Теги: история документы октябрьская революция
Год: 1959
Текст
ИНСТИТУТ МАРКСИЗМ А-Л ЕНИНИЗМАприЦККПСС
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ АКАДЕМИИ НАУК СССР
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ЛЕКРЕТЫ
СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
ТОМ
II
17 марта —10 июля
1918 г.
МОСКВА * 1959
ПРЕДИСЛОВИЕ
Второй том «Декретов Советской власти» охватывает период
с 17 марта по 10 июля 1918 г. — с момента ратификации Брестского
мирного договора до принятия первой Советской Конституции
включительно.
Заключение Брестского мира упрочило Советскую власть.
Была завоевана передышка, позволившая Советской Республике
выиграть время для приведения в порядок хозяйства страны, созда¬
ния Красной Армии и укрепления союза пролетариата с трудя¬
щимися массами крестьянства. Вместо занимавших до тех пор перво¬
степенное место мероприятий по непосредственной экспроприации
экспроприаторов на первый план выдвинулась задача организации
управления страной. «Мы, партия большевиков, Россию убедили.
Мы Россию отвоевали — у богатых для бедных, у эксплуататоров
для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять», — ука¬
зывал В. И. Ленин 1.
Главная трудность лежала в экономической области, в реорга¬
низации всей хозяйственной жизни страны на началах социализма.
В трудах В. И. Ленина, особенно в работе «-Очередные задачи Со¬
ветской власти», был намечен научно обоснованный конкретный
план строительства основ социалистической экономики, изложены
основные принципы экономической политики пролетарского го¬
сударства в период перехода от капитализма к социализму. Основ¬
ные положения, развитые в этой работе и в докладе В. И. Ленина
об очередных задачах Советской власти на заседании ВЦИК
29 апреля 1918 г., были одобрены ВЦИК, затем сформулированы
В. И. Лениным в виде тезисов, утвержденных ЦК партии. Резолю¬
ция ВЦИК по докладу В. И. Ленина об очередных задачах Совет¬
ской власти и телеграмма Президиума ВЦИК всем Советам, сооб¬
щающая о принятых тезисах, опубликованы в настоящем томе.
1 В. И. Ленин. Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр. 214
V
Важнейшим условием для организации управления производ¬
ством являлся учет и контроль за производством и распределением
продуктов. «Если мы наляжем теперь изо всех сил на работу органи¬
зации учета и контроля, — писал В. И. Ленин, — мы сможем
решить эту задачу, мы наверстаем упущенное, мы выиграем всю
нашу «кампанию» против капитала» *. В документах второго тома
отражена борьба Коммунистической партии и Советского прави¬
тельства против мелкобуржуазной стихии, за налаживание учета
и контроля в общегосударственном масштабе.
В качестве одной из переходных мер к осуществлению государ¬
ственного контроля за распределением продуктов был принят декрет
о потребительской кооперации, по которому кооперация ставилась
под контроль и непосредственное руководство государственных ор¬
ганов снабжения и ВСНХ.
Вместе с тем Советская власть планомерно продолжала свою
работу по экспроприации экспроприаторов. Уже в первые месяцы
после победы Октябрьской революции в собственность Советского
государства перешли основные предприятия в крупнейших индуст¬
риальных центрах страны — в Москве, Петрограде, на Урале и
в Донбассе. Характеризуя итоги первого этапа национализации
промышленности, В. И. Ленин в марте 1918 года отмечал, что «фаб¬
рики и заводы почти перестали быть частной собственностью и,
несомненно, перестанут быть таковою в самом ближайшем будущем—
(ввести соответственные декреты — это не представит для Совет¬
ской власти при теперешнем ее положении решительно никакого
труда)»8.
Осуществляя ленинские указания, Советское правительство
в мае 1918 года перешло от национализации промышленных предприя¬
тий к национализации целых отраслей промышленности. Декретом
от 2 мая была национализирована сахарная промышленность, дек¬
ретом от 20 июня — нефтяная. 28 июня СНК принял декрет о на¬
ционализации крупнейших предприятий всех основных отраслей
промышленности. Тем самым командные высоты в области промыш¬
ленности окончательно перешли в руки Советского государства.
«В собственность Советской Республики перешло по настоящему дек¬
рету большинство акционерных и паевых компаний и товариществ,
а также ряд крупнейших предприятий и заводов, имеющих общего¬
сударственное значение» 3.
Коммунистическая партия осуществляла ленинский план социа¬
листического строительства в обстановке величайших трудностей.
Кулаки отказывались продавать хлеб Советскому государству по
твердым ценам, занимались спекуляцией, пытаясь при помощи голода
сорвать проведение первых шагов к социализму. Декреты о чрезвы¬
чайных полномочиях народного комиссара по продовольствию,
1 В. И. Ленин. Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр. 218.
* Там же, стр. 178.
3 См. настоящий тон, стр. 521.
VI
о реорганизации Народного комиссариата по продовольствию и
местных продовольственных органов, постановление по вопросу о са¬
мостоятельных заготовках и другие акты Советского правительства
отражают революционные мероприятия партии и правительства по
преодолению сопротивления кулачества и обеспечению государ¬
ственной хлебной монополии.
Под ленинским лозунгом «Борьба за хлеб — это борьба за со¬
циализм» был организован поход рабочих в деревню. Тысячи про¬
довольственных отрядов, состоявших из передовых рабочих круп¬
нейших промышленных центров, были направлены во все районы
страны.
Огромную роль в развертывании социалистической революции
в деревне сыграл декрет ВЦИК и СНК об организации и снабжении
деревенской бедноты. Созданные согласно этому декрету комитеты
бедноты явились опорными пунктами диктатуры пролетариата в де¬
ревне. Они помогли Советскому государству сломить сопротивление
кулачества, сплотили деревенскую бедноту вокруг рабочего класса
и сыграли важную роль в привлечении среднего крестьянства на
сторону Советской власти.
Немало усилий затратило Советское правительство на налажи¬
вание транспорта. «На железнодорожном деле, которое всего, по¬
жалуй, нагляднее воплощает хозяйственные связи созданного круп¬
ным капитализмом организма, эта борьба мелкобуржуазной стихии
распущенности с пролетарской организованностью сказывается
особенно выпукло», — писал В. И. Ленин1. Декреты СНК о центра¬
лизации управления, охране дорог и повышении их провозоспособ¬
ности, о постройке железных дорог для улучшения снабжения про¬
довольствием Москвы и других городов ставили своей целью под¬
чинить транспорт первоочередным задачам хозяйственного строи¬
тельства и обороны.
Документы, помещенные в томе, освещают процесс ломки бур¬
жуазно-помещичьего государственного аппарата и развития аппарата
Советского государства, борьбу против недостатков в работе этого
аппарата — пережитков бюрократизма, волокиты, взяточничества,
подкупов и т. п.
Осуществляя ленинскую национальную политику, провозгла¬
шенную в первые дни революции. Коммунистическая партия и Совет¬
ское правительство проводили работу по государственному устрой¬
ству национальностей. В этот период были приняты решения о со¬
здании федеративной Советской республики У краины, Туркестанской
и Татаро-Башкирской автономных республик.
Вся деятельность высших органов Советской власти проходила
в обстановке непрекращающихся контрреволюционных выступле¬
ний внутри страны и открытой интервенции в пограничных районах
Республики. В июле 1918 года в Москве вспыхнул антисоветский
мятеж, организованный левыми эсерами при поддержке иностранных
1 В. И. Ленин. Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр. 237.
VII
дипломатических миссий. В том вошли правительственные сообще¬
ния и предписания, отражающие быстрые и решительные действия,
предпринятые Советской властью для подавления мятежа. Аван¬
тюра левых эсеров окончательно разоблачила их как партию антисо¬
ветскую, лишенную поддержки трудящихся масс. Решением V Все¬
российского съезда Советов левые эсеры были исключены из всех
Советов.
Ряд документов, включенных в том, показывает деятельность
Советской власти по созданию вооруженных сил Республики. В целях
повышения боеспособности армии и флота Советское правительство
осуществляло переход от добровольческого принципа комплектова¬
ния Красной Армии к всеобщей обязательной воинской повинности.
Укреплению Красной Армии служили декреты ВЦИК об обязатель¬
ном обучении военному искусству, о порядке замещения должностей
в Красной Армии, о сроке службы в Красной Армии, об учреждении
военных округов, постановление о переходе к всеобщей мобилизации
рабочих и беднейших крестьян в Красную Армию и др.
В условиях крайнего разорения страны, разрухи экономики и
транспорта, контрреволюционных выступлений Советское прави¬
тельство проявляло серьезную заботу о трудящихся, занималось
вопросами труда и упорядочения заработной платы, вопросами со¬
циального страхования.
В том вошел ряд декретов, определивших направление развития
новой социалистической науки и культуры: постановление о рабо¬
тах Академии наук по изучению естественных богатств страны,
декреты о памятниках Республики, о реорганизации и централиза¬
ции архивного дела, о национализации Третьяковской галереи
и др. Для разработки вопросов теории научного социализма и других
общественных наук, пропаганды идей марксизма в широких массах
и подготовки специалистов в области общественных наук была обра¬
зована Социалистическая академия общественных наук.
Первый раздел тома заканчивается решениями V Всероссий¬
ского съезда Советов, принявшего Конституцию РСФСР. Консти¬
туция подвела итог всей работе, проведенной Коммунистической пар¬
тией, Советским правительством и трудящимися массами за период,
истекший со времени победы Октябрьского вооруженного восста¬
ния, и закрепила в законодательном порядке великие завоевания
Октябрьской социалистической революции: новый, советский, госу¬
дарственный строй, отмену частной капиталистической и помещичьей
собственности, равноправие всех народов, населяющих Россию.
Конституция наметила перспективы дальнейшего развития Советско¬
го государства по пути к социализму.
Во втором разделе тома помещены документы, не обнаруженные
в изданиях своего времени, в том числе постановления, опублико¬
ванные в 1920 году в «Протоколах заседаний ВЦИК 4-го созыва*.
Ряд документов печатается впервые.
В документах второго тома отражена деятельность В. И. Ленина
как Председателя Совета Народных Комиссаров. В. И. Ленин ру¬
VIII
ководил всеми сторонами жизни Советской Республики, вникая
в самые разнообразные вопросы хозяйства и государственного
управления. Он являлся автором ряда важнейших декретов и по¬
становлений, ряд других декретов был им отредактирован. Все
декреты обсуждались и принимались в СНК при непосредственном
участии В. И. Ленина, многие из них вносились по его инициативе.
Состав и принципы издания документов остались теми же,
что и в первом томе «Декретов Советской власти».
Основным источником для издания документов при публикации
второго тома явились «Известия ВЦИК», ставшие после закрытия
«Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства»
официальным органом Правительства. Однако в силу чрезвычайных
условий того времени ряд декретов совсем не появился в «Изве¬
стиях ВЦИК», а был напечатан помимо них; в некоторых случаях
текст «Известий ВЦИК» оказывался менее исправным, чем в дру¬
гих изданиях. Поэтому наряду с «Известиями ВЦИК» были привле¬
чены другие печатные источники того времени: «Правда», «Собрание
Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Прави¬
тельства», «Протоколы заседаний ВЦИК 4-го созыва», стенографи¬
ческий отчет V Всероссийского съезда Советов, газета «Рабочая
и Крестьянская Красная Армия и Флот», издания народных комис¬
сариатов, а также значительное количество местных изданий.
В качестве источников для издания использованы также архив¬
ные материалы: подлинники, проекты с пометкой об утверждении и
копии. Копии принимались во внимание и указывались в легендах
лишь в тех случаях, когда отсутствовал подлинник, а также если
эти копии были необходимы для установления текста издаваемого
акта или давали основание для его датировки.
Все привлеченные для издания актов источники отмечены в ле¬
гендах. Архивные источники указаны в хронологическом порядке
их создания (проект — подлинник — копия); при указании печат¬
ных источников на первом месте помещена газета, текст которой
положен в основу издания, затем — официальное советское издание
«Известия ВЦИК», центральный партийный орган «Правда», другие
газеты, «Собрание Узаконений» и «Протоколы заседаний ВЦИК 4-го
созыва». В легендах не отмечены те многочисленные издания декре¬
тов (преимущественно в местных газетах), которые не послужили для
установления текста; не отмечались также издания последующего
времени.
В сносках указаны все разночтения издаваемого текста с архив¬
ными источниками (кроме явных ошибок и опечаток) и основные раз¬
ночтения с печатными изданиями. Обычные телеграфные сокращения
текста восстанавливались без оговорок.
В тех случаях, когда в тексте основного источника имелась
ошибка, текст исправлялся с оговоркой в сноске; явно пропущен¬
ные слова вставлялись в текст в прямых скобках. Сокращения рас¬
крывались без каких-либо оговорок (за исключением рукописных
текстов В. И. Ленина, где они раскрыты в прямых скобках).
IX
Так как в тот период заголовки актов часто давались газетами
произвольно, в настоящем издании газетные заголовки были опу-
щенш и оставлены заголовки, которые имелись в подлинниках.
Газетные заголовки приведены лишь в том случае, когда подлинники
или копии не найдены.
Подписи под документами воспроизводились в том виде, в ка¬
ком они приведены в издании, принятом за основу. Разночтения
в подписях (или отсутствие подписей) с другими печатными изда¬
ниями не оговаривались.
В редакционных заголовках происхождение акта указывалось
только в том случае, если он исходил не от СНК (подавляющее
большинство издаваемых актов является актами СНК).
Основанием для датировки декретов служила дата, имевшаяся
в опубликованном тексте декрета. Если ее не было, давалась дата,
имевшаяся в подлиннике или копии (дата изготовления копии во
внимание не принималась), при ее отсутствии — дата утверждения
акта во ВЦИК и СНК. При отсутствии каких-либо оснований для
датировки декрет помещался под датой не позднее дня, предшест¬
вовавшего появлению его в печати. Сообщения газет о декретах
помещены под датой их появления в газетах.
В примечаниях кратко указана история прохождения документа
во ВЦИК и СНК, а также оценка его В. И. Лениным или участие
В. И. Ленина в работе над ним. В отдельных случаях, там, где это
требовалось для понимания содержания документа, давались более
пространные примечания.
Для документального текста везде принят прямой шрифт;
текст В. И. Ленина печатается полужирным; если он подчерк¬
нут— полужирным вразрядку; если он подчеркнут дважды —
жирпым; если он подчеркнут трижды — жирным» с оговоркой
в сноске. Все редакционные элементы издания текста (заголовки,
соответствующие части легенд и сносок) печатаются курсивом.
Угловые скобки в тексте О означают зачеркнутое, двойные
угловые —первоначально зачеркнутое внутри зачеркнутого
впоследствии, прямые [ ] — редакционные вставки.
Том состоит из двух разделов и приложений. В первом разделе
помещены опубликованные декреты и постановления Советской
власти, во втором — наиболее важные по своему содержанию акты,
которые утверждены и оформлены в виде законченных документов,
но не были опубликованы в тот период. В приложениях помещены
в сокращенном изложении постановления СНК о назначениях
и неопубликованные постановления СНК об ассигнованиях, имею¬
щие подпись В. И. Ленина, а также дополнения к первому тому
«Декретов Советской власти».
Том снабжен предметным указателем.
Во втором томе настоящего издания приняты следующие сокра¬
щения:
Архив — Центральный партийный архив Института марксизма-
ленинизма при ЦК КПСС;
X
ЦГАОР — Центральный государственный архив Октябрьской
революции и социалистического строительства СССР;
ГАОР МО — Государственный архив Октябрьской революции
и социалистического строительства Московской области;
«Армия и Флот» — «Рабочая и Крестьянская Красная Армия
и Флот»;
«Известия» — «Известия Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Солдатских
и Казачьих Депутатов» (№№ 54—126, 1918 г.); «Известия Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Кресть¬
янских, Рабочих, Солдатских и Казачьих Депутатов и Московского
Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов» (№№ 127—198,
1918 г.);
«Известия Советов Москвы и Московской Области» — «Известия
Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов гор. Мо¬
сквы и Московской Области»;
«Собрание Узаконений» — «Собрание Узаконений и Распоря¬
жений Рабочего и Крестьянского Правительства»;
«Протоколы» — «Протоколы заседаний Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета 4-го созыва. (Стенографиче¬
ский отчет)», М. 1920;
«Пятый Всероссийский съезд Советов» — «Пятый Всероссийский
съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих де¬
путатов. Стенографический отчет», М. 1918.
Том подготовлен к печати старшими научными сотрудниками:
доктором исторических наук профессором С. Н. Валком, кандида¬
том исторических наук И. В. Загоскиной; младшими научными со¬
трудниками: Ю. А. Ахапкиным, Л. Н. Ростопчиной, Л. К. Нечаевой.
Редакционная коллегия: Г. Д. Обичкин, С.Н. Валк, Л. С. Га¬
поненко, А. А. Новосельский, М. Д. Стучебникова, Д. А. Чугаев.
Раздел
I
1
17 марта. Постановление о недопустимости военных
действий и очищении советскими войсками десятиверст¬
ной зоны перед Псковом.
Подлинник. 1 л.; на бланке: Сотгтп$$апа1 йи Реир1е роиг 1е$
АМа!гез Е1гап^ёге$. Рёко^гай, с датой: 17 марта 1918; пометка:
послано 17. 111 [ 1 ]918. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5497.
«Коммунист* (Петроград)11, 19 марта; «Правда» (Петро¬
град) ЛЗ 52, 19 марта; «Красная Газетаъ (Петроград. Вечер¬
ний выпуск) «Л* 19у 18 марта.
Правительством получено 17 марта сообщение о требовании
командующего 1 германскими войсками в Пскове очистить десяти¬
верстную зону 2 перед Псковом.
Правительство постановляет: ввиду состоявшегося 16 3 марта
утверждения съездом Советов 4 мирного договора с Германией
всякие военные действия безусловно недопустимы. В то же время
ввиду выезда демаркационной комиссии десятиверстная зона 6
должна быть 6 очищена.
Постановление это 7 подлежит исполнению войсковыми час¬
тями 8, пограничной стражей и местными Советами.
Председатель Совета Народных Комиссаров Ульянов.
1 командующего в изданиях нет; исправлено по подлиннику.
2 В «Красной Газете»: полосу.
* Так в подлиннике и «Коммунисте* (дата публикации в газетах постанов¬
ления Четвертого Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов о ратификации
Брестского мирного договора); в ^Правде* и «Красной Газете»: 15 (дата рати¬
фикации съездом договора). См. том /, раздел /,Л? 342.
4 В подлиннике: Чрезвычайным съездом Советов утверждения.
5 В подлиннике: Ввиду ... комиссии в настоящее время десятиверстная
зона перед Псковом.
в В ^Правде* далее: нами.
7 это в € Правде* нет.
• В подлиннике: всеми войсковыми начальниками.
3
2
19 марта. Постановление о назначении А. Г Шлих¬
тера чрезвычайным комиссаром по продовольствию в Си¬
бири.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; пометка: Прот. 78. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5506.
Постановление: шИэвестия» Л? 56, 24 марта; *Изве-
стия» Л» 54, 22 марта; шПравда» М 53, 23 марта.
НАЗНАЧЕНИЕ
Заготовка хлеба в Сибири, в связи с обстоятельствами настоя¬
щего момента, получает исключительное значение для обеспечения
населения Республики продовольствием. В целях форсирования
хлебных заготовок, координирования действий местных продо¬
вольственных органов, организации подвоза хлеба к пристаням
и станциям железных дорог, организации отправки и продвиже¬
ния хлебных грузов по железным дорогам и водным путям, Совет
Народных Комиссаров назначает чрезвычайным комиссаром по
продовольствию в Сибири тов. Александра Григорьевича Шлих-
тера.
Совет Народных Комиссаров предоставляет тов. Шлихтеру
чрезвычайные полномочия по объединению всех мероприятий и
установлению твердого порядка в области продовольствия и транс¬
порта в Сибири: организацию заготовок хлеба, формирование
маршрутных поездов, организацию гужевого1 транспорта, про¬
движку хлебных грузов в голодающие губернии и строжайшую
охрану железнодорожного и водного транспорта.
В этих целях Совет подчиняет тов. Шлихтеру всех должностных
лиц местных органов Комиссариата 2 продовольствия, а также
представителей всех других местных организаций, прикосновенных
к продовольствию и транспорту, включительно до смещения и
увольнения всех вышеназванных лиц.
Все распоряжения тов. Шлихтера в означенных пределах обя¬
зательны для всех соответствующих учреждений Сибири.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Постановление было принято на заседании СНК 19 марта.
1 В «Известиях* № 54 путевого.
1 В изданиях ошибка: Комиссариатов, перешедшая из проекта.
4
3
19 марта. Декрет о предоставлении Чрезвычайной
комиссии по эвакуации правительственных учреждений
Петрограда исключительного права реквизиции поме¬
щений в Москве.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждается.
Ленин; пометка: 19/1II 18 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5504.
Декрет:
Копия; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград,
с датой и номером: 20 марта 1918 г. № 778; пометки: В Централь¬
ный Исполнительный Комитет тов. Свердлову || Копию в Чрез-
выч. ком. при ЦИК (подпись): печать: Управление делами Кре¬
стьянок. н Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 786, л. 148.
«Известия* № 54, 22 марта; € Правда* № 52, 22 марта.
ДЕКРЕТ
Совет Народных Комиссаров постановил предоставить исклю¬
чительное право реквизиции Чрезвычайной комиссии при Цен¬
тральном Исполнительном Комитете по эвакуации правительст¬
венных учреждений г. Петрограда. Всякая реквизиция помещений
без ордера Чрезвычайной комиссии, кем бы она ни была разрешена,
считается незаконной, и виновные будут предаваться суду Совет¬
ской власти.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 1.
Декрет был принят на заседании СНК 19 марта. Одновременно было пред¬
ложено народным комиссарам сделать распоряжение, чтобы все учреждения,
переехавшие в Москву, действовали через Чрезвычайную эвакуационную
комиссию, и представить немедленно сведения в эту комиссию о числе прибыв¬
ших учреждений и лиц; учреждения, не представившие необходимых сведений,
подлежали выселению из Москвы.
4
23 марта. Декрет об учреждении государственного
контроля над всеми видами страхования, кроме социаль¬
ного.
Замечания В. И. Ленина к проекту дек¬
рета, 1а., автограф; пометка: К протоколу № 80, п. 1. Архив,
ф. 2, оп. I, ед. хр. 5519 (печатается под литерой а).
1 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Кокшарова.
2 Декреты Советской власти, т. II
5
Проект, л I г . с правкой В. И. Ленина и его подписью
после утверждения в СНК; пометка: Проект. Архив, ф. 2, оп. У.
ед. хр. 5520 (заголовок и п. 21 с правкой В. //. Ленина печатаются
под литерой б).
Декрет:
Копия, 6 лл.; пометки: ЛйД* 888, 890, 891 || 25/1II [1]918 г.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 48, лл. 1—6а.
сИзвестия* Л» 63, 2 апреля (печатается под литерой в);
€Собрание Узаконений» Л* 30, ап. 397.
а
Замечания В. И. Ленина к проекту декрета
Изменить состав Страхового] совета в направлении увеличе¬
ния, приблизительно до */3 общего числа членов, представите¬
лей трудящихся классов.
Установить связь Главного к(омисса]риата по дел[ам) стра-
х[ования| с С|оветом] Н(ародиых] Комиссаров] так(им] обр[азом],
что гл[авный] к[омнсса]р участвует с совещательным] голосом
в С[овете| Н(ародных] К(омнссаров).
Добавить1
б
Заголовок и пункт 21 проекта с правкой В И Ленина
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
НАД ВСЕМИ ВИДАМИ СТРАХОВАНИЯ. КРОМЕ
СОЦИАЛЬНОГО (ТО ЕСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО) СТРАХОВАНИЯ
XXI. Расходы по содержанию Совета по делам страхо¬
вания, <и> состоящих при нем учреждений я К(омисса]риа-
та по делам стр(а]х[о|в[а]ния относятся на счет особого сбора,
взимаемого с общей суммы страховых премий, собранных за
год подлежащими контролю Совета страховыми учреждениями
и предприятиями по всем видам страхования и перестрахования,
причем излишки страхового сбора против сметных назначений
поступают в доход казны. Размер означенного сбора ежегодно
устанавливается главным комиссаром по делам страхования,
по соглашению с народными комиссарами финансов и контро¬
ля, по предварительном рассмотрении этого вопроса в Совете по
делам страхования.
1 На этом рукопись обрывается.
6
в
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
НАД ВСЕМИ ВИДАМИ СТРАХОВАНИЯ. КРОМЕ
СОЦИАЛЬНОГО (ТО ЕСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО) СТРАХОВАНИЯ
I. Для установления правильных начал страхового дела и
всестороннего его развития в Российской Советской Федеративной
Республике, для высшего руководства, согласования и надлежа¬
щего контроля за деятельностью страховых предприятий и учреж¬
дений и для направления сей деятельности к обеспечению интере¬
сов народного хозяйства и трудящихся масс населения учреждается
Совет по делам страхования под председательством главного ко¬
миссара по делам страхования, назначаемого Советом Народных
Комиссаров, ему непосредственно подчиненного и участвующего
в Совете Народных Комиссаров по вопросам страхования с правом
совещательного голоса.
II. Совету по делам страхования принадлежит общее наблю¬
дение за деятельностью всякого рода страховых обществ и учрежде¬
ний, а также частных лиц и контор, производящих операции по
страхованию, сострахованию и перестрахованию, и в особенности:
1) предварительное рассмотрение и разработка законодатель¬
ных предположений и общих распоряжений по делам страхования;
2) предварительное рассмотрение проектов нормальных по¬
лисных условий по разным видам страхования и новых планов
по страхованию жизни, а также изменение действующих по этим
предметам правил;
3) направление страховой политики в целях приближения 1
страхования к потребностям беднейших классов населения, раз¬
вития мелкого народного страхования жизни, устранения вредной
для народного хозяйства конкуренции страховых обществ и учреж¬
дений, изыскания мероприятий, направленных к уменьшению го-
римости в стране, и т. п.;
4) обсуждение вопросов о размерах необходимых отчислений
из доходов страховых предприятий в разные страховые фонды,
об ограничении размеров выдаваемых из прибылей страховых
предприятий дивидендов и тантьем, в целях обращения излишков
чистой прибыли на усиление средств казны, и, вообще, об изы¬
скании новых способов повышения доходов казны от страхового
дела;
5) разработка научных оснований тарификации страховых пре-
мий и преподание в подлежащих случаях необходимых указаний
по этому вопросу;
1 приближения в сИзвестиях» нрп; исправлено по копии и «Собранию Уза
конений».
2*
7
6) рассмотрение издаваемых для страховых обществ в руко¬
водство по страхованию жизни таблиц смертности, неспособности
к ТРУАУ и заболеваемости, размера учетного процента и формул
для исчисления резервов премий;
7) установление сроков и порядка производства ревизий стра¬
ховых обществ и учреждений, а также форм отчета, балансов и
статистических ведомостей, представляемых Совету страховыми
обществами и учреждениями;
8) наблюдение за операцией перестрахования рисков и разви¬
тием заграничного дела русских страховых предприятий;
9) общее наблюдение за ходом производимой при участии каз¬
ны, на основании правил 2 октября 1914 г., операции по морскому
страхованию от военной опасности судов, грузов и фрахта и
определение срока для прекращения производства означенной опе¬
рации;
10) рассмотрение ходатайств русских и иностранных страховых
обществ и отдельных лиц о дозволении производства страховых
операций в стране;
11) рассмотрение вопросов о закрытии страховых обществ и
частных контор в случаях, предусмотренных законами и уставами;
12) предварительное рассмотрение годовой сметы расходов
по содержанию Совета по делам страхования и состоящих при нем
учреждений и определение размеров особого сбора по надзору за
страхованием;
13) рассмотрение вносимых народным комиссаром финансов
законодательных предположений и проектов правительственных
мероприятий, касающихся страхования жизни в государственных
сберегательных кассах.
III. Все страховые общества и учреждения, а также частные
конторы и лица, производящие операции по страхованию и пере¬
страхованию, обязаны подчиняться всем постановлениям Совета
и Комиссариата по делам страхования и представляют им свои
отчеты, а равно статистические и прочие сведения, на основании
установленных правил.
IV. Все законодательные предположения и мероприятия, ка¬
сающиеся страхового дела, до 1 внесения их на утверждение Со¬
вета Народных Комиссаров, подлежат обсуждению в Совете по
делам страхования.
V. В состав Совета по делам страхования, помимо главного
комиссара по делам страхования, входят: 6 членов по назначению,
из коих 2 от Народного комиссариата финансов, в том числе 1 —
от Управления государственными сберегательными кассами, и по
одному от Народных комиссариатов юстиции, внутренних дел,
земледелия и государственного контроля и 33 члена по избранию:
2 — от Высшего совета народного хозяйства, 1* — от Центрального
1 В копии и «Собрании Узаконений»: предварительно.
1 от Высшего ... 1 в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию
Узаконений».
ь
Исполнительного Комитета, 2 — от местного Совета рабочих и
крестьянских депутатов, 1 — от местного городского самоуправле¬
ния, 2 — от Совета съездов представителей промышленности и
торговли, по одному от крупной и от мелкой, 3 — от Всероссий*
ского съезда участников страховых касс, 1 — от профессионального
Союза служащих в государственных сберегательных кассах, 6 —
от профессионального Союза служащих в страховых, транспортных
и пароходных обществах и конторах, 6 — от городских и прочих
взаимных страховых обществ и земских страховых учреждений \
6 — от акционерных страховых обществ и 3 — от обществ и уч¬
реждений, занимающихся теоретическим изучением страхового
дела.
VI. Члены Совета от местного Совета рабочих и крестьянских
депутатов, от Высшего совета народного хозяйства, от местного
городского самоуправления, от Совета съездов представителей
промышленности и торговли, от профессиональны* союзов слу¬
жащих и от учреждений и обществ, занимающихся теоретическим
изучением страхового дела, избираются подлежащими учреждениями
и организациями.
VII. Члены Совета от Всероссийского съезда участников стра¬
ховых касс избираются этим съездом из числа лиц, вошедших
в состав Страхового совета при Народном комиссариате труда от
застрахованных.
VIII. Члены Совета от взаимных страховых обществ и земских
страховых учреждений избираются: I — от Бюро городских об¬
ществ взаимного от огня страхования, 1 — от Российского союза
обществ взаимного от огня страхования, 2 — от Земского страхо¬
вого союза, 1 — от взаимных обществ по страхованию от огня,
организованных фабрикантами и заводчиками, и 1 — от взаимных
обществ, производящих все прочие виды страхования.
IX. Члены Совета от акционерных страховых обществ изби¬
раются: 2 — от Съезда представителей страховых от огня обществ,
2 — от Съезда представителей обществ по страхованию жизни,
1 — от Съезда представителей обществ по страхованию транспортов
и судов и 1 — от обществ, производящих все прочие виды страхо¬
вания.
X. Срок полномочий выборных членов Совета определяется
в один год.
XI. К членам Совета по назначению и по выборам назначаются
и избираются в том же порядке и в том же числе заместители; за¬
местители членов Совета по избранию замещают членов в порядке
большинства голосов, полученных при избрании, а при равенстве
сих голосов — по жребию. Заместители могут участвовать в засе¬
даниях Совета и при наличии полного состава членов, но в послед¬
нем случае только с правом совещательного голоса.
1 В «Известиях»: обществ и далее: и 3; исправлено по копии и «Собранию
Узаконений».
9
XII. Члены Совета по избранию и их заместители по истечении
срока полномочий продолжают исполнять свои обязанности впредь
до новых выборов. Выбывающие лица могут быть избраны вновь.
XIII. В заседания Совета могут быть приглашаемы, с правом
совещательного голоса, лица, от которых, по свойству обсуждаемых
дел, можно ожидать полезных сведений.
XIV. Для действительности постановлений Совета требуется
участие в заседаниях 1 не менее одной трети общего числа членов
Совета, считая и председателя. Дела в Совете решаются простым
большинством голосов.
Постановления Совета, по коим не последовало возражений
со стороны председателя, вступают по принятии их Советом в
законную силу.
Пр имечание. Постановления Совета, касающиеся пра¬
вительственного страхования жизни в государственных сберега¬
тельных кассах, приводятся в исполнение последними по соглаше¬
нию главного комиссара по делам страхования с народным комис¬
саром финансов.
XV. Совет может образовывать из своей среды секции по спе¬
циальным вопросам; постановления секций по этим вопросам имеют
силу, равную постановлениям пленарных заседаний Совета. Ком¬
петенция и порядок деятельности секций определяются инструк¬
цией, утвержденной Советом.
XVI. Для исполнения отдельных поручений Совета из среды
членов его могут быть, по постановлению Совета, образуемы ко¬
миссии, в состав которых могут быть приглашаемы и лица, не со¬
стоящие членами Совета.
XVII. Правила внутреннего распорядка в Совете определяются
наказом, вырабатываемым Советом. Постановления Совета, имею¬
щие обязательное значение, публикуются во всеобщее сведение
в центральном органе Правительства.
XVIII. Совету предоставляется образовывать на местах под¬
чиненные ему органы, состав и компетенция коих устанавливаются
Советом.
XIX. Разрешение текущих дел по надзору за деятельностью
страховых учреждений и предприятий, а равно делопроизводство
Совета по делам страхования, возлагается на Комиссариат по
делам страхования, учреждаемый под непосредственным руко¬
водством главного комиссара по делам страхования.
XX. Впредь до организации Комиссариата по делам страхо-
вания и разрешения вопросов о порядке дальнейшего заведыва-
ния противопожарным делом в стране на существующие органы
страхового надзора, а именно: Особое присутствие по делам стра¬
хования и противопожарных мер Совета * по делам местного хо-
1 В «Собрании Узаконений»: заседании.
* по делам... Совета в «Известиях* нет; исправлено по копии и сСобранию
Узаконений*.
10
зянства. Особый комитет по морскому страхованию ог военной
опасности и Отдел страхований и противопожарных мер — возла¬
гается, под наблюдением главного комиссара по делам страхования,
ликвидация текущих дел вышеозначенных 1 органов и подготовка
их к передаче во вновь образуемый Комиссариат. С завершением
ликвидации и передачи дел вышеуказанные учреждения подлежат
упразднению в порядке и сроки, устанавливаемые главным ко¬
миссаром но делам страхования по соглашению с народными комис¬
сарами внутренних дел, финансов и контроля.
XXI. Расходы по содержанию Совета по делам страхования,
состоящих при нем учреждений и Комиссариата по делам страхо¬
вания относятся на счет особого сбора, взимаемого с общей суммы
страховых премий, собранных за год подлежащими контролю
Совета страховыми учреждениями и предприятиями по всем видам
страхования и перестрахования, причем излишки страхового сбора
против сметных назначении поступают в доход казны. Размер озна¬
ченного сбора ежегодно устанавливается главным комиссаром по
делам страхования, по соглашению с народными комиссарами фи¬
нансов и контроля, по предварительном рассмотрении этого вопроса
в Совете по делам страхования.
XXII. Введение в действие настоящего декрета, а равно орга¬
низация Комиссариата, определение необходимого состава его,
пределов прав и обязанностей и окладов содержания и порядка
назначения отдельных должностных лиц возлагается на главного
комиссара по делам страхования.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель комиссара финансов И. Гуковский.
Комиссар юстиции П. Стучка.
Управляющий делами Правительства
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов2.
Москва, 23 марта 1918 г
На заседании СИ К 9 марта была создана комиссия для выработки декрета
и порядка трестирования страхового дела (см. том I, раздел II, Л'« 43). Про¬
ект, выработанный комиссией, обсуждался на заседании СП К 23 марта.
Комиссии было поручено отредактировать дополнение и через час представить
окончательную редакцию. На этом же заседании декрет с внесенными по¬
правками был утвержден. Предложения, сформулированные В. И. Лениным
(см. о), легли в основу п. I декрета. Главным комиссаром по делам страхования
был назначен М. Т. Елизаров (см. приложение 1, Лэ 3). См. далее ЛЪ 62.
1 В копии и «Известиях-»: означенных; исправлено по утвержденному СНК
проекту и «Собранию Узаконений».
* В копии далее: С подлинным верно: За секретаря, даты нет; в *Изве-
стиях» дилее: С подлинным верно: За секретаря Я. Агранов.
11
5
23 марта. Декрет о централизации управления, охране
дорог и повышении их провозоспособности.
Первая редакция декрета, принятая
С Н К 2 1 марта:
П р о е к т, 3 лл., с правкой и пометкой В. И. Ленина об
утверждении; с зачеркнутой В. И. Лениным пометкой: Проект.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5510 (печатается под литерой а).
Декрет:
Копия; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград;
пометка: В Центральную коллегию по разгрузке Петрограда;
печать: Управление делами Крестьянок, и Рабоч. правите*!ьства
Республики России. Архив, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 80, лл. 61—63.
«'Собрание Узаконений* А? 30, ст. 395 (печатается под лите¬
рой б).
Вторая редакция декрета, принятая
С Н К 2 3 марта:
П р о е к т, 3 лл., с правкой В. И. Ленина; на бланке: Совет
Народных Комиссаров. Петроград, с датой и номером: 22 марта
1918 г. № 816; пометки: Проект || Викжедору; печать: Управление
делами Крестьянок, и Рабоч. правительства Республики России.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5511 (пункты с правкой В. И. Ленина
печатаются под литерой в).
Декрет:
Копия; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград,
с датой и номером: 26 марта 1918 г. № 902; пометка: В Централь¬
ный Исполнительный Комитет тов. Свердлову. ЦГАОР, ф. 1235>
оп. 93, ед. хр. 79% лл. 117—119.
«Известия* М 59, 28 марта (печатается под литерой г);
*Известияъ М 57, 26 марта.
а
Проект первой редакции декрета, с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
О ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ, ОХРАНЕ
ДОРОГ и ПОВЫШЕНИИ ИХ ПРОВОЗОСПОСОБНОСТИ
Ввиду очевидной необходимости положить предел дальнейшему
разрушению железных дорог, особенно грозному по своим послед¬
ствиям именно теперь, в момент повсеместного передвижения воин¬
ских эшелонов и наличия голода в ряде областей; ввиду того, что
ряд местных областных и центральных организаций, пытаясь улуч¬
шить положение, вмешивается самостоятельно в техническое
управление железнодорожным аппаратом и тем окончательно
убивает его,
Совет Народных Комиссаров постановляет:
<§ 1. Во главе Комиссариата путей сообщения ставится комис¬
сар путей сообщения, ответственный наравне с остальными народ¬
ными комиссарами лишь перед Всероссийским рабоче-крестьянским
съездом, а не перед отдельными профессиональными организациями,
12
хотя бы и такими могущественными, как Викжедор, которому было
предоставлено право выдвинуть кандидата на пост комиссара путей
сообщения.
§ 2. Коллегия, избранная Чрезвычайным Всероссийским съез¬
дом железных дорог для управления Комиссариатом путей сообще¬
ния, признает себя организацией, подчиненной высшей коллегии
Российской Федеративной Республики—Совету Народных Комис¬
саров, в лице комиссара путей сообщения, причем оставляет за
собой право, в случае расхождения коллегии, апеллировать через
Всероссийский железнодорожный съезд Всероссийскому съезду
рабоче-крестьянских депутатов.^
2. Коллегия путей сообщения состоит из нар[одного] комисса¬
ра, который является ее председателем, и <Гтоварищей^> членов
коллегии \ избранных Всероссийским] железнодорожным съездом
и утвержденных Советом Нар(одных] К[омисса]ров и Центральным]
Исполнительным] К[омите]том 2.
В случае расхождения коллегии с к[омисса]ром, она имеет право
апеллировать к С(ове]ту Н[ародных] Комиссаров] и к Централь¬
ному] Исполнительному] К[омитету] 3.
§ 3. Коллегия по управлению Комиссариатом путей сообщения
не вмешивается <в непосредственные^ непосредственно в распоря¬
жения комиссара путей сообщения, снабжаемого диктаторскими
полномочиями в области транспорта.
§ 4. Вся сложная сеть организаций, ведающих транспортом, по
предложению Комиссариата путей сообщения, упрощается, причем
излишние организации упраздняются. Перечень таковых последует
дополнительно в форме приказа комиссара путей сообщения.
§ 5. Все федеративные, областные и иные местные советские
организации не имеют права вмешиваться в дела транспорта, ввиду
того, что дороги, хотя и проходят по определенной территории, но
по самому существу своему экстерриториальны, ибо служат нуждам
всей Республики. Все федеративные, областные и иные местные
советские организации всячески оказывают содействие железно¬
дорожникам, вплоть до подачи им вооруженной помощи, в случае
попыток каких-либо организаций не подчиниться настоящему
декрету.
§ 6. Каждый местный районный или областной железнодо¬
рожный центр выбирает из своей среды наиболее активного, пре¬
данного Советской власти работника, знатока железнодорожного
хозяйства, которого и ставит во главе своего центра, в качестве
ответственного исполнительного лица перед комиссаром путей
сообщения; в этом лице воплощается вся полнота диктаторской
власти пролетариата в данном железнодорожном центре. Таковое
лицо утверждается комиссаром путей сообщения.
1 членов юл лег и и надписано над зачеркнутым.
* и утвержденных ... К[омите]том написано на поле и вставлено со знаком
вставки.
* Параграф 2 написан на отдельном листке.
13
§ 7. С момента издания настоящего декрета, вступающего в
силу при передаче по телеграфу, упраздняются все комиссары,
эмиссары и агенты, назначенные на железные дороги прочими,
кроме Комиссариата путей сообщения, ведомствами. Впредь назна¬
чение таковых комиссаров должно носить лишь контрольный ха¬
рактер, причем правом распоряжения железнодорожным делом они
не пользуются.
<§8. Параллельно с централизацией управления сетью путей
сообщения Российской Советской Федеративной Республики должна
неукоснительно проводиться в жизнь и дальнейшая децентрализа¬
ция работы железнодорожных управлений, предусмотренная Чрез¬
вычайным железнодорожным съездом, с тем, чтобы разгрузить
центральное управление от мелочных вопросов и передать этого
рода работу в районные и местные железнодорожные комитеты,
Советы или комиссариаты.>
§ 9. На тех дорогах или местах, где главные дорожные коми¬
теты или иные выборные железнодорожные организации отка¬
зываются встать на точку зрения Советской власти и проводят
скрытый саботаж, наиболее активные революционные товарищи
железнодорожники обязаны организовать военно-революционные
железнодорожные комитеты и по сношении и утверждении их комис¬
саром путей сообщения примут на себя полноту диктаторской вла¬
сти, выдвинув для этого одно определенное ответственное лицо.
<[§ 10. Викжедор усиливает агитацию и пропаганду среди же¬
лезнодорожников, для каковой цели члены Викжедора срочно на¬
правляются на линии.
§ 11. Учреждается военная охрана железных дорог из отрядов,
организуемых преимущественно из железнодорожников, как на
местах, так и в центре; все эти отряды военной охраны подчиняются
ответственным лицам, назначаемым или утверждаемым комиссаром
путей сообщения <и составляющим Особую коллегию при Комис¬
сариате путей сообщения^. Чрезвычайная Всероссийская между¬
ведомственная комиссия по охране дорог передается в ведение
комиссара путей сообщения.
§ 12. <Эта же коллегия военной охраны железных дорог вы¬
деляет из своей среды контрольные отряды>• Эти же отряды
<Гв(ыполняют]>> военной охраны выполняют обязанности контроль¬
ных отрядов, как по борьбе с безбилетным проездом и беспорядочным
провозом грузов, так и по борьбе с простоем вагонов и паровозов,
вызываемым бессознательным или корыстным действием отдельных
агентов железнодорожной службы. Такие летучие контрольные
отряды снабжаются каждый раз определенными письменными
инструкциями и полномочиями от соответствующих уполномочен¬
ных агентов железнодорожной власти и не имеют права преступать
эти полномочия.
§ 13. В соответствии с постановлениями Чрезвычайного железно¬
дорожного съезда в центре и на местах из лучших специалистов
железнодорожного дела немедленно организуются технически-нн-
14
структорские отделы, как технические аппараты, которыми должны
воспользоваться ответственные руководители в целях упрощения
правил эксплуатации, устранения излишних формальностей, из¬
менения системы отчетности, ^(карточной системы)^ (карточная
система), замены одних материалов другими, подходящими, имею¬
щимися налицо, замены одного вида топлива другим, ввиду воз¬
можности полного прекращения подвоза угля из Донецкого бас¬
сейна, и т. п.
§ 14. Неподчинение настоящему декрету карается немедленным
арестом; в случае противодействия применяется вооруженная сила
<и>; виновные предаются суду революционного трибунала.
ДЕКРЕТ
О ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ, ОХРАНЕ ДОРОГ
И ПОВЫШЕНИИ ИХ ПРОВОЗОСПОСОБНОСТИ
Ввиду очевидной необходимости положить предел дальнейшему
разрушению железных дорог, особенно грозному по своим послед¬
ствиям именно теперь, в момент повсеместного передвижения воин¬
ских эшелонов и наличия голода в ряде областей; ввиду того, что
ряд местных областных и центральных организаций, пытаясь
улучшить положение, вмешивается самостоятельно в техническое
управление железнодорожным аппаратом и тем окончательно
убивает его,
Совет Народных Комиссаров постановляет *:
1. Во главе Народного 2 комиссариата путей сообщения на¬
ходится народный комиссар путей сообщения, ответственный
перед Советом Народных Комиссаров и Всероссийским 8 Централь¬
ным Исполнительным Комитетом Советов рабочих и крестьянских
депутатов.
2. Коллегия путей сообщения состоит из народного комиссара,
который является ее * председателем, и членов коллегии, избран¬
ных 6 Всероссийским железнодорожным съездом и утвержденных
1 Совет ... постановляет в копии нет.
1 Народного в копии здесь и далее нет.
* Всероссийским в копии здесь и далее нет.
4 ее в копии нет.
1 В копии: переизбранных.
В. Невский.
А. Рогов.
15
Советом Народных Комиссаров и Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом Советов \
В случае расхождения коллегии с комиссаром, она имеет право
апеллировать к Совету Народных Комиссаров и к 2 Всероссийскому
Центральному Исполнительному Комитету Советов.
3. Коллегия по управлению Народным комиссариатом путей
сообщения не вмешивается непосредственно в распоряжения народ¬
ного комиссара путей сообщения, снабжаемого диктаторскими полно¬
мочиями в области транспорта.
4. Вся сложная сеть организаций, ведающих транспортом, по
предложению Народного комиссариата путей сообщения, упро¬
щается, причем излишние организации упраздняются. Перечень
таковых последует дополнительно в форме приказа народного ко¬
миссара путей сообщения.
5. Все федеративные, областные и иные местные советские
организации не имеют права вмешиваться в дела транспорта, ввиду
того, что дороги, хотя и проходят по определенной территории, но
по самому существу своему экстерриториальны, ибо служат нуждам
всей Республики. Все федеративные, областные и иные местные
советские организации всячески оказывают содействие железно¬
дорожникам, вплоть до подачи им вооруженной помощи, в случае
попыток каких-либо организаций не подчиниться настоящему
декрету.
6. Каждый местный районный или областной железнодорож¬
ный центр выбирает из своей среды наиболее активного, предан¬
ного Советской власти работника, знатока железнодорожного хо¬
зяйства, которого и ставит во главе своего центра, в качестве испол¬
нительного лица, ответственного8 перед народным комиссаром
путей сообщения; в этом лице воплощается вся полнота диктатор?
ской власти пролетариата в данном железнодорожном центре.
Таковое лицо утверждается народным комиссаром путей сообщения.
7. С момента издания настоящего декрета, вступающего в силу
при передаче по телеграфу, упраздняются все комиссары, эмиссары
и агенты, назначенные на железные дороги прочими, кроме Народ¬
ного комиссариата путей сообщения, ведомствами. Впредь назна¬
чение таковых комиссаров должно носить лишь контрольный ха¬
рактер, причем правом распоряжения железнодорожным делом
они не пользуются.
8. На тех дорогах или местах, где главные дорожные комитеты
или иные выборные железнодорожные организации отказываются
стать 4 на точку зрения Советской власти и проводят скрытый сабо¬
таж, наиболее активные и 6 революционные # железнодорожники
1 Советов в копии здесь и далее нет.
* к в копии нет.
* В копии: ответственного исполнительного лица.
* В копии: встать.
6 и в копии нет.
* В копии далее: товарищи.
16
обязаны организовать военно-революционные железнодорожные
комитеты, которые по утверждении их Народным комиссариатом 1
путей сообщения и по соглашению с ним 2 примут на себя пол¬
ноту 3 власти, выдвинув для этого одно определенное ответствен¬
ное лицо.
9. Учреждается военная охрана железных дорог из отрядов,
организуемых, преимущественно, из железнодорожников, как на
местах, так и в центре; все эти отряды военной охраны подчиняются
ответственным лицам, назначаемым или утверждаемым народным
комиссаром путей сообщения. Чрезвычайная Всероссийская между¬
ведомственная комиссия по охране дорог передается в ведение
народного комиссара путей сообщения.
10. Эти же отряды военной охраны выполняют обязанности
контрольных отрядов, как по борьбе с безбилетным проездом и
беспорядочным провозом грузов, так и по борьбе с простоем ваго¬
нов и паровозов, вызываемым бессознательными или корыстными
действиями отдельных агентов железнодорожной службы. Такие
летучие контрольные отряды снабжаются каждый раз определен¬
ными письменными инструкциями и полномочиями от соответствую¬
щих уполномоченных агентов железнодорожной власти и не имеют
права преступать эти полномочия.
11. В соответствии с постановлениями Чрезвычайного железно¬
дорожного съезда в центре и на местах из лучших специалистов
железнодорожного дела немедленно организуются технически-
инструкторские отделы, как технические аппараты, которыми
должны воспользоваться ответственные руководители в целях
упрощения правил эксплуатации, устранения излишних формаль¬
ностей, изменения системы отчетности, замены одних материалов
другими, подходящими, имеющимися налицо, замены одного вида
топлива другим, ввиду возможности полного прекращения под¬
воза угля из Донецкого бассейна, и т. п.
12. Неподчинение настоящему декрету карается немедленным
арестом; в случае противодействия применяется вооруженная
сила; виновные предаются суду революционного трибунала.
Подписали:
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
За народных комиссаров: А. Рогов. В. Невский4.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич •.
* В копии: комитеты и по сношении и утверждении их комиссаром,
и по ... ним в копии нет.
8 В копии даме: диктаторской.
4 В копии: Народные комиссары: В. Невский А. Рогов
• В копии далее: Секретарь Совета Н. Горбунов. С подлинным верно:
За секретаря Совета Кокшарова.
17
в
Пункты проекта второй редакции декрета,
принятой СНК 23 марта, с правкой В. И. Ленина
3. Коллегия по управлению Комиссариатом путей сообщения не
вмешивается непосредственно в распоряжения комиссара путей
сообщения, снабжаемого ^чрезвычайными^ неограниченными1
полномочиями в области транспорта.
6. Каждый местный, районный или областной железнодорожный
центр выбирает из своей среды наиболее активного, преданного
Советской власти работника, знатока железнодорожного хозяйства,
которого и ставит во главе своего центра, <^в качестве технически
ответственного исполнительного лица перед комиссаром путей
сообщения^» в качестве исполнителя, ответственного перед к[омис-
са]ром п[утей] с[ообщения] за административно-техническую
постановку дела; в этом лице воплощается вся полнота власти
пролетариата в данном железнодорожном центре. Таковое лицо
утверждается комиссаром путей сообщения.
г
Вторая редакция декрета, принятая СНК 23 марта
ДЕКРЕТ
О ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ, ОХРАНЕ ДОРОГ
И ПОВЫШЕНИИ ИХ ПРОВОЗОСПОСОБНОСТИ
Ввиду очевидной необходимости положить предел дальнейшему
разрушению железных дорог, особенно грозному по своим послед¬
ствиям именно теперь, в момент повсеместного передвижения воин¬
ских эшелонов и наличия голода в ряде областей; ввиду того, что
ряд местных областных и центральных организаций, пытаясь
улучшить положение, вмешивается самостоятельно в техническое
управление железнодорожным аппаратом и тем окончательно уби¬
вает его 2, —
1. Во главе Комиссариата путей сообщения находится комиссар
путей сообщения, ответственный перед Советом Народных Комисса¬
ров и Центральным Исполнительным Комитетом Советов рабочих
и крестьянских депутатов.
2. Коллегия путей сообщения состоит из народного комиссара,
который является председателем, и членов коллегии, избранных
Викжедором на основании параграфа устава, выработанного на
Чрезвычайном железнодорожном 8 съезде, и утвержденных Со¬
В тексте декрета от 21 марта было: диктаторскими (см. стр. 13 и 16);
по:»е это было изменено на: чрезвычайными (см. примечание) и подверглось
здесI, новой правке В. И. Ленина.
* В *Известиях» Л? 57 далее: постановляем.
* железнодорожном в *Иэвестиях» Л» 57 нет.
18
ветом Народных Комиссаров и Центральным Исполнительным Ко¬
митетом.
В случае расхождений коллегии или Викжедора с комиссаром,
они имеют право апеллировать к Совету Народных Комиссаров и к
Центральному Исполнительному Комитету.
3. Коллегия по управлению Комиссариатом путей сообщения
не вмешивается непосредственно в распоряжения комиссара путей
сообщения, снабжаемого неограниченными полномочиями в области
транспорта.
4. Вся сложная сеть организаций, ведающих транспортом, по
предложению Комиссариата путей сообщения, упрощается, причем
излишние организации упраздняются. Перечень таковых последует
дополнительно в форме приказа комиссара путей сообщения.
5. Все федеративные, областные и иные местные советские ор¬
ганизации не имеют права вмешиваться в дела транспорта, ввиду
того, что дороги, хотя и проходят по определенной территории, но
по самому существу своему экстерриториальны, ибо служат нуж¬
дам всей Республики. Все федеративные, областные и иные местные
советские организации всячески оказывают содействие железнодо¬
рожникам, вплоть до подачи им вооруженной помощи, в случае
попыток каких-либо организаций не подчиниться настоящему
декрету.
6. Каждый местный районный или областной железнодорож¬
ный центр выбирает из своей среды наиболее активного, преданного
Советской власти работника, знатока железнодорожного хозяйства,
которого и ставит во главе своего центра, в качестве исполнителя,
ответственного перед комиссаром путей сообщения за администра¬
тивно-техническую постановку 1 дела 2; в этом лице воплощается
вся полнота 3 власти пролетариата в данном железнодорожном
центре. Таковое лицо утверждается комиссаром путей сообщения.
7. С момента издания настоящего декрета, вступающего в силу
при передаче по телеграфу, упраздняются все комиссары, эмиссары
и агенты, назначенные на железные дороги прочими, кроме Ко¬
миссариата путей сообщения, ведомствами. Впредь назначение та¬
ковых комиссаров должно носить лишь контрольный характер,
причем правом распоряжения железнодорожным делом они не
пользуются.
8. На тех дорогах или местах, где главные дорожные комитеты
или иные выборные железнодорожные организации отказываются
встать на точку зрения Советской власти и проводят скрытый са¬
ботаж, наиболее активные революционные товарищи железнодо¬
рожники обязаны организовать военно-революционные железно¬
дорожные комитеты и 4 по сношении и утверждении их Комис¬
1 В «Известиях» Л? 59: обстановку; исправлено по копии.
* В шИзвестиях» Л» 57: в качестве административно-технического ответ-
ствеииого исполнительного лица перед комиссаром путей, сообщения.
г В йИзвестияхъ Л2 57 далее: диктаторской.
4 В «Известиях»57: комитеты, которые.
19
сариатом1 путей сообщения примут на себя полноту власти, вы¬
двинув для этого одно определенное ответственное лицо.
9. Учреждается военная охрана железных дорог из отрядов,
организуемых, преимущественно, из железнодорожников, как на
местах, так и в центре; все эти отряды военной охраны подчиняются
ответственным лицам, назначаемым 8 или утверждаемым комисса¬
ром путей сообщения. Чрезвычайная Всероссийская междуведомст¬
венная комиссия по охране дорог передается в ведение комиссара
путей сообщения.
10. Эти же отряды военной охраны выполняют обязанности
контрольных отрядов, как по борьбе с безбилетным проездом и
беспорядочным провозом грузов, так и по борьбе с простоем ваго¬
нов и паровозов, вызываемым бессознательным или корыстным
действием отдельных агентов железнодорожной службы. Такие
летучие контрольные отряды снабжаются каждый раз определен¬
ными письменными инструкциями и полномочиями от соответ¬
ствующих уполномоченных агентов железнодорожной власти и
не имеют права преступать эти полномочия.
11. В соответствии с постановлениями Чрезвычайного железно¬
дорожного съезда в центре и на местах из лучших специалистов же¬
лезнодорожного дела немедленно организуются техническо-ин-
структорские отделы, как технические аппараты, которыми должны
воспользоваться ответственные руководители в целях упрощения
правил эксплуатации, устранения излишних формальностей, из¬
менения системы отчетности, замены одного вида топлива другим,
ввиду возможности полного прекращения подвоза угля из Донец¬
кого бассейна, и т. п.
12. Неподчинение настоящему декрету карается немедленным
арестом, в случае противодействия применяется вооруженная сила;
виновные предаются суду революционного трибунала.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар А. Рогов.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов *.
На заседании СНК 18 марта обсуждался проект декрета «о невмешательстве
разных учреждений в дела Железнодорожного ведомства». Было решено пору*
чить особой комиссии переработать проект и представить его на следующее
заседание СНК- По предложению В. И. Ленина СНК утвердил основные уста¬
новки, которыми комиссия должна была руководствоваться при пересмотре
проекта: «1. Большая централизация. 2. Назначение отдельных отвстствеп-
1 В копии и «Известиях» № 57: комиссаром.
* В копии и *Известиях• М 59: назначенным; исправлено по утвержден-
ному СНК проекту и «Известиям» М 57.
* В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Кокшарова. 23 марта
1918 г. Москва.
20
ных лиц — исполнителей в каждом местном центре по выбору железнодорож¬
ных организаций. 3. Беспрекословное исполнение их приказаний. 4. Дикта¬
торские права отрядов военной охраны по обеспечению порядка. 5. Меры к
немедленному учету подвижного состава и его размещения. 6. Меры к созда¬
нию технического отдела. 7. Топливо* Вторично на заседании СНК декрет рас¬
сматривался 21 марта. В. И. Ленин внес в проект, переработанный комиссией,
ряд поправок (см. а), после чего он был принят (см. б).
Однако представители Викжедора заняли левоэсеровскую позицию и
противопоставили проекту СНК свой проект, сущность которого сводилась
к замене единоличной диктатуры комиссара коллегией, имеющей широкие
полномочия. В защиту декрета на заседании СНК 23 марта выступил
В. И. Ленин. Декрет был утвержден с поправками (поправки, предложенные
В. И. Лениным, см. в).
На значении этого декрета В. И. Ленин подробно остановился в работе
«Очередные задачи Советской власти*, характеризуя борьбу вокруг декрета
как борьбу «мелкобуржуазной стихии распущенности с пролетарской орга¬
низованностью* (Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр. 237). 29 апреля, выступая на
заседании ВЦИК, В. И. Ленин вновь вернулся к оценке декрета, указав, что
декрет «ухватил самую сущность того, что нужно», «это шаг, который пока¬
зывает, что мы стали на правильный путь, что мы вышли на дорогу» (Сочине¬
ния, изд. 4-е, т. 27, стр. 280).
6
24 марта. Декрет о порядке рассмотрения смет на¬
ционализованных и секвестрованных предприятий.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5533. — Копия;
на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград, с датой и
номером: 29 марта 1918 г. №966; пометка: В Центральный Испол¬
нительный Комитет. Президиум; печать: Управление делами
Крестьянок, и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 37, л. 12.
«Известия» М 62, 31 марта; «Собрание Узаконений» М 30,
ст. 396.
ДЕКРЕТ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ СМЕТ
НАЦИОНАЛИЗОВАННЫХ И СЕКВЕСТРОВАННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Возложить на Комитет хозяйственной политики Высшего
совета народного хозяйства рассмотрение и переработку смет на¬
ционализованных и секвестрованных промышленных предприятий
и представление их через президиум Высшего совета народного хо¬
зяйства обычным порядком на утверждение Совета Народных Ко¬
миссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов *.
1 В подлиннике далее только: Народный комиссар финансов. 25 марта1918 г.
3 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Совета Кокшарова.
24 марта 1918 г. Москва. г г г
21
Декрет был принят 24 марта на заседании Особой комиссии с пра¬
вами СпК, созданной 23 мчрга (ср №25). На заседании Президиума ВЦИК
3 апреля декрет был принят к сведению. В соответствии с декретом при Ко¬
митете хозяйственной политики ВСНХ 29 марта была образована спе¬
циальная Комиссия смет.
7
25 марта. Постановление об ассигновании 1162 млн.
руб. Народному комиссариату продовольствия для товаро¬
обмена с деревней.
Копия; пометки: в Комиссариат финансов || Соответствую¬
щее отношение передано в Комиссариат продовольствия за
№9151| № 927. 27/111 1918 г. ЦГАОР. ф. 130, оп. 2, ед. хр.
214, а. 74.
* Известия Народного Комиссариата по Продовольствию»
М 1, май 1918, стр. 12; «Известия Советов Москвы и Московской
Области» М 58, 29 марта (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 марта 1918 г. 1
постановил ассигновать Комиссариату продовольствия сумму
в размере до одного миллиарда ста шестидесяти двух мил¬
лионов рублей (1 162000000 руб.), необходимых для товарооб¬
мена с деревней, и поручить комиссии из тт. Боголепова, пред¬
ставителей Государственного контроля, финансов и продоволь¬
ствия, не задерживая выдачи авансов, рассмотреть детально,
нельзя ли, без уменьшения операций, сократить как эту сумму,
так и число денежных знаков.
Председатель Совета Народных Комиссаров 2
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
За секретаря Л. Фотиева *.
Постановление было принято на заседании СНК 25 марта в связи
с обсуждением декрета об организации товарообмена для усиления хлеб¬
ных заготовок (см. № 8).
1 В копии: 25 сего марта.
* В копии здесь и далее подписи не заполнены.
* В копии: Секретарь Совета.
22
8
26 марта. Декрет об организации товарообмена для
усиления хлебных заготовок.
Подлинник, 1 лпометки: Проект (оставшаяся не зачеркну¬
той) II Протокол ЛЬ 81, пункт 1-й || 25 марта 1918 г Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 5532. — Копия; на бланке: Совет Народных Комис¬
саров. Петроград, с датой и номером: 27 марта 1918 г. № 912;
пометка: В печать. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, сд. хр. 47, лл. 2—3.
«Известия» ЛЗ 63, 2 апреля; «Собрание Узаконений» Л» 30,
ст. 398; сИзвестия Советов Москвы и Московской Области» ЛИ 58,
29 марта (сообщение).
ДЕКРЕТ О ТОВАРООБМЕНЕ
ДЛЯ УСИЛЕНИЯ ХЛЕБНЫХ ЗАГОТОВОК
1) В целях усиления государственных заготовок хлеба и других
продовольственных продуктов на Комиссариат по продовольствию
возлагается, в нижеуказанных пределах, организация правильного
товарообмена в государственном масштабе.
2) Для продовольственного товарообмена используется опре¬
деляемая в порядке § 3 часть следующих товаров: ткани, нитки,
галантерея, кожа, шорные изделия, обувь, галоши, спички, мыло,
свечи, керосин, смазочное масло, сельскохозяйственные машины и
орудия, проволока, листовое, сортовое железо, подковы, гвозди,
сноповязальный шпагат, веревочные изделия, стекло, посуда, табак
и табачные изделия, соль, патока, сахар и чай с их1 суррогатами.
Примечание. Перечень этот может быть дополнен и из¬
менен по соглашению Комиссариата по продовольствию и Высшего
совета народного хозяйства.
3) В распоряжение Комиссариата по продовольствию, для осу¬
ществления возлагаемых на него задач, по его требованию и со¬
гласно планам, утвержденным народным комиссаром по продо¬
вольствию и председателем Высшего совета народного хозяйства,
передаются перечисленные в § 2 товары, в необходимых для про¬
ведения в жизнь этих планов количествах. На центральные и мест¬
ные органы распределения указанных продуктов возлагается ис¬
полнение всех указаний Комиссариата по продовольствию по осу¬
ществлению упомянутых планов.
Примечание. Часть указанных выше товаров, не вклю¬
ченная в товарообмен, распределяется подлежащими органами по
планам, утвержденным Комиссариатом по продовольствию и Выс¬
шим советом народного хозяйства.
4) Комиссариату по продовольствию поручается, путем особой
инструкции, установить порядок и нормы выдачи указанных то¬
варов в обмен на хлеб и другие продовольственные продукты, заго¬
товляемые по государственным планам. В основу этой инструкции
1 их в копии и «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и гСобранию
Узаконений».
23
должно быть положено: а) привлечение деревенской бедноты к ор¬
ганизации товарообмена путем передачи товаров, выдаваемых для
обмена на хлеб, в распоряжение волостных или районных объеди¬
нений для дальнейшего распределения их между нуждающимся
населением и б) выработка правил, гарантирующих возврат в рас¬
поряжение Советской Республики всех затрачиваемых на товаро¬
обмен государственных средств, а также мер, способствующих
извлечению возможно большего количества денежных знаков от
деревенской буржуазии.
5) Осуществление товарообмена, по указанию Комиссариата по
продовольствию, возлагается на местные продовольственные ор¬
ганы и уполномоченные на то Комиссариатом организации.
6) Без разрешения Комиссариата по продовольствию или упол¬
номоченных им на то органов обмен товаров на хлеб не допускается.
7) Виновные в самочинном обмене товара на хлеб или неподчи¬
нении указаниям Комиссариата, основанным на настоящем де¬
крете, подлежат ответственности по суду.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Цюрупа.
Г. Петровский. В. Милютин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Н. П. Горбунов 8.
Проект декрета был представлен в СНК Народным комиссариатом по про¬
довольствию вместе с докладной запиской, в которой Комиссариат просил
ассигновать ему для эакупки товаров для деревни в течение ближайших трех
месяцев 1162 млн. рублей (постановление СНК по этому вопросу см. № 7).
В СНК проект рассматривался 25 марта и был принят, но ВСНХ было пред¬
ложено в спешном порядке рассмотреть декрет и к вечеру 26 марта предста¬
вить свои поправки, если они будут. Народному комиссариату по продоволь¬
ствию было поручено разработать инструкцию по организации продуктообмена.
26 марта декрет был утвержден окончательно. Разработанные Народным ко¬
миссариатом по продовольствию инструкции и указанную выше докладную
записку см. в «Известиях Народного Комиссариата по Продовольствию» № 1,
май 1918, стр. 9—13. На заседании Президиума ВЦИК 1 апреля декрет
был принят к сведению.
9
26 марта. Декрет об управлении водным транспортом
на Волге.
Подлинник, 5 лл.; пометки: Прот. №82, п. №5 II 4 на бланках
и 2 на бумаге || 26 марта 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5539.
«Известия» М 63, 2 апреля; €Собрание Узаконений» М 30,
ст. 399.
1 В подлиннике подписей управляющего делами и секретаря СНК нет.
1 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Кокшарова. 26 марта
1918 г. Москва.
24
ДЕКРЕТ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ВОЛГЕ
1. Для управления национализованным флотом и всем грузо*
вым и пассажирским движением на водном пути: Каспийское море,
Волга с притоками и Мариинская система — учреждается подве¬
домственный Отделу водных сообщений Высшего совета народного
хозяйства орган: Управление Каспийско-Волжско-Мариинской си¬
стемы — «Кавомар».
2. В указанных в ст. 1 бассейнах ни одна организация или
учреждение не имеет права вмешиваться в управление судоход¬
ством без предварительного сношения с Кавомаром и его разре¬
шения.
3. Кавомар образуется в составе 22 членов: 10 представителей
Союза работников водного транспорта, делегируемых как из со¬
става Центрального комитета Союза, так и из состава соответствен¬
ных областных комитетов и из 12 представителей от учреждений
по назначению Высшего совета народного хозяйства (областных
советов народного хозяйства, центральных государственных уч¬
реждений и организаций и проч.).
Примечание. 1) 10 представителей Союза работников
водного транспорта составляются из 2 представителей Цеквода
(Центрального комитета Союза), 3 — Волжского областного ко¬
митета, 2 — Каспийского областного комитета, 2 — Областного
комитета Мариинской системы и 1—представителя Областного ко¬
митета Московско-Окского бассейна, а до прибытия представителей
с мест временные заместители их назначаются Цекводом.
2) Из 12 представителей областных советов народного хозяйства
одного посылает Совет народного хозяйства Северного района
(Петроград), трех представителей — Московский экономический
комитет, одного — Уральский областной совет (Екатеринбург) и
одного — Бакинский совет, причем до прибытия представителей
из Петрограда, Екатеринбурга и Баку временные заместители их
назначаются Московским районным экономическим комитетом.
Остальные шесть представителен центральных государственных
учреждений и организаций распределяются между следующими
учреждениями по одному от каждого: 1) Народного комиссариата
путей сообщения, 2) Народного комиссариата продовольствия,
3) Комитета хозяйственной политики Высшего совета народного
хозяйства, 4) Всероссийского совета кооперативов (Центросоюз),
5) Народного комиссариата финансов и 6) Судоходной секции
Совета 1 экспертов при Высшем совете народного хозяйства, при¬
чем до прибытия всех представителей временные заместители от¬
сутствующих назначаются Комитетом хозяйственной политики
Высшего совета народного хозяйства.
1 Совета в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и гСобранию Уза¬
конений».
25
4. Кавомар в пленарных заседаниях разрешает вопросы об¬
щего руководства подлежащим его ведению водным путем — вы¬
работка размеров фрахтов, планов перевозок и 1 строительных
работ, рассмотрение смет, тарифов заработной платы, издание
инструкций, правил, циркуляров, обязательных постановлений,
устранение отдельных судов от участия в навигации, сообразуясь
с количеством грузов и стремлением полностью использовать тоннаж
без излишней затраты топлива, определение порядка управления
отдельными пароходствами, затонами, водными путями, соеди¬
нение и разделение пароходств и вообще принятие в деле судо¬
ходства всех признаваемых им необходимыми мер.
5. В вопросах общегосударственного значения Кавомар полу¬
чает разрешения и указания от Отдела водных сообщений Высшего
совета народного хозяйства, куда Кавомар вносит на утверждение
представления об отпуске кредитов, об утверждении фрахтов, смет,
планов перевозок и строительных работ, тарифов заработной платы,
а также все вопросы, кои им не могут быть разрешены самостоя¬
тельно.
6. Для исполнения своих решений и для текущей работы по
управлению Кавомар выделяет из своей среды коллегию в составе
7 членов, из которых не менее 5 должно быть лицами, уже работав¬
шими в области водного транспорта.
7. Жалобы на действия Кавомара приносятся в Отдел водных
сообщений Высшего совета народного хозяйства, причем прине¬
сение жалобы не останавливает исполнения до решения Отдела
водных сообщений.
8. Для проведения в жизнь постановлений Кавомара на местах,
для разрешения вопросов местного значения и для подготовитель¬
ной разработки вопросов, подлежащих разрешению Кавомара, —
в отдельных областях общей водной системы, а именно: на Каспий¬
ском море, на Мариинской системе, на Волге и в Московско-Ок¬
ском бассейне учреждаются подведомственные Кавомару областные
управления.
9. Областные управления образуются в составе 14 членов: 6 пред¬
ставителей Союза работников водного транспорта, делегируемых
соответственными областными комитетами, и 8 представителей об¬
ластных советов народного хозяйства и центральных или област¬
ных государственных учреждений и организаций (распределение
между отдельными организациями устанавливается * Кавомаром).
10. Для исполнения своих решений и текущей 8 работы област¬
ные управления выделяют из своей среды коллегию в составе
5—7 членов.
1 и в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узаконе¬
ний».
2 В подлиннике: распределенных ... устанавливается; в *Известиях»: рас¬
пределенных ... и устанавливаются; исправлено по «Собранию Узаконений».
* В € Известиях»: также; исправлено по подлиннику и *Собранию Узаконе¬
ний».
26
11. Местными органами областных управлений являются рай¬
онные комитеты Союза работников водного транспорта или особые
комиссары, всецело подчиненные в отношении заведывания транс¬
портом Кавомару и его областным управлениям.
12. Эксплуатация национализированного флота по водному
пути: Каспий, Волга, Мариинская система, временно, до создания
единого государственного судоходства, производится через учре¬
ждения бывших судоходных предприятий (управления, конторы
и т. п.), которые в качестве отдельных административных единиц
остаются, как рабочий механизм, и работают, подчиняясь всецело
Кавомару. Кавомар может отдельные мелкие предприятия объеди¬
нять в более крупные самостоятельные организации, или присо¬
единять к существующим крупным предприятиям.
Примечание. Существующие между пароходствами и же¬
лезными дорогами соглашения о перевозках в прямых железно¬
дорожных и водных сообщениях сохраняются.
13. Все необходимые изменения в порядке управления отдель¬
ными судоходными предприятиями определяются и утверждаются
для предприятия в целом Кавомаром, который также устанавливает
и утверждает органы и лиц, стоящих во главе всего предприятия,
причем технические и административные директора отдельных
предприятий назначаются им по возможности по соглашению1
с Цекводом или из числа кандидатов последнего, а остальной техни¬
ческий административный персонал — директорами.
14. Впредь до определения Кавомаром порядка управления
национализованными судоходными предприятиями, каждым в от¬
дельности, все прежние правления и управления, а также уже
организованные новые, обязаны продолжать свою работу в полном
объеме, принимая все меры к сохранению флота, ремонту судов
и безостановочному ходу обычных операций. Отстранение прежних
руководителей пароходств, всех или частью, производится только
постановлением Кавомара.
15. В каждом предприятии должен быть составлен отчет за
1917 год и баланс предприятия на день его национализации, по
каковому балансу уполномоченные Кавомаром лица или учрежде¬
ния производят проверку принятых имуществ, фактически же
прием предприятия происходит немедленно по утверждении Каво¬
маром порядка управления данным предприятием, органами или
лицами, им на то уполномоченными, не ожидая представления
баланса.
16. Кавомару поручается теперь же начать подготовку слияния
всех пароходств находящейся в его заведывании водной системы к
навигации будущего, 1919, года в одно пароходное предприятие.
17. При нарушении трудовой дисциплины руководителями,
служащими или рабочими пароходств Кавомар и его областные
1 по соглашению в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собра¬
нию Узаконений».
27
управления имеют право принимать все необходимые меры для ее
восстановления, вплоть до немедленного увольнения без преду¬
преждения и до предания виновных суду.
18. Учреждения бывшего Управления внутренних водных путей
Министерства путей сообщения продолжают работу по устройству
и поддержанию водных путей в судоходном состоянии на Волге и
Мариинской системе, под общим руководством Кавомара и соответ¬
ственных областных управлений, причем порядок деловых взаимо¬
отношений правлений 1 округов путей сообщения, Кавомара, об¬
ластных управлений и Отдела водных сообщений Высшего совета
народного хозяйства должен быть установлен Отделом водных
сообщений Высшего совета народного хозяйства.
19. Учреждения Распределительного комитета по водным пе¬
ревозкам на Волге и Мариинской системе передаются в ведение
Кавомара и соответственных областных управлений.
20. На прочих водных системах, не охватываемых настоящим
декретом, действуют областные управления на основаниях, из¬
ложенных для областных управлений Кавомара, подчиняясь непо¬
средственно Отделу водных сообщений Высшего совета народного
хозяйства, причем процентное соотношение представительства
остается тем же, что и для областных управлений Кавомара. Яв¬
ляющиеся на заседание представители каждой группы пользуются
всеми принадлежащими ей голосами, независимо от числа явив¬
шихся.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Декрет был принят на заседании СНК 26 марта; одновременно было при¬
нято предложенное В. И. Лениным постановление, предлагавшее Чрезвычайному
съезду судоходных служащих и рабочих Волжского бассейна «немедленно и
без всяких отступлений» провести этот декрет в жизнь (см. раздел II, № 7).
Съезд судоходных служащих и рабочих происходил в Нижнем Новгороде
с 25 марта по 10 апреля.
10
26 марта. Постановление об ассигновании 100 млн. руб.
Отделу топлива ВСНХ для усиления лесозаготовок
в 1917—1918 гг.
Проект, 1л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено).
Ленин. 26/111 1918; пометки: Передать Боголепову || 82/3. Ар¬
хив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5545.
1 правлений в «Известиях* нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
28
Постановление:
Копия; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград,
с датой и номером: 27 марта 1918 г. № 913; пометки: В Высший
совет народного хозяйства. Отдел по топливу У Об ассигновании
вне сметы 100 ООО ООО руб. на лесные заготовки. ЦГАОР,ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 294, л. 27.
«Известия Отдела по Топливу Высшего Совета Народного
Хозяйства> № 1, июнь—июль 1918, стр. 18—19.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1) Для 1 усиления развития лесных заготовок в лесную кам¬
панию 1917—1918 гг. отпустить в счет общей необходимой для
сего суммы в распоряжение Отдела топлива Высшего совета народ¬
ного хозяйства авансом 100 ООО ООО руб. по § особому последнему
сметы Комиссариата промышленности и торговли 1918 года.
2) Все кредиты, отпущенные бывшему 2 Особому совещанию
по топливу и Центролесу, а также ведомствам на заготовки дров,
подлежат передаче 3 в распоряжение указанного в п. 1 Отдела
топлива.
3) Просить названный Отдел топлива составить сметные пред¬
положения об общей сумме, необходимой на заготовки лесной кам¬
пании 1917—1918 гг., и подвергнуть эту смету обсуждению поряд¬
ком, установленным для обсуждения смет.
Председатель Совета Народных Комиссаров 4
Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич.
За секретаря Кокшарова«
И
27 марта. Предписание всем Советам о немедленном
прекращении взимания специальных налогов со страхо¬
вых обществ в пользу местных организаций.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: № 233; пометка: 27/1II 18;
печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правитель¬
ства Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5552.
* Известия* № 59, 28 марта.
1 В копии перед текстом: Совет Народных Комиссаров в заседании от
26 марта 1918 г. по вопросу об ассигновании вне сметы 100000000 руб. на лес¬
ные заготовки постановил.
* бывшему в копии нет.
* передаче в копии и «Известиях Отдела по Топливу Высшего Совета Народ•
ного Хозяйства» нет; исправлено по проекту
* В копии здесь и далее подписи не заполнены.
29
ВСЕМ СОВДЕПАМ
Из разных мест поступают донесения об установлении специаль¬
ных налогов на страховые общества в пользу местных Советов
и других организаций. Ввиду того, что страховые общества ныне
подчинены контролю главного комиссара по делам страхования и
подлежат обложению на общегосударственные нужды, а равно на¬
логи с них взимаются по месту нахождения центральных правлений,
обложение контор, отделений и агентств внесет путаницу в дела
и может дать повод для злоупотреблений при исчислении сумм,
подлежащих взысканию в общегосударственном масштабе. Пред¬
лагается немедленно взимание таких специальных налогов со стра¬
ховых обществ прекратить.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Главный комиссар по делам страхования
М. Елизаров.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
За секретаря 1 Совета Кокшарова.
12
28 марта. Декрет ВЦИК о праве убежища.
Проект:
Копия, в стенограмме заседания ВЦИК 28 марта. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 2, л. 3 об.
«Протоколы», стр. 52.
Декрет «Известия» Л? 117, 9 июня; «Правда» М 115,
9 июня; «Известия Советов Москвы и Московской Области» № 115,
8 июня; шСобрание Узаконений» Л? 41, ст. 519; ^Протоколы»,
стр. 2.
ДЕКРЕТ О ПРАВЕ УБЕЖИЩА,
принятый на заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 28 марта 1918 г. *
Всякий иностранец, преследуемый у себя на родине за преступ¬
ления политического или религиозного порядка, в случае прибы¬
тия в Россию пользуется здесь правом убежища.
Выдача таких лиц по требованию тех государств, подданными
коих они являются, производиться не может.
* В *Известиях»: Секретарь; исправлено по подлиннику.
1 В иПравде» ошибочно: 29 мая 1918 г.
30
В случае предъявления правительством того или иного госу¬
дарства 1 требования о выдаче таких лиц, оно переходит на рас¬
смотрение Комиссариата иностранных дел, который передает его
в суд для квалификации преступления: носит ли оно политический
или религиозный характер, или характер общеуголовного деяния.
В зависимости от характера преступления делается тот или иной
вывод по вопросу о выдаче.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов2.
13
29 марта. Временное положение об управлении Бал¬
тийским флотом.
Проект, 2 лл., с пометкой В И Ленина: Утверждено
в заседании СНК 29. III. 1918. Предс|едатель| СНК В. Ульянов
(Ленин); пометка об одобрении Высшим военным советом 29 марта
1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5564.
Положение:
Копия; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград,
с датой и номером: 1 апреля 1918 г. № 997; пометки: об одобрении
Высшим военным советом 29 марта 1918 г. II в печать. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр 132, лл. 11—13.
«Известия» № 65, 4 апреля; *Собрание Узаконений» 30,
ст 400. *Протоколы», стр 4—5; «Петроградская Правда» М 64,
2 апреля (сообщение).
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ БАЛТИЙСКИМ ФЛОТОМ
I. Управление Балтийским флотом вверяется начальнику мор¬
ских сил Балтийского моря и главному комиссару Балтийского
флота.
II. Начальник морских сил Балтийского моря избирается кол¬
легией Морского комиссариата из лиц командного состава флота
с одобрения Высшего военного совета и назначается на должность
декретом Совета Народных Комиссаров.
III. Главный комиссар Балтийского 8 флота избирается колле¬
гией Морского комиссариата и назначается 4 на должность декре¬
том Совета Народных Комиссаров.
1 государства в газетных изданиях нет; исправлено по другим издсмиям.
* В ^Собрании Узаконений» далее дата: 28 (15) марта 1918 г.
* Балтийского в •Протоколах» нет.
* коллегией ... назначается в «Протоколах» нем.
31
IV Взаимоотношения начальника морских сил и главного
комиссара флота, сверх указанных в нижеследующих статьях,
определяются особой инструкцией.
V. Подчиняясь коллегии Морского комиссариата, пользую¬
щейся по отношению к Балтийскому флоту правами главнокоманду¬
ющего флотом, начальник морских сил есть старший военно-
морской начальник на Балтийском флоте.
VI. В отношении оперативной деятельности и боевой подго¬
товки флота и входящих в его состав частей и приморских крепостей,
начальник морских сил исполняет обязанности и пользуется пра¬
вами командующего флотом, неся за руководство этой деятельностью
флота полную ответственность.
VII. В отношении прочих отраслей службы флота и входящих
в его состав частей и приморских крепостей, начальник морских
сил является старшим военно-морским руководителем, согласуя
свою деятельность в полном соответствии с деятельностью глав¬
ного комиссара флота и неся ответственность наравне с послед¬
ним.
VIII. В отношении хозяйственном, начальник морских сил,
согласуя свою деятельность с деятельностью главного комиссара
флота, исполняет обязанности и пользуется правами командующего
флотом и сверх того имеет право утверждать, в случаях, не терпя¬
щих отлагательства, хозяйственные мероприятия на сумму до
одного миллиона рублей, донося о принятом решении коллегии
Морского комиссариата.
IX. Начальник морских сил имеет право единоличного выбора
и смены своих помощников.
X. Начальник морских сил, в случае необходимости, имеет
право, по соглашению с главным комиссаром *, по вопросам, свя¬
занным с интересами флота и вытекающим из сложившейся на
Балтийском море особой обстановки, вступать в переговоры с гер¬
манским военным командованием и финляндским правительством,
руководствуясь при этом особой инструкцией и донося о пере¬
говорах коллегии Морского комиссариата. В случаях, не терпящих
отлагательства, он имеет право, совместно с главным комиссаром
флота, принимать решения за своей и главного комиссара 1 от¬
ветственностью, донося о сем немедленно коллегии Морского ко¬
миссариата.
XI. Подчиняясь коллегии Морского комиссариата, главный
комиссар флота есть старший представитель Советской власти на
флоте.
XII. В отношении политической и общественной деятельности
флота и входящих в его состав частей и приморских крепостей,
главный комиссар флота является полноправным ответственным
руководителем.
1 В <Собрании Узаконений» далее: флота.
32
XIII. В отношении прочих отраслей службы флота и входящих
в его состав частей и приморских крепостей, главный комиссар
флота является старшим политическим руководителем, согласуя
свою деятельность в полном соответствии с деятельностью началь¬
ника морских сил и неся ответственность наравне с последним.
XIV. В отношении хозяйственном, главный комиссар флота,
согласуя свою деятельность с деятельностью начальника морских
сил, исполняет обязанности и пользуется правами командующего
флотом и сверх того имеет право утверждать, в случаях, не тер¬
пящих отлагательства, хозяйственные мероприятия на сумму до
одного миллиона рублей, донося о принятом решении коллегии
Морского комиссариата.
XV. В случаях разногласия между начальником морских сил
и главным комиссаром флота в вопросах совместной их деятельности
(ст. ст. VII, VIII, XIII и XIV) они представляют мотивированные
донесения, заключающие сущность разногласия, в коллегию Мор¬
ского комиссариата.
XVI. Совещательными органами при начальнике морских сил
и главном комиссаре флота являются Совет флагманов Балтийского
флота и Совет комиссаров Балтийского флота, состав и круг ве¬
дения которых определяются особым положением.
XVII. Исполнительным органом распоряжений начальника мор¬
ских сил по флоту является Штаб Балтийского флота, во главе
которого стоит начальник Штаба флота. Права и обязанности на¬
чальника и чинов Штаба флота определяются соответствующими
статьями положения о Штабе командующего флотом Балтийского
моря.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В Ульянов (Ленин).
За начальника морского генерального штаба
В. Альтфатер.
Коллегия морского комиссариата:
Раскольников. Вахрамеев.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов
Положение было принято на заседании СНК 29 парта и передано во
ВЦИК для окончательного утверждения I апреля Верховной морской
коллегии совместно с Высшим военным советом было поручено составить сооб¬
щение для печати о том, что свсе демократические организации флота, как
собрание уполномоченных судовых команд Балтийского флота, так и Верхов¬
ная морская коллегия, высказались именно за этот тип организации управле¬
ния флотом». Однако такое сообщение в печати не появилось. Во ВЦИК поло¬
жение было утверждено 8 апреля.
1 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Совета Кокшарова;
в€Собрании Узаконений» далее дата: 29(16) марта 1918 г.
33
14
30 марта. Декрет о порядке платежей подрядчикам
казной.
Подлинник, 1 л.; пометки: 24 апреля 1918 г. || Протокол 28
Мал. Совета, пункт 7-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5805. — Копия;
на бланке: Совет Народных Комиссаров. Москва, с датой и номе¬
ром: 30 марта 1918 г. № 1018; пометка: В Центральный Исполни¬
тельный Комитет; печать: Управление делами Крестьянск. и
Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР, ф. 1235,
оп. 93, ед. хр. 78а, л. 5.
* Известит Л2 65, 4 апреля; *И звестия* М 77, 19 апреля;
*Правда» Л'» 73, 16 апреля; «Собрание Узаконений» М 30, ст. 403.
ДЕКРЕТ
О ПОРЯДКЕ ПЛАТЕЖЕЙ ПОДРЯДЧИКАМ КАЗНОЙ
30 марта 1918 г. Москва
Залоги и все причитающиеся платежи подрядчикам и постав¬
щикам казны перечисляются ассигновками на их 1 текущий счет
в одном из отделений Народного банка по их указанию.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов а.
Декрет был принят Комиссией при СНК 28 марта и утвержден СНК
29 марта. На заседании Президиума ВЦИК 3 апреля декрет был принят к све¬
дению. 24 апреля в Комиссии при СНК вопрос о порядке платежей подрядчи¬
кам казной стоял вновь, было решено передать его на заключение Народных
комиссариатов финансов и государственного контроля. По видимому, этим
объясняются пометки на подлиннике (см. легенду).
15
30 марта. Декрет о порядке выплаты жалованья
служащим в учреждениях Советской Республики.
Проект, 1л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: Проект (зачеркнутая) || 82. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5563.
Декрет:
Подлинник, 1 л. Архив, там же. — Копия; на бланке: Совет
Народных Комиссаров. Москва, с датой и номером: 30 марта
1918 г. № 1017; пометка: В печать; печать: Управление делами
1 их в «Известиях» М 77 и * Правде* нет.
* В копии и ^Известиях»№ 77 далее: С подлинным верно: За секретаря Сове¬
та Кокшарова; в *Известиях*>А» 77 далее дата: 28 марта 1918 г. (дата принятия
декрета Комиссией при СНК).
64
Крестьянок, и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 35, л. 2.
^Известия» Л» 65, 4 апреля; «Известия» Л? 79, 21 апреля;
«Правда» М 78,23 апреля; «Собрание Узаконений» «Лв 30, ст. 404.
ДЕКРЕТ
30 марта 1918 г. Москва
Во изменение существовавшего1 порядка выплаты жалованья
служащим в учреждениях Советской Республики Совет Народных
Комиссаров постановляет:
Жалованье служащим в учреждениях Советской Республики
выплачивается за отработанное время в два срока: 15 числа и в по*
следниб день каждого месяца.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов *.
Декрет был принят Комиссией при СНК 28 марта и утвержден СНК
29 марта. На заседании Президиума ВЦИК 3 апреля декрет был принят к све¬
дению.
16
30 марта. Постановление о закрытии кредитов спе¬
циальных средств (так называемых церковных сумм)
в пользу казны и зачислении остатков этих сумм в
доход казны.
Подлинник; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Москва,
с датой и номером: 2 апреля 1918 г. № 1051; пометка: В Централь*
ныв Исполнит. Комитет: печать: Управление делами Крестьянок,
и Рабоч. правительства Республики России. ЦГ АОР, ф. 1236,
оп. 93, ед. хр. 786, л. 150.
«Искра» (Рязань) М 67, 10 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров8, обсудив вопрос об издании
дополнительного декретивного распоряжения к декрету4 об
1 В других изданиях: существующего.
* В подлиннике и «Собрании Узаконений* далее дата: 28 марта 1918 г.;
в копии: С подлинным верно: За секретаря Совета Кокшарова.
' В подлиннике далее: в заседании от 30 марта сего года.
4 В подлиннике далее: от 23 января сего года (указана дата публика•
ции в «Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства» № 15;
см. том I, раздел I, М 248).
35
отделении церкви от государства, о закрытии кредитов спе¬
циальных средств (церковные суммы) в пользу казны и 1 за¬
числении всех остатков этих сумм в пользу казны, постановил:
согласно декрету об отделении церкви от государства, закрыть кре¬
диты специальных средств (так называемые церковные суммы)
в пользу казны, а равно зачислить остатки этих сумм в доход
казны 2.
Постановление было принято Комиссией при СНК 30 марта и утверждено
СНК в тот же день. На заседании Президиума ВЦИК 6 апреля постановление
было принято к сведению.
17
30 марта. Декрет о мобилизации землемерных инстру¬
ментов.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК; пометки: Проект этого постановления рассмотрен
и утвержден на VI заседании Земельного совета 28 февраля
1918 г. || Протокол 15 Малого Сов., пункт 16-й || 85/9 || 30 марта
1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5574.
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка о рассмотрении проекта в Земель¬
ном совете (см. проект). Архив, там же.
щ-Известия» Л* 71, 11 апреля; «Собрание Узаконений» Л? 31,
ст. 411; «Правда» «Л? 63, 4 апреля (сообщение).
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О МОБИЛИЗАЦИИ
ЗЕМЛЕМЕРНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ
В целях обеспечения землемерно-технического состава при ра¬
ботах земельных отделов Советов по проведению земельной ре¬
формы необходимыми землемерными инструментами, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановляет:
1) Обязать все фабрики, заводы и мастерские, изготовляющие
землемерные полевые и чертежные инструменты, владельцев скла¬
дов и магазинов этих инструментов, все государственные, общест¬
венные и частные учреждения и предприятия, а также отдельных
лиц, у которых имеются землемерные инструменты, доставить
в землемерную часть земельных отделов местных губернских Со¬
ветов (быв. губернские и областные чертежные), в недельный срок
по опубликовании настоящего постановления, точные и подробные
сведения о роде и числе наличных инструментов.
2) Со дня опубликования сего постановления воспретить про¬
дажу и передачу землемерных инструментов от одних учреждений,
1 В подлиннике далее: о.
* В подлиннике далее: Секретарь Совета Л. Фотиева.
36
предприятий или лиц — другим без разрешения, в каждом отдель¬
ном случае, землемерной части земельных отделов местных губерн¬
ских Советов.
3) Предписать землемерной части земельных отделов Советов,
не ограничиваясь получением сведений об инструментах указан*
ным в отделе 1 способом, по собственной инициативе принять все
меры к собранию и проверке таковых сведений, в целях полного
учета местного запаса инструментов с тем, чтобы этот учет был за¬
кончен не позднее 15/28 апреля 1918 г.
4) Ведение общегосударственного учета землемерных инстру¬
ментов и принятие мер к распределению их по местам, сообразно
потребности, возлагается на Народный комиссариат земледелия,
по Центральному землемерно-техническому отделу.
5) Народному комиссариату земледелия предоставляется 1 про¬
изводить всеобщую или местные реквизиции землемерных инстру¬
ментов.
6) Лица, виновные в неисполнении требований настоящего
постановления, приговариваются к лишению свободы до 3-х ме¬
сяцев.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич а.
Декрет был принят Комиссией при СНК 30 марта и утвержден СНК в тот же
день. На заседании Президиума ВЦИК 6 апреля декрет был принят к сведению.
18
30 марта. Постановление о передаче Верховной кол¬
легии по русско-румынским делам в ведение Народного
комиссариата по иностранным делам.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; на бланке: Товарищ народного комиссара по иностранным
делам; пометки: Протокол М* 85, п. 6 || 30 марта. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 5575.
Постановление:
Копия; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Москва,
с датой и номером: 2 апреля 1918 г. № 1025. ЦГАОР, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 110, л. 11.
1 В «Собрании Узаконений• далее: право.
а В подлиннике далее: Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбу¬
нов. 20 марта 1918 г.; в «Известиях*: С подлинным верно: За секретаря Л. Фо-
тиева.
Э Декреты Советской власти, т. II 37
«Известия* М 65, 4 апреля; * Известия Советов Москвы и Мос¬
ковской Области» М 62, 3 апреля; ^Собрание Узаконений» •№ 30,
ст. 402.
Верховная коллегия по русско-румынским делам передается
в ведение Народного комиссариата по иностранным делам. Для
ликвидации ее дел Совет Народных Комиссаров назначает уполно¬
моченным тов. Раковского, который 1 будет работать под руко¬
водством Народного комиссариата по иностранным делам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Временный заместитель народного комиссара
по иностранным делам Чичерин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов2.
Постановление выло принято на заседании СНК 30 карта.
19
30 марта. Постановление о выдаче пенсии С. А. Тол¬
стой, об охране имения «Ясная Поляна» и утвер¬
ждении за С. А. Толстой прав пожизненного пользова¬
ния усадьбой.
Подлинник; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Москва,
с датой и номером: 2 апреля 1918 г. л® 1050; пометки: Зас. 6. IV,
пр. б/№ || В Центр. Исполн. Комитет; печать: Управление делами
Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 5, л. 8.
«Известия* М 65, 4 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 303 марта, рассмот¬
рев ходатайство вдовы С. А. Толстой, постановил: ходатайство
вдовы Л. Н. Толстого гражданки С. А. Толстой о выдаче 4 ей
пенсии, назначенной • в 1910 г. в размере 10000 руб. в год и рас¬
ходуемой ею на поддержание усадьбы «Ясная Поляна» — удо¬
влетворить.
1 В «Собрании Узаконений»: уполномоченного, который.
1 В копии далее: С подлинным верно.
* В подлиннике далее: сего.
4 В подлиннике: ноэобновлении выдачи.
* В подлиннике далее: ей.
38
Обратиться от имени Совета Народных Комиссаров к местному
Совету с указанием на его государственную обязанность охранять
ймение «Ясная Поляна» со всеми историческими воспоминаниями,
которые с ним связаны.
Постановление местных крестьян, что усадьба находится в по¬
жизненном пользовании Софьи Андреевны — утвердить 1.
Постановление было принято Комиссией при СНК 30 марта и утверждено
СНК в тот же день. На заседании Президиума ВЦИК 6 апреля постановление
было принято к сведению. 10 июня 1921 г. постановлением Президиума
ВЦИК «Ясная Поляна» была объявлена национальной собственностью и
передана в ведение Народного комиссариата просвещения.
20
31 марта. Сообщение о постановлении 29 марта не вы-
пускать местных денежных знаков в Москве и Москов¬
ской области.
«Известия* М 62, 31 марта.
При обсуждении в Совете Народных Комиссаров предложения
Совета народных комиссаров Москвы и Московской области принять
срочные меры к увеличению выпуска денежных знаков для удов¬
летворения нужд Московской области выяснилось, что в выпуске
новых денежных знаков (бон или местных советских денег) нет
необходимости. Недостаток денежных знаков является временным,
в связи с частичной эвакуацией Экспедиции заготовления государст¬
венных бумаг. Решено поэтому местных денежных знаков не вы¬
пускать и вместо этого только ускорить расширение работы Го¬
сударственной экспедиции; с этой целью Московский исполнитель¬
ный комитет делегирует своих представителей в место эвакуации
Экспедиции.
На заседании СНК 29 марта был заслушан доклад председателя СНК
Москвы и Московской области М. Н. Покровского «о необходимости выпуска
местных бон с правительственной гарантией ввиду чрезвычайной скудости
денежных знаков в Московской области». СНК постановил «признать ненужным
выпуск местных бон ввиду усиления деятельности Экспедиции заготовления
государственных бумаг и вероятного появления к 20 апреля достаточного коли¬
чества денежных знаков для снабжения ими в нужных размерах Московской
области». Было решено также «оказать содействие делегации Московского
Совета для поездки в Пензу с целью выяснить и ускорить расширение работы
Экспедиции заготовления государственных бумаг». Особой комиссии из трех
человек было поручено «выработать обстоятельное сообщение в печать о том,
1 В подлиннике далее: Управляющий делами Совета Народных Комис¬
саров Влад. Бонч-Бруевич. За секретаря Совета Л. Фотиева.
3* 39
какими мотивами руководствовался Совет Народных Комиссаров, отклоняя
предложение Московского президиума о выпуске бон». Сообщение, аналогич¬
ное публикуемому, было помещено также в «Известиях Советов Москвы и Мос¬
ковской Области» № 60, 31 марта.
21
1 апреля. Декрет ВЦИК о приобретении прав россий¬
ского гражданства.
Проект:
Копия; пометка: Принят на зас. [Президиума! ВЦИК от
3/1V 18 г. Пр. № 4. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 4} л. 10.
«Протоколы*, стр. Зу 62—63.
Декрет: «Известия» Л* 66, 5 апреля; а Правда* Л? 63,
4 апреля; «Собрание Узаконений» Л* 31. ст. 405.
ДЕКРЕТ
О ПРИОБРЕТЕНИИ ПРАВ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА,
принятый Центральным Исполнительным Комитетом
на заседании 1 апреля 1918 г.
Приобретение прав российского гражданства иностранцами опре¬
деляется следующими условиями:
1. Каждый иностранец, проживающий в пределах Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики, может
приобрести права российского гражданства.
2. Для приобретения прав российского гражданства иностранец
делает о том заявление в местный, по месту жительства, Совет
рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, с ука¬
занием рода своих занятий и сообщением сведений о том, не под¬
вергался ли он судебному преследованию по обвинению в обще¬
уголовном преступлении, а если подвергался, то за какие
деяния.
3. Самоличность делающего заявление, при отсутствии других
средств к ее установлению, удостоверяется свидетельством полно¬
правные граждан Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики.
Примечание. За представление заведомо ложных сведений
для приобретения прав российского гражданства виновные подвер¬
гаются уголовной ответственности, как за дачу ложных показаний,
и могут быть лишены приобретенных ими прав.
4. В случае признания заявителя удовлетворяющим требова¬
ниям ст. ст. 1 и 3 настоящего декрета, Совет выдает ему надлежа¬
щее удостоверение о приобретении им прав российского граж¬
данства.
4<>
5. В исключительных случаях допускается принятие в число
российских граждан иностранцев, пребывающих за пределами
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики. Заявления таких иностранцев подаются ими непосредственно
или через ближайшего дипломатического представителя Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики за грани¬
цей на имя председателя Центрального Исполнительного Комитета
и рассматриваются Центральным Исполнительным Комитетом.
6. Совет рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депу¬
татов сообщает о принятых им в российское гражданство иностран¬
цах в Комиссариат внутренних дел, который их 1 регистрирует,
публикует их списки во всеобщее сведение и через Народный ко¬
миссариат по иностранным делам извещает государства, гражда¬
нами которых они состояли.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов рабочих,
солдатских, крестьянских и казачьих депутатов
Я. Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
В. Аванесов.
Проект декрета обсуждался на заседании СНК 27 марта, но был передан
во ВЦИК как вопрос, подлежащий компетенции ВЦИК. Во ВЦИК декрет был
утвержден 1 апреля и передан в Президиум доя окончательного редактирования.
3 апреля Президиум ВЦИК принял декрет.
22
1 апреля. Постановление Президиума ВЦИК об удо¬
стоверениях на право ношения и хранения оружия, вы¬
даваемых ВЦИК.
Копия; пометки: В Бюро печати и Петроградское телеграфное
агентство Л 8/1У 18 г. № 1180. № 1181. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 15, л. 11.
€ Правда» Л? 68, 10 апреля; ^Известия» № 71, И апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Удостоверения о разрешении на ношение и хранение оружия,
выданные Всероссийским Центральным Исполнительным Комите¬
том, действительны по всей территории Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики.
1 В ^Известиях» и «Собрании Узаконений»: и; исправлено по * Правде».
41
Все удостоверения, выдаваемые Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом, должны быть пронумерованы, снаб¬
жены подписью председателя и секретаря Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета, а также иметь печать Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета.
Всякая подделка названных удостоверений будет строго ка¬
раться.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 1 Я. Свердлов.
Секретарь Теодорович а.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 1 апреля.
На заседании 3 апреля было внесено дополнение о необходимости наличия на
удостоверениях печати ВЦИК.
23
1 апреля. Декрет об акцизе на табачные изделия.
Проект, 2 лл., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: Протокол
15 Малого Совета, пункт 4-й || 1 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5598.
Декрет:
Копия; пометки: ЛГ° 1084. 3 апр. 1918 г. Москва || В Цен.
Исп. Ком., Комис. юстиц. и в печать. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 45, лл. 3—4.
сИзвестия» № 78, 20 апреля; ^Собрание Узаконений» Лв 32,
ст. 427; * Правда* *\» 64, 5 апреля (сообщение).
ДЕКРЕТ
В отмену, изменение и дополнение подлежащих узаконений
устанавливается, впредь до введения казенной табачной монополии,
нижеследующее:
1) Акциз и предельные продажные цены на сигары, нюхатель¬
ный табак, сигареты и пахитосы, махорку курительную и нюхатель¬
ную и махорочные папиросы определяются в размерах, указанных
в приложенном к этой статье тарифе.
2) Количество выпускаемого с табачных фабрик табака третьих
сортов не должно превышать:
семи и шестидесяти двух сотых фунта III сорта А, или четырех
и шестидесяти шести сотых фунта 111 сорта Б,на каждый выпущенный
фунт курительного табака высшего сорта А;
четырех и девяносто семи сотых фунта III сорта А, или трех
и четырех сотых фунта III сорта Б, на каждый выпущенный фунт
курительного табака высшего сорта Б;
1 В копии здесь и далее подписи не заполнены.
* В яИзвестиях» далее дата: 9 апреля.
42
трех и тридцати девяти сотых фунта III сорта А, или двух и семи
сотых фунта III сорта Б, на каждый выпущенный фунт куритель¬
ного табака высшего сорта В *;
одного и восьми десятых фунта III сорта А, или одного и одной
десятой фунта III сорта Б, на каждый выпущенный фунт куритель¬
ного табака I сорта А2;
сорока двух сотых фунта III сорта А, или двадцати шести сотых
фунта III 3 сорта Б на каждый выпущенный фунт курительного
табака II сорта А2;
пяти и восьмидесяти трех сотых фунта III сорта А, или четы¬
рех и тридцати семи сотых фунта III сорта Б, на каждую выпущен¬
ную тысячу папирос высшего сорта А;
трех и четырех сотых фунта III сорта А, или двух и двадцати
восьми сотых фунта III сорта Б, на каждую выпущенную тысячу
папирос высшего сорта Б;
двух и восьми десятых фунта III сорта А, или двух и десяти 4
сотых фунта III сорта Б, на каждую выпущенную тысячу папирос
I сорта;
одного и пятидесяти шести сотых фунта III сорта А, или одного
и семнадцати сотых фунта III сорта Б, на каждую выпущенную
тысячу папирос II сорта и
двух и семи сотых фунта III сорта А, или одного и девяноста
шести сотых фунта III сорта Б, на каждую выпущенную тысячу
сигар I сорта.
3) За неявку в весе перевозимого листового табака, превы¬
шающую размер допускаемой усушки, взыскивается: за недо¬
стающую махорку — по шестьдесят 6 рублей с пуда, а за неявку
табака прочих сортов — по двести двадцать четыре рубля с
пуда.
4) За оказавшуюся, при общей поверке фабрики и фабричных
кладовых, в весе наличного табака, против значащегося по книгам
количества, неявку, превышающую определенный законом размер
убыли, взыскивается: на общих фабриках и на фабриках нюхатель¬
ного табака высшего сорта — по двести двадцать четыре рубля
с пуда; на тех махорочных фабриках и отделениях, на которых
производится выделка махорочных папирос, — по семьдесят девять
рублей с пуда; на прочих махорочных фабриках и отделениях — по
шестьдесят шесть рублей с пуда.
5) Срок введения в действие предусмотренных этим постановле¬
нием мер, а также порядок и условия их осуществления устанавли¬
ваются народным комиссаром по Министерству финансов.
1 В «Собрании Узаконений»: Б.
* А в копии и «Известиях* нет; исправлено по гСобранию Узаконений*.
* В ^Собрании Узаконений*: II.
* В копии: девяти.
4 В копии: шестьдесят шесть (так и в проекте).
43
Приложение к статье I1
Тариф акциза и предельных продажных цен
на сигары, нюхательный табак, сигареты и пахитосы, махорку
курительную и нюхательную и махорочные папиросы
Продажные цены с включением акциза
Наименование изде¬
лий и их сортов
1
Акциз
Во всех
местно¬
стях. кро¬
ме Закав¬
казья и
Сибири
В Закав¬
казье
В губ. То¬
больской и
Томской и
в областях
Акмолин¬
ской и Се¬
мипалатин¬
ской
В прочих
местностях
. Сибири
Сигары 1 сорта
100 штук
50 »
25 * 1
10 1
5 »
2 1
1 »
На тысячу штук
360 руб.
1 р О И 3 в
0 л Ь И ы г
11 сорта 1
На тысячу штук
216 руб.
Не выше
Не выше
Не выше
Не выше
25 штук
10 >
5 »
2 »
12 р. 50 к.
5 » —
2» 50 к.
1 » —
12 р. 50 к.
5» —
2» 50 к.
1» —
12 р. 55 к.
5» 02»
2» 51 »
1 » 01 »
12 р. 60 к.
5» 04»
2» 52»
1» 02»
111 сорта
На тысячу штук
92 руб.
Не выше
Не выше
Не выше
Не выше
25 штук
10 »
5 »
2 >
7 р. 50 к.
3» —
1» 50 к.
— 60 »
7 р. 5р к.
3 » —
1 » 50 к.
— 60 »
7 р. 55 к.
3» 02»
1 » 51 »
— 61 »
7 р. 60 к.
3 » 04 »
1 » 52»
— 62»
Нюхательным
табак
1 фунт
V* »
'и >
‘'в »
На один фунт
6 р. 40 к.
Лроиав
ол ь я ые
I
Сигареты
и пахитосы
Па тысячу штук
18 р. 40 к.
П р о и з в
1
ол ь н ые
Махорка куритель¬
ная и нюхательная
На один фунт
1 р. 65 к.
Не выше
Не выше
Не выше
Не выше
1и фунта
1 р. 25 к.
— 63 »
— 32 >
1 р. 29 к.
— 65 >
— 33 »
1 р. 29 к.
— 65 »
— 33 »
1 р. 33 к.
— 67 »
— 34 »
1 Приложение... I в «Известиях* нет; исправлено по копии и мСобранию
Узаконений*.
44
Продажные цены с включением акциза
Наименование изде¬
лий и их сортов
Акциз
Во всех
местно¬
стях. кро¬
ме Закав¬
казья и
Сибири
В Закав¬
казье
В губ. То¬
больской и
Томской и
в областях
Акмолин¬
ской и Се¬
мипалатин¬
ской
В прочих
местностях
Сибири
Махорочные
папиросы
50 штук
25 >
10 >
На тысячу штук
2 р. 55 к.
Не выше
75 к.
38 >
15 »
Не выше
78 к.
39 »
, 16 »
Не выше
78 к.
39 *
16 V 1
Не выше
80 к. 1
40 » 1
17 *
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара финансов
Д. Боголепов 1.
Член коллегии Государственного контроля
П. Пелевин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Горбунов-.
Москва. 1 апреля 1918 г.
Проект декрета, предложенный Центральным советом Союза рабочих
табачных и гильзовых фабрик, был принят Комиссией при СНК I апреля и
утвержден СНК в тот же день.
24
I апреля. Декрет о введении ставок по Народному
комиссариату государственного призрения, согласно та¬
рифам, утвержденным Народным комиссариатом труда.
Подлинник, 3 лл. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5597.
яАрмия и Флот» М 72, 27 апреля.
ДЕКРЕТ
1 апреля 1918 г.
Совет Народных Комиссаров постановил:
ввести с 1 марта 1918 г. нижеследующие ставки по учреждениям
Комиссариата призрения, согласно тарифам, утвержденным Комис¬
сариатом труда.
1 В копии далее: Член коллегии Комиссариата юстиции Козловский.
2 В копии и сИзвестиях» далее: С подлинным верно: За секретаря Совета
Кокшарова.
45
Для неквалифицированных служащих:
1-я категория 325 руб. Вахтеры, счетчики, проводники, слу¬
жащие при прозекторских, старшие дворники, кладовщики, ар¬
тельная хозяйка.
2-я категория 300 руб. Курьеры, рассыльные, дворники, швей¬
цары, кучера, возчики \ прачки.
3-я категория 275 руб. Привратники, горничные, служители,
служащие при вешалках, сторожа, няни, судомойки, кухарки и
сиделки.
4-я категория 125—150 руб. Труд учеников.
Для квалифицированных служащих:
1-я категория 410 руб. Шофер-механик, ответственный маши¬
нист или монтер и электромонтер.
2-я категория 350 руб. Шофер, водопроводчик, старший пекарь,
старший повар, столяр-краснодеревец, кузнец, слесарь, электромон¬
тер, машинист, медник, печник, закройщик. Портной же 320 руб.
3-я категория 310 руб. Хлебопеки, сапожники, маляры, кро¬
вельщики, плотники, пильщики на электрических машинах, по¬
вара, кочегары, обойщики, чулочницы, кухарки-повара, бело¬
швейки, садовники, огородники.
Подручные же 2 300 руб.
Для лиц интеллигентного труда:
1-я категория 700 руб. Заведывающие отделами, главные врачи
больниц, воспитательных домов.
2-я категория 550 руб. Заведывающие учебной частью воспи¬
тательных домов, старшие врачи больниц, управляющие аптеками,
постоянные врачи, прозекторы, бактериологи, химики, техники,
механики, инженеры, архитекторы.
3-я категория 475 руб. Секретари, делопроизводители, столо¬
начальники, бухгалтеры, заведывающие хозяйственной частью уч¬
реждений и экономы.
4-я категория 450 руб. Младшие врачи, кассиры в крупных
учреждениях, начальницы приютов свыше 200 детей.
5-я категория 375 руб. Помощники бухгалтеров, смотрители,
делопроизводители, ответственные счетоводы, машинисты первого
разряда и машинистки 3.
6-я категория 325—350 руб. Фельдшера и фельдшерицы, сест¬
ры милосердия со званием фельдшериц, аптекарские помощники,
помощники управляющих аптеками, экономки, начальницы или
смотрительницы приютов при составе детей от 150—200 детей, пере¬
писчики на машинах.
7-я категория 300 руб. Смотрительница за бельем, кастелянши,
надзирательницы лазаретов, помощницы экономок, заведывающие
1 В подлиннике далее: и.
* В подлиннике далее: по.
• В подлиннике: машинисты.
46
приютами с составом до 150 человек переписчики, начинающие
службу, сестры милосердия, помощницы смотрительниц.
Примечание. Врачи, посещающие приюты, за каждый
визит получают 20 рублей. Зубной врач 15 рублей. Причем визитов
должно быть не более 10 в месяц.
Нормы тарифа утверждаются при условии отмены всякого рода
наградных, премий, одежных и всякого рода других вознагражде¬
ний, причем стоимость квартир, занимаемых служащими, подле¬
жит удержанию полностью по указанию Комиссариата, отступле¬
ние от этих условий допускается лишь только в исключительных
случаях, а также и за стол по действительной стоимости.
Означенные ставки распространяются по всей России с подраз¬
делением на районы, предусмотренные законом 22 октября 1916 г.,
с постепенным понижением окладов.
Петроград и Москва (вне понижения).
I район с понижением окладов на 7,5%
II » » » » » 15,0%
III » » » » » 22,5%
IV » » » » » 30,0%
Примечание. Ставки для лиц педагогического персонала
будут объявлены особо по согласовании их со ставками Комисса¬
риата народного просвещения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар государственного призрения
А. Винокуров.
Народные комиссары: Боголепов. Козловский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета * Горбунов.
Москва. 1 апреля 1918 г.
Декрет был принят Комиссией при СНК 1 апреля и утвержден СНК в тот же
день.
25
2 апреля. Декрет о продовольственных железных до-
рогах.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка: К прото¬
колу № 85, пункт 7. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5570 (пункт б с прав¬
кой В. И. Ленина печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 85, пункт 7 || 30 марта
1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5571. — Копия; пометки: Москва.
1 В подлиннике: детей.
а В подлиннике далее подпись не заполнена.
47
2 апреля 1918 г. Лв 1053. 2/IV 1918 г. || В Цент. И. Комит.
(Свердлову), в Комиссар, продовол. и в Комис. юстиции. ЦГ АОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. об, лл. 9—10.
«Известия* М 65, 4 апреля (печатается под литерой б);
«Известия Советов Москвы и Московской Области» М 62, 3 апреля;
«Собрание Узаконений» М 30, ст. 401.
а
Пункт 6 проекта с правкой В. И. Ленина
6) В первую очередь признать необходимым срочную постройку
железнодорожных линий в хлебном районе Западной Сибири с вы¬
ходом на Омскую железную дорогу и к водным путям, а в частности
соединить Кокчетавский уезд с Омской железной дорогой, для ка¬
ковой цели ассигновать^ кредит в 22 ООО ООО руб. из расчета сметы
линии Петропавловск—Кокчетав, причем означенная сумма должна
быть отпущена в следующие сроки: >
немедленно — 10 ООО ООО руб.
< 15 мая — 4 ООО ООО руб.
15 июня — 4 ООО ООО руб.
15 июля — 4 ООО ООО руб.
а всего — 22 ООО ООО руб. ^>
б
ДЕКРЕТ
О ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ
2 апреля 1918 г. Москва
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Признать необходимым постройку железных дорог, могущих
способствовать улучшению продовольственного дела.
2) Постройка продовольственных железных дорог, как призван¬
ных удовлетворять самые насущные нужды государства, должна
производиться самым экстренным порядком.
3) Для определения линий, нуждающихся в срочной постройке,
в интересах продовольственного дела и для общего наблюдения
за ходом построек, учредить при Комиссариате по продовольствию
«Совет по проведению продовольственных железных дорог»в составе:
1 представителя1 от Комиссариата по продовольствию,
3 представителей от Комиссариата путей сообщения (в том числе
1 представителя от Центростроя),
1 В копии и газетах: 1. Представителя и далее все абзацы этого пункта
занумерованы; исправлено по подлиннику и ^Собранию Узаконений».
48
1 представителя от Высшего совета народного хозяйства,
1 представителя от Северного областного продовольственного
комитета,
1 представителя от Московского областного продовольствен¬
ного комитета,
1 представителя от Московского городского продовольственного
комитета.
4) Признать необходимым для построек продовольственных же¬
лезных дорог использовать железнодорожное имущество, как ши¬
рококолейное, так и узкоколейное, имеющееся у отдельных ве¬
домств, на частном рынке, а также демобилизованное имущество,
которое может быть уступлено Военным ведомством.
5) Средства на производство построек продовольственных желез¬
ных дорог должны быть ассигнованы из кредита, имеющего быть
отпущенным по «Чрезвычайной смете Комиссариата путей сообще¬
ния на первую половину 1918 года».
6) В первую очередь признать необходимым срочную постройку
железнодорожных линий в хлебном районе Западной Сибири с вы¬
ходом на Омскую железную дорогу и к водным путям, а для пред¬
варительных работ и заготовки материалов ассигновать кредит
10 ООО ООО руб. с зачислением означенной суммы в счет кредита,
имеющего быть отпущенным по «Чрезвычайной смете Комиссариата
путей сообщения на первую половину 1918 года».
7) Отпускаемые, согласно п. 6, 10 ООО ООО руб. ассигнуются
ввиду срочности работ Совету по постройке продовольственных
железных дорог, все же дальнейшие ассигновки должны выда¬
ваться, согласно порядку, имеющему быть установленным для от¬
пуска кредитов по «Чрезвычайной смете Комиссариата путей сооб¬
щения на первую половину 1918 года».
8) Начатые Московским городским продовольственным комите¬
том работы по изысканию линии в районе, указанном в п. 6, в целях
непрерывности и срочности выполнений должны продолжаться,
а затем, по образовании Совета по постройке продовольственных
железных дорог, вСе дела, кредиты, материалы и технический пер¬
сонал должны быть переданы Московским городским продовольст¬
венным комитетом Совету по постройке продовольственных же¬
лезных дорог.
9) В дальнейшем ведение построек продовольственных железных
дорог, все материалы, технический персонал и денежные средства
Совет по постройке продовольственных железных дорог передает 1
Комиссариату путей сообщения, причем срок передачи устанавли¬
вается по соглашению между Советом по постройке продоволь¬
ственных железных дорог и Комиссариатом путей сообщения,
но во всяком случае не позднее недели после утверждения
1 В «Известиях»: передаст; исправлено по подлиннику, копии и другим
изданиям.
49
«Чрезвычайной сметы Комиссариата путей сообщения на первую
половину 1918 года».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Совета Н. Горбунов 2
На заседании СНК 23 марта обсуждался вопрос о постройке узкоколейных
железных дорог для обеспечения Москвы хлебом; было решено создать Особую
комиссию с правами СНК, в составе В. И. Ленина, представителей Народных
комиссариатов финансов, продовольствия, путей сообщения и государственного
контроля. На заседании комиссии 24 марта было постановлено передать вопрос
в новую комиссию из представителей Народных комиссариатов продовольствия,
путей сообщения, государственного контроля, а также Высшего военного
совета и Совета по постройке при Московском городском продовольственном
комитете, с тем чтобы через 3—4 дня доложить о ее работе. 30 марта СНК
утвердил декрет о продовольственных железных дорогах. На заседании Прези¬
диума ВЦИК 6 апреля декрет был принят к сведению.
26
3 апреля. Постановление Президиума ВЦИК об обя¬
занности газет печатать все декреты и распоряже¬
ния ВЦИК и СНК, а также распоряжения и приказы
местных Советов.
Копия; пометки: В Бюро печати и Петроградское телеграф¬
ное агентство || 8/IV. 1078. № 1079. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 15, л. 10.
* Правда* Л» 68, 10 апреля; «Собрание Узаконений» М 31,
ст. 406.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1) Газетам как утренним, так и вечерним предписывается пе¬
чатать на первой странице все декреты и распоряжения Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных
Комиссаров, а также распоряжения и приказы местных Советов
рабочих и крестьянских * депутатов.
2) Всем Советам предлагается неуклонно следить за точным
исполнением настоящего распоряжения.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 4 Я. Свердлов.
Секретарь Теодорович.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 3 апреля.
1 В подлиннике подписи управляющего делами СНК нет.
* В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Совета Кокшарова;
в «Известиях Советов Москвы и Московской Области* далее дата: 2 апреля.
* В копии: крестьянских и казачьих.
1 В копии подписи не заполнены; далее дата: 3 апреля 1918 г.
50
27
3 апреля. Резолюция в связи с объявлением Украинской
Народной Республики самостоятельной федеративной
Советской Республикой.
Проект, 1 л., пометки: В. И. Ленина — Принято едино¬
гласно 3/1V 1918. Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин) ||
В печать и другой рукой—88/1. Архив,ф. 2, оп. 1, ед. хр.5610.
Резолюция:
Копия; пометки: В печать Ц4/1У [ 1 ]918 г. № 1097. ЦГА0Р,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 14.
шПравда» М 63, 4 апреля; гИэвестия» М 65, 4 апреля.
Принимая 1 к сведению декларацию чрезвычайного посольства
Народного секретариата Украины и постановление Второго Все-
украинского съезда Советов рабочих, крестьянских и солдатских
депутатов об объявлении Украинской Народной Республики само¬
стоятельной федеративной Советской Республикой, Совет Народных
Комиссаров шлет горячий, братский привет Рабоче-Крестьянскому
правительству, Народному секретариату и Центральному Испол¬
нительному Комитету Советов рабочих, крестьянских и солдатских
депутатов Украины.
Вынужденное теми тяжелыми условиями, которые получили
исчерпывающую характеристику в резолюции московского Чрезвы¬
чайного съезда Советова, вступить в договор согласно мирному
трактату с центральными державами и с Киевской радой Советское
правительство России выражает свое восторженное сочувствие
геройской борьбе трудящихся и эксплуатируемых масс Украины,
являющихся в настоящее время одним из передовых отрядов
всемирной социальной революции.
Совет Народных Комиссаров выражает свою непоколебимую
уверенность в той, что близко то время, когда революционные
массы Украины, рука об руку с пролетариатом и крестьянством
России, поддержанные революционным социалистическим проле¬
тариатом всего мира, выйдут победителями из борьбы против импе¬
риалистического и капиталистического гнета, за полное освобожде¬
ние рабочего класса и за социализм 3.
На втором Всеукраниском съезде Советов, открывшемся 17 марта, была
принята резолюция о государственном устройстве Украины, которая призна¬
вала Украину самостоятельной советской республикой, тесно связанной фе¬
деративными узами с Российской Республикой. После съезда в Москву было
направлено чрезвычайное посольство, которое было принято на заседании
ВЦИК 1 апреля и назаседании СНК 3 апреля. СНК единогласно высказался за
признание Советского правительства Украины и принял настоящую резолюцию.
1 В копии перед текстом: Совет Народных Комиссаров в заседании от 3 ап¬
реля с. г., заслушав декларацию чрезвычайного посольства Народного секре¬
тариата Украины, единогласно принял следующую резолюцию.
2 См. том 1, раздел I, № 342.
* В копии далее: 3 апреля 1918 г Председатель Совета Народных Комис¬
саров. Управляющий делами. Секретарь Совета. С подлинным верно.
51
28
5 апреля. Декрет о запрещении конфискации, рекви¬
зиции и вообще задержек почтовых посылок и корреспон¬
денций.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: В печать и по
телеграфу. Ленин. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5627.
Декрет:
Копия; пометки: В Комис. почт и телеграф., в Центр. Исполн.
Комит. По телеграфу || 1156. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 51, л. 3.
«Известия» •№ 71, И апреля; «Собрание Узаконений» Л? 31,
ст. 409.
ДЕКРЕТ
ВСЕМ СОВДЕПАМ
Уполномоченным каких бы то ни было организаций, учреждений
и должностных лиц, не исключая и советских, воспрещается кон¬
фискация, реквизиция и вообще задержание почтовых посылок, а
также задержание почтовой и телеграфной корреспонденции вообще,
без согласия народного комиссара почт и телеграфов или опреде¬
ленного в каждом частном случае постановления судебной или
следственной власти *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Д. Боголепов.
М. Я. Лацис. М. Козловский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич2.
Декрет был принят Комиссией при СНК 4 апреля и утвержден СНК 5 ап¬
реля.
29
5 апреля. Декрет о запрещении облагать специальными
налогами в пользу местных Советов учреждения народных
комиссариатов.
П р о е к т, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: В печать и по
телеграфу. Ленин. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5626.
Декрет:
Копия; на бланке: Совет Народных Комиссаров, с датой и
номером: 6 апреля 1918 г. № 1155; пометка: По телеграфу. ЦГА0Р,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 50, л. 9.
* Извести я» Л2 71, И апреля; *Известия Советов Москвы и Мос¬
ковской Области» М 66, 7 апреля; «Собрание Узаконений* •№ 31,
ст. 408.
1 В копии далее: Москва, 4 апреля 1918 г.; в «Известиях» дата под заголов¬
ком: 4 апреля 1918 г. (дата принятия декрета Комиссией при СНК)
* В копии далее: Секретарь Совета Н. Горбунов. С подлинным верно: Зн
секретаря Совета.
52
ДЕКРЕТ
ВСЕМ СОВДЕПАМ
При обложении специальными налогами в пользу местных Сов¬
депов таковое обложение не должно распространяться ни на одно
из учреждений комиссариатов в центрах и на местах ввиду того,
что они обслуживают общие государственные нужды.
Предлагается немедленно взимание таких налогов прекратить 1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Д. Боголепов.
М. Лацис-Судрабс. М. Козловский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 2.
Декрет был принят Комиссией при СНК 4 апреля и утвержден СП К 5 ап¬
реля.
30
5 апреля. Декрет об организации приема объявлений
при всех почтово-телеграфных учреждениях.
Проект, 1 л., с пометками В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин || В печать. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5625.
Декрет:
Копия; пометки: по телеграфу || № 1156. 6/1V 1918. ЦГА0Р,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 38, л. 1.
«Известит №71,11 апреля; «Правда* 67, 9 апреля; «Собра¬
ние Узаконений* Л» 31, ст. 410.
ДЕКРЕТ
Для проведения в жизнь на планомерных и возможно облегчен¬
ных для населения началах декрета о государственной монополии
на газетные объявления 8, поручается Комиссариату почт и телегра¬
фов организовать в месячный срок при всех почтово-телеграфных
1 В копии далее: Москва, 4 апреля 1918 г.; в газетах дата под заголовком:
4 апреля 1918 г. Москва (дата принятия декрета Комиссией при СНК).
* В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Совета Агранов: в *Из-
вестиях Совета Москвы и Московской Области» далее дата: б апреля (дата
изготовления копии).
* См. том I, раздел /, Л» .'>9.
53
учреждениях прием таковых объявлений от всех лиц и учреждений,
желающих поместить их в органах советской печати *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Д. Боголепов.
М. Лацис-Судрабс. М. Козловский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов®.
Декрет был принят Комиссией при СНК 4 апреля и утвержден СНК 5 ап¬
реля.
31
5 апреля. Постановление о представлении смет эва¬
куированных учреждений в Чрезвычайную комиссию по
разгрузке и эвакуации Петрограда.
Копия; на рукописном бланке: Российская Федеративная Совет¬
ская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, с датой и
номером: 6/1V 1918 г. № 1150; пометка: В Комисс. продовольствия,
юстиции, призрения, имуществ Республики, по морским делам,
Государств, банк, по делам национальностей, почт и телеграф.,
государств, контроля, финансов, просвещ., иностранных дел,
в Чрезвычайную комиссию по разгрузке и эвакуации Петрограда,
внутренних дел, путей сообщения, земледелия, Высш. военный
сов., по военным делам, Высш. сов. нар. хоз., торгов, и промыш¬
ленности, труда, в печать. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 15.
сИзвестия» М 69, 9 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров, в заседании от 5 апреля 1918 г.,
рассмотрев внеочередное заявление тов. Шляпникова о необходи¬
мости представлять сметы в Комиссию по эвакуации всем эвакуи¬
рованным учреждениям, постановил: обязать представлять сметы
вышеназванных учреждений в Чрезвычайную комиссию по раз¬
грузке и эвакуации Петрограда 8.
32
5 апреля. Предписание всем Советам о недопустимости
увольнения лесных специалистов.
Подлинник, 1 л.; печать: Комиссариат земледелия. Коллегия
земледелия. Фотомеханическое воспроизведение в журнале *Леса
Республикиъ М 2, 15 апреля 1918 г.
чЗемля* М 6, 1 мая 1918 г., стр. 8.
1 В копии далее: Москва. 4 апреля 1918 г.; в «Известиях* дата под заголов¬
ком: 4 апреля 1918 г. (дата принятия декрета Комиссией при СНК).
2 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Совета Кокшарова.
* В копии далее: За секретаря Совета Кокшарова.
54
ВСЕМ СОВЕТАМ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ
И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ
Вследствие получения сведений о массовых увольнениях лесных
специалистов от должностей и вовсе от службы Совет Народных
Комиссаров считает необходимым сообщить, что:
1) с момента революции лесоводы не оставляли своих постов
и не прекращали работы, продолжая связь мест с центром и
тем давая возможность государственному лесному хозяйству дей¬
ствовать;
2) что имеющихся во всей России лесных специалистов далеко
не достаточно для проведения в жизнь тех широких задач, кои
намечаются основным лесным законом;
3) что лесных специалистов нельзя заменить другими без ущерба
для леса и тем самым — для всего народа: лесное хозяйство тре¬
бует специальных технических знаний;
4) что поголовное увольнение лесоводов лишит лесное ведомство
опытных и ценных работников и Правительство не в состоянии будет
провести в жизнь все требования народа;
5) что наследие несчастной войны оставило громадные площади
оголенных мест, которые необходимо в интересах народа немедленно
засадить и засеять лесом;
6) что все леса нужно привести в известность, описать и орга¬
низовать в них хозяйство;
7) что все леса не составляют собственности ни сел, ни уездов,
ни губерний, ни областей, представляют собою общенародный
фонд и ни в коем случае не могут подлежать какому-либо разделу
и распределению ни между гражданами, ни между хозяй¬
ствами.
Произвести всю эту работу скоро и полно, дать все исчерпы¬
вающие сведения вашим представителям — это может сделать
только налаженный технический аппарат, иначе все останется на
бумаге.
Заявляйте народному комиссару земледелия о всех нежелатель¬
ных лицах, но не сменяйте техников, командированных для техни¬
ческого содействия в местные органы Советской власти, которая
может предъявить отвод против любого из них по общественным и
политическим основаниям. Право же окончательного увольнения
лесных специалистов от службы и перемещения из одного губерн¬
ского Совдепа в другой принадлежит исключительно Централь¬
ному лесному управлению.
5 апреля 1918 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
За народного комиссара земледелия А. Колегаев.
55
33
И апреля. Правительственное сообщение о начале япон¬
ской интервенции на Дальнем Востоке.
Копия. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 123, лл. 21—22.
«Известия* Л} 67, 6 апреля; «Правда» Л» 65, 6 апреля.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СООБЩЕНИЕ
НАПАДЕНИЕ НА РОССИЮ С ВОСТОКА
ЯПОНИЯ ВЫСТУПИЛА ПОХОДОМ НА СОВЕТСКУЮ РЕСПУБЛИКУ,
ВЫСАДИВ ДЕСАНТ ВО ВЛАДИВОСТОКЕ
АНГЛИЯ, ПО-ВИДИМОМУ, СЛЕДУЕТ ПО СТОПАМ ЯПОНИИ
Из Сибири от советских властен Владивостока и Иркутска
получено сообщение о том, что адмирал Като, командующий япон¬
ским флотом, высадил во Владивостоке десант и обратился с воз¬
званием к местному населению, извещая его о том, что Япония берет
на себя охрану порядка. В качестве повода для десанта указывается
на происшедшее во Владивостоке убийство двух японцев неизвест¬
ными лицами.
Об этом убийстве, его причинах, обстановке и виновниках Со¬
ветскому правительству в данный момент 1 еще не известно ничего.
Но ему известно, как известно всему миру, что японские империа¬
листы уже 2 в течение нескольких месяцев подготовляли высадку
во Владивостоке. Правительственная японская печать писала, что
Япония призвана восстановить порядок в Сибири до Иркутска
и даже до Урала. Японские власти искали подходящих предлогов
для своего грабительского вторжения на территорию России.
В генеральном штабе Токио изобретались чудовищные сообщения
о состоянии Сибири, о роли германских военнопленных и пр. и пр.
Японский посол в Риме заявил несколько недель тому назад, будто
пленные немцы вооружены и готовятся захватить Сибирскую же¬
лезную дорогу. Это сообщение обошло печать всего мира. Военные
власти Советской Республики отправили английского и американ¬
ского офицеров по Сибирской линии и дали им полную возможность
убедиться в лживости официального японского сообщения. Когда
этот довод оказался выбит из рук японских империалистов, им
пришлось искать других поводов. Убийство двух японцев явилось
с этой точки зрения как нельзя более кстати. 4 апреля произошло
убийство, а 5 апреля японский адмирал, не дожидаясь никакого рас¬
следования, уже произвел свою высадку.
Ход событий не оставляет никакого места сомнениям в том, что
все было заранее подготовлено и что провокационное убийство двух
японцев составляло необходимую часть этой подготовки.
1 в данный момент в «Правде* нет.
*■’ уже в «Правде* нет.
56
Таким образом, давно подготовлявшимся империалистический
удар с Востока разразился. Империалисты Японии хотят задушить
Советскую революцию, отрезать Россию от Тихого океана, захва¬
тить богатые пространства Сибири, закабалить сибирских рабочих
и крестьян.
Буржуазная Япония выступает как смертельный враг Советской
Республики. Какова программа действий остальных правительств
Согласия: Америки, Англин, Франции, Италии?
До настоящего момента их политика в отношении грабительского
замысла Японии была явно 1 колеблющейся. Американское прави¬
тельство, по-видимому, было против японского вторжения. Но сей¬
час положение не может долее оставаться неопределенным. Англия
высадила десант вслед за Японией. Значит ли это, что Англия 2 со¬
бирается идти рука об руку с Японией в деле разрушения 3 России?
Этот вопрос должен быть поставлен великобританскому прави¬
тельству со всей категоричностью. Такой же вопрос должен быть
поставлен дипломатическому представительству Соединенных Шта¬
тов и остальных стран 4 Согласия. Тот или другой ответ и, главное,
те или другие действия союзных стран должны будут по необхо¬
димости 5 иметь большое значение для ближайшей международной
политики Советской власти.
Предпринимая соответственные дипломатические шаги, Со¬
ветская власть отдает в то же время распоряжение Советам Сибири
оказывать сопротивление всякому насильственному вторжению
на территорию России.
Рабочие и крестьяне! Честные граждане!
С Востока идет новое страшное испытание. Внутри страны под¬
нимают голову темные силы. Буржуазия Сибири протягивает руку
чужеземным насильникам. Городская дума Владивостока, состоя¬
щая из меньшевиков и правых социалистов-революционеров, вы¬
несла резолюцию, приветствующую вооруженное вторжение Япо¬
нии. В стремлении задушить русскую революцию, отнять у рабочих
и крестьян власть, землю, контроль над производством, русская
буржуазия н ее слуги, меньшевики и в эсеры, действуют заодно
с японскими хищниками 7. Отпор японскому вторжению и 8
беспощадная борьба с их агентами и пособниками внутри страны
есть вопрос жизни и смерти для Советской Республики, для тру¬
довых масс всей • России.
5 апреля 1918 г.
1 В * Известиях»: давно; исправлено по копии и * Правде*.
* высалила... Англия в ^Известиях* нет; исправлено по копии и «Правде».
а В * Правде*: удушения.
4 В €Правде*: остальным державам.
6 по необходимости в * Правде* нет.
* В «Правде* далее: правые.
7 В * Правде*: империалистами.
* Отпор японскому вторжению и в «Правде* нет.
* всей в <Правде» нет.
57
34
6 апреля. Декрет о порядке командирования отдель¬
ными народными комиссариатами своих комиссаров и
агентов в провинцию.
Проект, 2 лл., с правкой и пометкой В. И. Ленина об
утверждении; пометка: К п. 6 прот. № 89. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5630 (печатается под литерой а).
Д е к р е т:
Телеграфная лента, 2 лл.; на телеграфном бланке с данными:
Петроград из Москвы. 10/4. 17.30 || Принята 11/4 1918 г.; адрес:
Петроград. Всем Совдепам; номер телеграммы: 1149; пометка:
Циркулярно. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5672.
«Известия» Л» 71, 11 апреля (печатается под литерой б);
«Правда» Л? 73, 16 апреля.
а
Проект декрета с правкой В. И. Ленина
О ПОРЯДКЕ КОМАНДИРОВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ КОМИССАРИАТАМИ СВОИХ КОМИССАРОВ
И АГЕНТОВ В ПРОВИНЦИЮ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Каждый комиссариат обязан довести до сведения Комисса¬
риата внутренних дел о каждом назначении какого бы то ни было
комиссара или агента в провинцию.
2) Назначенный комиссар или агент может действовать только
с ведома местного Совета <[ и только через него ^>.
3) Советы оказывают всяческую поддержку к[омисса]рам, снаб¬
женным правильными полномочиями, в пределах действия этих
полномочий.
4) Советы оказывают безусловную поддержку всем чрезвычайным
и иным к[омисса]рам, если они назначены Советом Нар[одных]
К[омисса]ров. < Повиновение > Исполнение распоряжений таких
к[омисса]ров обязательно для всех местных и областных Советовг.
<3)> 5) Командируемый комиссар должен быть снабжен всеми
необходимыми удостоверениями с точным указанием ему предостав¬
ленных прав и обязанностей.
<Ч)^> 6) Все комиссары и агенты, работающие без ведома местных
Советов, должныбыть немедленнозадержаныместнымиСоветами и при¬
влечены к ответственности за неисполнение настоящего положения.
Коллегия Комиссариата внутренних дел:
Петровский. Лацис. Смирнов.
С подлинным верно.
Утверждено] с исправлениями] §§ 3 и 4.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
1 3 и 4 пункты декрета написаны В. И. Лениным на отдельном листке;
на поле проекта сделана пометка: •+§§ 3) и 4).
68
б
ДЕКРЕТ
О ПОРЯДКЕ КОМАНДИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
КОМИССАРИАТАМИ СВОИХ КОМИССАРОВ И АГЕНТОВ
В ПРОВИНЦИЮ
6 апреля 1918 г. Москва
Совет Народных Комиссаров постановляет 1:
1. Каждый комиссариат обязан довести до сведения Комисса¬
риата внутренних дел о каждом назначении какого бы то ни было
комиссара или агента в провинцию.
2. Назначенный комиссар или агент может действовать только
с ведома местного Совета.
3. Советы оказывают всяческую поддержку комиссарам, снаб¬
женным правильными полномочиями, в пределах действия этих
полномочий.
4. Советы оказывают безусловную поддержку всем чрезвычай¬
ным и иным комиссарам, если они назначены Советом Народных
Комиссаров. Исполнение распоряжений таких комиссаров обяза¬
тельно для всех местных и областных * Советов.
5. Командируемый комиссар должен быть снабжен всеми необ¬
ходимыми удостоверениями с точным указанием ему предоставлен¬
ных прав и обязанностей.
6. Все комиссары и агенты, работающие без ведома местных
Советов, должны быть немедленно задержаны местными Советами
и привлечены к ответственности за неисполнение настоящего по¬
ложения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Коллегия Комиссариата внутренних дел:
Петровский. Лацис. Смирнов.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич3.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом внутренних дел,
обсуждался на заседании СНК 1 апреля; СНК предложил всем комиссариатам
рассмотреть проект и дать свои замечания. 5 апреля декрет был утвержден
с поправками В. И. Ленина.
1 В телеграфной ленте и * Правде*: В заседании 6 апреля 1918 г. Совет
Народных Комиссаров постановил; действительную дату заседания см. приме¬
чание.
1 и областных в телеграфной ленте и *Правде» нет.
9 В телеграфной ленте имеется только подпись В. И. Ленина.
59
35
6 апреля. Постановление об аресте чрезвычайного ко•
миссара на Румынском фронте Спиро.
Копия; на машинописном бланке: Совет Народных Комисса¬
ров Российской Советской Федеративной Республики. Москва,
Кремль, с датой и номером: 8 апреля 1918 г. № 1244; пометка:
В печать. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 352, л. 125.
«Известия» Л? 69, 9 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от б апреля постановил:
Арестовать чрезвычайного комиссара на Румынском фронте
Спиро за преступление по должности, выразившееся в прямом
противодействии распоряжениям Советской власти и постановле¬
ниям Совета Народных Комиссаров.
Спиро арестован Ч Следствие производится2.
Постановление было принято на заседании СНК 6 апреля. Левый эсер
Спиро обвинялся в проведении сепаратизма в Черноморском флоте и провокации
войны с Германией. 6 апреля В. И. Лениным был написан приказ об аресте
Спиро.
36
6 апреля. Постановление о разоружении военных судов
Балтийского флота.
Подлинник, в протоколе СНК «А* 90. Архив, ф. 2, оп. /.
ед. хр. 5637, л. 1.
*Искраъ (Рязань) Л? 69, 12 апреля; «Красное Знамя» (Нижний
Новгород) М 101, 9 апреля.
Поручить 9 коллегии Морского комиссариата отдать немедленно
распоряжение начальнику морских сил Балтийского флота о вы¬
полнении условий, указанных в германском радио от 5 апреля,
в соответствии с 5 и 6 пунктами Брестского договора, и о пред¬
ставлении к 11 апреля сего года в Совет Народных Комиссаров
копии акта о свозе с судов замков и ударников.
В телеграмме от 5 апреля германское министерство иностранных дел,
ссылаясь на статьи 5 и 6 Брестского мирного договора, ультимативно требовало
немедленно приступить к разоружению военных судов, находившихся в Бал¬
тийском море вне российских гаваней (см. «Известия» № 69, 9 апреля). Настоя¬
щее постановление было принято на заседании СНК 6 апреля при обсуждении
вопроса о спасении торговых судов, принадлежавших Военному ведомству н
находившихся в Финляндии; в газетах опубликовано в виде телеграммы СНК.
1 Спиро арестован в копии нет.
2 В копии далее: За секретаря Совета (подпись).
а Вследствие неисправности текста газет печатается по подлиннику.
60
37
6 апреля. Предписание всем Советам о правах Глав-
ного комитета по кожевенным делам и о демократизации
его местных органов.
Подлинник, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина: Послать
эту телеграмму всем Совдепам за подписью <П ■ Карпова
и моей. Ленин; пометки: № 324. 6 апреля 1918 г. II 3 копии II
Отправлена по двум адресам: 1) Циркулярно всем Совдепам.
2) Петроград ПТА для передачи всем Совдепам. Архив, ф. 2, оп. /,
ед. хр. 5639 (печатается под литерой а).
«Красное Знамя» (Нижний Новгород) Л? 101. 9 апреля (печа¬
тается под литерой б).
а
Подлинник с правкой В. И. Ленина
ТЕЛЕГРАММА
Находящиеся в ведении Высшего совета народного хозяйства
Главный комитет по кожевенным делам и его подсобные органы—
районные комитеты, ^демократизированные^ реорганизованные на
основе предоставления двух третей голосов <демократии^> рабочим,
ведают дела кожевенной монополии. Распоряжения Главного ко¬
митета и районных комитетов по кожевенным делам должны
неукоснительно проводиться в жизнь. Вмешательство других орга¬
низаций в деле кожевенной промышленности недопустимо. Рас¬
пущенные районные комитеты должны быть немедленно вос¬
становлены. Недемократизированные должны быть немедленно
демократизированы согласно инструкции Главного комитета
по кожевенным делам, одобренной первым Всероссийским съездом
рабочих кожевенного производства.
Председатель Совнаркома Ленин.
Заведующий Отделом химической промышленности
Л. Карпов.
6 апреля 1918 г.
6
Предписание
Находящиеся в ведении Высшего совета народного хозяйства
Главный комитет по кожевенным делам и его подсобные органы—
районные комитеты, реорганизованные на основе предоставления
двух третей голосов рабочим, ведают дела кожевенной монопо¬
лии. Распоряжения Главного комитета и районных комитетов по
кожевенным делам должны неукоснительно проводиться в жизнь.
Вмешательство других организаций в деле кожевенной промышлен¬
ности недопустимо. Распущенные районные комитеты должны быть
немедленно восстановлены. Недемократизированные должны быть
ы
немедленно демократизированы, согласно инструкции Главного
комитета по кожевенным делам, одобренной на первом Всероссий¬
ском съезде рабочих кожевенного производства.
Председатель Совета Народных Комиссаров Ленин.
Заведующий Отделом химической промышленности
при Высшем совете народного хозяйства Карпов.
Главный комитет по кожевенным делам был создан еще до Октябрьской
революции. В январе 1918 года была произведена реорганизация Комитета,
*/3 мест получили представители советских организаций. В начале апреля
представители союза кожевников обратились к В. И. Ленину с просьбой послать
телеграмму местным Советам против вмешательства последних в дела кожевен¬
ной промышленности и о восстановлении распущенных районных комитетов.
Настоящее предписание было послано по указанию В. И. Ленина (см. Ленин*
ский сборник XXI, стр. 125).
38
6 апреля. Сообщение о постановлении 1 апреля о раз¬
решении заменять семьям красноармейцев натуральное
довольствие денежным.
*.Правда» М 65, 6 апреля.
ЗАМЕНА НАТУРАЛЬНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ДЕНЕЖНЫМ
По предложению нар[одного] ком[иссара] по военным делам Совет
Народных Комиссаров постановил в тех случаях, когда выдача
довольствия семье красноармейца продуктами представляется за¬
труднительной, заменить натуральное довольствие денежным в раз¬
мере 100 руб. ежемесячно.
39
8 апреля. Декрет ВЦИК о флаге Российской Респуб¬
лики.
Копия, в протоколе Президиума ВЦИКМ 7. ЦГ АОР, ф. 1235,
оп. 34, ед. хр. 36, л. 42.
«Известия» № 74, 14 апреля; ч. Правда» АЗ 72, 14 апреля;
гСобрание Узаконений» Л! 31, ст. 415; «Протоколы*, стр. 4.
Флагом Российской Республики устанавливается Красное Знамя
с надписью: «Российская Социалистическая Федеративная Совет¬
ская Республика».
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
62
Постановление было принято на заседании ВЦИК 8 апреля. Вопрос о го¬
сударственном флаге Российской Республики предварительно обсуждался
в тот же день на заседании СНК.
40
8 апреля. Декрет об учреждении волостных, уездных,
губернских и окружных комиссариатов по военным делам.
Подлинник СНК, 4 лл.; пометка: Протокол № 91, пункт 2-й.
Архив, ф. 2,оп. 1, ед. хр. 5646.—Подлинник ВЦИК; текст —вы¬
резка из «Известий*; пометка: Утверждено ВЦИК в заседании
22 апреля 1918 г. Председатель ЦИК Я. Свердлов. Секретарь
ЦИК В. Аванесов; печать: Социалистическая Федеративная Совет¬
ская Республика. Веер. Центр. Ислолн. Комит. Советов рабоч.
солдатск. крест, и каз. депут. ЦГА0Р, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 9,
лл. 76—77.
«Известия* «ЛЗ 73, 13 апреля; «Собрание Узаконений* «ЛЗ 31,
ст. 413.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
8 апреля 1918 г. Москва
Для проведения в жизнь мероприятий по учету годного к военной
службе населения, его призыву, формированию вооруженной силы
Российской Советской Республики, обучению поголовно всех рабочих
и не эксплуатирующих чужого труда крестьян военному делу,
управлению войсками, предназначенными для обслуживания мест¬
ных нужд, и удовлетворению материальных потребностей военного
снабжения Совет Народных Комиссаров постановляет:
Учредить волостные, уездные, губернские и окружные комис¬
сариаты по военным делам, определив круг их деятельности и пред¬
меты ведения нижеследующими положениями:
1
ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЛОСТНЫХ КОМИССАРИАТАХ ПО ВОЕННЫМ ДЕЛАМ
1. Волостные комиссариаты по военным делам организуются
волостными Советами рабочих и крестьянских депутатов в составе
двух комиссаров по военным делам и одного военного руководителя.
2. Комиссары и военный руководитель утверждаются уездным
Советом рабочих и крестьянских депутатов.
3. Один из членов волостного военного1 комиссариата уездным
Советом назначается волостным военным комиссаром.
4. Волостной комиссар по военным делам подчиняется уезд¬
ному комиссару по военным делам и представляет последнему по его
1 военного в «Известиях* нет; исправлено по подлиннику СНК и «Собранию
Узаконений».
03
требованию, или в установленные сроки, отчет о деятельности
волостного комиссариата по военным делам.
5. Действуя под непосредственным руководством уездных комис¬
сариатов, волостные комиссариаты выполняют нижеследующие
обязанности:
По учету
A) Ведут точный учет всем годным к несению военной службы
и выясняют число негодных к труду членов их семейств;
Б) Ведут учет коневых и перевозочных средств, поверяют
результаты учета в подведомственных им населенных местах и реги¬
стрируют лиц, прошедших воинское обучение, выделяя в особые
списки получивших подготовку в военных школах;
B) Организуют на местах обучение военному делу рабочих
и крестьян, не эксплуатирующих чужого труда, а также гимнасти¬
ческие и 1 стрелковые общества и учебные сборы, пользуясь для
этого содействием уездного комиссариата по военным делам и волост¬
ных, фабричных и сельских комитетов;
Г) Возбуждают преследование за несоблюдение правил учета,
за уклонение от всеобщего обучения военному делу или от учебных
сборов и выдают отдельным лицам, не могущим временно, вследствие
болезни, участвовать в названных сборах, освобождающие от них
разрешения;
Д) Направляют для медицинского освидетельствования при
уездном военном комиссариате лиц, признанных волостным Советом
неспособными к несению военной службы;
Е) Выдают удостоверения лицам, прошедшим курс всеобщего
обучения военному делу.
По вербовке и агитации
Организуют по деревням 2 вербовочные пункты для записи доб¬
ровольцев, ведут агитацию в деревнях, как устно, так и печатно.
По мобилизации
A) Производят разверстку всех мобилизационных нарядов;
Б) Озабочиваются оборудованием сборных пунктов для расквар¬
тирования и довольствия призываемых к исполнению воинских
обязанностей граждан и поставляемых населением лошадей;
B) Ведают учетом годного для военной службы контингента
мужского населения, коневых, перевозочных и прочих, поставляе¬
мых населением для военных нужд технических средств и сил
в волости;
1 и в изданиях нет; исправлено по подлиннику СНК.
- В подлиннике СНК и «Собрании Узаконений»: в деревнях.
64
Г) Собирают и обрабатывают всесторонние сведения, необхо¬
димые для составления мобилизационных соображений, и разра¬
батывают таковые для волости;
Д) Ведут именные списки всем, проживающим в уезде и имею¬
щим специальную военную подготовку лицам;
Е) Составляют, согласно положению о замещении должностей
в Рабоче-Крестьянской Армии, списки кандидатов из числа соот¬
ветствующих лиц;
Ж) Распределяют принятых на службу по родам войск и соста¬
вляют маршруты 1 их следования в составе команд и одиночным
порядком.
II
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЕЗДНЫХ КОМИССАРИАТАХ
ПО ВОЕННЫМ ДЕЛАМ
1. Уездные комиссариаты по военным делам организуются уезд¬
ными Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
в составе двух комиссаров по военным делам и одного военного
руководителя.
2. Комиссары и военный руководитель утверждаются губерн¬
ским Советом рабочих и крестьянских депутатов.
3. Один из членов уездного комиссариата по военным делам
назначается губернским Советом уездным военным комиссаром г.
4. Уездный комиссар по военным делам подчиняется губерн¬
скому комиссару по военным делам и представляет последнему по
его требованию или в установленные сроки отчет о деятельности
уездного комиссариата по военным делам.
5. В распоряжении уездного комиссариата по военным делам
состоят все вооруженные силы, предназначенные для военных нужд
уезда.
6. Уездный комиссариат 3 по военным делам:
A) Объединяет и направляет деятельность волостных комисса¬
риатов по военным делам в пределах уезда;
Б) Ведает учетом годного для военной службы контингента
мужского населения, коневых, перевозочных и прочих, поставляе¬
мых населением для военных нужд, технических средств и сил
в уезде;
B) Собирает и обрабатывает всесторонние сведения, необходи¬
мые для составления мобилизационных соображений, и разрабаты¬
вает таковые для уезда;
1 В изданиях: маршрут; исправлено по подлиннику СНК, ср. далее 11,
п. 6, Е.
* В •Известиях» далее: Примечание. Остальные работники при¬
глашаются уездным военным комиссаром; исправлено по подлиннику СНК.
«Собранию Узаконений» и согласно отношению секретаря СНК в Бюро пе¬
чати об ошибочности примечания (ЦГАОР, ф. 130, оп. ?, ед. хр. 772, л. 13).
* В «Известиях»: комиссар; исправлено по подлиннику СНК и «Собранию
Узаконений*.
05
Г) Ведет именные списки всем проживающим в уезде и имею¬
щим специальную военную подготовку лицам;
Д) Составляет, согласно положению о замещении должностей
в Рабоче-Крестьянской Армии, списки кандидатов из числа
соответствующих лиц;
Е) Распределяет принятых на службу по родам войск и соста¬
вляет маршруты их следования в составе команд и одиночным
порядком;
Ж) Принимает меры для надлежащего оборудования сборных
и пересыльных пунктов в пределах уезда;
3) Обеспечивает войска всем необходимым и в том числе отпу¬
скаемыми им по натуральным повинностям средствами и содей¬
ствует размещению по квартирам и передвижению войск по грунто¬
вым дорогам;
И) Несет обязанности начальника гарнизона и коменданта
в месте своего пребывания, за исключением городов, где учреждены
особые комендатуры;
К) Наблюдает за освидетельствованием освобождаемых от не¬
сения военной службы по болезни;
Л) Принимает на учет всех прибывающих в уезд лиц, годных
к военной службе, и привлекает к ответственности за неисполнение
правил по учету;
М) Распоряжается всеми военными учреждениями, складами
и запасами имущества, предназначенными для военных нужд уезда;
наблюдает за состоянием, пополнением и содержанием местных
складов, магазинов и запасов имущества, отделений конского за¬
паса, полевых почтовых контор, подстав, полевых почтовых и те¬
леграфных отделений; хранит и содержит в исправности оружие,
боевой комплект патронов и снаряжение, не выданные 1 волостным
комиссариатам;
H) Организует вербовочные пункты по уезду и руководит
записью добровольцев, ведет агитационную деятельность среди на¬
селения и удовлетворяет культурно-просветительные нужды войск,
формирует из записавшихся, согласно утвержденному плану, бое¬
вые единицы, обеспечивает правильное обучение частей путем при¬
влечения соответствующих кадров инструкторов;
О) Организует в уезде воинское обучение населения, учебные
и поверочные сборы и полевые занятия военным делом.
7. В соответствии с изложенными выше задачами уездный ко¬
миссариат по военным делам состоит из следующих отделов:
I) Общего (управления делами).
2) Агитационно-вербовочного.
3) Учетного.
4) Формирования и обучения.
5) Снабжения.
1 В «Известиях*: снаряжения, не выданное; в. *Собрании Узаконений*:
снаряжения, не выданные; исправлено по подлиннику СНК-
66
111
ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ КОМИССАРИАТАХ
ПО ВОЕННЫМ ДЕЛАМ
1. Губернские комиссариаты по военным делам организуются
губернскими Советами рабочих и крестьянских депутатов в составе
двух комиссаров по военным делам и одного военного руководителя.
2. Комиссары и военный руководитель утверждаются Народным
комиссариатом по военным делам.
3. Один из членов губернского военного комиссариата назна¬
чается Народным комиссариатом 1 по военным делам губернским
военным комиссаром.
4. Губернский комиссар по военным делам подчиняется окруж¬
ному комиссару по военным делам и представляет последнему по его
требованию или в установленные сроки отчет о деятельности губерн¬
ского комиссариата по военным делам.
5. В распоряжении губернского комиссариата по военным делам
состоят все вооруженные силы, военные учреждения, лазареты,
госпитали, склады и запасы имущества, предназначенные для воен¬
ных нужд губернии.
6. Кроме общих обязанностей по учету, формированию воору¬
женных сил, проведению в жизнь всеобщего обучения, по управле¬
нию местными войсками, по материальному благоустройству рас¬
положенных в губернии войск, их размещению по квартирам
на месте и при передвижениях и содействия 2 их обеспечению всем
необходимым и в том числе получаемым по натуральным повинно¬
стям от населения, на губернские комиссариаты по военным делам
возлагается:
A) объединение и направление деятельности уездных военных
комиссариатов;
Б) вербовочно-агитационная деятельность среди населения и
удовлетворение культурно-просветительных потребностей войск;
B) проверка разверстки принимаемых на службу по уездам;
организация и руководство конскими и* повозочными переписями;
Г) организация в губернии воинского обучения населения,
инструкторских школ, спортивных и стрелковых обществ;
Д) организация учебных сборов и всякого рода военных упраж¬
нений в поле и маневров;
Е) наблюдение: 1) за препровождением и довольствием следую¬
щих по делам службы солдат, 2) за движением военных транспортов,
3) за отправлением команд пополнения, 4) за выполнением уезд¬
ными военными комиссариатами всех распоряжений по призыву для
обучения и 5) в военное время: за отправлением призываемых по
1 В «Известиях»: комиссаром; исправлено по подлиннику СНК и сСобранию
Узаконений».
* В «Известиях»: при передвижении и содействиях; исправлено по подлин¬
ники СНК и «Собранию Узаконений».
* и в изданиях нет; исправлено по подлиннику СНК.
67
назначению, за приемом от населения и препровождением по назна¬
чению лошадей, за размещением и содержанием эвакуированных
с театра войны, в частности раненых и военнопленных.
7. Губернский комиссар несет обязанности начальника гарни¬
зона и коменданта в месте своего пребывания, за исключением горо¬
дов, где учреждены особые комендатуры.
8. В соответствии с изложенными выше задачами губернский
комиссариат по военным делам состоит из следующих отделов:
1) Общего.
2) Агитационно-вербовочного.
3) Учетного.
4) Формирования и обучения.
5) Инструкторского.
6) Снабжения.
7) Санитарного.
8) Транспортного.
IV
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКРУЖНЫХ КОМИССАРИАТАХ
ПО ВОЕННЫМ ДЕЛАМ
1. Окружные комиссариаты по военным делам организуются
Народным комиссариатом по военным делам в составе двух комис¬
саров по военным делам и одного военного руководителя.
2. Один из членов окружного комиссариата по военным делам
назначается Народным комиссариатом по военным делам окружным
военным комиссаром.
3. При учреждении окружного комиссариата военные комиссары
назначаются Народным комиссариатом по военным делам. Один из
них может быть впоследствии замещен Советской властью округа, ко¬
торой предоставляется также право отвода военного руководителя.
4. Окружному военному комиссариату принадлежит военно¬
административная власть в округе. Окружной военный комиссариат
подчиняется Народному комиссариату по военным делам.
5. В ведении окружного комиссариата по военным делам состоят
все вооруженные силы, предназначенные для местных военных
нужд округа, а равно все управления, учреждения и заведения
Военного ведомства, не входящие в состав войск, расположенных
в пределах округа.
6. Для обсуждения важнейших дел по управлению военным
округом при окружном комиссариате учреждается постоянное
совещание, под председательством окружного военного комиссара,
в составе:
а) окружного комиссариата \
б) делегатов от губернских Советов округа (по одному от ка¬
ждого),
в) начальника окружного штаба и по одному представителю от
каждого из окружных управлений.
1 В ^Собрании Узаконений»: комиссара.
68
7. В заседания постоянного совещания, по усмотрению предсе-
даи\пя, в зависимости от существа рассматриваемых дел, могут
быть приглашаемы лица командного состава, представители окруж¬
ных: автоцентра, авиацентра, радиоцентра и населения, для выслу-
шания их мнения 1 или получения от них изустных объяснений.
8. Перечень дел, подлежащих рассмотрению в постоянном сове¬
щании при окружном комиссариате, порядок их рассмотрения,
а равной права и обязанности названного совещания определяются
особым положением.
9. Областные, губернские, уездные и волостные Советы должны
оказывать 2 содействие окружному комиссариату в деле выполнения
плана государственной обороны, использования для сего 3 живых
сил и материальных средств па месте, а также во всех случаях
обращения к ним окружного комиссариата по делам, не предусмот¬
ренным существующими положениями.
10. Всемерно способствуя формированию всех вооруженных
сил в округе и поддержанию их боеспособности на должной высоте,
окружный комиссариат обязан:
A) вести полный учет людей, лошадей и материальных средств,
которые могут быть использованы для государственной обороны;
Б) разверстывать общин наряд людей, лошадей и материальных
средств, полученный от коллегии формирования (или от Генераль¬
ного штаба) на весь округ, между уездными комиссариатами по
военным делам в губерниях округа;
B) следить за правильностью и своевременностью исполнения
нарядов от уездов в губерниях округа;
Г) следить за формированием и боевой подготовкой воинских
частей и специальных команд, выполняемыми в пределах округа 4;
Д) принимать сформированные части и команды и направлять
их по назначению.
11. В деле снабжения войск окружный комиссариат обязан:
а) в мирное время:
1) удовлетворять все части и команды, находящиеся в пределах
округа, всем необходимым, па основании поступающих к нему тре¬
бований;
2) исполнять наряды по заготовкам из местных средств, полу¬
чаемые от центральных управлений Военного комиссариата;
3) содержать в необходимой готовности запасы по всем видам
снабжения на случай наступления военного времени.
б) для удовлетворения потребностей войск, сосредоточенных
в пределах округа в военное время:
1 их мнения в ^Известиях* нет; исправлено по подлиннику СНК и «Собра¬
нию Узаконений».
2 В подлиннике СНК далее: полное.
* В «Известиях»: него, исправлено по подлиннику СНК и *Собранию •' т
конений».
4 В подлиннике СНК и «Собрании Узаконений» далее: и.
4 Декреты Советской власти, т. II 69
1) наполнять армейские и войсковые магазины по требованиям
армейского и войскового командного состава;
2) сосредоточивать необходимые для сего средства, собираемые
в пределах округа, и требовать от соответствующих центральных
управлений Военного комиссариата наряда необходимых недостаю¬
щих средств из других округов;
3) содействовать действующим войскам в сосредоточении рабочей
силы, необходимой для исполнения 1 всякого рода работ на нужды
обороны и армии.
12. В остальном окружный комиссариат руководствуется ука¬
заниями Народного комиссариата по военным делам. Отношение
же его к областным, губернским, уездным и волостным местным
Советам определяется особым положением.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Сталин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 8.
Декрет был принят на заседании СНК 8 апреля; утвержден на заседании
ВЦИК 22 апреля.
41
8 апреля. Постановление о передаче запасов опия Мос¬
ковского алкалоидного завода и Всероссийской чрезвы¬
чайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, сабота¬
жем и спекуляцией в ведение Народного комиссариата
финансов.
Копия; на бланке: Российская Федеративная Социалистиче¬
ская Советская Республика. Управление делами Совета Народ¬
ных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой и номером: 9 июля
1918 г. № 5297; пометка: в печать. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 214, л. 210.
«Известия» № 144, И июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 8 апреля с. г. поста¬
новил:
Передать запасы опия Московского алкалоидного завода в веде¬
ние Комиссариата финансов по Главному управлению неокладных
сборов.
1 В €Известиях»: пополнения; исправлено по подлиннику СНК и «Собранию
Узаконений».
2 В подлиннике СНК далее дата: 8 апреля 1918; в «Собрании Узаконений•:
8 апреля (26 марта) 1918 г.
70
Предложить Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволю¬
цией и спекуляцией имеющиеся у нее запасы опия передать в веде¬
ние Комиссариата финансов по Главному управлению неокладных
сборов \
Постановление было принято Комиссией при СНК 8 апреля и утверждено
СНК в тот же день.
42
9 апреля. Постановление Президиума ВЦИК об отмене
циркуляра народного комиссара финансов о порядке взи¬
мания налогов и запрещении всяких контрибуций.
Копия; пометки: В Бюро печати и Петроградское телеграф¬
ное агентство || 1647. 1648; печать: Социалистическая Федератив¬
ная Советская Республика. Веер. Центр. Исполн. Комит. Советов
рабоч. солдатск. крест, и каз. депут. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 15, л. 12.
«Петроградская Правда» № 75, 16 апреля; Юрловские Известия
Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов* № 50,
18 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА 2
Циркуляр народного комиссара по финансовым делам т. В. Мен¬
жинского о порядке взимания налогов и запрещении всяких контри¬
буций должен рассматриваться как пожелание, намечающее путь
дальнейшей работы Советов в финансовой области, а не как катего¬
рическое распоряжение. В качестве такового циркуляр отменяется
впредь до выработки Советом Народных Комиссаров декрета об
единовременном налоговом обложении.
Председатель Я. Свердлов.
Секретарь В. Аванесов.
Циркуляр Народного комиссариата финансов, о котором говорится в поста¬
новлении, лишал местные Советы права обложения и взыскания контрибуций
(см. «Известия» № 68, 7 апреля). Вопрос о нем рассматривался на заседании
Президиума ВЦИК 9 апреля и было принято настоящее постановление.
Президиум ВЦИК-предложил СНК в срочном порядке внести на утвержде¬
ние ВЦИК декрет об единообразном налоговом обложении. Текст постанов¬
ления был 15 апреля передан по радио в местные газеты. 16 апреля о нем
было напечатано сообщение в «Правде» и «Известиях».
43
9 апреля. Декрет об учреждении Чрезвычайного комис¬
сариата Южного района.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 92, пункт 6-й. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5651. — Копия; на машинописном бланке:
1 В копии далее: Секретарь Совета.
2 Вследствие неисправности тексти газет печатается по копии.
4» 71
Совет Народы. Комисс. Москва, с датой и номером: № 1345.
11 /1V 111918 г.; пометка: ВЦИК; печать: Управление делами
Крестьяне*, и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 786, л. 1.
«Известия» № 73, 13 апреля; «Правда* Л2 70, 12 апреля; «Соб¬
рание Узаконений» Л? 31, ст. 412.
ДЕКРЕТ
О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ КОМИССАРИАТЕ ЮЖНОГО РАЙОНА
Чрезвычайному комиссару Совета, Народных Комиссаров,
тов. С. Орджоникидзе, поручается организовать под своим предсе¬
дательством временный Чрезвычайный комиссариат Южного рай¬
она, объединяющий деятельность Крыма, Донской области, Терской
области, Черноморской губернии, Черноморского флота и всего Се¬
верного Кавказа до Баку.
Цель Комиссариата: неуклонное проведение директив централь¬
ной Советской власти на суше и на море, концентрированная борьба
с буржуазной контрреволюцией, упрочение Советской власти в рай¬
оне своей 1 деятельности, поддерживание прямой связи областей
с Советом Народных Комиссаров.
Чрезвычайный комиссариат составляется из председателя и из
представителей областей и флота по одному от каждой, по согла¬
шению между полномочными органами областей и председателем
Комиссариата.
Чрезвычайный комиссариат имеет право контроля над деятель¬
ностью всех советских учреждений в районе. Совнаркомы, Совдепы,
ревкомы, ревштабы района, как и полномочный орган флота дей¬
ствуют в полном контакте с Чрезвычайным комиссариатом, как пред¬
ставителем центральной Советской власти в районе.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: И. Сталин.
Чичерин *. Луначарский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов 8.
Декрет был принят на заседании СНК 9 апреля по предложению
И. В. Сталина.
1 В «Собрании Узаконений»: его.
1 В подлиннике далее только: От Высшего совета народного хозяйства
В. Милютин. Москва. 9 апреля 18 г.
* В копии далее: Москва, 9 апреля 1918 г. С подлинным верно: За секретаря
Совета Л. Фотиева,
72
44
9 апреля. Декрет об отпуске оборотных средств Ко¬
митету хлопкоснабжения для обеспечения текстильной
промышленности хлопком.
Подлинник, 2 лл. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5766.
«Известия» <Л5 71,11 апреля; «Правда» №69, 11 апреля; «Изве¬
стия Советов Москвы и Московской Области* № 68, 10 апреля.
ДЕКРЕТ
ОБ ОТПУСКЕ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ХЛОПКОМ
1. Отпустить из средств Государственного казначейства Коми¬
тету хлопкоснабжения при Высшем совете народного хозяйства
на организационные расходы по закупке и транспорту хлопка из
Средней Азии 250 500 руб. (двести пятьдесят тысяч пятьсот рублей),
выдав их немедленно наличными деньгами.
2. Ассигновать из средств Государственного казначейства в рас¬
поряжение Комитета хлопкоснабжения на операции по перевозке
в Европейскую Россию и по закупке хлопка в Туркестане пятьсот
два миллиона четыреста двадцать четыре тысячи пятьсот рублей
(502 424 500 руб.), с распределением этого кредита по месяцам
в нижеследующих суммах:
Март — апрель 101 530 000 руб.
Май 65 600 000 »
Июнь 40 068 500 »
Июль 43 068 500 »
Август 44 068 500 »
Сентябрь 69 068 500 »
Октябрь — декабрь 139 020 500 »
Итого 502 424 500 руб.
3. Из указанных в статье второй сумм отправить в Ташкент
пятьдесят миллионов рублей наличными в течение ближайших двух
недель.
4. Обязать Туркестанское отделение Комитета хлопкоснабжения
полной еженедельной отчетностью о своей деятельности перед Выс¬
шим советом народного хозяйства.
5. Поручить коллегии Государственного контроля по соглаше¬
нию с Комиссариатом финансов установить порядок ведения отчет¬
ности и формы счетных книг и документов по всем расходам, произ¬
водимым на основании настоящего декрета.
6. Предоставить коллегии Государственного контроля образовать
особый контроль по ревизии денежных и материальных оборотов
73
органов 1 экспедиции Комитета хлопкоснабжения по закупке и
транспорту из Средней Азии, с предоставлением этому контролю
предварительной ревизии денежных расходов и фактической поверки
денежных сумм и наличия материалов и инвентарного имущества.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета (подпись)а.
9 апреля.
Сведений об утверждении декрета в протоколах СНК не найдено. Об ас¬
сигновании 250 500 руб. на закупку и транспорт хлопка см. также приложение
2, № 15.
45
9 апреля. Предписание всем местным, губернским и
областным Советам сообщить сведения об организации
учетно-контрольных коллегий на местах.
Подлинник, 1 л.; пометки: 2 копии снять, послать в ПТА и
всем Совдепам циркулярно. Кизас II8/VI 18. № 270; печать:
Российская Федеративная Советская Республика. Центральная
коллегия Государственного контроля. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
6236. — Телеграфная лента, 1 л., на телеграфном бланке, с дан¬
ными: Из Москвы 9 (IV] 14 [час.1. Только Петроград || Принята
9/1V 1918 г.; пометка: Циркулярно. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5654.
€Правда» М 70, 12 апреля.
ВСЕМ МЕСТНЫМ, ГУБЕРНСКИМ И ОБЛАСТНЫМ СОВДЕПАМ
Телеграфируйте в недельный срок в Москву, Совнарком, члену
коллегии Контроля Пелевину, организованы ли учетно-контрольные
коллегии по декрету от 18 января 1918 г. 8, или причины отсутствия
таковых на местах.
Председатель Совнаркома Вл. Ульянов (Ленин)4.
Член Центральной коллегии
Государственного контроля
Пелевинб.
1 В подлиннике и других изданиях далее: и.
* В подлиннике подписи секретаря СНК и даты нет.
3 См. том I, раздел I, М 244.
* Телеграфная лента на этом кончается.
6 В подлиннике далее адрес для ответов: Москва, «Метрополь». Член Госу*
дарственного контроля.
74
46
10 апреля. Постановление об отпуске средств Глав-
ному управлению водных сообщений для Управления Кас¬
пийско-Волжско-Мариинской системы.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Срочно ||
Протокол № 93, пункт 1-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5670 (пункт 4
с правкой В. И. Ленина печатается под литерой а).
«Известия* № 73, 13 апреля (печатается под литерой б).
а
Пункт 4 с правкой В. И. Ленина
4) Возложить на Государственный контроль совместно с Комис¬
сией смет Высшего совета народного хозяйства выработку в < крат¬
чайший срок^> течение 5 дней форм этой отчетности и ее проверки.
6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОТПУСКЕ СРЕДСТВ ВОЛЖСКОМУ ТОРГОВОМУ ФЛОТУ
До представления подробной сметы доходов и расходов на первое
полугодие 1918 года отпустить из средств Государственного казна¬
чейства в распоряжение Главного управления водных сообщений
(Отдела водных сообщений Высшего совета народного хозяйства),
в форме аванса для Управления Каспийско-Волжско-Мариин-
ской системы:
1) На первое полугодие 1918 года на окончание ремонта судов
и жалованье служащим и рабочим1 60 ООО ООО руб. в дополнение к
авансу на те же статьи расхода в размере 60 ООО ООО руб., отпущен¬
ному Советом Народных Комиссаров с тем, чтобы при рассмотрении
и утверждении имеющей быть представленной сметы вся сумма
аванса 120 000 000 руб. была исключена.
2) По 1 мая 1918 г., т. е. на2 4 месяца 1918 г., на содержание
и действие речных путей (быв. Казанского округа путей сообщения)
12 000 000 руб. с тем, чтобы при рассмотрении и утверждении имею¬
щей быть представленной сметы сумма аванса 12 000 000 руб.
была исключена.
3) Обязать Управление Каспийско-Волжско-Мариинской си¬
стемы представлять отчет Государственному контролю и Совету
Народных Комиссаров о расходовании отпущенных сумм два раза
в месяц 8.
1 В подлиннике: служащих и рабочих.
1 на в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике далее: и.
75
4) Возложить на Государственный контроль совместно с Ко¬
миссией смет Высшего совета народного хозяйства выработку в
течение 5 дней форм этой отчетности и ее проверки.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) 1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов 2.
На заседании Комиссии при СНК 6 апреля обсуждалась смета Отдела вод¬
ных сообщений при ВСНХ по Центроволге. Ввиду принципиальных разногла¬
сий Комиссии при СНК и представителя Комиссии смет при ВСНХ вопрос был
перенесен на заседание СНК- 9 апреля СНК решил поставить этот вопрос
в первую очередь на следующем заседании и предложил предварительно рас¬
смотреть его ВСНХ. На заседании СНК 10 апреля постановление было утверж¬
дено.
47
11 апреля. Резолюция ВЦИК по поводу проекта де¬
крета о потребительских кооперативных организациях.
* Известия» А$ 72, 12 апреля; *■ Правда» № 71, 13 апреля; гПро-
токолы», стр. 104.
Потребительская кооперация, обслуживающая значительную
часть населения, вела до сих пор экономическую политику, зача¬
стую против и вне той экономической политики, какую проводила
Советская власть. Это объяснялось тем, что верхи потребительских
кооперативных организаций руководились, главным образом, пред¬
ставителями нетрудовых классов. В настоящее время с укреплением
Советской власти потребительская кооперация выразила готовность
работать под непосредственным руководством и контролем органов
Советской власти. Выработанный на основе переговоров предста¬
вителей центральных кооперативных организаций и Совета Народ¬
ных Комиссаров декрет о потребительской кооперации представляет
из себя компромиссное решение, страдающее существенными недо¬
статками. Но считая организацию правильного распределения
продуктов и товаров среди населения одной из самых важнейших
и неотложнейших задач настоящего времени, для разрешения ка¬
ковой необходимо проведение ряда социалистических мероприятий
в этой области и замена частноторгового аппарата общегосудар¬
ственным, Центральный Исполнительный Комитет принимает9
1 В подлиннике далее подпись: Чичерин.
2 В подлиннике далее дата: 10 апреля 1918 г.
1 В * Правде» : издает.
7о
декрет о потребительских кооперативах, как переходную меру,
ведущую по пути к осуществлению государственного распределения
продуктов и товаров в стране.
Резолюция была принята на заседании ВЦИК II апреля.
48
11 апреля. Декрет ВЦИК и СНК о потребительских
кооперативных организациях.
Тезисы В. И. Ленина, 1 л., автограф. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5052 (печатается под литерой а).
Проект В. И. Ленина, 1 л., автограф. Архив,
там же (печатается под литерой б).
Проект Народного комиссариата по
продовольствию: «Союз потребителей» М 5, 28 февраля
1918 г., столб. 8—10 (печатается под литерой в); «Известия»
М 14} 19 января.
Соглашение 2 1 марта:
Копия, 1 л., с пометками В. И. Ленина. Архив, ф. 2, оп. /,
ед. хр. 5513 (печатается под литерой г).
«Народное Хозяйство* Л5 2, апрель 1918, стр. 12—13; «Союз
Потребителей» Л5 9, 30 марта 1918 г., столб. 32.
Проект президиума В С Н X 25 марта:
Копия; пометка: к протоколу № 93, п. 2. Архив, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 93, л. 23.
«Народное Хозяйство* № 2, апрель 1918, аир. /3 (печатается
под литерой д) и 21; «Союз Потребителей*№ 9, 30 марта 1918 г.,
столб. 32—33.
Проект, принятый СНК Ю апреля:
Проект, 5 лл., с правкой В. И. Ленина; пометка: К протоколу
№ 93, п. 2. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5668 (печатается под лите¬
рой е).
Подлинник, 2 лл.; на машинописном бланке: Совет Народных
Комиссаров. Москва, с датой: 10 апреля 1918 г.; пометка: Прото¬
кол Л? 93, пункт 2-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5669.
«Известия» «Л? 72, /2 апреля; «Протоколыс/ир. 95—99.
Декрет: «Известия* № 75, 16 апреля (печатается под
литерой ж); «Правда» № 71,13 апреля; «Известия Советов Москвы
и Московской Области» М 70, 12 апреля; «Собрание Узаконений»
«Л2 32, с/я. 418; «Протоколы», стр. 6—7.
а
Тезисы В. И. Ленина
(Е№а:)
Проекты К[омисса]риата продов(ольствия) о «снабуправах»,
«делегаткомах» и проч., а равно В(ысшего) с|овета| н[ародного]
хозяйства] о «районных сов[етах] н[ародного] хозяйства]» наво¬
дят на мысль необх[одимо]сти объединения таких организа¬
ций.
77
Предварительные] тезисы: 1
Ячейкой должны быть потребительно-производительные9 (луч¬
ше чем закупочно-торговые е(с.) волостные союзы, играющие роль
и комитетов снабжения и органов сбыта. Границы волостей могут
быть изменяемы, в случае надобности.
В городах м[ожет] б[ыть] подобное место заняли бы комитеты
по кварталам или по частям улиц.
Если бы удалось создать такие комитеты ячейки на местах,
то объединение этих комитетов дало бы сеть, способную правильно
организовать снабжение всего населения всем необходимым, орга¬
низовать производство в общегосударственном масштабе.
Возможно, что вместо «союзов» это были бы «Советы рабочих
и крестьянских депутатов» с участием торговых служащих и т. д.
и т. п.
Каждый такой союз или комитет или Совет (или снабсбытком)
делился бы на секции или отделы по производствам
сбыта и по видам продуктов снабжения для общего
регулирования производства и потребления (отдел финансирования,
или доходов и расходов в деньгах, д[олжен] б[ы] быть при каждом
снабсбыткоме). При допущении права подоходного обложения и
кредитования, без процента, неимущих, а равно всеобщей трудовой
повинности, это могла бы быть ячейка социалистического общества.
Волостные банки должны бы быть соединены тогда с государствен¬
ными] сберегательными] кассами, превращаясь в общегосударствен¬
ную бухгалтерию, в сумму приходо-расходных книг государства.
Перевозка продуктов, а равно купля-продажа, допускались бы
тогда то.1ько от одного снабсбыткома к другому, при запрещении
всякого индивидуального сбыта3 (кроме как внутри малых единиц
или для мелочей). Без свидетельств от снабсбыткома никакая пере¬
возка продуктов была бы недопустима.
