, выступающих против капитализма и избравших перспективой своего развития социализм, о сближении демократических и социалистических революций. Вместе с тем, это — выражение слабости и кризиса политического авторитета буржуазии и прокапиталистических сил, неспособности их найти решение насущных проблем развивающихся стран.
83
Творческое развитие марксистско-ленинской теории составляет важную часть общего интернационального, революционного дела коммунистов. Серьезная работа в области теоретических исследований по важнейшим проблемам современного капитализма, классовой борьбы, мирового рабочего движения, национально-освободительной борьбы проводилась и проводится коммунистическими и рабочими партиями стран социализма, компартиями развитых капиталистических и развивающихся стран. Эта работа способствует непрерывному обогащению марксистско-ленинской теории, зрелости и сплоченности компартий, успехам борьбы всех революционных сил.
Современный этап мирового развития характеризуется ростом возможностей для нового продвижения вперед революционных и прогрессивных сил. Глубокий марксистско- ленинский анализ особенностей этого этапа, дальнейшая разработка платформы единых действий будут содействовать дальнейшим успехам мирового революционного движения.
Институт мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР
ИНОСТРАННЫЕ РАБОЧИЕ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
(Международный обмен мнениями)
Редакция журнала «Проблемы мира и социализма» провела в Праге (март 1973 г.) международный обмен мнениями на тему «Государственно-монополистический капитализм и миграция рабочей силы в Западной Европе». В нем участвовали представители коммунистических партий из 10 стран — Бельгии, Великобритании, Греции, Испании, Италии, Турции, Португалии, Франции, ФРГ, Швеции.
Во вступительном слове шеф-редактор журнала К. И. ЗАРОДОВ подчеркнул важность и актуальность поставленной на коллективное обсуждение проблемы.
— Вопрос о социально-политических последствиях миграции рабочей силы, — сказал он, — это для коммунистического движения одновременно и старый, и новый вопрос. Известно, например, какие далеко идущие выводы для стратегии и тактики освободительной борьбы сделали К. Маркс и Ф. Энгельс, изучая отношения между английским пролетариатом и ирландскими рабочими-иммигрантами. Немало внимания уделял международной миграции наемного труда В. И. Ленин, который назвал ее «особым видом переселения народов» \ созданным капиталистическим строем. Примечательно, что в своей знаменитой работе «Империализм, как высшая стадия капитализма» он относит к особенностям империализма увеличение переезда людей в развитые капиталистические страны из относительно отсталых стран с более низкой заработной платой.
1 См. В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 24, стр. 89.
85
Но, разумеется, явление, с которым мы сталкиваемся сегодня, не идет ни в какое сравнение с прошлым. Изменились прежде всего масштабы и направления основных потоков миграции. Раньше они устремлялись из Европы в заокеанские страны капитализма, прежде всего в США, а также Канаду и Австралию, где численность населения отставала от темпов роста экономики и «избыточного» капитала. Сегодня центром притяжения трудовой эмиграции стала Западная Европа. Сюда едут не на поселение, а главным образом на временную работу, едут не столько из так называемого «третьего мира», сколько из других западноевропейских капиталистических стран. Прежний стихийный «перелив» населения сменился попытками государственно-монополистического регулирования людских потоков. Таким образом, вопрос об иностранной рабочей силе приобрел большое своеобразие. Появилось много новых, специфических черт, заслуживающих внимательного изучения и учета. Судьба рабочих-мигрантов горячо волнует коммунистические партии и тех стран, откуда они выезжают, и тех, которые дают им пристанище. Между тем эта проблема с достаточной полнотой еще не обсуждалась коллективно представителями братских партий.
Известно, что, несмотря на всю сложность обстановки, созданной международной миграцией наемного труда, и возникших в связи с нею новых проблем, компартиям удалось найти в этой сфере пемало интересных организационно-политических решений, которые умело реализуются на практике. Здесь, на нашей встрече, хотелось бы взглянуть на проблему миграции и с теоретической стороны, с точки зрения ее места в марксистско-ленинском анализе государственно-монополистического капитализма, а также обменяться информацией, представляющей общий интерес.
Не желая предвосхищать предстоящего обмена мнениями, ограничусь тем, что отмечу лишь два аспекта темы.
В результате сговора крупнейших монополий «Общего рынка» они сообща эксплуатируют трудовые ресурсы как входящих, так и не входящих в него стран. Прибегая к массовому импорту иностранных рабочих, монополистический капитал рассчитывает добиться двойного эффекта: с одной стороны, получить доступ к эксплуатации дешевой рабочей силы, а с другой — обострить конкуренцию на рынке труда, противопоставить друг другу «своих» и «чужих» рабочих, создать дополнительные возможности дав86
ления на общий уровень заработной платы в стране, добиться в конечном счете ослабления единства рабочего класса. Характерно, что в связи с усилением миграции наблюдаются и усиливающиеся попытки реакции разжечь расовые и националистические предрассудки в рабочей среде.
Этому курсу монополий, направленному на раскол рабочего класса, на ослабление его революционных потенций, коммунистические партии, многие профсоюзы противопоставляют политику, основанную на принципах пролетарского интернационализма. Как показывают документы братских партий, затрагивающие проблемы иностранных трудящихся, коммунисты исходят из необходимости постоянной защиты их экономических и политических прав, из интересов сплочения рабочего класса и его интернационального воспитания, развития мирового революционного процесса. З'десь, на этом симпозиуме, у нас есть хорошая возможность обменяться опытом, накопленным партиями в этом отношении.
Во-вторых, очень важным представляется выяснение того, что в нынешнем бурном росте миграции рабочего населения Западной Европы отражает объективные требования развития производительных сил, а что — эгоистические интересы монополистической буржуазии. В чем проявляются эти объективные требования? В чем состоят главные социально-экономические последствия процессов миграции для стран, ввозящих рабочую силу, и для стран, «экспортирующих» ее? Каковы связи между империалистической интеграцией и миграцией рабочей силы? Каковы перспективы современного «переселения народов»? Какие трудности и какие новые возможности развития революционной борьбы создает международная миграция наемного труда? Эти и другие вопросы также могли бы быть предметом нашего обсуждения.
В заключение К. И. Зародов приводит два высказывания основоположников марксизма-ленинизма:
«Так как положение рабочих всех стран одинаково, так как их интересы одинаковы, враги у них одни и те же, то и бороться они должны сообща и братскому союзу буржуазии всех наций они должны противопоставить братский союз рабочих всех наций» *.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 4, стр. 373.
87
И вторая цитата: «Только отбрасывая все дикие и глупые национальные предрассудки, только сливая в один союз рабочих всех наций, может рабочий класс стать силой, дать отпор капиталу и добиться серьезного улучшения жизни» *.
Сегодня, когда государственно-монополистический капитализм содействует интернационализации рабочего класса, перемешивая громадные массы трудящихся разных национальностей, эти положения не менее, а, может быть, еще более актуальны, чем тогда, когда они были выдвинуты, — первое Ф. Энгельсом, второе В. И. Лениным.
Масштабы проблемы
Статистические данные, приведенные участниками симпозиума, свидетельствуют о небывало возросшей подвижности и громадном размахе межгосударственной миграции рабочей силы. Достаточно сказать, что на протяжении 60-х годов свыше миллиона человек ежегодно, не считая сезонных рабочих, переезжало в поисках работы из одной европейской страны в другую. Приток иностранных трудящихся в некоторые страны достигал рекордного уровня, составляя в среднем за год: в ФРГ — 364 тыс., в Швейцарии — 310 тыс., во Франции — 227 тыс., в Голландии — 150 тыс.
В ФРГ сейчас насчитывается 2345 тыс. иностранных рабочих и служащих, что составляет около 11 проц, общего числа работающих по найму, во Франции — свыше 2500 тыс., в Великобритании — более 2500 тыс., в Швейцарии — около 1 млн., в Бельгии — свыше 180 тыс. (в том числе более 157 тыс. рабочих и 23 тыс. служащих — 11 проц, всей рабочей силы страны), в Швеции — свыше 400 тыс. и т. д.1 2
1 В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 23, стр. 376.
2 Общее количество иммигрантов во всех этих странах значительно превышает приведенные цифры. Например, во Франции их насчитывается 4 млн., а в Великобритании — 3,7 миллиона. Однако не все из них работают по найму. Есть в их числе члены семей, лица свободных профессий, мелкие предприниматели и лавочники, ремесленники. Приводимые цифры охватывают лишь наемных работников, занятых на производстве и в сфере обслуживания.
88
Всего в экономически развитых странах Западной Европы общее число иностранных рабочих и служащих превышает 10 млн. человек. Следует сразу оговориться, что разные статистические источники называют разные цифры с амплитудой колебания от 8 до 12 миллионов. Объясняется это различной методологией подсчета, включением или исключением членов семей мигрантов, использованием в качестве базы только данных об официальной иммиграции или также оценок численности нелегальной, «подпольной» иностранной рабочей силы, прибывающей в страну, минуя законные каналы !.
Участие в обмене мнениями представителей компартий не только из тех государств, куда устремляются сегодня основные потоки трудовой миграции, но также из стран, которым выпала роль поставщиков рабочей силы для «Европы монополий», сделало еще более выпуклой, можно сказать, стереоскопической картину широких миграционных процессов, развернувшихся на европейском континенте.
В результате массовой эмиграции в поисках работы за пределами Италии сейчас находятся 5 млн. ее трудящихся. В эмиграции живут более 4 млн. испанцев, из них в Европе — более 2 млн. человек. Эмиграция из Греции в западноевропейские страны только за 1955—1970 гг. составила около 1 млп.; полмиллиона греков все еще остается за границей, в том числе 370 тыс. — в ФРГ. Из Португалии лишь за 60-е годы эмигрировали, главным образом во Францию, более 1 млн. трудящихся. В этом отношении быстро «прогрессирует» Турция, откуда уже выехали 700 тыс. человек (в том числе 50 тыс. по... туристским визам). Свыше миллиона турок внесены в списки желающих эмигрировать и ждут очереди на отъезд, прежде всего в ФРГ, где рабочие турецкой национальности (528 тыс. человек) составляют самую крупную этническую группу среди иностранных трудящихся (22,4 процента).
Не может быть сомнения, что при таких масштабах массового перемещения людей и перераспределения трудовых ресурсов между капиталистическими странами Европы это не может не иметь глубоких экономических и социаль-
1 «Подпольная» эмиграция из ряда стран нередко во многом превышает официально разрешенную. Например, легальная эмиграция из Португалии в 1970 г., по данным самих властей, составила 50 тыс. с лишним, а нелегальная — более 100 тыс. человек. 89
но-политических последствий и для стран въезда, и для стран выезда сотен тысяч и миллионов мигрантов. Но прежде чем перейти к анализу этих последствий, участники обмена мнениями, естественно, уделили внимание причинам повышенного спроса на иностранную рабочую силу в Западной Европе.
В интересах крупного капитала
В марксистско-ленинских исследованиях проблем миграции неизменно подчеркивается противоречивый и относительный характер нынешней нехватки рабочей силы в Западной Европе. В целом количество безработных в капиталистическом мире значительно больше, чем вакансий, предлагаемых на биржах труда в тех или иных странах. Сравнительно крупная безработица наблюдается и в ряде стран, принявших и продолжающих принимать большие количества иммигрантов.
Относительный дефицит рабочей силы в капиталистической Европе возник в результате сочетания ряда экономических, социальных и демографических факторов, из которых одни имеют необратимый, а другие — исторически преходящий характер.
Так, сыграло свою роль сокращение численности трудоспособного населения Западной Европы в результате второй мировой войны.
Далее. Переход стран Восточной Европы на рельсы социализма ликвидировал в этих странах почву для трудовой эмиграции; тем самым они перестали служить резервуаром рабочих рук для «индустриального Запада», каким были до войны
Как подчеркивалось на симпозиуме, нынешнее массовое перемещение трудовых ресурсов тесно связано с усилением неравномерности развития капиталистических стран. Темпы экономического роста группы наиболее развитых капиталистических стран Европы в послевоенные годы были значительно выше, чем до войны, но это увеличило разрыв между ними и другими индустриально отста-
1 Исключение составляет пока СФРЮ. Свыше 460 тыс. югославских рабочих-иммигрантов работают сейчас лишь в ФРГ, где они составляют вторую по величине этническую группу среди иностранных трудящихся.
90
лыми европейскими странами. Стремление к увеличению прибылей, сыгравшее большую роль в форсировании капиталистической интеграции и создании «Общего рынка», определило также миграционную политику монополий. Она рассчитана на сверхэксплуатацию иностранных трудящихся. Цель этой политики — перераспределить трудовые ресурсы капиталистической Европы и как-то упорядочить их использование, конечно, в интересах наиболее мощных монополистических групп. Не случайно одной из первых на путь массового привлечения иностранных рабочих встала ФРГ, где резче всего сказалось действие ряда отмеченных выше факторов.
Анализируя мотивы французского крупного капитала, сотрудник ЦК ФКП, ответственный за работу среди трудящихся-иммигрантов, Шарль БАРОНТИНИ подчеркнул, что резкое увеличение ввоза иностранной рабочей силы во Францию после установления в 1958 г. авторитарного строя выражало стремление монополий укрепить свое господство.
— В условиях роста государственно-монополистического капитализма речь прежде всего шла о том, чтобы умножить источники капиталистического накопления, обеспечить все большую прибыль мощным группам частного сектора, а также ускорить процесс концентрации, позволяющей французскому крупному капиталу продолжать свою политику экспансии, несмотря на потерю колониальной империи, а также обострившуюся конкуренцию на внешнем рынке. Для достижения этой двойной цели государство предоставило крупным монополиям финансовые привилегии. В то же время оно способствовало повышению уровня эксплуатации, прежде всего рабочего класса.
Политику поощрения иммиграции, отрывающей от родной почвы тысячи трудящихся и членов их семей, власти пытаются оправдать заботой о нуждах экономического развития Франции. В действительности же рабочая сила иммигрантов приносит выгоды главным образом государственно-монополистическому капитализму. Монополии стремятся не только подвергать иностранцев максимальной эксплуатации, но и оказывать нажим на всю систему заработной платы трудящихся. Помпиду откровенно признавал это в 1963 г., говоря, что «иммиграция является средством создания разрядки на рынке труда и способом сопротивления социальной напряженности».
91
— Миграция в Европе, — сказал в своем выступлении член ЦК Компартии Испании Мигель СЕГУРА, — это следствие концентрации и интернационализации производительных сил в условиях ГМК, ожесточенной межмонополистической и межимпериалистической конкуренции, увеличения разрыва между промышленно развитыми и развивающимися странами, между различными районами планеты. Научно-техническая революция середины века совпала с ускоренным развитием ГМК, чему способствовало также налияие огромных резервов дешевой рабочей силы, скопившихся в экономически слабых странах Европы и других районов мира. Таким образом одни капиталистические государства экономически паразитируют за счет других и в ущерб им. Миллионы трудящихся импортируются как обычный товар. «Мы просим рабочие руки, нам присылают людей», — в этих пренебрежительных словах одного немецкого капиталиста как бы сконденсировано антигуманное существо такой политики.
Идрис КОКС (Компартия Великобритании) также высказал мнение, что приток иностранных рабочих в страны Западной Европы неразрывно связан с развитием государственно-монополистического капитализма и расширением сферы деятельности гигантских межнациональных концернов. Этому в значительной мере способствовало создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Межнациональные монополии действуют в нескольких странах, они стремятся эксплуатировать рабочую силу всех этих стран. Естественно, что они поощряют миграцию наемного труда.
Проблема иностранных рабочих в Великобритании носит на себе печать как имперского прошлого страны, так и двойственного отношения консерваторов и лейбористов к «Общему рынку». Белых иммигрантов здесь в два раза больше, чем иммигрантов с черным цветом кожи (соответственно 2,5 млн. и 1,2 млн. человек). Несмотря на это, реакция выступает именно против въезда небелых рабочих, и яд расизма широко распространился за последние годы. Неофашистские силы вместе с консерваторами правого крыла проводят расистские кампании, возлагая вину за ужасные жилищные условия и рост безработицы на темнокожих иммигрантов. Весьма показательно, что количество разрешений на работу по найму, выдаваемых темнокожим гражданам стран Содружества, уменьшилось с 20 тыс. в 92
среднем за год в 1963—1965 гг. до соответственно 3 тыс. в 1969—1971 годах. Британское правительство стремится из года в год снижать число небелых иммигрантов и поощрять приезд белых.
Поставив вопрос, кому выгодна иммиграция, член ЦК Компартии Бельгии Жак МУЭН сказал, что ответ не вызывает никаких сомнений: предпринимателям, капиталу. Приезжие рабочие используются в основном в тяжелой промышленности, в наиболее опасных или вредных отраслях производства (например, из каждых пяти шахтеров в стране три иностранца), на непривлекательных видах труда, где ощущается нехватка бельгийской рабочей силы.
Поощряя переселение целых семей, бельгийские власти руководствуются отнюдь не гуманными мотивами. Некоторые промышленные районы, где низок уровень рождаемости, приобретают таким образом не только готовую рабочую силу, но и перспективу увеличения числа молодых людей, которые могут пополнить армию труда. Следовательно, иммиграция играет двойную роль, обслуживая нужды производства и демографии.
Член окружного правления Германской компартии Гейнц МЮЛЬХАУЗ (Рур-Вестфалия) отметил, что путем регулируемой государством вербовки иностранных рабочих монополии создают в соответствии с потребностями накопления капитала потенциал рабочей силы, необходимый для экономической экспансии, и одновременно — резервную армию труда в международном масштабе.
«Свобода передвижения» без свободы выбора
Не желая поступаться сверхприбылями, современный государственно-монополистический капитализм платит черной неблагодарностью тем, чьи руки создают ему огромные дополнительные богатства.
Начнем с вопроса о свободе передвижения рабочей силы с целью найма на работу, предусмотренной статьями Римского договора о создании «Общего рынка». Буржуазная пропаганда нередко поднимает шум вокруг этих статей, объявляя их чуть ли не выражением свободы личности при капитализме. Как же обстоит дело на практике? Факты, приведенные во время обмена мнениями, рисуют следующую картину.
93
Г. МЮЛЬХАУЗ сообщил: преобладающее большинство иммигрантов приезжают в ФРГ из стран, с которыми правительство заключило договоры о найме рабочей силы. Это — Италия, Испания, Греция, Турция, Португалия, Югославия, Марокко, Тунис. Хотя рабочие-эмигранты из стран — участниц «Общего рынка» (в данном случае из Италии) пользуются некоторыми преимуществами при найме, в целом в ФРГ нет общего закона, регулирующего правовое положение иностранцев.
Дискриминация по отношению к иностранным рабочим прежде всего проявляется в том, что они лишены прав, которыми обладают местные рабочие. Иммиграционным властям даны самые широкие полномочия. От их произвола зависят разрешение на въезд, условия пребывания или высылка из страны. Большинство иностранных рабочих должны еще на родине дать подписку, что будут выполнять определенную работу на определенном предприятии или в предуказанной отрасли промышленности. Таким образом, почти полностью исключается свобода выбора рабочего места. Сменить работу можно только с согласия нанимателя, за что он нередко требует уплаты специального взноса. Тот, кто самовольно оставит работу, рискует быть высланным из страны — ведь в его паспорте стоит штамп: «Разрешение на пребывание теряет силу в случае прекращения деятельности на предприятии фирмы». Высылка угрожает также тем, кто долго болеет или теряет трудоспособность из-за несчастного случая. Их высылают на том основании, что они больше не выполняют контракта, «не оказывают помощи немецкой экономике и промышленности...».
По статье 6 действующего закона об иностранцах они не имеют даже таких гражданских прав, как право на проведение собраний, на свободу слова, создание союзов, свободу передвижения, выбора профессии и рабочего места. Статья 10 допускает высылку иностранцев по «политическим причинам», что открывает большие возможности для санкций против демократических элементов, коммунистов и профсоюзных активистов.
ФРГ не исключение. Как отметил Ж. Муэн, в Бельгии правила, касающиеся найма иностранных рабочих, весьма нечетки; законы и постановления дополняются и толкуются циркулярами министерств. Это приводит к тому, что иностранец не пользуется или недостаточно пользуется юридическими гарантиями. Даже правила, на первый
94
взгляд весьма либеральные, применяются в зависимости от требований капиталистического производства.
Стремясь избежать предоставления льгот, предусмотренных для иммигрантов из стран ЕЭС \ предприниматели посылают вербовщиков за пределы «Общего рынка», особенно в страны Средиземноморского бассейна. В настоящее время въезд иностранных рабочих вообще сильно ограничен, так как Бельгия испытывает довольно сильную безработицу. Регулирование въезда в какой-то мере служит предохранительным клапаном для рынка труда. В период нехватки рабочих рук возможности иммиграции либерализуются, открываются двери даже для «туристов», ищущих работу. Когда наступают трудности, власти требуют строгого соблюдения законов — предъявления разрешений на работу, на проживание и т. д. Нарушителей преследуют. Можно сказать, что в этом случае Бельгия как бы экспортирует свою безработицу.
Кандидат в члены ЦК Левой партии — коммунисты Швеции Суне ОЛССОН, отметив, что рынок труда северных стран является, с точки зрения капиталистов, свободным, указал, что по отношению к выходцам из других частей Европы применяется жесткое регулирование. Иммигранты должны получить гарантию работы и жилья до того, как приедут в Швецию. Разрешение на работу предоставляется на один год; лишь после этого может быть поставлен вопрос о продлении его еще на два года. Предприниматели стремятся оплачивать труд переселенцев по самым низким ставкам и устанавливают по отношению к ним настоящую диктатуру на предприятиях. Их используют прежде всего на работах в тяжелых условиях, на которые не соглашаются шведские рабочие.
О расистском, дискриминационном характере законов об иммиграции, действующих в Великобритании, говорил Вишну Датт ШАРМА, член Исполкома КИВ. Наиболее позорный законодательный акт был принят в 1968 г., когда даже граждане Великобритании, чьи родители не являют-
1 В октябре 1972 г. вступило в силу провозглашенное советом ЕЭС равенство иммигрантов — выходцев из стран ЕЭС и местных рабочих в трудовых и социальных правах. Это улучшение правового положения иммигрантов распространяется практически лишь на некоторую часть иностранных рабочих. Но даже эта уступка в немалой степени явилась результатом упорной борьбы рабочего класса и его профсоюзов.
95
ся уроженцами этой страны, были подведены под действие положения о контроле над иммиграцией исключительно на основании их этнического происхождения. В большинстве своем это лица индийского происхождения, проживавшие в Восточной Африке. Британское правительство нарушает тем самым принципы Всеобщей декларации прав человека.
Закон об иммиграции 1971 г., вступивший в силу в январе этого года, низвел рабочих-иммигрантов до статута сезонных рабочих, находящихся в кабале у хозяев. Этот откровенно расистский закон направлен прежде всего на то, чтобы закрыть доступ в Великобританию черным гражданам из стран Содружества. Теперь управление по вопросам занятости будет выдавать разрешения на работу только в определенной должности, в определенной фирме и на определенный срок. Менять работу без ведома управления нельзя. Все разрешения должны ежегодно возобновляться в течение четырех лет, причем лишь при согласии предпринимателя. Таким образом, рабочие полностью передаются во власть капиталиста. При увольнении по какой-либо причине, в том числе по сокращению штатов, их могут в любое время выслать из страны.
Как бы суммируя сказанное по вопросам правового положения иммигрантов, М. Сегура констатировал, что вопреки 97-й конвенции МОТ, направленной против дискриминации иммигрантов, которую ратифицировали почти все заинтересованные правительства, социальная, расовая и политическая дискриминация по отношению к иностранным рабочим продолжает сохраняться, их положение остается неравноправным. Это касается социального обеспечения и пособий многодетным семьям, профсоюзных прав, представительства в общественных организациях, а также участия в органах контроля и демократического управления. Нет равенства и в условиях найма, профессиональной подготовки. Капитализм поддерживает и умышленно культивирует неравенство, создавая разные условия для коренных рабочих и иностранцев, для выходцев из стран ЕЭС и из стран, не принадлежащих к нему, для постоянных рабочих и сезонников и т. д. Это разделение и коварная, провокационная расистская пропаганда направлены на раскол рабочих рядов.
Несмотря на некоторые различия, законодательство о правах иммигрантов во всех странах Западной Европы анахронично и несправедливо. Законы об иностранцах носят 96
репрессивный характер, ограничивают их права, а также индивидуальные и коллективные свободы. По справедливости говоря, эти законы скорее следовало бы назвать законами против иностранцев. Законодательство об иммиграции в целом соответствует интересам монополистического капитала. Иммигрант постоянно ощущает временность и приниженность своего положения. «Разрешение на проживание» может быть в любой момент у него отобрано под самыми различными предлогами: по соображениям охраны «национальной безопасности», «порядка» и так далее. Все это позволяет монополистическому капиталу держать иностранную рабочую силу в состоянии постоянного «движения» и «сменяемости».
Режим полицейского произвола
Пытаясь подавить в зародыше выступления иностранных рабочих в защиту своих прав, власти стран иммиграции все чаще действуют рука об руку с реакционными режимами стран эмиграции. Ш. Баронтини обратил внимание участников симпозиума на активизацию деятельности консульств среди иммигрантов во Франции. Эта деятельность, сказал он, направлена на разжигание национализма, создание отчужденности между иммигрантами, на отстранение их от участия в экономической и политической борьбе французских трудящихся. Французские власти активно поддерживают такую линию и завязывают все более тесные связи с фашистскими и реакционными правительствами Испании, Греции и Турции. Как сообщил М. Сегура, испанские полицейские агенты и функционеры франкистских вертикальных профсоюзов подвизаются в консульствах за границей в звании «атташе по вопросам культуры», «по трудовым вопросам» и т. д. Они следят за эмигрантами и оказывают на них давление, угрожая высылкой в Испанию, когда те требуют выполнения заключенного с ними трудового контракта. Новым беззаконием франкистов являются их попытки навязать эмигрантам обязательное вступление в вертикальные профсоюзы. В противном случае, пугают иммигрантов, будут применены санкции против их родственников на родине и против них самих после возвращения домой.
В Бельгии в системе государственной безопасности существует специальная «полиция для иностранцев». Ее офи- 4—576
97
цпальпая функция — следить, чтобы иммигранты по подвергали опасности общественный порядок. Однако очевидно, что подобная формулировка может весьма вольно интерпретироваться полицией (Ж. Муэп). В Швеции правительство внесло проект закона о террористах, необходимость в котором обосновывается преступной деятельностью иммигрантов-усташей (хорватских буржуазных националистов. — Ред,). Однако умышленная расплывчатость употребляемых в проекте формулировок заставляет предположить, что он направлен против иностранцев вообще. Само понятие «терроризм» определено столь неясно, что практически все организации иммигрантов, которые вынуждены действовать в нелегальных условиях, рискуют быть отнесены к террористическим. В то же время известно, что как раз к усташам шведские власти относятся весьма великодушно, предоставляя им статус политических беженцев. О них умалчивает и новый законопроект. Вот почему, сказал С. Олесон, шведские коммунисты выступают против этого предложения и будут голосовать против него в риксдаге.
Ко всему этому надо добавить, что в особенно тяжелом положении находятся нелегальные, «подпольные» иммигранты. Не имея даже минимальных прав, они вынуждены соглашаться на любые условия работы и становятся легкой добычей всевозможных шантажистов — поставщиков «живого товара» и «торговцев спальными местами». Дешевый труд десятков и сотен тысяч этих париев государственно- монополистического капитализма настолько выгоден, что государственные власти (например, Франции и ФРГ), как правило, закрывают глаза на нелегальный въезд в свои страны.
«Кочегары Европы»
Так нередко называет буржуазная пресса иностранных рабочих, имея в виду тот факт, что они используются прежде всего на неквалифицированной, черпой работе.
Научно-техническая революция предъявляет спрос не только на высококвалифицированных работников, современное массовое производство требует и больших количеств рабочих, способных выполнять ограниченное число операций (так называемые «специализированные рабочие»). Потребность в них как раз и удовлетворяется сейчас за счет
98
дешевых «чужих» рабочих рук, что позволяет высвобождать более дорогую, «свою» рабочую силу.
Для западногерманских концернов, сказал Г. Мюльха- уз, иммигранты представляют наиболее дешевую рабочую силу. Их используют на самой грязной и тяжелой работе, не требующей квалификации, не тратя или почти не тратя средства па профессиональное обучение. Согласно данным федерального ведомства труда на конец 1968 г., около 80 проц, иностранцев, приехавших на заработки в ФРГ, были заняты в качестве разнорабочих или малоквалифицированных рабочих. Безжалостно эксплуатируемые иностранцы обеспечивают огромную дополнительную прибыль.
Характерные расчеты привел в своем выступлении член Политбюро ЦК Компартии Греции Костас ЦОЛА- КИС. Отметив, что среди сотеп тысяч греческих эмигрантов число квалифицированных рабочих едва достигает 7 проц., он сказал, что применение импортной рабочей силы тем не менее весьма выгодно монополиям ФРГ. Ее воспроизводство обходится намного дешевле. Иммигрантам платят гораздо меньше, чем местным рабочим, часто — ниже минимума, предусматриваемого коллективными договорами в ФРГ, их легче заставить работать сверхурочно и в условиях максимальной интенсификации труда. По нашим подсчетам, сказал К. Цолакис, западногерманские монополии ежегодно извлекают за счет труда греческих иммигрантов 107 млрд, драхм, т. е. 3,5 млрд, долларов прибавочной стоимости.
Хашим ЭРДЖАН (Компартия Турции) подчеркнул, что параграфы договора, подписанного между Анкарой и Бонном, о равенстве прав турецких и немецких рабочих остаются на бумаге. Больше половины турецких иммигрантов, находящихся в ФРГ, заняты тяжелым физическим трудом (в 1971 г. — 63 процента). От них требуется только одно — быть физически здоровыми. Но хотя 90 проц, иммигрантов — люди моложе 45 лет, интенсивный труд быстро истощает их. Сегодня 200 тыс. иностранных рабочих ежедневно обращаются за медицинской помощью. По данным, представленным Катариной МЕНДЕС (Португальская компартия), около половины португальских трудящихся, эмигрировавших во Францию, используются в качестве подсобных рабочих или учеников.
Во Франции комиссия 6-го государственного плана по вопросам занятости официально констатировала, что 4*
99
72 проц, иммигрантов заняты неквалифицированным трудом. Ежегодно лишь менее 5 тыс. человек (из 2,5 млн.!) могут посещать курсы повышения квалификации. В то же время, по данным комиссии, разница в оплате французских и иностранных трудящихся, имеющих одинаковую квалификацию, составляет в среднем от 10 до 20 процентов. Приведя эти цифры, Ш. Баронтини добавил, что громадные суммы приносит государству и монополиям «экономия» на социальных выплатах. Около 600 млн. франков в год остается в казне из-за того, что на подавляющее большинство иммигрантов не распространяются права по социальному страхованию, которыми пользуются французские трудящиеся. Учитывая эти выгоды для крупного капитала, та же комиссия по 6-му государственному плану предусматривает въезд во Францию еще 600 тыс. иммигрантов. Иностранной рабочей силе в периоды усиления кризисных явлений отводится роль «буфера», смягчающего удары безработицы по «своим» рабочим. Известный идеолог государственно-монополистического капитализма г-н Дранкур цинично писал в «Фигаро»: «В случае экономического кризиса иммигранты могут стать предохранительным клапаном — их можно будет отправить домой».
— Трудности жизни некоторых иммигрантов в Великобритании,— отметил В. Д. Шарма,— не намного отличаются от тех, с которыми встречаются низкооплачиваемые английские и ирландские трудящиеся. Хотя бедность и сопутствует еще принадлежности к некоторым расам, главным фактором, определяющим положение человека в британском обществе, остается его классовая принадлежность. Проблемы, от которых страдают как «цветные», так и белые рабочие, имеют общим источником классовую систему. Однако «цветной» рабочий чаще других объявляется козлом отпущения за многие социальные беды. Именно ему прежде всего уготована судьба дешевой рабочей силы. Не случайно процент неквалифицированных рабочих среди «цветных» более чем в два раза превышает их долю в общей рабочей силе...
Жертвы «тихои» войны
Дино ПЕЛЛИЧЧА (ответственный сотрудник ЦК Итальянской компартии) подчеркнул, что западноевропейские монополии выработали изощренную систему эксплуа100
тации иностранных рабочих. Этим новым формам эксплуатации на производстве соответствуют унизительные правила приема на работу и условия жизни. Оторванные от своих семей, ютясь в страшной тесноте в «бидонвилях», барачных поселках, «общежитиях» и кварталах-трущобах крупных промышленных городов, иностранные рабочие оказываются исключенными из нормальной жизни. Дове ¬ денные до отчаяния, охваченные недоверием, они берутся за любую работу, видя в ней единственный источник заработка, который поможет им выйти из бедственного положения.
Статистика показывает, что именно рабочие-иммигранты приносят самую большую жертву на алтарь капиталистической прибыли, давая максимальное число несчастных случаев на производстве. В крупных промышленных странах Западной Европы количество травм на производстве достигло 1—1,5 млн. в год, в том числе 3 тыс. случаев со смертельным исходом. В самой Италии эта цифра превышает миллион ежегодно. В одном из сообщений Всеобщей итальянской конфедерации труда эти последствия усиления капиталистической эксплуатации сравниваются с необъявленной «тихой» войной, с варварским избиением, которое во имя капиталистической прибыли калечит и уничтожает трудящихся, и больше всего эмигрантов.
Имеющиеся данные показывают, что число несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, в среднем вдвое выше среди эмигрантов. Этих случаев больше в тех отраслях производства, где используется труд эмигрантов и работа сопряжена с большим риском, например в добывающей, металлообрабатывающей, химической или строительной промышленности. Основная причина — изматывающая сверхурочная работа. Профсоюз химиков, входящий в Объединение немецких профсоюзов, охарактеризовал такие методы эксплуатации как «докапиталистические». Один западногерманский журнал писал, что у фирмы «Торфверк» турецкие рабочие трудятся до 80 часов в неделю, а у концерна «Маннесман» — по 13 часов в день.
Г. Мюльхауз указал, что иммигрантов заставляет соглашаться на сверхурочную работу боязнь увольнения и последующей высылки. Предприниматели пользуются тем, что иностранные рабочие не знают немецкого языка и не могут разобраться в сложных тарифных предписаниях. Меньше обращают они внимания и на инструкции по ох101
ране труда. В итоге из каждой тысячи застрахованных рабочих-иммигрантов (без учета работающих нелегально, которые в большинстве не застрахованы) производственные травмы получают в среднем 222 человека, а из тысячи немецких рабочих — 88.
«Подпольные» дети
Стремясь сохранить за собой полную свободу рук в отношении иностранных рабочих, государственно-монополистический капитализм старается навязать иммигрантам ненадежный временный статус. Чтобы обеспечить постоянное обновление рабочей силы, предупредить ее «постарение», власти ограничивают сроки пребывания в стране иммиграции. В Баварии и Шлезвиг-Гольштейне (ФРГ) готовятся приступить к «ротации» иммигрантов, т. е. к высылке иностранцев, проживших в ФРГ пять и более лет. «Насильственная «ротация», — говорилось в заявлении Президиума Правления ГКП, — вновь показывает, что крупный капитал ФРГ видит в иностранных рабочих лишь исполнителей рабского труда, которых по своему произволу можно выдворить из страны».
Тем не менее, как отмечали участники симпозиума, несмотря на все правовые и практические трудности, с которыми сталкивается иммигрант, в странах иммиграции живут сотни тысяч семей различной национальности. В этих семьях насчитывается примерно 1,5 млн. детей. Только в ФРГ в начале 70-х годов проживало свыше 430 тыс. детей иностранных рабочих. Хотя последние, как и все другие трудящиеся, платят налоги, в Западной Германии почти ничего не делается для организации обучения их детей в школах. В результате большинство из них не учатся и оказываются в крайне невыгодном положении по сравнению с немецкими сверстниками.
М. Сегура подчеркнул, что недостаточное школьпое образование пагубно сказывается не только на сегодняшней жизни, но и на будущем детей эмигрантов. Большинство из них кончают лишь начальную школу и затем идут на производство, где, подобно своим родителям, используются как неквалифицированная рабочая сила. Такое положение существует не только в ФРГ, но и в Швейцарии, в которой действует бесчеловечный «статут сезонника», запрещающий вызов семьи. В этой стране живет множество «подполь- 102
пых» детей, которых родители не записывают в школу из страха быть высланными, как это неоднократно и случалось.
— Если не будет решена проблема обучения детей иностранных рабочих, — предупредил оратор, — им грозит судьба стать «субпролетариатом» западноевропейского капитализма...
