Очерки по истории хозяйственного строительства периода гражданской войны - Баевский Д.А.

2. Мобилизация продовольственных ресурсов. Переход к продовольственной разверстке

3. Коммунистические субботники — великий почин в борьбе за коммунизм

1. Нарастание топливного голода в стране. Мероприятия Советского правительства по снабжению топливом народного хозяйства

2. Борьба Коммунистической партии за перелом на топливном фронте. Мобилизация масс на заготовку дров

1. Катастрофическое положение железнодорожного транспорта к началу 1920 г

2. Экстренные меры Советского правительства. Предотвращение остановки железных дорог

3. Расширение планового ремонта подвижного состава

4. Восстановительные и строительные работы в области путевого хозяйства

Глава V. Борьба за восстановление угольной промышленности

2. Перестройка на военный лад работы угольной промышленности. Военно-коммунистические методы организации труда шахтеров

3. Борьба с трудностями восстановления угольной промышленности в конце гражданской войны

Глава VI. Борьба за сохранение и восстановление нефтяного хозяйства

2. Ленинское руководство разработкой плана электрификации России

Автор: Баевский Д.А.

Теги: коммунизм гражданская война очерки истории экономическая история

Год: 1957

Похожие

На пути к социализму. Хозяйственное строительство Советской республики

О товарном производстве и торговле в период строительства социализма

Очерки истории США. От открытия Америки до окончания гражданской войны

Героические годы. Октябрьская революция и гражданская война на Дону. Исторический очерк

Текст

ДА.
Д.А. БАЕВСКИМ
ОЧЕРКИ ПО ИСТОРИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПЕРИОДА ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ И С Т О Р и и
Д. А. БАЕВСКИЙ
ОЧЕРКИ ПО ИСТОРИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПЕРИОДА ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
ИЗДАТЕЛЬСТВО АКАДЕМИИ НАУК СССР Москва 1957

Ответственный редактор
академик

ВВЕДЕНИЕ
Хозяйственное строительство той переходной полосы, когда решающие сражения гражданской войны остались позади, а впереди наметилась перспектива перехода к мирному строительству,— таков предмет настоящего исследования. '
Эта полоса — период между^уП и VIII съездами Советов, т. е. время от декабря 1^9 г. по декабрь 1920 г. В этот короткий, но напряженный период, как отмечал В. И. Ленин, девять десятых работы Совета труда и обороны и больше половины работы Совнаркома были посвящены решению цеотложных хозяйственных задач в свете общей задачи «переорганизации самых основ экономики России...» 1
Рассмотрение отдельных вопросов хозяйственного строительства в тесной связи с общими задачами и перспективами социалистического строительства в годы гражданской войны — таков наиболее целесообразный, как нам кажется, метод научного анализа широкого круга экономических проблем, ставших в эти годы перед партией и советским государством.
Основная линия нашего исследования — это изучение новых экономических закономерностей, возникших на базе обобществления средств производства, изучение коренных особенностей советского строя, его преимуществ, проявившихся даже в труднейших условиях гражданской войны и иностранной интервенции.
Иностранные империалисты стремились помешать выходу социализма за рамки одной страны и превращению его в мировую систему. Они не могли допустить, что рядом 1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 467.
3

с капиталистическими странами будет существовать страна социализма. Для социалистической экономики характерна ее общая мирная направленность. Созданное в нашей стране в октябре 1917 г. социалистическое государство с первого дня своего существования вело активную борьбу за мир. Коммунистическая партия взяла курс па мирное .социалистическое строительство.
| Весной 1918 л. Ленин в «Очередных задачах Советской
власти» дал развернутый план мирного социалистического строительстваЛетом 1918 г. осуществление этого плана было сорвано иностранными империалистами и белогвардейцами. «Не мы виноваты в том, что российская и международная буржуазия организовала контрреволюцию, интервенцию и гражданскую войну против молодого Советского государства и вынудила рабочих и крестьян ^взяться за оружие»2.
Придя к власти, пролетариат не предполагал вести гражданскую войну, но навязанная ему империалистами война была неотделима от социалистического преобразования страны: интервенты и белогвардейцы нападали на Советскую Россию, чтобы уничтожить Советскую власть и все завоевания Октября, чтобы реставрировать капитализм, а рабочие и крестьяне, отстаивая эти завоевания, сражались за Советскую власть, за социализм.
Напряженная борьба советских людей па хозяйственном фронте с разрухой, с трудностями, порожденными интервенцией и блокадой, подготовила победу в граждап- \| ской войне. В то же время (борьба за восстановление хозяйства, в трудные годы гражданской войны была непременным условием позднейших успехов мирного хозяйственного строительства.
Исследуя конкретные вопросы борьбы за восстановление транспорта, топливной промышленности, за создание топливно-энергетической базы народного хозяйства, автор изучал эти вопросы в неразрывной связи с такими общими проблемами, как творческая роль народных масс и руководящая роль партии в деле хозяйственного строительства. Выяснение последнего вопроса представляет особый интерес, так как советское социалистическое хозяйство
аН. С. Хрущев. Отчетный доклад ЦК КПСС XX съезду партии. М., 1956, стр. 42—43.
4