Заметки, написанные под тезисами *:
По свидетельствам волостных (вообще «основных», низших)
ком[итет]ов снабжения] и сб[ыта] продукты могут продаваться
и отдельным] лицам из центральных] складов, при условии про-
1 Проекты ... тезисы является позднейшей припиской; Предварительные]
тезисы первоначально было в скобках, затем скобки зачеркнуты, а написанное
выше Е1^а заключено в скобки.
2 Первоначально над потребительно-производительные было написано:
Комитеты снабжения и сбыта? затем приписано сверху: Снабсбыткомы? и вся
пометка отделена графически от остального текста. Эта пометка была потом
формулирована в более полном виде внизу страницы с соотносительным знаком
к началу абзаца, см. стр. 79, сн. 7.
3 Далее был поставлен соотносительный знак к заметке, сделанной внизу
страницы, см. стр. 79, сн. 1
4 Нее заметки отделены графически друг от друга; они печатаются в
порядке расположения их в рукописи.
78
ведения через книги волостных и проч[их] к[омите]тов снабжения]
и сб[ыта|
Это было бы объединение Комиссариатов земледелия,
т[орговли] и промышленности],
труда,
продов(ольств]ия,
и В(ысшего) с[овета] н(ародного) хоз[яйства],
и финансов, 1
и п[утей] сообщения]2. /
N8 я:
«Комитеты снабжения и сбыта» : волостные, уездные, губерн¬
ские, районные. (ЕЕ = В[ысший] с[овет] н[ародного| хозяйства])
их отделы: Центроткань, Центросахар, Центроуголь и т. д.
(Ш = В[ысший] с[овет] н(ародного] хозяйства]), Центробанк
и т. д.
N11:
Богатые кварталы в городах (или богатые дачные поселки и т.п.)
должны бы быть подчинены эмиссарам от 4 Советов р[абочих],
солд(атских) и крест[ьянеких] депутатов, те кварталы е(с., где
процент рабочих и крестьян ниже, допустим, 60%.
Комитеты снабжения и сбыта 5 (снабсбыткомы) при Советах
рабочих, солд[атских] * и крестьянских депутатов7.
б
Проект В. И. Ленина
Война, вызванная борьбой между капиталистами из-за дележа их
грабительской добычи, привела к неслыханной разрухе. Преступная
спекуляция и погоня за наживою, особенно в среде богатых классов,
обострила еще более эту разруху, довела до мучений голода и безра¬
ботицы сотни тысяч и миллионы людей. Необходимость чрезвы¬
чайных мер для помощи голодным и для беспощадной борьбы с
спекулянтами побуждает Раб[очее] и Крест [ья некое] прав[ительст]во
установить, как закон Российской] Республики, след[ующие]
правила8:
Все граждане государства должны принадлежать к местному
потребительному обществу (сельскому, волостному, поселковому
или объединяющему известную часть города, часть улицы и т. п.).
<^Каждое^>
1 Заметка имеет соотносительный знак к последнему абзацу тезисов,
см стр. 78, сн. 3.
2 Это... сообщения] написано позднее, чем последующий абзац.
* Подчеркнуто трижды.
4 от вставлено.
8 Комитеты ... сбыта вставлено.
* солд|атских| вставлено.
7 Эта заметка в самом низу листа отмечена соотносительным зником
к началу тезисов, см. стр. 78, сн. 2.
* Весь абзац приписан позднее.
79
Группировка семей в потребительные) общества свободна
с тем только ограничением, что не менее 2/3 числа семей каждого
общества должно принадлежать небогатым классам (т. е. рабочим
< и ^>, крестьянам, не нанимающим вовсе1 наемных рабочих,
и т. под.)2.
Каждое потребительное общество ведает, кроме закупки и распре¬
деления продуктов, делом сбыта местных продуктов. Правления
потребит [ельных] обществ образуют комитеты снабжения,
и без письменных удостоверений от соответствующего комитета
снабжения никакая перевозка продуктов не разрешается.
Существующие потребительные] общества национализируются,
обязуясь включить в свой состав все население данной местности
поголовно.
Частные лица могут покупать продукты и не в местном, а в
центральных складах, но не иначе, как с записью в книги местного
потребительного] общества.
Перевозка и купля-продажа продуктов без удостоверений от
комитетов снабжения карается конфискацией всего имущества
виновного, тюремным заключением на срок не менее полугода и
отдачей на принудительные работы.
Удостоверения на перевозку и на куплю-продажу продуктов
должны составляться в 2-х экземплярах за подписью не менее
как трех членов правления соответственного комитета снабжения
и с обязательством хранить 1 экземпляр в делах правления.
В каждом удостоверении должно быть указано: из какого по¬
требит [ельного] общества продукт отправлен и в какое он должен
быть доставлен 3.
Телеграфные конторы передают телеграммы комитетов снабже¬
ния вне очереди.
Все комитеты снабжения действуют под контролем и по указа¬
ниям местных Советов раб(очих], солд[атских] и крест[ьянских]
депутатов.
Через свое потребительное] общество каждый волен приобре¬
тать любые продукты, без всяких ограничений, за исключением
ограничительных правил, которые могут быть установлены для
привоза продуктов из-за границы.
Продукты, которые производятся для сбыта, обязательно
сдаются в местный комитет снабжения по вольным ценам4, за исклю¬
чением тех случаев, когда устанавливаются законом6 твердые
цены. Деньги, следующие <за^>в уплату за продукты, записываются
на текущий счет собственника в местном (сельском, волостном,
городском, фабричном и проч.) отделении Народного банка.
1 вовсе вставлено.
7 Абзац написан в конце листа с соотносительным знаком к предыдущему
абзацу.
я Абзац написан в конце листа с соотносительным знаком к предыдущему
иозацу.
4 Переставлено из: ценам вольным.
6 законом вставлено.
80
Каждый Совет раб(очих], солд[атских] и крестьянских] депу¬
татов) обязан составить группы контролеров, ревизоров и инструк¬
торов для содействия населению в устройстве потребительных]
обществ (комитетов снабжения) и для проверки их отчетности,
а равно всего ведения дел ими.
Инструкция комитетам снабжения о ведении ими отчетности н
переписки будет издана особо.
в
Проект Народного комиссариата по продовольствию
ПРОЕКТ ДЕКРЕТА О ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КОММУНАХ
Война, вызванная борьбой между капиталистами из-за дележа их
грабительской добычи, привела к неслыханной разрухе. Преступная
спекуляция и погоня за наживою, особенно в среде богатых классов,
обострила еще более эту разруху,довела до мучений голода и безра¬
ботицы сотни тысяч и миллионы людей. Необходимость чрезвычай¬
ных мер для помощи голодным и для беспощадной борьбы со спеку¬
лянтами побуждает Рабочее и Крестьянское правительство устано¬
вить, как закон Российской Республики, следующие правила:
1) Все граждане государства должны принадлежать к местному
потребительскому обществу, объединяющему всех жителей каждого
населенного пункта, а именно: в городах, селах, деревнях и посел¬
ках.
Примечание: а) В городах и значительных селах потре¬
бительные общества могут объединять население не всей данной
территории, а какой-либо части ее, напр.: район, квартал, улицу
или часть ее и т. д.
Примечание: б) Установление территории потребитель¬
ского объединения предоставляется местным Советам рабочих,
крестьянских и солдатских депутатов, а где пока таковых нет (напр.,
в сельских местностях), — общим собраниям всех потребителей
местного пункта, имеющих не менее 18 лет от роду и находящихся
в момент решения вопроса в данном населенном пункте.
Примечание: в) Население хуторов и заимок или объеди¬
няется в особые потребительные общества, охватывающие опреде¬
ленную территорию, или приписывается подворно к какому-нибудь
сельскому потребительному обществу по своему усмотрению.
Примечание: г) Кроме территориальной группировки,
допускается потребительное объединение семей по профессиональным
и производотчетным признакам, напр.: профессиональных союзов
или фабрик, но с тем условием, что каждая семья входит лишь в одно
какое-нибудь потребительное общество: или территориальное, или
профессиональное.
2) Существующие потребительные общества национализируют¬
ся, обязуясь включить в свой состав все население данной мест¬
ности поголовно. Территория, подлежащая такому включению,
81
определяется местными Советами рабочих, солдатских и кресть¬
янских депутатов.
3) Каждому потребительному обществу предоставляется автоном¬
ное право производить закупку и распределение любых продуктов
потребления, с соблюдением следующих ограничительных условий:
а) Закупка продуктов монополизированного производства мо¬
жет производиться лишь по твердым ценам, устанавливаемым обще¬
государственным аппаратом, и лишь в тех местностях, которые
указываются общегосударственным планом снабжения для терри¬
тории данного потребительного общества.
б) Получение продуктов из-за границы регулируется теми огра¬
ничительными правилами, которые могут быть установлены для
заграничного ввоза.
в) Распределение продуктов, подвергнутых нормировке в обще¬
государственном масштабе, не может быть выше той нормы, какая
устанавливается общегосударственным аппаратом.
Примечание. Для удешевления накладных расходов по
закупке и перевозке продуктов потребительные общества могут
вступать в союзные объединения, каковые располагают всеми пра¬
вами, предоставляемыми настоящим декретом отдельным потреби¬
тельным обществам.
4) Каждый член потребительного общества может покупать про¬
дукты только в том складе, к какому он приписан местным коми¬
тетом снабжения.
5) Кроме закупки и распределения продуктов, каждое потреби¬
тельное общество ведает делом местных продуктов.
6) Продукты эти производителями обязательно сдаются в мест¬
ный комитет снабжения по вольным ценам, за исключением тех
случаев, когда устанавливаются законом твердые цены. Деньги, сле¬
дующие в уплату за продукты, записываются на текущий счет соб¬
ственника (он же член местного потребительного общества) в местном
(сельском, городском, фабричном и пр.) отделении Народного (Госу¬
дарственного) банка.
Примечание. Продукты, подлежащие обязательной сдаче
в местные потребительные общества, определяются постановлением
Высшего совета народного хозяйства и опубликовываются 1 в газете
Временного рабочего и крестьянского правительства.
7) Перевозка продуктов, закупленных местным комитетом снаб¬
жения, производится лишь по разрешительным удостоверениям
местных * губернского или областного комитетов снабжения.
За перевозку без такового удостоверения лица, виновные в допу¬
щении этого, караются конфискацией всего имущества, тюремным
заключением на срок не менее полугода и отдачей на принудитель¬
ные работы.
Удостоверения на перевозку и на куплю-продажу продуктов
должны составляться в двух экземплярах за подписью не менее
1 Так в изданиях.
* В изданиях: местного.
82
как трех членов правления соответствующего комитета снабжения
и с обязательством хранить 1 экземпляр в делах правления.
В каждом удостоверении должно быть указано, из какого потре¬
бительного общества продукт отправлен и в какое он должен быть
доставлен.
8) Учет потребностей населения в продуктах первой необходи¬
мости, распределение их по территории страны и осуществление
всех связанных с этими задачами организационно-административ¬
ных функций возлагаются на комитеты снабжения: центральный,
каковым является Народный комиссариат продовольствия, губерн¬
ские, уездные, волостные и сельские.
Состав всех этих органов, круг их деятельности и взаимоотно¬
шения определяются особым «Положением об органах снабжения».
9) Телеграфные конторы передают телеграммы комитетов снаб¬
жения вне очереди.
10) Средства для закупки продуктов и на разные операцион¬
ные расходы отпускаются из государственной казны в виде бес¬
процентных возвратных ссуд. Отчет в израсходовании этих средств
подлежит утверждению государственных контрольных органов.
Правила отчетности будут объявлены особо.
11) Все комитеты снабжения действуют под контролем и по ука¬
заниям местных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депу¬
татов.
Примечание. Деятельность Народного комиссариата по
продовольствию контролируется Советом Народных Комиссаров,
Центральным Исполнительным Комитетом Советов рабочих, солдат¬
ских и крестьянских депутатов и Высшим советом народного хо¬
зяйства.
12) Каждый Совет рабочих, солдатских и крестьянских де¬
путатов обязан составить группы контролеров, ревизоров и инст¬
рукторов для содействия населению в устройстве потребительных об¬
ществ и для проверки их отчетности, а равно всего ведения дел ими.
Примечание. Инструкция комитетам снабжения о веде¬
нии ими отчетности и переписки будет издана особо.
г
Соглашение 21 марта с пометками В. И. Ленина
1. Кооперативные организации обслуживают в каждом районе
их деятельности все население на равных началах, как членов, так
и не членов.
2. Каждый кооператив первой степени (или его отделения) об¬
служивает определенный территориальный участок.
Примечание. Изъятие разрешается (по их заявлениям)
рабочим классовым кооперативам.
3. В пределах каждого территориального участка может дейст¬
вовать не более двух кооперативов: общегражданский и классовый
рабочий.
83
4. В центральные и районные государственные органы снабже¬
ния входят представители кооперации, причем государственное
руководство частноторговыми предприятиями принадлежит этим
государственным органам снабжения (вплоть до изъятия их в госу¬
дарственное управление и пр.).
5. Кооперативами принимаются меры для скорейшего вовлече¬
ния всего населения в кооперативную организацию (дивиденды на
членские паи не уплачиваются).
Можно бы свести на нет 1 вступительные] взносы 3.
6. Проведение в жизнь настоящих положений осуществляется
кооперативными организациями по соглашению с государственными
органами снабжения (продовольственными).
7. По соглашению с государственными органами снабжения
и руководства промышленностью (Центротекстиль, Комиссариат
продовольствия и пр.) кооперативам передается постепенно работа
технического распределения между населением предметов личного
потребления.
8. По мере и после осуществления обеспеченности кооперативов
продуктами может быть приступлено к введению выдачи работаю¬
щему населению заработка свидетельствами на право получения из
кооперативов определенных предметов потребления.
9. Принимаются меры для обеспечения обратного притока
через кооперативы в государственные кассы денежных знаков, полу¬
чаемых населением для покупки предметов личного потребления.
Всероссийский совет рабочих кооперативов:
Хинчук. Одноблюдов. Белоусов.
Центральный рабочий кооператив: Давыдов. Кочетов.
(большевик)
Союз рабочих кооперативов Москвы и окрестностей:
Егоров. Бревда.
Центросоюз: Зельгейм. Коробов.
Комитет хозяйственной политики
Высшего совета народного хозяйства:
Милютин. Ларин.
21 марта 1918 г. (принято единогласно).
Пометка В. И. Ленина:
Три аппарата! 3
1) <Т[о]с[у]д[арст]во> Советы 4 и муниципалитеты].
2) Кооперация: (12 милл. членов)
3) частновладельческий] аппарат.
1 Далее зачеркнуто неразобранное слово.
2 Пометка отделена графически от остального текста.
8 Три нппарата: подчеркнуто трижды.
4 Советы надписано над зачеркнутым.
84
д
Проект президиума ВСНХ 25 марта
ПРОЕКТ, ПРИНЯТЫЙ ПРЕЗИДИУМОМ ВЫСШЕГО СОВЕТА
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Кооперативные организации обслуживают в каждом районе
их деятельности все население, причем не члены платят на 5%
дороже за получаемые продукты
Примечание. Сумма дополнительного 5% сбора поступает
целиком в пользу государства.
2. Лица, получающие заработок или вообще имеющие до¬
ход в месяц ниже 150 руб., освобождаются при вступлении в
члены кооперативной организации от вступительного и паевого
взноса.
Примечание. Совет рабочих и крестьянских депутатов
имеет право понижать указанную норму в зависимости от действи¬
тельной величины прожиточного минимума.
3. Каждый кооператив первой степени (или его отделения) об¬
служивает определенный район или местность. В силу этого коопе¬
ративу воспрещается обслуживать лиц, не живущих в отведенном
данному кооперативу участке.
4. В пределах каждой местности, района, может действовать
не более одного кооператива.
5. Распределение участков и обязательные нормы распределения
нормированных 2 продуктов определяются государственными и му¬
ниципальными органами, контролю которых подчиняются и коопе¬
ративные организации.
6. В центральные и районные государственные органы снабже¬
ния входят представители кооперации, причем государственное
руководство частноторговыми предприятиями принадлежит этим
государственным органам снабжения (вплоть до изъятия их в госу¬
дарственное управление и пр.).
7. Лица, нанимающие* рабочих, служащих, прислугу, а равно
зажиточные крестьяне, прибегающие к найму поденщиков, могут
входить в правление кооперативов в числе не более одной трети
общего числа членов правления. В интересах сохранения плано¬
мерной деятельности рабочего аппарата кооперации в те правления,
где представители имущих превышают указанную норму, доба¬
вляются в соответствующем количестве лица, не подходящие под
вышеуказанную категорию.
8. Тем кооперативным организациям, которые объединят в своей
местности, районе (территориальном участке) все население, будут
предоставлены налоговые преимущества.
1 В «Союзе Потребителей» далее последняя фраза п. 3: В силу ... участке.
2 В копии и «Народном Хозяйственормировочных; исправлено по *Союзу
Потребителей».
85
9. Проведение в жизнь настоящих положений осуществляется
кооперативными организациями по соглашению с государственными
органами снабжения (продовольственными) 1.
10. По мере и после осуществления обеспеченности кооперативов
продуктами 2 должно быть Приступлено к введению выдачи рабо¬
тающему населению заработка свидетельствами на право получения
из кооперативов определенных предметов потребления.
11. Выручку за продаваемые продукты кооперативы обязаны
вносить на свой текущий счет, чеками на 3 который оплачиваются
расходы по нормированным продуктам и с которого свободно, вне
очереди, получают наличными 4 для расплаты с рабочими и служа¬
щими и закупки продуктов.
е
Проект, принятый СНК 10 апреля, с правкой В. И. Ленина
ПРОЕКТ КООПЕРАТОРОВ
1. Потребительские кооперативные организации обслуживают
в каждом районе их деятельности все население.
Продажа кооперативом продуктов, как членам, так и не членам,
производится с особой накидкой <^на^> в 5% с тем, чтобы по исте¬
чении года излишне полученные с членов 5% возвращались им на
руки или причислялись к паевым их взносам, а полученные с не чле¬
нов вносились в местные государственные кассы по истечении каж¬
дого месяца. Все органы и частные предприятия, обслуживающие
население товарами, обязаны вносить 5% со всего оборота в мест¬
ные государственные кассы.
2. Малодостаточные лица, желающие вступить в члены потре¬
бительского общества, вносят минимальный вступительный член¬
ский взнос (не свыше 50 коп.). Образование членских паев для этих
лиц допускается путем удержания из 5% обложения на забираемые
товары.
Примечание. <Малодостаточ ность лиц, желающих всту¬
пить в члены общества^-Способ проверки заявлений о малодоста-
точности определяется местными Советами раб[очих|5и крестьянских
депутатов.
3. «^Каждое потребительское общество первой степени или его
отделения обслуживают определенный район или местность.]>
1 В «Союзе Потребителей* далее: 10. По соглашению с государственными
органами снабжения и руководства промышленностью (Центротекстиль, Ко¬
миссариат продовольствия и пр.) кооперативам передается постепенно работа
технического распределения между населением предметов личного потребления;
далее соответственно изменена нумерация.
* продуктами в копии и «Народном Хозяйстве*, стр. 21 нет.
* В копии и «Народном Хозяйстве*, стр. 21 за.
4 наличными в «Союзе Потребителей* нет.
* Переправлено из неразобранного слова.
86
Проокт декрета о потребительских кооперативных организациях,
с правкой В. И. Ленина, первый лист. 10 апреля 1918 г.
Уменьшено
Каждый определенный район или местность обслуживаются
отдельным потребительным обществом и его отделениями *.
4. В пределах каждой местности, территориального участка,
может действовать не более двух потребительских кооперативов:
общегражданский и классовый рабочий.
«^«Регистрация кооперативов по получении заключения соот¬
ветствующих кооперативных союзов».>
5. «^Обязательная норма распределения нормированных про¬
дуктов определяется государственными <<и;> или муниципаль¬
ными органами, контролю которых подчиняются в этих пределах
и кооперативные организации.^
Нормы, устанавливаемые центральными или местными органами
Советской власти и, в частности, органами снабжения относительно
распределения продуктов и т. п., обязательны <^и^> как2 для част¬
ноторговых предприятий, так и для кооперативных организа¬
ций.
6. <В центральные и районные государственные органы снабже¬
ния входят представители союзов потребительских обществ, причем
государственное руководство частноторговыми предприятиями при¬
надлежит этим государственным органам снабжения (вплоть до
изъятия их в государственное управление и пр.).^>
^Представителям союзов потребительских обществ предоста¬
вляется право участия в работах государственных органов снаб¬
жения 3.^>
Представители союзов потребительских обществ участвуют в
работах государственных, центральных и местных, органов снаб¬
жения, регламентирующих частные торговые предприятия и 4
имеющих право изымать их в государственное] управление.
Примечание: «^Кооперативные^ Потребительские5 обще¬
ства* приравненные кооперативными] центрами к союзам, имеют
в этом отношении права таких союзов.
7. «<71ица, ведущие торговые и промышленные операции частно¬
капиталистического характера, не могут входить в члены пра¬
вления.^
Владельцы и руководители торговых и промышленных предпри¬
ятий частнокапиталистического характера не могут быть членами
правлений потребительских] обществ.
8. Тем кооперативным организациям, которые объединят в своей
местности «^(районе или территориальном участке)^» (см. § 4) все
1 Здесь и далее в пп. 5, 7 и 9 в угловых скобках печатается первоначальная
редакция проекта, затем — окончательная редакция.
- Надписано над зачеркнутым.
3 Эта фриза представляет собой новую редакцию п. 6, предложенную на
заседании СНК взамен первого ибзаца; далее печатается окончательная редак¬
ции; обе редакции наЬисаны на отдельном листке с пометкой: Поправка к § 6.
4 Первоначально В. И. Ленин написал внизу страницы: регламентирую¬
щие ... предприятия и, затем зачеркнул эти слова и переработал п. 6 полностью.
• Надписано над зачеркнутым.
69
население, будут предоставлены налоговые преимущества, которые
будут определены особо.
9. ^Проведение в жизнь настоящих положений осуществляется
кооперативными организациями по соглашению с государственными
органами снабжения (продовольственными)^.
Способы проведения в жизнь настоящих положений определяются
кооперативными организациями под руководством государственных
органов снабжения.
10. По мере <^и после> осуществления обеспеченности коопера¬
тивов продуктами должно быть приступлено к введению выдачи
работающему населению заработка свидетельствами на право полу¬
чения из кооперативов определенных предметов потребления.
11. <Тосуд[арственные] органы снабжения^ К(омисса]риат по
продовольствию по соглашению с В[ысшим] с(оветом] и[ародного|
хозяйства]1 <^утверждают^> устанавливает2 как формы и сроки от¬
четности кооперативных] обществ, так и формы надзора и контро¬
ля и за кооперативами и за частноторговыми предприятиями, в
<особенности^> частности 3 же, за внесением ими 5% налога4 с их
оборота в государственную] казну.
<42. Потребительские] общества обязаны вносить свою выручку
дер [жать] в Государственный] банк и держать в нем
свои денежные запасы.
-[-неприкосновенность] вкладов и полн[ая] свобода взятия назад.
-|-Нар[одный] банк, впредь до полн]ого] слияния ^считает¬
ся] в э[том] отн[ошении] за Государственный] б[ан]к^> имеет
также право держать деньги кооп[ератив]ов 5^>
12. Потребительские] общ[ест|ва оказывают всестороннее со¬
действие Советской власти к тому, чтобы все денежные капиталы
и оборотные] средства к[а]к частных лиц, так и учреждений были
помещаемы в Государственном] банке, <^и поддерживают имеющие
быть изданными по сему ^ поводу^? предмету общие узаконения
и осуществляют с своей стороны эту меру немедленно после того,
как63> и проводят с своей стороны эту меру в отношении своих ка¬
питалов и оборотных средств немедленно по установлении сов¬
местно с Финансовым комиссариатом необходимых гарантий и льгот,
обеспечивающих им свободное распоряжение принадлежащими нм
средствами 7.
<^[ 13.] Союзы потребительских обществ обязаны в меру развития
своего техническо-хозяйственного аппарата производить закупку,
1 К[омиссариат| ... х(озяйства) надписано над зачеркнутым.
* Переправлено из: устанавливают и надписано над зачеркнутым.
* Надписано над зачеркнутым.
4 налога приписано позднее.
ь Оба последние абзаца приписаны позднее, затем все зачеркнуто и написана
новая редакция п. 12.
* В. И. Ленин, зачеркнув конец пункта, пометил: + (Сок[ольнико|в).
Поправка Г Сокольникова написана на телеграфном бланке, с пометкой
В. И Ленина: К[оне]ц § 12 (§ 12 подчеркнуто трижды).
7 Пп. 11 и 12 написаны на отдельном листе.
90
заготовку, переработку и производство </товаров^> продуктов,
по поручению государственных] органов снабжения и Высшего со*
вета народного хозяйства, при содействии их и под их контролем 1.^>
§ 13. Органы Советской власти привлекают союзы потребитель¬
ских] обществ, в меру8 развития их техническо-хозяйственного ап¬
парата, к закупке, заготовке, переработке и производству про¬
дуктов, по поручению государственных] органов снабжения и
В[ысшего] с(овета] н[ародного] хозяйства], при содействии их
и под их контролем.
ж
ДЕКРЕТ
11 апреля 1918 г., г. Москва
1. Потребительские кооперативные организации обслуживают
в каждом районе их деятельности все население.
Все торговые предприятия, снабжающие население предметами
потребления, облагаются в пользу казны особым сбором в размере
5% их оборота. Члены потребительских обществ освобождаются от
этого налога, получая от своих кооперативов 5% с суммы их забора
обратно по утверждении годового отчета.
2. Малодостаточные лица, желающие вступить в члены потреби¬
тельского общества, вносят минимальный вступительный членский
взнос (не свыше 50 коп.). Образование членских паев для этих лиц
допускается путем удержания из 5-процентного обложения на за¬
бираемые товары.
Пр и м е ч а н и е. Способ проверки заявлений о малодостаточ-
ности устанавливается местными Советами рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
3. Каждый определенный район или местность обслуживаются
отдельным потребительским обществом и его отделениями.
4. В пределах каждой местности, территориального участка,
могут действовать не более двух потребительских кооперативов:
общегражданский и классовый рабочий.
5. Нормы, устанавливаемые центральными или местными орга¬
нами Советской власти и, в частности, органами снабжения отно¬
сительно распределения продуктов и т. п., обязательны как для
частных торговых предприятий, так и для кооперативных органи¬
заций.
6. Представители союзов потребительских обществ участвуют
в работах государственных, центральных и местных, органов
1 В угловых скобках печатается проект п. 13, написанный А. В. Луначар¬
ским на отдельном листке; этот проект сначала был В. И. Лениным подвергнут
правке, а затем сформулирован целиком заново (см. далее); под текстом А. В. Лу¬
начарского пометка В. И. Ленина: 18.
* Здесь В. И. Лениным было поставлено многоточие и сделан перекрестный
соотносительный знак к проекту А. В. Луначарского; недостающие слова из
этого проекта (набраны простым шрифтом) нами вставлены в соответствии
с подлинником.
91
снабжения, регламентирующих частные торговые предприятия и
имеющих право изымать их в государственное управление.
Примечание Потребительские общества, приравненные
кооперативными центрами к союзам, имеют в этом отношении права
таких союзов.
7. Владельцы и руководители торговых и промышленных пред¬
приятий частнокапиталистического характера не могут быть чле¬
нами правлений потребительских обществ.
8. Тем 1 кооперативным организациям, которые объединят в
своей местности (см. пункт 4-й) все население, будут предоставлены
налоговые преимущества, которые будут определены особо.
9. Способы проведения в жизнь настоящих положений опреде¬
ляются кооперативными организациями под руководством государ¬
ственных органов снабжения.
10. По мере осуществления обеспеченности кооперативов продук¬
тами должно быть приступлено к введению 2 выдачи работающему
населению заработка свидетельствами на право получения из коопе¬
ративов определенных предметов потребления.
11. Комиссариат продовольствия по соглашению с Высшим
советом народного хозяйства устанавливает как формы и сроки
отчетности кооперативных обществ, так и формы надзора и контроля
и за кооперативами и за частноторговыми предприятиями, в част¬
ности же, за внесением ими 5% налога с их оборота в государствен¬
ную казну.
12. Потребительские общества оказывают всестороннее содей¬
ствие Советской власти к тому, чтобы все денежные капиталы и
оборотные средства как частных лиц, так и учреждений были поме¬
щаемы в Государственном 3 банке, и проводят с своей стороны эту
меру в отношении своих капиталов и оборотных средств немедленно
по установлении совместно с Комиссариатом финансов необходимых
гарантий и льгот, обеспечивающих им свободное распоряжение
принадлежащими им средствами.
13. Органы Советской власти привлекают союзы потребитель¬
ских обществ, в меру развития их техническо-хозяйственного аппа¬
рата, к закупке, заготовке, переработке и производству продуктов,
по поручению государственных органов снабжения и Высшего
совета народного хозяйства, при содействии их и под их контролем.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. И. Ульянов (Ленин) 4.
Тезисы и проект, написанные В. И. Лениным 25—28 декабря 1917 г.
(7—10 января 1918 г.) (см. а и б), легли в основу проекта декрета о потреби¬
тельных коммунах, составленного Народным комиссариатом по продоволь¬
ствию и опубликованного в «Известиях» № 14, 19 января (см. в). Проект
1 В «Собрании Узаконений»: Всем.
1 введению в * Протоколах* нет.
* В *Протоколах» далее: или Народном.
4 В «Собрании Узаконений» дата: 10 апреля (28 марта) 1918 г.
92
вызвал ожесточенное сопротивление со стороны буржуазных кооператоров.
Совещание кооператоров 30 января в Москве решило послать делегацию в
СНК. 17 февраля в Петрограде состоялось объединенное совещание представи¬
телей кооперативных организаций, которое признало проект неприемлемым.
Дальнейшее прохождение проекта было приостановлено в связи с обсужде¬
нием вопроса о Брестском мире и возобновилось лишь в марте. 21 марта на сове¬
щании представителей ВСНХ с представителями кооперации было достигнуто
соглашение (см. г). Однако на заседании президиума В^НХ 25 марта, в кото¬
ром принял участие В. И. Ленин, это соглашение было пересмотрено. Текст
нового проекта (см. д) был опубликован в «Союзе Потребителей» № 9 как
текст, «разработанный В. И. Лениным». 29 марта снова состоялось совещание
представителей ВСНХ, кооперации и продовольственных организаций. Ком¬
промиссный проект, выработанный на совещании, обсуждался на заседа¬
нии СНК 9 апреля, дальнейшее обсуждение было перенесено на следующее
заседание. 10 апреля декрет был утвержден с поправками В. И. Ленина (см. е)
и передан во ВЦИК. На заседании ВЦИК 11 апреля левые эсеры пытались
поставить вопрос о передаче декрета в комиссию или в Президиум для дора¬
ботки, однако ВЦИК отклонил это предложение и утвердил декрет (см. ж).
Резолюцию ВЦИК об утверждении декрета см. № 47.
В работе «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ленин указывал, что
этот декрет «является соглашением с буржуазными кооперативами и с рабочими
кооперативами, остающимися на буржуазной точке зрения» (Сочинения, изд.
4-е, т. 27, стр. 226).
49
11 апреля. Резолюция ВЦИК о деятельности Народ¬
ного комиссариата по просвещению.
Проект:
Подлинник. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 5, лл. 966—97.
сПротоколы*, стр. 97.
Резолюция:
Копия, в протоколе ВЦИК *Л0 5. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 34,
ед. хр. 6, лл. 16—2.
«Протоколы», стр. 6; «Северный Рабочий» (Кострома) «Аб 224,
14 апреля (вследствие неисправности текста варианты не при•
водятся).
Одобряя в целом деятельность комиссара просвещения, Цен»
тральный Исполнительный Комитет с полным удовлетворением1
отмечает прекращение саботажа и со стороны профессиональных
ученых. Центральный Исполнительный Комитет вполне одобряет
решение Народного комиссариата 2 по просвещению о привлечении
их 8 к работе Академии наук.
Одновременно в целях более детального ознакомления с деятель¬
ностью Народного комиссариата4 просвещения Всероссийский
1 В «Протоколах»: удовольствием; исправлено по подлиннику проекта и
газете.
* В «Протоколах»: комиссара; исправлено по копии.
* их в копии нет.
4 В *Протоколах»: комиссара; исправлено по копии.
»з
Центральный Исполнительный Комитет избирает комиссию из трех
лиц, каковая должна представить Всероссийскому Центральному
Исполнительному Комитету доклад о работах Комиссариата.
Поручить Президиуму по соглашению с фракциями создать та¬
кую комиссию.
Резолюция была принята на заседании ВЦИК 11 апреля по докладу А. В. Лу¬
начарского.
50
12 апреля. Постановление о работах Академии наук
по изучению естественных богатств страны.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой и номером: 16 апреля 1918 г. № 1501; пометка: В ЦИК;
печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства
Республики России. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 786, л. 34.
«Известия» Л» 77, 19 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 12 апреля с. г.,
заслушав доклад народного комиссара по просвещению о предло¬
жении Академией наук ученых услуг Советской власти по исследо¬
ванию естественных богатств страны, постановил: пойти навстречу
этому предложению, принципиально признать необходимость финан¬
сирования соответственных работ Академии и указать ей как осо¬
бенно важную и неотложную задачу разрешение проблем правиль¬
ного распределения в стране промышленности и наиболее рацио¬
нальное использование ее хозяйственных сил *.
Постановление было принято на заседании СНК 12 апреля по предложе¬
нию А. В. Луначарского. С этим постановлением связан написанный
В. И. Лениным «Набросок плана научно-технических работ* (см. Сочинения,
изд. 4-е, т. 27, стр. 288—289).
51
12 апреля. Декрет об упразднении Академии худо¬
жеств.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 94, пункт 6-й || 12 ап¬
реля 1918 г. Архив, ф. '2, оп. 1, ед. хр. 5677. — Копия; на маши-
нописном бланке: Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой и номером: 13 апреля 1918 г. № 138/; печать: Управление
делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 257а, л. 14.
«Известия» А8 74, 14 апреля; * Правда» М 72, 14 апреля; Со¬
брание Узаконений» М 3], ст. 417.
1 В подлиннике далее: За секретаря Совета Л. Фотиева,
94
ДЕКРЕТ
Академия художеств, как государственное учреждение, упразд¬
няется. Высшее художественное училище отделяется с соответствен¬
ными кредитами и капиталами от Академии художеств и реоргани¬
зуется в свободную художественную школу.
Музей Академии художеств поступает 1 в ведение Комиссариата
просвещения.
Все капиталы и все имущество Академии художеств поступают
в собственность Советской Республики, как фонд, предназначенный
для специальных нужд художественной культуры.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Луначарский.
Сталин. Г. Чичерин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов а.
Декрет был принят на заседании СНК 12 апреля по предложению А. В. Лу¬
начарского.
52
12 апреля. Декрет о памятниках Республики.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 94. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
5678. — Копия; на машинописном бланке: Совет Народных Комис¬
саров. Москва, Кремль, с датой и номером: 13 апреля 1918 г.
№ 1393; пометка: В печать; печать: Управление делами Кре¬
стьянок. и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 50, л. 12.
«Известия* <А? 7 4, 14 апреля; «Правда» М 72, 14 апреля; «Со¬
брание Узаконений» Л5 31, ст. 416.
ДЕКРЕТ О ПАМЯТНИКАХ РЕСПУБЛИКИ
В ознаменование великого переворота, преобразившего Россию,
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Памятники, воздвигнутые в честь царей и их слуг и не пред¬
ставляющие интереса ни с исторической, ни с художественной сто¬
роны, подлежат снятию с площадей и улиц и частью перенесению
в склады, частью использованию утилитарного характера.
2) Особой комиссии из народных комиссаров по просвещению
и имуществ Республики и заведующего Отделом изобразительных
1 В подлиннике и копии: Музеи ... поступают.
- В копии далее: 12 апреля 1918 г. С подлинным верно: За секретаря Л. Фо-
Т»1еьа.
95
искусств при Комиссариате просвещения поручается, по соглаше¬
нию с художественной коллегией Москвы и Петрограда, опреде¬
лить, какие памятники подлежат снятию.
3) Той же комиссии поручается мобилизовать художественные
силы и организовать широкий конкурс по выработке проектов
памятников, долженствующих ознаменовать великие дни Россий¬
ской социалистической революции.
4) Совет Народных Комиссаров выражает желание, чтобы в день
1 мая были уже сняты некоторые наиболее уродливые истуканы и
поставлены 1 первые модели новых памятников на суд масс.
5) Той же комиссии поручается спешно подготовить декорирова¬
ние города в день 1 мая и замену надписей, эмблем, названий улиц,
гербов и т. п. новыми, отражающими идеи и чувства 2 революцион¬
ной трудовой России.
6) Областные и 3 губернские Совдепы приступают к этому же
делу не иначе, как по соглашению с вышеуказанной комиссией.
7) По мере внесения смет и выяснения их практической надоб¬
ности ассигновываются необходимые суммы4.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Луначарский. Сталин 5.
Секретарь Совета Горбунов ®.
Декрет был принят на заседании СНК 12 апреля по предложению А. В. Лу¬
начарского. В. И. Ленин уделял большое внимание этому вопросу. 13 мая
В. И. Ленин направил телеграмму А. В. Луначарскому, в которой выражал
удивление и возмущение бездеятельностью народных комиссаров просвещения
и имуществ Республики в деле подготовки хороших цитат и надписей на общест¬
венных зданиях Петрограда и Москвы (см. Ленинский сборник XXI,
стр. 205). 15 июня В. И. Ленин послал письмо в эти комиссариаты с требо¬
ванием незамедлительно представить сведения о том, что сделано для выпол¬
нения декрета. «Двухмесячная проволочка в исполнении декрета — равно важ¬
ного и с точки зрения пропаганды и с точки зрения занятия безработных —
непростительна», — говорилось в письме (там же, стр. 208); датировано по
пометке на копни письма, см. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 229).
8 июля СНК по инициативе В. И. Ленина обсудил вопрос о выполнении
декрета и принял предложенную В. И. Лениным резолюцию, в которой от¬
мечалась совершенно недопустимая бездеятельность Народных комиссариатов
просвещения и имуществ Республики, а также президиума Московского Совета
по проведению декрета в жизнь. СНК предписал этим организациям 9 июля
выбрать по соглашению «одно ответственное лицо для энергичного надзора
1 В подлиннике и копии: выставлены.
2 В подлиннике, копии и «Правде»; идею чувства в; в «Известиях»: идею —
чувство в; исправлено по «Собранию Узаконений».
3 и в подлиннике, копии и газетах нет; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
4 В подлиннике далее дата: 12 апреля 1918 г.
ь В подлиннике далее указаны должности управляющего делами и секретаря
СНК, но подписи не заполнены; в копии далее: Управляющий делами Совета
Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич.
• В копии далее: Москва, 12 апреля 1918 г. С подлинным верно: За секре¬
таря Л. Фотиева,
96
за выполнением декрета и проведением его в Москве в жизнь немедленно,
с обязательством два раза в неделю давать доклад об этом Председателю СНК».
Московскому Совету предлагалось ассигновать комиссии, упомянутой в п. 2 де*
крета, 150 тыс. руб. на проведение этого декрета в Москве.
53
13 апреля. Предписание Президиума ВЦИК всем Со¬
ветам о принятии самых энергичных мер для создания
фонда помощи безработным.
Копия, в протоколе Президиума ВЦИКМ 7. ЦГАОР, ф. 1235,
оп. 34, ед. хр. 36, л. 43.
•Известия»*Л? 74, 14 апреля; •Правда* М 73, 16 апреля; •Изве¬
стия Советов Москвы и Московской Области» М 72, 14 апреля.
ВСЕМ СОВЕТАМ РАБОЧИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ
Ввиду растущей безработицы, сопровождающего ее голода и мо¬
гущих быть на этой почве различных эксцессов и выступлений, необ¬
ходимо принять самые энергичные меры для создания фонда помощи
безработным.
С своей стороны Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет предлагает:
1) обратиться во все организации рабочих, служащих и крестьян
с предложением установить добровольное обложение в пользу фонда
безработных и
2) принять энергичные меры к проведению в жизнь постановле¬
ния Комиссариата труда, изданного согласно декрету Центрального
Исполнительного Комитета от 14 ноября 1917 г. 1
Председатель Я. Свердлов.
Секретарь В. Аванесов *.
Вопрос о добровольном обложении в пользу безработных обсуждался на
заседании Президиума ВЦИК 1 апреля; было поручено секретарю ВЦИК со¬
ставить воззвание и представить его на утверждение Президиума. На заседа¬
нии Президиума ВЦИК 13 апреля было принято настоящее предписание.
54
13 апреля. Декрет об акцизе на спирт, вино, дрожжи,
спички, папиросные гильзы и бумагу.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 5689.
•Известит «Л9 78, 20 апреля; •Собрание Узаконений*Л5 32,
ст. 426.
1 Имеется в виду положение ВЦИК и СНК о рабочем контроле от 14(27) но¬
ября 1917 г. (см. том I, раздел /, Л» 58) и постановление Народного комиссари¬
ата труда о Страховом совете от 29 ноября (12 декабря) 1917 г. (см. •Собрание
Узаконений», 1917, Л? 7, ст. 106).
1 В •Известиях Советов Москвы и Московской Области» далее дата: 13 ап¬
реля 1918 г.
97
ДЕКРЕТ
В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений,
Совет Народных Комиссаров постановил:
Акциз взимается:
1) Со спирта, выкуриваемого из всякого рода припасов, в том числе
и виноградных материалов, ягод и фруктов (спирта коньячного,
виноградного и фруктового), по одному рублю 20 коп. за градус.
2) Со спирта, отпускаемого на выделку лака и политуры, по
одному рублю за градус.
3) С виноградных, плодовых и ягодных вин внутреннего (отечест¬
венного) приготовления и с привозимых из-за границы: а) тихих —
по тридцать два рубля и б) игристых, а также изюмных вин — по
сорок восемь рублей с ведра, причем обложению подлежат и вино¬
градные вина, ‘продаваемые в городских и внегородских поселениях
винодельческих районов.
4) С поступающих в продажу прессованных дрожжей, хлебных
и пивных: внутреннего производства — по восьмидесяти копеек
с фунта и с привозимых из-за границы — по одному рублю двадцати
копеек с фунта.
5) С папиросных гильз и бумаги: а) в размере двадцати копеек
с каждой сотни штук гильз и б) в размере пяти копеек с книжки
или пачки папиросной бумаги, содержащей не более пятидесяти лист¬
ков каждая, и
6) с зажигательных спичек:
А) со спичек безопасных (так называемых шведских): а) внутрен¬
него приготовления — по пяти копеек с каждого помещения,
содержащего не более семидесяти пяти спичек, по десяти копеек
с помещения, содержащего от семидесяти пяти до ста пятидесяти
спичек, по пятнадцати копеек с помещения, содержащего от ста
пятидесяти до двухсот двадцати пяти, и по двадцати копеек с ка¬
ждого помещения, содержащего от двухсот двадцати пяти до трех¬
сот спичек; б) с привозимых из-за границы — по семи копеек с ка¬
ждого помещения, содержащего не более семидесяти пяти спичек,
по четырнадцати копеек с помещения, содержащего от семидесяти
пяти до ста пятидесяти спичек, по двадцати одной копейке с поме¬
щения, содержащего от ста пятидесяти спичек 1 до двухсот двадцати
пяти спичек, и по двадцати восьми копеек с каждого помещения,
содержащего от двухсот двадцати пяти до трехсот спичек;
Б) со всех прочих спичек: а) внутреннего приготовления —
вдвое против размера, указанного под литерою а пункта 6, и б) при¬
возимых из-за границы — вдвое против размера, указанного под
литерою б пункта 6.
Обложению акцизом не подлежат:
1) Виноградные, плодовые и ягодные вина, приготовляемые
исключительно для домашнего обихода *,
1 спичек в подлиннике нет.
2 В подлиннике далее: и.
98
2) Виноградные, плодовые и ягодные вина внутреннего (отече¬
ственного) приготовления и ввозимые из-за границы, перерабаты¬
ваемые в уксус.
Время *, порядок и условия введения в действие предусмотрен¬
ных настоящим постановлением мер определяются Главным упра¬
влением неокладных сборов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) 2.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 13 апреля 1918 г.
Проект декрета обсуждался на заседании Комиссии при СНК 8 апреля,
но был отложен до представления по этому вопросу заключения Народного
комиссариата государственного контроля. На заседании Комиссии 11 апреля
проект был принят за основу и утвержден с поправками. 13 апреля СНК утвер¬
дил декрет.
55
13 апреля. Декрет о невыдаче наградных к пасхе.
Подлинник, 1 л.; на машинописном бланке: Российская Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, с датой: < » апреля 1918 г.; пометка: Протокол №95,
пункт 11-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5688.
€Правда» № 78, 23 апреля; «Петроградская Правда» <№ 77,
18 апреля (сообщение).
ДЕКРЕТ
Ввиду того, что во всех правительственных, общественных и
национализированных предприятиях приняты новые ставки оплаты
труда и при определении этих ставок принята во внимание нынеш¬
няя дороговизна и что ставки доведены до таких высоких норм, при
которых нет надобности ни в каких дополнительных вознагражде¬
ниях,
Совет Народных Комиссаров постановляет никаких наградных
к пасхе не выдавать.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Сталин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 8.
Декрет был принят на заседании СНК 13 апреля.
1 В подлиннике и «Известиях» этот абзац обозначен как пункт 3; исправ¬
лено по «Собранию Узаконений».
* В подлиннике далее: Народные комиссары: Чичерин. П. Пелевин; других
подписей нет.
• В подлиннике далее: Секретарь Совета Н. Горбунов. 13 апреля 1918 г.
99
56
13 апреля. Декрет о передаче в ведение и управление
Народного комиссариата финансов фабрично-заводских
предприятий, организованных Всероссийским земским сою¬
зом, Всероссийским союзом городов и Российским об¬
ществом Красного Креста.
Проекту 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК. Архив, ф. 2, оп. 1, ей. хр. 5690.
Декрет:
Копия; пометки: 1447. 15 апр. 1918 г. Москва || В Комиссар,
юстиции; в Центр. Ислол. Комитет и в печать. ЦГ АОР, ф. 130,
оп. 2, ет?. хр. 52, л. 5.
•Известия* «А? 67, 2-/ апреля; «Собрание Узаконений» Л? 33,
ст. 434; «Правда* Л? 74, /7 апреля (сообщение).
ДЕКРЕТ
О ПЕРЕДАЧЕ В ВЕДЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНОГО
КОМИССАРИАТА ФИНАНСОВ ФАБРИЧНО-ЗАВОДСКИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗОВАННЫХ ВСЕРОССИЙСКИМ
ЗЕМСКИМ СОЮЗОМ, ВСЕРОССИЙСКИМ СОЮЗОМ ГОРОДОВ
И РОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВОМ КРАСНОГО КРЕСТА
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Признанные собственностью Российской Республики хими¬
ческие и химико-фармацевтические фабрично-заводские предприя¬
тия, организованные Всероссийским союзом городов, Всероссийским
земским союзом и Российским обществом Красного Креста, пере¬
даются в полном составе в ведение и управление Народного комис¬
сариата финансов по Главному управлению неокладных сборов.
2. Срочное приведение в исполнение настоящего декрета возла¬
гается на местные Советы рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов.
3. Весь служебный и технический персонал предприятий обязан
оставаться на местах и продолжать выполнять свои обязанности.
Подписал 1:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов2.
13 апреля 1918 г.
1 Подписал в копии нет.
1 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Л. Фотнева.
100
Проект настоящего декрета, вместе с проектом декрета о признании соб¬
ственностью Российской Республики фабрично-заводских предприятий, орга¬
низованных Всероссийским союзом земств и городов и Московским складом
организации подвижных складов Военного ведомства (см. № 57), был утвержден
на заседании Комиссии при СНК 30 марта. Однако СНК в тот же день поста¬
новил передать оба проекта Народному комиссариату юстиции для рассмотре¬
ния с точки зрения международного права, не могут ли эти предприятия, если
они будут национализированы, быть конфискованы неприятелем в случае
войны. На заседаниях 8 и 11 апреля Комиссия при СНК вновь обсудила про¬
екты и постановила принять их и провести в спешном порядке. 13 апреля СНК
утвердил оба декрета.
57
13 апреля. Декрет о признании собственностью Рос¬
сийской Республики фабрично-заводских предприятий,
организованных Всероссийским союзом земств и городов
и Московским складом организации подвижных складов
Военного ведомства.
Проект, 1 а., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5691.
Декрет:
Копия; на машинописном бланке: Совет Народных Комисса¬
ров. Москва, Кремль, с датой и номером: 15 апреля 1918 г. № 1448;
пометка: В Комисс. юстиции. Центр. Испол. Комитет. В печать.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 55, л. 25.
€Известия» №81, 24 апреля; шСобрание Узаконений» Л* 33,
ст. 435.
ДЕКРЕТ
О ПРИЗНАНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ РОССИЙСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ФАБРИЧНО-ЗАВОДСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗОВАННЫХ ВСЕРОССИЙСКИМ СОЮЗОМ ЗЕМСТВ
И ГОРОДОВ ПО СНАБЖЕНИЮ АРМИИ И МОСКОВСКИМ
СКЛАДОМ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДВИЖНЫХ СКЛАДОВ
ВОЕННОГО ВЕДОМСТВА
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Признать собственностью Российской Республики фабрично-
заводские химические и химико-фармацевтические предприятия в
полном их составе, организованные Всероссийским союзом земств
и городов по снабжению армии и Московским складом организации
подвижных складов Военного ведомства, и поручить заведывание
и управление таковыми Народному комиссариату финансов по Глав¬
ному управлению неокладных сборов.
2. Поручить срочно привести в исполнение настоящий декрет
местным Советам рабочих, солдатских и креаьянских депутатов.
5 Декреты Советской власти, т. П
101
3. Всему служебному и техническому персоналу предприятий
оставаться па местах и продолжать выполнение своих обязанностей.
Подписал
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов 2.
13 апреля 1918 г.
Си. примечание к № 56.
58
13 апреля. Декрет об учреждении Совещания для раз¬
решения вопросов, связанных с заключенным в Брест-
Литовске мирным договором.
Проект, I а., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин); пометка: Протокол
№ 95, пункт 14-й. Архив, ф. 2У оп. 1, ед. хр. 5687.
Декрет:
Копия; на машинописном бланке: Российская Федеративная
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
с датой и номером: 15 апреля 1918 г. № 1423. ЦГАОР, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 31, л. 2.
^Известия* № 79, 21 апреля; гЗнамя ТрудаъМ 181, 16 апреля;
«Собрание Узаконений» М 32, ст. 429.
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СОВЕЩАНИЯ ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ
ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАКЛЮЧЕННЫМ
В БРЕСТ-ЛИТОВСКЕ МИРНЫМ ДОГОВОРОМ
1. Для разработки вопросов, связанных с заключенным в Брест-
Литовске мирным договором, учреждается Совещание по проведению
в жизнь Брестского договора при Народном комиссариате по
иностранным делам.
2. Совещание образуется из представителей Центрального Ис¬
полнительного Комитета и всех народных комиссариатов 8 и особо
приглашаемых председателем Совещания лиц, с правом решающего
голоса. Приглашаемые в Совещание эксперты пользуются сове¬
щательным голосом.
3. Председателем Совещания состоит лицо, назначенное Народ¬
ным комиссариатом по иностранным делам.
4. Народный комиссариат по иностранным делам ставит на
обсуждение Совещания вопросы, подлежащие его рассмотрению.
1 Подписал в копии нет.
2 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Л. Фотиева.
9 В €Собрании Узаконений»: комиссаров.
102
5. Переговоры с представителями Центральных держав и про*
ведение в жизнь Брестского договора отдельными ведомствами ве¬
дутся по предварительному соглашению с Народным комиссариатом
по иностранным делам.
6. Вопросы, связанные с применением Брестского договора,
подлежащие разрешению Совета Народных Комиссаров, до предста¬
вления в Совет Народных Комиссаров поступают на предваритель¬
ное заключение Народного комиссариата по иностранным делам.
7. Совещание выделяет из своего состава комиссии и опреде¬
ляет, при самом ли Совещании, или при отдельных ведомствах,
и при каком именно, должна состоять та или иная комиссия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Чичерин. Сталин.
Федоров. Гуковский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 13 апреля 1918 г. 1
На заседании СНК 8 апреля было решено поставить в порядок дня 9 апреля
вопрос о создании междуведомственного Совещания для проведения в жизнь
Брестского мирного договора. На заседании СНК 13 апреля декрет был п.ринят.
59
15 апреля. Наказ ВЦИК.
Проект:
Копия; пометка: Приложение] № 12. ЦГАОР, ф. 1235,
оп. 34, ед. хр. 36, лл. 37—38.
«Известия* М 75, 16 апреля; ^Правда* № 73% 16 апреля; «Про¬
токолы», стр. 124—125.
Н а к а з:
Копия, в протоколе ВЦИК Л? 6. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 19,
ед. хр. 6, лл. 59—60.
«Протоколы», стр. 8—9.
(.Назначение, открытие, перерывы
и закрытие заседаний Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета
1. Дни и часы заседаний пленума устанавливаются Всероссий¬
ским Центральным Исполнительным Комитетом.
2. В случае назначения Президиумом чрезвычайного заседания
в какое-либо иное время члены Центрального Исполнительного
1 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Совета Л. Фотиева
б* 103
Комитета извещаются об этом через фракции и путем публикации,
с указанием порядка дня заседания.
3. Порядок дня Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета вырабатывается Президиумом за день до очередного засе¬
дания и публикуется в «Известиях» Центрального Исполнительного
Комитета и дополняется или изменяется на самом заседании Цен¬
трального Исполнительного Комитета. Кворум устанавливается
в 65 человек.
4. Если по истечении часа назначенного срока открытия засе¬
дания не прибудут члены Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета в числе, необходимом для законного состава, то
председатель может объявить заседание несостоявшимся.
5. Предложение о перерыве ставится председателем на голосова¬
ние Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета без
прений.
6. Созыв всех комиссий и их конструирование возлагается на
секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета.
II. Порядок рассмотрения
7. Все вопросы и запросы, поступающие на рассмотрение Цен¬
трального Исполнительного Комитета, могут быть поставлены не
ранее, как Президиум с ними ознакомится. Ответы на запросы
должны быть даны, по возможности, в ближайшем заседании 1 после
их оглашения.
8. Всякое предложение или просьба дать слово должно быть
сделано обязательно в письменной форме.
9. Докладчикам дается слово на время не более одного часа,
причем докладчики и содокладчики утверждаются Президиумом
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. Группы,
насчитывающие не менее 25 чел., могут выставить содокладчика.
10. Заключительное слово дается докладчику и содокладчику
после прений, не более х/2 часа.
11. Ораторам, выступающим от фракций, предоставляется слово
не более 15 мин.
12. По каждому вопросу оратор может высказаться не более
двух раз, причем в первый раз не более 10 мин., а второй не более
5 мин.
13. Слово для поправок к порядку дня, заявлений и т. д. дается
на 3 мин., не более одного раза по каждому вопросу порядка дня
и только представителям от фракций.
14. Все резолюции, поправки и дополнения обязательно вносятся
в письменной форме.
15. По предложениям дается одно слово «за» и другое «против»,
не более 3 мин.
1 В копии далее: Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета,
104
16. По мотивам голосования дается слово после голосования
лишь представителям фракций, не более 3 мин.
17. По личному вопросу предоставляется слово лишь в конце
заседания, не более 3 мин.
18. Заявления и внеочередные заявления вносятся в Президиум
в письменном виде, порядок оглашения внеочередных заявлений
определяется Президиумом.
19. Фактические заметки вносятся в письменном виде и должны
оглашаться в том же заседании.
20. По заявлениям, личному вопросу, фактическим заметкам
никаких прений не допускается.
III. Голосование
21. Открытое голосование производится путем простого подня¬
тия рук.
22. Поименное голосование производится по требованию не менее
30 членов.
Примечание. Требование должно быть внесено в письмен¬
ной форме.
Наказ был принят на заседании Президиума ВЦИК 9 апреля и утвержден
на заседании ВЦИК 15 апреля.
60
15 апреля. Предписание губернским и областным Со¬
ветам о недопущении вмешательства местных же¬
лезнодорожных комитетов во внутренний распорядок
местных органов Государственного контроля.
Подлинник, 1 лномер телеграммы: № 291; пометка: 16/1V
18; печать: Российская Федеративная Советская Республика.
Центральная коллегия Государственного контроля. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 5696.
«Вперед» (Уфа) «Л? 83, 26 апреля; «Известия Олонецкого Г у•
бернского Исполнительного Комитета Советов Крее пи янских
Рабочих и Солдатских Депутатов* «Л« 64, 20 апреля.
ГУБЕРНСКИМ И ОБЛАСТНЫМ СОВДЕПАМ,
копии всем ЛНВикжедору, железнодорожным контролям,
контрольным коллегиям
Некоторыми железнодорожными комитетами отрицается надоб¬
ность местного государственного контроля.
Настоящим предлагается принять к сведению и руководству
телеграмму народного комиссара путей сообщения от 6 апреля с. г.
1 ЛН — условное обозначение главных дорожных комитетов железных
дорог.
105
№ 129 и отнюдь не допускать вмешательства во внутренний распо
рядок местных койтрольных органов.
Председатель Совнаркома В. Ульянов (Ленин).
Член Центральной коллегии Государственного контроля
Пелевин1.
61
16 апреля. Декрет об организации управления почтово¬
телеграфным делом.
Подлинник, 2 лл., с правкой В. И. Ленина; пометки: пр. 96,
п. И II 16 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. I, ед. хр. 5703 (печатается
под литерой а).—Копия; на бланке: Российская Федеративная Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой и номером: 18 апреля 1918 г. № 1594; пометки: В Цен¬
тральный Исполнительный Комитет || Принято к сведению на
засед. 20/1У, пр. №9; печать: Управление делами Крестьянок, и
Рябоч. правительства Республики России. ЦГ АОР, ф. 1235,
оп. 34, ед. хр. 10, лл. 24—26.
йИзвестияъ М 81, 24 апреля (печатается под литерой б);
«Собрание Узаконенийъ № 33, ст. 439.
а
Подлинник с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫМ ДЕЛОМ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Почтово-телеграфное дело Российской Социалистической Со¬
ветской Республики переживает период тяжелой разрухи. Среди
многих причин этой разрухи главное место занимает отсутствие
соответствующего организационного аппарата по управлению
почтово-телеграфным делом на местах, отвечающего новым началам
жизни Советской Республики.
Ввиду этого, в целях обновления административного механизма
почтово-телеграфного ведомства, «^установления согласованности
в деле> устранения вмешательства местных органов власти в жизнь
ведомства и подчинения их деятельности <с> общей <системой>
системе работы последнего, а также в целях окончательного пода¬
вления попыток отдельных групп почтово-телеграфных служащих
тормозить дело обновления ведомства, постановляем:
1) В почтово-телеграфном ведомстве вводятся коллегиальные
начала управления.
2) Должности начальника почтово-телеграфного округа, почт-
директора, начальника управления телеграфов, начальника отдела
1 В подлиннике далее: 15 апреля 1918 г. Москва.
106
перевозки почт по железной дороге, их помощников к главных
механиков упраздняются.
3) На первое время коллегиальные начала управления распро¬
страняются на почтово-телеграфные округа и равные им самостоя¬
тельные единицы ведомства.
4) Народному комиссару почт и телеграфов предоставляется право
распространять в дальнейшем коллегиальные начала управления
на другие административные единицы ведомства в порядке цирку¬
лярных распоряжений.
5) Во главе коллегии по управлению почтово-телеграфным ок¬
ругом стоит комиссар,«^избираемый областным или губернским орга¬
ном Советской власти и утверждаемый народным комиссаром почт
и телеграфов^» утверждаемый народным комиссаром почт и теле¬
графов из числа кандидатов, представленных областным или губерн¬
ским органом Советской власти К
6) Остальные члены коллегии по управлению округом утвер¬
ждаются народным комиссаром почт и телеграфов из числа канди¬
датов, представленных соответствующими организациями почтово¬
телеграфных служащих <или]> и местным Совдепом, причем эти ор¬
ганизации пользуются правом мотивированного <Ътвода^> протеста
против представленных к утверждению кандидатов.
7) Правом участия в выборе административных лиц и правом
отвода их пользуются лишь организации почтово-телеграфных
служащих, стоящие определенно на платформе признания и под¬
держки Рабоче-Крестьянской власти.
8) Почтово-телеграфное дело по техническим условиям своей
работы требует строгой централизации и единообразия в постановке
дела как в центре, так и на местах. Порядок приема и отправления
как почтовой, так и телеграфной корреспонденции, исполнение
сметных ассигнований, штаты и оклады служащих, прием, уволь¬
нение и перевод последних должны регламентироваться определен¬
ными правилами, установленными для всего ведомства в целом,
причем в этих правилах должны быть точно предусмотрены случаи,
когда к решению указанных вопросов должны привлекаться местные
органы Советской власти. Помимо этих <указаиий> случаев всякое
вмешательство местной власти в деятельность почтово-телеграфных
учреждений, без предварительного сношения с уполномоченными
лицами ведомства, совершенно недопустимо.
9) С момента установления коллегиальных начал управления
в ведомстве все почтово-телеграфные комиссары, избираемые мест¬
ными органами Советской власти, всецело подчиняются директивам
окружных комиссаров.
10) Все центральные, федеративные и областные органы Со¬
ветской власти не имеют права непосредственного вмешательства
в дело управления учреждениями почтово-телеграфного ведомства,
1 В угловых скобках приводится первоначальная редакция, затем печатается
окончательная редакция.
107
а осуществляют свои пожелания через Комиссариат почт и теле¬
графов.
11) В случаях явного саботажа со стороны почт[ово]-тел[еграфных]
чин[овни]ков, а равно каких-либо контрреволюционных выступлений
реакционной части почт[ово]-тел(еграфных] чин[овни]ков, местные
Совдепы уполномочиваются принимать самые решительные и беспо¬
щадные 1 меры подавления <^вплоть до расстрела^»2.
<41^> 12) Настоящий декрет вступает в силу немедленно со дня
опубликования его в газете Рабочего и Крестьянского правитель¬
ства и в «Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Кре¬
стьянского Правительства», причем народному комиссару почт и
телеграфов поручается в особой инструкции определить порядок
проведения в жизнь настоящего декрета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар почт и телеграфов В. Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
б
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫМ ДЕЛОМ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Почтово-телеграфное дело Российской Социалистической Совет¬
ской Республики переживает период тяжелой разрухи. Среди
многих причин этой разрухи главное место занимает отсутствие
соответствующего организационного аппарата по управлению поч¬
тово-телеграфным делом на местах, отвечающего новым началам
жизни Советской Республики.
Ввиду этого, в целях обновления административного механизма
почтово-телеграфного ведомства, устранения вмешательства мест¬
ных органов власти в жизнь ведомства и подчинения их деятель¬
ности общей системе работы последнего, а также в целях оконча¬
тельного подавления попыток отдельных групп почтово-телеграф¬
ных служащих тормозить дело обновления ведомства, постано¬
вляем:
1) В почтово-телеграфном ведомстве вводятся коллегиальные
начала управления.
1 и беспощадные вставлено.
2 Пункт 11 написан В. И. Лениным на отдельном листке с пометкой:
|§ 10 Ыу, | 11.
108
2) Должности начальника почтово-телеграфного округа, почт-
директора, начальника управления телеграфов, начальника отдела
перевозки почт по железной дороге, их помощников и главных
механиков упраздняются.
3) На первое время коллегиальные начала управления распро¬
страняются на почтово-телеграфные округа и равные им само¬
стоятельные единицы ведомства.
4) Народному комиссару почт и телеграфов предоставляется право
распространять в дальнейшем коллегиальные начала управления
на другие административные единицы ведомства в порядке цирку¬
лярных распоряжений.
5) Во главе коллегии по управлению почтово-телеграфным
округом стоит комиссар, утверждаемый народным комиссаром
почт и телеграфов из числа кандидатов, представленных областным
или губернским органом Советской власти.
6) Остальные члены коллегии по управлению округом утвер¬
ждаются народным комиссаром почт и телеграфов из числа канди¬
датов, представленных соответствующими организациями почтово¬
телеграфных служащих и местным Совдепом, причем эти орга¬
низации пользуются правом мотивированного протеста против
представленных к утверждению кандидатов.
7) Правом участия в выборе административных лиц и правом
отвода их пользуются лишь организации почтово-телеграфных слу¬
жащих, стоящие определенно на платформе признания и поддержки
Рабоче-Крестьянской власти.
8) Почтово-телеграфное дело по техническим условиям своей
работы требует строгой централизации и единообразия в поста¬
новке дела как в центре, так и на местах. Порядок приема и отпра¬
вления как почтовой, так и телеграфной корреспонденции, испол¬
нение сметных ассигнований, штаты и оклады служащих, прием,
увольнение и перевод последних должны регламентироваться опре¬
деленными правилами, установленными для всего ведомства в це¬
лом, причем в этих правилах должны быть точно предусмотрены
случаи, когда к решению указанных вопросов должны привлекаться
местные органы Советской власти. Помимо этих случаев всякое вме¬
шательство местной власти в деятельность почтово-телеграфных
учреждений, без предварительного сношения с полномочными1
лицами ведомства, совершенно недопустимо.
9) С момента установления коллегиальных начал управления
в ведомстве все почтово-телеграфные комиссары, избираемые мест¬
ными органами Советской власти, всецело подчиняются директивам
окружных комиссаров.
10) Все центральные, федеративные и областные органы Совет¬
ской власти не имеют права непосредственного вмешательства в дело
управления учреждениями почтово-телеграфного ведомства, а осу¬
ществляют сбои пожелания через Комиссариат почт и телеграфов.
1 В подлиннике, копии и «Собрании Узаконенийх уполномоченными.
109
11) В случаях явного саботажа со стороны почтово-телеграфных
чиновников, а равно каких-либо контрреволюционных выступлений
реакционной части почтово-телеграфных чиновников, местные Сов¬
депы уполномочиваются принимать самые решительные и беспо¬
щадные меры подавления.
12) Настоящий декрет вступает в силу немедленно со дня опу¬
бликования его в газете Рабочего и Крестьянского правительства
и в «Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьян¬
ского Правительства», причем1 народному комиссару почт и телегра¬
фов поручается в особой инструкции определить порядок проведе¬
ния в жизнь настоящего декрета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар почт и телеграфов В. Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов2.
Вопрос о централизации управления почтово-телеграфным делом обсуж¬
дался на заседании СНК 1 апреля; было решено передать проект декрета в ко¬
миссию из представителей ведомств путей сообщения, почт и телеграфов и
юстиции «для переработки декрета в смысле большего согласования его с Комис¬
сариатом путей сообщения и проведения линии диктаторской власти комисса¬
ров как в центре, так и на местах». Комиссия должна была обсудить проект
с ЦК служащих, если же соглашение не будет достигнуто, то просить предсе¬
дателя ВЦИК назначить 3 или 5 человек для участия в комиссии. В случае,
если и здесь соглашение не было бы достигнуто, вопрос должен был быть вне¬
сен снова на заседание СНК. 6 апреля на заседании СНК обсуждался проект,
представленный комиссией, но не был принят; только 16 апреля декрет был
утвержден. Вместе с тем СНК постановил немедленно опубликовать подробный
состав конференции служащих, происходившей незадолго до заседания СНК,
и указать, что «требование повышения дисциплины исходит от самих служащих».
На заседании Президиума ВЦИК 20 апреля декрет был принят к сведению.
62
16 апреля. Декрет об изменении состава Совета по
делам страхования доходов и капиталов.
Подлинник, 1 л.; пометки: пр. 96, п. 6 || 16 апреля 1918 г.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5705.
•Известия* Л5 78, 20 апреля; *3намя Труда* М 183, 19 апреля;
«Собрание Узаконений* Л? 32, ст. 423.
ДЕКРЕТ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СОСТАВА СОВЕТА ПО ДЕЛАМ
СТРАХОВАНИЯ ДОХОДОВ И КАПИТАЛОВ
В состав Совета по делам страхования доходов и капиталов
ввести, вместо управляющего Отделом страхования и противопо¬
1 Настоящий ... причем в ^Собрании Узаконений» нет.
* В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Кокшарова. 16 апреля
1918 г.
110
жарных мер, представителя Комиссариата по делам страхования,
по назначению главного комиссара по делам страхования.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: М. Елизаров
Г. Петровский. В. Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
Декрет был принят на заседании СНК 16 апреля.
63
16 апреля. Декрет об изменении состава Страхового
совета при Народном комиссариате труда.
Подлинник, 1 л.; пометки: Проект (оставшаяся незачеркну-
той) || пр. 96, п. 7 || 16 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
5706.
«Известия» М 78, 20 апреля; «Знамя Труда»М 183, 19 апреля;
«Собрание Узаконений» М 82, ст. 424.
ДЕКРЕТ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СОСТАВА СТРАХОВОГО СОВЕТА
ПРИ НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ТРУДА
Состав Страхового совета при Народном комиссариате труда по¬
полняется одним членом от Комиссариата по делам страхования,
назначаемым главным комиссаром по делам страхования.
Тем же порядком назначается заместитель члена Совета от 2
этого Комиссариата.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: М. Елизаров 3.
Г. Петровский. В. Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
Декрет был принят на заседании СНК 16 апреля.
1 В подлиннике: Главный комиссар по делам страхования М. Елизаров.
2 от в «Известиях» и «Знамени Труда» нет; исправлено по подлиннику и
*■Собранию Узаконений».
* В подлиннике: Главный комиссар по делам страхования М. Елизаров.
111
64
16 апреля. Декрет о передаче Взаимного страхования
от огня строений духовного ведомства в заведывание
Совета по делам страхования и Комиссариата по делам
страхования.
Подлинник, 1 л.; пометки: пр. 96, п. 5 || 16 апреля 1918 г.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5704. — Копия; на бланке: Российская
Федеративная Советская Республика. Совет Народных Комисса¬
ров. Москва, Кремль, с датой и номером: 18 апреля 1918 г.
№ 1585; пометка: Вторично послано в печать 10 сентября 1918 г.
за № 1585. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 48, л. 10.
«Известия» ЛЗ 198, 13 сентября; «Известия Воронежского
Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов» № 819
27 апреля; «Собрание Узаконений»«Л? 66, ст. 723.
ДЕКРЕТ
О ПЕРЕДАЧЕ ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ ОГНЯ
СТРОЕНИЙ ДУХОВНОГО ВЕДОМСТВА В ЗАВЕДЫВАНИЕ
СОВЕТА ПО ДЕЛАМ СТРАХОВАНИЯ И КОМИССАРИАТА
ПО ДЕЛАМ СТРАХОВАНИЯ
За упразднением хозяйственного управления при Святейшем
синоде, состоящее 1 в ведении означенного управления Взаимное
страхование от огня строений духовного ведомства вместе с 2 капи¬
талами передать в заведывание образованного декретом Совета
Народных Комиссаров 23 марта 1918 г.8 Совета по делам страхова¬
ния и Комиссариата по делам страхования4 впредь до издания общего
положения о страховании государственных имуществ.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: М. Елизаров б,
Г. Петровский и Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов •.
Декрет был принят на заседании СНК 16 апреля.
1 В подлиннике: состоявшее.
* В подлиннике: со всеми.
* образованного ... 1918 г. в *Собрании Узаконений» нет.
4 по делам страхования в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику,
копии и другим изданиям. См. М 4.
6 В подлиннике. Главный комиссар по делам страхования М. Елизаров.
* В копии далее: С подлинным верно: За секретаря.
112
65
16 апреля. Декрет об акцизе на чай.
Проект, 2 лл., с пометками В. И. Ленина под декретом:
Утв[ерждено|. Ленин и под приложением: Утверждено. Ленин;
пометки: Протокол 23 Мал. Совета, пункт 2-й || 15 апреля 1918 г.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5707.
Декрет:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Рес¬
публика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой
и номером: 19 апреля 1918 г. № 1597; пометка: В печать. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 45, лл. 10—11.
«Известия» № 79, 21 апреля; «Собрание Узаконений» М 32,
ст. 430.
ДЕКРЕТ
В изменение, дополнение и отмену соответствующих узаконений,
впредь до введения казенной чайной монополии, Совет Народных
Комиссаров постановил *:
1) Чай, кроме плиточного и кирпичного, подлежит акцизу в раз¬
мерах, определенных 2 приложенным при сем расписанием, соот¬
ветственно продажным ценам чая, означенным на его упаковках.
2) Срок введения в действие предусмотренных этим постановле¬
нием мер, а также порядок и условия их осуществления устанавли¬
ваются народным комиссаром финансов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Д. Боголепов, Пелевин и Лацис.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 3.
Приложение к ст. 1
Расписание размеров акцизного обора с рассыпных (байховых) чаев
Обозначение чая
Сорт чая
Обозначаемая на
упаковке продажная
цена 1 фунта
Размер акциза
с 1 фунта
рубли
рубли
1. Чай заграничный
а) черный
Высший
I
II
III
IV
От 16 руб. до 20 руб.
16 руб.
14 *
12 »
10 »
8 руб, + * 50% от раз¬
ницы между этикетными
ценами и 16 руб.
7 руб.
6 »
5 »
4 *
1 В копии и «Собрании Узаконений»: постановляет.
* В копии и «Собрании Узаконений»: определяемых.
а В «Собрании Узаконений» подписи В. И. Ленина, народны$ комиссаров
и управляющего делами СНК напечатаны после Приложения к ст. 1: в копии
далее: С подлинным верно: За секретаря Кокшарова.
4 Знака плюс здесь и далее в «Известиях» нет; исправлено по копии и
«Собранию Узаконений>.
113
Продолжение
Обозначение чая
Сорт чая
Обозначаемая на
упаковке продажная
цена 1 фунта
Размер акциза
с 1 фунта
рубли
рубли
б) зеленый, цветочный
и иной рассыпной,
кроме первого
II. Русский чай
в) черный, зеленый, цве¬
точный н иной рас¬
сыпной
Высший
1
II
III
IV
Высший
I
II
III
От 14 руб. до 20 руб.
14 руб.
12 »
10 »
8 *
О г 12 руб. до 20 руб.
12 руб.
10 »
8 *
6 руб. + 50% от раз-,
ннцы между этикетными'
ценами и 14 руб. '
б руб.
\ • 1
3 » :
2 . I
1
2 руб. 4- 50% от раз¬
ницы между этикетными
ценами н 12 руб.
1 р. 50 к.
1 * —
- 50 к.
Примечание. При смешении чая заграничного с русским
акциз взыскивается в размере, установленном для чая загранич¬
ного. Смеси чая черного с зеленым, цветочным и другим оплачи¬
ваются акцизом, как черный чай.
Утверждено: Ленин.
Д. Боголепов. П. Пелевин. Лацис1.
Вопрос обсуждался Комиссией при СНК 11 апреля, ио был передан
на заключение Государственного контроля. 15 апреля декрет был принят Ко¬
миссией и 16 апреля утвержден СНК*
66
16 апреля. Постановление о выполнении всеми учрежде¬
ниями и лицами распоряжений Комиссии для разгрузки
Московского железнодорожного узла.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6709.
шИэвестин»М 76,17 апреля; шравдалМ 74,17 апреля; *Собра-
ние Узаконений» М 32, ст. 419.
1 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Кокшарова.
114
По соглашению Комиссариатов военного, продовольствия, путей
сообщения и Высшего совета народного хозяйства организована
Комиссия для разгрузки Московского железнодорожного узла в со¬
ставе представителей Комиссариатов военного, продовольствия и
путей сообщения, от каждого по одному, и двух представителей от
Совнаркома Московской области. На эту Комиссию возлагается
обязанность в кратчайший срок разгрузить Московский железно¬
дорожный узел и ей предоставляется право предпринимать для
этого все меры, вплоть до переадресования, конфискации и уничто¬
жения грузов.
Все причастные к разгрузке узла учреждения и лица обязуются
подчиняться 1 всем распоряжениям этой Комиссии и оказывать ей
полное содействие. Адрес Комиссии: Комиссариат путей сообщения,
Рязанская улица, дом Готье, № 12 *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин) *.
Народный комиссар по военным делам.
Народный комиссар путей сообщения В. Невский.
Народный комиссар продовольствия А. Цюрупа.
Председатель Высшего совета народного хозяйства.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Горбунов.
16 апреля 1918 г.
На заседании Комиссии при СНК 15 апреля обсуждался вопрос о пере¬
ходе организаций по разгрузке Московского железнодорожного узла со
всем имуществом в ведение Народного комиссариата путей сообщения;
было предложено Народному комиссариату путей сообщения решить
этот вопрос ведомственным путем. Утверждая протокол Комиссии от 15 ап¬
реля, СНК на заседании 16 апреля поручил Народному комиссариату путей
сообщения информировать его о переходе указанных организаций в ведение
Народного комиссариата. Видимо, в связи с этим было принято настоящее
постановление.
1 В *Известиях»: подчиниться; исправлено по подлиннику и другим изда¬
ниям.
* Адреса Комиссии в «Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике подпись В. И. Ленина находится ниже подписей народных
комиссаров; подписей управляющего делами и секретаря СНК нет.
11В
67
16 апреля. Декрет о прекращении принятия в залог
аннулированных процентных бумаг.
П р о е к тщ1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; на бланке: Российская Федеративная Советская Респуб¬
лика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль; пометка:
Проект. Архив, ф. 2* оп. /, ед. хр. 5708.
Декрет:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Рес¬
публика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой
и номером: 19 апреля 1918 г. № 1615; пометка: В Центральный
Исполнительный Комитет; печать: Управление делами Крестьянск.
и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР, ф. 12359
оп. 93, ед. хр. 78а, л. 18.
сИзвестия» М 78% 20 апреля; «Собрание Узаконений» М 32%
ст. 422.
Прием в залог, в обеспечение рассрочиваемых платежей акциза,
аннулированных процентных бумаг прекращается. Краткосрочные
обязательства и серии Государственного казначейства могут быть
принимаемы в залог по акцизу наравне с деньгами.
До истечения срока процентных бумаг, ныне обеспечивающих 1
рассроченные платежи акциза, залог означенных процентных бумаг
остается в силе, и замена их иными имущественными залогами или
немедленная уплата рассроченного под эти бумаги акциза не тре¬
буется.
По истечении срока залога процентных бумаг, ныне обеспечи¬
вающих рассроченные платежи акциза, обеспеченные этими бума¬
гами платежи должны быть незамедлительно полностью внесены
залогодателями 2. По взносе этих платежей открытие нового кре¬
дита по уплате акциза под обеспечение тех же процентных бумаг
не разрешается, хотя бы бумаги эти еще состояли в депозитах казен¬
ного управления. В случае неуплаты в срок помянутых акцизных
платежей взыскание акцизного долга немедленно обращается на
имущество должника в порядке бесспорных взысканий.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов8.
Вопрос обсуждался на заседании Комиссии при СНК 8 и 11 апреля, но был
отложен до представления заключения Государственного контроля. Декрет
был принят Комиссией при СНК 15 апреля и утвержден СНК 16 апреля.
1 В копии и «Известиях» далее: их; исправлено по *Собранию Узаконений».
* В копии и «Известиях»: эалогодательным; исправлено по «Собранию Уза¬
конений».
* В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Кокшарова.
116
68
17 апреля. Предписание Президиума ВЦИК всем Сове¬
там делегировать по два и три человека в создаваемый
Советский полк.
Копия; пометка: 1986. 20/1У 18 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 22, л. 36.
«Известия Народного Комиссариата по Военным делам»
М 1, 23 апреля.
ВСЕМ СОВДЕПАМ 1
Согласно постановлению Президиума Всероссийского Централ» •
ного Исполнительного Комитета от 13 апреля с. г. о создании
Советского полка, предлагаем делегировать по два человека от
каждого уездного Совета и по три человека от Советов губернских
городов.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, стремясь
создать кадр выдержанных, надежных работников, подготовленных
в военном и политическом отношениях, надеется, что наше предло¬
жение встретит полную поддержку и незамедлительное исполнение.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета а
Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
Аванесов.
Постановление о рассылке этого предписания было принято на заседании
Президиума ВЦИК 13 апреля. На заседаниях Президиума ВЦИК 23 апреля,
9 мая и др. обсуждались вопросы о формировании и функциях Советского полка
и о подготовке помещения для него. 23 мая Президиум ВЦИК постановил,
ввиду невозможности подготовить помещение и организовать занятия в скором
времени, дальнейшее формирование полка временно прекратить, всех приехав¬
ших отчислить, оплатив нм расходы по поездке, агитационному отделу ЦК пар¬
тии поручить организовать для них семидневные курсы по военно-политическим
вопросам.
69
17 апреля. Постановление о пользовании телеграфной
сетью почтово-телеграфного ведомства.
Подлинник, 3 ла., с пометкой В. И. Ленина: с рядом изме¬
нений принято; пометки: 97 || пр. 97, п. 1. 17 апреля || О поль¬
зовании телеграфной сетью. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5718.—
Копия; пометки: № 1660. 19/1У 1918 г. Москва || Центр. Исполн.
1 В копии перед заголовком: Радиотелеграмма, Москва, 17 апреля 1918 г.
* В копии здесь и даме подписи не заполнены.
117
Комитет; печать: Управление делами Крестьянск. я Рабоч. пра¬
вительства Республики России. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр.
79, лл. 165—170.
^Известия» А5 80, 23 апреля; «Собрание Узаконений» Л? 33,
ст. 433.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОЛЬЗОВАНИИ ТЕЛЕГРАФНОЙ СЕТЬЮ
ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНОГО ВЕДОМСТВА РОССИЙСКОЙ
СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ
I
Переговоры по прямым проводам
1) Переговоры по прямым проводам допускаются лишь в случаях
исключительно экстренных сообщений военно-оперативного харак¬
тера, требующих немедленного получения боевых приказаний 1
или разъяснений и дополнений уже отданных таких приказаний, —
как на внешнем, так и на внутреннем фронтах.
2) Разрешение непременно * в каждом отдельном случае перегово¬
ров и притом даваемое обязательно в письменной форме зависит от
народного комиссара почт и телеграфов. Никаких разрешений на
право переговоров выдавать никто другой не имеет права.
3) Каждое из переговаривающихся телеграфных учреждений
наклеивает ленту своей передачи на бланк исходящей телеграммы
и отсылает в кассу для подсчета слов этой передачи и записи в книгу
телеграфного сбора, согласно ст. 517 Постановлений по телеграфной
части (прием по расчету).
4) Копия передачи отсылается учреждению или должностному
лицу, переговаривавшемуся по проводу из данного учреждения,
для оплаты разговора (ст. 121 и 127 Постановлений по телеграфной
части).
II
Записки
1) Так называемые записки, т. е. бесплатные телеграммы, без
записи в книгу телеграфного сбора, принимать, передавать и доста¬
влять адресатам воспрещается.
2) С виновных в неисполнении предыдущей статьи взыскивается
тройная пословная плата за принятую или переданную ими записку.
При повторении проступка виновные смещаются в окладе 3 жало¬
ванья, а в третий раз увольняются со службы.
1 В * Известиях*: приказов; исправлено по подлиннику, копии и «Собранию
Узаконений».
* непременно в сИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику, копии и Собра¬
нию Узаконений*.
* В «Собрании Узаконений»: смещаются на должности низшего оклада.
118
III
Бесплатные телеграммы
Допускаются к приему и передаче бесплатные 1 телеграммы:
1) Служебные — почтово-телеграфного ведомства, как опера¬
ционного, так и административного характера.
2) Телеграммы лиц, на имя коих адресована указанная в преды¬
дущей статье служебная телеграмма, если на нее требуется теле¬
графный 2 ответ, что доказывается предъявлением этой телеграммы
приемщику телеграмм отправителем. Такие ответы должны иметь
впереди текста отметку: «на номер такой-то».
3) Метеорологические телеграммы, о порядке приема которых
от точно перечисленных учреждений Народный комиссариат почт
и телеграфов публикует во всеобщее сведение.
4) Служебные телеграммы Центральных комитетов Всероссий¬
ского почтово-телеграфного союза, Всероссийского союза техников
(п. т.) и Всероссийского союза перевозки почт, касающиеся опера¬
ционной стороны почтово-телеграфной службы, — лишь при нали¬
чии на них, в каждом отдельном случае, подписи члена коллегии
при Народном комиссариате 8 почт и телеграфов, через соответ¬
ствующее отделение Комиссариата.
5) Такие же 1елеграммы местных организаций почтово-телеграф¬
ных служащих, — лишь при наличии на них, в каждом отдельном
случае, подписи местного 4 почтово-телеграфного комиссара, где
таковой имеется, или лица, заведывающего отделом высшего 4
местного учреждения почтово-телеграфного ведомства.
6) Телеграммы организаций, означенных в предыдущих статьях
(4 и 5), до операционной стороны почтово-телеграфной службы не
относящиеся, бесплатному приему не подлежат.
7) Телеграммы телеграфных, радио-телеграфных и телефонных
учреждений, ведомств: железнодорожного, военного и морского,
по оборудованию радио-телеграфных, телеграфных и телефонных
связей учреждений этих ведомств, — принимаются к бесплатной
передаче в учреждениях почтово-телеграфного ведомства.
8) Телеграммы войсковых начальников, заведываюших охраной
железной дороги, телеграфных и телефонных линий внутри Респу¬
блики, или отдельных районов, или участков их, а также началь¬
ников отдельных караулов для охраны телеграфных, телефонных
и железнодорожных сооружений, в случаях: а) нападения злоумыш¬
ленников на эти сооружения или на охраняющие их войска, б) порчи
и разрушения злоумышленниками пути и сооружений и в) необхо¬
димости экстренных распоряжений или донесений, касающихся
1 бесплатные в копии нет.
* телеграфный в копии нет.
9 В подлиннике: комиссаре.
* местного в подлиннике и «Собрании Узаконений» нет.
* высшего в копии нет.
119
непосредственно обороны линий, участков и отдельных из выше¬
упомянутых сооружений, — принимаются к бесплатной передаче
в учреждениях почтово-телеграфного ведомства.
9) Бесплатные телеграммы имеют в заголовке номер служебных
телеграмм учреждения, являющегося их отправителем; в противном
случае 1 считаются записками и передаче не подлежат.
10) Все непоименованные в сем разделе телеграммы всех без
исключения должностных лиц, учреждений и организаций при¬
нимаются не иначе, как за плату, согласно статье 121 Постановле¬
ний по телеграфной части.
11) Виновные в приеме к бесплатной передаче телеграмм, под¬
лежащих оплате, согласно предыдущей статье, подвергаются взы¬
сканиям, определенным в статье 2 раздела II сего постановления.
IV
Прием телеграмм за плату «в долг по расчету»
1) Прием телеграмм за плату по особым расчетам «в долг», не
оплачивая депеш при самой их подаче, от всех правительственных,
казенных и общественных учреждений и должностных лиц немед¬
ленно 2, по распубликовании сего на местах, прекращается, за
исключением телеграмм, подаваемых Центральным Исполнительным
Комитетом Совдепов, Советом Народных Комиссаров, всероссий¬
скими народными комиссариатами 9, Высшим советом народного
хозяйства, главным комиссаром 4 по делам страхования и борьбы
с огнем 6 и • главным комиссаром 7 по нефтяным делам.
2) Впредь разрешения на подачу телеграмм «в долг по расчету»
могут быть выдаваемы не иначе, как с точным соблюдением ст. 127
Постановлений по телеграфной части, т. е. с особого, в каждом от¬
дельном случае, разрешения народного комиссара почт и телеграфов.
Учреждениям и должностным лицам, не уплатившим почтово-те¬
леграфному ведомству своих долгов за поданные ими 8 ранее теле¬
граммы, воспрещается обращаться с ходатайствами о разрешении
делать новые такие же долги, до уплаты полностью старых.
1 В *Собрании Узаконений* далее: они.
* немедленно в чСобрании Узаконений» нет.
* В подлиннике и копии: Советом Народных Комиссаров (Всероссийским)
и народными комиссариатами (всероссийскими).
* В подлиннике и изданиях: комиссариатом; исправлено по копии и в соот¬
ветствии с Лй 72, п. I.
6 и борьбы с огнем в подлиннике и «Собрании Узаконений» здесь и в разделе V
нет.
* и в подлиннике нет.
т В подлиннике, копии и изданиях здесь и в разделе У: комиссариатом;
исправлено согласно постановлению ВСНХ «О главном комиссаре над нефтяной
промышленностью» (см. «Собрание Узаконений», 1918, № 29, ст. 384).
* ими в <Известиях» нет; исправлено по подлиннику, копии и «Собранию
Узаконений».
120
3) Должностные лица телеграфных учреждений, которые допу¬
стят впредь несоблюдение кем-либо 1 второго абзаца вышеупомяну¬
той статьи 127 Постановлений по телеграфной части, подвергаются
вычетам из жалованья в размере пословной платы за незаконно при¬
нятые в долг телеграммы.
V
Очереди передачи сношений по телеграфу
Литера А. Телеграммы Совета Народных Комиссаров, Все¬
российского Центрального 2 Исполнительного Комитета.
Литера Б. Телеграммы народных комиссариатов 3 (всерос¬
сийских), Высшего совета народного хозяйства, главного комиссара
по делам страхования и борьбы с огнем и 4 главного комиссара по
нефтяным делам.
Литера В. Телеграммы всех остальных органов и учрежде¬
ний Советской власти, агентские Петроградского5 телеграфного
агентства, Бюро печати при Совете Народных Комиссаров в, те¬
леграммы газет, являющихся официальными органами Советской
власти, и телеграммы дипломатических представителей иностранных
государств.
«Ср.». Частные срочные телеграммы.
Без литеры. Обыкновенные частные телеграммы.
Телеграммы о несчастных случаях на железных дорогах, слу¬
жебные — о повреждениях и исправлениях телеграфных линий;
военно-оперативные и срочные — по мобилизации передаются вне
всякой очереди.
Телеграммы с пометкой «по военным обстоятельствам* и «про¬
довольственная» отправляются сейчас же после телеграмм 7 с лите¬
рой А.
VI
Ответственность за обременение телеграфа
Должностное лицо, подписавшее:
1) телеграмму по делу, допускавшему по неспешности сношение
почтой;
2) требование кредитов на телеграфные расходы, превышающие
действительную надобность учреждения в кратчайших телеграфных
1 кем-либо в '■Известиях* нет; исправлено по подлиннику, копии и шСобранию
Узаконений».
' В подлиннике и копии: Совета ... Комиссаров (Всероссийского) и Цен¬
трального.
3 В «Известиях»: комиссаров; исправлено по подлиннику, копии и Собранию
Узаконений».
* и в подлиннике нет.
* Петроградского в копии нет.
' В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: я.
7 В изданиях: телеграммы; исправлено по подлиннику и копии.
121
сношениях по экстреннейшим случаям, — подвергается взыска¬
ниям, определенным в ст. 2 раздела II сего постановления.
Настоящее постановление вводится 1 по телеграфу: в части,
касающейся прямых проводов (раздел I), записок (раздел II) и оче¬
реди передачи сношений по телеграфу (раздел V) — немедленно;
в части 2, касающейся бесплатных телеграмм (раздел III) и телеграмм
за плату «в долг по расчету» (раздел IV) вводится с I мая нового
стиля 8.
Настоящее постановление должно быть вывешено на видном
месте в каждом Совете рабочих и крестьянских депутатов 4 и в
каждом почтово-телеграфном учреждении.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар почт и телеграфов
В. Подбельский.
Заместитель народного комиссара путей сообщения
В. Невский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
17 апреля 1918 г. 5
Проект постановления стоял на повестке дня заседания Комиссии при СНК
11 апреля, но был отложен. Постановление было принято на заседании
СНК 17 апреля.
70
17 апреля. Постановление о передаче общества «Рус¬
ский регистр» в ведение Комиссариата по делам страхо¬
вания.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 97, пункт 5-й. Архив, ф. 2,
оп. I, ед. хр. 5719.
«Правда» /4 78, 23 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Общество для классификации • речных и озерных судов «Рус¬
ский регистр», устав которого утвержден 31 декабря 1913 г., пере¬
дать из ведения быв. Министерства торговли и промышленности в
1 В «Собрании Узаконений» далее: в действие.
* В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: же.
* В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: с тем, чтобы дать возмож¬
ность каждому ведомству испросить соответствующие кредиты.
4 В подлиннике: Совдепе.
* В копии даме: С подлинным верно: За секретаря: (подпись).
* В подлиннике далее: морских.
122
ведение Комиссариата по делам страхования, причем главный ко¬
миссар по делам страхования и Комиссариат по делам страхования 1
в отношении означенного общества пользуются правами, предостав¬
ленными уставом быв. министру торговли и промышленности и быв.
Министерству торговли и промышленности, по принадлежности.
Кроме того, в состав правления и технический совет Общества
входят по два представителя от Главного управления водными
сообщениями и Всероссийского союза работников водного транс¬
порта.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Главный комиссар по делам страхования
М. Елизаров.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Проект постановления обсуждался на заседании СНК 16 апреля; было
решено передать вопрос на рассмотрение и заключение комиссии, составленной
из представителей Виквода (Исполнительного комитета Всероссийского союза
работников водного транспорта), Народных комиссариатов торговли и промыш¬
ленности, по морским делам, Комиссариата по делам страхования и Отдела
торгового флота при ВСНХ. М. Т. Елизарову поручалось провести совещание
в Петрограде и внести заключение в СНК- Постановление было принято на
заседании СНК 17 апреля.
71
17 апреля. Постановление о разоружении войск, пере¬
ходящих на территорию пограничных с Украиной губер¬
ний.
Подлинник, 1 л.; пометка: прот. 97, пувкт 8. Архив, ф. 2,
оп. /, ед. хр. 5717.
* Известия» М 79, 21 апреля; «Правда» Л0 77, 21 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
от 17 апреля 1918 г.
Губернии: Курская, Орловская, Тульская, Воронежская, Об¬
ласть Войска Донского и Крым даже по одностороннему заявле¬
нию Киевской рады, воспроизведенному и удостоверенному в радио
германского правительства от 29 марта, входят в состав Россий¬
ской Федеративной Советской Республики. Ввиду этого на их тер¬
риторию не должны распространяться военные действия, веду¬
щиеся на Украине. Переходящие на эту территорию войска обеих
1 и ... страхования в «Правде» нет; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике далее: Секретарь Совета Н. Горбунов. 17 апреля 1918 г.
Москва.
183
воюющих сторон подлежат поэтому немедленно безусловному разо¬
ружению.
Распоряжение это должно быть передано местными Совдепами
начальникам военных частей к немедленному исполнению 1.
В ответ на ноту Народного комиссариата иностранных дел о границах
Украины германское правительство 29 марта направило радиограмму, в ко¬
торой перечислялись губернии, входившие в состав Украины (см. «Известия»
№ 62, 31 марта). Однако австро-германские войска и гайдамацкие части Рады
продолжали наступление и в нескольких местах вторглись на русскую
советскую территорию. В связи с этим на заседании СНК 17 апреля было
принято постановление о посылке публикуемой телеграммы и утвержден ее
текст. См. далее №№ 96 и 133 и раздел II, №№ 20 и 23.
72
17 апреля. Декрет об организации государственных
мер борьбы с огнем.
Проект, 4 лл., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено]
с изменениями. Ленин; пометка: Протокол МЬ 97, пункт 4-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5716.
Декрет:
Копия: пометка: № 1577. 18/1X 18 г.; печать: Управление
делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 48, лл. 11—17.
«Известия» № 79, 21 апреля; «Собрание Узаконений» № 32,
ст. 428.
ДЕКРЕТ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕР БОРЬБЫ С ОГНЕМ
I. В целях ограждения народного достояния Российской Со¬
ветской Федеративной Республики от пожарных бедствий и для
высшего руководства, объединения, направления и развития меро¬
приятий по борьбе с огнем, учреждается Пожарный совет под пред¬
седательством главного комиссара по делам страхования, должности
которого присваивается наименование: главный комиссар по делам
страхования и борьбы с огнем.
II. Ведению Пожарного совета подлежат все вообще дела по
изысканию и применению как предупредительных, так и оборот
нительных мер борьбы с пожарным бедствием.
К обязанностям Совета, главным образом, относятся:
1) предварительное рассмотрение и разработка законодательных
предположений по пожарной части;
2) издание, на устанавливаемых законами основаниях, общих
правил, инструкций и обязательных постановлений о мерах преду¬
преждения и тушения пожаров и в том числе правил о противопо?
1 В подлиннике далее: Председатель Совета Народных Комиссаров В. Улья¬
нов (Ленин). Управляющий делами Совета Народных Комиссаров. Секретарь
Совета. С подлинным верно: За секретаря Совета.
124
жарной охране фабрично-заводских и горно-заводских предприя¬
тий, нефтяных промыслов, рудников, лесов, торфяников и прочих
источников народного благосостояния;
3) обсуждение необходимых мероприятий для объединения, на¬
правления и дальнейшего развития деятельности правительственных,
общественных и частных противопожарных организаций, учета су¬
ществующих и вновь возникающих пожарных обществ и учреждений,
осведомления об условиях и результатах деятельности их и т. п.;
4) содействие органам местного самоуправления,общественным
пожарным организациям и учреждениям, поставившим себе целью
борьбу с огнем, а равно частным лицам, посредством выдачи разно¬
го рода ссуд и пособий и оказания услуг специалистов, в мероприя¬
тиях, направленных к усилению средств противопожарной борьбы
и к развитию огнестойкого строительства;
5) установление порядка собирания материалов и форм ведения
пожарной статистики, а также правил для производства разного
рода анкет и обследований в области пожарного дела и огнестой¬
кого строительства;
6) предварительное обсуждение вопросов, касающихся улучше¬
ния условий быта пожарных деятелей и служащих, а равно после-
служебного обеспечения их;
7) определение условий и общих оснований для оказания матери¬
ального воспособления из средств казны общественным и частным
пожарным организациям и установление порядка и форм ведения
отчетности по специальным капиталам, предназначенным на улучше¬
ние противопожарной охраны в стране;
8) наблюдение за исполнением подлежащих узаконений и обяза¬
тельных постановлений по пожарной части и за правильным рас¬
ходованием денежных средств, отпускаемых на противопожарные
меры и огнестойкое строительство;
9) установление контроля над производством на фабриках и
заводах предметов противопожарного оборудования и снаряжения,
разработка нормальных типов пожарных инструментов и машин
и вообще организация мероприятий, способствующих улучшению и
удешевлению предметов противопожарного оборудования и возмож¬
но широкому распространению их среди населения;
10) производство испытаний по применению новых изобретений и
усовершенствований в области предупреждения и тушения пожаров,
а также опытов над строительными материалами и различными
типами построек и отдельных их частей;
11) обсуждение вопросов об устройстве пожарных выставок и
съездов и назначении конкурсов на составление проектов: зданий
специального назначения, улучшения противопожарного водо¬
снабжения, устройства пожарной сигнализации и вообще рацио¬
нального устройства и переустройства противопожарной охраны
в стране;
12) рассмотрение предположений, касающихся подготовки спе¬
циалистов пожарного дела и огнестойкого строительства, открытия
125
пожарно-технических училищ, школ и курсов, программ учебных
занятий в них, устройства испытательных станций и т. п.;
13) рассмотрение предположений об издании общедоступных
руководств: журналов, брошюр и других печатных произведений
по пожарному делу и огнестойкому строительству и принятие вся¬
кого рода мер к самой широкой популяризации сведений о мерах
борьбы с огнем;
14) предварительное рассмотрение годовой сметы расходов
по содержанию 1 Совета и состоящих при нем учреждений, раз¬
мера кредитов, отпускаемых на выдачу ссуд и пособий, а также
предположений об изменении размера страховой пошлины, взимае¬
мой по застрахованию имуществ от огня.
III. Все законодательные предположения и мероприятия по
части предупреждения и тушения пожаров, а равно огнестойкого
строительства, подлежащие утверждению Совета Народных Комис¬
саров, вносятся на предварительное обсуждение Пожарного со¬
вета.
IV. В состав Пожарного совета, помимо председателя его, вхо¬
дят: помощник главного комиссара по делам страхования и
борьбы с огнем и * четыре члена по назначению от народных ко¬
миссариатов; четыре — от Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета Советов рабочих и крестьянских депутатов;
четыре — от местного Совета рабочих и крестьянских депутатов;
два — от Всероссийского профессионального пожарного союза 3;
два — от Всероссийского пожарного общества; по одному — от
Всероссийского союза пожарных и страховых деятелей, от Общества
пожарных техников, от Российского союза обществ взаимного от
огня страхования, от Съезда представителей акционерных страхо¬
вых от огня обществ и два — от обществ и учреждений, занимаю¬
щихся научным исследованием вопросов по технике строительного
и пожарного дела.
Ближайшее указание научных обществ и учреждений, поль¬
зующихся правом избрания членов в Пожарный совет, предостав¬
ляется самому Совету.
V. К членам Совета по назначению и по выборам назначаются
и избираются в том же порядке и в том же числе заместители. За¬
местители членов Совета по избранию замещают членов в порядке
большинства голосов, полученных при избрании, а при равенстве
сих голосов — по жребию. Заместители могут участвовать в заседа¬
ниях Совета и при наличии полного состава членов, но в последнем
случае только с правом совещательного голоса.
VI. Члены Совета по избранию и их заместители по истече¬
нии срока полномочий продолжают исполнять свои обязанности
1 В «Собрании Узаконений» далее: Пожарного.
* и в копии нет.
* два ... союза в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию
Узаконений».
126
впредь до новых выборов. Выбывающие лица могут быть избраны
вновь.
VII. В заседания Совета могут быть приглашаемы, с правом со¬
вещательного голоса, лица, от которых, по свойству обсуждаемых
дел, можно ожидать полезных сведений.
VIII. Для действительности постановлений Совета требуется уча¬
стие в заседании не менее одной трети общего числа членов Совета,
считая и председателя. Дела в Совете решаются простым большин¬
ством голосов.
IX. Совет может образовывать из своей среды секции по специаль¬
ным вопросам. Постановления секций по этим вопросам имеют
силу, равную с постановлениями пленарных заседаний Совета.
Компетенция и порядок деятельности секций определяются инструк¬
цией, утверждаемой Советом.
X. При рассмотрении дел, относящихся к компетенции народ¬
ных комиссариатов, не имеющих постоянных представителей в
Совете, на заседания Совета или его секций приглашаются предста¬
вители от этих комиссариатов, по одному от каждого, с правом
решающего голоса.
XI. Постановления Пожарного совета и его секций вступают в
законную силу, если при обсуждении их председательствующий
не остался при особом мнении и если в течение семидневного срока
со дня принятия они не будут опротестованы главным комиссаром
по делам страхования и борьбы с огнем. Постановления, по которым
председательствующий остался при особом мнении, поступают на
заключение главного комиссара и, в случае опротестования их,
считаются несостоявшимися.
XII. Постановления Совета, по коим в течение упомянутого
в предыдущей статье семидневного срока последуют также 1 воз¬
ражения со стороны какого-либо из народных комиссариатов,
а равно 8 группы членов Пожарного совета не менее шести, приоста¬
навливаются исполнением и, в случае несогласия главного комис¬
сара по делам страхования и борьбы с огнем с заявленными возра¬
жениями. передаются на окончательное разрешение Совета Народ¬
ных Комиссаров.
XIII. Для исполнения отдельных поручений Совета из среды
членов его могут быть, по постановлению Совета, образуемы ко¬
миссии. В состав таких комиссий могут быть приглашаемы и лица,
не состоящие членами Совета.
XIV. Правила внутреннего распорядка в Совете определяются
наказом, вырабатываемым Советом. Постановления Совета, имеющие
обязательное значение, публикуются во всеобщее сведение в цен¬
тральном органе Правительства.
1 также в копии и «Известиях» нет; исправлено по утвержденному СНК
проекту и •Собранию Узаконений*.
* В копии и «Известиях» далее: и; исправлено по утвержденному СНК про¬
екту и «Собранию Узаконений».
127
XV. Совету предоставляется образовывать местные органы по
соглашению с местными Советами рабочих и крестьянских депу¬
татов.
XVI. Для обсуждения вопросов, имеющих общее значение, как
для страхового, так и для пожарного дела, главным комиссаром по
делам страхования и борьбы с огнем могут быть созываемы соеди¬
ненные заседания Советов: по делам страхования и пожарного или
же отдельных секций их. В последнем случае соединенные заседа¬
ния образуются в составе равного числа членов от каждого совета,
по избранию подлежащих секций. Постановления соединенных за¬
седаний приравниваются к постановлениям каждого из советов в
отдельности, причем в отношении этих постановлений применяются
также правила, указанные в статьях XI и XII настоящего декрета.
XVII. Для разрешения текущих дел по пожарной части и для
ведения делопроизводства Пожарного совета в составе Комиссариата
по делам страхования образуются следующие отделы: Общий отдел
по пожарной части, Пожарно-технический отдел и Учебно-пожарно¬
инструкторский отдел, причем названный комиссариат переимено¬
вывается в Комиссариат по делам страхования и борьбы с огнем.
XVIII. В ведение Комиссариата по делам страхования и борьбы
с огнем передается из Народного комиссариата земледелия Отдел
сельского строительства в той его части, которая ведает мероприя¬
тиями по борьбе с пожарами *.
Кредиты, предназначенные к отпуску из казны, в установ¬
ленном порядке, на содержание означенного отдела, равно как и
принадлежащее ему имущество в соответственной части, определяе¬
мой по соглашению главного комиссара по делам страхования и
борьбы с огнем с народным комиссаром земледелия, а также чис¬
лящийся по § 14 сметы специальных средств быв. Министерства
внутренних дел пожарный капитал поступают в распоряжение глав¬
ного комиссара по делам страхования и борьбы с огнем.
В ведение Комиссариата по делам страхования и борьбы с огнем
передаются также учрежденные Петроградским городским обще¬
ственным самоуправлением, при содействии казны, Курсы пожарных
техников (Пожарно-техническое училище) с принадлежащим этому
учреждению и необходимым для поддержания правильной деятель¬
ности его движимым имуществом.
XIX. Ежегодные расходы на содержание Пожарного совета и
состоящих при нем учреждений, а также расходы по выдаче ссуд
и пособий для противопожарных целей проводятся главным комис1
саром по делам страхования и борьбы с огнем в обычном порядке
сметных исчислений.
XX. Установленная страховая пошлина, взимаемая с полисов
по застрахованию имуществ от огня, поступает в доход казны. Раз¬
мер страховой пошлины ежегодно устанавливается главным комис¬
саром по делам страхования и борьбы с огнем, по соглашению с
1 В проект и «Собрании Узаконений»: огнем.
128
народными комиссарами финансов и государственного контроля, по
предварительном рассмотрении этого вопроса в соединенном засе¬
дании Советов: по делам страхования и пожарного.
XXI. Все правительственные, общественные и частные учрежде¬
ния, организации и лица обязаны подчиняться вошедшим в закон¬
ную силу постановлениям Пожарного совета и представлять в
Комиссариат по делам страхования и борьбы с огнем отчеты, а равно
статистические и прочие сведения, на основании устанавливаемых
Советом правил.
XXII. Введение в действие настоящего декрета, а равно органи¬
зация предусмотренных в пункте XVII сего декрета отделов, опре¬
деление необходимого состава последних, пределов прав и обя¬
занностей, окладов содержания и порядка назначения отдельных
должностных лиц возлагаются на главного комиссара по делам
страхования и борьбы с огнем.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Главный комиссар по делам страхования
Елизаров.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
18 апреля
Проект декрета обсуждался на заседании СНК 16 апреля; было постанов*
лено отложить его утверждение до следующего дня, с тем, чтобы заинтересован¬
ные комиссариаты спешно рассмотрели вопрос и прислали на заседание своих
представителей; прислать своего представителя было предложено также ВСНХ.
На эаседании 17 апреля декрет был утвержден. На заседании Президиума ВЦИК
23 апреля декрет был принят к сведению.
73
18 апреля. Резолюция ВЦИК по докладу Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссии о борьбе с бандитизмом,
действовавшим под флагом анархизма.
Проект: «Известия* <№ 78, 20 апреля.
Резолюция: шИзвестия» Л? 77, 19 апреля.
Центральный Исполнительный Комитет, заслушав объяснения
Чрезвычайной комиссии о ее действиях при ликвидации преступных
элементов, действовавших под флагом анархизма, признает действия
1 В копии далее: С подлинным верно. Секретарь (подпись); в «Собра¬
нии Узаконений» дата: 17(4) апреля 1918 г. (эта дата, совпадающая с датой
утверждения декрета, послужила основанием для датировки).
129
Чрезвычайной комиссии правильными и выражает уверенность,
что впредь с подобными элементами будет вестись без колебаний
борьба.
Центральный Исполнительный Комитет констатирует, что дей¬
ствия Чрезвычайной комиссии имели целью преследование не идей¬
ного анархизма, а борьбу с бандитизмом, независимо от тех назва¬
ний, которыми этот бандитизм прикрывается.
15 апреля на заседании ВЦИК представитель анархистов А. Ю. Ге внес
предложение в срочном порядке рассмотреть вопрос о разгроме анархических
организаций в Москве. ВЦИК постановил обсудить этот вопрос на следующем
заседании. 18 апреля ВЦИК заслушал доклад ВЧК о разгроме анархических
организаций. Было постановлено: избрать комиссию, которой поручить рассле¬
дование этого вопроса; внести в порядок дня ближайшего заседания вопрос
о средствах и мерах борьбы с боевым анархическим движением по всей России.
Текста публикуемой резолюции в протоколе н стенограмме заседания ВЦИК нет.
74
18 апреля. Декрет о регистрации акций, облигаций
и прочих процентных бумаг.
Проекты ВСНХ, 2 лл., с правкой В. И. Ленина;
пометка: К протоколу 98, п. 2. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5722
и 5721 (печатаются под литерой а).
Проект, переработанный Народным ко¬
миссариатом финансов, 3 лл., с правкой В. И. Ле¬
нина и его подписью после утверждения в СНК; пометка: 98/2.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5723 (печатается под литерой б).
Декрет:
Подлинник, 2 лл.; пометки: Протокол № 98, пункт 2-й ||
18 апреля 1918 г. Архив, там же.
«Правда» № 77, 21 апреля (печатается под литерой в); «Из¬
вестия» Л? 78. 20 апреля; «Собрание Узаконений* Л» 32, ст. 420.
а
Проекты ВСНХ с правкой В. И. Ленина
<ПРОЕКТ ДЕКРЕТА № 1
Принимая во внимание, что до ратификации мирного договора
воевавших против России государств воспрещена была продажа
акций и облигаций подданным воевавших против России государств,
с 19 июля 1914 г. и до 29 декабря, что декретом 29 декабря воспре¬
щены были вообще всякого рода сделки с акциями и переход их из
рук в руки, кроме наследования (декретом 1 от 2 апреля введена
обязательная регистрация акций) — Совет Народных Комиссаров
согласно представлению Высшего совета народного хозяйства по¬
становляет:
1 В проекте ошибочно: комиссаром.
130
1. Лица, кои при регистрации акций по декрету 2 апреля изоб¬
личены будут в противозаконной и тем самым юридически недейст
вительной попытке отчуждения акций иным, кроме наследования,
путем — подвергаются конфискации всего имущества в пользу го¬
сударства.>
ПРОЕКТ ДЕКРЕТА № 2
В интересах государства вводится обязательная регистрация акций
и прочих ценных процентных бумаг <на следующих основаниях^.
1. Каждый владелец акций, не находящихся на хранении в од¬
ном из банков Российской Республики, обязан доставить принадле¬
жащие ему акции для регистрации в одну из контор или отделений
банков Российской Республики.
2. На доставленные таким образом акции налагается штемпель
устанавливаемого Государственным банком образца и фамилия
владельца [заносится в] государственные регистрационные книги
ценных бумаг.
3. Владельцы акций, находящихся на хранении в банках, обя¬
заны представить в конторы или отделения Государственного банка
список принадлежащих им акций и других ценных бумаг с указанием,
в каких банках они находятся, с представлением документальных
данных, подтверждающих их 1 заявление, после чего эти акции
штемпелюются и регистрируются, согласно указанному в ст. 2
пункту.
Примечание. <Денные]> %% бумаги, находящиеся в сей¬
фах, <в случае непредставления доказательств обратного^ счи¬
таются собственностью арендатора сейфа.
4. Отчуждение зарегистрированных акций в другие руки допу¬
скается лишь при условии записи факта перехода в государственных
регистрационных книгах, причем отчуждение в пользу иностранных
физических или юридических лиц не допускается.
5. Предъявление акций и других ценных бумаг в Петроградской
и Московской губерниях начинается с 20 апреля, а в прочих мест¬
ностях России через неделю по опубликовании в соответственных
губернских городах настоящего декрета и продолжается в течение
двух недель.
6. <Все акции, которые не будут представлены к регистрации
в порядке ст. ст. 1 и 3 в указанный в ст. 5 срок, аннулируются
«^Отчуждение акций, облигаций и всех прочих ценных бумаг вос¬
прещается^» Запрещение отчуждать акции, изложенное в зак[оне] от
29. XII. 1917, сохраняет свою силу 2 впредь до издания закона о вве¬
дении разрешительной системы на отчуждение акций. Только3 вла¬
дельцы акций, правильно и своевременно зарегистрировавшие их,
1 В проекте ошибочно: его.
* Запрещение ... силу надписано над зачеркнутым.
* Только вставлено.
131
получат1 право на вознаграждение <за национализованные акции^>
<за акции национализованных предприятий^ в случае национали¬
зации предприятий2, в тех3 размерах н с теми условиями, кои
имеют быть определены законом о национализации.
•^получение дивиденда 4,>
Равным6 образом только таковые вл[адель]цы акций п[олу]чат
п[ра]во на дивиденд, после того как выплата его, приостановлен¬
ная законом 29.ХП.1917, будет разрешена*.
7. Регистрации подлежат такие аннулированные <ценные]> бу¬
маги и акции конфискованных предприятий, дабы обеспечить ^вы¬
яснение количества и личности мелких^> справедливые интересы
держателей, <}<подлежащих>> подлежащие удовлетворению^.
8. Регистрация <акций и ценных бумаг> находящихся за грани¬
цей русских процентных] бумаг, облигаций] и акций, частных
<и>, общ[ест]в[ен]ных и 7 государственных бумаг8 производится
безотносительно к тому, принадлежат они российским или иностран¬
ным <подданным> гражданам, причем для зарегистрирования обя¬
зательно предъявление их в натуре лицам и учреждениям, которые
соответственными дипломатическими представителями России за
границей уполномочены будут вести государственные регистрацион¬
ные книги в соответственных государствах.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Народные комиссары.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета.
С подлинным верно: За секретаря.
б
Проект, переработанный Народным комиссариатом
финансов, с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ О РЕГИСТРАЦИИ
АКЦИЙ, ОБЛИГАЦИЙ И ПРОЧИХ ПРОЦЕНТНЫХ БУМАГ
1) Во исполнение декрета от 29 декабря 1917 г. о прекращении
платежей по купонам и дивидендов (см. «Собрание Узаконений>№ 13,
1 Переправлено из: получают.
2 в случае ... предприятий переделано из двух первоначальных вариантов,
заключенных в угловые скобки.
* тех вставлено.
4 Первоначальная пометка, затем развитая в последующий абзац, соеди¬
ненный с предшествующим текстом соотносительными знаками и стрелкой.
6 Переправлено из: Равно.
• Проект п. 6 написан на отдельном листке без знака вставки: вставлено
соответственно п. 6 окончательной редакции декрета (см. стр. 137).
7 общ|ест|в|ен]ных и вставлено.
8 русских ... бумаг написано В. И. Лениным под текстом проекта без знака
вставки; вставлено нами соответственно пункту 10 окончательной редакции
декрета (см. стр. 138) для замены слов, заключенных в угловые скобки.
132
ст. 185, от 4 января 1918 г.) система безымянных акции и всякого
рода иных процентных бумаг отменяется и впредь могут иметь силу
лишь именные процентные бумаги.
Примечание. Те государственные процентные бумаги,
которым особым постановлением Правительства присвоено хождение
наравне с денежными знаками, не подходят под действие данной
статьи *.
2) В соответствии с этим вводится обязательная регистрация
акций, облигаций и всякого рода прочих <^%%> процентных бумаг,
русских и иностранных, принадлежащих как гражданам Россий¬
ской Советской Республики, так и иностранным <подданным> граж¬
данам, проживающим в ее пределах ^Российской Советской Респуб¬
лики^».
3) Каждый владелец <а равно^> или же держатель указанных в
ст. 1 <§> бумаг обязан представить их для регистрации в одну из
контор или отделений Народного (Государственного) банка Россий¬
ской Советской Республики.
4) На представленных, согласно «^предыдущему параграфу^-
предыдущей статье, бумагах Государственным] банком за его пе¬
чатью обозначаются имя, отчество, фамилия и адрес их владельцев,
кои заносятся также в регистрационную книгу ценных бумаг.
5) Все отделения Народного (Государственного]) банка, <а
равно как^> государственные] сберегательные] кассы, все государ¬
ственные и общественные учреждения, а также не национализиро¬
ванные кредитные учреждения, в которых имеются акции и про¬
центные бумаги на хранении, в управлении, в залоге, в обеспечение
и т. п., обязаны произвести регистрацию находящихся там бумаг,
признавая владельцами их тех физических или юридических лиц,
от имени и на имя коих они внесены. Все эти регистрационные све¬
дения должны быть сосредоточены в местных отделениях Народного
(Государственного) банка *.
Примечание. Процентные бумаги, находящиеся в сейфах,
считаются <если не доказано иное]> собственностью арендаторов
сейфов, если в самом сейфе не будет находиться доказательств про¬
тивного '.
<а—6) Запрещение <и отчуждение^отчуждения акций, обли¬
гаций и других <С%%^> процентных бумаг, изложенное в декрете от
29 декабря 1917 г., сохраняет свою силу впредь до издания закона
о введении разрешительной системы на отчуждение акций и других
процентных бумаг.
<б—6)> Только владельцы акций и др[угих] процентных бумаг,
правильно и своевременно зарегистрировавшие их, <получают>
получат право на вознаграждение в случае национализации
1 Первоначально примечание относилось к статье 2; В. И. Лениным оно
переставлено к ст. 1 с пометкой: К ст. 1.
* Все эти ... банка первоначально составляло окончание следующего далее
примечания; переставлено В. И. Лениным.
* если ... противного написано на поле со знаком вставки.
6 Декреты Советской власти, т. II
133
^предприятия^ предприятий, в тех размерах и на тех условиях,
кои имеют быть определены законом о национализации.
Равным образом только таковые владельцы акций <получают>
получат право на дивиденд, после того как выплата его, приос¬
тановленная законом 29 декабря 1917 г., будет разрешена.
7) Предъявлению акций и других <[%%> процентных бумаг,
находящихся на руках, должна предшествовать подача заявлений.
Форма этих заявлений, срок их подачи и дальнейшие правила,
относящиеся к предъявлению акций и к их регистраций, -^опре¬
деляется^ определяются народным комиссаром финансов и публику¬
ются во всеобщее сведение.
8) Все акции, относительно коих не будут представлены в срок
заявления, указанные в ст. 7, подлежат безвозмездному переходу в
государственную собственность.
ПР и м е ч а и и е к с т. 8. Владельцы и держатели акций,
не исполнившие предписаний настоящего декрета, подлежат заклю¬
чению в тюрьме на срок не менее одного года.
Виновные в совершении фиктивных сделок, направленных к
обходу этого декрета, караются заключением в тюрьме на срок
не менее 2 лет *.
9) Регистрации подлежат также аннулированные <ценные> бу¬
маги и акции конфискованных предприятий, дабы обеспечить спра¬
ведливые интересы держателей.
10) Регистрация находящихся за границей русских процентных
бумаг, облигаций и акций частных, общественных и государственных
<предпри[ятий]> производится безотносительно к тому, принад¬
лежат они российским или иностранным гражданам, причем для
зарегистрирования обязательно предъявление их в натуре лицам и
учреждениям, которые соответственными дипломатическими пред¬
ставителями России за границей уполномочены будут вести госу¬
дарственные регистрационные книги в соответственных государст¬
вах, в сроки, кои будут установлены указанными дипломатическими
представителями.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары.
в
ДЕКРЕТ
О РЕГИСТРАЦИИ АКЦИЙ, ОБЛИГАЦИЙ
И ПРОЧИХ ПРОЦЕНТНЫХ. БУМАГ
1) Во исполнение декрета от 29 декабря 1917 г. о прекращении
платежей по купонам и дивидендов 2 (см. «Собрание Узаконений»,
1 Первоначально примечание находилось в конце проекта; В. И. Лениным
оно было переставлено к ст. 8 с пометкой: Прим|ечание] к ст. 8 на стран|нце| 3.
* См. том I, раздел /, Л» 189; указана дата публикации в «Газете Времен¬
ного Рабочего и Крестьянского Правительства».
134
Проект лекрета о регистрации акций, облигаций и прочих процентных
бумаг, с правкой В. И. Ленина, первый лист. 18 апреля 1918 г.
Уменьшено
№ 13, ст. 185, от 4 января 1918 г.) система безымянных акций и вся¬
кого рода иных процентных бумаг отменяется и впредь могут иметь
силу лишь именные процентные бумаги.
Примечание. Те государственные процентные бумаги,
которым особым постановлением Правительства присвоено хожде¬
ние наравне с денежными знаками, не подходят под действие дан¬
ной статьи.
2) В соответствии с этим вводится обязательная регистрация
акций, облигаций и всякого рода прочих процентных бумаг, русских
и иностранных, принадлежащих как гражданам Российской Совет¬
ской Республики, так и иностранным гражданам, проживающим в
ее пределах.
3) Каждый владелец или же 1 держатель указанных в ст. 1 бумаг
обязан представить их для регистрации в одну из контор или отде¬
лений Народного (Государственного) банка Российской Советской
Республики.
4) На представленных согласно предыдущей статье бумагах Го¬
сударственным банком за его печатью обозначаются имя, отчество,
фамилия и адрес их 2 владельцев, кои 3 заносятся также в регистра¬
ционную книгу ценных бумаг.
5) Все отделения Народного (Государственного) банка, государ¬
ственной сберегательной кассы, все государственные и обществен¬
ные учреждения, а также не национализированные кредитные учреж¬
дения, в которых имеются акции и процентные бумаги на хранении,
в управлении, в залоге, в обеспечение и т. п., обязаны произвести
регистрацию находящихся там бумаг, признавая владельцами их
тех физических или юридических лиц, от имени и на имя коих они
внесены. Все эти регистрационные сведения должны быть сосредо¬
точены в местных отделениях Народного (Государственного) банка.
П римечание. Процентные бумаги, находящиеся в сей¬
фах, считаются собственностью арендаторов сейфов, если в самом
сейфе не будет находиться доказательств 4 противного.
6) Запрещение отчуждения акций, облигаций и других про¬
центных бумаг, изложенное в декрете от 29 декабря 1917 г., сохра¬
няет свою силу впредь до издания закона о введении разрешитель¬
ной системы на отчуждение акций и других процентных бумаг
Только владельцы акций и других процентных бумаг, правильно
и своевременно зарегистрировавшие их, получат право на вознаграж¬
дение в случае национализации предприятий, в тех размерах и на тех
условиях, кои имеют быть определены законом о национализации.
Раиным образом только таковые владельцы акций получат
право на дивиденд после того, как выплата его, приостанов¬
ленная законом 29 декабря 1917 г., будет разрешена.
1 же в подлиннике нет.
2 их в «Известиях» нет.
8 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: которые.
4 В подлиннике: доказательство; в изданиях: доказательства; исправлено
согласно добавлению В. И. Ленина (см. стр. 133, сн. 3).
137
7) Предъявлению акций и других процентных бумаг, находя¬
щихся на руках, должна предшествовать подача заявлений. Форма
этих заявлений, срок их подачи и дальнейшие правила, относя¬
щиеся к предъявлению акций и к их регистрации, определяются
народным комиссаром финансов и публикуются во всеобщее
сведение.
8) Все акции, относительно коих не будут представлены в срок
заявления, указанные в ст. 7, подлежат безвозмездному переходу в
государственную собственность.
Примечание. Владельцы и держатели акций, не испол¬
нившие предписаний настоящего декрета, подлежат заключению
в тюрьму на срок не менее одного года.
Виновные в совершении фиктивных сделок, направленных к
обходу этого декрета, караются заключением в тюрьму на срок
не менее 2 лет.
9) Регистрации подлежат также аннулированные бумаги и акции
конфискованных предприятий, дабы обеспечить справедливые ин¬
тересы держателей.
10) Регистрация находящихся за границей русских процентных
бумаг, облигаций й акций частных, общественных и государствен¬
ных производится безотносительно к тому, принадлежат ли они
российским или иностранным гражданам, причем для зарегистри-
рования обязательно предъявление их в натуре лицам и учрежде¬
ниям, которые соответственными дипломатическими представи¬
телями России за границей уполномочены будут вести государ¬
ственные регистрационные книги в соответственных государствах,
в сроки, кои будут установлены указанными 1 дипломатическими
представителями.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства.
Народный комиссар по финансам Гуковский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич а.
Первые два проекта декрета были разработаны в ВСНХ. В. И. Лениным
при просмотре первый проект был зачеркнут, второй отредактирован (см. а).
16 апреля В. И. Ленин послал проект в Народный комиссариат финансов. Пере¬
работанный в Народном комиссариате финансов проект вновь подвергся редак¬
ции В. И. Ленина (см. б). На заседании 17 апреля СНК постановил передать
проект Народным комиссариатам по иностранным делам и юстиции, чтобы они
рассмотрели его с участием специалистов и представили заключение к следую¬
щему заседанию СНК. На заседании СНК 18 апреля декрет был принят.
1 указанными в «Известиях» нет.
* В подлиннике далее: Секретарь Совета Н. Горбунов; в «Собрании
Узаконений» после подписей дата: 18/5 апреля 1918 г.
198
75
19 апреля. Постановление об отпуске средств национа¬
лизованному Брянскому заводу в Бежице.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; пометка: К протоколу № 99, п. 5. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5736.
Постановление:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 99, пункт 5-й. 19 ап¬
реля 1918 г. Архив, там же.
€Известия» № 81, 24 апреля; сИзвестия* № 79, 21 апреля
(сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОТПУСКЕ СРЕДСТВ НАЦИОНАЛИЗОВАННОМУ
БРЯНСКОМУ ЗАВОДУ В БЕЖИЦЕ
Отпустить 20 325 ООО руб. в форме аванса Высшему совету на¬
родного хозяйства в лице его Горнозаводского металлургического
отдела из средств Государственного казначейства на покрытие дол¬
гов и расходов за первое полугодие 1918 года Брянского национа¬
лизованного завода в Бежице, впредь до представления подроб¬
ной сметы завода, исчисленной с момента национализации завода
по 1 июля 1918г., стем, чтобы эта сумма была полностью исключена
из имеющей быть представленной заводом сметы на 1 июля 1918 г.1
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Постановление было принято на заседании Комиссии при СНК 15 апреля.
Однако СНК на заседании 16 апреля постановил выдачу аванса отложить и
предложил ВСНХ дать немедленно сведения о том, какие меры приняты для
получения отчетности от национализированных предприятий, хотя бы по формам,
не получившим еще окончательного утверждения. 19 апреля СНК ассигнова¬
ние утвердил.
76
20 апреля. Предписание Президиума ВЦИК всем Со¬
ветам Волжского бассейна о запрещении использования
сумм, ассигнованных для транспорта, на другие нужды.
Подлинник; пометка: 22/1V 18. № 2008; печать: Социалисти¬
ческая Федеративная Советская Республика. Веер. Центр. Исполн.
1 В подлиннике далее подписи: Лацис-Судрабс. Д. Боголепов. П. Пелевин.
: 39
Комйт. Советов рабоч. солдатск. крест, и каз. депут. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 67, л. 53.
«Знамя Труда» Л» 186, 23 апреля.
ВСЕМ СОВДЕПАМ ВОЛЖСКОГО БАССЕЙНА 1
Некоторыми местными Советами задерживаются выдачи денеж¬
ных знаков, переводимых по распоряжению Главного управления
водных сообщений.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет обращает
внимание на недопустимость употребления сумм специального наз¬
начения на другие надобности и особенно сумм, ассигнованных на
нужды транспорта.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Я- Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
В. Аванесов.
На заседании Президиума ВЦИК 13 апреля слушалось заявление ВСНХ
о задержании некоторыми местными Советами сумм, ассигнованных на нужды
водного транспорта; было решено запросить ВСНХ об этих случаях и разослать
телеграмму Советам Волжского бассейна с запрещением использовать суммы
специального назначения.
77
20 апреля. Декрет об учреждении Всероссийской эва¬
куационной комиссии.
Пр о е к т В. И. Ленина, 1 л., автограф; пометка:
Принято единогласно для внесения в Сов. Нар. Ком. в срочном
порядке. Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 5731 (печатается под ли¬
терой а).
Проект, 2 лл.; с правкой В. И. Ленина и его подписью
после утверждения в СНК; на бланке: Российская Федеративная
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с вписанной В. И. Лениным датой: 19.IV 1918 г.; по¬
метка: Протокол № 99, пункт 7-й. Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 5732
(печатается под литерой б).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; на машинописном бланке: Российская Фе¬
деративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой: 20 апреля 1918 г.; пометка: Протокол
99-й, пункт 7-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5746.
€ Известия» Л8 81, 24 апреля (печатается под литерой в);
*3намя Труда» Л* 186, 23 апреля; сСобрание Узаконений» Л? 33,
ст. 436.
1 В подлиннике перед заголовком: Москва, 20 апреля 1918 г.
140
а
Проект В. И. Ленина
Учреждается Всероссийская эвакуационная к[омис]сия для наи¬
более быстрой и планомерной эвакуации военных и других грузов
в новые места назначения (причем общей1 целью эвакуации яв¬
ляется демобилизация промышленности и удовлетворение потреб¬
ностей реорганизуемого народного хозяйства, отнюдь не только
военные надобности)2.
К[омис]сия действует по плану, утверждаемому, изменяемому
и дополняемому Советом Н[ародных] Комиссаров]. В этом плане
определяется назначение главных групп грузов и сравнительная
срочность эвакуации тех или иных групп.
Во главе К[омис]сии назначается чрезвычайный уполномочен¬
ный, снабженный диктаторскими полномочиями. Члены К[омис]-
сии имеют совещательный голос и имеют право вносить вопросы
(при голосовании за это не менее '/з всего числа членов) в С[овет]
Н[ародных] Комиссаров].
Членами К[омис]сии являются заместитель чрезвычайного]
уп[олномоченн]ого, к(ото]рый <^яв[ляется]^> по должности будет
председателем ее, и представители К[омисса]риатов военн[ого],
морск[ого], п[утей] сообщения], продовольствия], труда и В[ыс-
шего] с[овета] н[ародного] хозяйства].
б
Проект с правкой В. И. Ленина
Учреждается Всероссийская эвакуационная комиссия для наи¬
более быстрой и планомерной эвакуации военных и других грузов
в новые места назначения.
<Т)бщей целью эвакуации является демобилизация промышлен¬
ности и удовлетворение потребности реорганизуемого народного
хозяйства, отнюдь не только военные надобности]> 3.
Комиссия действует по плану, утверждаемому, изменяемому и
дополняемому Советом Народных Комиссаров. В этом плане опре¬
деляется назначение главных групп грузов и сравнительная сроч¬
ность эвакуации тех или иных групп.
Во главе Комиссии назначается чрезвычайный уполномоченный,
снабженный диктаторскими полномочиями. Члены Комиссии имеют
совещательный голос и имеют право вносить вопросы (при голосо¬
вании за это не менее */8 всего числа членов) в Совет Народных Ко¬
миссаров.
Членами Комиссии являются: ^заместитель^ кроме чрезвычай¬
ного уполномоченного, который по должности будет председателем
ее, заместитель его и представители Комиссариатов военного,
1 общей вставлено.
2 (причем... надобности) написано вверху листа без указания места вставки;
вставлено соответственно проекту с правкой В. И. Ленина (см, 0).
• Против этого абзаца на поле В. И. Лениным помечено: вычеркнуто.
141
морского, путей сообщения, продовольствия, труда и Высшего
совета народного хозяйства.
Все ныне действующие комиссии и другие учреждения по эва¬
куации вполне подчиняются <этой новой организации^ Всероссий¬
ской] чрезв[ычайной] к[омис]сии по эва[куа]ции и могут быть
<объединяемьГ> реорганизуемы и упраздняемы ею *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
в
ДЕКРЕТ
Учреждается Всероссийская эвакуационная комиссия для наи¬
более быстрой и планомерной эвакуации военных и других грузов
в новые места назначения»
Комиссия действует по плану, утверждаемому, изменяемому и
дополняемому Советом Народных Комиссаров. В этом плане опреде¬
ляется назначение главных групп грузов и сравнительная срочность
эвакуации тех или иных групп.
Во главе Комиссии назначается 2 чрезвычайный уполномоченный,
снабженный диктаторскими полномочиями. Члены Комиссии имеют
совещательный голос и имеют право вносить вопросы (при голосова¬
нии за это не менее 1/3 всего числа членов) в Совет Народных Комис¬
саров.
Членами Комиссии 3 являются: кроме чрезвычайного уполномо¬
ченного, который по должности будет председателем ее, заместитель
его и представители Комиссариатов военного, морского, путей со¬
общения, продовольствия, труда и Высшего совета народного хо¬
зяйства.
Все ныне действующие комиссии и другие учреждения по эва¬
куации вполне подчиняются Всероссийской чрезвычайной комиссии
по эвакуации и могут быть реорганизуемы и упраздняемы ею.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич 4.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
1 Весь абзац является припиской к первоначальной редакции на отдельном
листке со знаком вставки.
* В «Собрании Узаконений»: находится.
* В «Известиях» и «Знамени Труда»: Коллегии; исправлено по подлиннику
и «Собранию Узаконений».
* В «Собрании Узаконений» далее только дата; 20(7) апреля 1918 г.
142
Декрет был принят на заседании СНК 19 апреля; одновременно был
назначен чрезвычайным уполномоченным В. Я- Безель, см. приложение 1,
78
20 апреля. Декрет о введении международной системы
часовых поясов для счета судового времени в море.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 25 М. Совета,
пункт 4-й || 19 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5747.
«Известия»М 84, 27 апреля; «Известия Воронежского Совета
Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов» Л} 87,15 мая;
«Собрание Узаконений» М 34, ст. 449.
ДЕКРЕТ
О ВВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ
ЧАСОВЫХ ПОЯСОВ ДЛЯ СЧЕТА СУДОВОГО
ВРЕМЕНИ В МОРЕ
Совет Народных Комиссаров 1 постановил:
1) С 1 мая 1918 г. на судах военного и коммерческого флотов
ввести обязательным 8 для судовой жизни в море счет времени по
международной системе часовых поясов, при нахождении же этих
судов на рейдах и в гаванях обязать их пользоваться для этой
цели временем 8, там установленным.
2) Главному гидрографическому управлению объявить теперь же
для сведения мореплавателей соответствующее руководство для
пользования установленной настоящим декретом системой счета
времени.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
В. Ульянов (Ленин).
За народного комиссара по морским делам Раскольников.
Заместители народных комиссаров *:
П. Пелевин и М. Козловский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов5.
Декрет был принят Комиссией при СНК 19 апреля и утвержден СНК
20 апреля.
1 В подлиннике далее: в заседании < » марта 1918 г. по журналу за №.
* обязательным в *Собрании Узаконений» нет.
* В сСобрании Узаконений»: счетом времени.
4 В подлиннике: Народные комиссары.
* В «Известиях Воронежского Совета» далее: 20 апреля 1918 г. Москва.
143
79
20 апреля. Декрет о присвоении коллегии Народного
комиссариата по морским делам прав распущенного За¬
конодательного совета Морского ведомства.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: 23 ноября || № 45 || п. 7 прот. 9х. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 4792.
Декрет:
Копия; пометки: 23/1V 1918 г. №№ 1756—1759 || В печать
К* 1756. В Центр. Испол. Комит. № 1757. В К-т юстиции № 1759.
В Морск. комисс. № 1758. ЦГА0Р, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 32,
л. 25.
*Известия»Л2 82, 25 апреля; «Известия Народного Комиссари¬
ата по Военным Делам» А® 4, 26 апреля; «Знамя Труда» Л» 187.
24 апреля; «Собрание Узаконений» Л? 33, ст. 440.
ДЕКРЕТ
В связи с роспуском старого флота Законодательный совет Мор¬
ского ведомства признал себя распущенным.
Вследствие этого все права Законодательного совета, раньше
принадлежавшие Адмиралтейств-Совету, переходят к коллегии
Морского комиссариата.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Член коллегии Государственного контроля Пелевин.
Член Народного комиссариата юстиции М. Козловский.
Член коллегии по морским делам Раскольников.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов *.
Декрет был принят Комиссией при СНК 19 апреля и утвержден СНК 20 ап*
реля.
80
20 апреля. Положение об организации Главного торфя¬
ного комитета.
Проект, 5 ла., с правкой В. И. Ленина; пометки: В Выс¬
ший совет народного хозяйства || К протоколу № 100, п. 2 ||
1 Пометки сделаны позднее и ошибочно относят втот декрет к дате и
данным, связанным с изданием декрета об упразднении Адмиралтейств-Совета
23 ноября 1917 г.; ср. том I, раздел I, Л* 89.
* В копии подпись секретаря СНК не заполнена; далее дата: Москва, 20 ап¬
реля 1918 г.; в •Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам* далее:
Москва, 20 апреля 1918 г. С подлинным верно: За секретаря Кокшарова.
144
К протоколу № 100, п. 1. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5740 и 5741
(печатается под литерой а).
Положение:
Подлинник, 4 лл.; пометки: Пр. № 100, п. 1 || 20. IV 18 г. ||
21 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5756.
€Известия* М 81, 24 апреля (печатается под литерой 6);
*Собрание Узаконений» № 33, ст. 438.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ПРОЕКТ
ОРГАНИЗАЦИИ ТОРФЯНОЙ ЧАСТИ ОТДЕЛА ТОПЛИВА
ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
§ 1. С целью общего регулирования торфяной промышленности
и увеличения добычи топлива при Отделе топлива Высшего совета
народного хозяйства учреждается Главный торфяной комитет.
Все учреждения, ведавшие и ведающие </горфяным делом}>
добычей торфа *, сливаются с Гл[авным] торф[яным] к[омите]том
и немедленно приступают к выработке практических] способов
слияния г.
§ 2. Для выполнения намеченной цели Главный торфяной коми¬
тет производит обследование и учет торфяных залежей страны, как
источников топлива, необходимого для обеспечения промышлен¬
ности и электрификации важнейших промышленных районов.
Рекогносцировочные и детальные обследования торфяных за¬
лежей, с целыо определения их пригодности для разработки, «^со¬
ставляют компетенцию Комиссариата земледелия при участии
представителей Главного торфяного комитета^» производятся по
инициативе3 как К[омисса]риата4 земл[едел]ия,так и Гл[авного]
т[ор]ф[яного] к[омите]та 6, причем оба эти ведомства должны дей¬
ствовать ^согласованно^совместно, не раздробляя единой работы,
промышленная же эксплуатация их с целью добычи — Главным тор¬
фяным комитетом в.
Главный торфяной комитет организует и эксплуатирует новые
государственные торфяные предприятия, ведет контроль над всеми
торфяными разработками торфяного топлива и способствует улучше¬
нию и развитию добывания и использования торфяного топлива пу«
тем финансирования и технического содействия торфодобывающим
1 добычей торфа надписано над зачеркнутым.
* Этот абзац написан В. И. Лениным на отдельном листке; вставлен
согласно тексту декрета (см. б).
* по инициативе вставлено.
4 Переправлено из: К1омисса]риатом.
* Переправлено из: к|омите|том.
* Рекогносцировочные ... комитетом написано на отдельном листке, к
которому подклеен другой листок с поправкой В. И. Ленина; вставлено согласно
тексту декрета (см. б).
145
предприятиям; организует: испытательные станции, специальные
школы и курсы, музей, а также выпускает периодические и другие
издания по торфяному делу.
§ 3. Район деятельности Торфяной части в объеме, указанном в
§ 2, распространяется на все области Российской Республики.
§ 4. Областные организации Главного торфяного комитета,
учреждаемые при отделах топлива областных советов народного
хозяйства, руководствуются в своей деятельности общими директи¬
вами Главного торфяного комитета, зависят от него в отношении
отпуска кредитов и отчетности и подчинены общему контролю с его
стороны, сохраняя вместе с тем самостоятельность в своей испол¬
нительной работе.
§ 5. Все торфяные болота, как земельные площади, находятся в
ведении Комиссариата земледелия.
§ 6. После признания Главным торфяным комитетом той или иной
залежи пригодной для целей промышленной эксплуатации Главный
торфяной комитет обращается в Комиссариат земледелия с предложе¬
нием передать ему данную залежь для эксплуатации. В случае
несогласия Комиссариата земледелия на предоставление данной
площади, вопрос передается для окончательного разрешения в
Совет Народных Комиссаров.
После передачи торфяной залежи Главному торфяному комитету
Высшего совета народного хозяйства последний составляет подроб¬
ные планы и проекты использования ее вместе с указанием на не¬
обходимое количество прилегающих угодий, потребных для органи¬
зации хозяйства по торфодобыванию и подлежащих отведению
Комиссариатом земледелия.
§ 7. Комиссариату земледелия предоставляется право контроля
над разработками торфяных площадей, в целях обеспечения воз¬
можности сельскохозяйственной эксплуатации площадей по окон¬
чании разработки на них торфа. Правила выемки устанавливаются
Комиссариатом земледелия совместно с Главным торфяным комите¬
том Высшего совета народного хозяйства.
§ 8. Ближайшей и спешной задачей <Торфяной части^> Главного
торфяного к[омите]та является максимальное использование суще¬
ствующих торфяных хозяйств в сезон текущего года путем снабже¬
ния их продовольствием, оборудованием, персоналом, урегулирования
вопросов правового характера и общего контроля торфяных работ.
§ 9. <Ъ состав Главного торфяного комитета могут быть привле:
чены представители различных ведомств и организаций, согласно
целесообразности.^
В состав Гл[авного] торф[яного] к[омите]та входят <[все спе¬
циалисты^ представители К[омисса]риатов землед[елия] с реша¬
ющим] гол[осом] 1, труда, путей с[ообщения], продовольствия —
с совещательным]3.
1 с реш[ающим] гол(осом| вставлено.
* с совещательным] приписано. Абзац написан В. И. Лениным на отдельном
метке; вставлено согласно тексту декрета (см. 6).
146
б
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ГЛАВНОГО ТОРФЯНОГО КОМИТЕТА ОТДЕЛА ТОПЛИВА
ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
§ 1. С целью общего регулирования торфяной промышленности
и увеличения добычи топлива при Отделе топлива Высшего совета
народного хозяйства учреждается Главный торфяной комитет.
Все учреждения, ведавшие и ведающие добычей торфа, слива¬
ются с Главным торфяным комитетом и немедленно приступают к
выработке практических 1 способов слияния.
§ 2. Для выполнения намеченной цели Главный торфяной ко¬
митет производит обследование и учет торфяных залежей страны,
как источников топлива, необходимого для обеспечения промышлен¬
ности и электрификации важнейших промышленных районов.
Рекогносцировочные работы и детальное обследование торфяных
залежей, с целью определения их пригодности для разработки, про¬
изводятся по иииииативе как Комиссариата земледелия, так и Глав¬
ного торфяного комитета, причем оба эти ведомства должны дейст¬
вовать совместно, не раздробляя единой работы, промышленная
же эксплуатация их с целью добычи топлива производится Главным
торфяным комитетом.
Главный торфяной комитет организует и эксплуатирует новые
государственные торфяные предприятия, ведет контроль над всеми3
разработками торфяного топлива и способствует улучшению и раз¬
витию добывания и использования торфяного топлива путем финан¬
сирования и технического содействия торфодобывающим предприя¬
тиям; организует испытательные станции, специальные школы и
курсы, музей, а также выпускает периодические и другие издания по
торфяному делу, действуя во всех этих отношениях совместно с Ко¬
миссариатом земледелия, не раздробляя единой работы.
§ 3. Район деятельности Главного торфяного комитета в объ¬
еме, указанном в § 2, распространяется на все области Российской
Республики.
§ 4. Областные организации Главного торфяного комитета, учре¬
ждаемые при отделах топлива областных советов народного хозяй¬
ства, руководствуются в своей деятельности общими директивами
Главного торфяного комитета, зависят от него в отношении отпуска
кредитов и отчетности и 8 подчинены общему контролю с его сто¬
роны, сохраняя вместе с тем самостоятельность в своей исполни¬
тельной работе.
1 практических в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
* В подлиннике и «Известиях» далее: торфяными; исправлено по «Собранию
Узаконений».
* отчетности и в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
147
§ 5. Все торфяные болота, как земельные площади, находятся
в ведении Комиссариата земледелия.
§ 6. После признания Главным торфяным комитетом той или иной
залежи пригодной для целей промышленной эксплуатации Главный
торфяной комитет обращается в Комиссариат земледелия с предло¬
жением передать ему данную залежь для эксплуатации. В случае
несогласия Комиссариата земледелия на предоставление данной пло¬
щади, вопрос передается для окончательного разрешения 1 в Совет
Народных Комиссаров.
После передачи торфяной залежи Главному торфяному комитету
Высшего совета народного хозяйства последний составляет подроб¬
ные планы и проекты использования ее вместе с указанием на необ¬
ходимое количество прилегающих угодий, потребных для организа¬
ции хозяйства по торфодобыванию и подлежащих отведению
Комиссариатом земледелия.
§ 7. Комиссариату земледелия предоставляется право контроля
над разработками торфяных площадей, в целях обеспечения возмож¬
ности сельскохозяйственной эксплуатации площадей по окончании
разработки на них торфа.
Правила выемки устанавливаются Комиссариатом земледелия
совместно с Главным торфяным комитетом Высшего совета народ¬
ного хозяйства.
§ 8. Ближайшей и спешной задачей Главного торфяного комитета
является максимальное использование существующих торфяных
хозяйств в сезон текущего года путем снабжения их продовольстви¬
ем, оборудованием, персоналом, урегулирования вопросов правового
характера и общего контроля торфяных работ.
§ 9. В состав Главного торфяного комитета входят представитель
Комиссариата земледелия с решающим голосом и представители
Комиссариатов труда, продовольствия и путей сообщения с сове¬
щательными голосами 2.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) 3.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
20 апреля 1918 г. Москва.
Положение было утверждено Комиссией приСИК 13апреля (вместе с
Однако СНК в тот же день постановил отложить этот вопрос, обязав Комиссию
при СНК 15 апреля рассмотреть его еще раз с непременным участием предста¬
вителя отдела торфодобывания при Комиссариате земледелия.
1 В «Известиях*: решения; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений».
* В подлиннике далее: Сверяли с журналом заседания Совета Народных
Комиссаров 20 апреля 1918 г. А. Винтер. И. Радченко. 21 апреля 1918 г.
* В подлиннике далее подписей и даты нет; в «Собрании Узаконений* дата:
21(8) апреля 1918 г.
148
17 апреля положение и проект декрета о торфяных разработках стояли
вторично на повестке дня заседания Комиссии при СНК; Комиссия постановила
отложить обсуждение на недельный срок. 18 апреля СНК решил ввиду срочности
вопроса внести его на заседание СНК 20 апреля, обязав присутствовать на за¬
седании представителя Торфяной части Отдела топлива ВСНХ и представителя
Комиссариата земледелия. На заседании СНК 20 апреля оба проекта были при¬
няты.
81
20 апреля. Декрет о разработках торфяного топлива.
Подлинник, 1 л.; пометка: 20 апреля. Прот. 100, п. 2. Архив,
ф. 2, оп. /, ед. хр. 5755.
«Известия» А? 81, 24 апреля; «Собрание Узаконений» Л» 33,
ст. 437.
ДЕКРЕТ
О РАЗРАБОТКАХ ТОРФЯНОГО ТОПЛИВА
§ 1. Все разрабатываемые торфяные залежи, а также оборудова¬
ние торфяных разработок не подлежат запретам к выработке торфа
или обложениям налогами со стороны местных организаций 1.
Местные органы Советской власти имеют право разрабатывать
торфяные болота под общим контролем Главного торфяного коми¬
тета Отдела топлива Высшего совета народного хозяйства, причем
последний обязан оказывать им в этом свое содействие.
§ 2. Все произведенные и производящиеся заготовки торфяно¬
го топлива поступают под контроль и общее руководство Отдела
топлива Высшего совета народного хозяйства. Последний осу¬
ществляет его через свои областные организации и специальных
агентов.
§ 3. Ранее заготовленное и заготовляемое в текущем году торфя¬
ное топливо поступает на учет Отдела топлива Высшего совета на¬
родного хозяйства и распределяется его органами на общем осно¬
вании.
§ 4. Местные Советы рабочих и крестьянских депутатов через
свои исполнительные органы обязаны оказывать всяческое содей¬
ствие правильной эксплуатации торфяных болот, беспрепятствен¬
ной вывозке торфа и пня, доставке и охране на местах 2 продоволь¬
ствия для торфяных рабочих и проч.
§ 5. Действие настоящего декрета распространяется на все об¬
ласти Российской Республики. Декрет вводится на срок от числа его
опубликования до 1 марта 1919 г.
1 В *Собрании Узаконений» перередактировано: Местные органы Советской
власти не должны подвергать запретам разработку торфяных залежей и обо¬
рудования торфяных разработок, а также не должны облагать их налогами.
- В изданиях: места; исправлено по подлиннику.
148
§ 6. Нарушители настоящего декрета, а также распоряжений
Высшего совета народного хозяйства и его органов по применении
этого декрета подлежат суду революционного трибунала *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич2.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
20 апреля 1918 г. Москва 3.
См. примечание к 80.
82
20 апреля. Предписание местным Советам об оставле¬
нии нефтеналивного флота в настоящей навигации в уп¬
равлении прежних владельцев.
Телеграфная лента, 1л.; на телеграфном бланке: Телеграф
в Самаре, с данными: Самара Москвы. 20, 21.15. Только Са¬
мара || Принята 21/1У 1918 г.; адрес: Самара Совдепам. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5749.
«Борьба» (Царицын) Л? 103, 28 апреля.
По4 постановлению Совнаркома наливной флот в настоящую
навигацию остается в управлении прежних владельцев под наблю¬
дением главкомнефти Гуковского. Предлагаем незамедлительно
передать местным конторам прежних владельцев национализирован¬
ные наливные суда, баржи, а также береговые сооружения, ремонт¬
ные мастерские нефтеторговых фирм, буксирные пароходы и все
необходимое оборудование. Избранные на местах деловые коллегии
могут иметь лишь контрольные функции, не вмешиваясь в управле¬
ние предприятиями, ибо ответственность за правильное ведение дела
возложена главкомнефти на правления нефтеперевозящих предприя¬
тий. Опись переданных предприятиям судов сообщите почтой глав¬
комнефти, Москва, Никитский бульвар, 12. Содержание этой теле¬
граммы сообщите в ближайшие пристани для исполнения и дальней¬
шей передачи.
Председатель Совнаркома Ленин.
Главкомнефти И. Гуковский.
1 В подлиннике далее: Сверяли с протоколом заседания Совета Народных
Комиссаров 20 апреля 1918. А. Винтер. 21 апреля 1918.
1 В подлиннике подписи управляющего делами СНК нет.
8 В подлиннике даты и места издания нет; в *Собрании Узаконений» дата:
21 апреля 1918 г. (ср. сноску 1).
* Вследствие неисправности текста газеты печатается по телеграфной
ленте.
150
На заседании СНК 13 апреля было принято постановление о передаче
наливного флота под наблюдение главкомнефти на время навигации 1918 года
и поручено И. Э. Гуковскому разослать телеграмму об этом во все местные
учреждения.
83
22 апреля. Декрет ВЦИК об обязательном обучении
военному искусству.
Проект: «Протоколы*, стр. 11—12, 173—174.
Декрет:
Подлинник; печать: Социалистическая Федеративная Со¬
ветская Республика. Веер. Центр. Исполн. Комит. Советов рабоч.
солдатск. крест, и каз. депут. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 9,
лл. 71—72.
«Известия* № 83, 26 апреля; «Правда» М 83, 28 апреля; «Из¬
вестия Народного Комиссариата по Военным Делам» М 5, 27
апреля; «Собрание Узаконений» М 33, ст. 443.
ДЕКРЕТ
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ ВОЕННОМУ ИСКУССТВУ,
принятый в заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета иэвета рабочих, солдатских,
крестьянских и казачьих депутатов от 22 апреля 1918 г.
Социализм имеет одной из своих основных задач освобождение
человечества от бремени милитаризма и от варварства кровавых
столкновений между народами. Целью социализма является всеоб¬
щее разоружение, вечный мир и братское сотрудничество всех наро¬
дов, населяющих землю.
Эта цель будет осуществлена, когда во всех могущественных
капиталистических странах власть перейдет в руки рабочего клас¬
са, который вырвет из рук эксплуататоров средства производства,
передаст их в общее пользование всех трудящихся и установит ком¬
мунистический строй, как незыблемую основу солидарности всего
человечества.
В настоящее время государственная власть принадлежит рабо¬
чему классу только в России. Во всех остальных странах у власти
стоит империалистическая буржуазия. Ее политика направлена на
подавление коммунистической революции и закабаление всех сла¬
бых народов. Российская Советская Республика, окруженная со
всех сторон врагами, должна создать свою могущественную армию,
под защитой которой будут совершаться коммунистические преобра¬
зования общественного строя страны.
Рабочее и Крестьянское правительство Республики ставит своею
непосредственной задачей привлечение всех граждан ко всеобщей
трудовой и воинской повинности. Эта работа наталкивается на упор¬
ное сопротивление буржуазии, которая не хочет отказаться от своих
151
экономических привилегий и путем заговоров \ восстаний и преда¬
тельских сделок с чужеземными империалистами пытается вернуть
себе государственную власть.
Вооружать буржуазию значило бы вносить непрерывную меж¬
доусобицу внутри армии и тем парализовать ее силу в борьбе против
внешних врагов. Паразитические и эксплуататорские элементы об¬
щества, которые не хотят 2 принимать на себя равных с другими
обязанностей и прав 8, не могут быть допущены ко владению ору¬
жием. Рабочее и Крестьянское правительство изыщет пути к тому,
чтобы возложить на буржуазию, в той или другой форме, часть бре¬
мени по защите Республики, которую преступления имущих клас¬
сов ввергли в тягчайшие испытания и бедствия 4. Но обучение воен¬
ному делу и вооружение народа в ближайшую переходную эпоху
будут распространены только на рабочих и не эксплуатирующих
чужого труда крестьян.
Граждане в возрасте от 18 до 40 лет, прошедшие курс обязатель¬
ного военного обучения, будут взяты на учет, как военнообязанные.
По первому призыву Рабочего и Крестьянского правительства они
обязаны будут стать под ружье и пополнить кадры Красной Армии,
состоящей 6 из наиболее преданных и самоотверженных борцов за
свободу и независимость Российской Советской Республики и за
международную социалистическую революцию.
1. Обязательному обучению подлежат граждане Российской Со¬
ветской Федеративной Республики в возрасте: 1) школьном, низшая
ступень которого определяется Народным комиссариатом просве¬
щения, 2) подготовительном от 16 до 18 лет и 3) призывном от 18
до 40 лет.
Гражданки обучаются, по их согласию, на общих основа¬
ниях.
Примечание. Лица, религиозные убеждения которых не
допускают применения оружия, привлекаются к обучению лишь
обязанностям, не связанным с употреблением оружия ®.
2. Обучение подготовительного и призывного возрастов возла¬
гается на Народный комиссариат по военным делам; школьного — на
Народный комиссариат просвещения, при ближайшем участии На¬
родного комиссариата по военным делам.
3. К обучению привлекаются рабочие, работающие на заводах,
на фабриках, в мастерских, экономиях, деревнях, и крестьяне, не
эксплуатирующие чужого труда.
1 В изданиях: заговора; исправлено по подлиннику.
* В «Известиях»: общества не хотят; в «Правде» и «Известиях Народного
Комиссариата по Военным Делам»: общества, не желающие; исправлено по
подлиннику и «Собранию Узаконений».
* В «Известиях» далее: и они; исправлено по подлиннику и другим изда¬
ниям.
* В изданиях: тягчайшее испытание и бедствие; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике: состоящие.
' В «Известиях» и «Правде» примечание дано к первому абзацу пункта 1;
исправлено по подлиннику и другим изданиям.
152
4. Организацией обязательного обучения военному делу на местах
должны ведать военные комиссариаты (окружные, губернские,
уездные и волостные).
5. Обучающиеся не получают никакого вознаграждения за время,
посвященное обязательному обучению; обучение должно быть ор¬
ганизовано так, чтобы по возможности не отрывать призываемых
в период обучения от их постоянной нормальной работы.
6. Обучение должно производиться непрерывно в течение 8 не¬
дель, не менее 12 часов в неделю. Срок обучения специальных родов
войск и порядок повторных призывов будет определен особым по¬
ложением.
7. Лица, проходившие раньше обучение в рядах регулярных ар¬
мий, могут быть освобождаемы от обучения их1 после производства
им соответствующего испытания, в чем им на общем основании
должны быть выданы соответствующие удостоверения, как лицам,
прошедшим курс обязательного обучения.
8. Обучение должно производиться подготовленными 2 инструк¬
торами по утвержденной Народным комиссариатом по военным де¬
лам программе.
9. Уклоняющиеся от обязательного обучения и небрежно отно¬
сящиеся к исполнению своих обязанностей по всеобщему обучению
привлекаются к ответственности.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Я. Свердлов.
Секретарь В. Аванесов 8.
Проект декрета вместе с проектами последующих трех декретов (№№ 84—
86) обсуждался на заседании ВЦИК 22 апреля. Все декреты были приняты и
сданы на окончательное редактирование в Президиум ВЦИК- На заседании
Президиума ВЦИК 25 апреля тексты их были утверждены.
84
22 апреля. Декрет ВЦИК о порядке замещения долж¬
ностей в Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Проект, одобренный Высшим военным
советом и утвержденный Народным ко¬
миссариатом по военным делам: «Правда» Л? 56,
27 марта.
Проект Народного комиссариата по
военным делам, внесенный во ВЦИК 22 ап¬
реля:
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 9, лл. 73—74.
«Протоколы», стр. 12, 175—176.
1 В подлиннике: лишь.
* В изданиях: подготовительными; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике далее: 25 апреля [19] 18 г. Москва; в сИзвестиях Народного
Комиссариата по Военным Делам»: 25 апреля; в «Собрании Узаконений»:
22 (9) апреля 1918 г.
153
Декрет:
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 12, лл. 9—10.
«Известия» Л» 83, 26 апреля; «Известия Народного Комисса¬
риата по Военным Делам» Л* 5, 27 апреля; «Собрание Узаконений»
М 33, ст. 444.
ДЕКРЕТ
О ПОРЯДКЕ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
В РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ,
принятый в заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских,
крестьянских и казачьих депутатов от 22 апреля 1918 г.
1. Должности командиров отделений замещаются по усмотрению
ротного командира.
2. Списки кандидатов на взводных командиров ведутся местными
комиссариатами по военным делам и составляются из числа лиц,
получивших подготовку в специальных школах или хотя и не по¬
лучивших школьной подготовки, но зарекомендовавших себя му¬
жеством и умением управлять в боевой обстановке.
По этим спискам командиры отдельных частей, совместно с под¬
лежащими военными комиссариатами, допускают кандидатов к ис¬
полнению должностей взводных командиров. В случае разногласия
между военным комиссариатом с командиром части, вопрос пере¬
дается на рассмотрение соответствующего высшего военного комис¬
сариата.
Не менее чем за 5 дней до назначения общий список кандидатов
с краткими данными о их служебной деятельности публикуется в
местной советской печати. При предъявлении обоснованных возра¬
жений против отдельных кандидатов военный комиссариат обязан
проверить эти возражения и исключить окончательно 1 или до новой
проверки имена неприемлемых кандидатов.
3. В течение первых 6 недель со дня допущения кандидатов к
командованию взводами * производится всесторонняя проверка со*
ответствия их занимаемой должности. Проверка осуществляется
соответствующими военными комиссариатами совместно с коман*
дирами частей. При положительном результате проверки взводный
командир утверждается в занимаемой должности, при отрицательном
результате назначается расследование.
В случае явной негодности 3 командира взвода таковой отстра¬
няется.
4. Во вновь формируемых частях таким же порядком замещаются
должности ротных и батальонных (неотдельных) командиров.
1 окончательно в «Известиях» нет; исправлено по копии и другим изданиям.
* В копии: кандидатов командованием взводом.
1 В копии: непригодности.
154
5. В бою и походе все командные должности в отдельных частях
замещаются по назначению командира *.
6. В частях, признанных подлежащим комиссариатом по военным
делам вполне законченными формированием, при открытии вакан¬
сии ротного командира командир части предлагает роте из числа
взводных командиров бригады 5 кандидатов. Одного из них рота
выбирает в ротные командиры.
7. В соответственном порядке замещаются должности команди¬
ров неотдельного батальона, причем в кандидаты назначаются сол¬
даты из числа ротных командиров дивизий.
8. В отдельной части должности начальника хозяйственной части,
делопроизводителя по хозяйственной части, казначея, квартир¬
мейстера и заведывающего оружием замещаются по назначению
командира части. Выборными должностными лицами по хозяйствен¬
ной части являются члены контрольно-хозяйственного совета от¬
дельной части, состоящего из 3 солдат, полковые каптенармусы,
фуражиры, хлебопеки, ротные каптенармусы и артельщики.
9. Командиры отдельных частей и бригад назначаются Народ¬
ным комиссариатом по военным делам по представлениям комис¬
сариатов дивизий (состоящих из военного руководителя и двух ко¬
миссаров) из числа кандидатов кандидатского списка. На назначение
каждого из указанных лиц должно последовать согласие Высшего
военного совета.
10. Начальники дивизий и выше назначаются Народным комис¬
сариатом по военным делам с согласия Высшего военного совета,
причем о каждом назначении доводится до сведения Совета Народных
Комиссаров.
Примечание. Формирование штабов и назначение их лич¬
ного состава производится соответствующими начальниками.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Я. Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
В. Аванесов*.
См. примечание к № 83.
85
22 апреля. Декрет ВЦИК о сроке службы в Красной
Армии.
Проект:
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 9, л. 75.
€Протоколы», стр. 13, 176.
1 В копии: части.
1 В копии подписи не заполнены, далее: Москва. 25 апреля 1918 г.; в «Из¬
вестиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: Апреля 25 дня 1918 г.;
в «Собрании Узаконений» дата: 22(9) апреля 1918 г.
155
Л е к р е т:
Копия; пометка: Приложение № 4 к прот. №11. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 36, л. 77.
«Известия» Л? 83, 26 апреля; «Правда» Л» 83,28 апреля; «Собра¬
ние Узаконений» Л) 33, ст. 445.
ДЕКРЕТ
О СРОКЕ СЛУЖБЫ В КРАСНОЙ АРМИИ,
принятый в заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских,
крестьянских и казачьих депутатов от 22 апреля 1918 г.
1. Всякий гражданин, добровольно вступающий в ряды Красной
Армии, обязуется служить в ней не менее 6 месяцев, считая со дня
подписания обязательства.
2. Всякий солдат 1 Красной Армии, который самовольно покинет
ряды армии до истечения указанного срока, подвергается ответствен¬
ности по всей строгости революционных законов, вплоть до лишения
прав гражданина Советской Республики.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Я. Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
В. Аванесов.
См. примечание к № 83.
86
22 апреля. Формула торжественного обещания воинов
Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Проект:
Копия. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 9, л. 75.
«Протоколы», стр. 13, 176—177.
Декрет:
Копия; пометка: 22/1V. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 12,
л. 11.
«Известия» Л» 83, 26 апреля; «Правда» М 83, 28 апреля; «Со¬
брание Узаконений» № 33, ст. 446.
ФОРМУЛА ТОРЖЕСТВЕННОГО ОБЕЩАНИЯ,
утвержденная в заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских,
крестьянских и казачьих депутатов от 22 апреля 1918 г.
1. Я, сын трудового народа, гражданин Советской Республики,
принимаю на себя звание воина Рабочей и Крестьянской Армии.
2. Перед лицом трудящихся классов России и всего мира я обя¬
зуюсь носить это звание с честью, добросовестно изучать военное
1 В копии и газепшх далее: в; исправлено по «Собранию Узаконений».
156
дело и, как зеницу ока, охранять народное н военное имущество
от порчи и расхищения.
3. Я обязуюсь строго и неуклонно соблюдать революционную
дисциплину и беспрекословно выполнять все приказы командиров,
поставленных властью Рабочего и Крестьянского правительства.
4. Я обязуюсь воздерживаться сам и удерживать товарищей от
всяких поступков, порочащих и 1 унижающих достоинство гражда¬
нина Советской Республики, и все свои действия и мысли направлять
к великой цели освобождения всех трудящихся.
5. Я обязуюсь по первому зову Рабочего и Крестьянского пра¬
вительства выступить на защиту Советской Республики от всяких
опасностей и покушений со стороны всех ее врагов и в борьбе за
Российскую Советскую Республику, за дело социализма и братства
народов не щадить ни своих сил, ни самой жизни.
6. Если по злому умыслу отступлю от этого моего торжествен¬
ного обещания, то да будет моим уделом всеобщее презрение и да
покарает меня суровая рука революционного закона.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета *
Я. Свердлов 8.
См. примечание к № 83.
87
22 апреля. Предписание ВЦИК всем Советам, запре¬
щающее самочинные реквизиции, по распоряжениям мест¬
ных органов власти, имущества, материалов и продо¬
вольственных запасов, принадлежащих Народному ко¬
миссариату путей сообщения.
«Известия» <№ 81, 24 апреля.
ВСЕМ СОВЕТАМ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ
За последнее время наблюдаются случаи реквизиции по распоря¬
жениям местных Советов рабочих и солдатских депутатов, военно¬
революционных штабов и других местных органов, имуществ и ма¬
териалов (автомобилей, станков, металлов и пр.), принадлежащих
организациям, подчиненным Комиссариату путей сообщения (желез¬
нодорожным и шоссейным управлениям, управлениям отдельных
начальников дорожных работ).
1 порочащих и в копии и «Собрании Узаконений» нет.
2 В копии подпись не заполнена; далее: Секретарь ЦИК. Москва. 25 апреля
1918 г.
3 В •Правде* и «Собрании Узаконений» далее подпись секретаря ВЦИК
В. Аванесова и дата: в «Правде» — 25 апреля 1918 г., в «Собрании Узаконе¬
ний* — 22(9) апреля 1918 г.
157
Так как эти организации выполняют работы общегосударствен¬
ного значения, в частности по заданиям Высшего военного совета,
то настоящим указываем на недопустимость самочинных реквизи¬
ций каких бы то ни было имуществ, материалов и продовольственных
запасов, принадлежащих организациям Комиссариата путей сооб¬
щения. Равным образом надлежит немедленно возвратить все мате¬
риалы и имущества, взятые от означенных организаций до настоя¬
щего обращения.
Виновные в неисполнении настоящего постановления будут пре¬
даваться революционному суду.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Советов рабочих и солдатских депутатов Я. Свердлов.
Народный комиссар путей сообщения Рогов.
Москва, 22 апреля 1918 г.
88
22 апреля. Декрет о национализации внешней торговли.
Подлинник, 2 лл.; пометки: Пр. 101, п. 26 || 22 апреля 1918 г.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5765.
«Известия* М 80, 23 апреля; «Правда» М 78, 23 апреля; «Со¬
брание Узаконений* М 33, ст. 432.
ДЕКРЕТ
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
I
Вся внешняя торговля национализируется. Торговые сделки
по покупке и продаже всякого рода продуктов (добывающей, обра¬
батывающей промышленности, сельского хозяйства и пр.) с иностран¬
ными государствами и отдельными торговыми предприятиями за
границей производятся от лица Российской Республики специально
на то уполномоченными органами. Помимо этих органов всякие тор¬
говые сделки с заграницей для ввоза и вывоза воспрещаются.
Примечание. Правила ввоза и вывоза почтовых посылок
и пассажирских вещей будут изданы отдельно.
II
Органом, ведающим национализированной внешней торговлей,
является Народный комиссариат торговли и промышленности.
III
Для организации вывоза и ввоза при Народном комиссариате
торговли и промышленности учреждается Совет внешней торговли.
158
В состав Совета входят представители следующих ведомств, учреж¬
дений и организаций:а)ведомств — военного, морского, земледелия,
продовольствия, путей сообщения, иностранных дел и финансов;
б) представители центральных органов регулирования и управления
отдельных отраслей производства, как-то: Центрочай, Главсахар \
Центротекстиль и т. д., и представители всех отделов Высшего сове¬
та народного хозяйства; в) центральные организации кооперативов;
г) центральные представительства торгово-промышленных и сельско¬
хозяйственных организаций; д) центральные органы профессиональ¬
ных союзов и торгово-промышленных служащих; е) центральные
органы торговых предприятий по ввозу и вывозу важнейших про¬
дуктов.
Примечание. Народному комиссариату торговли и про¬
мышленности предоставляется право привлекать в состав Совета
внешней торговли представителей организаций, здесь не поимено¬
ванных.
IV
Совет внешней торговли проводит план товарообмена с заграни¬
цей, вырабатываемый Народным комиссариатом торговли и промыш¬
ленности и утверждаемый Высшим советом народного хозяйства*.
В задачи Совета внешней торговли входят: 1) учет спроса и пред¬
ложения вывозимых и ввозимых продуктов; 2) организация заготовки
и закупки при посредстве соответственных центров отдельных от¬
раслей промышленности (Главсахар, Главнефгь и т. д.), а при их
отсутствии — при посредстве кооперативов, собственных агентур
и торговых фирм; 3) организация закупки за границей 3 при по¬
средстве государственных закупочных комиссий и агентов, коопе¬
ративных организаций и торговых фирм; 4) установление цены вы¬
возимых и ввозимых товаров.
V
1) Совет внешней торговли разделяется на отделы по отраслям
производства и важнейшим группам вывозимых и ввозимых товаров,
причем председателями отделов являются представители Народного
комиссариата торговли и промышленности.
2) Председателем общего собрания членов Совета внешней тор¬
говли и его президиума, избираемого общим собранием, является
представитель Народного комиссариата торговли и промышленности.
Примечание. Внутренняя организация Совета внешней
торговли, число отделов, их задачи, права и круг деятельности будут
выработаны особо.
1 В подлиннике и газетах: Центросахар; исправлено по «Собранию Узако¬
нений* и в соответствии с п. IV.
3 Высшим ... хозяйства в подлиннике и «Известиях» нет; в «Собрании Уза¬
конений»: вырабатываемый и утверждаемый Народным комиссариатом торговли
и промышленности; исправлено по «Правде» и согласно указанию об опечатке
(см. «Известим» № 82, 25 апреля).
* В подлиннике и газетах далее: а); исправлено по «Собранию Узаконений».
15У
3) Все решения отделов представляются президиумом Совета на
утверждение Народного комиссариата торговли и промышленности.
VI
Настоящий декрет входит в силу с момента его опубликования *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Гуковский. Вронский.
Сталин. Чичерин 2.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
Москва, 22 апреля 1918 г.
29 декабря 1917 г. (11 января 1918 г.) СНК принял постановление о за¬
прещении ввоза и вывоза товаров без разрешений Народного комиссариата
торговли и промышленности (см. «Декреты Советской власти», том I, раздел I,
№ 203). Национализация отдельных отраслей хозяйства поставила на очередь
и вопрос о национализации внешней торговли. В работе «Очередные задачи
Советской власти» В. И. Ленин писал, что надо «укрепить и упорядочить те
государственные монополии (на хлеб, на кожу и пр.), которые уже введены,—
и тем подготовить монополизацию внешней торговли государством; без такой
монополизации мы не сможем «отделаться» от иностранного капитала плате¬
жом «дани»» (Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр. 223). Декрет был принят на за¬
седании СНК 22 апреля. На заседании Президиума ВЦИК 25 апреля декрет
был принят к сведению.
89
22 апреля. Постановление о передаче лошадей бывшей
придворной конюшенной части в ведение Народного ко¬
миссариата земледелия.
Подлинник, 1 л; пометка: Протокол 27 Малого Сов., пункт
7-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5769-
«Известия» № 91, 10 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил: лошадей из быв. при¬
дворной конюшенной части, которых можно утилизировать в каче¬
стве производителей, передать из ведения Комиссариата имуществ
Республики в ведение Народного комиссариата земледелия для сроч¬
ного распределения их по случным пунктам и заводам.
Обслуживающий их персонал вместе с соответствующими кре¬
дитами по действующей смете Комиссариата имуществ Республики
передать также в Народный комиссариат земледелия.
1 Пункта VI в «Собрании Узаконений» нет.
2 В подлиннике подписей народных комиссаров нет. В «Собрании Узаконе-
ний» И. Э. Гуковский, М. Г. Вронский и Г. В. Чичерин указаны как замести¬
тели народных комиссаров.
160
Количество остающихся в базе лошадей сократить до возможного
минимума, а имущество базы (здания конюшен, экипажи, сбруи и пр.)
сохранить в прежнем виде, оставив в ведении Комиссариата имуществ
Республики.
Поручить Народному комиссариату земледелия войти в согла¬
шение с Комиссариатом имуществ Республики по вопросу о пере¬
даче Народному комиссариату земледелия потребного количества
имуществ (сбруи, экипажей, телег и пр.).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
22 апреля 1918 г.2
Постановление было принято Комиссией при СНК 22 апреля и утверждено
СНК в тот же день.
90
22 апреля. Предписание Советам и мусульманским
комиссариатам Симбирска, Казани, Перми, Уфы, Орен¬
бурга, Вятки и Екатеринбурга прислать представи¬
телей на совещание в Москве в связи с образованием
Татаро-Башкирской Советской автономии.
Телеграфная лента, I л., на телеграфном бланке, с данными:
Вятка Москвы. 22, 18.40. Только Вятка || Принята 23. IV 1918 г.;
адрес: Вятка Совдепу. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5770. — Теле¬
графная лента, 1л., на телеграфном бланке, с данными: Оренбург
из Москвы. 22. 18/40 || Только Оренбург || Принята 24/ГУ
1918 г. от Уфы; адреса: Симбирск Совдеп. Пермь Совдеп. Казань
Совдеп. Уфа Совдеп. Оренбург Совдеп. Вятка Совдеп. Екатерин¬
бург. Мусульманским комиссариатам означенных Совдепов. Архив,
там же.
«Знамя Революции» (Казань) Л« 82, 26 апреля.
Пятого3 мая по новому стилю назначено в Москве совещание пред¬
ставителей губернских Совдепов и мусульманских комиссариатов
Казани, Уфы, Оренбурга, Вятки, Екатеринбурга, Симбирска и
Перми. Цель совещания: организация комиссии по созыву учре¬
дительного съезда Советов этих губерний для определения границ
и компетенции Татаро-Башкирской Советской автономии. Совде
1 В подлиннике далее: Народные комиссары.
2 В подлиннике далее: .Москва.
8 Вследствие неисправности текста газеты _печатается по телеграфной
ленте-
161
пам и мусульманским комиссариатам вменяется в обязанность
своевременно прислать представителей в Москву.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов-Ленин.
Народный комиссар по делам национальностей
И. Сталин.
Совещание состоялось в Москве 10—16 мая 1918 г. На нем присутство¬
вало 30 человек, главным образом представители татар, башкир, чувашей и
марийцев, а также Народного комиссариата по делам национальностей. Со¬
вещание избрало комиссию по созыву учредительного съезда Советов Татаро-
Башкирской республики.
91
22 апреля. Телеграмма съезду Советов Туркестанского
края о поддержке автономии Туркестана на советских
началах.
Копия, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5762.
«Известия» Хг 83, 26 апреля; «Правда» Л? 81, 26 апреля; «Щит
Народа» (Скобелев) Л* 85, 5 мая.
ТАШКЕНТСКОМУ СЪЕЗДУ СОВЕТОВ ТУРКЕСТАНСКОГО КРАЯ,
СОВНАРКОМУ ТУРКЕСТАНСКОГО КРАЯ, ИБРАГИМОВУ
И КЛЕВЛЕЕВУ
Можете быть уверены, товарищи, что Совнарком будет поддер¬
живать автономию вашего края на советских началах. Мы привет¬
ствуем ваши начинания и глубоко уверены, что вы 1 покроете весь
край сетью Советов, а с существующими уже Советами будете дей¬
ствовать в полном контакте.
Просим вас комиссию по созыву Учредительного съезда Советов,
которую вы взялись организовать, направить к нам в Москву для
совместной разработки вопроса об определении отношений 2 полно*
мочного органа вашего края к Совету Народных Комиссаров.
Приветствуем ваш съезд и надеемся, что он достойно выполнит8
возложенные на него историей задачи4.
Ленин. Сталин.
Телеграмма была послана в ответ на приветствие V съезда Советов Турке¬
станского края, происходившего в Ташкенте 20 апреля — 1 мая 1918 г.
Центральным пунктом в порядке дня съезда являлся вопрос о советской авто-
1 вы в «Известиях* и «Правде* нет; исправлено по копии и «Щиту Народа».
* отношений в копии и «Щите Народа» нет.
* В копии: Приветствуя ... мы надеемся, что вы достойно выполните;
• «Щите Народа»: Приветствуем ... и надеемся, что вы достойно выполните.
4 В копии и «Щите Народа» далее: Москва, 22 апреля 1918 г.
16‘2
номин Туркестанского края. Съезд утвердил Положение о Туркестанской со¬
ветской республике и избрал комиссию для определения границ и сферы ком¬
петенции автономии Туркестана; местом работ этой комиссии была назначена
Москва.
92
23 апреля. Положение о междуведомственной Комиссии
по смешанным железнодорожно-водным перевозкам.
Проект, 2 лл., с правкой и пометкой В. И. Ленина об
утверждении; пометки: Народного комиссариата путей сооб¬
щения — о согласии с предлагаемым проектом и другой рукой —
Протокол 102, пункт 5-й || 23 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5781 (пункты с правкой В. И. Ленина печатаются под
литерой а).
Положение:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Рес¬
публика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой
и номером: 25 апреля 1918 г. № 1849; пометки: В ЦИК-т Сов.
раб. солд. и кр. депутатов; печать: Управление делами Крестьянск.
и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР, ф. 1235,
оп. 93, ед. хр. 78 б, л. 153.
«Известия» Л» 85, 28 апреля (печатается под литерой б):
«Собрание Узаконений» М 34, ст. 452.
а
Пункты проекта с правкой В. И. Ленина
2) В состав Комиссии входят с правом решающего голоса по
3 представителя от Комиссариата путей сообщения и Главного упра¬
вления водных сообщений, 1 от К[омисса]риата продовольствия],
по избранию соответствующих коллегий, и представители от колле¬
гии специалистов при Главном управлении водных сообщений и
Комиссариата путей сообщения, по два от каждого, с правом со¬
вещательного голоса.
8) Необходимые средства на осуществление постановлений Ко¬
миссии, а равно на содержание Комиссии, ее делопроизводства,
командировочные и иные расходы отпускаются по смете Главного
управления водных сообщений.
Председатель коллегии Главного
управления водных сообщений.
Члены коллегии.
Секретарь.
Декрет входит в силу по телеграфу-
Утверждено.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
163
б
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО СМЕШАННЫМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-ВОДНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ
1) Для согласования водных перевозок с железнодорожными
и для объединения деятельности Комиссариата путей сообщения 1
и Главного управления водных сообщений Высшего совета народ¬
ного хозяйства по всем вопросам, касающимся железнодорожно¬
водных перевозок, учреждается междуведомственная Комиссия
по смешанным железнодорожно-водным перевозкам.
2) В состав Комиссии входят с правом решающего голоса по три
представителя от Комиссариата путей сообщения и Главного управ¬
ления водных сообщений а, один от Комиссариата продовольствия, по
избранию соответствующих коллегий, и представители от коллегии
специалистов при Главном управлении водных сообщений 2 и Ко¬
миссариата путей сообщения, по два от каждого, с правом совеща¬
тельного голоса.
3) Комиссия избирает из своей среды постоянного председателя
и его заместителя. Все вопросы решаются простым большинством
голосов.