Положение семей иммигрантов усугубляется тяжелейшими жилищными условиями. На симпозиуме приводились многочисленные факты дискриминации иностранцев при найме квартиры, установления грабительской платы за нее. По словам К. Цолакпса, использование под жилье чердаков, подвалов, бараков, ветхих домов, бывших прачечных, старых вагонов — обычпое явление. За комнату с маленькой или общей кухней, общей ванной, но с центральным отоплением в ФРГ надо платить 250—300 марок, т. е. треть или даже больше трети заработной платы иммигранта, а это мало кто может себе позволить. По свидетельству В. Д. Шарма, в Великобритании иммигранты, как самая экономически необеспеченная часть населения, с большим трудом получают кредиты на обзаведение жильем и практически могут селиться только в худших городских районах, нередко подлежащих реконструкции. Именно это служит причиной их так называемой «концентрации».
Благодеяние или «национальное кровопускание»?
Одним из заботливо оберегаемых крупным капиталом мифов нашего времени является утверждение, будто массовая межгосударственная миграция трудящихся представляет собой средство более равномерного распределения экономического богатства, чуть ли не новую форму «помощи» развитых капиталистических государств их менее удачливым и отсталым собратьям по континенту. Апологеты «Общего рынка» заявляют, что эмиграция, с одной стороны, и иммиграция — с другой, означают реализацию договора о свободном обмене благами, капиталом, людскими ресурсами, необходимыми для создания федеративной Европы, для экономического и финансового сплочения ЕЭС. Эмиграция изображается как источник обогащения рабочих-мигрантов и целых государств — поставщиков рабочей силы, как метод разрешения стоящих перед ними проблем безработицы, занятости, народонаселения.
103
На самом деле не происходит ничего подобного. И в странах массового отъезда эмигрантов от него выигрывают прежде всего крупная буржуазия, приобретающая дополнительные источники иностранной валюты для своих спекуляций, и реакционные режимы, получающие отсрочку решения таких назревших национальных проблем, как обеспечение занятости населения и ускорение экономического роста. Но и эти выгоды имеют сравнительно кратковременный, скоротечный характер. В долгосрочном плане массовая «утечка мускулов» (как и «утечка мозгов») оказывает разрушительное воздействие на экономическое развитие стран отъезда. Для них эмиграция, как правило, означает невосполнимую потерю рабочей силы — главного элемента производительных сил.
Д. Пелличча рассказал, что три года назад институт «Докса» в Италии провел специальное обследование, чтобы выяснить, во что обходится стране каждый рабочий-эмигрант, вынужденный искать работу за ее пределами. Позднее министерство труда и социального обеспечения заявило, что, согласно полученным результатам, каждая рабочая единица в возрасте 20 лет, выезжающая за границу, может быть оценена в 6 млн. лир по курсу 1965 года. Если учесть, что в тот период ежегодно эмигрировали 200 тыс. итальянцев, выходит, что Италия тратила более 1200 млрд, лир в год на удовлетворение потребности в рабочей силе более богатых, чем она, стран иммиграции.
— Говорят, что страны эмиграции тоже получают выгоду в виде валютных переводов, — продолжал Д. Пелличча. — Это верно лишь отчасти: переводы итальянских эмигрантов составили в 1971 г. 956 млн. долларов, т. е. около 550 млрд, лир, а в прежние годы ни разу не превышали 500 миллиардов лир. Вот еще один факт, обличающий политику итальянских правящих классов, которые распродают по дешевке большую часть наиболее продуктивной человеческой энергии. Бремя этой политики ложится на плечи рабочих-эмигрантов...
О том, что продажа труда эмигрантов не решает ни одной фундаментальной проблемы экономического развития Грении, а чаше всего создает новые трудности, говорил К. ТТолакис. Компартия Грепии характеризует эмиграцию, происходящую в огромных размерах, как национальное кровопускание. Поскольку 70—80 проп. эмигрантов — выходцы из деревни в возрасте от 15 до 35 лет, сельское на104
селение Греции стареет и не обновляется. В некоторых деревнях число жителей сократилось наполовину, а многие оставшиеся нетрудоспособны полностью или частично. В стране усиливается демографический вакуум, так как естественный прирост населения составляет 1 проц, в год, а убыль сельского населения превышает 10 процентов. Из- за нехватки рабочих рук полковничья хунта и монополии стали практиковать ввоз рабочих из Азии и Африки. Среди 130 тыс. моряков греческого торгового флота 30—35 тыс. уже составляют африканцы и азиаты.
М. Сегура отметил, что от денежных переводов эмигрантов материально зависит более полумиллиона испанских семей. Вместе с тем он подчеркнул, что этот важнейший источник валюты, второй по величине после доходов от туризма, не используется для создания новых рабочих мест в районах массовой эмиграции, что сделало бы возможным возвращение их уроженцев на родину. Самодеятельное население в сельском хозяйстве Испании сократилось за 20 лет (1950—1970 гг.) вдвое.
Массовая эмиграция и отток населения в города уже превратили бассейны рек Дуэро и Эбро, а также Северную Андалузию в наиболее обнищавшие и заброшенные районы страны.
Вызванная экономическими и политическими причинами массовая эмиграция ведет к серьезным социальным последствиям в Португалии, сообщила К. Мендес. По оценке известного экономиста-демократа Армандо де Кастро, на протяжении последних десятилетий страну покинули по меньшей мере 1200 тыс. человек, что повлекло за собой «крупные демографические изменения в протянувшейся с севера на юг зоне внутренних районов континентальной Португалии и усугубило неравномерность социально-экономического развития, достигшую большой остроты». Бегство из страны превысило естественный прирост населения. В связи с этим власти начали поощрять иммиграцию африканских рабочих, число которых быстро достигло 40 тыс. и продолжает расти. Анализируя это новое явление, ЦК Португальской компартии отметил, что правящие классы действуют «совершенно так же, как буржуазия и правительства развитых стран по отношению к португальским иммигрантам», т. е. стремятся заполучить дешевую рабочую силу, вызвать раскол в рядах рабочих, насадить среди них дух шовинизма. Осуждая подобную политику, 105
коммунисты добиваются единства действий иммигрантов с португальскими трудящимися.
По данным, приведенным X. Эрджаиом, Турция, которая уже десять лет назад включилась в международную торговлю рабочей силой, не избавилась от язвы массовой безработицы. Число полностью безработных сегодня превышает 2 млн. человек, а скрытая безработица — 11 миллионов. Правящие круги, заинтересованные в получении иностранной валюты, рассчитывают и в будущем экспортировать за рубеж большие контингенты рабочих. Лишь в 1973 году в отнюдь не добровольное изгнание готовились отправиться еще 100 тыс. турок...
Ясно, что эмиграция, которая может представлять выход из положения для отдельного трудящегося, отчаявшегося найти работу и приличный заработок у себя дома, не дает ключа к решению национальных экономических проблем. Наоборот, в конечном счете страны эмиграции попадают как бы в заколдованный круг. Массовый отлив населения обескровливает их, а в то же время они уже не мыслят своего существования без валютных «вливаний» в виде денежных переводов эмигрантов. Западноевропейские монополии явно намерены еще не один год пользоваться этим. Состоявшееся в Риме осенью прошлого года совещание министров труда 17 стран Западной Европы предсказало, что к 1980 г. число иностранных рабочих вырастет еще на три миллиона человек. Авторы таких расчетов, несомненно, исходят из того, что районы, поставляющие рабочую силу, так и останутся слаборазвитыми...
Позиция коммунистов
Неослабное внимание защите интересов миллионов иностранных рабочих уделяют коммунистические партии и многие профсоюзные организации Западной Европы. Ведь эксплуатация трудящихся иммигрантов — одна из сфер капиталистической эксплуатации вообще, от которой страдает рабочий класс.
Благодаря последовательной борьбе коммунистов и профсоюзов в ряде стран удалось в последнее время несколько улучшить положение иммигрантов, покончить с некоторыми вопиющими видами дискриминации, обеспечить им более достойные условия труда и жизни. Как показала дискуссия, большинство компартий ведет большую ра106
боту среди иммигрантов, организует их на борьбу, имеет конкретные программы решения касающихся их проблем.
Энергично разоблачая иммиграционную политику правящих кругов Франции, сказал Ш. Баронтини, ФКП выдвинула на уровне парламента следующие требования: равная оплата за равный труд при минимальной зарплате не менее 1100 франков в месяц; равенство иммигрантов в социальных правах; право на достойное человека жилье, на обучение грамоте и профессиональное обучение, право па стипендии всем учащимся детям иммигрантов; равенство профсоюзных прав; право вступления в любую ассоциацию по своему выбору; право на объединение в национальные союзы и на издание газет на родном языке; беспрепятственное возобновление права на жительство и трудовой книжки; запрещение высылки из страны по произволу властей; избирательное право для иммигрантов, которые хотят поехать голосовать на родипу.
— Все эти требования, — продолжал оратор, — сформулированы в шести законопроектах, которые начиная с 1967 г. были внесены в парламент коммунистической фракцией. Один из них предусматривает предоставление иммигрантам демократического и социального статуса, одинакового с французскими трудящимися. Наши избранники, кроме того, сделали 100 письменных запросов в Национальном собрании, касающихся различных требований иностранных рабочих.
Аналогичную работу ведут коммунисты в муниципальных и департаментских советах. Мэры-коммунисты Парижского района опубликовали тиражом в миллион экземпляров призыв к ликвидации «бидонвилей» и созданию нормальных жилищных условий для иммигрантов. Под таким лозунгом состоялось много собраний. Все эти действия, борьба Всеобщей конфедерации труда и других демократических организаций заставили власти приступить к строительству жилья для иммигрантов.
Два крупнейших профцеитпа Франции — ВКТ и ФДКТ — провели в феврале 1972 года неделю борьбы за права иммигрантов; обе эти профсоюзные организации рассматривают иностранных рабочих как неотъемлемую часть рабочего класса, а не как конкурентов французских трудящихся. Неделя борьбы дала возможность расширить права иммигрантов на предприятиях и облегчила принятие закона, осуждающего расизм. Большое значение имел тот 107
факт, что совместная правительственная программа левых сил, выдвинутая на парламентских выборах, предусматривает широкие меры по улучшению положения иностранных рабочих во Франции L
Программы требований, направленных на улучшение условий труда и жизни иностранных рабочих и во многом аналогичных требованиям ФКП, разработаны и другими коммунистическими партиями развитых капиталистических стран Европы, в частности ФРГ, Великобритании, Бельгии, Швеции и др.
— Мы считаем, что иностранные рабочие, независимо от того, временно или постоянно они работают в нашей стране, составляют важную часть ее рабочего класса, — сказал Г. Мюльхауз. — На это указал Дюссельдорфский съезд нашей партии. Это было вновь подчеркнуто в решении VI пленума Правления ГКП «О солилапности и сотрудничестве с иностранными рабочими в ФРГ». В нем содержится призыв к каждому члену профсоюза, будь то социал-демократ, коммунист или беспартийный, противодействовать попыткам правоэкстремистских и консервативных кругов вбить клин между немецкими и иностранными рабочими, призыв укреплять пролетарскую солидарность.
Компартия Великобритании, заявил В. Д. Шарма, последовательно выступает против всех форм расовой дискриминации и проявления расовой ненависти. Она ведет кампанию против дискриминационного законодательства, и в частности требчет отмены закона об иммиграции 1971 года. На своем XXXII съезде (ноябрь 1971 г.) партия приняла важную резолюцию, ставящую целью шире вовлечь профсоюзы в борьбу против расизма, за единство темнокожих и белых рабочих. Среди центральных органов КПВ есть совет по расовым отношениям и иммиграции, в обязанность которого входит изучение всех этих проблем и представление рекомендаций по ним. Такие же советы со-
1 Учитывая, очевидно, что за совместную программу левых сил отлали свои голоса 45 проц, французов, правительство П. Месмера объявило в мае 1973 г. о введении ряда закопов, расширяющих права иммигрантов на профессиональное образование, жилье, социальное страхование. В то же время были приняты меры по ужесточению контроля над въездом в страну новых иммигрантов. Косвенно признавая вынужденный характер всех этих шагов, глава кабинета министров недовольно отозвался о наплыве иностранцев во Францию, назвав его «ловушкой, расставленной для нас историей» (!).
108
здаются сейчас и на окружном уровне. Темнокожие иммигранты есть и в руководящем органе партии — Национальном исполкоме, и в некоторых окружных комитетах.
Разработанная Итальянской компартией платформа борьбы за полную занятость, за радикальное изменение тенденции к вынужденной эмиграции миллионов трудящихся и за лучшие условия жизни и труда для эмигрантов и их семей, отметил Д. Пелличча, позволила нам сохранить прочную связь между борьбой за социальный прогресс и демократию внутри Италии и инициативой и политическими действиями в странах иммиграции.
Хотя первый закон об эмиграции был принят в Италии еще в 1888 г., господствующие классы никогда не проводили политику, способную защитить интересы эмигрантов и преодолеть коренные причины массового отлива населения. Только в последнее время под давлением требований трудящихся, под влиянием политической и парламентской инициативы коммунистов, в результате вмешательства крупнейших профсоюзных организаций Национальный совет экономики и труда (НСЭТ), с одной стороны, и парламент — с другой, признали неотложность перемен в этом отношении. НСЭТ решил, что «необходимо сделать главный выбор, который слишком долго откладывался и который был предложен еще в конце прошлого века: поощрять использование наших трудящихся в Италии путем проведения реформ, позволяющих отказаться от эмиграции как от неизбежного выхода из безработицы и необходимого компонента экономического развития...».
Представитель ИКП с признательностью отметил многочисленные проявления интернациональной солидарности с итальянскими трудящимися, вынужденными работать в других странах. Он привел ряд фактов, в которых нашла отражение общность интересов местных и иностранных рабочих. Это — решение о созыве международного совещания профсоюзных конфедераций стран эмиграции и иммиграции; прогрессивная позиция, занятая Объединением немецких профсоюзов в отношении пересмотра закона об иностранцах в ФРГ; совместные заявления Объединения швейцарских профсоюзов и трех итальянских профцентров в поддержку итальянских рабочих в Швейцарии; выступления Всеобщей федерации труда Бельгии в защиту интересов иммигрантов; забота шведских профсоюзов об условиях труда итальянских иммигрантов и, наконец, весьма 109
важное соглашение между французской ВКТ и ВИКТ о более эффективной и согласованной защите профсоюзами прав и требований итальянских трудящихся во Франции.
— Борьба за улучшение положения иностранных рабочих начинает давать заметные результаты именно благодаря рабочей солидарности и пролетарскому интернационализму. Повсюду, где действуют итальянские эмигранты — члены ИКП, они всегда встречали и встречают солидарность трудящихся других национальностей, братских коммунистических партий, причем она наиболее эффективно проявляется в выступлениях против империализма и фашистских диктатур.
Изложение социальных, экономических и политических требований испанских эмигрантов заняло большое место в речи М. Сегуры. Среди них выделяется требование права поддерживать культурные и политические связи с родиной, а также распространять публикации политических партий своей страны. Эмигранты требуют также, чтобы в качестве компенсации за их вклад в национальную экономику Испании в государственном бюджете были предусмотрены специальные средства па социальные, культурные и профессиональные нужды эмигрантов и их детей, па создание новых рабочих мест в родных краях эмигрантов, чтобы обеспечить их занятость по возвращении домой. Все расходы по репатриации в случае болезни или серьезных производственных травм должны нести эмиграционные власти. До получения работы, соответствующей их квалификации, эмигранты, вернувшиеся на родину, должны иметь право пользоваться различными видами социальных пособий.
— VIII съезд Компартии Испании, — сказал оратор, — уделил особое впимапие деятельности партийных организаций среди эмигрантов, считая, что компартия — партия рабочего класса — должна взять на себя полностью решение всех вопросов, касающихся трудящихся-эмигрантов, проводить и отстаивать такую политику, которая основана на защите их интересов, поддерживать борьбу в самой Испании, а также бороться за превращение «Европы монополий» в Европу демократическую и социалистическую...
Левая партия — коммунисты Швеции наряду с поддержкой ряда требований, общих для всех стран иммиграции, ставит вопрос о том, чтобы иностранные рабочие пользовались одинаковыми со шведами правами на получение пенсии (сейчас, уехав па родину, они теряют право на нее).
110
Далее, партия требует, чтобы переселенцам было предоставлено право голоса па коммунальном уровне. Это тоже очень важно, сказал С. Олесон. В Стокгольме иммигранты составляют около 9 проц, населения, в некоторых других коммунах — до 18—19 процентов. Явно несправедливо, что они отстранены от решения вопросов, касающихся образования, воспитания детей и т. д. Левая партия — коммунисты внесла в парламент предложение, чтобы право голоса на коммунальных выборах предоставлялось иммигрантам после двух лет работы в Швеции.
Союзники и братья по борьбе
В ходе обмена мнениями его участники не раз затрагивали вопрос, каково влияние массовой миграции рабочей силы на перспективы развития мирового революционного процесса. ?К. Муэн отметил, в частности, что рост миграции привел к появлению ряда спорных теорий о роли иностранных рабочих в пролетарском движении. Левацкие элементы хотели видеть в них главное орудие борьбы против капитализма в силу того, что трудящиеся-иммигранты подвергаются сверхэксплуатации. Другие, напротив, считали, что, поскольку иммигранты часто не имеют опыта классовой борьбы, их присутствие ослабит организованное движение. На самом деле роль иностранных рабочих в социальных битвах может быть весьма значительной, если обеспечена их тесная связь с коренным рабочим классом страны, если при выборе форм борьбы и деятельности учитываются традиции и условия жизни как стран иммиграции, так и тех, откуда они родом. В связи с этим важно умение приспосабливаться к конкретной обстановке.
— Миграция рабочей силы, — подчеркнул И. Кокс, — ставит острые вопросы перед всем рабочим движением Западной Европы. Положение усугубляется ростом международных монополий. Если в странах ЕЭС не будут приняты действенные меры для организации иностранных трудящихся в профсоюзы и для укрепления профсоюзного единства, концерны-гигапты используют раскол среди рабочих для наступления на их жизненный уровень. Вот почему профсоюзные активисты должны усилить борьбу за единство действий рабочих организаций во всех 14 странах Западной Европы. Это насущно необходимо не только для решения проблем иммиграции, но и для организации массо111
вого сопротивления усилившейся эксплуатации со стороны международных фирм. В этом отношении состоявшаяся в 1972 году совместная символическая забастовка британских и итальянских рабочих компании «Данлоп-Пирелли» была большим шагом вперед.
Многочисленные факты, приведенные другими участниками симпозиума, свидетельствуют о растущей активности иммигрантов, о все большем втягивании их в борьбу за общие интересы трудящихся. Во Франции, ФРГ и Великобритании они все шире участвуют в забастовках. Например, весной 1973 года среди забастовщиков на одном из предприятий западногерманского концерна «Маннесман» 40 проц, составляли турецкие рабочие, которые присоединились к своим немецким товарищам, несмотря на угрозу высылки из страны.
Как заявил В. Д. Шарма, едва ли найдется хотя бы один случай активного проявления классовой борьбы в Великобритании, в которой не приняли бы участие рабочие- иммигранты, твердо солидаризирующиеся с британскими рабочими. М. Сегура подчеркнул, что, хотя испанская эмиграция — это не политическая, а трудовая эмиграция, равная одной пятой части промышленных рабочих Испании, ее участники не стоят в стороне от политической и социальной борьбы, ведущейся на родине. Многие эмигранты были ее участниками еще до отъезда за границу. Поэтому испанская эмиграция за незначительным исключением очень восприимчива к политике компартии, идеям марксизма-ленинизма. Эмиграция — это бумеранг, который оборачивается против тех, кто метнул его за пределы страны...
В ходе симпозиума многие его участники отмечали своевременность инициативы, проявленной редакцией журнала «Проблемы мира и социализма», поставившей на коллективное обсуждение вопрос о международной миграции рабочей силы. Представители партий, принявших участие в дискуссии, получили возможность взаимно выяснить интересующие их вопросы, обменяться взглядами на различные аспекты организационно-политической работы.
Закрывая встречу, председатель комиссии журнала по проблемам классовой борьбы в развитых капиталистических странах член ЦК ФКП П. КУРТЬЕ заметил, что она показала как большое разнообразие в методах подхода братских партий к проблемам эмиграции и иммиграции, 112
так и наличие нескольких основных общих принципов, которыми они руководствуются. Все партии считают, что единство рабочего класса и союз антимонополистических сил немыслимы без активного участия иностранных рабочих. Все партии в своей работе основываются на том, что требования трудящихся-иммигрантов, как общие со всеми трудящимися, так и специфические, могут быть удовлетворены, если будут уничтожены национальные перегородки между отдельными группами трудящихся, если будет преодолено все, что изолирует иммигрантов от их братьев по классу, если на первый план будет выдвинуто то, что их объединяет, что способствует борьбе иностранных рабочих бок о бок с местными трудящимися массами. Верные пролетарскому интернационализму партии исходят из идеи, что иммигрантов объединяют со всеми трудящимися страны общие классовые интересы в борьбе за победу над общим врагом — монополистическим капиталом.
ТРУД ПРОТИВ КАПИТАЛА
О формах и содержании классовой борьбы в капиталистических странах
(Материалы международной исследовательской группы)
В капиталистическом мире заметно обостряется классовая борьба, появляются новые аспекты в содержании и взаимосвязи всех ее основных форм. Рассмотрению этих вопросов применительно к обстановке развитых капиталистических стран посвятила свою работу международная исследовательская группа в составе: М. Дойг — член Центрального исполкома Компартии Канады, ее представитель в журнале, Г. Квиатовски — представитель Германской компартии в журнале, П. Куртье — член ЦК Французской компартии, ее представитель в журнале, С. Салычев — доктор исторических наук, заведующий отделом Института всеобщей истории АН СССР.
Марксизм-ленинизм различает три основные формы классовой борьбы: экономическую, политическую и идеологическую (теоретическую). На различных этапах исторического развития меняется соотношение этих форм, но незыблема их органическая связь. Любые попытки нарушить ее неизбежно приводят к отходу от революционной политики.
Развитие государственно-монополистического капитализма, научно-технической революции, углубление на этой основе социальных противоречий оказывают огромное воздействие на классовую борьбу па всех уровнях: на предприятиях, в отдельных отраслях производства, в общестрановом и международном масштабах.
114
Конечно, как и прежде, эта борьба развертывается в трех основных формах. Однако в рамках каждой из них революционное творчество масс постоянно рождает все новые и все более разнообразные способы обороны и нападения, учет которых необходим для дальнейшей разработки марксистско-ленинской стратегии и тактики. «Марксизм, — подчеркивал Лепин,— в этом отношении учится, если можно так выразиться, у массовой практики, далекий от претензий учить массы выдумываемым кабинетными «систематиками» формам борьбы» L
В соответствии с ленинским требованием конкретно-исторического рассмотрения вопроса о формах борьбы1 2 участники исследовательской группы предприняли попытку теоретического осмысления некоторых новых явлений в экономической, политической и идеологической борьбе пролетариата на современном этапе.
На экономическом плацдарме
...Рабочее движение... может быть сильно лишь на почве полного и всестороннего проведения интересов рабочего класса, на почве экономической борьбы с капиталом, нераздельно сливающейся с политической борьбой против слуг капитала.
В. И. Ленин
Обострение противоречий государственно-монополистического капитализма в хозяйственной сфере, хронический валютно-финансовый кризис, инфляция, рост безработицы усиливают напряженность на фронте экономической борьбы. Растут масштабы забастовочного движения, усиливается его боевой характер. Все более грозными становятся необычайно массовые и организованные стачечные бои во Франции, Италии и Японии. Великобритания со времени всеобщей стачки 1926 г. не знала такого размаха забасто1 В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 14, стр. 2.
2 Там же.
115
вок, как за последние пять лет. В чрезвычайно трудных условиях, несмотря на репрессии, развертываются стачки в Испании. Ширится забастовочное движение в ФРГ, Канаде и многих других странах.
По-прежнему важное место в борьбе пролетариата занимают проблемы занятости, повышения заработной платы, улучшения условий жизни и труда, сокращения рабочей недели. Вместе с тем выдвигаются требования широких демократических реформ, национализации предприятий, участия трудящихся в управлении производством, отмены антипрофсоюзных законов, прекращения полицейских репрессий и т. д.
Расширяется социальный состав бастующих. Все чаще к пролетарскому оружию забастовки прибегают государственные служащие, учителя, врачи, крестьянские организации.
Пролетариат разнообразит тактические приемы и средства борьбы за удовлетворение насущных требований. Захват предприятий, чтобы предотвратить их закрытие и увольнение рабочих, замедление темпов производственного процесса и «раздельная» забастовка, совместные выступления рабочих разных наций против крупных концернов как внутри отдельных государств, так и в международных рамках — таковы лишь некоторые характерные черты последних классовых боев, в ходе которых трудящиеся яснее начинают понимать взаимосвязь экономических вопросов с политикой. Крепнущая тенденция ко все большему слиянию экономической борьбы с политической была в центре анализа участников международной исследовательской группы.
Г. Квиатовски. В современных условиях рабочие, отстаивая экономические требования, неизбежно втягиваются в сферу политики. Капиталистические противоречия настолько обострились, что ныне непосредственное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства стало условием существования и функционирования всей системы. По мере того как возрастает мощь рабочего движения, крупная буржуазия все чаще прибегает к помощи государства в регулировании социальных отношений.
«Политика доходов», как и другие виды государственного вмешательства, вооружает монополистическую буржуазию новыми средствами социального маневрирования, 116
позволяет в определенных условиях добиваться снижения эффективности забастовок и других традиционных методов профсоюзной борьбы. В ФРГ, например, правительство совместно с руководством профсоюзов стремится проводить политику «согласованных действий». Профсоюзные лидеры, представители государства и предприниматели совместно разрабатывают меры, позволяющие заморозить заработную плату. Разумеется, такая политика на руку крупному монополистическому капиталу.
П. Куртье. Интересы трудящихся все чаще приходят в столкновение не только с монополиями, но и с государством как главным инструментом их власти. Народные мас^ сы на собственном опыте убеждаются в правильности марксистского вывода: сегодня крупный капитал и государство слились в сложный авторитарный механизм, контролирующий все стороны жизни. Трудящиеся осознают прямую связь между удовлетворением их коренных требований и общими политическими переменами, ставящими под угрозу само существование капиталистической системы.
Это не означает, что движение за экономические и социальные права, за непосредственные материальные интересы — пройденный этап. Напротив, борьба против последствий системы эксплуатации способствует повышению политического сознания трудящихся и необходима для подготовки классовых битв большего размаха и глубины. В каждодневной борьбе за насущные требования рабочий класс, народные массы Франции усваивают содержание совместной правительственной программы левых сил, укрепляют народное единство.
С. Салычев. Не только растущее государственное вмешательство в социально-экономические отношения, но и объективные изменения в условиях производства и характере труда побуждают рабочих выдвигать требования, выходящие за традиционные рамки экономической борьбы.
Научно-технический прогресс вызывает существенные изменения в содержании труда рабочего, обостряя противоречия между тенденцией к его интеллектуализации и растущим обезличением. Современный наемный работник обладает по сравнению с прошлым гораздо более широкими техническими и общекультурными знаниями. В то же время он зачастую не чувствует себя человеком, чей производственный опыт представляет какую-либо ценность, челове117
ком, способным совершенствоваться в своей профессии и даже сохранить свой профессиональный профиль. Развивается противоречие между объективно возросшей ответственностью работников и их отстраненностью от управления производством, от процесса принятия решений. Чем интенсивнее интеллектуализируется труд, тем острее это противоречие.
Важным направлением борьбы становятся в связи с этим требования участия в управлении производством. Трудящиеся настаивают па предоставлении им права контроля над наймом и увольнением рабочей силы, тарификацией и передвижением кадров, добиваются доступа к информации, участия в решении всех социально-бытовых вопросов, в использовании доходов предприятия и контроле над ценами.
Вместе с тем нужно учитывать, что, отвергая подлинную демократизацию управления производством, наиболее дальновидные группы буржуазии готовы допустить определенные формы участия рабочих в управлении, стремясь наладить «классовое сотрудничество». Капиталист, как известно, имеет широкие возможности поставить непосредственные экономические интересы рабочих, занятых на предприятии, в прямую зависимость от его процветания. Он хотел бы вынудить представителей рабочих связать защиту этих интересов с заботой о повышении прибылей предприятия, что неизбежно содействует укреплению капиталистических отношений.
Г. Квиатовски. Действительно, в ФРГ, например, крупный капитал уже не может прямо игнорировать многие требования рабочих. Даже стратеги ХДС разрабатывают «модели участия» трудящихся в управлении производством, чтобы интегрировать их в капиталистическую систему. Для умиротворения рабочих пытаются, например, использовать их представителей в наблюдательных советах предприятий, где большинство мест принадлежит предпринимателям. Однако таким представителям запрещается даже информировать своих товарищей о том, что обсуждается на заседаниях советов.
П. Куртье. Крупная буржуазия стремится использовать в своих целях и реформистские проекты. Реформисты ставят вопрос об участии в управлении экономикой, игнорируя характер государственной власти и собственности на средства производства. Но требовать участия трудящихся 118
в управлении предприятиями и в то же время выступать за сохранение государственной власти и средств производства в руках монополий — равносильно тому, чтобы заставить трудящихся участвовать в собственной эксплуатации. Такая политика смыкается со стремлением монополий интегрировать трудящихся в капиталистическую систему.
Коммунисты Франции органически увязывают борьбу за демократический контроль и участие в управлении производством с борьбой за глубокие изменения в экономике и характере государственной власти, за национализацию монополий и приход к власти правительства демократического единства.
М. Дойг. В Канаде борьба за участие в управлении выходит за пределы заводов, распространяясь на университеты, учреждения, коммунальные службы: зарождается массовое движение за демократизацию управления всеми сферами жизни. Оно вовлекает, таким образом, не только рабочих, по и инженерно-техническую интеллигенцию, административный персонал, студенчество. Однако объективно успехи последних зависят от эффективности борьбы рабочих за демократический контроль па заводах.
К. Квиатовски. ГКП считает, что необходимо использовать участие в управлении как рычаг для расширения прав рабочего класса и укрепления его боевых позиций, чтобы ограничить и ликвидировать господство монополий.
Борьба за демократизацию управления производством открывает большие возможности для политического воспитания масс. По сути речь идет о покушении на «священное» право капиталиста бесконтрольно распоряжаться средствами производства. Буржуазия никогда не примирится с утратой экономической власти. Можно не сомневаться: сопротивление крупного капитала будет все более ожесточаться по мере успешного развертывания борьбы за демократизацию управления производством и тем самым будет обостряться противоречие между трудом и капиталом. Разрешение этого противоречия немыслимо без ликвидации самих устоев капитализма.
М. Дойг. Говоря о социально-экономических процессах, на основе которых возрастают значение экономической борьбы, ее воздействие па политическое положение, позиции партий, следует иметь в виду, что главное здесь — повышение роли рабочего класса в общественной жизни капиталистических стран.
119
Монополии наступают на жизненный уровень трудящихся Канады. Взвинчиваются цены, уровень безработицы по-прежнему высок. В этих условиях экономическая борьба активизирует общее антимонополистическое движение, в центре которого находится пролетариат. Своими боевыми действиями он успешно отражает многие попытки монополистического капитала и правительства ухудшить условия жизни трудящихся. Тем самым расширяется оппозиция монополиям, укрепляется база нового политического, анти- монополистического союза, за создание которого борется компартия, — союза, включающего пролетариат, национально-демократические силы французской Канады, фермеров, средние слои и немонополистическую буржуазию, всех, кто страдает от политики и гнета монополий.
Г. Квиатовски. В нашей стране непрерывный рост цен быстро съедает большую часть прибавок к заработной плате, которые пролетариату удается вырвать у монополий в классовых боях. В результате, несмотря на повышение зарплаты, реальные доходы трудящихся в течение 1973 г. заметно снизились.
Рабочие, естественно, требуют повысить зарплату. Монополии обычно отказываются, ссылаясь, в частности, на то, что еще не истек срок действия коллективных договоров о тарифных ставках, заключенных между предпринимателями и профсоюзами. Трудящиеся, однако, обращаются к испытанному боевому оружию — забастовке, не дожидаясь санкции профсоюзов. С конца августа 1973 г. такие забастовки, подобно пожару, распространились по многим промышленным районам ФРГ. В начале сентября прошлого года, по официальным данным, число бастовавших превышало 120 тыс. человек. Забастовки по инициативе самих рабочих — явление новое для ФРГ (аналогичные выступления имели место лишь в сентябре 1969 года). Буржуазная печать называет такие забастовки «дикими», подчеркивая тем самым их якобы незаконный характер. Однако эти стихийные, как мы их называем, выступления опираются на законное право трудящихся бороться против усиления гнета монополий. Они свидетельствуют о росте классового сознания пролетариата, все меньше укладывающегося в рамки «социального партнерства», которое навязывают ему монополии и правое руководство СДПГ.
Одна из примечательных черт последних выступлений— широкое участие в них иностранных рабочих. В связи с 120
этим все большее значение приобретает активная борьба с националистической пропагандой, инспирируемой реакционными силами, которые используют и ложь, и провокации, чтобы вбить клин между немецкими и иностранными рабочими. Все актуальнее звучит лозунг ГКП—крепить интернациональную солидарность рабочих в антиимпериалистической борьбе.
П. Куртье. В условиях сближения задач экономической и политической борьбы, которое происходит сегодня, буржуазия, конечно, также стремится использовать политические средства для решения экономических вопросов в своих интересах. Однако тем самым она невольно создает дополнительные стимулы для вовлечения профсоюзов в политическую борьбу. Именно эти процессы лежат, в частности, в основе расширения масштабов деятельности профсоюзов, которые вмешиваются и в общеполитические проблемы.
Во Франции профсоюзы, входящие в ВКТ, сознавая свою растущую ответственность, вносят весомый вклад в общедемократическое движение. Они принимают все более непосредственное участие в битве за глубокие социальные и политические перемены, придавая соответствующую направленность забастовочной борьбе.
М. Дойг. Хотя содержание политической деятельности профсоюзов может быть различным в условиях разных стран, в целом их вовлечение в более активную политическую борьбу способствует развитию прогрессивных тенденций. В странах, где влиятельны как революционные, так и реформистские профсоюзы, определенное полевение последних позволяет добиваться единства профсоюзного движения, возрастания его роли в обществе.
Это подтверждается и опытом нашей страны. Приведу лишь один пример. Во время самой крупной в истории страны забастовки против правительства Квебека Канадский рабочий конгресс (основная профсоюзная организация) выразил в 1972 г. полную поддержку трем профсоюзам, входящим в «Объединенный фронт» Квебека. В ней участвовали 210 тыс. работников государственных и муниципальных учреждений, отстаивавших право на объединение в профсоюзы и на забастовки.
Разумеется, рост влияния профсоюзов в социально-экономической жизни стран капитала далеко не однозначен. В США, например, мощные профсоюзы добиваются порой немалых экономических уступок, но поскольку они, как 121
правило, поддерживают буржуазные партии, то политические результаты этой борьбы незначительны. Тем самым подтверждается правота Ленина, отмечавшего, что в экономической борьбе самой по себе еще пет ничего социалистического. Опыт, говоря ленинскими словами, и сегодня показывает нам «массу примеров не только социалистических, по и противосоцпалпстпческпх профессиональных союзов» L
Г. Квиатовски. Необходимо отметить еще одну особенность: на условия и характер классовой борьбы большое воздействие оказывает усиление роли крупных международных концернов в эксплуатации пролетариата. Естественно, что крепнущее в процессе капиталистической интеграции интернациональное единство капитала ведет и к интернационализации классовой борьбы трудящихся. Сегодня, как никогда, необходимы разработка общей стратегии рабочего движения против международных концернов и развитие соответствующих организационных форм международной классовой борьбы.
На этом важном плацдарме борьбы есть определенные успехи. Сошлюсь на опыт ГКП. Недавно состоялось совещание представителей производственных групп ГКП (металлургический завод «Хальбергер-Хютте» в Сааре) и ФКП (завод «Соллак», Лотарингия). Принято решение о координации действий в борьбе против крупного французского концерна, которому принадлежат эти предприятия, достигнута договоренность об обмене опытом борьбы, о проведении регулярных встреч рабочих делегаций1 2.
М. Дойг. Эта проблема имеет для нас особое значение. Общий объем инвестиций иностранного, главным образом американского, капитала в Канаде намного больше, чем в какой-либо другой развитой капиталистической стране. При этом международные монополии США захватывают ключевые позиции в экономике Канады. Они контролируют свыше 44 проц. обрабатывающей промышленности, 59 проц, горнодобывающей, две трети добычи и перегонки нефти. Трудящимся противостоит объединенный фронт монополистического капитала Канады и концернов США, хотя между ними время от времени возникают противоречия.
Борьба канадских рабочих против наступления нацио- 1 См. В. И. Лепи н, Полное собрание сочинений, т. 4, стр. 318.
2 См. «Unsere Zeit», 31. August 1973, S. 7.