строится сознательно, на основе познанных партией экономических законов, а не растет стихийно, как в досоциалистических формациях. Таково общее направление настоящего . исследования. Необходимой предпосылкой этого исследования является краткий обзор первых социалистических преобразований в области экономики нашей страны.
* * *
Начало социалистического преобразования экономики России было положено победой Великой Октябрьской социалистической революции, которая нанесла сокрушительный удар всей капиталистической системе, всему отживающему миру эксплуатации и империалистического гнета. Пролетарская революция явилась великим почином в борьбе малых и слабых народов против позорного ига колониализма. Пролетарская революция открыла эру освободительных движений против империализма, эру крушения капитализма. Она расколола мир на два лагеря, на две сосуществующие хозяйственные системы. Рядом с миром умирающего капитализма возник молодой мир растущего социализма. Победа Великой Октябрьской социалистической революции была поворотом от старого, капиталистического мира, к новому, социалистическому миру.
Революционное преобразование старого мира было закономерно начато в той стране, которая стала родиной ленинизма. Рабочий класс России, свергнувший власть эксплуататоров, создал новый, советский тип государства, открывший «возможность для трудящихся и угнетенных масс принять деятельнейшее участие в самостоятельном строительстве нового общества...» 3
Советское государство, поддерживаемое миллионами трудящихся и использующее познанные партией объективные экономические законы в интересах общества, стало великой силой, преобразующей экономику страны. Особая роль диктатуры пролетариата в деле социалистического преобразования экономики страны обусловлена самой сущностью пролетарской революции.
3 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 213.
5

Пролетарская революция, в отличие от предшествовавших ей революций, не завершается захватом власти новым классом. Социалистический уклад, основанный на общественной собственности на средства производства, не может постепенно вызревать в недрах буржуазного общества, подобно тому как капиталистический уклад вызревал в недрах феодального общества.
У всех эксплуататорских общественных формаций была однотипная основа — частная собственность на средства
производства, основа эксплуатации человека человеком. При переходе от рабовладельческого строя к феодализму и от феодализма к капитализму одна форма эксплуатации
сменяла другую, но самая эксплуатация оставалась. Народные массы, участвовавшие в буржуазной революции, не пожинали ее плодов: они обрекались на обнищание и на страдания. Все достижения культуры, науки и
техники становились достоянием ничтожного меньшин¬
ства народа — буржуазии., В буржуазных революциях на долю трудящихся выпала разпушителкняя рябптя тш
уничтожению феодализма, средневековья. «Положительную йлй 'ЛйиДа^ейьную работу организации нового общества
выполняло,— как указывал В. И. Ленин,— имущее, буржуазное меньшинство населения^ 4. Самостоятельное
историческое творчество трудящихся,, большинства населения в создании новых, социалистических форм хозяй¬
ства — вот одна из отличительных черт социалистической революции.
Перед диктатурой пролетариата всем ходом развития общества впервые в истории человечества была поставлена задача уничтожения частной собственности на средства производства и создания новых, социалистических форм хозяйства, базирующихся на общественной собственности па средства производства.
Советская власть призвала рабочих и крестьян к титанической созидательной работе по строительству нового строя — социализма. Решающее участие в государственной работе широких народных масс — источник могущества Советского государства.
Задача пролетарской революции — перестройка старого и организация нового общественно-экономического 4 В. И. Л е н и н. Соч., т. 27, стр. 210.
6