4) На Комиссию возлагается: 1) рассмотрение и утверждение пла¬
нов смешанных железнодорожно-водных перевозок, 2) выработка
мер к улучшению перевалочных способностей пристаней и к усиле¬
нию перегрузочных операций, 3) обсуждение и утверждение меро¬
приятий по устройству пристанских путей, оборудование 3 складоч¬
ных помещений, перегрузочных и иных приспособлений, 4) обсуж¬
дение всех вопросов, вытекающих из применения закона 10 апреля
1917 г. и его позднейших изменений и дополнений, 5) согласование
и объединение деятельности местных органов, имеющих отношение
к железнодорожно-водным перевозкам, а равно и создание местных
железнодорожно-водных органов.
5) Все предположения, касающиеся железнодорожно-водного
транспорта, требующие законодательного утверждения, прохо¬
дят через Комиссию по смешанным железнодорожно-водным пере¬
возкам.
6) Постановления Комиссии являются обязательными для Ко¬
миссариата путей сообщения и Главного управления водных сообще¬
ний при Высшем совете народного хозяйства, распоряжением коих
по принадлежности приводятся в немедленное исполнение.
7) Делопроизводство Комиссии возлагается на Главное управле¬
ние водных сообщений.
1 В копии и «Известиях» здесь и в п. 2: Комиссариата железных дорог;
исправлено по «Собранию Узаконений» и в соответствии с п. 6 положения.
2 В «Собрании Узаконений» здесь и в пп. 7 и 8 далее: Высшего совета народ¬
ного хозяйства.
* оборудование в копии и «Известиях» нет; исправлено по утвержденному
СНК проекту и «Собранию Узаконений».
164
8) Необходимые средства на осуществление постановлений Ко¬
миссии, а равно на содержание Комиссии 1, ее делопроизводства,
командировочные и другие расходы отпускаются по смете Главного2
управления водных сообщений.
Декрет входит в силу по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель президиума Высшего
совета народного хозяйства.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н* П. Горбунов8.
Декрет был принят на заседании СНК 23 апреля.
93
23 апреля. Декрет об учреждении Центральной кол¬
легии по делам пленных и беженцев.
Проект, 2 лл., с правкой В. И. Ленина; пометка: К про¬
токолу № 103, п. 1. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5774 (печатается
под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; на машинописном бланке: Российская Фе¬
деративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль; пометка: Протокол № 102, пункт 9-й. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5775.
«Известия» №84, 27 апреля (печатается под литерой б);
«Собрание Узаконений» № 34, ст. 451.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ПРОЕКТ ДЕКРЕТА
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ДЕЛАМ
ПЛЕННЫХ И БЕЖЕНЦЕВ
1. Для согласования, объединения и направления деятельно¬
сти всех учреждений и организаций, ведавших до настоящего вре¬
мени делами о военнопленных, гражданских пленных, заложни¬
ках и беженцах, для руководства всеми делами, возникающими
1 В *Известиях» далее: и; исправлено по копии и *Собранию Узаконений».
* Главного в копии и * Известиях» нет; исправлено по утвержденному СНК
проекту и ^Собранию Узаконений».
* В копии далее: Москва. 23 апреля 1918 г. С подлинным верно: За секре¬
таря Совета Я. Агранов.
7 Декреты Советской власти, т. 11 165
в отношении лиц перечисленных категорий в связи с окончанием
войны, учреждается Центральная коллегия по делам о пленных и
беженцах.
< 2. Центральная коллегия имеет право делать доклады Со¬
вету Народных Комиссаров.^
§ 2. Центральная] коллегия действует как самостоятельное уч¬
реждение, входящее в состав К[омисса]риата <вн[утренних] дел ]>
военного1 и имеющее 2 право делать доклады С[овет]у Н[ародных]
Комиссаров]3.
3. В ведение Центральной коллегии переходят Отдел о военно¬
пленных, гражданских пленных, заложниках и беженцах, а также
Эвакуационный и Врачебно-санитарный отделы Военно-хозяй¬
ственного совета и все учреждения и организации, перечисленные
в декрете Совета Народных Комиссаров от 18 января 1918 г.
4. Центральная коллегия по делам о пленных и беженцах назна¬
чается Советом Народных Комиссаров.
5. Решения Центральной коллегии обязательны для всех ведомств
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
б
ДЕКРЕТ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ДЕЛАМ
ПЛЕННЫХ И БЕЖЕНЦЕВ
1. Для согласования, объединения и направления деятельности
всех учреждений и организаций, ведавших до настоящего времени
делами о военнопленных, гражданских пленных, заложниках и
беженцах; для руководства всеми делами, возникающими в отно¬
шении лиц перечисленных категорий в связи с окончанием войны,
учреждается Центральная коллегия по делам о пленных и бе¬
женцах.
2. Центральная коллегия действует, как самостоятельное уч¬
реждение, входящее в состав Комиссариата по военным делам и
имеющее право делать доклады Совету Народных Комиссаров.
3. В ведение Центральной коллегии переходят Отдел о военно¬
пленных, гражданских пленных, заложниках и беженцах, а также
Эвакуационный и Врачебно-санитарный отделы Военно-хозяй¬
ственного совета, и все учреждения и организации, перечисленные
в декрете Совета Народных Комиссаров от 18 января 1918 г. 4
4. Центральная коллегия по делам о пленных и беженцах назна¬
чается Советом Народных Комиссаров.
1 Надписано над зачеркнутым.
* Переправлено из: имеет.
* Этот абзац написан В. И. Лениным на отдельном листке со знаком
вставки.
* Дата ошибочна, по-видимому, имеется в виду декрет о передаче всех
организаций, ведающих делами о военнопленных, в Отдел по демобилизации
армии 29 января 1918 г., см. том I, раздел I, •№ 287.
166
5. Решения Центральной коллегии обязательны для всех ведомств
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов1.
На заседании СНК б апреля обсуждался проект декрета об учреждении
Высшего совета по делам о военнопленных; было постановлено назначить
комиссию «для ревизии дел подотдела военнопленных, для объединения этого
дела, поскольку оно раздроблено в разных комиссариатах, и для принятия
самых энергичных мер к упорядочению эвакуации и обмена военнопленных».
23 апреля СНК был принят настоящий декрет. Тогда же была назначена преду¬
смотренная декретом коллегия. На заседании СНК 24 апреля, в связи с обсужде¬
нием доклада коллегии, были предложены некоторые поправки к декрету
23 апреля, однако СНК отклонил их.
94
23 апреля. Положение о порядке увольнения служащих
и рабочих Варшавско-Венской и Привислинских желез*
ных дорог, работающих на русской сети.
Прое к т, 1 л., С пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
В. Ульянов (Ленин); пометки: В Совет Народных Комиссаров О
Протокол № 102, пункт 2-й 0 23 апреля 1918 г. Архив, ф. 2,
оп. 1. ед. хр. 5782.
Декрет:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Рес¬
публика. Слвет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датоЛ
и номером: 25 апреля 1918 г. № 1846; пометка: В ЦИК Советов;
печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства
Республики России. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. /8 а, л. 161.
•Известия» /Л 84, 27 апреля; «Собрание Узаконений» «М 34,
ст. 448.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УВОЛЬНЕНИИ СЛУЖАЩИХ И РАБОЧИХ
ВАРШАВСКО-ВЕНСКОЙ И ПРИВИСЛИНСКИХ ЖЕЛЕЗНЫХ
ДОРОГ, РАБОТАЮЩИХ НА РУССКОЙ СЕТИ
§ 1. Со всеми увольняемыми рабочими и служащими * произво¬
дится окончательный денежный расчет на условиях, указанных в
постановлении Народного комиссариата труда от 25 января с. г ,
опубликованном в № 28 «Газеты Рабочего и Крестьянского Прави¬
тельства» от 20 февраля 1918 г.
§ 2. Заработная плата, подлежащая, в виде обеспечения на слу¬
чай безработицы, уплате вперед, исчисляется: для работающих
1 В подлиннике далее: 23 апреля 1918 г. Москва. С подлинным верно: За
секретаря.
* В •Собрании Узаконений» далее: Варшавско-Венской а Привисливскнх
железных дорог, работающих на русской сети.
7*
167
поденно и сдельно 1 из расчета в 25 дней по тарифным ставкам,
для месячных 2 — основной оклад.
§ 3. Никакие выдачи дополнительно, сверх указанных норм
в §§ 1 и 2 сего положения (как-то подъемные, премии, %% и др.),
не допускаются.
§ 4. Указанные ⧧ 1, 2 и 3 сего положения постановления при¬
меняйся ко всем рабочим, независимо от прослуженного количества
времени.
§ 5. Рабочим и служащим, подлежащим возвращению в места
прежнего жительства, предоставляется проезд и провоз багажа не
свыше 5 пудов на одно лицо за счет Республики по льготному тарифу
№ 117 1915 г.
§ 6. Те из рабочих и служащих, которые не пожелают выехать
на родину, немедленно передаются дорогами для учета в районные,
по месту их расчета, биржи труда.
§ 7. Все рабочие и служащие, которые пожелают остаться на
службе на других дорогах русской сети и прошения коих, в зави¬
симости от действительных нужд дорог, будут удовлетворены, без
перерыва их службы, действию сего положения не подлежат.
§ 8. Все капиталы сберегательно-вспомогательных касс Варшав¬
ско-Венской и Привислинских казенных железных дорог объявля¬
ются собственностью Республики и передаются в ведение Народного
комиссариата призрения, причем образуют особый фонд, расходуе¬
мый согласно § 9 сего положения.
Примечание. По издании закона о полном социальном
страховании этот фонд передается в ведение страховых рабочих
касс.
§ 9. Все рабочие и служащие Варшавско-Венской и Привислин¬
ских железных дорог, ныне рассчитываемые и потерявшие трудо¬
способность на 25% и более вследствие инвалидности, а также
достигшие 50-летнего возраста, имеют право на получение ежегод¬
ной пенсии из Народного комиссариата призрения по нормам,
установленным в этом Комиссариате.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов *.
В период империалистической войны эвакуация железных дорог под дав¬
лением противника сопровождалась также' и эвакуацией железнодорожных
служащих. Из Польши таким образом было эвакуировано до 30 тыс. человек
служащих. Они были устроены на различных русских дорогах. Наступление
немцев в начале 1918 года вызвало новый поток эвакуируемых железнодорож¬
1 и сдельно в *Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Узако¬
нений».
1 В ^Собрании Узаконений*: для работающих помесячно.
* В копии далее: Москва, 23 апреля 1918 г. С подлинным верно: За секре¬
таря Я. Агранов.
168
ников, однако мест для их размещения уже не оказалось. В связи с этим возник
вопрос об увольнении какой-либо группы железнодорожников. Учитывая, что
служащие Варшавско-Венской и Привислинских железных дорог в ближайшем
будущем вернутся в Польшу, Народный комиссариат путей сообщения пред-
ложил уволить именно их. Однако проект положения об увольнении этих
служащих, составленный Народным комиссариатом путей сообщения, исхо¬
дил не из нового, советского законодательства, а из старых положений. Ввиду
этого на заседании 19апреля СНК отклонил проект как неудовлетворитель¬
ный и дал указание произвести расчет служащих, руководствуясь существую¬
щими нормами, выработанными Народным комиссариатом труда. СНК поста¬
новил образовать комиссию из представителей Народных комиссариатов труда,
путей сообщения, финансов, почти телеграфов и иностранных дел для выра¬
ботки нового проекта и определения суммы, нужной для расчета служащих.
На заседании СНК 23 апреля положение было принято. Вместе с тем СНК по¬
становил ассигновать 15 млн. руб. на расчет и увольнение рабочих и служащих
(см. приложение 2, № 16).
Однако рабочие и служащие Варшавско-Венской и Привислинских желез¬
ных дорог выступили с протестом против некоторых пунктов положения. Для
рассмотрения протеста Президиум ВЦИК 4 мая назначил комиссию. Этот про¬
тест был поддержан Комиссариатом по польским национальным делам. На за¬
седании Комиссии при СНК 24 мая обсуждалось ходатайство Комиссариата по
польским национальным делам об аннулировании положения. Комиссия пред¬
ложила Комиссариату при участии представителей Народных комиссариатов
труда, финансов, государственного контроля и социального обеспечения выра¬
ботать и представить проект декрета об аннулировании положения в той его
части, которая касается сберегательно-вспомогательных касс (§ 8). СНК на
заседании, состоявшемся в тот же день, предложил Народному комиссариату
по делам национальностей вместе с вышеуказанными Народными комиссариа¬
тами внести мотивированное ходатайство о пересмотре положения.
25 мая на эаседании Президиума ВЦИК рассматривался доклад комиссии,
разбиравшей протест рабочих н служащих. Президиум ВЦИК предложил СНК
пересмотреть декрет от 23 апреля «в части, касающейся конфискации сумм сбе¬
регательно-вспомогательных касс, в направлении уравнения положения же¬
лезнодорожных служащих со всеми эвакуированными служащими других
железных дорог». Предложение ВЦИК обсуждалось на заседании Комиссии
при СНК 15 июня; Комиссия решила положение не пересматривать ввиду
отсутствия оснований. Однако СНК 17 июня это постановление отменил и на¬
значил комиссию из представителей Народных комиссариатов труда и социаль¬
ного обеспечения сдля пересмотра декрета в части его, согласно предложению
ВЦИК». 3 августа СНК постановил оставить в силе прежнее постановление,
обязав Народный комиссариат путей сообщения в кратчайший срок войти
в СНК с проектом постановления об уравнении в отношении пенсионных касс
эвакуированных железнодорожников с железнодорожниками не эвакуирован¬
ными, приняв во внимание способы этого уравнения и пожелания, указанные
в заключении комиссии при ВЦИК.
95
24 апреля. Декрет о снабжении сельского хозяйства
орудиями производства и металлами.
Декрет, утвержденный СНК 23 ап р е л я:
Подлинник, 2 лл., с правкой В. И. Ленина; пометки: Протокол
№ 103, пункт 3-й || 24 апреля 1918 г. 1 Архив, ф. 2, оп. /, ед.
хр. 5780 (печатается под литерой а).
1 Пометки на подлинниках перепутаны; здесь должно быть: Протокол
№ 102, пункт 4-й || 23 апреля 1918 г., в следующем подлиннике: Протокол
№ 103, пункт 3-й 0 24 апреля 1918 г.
169
Декрет, утвержденный СНК 24 апреля:
. Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 102, пункт 4-й || 23
апреля 1918 г. Архив, ф. 2% оп. 1, хр. 579/.
«Известия» № 84, 27 апреля (печатается под литерой б);
сСобрание Узаконений» Лг 34, ст. 447.
а
Подлинник с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
О СНАБЖЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ОРУДИЯМИ ПРОИЗВОДСТВА И МЕТАЛЛАМИ
Для планомерного снабжения сельского хозяйства орудиями
производства и металлами и в развитие постановления Совета На¬
родных Комиссаров от 30 ноября 1917 г., объявляющего все изго¬
товленные и изготовляемые машины и орудия внутри страны, а
также ввозимые из-за границы в монопольном распоряжении Рос¬
сийской Федеративной Советской Республики, Совет Народных
Комиссаров постановляет:
1) Разрабо1ка типов сельскохозяйственных машин и орудий,
испытание их и всяческое исследование, с точки зрения применения
в различны:, почвенных и климатических условиях, производится
Комиссариатом по земледелию.
2) Заведывание производством сельскохозяйственных машин
и орудий, сельскохозяйственного инвентаря и сноповязального
шпагата передается из Комиссариата по продовольствию в секцию
сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего
отдела Высшего совета народного хозяйства.
3) Все заводы и мастерские сельскохозяйственных машин и ору¬
дий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата,
тракторные отряды и поезда-мастерские, принадлежащие Комисса¬
риату по продовольствию, Комиссариату по земледелию и другим
ведомствам, в коих таковые имеются, передаются вместе с их кре¬
дитами, ассигновками и текущими счетами в распоряжение секции
сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего
отдела Высшего совета народного хозяйства.
4) Организация сельскохозяйственного машиностроения, выра¬
ботка плана заказов и распределения заказов на заводах внутри стра¬
ны и за границей, принадлежит исключительно секции сельскохозяй¬
ственного машиностроения Высшего совета народного хозяйства.
5) Планы распределения сельскохозяйственных машин и орудий,
сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и ме¬
таллов для нужд сельского хозяйства подготовляются Комиссариа¬
том по продовольствию и утверждаются, кроме народного комиссара
по продовольствию и председателя Высшего совета народного хозяй¬
ства, коим это предоставлено декретом о товарообмене для усиления
хлебных заготовок, также и народным комиссаром по земледелию.
6) Распределение сельскохозяйственных машин и орудий, сель¬
скохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов
170
для нужд сельского хозяйства осуществляется Комиссариатом по
продовольствию и его органами 1.
Основным принципом распределения сельскохозяйственных]
машин и пр. должно быть, с одной стороны и в первую голову,
обеспечение интересов с[ельско]х[озяйственного] производства, обра¬
ботки всей земли и повышения производительности с|ельского]
х(озяйст]ва, а, с другой стороны, снабжение сельскохозяйствен¬
ными] машинами и пр., <в первую голову> прежде всего *, трудя¬
щейся и беднейшей части с[ельского| населения <в целях^>; причем
общей целью должно быть3 обеспечение 4 правильного и достаточ¬
ного <об...> получения хлеба всем населением государства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Г. Петровский. И. Гуковский.
А. Цюрупа. Георгий Чичерин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
б
ДЕКРЕТ
О СНАБЖЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ОРУДИЯМИ ПРОИЗВОДСТВА И МЕТАЛЛАМИ
Для планомерного снабжения сельского хозяйства орудиями
производства и металлами и в развитие постановления Совета
Народных Комиссаров от 30 ноября 1917 г.5, объявившего* все
изготовленные и изготовляемые машины и орудия внутри страны,
а также ввозимые из*за границы в монопольном распоряжении Рос¬
сийской Федеративной Советской Республики, Совет Народных
Комиссаров постановляет:
1. Разработка типов сельскохозяйственных машин и орудий,
испытание их и всяческое исследование, с точки зрения применения
в различных почвенных и климатических условиях, производится
Комиссариатом по земледелию.
2. Заведывание производством сельскохозяйственных машин
и орудий, сельскохозяйственного инвентаря и сноповязального
шпагата передается из Комиссариата по продовольствию в секцию
сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего
отдела Высшего совета народного хозяйства.
1 Далее следует пометка В. И. Ленина: См. добавление к § • (• подчерк-
ну то три раза). Добавление написано В. И. Лениным на отдельном листке с
тметкой: * в в.
1 прежде всего надписано над зачеркнутым.
* причем ... быть надписано над зачеркнутым.
4 Переправлено из: обеспечения.
• Дата публикации декрета в газетах; см. том /, раздел /, М 99.
' В подлиннике: объявляющего.
17»
3. Все заводы и мастерские сельскохозяйственною инвентаря,
сельскохозяйственных машин и орудий, сноповязального шпагата,
тракторные отряды и поезда-мастерские, принадлежащие Комис¬
сариату по продовольствию, Комиссариату по земледелию и другим
ведомствам, в коих таковые имеются, передаются вместе с их креди¬
тами, ассигновками и текущими счетами в распоряжение секции
сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего
отдела Высшего совета народного хозяйства.
4. Организация сельскохозяйственного машиностроения, выра¬
ботка плана заказов и распределение заказов на заводах внутри
страны и за границей, принадлежит исключительно секции сель¬
скохозяйственного машиностроения Высшего совета народного хо¬
зяйства.
5. Учет потребностей в сельскохозяйственных машинах и ору¬
диях, в сельскохозяйственном инвентаре, сноповязальном шпагате
и металле для нужд сельского хозяйства производится Народным
комиссариатом земледелия.
6. Планы распределения сельскохозяйственных машин и ору¬
дий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата
и металлов для нужд сельского хозяйства составляются Народным
комиссариатом земледелия и утверждаются, кроме Народного ко¬
миссариата земледелия, также Народным комиссариатом по продо¬
вольствию и председателем Высшего совета народного хозяйства.
7. Распределение сельскохозяйственных машин и орудий, сель¬
скохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов
для нужд сельского хозяйства осуществляется Комиссариатом по
продовольствию и его органами.
Основным принципом распределения1 сельскохозяйственных
машин и проч. должно быть, с одной стороны и в первую голову, обе¬
спечение интересов сельскохозяйственного производства, обработки
всей земли и повышения производительности сельского хозяйства,
а, с другой стороны, снабжение сельскохозяйственными машинами
и проч., прежде всего, трудящейся и 2 беднейшей части сельского
населения; причем общей целью должно быть обеспечение правиль¬
ного и достаточного получения хлеба всем населением государства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Цюрупа.
Г. Чичерин. И. Гуковский8.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов4.
1 распределения в ^Известиях» нет; исправлено по подлиннику и *Собранию
Узаконений».
* и в «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике подписи народных комиссаров не заполнены.
4 В подлиннике далее: 24 апреля 18 г. Москва.
172
Проект декрета стоял на повестке дня заседания СНК 22 апреля; было ре¬
шено перенести обсуждение проекта на следующее заседание. На заседании
23 апреля декрет был утвержден с поправкой В. И. Ленина. 24 апреля СНК
принял ряд поправок к декрету: был вставлен новый пункт 5 и изменен пункт,
бывший ранее 5-м. На заседании Президиума ВЦИК 27 апреля декрет был
принят к сведению.
96
24 апреля. Предписание Орловскому, Тульскому и Воро¬
нежскому Советам организовать разоружение войск, пе¬
реходящих границы этих губерний.
Подлинники, по 1 л. (3 экз.); на бланках: Российская Федера¬
тивная Советская Республика. Народный комиссар по иностран¬
ным делам. Москва. Спиридоньевская, 30 (у Патриарших прудов),
с датой: 24 апреля 1918 г.; адреса: Совдепу Орел II Совдепу
Тула || Совдепу Воронеж. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5793.
«Известия Воронежского Совета Рабочих, Солдатских и
Крестьянских Депутатов» Л? 84, 1 мая.
Ввиду 1 постановления Совета Народных Комиссаров, что пере¬
ходящие через границу вашей губернии украинские советские или
украино-германские войска должны быть разоружены 2, предла¬
гаем вам поставить вдоль границы отряды войск, особенно на по¬
граничных станциях железной дороги, с белыми флагами и специаль¬
ными представителями Правительства и заявить как украинским
советским войскам, так и командирам германо-украинских войск,
что там будет происходить разоружение. Предложите германо¬
украинским войскам не переходить границы.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Временный заместитель народного комиссара
по иностранным делам Георгий Чичерин.
Аналогичное предписание было посланоСовету комиссаров Донской респуб¬
лики (см. Ленинский сборник XVIII, стр. 64). См. также №ЛГ« 71 и 133 и раз¬
дел II, №№ 20 и 23.
97
25 апреля. Декрет об упразднении Главного управле¬
ния государственного коннозаводства.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки, зачеркнутые после утверждения проекта: При¬
ложение к заключению Коллегии земледелия по вопросу о
создании органа власти, ведающего коннозаводством II Проект;
пометки: 5 экз. с 2 коп. || К делу. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5767.
1 Вследствие неисправности текста газеты печатается по подлиннику.
1 См. М 71.
173
Декрет:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Рес¬
публика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой
и номером: 25 апреля 1918 г. № 1855; пометка: В Центральный
Исполнительный комитет Сов. р. с. и кр. д.; печать: Управление
делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 78 а, л. 181 б.
* Извести я* М 84, 27 апреля; * Известия Советов Москвы и
Московской Области» № 81, 26 апреля; •Собрание Узаконений*
34, ст. 450.
ДЕКРЕТ
25 апреля 1918 г., гор. Москва
Главное управление государственного коннозаводства упразд¬
няется; все служащие всех учреждений, конские заводы, конюшни,
случные пункты, рассадники, а также все кредиты, капиталы и иму¬
щество бывшего Главного управления государственного конноза¬
водства переходят в ведение и распоряжение Комиссариата земле¬
делия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: земледелия С. Середа. Лацис.
Д. Боголепов. М. Козловский. П. Пелевин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов1.
На заседании Комиссии при СНК 15 апреля обсуждался вопрос о создании
органа центрально-федеральной власти, ведающей коннозаводством; было ре¬
шено передать вопрос в Народный комиссариат земледелия с предложением
представить свое заключение в 3-дневный срок в Комиссию при СНК- Декрет
был принят Комиссией при СНК 22 апреля и утвержден СНК в тот же день.
98
26 апреля. Обращение ВЦИК ко всем губернским,
уездным, волостным Советам о принятии мер к органи¬
зации первомайского празднества и о его лозунгах.
вИзвестия» Л* 84% 27 апреля; «Известия Народного Комисса¬
риата по Военным Делам»Л* 6, 28 апреля.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, УЕЗДНЫМ, ВОЛОСТНЫМ СОВДЕПАМ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов предла¬
1 В копии даме: Москва, 22 апреля 1918 г. С подлинным верно: За секре¬
таря Совета Я- Агранов; в «Известиях Советов Москвы и Московской Области»
далее дата: 25 апреля.
174
гает всем Совдепям принять все меры к организации первомайского
празднества, возможно лучше разработав его планы.
Предлагаем следующие основные лозунги:
1) Да здравствует Советская власть — диктатура рабочих и
крестьян над буржуазией.
2) Против империалистской бойни за мир и братский союз тру¬
дящихся всех наций.
3) Против империалистских насильников за вооруженную обо¬
рону социализма.
4) Защита Советской Республики с оружием в руках — священ¬
ный долг каждого рабочего и крестьянина.
5) Кто не трудится — тот не ест.
6) Да здравствует нерушимый союз 1 рабочих, бедняков деревни
и трудового казачества.
7) Долой соглашателей — предателей революции. Коммунизм —
знамя мирового восстания рабочих.
8) Победив капиталистов, мы должны победить собственную
неорганизованность — только в этом спасение от голода и безрабо¬
тицы.
9) Сознательные рабочие железной рукой отстоят трудовой поря¬
док и революционную дисциплину.
Подпись: Председатель Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов 2.
Вопрос о праздновании Первого мая обсуждался на заседания ВЦИК
18 апреля. Было постановлено: «Поручить Президиуму разработать порядок
празднования и наметить те основные вопросы, которые должны быть пере¬
даны от имени ВЦИК во все местные Советы». 20 апреля на заседании Прези¬
диума ВЦИК было решено лозунги и воззвания от ВЦИК утвердить на следую¬
щем заседании. На заседании Президиума ВЦИК 23 апреля было принято реше¬
ние о выпуске обращений к празднику 1 Мая; выполнение этого решения было
поручено Я. М. Свердлову. См. также далее №№ 116 и 117.
В «Известиях» № 84 и «Правде» № 82 было напечатано также обращение
ЦК Коммунистической партии ко всем комитетам РКП(б) я фракциям больше¬
виков при Советах с текстом этих же лозунгов (в «Известиях» № 84 под
обращением ЦК стоит подпись председателя ВЦИК Я М. Свердлова).
99
26 апреля. Декрет о повышении железнодорожных
тарифов.
Проект, 3 ал., с правкой В. И. Ленина и его подписью
после утверждения в СНК; пометка: Протокол 104, пункт 7-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6803 (заголовок и пункт 7 декрета с
правкой В. И. Ленина печатаются под литерой а).
1 В «Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: нерушимый
мир, союз.
* В «Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам» далее: Москва,
26 апреля 1918 г.
175
Декрет:
Копия; пометки: 27 апреля 111918 г. № 1931 Ц ВЦИК;
печать: Управление делами Крестьянок, и Рабоч. правитель¬
ства Республики России. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 79,
лл. 122—125.
сИзвестия» М 86, 30 апреля (печатается под литерой б);
«Собрание Узаконений» № 34, ст. 454.
а
Заголовок и пункт 7 декрета с правкой В. И. Ленина
<ПРОЕКТ ДЕКРЕТА> ДЕКРЕТ
О ПОВЫШЕНИИ Ж[ЕЛЕЗНО]Д[ОРОЖНЫX] ТАРИФОВ
<НА ПЕРЕВОЗКУ БАГАЖА И ГРУЗОВ>
VII. Подлежащие введению в действие с 1 мая 1918 г., согласно
опубликованному в № 2528 Сборника тарифов Российских желез¬
ных дорог от 16/3 марта 1918 г. постановлению Совета по тарифным
делам, минимальные размеры взимаемой железными дорогами за
перевозку багажа и грузов провозной платы с дополнительными
сборами (сборы за станционные расходы, нагрузку, выгрузку,
отгрузку или перегрузку, сбор в */5 коп. с пуда на устройство при¬
способлений для хранения грузов и узловой сбор), по каждой от¬
дельной багажной квитанции или накладной,—повысить: для бага¬
жа и грузов (за нижеприведенным исключением) до 1 руб. и для
стерилизованных или свежих молока и сливок, отправляемых с
пассажирской скоростью по особым билетам, — до 50 коп.
Все означенные постановления ввести в действие с 1 мая сего
года.
<Вместе с тем, принимая во внимание, что меры эти затрагивают
предельные нормы ставок, предусмотренных уставами частных
железных дорог, Комиссариат по делам финансов полагал бы обна¬
родовать вышеуказанные меры в виде декрета Совета Народных
Комиссаров.>
б
ДЕКРЕТ
О ПОВЫШЕНИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ТАРИФОВ
Рассмотрев представление народного комиссара по делам фи¬
нансов о повышении тарифов на перевозку по железным дорогам
пассажирского багажа и грузов большой и малой скоростей и тарифа
на перевозку воинских чинов и грузов, а также некоторых допол¬
нительных сборов, взимаемых железными дорогами при перевозке
грузов Совет Народных Комиссаров постановил:
1 В «Собрании Узаконений» вводной части нет.
176
1. Повысить все действующие с 18 ноября 1917 г. на всех казен¬
ных и частных железных дорогах, в том числе на дорогах местного
значения и подъездных путях, тарифы местных и прямых сообщений
на все грузы, перевозимые с пассажирской, большой и малой ско¬
ростью, таксируемые как по весу, так и поштучно, а равно с вагона
или оси и версты, а также на багаж — на 50%.
2. В отношении тех частных железных дорог местного значения
и подъездных путей, в уставах коих предусмотрены высшие пре¬
дельные тарифные нормы на перевозку багажа и грузов, разрешить
превысить таковые нормы против норм, указанных в уставах обществ,
либо допущенных Советом по тарифным делам до 18 ноября 1917 г.
за перевозку отправляемых с пассажирской, большой и малой ско¬
ростью грузов, таксируемых как по весу, так и поштучно, а равно
с вагона или оси и версты, а также багажа — на 50%.
3. Установить взимание плат за проезд воинских чинов: по воин¬
ским документам III класса по действующему коммерческому пас¬
сажирскому тарифу IV класса, по документам II класса по дей¬
ствующему коммерческому тарифу III класса и по документам I клас¬
са по действующему коммерческому тарифу II класса, без взимания
во всех указанных случаях временного 25% налога.
4. Повысить все действующие с 18 ноября 1917 г. на железных
дорогах тарифы на перевозку воинских грузов, таксируемых как по
весу, так и поштучно, а равно с вагона или оси и версты — на 50%.
5. а) Действующие с 18 ноября 1917 г., согласно опубликованному
в № 2517—2520 Сборника тарифов российских железных дорог
от 18 ноября 1917 г. постановлению Совета по тарифным делам,
нормы дополнительных сборов за станционные расходы (ст. 1 опуб¬
ликованного в № 63 «Собрания Узаконений и Распоряжений Пра¬
вительства» за 1891 год Списка дополнительных сборов, разре¬
шенных ко взиманию на всех железных дорогах, открытых для обще¬
ственного пользования, с последовавшими в сем Списке изменениями
и дополнениями) — повысить на 50%.
б) Действующие с того же 18 ноября 1917 г., согласно опублико¬
ванному в том же № 2517—2520 Сборника тарифов постановлению
Совета по тарифным делам, нормы дополнительных сборов за на¬
грузку, выгрузку, отгрузку и перегрузку (ст. IV указанного в отделе
11 настоящего постановления Списка) — повысить на 50%.
в) Действующую с 19 августа 1891 г., согласно опубликованному
в № 63 «Собрания Узаконений и Распоряжений Правительства»
за 1891 год постановлению Совета по тарифным делам, норму сбора
за пользование для нагрузки, выгрузки, отгрузки и перегрузки
подъемными кранами на станциях, где железные дороги имеют тако¬
вые краны (п. 7 ст. IV указанного в отделе 1 настоящего постановле¬
ния Списка) — повысить с 1 коп. до 9 коп. с пуда груза.
г) Действующие с 25 ноября 1917 г., согласно опубликован¬
ному в №2521 Сборника тарифов российских железных дорог от
1 Здесь и далее имеется в виду список, указанный в п. 5а.
177
25 ноября 1917 г. постановлению Совета по тарифным делам, нормы
сборов за выгрузку, насыпку, перегрузку и пересыпку ссыпных грузов
(Список особых сборов, разрешенных ко взысканию на железных
дорогах сверх дополнительных сборов, опубликованный в № 19 1
«Собрания Узаконений и Распоряжений Правительства» за 1901 г.,
с последовавшими в нем изменениями и дополнениями) — повысить
на 50%.
д) Действующие с 19 августа 1891 г., согласно опубликованному
в № 63 «Собрания Узаконений и Распоряжений Правительства*
за 1891 год * постановлению Совета по тарифным делам с последовав¬
шими в сем постановлении изменениями и дополнениями, нормы
сборов за проверку или определение веса и за взвешивание грузов
(ст. III указанного в отделе 1 настоящего постановления Списка)
заменить нижеследующими повышенными 3 нормами:
1. Со всех грузов, таксируемых по весу, кроме нижепоименован¬
ных, с пуда — по 2 коп.
2. С нефтяных грузов I и II категорий, гр. 59 номенклатуры,
при отправках наливом в вагонах-цистернах, с вагона-цистерны —
по 6 руб.
3. С грузов, перевозимых в навалку, с вагона или платформы —
по 8 руб.
4. Длинномерных предметов, с каждой занятой платформы —
по 8 руб.
е) Действующие с 19 августа 1891 г. и с 1 апреля 1916 г.,
согласно опубликованным в № 63 «Собрания Узаконений и Распо¬
ряжений Правительства» за 1891 год и в № 73 того же «Собрания»
за 1916 год постановлениям Совета по тарифным делам, нормы сбо¬
ров за простой вагонов, а в том числе и максимальную норму в
20 руб. с вагона в сутки (ст. V указанного в отделе 1 настоящего по¬
становления Списка) — повысить в четыре раза.
ж) Действующие с 19 августа 1891 г., согласно опубликованному
в № 63 «Собрания Узаконений и Распоряжений Правительства»
за 1891 год постановлению Совета по тарифным делам с последовав¬
шими в сем постановлении изменениями и дополнениями, нормы сбо¬
ров за хранение грузов (ст. VI указанного в отделе 1 настоящего по¬
становления Списка) — повысить вдвое.
з) Действующие с 1 июля 1909 г., согласно опубликованному
в № 12 «Собрания Узаконений и Распоряжений Правительства»
за 1909 год постановлению Совета по тарифным делам, нормы допол¬
нительного узлового передаточного сбора (ст. XII указанного в
отделе Г настоящего постановления Списка) — повысить до следую¬
щих размеров:
1 В изданиях: 29; исправлено по копии и «Собранию Узаконений и Распо¬
ряжений Правительства», 1901, М 19, ст. 280.
2 опубликованному... 1891 год в изданиях нет; исправлено по копии и в
соответствии с пп. 5 в, е, ж.
3 повышенными в ^Известиях* нет; исправлено по копии и «Собранию Уза•
конений».
178
1) для грузов большой скорости — до 6 коп. с пуда;
2) для грузов малой скорости, отнесенных к тарифам с началь¬
ными ставками не ниже 1/и коп. с пуда и версты — до 3 коп.
с пуда;
3) для грузов малой скорости, отнесенных к тарифам с начальными
ставками от Ч1Ь коп. до коп. с пуда и версты — до 2,‘25 коп.
с пуда;
4) для грузов малой скорости, отнесенных к тарифам с началь¬
ными ставками в 1/30 коп. с пуда и версты и ниже — до 1,5 коп.
с пуда.
При взимании означенного сбора с животных и поштучных пред¬
метов, каковой сбор взимается в соответствии со сбором за стан¬
ционные расходы, руководствоваться не прежними, а фактически
применяемыми новыми (повышенными) ставками сбора за станцион¬
ные расходы *.
6. Действующие с 1 июня 1917 г., согласно опубликованному
в № 33 «Собрания Узаконений и Распоряжений Правительства»
за 1917 год постановлению Совета по тарифным делам, нормы сбора
за организацию прямых международных товарных сообщений по¬
высить в пять раз для грузов, таксируемых по весу, и увеличить до
10 руб. по одной накладной для грузов, перевозимых поштучно.
7. Подлежащие введению в действие с 1 мая 1918 г., согласно
опубликованному в № 2528 Сборника тарифов Российских железных
дорог от 16/3 марта 1918 года постановлению Совета по тарифным
делам, минимальные размеры взимаемой железными дорогами за
перевозку багажа и грузов провозной платы с дополнительными
сборами (сборы за станционные расходы, нагрузку, выгрузку,
отгрузку или перегрузку, сбор в V» коп- с пУДа на устройство при¬
способления для хранения грузов и узловой сбор), по каждой от¬
дельной багажной квитанции или накладной, — повысить: для
багажа и грузов (за нижеприведенным исключением) до 1 руб.
и для стерилизованныхчили свежих молока и сливок, отправляемых
с пассажирской скоростью по особым билетам, — до 50 коп.
Все означенные постановления ввести в действие с 1 мая сего
года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Гуковский.
Г. Петровский. Шляпников.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич*.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов
26 апреля 1918 г. *
1 В копии этот абзац идет после подпункта 3.
* Подписи управляющего делами СНК в подлиннике нет.
* В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Л. Фотиева.
179
Декрет был принят на заседании СНК 26 апреля; было постановлено внести
его на срочное рассмотрение в Народный комиссариат по иностранным делам
(в Совещание по проведению в жизнь Брестского мирного договора) для со*
гласования с пунктами Брестского договора, если это будет необходимо.
100
26 апреля. Декрет о переименовании Народного комис¬
сариата государственного призрения в Народный комис¬
сариат социального обеспечения.
Подлинник, 1 л., на машинописном бланке: РФСР. Народный
комиссариат государственного призрения. Гл. канцелярия,
г.Москва. Екатерининская пл., с датой и номером: 26 апреля 1918 г.
№ 464; пометка: Протокол № 104, пункт 11-й. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 5804.
«Известия» М 86, 30 апреля; сСобрание Узаконений» М 34,
ст. 453.
ДЕКРЕТ
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ПРИЗРЕНИЯ В КОМИССАРИАТ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Ввиду того, что существующее название Народного комисса¬
риата 1 призрения не соответствует социалистическому пониманию
задач социального обеспечения и является пережитком ста¬
рого времени, когда социальная помощь носила характер мило¬
стыни и благотворительности, Совет Народных Комиссаров по¬
становил:
Переименовать Народный комиссариат государственного при¬
зрения в Народный комиссариат социального обеспечения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Винокуров. Г. Петровский.
И. Гуковский. А. Шляпников.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов 2.
На заседании 18 марта СНК постановил признать необходимым переимено¬
вание Народного комиссариата призрения в Народный комиссариат социаль¬
1 В «Собрании Узаконений» далее: государственного.
1 В подлиннике далее дата: 26 апреля 1918 г.
180
ного обеспечения; специальной комиссии из 3-х человек было поручено
обсудить вопрос и представить свое заключение в СНК. 19 марта СНК поста¬
новил вновь передать этот вопрос в комиссию и «добиться участия в ней Комис¬
сариата призрения». На заседании СНК 26 апреля декрет был принят. На
заседании Президиума ВЦИК 27 апреля декрет был принят к сведению.
101
26 апреля. Постановление о порядке выплаты жало¬
ванья служащим правительственных учреждений.
Проект, 1л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Леями; пометки: Пр. 29, п. 1. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5808.
Декрет:
Подлинник, 1 л. Архив, там же.
*Известия* Л? 104, 25 мая; «Известия Воронежского Совета
Рабочих и Крестьянских Депутатов* Л» 89, 17 мая; ^Собрание
Узаконений* № 37, ст. 489.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ЖАЛОВАНЬЯ СЛУЖАЩИМ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Отменить существующее ныне деление содержания служащих
правительственных учреждений на жалованье, столовые и квар¬
тирные деньги, объединив все эти виды денежного довольствия
в один.
2. Отменить производимые ныне, на основании Устава о пош¬
линах, вычеты на пенсии в пользу инвалидного капитала, сбор
при увеличении содержания служащим, сбор при назначении со¬
держания лицам, нигде прежде не служившим, или служившим
без жалованья, или поступившим из отставки.
3. Отменить предоставленное начальствующим лицам ст. 33
общих сметных правил право — за счет остатков от ассигнований
на содержание личного состава учреждений и на канцелярские
припасы — выдавать награды и пособия служащим.
4. Отменить все виды добавочного содержания служащим пра¬
вительственных учреждений, установленные по случаю вызванного
войной вздорожания жизни (суточные деньги, процентные при¬
бавки и т. д.).
5. Отменить квартирное воспособление при раздельном житель¬
стве по военным обстоятельствам служащих и их семейств.
6. Отменить производимые ныне, на основании Положения об
особых преимуществах гражданской службы в отдаленных местно¬
стях, прибавочное жалованье, пособие на воспитание детей и уси¬
ленное путевое довольствие.
181
7. Прекратить производство на службе, сверх содержания,
пенсий, независимо от основания назначения их.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета 1 Н. Горбунов.
Постановление было принято Комиссией при СНК 25 апреля и утвер¬
ждено СНК 26 апреля.
102
26 апреля. Декрет о сосредоточении руководства со¬
циальным обеспечением увечных воинов в Народном ко¬
миссариате социального обеспечения и его отделах при
Советах.
Подлинник, 1 лпометка: Протокол № 104, пункт 9-й. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5806.
сИзвестия» № 88, 3 мая; «Собрание Узаконений» М 34,
ст. 458.
ДЕКРЕТ
В разъяснение и изменение декрета от 29 декабря 1917 г.* Совет
Народных Комиссаров постановил:
1. Руководящая и направляющая роль в деле социального обес¬
печения увечных воинов принадлежит соответственным органам
Советской власти: Комиссариату социального обеспечения или
отделам последнего при Совдепах.
2. Все сметы и предположения Союза увечных воинов должны
получать санкцию местных комиссариатов или Совдепов.
3. Все средства должны пересылаться в Союзы увечных воинов
через местные комиссариаты социального обеспечения или отделы
Совдепов.
4. Союзы увечных воинов, оставаясь профессиональными орга¬
низациями, привлекаются к самой широкой совместной работе
с Комиссариатом социального обеспечения или отделами последнего
При Совдепах, через своих представителей.
5. Решающее слово в деле социального обеспечения увечных
воинов и расходование государственных средств принадлежит
органам государственной власти.
1 В подлиннике подписи управляющего делами и секретаря СНК не запол¬
нены и далее: Москва. 26 апреля 1918 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 26/13
апреля 1918 г.
* Дата публикации декрета в «Гсвете Временного Рабочего и Крестьян¬
ского Правительства», см. том I, раздел 1, •№ 191.
182
6. Произвести ревизию деятельности Всероссийского союза
увечных воинов через представителей Государственного контроля
и Комиссариата финансов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Винокуров. И. Гуковский.
Г. Петровский. А. Шляпников.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Н. Горбунов а.
Декрет был принят яа заседании СНК 26 апреля.
ЮЗ
26 апреля. Постановление об ассигновании на органи¬
зацию помощи безработным и о создании междуведомст¬
венного Совещания для объединения деятельности различ¬
ных организаций по помощи безработным.
Копия, 1 л.; пометки: В К-т финансов № 1952. В Страховой
совет № 1953. В К-т внутренних дел № 1954. В К-т земледелия
№ 1955. В Высший сов. нар. хоз. № 1956. В К*т труда № 1957.
ЦГАОР, ф. 180, оп. 2, ед. хр. 214, л. 127.
€Вестник Народного Комиссариата Труда» М 4—5, апрель—
май 1918, стр. 391.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 26 апреля, рас¬
смотрев ходатайство Комиссариата труда о выдаче ему ссуды в
30 млн. для организации помощи безработным, постановил:
а) Отпустить в распоряжение Комиссариата труда на органи¬
зацию помощи безработным в счет будущих доходов касс безработ¬
ных 30 млн. рублей.
б) Для объединения всей и всяческой помощи безработным орга¬
низовать междуведомственное Совещание из представителей Выс¬
шего совета народного хозяйства, Страхового совета, Комиссариа¬
тов: внутренних дел, труда, финансов, земледелия и других заин¬
тересованных ведомств, причем этому совещанию предлагается
обсудить вопрос о превращении его в настоящее учреждение. Орга¬
низация совещания поручается тов. Шляпникову.
Секретарь Совета 9 (подпись).
См. также раздел И, № 21.
1 В подлиннике подписи управляющего делами СНК нет.
* В подлиннике далее: 26 апреля 1918 г.
' В копии далее подпись не заполнена.
183
104
26 апреля. Декрет о порядке ликвидации эвакуирован¬
ных губернских и уездных учреждений.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; пометки: п. 29, п. 2 || Протокол 32 Мал. Совета. Пункт
4-й || 2 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5865.
Декрет:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Рес¬
публика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль; печать:
Управление делами Крестьянок, н Рабоч. правительства Рес¬
публики России. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 78 а, л. 19.
«Известия» М 104, 25 мая; *Собрание Узаконений» № 37,
ст. 487.
ДЕКРЕТ
О ЛИКВИДАЦИИ ЭВАКУИРОВАННЫХ ГУБЕРНСКИХ
И УЕЗДНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В дополнение к декрету Совета Народных Комиссаров о ликви¬
дации эвакуированных губернских и уездных учреждении («Из¬
вестия Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих,
Крестьянских и Солдатских Депутатов» 30 января 1918 г. № 23) \
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) ликвидацию эвакуированных казенных палат и казначейств,
не подлежащих возвращению на прежние места, возложить на
Комиссариат финансов, по Департаменту казначейства, с переда¬
чей дел, книг, счетов и ценностей ликвидируемых учреждений
в соответственные по нахождению их казенные палаты и казна¬
чейства;
2) предложить Комиссариату финансов принять меры к тому,
чтобы ликвидация эвакуированных казенных палат и казначейств
была закончена: палат и казначейств девяти губерний быв. Царства
Польского к 1 мая 1918 г. нового стиля, палат и казначейств губер¬
ний Виленской, Гродненской, Ковенской 2, Холмской и Курлянд¬
ской не позже 15 мая 1918 г., эвакуированных палат и казначейств
Лифляндской и Эстляндской губерний не позже 1 июня 1918 г.;
3) служащих ликвидируемых учреждений, состоящих при своих
учреждениях или никуда не прикомандированных, если они не
получат новых назначений, считать уволенными с указанных3
в п. 2 сроков с выдачей им, взамен заштатного содержания, едино¬
временно месячного оклада;
4) служащим ликвидируемых учреждений, прикомандирован¬
ным к действующим учреждениям Комиссариата финансов и там
несущим определенные обязанности, продлить указанные в п. 2
1 См. том I, раздел I, М 268.
* Ковенской в *Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Узако¬
нений».
3 с указанных в *Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Уза¬
конений».
181
предельные сроки ликвидации соответственно на один месяц,
с тем, чтобы по истечении этого месяца к тем из них, которые не
получат новых назначений, был применен пункт 3-й декрета;
5) служащих казенных палат и казначейств, временно вывезен¬
ных из угрожаемых местностей Советской Республики, ликвидации
не подвергать, ввиду ожидаемого возвращения учреждений на
места и непрекращения ими своих операций.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: М. Козловский.
Лацис-Судрабс. Д. Боголепов.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 1.
Декрет был принят Комиссией при СНК 25 апреля и утвержден СНК
26 апреля.
105
27 апреля. Декрет ВЦИК об отмене права наследо¬
вания.
Проект Народного комиссариата ю с~
т и ц и и:
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 13, лл. 16—17.
«Известия» М 77, 19 апреля; «Протоколы», стр. 14—15,
201—202.
Декрет, утвержденный СНК 24 апреля:
Проект, 3 лл., с правкой В. И. Ленина и его подписью после
утверждения в СНК; пометки: Протокол № 103, пункт 2-й ||
24 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5792 и ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 103, л. 15 (печатается под литерой а).
Подлинник, 2 лл.; пометка: Пр. 103, п. 2. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5792.
«Известия» М 83, 26 апреля.
Декрет, утвержденный ВЦИК 27 апреля:
«Известия» № 87, 1 мая (печатается под литерой б); «Правда»
М 86, 3 мая; «Собрание Узаконений» Л? 34, ст. 456.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
ОБ ОТМЕНЕ НАСЛЕДОВАНИЯ
1. Наследование как по закону, так и по духовному завещанию
отменяется. После смерти владельца имущество, ему принадлежав¬
шее (как недвижимое, так и движимое) становится государственным
1 В копии далее: С подлинным верно: (подпись). Москва, 26 апреля 1918 г.;
в «Собрании Узаконений» дата: 26/13 апреля 1918 г.
185
достоянием Российской Социалистической Советской Федеративной
Республики.
Примечание. Прекращение и переход права пользования
сельскохозяйственными участками определяются правилами, изло¬
женными в Основном законе о социализации земли.
2. Впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспе¬
чении нуждающиеся (т. е. не имеющие прожиточного минимума)
нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восхо¬
дящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры и
супруг умершего получают содержание из оставшегося после него
имущества.
Примечание I. Никакого различия между родством брач¬
ным или внебрачным не делается.
Примечание!!. Усыновленные, приемыши, приймаки и их
потомство по отношению к усыновителям и усыновители по отно¬
шению к усыновленным, приемышам, приймакам и их потомству
приравниваются к родственникам по происхождению.
3. Если оставшегося имущества недостаточно для доставления
содержания супругу и всем оставшимся родственникам, перечислен¬
ным в предыдущей статье, то в первую очередь удовлетворяются
наиболее нуждающиеся из них.
4. Размер подлежащего выдаче супругу и оставшимся родствен*
никам содержания из имущества умершего определяется учрежде¬
нием, ведающим делами социального обеспечения при губернских,
а в Москве и Петрограде — городских Советах рабочих и крестьян¬
ских депутатов, по соглашению с лицами, которым предоставляется
право на получение содержания, а в случае спора между ними —
в общеисковом порядке местным судом. Дела этого рода подведом¬
ственны Советам рабочих и крестьянских депутатов и местным
судам по последнему местожительству умершего.
5. Всякое имущество умершего, кроме перечисленного в ст. 9
настоящего декрета, поступает в заведывание местного Совета,
который передает его в управление учреждений, ведающих на ме¬
стах соответствующими имуществами Российской Республики, по
последнему местожительству умершего.
6. ^Учреждение, указанное в предыдущей статье^ Местный
Совет публикует во всеобщее сведение о смерти владельца имуще*
ства и вызывает лиц, имеющих право на получение содержания из
этого имущества, явиться в годовой срок со дня публикации.
7 *. Не заявившие до истечения года со дня публикации, указан¬
ной в предыдущей статье, о своих притязаниях лишаются права
на получение содержания из имущества умершего.
8. Из имущества умершего покрываются в первую очередь
расходы по управлению имуществом. Родственники и супруг умер¬
шего получают содержание из его имущества предпочтительно
перед его кредиторами. Кредиторы умершего удовлетворяются из
1 7 в проекте нет; исправлено по подлиннику и «Известиям»,
186
остающегося за указанными вычетами имущества, причем в слу¬
чае недостаточности имущества для покрытия всех требований кре¬
диторов применяются общие начала конкурса.
9. Если имущество умершего не превышает десяти тысяч рублей,
в частности состоит из усадьбы, домашней обстановки, орудий
ремесленного труда или рабочих инструментов, то оно поступает
в непосредственное управление и распоряжение имеющихся налицо
супруга и родственников, перечисленных в ст. 2 настоящего де¬
крета. Порядок управления и распоряжения имуществом устанав¬
ливается по соглашению между указанными супругом и родствен¬
никами, а в случае спора между ними — местным судом.
10. Настоящий декрет имеет обратную силу по отношению ко
всем наследствам, открывшимся до его издания, если они еще
не приобретены наследниками, или хотя и приобретены, но еще
не поступили в их владение.
11. Все находящиеся в производстве суда споры о наследствах,
дела об утверждении завещаний к исполнению, об утверждении
в правах наследства и т. п. считаются прекращенными и соответ¬
ственное наследственное имущество немедленно передается в за-
ведывание местных Советов или учреждений, указанных в ст. 5
настоящего декрета.
Примечание. Относительно открывшихся до издания
настоящего декрета наследственных имуществ, перечисленных в
ст. 9 настоящего декрета, будет издано особое постановление.
12. Народному комиссариату юстиции предоставляется по со¬
глашению с Народными комиссариатами социального обеспечения
<и имуществ Республики^ издать подробную инструкцию <в раз¬
витие основных положений^ относительно введения в действие
настоящего декрета.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин)1.
в
ДЕКРЕТ
ОБ ОТМЕНЕ НАСЛЕДОВАНИЯ
I
Наследование как по закону, так и по духовному завещанию
отменяется. После смерти владельца имущество, ему принадлежав¬
шее (как недвижимое, так и движимое), становится государственным
1 В подлиннике подписи: Председатель Центрального Исполнительного
Комитета. Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары. Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета. 24 апреля [19] 18 г. Москва.
187
достоянием Российской Социалистической Советской Федератив¬
ной Республики.
Примечание. Прекращение и переход прав пользования
сельскохозяйственными участками определяются правилами, из¬
ложенными в Основном законе о социализации земли г.
II
Впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспече¬
нии, нуждающиеся (т. е. не имеющие прожиточного минимума)
нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восхо¬
дящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры и
супруг умершего получают содержание из оставшегося после него
имущества.
1 примечание. Никакого различия между родством брач¬
ным или внебрачным не делается.
2 примечание. Усыновленные, приемыши, приймаки и их
потомство по отношению к усыновителям и усыновители по отно¬
шению к усыновленным, приемышам, приймакам и их потомству
приравниваются к родственникам по происхождению.
III
Если оставшегося имущества недостаточно для доставления
содержания супругу и всем оставшимся родственникам, перечис¬
ленным в предыдущей статье, то в первую очередь удовлетворяются
наиболее нуждающиеся из них.
IV
Размер подлежащего выдаче супругу и оставшимся родствен¬
никам содержания из имущества умершего определяется учрежде¬
нием, ведающим делами социального обеспечения при губернских,
а в Москве и Петрограде — городских Советах рабочих и-крестьян¬
ских депутатов, по соглашению с лицами, которым предоставляется
право на получение содержания, а в случае спора между ними,
в общеисковом порядке местным судом. Дела этого рода подведом¬
ственны Советам рабочих и крестьянских депутатов и местным судам
по последнему местожительству умершего.
V
Всякое имущество умершего, кроме перечисленного в ст. IX
настоящего декрета, поступает в заведывание местного Совета,
который передает его в управление учреждений, ведающих на
местах соответственными имуществами Российской Республики,
по последнему местожительству умершего или по месту нахождения
оставшегося имущества.
1 См. том I, раздел 1, № 274.
188
VI
Местный Совет публикует во всеобщее сведение о смерти вла¬
дельца имущества и вызывает лиц, имеющих право на получение
содержания из этого имущества, явиться в годовой срок со дня
публикации.
VI!
Не заявившие до истечения года со дня публикации, указанной
в предыдущей статье, о своих притязаниях лишаются права на
получение содержания из имущества умершего.
VIII
Из имущества умершего покрываются, в первую очередь, рас*
ходы по управлению имуществом. Родственники и супруг умер¬
шего получают содержание из его имущества предпочтительно перед
его кредиторами. Кредиторы умершего, в случае признания их
требований подлежащими оплате, удовлетворяются из остающегося
за указанными вычетами имущества, причем, в случае недостаточ¬
ности имущества для покрытия всех требований кредиторов, при¬
меняются общие начала конкурса.
IX
Если имущество умершего не превышает десяти тысяч рублей,
в частности состоит из усадьбы, домашней обстановки и средств
производства трудового хозяйства в городе или деревне, то оно
поступает в непосредственное управление и распоряжение имею¬
щихся налицо супруга и родственников, перечисленных в ст. 2
настоящего декрета. Порядок управления и распоряжения иму¬
ществом устанавливается по соглашению между указанными супру¬
гом и родственниками, а в случае спора между ними — местным
судом.
X
Настоящий декрет имеет обратную силу по отношению ко всем
наследствам, открывшимся до его издания, если они еще не приоб¬
ретены наследниками, или, хотя и приобретены, но еще не по¬
ступили в их владение.
XI
Все находящиеся в производстве суда споры о наследствах,
дела об утверждении завещаний к исполнению, об утверждении
в правах наследства и т. п. считаются прекращенными и соответ¬
ственное наследственное имущество немедленно передается в за¬
ведывание местных Советов или учреждений, указанных в ст. 5
настоящего декрета.
189
Примечание. Относительно открывшихся до издания
настоящего декрета наследственных имуществ, перечисленных в
ст. 9 настоящего декрета, будет издано особое постановление.
XII
Народному комиссариату 1 юстиции предоставляется по согла¬
шению с Народными комиссариатами социального обеспечения и
труда издать подробную инструкцию относительно введения в дей¬
ствие настоящего декрета.
Настоящий декрет вступает в силу со дня его подписания и
приводится в действие по телеграфу.
27 апреля 1918 г.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
Аванесов.
Вопрос об отмене права наследования обсуждался на заседании СНК
22 апреля; СНК постановил рассмотреть вопрос 23 апреля в Главном земель-
ном комитете в присутствии представителей Народного комиссариата юсти¬
ции и специалистов, а затем внести в СНК. 24 апреля СНК принял декрет
с поправками В. И. Ленина (см. а). Во ВЦИК декрет обсуждался 25 апреля,
был в основе принят и передан в Президиум для окончательного редактирова¬
ния. На заседании Президиума ВЦИК 27 апреля декрете рядом поправок был
у1вержден.
106
27 апреля. Постановление Президиума ВЦИК о закон-
ной силе свидетельств на ношение и хранение оружия,
выдаваемых Чрезвычайной комиссией по охране железно¬
дорожных путей членам своих отрядов.
Копия, в протоколе Президиума ВЦИК М 12. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 36, л. 93.
«Известия» М 88, 3 мая.
ВСЕМ СОВЕТАМ
И ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ2
В дополнение к изданному ранее Президиумом постановлению
от 3 апреля 1918 г. об удостоверениях на ношение и хранение
оружия * объявляется, что свидетельства о ношении и хранении
оружия, выдаваемые членам своих отрядов Чрезвычайной комиссией
1 В *Известиях»: комиссару; исправлено по другим изданиям.
* В «Известиях» под заголовком: Постановление Президиума от 25 апреля
1918 г.
• См. М 22; 3 апреля — дата принятия Президиумом ВЦИК дополнения
к постановлению.
190
по охране железнодорожных путей, имеют законную силу в районе
действия этих отрядов, а поэтому их оружие конфискации не под¬
лежит.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
В. Аванесов.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 27 апреля.
107
27 апреля. Постановление об ассигновании Отделу
государственных сооружений ВСНХ 11 500 тыс. руб.
на строительство подъездных путей и капитальный
ремонт дорожных сооружений в Московской и других
губерниях.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 105, пункт 6-й. Архив»
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5816.
«Известит М 86, 80 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Отпустить Отделу государственных сооружений Высшего совета
народного хозяйства из средств Государственного казначейства
в форме аванса 11 500 ООО руб. на сооружение подъездных путей
и капитальный ремонт дорожных сооружений в губерниях Москов¬
ской, Ярославской, Казанской, Тамбовской и Пензенской в счет
представленных смет на сумму 43363 2001 руб., с тем, чтобы по мере
испрошения дальнейших авансов в счет представленных смет пред¬
ставлялись Высшему совету народного хозяйства отчетности в из¬
расходовании предыдущего аванса.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Влад. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
Москва, 27 апреля 1918 г.
Вопрос обсуждался на заседании Комиссии при СНК 24 апреля; было по¬
становлено передать его на заключение в Народный комиссариат внутрен¬
них дел н Департамент Государственного казначейства и предложить этим
учреждениям в трехдневный срок выяснить, из каких средств должно быть
сделано это ассигнование — из государственных или местных Постановление
было принято на заседании СНК 27 апреля.
1 В ^Известиях». (2 363 200; исправлено по подлиннику.
191
108
27 апреля. Постановление об утверждении сметы
Главного торфяного комитета.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 105, пункт 2-й. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5815.
•Бюллетени Г лавного Торфяного Комитета Отдела Топлива
Высшего Совета Народного Хозяйства» Л? 1, июнь 1918, стр. 15.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров на заседании 27 апреля 1918 г.1
постановил утвердить смету Главного торфяного комитета в том
первоначальном виде, в каком она была представлена Комиссии
смет при Комитете хозяйственной политики Высшего совета народ¬
ного хозяйства, а именно в сумме 69 500 ООО руб. за исключением
1) возвратной ссуды (по § 7 сметы) в размере 26 400 000 руб.
на оборотные средства по заготовке продовольствия и
2) кредитного фонда частным торфообрабатывающим предприя¬
тиям (по § 8 сметы) в размере 8 000 000 руб., оставив по этому пункту
2 000 000 руб. для эксплуатационных расходов, могущих быть
у Главного торфяного комитета при эксплуатации бесхозяйствен¬
ных предприятий.
Испрашиваемая смета в 69 500 000 руб. сокращена таким
образом на 34 400 000 руб. (8 000 000 руб. 26 400 000 руб.)
и утверждена в сумме тридцати пяти миллионов ста тысяч руб.
(35 100 000 руб.).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов а.
Постановление было принято на заседании СНК 27 апреля. Одновременно
СНК указал, что смета должна быть в ближайшее время опубликована
и что, если выяснится, что она составлена неправильно, Главный торфяной
комитет будет отвечать перед революционным судом. Смету см. в «Бюллетенях
Главного Торфяного Комитета Отдела Топлива Высшего Совета Народного
Хозяйства» № 1, июнь 1918, стр. 6—15.
109
29 апреля. Резолюция ВЦИК по докладу В. И. Ленина
об очередных задачах Советской власти.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Всероссийский Центральный
1 на ... 1918 г. в подлиннике нет.
'* В подлиннике далее: 27 апреля 1918 г. Москва.
192
Исполнительный Комитет Советов раб., солд., кр. и казач. деп.;
печать: Социалистическая Федеративная Советская Республика.
Веер. Центр. Исполн. Комит. Советов рабоч. солдатск. крест,
и каз. депут. ЦГ АОР, ф. 1236, оп. 34, ед. хр. 38, л. 34.
«Известит М 86, 30 апреля; сПротоколы», стр. 15, 238;
Н. Ленин. •Очередные задачи Советской власти». М., 1918,
стр. 27.
РЕЗОЛЮЦИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТА РАБОЧИХ,
СОЛДАТСКИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ,
принятая в заседании от 29 апреля 1918 г.
по докладу тов. Ленина «Об очередных задачах
Советской власти»
Центральный Исполнительный Комитет, заслушав доклад
т. Ленина об очередных задачах Советской власти, высказывает
полное одобрение намеченным в этом докладе основным положениям.
Центральный Исполнительный Комитет поручает Президиуму сов¬
местно с докладчиком средактировать основные положения доклада
в виде кратких тезисов, которые и опубликовать в качестве основ¬
ных задач Советской власти х.
На заседании 26 апреля ЦК партии поручил В. И. Ленину выступить во
ВЦИК с докладом об очередных задачах Советской власти. Доклад В. И. Ленина
был заслушан на заседании ВЦИК 29 апреля. ВЦИК принял настоящую резо¬
люцию. Основные положения, развитые в докладе об очередных задачах Со¬
ветской власти и в работе «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ленин
суммировал в шести тезисах, которые с небольшими дополнениями были едино¬
гласно утверждены на заседании ЦК партии 3 мая (см. В. И. Ленин. Сочинения,
изд. 4-е, т. 27, стр. 282—285) в 4 мая разосланы радиограммой всем Советам
(см* М 129).
110
30 апреля. Постановление о немедленной эвакуации из
Петрограда в Павлово-Посад для станции «Электропере¬
дача» котлов и турбин.
Проект, 1 а., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; пометки: В Малый Совнарком в срочном порядке. Согла¬
сие Морского ведомства имеется || пр. 31, п. 11. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5838.
Постановление:
Подлинник, 1 л. Архив, там же.
«Известия» •№ 91, 10 мая.
1 В подлиннике далее: Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
Аванесов.
193
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1) Принять срочные меры для немедленной эвакуации из Петро¬
града:
а) четырех готовых котлов типа «Бабкок и Вилькокс* по 400 кв.
метров каждый, вместе с пароперегревателями и всей необходимой
арматурой и гарнитуром, находящихся на Петроградском метал¬
лическом заводе и построенных этим заводом по заказу Морского
ведомства для Ревельской электрической станции;
б) двух паровых турбин с генераторами, конденсаторами и всеми
вспомогательными механизмами и аппаратами, мощностью каждый
агрегат по 5 ООО киловатт, построенных на заводе «Эрликон» в Цю¬
рихе, по заказу Балтийского судостроительного завода, и находя¬
щихся на недостроенной электрической станции этого завода, ныне
закрытого.
2) Произвести за счет прежних ассигнований все расчеты с по¬
строившими эти котлы и турбины заводами и поставщиками, сооб¬
щив стоимость их Комитету хозяйственной политики при Высшем
совете народного хозяйства для его Отдела по электротехнической
промышленности.
3) Указанные в пунктах 1 и 2 этого декрета котлы и машины
отправить на ст. Павлово-Посад, Нижегородской железной дороги,
передав документы на получение их представителю станции «Элек¬
тропередача» в Петрограде, инженер-технологу Э. Р. Ульману
(улица Гоголя, 14).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов1.
Постановление было принято Комиссией при СНК 29 апреля и утверждено
СНК 30 апреля.
111
30 апреля. Постановление о временном возложении
функций Центрального учетно-ссудного комитета на
Учетно-ссудный комитет при Московской конторе Госу*
дарственного банка.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. I, ед. хр. 5837.
«Известия» Л9 89, 4 мая; «Собрание Узаконений» Л? 35, ст.
459.
1 В подлиннике далее: 30 апреля 1918 г. Москва.
194
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
На основании пп. 5 и 10 Положения о Центральном учетно¬
ссудном комитете 1 и 2 принимая во внимание, что Учетно-ссудный
комитет при Петроградской конторе Государственного банка еще
не эвакуирован в Москву, возложить временно, впредь до эвакуа¬
ции последнего в Москву, функции Центрального учетно-ссудного 8
комитета на Учетно-ссудный комитет при Московской конторе
Государственного банка.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов *.
Постановление было принято Комиссией при СНК 27 апреля н утверждено
СНК 30 апреля.
112
30 апреля. Временное положение о коллегии Народного
комиссариата по морским делам.
Проект, 4 лл., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
В. Ульянов (Ленин); пометки: Протокол № 106, пункт 8*А П 30
апреля 1918 г. || 1 подл. 6 коп. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6836.
Положение:
Подлинник, 2 лл.: пометка: 106/8. Архив, там же.
«Известия» А? 95, 15 мая; сСобрание Узаконений» М 35, ст.
470; *Иэвестия Советов Москвы и Московской Области» М 91,
12 мая (сообщение).
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ПО МОРСКИМ ДЕЛАМ
1. Морское ведомство ведает всем, относящимся до военного
флота и морской обороны государства, получая надлежащие на то
указания от Правительства и Высшего военного совета.
2. Морское ведомство составляют: Народный комиссариат по
морским делам, флоты со входящими в их состав частями, примор¬
скими крепостями, управлениями, учреждениями и заведениями
и местные установления.
3. Управление Морским ведомством вверяется коллегии На¬
родного комиссариата по морским делам, а управление делами
1 См. том 1, раздел 1, М 292.
* На ... не «Собрании Узаконений» нет.
* учетно-ссудного в сИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
4 В подлиннике далее: Москва. 30 апреля 1918 г.
195
последней возлагается на канцелярию Народного комиссариата по
морским делам.
4. Коллегия Народного комиссариата по морским делам состоит
из народного комиссара по морским делам и четырех членов —
двух специалистов и двух политических деятелей.
5. Председателем коллегии Народного комиссариата по морским
делам состоит народный комиссар по морским делам.
6. Народный комиссар по морским делам назначается на долж¬
ность декретом Совета Народных Комиссаров, с утверждения
Центрального Исполнительного Комитета.
7. Народный комиссар по морским делам является главным
представителем Правительства в Морском ведомстве.
8. Члены-специалисты коллегии Народного комиссариата по
морским делам избираются народным комиссаром по морским де¬
лам из числа лиц командного состава флота и назначаются на
должность декретом Совета Народных Комиссаров.
9. Члены-специалисты коллегии Народного комиссариата
по морским делам именуются 1-м и 2-м военно-морскими членами.
10. Члены-политические деятели коллегии Народного комис¬
сариата по морским делам избираются народным комиссаром по
морским делам, назначаются на должность декретом Совета
Народных Комиссаров и именуются членами коллегии Народного
комиссариата по морским делам.
11. Один из членов-политических деятелей коллегии Народ¬
ного комиссариата по морским делам, по выбору народного комис¬
сара по морским делам, является заместителем народного ко¬
миссара по морским делам, о чем объявляется декретом Совета
Народных Комиссаров.
12. 1-й военно-морской член коллегии Народного комиссариата
по морским делам является вместе с тем ответственным руководи¬
телем по вопросам: деятельности Морского генерального штаба,
личного состава флота в отношении его комплектования, обучения
и прохождения службы и морских учебных заведений.
13. 2-й военно-морской член коллегии Народного комиссариата
по морским делам является вместе с тем ответственным руководи¬
телем по вопросам техническим и хозяйственным.
14. На обязанности коллегии Народного комиссариата по мор¬
ским делам лежит забота о содержании флотов в надлежащем со¬
ставе и в постоянной боевой готовности.
15. Коллегия Народного комиссариата по морским делам на¬
правляет действия всех частей ведомства к целям их учреждения.
16. По отношению к флотам в мирное время, а к частям 1, управ¬
лениям, учреждениям и заведениям Морского ведомства вообще,
коллегия Народного комиссариата по морским делам пользуется
правами командующего флотом и флагмана отдельно командую¬
щего и сверх того имеет право: а) изменять существующие штаты
1 В подлиннике и изданиях далее ошибка: по, перешедшая из проекта.
196
и положения, а равно издавать и применять, по мере надобности,
новые штаты частей, управлений, учреждений и заведений, суще¬
ствующими штатами не предусмотренных; б) назначать началь¬
ников эскадр, отрядов, бригад, командиров судов 1 и 2 ранга и
других лиц, пользующихся равною с ними властью; в морских
управлениях, учреждениях и заведениях назначать на все долж¬
ности не ниже заведующих отделами и частями; в) определять
на службу и удалять с последней, а равно перемещать с одной долж¬
ности на другую всех служащих во флоте и Морском ведомстве;
г)1 увольнять в отпуск по своему усмотрению всех служащих
во флоте и Морском ведомстве в пределы Республики и за границу.
17. Коллегия Народного комиссариата по морским делам отдает
приказы по флоту и Морскому ведомству и утверждает общие для
всех частей ведомства инструкции.
18. Коллегии Народного комиссариата по морским делам, с со¬
гласия Высшего военного совета, предоставляется право распро¬
странять на флот и Морское ведомство действия узаконений, объяв¬
ленных по Военному ведомству, по предметам, не требующим
утверждения Совета Народных Комиссаров и не вызывающим новых
расходов от казны.
19. Коллегия Народного комиссариата по морским делам дает
общие руководящие указания относительно составления финансовых
смет ведомства.
20. Коллегии Народного комиссариата по морским делам пре¬
доставляется издавать обязательные постановления для обеспе¬
чения плавания по водам, находящимся в ведении ведомства, на
основании особых о том правил.
21. В отношении техническом 2, хозяйственном и администра¬
тивном коллегии Народного комиссариата по морским делам
предоставляются следующие права:
а) разрешать сверхштатные отпуски вещей, материалов, припа¬
сов и денег, если вещи, материалы и припасы могут быть отпущены
из наличных запасов и остатков, а деньги из соответствующих
параграфов сметы, без особого ассигнования;
б) разрешать отдачу подрядов и поставок частным компаниям,
действующим по утвержденным Правительством уставам, а также
известным заводчикам и фабрикантам, без представления залогов
в обеспечение исправного исполнения подряда, за исключением
случаев, когда залоги требуются в обеспечение задаточных денег;
в) разрешать окончательно дела о недопущении подрядчиков
к торгам по подрядам и поставкам в случаях, указанных в законе;
г) разрешать отдачу принадлежащих портам оброчных статей
в наем или содержание;
д) назначать пособия служащим по Морскому ведомству из
определенных на сей предмет сумм;
1 г) в изданиях нет; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике далее: и.
8 Декреты Советской власти, т. П
197
е) разрешать недоразумения, возникающие по поводу выдачи
служащим довольствия или денежного содержания от казны;
ж) разрешать на всякую сумму: 1) назначение подъемных и
суточных денег чинам, командируемым по делам службы, а также
других временных окладов или единовременных выдач в разных
случаях, 2) продажу судов флота, исключенных из списков, и не¬
нужных Морскому ведомству вещей, зданий и материалов, 3) сло¬
жение казенных взысканий по безнадежности, удостоверенной
законным порядком, а также штрафов, неустойки и пени по делам
подрядным, если от неисправности частных лиц не последовало для
казны убытков и 4) принятие на счет казны убытков \ когда они
произошли не от злоупотреблений или упущений по службе лиц,
коим было вверено хранение казенного имущества;
з) слагать: 1) с частных лиц по делам подрядным неустойки,
штрафы или пени на сумму до трех тысяч рублей, если казна по¬
несла убытки, но лицо, подвергшееся взысканию, заслуживает
снисхождения и 2) с чинов, состоящих на службе или находящихся
и запасе и в отставке, а в случае их смерти и с наследников их,
взыскания в размере, не превышающем двухгодового оклада со*
держания лица, подвергшегося взысканию, при неумышленности
действий, причинивших ущерб казне, а равно во внимание к отлич¬
ной службе или смерти в сражениях или от ран;
и) принимать на счет казны убытки по делам о потере или повреж¬
дении гребных и портовых судов и корабельных принадлежностей;
к) разрешать всякого рода замены предметов довольствия одних
другими и назначать отпуск продовольственных припасов, какие
признаны будут нужными сверх установленных законом.
22. Решение дел производится в коллегии Народного комисса¬
риата по морским делам простым большинством голосов, однако
в решении вопросов общественно-политических члены-специалисты
участия не принимают.
23. В случае несогласия народного комиссара по морским делам
или двух членов коллегии с большинством коллегии Народного ко¬
миссариата по морским делам, вопрос переносится на решение в Выс¬
ший военный совет или Совет Народных Комиссаров по принадлеж-
ности
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов 9.
Положение было принято на заседании СНК 30 апреля.
1 и 4)... убытков в •Известиях» нет; исправлено по подлиннику и *Собранию
Узаконений».
* В подлиннике далее: 30 апреля 1918 г. Москва; в Собрании Узаконений»:
30' 17 апреля 1918 г.
198
Постановление об отпуске 24У2 тыс. руб. ВСНХ на производство
геологических исследований и на содержание Геологического
комитета. 30 апреля 1918 г.
Уменьшено
из
30 апреля. Постановление об отпуске 2492 тыс. руб.
ВСНХ на производство геологических исследований и на
содержание Геологического комитета.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол 31 Малого Совета,
пункт 10-й || 29 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5867.
— Копия; пометки: 8/У [ 1 ]918 г. № 2446 || ЦИК; печать: Управ¬
ление делами Крестьянок, и Рабоч. правительства Республики
России. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 78 а, л. 91.
«.Известия* Л» 94, 14 мая; «Известия* М 91, 10 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Отпустить из средств Государственного казначейства Высшему
совету народного хозяйства на производство геологических иссле¬
дований и на содержание Геологического комитета в первом полу¬
годии 1918 года два миллиона четыреста девяносто две тысячи
рублей (2 492000 руб. )г.
Председатель Совета Народных Комиссаров 8
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов 8.
Постановление было принято Комиссией при СНК 29 апреля и утверждено
СНК 30 апреля.
114
30 апреля. Постановление об увеличении сбора на со¬
держание Центрального и порайонных комитетов по
регулированию массовых перевозок.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; пометки: Пр. №31, п. 2 || В Департамент железнодорож¬
ных дел. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5839.
Постановление:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 31 М. Совета,
пункт 2-й. Архив, там же.
«Известия» М 91, 10 мая; «Собрание Узаконений» М 35, ст.
465.
1 В копии и «Известиях* № 91 сумма указана после• Высшему ... хозяйства.
3 В копии здесь и далее подписи не заполнены.
3 В подлиннике далее: 2 мая 1918 г. Москва; в копии и «Известиях» М 91:
Москва, 30 апреля 1918 г.; в копии далее: С подлинным верно (подпись).
201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ СБОРА НА СОДЕРЖАНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО И ПОРАЙОННЫХ КОМИТЕТОВ
Совет Народных Комиссаров, рассмотрев представление народ¬
ного комиссара путей сообщения об увеличении, согласно заключе¬
нию Центрального комитета по регулированию массовых перевозок,
согласованному с порайонными комитетами, сбора на содержание
Центрального и порайонных комитетов, постановил *:
1) Взамен сбора в 10 коп. с вагона перевозимых по железным
дорогам грузов, установленного законом 22 апреля 1906 г. на
содержание упомянутых комитетов («Собрание Узаконений», 1906 г.,
№ 145), и взамен временного повагонного сбора по 30 коп. с каждого
вагона, установленного 2 Временным правительством в заседании
1 апреля 1917 г. («Собрание Узаконений», 1917 г., № 87), взимать
впредь на содержание названных 3 Центрального и порайонных
комитетов сбор 4 по 0,5 коп. с пуда всяких перевозимых по желез¬
ным дорогам попудно и повагонно грузов большой и малой скорости,
не исключая воинских, но не менее 20 коп. с каждой отдельной
отправки.
2) От указанного сбора освобождаются только служебные же¬
лезнодорожные грузы, перевозимые в местном сообщении каждой
отдельно дороги.
3) Устанавливаемый сбор подлежит взиманию5 всегда при
отправлении груза и должен быть взыскиваем со всех грузов боль¬
шой и малой скорости, которые будут предъявляемы на станциях
железных дорог к перевозке с 10 мая с. г.
Примечание. Упомянутый в п. 1 сбор подлежит взима¬
нию и после переименования порайонных комитетов в округа путей
сообщен ия«
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, мая 3 дня 1918 г. •
Постановление было принято Комиссией при СНК 29 апреля и утверждено
СНК 30 апреля.
1 В *Со6рании Узаконений» вводная часть заменена на: Совет Народных
Комиссаров постановляет.
* В Собрании Узаконений» далее: бывшим.
* названных в Собрании Узаконений* нет.
4 сбор в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и Собранию Узако¬
ненийэ.
* ваяманию в шИявевтиях» нет; исправлено по подлиннику и Собранию
Узаконений».
* В подлиннике: 30 апреля 1918 г. Москва; в Собрании Узаконений»:
80/17 апреля 1918 г. (эта дата, совпадающая с датой подлинника, послужила
основанием для датировки).
Ш
115
30 апреля. Декрет о порядке удовлетворения претензий
по обязательствам, выданным штабами и дружинами
технических организаций фронтов.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК; на бланке: Российская Федеративная Советская Рес¬
публика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль; пометка:
Пр. 30, п. 9. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5835.
Декрет:
Подлинник, 1 л. Архив, там же.
«Известия» № 92, И мая; «Известия Народного Комиссариата
по Военным Делам» М 10, 9 мая; «Собрание Узаконений» М 35,
ст. 466.
ДЕКРЕТ О ПОРЯДКЕ
УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ,
ВЫДАННЫМ ШТАБАМИ И ДРУЖИНАМИ ТЕХНИЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ФРОНТОВ 1
Совет Народных Комиссаров, ввиду благоприятного заключения,
данного Народным комиссариатом труда 2, постановляет:
§ 1. Все рабочие технических организаций фронтов, имеющие
рбязательства, выданные им из различных штабов и дружин, должны
направлять свои претензии по ним в Отдел претензий Хозяйственно¬
технического управления Военно-хозяйственного совета.
§ 2. Оплате могут подлежать лишь те обязательства, на которые
учреждениями, их выдавшими, будут представлены за их ответ¬
ственностью надлежащим образом удостоверенные и утвержденные
местными органами Государственного контроля требовательные
ведомости.
§ 3. До предъявления требовательных ведомостей, на основа¬
нии которых обязательства могут быть проверены, никакая оплата
обязательств не должна производиться.
§ 4. Платеж по передоверенным обязательствам не производится.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин)3.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета 4 Горбунов.
Декрет был принят Комиссией при СНК 27 апреля и утвержден СНК 30 ап¬
реля. Однако вопрос о декрете вновь обсуждался на заседании Комиссии при
1 В подлиннике и изданиях: фронта; исправлено в соответствии с § 1 (тик
и в утвержденном СНК проекте).
2 в виду ... труда в* «-Собрании Узаконений» нет.
8 В подлиннике далее: Народные комиссары.
* В подлиннике подпись секретаря СНК не заполнена, далее дата: 30 ап¬
реля 1918 г. Москва; в «Собрании Узаконений» дата: 30/17 апреля 1918 г.
203
СНК 15 мая в связи с затруднениями в выполнении п. 2 декрета. Комиссия по¬
становила запросить Отдел претензий Хозяйственно-технического управления
Военно-хозяйственного совета о мерах скорейшей оплаты долговых обяза¬
тельств и предложить ему представить свои соображения по данному вопросу
в однодневный срок. На заседании 16 мая СНК принял дополнение к декрету:
«в исключительных случаях, когда несмотря на то, что выполнение формаль¬
ных требований в п. 2 декрета по причинам, от Особой ликвидационной комис¬
сии не зависящим, невозможно, между тем основательность претензий может
быть доказана другими путями и является несомненной, Особая ликвидацион¬
ная комиссия, по рассмотрении предъявленных претензий, постановляет свое
окончательное решение на основании всей совокупности доступных ее проверке
обстоятельств». СНК решил это постановление не опубликовывать, а сооб¬
щить в порядке инструкции в Военное ведомство и Особую ликвидационную
комиссию (по телеграфу).
116
30 апреля. Первомайское обращение ВЦИК к трудовым
массам всех стран, всем Советам, всем, всем и за границу.
«Известия» М 87, 1 мая; «Бакинский Рабочий» М 80, 3 мая
(вследствие неисправности текста варианты не приводятся).
ТРУДОВЫМ МАССАМ ВСЕХ СТРАН, ВСЕМ СОВДЕПАМ,
ВСЕМ, ВСЕМ ... И ЗА ГРАНИЦУ
В день 1 мая, в день международного рабочего праздника,
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов ра¬
бочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов шлет свой
братский привет всем товарищам рабочим и беднейшим крестья¬
нам всех стран, всем борцам за дело освобождения трудовых масс.
Впервые, с установления пролетарского празднования 1 мая
на международном конгрессе в 1889 году в Париже, пролетариат
имеет пример непосредственного участия в празднестве государ¬
ственной власти. Вся политическая власть в России — в руках
пролетариата и беднейших слоев города и деревни, объединенных
в Советы. И государственная власть — Советская власть — власть
трудовых масс в 1 мая видит свой праздник.
Через годы тяжелой борьбы, через десятки, сотни тысяч жертв
пришел рабочий класс к власти.
Пока он взял власть лишь в России.
1 мая международный пролетариат из года в год в одной стране
за другой подсчитывал свои силы, производил смотр своих трудовых
батальонов. Силы росли, крепла мощь рабочего класса.
Из года в год рабочий класс во всех странах выдвигал в день
1 мая свои боевые лозунги.
Из года в год рабочий класс в день 1 мая демонстрировал свою
международную солидарность, призывал трудовые массы всех
стран сплотиться в одну общую мощную армию для низвержения
капитала.
Империалистам удалось затеянной ими в своих интересах вой¬
ной внести расстройство в пролетарские ряды. Прошли месяцы,
ОД
несколько лет войны, взаимное истребление трудовых масс различ¬
ных стран в интересах империалистов еще продолжается.
Но расстроенные ряды трудовой рати снова приходят в порядок.
Растет и крепнет сплоченность рабочих батальонов во всех странах.
Россия первая дала пример власти трудовых классов. За ней
последуют другие страны. Победа рабочего класса в России вооду¬
шевила к последней решительной битве рабочих всех стран. В одном
месте мира за другим готовятся рабочие к последнему бою.
Пусть еще не вспыхнуло повсюду восстание угнетенных против
угнетателей, мы твердо знаем, победа трудовых масс неизбежна.
Пусть медленно надвигается международная коммунистическая
революция. Мы знаем, она придет.
Пусть пока только в России трудовые массы достигли победы.
Мы знаем, во всем мире нет силы, способной остановить победонос¬
ное шествие рабочих колонн. Пусть же наш пример зажжет энту¬
зиазм, жажду борьбы, стремление к сокрушению врага в сердцах
рабочих масс всех стран.
В день 1 мая мы, советские граждане Социалистической Респуб¬
лики, свое первое слово должны обратить к нашим братьям в других
странах. Нас охватывают плотным кольцом империалистические
грабители всех стран. Наша борьба неимоверно тяжела. Мы исте¬
каем кровью. Наши братья — рабочие во всех странах должны
прийти к нам на помощь. Мы взвалили на свои молодые, еще
не окрепшие плечи, неимоверно тяжелую ношу. Они должны
разделить ее с нами.
В день 1 мая мы напоминаем о международной солидарности
трудящихся. Мы напоминаем наш старый боевой клич «Пролетарии
всех стран, соединяйтесь!». Мы сделали своим государственным
знаменем боевое знамя рабочих всех стран — красное знамя. Под
нашим знаменем соберутся пролетарии всех стран. Под наше крас¬
ное знамя зовем мы всех угнетенных, под наше знамя все, кому
дороги интересы рабочего класса.
В день 1 мая рабочий класс всех стран, год за годом, провозгла¬
шал борьбу против милитаризма. Во всех странах на знаменах
первомайских демонстраций стоял лозунг «Долой милитаризм!».
Мы, вместе с рабочими всего мира, объявили войну войне, но
не к разрушению зовем мы трудовые массы Российской Советской
Республики.
Пока еще не сломлено господство буржуазии в других странах,
ненавистью полна она к нам, сбросившим с себя ярмо капитала.
Со всех сторон угрожают нам хищники капитала.
Не к разрушению зовем мы.
Социалистическое отечество в опасности!
Все, кому дороги интересы трудящихся, все, в ком горит вера
в торжество труда на земле, все, в ком горячо бьется сердце, все
под наши знамена.
Мы должны создать свою мощную армию, Крас¬
ную Армию трудовых масс.
206
Наша тяжелая борьба, тысячи наших погибших в борьбе това¬
рищей, миллионы еще стонущих под игом капитала в других
странах — все зовет нас к упорной работе. Мы должны создать
свою боевую сплоченную Красную Армию. И мы создадим ее. Все
в ряды, все под ружье.
Мы сломили буржуазию, но мы еще не перестроили по-своему
всю жизнь. Все свои силы должны мы отдать созиданию, строитель¬
ству новой жизни. Только организованной дружной работой закре¬
пим мы свою победу.
Победив капиталистов, мы должны победить собственную неор¬
ганизованность.
Мы уверены, сознательные рабочие железной рукой установят
трудовой порядок и революционную дисциплину.
Все за работу по строительству новой жизни!
Велики задачи, стоящие перед Советской властью, мы должны
выполнить их, мы их выполним.
Пусть трубным кличем прозвучат наши призывы в день 1 мая.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Вступайте в последний
решительный бой!
Защита Советской Республики с оружием в руках — священный
долг каждого рабочего и бедняка города и деревни!
Все в Красную Армию!
Да здравствует Советская власть!
Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет Советов рабочих, солдатских,
крестьянских и казачьих депутатов *.
См. примечание к № 98.
117
Не позднее 30 апреля. Первомайское обращение ВЦИК
к рабочим и крестьянам, гражданам РСФСР.
«Известия» М 87, 1 мая.
ТОВАРИЩИ РАБОЧИЕ И КРЕСТЬЯНЕ,
ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ!
Впервые мы встретим в этом году день 1 мая в качестве свобод¬
ных граждан социалистической республики.
Рабочие всего мира, которые будут вместе с нами праздновать
день 1 мая, еще остаются рабами своих владык—королей, капита¬
листов и помещиков.
1 В §Бакинском Рабочем* далее дата: 30 апреля 1918 г.
206
Мы, трудящиеся России, показали им пример освобождения, мы
в памятные октябрьские дни 1917 года низвергли господство бур¬
жуазии и взяли власть в свои руки. Мы заложили этим основу тру¬
дового царства на земле.
Устраивая майское торжество, этот всемирный праздник тру¬
дящихся, рабочие по лицу всей земли громко провозглашали все¬
светную солидарность труда и заявляли о своей готовности бороть¬
ся за осуществление социализма. Миллионами они объединялись
в могучие рабочие батальоны, и казалось, что победа нового мира
труда и свободы над старым строем угнетения и насилия близка.
Но всемирная бойня, затеянная империалистами, отодвинула
победу социалистического пролетариата.
Однако тяжелые испытания, пережитые рабочими за три года
взаимного истребления, начали отрезвлять обманутые умы и про¬
буждать энергию в усталых сердцах. Движение против грабитель¬
ской буржуазии и против кровавого империализма возобновляется
повсюду — и недалек, быть может, час всемирной социальной
революции.
Этому пробуждению революционного настроения среди рабочих
всего мира дала сильнейший толчок русская революция. Но первая
наша революция, произведенная в феврале 1917 года, не была пол¬
ной. Она низвергла власть царя, но оставила ее в руках буржуазии.
Октябрьская революция довела начатое в феврале дело до конца. Она
вырвала власть из рук имущих классов и передала ее единствен¬
ному хозяину России —трудовому народу, рабочим и крестьянам.
Она дала землю трудящимся, провозгласила право рабочего класса
на все созданные его трудом богатства и объявила войну войне.
Отныне трудящиеся всего мира видят в русской Советской Со¬
циалистической Республике свое отечество, святую страну социа¬
лизма. В ее национальном флаге они видят свое святое рабочее
красное знамя. Ее дело они считают своим делом, делом рабочих
всего мира. Сочувствие и поддержка сознательных рабочих всех
стран обеспечены революционной России. Она одна, посреди все¬
общего рабства и человекоубийства, провозгласила право труда и
объявила мир всему миру. В ней одной в этот торжественный день
1 мая правительство будет выступать не против народа, как во всех
остальных странах, а идти вместе с рабочими и крестьянами под
складками красного знамени.
Братья! Работа наша не кончена и много труда предстоит еще
впереди. Мы завоевали право на жизнь и взяли в свои руки власть.
Мы приступили к строительству новой жизни, но много препятствий
ждет нас на этом славном пути. Буржуазия русская и всемирная
не хочет примириться с тем, что русские рабочие низвергли власть
капитала и готовятся основать царство мирного труда.
Хищники мирового империализма со всех сторон терзают тело
измученной войною России. Они хотят воспользоваться временной
ее слабостью и затушить огонь, пылающий на этом единственном
в мире социалистическом очаге.
207
Вот почему нам, объявившим мир всем народам, не дано еще
вкусить благ всеобщего мира. Нам приходится довести до конца
гражданскую войну внутри страны, поднятую против Советской
власти имущими классами и их прислужниками. Мы вынуждены,
кроме того, готовить силы для отпора наседающим на нас насиль¬
никам торжествующего империализма.
Но мы уверены в том, что конечная победа останется за нами.
В борьбе с мировым империализмом русские трудящиеся могут
рассчитывать на помощь рабочего класса всех стран. Пусть первые
выступления рабочих Австрии, Венгрии, Италии, Германии не
увенчались непосредственным успехом; пусть империалистическая
буржуазия пока еще отстояла свои позиции. Сразу ничто не дается.
Со всех сторон поднимается мощный голос протеста против
преступлений империализма и буржуазии. Пламенный штурм ра¬
бочих батальонов против твердынь капитала готовится повсюду.
Решительная схватка между старым и новым миром не за горами.
Пусть же в этот торжественный день всемирного праздника труда
и международной солидарности трудящихся сильнее забьются
сердца миллионов трудящихся масс. Пусть в их груди вспыхнет
надежда на близкое освобождение и воля к решительной борьбе за
освобождение рабочего класса.
Пусть, призывая всех рабочих к исполнению своего революцион¬
ного долга перед Интернационалом, громко грянет по лицу земли
наш старый боевой победный клич:
«Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»
Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет Советов рабочих, солдатских,
крестьянских и казачьих депутатов.
См. примечание к № 98.
118
2 мая. Сообщение ВЦИК о местонахождении быв-
шего царя.
Копия; пометки: 107 II З/У [1]918. № 3019 II В печать.
ЦГА0Р, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 84, л. 36.
сЗнамя Труда» М 195, 4 мая.
В ноябре или 1 декабре прошлого года в Президиуме Централь¬
ного Исполнительного Комитета ставился вопрос о бывшем царе.
Вопрос этот был отсрочен ввиду целого ряда событий. Месяц тому
назад в Президиум Центрального Исполнительного Комитета явился
делегат от охраны бывшего царя и сообщил, что с охраной обстоит
1 В копии далее: в.
Ю8
далеко не все благополучно, часть охраны разбежалась, делались
попытки подкупа окрестных крестьян 1. По всем сообщениям, до¬
ходившим из Тобольска, не могло быть уверенности, что Николай
Романов не получит возможности скрыться оттуда 2. Были полу¬
чены различные сообщения, что некоторые подготовительные шаги
в этом направлении отдельными группами монархистов затеваются.
Исходя из всех указанных сообщений, Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета Советов сделал распоря¬
жение о переводе бывшего царя Николая Романова в более надеж¬
ный пункт, что и было выполнено. В настоящее время Николай
Романов с женой и одной из дочерей находится в Екатеринбурге,
Пермской губ., надзор за ними поручен Областному Совдепу Урала.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Я. Свердлов 3.
На заседании СНК 2 мая было принято постановление о посылке в печать
этого сообщения.
119
2 мая. Постановление об открытии в сельских местно¬
стях трех тысяч почтово-телеграфных учреждений со
сберегательными кассами при них.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 107, пункт б*й. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5869.
•Известия* М 91, 10 мая; *Собрание Узаконений* М 35, ст.
461.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
3 (ТРЕХ) ТЫСЯЧ ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СО СБЕРЕГАТЕЛЬНЫМИ ПРИ НИХ КАССАМИ
1. Открыть, начиная с 1 мая 1918 г., в срочном порядке в сель¬
ских местностях Российской Республики 2340 почтово-телеграфных
учреждений со сберегательными при них кассами, а все вспомога¬
тельные пункты, производящие почтовые операции всякого рода
(660), преобразовать в почтово-телеграфные учреждения нормаль¬
ного типа.
2. Вызываемые осуществлением указанных мер издержки отвести:
а) в части, касающейся содержания личного штата проектируе¬
мых трех тысяч учреждений — на средства Государственного казна¬
чейства полностью «(в случае, если Управление государственными
1 В копии: окрестные крестьяне подкуплены.
* В копии: из Тобольска.
* В копии подпись: Секретарь Совета.
209
сберегательными кассами откажется от финансового участия
б открытии учреждений), внеся указанную сумму в смету 1918 года,
в обычном порядке;
б) в части, касающейся предварительных расходов в сумме
22 690 ООО руб., на тот же источник, предоставив Народному комис¬
сариату почт и телеграфов испросить ему это сверхсметное ассиг¬
нование.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
2 мая 1918 г. Москва.
Постановление было принято на заседании СНК 2 мая.
120
2 мая. Декрет о соблюдении единства кассы.
П роек т, 1 л., с правкой В. И. Ленина и его подписью
после утверждения в СНК; на бланке: Российская Федеративная
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с вписанной В. И. Лениным датой: 2. V. 1918 г.; по¬
метки: Протокол 32, пункт 3 II 1 оригин. 7 копий. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 5864 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 107, пункт 3-й. Архив,
там же.
•Известия» № 91, 10 мая (печатается под литерой б); «Со¬
брание Узаконений» Л? 35, ст. 460.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
О СОБЛЮДЕНИИ ЕДИНСТВА КАССЫ
1) Все денежные средства (наличные деньги и процентные
бумаги) и ценности, находящиеся в заведывании и на хранении
^правительственных^» советских учреждений или должностных
лиц, должны <поступать> вноситься в кассы <Народного комис¬
сариата финансов^ Народного банка <и> или Государственного
казначейства.
2) Все платежи кредиторам «^правительственных^ советских
учреждений или должностных лиц производятся кассами Народного
^комиссариата финансов^ банка или Государственного] казн[а]-
ч[ейст]ва по ассигновкам и чекам.
210
3) -^Правительственные^ Советские учреждения и должностные
лица вправе иметь в своем заведывании и хранении лишь авансы,
отпускаемые им на мелкие операционные или командировочные
расходы.
4) Те учреждения и лица, которые до сего времени имели отдель¬
ные кассы, обязаны сдать немедленно наличные деньги, процентные
бумаги и другие ценности в кассы Народного ^комиссариата фи-
напсов> банка или Г[осударственного] к[а]зн[а]ч[ейст]ва.
5) Государственный контроль обязан произвести ревизию -^пра¬
вительственных^ советских касс и хранилищ прочих ценностей
и составить акты о состоявшейся передаче их в кассы Народного
^комиссариата финансов^» банка или Государственного] к[а]з-
н[а]ч[ейст]ва.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Центральной коллегии Государственного
контроля Виноградов.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета.
б
ДЕКРЕТ
О СОБЛЮДЕНИИ ЕДИНСТВА КАССЫ
1) Все денежные средства (наличные деньги *, процентные бу¬
маги) и ценности, находящиеся в заведывании и на хранении совет¬
ских учреждений или должностных лиц, должны вноситься в кассы
Народного банка или 2 Государственного казначейства.
2) Все платежи кредиторам советских учреждений или долж¬
ностных лиц производятся кассами Народного банка или Государ¬
ственного казначейства по ассигновкам и чекам.
3) Советские учреждения и должностные лица вправе иметь
в своем заведывании и хранении лишь авансы, отпускаемые им на
мелкие операционные или командировочные расходы.
4) Те учреждения и лица, которые до сего времени имели отдель¬
ные кассы, обязаны сдать немедленно наличные деньги, процентные
бумаги и другие ценности в кассы Народного банка или Государст¬
венного казначейства.
5) Государственный контроль обязан произвести ревизию со¬
ветских касс и хранилищ прочих ценностей и составить акты о
1 В подлиннике далее: и.
5 Народного... или в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собра¬
нию Узаконении».
211
состоявшейся передаче их в кассы Народного банка или Государ¬
ственного казначейства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 2 мая 1918 г.
Декрет был принят Комиссией при СНК 2 мая и утвержден СНК в тот же
день с поправками В. И. Ленина (см. а). Комиссии из представителей Народ¬
ных комиссариатов финансов, государственного контроля, внутренних дел
и ВСНХ было поручено не повже 2 дней выработать циркуляр о порядке вве¬
дения декрета в действие.
121
2 мая. Декрет о переходе Отдела по организации по¬
севной площади Народного комиссариата продовольствия
в ведение Народного комиссариата земледелия.
Проект, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об ут¬
верждении; пометки: С редакцией согласен. Член коллегии при
Народн. комиссариате по продовольствию. Н. Брюханов. 24/1У 18 ||
Протокол 32, пункт 9 II 1 ориг. 6 коп. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
5863 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 107, пункт 9-й. Архив,
там же.
«-Известия» Л» 91, 10 мая (печатается под литерой б); €Собра¬
нне Узаконений» № 35, ст. 462.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
Отдел по организации посевной площади с подотделами по снаб¬
жению сельского хозяйства семенами и по снабжению рабочими
руками со всеми теми заботами, кои были возложены на бывшее
Министерство продовольствия постановлением Временного пра¬
вительства от 5 мая 1917 г., переходит в ведение Комиссариата земле¬
делия по Департаменту земледелия.
На обязанности Комиссариата по продовольствию и впредь
остается заготовка семян хлебных злаков в количествах и по планам,
вырабатываемым Комиссариатом земледелия, доставка этих семян
в пункты и передача их учреждениям и лицам, кои будут указаны
Комиссариатом земледелия.
212
Проект декрета о соблюдении единства кассы, с правкой В. И. Ленина.
2 мая 1918 г.
Уменьшено
Выполнение плана снабжения сельского хозяйства семенами
хлебных злаков на весенний период 1918 года, составленного и
ныне уже выполняемого Комиссариатом продовольствия, остается
на обязанности Комиссариата по продовольствию.
Заботы об исходатайствовании в соответствующем порядке необ¬
ходимых кредитов на заготовку семян, выдачу ссуд и на содер¬
жание Отдела впредь возлагаются на Комиссариат земледелия.
Все кредиты, коими располагал Комиссариат по продовольствию
на нужды, связанные с организацией посевной площади, по их
выяснении на 15 апреля 1918 г., передаются в распоряжение Ко¬
миссариата земледелия.
Народный комиссар земледелия С. Середа.
Народный комиссар по продовольствию А. Цюрупа.
Утверждено. В. Ульянов (Ленин)-
,Доп[олнение]:1
Поручается К[омисса]риатам з|емле]д[ел]ия и пр[о]д|овольст|-
вия принять экстренные меры для <увеличения> возможного ^со¬
кращения^» уменьшения2 недосева яровых хлебов <Х>, для разви¬
тия огородничества и для подготовки озимых посевов как на кре¬
стьянских з[ем]лях, так и путем о[рганиза]ции г[о]с[у]д[арст]в(ен-
ных] посевов3.
6
ДЕКРЕТ
Отдел по организации посевной площади с подотделами по снаб¬
жению сельского хозяйства семенами и по снабжению рабочими
руками со всеми теми заботами, кои 4 были возложены на бывшее
Министерство продовольствия постановлением6 Временного пра¬
вительства от 5 мая 1917 г., переходит в ведение Комиссариата
земледелия по Департаменту земледелия.
На обязанности Комиссариата по продовольствию и впредь
остается заготовка семян хлебных злаков в количествах и по планам,
вырабатываемым Комиссариатом земледелия, доставка этих семян
в пункты и передача их учреждениям и лицам, кои будут указаны
Комиссариатом земледелия.
Выполнение плана снабжения сельского хозяйства семенами
хлебных злаков на весенний период 1918 года, составленного и
ныне уже выполняемого Комиссариатом продовольствия, остается
на обязанности Комиссариата по продовольствию.
1 Подчеркнуто четыре раза.
2 Надписано над зачеркнутым.
* как ... посевов написано на поле со знаком вставки.
4 В «Собрании Узаконений»: снабжению рабочей силой ...обязанностями, кои.
' В «Собрании Узаконений» далее: бывшего.
216
Заботы об исходатайствования 1 в соответствующем порядке
необходимых кредитов на заготовку семян, выдачу ссуд и на содер¬
жание Отдела впредь возлагаются на Комиссариат земледелия.
Все кредиты, коими располагал Комиссариат по продовольствию
на нужды, связанные с организацией посевной площади, по их
выяснении на 15 апреля 1918 г., передаются в распоряжение Комис¬
сариата земледелия.
Поручается Комиссариатам земледелия и продовольствия при¬
нять экстренные меры для возможного уменьшения недосева яровых
хлебов, для развития огородничества и для подготовки озимых
посевов как на крестьянских землях, так и путем организации
государственного посева 2.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)3.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
2 мая 1918 г., Москва.
Проект декрета обсуждался на заседании Комиссии при СНК 25 апреля;
было решено отложить вопрос на следующее заседание, предложить Народ¬
ному комиссариату земледелия «представить проект декрета с заключением
Комиссариата продовольствия в нескольких экземплярах и за надлежащими
подписями». Декрет был принят Комиссией при СНК 2 мая и утвержден СНК
в тот же день с добавлением В. И. Ленина (см. а). СНК поручил Народному
комиссариату земледелия «дать точный отчет в печать о работах по организа¬
ции посевной площади при старом составе Комиссариата земледелия».
122
2 мая. Декрет о национализации сахарной промышлен-
ности.
П р о е к т, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Проект
принят съездом трудящихся (рабочих и крестьян), Глав¬
сахаром, Отделом обр1аботки! пипЦевых] и вкус(овых) веществ
ВСНХ, Комитетом) хозяйственной] п[олнтики] ВСНХ и пре¬
зидиумом ВСНХ || К протоколу № 107, п. 2. Архив, ф. 2, оп. I,
ед. хр. 6860 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5862. — Копия:
пометки: Протокол № 107, пункт 2-й II Правильный экз. II
Секретарский П 1 ориг. 7 копий || 2 мая 1918 г. Архив, ф. 19,
оп. /, ед. хр. 107, лл. 23—24.
•Известия» М 88, 3 мая (печатается под литерой б): «Правда»
М 86, 3 мая: «Собрание Узаконений» М 34, ст. 457.
1 В «Собрании Узаконений»: Исходатайствование.
* как... посева в 'Известиях* нет: исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
* В подлиннике далее: Народные комиссары.
216
а
Проект с правкой В. И..Ленина
ДЕКРЕТ
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
<Ъвиду первостепенного общегосударственного значения сахар¬
ной промышленности, в интересах нормального развития ее и тесно
с нею связанного сельского хозяйства, в целях действительного
обеспечения населения сахаром Совет Народных Комиссаров
постановляет:^
1. Заводы: рафинадные: Московский и Даниловский (Москов¬
ской губ.), Кенига (Петроградской губ.), Тимашевский, Богатов-
ский (Самарской губ.), Тульский (Тульской губ.); песочно-рафи¬
надные: Земетчинский и Ново-Покровский (Тамбовской губ.),
Рамонский (Воронежской губ.), Дерюгинский, Марьинский и Бу-
рыиский (Курской губ.); песочные: Лопандинский, Луганский и
Хмелинецкий (Орловской губ.), Богородицкий и Товарковский
(Тульской губ.), Больше-Грибановский, Сотницинский и Трубет-
чинский (Тамбовской губ.), Боринский, Нижне-Кислянский,
Веринский (бывш. Ольховацкий), Олымский, Садовский и Эртиль-
ский (Воронежской губ.), Алексеевский, Воскресенский, Ново-
Товолжанский, Головчинский, Краснояругский, Ракитянский, Геор¬
гиевский, Ржевско-Павловский, Льговский, Ивнянский, Перевере-
зевский, Бочечанский, Крупецкий, Шалыгинский, Благодатинский,
Теткинский, Любимовский, Ржавский, Пенский, Николаевский
(Курской губ.) и Кубанский (Кубанской обл.), и все, что заво¬
дам этим принадлежит, в том числе постройки, поселки для ра¬
бочих, поля орошения и подматочные высадки, живой и мертвый
инвентарь, — объявляются достоянием Российской Республики.
2. Все земли, в севооборот которых входил посев сахарной
свеклы в течение какого бы то ни было из последних четырех лет,
как принадлежавшие заводам и бывшие частновладельческие, так
и бывшие крестьянские, сохраняют и впредь свой севооборот, с
обязательным посевом свеклы. В тех случаях, когда земельные ко¬
митеты по каким бы то ни было причинам за месяц до начала све¬
кловичной кампании не возьмутся подготовить и засеять свек¬
ловичных плантаций, заводоуправлениям предоставляется право
подготовлять и засевать все эти участки земли собственными
средствами.
3. На каждом заводе заводоуправление созывает смешанную
комиссию в составе из пяти лиц: по одному представителю от район¬
ного съезда местных волостных земельных комитетов, в районе
которых имеются плантации, от уездного комиссариата земледелия,
от заводоуправления, от Главного сахарного комитета и от ^гу¬
бернского Совдепа > Центрального] к[омитета] профессионального
союза тр[удящих]ся в сах[арной| промышленности, которая
ежегодно устанавливает.
217
1) размер площади земли, отводимой под посев свеклы,
2) отводит участок выпаса, необходимый для живого инвентаря
завода, по принятой в уезде норме.
Примечание. Скот, принадлежащий служащим и рабочим,
не принимается в расчет и пользуется пастбищем на общих основа¬
ниях.
3) устанавливает правила пользования водами, необходимыми
заводу, и
4) первый состав комиссии устанавливает количество живого
и мертвого инвентаря, нужного для засева и обработки свеклы и
хозяйственных нужд завода с тем, что дальнейшие изменения его
наличности предоставляются заводоуправлению.
Примечание. Первая комиссия созывается не позже 1 июня
1918 г., последующие же — по усмотрению заводоуправления.
4. Высшим органом управления всех национализированных
сахарных заводов является Главный сахарный комитет при Высшем
совете народного хозяйства. Местные Советы рабочих и крестьян¬
ских депутатов, земельные комитеты, советы народного хозяйства и
все местные правительственные и общественные учреждения во всех
делах сахарной промышленности обязаны руководствоваться всеми
указаниями и распоряжениями Главного сахарного комитета.
5. Заводоуправления, контрольно-хозяйственные комиссии, фаб¬
рично-заводские комитеты, администрация заводов и экономий,
правления, а равно весь технический персонал и служащие, в том
составе, в каком они были в момент объявления этого декрета,
остаются на своих местах, выполняют все свои служебные обязан¬
ности и сохраняют в полной неприкосновенности все имущество,
все дела и торговые книги и документы. Главный сахарный комитет
немедленно образует комиссии для приемки в свое управление
заводов и ликвидации всех дел прежних владельцев, которые обя¬
заны в недельный срок со дня опубликования этого декрета пред¬
ставить Главному сахарному комитету все доказательства и доку¬
менты, подтверждающие их права на владение и пользование пред¬
приятиями сахарной промышленности, а также и все долговые
обязательства, причем все документы, представленные позже
недельного срока со дня опубликования этого декрета, не будут
приняты к рассмотрению. Всякие сделки по передаче и залогу
имущества предприятий сахарной промышленности со дня опубли¬
кования этого декрета безусловно воспрещаются и объявляются
недействительными.
6. Указанные в пункте 1 земля и имущество сахарных заводов,
становящихся отныне собственностью Советской Республики, т. е.
достоянием всего народа, не могут быть отчуждаемы или само¬
чинно отбираемы в пользование как отдельных граждан, так и об¬
ществ, местных Советов или других организаций и учреждений.
7. Все нарушения настоящего декрета караются, как преступле¬
ния против достояния всего народа, согласно всей строгости рево¬
люционных законов.
216
<[8. Настоящий декрет входит в силу немедленно, сообщается всем
губернским Совдепам и публикуется в «Известиях* Центрального
Исполнительного Комитета и всех губернских и уездных советских
органах печати.^
Д. Боголепов.
М. Козловский.
б
ДЕКРЕТ
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1) Все рафинадные, песочно-рафинадные и песочные заводы и
все, что заводам этим принадлежит, в том числе постройки, поселки
для рабочих, поля орошения и подматочные высадки, живой и
мертвый инвентарь, — объявляются достоянием Российской Рес¬
публики.
2) Все земли, в севооборот которых входил посев сахарной
свеклы в течение какого бы то ни было из последних четырех лет,
как принадлежавшие заводам и бывшие частновладельческие, так
и бывшие крестьянские, сохраняют и впредь свой севооборот,
с обязательным посевом 1 свеклы. В тех случаях, когда земельные
отделы (или еще не замененные имиа земельные комитеты),
по каким бы то ни было причинам за месяц до начала свекло¬
вичной кампании не возьмутся подготовить и засеять свеклович¬
ных плантаций, заводоуправлениям предоставляется право под¬
готовлять и засевать все эти участки земли собственными сред¬
ствами.
3) На каждом заводе заводоуправление созывает смешанную
комиссию в составе из пяти лиц: по одному представителю от район¬
ного съезда местных волостных земельных отделов, в районе кото¬
рых имеются свекловичные 3 плантации, от уездного комиссариата
земледелия, от Центрального комитета * профессионального союза
трудящихся 5 сахарной промышленности в, от заводоуправления
и от Главного сахарного комитета, которая ежегодно устанавливает:
во-1-х, размер площади земли, отводимой под посев свеклы, во-
2-х, отводит участок выпаса, необходимый для живого инвентаря
завода, по принятой в уезде норме.
Примечание. Скот, принадлежащий служащим и рабочим,
не принимается в расчет и пользуется пастбищем на общих осно*
ваниях.
I В подлиннике далее: количества.
II В подлиннике: не заменившие их.
* свекловичные в подлиннике и копии нет.
* В подлиннике и ^Собрании Узаконений»: Центральной коллегии.
6 В подлиннике далее: в.
* от Центрального... промышленности в подлиннике и копии находится после:
Главного сахарного комитета.
219
В-З-х, устанавливает правила пользования водами, необходи¬
мыми заводу, и
в-4-х, первый состав комиссии устанавливает количество живого
и мертвого инвентаря, нужного для посева 1 и обработки свеклы и
хозяйственных нужд завода с тем, что дальнейшие изменения
его * наличности предоставляются заводоуправлению.
Примечание. Первая комиссия созывается не позже
1 июля 3 1918 г., последующие же — по усмотрению заводоуправ¬
ления.
4) Высшим органом управления всех национализированных
сахарных заводов является Главный сахарный комитет при Высшем
совете народного хозяйства. Местные Советы рабочих и крестьян¬
ских депутатов, земельные отделы, советы народного хозяйства
и все местные правительственные и общественные учреждения во
всех делах сахарной промышленности обязаны руководствоваться
всеми указаниями и распоряжениями Главного сахарного ко¬
митета.
5) Заводоуправления, контрольно-хозяйственные комиссии, фаб¬
рично-заводские комитеты, администрация заводов и экономий,
правления, а равно весь технический персонал и служащие, в том
составе, в каком они были в момент объявления этого декрета,
остаются на своих местах, выполняют все свои служебные обязан¬
ности и сохраняют в полной неприкосновенности все имущество,
все дела *, торговые книги и документы. Главный сахарный коми¬
тет немедленно образует комиссии для приемки в свое управление
заводов и ликвидации всех дел прежних владельцев, которые
обязаны в недельный срок со дня опубликования этого декрета
представить Главному сахарному комитету все доказательства и
документы, подтверждающие их права на владение и пользование
предприятиями сахарной промышленности, а также и все долговые
обязательства, причем все документы, представленные позже
недельного срока со дня опубликования настоящего 5 декрета, не
будут приняты к рассмотрению. Всякие сделки по передаче и залогу
имущества предприятий сахарной промышленности со дня опуб¬
ликования этого декрета безусловно воспрещаются и объявляются
недействительными.
6) Указанные в п. 1 земля и имущество сахарных заводов, ста¬
новящихся отныне собственностью Советской Республики, т. е.
достоянием всего народа ®, не могут быть отчуждаемы или само¬
чинно отбираемы в пользование как отдельных граждан, так и
обществ, местных Советов или других организаций и учреждений.
1 В подлиннике и копии: засева.
2 его в сИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику, копии и другим изда¬
ниям.
3 В подлиннике и копии: июня.
4 В подлиннике и копии далее: и.
* В подлиннике и копии: этого.
• т. е. ... народа в «Собрании Узаконении* нет.
220
7) Все нарушения настоящего декрета караются, как преступ¬
ление против достояния всего народа, согласно всей строгости
революционных законов.
8) Настоящий декрет входит в силу со дня его подписания 1.
Москва 2, 2 мая 1918 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Ногин3.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 4.
Вопрос о национализации сахарной промышленности стоял на повестке
дня заседаний Комиссии при СНК 20 и 22 апреля, но был отложен. Декрет был
принят Комиссией при СНК 29 апреля. Однако СНК на заседании 30 апреля
отложил утверждение декрета и предложил комиссии из представителей На¬
родных комиссариатов труда, финансов и земледелия рассмотреть вопрос
утром 2 мая и к вечеру представить свое заключение в СНК. 2 мая СНК утвер¬
дил декрет. Вместе с тем СНК предложил ВСНХ немедленно основать приложе¬
ние к «Известиям» в виде вкладного листа, выходящего периодически, всецело
под редакцией ВСНХ. СНК дал указание в первую очередь в этом приложении
начать печатание материалов о сахарной промышленности, а также напеча¬
тать разъяснение к декрету о национализации сахарной промышленности. На
заседании Президиума ВЦИК 11 мая декрет был принят к сведению.
123
2 мая. Постановление о передаче всех химических и
химико-фармацевтических заводов, находящихся в заве¬
дывании Главного управления неокладных сборов, в веде¬
ние Отдела химической промышленности ВСНХ.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 32 Малого Совета,
пункт 13-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5868.
«Известия» ЛЗ 91, 10 мая; «Собрание Узаконений» М 35,
ст. 464.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил передать все находя*
щиеся в заведывании Главного управления неокладных сборов
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений» пункта 8 нет; этот пункт был
приписан Л. Фотиевой в проекте (согласно решению СНК) и перешел только
в копию и газеты.
3 Москва в подлиннике, копии и «Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике и копии подписей народных комиссаров нет.
4 В копии далее: С подлинным верно.
221
химические и химико-фармацевтические заводы в Отдел химической
промышленности Высшего совета народного хозяйства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 2 мая 1918 г.
Постановление было принято Комиссией при СНК 2 мая и утверждено
СНК в тот же день.
124
2 мая. Постановление о передаче дела распределения
рельсов и всех укладочных материалов в ведение Народ¬
ного комиссариата путей сообщения.
Подлинник, в протоколе Комиссии при СНК №32. Архив, ф. 2,
оп. /, ед. хр. 5866, л. 1.
«Известия* № 92, И мая.
Совет Народных Комиссаров постановил в отмену всех ранее
состоявшихся распоряжений сообщить для сведения и исполнения
комиссиям по разгрузке Архангельского и Владивостокского
портов, что распределение рельсов и всех укладочных материалов
возлагается всецело на Народный комиссариат путей сообщения.
Вопрос обсуждался на заседании Комиссии при СНК 29 апреля; было
постановлено в спешном порядке запросить заключение ВСНХ. Постановле¬
ние было принято Комиссией при СНК 2 мая и утверждено СНК в тот же день;
было решено ввести его в действие по телеграфу.
125
3 мая. Постановление об отпуске Комитету государ¬
ственных сооружений и общественных работ ВСНХ
аванса в сумме 15 500 тыс. руб. на Свирское строитель¬
ство.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 108. Пункт 1-й ||
7 коп. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5876.
«Известия» М 91, 10 мая.
222
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Отпустить Комитету государственных сооружений и обществен¬
ных работ Высшего совета народного хозяйства из средств Государ¬
ственного казначейства 15 500 ООО руб. в форме аванса на Свнрское
строительство с тем, 1) чтобы при отпуске дальнейших сумм аванса
в счет утвержденного на 1918 г. аванса в размере 50 ООО ООО руб.
каждый раз предъявлялся Высшему совету народного хозяйства
отчет в израсходовании предыдущего аванса и 2) чтобы к 1 января
1919 г. была предложена на рассмотрение Высшего совета народного
хозяйства подробная смета на все Свирское строительство.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 3 мая 1918 г.
На заседании СНК 27 апреля был поставлен вопрос об ассигновании
15 млн. руб. для работ на р. Свири. СНК постановил запросить срочно за¬
ключение СНХ Северного района по этому вопросу. Постановление было
принято на заседании СНК о мая; было решено также затребовать от ВСНХ
и Комитета государственных сооружений формальный акт с точным списком
лиц, ответственных за производство электрогидравлических работ на
р. Свири, и периодическую отчетность о ходе работ.
126
3 мая. Постановление об отпуске 8 974 675 руб. От¬
делу земельных улучшений Народного комиссариата зем¬
леделия.
Проект, 1 а., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: Протокол 32 Малого Совета. Пункт 2-й || 1 ориг.
7 коп. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5877.
Постановление:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 108, пункт 7-й. Архив,
там же.
«Известия» <Л8 91, 10 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Отпустить Отделу земельных улучшений Народного комисса¬
риата земледелия из средств Государственного казначейства на
первое полугодие 1918 г. в форме аванса восемь миллионов девять¬
сот семьдесят четыре тысячи шестьсот семьдесят пять рублей
т
(8 974 675 руб.), согласно заключениям комиссий 1, 5 1 и 29 апреля
1918 г., с тем, чтобы при испрошении дальнейших авансов были
представлены отчеты в израсходовании отпускаемого аванса.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 3 мая 1918 г.
На заседании Комиссии при СНК 2 мая обсуждался вопрос об отпуске
Отделу земельных улучшений Народного комиссариата земледелия 7268675 руб.
на мелиоративные работы. В этот же день вопрос рассматривался в СНК.
СНК в принципе утвердил ассигнование, но поручил Народному комиссариату
труда и ВСНХ 3 мая представить смету в окончательном виде, проверив ставки
оплаты труда. На заседании 3 мая СНК окончательно утвердил ассигнование,
несколько увеличив его сумму. Одновременно СНК постановил, «чтобы относи¬
тельно ставок оплаты труда в точности соблюдалось правило, чтобы в каждой
местности они не превышали тех норм, которые выработаны местным объеди¬
нением профессиональных союзов». Народному комиссару труда было пору¬
чено в недельный срок переработать ставки и внести проект их в СНК.
127
3 мая. Декрет о прерогативах Комитета по реорга¬
низации Российского общества Красного Креста.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 108, пункт 9-й. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5 873.
«Известия» Л» 91 10 мая; «Собрание Узаконений» № 35, ст.
463.
ДЕКРЕТ
В дополнение к декрету Совета Народных Комиссаров от 6 ян*
варя 1918 г. * о передаче имущества и капиталов учреждений Крас¬
ного Креста и Всероссийского союза городов в государственную
собственность, объявляется, что означенным декретом Российское
общество Красного Креста во главе с Комитетом по реорганизации
Красного Креста, как специальное отделение Международной
ассоциации Красного Креста, действующей на основании Женев¬
ской конвенции 1868—1907 гг., не уничтожено.
Все прерогативы Российского общества Красного Креста3,
1 В подлиннике: комиссии 1—5, в «Известиях*: комиссии 1,5; исправлено
по утвержденному СНК проекту.
* Дата публикации декрета в газете * Армия и Флотъ, см. том /, раз¬
дел /, М 216.
* В подлиннике: Русского Красного Креста,
224
как отделения Международного общества, сохраняются за Коми¬
тетом по реорганизации Российского общества Красного Креста.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар Чичерин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 3 мая 1918 г.
Декрет был принят на заседании СНК 3 мая.
128
Ь мая. Сообщение о постановлении 30 апреля о коли-
честве нерабочих дней в правительственных и обществен¬
ных учреждениях в пасхальные дни.
Копия; пометки: 2/У 1918. № 2067 || В печать. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 352, л. 162.
«Знамя Труда» Л0 194, 3 мая.
Совет Народных Комиссаров постановил, что во время празд¬
ника 1 пасхи число нерабочих дней во всех правительственных и
общественных учреждениях не должно превышать пяти *.
129
4 мая. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам
руководствоваться положениями, изложенными в тезисах
В. И. Ленина об очередных задачах Советской власти.
Тезисы В. И. Ленина, 8 ллавтограф. Архив, ф. 2%
оп. 1, ед. хр. 5842 (печатаются под литерой а).
«Протоколы», стр. 15—17.
Проект, с правкой Я• М. Свердлова; печать: Российская
Социалистическая Федеративная Советская Республика. Всерос¬
сийский Центральн. Исполнит. Комитет Советов рабоч. солд.
крест, и казачьих депут. Президиум. ЦГАОР, ф. 1285, оп. 99, ед.
хр. 67, лл. 27—30.
1 В копии: Совет Комиссаров на заседании 30 апреля постановил (со-
масно декрету от 29 декабря 1917 г.), что во время наступающего праздника;
дата указана ошибочно, имеется в виду п. 10 декрета о восьмичасовом рабочем
дне от 29 октября, см. «Собрание Узаконенийъ № 1, ст. 10 и протокол СНК
106. 30 апреля (Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5833).
2 В копии далее: За секретари Совета Цырлин.
225
Предписание:
Подлинник; пометки: 7/\\ 3040 |! Бюро печати. Совнарком.
Радиостанция; печать: Социалистическая Федеративная Советская
Республика. Веер. Центр. Исполн. Комит. Советов рабоч. солдатск.
крест, и каз. депут. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 15, лл. 13—16.
Н. Ленин. «Очередные задачи Советской власти». М1918,
стр. 28—29 (печатается под литерой б); «Известия Архангель¬
ского Губернского Исполнительного Комитета Советов Крестьян¬
ских, Рабочих и Солдатских Депутатов и Архангельского Совета
Рабочих и Солдатских Депутатов» М 29, 10 мая (вследствие не-
исправности текста варианты не приводятся).
а
Тезисы В. И. Ленина
<ТЕЗИСЫ> ШЕСТЬ ТЕЗИСОВ
ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
1 > Международное положение Советской Республики в высшей
степени трудное и критическое, ибо самые глубокие и коренные
интересы международного капитала и империализма побуждают
его стремиться не только к военному натиску на Россию, но и к
соглашению о дележе России и об удушении Советской власти.
Только обострение империалистской бойни народов на западе
Европы и империалистское соревнование Японии и Америки на
Дальнем Востоке парализует или сдерживает эти стремления и то
лишь отчасти и лишь на известное, вероятно, короткое время.
Поатому обязательной тактикой Советской Республики должно
быть, с одной стороны, крайнее напряжение всех сил для быстрей¬
шего экономического подъема страны, повышения ее обороно¬
способности, создания могучей социалистической армии; с другой
стороны, в международной политике обязательна тактика1 лавирова¬
ния, отступления, выжидания до2 того момента, когда окончательно
созреет международная пролетарская революция, зреющая теперь
быстрее, чем прежде, в целом ряде передовых стран.
2. 3 области внутренней политики на очередь дня выдвигается
в настоящий момент, согласно резолюции Всероссийского съезда
Советов от 16. III. 1918 *, задача организационная. Именно эта
задача, в применении к новой и высшей постановке производства
и распределения продуктов на базе обобществленного крупного
машинного (труда) производства, составляет главное содержание —
и главное 4 условие полной победы — социалистической револю¬
ции, которая начата в России 25 окт[ября] 1917 года.
3. С точки зрения чисто политической, гвоздем момента является
то, что задача убедить трудящуюся Россию в правильности боль¬
1 Переставлено из: обязательна тактика в международной политике.
3 до вставлено.
* 16. III. 1918 — дата публикации резолюции, принятой /5 марта, см.
том I, раздел /, М 342.
1 главное вставлено.
226
шевизма и задача отвоевать Россию от эксплуататоров для трудя¬
щихся являются, в главных и основных чертах, завершенными,
и на очередь дня выдвигается, как главная задача, управлять
Россией. Организация правильного управления, неуклонного про¬
ведения в жизнь постановлений Советской власти — такова на¬
сущная задача Советов, таково условие полной победы советского
типа государства, каковой тип недостаточно формально декретиро¬
вать, недостаточно учредить и ввести во всех концах страны, а не¬
обходимо еще практически наладить и проверить на регулярной,
повседневной работе управления.
4. В области экономического строительства социализма гвоздем
момента является то, что наша работа по организации всенарод¬
ного и всеобъемлющего учета и контроля за производством и распре¬
делением продуктов и по введению пролетарского регулирования
производства 1 сильно отстала от работы непосредственной экспро¬
приации экспроприаторов, помещиков и капиталистов. Это основной
факт, определяющий наши задачи.
Из него вытекает, с одной стороны, что борьба с буржуазией
вступает в новый фазис, именно: центром тяжести становится органи¬
зация учета и контроля. Только таким путем могут быть закреплены
все те экономические завоевания против капитала, которые с октяб¬
ря были нами достигнуты, и только таким путем может быть под¬
готовлено успешное завершение борьбы с буржуазией, т. е. полное
упрочение социализма.
Из указанного основного факта вытекает, с другой стороны,
объяснение того, почему Советской власти пришлось в известных
случаях сделать шаг назад или пойти [на) компромисс с буржуазными
тенденциями. Таким шагом назад и отступлением от принципов
Парижской Коммуны было, напр.2, введение высоких жалований для
ряда буржуазных специалистов. Таким компромиссом было соглаше¬
ние с буржуазными кооперативами о шагах и мерах к привлечению
всего населения в кооперативы. Пока пролетарская власть не поста¬
вила вполне на ноги всенародного контроля и учета, подобного рода
компромиссы необходимы, и наша задача состоит в том, чтобы,
отнюдь не замалчивая перед народом их отрицательных черт,
напрягать усилия для улучшения учета и контроля, как единствен¬
ного средства и пути к полному устранению всяких подобных
компромиссов. В настоящий момент подобные компромиссы необхо¬
димы, как единственное (при нашем опоздании с учетом и контро¬
лем) обеспечение более медленного, но и более прочного движения
вперед. При полном проведении учета и контроля за производством
и распределением продуктов надобность в таких компромиссах
отпадет.
5. На очередь дня становятся в особенности меры повышения
трудовой дисциплины и производительности труда. Шаги, начатые
1 и ... производства вставлено.
• напр, вставлено.
227
уже в этом направлении особенно профессиональными союзами,
должны быть изо всех сил поддержаны, укреплены и усилены.
Сюда относится, напр., введение сдельной платы, применение много¬
го, что есть научного и прогрессивного в системе Тэйлора, соразме¬
рение заработка с общими итогами работы фабрики или с эксплуа¬
тационными результатами жел[езио]дор[ожного] и водного транспор¬
та и т. д. Сюда относится также организация соревнования между
отдельными производительными и потребительными коммунами,
отбор организаторов и т. п.
6. Диктатура пролетариата является безусловной необходимостью
при переходе от капитализма к социализму, и в нашей революции
эта истина получила свое полное практическое подтверждение.
Но диктатура предполагает действительно твердую и беспощадную
в подавлении как эксплуататоров, так и хулиганов, революционную
власть, а наша власть слишком мягка. Подчинение, и притом беспре¬
кословное, единоличным распоряжениям советских руководителей,
диктаторов, во время труда (как того требует, напр., жел[езно]-
дор(ожный) декрет) обеспечено еще далеко и далеко недостаточно.
Здесь сказывается влияние мелкобуржуазной стихии, стихии мелко¬
собственнических привычек, стремлений и настроений, в корне
противоречащих пролетарской дисциплинированности и социализму.
Все сознательное в пролетариате должно быть устремлено на борьбу
с этой мелкобуржуазной стихией, которая находит себе выражение
не только прямое (в поддержке буржуазией и ее прихвостнями:
меньшевиками, правыми эсерами и т. п. всякого противодействия
пролетарской власти), но и косвенное (в том истерическом колеба¬
нии, которое по главным вопросам политики обнаруживает как мел¬
кобуржуазная партия левых эсеров, так и опускающееся до приемов
мелкобуржуазной революционности подражающее левым эсерам
«лево-коммунистическое» течение в нашей партии).
Железная дисциплина и до конца проведенная диктатура про¬
летариата против мелкобуржуазных шатаний, — таков общий и
итоговый лозунг момента.
б
Предписание
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ. УЕЗДНЫМ, ВОЛОСТНЫМ СОВДЕПАМ
ВСЕМ, ВСЕМ
В заседании Всероссийского Центрального Исполкома Совде¬
пов от 29 апреля 1918 г., по заслушании и обсуждении доклада
т. Ленина об очередных задачах Советской власти, выставленные
им положения были единогласно утверждены. Окончательное ре¬
дактирование положений, которые должны лечь в основу деятель¬
ности всех Совдепов, было поручено Президиуму Центрального
Исполкома совместно с докладчиком. Закончив порученную ему
228
работу, Президиум сообщает всем местным Совдепам к сведению
и руководству нижеследующие положения:
1) Международное положение Советской Республики в высшей
степени трудное и критическое, ибо самые глубокие и коренные
интересы международного капитала и империализма побуждают
его стремиться не только к военному натиску на Россию, но и к со¬
глашению о дележе России и об удушении Советской власти.
Только обострение империалистической бойни народов на западе
Европы и империалистическое соревнование Японии и Америки на
Дальнем Востоке парализует или сдерживает эти стремления и то
лишь отчасти и лишь на известное, вероятно, короткое время.
Поэтому обязательной тактикой Советской Республики должно
быть, с одной стороны, крайнее напряжение всех сил для быстрей¬
шего экономического подъема страны, повышения ее обороноспособ¬
ности, создания могучей социалистической армии; с другой стороны,
в международной политике обязательна тактика лавирования,
отступления, выжидания до того момента, когда окончательно
созреет международная пролетарская революция, зреющая теперь
быстрее, чем прежде, в целом ряде передовых стран..
2) В области внутренней политики на очередь дня выдвигается
в настоящий момент, согласно резолюции Всероссийского съезда
Советов от 16 марта 1918 г., задача организационная. Именно эта
задача, в применении к новой и высшей постановке производства
и распределения продуктов на базе общественного крупного машин¬
ного (труда) производства, составляет главное содержание и глав¬
ное условие полной победы социалистической революции, которая
начата в России 25 октября 1917 г.
3) С точки зрения чисто политической, гвоздем момента яв¬
ляется то, что задача убедить трудящуюся Россию в правильности
программы социалистической революции и задача отвоевать Рос¬
сию от эксплуататоров для трудящихся являются, в главных и основ¬
ных чертах, завершенными, и на очередь дня выдвигается, как
главная задача, управлять Россией. Организация правильного
управления, неуклонного проведения в жизнь постановлений
Советской власти — такова насущная задача Советов, таково
условие полной победы советского типа государства, каковой тип
недостаточно формально декретировать, недостаточно учредить и
ввести во всех концах страны, а необходимо фактически наладить
и проверять на регулярной, повседневной работе управления.
4) В области экономического строительства социализма гвоздем
момента является то, что наша работа по организации всенарод¬
ного и всеобъемлющего учета и контроля за производством и рас¬
пределением продуктов и по введению пролетарского регулирова¬
ния производства сильно отстала от работы непосредственной
экспроприации экспроприаторов — помещиков и капиталистов.
Это основной факт, определяющий наши задачи.
Из него вытекает, с одной стороны, что борьба с буржуазией
вступает в новый фазис, а именно: центром тяжести становится
9 Декреты Советской власти,' т. П
229
организация контроля и учета. Только таким путем могут быть
закреплены все те экономические завоевания против капитала и
все те меры по национализации отдельных отраслей народного
хозяйства, которые с октября были нами достигнуты, и только
таким путем может быть подготовлено успешное завершение борьбы
с буржуазией, т. е. полное упрочение социализма.
Из указанного основного факта вытекает, с другой стороны*
объяснение того, почему Советской власти пришлось в известных
случаях сделать шаг назад или пойти на компромисс с буржуаз¬
ными тенденциями. Таким шагом назад и отступлением от прин¬
ципов Парижской Коммуны было, напр., введение высоких жало¬
ваний для ряда буржуазных специалистов. Таким компромиссом
было соглашение с буржуазными кооперативами о шагах и мерах
к постепенному привлечению всего населения в кооперативы.
Пока пролетарская власть не поставит вполне на ноги всенарод¬
ного контроля и учета, подобного рода компромиссы необходимы,
и наша задача состоит в том, чтобы, отнюдь не замалчивая перед
народом их отрицательных черт, напрягать усилия для улучшения
учета и контроля, как единственного средства и пути к полному
устранению всяких подобных компромиссов. В настоящий момент
подобные компромиссы необходимы, как единственное (при нашем
опоздании с учетом и контролем) обеспечение более медленного,
но и более прочного движения вперед. При полном проведении
учета и контроля за производством и распределением продуктов
надобность в таких компромиссах отпадет.
5) На очередь дня становятся в особенности меры повышения
трудовой дисциплины и производительности труда. Шаги, начатые
уже в этом направлении, особенно профессиональными союзами,
должны быть изо всех сил поддержаны, укреплены и усилены.
Сюда относится, напр., введение сдельной платы, применение
многого, что есть научного и прогрессивного в системе Тэйлора,
соразмерение заработка с общими итогами работы фабрики или
с эксплуатационными результатами железнодорожного и водного
транспорта и т. д. Сюда относится также организация соревнования
между отдельными производительными и потребительными комму¬
нами, отбор организаторов и т. п.
6) Диктатура пролетариата является безусловной необходи¬
мостью при переходе от капитализма к социализму, и в нашей
революции эта истина получила свое полное практическое подтвер¬
ждение. Но диктатура предполагает действительно твердую и
беспощадную в подавлении как эксплуататоров, так и хулиганов,
революционную власть, а наша власть слишком мягка. Подчинение,
и притом беспрекословное, во время труда, единоличным распоря¬
жениям советских руководителей, диктаторов, выборных или на¬
значенных советскими учреждениями, снабженных диктаторскими
полномочиями (как того требует, напр., железнодорожный декрет1),
1 См. № 5.
23и
обеспечено еще далеко и далеко недостаточно. Здесь сказывается
влияние мелкобуржуазной стихии, стихии мелкособственнических
привычек, стремлений и настроений, в корне противоречащих про¬
летарской дисциплинированности и социализму. Все сознательное
в пролетариате должно быть устремлено на борьбу с этой мелкобур¬
жуазной стихией, которая находит себе выражение1 не только пря¬
мое (в поддержке буржуазией и ее прихвостнями: меньшевиками,
правыми эсерами и т. п. всякого противодействия пролетарской
власти), но и косвенное (в том истерическом 8 колебании, которое
по главным вопросам политики обнаруживает как мелкобуржуаз¬
ная партия левых эсеров, так и опускающееся до приемов мелко¬
буржуазной революционности, подражающее левым эсерам «лево¬
коммунистическое» 3 течение в нашей партии).
Железная дисциплина и до конца проведенная диктатура про¬
летариата против мелкобуржуазных шатаний — таков общий и
итоговый лозунг момента.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
Аванесов4.
См. примечание к № 109.
130
4 мая. Декрет о революционных трибуналах.
Проект, обсуждавшийся на заседании
СНК 3 0 м а р т а, 1 а., с правкой В. И. Ленина; пометка:
к п. 2. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5567 (печатается под литерой а).
Проект Народного комиссариата юсти¬
ции, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; пометка: Прот. № 109, п. 1. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5885
(статья 9с правкой В. И. Ленина печатается под литерой б).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 109, пункт 1-й. Архив,
там же.
«Известия» Л? 97, 17 мая (печатается под литерой в); *Из-
вестия Советов Москвы и Московской Области» «Л» 93, 14 мая;
•Собрание Узаконений» Л! 35, ст. 471.
а
Проект, обсуждавшийся на заседании СНК 30 марта,
с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ О РЕВОЛЮЦИОННЫХ ТРИБУНАЛАХ
1) Революционные трибуналы, учрежденные по декрету о суде
от 24 ноября 1917 г. для борьбы с контрреволюцией, саботажем
1 В подлиннике и брошюре: отражение; исправлено по тезисам.
2 В подлиннике и брошюре: историческом; исправлено по тезисам.
3 В подлиннике и брошюре: сново-коммунистическое»; исправлено по те¬
зисам.
4 В подлиннике далее: 4 мая 1918 г. Москва.
9е
231
и спекуляцией сохранить лишь в крупных центрах (в столицах,
губернских городах и крупных промышленных центрах). Упразд¬
нить все иные местные и армейские революционные трибуналы
с передачей их дел в ближайшие революционные трибуналы.
2) Возложить на революционные трибуналы, сверх перечислен¬
ных в декрете дел, дела по борьбе с погромами, хулиганством и
шпионажем.
3) Изъять из ведения революционного трибунала все дела
общеуголовного характера и передать таковые в судебные учре¬
ждения.
4) Отменить деления революционных трибуналов на трибуналы
по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией, по делам
печати и т. п. и предоставить любому из них рассмотрение дел
каждой категории.
5) Отменить декрет о революционном трибунале печати, рас¬
пространяя и на дела печати правила ст. 1—3 сего декрета.
6) Для более планомерного и единообразного проведения в жизнь
декрета о революционных трибуналах учредить должность с о-
ветского трибуна при революционных трибуналах.
7) Возложить на советского трибуна:
а) публичное обвинение в революционных трибуналах, как
организациях борьбы с контрреволюцией, и наблюдение за рас¬
следованием по делам, подведомственным революционным трибу¬
налам, для чего предоставить советскому трибуну право лично или
через заместителей, избираемых им по своему усмотрению из кол¬
легии правозаступников или из прочих лиц, заслуживающих его
доверия, выступать в качестве обвинителя в любом трибунале и
по любому делу, по коему он это признает необходимым, и
б) представление заключений по кассационным жалобам на
решения революционных трибуналов по любому делу, по коему
он это признает необходимым.
8) Для успешного исполнения этих обязанностей советский
трибун вправе:
а) во всяком положении дел требовать от производящих рассле¬
дование комиссий объяснения, а также предоставления для обо¬
зрения любого состоящего в производстве следственных комиссий
и революционных трибуналов дела по борьбе с контрреволюцией,
саботажем, спекуляцией, погромами, хулиганством и шпионажем,
а также предлагать необходимые меры для доследования дела;
б) передавать для рассмотрения, по соглашению с Народным
комиссариатом юстиции, из одного трибунала в другой любое дело.
9) Советский трибун ежемесячно докладывает о своей деятель¬
ности народному комиссару юстиции, а по особенно важным делам
непосредственно Совету Народных Комиссаров, куда он входит
с совещательным] г|оло]сом.
10) Предоставить вносить непосредственно в трибунал свои
заключения о предании трибуналу не только следственным
комиссиям при трибуналах, где таковые существуют, но и комн-
232
тетам по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией, а по делам
печати — и комиссариатам по делам печати.
11) В дополнение декрета от 24 ноября 1917 г., допустить кас¬
сационные на решения революционных трибуналов жалобы
невинно осужденных и просьбы о смягчении этих решений в тот
Совет рабочих и крестьянских депутатов, который учредил данный
революционный трибунал. В Совет эти жалобы и просьбы поступают
лишь при благоприятном о них заключении местного совета комис¬
саров, или исполнительного комитета Совета, или советского
трибуна.
б
Статья 9 проекта Народного комиссариата юстиции с правкой
В. И. Ленина
9. Оконченное следственное производство по каждому делу
предъявляется обвиняемому или его защитнику, коим предостав¬
ляется право делать свои <^заключения> замечания по поводу про¬
изведенного следствия. Вопрос о дальнейшем направлении дела
разрешается следственной комиссией.
в
ДЕКРЕТ О РЕВОЛЮЦИОННЫХ ТРИБУНАЛАХ
1. В изменение и дополнение действующих правил о револю¬
ционных трибуналах, учрежденных по декрету о суде от 24 ноября
1917 г.1 для борьбы с контрреволюцией, саботажем8 и спекуляцией,
революционные трибуналы сохранить лишь в крупных центрах
(в столицах, губернских городах, крупных узловых станциях и
промышленных центрах). Упразднить все иные местные и армей¬
ские революционные трибуналы с передачей их дел в ближайшие
революционные трибуналы.
2. Возложить на революционные трибуналы также дела по
борьбе с погромами, взяточничеством, подлогами, неправомерным
использованием советских документов, хулиганством и шпионажем.
3. Изъять из ведения революционного трибунала все дела обще¬
уголовного характера и передать таковые в судебные учреждения.
4. Отменить деление революционных трибуналов на трибуналы
по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией и по делам
печати.
5. При каждом революционном трибунале учредить наряду
с следственной комиссией коллегию 3 обвинителей в составе не ме¬
нее трех лиц, избираемых местными Совдепами непосредственно
1 Дата публикации декрета в «Гаэете Временного Рабочего и Крестьянского
Правительства», см. том /, раздел /, Л» 85.
2 В *Собрании Узаконений»: борьбы с контрреволюционным саботажем.
' В подлиннике и газетах: коллегии; исправлено по ^Собранию Узаконений».
233
или по представлению революционного трибунала или Народного
комиссариата юстиции.
6. На обязанность коллегии обвинителей возлагается:
а) Участие через одного из членов коллегии в заседаниях след¬
ственной комиссии революционного трибунала при рассмотрении
вопроса о предании революционному трибуналу всех лиц, относи¬
тельно которых возбуждено обвинение в революционном трибунале.
б) Дача заключения 1 следственной комиссии по вопросу о под¬
судности дел и полноте произведенного следствия.
в) Предложение следственной комиссии возбудить обвине¬
ние против того или другого лица или группы лиц в преступ¬
лениях, предусмотренных положением о революционном трибу¬
нале или заключающих в себе признаки контрреволюционного
деяния.
г) Формулировка обвинительных тезисов по каждому делу
в следственной комиссии при назначении дела к слушанию в рево¬
люционном трибунале.
д) Публичное обвинение по всем делам в судебных заседаниях
революционного трибунала.
7. Следственная комиссия революционного трибунала разре¬
шает все вопросы следствия в закрытых заседаниях.
8. Следственная комиссия революционного трибунала по ка¬
ждому делу сообщает свое заключение о предании революционному
трибуналу или о прекращении дела коллегии обвинителей. При
отсутствии протеста со стороны обвинителей в течение 3 дней дело
получает дальнейшее направление.
9. Оконченное следственное производство по каждому делу
предъявляется обвиняемому или его защитнику, коим предостав¬
ляется право делать свои замечания 2 по поводу произведенного
следствия. Вопрос о дальнейшем направлении дела разрешается
следственной комиссией.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов 8.
Проект декрета (см. а) обсуждался на заседании СНК 30 Марта; была при¬
нята резолюция В. И. Ленина, поручающая Народному комиссариату юсти¬
ции коренным образом переработать проект (см. В. И Ленин. Сочинения, изд.
4-е, т. 27, стр. 193), Переделанный в связи с указаниями В. И. Ленина декрет
был принят на заседании СНК 4 мая.
1 В подлиннике: заключений.
* В подлиннике: заклкченпя.
* В подлиннике далее: 4 мая 1918 г. Москва; в яСобрании Узако-
нений»: 4 мая 1918 г.
234
131
4 мая. Декрет об учреждении военных округов.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол 109, пункт 4-й || Через
А. П. Медведева отправить срочно Упр. дел. народ, ком. для
напечатания и скорейшего распространения всеми способами
(подпись). 7/У. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5886.
«Известит № 104, 25 мая; «Известия Народного Комисса¬
риата по Военным Делам» Л? 11, 10 мая; «Собрание Узаконений*
М 37. ст. 491.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
4 мая 1918 г.
§ 1
Учреждены следующие военные округа:
1. Ярославский, губернии: Петроградская, Псковская,
Новгородская, Тверская, Ярославская, Костромская, Нижегород¬
ская, Владимирская.
Военно-окружные управления — гор. Ярославль.
2. Московский, губернии: Витебская, Могилевская, Смо¬
ленская, Калужская, Тульская, Московская, Рязанская, Тамбов¬
ская.
Военно-окружные управления — гор. Москва.
3. Орловский, губернии: Черниговская, Орловская, Кур¬
ская, Воронежская.
Военно-окружные управления — гор. Орел.
4. Беломорский, губернии: Архангельская, Олонецкая,
Вологодская и все водное пространство с островами Белого моря
и Северного океана.
Военно-окружные управления — гор. Архангельск.
5. Уральский, губернии: Казанская, Вятская, Пермская,
Уфимская, Оренбургская.
Военно-окружные управления — гор. Екатеринбург.
6. Приволжский, губернии: Пензенская, Симбирская,
Саратовская, Самарская, Астраханская и обл. Уральского войска.
Военно-окружные управления — гор. Самара.
§2
Учредить следующие военные округа:
7. Западно-Сибирский, губернии: Тобольская, Том¬
ская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская.
Военно-окружные управления — гор. Омск.
8. Средне-Сибирский, губернии: Енисейская, Иркут¬
ская, Якутская и Забайкальская.
Военно-окружные управления — гор. Иркутск.
9.1п
9. Восточно-Сибирский, губернии: Амурская, При¬
морская, Камчатская и остров Сахалин.
Военно-окружные управления — гор. Хабаровск.
10. Северно-Кавказский, губернии: Ставропольская,
Черноморская, области войск: Донского, Кубанского, Терского и
Дагестанская губерния.
Военно-окружные управления — гор. Ставрополь.
И.Туркестанский, губернии: Закаспийская, Сыр-Дарь-
инская, Семиреченская, Самаркандская 1 и Ферганская.
Военно-окружные управления — гор. Ташкент.
§3
В губерниях всех военных округов немедленно сформировать
губернские, уездные и волостные военные комиссариаты на основа¬
нии декрета 8 апреля сего года а.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 3.
Декрет был принят на заседании СНК 4 мая. На заседании Президиума
ВЦИК 11 мая декрет был принят к сведению.
132
4 мая. Постановление по делу о взяточничестве членов
Следственной комиссии при Революционном трибунале.
Копия; пометки: 109/2 || 2209. 7/У 18 г. || В печать. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 772, л. 11.
«Правда» М 89, 10 мая; «Красная Газета» (Петроград, ее*
черний выпуск) М 61, 9 мая (вследствие неисправности текста
варианты не приводятся).
Заслушав доклад т. Крыленко о том, что члены Следствен¬
ной комиссии при Революционном трибунале приговорены за
взяточничество только к шестимесячному заключению, и со¬
общение Народного комиссариата юстиции о его решении до¬
1 В подлиннике и газетах: Аму-Дарьинская; исправлено согласно указанию
СНК об ошибке (см. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5887) и *Собранию Узако¬
нений».
* См. <М 40.
* В подлиннике далее: Секретарь Н. Горбунов. 4 мая 1918 г.
236
биться кассации1 этого приговора, Совет Народных Комиссаров
отмечает, со своей стороны, чрезвычайную мягкость приговора
и поручает Народному комиссариату юстиции разработать в
ближайшее время проект декрета о высоком минимуме наказа*
ния за взяточничество и всякую прикосновенность ко взяточни¬
честву а.
Постановление было принято на заседании СНК 4 мая. См. далее № 135.
133
4 мая. Предписание военным властям Советов погра¬
ничных с Украинской республикой районов заключать
с германо-гайдамацкими войсками соглашения о прекра¬
щении военных действий и установлении демаркационной
линии.
Подлинник, 2 лл.; с пометками В. И. Ленина: Ллресж
1) Курск Мирной делегации3, Сталину и др. и вслед. 2) Копия
Совдепу. 3) Воронеж Совдепу. 4) Лиски Председателю
Воронежского Совдепа. 5) Копия Щавннскому. 6) Ростов н/Дону.
Чрезвычайному комиссару Орджоникидзе || < Радио:* <« же
адресавсем, всем + послу* Иоффе в Берлине>; пометки: На
Радио передана 5/У 0 ч. 25 м., принята (далее неразобранная
фамилия телеграфиста) (подпись) || 2 часа передана Воронеж
(подпись). Принял Голованов || На Лиски передана 5/У 3/15 нч.
(подпись). Принята дежурным Самохиным II Передана для Кур-
ска через Центральную 5/У 5*30 (подпись). Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5888.
*Правда» № 89, 10 мая; «Известия Петроградского Совета»
Л* 40, 8 мая (вследствие неисправности текста варианты не
приводятся).
Правительству Российской Советской Республики доставлено
следующее заявление:
«Советским правительствам Украины и
Донецкой рабочей республики.
Выполняя волю Советской власти на Украине и в Донецкой
республике, я в течение двух месяцев в меру своих сил руководил
борьбой советских украинских и донецких войск против германо¬
гайдамацкого вторжения. Ныне советские войска отступили за
рубежи Украины, как это определено * 3-им Универсалом, и,
1 о ... кассации в •Правде* нет; исправлено по копии.
2 В копии далее: Секретарь Совета.
* Мирной делегации вставлено.
4 Подчеркнуто трижды.
6 послу приписано.
* В подлиннике: как они определены.
237
согласно требованию Брест-Литовского договора, подверглись
разоружению со стороны Советской власти Российской Респуб¬
лики.
Ввиду этого, в полном согласии с вами, заявляю о прекращении
мною военных действий против германо-гайдамацких войск и о сло¬
жении мною звания Верховного главнокомандующего южных рес¬
публик.
Выражаю несокрушимую уверенность в конечном торжестве
рабочего класса и социальной революции.
Бывший Верховный главнокомандующий
В. Овсеенко-Антонов.
4 мая 1918 г.»
Оповещая об этом заявлении все военные власти пограничных
с Украиной Совдепов, предписываем:
1) Строжайше наблюдать за тем, чтобы отдельные еще не разо¬
руженные отряды бывшей армии южных республик немедленно
разоружались по переходе через границу Российской Советской
Республики.
2) Поставить немедленно через парламентеров в известность
наступающие германские и гайдамацкие отряды о том, что от¬
ступившие за нашу границу советские украинские отряды нами
разоружены и таким образом устранен какой бы то ни было повод
для перенесения борьбы на территорию Российской Респуб¬
лики.
3) Ввиду этого предложить через означенных парламентеров
германо-гайдамацким отрядам заключать соглашение 1 о немедлен¬
ном прекращении военных действий и установить демаркационную
линию.
4) В случае, если бы германо-гайдамацкие отряды, отклоняя
предложение и попирая условия Брест-Литовского мира, продол¬
жали наступать на нашу территорию, защищаться до последней
капли крови, мобилизуя и вооружая все взрослое население угро¬
жаемых областей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам.
Прекращение военных действий против германо-гайдамацких войск было
связано с переговорами о перемирии, которые велись в тот период в Курске
(см. № 134). Еще 29 апреля В. И. Ленин дал указания В. А. Антонову-Овсеенко
«помочь всячески скорейшей приостановке военных действий» (Ленинский
сборник XVIII, стр. 66). См. также №№ 71 и 93 и раздел II, №№ 20 и 23.
1 Так в подлиннике и «Правде*.
?38
134
5 мая. Предписание командованию Воронежским, Дон¬
ским и Брянским фронтами заключить договоры с гер¬
мано-украинскими войсками о перемирии.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Председатель Народных Комис¬
саров. Петроград, с датой: 5 мая 1918 г.; пометки: передал
В[о]р[о]н[е]ж по прямому проводу 5/У 23.30 (подпись) || 1-50 м.
6 мая Брянск передал (подпись) || передана на Радио 6/У 14.30
(подпись) || принята на Радио. Принял юзист Герус. Архив,
ф. 2, оп. 1% ед. хр. 24210.
«Бакинский Рабочий» № 82, 9 мая; «Известия Воронежского
Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов* М 86,
14 мая.
Воронеж1 — адъютант Антонова, копия Ростов — Орджоникидзе.
Брянск — Военному совету, копия Совдепу.
Четвертого мая сего года на Курском фронте заключен договор
между немецко-у край некой и русской сторонами о приостановке
военных действий. Текст договора: «Коренево, 4 мая 1918 г. Пере¬
говоры для установления демаркационной линии между германо¬
украинскими, с одной стороны, и войсками Федеративной Россий¬
ской Республики, с другой стороны. Присутствующие: 1) майор
фон Розенберг-Липинский, командир 482 пехотного полка и района
Суджа—Рыльск, 2) поручик запаса Кениг, уланского 10 полка, орди¬
нарец, 3) подпоручик Дистель, полковой адъютант. С русской сто¬
роны: 1) господин Зильберман, начальник штаба войск Курского
района, 2) Петр Александрович Зайцев, секретарь Российской
мирной делегации, 3) Николай Вишневецкий, военно-политический
комиссар Курского района.
1) Установлена нейтральная зона в ширину 10 километров, кото¬
рую обе стороны не должны переходить. С германской стороны эта
зона идет по линии Суджа—Любимовка—Коренево и железная доро¬
га Коренево—Рыльск. На русской стороне по линии Мазеповка—
Степановка—Нижняя Груня и пересечение железной дороги Коре¬
нево—Льгов и дороги Александрова — Скрылевка — Кремяное —
Малая Локня —Черкасская —Поречная — Курочка — Шинавка —
Пушкарское—Русская Конопелька.
2) Вышеозначенную зону не должны переходить никакие охра¬
няющие или разведывательные патрули с обеих сторон.
3) Реквизиция продовольственных припасов в нейтральной зоне
воспрещается каждой из сторон, а также и частным лицам.
4) Обе стороны не отвечают за переход через обозначенные гра¬
ницы частных лиц.
5) Границы зоны недоступны и летчикам.
6) С момента подписания этого договора обе стороны гаранти¬
руют, что больших боевых действий предприниматься не будет.
1 Вследствие неисправности текста газет печатается по подлиннику.
239
7) Ввиду трудности уведомить русские боевые части об этом
договоре, в полную силу он входит лишь с четырех часов пополудни
5 мая нового стиля 1918 г.
8) Вопрос об условиях возобновления боевых действий будет
решен в Конотопе, где переговоры будут продолжаться.
9) С этого договора будут сняты четыре копии на русском и не¬
мецком языках и каждая сторона получит две русские и немец¬
кие копии договора. Кроме того, германские представители получают
русский оригинал, а русские — немецкий.
10) Цель этого договора — заключение перемирия ввиду мирных
переговоров. Этот договор прочитан всем Представителям на их
родном языке и ими принят и подписан».
Извещая вас об этом, предписываем вам немедля предпринять
соответствующие шаги для заключения с германо-украинским коман¬
дованием аналогичного договора на вашем фронте, о чем должны
своевременно известить Совнарком в Москве и Российскую мирную
делегацию в Курске.
Председатель Совнаркома Ленин.
Председатель мирной делегации И. Сталин.
Москва. 5 мая 1 1918 г.
2 апреля СНК принял постановление о немедленной посылке Централь¬
ной раде радиограммы с предложением назначить место и время для мирных
переговоров. Однако Центральная рада затягивала ответ. Лишь после того,
как советские части и местные вооруженные отряды рабочих и крестьян, руко¬
водствуясь постановлением СНК от 17 апреля (см. № 71), начали разоружать
германо-гайдамацкие отряды, Рада согласилась начать в Курске переговоры
о перемирии. Председателем советской мирной делегации был назначен
И. В. Сталин. 29 апреля делегация прибыла в Курск; 30 апреля она, по предло¬
жению В. И. Ленина, послала парламентеров на другие участки фронта для
переговоров с украинским военным командованием о немедленном приостанов¬
лении военных действий. См. также №№ 96 и 133 и раздел II, №№ 20 и 23.
135
8 мая. Декрет о взяточнцчестве.
П р о е к т, 2 лл.9 с -правкой и пометкой В. И. Ленина об
утверждении; пометки: к прот. № 111, п. 3 II 8 мая 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. /, ед. хр. 5901 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 111, пункт 3-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5902. — Копия; пометки: .111/3 11
№№ 2425—2427. 10 мая 1918 г. Москва II В К-т юстиции № 2425.
В печать № 2426. В ЦИК № 2427. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр.
55, л. 38.
*Известия%№ 93, 12 мая (печатается под литерой б); яПравдаъ
М 92, 14 мая; «Собрание Узаконений» Л? 35, ст. 467.
1 В подлиннике ошибка: апреля; исправлено согласно пометкам на под¬
линнике (см. легенду),
240
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ
I. Лицо, состоящее на государственной или общественной службе
в Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лике (как-то: должностное лицо Советского правительства, члены
фабрично-заводских комитетов, домовых комитетов, правлений ко¬
оперативов и профессиональных союзов и т. п. учреждений и орга¬
низаций, или служащие в таковых), виновное в принятии взятки
за выполнение действия, входящего в круг его обязанностей, или
содействие в выполнении действия, составляющего обязанность
должностного лица другого ведомства, наказывается лишением
свободы на срок не менее пяти лет, соединенным с при¬
нудительными работами на тот же срок <и с конфи¬
скацией всего его имущества^.
II. Тому же наказанию подвергаются лица: а) виновные в даче
взятки и б) подстрекатели, пособники и все прикосновенные к даче
взятки служащим.
III. Покушение на получение или дачу взятки наказывается
как оконченное преступление.
IV. Усиливающими меру наказания за взятку обстоятельствами
являются: а) особые полномочия служащего, б) нарушение слу¬
жащим своих обязанностей и в) вымогательство взятки
V. Если лицо, берущее или дающее взятку <или поку¬
шающееся на это преступление^», принадлежит к имущим классам
и пользуется взяткой для сохранения или получения привилегий,
связанных с правами собственности, то все его имущество подлежит
конфискации, а сам виновный назначается на наиболее тяжелые
и неприятные общественные работы 2.
VI. Настоящий декрет получает обратную силу с тем, однако,
что от наказания за дачу взятки, в тех случаях, когда она была
произведена до 8 мая 1918 г., избавляются те лица, которые в тече¬
ние трех месяцев со дня издания настоящего декрета заявят судеб¬
ным властям о даче ими взятки.
8/у 18*
Утверждено. Ленин.
б
ДЕКРЕТ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ
1) Лила, состоящие на государственной или общественной службе
в Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
1 Далее В. И. Лениным сделана пометка: +§ <У1> V.
2 Пункт Vнаписан на отдельном листе с пометкой В. И. Ленина под
текстом: +У1.
241
лике (как-то: должностные лица Советского правительства, члены
фабрично-заводских комитетов, домовых комитетов, правлений
кооперативов и профессиональных союзов и т. п. учреждений и
организаций, или служащие в таковых), виновные в принятии
взятки за выполнение действия, входящего в круг их 1 обязанно¬
стей, или за содействие в выполнении действия, составляющего
обязанность должностного лица другого ведомства, наказываются
лишением свободы на срок не менее пяти лет, соединенным с при¬
нудительными работами на тот же срок.
2) Тому же наказанию подвергаются лица: а) виновные в даче
взятки и б) подстрекатели, пособники и все прикосновенные к даче
взятки служащим.
3) Покушение на получение или дачу взятки наказывается как
оконченное преступление.
4) Усиливающими меру наказания за взятку обстоятельствами
являются: а) особые полномочия служащего, б) нарушение служа¬
щим своих обязанностей и в) вымогательство взятки.
5) Если лицо, виновное в даче или принятии взятки, принад¬
лежит к имущему классу и пользуется взяткой для сохранения
или приобретения привилегий, связанных с правом собственно¬
сти, то оно приговаривается к наиболее тяжким 2 и неприятным 3
принудительным работам и все его имущество подлежит кон¬
фискации.
6) Настоящий декрет имеет обратную силу с тем, однако, что
от преследования за дачу взятки, если таковая была произведена
до издания этого декрета, освобождаются те лица, кои в течение
трех месяцев со дня издания настоящего декрета заявят судебным
властям о даче ими взятки.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 4.
В. И. Ленин в записке Д. И. Курскому, написанной в начале мая, предла¬
гал немедленно, «с демонстративной быстротой» внести законопроект о нака¬
зании за взяточничество. СНК на заседании 4 мая поручил Народному комис¬
сариату юстиции в ближайшее время разработать проект декрета «о высоком
минимуме наказания за взяточничество и всякую прикосновенность ко взяточ¬
ничеству» (см. № 132). На заседании СНК 8 мая декрет был принят.
1 В подлиннике и «Известиях*: его; исправлено по копии и другим изданиям.
* В подлиннике, копии и ^Собрании Узаконений»: тяжелым.
* В изданиях: неприятным и; исправлено по подлиннику и копии.
* В подлиннике далее дата: 8 мая 1918 г. Москва; в копии: За секретаря
Совета Цырлин. « » мая 1918 г. Москва; в «Собрании Узаконений»: 8 мая
(25 апреля) 1918 г.
242
136
8 мая. Постановление об ассигновании Всероссийской
комиссии по эвакуации 2 500 тыс. рублей.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол Я* 111-й, пункт 10-й (а).
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5912.
«Известия» Л? 94, 14 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать Всероссийской комиссии по эвакуации из средств
Государственного казначейства два миллиона пятьсот тысяч руб.
(2 500 ООО руб.) денежными знаками на расходы по эвакуации при
условии немедленного представления отчетов о выдаче этих денег
местным коллегиям и привлечения Народного комиссариата финан¬
сов и Государственного контроля к выработке отчетности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.1
Постановление было принято на заседании СНК 8 мая. Кроме этого Все¬
российской комиссии по эвакуации был открыт кредит в 7,5 млн. руб. (см.
№ 137). На заседании Комиссии при СНК 15 мая был поставлен вопрос о пере¬
смотре постановления СНК от 8 мая ввиду отказа Департамента государствен¬
ного казначейства открыть кредит Комиссии по эвакуации за неясностью, из
какого источника и по какой смете должен быть отпущен кредит и кто является
распорядителем кредита. Комиссия при СНК постановила выяснить — учреж¬
дена ли Комиссия по эвакуации, ее состав и в каком порядке она будет получать
кредиты: по собственной смете или по смете какого-нибудь народного комисса¬
риата. Это постановление было утверждено на заседании СНК 16 мая.
137
8 мая. Постановление об открытии Всероссийской
комиссии по эвакуации кредита в 7500 тыс. рублей.
Подлинник, 1 л.; пометка: 111/10. Архив, ф. 2% оп. /, ед. хр.
5913. — Копия; пометки: №№ 2433—2436. И мая 1918 г. II
В Комиссариат юстиции № 2433. В печать № 2434. Всероссийской
комиссии по эвак. № 2435. В Департам. госуд. казнач. № 2436.
Госуд. контр. № 2476. ЦГАОР, ф. 130, оп. 29 ед. хр. 214, л. 162.
«Известия» М 94% 14 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Открыть Всероссийской комиссии по эвакуации из средств Госу¬
дарственного казначейства кредит в семь миллионов пятьсот тысяч
1 В подлиннике далее: 8 мая 1918 г. Москва.
2-1.1
рублей (7 500 ООО руб.), поручив Народному комиссариату финан¬
сов и Государственному контролю выработать детально проект
порядка 1 выдачи этих денег.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 2.
Постановление было принято на заседании СНК 8 мая. См. также приме*
чанне к № 136.
138
8 мая. Предписание секретарю Российской мирной де¬
легации вести переговоры с украинским гетманским пра¬
вительством.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
ветская Республика. Управление делами Совета Народных Ко¬
миссаров. Москва, Кремль, с датой: 8 мая 1918 г.; пометка:
8 мая 15 ч. 58 минут передана на М[о]ек[овекую] радиостанцию.
Передал (подпись). Обратная квитанция получена. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 5914,
«'Советская Газета» (Кострома) Л8 89, 11 мая; «Бакинский
Рабочийъ М 83% 10 мая.
НИКОЛАЕВ. СЕКРЕТАРЮ РОССИЙСКОЙ
МИРНОЙ ДЕЛЕГАЦИИ ЗАЙЦЕВУ.
Копия начальнику штаба гетмана, копия министру
иностранных дел.
Подтверждая полномочия, данные Вам Российской мирной деле¬
гацией, предписываем Вам вести переговоры с украинским гетман¬
ским правительством по вопросу о прекращении военных действий
на границах Украины и определении времени и места мирных пере¬
говоров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ленин.
Председатель Российской мирной делегации
Сталин.
8 мая 1918 г. *
См. примечание к № 134.
1 порядка в подлиннике нет. .
* В копии: За секретаря Совета Цырлин; в подлиннике^ копии далее: 8 мая
1918 г. Москва.
* В подлиннике и ^Бакинском Рабочем» далее: Москва.
244
139
9 мая. Декрет о Комитете государственных сооруже¬
ний ВСНХ.
П рое к т, 3 лл., с правкой В. И. Ленина; пометка: К про¬
токолу № 112, п. 7. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5919 (печатается
под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 2 лл.; пометка: Протокол № 112, пункт 7-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5923.
«Известия» № 94, 14 мая (печатается под литерой б); «Собра¬
ние Узаконений» Л? 35, ст. 469.
а
Проект декрета с правкой В. И. Ленина
ПРОЕКТ ДЕКРЕТА
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
I. В целях объединения всей строительной деятельности государ¬
ства разработка плана, установление порядка выполнения и осу¬
ществления государственного строительства сосредоточиваются в
Комитете государственных сооружений Высшего совета народного
хозяйства.
II. Все проекты государственных сооружений и общественных
работ, поступающие в отделы Высшего совета народного хозяйства
и во все народные комиссариаты, передаются для рассмотрения в Ко¬
митет государственных сооружений и только через него поступают
в президиум Высшего совета народного хозяйства.
III. При Комитете государственных сооружений учреждаются:
1) Технический совет,
2) Финансово-экономический совет,
3) Временный совет общественных работ,
4) Центральное управление по снабжению и оборудованию.
IV. В качестве исполнительного органа Комитета государствен¬
ных сооружений учреждается Главное управление государственных
сооружений.
V. На Главное управление возлагаются подготовка и осущест¬
вление проектов сооружений государственного значения и тех из
сооружений местного характера, которые не могут быть осущест¬
влены местными материальными и техническими средствами.
Примечание. Комитет государственных сооружений уста¬
навливает, какие сооружения имеют государственное значение.
VI. В составе Главного управления комитета государственных
сооружений учреждаются следующие управления:
1) по сооружению железных дорог,
2) по сооружению водного хозяйства (водные пути, речные га¬
вани и зимовки, мелиоративные сооружения, утилизация водных сил
и водоснабжение),
245
•3) по сооружению шоссейных, грунтовых и узкоколейных желез¬
ных дорог,
4) вспомогательных сооружений по транспорту (элеваторы, зер¬
нохранилища, холодильники и т. п. и секция морских портов),
5) городского и сельского строительства,
6) электротехнических сооружении,
7) промышленного строительства (возведение технических соору¬
жений и их оборудование).
VII. В связи с учреждением Главного управления государст¬
венных сооружений в состав его переводятся с их техническим аппа¬
ратом, материалом, инвентарем и кредитами следующие учрежде¬
ния и их части:
1) Строительное дело общегосударственного значения из Отдела
земельных улучшений и Отдел сельского строительства из Комисса¬
риата земледелия,
2) Управление по сооружению железных дорог,
3) Управление шоссейных дорог из Комиссариата путей сообще¬
ния (строительные части),
4) Дорожный отдел бывшего Главного управления по делам мест¬
ного хозяйства,
5) Центральное техническое управление бывшего Комиссариата
по демобилизации,
6) Строительные части подотделов холодильного и зернохранилищ
из Комиссариата продовольствия,
7) Строительный комитет бывш(его] Ведомства императрицы Ма¬
рии,
8) Технический строительный комитет бывшего Министерства
внутренних дел,
9) Техническо-строительный комитет Св. Синода,
10) Главное управление по квартирному довольствию войск из
Военного комиссариата (строительная часть),
11) Управление морской строительной частью за исключением
морских крепостных сооружений и
12) Главное управление кораблестроения в части, касающейся
государственных сооружений, из Морского комиссариата.
Все строительные части других ведомств с относящимися к ним
организациями, не упомянутые в настоящем перечне и имеющие госу¬
дарственное значение, подлежат передаче в Главное управление
государственных сооружений с исключениями по указанию Выс¬
шего совета народного хозяйства.
<П римечание. Порядок перехода указанных учреждений
<^и точное разграничение устанавливается Комитетом госу¬
дарственных сооружений.^
Примечание. Более точные правила о переходе указанных]
учреждений и порядок этого перехода устанавливаются К[омите)-
1 и ... разграничение и следующее далее новое примечание написаны
В. И Лениным на отдельном листке.
246
том Государственных] сооружений] по соглашению с соответствен¬
ными к|омисса]риатами.
VIII. Для согласования деятельности Главного управления
государственных сооружений с местными советскими] учрежде¬
ниями и органами периодически созываются съезды представителей
организаций, руководящих выполнением государственных и мест¬
ных работ, и учреждаются органы для инструктирования и инспек¬
ционного и технического надзора в том виде, как это по обстоятель¬
ствам работ представится необходимым.
А. Масленников.
С подлинным верно: Делопроизводитель (подпись).
6
ДЕКРЕТ
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. В целях объединения всей строительной деятельности госу¬
дарства разработка плана, установление порядка выполнения
и осуществления государственного строительства сосредоточи¬
ваются 1 в Комитете государственных сооружений Высшего совета
народного хозяйства.
2. Все проекты государственных сооружений и общественных
работ, поступающие в отделы Высшего совета народного хозяйства
и во все народные комиссариаты, передаются для рассмотрения
в Комитет государственных сооружений и только через него посту¬
пают в президиум Высшего совета народного хозяйства.
3. При Комитете государственных сооружений учреждаются:
1) Технический совет,
2) Финансово-экономический совет,
3) Временный совет общественных работ,
4) Центральное управление по снабженню и оборудованию.
4. В качестве исполнительного органа Комитета государствен¬
ных сооружений учреждается Главное управление государствен¬
ных сооружений.
5. На Главное управление возлагаются подготовка и осуществле¬
ние проектов сооружений государственного значения и тех из соору¬
жений местного характера, которые не могут быть осуществлены
местнымй материальными и техническими средствами.
Примечание. Комитет государственных сооружений уста¬
навливает, какие сооружения имеют государственное значение.
6. В составе Главного управления Комитета государственных
сооружений учреждаются следующие управления:
1) по сооружению железных дорог,
' В подлиннике: осуществление ... сосредоточивается.
247
2) по сооружению водного хозяйства (водные пути, речные
гавани и зимовки, мелиоративные сооружения, утилиза¬
ция водных сил 1 и водоснабжение),
3) по сооружению шоссейных, грунтовых и узкоколейных
железных дорог,
4) вспомогательных сооружений по транспорту (элеваторы,
зернохранилища, холодильники и т. п. и секция морских
портов),
5) городского и сельского строительства,
6) электротехнических сооружений (центральные электриче¬
ские и силовые установки),
7) промышленного строительства (возведение технических со¬
оружений и их оборудование).
7. В связи с учреждением Главного управления государственных
сооружений в состав его переводятся с их техническими аппара¬
тами 2, материалом, инвентарем и кредитами следующие учрежде¬
ния и их части:
1) Строительное дело общегосударственного значения из Отдела
земельных улучшений и Отдел сельского строительства из Комис¬
сариата земледелия,
2) Управление по сооружению железных дорог,
3) Управление шоссейных дорог из Комиссариата путей сообще¬
ния (строительные части),
4) Дорожный отдел бывшего Главного управления по делам
местного хозяйства,
5) Центральное техническое управление бывшего Комиссариата
по демобилизации,
6) Строительные части подотделов холодильного и зернохрани¬
лищ из Комиссариата продовольствия,
7) Строительный комитет бывшего Ведомства императрицы
Марии,
8) Технический строительный комитет бывшего Министерства
внутренних дел,
9) Техническо-строительный комитет Св. Синода,
10) Главное управление по квартирному довольствию войск из
Военного комиссариата (строительная часть),
И) Управление морской строительной частью за исключением
морских крепостных сооружений, и
12) Главное управление кораблестроения в части, касающейся
государственных сооружений, из Морского комиссариата.
Все строительные части других ведомств с относящимися к ним
организациями, не упомянутые в настоящем перечне и имеющие
государственное значение, подлежат передаче в Главное управле¬
ние государственных сооружений с исключениями, по указанию
Высшего совета народного хозяйства.
1 В «Известиях*: утилизация путей; исправлено по подлиннику и «Собра¬
нию Узаконений».
* В подлиннике: техническим аппаратом.
248
Примечание. Порядок этого перехода и более точные пра¬
вила перехода указанных учреждений устанавливаются Комитетом
государственных сооружений по соглашению с соответственными
комиссариатами.
8. Для согласования деятельности Главного управления госу¬
дарственных сооружений с местными советскими учреждениями
и органами периодически созываются съезды представителей орга¬
низаций, руководящих выполнением государственных и местных
работ, и учреждаются органы для инструктирования и инспекцион¬
ного и технического надзора в том виде, как это по обстоятельствам
работ представится необходимым.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 1.
Проект декрета был принят Комиссией при СНК 13 апреля; однако СНК
на заседании, состоявшемся в тот же день, постановил отложить вопрос. 27 ап¬
реля СНК передал вопрос на рассмотрение и заключение комиссии «из предста¬
вителей заинтересованных Народных комиссариатов, не давших своего точного
заключения: по морским делам, по военным делам, финансов и государствен¬
ного контроля». 4 мая СНК постановил добавить в эту комиссию представи¬
телей от Народных комиссариатов труда и земледелия и к 9 мая комиссии
дать свое заключение. На заседании 9 мая декрет был принят.
140
9 мая. Предписание губернским Советам и продоволь¬
ственным организациям, учреждениям и общественным
организациям железных дорог об экстренном продвиже¬
нии продовольственных грузов к Петрограду.
Подлинник, 1 л.; пометки: Копия II Секретариат. 9 мая
(1)918 г.; номер телеграммы: 97/т. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
5925.
«Известия» 92, И мая.
ВСЕМ ГУБСОВДЕПАМ И ГУБПРОДКОМАМ
ВСЕМ ЛН, ЛЧ, Н, Д, ДС, ДГ, Ц, Э, НАРКОМ П. С.
Петроград в небывало-катастрофическом положении. Хлеба нет.
Выдаются населению остатки картофельной муки и сухарей. Крас¬
ная столица на краю гибели от голода. Контрреволюция поднимает
голову, направляя недовольство голодных масс против Советской
власти.
Наши классовые враги, империалисты всех стран, стремятся
сдавить кольцом голодной смерти Социалистическую Республику.
1 В подлиннике далее: 9 мая 1918 г. Москва; в *Собрчнии Узаконений»;
9 мая (26 апреля) 1918 г.
249
Только напряжением всех сил советских организаций, только при¬
нятием всех мер по немедленной погрузке, по экстренному продви¬
жению продовольственных грузов можно спасти и облегчить поло¬
жение.
Именем Советской Социалистической Республики требую немед¬
ленной помощи Петрограду. О всех принятых мерах телеграфируйте
в Комиссариат продовольствия. Непринятие мер — преступление
против Советской Социалистической Республики, против мировой
социальной революции.
Председатель Совнаркома Ленин \
Наркомпрод Цюрупа.
141
10 мая. Постановление об ассигновании 10 млн. руб.
Главному управлению местами заключения в счет сметы
на 1918 год.
Подлинник, 1 л.', пометка: Протокол 34 Мал. Сов., пункт
4-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5932.
•Известия* М 94, 14 мая; * Правда» М 92, 14 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать 2 из средств Государственного казначейства Глав¬
ному управлению местами заключения десять миллионов (10 ООО ООО)
руб. в счет сметы на 1918 год.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов 3.
Постановление было принято Комиссией при СНК 9 мая и утверждено
СНК 10 мая.
142
10 мая. Постановление о крайнем пределе действия
льготного срока для расходов за счет кредитов, ассигно¬
ванных по сметам 1917 года.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 35 Мал. Совета, пункт
3-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5933.
«Известия» Л* 98, 18 мая; «Известия Советов Москвы и Мо¬
сковской Области* № 93, 14 мая; ^Собрание Узаконений» Л8 36,
ст. 475.
1 В подлиннике В. И. Ленин поставил подпись дважды; в 'Известиях»
подписей нет, но перед текстом сказано, что документ подписан В. И. Лениным
и А. Д. Цюрупой.
* В «Правде»: Совет Народных Комиссаров постановил ассигновать.
3 В подлиннике далее: 10 мая 1918 г. Москва.
250
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 мая 1918 г., г. Москва
1) Крайним пределом действия льготного срока для расходов
за счет кредитов, ассигнованных по сметам 1917 года, назначить
для всех вообще ведомств 30 июня 1 1918 г.
2) Право проживающих в губерниях и областях распорядителей
кредитов (кроме местных управлений, ведающих кредитами казен¬
ных железных дорог) на выдачу предписаний о производстве рас¬
ходов и обязанность касс удовлетворять эти предписания прекра¬
щается одним месяцем раньше указанного в предыдущем пункте
срока.
Примечание. Ограничение, в этом пункте указанное, не
распространяется на те случаи, когда предписания местным кассам
даются от главных распорядителей кредитами; этим распорядите¬
лям предоставляется право на расходование кредитов и из местных
касс до 30 июня 1918 г.
3) Учреждения, распоряжающиеся кредитами казенных желез¬
ных дорог, сохраняют право распоряжения эксплуатационными
кредитами 1917 года в течение срока, указанного в пункте 1-м на¬
стоящего постановления, т. е. до 30 июня 1918 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов а.
Постановление было принято Комиссией при СНК 10 мая и утверждено
СНК в тот же день.
143
11 мая. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам
представить в Ликвидационный отдел при Народном
комиссариате торговли и промышленности сведения об
убытках, вызванных войной.