122
йальиых и международных монополий становится все более активной и организованной. Об этом говорят рост забастовок, решительное и довольно успешное сопротивление рабочих введению контроля над заработной платой и принудительному арбитражу, любым попыткам ограничить их право на забастовки.
П. Куртье. Повседневной борьбы за удовлетворение насущных требований трудящихся, против тех или иных проявлений экономического гнета недостаточно, чтобы уничтожить систему эксплуатации. Необходимы радикальные перемены в сфере политической власти, в характере собственности на средства производства. Именно поэтому параллельно с забастовочной борьбой пролетариат должен вести борьбу за глубокие политические изменения, за установление антимонополистической власти в ближайшем будущем и социалистической — в дальнейшем.
Развитие событий, подчеркнула исследовательская группа, подтверждает вывод Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 г. о том, что, «защищая свои насущные интересы, трудящиеся в то же время борются за социальные права и демократические свободы. Их требования все в большей мере направляются непосредственно против системы господства монополистического капитала, против его политической власти» *.
В политическом наступлении
Марксизм признает классовую борьбу вполне развитой, «общенациональной» л и ш ь тогда, когда она не только охватывает политику, но и в политике берет самое существенное: устройство государственной власти.
В. И. Ленин
Капитализм второй половины XX века — это прежде всего государственно-монополистический капитализм, преддверие социализма. Сейчас, подчеркнула исследовательская группа, усиливается созревание не только мате-
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 1969». Прага, издательство «Мир и социализм». 1969, стр. 24.
123
рйальных, но й соЦиально-йолитйческйХ предпосылок для революционной замены капитализма новым общественным строем.
Характерная черта современного этапа аптикапитали- стической борьбы — мощная волна массовых демократических движений, захлестывающих капиталистический мир. В ходе таких движений все более выявляется их антимонополистическое содержание, существенно изменяющее и обогащающее социально-экономическую функцию демократической борьбы. Если раньше демократия угрожала капитализму лишь тем, что обеспечивала благоприятные политические условия для развертывания революционной борьбы пролетариата, то ныне само осуществление демократических целей этих движений подтачивает классовое господство буржуазии.
Развивается процесс сближения демократических и социалистических задач, серьезно изменяющий характер всего демократического движения, в котором резко увеличивается удельпый вес лиц, подвергающихся капиталистической эксплуатации, прежде всего рабочих. В антимонополистическую борьбу, руководимую пролетариатом, все активнее вступают трудящееся крестьянство, интеллигенция, служащие, средние слои.
Большого накала достигла борьба против расового или национального гнета в США, Англии, Канаде, Бельгии.
Революционным брожением охвачено молодое поколение капиталистических стран, в том числе широкие слои демократического студенчества. Невиданное прежде антивоенное движение студентов США стало одним из важных внутриполитических факторов, способствовавших прекращению американской агрессии во Вьетнаме.
Поворот от «холодной войны» к международной разрядке — отличительная черта наших дней. Благоприятные перемены на международной арене в 70-е годы достигнуты, отметила исследовательская группа, в первую очередь благодаря инициативной и скоординированной миролюбивой политике СССР и других стран социалистического содружества, братских партий. Они служат подтверждением исторической правоты и дальновидности мирового коммунистического движения, выдвинувшего в качестве одной из своих первоочередных задач борьбу за то, чтобы навязать империалистам мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Поворот к международной 124
разрядке оказывает значительное влияние на условия й характер внутриполитической борьбы, на позиции и социальное поведение различных классов и общественных групп в странах капитала.
П. Куртье. Классовая борьба во Франции развертывается в условиях, когда полностью созрели материальные предпосылки для социализма. Постоянно развивающийся процесс концентрации и обобществления производства усиливает объективную необходимость перехода к социалистической экономике и социалистической демократии.
Классовая структура общества существенно изменилась. Лица наемного труда составляют 80 проц, самодеятельного населения. В то же время на вершине классовой пирамиды существует относительно малочисленная группа представителей монополистической буржуазии — 10 крупных финансовых групп, чьи интересы противостоят интересам не только пролетариата, но и других слоев общества.
Отношения между трудом и капиталом оказывают все большее влияние на политическую борьбу; рабочий класс становится полюсом притяжения всех оппозиционных элементов. Объективные условия ведут к сближению демократических и социалистических задач, придают борьбе за демократию антимонополистический характер.
М. Дойг. В Канаде, как и во многих других странах развитого капитализма, за последние десять лет обострилась социально-политическая борьба. При этом действуют и общие, и специфические факторы. Наша партия выделяет три основных узла противоречий: усиление антагонизма между рабочим классом, другими демократическими силами, с одной стороны, и монополиями — с другой; конфронтация между французской и английской Канадой; противоборство между Канадой и американским империализмом.
Решение любой из этих проблем в интересах народных масс предполагает прежде всего борьбу против национальных и многонациональных монополий и партий, защищающих их господство. Наш опыт подтверждает, что в современную эпоху демократическая борьба неизбежно перерастает в борьбу против господства крупного монополистического капитала — основного препятствия на пути подлинно прогрессивного развития.
Г. Квиатовски. Государственно-монополистическому капитализму присуща тенденция к политической реакции. 125
Крупный капитал стремится урезать даже скромные буржуазно-демократические права и свободы. Поэтому рабочий класс ФРГ ведет ныне энергичную борьбу в их защиту. Недопустима недооценка этой борьбы. В январе 1972 г. в ФРГ было принято «постановление о радикальных элементах» на государственной службе. Оно направлено против всех демократов, особенно против коммунистов. Поэтому в стране развертывается широчайшее движение за отмену постановления, которое находится в противоречии с конституционными правами.
В то же время коммунисты ФРГ хорошо понимают, что в условиях государственно-монополистического капитализма простое сохранение буржуазно-демократических прав и свобод неспособно обеспечить демократический контроль над решением важнейших проблем общества. Современная демократическая борьба, которую ведут трудящиеся во главе с рабочим классом, выходит за узкие рамки буржуазной демократии, ибо направлена на ограничение, а затем и ликвидацию власти крупного монополистического капитала. Чтобы подчеркнуть классовое содержание этой борьбы, мы называем ее борьбой за антимонополистическую демократию. Конечно, не обязательно, чтобы все страны непременно проходили этот относительно самостоятельный этап. Но в нынешних условиях ФРГ антимонополистическая демократия — наиболее вероятная форма подхода к борьбе за социалистические преобразования. Не являясь еще социалистической, она представляет по сравнению с буржуазной прогресс в социальном отношении, открывает наилучшие возможности для социалистического развития.
М. Дойг. Общепринят и справедлив тезис о все более утонченных методах социального маневрирования буржуазии, но не следует забывать, что крупная буржуазия и ныне не брезгует самыми жестокими формами репрессий и террора. В Канаде правительство и полиция поощряют использование предпринимателями агентств по найму штрейкбрехеров для срыва забастовок. Они закрывают глаза на действия неофашистских организаций, нападающих на бастующих рабочих, демонстрантов. Разрабатываются законы, направленные против права рабочих на забастовки, на организацию в профсоюзы и т. д.
П. Куртье. Ближайшая цель ФКП — завоевание передовой демократии. Она явится значительным шагом вперед
126
по отношению к традиционной буржуазной демократии, которую мы знали до установления режима личной власти в 1958 году. Наша партия рассматривает передовую демократию как переходный этап на пути к социализму. В предвоенный период борьба за демократию заключалась в основном в защите буржуазной демократии от попыток монополий установить разновидность террористской диктатуры фашистского образца. Сегодня — это наступательная борьба, направленная на то, чтобы нанести решающие удары по экономическому и политическому господству монополий, ограничить их засилье и создать условия для перехода к социализму.
С. Салычев. В связи с выдвижением па первый план проблем борьбы за демократию нового типа особое значение приобретает опыт Октябрьской революции и социалистического строительства в СССР. До Октября марксистское отрицание буржуазной демократии сохраняло в основном теоретический характер. Возникновение и развитие социалистической демократии в СССР ознаменовало переход от такой критики в область практики. Политический строй в Советском Союзе дал миру новый тип демократии, па фоне которой стала очевидна ограниченность демократии буржуазной. «В советском учении, — писал английский профессор Э. Г. Карр, — социализм необходим для того, чтобы завершить демократию, сделать ее реальной... Демократия (буржуазная.— Авт.) не ослабила экономических тисков, в которых предприниматель держит рабочего; свобода прессы и собраний на деле не обеспечивает всем равные возможности для выражения своих взглядов... Советский вызов способствовал широкому и быстрому осознанию этих недостатков и тем самым в громадной степени содействовал ослаблению веры народа в демократические институты западного мира» !.
Уяснение массами формального характера буржуазной демократии содействовало углублению демократической борьбы. Ныне она не ограничивается сферой надстройки, по затрагивает и базисные отношения общества.
Коммунистические партии не склонны преувеличивать завоевания рабочего движения капиталистических стран в социально-экономической сфере, но несомненно их громад-
1 Е. Н. С а г г. The Soviet Impact on the Western World. London, 1946, pp. 12—13.
127
ное воздействие на характер демократической борьбы. Отстаивая свои социальные права, массы обнаруживают, что за фасадом буржуазно-демократических институтов, призванных гарантировать правовое равенство, скрывается вопиющее социальное неравенство. В результате возрастает значение демократической борьбы в деле революционного воспитания рабочих масс. Даже буржуазный исследователь Ж. Бюрдо вынужден подчеркнуть, что в ходе нынешней демократической борьбы народ усваивает другое понимание свободы, подлинной свободы, наступление которой в его глазах неотделимо от ниспровержения существующих как социальных, так и политических структур L Наиболее опасным для буржуазии последствием нового понимания свободы является то, что народ отождествляет ее с завоеванием власти.
П. Куртье. В ходе обостряющейся классовой борьбы во Франции пролетариат, многие другие социальные слои осуждают не только тот или иной аспект существующего строя, но требуют уничтожить саму систему господства крупных монополий. Это подтвердили состоявшиеся в марте 1973 г. выборы, па которых за союз левых партий, выдвинувший программу антикапиталистического содержания, было подано 42,11 проц, действительных бюллетеней: 10 млн. человек высказались за революционное преобразование общества. Проголосовав за совместную программу, французы проголосовали за общество перехода к социализму.
М. Дойг. Важно подчеркнуть, что заложенные в нынешней демократической борьбе потенции не реализуются стихийно. Государственно-монополистический капитализм порождает опасные авторитарные тенденции. Превращение государственного регулирования экономики в неотъемлемый элемент механизма капиталистического воспроизводства вызывает быстрое развитие экономических и социальных функций государства, не поддающихся контролю со стороны существующих институтов буржуазной демократии. Чем глубже проникает капиталистическое государство во все сферы общественной жизни, тем меньше общество способно контролировать его деятельность. Развитие авторитарных, антидемократических тенденций —
1 См. G. В и г d е a u. Traite de science politique, t. VI. Paris. 1956, p. 103.
128
своего рода защитная реакция против революционного натиска пролетариата. Они — свидетельство не силы, а исторической обреченности империализма. Не следует, однако, забывать, что победа таких тенденций ведет в условиях государственно-монополистического капитализма к резкому ограничению свободы личности во всех сферах общественной жизни.
Все это свидетельствует, что современное социально-политическое развитие существенно изменяет условия и характер демократической борьбы. Сближение демократических и социалистических задач происходит в обстановке углубляющегося разрыва между демократической борьбой и буржуазной демократией. В этой ситуации наиболее эффективный способ защиты демократических свобод — их расширение вплоть до завоевания народовластия. Конечная цель коммунистов — утверждение в той или иной форме революционной власти пролетариата, социалистической демократии.
Г. Квиатовски. В условиях разрядки международной напряженности особенно актуален вопрос о взаимосвязи внутриполитической борьбы с классовой борьбой на международной арене. Мирное сосуществование государств с различным общественным строем — форма международного классового противоборства. В то же время борьба за разрядку стала составной частью внутренних классовых сражений трудящихся в каждой стране, существенно воздействует на них. Чем больше успехи политики мирного сосуществования, тем сильнее ее влияние на внутреннюю расстановку сил, на формирование классового сознания. В нашей стране мы ощущаем это особенно сильно. В 1972 г., например, прошли крупнейшие демонстрации протеста против попыток ХДС/ХСС свергнуть правительство, подписавшее договоры с СССР и ПНР. Рабочие защищали тем самым политику разрядки.
Утверждение принципов мирного сосуществования в отношениях между капиталистическими и социалистическими странами способствует преодолению многих антисоветских и антикоммунистических предрассудков. Это особенно можно было почувствовать во время визита Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в ФРГ. Даже буржуазные журналисты признают, что после этого визита многие люди начинают изменять свои взгляды на Советский Союз и его внешнюю политику. Как заявил один 5—576
129
из буржуазных комментаторов, когда Л. И. Брежнев говорит о мире, ему верят.
М. Дойг. В Канаде наметившаяся разрядка напряженности вызвала заметное обострение разногласий между наиболее реакционными фракциями буржуазии и той ее частью, которая более трезво оценивает международную обстановку. Однако не надо преувеличивать значение этих разногласий: канадская буржуазия совершенствует методы борьбы против коммунистического движения с учетом изменений социально-политических условий, вызываемых международной разрядкой.
В то же время с банкротством многих антикоммунистических догм времен «холодной войны» происходят позитивные перемены в отношении народа к политике и программе нашей партии. В частности, вновь после долгих лет коммунистов начинают выбирать на руководящие посты в профсоюзном движении. Разумеется, впереди длительная и очень сложная борьба — ведь в Канаде политические партии монополий все еще получают не менее 80 проц, голосов.
П. Куртье. Монополистическая буржуазия идет на признание принципов мирного сосуществования отнюдь не из любви к коммунизму. Ее вынуждает к этому реальное соотношение сил между капитализмом и социализмом. Буржуазия понимает, что мирное сосуществование может быть использовано народами для расшатывания социально-политических устоев капитализма, что оно способствует борьбе за социальный прогресс и социализм. Именно поэтому буржуазные правительства, вынужденные делать шаги в направлении к разрядке, пытаются в то же время усилить внутри страны антикоммунистическую кампанию, борьбу против рабочего и демократического движения.
Империалисты стараются, в частности, убедить народы отказаться — якобы во имя мира — от борьбы за изменение социального статус-кво. Но мирное сосуществование отнюдь не равнозначно сохранению статус-кво. Новые успехи политики разрядки неотделимы от развития классовой борьбы. Народные массы, возглавляемые коммунистами, не дадут обмануть себя и будут бороться с еще большей уверенностью за социальный прогресс, демократию и социализм. Поворот в сторону разрядки создает новые возможности для осуществления наших программных целей. Это используют коммунисты.
130
Г. Квиатовски. Международная разрядка, способствуя укреплению прогрессивных и революционных сил в каждой стране, неизбежно приводит к углублению классовой борьбы, которая часто принимает весьма сложные и острые формы.
Так, руководство СДПГ, как известно, внесло позитивный вклад в оздоровление международной обстановки, но одновременно оно приняло в феврале 1971 г. специальное решение «Об отношении социал-демократии и коммунизма», чтобы усилить идейно-политическую борьбу против ГКП.
В этом нет ничего парадоксального. Позволю привести один пример, поясняющий причины усиления антикоммунистической деятельности руководства СДПГ внутри страны. Западногерманские телезрители видели, как Л. И. Брежнев и В. Брандт протянули друг другу руки, сидели за одним столом. Это, несомненно, оказало воздействие на рядовых социал-демократов. Если руководитель ведущей коммунистической партии и руководитель СДПГ встречаются, подписывают договоры, отвечающие интересам народов, то почему же не может быть таких встреч и таких соглашений на более низком уровне? Почему, например, не встретиться членам производственного совета — социал-демократам и коммунистам ФРГ — и не договориться об общих действиях?
Естественно, правые социал-демократические лидеры, выступающие против рабочего единства, стремятся нейтрализовать подобные настроения.
Антисоветские кампании, разворачиваемые буржуазной печатью в последнее время, еще раз доказывают, что и в обстановке разрядки следует предвидеть дальнейшее обострение классовой борьбы как в политической, так и в идеологической области.
КАПИТАЛИЗМ, пришли к общему выводу участники исследовательской группы, вступил в 70-е годы в условиях углубления всех противоречий, бурных социальных взрывов, серьезно подтачивающих его социально-политические устои. Консолидация рабочего и демократического движения, выражающаяся, в частности, в определенном сближении левых сил на антимонополистической платформе, создает благоприятные возможности для борьбы против монополистического капитала, за мир, демократию и социализм.
5*
131
В то же время опыт классовых боев показывает, что наиболее реакционные буржуазные слои всегда готовы прибегнуть к насилию, экспорту контрреволюции, чтобы преградить путь политическому и социальному прогрессу. Поэтому возможности мирного развития по пути к социализму, за что выступают коммунисты, зависят от создания решающего превосходства революционных сил, от их готовности дать отпор контрреволюции (в какой бы форме она ни проявилась). Это позволит в конечном счете сломить веками совершенствующуюся машину социального и политического угнетения.
Идеологический фронт
...Вопрос стоит только так: буржуазная или социалистическая идеология. Середины тут нет...
В. И. Ленин
Без революционной теории нет революционной борьбы — это известное марксистско-ленинское положение с особой силой звучит в наши дни, подчеркнула международная исследовательская группа. Соединение рабочего движения с научным социализмом, возникновение мировой системы социализма и революционная зрелость марксистско-ленинских партий повышают роль познания и сознательного использования законов общественного развития. Возросло значение теоретической формы классовой борьбы, обострилось противоборство двух идеологий.
Марксизм-ленинизм все шире распространяется в массах, он сегодня наступает. Но наступление это может быть успешным лишь в том случае, если будет опираться на опережающее развитие революционной теории, на творческую разработку новых проблем, поставленных жизнью.
С. Салычев. Возрастание роли субъективного фактора в развитии общества, повышение сознательности трудящихся усиливают их нетерпимость к любым проявлениям гнета, ведут к обострению всех форм социального протеста против власти капитала. Не случайно в 60-е годы капиталистический мир пережил самые мощные за историю его послевоенного развития стихийные выступления масс. Потерпели также фиаско буржуазно-реформистские концепции, согласно которым рост сознательности делает-де рабо132
чих более «благоразумными», неспособными на революционную самоотверженность их отцов. В современных условиях уже не «срабатывают» многие традиционные средства социального маневрирования буржуазии.
М. Дойг. Важно и другое: всякое усиление классовых противоречий повышает значение идеологической борьбы. В Канаде заметно обострились конфликты между трудом и капиталом, беспрецедентно резкие формы приняли столкновения по национальному вопросу, развернулось студенческое движение протеста, к политической борьбе приобщились широкие массы, ранее стоявшие в стороне. Это привело к усилению идейной борьбы различных политических сил за привлечение народных масс на свою сторону. Коммунисты отдают себе отчет в том, что только упорная политическая и идеологическая работа в массах позволит превратить зачастую стихийные проявления протеста в последовательно демократическое и революционное движение.
Г. Квиатовски. На современном этапе революционный подъем масс все больше зависит от консолидации самого рабочего и демократического движения, от усиления сознательности и организованности масс. Возрастание роли субъективного фактора в вызревании революционной ситуации возлагает особую ответственность на идеологическую деятельность компартий. Чем выше уровень массовой борьбы, тем большая нагрузка приходится на идеологическую деятельность, призванную развивать революционное сознание.
П. Куртье. Созревание материальных предпосылок для перехода к социализму существенно увеличивает значение идеологической борьбы. Коммунисты не ограничиваются разоблачением буржуазной идеологии, антикоммунизма и антисоветизма, правых и «левых» оппортунистов. Они развертывают огромную исследовательскую работу, без которой невозможна выработка эффективной наступательной революционной стратегии. Научный анализ новейших явлений современного капитализма дает огромное преимущество в борьбе за завоевание инициативы в классовых сражениях.
ФКП исходит из того, что революционная теория должна постоянно обогащаться новыми знаниями, завоеваниями науки, искусства и культуры, опытом борьбы трудящихся, достижениями социалистических стран, коллективной 133
мыслью международного коммунистического движения. Творческое развитие теории на основе принципов марксизма-ленинизма позволяет партии яснее отвечать на вопросы, встающие перед народом, руководить его борьбой за лучшее будущее, за социализм.
С. Салычев. Новый пласт идеологических проблем поднимает борьба за единство рабочего класса. Сегодня сотрудничество коммунистов и социалистов все чаще выходит за рамки единства действий по конкретным вопросам, взаимоотношения между ними затрагивают и все более широкий комплекс идейно-политических проблем. Коммунисты выступают за такое сотрудничество, которое открывало бы перспективу совместной борьбы коммунистических и социал-демократических партий за социалистические цели. Очевидно, что политический выбор социал-демократии в пользу подобного сотрудничества немыслим без отказа от антикоммунистической идеологии, проповедуемой ее правыми лидерами, без решительного обновления ее прежних позиций. В идеологии нет места компромиссам.
В условиях сближения коммунистов и определенной части социал-демократов на антимонополистической платформе идеологическая борьба усложняется. До тех пор пока существовала непреодолимая грань между политическими позициями коммунистов и социал-демократов, сама действительность подчеркивала различие между реформистской и революционной линиями. В условиях политического союза левых сил повышается ответственность коммунистов за отстаивание революционных позиций идейно-теоретическими средствами, за социалистическое воспитание масс. Победа революционной политики не обеспечивается автоматически в силу одного факта сотрудничества коммунистов и социал-демократов. Естественно, оно содействует укреплению левых течений в социал-демократических партиях. В то же время некоторые социал-демократические лидеры нередко пытаются использовать сотрудничество для того, чтобы оказать интенсивное идейное воздействие на компартию.
П. Куртье. Одобрение Социалистической партией Франции идеи совместной правительственной программы и ее содержания — событие огромного исторического значения. Никогда еще коммунисты и социалисты не достигали соглашения на столь высокой и ясной основе.
Принятие совместной программы не означает, что борь134
ба за единство закончилась. Ее цель — привлечь на сторону политической борьбы за социализм ту часть пролетариата, трудящихся, которая еще находится под влиянием реформистской идеологии и политики» классового сотрудничества с буржуазией. Принятие программы — это определенное отступление социалистов от реформистской идеологии и» практики, а не перемирие между реформистской и революционной идеологией. Вместе с тем претворить в жизнь совместную программу можно лишь при условии, если будет нанесено поражение новым проявлениям реформизма.
После парламентских выборов 1973 г. монополистическая буржуазия предпринимает большие усилия, чтобы поставить под удар союз левых сил. Ведь вплоть до последнего времени социалистическая партия руководствовалась реформистской идеологией. Именно поэтому крупная буржуазия не потеряла надежды отколоть ее от союза с коммунистами. Она знает, что добиться этого возможно, лишь ослабив компартию. Вот почему борьба против антикоммунизма — составная часть борьбы за единство.
В действиях руководства социалистов еще проявляется двусмысленность. Это сказывается, в частности, в претензиях на господствующее положение в блоке левых сил, тогда как речь идет не об укреплении одной партии за счет другой, а об их совместной борьбе против общего врага. Наблюдаются попытки со стороны определенных кругов отделить коммунистов от союза левых сил, исказить подлинный характер совместной программы, взять под сомнение преданность коммунистов свободе и демократии.
Идеологическая и политическая борьба за единство непрерывна. Дискуссия и критика необходимы для его укрепления. Если раньше дискуссия шла вокруг постоянного отказа социалистической партии от соглашения с коммунистами, то сейчас она ведется на другом уровне, преследует иную цель. Мы хотим, чтобы совместная программа приобрела еще больший авторитет в массах, стала программой большинства. Мы не критикуем социалистов за то, что они социалисты, и не требуем, чтобы они вступали в компартию, но и мы в свою очередь не хотим превратиться в социалистов. Мы критикуем тех или иных руководителей социалистической партии, если они уклоняются от совместных решений, касающихся программы, от борьбы за ее успешное претворение. Компартия откровенно высказыва135
ет то, что считает нужным, но делает это в корректной форме, постоянно заботясь об успехе союза.
Борьба за единство, конечно же, не сводится к одной лишь пропагандистской, идеологической деятельности; укрепление народного союза неразрывно связано с развитием различных единых массовых действий.
Сила, влияние, авторитет ФКП сделали возможным существование совместной правительственной программы, создали условия для того, чтобы социалистическая партия смогла отойти от классового сотрудничества с буржуазией, которое до этого было ее традиционной политикой.
М. Дойг. Включение в демократическую антимонополистическую борьбу новых социальных слоев, в частности интеллигенции и студенчества, расширяет масштабы идейной борьбы, обогащает ее содержание.
Переход части интеллигенции в оппозицию капитализму ослабляет буржуазию идеологически. Во-первых, это грозит правящему классу утратой контроля над теми, кто играет важнейшую роль в формировании идеологии, именно тогда, когда неизмеримо возрастает роль идеологической борьбы. Во-вторых, интеллигенция, проявляя особую озабоченность проблемами идейного, морального порядка, направляет свой протест против идеологических и нравственно-политических устоев капиталистического общества и тем самым ослабляет буржуазию на этом фланге борьбы. Наконец, тесные связи значительной части интеллигенции с правящим классом могут стать каналом, по которому будут передаваться импульсы, расшатывающие буржуазную идеологию изнутри.
Вместе с тем в 60—70-е годы новые социальные слои привнесли в демократическое движение целый веер мелкобуржуазных, реформистских и левооппортунистических взглядов. Все это требует от компартий новых усилий в идейном воспитании масс.
Г. Квиатовски. В условиях подъема демократической борьбы в странах капитала, существенно обогащающей стратегию и тактику коммунистического и рабочего движения, возрастает значение взаимного изучения и обобщения опыта деятельности всех братских партий. Как отмечалось на международном Совещании коммунистических и рабочих партий 1969 г., коллективный анализ конкретной действительности способствует укреплению единства международного коммунистического движения. Верность марк136
сизму-леиинизму, его дальнейшее творческое развитие, решительная борьба против правых и левооппортунистических искажений марксистско-ленинской теории — необходимое условие эффективной борьбы коммунистов за достижение своих исторических целей.
ПОНИМАНИЕ СУЩНОСТИ и отличительных особенностей форм классовой борьбы, характера их взаимосвязи — животрепещущая проблема рабочего движения. Здесь, подчеркнула исследовательская группа, всегда пролегал водораздел между его революционным течением, с одной стороны, и всякого рода оппортунистическими течениями— с другой. Новейшие изменения в содержании и в формах классовых битв существенно увеличивают возможности для развертывания революционной борьбы и в то же время ставят перед революционными силами новые задачи.
Реализация складывающихся ныне благоприятных возможностей для достижения единства рабочего класса и объединения вокруг него других демократических слоев позволит сплотить все силы социального протеста в подлинно революционное движение, которое откроет путь к социализму.
СОВРЕМЕННЫЙ ФАШИЗМ И РЕАЛЬНОСТЬ ЕГО УГРОЗЫ
(Международный научный симпозиум)
В Эссене (ФРГ) состоялся (февраль 1973 г.) международный научный симпозиум «Новые формы фашистской опасности, усиления реакции и пути борьбы с ними», организованный редакцией журнала «Проблемы мира и социализма» при содействии Германской компартии. Симпозиум открыл председатель комиссии журнала по проблемам международного демократического движения член ЦК КП США Ф. Барт. Участников встречи приветствовал председатель ГКП К. Бахман. С докладом выступил шеф-редактор журнала К. И. Зародов.
В обсуждении приняли участие представители коммунистических и рабочих партий из 21 капиталистической страны: Австрии, Аргентины, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Греции, Дании, Индонезии, Иордании, Испании, Италии, Ирака, Ирландии, Канады, Колумбии, Португалии, США, Филиппин, Финляндии, ФРГ, ЮАР. Симпозиум прошел в товарищеской и деловой обстановке.
Приветствуя участников симпозиума от имени Германской компартии, К. БАХМАН подчеркнул политическую актуальность темы и выразил уверенность, что ее обсуждение послужит серьезным стимулом к более глубокому пониманию задач дальнейшей борьбы с реакцией и фашистской угрозой, за мир, демократический прогресс и социализм. В ФРГ, сказал он, где решающую роль играют крупные банки и концерны, сохраняется источник опасности войны и политики агрессии. Ускоренная концентра138
ция капитала в этой стране означает не только сосредоточение экономической мощи в руках все более узкой группы лиц. Она служит вместе с тем основой для усиления политической реакции и роста экспансионистских устремлений.
Наиболее реакционные элементы крупного капитала, националистские и реваншистские правые круги во главе с ХДС/ХСС яростно выступают против любых шагов к разрядке напряженности в Европе. ХДС/ХСС все отчетливее проявляет себя как партия ультраправых сил, всех противников мира и разрядки напряженности. Для руководства социал-демократической партии характерны не только нерешительность, колебания, антикоммунизм; в области военной политики и в НАТО оно осуществляет программу, противоречащую его официальным заявлениям о желании мира с социалистическими странами и стремлении к разрядке. Утвержден самый высокий за время существования Федеративной республики бюджет расходов на вооружение, под предлогом сокращения срока военной службы расширяется призыв в армию, учреждены высшие учебные заведения бундесвера. Намечаются новые антидемократические меры во внутренней политике. Не отменено постановление, запрещающее коммунистам и другим последовательным демократам состоять на государственной службе. Как свидетельствует правительственное заявление федерального канцлера В. Брандта, правые лидеры СДПГ всячески стремятся интегрировать рабочий класс и другие слои трудящихся в систему монополистического капитализма.
Поворот к миру и сотрудничеству в Европе зависит в первую очередь от людей труда, от усиления их борьбы за мир и безопасность. Мир был и остается в ФРГ таким вопросом, за решение которого надо еще бороться. ГКП как партия рабочего класса есть в то же время партия последовательной борьбы за мир, против всех форм неофашизма.
В современной обстановке, сказал К. Бахман, империализм остается серьезным и опасным противником. Империализм, как говорил тов. Л. И. Брежнев на XXIV съезде КПСС,—последняя, но самая мощная из всех существовавших эксплуататорских систем. Лишь борьба народов, их постоянная бдительность и еще более активные выступления за мир и безопасность, усиление мощи и укрепление сплоченности социалистических стран могут заставить от139
ступить агрессивные силы империализма, могут вынудить империалистов признать и принять существующую реальность.
Фашизм не приходит в одну ночь
Созывая симпозиум, его организаторы, сказал в докладе К. И. ЗАРОДОВ, учитывали вывод международного Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 г. о необходимости — на национальном и интернациональном уровнях — «усилить борьбу против фашистской угрозы, давать беспощадный отпор профашистским вылазкам» Ч Эта проблема в последнее время становится все более острой, и коммунисты разных стран уделяют ей большое внимание.
Современный фашизм, как и фашизм прежних • времен,— явление интернациональное, и потому борьба против него неизбежно принимает интернациональный характер, предполагает единство действий прогрессивных сил, коммунистов, объединение усилий марксистско-ленинских партий в теоретической и идейно-политической областях.
Нельзя не отметить, что симпозиум проводится в стране, где 40 лет назад, в январе 1933 г., фашизм пришел к власти и господствовал 12 лет. Эти черные страницы истории служат серьезным предостережением. Они напоминают, насколько важно вовремя, в самом начале распознать фашистскую опасность, проанализировать ее видимые и невидимые стороны.
Обсуждение данной темы марксистами многих стран на международном симпозиуме проводится впервые за последние годы. Высказывались сомнения: следует ли принимать всерьез отдельные профашистские вылазки? Не сводится ли проблема борьбы с фашизмом к организации отпора ему в тех странах, где он находится у власти? Зачем, мол, поднимать вопрос об угрозе фашизма, когда интересы нашего главного противника — империализма — выражают в большинстве капиталистических стран партии, не стоящие на позициях фашистской идеологии? Говорилось также: главный наш враг — империализм США, а не фашизм.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва. 1969». Прага, издательство «Мир и социализм», 19.69, стр. 37.
140
Конечно, нельзя переоценивать опасность фашизма, борьба с ним во многих капиталистических странах не стоит непосредственно на очереди дня, но, как правильно написано па плакате ГКП перед входом в этот зал, фашизм не приходит в одну ночь. Кстати, об опасности недооценки фашизма уже шел разговор па VII конгрессе Коминтерна.
Политическая актуальность
Говоря об актуальности содержания симпозиума, своевременности его проведения, К. И. Зародов выделил три момента.
Во-первых, события последних лет свидетельствуют о реальности фашистской угрозы. Разгром фашизма в результате второй мировой войны, длительной и упорной антифашистской борьбы масс не ликвидировал возможности его возрождения, так как не устранены его классовые причины. Марксисты-ленинцы давно указывали, что империализм несет с собой политическую реакцию по всей линии. Эта тенденция, усилившаяся с превращением капитализма в государственно-монополистический капитализм, получает крайнее выражение в фашизме.
О масштабах фашистской опасности можно судить по таким фактам. В ряде государств (Португалия, Испания, некоторые страны «третьего мира») фашизм находится у власти. Партии и группы фашистского толка действуют в 60 капиталистических странах, создают интернациональные объединения. Они располагают крупными финансовыми средствами, имеют влиятельных опекунов среди определенных слоев правящего класса, в некоторых звеньях государственного аппарата, особенно в армии, жандармерии, полиции. Намечается тенденция к усилению реакционных элементов в партиях, находящихся на правом крыле буржуазной демократии. Они вбирают в себя осколки бывших откровенно фашистских организаций, вступают в политическую коалицию (постоянную или временную) с профашистскими движениями.
Словом, фашизм как таковой существует, и необходимо проанализировать его корни и истоки, формы проявления, каналы проникновения в массы, а также методы борьбы с ним. Это тем более важно, что после второй мировой войны выросло новое поколение людей, которое о фашизме знает 141
только из книг и рассказов, а современные фашисты умеют искусно скрывать свое подлинное классовое лицо.
Во-вторых, в современном капиталистическом обществе действуют факторы, которые способствуют оживлению и произрастанию ядовитого фашистского семени.
Особого рассмотрения заслуживают в этой связи сдвиги в социальной структуре буржуазного общества под влиянием развития государственно-монополистического капитализма и научно-технической революции. Так, ослабление позиций городской мелкой буржуазии, не выдерживающей конкуренции и натиска крупных монополий, растущее разорение и ухудшение условий жизни сравнительно массовых групп •населения, в частности крестьянства, порождают, ввиду их двойственного положения, не только антимонополистические настроения, делающие их объективно союзником рабочего класса, но и иллюзии о возможности возврата к прежним, домонополистическим условиям «свободной конкуренции», толкают на поиск другого «защитника». Подобные настроения делают эту социальную группу при определенных условиях весьма подверженной влиянию неофашистской демагогии; она может стать поставщиком политической «пехоты» для праворадикальных организаций. Тем более что неофашисты хитроумно апеллируют к наболевшим нуждам и запросам масс, не останавливаясь перед критикой политики буржуазных правительств и монополий, прикидываясь истинными «друзьями народа».
Следует также учитывать и психологическую реакцию обывателя на неспособность капитализма решить основные социальные проблемы общества. Рост преступности, прогрессирующее моральное разложение, захватывающее часть молодежи, становятся в ряде капиталистических стран не менее серьезной общенациональной проблемой, чем экономическая неустойчивость. В микросоциологическом плане, т. е. применительно к условиям повседневной жизни человека в данном городе, районе, это порождает у обывателя чувство постоянной обеспокоенности, настороженности, страха — и за имущество, и за свою судьбу, и за жизнь близких. Создается гнетущий психологический стресс, и под его воздействием обыватель поддается пропаганде о необходимости установления «сильной власти», которая покончит с «демократическими безобразиями» в «обществе изобилия».
142
Особую проблему составляет обострение национальных отношений. Углубляется неравномерность развития как отдельных стран, так и регионов в рамках одного государства. Когда эти регионы заселены компактными национальными, расовыми или религиозными меньшинствами, экономическое неравенство часто преобразуется в национальное, а экономические противоречия — в национальную рознь. Спекуляция на национальных предрассудках была коронным номером фашистских движений в прошлом. Еще большее значение как фактор, создающий питательную среду для праворадикалистских настроений, эти предрассудки имеют в настоящем.
В-третьих, опыт истории показывает, что фашизм подымает голову и переходит в наступление в периоды политических кризисных ситуаций, особенно если рабочему классу удается добиться определенных демократических и социальных завоеваний. Эти успехи вызывают страх у правящего класса. Отсюда возрастает его стремление применять методы террора для подавления демократических движений масс и упреждения революции. Понятно, что подобные кризисные ситуации возможны и в наше время, когда в результате политического и экономического наступления рабочего класса, успехов политики единства действий демократических сил, проявляющихся, в частности, в избирательной борьбе, монополистической буржуазии становится все труднее удерживать власть традиционными парламентскими методами. Не исключено, что при определенном повороте событий правящий класс может сделать ставку на фашизм как на испытанную и зарекомендовавшую себя контрреволюционную силу в борьбе с антимонополистическим, демократическим движением.