уклада — и обусловила особую роль пролетарского государства в деле революционного преобразования экономики.
В условиях диктатуры пролетариата, в неизмеримо большей степени, чем когда-либо в истории человеческого общества, политическая, правовая, идеологическая надстройка выступает в качестве величайшей силы.
Коммунистическая партия, идеология и политика которой определяет направление борьбы пролетариата за ликвидацию старого базиса и эксплуататорских классов, за построение новой, социалистической экономики, многие годы непримиримо боролась против меньшевистской теории стихийности, против утверждения теоретиков II Интернационала, что политическая надстройка может лишь пассивно приспособляться к изменениям в базисе, в уровне развития производительных сил.
Догмам II Интернационала, обрекавшим рабочий класс на пассивное приспособление к капитализму, на ожидание победы социализма во всех странах, Ленин противопоставил новую, законченную теорию социалистической революции, которая развязала инициативу пролетариев отдельных стран в деле прорыва слабого звена мирового империализма. Опираясь на анализ империализма как умирающего капитализма и кануна социалистической революции, опираясь на закон неравномерности экономического и политического развития капитализма, Ленин сделал вывод о возможности победы социализма первоначально в немногих или даже в одной отдельно взятой стране, где пришедший к власти пролетариат в союзе с непролетарскими массами трудящихся может организовать социалистическое производство и построить социалистическое общество.
Коммунистическая партия рабочего класса России не только теоретически обосновала способность рабочего класса обеспечить руководство непролетарскими массами трудящихся, крестьянством прежде всего, но и создала союз рабочего класса с крестьянством как силу, революционно преобразующую старый мир.
Пролетарская революция и вышедшее из нее государство пролетарской диктатуры способны преодолеть сопротивление отживающих классов потому, что они опираются на союз рабочего класса и крестьянства, на всю мощь трудового народа. Поддержка миллионов, строящих новую 7

жизнь, дает возможность пролетарскому государству осуществить социалистическую переделку старой экономики и организацию новой. Марксизм-ленинизм обосновал не только историческую необходимость, но и возможность выполнения диктатурой пролетариата ее исторической роли в деле социалистического преобразования экономики страны.
Страной, проложившей путь человечеству к социализму, стала Россия. Пролетариат России, придя к власти в октябре 1917 г., приступил к революционному преобразованию экономики страны, опираясь на экономический закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил. В десятилетия, предшествующие революции 1917 г., в России назревал конфликт между старыми производственными отношениями и развитием новых производительных сил. Производительные силы в промышленности России в XX в. приобрели общественный характер. Дальнейшее развитие их пришло в противоречие с капиталистическими производственными отношениями.
В сельском хозяйстве царской России производительные силы еще не приобрели общественного характера. Необходимость в обобществлении средств производства здесь не назрела в той мере, как в промышленности. Крупное производство с присущим ему обобществлением труда едва перешагнуло за городскую черту. Локомобиль и трактор были редкостью в сельском хозяйстве царской России. В хозяйстве помещика и кулака применялись обычно сельскохозяйственные машины конной тяги. Значительная часть помещичьих и кулацких земель обрабатывалась примитивным инвентарем.
В крестьянских хозяйствах преобладали деревянные орудия. На севе, уборке и обмолоте зерновых в русской деревне применялся главным образом ручной труд. В 1910 г. в крестьянских хозяйствах России было 7,8 млн. сох и косуль, 2,2 млн. деревянных плугов и лишь4,2млн. железных плугов 5.
Половина валовой продукции зерновых в царской России приходилась на хозяйства бедняков и середняков, оснащенные средневековой техникой. Средства производ® См. «Народное хозяйство СССР». — Статистический сборник. М., 1956, стр. 98.
8

ства здесь были распылены между 16 млн. крестьянских хозяйств.
Иначе обстояло дело в промышленности.
В 1910 г. в русской промышленности 53,4% пролетариата было сконцентрировано на крупнейших предприятиях, насчитывавших свыше 500 рабочих, тогда как на мелких (до 50 рабочих) оставалось лишь 11,6% рабочих. По степени концентрации пролетариата русская промышленность опередила американскую — в США на крупнейших предприятиях (свыше 500 рабочих) было занято лишь 33% рабочих страны.
Подавляющая часть промышленной продукции России производилась на предприятиях с механическим двигателем. Паровые машины, двигатели внутреннего сгорания и электромоторы — такова была энергетическая база крупной и средней промышленности России. Энерговооруженность работника в промышленности была в 10 с лишним раз выше, чем в сельском хозяйстве.
В XX в. в ведущих отраслях российской промышленности быстро шел процесс синдицирования и трестирования. В синдицированных отраслях в наибольшей степени были созданы материальные предпосылки обобществления средств производства. Здесь можно было после взятия власти пролетариатом экспроприировать капиталистов и передать средства производства в общенародную собственность в исторически короткие сроки.
В своей работе «Грозящая катастрофа и как с ней бороться», написанной в сентябре 1917 г., Ленин обосновал возможность и необходимость перехода в общественную собственность трестированной и синдицированной промышленности России. Доказав необходимость шагов к социализму, Ленин подчеркнул, что речь идет о шагах, «обусловленных и определяемых уровнем техники и культуры: крупное машинное хозяйство нельзя «ввести» в земледелии крестьян, его нельзя отменить в сахарном производстве» в.
Коммунистическая партия, разрабатывая программу мероприятий по переходу от капитализма к социализму, учитывала уровень техники и культуры как в промышленности, так и в сельском хозяйстве России. Она исходила • В. И. Л е н и н. Соч., т. 25, стр. 333.