Подлинник; пометка: Протокол № 18, 11/У 18; печать:
Социалистическая Федеративная Советская Республика. Веер.
Центр. Исполн. Комит. Советов рабоч. солдатск. крест, и каз.
депут. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 19, л. 33.
«Известия» М 98, 18 мая; «Борьба» (Царицын) № 111, 15 мая
(вследствие неисправности текста варианты не приводятся).
1 В подлиннике и других изданиях далее: нов. стиля.
* В подлиннике далее: 10 мая 1918 г. Москва.
251
КО ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, УЕЗДНЫМ И ВОЛОСТНЫМ
СОВДЕПАМ
Согласно Брестскому мирному договору, в ближайшее время
будут образованы международные комиссии для рассмотрения пре¬
тензий по убыткам, вызванным ограничительными военными зако¬
нами, с одной стороны, граждан Российской Республики к гражда¬
нам и учреждениям воевавших с Россией держав и наоборот. При
Комиссариате торговли и промышленности образовался Ликвида¬
ционный отдел для сборки и разработки всех материалов по возме¬
щению убытков, вызванных войной.
Успешность работ по учету этих убытков возможна только при
активном участии самих граждан.
Ввиду этого Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета предписывает: 1) оповестить местное население
о создании Ликвидационного отдела и его задачах, путем объявле¬
ния в местных газетах; 2) немедленно переслать Ликвидационному
отделу всю имеющуюся в Совдепах переписку, касающуюся убытков,
вызванных войной; 3) принять меры к собранию сведений о мате¬
риалах по этому вопросу, находящихся в местных учреждениях,
и пересылке их Отделу; 4) распубликовать в местных газетах от
имени местного Совдепа нижеследующее постановление:
Особым правлениям ликвидационных комиссии и особым ликви¬
даторам торгово-промышленных предприятий, принадлежащих под¬
данным воевавших с Россией держав, и правительственным инспек¬
торам этих предприятий предписывается в десятидневный срок
представить в Ликвидационный отдел по учету убытков, вызван¬
ных войной, в ведении коего отныне состоят перечисленные учре¬
ждения и лица, письменные подробные доклады о положении дел
в ликвидируемых и находящихся под их наблюдением предприя¬
тиях, а также обзоры деятельности за время с первого октября по
первое мая нового стиля. Доклады надлежит отправлять заказ¬
ными письмами в адрес Ликвидационного отдела: Москва, Повар¬
ская, 9.
Всем экономическим отделам Совдепов, районным, областным и
губернским советам народного хозяйства и другим организациям
рекомендуется за всякими указаниями, разъяснениями и справками
обращаться непосредственно в Ликвидационный отдел. Одновре¬
менно перечисленным организациям надлежит представить отчет
Ликвидационному отделу обо всех имеющихся у них делах, свя¬
занных с ликвидацией предприятий граждан и учреждений, воевав¬
ших с Россией держав.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
Аванесов.
11 мая 1918 г., Москва,
262
На заседании Президиума ВЦИК 4 мая обсуждалось отношение Народ¬
ного комиссариата торговли и промышленности о рассылке всем Советам теле¬
граммы о создании Ликвидационной комиссии для разработки вопросов, свя¬
занных с возмещением убытков, вызванных войной. Редактирование телеграммы
было поручено М. Ф. Владимирскому.
144
11 мая. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам
об обязанности всех газет напечатать декреты Народ¬
ного комиссариата по военным делам.
Копия; на бланке: Российская Социалистическая Федератив¬
ная Советская Республика. Всероссийский Центральный Испол¬
нительный Комитет Советов раб.. солд., кр. и каз. деп.,с датой:
11 мая 1918 г.; пометка: по радиотелеграфу; печать: Социалисти¬
ческая Федеративная Советская Республика. Веер. Центр. Исполн.
Комит. Советов рабоч. солдатск. крест, и каз. депут. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 22, л. 58.
*Избестия* М 98, 18 мая.
ВСЕМ СОВДЕПАМ
Согласно постановлению Президиума Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета от 9 мая 1918 г., предлагается всем
Совдепам обязать все без исключения газеты, без различия напра¬
влений, в течение трех дней по опубликовании настоящего поста¬
новления напечатать на первой странице нижеследующие декреты
Комиссариата по военным делам:
1) О волостных, уездных, губернских и окружных комиссариа¬
тах по военным делам.
2) О всеобщем обязательном обучении военному искусству.
3) О порядке замещения должностей в Рабоче-Крестьянской
Армии.
Нарушивших настоящее постановление привлечь к суровой рево¬
люционной ответственности.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета 1
Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
Аванесов.
Постановление о рассылке настоящего предписания было принято Прези¬
диумом ВЦИК 9 мая. Перечисленные в тексте декреты см. №№ 40, 83 и 84.
1 В копии далее подпись не заполнена.
253
145
11 мая. Постановление о национализации западно¬
сибирских предприятий и об ассигнованиях на их нужды.
Копия; пометка: № 2844. 21 мая 1918 г. ЦГАОР, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 56, л. 84.
шИзвестия» № 102, 23 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ВОПРОСАМ ЗАПАДНОСИБИРСКОЙ ЖИЗНИ
1) Утвердить национализацию Судженских каменноугольных
копей, принадлежавших акционерному обществу Л. Михельсона,
ассигновать Западно-Сибирскому совету народного хозяйства три
миллиона рублей для Государственных Судженских копей в счет
их сметы и поручить председателю Западно-Сибирского совнархоза
по соглашению с Народным комиссариатом путей сообщения в крат¬
чайший срок представить сведения, почему копи не возмещают своих
расходов из платы железных дорог.
2) Утвердить смету Государственных Алтайских копей в размере
двух миллионов рублей, ассигновав эту сумму для нужд названных
копей Западно-Сибирскому совету народного хозяйства.
3) Ассигновать Западно-Сибирскому совету народного хозяй¬
ства для его Отдела топлива (Обьенитопа) одиннадцать миллионов
рублей на заготовку топлива, шпал и крепежного леса.
4) Утвердить национализацию Экибастузских копей, цинко-свик-
цовых заводов и Воскресенской ^железной дороги Киргизского горно¬
промышленного общества и ассигновать Западно-Сибирскому совету
народного хозяйства три миллиона рублей для нужд названных
предприятий в счет представленной и имеющей быть рассмотренной
их сметы.
5) Утвердить национализацию Риддерских рудников, Риддер-
ской железной дороги и всех предприятий Риддерского акционер¬
ного общества и ассигновать Западно-Сибирскому совету народного
хозяйства два миллиона рублей авансом в счет их сметы.
6) Утвердить национализацию Спасского медноплавильного
завода и Бийского кожевенного завода и ассигновать Западно-
Сибирскому совету народного хозяйства один миллион рублей аван¬
сом для нужд этих предприятий в счет их сметы.
7) Ассигновать Западно-Сибирскому совнархозу в счет его сметы
авансом триста тысяч рублей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Мая, 1918 года, гор. Москва 1.
1 В копии: 11 мая 1918 г. Москва.
251
На заседании Комиссии при СНК 15 апреля обсуждался проект постанов¬
ления об отпуске СНХ Западной Сибири в распоряжение Отдела топлива Обь-
Енисейского района (Обьенитопа) 9 100 ООО руб. Эти деньги предназначались:
на добычу угля в Экибастузских копях (1 млн. руб.), Черногорских копях
(100 тыс. руб.), Алтайских копях (2 млн. руб.), на сооружение железнодорож¬
ной ветки от Алтайских копей до р. Томи и ст. Кемерово (1 млн. руб.), на заго¬
товку строительного леса, топлива и шпал (5 млн. руб.). На заседании СНК
16 апреля вопрос был отложен до представления ВС!НХ точных данных и на¬
хождения заслуживающих доверия лиц, которых можно было бы послать для
контроля. 2 мая Комиссия при СНК рассмотрела ходатайство западносибир¬
ских советских организаций об отпуске средств; было решено отложить вопрос
на следующее заседание и пригласить в качестве докладчика представителя
этих организаций. На заседании 8 мая Комиссия при СНК постановила пере¬
нести вопросы сибирского хозяйства на обсуждение СНК. 10 мая СНК решил
привлечь к обсуждению этих вопросов все заинтересованные ведомства, в осо¬
бенности Народный комиссариат земледелия; для рассмотрения вопроса о де¬
нежных выдачах была образована особая комиссия. 11 мая СНК заслушал про¬
токол заседания комиссии и утвердил, согласно ему, все акты, печатаемые
за №№ 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152. Об ассигнованиях, указанных
в пп. 2, 4, 5 и 7 настоящего постановления, см. раздел II, №№ 30, 31, 32 и 33.
146
И мая. Постановление о национализации Экибастуз¬
ских копей, цинко-свинцовых заводов и Воскресенской
железной дороги Киргизского горнопромышленного акцио¬
нерного общества.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 114. Пункт 11-й ||
114а/11; печать: Управление делами Крестьянок, и Рабоч. пра¬
вительства Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5947.
«Известия» Л» 101, 22 мая; «Собрание Узаконений» Л» 36,
ст. 480.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил национализировать
Экибастузские копи Киргизского горнопромышленного акционер¬
ного общества, цинко-свинцовые заводы и Воскресенскую железную
дорогу того же общества.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
11 мая 1918 г., Москва.
См. примечание к № 145.
255
147
11 мая. Постановление о национализации Спасского
медноплавильного и Бийского кожевенного заводов.
Подлинник, / л.; пометка: 114а/17. Архив, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 5954.
«Известия» М 101, 22 мая; «Собрание Узаконений» Л» 36,
ст. 483.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил национализировать
Спасский медноплавильный (Омской области, бывшей Акмолин¬
ской) и Бийский кожевенный заводы (Алтайской губернии).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
11 мая 1918 г., Москва.
См. примечание к № 145.
148
11 мая. Постановление о национализации Судженских
каменноугольных копей.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол 114-й. Пункт 7-й ||
114а/7. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5953.
«Известия» Л? 101, 22 мая; «Собрание Узаконений» Л» 36,
ст. 482.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании 11 мая 1 постановил
национализировать Судженские каменноугольные копи, принадле¬
жащие акционерному обществу Л. А. Михельсона.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов *.
См. примечание к № 145.
1 в ... мая в сСобрании Узаконений» нет.
2 В подлиннике далее: 11 мая 1918 г. Москва; в «Собрании Узаконении»
дата: 11 мая (28 апреля) 1918 г.
256
Постановление о национализации Экибастуэских копей,
цинко-свинцовых заводов и Воскресенской железной дороги
Киргизского акционерного общества. 11 мая 1918 г.
Уменьшено
149
11 мая. Постановление об ассигновании 11 млн. руб.
отделу топлива Западно-Сибирского СНХ на заготовку
топлива; шпал и крепежного леса.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол 114-й. Пункт 10-й К
114а/10. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5946.
«Известия» Л» 99. 19 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать отделу топлива Западно-Сибирского совета народ¬
ного хозяйства (Обьенитопу) одиннадцать миллионов руб.
(11 ООО ООО руб.) на заготовку топлива, шпал и крепежного леса.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
11 мая 1918 г. Москва.
См. примечание к № 145.
150
11 мая. Постановление о национализации всех пред•
приятий Риддерского общества.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол 114-й, пункт 12-й Л
114а/12. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5949.
«Известия» «Л8 101, 22 мая; *Собрание Узаконений» М 36,
ст. 481.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил национализировать все
предприятия Риддерского общества (Риддерские рудники, Риддер-
скую железную дорогу и др.).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 1.
См. примечание к № 145.
1 В подлиннике далее: 11 мая 1918 г. Москва; в яСобрании Узаконений»
дата: 17/4 мая 1918 г.
259
151
11 мая. Постановление об ассигновании Чрезвычайной
комиссии по разгрузке Владивостока 5 млн. руб., об от¬
пуске ссуды Владивостокскому Совету в сумме 1 млн. руб.
на реорганизацию городского хозяйства, о пересылке
10 млн. руб. Хабаровскому отделению Государственного
банка на скупку золота и об открытии Центросибири аван¬
са в сумме 20 млн. руб. на хозяйственные предприятия.
Копия; пометки: 1 ориг. 5 коп. || В печать № 2886. ЦГА0Р,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 214, л. 159.
«Известия» АЗ 102, 23 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1) Ассигновать пять миллионов рублей на расходы по разгрузке
Владивостока в распоряжение Чрезвычайной комиссии по разгрузке
Владивостока, причем эти деньги должны быть пересланы сначала
в Иркутск с поручением Центросибири переслать их в Хабаровск
на текущий счет названной Чрезвычайной комиссии только при
наличности гарантий, что они не попадут (по пути) неприятелю;
затребовать от председателя Чрезвычайной комиссии тов. Кулинича
представления полной сметы.
2) Предписать Народному комиссариату внутренних дел выдать не¬
медленно ссуду в один миллион рублей Владивостокскому Совдепу на
реорганизацию городского хозяйства в виде изъятия из общих правил
о выдаче ссуд на нужды городского и земского хозяйства ввиду со¬
вершенноособого политического и военного положения Владивостока.
3) Предложить Народному банку Республики телеграфно предпи¬
сать Хабаровскому отделению Банка скупать золото, для чего пере¬
слать туда денежными знаками десять миллионов рублей. Деньги сна¬
чала направить в Иркутск и поручить Центросибири переслать их
в Хабаровск при наличности указанных в п. 1 гарантий и с тем,
чтобы скупаемое в Сибири золото направляемо было в Екатеринбург.
4) Ассигновать на все хозяйственные предприятия и мероприятия
Центросибири (Центрального исполнительного комитета Советов Си¬
бири) двадцать миллионов рублей авансом в счет имеющей быть пред¬
ставленной сметы и предложить Центросибири прислать делегата для
специального доклада об экономическом положении Восточной
Сибири.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 1.
См. примечание к №№ 145 и 152, а также раздел II, МЪ 29.
1 В копии: За секретаря Совета Цырлнн. 11 мая 1918 г. Москва.
260
152
11 мая. Постановление об ассигновании 20 млн. руб.
Центросибири на хозяйственные предприятия Восточной
Сибири.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол 114, пункт 6-й || 114а/6.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5952.
«Известия* Л» 101, 22 мая; «Петроградская Правда» <Л2 100,
18 мая (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать из средств Государственного казначейства Цент¬
ральному исполнительному комитету Советов Сибири (Центроси-
бирь) двадцать миллионов руб. (20 ООО ООО руб.) на все хозяйствен¬
ные предприятия Восточной Сибири.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва1, И мая 1918 г.
Настоящее постановление вошло отдельным пунктом в предыдущее поста¬
новление (см. № 151, п. 4). См. также примечание к № 145.
153
13 мая. Декрет ВЦИК и СНК о чрезвычайных полно¬
мочиях народного комиссара по продовольствию.
Проект Народного комиссариата по
продовольствию: «Протоколы», стр. 18—19.
Проект, 3 лл., с правкой В. И. Ленина и его подписью
после утверждения в СНК; пометки: Протокол № 112, пункт
1-й || 9 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5917 и 5918 (печа¬
тается под литерой а).
Декрет: «Известия» М 94, 14 мая (печатается под лите¬
рой б); «Правда» № 93, 15 мая; «Собрание Узаконений* Л? 35,
ст. 468; «Протоколы», стр. 251—252.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Гибельный процесс развала продовольственного дела страны,
как тяжкое последствие четырехлетней войны, продолжает все
более расширяться и обостряться. В то время, как потребляющие
1 Москва в подлиннике нет.
10 Декреты Советской власти, т. II 261
губернии голодают, в производящих губерниях в настоящий мо¬
мент имеются по-прежнему огромные запасы даже не обмолоченного
еще хлеба урожаев 1916 и 1917 годов. Хлеб этот находится в руках
деревенских кулаков и богатеев, в руках крестьянской буржуазии.
Сытая и обеспеченная, скопившая в своих кубышках огромные суммы
денег, вырученных от государства за годы войны, крестьянская
буржуазия остается упорно глухой и безучастной к стонам голодаю¬
щих рабочих и крестьянской бедноты, не вывозит хлеба к ссыпным
пунктам в расчете принудить государство к новому и новому повы¬
шению хлебных цен и продает в то же время хлеб у себя на месте
по баснословным ценам хлебным спекулянтам-мешочникам. Этому
упорству жадных <[крестьянских хищников^ деревенских кулаков
и богатеев должен быть положен конец. Продовольственная прак¬
тика предшествующих лет показала, что срыв твердых цен на хлеб
и отказ от хлебной монополии, облегчив возможность пиршества
для кучки наших капиталистов, сделал бы хлеб совершенно недо¬
ступным для многомиллионной массы трудящихся и подверг бы их
неминуемой голодной смерти. Остается единственный выход: на
насилия владельцев хлеба над голодающей беднотой ответить наси¬
лием над владельцами хлеба. Ни один пуд хлеба не должен оста¬
ваться в руках крестьянина за исключением количества, необходи¬
мого на обсеменение его полей и на продовольствие его семьи до
нового урожая.
Немедленное осуществление этой меры в особенности необхо¬
димо еще и потому, что после заключения мира с Украиной, окку¬
пированной германцами, Россия совершенно не может рассчитывать
на получение хлеба с Украины и должна будет довольствоваться
только хлебными ресурсами Северного Кавказа и Сибири, а этих
запасов хлеба нам только-только, в обрез, хватит на обсеменение
и продовольствие1.
Обсудив создавшееся положение и принимая во внимание, что
только при строжайшем учете и распределении всех хлебных запа¬
сов Россия выбьется из продовольственного кризиса, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановил:
1) Подтверждая незыблемость хлебной монополии и твердых
цен, а также необходимость беспощадной борьбы с хлебными спе-
кулянтами-мешочниками, обязать каждого крестьянина или иного
владельца хлеба весь избыток хлеба сверх запасов для обсеменения
полей и личного потребления до нового урожая, по установленным
нормам, заявить к сдаче в недельный срок после объявления этого
постановления в каждой волости. Порядок этих заявок определяется
Народным комиссариатом по продовольствию.
2) Призвать всех трудящихся неимущих и не имеющих излишка
хлеба крестьян к немедленному объединению для беспощадной
борьбы с кулаками.
1 а ... продовольствие написано В. И. Лениным на отдельном листке
со знаком вставки.
262
3) Объявить всех владельцев хлеба, имеющих излишки и не выво¬
зящих их на ссыпные пункты, а также всех, расточающих хлебные
запасы на самогонку, — врагами народа, предавать их революцион¬
ному суду и подвергать впредь заключению в тюрьме не ниже 10 лет,
конфискации всего имущества и изгнанию навсегда из своей общины,
а самогонщиков, сверх того, к принудительным общественным ра¬
ботам.
4) В случае обнаружения у какого-либо крестьянина или иного
владельца избытка хлеба, не заявленного к сдаче согласно пункту 1,
хлеб отбирается у него бесплатно, а причитающаяся по твердым
ценам стоимость незаявленных излишков выплачивается в поло¬
винном размере тому лицу, которое укажет на сокрытые излишки,
после фактического поступления их на ссыпные пункты, и в поло¬
винном размере — сельскому обществу. Заявления о сокрытых
излишках делаются местным продовольственным организациям.
Принимая затем во внимание, что борьба с продовольственным
кризисом требует применения быстрых и решительных мер, что
наиболее плодотворное осуществление этих мер требует, в свою
очередь, централизации всех распоряжений продовольственного
характера в едином «^источнике > учреждении и что таким < источ¬
ником учреждением естественно является Народный комиссариат
по продовольствию, Совет Народных Комиссаров постановил для
более успешной борьбы с продовольственным кризисом предоставить
народному комиссару по продовольствию следующие чрезвычайные
полномочия:
1) издавать обязательные постановления по продовольственному
делу, выходящие за обычные пределы ведомства Народного комис¬
сариата по продовольствию,
2) отменять постановления местных продовольственных органов
и других организаций и учреждений, насколько таковые противоре¬
чат планам и действиям народного комиссара,
3) требовать от учреждений и организаций всех ведомств безо¬
говорочного и немедленного исполнения распоряжений народного
комиссара в связи с продовольственным делом,
4) применять вооруженную силу в борьбе с крестьянской или
иной буржуазией в случае оказания противодействия отобранию
излишков хлеба или иных продовольственных продуктов,
5) распускать или реорганизовывать продовольственные органы
на местах в случае противодействия их и саботажа распоряжениям
народного комиссара,
6) увольнять, смещать, предавать революционному суду, под¬
вергать задержанию должностных лиц и служащих всех ведомств
и общественных организаций в случае дезорганизующего вмешатель¬
ства их в распоряжения народного комиссара,
7) передавать настоящие полномочия другим лицам и учрежде¬
ниям на местах с одобрения Совета Народных Комиссаров,
8) все мероприятия народного комиссара, связанные по харак¬
теру их с ведомствами путей сообщения и Высшего совета народного
Ю*
263
хозяйства, осуществляются по совещании с соответствующими ведом¬
ствами,
9) постановления и распоряжения народного комиссара, издавае¬
мые им в порядке настоящих чрезвычайных полномочий, прове¬
ряются его коллегией, имеющей право, не приостанавливая исполне¬
ния, обжаловать их в Совет Народных Комиссаров,
10) настоящий декрет вступает в силу со дня его подписания и
вводится в действие по телеграфу.
Председатель Совнаркома В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары.
Управляющий делами Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь.
б
ДЕКРЕТ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СОВЕТОВ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ
Гибельный процесс развала продовольственного дела страны,
тяжкое наследие четырехлетней войны, продолжает все более рас¬
ширяться и обостряться. В то время, как потребляющие губернии
голодают, в производящих губерниях в настоящий момент имеются
по-прежнему большие запасы даже не обмолоченного еще хлеба
урожаев 1916 и 1917 годов. Хлеб этот находится в руках деревенских
кулаков и богатеев, в руках деревенской буржуазии. Сытая и обес¬
печенная, скопившая огромные суммы денег, вырученных за годы
войны, деревенская буржуазия остается упорно 1 глухой и безу¬
частной к стонам голодающих рабочих и крестьянской бедноты,
не вывозит хлеба к ссыпным пунктам в расчете принудить государ¬
ство к новому и новому повышению хлебных цен и продает в то же
время хлеб у себя на месте по баснословным ценам хлебным спеку-
лянтам-мешочникам.
Этому упорству жадных деревенских кулаков-богатеев должен
быть положен конец. Продовольственная практика предшествую¬
щих лет показала, что срыв твердых цен на хлеб и отказ от хлебной
монополии, облегчив возможность пиршества для кучки наших
капиталистов, сделал бы хлеб совершенно недоступным для много¬
миллионной массы трудящихся и подверг бы их неминуемой голод¬
ной смерти.
На насилия владельцев хлеба над голодающей беднотой отве¬
том должно быть насилие над буржуазией.
Ни один пуд хлеба не должен оставаться на руках держателей,
за исключением количества, необходимого для обсеменения их полей
и на продовольствие их семей до нового урожая.
1 упорно в «Правде» нет.
264
И это необходимо провести в жизнь немедленно, особенно
после оккупации Украины германцами, когда мы вынуждены до¬
вольствоваться хлебными ресурсами, которых едва лишь хватает
для обсеменения и урезанного продовольствия.
Обсудив создавшееся положение и принимая во внимание, что
только при строжайшем учете и равномерном распределении всех
хлебных запасов Россия выбьется из продовольственного кризи¬
са, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новил :
1) Подтверждая незыблемость хлебной монополии и твердых
цен, а также необходимость беспощадной борьбы с хлебными спе-
кулянтами-мешочниками, обязать каждого владельца хлеба весь
избыток, сверх количества необходимого для обсеменения полей
и личного потребления по установленным нормам до нового урожая,
заявить к сдаче в недельный срок после объявления этого постано¬
вления в каждой волости. Порядок этих заявок определяется Народ¬
ным комиссариатом по продовольствию через местные продовольст¬
венные органы.
2) Призвать всех трудящихся и неимущих крестьян к немед¬
ленному объединению для беспощадной борьбы с кулаками.
3) Объявить всех, имеющих излишек хлеба и не вывозящих его
на ссыпные пункты, а также расточающих хлебные запасы на само¬
гонку *, — врагами народа, предавать их революционному суду,
заключать в тюрьму на срок не менее 10 лет, подвергать все иму¬
щество конфискации и изгонять навсегда из общины, а самогонщи¬
ков, сверх того, присуждать к принудительным общественным
работам.
4) В случае обнаружения у кого-либо избытка хлеба, не заявлен¬
ного к сдаче согласно пункту 1-му, хлеб отбирается у него
бесплатно, а причитающаяся по твердым ценам стоимость незаяв*
ленных излишков выплачивается в половинном размере тому лицу,
которое укажет на сокрытые излишки, после фактического посту¬
пления их на ссыпные пункты, и в половинном размере — сель¬
скому обществу. Заявления о сокрытых излишках делаются мест¬
ным продовольственным организациям.
Принимая затем во внимание, что борьба с продовольствен¬
ным кризисом требует применения быстрых и решительных мер,
что наиболее плодотворное осуществление этих мер требует в
свою очередь централизации всех распоряжений продоволь¬
ственного характера в едином учреждении и что таким учрежде¬
нием является Народный комиссариат по продовольствию, Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет постановляет
для более успешной борьбы с продовольственным кризисом пре¬
доставить народному комиссару по продовольствию следующие
полномочия:
1 В «Известиях» и * Правде» далее: н не вывозящих на ссыпные пункты:
исправлено по другим изданиям.
265
1) Издавать обязательные постановления по продовольственному
делу, выходящие за обычные пределы компетенции Народного комис¬
сариата по продовольствию.
2) Отменять постановления местных продовольственных органов
и других организаций и учреждений, противоречащие планам и
действиям народного комиссара.
3) Требовать от учреждений и организаций всех ведомств безо¬
говорочного и немедленного исполнения распоряжений народного
комиссара в связи с продовольственным делом.
4) Применять вооруженную силу в случае оказания противодей¬
ствия отбиранию хлеба или иных продовольственных продуктов.
5) Распускать или реорганизовывать продовольственные органы
на местах в случае противодействия их распоряжениям народного
комиссара.
6) Увольнять, смещать, предавать революционному суду, под¬
вергать аресту должностных лиц и служащих всех ведомств и обще¬
ственных организаций в случае дезорганизующего вмешательства
их в распоряжения народного комиссара.
7) Передавать настоящие полномочия (кроме права подвергать
аресту, пункт 6) другим лицам и учреждениям на местах с одобре¬
ния Совета Народных Комиссаров.
8) Все мероприятия народного комиссара, связанные по харак¬
теру их с ведомствами путей сообщения и Высшего совета народного
хозяйства, осуществляются по совещании с соответствующими ведом¬
ствами.
9) Постановления и распоряжения народного комиссара, изда¬
ваемые в порядке настоящих полномочий, проверяются его колле¬
гией, имеющей право, не приостанавливая исполнения, обжаловать
их в Совет Народных Комиссаров.
Настоящий декрет вступает в силу со дня его подписания и
вводится в действие по телеграфу.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Аванесов.
Мая 13 дня 1918 г.1
Проект декрета обсуждался на заседании СНК 8 мая. СНК постановил
принять декрет и сдать в комиссию, которой поручалось переработать его
к 6 часам следующего дня, руководствуясь поправками, предложенными
В. И. Лениным (см. Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр. 321). На заседании 9 мая
против декрета от имени областных продовольственных организаций выступил
Рыков с требованием изменения продовольственной политики Советского го¬
сударства. СНК отверг эту точку зрения и утвердил декрет в перерабо¬
1 В «Собрании Узаконений* дата: 9 мая (26 апреля) 1918 г. (дата утвер¬
ждения декрета в СНК).
266
танном виде с поправками В. И. Ленина. Во ВЦИК декрет рассматри¬
вался в тот же день. Против положений, содержавшихся в докладе народ¬
ного комиссара по продовольствию А. Д. Цюрупы, выступили меньшевики и
левые эсеры. Декрет был принят за основу и передан в Президиум ВЦИК
для окончательной доработки. 11 мая Президиум ВЦИК принял декрет. Од¬
нако 13 мая по предложению А. Д. Цюрупы Президиум вторично рассмотрел
декрет и утвердил его.
Оценивая значение декретов 13 и 27 мая (см. далее № 178), В. И. Ленин
4 нюня говорил, что в них содержатся три основных лозунга Советской власти:
«централизация продовольственного дела, объединение пролетариата, органи¬
зация деревенской бедноты» (Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр. 400).
154
14 мая. Резолюция соединенного заседания ВЦИК и
Московского Совета, принятая по докладу В. И. Ленина
о внешней политике.
Проект: «Протоколы», стр. 290.
Резолюция:
Подлинник; пометка: Принята подавляющим большинством
голосов. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 13, л. 716.
«Протоколы», стр. 20; «Известит Л5 95, 15 мая; «Правда»
Лг 93, 15 мая.
Заслушав и обсудив доклад тов. Председателя Совета Народных
Комиссаров В. И. Ленина 1 о внешней политике, соединенное засе¬
дание Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и
Московского Совета целиком одобряет политику Советской власти,
последовательно проводящей решения и указания IV Чрезвычай¬
ного Всероссийского съезда Советов.
Соединенное заседание полагает, что основной задачей Советов,
при создавшемся крайне тяжелом и угрожающе опасном 2 положе¬
нии, является усиление работы по организации мощной Советской
армии, по укреплению всех организаций, объединяющих широкие
трудовые массы рабочих и крестьян, по усилению внутренней спайки
и дисциплины в рядах этих организаций.
В переживаемый нами тревожный 8 период Советская власть
должна усилить диктатуру над буржуазией.
При дружной, энергичной работе всех, истинно-преданных завое¬
ваниям Октябрьской революции товарищей, мы придем через все
препятствия к полному торжеству мировой социальной революции.
Резолюция принята на совместном заседании ВЦИК и Московского Совета
14 мая/Доклад В. И. Ленина о внешней политике см. Сочинения, изд. 4-е, т. 27,
стр. 329—345.
1 В. И. Ленина в подлиннике и газетах нет.
* и ... опасном в «Протоколах» нет; исправлено по подлинники и другим
изданиям.
* В газетах: переходный.
267
155
14 мая. Постановление о ликвидации лотереи увечных
воинов.
€Известия» М 105, 26 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров на заседании от 14 мая постановил
ликвидировать лотерею увечных воинов, приняв все меры к удовле¬
творению запросов заинтересованных в ней граждан.
На заседании Комиссии при СНК 10 мая обсуждалось ходатайство прези¬
диума Союза георгиевских кавалеров о разрешении организации всероссий¬
ской лотереи для организации школы инструкторов. Комиссия постановила
ходатайство отклонить сввиду недопустимости предоставления какой бы
то ни было группе лиц экономических привилегий». СНК в тот же день утвер¬
дил это постановление и поручил Народному комиссариату финансов пред¬
ставить йроект декрета о запрещении лотерей. 14 мая СНК принял насто¬
ящее постановление.
156
14 мая. Постановление о порядке эвакуации кож и тка¬
ней, обнаруженных при переписи в Москве.
Копия отношения СНК с текстом постановления; пометки:
115/11 || №№2672—2674. 16/У 1918 г. Москва || В Высший совет
народного хозяйства 2672. В печать 2674. Веер. эвак. комиссию
2673. ЦГ АОР, ф. 130, оп, 2, ед. хр. 294, л. 72.
*Иэвестия» А» 105, 26 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет 1 Народных Комиссаров в заседании 14 мая постановил,
что эвакуация запасов кож и тканей, обнаруженных при переписи,
произведенной Московским городским продовольственным комис¬
сариатом, в Москве должна происходить через Высший совет народ¬
ного хозяйства и Всероссийскую чрезвычайную эвакуационную
комиссию *.
1 В копии: Доводим до Вашего сведения, что Совет.
1 В копии даме: За секретаря Совета Цырлин.
268
157
16 мая. Положение о порядке выполнения заданий
Народного комиссариата по военным делам, предъявляе¬
мых к железным дорогам, водным, шоссейным и грунтовым
путям.
Проект, 2 лл., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено
16. V. 1918. Ленин; пометки: Елиз. Конст. на повестку || Протокол
117-й, пункт 14-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6006.
Положение:
Подлинник, 2 лл.; пометка: 117/14. Архив, там же.
«Известия» •№ 101, 22 мая; Собрание Узаконений» Л» 36,
ст. 479.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЙ КОМИССАРИАТА
ПО ВОЕННЫМ ДЕЛАМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЖЕЛЕЗНЫМ
ДОРОГАМ, ВОДНЫМ, ШОССЕЙНЫМ И ГРУНТОВЫМ ПУТЯМ
В целях рационального приспособления железных дорог, вод¬
ных, шоссейных и грунтовых путей сообщения для обслуживания
страны и в целях согласования действий Комиссариатов военного
и путей сообщения в этом отношении устанавливаются следующие
положения:
1) На товарища народного комиссара путей сообщения возла¬
гается наблюдение, совместно с представителем Военного комисса¬
риата, за точным выполнением заданий, предъявляемых Военным
комиссариатом к железным дорогам и всем прочим путям сообще¬
ния, и руководство ими в этом отношении.
2) Указанным в пункте первом представителем Военного комис¬
сариата является начальник военных сообщений Главного управле¬
ния Генерального штаба.
3) Начальник военных сообщений пользуется теми же правами,
как и народный комиссар путей сообщения в отношении выполне¬
ния заданий, предъявляемых Военным комиссариатом к путям сооб¬
щения.
4) Все распоряжения, касающиеся выполнения указанных выше
заданий, должны исходить за двумя подписями: товарища народного
комиссара путей сообщения и названного выше начальника военных
сообщений.
5) Товарищ народного комиссара путей сообщения является
представителем Народного комиссариата путей сообщения в Выс¬
шем военном совете и принимает в необходимых случаях участие
в заседаниях сего Совета, вместе с представителем Военного комис¬
сариата по вопросам, касающимся работы, развития, усиления
существующих и постройки новых путей сообщения в связи с по¬
требностями страны.
6) В случаях разногласий между товарищем комиссара путей
сообщения и начальником военных сообщений таковые разре-
269
шаются народным комиссаром путей сообщения по соглашению
с народным комиссаром по военным делам.
7) При товарище народного комиссара путей сообщения состоит
особое управление, ведающее вопросами путей сообщения по зада¬
ниям Военного комиссариата.
Примечание. Таким управлением является бывшее Упра¬
вление путей сообщения при штабе Верховного главнокомандую¬
щего, которое переходит со всем своим штатом, имуществом и кре¬
дитами и подведомственными ему учреждениями в ведение товарища
народного комиссара путей сообщения.
8) При каждом округе путей сообщения (а впредь до образования
таковых при порайонных комитетах) учреждается товарищ комисса¬
ра округа путей сообщения, на которого возлагается заведывание
всеми вопросами, связанными с заданиями Военного комиссариата.
9) При округе путей сообщения состоит представитель Военного
комиссариата, начальник военных сообщений при округе путей
сообщения.
10) Представитель Военного комиссариата при округе путей
сообщения пользуется в отношении выполнения заданий Военного
комиссариата теми же правами, как и товарищ комиссара округа
путей сообщения.
11) Все распоряжения, касающиеся выполнения заданий воен¬
ного комиссариата в пределах округа путей сообщения, исходят за
двумя подписями и должны быть строго согласованы с руководя¬
щими указаниями высших органов.
12) На каждую дорогу, в некоторых случаях на две и на три
одновременно, назначается военный представитель.
13) Военный представитель на дороге в отношении выполнения
заданий, предъявляемых военным комиссариатом, пользуется теми
же правами, как и товарищ комиссара дороги.
14) Все распоряжения, касающиеся выполнения указанных
выше заданий, должны исходить за двумя подписями: товарища
комиссара дороги и военного представителя, и должны быть строго
согласованы с руководящими указаниями высших органов.
15) На тех станциях, где это признано будет необходимым Воен¬
ным комиссариатом, назначаются военные представители, по одному
на каждую станцию, к коим выбираются два комиссара от железно¬
дорожных организаций *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 2.
1 В изданиях: железнодорожной организации; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике подписи управляющего делами и секретаря СНК не запол¬
нены и далее: Заместитель народного комиссара путей сообщения В. Невский.
16 мая 1918 г. Москва; в «Собрании Узаконений» дата: 16/3 мая 1918 г.
270
Проект положения обсуждался на заседании СНК 3 мая, был принци¬
пиально утвержден и передан в Народные комиссариаты путей сообщения и
по военным делам для доработки согласно указаниям, сделанным на засе¬
дании СНК, с тем, чтобы внести на окончательное рассмотрение в кратчайший
срок. На заседании СНК 16 мая положение было принято.
158
16 мая. Декрет о новых полномочиях чрезвычайному
комиссару по продовольствию в Сибири.
Проект, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об
утверждении; пометки: 117/1а, п. 22. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
6002 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 117, пункт 22-й.
Архив, там же. — Дубликат подлинника, 1 л.; пометки: Дубли¬
кат II № 2736/46, 18 мая 1918 г.; печать: Управление делами
Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России. Архив,
там же.
•Известия» М 99, 19 мая (печатается под литерой б),
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к полномочиям, предоставленным декретом 19 мар¬
та с. г. чрезвычайному комиссару по продовольствию в Сибири,
постановил: предоставить тов. Александру Григорьевичу Шлих¬
теру следующие права:
1) Подвергать аресту, по соглашению с местным или централь¬
ным К[омнсса]риатом юстиции, и предавать революционному суду
должностных лиц и служащих всех ведомств и общественных орга¬
низаций в случае неисполнения его распоряжений или дезоргани¬
зующего вмешательства в эти распоряжения. Причем о каждом
случае задержания и предания суду должностных лиц тов. Шлих-
тер должен немедленно доводить до сведения соответствующего
центрального народного комиссариата и Нар[одного] к[омисса]-
риата юстиции.
2) Требовать от местных Совдепов предоставления в его распо¬
ряжение воинской силы для продовольственных целей в тех случаях,
когда окажутся недостаточными силы, предоставленные в распоря¬
жение тов. Шлихтера из центра Комиссариатом по продовольствию.
Утверждено. Ленин.
16 мая 1918 г.
Москва.
271
б
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к полномочиям, предоставленным декретом
19 марта с. г. 1 чрезвычайному комиссару по продовольствию в
Сибири, Совет Народных Комиссаров постановил: предоставить
тов. Александру Григорьевичу Шлихтеру следующие права:
1) Подвергать аресту, по соглашению с местным или централь¬
ным Комиссариатом юстиции, и предавать революционному суду
должностных лиц и служащих всех ведомств и общественных орга¬
низаций в случае неисполнения его распоряжений или дезоргани¬
зующего вмешательства в эти распоряжения. Причем о каждом
случае задержания и предания суду должностных лиц тов. Шлих-
тер должен немедленно доводить до сведения соответствующего
центрального народного комиссариата и Народного комиссариата
юстиции.
2) Требовать от местных Совдепов предоставления в его рас¬
поряжение воинской силы для продовольственных целей в тех слу¬
чаях, когда окажутся недостаточными силы, предоставленные в рас¬
поряжение тов. Шлихтера из центра Комиссариатом по продоволь¬
ствию.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов *.
Декрет был принят на заседании СНК 16 мая. См. также раздел II, №№ 36
й 37.
159
16 мая. Постановление об открытии кредита в сумме
2 356 121 р. 53 к. Народному комиссариату финансов
для расчета с Экспедицией заготовления государствен¬
ных бумаг.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 38 Мал. Совета, пункт
3-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6006.
•Известит Л? 101, 22 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Открыть из средств Государственного казначейства в распоря¬
жение Народного комиссариата финансов кредит в форме аванса
‘ См. № 2.
* В подлиннике далее: 16 пая 1918 г. Москва.
27.»
в сумме двух миллионов трехсот пятидесяти шести тысяч ста двад¬
цати одного рубля 53 копеек (2 356 121 р. 53 к.) для расчета с Экспе¬
дицией заготовления государственных бумаг по заказанным 1 ей
гербовым знакам.
Москва, 16 мая 1918 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Постановление было принято Комиссией при СНК 15 мая н утверждено
СНК 16 мая.
160
16 мая. Постановление о предоставлении права пред¬
седателям участковых по подоходному налогу присут¬
ствий г. Петрограда и Петроградской губ. определять
размер облагаемых налогом доходов за 1917 год.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 38 Мал. Совета, пункт
5-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6004.
*Известия» № 111, 2 июня; •Собрание Узаконений» М 39,
ст. 504.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В изменение и дополнение подлежащих узаконений Совет Народ¬
ных Комиссаров постановил:
1) Определение размера облагаемого подоходным налогом за
1917 год дохода подлежащих сему налогу лиц, установлений, об¬
ществ, компаний, товариществ, артелей и общественных собраний
по гор. Петрограду и Петроградской губ. и исчисление окладов сего
налога, причитающегося с них за тот же год, предоставить пред¬
седателям подлежащих участковых по подоходному налогу при¬
сутствий.
2) Сроком для принесения жалоб в губернское по подоход¬
ному налогу присутствие на решения председателей участковых
1 В «Известиях»: указанным; исправлено по подлиннику.
873
присутствий по означенным в отделе 1 делам установить месячный
срок со дня, назначаемого народным комиссаром для рассылки пла¬
тельщикам окладных листов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Мая 16 дня 1918 г. 1
Проект постановления обсуждался на заседаниях Комиссии при СНК 10,
11 и 15 мая. Постановление было принято Комиссией 15 мая и утверждено СНК
16 мая.
161
17 мая. Декрет об ассигновании 50 млн. руб. на оро¬
сительные работы в Туркестане и об организации этих
работ.
Проект Особой комиссии, подписанный
В. И. Л с н и н ы м, 2 лл.; пометки: 22/Ш || пр. 80а/2 Б. С.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5527.
Декрет:
Подлинник, 3 лл.; на машинописном бланке: Российская
Федеративная Советская Республика. Совет Народных Комисса¬
ров. Москва, Кремль. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6019.
«Известия» М 105, 26 мая; «Собрание Узаконений» Л5 37,
ст. 494.
ДЕКРЕТ
ОБ АССИГНОВАНИИ 50 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ
НА ОРОСИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ТУРКЕСТАНЕ
И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭТИХ РАБОТ
1. Утвердить план работ по увеличению обеспечения русской
текстильной промышленности хлопком, заключающийся: а) в оро¬
шении 500 тысяч десятин Голодной степи Ходженского уезда Са¬
маркандской области и в обеспечении головными сооружениями
ирригационной системы, охватывающей площадь в 40 тыс. десятин
Дальверзинской степи, расположенной против Голодной степи по
другую сторону реки Сыр-Дарьи; б) в орошении 10 тысяч десятин
Уч-Курганской степи Ферганской области и в урегулировании там
же туземного водопользования на площади в 20 тысяч десятин;
в) в устройстве водохранилища у Дупулинского моста на реке
Зеравшане для освобождения путем регулирования речного стока
1 В подлиннике далее: Москва.
274
реки Зеравшаиа около 100 тысяч десятин под культуру хлопчат¬
ника; г) в окончании постройки ирригационных систем в долине
реки Чу на площади 94 тысячи десятин.
2. На перечисленные в п. 1 сего декрета работы в течение 1918 года
ассигновать из средств Государственного казначейства, через Отдел
государственных сооружений при Комитете хозяйственной поли¬
тики Высшего совета народного хозяйства и по его смете, Управле¬
нию оросительными работами в Туркестане 50 миллионов рублей,
переводимых на местные казначейства по указанию коллегии упра¬
вления работ (п. 3) вперед по третям 1 года с соблюдением ниже¬
следующего распределения указанных сумм по месяцам:
Май — 9 770 000 руб., включая сюда и расходы на организа¬
ционные работы в 370 000 руб.
Июнь — 10 000 000 руб.
Июль — 7 000 000 руб.
Август — 6 000 000 руб.
Сентябрь — 6 000 000 руб.
Октябрь — декабрь — 11 230 000 руб.
Отпустить из общеассигнуемой суммы 26 770 000 руб., причи¬
тающихся на первую треть 1 (май, июнь, июль) в срочном порядке,
из которых 3 000 000 руб. перевести на Пишпекское казначейство
Семиреченской области, в распоряжение начальника работ по оро¬
шению долины реки Чу, 1 000 000 руб. на Ташкентское казначей¬
ство, в распоряжение заведующего постройкой Голодностепского
цементного завода у станции Хилково, 9 000 000 руб. на Москов¬
ское казначейство и 13 770 000 руб. на Ташкентское казначейство
в распоряжение коллегии Управления ирригационных работ.
3. Для осуществления и общего руководства намеченными
в п. 1 работами учредить Особое управление ирригационных работ
в Туркестане во главе с коллегией Управления в составе: техни¬
ческого директора, главных инженеров по ирригации, директора
по административно-финансовой части, председателя хозяйствен¬
ного комитета и политического комиссара.
4. Технический директор является председателем коллегии
Управления и ответственным техническим руководителем в преде¬
лах полномочий и обязанностей, определяемых особым положением,
утвержденным 2 Комитетом государственных сооружений.
5. Главные инженеры по ирригации избираются в заседании
коллегии Управления с участием в нем начальников работ в перечи¬
сленных в п. 1 районах и 8 представителей по одному от 4 водно¬
мелиоративного союза и мелиоративного отдела Русского техниче¬
ского общества. Число главных инженеров, их права и обязанности
1 В *Известиях* здесь: четверти, и ниже: четверть (по-видимому, из рас¬
чета не 8 месяцев, а полного года); исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 В подлиннике: утверждаемым.
* и в подлиннике и «Известиях* нет; исправлено по *Собранию Узаконений*.
4 от в подлиннике и «Известиях* нет; исправлено по «Собранию Узаконенийк
275
устанавливаются особым положением, утверждаемым Комитетом
государственных сооружений.
6. Директор по административно-финансовой части является
ответственным руководителем по административным, финансовым,
денежно-отчетным и контрольным вопросам и действует согласно
инструкциям, утвержденным коллегией Управления.
7. При коллегии Управления работ создается технический и
хозяйственный комитеты.
8. В компетенцию технического комитета входит рассмотрение,
по поручению технического директора или его заместителей, проек¬
тов сооружений >, работ, планов и программ изысканий и работ,
разработка технических инструкций, экспертиза, установление
условий приемки законченных работ и т. п.
В состав технического комитета входят: технический директор,
являющийся председателем комитета, главные инженеры по ирри¬
гации, члены и специалисты по различным областям техники и эко¬
номики; последние имеют быть назначены по представлению кол¬
легии Управления Комитетом государственных сооружений и особо
приглашенных техническим директором экспертов по отдельным
вопросам.
9. Для снабжения и оборудования ирригационных работ строи¬
тельными материалами, инвентарем, машинами, продовольствием,
фуражом, одеждой и прочими необходимыми для успешного хода
работ предметами при коллегии Управления образуется хозяй¬
ственный комитет в составе: трех членов по назначению коллегии
и начальников работ отдельных районов или их заместителей.
Председатель хозяйственного комитета назначается, по пред¬
ставлению коллегии, Комитетом государственных сооружений.
10. Заведывание отдельными работами в районах, перечислен¬
ных в п. 1, возлагается на начальников работ, которые являются
ответственными за работы в отдельных районах в пределах полно¬
мочий и обязанностей, определяемых особым положением, утвер¬
ждаемым Комитетом государственных сооружений.
И. Для согласования действий коллегии Управления иррига¬
ционными работами в Туркестане с действиями и взглядами Совета
Народных Комиссаров назначается названным Советом политиче¬
ский комиссар.
В случае надобности Советом Народных Комиссаров назначается
помощник комиссара.
12. Политический комиссар, совместно с коллегией Управления
и соответствующими учреждениями, устанавливает для рабочих
и служащих продолжительность рабочего дня, нормы и оплату
сверхурочных занятий, пособие на лечение по случаю увечья, смерти
и разрешает прочие вопросы, касающиеся труда и страхования.
Установленные указанным путем нормы являются обязательными
для исполнения и сообщаются для сведения контрольным органам.
* В подлиннике далее: и.
276
13. Политический комиссар, стоя на страже государственных
интересов, оказывает коллегии Управления полное содействие к до¬
стижению нормальной интенсивности труда рабочих и служащих,
являясь в то же время и защитником интересов трудящихся.
14. Политический комиссар входит в коллегию Управления на
правах ее члена по всем вопросам, подлежащим его ведению. Вопросы
технического и оперативно-хозяйственного характера ведению поли¬
тического комиссара не подлежат; вопросы технической, материаль¬
ной, денежной и прочей отчетности, установленные коллегией
Управления совместно с представителями Комиссариата государ¬
ственного контроля, Комиссариатом финансов и политическим ко¬
миссаром, дальнейшему его ведению не подлежат.
15. Разногласие между политическим комиссаром и коллегией
Управления ирригационных работ разрешается Комитетом госу¬
дарственных сооружений, причем, во избежание задержки в рабо¬
тах, впредь до разрешения разногласия, остается в силе распоря¬
жение коллегии Управления работ.
16. На обязанности политического комиссара (п. 11) лежит при¬
нятие всех от него зависящих мер и оказание своего влияния для
успешного хода государственных работ по орошению Туркестана.
17. Согласование деятельности Управления ирригационными
работами в Туркестане с деятельностью и взглядами местных орга¬
нов власти устанавливается на основании особого положения, утвер¬
жденного комиссией 1 в составе: политического комиссара, предста¬
вителя коллегии Государственного контроля, представителя Турке¬
станского совета народных комиссаров и технического директора.
18. Расходование средств, отпущенных в распоряжение колле¬
гии Управления ирригационными работами в Туркестане, произво¬
дится согласно сметам, утверждаемым Комитетом государственных
сооружений с правом перераспределения по распоряжению колле¬
гии отпущенных средств или открытых кредитов в пределах одной
трети годичного ассигнования между отдельными работами в связи
с ходом этих работ с одновременным извещением об этом Комитета
государственных сооружений.
19. Открытие кредитов отдельным начальникам работ, началь¬
никам изысканий, директору по административно-финансовой части,
техническому директору, председателю хозяйственного комитета,
начальнику технического отдела производится распоряжением
коллегии Управления ирригационными работами по сметам, одоб¬
ренным техническим или хозяйственным комитетом по принадлеж¬
ности и утверждаемым коллегией Управления.
20. Порядок назначения и увольнения лиц, работающих по ирри¬
гационным работам Туркестанского края, размеры содержания и
подъемных денег определяются прилагаемой при сем таблицейа.
1 В «Известиях*: коллегией; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений».
1 Упоминаемой таблицы в подлиннике и изданиях нет.
277
21. Для контроля денежной, материальной отчетности и загото¬
вительных хозяйственных операций Управления создается особый
государственный контроль под общим руководством лица, команди¬
руемого для этой цели Комиссариатом государственного контроля.
Порядок производства последующего и фактического контроля
денежных сумм и наличия материалов и ведения отчетности по всем
расходам, производимым на основании настоящего декрета, опре¬
деляется инструкцией, устанавливаемой коллегией Государствен¬
ного контроля по соглашению с комиссаром 1 финансов и Комите¬
том государственных сооружений.
22. Входящие ныне в состав Отдела земельных улучшений Ко¬
миссариата земледелия управления: а) по изысканию и составле¬
нию проекта орошения Голодной степи, б) долины реки Зеравшана,
в) по устройству водохранилищ в верховьях реки Сыр-Дарьи,
г) по орошению Ферганской области, д) по постройке цементного
завода на станции Хилково, е) по изысканию и составлению проек¬
тов и по постройке ирригационных сооружений в долине реки Чу
и ж) результаты почвенных обследований перечисленных районов
переводятся в ведение Комитета государственных сооружений и пе¬
редаются Управлению ирригационными работами в Туркестане.
23. Технический директор или лицо, его заменяющее, по выбору
коллегии Управления 2 является представителем этой коллегии и
Комитета государственных сооружений в правительственных, обще¬
ственных и технически-научных учреждениях по вопросам ороше¬
ния Туркестанского края, а также и по другим вопросам, связанным
с ирригационными сооружениями этого края и интересами хлопко¬
водства.
24. Кредиты на покрытие расходов по орошению перечисленных
в п. 1 районов Туркестана на последующее за 1918 годом время
испрашиваются по особым сметам, представляемым Управлением
ирригационных работ в этом крае через Комитет государственных
сооружений или учреждение, его заменяющее.
25. Управление ирригационными работами в Туркестане обя¬
зано представлять ежемесячно в Высший совет народного хозяй¬
ства через Комитет государственных сооружений сведения о своей
деятельности и отчет о ней по третям года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 3.
1 В «Собрании Узаконений»: Комиссариатом.
* В подлиннике и •Известиях»: управления коллегии: исправлено по «Со¬
бранию Узаконений» и в соответствии с пп. 2 и последующими.
* В подлиннике подписи управляющего делами и секретаря СНК не загол-
нены, далее: 17 мая 1918 г. Москва; в Собрании Узаконений» дата: 17(4) мая
1918 г.
278
Проект декрета обсуждался 24 марта на заседании Особой комиссии с пра¬
вами СНК (см. примечание к № 25); было постановлено окончательно рас¬
смотреть проект не позднее 26 марта. Об утверждении декрета см. раздел II,
№ 40.
162
17 мая. Декрет об учреждении инспекции труда.
Проект Народного комиссариата труда:
Подлинник; пометка: к протоколу № 118, п. 1. Архив, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 118, лл. 13—14.
«Известия* № 92, 11 мая; «Известия Советов Москвы и Мо¬
сковской Области» Л* 87, 4 мая.
Проект, 2 лл., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК; пометка: 17/V 11)918 г. № 2716. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6022.
Проект параграфа 5, 1л., автограф В. И. Ленина.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5999 (печатается под литерой а).
Д е к р е т:
Подлинник, 2 лл.; пометка: Протокол № 117. Пункт 17-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6022.
«Известия» Л» 98, 18 мая (печатается под литерой б); «Собра¬
ние Узаконений» 36, ст. 474.
а
Проект параграфа 5, автограф В. И. Ленина
По мере возможности, < инспекция труда распространяется ]>
инспекцию труда К[омисса]риат труда распространяет \ по поста¬
новлению учреждений в §§ 3 и 4 указанных или по предложению
других организаций трудящихся, на всех занятых какой бы то
ни было < промысловой хозяйственной * деятельностью 3.
б
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА
1) Инспекция труда имеет целью охрану жизни, здоровья и
труда всех лиц, занятых какою бы то ни было хозяйственною дея¬
тельностью, и распространяется на всю совокупность условий жизни
трудящихся, как на местах их работы, так и вне этих мест.
2) Инспекция труда находится в ведении Народного комисса¬
риата труда и его местных органов (отделы охраны труда).
1 инспекцию ... распространяет переправлено из заключенного в угловые
скобки.
* хозяйственной написано под зачеркнутым.
* Весь текст проекта перечеркнут В. И. Лениным, проект был принят
и включен в декрет в несколько перередактированном виде.
279
3) Инспектора и инспектрисы труда избираются советами про¬
фессиональных союзов и общегородскими или окружными страхо¬
выми кассами по их соглашению.
4) При отсутствии в районе одной из указанных в предыдущей
статье организаций, местный комиссар труда созывает конферен¬
цию из представителей страховых и профессиональных организаций
в равном числе, которая и избирает инспекторов и инспектрис
труда.
5) Народный комиссар труда и областные комиссары труда рас¬
пространяют инспекцию труда, по мере возможности, на лиц,
занятых хозяйственной деятельностью не только по найму, и при¬
влекают для этой цели иные организации трудящихся, помимо
указанных выше, либо назначают инспекторов и инспектрис
труда.
6) Избранные инспектора и инспектрисы труда подлежат утвер¬
ждению областных комиссаров труда.
7) Районы действия 1 местной инспекции и количественный ее
состав намечаются областными съездами комиссаров труда и под¬
лежат утверждению народного 2 комиссара труда.
8) На инспекцию труда возлагается наблюдение и контроль
за проведением в жизнь декретов, постановлений и т. п. актов Совет¬
ской власти в области охраны интересов трудящихся масс, а равно
и непосредственное принятие необходимых мер по охране безопас¬
ности, жизни и здоровья рабочих и работниц.
9) Инспектора и инспектрисы труда имеют право за неисполне¬
ние или нарушение декретов, постановлений и других подобных
актов Советской власти и за непринятие необходимых мер по охране
безопасности, жизни и здоровья трудящихся привлекать виновных
к суду, а также налагать денежные взыскания в пределах, уста¬
новленных особой инструкцией.
10) Инспектора и инспектрисы труда при исполнении возложен¬
ных на них обязанностей имеют право свободного доступа во вся¬
кое время во все 3 без изъятия места работы, отдыха и жилья тру¬
дящихся и их семей.
11) В своей деятельности инспектора и инспектрисы труда 4
руководствуются наказом и инструкциями народного комиссара
труда.
12) Фабричная инспекция, действующая на основании Устава
о промышленном труде, равно как и горная инспекция упразд¬
няются.
13) С упразднением фабричной и горной инспекции признаются
упраздненными:
а) Главное по фабричным и горным делам присутствие,
1 В подлиннике: действий.
* народного в подлиннике нет.
* В подлиннике: время и.
4 труда в подлиннике нет.
280
б) губернские и областные по фабричным делам и горнозавод¬
ским делам присутствия.
14) Комиссарам труда поручается от фабричных инспекторов
и окружных горных инспекторов принять по описи архивы, дела,
не законченные производством, документы, собранные на основа¬
нии 1 статей Устава о промышленном труде, статистические мате¬
риалы и принадлежащее государству имущество; губернским и
областным комиссарам труда сверх того поручается принять по
описи архивы, дела и имущества губернских и областных по фабрич¬
ным делам присутствий. Дела, архивы и имущество Главного по
фабричным и горнозаводским делам присутствия передаются в
Народный комиссариат труда.
15) Фабричные инспектора 2 и горные инженеры обязаны сдать,
а комиссары труда принять архивы, дела, имущество в месячный
срок со дня опубликования настоящего декрета; с того же момента
прекращаются сметные ассигнования на содержание института
фабричной инспекции.
Примечание. Одновременно с принятием перечисленных
выше дел на Народный комиссариат труда возлагается принятие
неотложных мер к организации технического надзора и наблюде¬
ния за паровыми котлами посредством привлечения специалистов
или заключения договоров 3 с соответствующими техническими орга¬
низациями.
16) Уволенные фабричные инспектора и 4 горные инженеры и
служащие их канцелярий вознаграждаются на общем основании.
17) В случае противодействий со стороны фабричных инспекто¬
ров и горных инженеров в своевременной сдаче дел или в случае
уклонений их от исполнения этой обязанности виновные лишаются
права вознаграждения, согласно параграфу 16, и предаются суду.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар труда 6 А. Шляпников.
Проект декрета был внесен на заседание СНК 3 мая, однако ввиду про¬
теста народных комиссаров юстиции и торговли и промышленности по поводу
непредставления копии проекта для предварительного ознакомления с ним
СНК постановил обсуждение проекта отложить и опубликовать проект в зав¬
трашнем номере «Известий» (проект был опубликован 11 мая). Вторично проект
обсуждался на заседаниях СНК 16 и 17 мая и был принят с поправками.
1 основании в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и ^Собранию
Узаконений».
2 В подлиннике: инструктора.
* В подлиннике: договора.
4 и в подлиннике нет.
6 В подлиннике подпись не заполнена и далее: Управляющий делами Совета
Народных Комиссаров Влад. Бонч-Бруевич. Секретарь Совета Н. Горбунов.
17 мая 1918 г. Москва.
281
163
17 мая. Декрет об учреждении Главного нефтяного
комитета.
Проект, 1 л.% с правкой В. И. Ленина и его подписью
после утверждения в СНК; пометки: 1 ор. 7 коп. || 118/15]. Ар¬
хив, ф. 2У оп. /, ед. хр. 6024 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 118-й. Пункт 5-й. Архив,
там же.
«Известия» № 99, 19 мая (печатается под литерой б); «Со¬
брание Узаконений» 36, ст. 475.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГЛАВНОГО НЕФТЯНОГО КОМИТЕТА
1. Для разработки и практического осуществления мероприя¬
тий по развитию и усовершенствованию нефтяного дела в пределах
Российской Федеративной Советской Республики при Отделе топ¬
лива Высшего совета народного хозяйства учреждается Главный
нефтяной комитет.
2. Главный нефтяной комитет является единственным органом,
ведающим всеми вопросами, связанными с добычей, переработкой,
перевозкой, распределением и потреблением нефти и ее продуктов.
3. Главному нефтяному комитету подлежат:
а) контроль и регулирование всей<частной > нефтяной промыш-
ленности и торговли нефтепродуктами;
б) разработка и практическое осуществление мероприятий, свя¬
занных с переходом частной нефтяной промышленности и торговли
в собственность государства;
в) организация государственного нефтяного хозяйства.
4. Организация Г лавного комитета «^определяется особым о нем по¬
ложением^ возлагается на В(ысший] с[овет] н[ародного]хозяйства].
5. Настоящий декрет вступает в силу со дня его опубликова¬
ния. Должность главного к[омнсса]ра по нефт[яным] делам упразд¬
няется.
Председатель] С[овета] Н(ародных) Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
17 мая 1918 г.
Москва.
б
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГЛАВНОГО НЕФТЯНОГО КОМИТЕТА
1. Для разработки и практического осуществления мероприя¬
тий по развитию и усовершенствованию нефтяного дела в преде¬
лах Российской Федеративной Советской Республики при Отделе
282
топлива Высшего совета народного хозяйства учреждается Главный
нефтяной комитет.
2. Главный нефтяной комитет является единственным органом,
ведающим всеми вопросами, связанными с добычей, переработкой,
перевозкой, распределением и потреблением нефти и ее продуктов.
3. Главному нефтяному комитету подлежат:
а) контроль и регулирование всей нефтяной промышленности
и торговли нефтяными продуктами;
б) разработка и практическое осуществление мероприятий, свя¬
занных с переходом частной нефтяной промышленности и торговли
в собственность государства;
в) организация государственного нефтяного хозяйства.
4. Организация Главного комитета возлагается на Высший совет
народного хозяйства.
5. Должность главного комиссара по нефтяным делам упразд¬
няется.
6. Настоящий декрет входит 1 в силу со дня его опубликования *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 3.
На заседании СНК 16 мая было постановлено поручить президиуму ВСНХ
внести 17 мая в СНК положение об управлении нефтяной промышленностью.
17 мая СНК принял декрет.
164
17 мая. Постановление о выдаче ВСНХ 5 млн. руб.
на нужды Выксунских заводов.
Проект *, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об
утверждении; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Высший совет народного хозяйства. Управление
делами. Канцелярия. Москва, с датой: 27 апреля 1918 г.; печать:
Российская Республика. Высший совет народного хозяйства;
пометка: К протоколу № 118, п. 3. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6016
(печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 118. Пункт 3-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6015.
* Известия* Л? 101, 22 мая (печатается под литерой б).
1 В подлиннике: вступает.
* Пункта 6 в «Собрании Узаконений» нет.
3 В подлиннике далее: 17 мая 1918 г. Москва.
* Проект был переделан из отношения ВСНХ в Учетно-ссудный комитет
Государственного банка.
283
а
Проект с правкой В. И. Ленина
Совет Народных Комиссаров, принимая во внимание чрезвычай-
но затруднительное положение Выксунских заводов, постановил:
предписать Московской конторе Государственного банка немед¬
ленно выдать Выксунским заводам ссуду в размере 5 ООО ООО руб.
под обеспечение готовыми изделиями <завода и его оборудования>
заводов и всего1 их имущества2, <и> под условием контролирования
расходования этой ссуды со стороны Горнометаллургического отдела
Высшего совета народного хозяйства.
Утверждено. Ленин.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Принимая во внимание чрезвычайно затруднительное положе¬
ние Выксунских заводов, выдать из Московской конторы Государ¬
ственного банка в распоряжение Высшего совета народного хо¬
зяйства для Выксунских заводов ссуду в пять миллионов руб.
(5000000 руб.). Ссуда выдается под обеспечение готовыми изделиями
и всем имуществом заводов и под условием контролирования рас¬
ходования этой ссуды со стороны Горнометаллургического отдела
Высшего совета народного хозяйства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов 3.
Постановление было принято на заседании СНК 17 мая.
165
17 мая. Декрет о выдаче авансов национализированным
и секвестрованным предприятиям.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК; пометки: 1 ор. 7 коп. || 118/(2]. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6023.
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 118-й. Пункт 2-й.
Архив, там же.
«Известия» М 99, 19 мая; Собрание Узаконений» М 36/
ст. 477.
1 всего вставлено.
1 заводов ... имущества переправлено из заключенного в угловые скобки.
* В подлиннике далее: 17 мая 1918 г. Москва.
284
ДЕКРЕТ
О ВЫДАЧЕ АВАНСОВ НАЦИОНАЛИЗИРОВАННЫМ
И СЕКВЕСТРОВАННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
1. Авансы под сметы национализированных и 1 секвестрованных
предприятий выдаются из сумм Государственного казначейства
по постановлениям и распоряжениям Высшего совета народного
хозяйства.
2. Основаниями для постановлений о выдаче авансов должны
служить удостоверения соответственных2 общегосударственных
центров управления и регулирования промышленности (Глав¬
сахар, Главбумага и т. д.) о том, что смета ими рассмотрена,
одобрена и представляется на утверждение государственной
власти.
3. Основаниями для названных постановлений (ст. 2) в тех
отраслях хозяйства, где еще не существует общегосударственных
центров управления и регулирования, должны служить удосто¬
верения соответственных областных советов народного хозяй¬
ства.
4. Размер аванса не может превышать предусмотренной проек¬
том сметы двухмесячной потребности предприятия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов8.
Декрет был принят на заседании СНК 17 мая.
166
18 мая. Постановление ВЦИК и СНК о ревизии мест¬
ных учреждений РСФСР.
Подлинник, 1 л.; пометка: 119/4; печать: Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Председатель Вс. ЦИК
Совет, раб. сол. крест, и каз. депут. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
6031.
•Известия» М 102, 23 мая; «Известия Советов Москвы и
Московской Области» М 100, 22 мая.
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: или.
* В подлиннике: соответствующих.
3 В подлиннике далее: 17 мая 1918 г. Москва; в «Собрании Узаконений»
дата: 17/4 мая 1918 г.
285
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
18 МАЯ 1918 г. О РЕВИЗИИ МЕСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Совет Народных Комиссаров, в обеспечение полноты успеха
ревизии военного хозяйства, порученной приказом Народного
комиссариата по военным делам от 12 сего мая за № 367 товарищу
Михаилу Сергеевичу Кедрову, постановил: поручить тов. Кедрову
производство попутного, особенно в случае1 обнаружения при
ревизии каких-либо дефектов организаций или злоупотреблений,
обследования также всех прочих отраслей деятельности и органи¬
заций местных советских учреждений.
2. Производство ревизии возлагается на тов. Кедрова, которому
предоставляется право приглашать необходимый штат сотрудни¬
ков, а также привлекать лиц администрации к выполнению отдель¬
ных поручений.
3. Все заинтересованные народные комиссариаты Российской
Социалистической Федеративной Республики имеют право деле¬
гировать в комиссию тов. Кедрова по одному представителю, по
соглашению с которым будут приниматься в случае необходимости
меры, касающиеся соответствующего комиссариата.
4. Все учреждения, в том числе и судебные, и отдельные лица,
должны оказывать ревизии всемерное содействие и беспрекословно
подчиняться распоряжениям ревизии, клонящимся к выяснению
положения дела, устранению беспорядков и преступлений, восста¬
новлению нормального хода государственно-общественных дел,
изобличению виновных.
5. По выполнении ревизии тов. М. С. Кедров обязывается отче¬
том перед Советом Народных Комиссаров.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Председатель Высшего совета народного хозяйства.
Народные комиссары: Г. Петровский.
К. Ландер а. А. Цюрупа.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
1 В подлиннике и сИзвестиях Советов Москвы и Московской Области»:
в случаях-
• В подлиннике далее: финансов И. Гуковский. Курский. А. Цюрупа.
Чрезвычайный уполномоченный М. Владимиров; подписей управляющего де¬
лами и секретаря СНК нет.
286
Декрет был принят на заседании СНК 18 мая; в связи с этим было пору¬
чено Народным комиссариатам юстиции, государственного контроля, финансов
и внутренних дел выделить своих представителей в комиссию М. С. Кедрова.
167
18 мая. Предписание ВЦИК и СНК всем Советам о
проведении в жизнь в недельный срок декрета об органи¬
зации на местах комиссариатов по военным делам.
Подлинник, 1 л.; пометка: Бюро печати. В газеты, по радио
и в ПТА; печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. пра¬
вительства Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6033. —
Радиограмма, 1 л.; на бланке: Москва. Радио. Из Москвы Кремля,
с данными: Подана 18/У. 15 ч. 50 м.; пометки: По радио || За
счет Совнаркома || 18/5. 16.15. Передал (подпись). Архив, там же.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
Л*Л? 19, 20, 21 и 22; 21, 22, 23 и 24 мая; лИэвестия» ММ 100,
105, 106 и 107; 21, 26, 28 и 29 мая.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, УЕЗДНЫМ И ВОЛОСТНЫМ СОВЕТАМ
РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ
Центральный Исполнительный Комитет предписал Народному
комиссариату по военным делам приложить все силы к созданию
крепкой, строго организованной и внутренне сплоченной Красной
Армии, способной отстоять Советскую Республику от внешних и
внутренних врагов. Создание вооруженной силы требует в качестве
первого условия наличности хорошо налаженного аппарата воен¬
ного управления на местах. Декретом 8 апреля1 центральная Совет¬
ская власть предписала всем губернским, уездным
и волостным Советам создать на местах
губернские, уездные и волостные комисса¬
риаты по военным делам в составе трех членов, при
непременном участии одного военного специалиста. Между тем,
до настоящего времени большинство Советов не провело в жизнь
указанного декрета. Во многих местах существуют бесформенные
военные отделы, до сих пор не введенные в рамки военных комисса¬
риатов. Не мало и таких мест, где задачи местного военного управле¬
ния не выделены из советских органов общего управления.
При этих условиях работа над формированием Красной Армии
по единому плану абсолютно не выполнима. Настоящим распоря¬
жением вменяется в обязанность председателям местных Советов
и председателям местных * военных отделов, где таковые имеются,
провести в жизнь в недельный срок, считая с момента получения
настоящей телеграммы, декрет 8 апреля об организации местных
военных комиссариатов. Всякое промедление будет рассматри¬
1 См. № 40.
* Советов ... местных $ * Известиях» Л»Л? 105$ 106 и 107 нет.
287
ваться, как прямое неисполнение декрета Советской власти, и непо¬
средственная ответственность за такое неисполнение возлагается
на председателей соответственных губернских, уездных и волост¬
ных Совдепов.
Все ежедневные органы печати на территории всей Российской
Советской Республики обязуются в трех последовательных номерах
на первой странице напечатать настоящее предписание.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета.
Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам.
18 мая 1918 г.
На заседании Президиума ВЦИК 4 мая обсуждалось отношение Высшего
военного совета о принятии мер к проведению в жизнь декрета 8 апреля об
организации местных комиссариатов по военным делам; было поручено секре¬
тариату составить соответствующее обращение ко всем Советам и разослать
текст декрета 8 апреля.
168
18 мая. Постановление о преобразовании органов
управления водного транспорта.
П р о е к т, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено с из¬
менениями 18/У 1918. Ленин; пометки: Задержать Ц 1 ор. 7 к.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6032.
Постановление:
Копия; пометки: № 2851. 21/У 1918 г. Москва Ц В печать.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 23, лл. 22—23.
«Известия» № 105, 26 мая; «Известия» № 102, 23 мая; «Собра¬
ние Узаконений» № 39, ст. 512.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ВОДНОГО
ТРАНСПОРТА
В дополнение и изменение постановления Совета Народных Ко¬
миссаров об управлении морским и речным торговым флотом и
водными сообщениями опубликованного в № 39 «Газеты Рабочего
и Крестьянского Правительства» от 5 марта 1918 г.,и декрета об
управлении водным транспортом на Волге от 2 апреля, опублико¬
ванного в № 63 «Известий Центрального Исполнительного Коми¬
тета» 2, устанавливаются нижеследующие положения;
1 См. том 1, раздел 1, № 324.
* В копии и «Известиях» ошибочно здесь и в п. 7: 3 апреля, опубликован¬
ного в № 62 «Известий Центрального Исполнительного Комитета»; 2 апреля —
дата публикации; см. М 9.
№
1. Для центрального управления
п. 1) Коллегия Отдела водных сообщений Высшего совета народ¬
ного хозяйства в составе, предусмотренном в пунктах 3, 5ибвыше¬
указанного постановления Совета Народных Комиссаров, упразд¬
няется.
п. 2) Учрежденный при Высшем совете народного хозяйства Отдел
водных сообщений переименовывается в Главное управление вод¬
ного транспорта (Главод).
п. 3) Распорядительным органом, руководящим всей текущей
работой Главода, является Верховная коллегия Главода в составе
пяти членов, из которых два делегируются Цекводом и три Высшим
советом народного хозяйства. Из числа этой Коллегии Высший
совет народного хозяйства назначает ее председателя.
п. 4) Верховная коллегия Главода, ответственная перед прези¬
диумом Высшего совета народного хозяйства, утверждается им и
представляет ему периодические доклады о деятельности Главода
не реже одного раза в две недели.
п. 5) Общая по водному транспорту ежегодная смета, план
работ и массовых перевозок, тарифы на перевозку грузов и другие
вопросы общегосударственного характера вносятся, одновременно
с сообщением их Комиссариатам путей сообщения, финансов и кон¬
троля, на утверждение президиума Высшего совета народного хозяй¬
ства.
п. 6) Все вопросы текущего управления в пределах общих норм
и положений о национализации водного транспорта, а также в пре¬
делах постановлений президиума Высшего совета народного хозяй¬
ства разрешаются Верховной коллегией Главода самостоятельно.
2. Для Кавомара
п. 7) Образованное, согласно декрету от 2 апреля, опубликован¬
ному в «Известиях Центрального Исполнительного Комитета» № 63,
об управлении водным транспортом на Волге, Управление Каспий-
ско-Волжско-Мариинской системы Кавомар упраздняется. Все права
и функции его 1 переходят в Главод.
3. Для местного управления
п. 8) Разделение областей на районы, районов на участки, а
равно установление районных, участковых, пристанских и порто¬
вых управлений производится областным управлением и утверж¬
дается Главодом.
п. 9) Распорядительным органом областного управления является
коллегия в составе 5 членов, из коих 2 представителя от Союза
1 его в копии и •Известиях» нет; исправлено по утвержденному СНК
проекту и •Собранию Узаконений».
289
работников водного транспорта и 3 представителя от Высшего со¬
вета народного хозяйства или по его передоверию от местных Сов¬
депов. Избираемый коллегией председатель представляется на утвер¬
ждение Главоду.
п. 10) Пленумы (советы) областных управлений, образованные
согласно п. 9 декрета об управлении водным транспортом на Волге,
упраздняются.
п. 11) Распорядительным органом районных управлений является
коллегия из трех членов: два от Союза работников1 водного транс¬
порта и один от Высшего совета народного хозяйства или по его
передоверию от местных советских 2 или других экономических
организаций.
п. 12) Управление участками, пристанями и портовыми конто¬
рами поручается заведующим, утверждаемым областными управле¬
ниями по представлению районных.
п. 13) Главоду предоставляется право по планам, утвержден¬
ным президиумом Высшего совета народного хозяйства, произво¬
дить слияние отдельных предприятий или ликвидацию их и передачу
функций по эксплуатации областным и районным управлениям.
п. 14) Все учреждения бывших частных судоходных предприятий
подчиняются Главоду.
Председатель Совета Народных Комиссаров *
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
18 мая 1918 г. Москва.
На заседании 8 мая, в связи с обсуждением декрета о предоставлении
чрезвычайных полномочий народному комиссару по продовольствию (см.
№ 153), СНК по предложению В. И. Ленина постановил, чтобы ВСНХ уско¬
рил реорганизацию Главода на началах диктатуры и поручил председателю
ВСНХ представить доклад об этом в ближайшие дни. Декрет был принят на
заседании СНК 18 мая; народному комиссару юстиции было поручено по согла¬
шению с президиумом ВСНХ издать декрет «вместе со всеми действующими
постановлениями об управлении водным транспортом как одно целое».
169
20 мая. Декрет ВЦИК и СНК о дарениях.
Проект декрета, принятый СНК:
Проект, 2 лл., с правкой В. И. Ленина; пометка: к протоколу
№ 106, п. 6. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5831 (печатается под ли•
терой а).
1 В копии: рабочих.
* В *Собрании Узаконений» далее: органов.
* В копии здесь и далее подписи не заполнены.
29Э
Проект, 2 лл., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: Протокол № 106, пункт 7-й и после утвержде¬
ния в Президиуме ВЦИК — Правильный || Секрстар. ЦИК. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5834.
Подлинник, 2 лл. Архив, там же.
«Протоколы», стр. 312—313.
Декрет, утвержденный ВЦИК:
Копия, 2 лл.; пометка: 20/У. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6041.
«Известия* Л» 120, 13 июня (печатается под литерой б);
сСобрание Узаконений* М 43, ст. 525; «Протоколы», стр. 21—22.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ О ДАРЕНИЯХ
1. Дарение и всякое безвозмездное предоставление (передача,
переуступка и т. п.) имущества на сумму свыше десяти тысяч руб.
признается недействительным 1.
<Т1 римечание I. Не считается дарением исполнение обя¬
зательств, возлагаемых законом или судебным решением.
Примечание<М1>. Пожертвования допускаются без огра¬
ничения суммы, но не иначе, как с разрешения Совета Народных
Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики.
2. Дарение и всякое безвозмездное предоставление имущества
на сумму от одной тысячи до десяти тысяч рублей должно быть
облечено в форму нотариального или судебного акта. При несо¬
блюдении этой формальности сделка признается недействитель¬
ной.
3. Дарение и всякое безвозмездное предоставление имущества
на сумму ниже одной тысячи рублей может быть совершено и без
соблюдения формальности, указанной в предыдущей статье (путем
прямой передачи, словесного соглашения, домашней расписки
и т. п.).
4. Дарения и безвозмездные предоставления имущества, совер¬
шенные одним и тем же лицом, после вступления в силу настоящего
декрета, не должны превышать в общей совокупности суммы в де¬
сять тысяч рублей. Если совокупная стоимость предметов дарения
достигает указанной суммы, то всякое дальнейшее дарение при¬
знается недействительным.
5. Дарственное или вообще безвозмездное предоставление иму¬
щества, совершаемое под условием или в видах приобретения пода¬
ренного одаряемым лицом после смерти дарителя (дарение на
случай смерти) признается недействительным.
1 Статья первая была В. И. Лениным отчеркнута на поле тремя линиями,
но затем отчеркивание зачеркнуто; на поле против той же статьи написано:
10 000? 3000.
291
Примечание I. Правило настоящей статьи не распростра¬
няется на предметы домашнего обихода и на предметы, не имеющие
рыночной ценности (фотографические карточки, частная переписка
и т. п.).
Примечание II1. Страхование на случай смерти допу¬
скается, и после вступления в силу настоящего декрета, в народных
сберегательных кассах без ограничения суммы в пределах, допу¬
скаемых их уставом. Относительно страхований на случай смерти
в частных страховых обществах и других учреждениях, кроме на¬
родных сберегательных касс, будет издано особое постановление.
Примечание III. Правила о посмертных распоряжениях
вкладами в народных сберегательных кассах остаются в силе >
отменяются.
6. Недействительность дарений и безвозмездных актов, не удов¬
летворяющих условиям, указанным в предыдущих статьях, уста¬
навливается судом как по просьбе тех лиц, чьи права этими актами
нарушены, так и по заявлению органов государственной власти.
Заявление о признании недействительным дарения или вообще без¬
возмездного акта подается по общим началам подсудности соответ¬
ственными органами 2 уездной или городской Советской власти по
месту жительства одаренного или дарителя3.
7. В случае признания недействительным дарения или безвоз¬
мездного акта [по] заявлению органов государственной власти,
предмет дарения становится государственным достоянием Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики и
поступает в местное учреждение, ведающее соответственными иму-
ществами Республики 4.
8. Всякие сделки, направленные в обход постановлений настоя¬
щего декрета и, под видом возмездных сделок, прикрывающие дар¬
ственные акты, признаются недействительными, с последствиями,
указанными в предыдущей (7) статье, и участники подобных сделок
подвергаются наказанию, установленному за растрату государст¬
венного имущества.
9. Дарения и безвозмездные акты на сумму до одной тысячи
рублей свободны от пошлин. Дарения и безвозмездные акты от одной
тысячи до десяти тысяч рублей облагаются прогрессивной пошлиной
в размере от 2 проц. до 10 проц. (до 2000 руб.—2 проц., до
3000 руб. — 3 проц. и т. д.).
10. Народному комиссариату юстиции предоставляется издать
подробную инструкцию о введении в действие настоящего декрета.
1 Примечания II и III были отчеркнуты В. И. Лениным тремя линиями,
затем отчеркивания зачеркнуты.
* В проекте: соответственным органам; исправлено в соответствии с тек•
стом ст. 7 и с последующими рукописями и изданиями.
* Первоначально В. И. Ленин обвел чертой: одаренного и поставил на
поле знак вопроса, затем на поле приписал: или дарителя?, что потом перенес
в текст.
4 Против этого пункта на поле В. И. Лениным написано: РСФСР.
292
б
ДЕКРЕТ О ДАРЕНИЯХ,
принятый на заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
20 мая 1918 г.
1. Дарение и всякое иное безвозмездное предоставление (пере-
дачаж переуступка и т. п.) имущества на сумму свыше 10 тысяч руб¬
лей признается недействительным.
Примечание. Пожертвования допускаются без ограни¬
чения суммы, но пожертвования, превышающие 10 ООО руб.,
допускаются не иначе, как с разрешения Совета Народных Ко¬
миссаров Российской Социалистической Федеративной Респуб¬
лики.
2. Дарение и всякое иное безвозмездное предоставление иму¬
щества на сумму от одной тысячи до десяти тысяч рублей должно
быть облечено в форму нотариального или судебного акта. При
несоблюдении этой формальности сделка признается недействи¬
тельной.
3. Дарение и всякое иное безвозмездное предоставление имуще¬
ства на сумму ниже одной тысячи рублей может быть совершено
и без соблюдения формальности, указанной в предыдущей статье
(путем прямой передачи, словесного соглашения, домашней распис¬
ки и т. п.).
4. Дарения и безвозмездные предоставления имущества, совер¬
шенные одним и тем же лицом, после вступления в силу настоящего
декрета, не должны превышать в общей совокупности суммы в десять
тысяч рублей. Если совокупная стоимость предметов дарения дости¬
гает указанной суммы, то всякое дальнейшее дарение признается
недействительным.
5. Дарственное или вообще безвозмездное предоставление иму¬
щества, совершаемое под условием или в видах приобретения
подаренного одаряемым лицом только после смерти дарителя (даре¬
ние на случай смерти) признается недействительным.
Примечание 1. Правило настоящей статьи не распро¬
страняется на предметы домашнего обихода и на предметы, не име¬
ющие рыночной ценности (фотографические карточки, частную
переписку и т. п.).
Примечание 2. Страхование на случай смерти допус¬
кается, и после вступления в силу настоящего декрета, в народных
сберегательных кассах без ограничения суммы в пределах, допус¬
каемых их уставом. Относительно страхований на случай смерти
в частных страховых обществах и других учреждениях, кроме
народных сберегательных касс, будет издано особое постано¬
вление.
Примечание 3. Правила о посмертных распоряжениях
вкладами в народных сберегательных кассах, противоречащие
11 Л^тфртн ГопртгкоП плпстп. т. II
203
этому декрету и декрету об отмене наследования \ отменя¬
ются.
6. Недействительность дарений и безвозмездных актов, не удов¬
летворяющих условиям, указанным в предыдущих статьях, уста¬
навливается судом как по просьбе тех лиц, чьи права этими актами
нарушены, так и по заявлению органов государственной власти.
Заявление о признании недействительным дарения или вообще
безвозмездного акта подается по общим началам подсудности соот¬
ветственными органами уездной или городской Советской власти
по месту жительства дарителя или одаренного.
7. В случае признания недействительным дарения или без¬
возмездного акта по заявлению органов государственной власти
предмет дарения становится государственным достоянием Россий¬
ской Социалистической Федеративной Республики и поступает
в местное учреждение, ведающее соответственными имуществами
Республики.
8. Всякие сделки, направленные в обход постановлений настоя¬
щего декрета и, под видом возмездных сделок, прикрывающие дар¬
ственные акты, признаются недействительными, с последствиями,
указанными в предыдущей (7) статье, и участники подобных сделок
подвергаются наказанию, установленному за растрату государст¬
венного имущества.
9. Дарения и безвозмездные акты на сумму до одной тысячи
рублей свободны от пошлин. Дарения и безвозмездные акты от
одной тысячи до десяти тысяч рублей облагаются прогрессивной
пошлиной в размере от 2 проц. до 10 проц. (до2000 руб. — 2 проц.,
до 3000 руб. — 3 проц. и т. д.).
10. Народному комиссариату юстиции предоставляется издать
подробную инструкцию о введении в действие настоящего декрета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов *.
Проект декрета был утвержден на заседании СНК 30 апреля для внесения
во ВЦИК, с поправками В. И. Ленина; Народным комиссариатам финансов
и юстиции было поручено до внесения этого декрета во ВЦИК навести точные
справки относительно правил о посмертных распоряжениях вкладами в на¬
родных сберегательных кассах. Во ВЦИК этот декрет обсуждался 20 мая, был
утвержден в целом и передан для окончательного редактирования в Прези¬
диум. 30 мая Президиум ВЦИК принял декрет в редакции СНК.
1 См. Л 105.
* В «Собрании Узаконений» далее дата: 20(7) мая 1918 г.
294
170
20 мая. Резолюция ВЦИК по докладу Я- М. Сверд¬
лова о задачах Советов в деревне.
Копия, в протоколе ВЦИК М 13. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 19,
ед. хр. 14, л. 45.
*Правда»М 99,22 мая; «Известия»Л? 100,21 мая; «Протоколы»,
стр. 21, 310.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, по обсу¬
ждении вопроса о задачах Советов в деревне, считает необходимым
указать на крайнюю неотложность сплочения трудового крестьян¬
ства против деревенской буржуазии. Работу по выяснению противо¬
положности интересов бедноты с интересами кулацких элементов \
по вооружению всей бедноты и осуществлению ее диктатуры
все местные Совдепы должны начать немедленно и вести ее самым
энергичным образом *.
Центральный Исполнительный Комитет поручает Президиуму
совместно с представителями Крестьянского отдела разработать
подробную инструкцию местным Советам о деятельности их в дерев:
не, исходя из вышеуказанных принципов.
Резолюция была принята на заседании ВЦИК 20 мая.
171
20 мая. Постановление о подчинении Всероссийской
эвакуационной комиссии всех разгрузочных и эвакуацион¬
ных комиссий и Междуведомственной комиссии по рас¬
пределению эвакуируемого имущества.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 99-й. Пункт 7-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6038.
сИзвестия» М 106, 28 мая; «Собрание Узаконений» Л» 38,
ст. 495.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В дополнение к декрету от 19 апреля 8 об учреждении Всероссий¬
ской эвакуационной комиссии Совет Народных Комиссаров поста¬
новляет, что Всероссийской эвакуационной комиссии подчинены
также все разгрузочные и эвакуационные комиссии, что Междуве¬
домственная комиссия по распределению эвакуируемого имущества
1 В копии и других изданиях далее: и.
* На этом текст в копии и других изданиях кончается.
* от 19 апреля в «Собрании Узаконений» нет; 19 апреля — дата принятия
декрета в СНК, см. М 77.
11* 295
входит в Всероссийскую эвакуационную комиссию, которая на
основании ее указаний отправляет грузы их владельцам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
20 мая 1918 г.1
На заседании СНК 20 мая был заслушан доклад М. В. Владимирова о дея¬
тельности Всероссийской эвакуационной комиссии. План, предложенный
М. В. Владимировым, был утвержден. Кроме того, ВСНХ было поручено вы*
работать новый план на следующих основаниях: <1) Пунктом, куда должны
направляться грузы, назначить Урал; 2) На первое место поставить эвакуацию
продовольственных грузов, далее — военных, абсолютно необходимых для
защиты страны и для Красной Армии; 3) Представить приблизительные данные
о том, какое количество грузов подлежит эвакуации». СНК разъяснил, что
Эвакуационная комиссия ведает только размещением грузов, а назначение
этим грузам дается извне. В связи с обсуждением этого вопроса было принято
и настоящее постановление.
172
21 мая. Постановление о прекращении правительствен¬
ного надзора за деятельностью некоторых торгово-про¬
мышленных предприятий.
П роек т, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено
21/У 1918. Ленин; пометки: 16/5 181| Просмотрено 16/V 18.
Чл. кол. Нар. ком. ю. М. Козловский || Справка: 12 № Собр.
Уз. и Расп. Рабоч. и Кр. Правительства ст. [78] изменяется в
силу п. 3 настоящего декрета || на повестку дня || Протокол 121-й.
Пункт 12-й || ориг. 7 коп. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6050.
Постановление:
Копия; пометка: В Центральный Исполнительный Комитет;
печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства
Республики России. ЦГАОР, ф. 1295, оп. 98, ед. хр. 78 а,
лл. 147—148.
*Известия» М 105, 26 мая; ^Собрание Узаконений» № 37,
ст. 492.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НЕКОТОРЫХ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Правительственный надзор за деятельностью некоторых тор¬
гово-промышленных предприятий, учрежденный на основании
положения бывшего Совета министров 16 марта 1915 г. («Собрание
1 В подлиннике далее: Москва.
29о
Узаконений», ст. 788), со дня настоящего постановления прекра¬
щается.
2. Правительственным инспекторам, осуществляющим прави¬
тельственный надзор на основании указанного выше положения
бывшего Совета министров, предлагается прекратить действия по
надзору за торгово-промышленными предприятиями и представить
в 7-дневный1 срок в Ликвидационный отдел Народного комисса¬
риата торговли и промышленности (по адресу: Москва, Поварская
ул., д. 9)2: а) сведения о ходе дел и оборотах поднадзорных пред¬
приятий за время с 1 ноября 1917 г.; б) краткие сведения о по¬
ложении поднадзорного предприятия до возникновения войны и
за весь последующий затем период, а именно о размерах про¬
изводства, наличном имуществе, количестве служащих и рабочих,
доходности и т. п.; в) краткие данные, кои могли бы служить
основанием для суждения, в каком направлении и в какой мере
отразилось на делах предприятий и его доходности учреждение
правительственного надзора за ним, а равно и заключение по
этому вопросу; г) все другие сведения и отзывы, которые будут
требоваться Ликвидационным отделом по делам поднадзорного
предприятия.
3. Положения бывшего Совета министров от 8 марта 1915 г.
(«Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства», ст. 757)
и 16 марта 1915 г. («Собрание Узаконений и Распоряжений Прави¬
тельства», ст. 788), а также все узаконения и распоряжения, издан¬
ные в развитие, дополнение и изменение этих положений, отме¬
няются.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов 3.
16 марта 1915 г. был установлен, ввиду обстоятельств военного времени,
правительственный надзор за предприятиями, принадлежавшими полностью
или частично подданным воевавших с Россией государств. В декабре 1917 го¬
да постановлением Народного комиссариата торговли и промышленности
было упразднено особое делопроизводство Министерства торговли и промыш¬
ленности, ведавшее надзором, и надзор передан экономическим отделам при
Советах. Настоящее постановление было принято на заседании СНК 21 мая;
Народному комиссариату торговли и промышленности было поручено опуб¬
ликовать в печати пояснительную записку к постановлению. Такая записка
была опубликована в «Известиях» № 105, 26 мая.
1 В копии и «Известиях»: 2-дневный; исправлено по утвержденному СНК
проекту и ^Собранию Узаконений*.
* Адреса в «Собрании Узаконений* нет.
* В копии далее: С подлинным верно: Делопроизводитель Л. Русланов.
297
173
21 мая. Обращение к питерским рабочим об органи¬
зации продовольственных отрядов.
Первая редакция обращения: «Известия»
Л8 107, 29 мая (печатается под литерой а).
Вставка В. И. Ленина к первой редакции
обращения, 6 лл., автограф. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6035
(печатается под литерой б).
Вторая редакция обращения:
Подлинник, 5 лл.; номер телеграммы: 369; пометки: 21/У ||
Телеграмма. 1) Петербург Зиновьеву. 2) Комитет партии комму*
нистов (большевиков). Опубликуйте следующее воззвание на всех
заводах и фабриках и примите меры к немедленной организации
записи в продовольственные отряды. Архив, ф. 2, оп. 1,
вд. хр. 6036 (печатается под литерой в).
*Красная Газета» (Петроград) <М 95, 22 мая.
а
Первая редакция обращения
Товарищи рабочие, Советская власть употребляет все усилия,
чтобы достать хлеб голодным столицам и губерниям.
Поставленное вами Правительство вводит товарообмен, создает
повсеместно в хлебородных губерниях заготовочные аппараты, устра¬
няет дезорганизацию продовольственных органов, налаживает
транспорт, регулирует потребление, борется со спекуляцией.
Но хлеб достается Советской власти для голодающей части
населения с большим трудом. Сытые и разбогатевшие за годы войны
деревенские кулаки, в руках которых остался хлеб от прежних уро¬
жаев, не желают давать хлеба голодным.
Если раньше, при царском правительстве и правительстве Керен¬
ского, хлеба не хотели давать помещики и крупные хлеботорговцы,
то теперь эту предательскую роль взяла на себя деревенская бур¬
жуазия. Подстрекаемые скрытыми и явными врагами Советской
власти и блюдя свои узкие и корыстные интересы, деревенские
кулаки пытаются свалить хлебную монополию и государственное
регламентирование потребления, то есть такой порядок снабже¬
ния страны хлебом, который один только может дать хлеб го¬
лодным.
Разрушая хлебную монополию, контрреволюционеры всех мас¬
тей, опираясь на деревенскую буржуазию, стремятся погубить
Советскую власть и сковать цепями капиталистического рабства
рабочих и крестьянскую бедноту.
Но смеет ли Советская власть давать возможность контррево¬
люции сделать свое черное дело? — конечно, нет.
Товарищи рабочие, если нельзя взять хлеб у деревенской бур¬
жуазии обычными средствами, то надо взять его силой. Надо
бороться за хлеб. И мы призываем вас к этой борьбе.
298
Записывайтесь в ряды продовольственных отрядов, организуе¬
мых комиссаром продовольствия! Оружие и необходимые сред¬
ства будут даны вам. Иных мер против протягивающейся костлявой
руки голода, которые дали бы немедленно положительные резуль¬
таты, нет.
Вы одержали победу над помещиками и крупной буржуазией.
Чтобы довести эту победу до конца, надо одержать победу над
средней и мелкой буржуазией, над деревенскими кулаками. Эта
победа может достаться вам лишь после больших и упорных
усилий.
Но какие бы трудности ни стояли на пути новой борьбы, отка¬
зываться от последней нельзя.
Борьба за хлеб теперь означает борьбу против контрреволюции,
уже торжествующей в Финляндии, на Украине и Прибалтийском
крае, борьбу за Советскую власть, за социализм.
Помните об этом, рабочие Красного Петербурга, и, не колеблясь,
немедленно начинайте беспощадную борьбу с деревенскими кула¬
ками за хлеб.
Ленин. Цюрупа.
б
Вставка В. И. Ленина к первой редакции обращения 1
Удержать Советскую власть, удержать и закрепить 2 победу
трудящихся и эксплуатируемых над помещиками и капиталистами
можно только при строжайшей, железной власти сознательных
рабочих. Только такая власть может привлечь к себе и объединить
вокруг себя всех трудящихся, всю бедноту.
Товарищи-рабочие! Помните, что положение революции кри¬
тическое. Помните, что спасти революцию можете только вы; боль¬
ше некому.
Десятки тысяч отборных, передовых, преданных социализму
рабочих, неспособных поддаться на взятку и на хищение, способ¬
ных создать железную силу против кулаков, спекулянтов, мароде¬
ров, взяточников, дезорганизаторов,— вот что необходимо.
Вот что необходимо настоятельно и неотложно.
Вот без чего голод, безработица и гибель революции неизбежны.
В организации сила рабочих и спасенье их. Это все знают. Те¬
перь организация рабочих нужна особого 3 рода, организация желез¬
ной власти рабочих для победы над буржуазией. Товарищи-рабочие!
дело революции, спасенье революции в ваших руках.
Время не терпит: за непомерно тяжелым маем придут еще более
тяжелые июнь и июль, а может быть еще и часть августа.
1 На отдельном листке, приложенном В. И. Лениным к вставке, написано:
Нельзя ли еще вставить в тел|еграм|му с[траниц}] 1 — с[трпяиц}] Ф.
* и закрепить вставлено.
* Переправлено из: особая.
299
в
Вторая редакция обращения
Товарищи1 рабочие! Советская власть употребляет все усилия,
чтобы достать хлеб голодным столицам и губерниям. Поставленное
вами Правительство вводит товарообмен, создает повсеместно в
хлебородных губерниях заготовочные аппараты, устраняет дезор¬
ганизацию в продовольственных органах, налаживает транспорт,
I егулирует потребление, борется со спекуляцией. Но хлеб достается
Советской власти для голодающей части населения с большим тру¬
дом. Сытые и разбогатевшие за годы войны деревенские кулаки,
в руках которых остался хлеб от прежних урожаев, не желают давать
хлеба голодным.
Если раньше, при царском правительстве и правительстве Керен¬
ского, хлеба не хотели давать помещики и крупные хлеботорговцы,
то теперь эту предательскую роль взяла на себя деревенская бур¬
жуазия. Подстрекаемые скрытыми и явными врагами Советской
власти и блюдя свои узкие и корыстные интересы, деревенские
кулаки пытаются свалить хлебную монополию и государственное
регламентирование потребления, то есть такой порядок снабжения
страны хлебом, который один только может дать хлеб голодным.
Разрушая хлебную монополию, контрреволюционеры всех мастей,
опираясь на деревенскую буржуазию, стремятся погубить Совет¬
скую власть и сковать цепями капиталистического рабства рабочих
и крестьянскую бедноту.
Удержать Советскую власть, удержать и закрепить победу тру¬
дящихся и эксплуатируемых над помещиками и капиталистами
можно только при строжайшей, железной власти сознательных
рабочих. Только такая власть может привлечь к себе и объединить
вокруг себя всех трудяшихся, всю бедноту.
Товарищи рабочие! Помните, что положение революции крити¬
ческое. Помните, что спасти революцию можете только вы; больше
некому.
Десятки тысяч отборных, передовых, преданных социализму
рабочих, неспособных поддаться на взятку и на хищение, способ¬
ных создать железную силу против кулаков, спекулянтов, мароде¬
ров, взяточников, дезорганизаторов, — вот что необходимо.
Вот что необходимо настоятельно и неотложно.
Вот без чего голод, безработица и гибель революции неизбежны.
В организации сила рабочих и спасение их. Это все знают.
Теперь организация рабочих нужна особого рода, организация
железной власти рабочих для победы над буржуазией. Товарищи
рабочие! Дело революции, спасение революции в ваших руках.
Время не терпит: за непомерно тяжелым маем придут еще более
тяжелые июнь и июль, а может быть еще и часть августа.
1 Вследствие неисправности текста газеты печатается по подлиннику.
3<"0
Хлеб надо достать во что бы то ни стало. Если нельзя взять
хлеб у деревенской буржуазии обычными средствами, то надо взять
его силой. Надо бороться за хлеб! И мы призываем вас к этой борьбе.
Записывайтесь в ряды продовольственных отрядов, организуемых
Комиссариатом продовольствия! Оружие и необходимые средства
будут даны вам. Иных мер против протягивающейся костлявой руки
голода, которые дали бы немедленно положительные результаты,
нет. Вы одержали победу над помещиками и крупной буржуазией.
Чтобы довести эту победу до конца, надо одержать еше победу над
средней и мелкой буржуазией, над деревенскими кулаками. Эта
победа может достаться вам лишь после больших и упорных усилий.
Но какие бы трудности ни стояли на пути новой борьбы, отказы¬
ваться от последней нельзя. Борьба за хлеб теперь означает борьбу
против контрреволюции, уже торжествующей в Финляндии, При¬
балтийском крае и на Украине, борьбу за Советскую власть, за
социализм! Не забывайте же об этом, рабочие Красного Петербурга,
и, не колеблясь, немедленно открывайте беспощадную борьбу с кула¬
ками, мародерами, спекулянтами и дезорганизаторами за хлеб!
Председатель Совнаркома В. Ульянов (Ленин).
Наркомпрод Цюрупа.
Вслед за этой телеграммой В. И. Лениным на следующий день, 22 мая, было
написано письмо питерским рабочим о голоде, в котором В. И. Ленин подробно
развил мысли, высказанные в своей вставке в проект телеграммы (см. Сочи¬
нения, над. 4-е, т. 27, стр. 355—362). 3 июня рабочими Петрограда был отправлен
первый продовольственный отряд в 500 человек.
174
22 мая. Предписание ВЦИК и СНК о запрещении само¬
чинных захватов местными Советами эвакуируемого и
демобилизуемого военного имущества.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6065.
«Известия» М 111, 2 июня.
ТЕЛЕГРАММА ВСЕМ СОВДЕПАМ
Из разных мест поступают сообщения о том, что местные Сов¬
депы захватывают различное военное имущество и распоряжаются
им по своему усмотрению без санкции центральной власти. Совет
Народных Комиссаров разъясняет, что эвакуируемое и демобили¬
зуемое военное имущество является собственностью всей Российской
Советской Республики и идет на удовлетворение общегосударствен¬
ных нужд.
Распоряжение этим имуществом и распределение его принадле¬
жит Центральному Исполнительному Комитету и Совнаркому и
производится по определенно начертанному плану.
301
Всякое самочинное распоряжение в этой области, от кого бы
оно ни исходило, вносит в сложное и ответственное дело распреде¬
ления беспорядок и расстройство и является действием не только
вредным для народного хозяйства, но и преступным, посему Совет
Народных Комиссаров категорически требует, чтобы никакие мест¬
ные власти самочинно не распоряжались эвакуируемым военным
имуществом.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
22 мая 1918 г.
175
22 мая. Постановление о немедленной отправке из
Царицына в Баку 10 тыс. пудов хлеба в распоряжение
Бакинского Совета.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 122-й. Пункт 2-й. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6061.
*Бакинский Рабочий» № 98, 29 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1
Отправить немедленно водой из Царицына в Баку десять
тысяч (10 ООО) пудов хлеба в распоряжение Бакинского Совета
рабочих и солдатских депутатов с тем, чтобы в первую голову и
безусловно было обеспечено дело вывоза нефти в наибольшем коли¬
честве.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
22 мая 1918 г. Москва.
Постановление было принято на заседании СНК 22 мая в связи с катастро¬
фическим продовольственным положением Баку. Одновременно СНК утвердил
ассигнование 100 млн. руб. в распоряжение Отдела топлива ВСНХ для вывоза
нефти из Баку и расплаты с рабочими (см. приложение 2, № 28).
1 Вследствие неисправности текста газеты печатается по подлиннику.
302
Постановление о немедленной отправке из Царицына в Баку
10 тыс- пудов хлеба в распоряжение Бакинского Совета. 22 кая 1918 г.
Уменьшено
176
24 мая. Обращение к рабочим Кинешемского района
с призывом создавать продовольственные отряды.
Подлинник, 1 л.; на машинописном бланке: Депеша Народ¬
ного комиссариата продовольствия; адрес: Кинешма Совдеп;
номер телеграммы: № 386; пометка: 24/У. 17 час. 5 м. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6083.
«.Рабочий и Крестьянин» (Кинешма) М 55, 29 мая.
ВСЕМ РАБОЧИМ КИНЕШЕМСКОГО РАЙОНА
Товарищи рабочие! Деревенские богатеи производящих губер¬
ний утаивают и не сдают для голодающих рабочих огромные запасы
хлеба.
Богатеи предпочитают продавать хлеб по бешеным спекулятив¬
ным ценам, которые может оплатить только городская буржуазия,
но не беднейшее голодающее население.
Спекулируя на хлебе, богатеи стремятся спекулировать и на
товарах, которые они получают в обмен на хлеб.
Городская буржуазия ведет агитацию за уничтожение хлеб¬
ной монополии, твердых цен и за введение свободной торговли
хлебом.
От агитации буржуазия переходит к провокации, умело и неза¬
метно толкает голодных рабочих на выступления, волнения и
беспорядки, стремясь захватить власть в свои руки. Совет Народ¬
ных Комиссаров всеми силами борется и отстаивает хлебную
монополию, без которой будет благоденствовать только буржуа¬
зия, беднейшее же население останется совсем без хлеба.
Товарищи рабочие! Не поддавайтесь на провокацию темных
сил, не играйте на руку буржуазии и контрреволюционерам, кото¬
рые хотят вашими руками загребать себе жар и погубить все завое¬
вания революции.
Своими необдуманными выступлениями и самостоятельным това¬
рообменом не вносите дезорганизации в тяжелую работу по добы¬
ванию вам хлеба.
Совет Народных Комиссаров ведет теперь в огромных размерах
обмен товаров на хлеб, приступил к реквизиции вооруженными
отрядами у деревенской буржуазии залежей хлеба.
Если хотите помочь, оказать содействие своей рабоче-крестьян¬
ской власти, действуйте организованно: выделяйте из своей среды
лучших знатоков продовольственного дела для работы в советских
продовольственных органах, вербуйте боевые отряды честных,
неподкупных, решительных революционеров, верных защитников
интересов рабочих и крестьянства; провокаторов и агентов контрре¬
волюции немедленно задерживайте и направляйте в Москву.
Помните твердо: или мы организованно, с честью, выйдем
из всех обрушившихся на нашу голову неслыханных затруднений —
305
или же все неминуемо обречено на полную гибель. Третьего не
дано.
Совет Народных Комиссаров в ожидании близких результатов
этих мер просит у вас, товарищи рабочие, революционной выдержки
и сознательности для спасения завоеваний революции и торжества
пролетарской диктатуры.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по продовольствию Цюрупа.
Москва, 24 мая 1918 г.1
177
24 мая. Сообщение о постановлении 14 мая об ассиг¬
новании 14 млн. руб. •Комитету государственных соору¬
жений и общественных работ ВСНХ на работы на вод¬
ных путях в Саратове, Нижнем Новгороде, Рыбинске,
Волго-Донском канале и на реках Туре, Тоболе и Томи.
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой и номером: 17 мая 1918 г. №№ 2881—2883; пометки:
115/2 || Комитету госуд. сооружений и обществ, работ ВСНХ
за № 2881. В ЦИК № 2882. В печать № 2883. ЦГАОР, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 56, л. 87.
«Известит № 103, 24 мая.
Советом Народных Комиссаров в заседании 14 мая 1918 г.
признана 2 в принципе необходимость производства новых работ
на водных путях; на Волге у Саратова по подходу к пристаням
города, по сооружению гаваней-зимовок на Волге у Нижнего
Новгорода и Рыбинска, по сооружению Волго-Донского канала,
по шлюзованию рек Туры, Тобола и Томи.
Полная стоимость этих работ, вследствие непредставления исчер¬
пывающих данных, не утверждена. На приступ к работам, разра¬
ботку исполнительных проектов и сметы ассигновано Комитету
государственных сооружений и общественных работ Высшего совета
народного хозяйства на:
1) Работы в Саратове 1 500 ООО руб. 2) Работы в Нижнем Новго¬
роде 1 ООО ООО руб. 3) Работы в Рыбинске 1 ООО ООО руб. 4) Работы
по Волго-Донскому каналу 6 500 ООО руб. 5) Работы по рекам
Туре, Тоболу, Томи 4 000 000 руб. Всего* 14 000 000 руб. 4
1 Места издания и даты в подлиннике нет.
* В копии: Совет ... признавая.
• В копии: Итого.
4 В копии далее: За секретаря Совета Д. Цырлин.
306
На заседании СНК 10 мая обсуждалась смета Комитета государственных
сооружений и общественных работ ВСНХ по водным путям. СНК поручил
комиссии из представителей Народных комиссариатов путей сообщения, труда
и государственного контроля в ближайшие два дня рассмотреть эту смету и
представить «проект точно разработанной резолюции, в какой срок и на каких
точно определенных условиях должны быть представлены Комитетом государ¬
ственных сооружений точный план работ с цифровыми данными и подробные
сметы на испрашиваемые Комитетом государственных сооружений суммы».
14 мая СНК утвердил ассигнование Комитету государственных сооружений
14 млн. руб. на начало работ на водных путях. Постановление от 14 мая
см. раздел II, № 34.
178
27 мая. Декрет ВЦИК и СНК о реорганизации На¬
родного комиссариата продовольствия и местных про¬
довольственных органов.
Подлинник, 6 лл.; пометка: 27.V; печать: Российская Социа¬
листическая Федеративная Советская Республика. Всероссий¬
ский Центральн. Исполнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест,
и казачьих депут. Президиум. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6098.
*Известия* М109,31 мая; *Известия* №118,11 июня; «Собрание
Узаконений» № 38, ст. 498; ^.Протоколы», стр. 23—26, 322—326.
ДЕКРЕТ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ КОМИССАРИАТА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
И МЕСТНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
принятый Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетом Советов рабочих, солдатских, крестьянских
и казачьих депутатов в заседании 27 мая 1918 г.
Народный комиссариат продовольствия
§ 1. Признавая необходимым объединить в одном органе снаб¬
жение населения всеми предметами первой необходимости и про¬
довольствия, организовать в государственном масштабе распреде¬
ление этих товаров и подготовить переход к национализации тор¬
говли предметами первой необходимости, Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет Советов 1 рабочих, солдатских *,
крестьянских и казачьих депутатов постановил: возложить на
Народный комиссариат продовольствия выполнение указанных
задач.
§ 2. Центральные органы, регулирующие производство и рас¬
пределение того или иного предмета первой необходимости, в деле
распределения подчиняются всем указаниям Народного комисса¬
1 Советов в «Известиях» М 109 нет; исправлено по подлиннику и другим
изданиям.
* солдатских • подлиннике, •Известиях» М118 и *Протоколах»,стр. 23, нет.
307
риата продовольствия. Те из этих 1 органов, которые имеют чисто
распределительные функции, переходят в ведение Народного комис¬
сариата продовольствия.
Примечание. Утверждение общего плана распределения
предметов первой необходимости, производство коих регулируется
Высшим советом народного хозяйства, принадлежит народному
комиссару продовольствия по соглашению с председателем Высшего
совета народного хозяйства, причем принятые ими планы, с обо¬
значением тех продуктов, на которые эти планы распространяются,
равно как и периодические отчеты о количестве продуктов, факти¬
чески распределенных по этим планам, публикуются во всеобщее
сведение.
§ 3. Цены на предметы первой необходимости устанавливаются
Высшим советом народного хозяйства совместно с Народным комис¬
сариатом продовольствия.
§ 4. Распределение между населением осуществляется местными
продовольственными организациями при участии кооперации на
основании декрета о потребительских кооперативных организациях
от И апреля 1918 г. 8
Примечание. Частная торговля предметами первой необ¬
ходимости может быть допущена под контролем и на основаниях,
устанавливаемых областными и губернскими продовольственными
органами в согласии с общими указаниями Народного комиссариата
продовольствия и положениями о частной торговле.
§ 5. Для выработки планов распределения предметов первой
необходимости, заготовки сельскохозяйственных продуктов и това¬
рообмена и для согласования действия организаций, ведающих
снабжением, при Народном комиссариате продовольствия учреж¬
дается Совет снабжения, являющийся совещательной комиссией,
из представителей Народного комиссариата продовольствия, Выс¬
шего совета народного хозяйства, Народных комиссариатов торговли
и промышленности, путей сообщения, земледелия и Военно-мор¬
ского ведомства, областных и столичных комитетов продовольствия,
Центрального союза потребительных обществ 3, действующий на
основании особого положения, издаваемого Комиссариатом про¬
довольствия.
Местные органы
§ 1. Уездные, губернские и областные (краевые) продовольст¬
венные комитеты преобразуются на следующих основаниях:
§ 2. 1) Уездные продовольственные комитеты состоят из:
а) уездного комиссара продовольствия, избираемого уездным
Совдепом и утверждаемого губернским комиссаром продовольствия,
1 этих в «Известиях* <М 118 и *Протоколах», стр. 24, нет.
2 См. М 48.
* Далее СНК постановил вставить: рабочей кооперации и Союза торгово-
промышленных служащих, но текст этой поправки не попал в подлинник и
издания.
308
б) коллегии, список членов которой составляется уездным
комиссаром продовольствия и утверждается исполнительным орга¬
ном уездного Совдепа.
Уездные продовольственные комитеты действуют под контролем
уездного Совдепа и находятся в подчинении губернского комитета
продовольствия.
Примечание. Народный комиссар продовольствия деле¬
гирует в каждый уездный продовольственный комитет отпускающих
хлеб губерний, с правом решающего голоса, от одного до половины
общего числа членов уездного продовольственного комитета из
списка кандидатов, рекомендованных профессиональными союзами
рабочих или советскими организациями потребляющих губерний
й1 партиями, стоящими на советской платформе. Подробные правила
о делегировании таковых членов вырабатываются Народным комис¬
сариатом продовольствия.
2) Губернские продовольственные комитеты состоят из:
а) губернского комиссара продовольствия, избираемого губерн¬
ским Совдепом и утверждаемого народным комиссаром продоволь¬
ствия и
б) коллегии, список членов которой составляется губернским
комиссаром продовольствия и утверждается исполнительным орга¬
ном Губсовдепа.
В губерниях, вывозящих хлеб, в состав губернского комитета
продовольствия входят с правом решающего голоса два представи¬
теля от областных продовольственных комитетов потребляющих
губерний, один представитель от столиц, по соглашению * послед¬
них, и один представитель от армии и флота.
Примечание. С согласия народного комиссара продоволь¬
ствия в состав губернского продовольственного комитета могут
входить указанные выше представители и в губерниях, вывозящих
другие продукты и предметы первой необходимости.
Губернские продовольственные комитеты действуют под контро¬
лем местного Совдепа и находятся в подчинении народного комис¬
сара продовольствия.
3) Областные продовольственные комитеты состоят из:
а) областного комиссара снабжения, избираемого съездом пред¬
ставителей губернских продовольственных комитетов, входящих
в состав данной области, и утверждаемого народным комиссаром
продовольствия, и 8
б) коллегии, список членов которой составляется областным
Комиссаром и утверждается тем же съездом.
В состав коллегии каждого областного комитета входят с правом
решающего голоса по одному представителю от других областных
1 Далее Президиумом ВЦИК здесь и в § 3 вставлено: политическими пар¬
тиями, стоящими на советской платформе; однако политическими в подлинник
и издания не попам.
2 В подлиннике и «Известиях» Ав 118: согласию.
* и в сИзвестиях»Л» 109 нет; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
309
комитетов продовольствия, один представитель от центральных
железнодорожных продовольственных органов, два представителя
от кооперативных объединений и один представитель от армии и
флота.
Областные комитеты продовольствия находятся в подчинении
народного комиссара продовольствия.
Примечание, а) При составлении списков членов колле¬
гии областные, губернские и уездные комиссары включают в тако¬
вые лиц, обладающих необходимыми знаниями в делах продоволь¬
ствия и снабжения, в том числе и представителей кооперации, хотя
бы они и не состояли членами Совдепов.
б) На обязанность всех местных продовольственных органов
возлагается наблюдение за деятельностью кооперации и направ¬
ление ее по руслу, обеспечивающему осуществление советской
политики, а равно и использование кооперативных организаций
в целях проведения и более полного укрепления хлебной моно¬
полии.
4) Городские продовольственные комитеты учреждаются на
основаниях, устанавливаемых городскими Совдепами, и находятся
в подчинении губернских комиссаров продовольствия, а столич¬
ные — народного комиссара продовольствия.
§ 3. При местных продовольственных органах, по усмотрению
народного комиссара продовольствия, учреждаются особые отряды
из сознательных и рекомендованных партиями, стоящими на совет¬
ской платформе, профессиональными и советскими организациями
рабочих, формируемые по преимуществу в потребляющих районах.
Отряды эти находятся в распоряжении местных продовольст¬
венных органов и в своей деятельности подчиняются указаниям
последних.
Местные продовольственные органы пользуются отрядами в целях
организационных, инструкторских и агитационных.
Главнейшей задачей рабочих отрядов должна быть организация
трудового крестьянства против кулаков.
Деятельность этих отрядов определяется особой инструкцией,
утвержденной народным комиссаром продовольствия.
§ 4. К предметам ведения областных, губернских и уездных
продовольственных комитетов относятся:
а) неуклонное осуществление хлебной монополии, т. е. изъятие
по установленным твердым ценам всех излишков хлеба из рук
владельцев и сбор этих излишков в государственных складах,
б) исполнение нарядов Народного комиссариата 1 продоволь¬
ствия по заготовкам продовольствия и предметов первой необхо¬
димости,
в) распределение продовольствия и предметов первой необходи¬
мости среди населения, согласно планам и инструкциям Народного
комиссариата 1 продовольствия.
1 В «Известиях» Л? 118: комиссара.
310
§ 5. Во все местные продовольственные комитеты народный
комиссар продовольствия может, в целях правильного снабжения
всего населения Республики предметами первой необходимости,
по своему усмотрению, назначать представителей Народного комис¬
сариата продовольствия с правом приостанавливать исполнение
решений комитетов, о каковом приостановлении немедленно должно
сообщаться народному комиссару продовольствия, от которого
зависит утвердить приостановленное решение или заменить его
собственным решением.
Примечание. Общее число представителей Народного
комиссариата продовольствия и потребляющих губерний должно
составлять не менее г/8 и не более половины всего числа членов
губернских продовольственных комитетов.
§ 6. Народный комиссар продовольствия имеет право, в случае
нарушения общегосударственного плана снабжения и интересов
населения всей Республики, отстранять местных комиссаров про¬
довольствия и требовать выбора новых, отменять постановления
местных Совдепов, а в особо важных случаях входить в Всероссий¬
ский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих,
солдатских1, крестьянских и казачьих депутатов с предложением
о предании их суду.
§ 7. Губернские и, по их поручению, уездные продовольственные
комитеты организовывают в пределах своих территорий загото¬
вительные конторы, используя для этой цели кооперативы (согласно
декрету о кооперациях Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета от 11 апреля 1918 г.) и прочие технические аппа¬
раты, как-то: конторы областных продовольственных комитетов
и др. общественных организаций, а также частноторговые аппараты.
Все названные аппараты в деле заготовки находятся в распоряжении
местных продовольственных органов.
§ 8. Наблюдение над тем, чтобы деятельность заготовительных
контор не встречала противодействия со стороны кулаков и спеку¬
лянтов и чтобы на территории волости, селения или заводской
местности не оставалось излишков хлеба или другого монополизи¬
рованного продукта, необходимого для населения всей Респуб¬
лики, возлагается на волостные, сельские и заводские Совдепы,
под личной ответственностью их председателей и членов исполни¬
тельных комитетов. В этом отношении сельские и заводские Совдепы
подчиняются уездным продовольственным комитетам.
§ 9. В тех волостях, селениях и заводских местностях, где еще
не достигнуто объединение населения кооперативами и где местные
Совдепы не берут на себя непосредственно дела распределения,
учреждаются волостные, сельские и заводские комитеты распреде¬
ления продовольствия и предметов первой необходимости, руко¬
водствующиеся в своих действиях общими планами распределения
1 солдатских в ^Известиях* Лё 109 нет; исправлено по подлиннику и другим
изданиям.
311
и подчиняющиеся подлежащим местным продовольственным коми¬
тетам.
Примечание. В тех случаях, когда распределение продо¬
вольствия и предметов первой необходимости связано с расходами,
они покрываются надбавкою на цену распределяемых продуктов.
§ 10. Инструкция этим распределительным органам выраба¬
тывается и утверждается местными уездными и губернскими Сов¬
депами, согласно с общей инструкцией народного комиссара продо¬
вольствия. Распределительные органы находятся в подчинении
уездных и губернских комитетов продовольствия.
§ 11. Областные, губернские и уездные комиссары продоволь¬
ствия и коллегии при них, а также волостные, сельские и заводские
комитеты распределения продовольствия и предметов первой необ¬
ходимости сохраняют свои полномочия в течение срока полномочий
подлежащих Совдепов и, в целях непрерывности работы, оконча¬
тельно слагают свои полномочия лишь по сдаче дел вновь избранным
членам названных организаций.
§ 12. Реорганизация местных продовольственных органов на
изложенных основах производится1 в отдельных губерниях и обла¬
стях в сроки, определяемые народным комиссаром продовольствия.
30 мая 1918 г.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов рабочих,
солдатских, крестьянских и казачьих депутатов
Я- Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов*.
Проект декрета обсуждался на заседаниях СНК 22 и 23 мая, был принят
с поправками для передачи во ВЦИК- Во ВЦИК декрет слушался 27 мая;
против него выступили меньшевики и левые эсеры. Декрет был принят в основе
и передан в Президиум ВЦИК для окончательного редактирования. 30 мая
Президиум утвердил декрет с поправками.
179
27 мая. Основной закон о лесах.
П р о е к т, 33 лл., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено
Советом Нар1одных| Комиссаров] в заседании] 14.V. 1918.
Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: 14/V 11 За-
1 производится в «Известиях» Л 118 нет.
* В «Собрании Узаконений» далее дата: 27/14 мая 1918 г. (эта дата по¬
служила основанием для датировки).
312
веренная копия подлинника, бывшего на рассмотрении Комис¬
сии Совнаркома. Н. Фалеев || Единогласно принято Комиссией
с правами Совнаркома 14 мая 1918 г. Подписали: П. Стучка.
Н. Фалеев. Ю. Ларин. Архив, ф. 2, оп. 7, ед. хр. 5979.
Основной закон:
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советская Республика. Всероссийский Центральн. Ис¬
полнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 17, лл. 1—10.
сИзвестия» «Л? 118, И июня; «Известия» М 120, 13 июня;
«Собрание Узаконений» Л0 42, ст. 522.
ОСНОВНОЙ ЗАКОН О ЛЕСАХ,
принятый Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетом Советов крестьянских, рабочих, солдатских
и казачьих депутатов на заседании
от 27 (14) мая 1918 г.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отмена собственности на лес
1. Всякая собственность на лес в пределах Российской Социа¬
листической 1 Федеративной Советской Республики отменяется
навсегда.
2. Леса, принадлежавшие частным лицам и обществам, объяв¬
ляются без всякого выкупа, явного или скрытого, общенарод¬
ным достоянием Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
3. Все находящиеся в лесах постройки лесохозяйственного зна¬
чения с живым и мертвым инвентарем и со всеми принадлежностями
отчуждаются в общенародное достояние на тех же основаниях 2,
как и леса 8.
Дальнейшее пользование постройками и инвентарем, в зависи¬
мости от их лесохозяйственного значения, определяется Централь¬
ным управлением лесов Республики.
Постройки промышленных предприятий по механической и хи¬
мической обработке древесины в число построек лесохозяйственного
значения не включаются.
4. Акты и договоры об отчуждении лесов, когда-либо и кем бы
то ни было заключенные, признаются утерявшими силу.
Акты и договоры о пользовании лесами, заключенные до изда¬
ния настоящего закона органами правительства или частными
лицами, пересматриваются центральной Советской властью по
1 Социалистической здесь и далее в пп. 2 и 5 в подлиннике нет.
* на ... основаниях в подлиннике и *Собрании Узаконений* нет.
* В «Известиях»; лес; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений*.
313
инициативе соответствующих органов уездной, губернской или
областной Советской власти.
Право отмены, изменения и прекращения договоров принадле¬
жит исключительно высшему лесному органу Советской власти.
2. Пользование и распоряжение лесами
5. В состав лесов Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики входят земельные площади, предназначен¬
ные для выращивания дровяной, строительной и поделочной дре¬
весины.
6. Заведывание лесами осуществляется особыми техническими
лесными органами местной Советской власти, под контролем и
руководством Центрального управления лесов Республики (ст. 44).
7. По представлениям местных органов Советской власти,
после технического исследования, Центральное управление лесов
Республики может исключить из состава лесов кустарные и древес¬
ные насаждения местного сельскохозяйственного назначения, нахо¬
дящиеся на основных земельных наделах крестьян или предна¬
значенные, в порядке раздела VII настоящего закона, к расчистке
или подсеке, с подчинением этих площадей действию закона о социа¬
лизации земли Ч
8. Порядок пользования насаждениями местного сельскохозяй¬
ственного назначения, поименованными в ст. 7-й, устанавливается
сельской и волостной Советской властью под общим руководством
власти уездной.
9. В задачи центральной Советской власти в отношении лесов
входит:
а) определение общих технических основ ведения лесного хозяй¬
ства, обязательных на всем пространстве лесов, в целях создания
правильного лесного хозяйства страны и наиболее производитель¬
ного использования его;
б) руководство технической постановкой лесного хозяйства Рес¬
публики посредством организации на местах лесных органов и тех¬
нических партий, подчиненных Центральному управлению лесов
Республики, снабжением населения древесными семенами и облесе¬
нием местностей в интересах сельского хозяйства 2;
в) поднятие уровня лесохозяйственных и лесных знаний в насе¬
лении путем открытия и содержания лесных учебных заведений;
г) развитие лесных промыслов на основах артельного, коопера¬
тивного и коллективного хозяйства;
д) обращение лесных площадей в земельный фонд для увеличения
земель сельскохозяйственного значения;
е) содействие в предоставлении трудовому населению лесных
работ и в организации государственных лесокредитных учреждений;
1 См. том /, раздел I, М 274.
1 в ... хозяйства в *Иэвестиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
314
ж) создание государственного плана обмена лесных продуктов
на сельскохозяйственные;
з) улучшение существующих и создание новых путей лесного
транспорта, в особенности в губерниях и областях многолесных,
на счет государства;
и) организация распределения и производства лесных продук¬
тов, учет и установление соответствия между потребностями страны
и производством *;
к) определение размеров общих потребностей народного хозяй¬
ства в древесине, норм личных потребностей граждан и порядка
удовлетворения всех 2 потребностей.
10. Заграничная торговля лесом и лесными материалами со¬
ставляет государственную монополию.
Правила о введении монополии на внутреннюю торговлю лесом
и лесными материалами будут изданы дополнительно.
Раздел II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
1. Право пользования лесом
11. Всем гражданам Советской Республики принадлежит рав¬
ное право на пользование лесом.
12. Каждый гражданин, живущий в пределах Российской Феде:
ративной Советской Республики, имеет право:
а) получать топливо;
б) получать строительную древесину;
в) приобретать из леса поделочную древесину;
г) участвовать в побочных пользованиях;
д) заявлять о необходимых мерах охраны лесов;
е) входить в леса.
2. Нормы пользования
13. Граждане имеют право получать топливо (пункт «а» ст. 12)
по норме, которая вычисляется: или по расчету площади жилищ,
или по количеству печей, или по другим основаниям (ст. 17).
14. Граждане, нуждающиеся в строительной древесине (пункт «б»
ст. 12) для возведения и ремонта необходимых для них и их семьи
и для их личного трудового хозяйства построек, имеют право полу¬
чать таковую по строительным нормам.
15. Гражданам предоставляется право приобретать поделочную
древесину (пункт «в» ст. 12) из лесов, в которых, за удовлетворе¬
нием всех заявленных потребностей (народного хозяйства и по
нормам—местных топливных и строительных потребностей), ока¬
жется избыток годового прироста.
1 В «Собрании Узаконений»: производства.
* В *Собрании Узаконений* далее: нааванных.
315
16. Граждане имеют право на побочные пользования из лесов
в размерах и нормах, какие могут быть допущены по состоянию
насаждений близлежащих лесов.
17. Порядок определения норм будет установлен особой «Инст¬
рукцией», издаваемой Центральным управлением лесов Республики
после составления общегосударственного плана лесного хозяйства.
Предварительное выяснение норм топливной и строительной дре¬
весины и побочных пользований предоставляется органам местной
Советской власти, утверждение же норм возлагается на губернские
органы Советской власти под контролем власти центральной, кото¬
рая определяет размер возможных отпусков древесины в зависи¬
мости:
а) от лесистости страны,
б) от лесистости местности,
в) от имеющегося запаса древесины или суррогатов,
г) от условий климата и
д) от размеров общих потребностей народного хозяйства.
18. Сельскому и городскому трудовому населению для удовле¬
творения его хозяйственных потребностей по нормам, установлен¬
ным ст. 17-й, древесина на корню и побочные пользования в лесу
предоставляются бесплатно, но впредь до составления общегосу¬
дарственного плана лесного хозяйства страны и до установления
норм трудовые потребители вносят корневую цену, поступающую
в общенародную казну.
Условия, при которых корневая цена вносится в уменьшенном
размере и в каком именно, или не вносится вовсе, определяются
губернскими органами Советской власти под общим контролем цен¬
тральной Советской власти.
19. Все лесные отпуски, не входящие в хозяйственные нормы
ст. 17-й, а равно отпуски нетрудовому населению и промышленным
предприятиям производятся по твердым ценам.
20. Размеры корневых цен выясняются особыми техническими
партиями и утверждаются губернскою Советскою властью в преде¬
лах полномочий и инструкций Центрального управления лесов
Республики.
21. Твердые цены определяются центральной Советской властью.
22. Древесина для надобностей трудовых хозяйств с целью пере¬
работки ее в изделия для постройки зданий, не входящих в строи¬
тельную норму, и для кустарных промыслов может приобретаться
гражданами под контролем уездной Советской власти.
При приобретении древесины преимущество дается артельным,
кооперативным и коммунистическим хозяйствам перед единолич¬
ными.
23. При невозможности для приобретателя переработать поде¬
лочную древесину в изделия дальнейшее назначение древесины
указывается органами местной Советской власти.
Перепродажа приобретенной для переработки древесины не до¬
пускается и влечет, сверх наказания, конфискацию древесины.
<16
24. Трудовые артели, кооперации и коммуны из отдельных гра¬
ждан и органы Советской власти — от сельской до центральной —
могут:
а) организовывать разработку древесины на топливо, строитель¬
ство и изделия для одновременного, возможно полного использова¬
ния лесных делянок;
б) устраивать магазины, склады или дворы таких материалов;
в) снабжать материалами местное население;
г) доставлять материалы в потребительские районы;
д) открывать древообрабатывающие трудовые предприятия.
Эти операции производятся под контролем и руководством осо¬
бых органов Советской власти.
25. Гражданин, не использовавший к концу отчетного срока
отпущенных ему по нормам: топлива, строительной древесины или
продуктов побочного пользования, обязан показать избыток к зачету
при отпуске на следующий отчетный срок.
26. При невозможности для гражданина использовать получен¬
ную им строительную древесину по прямому назначению дальней¬
шее назначение древесины определяется органами местной Совет¬
ской власти.
27. Перепродажа топлива и строительной древесины гражданами
не допускается и, сверх наказания, влечет конфискацию древе-
сины.
28. Виновные в нарушении условий отпуска древесины и побоч¬
ных пользований подвергаются мерам воздействия по законам Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики.
3. Охрана лесов
29. Каждый гражданин имеет право делать органам Советской
власти мотивированные заявления:
а) о признании лесных дач защитными;
б) об ограничении допущенных из лесов пользований в целях
обеспечения сельского хозяйства или о необходимости облеситель¬
ных мероприятий;
в) о необходимости иных мер охраны лесных дач.
30. Лесные органы Советской власти имеют право по сообщению
граждан, или по своему усмотрению устанавливать меры, какие
они найдут нужными, для охраны лесов, как-то:
а) объявлять во всеобщее сведение после технического обследо¬
вания лесные дачи защитными;
б) организовать облесение песков, оврагов, неудобных площа¬
дей и т. п.
31. Каждый гражданин имеет право входа в лес:
а) для пребывания в нем;
б) для охоты, пчеловодства и т. п.;
в) для производства общеполезных научных или технических
исследований.
я\7
32. Правила входа в леса (время, платность или бесплатность,
регистрация и др.) устанавливаются органами местной Советской
власти, причем правила входа в защитные леса не могут противоре¬
чить условиям, установленным техническими изысканиями в отно¬
шении этих лесов.
33. Каждый гражданин может в указанное местной Советской
властью время и на условиях, выработанных ею, пользоваться в ле¬
сах охотою, пчеловодством и т. п.
34. Граждане или общества, желающие произвести в лесах обще¬
полезные научные и технические исследования, соединенные с воз¬
ведением в лесах каких-либо опытных сооружений, станций или с
иным пользованием лесной площадью, производят таковые на усло¬
виях, устанавливаемых лесными органами местной или централь¬
ной Советской власти, в зависимости от значения исследований.
35. Все получаемые из лесов доходы от побочных пользований
поступают в распоряжение лесных органов 1 Советской власти для
улучшения лесного хозяйства.
4. Обязанности граждан
36. Граждане, кроме соблюдения условий отпуска им древесины,
должны содействовать лесовозращению и охране леса.
37. Характер личного труда в интересах: возобновления леса,
устройства лесов, общественной заготовки материалов, обработки
их, перевозки и т. п. — и его условия (бесплатность, платность,
время производства, очередь, порядок и т. п.) устанавливаются
сельскою, волостною, городскою, уездною, губернскою, област¬
ною 2 и центральною Советской властью.
38. Граждане, не принимающие участия личным трудом в рабо¬
тах, уплачивают для организации и улучшения лесного хозяйства
в размере, определенном центральной властью, лесные сборы, посту¬
пающие в распоряжение общенародной казны.
39. Дети привлекаются к участию в праздниках древонасажде¬
ния, обязательных в круге занятий всех учебных заведений, со¬
гласно определению центральных и местных органов просвещения.
40. Каждый гражданин обязан всеми доступными средствами
охранять леса от пожаров, потрав, порчи, нападения насекомых
и т. п. и принимать все меры к заботливому отношению к обще¬
народному благу и к возможно бережливому расходованию полу¬
ченных лесных материалов.
41. Каждый гражданин может быть привлечен по требованиям
местной Советской власти и на устанавливаемых ею условиях к вре¬
менному исполнению общественных обязанностей и служб по охране
1 В подлиннике и *Известиях•: распоряжение органов лесной; исправлено
по «Собранию Узаконений».
* областною в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и *Собранию
Узаконений».
318
лесов как при общественных лесных бедствиях (напр., пожары,
нападение насекомых), так и в другое время.
42. Уклонение от исполнения лесных обязанностей 1 влечет за
собой принятие мер воздействия по законам Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики.
Раздел III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
1. Права местных органов
43. Правами и обязанностями в отношении лесов Республики
обладают:
а) технические лесные органы Советской
власти, образуемые в силу настоящего основного закона;
б) специальные органы Совегской власти, заведую¬
щие операциями по разработке, транспорту, торговле лесом, исполь¬
зованию древесины и т. п. и образуемые на основании особых поста¬
новлений центральной Советской власти,
ив) общие органы Советской власти.
44. Подведомственные Центральному управлению лесов Респуб¬
лики и образуемые по его распоряжению в составе местных органов
Совегской власти технические лесные органы Советской власти
заведуют всеми лесами, находящимися на их территории, под кон¬
тролем, руководством и по указаниям Центрального управления
лесов Республики.
45. Каждый лесной орган в отношении высших лесных обязан
отчетностью и приведением в действие их распоряжений и инструк¬
ций, касающихся лесного хозяйства во всех отношениях, регули¬
руемых настоящим Основным законом о лесах.
46. Каждое действие и распоряжение органов местной Советской
власти в отношении лесов (ст. ст. 67 а—70) может быть обжаловано
в Центральное управление лесов Республики.
Решения Центрального управления лесов Республики являются
окончательными.
47. Все общие и лесные органы Советский власти, каждый в пре¬
делах своей компетенции, могут:
а) проверять и уравнивать заявления граждан об отпуске на
нужды их и их трудовых хозяйств топливной, строительной и поде¬
лочной древесины и побочных пользований; вести учет оказавшимся
избыткам топлива, строительной древесины и продуктов побочного
пользования, засчитывать оказавшийся у граждан избыток на
следующий отчетный срок и указывать дальнейшее назначение по¬
делочной древесины, оставшейся непереработанной;
* В «Собрании Узаконений»: исполнения обязанностей, указанных в ст. 41.
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: и.
319
б) выдавать гражданам удостоверения на право получения
причитающейся им по нормам древесины и побочных пользований
для них и их трудовых хозяйств;
в) обследовать во всех отношениях степень нуждаемости граждан
в древесине;
г) распределять между гражданами и трудовыми хозяйствами
лесные материалы, следить за правильностью потребления их и
поступлением причитающихся денежных платежей.
48. Общим органам сельской и волостной Советской власти пре¬
доставляется право делать мотивированные заявления высшим
органам Советской власти по следующим вопросам:
а) о необходимости и условиях облесения на счет государства
неудобных площадей;
б) о мерах по признанию дач защитными и по охране леса,
принимаемых на счет государства;
в) о проектах норм топливной, строительной и поделочной
древесины и побочных пользований;
г) о размерах корневых и твердых цен;
д) об открытии лесных школ на счет государства;
е) о расширении земельного фонда посредством расчистки;
ж) о желательном использовании отчуждаемых лесохозяйствен¬
ных построек и инвентаря.
49. Уездные лесные органы Советской власти:
а) заведывают лесами, расположенными в пределах уезда;
б) уравнивают и определяют по нормам размер лесных потреб¬
ностей в пределах уезда;
в) представляют в общенародную казну деньги, полученные по
отпускам из лесов;
г) выдают приказы на все биды пользования по нормам из лесов;
д) обсуждают жалобы на действия подведомственных органов
власти и принимают 1 по ним решения;
е) представляют губернской Советской власти свои заключения
по вопросам, поименованным в пунктах «г», «д», «е», «ж» ст. 48.
50. Губернские лесные органы Советской власти кроме
прав, указанных в ст. 49, могут:
а) определять размеры цен и всех видов пользований (ст. ст.
19-21);
б) участвовать своими заключениями при разрешении вопросов
о всех видах использования лесов;
в) обсуждать вопросы о желательном использовании лесохозяй¬
ственных построек и инвентаря;
г) открывать лесные школы на счет государственных сумм в пре¬
делах ассигнований им на то из общегосударственных средств;
д) проектировать к расчистке площади для увеличения земель¬
ного фонда.
1 В подлиннике и •Известиях»: делают; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
320
2. Обязанности местных органов
51. Все местные советские организации обязаны оказывать вся*
кого рода содействие охране леса и всем заготовительным лесным
операциям, как-то: рубке леса, вывозке, доставке, транспорту,
сплаву и т. п., производимым в силу соответствующих удостоверений
лесных и заготовительных органов Советской власти.
52. Обложение лесов, лесных материалов и всякого рода лесных
операций денежными, земскими сборами или иными поборами и
контрибуциями со стороны местных организаций, Совдепов и вся¬
ких других органов признается деянием, нарушающим план госу¬
дарственного лесного хозяйства, и влечет за собою предание винов¬
ных суду революционного трибунала.
53. В отношении учета всякого рода лесов центральные и мест¬
ные органы обязаны вести учетные сведения о лесах в содержании
и в форме, предлагаемых Центральным управлением лесов Респуб¬
лики, и представлять ему в заранее определенные сроки.
54. В отношении лесовозращения, лесовозобновления и техни¬
ческого устройства лесов местные органы обязаны:
а) устраивать леса и заботиться об их возобновлении;
б) всеми мерами увеличивать площадь лесов на территории их
ведения, где это необходимо для достижения норм лесистости.
3. Обязанности по удовлетворению
потребностей
55. Федеральная власть, выяснив наличность всех имеющихся
в стране видов топлива и строительных материалов и потребностей,
ежегодно в пределах правильного лесного хозяйства устанавливает
размеры и условия всех отпусков из лесов, а также и те дачи, из
коих будет производиться отпуск.
56. При недостатке насаждений местного сельскохозяйственного
назначения (ст. 7) на удовлетворение местных потребностей требова¬
ние на недостающее количество предъявляется к лесам Республики.
57. Центральной Советской власти представляются заключения
губернских лесных и заготовительных органов, заявивших о потреб¬
ностях, и тех, на территории которых находятся предназначенные
к разработке лесные дачи.
4. Учет потребностей
58. Древесина всякого рода, получаемая из лесов Республики
и от пользования насаждениями сельскохозяйственного назначения
(ст. 7), поступает на учет в порядке настоящего закона.
59. Граждане заявляют о своих личных и трудовых хозяйствен¬
ных потребностях своему ближайшему, по месту их нахождения,
сельскому, волостному или уездному органу Советской власти.
60. Граждане, хозяйства и предприятия, предъявившие удосто¬
верения (пункт сб» ст. 47), получают от волостного или уездного
321
органа Советской власти или от уполномоченных им лиц соответ¬
ствующий ордер, который и является документом, свидетельствую¬
щим их право на разрешенное пользование и заключающим в себе
все условия пользования (срок, размеры платы или бесплатность,
количество и качество древесины, характер потребности и другие
данные).
61. Сведения о всех заявленных1 местных потребностях сосредо¬
точиваются в губернском органе Советской власти.
62. Ежегодно, в заранее определенные сроки, губернские
органы Советской власти представляют все сведения о заявленных
потребностях и о способах их удовлетворения Центральному управ¬
лению лесов Республики и высшему лесному органу Советской
власти.
63. К означенному времени в Центральное управление лесов
Республики и в высший лесной орган Советской власти поступают
заявления об общих потребностях народного хозяйства (потребности
железных дорог, промышленности, городов, экспорта и т. п.) от
соответствующих органов, учреждений и предприятий.
64. В случае, если исполнение общегосударственной лесной
сметы на местах в чем-либо нарушает государственный план лес¬
ного хозяйства, Центральное управление лесов Республики может
заявить протест; в случае протеста исполнение приостанавливается
до получения окончательного решения высшего лесного органа
Советской власти.
Раздел IV
1. Права центральной Советской власти
65. Центральной власти Советской Республики предоставляется
право определять размеры всей общей потребности народногс
хозяйства и удовлетворять таковую в пределах государственного
плана лесного хозяйства, как непосредственным распоряжением,
так и распоряжением технических лесных и специальных местны>
органов Советской власти путем распределения между ними соот
ветственных нарядов.
66. На центральную власть Советской Республики возлагаете*
обязанность обеспечить:
а) постоянство 2 лесовозобновления в стране и
б) постоянство 2 удовлетворения общегосударственных и обще
народных лесных потребностей.
67. Для достижения этих задач на Центральное управление лесо!
Республики возлагается обязанность контролировать действия ^
распоряжения всех органов Советской власти, касающиеся лесо]
на пространстве Республики.
1 В сСобрании Узаконений»: заявлениях о.
2 В «Собрании Узаконений» здесь и в ст. 70: непрерывность.
322
68. Центральное управление лесов Республики не может отме¬
нить действий и распоряжений, принятых в силу Основного закона
о лесах, но обязано вместе с тем:
а) вести учет таковым действиям и распоряжениям;
б) в случае жалобы на действия или распоряжения местных
органов выносить по ним окончательное решение, насколько тако¬
вые действия или распоряжения отвечают нормам Основного закона
о лесах, и приводить его в исполнение.
69. Если действия или распоряжения местных органов Советской
власти в каком-либо отношении противоречат нормам Основного
закона о лесах, Центральное управление лесов Республики обязано
в порядке контроля таковые отменить.
70. Если действия и распоряжения местных органов ведут или
могут вести к нарушению целей обеспечения постоянства лесовозоб¬
новления и постоянства удовлетворения потребностей страны, Цен¬
тральное управление лесов Республики отменяет таковые действия.
71. Способы осуществления права контроля будут определены
инструкцией Центрального управления лесов Республики.
72. Состав и устройство высшего лесного органа Советской
власти будут определены особым постановлением.
2. Обязанности Центрального управления
лесов Республики
73. Технические лесные обязанности Центрального управления
лесов Республики состоят:
а) в наблюдении за учетом, лесовозращением, лесовозобновле¬
нием и техническим устройством лесов;
б) в определении норм лесистости каждой отдельной части
Советской Республики;
в) в использовании лесных площадей и древесины на общенарод¬
ные и государственные потребности;
г) в устранении всяких действий, от кого бы таковые ни происхо¬
дили, направленных к изъятию лесов из общенародного достояния;
д) в принятии иных необходимых технических мер.
74. Центральное управление лесов Республики в отношении
наблюдения за учетом обязано:
а) устанавливать в инструкционном порядке формы ведения
и содержания учетных сведений;
б) преподавать местным органам учетной инспекции инструкции
по ведению учета лесов;
в) исправлять учетные и кадастровые сведения путем коман¬
дирования 1 технических органов Центральной лесной инспекции
на места.
75. Центральное управление лесов Республики в отношении
лесовозращения, лесовозобновления и технического устройства
лесов обязано:
1 В ^Собрании Узаконений» далее: представителей.
323
а) издавать инструкции с установлением в них главных основа¬
ний планов лесного хозяйства, оборотов рубки и порядка осущест¬
вления и ревизии лесоустройства;
б) организовывать исполнительные технические лесоустроитель¬
ные органы;
в) руководить техническою деятельностью местных органов лес¬
ного управления;
г) определять существо мер, направленных к охранению лесов
от пожаров, нападения насекомых и других бедствий.
76. В отношении определения норм лесистости Центральное
управление лесов Республики обязано:
а) определять запас древесных насаждений в дачах и площади,
подлежащие облесению;
б) указывать в инструкционном порядке обязательные нормы
лесистости для каждой отдельной части Республики, каковые нормы
служат основанием для определения максимального предела поль¬
зования древесиною.
Раздел V
ОСНОВЫ ХОЗЯЙСТВА В ЛЕСАХ 1
1. Цели лесного хозяйства
77. Хозяйство во всех лесах, находящихся на территории Рос¬
сийской Федеративной Советской Республики, должно произво¬
диться:
а) в интересах общего блага и
б) на основах планомерного лесовозобновления.
78. Для удовлетворения лесных потребностей предназначается
исключительно древесный прирост лесов в пределах лесоустроитель¬
ного плана.
79. Леса должны быть устроены в техническом отношении, иметь
подробные технические планы лесного хозяйства и исчерпывающее
кадастровое описание.
80. Лесные пространства, в которых пользование ограничено,
объявляются защитными лесами.
81. Лесные пространства, служащие для извлечения из них
каких-либо материальных лесных или денежных выгод, объявляются
эксплуатационными лесами.
82. К защитным и эксплуатационным лесам могут быть отнесены
пространства лесов Республики и 2 насаждения местного сельско¬
хозяйственного назначения (ст. 7).
2. Защитные леса
83. Целями, ради достижения которых леса могут быть объявлены
защитными, являются:
1 В ^Собрании Узаконений»: Основы лесного хозяйства.
* В подлиннике: или.
324
а) лесная защита почвы, сельского хозяйства и населенных мест
и сохранение влияния лесов на климат;
б) защита истоков рек, водного режима, берегов и т. п.;
в) укрепление песков и оврагов;
г) интересы гигиены;
д) охрана памятников природы х;
е) эстетические и культурные задачи и т. п.
84. Объявление лесов защитными зависит от уездной, губерн¬
ской, областной и центральной Советской власти и осуществляется
в порядке ст. 30 настоящего закона.
85. Постановление Советской власти, объявляющее лес защит¬
ным, может иметь место только на основании соответствующего
технического исследования.
86. Защитные леса служат исключительно тем целям, ради кото¬
рых они объявляются защитными, и только до тех пор, пока в этом
является необходимость.
87. Переход защитных лесов в категорию эксплуатационных
производится по постановлению той же власти, которая объявила
их защитными, или высшей.
88. Хозяйство в защитном лесу ведется: или с полным воспре¬
щением каких-либо пользований, или с ограниченным пользованием
древесиною и продуктами побочных пользований и по тому плану
хозяйства, который будет установлен при самом объявлении леса
защитным.
89. Защитные леса вверяются в заведывание или местной Совет¬
ской власти или, по особым постановлениям Центрального управ¬
ления лесов Республики, общественным организациям, научным
обществам, академиям, учебным заведениям, мелиоративным учре¬
ждениям, союзам и т. п.
90. При объявлении защитными насаждений местного сельско¬
хозяйственного назначения центральная Советская власть обязана
обеспечить местные потребности в порядке ст. 56 настоящего закона
или принять иные меры.
3. Хозяйство в эксплуатационных лесах
91. Хозяйство в эксплуатационных лесах имеет целью:
а) извлечение материальных выгод для удовлетворения обще¬
государственных потребностей;
б) извлечение денежных выгод от продажи и отпуска лесных
материалов в сыром или обработанном виде с целью уменьшения
для населения налогового бремени.
92. План хозяйства в эксплуатационных лесах разрабатывается
Центральным управлением лесов Республики.
1 Пункта д е «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений*.
12 Декреты Советской власти, т. II 325
93. Денежные доходы, получаемые от лесов, поступают исклю¬
чительно в общенародную казну. Изъятия допускаются исключи¬
тельно с разрешения Центрального управления лесов Респуб¬
лики.
94. Правила составления планов лесного хозяйства определяются
особой инструкцией Центрального управления лесов Республики.
4. Устройство древообрабатывающих,
лесопильных и прочих заводов
95. Устройство древообрабатывающих заводов и развитие лес¬
ной промышленности страны производится по общему плану, опре¬
деляемому высшим лесным органом Советской власти (ст. 72).
96. Центральная Советская власть имеет право открывать госу¬
дарственные древообрабатывающие предприятия по своему усмот¬
рению. Предоставление гражданам, артелям, коммунам и хозяйст¬
вам лесных дач для устройства древообрабатывающих заводов и
развития лесной промышленности может последовать:
а) после всестороннего технического и экономического исследо¬
вания лесных дач, путей сообщения и возможности организовать
предприятие;
б) после представления заявителями гарантий в основательности
и полезности предприятия;
в) только тому из заявителей, план которого является обеспечи¬
вающим общенародные интересы.
97. Все соответствующие лесные, специальные и общие органы
Советской власти, предварительно предоставления прав заявителю,
должны высказать свое заключение по условиям, предоставленным
заявителями.
98. В составе центрального органа, который будет уполномочен
законом разрешать вопросы о предоставлении заявителям прав на
устройство древообрабатывающих и лесопильных заводов, прини¬
мают участие через своих представителей общие губернские органы
Советской власти соответствующей губернии.
99. Внешняя торговля лесом производится центральной Совет¬
ской властью или через особый центральный орган \ или посред¬
ством правительственных экспортных контор, или посредством
организации промышленной агентуры.
100. Внутренняя торговля лесом со 2 срока, который будет уста¬
новлен дополнительно, производится лесными * органами уездной,
губернской, областной и центральной Советской власти.
1 или ... орган в * Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 В «Собрании Узаконений»: до.
8 лесными в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и Собранию
Узаконений».
326
Раздел VI
ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ
101. В целях установления правильного хозяйства на про¬
странстве лесов Российской Республики центральная Советская
власть обязана принимать меры к созданию персонала правитель¬
ственных лесных специалистов.
102. Лица технического персонала должны:
а) обладать соответствующими техническими познаниями,
б) в служебном и техническом отношении подчиняться Централь¬
ному управлению лесов Республики и
в) в общественном отношении нести ответственность перед
Советской властью.
103. Подготовка лесных специалистов лежит на обязанности
центральной Советской власти, которой предоставляется право
открывать на государственный счет:
а) курсы лесных техников,
б) низшие и средние лесные школы,
в) лесные техникумы, академии и институты.
104. По окончании теоретического и практического курса лесных
наук правительственные лесные специалисты командируются на
места (в распоряжение местных лесных органов Советской власти,
или в качестве непосредственных органов центральной Советской
власти) и получают вознаграждение из средств общегосударствен¬
ного казначейства.
105. Допущение к исполнению технических обязанностей лиц.
не состоящих в числе правительственных специалистов (ст. ст. 102—
103), может иметь место с согласия на то Центрального управления
лесов Республики.
Раздел VII
ОБРАЩЕНИЕ ЛЕСОВ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД
106. Расчистка лесных площадей в защитных лесах не может
быть разрешаема ни при каких условиях.
107. Лесные органы местной Советской власти при самом устрой¬
стве лесов должны определить в техническом отношении количество
местных сельскохозяйственных насаждений, не подлежащих рас¬
чистке.
108. Расчистка лесов определяется потребностями переселенче¬
ской политики и размерами потребностей народного хозяйства
в древесине.
Разрешение расчистки, определение времени и условий производ¬
ства ее предоставляются Центральному управлению лесов Респуб¬
лики.
109. Обращение лесных площадей под расчистку в местностях
с высоким процентом лесистости допускается там, где:
а) возможно переселение граждан;
б) обеспечена почвенная возможность сельского хозяйства;
в) использование древесины может производиться в широких
12
327
(интенсивных) формах и существование граждан обеспечивается,
помимо сельского хозяйства, возможностью применения труда
к лесным заготовкам и древообрабатывающей промышленности.
110. Лесные площади в местностях с невысоким процентом леси¬
стости могут быть обращены в земли сельскохозяйственного поль¬
зования при наличности следующих условий:
а) если они не представляют собою почв абсолютно лесных и
б) если превращение лесного угодья в сельскохозяйственное
пользование не повлечет за собой недостатка топливного и строи¬
тельного материала соответственно потребительным нормам.
111. В местностях с невысоким процентом лесистости превра¬
щение лесных пространств в сельскохозяйственное пользование
совершается на основании технических исследований.
112. При проектировании перемещения лесных площадей в фонд
сельскохозяйственного пользования в местностях с невысоким про¬
центом лесистости местные общие органы Советской власти обязаны
обратить в лесные угодья имеющиеся пространства неудобных для
землепользования почв в размерах проектированного перемещения.
ИЗ. Расчистка лесного угодья в местностях с невысоким процен¬
том лесистости может быть осуществлена фактически после того,
когда техническими исследованиями будет установлена уверенность
в жизнеспособности произведенного искусственного облесения.
114. Древесина, получаемая от расчистки лесов, принимается на
учет местными 1 органами Советской власти.
Раздел VIII
НОРМЫ ПЕРЕХОДНОГО ВРЕМЕНИ
115. Впредь до окончательного устройства лесов в пределах
Федеративной Советской Республики Центральное управление лесов
Республики обязано, при непосредственном участии местных лесных
органов Советской власти, на государственный счет произвести опи¬
сание бывших частновладельческих дач с целью составить смету
отпусков древесины из них на ближайший период. Все бывшие частно¬
владельческие леса включаются в лесохозяйственный оборот страны.
116. Описание лесохозяйственных построек и их инвентаря про¬
изводится центральной Советской властью и при непосредственном
участии местных лесных органов Советской власти на государствен¬
ный счет.
117. Впредь до установления норм (ст. 17) граждане удовлетво¬
ряются по нормам, определенным в «Наставлении по применению
правил об охране лесов и их рубке» от 1 ноября 1917 г.
118. Впредь до организации высшего лесного органа Советской
власти все вопросы по удовлетворению общих потребностей народ¬
ного хозяйства разрешаются по соглашению Центрального управ¬
1 местными в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
ления лесов Республики и соответствующих отделов Высшего совета
народного хозяйства.
119. Земские* сборы, подлежащие уплате казною за леса, отме¬
няются с 1 января 1918 г.
120. Настоящий закон издается согласно ст. 5 «Основного закона
о социализации земли» *.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров2
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Москва, 30 мая 1918 г. 3
Первый раздел проекта закона о лесах, выработанного Народным комис¬
сариатом земледелия на основе ст. 5 Основного закона о социализации земли
(см. том I, раздел I, № 274), обсуждался 111 Всероссийским съездом Советов.
Проект был передан в Главный земельный совет при Народном комиссариате
земледелия, где находился с 21 февраля по 21 марта. 11 апреля проект об¬
суждался на заседании ВЦИК. ВЦИК постановил избрать комиссию из 5 че¬
ловек для детального ознакомления с проектом, с тем чтобы комиссия пред¬
ставила свое заключение к следующему заседанию. 20 апреля Президиум
ВЦИК предложил ВСНХ делегировать представителей в эту комиссию. 2 мая
проект поступил на рассмотрение в СНК; решение вопроса было от¬
ложено; Ю. Ларину было поручено позаботиться о немедленном напе¬
чатании в достаточном количестве экземпляров докладной записки и проекта
для ознакомления с этими материалами всех членов СНК. 8, 9 и 10 мая этот
вопрос снова стоял в порядке дня СНК. На заседании СНК 11 мая были об¬
суждены 17 пунктов закона, после чего проект был сдан на окончательное
рассмотрение специально избранной комиссии. В ночь на 14 мая комиссия
единогласно утвердила закон, а вечером 14 мая он был принят на заседа¬
нии СНК. 16 мая Президиум ВЦИК рассмотрел закон, представленный СНК,
и передал его в комиссию ВЦИК- Во ВЦИК закон обсуждался 27 мая, был
принят за основу и передан в Президиум для окончательной доработки. 30 мая
Президиум ВЦИК обсудил закон по пунктам и принял его.
180
28 мая. Постановление ВЦИК о вменении в обязан¬
ность всем Советам на местах оказывать полное содей¬
ствие полевым геодезическим и военно-топографическим
работам.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 137. л. 2.
«Известия» М 111, 2 июня.
1 См. том 1, раздел I, <Л? 274.
* В подлиннике далее подпись не заполнена.
* В «Собрании Узаконений» дата: 27/14 мая 1918 г. (эта дата послужило
основанием для датировки).
839
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Ввиду начала нолевых геодезических и военно-топографических
работ в пределах Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, вменяется в обязанность всем Советам на
местах оказывать командированным для этой цели лицам полное
содействие.
Об этих государственной важности работах поставить в извест¬
ность всех местных жителей, которые должны идти навстречу про¬
изводящим работы учреждениям и отдельным лицам отводом квар¬
тир, предоставлением за плату перевозочных средств и материалов
для постройки знаков. Виновные в разрушении и уничтожении
построенных топографами знаков, как-то: сигналов, пирамид,
вех и проч. будут привлечены к ответственности.
Все командированные на полевые топографические работы топо¬
графы будут снабжены открытыми предписаниями за подписями
начальствующих лиц и комиссаров соответствующих учреждений.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 1 Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Москва 2.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 28 мая.
181
28 мая. Декрет об учреждении Пограничной охраны.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка: Протокол
№ 126. Пункт 5-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6105 (пункт 2 с прав¬
кой В. И. Ленина печатается под литерой а).
•Известия» М 123, 18 июня (печатается под литерой б);
«Собрание Узаконений» Л 44, ст. 539.
а
Пункт 2 подлинника с правкой В. И. Ленина
2
На Пограничную охрану возлагается защита пограничных ин¬
тересов Российской Социалистической Федеративной Советской
1 В копии здесь и далее подписи не заполнены.
2 В копии: 30/V 18 г. Москва.
330
Республики, а в пределах приграничной полосы — защита личности
и имущества граждан, в частности:
а) воспрепятствование тайному провозу грузов и тайному пере¬
ходу лиц через сухопутные и морские границы Российской Федера¬
тивной Советской Республики;
б) защита от расхищения водных богатств в наших пограничных
и территориальных водах;
в) надзор за соблюдением на пограничных реках правил между¬
народного судоходства;
г) охрана наших рыбаков и промышленников в пограничных
морях, озерах и реках;
д) защита наших пограничных селений от нападения разбойников
и кочевых племен;
е) осуществление в потребных случаях пограничного карантина
и проч.
6
ДЕКРЕТ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1
В ведомстве Народного комиссариата по делам1 финансов
учреждается Пограничная охрана.
2
На Пограничную охрану возлагается защита пограничных инте¬
ресов Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики, а в пределах приграничной полосы — защита личности и
имущества граждан, в частности:
а) воспрепятствование тайному провозу грузов и тайному пере¬
ходу лиц через сухопутные и морские границы Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики;
б) защита от расхищения водных богатств в наших пограничных
и территориальных водах;
в) надзор за соблюдением на пограничных реках правил между¬
народного судоходства;
г) охрана наших рыбаков и промышленников в пограничных
морях, озерах и реках;
д) защита наших пограничных селений от нападений разбойни¬
ков и кочевых племен;
е) осуществление в потребных случаях пограничного карантина
и проч.
1 по делам в «Известиях* нет; исправлено по подлиннику и в соответствии
с пунктом 3.
331
3
Пограничная охрана располагается в одну или несколько линий.
Народному комиссару по делам финансов предоставляется разре¬
шать по его усмотрению расположение застав 1 охраны и по желез¬
нодорожным станциям.
4
Пространство от пограничной черты до расположения застав
первой линии и семиверстное пространство от этих застав во внутрь
Республики считается приграничною полосою.
5
Пространство воды в двенадцать морских миль от линии наи¬
большего отлива морских побережий Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики как на материке, так и на
островах признается морскою таможенною полосою, в пределах
которой все как русские, так и иностранные суда подлежат надзору
со стороны Пограничной охраны.
6
Пограничная охрана должна наблюдать, чтобы вдоль всей черты
границы был свободный проезд в 6 аршин шириною, почему все
строения, пашни и огороды должны находиться в некотором от
границы расстоянии.
7
В Пограничную охрану на службу принимаются граждане
Российской Федеративной Советской Республики по вольному найму
на тех же основаниях, какие установлены для приема в Красную
Армию. Прием пограничников совершается организуемыми распо¬
ряжением Совета Пограничной охраны комиссиями, в состав коих
входят по одному в каждую комиссию представителю местных Сов¬
депов с правом решающего голоса.
8
Непосредственное руководство Пограничной охраной во всех
отношениях возлагается на Главное управление Пограничной
охраны. При нем образуется Совет Пограничной охраны в составе
двух комиссаров и одного военного руководителя.
9
Вооружение и обмундирование служащих Пограничной охраны,
а также оказание им врачебно-санитарной помощи производится
на основаниях, принятых для Красной Армии. Отпуск из запасов
1 В «Собрании Узаконений» далее: Пограничной.
332
Военного ведомства служащим Пограничной охраны вооружения,
снаряжения, предметов обмундирования и продовольствия, а также
инженерных и медико-санитарных средств производится по требо¬
ваниям Главного управления Пограничной охраны, направляемым
в соответствующие учреждения военных округов *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Н. Горбунов.
Проект декрета был принят на заседании СНК 28 мая. Декрет был тесно
связан с декретом о таможенных сборах и учреждениях (см. № 185). В поста¬
новлении СНК о принятии декрета было отмечено, что «работа по охране идет
в контакте с Военным комиссариатом».
182
28 мая. Постановление об ассигновании Главному уп-
равлению водного транспорта (Главоду) 75 млн. рублей.
Подлинник, в протоколе СНК «Л8 126. Архив, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 6103, л. 2 об. — 3.
«Водный Транспорт» М 1, июнь 1918, стр. 15; «Правда»
Л9 125, 22 июня (сообщение).
На заседании Совета Народных Комиссаров от 28 мая 1918 г. по
вопросу об ассигновании Главоду 75 млн. руб. принято следующее
постановление 8:
а) Ассигнование утвердить.
б) Обязать Главод в 2-недельный срок представить отчет об
израсходовании денег.
в) Обязать всех членов Главода, за 4 подписью каждого, представ¬
лять еженедельно отчеты о том, как ими осуществляется контроль
над расходованием денег и над деятельностью Главода.
г) Предложить Главоду представить через два дня проект цир¬
кулярной телеграммы в местные управления с точным изложением
обязанностей местных управлений присылать отчеты и 6 с предупре¬
ждением, что в случае неисполнения прекратится присылка денег.
д) Ввести в каждое местное управление Главода чинов • Контроля
для осуществления фактического контроля над расходованием и
деятельностью их.
1 В подлиннике далее дата: 28 мая 1918 г.; в «Собрании Узаконений»:
28(15) мая 1918 г.
* В подлиннике подписей управляющего делами и секретаря СНК нет.
8 Всей вводной части в подлиннике нет.
* В подлиннике далее: личной.
1 и в <Водном Транспорте» нет; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике: членов.
333
е) Поручить Главоду в ближайшие дни сообщить о результате
работ ревизионной комиссии, организованной для ревизии централь¬
ного органа. Предложить Государственному контролю дать в ко¬
миссию своего представителя.
Во исполнение этого постановления СНК было послано предписание обла¬
стным управлениям водного транспорта (см. № 196).
183
29 мая. Постановление ВЦИК о переходе к всеобщей мо¬
билизации рабочих и беднейших крестьян в Рабоче-Кре¬
стьянскую Красную Армию.
Проект: •Известия» М 108, 30 мая; •Правда» Л? 106,
30 мая; •Протоколы», стр. 338—339.
Постановление:
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советская Республика. Всероссийский Центральн. Испол¬
нит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут. Пре¬
зидиум. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 38, л. 35.
•Известия» Л? 117, 9 июня; *Правда»№ 115, 9 июня; •Собрание
Узаконений» Л» 41, ст. 518; •Протоколы», стр. 27—28.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ НАБОРЕ
В РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКУЮ АРМИЮ,
принятое на заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 29 мая 1918 г.
Центральный Исполнительный Комитет считает, что переход от
добровольческой армии ко всеобщей мобилизации рабочих и бед¬
нейших крестьян повелительно диктуется всем положением страны,
как для борьбы за хлеб, так и для отражения обнаглевшей, на почве
голода, контрреволюции, как внутренней, так и внешней.
Необходимо безотлагательно перейти к принудительному набору
одного или нескольких возрастов. Ввиду сложности дела и труд¬
ности его одновременного проведения на всю территорию страны,
представляется необходимым начать, с одной стороны, с наиболее
угрожаемых областей, с другой стороны, с главных центров работ
чего движения.
Исходя из вышесказанного \ Центральный Исполнительный
Комитет постановляет предписать Народному комиссариату по
военным делам разработать в недельный срок для Москвы, Петро¬
града, Донской и Кубанской областей план осуществления прину¬
дительного набора в таких пределах и формах, которые в наименьшей
1 В подлиннике и других изданиях: вышеизложенного.
334
мере нарушали бы ход производственной и общественной жизни
означенных областей и городов.
Соответствующим советским учреждениям предписывается при¬
нять самое энергичное и деятельное участие в работах Военного
комиссариата по исполнению возложенных на него задач.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Я. Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
Аванесов
184
29 мая. Положение ВЦИК и СНК о Революционном
трибунале при ВЦИК.
Положение, принятое СНК 22 мая:
Проект, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об утвер¬
ждении; пометка: пр. 109. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6059 (пе¬
чатается под литерой а).
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 122-й. Пункт 3-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6060.
Положение ВЦИК и СНК:
Подлинник, I л.; печать: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Всероссийский Центральн.
Исполнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут.
Президиум. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6123.
*Известия» М 117, 9 июня (печатается под литерой б);
сПравда* Л? 116, 11 июня; «Собрание Узаконений» Л» 41, ст. 520;
«Протоколы», стр. 28 и 346.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВОЛЮЦИОННОМ ТРИБУНАЛЕ
ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
1. Для суждения по делам, которые будут изъяты из подсудности
местных революционных трибуналов постановлениями Президиума
Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комис¬
саров или Народного комиссариата юстиции, учреждается ^Чрез¬
вычайный^. Революционный трибунал2 при Центральном Исполни¬
тельном Комитете.
2. Чрезвычайный * революционный трибунал избирается Цен¬
тральным Исполнительным Комитетом в составе одного председателя
и шести членов сроком на три месяца. Председатель и члены
1 В *Правде» далее дата: 8 июня 1918 г.; в ^Собрании Узаконений»:
29/16 мая 1918 г.
* Революционный трибунал переставлено В. И. Лениным с конца фразы.
' Чрезвычайный здесь и в пп. 3 и 5 осталось по недосмотру не зачеркнутым.
335
Чрезвычайного революционного трибунала могут быть отозваны и
ранее этого срока.
3. Сессии Чрезвычайного революционного трибунала созываются
Президиумом Центрального Исполнительного Комитета и по собст¬
венному почину или по предложению Совета Народных Комиссаров
или Народного комиссариата юстиции.
4. Для производства расследования по делам, передаваемым на
рассмотрение «^Чрезвычайному^» Революционному трибуналу при
Центральном] И [сполнительном] К[омитете], учреждается след¬
ственная комиссия при нем в составе 3-х лиц, избираемых Централь¬
ным Исполнительным Комитетом.
5. При Чрезвычайном революционном трибунале учреждается
центральная коллегия обвинителей в составе трех лиц, избираемых
Центральным Исполнительным Комитетом, на которую возлагается,
кроме выполнения обязанностей, предусмотренных декретом от
4 мая, коллегии обвинителей, также объединение и руководство
деятельностью коллегии обвинителей местных революционных три¬
буналов.
6. В своей деятельности ^Чрезвычайный^ Революционный три¬
бунал при Центральном] Исполнительном] К[омитете] и состоя¬
щие при нем учреждения руководствуются действующими декретами
и общими инструкциями революционным трибуналам, издаваемыми
Народным комиссариатом юстиции.
Утв|ерждено] с изменениями. Ленин. 22/У.
6
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВОЛЮЦИОННОМ ТРИБУНАЛЕ
ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
Принято на заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 29 мая 1918 г.
1. Для суждения по важнейшим делам, которые будут изъяты
из подсудности местных революционных трибуналов постановле¬
ниями Президиума Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета, Совета Народных Комиссаров или Народного
комиссариата1 юстиции, учреждается Революционный трибунал
при Центральном Исполнительном Комитете.
2. Революционный трибунал при Центральном Исполнительном
Комитете избирается Центральным Исполнительным Комитетом
в составе одного председателя и шести членов сроком на три месяца.
Председатель и члены Революционного трибунала могут быть ото¬
званы и ранее этого срока.
1 В «Известиях» здесь и в п. 3: комиссара; исправлено по подлиннику и
другим изданиям.
336
Положение ВЦИК и СНК о Революционном трибунале при ВЦИК.
29 мая 1918 г.
Уменьшено
Примечание. На случай отсутствия председателя или1
членов Трибунала избираются на тот же срок три кандидата.
3. Сессии Революционного трибунала созываются Президиумом
Центрального Исполнительного Комитета по собственному почину
или по предложению Совета Народных Комиссаров или Народного
комиссариата юстиции.
4. Для производства расследования по делам, передаваемым на
рассмотрение Революционному трибуналу при Центральном Испол¬
нительном Комитете, учреждается следственная комиссия при нем
в составе 3-х лиц, избираемых Центральным Исполнительным Коми-
тетом.
5. При Революционном трибунале при Центральном Испол¬
нительном Комитете учреждается центральная коллегия обви¬
нителей в составе трех лиц, избираемых Центральным Испол¬
нительным Комитетом, на которую возлагается кроме выпол¬
нения обязанностей, предусмотренных декретом от 4 мая о
революционных трибуналах а, также объединение и руководство
деятельностью коллегий обвинителей местных революционных три¬
буналов.
6. В своей деятельности Революционный трибунал при Централь¬
ном Исполнительном Комитете и состоящие при нем учреждения
руководствуются действующими декретами и общими инструкциями
революционным трибуналам, издаваемыми народным комиссаром а
юстиции.
7. Расходы по содержанию Революционного трибунала при
Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете отнести
в счет сметы Народного комиссариата юстиции.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов *.
Проект декрета, являвшийся непосредственным дополнением к декрету
4 мая (см. № 1о0), был принят на заседании СНК 22 мая с поправками
В. И. Ленина (см. а) и передан на утверждение ВЦИК. 29 мая ВЦИК утвердил
декрет. На заседании Президиума ВЦИК 30 мая в декрет был добавлен 7-й
пункт. 13 июня Президиум ВЦИК утвердил состав Революционного трибунала,
следственного отдела и обвинительной коллегии; от фракции большевиков было
назначено 13 членов и кандидатов, от левых эсеров — 4. 18 июня Президиум
ВЦИК еще раз подтвердил предыдущее постановление и назначил открытие
сессии Революционного трибунала на 19 июня.
1 В «Известиях»: и; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
* См. М 130.
8 В «Протоколах», стр. 28: комиссариатом.
4 В «Собрании Узаконений* далее дата: 29/16 мая 1918 г.
.Ш
185
29 мая. Декрет в таможенных сборах и учреждениях.
Подлинник, 2 лл., с правкой В. И. Ленина; пометки: Проект ||
Протокол № 127-й. Пункт 3-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6120
(вводная часть с правкой В. И. Ленина печатается под ли¬
терой а).
«Известия* Л'ё 113, 5 июня (печатается под литерой б);
«Собрание Узаконений» Л? 39, ст. 506.
а
Вводная часть с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
О ТАМОЖЕННЫХ СБОРАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
В интересах точного разграничения прав центральной и местных
Советских властей по собиранию пошлин и других сборов, а также
регулирования деятельности местных таможенных учреждений.
Совет Народных Комиссаров Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики постановил:
1. Обложение таможенною пошлиною и другими сборами ввози¬
мых из-за границы и вывозимых за границу товаров принадлежит
исключительно центральной государственной власти.
б
ДЕКРЕТ
О ТАМОЖЕННЫХ СБОРАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
В интересах точного разграничения прав центральной и местных
Советских властей по собиранию1 пошлин и других сборов, а также
регулирования деятельности местных таможенных учреждений,
Совет Народных Комиссаров Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики2 постановил:
1. Обложение таможенною пошлиною и другими сборами ввози¬
мых из-за границы и вывозимых за границу товаров принадлежит
исключительно центральной государственной * власти.
2. Таможенные пошлины и другие связанные с ними 4 сборы
поступают в ресурсы общегосударственной казны.
3. Прием и выпуск поступающих из-за границы товаров, взыска¬
ние установленной пошлины и других сборов, а также досмотр
1 В «Известиях»: на собирание; исправлено по подлиннику и *Собранию
Узаконений*.
* В «Известиях»: Российской Федеративной Советской Социалистической
Республики; Российской ... Республики в Собрании Узаконений» нет; исправ¬
лено по подлиннику.
* В подлиннике далее: Советской; в Собрании Узаконений»: центральной
Советской.
4 В подлиннике и «Известиях»: нею; исправлено по Собранию Узаконений».
340
пассажиров и их багажа возлагается на таможенные учреждения,
расположенные как на границе, так и внутри Республики.
4. Таможенные учреждения являются органами центральной
Советской власти и управляются непосредственно Комиссариатом
финансов по Департаменту таможенных сборов.
5. Никакие гражданские и военные власти, а равно профессио¬
нальные организации не имеют права вмешиваться в черте действий
таможен в распоряжения, вытекающие из хода таможенного дела.
Напротив того, все власти оказывают полную поддержку законным
требованиям таможенных учреждений.
6. Областные и местные Совдепы имеют право надзора за дея¬
тельностью таможенных учреждений, не вмешиваясь при этом в тех¬
нически 1 распорядительную и административную часть таможенных
работ.
В интересах надзора те же Совдепы могут назначать при таможен¬
ных учреждениях комиссаров как из числа служащих таможенных
учреждений, так и лиц, к их составу не принадлежащих.
7. Ответственность перед центральной2 властью за правиль¬
ность и законность деятельности таможни 3 несет ее управляющий.
Комиссары при таможнях4 не имеют функций распорядительного
характера и единственно вправе надзирать за деятельностью
таможенных учреждений. О всех замеченных ими упущениях по
управлению таможнями они обязаны сообщать назначившим их
Совдепам и Народному комиссариату финансов Российской Социа¬
листической * Федеративной Советской Республикив.
8. Передвижение иностранных товаров, неоплаченных пошли¬
ною, из одних таможен в другие производится с разрешения тамо¬
жен по всей территории Федеративной7 Республики беспрепят¬
ственно. Никакие власти, в том числе областные и местные Совдепы,
не имеют права задерживать эти грузы в пути и облагать их контри¬
буцией до оплаты пошлиною и выпуска из таможен.
9. Право реквизиций и конфискаций неоплаченных пошлиною
иностранных товаров предоставляется исключительно центральной
федеративной власти.
10. Назначения, увольнения и перемещения таможенных служа¬
щих являются исключительным правом центрального 8 Народного
комиссариата финансов.
11. Служащие таможенных учреждений, выделяемые местным
профессиональным отделом Всероссийского союза таможенных
1 В «Известиях»: техническую; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 В «Собрании Узаконений» далее: Советской.
* В подлиннике: таможен.
4 В «Известиях»: таможне; исправлено по подлиннику и сСобранию Уза¬
конений».
5 Социалистической в подлиннике нет.
* Российской ... Республики в «Собрании Узаконений* нет.
1 В подлиннике далее: Социалистической.
' центрального в «Собрании Узаконений» нет.
841
служащих для охраны таможенных складов, могут быть вооружены
холодным и огнестрельным оружием по соглашению управляющего
таможнею с местными Совдепами.
12. Пропускные пункты для проверки паспортов приезжающих1
и отъезжающих за границу пассажиров учреждаются в местах
нахождения таможенных установлений и действуют в полном согла¬
сии с таможенным ведомством.
13. Порядок охраны государственной границы в таможенном
отношении вырабатывается совместно ведомством Пограничной
охраны и 2 Департаментом таможенных сборов, причем в дознаниях3
по провозу контрабанды принимают совместное участие предста¬
вители этих ведомств и местного Совдепа.
14. Временно, впредь до пересмотра таможенного устава, в связи
с декретом о национализации внешней торговли4, таможенные
учреждения руководствуются в своих действиях всеми действую¬
щими на этот счет узаконениями и правилами под общим руковод¬
ством народного комиссара финансов по соглашению с народным
комиссаром торговли и промышленности.
15. Лица, виновные в неисполнении постановлений6 настоя¬
щего декрета, подлежат преданию революционному суду и наказа¬
нию по всей строгости действующих законов.
29 мая 1918 г. Москва.
Председатель Совета Вл. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара по финансам6
Г уковский.
Управляющий делами Совета Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
На заседании Комиссии при СНК 17 апреля обсуждался вопрос об охране
новой государственной западной границы в таможенном отношении; вопрос
был отложен на следующее заседание с тем, чтобы вызвать* докладчика от Де¬
партамента таможенных сборов. 11 мая Комиссия при СНК вновь обсуждала
этот вопрос, но постановила ввиду отсутствия заключения Народного комис¬
сариата торговли и промышленности решение отложить и потребовать это за-
ключейие в срочном порядке. 21 мая СНК обсуждал проект декрета о таможен¬
ных сборах; было постановлено созвать на следующий день совещание из пред¬
ставителей Народных комиссариатов юстиции, государственного контроля,
торговли и промышленности и финансов, на котором рассмотреть проекты
декретов о таможенных сборах и внести на утверждение СНК. На заседании
СНК 28 мая вопрос был снова отложен; СНК обязал все ведомства, участвовав¬
шие в совещании 21 мая, прислать своих представителей на следующее засе¬
дание. Декрет был принят СНК 29 мая. См. также № 181.
1 В «Собрании Узаконений* далее: из-за границы.
* В подлиннике: с.
* В подлиннике: в дознании.
* См. № 88.
8 постановлений в «Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике: Народный комиссар по финансам; далее подпись не за¬
полнена.
М2
186
29 мая. Постановление об объявлении Москвы на воен¬
ном положении.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6121.
*Известия» Л? 108, 30 мая; «Правда» М 106, 30 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
29 мая 1918 г.
Ввиду обнаруженной связи московских контрреволюцион¬
ных заговорщиков, в центре коих стоят правые социалисты-рево¬
люционеры, с восстанием погромных банд в Саратове, мятежом
казачьего генерала Краснова на Дону и восстанием белогвардейцев
в Сибири, а также ввиду разнузданной агитации контрреволюцио¬
неров, стремящихся использовать продовольственные затруднения
народа в интересах восстановления власти капиталистов и поме¬
щиков,
Совет Народных Комиссаров постановляет: объявить Москву
на военном положении.
На Н. И. Муралова возлагается обязанность принятия всех
вызываемых обстоятельствами чрезвычайных мер в интересах
поддержания революционного порядка.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Постановление было принято на заседании СНК 29 мая.
187
29 мая. Постановление о порядке и условиях выдачи
Лензото кредита в размере 20 млн. рублей.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: Протокол 127. Пункт 4-й. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6122.
Постановление:
Подлинник, 1 л.; пометки: В Госуд.банк II 3 июн. 1918. № 3298;
печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства
Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6190.
«Известия» М 118, 11 июня; *Известия Советов Москвы и
Московской Области» М 112, 5 июня
343
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
На основании постановления Совета Народных Комиссаров от
28 мая 1918 г. Государственный банк открывает Лензото кредит
в размере 20 ООО ООО руб., из которых в Московской конторе 7 мил¬
лионов руб., Иркутской конторе 6 миллионов руб. и в Бодайбин¬
ском отделении 7 миллионов рублей.