В свете всех этих фактов (а их перечисление можно было бы продолжить) видно, что фашизм не только существует сегодня как реальность, но и представляет собой значительную потенциальную угрозу. Из опыта истории известно: фашизм нередко переживает сравнительно длительную стадию эмбрионального развития, а затем распространяется быстро, как чума. Так было в 20-е годы, когда происходило незаметное накопление его признаков. И в наше время тоже возможна внезапная активизация фашистского движения, подобная той, какая произошла на рубеже 30-х годов. При проявлениях нестабильности экономической и политической системы, при острых междупа- 143
родных ситуациях праворадикалистский электорат обнаруживает тенденцию к расширению, фашистская опасность в короткие сроки может вырасти до катастрофических размеров. Братские партии считают, что нужно делать все, чтобы предотвратить рост и усиление фашизма.
В связи с новой расстановкой классовых сил в мире, в связи с научно-технической революцией выросли революционные возможности рабочего класса, но в то же время сохранились экономические, политические и социальные условия для роста фашистской угрозы. Вопрос в том, кто лучше использует новую ситуацию: революционеры, коммунисты или же экстремисты, фашисты. Словом, в ближайшие годы предстоит ожесточенная политическая и идеологическая борьба. Поэтому на симпозиуме общими усилиями важно дать ответ на вопросы: что такое неофашизм и каковы его идеология, программные установки, методы апелляции к массам? Каково его реальное влияние и меск'о в политической жизни?В чем причины живучести политических режимов, где фашизм десятки лет находится у власти? На каких нуждах и запросах спекулируют неофашисты?
Неофашизм — сравнительно новая проблема. В ее анализе мало помогают аналогии, учебники. Ее надо исследовать на конкретных проявлениях, творчески, с позиций марксизма-ленинизма. Только коллективными усилиями марксистов разных стран можно решить эту задачу. В соответствии с требованиями марксистско-ленинской методологии важно показать классовый характер современного фашизма, преемственность и различия между ним и «традиционным фашизмом», конкретные формы его проявления в разных странах.
Черты неофашизма
По мнению К. И. Зародова, научные определения сущности фашизма, выработанные марксистской мыслью в 30-х годах, сохраняют свое значение и при оценке фашизма 70-х годов. В последнее десятилетие усилилась идейная борьба вокруг понимания существа этого явления. В буржуазной, реформистской и левосектантской литературе исподволь проводится мысль, будто современные фашисты — не совсем-де фашисты или даже совсем не фашисты.
Марксистам суть современного фашизма ясна. Она та же, что и у фашизма прежних лет. Неофашизм у власти — 144
это открыто террористическая диктатура наиболее реакционных, наиболее империалистических, наиболее шовинистских элементов финансового капитала. Это — оголтелый, патологический антикоммунизм, обращающий порождаемое капиталистической системой недовольство мелкобуржуазной и люмпен-пролетарской массы против организованного рабочего движения, демократии» и социализма. Это — реакция контрреволюции на действия демократических, революционных сил. Неофашизм во всех формах, во всех проявлениях, на всех этапах развития остается злейшим врагом рабочего класса, всех трудящихся, всех демократов. Это не национальное, не региональное явление, оно присуще капиталистическому миру вообще.
Выяснение особенностей фашизма 70-х годов имеет принципиальное значение для выработки действенных методов и форм отражения его опасности. Эти особенности обусловлены новой социально-политической реальностью. С одной стороны, кардинально изменилось соотношение сил в мире, окреп главный классовый противник фашизма — организованный международный рабочий класс, демократическое движение, возникла и окрепла мировая система социализма. Ныне задача борьбы с фашистской угрозой ставится в обстановке продолжающегося исторического наступления социализма, организованного рабочего класса, тогда как до войны она выдвигалась, в частности, VII конгрессом Коминтерна в условиях, когда рабочий класс в ряде капиталистических государств потерпел серьезное поражение вследствие раскола антидашистских сил, а конкретная ситуация способствовала в целом наступлению фашизма, его временным успехам.
С другой стороны, если в предвоенные годы монополистический капитал использовал фашизм как главное орудие контрреволюции, главного поджигателя второй мировой войны, то на протяжении всего послевоенного периода фашистские движения служат в основном политическим резервом империалистической буржуазии, которая бросает его в бой пока что в сравнительно ограниченных масштабах. Вследствие развития высокоорганизованного производственного аппарата, роста производственных возможностей, достижений научно-технической революции перед правящим классом значительно расширилось поле для социального маневра в рамках буржуазной демократии, в том числе и в условиях кризисных ситуаций. Соответствен145
но изменился, стал более гибким и такой политический конкурент фашизма, по-иному обеспечивающий интересы монополистического капитала, как буржуазно-демократические партии.
Поэтому далеко не такими же, как 40—50 лет назад, являются и конкретные проявления фашизма. В чем-то изменились и «традиционный фашизм», и пережившие бури второй мировой войны фашистские режимы. Появились правоэкстремистские и праворадикалистские течения. Возникли имеющие новые черты тиранические и военно-фаши- зоидные режимы, в том числе в странах «третьего мира». Поэтому нужны учет, обобщение новых фактов, знание особенностей, национальной специфики развития неофашизма в отдельных странах и регионах. И сегодня актуальны слова Г. Димитрова, сказанные на VII конгрессе Коминтерна, что было бы грубой ошибкой устанавливать какую-то общую схему развития фашизма для всех стран и всех народов, поскольку такая схема не поможет, а помешает нам вести настоящую борьбу Ч
Несколько замечаний о фашистских режимах, сохранившихся после второй мировой войны. Ныне, под натиском растущего народного движения, их сотрясает политический кризис. Живучесть фашистского господства в этих странах во многом объясняется их местом и ролью в глобальной стратегии империализма. После второй мировой войны они стали орудием империализма США в проведении политики агрессии против мира социализма. На территориях фашистских государств созданы военные базы, нацеленные против социалистических стран. Отсюда постоянная забота империализма США о сохранении фашистских режимов вопреки воле борющихся народов. Кстати, в осуществлении реакционного переворота в Греции также первостепенную роль сыграли интересы наиболее агрессивных элементов империализма США, рассчитывающих таким путем превратить эту страну в свой военный плацдарм. Как считает К. И. Зародов, фашистские режимы сегодня приобретают черты коллаборационизма. И это ведет их ко все большей изоляции в своих странах, способствует сплочению широких общественных слоев, выступающих против
1 См. Г. Димитров. Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала в борьбе за единство рабочего класса против фашизма. М., 1935, стр. 99.
146
режима, уже не только на антифашистской, но и на общенациональной, патриотической платформе.
Обращаясь к положению в цитаделях империализма, развитых капиталистических странах, следует отметить наличие и в них партий и групп традиционно фашистского типа. Их костяк образуют иногда кадровые участники фашистского движения времен Гитлера и Муссолини, те, кто лично был связан с фашистскими режимами. За послевоенные годы «традиционный фашизм» вновь и вновь заявляет о себе на арене политической жизни то террористическими актами против коммунистов и демократов, то расовыми бесчинствами, то кампаниями по реабилитации военных преступлений нацизма, то публичными скандалами, вызванными разоблачениями подготовки его сторонниками вооруженных провокаций, то, наконец, подрывной разведывательной деятельностью против социалистических стран. В 70-х годах эти группы усилили активность. Наблюдаются попытки собрать воедино нацистских экстремистов, а также образовать новую международную «ось» из фашистских, антикоммунистических и националистических эмигрантских групп, действующих в Западной Европе.
Говоря о фашистской оппозиции буржуазно-демократическому режиму сегодня, видимо, следует иметь в виду и другое направление. Это — крайне правые радикалистские и экстремистские течения и организации. Все они образуют оппозицию даже самым консервативным и реакционным элементам, которые используют буржуазную демократию в интересах монополистического капитала. Конечно, к оценке ультраправых движений надо подходить дифференцированно, учитывать, в частности, специфику их отношения к народным массам. По мнению докладчика, те ультраправые — сторонники террористической диктатуры, которые апеллируют к массе, умеют направить ее политическую активность в интересах защиты капиталистического строя, — это и есть представители современного фашизма. Именно в этом качестве праворадикалистские движения могут выполнять ту же роль, ту же социально-политическую функцию в системе обеспечения власти монополистического капитала, что и довоенный фашизм. Ведь хорошо известно, что фашизм осуществляет открыто террористическую диктатуру через политическую партию, использующую в своих реакционных, контрреволюционных целях массы.
147
Современные правые радикалы и экстремисты предпочитают отгородиться от скомпрометировавших себя фашистских движений прошлого, от их идей, лозунгов. Однако конкретный анализ этих течений показывает, что многие из них так или иначе уходят своими корнями в фашистские движения межвоенного периода. В своих программах они совмещают социально-политический консерватизм и реакционность правящего класса с мелкобуржуазными иллюзиями и бунтарством, что было свойственно фашизму и в довоенный период. Методы воздействия на массу и формы ее мобилизации, используемые неофашистами, явно сложились под воздействием примера довоенных фашистских партий.
Несомненно, подчеркнул докладчик, что до сих пор в праворадикалистском лагере продолжается начавшаяся в связи с разгромом фашизма во второй мировой войне перегруппировка сил. Этот процесс таит в себе опасность появления и усиления неофашистских партий, адаптировавшихся к новой политической реальности после длительного и все еще происходящего «естественного отбора» наиболее «нужных» монополистическому капиталу.
В наше время фашистская опасность проявляется не только на арене парламентской и внепарламентской борьбы. С развитием государственно-монополистического капитализма носителями ультрареакционных тенденций все в большей мере выступают различные звенья аппарата самой государственной машины современного капитализма. Усиливается стремление к реакционному самовластию гражданской бюрократии, поскольку происходит ограничение буржуазной демократии, растет неконтролируемое вмешательство исполнительной власти в процессы хозяйственной, социальной и культурной жизни общества, в руках высших чиновников сосредоточивается огромная власть. В то же время создается правовая основа полицейских репрессий в виде антирабочего и антинародного законодательства.
Расширяется реальная экономическая и политическая власть военно-промышленного комплекса. Он становится самодовлеющей силой, все более противопоставляющей себя буржуазно-демократической системе и стремящейся подчинить ее себе. Предрасположенность реакционной военщины, милитаристских кругов к восприятию фашистской идеологии особенно опасна в связи с усилением агрес- 148
сивиости империализма, опа может проявиться и в порядке консервативной реакции» на успехи борьбы за мир и разрядку напряженности.
Создается, таким образом, угроза фашизации буржуазной государственной машины изнутри, и на этой основе получают распространение неофашистские формы осуществления власти монополистического капитала, в которых сочетаются элементы буржуазно-демократического и открыто террористического режимов. Налицо новая опасность: постепенная трансформация буржуазпо-демократи- ческого режима в фашистский, создающая возможность внезапного отбрасывания остатков парламентаризма и установления диктатуры.
Если присмотреться к политической географии послевоенного фашизма, нельзя не обратить внимания еще на одну характерную деталь. Разгромленный в годы войны в цитаделях империализма, он в послевоенные годы все шире расползается по бывшей колониальной и полуколониальной периферии. Причем здесь он выступает в новой роли зависимого пособника, сателлита империалистических держав, использующих его как одно из основных ударных орудий в борьбе против сил национального освобождения и социального прогресса.
С точки зрения методов захвата власти в странах этого региона для современного этапа характерен экспортируемый фашизм. Его насаждают извне в форме военно-террористических режимов правительства, у себя дома сохраняющие (в большей или меньшей степени) атрибуты буржуазной демократии. Главная опора этих режимов — международный капитал, и прежде всего империализм США. В системе всемирных империалистических связей экспортируемый фашизм выступает как инструмент неоколониализма, навязывания диктата империалистической буржуазии народам развивающихся стран.
Конечно, неофашизму присущи и другие особенности, которые необходимо проанализировать применительно к условиям разных стран.
Фашистская опасность и коммунисты
Главная особенность современной постановки вопроса об отражении фашистской угрозы заключается в том, что успешное решение этой задачи возможно только в общем 149
контексте антиимпериалистической борьбы. Вместе с тем антифашистская борьба представляет собой и специфическую задачу рабочего класса, всех демократов, всех сторонников свободы. Это также учитывается коммунистическими и рабочими партиями при выработке тактики.
В документах международных и региональных совещаний, а также съездов братских партий разработана тактика органического сочетания антиимпериалистической и антифашистской борьбы. Какие главные элементы составляют сегодня борьбу против фашизма? Их, на взгляд К. И. За- родова, можно свести к следующим:
— усиление реальной поддержки национальным прогрессивным силам, борющимся против фашистских и тиранических режимов; систематические выступления в национальном и международном плане против политики репрессий, за спасение патриотов и демократов, над которыми нависла угроза смерти, против судебного произвола в отношении коммунистов и других патриотов, за освобождение демократов, томящихся в тюрьмах;
— твердый отпор попыткам империалистической буржуазии урезать и свести на нет, в том числе путем антирабочего законодательства, демократические права и свободы, завоеванные трудящимися в ходе классовых битв. Речь идет не только о защите непосредственных экономических и политических интересов рабочего класса от посягательств реакции, но и о выступлениях за демократизацию всех сторон общественной жизни. Только ведя наступление против власти монополистического капитала, за такие демократические требования, осуществление которых ослабляет империализм в целом, подрывает основы его господства, можно вырвать корни фашизма;
— неустанная борьба против поджигателей войны, стремлений империалистических кругов сохранить и усилить международную напряженность, создающую — с точки зрения внутренних условий капиталистических стран — благоприятную почву для разгула реакции; противодействие росту влияния на политическую жизнь милитаризма и реакционной военщины — этих естественных опор фашизма;
— разоблачение антисоветизма как важнейшее условие успеха антиимпериалистической и антифашистской борьбы, поскольку СССР, мир социализма — главный оплот всех антиимпериалистических и антифашистских сил;
150
— йспользование мирного сосуществования государств с различным социальным строем как действенной формы политической, классовой борьбы против агрессивных сил империализма, фашистских режимов;
— решительный отпор организуемым империализмом контрреволюционным заговорам, реакционным переворотам, экспорту фашизма, военной интервенции, любым актам агрессии;
— борьба со всеми» проявлениями человеконенавистнической идеологии и практики расизма, шовинизма, реакционного национализма, реваншизма, сионизма и антисемит тизма.
Понятно, что все эти направления борьбы против современной фашистской опасности получают конкретизацию в условиях той или» иной страны. Обмен опытом по этим проблемам на симпозиуме будет полезен. В этой связи К. И. Зародов обратил внимание на три момента.
О вреде недооценки неофашизма. Подчас высказывается мысль, что возможности фашизма ныне весьма ограниченны п поэтому, мол, не следует считаться с ним. Говорят, например, что в связи с ростом образования и культуры предрасположенность массы к восприятию антидемократических, шовинистических, расистских и милитаристских идей уменьшается и поэтому, мол, опасность фашизма сходит на нет, стихийно изживает себя. Говорят также, будто в странах, где поколения людей воспитаны на демократических традициях, нечего опасаться фашизма. Но дело в том, что опыт убеждает как раз в обратном. До прихода Гитлера к власти тоже высказывались мнения, что победа фашизма в Германии исключена, так как это высокоразвитая, высококультурная страна с солидными традициями рабочего движения. Однако фашизм именно в этой стране дал пример наибольшего зверства.
Марксисты-ленинцы подчеркивают, что ни коренные изменения ситуации в мире в пользу социализма, ни определенное ослабление международной напряженности, наметившееся за последнее время, ни успехи рабочего класса, трудящихся масс в борьбе за демократию и прогресс в странах капитала не могут и не должны вести к самоуспокоенности, ослаблению бдительности. Конечно, вопрос борьбы с фашизмом и реакцией в каждой стране ставится и решается по-разному. Но, как известно, в условиях обострения кризисных ситуаций выход фашизма па политиче151
скую арену свидетельствует, с одной стороны, о недостаточном использовании революционных возможностей рабочим классом, трудящимися, а с другой — о слабости буржуазии. Как показывает опыт, фашизм выходил и снова может выйти на эту арену и до решающего поворота масс к революции.
А в наш динамичный век не исключены острые политические кризисы, могущие вызвать фашистский переворот или фашизацию государственно-монополистической власти, последствия которых в ядерный век недооценивать очень рискованно.
Должны ли коммунисты видеть все это и своевременно готовиться к такой ситуации? Безусловно. К этому призвало и международное Совещание братских партий 1969 года. Уже только по этой причине симпозиум (а он носит теоретический, а не межпартийный характер) имеет глубоко политический смысл.
О разоблачении неофашистской идеологии. Сейчас коммунистам вести идейную борьбу с открытыми фашистами легче, чем в 20-х или 30-х годах. Легче потому, что фашистская идеология обанкротилась на практике. Ныне по собственному опыту народы знают, к чему ведет господство фашизма. В то же время нельзя недооценивать способности неофашизма отравить сознание широких масс, сделать их фанатиками своих идей. В прошлом в ряде стран, где фашистским партиям удалось прийти к власти, они, еще до того как расправились с рабочим движением путем террора, сумели одолеть его идеологически.
Для разоблачения фашистской идеологии одной теоретической критики недостаточно. Более того, эту идеологию нельзя сокрушить только таким путем, ибо особенности идеологической заразы фашизма в ее пенаучности, априорности, эклектизме, беспринципности, примитивности. Она обращена не к теоретическому разуму, а к политической незрелости, отсталости и неопытности масс, вбирает в себя всевозможные продукты идейного распада капиталистического общества.
Разоблачение неофашистской идеологии может быть эффективным, если оно ведется с учетом уровня сознательности тех слоев населения, которые стремятся перетянуть к себе сегодняшние фашисты. Важно своевременно не допустить, чтобы они «перехватили» политически незрелую массу путем эксплуатации не только предрассудков, но и 152
недовольства политикой буржуазных правительств, засильем мопополий, неэффективностью всего механизма парламентской власти в обеспечении непосредственных экономических нужд. Необходимо выявить специфические особенности неофашистской идеологии, изучить конкретные приемы, методы, каналы ее проникновения в массы.
Неофашистская идеология пытается взять на вооружение, например, социально-психологические предрассудки этноцентризма, когда моральная оценка всех явлений дается на основе предпочтения своего образа жизни всем остальным, сквозь призму определенным образом отобранных исторических и культурных традиций, навязываемых массовому сознанию в качестве всеобщего эталона.
Так, современные фашисты изображают себя носителями духа «европеизма» и «американизма», пропагандируют идею культурного и нравственного превосходства западноевропейцев или североамериканцев над другими народами, «обосновывают» их «право» вершить судьбами мира. Лозунг «европеизма» и «американизма», эта опасная разновидность шовинизма, используется для подкрепления идей «общественной интеграции», т. е. «социального мира внутри», чтобы противостоять «внешнему врагу» — странам социализма, освободительному движению.
Другая опасная идея, взятая на вооружение неофашистами, — проповедь отчуждения исторической ответственности от масс и сосредоточения ее в руках элиты, которая обладает, мол, научным, профессиональным знанием, волевой закалкой, пониманием всеобщего интереса. Массам внушается, что они-де некомпетентны решать самостоятельно проблемы общественной жизни, их долг — вручить свою судьбу в руки элиты.
О неофашизме, буржуазной демократии и едином фронте. Ветераны нашего движнеия помнят, как затрудняло на первых порах борьбу с фашизмом нечеткое понимание его сущности. Современные «левые», толкуя о стирании граней между неофашизмом, правой угрозой вообще и другими буржуазными партиями, тянут на сектантские позиции.
Для понимания существа проблемы принципиальное значение имеет положение, выдвинутое и обоснованное Г. Димитровым на VII конгрессе Коминтерна: «Приход фашизма к власти — это не обыкновенная замена одного буржуазного правительства другим, а смена одной государственной формы классового господства буржуазии, буржуаз153
ной демократии, другой его формой — открытой террористической диктатурой»
Коммунисты — непримиримые враги фашизма. Они борются также против любого сдвига буржуазной демократии вправо, так как это означает подавление демократических свобод трудящихся, урезывание прав парламента, усиление позиций реакции и рост репрессий против революцин онного движения. Вместе с тем коммунисты отдают себе отчет в той огромной политической разнице, которая существует между подобным сдвигом вправо и отбрасыванием, ликвидацией буржуазной демократии. Само собой разумеется, что на почве государственно-монополистического капитализма сдвиг буржуазной демократии вправо усиливает тенденции к фашизации буржуазной государственности, может способствовать захвату власти фашистами.
Особенно важпо разобрать вопрос, имеющий ныне исключительное значение, — об использовании единого антиимпериалистического фронта как мощной преграды против распространения фашизма. Тем более что наши идейные противники, такие, как, например, небезызвестный Р. Га- роди, в книге «Альтернатива», выпущенной совсем недавно, утверждают, будто победа антиимпериалистического блока может привести... к возникновению наилучших условий для фашистской угрозы1 2. Комментарии здесь излишни. Сейчас, когда во многих капиталистических странах коммунисты участвуют совместно с другими левыми силами в едином блоке или работают над его созданием, от правильной теоретической и практической постановки проблем борьбы и от самой борьбы с угрозой фашизма в условиях и с помощью антиимпериалистического блока во многом, как считают братские партии, зависят наши успехи.
В предстоящие годы революционному рабочему классу и его союзникам предстоит упорная борьба с империализмом, с реакцией и фашизмом. Задача дальнейшей организации антиимпериалистической борьбы и сплочения всех демократических сил стала важной проблемой тактики коммунистического движения. Уже сегодня, как считают многие компартии, есть потребность в развитии антифа1 См. Г. Димитров. Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала в борьбе за единство рабочего класса против фашизма, стр. 12.
2 См. R. G а г a u d у. L’alternative. Edition Robert Laffont, Paris, 1972.
154
Шистского движения не только в йациойальных рамках, йо и на международном уровне.
У коммунистов есть свой особый счет к фашизму, сказал докладчик. Из всех политических партий, из всех тех, кто выступает за свободу, демократию, интересы народа, коммунисты в борьбе с фашизмом понесли самые тяжелые потери. За годы Великой Отечественной войны против фашистских захватчиков 3 млн. советских коммунистов пали на полях сражений. Нацисты физически уничтожили десятки тысяч членов одной из крупнейших и боевых европейских компартий — Компартии Германии и ее вождя Эрнста Тельмана. Огромные потери понесли коммунисты Италии, Испании, Португалии, Франции, многих других стран. И сейчас первыми жертвами фашистов снова являются коммунисты.
Долг коммунистов — усилить борьбу против фашизма в странах, где он продолжает господствовать, первыми поднять голос против его угрозы в странах, где пока существуют мелкие фашистские группы, где они усиливают пропаганду своей идеологии. Нельзя ждать, когда фашизм поднимет над землей свою зловещую голову и засвистят фашистские пули.
Вот почему так политически важно уже сегодня дать теоретический анализ неофашизма, раскрыть его закономерности и специфику развития, учесть своеобразие его отдельных форм.
Пусть же из страны, пережившей кошмар гитлеровского нацизма, из страны, где до сих пор существуют и действуют нацистские силы, из города Эссена, известного своими антифашистскими традициями, прозвучит голос коммунистов, выступающих против фашистских диктатур, предупреждающих об опасности неофашизма и призывающих к его разоблачению, к организации отпора.
В заключение К. И. Зародов выразил надежду, что международная встреча марксистов будет содействовать более глубокому пониманию опасности современного фашизма и обоснованию путей активизации широкой антимонополистической, антиимпериалистической борьбы.
Центральным в развернувшейся дискуссии был вопрос о современном фашизме, или неофашизме. Речь шла о его классовых и исторических корнях, сущности и специфике на нынешнем этапе общего кризиса капитализма, о конкретных проявлениях и реальных масштабах фа155
шистской опасности. В оценках современного фашизма участники симпозиума исходили из выводов VII конгресса Коминтерна и международного Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 года.
Коллективный анализ современного фашизма, его тенденций, форм, методов и целей был подчинен выявлению возможностей усиления борьбы с ним. В ходе обсуждения определились линии рассмотрения темы: особенности современных диктатур и борьба за их свержение; место неофашистских движений в системе власти монополистического капитала; международный аспект организации отпора фашизму.
Разновидности террористической диктатуры
Режимы импортированные и местного производства.
Чем дополняются репрессии? Ползучий фашизм. Обещания легких решений трудных проблем. Неблаговидная роль ультралевых. В изоляции от народа. Антидик- таторский фронт.
Участники симпозиума раскрыли характерные признаки фашистских и деспотических режимов, проанализировали их классовую функцию, социальную основу, механизм власти применительно к условиям ряда стран.
Компартия Греции, сказал член Политбюро ее Центрального Комитета П. МАВРОМАТИС, охарактеризовала режим полковников как военно-фашистскую диктатуру, обладающую почти всеми признаками «традиционного» фашизма. Хунта упразднила парламент, распустила все политические партии и сотни профсоюзных организаций. По стране прокатилась волна арестов и террора. Было введено чрезвычайное положение. Начали действовать военные трибуналы. Применялись пытки, которые можно сравнить лишь с пытками инквизиции. Многие антифашисты были убиты. Главный удар диктатура направила против рабочего класса и его авангарда — Компартии Греции.
Диктаторскому режиму не свойствен, однако, такой признак фашизма, как наличие массовых фашистских организаций. Попытки создать их среди молодежи были безуспешны — и потому, что молодежь отказывается вступать в такие организации, и потому, что полковники сами опасаются любой массовой организации, даже если бы она 156
была создана ими самими. Диктатура изолирована от народа, от всех традиционных политических партий. На какие же силы она опирается?
Еще до установления военной диктатуры Греция стала важной базой в глобальной стратегии империализма США против социалистических стран и национально-освободительной борьбы народов. Демократическое движение греческого народа угрожало этим планам. Военно-фашистский переворот, совершенный в апреле 1967 г. с помощью американцев, должен был гарантировать, что Греция останется трамплином для империалистической агрессии. Но реставрация фашизма в стране не только результат его импорта из-за границы. Борьба народных масс во главе с рабочим классом угрожала и греческой монополистической буржуазии. И на этой почве классовые интересы национальных монополий совпали с политико-стратегическими интересами мирового империализма.
Еще один фактор, облегчивший путч, — организационная слабость компартии, которая не смогла в 1965—1967 гг. возглавить мощное массовое движение и повести его против фашистской угрозы. Партия недооценивала опасность путча.
Сегодня, как показывает анализ расстановки классовых сил в стране, хунта опирается на господствующие в экономике монополии, на государственную бюрократию, роль которой усилилась вследствие вмешательства государства в экономическую жизнь, на незначительную часть средней буржуазии, извлекающей экономические выгоды из диктаторского режима, и» зажиточного крестьянства. Хунта предоставляет все новые привилегии крупному капиталу — национальному и иностранному. Греция — единственная капиталистическая страна, где конституцией санкционированы привилегии иностранному капиталу.
Ныне задача Компартии Греции — свержение диктатуры. В борьбе против режима способны участвовать все ан- тидиктаторские силы — от коммунистов и левых демократов до антидиктаторски настроенных правых. Но эти силы пока разобщены. Объединить их в широком антидиктатор- ском фронте можно на основе программы, которая включила бы условия, приемлемые для всех. Партия выдвинула такую программу. Она расширяет и укрепляет свои» нелегальные организации, добивается организационного сплочения.
157
Отвечая на вопрос о факторах, затрудняющих создание антидиктаторского фронта, П. Мавроматис сказал, что главный из них — антикоммунизм буржуазных партий. Их может побудить на сотрудничество открытое выступление народа против режима, острый политический кризис. Сейчас такого кризиса нет, однако началось широкое движение трудящихся за удовлетворение непосредственных экономических требований. В ходе этой борьбы создаются предпосылки для сплочения антидиктаторского фронта.
С установлением фашистской тирании» 47 лет назад в Португалии началась долгая кошмарная ночь, отметила в письме, присланном в адрес симпозиума, К. МЕНДЕС (Португальская компартия). История нашей партии — это история борьбы пролетариата, история многих коммунистов, у которых фашизм украл жизнь, которые стойко, мужественно выносят жестокие пытки политической полиции и долгие годы тюрьмы, которые в суровых условиях подполья ежедневно жертвуют жизнью ради партийной работы, во имя защиты интересов трудящихся.
В Португалии фашизм сумел выжить после второй мировой войны и, будучи орудием империализма, укрепился. Фашистское правительство было при Салазаре и остается при Каэтану правительством крупного капитала и латифундистов. Говоря об особенностях и новых методах фашизма в Португалии, К. Мендес отметила два момента.
Все действия правительства свидетельствуют о его намерении сохранить фашистскую диктатуру и продолжать политику террора и войны. Однако крупный капитал, поддерживавший в свое время политику Салазара, теперь пытается возложить лично на него ответственность за отсталость страны, старается представить себя жертвой салаза- ризма. В экономическом плане «марселизм» 1 изображается как благо для широких народных масс, а в плане политическом — как конец фашизма и» «либерализация».
Другая особенность. Фашистская Португалия — важный опорный пункт империалистической агрессии против социалистических стран и народов, борющихся за независимость. Она служит полигоном для НАТО. Португальские вооруженные силы инспектируются натовскими генералами, особенно американскими, которые содержат в стране
1 Название режима по имени Марселу Каэтану, сменившего Салазара. — Прим. ред.
158
постоянную миссию. Здесь расположены важные военные базы.
Укрепление единства рабочего класса в повседневной борьбе против фашистской политики; расширение рядов и укрепление единства всех демократов, антифашистов и патриотов в борьбе за свержение фашистской диктатуры, за завоевание политической свободы, прекращение колониальной войны и предоставление независимости португальским колониям — таковы основные направления деятельности Португальской компартии.
Компартия Испании, сказал член Исполкома ЦК КИИ Э. ЛОПЕС, придерживается выводов международного Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 г. и отстаивает их. Документ Совещания прямо называет правительства Испании и Португалии очагами фашизма. Они и в самом деле являются источниками, откуда распространяется фашистский яд.
На долю испанского народа, по словам оратора, выпала трудная задача освободиться от фашистского ига собственными силами. Естественно, это — процесс крайне мучительный и длительный, проходящий в обстановке расстрелов, пыток, нескончаемо долгих лет тюремного заключения, преследований, унижения всего народа. Многие годы американский империализм поддерживает франкистский режим, используя его, чтобы создавать в Испании военные базы, даже атомные, для осуществления своих агрессивных планов.
Режим Франко, заявил оратор, был, есть и будет фашистским вплоть до свержения. Народ лишен свобод. У рабочих нет классовых профсоюзов. Права на собрания, свободное выражение мнения, на объединение не существует. За 34 года франкистского правления не было ни одной настоящей амнистии. С каждым днем в изгнании оказывается все больше людей, подвергшихся преследованиям. Сейчас режим готовит чудовищный процесс против десяти профсоюзных деятелей, среди которых такие люди, как М. Камачо, пользующиеся авторитетом не только в Испании, но и за ее пределами.
Длительная борьба испанского народа за свержение франкистского режима приближается к заключительному этапу. Политическая линия партии помогла выковать мощное рабочее движение, привлечь на сторону антифашистской борьбы массовые силы — крестьян, студентов, интел159
лигенцию, женщин, молодежь, мелких торговцев и т. д. Церковь отдалилась от режима, а затем вступила в конфликт с ним. В таких политических консервативных слоях, как чиновники аппарата юстиции и армия, появились отчетливо демократические или по крайней мере либеральные течения.
Столкновения с режимом характерны не только для рабочего класса и средних слоев. Для наиболее динамичных кругов буржуазии, в том числе самой олигархии, становится проблематичным сохранение фашистских структур. Относительно замены фашистского строя демократическим сегодня в Испании совпадают точки зрения рабочего класса и народа в целом, с одной стороны, и некоторых капиталистических кругов — с другой. Конечно, речь идет лишь о конъюнктурном совпадении на .этапе борьбы за достижение политических свобод, ликвидацию фашизма. Возможность превращения такого совпадения мнений в политическое соглашение, предлагающее всему испанскому обществу политическую альтернативу (то, что в Испании называют пактом во имя свободы), — результат длительной борьбы пролетариата и народных масс.
В ряде районов Испании, например во всей Каталонии, в Андалузии, Арагоне, Валенсии, на Балеарских и Канарских островах, пакт во имя свободы уже стал действительностью. Это все более приближает окончательный крах франкизма.
Важным орудием неофашизма служит пропаганда, сказал член ЦК Бразильской компартии Ж. РОДРИГЕС. Для нее характерны клевета, угрозы, запугивание. Борьбу за расширение демократических свобод она изображает как нарушение порядка, забастовки рабочих — как попытки посеять в обществе хаос и анархию, борьбу крестьян за землю — как покушение па «священное право собственности». С другой стороны, неофашистская пропаганда демагогична, она обещает легкие решения трудных проблем, спекулирует на насущных нуждах масс. Ее характерная черта — маскировка под «революцию» реакционных и контрреволюционных действий. Нельзя, однако, недооценивать ее действенность. Когда в Бразилии готовился государственный переворот, фашистская пропаганда спровоцировала массовое участие средней и мелкой буржуазии, а также отсталых слоев трудящихся в демонстрациях под лозунгом «С богом — за Бразилию, за демократию!».
160
Чтобы оправдать насилие и полицейский террор как повседневные методы правления, была выдвинута «теория национальной безопасности». Суть ее — обоснование необходимости превращения армии в полицейскую силу для «сдерживания внутренней подрывной деятельности» и подавления освободительной борьбы в других странах латиноамериканского континента.
Неофашистская пропаганда внутри страны и за ее пределами превозносит «бразильскую модель» развития. На самом деле так называемое бразильское чудо держится на нищете рабочих, на расхищении национальных богатств иностранными монополиями. «Чудо» не распространяется па народ — оно только для богачей.
Фашизм в Бразилии отличается от «традиционного» фашизма некоторыми нюансами. Однако ему присущи те же основные черты, носящие на себе, правда, печать зависимой от североамериканского империализма страны. Классовый характер бразильского фашизма можно определить как военно-террористическую диктатуру самых реакционных и шовинистских элементов государственного капитализма и латифундистов в рамках зависимости от империализма.
Бразильская компартия борется за объединение всех антидиктаторских сил в широком едином фронте. Организации трудящихся, их профсоюзы на состоявшихся в последнее время съездах приняли решения вопреки правительственной политике бороться за повышение заработной платы, осудили диктатуру, которая открывает доступ в страну иностранным монополиям. Политика единого фронта находит отклик в широких слоях населения. Прогрессивные круги католической церкви в Бразилии по многим вопросам борьбы с диктатурой занимают позиции, совпадающие с позициями компартии.
Организованное единство народа — вот что остановит фашизм, отметил кандидат в члены Исполкома ЦК Компартии Колумбии Т. ВАРЕЛА. Компартия не считает, что нынешнее правительство страны является целиком фашистским. Однако по мере обострения кризиса буржуазной политической системы «национального фронта» репрессии усиливаются и приобретают фашистские черты. Оголтелые ультраправые, орудующие внутри и вне правительства, провозглашают своим идеалом «бразильскую модель» с ее тотальной милитаризацией национальной жизни, антисоветизмом и подчинением ЦРУ.
6-576
161
Источник усиления правых настроений в правительстве — наиболее близкие империализму и латифундизму монополисты, которые считают себя ущемленными даже ограниченным аграрным реформизмом, торговлей с социалистическими странами, а также положениями Андского пакта в отношении иностранного капитала. Эти круги финансируют фашистские террористические группы «Черная рука», «Традиция, семья и собственность» и« другие.
Компартия Колумбии считает, что необходимо единство демократических и революционных сил, умение использовать любые столкновения среди господствующих классов. Партия разъясняет трудящимся, что фашистские репрессии, прикрываемые антикоммунизмом, направлены прежде всего против народа, его гражданских свобод. Она борется за отмену осадного положения, действующего с 1949 г., против военных «судов». Партия проводит различие между профашистскими военными верхами, которые подчинены империализму и правой олигархии, с одной стороны, и солдатами, демократически и патриотически настроенными офицерами, которые могут встать на сторону народа, — с другой. Она стремится использовать классовую дифференциацию в вооруженных силах !.
Главные силы, которые поддерживают и финансируют установление реакционных и профашистских режимов, — это, во-первых, иностранные империалистические монополии, занимающие ключевые позиции в стране, и, во-вторых, местная помещичья и финансовая олигархия, отметил кандидат в члены ЦК Компартии Аргентины X. ФУЧС.
Характерная черта политической жизни Аргентины последних 40 лет — существование двух типов власти: гражданской (с ограничениями, свойственными формальной демократии) и военной, осуществляемой наиболее реакционными милитаристскими кругами. Как только среди рабочего класса и широких слоев народа нарастали боевые настроения и предпринимались конкретные шаги к объединению всех демократов и противников империализма, совершался реакционный военный государственный переворот, отстранявший от власти гражданское правительство.
1 См. Рог la unidad obrera у popular hacia el socialismo. Docu- mentos del XI Congreso del Partido Comunista de Colombia. Bogota, 1972, p. 54.
162
Военный переворот в июне 1966 г. отличался по характеру от предшествующих: он преследовал цель создания фашистского корпоративного государства. Репрессии стали неотъемлемой частью всей политической жизни страны. Однако намерения хунты были сорваны. Героическая борьба рабочих, действовавших вопреки примиренческим директивам правых перонистов, выступления крестьянства вылились в настоящее массовое восстание. Им руководило классовое межпрофсоюзное движение, созданное коммунистами и прогресивными рабочими. Социально-экономические лозунги переплелись с политическими требованиями демократического характера. Против военной диктатуры выступили также мелкие торговцы и промышленники, значительная часть городских средних слоев. Объединение антиимпериалистических и демократических сил положило начало блоку «Национальная встреча аргентинцев».
Стремясь парализовать действия народных масс, предотвратить процесс их дальнейшего полевения, военная диктатура разработала новый политический план под названием «великое национальное согласие». В соответствии с этим планом реакционные военные круги под прикрытием «представительной демократии» пытаются узаконить государственный переворот 1966 г. и все проведенные ими мероприятия, чтобы иметь возможность и дальше осуществлять свои проимпериалистические цели. Они намереваются использовать для этого всеобщие выборы. Хунта зарезервировала за собой право участвовать в гражданском правительстве в качестве «военной партии». Ее цель — ввести вместо прямой военной диктатуры новую, завуалированную разновидность реакционного правления, при котором решающая роль в правительстве сохранялась бы за реакционными военными кругами
1 В заявлении Компартии Аргентины от 18 марта 1973 г. об итогах мартовских выборов говорится, что избиратели нанесли поражение военной диктатуре, ее антинациональной, антинародной политике. Вместе с тем партия призывает закрепить успех, предупреждая о заговоре наиболее реакционных кругов, стремящихся не допустить к власти одержавшего победу на выборах кандидата избирательного фронта, возглавляемого перонистами, Э. Кампору или в крайнем случае навязать ему свои условия. Партия требует уважать волю масс и заявляет, что окажет решительную поддержку всем положительным начинаниям правительства Кампоры и в то же время будет критиковать любое его действие, противоречащее интересам рабочего класса и нации. В заявлении подчеркива-
6е
163
Разгром стран фашистской оси, сказал член ЦК Южйо- Африканской компартии М. ХАРМЕЛ, явился серьезным ударом по южноафриканским фашистам. И тем не менее они уцелели. С 1948 г. страной управляет Националистическая партия. Несомненно, ее руководители были насквозь пропитаны фашистской идеологией. Однако это не означало, что они были способны одним махом превратить страну в фашистское государство. Процесс, который можно было бы назвать ползучим фашизмом, проходил ряд лет. Для этого существовало несколько причин. Главная из них — упорное сопротивление черного населения страны, организованное Африканским национальным конгрессом, его союзниками и рабочим классом во главе с Южно-Африканской компартией,, действующей в подполье.
Год от года множилось число репрессивных, антидемократических актов и законов, ущемляющих права черного населения. Вот «маленький», но имеющий глубокий смысл факт: примерно половина всех смертных казней, совершаемых в мире, приходится на пашу страну с населением около 20 млн. человек. На моей родине, сказал М. Хармел, опьяненные кровью фашисты создали один из самых жестоких режимов угнетения. Как свидетельствуют многие авторы, и в частности Б. Бантинг \ сегодня государство Южной Африки во многих отношениях следует образцу, созданному в гитлеровской Германии. Однако имеются и существенные различия. Они обусловлены прежде всего тем, что южноафриканские фашисты захватили власть в государстве, которое всегда управлялось методами типичного колониального террора. Таким образом, положение в нынешней Южной Африке правильнее было бы сравнивать не столько с гитлеровской Германией, сколько, скорее, с оккупированными и порабощенными нацистами странами.
То, что происходит сейчас в стране, — не просто продукт 25-летней власти исключительно опасной партии фашистского толка. Это еще результат вековой агрессии, за- ется значительный успех блока партий «Революционный народный союз», поддерживаемого коммунистами. КПА призывает всемерно расширять и укреплять этот союз. Она будет продолжать борьбу за создание широкого фронта антиимпериалистических, демократических сил для достижения национального освобождения и социализма. — X. Ф.
1 См. В. Bunting. The Rise of the South African Reich. Penguin Books. London, 1969.
164
хватов, выселения с исконных земель и сверхэксплуатации голландским и» британским колониализмом коренного африканского населения. Только в условиях, когда огромному большинству народа отказано во всех демократических и гражданских правах, неонацистская Националистическая партия могла прийти к власти.
Именно по этой причине компартия в своей программе делает упор на главном вопросе — свершении национальнодемократической революции, основным содержанием которой является национальное освобождение африканского народа. Это — трудная задача. Она требует использования всех форм массовой борьбы, в том числе вооруженной борьбы и народно-освободительной войны. Активную подготовку к этой борьбе ведут уже давно компартия, фронт национально-освободительных сил, группирующихся вокруг Африканского национального конгресса.
Анализируя деспотические режимы и реакционные организации в слаборазвитых странах, сказал далее оратор, следует воздерживаться от соблазна приклеивать всем им ярлык «фашистский». В Африке, например, можно найти режимы, возглавляемые кровавыми тиранами в военных мундирах, политиками буржуазного образца либо феодальными племенными вождями, прошедшими школу империализма и опирающимися на его поддержку. Они продали независимость родины за доллары, франки или фунты стерлингов и удерживаются у власти с помощью безжалостного террора. Но не погрешим ли мы против истины, если будем определять такие режимы как «фашистские» или «неофашистские»? Ведь речь идет либо о странах, только что вступивших на путь капитализма, или о странах, где капитализм вообще еще не начал развиваться, где буржуазия еще не консолидировалась как класс, а тем более не сформировалась местная финансовая олигархия. Нельзя также принять без серьезной дискуссии тезис, что в таких случаях речь может идти о фашистском режиме, экспортируемом империалистическими державами. Здесь мы имеем дело прежде всего с колониализмом или неоколониализмом, и вытекающая отсюда борьба носит национально-освободительный характер.
К. И. ЗАРОДОВ уточнил постановку вопроса о возможности возникновения фашистского режима в слаборазвитой стране, об экспорте и импорте фашизма. Вопрос о характере террористической власти в такой стране, сказал он, 165
нельзя рассматривать, Замыкаясь в национальных рамках, если она входит в систему империализма как зависимая страна. Функция существующего здесь политического режима — помешать распаду колониальной системы, удержать страну в системе империализма. Поэтому он пользуется поддержкой, оказываемой финансовым капиталом и милитаристскими кругами империалистических держав. Режим пытается обеспечить себе массовую опору, привлекая на свою сторону и подчиняя мелкую буржуазию. Таким образом, здесь перед нами новое, необычное явление, порождение финансового капитала в эпоху краха колониализма. Экспортированный или импортированный фашизм представляет собой соединение интересов международного империализма и реакционной местной бюрократии и военщины. Конечно, при определении характера власти необходим конкретный анализ, не во всех слаборазвитых странах с деспотическим режимом существует фашизм. Главный критерий — выражает ли этот режим интересы наиболее реакционных элементов международной финансовой олигархии.
Если руководствоваться понятием фашизма «традиционного типа», учитывать только те черты, которыми он обладал в странах Западной Европы, отметил заместитель секретаря Заграничного комитета Компартии Индонезии С. СУДИМАН, то оно неприменимо к нашей аграрной стране со слабым развитием национального капитализма. Но если конкретно проанализировать политическую практику реакционного военного режима в Индонезии, его отношение к демократии, его классовую сущность, то можно прийти к выводу, что ныне в стране господствует неофашизм, хотя и наделенный специфическими чертами.
Компартия Индонезии характеризует режим как «военную фашистскую диктатуру» Ч Она была установлена после того, как внутренняя реакция при поддержке американского империализма развязала террор, в результате которого не менее миллиона коммунистов, демократов и членов их семей в течение нескольких месяцев стали жертвой массовой бойни. Воспользовавшись авантюристическим выступлением 1965 г., спровоцированным ультралевыми, реакция привела страну к национальной трагедии.
1 Urgent Tasks of the Communist Movement in Indonesia. Communist Party Publication, New Delhi, 1969. p. 2.
166
Вся государственная власть, ее институты и учреждения находятся в монопольном распоряжении военных и прочих реакционных кругов. Запрещены Компартия Индонезии, другие революционные массовые организации. После парламентских выборов 1971 г. началось проведение в жизнь идеи роспуска политических партий. Военный режим не прекращает жестокие репрессии. Жертвами преследований становятся не только коммунисты, демократы, патриоты, но даже те, кто просто разделяет идеалы демократии и гуманизма. Силой оружия режим подавляет движение широких масс, в первую очередь молодежи, студенчества, трудовых слоев, подвергает арестам и пыткам его лидеров. Все формы выступлений масс — собрания, демонстрации, забастовки — запрещены.
Обращение с политическими заключенными напоминает по жестокости практику японских и» немецких фашистов. Нередко допрашиваемые умирают, не выдержав мучений. Во многих тюрьмах заключенные питаются только тем, что получают из дома. В камерах нет кроватей и одеял, медицинская помощь не оказывается. От зари» до зари заключенные работают на строительстве шоссейных дорог и дамб. На острове Буру расположен крупнейший концентрационный лагерь, где томятся десятки тысяч коммунистов и демократов, в основном представители национальной интеллигенции — ученые, писатели. Общее число политических заключенных в стране составляет не менее 300 тысяч.
Компартия Индонезии, действуя в подполье, разоблачает нынешний режим. Она поднимает массы на борьбу за восстановление демократии», улучшение жизни, свободу и социальный прогресс. Так подготавливается переход к следующему этапу борьбы — свержению военно-фашистского режима и созданию национального демократического и антиимпериалистического правительства.
Обострение классовой борьбы, отметил член ЦК Компартии Филиппин Ф. БАЛАГТАС, острое соперничество между различными группировками господствующего класса за благосклонность Вашингтона, пребывание у власти проамериканских партий, разгул насилия и мошенничество во время выборов, рост преступности, наличие частных армий, хроническая «галопирующая» инфляция, крайняя бедность огромного большинства населения и огромные состояния в руках кучки богачей — вот характерные черты господствующих уже свыше четверти века на Филиппинах 167
неоколониалистских порядков. В стране создались объективные условия либо для народно-демократической революции, либо для неофашистской диктатуры. В создавшейся обстановке демократические силы были слишком слабы, чтобы предотвратить установление диктатуры, но достаточно сильны, чтобы напугать реакцию, которая под предлогом предотвращения коммунистического заговора ввела в сентябре 1972 г. военное положение.
Неблаговидную роль в этих событиях сыграли маоисты. Их ультрареволюционные лозунги и деятельность отвлекали массы от борьбы против главного противника — американского империализма и его феодально-компрадорских прислужников и послужили оправданием для установления диктатуры. Стремясь укрепить свои позиции, правительство сочетает реформы и репрессии.
Компартия Филиппин стремится создать широкий антиимпериалистический, антифеодальный фронт, объединить выступающие против режима силы в борьбе за восстановление демократических свобод и отмену военного положения. Партия использует различные методы и организационные формы борьбы для сохранения своих связей с массами. Одновременно она укрепляет свою подпольную организацию, призывает настроенные по-боевому массы быть готовыми дать отпор классовому врагу, если он поведет вооруженную борьбу. Рядовые члены маоистской организации начинают сознавать, какую сомнительную роль сыграло их руководство в установлении диктатуры. Учитывая это, партия ведет среди них работу, стремясь вовлечь в общую борьбу и помочь постепенно освободиться от влияния маоистских идей.
Разоблачению реакционного режима в Иордании посвятил свое выступление член ЦК Иорданской компартии Н. АШХАБ. Ненависть к демократии и свободе, отметил он, соответствует классовой природе правящих реакционных кругов Иордании, представляющих крупных земельных собственников, родо-племенных вождей и компрадорскую буржуазию. Иорданская компартия борется в трудных условиях подполья. В соответствии с законом 1951 г. о борьбе с коммунизмом членство в компартии или участие в коммунистической деятельности карается тюремным заключением от 3 до 15 лет. Трудно даже представить практику осуществления чрезвычайных законов тому, кто не испытал ее на себе. Реакционные власти для борьбы 168
с революционными партиями и организациями используют иностранных специалистов по подобного рода делам, в том числе и бывших нацистов, направляемых НАТО в качестве советников. Эти эксперты обучают новым методам физических и моральных пыток, непосредственно руководят их применением. Не один наш товарищ погиб от этих «современных» пыток, но не уронил своей партийной чести.
С 1970 г., когда были уничтожены базы палестинского движения сопротивления и распались под давлением террора ранее существовавшие мелкие буржуазные партии, компартия представляет единственную организованную политическую силу в стране. Ее борьба совместно с массами против оккупации и террора реакции вызывает уважение народа. В заключение Н. Ашхаб указал на важность для Иорданской компартии упрочения и развития связей с мировым революционным движением, с братскими партиями. Наша партия, сказал он, высоко ценит проявления интернациональной солидарности и поддержку со стороны коммунистического движения в борьбе против реакционного террористического режима.
Неофашистская оппозиция
Маневры в рамках буржуазного парламентаризма. «Блок порядка». Хранители чистоты генетического пула. Несколько недель во главе масс. Снова корпоративное государство Муссолини. «Враг моего врага — мой друг»? Идеологические средства искоренения фашизма.
Большое внимание участники симпозиума уделили проблеме борьбы против фашистской опасности в ряде развитых капиталистических стран Европы и Северной Америки, где монополистический капитал осуществляет власть, используя атрибуты буржуазной демократии. Были проанализированы социально-экономические и политические факторы, усиливающие тенденции к сдвигу вправо, а также роль в этом процессе неофашистских партий и групп, особенности их современной тактики.
Одно из опасных заблуждений, сказал член Президиума Правления Германской компартии М. ШЕФЕР, состоит в том, будто предпосылкой для возникновения конкретной фашистской угрозы всегда служит наличие массовой фашистской партии. Таким заблуждением объясняется суще169
ствующая в ФРГ недооценка ультраправой и неофашистской угрозы. Из факта сокращения числа голосов, отданных неонацистской Национал-демократической партии (НДП) на выборах в ноябре 1972 г., делают, например, ошибочный вывод, будто ФРГ обладает иммунитетом от правого экстремизма и неофашизма.
Конечно, ныне условия совершенно иные, чем во времена возникновения гитлеровского фашизма. Существует мировая социалистическая система, на части территории прежнего германского рейха возникло и развивается социалистическое государство — ГДР. Нацизм в его прежних формах дискредитирован.
При создании сепаратного западногерманского государства правящие круги не могли не учитывать демократические требования населения, что нашло отражение и в Основном законе ФРГ.
Однако в стране восстановлена экономическая и политическая мощь монополистического капитала — породителя гитлеровского фашизма. Существуют и политические особенности, которые делают это государство весьма восприимчивым к возрождению фашизма. В соответствии со специальным законом гитлеровские чиновники — выходцы из районов, не принадлежащих ФРГ, пользовались привилегиями при назначении на службу. Это привело к тому, что бывшие нацисты проникли в государственный аппарат, особенно в секретные службы, полицию, судебные органы, а после ремилитаризации — и в армию. В стране проводились массовые гонения против коммунистов, сторонников миролюбивой политики, демократов. Был создан политический уголовный кодекс, использовавший постановления гитлеровского государства. Последовали запреты демократических организаций. Так в государственном строе были созданы предпосылки, позволяющие империализму ФРГ при определенных обстоятельствах вновь перейти к формам фашистского правления, если этому не воспрепятствует борьба масс.
Ведется идеологическая обработка масс. Те, кто ее осуществляет, отказались от таких форм, как антисемитизм, но продолжают исповедовать антикоммунизм, реваншизм, вести кампанию клеветы против ГДР в школах, в печати, на радио и телевидении. В школьных учебниках извращаются в антикоммунистическом и реваншистском духе причины войны, обеляется фашизм.
170
По мнению М. Шефера, нельзя исключать возможность внезапных попыток монополистического капитала путем перехода к фашизму удержать свое господство. Насколько быстро фашистские движения могут развиваться во время кризиса империализма, показывает пример НДП. Возникнув в 1964 г. из нескольких мелких неофашистских групп, она в следующем году на выборах в бундестаг получила 2 проц, голосов. В 1967—1968 гг. в условиях относительно неглубокого экономического кризиса она получила в одной из земель ФРГ 9,7 проц, голосов. Хотя на выборах в бундестаг в 1972 г. ей отдали голоса всего 0,5 проц, избирателей, следует учитывать, что избиратели, голосовавшие ранее за НДП, поддержали ХДС/ХСС, поскольку увидели в ней партию, проводящую угодную им политику.
Наступление на демократические права продолжается, поскольку нынешнее правительство тоже представляет интересы крупного капитала. Постоянным источником антидемократической опасности для общества является запрет КПГ.
В области законодательства происходит сдвиг вправо. В 1972 г. приняты четыре закона, расширившие прерогативы тайных служб и полицейских органов и урезавшие права народа, а также решение, запрещающее коммунистам состоять на государственной службе, преподавать в школах, университетах и пр.
ГКП борется против наступления на демократические права и свободы. Она предупреждает, что это чревато опасностью фашизации общества. В то же время наша партия выступает против ультралевых, которые утверждают, будто нынешнее положение уже равнозначно фашизму. Такие оценки опасны тем, что затушевывают действительную суть угрозы фашизма.
П. Мавроматис спросил оратора, способны ли демократические силы в ФРГ успешно отразить фашистскую угрозу, обычно разрастающуюся в кризисной ситуации. Отвечая, М. Шефер сказал, что сейчас острой фашистской опасности нет. Чтобы успешно действовать в любой ситуации, необходимы три момента: укрепление ГКП как марксистской партии рабочего класса, установление единства действий рабочего класса в борьбе за демократические права, антимонополистические реформы, за дальнейший путь к социализму, союз всех антимонополистических сил народа. На это и направлена политика ГКП.
171
На вопрос: отличаются ли репрессии, проводимые в настоящее время социал-демократическим правительством, от репрессий ХДС/ХСС? — М. Шефер ответил, что разница здесь существенная. Социал-демократическое правительство не отказывается от репрессивных мер, но его главный метод — попытки интегрировать рабочий класс, его организации, прежде всего профсоюзы, в систему государственно-монополистического капитализма.
Инициатива созыва симпозиума, сказал сотрудник Секретариата Итальянской компартии М. ТОНЬОНИ, правильна и своевременна, поскольку вопрос о более точном понимании авторитаризма, неофашизма и усилении борьбы с ними приобретает особую важность и неотложность. Неофашисты и правые экстремисты делают все, чтобы расширить влияние. Они укрепляют международные связи. Об этом свидетельствуют прошедшие недавно в ФРГ и Италии съезды неофашистов. Их деятельность опирается главным образом на организации, правительства, разведки фашистских и авторитарных государств в Европе, действующие в тесном контакте с самыми реакционными кругами американского империализма, на ЦРУ и НАТО.
Главные цели, которые ставят перед собой эти силы: приостановить или замедлить любую тенденцию к разрядке напряженности в Европе; воспрепятствовать успехам сил, выступающих за социализм в капиталистических странах; помешать укреплению существующих демократических режимов и их продвижению к передовой демократии и социализму, в особенности в странах, где существуют мощные компартии, выступающие в союзе с другими левыми силами.
Неофашистские движения и партии стремятся заручиться поддержкой самых реакционных монополистических группировок, сколотить массовую базу главным образом из средних слоев города и деревни, а также люмпен- пролетариата, установить контакты и союзы с консерваторами и реакционерами в других партиях и особенно в государственном аппарате. Их план — создать «блок порядка», как это принято называть в Италии, т. е. реакционное правительство, способное преобразовать государственные надстройки, поломав или превратив в фикцию демократические и представительные институты, надев смирительную рубашку на рабочие партии и другие классовые организации трудящихся.
172
Итальянская компартия всегда учитывала, что авторитарные и фашистские устремления итальянской монополистической буржуазии сильны. Об этом постоянно напоминал тов. Тольятти. Об этом говорил тов. Берлингуэр на Совещании коммунистических и рабочих партий 1969 года. Коммунисты вместе с тем видят силу итальянского рабочего и демократического движения, отстоявшего основные завоевания антифашистского Сопротивления. Напомним самые последние факты. Когда неофашисты собрались на национальный съезд, во многих городах Италии, и особенно в Риме, произошли крупные унитарные г антифашистские манифестации. Показательно, что они переплелись с мощной забастовкой 12 января 1973 г. против правоцентристского правительства Андреотти. Борьба идет и за новую демократическую политическую ориентацию, и за то, чтобы подорвать и уничтожить корни фашизма.
За последние годы в Италии резко возросло число фашистских вылазок: ночные налеты на помещения демократических газет, компартии и других демократических организаций, покушения на левых активистов, взрывы бомб в государственных зданиях. Цель этих преступных акций— спровоцировать обстановку крайней напряженности, которая оправдала бы жесткие меры для восстановления «авторитета государства». Мобилизацию масс на борьбу против единственно опасного экстремизма —. неофашистского — затрудняют группы так называемых левых внепарламентских сил, ведущих авантюристическую, а часто и провокационную политику.
На последних выборах увеличилось число голосов, поданных за неофашистов. Итальянское социальное движение (ИСД) — национальные правые — укрепилось в парламенте и может попытаться влиять каким-то образом на политический выбор правительства. Чтобы расширить связи с массами, ИСД использует массовые организации — спортивные, культурные, благотворительные и особенно Итальянскую конфедерацию профсоюзов трудящихся. Наибольшим влиянием неофашисты пользуются на юге Италии, где им удается воздействовать не только на значительную часть средних слоев города, но и на неимущие классы. В Реджо-ди-Калабрии, используя нищету и отсталость, неофашисты вместе с другими правыми возглавили на базе* корпоративных и местнических требований бурное массо-: вое движение, продолжавшееся несколько недель.
173
У пас, сказал член Национального совета Компартии США Ф. БАРТ, тоже много подобных «калабрий». Миллионы людей в США постоянно не имеют работы. Огромное число людей, в основном молодежь, сидит за решеткой либо по обвинению в бродяжничестве, либо за совершенные преступления. Все эти люди квалифицируются как люмпен- пролетариат или деклассированные элементы. Природу этого явления надо изучить глубже. Нельзя согласиться с тем, что такие силы обязательно представляют базу революционного движения. Однако обездоленных, составляющих большую группу среди населения, особенно в районах, где живут бедняки, и в гетто, следует рассматривать как важный фактор в общей борьбе.
ИКП, сказал М. Тоньони, считает, что люмпен-пролетариат обладает революционным потенциалом и партия уже широко влияет на эту социальную группу. Жители пригородов Рима отдают 50 проц, голосов компартии. Среди них немало люмпен-пролетариев, которые участвуют в уличных демонстрациях против фашизма.
Стремясь укрепить массовую базу неофашизма, продолжал он, его лидеры попытались выработать идеологическую, политическую и экономическую платформу. В этом отношении самым значительным актом явилась резолюция съезда Итальянского социального движения — национальных правых в январе 1973 года.
В политической области ставится цель «защищать значение порядка и авторитета, вернув государственной власти прочность и действенность, необходимую для гарантии ее первейшей роли в управлении страной». В области экономической провозглашается «радикальный сдвиг в корпоративном направлении», «преодоление материалистической классовости, до сих пор нелепо применяемой марксистскими доктринами». В области внешней политики выдвигаются требования: «безоговорочно укреплять участие в Атлантическом пакте, добиваться равновесия вооружения, превратить борьбу против коммунизма в неотразимое средство, гарантирующее мир и европейскую безопасность».
Нет нужды доказывать, насколько лживо провозглашенное ИСД намерение добиться осуществления такой платформы демократическим путем. Неофашистское движение в Италии лишь слегка подкрасило свой фасад, однако и по существу, и в глазах общественности осталось тем, чем было прежде.
174
Оратора спросили: «Возможно ли дать определение неофашизма, опираясь на опыт Италии?». Неофашистское движение в Италии отличается от фашизма 20-х годов, ответил М. Тоньони. Оно уже не может играть на национализме: неофашисты выступают как самые раболепные слуги американских хозяев. Оно уже не может, как массовое движение, опираться на студенческую молодежь. И, наконец, оно не обладает сколько-нибудь крупной организованной силой. Если речь идет о теоретическом определении неофашизма, то, по-видимому, здесь мало что можно добавить к тому определению, которое было уже дано коммунистическим движением в прошлом. Основная задача в настоящее время — проанализировать неофашистское движение в конкретных условиях страны, чтобы наметить платформу для действенной борьбы с ним.
Неофашистское движение, поскольку оно находится в изоляции, не представляет серьезную и неизбежную опасность. Правящие круги итальянского капитализма могут его использовать в провокационных целях, для шантажа, для поддержки некоторых мер, направленных против реформ. Однако сегодня они не думают об открытом союзе с неофашистами.
Затронув вопрос о классовой сущности современного фашизма, член Исполкома ЦК Компартии Испании М. АС- КАРАТЕ сослался на ленинское положение о том, что любое капиталистическое государство является по своей сути диктатурой буржуазии. Она может выступать в разных формах. И нельзя не видеть глубокого различия между буржуазной демократией и фашизмом. Он сказал, что определения, данные на VII конгрессе Коминтерна Г. Димитровым в связи с обсуждением вопроса о фашизме, в основном сохраняют силу в нынешних условиях. В Испании отрицание разницы между фашизмом и буржуазной демократией свойственно экстремистским группам, не понимающим ленинской концепции о важности демократических свобод как раз для борьбы против капитализма, за социализм.
Нынешняя политика финансовых кругов в нашей стране, сказал член ЦК Компартии Бельгии Ж. РАСКЕН, строится на использовании трех традиционных, входящих в правительство партий: Социалистической, Социальнохристианской и Партии свободы и прогресса, представляющей собой либеральную организацию правого толка. Имея в виду более отдаленную перспективу, на случай, если 175
традиционные партии окажутся неспособными выполнять роль защитника интересов крупного капитала, буржуазия держит в резерве еще две партии: «Фольксюни» (Народный союз) и Объединение валлонов. Они находятся в оппозиции нынешнему правительству по национальному вопросу и выступают за такое федеральное устройство страны, которое гарантировало бы сохранение господства монополий.
Обладая сейчас значительными политическими возможностями для маневрирования в рамках буржуазного парламентаризма, крупный капитал не делает ставку на фашистские группы. Пока фашисты мало организованы и практически открыто себя не проявляют, а такие их «акции», как сборища и расклейка плакатов, не оказывают почти никакого воздействия на население. Тем не менее в различных политических организациях, в частности в Народном союзе и Социально-христианской партии, действуют фашисты и профашистские элементы. Их выступления каждый раз наталкиваются на решительный отпор демократических организаций, профсоюзов. Большую роль здесь играют иностранные рабочие. Именно они помешали приезду в Бельгию итальянского фашиста Альмиранте.
Растущая безработица, разорение мелких торговцев, обострение социальной и национальной проблем — все это дискредитирует демократические институты и создает условия, в которых в любое время может оживиться фашизм. Чтобы воспрепятствовать сдвигу вправо, Компартия Бельгии призывает Социалистическую партию отказаться от классового сотрудничества, вырабатывает новую политику, которая может найти поддержку в стране.
Защита демократических свобод, сказал Ф. БАРТ, осуществляется только в ходе классовой борьбы. Кризис государственно-монополистического капитализма ведет к дальнейшему усилению реакции в разных формах и порождает сдвиг вправо в государственном механизме. Зародыш правой опасности вынашивают в своем чреве и обе партии монополистического капитала. Их монополия на политическую власть в США создает трудности в борьбе за демократию. Если реакционные группировки могут легко действовать внутри каждой из двух главных партий капитализма, добиваясь удовлетворепия своих интересов, то рабочий класс и массовые движения лишены такой возможности. Им для защиты своих интересов нужна независимая поли176
тическая партия рабочего класса. Таково программное требование Компартии США.
Марксисты увязывают борьбу за демократические права с борьбой за преобразование общества. Защита буржуазнодемократических свобод не противоречит их отношению к буржуазному государству. Ф. Энгельс писал: «Политические свободы... — вот наше оружие; ...использование этих средств не означает признания существующего порядка» ’.
Американский империализм все еще силен и сохраняет способность маневрировать. Однако, чтобы устоять под натиском народных масс, он предпринимает новые атаки на права трудящихся. Его апологеты выдвигают разнообразные планы подавления демократических свобод, пытаясь прикрыть их ссылками на конституцию. Так, 3‘. Бжезинский выдвинул концепцию «конституционной диктатуры», которая устанавливается в период «признанной опасности» 1 2. Отражением наступления правых и подрыва демократических процессов явилось усиление президентской власти. Конгресс играет все меньшую роль, прерогативы президента расширяются. Отброшены издавна существующие конституционные права. Угрозу для демократии представляют некоторые учреждения, особенно ЦРУ. Генеральный секретарь КП США Г. Холл так характеризует эту организацию: «Этот орган располагает властью, внушающей серьезную тревогу. Он способен разжигать агрессивные войны, хотя от народа скрыта его деятельность... Дело идет к узурпации полномочий правительства...» 3.
Загнивание империализма выражается в социальном кризисе. Он сказывается на всех слоях населения, особенно молодом поколении и меньшинствах, проживающих в гетто. Этот кризис используется в целях усиления расизма и реакции. Американские футурологи пишут: «Американский фашизм, вырастающий по сути как реакция на левацкие выступления, может очень широко распространиться и даже принять демократическую окраску, если он будет взывать к крайнему патриотизму и традиционной общественной морали, безжалостно подавит торговлю наркотиками, покончит с принудительной десегрегацией и ответной 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 17, стр. 422.
2 Z. Brzezinski. Ideology and Power in Soviet Politics. New York, 1962. p. 18.
8 G. Hall. Imperialism Today, New York. 1972, p. 119.
177
дискриминацией черными белых, сумеет обуздать профсоюзы ...если он будет проводить на международной арене жесткую политику силы или даже изоляционистский курс» \ Эти выводы вполне могли бы взять на вооружение ультраправые.
Полицейский надзор в гетто, усиление террора и широкая волна массовых арестов, расовые преследования привели некоторых к мысли, что мы уже сегодня живем в фашистском государстве. Так считают многие не только в гетто. Об этом поговаривают и в левацких кругах. Такой вывод отражает политическую незрелость, непонимание характера фашистского государства, резко отличающегося от существующей сегодня в стране системы власти монополистического капитализма. Анализ обстановки в США позволяет сделать вывод, что фашистского режима в США нет и не предвидится в ближайшем будущем. В печати и устных выступлениях часто называют фашистскими террористические акты правительства, но эти оценки ненаучны. Концепции сектантского толка ведут лишь к изоляции рабочего класса. Они играют на руку правым и ослабляют прогрессивное движение.
В нынешних условиях полная победа правых как политического течения не неизбежна. В стране возникает движение, направленное на их разгром. Нанести поражение правым в США —наша прямая задача; оно будет иметь немалое значение и для других стран.
Неофашистские организации в Канаде малочисленны, не находят поддержки в массах, сказал член Центрального исполкома Компартии Канады М. ДОЙГ. Партия не переоценивает их опасности, но и не сбрасывает со счетов тот факт, что в современной обстановке, чреватой угрозой сдвига вправо, реакция и монополистический капитал всячески их поощряют и поддерживают.
Дважды в 1972 г. Латвийский зал в Торонто, принадлежащий эмигрантам-националистам, был предоставлен для проведения банкетов-митингов неофашистских групп. В то время как на улице, у стен этого помещения, полиция избивала дубинками участников антифашистской демонстрации, в зале при молчаливом согласии властей члены канадских неофашистских групп — Общества Эдмунда Бэрка и
1 Н. Kahn and В. Bruce-Briggs. Things to Come, New York, 1972, p. 98.
178
Западной гвардии встречались с членами Общества Джона Бэрча и ку-клукс-клана. Эти создавшие себе позорную известность фашистские организации США хвастаются теперь, что основали в Канаде свои филиалы.
Общество Эдмунда Бэрка и Западная гвардия проповедуют расизм. Их плакаты зовут: «Сохраняйте Канаду белой!». Их грязная литература наполнена нацистскими призывами «сохранить чистоту канадского генетического пула». Они пускают в ход огнестрельное оружие, поджигают книжные магазины, где продается прогрессивная литература, угрожают активистам компартии. Главным оружием в арсенале их средств служит антикоммунизм. Они поносят политику сотрудничества между народами Канады и СССР.
Факты свидетельствуют, что неофашистские группы пытаются найти для себя более широкую опору. Их пестует реакция в условиях наступления монополий на жизненный уровень и демократические права трудящихся. Репрессивный характер жесткой антирабочей политики, проводимой монополиями, питает неофашистские тенденции и идеи. Монополии все чаще прибегают к неофашистским методам борьбы против организаций рабочего класса.
Опасности справа рабочий класс и демократы противопоставляют свое крепнущее единство. Прошлой осенью на выборах в Британской Колумбии, которым предшествовали налеты полиции на профсоюзы, спровоцированные провинциальным правительством Партии социального доверия, единое организованное рабочее движение смело это правительство. Когда в октябре 1970 г. правительство Трюдо ввело «Закон о мерах военного времени», именно выступления рабочего класса, сначала во французской, а затем и в английской Канаде, явились тем решающим фактором, который вызвал раскол в правительстве и вынудил его отказаться от репрессивного законодательства.
В противоборстве рабочего класса и демократических сил с монополиями инициатива компартии и ее руководство борьбой создадут благоприятные условия для широкого демократического союза, направленного против американского империализма, канадских монополий, против сдвига Канады вправо.
Британский империализм, сказал сотрудник отдела Исполкома Компартии Великобритании Д. КОЭН, пытается выпутаться из нынешних экономических трудностей и 179
спасти свои международные политические позиции путем перехода к политике репрессий, авторитаризма внутри страны, при помощи союза с реакционными силами в Европе в рамках «Общего рынка».
У нас нет оснований говорить о прямой угрозе фашизма, о неофашизме, заявил оратор. Существует, однако, опасность постепенного перерождения Великобритании в авторитарное корпоративное государство. Эта угроза выражается прежде всего в наступлении на права рабочего класса, особенно на права профсоюзов. Во-вторых, идет наступление на прерогативы парламента. В-третьих, проявляется стремление изменить систему законодательства в интересах реакции. Все эти факторы, вместе взятые, побудили даже Г. Вильсона признать, что политика консервативного правительства Хита толкает страну на путь корпоративного государства типа государства Муссолини.
Закон «Об отношениях в промышленности» открывает новый период в Великобритании, когда прежняя практика соглашений между предпринимателями и профсоюзами заменяется государственным регулированием уровня зарплаты и условий труда. Всякое неповиновение этому закону квалифицируется как посягательство на демократические институты. Ни в одной другой капиталистической стране, кроме Греции и Испании, не существует подобного закона. В своих ограничениях он идет дальше, чем закон Тафта — Хартли в США. Он имеет целью уничтожить профсоюзы как действенную классовую организацию, защищающую интересы и борющуюся за улучшение условий труда рабочих. Он создает юридическую основу для предотвращения забастовок и выступлений солидарности, и особенно политических забастовок против правительства.
Отвечая на вопрос о роли профсоюзов в борьбе против угрозы авторитаризма, Д. Коэн сказал, что в руководстве британских тред-юнионов существует иное соотношение сил, чем, скажем, 5 лет назад. В Генеральном совете БКТ обстановка сейчас складывается в пользу левого крыла. 95 проц, профсоюзов отказываются признать закон «Об отношениях в промышленности» и не соглашаются на предписываемую им регистрацию. В Великобритании назревают острейшие классовые конфликты как реакция на политический правительственный курс. В ходе их, несомненно, произойдет дальнейшее полевение профсоюзов. Осуществление этого поворота во многом зависит от компартии. От180
крывается перспектива нанести, впервые за всю историю существования лейбористской партии, поражение ее правому руководству.
Ряд выступлений был посвящен проблемам борьбы с неофашистской идеологией. Задача искоренения фашизма, сказал член ЦК Компартии Австрии А. МАТЦИНГЕР, имеет и идеологический аспект. Ее решение предполагает воспитание населения в демократическом духе, борьбу с антикоммунизмом и антисоветизмом, составляющими стержень неофашистской идеологии. Особенность сегодняшней ситуации в Австрии в том, что носителями антикоммунизма и антисоветизма являются не только неофашистские группы, но и буржуазные политики, выступающие против откровенно фашистских организаций. Своим антикоммунизмом эти политики, подчас невольно, оказывают поддержку неофашистским силам.