Из означенных кредитов деньги выдаются за подписью лиц,
уполномоченных на то правлением Лензото и контрассигнованием
в Москве Главзокомом. В Иркутске — уполномоченным Централь¬
ного исполнительного комитета Бодайбо тов. С. Бородиным, в Бо¬
дайбо — уполномоченным на то местным Центральным исполни¬
тельным комитетом Совдепов.
Обеспечением кредита служит все добываемое на промыслах
Лензото золото \ которое должно полностью сдаваться в Бодай¬
бинское отделение Госбанка. Золото сдается по установленной Сов¬
нархозом цене; х/з поступившего золота зачисляется в погашение
кредита, остальное записывается на текущий счет Лензото, причем
окончательный расчет за сданное количество производится в конце
операционного года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
На заседании СНК 28 мая обсуждался доклад Комиссии по рассмотрению
Сибирской сметы. СНК постановил «выдать для обеспечения предметами
первой необходимости и оборудованием золотых приисков Лензото 20 млн. руб.
с тем, что порядок и точные юридические условия этой ассигновки должны
быть 29 мая выработаны по соглашению между Комиссариатом финансов и
Главным золотым комитетом». Главному золотому комитету при ВСНХ было
поручено отправить чрезвычайную комиссию для обследования золотых при¬
исков и, в частности, выяснения вопроса о возможности их национализации.
После получения согласия управления Лензото на порядок выдачи и усло¬
вия ассигнования на заседании СНК 29 мая было принято настоящее поста¬
новление.
188
29 мая. Постановление об объединении аппаратов,
служащих продовольственным организациям отдельных
профессий, с Народным комиссариатом продовольствия
для борьбы с голодом.
Проект В. И. Л е ни на, 1 л., автограф; пометка:
к протоколу № 127, п. 1. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6113 (печатается
под литерой а).
1 золото в подлиннике и изданиях нет; исправлено по утвержденному СН К
проекту.
344
Проект постановления об объединении аппаратов, служащих продовольствен*
ным организациям отдельных профессий, с Народным комиссариатом продо¬
вольствия для борьбы с голодом. Автограф В. И. Ленина. 29 мая 1918 г.
Уменьшено
Постановление:
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6114.
«Известия» «Л5 НО, 1 июня (печатается под литерой б);
•Известия* № 109, 31 мая; ^Известия Исполнительного Комитета
Воронежского Губернского Совета Рабочих и Крестьянских Депу¬
татов» «Л? 105, 6 июня.
а
Проект В. И. Ленина
Все отдельные аппараты, служащие продовольственным орга¬
низациям отдельных профессий, вроде сПродпути» или «Продвода»
и т. п., приглашаются соединить свои усилия, свои силы, своих
агентов, свои отряды с общими силами Комиссариата продоволь¬
ствия. Отказ в таком соединении сил означает или означал бы отказ
поддержке Советской власти, отказ помочь общерабочей и общекре¬
стьянской борьбе с голодом. Только в соединении сил спасение от
голода *.
б
Постановление
Совет Народных Комиссаров постановляет:
Все отдельные аппараты, служащие продовольственным органи¬
зациям отдельных профессий, вроде «Продпути» или «Продвода»
и т. п., приглашаются соединить свои усилия, свои силы, своих
агентов, свои отряды с общими силами Комиссариата продоволь¬
ствия. Отказ в таком соединении сил означает или означал бы отказ 2
поддержке Советской власти, отказ помочь общерабочей и общекре¬
стьянской борьбе с голодом. Только в соединении 3 сил спасение от
голода.
Одновременно Совет Народных Комиссаров поручает комиссару
по продовольствию обеспечить заводских рабочих, рабочих и слу¬
жащих железнодорожного и водного транспорта, армию и флот
усиленным пайком, удовлетворяя их в первую очередь.
Комиссариату продовольствия рекомендуется сохранить продо¬
вольственные организации армии и флота, железнодорожного и
водного транспорта в целях возможно более правильного распреде¬
ления хлеба среди этих категорий населения, возможно более
точно учитывая все 4 технические особенности их продовольствен¬
ного обслуживания.
1 На этом проект В. И. Ленина обрывается.
* В «Известиях» № 110 и «Известиях Исполнительного Комитета Воро~
нежского Губернского Совета» далее: в; исправлено по подлиннику и «Известиям»
Л8 109.
* В «Известиях»: единении; исправлено по подлиннику и «Известиям Испол¬
нительного Комитета Воронежского Губернского Совета».
4 возможно ... все в •Известиях* № 109 нет.
347
Состав Малого продовольственного совета пополняется предста¬
вителями Главода и объединенных государственных металлических
заводов 1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Цюрупа 2.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 8.
Секретарь Горбунов.
Постановление было принято на заседании СНК 29 мая при обсуждении
проекта обращения к населению (см. № 189).
189
29 мая. Обращение к населению о борьбе с голодом.
Подлинник, 9 лл. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6115.
«Правда» Л? 108, 1 июня; «Известия* М 109, 31 мая.
ВОЗЗВАНИЕ
С каждым днем продовольственное положение Республики
ухудшается.
Хлеба все меньше и меньше доставляется в потребляющие
районы 4.
Голод уже пришел; его ужасное дыхание чувствуется в горо¬
дах, фабрично-заводских центрах и потребляющих губерниях.
Голодные и истомившиеся рабочие и крестьянская беднота,
мужественно переносящие все тягостные последствия преступной
империалистической войны, обращаются с мучительными вопросами
к власти:
Почему нет хлеба?
Когда, наконец, прекратятся страдания голодных людей?
Что делает власть, чтобы ослабить продовольственный кризис?
Что должны делать рабочие и крестьянская беднота, чтобы выйти
из создавшегося положения и не дать голоду разрушить завоевания
революции?
На все эти вполне естественные вопросы Рабоче-Крестьянское
правительство должно дать ясные и определенные ответы, сказавши
всю правду.
1 В подлиннике и «Известиях Исполнительного Комитета Воронежского
Губернского Совета» далее дата: 29 мая 1918 г.
* В подлиннике далее подписи: А. Винокуров. Чичерин. Г. Петровский.
А. Луначарский. К. Ландер. И. Гуковский. А. Шляпников.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
4 В подлиннике: Хлеба в потребляющие районы доставляется все меньше
и меньше.
348
Товарищи рабочие и крестьяне! Хлеба в России стало меньше,
благодаря человеческой бойне, которую вот уже четыре года ведет
буржуазия всего мира во имя своих преступных и корыстных
интересов.
Война оторвала людей от производительного труда. В течение
трех с лишним лет она держала русского земледельца под ружьем,
и это привело к уменьшению посевной площади в Республике.
Тем не менее, путем величайшего напряжения своих сил Россия
собрала в 1917 году такое количество хлеба, которого могло бы хва¬
тить для всего населения Республики и еще остался бы значитель¬
ный избыток.
Но предательство буржуазии и ее прихвостней привело к тому,
что наиболее плодородные губернии оказались во власти немцев.
Республика лишилась громадных запасов хлеба, оставшихся
в Новороссии, Малороссии и Юго-Западном крае.
Вследствие измены^ буржуазии, стране угрожает опасность
лишиться и тех колоссальных запасов хлеба, которые имеются на
Северном Кавказе.
Только Сибирь, Приуралье, часть Поволжья и некоторые вели¬
короссийские губернии являются наиболее надежными источниками
снабжения хлебом потребляющих районов.
Если подсчитать все количество хлеба, оставшееся в распоря¬
жении Республики, то окажется, что имеющихся хлебных запасов,
за покрытием кормовой и семенной нужды, едва хватит на удовле¬
творение продовольственной нужды населения, и то лишь при
условии строгого учета всех хлебных запасов, изъятия безусловно 1
всех излишков у их держателей и справедливого распределения
хлеба между нуждающимися.
Хлеб есть, но его мало. До сбора нового урожая, результат
которого может сказаться на потреблении не ранее середины или
даже конца августа, ожидать увеличения хлебных запасов и об¬
легчения борьбы с продовольственной разрухой не приходится.
Такова тяжелая правда и о ней открыто говорит вам, товарищи
рабочие и крестьяне, вами поставленное Правительство.
Говорит оно вам всю правду не для того, чтобы вы, на радость
вашим врагам из стана буржуазии, пали духом. Рабоче-Крестьян¬
ское правительство хочет, чтобы вы, напрягши все свои силы, сом¬
кнули тесно свои ряды вокруг него для борьбы с надвинувшимся
голодом и контрреволюционными посягательствами буржуазии,
старающейся использовать голод в целях нового, более тягост¬
ного, чем ранее, порабощения рабочего класса и крестьянской
бедноты.
Не падать духом, а бороться надо. Борьбой вы должны отве¬
тить на новые испытания, и к этой борьбе, быть может, самой реши¬
тельной, от которой зависят все завоевания революции, вас призы¬
вает Рабоче-Крестьянское правительство.
1 всех ... безусловно в «Известиях» нет.
349
Как же бороться с голодом? Как бороться с продовольственным
кризисом?
Когда в стране мало хлеба, хлеб становится редким продуктом;
чтобы избежать голода или хотя бы ослабить его, надо взять на
строгий учет все хлебные запасы.
Необходимо самым точным образом подсчитать все хлебные
запасы и определить, где они находятся, чтобы знать, откуда их
можно взять.
Определив, где и сколько находится хлеба, необходимо оказав¬
шиеся излишки взять у тех, кто их держит в своих руках.
Когда обе эти задачи разрешены, надо правильно распределить
хлеб между голодными и, в первую голову, между рабочими и кре¬
стьянами, живущими своим трудом.
Указанные три задачи могут быть разрешены только в государ¬
ственном масштабе.
Ни одна отдельная организация, как бы сильна и значительна
она ни была, не в состоянии учесть и взять все хлебные излишки
с тем, чтобы справедливо распределить их между голодными.
Только государство в лице центральной власти может справиться
с этой труднейшей задачей.
Вот почему спасение от голода надо искать в сохранении госу¬
дарственной хлебной монополии и в строгом, неуклонном выпол¬
нении планов снабжения центральной власти.
Вот почему всякое отклонение от хлебной монополии и нару¬
шение планов снабжения, вырабатываемых Правительством, ко¬
торое одно только может учесть все хлебные излишки, взять их
у держателей и справедливо распределить между голодными,
является тягчайшим преступлением против голодающих и Совет¬
ской Республики.
Товарищи рабочие и голодающие крестьяне, не верьте тем, кто
говорит, что спасения от голода надо искать в отмене хлебной моно¬
полии и твердых цен.
Это говорят или те, кто хочет нажиться на голоде, или те, кто
хочет расстроить государственные планы снабжения, чтобы усилить
голод, в расчете, что голодные люди низвергнут Советскую власть
и снова вернут власть буржуазии. Это говорят и те, кто не отдает
себе отчета в происходящем и, толкаемый голодом, готов1 ухва¬
титься за первое попавшееся средство.
Не верьте и тем, кто говорит, что спасение от голода может
принести разрешение самостоятельных хлебных заготовок, т. е.
разрешение отдельным группам голодающих самостоятельно заку¬
пать хлеб в производящих губерниях.
Так называемые самостоятельные закупки, это — страшное
зло, еще более усиливающее продовольственную разруху.
Отдельные группы голодающих, являющиеся для заготовок
в производящие губернии, конкурируют друг с другом, сбивают
1 В <Известиях»: толкаемые ... готовы.
350
цены, заставляют владельцев хлеба еще крепче держаться за хлеб,
расстраивают государственные заготовки.
О справедливом же распределении хлебных излишков между
голодающими при разрешении самостоятельных заготовок и думать
не приходится.
Хлеб удается достать только тем отдельным группам голодаю¬
щих, которые оказываются лучше организованными, которым
удается путем повышения твердых цен или какими-либо другими
средствами побудить держателей хлеба к продаже хлебных про¬
дуктов.
В результате при самостоятельных закупках получается не
борьба голодных с теми, у кого имеются излишки хлеба, а борьба
между голодными, между сильными группами голодных, с одной
стороны, и слабыми группами таких же голодных, с другой.
Товарищи рабочие и голодающие крестьяне! Знайте, что всякий
лишний кусок хлеба, добытый той или другой группой голодающих
в производящих губерниях, это кусок хлеба, вырванный голодным
у голодного.
А это означает войну уже среди самих голодающих.
И те, кто толкает вас на путь самостоятельных заготовок, за
исключением, разумеется, искренне заблуждающихся людей,
не ведающих, что они творят под влиянием голода, знают, что
делают.
Разрушая хлебную монополию, они натравливают голодных
людей друг на друга и с нетерпением ожидают того часа, когда голод
задушит революцию.
Организованно шли рабочие и крестьяне в борьбе с царизмом
и буржуазией и свалили своих врагов.
Организованно, а не вразброд, рабочие и голодающие крестьяне
должны идти в борьбе с голодом.
Не поддаваясь влиянию голода, рабочие и голодающие крестьяне,
вместе с своим Правительством, должны сказать слабеющим това¬
рищам:
Ни одного шага в сторону отклонения от хлебной монополии!
Никакого повышения твердых цен!
Никаких самостоятельных закупок, никаких разрозненных
действий!
Но недостаточно только провозгласить незыблемость хлебной
монополии и твердых цен.
Проведение в жизнь хлебной монополии с наибольшим успехом
возможно лишь при наличии следующих условий:
Во-первых, при разумной централизации всего дела снабже¬
ния; только тогда хлебная монополия даст положительные резуль¬
таты, когда все указания, исходящие из центра, будут беспреко¬
словно исполняться на местах, когда местные органы власти будут
вести не самостоятельную продовольственную политику, а ту поли¬
тику, которую, в интересах всего голодающего населения, ведет
центральная власть.
351
Во-вторых, при непосредственном содействии государственной
хлебной заготовке со стороны самих голодающих рабочих и кре¬
стьян, со стороны наиболее сознательной их части. Несомненно,
голодающие рабочие и крестьяне скорее достанут хлеб, чем сытые,
но лишь в том случае, если они будут работать не отдельно и
не рядом с заготовочными продовольственными органами в произво¬
дящих губерниях, а вместе с ними, влившись в них, в едином строю
В-третьих, при объединении крестьянской бедноты против сель¬
ской буржуазии, держащей сейчас в своих руках хлебные излишки;
без такого объединения крестьянской бедноты в производящих
губерниях, без привлечения ее на сторону голодных против кула¬
ков вырвать хлеб у последних, как показывает опыт, трудно.
Централизация всего продовольственного дела, организованное
использование сознательных кадров голодающих рабочих и кре¬
стьян и объединение деревенской бедноты в хлебородных губер¬
ниях — таковы задачи, которые старается разрешить в борьбе
с голодом центральная власть, и которые дает возможность разре¬
шить только что принятый Центральным Исполнительным Коми¬
тетом Советов рабочих и крестьянских депутатов декрет о реорга¬
низации продовольственных органов2.
Рабоче-Крестьянское правительство отдает себе ясный отчет
в недостатках закона о хлебной монополии.
Одним из главных недостатков закона является его неполнота.
Он не устанавливает соответствия между твердыми ценами на хлеб
и свободными ценами на предметы широкого потребления, в особен¬
ности на предметы, необходимые для деревни.
Этот недостаток будет устранен в ближайшем будущем; цен¬
тральной властью приняты все меры к тому, чтобы возможно ско¬
рее были установлены твердые цены на все предметы массового
потребления.
Товарищи рабочие и голодающие крестьяне, поставленное вами
Правительство не может не сказать вам всей правды.
Оно считает своим долгом предупредить вас, что меры органи¬
зационного и законодательного характера, которые уже принима¬
ются им и которые будут приниматься в дальнейшем, дадут
надлежащие результаты только в будущем.
Пройдут недели и месяцы, прежде чем строгое и неукоснитель¬
ное проведение в жизнь закона о хлебной монополии, со всеми но¬
выми попутными мероприятиями, принесет желательные плоды.
Между тем хлеб нужен сегодня, завтра. Голод пришел и никаких
отсрочек более не дает.
Как и где взять хлеб в ближайшие дни?
Товарищи рабочие и голодающие крестьяне, вы знаете, где на¬
ходится хлеб.
Почти все хлебные излишки — у деревенских кулаков.
1 В изданиях: строе; исправлено по подлиннику.
* См. М 178.
362
Разбогатевшие за время войны, скопившие огромные суммы
денег, они не нуждаются в сбыте хлеба и держат его, выжидая
повышения цен или продавая его по спекулятивным ценам.
Голод в городах, голод в фабрично-заводских центрах, голод
в деревнях потребляющих губерний их не трогает.
Нажившись на войне, они теперь хотят нажиться на голоде.
Вместе с крупной буржуазией, по которой ударила революция
и которой не по вкусу пришлась хлебная монополия, деревенские
кулаки требуют отмены хлебной монополии и изменения твердых цен.
Им нет нужды до того, что отмена хлебной монополии и изме¬
нение твердых цен принесут хлеб лишь богатым, но не дадут хлеба
голодным.
Кулаки не хотят дать хлеба голодным и не дадут его, на какие бы
уступки им ни шло государство.
Хлеб надо взять силой у кулаков.
Надо идти крестовым походом против деревенской буржуазии.
На этот путь встало Правительство, на этот путь оно зовет и
вас, товарищи рабочие и голодающие крестьяне.
Скорее же откликайтесь на призывной клич центральной власти.
Скорее формируйте вооруженные отряды из выдержанных
и стойких рабочих и крестьян, не поддающихся никаким соблаз¬
нам и вполне дисциплинированных, скорее высылайте их в распо¬
ряжение центральной власти.
Время не терпит. Хлебные излишки необходимо немедленно
изъять 1 у богачей — кулаков.
Сформированные вами отряды, вместе с дисциплинированными
отрядами Красной Армии, под военным руководством опытных
и испытанных революционеров и специалистов в продовольствен¬
ном деле, пойдут на завоевание хлеба у деревенской буржуазии.
Беспощадная война против кулаков!
В этом лозунге — спасение от голода в ближайшее время,
в этом лозунге — спасение и углубление завоеваний революции.
Знайте, товарищи рабочие и голодающие крестьяне, что, может
быть, это будет один из последних боев, который вы должны дать
буржуазии.
Проиграть его — значит проиграть революцию.
Если вы не захотите или не сумеете «завоевать хлеб» у кулаков,
вы потеряете и то, что с таким трудом и с такими тяжкими жерт¬
вами уже завоевали.
Ни шагу в сторону от хлебной монополии!
Ни малейшего увеличения твердых цен
на хлеб!
Никаких самостоятельных заготовок!
Все выдержанное и дисциплинированное
и сознательное в единый организованный
продовольственный строй!
1 В «Правде*: взять; исправлено по подлиннику и «Известиям».
353
Беспрекословное исполнение всех ука¬
заний центральной власти!
Никаких сепаратных действий!
Полный революционный порядок в стране!
Война кулакам!
Сим и только сим, товарищи рабочие и голодающие крестьяне,
вы победите голод и пойдете к другим победам по пути к социализму.
Все другие пути ведут к усилению голода и гибели Революции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Цюрупа. Луначарский. Чичерин.
Шляпников. Петровский. Ландер. Винокуров. Гуковский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров1
Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов 2.
На заседании СНК 28 ыая был поставлен вопрос о принятии срочных мер
в отношении снабжения железнодорожников продовольствием. СНК предложил
Народному комиссариату по продовольствию к 6 часам вечера следующего дня
представить обращение к населению, положив в основу следующие положения:
<1) Катастрофическое положение страны в отношении продовольствия, 2) обе¬
спечение фабрично-заводских и железнодорожных рабочих и рабочих водного
транспорта хлебным пайком в 4 раза большим против нормы (по образцу
Петрограда), 3) точное, ясное и популярное объяснение невозможности само¬
стоятельных заготовок и необходимости централизации в деле продовольствия,
4) необходимости наиболее полного использования транспорта и абсолютной
централизации его, 5) необходимости создания массовой силы из отборных и
рекомендованных партийными или профессиональными организациями людей,
которые должны при помощи военной силы осуществить хлебную монопо¬
лию — («пойти армией и завоевать хлеб») и водворить в стране революцион¬
ный порядок» (Ленинский сборник XVIII, стр. 95). Эти положения были со¬
ставлены на основе ленинских «Тезисов по «текущему» моменту», утвержден¬
ных ЦК РКП(б) 26 мая 1918 г. (см. В. И. Ленин. Сочинения, изд. 4-е, т. 27,
стр. 370—371). СНК обязал присутствовать на следующем заседании при обсуж¬
дении проекта обращения членов Малого продовольственного совета с включе¬
нием двух представителей от Народного комиссариата по продовольствию и
двух рабочих. На заседании СНК 29 мая в присутствии представителей железно¬
дорожных организаций, организаций водного транспорта и рабочих металлур¬
гических заводов и профессионального союза железнодорожных рабочих был
вновь обсужден вопрос о разрешении перечисленным выше организациям
самостоятельных заготовок хлеба. СНК принял постановление по этому во¬
просу (см. № 188) и утвердил настоящее обращение. По постановлению СНК
от 31 мая отчет об этом заседании был опубликован в «Известиях» № 113, 5 нюня.
См. далее № 201.
190
30 мая. Декрет о переводе часовой стрелки.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 128, пункт 1-й || 30 мая
1918 г. № 3177 Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6132. — Копия; пометки:
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
1 В подлиннике далее: 29 мая 1918 г. Москва.
354
тов. Невскому II №3178. 30 мая 1918 г. Москва; печать: Управле¬
ние делами Крестьянок. и Рабоч. правительства Республики
России. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 55, л. 43.
«Правда» Л? 107, 31 мая; «Известия» Л* 109,31 мая; «Собрание
Узаконений» М 38, ст. 497.
ДЕКРЕТ
В целях экономии в осветительных материалах Совет Народных
Комиссаров постановил перевести часовую стрелку на летнее время
по всей России на 2 часа вперед.
Настоящее постановление проводится в жизнь в 10 часов вечера
по местному времени 31 мая.
В час ночи с 15 на 16 сентября стрелка1 должна быть переве¬
дена назад лишь на 1 час, так что на зимнее время стрелка1 остается
переведенной на 1 час вперед.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов*.
Вопрос обсуждался на заседании Президиума ВЦИК 23 апреля, было
решено передать его на заключение в СНК- Декрет был Принят на заседании
СНК 30 мая. 14 сентября Управление делами СНК вновь опубликовало этот
декрет с напоминанием о необходимости выполнения последнего абзаца (см.
«Известия» № 199). См. также декрет о переводе часовой стрелки от 22 декабря
1917 г. (4 января 1918 г.), том I, раздел 1, № 185.
191
30 мая. Постановление о признании Женевской и дру¬
гих международных конвенций, касающихся Общества
Красного Креста.
Проект, в протоколе работ комиссии (см. примечание),
с пометкой В. И. Ленина: Утверждено. Ленин; пометки: 128,
п. 4 Л 30 мая 18 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6136, л. 1.
Постановление:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль;
пометка: К протоколу № 128, п. 4. Архив, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
128, лл. 58—54.
«Известия» А» 112, 4 июня; «Известия Советов Москвы и Мо¬
сковской Области» •№ 110, 2 июня.
1 В «Известиях» и «Собрании Узаконений» далее: часов.
1 В копии далее: 30 мая 1918 г. Москва. С подлинным верно: За секретаря
П Фотиева; в «Собрании Узаконений»: 30/17 мая 1918 г.
355
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров Российской Советской Федера¬
тивной Социалистической Республики доводит до сведения Между¬
народного комитета Красного Креста в Женеве и правительств всех
государств, признавших Женевскую конвенцию, что эта конвен¬
ция, как в ее первоначальной, так и во всех ее позднейших редак¬
циях, а также и все другие международные конвенции и соглаше¬
ния, касающиеся Красного Креста, признанные Россией до октября
1917 года, признаются и будут соблюдаемы Российским Советским
правительством, которое сохраняет все права и прерогативы, осно¬
ванные на этих конвенциях и соглашениях.
Ввиду того, что во внутренней организации Российского об¬
щества Красного Креста произошли некоторые изменения, о ко¬
торых подробнее будет сообщено Международному комитету Крас¬
ного Креста дополнительно, — Российское правительство считает
необходимым довести до сведения Международного комитета Крас¬
ного Креста и правительств государств, признавших Женевскую
конвенцию, что во главе всех существующих организаций Рус¬
ского Красного Креста стоит Комитет по реорганизации Русского
Красного Креста, находящийся в Москве (Армянский пер., 3).
На этот Комитет возложено Русским правительством выполне¬
ние по отношению к краснокрестным функциям всех обязанностей
и использование всех прав и прерогатив, основанных на Женев¬
ской конвенции и других международных соглашениях.
В настоящее время, после заключения мира, главная задача
Русского Красного Креста есть помощь военнопленным, как рус¬
ским, находящимся в Германии, Австро-Венгрии и Турции, так
и немецким, австро-венгерским и турецким — в России. Посему
Русское правительство поручило Российскому обществу Красного
Креста приложить к делу помощи военнопленным всю энергию и
все имеющиеся в его распоряжении средства.
Московский комитет помощи военнопленным, находящийся
в Москве, Красная площадь, Средние Торговые Ряды, 302, входя¬
щий в состав Русского общества Красного Креста и деятельность
которого, направленная на помощь русским военнопленным за
границей, не прекращалась, продолжает пользоваться всеми пра¬
вами и прерогативами, предоставленными международными кон¬
венциями и специальными соглашениями органам Красного Креста,
и продолжает отправлять все функции, которые он до сих пор от¬
правлял. Ему специально поручено Российским правительством
и Комитетом Российского общества1 Красного Креста посвятить
всю свою энергию делу помощи русским военнопленным за грани¬
цей, в котором ему предоставляется самая широкая автономия.
Посему Русское правительство и Российское общество Красного
1 В «Известиях»: Обществом; исправлено по утвержденному СНК проекту,
копии и «Известиям Советов Москвы и Московской Области»
356
Креста просят Женевский международный комитет, правительства
стран, признавших Женевскую конвенцию, и все существующие
общества Красного Креста оказывать ему всяческое содействие.
Наконец, Русское правительство, убежденное в исключитель¬
ной важности вопроса о военнопленных, сконцентрировало все
правительственные функции, относящиеся к военнопленным, гра-
жданскопленным и беженцам, в специальном органе — «Централь¬
ной коллегии о пленных и беженцах», находящемся в настоящее
время в Москве, на Б. Никитской, 43, о чем считает нужным за¬
явить заинтересованным правительствам и организациям.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Комиссар по иностранным делам Чичерин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов1.
После той реорганизации, которой Советской властью было подвергнуто
старое общество Красного Креста (см. том I, раздел I, № 216) на очередь встал
вопрос об отношении реорганизованного общества к Международному коми¬
тету Красного Креста. 24 мая Управлением делами СНК на созванном по этому
вопросу совещании была образована комиссия для выработки соответствую¬
щего постановления. 25 мая состоялось заседание комиссии в присутствии пред¬
ставителей Международного комитета Красного Креста, Комитета по реорга¬
низации Красного Креста и Московского комитета помощи военнопленным;
комиссией был выработан проект, согласованный также с Центральной колле¬
гией по делам военнопленных и беженцев. 30 мая проект был принят на засе¬
дании СНК. И в протоколе комиссии и в протоколе СНК это постановление
называется «обращением» (к Международному комитету Красного Креста и
правительствам государств).
192
30 мая. Декрет об объединении учебных и образова¬
тельных учреждений и заведений всех ведомств в ведом¬
стве Народного комиссариата по просвещению.
Проект, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об
утверждении; пометка: Редакция Отдела законодательных пред¬
положений. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6133 (печатается под ли¬
терой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 128. Пункт 2-й ||
30 мая 1918 г. Архив, там же.
«Известия» № 113, 5 июня (печатается под литерой б);
«Собрание Узаконений» М 39, ст. 507.
1 В копии далее: 30 мая 1918 г. С подлинным верно: За секретаря.
13 Декреты Советской влаота, т. II 357
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ
УЧЕБНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ЗАВЕДЕНИЙ ВСЕХ ВЕДОМСТВ В ВЕДОМСТВЕ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ПРОСВЕЩЕНИЮ
1. Для преобразования учебно-воспитательного дела, объеди¬
нения и обновления его на началах новой педагогики и социализма
все начальные, средние, высшие, открытые и закрытые, общеобра¬
зовательные и специальные учебные заведения (кроме специальных
учебных заведений ^Морского и Военного ведомств, преследую¬
щих^» для взрослых, если эти заведения преследуют исключительные
цели), а также и учреждения дошкольного воспитания и внешколь¬
ного образования, казенные, общественные и частные, передаются
в ведомство Народного комиссариата по просвещению.
2. Все кредиты из казны, отпускаемые ныне по сметам и штатам
всех ведомств на нужды народного образования, перечисляются
в смету Народного комиссариата по просвещению; одновременно
Народному комиссариату по просвещению передаются все иму¬
щества, инвентари зданий, надворные постройки, земельные участки
под зданиями, земли, усадьбы, библиотеки, всякого рода пособия,
ценности, капиталы, ценные бумаги и все, что предназначалось
для школ и учреждений всяких поименований, указанных в ст. 1.
3. Предоставить Народному комиссариату по просвещению
образовать особые комиссии из представителей заинтересованных
ведомств и Народного комиссариата по просвещению для установ¬
ления сроков и порядка указанных в ст. 1 передач и завершения
их к 15 июля.
Утверждено. Ленин.
б
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ
УЧЕБНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ЗАВЕДЕНИЙ ВСЕХ ВЕДОМСТВ В ВЕДОМСТВЕ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ПРОСВЕЩЕНИЮ
1) Для преобразования учебно-воспитательного дела, объеди¬
нения и обновления его на 1 началах новой педагогики и социализма
все начальные, средние, высшие, открытые и закрытые, общеобра¬
зовательные и специальные учебные заведения (кроме специаль-
1 В подлиннике и «Известиях* далее: новых; исправлено по утвержденному
СНК проекту и «Собранию Узаконений».
358
ных учебных заведений для взрослых, если1 заведения преследуют
исключительно технические цели), а также и учреждения дошколь¬
ного воспитания и внешкольного образования, казенные, обществен¬
ные и частные, передаются в ведомство Народного комиссариата
по просвещению.
2) Все кредиты из казны, отпускаемые ныне по сметам и штатам
всех ведомств на нужды народного образования, перечисляются
в смету Народного комиссариата по просвещению; одновременно
Народному комиссариату по просвещению передаются все имуще¬
ства, инвентари зданий, надворные постройки, земельные участки
под зданиями, земли, усадьбы, библиотеки, всякого рода пособия,
ценности, капиталы, ценные бумаги и все, что предназначалось для
школ и учреждений всяких наименований, указанных в ст. 1.
3) Предоставить Народному комиссариату по просвещению об¬
разовать особые комиссии из представителей заинтересованных
ведомств и Народного комиссариата по просвещению для установ¬
ления сроков и порядка указанных в ст. 1 передач и завершения
их к 15 июля.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов.
Декрет был принят Комиссией при СНК 28 мая и утвержден СНК 30 мая.
193
30 мая. Постановление о распространении действия
военного положения на дачные и пригородные местности
Москвы.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка: Протокол
128. Пункт 10-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6135 (печатается под
литерой а).
«Известия Советов Москвы и Московской Области» № 110,
2 июня (печатается под литерой б); *Известия» <№ 111, 2 июня.
а
Подлинник с правкой В. И. Ленина
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к декрету от 29 мая 1918 г. об объявлении Москвы
на военном положении, Совет Народных Комиссаров 30 мая 1918 г.
постановил: распространить действие военного положения на все
1 В подлиннике далее: ати (написано В. И. Лениным над зачеркнутым: же).
13* 359
дачные и пригородные местности, отстоящие от Москвы на расстоя¬
нии до двадцати верст, с возложением на Н. И. Муралова обязан¬
ности принятия необходимых чрезвычайных мер в означенных
местностях.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к декрету от 29 мая 1918 г. об объявлении Москвы
на военном положении Совет Народных Комиссаров 30 мая 1918 г.
постановил: распространить действие военного положения на все
дачные и пригородные местности, отстоящие от Москвы на расстоя¬
нии до двадцати верст, с возложением на Н. И. Муралова обязан¬
ности принятия необходимых чрезвычайных мер в означенных
местностях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл.* Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
30 мая 1918 г.
194
30 мая. Обращение к населению о положении на про¬
довольственном фронте и о борьбе с контрреволюцией.
Подлинник, 3 лл.; пометка: Бюро печати. сПТА». Радио
всем. Большими плакатами для расклеек. Архив, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 6138.
«Известия*М 109, 31 мая; «Правда* Л» 107, 31 мая.
ОТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Рабочие и крестьяне! Честные трудящиеся граждане всей
России!
Настали самые трудные недели. В городах и во многих губер¬
ниях истощенной страны не хватает хлеба. Трудящееся население
охватывается тревогой за свою судьбу. Враги народа пользуются
тем тяжким положением, до которого они довели страну, для своих
1 См. № 186.
(№0
предательских целей: они сеют смуту, куют ковы и пытаются вы¬
рвать власть из рук рабочих и крестьян.
Бывшие генералы, помещики, банкиры поднимают головы.
Они надеются на то, что пришедший в отчаяние народ позволит им
захватить власть в стране. Они хотят себе вернуть земли, банки,
фабрики, чины и восстановить самодержавие богатых. Все контр¬
революционные силы работают с удесятеренной энергией над
тем, чтобы еще более ухудшить продовольствие, расстроить
транспорт, разрушить производство, внести смуту в ряды Красной
Армии.
Корниловцы, кадеты, правые эсеры, белогвардейцы, саботаж¬
ники объединились в тесный союз между собою и с иностранными
агентами. Клевета, ложь, провокация, подкуп, заговор являются
их средствами борьбы.
В Саратове только на днях раздавлено восстание, в котором
правые эсеры, бывшие офицеры и натравленные ими хулиганские
банды пытались опрокинуть Советскую власть. На Урале неистов¬
ствуют дутовские шайки. На Дону поднял знамя восстания бывший
генерал Краснов, который в октябре был захвачен в плен петро¬
градскими рабочими, когда он вместе с Керенским шел походом
на Петроград, а затем был отпущен на волю. Краснов хочет отторг¬
нуть Дон и Кубань от России, превратить эти благодатные области
в чужеземную колонию и лишить голодающих русских рабочих
и крестьян донского и кубанского хлеба. В Сибири контрреволю¬
ционные заговорщики, при посредстве русских офицеров, вовлекли
в восстание сбитых с толку чехословаков. В Москве раскрыт воен¬
ный заговор, в котором рука об руку выступают правые эсеры и
офицеры-монархисты.
В эти трудные дни Совет Народных Комиссаров считает необхо¬
димым прибегнуть к чрезвычайным мерам для прокормления голо¬
дающих рабочих и крестьян и для сокрушения врагов народа,
покушающихся на Советскую Республику.
Дело идет прежде всего о хлебе насущном.
Нужно вырвать его из цепких рук кулаков и спекулянтов.
Не только земля и фабрики, но и хлеб должен быть общенародным
достоянием. Нужно очистить железнодорожные пути от краснов-
ских банд и чехословацких мятежников. Нужно обеспечить воз¬
можность всеобщей спокойной работы на благо страны. Централь¬
ный Исполнительный Комитет уже предписал Советам Москвы
и Петрограда мобилизовать десятки тысяч рабочих, снарядить и
вооружить их для похода за хлебом — против хищников, кулаков
и мародеров. Это предписание должно быть осуществлено в недель¬
ный срок. Каждый призванный под ружье рабочий обязан 6е:пре-
кословно выполнить свой долг.
Против изменника — Краснова, продающего Дон и Кубань,
объявлен призыв трудовых казаков. Им на помощь будут двинуты
красноармейские части из центральной России. Не отдадим ни
власти, ни земли, ни хлеба врагам народа!
361
Москва объявлена на военном положении. Враги народа, кото¬
рые своей вековой преступной политикой и своей бесчестной вой¬
ной довели страну до крайнего истощения, пытаются теперь взять
измором трудовое население и предать Россию в руки чужеземцев
для восстановления помещичьего и буржуазного порядка.
Голод и контрреволюция идут рука об руку. Мы должны объ¬
явить им обоим непримиримую войну.
Рабочие и крестьяне! Настали дни и недели величайших труд¬
ностей, тягчайших испытаний. Если мы сокрушим сейчас сопротив¬
ление сельской буржуазии и с оружием в руках обеспечим себя
хлебом до нового урожая, мы будем непобедимы.
Социалистическая Республика утвердится навсегда. Необхо-
дймо последнее героическое усилие. Слишком рано враги народа
подняли свою голову, — мы отсечем эту преступную голову беспо¬
щадным мечом революции.
Под оружие! В поход за хлебом — для голодающих детей, отцов
и матерей!
В поход против контрреволюционных мятежников и заговор¬
щиков. Смерть врагам народа. Рабочие и крестьяне не сдадут власти
и земли изменникам, предателям и насильникам.
Вперед — к последнему бою и к окончательной победе.
Да здравствует Рабочая и Крестьянская Советская Республика!
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Временный заместитель народного комиссара
по иностранным делам Чичерин.
Народный комиссар И. Сталин.
Москва, 30 мая 1918 г.1
На заседании СНК 29 мая обсуждался вопрос об обращении к населению
о необходимости срочной мобилизации всех военных сил для помощи Донской
и Кубанской областям; было принято постановление об издании публикуемого
обращения; в состав комиссии по составлению обращения вошел В. И. Ленин.
195
30 мая. Обращение к трудовым казакам Дона и Кубани
о борьбе с контрреволюцией.
Подлинник, 2 лл.; пометка: Бюро печати. ПТА. Радио.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6139.
«Известия» •№ 109, 31 мая; «Правда» Л8 107, 31 мая.
1 Места издания и даты в подлиннике и *Правде» нет.
362
ОТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Трудовые казаки Дона и Кубани!
Великая опасность надвинулась на вас. Враги трудового каза¬
чества подняли головы. Бывшие помещики — дворяне и царские
генералы хотят захватить на Дону и на Кубани власть в свои руки
и предать эти благодатные плодородные области иноземным захват¬
чикам. Бывший генерал Краснов, который в октябре вместе с Ке¬
ренским шел походом на Петроград, теперь выступает в качестве
донского представителя и ведет переговоры со Скоропадским, угне¬
тателем украинских рабочих и крестьян, и с представителями
Германской империи.
Знаете ли вы об этом, казаки Дона? Нет, предатели действуют
за спиной трудового народа. Они заявляют от вашего имени, будто
вы хотите отделиться от России и стать рабами помещиков и капи¬
талистов на подобие Украины. Чтоб вернуть себе дворянское зва¬
ние, помещичьи земли, генеральские чины, изменники — Крас¬
новы готовы продать 1 чужестранным помещикам и капиталистам
вашу родную Донскую землю. А вслед за Доном наступит очередь
Кубани, как и других частей Советской Республики.
Мы, Совет Народных Комиссаров, заявляем, что Донская об¬
ласть является составной частью Российской Советской Федератив¬
ной Республики. Помещики и генералы не имеют права говорить
от имени трудового казачества и торговать вашей землей, вашим
хлебом и вашёй кровью. Поднимитесь, трудовые казаки, как один
человек, и заявите, что вы, как были, так и остаетесь в братском
единении с рабочими и крестьянами всей России!
Совет Народных Комиссаров объявляет бывшего генерала Крас¬
нова, его соратников и союзников врагами народа и ставит их
вне закона. Им не должно быть места на свободной земле трудового
казачества. Предателям и изменникам — смерть!
Трудовые казаки Дона и Кубани!
Волею рабочих, крестьян и казаков всей России Совет Народ¬
ных Комиссаров приказывает вам немедленно стать под ружье
для защиты вашей земли от предателей и захватчиков. На Советы
казачьих депутатов Дона и Кубани мы возлагаем обязанность
создания твердой и надежной армии для спасения своей земли
и свободы. Каждый трудовой казак обязан по первому призыву
своего Совета стать под ружье. Мы снабдим вас необходимым сна¬
ряжением и вооружением и пошлем вам на помощь братские войска.
Великая опасность надвинулась на вас, казаки Дона и Кубани.
Покажите же делом, что вы не хотите быть рабами угнетателей и
захватчиков. К оружию, донцы! К оружию, кубанцы! Смерть вра¬
гам народа! Гибель предателям!
1 В «Известиях»; предать; исправлено по подлиннику и «Правде».
363
Да здравствует трудовое казачество!
Да здравствует братский союз рабочих, крестьян и казаков!
Да здравствует Российская Советская Федеративная Респуб¬
лика!
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Временный заместитель народного комиссара
по иностранным делам Чичерин.
Народный комиссар И. Сталин.
30 мая 1918 г.1
На заседании СНК 29 мая было принято постановление об издании публи¬
куемого обращения; в состав комиссии по составлению обращения вошел
В. И. Ленин.
196
Не ранее 30 мая. Предписание областным управлениям
водного транспорта о порядке представления отчет¬
ности о доходах и расходах и о составлении сметы на
второе полугодие 1918 года.
Подлинник, 1 л.; с пометкой В. Я. Ленина: Слова «в депозит
Главода» вычеркнуть. Ленин; пометка: Телеграмма; номер теле¬
граммы: № 405. Архив, ф. 2% оп. У, ед. хр. 6108.
«Бакинский Рабочийъ М 111, 12 июня.
Нижний Новгород река, Архангельск река, Петроград пути,
Орел Воробьеву Областному управлению, Омск пути, Благовещенск
пути, Архангельск море, Петроград Трансбалт, Красноярск Управ¬
лению водного транспорта, Москва пути, Петроград море, Ново¬
российск Совет десяти, Баку Областному управлению водного
транспорта.
В3 дополнение неоднократных требований предписывается
к неуклонному исполнению под личной ответственностью членов
областных управлений: 1) представлять сведения о двухнедельном
расходовании кредитов по форме, установленной Главодом, с ука¬
занием поступающих за тот же срок доходов; 2) поступающую
выручку от эксплуатации национализованного флота ежедневно
вносить в местные казначейства и отделения Народного банка3,
а где нет таковых, то отправлять один раз в неделю в ближайшее
1 В подлиннике и «Правде» даты нет.
* Вследствие неисправности текста газеты печатается по подлиннику.
* В подлиннике далее следовало: в депозит Главода; вычеркнуто согласно
указанию В. И. Ленина (см. легенду).
364
казначейство; 3) немедленно представить сведения о расходе кре¬
дита и о поступивших доходах по 15 мая; 4) срочно озаботиться
составлением смет доходов и расходов на второе полугодие.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Верховной коллегии Главода Б. Зуль.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
На заседании СНК 28 мая было предложено Главоду представить через
два дня проект циркулярной телеграммы в местные управления об обязан¬
ности управлений регулярно присылать отчеты (см. № 182). Настоящее пред¬
писание было послано, по-видимому, во исполнение этого постановления.
197
31 мая. Положения ВЦИК и СНК об управлении же¬
лезнодорожными путями сообщения РСФСР.
Проекты:
Копия, в протоколе Президиума ВЦИК М 29. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 36, лл. 193—195.
•Известия» № 110, 1 июня; «Протоколы», стр. 29—30.
Положения:
Подлинник, 2 лл.; печать: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Всероссийский Центральн.
Исполнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут.
Президиум. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6154.
«Известия» М 122, 16 июня; «Собрание Узаконений» М 44,
ст. 532.
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ
ПУТЯМИ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
принятые на заседании Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета
31 мая 1918 г.
I. Положение о Народном комиссариате
путей сообщения
§ 1. В ведении Комиссариата путей сообщения находятся все
эксплуатируемые в стране железные дороги.
§ 2. Во главе Комиссариата путей сообщения находятся народ¬
ный комиссар, назначаемый1 Всероссийским Центральным Испол¬
нительным Комитетом, и коллегия по управлению Комиссариатом.
1 В «Известиях»: назначенный; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
865
§ 3. Народный комиссар путей сообщения является общим
руководителем Комиссариата путей сообщения, направляет всю
политику Комиссариата, как председатель коллегии, и имеет право
действовать самостоятельно и единолично, когда это необходимо
в интересах транспорта, докладывая о всех своих решениях в бли¬
жайшем заседании коллегии.
Примечание. В случае расхождения коллегии или Вик-
жедора с комиссаром, они имеют право апеллировать в Совет
Народных Комиссаров и Всероссийский Центральный Исполнитель¬
ный Комитет.
§ 4. Кандидаты в члены коллегии намечаются Викжедором и
народным комиссаром путей сообщения, причем народный комис¬
сар путей сообщения, выставляя1 своих кандидатов, доводит
о них предварительно до сведения Викжедора, который должен
представить свой отзыв в Совет Народных Комиссаров. Все члены
коллегии утверждаются Советом Народных Комиссаров.
§ 5. Заместитель народного комиссара назначается Советом
Народных Комиссаров из членов коллегии 2.
§ 6. Каждый член коллегии стоит во главе отдельного управле¬
ния Комиссариата путей сообщения и является комиссаром этого
управления, ответственным за правильный ход работ и всей дея¬
тельности данного управления.
§ 7. Комиссар путей сообщения и коллегия путей сообщения
целиком и полностью ответственны перед 3 Центральным Исполни¬
тельным Комитетом и Советом Народных Комиссаров.
§ 8. Каждый член коллегии несет ответственность за свою дея¬
тельность как перед коллегией, так и перед народным комиссаром
путей сообщения.
§ 9. Члены коллегии могут быть отстранены из коллегии лишь
по решению Совнаркома или Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета.
II. Главный совет путей сообщения
§ 10. Главный совет организуется Народным комиссариатом
путей сообщения по соглашению с Всероссийским Центральным Ис¬
полнительным Комитетом и утверждается Всероссийским Централь¬
ным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров
в составе, указанном в § 11.
§ 11. В Главный совет путей сообщения входят представители
от Викжедора, Виквода, Викшосса и Комиссариатов земледелия,
труда, продовольствия, контроля, промышленности и торговли,
военного, финансов, Совета народного хозяйства. Кроме того,
в Со;зет входят 6 членов Всероссийского Центрального Исполни¬
1 В подлиннике: выставляет.
* В подлиннике и «Собрании Узаконенийъ: из числа членов коллегии
(в «Собрании Узаконений» далее: Народного) Комиссариата путей сообщения.
8 В подлиннике и сСобрании Узаконений» далее: Всероссийским.
366
тельного Комитета, народный комиссар и коллегия 1 путей сооб¬
щения.
§ 12. Главный совет избирает президиум, председатель утверж¬
дается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
§ 13. Главный совет является высшим органом, руководящим
работой путей сообщения и направляющим транспортную политику.
III. Совещательные органы
при Комиссариате путей сообщения
§ 14. Для разработки крупных вопросов по разным отраслям
деятельности путей сообщения создаются при Народном комисса¬
риате совещательные органы, как-то: Технический совет, Совет
по новым путям сообщения, Хозяйственно-финансовый совет,
Совет по перевозкам, Тарифный совет и т. д.
§ 15. Предметы занятий и порядок работы 2 каждого из на¬
званных советов определяются специальными инструкциями, утверж¬
даемыми Комиссариатом путей сообщения.
§ 16. Каждый из названных специальных советов имеет пред¬
седателя и постоянное определенное число членов специалистов,
назначаемых Комиссариатом, согласно утвержденным штатам.
Кроме того, в состав этих советов входят, по особым каждый раз
приглашениям, представители заинтересованных ведомств, учрежде¬
ний и организаций.
IV. Исполнительные органы
Комиссариата путей сообщения
§ 17. Комиссариат путей сообщения разделяется на соответ¬
ствующее число отдельных исполнительных органов (управлений)
с потребным штатом служащих, согласно особому положению и
смете.
§ 18. Число отдельных управлений, на которые разделяется
Комиссариат путей сообщения, и потребный штат для них утверж¬
дается Комиссариатом путей сообщения.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов*.
Проект положений обсуждался на заседании ВЦИК 31 мая, был принят
в основном и передан в Президиум для доработки. На заседании 8 июня Пре¬
зидиум ВЦИК утвердил положения.
1 В «Известиях»: Народного комиссариата я коллегии; исправлено по под~
линнику и «Собранию Узаконений*.
* В подлиннике и «Собрании Узаконений»: работ.
* В «Собрании Узаконений» далее дата: 31 (18) мая 1918 г.
367
198
31 мая. Положение ВЦИК и СНК об округах путей
сообщения.
Подлинник, 5 лл.; печать: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Всероссийский Центральн.
Исполнит. Комитет Советов рабоч.-солд. крест, и казачьих депут.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6153.
*Известия» М 156, 25 июля; «Собрание Узаконений» <М 54,
ст. 607.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКРУГАХ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
§ 1. Высшим местным органом Комиссариата путей сообщения,
объединяющим правление * железнодорожными путями, является
округ путей сообщения, состоящий из: а) управления округа
путей сообщения с комиссаром во главе; б) коллегии по управлению
округом; в) съезда округа путей сообщения и г) совета округа
путей сообщения.
Комиссар округа
§ 2. Народный комиссар путей сообщения назначает комиссара
округа и его заместителя, причем железнодорожные или иные со¬
ветские организации могут представить своих кандидатов.
§ 3. Ответственным за работу и состояние железных дорог
округа перед народным комиссаром является комиссар округа,
облеченный распорядительными правами по всем железнодорож¬
ным вопросам с правом передавать частью или полностью свои
полномочия помощникам или подлежащим руководителям из со¬
става управления округа путей сообщения. Помощники комиссара
округа путей сообщения являются его заместителями.
§ 4. Комиссару округа путей сообщения предоставлены ниже¬
следующие полномочия:
Административные: издание всех руководящих рас¬
поряжений, обязательных 2 для всех лиц, обслуживающих пути
сообщения округа; распоряжения 3 личным составом, согласно
«Положению о службе на путях сообщения», кроме назначения,
увольнения и перемещения главных руководителей отдельных
самостоятельных местных управлений; утверждение границ адми¬
нистративного деления в пределах каждого самостоятельного
управления; наблюдение за правильностью несения службы всеми
работающими на путях сообщения округа; периодические доклады
о состоянии работ и денежной отчетности на путях сообщения
округа лично или через уполномоченного; предоставление права
служебного проезда по путям сообщения округа; представление
1 В «Собрании Узаконений»: управление.
* В «Известиях»: распоряжений. Обязательные; исправлено по подлиннику
и «Собранию Узаконений».
* В «Собрании Узаконений»: распоряжение.
368
народному комиссару путей сообщения кандидатов на должность
главных руководителей местных управлений.
Технические: разрешение и утверждение всех строитель¬
ных и эксплуатационных технических вопросов, возникающих при
постройке и эксплуатации путей сообщения, с правом изменения
действующих положений, имеющих местное значение; утвержде¬
ние смет и проектов всех видов сооружений и подъездных путей
на сумму не свыше одного миллиона каждый по рассмотрении их
в подлежащих случаях в техническом совещании и хозяйственно¬
финансовой комиссии; утверждение отступлений от существующих
правил технической эксплуатации по заключениям технического
совещания; открытие движения на вновь строящихся дорогах.
Эксплуатационные: разрешение всех технически-рас-
порядительных вопросов, возникающих по перевозкам пассажиров,
грузов и войск; регулировка перевозок грузов; составление планов
перевозок; разрешение внеочередных перевозок разных степеней
отдельными отправками; установление, в экстренных случаях,
внеочередности для всех отправок определенной категории грузов
на определенный срок с доведением о сем до сведения совета округа;
разрешение, в экстренных случаях, кружных направлений 1 для
пассажиров и грузов в пределах округа и по соглашению с сосед¬
ними округами, если кружность выходит за пределы данного
округа; разрешение споров и разногласий между отдельными и мест¬
ными управлениями путей сообщения относительно условий пере¬
возки; применение тарифов; использование перевозочных средств
и общих зданий, путей и сооружений; открытие новых коммерче¬
ских пунктов; распределение подвижного состава и паровозов между
дорогами округа на срок и передача в инвентарь; разрешение
вопросов передач подвижного состава и паровозов между дорогами
и частными лицами в2 условиях пайка; принятие всех нужных мер
к наилучшему использованию путей сообщения для удовлетворе¬
ния потребностей населения в перевозках.
Хозяйственные: в пределах отпущенных кредитов,
утверждение договоров и технических условий на подряды и по¬
ставки без ограничения сумм, по рассмотрении их в подлежащих
случаях в хозяйственно-финансовой комиссии; расторжение или
изменение договоров на подряды и поставки, согласованных хо¬
зяйственно-финансовой комиссией; разрешение покупок на наличные
и заключение договоров на поставки и подряды без вызова конку¬
ренции, на сумму 300 ООО руб. каждая.
Финансовые: рассмотрение всех сметных и отчетных во¬
просов; утверждение переноса кредитов по эксплуатационным и
строительным сметам в пределах разрешенных сумм; разрешение
расходов из нераспределенных сумм, отпускаемых в распоряжение
1 В подлиннике: поправлениях; в «Известиях»: отправлений; исправлено
по «Собранию Узаконений».
а В «Известиях»: на; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
369
управления округа, до 1 десяти тысяч рублей на каждый отдель¬
ный расход; разрешение кредитов из нераспределенных сумм в пре¬
делах смет, утверждаемых хозяйственно-финансовой комиссией;
разрешение производства работ и открытие кредитов за счет нерас¬
пределенных и специальных сумм по рассмотрении их в хозяйст¬
венно-финансовой комиссии.
Съезд округа путей сообщения
§ 5. Съезд округа путей сообщения созывается не менее двух
раз в год, в сроки, определенные предыдущим съездом, из предста¬
вителей:
1) всех железнодорожников данного округа, на основе 2 одного
представителя на 3000 человек;
2) областных и городских Советов депутатов, по одному пред¬
ставителю от каждого;
3) областного совета профессиональных союзов (один);
4) заинтересованных в деле транспорта ведомств — от их об¬
ластных организаций; Совета народного хозяйства, Военного,
Комиссариатов труда, финансов, продовольствия, торговли и про¬
мышленности, земледелия и контроля (по одному от каждого) и
5) прочих заинтересованных организаций (с совещательным
голосом).
Занятия съезда происходят под председательством лица, изби¬
раемого на съезде.
§ 6. Съезд округа обсуждает вопросы транспорта и дает руко¬
водящие указания и задания в отношении разработки первостепенных
вопросов, как-то: о постройке новых путей, пересмотре и измене¬
нии тарифов и законоположений по путям сообщения, об изме¬
нении условий перевозки грузов и пассажиров, об осуществлении
общественного контроля над работой путей сообщения, об общем
направлении, эксплуатации и развитии путей сообщения округа;
выясняет все местные нужды по путям сообщения.
Примечание. Вопросы труда и быта работающих на путях
сообщения рассматриваются в пределах декретов Совета Народных
Комиссаров и Народного комиссариата труда.
§ 7. Совет округа избирается из числа членов съезда округа
путей сообщения, причем прямым голосованием съезд избирает
из своей среды 10—15 членов совета, а, кроме того, съезд изби¬
рает из своей среды по одному представителю от 8 нижеследующих
учреждений и организаций:
1) От управления округа путей сообщения,
2) От местных управлений эксплуатируемых и строящихся
железных дорог, водных путей и шоссейных дорог,
* В * Известиях»: по; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
* В «Собрании Узаконений»: по расчету.
* от в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узако¬
нений*.
370
3) От советов тех же местных организаций,
4) От Ведомств народного хозяйства, военного, земледелия,
труда, продовольствия, торговли и промышленности, финансов и
контроля (по одному от каждого),
5) От областного Совета депутатов и
6) От областного совета профессиональных союзов.
§ 8. Совет округа является органом: консультативным в во¬
просах технических, контролирующим исполнительные органы
округа и руководящим в вопросах труда и быта на путях сообщения
округа в пределах декретов Совета Народных Комиссаров и На¬
родного комиссариата труда. По разногласии с комиссаром округа
совет имеет право апеллировать в Народный комиссариат путей
сообщения.
§ 9. Совет округа заседает периодически, по мере надобности,
но не реже одного раза в месяц и созывается комиссаром округа,
председателем по собственной инициативе или по заявлению
*/з членов совета.
§ 10. Комиссар округа путей сообщения дает периодический
отчет совету о положении дела на путях сообщения округа.
Коллегия по управлению округом
§11. Комиссар округа организует коллегию по управлению
округом, число членов коллегии 1 соответствует количеству отде¬
лов управления округа, причем каждый член коллегии заведует
каким-либо из отделов и является ответственным за ведение дел
своего отдела перед комиссаром 2 округа. Кроме того, в коллегию
входят комиссар округа и его заместитель.
Примечание. Кандидатов в члены коллегии рекомендует
совет округа, причем комиссар округа имеет право отвода их и пред¬
ставления на утверждение народного комиссара своих кандидатов.
§ 12. Председателем коллегии является комиссар округа.
Управление округа путей сообщения
§ 13. Схема разделения управления округа путей сообщения
на 3 части и смета на содержание потребного штата сего управле¬
ния утверждаются народным комиссаром, по представлению комис¬
сара округа.
§ 14. Заведующие отделами утверждаются народным комиссаром
путей сообщения, прочие же назначения по управлению ок¬
руга делаются комиссаром округа. Все вышепоименованные назна¬
чения делаются из числа лиц, технически и практически подготов¬
ленных к выполнению возлагаемых на них обязанностей.
1 коллегии в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений».
* В €Известиях»: комиссариатом; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
• на в подлиннике и ^Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узаконений».
371
§ 15. Для рассмотрения крупных технических хозяйственно¬
кредитных и перевозочных вопросов при управлении округа
путей сообщения создаются совещательные органы: 1) техническое
совещание, 2) хозяйственно-финансовая комиссия и 3) совещание
по перевозкам. Эти органы составляются из председателя и опре¬
деленного числа постоянных членов — специалистов, назначаемых
комиссаром округа; кроме того, в состав их входят представители
заинтересованных ведомств, учреждений и организаций, по осо¬
бому каждый раз приглашению; заведующие отделами управле¬
ния округа являются членами этих органов, каждый по своей
должности. Предметы занятий и порядок работ этих органов в пре¬
делах компетенции округов определяются специальными инструк¬
циями, утвержденными комиссаром округа. Штаты их утвер¬
ждаются по 1 общей смете по § 13.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов
В. Аванесов.
Положение обсуждалось на заседании ВЦИК 31 мая (вместе с положениями
об управлении железнодорожными путями сообщения РСФСР, см. М* 197),
однако сведений об его утверждении в протоколе нет.
199
31 мая. Декрет о реорганизации и централизации авто¬
мобильного хозяйства Республики.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; пометки: Проект || пр. 129/3 II Передать в К-т юстиции
для редактирования. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6149.
Декрет:
Подлинник, 2 лл.; пометки: № 3249 || Протокол № 129. Пункт
3-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6150.
•Известия» М 115, 7 июня; «Собрание Узаконений» *Лв 40,
ст. 518.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
31 мая 1918 г. Москва
В * целях правильной постановки автомобильного хозяйства
в пределах Российской Социалистической Федеративной Республики,
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: в.
1 В подлиннике вводная часть ошибочно нумеруется первым пунктом.
372
а также сохранения и надлежащего использования автоимутпества.
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Обеспечение Российской Федеративной Советской Респуб¬
лики средствами автомобильного передвижения возложить на Выс¬
ший совет народного хозяйства.
2) Общее руководство в деле автохозяйства по отдельным ве¬
домствам и учреждениям Высший совет народного хозяйства осу¬
ществляет в порядке предварительного утверждения сметных
предположений и требовательных заготовительных планов отдель¬
ных ведомств и учреждений.
3) На Высший совет народного хозяйства возлагается раз¬
работка вопросов автомобильного строительства, организация и
поддержание предприятий автомобильной промышленности, капи¬
тальный ремонт автомобилей, использование непригодного для
ведомств 1 автоимущества, заготовка и снабжение всем необходи¬
мым автоимуществом различных ведомств и учреждений по вл об¬
щим планам и заказам, устройство для этой цели складов и общий
учет автоимущества Республики.
Примечание 1. С разрешения Высшего совета народ¬
ного хозяйства капитальный ремонт автомобилей может произво¬
диться и непосредственно теми из ведомств, в распоряжении коих
имеются надлежащие технические средства.
Примечание 2. Автомобили отдельных ведомств, пере¬
данные Высшему совету народного хозяйства для ремонта. за¬
меняются им другими в зависимости от остроты потребности
ведомства.
4) Все автоимущество, находящееся в день обнародования на¬
стоящего декрета в распоряжении различных ведомств и учрежде¬
ний, в чем бы таковое имущество ни заключалось и где бы оно ни
находилось, поступает под контроль Высшего совета народного
хозяйства. Точные сведения об этом имуществе все ведомства и
учреждения обязаны представить в Высший совет народного хо¬
зяйства к 1 июля с. г.
5) Ликвидация всех возникших по ведомствам и учреждениям
во время войны в сфере автомобильного дела взаимоотношений казны
со своими контрагентами как отечественными, так и заграничными,
а также ликвидация кредитов этих ведомств и учреждений, с ука¬
занными взаимоотношениями не связанных, возлагается на Высший
совет народного хозяйства.
6) Для ликвидации авточастей и автомобильных предприятий
Высший совет народного хозяйства учреждает особые ликвида¬
ционные комиссии и со дня обнародования настоящего декрета
принимает в свое ведение ликвидацию делопроизводства бывшего
Главного военно-технического управления по делу строительства
автомобильных заводов и контрактной комиссии по автомобильному
делу и моторостроению.
1 В изданиях: ведомства; исправлено по подлиннику.
373
7) Органом, осуществляющим права и обязанности, перечис¬
ленные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5 и 6 настоящего декрета, является
Центральная автосекция при Высшем совете народного хозяйства.
8) Издание постановлений об организации Центральной авто¬
секции, утверждение ее штатов, определение компетенции и порядка
ее делопроизводства, а также установление форм участия в вопросах
распределения автоимущества между ведомствами возлагается на
Высший совет народного хозяйства.
9) Автосекция Высшего совета народного хозяйства предостав¬
ляет ведомствам по известному, утвержденному Советом Народных
Комиссаров плану определенное число автомобилей и служа¬
щих при них, с тем, что ведомствам предоставляется право
самостоятельно распоряжаться под контролем Автосекции авто¬
мобилями на определенных ею условиях.
10) Автосекция обязана принять все зависящие меры для дове¬
дения до минимума легкового движения и предоставления наиболь¬
шего числа автомобилей для нужд продовольствия и транспорта.
11) Для первоначального распределения, на основании настоя¬
щего декрета, автоимущества между ведомствами и учреждениями,
а равно и для выделения в распоряжение Центральной автосекции
Высшего совета народного хозяйства соответствующих кредитов
по текущим заказам ведомств — при Высшем совете народного
хозяйства образовать специальную временную Междуведомствен¬
ную комиссию с обязательным участием в ее составе представителей
Комиссариатов: по финансам и государственного контроля.
12) Преимущественное право какого-либо ведомства или учреж¬
дения на удовлетворение своих требований, в изъятие из общего
порядка, устанавливается Совнаркомом; в настоящее время такое
преимущественное право принадлежит Комиссариату продоволь¬
ствия по удовлетворению требований Военного ведомства в преде¬
лах необходимых военных формирований.
13) Междуведомственная комиссия в недельный срок произво¬
дит перечисление кредитов и расходов отдельных ведомств и учреж¬
дений по автохозяйству в Высший совет народного хозяйства,
в смету Автосекции. Автосекция немедленно вырабатывает смету
и входит в Совет Народных Комиссаров с представлением об ее
утверждении.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Д. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов1.
Вопрос об автомобильном транспорте стоял на заседании Комиссии при
СНК 21 мая и был передан на рассмотрение СНК. СНК на заседании, состояв¬
шемся в этот же день, постановил для рассмотрения вопроса созвать комиссию
1 В подлиннике далее: 31 мая 1918 г. Москва; в •Собрании Узаконений»
дата'. 31/18 мая 1918 г.
374
из представителей заинтересованных Народных комиссариатов: военных дел,
путей сообщения, имуществ Республики и ВСНХ. 25 мая СНК вновь обсудил
вопрос и постановил передать его еще раз в комиссию из представителей ВСНХ,
Военного ведомства, Автосекции, Народных комиссариатов государственного
контроля, труда и продовольствия. Комиссии был дан срок в 5 дней. В этот
же срок решено было затребовать от всех ведомств точные данные о том, сколько
грузовых автомобилей уже передано в Народный комиссариат продовольствия
и сколько будет передано в ближайшем будущем, а также выяснить состав
Автосекции ВСНХ. 31 мая СНК принял проект с поправками и передал его для
окончательного редактирования в Народный комиссариат юстиции.
200
31 мая. Декрет об организации управления казачьими
областями.
П роек т, 4 лл., с правкой В. И. Ленина и его подписью
после утверждения в СНК; пометка: 129/2. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6151 (первый пункт с правкой В. И. Ленина печатается
под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 4 лл.; пометка: Протокол № 128. Пункт 6-й.
Архив, там же.
сИзвестия» М 111, 2 июня (печатается под литерой б); «Со¬
брание Узаконений» М 39, ст. 503.
а
Первый пункт проекта с правкой В. И. Ленина
1) Все казачьи области и войска рассматриваются, как отдель*
ные административные единицы местных советских объединений
(т. е. как губернии).
б
ДЕКРЕТ
1 июня 1918 г.
В дополнение декретов Совета Народных Комиссаров, каса¬
ющихся казачьих областей, принять в основание следующие поло*
жения:
1) Все казачьи области и войска рассматриваются, как отдель*
ные административные единицы местных советских объединений
(т. е. как 1 губернии).
2) Трудовому казачеству, совместно и на равных правах с про¬
живающими на казачьих землях трудовым крестьянством и рабо¬
чими, предоставляется право организации Советской власти в 1
форме:
а) Войсковых или областных (по типу губернских) Советов
казачьих, крестьянских и рабочих депутатов,
1 т. е. как в сИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений*.
* В «Известиях»: по; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
375
б) Районных или окружных (по типу уездных) Советов казачьих,
крестьянских и рабочих депутатов,
в) Станичных или 1 поселковых (по типу волостных) Советов
казачьих, крестьянских и рабочих депутатов.
При организации этих органов власти надлежит руководство¬
ваться положениями, изложенными в ст. ст. 179, 180 «Собрания Уза¬
конений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства» от
30 декабря 1917 г. № 12.
Примечание. В тех войсках, где Советы казачьих депу¬
татов уже влились в местные общесоветские организации, вопросы
внутренней казачьей жизни разрешаются ими совместно.
3) Для согласованной работы и разрешения общекраевых и го¬
сударственных вопросов войсковые Советы казачьих, крестьян¬
ских и рабочих депутатов имеют представительство в краевых
советских объединениях и во Всероссийском Центральном Испол¬
нительном Комитете Советов рабочих, крестьянских, солдатских
и казачьих депутатов.
В последнем предоставляется трудовому казачеству от:
Донской области 4 места
Кубанской области 4 »
Оренбургского войска 2 »
Терского войска 1 »
Сибирского войска 1 »
Забайкальского войска 1 »
Амурского войска 1 »
Уссурийского войска 1 »
Уральского войска 1 »
Астраханского войска 1 »
Семиреченского войска 1 »
Енисейского войска 1 »
Иркутского войска 1 »
4) Эти представители трудового казачества при Центральном
Исполнительном Комитете образуют секцию, которая делегирует
своих членов во все народные комиссариаты для разрешения
вопросов, касающихся казачьих областей и войск.
5) Казачий отдел Главного штаба упраздняется. Дела его пере¬
даются в соответствующие народные комиссариаты в кратчайший
срок.
Служащие в Казачьем отделе Главного штаба лица переходят
в соответствующие комиссариаты или остаются за штатом на общем
основании, в зависимости от решения вопроса о каждом из них
персонально Казачьей секцией совместно с комиссариатами.
6) Ближайшей задачей на местах ставится укрепление Совет¬
ской власти, борьба с контрреволюцией, провокацией, саботажем,
1 В ^Известиях»: и; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконении».
376
спекуляцией и содействием мирной работе трудового казачества,
а также упорядочение продовольствия, транспорта и товарообмена.
Поэтому все краевые и местные советские организации должны
оказывать Советам казачьих депутатов полную поддержку в их на¬
чинаниях и отдать1 на места соответствующие распоряжения,
вытекающие из воззвания Совета Народных Комиссаров, прило¬
женного к № 7 «Собрания 2 Узаконений и Распоряжений Рабоче-
Крестьянского Правительства» от 21 декабря 1917г.3, и настоящего
декрета.
7) Земли, находившиеся 4 во владении казачьих войск, по Ос¬
новному закону о социализации земли 6 должны остаться в поль¬
зовании трудящихся, оседло проживающих на войсковых терри¬
ториях, занимающихся сельским хозяйством лиц и общин по
нормам и в порядке, указанном в законе.
Землеустройство на казачьих территориях и сельскохозяй¬
ственная статистика должны быть поставлены за счет Советской
Республики теперь же под ближайшим руководством земельных
комитетов по распоряжению областных или войсковых Советов
казачьих, крестьянских и рабочих депутатов.
Впредь до окончательного землеустройства, войсковые запасные
земли и бывшие частновладельческие, офицерские, церковные и
прочие участки поступают в ведение войсковых земельных коми¬
тетов и передаются ими для распределения между нуждающимися
в земле соответствующим местным земельным комитетам или ис¬
пользуются по их усмотрению в интересах общевойсковых и госу¬
дарственных, с непременным принятием всех мер против уменьше¬
ния посевной площади.
8) В демобилизованных казачьих частях казакам, имеющим
право на возмещение убытков за утраченное на войне обмундиро¬
вание и снаряжение, а также и за павших не по вине владельцев
собственных лошадей, выдается соответствующее денежное воз¬
награждение.
Определение убытков и права на получение и возмещение тако¬
вых возлагается на войсковые или областные Советы казачьих,
крестьянских и рабочих депутатов, с участием и под контролем
соответствующих окружных комиссариатов по военным делам.
9) На основании декрета Совета Народных Комиссаров об орга¬
низации Красной Армии • и декрета от 8 апреля 1918 г. о волост¬
ных (станичных), уездных (районных или отдельских) и губернских
(войсковых) комиссариатах по военным делам 7, войсковым Советам
казачьих, крестьянских и рабочих депутатов надлежит немедленно
1 В изданиях: отдавать; исправлено по подлиннику.
* Собрания в подлиннике и •Известиях* нет; исправлено по «Собранию
Узаконений*.
3 См. том I, раздел I, № 106.
4 В ^Собрании Узаконений*: находящиеся.
5 См. том I, раздел I, № 274.
• См. том /, раздел I, М 237.
1 См. Лв 40.
377
приступить к формированию казачьих частей Красной Армии, при¬
нимая 1 во внимание все бытовые и военные особенности казаков.
Управление учебными и действующими казачьими частями,
учет военнообязанных, их призыв (для обучения и формирования)
осуществляются распоряжениями центральной власти через вой¬
сковые Советы казачьих, крестьянских и рабочих депутатов.
Права и преимущества службы казачьих частей, их штаты, де¬
нежные оклады, пенсионное обеспечение должны быть согласо¬
ваны с положениями, установленными для частей Красной Армии.
Уставы, наставления, инструкции и проч. — согласно тем же
положениям, с некоторыми незначительными отступлениями, вы¬
зываемыми особенностями быта и местных условий.
Содержание действующих и учебных частей войск, а также
органов военного самоуправления для поддержания частей в го¬
товности и расходы по учету военнообязанных, формированию
частей в мирное и военное время производятся 2 за счет общегосу¬
дарственных средств. Равно и вся материальная часть: оружие,
обмундирование, снаряжение людское и конское, конский состав,
обозы и проч. технические средства отпускаются довольствующими
учреждениями Народного комиссариата по военным делам. Казаки
при желании могут являться на службу со своим снаряжением 8,
установленным обмундированием и конями, стоимость которых
по 4 соответственной оценке подлежит возмещению.
10) Для осуществления изложенных в настоящем декрете меро¬
приятий комиссару финансов открывать теперь же сверхсметные
кредиты по требованию соответствующих народных комиссаров.
Войсковым Советам казачьих, крестьянских и рабочих депута¬
тов немедленно представить в народные комиссариаты соответствую¬
щие сметные предположения и исчисления для ассигнования необ¬
ходимых средств.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Горбунов 6.
25 апреля предполагался Всероссийский съезд Советов всех казачьих
областей и войск. Съезд не мог состояться, так как значительное количество
делегатов не смогло приехать. Собравшиеся делегаты, представители от Со¬
ветов Донского, Оренбургского, Сибирского и Иркутского войск, образовали
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: при этом.
1 В изданиях: формирование ... производится; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике: своими снаряжениями.
* В подлиннике и изданиях: при; исправлено по утвержденному СНК
ПРОе*т$подлиннике далее дата: 31 мая 1918 г.; в «Собрании Узаконений»: 31(18)
мая 1918 г. (эта дата, совпадающая с датой утверждения декрета, послу¬
жила основанием для датировки).
378
конференцию и совместно с Казачьим отделом ВЦИК 12 мая представили
доклад во ВЦИК и СНК об организации Советской власти на казачьих терри¬
ториях и о тех спешных мероприятиях, которые необходимо осуществить
в интересах трудового казачества. Для обсуждения вопросов, выдвинутых
в докладе, СНК 23 мая выделил комиссию из представителей Народных комис¬
сариатов земледелия, внутренних дел и Военного отдела ВЦИК. 30 мая на за¬
седании СНК обсуждался проект, составленный комиссией; СНК постановил
проект в основе утвердить, поручить той же комиссии при участии представи¬
телей от Кодификационного отдела Народного комиссариата юстиции и Народ¬
ного комиссариата по военным делам еще раз рассмотреть декрет с тем, чтобы
вечером 31 мая вновь внести его в СНК. На заседании 31 мая СНК постановил
декрет утвердить и сдать в печать вместе с кратким сообщением о работе
комиссии (см. «Известия» № 111, 2 июня).
201
1 июня. Постановление по вопросу о самостоятельных
хлебозаготовках.
Проект В. И. Л е н и н а, 5 лл., автограф. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6112 (печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол Л» 130. Пункт 7-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6177. —Дубликат подлинника, 1 л.;
пометка: № 3277. 1 нюня 1918 г. Москва; печать: Управление
делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России.
Архив, там же.
«Известия» № 112, 4 июня (печатается под литерой б); При¬
ложение к «Известиям Исполнительного Комитета Воронежского
Губсрнского Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов» Л5 108,
9 июня.
а
Проект В. И. Ленина
Выслушав представителей жел[езно]дорожных организаций, ор¬
ганизаций водного транспорта, представителей рабочих метал¬
лургических заводов и профессионального союза жел[езно] дорож¬
ных] рабочих,
— выслушав предложение этих товарищей о разрешении их
организациям, «Продпути», «Продвода» и т.д., самостоятель¬
ных заготовок,
Сов[ет] Нар[одных] Комиссаров] настойчиво обращает внимание
всех организованных, сознательных и думающих рабочих и трудя¬
щихся крестьян на бросающееся в глаза неразумие подобных пред¬
ложений. Всякому ясно, что, разрешая отдельные самостоятельные
заготовки «Продпути», «Продводу», «Продметаллу», «Прод¬
резине» и тому подобное, мы совершенно разрушили бы все продо¬
вольственное дело, разрушили бы всякую государственную органи¬
зацию рабочих и беднейших крестьян, расчистили бы полностью
дорогу победе кулаков и Скоропадских.
Все рабочие и голодные крестьяне должны понять, что только
общими усилиями, отрядив сотни и тысячи лучших рабочих в
379
общие продовольственные отряды, только двинув объединенные,
слитые, общие, массовые силы рабочих для борьбы за порядок,
для борьбы за хлеб, можно победить голод, победить беспорядок,
победить спекулянтов и кулаков.
Безумно верить тем, кто просит самостоятельных заготовок
для сПродпути» , для «Продвода», не думая, что в каждом уезде
неземледельческих губерний имеются десятки и сотни тысяч голод¬
ных крестьян, <^имеющих^> месяцами не получающих вовсе хлеба.
Неужели это не развал, если каждому уезду крестьян предоставлять
отдельные заготовки? Неужели справедливо давать «Продпути»,
как он этого хочет, 60 миллионов на самостоятельные заготовки,
не давая по десятку миллионов на каждый голодающий уезд, не давая
ему самостоятельных заготовок?
Каждая мастерская железных дорог, каждая тысяча служащих
или водных рабочих или заводских рабочих должны выставить
по отряду лучших и надежнейших людей, чтобы совместными,
общими усилиями помочь общерабочему и общекрестьянскому
делу спасения от голода, победы над голодом.
Отдельные, самостоятельные заготовки — гибель всего продо¬
вольственного дела, гибель революции, развал и распад.
Выделение каждой тысячей служащих и рабочих лучших и пре¬
данных людей в отряды для составления общерабочей боевой силы
для водворения порядка, для помощи в надзоре \ для сбора всех
излишков хлеба, для полной победы над спекулянтами — только
в этом спасение.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ПО ВОПРОСУ
О САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ЗАГОТОВКАХ
Выслушав ряд представителей продовольственных организаций,
профессиональных рабочих союзов и голодающих крестьян о раз¬
решении отдельным организациям самостоятельных хлебных заго¬
товок в производящих губерниях. Совет Народных Комиссаров
постановил:
Обратить сугубое внимание всех организованных, сознательных
рабочих и трудящихся крестьян на бросающееся в глаза неразу¬
мие всякого рода предложений о разрешении самостоятельных заго¬
товок каким бы то ни было отдельным организациям.
Самостоятельными заготовками отдельных союзов и единиц
мы разрушили бы всякую государственную организацию рабочих
и беднейших крестьян, расчистили бы дорогу для кулаков и Скоро-
падских, ибо сила рабочих и трудящихся крестьян в едином, а не
в разрозненном продовольственном строе.
Все рабочие и голодные крестьяне должны понять, что только
общими усилиями, отрядив сотни и тысячи лучших работников
1 для ... надзоре написано на пом внизу со знаком вставки.
зео
в общие продовольственные отряды, тол ько двинув объединенные,сли¬
тые, общие, массовые силы рабочих для борьбы за хлеб, можно по¬
бедить голод, победить беспорядок, победить спекулянтов и кулаков.
Безумно верить тем, кто просит разрешения самостоятельных
заготовок, как это делают некоторые крупные профессиональные 1
организации, забывающие, что в каждом уезде неземледельческих
губерний имеются десятки и сотни тысяч голодных крестьян,
месяцами не получающих вовсе хлеба.
Неужели это не развал, если каждому уезду предоставлять
отдельные заготовки? Неужели справедливо давать какой-либо
отдельной профессиональной организации десятки миллионов на
самостоятельные заготовки, не давая десятков миллионов 3 на
каждый голодающий уезд, не давая последним разрешений для само¬
стоятельных заготовок?
Каждая мастерская железных дорог, каждая тысяча служащих
или водных рабочих, или заводских рабочих должны выставить
по отряду лучших и надежнейших людей, чтобы совместными, об¬
щими усилиями помочь общерабочему и общекрестьянскому делу
спасения от голода, помочь делу победы над голодом.
Отдельные самостоятельные заготовки — гибель всего продо¬
вольственного дела, гибель революции, развал и распад.
Выделение каждой тысячей служащих и рабочих лучших и пре¬
данных людей в отряды для составления общерабочей боевой силы
для водворения порядка, для помощи в надзоре, для сбора всех
излишков хлеба, для полной победы над спекулянтами — только
в этом спасение.
Необходимо, чтобы все организации рабочих и беднейших кре¬
стьян в продовольственном деле шли нога в ногу с поставленным 3
ими самими Правительством, подчиняясь всем указаниям Комис¬
сариата по продовольствию.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Чичерин. И. Гуковский.
И. Сталин. К. Ландер. П. Стучка. А. Цюрупа.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров 4
Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов*.
1 В подлиннике и дубликате подлинника далее: и отдельные продоволь¬
ственные.
1 на ... миллионов в «Известиях Исполнительного Комитета Воронежского
Губернского Совета» нет.
* В подлиннике, дубликате подлинника и «Известиях Исполнительного
Комитета Воронежского Губернского Совета»: постановленным.
4 В подлиннике подписи здесь и далее не заполнены.
‘ В подлиннике и сИзвестиях Исполнительного Комитета Воронежского
Губернского Совета» далее: 1 июня 1918 г. Москва; в дубликате подлинника:
1 июня 1918 г. Москва. С подлинным верно: За секретаря Л. Фотнева.
381
Вопрос о самостоятельных хлебозаготовках был поднят на заседании СНК
28 мая (см. об этом примечание к № 189). На заседании СНК 31 мая обсуждался
вопрос о дополнительных постановлениях по продовольственному вопросу;
предложенный В. И Лениным текст (см. а) СНК постановил переделать в более
пропагандистский, опустив в нем упоминание о «Продпути» и «Продводе».
1 июня переработанное постановление было принято СНК- На заседании СНК
3 июня А. И. Рыковым и Ю. Лариным был поставлен вопрос об изменении про¬
довольственной политики; СНК категорически высказался против изменения
продовольственной политики, утвердил политику Народного комиссариата
по продовольствию как политику СНК и подчеркнул, что «всякие требования
самостоятельных закупок и изменения твердых цен являются подрывом един¬
ственно правильной революционной политики».
202
1 июня. Декрет об упразднении рангов дипломатиче¬
ских представителей.
Проект, I л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин); на бланке: Российская
Социалистическая Федеративная Советская Республика. Народ¬
ный комиссариат иностранных дел. Правовой отдел. Москва, уг.
Спиридоновки и Патриарш. п.; пометки: Б. С. см. Малый Совет ||
5 экз. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6176.
Декрет:
Копия; пометка: № 3286 в печать. № 3287 в Нар. ком. юсти¬
ции. № 3288 ЦИК. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 31, л. 38.
•Известия» М 112, 4 июня; «Собрание Узаконений» 39,
ст. 505.
ДЕКРЕТ ОБ УПРАЗДНЕНИИ
РАНГОВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Российская Социалистическая Федеративная Советская Респуб¬
лика в своих международных отношениях исходит из признания
полного равенства больших и малых наций.
В силу этого, в отмену ст. ст. 826 и 827 Учреждения министерств
(Свод Законов, т. I, часть II, книга 5), Совет Народных Комиссаров
постановляет
1) Звания послов, посланников и других дипломатических пред¬
ставителей упразднить и всех представителей Российского госу¬
дарства, аккредитованных при иностранных государствах, имено¬
вать полномочными представителями Российской Социалистической2
Федеративной Советской Республики.
2) В согласии с основной идеей международного права, — как
общения 8 равноправных государств, —считать одинаково полномоч¬
1 В •Известиях*: постановил; исправлено по копии и «Собранию Узаконе¬
ний».
* Социалистической здесь и далее в копии и * Известиях* нет; исправлено
по •Собранию Узаконений» (вставлено при обсуждении в СНК).
* В •Известиях»; общее; исправлено по копии и •Собранию Узаконений».
382
ными представителями всех дипломатических агентов иностранных
государств, аккредитованных при Российской Социалистической
Федеративной Советской Республике, независимо от их ранга.
1 июня. Декрет о реорганизации и центра.\изации
архивного дела.
П роек т, 2 лл., с подписью В. И. Ленина после утеер-
ел чл. кол. НКЮ М. Козлов*
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол заседания Комиссии
№ 47, пункт 1-й||смот. Мал. Совет. Архив, там же. — Копия;
пометки: 5 июня 1918. №3411 «ЦИК. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 78 б, лл. 36—37.
«Известия» Л* 116, 8 июня; «Собрание Узаконений» Л» 40,
ст. 514; яБорьба» (Царицын) М 130, 7 июня (сообщение).
ДЕКРЕТ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ АРХИВНОГО
ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1) Все архивы правительственных учреждений ликвидируют*
ся, как ведомственные учреждения, и хранящиеся в них дела и
документы отныне образуют единый Государственный архивный
фонд.
2) Заведывание Государственным архивным фондом возлагается
на Главное управление архивным делом.
3) Все дела и переписка * правительственных учреждений,
1 В копии далее: 1 июня 1918 г. С подлинным верно: Л.Фотиева.
3 В «Известиях»: переписки; исправлено по подлиннику, копии и «Собранию
Узаконений».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по иностранным делам
Чичерин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов
Декрет был принят на заседании СНК 1 июня.
203
383
законченные к 25 октября 1917 г., поступают в Государственный
архивный фонд.
За период времени, особо определяемый Главным управлением
архивным делом для каждого ведомства по соглашению с ним,
дела, не утратившие значения для повседневной деятельности,
остаются в помещении данного ведомства, но поступают 1 в веде¬
ние и распоряжение Главного управления архивным делом.
4. Все ныне производящиеся дела и переписка правительствен¬
ных учреждений остаются при них в течение срока, устанавливае¬
мого для каждого ведомства особым положением. После указан¬
ного срока все оконченные дела передаются в Государственный
архивный фонд.
5. Правительственные учреждения не имеют права уничто¬
жать какие бы то ни было дела и переписку или отдельные
бумаги без письменного разрешения Главного управления архив¬
ным делом.
Нарушители сего запрещения будут привлечены к судебной
ответственности.
6. Главное управление архивным делом должно немедленно
установить порядок получения справок из Государственного архив¬
ного фонда, причем преимущественное * право получения спра¬
вок предоставляется тому ведомству, которое производило данное
дело.
7. В целях лучшего научного использования 8, а также для
удобства хранения и экономии расходов, отдельные части Государ¬
ственного архивного фонда, по возможности, должны быть соеди¬
нены по принципу централизации архивного дела.
8. Главное управление архивным делом входит в Народный
комиссариат по просвещению, составляя в нем особую часть.
9. Заведующий Главным управлением архивным делом утверж¬
дается по представлению народного комиссара но просвещению
Центральным правительством.
Он пользуется правами члена коллегии Народного комисса¬
риата по просвещению и является представителем Управления
архивным делом в Центральном правительстве, с правом непосред¬
ственного доклада.
10. Положение о Главном управлении архивным делом и под¬
ведомственных ему областных управлениях будет издано допол¬
нительно.
11. С опубликованием настоящего декрета отменяется действие
всех доныне изданных декретов и постановлений об организации
архивного дела в России.
1 В копии и «Известиях»: не поступают; в «Собрании Узаконений»: и не
поступают; исправлено по подлиннику.
* В «Известиях*: преимущественно; исправлено по подлиннику, копии и
шСобранию Узаконений».
* В сИзвестиях»: лучшего исследования; исправлено по подлиннику, копии
и «Собранию Узаконений».
384
12. С 1 июля 1 1918 г. кредиты, открытые различным ведомствам
на содержание различных состоящих при них архивов, передаются
в распоряжение Народного комиссариата по просвещению на нуж¬
ды Главного управления архивным делом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Н. П. Горбунов.
Москва, 1 июня 1918 г.2
На заседании СНК 26 апреля обсуждался вопрос об организации централь*
ного управления архивами и библиотеками и о создании архива и библиотеки
истории революционного движения в России. СНК постановил: 1) ассигновать
из средств Государственного казначейства в виде кредита 200 тыс. руб. в рас¬
поряжение Народного комиссариата по просвещению для нужд Центрального
комитета по управлению архивами, обязав последний представить в двух¬
недельный срок через Народный комиссариат по просвещению в установленном
порядке детально разработанную смету; 2) поручить А. В. Луначарскому
создать комиссию из представителей Народного комиссариата по просвещению,
председателя Центрального комитета по управлению архивами, специалистов
по назначению Народного комиссариата по просвещению и представителей
заинтересованных ведомств для выработки детального проекта организации
Центрального управления архивами. Доклад комиссии обсуждался в СНК
30 мая; СНК постановил «предложить той же комиссии представить завтра
же как проект, так и все поправки к нему в письменной форме и за подписями
председателя комиссии или лица, внесшего поправку». 1 июня декрет был
принят Комиссией при СНК и в этот же день утвержден СНК.
204
1 июня. Постановление об ассигновании 1 млн. руб.
на сооружение памятника на могиле К. Маркса.
Проект, 1 л., с зачеркнутой В. И. Лениным пометкой:
Чичерин и его подписью после утверждения в СНК■ Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 6134.
Постановление:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с
датой и номером: 30 мая 1918 г. №№ 3212—3214; пометка: В К-т
юстиции №3212. В печать № 3213. В ЦИК № 3214. ЦГАОР, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 56, л. 127.
«Известия* <№ 113, 5 июня; чИэвестия Советов Москвы и
Московской Области» Л? ПО, 2 июня; «Собрание Узаконений»
Л8 39, ст. 508.
1 В «Известиях»: июня; исправлено по подлиннику, копии и «Собранию
Узаконений».
* В копии далее: С подлинным верно: Авилова.
388
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Ассигновать один миллион рублей на постройку памятника
на могиле Карла Маркса.
2) Поручить Народному комиссариату просвещения объявить
конкурс на проект памятника.
3) Поручить 1 представителю Российской Республики в Лон¬
доне вступить в переговоры 2 с наследниками Карла Маркса на
предмет исполнения данного постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
1 июня 1918 г. 8
Постановление было принято на заседании СНК 30 мая.
205
1 июня. Постановление об отпуске Уральским Сове-
том Западно-Сибирскому совету народного хозяйства
машин и других материалов на сумму 10 млн. рублей.
Копия; пометки: 4 июня 1918 || Совету Уральской области
№ 3373 и в печать № 3374. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 136.
сИзвестия» № 115, 7 июня; «Известия Советов Москвы и Мо¬
сковской Области» Ав 112, 5 июня (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 1 4 июня поста¬
новил:
1) Ассигновать Западно-Сибирскому совету народного хозяй¬
ства 10 ООО ООО (десять миллионов) руб. машинами, железом и др.
материалами, намеченными к приобретению в пределах Уральской
области.
2) Предписать Совдепу Уральской области отпустить означен¬
ные машины и материалы за счет сметы Высшего совета народного
хозяйства, предложив ему, Совдепу, представить сметы и сообра¬
жения, на основании которых им могут быть отпущены кредиты
и денежные подкрепления.
1 В «Собрании Узаконений» далее: полномочному.
* вступить в переговоры в «Известиях» нет; исправлено по копии и другим
изданиям.
* В копии: 30 мая 1918 г. С подлинным верно: Л. Фотиева.
* В копии и ^Известиях»: 2; исправлено на основании того, что 2 июня
заседания СНК не было (см. также примечание).
386
3) Предложить Западно-Сибирскому совету народного хозяй¬
ства в кратчайший срок представить отчет в израсходовании отпу¬
щенных материалов и сметы всех предстоящих расходов \
11 мая на заседании Особой комиссии, назначенной СНК для рассмотрения
вопроса о кредитах для народного хозяйства Сибири (см. примечание к № 145),
обсуждалось ходатайство Западно-Сибирского совета народного хозяйства об
отпуске кредита для уплаты за железо и машины, закупленные на Урале.
Комиссия постановила отпустить 10 млн. рублей. Однако СНК при утвержде¬
нии протокола комиссии на заседании 11 мая это решение отклонил. На засе¬
дании СНК 28 мая обсуждался второй доклад комиссии по рассмотрению си¬
бирской сметы; СНК постановил на заседании 29 мая еще раз обсудить вопрос
об условиях снабжения Сибири уральским металлом и машинами. Постановле¬
ние было принято на заседании СНК 1 июня.
206
Не позднее 1 июня. Телеграмма Председателя СНК
рабочим выксинских заводов о посылке отборных и на¬
дежных людей в продовольственные отряды.
Подлинник, 2 ал., автограф В. И. Ленина; номер телеграм¬
мы: 399. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6158 (печатается под лите¬
рой а).
•Известия» М 111, 2 июня (печатается под литерой б),
а
Подлинник, автограф В. И. Ленина
Каз[анско-]М[о]ск[овская] Кулебаки. Выкса. Ведерникову.
Я очень надеюсь, что выксинские товарищи рабочие свой
превосходный план массового движения с пулеметами за хлебом
осуществят как истинные революционеры, то есть дав в отряд
отборных людей, надежных, не грабителей и для действия по наря¬
дам в полном согласии с Цюрупой,'для общего дела спасения от го¬
лода всех голодных, а не только для себя.
Ленин.
б
Я очень надеюсь, что выксинские товарищи рабочие свой
превосходный план массового движения с пулеметами за хлебом
осуществят как истинные революционеры, т. е. дав в отряд отбор¬
ных людей, по нарядам в полном согласии с Цюрупой, для общего
дела спасения от голода, а не только для себя.
Телеграмма была послана в ответ на телеграмму выксинских рабочих
о том, что они, вконец изголодавшись, едут на пароходах со своими отря¬
дами и пулеметами добывать хлеб силой.
* В копии далее: За секретаря Совета Л. Фотнева.
887
207
3 июня. Предписание ВЦИК всем Советам не вмеши¬
ваться в техническую сторону работы транспорта.
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 188, л. 71 об.
—Копия; пометка: Радиотелеграмма. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 16, л. 3.
«Революционный Вестник Советов Крестьянских и Рабочих
Депутатов Города Тулы и Тульской Губернии* № 112, 8 июня.
ВСЕМ СОВДЕПАМ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет 1 пред¬
лагает местным Совдепам не нарушать движения на железных до¬
рогах 2 вмешательством в техническую сторону и строго придер¬
живаться положений, установленных декретом 23 марта 3.
Нарушение декрета вносит расстройство в налаживающийся
транспорт.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Свердлов 4
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
Аванесов.
208
3 июня. Предписание ВЦИК Кубанскому, Терскому
и Ставропольскому Советам принять все меры к стро¬
гому исполнению декретов о государственной монополии
и твердых ценах на хлеб.
Копия; адрес: Кубанский, Терский, Ставропольский Совдепы
для передачи всем Совдепам области. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 67, л. 33.
«Известия» Л? 119, 12 июня.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял
декреты о полной недопустимости повышения 6 установленных
твердых цен на хлеб, о недопустимости 6 нарушения государствен¬
ной монополии и недопустимости самостоятельных закупок, заго¬
товок и вывоза хлеба.
Все декреты должны самым строгим образом проводиться в жизнь.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, возла¬
гая на вас всю ответственность за нарушение указанных декретами
1 Всероссийский...Комитет в подлиннике нет; далее: Предлагается.
* В копии: движения железных дорог.
' В подлиннике, копии и газете ошибочно: 25 марта; исправлено согласноМ 5.
4 В подлиннике далее только дата: 3 нюня 1918 г.
‘ В копии: увеличения.
* Недопустимости в копии нет; далее в копии: нарушении.
388
правил, призывает вас во имя сохранения, укрепления завоеваний
Социалистической революции, в интересах планомерного снабже¬
ния страны хлебом, принять все меры к строгому исполнению дек¬
ретов 1 и оказывать всяческое содействие всем полномочным аген¬
там Народного комиссариата, тов. Сталину и Чокпрода а.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов 3.
В предписании, по-видимому, имеются в виду декреты ВЦИК и СНК о чрез¬
вычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию от 13 мая
(см. № 153) и о реорганизации Народного комиссариата по продовольствию и
местных продовольственных органов от 27 мая (см. № 178), а также постанов¬
ление СНК о самостоятельных хлебных заготовках от 1 июня (см. № 201).
В связи с этим документ датирован 3 июня. Чокпрод — Чрезвычайный област¬
ной комитет по продовольствию и снабжению на юге России при Народном
комиссариате продовольствия.
209
3 июня. Декрет о национализации Третьяковской
галереи.
П р о е к т, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: Протокол 46, пункт 4. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
6152.
Декрет:
Подлинник, 1 л..; пометка: Протокол № 129. Пункт 4-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6189.
€Известия»<№ 114, 6 июня; «Известия Советов Москвы и Мос¬
ковской Области» М 112, 5 июня; «Собрание Узаконений» М 39,
ст. 511.
ДЕКРЕТ
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ТРЕТЬЯКОВСКОЙ ГАЛЕРЕИ
Принимая во внимание, что московская городская художествен¬
ная галерея имени 4 П. и С. М. Третьяковых является по своему
культурному и художественному значению учреждением, выпол¬
няющим общегосударственные просветительные функции, и что
интересы рабочего класса требуют, чтобы Третьяковская галерея
вошла в сеть общегосударственных музеев, направляемых в своей
деятельности Народным комиссариатом по просвещению, Совет
Народных Комиссаров постановил:
1) Московскую городскую художественную галерею имени
П. и С. М. Третьяковых объявить государственной собственностью
1 В копии ошибочно: декрета и член. ВЦИК.
* Так в «Известиях»; Народного ... Чокпрода в копии нет.
* В копии далее ошибочно: 3 мая 1918 г. (см. примечание).
4 имени в подлиннике нет.
14 Декреты Советское вамп, т. II 389
Российской Федеративной Советской Республики и передать в ве¬
дение Народного комиссариата по просвещению на общем основа¬
нии с прочими государственными музеями.
2) Коллегии по делам музеев и охране памятников искусства
и старины при Народном комиссариате по просвещению срочно
выработать и ввести в действие новое положение об управлении 1
галереей и ее деятель нести в соответствии с современными музей¬
ными потребностями и задачами демократизации художественно¬
просветительных учреждений Российской Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Влад. Бонч-Бруевич 2.
Декрет был принят Комиссией при СНК 30 мая и утвержден СНК 31 мая.
210
3 июня. Временные правила о составлении, рассмотрев
нии, утверждении и исполнении смет государственных
учреждений и общей росписи государственных доходов
и расходов Российской Республики на июль — декабрь
1918 года.
Проект, 10 лл.. с пометкой В. И. Ленина: Утверждено
3/У1 1918. Ленин; пометки: Протокол № 131. Пункт 7-й || 3 июня
1918 г. Архив, ф. 2, оп. I, ед хр. 6191.
Временные правила:
Копия; пометки: №№ 3591—3608 и 3612. 8/VI 1918 г. Л Во
все комиссариаты, печать: Управление делами Крестьянск.
и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 56. лл. 159—164, 174—176.
«Известия» .4 117,9 июня; «Собрание Узаконений*^ 41, ст. 521.
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
0 СОСТАВЛЕНИИ, РАССМОТРЕНИИ, УТВЕРЖДЕНИИ
И ИСПОЛНЕНИИ СМЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОБЩЕЙ РОСПИСИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ
И РАСХОДОВ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА ИЮЛЬ — ДЕКАБРЬ 1918 ГОДА
А. Общие положения
1. Ближайший сметный период, н;. который должны быть со¬
ставлены проекты финансовых смет государственных учреждений
и общая роспись государственных доход в и расходов Российской
1 В «Собрании Узаконений» далее: Третьяковской
* В подлиннике далее: Секретарь Совета Н. Горбунов. 3 июня 1918 г.
Москва; в «Собрании Узаконений»: 3 июня (21 мая) 1918 г.
390
Республики, начинается с 1 июля 1918 г. и оканчивается 31 декабря
того же года.
2. Сметы и роспись 1 на июль — декабрь 1918 года должны
содержать в себе исчисления всех в течение этого периода ожидае¬
мых к поступлению в Государственное казначейство доходов и
предстоящих из казны расходов.
3. Деление доходов и расходов на обыкновенные и чрезвычайные
по сметам и росписи на 1918 год сохраняется с тем ограничением,
чтобы в составе 2 чрезвычайных расходов показаны были только
расходы, вызванные исключительно ведением военных действий
в Украине и ликвидацией войны 1914—1918 гг., причем расходы
по ликвидации войны, как-то: по удовлетворению претензий, свя¬
занных с причиненными войною убытками, аннулированием зака¬
зов, удорожанием контрактов и т. д., проводятся исключительно
по чрезвычайной смете Центрального Исполнительного Комитета
по ликвидации претензий к казне.
4. Относившиеся до сего времени на военные кредиты расходы,
как, например, на оказание продовольственной и семенной помощи
населению, на покрытие перерасходов по эксплуатации железных
дорог, на усиление оборотных их капиталов, на усиление и улучше¬
ние железных дорог, на разные постоянные и единовременные по¬
требности по водным и шоссейным путям, на устройство и оборудо¬
вание торговых портов, на заготовление топлива для снабжения им
казенных и других учреждений и т. п., должны быть отнесены
к обыкновенному отделу росписи.
Б. Порядок составления смет
5. Сметы доходов и расходов составляются по классификации,
по которой сметные назначения группируются по отделам, главам,
параграфам, статьям и литерам. Роспись доходов и расходов груп¬
пируется по отделам, главам 8 и параграфам.
6. В случае необходимости внесения в сметы и роспись вновь
появившихся доходов, для которых в сметах и росписи не имеется
особых параграфов или статей, народные комиссариаты, ведающие
соответствующими отраслями экономической жизни, дополняют
и изменяют доходную классификацию соответственно новым усло¬
виям, по соглашению с Народными комиссариатами финансов и
государственного контроля. В том же порядке может быть допус¬
каемо и изменение расходной классификации.
7. В расходных сметах вновь возникших учреждений, а равно и в
прежних сметах, подвергшихся коренной переработке, допускается
отступление от общей номенклатуры смет * с тем, чтобы все-таки
1 В «.Известиях*: Сметы росписи; исправлено по копии и «Собранию Уэако-
нений*.
* В изданиях: состав; исправлено по копии.
* В €Собрании Узаконений»: графам.
4 В копии и изданиях: сметы; исправлено по утвержденному СНК проекту.
14*
391
расходы делились на параграфы, статьи и литеры, соответственно
предмету расхода, и, в интересах бюджетной статистики, распре¬
делялись, по возможности, на отделы и главы общей классифи¬
кации.
8. Сметы составляются центральными учреждениями, каждым
по принадлежности, с соблюдением форм первого полугодия
1918 года, допуская, однако, в случае надобности, изменения,
указанные в ст. 6 настоящих правил. При этом, после графы
смет, в которой приводится наименование доходов или расхо¬
дов, должны следовать графы: 1) предполагаемых сметных назна¬
чений на июль — декабрь 1918 бюджетного года, 2) сметных на¬
значений по сметам на январь — июнь 1918 года, 3) ассигнова¬
ний 1917 года, считая в том числе как суммы, ассигнованные по
временным расходным расписаниям, так и суммы всех сверхсметных
кредитов.
9. Оправдания исчислений в графе «Основания назначений»
излагаются кратко, но так, чтобы была полная возможность по¬
верки правильности занесения в сметы и исчисления сумм. В случае
невозможности, по размерам приводимых в оправдание кредитов
объяснений и исчислений, поместить эти объяснения и исчисле¬
ния в графе «Основания назначений», они излагаются в объяс¬
нительной записке к смете или в приложениях к ней со ссылкою
в упомянутой графе на эту записку или соответствующее прило¬
жение.
10. К сметам должны быть приложены объяснительные записки,
мотивирующие не только законность, но и целесообразность ассиг¬
нований и подтверждающие размеры их необходимыми сведениями
и данными.
11. Не подлежат внесению в сметы доходы и расходы по мест¬
ностям, занятым по срок 1 июня 1918 г. войсками иностранных
держав, а равно не входящим в Советскую Россию.
12. Кредиты на надобности железных дорог, как-то: на рас¬
ходы по эксплуатации, а также по усилению и улучшению их,
по увеличению их оборотных капиталов и т. п., показываются
в особых параграфах по роду назначения кредита — особо для
сети казенных дорог и особо для сети частных дорог, не сме¬
шивая с кредитами на надобности других видов путей сооб¬
щения.
13. На производство могущих возникнуть в течение действия
смет на июль — декабрь 1918 года совершенно неотложных сверх¬
сметных расходов, которые невозможно было предвидеть при состав¬
лении смет, вносится в роспись особый кредит, под наименованием:
«на производство неотложных сверхсметных расходов», исчисляе¬
мый в размере не свыше 10 проц. сметных назначений. Означенный
фонд по национализированным предприятиям исчисляется особо
по каждому предприятию.
14. Проекты смет доходов и расходов должны быть изготовлены
не позже 15 июня 1918 г.
392
В. Порядок рассмотрения
и утверждения смет
15. Проекты смет по мере их изготовления поступают на пред*
верительное рассмотрение в особых при каждом ведомстве совеща¬
ниях, с участием представителей от Комиссариата финансов, Госу¬
дарственного контроля и Высшего совета народного хозяйства,
причем проекты смет рассылаются участникам совещания не позже,
как за неделю до дня рассмотрения смет в совещании.
16. Указанное в предыдущей статье совещание начинает свои
занятия с 15 июня 1918 г.
17. Рассмотренные в предварительных совещаниях (ст. 15)
сметы, равно как и возникшие по ним разногласия, тотчас же
передаются на окончательное рассмотрение Особого междуведом¬
ственного совещания с участием полномочных представителей
Народных комиссариатов финансов 1, государственного контроля
и 2 Высшего совета народного хозяйства и учреждений, составляю¬
щих сметы.
18. По окончательном рассмотрении смет в особом совещании
(ст. 17), сметы подлежащими ведомствами представляются в Совет
Народных Комиссаров и одновременно сообщаются Комиссариатам
государственного контроля и финансов. Государственный контроль
не позже 10 дней по получении сметы сообщает окончательное за¬
ключение свое непосредственно Совету Народных Комиссаров.
19. Рассмотрение смет в Совете Народных Комиссаров происхо¬
дит при непременном участии народных комиссаров заинтересован¬
ных ведомств *, финансов и государственного контроля или их за¬
местителей, а также представителя Высшего совета народного
хозяйства.
20. По утверждении сметы в Совете Народных Комиссаров она
посылается подлежащим ведомствам в количестве не менее двух
экземпляров, — если сметы рукописные, и не менее 75 экземпля¬
ров, если они печатные, — в Комиссариат финансов по Департа¬
менту государственного казначейства и по 2 экземпляра в Государ¬
ственный контроль и в Высший совет народного хозяйства.
Примечание. Если ввиду краткости времени печатание
приложений к сметам окажется затруднительным, то сметы могут пе¬
чататься без приложений, с тем чтобы последние в рукописном виде
были сообщены в подлежащие учреждения в одном экземпляре.
21. Все утвержденные сметы сводятся комиссаром финансов
в государственную роспись доходов и расходов, которая сопровож¬
дается краткою объяснительною запискою народного комиссара
финансов и представляется Центральному Исполнительному Ко¬
митету и в Государственный контроль.
1 В копии далее: и.
* и в копии мет.
3 В копии: заинтересованного ведомства.
393
Г Порядок исполнения смет
22. Утвержденные Советом Народных Комиссаров сметы рас¬
ходов приводятся в исполнение посредством кассовых расписании
на казенные палаты, изготовляемых учреждениями, составляю¬
щими сметы на все полугодие июль — декабрь 1918 года без деле¬
ния по месяцам. Кассовые расписания о доходах составляются
указанными учреждениями и рассылаются по кассам в случаях,
если учреждения признают это необходимым.
23. В расходных кассовых расписаниях в точности соблюдается
номенклатура параграфов, статей и литер утвержденных Советом
Народных Комиссаров смет, а в цифровом отношении эти расписа¬
ния, в общей их сложности, должны равняться в точности суммам
кредитов, назначенных по утвержденным сметам.
24. Кассовые расписания доставляются учреждениями в Де¬
партамент государственного казначейства в двух экземплярах
в недельный срок по утверждении каждой сметы Советом Народных
Комиссаров. Для соблюдения этого требования и для своевремен¬
ного, без задержки, открытия кредитов кассам учреждения при¬
ступают к составлению расписаний заблаговременно, на основании
заключений сметных совещаний, не ожидая утверждения смет
Советом Народных Комиссаров.
25. Ведомствам предоставляется, впредь до утверждения смет
и росписи на июль — декабрь 1918 года, сообщать Департаменту
государственного казначейства временные кассовые расходные
расписания на срок не свыше одного месяца. В основание для
исчисления кредитов по этим расписаниям принимаются: или на¬
значения 1 по утвержденным сметам на первое полугодие 1918 года,
или же исчисления кредитов по сметам на июль — декабрь 1918 года,
если только эти сметы к моменту составления временных распи¬
саний уже будут рассмотрены в предварительных междуведомст¬
венных совещаниях (ст. 15). При этом общий итог ассигнований на
каждый месяц по расписаниям по каждому параграфу не должен
превышать средней цифры ассигнований на май — июнь 1918 года
по соответствующей смете. При составлении окончательных годо¬
вых расписаний (ст. 22) открытые по временным расписаниям кре¬
диты показываются в расписаниях на июль — декабрь 1918 года
в дополнительной графе рядом с окончательными и 2 полугодовыми
назначениями для зачета временных ассигнований в счет этих окон¬
чательных назначений.
26. Вместе с расписаниями для казенных палат должно быть
доставлено в Департамент государственного казначейства общее
сводное расходное расписание, заключающее в себе все назначе¬
ния кредитов по палатам на второе полугодие 1918 года.
1 кредитов ... назначения в •Известиях» нет: исправлено по копии и шСобра-
нию Узаконений».
* и в •Собрании Узаконений» нет.
394
27. Вторые экземпляры исправленных и разосланных по кас¬
сам расходных расписаний доставляются Департаментом государ¬
ственного казначейства в Государственный контроль в течение
трех недель по утверждении сметы.
28. Департамент Государственного казначейства обязывается
по поверке расходных расписаний отослать их в казенные палаты
не позже как через неделю по получении их от учреждений. Откры¬
тые по расписаниям распоряжениями Департамента кредиты расхо¬
дуются по ассигновкам распорядителей кредитов, т. е. учреждений
и лиц, уполномоченных на то по сношению подлежащих народных
комиссариатов с Народными комиссариатами финансов и госу¬
дарственного контроля Тем комиссариатам, которые еще не вхо¬
дили в соглашение с Комиссариатами финансов и государственного
контроля по этому предмету, надлежит немедленно войти в сно¬
шение об этом с названными комиссариатами, для соответствующих
с их стороны распоряжений по казенным палатам и контрольным
установлениям.
29. Кредиты на школы, больницы, по общему административ¬
ному управлению и на другие предметы расходования по устанав¬
ливаемому Советом Народных Комиссаров списку открываются
центральными народными комиссариатами с соответственным гу¬
бернским Совдепом.
Примечание. Каждый комиссариат обязан не позже
15 июня представить Совету Народных Комиссаров проект перечня
расходов на предметы, находящиеся в его ведении, которые должны
быть включены в указанный в ст. 29-й 2 список.
30. Строительные 3 работы, требующие ассигновки свыше чем
в миллион рублей, могут быть вносимы в сметы только при по¬
лучении положительного заключения Комитета государственных
сооружений и Комитета хозяйственной политики.
31. Расходование кредитов на заказы за границею без пред¬
варительного разрешения Совета Народных Комиссаров не допу¬
скается.
32. Открытые по сметам и расписаниям кредиты расходуются
исключительно на предметы своего назначения. Никакое учрежде¬
ние или должностное лицо не имеет права 4 своею властью изменять
назначение кредитов или относить на них какие-либо новые расходы,
не имевшиеся 6 в виду при утверждении сметы, за изъятиями, ука¬
занными ниже.
1 В «Известиях*: Государственным контролем; исправлено по копии и Соб¬
ранию Узаконений».
2 В копии и «Известиях*: ст. 30-й; исправлено по «Собранию Узаконений»
и в соответствии с содержанием ст. 29 и 30.
* В «Собрании Узаконений»: Кредиты на строительные.
4 В «Известиях»: прав; исправлено по копии и •Собранию Узаконений».
‘ В «Известиях»: неимеющиеся; исправлено по копии и *Собранию Узако¬
нений».
Ш
33. Государственным национализованным и секвестрованным
фабрикам и заводам разрешается передвижение кредитов внутри
отпущенных им смет с представлением отчетности на основаниях
устанавливаемых Государственным контролем правил и за личною
ответственностью руководителей, причем передвижение для увели¬
чения окладов содержания занятых в предприятиях лиц не до¬
пускается.
34. Передвижение кредитов в пределах параграфа производится
распоряжением подлежащего народного комиссара с соблюдением
указанных в ст. 33 условий.
35. Передвижение кредитов из параграфа в параграф может
быть производимо народными комиссариатами лишь с согласия
Совета Народных Комиссаров.
36. Разрешенные указанным в ст. ст. 34 и 35 порядком пере¬
движения кредитов производятся по кассам в исполнение распоря¬
жениями Департамента государственного казначейства.
37. В особую обязанность всех учреждений вменяется отно¬
ситься с исключительною осторожностью и бережливостью к расхо¬
дованию народных средств и не допускать перерасходов разрешен¬
ных сметами назначений.
38. Никакой новый расход, не предусмотренный сметами, не мо¬
жет быть произведен без испрошения на то сверхсметного кредита
через Совет Народных Комиссаров.
39. Ассигнование сверхсметных кредитов по постановлению
Совета Народных Комиссаров (ст. 38) совершается посредством
назначения разрешенных сумм в те сметные подразделения, к кото¬
рым разрешенные расходы принадлежат согласно сметной класси¬
фикации. Если разрешается новый расход, не подходящий по1
предмету назначения ни к одному из сметных подразделений
росписи, то он показывается в смете особым параграфом.
40. Действие расходных смет на второе полугодие 1918 года
продолжается по 31 декабря 1918 г. включительно с льготным
сроком в один месяц для всех без исключения ведомств и учрежде¬
ний, как центральных, так и местных.
41. 31 января 1919 г. закрываются все кредиты в размере неиз¬
расходованных по каждой кассе остатков, за исключениями, ука¬
занными ниже. Употребление остатков кредитов на какие-либо
потребности учреждений не допускается.
42. Строительные и операционные кредиты остаются открытыми
в течение двух лет до 30 июня 1920 г. включительно (при условии,
чтобы об этом было указано в расходных расписаниях).
48. Для удовлетворения кредиторов казны причитающимися
им деньгами составляются распорядителями кредитов (централь¬
ными и местными) кредиторские списки с точными указаниями
в них наименования кредиторов, сметных подразделений, за счет
которых деньги подлежат выдаче, предмета расходов и размера
1 В копии и ^Известиях*: к; исправлено по «Собранию Уяаконений».
396
причитающейся каждому кредитору суммы. Эти списки достав¬
ляются распорядителями кредитов: центральными учреждениями —
Департаменту государственного казначейства и Государственному
контролю, а местными распорядителями — в казенные палаты
и местные контрольные установления до окончания льготного
срока, то есть до 31 января 1919 г.
44. По рассмотрении кредиторских списков Департаментом
государственного казначейства и казенными палатами на счетах
казначейств оставляются открытыми до 30 июня 1919 г. включи¬
тельно кредиты в необходимых для удовлетворения кредиторов
суммах.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов 1.
3 июня 1918 г.
Временные правила были приняты на заседании СНК 3 июня.
211
3 июня. Постановление о порядке переселения в Сибирь.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: № 422; пометка: 6/VI.
18 ч. 10 м. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6215.
*Известия Олонецкого Губернского Исполнительного Комите¬
та Советов Крестьянских, Рабочих и Солдатских Депутатов»
(Петрозаводск) № 104, 12 июня.
Совет * Народных Комиссаров в отмену циркулярных телеграмм
Наркомвнудела 1 апреля № 2375, Наркомзема 8 апреля постановил:
1) Выдачу документов на приискание земли за Уралом, то есть хо-
даческих свидетельств и удостоверений на льготный проезд по же¬
лезным дорогам, прекратить; 2) Документы на переселение, то есть
проходные свидетельства и удостоверения на льготный проезд,
выдать только тем, кто зачислил за собой землю за Уралом
или принят в старожилые сибирские общества, если запрещение
переселяться в настоящее время, по заключению местных Совде¬
пов, грозит полным разорением семьи; 3) На местные Совдепы воз¬
лагается организация групповой отправки этих переселенцев,
считая 30 человек на вагон. Вагоны предоставляются по соглашению
в каждом отдельном случае Комиссариатов земледелия и путей
1 В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Л. Фотнева; дата перед
подписями.
1 Вследствие неисправности текста газеты печатается по подлиннику.
397
сообщения. Требования на вагоны с указанием станций посадки и
назначения направлять Москва, «Переселенец». Подробности до¬
полнительной почтой.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
В начале мая народный комиссар земледелия С. П. Середа обратился
в СНК с просьбой временно прекратить переселение в Сибирь в связи с массо¬
вым скоплением переселенцев на узловых станциях и затруднениями в работе
транспорта. Проект постановления по этому вопросу обсуждался и был приият
на заседании Комиссии при СНК 1 июня. Однако СНК на заседании, состояв¬
шемся в тот же день, поручил народному комиссару земледелия представить
в Комиссию при СНК другой, лучше проредактированный текст. 3 июня проект
постановления был принят Комиссией при СНК и утвержден СНК в тот же день.
В газетах текст постановления был опубликован за подписью народного
комиссара земледелия. В упоминаемых в тексте телеграммах предлагалось
губернским Советам временно приостановить переселение в Сибирь, ввиду
перегрузки Сибирской железной дороги (телеграммы: Народного комисса¬
риата по внутренним делам — «Вестник Комиссариата Внутренних Дел*
№ 10, 15 апреля 1918 г., стр. 2 и Народного комиссариата земледелия —
«Известия Пермского Губернского Исполнительного Комитета Советов Рабочих,
Солдатских и Крестьянских Депутатов» № 64, 12 апреля).
212
4 июня. Резолюция объединенного заседания ВЦИК,
Московского Совета, Всероссийского и Московского советов
профессиональных союзов и представителей рабочих ор¬
ганизаций, принятая по докладу В. И. Ленина о борьбе
с голодом.
Проекты:
Проект В. И. Ленина, 2 лл., автограф; пометки: Проект
резолюции на соединенном заседании ВЦИК и Моск. Совета
4/VI 18 г. II № 3. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6196 (печатается под
литерой а).
Проект фракции большевиков: шПротоколы», стр. 389—390.
Резолюция:
Копия, 2 лл., в протоколе объединенного заседания М 17.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 20, лл. 54—55а.
*Иэвестия*№ 113, 5 июня (печатается под литерой б); * Прав¬
да* № 112, 6 июня; *Протоколы*, стр. 31—32.
а
Проект В. И. Ленина
Объединенное заседание обращает внимание всех рабочих и
трудящихся крестьян на то, что наступивший во многих местностях
С1раны голод требует от нас самых решительных и твердых мер
39»
борьбы с бедствием ^напряжения всех сил для спасения страны
и революции^».
Враги Советской власти, помещики <Си^>, капиталисты, кулаки1
с их многочисленными прихвостнями, хотят воспользоваться бед¬
ствием для устройства волнений, для усиления разрухи и беспо¬
рядков, для свержения Советской власти, для возврата старых
порядков кабалы и рабства трудящихся, для восстановления власти
помещиков и капиталистов, как это сделано на Украине.
Только крайнее напряжение всех сил рабочего класса и трудяще¬
гося крестьянства может спасти страну от голода и <р[абства]>
обеспечить завоевания революции от посягательств <|и козней^>
эксплуататорских классов.
Объединенное] заседание признает безусловно и единственно
правильной ту твердую политику в <^пр[одовольственном]^> деле2
борьбы с голодом, которую повела Советская власть.
Только железный революционный порядок во всех областях
жизни, особенно в жел[езно]дор[ожном] и водном транспорте,
только железная дисциплина рабочих, только их самоотверженная
помощь отрядами агитаторов и <Ч>орцов пр[отив|^> воинов против
буржуазии, против кулаков, только самостоятельная организация
деревенской бедноты <может> могут спасти страну и революцию.
К такой работе, дружной, объединенной, побеждающей разруху,
беспорядок, разрозненные действия, настоятельно призывает Объе¬
диненное заседание всех рабочих и крестьян.
б
Резолюция
Война, порожденная хищными аппетитами буржуазии всего
мира, разорила и опустошила все страны и довела все народы до
края гибели.
Голод воцарился во всех, как воюющих, так и нейтральных,
странах.
Со всех концов Европы идут вести о протестах и возмущениях
голодающих масс.
Война и вызванная ею разруха довели до голода и нашу земле¬
дельческую Россию с ее богатыми хлебными 3 запасами.
Голод стучится в двери наших городов, фабрик, заводов и дере¬
вень. Голод является лучшим союзником контрреволюции, которая
надеется вызвать голодающие массы на взрывы отчаяния, утопить
революцию в крови и восстановить власть помещиков и капитали¬
стов, как это сделано на Украине.
Борьба с голодом является поэтому коренной задачей всех со¬
знательных рабочих и крестьян. Объединенное заседание Советов
1 кулаки вставлено.
2 Надписано над зачеркнутым.
* хлебными в газетах нет; исправлено по копии и ч.Протоколим».
399
Центрального] и Московского] и рабочих организаций призы¬
вает всех рабочих и революционных крестьян напрячь все силы
для борьбы с голодом.
В России хлеб есть. Он укрывается кулаками, спекулянтами,
в то время как города, Красная Армия и деревенская беднота голо¬
дают.
Чтобы страна могла жить, чтобы революция не погибла, чтобы
сохранить, упрочить и развить Советскую власть, необходимо
вырвать хлеб из рук кулаков и распределить его планомерно между
голодающим населением.
Буржуазия и ее прихлебатели требуют отмены хлебной государ¬
ственной монополии и ломки твердых цен.
Встать на этот путь, значило бы наличные запасы хлеба сделать
монополией богатых и обречь городскую и деревенскую бедноту
на голод, эпидемии и вырождение.
Объединенное совещание признает единственно правильной поли¬
тику Советской власти, политику продовольственной диктатуры,
которая означает беспощадную борьбу против врагов народа, ку¬
лаков, спекулянтов, мародеров, стремящихся измором взять социа¬
листическую революцию.
Мобилизация голодающих рабочих, их обучение и вооружение,
их братский союз с деревенской беднотой, их совместный поход
против кулаков и спекулянтов — вот единственный способ собрать
по доступным народу ценам хлебный запас и обеспечить трудя¬
щийся народ до нового урожая.
Объединенное совещание призывает рабочих к организованной,
планомерной, энергичной и решительной борьбе за хлеб.
Строгая трудовая дисциплина, строгий трудовой порядок везде
и всюду и, прежде всего, в железнодорожном и водном транспорте,
строгий учет всех наличных запасов, строгое распределение их
в стране — таков путь спасения социалистической революции.
На борьбу с голодом, рабочие Москвы и всей России!
Победив голод, мы победим контрреволюцию и укрепим комму¬
нистическую республику навсегда.
Резолюция была принята 4 июня на объединенном заседании ВЦИК,
Московского Совета, Всероссийского и Московского советов профессиональных
союзов и представителей рабочих организаций Москвы по докладу В. И. Ленина
(см. Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр. 385—407).
213
5 июня. Постановление по вопросу о работе банков.
Копия; пометки: 7/У1 1918 г. № 352911 Тов. Гуковскому.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 214, л. 180.
«Известия» Л» 145, 12 июля.
400
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 5 июня с. г. по
вопросу о расплате чеками постановил:
а) Поручить тов. Гуковскому принять самые энергичные меры
для устранения всех формальностей, как для входа в банк, так и
для совершения всех банковских операций.
б) Принять самые энергичные меры для увеличения числа от¬
делений и привлечения служащих, давать еженедельные отчеты
о практическом осуществлении этого, т. е. о том, сколько отделений
открыто и сколько новых служащих привлечено.
в) Назначить ревизионную комиссию по обследованию деятель¬
ности как Государственного, так и бывших частных банков.
г) Принять меры к более широкому оповещению населения
о неприкосновенности вкладов и о размерах их поступления и
выдачи по вкладам, сделанным после 1 января 1918 г.
д) Принять энергичные меры к действительному слиянию всех
банков.
За секретаря Совета Л. Фотиева.
214
5 июня. Предписание всем Советам с подтверждением
централизации банкового дела и об обязательности ис¬
полнения комиссарами банков и сберегательных касс рас¬
поряжений народного комиссара финансов.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 421. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6206.
«Революционный Вестник Советов Крестьянских и Рабочих
Депутатов Города Тулы и Тульской ГубернишМ 113, 9 июня.
ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ СОВДЕПАМ
Совет1 Народных Комиссаров подтверждает, что все банки,
как Государственный (Народный банк Российской Республики),
так и бывшие частные банки, находятся в заведывании Комисса¬
риата финансов. Все комиссары каких бы то ни было банков, кем бы
они назначены ни были, а равно и сберегательных касс обязаны
исполнять распоряжения народного комиссара финансов.
Совет Народных Комиссаров напоминает всем Совдепам и всем
банковым учреждениям, что строжайшая централизация всего
1 Вследствие неисправности текста газеты печатается по подлиннику.
401
банкового дела с абсолютной неизбежностью вытекает из всей по¬
литики Советской власти и из всех изданных ею декретов.
Предсовнаркома Ленин.
Наркомфин Гуковский.
5 июня 1918 г. 24 часа.
Решение о посылке настоящего предписания было принято на заседании
СНК 5 июня в связи с обсуждением вопроса о работе банков (см. № 213).
215
6 июня. Постановление об отпуске 8850 тыс. руб.
ВСНХ для Комитета государственных сооружений и
общественных работ на сооружение подъездных путей
и капитальный ремонт дорожных сооружений в Вят¬
ской, Костромской, Владимирской, Калужской, Саратов¬
ской и Архангельской губерниях.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 50, пункт 7а. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6214.
«Известия Советов Москвы и Московской Области» Л» 118,
12 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 6 июня с. г. поста¬
новил: отпустить Высшему совету народного хозяйства для Коми¬
тета государственных сооружений и общественных работ из средств
Государственного казначейства авансом 8 850 ООО руб. на соору¬
жение подъездных путей и капитальный ремонт дорожных соору¬
жений в губерниях Вятской, Костромской, Владимирской, Калуж¬
ской, Саратовской и Архангельской — в счет утвержденных смет
по этому строительству на сумму 33 366 566 руб. с тем, чтобы по
мере испрошения дальнейших авансов в счет утвержденных смет
на 33 366 566 руб. представлялись Высшему совету народного хо¬
зяйства отчетности в израсходовании предыдущего аванса. Сверх
того, должны быть приняты Высшим советом народного хозяйства
меры к выяснению того, какие дороги в утвержденном плане явля¬
ются дорогами исключительно местного значения, и к изысканию
местных источников дохода для покрытия расхода по их содержа¬
нию с тем, чтобы ставки оплаты труда были согласованы с общи¬
ми ставками, выработанными Народным комиссариатом труда1.
Постановление было принято Комиссией при СНК 6 июня и утверждено
СНК в тот же день.
1 В подлиннике далее подписи: Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин). Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич. За секретаря Совета Я. Агранов.
402
216
8 июня. Предписание ВЦИК всем Советам о необхо¬
димости немедленного создания на местах окружных,
губернских, уездных и волостных военных комиссариатов.
*Известия» № 117, 9 июня; *Известия Воронежского Губерн¬
ского Исполнительного Комитета Совета Рабочих и Крестьян¬
ских Депутатов» Л8 112, 15 июня.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, ОБЛАСТНЫМ,
УЕЗДНЫМ, ВОЛОСТНЫМ СОВДЕПАМ
Критический момент, переживаемый Советской Республикой,
заставил Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
принять решение об обязательном призыве в армию нескольких лет
в Петрограде, Москве, Донской области и Кубанской области, по¬
ручив практическую разработку вопроса Военному комиссариату.
Указанные области затронуты в первую очередь. Возможно расши¬
рение района призыва. Успешность проведения в жизнь решения
требует немедленного создания на местах окружных, губернских,
уездных, волостных военных комиссариатов, согласно декрету
Центрального Исполнительного Комитета 8 апреля *. Необходима
напряженная работа всех преданных Советской власти работников.
Предлагаем приложить все усилия к энергичной работе.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Аванесов а.
217
8 июня. Постановление об окончании сметных работ
по бюджету на январь — июнь 1918 года.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка: Прото¬
кол № 135, пункт 1-6. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6234 (печатается
под литерой а).
•Известия»М 117, 9 июня (печатается под литерой б).
1 См. М 40.
* В «Известиях Воронежского Губернского Исполнительного Комитета
Совета» далее дата: 8 июня 1918 г.
403
а
Подлинник с правкой В. И. Ленина
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОКОНЧАНИИ СМЕТНЫХ РАБОТ ПО БЮДЖЕТУ
НА ЯНВАРЬ — ИЮНЬ 1918 ГОДА
1) Для немедленного установления сметных назначений по сме*
там доходов и расходов на январь — июнь 1918 года и для составле¬
ния общего свода их образовать особое совещание под председа¬
тельством <^помощника^> народного комиссара финансов или его
заместителя из представителей Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета, Народных комиссариатов финансов и
государственного контроля, каждого из представляющих сметы
ведомств, а также Высшего совета народного хозяйства.
2) Совещание это начинает свои занятия 10 июня и заканчивает
20 июня.
3) Совещание определяет, в пределах имеющихся данных, окон¬
чательные цифры доходов и расходов по каждой смете.
4) Установленные совещанием сметы и свод их вносятся в Со¬
вет Народных Комиссаров не позднее 22 июня.
5) Не устраненные совещанием разногласия по сметам представ¬
ляются в Совет Народных Комиссаров одновременно с внесением
смет.
8 июня 1918 г.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОКОНЧАНИИ СМЕТНЫХ РАБОТ ПО БЮДЖЕТУ
НА ЯНВАРЬ — ИЮНЬ 1918 ГОДА
1) Для немедленного установления сметных назначений по сме¬
там доходов и расходов на январь — июнь 1918 года и для состав¬
ления общего свода их образовать особое совещание под пред¬
седательством народного комиссара финансов, или его заместителя,
из представителей Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета, Народных комиссариатов финансов и государственного
контроля, каждого из представляющих сметы ведомств, а также
Высшего совета народного хозяйства.
2) Совещание это начинает свои занятия 10 июня и заканчивает
20 июня.
3) Совещание определяет, в пределах имеющихся данных, окон¬
чательные цифры доходов и расходов по каждой смете.
404
4) Установленные совещанием сметы и свод их вносятся в Совет
Народных Комиссаров не позднее 22 июня.
5) Не устраненные совещанием разногласия по сметам представ¬
ляются в Совет Народных Комиссаров одновременно с внесением
смет.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Июня 8 дня 1918 г.
Постановление было принято на заседании СНК 8 июня.
218
9 июня. Постановление Президиума ВЦИК об упразд¬
нении Совета народных комиссаров Московской области.
Копия, в протоколе Президиума ВЦИКМ 30. ЦГАОР, ф. 1235,
оп. 34, ед. хр. 36, лл. 203—204.
«Известия» М 122, 16 июня; «Собрание Узаконений» •№ 44,
ст. 531.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОТ 9 ИЮНЯ 1918 г. ОБ УПРАЗДНЕНИИ МОСКОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ1
Ввиду необходимости экономии сил, координации деятельности
центральных и областных органов управления и необходимости
привлечения активных работников для обеспечения центрального
управления личным составом, Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет находит параллельное существование в Мо¬
скве центральной и областной власти нецелесообразным, а потому
постановляет:
а) Совет народных комиссаров Московской области упразднить;
б) отдельные областные комиссариаты, поскольку они являются
необходимыми для обслуживания местных нужд, непосредственно
подчинить соответствующим центральным комиссариатам;
в) остальные комиссариаты Московской области ликвидировать
и дела их распределить между центральным2 и местными советскими
учреждениями;
1 Заголовок приводится по «Известиям».
* в копии: центральными.
405
г) личный состав как упраздняемых комиссариатов, таки само¬
го Совета народных комиссаров Московской области распределить
между органами центрального управления в зависимости от обще¬
государственных потребностей;
д) для выполнения всего изложенного в предыдущих пунктах
образовать Ликвидационную комиссию в составе:
1) От Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета — 1; 2) Совета Народных Комиссаров — 2; 3) Совета народ¬
ных комиссаров Московской области — 2; 4) Областного исполни¬
тельного комитета — 1; 5) Президиума Московского Совета — 1.
Представителем от Всероссийского Исполнительного Комитета
назначить тов. Аванесова *.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь В. Аванесов *.
СНК Московской области был образован в марте. Однако В. И. Ленив
был против существования Московского СНК, считая нецелесообразным па¬
раллельное существование в Москве центральной и областной власти. 19 ап¬
реля СНК обсудил доклад председателя СНК Московской области М. Н. По¬
кровского о взаимоотношениях между Всероссийским и Московским СНК и
принял резолюцию В. И. Ленина о создании комиссии для разбора конфлик¬
тов между обоими СНК и более точного разграничения их функций и прав.
9 июня Президиум ВЦИК принял постановление об упразднении Московского
областного СНК и решил утвердить это постановление на заседании ВЦИК;
однако во ВЦИК этот вопрос не рассматривался.
219
10 июня. Постановление ВЦИК о созыве Пятого Все¬
российского съезда Советов.
П р о е к т: «Известия» М 118, 11 июня; «Протоколы*,
стр. 398.
Постановление:
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 34, ед. хр. 38, л. 37.
«Известия» М 119, 12 июня; «Собрание Узаконений» Л? 43,
ст. 523; € Протоколы», стр. 32—88.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА,
принятое на заседании от 10 июня 1918 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
рабочих, крестьянских и казачьих депутатов в заседании 10 июня *
постановил созвать 5-й очередной съезд Советов рабочих, крестьян-
1 Представителем ... Аванесова в *Собрании Узаконений» нет.
а В «Собрании Узаконений* далее дата: 9 июня (27 мая) 1918 г.
* в ... июня в «Собрании Узаконений» нет.
406
ских и казачьих депутатов на 28 июня 1918 г. Норма представитель¬
ства прежняя (на 25 ООО — один делегат и от каждого уезда по
два делегата. Мелкие Советы соединяются для посылки делегата 1).
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет предлагает
всем Советам приложить все усилия к проведению полного и пра¬
вильного представительства трудовых масс. За всеми справками
обращаться в Организационную комиссию по созыву 5-го съезда
Советов (Москва, Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет, Кремль, Организационная комиссия по созыву 5-го оче¬
редного съезда а Советов).
Порядок дня и более подробные сведения будут опубликованы
позднее.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов 3.
Постановление было принято Президиумом ВЦИК 9 июня и утверждено
ВЦИК 10 июня.
220
10 июня. Постановление о национализации имущества
общества Кулундинской железной дороги.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; на бланке: Российская Социалистическая Федеративная
Советская Республика. Высший совет народного хозяйства.
Президиум. Москва, с датой: 6 нюня 1918 г.; пометки: №№ 3731 —
3734. 10/VI 1918 г. || В ЦИК № 3731. ВСНХ № 3732. К-т юстиц.
№ 3733. В печать № 3734. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6251.
Постановление:
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
циалистическая Советская Республика. Управление делами Со¬
вета Народных Комиссаров. Москва, Кремль. Архив, там же.
«Известия» Л» 120, 13 июня; *Собриние Узаконений» <М 43,
ст. 526.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 1918 г.
Совет Народных Комиссаров постановил:
Ввиду отсутствия у общества Кулундинской железной дороги
денежных средств на эксплуатацию существующих железнодорож¬
ных путей и дальнейшее развитие железнодорожного строитель¬
ства и принимая во внимание чрезвычайно важное государственное
1 В копии и «Протоколах»: для посылки одного.
1 В копии и «Протоколах»: в Организационную комиссию по созыву съезда;
в «Собрании Узаконений» всего адреса нет.
* В €Собрании Узаконений» далее дата: 10 июня (28 мая) 1918 г.
407
значение сооруженных обществом и предназначенных к постройке
по плану железнодорожного строительства железнодорожных путей,
объявить все имущество общества Кулундинской железной дороги
собственностью Российской Федеративной Советской Республики,
поручив проведение в жизнь означенного постановления Западно-
Сибирскому областному совету народного хозяйства совместно
с Народным комиссариатом путей сообщения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Д. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета 1 Н. Горбунов.
Постановление было принято на заседании СНК 10 нюня.
221
10 июня. Обращение ко всем трудящимся о борьбе с
восставшим чехословацким корпусом и контрреволюцией
в Сибири.
Подлинник, 6 лл.; пометка: (136, п. 1). Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6252.
•Известия» М 118, 11 июня; * Правда» № 116, 11 июня.
ОТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ВСЕМ ТРУДЯЩИМСЯ
Враги рабочего народа делают последнюю, отчаянную попытку
вернуть себе власть, землю и все богатства.
Рабочий и крестьянский люд ненавидит своих вековых угнета¬
телей. Поэтому старые крепостники, эксплуататоры и насильники
ищут помощи извне, со стороны иностранных империалистов того
или другого лагеря. Чехословацкий корпус, находясь в России,
считал себя в распоряжении Франции и получал от нее все время
денежные средства. Во главе корпуса стояли контрреволюционные
русские, чехословацкие и «союзные» офицеры и агенты.
Русские контрреволюционеры, совместно с союзными заговор¬
щиками, решили воспользоваться чехословаками для низвержения
Советской власти. Наемники русской и союзной буржуазии толкнули
одурманенных чехословаков на путь восстания. Чехословаки на
1 В подлиннике далее: 10 июня 1918 г. Москва; в «Собрании Узаконений»
дата: 10 июня (28 мая) 1918 г.
408
время захватили Пензу и сейчас же1 там установилась власть
буржуазии. На помощь Советской власти устремились со всех сторон
рабочие и крестьяне. Теснимые нашими отрядами, чехословаки
продвинулись дальше и захватили Самару. Другие отряды чехосло¬
ваков, расположенные по линии железной дороги, захватили Ново-
николаевск и Омск. Сибирская буржуазия и офицеры-корниловцы,
изгнанные из армии за вражду к народу, сейчас же создали в Ново-
николаевске и Омске свое «временное Сибирское правительство».
Два контрреволюционных авантюриста обратились от имени
этого правительства к Совету Народных Комиссаров со следующим
воззванием:
«Москва, Совету Народных Комиссаров. Из Омска. 10/VI. Власть
большевиков в Сибири уничтожена и временное Сибирское прави¬
тельство, избранное Сибирской областной думой, состоявшей из
представителей земских, городских самоуправлений, кооперативов,
национальных казачьих советов, вступило в управление Сибирью.
Ближайшей своей задачей Сибирское правительство ставит восста¬
новление органов самоуправления, избранных на основе всеобщего,
равного, прямого, тайного избирательного права, а также ско¬
рейший созыв Учредительного собрания, которое окончательно
установит политический строй Сибири и отношение ее к Европей¬
ской России. Временное Сибирское правительство не стремится
к отделению Сибири от России, оно думает и печалится о тяжелом
положении общей родины России. Выполняя поручение временного
Сибирского правительства и приняв всю полноту власти в пределах
Западной Сибири, уведомляю, что мы, уполномоченные временного
правительства, готовы обеспечить скорейшую и непрерывную
отправку продовольствия в голодающие губернии России и вступить
в переговоры относительно условий снабжения Великороссии,
которую временное Сибирское правительство считает неразрывно
и кровно связанной с Сибирью. Но снабжение голодной России
будет невозможно в случае попыток со стороны Совета Народных
Комиссаров вторгнуться в пределы Зауралья с целью восстановле¬
ния низвергнутых Совдепов. Эти попытки мы встретим вооруженной
силой и тогда движение продовольственных грузов в Россию должно
быть приостановлено.
Извещаем 2 вас об этом и ставим в известность население, дабы
ведомо было, что вся тяжесть ответственности перед умирающими
с голода людьми будет лежать на Советской власти.
Командир Степного корпуса полковник Иванов. Уполномочен¬
ный временного Сибирского правительства Ляхович».
Мы привели дословно обращение от имени контрреволюционных
заговорщиков, которые уселись на несколько дней в Омске и
пытаются разыгрывать из себя правительство. Если бы у этих гос¬
под была серьезная сила, они, конечно, не обращались бы к нам
1 же в газетах нет; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике и •Правде»: Иэвещяю.
4С9
со своими жалкими и лживыми посулами и угрозами. Степной пол¬
ковник Иванов, сибирский корниловец, выступает на 1 защиту Учре¬
дительного собрания против рабочих и крестьянских Советов. Кор¬
ниловца полковника поддерживают, конечно, кадеты, правые эсеры
и меньшевики. Их армией являются одураченные чехословаки, со¬
держащиеся на деньги англо-французских биржевиков.
Гнусный заговор против рабочего народа ясен, как на ладош.
Главная цель заговорщиков состоит в том, чтобы отрезать Сибир¬
скую дорогу, приостановить подвоз сибирского хлеба и взять голодом
Советскую Республику. Сибирский корниловец нагло требует,
чтобы Советская власть не трогала его. С своей стороны он обещает
за это хлеб. На самом же деле, если позволить сибирской буржуа¬
зии задушить сибирских рабочих и трудовых крестьян, тогда сибир¬
ские контрреволюционеры, конечно, немедленно же двинутся по сю
сторону Урала на помощь русским контрреволюционерам, чтобы
установить во всей стране власть помещиков, капиталистов и офи-
церов-корниловцев.
Под фирмой Учредительного собрания идет борьба за самодер¬
жавие богатых над бедными, бездельников над тружениками. Ураль¬
ский бандит Дутов, степной полковник Иванов, чехословаки, бег¬
лые русские офицеры, агенты англо-французского империализма,
бывшие помещики и сибирские кулаки объединились в один священ¬
ный союз против рабочих и крестьян. Если бы этот союз победил,
пролились бы реки народной крови и на русской земле снова вос¬
становилась бы власть монархии и буржуазии.
Совет Народных Комиссаров не вступает, разумеется, ни в какие
переговоры с контрреволюционерами — авантюристами, которые
стремятся только выиграть время, чтобы тем вернее вонзить нож
в спину трудовому народу.
Против мятежников двинуты надежные части, обеспеченные
всем необходимым снаряжением и вооружением.
Захват контрреволюционерами некоторых узлов Сибирской
железной дороги на время отразится, конечно, на продовольствии
голодающей страны. Но взять измором революцию русским, фран¬
цузским и чехословацким империалистам не удастся. На помощь
голодающему Северу идет Юго-Восток. Народный комиссар Сталин,
находящийся в Царицыне и руководящий оттуда продовольствен¬
ной работой на Дону и в Кубани, телеграфирует нам об огромных
запасах хлеба, которые он надеется в ближайшие недели перепра¬
вить на Север. Туда же на Юго-Восток выезжает народный комиссар
Шляпников со специалистами продовольственного и транспорт¬
ного дела. Им на помощь идут продовольственные отряды петро¬
градских и московских рабочих. Как ни тяжко положение страны,
но уморить себя голодом Советская Россия не даст.
А тем временем будет очищен от мятежников Сибирский путь.
Для того, чтобы не только достигнуть этого в кратчайший срок, но
1 В подлиннике: в.
410
и смести с лица земли буржуазную измену .и обеспечить Великую
сибирскую дорогу от дальнейших контрреволюционных покушений,
Совет Народных Комиссаров считает необходимым принять исклю¬
чительные меры:
1. В поволжских, уральских и сибирских уездах, примыкающих
к району контрреволюционного восстания, местными Советами бу¬
дет — по точным указаниям Народного комиссариата по военным
делам — проведена мобилизация военнообязанных пяти послед¬
них призывных возрастов.
2. В Москве производится срочно мобилизация солдат артилле¬
рийских и инженерных войск пяти последних призывных возрастов.
3. Всем Совдепам вменяется в обязанность бдительный надзор
над местной буржуазией и суровая расправа с заговорщиками.
4. Бывшие офицеры, которые честно и добросовестно работают
над воссозданием Советской армии, должны, разумеется, пользо¬
ваться полной неприкосновенностью и покровительством советских
властей.
Но офицеры заговорщики, предатели, сообщники Скоропадского,
Краснова, сибирского полковника Иванова, должны беспощадно
истребляться.
Рабочие, крестьяне, красноармейцы, честные граждане!
Власть в нашей стране принадлежит вам. Ваши вековечные
враги-угнетатели хотят вырвать у вас эту власть. Капиталисты
всего мира с ненавистью относятся к вам, потому что вы опрокинули
власть русских капиталистов и подали революционный пример
рабочим всего мира. Вас хотят взять голодом, саботажники — из¬
меной, чехословаки — мятежом. Вас хотят унизить, задушить,
раздавить, втоптать в грязь.
Этому не бывать! Освобождение рабочего класса не достигается
в один день. Это трудная борьба. И мы поведем дальше, с вами, эту
суровую борьбу до полной и окончательной победы.
Долой изменников-насильников! Смерть врагам народа!
Да здравствует власть рабочего класса и крестьянской бедноты!
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь1 Н. Горбунов.
Обращение было принято на заседании СНК 10 июня.
1 В подлиннике подписи управляющего делами и секретаря СНК не запол»
нены и далее: 10 июня 1918; в •Правде»: Москва, 10 июня.
411
222
10 июня. Радиотелеграмма об организации телеграф¬
ной связи Сибири с Москвой, прерванной в связи с захва¬
том Омска контрреволюционерами.
«Известия Пермского Окружного Исполнительного Комитета
Советов Рабочих, Крестьянских и Армейских Депутатов» Л? 110,
12 июня.
В1 Омске контрреволюционеры свергли Советскую власть.
Благодаря этому телеграфная связь Сибири с Москвой прервалась.
Совету Народных Комиссаров необходимо немедленно связаться
с Омском, Новониколаевском, Барнаулом, Иркутском, Краснояр¬
ском и другими городами Сибири. Предлагается принять все меры,
чтобы восстановить сообщение обходным путем, пользуясь одновре¬
менно телеграфом и радиотелеграфом. Предлагаем Ташкенту войти
в сношение с указанными пунктами по проволочному телеграфу
через Семипалатинск, Барнаул, Томск. Предлагается Ташкенту
организовать связь Сибири с Москвой так, чтобы Иркутск и Томск
передавали свою информацию Ташкенту по проволочному телеграфу,
а из Ташкента эта информация должна немедленно передаваться
в Москву и Тверь. Неисполнение данного распоряжения повлечет
за собою самую суровую ответственность.
Председатель Совнаркома Ленин.
223
И июня. Декрет ВЦИК и СНК об организации и
снабжении деревенской бедноты.
Поправки В. И. Ленина к проекту, 2 лл.,
автограф; пометка: к протоколу № 135, п. 3. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6230 (печатается под литерой а).
П р о е к т, 2 лл., с правкой В. И. Ленина; пометки: Проект ;|
к протоколу № 135, п. 3. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6231 (печатается
под литерой б).
Декрет:
Подлинник, 4 лл.; печать: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Всероссийский Центральн.
Исполнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут.
Президиум. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6221.
*Известия» М 122, 16 июня (печатается под литерой в);
«Известия» М 119, 12 июня; «Собрание Узаконений» М 43,
ст. 524; «Протоколы», стр. 33—35, 410—411.
1 В газете перед текстом: Москва. 10 июня (Радио). Всем. Станции,
имеющие связь с Ташкентом, просим передать депешу в Ташкент, Семипала¬
тинск, Барнаул, Новониколаевск, Томск, Иркутск.
412
а
Поправки В. И. Ленина к проекту
Для общего руководства образованием, составом и деятельно*
стью комитетов бедноты учреждается постоянное совещание из двух
представителей К[омнсса]рната продовольствия и одного предста¬
вителя К[омисса]риата земледелия. Все местные Совдепы, продо¬
вольственные] органы н к[омите]ты бедноты, а равно все прочие
органы Советской власти подчиняются указаниям этого совещания
в соответственных] вопросах.
Подробные правила о соотношении комитетов бедноты и местных
Совдепов, о распределении <фу[нкций]^> предметов ведомства тех
и других <об условиях слияния^> будут изданы особо.
-^должны быть только г> могут * все без каких бы то ни было
ограничений, как местные, так и пришлые, жители деревень, не
<^продающне]>имеющие излишков хлеба или других продовольствен¬
ных продуктов, не ведущие^» имеющие8 торговых, промышленных
и т. п. заведений, не пользующиеся ни батрацким, ни поденным
наемным трудом4.
б
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И СНАБЖЕНИИ
ДЕРЕВЕНСКОЙ БЕДНОТЫ
§ 1
Повсеместно учреждаются волостные и сельские комитеты де¬
ревенской бедноты, организуемые местными продовольственными
органами при содействии Совдепов.
§ 2
Членами волостных и сельских комитетов бедноты могут быть
малоземельные и лица, не пользующиеся наемным трудом.
§ 3
В круг деятельности волостных и сельских комитетов бедноты
входит следующее:
1) Распределение хлеба, предметов первой необходимости и
сельскохозяйственных орудий <между деревенской бедного й>.
1 только вставлено.
* Надписано над зачеркнутым: должны быть.
* Надписано над зачеркнутым.
4 Ср. § 2 декрета.
413
2) Оказание содействия местным продовольственным органам
в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев.
3) На волостные и сельские комитеты бедноты могут возлагаться
и другие поручения.
<§4
Порядок выборов в волостные и сельские комитеты бедноты, их
деятельность и взаимоотношения определяются губернскими про¬
довольственными органами, по соглашению с Совдепами, в соот¬
ветствии с местными условиями.>
§ <5> 4
Круг лиц, снабжение которых хлебом, предметами первой необ¬
ходимости и сельскохозяйственными орудиями составляет обязан¬
ность волостных и сельских комитетов бедноты, определяется сами¬
ми комитетами <^с согласия уездных продовольственных органов^.
Примечание. Постановления, принимаемые в связи с этим
волостными и сельскими комитетами бедноты с согласия уездных
продовольственных органов, могут отменяться <^губернскими^>
<^высшими^> продовольственными органами, если они противоречат
основным целям организации деревенской бедноты.
§ <6> 5
Вся деятельность волостных и сельских комитетов бедноты про¬
текает под непосредственным контролем и руководством местных
продовольственных органов.
§<7>6
В ведении волостных комитетов находятся особые <^фонды^> за¬
пасы хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйствен¬
ных орудий, образуемые уездными продовольственными органами на
основаниях, определяемых губернскими продовольственными ор¬
ганами.
§8
Фонды хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяй¬
ственных орудий образуются в зависимости от наличных запасов и
от степени нужды населения.
§<9>7
Распределение хлеба, предметов первой необходимости и сель¬
скохозяйственных орудий между деревенской беднотой производится
сельскими комитетами по спискам, составляемым ими же и утвер¬
ждаемым волостными комитетами бедноты.
414
Примечание. Списки бедноты, составляемые сельскими
комитетами бедноты и утверждаемые волостными, могут быть опро¬
тестованы уездными продовольственными органами.
§ <10> 8. § 8
Распределение хлеба, предметов первой необходимости и сель¬
скохозяйственных орудий производится по нормам, вырабатывае¬
мым и утверждаемым губернскими продовольственными органами
в строгом соответствии с общими планами снабжения Комиссариата
по продовольствию и с нормами, устанавливаемыми губернскими
продовольственными органами.
Примечание. В зависимости от степени нужды в хлебе
в потребляющих районах и успешности изъятия хлеба из рук кула¬
ков, размеры хлебного пайка, выдаваемого бедноте, могут изме¬
няться в разные периоды распределения губернскими продоволь¬
ственными органами.
§<И> 9
Временно, впредь до распоряжения Комиссариата по продо¬
вольствию, устанавливаются следующие основания распределения
хлеба.
а) Из хлебных излишков, изъятых полностью из рук кулаков и
богатеев и ссыпанных в государственные хлебные запасы до <^1^>
15 июля с. г., выдача хлеба деревенской бедноте производится по
установленным нормам бесплатно, за счет государства.
б) Из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков и богатеев
после<0^> 15 июля, но не позднее 15 августа с. г., выдача хлеба
деревенской бедноте производится по установленным нормам за
плату со скидкой 50% с твердой цены.
в) Из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков в течение ав¬
густа, выдача хлеба деревенской бедноте производится за плату со
скидкой 20% с твердой цены.
§ <12> 10
Предметы первой необходимости и сельскохозяйственные орудия
распределяются волостными комитетами через сельские комитеты
временно, впредь до особого распоряжения Комиссариата по про¬
довольствию, на следующих основаниях:
а) В местностях, где к <Г1> 15 июля хлебные излишки окажутся
полностью изъятыми из рук кулаков и богатеев, предметы первой
необходимости и сельскохозяйственные орудия отпускаются дере¬
венской бедноте со скидкой 50% с установленных цен.
б) В местностях, где хлебные излишки будут изъяты из рук ку¬
лаков и богатеев к <0^> 15 августа, предметы первой необходимости
и простейшие сельскохозяйственные орудия будут отпускаться со
скидкой 25% с установленных цен.
415
в) В местностях, где хлебные излишки окажутся изъятыми из
рук кулаков и богатеев в течение 2-ой 1/а-иы августа, предметы
первой необходимости и простейшие сельскохозяйственные орудия
отпускаются бедноте со скидкой 15% с установленных цен.
§ <13> и
В распоряжение волостных комитетов бедноты передаются слож*
ные сельскохозяйственные орудия для организации коллективной
уборки полей деревенской бедноты, причем за пользование такого
рода орудиями плата не должна взиматься в местностях, где волост¬
ными и сельскими комитетами бедноты будет оказываться энергич¬
ное содействие продовольственным органам в изъятии излишков из
рук кулаков и богатеев.
§ <Н> 12
Для осуществления настоящего декрета в распоряжение Комис¬
сариата по продовольствию отпускаются необходимые денежные
средства, без ограничения размеров, по мере надобности.
в
ДЕКРЕТ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И СНАБЖЕНИИ
ДЕРЕВЕНСКОЙ БЕДНОТЫ,
принятый на заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 11 июня 1918 г.
§ 1
Повсеместно 1 учреждаются волостные и сельские комитеты де¬
ревенской бедноты, организуемые местными Совдепами, при непре¬
менном участии продовольственных органов и под общим руковод¬
ством Народного комиссариата продовольствия и Центрального
Исполнительного Комитета. Всем Совдепам предлагается немедленно
приступить к проведению в жизнь настоящего декрета. Губернские
и уездные Совдепы должны принять самое активное участие в орга¬
низации комитетов бедноты. На губернские и уездные Совдепы *
возлагается ответственность в равной мере с волостными и сель¬
скими Совдепами за неукоснительное осуществление настоящего
декрета.
§2
Избирать и быть избранными в волостные и сельские комитеты
бедноты могут все без каких бы то ни было ограничений, как мест¬
ные, так и пришлые, жители сел и деревень, за исключением заведо¬
1 В «Известиях» Л? 119 перед Повсеместно поставлена цифра: 1).
* В «Протоколах»: комитеты.
416
мых кулаков и богатеев, хозяев, имеющих излишки хлеба или дру¬
гих продовольственных продуктов, имеющих торгово-промышленные
заведения, пользующихся батрацким или наемным трудом и т. п.
Примечание1. Пользующиеся наемным трудом для
ведения хозяйства, не превышающего потребительской нормы, мо¬
гут избирать и быть избираемы в комитеты бедноты.
§ 3
В круг деятельности волостных и сельских комитетов бедноты
входит следующее:
1) Распределение хлеба, предметов первой необходимости и
сельскохозяйственных орудий.
2) Оказание содействия местным продовольственным органам
в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев.
§4
Круг лиц, снабжение которых хлебом, предметами первой необ¬
ходимости и сельскохозяйственными орудиями составляет обязан¬
ность волостных и сельских комитетов бедноты, определяется са¬
мими комитетами.
Примечание. Постановления, принимаемые в связи с этим
волостными и сельскими комитетами бедноты с согласия уездных
продовольственных органов, могут отменяться высшими продоволь¬
ственными органами, если они противоречат основным целям орга¬
низации деревенской бедноты.
§5
Образуемые местными продовольственными органами, в зависи¬
мости от наличных запасов и от степени нужды населения, особые
запасы хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйст¬
венных орудий поступают в ведение волостных комитетов бедноты.
§6
Распределение на указанных ниже 2 льготных условиях хлеба,
предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий
между деревенской беднотой производится сельскими комитетами по
спискам, составляемым ими же и утверждаемым волостными коми¬
тетами бедноты.
Примечание. Распределительные списки, составляемые
сельскими комитетами бедноты и утверждаемые волостными, могут
быть опротестованы уездными и губернскими Совдепами и соответ¬
ственными продовольственными органами.
1 В подлиннике, «Известиях» Л» 119 и ^Протоколах», стр. 34, далее: 1).
* ниже в «Протоколах» нет.
417
§7
Распределение хлеба, предметов первой необходимости и сель¬
скохозяйственных орудий производится по нормам, вырабатывае¬
мым 1 губернскими продовольственными органами, в строгом соот¬
ветствии с общими планами снабжения Народного комиссариата по
продовольствию и нормами, устанавливаемыми губернскими про¬
довольственными органами.
Примечание. В зависимости от степени нужды в хлебе
в потребляющих районах и успешности изъятия хлеба из рук ку¬
лаков и богатеев, размеры хлебного пайка, выдаваемого бедноте,
могут изменяться в разные периоды распределения губернскими
продовольственными органами.
§8
Временно, впредь до особого распоряжения народного комис¬
сара продовольствия, устанавливаются следующие правила распре¬
деления хлеба:
а) из хлебных излишков, по распределению губернскими и уезд¬
ными Совдепами и соответственными продовольственными организа¬
циями изъятых полностью из рук кулаков и богатеев и ссыпанных
в государственные хлебные запасы 2 до 15 июля с. г., выдача хлеба
деревенской бедноте производится по установленным нормам
бесплатно, за счет государства,
б) из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков и богатеев
после 15 июля, но не позднее 15 августа с. г., выдача хлеба бедноте
производится по установленным нормам за плату со скидкой 50%
с твердой цены,
в) из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков 3 в течение
второй половины августа, выдача хлеба деревенской бедноте произ¬
водится по установленным * нормам за плату со скидкой 20% с твер¬
дой цены.
§9
Временно, впредь до особого распоряжения народного комиссара
продовольствия, устанавливаются следующие основания, на которых
волостными комитетами бедноты распределяются предметы первой
необходимости и простейшие сельскохозяйственные орудия 5:
1 В ^Известиях* № 119 и * Протоколах* далее: и утверждаемым.
2 В «Известиях* М 119 и «Собрании Узаконений*: а) из хлебных излишков,
изъятых по определению губернских и уездных Совдепов и соответствующих
продовольственных органов полностью из рук кулаков и богатеев и ссыпанных
в государственные хлебные склады.
а В «Собрании Узаконений* далее: и богатеев.
4 В «Известиях* Л? 119: по тем же.
• В «Известиях* М 119: следующие правила распределения предметов
первой необходимости и простейших сельскохозяйственных орудий.
418
а) в волостях, где к 15 июля хлебные излишки по определению
губернских и уездных Совдепов и соответственных продовольствен¬
ных организаций 1 окажутся полностью изъятыми из рук кулаков и
богатеев, предметы первой необходимости и простейшие сельскохо¬
зяйственные орудия отпускаются бедноте со скидкой 50% с установ¬
ленных цен,
б) в волостях, где хлебные излишки будут изъяты из рук кулаков
и богатеев к 15 августа, предметы первой необходимости и простей¬
шие сельскохозяйственные орудия будут отпускаться со скидкой
25% с установленных цен,
в) в волостях, где хлебные излишки окажутся изъятыми из рук
кулаков и богатеев в течение второй - половины августа, предметы
первой необходимости и простейшие сельскохозяйственные орудия
отпускаются бедноте со скидкой 15% с установленных цен.
§ Ю
В распоряжение волостных комитетов бедноты передаются слож¬
ные сельскохозяйственные орудия для организации общественной
обработки полей и уборки урожая деревенской бедноты, причем за
пользование такого рода орудиями плата не должна взиматься в ме¬
стностях, где волостными и сельскими комитетами бедноты будет
оказываться энергичное содействие 8 продовольственным органам
в изъятии излишков из рук кулаков и богатеев.
§ и
Для осуществления настоящего декрета в распоряжение Народ¬
ного комиссариата по продовольствию отпускаются необходимые де¬
нежные средства в необходимых размерах, по мере надобности, по
постановлениям Совнаркома.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Москва, 14 июня 1918 г. 4
1 В *Иэвестиях* М 119 и еСобрании Узаконений»: соответствующих...
органов.
* В «Протоколах», стр. 411: первой.
* В подлиннике далее: и.
4 По-видимому, указана дата изготовления копии для печати; места изда¬
ния и даты в подлиннике нет; в «Собрании Узаконений» дата: 11 июня (29 мая)
1918 г.
419
Проект декрета обсуждался на заседании СНК 8 июня, был принят с по¬
правками для внесения во ВЦИК. В частности, § 2 декрета был заменен одной
из формулировок В. И. Ленина, см. а. Президиум ВЦИК 9 июня предложил
включить декрет в повестку заседания ВЦИК 10 июня. Однако ВЦИк 10 июня
по предложению Я- М. Свердлова перенес вопрос на следующее заседание, на¬
значенное на 11 июня. 11 июня ВЦИК утвердил декрет. Оценивая значение
декрета, В. И. Ленин говорил: сОбразование в деревне комитетов бедноты было
поворотным пунктом и показало, что рабочий класс городов, объединившийся
в Октябре со всем крестьянством для того, чтобы разбить главного врага сво¬
бодной, трудящейся и социалистической России, чтобы разбить помещиков, —
от этой задачи пошел вперед, к гораздо более трудной и исторически более
высокой и действительно социалистической задаче — ив деревню внести со¬
знательную социалистическую борьбу, и в деревне пробудить сознание» (Со¬
чинения, изд. 4-е, т. 28, стр. 316).
224
11 июня. Декрет ВЦИК и СНК об учреждении Касса¬
ционного отдела при ВЦИК и о порядке кассации при¬
говоров революционных трибуналов.
Проект: «Протоколы», стр. 35.
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: 11.VI; печать: Российская Социа¬
листическая Федеративная Советская Республика. Всероссийский
Центральн. Исполнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и
казачьих депут. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6266.
«Известия» Л? 127, 22 июня; «Собрание Узаконений» М 45,
ст. 545; «Протоколы», стр. 417—418.
ДЕКРЕТ О ПОРЯДКЕ КАССАЦИИ
ПРИГОВОРОВ РЕВОЛЮЦИОННЫХ ТРИБУНАЛОВ,
принятый на заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 11 июня 1918 г.
1) Для рассмотрения кассационных жалоб и протестов на при¬
говоры революционных трибуналов учреждается особый Кассаци¬
онный отдел при Всероссийском Центральном Исполнительном Ко¬
митете.
Примечание. Приговоры Трибунала при Всероссийском
Центральном Исполнительном Комитете ведению Кассационного
отдела не подлежат.
2) Кассационный отдел учреждается в составе: председателя
Кассационного отдела, назначаемого Советом Народных Комиссаров
и утверждаемого Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетомдвух постоянных членов — одного делегируемого
для этой цели члена коллегии Народного комиссариата юстиции
или лица, ею уполномоченного, и одного представителя Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета. Для дачи заклю-
1 В € Известиях* и чСобрании Узаконений» далее: и; исправлено по подлип-
нику и €Протоколам*.
42.)
чений по жалобам и протестам в качестве докладчика на заседаниях
присутствует представитель обвинительной коллегии при Трибу¬
нале Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
3) Стороны имеют право присутствовать при рассмотрении
кассационных жалоб лично или через своих представителей.
4) Кассационные жалобы и протесты приносятся в Кассационный
отдел через те трибуналы, которыми постановлен приговор, в случае
нарушения революционным трибуналом при рассмотрении дела
правил о подсудности и установленных форм судопроизводства или
вынесения явно несправедливого приговора. Для принесения жалоб
и протестов устанавливается двухнедельный срок.
5) Революционный трибунал в трехдневный срок со дня посту*
пления жалобы или протеста обязан направить жалобу со всем де¬
лом в Кассационный отдел, причем может приостановить исполнение
приговора до разрешения дела в кассационной инстанции с приня¬
тием мер пресечения.
6) Поступившие 1 в Кассационный отдел жалобы и протесты
должны быть рассмотрены им в двухнедельный срок после поступ¬
ления жалобы.
7) Дела, приговоры по которым кассируются, передаются для
нового разбирательства в тот же революционный трибунал, откуда
поступило дело, с иным составом заседателей и председательствую¬
щего, либо передаются в иной трибунал, или направляются по под¬
судности.
8) В случае, если приговор кассируется ввиду явного несоответ¬
ствия наказания с деянием осужденного или осуждения явно неви¬
новного, Кассационный отдел входит с представлением в Прези¬
диум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета,
от которого зависит соответственно изменить наказание или пре¬
кратить дело без направления его для вторичного рассмотрения.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов а.
14 мая на заседании Президиума ВЦИК обсуждался вопрос о порядке
решения кассаций по мелким делам; было решено представить проект поста¬
новления на утверждение ВЦИК. 27 мая ВЦИК постановил все кассации по
мелким делам, не имеющие общественного значения, решать в Президиуме;
во ВЦИК должны были поступать лишь наиболее сложные и важные дела
(постановление в свое время опубликовано не было; было помещено лишь
в «Протоколах ВЦИК», изд. 1920 г., когда по существу оно уже утратило силу).
Одновременно во ВЦИК и СНК проходило обсуждение декрета о кассации при¬
говоров революционных трибуналов. Проект декрета обсуждался на заседании
1 В подлиннике и «Протоколах»: Поступающие.
1 В «Собрании Узаконений» далее дата: 11 июня (29 мая) 1918 г.
10 Декреты Советской •оастш, т. И
421
СНК 28 мая, однако утверждение было отложено. 30 мая СНК принял текст
декрета за основу. Во ВЦИК проект декрета обсуждался на заседании Пре¬
зидиума 18 мая и также был отложен. И июня ВЦИК принял текст декрета в
основе и передал в Президиум для редактирования. 18 июня Президиум
ВЦИК утвердил окончательный текст декрета.
225
11 июня. Предписание ВЦИК всем учреждениям желез¬
ных дорог и водных путей сообщения юга России с запреще¬
нием принимать хлебные грузы, адресованные не. на имя
Народного комиссариата по продовольствию и Чокпрода.
«Известия» № 119, 12 июня; шИзвестия Воронежского Губерн¬
ского Исполнительного Комитета Совета Рабочих и Крестьян•
ских Депутатов» Л? 114, 15 июня.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет пред¬
писывает всем железнодорожным организациям, учреждениям и
железнодорожным агентам, всем организациям, лицам и учрежде¬
ниям водных путей сообщения по всем железнодорожным, водным
путям сообщения юга России ни под каким видом не принимать
хлебных грузов, адресованных на имя других организаций.
Все грузы должны идти по адресу на Чокпрод и Компрод. Обя¬
зать всех комиссаров и должностных лиц ни под каким видом не
принимать пассажиров с мешками с хлебом.
Возлагая всю ответственность за нарушение указанных правил
на организации железнодорожных и водных путей сообщения, Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет призывает1
к неуклонному выполнению настоящего постановления.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов *.
226
11 июня. Временное положение о Комитете государ¬
ственных сооружений ВСНХ и состоящих при нем учреж¬
дениях.
Подлинник, 2 лл. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6271. — Копия;
пометка: ЦИК № 3794. К-т юстиции, печать М» 3795; печать:
Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Респуб¬
лики России. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 293, лл. 35—36.
«Известия» М 123, 18 июня; «Собрание Узаконений» М 44,
ст. 537.
1 В «Известиях Воронежского Губернского Исполнительного Комитета
Совета» далее: всех.
1 В •Известиях Воронежского Губернского Исполнительного Комитета Со¬
вета* далее: 11 июня 1918 г.
422
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И СОСТОЯЩИХ ПРИ НЕМ УЧРЕЖДЕНИЯХ
§ 1
Комитет государственных сооружений является отделом Выс¬
шего совета народного хозяйства. В задачи его входит разработка
плана, установление порядка выполнения и осуществления государ¬
ственного строительства, а также рассмотрение всех проектов го¬
сударственных сооружений и общественных работ, поступающих
в отделы Высшего совета народного хозяйства и во все народные
комиссариаты, каковые проекты только через него поступают в пре¬
зидиум Высшего совета народного хозяйства.
§2
Высшим органом Комитета государственных сооружений яв¬
ляется коллегия, состоящая из пяти членов, выбираемых президиу¬
мом Высшего совета народного хозяйства, и по одному представи¬
телю от: Всероссийского совета профессиональных союзов рабочих,
центрального органа союзов рабочих на постройках и изысканиях
железнодорожных, от рабочих водных и других путей, Всероссий¬
ского объединения строительных рабочих, а также профессиональ¬
ных союзов по решению президиума Высшего совета народного хо¬
зяйства и постоянных представителей Комиссариатов: коллегии
путей сообщения, финансов, труда, земледелия, морского, военного,
внутренних дел, продовольствия и контроля.
§3
Председатель Комитета государственных сооружений назна¬
чается президиумом Высшего совета народного хозяйства и поль¬
зуется в отношении постановлений коллегии правом приостанов¬
ления их впредь до разрешения спорного вопроса президиумом
Высшего совета народного хозяйства.
§4
Текущими делами Комитета ведает распорядительное бюро,
состоящее из председателя Комитета и его товарищей, утверждаемых
президиумом Высшего совета народного хозяйства. Коллегии Ко¬
митета предоставляется право наметить кандидатов в члены распоря¬
дительного бюро.
§5
Заседания коллегии созываются не реже двух раз в месяц и за¬
конны при всяком числе членов.
10
423
§6
Один из товарищей председателя Комитета по представлению
председателя является его заместителем в Комитете и других учре¬
ждениях.
§ 7
Техническими и исполнительными органами 1 Комитета государ¬
ственных сооружений являются:
а) Распорядительное бюро Комитета2 государственных сооруже¬
ний,
б) Центральное управление по оборудованию и снабжению,
в) Финансово-экономический совет,
г) Технический совет и
д) Временный совет общественных работ.
§8
На Главное управление государственных сооружений возла¬
гаются в пределах утвержденных общих планов и финансовых
смет подготовка и осуществление проектов сооружений государ¬
ственного значения и тех сооружений местного характера, которые
не могут быть осуществлены местными материальными и техниче¬
скими средствами.
§9
Распорядительному бюро непосредственно подчиняются следую¬
щие управления:
а) по сооружению железных дорог,
б) по сооружению водного хозяйства,
в) по сооружению шоссейных, грунтовых и узкоколейных желез¬
ных дорог,
г) по вспомогательным сооружениям по транспорту,
д) по городскому и сельскому строительству,
е) по электротехническим сооружениям и
ж) по промышленному строительству.
§ Ю
Управляющий отдельным управлением является ответственным
руководителем деятельности управления и принимает собственной
властью, в пределах ведения управления, все текущие распоряди¬
тельные меры, а также имеет право расходования ассигнованных
по сметам кредитов.
1 В подлиннике, копии и ^Известиях»: Техническим и исполнительным ор¬
ганом; исправлено по «Собранию Узаконений*.
* Комитета в подлиннике, копии и «Известиях» нет; исправлено в соотвш•
ствии с § II и *Собранием Узаконений».
424
§ И
Права и обязанности заведующих отделами и отдельными ча¬
стями управлений устанавливаются Главным управлением по со¬
глашению с управляющим соответственного управления и утвер¬
ждаются распорядительным бюро Комитета государственных со¬
оружений.
§ 12
Центральное управление по оборудованию и снабжению осу¬
ществляет планомерное снабжение материалом и пр. работ Главного
управления, заведует распределением строительного материала и
инвентаря, принятого от разных ведомств и военных 1 организаций,
и оказывает содействие управлениям в снабжении работ рабочей
силой, пищевым и вещевым довольствием.
§ 13
Финансово-экономический совет обсуждает все мероприятия
государственного строительства и согласует их с народнохозяй¬
ственными интересами страны. Он объединяет деятельность всех
экономических отделов управлений.
§ 14
К предметам ведения финансово-экономического совета отно¬
сится:
а) разработка общего плана государственного строительства по
отдельным его отраслям: железнодорожной водной, шоссейной и др.,
б) обсуждение способов финансирования различных отраслей
государственного строительства и применение к нему частной ини¬
циативы,
в) заключения с финансово-экономической стороны по всем стро¬
ительным проектам, поступающим на рассмотрение Комитета го¬
сударственных сооружений и
г) рассмотрение бюджета по государственному строительству.
Примечание. Для выполнения в перечисленных выше
параграфах задач финансово-экономический совет образует отдель¬
ные комиссии: по новым железным дорогам, водным путям и пр.
§ 15
Технический совет является высшим техническим органом Ко¬
митета, утверждает в техническом отношении проекты государст¬
венных сооружений, устанавливает нормы и формы расчетов со¬
оружений и регламентирует во всех других отношениях строитель¬
ную деятельность.
1 В иэоаниях: разных; исправлено по подлиннику и копии.
425
§ 16
Временный совет общественных работ имеет своим назначением
разработку руководящих принципов организации общественных
работ, выработку их плана и согласование деятельности отдельных
учреждений и организаций в области общественных работ.
§ 17
Права председателей Центрального управления по оборудова¬
нию и снабжению, финансово-экономического, технического и вре¬
менного по общественным работам советов определяются примени¬
тельно к §§ 10, 11 и утверждаются коллегией Комитета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Совета Н. Горбунов 2.
На заседании СНК 6 июня при обсуждении вопроса о составе Комитета
государственных сооружений (учрежден 9 мая, см. № 139) было решено вклю¬
чить в повестку дня заседания СНК 8 июня обсуждение положения о Комитете.
10 июня вопрос был перенесен на следующий день, и 11 июня временное поло¬
жение было принято СНК-
227
11 июня. Постановление о распространении на вольно¬
наемных служащих на судах Гидрографической экспеди¬
ции Белого моря постановления СНК от 30 ноября
1917 г.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с да¬
той и номером: 12 нюня 1918 г. № 3773; пометки: В Центральный
Исполнительный Комитет || Отправлено в Комиссариат труда за
№ 3775, в Морское ведомство за № 3774, в печать за № 3776; пе¬
чать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства
Республики России. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 79, л. 22.
«Известия Советов Москвы и Московской Области» М 119,
13 июня.
1 В подлиннике подписей управляющего делами и секретаря СНК нет.
2 В копии далее: 11 июня 1918 г. С подлинным верно: Д. Фотиева.
426
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1
Совет Народных Комиссаров на заседании от 8 июня с.г. * по
вопросу о распространении на вольнонаемных служащих на судах
Гидрографической экспедиции Белого моря приказа по флоту и
Морскому ведомству от 9 декабря 1917 г. № 98 постановил:
Распространить действие постановления Совета Народных Ко¬
миссаров от 30 ноября 1917 г. о процентных прибавках на дорого¬
визну вольнонаемным служащим на судах, принадлежащих Мор¬
скому ведомству и привлеченных по закону о военно-судовой
повинности 3 — на вольнонаемных служащих на судах Гидрографи¬
ческой экспедиции Белого моря.
За секретаря Совета Л.Фотиева.
Постановление было принято Комиссией при СНК 8 июня и утверждено
СНК 11 июня.
228
11 июня. Декрет о ликвидации Чехословацкого нацио¬
нального совета, отделение для России.
•Известия» М 119, 12 июня; «Правда»М 117, 12 июня.
ДЕКРЕТ О ЛИКВИДАЦИИ
ЧЕХОСЛОВАЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА,
ОТДЕЛЕНИЕ ДЛЯ РОССИИ
В связи с вооруженным восстанием чехословацких полков про¬
тив Советской власти Совет Народных Комиссаров постановил:
Чехословацкий национальный совет, отделение для России, со
всеми примыкающими к нему организациями и комитетами, упразд¬
нить.
Все имущество, капиталы, архивы, делопроизводство и т. д. всех
вышеуказанных организаций передать в распоряжение чехословац¬
кого отдела при Народном комиссариате по делам национальностей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам.
Народный комиссар по иностранным делам Чичерин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
1 Вследствие неисправности текста газеты печатается по подлиннику.
* Дата принятия постановления Комиссией при СНК.
' См. том !, раздел II, М 14.
427
Чехословацкий национальный совет, образованный в 1916 году во главе
с Т. Масариком и Э. Бенешем, с первых же дней своего существования нахо¬
дился на службе Антанты и был послушным орудием ее. После Октябрьской
революции он в'-тал на путь организации борьбы с Советской властью;
действуя через свое отделение для России, созданное 12 мая 1917 г. в Киеве,
он явился организатором контрреволюционного мятежа чехословаков в Си¬
бири. Декрет о ликвидации его отделения для России со всеми примыкающими
к нему учреждениями был принят СНК 11 июня.
229
11 июня. Декрет о призыве на военную службу рабочих
и крестьян в некоторых уездах Приволжского, Ураль¬
ского и Западно-Сибирского военных округов.
^Известия» Л? 119, 12 июня; * Правда» М 117, 12 июня; *Собра-
ние Узаконений» Л? 43, ст. 528.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О ПРИЗЫВЕ
НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ РАБОЧИХ И КРЕСТЬЯН
ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ НИЖЕ УЕЗДОВ ПРИВОЛЖСКОГО,
УРАЛЬСКОГО И ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ВОЕННЫХ
ОКРУГОВ
1) Призыву и приему на военную службу подлежат все рабочие
и не эксплуатирующие чужого труда крестьяне, родившиеся в 1893,
1894, 1895, 1896 и 1897 годах, постоянно и временно проживающие
в следующих уездах—Симбирской губернии: Симбирском, Сен-
гилеевском и Сызранском; Саратовской губернии: Хвалынском и
Вольском; Самарской губернии: Ставропольском, Самарском, Бу-
гурусланском, Бугульминском, Бузулукском и Николаевском;
Уфимской губернии: Уфимском, Белебеевском, Мензелинском, Бир-
ском, Стерлитамакском и Златоустовском; Оренбургской губернии:
Оренбургском, Орском, Верхне-Уральском, Троицком и Челябин¬
ском; Екатеринбургского округа: Екатеринбургском, Красноуфим¬
ском, Камышловском и Шадринском; Тобольской губернии: То¬
больском, Туринском, Тюменском, Ялуторовском, Курганском,
Ишимском, Тюкалинеком и Тарском; Томской губернии: Томском,
Мариинском *, Кузнецком и Каинском; Алтайском округе: Барна¬
ульском, Би иском, Каменском, Славгородском и Змеи но горском;
Тургайской области: Кустанайском; Акмолинской области: Петро¬
павловском, Омском, Кокчетавском, Акмолинском и Атбасарском,
И Семипалатинский области: Павлодарском и на территории Сибир¬
ских и Оренбургских казачьих войск в пределах уездов вышепере¬
численных.
1 В «Собрании Узаконений» далее: Новониколаевском.
428
2) Народному комиссариату по военным делам предоставляется
во исполнение настоящего декрета издать все необходимые правила
и положения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 1.
Декрет был принят на заседании СНК 11 июня.
230
13 июня. Приказ об учреждении Революционного воен¬
ного совета для руководства всеми операциями против
чехословацкого мятежа.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометка: со стола
В. И. [Ленина] от 12 июля, пр. 155. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
6571.
Приказ:
Копия, 1 л., в приказе главнокомандующего Западным че-
хословацким фронтом М 12 от 14 июня — телеграфная лента, на
телеграфном бланке, с данными: Принято 15/VI 1918 г.; адреса:
Пенза Совдеп, Рузаевку Совдеп, Ртнщево Совдеп, Тамбов [Совдеп],
Моршанск Совдеп, Троицк Совдеп. Москва 2 адреса — Нарком
Троцкому, Пречистенка, 37; Наркомвоен оперод Аралову,
Нижн[ий] Н[о]вг[оро]д Военкомиссар, Москву ПТ А || Только
Нижн[ий] Совдеп. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6286.
*Известия» М 121, 15 июня.
ПРИКАЗ
13 июня 1918 г. Москва
Для руководства всеми отрядами и операциями против чехосло¬
вацкого мятежа и опирающейся на него помещичьей и буржуаз¬
ной контрреволюции Совет Народных Комиссаров утверждает8
Революционный военный совет в составе народного комиссара
Кобозева, главнокомандующего Муравьева и комиссара Благонра¬
вова.
Все командующие отдельными частями фронта, равно как и на¬
чальники отдельных отрядов полностью и безусловно подчиняются
1 В «Собрании Узаконений» после подписей дата: 12 июня (30 мая) 1918 г.
(дата публикации декрета в газетах).
* В копии: учреждает.
429
Революционному военному совету. Все оперативные приказания
отдаются главнокомандующим Муравьевым и скрепляются одним из
комиссаров.
Все советские учреждения обязуются оказывать Революционному
военному совету всемерное содействие во всех его действиях, на*
правленных на подавление контрреволюционного мятежа. Непод¬
чинение или противодействие будут рассматриваться как измена и
караться по законам военного времени.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам.