В конце прошлого года в Каринтии шовинистические отряды хайматдинст, группы землячеств, куда входили члепы Национал-демократической партии, предприняли провокационные выступления против прав словенского национального меньшинства. Федеральный канцлер Б. Крей- ский поначалу охарактеризовал эти выступления как неофашистские, но уже через несколько дней дал отбой. И это не случайно, так как обе крупные партии — Австрийская народная партия и Социалистическая партия — стремятся заполучить голоса неофашистов. Их оппортунизм, смыкающийся с антикоммунизмом и антисоветизмом, препятствует четкому размежеванию с фашистской идеологией.
Задача компартии, всех прогрессивных сил — бороться за распространение демократических взглядов и прежде всего среди молодежи, за расширение демократии, решительно противодействовать национализму и неофашизму, антикоммунизму во всех проявлениях.
При определении характера идеологии, сказал заместитель Г енеральпого секретаря Компартии Ирландии Д. СТЮАРТ, требуется большая точность, тщательный анализ ее конкретной роли на том или ином этапе. Учреждение «мини-государства» Северной Ирландии способствовало развитию империалистической по сути идеологии юнионизма. Она основывается на ложной посылке, будто связь с Англией поможет решить проблемы ирландского бизнесмена, мелкого фермера и рабочего, а также на преднамеренном разделении народа по сектантско-религиозно181
му принципу и признании превосходства протестантской части населения Северной Ирландии над католической. В 1968 г., когда в Северной Ирландии началась борьба за гражданские права и под лозунгами этого демократического движения совместно выступили коммунисты, националисты, республиканцы, либералы и даже юнионисты, в рядах Юнионистской партии наметилось размежевание по классовому признаку.
Однако ультралевые рассматривали все разновидности юнионизма как фашизм. Тем самым они оттолкнули от движения определенную часть рабочих-протестантов, которая начинала отвергать руководство юнионистских помещиков и капиталистов. Сектантская позиция ультралевых привела к тому, что рабочие-протестанты стали смотреть на движение за гражданские права как на католическое. Этим воспользовалось правое крыло юнионистов, разжигавшее религиозную вражду.
События последних лет показывают, что неофашистская идеология правого крыла юнионистов потерпела банкротство. Юнионисты были отстранены от власти. Однако ныне правые сколотили новые организации типа Авангард, Ассоциация обороны Ольстера, Ассоциация рабочих- лоялистов, рассчитывая вновь привлечь рабочих на свою сторону.
Британский империализм искусно маневрирует, используя раскол и вооруженные столкновения между двумя частями трудящихся Северной Ирландии. Он применяет военную силу, стремясь удержать свое господство в стране. Компартия Ирландии считает, что в современной обстановке нельзя решить ирландскую проблему в интересах народа путем гражданской войны, и отвергает позицию «временной ИРА» (Ирландской республиканской армии), призывающей к такому решению. Наша первоочередная задача— достижение единства рабочего класса. Борьба и на севере, и на юге страны должна вестись за демократические права в интересах всего народа Ирландии.
Говоря о проявлении фашистских тенденций в националистском движении в Ираке, член ЦК Иракской компартии А. ХАЧАДУР обратил внимание на их исторические корни. В годы второй мировой войны реакционные националисты в Ираке поощряли иллюзии, будто военные успехи стран оси могут способствовать борьбе против английских колонизаторов. Они пошли на поводу у нацистской пропа182
ганды, восприняв ошибочную логику софизма «враг моего врага — мой друг».
Постепенно, шаг за шагом арабское националистское движение, превращаясь в важную составную часть национально-освободительного, антиимпериалистического движения, освобождалось от влияния идей фашизма. Однако следы этой идеологии все еще сказываются в подходе реакционных кругов к решению политических проблем, особенно проблем демократии, в отношении к коммунистам, народным массам, их политическим, профсоюзным, профессиональным и общественным организациям. Ирак в самой трагической форме пережил проявление фашистской идеологии во время февральских событий 1963 г. и позднее, когда было пролито море крови коммунистов, демократов, сторонников прогресса.
Несмотря на крупные социальные преобразования, происшедшие в последнее время в стране, борьба против идеологии фашизма остается важной проблемой. Существует опасность антикоммунизма, этой наиболее ярко выраженной формы отрицания демократии. Правые реакционные националистские течения, подкармливаемые империализмом и стремящиеся к свержению существующего режима, могут вновь прибегнуть к использованию фашистских методов.
Как указывалось в выступлениях, в современных условиях важно исследовать и вести широкое обсуждение в рамках всего коммунистического движения вопросов борьбы против политической реакции и правой опасности, против разнообразных проявлений неофашизма, добиваясь сплочения всех антиимпериалистических, левых сил.
Некоторые вопросы тактики
Что укрепляет и что ослабляет фашизм? Подоплека «либерализации». Орудие империализма против разрядки и мира. Самозащита демократии. Новые возможности предотвращения развития фашизма.
Международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г. подчеркнуло необходимость усиления международной поддержки борцам против современного фашизма. Исходя из этого принципиального положения, участники симпозиума рассмотрели вопрос о формах такой 183
Поддержки, отвечающих международной политической реальности и конкретным ситуациям в различных странах, и обменялись информацией о позициях партий.
При этом подчеркивалось, что существование мировой системы социалистических государств представляет собой важнейший фактор в борьбе против империализма, фашизма и реакции. В частности, с теоретических позиций обсуждался вопрос о значении внешней политики социалистических стран, о воздействии борьбы за разрядку международной напряженности на внутреннее положение в той или иной стране, где у власти находятся фашистские или военно-олигархические клики.
Участники встречи отмечали, что при организации отпора фашизму на международном уровне важно учитывать роль фашистских режимов и движений в глобальной стратегии империализма, тот подчеркнутый Совещанием 1969 г. факт, что фашистские и прочие тиранические режимы состоят сегодня на службе империализма США, что главным противником всех демократов и прогрессивных сил остается мировой империализм.
Обращалось внимание и на такую особенность неофашистских движений в ряде стран, как их стремление дать бой демократическим силам прежде всего по внешнеполитическим проблемам. Этому посвятил выступление член Секретариата ЦК Компартии Финляндии О. НУРМИНЕН. В Финляндии, сказал он, крайне правые п неофашисты главный удар направляют против политики мирного сосуществования, которая основана в нашей стране на Договоре с СССР о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
В результате успехов борьбы за разрядку напряженности реакционным силам приходилось постоянно сдавать свои позиции, но в то же время все более агрессивными становились всевозможные правые движепия, которые часто приобретали фашистский характер. Как отметил XVI съезд Компартии Финляндии (1962 г.), организация неофашистских сил, а также стремление реакции и империалистических кругов не допустить разрядки напряженности и установления отношений мирного сосуществования в Европе не должны недооцениваться.
Наступление правых против политики нейтралитета приняло скандальные размеры в 1972 г., во время обсуждения в парламенте закона о продлении срока пребывания Кекконена на посту президента. Депутаты правого крыла 184
консерваторов, Сельской партии, Шведской народной партии, Либеральной народной партии (многие из них были в прошлом членами запрещенных фашистских организаций) провели яростную атаку на официальную внешнюю политику.
Борьба вокруг продления президентского срока ясно показала, что сейчас вопрос стоит так: будет ли Финляндия проводить и дальше нынешнюю внешнюю политику или изменит ее в духе антисоветской политики тридцатых годов? Было бы ошибкой считать, что наступление крайне правых представляло собой лишь вылазку отдельных авантюристов. Их действия были продиктованы позицией тех кругов монополистического капитала, которые открыто и откровенно ориентируются на реакционное развитие как внутренней, так и впешней политики. Активизация правого движения свидетельствует, что, хотя миролюбивые силы окрепли и народ поддерживает политику мирного сосуществования, демократы еще слабо сотрудничают между собой. Поскольку в Финляндии крайне правая ориентация выражается главным образом в антисоветизме, необходимо постоянно усиливать разъяснительпую работу и показывать преимущества политики дружбы между Финляндией и Советским Союзом в интересах народов обеих стран, подчеркивая, что это служит гарантией безопасности народу Финляндии.
С нашей точки зрения, сказал Э. ЛОПЕС (КП Испании), неофашизм — это орудие, резерв, который при определенных условиях может использовать империализм, чтобы сдержать, парализовать, а если удастся, то и повернуть вспять могучее стремление к разрядке напряженности, к миру, свободе, социальному прогрессу, пробивающее себе ныне дорогу в Европе и во всем мире. Но проблему неофашизма нельзя сегодня понять, если оставлять в стороне тот главный факт, что в Европе до сих пор существуют такие фашистские режимы, как франкистский — детище Гитлера и Муссолини, и что он и по сей день остается убежищем и плацдармом для неофашистских групп из многих стран.
В борьбе с фашизмом и неофашистской опасностью, по мнению оратора, можно основываться на новой европейской реальности, для которой характерна враждебность к франкизму. Крупные политические силы, несущие серьезную историческую ответственность за победу Франко, ме185
няют свою традиционную позицию, сказал он. Даже Ватикан вступает в политические конфликты с франкистским режимом, поддерживает, если не вдохновляет, отдаление от него испанской церкви. Некоторые правительства стран «Общего рынка» все решительнее заявляют, что, пока Испания будет оставаться фашистской, Европейское экономическое сообщество не откроет перед ней своих дверей.
Сдвиг влево в отношении к фашизму наблюдается и среди европейской социал-демократии. Во время переговоров между Компартией Испании и лидерами европейских социал-демократических партий выявилось, что они осуждают франкистский режим более решительно, чем когда- либо в последние годы. Г. Вильсон в речи на съезде своей партии изложил позицию лейбористов, обратившись с призывом ко всем социалистическим партиям континента не оказывать никакой помощи ни одной европейской организации, намеревающейся открыть двери франкистскому режиму. Другие партии и профсоюзы, находящиеся под влиянием социал-демократии, также занимают все более решительные антифранкистские позиции. Все это показывает, что в Европе возникают конкретные возможности для создания подлинно демократического фронта, который сможет блокировать франкизм. Это будет серьезнейшей помощью всем силам испанской оппозиции. Формирование антифранкистского фронта в Европе совпадает с углублением кризиса диктатуры в Испании вследствие действий народных масс и противоречий режима. В таких условиях пакт во имя свободы, объединяющий всю оппозицию, может стать реальностью.
Исходя из этой реальности, сказал Э. Лопес, Компартия Испании высказывается против участия нынешнего испанского правительства в общеевропейском совещании государств по вопросам безопасности и сотрудничества. Проблемы европейской безопасности можно прекрасно рассматривать и решать и без участия в совещании такого правительства, как франкистское. Затем Э. Лопес высказался за неустановление дипломатических отношений, контактов на уровне государств с фашистским режимом Франко. Один из аргументов, сказал оратор, который часто приводят, чтобы оправдать допуск Франко к участию в общеевропейском совещании, а также дипломатические и государственные отношения с его режимом, состоит в том, что это соответствует политике мирного сосуществования, 186
Однако, спросил Э. Лопес, не основывается ли такой аргумент на оппортунистическом понимании мирного сосуществования? Империалисты толкуют сосуществование как поддержание социально-политического статус-кво, т. е. как тормоз для готовящихся в капиталистическом мире революционных, освободительных, демократических, антифашистских перемен. Отпор такой интерпретации сосуществования — принципиальный вопрос. Первоочередная задача мирного сосуществования — предотвращение новой мировой войны. В связи с этим КПП поддерживает и понимает, например, необходимость участия США в дискуссиях и соглашениях по вопросу о европейской безопасности. Это неизбежно, если принять во внимание сегодняшнюю действительность. Вопрос о Франко — дело совершенно иного рода.
Испания Франко — это фашистская Испания, хотя теперь, когда позиции Франко пошатнулись, он пытается создать видимость, особенно перед внешним миром, что режим перестал или перестает быть фашистским. Таким путем он пытается выйти из международной изоляции, стремится, как утверждал оратор, добиться дипломатического признания со стороны социалистических стран и допуска в европейские организации.
Обещания «либерализации», исходящие от греческих полковников и испанских фашистов, так же как и «новая» политическая тактика и стратегия, выдвинутая итальянскими неофашистами, заметил М. Тоньони, преследуют цель заручиться более открытой поддержкой американского империализма, а также тех монополистических групп, которые интегрируются в масштабе Европы, преодолеть оговорки и сопротивление европейских буржуазных правительств в отношении участия фашистских государств в экономических, политических и военных группировках (ЕЭС, Европейский парламент, НАТО и др.).
В борьбе против движений и государств фашистского типа речь идет о целях и задачах, которые стоят не только перед революционерами и демократами этих стран, но и перед всем рабочим и демократическим фронтом в Европе и во всем мире. Необходимо усиление деятельности в европейском масштабе всех организаций, которые могут поддержать антифашистские инициативы. Вместе с тем речь идет и об усилении борьбы за то, чтобы навязать империалистам политику разрядки в Европе, которая привела бы к 187
устранению американских военных баз и НАТО, к роспуску военных блоков.
Борьба с фашистской угрозой в нашей стране, отметил член Исполкома и Секретариата ЦК Компартии Дании И. НЁРЛЮНД, имеет прежде всего международный аспект. Подчинение страны империалистической политике блоков создает прямую и потенциальную опасность усиления давления со стороны фашистских сил. Демократическая общественность выступает против участия страны в блоках, которые толкают Данию на союз с фашистскими режимами, откровенно сохраняемыми у власти, поскольку они служат достижению военных и экономических целей империализма США. Широкое народное движение против присоединения к «Общему рынку» также было вызвано опасениями, что усиление позиций Западной Германии будет способствовать росту влияния ультрареакционных и неофашистских сил. Активное движение солидарности с жертвами фашизма представляет собой в то же время и форму самозащиты демократических сил. Солидарность с народами, борющимися против фашистского угнетения,— естественный долг и задача всего рабочего движения и широких демократических слоев.
Встает и другой вопрос, имеющий общее значепие для борьбы против фашистской угрозы. Новое соотношение сил в мире создает и новые возможности предотвращения развития фашизма именно путем усиления борьбы за мир и разрядку. Опыт показывает, что фашистские движения особенно хорошо чувствуют себя в обстановке военной угрозы и международной напряженности, когда, как правило, создается благоприятная среда для роста антикоммунистических и других реакционных настроений. Недаром фашистские режимы сохраняются у власти или устанавливаются именно там, где империалистам особенпо важно сохранить военные базы. Отсюда видно, что борьба за разрядку международной напряженности и укрепление мира выступает в то же время и как средство борьбы против фашизма и его угрозы.
Успехи в борьбе за европейскую безопасность и сотрудничество, несомненно, будут создавать условия, в которых труднее сохранять или устанавливать фашистское угнетение. Когда империалистические государства вынуждены признавать принципы мирного сосуществования, это создает также трудности или кризисные явления в их анти188
коммунистической пропаганде, а следовательно, наносит удар по фашистским режимам. И если участие в империалистических военных и экономических блоках, направленных против социализма, укрепляет фашистские режимы, то создание охватывающей всю Европу зоны мира ослабит их. Вот почему борьбу за безопасность и сотрудничество в Европе, развитие отношений по государственной линии между странами, независимо от их социально-политического устройства, следует рассматривать и как помощь тем, кто в тяжелых условиях фашизма борется за демократию.
Аргентинские коммунисты, отметил X. ФУЧС, всегда придавали огромное значение установлению и развитию дипломатических, торговых и культурных отношений с социалистическим миром и организовывали массовые движения в поддержку установления таких отношений и при реакционных или профашистских правительствах, и при псевдодемократических правительствах. Это — форма борьбы за прогрессивный курс в жизни страны, за укрепление мира во всем мире.
Империализм, прежде всего североамериканский, старался всеми средствами держать латиноамериканские страны в изоляции от социалистического содружества, особенно от СССР. Финансовая и помещичья олигархия страны опасалась, что отношения с миром социализма пробудят у аргентинского народа интерес к жизни социалистических стран и окажут влияние на его политическое пробуждение и борьбу за социальный прогресс. К тому же связи с социалистическими странами, как уже стало ясно в нашей стране, позволяют пробить брешь в экономической зависимости от империалистических держав и способствуют независимому экономическому развитию. Эти отношения ослабляют позиции империалистических монополий — опоры реакционных и профашистских сил.
С заключительным словом выступил К. И. ЗАРОДОВ. Полезная и плодотворная встреча, сказал он, прошла в товарищеской обстановке. Высказывалось много интересных мнений, в том числе и не во всем совпадающих, но всех объединяло стремление глубже разобраться в проблеме, всесторонне, с позиций марксизма-ленинизма проанализировать ее. Всех объединяла общая заинтересованность в дальнейшем укреплении сплоченности и идейного сотрудничества братских партий на путях активизации антиимпериалистической и антифашистской борьбы.
189
Что показал симпозиум?
Первое. Все его участники нагляднее представили себе важность проблемы, необходимость уделять серьезное внимание разоблачению фашизма и реакции как ярых противников мира, национальной независимости, демократии и социализма. В выступлениях подчеркивалось, что инициатива созыва симпозиума своевременна, а формулировка проблемы правильна, отвечает положению дел в мире.
Нужно еще раз подчеркнуть, что нельзя сводить проблему фашизма к 4—5 странам. Такая трактовка была раскритикована еще на VII конгрессе Коминтерна Г. Димитровым. Заслуга симпозиума и состоит как раз в том, что он рассмотрел фашистскую и неофашистскую опасность в комплексе, как интернациональное явление.
Стали яснее и реальнее масштабы этой угрозы сегодня, возможности борьбы с ней, различные факторы и тенденции, свойственные государственно-монополистическому развитию, современному этапу общего кризиса капитализма, которые способствуют активизации фашизма и реакции. Участники проанализировали фашизм со всех сторон — как государственный режим, как политическую партию и как идеологию. Итоги симпозиума свидетельствуют: нельзя пренебрегать фашистской опасностью — необходима постоянная и высокая бдительность.
Второе. Участники встречи попытались теоретически осмыслить такое новое и опасное явление, как неофашизм. Тем самым проявлена важная инициатива в интересах дальнейшего, более глубокого исследования проблем антиимпериалистической борьбы. Сегодня, когда современные фашисты прилагают немалые усилия, чтобы выйти из морально-политической изоляции, проложить себе дорогу в разные слои общества, к широким массам, правильное понимание сущности и специфики неофашизма имеет важнейшее значение для выработки тактики эффективной борьбы с ним.
В ходе дискуссии ставился вопрос об определении неофашизма. Обсуждение позволяет сделать примерно такой вывод: неофашизм — это фашизм, приспосабливающийся к условиям современного этапа общего кризиса капитализма, к новой расстановке сил внутри капиталистического мира и на международной арене. Это проявление стремлений наиболее реакционных элементов монополистического капитала задержать необратимый процесс распада старого
190
строя не просто путем попрания демократических прав и свобод, жестоких полицейских репрессий и преследований, антирабочего законодательства, но и посредством установления открыто террористической, контрреволюционной диктатуры. Это фашизм, который находится, как правило, в услужении у империализма США.
В ходе обсуждения была сделана попытка определить место и функцию неофашизма в системе обеспечения власти монополистического капитала. Анализировались перспективы развития стран, где фашизм еще продолжает управлять, и опасность неофашизма применительно к условиям разных стран. При этом указывалось, что, как правило, неофашисты не имеют массовой партии. Пытаясь создать такую партию, они вместе с тем ищут и другие каналы установления диктатуры — путем военного путча, овладения буржуазной государственной машиной изнутри, через реакционную правительственную бюрократию, проникая в традиционный буржуазно-демократический партийный аппарат.
На основе сказанного на симпозиуме можно выделить следующие определяющие моменты в тактике антифашистской борьбы коммунистического движения в современных условиях:
— мобилизация всех антиимпериалистических сил и прежде всего обеспечение единства рабочего класса. Коммунисты борются за сплочение не только тех рабочих, которые разделяют их убеждения, но и тех, которые придерживаются иных политических и идеологических взглядов: рабочих — социал-демократов, рабочих-католиков, а также всех других демократических сил — союзников пролетариата, в том числе мелкобуржуазных слоев города и деревни. Тем самым на путях борьбы за демократию, мир и социализм формируется могучая политическая армия, способная дать отпор реакции, профашистским вылазкам, вырвать корни фашизма. Во многих странах особенно важен вопрос о завоевании на сторону наших идей профсоюзов и через них широких трудящихся масс;
— конкретный марксистско-ленинский анализ и разоблачение фашизма — как «традиционного», так и изменившего свои методы, выступающего в новом обличье. Как отмечали участники встречи, отпор фашистам и неофашистам надо давать повседневно и повсеместно, используя для этого печать, собрания, трибуну парламента. Наше слово— 191
слово коммунистов обращено прежде всего к массам, чтобы изолировать от них фашизм и политически, и идейно;
— антифашистская пропаганда, включающая в себя и разъяснения уроков истории борьбы с фашизмом (а эти уроки были и горькими, и поучительными), в частности разъяснение решений VII конгресса Коминтерна, и показ современных классовых корней неофашизма, и критику его идеологии, и борьбу с правооппортунистической недооценкой фашистской угрозы и левосектантским ее преувеличением;
— практическая помощь и поддержка борцов против фашизма в странах, находящихся под его пятой; щирокий показ того, что происходит в этих странах; международная солидарность и организация кампаний протеста против палачей, убивающих революционеров, патриотов и демократов, против репрессий и террора.
Третье. В ходе симпозиума подчеркивалось принципиальное значение внешней политики социалистических государств в борьбе против империализма и фашизма. Многими был сделан важный вывод, что политика разрядки напряженности создает неблагоприятную среду для фашистских режимов.
Опыт показывает, что в условиях, когда империализму удается развязать войну и обострить отношения между народами, прогрессивным силам внутри страны значительно труднее бороться против режима, пытающегося оправдать террор и диктатуру «внешней опасностью». Не случайно в крупнейших государствах фашистский режим пал лишь вследствие военного поражения. Напротив, в условиях мирного сосуществования государств с различным общественным строем перед прогрессивными силами открываются новые возможности для развертывания широкой массовой борьбы с фашизмом внутри страны, для проявления антифашистской международной солидарности. Фашисты и неофашисты во всех странах — ярые противники упрочения мира и безопасности народов. Они стремятся любыми средствами помешать нормализации отношений между социалистическими и капиталистическими странами. Империализм США использует страны с фашистским режимом в качестве опорных пунктов борьбы против мирового социализма. Вот почему, например, коммунисты таких стран, как Португалия, считают, что развитие культурных, туристских, спортивных, экономических связей СССР и дру192
гих социалистических стран с Португалией ослабило бы позиции фашизма и способствовало бы, даже в современных условиях, развитию борьбы португальского народа, что борьба за развитие отношений между Португалией и социалистическими страпами при тщательном учете всех их возможных оттенков — одна из форм борьбы против фашизма и колониализма ’.
Нельзя не согласиться с товарищами, которые говорили: чтобы успешно бороться против современного фашизма в международном плане, всем коммунистам, всем демократам и патриотам следует:
— выступать в общем потоке антиимпериалистической борьбы, этого главного стратегического направления всех наших действий. Чем шире ее размах, чем прочнее единые антиимпериалистические фронты, тем успешнее отражается фашистская угроза, тем эффективнее отпор профашистским вылазкам;
— борьбу с фашизмом и реакцией не отделять от общей борьбы против империализма трех великих революционных сил современности — мировой системы социализма, международного рабочего класса, национально-освободительного движения. Известно, что именно социализм, Советский Союз освободил человечество от фашистского ига. И сегодня социализм идет в первых рядах борцов против фашизма и войны;
— использовать для борьбы с фашизмом все средства— политические и военные, идеологические и дипломатические, стремиться нанести удар по фашизму не только путем лобовой атаки, но и косвенными средствами, использовать все возможности, чтобы облегчить борьбу демократов, коммунистов и ускорить внутренние процессы разложения фашистского режима, роста массовой антифашистской оппозиции; вести наступление на фашизм и извне, широко применяя такую форму классовой борьбы, как мирное сосуществование государств с различным общественным строем.
Усиление борьбы с фашизмом, неофашизмом и реакцией — требование времени. Фашизму однажды удалось обмануть массы и втянуть мир в страшную катастрофу. Это не должно повториться.
1 См. О Partido Corrunista Portugues е os problemas da segu- ranca europeia. Maro de 1972. «Avante!», 1972, N. 440, p. 4.
V28—576
193
ПРИЛОЖЕНИЯ
Vi 8*
195
АРМИЯ НАЕМНОГО ТРУДА
(Материалы подготовлены группой статистики Института международного рабочего движения АН СССР)
Общая численность наемных работников физического и умственного труда в современном капиталистическом обществе достигла в 1972 году 230 млн. человек (см. табл. № 1 на стр. 198).
Более половины занятого населения в ряде развитых капиталистических стран работает в сфере услуг: в США— с 1945 г., в Канаде — с 1958 г., в Бельгии, Нидерландах и Швеции — с 1969—1970 годов. Однако в Японии, ФРГ, Франции, Великобритании, Италии в отраслях обслуживания занято от 30 до 45 проц, общего числа работающих.
Изменяется содержание «старых» профессий, возникают новые. Особенно велики сдвиги в профессионально-квалификационной структуре в США. За 20 лет (1947— 1967 гг.) после появления «Словаря профессий» из него было изъято около 8 тыс. наименований специальностей и добавлено более 6 тыс. К 1972 г. в этом словаре прибавилось еще около 5 тыс. профессий. Новые специальности порождены научно-технической революцией. Увеличивается удельный вес работников умственного труда: в США— их примерно половина общей численности наемной рабочей силы; в ФРГ, по данным Института общественных наук при ЦК СЕПГ, из 20,8 млн. человек, образующих рабочий класс, 8,8 млн. являются работниками нефизического труда.
Растет применение женского труда. В целом в странах развитого капитализма женщины составляют более 35 проц, работающих по найму (25,6 проц.— в Италии; 39,2 проц. — в США).
Основное ядро, цементирующая и направляющая сила рабочего класса в странах развитого капитализма — п р о-
7—576
197
Таблица № 1
Динамика роста наемной рабочей силы
(в млн. человек)
И*
8
Распределение по основным отраслям экономики в 1971 г.
i960 г.
1971 г.
(в млн. чел.)
(в проц.)
промышленность1
сельское хозяйство2
сфера услуг3
промышленность1
сельское хозяйство2
сфера
услуг3
Всего
190
225
116
7
102
51,7
3,1
45,2
США
56,1
74,15
31,9
1,3
40,9
43,0
1,8
55,2
Канада
5,3е
7,4
3,3
0,2
3,9
44,6
2,7
52,7
Западная Европа4
99
109
62
5
41
56,9
4,6
38,5
ФРГ
20,9е
22,4е
13,9
0,3
8,2
62,1
1,3
36,6
Франция
13,67
16,2е
8,5
0,6
7,1
52,5
3,7
43,8
Италия
13,4е
13,3е
7,9
1,3
4,1
59,4
9,8
30,8
Великобритания . . .
22,0е
22,4 8
12,6
0,4
9,4
56,2
1,8
42,0
Австралия
3,2е
4,08
2,1
0,2
1,7
52,5
5,0
42,5
Япония
24,0
33,5е
18,0
0,5
15,0
53,7
1,5
44,8
1 Добывающая и обрабатывающая промышленность, электрогазоводоснабжение, строительство, транспорт и связь.
2 Включая лесное хозяйство и рыболовство.
3 Сфера обслуживания, торговля, финансовые учреждения, госаппарат. < Итоговые цифры являют¬
ся примерными оценками. 6 1970 г. 6 1961 г. 7 1962 г. 8 1966 г.
ИСТОЧНИКИ: «Year Book of Labour statistics, 1965, 1971», ILO, Geneva, национальные ежегодники и ежемесячники.
мы шлейный пролетариат, численность которого достигает 85—90 млн. человек. Это рабочие, занятые в добывающей и обрабатывающей промышленности, в строительстве, на транспорте и в связи, в коммунальном обслуживании, а также часть сельскохозяйственного пролетариата, чей труд стал разновидностью индустриального в связи с образованием агропромышленных комплексов.
Рост безработицы
Во всех странах наблюдалось либо абсолютное сокращение (Великобритания, Италия, Франция), либо снижение темпов роста (США, ФРГ, Канада, Япония) общей занятости в основном за счет отраслей материального производства.
В США при сокращении темпов роста общей занятости в 1970—1972 гг. происходило снижение числа работающих в добывающей и обрабатывающей промышленности (в 1971 г. соответственно — на 21 тыс. и 759 тыс.), в строительстве (па 86 тыс.) и на транспорте (на 23 тыс.). Одновременно отмечался рост числа занятых в торговле (в 1971 г. на 252 тыс.), в сфере услуг (на 287 тыс.), государственном аппарате (на 323 тыс.), финансовых учреждениях (на 110 тыс. человек). В Великобритании общая численность занятых начиная с 1966 г. сократилась на пять процентов за счет обрабатывающей и добывающей промышленности, а также сельского хозяйства и строительства. Здесь, как и в США, росла занятость в государственном аппарате, финансовых учреждениях, сфере услуг. Один из показателей снижения спроса на рабочую силу— падение количества фактически отработанных часов в обрабатывающей промышленности (в результате сокращения сверхурочных работ, перевода на сокращенную рабочую неделю). Это падение в 1971 г. в США составило 3,8 проц.г в Японии — 1,6 проц., в ФРГ — 4,2 проц., в Великобритании — 6,6 проц., в Италии — 2,4 процента. Численность- официально зарегистрированных безработных (в тыс. чел.) видна из таблицы № 2 на стр. 200.
Безработица охватила почти все отрасли экономики,, включая сферу услуг. Раздвинулись ее социальные границы. Во Франции, например, в начале 1972 г. не имели работы 70 тыс. инженеров и техников, что на 43 проц, больше, чем в 1971 году. Расширилась география массовой без-
7*
199
Таблица №2
Численность официально зарегистрированных безработных (в млн, человек)
I960 г.
1965 г.
1966 г.
1967 г.
1968 г.
1969 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г. (первое полугодие)
Всего1 (млн. чел.)
7,9
6,6
6.1
7,1
7,0
6,5
7,9
10,0
10,5
США
3852,0
3366,0
2875,0
2975,0
2817,0
2831,0
4088,0
4993,0
5090,0
Канада
446,0
280,0
267,0
315,0
382,0
382,0
495,0
552,0
608,0
Западная Европа1 (млн. чел.)
3,1
2,4
2,5
3,1
3,0
2,6
2,7
3,4
3,8
Страны ЕЭС
2257
1649
1607
1907
1790
1499
1485
1756
2010
Бельгия
114,3
55,4
61,5
85,3
102,7
85,3
71,3
70,9
85,0
Италия2
1746,0
1285,5
1209,4
1106,1
1048,3
964,2
960,9
1120,0
1163,6
Нидерланды
28,8
26,7
37,3
78,5
71,9
52,9
46,5
62,1
108,7
Франция
131,1
142,1
147,7
196,0
253,8
222,9
262,1
336,6
379,5
ФРГ
237,4
139,0
154,0
445,0
314,0
173,0
144,0
178,0
273,7
Австрия
82,3
65,5
61,4
64,6
70,8
67,1
58,4
52,0
55,5
Великобритания
393,0
360,0
391,0
599,0
601,0
597,0
640,0
849,0
1067,5
Дания
31,4
16,1
18,3
21,8
38,7
31,2
23,9
29,9
39,4
Ирландия
28,6
31,8
36,2
27,3
36,1
41,6
42,4
50,3
Норвегия
17,1
13,4
11,9
11,4
16,5
15,6
12,5
12,2
15,0
Швеция
...
44,0
59,0
79,0
85,0
73,0
59,0
101,0
113,2
Австралия
60,7
71,5
79,1
77,8
80,0
74,7
87,6
135,83
Япония
500,0
390,0
440,0
630,0
590,0
570,0
. 593,0
639,0
788,3
работицы: в число стран, где безработица значительно превысила «нормальные» размеры, попали Австралия, Швеция, Нидерланды, Австрия. В США число лиц, зарегистрированных в качестве не имеющих работу либо терявших ее один или несколько раз за год, составляет более 20 млн., в Великобритании — 2 млн. человек. Резко возросло число частично безработных: в 1972 г. в Италии было 3,5 млн., в США — 1 млн., в Бельгии — 79 тыс. человек. Расширению безработицы способствовали массовые увольнения в результате закрытия предприятий или перевода на сокращенную рабочую неделю (например, недогрузка производственных мощностей обрабатывающей промышленности в 1970—1971 гг. составляла в большинстве стран 20—25 процентов). Продолжает возрастать структурная и технологическая безработица в результате введения новой техники и технологии и капиталистической рационализации. Ныне в ведущих странах капитализма такого рода безработица составляет 50—60 проц, от ее общего числа.
Усилилась международная миграция рабочей силы в наиболее развитые западноевропейские государства
Усиление эксплуатации
Факты свидетельствуют об усилении эксплуатации рабочих, применении более изощренных форм интенсификации труда. Соответственно растет производственный травматизм, число профессиональных заболеваний, психических расстройств и т. д. 1 2
Производительность труда в обрабатывающей промышленности (выработка на человеко-час) увеличилась в 1971 г. в США на 4 проц., во Франции — на 6,4 проц., в Великобритании — на 5,3 проц., тогда как темп прироста реальной часовой заработной платы составил соответственно 1,9 проц., 5,3 проц, и 2,6 процента.
В большинстве стран длительность рабочей недели больше установленной законом. Так, во Франции вместо 40 часов она длится 44 часа (март 1972 г.), в ФРГ вместо 40 часов, предусмотренных коллективными договорами, она равняется 43 часам (1971 г.), в США вместо 36—40 часов— 40,9 часа (июнь 1972 года).
1 Подробнее об этом см. стр. 203—209 этой книги. Прим. ред.
2 Подробнее об этом см. стр. 210—217. Прим. ред.
201
Непрекращающийся рост инфляции с каждым годом урезает доходы трудящихся. Повышение розничных цен в 1970—1971 гг. в целом по зоне развитого капитализма составило 4,8—5 процентов, а за 1973 г. превысило 10 процентов.
За последнее десятилетие продукты питания в США подорожали на 35 проц., в Японии — на 60 проц., во Франции — на 45 проц., в ФРГ — на 24 проц., в Италии — на 34 проц., в Великобритании — на 58 процентов. Квартплата за тот же период увеличилась от 25 до 50 процентов.
Только за один 1972 г. в США федеральные налоги увеличились на 18 проц., а местные — на 12 процентов. До 68 проц, всех федеральных налогов выплачивают рабочие, доля налогов в зарплате составляет в среднем 30 процентов. Рядовой американец должен трудиться V4 своего рабочего времени, чтобы уплатить местные и федеральные налоги. Вместе с тем налоговая система дает возможность крупным монополиям утаивать часть прибылей, избегать уплаты налогов. Подсчитано, что ежегодно предприниматели во Франции недодают казне от 15 до 25 млрд, франков.
МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
(Материал подготовлен в редакции журнала
«Проблемы мира и социализма») 1
По оценкам Международного бюро труда, число трудящихся— мигрантов (включая членов их семей и с учетом нелегальной миграции) достигает в Западной Европе И млн. человек, а ежегодный миграционный поток — от ООО тыс. до 1 млн. человек1 2.
Сферой наиболее интенсивной миграции рабочей силы стал в последнее десятилетие район западноевропейской империалистической интеграции.
Доля иностранной наемной рабочей силы в странах «Общего рынка» (за исключением Италии и Ирландии как страп — поставщиков рабочих рук) составляет около 10 проц, всех лиц наемного труда. С 1962 по 1968 г. каждое третье новое рабочее место, созданное в промышленности Франции, было занято иностранцем.
Любопытно, что миграционный поток устремляется не только на рынки труда крупных государств, но и в такие малые высокоразвитые страны, как Швейцария. В 1971 г. там насчитывалось около 1 млн. иностранцев. «Чужие» рабочие руки составляют 29,6 проц, ее наемной рабочей силы.
Монополии стран «Общего рынка» предпочитают ввозить рабочих из таких стран, как Испания, Турция, Греция, Португалия. Введение свободного передвижения рабо1 При подготовке обзора использованы данные ООН, официальная статистика стран — участниц «Общего рынка», материалы периодической печати коммунистических и рабочих партий стран Западной Европы, журналов «Проблемы мира и социализма», «Мировая экономика и международные отношения» и т. д.
2 «Migrant Workers», International Labour Office, Geneva. 1973, p. 6.
203
чей силы внутри ЕЭС не только не ослабило, по, наоборот, усилило эту тенденцию. Характерно, что в ФРГ доля иммигрантов из зоны ЕЭС снизилась с 43,2 проц, в 1954 г. до 24 проц, в 1972 году.
Состав иммигрантов в ФРГ
Страны выезда
Численность (в тыс.)
Удельный вес от общего числа (в проц.)
Турция . . .
528,2
22,4
Югославия . .
466,1
19,9
Италия ....
409,7
17,5
Греция ....
268,1
11,4
Испания . . .
179,5
7,7
Португалия
69,0
2,9
Марокко . . .
15,3
0,7
Тунис ....
11,2
0,5
ИСТОЧНИК: «Sozialpolitische Umschau».
Nr. 24, Bonn, den 16. Februar, 1973.
Состав иммигрантов во Франции
Национальность
По переписи населения в 1962 г.
1972 г. (оценка)
Алжирцы
350484
754462
Марокканцы
33320
194296
Тунисцы
26569
106846
Африканцы из других стран
15200
65000
ЕЭС:
Итальянцы
628956
588739
Немцы (ФРГ) . . .
46606
41649
Бельгийцы ....
79069
65427
Голландцы ....
10962
9553
Люксембуржцы . .
5203
3403
Другие страны
Европы:
Португальцы ....
50010
694550
Испанцы
441658
630287
Югославы
21314
65218
Швейцарцы ....
36111
29525
Англичане
20514
21172
Все иностранцы
2169665
3673452
Все население страны . .
46458960
51485000
ИСТОЧНИК: «Liaisons Sociales», No 27/73 du 16 mars 1973. Supplement au numero 6537. Paris.
204
В Испании в 60-е годы наблюдалась самая крупная волна эмиграции за всю ее историю. За десятилетие страну покинуло более 900 тыс. человек (против 715 тыс. в период с 1901 по 1960 год).
Число эмигрантов-португальцев в 60-е годы превысило 1 млн. человек. Это больше, чем естественный прирост населения за указанные десять лет.
Направления трудовой эмиграции из Португалии
Всего
Западная Европа В том числе:
Франция .... ФРГ
Северная Америка Южная Америка Другие регионы .
1966 г.
1970 г.
106400
178632
73134
157406
59580
135667
9686
19775
20318
16616
7641
4723
5307
1320
ИСТОЧНИК: OECD Economic Surveys, «Portu gal». September 1971, p. 17.
Миграционные потоки в странах Скандинавии в основном состоят из самих скандинавов. В Швеции работают 260 тыс. финнов, норвежцев и датчан, в то время как число югославов, немцев из ФРГ, греков составляло в начале 1972 г. 77 тысяч. В Норвегии в 1971 г. скандинавов-иммигрантов насчитывалось 7,7 тыс., а англичан, американцев и пакистанцев — 4,3 тысячи.
Иностранные рабочие используются прежде всего на неквалифицированной, черной работе. Как показала анкета, проведенная Институтом демографических исследований Франции, 76 проц, опрошенных считают, что иностранцы выполняют работу, на которую не соглашаются французы. По данным министерства социальных дел, в стране насчитывается 635 тыс. чернорабочих-иностранцев и более 500 тыс. специализированных (т. е. малоквалифицированных) рабочих. Больше всего иммигрантов — на предприятиях металлообрабатывающей, строительной и текстильной промышленности, в сфере бытового обслуживания. Ж. Мартин (председатель французской промышленно-строительной ассоциации) заявил, что, если иностранные рабочие покинут Францию, строительство просто 205
придется прекратить. На некоторых видах общественных работ иностранцы составляют до 80 проц, рабочей силы.
В начале 1972 г. в ФРГ 37 проц, всех иностранных рабочих (788 тыс.) было занято в металлургической и металлообрабатывающей промышленности, 19 проц. — в сфере услуг, 16 проц. — в строительстве.
Импорт «чужих» рабочих рук становится важным демографическим фактором в странах иммиграции. Еженедельник «Экспресс», сообщая, что во Франции вот уже 7 лет подряд падает рождаемость, отмечал, что продолжающееся увеличение населения объясняется по крайней мере на 50 проц, приездом иностранцев. К этому следует добавить, что ежегодно в стране рождается 100 тыс. детей иммигрантов.
Рынок иностранной рабочей силы пополняется главным образом молодыми, трудоспособными людьми. Согласно данным французской переписи населения 1968 г., 24 проц, иммигрантов было моложе 17 лет, 66 проц.— в возрасте от 17 до 65 лет (в том числе 10 проц.— от 17 до 25 лет) и лишь 10 проц.— старше 65 лет. Мужчины составляли 65 проц., женщины — 35 процентов. В ФРГ 90 проц, иностранных рабочих — моложе 45 лет. Мужчины составляют 58 процентов.
Трудящиеся-иммигранты подвергаются дискриминации в области заработной платы, продолжительности рабочего дня, жилищно-бытовых условий 1. В Швейцарии рабочий- иммигрант в среднем занят 85 часов в неделю, хотя в стране законодательно установлен восьмичасовой рабочий день. Во Франции 57,3 проц, иммигрантов работают более 45 часов в неделю, в то время как среди местных трудящихся лишь менее 30 проц, имеют рабочую неделю такой же продолжительности.
Трудовая миграция рабочей силы приняла «ротационный» характер: происходит постоянный обмен и обновление ее состава. За счет быстрой смены рабочих предприниматели предупреждают их физическое «изнашивание», обеспечивают высокую выработку и интенсивность труда на производстве, улучшают возрастную и профессиональную структуру рабочей силы. В 1970 г. в ФРГ было «импортировано» 135 тыс. иностранцев в возрасте от 16 до 1 Подробнее об этом см. стр. 98—103 настоящей книги. Прим, ред.
206
21 года, а покинуло страну 55,2 тыс. (ротационный коэффициент— 40,1 проц.), в возрасте от 21 до 35 лет ввезено 525,5 тыс., выехало 237,7 тыс. (ротационный коэффициент — 45,2 процента)
В последние годы между монополиями Западной Европы возникла острая конкурентная борьба за дешевый «живой товар». ФРГ и Швейцария приглашают рабочих из пограничных районов Франции, в то время как Франция ввозит рабочих из других стран; испанцы вынуждены эмигрировать, в то время как на работу в Испанию приезжают десятки тысяч португальцев, марокканцев и тунисцев.
Иностранные рабочие, несмотря на дискриминацию и постоянную угрозу высылки, все активнее включаются в классовую борьбу, участвуют в демонстрациях и других массовых выступлениях. Они все больше осознают себя составной частью рабочего движения Западной Европы. Крепнет действенная пролетарская солидарность как между отдельными национальными группами иммигрантов, так и между коренными трудящимися и иностранными рабочими в целом.
Вот несколько характерных примеров.
Благодаря стойкости и солидарности немецких и турецких рабочих полным успехом завершилась весной 1973 г. почти десятидневная забастовка вальцовщиков металлургического предприятия «Маннесман» в Дуйсбурге — Хукингене (ФРГ). Рабочие добились повышения тарифных ставок, выплаты задержанных премиальных, гарантий против увольнения и т. д. В августе 1973 г. на заводе фирмы «Пирбург КГ» в городе Нойс состоялась стачка, в которой принимали участие 3 тыс. иммигрантов и 500 немецких рабочих. Их пятидневная борьба за повышение зарплаты заставила предпринимателя пойти на уступки.
Активно участвуют иностранные рабочие в классовой борьбе во Франции. «Новые рабы» порвали цепь — так охарактеризовал еженедельник «Экспресс» события весны 1973 года на предприятиях «Рено», где иностранцы составляют значительную долю всего персонала. В течение трех недель свыше 300 арабов, итальянцев, испанцев, португальцев и рабочих других национальностей в знак протеста против произвольных увольнений не выходили на работу, 1 «Мировая экономика и международные отношения», № 8, 1973, стр. 128.
207
остановив гигантские прессы автозавода в Бийанкуре. Оказавшись перед угрозой полной приостановки производства, администрация была вынуждена согласиться на частичные уступки. Против потогонной системы выступили трудящиеся завода «Рено» во Флене, где большинство специализированных рабочих — иммигранты. Забастовкой были охвачены и родственные предприятия в других городах Франции. В Париже была проведена трехчасовая забастовка солидарности с ними.
В июле 1973 г. в Лондоне свыше 10 тыс. пакистанцев, выходцев из Бангладеш, Кашмира, Западной Индии, вместе с прогрессивными представителями английского рабочего движения приняли участие в массовой демонстрации. Демонстранты вручили правительству петицию в защиту прав небелых иммигрантов. Успехом завершилась упорная девятинедельная забастовка 500 рабочих-негров трикотажной фабрики «Лафборо» зимой 1973 года. Они требовали покончить с дискриминацией при трудоустройстве, дать им возможность повышать свою квалификацию и получать более высокооплачиваемые места, предоставить равные права на замещение освобождающихся должностей.
Коммунистические партии и профсоюзные центры западноевропейских стран активно борются за улучшение положения иностранных рабочих.
В ноябре 1972 г. Всеобщая конфедерация труда (ВКТ) Франции организовала уже третью по счету конференцию на эту тему. В ее работе приняли участие делегации ряда профсоюзов Великобритании, ФРГ, Ливана, Италии, Алжира, Югославии и рабочих комиссий Испании. Конференция приняла «Хартию требований трудящихся-иностранцев». Генеральный секретарь ВКТ Жорж Сеги в своем выступлении высказался за организацию в европейском масштабе профсоюзного диалога по проблемам трудящихся-иммигрантов. Конференция предложила другим профсоюзным организациям, входящим в Международную конфедерацию свободных профсоюзов и ВКТ, провести также двусторонние и многосторонние встречи по вопросам трудовой миграции и передвижения рабочей силы в рамках ЕЭС.
В апреле 1973 г. делегации ВКТ и Французской демократической конфедерации труда (ФДКТ) во время совместной встречи подтвердили свою решимость продолжать во Франции борьбу за предоставление равных прав тру208
дящимся-иммиграптам и ликвидацию трудовых контрактов, касающихся найма на неполный рабочий день или на ограниченный срок, в защиту и за расширение профсоюзных прав. На заседаниях правительственной комиссии по иностранной рабочей силе представители ВКТ и ФДКТ совместно защищают требования трудящихся-иммигрантов в области социального обеспечения, семейных пособий, жилищ, ликвидации неграмотности и т. д.
В июне 1973 г. в Клермон-Ферране состоялся митинг солидарности трудящихся заводов компании «Мишлен». В нем участвовали французские трудящиеся и иммигранты, работающие в Клермон-Ферране, делегации из других городов страны. На митинг приехали представители рабочих комиссий Испании, а также итальянская делегация в составе 50 профсоюзных активистов заводов компании «Мишлен» в Турине, Кунео, Алессандрии и Тренто. Участники встречи потребовали немедленно начать в каждой стране переговоры о гарантиях занятости, заработной плате и формах оплаты труда, об условиях труда и сокращении рабочего времени, о повышении квалификации, соблюдении и расширении профсоюзных прав и свобод, о праве на забастовку. Трудящиеся настаивали, чтобы планы инвестиций компании «Мишлен» были сообщены профсоюзам.
8—9 января 1974 г. в Эссене (ФРГ) состоялся международный коллоквиум по проблемам иностранных рабочих в капиталистических странах Европы. В нем приняли участие делегации коммунистических партий из 12 стран: Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Италии, Испании, Португалии, Турции, Франции, ФРГ, Швеции и Швейцарии.
Последовательная борьба в защиту прав трудящихся- иммигрантов, которую ведут компартии и профсоюзы, способствует укреплению интернационального единства рабочего класса.
НАСТУПЛЕНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ ТРУДЯЩИХСЯ
(Материал подготовлен сектором социально-экономических исследований положения рабочего класса в развитых капиталистических странах Института международного рабочего движения АН СССР)
Здоровье трудящихся зависит от множества самых различных факторов. Среди них — уровень культуры, условия труда и быта, степень развития медицины и системы здравоохранения, биологическая и климатическая среда. Однако определяющую роль играют характер общественного способа производства и классовая структура общества.
Несмотря на то, что в условиях научно-технической революции производство требует кадров, обладающих высокой способностью к труду, капитализм игнорирует неотложную задачу сохранения и улучшения здоровья трудящихся. В погоне за прибылями монополии всячески усиливают эксплуатацию, не считаясь с жизненными интересами миллионов людей. Тем самым они покушаются на важнейшее достояние пролетариата — его способность трудиться.
Первым показателем, характеризующим наступление капитала на здоровье трудящихся, служат данные о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.
Политика предпринимателей направлена на неуклонное повышение интенсивности труда и уменьшение расходов на улучшение промышленной гигиены и техники безопасности. К чему это приводит, отчетливо видно на примере США. По данным профсоюзов, здесь каждую минуту 18— 20 человек получают производственные травмы и покидают свое рабочее место, некоторые — навсегда. Каждый 210
день в американском хозяйстве погибают 55 человек, становятся инвалидами 8,5 тыс.1
Динамика производственного травматизма в крупнейших капиталистических странах
(число несчастных случаев, в тыс.)
Страна
I960
1965
1970
1971
США1
Всего ....
1950,2
2100,0
2500,0
2500,0
в том числе со
смертель-
ным исходом
13,8
14,1
14,0
14,0
ФРГ2
Всего . . .
2790,5
2713,8
2366,2
2447,0
в том числе со
смертель-
ным исходом
4,8
4,8
6,3
6,7
Италия2
Всего . . . .
1497,3
1335,8
1610,0
1546,1
в том числе со
смертель-
ным исходом .
4,8
5,4
4,9
4,6
Франция1
Всего
1065,8
1154,4
1107,7
1085,5
в том числе со
смертель-
ным исходом .
1,6
2,1
2,3
2,2
Япония2
Всего
788,0
695,0
—
—
в том числе со
смертель-
ным исходом
6,1
6,0
6,0
5,6
В еликобритания2
Всего
189,7
293,7
309,6
268,8
в том числе со
смертель-
ным исходом
0,6
0,6
0,6
0,5
1 Учитываются несчастные случаи, повлекшие за собой потерю трудоспособности на период свыше 24 часов.
2 Учитываются несчастные случаи, повлекшие за собой потерю трудоспособности на период более 3 дней.
По ФРГ, Франции и Италии данные таблицы не включают сельское хозяйство; по Великобритании учтены только обрабатывающая промышленность, строительство, порты и складские помещения; в США в число производственных травм включаются и профессиональные заболевания.
ИСТОЧНИКИ: Национальные статистические ежегодники и периодические издания за соответствующие годы.
По словам президента Никсона, если в американской промышленности не будет прогресса в улучшении условий 1 «AFL — СЮ News», February 24, 1968, р. 5.
211
труда, то из каждых 100 молодых людей, вступающих в армию наемного труда в возрасте до 20 лет, один погибнет в результате несчастного случая на производстве, 6 станут инвалидами и 68 получат травмы. Таким образом, только четвертой части тех, кто выходит сегодня на рынок труда, посчастливится избежать увечий в течение их трудовой жизни L
На промышленных предприятиях ФРГ в среднем каждые 13 секунд происходит несчастный случай, каждые 3 минуты один рабочий полностью теряет трудоспособность и становится инвалидом, а каждые 2 часа регистрируется травма со смертельным исходом1 2. В общем ежегодно в ФРГ каждый десятый работник становится жертвой несчастного случая на производстве.
Абсолютное число таких несчастных случаев не дает тем не менее полного представления об истинных масштабах и динамике этого бедствия, поскольку одновременно растет число работающих. Поэтому более реальную картину рисует изменение относительных показателей, называемых в статистике коэффициентами частоты (число травм, приходящееся на 1 млн. отработанных человеко-часов) и тяжести травматизма (число рабочих дней, потерянных в результате травм, приходящееся на 1 млп. отработанных человеко-часов). Такие данные по обрабатывающей промышленности США (в систематическом виде они представлены только в специальной литературе этой страны) также показывают нарастание масштабов травматизма:
i960
1965
1966
1967
1968
1969
1970
Коэффициент ча¬
стоты
12,0
12,8
13,6
14,0
14,0
14,8
15,2
Коэффициент тяжести
753
713
699
709
690
730
759
ИСТОЧНИК: Handbook of Labor Statistics, 1972, p. 361.
Показатели, регистрирующие состояние здоровья трудящихся, — один из наиболее запутанных и фальсифици1 «Manpower Report of the President», 1970, p. 12.
2 «Unsere Zeit», 16. Marz 1973, S. 9.
212
рованных разделов буржуазной социально-экономической статистики. Ни в одной капиталистической стране нет обязательной полной отчетности предприятий на этот счет. Нередко из поля зрения выпадают не только мелкие и средние предприятия, но и целые отрасли. Порой не учитываются несчастные случаи на производстве, повлекшие за собой потерю трудоспособности на период менее трех дней. Все это не только занижает реальные масштабы производственного травматизма, но и делает невозможным сравнение его уровней по разным странам. В США, например, принят выборочный метод, вследствие чего в обрабатывающей промышленности статистикой охватываются только 50 тыс. предприятий, на которых занято лишь около половины всех работающих в этой отрасли хозяйства. Как показало специальное обследование, проведенное в 1970 г., 36 проц, компаний систематически скрывают случаи производственного травматизма, в результате чего число несчастных случаев на производстве преуменьшается примерно в 10 раз
Применение новой технологии, широкое использование новых механических и физико-химических процессов без достаточного внимания к проблемам промышленной гигиены обусловили в ряде капиталистических стран рост профессиональных заболеваний.
Число случаев профессиональных заболеваний, регистрируемых ежегодно в крупнейших капиталистических странах
(в тыс.)
Страна
i960
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
ФРГ . , .
33,1
28,0
26,8
26,4
26,1
27,1
25,8
Италия . .
25,8
38,3
50,2
51,9
51,6
53,8
50,0
51,8
Япония . .
—
—
20,6
24,6
28,4
29,5
30,8
29,5
Франция Великобри¬
9,9
9,1
8,8
8,7
8,4
8,1
—
—
тания
0,8
0,7
0,7
0,7
0,8
0,7
0,6
0,6
ИСТОЧНИКИ: Национальные статистические ежеюдники и периодические издания за соответствующие годы
Интенсивное развитие химической промышленности, резкое увеличение выпуска неизвестных ранее или мало-
1 «Daily World», October 8, 1970, р. 3. 213
изученных веществ отражаются на здоровье рабочих. Монополии стремятся сократить сроки внедрения в производство новых материалов, выиграть время в конкурентной борьбе. Поэтому на предприятиях используются химические соединения, токсичность которых в ряде случаев устанавливается не путем предварительного лабораторного анализа, а по данным об участившихся случаях профессиональных заболеваний.
Большой трагедией для рабочих добывающей промышленности продолжают оставаться силикоз и его разновидности, вызываемые кварцевой пылью. В США, даже по заниженным официальным данным, каждый десятый шахтер страдает этим недугом, называемым «черными легкими» В ФРГ в 1970 г. насчитывалось около 80 тыс. больных силикозом.
Растущую угрозу для здоровья трудящихся представляет высокий уровень шума в рабочем помещении. Нет точных сведений об общем числе работников, постоянно подвергающихся такой опасности, однако некоторое представление об этом дают результаты отдельных обследований. Так, в ходе одного из них, проведенного в ФРГ в 1972 г. и охватившего 210 крупных предприятий, было обнаружено, что свыше 16 тыс. рабочих 146 предприятий ежедневно подвергаются воздействию шума, который угрожает им потерей слуха1 2. По оценке профсоюзов, только в одном 1967 г. около 4,5 млн. человек в США имели право на получение компенсации по случаю профессиональной глухоты3. По данным газеты «Нью-Йорк тайме» и органа крупнейшего профсоюзного объединения в Соединенных Штатах журнала «Америкэн федерейшипист», в конце 60-х годов около 16 млн. американцев работали в условиях, когда шум становится одним из реальных источников профессиональных заболеваний 4.
Другим основным показателем состояния здоровья населения являются масштабы так называемой общей заболеваемости. Во многих капиталистических странах суммарное число рабочих дней, потерянных по этой причине, превышает потери рабочего времени вследствие безрабо1 «The New York Times», February 16, 1968, p. 10.
2 «Die Wahrheit», 25. Januar 1973, S. 5.
3 «The American Federationist», May, 1967, p. 20.
4 «The New York Times», February 16, 1969, p. 3; «The American Federationist», May, 1967, p. 20.
214
тицы. В США в 1965 г. из-за болезней различного характера не работало 12,3 проц, всех занятых в промышленности, а к началу 70-х годов этот показатель вырос до 17 процентов.
Данные медицинской статистики делают сегодня наглядной связь между характером профессиональной деятельности и состоянием здоровья работающего. Эта связь с полной очевидностью проявляется в увеличении числа нервно-психических и сердечно-сосудистых заболеваний, являющихся прямым результатом роста интенсивности труда рабочих и служащих на капиталистических предприятиях. Высокий темп работы, ее монотонность, повышенное нервное напряжение при обслуживании современной техники представляют серьезную опасность для здоровья. Число сердечных заболеваний имеет устойчивую тенденцию к росту.
В последние десятилетия в капиталистическом мире резко возрастает число нервно-психических заболеваний. При этом в таких странах, как ФРГ, Япония и США, темпы распространения этого серьезнейшего недуга опережают прирост населения. В США, например, в 1955 г. на каждые 100 тыс. человек населения приходилось 1032 психических больных, а в 1969 г. уже 1828 — рост более чем на 77 процентов \ В ФРГ в 1967 г. было зарегистрировано 187,9 тыс. нервно-психических больных, а к 1970 г. их число возросло до 260,4 тыс.
Производственный травматизм, профессиональная и общая заболеваемость обрекают на вынужденное бездействие миллионы людей. Во Франции по этой причине ежегодно теряется такое же число рабочих дней, которое отрабатывают все трудящиеся, занятые в автомобильной промышленности. В Великобритании, по данным официальной статистики, только из-за производственного травматизма из общего фонда рабочего времени исключается до 23 млн. рабочих дней. В США такие потери равны времени, отработанному почти одним миллионом рабочих в год.
Хищнически подрывая здоровье трудящихся, капитализм в то же время не создает всех необходимых условий для восстановления их трудоспособности. Стоимость лечения у частнопрактикующих врачей возрастает с каждым годом. В США стоимость медицинской помощи увеличи1 Statistical Abstract of the USA, 1972, p. 76.
215
вается быстрее, чем стоимость жизни: среднегодовые темпы прироста общего индекса стоимости жизни в течение всего послевоенного периода составляли 2,6 проц., а индекса стоимости медицинских услуг — 3,9 процента.
В США расходы на лечение составляют 10—12 проц, заработной платы рабочего. Средняя плата за один день пребывания в больнице увеличилась здесь в период с 1960 г. по 1971 г. почти втрое (с 56 до 144 долл.). По данным, приведенным в свое время президентом США Л. Джонсоном и названным им самим «весьма умеренной оценкой», к 1975 г. стоимость однодневного пребывания в больнице может возрасти против 1965 г. на 250 проц., т. е. более чем в 10 раз превысить предполагаемый рост стоимости жизни \ «Стоимость лечения ...в нашей стране такова, — писал журнал «Америкэн федерейшинист», — что 9 из каждых 10 нуждающихся в нем не могут оплатить его без огромного ущерба для своей семьи» 1 2.
Развитие инфляционных процессов в сфере медицинского обслуживания — в значительной мере результат целенаправленной политики крупной буржуазии, превратившей его в одну из наиболее прибыльных отраслей бизнеса. Такое положение приводит к тому, что состояние здоровья отдельных групп населения находится в прямой зависимости от уровня получаемых ими доходов: чем ниже доход, тем больше люди болеют, и наоборот. Об этом достаточно очевидно свидетельствуют данные следующей таблицы.
Ежегодное число дней нетрудоспособности у лиц с различным уровнем семейного дохода в США
Размер дохода (в долл.)
Число дней не трудоспособности
1965 1970
Менее 3 тыс.
26,0
28,0
3 тыс. —4.999
15,8
18,7
5 тыс. — 6.999
13,5
14,0
7 тыс. — 9.999
12,6
11,9
Более 10 тыс.
12,8
11,3
ИСТОЧНИК: «Health Services Reports». November, 1972, p 815.
1 «AFL — CIO News», March 9, 1968, p. 4.
2 «The American Federationist», April, 1970, p. 20.
216
Проблема получения трудящимися капиталистических стран квалифицированной медицинской помощи обостряется и вследствие большой нехватки врачей. В конце 60-х — начале 70-х годов на каждые 10 тыс. человек населения в Японии приходилось всего 14,5 врача, в Великобритании — 15, в Италии — 17,9, во Франции — 17,5, в США — 19,2 и в ФРГ — 20,7 врача.
Еще более серьезная нехватка медицинского персонала ощущается на промышленных предприятиях. В ФРГ, например, вопреки принятому в последние годы закону о заводских врачах, лишь 0,1 проц, всех промышленных предприятий располагает собственной медицинской службой.
Капиталисты не предпринимают необходимых мер по улучшению условий труда еще и потому, что контроль за положением дел в этой области со стороны государства крайне недостаточен. В 1971 г. в Великобритании, например, на 1,3 млн. рабочих мест приходилась всего тысяча инспекторов по охране труда, а в США и того меньше. Характерно, что в США число инспекторов по охране лесов и водоемов превышает количество инспекторов по охране труда промышленных рабочих. В ФРГ, согласно официальным данным, не хватает около 8 тыс. инспекторов по технике безопасности и промышленной гигиене.
9—576
ЗАБАСТОВОЧНЫЕ БОИ В МИРЕ КАПИТАЛА
(Материал подготовлен в Институте международного рабочего движения АН СССР)
События наглядно и убедительно подтвердили вывод международного Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 г. о возрастающей неустойчивости капиталистической системы. Минувшее пятилетие ознаменовано дальнейшей активизацией рабочего и общедемократического движения, усилением его антиимпериалистической направленности, необычайно мощным размахом забастовочной борьбы — одной из наиболее массовых форм классовых сражений. Только в развитых капиталистических странах численность участников забастовок достигла за 1969—1973 гг. 225 млн. человек, значительно превысив соответствующий показатель за предшествовавшее пятилетие (164 млн. человек).
Численность участников забастовок
Годы
Во в~ем капиталистическом мире (в млн.)
В развитых кап талисти- чес> их странах (в млн.)
1965 ....
36
20
1966 ....
44
27
1967 ....
46
30
1968 ....
57
43
1969 ....
60
44
1970 ....
64
45
1971 ....
70
48
1972 ....
60
43
1973 ....
60
45
Подсчитано Институтом международного рабочего движения (ИМРД) АН СССР на базе данных официальной статистики, профсоюзов и печати.
218
Наиболее мощные как по численности, так и по накалу стачечные бои развертывались в последние годы в главных центрах капитализма — в США, Италии, Франции, Великобритании, ФРГ и Японии. До 70 проц, забастовщиков в зоне развитого капитализма приходится на эти шесть стран.
Сравнительные показатели забастовочного движения в ведущих капиталистических странах
Страна
Количество забастовок
Численность бастующих (в тыс.)
Количе.твэ забастовочных человеке дней (в тыс.)
1966—
1969
1970—
1973
1966—
1969
1970—
1973
1966—
1969
1970-
1973
США
19625
21300
9990
10400
158287
158100
Великобритания .
9547
11564
5173
6216
16721
55880
ФРГ
—
—
371
967
690
5327
Франция . . . .
6958
12684
175051
9077
1592601
13443
Италия
12211
14944
16500
29281
70106
74643
Япония
5795
11432
4440
7497
11047
19805
1 При сопоставлении этих данных необходимо учитывать, что в показатели 1966—1969 гг. включены результаты майско-июньской всеобщей забастовки 1968 г., в которой участвовало 10 млн. человек, а количество забастовочных человеко-дней составило 150 миллионов.
Подсчитано ИМРД на базе официальных статистических данных соответствующих стран.
Забастовочная борьба трудящихся в каждой капиталистической стране определяется конкретными социально- экономическими и политическими условиями и имеет свои национальные особенности. Вместе с тем в ходе классовых боев все отчетливее обнаруживаются общие тенденции.
Это прежде всего укрупнение масштабов стачечных выступлений, повышение удельного веса всеобщих и общенациональных забастовок, все более широкое распространение практики проведения «дней борьбы», «дней протестов», «дней национальных действий», организуемых на уровне предприятий, отраслей и в общенациональном масштабе и сочетающих стачки с демонстрациями, митингами, маршами протеста, другими формами политических действий.
Это, во-вторых, значительное расширение социальной базы забастовочного движения, вызванное социальной по9*
219
ляризацией и пролетаризацией самодеятельного населения. Растет участие в забастовочных выступлениях непролетарских слоев и групп, забастовки рабочего класса все больше переплетаются с борьбой крестьянства, служащих, студенчества, интеллигенции, средних слоев. В итоге усиливается сплоченность и солидарность различных отрядов трудящихся, создаются предпосылки формирования единого фронта классовой борьбы.
Это, в-третьих, возросшее умение рабочего класса и его организаций использовать такие формы и методы борьбы, которые диктуются конкретной экономической и социально-политической ситуацией и являются наиболее действенными и эффективными в данных условиях. Так, в периоды экономического подъема широко используются кратковременные перемежающиеся забастовки (прекращение работы поочередно на различных участках производства), которые не связаны с серьезными материальными потерями для рабочих, но грозят значительным ущербом предпринимателю, что делает администрацию более сговорчивой перед лицом требований профсоюзов.
Для современного этапа забастовочного движения наряду с «традиционной» стачкой (полным прекращением работы) характерно использование и таких методов борьбы, как «косвенная забастовка» (сознательное замедление ритма работы), «забастовка усердия», или «работа строго по правилам» (педантичное исполнение всех параграфов служебных инструкций в ущерб времени) и некоторые другие. Такие формы борьбы, используемые, в частности, теми категориями трудящихся, которые по закону не имеют права на забастовку, лишают органы власти повода прибегать к репрессивным мерам.
Борьба за повышение заработной платы и улучшение условий труда по-прежнему остается основой забастовочного движения. Вместе с тем отчетливее проявляется его новая черта: защита непосредственных интересов и прав трудящихся сочетается с борьбой за решение проблем общенационального значения.
Мощное звучание ныне приобретают требования демократического контроля и участия рабочих в решении вопросов, касающихся самого производственного процесса (скорость движения конвейера, ритм и безопасность труда и т. д.). Сплошь и рядом бастующие выступают за свободу профсоюзной деятельности на предприятии, за право 220
участия в разработке тарифно-квалификационной сетки, ликвидацию произвола администрации при установлении различных надбавок к основной зарплате.
Характерная особенность современной стачечной борьбы — ее непрерывность и неослабевающий накал. В прошлом периоды экономических спадов, как правило, сопровождались более или менее заметными спадами в количестве стачек. Забастовочное движение последнего времени вносит в эту картину существенные коррективы: трудящиеся и их профсоюзы все успешнее преодолевают сковывающее воздействие ухудшения обстановки на рынке труда. Так, например, в 1973 г. численность безработных в развитых странах капитализма более чем на 3 млн. превысила показатель 1970 г., однако число участников забастовок не сократилось.
Классовые бои последних лет вписали много ярких страниц в историю международного рабочего движения. Острая и упорная забастовочная борьба происходила в Великобритании. Крупнейшими по размаху и значению стали выступления против антирабочего закона «Об отношениях в промышленности». Только в первом квартале 1971 г. состоялось пять массовых «дней борьбы», в которых участвовали 3 млн. человек. В июле 1971 г. началась беспримерная эпопея судостроителей Верхнего Клайда, закончившаяся победой рабочих. В 1972 г. прошли крупнейшая после 1926 г. забастовка шахтеров, охватившая 280 тыс. человек, а также стачки железнодорожников и докеров. В марте 1973 г. число забастовщиков составило 750 тыс., в том числе 300 тыс. государственных служащих, прибегнувших к стачке впервые в британской истории. Крупнейшее за последние 47 лет выступление британских трудящихся состоялось 1 мая 1973 года. Новый социальный взрыв произошел в начале 1974 г., когда шахтеры и другие отряды рабочего класса развернули борьбу за увеличение заработной платы и улучшение условий труда. Победоносная забастовка 270 тыс. шахтеров 1974 г., — несомненно, одно из самых выдающихся выступлений британского рабочего класса.
По-прежнему высокой социальной активностью отличались выступления трудящихся Италии. Их борьба за повышение заработной платы и улучшение условий труда, за заключение новых коллективных договоров тесно сочеталась с борьбой за социально-экономические преобразова221
ния и реформы. В 1971 г. в ней наряду с промышленным пролетариатом участвовали почти 2 млн. сельскохозяйственных рабочих. В январе 1972 г. с требованием провести жилищно-градостроительную реформу забастовали в общенациональном масштабе 600 тыс. строителей, 300 тыс. деревообделочников, 118 тыс. рабочих промышленности стройматериалов. В апреле 1972 г. в поддержку социально-экономических реформ были проведены всеобщая забастовка и массовые манифестации трудящихся, в которых, по данным профсоюзов, участвовали 12 млн. человек.
Еще более массовые выступления рабочего класса имели место в 1973 г.: состоялись две всеобщие забастовки с числом участников 20 млн. и 14 млн. человек, т. е. практически всего трудового населения страны. В начале нынешнего года в стране развернулась борьба металлистов и рабочих крупнейших автомобильных концернов «ФИАТ» и «Альфа Ромео», трудящихся предприятий химической, текстильной и пищевой промышленности. 7 февраля они провели всеобщую стачку, особенно парализовавшую жизнь крупнейшего промышленного центра страны — Милана. В ней участвовали 1,5 млн. человек. 27 февраля в четырехчасовой забастовке приняли участие 18 млн. человек.
Забастовочная борьба во Франции развивалась под непосредственным влиянием «красного мая» 1968 г.— одной из крупнейших классовых битв французских трудящихся. Намерению крупного капитала взять реванш за «майские уступки» рабочий класс противопоставил силу своей организованности и сплоченности, решимость к борьбе за улучшение своего социального положения. В 1970 г. дважды проводились общенациональные «недели действий» с участием миллионов людей. В июне 1972 г. во всеобщей забастовке участвовали 4 млн. человек. На выборах 1973 г. совместная правительственная программа коммунистов, социалистов и левых радикалов собрала около 11 млн. голосов. В декабре того же года миллионы трудящихся по призыву профсоюзов и левых партий участвовали во всеобщей забастовке и демонстрациях, требуя положить конец инфляции и всей антисоциальной политике правительства.
В 1974 г. широкое движение солидарности вызвала борьба рабочих и служащих электромеханического предприятия «Рато». В начале февраля рабочие этого завода, по примеру коллектива часовой фирмы «Лип» в Безансоне, заняли цехи и территорию предприятия в ответ на планы
222
владельцев фирмы демонтрировать завод как «нерентабельный» и уволить рабочих. Первого марта к рабочим присоединился инженерно-технический персонал предприятия. Бастующие выступили не только против угрозы массовых увольнений, но и за сохранение этого важного для национальной экономики завода.
В США состоялись забастовки портовых грузчиков и складских рабочих Западного побережья, федеральных почтовых служащих, автомобилестроителей «Дженерал моторз», лесорубов Миссисипи, учителей в крупных городах, сельскохозяйственных рабочих и текстильщиков компании «Фара», где работают преимущественно женщины. В начале 1971 г. в Нью-Йорке состоялась крупная забастовка, названная буржуазной прессой «муниципальным кошмаром». В ней участвовали одновременно работники санитарных служб, пожарные и полицейские. В июле провели шестидневную забастовку 500 тыс. рабочих и служащих «Белл телефон компани», добившихся значительного повышения зарплаты. В трудных условиях вели борьбу 500 тыс. железнодорожников. Правительство четыре раза запрещало их забастовки, используя закон Тафта — Хартли. В ноябре 1971 г. в течение полутора месяцев бастовали 100 тыс. шахтеров. В течение 1971—1972 гг. в США было свыше 250 забастовок служащих. В забастовочной борьбе в 1973 г. участвовали строители Нью-Йорка, рабочие и служащие «Истерн эрлайнз», водители автобусов и электромеханики 42 городов штата Коннектикут, рабочие нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий.
Подавляющая часть забастовочных боев в Японии концентрируется на двух заранее определенных профсоюзами отрезках времени: в марте — мае проходит «весеннее наступление» трудящихся, а в октябре — ноябре — «осеннее наступление». В 1971 г. в рамках этих кампаний серии кратковременных забастовок провели 450 тыс. железнодорожников, 150 тыс. моряков, 60 тыс. шахтеров, 500 тыс. рабочих электротехнических заводов, около 2 млн. государственных и муниципальных служащих. Аналогичные акции имели место и в последующие два года. Крупнейшая за всю историю весенней борьбы генеральная забастовка прошла 27 апреля 1973 года. В ней участвовали 3 млн. 600 тыс. человек.
В феврале 1974 г. состоялся 47-й чрезвычайный съезд Генсовета профсоюзов Японии (СОХИО), который принял 223
программу «весеннего наступления», проводимого в этом году в 19-й раз.
ВЫСОКИЙ боевой дух в борьбе за свои жизненные интересы, против всевластия монополий продемонстрировал в последнем пятилетии рабочий класс ФРГ. Осенью 1969 г. по всей республике прокатилась волна так называемых «стихийных» забастовок, в которых участвовали свыше 150 тыс. человек. В 1970 г. к кратковременным стачкам прибегли уже более 700 тыс. человек. Осенью 1971 г. упорную и» длительную борьбу в тяжелых условиях локаута вели 500 тыс. металлистов. В 1972 г. рабочий класс страны выступил как одна из основных движущих сил в борьбе за ратификацию договоров ФРГ с Советским Союзом и Польшей. Осенью 1973 г. волна забастовок поднялась на заводах Рура.