Решение об объединении командования советских войск, действующих
против восставшего корпуса чехословаков, было принято на заседании СНК
11 июня.
231
14 июня. Постановление ВЦИК об исключении из
состава ВЦИК и местных Советов представителей
контрреволюционных партий социалистов-революционеров
(правых и центра) и меньшевиков.
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советская Республика. Всероссийский Центральн. Испол¬
нит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут.
ЦГАОР, ф. 1235. оп. 34. ед. хр. 38. л. 38.
•Известия» № 123, 18 июня; •Известия» Л? 121, 15 июня; •Прав-
да»№ 119. 15 июня; •Собрание Узаконений»М 44. ст. 536; •Прото¬
колы», стр. 36—37. 439.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА,
принятое на заседании 14 кюня 1918 г.
Принимая во внимание:
1) что Советская власть переживает исключительно трудный
момент, выдерживая одновременно натиск как международного
империализма всех фронтов, так и его союзников внутри Россий*
ской Республики, не стесняющихся в борьбе против Рабоче-Крестьян¬
ского правительства никакими средствами, от самой бесстыдной
клеветы до заговора и вооруженного восстания;
2) что присутствие в советских организациях представителей
партий, явно стремящихся дискредитировать и низвергнуть власть
Советов, является совершенно недопустимым;
430
3) что из ранее опубликованных, а также оглашенных в нынеш¬
нем заседании документов ясно обнаруживается, что представители
партий — социалистов-революционеров (правых и центра) и мень¬
шевиков \ вплоть до самых ответственных, изобличены в организа¬
ции вооруженных выступлений против рабочих и крестьян в союзе
с явными контрреволюционерами — на Дону с Калединым и Кор¬
ниловым, на Урале с Дутовым, в Сибири с Семеновым, Хорватом и
Колчаком и, наконец, в последние дни с чехословаками и примкнув¬
шими к последним черносотенцами 2,
Всероссийский 8 Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новляет:
исключить из своего состава представителей партий социалистов-
революционеров (правых и центра) и меньшевиков, а 4 также пред¬
ложить всем Советам рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих
депутатов удалить представителей этих фракций из своей среды.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов 5.
9 нюня Президиум ВЦИК обсудил вопрос об исключении из ВЦИК и
всех Советов РСФСР фракций эсеров (правых и центра) ввиду оказания ими
поддержки контрреволюции и решил этот вопрос включить в повестку дня
ВЦИК- На заседании ВЦИК 14 июня стоял вопрос о выступлениях против
Советской власти партий, входящих в Советы, и было принято настоящее
постановление.
232
14 июня. Временные правила об отпусках.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Проект ||
К прот. № 138, п. 2. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6272 (печатается под
литерой а).
Временные правила:
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка: Прот.
№ 139, п. 2. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6296 (печатается под лите¬
рой б).
«Известия» М 123, 18 июня (печатается под литерой в);
€Известия» №М 121 и 169, 15 июня и 9 августа; шПравда» Л 122,
19 июня; «Собрание Узаконений» Л 43, ст. 527.
1 и меньшевиков в * Известиях» Л 121 и «Правде» нет; в «Собрании Узако¬
нений» здесь и далее: и Российской социал-демократической рабочей партии
(меньшевиков).
* В *Известиях» Л 121 и *Правде» далее: 4) что партия меньшевиков повсюду
выступает солидарно с партией правых эсеров, контрреволюционной кампанией
против Советской власти.
8 Всероссийский в *Известиях»Л 121,«Правде» и •Протоколах», стр.37, нет.
4 В *Известиях* Л 121 и * Правде»: представителей означенных партий, а.
* В чСобрании Узаконений» далее дата: 14(1) июня 1918 г.
431
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ОБ ОТПУСКАХ
1. Рабочие и служащие всех отраслей <наемногхГ> труда, прора¬
ботавшие в предприятии, учреждении или у частного лица не менее
6-ти месяцев без перерыва, имеют право получить отпуск с «сохра¬
нением содержания.
Примечание. В шестимесячный срок работы засчитывается,
при ее непрерывности, работа и в другом предприятии того же вла¬
дельца или служба в различных учреждениях Российской Феде¬
ративной Советской Республики.
2. В текущем 1918 году продолжительность отпуска устанавли¬
вается сроком в 2 недели.
.3. Использование отпуска должно быть отмечено в расчетной
книжке, а там, где нет таковых, — в послужном списке *.
<3.> 4. Платная работа во время отпуска запрещается.
<Ч.> 5. Пользование отпусками происходит в течение всего
года, причем очередь отпусков устанавливается по соглашению
между нанимателем, управлением предприятия или учреждением и
выборными представителями рабочих и служащих по категориям
в таком порядке, чтобы нормальный ход работ и занятий в предприя¬
тиях и учреждениях не нарушался.
6. Неиспользованное право иа отпуск ^дополнительно^
не оплачивается <за исключением того, во 1) когда право на отпуск
не могло быть использовано вследствие прекращения работ в пред¬
приятии, и во 2) когда рабочего или служащего увольняют по исте¬
чении б месяцев^-.
<6.^> 7. Отпуска по экстренным обстоятельствам разрешаются
в порядке ст. 5 настоящих правил.
<^7.^> 8. Настоящее постановление не касается отпусков, разре¬
шаемых больничными кассами.
<8.]> 9. Настоящие правила вступают в силу со дня их опубли¬
кования.
В. Эйдельман (НКТ).
Консультант Народного комиссариата юстиции (подпись).
И. Ачкасов (Государственного контроля).
б
Подлинник с правкой В. И. Ленина
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ОБ ОТПУСКАХ
1. Рабочие и служащие всех отраслей <^наемного^>труда, прора¬
ботавшие в предприятии, учреждении или у частного лица не менее
1 До правки В. И. Ленина п. 3 являлся концом п. 2.
432
6 месяцев без перерыва, имеют право один раз в течение года полу*
чить отпуск с сохранением содержания и выдачей его вперед.
Примечание. В шестимесячный срок работы засчитывается,
при ее непрерывности, работа и в другом предприятии того же
владельца или служба в различных учреждениях Российской Феде¬
ративной Советской Республики.
2. В текущем 1918 году продолжительность отпуска устанавли¬
вается сроком в 2 недели.
3. Использование отпуска должно быть отмечено в расчетной
книжке, а там, где нет таковых, — в послужном списке или в другом
соответствующем документе.
4. Платная работа во время отпуска запрещается.
5. Пользование отпусками происходит в течение всего года,
причем очередь отпусков устанавливается по соглашению между на¬
нимателем, управлением предприятия или учреждением и выборными
представителями рабочих и служащих по категориям в таком поряд¬
ке, чтобы нормальный ход работ и занятий в предприятиях и учре¬
ждениях не нарушался.
6. Неиспользованное право на отпуск дополнительно не оплачи¬
вается.
7. Отпуска по экстренным обстоятельствам разрешаются в по¬
рядке ст. 5 настоящих правил.
8. Настоящее постановление не касается отпусков, разрешаемых
больничными кассами.
9. На 1918 г., ввиду особо тяжелых условий, переживаемых
страной, все частные соглашения, все пункты коллективных догово¬
ров, все постановления местных Советских властей или отдельных
ведомств, устанавливающие более продолжительные сроки отпуска,—
отменяются.
10. Народному комиссариату труда предоставляется право уста¬
навливать более продолжительные сроки отпусков в особо вредных
^предприятиях^» производствах.
11. Настоящие правила вступают в силу со дня их опубликова¬
ния.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
14. VI. 1918.
14 июня 1918 г.
в
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ОБ ОТПУСКАХ
1. Рабочие и служащие всех отраслей1 труда, проработавшие
в предприятии, учреждении или у частного лица не менее 6 месяцев
без перерыва, имеют право один раз в течение года получить отпуск
с сохранением содержания и выдачею его вперед.
1 В ^-Известиях* М 121 и «Собрании Узаконений» далее: наемного.
433
Примечание. В шестимесячный срок работы засчитываются,
при ее непрерывности, работа и в другом предприятии того же вла*
дельца или служба в различных учреждениях Российской Федера¬
тивной Советской Республики.
2. В текущем 1918 году продолжительность отпуска устанавли¬
вается сроком в 2 недели.
3. Использование отпуска должно быть отмечено в расчетной
книжке, а там, где нет таковых, — в послужном списке или в другом
соответствующем документе.
4. Платная работа во время отпуска запрещается.
5. Пользование отпусками происходит в течение всего года, при¬
чем очередь отпусков устанавливается по соглашению между нани¬
мателем, управлением предприятия или учреждением и выборными
представителями рабочих и служащих по категориям в таком по¬
рядке, чтобы нормальный ход работ и занятий в предприятиях и
учреждениях не нарушался.
6. Неиспользованное право на отпуск дополнительно не оплачи¬
вается.
7. Отпуска по экстренным обстоятельствам разрешаются в по¬
рядке ст. 5 настоящих правил.
8. Настоящее постановление не касается отпусков, разрешаемых
больничными кассами.
9. На 1918 г., ввиду особо тяжелых условий, переживаемых стра¬
ной, все частные соглашения, все пункты коллективных договоров \
все постановления местных Советских властей или отдельных ве¬
домств, устанавливающие более продолжительные сроки отпуска, —
отменяются.
10. Народному комиссариату труда предоставляется право уста¬
навливать более продолжительные сроки отпусков в особо вредных
производствах.
11. Настоящие правила Еступают в силу со дня их опублико¬
вания *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 3.
На заседании Комиссии при СНК 3 июня обсуждался проект постановления
об отпусках должностных лиц государственных и прочих советских учре¬
ждений; Комиссия постановила передать вопрос на заключение Народного
комиссариата труда, «рекомендуя со своей стороны установление без перерыва
в работе учреждения, кроме воскресенья, еще одного дня в неделю для отдыха
взамен отпусков»; для представления заключения был установлен трехднебный
срок. 7 июня СНК передал проект временных правил об отпусках на дополни¬
1 все частные ... договоров в ^Известиях» № 121 нет.
* Ст. 11 в ^Собрании Узаконений» нет.
* В *Собрании Узаконений» далее дата: 14(1) июня 1918 г.
434
тельное обсуждение комиссии из представителей Народных комиссариатов
труда, юстиции и государственного контроля и Всероссийского совета про-
фессиональных союзов. 10 июня обсуждение проекта было перенесено на сле¬
дующее заседание СНК. 12 июня СНК принял проект с поправками; оконча'
тельное утверждение временных правил состоялось на заседании СНК 14 июня
233
14 июня. Обращение ко всем трудящимся мусульманам
с призывом вступать в ряды мусульманской социалисти¬
ческой армии.
Копия, 2 ла. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6300.
•Правда» М 119, 15 июня; *Иэвестия» М 122, 16 июня; • Изве¬
стия Советов Москвы и Московской Области* •№ 120, 15 июня.
КО ВСЕМ
ТРУДЯЩИМСЯ МУСУЛЬМАНАМ
В феврале 1917 года рабочие и переодетые в серую солдатскую
шинель крестьяне сбросили в бурный поток истории трон крова¬
вого царизма, а в великие, незабвенные Октябрьские дни они мощ¬
ным проявлением революционной энергии сокрушили силу русских
капиталистов и создали Рабоче-Крестьянское правительство, на
долю коего выпала тяжелая и ответственная миссия — быть перво¬
званным знаменосцем социальной революции. Пролетарское Пра¬
вительство передало землю крестьянам, приступило к планомер¬
ному удовлетворению нужд рабочего класса и в разряд неотложных
задач внесло скорейшее осуществление многовековых чаяний, за¬
ветных, неугасимых нужд и стремлений угнетенных наций.
Раздробленная мятежными волнами революции буржуазия пыта¬
лась путем внесения разлада в ряды отважных бойцов ослабить силу
Рабоче-Крестьянского правительства, но каждый раз несла позор¬
ное поражение. Потеряв надежду найти у себя на Руси силу, которая
смогла бы восстановить 1 попранную власть капиталистов, русская
буржуазия обратилась за помощью к иностранным биржевикам.
И последние не заставили себя долго ждать. Разорена Украина,
закован кандалами рабства вольнолюбивый финляндский проле¬
тариат и грозит величайшая опасность всем завоеваниям трудового
мусульманства.
Контрреволюционные русские и союзные офицеры и прислуж¬
ники капитала стремятся использовать одураченных чехословаков
для низвержения власти Советов и восстановления в России мо¬
нархии.
1 В изданиях: установить; исправлено по копии.
435
Но этому не бывать!
Берегитесь, враги трудового 1 народа. Пощады вам не будет.
Знайте, что с каждым часом растет, крепнет и становится непо¬
бедимой Рабоче-Крестьянская Красная Армия.
Помните, что еще живы бессмертные герои революции — моряки,
еще не заглохла социалистическая совесть в груди революционных,
на подвиг и на смерть готовых рабочих.
Товарищи, братья, трудящиеся мусульмане!
Часы грозных испытаний переживает Российская Социалисти¬
ческая Федерация наций. Русские черносотенцы, поддерживаемые
обманутыми чехословаками, пытаются удушить вольности народов
России, в борьбе за которые пало столько мужественных и благо¬
родных бойцов. Контрреволюционные банды вторгаются на терри¬
торию Татаро-Башкирской советской социалистической республики,
неся за собою голод, разорение, насилие и кандалы времен крова¬
вого царизма.
Дорогие товарищи, если вы хотите быть вольными гражданами
в муках рождающейся Татаро-Башкирской советской респуб¬
лики, если надежды вашего сердца идут заодно с сокровенней¬
шими надеждами миллионов угнетенных и забитых, то спешите
под красные знамена Мусульманской Социалистической Армии.
Пусть же, пусть со всех концов России огненной лавой несутся
победоносные революционные воины-мусульмане на защиту власти
рабочих и беднейших крестьян. И верим мы, глубоко верим, что
проснувшийся к новым великим судьбам мусульманский пролетариат
внесет в историю революционного движения славные героические
страницы.
Слава исполненному революционного духа мусульманскому
пролетариату!
Да здравствует творец новой мировой правды2 — международ¬
ный пролетариат!
Да здравствует власть рабочих и беднейших крестьян!
Смерть врагам революции!
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Председатель Центрального мусульманского комиссариата
Мулла-Нур Вахитов.
Заместитель народного комиссара по делам национальностей
Фр. Розин (Азис) 3.
1 трудового в ^Известиях* нет.
* новой ... правды в копии выделено крупным шрифтом.
• В «Известиях Советов Москвы и Московской Области» далее: Москва.
14 нюня 1918 г.
43Ь
234
15 июня. Декрет о временном включении в состав Се¬
верно-Кавказского военного округа Астраханской губ.,
Царицынского уезда Саратовской губ. и уездов Бакинской
губ. левого берега реки Куры.
Подлинник, 1 л.; пометки: К повестке || Проток. № 140, п. 4.
Архив, ф. 2, оп. I, ед. хр. 6310.
•Известия» Л» 123, 18 июня; •Собрание Узаконений» М 44,
ст. 538.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
15 июня 1918 г. Москва
В изменение декрета Совета Народных Комиссаров от 4 мая 1
1918 г. *, включить временно в состав Север но-Кавказского военного
округа, кроме входящих уже в его пределы губерний и областей,
согласно вышеуказанному декрету, еще и Астраханскую губернию,
Царицынский уезд Саратовской губернии и уезды Бакинской губер¬
нии левого берега реки Куры.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 8.
Секретарь Совета Н. Горбунов *.
Декрет был принят на заседании СНК 15 июня.
235
15 июня. Постановление об отпуске ВСНХ 3750 тыс.
руб. для расплаты с увольняемыми рабочими и служащими
Нижегородской Молитовской льняной мануфактуры, о наг
ционализации мануфактуры и ее скорейшем пуске в ход.
Подлинник, I л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой: июня 1918 г.; пометка: № 7; печать: Управление делами
Крестьяне к. и Рабоч. правительства Республики России. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6314.
«Известия» М 124, 19 июня; •Собрание Узаконений» Л» 45,
ст. 540.
1 В подлиннике далее: сего.
* См. Л? 131.
* В подлиннике подписей управляющего делами и секретаря СНК нет.
4 В •Собрании Узаконений» далее дата: 15(2) июня 1918 г.
437
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 15 сего июня 1
постановил:
Отпустить в распоряжение Высшего совета народного хозяйства
для заводского комитета Нижегородской Молитовской льняной
мануфактуры на расплату с увольняемыми рабочими и служащими,
под контролем исполнительного комитета Нижегородского Сов*
депа, три миллиона семьсот пятьдесят тысяч (3 750 ООО) руб., за
удержанием из этой суммы трехсот тысяч (300 ООО) руб. в погашение
долга рабочих этой фабрики Нижегородской кассе безработных
(4% фонд), каковую сумму перевести непосредственно Нижегород¬
ской кассе безработных.
Нижегородскую льняную мануфактуру, находящуюся в селе
Молитовке, Балахнинского уезда, Нижегородской губернии, со
всем ее оборудованием, жилыми помещениями, материалами и
запасами и прочим имуществом, объявить собственностью Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики и
поручить Высшему совету народного хозяйства в возможно кратчай¬
ший срок пустить эту фабрику в ход, принимая во внимание ее вы-
соко-техническое оборудование, а до того времени принять меры
для необходимого ремонта и надлежащего хранения запасов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов 9.
Постановление было принято Комиссией при СНК И июня и утверждено
СНК 15 июня.
236
17 июня. Декрет о призыве и приеме на военную службу
рабочих рождения 1896 и 1897 гг., проживающих в г. Мо¬
скве и его пригородах.
•Известия» М 123, 18 июня; •Правда» № 122, 19 июня; •Собра¬
ние Узаконений» М 44, ст. 534.
ДЕКРЕТ
I. Призыву и приему на военную службу подлежат все постоянно
н временно проживающие в городе Москве и его пригородах рабочие,
родившиеся в 1896 и 1897 годах.
1 в... нюня и далее всего следующего абзаца в •Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике. За секретаря Кокшарова; в •Собрании Узаконений» поеле
подписей дата: 15(2) нюня 1918 г.
138
Примечание. В тех случаях, когда возникает сомнение
относительно принадлежности данного лица к рабочему классу,
вопрос разрешается через правление соответствующего профессио¬
нального союза.
2. Призыв и прием на военную службу означенных в предыдущем
1 пункте лиц начать 21 июня и производить во всем на точном основа¬
нии «Наставления о порядке приема на военную службу рабочих
города Москвы и его пригородов».
3. Означенные в пункте 1 сего декрета лица должны явиться в рай¬
онный комиссариат по военным делам того района, где находится фаб¬
рика или промышленное заведение, на котором служит рабочий, или
где находится жилище безработного рабочего, в срок, определяемый
названным выше районным комиссариатом, имея при себе паспорт или
иной документ, удостоверяющий личность и возраст, а также доку¬
мент о прежней военной службе. Лица, не имеющие названных до¬
кументов или имеющие документы, свидетельствующие об освобожде¬
нии их от военной службы при ранее бывших призывах, также обяза¬
ны явиться по настоящему призыву в указанные выше комиссариаты.
4. Для приема на военную службу рабочих образуются в городе
Москве при каждом районном комиссариате по военным делам осо¬
бые приемные комиссии и высшая комиссия при Комиссариате по
военным делам города Москвы в составе, указанном в «Наставлении
о порядке приема на военную службу рабочих города Москвы и его
пригородов».
5. От явки по призыву никто не освобождается, кроме имеющих
очевидные наружные признаки негодности к военной службе (ка¬
леки), одержимых тяжкими болезнями, препятствующими личной
явке и удостоверенными свидетельствами от фабричных и промыш¬
ленных заведений и домовых комитетов. От приема же на военную
службу освобождаются комиссиями, кроме неспособных к службе,
только лица, недостойные служить в армии по своим нравственным
качествам.
6. Предприятия и частные лица, у которых состоят на службе
подлежащие призыву рабочие, обязаны своевременно освободить
их от занятий и немедленно выдать рабочим необходимые документы.
7. Если призываемый не представит документа, удостоверяющего
его возраст, то приемная комиссия определяет возраст такового
лица по наружному виду.
8. Все принятые на военную службу лица подлежат ответствен¬
ности за все проступки по военным законам.
9. Наблюдение за своевременным оборудованием сборных пунк¬
тов при районных комиссариатах по военным делам возлагается на
ответственность Военного комиссариата города Москвы.
10. Все принятые на военную службу лица должны пробыть
на действительной военной службе в течение шести месяцев, причем
им отпускаются все виды довольствия, а также жалованье, согласно
существующим нормам и окладам, во всем на одинаковых основаниях
с солдатами Красной Армии.
439
11. К уклоняющимся от призыва лицам будут применены самые
суровые меры наказания по революционным законам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Москва, 17 июня.
237
17 июня. Декрет о повышении жалованья солдатам
Рабочей и Крестьянской Красной Армии.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: Прот. №141, п. 3. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6330.
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 141, пункт 3-й ||
17 июня 1918 г. Архив, там же.
«Известия» № 123, 18 июня; ^Собрание Узаконений» № 44,
ст. 535.
ДЕКРЕТ О ПОВЫШЕНИИ ЖАЛОВАНЬЯ СОЛДАТАМ
РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
Принимая во внимание, что в настоящее время, когда контрре¬
волюция, пользуясь голодом и протягивая руку иностранным на¬
сильникам, открыла ожесточенный поход на Советскую власть,
в ряды Красной Армии вступают многосемейные рабочие и крестьяне,
движимые сознанием революционного долга, принимая во внимание
крайне напряженную работу, которую несут теперь красноармейцы
на внутреннем и внешнем фронтах, — Совет Народных Комиссаров
постановляет: повысить жалованье солдатам Красной Армии на
100 рублей в месяц, так что одинокие с 15 сего июня будут получать
150 руб. в месяц, семейные 250 рублей.
В то же время Совет Народных Комиссаров предписывает народ¬
ному комиссару по военным делам, всем местным военным комисса¬
риатам, всем военным комиссарам и командирам строжайше следить
за порядком и дисциплиной в частях Красной Армии, воспитывать
их в духе революционного долга и боевой готовности и предавать
революционному суду всех дезорганизаторов, смутьянов и шкурни¬
ков. Советской Республике нужна честная, мужественная, дисцип¬
линированная армия, способная беззаветно сражаться за интересы
рабочего класса и деревенской бедноты.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам
Декрет был принят на заседании СНК 17 июня.
1 В подлиннике далее: Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич. Секретарь Н. 1орбунов.
440
238
17 июня. Декрет об изменении и дополнении декрета
от 24 ноября 1917 г. о взимании прямых налогов.
Подлинник, 2 лл. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6328.
•Известит М 126, 21 июня; «Собрание Узаконений» Л? 45,
ст. 544.
ДЕКРЕТ ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ
ДЕКРЕТА 24 НОЯБРЯ 1917 г.
О ВЗИМАНИИ ПРЯМЫХ НАЛОГОВ
В изменение и дополнение декрета о взимании прямых налогов
24 ноября 1917 г. \ Совет Народных Комиссаров постановил:
I. Установленный законом 12 июня 1917 г. единовременный
налог («Собрание Узаконений», ст. 813) взимать с соблюдением сле¬
дующих правил:
1) Указанные в ст. 6-й отдела 1 означенного закона окладные
листы должны быть разосланы плательщикам не позднее 1 августа
(19 июля) 1918 г.
2) Исчисленный с плательщика оклад налога вносится в подле¬
жащее казначейство или в открываемые для сего особые кассы рав¬
ными долями в три срока: к 1 сентября (19 августа), к 1 октября
(18 сентября) и к 1 ноября (19 октября) 1918 г.
3) Плательщики, коим окладные листы отосланы после 1 августа
(19 июля) 1918 г., обязаны внести первую треть нллога в течение
одного месяца, вторую в течение двух месяцев и третью в течение
трех месяцев со дня вручения им окладных листов.
4) Если доход плательщика сократился в течение 1918 года на
сумму, превышающую одну четвертую часть дохода, исчисленного
для обложения подоходным налогом за 1917 год, то плательщику
предоставляется ходатайствовать до 15 декабря 1918 г. перед участ¬
ковым по подоходному налогу присутствием о соответствующем
уменьшении исчисленного с него единовременного налога.
И. Установленный законом 13 мая 1916 г. временный налог на
прирост прибылей торгово-промышленных предприятий и возна¬
граждение личных промысловых занятий («Собрание Узаконений»,
ст. 998) с изменениями и дополнениями, установленными законом
12 июня 1917 г. («Собрание Узаконений», ст. 850), взимать за
1917 год с соблюдением следующих правил:
1) Из подлежащей обложению процентным сбором прибыли
предприятий, обязанных публичною отчетностью, а также облагае¬
мых дополнительным промысловым налогом по правилам, установ¬
ленным для этих предприятий (Свод Законов, т. V, Устав прямых
налогов, изд. 1914 г., ст. ст. 509 и 574). по отчетам за 1916 год или
за 1916/17 операционный год исключаются суммы процентного
1 См. том I, раздел I, М 95.
441
сбора, а из прибыли первых из названных предприятий сверх того
и суммы подоходного налога, причитающиеся за 1917 окладной год,
и полученная за этим исключением прибыль принимается для ис¬
числения облагаемого прироста прибыли.
2) Если сумма налога на прирост прибыли с предприятий, обя¬
занных публичною отчетностью (Свод Законов, т. V, Устав прямых
налогов, изд. 1914 г., ст. 509), вместе с суммами причитающихся
с них за 1917 год государственных налогов: поземельного, с город¬
ских недвижимых имуществ, промыслового, подоходного и едино¬
временного и местных (земских, городских и волостных) сборов
с недвижимых имуществ, а также прочих сборов, установленных
местными Советами рабочих, крестьянских и солдатских депутатов,
составит свыше девяноста пяти процентов прибыли, исчисленной для
обложения процентным сбором за 1917 год, то сумма налога на прирост
прибылей уменьшается с таким расчетом, чтобы совокупное обло¬
жение прибыли всеми этими налогами и сборами не превышало де¬
вяноста пяти процентов ее.
3) Из прибылей предприятий, не обязанных публичною отчет¬
ностью, и прибылей отличных промысловых занятий (Свод Законов,
т. V, Устав прямых налогов, изд. 1914 г., ст. 532), обложенных рас¬
кладочным образом 1 за 1917 год, исключаются суммы дополнитель¬
ного промыслового налога, причитающиеся за тот же год, и получен¬
ная за этим исключением 2 прибыль принимается для исчисления
облагаемого прироста прибыли.
4) Если сумма налога на прирост прибылей предприятий и при¬
былей личных промысловых занятий, указанных в предшествующей
(3) статье, а также в статье 574 Устава о прямых налогах (Свод За¬
конов, т. V, изд. 1914 г.) за 1917 год вместе с суммами означенных
в статье 2 сего (II) отдела государственных налогов (кроме подоход¬
ного) и местных сборов, причитающихся с предприятий за тот же
год, составит в общем свыше девяноста пяти процентов прибыли,
исчисленной для обложения дополнительным промысловым налогом,
то сумма налога на прирост прибыли уменьшается с таким расчетом,
чтобы совокупное обложение предприятия указанными налогами и
сборами не превышало девяноста пяти процентов означенной при¬
были.
Примечание. При исчислении прироста прибылей от под¬
рядов и поставок, на которые выбираются особые промысловые
свидетельства (Свод Законов, т. V, изд. 1914 г., ст. 462), исключение
на основании статьи 3 суммы дополнительного промыслового налога
производится из прибылей сих предприятий, обложенных сим на¬
логом за 1916 год; равным образом и при ограничении обложения
прибылей их указанными в статье 4 девяноста пятью процентами
принимаются в расчет суммы налогов по сим предприятиям за тот
же 1916 год.
1 В «Собрании Узаконений»: сбором.
* В •Известиях»: исчислением; исправлено по подлиннику и *Собранию Уза¬
конений».
442
5) Если сумма налога за 1917 год на прирост вознаграждения
указанных в литере «г» ст. 1 отдела 1 закона 13 мая 1916 г. о налоге
на прирост прибылей и вознаграждения («Собрание Узаконений»,
ст. 998) лиц вместе с суммою промыслового налога, исчисленного
с вознаграждения, полученного ими за службу в 1916 году, превы¬
шает в общем пятьдесят процентов этого вознаграждения, то оклад
налога на прирост вознаграждения уменьшается с таким расчетом,
чтобы совокупное обложение вознаграждения не превышало пяти¬
десяти процентов его.
6) Налог вносится, по определении надлежащими учреждениями
облагаемого прироста прибыли и вознаграждения, в сроки, указан*
ные статьями 16—18 и 20 отдела 1 закона 13 мая 1916 г. («Собрание
Узаконений», ст. 998) и пунктом 3 ст. 5 отдела I закона 12 июня
1917 г. («Собрание Узаконений», ст. 850).
III. Разрешить лицам, получающим содержание из казны (ра¬
бочие и служащие национализированных предприятий, государ¬
ственных учреждений), производить уплату подоходного и едино¬
временного налогов посредством удержания означенными учрежде¬
ниями из причитающегося сим лицам вознаграждения в течение
шести месяцев после установленного для взноса сих налогов пре¬
дельного срока, предоставив народному комиссару по финансовым
делам право распространять это правило на рабочих, служащих
частных предприятий и обществ.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Секретарь Н. Горбунов.
На первом Всероссийском съезде представителей финансовых отделов
Советов 18 мая В. И. Ленин говорил, что «единственно правильным с социа¬
листической точки зрения налогом является прогрессивно-подоходный и по¬
имущественный... Сейчас буржуазия ускользает от налогов путем подкупа и
связей; мы должны закрыть для нее лазейки» (Сочинения, изд. 4-е, т. 27, стр.
348—349). Съезд принял предложение В. И. Ленина о необходимости введения
подоходного и поимущественного налога. 5 июня на заседании СНК обсуждался
вопрос о контрибуциях; было поручено Народному комиссариату финансов
ускорить разработку вопроса о взимании подоходных налогов, при этом рекомен¬
довалось руководствоваться следующими положениями: «а) разработать практи¬
ческие способы взимания налога с буржуазии, имеющей доход с каких-либо
предприятий, б) признать необходимым взимание налога не реже, чем раз
в месяц, в) производить вычет налога через кассиров при выдаче жалованья
в государственных, акционерных и общественных учреждениях, г) признать
необходимым изменение ставок». Кроме этого создавалась комиссия из предста¬
вителей Народных комиссариатов иностранных дел, финансов, государствен¬
ного контроля, внутренних дел и ВСНХ для разработки системы «доброволь¬
ных единовременных налогов в наиболее практической форме». Настоящий
декрет был принят Комиссией при СНК 17 июня я утвержден СНК в тот же
день.
1 В подлиннике далее: Секретарь. Москва. 17 июня 1918 г.; в «Собрании Уза¬
конений* дата: 17(4) июня 1918 г.
♦43
239
17 июня. Декрет об изменении состава присутствий
по подоходному налогу.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 58 Малого Совета, пункт
6-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6329.
«Известия» № 127, 22 июня; «Известия Советов Москвы и
Московской Области» № 125, 21 июня; «Собрание Узаконений»
Л? 45, ст. 548.
ДЕКРЕТ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СОСТАВА ПРИСУТСТВИЙ
ПО ПОДОХОДНОМУ НАЛОГУ
В изменение и дополнение статей 50, 52, 53 и 54 Положения
о государственном подоходном налоге, Совет Народных Комисса¬
ров постановил:
I. Члены участковых по подоходному налогу присутствий и их
заместители, в числе, указанном в статьях 52 и 53 Положения о
государственном подоходном налоге, назначаются подлежащими
городскими, районными или уездными Советами рабочих, крестьян¬
ских и солдатских депутатов. Члены губернских (областных) по
подоходному налогу присутствии, кроме указанных в статье 54
того же Положения представителей судебного и финансового ве¬
домств, назначаются в числе четырех лиц, с равным числом замести¬
телей, Советами губернских (областных) городов, в коих находятся
губернские (областные) присутствия.
II. В 1918 году указанные в статье I члены участковых и губерн¬
ских (областных) по подоходному налогу присутствий и их за¬
местители должны быть назначены Советами рабочих, крестьянских
и солдатских депутатов к 15 июня этого года. Если же к этому
сроку назначений произведено не будет, или же будут назначены
не все члены присутствия, то члены подоходных присутствий и их
заместители, в полном или недостающем числе, приглашаются пред¬
седателями присутствий, по соглашению с президиумом, а где тако¬
вых нет — с председателями подлежащих Советов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов1.
Декрет был принят Комиссией при СНК 17 июня и утвержден СНК в тот
же день.
1 В подлиннике далее: Москва. 17 июня 1918 г.; в «Собрании Узаконений»
дата: 17(4) июня 1918 г.
444
240
17 июня. Декрет о праве получения содержания из
имущества лиц, объявленных отсутствующими, и о су¬
дебном признании пропавших умершими.
Подлинник, 4 лл. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6327.
«Известия* № 162, 1 августа; €Известия Советов Москвы
и Московской Области* Л» 125, 21 июня; «Собрание Узаконений*
Л? 56, ст. 624.
ДЕКРЕТ
О ПРАВЕ ПОЛУЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ИЗ ИМУЩЕСТВА
ЛИЦ, ОБЪЯВЛЕННЫХ ОТСУТСТВУЮЩИМИ, И О СУДЕБНОМ
ПРИЗНАНИИ ПРОПАВШИХ УМЕРШИМИ
1. Впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспе¬
чении нуждающиеся (т. е. не имеющие прожиточного минимума)
нетрудоспособные родственники по прямой нисхолящей и восходящей
линии, полнородные и неполнородные братья и сестры и супруги
лиц, признанных судом отсутствующими, получают содержание
из имущества отсутствующего в размере и порядке, предусмот¬
ренном статьями 3 и 4 декрета от 27 апреля 1918 г. об отмене насле¬
дования *.
2. Судебное признание лица отсутствующим, кроме случая без¬
вестного отсутствия, имеет место также в случаях безвестной про¬
пажи лица на войне или при обстоятельствах, заставляющих пред¬
полагать смерть от определенного несчастного случая.
3. Признание лица отсутствующим должно исходить от местного
народного суда по последнему местожительству пропавшего.
4. Местом жительства лица признается такое место его домашнего
обзаведения, службы или других занятий, в котором лицо имеет
обыкновенное или преимущественное пребывание, либо то место,
в коем сосредоточено ^правление его имущественными делами.
5. Ходатайствовать о судебном признании лица отсутствующим,
кроме лиц, имеющих право на содержание из имущества отсутствую¬
щего, могут кредиторы исчезнувшего и представители государствен¬
ной власти.
6. Признав заявление просителя заслуживающим доверия, суд
запрашивает близких лиц, могущих иметь сведения о местонахожде¬
нии исчезнувшего, и должностных лиц по местожительству пропав¬
шего и помещает публикацию в тех местных 2 газетах, в коих объяв¬
ления этого рода обычно помещаются.
Примечание. Заинтересованным лицам предоставляется
право за свой счет помещать указанную публикацию суда во всех
1 См. м 105.
* Вместо: н помещает ... местных в 'Известиях* ошибочно: или о его смерти
заявить об этом; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
446
остальных органах периодической печати, помещающих объяв¬
ления.
7. Публикация должна содержать: 1) обозначение имени, от*
чества, фамилии и рода занятий лица, об объявлении которого
отсутствующим заявлено ходатайство; 2) приглашение отсут¬
ствующего явиться в суд или сообщить о своем местопребы¬
вании и 3) приглашение всех, до кого дошло известие о место¬
нахождении отсутствующего или о его смерти, заявить об этом
суду.
Примечание. Независимо от публикации, объявления того
же содержания выставляются в приемной суда.
8. Издержки по производству об объявлении лица отсутствую¬
щим, в случае удовлетворения судом заявленного о том ходатайства,
возмещаются из имущества отсутствующего.
9. Если в течение месяца со дня публикации не будет получено
достоверных сведений о местопребывании или о смерти лица, об
объявлении коего отсутствующим заявлено ходатайство, суд назна¬
чает публичное заседание для рассмотрения1, вызывая заявителя,
свидетелей, на которых сделана ссылка в заявлении, а также тех лиц,
допросить которых находит нужным сам суд, и выносит определение
о признании лица отсутствующим.
10. По вынесении определения о признании лица отсутствующим
суд публикует состоявшееся постановление в органах печати, упо¬
мянутых в ст. 6 настоящего декрета.
11. О состоявшемся определении суд немедленно извещает тот
отдел записей актов гражданского состояния, в котором сосредото¬
чены сведения о лице, объявленном отсутствующим.
Примечание. Если суду неизвестно, в каком местном от¬
деле зарегистрировано лицо, признанное отсутствующим, а также
если это лицо было зарегистрировано в каком-либо учреждении
местности, в настоящее время не входящей в состав Российской
Республики, суд о состоявшемся определении извещает * отдел
записей актов гражданского состояния по последнему местожитель¬
ству объявленного отсутствующим.
12. Отделы записи 8 браков и рождений, немедленно по опубли¬
ковании настоящего декрета, заводят книги для записи лиц, при¬
знанных судом отсутствующими.
Примечание. Форма книги при сем прилагается.
13. Записи по приложенной при сем форме должны быть
заносимы в книгу немедленно по получении сообщения суда о
состоявшемся признании лица безвестно отсутствующим или
пропавшим.
1 В подлиннике и * Известиях Советов Москвы и Московской Области* далее:
лела.
* Вместо: состоявшемся... извещает в * Известиях* ошибочно: отсутствую¬
щим или пропавшим; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
* В подлиннике и других изданиях: записей.
446
14. Книги актов гражданского состояния открыты для всех
заинтересованных лиц, которые имеют право получать из них за¬
свидетельствованные выписи.
15. О каждом случае признания лица отсутствующим отдел
записи актов гражданского состояния немедленно, и во всяком слу¬
чае не позже двух дней после совершения записи, извещает волост¬
ной или районный или городской Совдеп по последнему местожи¬
тельству лица, объявленного отсутствующим.
Примечание. В тех местностях, где еще не организованы
отделы записей актов гражданского состояния, указанное в насто¬
ящей статье извещение лежит на обязанности суда, постановившего
определение о признании лица отсутствующим.
16. Волостной или 1 районный или городской Совдеп, по получе¬
нии указанного в статье 15 извещения, распоряжается о производстве
описи и о принятии под охрану имущества лица, объявленного от¬
сутствующим, а также о передаче этого имущества в управление
учреждений, ведающих на местах соответствующими имуществами
Российской Республики.
Примечание. В тех местах, где существуют при Совдепах
нотариальные отделы, опись и охрана имуществ, принадлежащих
отсутствующему, возлагается на эти отделы, которые привлекают
к этой работе местных судебных исполнителей.
17. Советское учреждение, составив опись имущества и приняв
его в свое ведение, копию описи отсылает в отдел социального обес¬
печения при губернском Совдепе, извещая одновременно о том, в
управление какого именно советского учреждения передано иму¬
щество или соответственные его части. Учреждения, управляющие
имуществом отсутствующего, обязаны периодически, не реже, чем
раз в шесть месяцев, извещать отделы социального обеспечения при
губернском Совдепе о состоянии переданного в их управление, о его
доходности и т. д.
18. Порядок выдачи содержания из имущества отсутствующего и
размер оного определяются по правилам, изложенным в ст. 17—27
инструкции 2 о введении в действие декрета об отмене наследо¬
вания *.
19. Если, по истечении двухлетнего срока со дня публикации
о признании лица отсутствующим, исчезнувший не вернется и
не пришлет сведений о своем местопребывании, заинтересованные
лица и учреждения вправе возбудить перед судом вопрос о призна¬
нии отсутствующего умершим.
Примечание. Если определение суда о признании отсут¬
ствующим последовало ввиду предположения о гибели лица при
1 В подлиннике и ^Известиях Советов Москвы и Московской Области*:
либо.
* В подлиннике далее: от мая 1918 г.; в «Известиях Советов Москвы и Мос¬
ковской Областиъ: от 11 мая 1918 г.; в «Собрании Узаконений»: от 11 нюня 1918 г.
(последняя дата является правильной).
3 В чСобрании Узаконений» далее: («Собрание Узаконений»» № 46, ст. 549).
447
обстоятельствах, внушающих уверенность в смерти от определенного
несчастного случая, указанный в настоящей статье срок сокра¬
щается до шести месяцев со дня публикации о признании лица1
отсутствующим.
20. Для 2 постановления определения о признании лица умер¬
шим суд вторично запрашивает все места и лиц, могущих 3 сообщить
сведения о местонахождении исчезнувшего, и вновь производит
публикацию по форме, предусмотренной в статье 7 настоящего де¬
крета.
21. Если в течение месяца со дня публикации не будет получено
положительных сведений о местопребывании или о смерти лица,
об объявлении коего умершим заявлено ходатайство, суд назначает
публичное заседание для рассмотрения дела, вызывая заявителя,
свидетелей, на которых сделана ссылка в заявлении, а также лиц,
допросить которых находит нужным сам суд, и выносит определе¬
ние о признании лица умершим.
22. По постановлении определения о признании лица умершим
суд вновь производит однократную публикацию и вызывает лиц,
имеющих право на получение содержания, и кредиторов.
Примечание. Кредиторы, не заявившие о своих притяза¬
ниях в течение года со дня последней публикации об объявлении
лица умершим, лишаются права на получение удовлетворения из
имущества объявленного умершим.
23. Определение суда о признании лица умершим немедленно
сообщается указанному в ст. 11 отделу записей актов гражданского
состояния для занесения в книгу записи смертей по форме, прило¬
женной к декрету от 20 4 декабря 1917 г. о гражданском браке, о де¬
тях и о ведении книг актов состояния («Собрание Узаконений и
Распоряжений Правительства», отд. 1, от 29 декабря 1917 г. № 11,
ст. 160), с отметкой о том, что означенные сведения заносятся ввиду
последовавшего определения суда о признании умершим, с указа¬
нием названия суда, номера постановления и числа, когда постанов¬
ление 6 состоялось.
24. Днем смерти лица, объявленного судом умершим, признается
день в, в который определение суда вступило в законную силу.
25. К имуществу лица, объявленного судом умершим, приме¬
няется декрет от 27 апреля 1918 г. об отмене наследования.
26. Лицо, объявленное умершим и явившееся после судебного
признания его умершим, имеет право на получение, независимо от
срока своей явки, всего оставшегося имущества, находящегося
1 лица в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
* В «Известиях»: До; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
* В подлиннике и других изданиях: лица, могущие.
4 Указана дата публикации декрета в газетах; в «Собрании Узаконений»:
18; см. том 1, раздел I, Л» 171.
* В подлиннике и * Известиях Советов Москвы и Московской Области* далее:
суда.
* день 9 •Известиях» нет; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
44«
в управлении учреждений, упомянутых в ст. 5 декрета от 27 апреля
1918 г. об отмене наследования, за исключением случаев, когда
неявка признана судом неизвинительной.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 17 июня 1918 г.
КНИГА 1 ЗАПИСЕЙ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИХ
Книга записей безвестно отсутствующих за год.
Отдел регистрации безвестно отсутствующих управы.
На основании декрета Совета Народных Комиссаров от 1918 г.
№
дела
Имя, отчество,
фамилия и род
занятий от¬
сутствующего
Последнее
местожитель¬
ство
Название
суда, поста¬
новившего
определение.
Дата ■ и №
постановления
Основание объявле¬
ния отсутствующим.
Безвестное отсутст¬
вие. пропажа на
войне или при не¬
счастном случае
Особые
примечания
Председатель Совета Народных Комиссаров 3
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Декрет был принят Комиссией при СНК 17 июня н утвержден СНК в тот
же день.
241
17 июня. Декрет о продлении на 1918 год взимания
некоторых налогов и пошлин в повышенном размере.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 58 Малого Совета. Пункт
5-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6331.
«Известия» М 127, 22 июня; «Известия Советов Москвы и
Московской Области* «М 125, 21 июня; «Собрание Узаконений»
М 45, ст. 547.
1 В подлиннике и сСобрании Узаконений* перед заголовком: (Форма); об¬
разца книги в «Известиях Советов Москвы и Московской Области» нет.
1 Дата в лИэвестиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
• В подлиннике подписи Председателя и секретаря СНК не заполнены
449
ДЕКРЕТ
О ПРОДЛЕНИИ НА 1918 ГОД ВЗИМАНИЯ НЕКОТОРЫХ
НАЛОГОВ И ПОШЛИН В ПОВЫШЕННОМ РАЗМЕРЕ
Впредь до коренной реформы действующего прямого обложения
Совет Народных Комиссаров постановил:
I. Продлить действие статьи 1 отдела I, отдела II, статей 1 и
3 и пункта «а» статьи 4 в отношении налога с капитала предприятий,
обязанных публичною отчетностью, отдела III и отдела VII раздела
А закона 4 октября 1914 г. («Собрание Узаконений», ст. 2870), от¬
делов II, III, IV и V закона 24 декабря 1914 г. («Собрание Узако¬
нений», 1915 г., ст. 65), примечаний 1 и 2 к статье 3 отдела VII и
отдела X закона 9 января 1915 г. («Собрание Узаконений», ст. 149).
II, Отменить с 1 января 1918 г. статью 137 Устава о прямых
налогах (Свод Законов, т. V, изд. 1914 г.) и установленные законом
19 апреля 1915 г. («Собрание Узаконений», ст. 1004):
а) налог с лиц, освобожденных от воинской повинности, и
б) налог взамен исполнения воинской повинности натурою.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов 1.
Проект декрета рассматривался на заседании Комиссии при СНК 23 мая
дважды; вначале Комиссия с небольшой поправкой приняла проект, затем
предложено было Д. П. Боголепову переработать проект. 17 июня декрет был
вновь представлен в Комиссию при. СНК, принят ею и утвержден СНК в тот
же день.
242
17 июня. Предписание всем уездным и губернским Сове¬
там об организации местных мусульманских комисса¬
риатов.
Подлинник, 1 л.; печать: Управление делами Крестьянок,
и Рабоч. правительства Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1.
ед. хр. 6334.
«Известия» Л 134, 30 июня.
ВСЕМ УЕЗДНЫМ И ГУБЕРНСКИМ СОВЕТАМ
РАБОЧИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ
Для планомерного удовлетворения нужд рабочих и крестьян
мусульман и объединения их вокруг Советской власти предлагается
всем уездным и губернским Советам в местах с наличностью мусуль-
1 В подлиннике далее: Москва. 17 июня 1918 г.; в чСобрании Узаконений»
дата: 17(4) июня 1918 г.
450
майского населения немедленно организовать мусульманские комис¬
сариаты с отделами, необходимость коих диктуется местными усло¬
виями.
Организацию комиссариатов поручить левореволюционным ор¬
ганизациям мусульман, стоящим на платформе коммунистов или
левых социалистов-революционеров.
Исполнительным органам Советов предлагается оказывать вся¬
ческое содействие в деле организации комиссариатов.
Комиссариаты будут считаться юридически признанными по
утверждении Центральным мусульманским комиссариатом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара по делам национальностей
Фр. Розин (Азис).
Комиссар по делам мусульман Мулла-Нур Вахитов 1.
Комиссариат по делам мусульман был учрежден при Народном комисса¬
риате по национальным делам 17 (30) января 1918 г. (см. том I, раздел 1, № 243).
243
18 июня. Положение об организации дела народного
образования в Российской Республике.
Подлинник. 3 лл. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6347. — Копия;
пометки: 20 нюня 1918 г. || № 4344 в печать. № 4345 в [Комисса¬
риат] юстиции № 4346 в ЦИК; печать: Управление делами Кре¬
стьянск. и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 37, лл. 6—11.
«Известия» М 130, 26 июня: * Народное Просвещение» М 5
(приложение к «Известиям» М 128, 23 июня); *Собрание Узако¬
нений» М 46, ст. 551.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЛА НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ
1. Общее руководство делом народного образования в Россий¬
ской Федеративной Социалистической Советской Республике при¬
надлежит Государственной комиссии по просвещению, председа¬
телем которой состоит народный комиссар по просвещению.
2. Государственная комиссия состоит из членов: а) по должно¬
сти — члены коллегии Комиссариата, все заведующие отделами
Комиссариата, управляющий делами Комиссариата и секретарь
1 В подлиннике далее дата: 17 июня 1918 г.
451
Государственной комиссии, б) по выборам — 3 представителя от
Центрального Исполнительного Комитета, 3 представителя от про¬
фессиональных объединений учителей, стоящих на платформе Со¬
ветской власти, 2 представителя от Центрального бюро профессио¬
нальных союзов, 1 представитель от Центрального бюро рабочих
кооперативов и 1 1 представитель от Цекульта, в) в качестве пред¬
ставителей от ведомств: 1 член от Народного комиссариата по делам
национальностей, 1 член от Высшего совета народного хозяйства.
1 примечание. Делегату Народного комиссариата по делам
национальностей предоставляется право привлекать с совещатель¬
ным голосом в заседание Государственной комиссии представителя
той национальности, о просветительных учреждениях которой идет
речь на данном заседании.
2 примечание. По мере образования областей, представи¬
тели их отделов народного образования 2 входят, по одному на
область, в состав Государственной комиссии с правом решающего
голоса.
3 примечание. Государственной комиссии предоставляется
право включать в свой состав представителей и других организа¬
ций, просветительных и профессиональных, организаций учащихся
и т. п., если эти организации имеют всероссийский характер и стоят
на платформе Советской власти.
3. Управление Народным комиссариатом по просвещению воз¬
лагается на коллегию в составе народного комиссара, его замести¬
теля и 5 членов.
4. Народный комиссар выбирается Центральным Исполнитель¬
ным Комитетом Совета рабочих, крестьянских, красноармейских
и казачьих депутатов; заместитель народного комиссара и члены
коллегии выбираются Советом Народных Комиссаров по представ¬
лению народного комиссара по просвещению.
5. Коллегия назначает заведующих отделами Комиссариата,
управляющего делами Комиссариата и секретаря Государственной
комиссии по просвещению 3.
6. Кроме дел, изложенных в других статьях данного положе¬
ния, к ведению Государственной комиссии относятся: выработка
общего для Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики плана организации народного образования и уста¬
новление общих принципов последнего, а также основ школьного
устройства; объединение просветительной работы на местах; со¬
ставление общегосударственной сметы и распределение средств,
назначаемых на общефедеральные просветительные нужды, а равно
всякие иные вопросы, имеющие принципиальное значение, переда¬
ваемые на рассмотрение Государственной комиссии коллегией
Комиссариата.
1 и в подлиннике нет.
* народного образования в подлиннике нет.
* по просвещению в * Известиях» нет; исправлено по подлиннику, копии и
другим изданиям.
452
Примечание. Отдельные члены Государственной комиссии
имеют право требовать постановки на обсуждение вопросов, призна¬
ваемых ими принципиальными, в том случае, если заявление их най¬
дет поддержку со стороны не менее, как 1/з1 всех членов Комиссии.
7. Кроме дел, изложенных в других статьях данного положения.
Народный комиссариат по просвещению: а) непосредственно заве¬
дует учеными и учебными учреждениями, имеющими общегосудар¬
ственное значение, б) окончательно разрешает спорные вопросы и
конфликты, возникающие между отдельными органами просвеще¬
ния.
8. Государственная комиссия периодически созывает и откры¬
вает Всероссийский съезд по просвещению, которому представляет
отчет о своей деятельности и на обсуждение коего вносит важнейшие
из вопросов, входящих в круг ведения Государственной комиссии.
9. Всероссийский съезд по просвещению образуется: а) из выбор¬
ных представителей от отделов и советов народного образования
каждой губернии в следующем соотношении: от каждого губернского
отдела и совета по одному представителю, от всех уездных отделов и
советов губернии — два от отделов и два от советов и от всех волост¬
ных советов и отделов — также два от советов и два от отделов ка¬
ждой губернии, б) из Государственной комиссии в полном составе,
в) из сведущих лиц, приглашаемых с правом совещательного голоса.
10. Руководство делом народного образования, как-то: до школь¬
ного, школьного * и внешкольного на местах, за исключением выс¬
шего, ведают отделы народного образования, соответственно об¬
разуемые при исполнительных комитетах областных, губернских,
уездных и волостных Совдепов 3.
11. Совет народного образования состоит как контрольно сове¬
щательный орган при каждом отделе народного образования.
12. Все отделы и советы народного образования действуют в пре¬
делах, устанавливаемых общими законами Республики, согласуют
свою деятельность с распоряжениями Государственной комиссии
по просвещению и следуют указаниям: волостные — уездных,
уездные — губернских по народному образованию отделов, губерн¬
ские — областных отделов.
Примечание. Все отделы и советы могут обращаться при
новых начинаниях к любой высшей инстанции, минуя ближайшую,
вплоть до Государственной комиссии по просвещению. В этих слу¬
чаях отдел 4 обязан одновременно с обращением в высшую инстан¬
цию 6 посылать копию своего обращения в ближайшую над ним ин¬
станцию.
1 В * Известиях»: не менее */*; исправлено по подлиннику, копии и другим
изданиям.
* школьного в копии, * Известиях» и «Народном Просвещении» нет; исправ¬
лено по подлиннику и шСобранию Узаконений*.
' Совдепов в «Народном Просвещении» нет.
* В подлиннике далее: (совет).
* с обращением ... инстанцию в «Народном Просвещении* нет.
16 Декреты Совегской адастж, т. II 453
13. Волостной отдел народного образования состоит из членов,
числом не менее трех, избираемых исполнительным комитетом воло¬
стного Совдепа и образующих коллегию.
Примечание. Волостному отделу предоставляется 1 вво¬
дить в свой состав с правом совещательного голоса представителя от
селений волости 2.
14. Волостной отдел народного образования ведает осуществле¬
ние в волости всеобщей грамотности, организует общественно¬
трудовое воспитание, распространяет образование среди всего
населения волости, содействует развитию инициативы и самостоя¬
тельности населения в деле народного просвещения.
15. Для осуществления указанных в ст. 14 целей отдел народного
образования: а) принимает все меры к проведению в жизнь положе¬
ний, установленных Государственной комиссией по просвещению,
в частности 8 общей программы образования, б) заведует школами
и культурно-просветительными учреждениями на основании со¬
ответственных распоряжений Государственной комиссии и непо¬
средственных указаний уездного отдела народного образования,
в) составляет сметы и представляет их на утверждение уездного от¬
дела народного образования, если требуются затраты из общеуезд¬
ных средств, г) представляет в уездный отдел народного образования
в установленные сроки, но не реже двух раз в год, отчет о своей дея¬
тельности и состоянии народного просвещения в волости, д) состав¬
ляет и ведет списки детей дошкольного и школьного возраста и
наблюдает за посещаемостью школ, е) составляет и ведет списки
кандидатов на должность учителя и заведующего учреждениями
дошкольного возраста, организует совместно4 с советом народного
образования выборы учащих населением 6, ж) созывает и открывает
в установленные сроки волостной совет народного образования,
з) представляет совету народного образования подробные доклады
о своей деятельности, ознакомляет совет народного образования с
подлежащими законодательными и правительственными актами.
16. Волостной совет народного образования образуется из:
а) представителей всех объединений, пользующихся правом посылать
делегатов в Совдеп, в той же пропорции, в какой эти объединения
представлены в Совдепе; б) из представителей учащих и учащихся;
в) из сведущих лиц, приглашаемых с правом совещательного голоса.
Примечание. Общее число членов совета народного обра¬
зования по выборам учащих и учащихся не должно превышать одной
1 В «Народном Просвещении» и *Собрании Узаконений» далее: право.
* В чИзвестиях»: от населения и волости: в копии, «Народном Просве¬
щении» и «Собрании Узаконений*: от селений и волостей, исправлено по под¬
линнику.
3 В «Известиях» далее: и; исправлено по подлиннику, копии и другим изда¬
ниям.
4 совместно в € Известиях» нет; в «Народном Просвещении»: совместные;
исправлено по подлиннику, копии и •Собранию Узаконений».
• организует... населением в «Собрании Узаконений» выделено в самостоя¬
тельный пункт ж и далее соответственно изменена нумерация пунктов.
454
трети всего числа членов совета народного образования с решающим
голосом.
2 примечание. Членами совета народного образования
не могут быть лица, не достигшие 14-летнего возраста *.
17. Заседания волостного совета народного образования открыты.
18. Заседания волостного совета народного образования проис¬
ходят не реже одного раза в месяц.
19. Волостной совет народного образования заслушивает доклады
волостного отдела народного образования, принимает к сведению
сообщения отдела о подлежащих законодательных и других пра¬
вительственных актах, обсуждает план постановки дела народного
просвещения в волости.
20. Волостному совету народного образования, в случае несогла¬
сия его с деятельностью волостного отдела народного образования,
предоставляется вносить соответственные вопросы на разрешение
в волостной Совдеп, а также в высшие, в иерархическом порядке,
органы, ведающие народное просвещение.
21. Уездный отдел народного образования состоит из членов,
числом не менее пяти, избираемых исполнительным комитетом уезд¬
ного Совдепа и образующих коллегию.
22. Уездный отдел народного образования разделяется на подот¬
делы: дошкольный, школьный и внешкольный, заведывание коими
может быть возложено на особо приглашаемых отделом специалистов.
23. Кроме дел, изложенных в других статьях данного положе¬
ния, уездный отдел народного образования ведает: руководство
всем делом народного образования в уезде, заведывание общеуезд¬
ными просветительными учреждениями, проверку и утверждение
смет волостных отделов народного образования, если требуется
затрата из общеуездных средств, организацию снабжения и распре¬
деления между волостными отделами книг и учебных пособий, дачу
указаний и инструкций волостным отделам народного образования,
созыв и открытие в установленные сроки уездного совета народного
образования, представление в губернский отдел народного образо¬
вания годовых смет.
24. Состав, задачи и порядок действия уездного совета народного
образования определяются, в пределах круга его ведомства, приме¬
нительно к ст. ст. 16, 17, 19, 20 данного положения.
1 примечание. Уездный совет народного образования со¬
бирается не реже одного раза в два месяца.
2 примечание. Города с населением не менее 50 ООО жи¬
телей приравниваются к уезду, их отделы подчиняются непосред¬
ственно губернским.
25. Губернский отдел народного образования состоит из членов,
числом не менее семи, избираемых исполнительным комитетом губерн¬
ского Совдепа и образующих коллегию.
1 В 'Известиях* примечания следуют после ст. 17; исправлено по подлин¬
нику, копии и другим изданиям.
16* 465
26. Кроме дел, изложенных в других статьях данного положе¬
ния, губернский отдел народного образования ведает: организацию
научных, учебных и просветительных учреждений общегубернского
значения, издание инструкций и преподание 1 указаний уездным и
волостным отделам народного образования, рассмотрение и утвер¬
ждение годовых смет, представляемых уездными отделами народ¬
ного образования, представление годовой сметы в областной отдел
народного образования, периодический созыв как совещаний пред¬
ставителей уездных отделов народного образования, так и общегу¬
бернских съездов деятелей по народному образованию, составление
отчетов о положении дела народного просвещения в губернии.
27. Губернские советы народного образования образуются и дейст¬
вуют применительно к ст. ст. 16, 17, 19, 20 и 24 данного положения.
28. Губернский совет народного образования ведает: выяснение
нужд губернии в области просвещения, подготовку и разработку
общих мер для распространения образования среди населения губер¬
нии, разработку проектов реформы школьного дела, содействие гу¬
бернскому отделу народного образования в проведении в жизнь поло¬
жений, установленных Государственной комиссией по просвещению.
Примечание. Столичные города приравниваются к губер¬
нии и подотчетны в иерархическом порядке непосредственно област¬
ным отделам.
29. Областной отдел народного образования состоит из членов,
числом не менее семи, избираемых съездом Совдепов области и
образующих коллегию.
30. Областной отдел народного образования ведает: разработку и
утверждение плана общеобластных мероприятий в области народного
просвещения, сводку годовых смет, представляемых губернскими
отделами народного образования, созыв периодических областных
съездов по народному образованию, организацию курсов, выставок,
экскурсий и т. д., контроль над деятельностью культурно-просвети¬
тельных организаций в пределах, устанавливаемых подлежащими
узаконениями, ежегодное представление в Государственную комис¬
сию по просвещению отчетов о положении народного просвещения
в области.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара по просвещению
Мих. Покровский 2.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов 8.
1 В «Известиях* и «Собрании Узаконений»: преподавание; исправлено по
подлиннику, копии и чНародному Просвещению».
* В подлиннике далее только: Секретарь Государственной комиссии по
просвещению И. М. Альтер.
* В копии далее: С подлинным верно: Л. Фотиева.
466
Положение было принято на заседании СНК 18 июня; Народному комис¬
сариату просвещения было поручено немедленно опубликовать ряд статей
о возникновении и деятельности советов народного образования и включить
такой же материал в подготовляемую брошюру об организации народного
образования, а также издать разъяснение о возможности организации в боль¬
ших селениях и при районных Советах отделов народного образования.
244
18 июня. Декрет о временном изменении порядка удов¬
летворения лиц, потерпевших вред или убыток вслед¬
ствие смерти или повреждения в здоровье при эксплуа¬
тации железнодорожных и пароходных предприятий и
не принадлежащих к составу служащих и рабочих этих
предприятий.
П р о е к т, 1 л., с правкой В. И. Ленина и его подписью поем
утверждения в СНК; пометке: Протокол 142, пункт 3. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6345 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 142. Пункт 3-й ||
18 июня 1918 г. Архив, там же.
«Известия» М 131, 27 июня (печатается под литерой б);
^Известия Советов Москвы и Московской Области» Л 125, 21 июня;
«Собрание Узаконений» Л9 47, ст. 554.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ О ВРЕМЕННОМ ИЗМЕНЕНИИ
ПОРЯДКА УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЛИЦ, ПОТЕРПЕВШИХ ВРЕД
ИЛИ УБЫТОК ВСЛЕДСТВИЕ СМЕРТИ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ
В ЗДОРОВЬЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ
И ПАРОХОДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И НЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
К СОСТАВУ СЛУЖАЩИХ И РАБОЧИХ ЭТИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Впредь до издания декрета о полном социальном обеспечении
постановить:
1. Вознаграждение потерпевших вред или убыток вследствие
смерти или утраты трудоспособности при эксплуатации железнодо¬
рожных и пароходных предприятий лиц, не принадлежащих к со¬
ставу служащих означенных предприятий, назначается не иначе,
как в виде ежемесячных или в определенные судом сроки уплачи¬
ваемых выдач, считая со дня несчастного случая; вознаграждение это
должно соответствовать заработку умершего или утратившего трудо¬
способность, но излишек заработка сверх шестисот рублей в месяц
при исчислении пенсии не принимается в соображение.
457
2. Постановление это распространяется на предъявленные к же¬
лезным дорогам требования о вознаграждении за смерть или повре¬
ждение в здоровье, по которым еще не имеется вступивших в закон¬
ную силу судебных решений.
<3. Если по требованиям, уже окончательно присужденным, ка¬
питализированная сумма еще не выдана истцам, то от железнодорож¬
ного или пароходного предприятия зависит единовременную сумму
заменять периодическими выдачами, указанными в статье 1 настоя¬
щего декрета. ]>
За народного комиссара путей сообщения В. Невский.
Член коллегии Кирсанов.
Председатель] С[овета] Щародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
18/У1 18 г.
б
ДЕКРЕТ О ВРЕМЕННОМ ИЗМЕНЕНИИ
ПОРЯДКА УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЛИЦ, ПОТЕРПЕВШИХ ВРЕД
ИЛИ УБЫТОК ВСЛЕДСТВИЕ СМЕРТИ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ
В ЗДОРОВЬЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ
И ПАРОХОДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И НЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
К СОСТАВУ СЛУЖАЩИХ И РАБОЧИХ ЭТИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Впредь до издания декрета о полном социальном обеспечении
постановить:
1. Вознаграждение потерпевших вред или убыток вследствие
смерти или утраты трудоспособности при эксплуатации железно¬
дорожных и пароходных предприятий лиц, не принадлежащих
к составу служащих означенных предприятий, назначается не ина¬
че, как в виде ежемесячных или в определенные судом сроки упла¬
чиваемых выдач, считая со дня несчастного случая; вознаграждение
это должно соответствовать заработку умершего или утратившего
трудоспособность, но излишек заработка сверх шестисот рублей
в месяц при исчислении пенсии не принимается в соображение.
2. Постановление это распространяется на предъявленные
к железным дорогам требования о вознаграждении за смерть или
повреждение в здоровье, по которым еще не имеется вступивших
в законную силу судебных решений.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
18 июня 1918 г. 1
Декрет был принят СНК 18 июня.
1 В подлиннике и других изданиях даты нет.
458
245
20 июня. Декрет о национализации нефтяной промыш¬
ленности.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с датой: нюня 1918 г.; пометка: Протокол № 143, пункт
б-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6366. — Копия; пометки: № 4367.
21/VI 18 г. Москва || В печать. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 44,
л. 25.
«Известия»М 127, 22 июня; * Правда» М 125, 22 июня; «Соб¬
рание Узаконений» А» 45, ст. 546.
ДЕКРЕТ
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Объявляются государственной собственностью предприятия
нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, нефтеторговые, под¬
собные по бурению и транспортные (цистерны, нефтепроводы,
нефтяные склады, доки, пристанские сооружения и проч.) со всем
их движимым и недвижимым имуществом, где бы оно ни находи¬
лось и в чем бы оно ни заключалось.
2. Мелкие из названных в п. 1 предприятий изъемлются из дей¬
ствия настоящего декрета. Основания и порядок означенного
изъятия определяются особыми правилами, выработка которых
возлагается на Главный нефтяной комитет.
3. Объявляется государственной монополией торговля нефтью
и ее продуктами.
4. Дело управления национализированными предприятиями
в целом, а равно и определение порядка осуществления национали¬
зации передается в Главный нефтяной комитет при Отделе топлива
Высшего совета народного хозяйства (Главконефть).
5. Порядок образования местных органов по управлению нацио¬
нализированными предприятиями и пределы их компетенции опре¬
деляются особыми инструкциями Главного нефтяного комитета по
утверждении их президиумом Высшего совета народного хозяйства.
6. Впредь до принятия национализируемых предприятий в це¬
лом в управление Главным нефтяным комитетом, прежние правле¬
ния названных предприятий обязаны продолжать свою работу
в полном объеме, принимая все меры к охране национального до¬
стояния и безостановочному ходу операций.
7. Прежнее правление каждого предприятия должно составить
отчет за весь 1917 год и за первое полугодие 1918 года, а также
баланс предприятия на 20 июня, по каковому балансу новое правле¬
ние производит проверку и фактический прием предприятия.
8. Главный нефтяной комитет имеет право, не ожидая пред¬
ставления балансов и до полной передачи национализирован¬
ных предприятий в управление органов Советской власти, посы¬
лать своих комиссаров во все правления нефтяных предприятий,
459
а также 1 во все центры добычи, производства, транспорта и тор¬
говли нефтью, причем Главный нефтяной комитет может переда¬
вать 2 свои полномочия своим комиссарам 3.
9. Все права и обязанности советов съездов нефтепромышлен¬
ников передаются соответствующим местным органам по управле¬
нию национализированной нефтяной промышленностью.
10. Всем служащим предприятий и учреждений, переходящих
в ведение Главного нефтяного комитета, предписывается оставаться
на своих местах, не прерывая возложенных на них работ.
11. Впредь до издания Главным нефтяным комитетом пред¬
усмотренных в декрете инструкций, распоряжений и правил, мест¬
ным советам народного хозяйства, а где таковых нет, — другим
местным органам Советской власти, предоставляется право 4 изда¬
вать их для своего района.
12. Настоящий декрет вступает в силу немедленно по опубли¬
ковании *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич ®.
Секретарь Н. Горбунов7.
Вопрос о национализации нефтяной промышленности возник на заседании
СНК 27 января (9 февраля) при обсуждении проекта устройства народных
нефтяных промыслов. На этом заседании СНК поручил ВСНХ выработать
план национализации. 15 февраля СНК рассмотрел проект декрета о национа¬
лизации; проект был принят за основу и была создана комиссия для оконча¬
тельной разработки этого вопроса. На заседании СНК 20 февраля вопрос вновь
стоял в повестке дня, но был отложен. 21 февраля СНК постановил передать
проект на заключение Народного комиссариата финансов. 1 марта СНК создал
новую комиссию из представителей Народных комиссариатов труда, финансов
и ВСНХ для переработки проекта ВСНХ. Постановлением ВСНХ 2 марта
был назначен главный комиссар над нефтяной промышленностью, которому
предоставлялись широкие полномочия, в частности право секвестра отдельных
предприятий. 17 мая СНК учредил при ВСНХ Главный нефтяной комитет,
который, в числе других вопросов, должен был заниматься и вопросом о на¬
ционализации нефтяной промышленности (см. № 163). На заседании СНК 20
июня декрет был утвержден и принято постановление об ответственности кре¬
дитных и иных учреждений, а также частных лиц за сохранность имущества
национализированных нефтяных предприятий (см. № 246).
1 а также в подлиннике и «Собрании Узаконений» нет.
2 В подлиннике: передоверять; в «Собрании Узаконений»: передоверить.
' В подлиннике: комитетам.
4 право в копии и газетах нет; исправлено по подлиннику и ^Собранию
Узаконений».
6 12 пункта в «Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике далее: Председатель Высшего совета народного хозяйства.
Секретарь. Москва, июня 20 дня 1918 г.
1 В копии и газетах далее: Принятое заседании Совнаркома 20 июня 1918 г.;
в копии далее: С подлинным верно: Л. Фотиева; в €Собрании Узаконений» дата:
20(7) июня 1918 г.
460
246
20 июня. Постановление об ответственности кредит¬
ных и других учреждений и частных лиц за сохранность
находящегося у них имущества нефтяных предприятий,
национализированных декретом от 20 июня 1918 г.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка: К п. 6.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6367 (печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
циалистическая Советская Республика. Управление делами Со¬
вета Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой: 20 июня
1918 г.; пометка: Протокол 143, пункт 6-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 6368.
«Известия» М 131, 27 июня (печатается под литерой б);
€Собрание Узаконений* № 47, ст. 555.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
Совет Народных Комиссаров возлагает на кредитные и иные
учреждения, а равно и на частных лиц ответственность за полную
сохранность находящегося у них всякого имущества нефтяных пред¬
приятий, национализированных декретом от 20 июня 1918 г.,
числящегося как за предприятиями, <а равно^> так и за акционе¬
рами и вообще владельцами. Вышеуказанные имущества расхо¬
дуются исключительно на нужды нефтяной промышленности и лишь
по указаниям местных органов Советской власти.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров возлагает на кредитные и иные
учреждения, а равно и на частных лиц ответственность за полную
сохранность находящегося у них всякого имущества нефтяных
предприятий, национализированных декретом от 20 июня 1918 г. \
числящегося как за предприятиями, так и за акционерами и вообще
владельцами. Вышеуказанные имущества расходуются исключи¬
тельно на нужды нефтяной промышленности и лишь по указаниям
местных органов Советской власти.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин) *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Д. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
См. примечание к № 245.
1 См. М 245.
1 В «Известиях* подпись В. И. Ленина находится под подписью управляю¬
щего делами СНК; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
461
247
21 июня. Декрет в дополнение декрета об учреждении
Центральной коллегии по делам о пленных и беженцах.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: Проект || Протокол № 142, пункт 2-й || Прот.
№ 144, п. 1. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6376.
Декрет:
Копия; пометки: №№ 4452—4455. 22/VI 18 г. || В ЦИК
№ 4452. Юстиц. — № 4453. Центр, коллег, по дел. о плен, и бежен.
№ 4454. В печать 4455; печать: Управление делами Крестьянок,
и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 33. л. 3.
«Известия* М 130, 26 июня; «Известия Народного Комисса¬
риата по Военным Делам* № 46, 25 июня; «Собрание Узаконений*
«Л* 47, ст. 553.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к декрету от 27 апреля с. г. об образовании Цен¬
тральной коллегии о пленных и беженцах \ Совет Народных Ко¬
миссаров постановляет:
I. В соответствии с целью учреждения Центральной коллегии
о пленных и беженцах, в видах полного учета всех средств, расхо¬
дуемых на дело пленных и беженцев, все кредиты означенного на¬
значения, отпускаемые правительственным учреждениям и органи¬
зациям, как-то: Красному Кресту, Земскому союзу, Союзу городов
и пр., обслуживающим пленных и беженцев, должны испраши¬
ваться через Центральную коллегию и подлежат ее контролю.
Примечание. Ведению и попечению Центральной коллегии
подлежат возвращающиеся из плена русские пленные: здоровые —
до времени водворения их на выбранных ими местах жительства,
больные и 2 инвалиды — до передачи их органам государственного
призрения 3, а беженцы — лишь с момента их реэвакуации.
II. По всем расходам, произведенным на нужды пленных и
беженцев из кредитов, отпущенных с 27 апреля с. г., указанные
в п. I учреждения и организации должны представить отчеты
к 1 июля с. г. в Центральную коллегию о пленных и беженцах.
III. В отношении вопросов, связанных с медико-санитарной
помощью пленным и беженцам, — принять к исполнению следую¬
щий порядок:
1) Все задания, связанные с медико-санитарной помощью плен¬
ным и беженцам, даются Центральной коллегией о пленных и бе¬
женцах по соглашению с советскими медицинскими организациями.
Подобные задания обязательны для всех медико-санитарных учрежде¬
ний Республики, как центральных, областных и окружных управ¬
лений, так и местных органов.
1 См. М 93; 27 апреля — дата публикации декрета в «Известиях».
* и в копии и газетах нет; исправлено по сСобранию Узаконений».
* В «Собрании Узаконений»: социального обеспечения.
462
2) Народному комиссариату по военным делам и местным его
органам (окружным, губернским комиссариатам и т. п.) предла¬
гается при проведении тех или иных реформ в медико-санитарных
учреждениях согласовать их с предложениями Центральной кол¬
легии для разрешения вопроса без ущерба для дела помощи пленным
и беженцам.
3) Российскому обществу Красного Креста вменяется в обязан¬
ность употребить свои силы и средства на помощь пленным и бе¬
женцам, исполняя все задания Центральной коллегии.
4) Комиссариату по внутренним делам. Комиссариату социаль¬
ного обеспечения и их местным органам, равно как общественным
организациям предлагается войти в самый близкий контакт с Цен¬
тральной коллегией о пленных и беженцах и ее органами на местах
и всячески содействовать работе долечивания и призрения возвра¬
щающихся на родину военнопленных, больных и инвалидов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
21 июня 1918 г. *.
На заседании СНК 18 июня обсуждался проект декрета о взаимоотноше¬
ниях различных ведомств и Центральной коллегии по делам о военнопленных
и беженцах; было решено запросить мнение Народных комиссариатов по воен¬
ным делам, внутренних дел, социального обеспечения и Совета врачебных кол¬
легий. На заседании СНК 21 июня декрет был принят.
248
22 июня. Постановление о нормах оплаты учитель¬
ского труда.
Подлинник, 2 лл.; пометки: Протокол 142, пункт 6-й || 18
июня 1918 г. Архив, ф. 2, оп 1. сд. хр 6.146
«Известия» М 130, 26 июня; «Собрание Узаконений» Л? 47,
ст. 552.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О НОРМАХ ОПЛАТЫ УЧИТЕЛЬСКОГО ТРУДА
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Установить месячную оплату учительского труда, принимая
за нормальную продолжительность рабочего дня 4 учебных часа
в день (24 часа или урока в неделю).
1 В копии далее: С подлинным верно: Л. Фотиева.
463
2. Впредь до введения единой школы сохранить расчет по годо¬
вым часам в средних учебных заведениях и там \ где таковой до
сего времени производился. В низших и высших начальных учили¬
щах, в семинариях и др., где производился месячный расчет, та¬
ковой сохраняется и для новых ставок для учителей, имеющих
не менее 4 часов школьной работы в день (24 часа в неделю).
3. Деление преподавателей на штатных, сверхштатных, вольно¬
наемных и пр. уничтожается.
4. Все преподаватели (без различия предмета преподавания,
в том числе преподаватели музыки, пения, рукоделия, ручного
труда и гимнастики) получают вознаграждение за труд в школе
по общим ставкам и имеют равные права на пенсию.
5. До 1 июля месяца 1918 г. допускается производить оплату
уроков, имевшихся сверх 24-часовой нормы из того же расчета.
Примечание. Увеличение числа уроков сверх нормы для
отдельных преподавателей производится по особому на каждый
случай постановлению отдела народного образования местного
Совдепа.
6. Оплату труда председателей педагогических советов по
1 июля 1918 г. приравнять к оплате 12 годовых часов, его товарища
и членов административно-исполнительных комиссий — 6 годовых
часов, секретарей педагогического совета и библиотекарей, а также
делопроизводителей и бухгалтеров учебных заведений, имеющих
пансион, — 4 годовых часа, классных наставников — 6 годовых
часов, помощников классных наставников, а также классных
наставниц (классных дам в учебных заведениях без пансиона) —
18 годовых часов, и воспитателей, а также классных дам в пансио¬
нах — 24 годовых часа.
7. Оплата труда по подготовке опытов производится дополни¬
тельно в размере 20 процентов годового часа; оплата труда по ис¬
правлению письменных работ оплачивается в размере 10 процен¬
тов годового часа по новым и древним языкам и 15 процентов по
русскому языку и математике.
8. Все квартиры, получаемые по службе, оплачиваются лицами,
их занимающими, по оценке соответствующих отделов Советов
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
9. Исполнение обязанностей делопроизводителя и бухгалтера
в учебных заведениях, не имеющих пансиона, составляет одну
должность.
Примечание. Совмещение двух должностей одним лицом
допускается каждый раз с особого разрешения на то отдела народ¬
ного образования при местных Советах рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
10. Техническим служащим оклад устанавливается согласно
соответствующим декретам Совета Народных Комиссаров.
1 там в подлиннике и ^Известиях» негщ исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
464
11. За выслугу лет учительского труда установить прибавки
по пятилетиям в размере 600 руб. в год для учителей, имеющих
не менее 6 годовых часов во всех школах, не более 4 пятилетий и
с выдачей только в одном учебном заведении.
12. Новые ставки ввести с 1 марта текущего года по 2-м катего¬
риям и пяти районам, согласно установленному законом 22 октя¬
бря 1916 г. перечню местностей.
Районы:
Категории:
Петроград и Москва
вне района
I
2
3
4
Первая
600
550
1
500
450
400
Вторая
500
450
400
350
300
13. К первой категории относятся:
а) все средние 1 учебные заведения и
б) высшие начальные училища, средние технические и ремеслен¬
ные, сельскохозяйственные училища, учительские семинарии, учи¬
тельские институты и инструктора школьного и школьно-админи¬
стративного дела.
14. Ко второй категории относятся низшие начальные школы,
ремесленные и низшие сельскохозяйственные школы и работники
дошкольного воспитания.
Примечание 1-е к ст. ст. 13 и 14. Разница между
означенными ставками и действительно получавшимся содержанием
уплачивается лицам преподавательского персонала, перечислен¬
ным в ст. 13 п. «б» и в ст. 14, с 1 марта, прочим с 1 июня.
Примечание 2-е к ст. ст. 13 и 14. Лица, оставив¬
шие службу до опубликования настоящего декрета, правом на
прибавку не пользуются.
15. Ставки месячных окладов для первой категории от 600 руб.
в Петрограде и Москве с понижением в 50 руб. до 400 руб. для
последнего, 4-го района. Ставки второй категории от 500 руб.
до 300 руб., с таким же понижением.
16. Настоящие ставки распространяются и на частные учеб¬
ные заведения с полными правами правительственных, а также
с правами для учащихся.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.
1 средние в *Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике далее: Заместитель народного комиссара по просвещению
Мих. Покровский.
465
Вопрос о нормах оплаты труда народных учителей встал перед Советской
властью с первых же месяцев ее существования. 30 декабря 1917 г. (12 ян*
варя 1918 г.) СНК принял постановление о прибавках к жалованью народных
учителей (см. том 1, раздел 1, № 211). 1 июня на заседании Комиссии при СНК
А. В. Луначарским был представлен проект постановления о нормах оплаты
труда учителей; Комиссией было предложено Народному комиссариату труда
в течение 3-х дней представить заключение по проекту. 14 июня Комиссия при
СНК приняла проект. 15 нюня СНК отменил решение Комиссии и предложил
Народному комиссариату просвещения изъять из проекта все пункты неопре¬
деленного декларативного характера и составить смету расходов. На заседа¬
нии 18 июня СНК поручил комиссару народного просвещения согласовать
ставки в Народном комиссариате труда и, если не будет достигнуто соглашение,
немедленно вновь внести проект в СНК в переработанном виде согласно ука¬
заниям от 15 июня. Одновременно СНК предложил Народному комиссариату
просвещения опубликовать опровержение клеветнических слухов, распро¬
странявшихся буржуазной печатью, о том, что СНК якобы не хочет повышать
плату учителям. На заседании СНК 22 июня постановление было утверждено;
Народным комиссариатам просвещения и труда было поручено опубликовать
подробное мотивированное объяснение к ст. ст. 13 и 14 постановления (вместо
такого объяснения в «Известиях» 25 июня появилось только сообщение об
утверждении постановления); до утверждения сметы Народному комиссариату
просвещения был отпущен аванс в 50 млн. рублей.
249
22 июня. Воззвание к железнодорожникам.
'Известит М 130, 26 июня; 'Правда* М 128, 26 июня.
КО ВСЕМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКАМ
Совет Народных Комиссаров, в заседании 22 июня, обсудив
вопрос о событиях, происшедших на Александровской железной
дороге, и принимая во внимание данные, сообщенные Викжедором
(Всероссийским центральным исполнительным комитетом железно¬
дорожников) и Всепрофжелем (Всероссийским центральным испол¬
нительным комитетом профессиональных союзов железнодорож¬
ников), постановил обратиться к товарищам железнодорожникам
со следующим воззванием
Среди служащих и рабочих российских железных дорог заме¬
чается в настоящее время глубокое, принимающее местами харак¬
тер неорганизованных выступлений, брожение. То там, то здесь
вспыхивают конфликты, принимающие крайне печальный харак¬
тер, возникают местные забастовки и даже создаются стачечные
комитеты.
Некоторые агенты центральной и местной власти, явно превы¬
шая данные им полномочия и дискредитируя Советскую власть,
принимают меры и отдают распоряжения, идущие вразрез с инте¬
ресами рабочего класса и революции.
1 В 'Правде* далее: Ко всем железнодорожникам.
466
Случаи стрельбы по железнодорожникам, угроз насилиями,
внесудебных расстрелов, увольнений и смещений помимо и во¬
преки постановлениям дорожных комитетов и профессиональных
союзов и т. д. вызывают справедливое негодование железнодорож¬
ников, негодование, которым пользуется контрреволюция для вод¬
ворения у нас «скоропэдчины», т. е. возвращения к власти капита¬
листов и помещиков.
Совет Народных Комиссаров заявляет, что он будет беспощадно
преследовать тех агентов Советской власти, которые своими необ¬
думанными и преступными действиями усиливают растущее на
почве голода и истощения недовольство трудящихся масс.
Совет Народных Комиссаров призывает все железнодорожные
организации (Всепрофжель, Викжедор, дорожные комитеты и пр.)
сообщать ему о всякого рода насилиях, чинимых по отношению
к железнодорожникам с явной целью дезорганизовать транспорт
и нанести смертельный удар всем завоеваниям российской рево¬
люции.
Совет Народных Комиссаров постановляет созвать чрезвычайную
следственную комиссию из представителей Центрального Испол¬
нительного Комитета, Викжедора и Всепрофжеля для расследова¬
ния имевших за последнее время место случаев насилия над слу¬
жащими и рабочими российских железных дорог и в ближайшие
дни издает положение о местных товарищеских дисциплинарных
судах для разбора более мелких конфликтов.
Товарищи железнодорожники!
Брожение на железных дорогах может принять такой характер
и такие размеры, что захлестнет все существующие железнодорож¬
ные организации.
Помните, что от вашей стойкости и выдержанности зависит
правильный подвоз продуктов в голодающие города и селения
и что приостановка транспорта в этот крайне критический для рус¬
ской революции момент ляжет позором и проклятием на железно¬
дорожный пролетариат, игравший такую выдающуюся роль во
всем революционном движении России.
Товарищи! Не поддавайтесь провокации. Совет Народных
Комиссаров берет на себя обязательство вырвать с корнем те эле¬
менты, кбторые именем Советской власти, но в явное нарушение
ее инструкций и предписаний, творят насилия над служащими
и рабочими российских железных дорог.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара путей сообщения
Невский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
467
О необходимости оздоровления железнодорожного транспорта вопрос обсу¬
ждался на заседании СНК 14 нюня; было предложено Народному комиссариату
путей сообщения в ближайшее время разработать и внести в СНК «практи¬
ческие предложения о борьбе с синдикалистами и с распущенностью, о мерах
открытия и преследования нарушителей советской политики, о мерах установ¬
ления точной ответственности каждого должностного лица за исполнение им
своих обязанностей с практическим успехом, о мерах привлечения способных
вести работу управления товарищей к делу управления». События на Александ¬
ровской железной дороге явились подтверждением неблагополучного положе¬
ния на железнодорожном транспорте. 19 июня на собрании рабочих мастер¬
ских малого ремонта, в результате безответственности и халатности органи¬
заторов этого собрания, возникла стрельба и было ранено несколько человек.
Следственной комиссией Московского Совета виновные были преданы суду
революционного трибунала (см. «Известия» № 150, 18 июля). Используя эти
события, буржуазные газеты открыли клеветническую кампанию против Совет¬
ской власти. 20 июня на заседании СНК В. И. Лениным был поставлен вопрос
о событиях на Александровской железной дороге. СНК поручил Народному
комиссариату путей сообщения выступить в печати с опровержением ложных
слухов, распространяемых буржуазными газетами (опровержение появилось в
«Известиях» № 126, 21 июня), а Народному комиссариату юстиции привлечь эти
газеты к ответственности. На заседании СНК 22 июня В. И. Лениным был
вновь поставлен этот вопрос; было поручено народному комиссару путей сооб¬
щения войти в сношение с Викжедором по поводу воззвания, составленного
иредставителями Всепрофжеля, и подготовить заявление для печати (не найдено).
250
25 июня. Положение ВЦИК и СНК о Социалистической
академии общественных наук.
Проект СНК:
Подлинник, 16 лл.; пометка: Прот. 140, п. 1. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 6315.
«Известия» Л? 123, 18 июня.
Положение: * Известия* М 145, 12 июля; «Собрание Уза¬
конений» М 49, ст. 573.
ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТОВ РАБОЧИХ,
СОЛДАТСКИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ
О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК
(Положение)
1. Социалистическая академия общественных наук есть свобод¬
ное сообщество лиц, имеющих целью изучение и преподавание как
социальных знаний с точки зрения научного социализма и комму¬
низма, так и наук, которые соприкасаются с указанными знаниями.
2. В состав Социалистической академии общественных наук
входят на правах ее сочленов слушатели всех отделов и отделений,
все члены-соревнователи, постоянно работающие в ее установ*
468
лениях, и, наконец, вошедшие в ее состав, согласно избранию,
действительные члены, профессора, лекторы и ассистенты.
3. Социалистическая академия общественных наук распадается
на две основные секции: 1) научно-академическую и 2) учебно¬
просветительную. Первая имеет своей целью исключительно дея¬
тельность научную, вторая преследует задачи преподавания и
просвещения.
4. Для указанных выше целей Социалистическая академия об¬
щественных наук объявляет конкурсы и назначает премии, издает
научные труды своих сочленов, имеет право издания всех трудов
и пособий, отвечающих целям Социалистической академии общест¬
венных наук, пользуется правами юридического лица, получает
без оплаты пошлины из-за границы все нужные учено-учебные
пособия и предметы, приглашает в состав своих сочленов беспре¬
пятственно, как российских граждан, так и иностранцев, основы¬
вает во всех местностях Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики отделения/ институты, лаборатории,
музеи, библиотеки и т. п.
5. Социалистическая академия общественных наук состоит при
Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете Советов,
которому представляет отчеты о всей своей деятельности.
6. Сметы Социалистической академии общественных наук про¬
водятся в обычном порядке по сметам Народного комиссариата
просвещения.
Секция научно-академическая
7. Научно-академическая секция Социалистической академии
общественных наук имеет целью научную разработку вопросов
социализма и коммунизма, научное исследование в области со¬
циальных наук, философии и наук естественных, поскольку послед¬
ние соприкасаются с науками социальными, а также подготовку
ученых специалистов в области социальных знаний.
8. Научно-академическая секция Социалистической академии
общественных наук состоит из действительных членов и членов-
соревнователей, работающих при содействии академического со¬
става над усовершенствованием своих знаний или над разрешением
определенных научных задач.
9. Для указанных в ст. 7 целей научно-академическая секция,
смотря по надобности (но не менее одного раза в год), подразде¬
ляется на необходимое количество отделений и групп.
10. Для той же цели секция утверждает уставы ученых обществ,
состоящих при Социалистической академии общественных наук,
создает комиссии, устраивает публичные собрания, заседания
и диспуты, снаряжает экспедиции, организует анкеты и принимает
все меры, необходимые для успешности научной работы.
11. Членом-соревнователем Социалистической академии обще¬
ственных наук может быть всякое лицо, без ограничения пола.
469
возраста и государственной принадлежности, желающее посвятить
себя изучению проблем научного социализма и обладающее доста¬
точными знаниями в этой области для успешной научной работы
или по известному разряду наук или по избранной им специ¬
альной группе. Способы для удостоверения в наличности достаточ¬
ной подготовки устанавливаются каждым отделением и группой,
сообразно характеру и методу изучаемых наук, с утверждения
секции.
12. Члены-соревнователи, принятые в состав секции, пользуются
в течение необходимого для их работы срока, но не более двух лет,
стипендией по назначению Социалистической академии обществен¬
ных наук, имеют доступ ко всем необходимым пособиям для их
научных занятий в порядке, установленном отделением или группой,
и получают все нужные для них указания от действительных чле¬
нов по соответственной специальности.
13. Член-соревнователь, желающий выполнить при помощи
Социалистической академии общественных наук какую-либо само¬
стоятельную работу, имеет право пользоваться согласно ст. 12
как стипендией, так и учеными средствами секции, но обязан
представить для сведения отделения или группы план своей ра¬
боты в целях общего согласования порядка его работы с работами
остальных членов Социалистической академии общественных наук.
14. Каждый член-соревнователь представляет группе или от¬
делению полугодовые отчеты о своей научной работе и по истече¬
нии двух лет может быть допущен к дальнейшей научной работе
в секции на правах члена-соревнователя на новый двухгодичный
срок, если отделением или группой его научная деятельность при¬
знается достаточно плодотворной.
15. Действительные члены избираются отделениями и утверж¬
даются секцией сроком на пять лет из числа лиц, приобревших
известность исследованиями в области общественных наук с точки
зрения научного социализма или способствовавших своими тру¬
дами распространению учений научного социализма в широких
массах народа.
16. Действительные члены оказывают научную помощь членам-
соревнователям, но прежде всего отдают свое время самостоятель¬
ным научным исследованиям по соответственной специальности.
Действительные члены представляют отделениям и секции годич¬
ные отчеты о своей деятельности и могут быть по истечении каждого
пятилетия избираемы вновь на такой же срок.
17. Действительные члены Академии, принимающие непосред¬
ственное участие в работах Академии, получают от Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики содержа¬
ние по штатам Социалистической академии общественных наук.
Число действительных членов сверх штата устанавливается сек¬
цией.
18. Заведывание научной организацией работ в секции, отде¬
лениях и группах принадлежит советам каждой из этих организа*
470
ций, причем каждый совет состоит из представителей как дейст¬
вительных членов, так и 1 членов-соревнователей.
19. Распределение секции на отделения и группы производится
по заявлениям соответственных отделений, групп и сочленов Со¬
циалистической академии общественных наук в совете секции. Орга¬
низация работ в отделениях и группах, а также и прием членов-со¬
ревнователей, производится окончательно в отделениях и группах.
Секция учебно-просветительная
20. Учебно-просветительная секция Социалистической акаде¬
мии общественных наук есть свободная высшая школа, которая
имеет целью преподавание социальных наук всем желающим,
ознакомление широких народных масс с учениями научного социа¬
лизма и коммунизма, а также распространение просвещения на
основе социалистического мировоззрения.
21. Учебно-просветительная секция Социалистической акаде¬
мии общественных наук состоит из слушателей, лекторов, ассистен¬
тов и профессоров, объединенных вышеуказанной целью.
22. Учебно-просветительная секция Социалистической акаде¬
мии общественных наук подразделяется в целях успешного выпол¬
нения своей задачи на отделы, институты, курсы, семинарии и т. п.
учебные установления, организует учебно-вспомогательные учреж¬
дения, устраивает лекции и практические занятия, командирует
своих сочленов в другие заведения и просветительные общества
и учреждает союзы и кружки, имеющие учебную и просветитель¬
ную цель как для слушателей, так и вообще для рабочего и трудо¬
вого народа.
23. Учебно-просветительная секция Социалистической акаде¬
мии общественных наук производит распределение учебных пред¬
метов и кафедр по отделам не реже, как через каждые три года.
Дополнительные, специальные и им подобные курсы могут устанав¬
ливаться по усмотрению секции, по мере надобности.
24. План преподавания учебно-просветительной секции Социа¬
листической академии общественных наук имеет целью обеспечить
слушателям возможность законченного образования в духе науч¬
ного социализма как вообще в области социальных знаний, так
и по отдельным циклам социально-политических наук. Секция
ежегодно устанавливает план преподавания как основных предме¬
тов, так и дополнительных.
25. В число слушателей принимаются все желающие обоего
пола, которым исполнилось шестнадцать лет от роду. Условия
для зачисления на некоторые специальные курсы, также как поря¬
док прохождения учебных предметов по отдельным разрядам и
циклам наук, устанавливаются подлежащими отделами и утверж¬
даются секцией.
1 и в «Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узаконений».
47»
26. Со слушателей не взимается никакой платы ни за слушание
лекций, ни за пользование учебно-вспомогательными пособиями;
для пользования библиотеками, кабинетами и т. п. устанавли¬
ваются отделами секции особые правила.
27. Слушатели, получившие установленные отделом зачеты и обна¬
ружившие достаточные познания и подготовку по соответственным
наукам, получают от учебно-просветительной секции Социалистиче¬
ской академии общественных наук надлежащие свидетельства в про¬
слушании ими полного курса наук отдела или особого их цикла.
28. Лекторы и ассистенты избираются отделом сроком на один
год из числа лиц, зарекомендовавших себя научными работами или
преподавательской деятельностью, по представлению профессоров
и преподавателей отдела соответственной специальности. По исте¬
чении годичного срока преподаватели могут быть переизбраны на
следующий годичный срок.
29. Профессора избираются отделом на пять лет по конкурсу.
К соисканию на конкурсы допускаются все лица, зарекомендовав¬
шие себя своими научными трудами в области социальных наук
или своей лекторской деятельностью в этой области.
Профессор по истечении каждого пятилетия может быть переиз¬
бираем вновь на следующий срок.
30. Заведывание учебной частью в секции, отделах и иных уста¬
новлениях принадлежит советам этих организаций, причем советы
заключают в себе представителей трех групп этих установлений:
1) слушателей, получивших зачет, по крайней мере, двух полугодий
(семестров), 2) лекторов и ассистентов и 3) профессоров.
Общее управление Социалистической
академией общественных наук
31. Общее управление и руководство деятельностью Социали¬
стической академии общественных наук осуществляется советом
Академии.
32. Совет Академии образуется из представителей от: 1) дей¬
ствительных членов, по два от каждого отделения научно-академи-
ческой секции, 2) профессоров, лекторов и ассистентов (по одному
от каждого отдела учебно-просветительной секции), 3) четырех
членов по избранию Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета Советов, 4) двух представителей от членов-соревно-
вателей и 5) двух представителей от слушателей, имеющих зачет
не менее двух семестров.
33. Совет Академии избирает из своей среды президиум из пяти
лиц и двух кандидатов к ним на годичный срок. Кандидаты в по¬
рядке избрания замещают выбывших членов президиума.
34. Члены президиума распределяют между собою функции:
1) заведывания делопроизводством Социалистической академии
общественных наук, 2) председательствования в хозяйственном коми¬
тете и 3) председательствования в комитете по делам слушателей.
472
35. Президиум Академии созывает и открывает совет Академии;
определяет на службу и увольняет от нее всех служащих по адми¬
нистративной части по представлению заведывающих соответ¬
ственными учреждениями; издает общие правила по учебной и
дисциплинарной частям; представляет в совет Академии предполо¬
жения о комплекте для приема в каждую из групп, отделений и
отделов обеих секций; ведет внешние сношения Социалистической
академии общественных наук с прочими учреждениями и установ¬
лениями; составляет совместно с хозяйственным комитетом еже¬
годную смету доходов и расходов.
36. Заседания президиума считаются действительными при на¬
личности трех его членов.
37. При президиуме состоит, по приглашению президиума,
особый секретарь его, ведающий делопроизводством Социалисти¬
ческой академии общественных наук.
38. К ведению совета Академии кроме дел, указанных в других
статьях данного положения, относятся: а) установление планов
общих работ и исследований, предпринимаемых Академией, б) уст¬
ройство при Социалистической академии общественных наук съездов,
в) избрание президиума, годовой ревизионной комиссии и заслу¬
шание отчета ее, г) избрание издательского бюро при Социалисти¬
ческой академии общественных наук, д) объявление конкурсов
и назначение премий за ученые труды по предметам, изучаемым и
преподаваемым в Социалистической академии общественных наук,
е) составление годового отчета о научной и практической деятель¬
ности Социалистической академии общественных наук и ее отделе¬
ний, ж) постановления об открытии отделений Социалистической
академии общественных наук в России и за границей, з) рассмотре¬
ние вообще всех вопросов научной и практической деятельности,
которые будут предложены на обсуждение совета Социалистиче¬
ской академии общественных наук Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом Советов, президиумом и1 хозяйст¬
венным комитетом или представлены издательским бюро, советами
секций, отделений и отделов, комитетом по делам слушателей,
а также членами совета Социалистической академии общественных
наук, и) решение вопросов о приобретении в пользование зданий,
помещений и земельных участков и о принятьи Социалистической
академией общественных наук на себя разного рода обязательств,
к) утверждение на основании предположений президиума и хозяй¬
ственного комитета общей сметы доходов и расходов по Социали¬
стической академии общественных наук, л) представления об уста¬
новлении и изменении штатов и вознаграждения за преподавание
и практические занятия, содержания действительных членов, а
также установления размеров стипендий членам-соревнователям
и слушателям, размеров окладов всех служащих Социалистической
академии общественных наук и ее учреждений, м) распределение
1 В «Собрании Узаконений*: или.
473
назначенной в смете на общие академические, научные и учебные
занятия и работы суммы, н) издание инструкций для работ прези¬
диума, хозяйственного и по делам слушателей комитетов, изда¬
тельского бюро и прочих органов управления Социалистической
академии общественных наук, о) вообще все сношения от имени
Социалистической академии общественных наук, п) избрание
редакции изданий Социалистической академии общественных наук,
р) обсуждение, изменение и дополнение данного положения, с) уста¬
новление комплекта членов-соревнователей и слушателей, т) делеги¬
рование от имени Социалистической академии общественных наук
ее членов на научные съезды (конгрессы и собрания), у) установле¬
ние числа действительных членов Академии сверх штата и т. п.
39. Для разработки вопросов организации и практического
устройства совет Социалистической академии общественных наук
может учреждать специальные комиссии и комитеты, как постоян¬
ные, так и временные, снабжая их специальными полномочиями
и инструкциями.
40. Совет Социалистической академии общественных наук со¬
зывается и открывается президиумом; заседания его происходят
по мере надобности, но не менее трех раз в течение семестра.
41. Каждое собрание совета Социалистической академии об¬
щественных наук избирает из своей среды особое лицо для предсе¬
дательствования на данном собрании.
42. Постановления совета Социалистической академии общест¬
венных наук считаются действительными при наличии не менее
*/з числа его членов.
Примечание. Для разрешения вопросов, указанных в
пункте «р» статьи 38, требуется наличность половины всех членов
совета Социалистической академии общественных наук.
Об управлении
учебно-просветительной секцией
43. Совет учебно-просветительной секции Социалистической
академии общественных наук образуется из представителей, из¬
бранных в равном числе от: 1) профессоров, 2) лекторов и ассистен¬
тов и 3) слушателей секции.
44. Члены совета по выборам избираются на годичный срок
в общем собрании членов Социалистической академии обществен¬
ных наук по данной категории.
Примечание. Выборы действительны при наличии в об¬
щем собрании не менее половины всего числа членов Социалисти¬
ческой академии общественных наук по данной категории.
45. Совет избирает из своей среды на годичный срок декана
и секретаря секции.
46. Декан секции следит за исполнением постановлений совета,
созывает и председательствует на его собраниях, ведет сношения
от имени совета, доводит до сведения секции о постановлениях
474
советов Социалистической академии общественных наук, научно¬
академической секции и других учреждений Социалистической
академии общественных наук; секретарь ведет делопроизводство
секции, дает необходимые справки и разъяснения слушателям.
47. Совет секции кроме дел, изложенных в других статьях дан¬
ного положения: а) ведает общий надзор за учебным делом секции;
б) выбирает представителей в хозяйственный комитет; в) представ¬
ляет на основании предположений отделов ежегодные сметы дохо¬
дов и расходов по секции в хозяйственный комитет и президиум;
г) объявляет по сообщениям отделов ежегодный план преподавания
и расписания лекций, испытаний и практических занятий; д) за¬
слушивает сообщения о результатах конкурсов, объявленных от¬
делами для замещения профессорских и преподавательских вакан¬
сий, и утверждает выборы на эти должности; е) постановляет о
напечатании и переводе общесправочных и учебных пособий; ж) про¬
изводит, по крайней мере, раз в трехгодичный срок общее распре¬
деление предметов и кафедр по отделам; з) утверждает по представ¬
лению отделов особые правила приема слушателей на эти отделы;
и) объявляет вне общего распределения предметов специальные и
эпизодические курсы; к) открывает учебно-вспомогательные учреж¬
дения при секции; л) составляет годичный отчет на основании све¬
дений, получаемых от отделов и вспомогательных учреждений по
секции, и представляет его в совет Социалистической академии
общественных наук; м) следит за порядком в библиотеках секций
и отделов и за пополнением этих библиотек.
48. Постановления советов действительны при наличии на за¬
седаниях не менее 1/г всего числа его членов.
49. Состав советов отделов, порядок выборов представителей
в них, права и обязанности деканов и секретарей, порядок дело¬
производства и созыва советов в пределах ведомства отделов опре¬
деляются применительно к статьям 30, 43, 44, 45 и 46 данного по¬
ложения.
50. Кроме дел, изложенных в других статьях данного положе¬
ния, советы отделов: а) ведают замещение вакансий профессоров,
лекторов и ассистентов, б) объявляют гласные конкурсы, в) уста¬
навливают особые правила, в случае надобности, для приема на
отделы, г) доводят до сведения совета секции свои соображения
о распределении предметов между отделами, д) постановляют
о напечатании практических руководств и учебных пособий по спе¬
циальности отделов, е) ежегодно заслушивают и утверждают отчеты
о деятельности отдела и учебно-вспомогательных учреждений в его
составе, ж) устанавливают для отдела правила зачетов, их порядок,
последовательность и сроки, з) представляют в совет секции отчет
о ежегодной деятельности отдела, и) составляют и препровождают
в совет секции соображения о необходимом сметном ассигновании
на нужды отдела и его учреждений.
51. Постановления отдела действительны при наличии на его
собраниях а/8 общего числа членов совета.
475
Об управлении
научно-академической секцией
52. Совет научно-академической секции состоит из всех дей¬
ствительных членов Академии, постоянно проживающих в преде¬
лах Российской Республики, и из представителей от членов-сорев-
нователей, в количестве одного на десять человек, с тем, однако,
чтобы общее их число не превышало одной трети числа действи¬
тельных членов.
Примечание. Действительные члены Академии, постоянно
проживающие за границей, когда они присутствуют в заседаниях
секции совета, пользуются правом решающего голоса по всем
вопросам научного характера.
53. Совет секции кроме дел, указанных в других статьях дан¬
ного положения: а) ведает ежегодное подразделение секции на необ¬
ходимое количество отделений, б)1 утверждает способы проверки
научной подготовки лиц, желающих вступить в число членов-
соревнователей, по соответственным представлениям отделений,
в) заслушивает результаты конкурсов, объявляемых отделениями
секции, г) утверждает избрание действительных членов, д) изби¬
рает представителей в хозяйственный комитет Социалистической
академии общественных наук, е) составляет смету доходов и расхо¬
дов по секции на основании докладов отделений, ж) составляет
общий отчет о деятельности всей секции.
54. Состав советов отделений, порядок выборов представителей
в них, права и обязанности деканов, секретарей секций, отделе¬
ний, порядок делопроизводства и т. д. определяются примени¬
тельно к статьям 18, 44, 45 и 46 данного положения.
55. Кроме дел, указанных в иных статьях данного положения,
к ведению советов отделений относятся: а) замещение вакансий
действительных членов отделения, б) заслушание и утверждение
годовых отчетов действительных членов, в) обсуждение планов
самостоятельных работ членов-соревнователей, представляемых
через отделения или группы, г) установление порядка пользования
пособиями и установлениями отделения, утверждение соответствен¬
ных правил по представлению групп, д) постановление о напеча¬
тании и переводе ученых трудов своих сочленов, е) избрание осо¬
бых лиц для редактирования изданий, печатаемых от имени отделе¬
ния, ж) представление в совет секции о необходимых для отделения
сметных ассигнованиях, з) ведение списка всех членов-соревнова¬
телей отделения и хранение трудов и изысканий, ими выполняемых,
и) выделение на основании представлений действительных членов
отделения, особых групп в его состав, к) заслушание годичного
отчета работ групп отделения.
56. Состав совета автономных групп, порядок выбора предста¬
вителей в них, права и обязанности деканов и секретарей, порядок
1 необходимое ... б) в •Известиях» нет; исправлено по чСобранию Узако¬
нений*.
476
делопроизводства и т. д. определяются применительно к статьям
18, 44, 45 и 46 данного положения.
57. Группа представляет годичный отчет о своей работе в совет
отделения, заслушивает и обсуждает планы самостоятельных работ
своих сочленов и т. д.
Административные органы Социалисти¬
ческой академии общественных наук
58. Ведение хозяйственной частью Социалистической академии
общественных наук и принадлежащих ей заведений и учреждений
возлагается на хозяйственный комитет, образуемый под предсе¬
дательством соответственного члена президиума из одного пред¬
ставителя по избранию Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета Советов, одного представителя издательского
бюро, одного представителя совета научно-академической секции,
одного представителя совета учебно-просветительной секции и од¬
ного представителя служащих Социалистической академии общест¬
венных наук по административной части, по выбору общего собра¬
ния служащих, а также секретаря хозяйственного комитета, по
приглашению комитета.
В случае отсутствия члена президиума совета Социалистической
академии общественных наук, его заменяет особое лицо в звании
товарища председателя хозяйственного комитета Социалистиче¬
ской академии общественных наук, избираемого на один год из
числа членов хозяйственного комитета.
59. В хозяйственном комитете дела решаются простым боль¬
шинством голосов; решения действительны в случае присутствия
в заседании не менее 3 членов комитета.
60. На обязанности комитета лежит: составление совместно
с президиумом Социалистической академии общественных наук
на основании предположений советов секций научно-академи¬
ческой и учебно-просветительной, а также издательского бюро
проекта сметы доходов и расходов по Социалистической академии
общественных наук; производство расходов по утвержденной сове¬
том Социалистической академии общественных наук смете; заклю¬
чение на основании постановления совета Социалистической ака¬
демии общественных наук всякого рода имущественных договоров
и обязательств от имени Социалистической академии обществен¬
ных наук; составление инструкции для казначея и бухгалтера
о порядке хранения, расходования и отчетности передаваемых
в их распоряжение сумм и имущества; издание инструкций по сек¬
ретариату и делопроизводству хозяйственного комитета; назна¬
чение и смещение секретаря хозяйственного комитета.
61. Издательское бюро образуется из 3 членов, избираемых
советом Социалистической академии общественных наук на один
год. Бюро избирает из своей среды председателя, на которого и
возлагается общее руководство деятельностью бюро и производ¬
ство сношений от его имени.
477
62. Бюро ведает издание всех трудов членов Социалистической
академии общественных наук, передаваемых для напечатания от
имени советов секций, отделений и отделов, и переводы всех науч¬
ных сочинений, признанных нужными к напечатанию советами
секций, отделений и отделов; составляет смету по издательской
деятельности Социалистической академии общественных наук;
вообще ведает напечатание всех отчетов, докладов и научных тру¬
дов членов Социалистической академии общественных наук.
63. Комитет по делам слушателей образуется под председатель¬
ством соответственного члена президиума из шести представителей,
по три от каждого разряда: 1) от профессоров, лекторов и ассистен¬
тов, 2) от слушателей; все члены комитета избираются на годичный
срок, как на общем собрании президиума, тЯк и на общих собраниях
профессоров, лекторов и ассистентов — с одной и слушателей —
с другой стороны.
64. Комитет по делам слушателей приглашает особое лицо
в звании секретаря комитета по делам слушателей, на коего и воз¬
лагается делопроизводство комитета.
65. Комитет по делам слушателей ведает составление списков
слушателей и все дисциплинарные дела слушателей; разбирает и
улаживает недоразумения, происходящие между слушателями
и преподавательским персоналом; назначает усиленные стипендии
больным слушателям; выдает отпуска и разрешает им отлучки.
Статья дополнительная.
Временно для образования первоначального состава действи¬
тельных членов Академии предоставить Всероссийскому Централь¬
ному Исполнительному Комитету Советов избрание действитель¬
ных членов Академии из лиц, удовлетворяющих требованиям
ст. 15 положения; возложить на образованный таким образом состав
действительных членов Академии избрание первоначального 1 со¬
става профессоров, лекторов и ассистентов.
Временный штат Социалистической
академии общественных наук
Число
Содержание одного
сотруд¬
сотрудника
Всего
ников
в мес.
в год
ый состав:
Руб.
Руб.
Руб.
30
1 ООО
12000
360000
60
600
7 200
432 000
1
1 000
12 000
12 000
2
600
7 200
14 400*
30
1 000
12 000
360 000
а) По научно-академической
секции:
Действительных членов . .
Членов-соревнователей. . .
Библиотекарь
Помощников библиотекаря
б) По учебно-просветитель¬
ной секции:
Профессоров
1 В * Известиях» далее: его; исправлено по проекту СИ К и «Собранию Узако¬
нений».
* В сИзвестиях»: 14 ООО; исправлено по проекту СНК и *Собранию
Узаконений».
478
Преподавателей
На преподавание иностран¬
ных языков
в) По хозяйственной части,
управлению и делопроиз¬
водству:
Секретарь президиума . . .
Секретарь хозяйственного
комитета
Секретарь комитета по делам
слушателей
Делопроизводителей ....
Бухгалтер
Помощник бухгалтера . . .
Казначей
Смотритель зданий (он же
экзекутор)
Помощник смотрителя зда¬
ний
Врач
Фельдшер
Старших канцелярских со¬
трудников
Младших канцелярских со¬
трудников
На наем служащих, а в том
числе механика, сторожей
и дворников
Всего по личному составу 3
На научно-вспомогательную
и учебную часть:
На научно-вспомогательные
учреждения, при Социали¬
стической академии общест¬
венных наук состоящие . .
На ученые и научные экспе¬
диции и командировки. . .
На издание и переводы уче-
ных трудов и пособий . . .
15
850
10200
153000
—
—
—
30000
1
700
8400
8 400
1
700
8400
8400
1
700
8400
8400
600
7200
28800
1
800
9 600
9600
1
600
7 200
7200
1
800
9600
9 600
1
600
7 200
7 200
1
500
6 000
6000
1
800
9600
9600 1
1
4002
4800 2
4 800 2
10
500
6000
60 000
15
400
4 800
72000
-
100 000
1 701 400
250000
—
50 000
1000 000
Всего по научно-вспомогагельной и учебной части. 1 300000
На стипендии и пособия слушателям 480 000
Всего на стипендии и пособия 480000
Итого 3 481 400
Дополнительно на организацию Академии 250 000
Подписали: Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов Я. Свердлов 4.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов В. Аванесов.
25(12) июня 1918 г.
1 В §Известиях*: 9000; исправлено по проекту СНК и •Собранию Узаконений».
* В * Известиях*: 800, 9600, 9600; исправлено по проекту СНК и *Собра•
нию Узаконений».
* Всего ... составу в •Известиях* нет, далее: 1 701 409; исправлено по под¬
счету и сСобранию Узаконений*.
4 В «Собрании Узаконений» далее: Председатель Совета Народных Комис¬
саров В. Ульянов (Левину.
47У
Проект положения стоял на повестке дня заседания Президиума ВЦИК
11 мая; было решено до внесения вопроса во ВЦИК предварительно рассмотреть
его в Президиуме ВЦИК 25 мая вопрос был обсужден в СНК; СНК принял
постановление о переработке проекта, написанное В. И. Лениным (см. Сочи¬
нения, изд. 4-е, т. 27, стр. 368). 7 июня СНК принял положение в принципе;
была назначена комиссия от ВЦИК и СНК по два представителя для детального
рассмотрения положения. Для комиссии В. И. Лениным были составлены
директивы, утвержденные СНК на этом же заседании (см. Сочинения, изд.
4-е, т. 27, стр. 369). 9 июня Президиум ВЦИК назначил своих представителей
в комиссию. 15 июня СНК принял положение, а 25 июня оно было утверждено
Президиумом ВЦИК-
251
25 июня. Положение о порядке утверждения коллектив¬
ных договоров (тарифов) у устанавливающих ставки за¬
работной платы и условия труда.
Подлинник, 3 лл.; пометки: Проект (оставшаяся неэа-
черкнутой) || Протокол № 146, пункт 2-й. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6397.
«Известия» М 135, 2 июля; «Собрание Узаконений* М 48,
ст. 568.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ДОГОВОРОВ (ТАРИФОВ), УСТАНАВЛИВАЮЩИХ
СТАВКИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И УСЛОВИЯ ТРУДА
1. Действие настоящего -«Положения» распространяется на все
коллективные договоры, устанавливающие оплату труда во всех
видах и формах (поденную, сдельную, месячную, урочную, премии,
гонорар и т. д.), а также определяющие условия труда и службы,
заключаемые профессиональными союзами рабочих и 1 служащих,
с одной стороны, и предпринимательскими союзами, обществами
(торговыми, промышленными), правительственными и обществен*
ными предприятиями и учреждениями, с другой.
2. В коллективном договоре должны быть указаны:
а) наименование и адреса профессиональных союзов рабочих
и служащих и общественных предпринимателей, заключающих
коллективный договор;
б) начальный срок действия договора, каковой срок не может
быть ранее момента предъявления договора союзом рабочих пред¬
принимателям;
в) органы, на которые возлагается проведение договора в жизнь,
наблюдение за его исполнением и разрешение конфликтов, а также
меры по осуществлению вышеуказанного;
1 В подлиннике: пли.
480
г) порядок приема и увольнения рабочих;
д) нормировка рабочего времени: продолжительность рабочего
дня, перерывы на обед, праздничный отдых, порядок сверхурочных
работ, отпусков и т. д.;
е) оплата труда: основание для определения платы в зависи¬
мости от степени обученности, характера работы, степень слож¬
ности и опасности работы, порядок установления и изменения
ставок, распределение рабочих по профессиям и последних по груп¬
пам и категориям, размер ставок;
ж) установление нормы 1 выработки, порядок определения *
гарантий выполнения определенного количества и качества работы
и установление штата, необходимого для выполнения определенного
количества работы;
з) образование органа, определяющего порядок работы (расце¬
ночных или технических комиссий и т. д.);
и) порядок пользования квартирами, столовыми, одеждою и т. д.;
к) условия применения ученичества, возраст, время, обучение,
количество, продолжительность рабочего дня, оплата;
л) предельный срок действия договора, условия и порядок его
изменения и прекращения.
3. Разработанный согласно ст. 2 проект коллективного договора
предъявляется союзом рабочих и служащих соответствующему
союзу или обществу предпринимателей, а за отсутствием их непо¬
средственно предпринимателям данного района.
Предприниматели обязаны в 7-дневный срок со дня получения
ими копии проекта коллективного договора дать ответ:
1) О согласии или несогласии принять договор.
2) О своем желании вступить в переговоры.
4. В случае получения 3 от предпринимателей положительного
ответа и по достижении соглашения сторон, проект коллективного
договора представляется для регистрации, просмотра, утвержде¬
ния и придания ему законной силы в комиссариаты труда в 3 эк¬
земплярах в следующем порядке: а) коллективный договор, район
действия коего не превышает данной губернии, доставляется губерн¬
скому комиссару труда; б) коллективный договор всероссийского
масштаба или охватывающий район более одной губернии представ¬
ляется в Народный комиссариат труда.
Примечание. В Москве и Петрограде договор представ¬
ляется городским комиссарам труда.
5. При предъявлении коллективных договоров на утвержде¬
ние Народного комиссариата труда и его местных органов до¬
говор должен иметь заключение местного объединения профессио-
1 В подлиннике: норм.
* В сИзвестиях» далее: границ; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений*.
3 В *Известиях*: неполучения; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
481
нальных союзов или Всероссийского совета профессиональных
союзов.
6. В случае получения от предпринимателей отрицательного
ответа, или в случае расхождения при переговорах, союзы рабочих
или служащих входят в порядке, указанном в статьях 4, разделы
«а», «б», и 5, в комиссариаты труда, от которых зависит утвердить,
изменить или отклонить договор.
7. При разрешении вопроса об утверждении коллективного до¬
говора в заседаниях комиссариатов труда могут участвовать сто¬
роны, представляя объяснения и данные, обосновывающие их требо¬
вания.
8. Решения 1 местных комиссариатов труда могут быть об¬
жалованы сторонами в 2-недельный срок в Народном комиссариате
труда,
9. Все тарифные, коллективные и т. п. договоры и нормы вхо¬
дят в силу со дня утверждения Народным комиссариатом труда
или его полномочными органами.
10. В случае, ежели коллективный договор имеет в виду пред¬
приятия, являющиеся собственностью Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, он рассматривается
полномочными представителями учреждений или правлений пред¬
приятий с участием представителя совета народного хозяйства
данного района и представителя Государственного контроля и
комиссариата труда данной местности.
Предложенный проект коллективного договора не позднее,
чем через 7 дней после его представления 2, должен быть рассмотрен
и с заключением указанных представителей направлен в Народный
комиссариат труда на утверждение, согласно ст. 5 и следующим
сего декрета.
11. Изменение и дополнение коллективных договоров совер¬
шается в том же порядке, как и утверждение.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара труда 3 В. Ногин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов *.
Положение было принято на заседании СНК 25 июня.
1 В «Известиях*: Разрешения; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
* В подлиннике и «Собрании Узаконений*: предъявления.
• В подлиннике далее подпись не заполнена.
4 В подлиннике далее дата: 25 июня 1918 г.
482
252
25 июня. Декрет об упразднении Нижегородского по¬
литехнического института.
Подлинник, 1 л.; пометка: Прот. № 146, п. 3; печать: Управ¬
ление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики
России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6393.
*Известия* Л» 133, 29 июня: *Извссти я* М 136, 3 июля; %-Собра-
ние Узаконений» Л; 47, ст. 557.
ДЕКРЕТ
ОБ УПРАЗДНЕНИИ НИЖЕГОРОДСКОГО
ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА
1. Нижегородский политехнический институт упраздняется и
закрывается.
2. Весь личный состав служащих Нижегородского политехни¬
ческого института как по учебной, так и по административной и
хозяйственной части увольняется на общем основании
3. Все имущество упраздненного Института немедленно пере¬
дается в ведение Нижегородского университета, учрежденного на
основании постановления Исполнительного комитета Нижегород¬
ского Совдепа от 28 марта 1918 г. и постановления Государствен¬
ной комиссии по просвещению 22 мая 1918 г.
4. Всем студентам и вольнослушателям упраздненного Инсти¬
тута предоставляется право продолжать и закончить свое образова¬
ние на соответствующих специальных факультетах Нижегород¬
ского университета.
Примечание. Впредь до утверждения в общегосударствен¬
ном порядке нового университетского устава Нижегородским
университетом выдаются оканчивающим курс специальных факуль¬
тетов удостоверения образовательного ценза, соответствующие
удостоверениям бывшего Нижегородского политехнического ин¬
ститута 2.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *
Декрет был принят Комиссией при СНК 18 июня и утвержден СНК 25 июня.
1 В подлиннике и шИзвестиях* № 136: общих основаниях.
2 В подлиннике и «Известиях»: политехникума; исправлено в соответствии
с текстом декрета и по сСобранию Узаконений*.
* В подлиннике далее: Секретарь Н. Горбунов. 25 июня 1918 г. Москва,
в «Собрании Узаконений* дата: 25 (12) июня 1918 г.
483
253
25 июня. Постановление о недопустимости самоволь¬
ных захватов имуществ Морского ведомства.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с датой: 20 июня 1918 г.; пометка: Протокол 60 Мал.
Сов., пункт 3-й; печать: Управление делами Крестьянок, и Рабоч.
правительства Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6395
-«Известия» <№ 132, 28 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НЕДОПУСТИМОСТИ САМОВОЛЬНЫХ ЗАХВАТОВ
ИМУЩЕСТВ МОРСКОГО ВЕДОМСТВА
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 июня 1918 г.
постановил:
1) Распоряжение имуществом Морского ведомства, являющимся
общественным достоянием, предоставлено исключительно Морско¬
му ведомству и никакие самовольные захваты такового безусловно
недопустимы, независимо от того, с чьей бы стороны ни исхо¬
дили притязания на эти имущества.
2) В тех случаях, когда правительственные или общественные
организации встречают надобность в передаче в их пользование
имуществ Морского ведомства в целом или в части, организациям
этим надлежит входить с предложением в Совет Народных Комис¬
саров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Горбунов.
Постановление было принято Комиссией при СНК 20 июня и утверждено
СНК 25 июня.
254
25 июня. Постановление об отпуске средств Народ¬
ному комиссариату земледелия на издание ежедневной
газеты, журнала, текста закона о социализации земли
и инструкции об организации коммун.
Подлинник, в протоколе Комиссии при СНК Л 59. Архив,
ф. 2. оп 1, ед хр. 6344, л. 1
•Известия» 132, 28 июня.
484
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 июня постано¬
вил 1:
Отпустить сверхсметно в распоряжение Народного комиссариата
земледелия из средств Государственного казначейства на издание
ежедневной газеты триста пятьдесят тысяч (350 ООО) руб. и авансом
в счет сметы Народного комиссариата земледелия на июль — де¬
кабрь 1918 года на тот же предмет и на издание еженедельного8
журнала, нового выпуска закона о социализации земли и временной
инструкции по проведению этого закона в жизнь и * инструкции
об организации коммун 500 ООО руб. (пятьсот тысяч рублей).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Постановление было принято Комиссией при СНК 18 июня и утверждено
СНК 25 июня.
255
26 июня. Постановление о создании комиссии по рас¬
следованию вопроса о Черноморском флоте.
Проект, 1 а., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: Протокол 147, пункт 8 || 6 эк. || ст. 33. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6411.
Постановление:
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с датой: июня 1918 г. Архив, там же.
•Известия» М 132, 28 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ
ВОПРОСА О ЧЕРНОМОРСКОМ ФЛОТЕ
Ввиду того, что вопрос об обстоятельствах, приведших к за¬
нятию Севастополя и захвату части флота и переходу другой
части флота в Новороссийск, затем к возвращению нескольких
судов в Севастополь и взрыву остальных судов, представляется
1 Совет ... постановил в подлиннике нет.
* В «Известиях»: ежедневного; исправлено по подлиннику.
* и в *Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
17 Декреты Советской вшста, т. П
485
невыясненным официальным порядком в весьма существенных своих
частях; ввиду того, что всестороннее выяснение этого вопроса пред¬
ставляется делом исключительной важности, как с общеполити¬
ческой точки зрения, так и с точки зрения непосредственной ответ¬
ственности соответствующих учреждений и лиц, Совет Народных
Комиссаров постановляет:
Назначить комиссию по расследованию вопроса о Черноморском
флоте в составе:
1) Представителя Центрального Исполнительного Комитета,
2) Высшего военного совета,
3) Морского генерального штаба,
4) Народного комиссариата государственного контроля,
5) Народного комиссариата юстиции,
6) Всероссийского совета профессиональных союзов
и 7) Комиссариата иностранных дел.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам.
Народный комиссар юстиции1 Стучка.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Постановление было принято на заседании СНК 26 июня.
256
26 июня. Постановление о переводе Бюро печати и
Петроградского телеграфного агентства из ведения СНК
в ведение ВЦИК.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социали¬
стическая Советская Республика. Управление делами Совета
Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой и номером:
28 июня 1918 г. № 4713; пометка: в ЦИК; печать: Управление
делами Крестьянок, и Рабоч. правительства Республики России.
ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 79, л. 197.
•Правда» Л? 131, 29 июня; *Иэвестия»М 133, 29 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 26 июня, заслушав
заявление тов. Свердлова о постановлении Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета об объединении Бюро печати
и Петроградского телеграфного агентства и о передаче обоих
1 Подписи здесь и далее в подлиннике не заполнены.
466
учреждений в ведение Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета под общим руководством т. Сосновского, постановил:
перевести Бюро печати и Петроградское телеграфное агентство из
ведения Совета Народных Комиссаров в ведение Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета с перечислением в фи¬
нансовый отдел Центрального Исполнительного Комитета всех
кредитов, уже ассигнованных на эти учреждения
Вопрос о Бюро печати при СНК обсуждался на заседании Президиума
ВЦИК 20 апреля и 9 мая, на последнем заседании было решено заслушать
доклад о расширении деятельности Бюро печати и передаче его в ведение
ВЦИК- На заседании Президиума ВЦИК 13 июня был заслушан доклад по
этому вопросу и решено рекомендовать СНК передать Бюро печати и ПТА
в ведение ВЦИК; специальной комиссии было поручено разработать вопрос
о разграничении функций обоих учреждений. На заседании 26 июня СНК
утвердил это предложение.
257
27 июня. Декрет об отпуске переходящим в ведение
Народного комиссариата просвещения учебным заведе¬
ниям различных видов довольствия.
Подлинник, 1 л.; пометка Н. П. Горбунова: Протокол № 148.
Пункт 2. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6420.
«Известия» № 136, 3 июля; *Собрание Узаконений» Л 48,
ст. 570.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОТПУСКЕ ПЕРЕХОДЯЩИМ В ВЕДЕНИЕ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ПРОСВЕЩЕНИЮ
УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЯМ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ
ДОВОЛЬСТВИЯ
В дополнение к декрету Совета Народных Комиссаров от 5 июня
1918 г. об объединении учебных и образовательных 2 заведений всех
ведомств в ведомстве Народного комиссариата по просвещению 8,
с переводом кредитов, капиталов и имуществ в названное ведом¬
ство, Совет Народных Комиссаров постановляет, что все хозяйствен¬
ные отделы ведомств, как-то: интендантские учреждения, Главное
квартирное управление, Главный продовольственный комитет и др.
должны, впредь до особого постановления, отпускать перехо¬
дящим учебным заведениям продукты и другие виды довольствия
1 В подлиннике далее: За секретаря Л. Фотиева.
* В Собрании Узаконений» далее: учреждений и.
* См. М 192; 5 июня — дата публикации декрета в «Известиях».
17* 487
(провиантского, вещевого и квартирного) по переходе таковых
в ведение Народного комиссариата по просвещению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич1.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
27 июня 1918 г. 2
На заседании СНК 27 июня было решено считать декрет утвержденным,
если о*1 не будет опротестован Народным комиссариатом по военным делам до
28 июня.
258
27 июня. Декрет об оплате труда рабочих и служащих
в советских учреждениях.
Подлинник, 8 лл.; пометка: Протокол № 138, пункт 4. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6419.
«Известия» № 135, 2 июля; <Собрание Узаконений» Л8 48,
ст. 567.
ДЕКРЕТ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА СЛУЖАЩИХ И РАБОЧИХ
В СОВЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ГЛАВА I
Всем советским учреждениям, как центральным, так и местным,
вменяется в обязанность при составлении смет, найме служащих
и рабочих руководствоваться следующими правилами и ставками:
1. Прием служащих и рабочих производится согласно ст. 16
положения о биржах труда (статья 319 «Собрания Узаконений»8
№ 21) только через местные биржи труда.
Примечание. Ответственные должности и должности,
требующие политического доверия, в советских учреждениях мо¬
гут замещаться лицами, приглашаемыми ответственными полити¬
ческими руководителями этих учреждений помимо бирж труда.
Такие лица зачисляются на службу лишь по представлении ими
регистрационной карточки биржи труда.
2. Все служащие и рабочие зачисляются на соответственную
должность после двухнедельного испытания. Ответственные работ¬
1 В подлиннике подписи управляющего делами СНК нет.
2 В подлиннике перед датой: Москва, Кремль.
3 В подлиннике и «Известиях» далее ошибочно: от 31 декабря 1917 г.;
исправлено по «Собранию Узаконений». См. том 1, раздел /,Л1 276.
483
ники зачисляются в штат по истечении месяца со дня поступления
на службу. Изъятия допускаются по особым постановлениям
ответственных руководителей данного учреждения.
3. Заработная плата рабочих разных профессий, занятых в
советских учреждениях, определяется по тарифам соответству¬
ющих профессиональных союзов, утвержденным Комиссариатом
труда.
4. Оплата труда специалистов, привлекаемых для выполнения
особых работ и поручении, определяется, по проверке их знаний
на деле в данной отрасли, не свыше 1200 руб. и утверждается
народным комиссариатом.
5. Оклады, превышающие эту норму, допускаются лишь по осо¬
бому постановлению данного учреждения, препровождаемому после
утверждения Государственным контролем и Комиссариатом труда
в Совет Народных Комиссаров.
Примечание. О всех случаях получения или назначе¬
ния окладов сообщается подлежащими учреждениями управляю¬
щему делами Совета Народных Комиссаров для внесения в особый
список.
ГЛАВА II
РАЗДЕЛЕНИЕ НА ГРУППЫ
Все советские работники разбиваются на 4 группы, каждая из
которых в свою очередь разбивается на категории.
I группа
Все ответственные руководители учреждений, а именно: народ¬
ные комиссары, члены коллегий народных комиссариатов, члены
Президиума Центрального Исполнительного Комитета и испол¬
нительных 1 комитетов, заведывающие учреждениями, управляю¬
щие делами, заведывающие самостоятельными отделами, отделени¬
ями и секциями учреждений.
II группа
Все служащие со специальными знаниями и опытом, применя¬
ющие их в процессе работы, но ведущие свою работу под руковод¬
ством ответственного лица.
III группа
Составляется из профессиональных рабочих и служащих без
специальных знаний.
1 В * Известиях» здесь и в гл. ///: ЦК; исправлено по подлиннику и *Собра¬
нию Узаконений».
4ъя
IV группа
Составляется из ротаторщиков, начинающих конторщиков,
сторожей, курьеров, прислуги и других рабочих, получающих
по ставкам соответствующих профессиональных союзов.
ГЛАВА III
ТАРИФ
I группа
1 категория. 1) Народные комиссары, члены коллегий
народных комиссариатов, члены Президиума Центрального Испол¬
нительного Комитета и исполнительных комитетов 800 руб.
Примечание. Оклады народных комиссаров, превыша-
ющие 800 руб., утверждаются Советом Народных Комиссаров.
2) Заведывающие всероссийскими учреждениями и самостоя¬
тельными отделами всероссийских учреждений (фактически управ¬
ляющие этими отделами, ответственные за правильность их функци¬
онирования).
3) Управляющие делами комиссариатов (руководящие техниче¬
ской работой комиссариата, ведущие сношения с другими учрежде¬
ниями, подготовляющие доклады, ответственные за все делопро¬
изводство) 800 руб.
4) Члены исполнительных комитетов, не работающие в каком-
либо из советских учреждений, за посещение заседаний исполни¬
тельных комитетов получают согласно особым нормам, устанав¬
ливаемым исполнительными комитетами.
2 категория. 1) Помощники заведывающих отделами
всероссийских учреждений.
2) Ответственные работники со специальными знаниями:
врачи, инженеры, юрисконсульты, судьи, следователи, ученые
агрономы, ученые лесоводы, старшие контролеры, старшие инспек¬
тора 750 руб.
3 категория. 1) Заведывающие отделениями и подот¬
делами народных комиссариатов (лица, ведущие отделения под
руководством заведывающих отделами и ответственные за работу
своей части).
2) Бухгалтеры центральных учреждений (ведающие сводкой
счетов в окончательной форме, составляющие сметы, отчеты,
ответственные за правильность счетоводства и отчетов).
3) Корреспонденты, знающие иностранные языки, ведущие1
всю внешнюю корреспонденцию и ответственные за нее в полном
объеме.
4) Делопроизводители 1-го разряда, обладающие хорошим зна¬
нием иностранных языков.
1 В изданиях: ведающее; исправлено по подлиннику.
490
5) Заведывающие канцеляриями центральных учреждений и
самостоятельных отделов народных комиссариатов (заведывающие
всей корреспонденцией учреждения, ответственные за делопроиз¬
водство канцелярии и сохранность документов).
6) Ревизоры (производящие контроль учреждений, их отделов и
должностных лиц) 700 руб.
II группа
1 категория. 1) Стенографисты (ведущие самостоятель¬
ные стенографические отчеты заседаний).
2) Делопроизводители 1-го разряда (ведущие корреспонденцию
отдела и ответственные за делопроизводство).
3) Бухгалтеры.
4) Секретари отделов народных комиссариатов.
5) Статистики 1-го разряда (лица с достаточной специальной
подготовкой, ведущие самостоятельную работу по отдельным отра¬
слям).
6) Казначеи (старшие кассиры, на коих лежит получение и хра¬
нение денежных сумм и ценностей, документов, оплата счетов и
платежных ведомостей учреждения, ведение черновой кассы).
7) Помощники заведывающих отделениями.
8) Контролеры Государственного контроля и инспектора.
9) Землемеры-руководители и землемеры-члены технической
коллегии 650 руб.
2 категория. 1) Преподаватели средних учебных заве¬
дений,чобщеобразовательных и профессиональных, воспитательский
персонал тех же заведений, учителя учительских семинарий и
учительских институтов, учителя высших начальных училищ и ана¬
логичные должности по Ведомству просвещения.
2) Заведывающие хозяйственной частью (ведающие помещениями
и имуществом учреждения, ответственные за их порядок и сохран¬
ность).
3) Корреспонденты 1-го разряда (ведущие корреспонденцию
учреждений).
4) Разъездные инструктора (лица со специальной подготовкой,
командируемые организацией для постановки и инструктирования
дел учреждений и должностных лиц на местах).
5) Статистики 2-го разряда (вырабатывающие формы по зада¬
ниям статистиков 1-го разряда).
6) Библиотекари.
7) Делопроизводители 2-го разряда с хорошим знанием ино¬
странных языков. Машинисты 1-го разряда с хорошим знанием
иностранных языков, переводчики 1-го разряда с хорошим знанием
иностранных языков 1.
1 с хорошим знанием иностранных языков в «Известиях» нет; исправлено
по подлиннику и «Собранию Узаконений».
491
8) Землемеры, выполняющие самостоятельные работы.
9) Агенты для поручений.
10) Помощники юрисконсультов.
11) Помощники контролеров 600 руб.
3 категория. 1) Счетоводы (самостоятельно составля¬
ющие расчеты, ведущие книги под руководством и указанием бух¬
галтеров).
2) Делопроизводители 2*го разряда.
3) Делопроизводители местных комиссариатов.
4) Помощники заведывающих хозяйственной частью, работаю¬
щие по указанию и под непосредственным руководством заведы¬
вающих и заменяющие последних в их отсутствие.
5) Статистики 3-го разряда (сводящие материалы в таблицы).
6) Экспедиторы при канцелярии.
7) Журналисты учреждений.
8) Помощники секретарей.
9) Практиканты-контролеры и инструкторы-практиканты.
10) Заведывающие гаражами.
11) Землемеры 3-го разряда 550 руб.
III группа
1 категория. 1) Помощники делопроизводителей, сче¬
товодов и библиотекарей.
2) Опытные машинисты 1-го разряда, переписывающие сложные
бумаги, таблицы, быстро и правильно пишущие под диктовку.
3) Кассиры-артельщики (выполняющие поручения кассира,
казначея, производящие получение денег, оплату отдельных счетов).
4) Корреспонденты 2-го разряда (ведущие работу под руковод¬
ством соответствующих лиц).
5) Учителя низших начальных училищ, низших ремесленных
школ и заведывающие учреждениями дошкольного воспитания
(детские сады 1 и т. д.), а также аналогичные должности Ведомства
просвещения.
6) Смотрители зданий, заведывающие общежитиями.
7) Журналисты отделов.
8) Помощники экспедиторов 500 руб.
2 категория. 1) Журналисты отделений или делопроиз*
водств.
2) Опытные машинисты3 2-го разряда, переписывающие сложные
бумаги.
3) Счетчики и счетные конторщики (умеющие обращаться со
всеми счетными машинами, таблицами, ответственные за подсчеты $)<
1 В сИзвестиях,*: садовники; исправлено по шСобранию Узаконений».
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений» здесь и далее в 3 категории:
машинистки; ср. выше 1 категория, п. 2.
3 В ^Собрании Узаконений*. подсчет.
492
4) Вахтеры, ведающие охраной зданий, уборкой, санитарным
состоянием 450 руб.
3 категория. 1) Машинисты 3-й категории, перепи-
сывающие простые бумаги.
2) Конторщики (ведущие простые книги, журналы, регистрацию
и переписку бумаг).
3) Счетчики 2-го разряда.
4) Телефонисты при коммутаторах 400 руб.
IV группа
1 категория. 1) Ротаторщики.
2) Конторщики без стажа, начинающие 350 руб.
3) Сторожа, курьеры, прислуга — по ставкам профессиональ¬
ного союза.
Профессии, не перечисленные в настоящем положении, относятся
в ту или иную категорию каждой группы комитетом служащих по
соглашению с профессиональными союзами.
ГЛАВА IV
1. С введением настоящих ставок отменяются все прочие скры¬
тые виды содержания служащих, как-то: все прибавки процентные,
военные и на дороговизну, всякое добавочное, кроме единовремен¬
ного вознаграждения, связанного с эвакуацией учреждений и пе¬
реводом из оккупированных местностей, добавочное вознаграждение
на нетрудоспособных членов семьи, наградные за выслугу лет и проч.
2. Служащие, пользующиеся готовым столом или 1 квартирой
(или тем и другим), уплачивают из указанных ставок по действитель¬
ной стоимости, устанавливаемой по отношению к квартирам мест¬
ными жилищными отделами.
3. Отменяется также получение содержания одновременно по
нескольким должностям и вознаграждение за присутствие на каких
бы то ни было совещаниях и комиссиях.
4. Разъездные выдаются только под отчет, согласно особой
инструкции, издаваемой Комиссариатом труда.
5. Суточные деньги выдаются только при служебных поездках
и командировках и исчисляются в размере месячного оклада содер¬
жания, деленного на 30, из расчета за каждый день нахождения
в поездке, но не менее 20 руб. и не свыше 40 руб. в сутки.
Командировки на близкое расстояние и короткий срок не опла¬
чиваются, за исключением случаев, определяемых коллегиями уч¬
реждений применительно к вышеуказанным нормам оплаты суточ¬
ных при служебных поездках и командировках. Подробные правила
об исчислении суточных и формах контроля за их выдачей опреде¬
ляются особой инструкцией, издаваемой по соглашению между
Народными комиссариатами труда и государственного контроля.
1 В сИзвестиях»: и; исправлено по подлиннику и *Собранию Узаконений».
493
6. Сверхурочные работы служащих, получающих не свыше
550 руб., оплачиваются: днем в будни — в одинарном 1 размере,
а в ночное время и в праздники — в двойном размере.
7. Установленные ставки, в случае их повышения по сравнению
с ныне существующими окладами, вводятся с 1 июня с. г., а в случае
понижения — лишь после особого в каждом отдельном случае
заключения комиссии из представителей заинтересованного ведом¬
ства, Комиссариатов труда и государственного контроля о необхо¬
димости понижения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара труда 2 Ногин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, Кремль,
27 июня 1918 г.
Первоначально решение вопросов о нормировании заработной платы ра¬
бочих и служащих государственных учреждений было сосредоточено в отделе
хозяйственного плана ВСНХ, затем этот вопрос полностью был передан в На¬
родный комиссариат труда, в котором в начале 1918 года был создан
отдел нормирования заработной платы. СНК отклонял все попытки отдель¬
ных народных комиссариатов провести решение о повышении заработной
платы в своих ведомствах без ведома Народного комиссариата труда; на за¬
седании 26 апреля СНК постановил: «Напомнить всем комиссариатам, что
вопросы, связанные с областью труда, заработной платой, тарифными ставками
и т. д., могут вноситься в Совет Народных Комиссаров только с заключением
Комиссариата труда. Предложить секретариату не ставить на повестку выше¬
указанных вопросов, если к ним не будет приложено заключение Комисса¬
риата труда». Для выработки норм оплаты труда и способов борьбы с повы¬
шением ставок СНК была назначена комиссия из представителей Народных
комиссариатов труда и государственного контроля.
Во ВЦИК вопрос о ставках обсуждался на заседаниях Президиума 13
и 17 апреля; для рассмотрения вопроса была создана комиссия. 16 мая Пре¬
зидиум ВЦИК заслушал доклад комиссии и обсудил проект декрета об оплате
труда рабочих и служащих во всех учреждениях г. Москвы; для пересмотра
проекта была создана новая комиссия в составе представителей ВЦИК, Мо¬
сковского Совета, Народных комиссариатов труда и финансов и Всероссийского
совета профессиональных союзов, однако практического завершения работа
этой комиссии, по-видимому, не получила.
На заседании 5 июня СНК поручил созданной ранее комиссии спешно
закончить работу и выработать порядок регулярной отчетности народных ко¬
миссариатов о ставках. 12 июня СНК постановил принять проект декрета за
основу и предложил всем ведомствам ознакомиться с ним и дать свои заклю¬
чения в комиссию к 17 июня. На заседаниях СНК 25, 26 и 27 июня проект де¬
крета обсуждался по пунктам и был принят; было поручено В. П. Ногину и
Н. П. Горбунову проредактировать декрет с учетом поправок и указаний СНК
и после этого считать декрет утвержденным.
1 В «Собрании Узаконений*: ординарном.
* В подлиннике далее подпись не заполнена.
494
259
27 июня. Постановление о создании Комиссии для
рассмотрения проектов по организации Центральной
государственной статистики и планов, выработанных
Всероссийским съездом статистиков.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
циалистическая Советская Республика. Управление делами
Совета Народных Комиссаров. Москва, Кремль; пометки Н.П. Гор¬
бунова: См. протокол № 148 от 27 июня 1918 г., пункт 6 II 8 экз.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6422.
«Известия» Ив 136, 3 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановляет создать специальную
Комиссию для рассмотрения проектов по организации Центральной
государственной статистики и планов, выработанных Всероссийским
съездом статистиков, причем Комиссии предлагается в недельный
срок представить свое заключение в Совет Народных Комиссаров.
В состав Комиссии включаются представители от Высшего
совета народного хозяйства, член президиума Милютин, заведующий
Статистическим отделом Попов и представитель Отдела экономи¬
ческих исследований при Высшем совете народного хозяйства,
а также представители Комиссариатов: торговли и промышленности,
продовольствия, земледелия, труда, внутренних дел, финансов и
путей сообщения. Остальные же комиссариаты уведомить о том, что
они, если сочтут нужным, могут принять участие в работах Комиссии.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич \
Секретарь Н. Горбунов.
Постановление было принято па заседании СНК 27 июня.
260
27 июня. Декрет об учреждении Центральной жилищ¬
ной комиссии для Москвы и ее окрестностей.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина и его подписью после
утверждения в СНК; пометка Н. П. Горбунова: Протокол 148,
пункт 3. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6421 (печатается поо литерой а).
1 В подлиннике подписи управляющего делами СНК нет.
495
Декрет:
Копия; пометки: Лв№ 4825—4827 И №4825 ЦИК. № 4826 К*т
юстиции. № 4827 Моск. Совдеп, тов. Владимирскому. ЦГ АОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 50, л. 77.
«Известия» № 136, 3 июля (печатается под литерой б); «Соб¬
рание Узаконений» М 48, ст. 571.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
<ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕН И Я>
ДЕКРЕТ С[ОВЕТА] ЩАРОДНЫХ] КОМИССАРОВ]
1. В целях правильного распределения свободных помещений
(как жилых так и складочных) в гор. Москве и окрестностях в ра¬
диусе 25 верст и обеспечения трудящихся здоровыми помещениями —
учет и распределение свободных помещений (домов, особняков,
комнат, торговых помещений и т. п.) производится исключительно
Жилищно-земельным отделом Московского Совета рабочих и
красноармейских депутатов при участии жилищных комиссий рай¬
онных Советов, а равно уездных Совдепов указанного района.
2. Для контроля над распределением и уплотнением помещений
и для организации выселения из города паразитических элементов
Совет Народных Комиссаров постановляет образовать особую Цен¬
тральную жилищную комиссию в следующем составе: один пред¬
ставитель от Жилищно-земельного отдела Московского Совета
рабочих депутатов, один представитель от Центрального совета
профессиональных союзов и один представитель от Всероссийской
чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуля¬
цией.
3. Все другие организации и учреждения, ведающие контролем
и распределением помещений в гор. Москве и окрестностях, должны
немедленно передать все свои дела, статистические материалы и
специально ассигнованные средства в распоряжение упомянутой
Центральной жилищной комиссии.
4. Все организации и учреждения, имеющие отношение к распре¬
делению помещений и ведающие эвакуацией из гор. Москвы, обязаны
«Доказывать всемерное содействие^ исполнять все распоряжения
Центральной жилищной комиссии, а прочие ведомства обязаны
оказывать ей всемерное содействие.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
Не для печати, а для сообщения] т[овари]щу Галкину:
Аппарат, созданный тов. Галкиным, передается равн[ым]
обр[азом] на основании § 3 настоящего] декрета.
Москва, Кремль.
27 июня 1918.
496
б
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. В целях правильного распределения свободных помещений
(как жилых, так и складочных) в г. Москве и окрестностях в радиусе
25 верст и обеспечения трудящихся здоровыми помещениями —
учет и распределение свободных помещений (домов, особняков,
комнат, торговых помещений и т. п.) производится исключительно
Жилищно-земельным отделом Московского Совета рабочих и
красноармейских депутатов при участии жилищных комиссий
районных 1 Советов, а равно уездных Совдепов указанного
района.
2. Для контроля над распределением и уплотнением помещений
и для организации выселения из города паразитических элементов
Совет Народных Комиссаров постановляет образовать особую Цен¬
тральную жилищную комиссию в следующем составе: один пред¬
ставитель от Жилищно-земельного отдела Московского Совета
рабочих депутатов 2, один представитель от Центрального совета
профессиональных союзов и один представитель от Всероссийской
чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуля¬
цией.
3. Все другие организации и учреждения, ведающие контролем
и распределением помещений в г. Москве и окрестностях, должны
немедленно передать все свои дела, статистические материалы и спе¬
циально ассигнованные средства в распоряжение упомянутой Цент¬
ральной жилищной комиссии.
4. Все организации и учреждения, имеющие отношение к распре¬
делению помещений и ведающие эвакуацией из г. Москвы, обязаны
исполнять все распоряжения Центральной жилищной комиссии,
а прочие ведомства обязаны оказывать ей всемерное содействие.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич 3
Секретарь Н. Горбунов.
Декрет был утвержден на заседании СНК 27 июня. СНК поручил Цен¬
тральной жилищной комиссии к 3 июля разработать проекты декретов о введе¬
нии домовых книг и о мерах к быстрому выселению из Москвы и ее окрестно¬
стей вредных и паразитических элементов, а также подготовить доклад о поло¬
жении жилищного дела в Москве и ее окрестностях.
1 комиссий районных в копии нет.
* один... депутатов в •Известиях* нет; исправлено по копии и «Собранию
Узаконений* ( в *Собрании Узаконений»: рабочих и красноармейских депутатов).
' В «Собрании Узаконений» далее дата: 27(14) июня 1918 г.
497
261
28 июня. Декрет о национализации предприятий ряда
отраслей промышленности, предприятий в области же¬
лезнодорожного транспорта, по местному благоустрой¬
ству и паровых мельниц.
Копия. Архив, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 150, лл. 78—86.
•Известия* М 134, 30 июня; •Правда» Л? 133, 2 июля; •Собрание
Узаконений» Л? 47, ст. 559.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях решительной борьбы с хозяйственной и продоволь¬
ственной разрухой и для упрочения диктатуры рабочего класса и
деревенской бедноты,— Совет Народных Комиссаров постановил:
I. Объявить собственностью Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики нижеуказанные, расположенные
в пределах Советской Республики промышленные и торгово-про-
мышленные предприятия со всеми их капиталами и имуществами,
в чем бы таковые ни заключались:
По горной промышленности
1) все принадлежащие акционерным обществам и паевым товари¬
ществам предприятия, добывающие минеральное горючее (каменный
и бурый уголь, лигнит, горючие сланцы, антрацит и пр.);
2) все принадлежащие акционерным обществам и паевым това¬
риществам предприятия по добыче железной и медной руды;
3) все предприятия, занятые добычей платины;
4) все вольфрамодобывающие предприятия;
5) все серебряно-свинцово-рудные и цинкодобывающие пред¬
приятия;
6) все предприятия асбестовой промышленности;
7) нижеперечисленные золотопромышленные предприятия:
а) Ленское золотопромышленное товарищество,
б) Анонимное общество Кочкарских золотых приисков и
все предприятия Кочкарской системы,
в) Верхне-Амурская золотопромышленная компания,
г) Амурское золотопромышленное общество,
д) Российское золотопромышленное общество,
е) Федоровское золотопромышленное общество,
ж) Южно-Сибирское золотопромышленное общество,
з) Амгунская золотопромышленная компания,
и) Миасское золотопромышленное товарищество,
к) Южно-Алтайское золотопромышленное дело,
л) Акционерное общество Ольховских золотых рудников,
м) Акционерное золотопромышленное общество «Алтай»,
498
н) Нижне-Селенгинское товарищество,
о) Циманская золотопромышленная компания,
п) Общество Мариинских приисков,
р) Товарищество «Ельцов и Левашов»,
с) Акционерное общество «Драга»,
т) Охотское золотопромышленное товарищество,
у) Айдырлы-Кваркенский золоторудный район,
ф) Московское лесопромышленное товарищество (Северо*
Заозерская дача),
х) Зауральское горнопромышленное товарищество,
8) нижеперечисленные предприятия по добыче соли:
а) Общество Кулинского соляного производства (озеро
Кули),
б) Промысел в местности Молл а-Кара, Тер-Аванесова,
в) все усольские соляные промыслы;
По металлургической
и металлообрабатывающей
промышленности
9) все принадлежащие акционерным обществам и паевым товари¬
ществам предприятия с основным капиталом в один миллион и более
рублей, а также все крупные предприятия, общая стоимость имуще¬
ства которых по последнему балансу составляет один миллион и
более рублей, и занятые одним или несколькими из нижеследующих
видов производства: выплавка чугуна, железа и меди в сыром виде;
получение из них полупродукта и обработка этого полупродукта
путем прокатки, волочения, штампования и химической обработки;
постройка машин всякого рода (двигателей, машин-орудий,
сельскохозяйственных машин и пр.), авиационных аппаратов и
механических экипажей; постройка судов, паровозов и вагонов,
мостов и железных конструкций; изготовление точных приборов;
изготовление огнестрельного оружия, пулеметов, артиллерийских
орудий и их частей; производство металлической арматуры; произ¬
водство различного рода изделий из металлов, исключая производ¬
ство воздушных тормозов;
10) кроме того, независимо от размеров основного капитала,
объявляются собственностью Республики все предприятия, произ¬
водящие какие-либо изделия из металла и составляющие единствен¬
ное в пределах Российской Федеративной Республики производ¬
ство, занятое выработкой данного рода изделий;
По текстильной промышленности
11) все принадлежащие акционерным обществам и паевым то¬
вариществам предприятия, обрабатывающие хлопок и имеющие
основной капитал не менее одного миллиона рублей;
12) все принадлежащие акционерным обществам и паевым това¬
риществам предприятия, обрабатывающие шерсть, лен, шелк и
499
джут, а также аппретурно-красильные, с основным капиталом
не менее пятисот тысяч рублей;
13) все принадлежащие акционерным обществам и паевым товари¬
ществам предприятия, обрабатывающие пеньку и владеющие основ¬
ным капиталом не менее двухсот тысяч рублей;
По электротехнической
промышленности
14) все принадлежащие акционерным обществам и паевым товари¬
ществам электрические станции, производящие электрический ток
на продажу, с основным капиталом не менее одного миллиона
рублей;
15) все принадлежащие акционерным обществам и паевым това¬
риществам электрические заводы, производящие динамомашины,
электромоторы, трансформаторы, электрические измерительные при¬
боры и прочие предметы электротехнической промышленности,
с основным капиталом не менее одного миллиона рублей;
16) все принадлежащие акционерным обществам и паевым това¬
риществам кабельные заводы с основным капиталом не менее одного
миллиона рублей;
По лесопильной и деревообделочной
промышленности
17) все предприятия лесопильной промышленности, принадле¬
жащие акционерным обществам и паевым товариществам, с основным
капиталом не менее одного миллиона рублей;
18) все предприятия деревообделочной промышленности с
механическим оборудованием, принадлежащие акционерным обще¬
ствам и паевым товариществам;
По табачной промышленности
19) все принадлежащие акционерным обществам и паевым
товариществам предприятия, владеющие табачными фабриками,
с основным капиталом не менее пятисот тысяч рублей, по данным
1914 года, и владеющие махорочными фабриками, с основным капита¬
лом не менее трехсот тысяч рублей, по данным 1914 года;
По резиновой промышленности
20) все предприятия резиновой промышленности;
По стекольной и керамической промышленности
21) все предприятия акционерных обществ и товариществ на
паях, владеющих стекольными, хрустальными, зеркальными, фар-
600
форовыми, фаянсовыми, посудного, бутылочного и химического
стекла, гончарными, изразцовыми, керамиковыми, майоликовыми
и терракотовыми заводами, с основным капиталом не менее пятисот
тысяч рублей, по данным 1914 года;
По кожевенной промышленности
22) все предприятия акционерных обществ и паевых товариществ,
владеющих обувными и кожевенными фабриками, с основным капи¬
талом не менее пятисот тысяч рублей, по данным 1914 года;
По цементной промышленности
23) все предприятия акционерных обществ и паевых товариществ,
владеющих цементными заводами с нормальной производительно*
стью не менее пятисот тысяч бочек в год;
Паровые мельницы
24) все принадлежащие акционерным обществам и паевым това¬
риществам паровые мельницы с основным капиталом не менее пяти¬
сот тысяч рублей;
Предприятия по местному
благоустройству
25) все предприятия, обслуживающие водоснабжение, все газо¬
вые заводы, трамваи, конно-железные дороги и предприятия
по канализации переходят по всей территории Советской Республики
в собственность Советов рабочих и крестьянских депутатов;
В области железнодорожного
транспорта 1
26) все 2 предприятия обществ частных железных дорог и подъезд¬
ных путей, как находящихся в эксплуатации, так и строящихся;
По прочим отраслям промышленности
27) все предприятия акционерных обществ и паевых товариществ,
вырабатывающих целлюлозу и древесную массу;
28) все предприятия акционерных обществ и товариществ на
паях, владеющих писчебумажными, картонными, картонажными,
гильзовыми и папиросно-бумажными фабриками, с основным
капиталом не менее трехсот тысяч рублей, по данным 1914 года;
1 В копии и «Правде*: В области железнодорожной.
* все в копии и *Правде» нет
501
29) все предприятия акционерных обществ и товариществ на
паях, владеющих заводами и фабриками искусственных жиров,
мыловаренными и стеариновыми заводами с основным капиталом
не менее одного миллиона рублей, по данным 1914 года, и владеющих
салотопенными и маслобойными (растительных масел) заводами и
фабриками с основным капиталом не менее пятисот тысяч рублей,
по данным 1914 года;
30) все предприятия акционерных обществ и товариществ на
паях, владеющих заводами: 1) минеральных кислот, 2) кальция,
карбида и 3) искусственных углей, с основным капиталом не менее
пятисот тысяч рублей, по данным 1914 года;
31) все предприятия Петроградского акционерного общества ко¬
стеобжигательных заводов;
32) предприятия: 1) Акционерного общества для выделки и про¬
дажи пороха (Виннера); 2) Русского общества для выделки и прода¬
жи пороха (Шлиссельбургского); 3) Акционерного общества поро¬
ховых заводов Барановского.
Примечание. Исчисление основных капиталов акционер¬
ных обществ и паевых товариществ, поскольку не оговорено обрат¬
ное, производится по данным за 1916 отчетный год или же за послед¬
ний отчетный период, конец которого приходится на 1916 год.
В случае возникновения предприятия после 1916 года, исчисление
производится по последним данным года утверждения устава такого
предприятия.
II. Организацию управления национализируемыми предприяти¬
ями поручается в срочном порядке выработать и провести в жизнь
соответствующим отделам Высшего совета народного хозяйства, с со¬
блюдением всех ранее изданных по сему поводу декретов, под общим
руководством президиума Высшего совета народного хозяйства.
По отношению к предприятиям, упомянутым в п. 24 раздела
1 сего декрета.(паровые мельницы), означенное поручение возла¬
гается на Комиссариат продовольствия, при условии соблюдения
всех ранее изданных по вопросу об управлении национализируе¬
мыми предприятиями декретов.
По отношению к предприятиям, упомянутым в п. 25 раздела
I сего декрета (предприятия по местному благоустройству), таковое
же поручение, при соблюдении того же условия, возлагается на мест¬
ные Советы рабочих и крестьянских депутатов.
По отношению к предприятиям, упомянутым в п. 26 раздела
I сего декрета (предприятия железнодорожных и подъездных путей),
таковое же поручение возлагается на Комиссариат путей сообщения
с окончательного утверждения Совета Народных Комиссаров.
III. Впредь до особого распоряжения 1 Высшего совета народно¬
го хозяйства по каждому отдельному предприятию, предприятия,
объявленные согласно настоящему декрету достоянием Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики, признаются
1 В копии и *Правде»: особых распоряжений.
502
находящимися в безвозмездном арендном пользовании прежних
владельцев; правления и бывшие собственники финансируют их
на прежних основаниях, а равно получают с них доходы на прежних
основаниях.
IV. С момента объявления декрета члены правления, директора и
другие ответственные распорядители национализированных пред¬
приятий отвечают перед Советской Республикой как за целость и
сохранность предприятия, так и за правильную их работу.
В случае оставления своих служебных постов без согласия на то
со стороны подлежащих органов Совета народного хозяйства, или
неоправдываемых упущений в ведении дел предприятия, виновные
отвечают перед Республикой не только всем своим имуществом, но и
несут тяжелую уголовную ответственность перед судами Республики.
V. Весь, без исключения, служебный, технический и рабочий
персонал предприятий, равно как директора, члены правлений и
ответственные распорядители объявляются состоящими на службе
у Советской Социалистической Федеративной Республики и полу¬
чают содержание в норме, существовавшей до момента национали¬
зации предприятий, из доходов и оборотных средств предприятия.
В случае оставления своих постов лицами технического и адми-
нистративного персонала национализируемых предприятий, они
отвечают перед судом революционного трибунала, по всей строгости
законов.
VI. Накладывается арест на личные суммы, принадлежащие
членам правления, акционерам и собственникам национализируе¬
мых предприятий, впредь до выяснения вопроса об отношении
этих сумм к оборотному капиталу и средствам предприятия.
VII. Все правления национализируемых предприятий в срочном
порядке обязуются составить баланс предприятий на первое июля
1918 года.
VIII. Высшему совету народного хозяйства поручается в срочном
порядке выработать и разослать во все национализируемые пред¬
приятия подробную инструкцию об организации в них управления
и задачах рабочих организаций в связи с проведением в жизнь
настоящего декрета.
IX. Не подлежат переходу в собственность Республики пред¬
приятия, принадлежащие потребительским кооперативным обще¬
ствам и товариществам и их объединениям.
X. Настоящий декрет вступает в силу со дня его подписания.
Москва. 28 июня 1918 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Цюрупа. Ногин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
БСЗ
От национализации отдельных промышленных предприятий и акционер¬
ных обществ Советское правительство в мае 1918 года перешло к национали¬
зации отдельных отраслей промышленности: 2 мая была национализирована
сахарная промышленность (см. № 122), 20 июня — нефтяная (см. № 245).
12—18 мая в Москве состоялась конференция представителей крупнейших
национализированных предприятий металлообрабатывающей промышленности.
Конференция гшиняла резолюцию о национализации металлических заводов.
Письмо В. И. Ленина участникам конференции см. Сочинения, изд. 4-е, т. 27,
стр. 352—353. Вопрос о завершении национализации крупной промышленности
был включен в повестку дня СНК 27 июня, но обсуждение было перенесено на
следующее заседание. 28 июня СНК заслушал доклад президиума ВСНХ по
этому вопросу, утвердил декрет и поручил опубликовать его не позднее 30 июня;
президиуму ВСНХ было предоставлено право дальнейшей национализации
предприятий, а также поручено сообщить декрет в Берлин. Эта необходимость
скорейшего сообщения текста в Берлин была связана с тем, что германское
правительство требовало платы за предприятия, национализируемые после
1 июля (телеграмму в Берлин см. № 271).
262
28 июня. Постановление о дополнении к декрету
от 17 мая 1918 г. об учреждении инспекции труда.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: Прот. № 146, п. 1. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6394.
Постановление:
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
циалистическая Советская Республика. Управление делами
Совета Народных Комиссаров. Москва, Кремль; пометка: Про¬
токол № 146, пункт 1-й. Архив, там же.
«Известия» М 133, 29 июня; «Собрание Узаконений> М 47,
ст. 558.
ДОПОЛНЕНИЕ
К ДЕКРЕТУ СОВНАРКОМА ОТ 17 МАЯ 1918 г.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА
В дополнение к декрету Совнаркома от 17 мая 1918 г. об учрежде¬
нии инспекции труда 1 Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Все кредиты по фабричной и горной инспекции, по Главному
по фабричным и горнозаводским делам присутствию и по губернским
и областным по фабричным и горнозаводским делам присутствиям,
включенные в роспись на 1-е полугодие 1918 года, перечисляются
в распоряжение Народного комиссариата труда.
2) Все расчеты и расходы по ликвидации перечисленных в п. 1
учреждений производятся Народным комиссариатом труда.
1 См. Л162.
504
3) Кредиты на довершение ликвидации перечисленных в п. 1
учреждений, необходимые во 2-м полугодии 1918 года, испраши¬
ваются народным комиссаром труда по смете своего Комиссариата.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов *.
Проект постановления рассматривался на заседании СНК 22 июня; было
решено направить проект в Государственное казначейство на заключение.
На заседании СНК 25 июня постановление было принято.
263
29 июня. Предписание ВЦИК всем губернским и уезд¬
ным Советам об усилении борьбы с агитацией против
Советской власти.
Копия; номер радиотелеграммы: № 5763; пометка: 29/VI.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 16, л. 6.
«Советская Газета» ( Кострома) М 130, 2 июля.
РАДИОТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ И УЕЗДНЫМ СОВДЕПАМ
Из некоторых мест до Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета доходят известия, что различные агитаторы ведут
темную агитацию против постановлений [и] декретов Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета и Совнаркома.
Считая совершенно недопустимой подобную агитацию, приносящую
пользу врагам Советской власти, предлагаем вести самую упорную
борьбу с такими агитаторами и призываем к самой усиленной работе
по укреплению советской дисциплины.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Аванесов *
1 В подлиннике далее: Москва. 25 июня 1918 г.; в «Собрании Узаконений»
дата: 28(15) июня 1918 г. ($та дата послужила основанием для датировки).
1 Секретарь ... Аванесов в копии нет; в копии далее адрес для ответов:
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
505
264
29 июня. Декрет о призыве на военную службу пог. Мо¬
скве и его пригородам рабочих, служивших в артиллерии
и инженерных войсках и родившихся в 1893—1895 гг.
Подлинник, 1 л.; пометка Н. П. Горбунова: К протокол)'
М« 150. Пункт 3. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6445. — Копия; по¬
метки: Мв 4862—4864. 1/УП 1918 г. || № 4862 — ЦИК. № 4863—
К-т юстиции. №4864 — Военный к-т гор. Москвы. ЦГАОР, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 32, л. 55.
•Известия* № 135, 2 июля; «Правда» № 133, 2 июля; «Собрание
Узаконений» М 48, ст. 562.
ДЕКРЕТ О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОЧИХ,
РОДИВШИХСЯ В 1893, 1894 И 1895 гг.
1) В дополнение к декрету 17 июня 1918 г. о призыве 1 на воен¬
ную службу проживающих в городе Москве и его пригородах ра¬
бочих, родившихся в 1897 и 1896 гг. 2, призвать на военную службу
рабочих, служивших в артиллерии и инженерных войсках и родив¬
шихся в 1893, 1894 и 1895 гг.
2) Точное установление дня срока 3 предоставляется Военному
комиссариату гор. Москвы *.
3) Призыв произвести на тех же основаниях, на которых произ¬
водится призыв по упомянутому в п. 1 декрету.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич 6.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.
гор. Москва, 29 июня 1918 г.
Декрет был принят на заседании СНК 29 июня.
1 В «Собрании Узаконений* далее: и приеме.
* См. Л 286.
* В копии далее: призыва в пределах июля сего года.
* В подлиннике: 2) Призыв начать « » июня 1918 года.
* В подлиннике подписи управляющего делами СНК нет.
506
265
29 июня. Декрет о призыве на военную службу по г. Пет*
рограду и его пригородам рабочих, родившихся в 1896
и 1897 гг.
Подлинник, с вставкой В. И. Ленина (см. стр. 508, сн. 3),
2 лл.; пометка Н. П. Горбунова: К протоколу № 150. Пункт 6.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6444. — Копия; пометки: №№ 4852—
4854. 1/УН 1918 г. || № 4852 — тов. Зиновьеву. № 4853 К-т юсти¬
ции. № 4854 — ЦИК. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 32, лл.
50—52.
«Известия» М 135, 2 июля; «Собрание Узаконений» № 48,
ст. 563.
ДЕКРЕТ О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
РАБОЧИХ г. ПЕТРОГРАДА, РОДИВШИХСЯ В 1896 И 1897 гг.
1) Призыву и приему на военную службу подлежат все постоянно
и временно проживающие в городе Петрограде и его пригородах
рабочие, родившиеся в 1896 и 1897 годах.
Примечание. В тех случаях, когда возникает сомнение
относительно принадлежности данного лица к рабочему классу,
вопрос разрешается через правление соответствующего профессио¬
нального союза.
2) Назначение точного дня призыва и приема на военную службу
означенных в предыдущем, первом, пункте лиц в пределах июля сего
года предоставляется Петроградскому военному комиссариату. При¬
зыв производится 1 на основании «Наставления о порядке приема
на военную службу рабочих города Москвы и его пригородов»
с теми изменениями, которые по местным условиям будут признаны
необходимыми Советом комиссаров Петроградской трудовой ком¬
муны.
3) Означенные в п. 1 сего декрета лица должны явиться в район¬
ный комиссариат по военным делам того района, где находится
фабрика или промышленное заведение, на котором служит рабочий,
или где находится жилище безработного рабочего, в срок, определя¬
емый названным выше районным комиссариатом, имея при себе
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и возраст,
а также документ о прежней военной службе. Лица, не имеющие
названных документов или имеющие документы, свидетельствую¬
щие об освобождении их от военной службы при ранее бывших
призывах, также обязаны явиться по настоящему призыву в ука¬
занные выше комиссариаты.
4) Для приема на военную службу рабочих образуются в городе
Петрограде при каждом районном комиссариате по военным делам
особые приемные комиссии и высшая комиссия при Комиссариате
1 В подлиннике: 2) Призыв и прием на военную службу означенных в
предыдущем 1 пункте лиц начать « > июля и производить.
607
по военным делам города Петрограда в составе, указанном в «Настав¬
лении о порядке приема на военную службу рабочих города Москвы
и его пригородов».
5) От явки по призыву никто не освобождается, кроме имеющих
очевидные наружные признаки негодности к военной службе (ка¬
леки) \ одержимых тяжкими болезнями, препятствующими личной
явке и удостоверенными свидетельствами от фабричных и промыш¬
ленных заведений и домовых комитетов. От приема же на военную
службу освобождаются комиссиями, кроме неспособных к службе,
только лица, недостойные служить в армии по своим нравственным
качествам.
6) Предприятия и частные лица, у которых состоят на службе
подлежащие призыву рабочие, обязаны своевременно освободить
их от занятий и немедленно выдать рабочим необходимые доку¬
менты.
7) Если призываемый не представит документа, удостоверяющего
его возраст, то приемная комиссия определяет возраст такового лица
по наружному виду.
8) Все принятые на военную службу лица подлежат ответствен¬
ности за все проступки по военным законам.
9) Наблюдение за своевременным оборудованием сборных пунк¬
тов при районных комиссариатах по военным делам возлагает¬
ся на ответственность Военного комиссариата города Петро¬
града.
10) Все принятые на военную службу лица должны пробыть на
действительной военной службе в течение 6-ти месяцев, причем
им отпускаются все виды довольствия, а также жалованье согласно
существующим нормам и окладам, во всем на одинаковых основа¬
ниях с солдатами Красной Армии.
11) К уклоняющимся от призыва лицам будут применены самые
суровые меры наказания согласно 2 революционным законам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов *.
Декрет был принят на заседании СНК 29 июня.
1 В «Собрании Узаконений* далее: и.
* В подлиннике, копии и «Собрании Узаконений»: по.
* В подлиннике подписей управляющего делами и секретаря СНК нет;
далее: 29 (вписано В. И. Лениным) июня 1918 г. Гор. Москва; в «Собрании Уза¬
конений» дата: 29 (16) июня 1918 г.
5()Я
266
29 июня. Декрет о порядке призыва на военную службу
служащих правительственных учреждений и рабочих
промышленных предприятий.
Копия, 1 л.; пометка Н. П. Горбунова: К протоколу № 150-
Пункт 7. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6442. — Копия; пометки:
№№ 4872—4874. 1 / VII 1918 г. || № 4872 — К-т по военным де¬
лам. № 4873 — К-т юстиции. № 4874 — ЦИК. ЦГАОР. ф. 130.
оп. 2, ед. хр. 32, ла. 56—57.
«Известия» Л? 135, 2 июля; «Правда» Л? 133, 2 июля; «Собра¬
ние Узаконений» Л? 48, ст. 564.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОТ 29 ИЮНЯ 1918 г. О ПРИЗЫВЕ НА СЛУЖБУ
В РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
СЛУЖАЩИХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И РАБОЧИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В дополнение к декретам Совета Народных Комиссаров Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики от
17 июня1 с. г. о призыве на военную службу рабочих г. Москвы и
12 июня с. г. о призыве рабочих и не эксплуатирующих чужого труда
крестьян, постоянно и временно проживающих в некоторых уездах
Приволжского, Приуральского и Западно-Сибирского военных
округов, Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Подлежащие на основании указанных декретов призыву
служащие в правительственных учреждениях различных ведомств
призываются и принимаются на действительную военную службу
в Красную Армию * на одинаковых с остальными призывными осно¬
ваниях.
2) В случаях, когда выбытие для исполнения призыва служа¬
щих из состава учреждений может неблагоприятно отразиться на
работе последних,— предоставляется означенным учреждениям пра¬
во возбуждать в порядке, устанавливаемом в п. 3 сего декрета,
ходатайство о командировании на места прежней службы тех из
призванных в Красную Армию лиц, которые являются незамени¬
мыми специалистами. Число командированных таким порядком
не должно превышать одного процента штатного состава данного
учреждения на каждую призываемую возрастную категорию.
3) Рассмотрение и удовлетворение упомянутых в п. 2 ходатайств
возлагается на особые комиссии, учреждаемые при тех управлениях,
центральных или местных, данного ведомства, в непосредственном
подчинении которых состоят учреждения, возбуждающие хода¬
тайства.
1 В копиях, «Известиях» и шПравде» ошибочно: 12 июня и далее: 17 июня;
исправлено по сСобранию Узаконений* и в соответствии с ММ 236 и 229;
12 июня — дата публикации декрета в газетах.
* В копиях и «Правде»: Краснов Армии.
509
Примечание 1. В отношении лиц, состоящих 1 на службе
в упомянутых управлениях, вопрос об откомандировании разре¬
шается комиссиями, учреждаемыми при тех же управлениях.
Примечание 2. Порядок сформирования и функциони¬
рования комиссий определяется теми управлениями, при которых
соответствующие комиссии состоят.
4. Военнослужащие, командированные из Красной Армии для
несения службы в правительственных учреждениях, впредь до окон¬
чания срока обязательной службы в войсках их возрастов счита¬
ются состоящими на действительной службе в Красной Армии
и удовлетворяются положенным содержанием на установленных
для красноармейцев основаниях.
5. Правила, означенные в пп. 1,2 и 4 сего декрета, соответственно
применяются к промышленным предприятиям, непрерывность рабо¬
ты которых является общественною необходимостью с тем, что 1) пре¬
дусматриваемые в п. 2 ходатайства возбуждаются соответствующими
учреждениями Комиссариата труда; 2) ходатайства эти разрешаются
особыми комиссиями, учреждаемыми центральными и местными
управлениями Комиссариата труда 2; постановления об откоманди¬
ровании допускаются лишь при наличности в каждом отдельном
случае доказательств того, что мобилизованные рабочие в данное
время не могут быть заменены без ущерба для производства лицами
такой же специальности, но других призывных возрастов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич 3.
Секретарь Н. Горбунов.
Декрет был принят на заседании СНК 29 июня.
267
29 июня. Положение об организации военно-железно-
дорожных частей и о порядке призыва железнодорожных
служащих по мобилизации.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
29.VI. 1918 и его подписью после утверждения в СНК; пометки:
Проект и рукой Н. П. Горбунова— К протоколу № 150.Пункт 4.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6446.
Копия; пометки: №№ 4865—4868 1/У11 1918 г. ||№ 4865—
ЦИК; № 4866 — К-т путей сообщения; № 4867 — К-т по военным
1 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: состоявших; исправлено по ко¬
пиям и «Правде».
* В копии Архива далее: 3).
* В копии Архива подписи управляющего делами СНК нет.
510
делам; № 4868 — К*т юстиции. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 32,
ал . 53—54.
«Известия» Л» 135, 2 июля; «Собрание Узаконений» Л2 48,
ст. 565.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННО-ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ЧАСТЯХ И О ПРИЗЫВЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СЛУЖАЩИХ ПО МОБИЛИЗАЦИИ
1) В связи с расформированием на основании декрета 1 от 27 ян¬
варя с. г. железнодорожных войск для дорожных работ в действую¬
щих армиях и для обслуживания головных участков эксплуатиру¬
емых железных дорог в районах боевых действий организуются
военно-железнодорожные части.
2) Части эти организуются из наличного состава служащих,
мастеровых и рабочих всей сети российских железных дорог в воз¬
расте от 18 до 40 лет, причем на всех дорогах устанавливаются опре¬
деленные кадры, которым ведется особый учет и которые по мере
надобности обращаются в указанные выше железнодорожные части
со включением в состав Рабоче-Крестьянской Армии.
3) Как установление кадров, так и обращение их в части произ¬
водится независимо от объявления общегражданской мобилизации
для всех или некоторых возрастных групп в той местности, в которой
находится дорога *.
4) Общий план формирования военно-железнодорожных ча¬
стей составляется наркомом путей сообщения по заданиям наркома
по военным делам.
5) Распределение личного состава по кадрам производится рас¬
поряжением товарища наркома путей сообщения при Высшем воен¬
ном совете.
6) Обращение кадров в железнодорожные части путем призыва
железнодорожных служащих, мастеровых и рабочих на военно¬
железнодорожную службу производится декретами Совета Народных
Комиссаров, причем на железной дороге оставляется минимальный
штат служащих, мастеровых и рабочих, который устанавливается
наркомом путей сообщения в зависимости от предъявляемых к
рельсовой сети заданий.
7) Для правильного установления кадров и обращения их в
военно-железнодорожные части и регулировки их по дорогам
сети, всем железнодорожным служащим, мастеровым и рабочим
в возрасте от 18 до 40 лет ведется особый железнодорожный
учет.
1 В копии и «Известиях» далее: Совета Народных Комиссаров; исправлено
по «Собранию Узаконений»; здесь имеется в виду не декрет Совета Народных
Комиссаров, а положение Исполнительного комитета Всероссийского съезда
железнодорожных войск о переходе железнодорожных войск в ведение Народного
комиссариата путей сообщения (см. «Собрание Узаконений» Л? 20, ст. 305).
* В «Известиях»: оборона; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
511
8) В случае объявления мобилизации Рабоче-Крестьянской
Армии для всех или некоторых возрастов в местности, по которой
проходит железная дорога, лица, зачисленные на особый военно¬
железнодорожный учет, поступают в непосредственное распоряже¬
ние товарища наркома путей сообщения при Высшем военном совете
для использования в соответствии с настоящим положением.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Москва, 29 июня 1918 г.
Положение было принято на заседании СНК 29 июня.
268
29 июня. Декрет о закупке и распределении тканей.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Проект
(зачеркнутая В. И. Лениным) || Протокол 149, пункт б б || Перво¬
начальный экземпляр. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6428 (печатается
под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка Н. П. Горбунова: К протоколу
№ 150. Пункт I. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6441.
«Известия* Л9 135, 2 июля (печатается под литерой б);
•Собрание Узаконений* № 48, ст. 566.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Закупить в распоряжение государства весь наличный запас
тканей и всю выработку июля месяца.
2. Для объединения и руководства закупкой тканей при Цент-
ротекстиле учреждается Закупочное бюро в составе двух предста¬
вителей Центротекстиля, двух — Комиссариата по продоволь¬
ствию, одного — от кооперации и одного — от Государственного
контроля.
3. Бюро действует на основании инструкции, одобренной Цен-
тротекстилем и утвержденной председателем Высшего совета народ¬
ного хозяйства и народным комиссаром по продовольствию.
4. Закупка производится этим Бюро при помощи аппарата
Центротекстиля, причем Бюро предоставляется право привлечь
512
аппарат кооперации, под контролем Бюро, а также аппараты про¬
довольственных органов и другие, причем договоры с соответствен¬
ными организациями утверждаются порядком^ указанным в пункте
третьем.
5. Для осуществления указанной операции по закупке Совет
Народных Комиссаров ассигнует в распоряжение Закупочно¬
го бюро 1 500 000 000 руб., причем бюро предоставляется право
получить до 500 миллионов денежными знаками в течение июля
месяца *.
6. Эта сумма предназначается исключительно для указанной цели
и не может расходоваться на иные нужды. По этой операции ведется
особый счет.
7. Для распределения закупленных тканей между государствен¬
ными учреждениями при Центротекстиле учреждается Совет по
распределению тканей в составе, с решающим голосом, 4 пред¬
ставителя Центротекстиля, 2 от Комиссариата продовольствия,
1 от Северной областной управы, 1 от Московской областной про¬
довольственной управы, 1 от Московской городской продовольствен¬
ной управы, 1 от Рабочей кооперации, 1 от Всероссийского союза
потребительных обществ, 1 от торгово-промышленных служащих.
1 от Комиссариата торговли и промышленности, 1 от Военного комис¬
сариата.
Совет осуществляет планы, утвержденные народным комиссаром
по продовольствию и председателем Высшего совета народного
хозяйства, а в деле распределения между населением действует
согласно декрету от 27 мая 1918 г.
б
ДЕКРЕТ
О ЗАКУПКЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ТКАНЕЙ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
Ст. 1. Приобрести в распоряжение Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Республики весь наличный запас тканей,
имеющихся в пределах Республики, и всю будущую выработку
таковых.
Ст. 2. Для объединения указанной в ст. 1 операции и руковод¬
ства закупками тканей учреждается при Центротекстиле Закупоч¬
ное бюро в составе: двух представителей от Центротекстиля, двух —
от Комиссариата по продовольствию, одного — от Комиссариата
финансов и одного — от Государственного контроля.
1 Против пункта 5 на поле поставлена В. И. Лениным фигурная
скобка.
513
Ст. 3. Закупочное бюро действует на основании инструкции,
вырабатываемой президиумом Высшего совета народного хозяй¬
ства по соглашению с Народным комиссариатом 1 по продоволь¬
ствию.
Ст. 4. Закупка тканей производится Закупочным бюро при помо¬
щи аппарата Центротекстиля, причем Бюро предоставляется право
привлечь кооперацию под своим контролем, а также продовольст¬
венные органы в соответствии с издаваемой на основании ст. 3
инструкцией.
Ст. 5. Для осуществления указанной в ст. 1 операции по закупке
тканей Совет Народных Комиссаров ассигнует в распоряжение
Центротекстиля для Закупочного бюро один миллиард рублей с
зачетом имеющегося у Народного комиссариата по продовольствию
остатка от ассигнования в 5С0 миллионов по постановлению Совета
Народных Комиссаров от 25 марта а. Из ассигнованной суммы Заку¬
почному бюро предоставляется право получить до 500 миллионов
денежными знаками в течение июля с. г.
Ст. 6. Ассигнованная по ст. 5 в распоряжение Закупочного бюро
сумма предназначается исключительно для закупки тканей и не
может расходоваться на иные нужды. По этой операции ведется
особый счет.
Ст. 7. Для распределения закупленных тканей между государ¬
ственными учреждениями при Центротекстиле учреждается Совет
по распределению тканей в составе следующих представителей
с решающим голосом: 4 от Центротекстиля, 2 от Комиссариата по
продовольствию, 1 от Северного областного продовольственного
комитета, 1 от Московского областного продовольственного комите¬
та, 1 от Московского городского продовольственного комитета,
1 от Рабочей кооперации, 1 от Всероссийского союза потребитель¬
ных обществ, 1 от Союза торгово-промышленных служащих, 1 от
Комиссариата торговли и промышленности и 8 1 от Военного комис¬
сариата.
Ст. 8. Совет по распределению тканей осуществляет планы,
утвержденные народным комиссаром по продовольствию и пред¬
седателем Высшего совета народного хозяйства, а в деле распределе¬
ния тканей между населением руководствуется декретом Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 27 мая
1918 г. о реорганизации Народного комиссариата по продоволь¬
ствию4.
Ст. 9. Со дня опубликования настоящего декрета запрещается
продажа всех тканей с фабрик каким бы то ни было лицам и учреж¬
дениям, не имеющим на то доверенности от Закупочного бюро при
Центротекстиле.
1 В подлиннике: комиссаром.
* См. М 7.
* я в подлиннике нет.
* См. М 178.
614
Примечание. Изъятия из настоящего правила допускают¬
ся в случаях, особо предусмотренных в инструкции, вырабатыва¬
емой на основании ст. 3.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич х.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов2.
На заседании СНК 22 июня рассматривался вопрос об ассигновании
1 млрд. руб. Народному комиссариату продовольствия на закупку запасов
мануфактуры; для окончательного решения этого вопроса была создана комис¬
сия, которой было поручено обстоятельно ознакомиться с работой аппарата
Центрального комитета текстильной промышленности (Центротекстиля) и
аппарата Народного комиссариата продовольствия, ведающего закупкой и рас¬
пределением тканей, и установить сумму, необходимую для закупки тка¬
ней. Доклад комиссии был включен в повестку дня заседания 27 июня, но
СНК перенес вопрос на следующее заседание. На заседании СНК 28 июня до¬
клад комиссии был заслушан; СНК поручил Народному комиссариату юсти¬
ции в связи с установленными комиссией злоупотреблениями в использовании
предыдущих ассигновок на закупку тканей произвести следствие п о резуль¬
татах доложить через неделю; проект декрета о закупке и распределении тка¬
ней был принят и передан в Народный комиссариат юстиции для окончатель¬
ного редактирования и согласования с имеющимися декретами; Народному
комиссариату финансов было поручено к следующему заседанию СНК пред¬
ставить свое заключение как о декрете в целом, так и о финансовой стороне его
в особенности. СНК постановил также для более правильной постановки работы
Центротекстиля направить одного из старших контролеров Народного комис¬
сариата государственного контроля на постоянную работу в Центротекстиль,
а президиуму ВСНХ и Всероссийскому совету профессионального союза тек¬
стильщиков также предпринять меры в направлении усиления состава работ¬
ников Центротекстиля. По предложению В. И. Ленина СНК дал указание
этим организациям в недельный срок доложить СНК об исполнении. На за¬
седании СНК 29 июня декрет был утвержден в окончательной редакции; ВСНХ
и Народному комиссариату продовольствия было поручено выработать ин¬
струкцию согласно ст. 3 и примечанию к ст. 9 декрета и правила продажи
тканей рабочим, которые получают их вместо заработной платы, и в лавках
при мануфактурных фабриках.
269
29 июня. Декрет о переходе Департамента таможен¬
ных сборов, Главного управления пограничной охраны и
Корчемной стражи в ведение Народного комиссариата
торговли и промышленности.
П р о е к т, 1 л., с правкой (см. стр. 516, сн. 1) и пометкой
В. И. Ленина: Утверждено 29. VI. 1918 и его подписью после
1 В подлиннике подписи управляющего делами СНК нет.
* В подлиннике далее дата, написанная В. И. Лениным: 29/У1 1918;
в *Собрании Узаконений»: 29(16) июня 1918 г.
515
утверждения в СНК; пометки Н. II. Горбунова: См. протокол
№ 150. Пункт 8. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6443.
Декрет:
Копия; пометка: №№4932—4934. 2/У11 18 г. Москва. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 52, лл. 10—//.
«Известия» Л8 136, 3 июля; «Собрание Узаконений* М 48,
ст. 569.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ»
О ПЕРЕХОДЕ ДЕПАРТАМЕНТА ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ,
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНЫ
И КОРЧЕМНОЙ СТРАЖИ В ВЕДЕНИЕ НАРОДНОГО
КОМИССАРИАТА ТОРГОВЛИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В изменение и дополнение декретов и действующих узаконений
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Департамент таможенных сборов, Главное управление по¬
граничной охраны и состоящая в ведении Главного управления
неокладных сборов Корчемная стража, со всеми подведомствен¬
ными местными учреждениями, переходят из Народного комисса¬
риата финансов в ведение и подчинение Народного комиссариата
торговли и промышленности на следующих основаниях:
1) Департамент таможенных сборов переименовывается в Главное
управление таможенного контроля.
2) Главное управление пограничной охраны переходит под
тем же наименованием и к нему присоединяется еще Корчемная
стража из Главного управления неокладных сборов Комиссариата
финансов.
3) Означенные главные управления (пп. 1 и 2) подчиняются непо¬
средственно народному комиссару торговли и промышленности.
4) Начальники этих управлений назначаются народным комисса¬
ром торговли и промышленности, остальные же служащие — вла¬
стью начальников главных управлений по принадлежности, причем
руководящий состав служащих в местных учреждениях таможен¬
ного и пограничного ведомств назначается названными началь¬
никами ' разрешения народного комиссара 2 торговли и промыш¬
ленности.
5) Все служащие указанных в отделе I ведомств остаются при
исполнении своих обязанностей и переходят на службу Комиссари¬
ата 8 торговли и промышленности с сохранением окладов содержа¬
ния, присвоенных им в Комиссариате финансов.
6) Декреты и законы, коими руководились эти учреждения в
Комиссариате финансов, сохраняют свою силу и после перехода в
Комиссариат торговли и промышленности и обязательны для всех.
1 Заголовок проекта с правкой В. И. Ленина: сПроект декретам» Декрет
С|овета) Жародных) Комиссаров).
* В *Собрании Узаконений»: комиссариата.
* В копии: в Комиссариат.
616
7) Для объединения работ названных управлений в деле наблю¬
дения за охраной границы в таможенном отношении организуется
при Народном комиссариате торговли и промышленности особая
коллегия, в состав коей обязательно входят представители от
каждого из этих управлений под председательством народного
комиссара торговли и промышленности с участием в коллегии, в по¬
требных случаях, представителей и других заинтересованных ве¬
домств.
II. Все имущество названных ведомств, движимое и недвижимое,
переходит в ведение Народного комиссариата торговли и промыш¬
ленности со всеми правами и обязательствами, вытекающими из
права собственности на таковое.
III. Все кредиты Департамента таможенных сборов, Главного
управления пограничной охраны и Корчемной стражи на содержание
служащих, на хозяйственные и канцелярские расходы и другие,
предусмотренные по смете на вторую половину 1918 года, переходят
в распоряжение Народного комиссариата торговли и промышлен¬
ности, по означенным управлениям по принадлежности.
IV. Настоящий декрет вступает в силу с 1 июля 1918 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.
29 июня 1918 г. 1
Декрет был принят на заседании СНК 29 июня.
270
29 июня. Постановление об утверждении обязательного
постановления Народного комиссариата торговли и про¬
мышленности от 20 апреля 1918 г. об ограничениях,
устанавливаемых для торговых и торгово-промышленных
предприятий.
Копия; на бланке: Российская Федеративная Социалистиче¬
ская Советская Республика. Управление делами Совета Народных
Комиссаров. Москва, Кремль; пометка Н. П. Горбунова: Протокол
№ 150; пункт 5. Архив, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 150, л. 21.
«Известия» Л» 134, 30 июня (печатается под литерой а);
«Собрание Узаконением 47, ст. 561 (печатается под литерой б).
1 В копии перед датой: Москва, Кремль.
18 Декреты Советской власти, т. и
517
а
Согласно ходатайству некоторых местных Совдепов и Народного
комиссариата торговли и промышленности, Совет Народных комис¬
саров утверждает нижеследующее:
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ТОРГОВЛИ
И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОТ 20 АПРЕЛЯ 1918 г.
Впредь до издания нового положения о порядке открытия, пе¬
рехода и преобразования торговых и торгово-промышленных
предприятий — воспрещается без особого в каждом отдельном
случае разрешения Народного комиссариата торговли и промышлен¬
ности:
1) Продажа и покупка, сдача в аренду, либо в залог, переход,
передача и переуступка, полностью или частично, торговых и торго¬
во-промышленных предприятий.
2) Образование и открытие новых предприятий.
3) Преобразование единоличных предприятий в товарищества
полное или на вере и обратно, а также преобразование существую¬
щих единоличных предприятий и товариществ в акционерные об¬
щества и
4) Всякое изменение1 состава членов товарищества и пай¬
щиков.
Действие настоящего постановления распространяется на торго¬
вые предприятия I и II разрядов и торгово-промышленные первых
4-х разрядов, согласно расписанию для платежа основного промы¬
слового налога.
Виновные в нарушении сего постановления подвергаются ответ¬
ственности вплоть до закрытия принадлежащих им предприятий и
конфискации их имущества.
Сие обязательное постановление входит в силу со дня его опубли¬
кования.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
б
Постановление Народного комиссариата торговли и промыш¬
ленности о правовых ограничениях, устанавливаемых для торговых
и торгово-промышленных предприятий, распубликованное в № 78
«Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Коми*
1 В копии: Всякие изменения.
518
тета Советов» от 20(7) апреля 1918 г. («Собрание Узаконений и Рас¬
поряжений Рабочего и Крестьянского Правительства», № 32,
ст. 425), — утверждается.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Постановление было принято на заседании СНК 29 июня.
271
29 июня. Радиотелеграмма советскому послу в Берлине
с изложением декрета от 28 июня о национализации круп¬
ной промышленности.
Копия, 2 лл.; номер радиотелеграммы: 539; адрес: Берлин,
Русское посольство Иоффе; пометки: № 106. 30/V1. 00-10 (под¬
пись). Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6447.
«Северный Рабочий» (Кострома) Л» 281, 2 июля.
РАДИОТЕЛЕГРАММА1
Согласно давно намеченному плану, после продолжительной
подготовительной работы, наконец, 28 июня утвержден декрет,
появления которого с нетерпением ожидали народные массы России
и опубликование которого задерживалось обстоятельствами, незави¬
сящими от воли и желания Советской власти.
Согласно этому декрету объявляются собственностью Россий¬
ской Социалистической Советской Федеративной Республики все
промышленные и торгово-промышленные предприятия нижепе¬
речисленных отраслей производства, расположенные в пределах
Республики: предприятия, добывающие минеральное горючее, железо
и меднорудные, платинопромышленные, вольфрамодобывающие,
серебро-свинцоворудные и цинкодобывающие, асбестовые, золото¬
промышленные, по добыче соли; предприятия по выплавке чугуна,
железа и меди в сыром виде; получение из них полупродукта и об¬
работка этого полупродукта путем прокатки, волочения, штампо¬
вания и химической обработки, постройки машин, всякого рода
авиационных аппаратов, механических экипажей, постройки судов,
паровозов, вагонов, мостов, железных конструкций; изготовление
точных приборов, огнестрельного оружия, пулеметов, артиллерий¬
ских орудий и их частей, арматуры, изделий из металлов; предпри¬
ятия по обработке хлопка, пеньки, шерсти, льна, шелка, джута,
аппретурно-красильные; предприятия электротехнической промыш¬
ленности, кабельные заводы; предприятия лесопильной и древо¬
обделывающей промышленности, табачные и махорочные; все
1 Вследствие неисправности текста газеты печатается по копии.
18
519
предприятия резиновой промышленности, предприятия стекольной,
хрустальной, зеркальной, фарфоровой, фаянсовой, посудной, буты¬
лочного и химического стекла, предприятия гончарного, изразцо¬
вого, керамикового, майоликового и терракотового производства;
предприятия обувных и кожевенных фабрик, цементные; паровые
мельницы; предприятия, обслуживающие водоснабжение, газовые,
трамваи, конно-железные дороги, предприятия по канализации;
предприятия частных железных дорог и подъездных путей и другие.
В собственность Советской Республики перешло по настоящему
декрету большинство акционерных и паевых компаний и товари¬
ществ, а также ряд крупнейших предприятий и заводов, имеющих об¬
щегосударственное значение.
Проведение в жизнь декрета поручено Высшему совету народного
хозяйства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Цюрупа. Ногин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
29 июня 1918 г.
См. примечание к № 261.
272
Не позднее 29 июня. Телеграмма ВЦИК Ржевскому
губисполкому по поводу ухода левых эсеров из Ржевского
исполкома.
сИзвестия Тверского Совета Рабочих, Крестьянских и Красно•
армейских Депутатов* М 87, 30 июня.
Осуждая уход фракции левых эсеров из губисполкома, Всерос¬
сийский Центральный Исполнительный Комитет предлагает им
немедленно вернуться, разрешение всех конфликтов передать в Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет. Обе советские
партии обязаны, в интересах социалистической революции, рабо¬
тать совместно.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
273
1 июля. Постановление об объявлении врагом народа
председателя Мурманского Совета.
«Известия» М 135, 2 июля; сИзвестия Рязанского Губернского
Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов* «М 131, 3 июля.
620
ОПОВЕЩЕНИЕ
Председатель Мурманского Совдепа Юрьев, перешедший на
сторону англо-французских империалистов и участвующий во враж¬
дебных действиях против Советской Республики, объявляется вра¬
гом народа и становится вне закона.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Н. Ленин).
Народный комиссар по военным и морским делам Ч
274
2 июля. Постановление о Ликвидационном отделе На¬
родного комиссариата торговли и промышленности.
Проект, 1 а., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено Со¬
ветом Нар(одных1 Комиссаров]. 2/УН 1918. Председатель]
СНК В. Ульянов (Ленин); пометка: Протокол № 152, пункт 9-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6475.
Постановление: сИзвестия* М 137, 4 июля; *Собра¬
ние Узаконений* М 50, ст. 574.
О ЛИКВИДАЦИОННОМ ОТДЕЛЕ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ТОРГОВЛИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Сосредоточить в Ликвидационном отделе Народного комисса*
риата торговли и промышленности все дела и связанные с ними
вопросы, касающиеся притязаний о возвращении имущества и о воз*
мещении ущерба, предъявляемых, на основании Брестского мир¬
ного договора, подданными воевавших с Россией государств к Прави¬
тельству Российской Федеративной Советской Республики, а также
подданными этой Республики к правительствам воевавших с Россией
государств, равно же притязаний, предъявляемых гражданами и уч¬
реждениями областей, ранее входивших в состав бывшей Россий¬
ской империи.
Ввиду сего Совет Народных Комиссаров 2 предлагает всем ко¬
миссариатам и другим правительственным и общественным учреж¬
дениям Республики препроводить в означенный Ликвидационный
отдел все находящиеся в их ведении материалы и производства
по вышеуказанным делам и вопросам.
1 В сИзвестиях Рязанского Губернского Совета* далее дата: 1 июля 1918 г.
1 Ввиду ... Комиссаров в «Собрании Узаконений» нет и далее соответ¬
ственно изменено на: Предложить.
521
Внутренняя организация и порядок деятельности Ликвидаци¬
онного отдела определяются особою инструкциею, утверждаемою
народным комиссаром 1 торговли и промышленности.
2 июля 1918 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
На заседании СНК 2 июля было поручено В. И. Ленину утвердить от
имени СНК постановление, если от Народного комиссариата иностранных дел
не будет возражений. Согласие Народного комиссариата иностранных дел
последовало, и в тот же день постановление было утверждено В. И. Лениным.
275
2 июля. Декрет об освобождении от реквизиции поме¬
щений Народного комиссариата по просвещению.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 152, пункт 7-й.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6472.
«Известия» № 139, 6 июля; *Собрание Узаконений» № 50,
ст. 576.
ДЕКРЕТ
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ РЕКВИЗИЦИИ ПОМЕЩЕНИЙ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ПРОСВЕЩЕНИЮ
1. Все здания, принадлежавшие учебным заведениям, учебным
и культурно-просветительным учреждениям до 25 октября 1917 года,
признаются находящимися в ведении Комиссариата народного
просвещения и изъятыми от реквизиции.
2. Все здания и помещения, служившие для указанных выше
целей и занятые каким-либо ведомством или организацией, должны
быть занимающими очищены не позднее 15 июля сего года.
3. Равным образом подлежат очищению все подобные здания
и помещения, занятые какими-либо учреждениями или организа¬
циями в течение войны, в связи с военными надобностями, и до
сих пор не очищенные.
4. Ведомства и организации, не могущие по каким-либо при¬
чинам очистить занимаемые ими помещения к указанному сроку,
обязаны в Москве не позднее одной недели со дня опубликования
настоящего декрета, а в других городах не позднее трех дней со
дня получения декрета на месте, — в Москве представить, а из
1 В «Собрании Узаконений»:' комиссариатом.
522
других городов отослать в Народный комиссариат просвещения
доказательства временной незаменимости для них этих помещений.
5. Окончательное разрешение спорных вопросов предостав¬
ляется особой комиссии, в составе 3 лиц, в Москве: 1 представителя
от Центрального Исполнительного Комитета, 1 представителя от
Народного комиссариата по просвещению и 1 от заинтересованного
ведомства или организации, а на местах: 1 представителя от испол¬
нительного комитета местного Совдепа, 1 — от местного отдела
народного образования и 1 — от заинтересованного ведомства.
6. Обязать местные Совдепы принять меры к освобождению
помещений Народного комиссариата по просвещению путем предо¬
ставления вышеназванным (п. 4) учреждениям других помещений.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин)
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич а.
Москва, Кремль.
2 июля 1918 г.
Проект декрета обсуждался на заседании Комиссии при СНК 15 июня
и был принят. Однако 17 июня СНК отклонил это решение н предложил На¬
родному комиссариату просвещения переработать проект. Декрет был принят
Комиссией при СНК 1 июля и утвержден СНК 2 июля.
276
3 июля. Постановление об ассигновании 10 млн. руб.
на мероприятия по развитию земледельческих коммун.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 152, пункт 13-й ||
7 экз. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6473.
сИзвестия* М 137, 4 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ АССИГНОВАНИИ
10 МИЛЛИОНОВ РУБ. НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ
ЗЕМЛЕДЕЛЬЧЕСКИХ КОММУН
Москва, 3 июля 1918 г.
В целях организации сельского хозяйства на социалистических
началах Совет Народных Комиссаров постановляет:
Ассигновать в распоряжение Народного комиссариата земле¬
делия десять (10) миллионов рублей на осуществление широких
1 В подлиннике далее: Заместитель народного комиссара по просвещению
Мих. Покровский.
2 В подлиннике далее: Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Гор¬
бунов.
523
мероприятий по организации земледельческих коммун и на выдачу
ссуд и пособий коммунам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар земледелия С. Середа.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Народных Комиссаров Горбунов1.
Ассигнование было утверждено на заседании СНК 2 июля, одновременно
Народному комиссариату земледелия было поручено представить подробные
сведения в СНК о мерах контроля над земледельческими коммунами, о сборе
сведений о них, об организации правильных сношений с ними, об участии ор¬
ганов Советской власти в их образовании и о мерах, предпринятых для уско¬
рения созыва представителей коммун. К моменту принятия постановления,
по сведениям Народного комиссариата земледелия, насчитывалось более
500 земледельческих коммун.
277
4 июля. Резолюция Пятого Всероссийского съезда Со-
ветов о борьбе с провокаторами в частях Красной Армии
на Украинском фронте.
Проект: сИзвестия» № 138, 5 июля; «Правда» М 136,
6 июля; €Пятый Всероссийский съезд Советов», стр. 36.
Резолюция:
Подлинник, 2 лл.; печать: Российская Социалистическая
Советская Республика. Всероссийский Центральн. Исполнит.
Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 6, лл. 666—67.
«Известия* М 158, 27 июля; «Пятый Всероссийский съезд
Советов», стр. 205—206.
РЕЗОЛЮЦИЯ
ПЯТОГО ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ
И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ,
принятая в заседании от 4 июля 1918 г. по внеочередному
сообщению народного комиссара по военным и морским делам
V Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красно¬
армейских и казачьих депутатов, заслушав внеочередное сообщение
народного комиссара по военным и морским делам, постановил:
Решение вопросов о войне и мире принадлежит только Всерос¬
сийскому съезду Советов я установленным им органам центральной
Советской власти: Центральному Исполнительному Комитету и Сот
вету Народных Комиссаров.
1 В подлиннике далее дата: 2 июля 1918 г.
524
Никакая группа населения не смеет, помимо Всероссийской
Советской власти, брать на себя решение вопроса о перемирии или
наступлении. Все части Красной Армии обязаны в этих вопросах
строжайшим образом подчиняться распоряжениям центральной
Советской власти и поставленных ею комиссаров и командиров.
Всероссийский съезд Советов предупреждает всех рабочих
и крестьян, всех солдат Красной Армии против работы наем¬
ных провокаторов, агентов иностранного империализма, которые
стремятся с разных сторон путем насилия, лжи, провокации и
обмана вовлечь Советскую Республику в империалистическую
бойню.
Всероссийский съезд Советов вменяет народному комиссару по
военным делам в обязанность, через подчиненные ему органы, очи¬
стить все красноармейские части от провокаторов и наемников импе¬
риализма, не останавливаясь перед самыми решительными мерами.
Всероссийский съезд Советов1 вменяет в обязанность всем Сове¬
там прифронтовой полосы тщательно следить за теми темными лич¬
ностями, которые, прикрываясь иногда разными партийными клич¬
ками, выезжают на Украинский фронт для агитации в пользу
немедленного наступления. Такие агитаторы должны арестовываться
и караться по законам военного времени.
Всероссийский съезд Советов вменяет своему президиуму в обя¬
занность немедленно направить в Курск — Льгов чрезвычайную
комиссию с неограниченными полномочиями для подавления про¬
вокации и установления твердого революционного порядка.
Благо Советской Республики есть высший закон. Кто этому
закону 2 противится, тот должен быть стерт с лица земли.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Резолюция была принята на первом заседании съезда 4 июля.
278
4 июля. Приветствие Пятого Всероссийского съезда
Советов русским военнопленным, находящимся за границей.
Проект:
Подлинник, 4 лл. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 6, лл. 596‘—
62а.
«Известия* № 138, 5 июля; «Правда* Лв 136, 5 июля; «Пятый
Всероссийский съезд Советов*, стр, 8.
1 Советов в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Пятому Всероссий¬
скому съезду Советов».
* закону в «Известиях* нет; исправлено по подлиннику и «Пятому Всерос¬
сийскому съезду Советов».
525
Приветствие:
Копия. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 77, л. 239.
•Известия» Л? 158, 77 июля; €Пятый Всероссийский съезд
Советов», стр. 203—204.
ПРИВЕТСТВИЕ
V ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ
И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ РУССКИМ ВОЕННОПЛЕННЫМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В РАЗЛИЧНЫХ МЕСТАХ,
принятое в заседании 4 июля 1918 г.
Пятый съезд Советов шлет горячий привет нашим пленным, то¬
мящимся на чужбине, и с нетерпением ждет возвращения братьев-
солдат, которые займут свое место в борьбе за Советскую Россию
и за социализм.
Пятый съезд Советов считает совершенно неотложной задачей
организацию всесторонней помощи нашим 1 пленным, съезд клей¬
мит позором те группы, которые пытались задержать посылку су¬
харей нашим военнопленным, стремясь вызвать на этой почве го¬
лодные погромы.
Пятый съезд Советов2 постановляет:
Все губернские Совдепы обязаны создать специальные отделы
по организации помощи военнопленным. Эти отделы должны тесно
связаться с Центропленом и всю свою работу вести в тесном контакте
с ним. Отделы помощи военнопленным должны немедленно присту¬
пить к сбору хлеба и других предметов первой необходимости для
военнопленных. Пусть все Советы на местах немедленно поставят
этот вопрос на очередь. Советская власть8 обязана и при самых труд¬
ных условиях сделать все возможное для обеспечения братьев-воен-
нопленных.
Съезд постановляет послать уполномоченному РСФСР в Гер¬
мании двадцать пять миллионов рублей специально для органи¬
зации на месте помощи нашим братьям, еще находящимся в плену
на чужбине.
Председатель V Всероссийского съезда Советов
и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета 4 Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Приветствие было принято на первом заседании съезда 4 июля.
1 нашим в «Известиях» нет; исправлено по копии и сПятому Всероссий¬
скому съезду Советов».
* Советов в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Пятому Всероссий¬
скому съезду Советов».
* В сПятом Всероссийском съезде Советов»: Россия.
4 В копии здесь и далее подписи не заполнены.
520
279
4 июля. Приветствие Пятого Всероссийского съезда
Советов русским солдатам во Франции.
Проект:
Подлинник. ЦГА0Р, ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 6, л. 64.
сИзвестия* Л? 138, 5 июля; «Правда»М 136, 5 июля; €Пятый
Всероссийский съезд Советов», стр. 13.
Приветствие:
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советская Республика. Всероссийский Центральн. Ис¬
полнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут.
ЦГА0Р, ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 6, л. 63 б.
€Известия» М 158, 27 июля; «Пятый Всероссийский съезд
Советов», стр. 204.
ПРИВЕТСТВИЕ
V ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ РАБОЧИХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ И КАЗАЧЬИХ
ДЕПУТАТОВ РУССКИМ СОЛДАТАМ ВО ФРАНЦИИ,
принятое на заседании 4 июля 1918 г.
V Всероссийский съезд Советов шлет братский привет на¬
шим солдатам, томящимся сейчас в тисках империалистической
Франции.
Буржуазная республика отделила отряд наших братьев непро¬
ницаемой стеной от Советской Республики и лишает возможности
не только вернуть наших братьев к себе, но хотя бы оказать им ма¬
териальную и духовную помощь.
V съезд выражает свою глубокую уверенность в том, что близ¬
кая пролетарская революция во Франции и во всей Европе освобо¬
дит наших товарищей-солдат и вернет их в ряды России.
Председатель V Всероссийского съезда Советов
и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Приветствие было принято на первом заседании съезда 4 июля. Начиная
с 1916 года царское правительство, а затем и Временное правительство по тре¬
бованию Англии и Франции отправляло во Францию и Салоники отряды рус¬
ских войск, которые составили русский экспедиционный корпус в количестве
более 40 тыс. человек. Под влиянием революционных событий в России среди
солдат экспедиционного корпуса началось движение за возвращение на ро¬
дину. После победы Октябрьской социалистической революции это движение
усилилось, были случаи вооруженных восстаний солдат. Впервые Советское
правительство потребовало возвращения корпуса из Франции в январе
1918 года. На заседании Президиума ВЦИК 21 и 25 мая слушалось заявление
делегации русских войск, находящихся во Франции; Президиум отметил,
527
что «находит совершенно недопустимым дальнейшее затягивание этого вопроса
и постановляет принять всевозможные меры для вывоза наших войск из Фраи-
цйн». Через два дня Народный комиссариат иностранных дел направил ноту
французскому правительству с требованием предоставить русским солдатам
возможность беспрепятственно вернуться на родину. Однако французское
правительство, соглашаясь на словах, всячески старалось затянуть репатриа¬
цию, и только в 1919 году в Советскую Россию прибыли первые отряды русских
солдат.
280
5 июля. Резолюция Пятого Всероссийского съезда Сове¬
тов по отчету о деятельности ВЦИК и СНК.
Проекты: «Известия» ММ 139 и 140, 6 и 7 июля; «Правда»
ММ 137 и 138, 6 и 7 июля; «Пятый Всероссийский съезд Советов»,
стр. 98.
Резолюция:
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Федератив¬
ная Советская Республика. Всероссийский Центральн. Исполнит.
Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут. ЦГА0Р,
ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 7, л. 1456.
«Известия» М 158, 71 июля; «Пятый Всероссийский съезд
Советов», стр. 207.
РЕЗОЛЮЦИЯ
ПЯТОГО ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ
И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ,
принятая на заседании 5 июля 1918 г. по докладам тов. Свердлова
и тов. Ленина о деятельности Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Заслушав доклад Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета и Совета Народных Комиссаров, Пятый съезд Со*
ветов выражает свое полное одобрение внешней и внутренней по¬
литике Советского правительства. Съезд в особенности одобряет
мероприятия центральной власти в области продовольствия и ор¬
ганизации деревенской бедноты.
Продовольственный вопрос в данный момент является глав¬
ным вопросом нашей внутренней жизни. Все контрреволюционные
попытки последнего времени питаются, главным образом, нашими
продовольственными затруднениями. В течение 17а—2 месяцев,
остающихся до сбора и подвоза нового урожая, продовольственный
вопрос остается самым жгучим и боевым вопросом дня. Вырвать
хлеб у кулаков можно только сорганизовавши деревенскую бедноту
и оказывая этой бедноте самую горячую моральную и материаль¬
528
ную поддержку из городских очагов рабочей и крестьянской ре*
ВОЛЮЦИИ.
Буржуазия и ее агенты, правые эсеры и меньшевики, не оста¬
навливаются перед открытыми сделками с иностранными империали¬
стами, перед убийствами из-за угла вождей социалистической ре¬
волюции, перед организацией голодных бунтов и черносотенных
стачек. Пятый съезд Советов постановляет: все такие контрре¬
волюционные попытки должны быть раздавлены беспощадно.
Массовым террором против буржуазии должен ответить рево¬
люционный пролетариат и беднейшее крестьянство на эти преступ¬
ные попытки х.
Председатель V Всероссийского съезда Советов
и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Я- Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Резолюция была принята на втором заседании съезда 5 июля по докла¬
дам В. И. Ленина и Я. М. Свердлова.
281
6 июля. Предписание Председателя СНК всем район¬
ным комитетам РКП (б), всем районным Советам, всем
штабам Красной Армии в связи с убийством герман¬
ского посла.
Проект В. И. Ленина, 5 лл., автограф; пометки:
Передана Бюро печати и передал во все Совдепы. Передавал Дмит¬
риев || штаб Кр. Ар. принял Устинов || пр[инял] Родычев Московск.
комитет РКП. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6497 (печатается под
литерой а).
Предписание: «Правда» М 138, 7 июля (печатается
под литерой б); «Известия» Л? 140, 7 июля.
а
Проект В. И. Ленина
ВО ВСЕ РАЙОННЫЕ КОМИТЕТЫ РОССИЙСКОЙ]
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ] П [АРТИ И], ВО ВСЕ РАЙОННЫЕ
СОВДЕПЫ, ВСЕМ ШТАБАМ КРАСНОЙ АРМИИ
Около 3-х часов дня брошены две бомбы в немецком посольстве,
тяжело ранившие Мирбаха. Это явное дело монархистов или2 тех про¬
вокаторов, которые хотят втянуть Россию в войну в интересах
1 Последнего абзаца в *Пятом Всероссийском съезде Советов» нет.
* монархистов или вставлено.
529
англо-французских капиталистов, подкупивших и чехословаков.
Мобилизовать все силы, поднять на ноги все немедленно для
поимки преступников.
Предсовнаркома <Ленин.>
<Постскриптум> <Добавление 1^>.
<Тейчас получено известие, что бомбы не взорвались и никто
не ранен.Задерживать все автомобили и держать до тройной про¬
верки.
Ленин.
б
Предписание
ВО ВСЕ РАЙОННЫЕ КОМИТЕТЫ РОССИЙСКОЙ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ВО ВСЕ РАЙОННЫЕ
СОВДЕПЫ, ВСЕМ ШТАБАМ КРАСНОЙ АРМИИ
Около 3-х часов дня брошены две бомбы в немецком посольстве,
тяжело ранившие Мирбаха. Это явное дело монархистов или тех
провокаторов, которые хотят втянуть Россию в войну в интересах
англо-французских капиталистов, подкупивших и чехословаков.
Мобилизовать все силы, поднять на ноги все немедленно для
поимки преступников.
Задержать все автомобили и держать 2 до тройной проверки.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Провокационным убийством германского посла Мирбаха начался в Москве
вооруженный мятеж левых эсеров, преследовавших цели свержения Совет¬
ской власти и вовлечения России в войну с Германией. Советское правительство
быстро ликвидировало антисоветскую авантюру левых эсеров и предотвратило
войну. О ликвидации мятежа см. №№ 282—288.
282
6 июля. Правительственное сообщение об убийстве
германского посла.
«Правда» Л? 138, 7 июля; «Известия» М 140, 7 июля.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СООБЩЕНИЕ
Сегодня, 6 июля, около 3 часов дня, двое (негодяев) агентов
русско-англо-французского империализма, проникли к герман¬
скому послу Мирбаху, подделав подпись т. Дзержинского под
1 Добавление надписано над: Постскриптум.
1 В «Известиях» далее: их.
530
фальшивым удостоверением, и под прикрытием этого документа
убили бомбой графа Мирбаха. Один из негодяев, выполнивших
это провокационное дело, давно уже и многократно связывавшееся
в советской печати с заговором русских монархистов и контррево¬
люционеров, по имеющимся сведениям, левый эсер, член комиссии
Дзержинского, изменнически перешедший от службы Советской
власти к службе людям, желающим втянуть Россию в войну и этим
обеспечить восстановление власти помещиков и капиталистов,
либо подобно Скоропадскому, либо подобно самарским и сибир¬
ским белогвардейцам.
Россия теперь, по вине негодяев левоэсерства, давших
себя увлечь на путь Савинковых и компании, на волосок
от войны.
В Германии самая сильная партия, военная партия, давно ищет
повода для наступления на Петроград, Москву и Царицын. Теперь
повод для этой партии есть такой, лучше коего нельзя бы ей и же¬
лать.
На первые же шаги Советской власти в Москве, предпринятые
для захвата убийцы и его сообщника, левые эсеры ответили началом
восстания против Советской власти. Они захватили на время Ко¬
миссариат Дзержинского, арестовали его председателя Дзержин¬
ского и его члена Лациса, виднейших членов Российской коммуни¬
стической партии (большевиков).
Левые эсеры захватили затем телефонную станцию и начали
ряд военных действий, заняв вооруженными силами небольшую
часть Москвы и начав аресты советских автомобилей.
Советской властью задержаны как заложники все бывшие
в Большом театре делегаты Пятого съезда Советов из партии левых
эсеров, а равно приняты все меры для немедленного военного по¬
давления и ликвидации мятежа новых слуг белогвардейских за¬
мыслов и скоропадчины.
Все, кто понимает безумие и преступность вовлечения России
теперь в войну, поддерживают Советскую власть. В быстрой лик¬
видации мятежа нет ни тени сомнения.
Все на свои посты! Все под оружие!
Долой слуг белой гвардии и Скоропадского!
Москва, 6 июля 1918 г.
283
7 июля. Предписание Председателя СНК всем район¬
ным Советам и рабочим организациям Москвы выслать
вооруженные отряды для поимки левоэсеровских мятеж¬
ников.
Копия; пометка: Передал Ленин. Приняла Рыкова. ГАОР
МО, ф. 4725, оп. 4, ед. хр. 1, л. 26.
«Правда» (экстренный выпуск) М 139, 8 июля.
531
ТЕЛЕФОНОГРАММА
7 июля, 1 час дня
Предписывается 1 всем районным Советам и рабочим органи¬
зациям немедленно выслать как можно больше вооруженных от>
рядов, хотя бы частично рабочих, чтобы ловить разбегающихся
мятежников.
Обратить особое внимание на район Курского вокзала, а затем
на все прочие вокзалы. Настоятельная просьба организовать2 как
можно больше отрядов, чтобы не пропустить ни одного из бегущих.
Арестованных не выпускать без тройной проверки и полного
удостоверения в непричастности к мятежу.
Ленин 3.
284
7 июля. Предписание Председателя СНК всем волост¬
ным, деревенским и уездным Советам Московской губер¬
нии о поимке левых эсеров, восставших против Советской
власти.
Подлинник, 1 л.; пометка: Телефонограмма. Московский Сов¬
деп. Передать всем волостным, деревенским и уездным Совдепам
Московской губернии. Архив, ф. 2, оп 1, ед. хр. 6514.
€ИзвестияъМ 141, 8 июля; «Правда» (экстренный выпуск)М 139,
8 июля.
Разбитые банды восставших против Советской власти левых
эсеров разбегаются по окрестностям, убегают вожди 4 этой аван¬
тюры. Принять все меры к поимке и задержанию дерзнувших вос¬
стать против Советской власти. Задерживать все автомобили. Везде
опустить шлагбаумы на шоссе. Возле них сосредоточить вооружен¬
ные отряды местных рабочих и крестьян. Есть сведения, что один
броневик, который был у восставших, бежал за город.
Принять все меры к задержанию этого броневика.
Председатель Совнаркома Ленин 5-
285
7 июля. Правительственное сообщение № 2 о принятии
мер для подавления мятежа левых эсеров в Москве.
«Известия* М 141, 8 июля; «Правда» (экстренный выпуск)
М 139, в июля.
1 В копии: Предписать.
1 В копии: мобилизовать.
* В копии подписи нет.
* В подлиннике далее: всей.
* В подлиннике далее дата, приписанная позднее: 8 июля; в газетах пред¬
писание опубликовано в тексте сообщения, перед сообщением: Москва, 7 июля.
532
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СООБЩЕНИЕ
Вчера Всероссийский съезд Советов подавляющим большин¬
ством голосов одобрил внешнюю и внутреннюю политику Совета
Народных Комиссаров *. Так называемые левые эсеры, которые за
последние недели целиком перешли на позицию правых эсеров,
решили сорвать Всероссийский съезд. Они решили вовлечь Совет¬
скую Республику в войну против воли подавляющего большинства
рабочих и крестьян. С этой целью вчера, в 3 часа дня, был убит
членом партии левых эсеров германский посол. Одновременно ле¬
вые эсеры попытались развернуть план восстания. Тов. Дзержин¬
ский, большевик, председатель Комиссии по борьбе с контрреволю¬
цией, был вероломно захвачен эсерами в плен в тот момент, когда
он явился в помещение левоэсеровского отряда. Так же вероломно
были захвачены большевики — т. Лацис и председатель Москов¬
ского Совета рабочих и красноармейских депутатов т. Смидович.
Небольшой отряд левых эсеров проник на два часа в здание те¬
леграфа и, прежде чем его изгнали оттуда, эсеровский центральный
комитет разослал по стране несколько лживых и шутовских теле¬
грамм. Совершенно в духе разнузданных черносотенцев и белогвар¬
дейцев и англо-японских империалистов левоэсеровский централь¬
ный комитет говорит о стягивании большевиками к Москве военно¬
пленных и пр. и пр.
Совет Народных Комиссаров не мог, разумеется, потерпеть
того, чтобы кучка интеллигентов срывала путем бомб и ребяческих
заговоров волю рабочего класса и крестьянства в вопросе войны
и мира. Советская власть, опираясь на волю Всероссийского съезда,
приняла все необходимые меры к подавлению жалкого, бессмыслен¬
ного и постыдного мятежа. Лево-социал-революционная фракция
съезда задержана Советской властью в здании театра. В настоящий
момент советские войска окружили тот район, в котором укрепились
мятежники против Советской власти. Можно не сомневаться, что
в течение ближайших часов восстание левоэсеровских агентов рус¬
ской буржуазии и англо-французского империализма будет подав¬
лено. Какие дальнейшие последствия будет иметь безумная и бес¬
честная авантюра левых эсеров для международного положения
Советской Республики, сейчас еще невозможно предсказать,но если
германская партия крайнего империализма возьмет верх, если на
нашу истощенную, обескровленную страну снова обрушится война,
то вина за это целиком и полностью падет на партию левоэсеров¬
ских изменников и предателей.
Пусть2 в этот критический час все рабочие и крестьяне ясно
и твердо оценят положение и единодушно сплотятся вокруг Все¬
российского съезда Советов рабочих и крестьянских депутатов.
7 июля 1918 г. Совет Народных Комиссаров.
1 См. Л? 280.
* В «Правде» далее: же.
БЗЗ
286
7 июля. П равительственное сообщение М3 о ликвидации
контрреволюционного восстания левых эсеров в Москве.
Копия. Архив, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 156, л. 87.
«Известия» Л8 141, 8 июля; «Правда» (экстренный выпуск)
№ 139, 8 июля.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СООБЩЕНИЕ № 3
7 июля, 4 часа дня
Контрреволюционное восстание левых эсеров в Москве ликви¬
дировано. Левоэсеровские отряды, один за другим, обращаются
в самое постыдное бегство. Отдано распоряжение об аресте и раз¬
оружении всех левоэсеровских отрядов и, прежде всего, об аресте
всех членов центрального комитета партии левых эсеров. Оказы¬
вающих вооруженное сопротивление при аресте — расстреливать
на месте *.
Арестовано несколько сот участников контрреволюционного
мятежа, в том числе видный член партии левых эсеров — Але¬
ксандрович, занимавший пост товарища председателя в Комиссии
по борьбе с контрреволюцией и действовавший так же, как дейст¬
вовал провокатор Азеф.
Рабочие и красноармейцы призываются к бдительности. Моби¬
лизация сил должна продолжаться. Все до единого члены лево¬
эсеровских отрядов должны быть обезврежены.
287
8 июля. Официальное сообщение о ликвидации контрре¬
волюционного восстания левых эсеров в Москве.
«Известия» Л? 141, 8 июля; «Правда» Л9 140, 9 июля.
ОФИЦИАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ
Безумное восстание так называемых левых эсеров ликвидиро¬
вано. Судебно-следственная власть выяснит в ближайшие дни точ¬
ную фактическую картину этой беспримерной авантюры и устано¬
вит степень ответственности отдельных ее участников. Но полити¬
ческий смысл московских событий 6—7 июля совершенно ясен
уже в настоящий момент.
Подчиняясь давлению буржуазных классов общества, левые
эсеры за последние недели делали все более и более настойчивые
1 на месте в «Правде» нет.
534
усилия к тому, чтобы вовлечь Россию в войну с Германией. Эти
усилия выражались не только в указаниях на исключительно тяж¬
кие условия Б реет-Литовского договора, но и в измышлении и рас¬
пространении чудовищных слухов и подозрений, способных воз¬
буждающим образом повлиять на народное воображение. Созна¬
тельные рабочие и крестьяне отдают себе, разумеется, достаточно
ясный отчет в тягости условий Брест-Литовского договора. Но
не менее ясный отчет отдают они себе в том, каковы были бы послед¬
ствия вовлечения истощенной и обескровленной России в импери¬
алистическую бойню. Оттого подавляющее большинство рабочих
и крестьян сознательно отвергало разрыв Брестского договора,
чего неистово требуют кадеты, правые эсеры, меньшевики и левые
эсеры.
Неудача демагогической агитации в пользу войны толкнула
левых эсеров на путь бессмысленной и бесчестной авантюры: они
решили посредством террористического акта вовлечь Россию в войну
против воли рабочих и крестьян. После того, как Пятый Всерос¬
сийский съезд Советов категорически одобрил внешнюю политику
Совета Народных Комиссаров, некий Блюмкин произвел, по по¬
становлению центрального комитета партии левых эсеров, убий¬
ство германского посла графа Мирбаха.
Совершая этот провокационный акт, левые эсеры опирались
не столько на свой партийный аппарат, сколько на то официальное
положение, какое они занимали в качестве советской партии. При
поддержке своей партии Блюмкин проник в состав Чрезвычайной
комиссии по борьбе с контрреволюцией. Воспользовавшись своим
официальным положением, он захватил в свои руки одни доку¬
менты, подделал другие, проник под официальным прикрытием
своего положения в помещение германского посла и совершил
там продиктованное ему центральным комитетом партии убий¬
ство.
Одновременно левые эсеры открыто приступили к мятежниче¬
ским действиям, которые имели своей целью насильственно передать
государственную власть из рук Всероссийского съезда Советов
в руки той партии, которая на этом съезде оказалась в меньшинстве.
Члены центрального комитета левых эсеров пытались развернуть
восстание, опираясь на часть отряда Комиссии по борьбе с
контрреволюцией. Этот отряд состоял под командой левого эсера По¬
пова. Вовлеченные в заговор части отряда Попова, усиленные де¬
морализованными элементами из состава Черноморского флота,
выдвинули уличные караулы и патрули, арестовывали отдельных
представителей Советской власти, разоружали и обстреливали
отдельные группы красноармейцев. В распоряжении мятежников
находились пулеметы, орудия и броневики.
Так развернулось 7 июля восстание советской партии, оказав¬
шейся в меньшинстве, против власти Советов.
Успех восстания (если бы эта авантюра могла иметь успех)
означал бы: немедленную войну с Германией и крушение Советской
535
власти, так как ни один здравомыслящий человек не мог, разу¬
меется, допускать, что левые эсеры окажутся способны хотя бы на
24 часа удержать в своих руках власть, вырванную из рук ра¬
бочих, крестьянских и красноармейских Советов. По существу всего
положения, левые эсеры выступали 6—7 июля только как боевая
дружина на службе контрреволюционной буржуазии, для которой
они расчищали дорогу.
В этих условиях Совет Народных Комиссаров мог принять
только одно решение: в самый короткий срок подавить мятеж, в ко¬
тором легкомыслие, вероломство и провокация соединялись в одно
отвратительное целое.
Энергичные действия дали результаты в течение нескольких
часов. Левые эсеры очистили почту и телеграф, где они хозяйничали
в течение двух часов. В среде отряда Попова после первого обстрела
со стороны советских войск началось разложение. Значительная
часть отряда с возмущением относилась к авантюре и стала целиком
на сторону захваченных мятежниками в плен представителей Со¬
ветской власти, тт. Дзержинского, Лациса и Смидовича. Только
благодаря этому жизнь их оказалась огражденной от опасности.
Ликвидация мятежа была вполне достойна первоначального
замысла и всего хода этой постыдной авантюры. Полная растерян¬
ность штаба и деморализация отряда шли параллельно. Поставя
перед собой такую цель, как захват государственной власти, вожди
левых эсеров, по-видимому, совершенно не оценивали размеров
и значения этой совершенно непосильной для них задачи. Мятеж¬
ники после ничтожных попыток сопротивления начали посылать
в разных направлениях парламентеров, а затем перешли к беспо¬
рядочному отступлению.
Преследование бегущих идет сейчас с полным успехом. Число
захваченных в плен исчисляется уже сейчас несколькими сотнями.
Подробные данные будут представлены Правительством на ближай¬
шем заседании Всероссийского съезда Советов, который скажет
свое решающее слово как по поводу мятежа 6—7 июля, так и по
поводу всей судьбы так называемой партии левых эсеров.
288
8 июля. Сообщение о постановлении 7 июля об образо¬
вании следственной комиссии по делу об убийстве герман¬
ского посла и контрреволюционном мятеже левых херов
в Москве.
Копия. Архив, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 156, л. 87.—Копия; пометка:
в печать. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 1098, л. 16.
«Известия» М 141, 8 июля; «Правда» (экстренный выпуск)
Д6 139, 8 июля.
536
ОБРАЗОВАНИЕ СЛЕДСТВЕННОЙ КОМИССИИ
Для расследования дела об убийстве германского посла, графа
Мирбаха, и об организации контрреволюционного мятежа так на¬
зываемых левых эсеров в Москве, 6 и 7 июля, Совет Народных Ко¬
миссаров постановил образовать особую следственную комиссию
в составе тт. П. И. Стучки, В. Кингисеппа и Я. С. Шейнкмана Ч
289
9 июля. Постановление Пятого Всероссийского съезда
Советов по поводу убийства германского посла и восстания
левых эсеров в Москве.
Проект: «Известия» ЛЗ 143, 10 июля; «Правда* М 141,
10 июля; «Пятый Всероссийский съезд Советов», стр. 133—134.
Постановление:
Подлинник, 2 лл.; печать: Российская Социалистическая Фе¬
деративная Советская Республика. Всероссийский Центральн.
Исполнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 9, лл. 806—81.
«Известия» М 158, 27 июля; сПятый Всероссийский съезд
Советов», стр. 208—209.
ПССТАНОРЛЕНИЕ
ПЯТОГО ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ
И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ,
принятое в заседании 9 июля 1918 г. по докладу народного
комиссара по военным делам тов. Троцкого об убийстве членом
партии левых эсеров Блюмкиным германского посла графа
Мирбаха и о вооруженном восстании левых эсеров против Совет¬
ской власти
Заслушав доклад представителя Совета Народных Комиссаров,
народного комиссара по военным делам тов. Троцкого по поводу
убийства членом партии левых эсеров Блюмкиным германского
посла графа Мирбаха и по поводу вооруженного восстания левых
1 В копии ЦГ АОР иная редакция постановления: Назначить следственную
комиссию по делу о заговоре и убийстве Мирбаха и мятежа левых социалистов-
революционеров. Состав комиссии: Стучка, Шейнкман и Кингисепп. Секретарь
Совета Фотиева.
537
эсеров против Советской власти, V Всероссийский съезд Советов
постановил:
1. Убийство германского посла явилось тем более позорным пре¬
ступлением, что организаторы и исполнители этого дела использс?
вали свое положение в качестве советской партии, бесчестно зло¬
употребили своими официальными постами для того, чтобы путем
предательского удара из-за угла сорвать твердую и 1 непреклонную
волю Советской власти — обеспечить для рабочих и крестьян
России оплаченный столь дорогою ценою мир.
2. Убийство германского посла явилось составной частью за¬
говора, направленного на то, чтобы путем вооруженного восстания
передать власть из рук рабочих и крестьянских Советов в руки
авантюристической партии, которая стремится во что бы то ни
стало вовлечь Россию в войну, действуя в этом отношении заодно
с русской контрреволюционной буржуазией и с англо-француз¬
скими империалистами, наступающими в настоящий момент на
Советскую Республику с Мурманского севера.
3. Всероссийский съезд целиком и полностью одобряет энер¬
гичную политику Совета Народных Комиссаров, направленную на
ликвидацию преступной и безумной авантюры левых эсеров, и тре¬
бует суровой кары для преступников, с оружием в руках посяг¬
нувших на Советскую власть и поставивших страну перед непосред¬
ственной опасностью новой войны.
4. В отношении партии левых эсеров Всероссийский съезд зая¬
вляет, что, поскольку те или иные части этой партии солидаризи¬
руются с попыткой вовлечения России в войну путем убийства
Мирбаха и восстания против Советской власти, этим организациям
не может быть места в Советах рабочих и крестьянских депутатов.
5. Торжественно подтверждая, что главной задачей Советской
власти в области внешней политики остается по-прежнему обеспе¬
чение мира для истощенной страны, Всероссийский съезд заявляет,
что в случае иноземного нашествия, с чьей бы стороны оно 2 ни
исходило, обязанностью всех рабочих и крестьян и всех честных
граждан вообще 3 явится беззаветная защита Советского отечества
против империалистов.
Председатель V Всероссийского съезда Советов
и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Постановление было принято на третьем заседании съезда 9 июля.
1 и в •Пятом Всероссийском съезде Советов» нет.
* оно в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Пятому Все¬
российскому съезду Советов».
* вообще в «Пятом Всероссийском съезде Советов» нет.
538
290
9 июля. Постановление Пятого Всероссийского съезда
Советов по продовольственному вопросу.
Проект: «Известия* М 143, 10 июля; «Правда* М 141,
10 июля; «Пятый Всероссийский съезд Советов*, стр. 157—158.
Постановление:
Копия, 3 лл. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 9, лл. 826—84.
«Известия* «Л? 158, 27 июля; сПятый Всероссийский съезд
Советов*, стр. 209—211.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЯТОГО ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ РАБОЧИХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ И КАЗАЧЬИХ
ДЕПУТАТОВ,
принятое в заседании 9 июля 1918 г. по докладу народного
комиссара по продовольствию тов. Цюрупы
Признавая, что укрепление нерасторжимого союза рабочего
класса и беднейшего крестьянства во всех областях хозяйственной
и политической жизни Рабоче-Крестьянской Республики является
единственно верным и достигающим цели путем к разрешению
задач, стоящих перед Советской Россией в борьбе с буржуазным
миром, V съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских
и казачьих депутатов выражает свое полное одобрение продоволь¬
ственной политике Совета Народных Комиссаров. V съезд Советов
решительно и безоговорочно заявляет, что только те, кто идет про¬
тив интересов рабочего класса и беднейшего крестьянства, могут
в настоящий момент вести агитацию и практически противодей¬
ствовать неуклонному проведению в жизнь хлебной монополии
и твердых цен. Незыблемость хлебной монополии и сохранение
твердых цен на хлеб — единственная возможная основа социали¬
стической продовольственной политики Рабоче-Крестьянской Со¬
ветской власти. Беспощадная, не останавливающаяся перед самыми
суровыми мерами, борьба с жадными, укрывающими хлебные
излишки и спекулирующими ими деревенскими кулаками-бога-
теями — единственное средство вырвать хлеб из цепких рук и из¬
жить с наименьшими страданиями остающиеся до нового урожая
самые трудные Р/а—2 месяца.
В этой борьбе за хлеб с деревенской буржуазией Советская власть
не останавливается и не может остановиться перед применением
к своим упорствующим врагам, кулакам и богатеям, открытого
насилия. Отнюдь не скрывая от себя и от других, что деятельность
продовольственных отрядов в деревнях, благодаря проникновению
в их состав несознательных, развращенных навыками старого
режима элементов, подчас больно1 ударяет и по среднему трудовому
1 больно в «Пятом Всероссийском съезде Советов» нет.
539
крестьянству, Рабоче-Крестьянское правительство, борясь с та¬
кими проявлениями несправедливости и не нужной никому же¬
стокости, карая со всей строгостью виновных в них, не может и не
должно перед лицом смерти голодных останавливаться перед бес¬
пощадным подавлением сопротивления сдаче хлеба кулаками и бо¬
гатеями. Никаких отступлений от этого пути, никакой пощады тем,
кто глух к стонам голодного брата.
Только путем строжайшего и точного учета имеющихся ограни¬
ченных запасов хлеба, только путем правильного распределения
между нуждающимися, только путем беспощадной борьбы с нару¬
шающими правильность распределения и разрушающими транс¬
порт тучами спекулянтов-мешочников идет и может идти Рабоче-
Крестьянская Республика. Все, кто противодействует \ все, кто
колеблется и медлит в принятии самых решительных мер в борьбе
с голодом, все, кто не напрягает всей энергии для этой борьбы,
оставаясь преступно-безучастными к страданиям гибнущих от
голода братьев, всем им не место в рядах советских работников,
в рядах борцов за социалистическую революцию. Предоставление
народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий
для этой борьбы с открытыми врагами и саботажниками рабоче-
крестьянской продовольственной политики, энергичное и неотлож¬
ное проведение в жизнь реорганизации продовольственных органов
в производящих губерниях на началах подчинения их всех руко¬
водству центральной продовольственной власти и представитель¬
ства в них от продовольственных организаций потребляющих
центров и областей, нашедшие свое выражение в декретах 13 и
27 мая 1918 г. 2, встречают полное одобрение V съезда Советов.
Проводимые Народным комиссариатом продовольствия меро¬
приятия, направленные к монополизированию распределения всех
предметов первой необходимости и массового потребления и к уста¬
новлению твердых цен на эти предметы, в соответствии с твер¬
дыми ценами на хлеб, составляют необходимое дополнение к по¬
литике Рабоче-Крестьянского правительства в деле снабжения
нуждающихся хлебом и являются составной частью всей социа¬
листической политики Советской власти.
Только опираясь на деревенскую бедноту, только организуя
эту бедноту для борьбы с деревенской буржуазией в особые коми¬
теты, только вводя через эти комитеты правильное и справедливое
распределение хлеба, сельскохозяйственных орудий и всех пред¬
метов первой необходимости, предоставляя в этой области особые
льготные условия тем, кто не эксплуатирует чужого труда и не спе¬
кулирует на голоде, Рабоче-Крестьянская Советская власть, вме¬
сте с тем, удовлетворяет насущные нужды рядового среднего кре¬
стьянства, дает ему справедливое возмещение за добытые тяжелым
1 Все... противодействует в «Известиях* нет; исправлено по копии и «Пя¬
тому Всероссийскому съезду Советов*, в последнем далее: этому.
* См. ММ 153 и 178.
540
трудом продукты его хозяйства, победит яростное сопротивление
внутренних и внешних врагов социалистической революции, упрочит
и углубит ее завоевания, выведет Россию из жестокого про¬
довольственного кризиса, явившегося тяжким последствием 4-лет¬
ней войны и векового господства помещиков и капиталистов и
обострившегося вследствие отчаянной борьбы против социалисти¬
ческой революции всех врагов рабочего класса и братски спаянной
с ним общностью социалистических интересов деревенской бедноты.
Председатель V Всероссийского съезда Советов
и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета 1 Я. Свердлов
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Постановление было принято в конце третьего заседания съезда 9 июля.
291
10 июля. Постановление Пятого Всероссийского съезда
Советов об организации Красной Армии.
Проект: «Известия» № 144, И июля; сПравда» М 142,
И июля; «Пятый Всероссийский съезд Советов», стр. 180—183.
Постановление:
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советская Республика. Всероссийский Центральн. Испол¬
нит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих депут. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 11, лл. 33—36.
«Известия» № 158, 27 июля; «Пятый Всероссийский съезд Со¬
ветов», стр. 211—214.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЯТОГО ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ РАБОЧИХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ И КАЗАЧЬИХ
ДЕПУТАТОВ,
принятое на заседании от 10 июля 1918 г. по докладу народного
комиссара по военным и морским делам тов. Троцкого об орга¬
низации Красной Армии
1. Российская Советская Республика подобна крепости, которую
со всех сторон осаждают империалистские войска. Внутри совет¬
ской крепости поднимает голову контрреволюция, нашедшая вре¬
менную опору в чехословацких наемниках англо-французской бур¬
жуазии. Советской Республике необходима крепкая революцион¬
ная армия, способная сокрушить буржуазно-помещичью контррет
волюцию и дать отпор натиску империалистских хищников.
1 В копии далее подписи не заполнены.
541
2. Старая царская армия, которая создавалась путем насилия
и во имя поддерживания господства имущих верхов над трудовыми
низами, потерпела страшный разгром в империалистской бойне
народов. Она оказалась окончательно добитой ложыо кадетской
и соглашательской политики, преступным наступлением 18 июня,
керенщиной и корниловщиной.
Вместе со старым строем и старой армией рухнул и рассыпался
старый аппарат военного управления в центре и на местах.
3. В этих условиях рабочая и крестьянская власть не имела
на первых порах других путей и средств создания армии, кроме
набора добровольцев, которые оказались готовы стать под знамена
Красной Армии.
4. В то же время Советская власть всегда признавала, и V Все¬
российский съезд Советов снова торжественно подтверждает это,
что на каждом честном и здоровом гражданине в возрасте от 18
до 40 лет лежит долг по первому зову Советской Республики встать
на ее защиту от внешних и внутренних врагов.
5. В целях проведения обязательного обучения военному делу
и обязательной воинской повинности Совет Народных Комиссаров
установил советские органы местного военного управления в виде
окружных, губернских, уездных и волостных военных комиссариа¬
тов Одобряя эту реформу. Всероссийский съезд Советов вменяет
в обязанность всем местным Советам строжайшее ее проведение на
местах.
Условием успешности всех мероприятий в деле создания
армии является последовательный централизм в деле военного
управления, т. е. строгое и безусловное подчинение волостных
комиссариатов уездным, уездных — губернским, губернских —
окружным, окружных—Народному комиссариату по военным делам.
6. V съезд Советов требует от всех местных учреждений строгого
учета военного имущества, его добросовестного распределения
и расходования по штатам и положениям, учрежденным а централь¬
ными органами Советской власти; произвольный захват военного
имущества, его сокрытие, незаконное присвоение, недобросовестное
расходование должны отныне быть приравнены к тягчайшим госу¬
дарственным преступлениям.
7. Период случайных формирований, произвольных отрядов,
кустарного строительства, должен быть оставлен позади. Все форми¬
рования должны производиться в строгом соответствии с утверж¬
денными штатами и согласно разверстке Всероссийского главного
штаба. Рабочая и Крестьянская Красная Армия должна быть по¬
строена так, чтобы при наименьшей затрате сил и средств Давать
наибольший результат, а это возможно только при планомерном
применении всех видов военной науки, какой она вышла из опыта
нынешней войны.
* См. № 40.
• В «Пятом Всероссийском съезде Советов»: утвержденным-
542
8. Для создания централизованной, хорошо обученной и сна¬
ряженной армии необходимо использование опыта знаний 1 много¬
численных военных специалистов из числа офицеров бывшей армии.
Они все должны быть взяты на учет и обязаны становиться на тс
посты, какие им укажет Советская власть. Каждый военный спе¬
циалист, который честно и добросовестно работает над развитием
и упрочением военной мощи Советской Республики, имеет право
на уважение Рабочей и Крестьянской Армии и на поддержку Совет¬
ской власти. Военный специалист, который попытается спой от¬
ветственный пост вероломно использовать для контрреволюцион¬
ного заговора или предательства в пользу иностранных империали¬
стов, должен караться смертью.
9. Военные комиссары являются блюстителями тесной и нена¬
рушимой внутренней связи Красной Армии с рабочим и крестьян¬
ским режимом в целом. На посты военных комиссаров, которым
поручается судьба * армии, должны ставиться лишь безупречные
революционеры, стойкие борцы за дело пролетариата и деревен¬
ской бедноты.
10. Важнейшей задачей в деле создания армии является воспи¬
тание нового командного состава, целиком проникнутого идеями
рабочей и крестьянской революции. Съезд вменяет народному ко¬
миссару по военным делам в обязанность удвоить свои усилия на
этом пути посредством создания широкой сети инструкторских
школ и привлечения в их стены способных, энергичных и мужествен¬
ных солдат Красной Армии.
И. Рабочая и Крестьянская Красная Армия должна быть по¬
строена на основе железной революционной дисциплины. Гражданин,
который получил оружие от Советской власти для зашиты интере¬
сов трудящихся масс, обязан беспрекословно подчиняться требова¬
ниям и приказам поставленных Советской властью командиров.
Хулиганские элементы, которые грабят и насилуют местное насе¬
ление или устраивают грабежи, шкурники, трусы и дезертиры,
которые покидают боевые посты, должны караться беспощадно.
Всероссийский съезд вменяет в обязанность Военному комиссариату
привлекать в первую голову к ответу тех комиссаров и командиров,
которые попустительствуют бесчинствам или смотрят сквозь пальцы
на нарушения воинского долга.
12. До тех пор, пока буржуазия не экспроприирована оконча¬
тельно и не подчинена всеобщей 8 повинности, до тех пор, пока
буржуазия стремится к восстановлению своего былого4 господ¬
ства, вооружать буржуазию значило бы вооружать врага, который
1 В «Пятом Всероссийском съезде Советов»: необходимо широкое использо¬
вание опыта к знаний.
1 В «Известиях»: передается в руки судьба; исправлено по подлиннику
и «Собранию Узаконений*.
* В «Пятом Всероссийском съезде Советов» далее: трудовой.
4 былого в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Пятому Всерос¬
сийскому съезду Советов».
543
в любой момент готов предать Советскую Республику иностранным
империалистам. Съезд подтверждает постановление Совета Народ¬
ных Комиссаров о создании из призывных возрастов буржуазии
тылового ополчения на укомплектование нестроевых частей, слу¬
жительских и рабочих команд. Перевода в строевые части 1 могут
удостаиваться только те буржуазные элементы, которые на деле
обнаружат свою верность трудящимся классам.
13. Съезд вменяет в обязанность всем советским учреждениям,
всем профессиональным, фабрично-заводским организациям все¬
мерно содействовать Военному ведомству в сфере проведения обя¬
зательного обучения военному делу рабочих и не эксплуатирующих
чужого труда крестьян. Необходимо повсеместно 2 создание стрел¬
ковых обществ и тиров, устройство маневров и военно-револю¬
ционных празднеств и широкая агитация, направленная на повы¬
шение интереса к военному делу в рабочем классе и крестьян¬
стве.
14. Приветствуя призыв рабочих двух возрастов в Москве и Пет¬
рограде, а также приступ к мобилизации на Волге и на Урале,
и принимая во внимание стремление мировых хищников снова во¬
влечь Россию в империалистическую бойню, съезд считает необхо¬
димым в самый короткий срок произвести мобилизацию нескольких
возрастов рабочих и трудовых крестьян по всей стране8. На
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комис¬
саров возлагается обязанность издать декрет, определяющий число
возрастных категорий, подлежащих немедленному призыву, а равно
и сроки и условия приема.
15. Окруженная со всех сторон врагами, лицом к лицу с контрре¬
волюцией, опирающейся на иноземных наемников, Советская
Республика создает крепкую армию, которая охранит рабочую
и крестьянскую власть до того часа, как восставший евро¬
пейский и мировой рабочий класс нанесет смертельный удар
милитаризму и создаст условия мирного и братского сотрудни¬
чества всех народов.
Председатель V Всероссийского съезда Советов
и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Постановление было принято на четвертом заседании съезда 10 июля.
1 В «Известиях»: должности; исправлено по подлиннику и «Пятому Всерос¬
сийскому съезду Советов».
* В €Пятом Всероссийском съезде Советов»: повсеместное.
* В «Пятом Всероссийском съезде Советов»: и трудового крестьянства всей
страны.
544
292
10 ию ля. Резолюция Пятого Всероссийского съезда Со¬
ветов о принятии Конституции РСФСР.
Проект: «Известит Л? 144, 11 июля; «Пятый Все рос •
сийский съезд Советов», стр. 183.
Резолюция: «Пятый Всероссийский съезд Советов»,
стр. 214—215.
Утвержденная 111 Всероссийским съездом Советов в январе
1918 г. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1
вместе с утверждаемой V Съездом Конституцией Советской Рес¬
публики составляют единый основной закон Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики.
Этот основной закон вступает в действие с момента его опубли¬
кования в окончательной форме в «Известиях Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета». Он должен быть распубли¬
кован всеми местными органами Советской власти и выставлен
во всех советских учреждениях на видном месте.
V съезд поручает Народному комиссариату просвещения ввести
во всех без исключения школах и учебных заведениях Российской
Республики ознакомление с основными началами настоящей Кон¬
ституции, а равно и их разъяснение и истолкование и утвердить
предложенный проект с тем, чтобы передать его в Президиум для
окончательной разработки и выпустить уже в окончательной форме.
Резолюция была принята на четвертом заседании съезда 10 июля.
293
10 июля. Конституция (основной закон) РСФСР, при¬
нятая Пятым Всероссийским съездом Советов.
Проекты отдельных глав и разделов:
•Известия» <№№ 82, 86, 87, 95,124, 127, 129, 131; 25 и 30 апреля,
1 и 15 мая, 19, 22, 25 и 27 июня.
Проекты Конституции:
Проект, составленный Комиссией ВЦИК:
«Известия» № 136, 3 июля.
Проект, составленный Народным комис¬
сариатом юстиции:
Подлинник (1—3 главы), 5 лл., с правкой В. И. Ленина; па•
метка: № 1. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6425 (статьи с правкой
В. И. Ленина печатаются под литерой а). — Копия. ЦГ АОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 90, лл. 8—27.
•Известия» М 137, 4 июля.
Проект, составленный Комиссией ВЦИК
и утвержденный Комиссией ЦК Р К П(б):
1 См. том I, раздел 1, М 228.
545
Проект статьи 11 раздела 1 «Общие положения Конститу¬
ции РСФСР», 1 л., автограф В. И. Ленина. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6532 (печатается под литерой б).
Проект Конституции: «Известия» «Л? 138, 5 июля.
Изменения, внесенные в проект Кон¬
ституционной комиссией съезда: «Известия»
№№ 143 и 144, 10 и 11 июля.
Проект, утвержденный съездом (в виде
вырезок из «.Известий»), 13 лл., с правкой В. И. Ленина; пометка:
Полный проект Конституции с резолюцией 5-го съезда и декла¬
рацией 3-го съезда. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6533 (статья И раз¬
дела 1 «Общие положения Конституции РСФСР», с правкой
В. И. Ленина печатается под литерой в).
Проект, утвержденный съездом (в виде
вырезок из «Известий»), с последующей правкой Я■ М. Свердлова;
пометка: Полный проект Конституции с постановлением 5-го
съезда и декларацией 3-го съезда. ЦГАОР, ф. 6980, оп. 1, ед. хр.
14, лл. 47—58.
Конституция:
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Феде-
Бативная Советская Республика. Всероссийский Центральн.
1сполнит. Комитет Советов рабоч. солд. крест, и казачьих
депут. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 4, ед. хр. 11, лл. 53—68.
«Известия» № 151, 19 июля (печатается под литерой г);
«Собрание Узаконений» М 51, ст. 582.
Статьи проекта Конституции, составленного Народным
комиссариатом юстиции, с правкой В. И. Ленина.
Глава I
ОБЩИЕ НАЧАЛА
1. Вся власть в пределах Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики
принадлежит всему рабочему населению страны,
объединенному в Советы депутатов, или Совдепы.
8. По мере установления в других странах
социалистической Советской власти Российская
Социалистическая Федеративная Советская Рес¬
публика входит с ними в единый Союз социалисти¬
ческих федеративных советских республик..
советской1
или иной
пролетарской
Глава 2
О ПРАВАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И ИХ СЪЕЗДОВ
(разработать)2
с обязатель¬
ной гарантией
равноправия
и прав мень¬
шинств
12. Местные Советы и их съезды автономно
обеспечивают права национальной культуры рабо¬
чему населению, живущему в пределах подве¬
домственной им территории.
1 советской приписано.
* (разработать) приписано.
546
Проект Конституции РСФСР, с правкой В. И. Ленина.
Не ранее 28 июня — не поздмее 3 июля 1918 г.
Уменьшено
14. Те Советы, где допускаются к участию в
выборах и пользуются правом быть избранными лица,
обозначенные в 1-й части ст. 13 1, или нарушаются
положения представительства, установленные выше,
лишаются права представительства на съездах.
Этого мало:
их надо
распускать.
Глава 3
О КОМПЕТЕНЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
2. Общие постановления о приобретении и утрате прав граждан¬
ства Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики, о праве оседлости и жительства, о правах иностранцев
на территории Республики, колонизации и переселении.
5. Внешние сношения с иностранными государствами, объяв¬
ление войны и заключение мира.
7. Общие постановления о мере и весах, торговле и промышлен¬
ности, внешняя торговля, таможенные сборы и учреждения.
Проект статьи 11 раздела I «Общие положения Конституции
РСФСР», автограф В. И. Ленина 2
Р[оссийская] Социалистическая] Федеративная] Советская]
Республика] признает полное гражданское] и политич[еск]ое3
равноправие иностранцев трудящихся, занимающихся произво¬
дительным трудом на территории Р[еспубли]ки, с российскими
гражданами.
в
Статья 11 раздела I «Общие положения Конституции РСФСР»
проекта Конституции, утвержденного съездом, с правкой
В. И. Ленина
11. Исходя из солидарности трудящихся всех на¬
ций, Российская Социалистическая Федеративная
Советская Республика предоставляет все политиче¬
ские права российских граждан иностранцам, пребы¬
вающим на территории Российской Республики
для трудовых занятий, принадлежащим к рабочему
классу или к не пользующемуся чужим трудом кре- (§ 11)
стьянству; признать за местными Советами право признает?
предоставлять таким иностранцам, без всяких за¬
труднительных формальностей, права российского
гражданства.
1 В I части ст. 13 перечислены лица, лишенные избирательных прав.
* В окончательном тексте Конституции —ст. 20 (см. стр. 554).
* гражданское] и политич|еск]ое вставлено.
19 Декреты Советской власти, т. II 549
г
КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Постановление V Всероссийского съезда Советов,
принятое в заседании 10 июля 1918 г.
Утвержденная III Всероссийским съездом Советов в январе
1918 г. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1
вместе с утверждаемой V Съездом Конституцией Советской Респуб¬
лики составляют единый основной закон Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики.
Этот основной закон вступает в действие с момента его опубли¬
кования в окончательной форме в «Известиях Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета». Он должен быть распубли¬
кован всеми местными органами Советской власти и выставлен во
всех советских учреждениях на видном месте.
V Съезд поручает Народному комиссариату просвещения ввести
во всех без изъятия школах и учебных заведениях Российской
Республики изучение основных положений настоящей Конституции,
а равно и их разъяснение и истолкование *.
Раздел первый
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ
И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА
Глава первая
1. Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдат¬
ских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах
принадлежит этим Советам.
2. Советская Российская Республика учреждается на основе
свободного союза свободных наций, как федерация советских на¬
циональных республик.
Глава вторая
3. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуа¬
тации человека человеком, полное устранение деления общества на
классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление
социалистической организации общества и победы социализма во
всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов постановляет далее:
а) В осуществление социализации земли частная собственность
на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общена¬
1 См. том I, раздел /, Л? 228.
1 а ... истолкование в проекте, утвержденном съездом, зачеркнуто
Я• М. Свердловым.
550
родным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа,
на началах уравнительного землепользования.
б) Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а
равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья
и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным
достоянием.
в) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, руд¬
ников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта
в собственность Советской Рабоче-Крестьянской Республики, под¬
тверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем совете
народного хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над
эксплуататорами.
г) Как первый удар международному банковому, финансовому
капиталу, III Съезд Советов рассматривает советский закон об
аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правитель¬
ством царя, помещиков и буржуазии \ выражая уверенность, что
Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной
победы международного рабочего восстания против ига капитала.
д) Подтверждается переход всех банков в собственность рабоче-
крестьянского государства, как одно из условий освобождения тру¬
дящихся масс из-под ига капитала.
е) В целях уничтожения паразитических слоев общества и орга¬
низации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность.
ж) В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящи¬
мися массами и устранения всякой возможности восстановления
власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся,
образование социалистической Красной Армии рабочих и крестьян
и полное разоружение имущих классов.
Глава третья
4. Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из
когтей финансового капитала и империализма, заливших землю
кровью в настоящей, преступнейшей из всех войн, III съезд Советов
всецело присоединяется к проводимой Советской властью политике
разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания
с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и
достижения во что бы то ни стало революционными мерами демокра¬
тического мира трудящимися 8 без аннексий и контрибуций, на
основе свободного самоопределения наций.
5. В тех же целях III съезд Советов настаивает на полном раз¬
рыве с варварской политикой 3 буржуазной цивилизации, строив¬
шей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях
1 III ... буржуазии в «Собрании Узаконений» находится в начале статьи.
* В подлиннике: трудящимся; в изданиях: трудящихся; исправлено в соот¬
ветствии с текстом Декларации (см. том /. стр. 342).
3 В подлиннике и «Известияхэ: разрыве варварской политики; исправлено
по «Собранию Узаконений* и в соответствии с текстом Декларации (см.там же*.
19
551
на порабощении сотен миллионов трудящегося населения в Азии,
в колониях вообще и в малых странах.
6. III съезд Советов приветствует политику Совета Народных
Комиссаров, провозгласившего полную независимость Финляндии,
начавшего вывод войск из Персии, объявившего свободу самоопре¬
деления Армении.
Глава четвертая
7. III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов полагает, что теперь, в момент решитель¬
ной борьбы пролетариата с его эксплуататорами, эксплуататорам
не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна
принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их
полномочному представительству — Советам рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов.
8. Вместе с тем, стремясь создать действительно свободный и
добровольный, а, следовательно, тем более полный и прочный союз
трудящихся классов всех наций России, III съезд Советов огра¬
ничивается установлением коренных начал федерации советских
республик России, предоставляя рабочим и крестьянам каждой
нации принять самостоятельное решение на своем собственном
полномочном советском съезде: желают ли они и на каких основа¬
ниях участвовать в федеральном правительстве и в остальных фе¬
деральных советских учреждениях.
Раздел второй
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Глава пятая
9. Основная задача рассчитанной на настоящий переходный
момент Конституции Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики заключается в установлении диктатуры го¬
родского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства
в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного
подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека че¬
ловеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления
на классы, ни государственной власти.
10. Российская Республика есть свободное социалистическое
общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики при¬
надлежит всему рабочему населению страны, объединенному в го¬
родских и сельских Советах.
11. Советы областей, отличающихся особым бытом и националь¬
ным составом, могут объединяться 1 в автономные областные союзы,
во главе которых, как и во главе всяких могущих быть образован*
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений*: объединиться.
652
ными областных объединений вообще, стоят областные съезды
Советов и их исполнительные органы.
Эти автономные областные союзы входят на началах федерации
в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Рес¬
публику.
12. Верховная власть в Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республике принадлежит Всероссийскому съезду
Советов, а в период между съездами — Всероссийскому Централь¬
ному Исполнительному Комитету.
13. В целях обеспечения за трудящимися действительной сво¬
боды совести церковь отделяется от государства и школа от церкви,
а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается
за всеми гражданами.
14. В целях обеспечения за трудящимися действительной сво¬
боды выражения своих мнений Российская Социалистическая Фе¬
деративная Советская Республика уничтожает зависимость печати
от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской
бедноты все технические и материальные средства к изданию газет,
брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает
их свободное распространение по всей стране.
15. В целях обеспечения за трудящимися действительной сво¬
боды собраний Российская Социалистическая Федеративная Со¬
ветская Республика, признавая право граждан Советской Респуб¬
лики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т. п.,
предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянской бед¬
ноты все пригодные для устройства народных собраний помещения
с обстановкой, освещением и отоплением.
16. В целях обеспечения за трудящимися действительной сво¬
боды союзов Российская Социалистическая Федеративная Советская
Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих
классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор ме¬
шали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться
свободой организации и действия, оказывает рабочим и беднейшим
крестьянам всяческое содействие, материальное и иное, для их
объединения и организации.
17. В целях обеспечения за трудящимися действительного до¬
ступа к знанию, Российская Социалистическая Федеративная Со¬
ветская Республика ставит своей задачей предоставить рабочим
и беднейшим крестьянам полное, всестороннее и бесплатное1
образование.
18. Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес¬
публика признает труд обязанностью всех граждан Республики и
провозглашает лозунг: «Не трудящийся да не ест!»
19. В целях всемерной охраны завоеваний Великой рабоче-кре¬
стьянской революции Российская Социалистическая Федеративная
1 В *Известиях*: полное и всестороннее бесплатное; исправлено по под-
линнику и «Собринию Узаконений».
553
Советская Республика признает обязанностью всех граждан
Республики защиту социалистического отечества и устанавливает
всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать рево¬
люцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся;
на нетрудовые же элементы возлагается отправление иных военных
обязанностей.
20. Исходя из солидарности трудящихся всех наций, Россий¬
ская Социалистическая Федеративная Советская Республика пре¬
доставляет все политические права российских граждан иностран¬
цам, проживающим на территории Российской Республики для
трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу или к не
пользующемуся чужим трудом крестьянству, и признает за мест¬
ными Советами право предоставлять таким иностранцам, без всяких
затруднительных формальностей, права российского гражданства.
21. Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес¬
публика предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергаю¬
щимся преследованию за политические и религиозные преступления.
22. Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес¬
публика, признавая равные права за гражданами независимо от
их расовой и национальной принадлежности, объявляет противо¬
речащим основным законам Республики установление или допу¬
щение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании,
а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств
или ограничение их равноправия.
23. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Рос¬
сийская Социалистическая Федеративная Советская Республика
лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые исполь¬
зуются 1 ими в ущерб интересам социалистической революции.
Раздел третий
КОНСТРУКЦИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
А. Организация центральной власти
Глава шестая
О ВСЕРОССИЙСКОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ РАБОЧИХ. КРЕСТЬЯНСКИХ. КАЗАЧЬИХ
И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ
24. Всероссийский съезд Советов является высшей властью
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
25. Всероссийский съезд Советов составляется из представите¬
лей городских Советов, по расчету 1 депутат на 25000 избирателей,
и представителей губернских съездов Советов, по расчету 1 депутат
на 125 тысяч жителей.
Примечание 1. В случае, если губернский съезд Советов
не предшествует Всероссийскому съезду, то делегаты на последний
посылаются непосредственно уездными съездами.
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: пользуются.
554
Примечание 2. В случае, если областной съезд Советов
непосредственно предшествует Всероссийскому съезду, то делегаты
на последний могут быть посланы областным съездом.
26. Всероссийский съезд Советов созывается Всероссийским
Центральным Исполнительным Комитетом не реже двух раз
в год.
27. Чрезвычайный Всероссийский съезд созывается Всероссий¬
ским Центральным Исполнительным Комитетом по собственному
почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих
не менее х/з всего населения Республики.
28. Всероссийский съезд Советов избирает Всероссийский Цен¬
тральный Исполнительный Комитет в числе не свыше 200 человек.
29. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет все¬
цело ответствен перед Всероссийским съездом Советов.
30. В период между съездами высшей властью Республики яв¬
ляется Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
Глава седьмая
о ВСЕРОССИЙСКОМ центральном исполнительном комитете
31. Всероссийский Центральный Исполнительный комитет яв¬
ляется высшим законодательным, распорядительным и контроли¬
рующим органом Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики.
32. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет дает
общее направление деятельности Рабоче-Крестьянского прави¬
тельства и всех органов Советской власти в стране, объединяет и
согласует работы по законодательству и управлению и наблюдает
за проведением в жизнь Советской Конституции, постановлений
Всероссийских съездов Советов и центральных органов Советской
власти.
33. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет рас¬
сматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения,
вносимые Советом Народных Комиссаров или отдельными ведом¬
ствами, а также издает собственные декреты и распоряжения.
34. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет со¬
зывает Всероссийский съезд Советов, которому представляет отчет
о своей деятельности и доклады по общей политике и отдельным
вопросам.
35. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет об¬
разует Совет Народных Комиссаров для общего управления де¬
лами Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики и отделы (народные комиссариаты) для руководства от¬
дельными отраслями управления.
36. Члены Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета работают в отделах (народных комиссариатах) или выполняют
особые поручения Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
Глава восьмая
О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
37 Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управ¬
ление делами Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики.
38. В осуществление этой задачи Совет Народных Комиссаров
издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает
все меры, необходимые для правильного и быстрого течения госу¬
дарственной жизни.
39. О всех своих постановлениях и решениях Совет Народных
Комиссаров немедленно сообщает Всероссийскому Центральному
Исполнительному Комитету.
40. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет впра¬
ве отменить или приостановить всякое постановление или решение
Совета Народных Комиссаров.
41. Все постановления и решения Совета Народных Комиссаров,
имеющие крупное общеполитическое значение, представляются на
рассмотрение и утверждение Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета.
Примечание. Мероприятия, требующие неотложного вы¬
полнения, могут быть осуществлены Советом Народных Комиссаров
непосредственно.
42. Члены Совета Народных Комиссаров стоят во главе отдель¬
ных народных комиссариатов.
43. Народных комиссариатов образуется 18 х, а именно:
а) по иностранным делам;
б) по военным делам;
в) по морским делам;
г) внутренних дел 2;
д) юстиции;
е) труда;
ж) социального обеспечения;
з) народного просвещения;
и) почт и телеграфов;
к) по национальным делам;
л) финансов;
м) путей сообщения;
н) земледелия;
о) торговли и промышленности;
п) народного продовольствия;
р) государственного контроля:
с) Высший совет народного хозяйства;
т) здравоохранения.
1 В подлиннике и изданиях: 17; исправлено согласно приводимому в этой же
статье списку.
* В подлиннике и «Собрании Узаконений»: по внутренним делам.
556
Титульный лист Конституции РСФСР,
принятой V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г.
Государственный герб и флаг РСФСР,
утвержденные V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г.
44. При каждом народном комиссаре, под его председатель¬
ством, образуется коллегия, члены которой утверждаются Советом
Народных Комиссаров.
45. Народный комиссар вправе единолично принимать решения
по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего комис¬
сариата, доводя о них до сведения коллегии. В случае несогласия
коллегии с тем или иным решением народного комиссара, коллегия,
не приостанавливая исполнения решения, может обжаловать его
в Совет Народных Комиссаров или Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета.
То же право обжалования принадлежит и отдельным членам
коллегии.
46. Совет Народных Комиссаров всецело ответствен перед Все¬
российским съездом Советов и Всероссийским Центральным Испол¬
нительным Комитетом.
47. Народные комиссары и коллегии при народных комиссариа¬
тах всецело ответственны перед Советом Народных Комиссаров
и перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комите¬
том.
48. Звание народного комиссара принадлежит исключительно
членам Совета Народных Комиссаров, ведающего общими делами
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики,
и никаким иным представителям 1 Советской власти как в ценгре,
так и на местах присвоено 2 быть не может.
Глава девятая
О ПРЕДМЕТАХ ВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
И ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
49. Ведению Всероссийского съезда Советов и Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета подлежат все вопросы
общегосударственного значения, как-то:
а) Утверждение, изменение и дополнение Конституции Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики.
б) Общее руководство всей внешней и внутренней политикой
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики.
в) Установление и изменение границ, а равно отчуждение частей
территории Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики или принадлежащих ей прав.
г) Установление границ и компетенции областных советских
союзов, входящих в состав Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики, а также разрешение споров между
ними.
1 В подлиннике: никакими иными представителями.
* В подлиннике и «Известиях»: присваиваемо; исправлено по «Собранию
Узаконений».
657
д) Принятие в состав Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики новых сочленов Советской Республики
и признание выхода из Российской Федерации отдельных ча¬
стей ее.
е) Общее административное разделение территории Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики и утвержде¬
ние областных объединений.
ж) Установление и изменение системы мер, весов и денег на тер¬
ритории Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики.
з) Сношения 1 с иностранными государствами, объявление войны
и заключение мира.
и) Заключение займов, таможенных и торговых договоров, а
равно финансовых соглашений.
к) Установление основ и общего плана всего народного хозяйства
и отдельных его отраслей на территории Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики.
л) Утверждение бюджета Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики.
м) Установление общегосударственных налогов и повинностей,
н) Установление основ организации вооруженных сил Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики.
о) Общегосударственное законодательство, судоустройство и
судопроизводство, гражданское, уголовное законодательство и пр.
п) Назначение и смещение как отдельных членов Совета Народ¬
ных Комиссаров, так и всего Совета Народных Комиссаров в це¬
лом, а также утверждение председателя Совета Народных Комис¬
саров.
р) Издание общих постановлений о приобретении и утрате прав
российского гражданства и о правах иностранцев на территории
Республики.
с) Право амнистии, общей и частичной.
50. Сверх перечисленных вопросов, ведению Всероссийского
съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета подлежат все вопросы, которые они признают подлежа¬
щими их разрешению.
51. Исключительному ведению Всероссийского съезда Советов
подлежат:
а) Установление, дополнение и изменение основных начал Со¬
ветской Конституции.
б) Ратификация мирных договоров.
52. Разрешение вопросов, указанных в пунктах «в» и «з» ст. 49 2,
предоставляется Всероссийскому Центральному Исполнительному
Комитету лишь при невозможности созыва Всероссийского съезда
Советов.
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений>: Сношение.
* В подлиннике и «Известиях»: 1; исправлено по «Собранию Узаконений».
558
Б. Организация Советской власти на местах
Глава десятая
О СЪЕЗДАХ СОВЕТОВ
53. Съезды Советов составляются следующим образом:
а) Областные — из представителей городских Советов и уездных
съездов, по расчету 1 депутат на 25 тысяч жителей, а от городов —
по 1 депутату на 5 тысяч избирателей, но не более 500 делегатов на
всю область, — либо из представителей губернских съездов Со¬
ветов, избираемых по той же норме, если этот съезд собирается
непосредственно перед областным съездом.
б) Губернские (окружные) — из представителей городских Со¬
ветов и волостных съездов, по расчету 1 депутат на 10 тысяч жителей,
а от городов по 1 депутату на 2 тысячи избирателей, но не свыше
300 депутатов на всю губернию (округ), причем, в случае созыва
уездного съезда Советов непосредственно перед губернским, вы¬
боры производятся по той же норме не волостными, а уездным
съездом.
в) Уездные (районные) — из представителей сельских Советов,
по расчету 1 депутат на 1 тысячу жителей, но не свыше 300 депу¬
татов на весь уезд (район).
г) Волостные — из представителей всех сельских Советов во¬
лости, по расчету 1 депутат на каждые 10 членов Совета.
Примечание 1. В уездных съездах участвуют представи¬
тели Советов городов, население которых не превышает 10 тысяч
человек; сельские Советы местностей, насчитывающих менее 1 ты¬
сячи человек населения, для избрания депутатов на уездный
съезд объединяются.
Примечание2. Сельские Советы, насчитывающие менее
10 членов, посылают на волостной съезд по 1 представителю.
54. Съезды Советов созываются соответствующими по терри¬
тории исполнительными органами Советской власти (исполнитель¬
ными комитетами) по усмотрению последних или по требованию
Советов местностей, насчитывающих не менее */3 всего населения
данного района, ио, во всяком случае, не реже двух раз в год по
области, одного раза в три месяца по губернии и уездам и одного
раза в месяц по волости.
55. Съезд Советов (областной, губернский, уездный, волостной)
избирает свой исполнительный орган — исполнительный комитет,
число членов которого не должно превышать: а) по области и гу¬
бернии — 25, б) по уезду — 20, в) по волости — 10. Исполнитель¬
ный комитет всецело ответствен перед избравшим его съездом
Советов.
56. В границах своего ведения съезд Советов (областной, гу¬
бернский, уездный, волостной) есть высшая в пределах данной тер¬
ритории власть; в период же между съездами такой властью яв¬
ляется исполнительный комитет.
55н
Глава одиннадцатая
О СОВЕТАХ ДЕПУТАТОВ
57. Советы депутатов образуются:
а) В городах — по расчету 1 депутат на каждые 1000 человек
населения, но в числе не менее 50 и не более 1000 членов.
б) В селениях (деревнях, селах, станицах, местечках, городах
с населением менее 10 000 человек, аулах, хуторах и пр.) — по
расчету 1 депутат на каждые 100 человек населения, но в числе не
менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение.
Срок полномочий депутатов — 3 месяца.
Примечание. В тех сельских местностях, где это будет
признано осуществимым, вопросы управления разрешаются общим
собранием избирателей данного селения непосредственно.
58. Для текущей работы Совет депутатов избирает из своей
среды исполнительный орган (исполнительный комитет) в коли¬
честве не свыше 5 человек в селениях, а в городах по расчету 1 на
каждые 50 членов, но не менее 3 и не более 15 (Петербург и Москва
не более 40). Исполнительный комитет всецело ответствен перед
избравшим его Советом.
59. Совет депутатов созывается исполнительным комитетом по
усмотрению последнего или по требованию не менее половины чле¬
нов Совета, но не реже 1 раза в неделю в городах и 2 раз в неделю
в селениях.
60. В границах своего ведения Совет, а в случае, предусмот¬
ренном в ст. 57 (примечание), общее собрание избирателей есть
высшая в пределах данной территории власть.
Глава двенадцатая
О ПРЕДМЕТАХ ВЕДЕНИЯ ОРГАНОВ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ
61. Областные, губернские, уездные и волостные органы Со¬
ветской власти, а также Советы депутатов имеют предметом своей
деятельности:
а) проведение в жизнь всех постановлений соответствующих
высших органов Советской власти;
б) принятие всех мер к поднятию данной территории в культур¬
ном и хозяйственном отношениях;
в) разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное (для дан¬
ной территории) значение;
г) объединение всей советской деятельности в пределах данной
территории.
62. Съездам Советов и их исполнительным комитетам принадле¬
жит право контроля над деятельностью местных Советов (т. е.
областным — право контроля над всеми Советами данной области,
губернским — над всеми Советами данной губернии, кроме го¬
родских, не входящих в состав уездных съездов, и т. д.), а областным
и губернским съездам и их исполнительным комитетам, — кроме
того, право отмены решений действующих в их районе Советов, с
од
извещением об этом в важнейших случаях центральной Советской
власти.
63. Для выполнения возложенных на органы Советской власти
задач при Советах (городских и сельских) и исполнительных ко¬
митетах (областных, губернских, уездных и волостных) образуются
соответствующие отделы во главе с заведующими отделами.
Раздел четвертый
АКТИВНОЕ И ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Глава тринадцатая
64. Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются,
независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т. п.,
следующие обоего пола граждане Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики, коим ко дню выборов испол¬
нилось восемнадцать лет:
а) все добывающие средства к жизни производительным и об¬
щественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним
хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производи¬
тельного труда, как-то: рабочие и служащие всех видов и кате¬
горий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве
и пр., крестьяне и казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным
трудом с целью извлечения прибыли;
б) солдаты Советской армии и флота;
в) граждане, входящие в категории, перечисленные в пунктах
«а» и «б» настоящей статьи \ потерявшие в какой-нибудь мере тру¬
доспособность.
Примечание 1. Местные Советы могут, с утверждения
центральной власти, понижать установленную в настоящей статье
возрастную норму.
Примечание 2. Из лиц, не вступивших в число рос¬
сийских граждан, пользуются активным и пассивным избиратель¬
ным правом также лица, указанные в ст. 20 (раздел второй, глава
пятая).
65. Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они вхо¬
дили в одну из вышеперечисленных категорий:
а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения
прибыли;
б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с ка¬
питала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.;
в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;
д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жан¬
дармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в
России дома;
1 В подлиннике и «Известиях»: 1 и 2 статьи 82; исправлено по *Собранию
Узаконений».
561
е) лица, признанные в установленном порядке душевно¬
больными или умалишенными а равно лица, состоящие под
опекой;
ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления
на срок, установленный законом или судебным приговором.
Глава четырнадцатая
О ПРОИЗВОДСТВЕ ВЫБОРОВ
66. Выборы производятся, согласно установившимся обычаям,
в дни, устанавливаемые местными Советами.
67. Выборы производятся в присутствии избирательной ко¬
миссии и представителя местного Совета.
68. В тех случаях, когда присутствие представителя Советской
власти оказывается технически невозможным, его заменяет предсе¬
датель избирательной комиссии, а за отсутствием такового — пред¬
седатель избирательного собрания.
69. О ходе и результате выборов составляется протокол за
подписью членов избирательной комиссии и представителя Совета.
70. Подробный порядок производства выборов, а равно участие
в них профессиональных и иных рабочих организаций определяется
местными Советами согласно инструкции Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета.
Глава пятнадцатая
о ПРОВЕРКЕ И ОТМЕНЕ ВЫБОРОВ И ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТОВ
71. Весь материал по производству выборов поступает в соот¬
ветственный Совет.
72. Совет для проверки выборов назначает мандатную комиссию.
73. О результатах проверки мандатная комиссия докладывает
Совету.
74. Совет решает вопрос об утверждении спорных кандидатов.
75. В случае неутверждения того или иного кандидата Совет
назначает новые выборы.
76. В случае неправильности выборов в целом вопрос об от¬
мене выборов разрешается высшим по порядку органом Советской
власти.
77. Последней инстанцией по кассации советских выборов яв¬
ляется Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
78. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имеют право во
всякое время отозвать его и произвести новые выборы согласно
общему положению.
* или умалишенными в проекте, утвержденном съездом, зачеркнуто
Я М. Свердловым.
562
Раздел пятый
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
Глава шестнадцатая
79. Финансовая политика Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики в настоящий переходный момент
диктатуры трудящихся способствует основной цели экспроприации
буржуазии и подготовления условий для всеобщего равенства граж¬
дан Республики в области производства и распределения богатств.
В этих целях она ставит себе задачей предоставить в распоряжение
органов Советской власти все необходимые средства для удовлет¬
ворения местных и общегосударственных нужд Советской Респуб¬
лики, не останавливаясь перед вторжением в право частной собст¬
венности.
80. Государственные доходы и расходы Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики объединяются в обще¬
государственном бюджете.
81. Всероссийский съезд Советов или Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет определяют, какие виды доходов и
сборов входят в общегосударственный бюджет и какие поступают
в распоряжение местных Советов, а равно устанавливают пределы
обложения.
82. Советы устанавливают обложение налогами и сборами исклю¬
чительно на нужды местного хозяйства. Потребности общегосу¬
дарственные удовлетворяются за счет средств, отпускаемых из
Государственного казначейства.
83. Ни один расход из средств Государственного казначейства
не может быть произведен без установления 1 на него кредита в
росписи государственных доходов и расходов или путем издания
особого постановления центральной власти.
84. На удовлетворение потребностей, имеющих общегосударст¬
венное значение, в распоряжение местных Советов предоставляются
подлежащими народными комиссариатами необходимые кредиты
из Государственного казначейства.
85. Все предоставленные Советам кредиты из средств Государ¬
ственного казначейства, а равно кредиты, утвержденные по сметам
на местные нужды, расходуются ими в пределах сметных подразде¬
лений (параграфы и статьи) по прямому назначению и не могут
быть обращаемы на удовлетворение каких-либо иных2 потреб¬
ностей без особого постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.
86. Местные Советы составляют полугодовые и годовые сметы
доходов и расходов на местные нужды. Сметы сельских и волостных
1 В подлиннике: постановления; в «Известиях»: представления; исправлено
по «Собранию Узаконений».
* В подлиннике и «Собрании Узаконений»: других.
563
Советов и Советов городов, участвующих в уездных съездах, а
также сметы уездных органов Советской власти утверждаются со¬
ответственно губернскими и областными съездами или их исполни¬
тельными комитетами; сметы городских, губернских и областных
органов Советской власти утверждаются Всероссийским Централь¬
ным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комис¬
саров.
87. На расходы, не предусмотренные сметами, а также, в слу¬
чае недостаточности сметных назначений, дополнительные кредиты
Советы испрашивают у подлежащих народных комиссариатов.
88. В случае недостаточности местных средств для удовлетво¬
рения местных потребностей, необходимые для покрытия неотлож¬
ных расходов пособия или ссуды из средств Государственного казна¬
чейства местным Советам разрешаются Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров.
Раздел шестой
о ГЕРБЕ И ФЛАГЕ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Глава семнадцатая
89. Герб Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики состоит из изображений на красном фоне в лучах солнца
золотых серпа и молота, помещенных крест-накрест рукоятками
книзу, окруженных венцом из колосьев, и с надписью:
а) Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес¬
публика, и
б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
90. Торговый, морской и военный флаг Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики состоит из полотнища
красного (алого) цвета, в левом углу которого — у древка, наверху,
помещены золотые буквы РСФСР или надпись: Российская Со¬
циалистическая Федеративная Советская Республика.
Председатель V Всероссийского съезда Советов
и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Я. Свердлов.
Члены Президиума Всероссийского Центральнрго
Исполнительного Комитета: Г. И. Теодорович.
Ф. А. Розин. А. X. Митрофанов. К. Г. Максимов
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. А. Аванесов.
1 В подлиннике подписи К- Г Максимова нет; кроме указанных подписей
в подлиннике имеются подписи Л. С. Сосновскогоь М. К. Владимирова и
П. Г. Смидовича.
564
15 (28) января III Всероссийским съездом Советов было принято постанов¬
ление об основных положениях Конституции РСФСР, в котором поручалось
ВЦИК приступить к разработке Конституции с тем, чтобы к следующему
съезду был представлен проект (см. том 1, раздел 1, № 235). 30 марта пленум
ЦК РКП(б) постановил создать комиссию ВЦИК по разработке проекта Кон¬
ституции. 1 апреля состоялось заседание большевистской фракции ВЦИК,
на котором были намечены кандидаты от фракции в члены Комиссии. ВЦИК
в тот же день поручил Президиуму ВЦИК составить Комиссию. На заседании
Президиума ВЦИК 3 апреля был утвержден состав Комиссии: от фракции боль¬
шевиков — 3 представителя (Я- М. Свердлов, И. В. Сталин и М. Н. Покров¬
ский), от левых эсеров — 2 (Д. А. Магеровскнй и А. А. Шрейдер) и от эсеров*
максималистов — 1 (А. И. Бердников, с совещательным голосом); кроме пред¬
ставителей от фракций были включены представители (по одному) от Народных
комиссариатов: внутренних дел, по делам национальностей, юстиции, финан¬
сов, по военным делам и ВСНХ. 5 апреля состоялось первое организацион¬
ное заседание Комиссии ВЦИК, председателем был избран Я- М. Свердлов.
8 апреля ВЦИК утвердил состав Комиссии.
В Комиссии ВЦИК шла ожесточенная борьба между большевиками
(Я. М. Свердловым и И. В. Сталиным), с одной стороны, и левыми эсерами,
эсерами-максималистами и анархо-синдикалистами, с другой стороны. В основу
работы Комиссии большевиками были положены принятые III Всероссийским
съездом Советов «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»
(см. том I, раздел I, № 228) н постановление об основных положениях Кон¬
ституции РСФСР. На заседаниях Комиссии ВЦИК 10, 12 и 19 апреля при об¬
суждении проектов общих положений Конституции развернулась борьба по
вопросу о типе Советской федерации. Проекту большевиков, составленному
И. В. Сталиным, левые эсеры и эсеры-максималисты противопоставили свои
проекты. М. А. Рейснер (представитель Народного комиссариата юстиции)
также представил проект. В этом проекте отрицалась диктатура пролета¬
риата, протаскивались буржуазные принципы государственного устройства.
Проект М. А. Рейснера поддержал М. Н. Покровский, стоявший в то
время на позициях «левых коммунистов». На заседании Комиссии ВЦИК
19 апреля были поставлены на голосование проект большевиков, проект
М. А. Рейснера и проект эсеров-максималнстов; Комиссия приняла проект
большевиков. На этом же заседании для дальнейшей работы были созданы
три подкомиссии, которым было поручено разработать отдельные разделы
Конституции. В течение мая и июня в Комиссии ВЦИК шло обсуждение проек¬
тов по разделам. Левые эсеры и их сторонники, потерпевшие поражение при
обсуждении общих положений Конституции, пошли по пути затягивания ра¬
боты Комиссии ВЦИК, по каждой статье многочисленных проектов происхо¬
дили продолжительные дебаты, создалась обстановка, при которой Комиссия
ВЦИК не успела бы подготовить проекта Конституции к V съезду Советов. На
заседании СНК 28 июня был заслушан вопрос о проекте Конституции РСФСР.
СНК предложил народным комиссариатам усилить работу над проектом. 26 и
28 июня на заседаниях ЦК РКП(б) был заслушан вопрос о работе Комиссии
ВЦИК, была назначена специальная комиссия под руководством В. И. Ленина,
которая стала во главе всей работы по составлению проекта Конституции.
Ко времени работы Комиссии ЦК РКП(б) Народный комиссариат юстиции
представил новый проект Конституции, в котором, как и в ранее отвергнутых
Комиссией ВЦИК проектах, отрицались основные принципы Советского госу¬
дарства. На заседании Комиссии ЦК РКП(б) 3 июля этот проект был отверг¬
нут и принят проект Комиссии ВЦИК. Комиссией ЦК РКП(б) были внесены
новые статьи в общие положения и заново разработаны статьи о правах и
обязанностях граждан, главы о производстве выборов в Советы и отзыве депу¬
татов, о предметах ведения местных органов власти, были дополнены главы о
центральных учреждениях. В ходе выработки текста Конституции В. И. Ленин
лично внес ряд исправлений в текст проекта (см. а, б, в).
Для рассмотрения проекта на первом заседании V Всероссийского съезда
Советов 4 июля по предложению Я- М. Свердлова была избрана Конституцион¬
ная комиссия съезда из 6 членов и 3 кандидатов. По предложению В. И. Ленина
565
Конституционная комиссия заменила в проекте {Декларацию прав и обязанно¬
стей трудящихся» «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого на¬
рода», принятой III съездом Советов. Комиссия кроме того внесла в проект
два раздела: «Бюджетное право» и «О гербе и флаге РСФСР». 10 июля на по¬
следнем заседании V Всероссийского съезда Советов проект Конституции
РСФСР был единогласно принят (резолюцию см. № 292) и было поручено ВЦИК
окончательно отредактировать Конституцию и ввести ее в действие. На первом
заседании Президиума ВЦИК 5 созыва 18 июля Конституция РСФСР была
утверждена в окончательной редакции, было постановлено перевести ее на все
языки, отпечатать на хорошей бумаге, на полях поместить герб и флаг РСФСР.
Так была принята первая Конституция РСФСР, о которой В. И. Ленин ска¬
зал: «В мире не бывало таких конституций, как наша. В ней записан опыт
борьбы и организации пролетарских масс против эксплуататоров и внутри
страны, и во всем мире» (Сочинения, изд. 4-е, т. 28, стр. 126).
Раздел
II
/
18 марта. Постановление о закрытии московских бур¬
жуазных газет.
Копия: пометки: 20/Ш 1918 г. № 7701| В Комиссариат
юстиции. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 149, л. 41
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 18 сего марта, по
вопросу о закрытии московской буржуазной печати, постановил:
поручить Комиссариату юстиции войти в контакт с Московским
Совдепом и тов. Дзержинским и принять меры к немедленному
закрытию буржуазных газет с преданием редакторов и издателей
революционному суду и применением к ним самых суровых мер
наказания.
Поручить Комиссариату юстиции сведения о закрываемых га¬
зетах помещать в правительственных газетах.
Секретарь Совета Я. Агранов.
Постановление было принято на заседании СНК 18 марта по предложению
Я- М. Свердлова в связи с начатой буржуазной прессой клеветнической кам¬
панией против Советской власти после ратификации IV Всероссийским съездом
Советов мирного договора с Германией. В «Известиях» № 51, 19 марта появи¬
лись заявление Народного комиссариата по иностранным делам с опроверже¬
нием ложных слухов, распространяемых буржуазной печатью, и постановле¬
ние комиссара по делам печати от 18 марта о закрытии газет «Московский Ве¬
черний Час» и «Мысль».
2
19 марта. Постановление о Высшем военном совете.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Совет Народных Комиссаров.
Петроград, с датой: 1 апреля 1918 г.; пометки: № 78, 3 п. II
В Военный комиссариат товарищу Подвойскому; печать: Управ¬
ление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики
России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5600.
569
Во главе дела обороны страны ставится Высший военный совет,
на который возлагаются следующие задачи:
а) преподание Военному и Морскому ведомствам основных за¬
даний по обороне государства,
б) преподание ведомствам обороны заданий по организации
вооруженных сил страны (армии и флота),
в) объединение деятельности армии и флота и разрешение всех
общих для Военного и Морского ведомств вопросов,
г) наблюдение за выполнением ведомствами обороны возложен¬
ных на них задач и
д) систематическое собирание фактических сведений о всех
военных, по их познаниям и боевому опыту пригодных на долж¬
ности высшего военного командования.
В состав Высшего военного совета входят:
1) В качестве председателя — народный комиссар по военным
делам.
2) Народный комиссар по морским делам, член коллегии Народ¬
ного комиссариата по военным делам.
3) Два специалиста военного дела, обладающих военными зна¬
ниями и боевым опытом, и один специалист военно-морского дела,
обладающий тоже военными знаниями и боевым опытом.
19 марта 1918 г. Москва.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Кокшарова.
Высший военный совет был учрежден СНК в начале марта 1918 года для
руководства всеми военными операциями армии и флота Советской Республики
(см. том I, раздел I, № 336). В связи с выходом левых эсеров из Правительства
после IV Всероссийского съезда Советов СНК на заседании 18 марта по пред¬
ложению Я- М. Свердлова исключил левого эсера П. П. Прошьяна из состава
Высшего военного совета и ввел в совет Н. И. Подвойского. На заседании
СНК 19 марта Троцким было предложено заменить Высший военный совет
Высшим советом народной обороны, но СНК отклонил это предложение; было
принято настоящее постановление, решено было также ввести двух полити¬
ческих комиссаров и до назначения нового состава Совета оставить прежний.
3
24 марта. Постановление ВЦИК и СНК о создании
коллегии для объединения «Газеты Рабочего и Крестьян¬
ского Правительства» и «Известий ВЦИК» и выяснения
работоспособности типографии «Русское слово».
Подлинник, 1 л.; на бланке: Совет Народных Комиссаров.
Петроград, с датой: 24 марта 1918 г.; пометка: Исполнено; пе¬
чать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства
Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5528.
Печатается впервые.
570
НАЗНАЧЕНИЕ
1) Для точного выяснения работоспособности типографии «Рус¬
ское слово» т-ва И. Д. Сытина и К0,
2) для объединения правительственной газеты и «Известий»
Центрального [Исполнительного] Комитета Совета рабочих, сол¬
датских, крестьянских и казачьих депутатов в один орган, в ко¬
тором будут печататься, согласно декрету, объявления,
3) для использования в названной типографии всех технических
средств в целях развития советской печати,
4) для переговоров с владельцами типографии и урегулирования
взаимоотношений
назначается коллегия из тт. Владимира Дмитриевича Бонч Бруе¬
вича, Виктора Павловича Ногина и Владимира Юрьевича Морд-
винкина, секретаря «Известий», с правом дальнейшей кооптации.
За председателя Центрального Исполнительного
Комитета Советов рабочих, солдатских,
крестьянских, казачьих депутатов В. Аванесов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета.
Верно: За секретаря Совета Я. Агранов.
По постановлению СНК с 10 марта выпуск «Газеты Рабочего и Крестьян¬
ского Правительства» был прекращен, правительственной газетой стали «Из¬
вестия», которые после переезда в Москву стали печататься в типографии
«Русское слово» т-ва Сытина и К®, секвестрованной по постановлению Мо¬
сковского Совета от 28 ноября (11 декабря) 1917 г. Коллегия, назначенная
согласно настоящему постановлению, установила, что в типографии отсут¬
ствует элементарный порядок, наблюдается очень низкая производительность,
поэтому она предложила объявить типографию государственной и назначить
правительственное управление. На заседании Президиума ВЦИК 6 апреля
для управления типографией была назначена коллегия из представителей
ВЦИК, Московского Совета и Народного комиссариата труда.
4
25 марта. Постановление о поручении Народному ко¬
миссариату путей сообщения послать уполномоченного
для наблюдения за разгрузкой станций Курск и Орел.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; на бланке: Совет
Народных Комиссаров. Петроград, с датой: 25 марта 1918 г.; адрес:
Курск. Начальнику железной дороги <Усиевичу> для Усиевича;
номер телеграммы: №226; печать: Управление делами Крестьянок,
и Рабоч. правительства Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5534.
Печатается впервые.
571
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании 25 сего марта постано¬
вил: предложить Комиссариату путей сообщения назначить для
наблюдения за разгрузкой станций Курск и Орел одно лицо, ко¬
торому все комиссары и комиссии по разгрузке указанных станций
должны беспрекословно повиноваться. Это лицо получает также
право устранять комиссаров и комиссии, препятствующих <ОС>
разгрузке узла. Это лицо завтра в 10 часов утра выезжает в Курск.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Москва, 25 марта 1918 г.
В связи с обсуждением предложения Военно-революционного комитета
Курской железной дороги о предоставлении полномочий по разгрузке Кур¬
ского железнодорожного узла исключительно Чрезвычайной комиссии, по¬
сланной Московским Советом, СНК на заседании 25 марта принял настоящее
постановление, которое было решено послать в Курск по телеграфу.
5
25 марта. Предписание местным Советам воздержаться
от самостоятельного обложения налогами и реквизиции
запасов нефтяных продуктов на пристанях и складах.
Телеграфная лента, 1 л.; на телеграфном бланке: Телеграф
в Ярославле; с данными: Ярославль Москвы. 26, 16. 30 || Принято
26/111 1918 г.; адрес: Ярославль. Совдепам. Срочно. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 5549.
Печатается впервые.
Ввиду назначения комиссара нефтяной промышленности, уч¬
реждения полного контроля над производством, распределением,
потреблением, прибылью предприятий, принимая также во внимание,
что главнейшим потребителем нефтяных продуктов является госу¬
дарство в лице железных дорог и казенных предприятий, керосин
же является предметом первой необходимости широких беднейших
масс населения, предлагаем воздержаться от местного обложения и
реквизиции запасов на пристанях и складах без предварительного
сношения с главным комиссаром (Москва, Гуковский, Метрополь),
так как эти реквизиции нарушают план снабжения в общегосу¬
дарственном масштабе, неимоверно повышая стоимость продуктов.
Председатель Совета Народных Комиссаров Ленин.
Главный комиссар нефтяной промышленности Гуковский.
Постановление о посылке настоящего предписания было принято на за¬
седании СНК 25 марта. Было постановлено разослать предписание Советам
Астрахани, Баку, Батраков (Симбирской губ.), Грозного, Казани, Кинешмы,
Костромы, Красноводска, Нижнего Новгорода, Омска, Перми, Рыбинска,
Рязани, Самары, Саратова, Симбирска, Уфы, Царицына и Ярославля.
572
в
26 марта. Постановление об учреждении Комиссии
при СНК.
Проект, 1 л.у с пометкой В. И. Ленина об утвержденииI
пометка: к протоколу 82, п. 8. Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 5544.
В СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Учреждается при Совете Народных Комиссаров особая ко¬
миссия для рассмотрения мелких дел, не вызывающих принципиаль¬
ного обсуждения.
2. Члены комиссии назначаются из числа народных комиссаров
и их помощников в количестве 4 человек.
3. Комиссия заседает не менее трех раз в неделю и ее постанов¬
ления утверждаются в ближайшем заседании Совета Народных
Комиссаров в начале заседания перед решением других вопросов.
4. Вопросы решаются простым большинством, по требованию
одного из членов вопрос может быть перенесен на рассмотрение
Совета Народных Комиссаров в виде особого вопроса.
Д. Боголепов.
Утв[ерждено]. Ленин.
Постановление было принято на заседании СНК 26 марта.
7
26 марта. Постановление об утверждении проекта дек-
рета об управлении водным транспортом на Волге.
Набросок проекта В. И. Л е н и на. 1 л., авто¬
граф; пометка: к протоколу 81, п. 5. Архив, ф. 2. оп. 1, ед. хр.
5537 (печатается под литерой а).
Печатается впервые.
Проект В. И. Ленина. 2 лл., автограф. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5538 (печатается под литерой б)
Постановление:
Копия; пометка: № 962. 28/111 1918 г. ЦГА0Р, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 175, л. 21 (печатается под литерой в).
Печатается впервые.
а
Набросок проекта В. И. Ленина
Заслушав сообщение о катастрофическом) положении водного
транспорта.
Заслушав проект декрета о Кавомаре, представленный В[ысшим]
с[оветом| н[ародного] х[озяйст]ва, С[овет] Н(ародных) Комисса¬
ров] препровождает этот проект Нижегородскому съезду речников,
настоятельнейшим образом ставя на вид съезда.
673
6
Проект В. И. Ленина
Заслушав сообщение о катастрофическом положении водного
транспорта и ознакомившись с проектом декрета, выработанным
В[ысшим] с[оветом] н[ародного] х[озяйст]ва по соглашению с
<^представ[ителями]^> Це к во дом и <] Центроволгой^> представите¬
лями Центроволги1, С(овет) Н[ародных] Комиссаров] утверждает
этот проект в виде временной меры;
— настоятельнейшим образом предлагает Нижегородскому судо¬
ходному съезду <^речников2 немедленно и без всяких отступлений
провести этот проект в жизнь;
— в случае же, если съезд на будущее время признает необхо¬
димыми известные «^исправлениядекрета^»поправки к декрету3,
С[овет] Н[ародных] Комиссаров] предлагает съезду прислать
<тотчас же^> свою уполномоченную делегацию в С[овет] Н [ародных]
Комиссаров] для обсуждения и окончательного решения вопроса
об этих «^исправлениях^ поправках4.
С[овет] Н(ародных] Комиссаров] ставит на вид съезду, что
катастрофическое состояние водного тр[а]н[спор]та обусловливает
полную невозможность оттяжек и абсолютную необходимость <^точ-
ного^> строжайшего5 и добросовестного исполнения всех распоря¬
жений Кавомара. Только при этом условии С[овет] Н[ародных]
Комиссаров] может оправдать перед страной ассигновку громад¬
ных сумм на национализацию флота.
Председатель] С[овета] Н [ародных] К[омиссаР°в]
В. Ульянов (Ленин).
в
Постановление
Нижний Новгород. Президиуму съезда работников
по водному транспорту, председателю Совета.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 26 марта 1918 г.,
заслушав доклад тов. Шляпникова о съезде работников по водному
транспорту, принял следующую резолюцию:
Заслушав сообщение о катастрофическом положении водного
транспорта и ознакомившись с проектом декрета ®, выработанным
Высшим советом народного хозяйства по соглашению с Цекводом
и представителями Центроволги, Совет Народных Комиссаров ут-
1 Первоначально В. И. Ленин хотел вставить: представителями перед Цек¬
водом, но, не дописав слово, зачеркнул и вставил его перед Центроволгой, изменив
окончание в последнем.
* Первоначально В. И. Лениным было вставлено: речников, затем зачерк¬
нуто и вставлено: судоходному.
3 поправки к декрету переправлено из заключенного в угловые скобки.
4 Надписано над зачеркнутым.
6 Надписано над зачеркнутым.
• См. раздел /, № 9.
Г, 71
верждает этот проект в виде временной меры, настоятельнейшим
образом предлагает Нижегородскому судоходному съезду немед¬
ленно и без всяких отступлений провести этот проект в жизнь.
В случае же, если съезд на будущее время признает необходи¬
мым принятие поправок1 к декрету, Совет Народных Комиссаров
предлагает съезду прислать свою уполномоченную делегацию в
Совет Народных Комиссаров для обсуждения и окончательного ре¬
шения вопроса об этих поправках.
Совет Народных Комиссаров ставит на вид съезду, что катастро¬
фическое состояние водного транспорта обусловливает полную
невозможность оттяжек и абсолютную необходимость строжайшего
и добросовестнейшего исполнения всех распоряжений Кавомара.
Только при этом условии Совет Народных Комиссаров может
оправдать перед страной ассигновку громадной суммы на нацио¬
нализацию флота.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
С подлинным верно: Секретарь Совета.
О принятии постановления см. раздел I, примечание к № 9.
8
28 марта. Телеграмма Совнаркому Петроградской тру¬
довой коммуны с протестом против задержки эвакуации
промышленности, в частности запасов Петроградской
городской таможни на Гутуевском острове.
Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; на бланке: Совет
Народных Комиссаров. Петроград с датой, вписанной В. И. Ле¬
ниным: 28. III. |191] 8; пометка В. И. Ленина: Правительственная,
срочная. Навестить о доставве| номер телеграммы: № 237; пе¬
чать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства
Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 55о7.
ПЕТРОГРАД СМОЛЬНЫЙ СОВНАРКОМУ ПЕТРОГРАДСКОЙ
ТРУДОВОЙ КОММУНЫ
Копии Шляпникову, председателю Эвакуационной комиссии
и Горбунову, секретарю Совнаркома.
Получил записку Горбунову. Горячо протестую против задержки
эвакуации промышленности. Ларин и Милютин не вправе изменять
решения. Если кто недоволен моим распоряжением, пусть обжалует
его в Совнарком или Центральный] И(сполнительный) К(омитет],
а до отмены <[решения^> моего распоряжения исполнение его обяза¬
тельно. Особенно возмущен тем, что миллиардные запасы Гутуев-
ского острова не тронуты. Это позор. Во что бы то ни стало начать
1 В копии ошибочно: лринятыепоправки; ср. проект В. И. Ленина, стр. 574.
575
и вести самым спешным образом эвакуацию этих запасов. Совнар¬
кому 2 раза в неделю присылать точные отчеты о том, что факти¬
чески сделано для эвакуации, сколько вагонов эвакуировано.
Председатель Совнаркома Ленин.
На следующий день после посылки телеграммы, 29 марта, на заседании
СНК при обсуждении вопроса об ассигновании Совету комиссаров Петроград¬
ской трудовой коммуны 100 млн. руб. было принято постановление, в котором
Коммуне было поручено вывезти из Петрограда все излишки материалов и
продуктов со всех складов и разрешено продать часть запасов таможни на Гу-
туевском острове населению Петрограда. На этом же заседании была утвер¬
ждена Центральная коллегия по разгрузке и эвакуации Петрограда (см. № 10).
После этого решения из Гутуевской таможни в течение апреля — июня было
вывезено различных товаров 1180 вагонов. См. также № 45.
9
29 марта. Постановление о продлении действия кре¬
дитов смет 1917 года.
Копия; пометки: В Комиссариат народного просвещения ||
№ 1006. Москва. 1 апреля 1918 г. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр.
197, л. 14.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 29 марта по вопросу
о продлении действия кредитов смет 1917 года до 15 апреля поста¬
новил:
продлить действие кредитов смет 1917 года для местных распо¬
рядителей до 31 марта и для главных распорядителей до 30 ап¬
реля н/с.
За секретаря Совета Кокшарова.
Постановление было принято Комиссией при СНК 28 марта и утвер¬
ждено СНК 29 марта.
10
29 марта. Постановление об утверждении Централь¬
ной коллегии по разгрузке и эвакуации Петрограда.
Проект, / л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин). 29/111 1918; пометки:
срочно || передал Афонасьев, принял Ершов. Петроградское время
3 часа 40 мин. Московское 4 часа 5 минут. 29 марта 1918 г. ||
Протокол № 84, п. 6, Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5560.
Постановление:
Копия; пометки: Москва. 29 марта [191)8. № 983 || В Цен¬
тральную коллегию по разгрузке и эвакуации гор. Петрограда.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, «чЭ. хр. 138, л. 3.
Печатается впервые.
576
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 29 сего марта поста¬
новил:
утвердить Центральную коллегию по разгрузке и эвакуации
гор. Петрограда в следующем составе:
1) Одного представителя Совета Народных Комиссаров — пред¬
седателя тов. А. Г. Шляпникова.
2) Трех представителей от Совета комиссаров Петроградской
трудовой коммуны.
3) Одного представителя от Совета народного хозяйства Север¬
ного района.
4) Одного представителя от Всероссийского совета профессио¬
нальных союзов.
5) Одного представителя от Петроградского совета профессио¬
нальных союзов.
6) Одного представителя от Союза рабочих металлистов.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета.
Ср. том I, раздел I, № 334.
и
30 марта. Декрет о мобилизации землемерных сил
в стране.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: Проект этого
декрета рассмотрен и утвержден на VI заседании Земельного
совета 28 февраля 1918 г. II Можно отдавать в печать. П. Козьмнн.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5405.
Декрет: Копия; пометки: № 1099. АЦУ 1918 г. Москва ||
В Цен. Исп. Ком., в Комис. юстиц. и в печать. ЦСАОР, ф. 130,
оп. 2, ед. хр. 84, л. 12.
Печатается впервые.
ПРОЕКТ ДЕКРЕТА СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О МОБИЛИЗАЦИИ ЗЕМЛЕМЕРНЫХ СИЛ В СТРАНЕ
В целях возможно широкого и своевременного обеспечения тех¬
нического содействия земельным отделам Советов по передаче земель
народу при проведении земельной реформы, Совет Народных Комис¬
саров постановляет:
1. Обязать землемерных техников, за исключением состоящих
уже на службе по землемерно-технической части земельных отде¬
лов Советов, в недельный срок по опубликовании настоящего дек¬
рета на месте зарегистрироваться в землемерно-технической части
земельного отдела Совета ближайшей губернии (быв. губернские и
областные чертежные) путем личного или письменного заявления,
577
с указанием своего землемерного ценза, возраста, рода занятий и
местожительства и с обязательством немедленно извещать земле¬
мерную часть о всякой перемене своего адреса. Настоящее требо¬
вание распространяется на всех без изъятия лиц с землемерным обра¬
зованием или подготовкой, как служащих в государственных и
частных учреждениях или предприятиях и у отдельных лиц, так
и вольнопрактикующих, а равно оставивших службу или практику.
2. Всем государственным, общественным и частным учреждениям,
предприятиям и отдельным лицам, при которых состоят землемер¬
ные техники, хотя бы и на занятиях и в должностях не по своей
специальности, доставить в земельные отделы местных губернских
Советов, в недельный срок по опубликовании этого декрета, точные
именные списки названных техников, с указанием их адресов, рода
занятий, землемерного ценза и возраста.
3. Вменить в обязанность земельным отделам Советов по их зем¬
лемерно-технической части, не ограничиваясь получением сведений
о наличных землемерных силах указанными выше способами, по
собственной инициативе принять все меры к получению таковых
сведений в возможной полноте, организовать целесообразный учет
местных землемерных сил и привлекать их на службу при необхо¬
димости увеличения наличного состава части, сообщая об излишних
кандидатах в Центральный землемерно-технический отдел Народ¬
ного комиссариата земледелия (Москва).
4. Обязать межевые и прочие технические учебные заведения
всех ведомств и разрядов в недельный срок по опубликовании сего
декрета доставить в Центральный землемерно-технический отдел
Народного комиссариата земледелия (Москва) именные списки лиц
с землемерным образованием из состава преподавателей, а также
сведения о числе учащихся, могущих по степени их подготовлен¬
ности производить те или иные землемерные работы самостоятельно
или под руководством землемеров.
5. Ведение общегосударственного учета землемерных сил страны
и принятие мер к распределению их по местам сообразно потреб¬
ности возлагается на Народный комиссариат земледелия, по Цен¬
тральному землемерно-техническому отделу.
6. Лица, виновные в неисполнении требований настоящего дек¬
рета, приговариваются к лишению свободы до 3 месяцев.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Правительства
Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. П. Горбунов.
С подлинным верно: За секретаря.
Декрет был принят на заседании Комиссии при СНК 30 марта и утвер¬
жден СНК в тот же день вместе с декретом о мобилизации землемерных инстру¬
ментов (см. раздел I, № 17). На заседании Президиума ВЦИК 6 апреля
декрет был принят к сведению.
578
12
1 апреля. Предписание Совету комиссаров Петроград¬
ской трудовой коммуны отозвать красногвардейские от¬
рядыпроникшие на территорию Финляндии.
Телеграфная лента, 1 л.; пометка: 1/1V 19 ч. 18 м. принята.
Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 5602.—Копия, 1 л.; приклеена к телеграф-
ному бланку: Телеграмма Петроград из Москвы, Кремля, с дан¬
ными: Подана 2/1V 1 ч. 14 м.; пометки: Передал 2/4 1 ч. 15 м.
(подпись) || За счет Совнаркома. Архив, там же.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВКОМА
ПЕТРОГРАДСКОЙ ТРУДОВОЙ коммуны
Согласно вашему заявлению по телефону ожидаем, что будут
немедленно и формально отозваны отряды красногвардейцев, хотя
и в незначительном числе, вновь1 проникших в Финляндию вопреки
воле советских властей. Настаиваем на том, чтобы об этом было вы¬
несено формальное постановление Совкома Петроградской коммуны.
Настоятельно просим немедленно сообщить нам точный текст2.
Председатель Совнаркома Ленин.
13
3 апреля. Постановление Президиума ВЦИК о ликви¬
дации Чрезвычайной реквизиционной комиссии.
Копия; пометки: 6' IV 18 г. Л’“ 1125, № 1126ЦВ Чрезвы¬
чайную реквизиционную комиссию и Бюро печати. ЦГ АОР,
ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 17, л. 141.
Печатается впервые.
Ввиду того, что острый период нужды в помещениях для эва¬
куированных государственных учреждений миновал, Президиум
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета в засе¬
дании 3 апреля постановил предложить представителям Централь¬
ного Исполнительного Комитета в Чрезвычайной реквизиционной
комиссии начать передачу всех дел Реквизиционной комиссии при
Московском Совете.
Передача должна быть закончена к 15 апреля.
С 15 апреля Чрезвычайная реквизиционная комиссия объяв¬
ляется ликвидированной и представители Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета из нее отзываются.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 3 апреля.
1 В копии: но.
* В копии далее: этого постановления.
579
14
7 апреля. Директивы Владивостокскому Совету в связи
с возможным наступлением японцев.
Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; пометка В. И. Ленина:
В Иркутск (для Владивостока) надо телеграфировать по прямому
проводу (зачеркнута И. В. Сталиным); пометка И. В. Сталина:
Срочно, вне очереди. Иркутск Центроеибирь для Владивостокского
Совдепа; пометка: 7 амр. в 2.45 зап. передана. Принял комиссар
Полетаев, передал (подпись). Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5641.
Мы считаем положение весьма серьезным и самым категориче¬
ским образом предупреждаем товарищей. Не делайте себе иллюзий:
японцы наверное будут наступать. Это неизбежно. Им помогут,
вероятно, все без изъятия союзники. Поэтому надо начинать гото¬
виться без малейшего промедления и готовиться серьезно, готовиться
изо всех сил. Больше всего внимания надо уделить правильному
отходу, отступлению, увозу запасов и жел[езно]-дор[ожных] мате¬
риалов. Не задавайтесь неосуществимыми целями. Готовьте подрыв
и взрыв рельсов, увод вагонов и локомотивов, готовьте минные
заграждения около Иркутска или в Забайкалье. Извещайте нас
два раза в неделю точно, сколько именно локомотивов и вагонов
вывезено, сколько осталось. Без этого мы не верим и не будем
верить ничему. Денежных знаков у нас теперь нет, но со второй
половины апреля будет много, но помощь нашу мы обусловим
вашими практическими успехами в деле вывоза из Владивостока
вагонов и <жел> паровозов, в деле подготовки взрыва мостов и
прочее.
Ленин.
7 апреля.
О высадке японского десанта во Владивостоке см. раздел I, № 33.
15
10 апреля. Предписание Департаменту государствен¬
ного казначейства перевести 72 млн. руб. в провинциаль¬
ные казначейства в распоряжение Главного управления
водных сообщений ВСНХ для Волжского торгового флота.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 93, п. 1-й. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5671.
Печатается впервые.
В ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
Прилагая постановление об отпуске из средств Государственного
казначейства в распоряжение Главного управления водных сообще¬
ний Высшего совета народного хозяйства на ремонт судов национа:
580
лизованпого Волжского флота 60 ООО ООО руб. и на выплату жало¬
ванья служащим и рабочим Волжского флота 12 ООО ООО руб., —
Совет Народных Комиссаров предлагает Департаменту государ¬
ственного казначейства, в срочном порядке, сделать распоряжение
об отправке денежных знаков в пределах отпущенных 72 ООО ООО руб.
в провинциальные казначейства по списку, имеющему быть пред¬
ставленным Главным управлением водных сообщений Высшего
совета народного хозяйства, забронировав суммы на указанные
цели.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель комиссара финансов И. Гуковский.
10 апреля 1918 г.
Постановление об ассигновании Волжскому торговому флоту см. раздел I,
№ 46.
16
12 апреля. Постановление об ассигновании Петроград¬
скому Совету 100 млн. руб. на борьбу с безработицей
и на организацию общественных работ.
Проект, 1 л.у с правкой и пометкой В. И. Ленина об утверж¬
дении; пометка: протокол № 94, п. 2. Архив, ф. 2, оп. 1, ед-
хр. 5679.
Совет Народных Комиссаров, рассмотрев вопрос об ассигновании
100 миллионов руб. в распоряжение Петроградского Совдепа,
постановил:
100 миллионов ассигновать Петроградскому Совдепу на борьбу
с безработицей и на организацию общественных работ с тем, что
деньги выдаются Петроградскому Совдепу после того, как будут
выполнены гарантии в правильном и целесообразном расходовании
денег, выработанные комиссией в составе тт. Гуковского, Боголе¬
пова и 1 представителя Государственного контроля. В счет этих
100 милл(ионов) включаются 20 миллионов] руб[лей]. В число
гарантий входит, само собой разумеется, представление планов и
смет.
Утверждено.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
Постановление было принято на заседании СНК 12 апреля по предложе¬
нию Я- М. Свердлова. Упоминаемое в тексте ассигнование 20 млн. руб. было
утверждено СНК 29 марта (см. приложение 2, № 2).
20 Декреты Советской властв, т. II
581
17
13 апреля. Приветствие Первому съезду Советов Дон¬
ской республики.
Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; на бланке: Пред¬
седатель Народных Комиссаров. Петроград, с датой: 13/4 1918 г.;
номер телеграммы: № 289. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5682.
РОСТОВ-НА-ДОНУ
ПРЕЗИДИУМУ ПЕРВОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
ДОНСКОЙ <ОБЛАСТИ> РЕСПУБЛИКИ1
От всей души приветствую Первый съезд Советов Донской респу¬
блики.
Особенно горячо присоединяюсь к словам резолюции о необхо¬
димости победоносно закончить разрастающуюся на Дону борьбу
с кулацкими элементами казачества. В этих словах заключается
самое верное определение задач революции. Именно такая борьба
и по всей России стоит теперь на очереди.
Ленин.
Первый съезд Советов Донской республики открылся 9 апреля в Ростове-
на-Дону. В работе съезда принял активное участие Г. К. Орджоникидзе. На
заседании 12 апреля съезд одобрил внешнюю и внутреннюю политику СНК
РСФСР и как главную задачу наметил создание советской армии и привлечение
всех сил к борьбе с хозяйственной разрухой (см. «Правду» № 73, 16 апреля).
Съезд избрал Исполнительный комитет, куда вошел Г. К- Орджоникидзе,
и СНК республики.
18
15 апреля. Резолюция ВЦИК о затребовании от ВЦИК
первого созыва полного отчета в израсходованных суммах
и передаче в недельный срок неизрасходованных сумм.
Проект:
Подлинник. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 19, ед. хр. 6, лл. 86—89.
«Протоколы», стр. 119.
Резолюция:
Копия, в протоколе ВЦИК Л« 6. ЦГ АОР, там же, л. 61.
«Протоколы*, стр. 9.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
крестьянских, рабочих, солдатских и казачьих депутатов, выслушав
1 Надписано над зачеркнутым.
582
сообщение о том, что Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет 1-го созыва до сих пор не дал отчета в израсходовании
принадлежащих Советам сумм, частью унесенных его членами после
Октябрьской революции, вопреки обещанию некоторых членов этого
старого Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета,
что таковой отчет непременно будет представлен; принимая во вни¬
мание, что указанные суммы вносились пожертвователями в Совет¬
ский фонд, как на общие расходы по советской работе, так и на спе¬
циальные цели советского характера, что поэтому суммы эти состав¬
ляют собственность Всероссийской Советской организации; что
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, избранный
на Всероссийском съезде Советов, является единственным закон¬
ным и полномочным органом, представляющим общесоветские инте¬
ресы и в качестве такового являющимся единственным законным
хозяином этих сумм, постановил;
поручить Президиуму Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета еще раз затребовать от бывшего бюро Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета первого созыва
полный отчет в израсходованных суммах и передачи оставшихся
неизрасходованных сумм в недельный срок. В случае непредставле¬
ния отчета в указанный срок и в случае обнаружения в нем непра¬
вильностей, принять те меры, какие Президиум признает нужными
для окончательного разрешения этого дела.
Резолюция была принята на заседании ВЦИК 15 апреля. 23 апреля Пре¬
зидиум ВЦИК вновь обсуждал этот вопрос. Было постановлено, ввиду того,
что истек недельный срок, установленный постановлением 15 апреля, обра¬
титься к бывшим членам Президиума ВЦИК 1-го созыва сс открытым письмом
в печати, предоставив трехдневный срок для сдачи всех дел и сумм ВЦИК
1-го созыва. В случае же уклонения, привлечь их к уголовной ответственности,
как за расхищение советского имущества». См. также том I, раздел I, №№ 88
и 263.
19
17 апреля. Постановление об ассигновании 20 млн. руб.
ВСНХ для Главсахара на выдачу задатков крестьянам
на посев свекловицы.
Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; пометки: Протокол
№ 97, пункт 9-й || 17 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5712.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигнуется в распоряжение В[ысшего] с[овета] н[ародного]
х[озяйст]ва 20 милл[ионов] рублей на выдачу задатков крестьянам
на посев свекловицы,— с тем, чтобы В[ысший] с[овет] н[ародного]
20* 583
хозяйства] принял все необходимые меры, гарантирующие правиль¬
ное расходование этих сумм и их своевременный возврат.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства.
Постановление было принято на заседании СНК 17 апреля.
20
22 апреля. Предписание Народному комиссариату по
военным делам принять все меры для обороны восточной
границы Харьковской губернии от наступающих немцев
и гайдамаков.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Совет¬
ская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой и номером: 22 апреля 1918 г. № 2600; печать: Управление
делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5768.
В НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПО ВОЕННЫМ ДЕЛАМ
22 апреля в 11 часов ночи Совнарком постановил: предложить
Военному комиссариату принять незамедлительно все зависящие
от него меры для обороны восточной границы Харьковской губер¬
нии, особенно же станции Чертково, занять которую стремятся
немцы и гайдамаки для перерыва железнодорожного сообщения
с Ростовом.
О деталях переговорить со Сталиным.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Л. Фотиева.
21
26 апреля. Постановление об ассигновании 30 млн. руб.
Народному комиссариату труда на организацию помощи
безработным.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: № 1986.
29/1У 1918 г. Москва || В Департамент государственного казна¬
чейства; печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. пра¬
вительства Республики России. Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 5828.—
584
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Республика-
Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой и номером:
29 апреля 1918 г. №№ 1985, 1986; пометка: В Департ. госуд. каз¬
нам. В Комис. труда. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 175, л. 36.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад народного комис¬
сара труда, постановил ассигновать в распоряжение) Нар[одного]
к[омисса]риата труда (тридцать) 30 млн. рублей на организацию
помощи безработным, в счет будущих доходов касс безработных.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов *.
Постановление в несколько иной редакции вошло в постановление СНК
от того же числа (см. раздел I, № 103, п. а).
22
26 апреля. Инструкция о порядке выдачи справок.
Подлинник, 1 л.; пометки: В Секретариат Совета Народных
Комиссаров || Инструкцию разослать для сведения во все комисса¬
риаты || Инструкцию читали и приняли к исполнению — секре¬
тари: Я. Агранов. Д. Цырлин. Кокшарова. Архив, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 5802. — Копия; на бланке: Российская Федеративная Совет¬
ская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой и номером: 7 мая 1918 г. №№ 2189—2205; пометка: Всем
комиссариатам. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 64.
К ПОРЯДКУ ВЫДАЧИ СПРАВОК
Справки по тем или иным вопросам, обсуждавшимся
в Совете Народных Комиссаров, выписки из протоколов и проч.
могут быть выдаваемы только по устным или письменным требова¬
ниям народных комиссаров и членов их коллегий, а также, конечно,
управляющему делами Совета Народных Комиссаров и правителю
канцелярии Управления. Всем прочим лицам справки могут выда¬
ваться только по разрешению Председателя Совета Народных
Комиссаров. Справки о том, обсуждался ли тот или иной вопрос и,
если не обсуждался, то внесен ли в Совет на обсуждение, или какое
направление дано Секретариатом вопросу, который по каким-либо
причинам не мог быть поставлен на обсуждение Совета, должны
1 В копии далее: 26 апреля 1918 г. С подлинным верно: За секретаря.
585
быть выдаваемы всем интересующимся этим. Лиц, которым Секре¬
тариат, согласно этой инструкции, не имеет права выдать интере¬
сующую их справку, должно направлять в соответствующие народ¬
ные комиссариаты или учреждения, от имени которых данный вопрос
вносился в Совет Народных Комиссаров.
Инструкция эта должна быть принята Секретариатом к неук¬
лонному исполнению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Н. Горбунов.
26 апреля 1918 г.
23
2 мая. Предписание русской мирной делегацииу
И. В. Сталину добиться точного ответа Рады на предло¬
жение о перемирии, с сообщением мер, принятых Высшим
военным советом в этом направлении.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 336; пометка: 2/У. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5870.
Печатается впервые.
КУРСК МИРНОЙ РУССКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ, СТАЛИНУ
Высший военный совет, в полном согласии с предписаниями
Совета Народных Комиссаров, отдал приказание:
1) нигде не переходить на территорию, которая согласно Уни¬
версалу считается территорией Украины,
2) разоружать все отряды, которые переходят на территорию
Российской Республики,
3) продолжать сосредоточивать силы в местах наступления
гайдамаков:
а) для нажима на неприятеля, поскольку он оперирует на нашей
территории или пытается перейти на нее,
б) для того, чтобы сбросить, где возможно, гайдамаков с нашей
территории,
в) для того, чтобы на деле показать гайдамакам, что если бы
они попытались двигаться дальше по линиям Брянск—Орел—Во¬
ронеж, они встретили бы самое решительное сопротивление, како¬
вое обстоятельство должно, в свою очередь, побудить Раду к ско¬
рейшему заключению перемирия.
Эти разъяснения, надеемся, устраняют те недоразумения, кото¬
рые были вызваны дошедшими до Вас сведениями о наступлении.
Сообщите немедленно, какие шаги приняты были вами для ско¬
рейшего достижения перемирия. Вашей первейшей задачей является
5еб
добиться точного ответа по этому вопросу, так как — в случае,
если бы Рада не пошла на перемирие — мы считали бы себя вынуж¬
денными перейти в наступление.
Ленин.
См. также раздел I, №№ 71, 96 и 133 и раздел II, № 20.
24
3 мая. Постановление об охране железнодорожных ли¬
ний Тихорецкая — Царицын, Торговая — Ростов, Ли¬
хая — Царицын и Царицын — Борисоглебск.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со*
ветская Республика. Управление делами Совета Народных Ко¬
миссаров. Москва, Кремль; с датой, вписанной В. И. Лениным,
и номером: 3. V. |191|8. № 3003. Архив, ф. 2, оп. 1, ед.хр. 5874.
Постановлено принять срочные меры для охраны железнодорож¬
ных линий: Тихорецкая — Царицын, Торговая — Ростов, Лихая —
Царицын и Царицын — Борисоглебск.
Эти линии объявляются на военном положении.
На главных узлах и станциях учреждаются военно-революцион¬
ные суды.
Соответственно с этим комиссар по военным делам обязуется
немедленно послать на эти линии не менее трех тысяч наилучше
дисциплинированных войск.
Особенно важно, чтобы начальниками были назначены совер¬
шенно партийные люди, которые бы, не останавливаясь ни перед
чем, поддерживали дисциплину в войсках и карали по всей строгости
военного времени прежде всего тех членов своих отрядов, которые
оказались бы виновными в мародерстве и грабежах.
В. Невский.
А. Цюрупа.
В. Ульянов (Ленин).
25
Не позднее 3 мая. Телеграмма Вятскому совету снаб¬
жения об отмене установленных губернским съездом
Советов повышенных цен на хлеб.
Подлинник, 2 лл.; на бланке: Памятная записка министра про¬
довольствия. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5881.
ВЯТКА. СОВЕТУ СНАБЖЕНИЯ
Копия председателю Совдепа
Установленные закончившимся съездом Советов твердые цены на
хлеб явно направлены против рабочих и деревенской бедноты в угоду
крестьянской мелкой буржуазии. Кто будет покупать по таким
687
ценам, вообще выше твердых цен, установленных центральной
властью в августе семнадцатого года для перепродажи или поста¬
вок, подлежит преследованию. Свободные излишки у деревенских
кулаков вы должны отобрать. Немедленно оповестите об этом все
уездные Совдепы. Требую немедленного выезда в Москву для личных
объяснений председателя закончившегося съезда, председателя
Совдепа, председателя Совета снабжения Наумова.
Председатель Совнаркома Ленин.
Нарком продовольствия Цюрупа.
Имеется в виду II съезд Советов Вятской губернии, происходивший
8—25 апреля 1918 г.
26
8 мая. Постановление об ассигновании Царицынскому
Совету 480 тыс. руб. для выдачи рабочим Жиловского
рудника Екатеринославской губернии.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; пометки: Протокол № 111, пункт 4-й || 8 мая 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5910.
Постановление: Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол
№ 111. Пункт 4-й. Архив, там же. — Копия; пометки: №№ 2289,
2290. 9 мая 1918 г. Москва || Представит. Жиловск. рудника Ека-
тер. губ. 2290. К-ту хоз. политики для т. Ларина || Копию получил
Ю. Ларин. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 352, л. 167.
Печатается впервые.
Немедленно перевести в Царицын Царицынскому Совдепу
480 ООО руб. (четыреста восемьдесят тысяч рублей) для рабочих
Жиловского рудника Екатеринославской губернии с тем, чтобы
деньги были выданы Царицынским Совдепом делегатам Жиловского
рудника после проверки возможности доставить их на рудник.
Делегатам выдать пособие на проезд в Царицын и на рудник
в размере по соглашению их с Высшим советом народного хозяйства.
Государственному контролю поручить обревизовать дела прав¬
ления общества Жиловского рудника для выяснения актива и если
окажутся наличные деньги или имущество, то обратить таковые
в доход государства в размере 480 ООО рублей.
Исполнение провести 1 через Высший совет народного хозяйства.
Председатель Совета Народных Комиссаров 2
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич 8.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
П. Горбунов.
8 мая 1918 г.
1 В проекте и копии: произвести.
* В копии далее подпись не заполнена.
ь В копии далее: За секретаря Совета Цырлнн. Москва. 8 мая 1918 г.
588
Вопрос о выдаче Жиловскому руднику ссуды под уголь в размере
480 тыс. руб. рассматривался на заседании Комиссии при СНК 2 мая; ассиг¬
нование было утверждено и поручено Государственному контролю обревизовать
правление общества рудника для выявления финансового состояния общества
для погашения ассигнования. В этот же день СНК поручил ВСНХ произвести
выплату этой суммы через какой-либо местный совет народного хозяйства, но
с условием, что деньги будут доставлены рабочим и не попадут немцам; реви¬
зия была поручена Петроградской трудовой коммуне. 8 мая СНК утвердил
настоящее постановление, однако посланные делегаты не смогли пробраться
на рудник и 3 июня вернули деньги в Московскую контору Государственного
банка.
27
8 мая. Основные положения плана эвакуации Экспедиции
заготовления государственных бумаг.
Копия, 1 л.; пометки: Н. П. Горбунова — Совершенно сек¬
ретно и другой рукой — № 2278. 8 мая 1918 г. || Реестр № 2 ||
Подлинник получил 8 мая 1918 г. (подпись) || Копию с копии
получил 22/У. А. Минкин. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 24851.
Печатается впервые.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ДАЛЬНЕЙШЕГО ПЛАНА ЭВАКУАЦИИ ЭКСПЕДИЦИИ
ЗАГОТОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БУМАГ
1. Петроградская Экспедиция продолжает работать, но обязана
принять меры к тому, чтобы разработанный план о трех-четырех-
дневном уничтожении форм, шаблонов и прочего необходимого для
производства кредита и других государственных бумаг был перера¬
ботан с доведением этого срока по возможности до двух суток. В тече¬
ние этих же двух суток из Петрограда должны быть вывезены все
формы, шаблоны и прочее для печатания «Республиканского кре¬
дита», а также все необходимое для совершенно устойчивого неза¬
висимого от петроградской Экспедиции хода работ по исполнению
«Эвакуационного кредита», ныне печатающегося в Пензе.
2. Приведение в исполнение плана уничтожения Экспедиции
и всего с ним связанного производится по распоряжению предсе¬
дателя Петроградской коммуны или непосредственно — Председа¬
теля Совета Народных Комиссаров, либо лица им уполномоченного.
3. Принять подготовительные меры к планомерному переводу
отделения Экспедиции из Пензы в один из городов области Урала.
4. Для приведения в исполнение пункта третьего Экспедиция
теперь же должна наметить соответствующий город, в нем соответ¬
ствующие фабричные и прочие здания, а также жилье для служащих
и рабочих. Окончательное утверждение избранного города произво¬
дится Председателем Совета Народных Комиссаров по докладу
управляющего Экспедицией.
5. Основное техническое оборудование петроградской Экспе¬
диции остается на месте и может быть планомерно вывезено в го¬
род, избранный согласно пункту четвертому, только по особому
589
предписанию Совета Народных Комиссаров. План исполнения
этого пункта должен быть в ближайший срок представлен Предсе¬
дателю Совета Народных Комиссаров Экспедицией для рассмот¬
рения [и] утверждения.
6. Для приведения в исполнение пункта пятого теперь же должны
быть приняты все подготовительные меры. Вывезенное оборудова¬
ние согласно пункту пятому должно быть сохранно сложено в ука¬
занном городе впредь до полного выяснения возможности поставить
его для работы в одном из избранных впоследствии пунктов. Охрана
всего вывезенного имущества Экспедиции возлагается на управ¬
ляющего Экспедицией, которому будет оказано всяческое к тому
содействие.
Председатель Совета Народных Комиссаров (подп[ись])
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров (подп[ись])
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета (подп[ись]) Горбунов.
8 мая 1918 г.
С подлинным верно: Н. Горбунов.
28
10 мая. Постановление об отпуске 100 тыс. руб.
в распоряжение Нижегородского губернского Совета для
беднейших крестьян погорельцев с. Ризоватова на приоб¬
ретение семян и сельскохозяйственных орудий.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 34 Мал. Совета, пункт
1-й. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5934.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Отпустить из средств Государственного казначейства в распоря¬
жение Нижегородского губернского Совета рабочих и крестьянских
депутатов единовременное пособие в сто тысяч рублей (100 ООО руб.)
на приобретение семян и сельскохозяйственных орудий для бед¬
нейших крестьян погорельцев села Ризоватова и оказания помощи
лишившимся средств к существованию.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
10 мая 1918 г.
Москва.
590
На заседании Комиссии при СНК 9 мая обсуждалось ходатайство пого¬
рельцев с. Ризоватова Лукьяновского уезда Нижегородской губ. об оказании
им помощи по случаю пожара, происшедшего 1 июня 1917 г., и было принято
настоящее постановление. На заседании СНК 10 мая постановление было
утверждено. II июня В. И. Ленин послал телеграмму крестьянам с. Ризо¬
ватова с сообщением об удовлетворении СНК их ходатайства (см. Ленинский
сборник XVIII, стр. 233).
29
11 мая. Постановление об ассигновании Чрезвычайной
комиссии по разгрузке Владивостока 5 млн. рублей.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол 114, пункт 1-й || 115а/1.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5956.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать из средств Государственного казначейства Чрез¬
вычайной комиссии по разгрузке Владивостока пять миллионов руб¬
лей (5000 000 руб.). если деньги будут выданы денежными зна¬
ками, переслать их в Иркутск с поручением Центросибири внести на
текущий счет Чрезвычайной комиссии в Хабаровском отделении
Государственного банка только при наличности гарантий, что они
не попадут неприятелю.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
11 мая 1918 г. Москва.
Постановление в несколько иной редакции вошло в постановление СНК
от того же числа (см. раздел I, № 151, п. 1).
30
11 мая. Постановление об ассигновании 2 млн. руб.
Западно-Сибирскому совету народного хозяйства на со-
держание, развитие и эксплуатацию Алтайских (бывших
Богословских) государственных копей.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 114-й, пункт 6-й В
114а/8. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5945.
Печатается впервые.
591
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать из средств Государственного казначейства два
миллиона рублей в распоряжение Западно-Сибирского совета народ¬
ного хозяйства на содержание, развитие и эксплуатацию Алтай¬
ских (быв. Богословских) государственных копей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
11 мая 1918 г.
Москва.
Постановление в несколько иноА редакции вошло в постановление СНК
от того же числа (см. раздел 1, № 145, п. 2).
31
11 мая. Постановление об ассигновании 3 млн. руб.
Западно-Сибирскому совету народного хозяйства на рас¬
ходы по содержанию национализированных Экибастуз-
ских копей и цинко-свинцовых заводов.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 114-й, пункт П-й||
114а/11. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5948.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать из средств Государственного казначейства в рас¬
поряжение Западно-Сибирского совета народного хозяйства аван¬
сом три миллиона рублей (3 ООО ООО руб.) в счет представленной и
имеющей быть утвержденной сметы в 9 213 770 руб. на расходы по
содержанию национализированных Экибастузских копей и цинко¬
свинцовых заводов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
11 мая 1918 г.
Москва.
Постановление в несколько иной редакции вошло в постановление СНК
от того же числа (см. раздел 1, ЛГ* 145, п. 4).
592
32
11 мая. Постановление об ассигновании 2 млн. руб.
Западно-Сибирскому совету народного хозяйства на рас¬
ходы по содержанию национализированных Риддерских
рудников.
Подлинник, 1л.; пометки: Протокол № 114, пункт 12-й К
114а/12. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5950.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать из средств Государственного казначейства в рас¬
поряжение Западно-Сибирского совета народного хозяйства аван¬
сом два миллиона рублей (2 000 000 руб.) в счет представленной
и имеющей быть утвержденной сметы в 5 820 000 руб. на расходы
по содержанию национализированных Риддерских рудников.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
11 мая 1918 г.
Москва.
Постановление в несколько иной редакции вошло в постановление СНК
от того же числа (си. раздел I, № 145, п. 5).
33
И мая. Постановление об ассигновании 300 тыс. руб.
президиуму Западно-Сибирского совета народного хо¬
зяйства.
Подлинник, 1 л.; пометки: Протокол № 114-й, пункт 13-й К
114а/13. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5955.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать из средств Государственного казначейства в рас¬
поряжение президиума Западно-Сибирского совета народного
593
хозяйства триста тысяч рублей (300 ООО руб.) в счет представленной
сметы по управлению Совета Западной Сибири.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
11 мая 1918 г.
Москва.
Постановление в несколько иной редакции вошло в постановление СНК
от того же числа (см. раздел I, № 145, п. 7).
34
14 мая. Постановление об ассигновании 14 млн. руб.
Комитету государственных сооружений и общественных
работ ВСНХ на работы на водных путях в Саратове,
Нижнем Новгороде, Рыбинске, по Волго-Донскому каналу
и рекам Туре, Тоболу и Томи.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 115, пункт 2-й.
Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 5973.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ассигновать из средств Государственного казначейства в распо¬
ряжение Комитета государственных сооружений и общественных
работ Высшего совета народного хозяйства на работы на водных
путях четырнадцать миллионов рублей (14 ООО ООО руб.) по следую¬
щему расчету:
1) На работы в Саратове 1 500 ООО руб.
2) На работы в Нижнем Новгороде 1 ООО ООО »
3) На работы в Рыбинске 1 ООО ООО »
4) На работы по Волго-Донскому каналу 6 500 000 »
5) На работы по рекам Туре, Тоболу и Томи 4 000 000 »
14 000 000 руб.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.
14 мая 1918 г. Москва.
Сообщение о постановлении см. раздел I, № 177.
594
35
14 мая. Радиотелеграмма в Ташкент Совету народных
комиссаров Туркестанского края о передаче заготовки и
закупки хлопка Туркестанскому хлопковому банку и рас¬
пределения — хлопковой секции Центротекстиля.
Подлинник, 1 л.; номер радиотелеграммы: 356; пометка:
14/5 18 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5982.
Печатается впервые'.
РАДИОТЕЛ ЕГРАММА
Адрес: Ташкент Совнарком. Копия Смирнову, Сундатову.
Заготовка и закупка хлопка сосредоточивается в руках Турке¬
станского хлопкового банка. Экспедиция сливается с Банком в
своей деятельности. Весь хлопок для распределения поступает
в распоряжение хлопковой секции Центротекстиля.
Председатель Центрального Совнаркома Ленин.
Член президиума Высшего совета народного хозяйства,
заведующий отделом волокнистых веществ Я. Рудзутак.
36
14 мая. Телеграмма председателю Западно-Сибирского
комитета Советов с сообщением оснований назначения
СНК чрезвычайного комиссара по продовольствию в Си-
бири.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 120/т; пометки: Продо-
вольственная || Секретариат 14/V 11)918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5981.
Печатается впервые.
ОМСК, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО
КОМИТЕТА СОВЕТОВ ТОВАРИЩУ КОСАРЕВУ
Копия Крайсовет
Ответ на отношение 12 апреля № 1243: Назначение чрезвычай¬
ного комиссара в Сибири должно считаться не проявлением недо¬
верия к местной Советской власти, а лишь приближением цен¬
тральной власти к местам в целях усиления местной власти автори¬
тетом центра в случаях, требующих быстрого и ответственного
решения вопросов, связанных с продовольствием всей страны.
Что касается лично комиссара Шлихтера, то характер его деятель¬
ности и доверие Совнаркома, предоставившего ему чрезвычайные
595
полномочия декретом 19 марта и постановлением 6 апреля \ оправ¬
дываются избранием его председателем последнего Чрезвычайного
продовольственного краевого западносибирского съезда и предсе¬
дателем Крайсовета, с официальным поручением члену Крайсовета
Усиевичу ходатайствовать перед Совнаркомом о разрешении Шлих¬
теру совместить комиссарство от центра с председательством в Край-
совете. На основании изложенного Совнарком, считая по-прежнему
необходимой должность чрезвычайного комиссара по продоволь¬
ствию в Сибири, подтверждает все полномочия товарища Шлихтера.
Председатель Совнаркома Ленин.
Наркомпрод Цюрупа.
См. № 37.
37
16 мая. Телеграмма Краевому Совету Западной Си¬
бири о разрешении А. Г. Шлихтеру временно предсе¬
дательствовать в Совете.
Подлинник, 1 л.; пометки: Продовольственная || 117/[21 ]
II 17/5 18 г.; номер телеграммы: 359. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
6025.
Печатается впервые.
ОМСК КРАЙСОВЕТ
Заслушав доклад товарища Усиевича о ходатайстве Крайсовета
разрешить чрезвычайному комиссару Шлихтеру председательство
в Крайсовете, Совнарком находит, что подобное совмещение: во-
первых, фактически весьма ослабит для продовольственных орга¬
низаций Сибири возможность пользоваться теми правами власти,
какие обеспечены им в лице чрезвычайного комиссара как предста¬
вителя центра, во-вторых, затруднит Шлихтеру выполнение других
его обязанностей по транспорту и продовольствию всей Сибири.
Принимая, однако, во внимание ходатайство Крайсовета, Совнарком
разрешает Шлихтеру временное совместительство, но просит Край-
совет содействовать в скорейшем освобождении комиссара от обя¬
занностей председателя.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
Ленин.
Текст настоящей телеграммы был утвержден на заседании СНК 16 мая
по предложению В. И. Ленина. См. также № 36.
1 Имеются в виду постановление о назначении А. Г. Шлихтера чрез¬
вычайным комиссаром по продовольствию в Сибири от 19 марта (см. раздел /,
М 2) и декрет о порядке командирования отдельными комиссариатами своих
комиссаров и агентов в провинцию от 6 апреля (см. раздел I, <№ 34).
596
38
16 мая. Предписание Высшему военному совету послать
парламентеров на Юго-Восточный (Донской) фронт для
заключения перемирия и установления демаркационной
линии.
Подлинник, 2 лл., автограф В. И. Ленина; на бланке: Совет
Народных Комиссаров <Петроград> Москва. Кремль, с датой,
вписанной В. И. Лениным: 16 мая (191 ]8 г.; пометка: оп/16/\/
(подпись); печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч.
правительства Республики России. Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 5995.
В ВЫСШИЙ ВОЕННЫЙ СОВЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЫСШЕГО ВОЕННОГО СОВЕТА
Предлагается Высшему военному совету направить парламенте¬
ров — через соответственные военные власти на фронте — на пред¬
мет заключения перемирия и установления демаркационной линии
на Юго-Восточном (Донском) фронте. На предмет преподания со¬
ответственных указаний военным властям ставим Вас в известность,
что в Харькове в данный момент находятся наши парламентеры,
во главе с военным руководителем брянских отрядов генштаба
Сытиным, которому даны инструкции добиваться общего переми¬
рия на Воронежском и Юго-Восточном фронтах. Вменяется в
обязанность добиться перемирия в особенности на Юго-Восточном
(Донском) фронте как можно скорее,соглашаясь в крайнем случае
и на принятие за основу теперешнего расположения военных сил.
Сытину даны указания добиваться через посредство немецкого
командования прямой связи с нашим командованием на Юго-Во-
сточном фронте для согласованных действий.
В тех же целях надлежит Высшему военному совету всеми до¬
ступными ему средствами поддерживать непрерывную связь как с
Сытиным, так и с нашим командованием на Юго-Восточном фронте.
Председатель С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
39
16 мая. Полномочия военному руководителю Беломор¬
ского окружного комиссариата по военным делам на пере¬
дачу представителям Англии, Франции и США военного
имущества в Архангельске, Вологде и Сухоне.
Копия; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Москва,
с датой и номером: 16 мая 1918 г. № 2664. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 352, лл. 182—183.
Печатается впервые.
597
ВОЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ БЕЛОМОРСКОГО
ОКРУЖНОГО КОМИССАРИАТА ПО ВОЕННЫМ ДЕЛАМ
ФЕДОРУ ЕВЛАМПИЕВИЧУ ОГОРОДНИКОВУ
Военный руководитель Беломорского окружного комиссариата
по военным делам Федор Евлампиевич Огородников уполномочи¬
вается возвратить уполномоченным представителям французского
и английского правительств, а также представителю правительства
Северо-Американских Соединенных Штатов, часть доставленного
ими для потребностей Военного ведомства разного рода имущества
из того общего количества, которое будет оставлено в ведении и
распоряжении Военного ведомства вновь образуемой смешанной
(междуведомственной) комиссией для распределения грузов в Ар¬
хангельске, Вологде и Сухоне. Передачу имущества иностранным
представителям надлежит производить по сношении с заинтересо¬
ванными главными управлениями Военного ведомства по общим ука¬
заниям Совета Народных Комиссаров.
В соответствии с изложенным, перемещение или передача иму¬
щества, которое будет оставлено за Военным ведомством, по всяким
другим назначениям может в дальнейшем производиться лишь
с предварительного ведома военного руководителя военного комис¬
сариата Беломорского военного округа, настолько заблаговре¬
менно, чтобы обеспечить возможность получения им указаний от
Совета Народных Комиссаров.
Полномочия военного руководителя военного комиссариата
Беломорского округа по возвращению грузов иностранным предста¬
вителям могут быть распространяемы также и на передачу
имущества, доставленного иностранными правительствами и за¬
численного за другими ведомствами, но по сношении с этими
ведомствами при посредстве упомянутой выше междуведомствен¬
ной комиссии.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Народный комиссар.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
40
17 мая. Постановление об утверждении декрета об
ассигновании 50 млн. руб. на оросительные работы
в Туркестане и на организацию этих работ.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
ветская Республика. Высший совет народного хозяйства. Управле¬
ние делами. Канцелярия. Москва, с датой: 17 мая 1918 г.; помет-
ка: к протоколу № 80а, пункт 2. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хо. 6020.
Печатается впервые.
598
Декрет об ассигновании 50 миллионов на оросительные работы
в Туркестане и на организацию этих работ, представленный Коми¬
тетом государственных сооружений Высшего совета народного
хозяйства, а также список лиц, ответственных за организацию и
проведение указанных работ — утверждается.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Комиссар по финансам И. Гуковский.
Председатель Высшего совета народного хозяйства.
Члены президиума Высшего совета народного хозяйства:
В. Милютин. Я. Рудзутак. В. Чубарь.
Декрет об ассигновании 50 млн. руб. на оросительные работы в Турке¬
стане и ва организацию этих работ см. раздел I, № 161.
41
Не ранее 17 мая. Предписание ВЦИК председателю
Мурманского краевого Совета о строгом соблюдении
нейтралитета по отношению к воюющим державам.
Подлинник; пометка Я• М. Свердлова: Отправить телеграмму
Мурманск, председателю Мурманского краевого Совдепа Архан¬
гельскому; копия Москва комиссару иностран. Чичерину. ЦГ АОР,
ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 158, л. 15.
Печатается впервые.
Нами получена копия телеграммы Вашей Военсову и Чичерину.
Указываем на обязанность Вашу проводить в жизнь линию
Центрального Исполнительного Комитета съезда Советов, сохра¬
нять строгий нейтралитет, призывов к оружию без прямого указания
из центра не делать, ибо [это] приводит фактически к положению,
когда становитесь на сторону одной империалистической коалиции
против другой. Сепаратная политика недопустима, вредит общему
делу. Давая все сведения тех или иных фактов, предоставляйте
центральной власти указывать отношение к ним, принимая над¬
лежащие меры к их устранению.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Свердлов.
16 мая председателем Мурманского краевого Совета эсером-максимали*
стом С. Архангельским была послана телеграмма Высшему военному совету
и Г. В. Чичерину с сообщением о потоплении двумя немецкими подводными
лодками двух норвежских парусных судов и обстреле русского коммерческого
судна, с предложением выступить против немцев. 17 мая Г. В. Чичериным был
послан протест по этому поводу германскому послу Мирбаху (см. «Документы
внешней политики СССР», т. I, М., 1957, стр. 305—306). Одновременно
539
Г. В. Чичериным было послано во ВЦИК отношение, в котором он протесто¬
вал против политики Мурманского краевого Совета, ведущего агитацию за
войну с Германией и ничего не предпринимающего против англичан, выса¬
дивших войска в Мурманске. После этого Я- М. Свердловым было написано
настоящее предписание.
42
20 мая. Постановление об утверждении соглашения
13 февраля 1918 г. между представителями Австро-
Венгрии и России о введении в действие Копенгагенского
протокола от 2 ноября 1917 г.
Проект, 1 а., с пометкой В. И. Ленина об утверждении.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6042.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров утверждает соглашение между
представителями Австро-Венгрии и России, подписанное в Петро¬
граде 13 февраля 1918 г., о введении в действие Копенгагенского
протокола от 2 ноября 1917 г. со всеми исправлениями и добавле¬
ниями, содержащимися в приложенном к соглашению печатном
тексте.
Чичерин.
Утверждено. Ленин.
Постановление было принято на заседании СНК 20 мая. Речь идет о вве¬
дении в действие постановлений Копенгагенской конференции представителей
России и Центральных государств, состоявшейся в октябре — ноябре 1917 г.,
по вопросу о содержании военнопленных.
43
20 мая. Постановление об утверждении соглашения
14 февраля 1918 г. между представителями Турции и
России о введении в действие Копенгагенского протокола
от 2 ноября 1917 г.
Проект, I л., с пометкой В. И. Ленина об утверждении; по¬
метки: 120/1 || 20/У. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6043.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров утверждает соглашение между
представителями Турции и России, подписанное в Петрограде
14 февраля 1918 г., о введении в действие Копенгагенского прото¬
600
кола от 2 ноября 1917 года со всеми исправлениями и добавлениями,
содержащимися в приложенном к соглашению печатном тексте.
Чичерин.
Утверждено. Ленин.
Постановление было принято на заседании СНК 20 мая. См. также приме¬
чание к № 42.
44
20 мая. Постановление об утверждении соглашения
14 февраля 1918 г. между представителями Болгарии
и России о введении в действие Копенгагенского протокола
от 2 ноября 1917 г.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина об утверждении; по¬
метки: Пр. 120, п. 1 || 20/У 18 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6044.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров утверждает соглашение между
представителями Болгарии и России, подписанное в Петрограде
14 февраля 1918 г., о введении в действие Копенгагенского протокола
от 2 ноября 1917 г. со всеми исправлениями и добавлениями, содер¬
жащимися в приложенном к соглашению печатном тексте.
Чичерин.
Утверждено. Ленин.
Постановление было принято на заседании СНК 20 мая. См. также приме»
чание к № 42.
45
20 мая. Постановление об одобрении решения комиссии,
назначенной СНК, по вопросу о конфискации товаров,
находящихся в Петроградской городской таможне на
Гутуевском острове.
Копия; на бланке: Российская Федеративная Социалистиче¬
ская Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль; пометки: Всероссийской эвакуационной комиссии. Отдел
по распределению и эвакуации имущества || Пр. 120, п. 5. ЦГ АОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 22, л. 5.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 20 мая 1918 г.,
заслушав доклад комиссии, назначенной для рассмотрения протеста
шведской делегации против конфискации товаров, принадлежащих
шведам и находящихся в Гутуевской таможне, постановил:
601
Признать правильным следующее заключение комиссии:
Комиссия в составе Чичерина, Ларина, Гуковского, Владими¬
рова, Молотова, назначенная Совнаркомом для спешного рассмот¬
рения вопроса об эвакуации Гутуевской таможни, пришла к едино¬
гласному решению:
1) Признать правильным постановление Петроградской коммуны
о конфискации всех товаров, прибывших на таможенные склады
до 1 октября 1917 г., предоставив право иностранцам-владель-
цам конфискованных товаров искать убытки, если они докажут,
что грузы не были ими вывезены своевременно не по их вине.
2) Товары, завезенные на склады таможни после 1 октября,
должны быть учтены и выяснены с точки зрения их важности для
народного хозяйства. Товары, признанные необходимыми для народ¬
ного хозяйства, должны быть приобретены путем покупки их от
владельцев. Если же соглашение не будет достигнуто» то эвакуи¬
ровать эти товары в новые места, как отделения таможни, применив
на новых местах со всей строгостью закон о сроке хранения товаров.
3) Владение накладной, по мнению комиссии, недостаточно для
доказательства прав владельца на самый товар. Для доказательства
прав на владение товаром необходимо представление документов,
удостоверяющих, что владелец накладной действительно сам зака¬
зывал товар (удостоверенные копии заказов, подлинные счета постав¬
щиков и т. п.).
Секретарь.
На заседании СНК 17 мая слушался протест шведской делегации против
конфискации принадлежащих шведам товаров, находящихся на Петроградской
городской таможне; СНК создал комиссию для срочного рассмотрения этого
вопроса и поручил И. Э. Гуковскому заверить делегацию, что законные права
их будут ограждены. 20 мая СНК заслушал доклад комиссии и принял настоя¬
щее постановление. Распоряжение об эвакуации грузов Петроградской город¬
ской таможни на Гутуевском острове — см. № 8.
46
24 мая. Постановление об отпуске 1 млн. руб. ВСНХ
для поддержания национализованных предприятий, со¬
стоящих в ведении Самарского совета народного хозяй¬
ства.
Подлинник, 1 л.; пометка: К п. 4, прот. 40. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 6082.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Отпустить Высшему совету народного хозяйства для Самарского
совета народного хозяйства из средств Государственного казначей¬
ства авансом 1 ООО ООО руб. для поддержания национализованных
602
предприятий, состоящих в ведении Самарского совета народного
хозяйства, с тем чтобы Самарский совет народного хозяйства —
во-1-х, немедленно в установленном порядке представил на утвер¬
ждение приходо-расходные сметы этих национализованных пред¬
приятий; во-2-х, по этим сметам провел распределенный им аванс
из ассигнуемого ныне 1 ООО ООО руб. для зачета сумм этого аванса
в счет представленных смет, с указанием в каждой смете, на какую
именно цель назначен данный им национализованному предприятию
аванс, и, в-3-х, представил Высшему совету народного хозяйства
подробные отчеты национализованных предприятий в израсходова¬
нии полученных ими авансов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий.
Секретарь.
Москва. 24 мая 1918 г.
Постановление было принято на заседании Комиссии при СНК 21 мая
и утверждено СНК 24 мая.
47
27 мая. Телеграмма в Тихорецкую с приветствием
Фронтовому съезду.
Копия, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Народный комиссариат по делам национальностей.
Москва. Поварская, № 52, с датой: 27 мая; номер телеграммы:
№ 221; печать: Народный комиссариат по делам национальностей;
пометка: Правительственная вне очереди; приклеена на теле¬
графном бланке: Телеграмма. Тихорецкая из Москвы, Кремля,
с данными: Подана 27/У 12 ч. 28 м.; пометки: За счет Совнаркома ||
Тихорецкая из Совнаркома № б 27/V. 12—30 || Передана Мск.
Цен. 27/5 12/35 (подпись). Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6099.
ТИХОРЕЦКАЯ, ФРОНТОВОМУ СЪЕЗДУ,
копия чрезвычайному комиссару Орджоникидзе, копия Сорокину
и Калнину, копия Центральному исполнительному комитету
Кубанской области.
Совет Народных Комиссаров шлет братский привет Фронто¬
вому съезду и всем представленным там полкам, геройски отстаи¬
вающим Советскую родину. Совнарком не сомневается, что пред
лицом врагов внешних и внутренних, куюших цепи для трудовых
масс, съезд с честью отстоит единство и нерушимость револю¬
ционных сил Черноморья, Кубани, Дона. Назначая Орджоникидзе
613
нашим представителем на съезде, поручаем ему передать наш го¬
рячий привет всем славным борцам-воинам, кровью своей закреп¬
ляющим свободу и независимость Советской России.
Ленин.
Сталин.
Москва, 27 мая 1918 г.
48
28 мая. Телеграмма в Лесной отдел Архангельского
Совета с сообщением об утверждении СНК ссуды артелям
на сплав бревен и заготовку дров.
Подлинник, 1 л.; пометка: Телеграмма в Архангельск;
номер телеграммы: 396. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6107.
АРХАНГЕЛЬСК. ЛЕСНОЙ ОТДЕЛ СОВДЕПА
копия Лесоруб
Совнарком принципиально постановил ссуду артелям выдать
на сплав бревен, заготовку дров при условии обеспечения интересов
государства. Условия, порядок выдачи и размеры ссуды будут вы¬
работаны особой комиссией в двухдневный срок. Сплав продол¬
жайте, дров потребуется много.
Иконников. Мелехин.
Предсовнаркома Ленин.
28 мая 1918 г.
Решение о посылке настоящей телеграммы было принято на заседании
СНК 28 мая при обсуждении вопроса о срочном ассигновании Лесному отделу
Архангельского Совета на заготовку и сплав бревен и дров. См. также № 50.
49
30 мая. Постановление о запрещении вывоза за границу
картины Боттичелли (тондо).
Копия; пометки: В Народный комиссариат просвещения |!
№ 3314. Июня 1918 г. Москва. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 197,
л. 44.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании 30 мая по вопросу о
запрещении вывоза за границу картины Боттичелли постановил:
ввиду исключительного художественного значения картины
Боттичелли (тондо), принадлежащей в настоящее время гражд.
Е. П. Мещерской, предполагающей, по имеющимся сведениям,
604
вывезти картину за границу, Совет Народных Комиссаров постанов¬
ляет: картину эту реквизировать, признать ее собственностью Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики
и передать в один из национальных музеев Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики.
Исполнение сего постановления возложить на Комиссариат по
народному просвещению.
Поручить Комиссариату по народному просвещению разрабо¬
тать в 3-дневный срок проект декрета о запрещении вывоза из пре¬
делов Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики картин и вообще всяких высокохудожественных цен¬
ностей и проект этот представить на рассмотрение Совета Народ¬
ных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета.
Постановление было принят? Комиссией при СНК 28 мая я утверждено
СНК 30 мая. Речь идет о картине школы Боттичелли «Мадонна с младенцем»;
картина была передана в Румянцевский музей, в настоящее время находится
в Москве, в Музее изобразительных искусств им. А. С. Пушкина.
50
1 июня. Постановление о постановке на вид Ю. Ларину
и Главлесу за неправильное оформление заключения ко¬
миссии по вопросу об открытии кредита Лесному от¬
делу Архангельского Совета.
Подлинник, 1 л. Архив> ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6460.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 1 июня с/г поста¬
новил:
Поставить на вид т. Ларину и Главлесу, что заключение ко¬
миссии должно быть подписано всеми членами комиссии, что на
заседание для обсуждения этого заключения должны явиться все
члены комиссии и что промедление всецело записывается на счет
членов комиссии, не выполнивших этих требований.
Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
В постановлении речь идет о комиссии, назначенной на заседании СНК
28 мая при рассмотрении вопроса об открытии кредита Лесному отделу
Архангельского Совета на заготовку и сплав бревен и заготовку дров; комиссии
было поручено в 2-дневный срок выяснить целесообразность этого кредита.
1 Декрет по этому вопросу был принят СНК 19 сентября 1918 г. (см.
тСобрание Узаконений* М 69, ст. 751).
6 5
51
2 июня. Наставление ВЦИК и СНК всем местным
Советам и всему населению о том, как поступать в слу¬
чае нашествия неприятеля.
Подлинник, 1 л., с правкой и распоряжением В. И. Ленина:
Не печатать в газетах, но послать поскорее по телеграфу для всех
Совдепов секретно; пометки: Секретно || Отправлена 2/У1 18 г.
в 2 часа непосредственно через комиссара телеграфа. Я. Свердлов ||
Секретно. Расп. отдел снять 5 копий. В. Аванесов. Архив, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 6183.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, УЕЗДНЫМ СОВДЕПАМ
КАК ПОСТУПАТЬ В СЛУЧАЕ НАШЕСТВИЯ НЕПРИЯТЕЛЯ
НА ДОКАЗАВШУЮ СВОЮ ТВЕРДУЮ ВОЛЮ К МИРУ
СОВЕТСКУЮ СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАТИВНУЮ РЕСПУБЛИКУ
(Наставление всем местным Совдепам и всему населению)
На Украине бывало не раз, что крестьяне и рабочие противи¬
лись вывозу или уничтожению имущества, надеясь сохранить его
для себя. Они оказались жестоко наказанными. Пришельцы за¬
хватили все: хлеб, скот, уголь, металлы, машины и увезли к себе.
Пример Украины должен послужить страшным уроком для всей
России.
Поэтому при попытке врага перейти в наступление местное на¬
селение обязано под руководством своих Советов строжайше соблю¬
дать следующий приказ:
В первую голову вывозить боевые запасы. Все, что не будет
вывезено, должно быть подожжено и взорвано.
Зерно и муку увозить или зарывать в землю. Чего нельзя за¬
рыть — уничтожать.
Скот угонять.
Машины вывозить целиком или по частям. Если нельзя увезти —
разрушать.
Невывезенные металлы — закапывать в землю.
Паровозы и вагоны угонять вперед.
Рельсы разбирать.
Мосты минировать и взрывать.
Леса и посевы за спиной неприятеля сжигать.
Всеми силами и средствами затруднять врагам 1 движение впе¬
ред. Устраивать засады. Действовать огнестрельным и холодным
оружием.
1 Переставлено В. И. Лениным из: врагам затруднять.
606
Телефонограмма Петроградскому Совету о посылке продовольственных работников
для руководства продовольственными отрядами. Автограф В. И. Ленина.
2 нюня 1918 г.
Уменьшено
Обеспечивать себе тыл. А для этого поголовно истреблять шпио¬
нов, провокаторов, белогвардейцев, контрреволюционных пре¬
дателей, которые оказывают прямое или косвенное содействие
врагу.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Совет Народных Комиссаров.
Председатель] С[овета] Н]ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Г. Чичерин.
52
2 июня. Телефонограмма Петроградскому Совету о по¬
сылке продовольственных работников для руководства
продовольственными отрядами.
Подлинник, 1 л., автограф В. //. Ленина; пометки:
В. И. Ленина — Передать в Питер в Смольный по телефону || Если
в Питер по телефону не удастся тотчас передать, то по прямому
проводу и другой рукой — Перед[ал] (подпись). Принял член
Исп. к-та (подпись). 2/У1 18 в 6 час. веч. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6180.
Ввиду перерыва чехословаками Сибирской жел[езной] дороги
и громадной угрозы транспорту, ввиду перерыва транспорта вели¬
чайшая опасность грозит продовольственному делу.
Т. Владимиров настаивает и я поддерживаю, чтобы Питер срочно
выслал в Москву лучших продовольственных работников. Эти работ¬
ники вместе с сильными отрядами отборных рабочих могут спасти
дело.
Не медлите. Не ждите помощи извне. Все силы напрягайте для
экстренных мер со стороны питерских рабочих.