Начало 1974 г. ознаменовалось обострением социальной обстановки. В середине февраля в забастовочных выступлениях участвовали 250 тыс. рабочих и служащих. Это была одна из крупнейших стачек в истории ФРГ и самая крупная забастовка непролетарских групп трудящихся.
ОАЗИСЫ «социального мира» исчезают с политической карты капиталистического мира. Показателен в этом отношении пример Дании. В 1973 г. страну охватило невиданное по размаху за последнее тридцатилетие забастовочное движение. В марте состоялась забастовка 260 тыс. трудящихся, отразившая их недовольство резким ухудшением экономического положения страны, которое многие связывают со вступлением в «Общий рынок». Забастовочные бои в Дании не прекращались и в дальнейшем. Датская печать отмечала, что такой остроты и размаха классовых битв страна не знала с 1936 года.
Все более острый характер приобретают социальные конфликты в Бельгии. Достаточно сказать о таких крупных забастовках последнего времени, как стачка лимбургских шахтеров, забастовки докеров Гента и Антверпена, металлистов Льежа и Шарлеруа, банковских служащих, преподавателей. Более семи недель продолжалась забастовка 25 тыс. трудящихся металлургических заводов «Ко- криль». Предприниматели вынуждены были пойти на уступки, несмотря на поддержку правительства.
Острыми классовыми схватками отмечено начало 1974 года в Испании. В январе с требованием повысить заработную плату выступили рабочие дочернего предприя224
тия американского концерна «Стандард электрик» в Мадриде. Вызвав полицию, администрация закрыла завод и уволила 28 рабочих. В ответ на этот акт произвола И тыс. трудящихся объявили забастовку солидарности и потребовали восстановить на работе своих товарищей.
Крупнейшая за последние два года забастовка состоялась в Исландии. В феврале 1974 г. на борьбу за повышение заработной платы, за снижение налогов и улучшение условий жилья поднялись 35 тыс. человек. В Австралии в марте 1974 года провели 24-часовую забастовку 400 тыс. металлистов, открыв новый тур борьбы трудящихся за повышение заработной платы. В Западном Берлине в феврале бастовали 40 тыс. работников общественных служб. 100 тыс. промышленных рабочих Израиля провели четырехчасовую забастовку протеста против повышения цен. По этой же причине в феврале вспыхнула всеобщая забастовка в Ливане. Первая в истории страны всеобщая забастовка состоялась в 1974 году в Эфиопии.
В развитии забастовочного движения, чем дальше, тем больше, проявляются качественно новые сдвиги. Прежде всего речь идет об усилении антикапиталистического характера стачечной борьбы в целом. Трудящиеся все лучше сознают необходимость не только экономической, но и политической борьбы с монополиями. Выдвигаемые массами требования и лозунги все чаще предполагают необходимость глубоких социальных изменений. И как бы ни пытался крупный капитал, например, в Великобритании, Италии и некоторых других странах игнорировать такие требования, ему приходится считаться с реальной возможностью серьезных политических кризисов. Именно в этом проявляется ныне процесс политизации экономических выступлений, перерастающих в борьбу против самих устоев государственно-монополистического господства.
Еще один новый момент — усиление унитарных тенденций в профсоюзном движении, о чем свидетельствует женевская встреча руководителей профсоюзных центров Европы в январе 1974 года. Открываются широкие перспективы для завоевания единства действий рабочего класса — важнейшей цели рабочего движения в борьбе против международного капитала.
В самой гуще классовой борьбы находятся коммунистические партии. Они наиболее активно отстаивают интересы рабочего класса, организуют движения солидарности с бас225
Тующими. Именно поэтому реакция в ряде стран ведет кампанию травли «красных» в профсоюзах, как это было, например, в Великобритании в связи с забастовкой горняков. Зато рабочие, отдавая должное самоотверженности коммунистов, все чаще избирают их на руководящие посты в профсоюзах.
Нынешний этап массовых выступлений в странах капитала неопровержимо свидетельствует о том, что рабочий класс вопреки утверждениям противников марксизма-ленинизма по-прежнему является главной силой общественного развития, способной добиться решающих успехов в борьбе за мир, демократию и социализм.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОНОПОЛИИ
(Материал подготовлен в Отделе внешнеэкономических проблем капитализма Института мировой экономики и международных отношений АН СССР)
В экономике и политике современного капитализма резко возрастает роль международных монополий. Их деятельность охватывает многие важные сферы мирового капиталистического хозяйства. Небывалые прежде размах и остроту приобретают столкновения между монополистическими гигантами на мировом рынке. Обострение межимпериалистической борьбы за рынки сбыта и сферы влияния сочетается с усилением тенденции к сговору между монополиями разных стран.
Левиафаны капиталистического мира делятся на три группы: первая — национальные тресты и концерны с зарубежными активами (транснациональные монополии); вторая — межнациональные тресты и концерны, которые международны не только по сфере деятельности, но также по капиталу и контролю; третья — межфирменные союзы (картели и синдикаты, монополистические объединения на производственной и научно-технической основе и т. д.).
Межнациональные тресты и концерны также имеют многочисленные филиалы за рубежом и в этом сходны с транснациональными монополиями. Однако первые отличаются тем, что их хозяева — капиталисты не одного, а нескольких государств. Число монополий этого типа невелико, поскольку объединение капиталов разной национальной принадлежности сопряжено с большими сложностями (различия в юрисдикции, двойное налогообложение, противодействие какого-либо из правительств и т. д.). Таковы, например, англо-голландские концерны — нефтяной «Рой- ял датч-Шелл» и химико-пищевой «Юнилевер», англо-американо-канадский никелевый трест «Интернэшнл никл компани оф Кэнада», бельгийско-франко-люксембургский 227
металлургический концерн «Арбед», западногермано-бель- гийский трест фотохимических товаров «Агфа-Геверт», англо-итальянский концерн резинотехнических изделий «Данлоп-Пирелли», голландско-западногерманский авиационный концерн «ФФВ-Фоккер», шведско-американский спичечный трест «Свенска тендстикс АБ».
Транснациональные компании США и Западной Европы, имеющие активы в 10 и более странах
Страны и районы
Общее число компаний
В том числе с активами в
10-12 странах
13-15 странах
16-20 странах
21-25 странах
26-30 странах
31-40 странах
41 и более странах
США . . .
Западная
268
92
59
39
37
18
14
9
Европа
Великобри¬
321
116
62
74
30
22
12
5
тания
153
47
31
43
14
10
5
3
ФРГ . . .
42
18
10
9
1
2
2
—
Франция
40
19
6
8
5
2
—
—
Швеция
26
10
4
3
2
5
2
—
Голландия
19
8
2
4
2
2
—
1
Швейцария
18
8
3
3
2
—
2
—
Италия . .
10
—
2
2
4
1
1
—
Бельгия . .
6
3
2
1
—
—
—
—
Дания . .
4
3
—
—
—
—
—
1
Австрия.
2
—
2
—
—
—
—
—
Норвегия
1
—
—
1
—
—
—
—
Итого:
589
208
121
ИЗ
67
40
26
14
Рассчитано по: «Yearbookof International Organizations», Union of International Associations, Brussels. 12 Edition, 1968—1969, pp. 1203—1214.
На начало 70-х годов объем продукции, производимой зарубежными предприятиями капиталистических фирм и предприятиями с участием иностранного капитала, составлял, по некоторым оценкам, 300 млрд, долларов в год. В совокупном объеме «интернационального» производства на долю американских фирм приходится две трети (200 млрд, долларов), на долю западноевропейских — одна треть (100 млрд, долларов) 1.
1 «The Economist», January 22, 1972, р. XXI.
228
Некоторые транснациональные компании США (1970 г.)
Компании
Место соеди крупнейших 500 в мире
Объем продаж
(млн. долл.)
Чистая прибыль
(млн. долл.)
Отношение чистой прибыли к объему продаж (в п юц.)
Число занятых
(тыс.)
Доля к общему итогу (В ПРОЦ.)1
продаж за границу
прибыли о г заг >ан. операций
«Дженерал моторз» «Стандард ойл
1
18752
609
3,2
695,8
142
72
(Нью-Джерси)» .
2
16554
1309
7,9
143
68
52
«Форд мотор» . .
«Интернэшнл биз-
3
14980
516
3,4
431,7
36
нес мэшинз» . .
6
7504
1017
13,6
269,2
30
32
«Мобил ойл» . . .
«Интернэшнл теле¬
7
7260
483
6,6
75,6
...
45
фон энд телеграф»
10
6364
353
5,6
392
47
50
«Галф ойл» . . .
13
5396
550
10,2
61,3
29
«Дюпон де Немур» «Интернэшнл хар¬
24
3618
329
9,1
110,6
4
вестер» ....
«Катерпиллер трак¬
48
2711
52
1,9
101,9
17
10
тор»
69
2128
144
6,8
64
14
• • •
«Зингер»
«Миннесота май- нинг энд мэнью-
70
2125
75
3,5
133
50
• • •
фэкчуринг» . . «Нэшнл кэш реджи-
99
1687
188
11,1
65,8
30
29
стер» .....
123
1420
30
2,1
98
44
51
« Америкэн стандард»
124
1418
3
0,2
70,3
28
39
«КПК интернэшнл»
132
1376
61
4,4
44,4
46
49
«ФМК»
138
1330
59
4,4
47,4
90
«Уорнер-Ламберт»
146
1256
98
7,8
55,5
33
33*
« Колгейт-Палмолив»
155
1210
40
3,3
23,5
55
«Анаконда» . . .
204
977
64
6,5
30,8
32
57
1 По данным «Fortune», September 1968, р. 105; более поздние сведения отсутствуют.
2 Без Канады.
ИСТОЧНИК: «Fortune», Мау 1971, рр. 170—189.
229
Для сравнения приводим данные об экономической мощи наиболее крупных западноевропейских транснациональных трестов и концернов.
Некоторые европейские транснациональные компании (1970 г.)
Компании, национальная принадлежность
1 Место среди крупнейших 500 в мире
Объем продаж (млн. долл.)
Чистая прибыль (млн. долл.)
Число занятых (тыс.)
«Фольксваген» (зап. герм.) ...
15
4314
111
190,3
«Филипс» (голланд.)
18
4163
120
359
«Бритиш петролеум» (англ.)
19
4062
218
70,6
«ИКИ» («Империал кэмикл
индастриз») (англ.)
26
3510
214
194
«Сименс» (зап. герм.)
31
3196
55
300,5
«Хёхст» (зап. герм.)
34
3027
108
139,4
«Даймлер-Бенц» (зап. герм.) ....
36
3019
66
144,3
БАСФ (зап. герм.)
40
2874
73
106,8
«Монтадисон» (итал.)
41
2842
162,7
«Рено» (франц.)
53
2529
11
155
«Байер» (зап. герм.)
55
2502
85
101,8
«АЭГ — Телефункен» (зап. герм.) . .
62
2334
27
178
«Нестле» (швейц.)
63
2334
122
91,1
«Рон-Пуленк» (франц.)
75
1985
68
120,5
«Компани Франсэз де петроль»
(франц.)
77
1950
88
24
«Бритиш Американ тобакоу» (англ.)
82
1912
181
120
«Сен-Гобен —Понт-э-Муссон» (франц.)
105
1598
52
115
«Куртолдз» (англ.)
109
1583
57
165
«Пешинэ» (франц.)
113
1565
51
62
«Роберт Бош» (зап. герм.)
117
1503
131
116,9
«Браун-Бовери» (швейц.)
139
1326
61
96,9
«Мишлен» (франц.)
164
1152
Hi
80
«СКФ» (швед.)
214
920
46
67,3
«Сольвей» (бельг.)
238
840
37
42,9
«Эр ликид» (франц.) '
419
447
21
22
1 Чистая прибыль только материнской компании.
ИСТОЧНИКИ: Internationale Konzerne und Arbeiterklasse,
Frankfurt/Main, November 1971, SS. 353—361; «Fortune», August 1971, pp. 150—154.
Среди транснациональных компаний, имеющих активы в десяти и более государствах, — 42 компании стран Западной Европы, являющиеся полными собственниками всех зарубежных филиалов. В США таких компаний — 58 (дан230
ные включают только американские фирмы, располагающие филиалами в Западной Европе)
Переход транснациональных монополий США от участия и контроля над тем или иным европейским предприятием к превращению его в полную собственность позволяет американскому империализму глубже воздействовать на многие стороны хозяйственной и политической жизни капиталистической Европы.
Один из важнейших экономических инструментов интернационализации производства — вывоз капитала и его межнациональное переплетение.
Инвестиции в заводы и оборудование компаниями обрабатывающей промышленности США внутри страны и за рубежом
Годы
Инвестиции внутри страны
Инвестиции зарубежных филиалов
Отношение ?аптбеж- ных инвестиций к инвестициям внутри страны (в проц.)
млрд. долл.
в проц.
млрд. долл.
в проц.
1957 .
16,5
100
1,3
100
8,1
1967 .
28,5
173
4,5
346
17,3
1971 .
30,0
182
6,8
523
22,7
19721 .
31,2
189
6,9
531
22,1
1 Оценка.
Рассчитано по: «Survey of Current Business», September 1965, p. 28; September 1970, p. 22; September 1972, p. 20; «Economic Report of the President», 1973, p. 240.
Прямые инвестиции, на долю которых приходится ныне 75 проц, совокупного экспорта частного капитала основных капиталистических стран по сравнению с 10 проц, накануне первой мировой войны, — не единственный путь образования и развития международных монополий.
Последние особенно широко привлекают, в частности, долгосрочные заемные средства в странах приложения их
1 Рассчитано по: «Yearbook of International Organizations». Union of International Associations. Brussels, 12 Edition, 1968—1969, pp. 1203-1204.
231
капиталов, в результате чего получают возможность увеличивать заграничные производственные мощности. В Англии, например, американские дочерние общества почти половину своих инвестиций мобилизуют за счет местных ресурсов L
Международные монополии, располагающие предприятиями в различных странах мира, используют широкие возможности для извлечения дополнительных прибылей.
Доходы от иностранных инвестиций и прибыли, извлекаемые корпорациями США внутри страны
Годы
Доходы от иностранных инвестиций* (млрд, долл.)
Прибыли внутри страны после уплаты налогов2 (млрд, долл.)
Отношение доходов от иностранных инвестиций к прибылям внутри страны (в проц.)
1950
2,1
21,7
9,6
1960
4,8
20,6
23,3
1970
13,3
28,2
47,2
1971
14,9
31,3
47,8
1 Доходы от иностранных инвестиций включают: а) доходы на прямые зарубежные инвестиции, б) платежи за патенты и прочие виды технической информации, переведенные материнским компаниям в США, в) доходы на портфельные инвестиции, переведенные в США их владельцам.
2 Прибыли после уплаты налогов только для нефинансовых корпораций.
ИСТОЧНИКИ: «Balance of Payments», Statistical Supplement Revised Edition, U.S. Department of Commerce. Washington, 1963, p. 184; «Survey of Current Business», June, 1966, p. 23; July 1966, p. 33; October 1970, p. 31; June 1972, p. 30; July 1972, p. 21; November 1972, p. 24.
Рассредоточение производства и капитала по разным странам расширяет возможности международного маневра монополий, интернационализирует эксплуатацию рабочей силы, позволяет оказывать постоянное давление на
1 Internationale Konzerne und Arbeiterklasse, S. 11. 232
рынок труда в «своей» и «чужих» странах. Все это ставит новые задачи перед рабочим движением капиталистических стран, требует применения новых методов экономической и политической борьбы, дальнейшего укрепления единства рабочего класса и всех трудящихся в национальном и международном масштабах. Факты последних лет свидетельствуют, что рабочее движение противопоставляет нажиму межнациональных монополий усиление интернациональных форм классовой борьбы.
НЕОКОЛОНИАЛИЗМ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ
(Материал подготовлен в отделе экономики и политики развивающихся стран Института мировой экономики и международных отношений АН СССР)
Публикуемые материалы раскрывают проявления неоколониализма во внешнеэкономических отношениях развитых капиталистических государств с развивающимися странами.
Внешняя торговля. На общем фоне быстрого роста торговли на мировом капиталистическом рынке особенно заметно неуклонное расширение позиций развитых капиталистических государств за счет развивающихся. Доля последних в общей стоимости экспорта товаров упала за 17 лет более чем на 30 проц. (см. таблицу), что привело к дальнейшему ухудшению их валютио-финансового положения, препятствует перестройке структуры экономики. Хозяйство многих освободившихся государств ориентировано на экспорт. И вместе с тем именно экспорт является наиболее слабым и уязвимым звеном их внешнеторговой деятельности.
Но и приведенные цифры приукрашивают подлинную картину, так как значительная часть прироста экспорта развивающихся стран (по стоимости) приходилась на узкую группу (девять) нефтедобывающих государств.
Падение доли молодых стран в мировом капиталистическом экспорте произошло не только под воздействием крупных сдвигов в мировом производстве: относительного снижения спроса на природное сырье и его замещения искусственным, освоения ранее нерентабельных сельскохозяйственных угодий и месторождений полезных ископаемых
234
Экспорт товаров из несоциалистических стран
Стоимость, млрд. долл.
1955
I960
1965
1970
1971
1972
Мировой капиталистический рынок, в целом
84,4
113,0
164,7
278,9
312,1
367,1
Развитые капиталистические государства
60,7
85,7
128,3
223,9
250,5
297,2
Развивающиеся страны . . .
23,7
27,3
36,4
55,0
61,6
69,9
100,0
Удельный вес отдельных групп стран ,
1955
72,0
28,0
1960
1965
1970
1971
100,0
100,0
100,0
100,0
75,6
77,9
81,4
80,3
24,4
22,1
18,1
19,7
1972
100,0
81,0
19,0
ИСТОЧНИКИ: «Handbook of International Trade and Development Stasistics, 1972», New York, 1972, p. 3; «Monthly Bulletin of Statistics», U. N. May 1973, p. 111.
и т. д. Вытеснение развивающихся стран с мирового капиталистического рынка — это целенаправленная политика империализма: на пути их экспорта воздвигнуты дискриминационные тарифные барьеры и многочисленные количественные ограничения. По проведенной недавно ГАТТ оценке, большая часть товаров, облагаемых таможенными пошлинами, экспортируется из развивающихся стран1. Одновременно развитые капиталистические государства методами аграрно-сырьевого протекционизма искусственно поддерживают собственный вывоз продовольствия и минерального сырья.
Неоколониалистский характер отношений выражается и в том, что экспорт развивающихся стран «привязан» к развитым капиталистическим государствам. Используя объективные трудности молодых стран, капиталистические державы различными способами — при помощи экспорта капитала, создания торгово-экономических «ассоциаций» и «валютных зон», навязывания специальных условий торговых соглашений — добиваются сохранения выгодного для себя направления товарных потоков.
Товарная структура экспорта из несоциалистических стран (в процентах)
Развивающиеся страны
Развитые капиталистические государства
1955
1960
1965
1970
1955
I960
1965
1970
I. Сырьевые товары: . . .
87,1
85,7
82,4
75,8
35,4
31,4
28,4
22,9
продовольствие и напитки
32,5
29,7
28,6
24,3
15,5
14,0
14,1
10,8
сырье
29,4
28,0
22,6
18,2
14,4
13,4
10,9
8,7
топливо
25,2
28,0
31,2
33,3
5,5
4,0
3,4
3,4
II. Готовые изделия: . . .
12,9
14,3
17,6
24,2
64,6
68,6
71,6
77,1
цветные металлы ....
5,1
4,9
5,3
6,4
3,6
3,4
3,4
3,5
химические продукты . .
1,0
1,1
1,4
1,5
7,0
7,8
8,5
8,7
машины и оборудование
0,5
0,7
1,1
2,4
24,8
28,3
31,2
35,1
прочие
6,3
7,6
9,8
13,9
29,2
29,1
28,5
29,8
ИСТОЧНИКИ: «Handbook... 1972», р. 193; «Monthly Bulletin of Statistics», July 1972, pp. XX—XXVI.
1 «Intereconomics», No. 5, 1973, p. 140.
236
Как показывает статистика, за послеколониальный период доля развитых капиталистических государств в экспорте освободившихся стран не только не сократилась, но даже возросла с 72,9 проц, в 1955 г. до 74,6 проц, в 1971 году 1. В то же время удельный вес взаимной торговли развивающихся стран существенно уменьшился.
Несмотря на все усилия молодых государств, основой их экспорта — три четверти общего объема — продолжают оставаться сырьевые товары, тогда как развитые капиталистические державы уже давно переориентировались на вывоз готовых изделий.
Правда, после краха колониальной системы доля готовых изделий в экспорте развивающихся стран выросла, особенно в течение 60-х годов, однако очень незначительно. А участие этих стран в экспорте готовых изделий на мировом капиталистическом рынке даже несколько сократилось — с 7,5 проц, в 1955 г. до 7,0 проц, в 1970 году1 2. Имеющиеся подсчеты показывают, что даже если темпы роста вывоза готовых изделий будут удваиваться каждое последующее десятилетие, то и в этом случае к концу нынешнего столетия доля молодых государств приблизится лишь к одной шестой общего объема капиталистического экспорта промышленных изделий3.
Сохраняется разительный контраст между развивающимися странами и развитыми капиталистическими государствами в вещественном составе экспорта готовых изделий. Если у первых преобладают текстиль, одежда, обувь и другие товары старых отраслей промышленности, относимые статистикой к «прочим изделиям», а также цветные металлы, то у вторых ведущее место занимают машины, оборудование, химические товары, т. е. изделия прогрессивных отраслей промышленности.
Неравенство условий находит концентрированное выражение в движении цен на товары.
Весь послевоенный период проходил под знаком неуклонного повышения экспортных цен на товары из развитых капиталистических государств. Напротив, цены на 1 «Handbook ,..1972», р. 46; «Monthly Bulletin of Statistics». June 1972, p. XII.
2 «Handbook ...1972», pp. 114, 130, 142, 154, 166; «Monthly Bulletin of Statistics», July 1972, pp. XX—XXV.
3 «Мировая экономика и международные отношения», № 6, 1973, стр. 106.
237
товары развивающихся стран были неустойчивыми. В результате за 1955—1970 гг. их экспортные доходы фактически обесценились на 16 процентов 1. В абсолютном выражении покупательная способность их доходов от вывоза товаров в развитые капиталистические государства уменьшилась примерно на 6,4 млрд, долларов1 2.
В последнее время бурно развивается торговля научно- технической информацией, получившая название торговли «ноу-хау». Экспорт только патентов и лицензий достиг 3,2 млрд, долларов в 1970 г. и по темпам своего прироста все больше опережает вывоз товаров3.
В торговле «ноу-хау» развитые капиталистические государства выступают продавцами, а развивающиеся страны — лишь покупателями. По данным ЮНКТАД, их прямые расходы на оплату иностранных патентов, лицензий, торговых марок и услуг консультантов в 1968 г. составили примерно 1,5 млрд, долларов4. К тому же получение «ноу- хау» сопровождается многочисленными принудительными ограничениями. Как отмечалось в специальном документе ЮНКТАД, «независимо от иностранного участия в предприятии, получающем технологию, поставщики технологии могут предусматривать условия, которые являются настолько ограничительными, что обеспечивают им в конечном итоге контроль над предприятием и в соответствии с этим они могут косвенно повлиять на экономическую и социальную структуру страны» 5.
Экспорт капитала. Развитые капиталистические государства активно используют экспорт капитала как средство защиты своего привилегированного положения и стимулирования капиталистических тенденций в развивающихся странах.
1 «Monthly Bulletin of Statistics», April 1973, pp. XX—XXI.
2 «Handbook...!972», pp. 42, 46.
3 «Tntereconomics», No. 5, 1973, p. 152.
4 «Основные проблемы, возникающие в связи с передачей технологии развивающимся странам», 18.12.1972, стр. 25.
5 Т а м же, стр. 35.
238
Экспорт капитала из развитых капиталистических государств в развивающиеся страны (включая суммы, предоставляемые международным финансовым учреждениям)
1956—1960 (в среднем за период)
1961—1965 (в среднем за период)
о со от
00 со
ОТ
о от
от
Весь экспорт, млрд. долл.
6,7
8,5
10,4
13,4
15,0
17,4
В том числе:
Государственный капи¬
тал, млрд. долл. . .
3,9
5,7
6,4
7,0
8,0
9,0
Удельный вес, в проц.
58,2
67,0
61,5
52,2
53,3
51,7
Частный капитал, млрд.
долл
2,8
2,8
4,0
6,4
7,0
8,4
Удельный вес, в проц.
41,8
33,0
38,5
47,8
46,7
48,3
ИСТОЧНИКИ: «OECD, Development Assistance. Effors and Policies. 1967 Review», Paris 1967, pp. 34, 57; «OECD, Development Cooperation. 1972 Review», Paris, 1972, p. 42.
Как видно, рост абсолютного объема экспорта иностранного капитала в развивающиеся страны представляет отличительную черту послеколониального периода. Империалистическая пропаганда всячески подчеркивает этот факт, трубит об увеличении «помощи развивающимся странам», объединяя под этим термином государственные займы и субсидии вместе с частными кредитами и инвестициями. Однако условия такой «помощи» настолько подчиняют ее интересам внешнеэкономической экспансии самих империалистических держав, что возможности молодых государств использовать получаемые средства в своих интересах весьма ограниченны. К тому же приведенные данные, исчисляемые в текущих ценах, существенно завышают реальную стоимость капитала, направленного в развивающиеся страны. Так, за один только 1971 г. повышение мировых цен и изменение курсов основных валют капиталистического мира снизили покупательную способность вывезенного капитала на 1,1 млрд, долларов, т. е. почти на половину всего прироста за год \
1 «OECD. Development Assistance. 1971 Review», Paris, 1971, p. 148; «OECD. Development Cooperation. 1972 Review», p. 41.
239
Географическое направление и отраслевая структура иностранных прямых частных капиталовложений в развивающиеся страны за 1969—1970 гг. (средняя за год)
Африка
Латинская Америка
Ближний Восток
Азия и
Океания
Все развивающиеся страны
Отрасли промышленности
млн. долл.
проц.
млн. долл.
проц.
млн. долл.
проц.
млн. долл.
проц.
млн. долл.
О
И
Нефтяная1
487
65,9
295
24,3
243
86,2
155
32,7
1180
43,5
Горнодобывающая
58
7,8
—29
—2,4
—
—
104
21,9
133
4,9
Обрабатывающая
95
12,8
643
52,9
24
8,5
147
31,0
909
33,5
Прочие
99
13,5
306
25,2
15
5,3
68
14,4
488
18,1
Всего: ....
739
100,0
1215
100,0
282
100,0
474
100,0
2710
100,0
1 Включая природный газ.
ИСТОЧНИК: «OECD. Development Assistance. 1971 Review», Paris, 1971, p. 89.
На долю частного капитала приходится почти две трети общего прироста капитала, экспортированного с 1966 по 1971 год. Увеличение вывоза средств частными монополиями произошло прежде всего потому, что с помощью экспорта государственного капитала в отдельных развивающихся странах был подготовлен благоприятный «инвестиционный климат». Этому же способствовали мероприятия по стимулированию экспорта частного капитала, проведенные правительствами развитых капиталистических государств. Прочие причины — рост спроса на нефть, быстрое расширение внутреннего рынка в целом ряде развивающихся стран и т. д. Все это сказалось и на отраслевой структуре частных иностранных капиталовложений в Азии, Африке и Латинской Америке (см. таблицу на стр. 240).
Таблица показывает, что если в прошлом главными объектами были горнодобывающая промышленность, плантации и коммунальное хозяйство, то в последние годы намного выросла роль вложений в обрабатывающую промышленность. Иностранные монополии стремятся таким образом создать новые сферы прибыльного приложения капитала. Это особенно видно на примере латиноамериканских стран, где сосредоточена большая часть новых прямых иностранных вложений.
Валютно-финансовая эксплуатация. Расширение экспансии международного капитала привело к усилению валютно-финансовой эксплуатации развивающихся стран.
Как видно из таблицы, приведенной на стр. 242, внешний долг развивающихся стран примерно удваивался каждые 5 лет. В 1970 г. он достиг почти 60 млрд, долларов, что равнялось приблизительно 17 проц, валового национального продукта развивающихся стран за тот же год1.
Рост внешней задолженности и ухудшение условий получения займов и кредитов вызвали еще более быстрое увеличение платежей, которые развивающиеся страны производят в порядке погашения основной суммы кредитных ресурсов и выплаты процентов.
1 «Review and Appraisal of the Implementation of the International Development Strategy», 21.3.1972, pp. 7, 12, 13.
241
Задолженность развивающихся стран развитым капиталистическим государствам (на конец года, в млрд, долл.)
1955
I960
1965
1966
1968
1970
Развивающиеся страны,
всего
8,74
16,64
33,30
37,77
48,71
59,74
В том числе:
Азия
Африка
Латинская Америка . .
2,20
2,45
4,09
6,35
3,27
7,02
14,92
6,15
12,23
17,39
7,20
13,18
23,32
9,02
16,37
29.68
10.69
19,37
ИСТОЧНИКИ: «IBRD. External Medium and Long-term Public Debt: Past and Projected Amounts Outstanding, Transactions and Payments (1956—1976)», Washington, 1967, Table 1; «World Bank, International Development Association. Annual Report, 1972», Washington, 1972, p. 81.
Платежи развивающихся стран развитым капиталистическим государствам
1956
1960
1965
1966
1968
1970
Платежи по внешней задолженности, в млрд, долл
0,73
1,96
3,04
3,38
4,02
5,19
Отношение к полученным за год займам и кредитам, в проц
59,8
67,2
57,0
62,3
Отношение к доходам от экспорта товаров в развитые капиталистиче¬
ские государства, в проц.
4,0
9,9
11,7
12,0
12,0
12,9
ИСТОЧНИКИ: «IBRD, External... Debt... (1956—1976)», Table 2; «World Bank... Annual Report, 1972», p. 86; «Handbook... 1972», p. 46.
Таким образом, отношение платежей к экспортным доходам приближается к опасной грани. В Аргентине, Афганистане, Индии, Мексике, Египте, Тунисе, Турции и не242
которых других странах1 в 1970 г. ойо превысило 20 процентов.
Рост внешней задолженности и связанных с ней платежей не только подрывает нынешнее валютно-финансовое положение молодых государств, но и угрожает их будущему развитию. По оценке ЮНКТАД, при сохранении существующих в капиталистическом мире тенденций внешняя задолженность развивающихся стран может вырасти к 1980 г. до 151 млрд, долларов, а вызываемые ею платежи — до 15 млрд, долларов1 2.
Резкое обострение кризиса международной валютной системы особенно болезненно сказывается на развивающихся странах. Из-за изменения валютных курсов за один только 1971 г. стоимость их внешней задолженности увеличилась на 2,2 млрд, долларов, или 3,7 проц, от общей суммы3. В то же время покупательная способность их валютных резервов сократилась более чем на 0,5 млрд, долларов 4.
Но решающую роль в оттоке средств из развивающихся стран играет деятельность иностранного частного капитала. Он получает подавляющую часть инвестиционных платежей в виде прибылей, дивидендов и процентов (см. таблицу на стр. 244).
Приведенные в таблице данные, как подчеркивается в документах ООН и других международных организаций, далеко не полны. Но даже они показывают, что уже в течение целого ряда лет доходы, вывозимые из развивающихся стран, устойчиво превышают приток нового частного капитала. Если взять только прямые частные капиталовложения, то за 1966—1970 гг. это превышение колебалось в пределах от 3 до 4,1 раза, в том числе по нефтедобывающим странам — от 6,3 до 9,6 раза и по остальным — от 1,4 до 1,7 раза5.
Дань иностранному капиталу ограничивает возможности внутреннего накопления. Инвестиционные платежи — главная причина дефицита платежного баланса развивающихся стран.
1 «World Bank... Annual Report, 1972», pp. 82—83.
2 «Debt Problems Developing Countries», December 28, 1971, p. 19.
3 «World Bank... Annual Report, 1972», p. 81.
4 «The International Monetary Situation», New York, 1972, p. 17.
5 «The Flow of Financial Resources», 24.4. 1973, p. 53.
243
Прибыли, дивиденды и проценты, получеНныё иностранным капиталом в развивающихся странах
(млрд, долл.)
Инвестиционные платежи по всем странам, общая сумма прибыли и дивиденды . . . проц
В том числе:
нефтедобывающие страны1, всего
прибыли и дивиденды .... проц
остальные страны, всего . . . прибыли и дивиденды .... проц
I960
1967
1968
1969
1970
3,62
6,41
7,68
8,11
8,51
2,98
5,36
6,52
6,84
7,00
0,64
1,05
1,16
1,27
1,51
1,95
3,16
3,58
3,84
4,17
1,89
3,10
3,49
3,70
4,00
0,06
0,06
0,09
0,14
0,17
1,67
3,25
4,10
4,27
4,34
1,09
2,26
3,04
3,14
3,00
0,58
0,99
1,06
1,13
1,34
1 Бруней, Венесуэла, Нидерландские Антилы, Ирак, Иран, Кувейт, Ливия, Саудовская Аравия, Тринидад и Тобаго.
ИСТОЧНИК: «Handbook ... 1972», рр. 221—223.
Приведенные данные наглядно показывают неравноправность положения развивающихся стран в системе мирового капиталистического хозяйства, неоколониалистскую сущность внешнеэкономической политики развитых капиталистических держав в отношении стран Азии, Африки и Латинской Америки.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 5
ИМПЕРИАЛИЗМ 70-х ГОДОВ. (Материалы международной теоретической конференции) 11
СПЕЦИФИКА ЭТАПА 18
В порочном круге (18). Развеянные мифы «регулируемого капитализма» (21)
ПРОТИВОРЕЧИЯ ВНУТРЕННЕГО РАЗВИТИЯ 26
КОНФЛИКТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ 34
Валютный парадокс (34). Конгломераты и многонациональные корпорации (37). Гримасы империалистической интеграции (39). Новый «ультраимпериализм»? (42). Монополии и неоколониализм (45)
СТРАТЕГИЯ АНТИМОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ ... 48
Первое условие — солидарность (48). Задачи экономические и политические (51). За реформы, против реформизма (53). Политический союз демократических сил (56)
УГЛУБЛЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 59
Особенности отношений двух мировых систем на современном этапе 59
Усиление неустойчивости капитализма 64
Усиление межимпериалистических противоречий ... 79
Империализм и освободившиеся страны 81
ИНОСТРАННЫЕ РАБОЧИЕ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ (Международный обмен мнениями) 85
Масштабы проблемы 88
В интересах крупного капитала 90
«Свобода передвижения» без свободы выбора 93
Режим полицейского произвола 97
«Кочегары Европы» 98
Жертвы «тихой» войны 100
«Подпольные» дети 102
Благодеяние или «национальное кровопускание»? . . . 103 Позиция коммунистов 106
Союзники и братья по борьбе 111
245
ТРУД ПРОТИВ КАПИТАЛА.
О формах и содержании классовой борьбы в капиталистических странах. (Материалы международной исследовательской группы) 114
На экономическом плацдарме 115
В политическом наступлении 123
Идеологический фронт 132
СОВРЕМЕННЫЙ ФАШИЗМ И РЕАЛЬНОСТЬ ЕГО УГРОЗЫ.
(Международный научный симпозиум) 138
Фашизм не приходит в одну ночь (140). Политическая актуальность (141). Черты неофашизма (144). Фашистская опасность и коммунисты (149)
Разновидности террористической диктатуры 156
Неофашистская оппозиция 169
Некоторые вопросы тактики 183
Прил ожения (цифры и факты) 195
Армия наемного труда 197
Миграция рабочей силы 203
Наступление на здоровье трудящихся 210
Забастовочные бои в мире капитала 218
Международные монополии 227
Неоколониализм, экономические методы и формы проявления 234
Редактор издательства Н. П. Микешин Художественный редактор Р. А. Казаков Технический редактор И. Г. Макарова Корректоры В. В. Соболева, Л. А. Суркова
Сдано в набор 13/VIII 1974 г. Подписано в печать 20/IX 1974 г. Формат 84x108732- Бумага тип. № 1. Усл. печ. л. 13,02. Уч.-изд. л. 12,64. Тираж 16 000 экз. Цена 1 р. 46 к. Изд. № 15И.
Издательство «Международные отношения», 103031, Москва, К-31, Кузнецкий мост, 24.
Корректура, техническое редактирование и художественное оформление осуществлены в издательстве «Международные отношения»
Издательство «Мир и социализм», ЧССР, Прага, 6, Тхакурова, 3.
Зак. Кв 576. Ярославский полиграфкомбинат «Союзполиграфпрома» при Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. 150014, Ярославль, ул. Свободы, 97.
империализм 70 х годов