Ленин.
53
3 июня. Постановление об отпуске 186 671 823 р. 67 к.
Отделу топлива ВСНХ на заготовку леса в первом полу¬
годии 1918 года.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная
Социалистическая Советская Республика. Управление делами Со¬
вета Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой и номером:
11 июня 1918 г. № 3694; пометка: В Департамент госуд. казна¬
чейства; печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. прави¬
тельства Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6270.
Печатается впервые.
609
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 3 июня постановил:
Отпустить из средств Государственного казначейства Высшему
совету народного хозяйства для Отдела топлива на лесные заготовки
в течение срока с 1 января по 1 июня 1918 г. 186 671 823 р. 67 к.
(сто восемьдесят шесть миллионов шестьсот семьдесят одну тысячу
восемьсот двадцать три рубля шестьдесят семь коп.) с вычетом из
этой суммы аванса в размере ста миллионов рублей, отпущенного
Отделу топлива Высшего совета народного хозяйства по декрету
Совета Народных Комиссаров от 27 марта 1918 г.1, и всех сумм,
которые будут получены Отделом топлива от различных ведомств,
за исключением Полевого строительного управления, Управления
путей сообщения, Главного управления военных сооружений (Лесо-
строй) и Народного комиссариата путей сообщения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
За секретаря Совета Л. Фотиева.
На заседании Комиссии при СНК 3 июня вопрос об отпуске средств От¬
делу топлива ВСНХ на лесные заготовки был отложен до получения справки
о Лесострое, на заседании СНК в тот же день постановление было утверждено.
54
6 июня. Постановление об отпуске 70 600 руб. ВСНХ
для Комитета государственных сооружений и общест¬
венных работ на содержание в июне 1918 года областных
управлений шоссейных, грунтовых и узкоколейных дорог
в Петрограде, Москве, Екатеринбурге и Саратове.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 50, пункт 76. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6213.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 6 июня 1918 г.
постановил:
Отпустить Высшему совету народного хозяйства для Комитета
государственных сооружений и общественных работ из средств
1 См. раздел 1, Л 10; 21 марта — по-видимому, дата изготовления копии
постановления.
6Ю
Государственного казначейства семьдесят тысяч шестьсот рублей
(70 600 руб.) на содержание в июне 1918 г. четырех областных управ¬
лений шоссейных, грунтовых и узкоколейных 1 дорог в Петрограде,
Москве, Екатеринбурге и Саратове с тем, чтобы оклады служащих
не превышали ставок оплаты труда, выработанных Народным ко¬
миссариатом труда, и чтобы к смете на второе полугодие 1918 года
Комитет государственных сооружений и общественных работ ут¬
вердил в установленном порядке штаты и оклады этих областных
управлений.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
За секретаря Совета Я. Агранов.
Постановление было принято на заседании Комиссии при СНК 6 июня
и утверждено СНК в тот же день.
55
6 июня. Телеграмма председателю Мурманского Со¬
вета с предупреждением об опасности английской воен¬
ной интервенции и о необходимости соблюдения нейтра¬
литета.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 464. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6207.
ТЕЛЕГРАММА
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВДЕПА МУРМАНСК,
копия пограничному комиссару Рокотову, Мурманск.
6 июня 1918 г.
Германское правительство заявило, что нет сомнения в свободе
русского торгового мореплавания в случае ухода англичан и их
союзников с Мурманского побережья и прилегающего моря. Есть
известия, что можно опасаться английской экспедиции на Мурман.
Ввиду постановлений Брестского договора, военные суда англичан
и их союзников не должны появляться у наших северных берегов.
Десант вооруженных сил противоречит нейтралитету России. Настаи¬
ваем самым категорическим образом на соблюдении Мурманским Со¬
ветом требований, вытекающих из нейтралитета России. Содействие
1 В подлиннике ошибочно: узколинейных.
611
и благожелательное отношение к нарушающим нейтралитет ино¬
странцам было бы преступлением и срывом Брестского мира.
Нарком инодел Чичерин.
Председатель Совнаркома В. Ульянов (Ленин).
Аналогичная телеграмма 6 нюня была послана СНК председателю Архан¬
гельского Совета, см. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6208.
56
10 июня. Предписание командованию советских войск
в Ейске не нарушать демаркационную линию.
Копия, 1 л.; приклеена к телеграфному бланку с данными:
В Ейск || Из М[о]ск[вы], Кремля || Подана 11/У1 2 ч. 25 м.;ло*
метки: Лит. Б || Для передачи командованию в Ейске || 11 /VI
2 ч. 25 м. перед[ал] (подпись) || за счет Ком. иное. дел. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6253. — Копия, 1 л.; на телеграфном бланке;
пометка: Записка товарищу Сталину и для передачи командова¬
нию в Ейске. Архив, там же.
ТЕЛЕГРАММА
Германские власти заявляют: войска из Ейска совершают на¬
беги на территории, занятые германскими войсками. Ставим на вид,
установленная демаркационная линия ни в коем случае не должна
быть нарушаема, виновные будут подлежать строгой ответствен¬
ности перед революционным трибуналом.
Председатель Совнаркома Ленин.
Наркомвоен.
Нарком инодел Чичерин *.
57
10 июня. Телеграмма И. В. Сталину для передачи
командованию советских войск в Ейске о строжайшем
соблюдении Брестского мирного договора.
Копия, 1 л., в тексте телеграммы военкома Зедина и врид-
военрука Носовича: Ейск Морскому командованию, копия Тихо¬
рецкая главнокомандующему Калинину. Архив, ф. 2, оп. I,
ед. хр. 6254.
Печатается впервые.
Германские власти заявляют, [что в] гавани Ейске канонерская
лодка, шесть судов, вылавливающих мины, несколько баркасов,
в городе шесть тысяч красноармейцев и мобилизованное население.
Категорически требуем, чтобы никакие русские суда не выходили
1 Во второй копии далее дата: 10/У1. Москва.
612
Отношение Народному комиссариату по просвещению о постановлении
31 мая отпустить 350 тыс. руб. Академии наук для производства
неотложных работ. 10 июня 1918 г.
Уменьшено
21 Декреты Советской пласта, т. II
из гавани, в противном случае виновные будут подлежать ответ¬
ственности перед революционным трибуналом. Интересы Республики
настоятельно требуют соблюдения Брестского договора, неподвиж¬
ного пребывания судов в русских гаванях.
Председатель Совнаркома Ленин.
Наркомвоен.
Нарком иностранных [дел] Чичерин.
Москва, 10 июня 1918 г.
58
10 июня. Отношение Народному комиссариату по
просвещению о постановлении 81 мая отпустить
850 тыс. руб. Академии наук для производства не¬
отложных работ.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
ветская Республика. Управление делами Совета Народных Ко¬
миссаров. Москва, Кремль, с датой и номером: 10 июня 1918 г.
№ 3621; печать: Управление делами Крестьянок, и Рабоч. прави¬
тельства Республики России. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6250.
Печатается впервые.
В КОМИССАРИАТ ПРОСВЕЩЕНИЯ
Доводим до вашего сведения, что Совет Народных Комиссаров
в заседании от 31 мая постановил:
Аванс в 350 ООО руб. в счет сметы первого полугодия 1918 года
для производства неотложных работ Академии наук отпустить,
поручить Комиссариату народного просвещения точно проверять
рациональность расходования данного аванса и представлять
Совету Народных Комиссаров ежемесячные отчеты об этих расхо¬
дования х.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Правитель канцелярии Совета Л. Коломиец.
За делопроизводителя М. Лядова.
59
12 июня. Телеграмма Тамбовскому губернскому воен¬
ному комиссариату о призыве на военную службу рабочих
и крестьян рождения 1893—1897 гг.
Копия, 1 л. Архив, ф. 2, оп. I, ед. хр. 6282.
Печатается впервые.
21’ 615
ТЕЛЕГРАММА
ТАМБОВСКОМУ ГУБЕРНСКОМУ ВОЕННОМУ
КОМИССАРИАТУ
Ввиду того, что контрреволюционные помещики и капита¬
листы, кулаки и наемные агенты иностранных империалистов
подняли голову и пытаются вырвать власть из рук рабочих и
крестьян,
приказываю вам объявить в Тамбовской губернии призыв на
военную службу всех рабочих и крестьян, не эксплуатирующих
чужого труда, родившихся в 1893, 1894, 1895 и 1896 и 1897 гг.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ленин.
Народный комиссар по военным и морским делам.
12 июня 1918 г.
С подлинным верно: Секретарь Наркомвоен (подпись).
60
15 июня. Предписание Управлению делами СНК и
Бюро печати указывать при публикации декретов дату
их утверждения в СНК.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Со*
ветская Республика. Председатель Совета Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 15 нюня 1918 г. № 3963;
печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства
Республики России; пометка: Читал Л. Коломиец. Л. Озерев-
ская. Авилова. Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 6316.
В УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И БЮРО ПЕЧАТИ
Предлагается управляющему делами Совета Народных Ко¬
миссаров, Секретариату названного Совета, правителю Кан¬
целярии и Бюро печати принять меры, чтобы при опубликовании
указывалась дата утверждения всех декретов Совета Народных
Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Кокшарова.
616
61
15 июня. Предписание народному комиссару труда
закрыть Царицынский орудийный завод.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6317.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА литер Б
Отдела металла Высшего совета народного хозяйства
Царицын
Народному комиссару труда Шляпникову.
Копии: Затвор, Совдеп, Совнархоз.
По предложению Морского комиссариата по стратегическим
соображениям Царицынский орудийный завод закрыть. Рабочих
и служащих рассчитать. Произведите немедленно расчет, восполь¬
зуйтесь имеющимися в вашем распоряжении средствами. Общая
инструкция расчета личного состава будет дана правительственным
правлением правительственному инспектору Филиппову.
Председатель Высонархоза (подпись).
Предсовнаркома В. Ульянов (Ленин).
15 июня 1918 г.
Постановление о закрытии Царицынского орудийного завода было при*
нято на заседании СНК 15 июня; было поручено В. И. Ленину сообщить об
этом в Царицын по телеграфу.
62
16 июня. Телеграмма ВЦИК и СНК в Екатеринодар
ЦИК Советов Кубанско-Черноморской республики с кате¬
горическим требованием полного подчинения приказам
центральной власти.
Подлинник, 1 л.; на телеграфном бланке с данными:
ЦИК Совдепов Кубанско-Черноморской республ. 1918 г. 16 дня
июня месяца, 16 час. 40 мин. № 25. Место отпр. Москва, Кремль.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 24904.
Печатается впервые.
ЕКАТЕРИНОДАР. ЦЕНТРАЛЬНОМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ
КОМИТЕТУ КУБАНСКО-ЧЕРНОМОРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Копия там же Рубину, Островской, копия Новороссийск Совдеп,
копия Новороссийск Наморси, копия Царицын Сталину.
Наморси доносит нам, что Центральный исполнительный ко¬
митет КубЧерномор в отмену прямого приказа Всероссийского
617
Центрального Исполнительного Комитета и Совнаркома предла¬
гает флоту начать борьбу в условиях, когда она грозит крайне серь¬
езными опасностями не только флоту, но всей Советской Республике.
Такого рода поведение равносильно тихой измене. Мы приказываем
вам поддержать Наморси всем вашим авторитетом, если понадо¬
бится, материальной силой, для обеспечения выполнения отданных
ему приказов. В случае вашего противодействия или попуститель¬
ства безумной преступной агитации против приказов центральной
Советской власти вы поставите всю Советскую Россию в крайне
критическое положение, ответственность целиком падет на вас.
Мы требуем полного подчинения приказам центральной власти.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Председатель Совнаркома Ленин.
Наркомвоенмор,
63
18 июня. Предписание об упразднении Ликвидационной
комиссии по делам Финляндии.
Копия; пометки: №4175. [18] июня[191]8 II Получил на руки
Тейлор. 18. VI 18 г. ЦГАОР. ф. 130. оп. 2, ед. хр. 347. л. 230.
Печатается впервые.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЛИКВИДАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ ФИНЛЯНДИИ
Петроград
Совнарком предлагает Вам по получении сего приступить к
ликвидации Финляндской комиссии и об исполнении ему доложить.
Наличность Комиссии, остающуюся после ликвидации, предла¬
гается Вам по указанию Совнаркома передавать нашим диплома¬
тическим представителям за границей, на обязанности которых
возложена будет забота о российских гражданах, оставшихся в
Финляндии.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
За секретаря Совета Л. Фотиева.
Предписание было утверждено на заседании СНК 18 июня. Ликвидацион*
ная комиссия по делам Финляндии была образована на основании декрета СНК
от 18 (31) декабря 1917 г. (см. том 1, раздел I, № 172).
618
Предписание председателю Мензелннского Совета немедленно
пропустить плоты, с правкой В. И. Ленина. 18 июня 1918 г.
Уменьшено
64
18 июня. Предписание председателю Мензелинского
Совета немедленно пропустить плоты в низовья Волги.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; номер телеграммы:
487; пометка: /Тишине 3 копии снять. Архив, ф. 2, оп. 1. ед. хр.
6354.
МЕНЗЕЛИНСК ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВДЕПА
Немедленно свободно пропустите как плоты, поставленные вами
на обсушку, так и все другие, которые должны идти в низовья Волги
на государственные и иные лесопильни. Никаких налогов и обло¬
жений ни в каком случае не взимайте. Промедление с этим делом
наносит большой ущерб Советской Республике, за что вы строго
ответите перед революционным судом. Об исполнении срочно сооб¬
щить по телеграфу Совету Народных Комиссаров.
Предсовнаркома Ленин.
Управляющий делами Совнаркома
Владимир Бонч-Бруевич.
Предписание было утверждено на заседании СНК 18 июня.
65
18 июня. Предписание председателям Пермского Совета
и Лесного отдела организовать беспрепятственный про-
пуск плотов в низовья Волги.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; номер телеграммы:
486. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6355.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Пермь. Председателю Совдепа, председателю Пермского
лесного отдела
Подтверждая распоряжение Комиссариатов земледелия и внут¬
ренних дел о беспошлинном, беспрепятственном и свободном про¬
пуске плотов с лесом в низовья Волги для нужд лесопильных
заводов, возлагаем ответственность за своевременный пропуск
621
плотов и правильную организацию дела лично на председателей
Совдепа и Лесного отдела. Предупреждаем, что промедление с
пропуском плотов наносит Советской Республике громадный вред
и убыток, за что будете в строгом ответе перед революцион¬
ным судом. Об исполнении срочно сообщить Совету Народных
Комиссаров.
Предсовнаркома Ленин.
Управляющий делами Совнаркома
Владимир Бонч-Бруевич.
Предписание было утверждено на заседании СНК 18 июня.
66
25 июня. Предписание Мурманскому краевому Совету
организовать оборону Мурманского края от вторжения
английских оккупантов.
Телеграфная лента; на телеграфном бланке, с данными: Прин.
25/У1 1918 г. в 15 ч. 15 м. || Петроград Москвы. 25/6 15.30;
адрес: Мурманск Краевсовдеп Юрьеву, копия Мурманск чрез¬
вычайному комиссару Нацаренусу, Петроград Смольный Зино¬
вьеву, Петроград Смольный Позерну, Архангельск Окружной
военный комиссариат, Ярославль окружному военному комис¬
сару || Т[о]л[ь]к[о] по нов. адресу Позерну. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6398, лл. 2—3.
Английский десант не может рассматриваться иначе как акт,
враждебный против Республики. Его прямая цель — пойти на сое¬
динение с чехословаками и в случае удачи —с японцами, чтобы низ¬
вергнуть Рабоче-Крестьянскую власть и установить диктатуру
буржуазии. Нами предписано выдвинуть для обороны Мурманской
дороги от вторжения насильников необходимые войска. На Мур¬
манский краевсовдеп возлагается обязанность принять все меры
к тому, чтобы вторгающиеся на советскую территорию наемники
капитала встретили решительный отпор. Всякое содействие, прямое
или косвенное, вторгшимся насильникам должно рассматриваться
как государственная измена и караться по законам военного вре¬
мени. Обо всех принятых мерах, равно как и обо всем ходе событий
точно и правильно доносить.
Председатель Совнаркома Ленин.
Нарком по военным и морским делам.
г»22
67
26 июня. Постановление об ассигновании Комиссариату
по делам армян 6 194 784 руб. для оказания помощи ар-
мянским беженцам.
Копия; на машинописном бланке: Российская Федеративная
Социалистическая Советская Республика. Управление делами Со¬
вета Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой и номером:
3 июля 1918 г. № 5048; пометка: Товарищу Аванесову. ЦГА0Р,
ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 78а, л. 1896.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 26 июня 1918 г.,
заслушав заявление тов. Аванесова о необходимости немедлен¬
ной помощи армянским беженцам, постановил: ввиду того, что
деньги в сумме 3490 000 руб., ассигнованные в пользу армян-
беженцев1 от 26/1 18 г., и в сумме 2 704784 я руб., ассигнован¬
ные Комиссариатом внутренних дел (Отделом по делам бежен¬
цев), были в пути следования захвачены бандами Каледина и
Корнилова, Совет [Народных] Комиссаров, принимая во вни¬
мание крайнюю нужду беженцев3, постановил повторно ассиг¬
новать вышеуказанные суммы (всего 6194 784 руб.) — шесть
миллионов сто девяносто четыре тысячи семьсот восемьде¬
сят четыре рубля — Комиссариату по делам армян для ока¬
зания немедленной помощи армянам-беженцам. Означенную
сумму перевести немедленно в кассу Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета для Комиссариата по делам
армян.
Поручить тт. Аванесову и Розину немедленно разыскать доклад
Шаумяна по вопросу о захвате денег, ассигнованных армянам,
бандами Каледина и Корнилова и передать официально в Комис¬
сариат по национальным делам, которому поручить, с своей сто¬
роны, передать его в Комиссариат государственного контроля.
Секретарь Совета (подпись неразборчива).
С подлинным верно:
Секретарь (подпись неразборчива).
1 В протоколе далее: Центральным комитетом по делам беженцев (см.
протокол СНК № 147. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6410).
* В копии: 2 704 789; исправлено в соответствии с последующим текстом.
• В протоколе далее: армян и рост числа беженцев.
623
68
27 июня. Телеграмма в Петроград Библиотечному
отделу Народного комиссариата по просвещению о
вызове в Москву представителей библиотек Петрогра¬
да на совещание по вопросу о централизации библио¬
течного дела.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина и его подписью после
утверждения в СНКI номер телеграммы: 527. Архив, ф. 2. оп. I,
сд. хр. 6452.
ПЕТРОГРАД, БИБЛИОТЕЧНОМУ ОТДЕЛУ
НАРКОМИССАРИАТА ПРОСВЕЩЕНИЯ,
копии Луначарскому и Рязанову
Вызываются в Москву на совещание по вопросу о централизации
библиотечного дела и введения швейцарско-американской системы
в России — понедельник 1 июля пять часов в помещении Наркомис-
сариата просвещения, Остоженка, 53 — представители библиотек
Публичной, Академической, Университетской, Политехникума,
Путей сообщения, Технологического института, Духовной акаде¬
мии, бывших Государственного совета и Государственной думы,
также Книжной палаты. Неисполнение этого п|редписания повле¬
чет за собой тяжелые революционные кары.
Заместитель наркома просвещения Покровский.
Председатель Совнаркома Ленин.
Решение о посылке настоящей телеграммы было принято на заседании
СНК 27 июня при обсуждении доклада М. Н. Покровского о результатах сове¬
щания московских специалистов библиотечного дела.
69
29 июня. Радиотелеграмма ВЦИК всем Советам о за¬
прещении реквизиции имущества Российского общества
Красного Креста.
Копия; номер радиотелеграммы: 3720. ЦГ АОР, ф. 123Г>,
оп. 93, ед. хр. 79, л. 32.
Печатается впервые.
РАДИОТЕЛЕГРАММА
В дополнение к циркулярной телеграмме Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета всем губсовдепам от 22 мая
624
1918 г. сообщается, что учреждения и имущества Красного Креста,
как ассоциации международной, имеющей свое строго определенное
прямое назначение — обслуживание нужд раненых и больных
воинов Красной Армии, а также помощь военнопленным и инвали¬
дам, находятся в исключительном ведении Комитета по реоргани¬
зации Российского общества Красного Креста и ни в какие иные
учреждения и организации реквизиции не подлежат.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета1.
7 июня председатель Комитета по реорганизации Российского общества
Красного Креста направил в СНК отношение с просьбой запретить местным
организациям конфисковывать имущество общества. 11 июня Комиссия при
СНК рассмотрела это отношение и постановила направить его во ВЦИК. Реше¬
ние Комиссии было утверждено СНК 12 июня. 17 июня СНК переслал отно¬
шение во БЦИК. 29 июня текст публикуемой радиотелеграммы был направлен
на радиостанцию. Упомянутую в тексте телеграмму от 22 мая см. раздел I,
№ 174.
70
1 июля. Телеграмма начальникам реквизиционных
отрядов и местным Советам о соблюдении стро¬
жайшей пролетарской дисциплины в реквизиционных
отрядах.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Очень
хорошо, надо бы прибавить, чтобы отряды обыскивали мешочни¬
ков, но не брали с них взяток. Невский (зачеркнуто В. И. Лени¬
ным) и рукой Н. П. Горбунова: Протокол 151, пункт 11. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6467.
ТЕЛЕГРАММА
НАЧАЛЬНИКАМ РЕКВИЗИЦИОННЫХ ОТРЯДОВ
ПО ВСЕМ ЛИНИЯМ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
Совет Народных Комиссаров осведомлен о совершенно недо¬
пустимом и зловредном для Советской власти поведении <многих>
некоторых реквизиционных отрядов. Отряды посланы для несения
ответственной службы на линиях железных дорог для борьбы
с действительной спекуляцией. Начальникам отрядов вменяется
1 В копии далее адрес для ответов: Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
025
поддерживать самую строжайшую дисциплину в отрядах, за
отсутствие которой, а равно за все проступки отряда, началь¬
ники строго ответят перед беспощадным судом революционного
трибунала. Отрядам объявить, что Совет Народных Комисса¬
ров убежден, что сознательные рабочие не допустят нарушения
строжайшей пролетарской дисциплины и отнесутся с величай¬
шим осуждением к тем, кто своими поступками <]скандалит^>
позорит Советскую власть. Если же в отряды затесались явные
хулиганы, не подчиняющиеся распоряжениям центральной вла¬
сти и своих начальников или позорящие Советскую Республику
взятками с мешочников, они должны быть своими начальни¬
ками <или^> и местными Совдепами1 немедленно арестованы
и доставлены под конвоем в Москву для предания строжайшему
суду революционного трибунала.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Текст телеграммы был принят на заседании СНК 1 июля.
71
Позднее 3 июля. Положение об эмиссарах, посылаемых
Народным комиссариатом земледелия в производящие и
потребляющие губернии для организации работ по заго¬
товке, распределению и учету семян и сельскохозяйствен¬
ных машин и орудий.
Подлинник, 1 л.; пометки: Настоящее положение одобрено
Главным земельным советом || Согласен А.Цюрупа З/УП 18; печать:
Народный комиссариат земледелия. Коллегия земледелия. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6484.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭМИССАРАХ, ПОСЫЛАЕМЫХ
ЦЕНТРАЛЬНЫМ КОМИССАРИАТОМ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
В ПРОИЗВОДЯЩИЕ И ПОТРЕБЛЯЮЩИЕ ГУБЕРНИИ
1. Для установления наиболее тесной связи между централь¬
ным Комиссариатом земледелия и местами и содействия плано¬
мерному ходу работ местных органов, ведающих делом заго¬
товки, распределения и учета семенных материалов и сель¬
скохозяйственных машин и орудий, центральным Комиссариатом
земледелия командируются как в производящие, так и в по¬
требляющие губернии особые эмиссары из числа Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета, Главного земельного
совета и Крестьянской секции при Центральном Исполнительном
Комитете.
1 <или> ... Совдепами приписано.
626
2. Во исполнение своей задачи эмиссары, принимая все меры к
тому, чтобы обеспечить наибольшую плодотворность в деятельности
местных органов, указанных в п. 1, созывают губернские и уездные
съезды и совещания для выработки определенного плана действий
в этом направлении и привлекают с этой целью к участию в ра¬
ботах представителей местных земельных отделов, крестьянских
секций при Совдепах и вообще сведущих и могущих быть полез¬
ными лиц.
3. Эмиссары и привлеченные ими лица и органы принимают ак¬
тивное непосредственное участие в работе местных продорганов и
содействуют им, по возможности, отделять заготовку семян для
посева из общей продовольственной хлебной заготовки.
4. В этих целях эмиссары, совместно с местными земельными
отделами, определяя наиболее удовлетворительные для сосредото¬
чения семян, в зависимости от их свойств и качеств, районы и
участки, оказывают продорганам свое содействие в организации
отдельных ссыпок, приемных пунктов и т. п.
5. На обязанности эмиссаров лежит всестороннее ознакомление
с деятельностью местных заготовительных и распределительных
органов в области выполнения нарядов на семена и сельскохо¬
зяйственные машины и орудия и выяснение причин и обстоятельств,
тормозящих эту деятельность, причем о всех замеченных недо¬
статках, устранение коих для местных органов окажется невозмож¬
ным, либо будет признано ими ненужным, эмиссары делают сроч¬
ные представления соответствующим центральным ведомственным
органам, одновременно ставя об этом в известность Комиссариат
земледелия для принятия надлежащих мер в целях успешного вы¬
полнения намеченного плана.
6. Эмиссар наблюдает, чтобы весь посевной материал, при¬
бывающий в потребляющие губернии, непосредственно поступал,
согласно выработанному губернскому плану, в губернские и уезд¬
ные земельные отделы, которые равномерно и справедливо рас¬
пределяют его среди нуждающегося в нем земледельческого насе¬
ления.
Примечание1. При распределении посевного материала
преимуществом на удовлетворение семенами пользуется беднейшее
земледельческое население, приготовившее землю, и население
местностей, пострадавших от неурожая и других бедствий.
Примечание 2. В случае надобности эмиссар принимает
меры к организации строгого контроля, дабы полученный семенной
материал не был использован помимо целей, указанных в этом
пункте.
7. Ввиду громадного значения местных источников получения
сортового материала на посев, эмиссар выясняет, в каком положе¬
нии находятся бывшие семенные хозяйства и, по выяснении, если
это окажется нужным, принимает, совместно с земельными отделами,
соответствующие мероприятия к восстановлению их, либо орга¬
низации на новых началах.
627
8. Все правительственные учреждения и органы, не подведомст¬
венные центральному Комиссариату земледелия, как-то: железно¬
дорожные, продовольственные и т. п., а равно организации и лица,
состоящие на государственной службе, должны оказывать эмисса¬
рам всяческое содействие в их деятельности и не чинить каких бы
то ни было препятствий в деле осуществления ими возложенных на
них поручений; в противном случае виновные должны подлежать
законной ответственности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар земледелия С. Середа.
Секретарь коллегии земледелия Мещеряков.
72
6 июля. Телеграмма в Берлин послу А. А. Иоффе с со¬
общением об убийстве посла Германии графа Мирбаха.
Копия, 1 л.; приклеена к телеграфному бланку: Теле¬
граф, с данными: Москва Радио для немедленной передачи
Ьерлин, времени получения Берлином уведомить Москву,
Кремль || Из Москвы, Кремля № 551| Подана 6/7 16 ч. 45 м.;
пометки: Передана на Радио 6/УИ 1918 г. в Радио Мск. 17 ч.
15 м. Септембер || Принял на Радио Садков. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6502.
Печатается впервые.
БЕРЛИН. ИОФФЕ
Сегодня в 2 часа дня двое неизвестных, пробравшись с подложным
документом от Чрезвычайной комиссии в германское посольство,
бросили бомбу в кабинет графа Мирбаха. Граф Мирбах, тяжело
раненный, скончался. Правительство, представители которого
немедленно посетили германское посольство и выразили ему свое
негодование по поводу этого акта политической провокации, при¬
нимает все меры к обнаружению убийц для предания их чрезвы¬
чайному революционному трибуналу. Усилены меры для охраны
немецкого посольства и германских граждан. Правйтельство пору¬
чает Вам немедленно посетить германского министра иностранных
дел и выразить германскому правительству возмущение русского
правительства этим актом, а равно семью убитого графа Мирбаха
для выражения ей своего соболезнования.
Ленин.
628
73
8 июля. Постановление о поручении Народному комис¬
сариату по военным делам ходатайствовать об открытии
кредита и оплате работ по ремонту и эксплуатации
автотранспорта.
Подлинник, I л.; на бланке: Российская Федеративная Со¬
циалистическая Советская Республика. Председатель Совета
Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой: 8 июля 1918 г.;
пометки Н. П. Горбунова: (в протоколы не занесено) || К протоколу
№ 153, пункт 5. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6526.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании 8 июля 1918 г. поста:
новил (см. протокол 153, пункт 5):
1) предложить Народному комиссариату по военным делам войти
с ходатайством в Совет Народных Комиссаров об открытии кредита
на ремонт и эксплуатацию автотранспорта;
2) ассигновать немедленно в счет этого кредита 754 ООО руб.
Народному комиссариату по военным делам для Московского воен¬
ного окружного комиссариата на уплату московским автомобильным
мастерским за исполнение нарядов по перевозке и ремонту автомо¬
билей;
3) поручить Народному комиссариату государственного кон¬
троля в двухнедельный срок проверить правильность требований
Автосекции Московского районного экономического комитета к
различным советским учреждениям и в случае подтверждения пра¬
вильности этих требований обязать эти учреждения уплатить соот¬
ветствующие суммы Автосекции Московского районного экономи¬
ческого комитета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Н. Горбунов.
74
9 июля. Предписание всем губернским земельным отде¬
лам привлечь агрономов и других специалистов сельского
хозяйства к энергичной работе по специальности.
Телеграфная лента, 1 л.; на телеграфном бланке: Телеграф,
сданными: Нижний Новг. Москвы, 9/7 16. 16 || Принята 10/V11
1918 г. || Лит. Б. Повторение на № 6001. 9/7. 1/21. Только
Н. Новг.; номер телеграммы: № 967. Архив, ф. 2, оп. /, ед. хр. 6528.
Печатается впервые.
<>29
ВСЕМ ГУ БЗ ЕМОТДЕЛАМ
Предлагаю принять все меры к тому, чтобы специалисты по
сельскому хозяйству и агрономы были привлечены к энергичной
работе по своей специальности под руководством земельных отде¬
лов. Агрономы и специалисты, проявляющие саботаж, должны
быть немедленно устранены от службы и преданы суду.
Наркомзем Середа.
Председатель Совнаркома Ленин.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О НАЗНАЧЕНИЯХ
(в сокращенном изложении)1
1. 18 марта. Постановление о назначении П. А. Красикова времен¬
ным заместителем народного комиссара юстиции для принятия
дел от сложивших с себя полномочия левых эсеров И. 3. Штейн*
берга и А. А. Шрейдера.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 19 марта 1918 г. Архивь
ф. 2, оп. I, ед. хр. 5505.
*Известия» М 54, 22 марта (сообщение); «Правда» М 52,
22 марта (сообщение).
2. 21 марта. Постановление о назначении В. М. Бонч-Бруевич
заместителем председателя Совета врачебных коллегий в Совете
Народных Комиссаров.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 22 марта 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5517.
«Известия» М 56, 24 марта.
3. 23 марта. Постановление о назначении М. Т. Елизарова главным
комиссаром по делам страхования.
Подлинник, 1 л.; пометка: 25/Ш 18 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5525.
«Известия* М 59, 28 марта.
4. Не позднее 23 марта. Постановление о назначении Ф. А. Ро¬
зина (Азиса) комиссаром по латышским национальным делам и
О. Я. и Р. Я. Карклиных товарищами комиссара.
«Известия» Л? 56, 24 марта.
1 В перечень включены опубликованные и неопубликованные постанов•
ления о назначениях наркомов, членов коллегий и работников аппарата СНК,
имеющие подпись В. И. Ленина, и несколько постановлений, в которых
подпись В. И. Ленина не заполнена. Названия документов и учреждений приво¬
дятся в точном соответствии с текстом каждого отдельного акта. Из поме¬
ток на постановлениях приводится только дата.
633
5. 26 марта. Постановление о назначении Д. И. Курского членом
коллегии Народного комиссариата юстиции.
Подлинник, 1 л.; с датой: 26 марта 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5547.
«Известия Петроградского Совета» Л? 13, 2 апреля.
6. 29 марта. Постановление о назначении Н. А. Черлюнчакевича
членом коллегии Народного комиссариата юстиции.
Копия: пометка: 29 марта 1191)8. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 149, л. 46.
«Известия» М 65, 4 апреля.
7. 30 марта. Постановление о назначении Д. П. Боголепова за¬
местителем народного комиссара финансов.
Копия; пометка: 2 апреля 1918 г. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 214, л. 81.
«Известия» М 65, 4 апреля.
8. 1 апреля. Постановление о назначении начальника Морского
генерального штаба Е. А. Беренса членом-специалистом по
военно-морским делам Высшего военного совета.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено)
в засед|ании| 1.IV. 1918. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5599.
Постановление:
Копия; пометка: 2 апреля 1918 г. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 32, л. 14.
«Правда» М 63, 4 апреля (сообщение).
9. 3 апреля. Постановление о назначении В. Н. Мещерякова
членом коллегии Народного комиссариата земледелия.
Подлинник, 1 л.; с датой: 3 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5614.
«Известия Новороссийского Совета Рабочих, Крестьянских
и Солдатских Депутатов» М 114, И мая; «Правда» М 67, 9 апреля
(сообщение).
10. 6 апреля. Постановление о назначении И. И. Вахрамеева за¬
местителем народного комиссара по морским делам.
Копия; с датой на машинописном бланке: 10 апреля 1918 г.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 27.
«Известия» М 72, 12 апреля; «Правда* ММ 69 и 70, 11 и
12 апреля.
11. 8 апреля. Постановление о назначении В. П. Ногина членом
коллегии Народного комиссариата труда.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК; с датой на бланке: 8 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5647.
Постановление:
Копия; с датой на машинописном бланке: 9 апреля 1918 г.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 29.
*Известия» М 73, 13 апреля; «Правда» М 70, 12 апреля.
634
12. 9 апреля. Постановление о назначении Ф. А. Розина (Азиса)
заместителем народного комиссара по делам национальностей.
Копия; с датой на машинописном бланке: 10 апреля 1918 г.
ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 23.
•Известия*М 73, 13 апреля; •Правда* № 69, 11 апреля.
13. 9 апреля. Постановление о назначении Д. И. Курского заме¬
стителем народного комиссара юстиции.
Копия; с датой на машинописном бланке: 12 апреля 1918 г.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 32.
•Правда» М 71, 13 апреля.
14. 10 апреля. Постановление о назначении П. П. Прошьяна чле¬
ном Высшего военного совета.
Копия, 1 л.; с датой на машинописном бланке: 12 апреля
1918 г. Архив, ф. 2, оп. I, ед. хр. 5681.
•Известия» М 75, 16 апреля; •Правда» М 73, 16 апреля; •Из¬
вестия Советов Москвы и Московской Области» № 71, 13 апреля.
15. 13 апреля. Постановление о назначении члена совета Отдела
земельных улучшений Народного комиссариата земледелия
Н. М. Петровского членом коллегии Народного комиссариата
земледелия.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено].
Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин). Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5692.
Постановление:
Копия; с датой: 13 апреля 1918 г. и на бланке: 15 апреля
1918 г. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 56, л. 33.
•Известия» М 77, 19 апреля: •Правда» № 74, 17 апреля (со¬
общение) .
16. 16 апреля. Постановление о назначении В. Н. Харлова членом
коллегии Народного комиссариата земледелия.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5725.
•Известия» М 78, 20 апреля; •Известия Советов Москвы и
Московской Области* М 75, 19 апреля.
17. 16 апреля. Постановление о назначении А. М. Устинова чле¬
ном коллегии Народного комиссариата земледелия.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5726.
•Известия» М 78, 20 апреля; •Известия Советов Москвы и
Московской Области» М 75, 19 апреля.
18. 16 апреля. Постановление о назначении 3. П. Соловьева членом
коллегии Народного комиссариата по внутренним делам.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 19 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5738.
•Известия» ММ 81 и 117, 24 апреля и 9 июня; •Правда» М 76,
20 апреля.
635
19. 19 апреля. Постановление о назначении В. Я. Безеля чрезвычай¬
ным уполномоченным Всероссийской эвакуационной комиссии.
Проект, 1л.; автограф В. И. Ленина. Архив, ф. 2, оп. 1.
сд. хр. 5732.
Постановление:
Копия; пометка: 20/1V 18 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 23, л. 10.
сИзвестия* Л9 81, 24 апреля
См. раздел I, № 77.
20. 20 апреля. Постановление о назначении А. Н. Падэрина членом
коллегии Народного комиссариата труда.
„ Прое к т, 1 л.; с пометкой В. И. Ленина: Утверждено.
Ленин; с датой на машинописном бланке: 10 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5748.
Постановление: «Известия» М 82, 25 апреля; «Прав¬
да» № 81, 26 апреля.
21. 26 апреля. Постановление о назначении В. П. Ногина замести¬
телем народного комиссара труда.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5809.
сИзвестия» N 86, 30 апреля.
22. 10 мая. Постановление о назначении В. Н. Залежского за¬
местителем народного комиссара почт и телеграфов.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5935.
«Известия» М 105, 26 мая (сообщение); «Правда» М 104,
28 мая (сообщение); «Известия Советов Москвы и Московской Об¬
ласти» М 93, 14 мая (сообщение).
23. 14 мая. Постановление о назначении В. А. Антонова (Овсеенко)
членом Высшего военного совета и И. П. Флеровского главным
комиссаром Балтийского флота.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5980.
24. 14 мая. Постановление о назначении П. И. Кушнера членом
коллегии Народного комиссариата труда вместо доктора
И. С. Вегера.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено. Предсе¬
датель] СНК В. Ульянов (Ленин). Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 59/4.
25. 16 мая. Постановление о назначении члена Страхового совета
Г. И. Осипова членом коллегии Народного комиссариата труда.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено 16/V
1918. Ленин. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5996.
26. 21 мая. Постановление о назначении инженера-электрика
И. М. Николаева членом коллегии Народного комиссариата
почт и телеграфов с 15 мая.
Подлинник, 1 л.; с датой: 21/У 18 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6051.
«Известия» М 105, 26 мая (сообщение); «Правда» М 104,
28 мая (сообщение).
636
27. 22 мая. Постановление о назначении А. Л. Шеймана членом
коллегии Народного комиссариата финансов и заместителем
народного комиссара финансов для губерний: Петроградской,
Псковской, Новгородской, Архангельской, Вологодской и
Олонецкой.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; с датой: 22/V 18.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6063.
*Известия*№ 107, 29 мая; «Известия Советов Москвы и Москов¬
ской Области» Л? 105, 28 мая (сообщение).
28. 29 мая. Постановление о назначении члена Совета Народных
Комиссаров народного комиссара И. В. Сталина общим руко¬
водителем продовольственного дела на юге России, облеченным
чрезвычайными правами.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 31 мая 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6157.
«Известия» Л} 109, 31 мая; «Правда» № 107, 31 мая.
29. 3 июня. Постановление о назначении члена Викжедора А.Ф. Вол¬
ковского товарищем народного комиссара путей сообщения
при Высшем военном совете для проведения в жизнь заданий
Военного комиссариата, предъявляемых к Народному комис¬
сариату путей сообщения.
Подлинник, 1 л.; с датой на блейте: 14 нюня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6294.
30. 20 июня. Постановление о назначении комиссара-управляю-
щего Московской конторой Народного (быв. Государственного)
банка Т. И. Попова главным комиссаром-управляющим Народ¬
ным (быв. Государственным) банком.
Подлинник, 1 л., с правкой и датой В. И. Ленина: 20. VI. 1918.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6369.
«Известия» М 132, 28 июня (сообщение).
В «Известиях» № 130, 26 июня ошибочно было опубликовано
постановление о назначении Т. И. Попова комиссаром-управ-
ляющнм Московской конторой Народного (быв. Государственного)
банка.
31. 2 июля. Постановление о назначении Л. И. Рузера членом
коллегии Народного комиссариата продовольствия.
Подлинник, 1 л.; с датой: 2 июля 1918 г.; пометка: 2/УН.
Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6474.
€Известия» М 138, 5 июля (сообщение).
Приложение 2
НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ АССИГНОВАНИЯХ
(в сокращенном изложении)1
1. 29 марта. Постановление об открытии кредита в 10 млн. руб.
Комиссии из представителей Народных комиссариатов вну¬
тренних дел, земледелия, финансов и государственного конт¬
роля для выдачи ссуд местным Советам на субсидии земельным
отделам.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 1 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5601.
2. 29 марта. Постановление об отпуске аванса в 20 млн. руб.
Совету комиссаров Петроградской трудовой коммуны.
Копия; пометка: 29 марта 1918 г. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 229, л. 35.
3. 29 марта. Постановление об ассигновании 75 тыс. руб. Народ¬
ному комиссариату юстиции в счет сметных исчислений по
смете 1918 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 2 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5607.
4. 30 марта. Постановление о немедленном отпуске 2 млн. руб.
ВСНХ авансом в счет сметы для государственной электростан¬
ции «Электропередача».
Копия; пометка: 6/1V [11918 г. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 197, л. 15.
5. 30 марта. Постановление об ассигновании 10 млн. руб. Совету
по постройке продовольственных железных дорог при Народном
комиссариате по продовольствию.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 2 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5606.
1 В перечень включены постановления, которые имеют подпись
В. И. Ленина, и несколько постановлений, в которых подпись В. И. Ленина
не заполнена. Постановления датируются по дате принятия их в СНК,
устанавливаемой по упоминанию в тексте постановления или по протоколам
СНК. Из пометок на постановлениях приводится только дата.
638
6. 1 апреля. Постановление об отпуске 815 тыс. руб. Центральной
коллегии Российского общества Красного Креста авансом в
счет сметы для расплаты с фабричным комитетом рабочих де¬
путатов при фабрике товарищества мануфактур А. Ф. Морокина
(Костромская губ.).
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5611.
7. 1 апреля. Постановление об открытии кредита в 20 тыс. руб.
Народному комиссариату юстиции для возврата залогов по
политическим делам, внесенных в дореволюционное время и
зачисленных в государственный доход.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5612.
8. 1 апреля. Постановление об открытии чрезвычайного сверх¬
сметного кредита в 5 млн. руб. ВСНХ на расходы по продол¬
жению действия национализированных заводов О-ва русских
трубопрокатных заводов б. III. и Г. Шодуар.
Копия; пометка: 3 апреля 1918 г. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 229, л. 40.
9. 8 апреля. Постановление об отпуске 50 млн. руб. Народному
комиссариату земледелия на выдачу ссуд на обсеменение яровых
полей.
Копия; с датой на машинописном бланке: 9 апреля 1918 г.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 229, л. 41.
10. 8 апреля. Постановление об ассигновании 18 млн. руб. Земле¬
мерно-технической части при Народном комиссариате земле¬
делия.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 9 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5653.
11. 8 апреля. Постановление об отпуске аванса в 20 тыс. руб.
Н. В. Крыленко на организацию публичного обвинения.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 9 апреля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. I, ед. хр. 5652.
12. 8 апреля. Постановление об ассигновании 56 млн. руб. в рас¬
поряжение Комитета хлопкоснабжения при ВСНХ.
Копия; с датой на машинописном бланке: 9 апреля 1918 г.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 229, л. 44.
13. 17 апреля. Постановление об ассигновании 110 млн. руб. На¬
родному комиссариату почт и телеграфов на покрытие уже
произведенных расходов по содержанию Комиссариата.
Подлинник, 1 л.; с датой: 17 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп 1.
ед. хр. 5720.
639
14. 19 апреля. Постановление об ассигновании 3 млн. руб. ВСНХ
для операций с углем в пределах Донской области.
Подлинник, 1 л.; с датой: 19 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5737.
15. 22 апреля. Постановление об отпуске 250 500 руб. Комитету
хлопкоснабжения при ВСНХ на организационные расходы по
закупке и транспортировке хлопка из Средней Азии.
Копия; пометка: 25 апреля 119118. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 229, л. 47.
Ср. раздел № I, № 44.
16. 23 апреля. Постановление об ассигновании 15 млн. руб. На¬
родному комиссариату путей сообщения, для расчета при уволь¬
нении рабочих и служащих Варшавско-Венской и Привислин-
ских железных дорог.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК; пометка: 23 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
5783.
Постановление: Подлинник, 1 л.; с датой: 23 апреля
1918 г. Архив, там же.
17. 26 апреля. Постановление об открытии кредита в 200 тыс. руб.
Народному комиссариату просвещения для нужд Централь¬
ного комитета по управлению архивами.
Копия; пометка: 9/УП 1918 г. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 229, л. 97.
18. 26 апреля. Постановление об ассигновании 5 074 тыс. руб. в
виде аванса на сооружение и оборудование сети элеваторов.
Копия; пометка: 30/1У [1]918 г. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 229, л. 51.
19. 30 апреля. Постановление об отпуске Главному управлению не¬
окладных сборов 426 296 р. 90 к. на расчет с рабочими и служа¬
щими приостановленных Чернореченских химических заводов.
Копия. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 347, л. 162.
20. 3 мая. Постановление об отпуске 375 тыс. руб. Народному ко¬
миссариату труда сверх сметы на работы по обследованию за¬
работной платы, тарифов, издание руководств, справочников,
материалов о движении заработной платы и другим вопросам
рабочей политики.
Подлинник, 1 л.; с датой: 3 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5875.
21.8 мая. Постановление об ассигновании 50 тыс. руб. Народному
комиссариату иностранных дел в виде аванса на расходы,
связанные с работой совещания по проведению в жизнь Брест¬
ского мирного договора.
Подлинник, 1 л.; с датой: 8 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5905.
640
22. 8 мая. Постановление об ассигновании 100 тыс. руб. Народному
комиссариату иностранных дел на непредвиденные расходы.
Подлинник, 1 л.; с датой: 8 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. I,
ед. хр. 5906.
23. 8 мая. Постановление об ассигновании 10 млн. руб. ВЦИК на
культурно-просветительную и литературно-издательскую дея¬
тельность.
Подлинник, 1 л.; с датой: 8 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5911.
24. 11 мая. Постановление об ассигновании 125 тыс. руб. Народ¬
ному комиссариату труда на покрытие издержек по участию
в профессиональной переписи в г. Москве.
Подлинник, 1 л.; с датой: 11 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 5939.
25. 14 мая. Распоряжение об отпуске денег на содержание отрядов
в Тульской губернии из средств ВЧК.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке, вписанной В. И. Лениным:
14 мая 119Ц8. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 23932.
26. 16 мая. Постановление об отпуске 300 тыс. руб. Народному
комиссариату юстиции в счет сметы для оплаты содержания
местного суда в г. Москве за апрель и май 1918 г.
Подлинник, 1 л.; с датой: 16 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6003.
27. 21 мая. Постановление об отпуске аванса в 500 тыс. руб. На¬
родному комиссариату социального обеспечения на помощь
эмигрантам, возвращающимся в Россию.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 10 июля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6539.
28. 22 мая. Постановление об ассигновании 100 млн. руб. Отделу
топлива ВСНХ на вывоз нефти из Баку и оплату заработной
платы рабочим нефтяных промыслов.
Подлинник, 1 л.; с датой: 22 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6062.
«Бакинский Рабочий» М 102, 2 июня (сообщение).
29. 28 мая. Постановление об отпуске 7 575 209 руб. Центральному
комитету текстильной промышленности при ВСНХ авансом
в счет сметы предприятия для нужд национализированной фаб¬
рики «Иваново-Вознесенской ткацкой мануфактуры».
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6137.
30. 28 мая. Постановление об ассигновании 500 тыс. руб. ВСНХ
в счет сметы для Ижорского машиностроительного завода на
641
уплату заработной платы рабочим и на абсолютно неотложные
расходы по поставке нефтяных двигателей Болиндер.
Копия; пометка: [11 ]/У1 1918 г. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 229, л. 73.
31. 7 июня. Постановление об отпуске 770 тыс. руб. Отделу электро¬
технической промышленности ВСНХ в счет сметы на 1-е по¬
лугодие 1918 года на предварительные работы по расширению
государственной электростанции «Электропередача».
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6311.
32. 7 июня. Постановление об отпуске 1 млн. руб. Отделу электро¬
технической промышленности ВСНХ в счет сметы на 1-е полу¬
годие 1918 года на содержание государственной электростанции
«Электропередача».
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6312.
33. 11 июня. Постановление об ассигновании 1 млн. руб. Комитету
государственных сооружений и общественных работ ВСНХ
авансом в счет сметы на сооружение весенних пристаней и
бухты у г. Казани, на перемощение мостовых у пристаней,
на сооружение двух незатопляемых дамб и моста через реку
Казанку.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6279. — Подлинник, 1 л.; с датой на бланке:
26 июня 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6412.
34. 11 июня. Постановление об ассигновании 35 тыс. руб. Отделу
химической промышленности ВСНХ на эвакуацию радия из
Петрограда.
Подлинник, 1 л.; пометка: 7 июня 1918 г. (дата принятия
Комиссией при СНК). Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр.6269. —Подлин¬
ник, 1 л.; с датой на бланке: 12 июня 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 6280.
35. 11 июня. Постановление об ассигновании 500 тыс. руб. Народному
комиссариату земледелия сверх сметы на эвакуацию Хренов-
ского конного завода из Воронежской губернии.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6281.
36. 12 июня. Постановление об отпуске 3 800 тыс. руб. на покрытие
расходов по ликвидации бывших земельных комитетов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 17 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6332.
С42
37 15 июня. Постановление об ассигновании 50 тыс. руб. ВЦИК на
содержание делегатов и других партийных товарищей, не мо¬
гущих в настоящее время по различным причинам вернуться
на свое местожительство.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 1 июля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6466.
38. 15 июня. Постановление об открытии кредита ВСНХ в 50 млн.
руб. на покупку льна и в 250 млн. руб. на покупку шерсти по
смете Центрального комитета текстильной промышленности
при ВСНХ.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 17 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6333.
39. 15 июня. Постановление об ассигновании аванса в 10 млн. руб.
Главному комитету по кожевенным делам на сырьевые опе¬
рации по скупке тяжелой крупной кожи.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 23867.
40. 15 июня. Постановление об ассигновании аванса в 11 478тыс.руб.
Отделу транспорта ВСНХ на расходы автотранспортной секции
в июне 1918 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6349.
«Известия»М 125, 20 июня (сообщение).
41. 18 июня. Постановление об ассигновании 3 млн. руб. ВЦИК
авансом в счет сметы.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвержде•
ния в СНК. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6348.
Постановление: Копия; пометка: 21/У1 1918 г.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 229, л. 77.
42. 18 июня. Постановление об ассигновании 10 млн. руб. Главному
кожевенному комитету сверх ассигнованных 15 июня.
Подлинник, 1 л.; с дапюй на бланке: 21 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 23868.
См. выше № 39.
43 21 июня. Постановление об ассигновании 1 млн. руб. заводу
«Проводник» в счет долгосрочной ссуды в 12 млн. руб., раз*
решенной Президиумом ВСНХ.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25 нюня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6396.
44. 25 июня. Постановление о немедленной выдаче в виде ссуды
15 млн. руб. Московскому Совету, ассигнованных ему поста¬
новлением СНК 3 июня 1918 г. на общественные работы в
городе.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27 июня 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6423.
643
45. 29 июня. Постановление об ассигновании 30 тыс. руб. Народ¬
ному комиссариату просвещения на работы по постановке вре¬
менных памятников великим деятелям Русской революции.
Подлинник, / л.; с датой на бланке: 2 июля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6476.
46. 1 июля. Постановление об ассигновании ВСНХ по Отделу
химической промышленности 12 млн. руб. на оборудование
московского завода «Проводник» и 1 млн. руб. в целях обеспе¬
чения беспрерывной работы завода.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 2 июля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6477.
47. 2 июля. Постановление об отпуске 500 тыс. руб. Комитету го¬
сударственных сооружений и общественных работ ВСНХ аван¬
сом за счет операционных кредитов ВСНХ на 2-е полугодие
1918 года на сооружение гавани-затона у гор. Костромы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 5 июля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6496.
48. 2 июля. Постановление об отпуске сверх сметы 980 тыс. руб.
Народному комиссариату земледелия на уплату долгов и обору¬
дование кафедр Воронежского сельскохозяйственного института
и 1 220 тыс. руб. Комитету государственных сооружений и
общественных работ ВСНХ на строительные работы до конца
1918 года.
Подлинник, 1 л.; с датой: Июля, 2 дня 1918 г. и пометка:
3 июля 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6482.
49. 2 июля. Постановление об ассигновании 1 млн. руб. Народному
комиссариату по морским делам в счет сметы для гидрографи¬
ческой экспедиции.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 4 июля 1918 г. Архив,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6489.
Приложение 3.
ДОПОЛНЕНИЕ К I ТОМУ
/
25 февраля. Радиограмма в Берлин, Двинск, Вену,
Софию, Константинополь с сообщением о ходе пере¬
говоров с Германией относительно заключения перемирия
и согласии Советского правительства принять условия
мира, предложенные германским правительством.
«Звезда* (Екатеринослав) М 35, 27 февраля; «Донецкий Проле¬
тарий» (Харьков) ЛЗ 83, 27 февраля.
ВСЕМ.
Берлин, Двинск, Вена, София, Константинополь.
В советских органах в Петрограде напечатано 25 февраля, что
в ответ на согласие Совета Народных Комиссаров возобновить мир¬
ные переговоры с четверным союзом германское правительство прел-
ложило новые условия мира с требованием признать право Гер¬
мании на Курляндию, Лифляндию, Эстляндию и Двинск.
Предложение это, помеченное 21 февраля, Берлин, требовало
от Правительства Российской Федеративной Республики ответа
в 48 часов, причем не было указаний на то, с какого момента счи¬
тать срок ответа. Предложение германского правительства было
вручено нашему парламентеру в запечатанном пакете в Двине к е
22 февраля. Советом Народных Комиссаров оно получено 23 фев¬
раля в 10 с половиной часов утра.
В 4 с половиной часов утра 24 февраля состоялось решение
верховного органа власти в России, Центрального Исполнитель*
ного Комитета Советов о принятии условий мира, предложенных
германским правительством. Решение 1 тотчас же было передано
Советом Народных Комиссаров в Берлин германскому правитель¬
ству *. Берлином оно было принято в 7 час. 32 мин. утра 24 февраля.
Затем 3 Верховным главнокомандующим Крыленко 24 февраля было
1 В «Донецком Пролетарии» далее: это.
* См. том /, раздел /, Лг 320.
* В «Донецком Пролетарии» Нашим.
*/«21 Декреты Советской власти, г. и
Г,45
послано в ставку верховного командования германскими армиями
следующее заявление. «Полагая, что с момента заявления Советом
Народных Комиссаров согласия принять предложенные гер¬
манским правительством условия заключения мира отпадает вся¬
кий повод к продолжению военных действий, настоящим прошу
ответить, полагает ли также германское верховное командование,
что с момента получения германским правительством указанного
ответа Совета Народных Комиссаров тем самым устанавливается
перемирие на тех же условиях, что и до последовавшего 18 февраля
возобновления военных действий со стороны германского коман¬
дования.
Верховный главнокомандующий
Крыленко».
Заявление это принято ставкой верховного командования гер¬
манскими армиями 24 февраля в 1 час. 35 мин., тем не менее 1 от¬
вета от германского ппчвительства и командования до сих пор
еще не получено ни главнокомандующим Крыленко, ни Советом
Народных Комиссаров, а германские отряды продолжают насту¬
пать.
Остается поставить вопрос правительству Германии и верхов¬
ному командованию* германскими армиями, намерены ли они от¬
ветить на согласие Совета Народных Комиссаров подписать пред¬
ложенные условия мира и 3 на предложение главнокомандующего
Крыленко прекратить военные действия.
Председатель Народных Комиссаров Ульянов-Ленин.
Комиссар по иностранным делам 4.
2
25 февраля. Радиограмма в Берлин германскому пра¬
вительству о прибытии в Брест-Литовск советской
делегации.
«Звезда* (Е катер иное лав) Л? 35, 27 февраля.
БЕРЛИН. ПРАВИТЕЛЬСТВУ ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ.
Брест-Литовск.
Мною сегодня, 25 в 9 час. утра, получена следующая теле¬
грамма из Новоселья:
«Сообщите, получен ли ответ от немцев. Передайте по радио в
Брест, что делегация прибыла в Новоселье в 43 верстах от Пскова.
1 тем не менее в «Донецком Пролетарии» нет.
* В «Звезде»: поставить в известность правительство Германии и верхов¬
ное командование; исправлено по «Донецкому Пролетарию».
* В «Донецком Пролетарии» мира и согласны ли.
* В «Донецком Пролетарии» далее Посылал Петроград 19 час. 15 мин.
25 февраля 1918 г.
646
В Псков поездом не попасть, взорван мост, придется переправиться
на лошадях. Немцы еще не извещены о нашем прибытии. Карахан.
Будем в Новоселье ждать ответа».
Жду извещения о получении германским правительством на¬
стоящей радиограммы.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов* Ленин.
Петроград.
I ,21*
ПРЕДМЕТЫ 0-Г ЕОГРАФИЧЕСК ИЙ УКАЗАТЕЛЬ
А
Австро-Венгрия— 208, 356 , 600.
Аграрная политика Советского госу¬
дарства— 36— 37, 170—172, 212—
216 , 413— 419, 523- 524, 550- 551,
'577—578, 583- 584, 626—628, 630,
638, 639.
См. также Землепользование и
землеустройство; Крестьянство;
Народный комиссариат земледе¬
лия.
Адмиралтейств-Совет — 144.
Академия наук— 93, 94, 615, 624.
Академия художеств— 95.
Акты гражданского состояния —
445—449.
Акциз— 116.
— на спирт, вино, дрожжи, спички,
папиросные гильзы и бумагу —
98— 99.
— на табачные изделия — 42—45.
— на чай — 113—114.
Акции — см. Процентные бумаги, ак¬
ции, облигации.
Акционерные общества — 498—503,
518, 520.
— Киргизское горнопромышленное—
254, 255.
— Кулундинской железной дороги —
407—408
— мануфактур А. Ф. Морокина —•
639.
— Л. Михельсона — 254, 256.
Г.43
— Риддерское — 254, 259.
— русских трубопрокатных заводов
б. Ш. и Г Шодуар — 639.
— страховые — 9.
Англия — 56, 57, 410, 521, 530, 533,
538, 541, 598, 611, 622.
Армения— 552.
Армия царская— 542.
Архангельск — 235, 364, 598, 604.
Архивы— 281, 640.
— декрет о реорганизации н центра¬
лизации архивного дела — 383—
385.
Б
Баку— 25, 302, 364, 641.
Балтийский флот — 636.
— временное положение об управле¬
нии им — 31—33.
— постановление о разоружении воен¬
ных судов — 60.
Бандитизм и борьба с ним — 129—
130.
Банки— 78, 79, 131, 260, 401—402,
551, 595.
См. также Народный (быв. Го¬
сударственный) банк.
Барнаул— 412.
Беженцы— 165—167, 462— 463, 623.
См. также Центральная кол¬
легия по делам о пленных и бежен¬
цах (Центропленбеж).
Безработица и борьба с ней — 97,
183, 299, 300, 438, 581, 585.
— постановление о создании Сове¬
щания для объединения деятель¬
ности различных организаций по
помощи безработным — 183.
Берлин — 628, 645, 646.
Библиотеки и библиотечное дело —
358, 359, 624.
Биржи труда — 168, 488.
Благовещенск— 364.
Болгария — 601.
Больничные кассы — 432—434.
Борисоглебск — 587.
Брест-Литовск—646, 647.
Брестский мирный договор —3, 51,
60, 102—103, 123-124, 173,237—
238, 252, 521, 535, 586, 611—612,
615, 640, 645-646.
Брянск — 239, 586.
Буржуазия
— международная— 56 —57, 79, 81,
151—152, 204—205, 207, 208, 226,
229, 249, 349, 363, 399, 408, 410,
411, 430, 435, 521, 525, 529, 530,
533, 538, 541, 544 , 551, 616.
— российская — 57, 85, 89, 151—152,
207—208, 227, -228, 229—230, 231,
263, 298, 299, 300, 301, 305, 343,
349, 350, 351, 353, 361, 362, 363,
399, 400, 408, 409, 410, 411, 435,
460, 467, 529, 531, 533, 534, 535,
536, 538, 541, 543- 544, 551, 552,
553, 561, 563, 616.
См. также Крестьянство— ку¬
лачество.
Бюро печати— 121, 486—487, 616.
В
Ведомство учреждений императрицы
Марии— 246, 248.
Великая Октябрьская социалистиче¬
ская революция— 96 , 207, 226,
229, 435, 553—554.
Вена — 645.
Верховная коллегия по русско-румын¬
ским делам, постановление о ее
передаче — 38.
Взяточничество и борьба с ним —
236— 237, 241—242, 299, 300.
Владивосток— 56, 57, 260, 580.
Внешняя политика Советского госу¬
дарства — 57, 123—124, 151, 207,
226 , 229, 267, 356— 357, 382— 383,
524— 525, 528, 533, 535, 538, 549,
551—552. 557, 558, 599, 600-601,
628.
См. также Брестский мирный
договор; Мирные переговоры; На¬
родный комиссариат иностранных
дел; Перемирие.
Военнопленные — 50, 68, 165—167,
356- 357, 462, 463, 526, 533, 600,
601, 625.
Военнослужащие — 154—155, 156—
157, 177, 439, 508, 510, 525, 527,
534, 543, 561, 570.
— декрет о повышении жалованья
солдатам — 440.
Военно-увечные и раненые — 68, 182—
183, 268, 462, 463, 625.
Военные комиссары— 440, 543.
Военные округа — 68—70, 333, 428,
437, 509, 598.
— декрет об их учреждения — 235—
236.
Военные специалисты — 411, 543.
Воинская повинность, обязательная —
151, 152, 542, 543, 544, 553—554.
— постановление о переходе к всеоб¬
щей мобилизации рабочих и кре¬
стьян — 334—335.
Волго-Донской канал — 306 , 594.
Вологда — 598.
Вооружение трудящихся — 551.
Воронеж — 239, 586.
Временное правительство— 202, 212,
215, 298, 300.
Время
— декрет о введении часовых поя¬
сов— 143.
— декрет о переводе часовой стрел¬
ки — 355.
Всероссийская междуведомственная
чрезвычайная комиссия по охране
дорог— 14, 17, 20, 190-191.
Всероссийская чрезвычайная комиссия
по борьбе с контрреволюцией, са¬
ботажем и спекуляцией (ВЧК) —
71, 129-130, 496, 497, 531, 533,
534 , 535, 569, 641.
Всероссийская эвакуационная ко¬
миссия — 243—244, 268, 295—296,
636.
— декрет об ее учреждении — 141—
142.
Всероссийский главный штаб — 376,
542.
Всероссийский земский союз — 100,
462.
Всероссийский союз городов — 100, 224,
462.
Всероссийский союз земств и горо¬
дов по снабжению армии — 101—
102.
Всероссийский союз увечных воинов —
«о«*
1/«22 Декреты Советское власти, г. II
649
Всероссийский Центральный Исполни-
тельный Комитет (ВЦИК)1 —
8-9, 15—16, 18-19, 41, 42, 50,
83, 93—94, 102, 120, 121, 126, 196,
301, 311, 335, 336 , 339, 365, 366—
367, 376, 391, 393, 404, 406, 416,
420, 421, 452, 467, 469, 472, 473,
477, 478, 486—487, 514, 520,
523, 524, 528, 544, 553, 555, 556,
557, 558, 562, 563, 564, 575, 579,
583, 599, 617—618, 623, 626, 641,
643, 645.
— Казачья секция — 376.
— Кассационный отдел— 420—421.
— Крестьянская секция (Крестьян¬
ский отдел)— 295, 626.
— Наказ ВЦИК — 103—105.
— 1 созыва — 582— 583.
— Президиум — 94, 103—104, 105,
193, 208-209, 228—229, 295, 335,
336, 339, 421, 489, 490, 545, 557,
583.
— Финансовый отдел — 487.
Вятка — 587.
Высшее художественное училище— 95.
Высший военный совет— 31, 155, 158,
195, 197, 198, 269, 486, 511, 512.
570, 586, 597, 599, 634, 635, 636,
637.
Высший совет народного хозяйства —
8, 9. 23, 25, 49, 61, 73, 77, 79, 82,
83, 90, 91, 92, 115, 120, 121, 130—
132. 139, 141, 142, 150, 159, 170,
172, 183, 191, 201, 223, 245, 246,
247, 248, 263-264, 266, 268,
278, 282, 283, 284, 285, 289-290,
308, 328, 344 , 366, 371, 373, 374,
386, 393, 402, 404, 423, 438, 452,
495, 502, 503, 512, 513, 514, 520,
551, 556, 573, 574, 583-584,
588, 602, 603, 610, 638, 639, 640,
641, 643, 644.
— Горно-заводской металлургиче¬
ский отдел (Горнометаллургиче¬
ский отдел)— 139, 284.
— Отдел водных сообщений — см.
Главное управление водного транс¬
порта (Отдел водных сообщений
ВСНХ, Главод).
— Отдел государственных сооруже¬
ний — см. Комитет государствен¬
ных сооружений и общественных
1 В рубриках «Всероссийский Цент¬
ральный Исполнительный Комитет»
и «Совет Народных Комиссаров» ука¬
зываются только те страницы, на ко¬
торых говорится об их структуре и
функциях.
650
работ (Отдел государственных со¬
оружений ВСНХ).
— Отдел металла — 617.
— Отдел металлообрабатывающей
промышленности— 170, 171, 172.
— Отдел топлива — 29, 145, 147,
149, 282—283, 459, 610, 641.
— Отдел транспорта — 643.
— Отдел химической промышленно¬
сти — 222, 642, 644.
— Отдел экономических исследова¬
ний — 495.
— Отдел электротехнической про¬
мышленности — 194, 642.
— Президиум— 21, 245, 247, 289,
290, 423, 459, 495, 502, 514, 643.
— Статистический отдел — 495.
— Судоходная секция Совета экспер¬
тов — 25.
— Центральная автосекция — 374,
643.
См. также Советы народного
хозяйства.
Г
«Газета Рабочего .и Крестьянского
Правительства»— 571.
Генеральный штаб — 69, 269.
Геодезические и военно-топографиче¬
ские работы— 330.
Геологический комитет—201.
Герб РСФСР — 564.
Германия — 3, 32, 60, 123, 173, 208,
237—238, 239-240, 262, 265, 349,
356, 363, 526, 529, 530-531, 533,
535, 537, 538, 584, 597, 611, 612,
628, 645, 646 , 647.
Гидрографическая экспедиция Белого
моря — 427, 644.
Главное военно-техническое управ¬
ление по делу строительства авто¬
мобильных заводов— 373.
Главное гидрографическое управление—
143.
Главное по фабричным и горнозавод¬
ским делам присутствие— 280,
281, 504.
Главное управление архивным делом —
383—385.
Главное управление водного транс¬
порта (Отдел водных сообщений
ВСНХ, Главод) — 25, 26, 28, 75,
123, 140, 163, 164, 165, 289, 290,
333-334, 348, 364, 580, 581.
Главное управление военных сооруже¬
ний (Лесострой) — 610.
Главное управление государственного
коннозаводства— 174.
Главное управление местами заклю¬
чения — 250.
Г лавное управление пограничной ох¬
раны— 332, 333, 516 , 517.
Г лавное управление по делам местного
хозяйства — 246 , 248.
Г лавное управление таможенного конт¬
роля (быв. Департамент таможен¬
ных сборов) — 341, 342, 516, 517.
Главный бумажный комитет (Глав¬
бумага) — 285.
Главный земельный совет— 626.
Г лавный золотой комитет (Г лав-
зоком) — 344.
Г лавный комиссар по нефтяным де¬
лам- 120, 121, 150, 159, 282,
283, 572.
Г лавный комитет лесной политики и
деревообделочной промышленности
(Г лавлес) — 605.
Г лавный комитет по кожевенным де¬
лам — 61—62, 643.
Г лавный нефтяной комитет (Глав¬
нефть) — 282—283, 459— 460.
Главный продовольственный коми¬
тет — 487.
Главный сахарный комитет (Глав¬
сахар, Центросахар) — 79, 159,
217, 218, 219, 220, 285.
Г лавный совет путей сообщения —
366—367.
Г лавный торфяной комитет — 145—
148. 149, 192.
Голод и борьба с ним—4, 12, 15,
18, 79. 81, 175, 249— 250, 261—266,
298— 301, 305- 306, 334, 347, 348—
354, 360-362, 379-381, 387, 398-
400, 410—411, 467, 53&-541.
Голодная степь, ее орошение — 274,
278.
Государственная комиссия по про¬
свещению — 451—453, 454, 456,
483.
Государственное казначейство— 116,
210-212, 285, 391, 563, 564.
Государственный банк—см. Народ¬
ный (быв. Государственный) банк.
Государственный контроль — 105—
106, 572.
— над страхованием—6—11.
См. также Народный комисса¬
риат государственного контроля.
Гражданская война— 208.
См. также Контрреволюция и
борьба с ней.
Гражданство российское — 40—41,
549, 554, 558.
Граница государственная, ее охрана —
237— 238, 342 , 557, 584.
См. также Пограничная охрана.
‘/.22*
Губернии
— Алтайская — 256.
— Амурская — 236.
— Архангельская — 235, 402, 637.
— Астраханская — 235, 437.
— Бакинская — 437.
— Виленская — 184.
— Витебская — 235.
— Владимирская — 235, 402.
— Вологодская — 235, 637.
— Воронежская— 123—124, 217, 235,
642.
— Вятская — 161—162, 235, 402.
— Гродненская — 184.
— Екатеринославская — 588.
— Енисейская — 235.
— Иркутская — 235.
— Казанская — 161—162, 191,235.
— Калужская — 235, 402.
— Ковенская — 184.
— Костромская — 235, 402, 639.
— Курляндская — 184, 645.
— Курская — 123—124, 217, 235.
— Лифляндская — 184, 645.
— Могилевская — 235.
— Московская — 131, 191,217,235.
— Нижегородская — 235, 438.
— Новгородская — 235, 637.
— Олонецкая — 235, 637.
— Оренбургская— 161—162,235,428.
— Орловская— 123—124, 217, 235.
— Пензенская — 191, 235.
— Пермская — 161—162, 235.
— Петроградская — 131, 217, 235,
273, 637.
— Псковская — 235, 637.
— Рязанская — 235.
— Самарская — 217, 235, 428.
— Саратовская — 235, 402, 428, 437.
— Симбирская— 161—162, 235, 428.
— Смоленская — 235.
— Ставропольская — 236.
— Тамбовская — 191, 217, 235, 616,
— Тверская— 235.
— Тобольская — 44—45, 235, 428.
— Томская — 44—45, 235, 428.
— Тульская — 123—124, 217, 235,
641.
— Уфимская — 161—162, 235, 428.
— Харьковская — 584.
— Холмская — 184.
— Черниговская — 235.
— Черноморская — 72, 236.
— Эстляндская — 184, 645.
— Ярославская— 191, 235.
Д
Дарение имущества, декрет — 291—
294.
651
Двинск — 645.
«Декларация прав трудящегося и экс¬
плуатируемого народа» — 545,
550—552.
Демаркационная линия—612.
— на границе с Украиной — 238,
239—240, 597.
— в районе Пскова — 3.
Денежные знаки— 39, 133, 137, 210,
211, 580.
Диктатура пролетариата, опреде¬
ление В. И. Ленина — 228, 230—
231.
Дипломатические представительст¬
ва— 41, 121, 132, 134, 138, 386,
526, 529, 530- 531, 533, 535,
537, 538, 618, 628.
— декрет об упразднении рангов
дипломатических представителей—
382—383.
Донбасс— 15, 17, 20.
Донецкая республика — 237—238.
Донская республика — 582.
Дорожное строительство— 191, 246,
248, 402.
Е
Единство кассы, декрет о соблюде¬
нии — 210—212.
Ейск— 612—615.
Екатеринбург— 25, 209, 235, 260,
611.
Екатеринодар — 617.
Ж
Железнодорожники— 14, 16—17, 19—
20, 105-106, 167—168, 249-250,
310, 347 , 370, 379, 380, 381, 422,
466— 467.
— порядок призыва по мобилиза¬
ции — 511—512.
Железнодорожные съезды— 13, 14, 15,
17, 18, 20, 370-371.
Железные дороги — 587.
— Александровская — 4С6.
— Варшавско- Венская— 167—168,
640.
— Воскресенская — 254, 255.
— Кулундннская — 407—408.
— Московско-Казанская — 387.
— Мурманская — 622.
— Нижегородская— 194.
— Омская — 48, 49.
— Привислинские— 167—168, 640.
— Риддерская — 254 , 259.
652
— Сибирская — 56, 409, 410— 411
609.
Женева— 356—357.
3
Заводы, фабрики, рудники, копи
— Алтайские (быв. Богословские) ко¬
пи — 254, 592.
— Балтийский судостроительный за¬
вод— 194.
— Бийский кожевенный завод —
254, 256.
— Брянский зазод в Бежице— 139.
— Выксинские заводы — 284 , 387.
— Голодностепский цементный завод
(ст. Хилково) — 275, 278.
— Жиловский рудник— 588.
— Иваново-Вознесенская ткацкая
мануфактура — 641.
— Ижорский машиностроительный
завод— 641—642.
— Московский алкалоидный завод —
70.
— Нижегородская Молитовская льня¬
ная мануфактура — 438.
— о-ва Русских трубопрокатных за¬
водов б. Ш и Г. Шодуар, завод —
639.
— Петроградский металлический за¬
вод— 194.
— «Проводник», завод— 643, <544.
— Риддерские рудники — 254, 259,
593.
— Спасский медноплавильный за¬
вод — 254, 256.
— Судженские каменноугольные ко¬
пи — 254, 256.
— товарищества мануфактур
А. Ф. Морокина, фабрика — 639.
— Царицынский орудийный завод —
617.
— Чернореченскне химические заво¬
ды — 640.
— Экибастуэские копи — 254, 255.
592.
— Экибастузские цинко-свинцовые
заводы — 254 , 255, 592.
Займы, заключенные царским и бур¬
жуазными правительствами и их
аннулирование— 551.
Закавказье— 44—45.
Законодательный совет Морского ве¬
домства— 144.
Законодательство— 555, 556,558, 616.
— порядок опубликования законода¬
тельных актов — 50.
Заработная плата— 26, 167—168,
227, 228, 230, 276, 402, 427, 470,
473, 478— 479, 611, 640,641—642.
— декрет об оплате труда рабочих
и служащих в советских учрежде¬
ниях — 488—494.
— декрет о введении ставок по На¬
родному комиссариату государст¬
венного призрения — 45—47.
— декрет о невыдаче наградных к
пасхе — 99.
— положение о порядке утверждения
коллективных договоров (тари¬
фов) — 480—482.
— постановление о нормах оплаты
учительского труда — 463—465.
— постановления о порядке выплаты
жалованья служащим— 35, 181—
182.
Здравоохранение — 395, 462—463.
См. также Народный комисса¬
риат здравоохранения; Совет вра¬
чебных коллегий.
Земельные комитеты— 217, 218, 219,
377, 642.
Землемерные инструменты, их моби¬
лизация — 36— 37.
Землемеры— 491, 492, 577—578.
Землепользование и землеустрой¬
ство— 186, 188, 217 , 218, 219,
220, 314, 320, 327—328, 377,
550—551.
Золото, его скупка — 260, 344.
И
Избирательная система— 561—562.
Избирательное право— 549, 561—562.
«Известия ВЦИК»— 104 , 545, 550,
571.
Империалистическая война — 55, 79,
81, 204—205, 207, 226, 229, 261,
264 , 348, 349, 391, 399, 541, 542,
544, 551.
— учет убытков, вызванных войной —
252.
Иностранцы— 130, 131, 132, 133,
134, 137, 138, 252, 469, 521, 549,
558, 561, 602, 611—612.
— приобретение прав российского
гражданства— 40—41, 649, 554,
558.
— право убежища— 30—31, 554.
Инспекции (труда, фабричная и гор¬
нозаводская)— 279—281, 504.
Институты
— Воронежский сельскохозяйствен¬
ный — 644
— Нижегородский политехниче¬
ский — 483
— Пепроградский технологический —
624..
Интервенция иностранная военная
— на Дальнем Востоке— 56—57, 580.
— на Севере— 538, 611—612, 622.
См. также Чехословацкий мятеж.
Иркутск— 56 , 235, 260, 344 , 412,
580, 591.
Ирригационные работы в Туркеста¬
не — 274—278, 599.
Италия — 57, 208.
К
Кавказ Северный — 72, 262, 349.
Кавомар — см. Управление Каспий-
ско-Волжске-Марии некой системы
(Кавомар).
Кадеты — 361, 410, 535.
Казаки и казачество— 175, 361, 363—
364, 409, 428, 561, 582.
— декрет об организации управления
казачьими областями — 375—378.
Казань — 642.
Кассация — 232, 233.
— декрет об учреждении Кассацион¬
ного отдела при ВЦИК и о порядке
кассации приговоров революцион¬
ных трибуналов— 420—421.
Коллективные объединения—314,
316, 317, 326.
— сельскохозяйственные коммуны —
485, 523- 524.
Комиссариат по делам страхования
и борьбы с огнем— 6, 8, 10—II,
110—111, 112. 122—123, 128, 129.
— главный комиссар — 6, 7, 8, 10,
11, 30, 111, 120, 121, 123, 124,
126, 127, 128—129, 633.
См. также Пожарный совет;
Совет по делам страхования.
Комиссариаты национальные при На¬
родном комиссариате по делам
национальностей
— по делам армян — 623.
— по латышским национальным де¬
лам — 633.
— Центральный мусульманский ко¬
миссариат— 451.
Комиссариаты по военным делам во¬
лостные, уездные, губернские и
окружные— 153, 154, 155, 287—
288, 333, 377, 403, 440, 463, 542.
— декрет об их учреждении — 63—
70, 236 , 253.
— Беломорский — 598.
— Московский городской — 439, 506.
— Московский окружной — 629
— Петроградский городской — 507—
508.
— Тамбовский — 616.
22 Декреты Советской власти т. II
653
Комиссия для разгрузки Московского
железнодорожного узла — 115.
Комиссия по распределению эвакуи¬
руемого имущества — 295—296.
Комиссия по смешанным железнодо-
рожно-воОным перевозкам, поло¬
жение о ней— 163—165.
Комиссия при Совете Народных Ко¬
миссаров — 573.
Комитет государственных сооруже¬
ний и общественных работ (От¬
дел государственных сооружений
ВСНХ)— 191, 223, 245—249,
275— 276 , 277 , 278, 306 , 395, 402,
423—426 , 594, 599, 610—611, 642,
644.
Комитет хлопкоснабжения— 73—74,
639, 640.
Комитет хозяйственной политики —
21, 25, 194 , 275, 395.
— Комиссия смет— 75, 76, 192.
Комитеты деревенской бедноты— 540.
— декрет об организации и снабже¬
нии деревенской бедноты — 413—
419.
Коневодство
— постановление о передаче лошадей
из быв. придворной конюшенной
части в ведение Народного ко¬
миссариата земледелия — 160—
161.
— Хреновский конный завод— 642.
Конотоп — 240.
Константинополь — 645.
Конститиция РСФСР (основной за¬
кон) — 545, 546—564
Контрреволюция и борьба с ней —
72, 108, 109—110, 151—152, 208,
230—233, 249, 298— 301, 305— 306,
334, 343, 349, 350, 351, 360— 362,
363-364, 376— 377, 399— 400,
408—411, 412, 427, 429— 431. 435—
436, 440, 467 , 505, 521, 525, 528—
531, 532, 533, 534— 536, 537— 538,
539, 541, 543—544 , 609, 616 , 622.
Конфискация— 52, 341, 601—602.
См. также Национализация;
Реквизиции.
Кооперация— 25, 159, 227, 230, 308,
310, 311, 314, 316, 317, 503, 512,
513, 514.
— декрет о потребительских коопера¬
тивных организациях — 76, 77—
92.
— рабочая — 83, 89, 91, 452, 513,
514.
Копи — см. Заводы, фабрики, руд¬
ники, копи.
Корчемная стража— 516—517.
Кострома — 644.
Красная Армия— 3, 121, 152, 205,
206, 226, 229, 267, 287, 309,
310, 347, 353, 361, 377, 378, 400,
410, 411, 429— 430, 436, 440, 509,
510, 511, 512, 525, 529—530, 542,
543, 551, 570, 579, 587, 603—604,
625.
— выдача довольствия семьям крас¬
ноармейцев — 62.
— порядок замещения должностей —
154—155, 253.
— резолюция V Всероссийского съез¬
да Советов— 541—544.
— срок службы — 156, 439, 508.
— формула торжественного обещания
рои нов — 156—157.
См. также Военнослужашие;
Военные округа; Воинская повин¬
ность, обязательная; Всероссий¬
ский главный штаб; Высший воен¬
ный совет; Генеральный штаб;
Комиссариаты по военным делам
волостные, уездные, губернские и
окружные; Мобилизации; Народ¬
ный комиссариат по военным делам;
Обязательное военное обучение;
Фронты.
Красноярск— 364, 412.
Красный Крест — 100, 224—225,
3.56— 357 , 462, 463, 625, 639.
Кредиты и ассигнования — 22, 29, 36,
48, 49, 73— 74, 75— 76, 128, 139,
183, 191, 201, 210, 215, 216, 223-
224. 243—244 , 250, 254, 259, 260,
261, 272—273, 274—275, 284, 306,
333- 334, 358, 359, 378, 385, 386—
387, 392, 394 , 395, 396— 397, 402,
438, 485, 487, 513, 514, 523— 524,
526, 563, 580- 581, 583-584, 585,
588, 590- 594, 599, 602—603,
604, 610—611, 615, 623, 629,
638—644.
Крестьянство— 39, 51, 57, 63, 64,
80, 85, 97, 152, 206—208, 262, 263,
265, 267, 295, 310, 314, 349—353,
354, 360—362, 363, 375, 379, 380,
381, 398, 399, 400, 409, 410, 411,
428, 435, 440, 525, 533, 535, 538,
544 , 549, 551, 552, 553, 554, 561,
583-584 , 600, 616 , 627.
— беднейшее— 24, 171, 172, 262,
264, 265, 295, 298, 334, 348, 349,
352, 379, 380, ?99, 400, 413-419,
436, 440, 528, 5-29, 539, 540,
541, 543, 552, 553, 587, 590, 616,
627.
— кулачество — 24, 262— 263, 264,
265— 266 . 295, 298, 299, 300,
301, 305, 310, 311, 352, 353, 354,
361, 362, 379, 380, 381, 399, 400,
654
410, 414, 415, 416, 417, 418, 419,
528, 539, 540, 582, 587, 588, 616.
— среднее — 539—540.
См. также Союз рабочего класса
и беднейшего крестьянства.
Крым— 72, 123—124.
Кубанско-Черноморская республика —
617—618.
Курск — 240, 525, 572, 586.
Л
«Левые коммунисты» — 228, 231.
Лензото— 344.
Лесное хозяйство— 55.
— заготовка леса— 29, 325—326,328,
604, 605, 610, 621—622.
— «Основной закон о лесах»— 313—
329.
Лондон — 386.
Лотерея увечных воинов, постановле¬
ние о ликвидации — 268.
Льгов — 525.
М
Мельницы паровые— 501, 502, 520.
Меньшевики— 57, 228, 231, 410, 431,
529, 535.
Министерства Временного прави¬
тельства
— внутренних дел — 128, 246 , 248.
— продовольствия — 212, 215.
— путей сообщения — 28.
— торговли и промышленности —
122—123.
Мирные переговоры
— с Германией — 238, 645—647.
— с украинским гетманским прави¬
тельством — 238, 244 , 586—587,
597.
Мобилизации
— железнодорожников—511—512.
— в Красную Армию — 64, 65, 334—
335, 403, 411, 428-429, 438-440,
506, 507—508, 509—510, 542, 544,
616.
См. также Воинская повин¬
ность, обязательная.
Монархисты — 209, 361, 529, 530,
531.
Монополия государственная
— кожевенная — 61.
— иа объявления — 53.
— на продажу леса — 315.
— на сельскохозяйственные машины
и орудия — 170—172.
— на ткани — 512—515.
— на торговлю нефтью и нефтепро¬
дуктами — 459.
— хлебная — 262, 264, 265, 298, 300,
305, 310, 350, 351—352, 353,
388— 389. 400, 539— 540.
Морской генеральный штаб— 196,
486, 634.
Москва — 47, 161—162, 186, 188, 195,
235, 268, 334— 335, 344, 361, 362,
364, 398, 400, 403, 405, 411, 412,
438- 440, 465, 481, 496, 497, 506,
509, 522, 523, 531, 532, 533, 534,
537, 544, 560, 569, 572, 578, 588,
609, 611, 624, 626, 641, 643.
— постановление об объявлении воен¬
ного положения — 343, 359— 360.
Московский городской продовольствен¬
ный комиссариат — 268.
Московский районный экономический
комитет — 25, 629.
Московский склад организации под¬
вижных складов Военного ведом¬
ства— 101.
Мурманск — 611.
Мусульмане— 161—162, 435— 436.
— организация мусульманских ко¬
миссариатов— 450—451.
Н
Налоги, пошлины и сборы— 71, 89—
90, 149, 176, 181, 202, 321,
441—443, 450, 558, 563, 572,
621.
— единовременный налог—71, 441,
442, 443.
— запрещение налогов на учреждения
народных комиссариатов и страхо¬
вые общества в пользу местных
Советов — 30, 53.
— земские сборы — 321, 329, 442.
— налог взамен исполнения воинской
повинности натурой — 450.
— налог на городские недвижимо¬
сти — 442.
— налог на лиц, освобожденных от
воинской повинности — 450.
— налог на прирост прибылей —
441—443.
— налог с капитала — 450.
— подоходный налог — 273—274,
441, 442, 443, 444.
— поземельный налог— 442.
— пошлины— 128—129, 292, 294,
340—341, 450.
— промысловый налог — 441—442,
443. 518
— 5-процентный налог с оборота —
85, 86, 90. 91, 92.
22*
655
Налоги, пошлины и сборы (продолже¬
ние)
— сбор на содержание Центрального
и порайонных комитетов по регу¬
лированию массовых перевозок —
202.
— страховой сбор—6, 11.
— таможенный сбор — 340—341, 549.
Народное образование— 358—359,
395, 483, 545, 550, 553, 624, 644.
— положение об организации дела
народного образования в Россий¬
ской Республике — 451—456.
См. также Народный комисса¬
риат просвещения; Учебные учре¬
ждения и заведения; Учителя.
Народные комиссариаты — 53, 58, 59,
102, 120, 121, 126, 127, 245, 247,
249, 286 , 376. 378, 391, 395, 396,
423, 489, 4С0, 491, 495, 521, 555,
556, 557, 563, 564, 585, 586.
Народные комиссары— 378, 396, 489,
490, 557. 573, 585.
Народный (быв. Государственный)
банк— 34, 80, 82, 90, 92, 131,
133, 137, 195, 210. 211—212, 260,
284, 344, 364, 401, 591, 637.
Народный комиссариат внутренних
дел —8, II, 41, 58, 59, 166, 183,
260, 397, 423, 463, 495, 556, 621,
623, 635, 638.
— Отдел по делам беженцев — 623.
Народный комиссариат государствен¬
ного контроля — 6, 8, 11, 22,
73, 74, 75, 76, 105-106, 128-129,
183, 203, 211—212, 243, 244, 277,
278, 289, 333, 334 , 366 , 370, 371,
374, 391, 393, 395, 396, 397, 404,
423, 482, 486, 489, 491, 493, 494,
512, 513, 556, 581, 588, 623, 629,
638.
Народный комиссариат государствен¬
ного призрения— см. Народный
комиссариат социального обеспе¬
чения (быв. Народный комиссариат
государственного призрения).
Народный комиссариат здравоохра¬
нения— 556.
Народный комиссариат земледелия —
8. 37, 55, 79, 128, 145, 146, 147,
148, 159, 160, 161, 170, 171, 172,
174, 183, 212, 215, 216, 217, 219,
246, 248, 308, 366, 370, 371, 397,
413, 423, 485, 495. 523-524. 556,
578, 621, 626 . 627, 628, 634, 635,
638, 639, 642, 644.
— Отдел земельных улучшений —
223— 224 , 246, 248. 278, Н35
— Отдел по организации посеьной
площади — 212, 215, 216.
— Отдел сельского строительства —
128, 246 , 248.
— Центральный землемерно-техниче¬
ский отдел — 37, 578, 639.
Народный комиссариат имуществ Рос¬
сийской Республики— 95, 160, 161,
187.
Народный комиссариат иностранных
дел— 31, 38, 41, 102, 103, 159,
486, 556, 640, 641.
Народный комиссариат по военным
делам — 49, 62, 67, 68, 70, 115,
119, 141—142, 152, 153, 155, 159,
166, 197, 246 , 248, 253, 269-270,
286, 287, 308, 332— 333, 334 , 335,
358, 366, 370, 371, 374 , 378, 403,
411, 423, 429, 440, 463, 511, 513,
514, 524, 525, 537, 541, 542, 543,
544, 556, 570, 584 , 587, 598, 629,
637.
— Военно-хозяйственный совет —
166 , 203.
— Главное управление по квартир¬
ному довольствию войск (Главное
квартирное управление) — 246,
Ьм. также Комиссариаты по
военным делам волостные, уездные,
губернские и окружные; Централь¬
ная коллегия по делам о пленных
и беженцах (Центропленбеж).
Народный комиссариат по делам на¬
циональностей — 451, 452, 556,
623, 633, 635.
— Чехословацкий отдел — 427.
Народный комиссариат по морским
делам— 31. 32, 33, 60, 119, 141—
142, 144, 159, 191, 248, 308, 358,
423, 427, 484, 524, 541, 556, 570,
617, 634, 644.
— временное положение о коллегии
Комиссариата— 195—198.
— Главное управление кораблестрое¬
ния — 245, 248.
— Управление морской строительной
частью— 246. 248.
Народный комиссариат по продо¬
вольствию— 4, 22, 23—24, 25, 48,
77, 79, 83, 84, 90, 92, 115, 141,
142, 146, 148, 159, 163, 164, 170,
171, 172, 212, 215—216, 246, 248,
250, 262, 263, 264, 265, 266 , 271,
272, 299, 301, 347, 352, 366 , 370,
371, 374, 381, 387, 389, 413, 414,
415, 416, 417, 418, 419, 422, 423,
495, 502, 512, 513, 514, 540, 556,
637, 638.
— декрет о реорганизации Комисса¬
риата и местных продовольствен¬
ных органов — 307—312.
656
— Малый продовольственный совет—
348.
— Совет снабжения — 308.
Народный комиссариат почт и теле-
графов— 52, 53, 107, 108, 109,
110, 118, 119, 120, 210, 556, 636,
639.
Народный комиссариат просвещения—
47, 93—94, 95—96, 152, 358, 359,
384 , 385, 386, 389, 390. 451—452,
453, 469, 487— 488, 491, 492,
522— 523, 545, 550, 556 , 605, 615,
624, 640, 644.
— Библиотечный отдел — 624.
— декрет об освобождении от реквя-
зицни помещений Комиссариата —
522-523.
— Коллегия по делам музеев и охране
памятников искусства и старины —
390.
Народный комиссариат путей сооб¬
щения— 12—13, 14, 15—16. 17,
18, 19, 20, 25, 48. 49, 50, 79,
105—106, 115, 119, 141, 142, 146,
148, 159, 163, 164 , 202 . 222, 246,
248, 249— 250, 254, 263—264, 266,
269-270, 289, 308, 368, 369,
371, 397— 398, 408, 423, 495, 502,
511, 512, 566, 572, 610. 637, 640.
— запрещение реквизиции имуще¬
ства— 157—158.
— положение об управлении железно¬
дорожными путями сообщения —
365—367.
— Управление шоссейных дорог —
246, 248.
— Центральный комитет по регули-
ованию массовых перевозок —
02.
Народный комиссариат социального
обеспечения (быв. Народный комис¬
сариат государственного призре¬
ния) — 45- 47. 168, 180, 182, 187,
190, 463, 556 , 641.
Народный комиссариат торговли и
промышленности — 29, 79, 158,
159, 160, 308, 342, 166, 370, 371,
495, 513, 514, 516, 517, 518—519,
522, 556.
— Ликвидационный отдел — 252,297,
521—522.
— Совет внешней торговли — 158—
160.
См. также Пограничная охрана;
Таможенные учреждения.
Народный комиссариат труда — 45,
79, 97, 141, 142, 146, 148, 167,
183, 190, 203, 279, 280, 281, 366,
370, 371, 402, 423, 433, 434, 481,
482, 489, 493, 494, 495, 504, 505,
510, 556, 585, 611, 617, 634, 636.
640, 641.
— Страховой совет—6, 9, 111, 183.
— отделы охраны труда — 279.
Народный комиссариат финансов —
6. 8, 10. 11, 22. 25. 43. 70, 71, 73,
79, 90. 92. ИЗ, 128—129, 132—134,
138, 159, 176, 183, 184, 210, 211,
243, 244, 272, 277, 278, 289, 331,
332, 341, 342, 366, 370, 371, 374,
378. 391, 393, 395, 401, 404, 423,
443, 495, 513, 516 , 556, 634, 637,
638.
— Главное управление неокладных
сборов— 70, 71, 99, 100, 101,
221—222, 516, 640.
— Департамент государственного каз¬
начейства — 184, 393, 394, 395,
396 , 397, 580-581.
См. также Г лавное управление
таможенного контроля (быв. Де¬
партамент таможенных сборов);
Государственное казначейство;
Корчемная стража; Пограничная
охрана.
Народный комиссариат юстиции — 8,
187, 190, 232, 233—234, 236—237,
271, 272, 292, 294, 335, 336, 339,
420. 486, 556, 569, 633, 634, 635,
638, 639, 641.
Наследование— 130, 131, 291, 292,
293, 294.
— декрет об отмене права наследова¬
ния — 185—190.
— декрет о получении содержания из
имущества лиц, объявленных от¬
сутствующими, и о судебном при¬
знании пропавших умершими —
445—449.
Национализация— 168, 230.
— банков и банковского имущества—
551.
— внешней торговли— 158—160, 342.
— декрет о национализации пред¬
приятий ряда отраслей промыш¬
ленности, предприятий в области
железнодорожного транспорта, по
местному благоустройству и паро¬
вых мельниц— 498—503, 519—
520.
— железных дорог— 407—408, 551.
— земли и инвентаря— 550—551.
— лесов — 313—314, 551.
— нефтяной промышленности и тор¬
говли нефтью и нефтепродук¬
тами—282, 283, 459-460, 461.
— отдельных предприятий и акцио¬
нерных обществ — 100, 101—102,
132, 133—134, 137, 254, 255, 256,
259, 438, 551.
857
Национализация (продолжение)
— потребительных обществ — 80,
81—82.
— сахарной промышленности —
217—221.
— Третьяковской галереи — 389—
390.
— флота — 574, 575.
Национальная политика Советского
государства— 51, 161—162, 435—
436 , 450- 451, 546 , 551—552, 554.
См. также Народный комис¬
сариат по делам национальностей;
Федерация.
Нефть и нефтепродукты— 178, 282,
283, 459— 460, 461, 572.
— вывоз из Баку— 302 , 641.
Нижний Новгород— 306 , 364, 574,
594.
Новониколаевск— 409, 412.
Новороссийск— 364, 485, 617.
О
Области
— Акмолинская — 44—45, 235, 428.
— Дагестанская — 236.
— Донская (Область войска Донско¬
го) — 72, 123-124 , 236, 334, 361,
363, 376 , 403, 640.
— Забайкальская — 235.
— Закаспийская — 236.
— Камчатская — 236.
— Кубанская — 217, 236 , 334, 361,
363, 376, 403, 603.
— Московская — 39, 405.
— Приморская — 236.
— Самаркандская — 236, 274.
— Семипалатинская — 44—45, 235,
428.
— Семиреченская — 236, 275.
— Сыр-Дарьинская — 236.
— Терская — 72, 236.
— Тургайская— 235, 428.
— Уральская— 386.
— Ферганская — 236, 274, 278.
— Якутская— 235.
Областной комитет союза работников
водного транспорта Волжского бас¬
сейна (Центроволга) — 574.
Облигации — см. Процентные бумаги,
акции, облигации.
Оборона социалистического отечест¬
ва— 151, 175, 226, 229, 238, 267,
363, 538, 554, 570, 584, 587, 622.
— наставление всем местным Сове¬
там и всему населению о том, как
поступать в случае нашествия
неприятеля — 606—609.
См. также Красная Армия;
Народный комиссариат по военным
делам.
Общество пожарных техников— 126.
Объявления— 571.
— декрет об организации приема
объявлений при всех почтово-теле¬
графных учреждениях — 53—54.
Обязанности граждан — 151—153,
318—319, 538, 542, 554.
Обязательное военное обучение — 63,
64, 66, 67, 542, 544.
— декрет о нем — 151—153, 253.
Округа путей сообщения— 28, 202,
270.
— положение о них — 368—372.
Омск — 235, 364, 409, 412, 595.
Опий, передача его в ведение Народ¬
ного комиссариата финансов —
70—71.
Оплата труда — см. Заработная пла¬
та.
Орел — 235, 364, 572,. 586.
Оружие личное, удостоверения на
право ношения и хранения— 41—
42, 190—191.
Особое совещание по топливу — 29.
Отпуска, временные правила о них —
432—434.
Охрана труда — см. Инспекции (тру¬
да, фабричная и горнозаводская).
П
Паек
— замена натурального денежным —
62.
— хлебный— 347, 415, 418.
Памятники — 644.
— декрете памятниках Республики-
95-96.
— К. Марксу на могиле р Лондоне —
386.
Памятники культуры— 38—39.
Пенза— 409, 589.
Пенсии— 168. 181, 182, 457, 458, 464.
— С. А. Толстой, вдове Л. Н. Тол¬
стого — 38.
Первомайский праздник— 96, 174—
175, 204—208.
Перемирие
— с Германией — 3, 238, 239—240,
597, 646.
— с украинским гетманским прави¬
тельством — 238, 239—240, 586,
587, 597.
Переписи— 67, 268, 641.
Переселение— 327, 549.
— в Сибирь — 397—398.
Пермь — 621.
658
Персия— 552.
Петроград— 25. 47, 186, 188, 194,
249—250, 273, 298- 301, 334— 335,
361, 363. 364, 403, 410,465, 481,
507— 508, 531, 544 , 560, 575, 577,
589. 600. 601, 609, 611, 612, 624,
642, 645.
См. также Разгрузка и эвакца
ция— Петрограда.
Петроградская трудовая коммуна —
589, 602.
— Совет комиссаров — 507, 575—576,
577, 579, 638.
Петроградское телеграфное агентство
(ПТА) — 121, 486—487.
Печать — 553.
— буржуазная — 56. 569.
— советская — 10, 50, 82, 121, 253,
288. 445- 446 , 485, 569, 571, 645.
Поволжье— 349, 411, 544.
Пограничная охрана— 3, 342. 516—
517.
— декрет о ее учреждении— 330—333.
Подрядчики— 34, 197, 198.
Пожарное дело— 10—11.
— декрет об организации государст¬
венных мер борьбы с огнем —
124—129.
— Всероссийское пожарное обще¬
ство— 126.
— Курсы пожарных техников (По¬
жарно-техническое училище) —
128.
См. также Страхование.
Пожарный совет— 124—129.
Полевое строительное управление —
610.
Польша— 184.
Помещики — 298, 299, 300, 301, 343,
361, 363, 399, 410, 467, 531, 541,
551, 616.
Порты морские— 197, 246, 248.
— Архангельский — 222.
— Владивостокский — 222.
— Новороссийский — 485.
— Севастопольский — 485.
Потребительные общества — 77—92,
308.
См. также Центральный союз
потребительных обществ (Центро¬
союз).
Почта и телеграф— 53—54, 83, 412,
533, 536.
— декрет об организации управления
почтово-телеграфным делом —
106—110.
— декрет о запрещении конфискации,
реквизиции и вообще задержек
почтовых посылок и корреспон¬
денций — 52.
— постановление об открытии в сель¬
ских местностях почтово-телеграф¬
ных учреждений — 209—210.
— постановление о пользовании теле¬
графной сетью— 118—122.
Пошлины— см. Налоги, пошлины и
сборы.
Права граждан— 315— 318, 432, 433,
546 , 549, 553, 554, 561.
Право отзыва депутатов — 562.
Право убежища— 554.
— декрет о нем— 30—31.
Прибалтийский край— 299, 301.
Продовольственная политика Совет¬
ского государства — 4, 23—24, 48—
50, 271, 272, 298— 301, 302, 307—
312, 348-354, 360—362, 377, 379-
381, 387, 388- 389, 398—400, 413,
414, 415, 416, 417, 418, 419, 422,
489, 528—529, 539—541, 587— 588,
595-596, 609, 627, 637.
— декрет о чрезвычайных полномо¬
чиях народного комиссара по про¬
довольствию— 261—266.
— постановление об объединении ап¬
паратов, служащих продовольст¬
венным организациям отдельных
профессий, с Народным комисса¬
риатом по продовольствию —
347—348.
— резолюция V Всероссийского съез¬
да Советов — 539—541.
См. Голод и борьба с ним; На¬
родный комиссариат по продоволь¬
ствию.
Продовольственные комитеты —
249—250, 308—312.
— Московские городской и област¬
ной — 49, 513, 514.
— Северный областной — 49, 513,
514.
Продовольственные отряды— 299,
300, 301, 305, 310, 353, 361,
379—381, 387, 410, 539, 609
Производительность труда, борьба
за повышение — 227—228, 230.
Промышленность — 36 , 94, 285, 348,
439, 441, 442, 443, 510, 518, 549,
551, 572.
— автомобильная — 373.
— бумажная— 501.
— выдача авансов национализован¬
ным и секвестрованным предприя¬
тиям — 139, 285, 396, 602—603.
— горная— 498—499, 519.
— декрете порядке рассмотрения смет
национализованных и секвестро¬
ванных предприятий—21.
— демобилизация— 141.
— кожевенная — 61—62, 501, 520.
659
Промышленность (продолжение)
— лесопильная и деревообделочная —
313, 326 , 328, 500, 519, 621.
— металлургическая и металлообра¬
батывающая — 499, 519.
— нефтяная — 282, 283, 459— 460,
461, 572, 641.
— постановление о прекращении
правительственного надзора над
деятельностью некоторых торгово-
промышленных предприятий —
296—297.
— резиновая — 500, 520.
— сяхчрная — 217—221.
— сельскохозяйственного машино¬
строения— 170, 171, 172.
— стекольная и керамическая —
500-501, 520.
— табачная— 42—43, 500, 519.
— текстильная — 73—74, 274, 499—
500, 519.
— торфяная — 145—148, 149—150,
192.
— химическая и химико-фармацевти¬
ческая — 100, 101—102, 221—222,
502.
— цементная— 501, 520.
— частная — 89, 92, 192, 282, 283,
443.
— эвакуация — 575.
— электротехническая — 500, 519.
См. также Заводы, фабрики,
рудники, копи; Национализация.
Профессиональные союзы — 12— 13, 81,
159, 227—228, 230, 280, 309, 310,
345, 366, 370, 371, 380, 381, 423,
439, 452, 467, 480. 481—482,
489, 490, 493, 507, 544 , 562.
— Всероссийский исполнительный
комитет железнодорожных депу¬
татов (Викжедор) — 13, 14, 18,
19, 105-106, 366 , 466 , 467,
637.
— Всероссийский почтово-телеграф¬
ный союз— 119.
— Всероссийский профессиональный
пожарный союз — 126.
— Всероссийский совет профессио¬
нальных союзов рабочих железно¬
дорожного транспорта (Всепроф-
жель) — 379, 466 , 467.
— Всероссийский союз перевозки
почт — 119.
— Всероссийский союз пожарных и
страховых деятелей — 126.
— Всероссийский союз почтово-теле¬
графных техников— 119.
— Всероссийский союз работников
водного транспорта — 25, 26, 27,
123, 289, 290, 366, 574.
— Всероссийский союз таможенных
служащих — 341—342.
— Всероссийский центральный со¬
вет профессиональных союзов —
398— 400, 423, 482, 486 , 496, 497,
577.
— Всероссийское центральное бюро
профессиональных союзов — 452.
— Московский совет профессиональ¬
ных союзов — 398—400.
— Петроградский совет профессио¬
нальных Союзов — 577.
— Союз рабочих металлистов — 577.
— Союз служащих в государственных
сберегательных кассах — 9.
— Союз служащих в страховых,
транспортных и пароходных обще¬
ствах и конторах — 9.
— Союз торгово-промышленных слу¬
жащих — 514.
— Союз трудящихся в сахарной про¬
мышленности — 217, 219.
Процентные бумаги, акции, облига¬
ции — 210, 211.
— декрет о прекращении принятия
в залог аннулированных процент¬
ных бумаг— 116.
— декрет о регистрации — 130—138.
Псков — 3, 647.
Р
Рабочий день— 276, 463, 464, 481.
Рабочий класс— 51, 57, 61, 63, 64,
80, 97, 151, 152, 204, 205, 206—208,
228, 230—231, 267, 298— 301, 305-
306, 334, 347, 348, 349, 350, 351,
352, 353, 354, 360-362, 363, 375,
379, 380, 381, 387, 389, 398, 399,
400, 409, 410, 411, 428, 432— 433,
434, 435, 436 , 438— 440, 443,
466, 467, 480, 481, 482, 488-494,
498, 503, 506, 507—508, 509—510,
525, 529, 532, 533, 534, 535, 538,
539, 541, 543, 544 , 546 , 549, 551,
552, 553, 554, 561, 581, 587, 588,
606 , 616 , 617, 626 , 640, 641,
642.
Рабочий контроль — 227, 229—230,
551.
Разгрузка и эвакуация— 141—142,
222, 268, 295-296, 301, 589-590,
601—602, 642.
— железнодорожного узла Курска и
Орла — 572.
— Московского железнодорожного
узла — 115.
— Петрограда — 5, 194, 575—576,
577, 602.
— промышленности — 575.
См. также Всероссийская эва¬
куационная комиссия; Эвакуиро¬
ванные учреждения.
Распределительный комитет по вод¬
ным перевозкам на Волге и Мариин¬
ской системе — 28.
Ревизия местных учреждений— 286.
Революционные трибуналы — 236—
237, 420—421.
— декрет о них — 231—234.
— положение о Революционном три¬
бунале при ВЦИК— 335— 339.
Революционный военный совет Чехо¬
словацкого фронта — 429—430.
Реквизиции— 239, 341.
— запрещение реквизиции имущества
«Красного Креста» — 624—625.
— запрещение реквизиции имущества
организаций Народного комисса¬
риата путей сообщения — 157—
158.
— землемерных инструментов — 37.
— нефти и нефтепродуктов — 572.
— помещений — 5, 522—523, 579.
— почтовых посылок— 52.
— художественных ценностей —
604—605.
Реквизиционные отряды — 625—626.
Рим — 56.
Российская коммунистическая пар¬
тия (большевиков) — 520, 529—
530, 533.
Ростов — 239, 584, 587.
Рудники — см. Заводы, фабрики, руд¬
ники, копи.
«Русский регистр», общество для клас¬
сификации судов— 122—123.
Русское техническое общество — 275.
Рыбинск — 306 , 594.
С
Саботаж и борьба с ним— 93, 108,
109-110, 231—232, 233, 361, 376,
411, 630.
Самара — 235, 409.
Самоуправление местное городское —
9, 85, 89, 128.
Саратов— 306 , 343, 361, 594 , 611.
Сахалин, остров — 236.
Сберегательные кассы— 8, 10, 78,
133, 137, 168, 292, 293—294, 401.
— открытие сберегательных касс в
сельских местностях — 209—210.
— Управление государственными сбе¬
регательными кассами — 8, 209—
210.
Сборы — см. Налоги, пошлины и сборы.
Свобода совести — 553.
Севастоп'оль — 485.
Сельское хозяйство— см. Аграрная
политика Советского государства.
Семипалатинск— 412.
«Сибирское правительство» — 409—
410.
Сибирь — 4, 44—45, 48, 49, 56, 57,
260, 261, 262, 271—272, 306,
343, 349, 361, 397— 398, 409- 411,
412, 431, 531, 594 , 595- 596.
Синод — 246, 248.
Служащие— 35, 45— 47, 97, 106,
107, 108, 109—110, 181—182, 184—
185, 197—198, 218, 220, 241—242,
347, 380, 381, 427, 432—433,
434 , 438, 443, 460, 464, 466 , 467,
477, 480, 481, 482, 483, 488—494,
509— 510, 513, 514, 561, 581, 611,
617, 640.
«■Собрание Узаконений и Распоряже¬
ний Рабочего и Крестьянского Пра¬
вительства»— 108, 110.
Совет врачебных коллегий — 633.
Совет министров царского правитель¬
ства — 296—297.
Совет Народных Комиссаров—6, 7,
13. 15-16, 18-19, 21, 31, 50,
58, 59, 83, 120, 121, 126, 127, 141,
146, 148, 155, 162, 166, 196, 198,
232, 263, 266 , 276 , 286 , 291, 293,
301, 305, 335, 336 , 339, 366 , 374,
393, 394 , 395, 396 , 404, 405, 406,
412, 419, 420, 435, 452, 464, 484,
487, 489, 490, 495, 502, 505, 511,
524, 528— 529, 533, 535, 536 , 537,
538, 539, 542, 544 , 555, 556— 557,
558, 563, 564, 573, 574, 575- 576,
577, 585—586, 589, 590, 595— 596,
598, 602, 605, 615, 616, 618, 629,
633, 637, 643, 645, 646.
Совет народных комиссаров Москов¬
ской области—39. 115.
— постановление об упразднении
его — 405—406.
Совет народных комиссаров Турке¬
станского края — 162, 277, 595.
Совет по делам страхования — 6, 7—
11, 112, 128, 129.
Совет по проведению продовольствен¬
ных железных дорог— 48— 50, 638.
Совет по распределению тканей —
513, 514.
Совет по тарифным делам — 176, 177,
178, 179.
Совет съездов представителей про¬
мышленности и торговли — 9.
Советская Россия и международный
пролетариат — 51, 151, 204—206,
207, 208, 551, 554.
661
Советский полк при ВЦИК — 117.
Советы— 204, 267 , 298, 299. 300,
301, 407, 408, 409, 410, 435, 535—
636, 538, 546 , 550, 552, 560, 563,
583.
— резолюция ВЦИК по докладу
В. И. Ленина «Об очередных за¬
дачах Советской власти»— 193.
— тезисы В. И. Ленина и предписа¬
ние ВЦИК местным Советам «Об
очередных задачах Советской вла¬
сти» — 193, 226— 231.
Советы казачьих депутатов— 363,
376, 377—378.
Советы местные — 3, 9, 30, 40, 41, 50,
52, 53, 55, 57, 58, 59, 71, 72, 74,
78, 79, 80. 81—82, 83, 84, 85, 86,
91,97, 100, 101, 108, 109, 110, 117,
122, 124, 126, 128, 140, 149, 150,
157—158, 182, 186, 187, 188, 189,
204— 206 , 218, 220, 233- 234, 253,
271, 272, 290, 295, 301—302,
311, 316, 317, 318, 319, 321 —
322 , 330, 332, 340, 341, 342, 388,
397, 401, 411, 413, 414, 416, 431,
433, 434, 442, 451, 464, 502, 518,
523, 525, 526, 542, 545, 546 , 550,
554 , 555, 560- 561, 562, 563, 564,
572, 577, 606—609, 624—625, 626,
627, 638.
— губернские, краевые, областные,
уездные, районные, волостные, го¬
родские и сельские — 36—37, 55,
58, 59, 63, 64, 65, 67, 68, 69, 70,
74 , 96, 105-106, 107, 109, 117,
174—175, 186, 188, 217, 219,
228— 231, 249— 250, 252, 287—288,
308, 309, 310, 311, 312, 314, 316,
318, 326, 341, 370, 371, 376, 377,
378, 395, 403, 416, 417, 418, 419,
444, 447, 450—451, 453, 454, 455,
456, 496 , 497, 505, 526 , 529— 530,
532, 552—553, 554, 559, 560— 561,
563— 564, 577, 578, 606—609, 624.
— представительство на съездах —
407, 549, 554, 559.
— участие в управлении национали¬
зированными предприятиями —
100, 101.
— Архангельский — 604, 605.
— Бакинский — 302.
— Брянский — 239—240.
— Владивостокский — 260, 580.
— Воронежский— 173.
— Вятский— 161—162, 587— 588.
— Екатеринбургский— 161—162.
— Западно-Сибирский краевой —
595-596.
— Казанский— 161—162.
— Кубанский — 388—389, 603—604.
— Мензелинский—619.
— Московский— 39, 186, 188, 267,
361, 398— 400, 406, 496, 497, 533,
569, 579, 643.
— Мурманский краевой— 521, 599.
611—612, 622.
— Нижегородский — 438, 483, 574—
575, 590.
— Новороссийский — 617.
— Областной Совет Урала — 209,386.
— Оренбургский— 161—162.
— Орловский — 173.
— Пермский — 161—162, 621—622.
— Петроградский— 186, 188, Зб1,
581.
— Ржевский — 520.
— Симбирский— 161—162.
— Ставропольский — 388—389.
— Терский — 388—389.
— Тульский— 39, 173.
— Уфимский— 161—162.
— Царицынский— 588, 617.
Советы— съезды Всероссийские— 12,
13. 524. 553, 554—555, 557, 558.
563, 583.
— III съезд. 10—18 (23—31) января
1918 г. — 545, 550-552.
— IV Чрезвычайный съезд. 14—16
марта 1918 г.— 3, 51, 226 , 229,
267.
— V съезд. 4—10 июля 1918 г.—
406—407 , 524—529, 531, 533, 535,
536 , 537— 564.
Советы— съезды местных Советов —
546, 552—553, 554, 555, 559, 560-
561, 564.
— II съезд Советов Вятской губер¬
нии. 8—25 апреля 1918 г. — 587—
588.
— I съезд Советов Донской респу¬
блики. 9—12 апреля 1918 г.—
582.
— V съезд Советов Туркестанского
края. 25 апреля — 1 мая 1918 г. —
162.
Советы народного хозяйства — 25, 26,
146, 147, 218, 220, 252, 285, 370,
460, 482.
— Бакинский — 25.
— Западно-Сибирский — 254, 259,
386—387, 408, 592—594.
— Самарский — 602—603.
— Северного района — 25, 577.
— Уральский областной — 25.
— Царицынский—617.
Совещание по проведению в жизнь
Брестского мирного договора —
102—103, 640.
Соединенные Штаты Америки— 57,
226, 229, 598.
662
Соревнование— 228, 230.
София — 645.
Социализация земли— 186, 188, 314,
329, 377, 485, 550—551.
Социалистическая академия общест¬
венных наук — 468—479.
Социалисты-революционеры (эсеры)
— левые— 60, 228, 231, 451, 520,
533, 534, 535, 536, 538, 633.
— мятеж левых социалистов-револю-
ционеров— 531, 532, 533, 534—
536 , 537— 538.
— правые— 57, 228, 231, 343, 361,
410, 431, 529, 533, 535.
— центра — 431.
Социальное обеспечение — 182, 186,
188, 445, 447, 457—458.
См. также Народный комисса¬
риат социального обеспечения (быв.
Народный комиссариат государ¬
ственного призрения); Пенсии.
Союз рабочего класса и беднейшего
крестьянства — 175, 299—300.
380, 381, 400, 539— 541.
Спекуляция и борьба с ней — 79,
81, 232, 233, 262, 264, 265, 298-
301, 305, 311, 353, 361, 376— 377,
380, 381, 400, 539, 540, 625—626.
Средняя Азия— 73—74, 640.
Ставрополь — 236.
Статистика государственная — 495.
Страхование — 6—11, 30, 126, 168,
276.
— Бюро городских обществ взаим¬
ного от огня страхования — 9.
— Взаимное страхование от огня
строений духовного ведомства при
Синоде— 112.
— Земский страховой союз — 9.
— на случай смерти — 292, 293—294.
— Отдел страхования и противопо¬
жарных мер— 11, 110—111.
— Особое присутствие по делам стра¬
хования и противопожарных мер
Совета по делам местного хозяй¬
ства — 10—11.
— Особый комитет по морскому стра¬
хованию от военной опасности —
11.
— Российский союз обществ взаим¬
ного от огня страхования—9,
126.
— Совет по делам страхования дохо¬
дов и капиталов— 110—111.
— Страховые кассы — 168, 280.
См. также Комиссариат по
делам страхования и борьбы с
огнем; Народный комиссариат тру¬
да — Страховой совет; Совет по
делам страхования.
Суд и судопроизводство— 52, 186,
187, 188, 189, 241—242, 28А, 291,
292, 293, 294, 444, 44&-44Э,
457, 458. 467, 534, 558, 587, 639,
641.
См. также Революционные три-
буналы.
Сухона — 598.
Съезды
— Всероссийский съезд по просве¬
щению — 453.
— Всероссийский съезд статистиков-
495.
— Всероссийский съезд участников
страховых касс — 9.
— 1 Всероссийский съезд рабочих
кожевенного производства—61—
62.
— Съезд представителей акционерных
страховых от огня обществ — 9,
126.
— Съезд представителей обществ по
страхованию жизни — 9.
— Съезд представителей обществ по
страхованию транспортов и су¬
дов — 9.
— Фронтовой съезд в ст. Тихорец¬
кой — 603—604.
— Чрезвычайный продовольственный
краевой западносибирский съезд—
— Чрезвычайный съезд судоходных
служащих и рабочих Волжского
бассейна (Нижний Новгород) —
573, 574, 575.
Т
Таможенные учреждения — 340— 342,
549.
— декрет о таможенных сборах и
учреждениях — 340—342.
— Петроградская городская таможня
на Гутуевском острове — 575— 576,
601, 602.
См. также Г лавное управление
таможенного контроля (быв. Де¬
партамент таможенных сборов).
Тарифы железнодорожные — 176— 179,
369, 370.
Татаро- Башкирская советская рес¬
публика— 161—162, 436.
Ташкент— 73, 236, 275, 412, 595
Тверь — 412.
Террор массовый против буржуазии —
529.
Типография € Русское слово»—571
Ткани, декрет о закупке и распреде¬
лении — 512—515.
663
Тобольск — 209.
Товарообмен города с деревней — 22,
25-24, 170, 298, 300, 305, 308.
377.
Токио — 56.
Томск — 412.
Торговля — 459, 549, 558.
— внешняя — 82, 158—160, 315, 326,
340—342, 549, 558.
— внутренняя — 76—77, 78—92, 282,
283, 307, 315, 326, 340, 518—
519.
— частная — 76, 84, 85, 86, 89, 90,
91, 92, 282, 283, 308, 311.
Торф— 145—148, 149—150.
Транспорт автомобильный — 629,
643.
— декрет о реорганизация и центра*
лизацив автомобильного хозяй¬
ства — 372—а/4.
Транспорт водный — 4, 164, 245,
248, 269-270, 306, 364—365, 370,
379, 380, 381, 391, 399, 400, 422,
424, 425, 457, 458, 573-575,
594.
— декрет об управления водным транс¬
портом на Волге — 25—28.
— постановление о преобразовании
органов управления — 288—290.
Транспорт железнодорожный — 4,
27, 164, 202, 245, 247, 251, 269-
270. 365-367, 377, 379, 380,
381, 388. 391, 392. 397—398, 399,
400, 422, 424, 425, 457. 458, 467,
501. 520, 551, 572, 580, 611, 625-
626.
— военная охрана железных дорог —
14, 17, 20, 119-120, 190—191,
511—512.
— декрет о продовольственных желез¬
ных дорогах — 48—50.
— декрет о централизации управле¬
ния, охране дорог и повышении
ях провозоспособности — 12—20,
228, 230.
— Управление по сооружению же¬
лезных дорог — 246, 248.
См. также Железнодорожники;
Железные дороги; Народный ко¬
миссариат путей сообщения; Ок¬
руга путей сообщения; Тарифы
железнодорожные; Управление пу¬
тей сообщения при штабе Верхов¬
ного главнокомандующего.
Третьяковская галерея, декрет о ее
национализации — 389—390.
Трудовая дисциплина — 27—28, 227—
228, 230—231. 399, 400
Трудовая повинность всеобщая— 151,
551.
064
Туркестан — 73. 162, 274— 278, 599.
Турция— 356, 600—601.
Тыловое ополчение — 544.
У
Украина — 123—124, 173, 237—238,
239-240, 244, 262, 265, 299, 301,
363, 391, 399, 435, 584, 586—587,
606.
— II Всеукраинский съезд Советов-
17—20 марта 1918 г. —51.
Украинская центральная рада—51,
586, 587.
Университет Нижегородский — 483.
Управление ирригационными рабо¬
тами в Туркестане— 275—278.
Управление Каспийско-Волжско-Ма¬
риинской системы (Каломар)—
25—28, 75-76, 289, 573, 574,
575.
Управление путей сообщения при шта¬
бе Верховного главнокомандующе¬
го— 270, 610.
Урал— 56, 361, 411, 431, 544, 589.
Участковые по подоходному налогу
присутствия— 273—274, 441.
— декрет об изменении их состава —
444.
Учебные учреждения и заведения —
314, 318, 320, 325, 327, 453, 456,
464, 465, 468-479, 483, 487—488,
491, 492, 522—523, 545, 550, 578.
— декрет об объединения их в ведом¬
стве Народного комиссариата про¬
свещения — 358—359.
См. также Институты; Школа.
Учетно-ссудные комитеты— 195.
Учителя — 47, 452, 454, 463—465,
491, 492.
Учредительное собрание— 409, 410.
Ф
Фабрики — см. Заводы, фабрики, руд¬
ники, копи.
Фабрично-заводские комитеты — 218,
220, 544, 639.
Февральская буржуазно-демократиче¬
ская революция 1917 года —. 207,
435.
Федерация— 546, 550, 552, 553, 557,
55Я
Финансовая политика Советского
г«ударства — 6, 11, 21, 34,35—36,
64, 71, 82, 83, 90, 92, 116, 130—138,
140, 181—182, 192, 197, 198, 203,
‘209—212, 268, 273-274, 277, 278,
285, 326, 340-342, 364—365, 369—
370, 373, 374, 378, 404—405, 424,
425, 441—443, 450, 462, 503, 504—
505, 558, 563—564.
— временные правила о составлении,
рассмотрении, утверждении я ис¬
полнении смет государственных
учреждений и общей росписи госу¬
дарственных доходов и расходов на
июль — декабрь 1918 года — 390—
397.
— срок действия кредитов 1917 г. —
251, 576.
См. также Акциз; Банки; Де¬
нежные знаки; Займы, заключен¬
ные царским и буржуазными пра¬
вительствами и их аннулирование;
Заработная плата; Кредиты и
ассигнования; Налоги, пошлины и
сборы; Народный (быв. Государст¬
венный) банк; Народный комисса¬
риат финансов; Пенсии; Промыш¬
ленность — выдача авансов нацио¬
нализованным и секвестрованным
предприятиям: Сберегательные кас¬
сы; Тарифы железнодорожные;
Учетно-ссудные комитеты.
Финляндия—32, 299, 301, 435, 552,
579.
— Ликвидационная комиссия по де¬
лам Финляндии — 618.
Флаг РСФСР— 62, 564.
Флот— 309, 310, 347, 364, 427,
612—615.
— военный — 143, 195, 196, 197, 198,
570, 618.
См. также Балтийский флот;
Черноморский флот.
— Волжский — 75-76, 288, 580—
581.
— нефтеналивной — 150.
— речной — 642, 644.
— торговый— 143, 288, 611.
См. также Порты морские.
Франция— 57, 408, 410, 521, 527,
530, 533, 538, 541, 598.
Фронты— 60, 203, 239—240, 525,
597.
X
Хабаровск— 236, 260, 591.
Харьков— 597.
Хлопок— 73-74, 274—275, 278, 499,
595, 640.
Художественные ценности, запреще¬
ние вывоза за границу — 604—
605.
Ц
Царицын— 302, 410, 531, 587. 588.
617.
Центральная жилищная комиссия для
Москвы и ее окрестностей — 496,
497.
Центральная коллегия по делам о
пленных а беженцах (Центраплен-
беж) — 357, 462—463, 526.
— декрет об ее учреждении — 165—
167.
Центральная коллегия по разгрузке
и эвакуации Петрограда— 577.
Центральное техническое управление
быв. Комиссариата по демобимиэа-
ции — 246, 248.
Центральное управление лесов Рес¬
публики (Центролес) — 29, 55.
313, 314, 316, 319, 321—328.
Центральный исполнительный коми¬
тет Советов Сибири (Центроси-
бирь) — 260, 261, 344, 591.
Центральный комитет по управлению
архивами — 640.
Центральный комитет текстильной
промышленности ( Центротек-
стиль) — 79, 84, 159. 512. 513,
514. 595, 641. 643.
Центральный совет железнодорожных
культурно-просветительных уч¬
реждений (Цекульт) — 452.
Центральный союз потребительных
обществ (Центросоюз) — 25, 308.
513, 514.
Центральный чайный комитет
(Центрочай) — 159.
Центроволга— см. Областной коми¬
тет союза работников водного
транспорта Волжского бассейна
(Центроволга).
Церковь, отделение от государства —
35—36, 553.
Цюрих— 194.
Ч
Часовые пояса — см. Время — декрет
о введении часовых по*сов.
Черноморский флот — 72, 485—486,
535, 617—618.
Чехословацкий мятеж— 361, 408—
411, 427, 429-430, 435. 436.
530. 541, 609, 622.
Чехословацкий национальный совет,
отделение для России — 427.
Чрезвычайная комиссия по разгрузке
Владивостока— 260. 591.
Чрезвычайная комиссия по разгрузке
и эвакуации Петрограда — 54.
665
Чрезвычайная комиссия по эвакуации
правительственных учреждений
Петрограда при ВЦИК — 5, 579.
Чрезвычайная реквизиционная комис¬
сия — 579.
Чрезвычайный комиссар по продо¬
вольствию в Сибири— 4, 271, 272,
595— 596.
Чрезвычайный комиссариат Южного
района — 72.
Чрезвычайный областной комитет по
продовольствию и снабжению на
юге России (Чокпрод) — 389, 422.
Ш
Швеция — 601—602.
Школа— 318, 358, 359, 395, 453,
454, 456, 464, 465, 545, 550, 553.
Э
Эвакуированные учреждения — 54, 579.
— декрет о порядке их ликвидации —
184—185.
См. также Всероссийская эва¬
куационная комиссия.
Экспедиция заготовления государст¬
венных бумаг — 39, 272—273, 589—
590.
Элеваторы— 640.
Электрификация — 145, 147, 246 , 248,
424.
Электростанции — 500.
— Ревельская электрическая стан¬
ция — 194.
— Свирское строительство — 223.
— сЭлектропередача» в Павлово-По-
саде— 194, 638, 642.
Эмигранты — 641.
Эмиссары— 14, 16, 19, 58, 59, 79,
626—628.
Я
Япония— 56—57, 226, 229, 533, 580,
622.
Ярославль — 235.
€Ясная Поляна*, имение Л. Н. Тол¬
стого — 38—39.
Предисловие
СОДЕРЖАНИЕ
V
Раздел I
1. Постановление о недопустимости военных действий и очищении со¬
ветскими войсками десятиверстной зоны перед Псковом. 17 марта. . 3
2. Постановление о назначении А. Г. Шлихтера чрезвычайным комис¬
саром по продовольствию в Сибири. 19 марта 4
3. Декрет о предоставлении Чрезвычайной комиссии по эвакуации пра¬
вительственных учреждений Петрограда исключительного права
реквизиции помещений в Москве. 19 марта 5
4. Декрет об учреждении государственного контроля над всеми видами
страхования, кроме социального. 23 марта 5
5. Декрет о централизации управления, охране дорог и повышении
их провозоспособности. 23 марта 12
6. Декрет о порядке рассмотрения смет национализованных и сек¬
вестрованных предприятий. 24 марта 21
7. Постановление об ассигновании 1162 млн. руб. Народному комис¬
сариату продовольствия для товарообмена с деревней. 25 марта . . 22
8. Декрет об организации товарообмена для усиления хлебных загото¬
вок. 26 марта 23
9. Декрет об управлении водным транспортом на Волге. 26 марта . . 24
10. Постановление об ассигновании 100 млн. руб. Отделу топлива ВСНХ
для усиления лесозаготовок в 1917—1918 гг. 26 марта 28
11. Предписание всем Советам о немедленном прекращении взимания
специальных налогов со страховых обществ в пользу местных орга¬
низаций. 27 марта 29
12. Декрет ВЦИК о праве убежища. 28 марта 30
13. Временное положение об управлении Балтийским флотом. 29 марта 31
14. Декрет о порядке платежей подрядчикам казной. 30 марта ... 34
667
15. Декрет о порядке выплаты жалованья служащим в учреждениях
Советской Республики. 30 марта 34
16. Постановление о закрытии кредитов специальных средств (так на¬
зываемых церковных сумм) в пользу казны и зачислении остатков
этих сумм в доход казны. 30 марта 35
17. Декрет о мобилизации землемерных инструментов. 30 марта ... 36
18. Постановление о передаче Верховной коллегии по русско-румын¬
ским делам в ведение Народного комиссариата по иностранным
делам. 30 марта 37
19. Постановление о выдаче пенсии С. А. Толстой, об охране имения
сЯсная Поляна» и утверждении за С. А. Толстой прав пожизненного
пользования усадьбой. 30 марта 38
20. Сообщение о постановлении 29 марта не выпускать местных де¬
нежных знаков в Москве и Московской области. 31 марта .... 39
21. Декрет ВЦИК о приобретении прав российского гражданства.
1 апреля 40
22. Постановление Президиума ВЦИК об удостоверениях на право
ношения и хранения оружия, выдаваемых ВЦИК- 1 апреля .... 41
23. Декрет об акцизе на табачные изделия. 1 апреля 42
24. Декрет о введении ставок по Народному комиссариату государ¬
ственного призрения, согласно тарифам, утвержденным Народным
комиссариатом труда. 1 апреля 45
25. Декрет о продовольственных железных дорогах. 2 апреля 47
26. Постановление Президиума ВЦИК об обязанности газет печатать все
декреты и распоряжения ВЦИК и СНК, а также распоряжения и
приказы местных Советов. 3 апреля 50
27. Резолюция в связи с объявлением У краинской Народной Республики
самостоятельной федеративной Советской Республикой. 3 апреля . . 51
28. Декрет о запрещении конфискации, реквизиции и вообще задержек
почтовых посылок и корреспонденций. 5 апреля 62
29. Декрет о запрещении облагать специальными налогами в пользу
местных Советов учреждения народных комиссариатов. 5 апре¬
ля 52
30. Декрет об организации приема объявлений при всех почтово-те¬
леграфных учреждениях. 5 апреля 53
31. Постановление о представлении смет эвакуированных учрежде¬
ний в Чрезвычайную комиссию по разгрузке и эвакуации Петро¬
града. 5 апреля 54
32. Предписание всем Советам о недопустимости увольнения лесных
специалистов. 5 апреля 54
33. Правительственное сообщение о начале японской интервенции
на Дальнем Востоке. 5 апреля 56
34. Декрет о порядке командирования отдельными народными комис¬
сариатами своих комиссаров и агентов в провинцию. 6 апреля ... 58
35. Постановление об аресте чрезвычайного комиссара на Румынском
фронте Спиро. 6 агреля 60
36 Постановление о разоружении военных судов Балтийского флота.
6 апреля 60
668
37. Предписание всем Советам о правах Главного комитета по коже¬
венным делам и о демократизации его местных органов. 6 апреля 61
38. Сообщение о постановлении 1 апреля о разрешении заменять семьям
красноармейцев натуральное довольствие денежным. 6 апре¬
ля 62.
39. Декрет ВЦИК о флаге Российской Республики. 8 апреля 62
40. Декрет об учреждении волостных, уездных, губернских и окруж¬
ных комиссариатов по военным делам. 8 апреля 63
41. Постановление о передаче запасов опия Московского алкалоид¬
ного завода и Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе
с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией в ведение Народ¬
ного комиссариата финансов. 8 апреля 70
42. Постановление Президиума ВЦИК об отмене циркуляра народ¬
ного комиссара финансов о порядке взимания налогов и запре¬
щении всяких контрибуций. 9 апреля 71
43. Декрет об учреждении Чрезвычайного комиссариата Южного
района. 9 апреля 71
44. Декрет об отпуске оборотных средств Комитету хлопкоснабжения
для обеспечения текстильной промышленности хлопком. 9 апреля 73
45. Предписание всем местным, губернским и областным Советам сооб¬
щить сведения об организации учетно-контрольных коллегий на
местах. 9 апреля 74
46. Постановление об отпуске средств Главному управлению водных
сообщений для Управления Каспийско-Волжско-Марии некой
системы. 10 апреля 75
47. Резолюция ВЦИК по поводу проекта декрета о потребительских
кооперативных организациях. 11 апреля 76
18. Декрет ВЦИК и СНК о потребительских кооперативных организа¬
циях. 11 апреля 77
49. Резолюция ВЦИК о деятельности Народного комиссариата по
просвещению. 11 апреля 93
50. Постановление о работах Академии наук по изучению естествен¬
ных богатств страны. 12 апреля 94
51. Декретов упразднении Академии художеств. 12 апреля 94
52. Декрет о памятниках Республики. 12 апреля 95
53. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам о принятии самых
энергичных мер для создания фонда помощи безработным. 13 апре¬
ля 97
54. Декретов акцизе на спирт, вино, дрожжи, спички, папиросные гиль¬
зы и бумагу. 13 апреля 97
55. Декрет о невыдаче наградных к пасхе. 13 апреля 99
56. Декрет о передаче в ведение и управление Народного комиссариата
финансов фабрично-заводских предприятий, организованных
Всероссийским земским союзом, Всероссийским союзом городов
и Российским обществом Красного Креста. 13 апреля 100
57. Декрет о признании собственностью Российской Республики фабрич¬
но-заводских предприятий, организованных Всероссийским сою¬
зом земств и городов и Московским складом организации подвиж¬
ных складов Военного ведомства. 13 апреля 101
669
58. Декрет об учреждении Совещания для разрешения вопросов, свя¬
занных с заключенный в Брест-Лнтовске мирным договором. 13 ап¬
реля 102
59. Наказ ВЦИК. 15 апреля 103
60. Предписание губернским и областным Советам о недопущении вме¬
шательства местных железнодорожных комитетов во внутренний
распорядок местных органов Государственного контроля. 15 апреля 105
61. Декрет об организации управления почтово-телеграфным делом.
16 апреля 106
62. Декрет об изменении состава Совета по делам страхования дохо¬
дов и капиталов. 16 апреля 110
63. Декрет об изменении состава Страхового совета при Народном
комиссариате труда. 16 апреля 111
64. Декрет о передаче Взаимного страхования от огня строений ду¬
ховного ведомства в заведывание Совета по делам страхования
и Комиссариата по делам страхования. 16 апреля 112
65. Декрет об акцизе на чай. 16 апреля 113
66. Постановление о выполнении всеми учреждениями н лицами рас¬
поряжений Комиссии для разгрузки Московского железнодорож¬
ного узла. 16 апреля 114
67. Декрет о прекращении принятия в залог аннулированных про¬
центных бумаг. 16 апреля 116
68. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам делегировать по два
и три человека в создаваемый Советский полк. 17 апреля 117
69. Постановление о пользовании телеграфной сетью почтово-теле¬
графного ведомства. 17 апреля 117
70. Постановление о передаче общества «Русский регистр» в ведение
Комиссариата по делам страхования. 17 апреля 122
71. Постановление о разоружении войск, переходящих ва территорию
пограничных с Украиной губерний. 17 апреля 123
72. Декрет об организации государственных мер борьбы с огнем.
17 апреля 124
73. Резолюция ВЦИК по докладу Всероссийской чрезвычайной комис¬
сии о борьбе с бандитизмом, действовавшим под флагом анархизма.
18 апреля 129
74. Декрет о регистрации акций, облигаций и прочих процентных
бумаг. 18 апреля 130
75. Постановление об отпуске средств национализованному Брян¬
скому заводу в Бежице. 19 апреля 139
76. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам Волжского бассейна
о запрещении использования сумм, ассигнованных для транспорта,
на другие нужды- 20 апреля 139
77. Декрет об учреждении Всероссийской эвакуационной комиссии.
20 апреля . 140
78. Декрет о введении международной системы часовых поясов для
счета судового времени в море. 20 апреля 143
79. Декрет о присвоении коллегии Народного комиссариата по
морским делам прав распущенного Законодательного совета Мор¬
ского ведомства. 20 апргля 144
670
80. Положение об организации Главного торфяного комитета. 20 ап¬
реля 144
81. Декрет о разработках торфяного топлива. 20 апреля 149
82. Предписание местным Советам об оставлении нефтеналивного флота
в настоящей навигации в. управлении прежних владельцев. 20 ап-
реля ! 150
83. Декрет ВЦИК об обязательном обучении военному искусству.
22 апреля 151
84. Декрет ВЦИК о порядке замещения должностей в Рабоче-Кре¬
стьянской Красной Армии. 22 апреля 153
85. Декрет ВЦИК о сроке службы в Красной Армии. 22 апреля 155
86. Формула торжественного обещания воинов Рабоче-Крестьянской
Красной Армии. 22 апреля 156
87. Предписание ВЦИК всем Советам, запрещающее самочинные рек*
визиции, по распоряжениям местных органов власти, имущества,
материалов и продовольственных запасов, принадлежащих На¬
родному комиссариату путей сообщения. 22 апреля 157
88. Декрет о национализации внешней торговли. 22 апреля 158
89. Постановление о передаче лошадей бывшей придворной конюшен¬
ной части в ведение Народного комиссариата земледелия. 22 ап¬
реля 160
90. Предписание Советам и мусульманским комиссариатам Симбирска,
Казани, Перми, Уфы, Оренбурга, Вятки и Екатеринбурга прислать
представителей на совещание в Москве в связи с образованием Та¬
таро-Башкирской Советской автономии. 22 алредл 161
91. Телеграмма съезду Советов Туркестанского края о поддержке
автономии Туркестана на советских началах. 22 апреля 162
92. Положение о междуведомственной Комиссии по смешанным же¬
лезнодорожно-водным перевозкам. 23 апреля 163
93. Декрет об учреждении Центральной коллегии по делам пленных
и беженцев. 23 апреля 165
94. Положение о порядке увольнения служащих и рабочих Варшав¬
ско-Венской и Привислинских железных дорог, работающих на рус¬
ской сети. 23 апреля 167
■)5. Декрет о снабжении сельского хозяйства орудиями производства
и металлами. 24 апреля 169
'Ж Предписание Орловскому, Тульскому и Воронежскому Советам
организовать разоружение войск, переходящих границы этих губер¬
ний. 24 апреля 173
97. Декрет об упразднении Главного управления государственного
коннозаводства. 25 апреля 173
98. Обращение ВЦИК ко всем губернским, уездным, волостным Сове*
там о принятии мер к организации первомайского празднества и о его
лозунгах. 26 апреля 174
99. Декрет о повышении железнодорожных тарифов. 26 апреля .... 175
100. Декрет о переименовании Народного комиссариата государствен*
ного призрения в Народный комиссариат социального обеспече¬
ния. 26 апреля 180
671
101. Постановление о порядке выплаты жалованья служащим прави¬
тельственных учреждений. 26 апреля 181
102. Декрет о сосредоточении руководства социальным обеспечением
увечных воинов в Народном комиссариате социального обеспечения
и его отделах при Советах. 26 апреля 182
103. Постановление об ассигновании на организацию помощи безработ¬
ным и о создании междуведомственного Совещания для объедине¬
ния деятельности различных организаций по помощи безработ¬
ным. 26 апреля 183
104. Декрет о порядке ликвидации эвакуированных губернских и уезд¬
ных учреждений. 26 апреля 184
105. Декрет ВЦИК об отмене права наследования. 27 апреля 185
106. Постановление Президиума ВЦИК о законной силе свидетельств
на ношение и хранение оружия, выдаваемых Чрезвычайной ко¬
миссией по охране железнодорожных путей членам своих отрядов.
27 апреля 190
107. Постановление об ассигновании Отделу государственных соору¬
жений ВСНХ 11 500 тыс. руб. на строительство подъездных путей и
капитальный ремонт дорожных сооружений в Московской и других
губерниях. 27 апреля 191
108. Постановление об утверждении сметы Главного торфяного коми¬
тета. 27 апреля 192
109. Резолюция ВЦИК по докладу В. И. Ленина об очередных за¬
дачах Советской власти. 29 апреля 192
110. Постановление о немедленной эвакуации из Петрограда в Павлово-
Посад для станции «Электропередача» котлов и турбин. 30 апреля 193
111. Постановление о временном возложении функций Центрального
учетно-ссудного комитета на Учетно-ссудный комитет при Москов¬
ской конторе Государственного банка. 30 апреля 194
112. Временное положение о коллегии Народного комиссариата по мор¬
ским делам. 30 апреля 195
113. Постановление об отпуске 2 492 тыс. руб. ВСНХ на производство
геологических исследований и на содержание Геологического
комитета. 30 апреля 201
114. Постановление об увеличении сбора на содержание Центрального
и порайонных комитетов по регулированию массовых перевозок.
30 апреля 201
115. Декрет о порядке удовлетворения претензий по обязательствам,
выданным штабами и дружинами технических организаций фронтов.
30 апреля 203
116. Первомайское обращение ВЦИК к трудовым массам всех стран, всем
Советам, всем, всем и за границу. 30 апреля 204
117. Первомайское обращение ВЦИК к рабочим и крестьянам, граж¬
данам РСФСР. Не позднее 30 апреля 206
118. Сообщение ВЦИК о местонахождении бывшего царя. 2 мая . . . 208
119. Постановление об открытии в сельских местностях трех тысяч
почтово-телеграфных учреждений со сберегательными кассами при
них. 2 мая ... 209
120. Декрет о соблюдении единства кассы. 2 мая 210
672
121. Декрет о переходе Отдела по организации посевной площади На
родного комиссариата продовольствия в ведение Народного ко
миссариата земледелия. 2 мая
212
216
122. Декрет о национализации сахарной промышленности. 2 мая . .
123. Постановление о передаче всех химических и химико-фармацев
тических заводов, находящихся взаведывании Главного управления
неокладных сборов, в ведение Отдела химической промышленности
ВСНХ. 2 мая 221
124. Постановление о передаче дела распределения рельсов й всех укла¬
дочных материалов в ведение Народного комиссариата путей сооб¬
щения. 2 мая 222
125. Постановление об отпуске Комитету государственных сооружений
и общественных работ ВСНХ аванса в сумме 15 500 тыс. руб. на
Свирское строительство. 3 мая 222
126. Постановление об отпуске 8 974 675 руб. Отделу земельных улучше¬
ний Народного комиссариата земледелия. 3 мая 223
127. Декрет о прерогативах Комитета по реорганизации Российского
общества Красного Креста. 3 мая 224
128. Сообщение о постановлении 30 апреля о количестве нерабочих
дней в правительственных и общественных учреждениях в пасхаль¬
ные дни. 3 мая 225
129. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам руководствоваться
положениями, изложенными в тезисах В. И. Ленина об очередных
задачах Советской власти. 4 мая 225
130. Декрет о революционных трибуналах. 4 мая 231
131. Декрет об учреждении военных округов. 4 мая 235
132. Постановление по делу о взяточничестве членов Следственной комис¬
сии при Революционном трибунале. 4 мая 236
133. Предписание военным властям Советов пограничных с Украинской
республикой районов заключать с германо-гайдамацкими войсками
соглашения о прекращении военных действий и установлении
демаркационной линии. 4 мая 237
134. Предписание командованию Воронежским, Донским и Брянским
фронтами заключить договоры с германо-украинскими войсками о
перемирии. 5 мая 239
135. Декрет о взяточничестве. 8 мая 240
136. Постановление об ассигновании Всероссийской комиссии по эва¬
куации 2 500 тыс. рублей. 8 мая 243
137. Постановление об открытии Всероссийской комиссии по эвакуации
кредита в 7 500 тыс. рублей. 8 мая 243
138. Предписание секретарю Российской мирной делегации вести пере¬
говоры с украинским гетманским правительством. 8 мая 244
139. Декрет о Комитете государственных сооружений ВСНХ. 9 мая 245
140. Предписание губернским Советам и продовольственным организа¬
циям, учреждениям и общественным организациям железных до¬
рог об экстренном продвижении продовольственных грузов к Пе¬
трограду. 9 мая 249
141. Постановление об ассигновании 10 млн. руб. Главному управле¬
нию местами заключения в счет сметы на 1918 год. 10 мая . . . 250
23 Декреты Советской власти, т. 11 673
142 Постановление о крайнем пределе действия льготного срока для
расходов за счет кредитов, ассигнованных по сметам 1917 года.
10 мая 250
143. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам представить в Лик*
видационный отдел при Народном комиссариате торговли и промыш¬
ленности сведения об убытках, вызванных войной. 11 мая 251
144. Предписание Президиума ВЦИК всем Советам об обязанности
всех газет напечатать декреты Народного комиссариата по военным
делам. 11 мая 253
145. Постановление о национализации западносибирских предприятий
и об ассигнованиях на их нужды. 11 мая 254
146. Постановление о национализации Экибастузских копей, цинко*
свинцовых заводов и Воскресенской железной дороги Киргизского
горнопромышленного акционерного общества. 11 мая 255
147. Постановление о национализация Спасского медноплавильного
и Бийского кожевенного заводов. // мая 256
148. Постановление о национализации Судженских каменноугольных
копей. И мая 256
149. Постановление об ассигновании 11 млн. руб. отделу топлива За¬
падно-Сибирского СНХ на заготовку топлива, шпал и крепежного
леса. 11 мая 259
150. Постановление о национализации всех предприятий Риддерского .
общества. 11 мая . 259
151. Постановление об ассигновании Чрезвычайной комиссии по разгрузке
Владивостока 5 млн. руб., об отпуске ссуды Владивостокскому
Совету в сумме 1 млн. руб. на реорганизацию городского хозяйства,
о пересылке 10 млн. руб. Хабаровскому отделению Государственного
банка на скупку золота и об открытии Центросибири аванса в сумме
20 млн. руб. на хозяйственные предприятия. // мая 260
152. Постановление об ассигновании 20 млн. руб. Центросибири на хо¬
зяйственные предприятия Восточной Сибири. И мая 261
153. Декрет ВЦИК и СНК о чрезвычайных полномочиях народного комис¬
сара по продовольствию. 13 мая 261
154. Резолюция соединенного заседания ВЦИК и Московского Совета,
принятая по докладу В. И. Ленина о внешней политике. 14 мая . . . 267
155. Постановление о ликвидации лотереи увечных воинов. 14 мая . . 268
156. Постановление о порядке эвакуации кож и тканей, обнаруженных
при переписи в Москве. 14 мая 268
157. Положение о порядке выполнения заданий Народного комиссариата
по военным делам, предъявляемых к железным дорогам, водным,
шоссейным и грунтовым путям. 16 мая 269
158. Декрет о новых полномочиях чрезвычайному комиссару по продо¬
вольствию в Сибири. 16 мая 271
159. Постановление об открытии кредита в сумме 2 356 121 р. 53 к. На¬
родному комиссариату финансов для расчета с Экспедицией заго¬
товления государственных бумаг 16 мая 272
160. Постановление о предоставлении права председателям участковых
по подоходному налогу присутствий г. Петрограда и Петроград¬
ской губ. определять размер облагаемых налогом доходов за 1917 год.
16 мая 273
161. Декрет об ассигновании 50 млн. руб. на оросительные работы
в Туркестане и об организации этих работ. 17 мая . 274
674
162. Декрет об учреждении инспекции труда. 17 .нам 279
163. Декрет об учреждении Главного нефтяного комитета. 17 мая . . . 282
164. Постановление о выдаче ВСНХ 5 млн. руб. на нужды Выксунских
заводов. 17 мая 283
165. Декрет о выдаче авансов национализированным и секвестрован¬
ным предприятиям. 17 мая 284
166. Постановление ВЦИК н СНК о ревизии местных учреждений
РСФСР. 18 мая 285
167. Предписание ВЦИК и СНК всем Советам о проведении в жизнь в не¬
дельный срок декрета об организации на местах комиссариа¬
тов ло военным делам. 18 мая 287
168. Постановление о преобразовании органов управления водного
транспорта. 18 мая 288
169. Декрет ВЦИК и СНК о дарениях. 20 мая . . 290
170. Резолюция ВЦИК по докладу Я. М. Свердлова о задачах Советов
в деревне. 20 мая 295
171. Постановление о подчинении Всероссийской эвакуационной ко¬
миссии всех разгрузочных и эвакуационных комиссий и Междуведом¬
ственной комиссии по распределению эвакуируемого имущества.
20 мая 295
172. Постановление о прекращении правительственного надзора за
деятельностью некоторых торгово-промышленных предприятий.
21 мая 296
173. Обращение к питерским рабочим об организации продовольственных
отрядов. 21 мая 298
174. Предписание ВЦИК и СНК о запрещении самочинных захватов
местными Советами эвакуируемого и демобилизуемого военного
имущества. 22 мая 301
175. Постановление о немедленной отправке из Царицына в Баку 10 тыс.
пудов хлеба в распоряжение Бакинского Совета. 22 мая 302
176. Обращение к рабочим Кинешемского района с призывом созда¬
вать продовольственные отряды. 24 мая 305
177. Сообщение о постановлении 14 мая об ассигновании 14 млн. руб.
Комитету государственных сооружений и общественных работ
ВСНХ на работы на водных путях в Саратове, Нижнем Новгороде,
Рыбинске, Волго-Донском канале и на реках Туре, Тоболе и
Томи. 24 мая 306
178. Декрет ВЦИК и СНК о реорганизации Народного комиссариата про¬
довольствия и местных продовольственных органов. 27 мая 307
179. Основной закон о лесах. 27 мая . . . 312
180. Постановление ВЦИК о вменении в обязанность всем Советам на
местах оказывать полное содействие полевым геодезическим и воен¬
но-топографическим работам. 28 мая 329
181. Декрет об учреждении Пограничной охраны. 28 мая 330
182. Постановление об ассигновании Главному управлению водного
транспорта (Главоду) 75 млн. рублей. 28 мая 333
183. Постановление ВЦИК о переходе к всеобщей мобилизации рабочих и
беднейших крестьян в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию. 29 мая 334
23* 675
184. Положение ВЦИК и СНК о Революционном трибунале при ВЦИК.
29 мая 335
185. Декрет о таможенных сборах и учреждениях. 29 мая 340
186. Постановление об объявлении Москвы на военном положении.
29 мая 343
187. Постановление о порядке и условиях выдачи Лензото кредита в
размере 20 млн. рублей. 29 мая 343
188. Постановление об объединении аппаратов, служащих продовольст¬
венным организациям отдельных профессий, с Народным комиссариа¬
том продовольствия для борьбы с голодом. 29 мая 344
189. Обращение к населению о борьбе с голодом. 29 мая 348
190. Декрет о переводе часовой стрелки. 30 мая 354
191. Постановление о признании Женевской и других международных
конвенций, касающихся Общества Красного Креста. 30 мая . . . 355
192. Декрет об объединении учебных и образовательных учреждений
и заведений всех ведомств в ведомстве Народного комиссариата
по просвещению. 30 мая 357
193. Постановление о распространении действия военного положения
на дачные и пригородные местности Москвы. 30 мая 359
194. Обращение к населению о положения иа продовольственном фрон¬
те и о борьбе с контрреволюцией. 30 мая 360
195. Обращение к трудовым казакам Дона и Кубани о борьбе с контрре¬
волюцией. 30 мая 362
196. Предписание областным управлениям водного транспорта о порядке
представления отчетности о доходах и расходах и о составлении
сметы на второе полугодие 1918 года. Не ранее 30 мая 364
197. Положения ВЦИК и СНК об управлении железнодорожными пу¬
тями сообщения РСФСР. 31 мая 365
198. Положение ВЦИК и СНК об округах путей сообщения. 31 мая . . . 368
199. Декрет о реорганизации и централизации автомобильного хо¬
зяйства Республики. 31 мая 372
200. Декрет об организации управления казачьими областями. 31 мая 375
201. Постановление по вопросу о самостоятельных хлебозаготовках.
1 июня 379
202. Декрет об упразднении рангов дипломатических представителей.
1 июня 382
203. Декрет о реорганизации и централизации архивного дела. 1 июня . . 383
204. Постановление об ассигновании 1 млн. руб. на сооружение памят¬
ника на могиле К. Маркса. 1 июня 385
205. Постановление об отпуске Уральским Советом Западно-Сибир¬
скому совету народного хозяйства машин и других материалов
на сумму 10 млн. рублей 1 июня 366
206. Телеграмма Председателя СНК рабочим выксинских заводов о по¬
сылке отборных н надежных людей в продовольственные отряды. Не
полнее 1 июня 387
207. Предписание ВЦИК всем Советам не вмешиваться в техническую
сторону работы транспорта. 3 июня 388
676
208. Предписание ВЦИК Кубанскому, Терскому и Ставропольскому
Советам принять все меры к строгому исполнению декретов о госу¬
дарственной монополии и твердых ценах на хлеб. 3 июня .... 388
209. Декрет о национализации Третьяковской галереи. 3 июня . . . 389
210. Временные правила о составлении, рассмотрении, утверждении и ис¬
полнении смет государственных учреждений я общей росписи госу¬
дарственных доходов и расходов Российской Республики на июль-
декабрь 1918 года. 3 июня 390
211. Постановление о порядке переселения в Сибирь. 3 июня 397
212. Резолюция объединенного заседания ВЦИК, Московского Совета,
Всероссийского и Московского советов профессиональных союзов
и представителей рабочих организаций, принятая по докладу
В. И. Ленина о борьбе с голодом. 4 июня 398
213. Постановление по вопросу о работе банков. 5 июня 400
214. Предписание всем Советам с подтверждением централизации бан¬
кового дела и об обязательности исполнения комиссарами банков
и сберегательных касс распоряжений народного комиссара финан¬
сов. 5 июня 401
215. Постановление об отпуске 8 850 тыс. руб. ВСНХ для Комитета го¬
сударственных сооружений и общественных работ на сооружение
подъездных путей и капитальный ремонт дорожных сооружений
в Вятской, Костромской, Владимирской, Калужской, Саратовской
и Архангельской губерниях. 6 июня 402
216. Предписание ВЦИК всем Советам о необходимости немедленного
создания иа местах окружных, губернских, уездных и волостных
военных комиссариатов. 8 июня 403
217. Постановление об окончании сметных работ по бюджету на январь—
июнь 1918 года. 8 июня 403
218. Постановление Президиума ВЦИК об упразднении Совета народных
комиссаров Московской области. 9 июня 405
219. Постановление ВЦИК о созыве Пятого Всероссийского съезда
Советов. 10 июня 406
220. Постановление о национализации имущества общества Кулундин-
ской железной дороги. 10 июня 407
221. Обращение ко всем трудящимся о борьбе с восставшим чехословац¬
ким корпусом и контрреволюцией в Сибири. 10 июня 408
222. Радиотелеграмма об организации телеграфной связи Сибири с Мо¬
сквой, прерванной в связи с захватом Омска контрреволюционе¬
рами. 10 июня 412
223. Декрет ВЦИК и СНК об организации и снабжении деревенской
бедноты. 11 июня 412
224. Декрет ВЦИК и СНК об учреждении Кассационного отдела при
ВЦИК и о порядке кассации приговоров революционных трибуна¬
лов. И июня 420
225. Предписание ВЦИК всем учреждениям железных дорог и водных
путей сообщения юга России с запрещением принимать хлебные гру¬
зы, адресованные не на имя Народного комиссариата по продо¬
вольствию и Чокпрода. И июня 422
226. Временное положение о Комитете государственных сооружений
ВСНХ и состоящих при нем учреждениях. И июня 422
671
227. Постановление о распространении на вольнонаемных служащих
на судах Гидрографической экспедиции Белого моря постановле¬
ния СНК от ЗД ноября 1917 г. 11 июня 426
228. Декрет о ликвидации Чехословацкого национального совета,
отделение для России. 11 июня 427
229. Декрет о призыве на военную службу рабочих и крестьян в не¬
которых уездах Приволжского, Уральского и Западно-Сибирского
военных округов. И июня 428
230. Приказ об учреждении Революционного военного совета для руко¬
водства всеми операциями против чехословацкого мятежа. 13 июня. 429
231. Постановление ВЦИК об исключении из состава ВЦИК и мест¬
ных Советов представителей контрреволюционных партий социа-
листов-революционеров (правых и центра) и меньшевиков. 14 июня 430
232. Временные правила об отпусках. 14 июня 431
233. Обращение ко всем трудящимся мусульманам с призывом всту¬
пать в ряды мусульманской социалистической армии. 14 июня . . . 435
234. Декрет о временном включении в состав Северно-Кавказского воен¬
ного округа Астраханской губ., Царицынского уезда Саратов¬
ской губ. и уездов Бакинской губ. левого берега реки Куры.
15 июня 437
235. Постановление об отпуске ВСНХ 3750 тыс. руб. д ля расплаты с уволь¬
няемыми рабочими и служащими Нижегородской Молнтовской
льняной мануфактуры, о национализации мануфактуры и ее скорей¬
шем пуске в ход. 15 июня 437
236. Декрет о призыве и приеме на военную службу рабочих рожде¬
ния 1896 и 1897 гг., проживающих в г. Москве и его пригородах.
17 июня 438
237. Декрет о повышении жалованья солдатам Рабочей и Крестьян¬
ской Красной Армии. 17 июня 440
238. Декрет об изменении и дополнении декрета от 24 ноября 1917 г.
о взимании прямых налогов. 17 июня 441
239. Декрет об изменении состава присутствий по подоходному налогу.
17 июня 444
240. Декрет о праве получения содержания из имущества лиц, объ¬
явленных отсутствующими, и о судебном признании пропавших умер¬
шими. 17 июня 445
241. Декрет о продлении на 1918 год взимания некоторых налогов и
пошлин в повышенном размере. 17 июня 449
242. Предписание всем уездным и губернским Советам об организации
местных мусульманских комиссариатов. 17 июня 450
243. Положение об организации дела народного образования в Россий¬
ской Республике. 18 июня 481
244. Декрет о временном изменении порядка удовлетворения лиц, потер¬
певших вред или убыток вследствие смерти или повреждения в здо¬
ровье при эксплуатации железнодорожных и пароходных предприя¬
тий и не принадлежащих к составу служащих и рабочих этих
предприятий. 18 июня 457
245. Декрет о национализации нефтяной промышленности. 20 июня . . 459
678
246. Постановление об ответственности кредитных и других учреж¬
дений и частных лиц за сохранность находящегося у них иму¬
щества нефтяных предприятий, национализированных декретом от
20 июня 1918 г. 20 июня 461
247. Декрет в дополнение декрета об учреждении Центральной коллегии
по делам о пленных и беженцах. 21 июня 462
248. Постановление о нормах оплаты учительского труда. 22 июня . . . 463
249. Воззвание к железнодорожникам. 22 июня 466
250. Положение ВЦИК и СНК о Социалистической академии обществен¬
ных наук. 25 июня 468
251. Положение о порядке утверждения коллективных договоров (та¬
рифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия
труда. 25 июня 480
252. Декрет об упразднении Нижегородского политехнического ин¬
ститута. 25 июня 483
253. Постановление о недопустимости самовольных захватов имуществ
Морского ведомства. 25 июня 484
254. Постановление об отпуске средств Народному комиссариату зем¬
леделия на издание ежедневной газеты, журнала, текста закона
о социализации земли и инструкции об организации коммун. 25 июня 484
255. Постановление о создании комиссии по расследованию вопроса
о Черноморском флоте. 26 июня 485
256. Постановление о переводе Бюро печати и Петроградского теле¬
графного агентства из ведения СНК в ведение ВЦИК. 26 июня . . . 486
257. Декрет об отпуске переходящим в ведение Народного комиссариа¬
та просвещения учебным заведениям различных видов доволь¬
ствия. 27 июня 487
258. Декрет об оплате труда рабочих и служащих в советских учрежде¬
ниях. 27 июня 488
259. Постановление о создании Комиссии для рассмотрения проектов
по организации Центральной государственной статистики и пла¬
нов, выработанных Всероссийским съездом статистиков. 27 июня 495
260. Декретов учреждении Центральной жилищной комиссии для Моск¬
вы и ее окрестностей. 27 июня 495
261. Декрет о национализации предприятий ряда отраслей промышлен¬
ности, предприятий в области железнодорожного транспорта, по
местному благоустройству и паровых мельниц. 28 июня 498
262. Постановление о дополнении к декрету от 17 мая 1918 г. об учреж¬
дении инспекции труда. 28 июня 504
263. Предписание ВЦИК всем губернским и уездным Советам об усиле¬
нии борьбы с агитацией против Советской власти. 29 июня . . . 505
264. Декрет о призыве на военную службу по г. Москве и его приго¬
родам рабочих, служивших в артиллерии и инженерных войсках
и родившихся в 1893—1895 гг. 29 июня 506
265. Декрет о призыве на военную службу по г. Петрограду и его приго¬
родам рабочих, родившихся в 1896 и 1897 гг. 29 июня 507
266. Декрет о порядке призыва на военную службу служащих прави¬
тельственных учреждений и рабочих промышленных предприятий.
29 июня 509
679
267. Положение об организации военно-железнодорожных частей и о
порядке призыва железнодорожных служащих по мобилизации.
29 июня 510
268. Декрет о закупке и распределении тканей. 29 июня 512
269. Декрет о переходе Департамента таможенных сборов, Главного
управления пограничной охраны и Корчемной стражи в ведение
Народного комиссариата торговли и промышленности. 29 июня. . 515
270. Постановление об утверждении обязательного постановления На¬
родного комиссариата торговли и промышленности от 20 апреля
1918 г. об ограничениях, устанавливаемых для торговых и торгово-
промышленных предприятий. 29 июня 517
271. Радиотелеграмма советскому послу в Берлине с изложением дек*
рета от 28 июня о национализации крупной промышленности.
29 июня 519
272. Телеграмма ВЦИК Ржевскому губисполкому по поводу ухода левых
эсеров из Ржевского исполкома. Не позднее 29 июня 520
273. Постановление об объявлении врагом народа председателя Мур¬
манского Совета. / июля 520
274. Постановление о Ликвидационном отделе Народного комиссариата
торговли и промышленности. 2 июля 521
275. Декрет об освобождении от реквизиции помещений Народного
комиссариата по просвещению. 2 июля 522
276. Постановление об ассигновании 10 млн. руб. на мероприятия по
развитию земледельческих коммун. 3 июля 523
277. Резолюция Пятого Всероссийского съезда Советов о борьбе с про¬
вокаторами в частях Красной Армии на Украинском фронте. 4 июля 524
278. Приветствие Пятого Всероссийского съезда Советов русским воен¬
нопленным, находящимся за границей. 4 июля 525
279. Приветствие Пятого Всероссийского съезда Советов русским сол¬
датам во Франции. 4 июля 527
280. Резолюция Пятого Всероссийского съезда Советов по отчету о
деятельности ВЦИК и СНК. 5 июля 528
281. Предписание Председателя СНК всем районным комитетам РКП(б),
всем районным Советам, всем штабам Красной Армии в связи с
убийством германского посла. 6 июля 529
282. Правительственное сообщение об убийстве германского посла.
6 июля 530
283. Предписание Председателя СНК всем районным Советам и рабочим
организациям Москвы выслать вооруженные отряды для поимки ле¬
воэсеровских мятежников. 7 июля 531
284. Предписание Председателя СНК всем волостным, деревенским
н уездным Советам Московской губернии о поимке левых эсеров, вос¬
ставших против Советской власти. 7 июля 532
285. Правительственное сообщение * № 2 о принятии мер для подавле¬
ния мятежа левых эсеров в Москве. 7 июля 532
286. Правительственное сообщение № 3 о ликвидации контрреволю¬
ционного восстания левых эсеров в Москве. 7 июля 534
287. Официальное сообщение о ликвидации контрреволюционного вос¬
стания левых эсеров в Москве. 8 июля 534
080
288. Сообщение о постановлении 7 июля об образовании следственной
комиссии по делу об убийстве германского посла и контрреволюцион¬
ном мятеже левых эсеров в Москве. 8 июля 536
289. Постановление Пятого Всероссийского съезда Советов по поводу
убийства германского посла и восстания левых эсеров в Москве.
9 июля 537
290. Постановление Пятого Всероссийского съезда Советов по про¬
довольственному вопросу. 9 июля 539
291. Постановление Пятого Всероссийского съезда Советов об органи¬
зации Красной Армии. 10 июля 541
292. Резолюция Пятого Всероссийского съезда Советов о принятии
Конституции РСФСР. 10 июля 545
293. Конституция (основной закон) РСФСР, принятая Пятым Всерос¬
сийским съездом Советов. 10 июля 545
Раздел II
1. Постановление о закрытии московских буржуазных газет. 18 марта 569
2. Постановление о Высшем военном совете. 19 марта 569
3. Постановление ВЦИК и СНК о создании коллегии для объединения
«Газеты Рабочего и Крестьянского Правительства» и «Известий
ВЦИК» и выяснения работоспособности типографии «Русское слово».
24 марта 570
4. Постановление о поручении Народному комиссариату путей сообще¬
ния послать уполномоченного для наблюдения за разгрузкой стан¬
ций Курск и Орел. 25 марта 571
5. Предписание местным Советам воздержаться от самостоятельного
обложения налогами и реквизиции запасов нефтяных продуктов на
пристанях и складах. 25 марта 572
6. Постановление об учреждении Комиссии при СНК. 26 марта . . 573
7. Постановление об утверждении проекта декрета об управлении
водным транспортом на Волге. 26 марта 573
8. Телеграмма Совнаркому Петроградской трудовой коммуны с про¬
тестом против задержки эвакуации промышленности, в частности
запасов Петроградской городской таможни на Гутуевском острове.
28 марта 575
9. Постановление о продлении действия кредитов смет 1917 года.
29 марта 576
10. Постановление об утверждении Центральной коллегии по раз¬
грузке и эвакуации Петрограда. 29 марта 576
11. Декрет о мобилизации землемерных сил в стране. 30 марта . . . 577
12. Предписание Совету комиссаров Петроградской трудовой коммуны
отозвать красногвардейские отряды, проникшие на территорию
Финляндии. 1 апреля 579
13. Постановление Президиума ВЦИК о ликвидации Чрезвычайной
реквизиционной комиссии. 3 апреля 579
14. Директивы Владивостокскому Совету в связи с возможным наступ¬
лением японцев. 7 апреля 580
681
15. Предписание Департаменту государственного казначейства пере*
вести 72 млн руб в провинциальные казначейства в распоряжение
Главного управления водных сообщений ВСНХ для Волжского
торгового флота. 10 апреля 580
16. Постановление об ассигновании Петроградскому Совету 100 млн.
руб. на борьбу с безработицей и на организацию общественных
работ. 12 апреля 581
17. Приветствие Первому съезду Советов Донской республики. 13 ап-
реля 582
18. Резолюция ВЦИК о затребовании от ВЦИК первого созыва полного
отчета в израсходованных суммах и передаче в недельный срок
неизрасходованных сумм. 15 апреля 582
19. Постановление об ассигновании 20 млн. руб. ВСНХ для Главса¬
хара на выдачу задатков крестьянам на посев свекловицы. /7 апреля 583
20. Предписание Народному комиссариату по военным делам принять
все меры для обороны восточной границы Харьковской губернии
от наступающих немцев и гайдамаков. 22 апреля 584
21. Постановление об ассигновании 30 млн. руб. Народному комиссариа¬
ту труда на организацию помощи безработным. 26 апреля .... 584
22. Инструкция о порядке выдачи справок. 26 апреля 585
23. Предписание русской мирной делегации, И. В. Сталину добиться
точного ответа Рады на предложение о перемирии, с сообщением
мер, принятых Высшим военным советом в этом направлении.
2 мая 586
24. Постановление об охране железнодорожных линий Тихорецкая—
Царицын, Торговая—Ростов, Лихая—Царицын и Царицын—Борн-
соглебск. 3 мая 587
25. Телеграмма Вятскому совету снабжения об отмене установлен¬
ных губернским съездом Советов повышенных цен на хлеб. Не
позднее 3 мая 587
26. Постановление об ассигновании Царицынскому Совету 480 тыс. руб.
для выдачи рабочим Жиловского рудника Екатеринославской гу¬
бернии. 8 мая 588
27. Основные положения плана эвакуации Экспедиции заготовления
государственных бумаг. 8 мая 589
28. Постановление об отпуске 100 тыс. руб. в распоряжение Ниже¬
городского губернского Совета для беднейших крестьян погорель¬
цев с. Ризоватова на приобретение семян и сельскохозяйственных
орудий. 10 мая 590
29. Постановление об ассигновании Чрезвычайной комиссии по раз¬
грузке Владивостока 5 млн. рублей. 11 мая 591
30. Постановление об ассигновании 2 млн. руб. Западно-Сибир¬
скому совету народного хозяйства на содержание, развитие и экс¬
плуатацию Алтайских (бывших Богословских) государственных
копей. 11 мая 591
31. Постановление об ассигновании 3 млн. руб. Западно-Сибирскому
совету народного хозяйства на расходы по содержанию нацио¬
нализированных Экибастузских копей и цинко-свинцовых заводов.
И мая 592
32. Постановление об ассигновании 2 млн. руб. Западно-Сибирскому
совету народного хозяйства на расходы по содержанию нацио¬
нализированных Риддерских рудников. 11 мая . 593
682
33. Постановление об ассигновании 300 тыс. руб. президиуму Запад¬
но-Сибирского совета народного хозяйства. 11 мая 593
34. Постановление об ассигновании 14 млн. руб. Комитету государст¬
венных сооружений и общественных работ ВСНХ на работы на
водных путях в Саратове, Нижнем Новгороде, Рыбинске, по Волго-
Донскому каналу и рекам Туре, Тоболу и Томи. 14 мая .... 594
35. Радиотелеграмма в Ташкент Совету народных комиссаров Турке-
станского края о передаче заготовки и закупки хлопка Туркестан¬
скому хлопковому банку и распределения — хлопковой секции Цен-
тротекстиля. 14 мая 595
36. Телеграмма председателю Западно-Сибирского комитета Советов
с сообщением оснований назначения СНК чрезвычайного комиссара
по продовольствию в Сибири. 14 мая 595
37. Телеграмма Краевому Совету Западной Сибири о разрешении
А. Г. Шлихтеру временно председательствовать в Совете. 16 мая 596
38. Предписание Высшему военному совету послать парламентеров
на Юго-Восточный (Донской) фронт для заключения перемирия
и установления демаркационной линии. 16 мая 597
39. Полномочия военному руководителю Беломорского окружного
комиссариата по военным делам на передачу представителям Ан¬
глии, Франции и США военного имущества в Архангельске, Волог¬
де и Сухоне. 16 мая 597
40. Постановление об утверждении декрета об ассигновании 50 млн. руб.
на оросительные работы в Туркестане и на организацию этих ра¬
бот. 17 мая 598
41. Предписание ВЦИК председателю Мурманского краевого Совета
о строгом соблюдении нейтралитета по отношению к воюющим
державам. Не ранее 17 мая 599
42. Постановление об утверждении соглашения 13 февраля 1918 г.
между представителями Австро-Венгрии и России о введении в
действие Копенгагенского протокола от 2 ноября 1917 г. 20 мая . . . 600
43. Постановление об утверждении соглашения 14 февраля 1918 г.
между представителями Турции и России о введении в действие
Копенгагенского протокола от 2 ноября 1917 г. 20 мая 600
44. Постановление об утверждении соглашения 14 февраля 1918 г.
между представителями Болгарии и России о введении в действие
Копенгагенского протокола от 2 ноября 1917 г. 20 мая 601
45. Постановление об одобрении решения комиссии, назначенной СНК,
по вопросу о конфискации товаров, находящихся в Петроградской
городской таможне на Гутуевском острове. 20 мая 601
46. Постановление об отпуске 1 млн. руб. ВСНХ для поддержания
национализованных предприятий, состоящих в ведении Самарского
совета народного хозяйства. 24 мая 602
47. Телеграмма в Тихорецкую с приветствием Фронтовому съезду.
27 мая 603
48. Телеграмма в Лесной отдел Архангельского Совета с сообщением
об утверждении СНК ссуды артелям на сплав бревен и заготовку
дров. 28 мая 604
49. Постановление о запрещении вывоза за границу картины Боттичелли
(тондо). 30 мая 604
г>83
50. Постановление о постановке на вид Ю. Ларину и Главлесу эа
неправильное оформление заключения комиссии по вопросу об от¬
крытии кредита Лесному отделу Архангельского Совета. / июня 605
51. Наставление ВЦИК и СНК всем местным Советам и всему насе¬
лению о том, как поступать в случае нашествия неприятеля.
2 июня 606
52. Телефонограмма Петроградскому Совету о посылке продовольствен¬
ных работников для руководства продовольственными отрядами.
2 июня 609
53. Постановление об отпуске 186 671 823 р. 67 к. Отделу топлива ВСНХ
на заготовку леса в первом полугодия 1918 года. 3 июня 609
54. Постановление об отпуске 70 600 руб. ВСНХ для Комитета го¬
сударственных сооружений и общественных работ на содержание в
июне 1918 года областных управлений шоссейных, грунтовых и узко¬
колейных дорог в Петрограде, Москве, Екатеринбурге и Саратове.
6 июня 610
55. Телеграмма председателю Мурманского Совета с предупрежде¬
нием об опасности английской военной интервенции и о необходимо¬
сти соблюдения нейтралитета, 6 июня 611
56. Предписание командованию советских войск в Ейске не нару¬
шать демаркационную линию. 10 июня 612
57. Телеграмма И. В. Сталину дпя передачи командованию совет¬
ских войск в Ейске о строжайшем соблюдения Брестского мирного
договора. 10 июня 612
58. Отношение Народному комиссариату по просвещению о постанов¬
лении 31 мая отпустить 350 тыс. руб. Академии наук для произ¬
водства неотложных работ. 10 июня 615
59. Телеграмма Тамбовскому губернскому военному комиссариату
о призыве на военную службу рабочих и крестьян рождения 1893—
1897 гг. 12 июня 615
60. Предписание Управлению делами СНК и Бюро печати указывать
при публикации декретов дату их утверждения в СНК. 15 июня 6|6
61. Предписание народному комиссару труда закрыть Царицынский
орудийный завод. 15 июня 617
62. Телеграмма ВЦИК и СНК в Екатеринодар ЦИК Советов Кубанско-
Черноморской республики с категорическим требованием полного
подчинения приказам центральной власти. 16 июня 617
63. Предписание об упразднении Ликвидационной комиссии по делам
Финляндии. 18 июня 618
64. Предписание председателю Мензелинского Совета немедленно
пропустить плоты в низовья Волги. 18 июня 621
65. Предписание председателям Пермского Совета и Лесного отдела орга¬
низовать беспрепятственный пропуск плотов в низовья Волги.
18 июня 621
66. Предписание Мурманскому краевому Совету организовать оборону
Мурманского края от вторжения английских оккупантов. 25 июня 622
67. Постановление об ассигновании Комиссариату по делам армян
6 194 784 руб. для оказания помощи армянским беженцам. 26 июня 623
68. Телеграмма в Петроград Библиотечному отделу Народного ко¬
миссариата по просвещению о вьрове в Москву представителей
684
библиотек Петрограда на совещание по вопросу о централизации
библиотечного дела. 27 июня 624
69. Радиотелеграмма ВЦИК всем Советам о запрещении реквизиции иму¬
щества Российского общества Красного Креста. 29 июня 624
70. Телеграмма начальникам реквизиционных отрядов и местным
Советам о соблюдении строжайшей пролетарской дисциплины в
реквизиционных отрядах. 1 июля 625
71. Положение об эмиссарах, посылаемых Народным комиссариа¬
том земледелия в производящие и потребляющие губернии для
организации работ по заготовке, распределению и учету семян
и сельскохозяйственных машин и орудий. Позднее 3 июля .... 626
72. Телеграмма в Берлин послу А. А. Иоффе с сообщением об убийстве
посла Германии графа Мирбаха. 6 июля 628
73. Постановление о поручении Народному комиссариату по военным
делам ходатайствовать об открытии кредита и оплате работ по ре¬
монту и эксплуатации автотранспорта. 8 июля 629
74. Предписание всем губернским земельным отделам привлечь агро¬
номов и других специалистов сельского хозяйства к энергичной
работе по специальности. 9 июля 629
Приложения
Прил ожение 1. Постановления Совета Народных Комиссаров
о назначениях (в сокращенном изложении) 633
П рнложение2. Неопубликованные постановления Совета На¬
родных Комиссаров об ассигнованиях (в сокращенном изложе¬
нии) . . 638
Приложение 3. Дополнение к I тому 645
1. Радиограмма в Берлин, Двинск, Вену, Софию, Константино¬
поль с сообщением о ходе переговоров с Германией относительно заклю¬
чения перемирия и согласии Советского правительства принять условия
мира, предложенные германским правительством. 25 февраля .... 645
2. Радиограмма в Берлин германскому правительству о прибытии
в Брест-Литовск советской делегации. 25 февраля 646
Предметно-географический указатель 648
Иллюстрация
Проект декрете о потребительских кооперативных организациях, с прав¬
кой В. И. Ленина, первый лист. 10 апреля 1918 г 87
Проект декрета о регистрации акций, облигаций и прочих процентных
бумаг, с правкой В. И. Ленина, первый лист. 18 апреля 1918 г. . . . 135
Постановление об отпуске 2 492 тыс. руб. ВСНХ на производство гео¬
логических исследований и на содержание Геологического комитета.
30 апреля 1918 г 19®
Проект декрета о соблюдении единства кассы, с правкой В. И. Ленина.
2 мая 1918 г 213
Постановление о национализации Экибастузских копей, цинко-свин-
цовых заводов и Воскресенской железной дороги Киргизского акционер¬
ного общества. 11 мая 1918 г 257
685
Постановление о немедленной отправке из Царицына в Баку 10 тыс.
пудов хлеба в распоряжение Бакинского Совета. 22 мая 1918 г 303
Положение ВЦИК и СНК о Революционном трибунале при ВЦИК.
29 мая 1918 г 337
Проект постановления об объединении аппаратов, служащих продо¬
вольственным организациям отдельных профессий, с Народным комис¬
сариатом продовольствия для <к>рьбы с голодом. Автограф В. И. Ленина
29 мая 1918 г 345
Проект Конституции РСФСР, с правкой В. И. Ленина. Не ранее
28 июня — не позднее 3 июля 1918 г 547
Титульный лист Конституции РСФСР, принятой V Всероссийским съез¬
дом Советов 10 июля 1918 г между 556—557
Государственный герб и флаг РСФСР, утвержденные V Всероссийским
съездом Советов 10 июля 1918 г между 556—557
Телефонограмма Петроградскому Совету о посылке продовольственных
работннков для руководства продовольственными отрядами. Автограф
В. И. Ленина. 2 июня 1918 г 607
Отношение Народному комиссариату по просвещению о постановле¬
нии 31 мая отпустить 350 тыс. руб. Академии наук для производства
неотложных работ. 10 июня 1918 г 613
Предписание председателю Меизелинского Совета немедленно пропу¬
стить плоты, с правкой В. И. Левша. 18 яювя 1918 г 619
Сдано в набор 11 марта 1959 г. Подписано к
печати 13 ноября 1959 г. Формат 60 X 92!/*в- Фиэ.
печ. л. 43% + 1 вклейка '/• печ. л. Условн. печ.
л. 43,875. Уч.-изд. л. 43.8. Тираж 26 тыс.
Заказ № 924. Цена 12 руб.
☆
Государственное издательство
политической литературы
Москва, Д-47, Миусская площадь. 7.
☆
Ленинградский Совет народного хозяйства. Управ¬
ление полиграфической промышленности. Типо¬
графия К? 1 «Печатный Двор» имени А. М. Горь¬
кого Ленинград. Гатчинская, 26.