из необходимости сохранять и развивать основную силу революции — союз рабочего класса с крестьянством.
Благодаря тому, что Коммунистическая партия сумела соединить в один революционный поток общедемократическое движение за мир, крестьянско-демократическое за захват помещичьих земель, национально-освободительное движение угнетенных народов за равноправие и борьбу пролетариата за социализм, рабочим классом России была свергнута власть буржуазии и установлена диктатура пролетариата. Так в октябре 1917 г. утвердилась власть Советов.
Второй съезд Советов, взявший добытую победоносным вооруженным восстанием в Петрограде власть, принял исторические декреты о мире, о земле и создал первое в истории человечества рабоче-крестьянское правительство.
В первый же день диктатуры пролетариата сразу, одним революционным ударом были экспроприированы по мещики и другие крупные земельные собственники.
Декретом о земле II съезда Советов 8 ноября 1917 г., в полном соответствии с аграрной программой партии коммунистов и с учетом воли крестьянства, выраженной в 242 наказах, была осуществлена конфискация (отчуждение без выкупа) земли помещиков, монастырей, удельного ведомства и прочих крупных землевладельцев; вместе с тем была уничтожена частная собственность на землю.
Более 150 млн. десятин земли было передано Октябрьской революцией в безвозмездное пользование крестьянства. Крестьяне освобождались от ежегодных арендных платежей помещикам в сумме около 700 млн. рублей золотом.
Вся земля была национализирована, т. е. стала собственностью народа, советского государства. Декретом о земле и последующим аграрным законодательством был создан «земельный строй, наиболее гибкий в смысле перехода к социализму»7.
Коммунистическая партия считала, что социалистическая перестройка деревни возможна лишь при активном участии самого крестьянства. Из собственного опыта крестьянских масс, указывал Ленин, вырастет их движение вперед. Развивая эту мысль, Ленин говорил: «...когда все крестьянство в целом представляло себе пере’ В. И. Ленин. Соч., т. 28, стр. 290.
10

ворот лишь на началах уравнительного землепользования • мы открыто сказали в нашем декрете о! 26 октября 1917 года, что мы берем в основу крестьянский наказ о земле» 8-
В наказе, включенном в декрет о земле, говорилось- «Землепользование должно быть уравнительным, т. е-
земля распределяется между трудящимися, смотря по
местным условиям потрудовойили потребительной норме»9.
Идея уравнительного землепользования нашла
свое
развитие в декрете «О социализации земли»,
изданном
19 февраля 1918 г. Коммунистическая партия ясно за¬
явила, что она не согласна с лозунгом уравнительного землепользования, но считает своим долгом проводить его, «ибо,— говорил Ленин,— таково требование подавляющего большинства крестьян. А идея и требования большинства трудящихся должны быть изжиты ими самими: ни «отменить» таких требований, ни «перескочить» через них нельзя. Мы, большевики, будем помогать крестьянству изжить мелкобуржуазные лозунги, перейти от них как можно скорее и как можно легче к социалист^ ческим».10. Земельный строй, созданный в результате проведения в жизнь аграрной политики Советского правительства, облегчал переход крестьян - тружеников к социализму. Уничтожение частной собственности на землю облегчало переход крестьян к коллективному хозяйству. Исторически этот переход подготовлялся с первого дня пролетарской диктатуры.
С первых дней Советской власти рабочий класс в лице его государства сосредоточил в своих руках ряд экономических рычагов воздействия на крестьянское хозяйство в интересах социализма. В руках государства и всего народа находилось такое первостепенного значения средство сельскохозяйственного производства, как земля, а также все национализированные запасы сельскохозяйственных орудий, удобрений и тому подобное и, что еще важнее, заводы, производящие эти орудия. Промышленность, транспорт, торговля, денежное обращение, кредитнобанковский аппарат — все это пролетариат поставил на службу интересам социализма.
8 В. И. Ленин. Соч., т. 28, стр. 121.
9 «Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства», 1917, № 1, ст. 3.
10 В. И. Л е н и н. Соч., т. 28, стр. 285.
11

Завоевав политическую власть, рабочий класс получил возможность использовать в интересах социализма не только государственный бюджет и налоговый аппарат, но и весь производственный, весь хозяйственный аппарат, всю мощь социалистического хозяйства.
Пролетарской революцией был создан новый тип государства, обладающего хозяйственно-организаторской функцией. Пролетарское государство становится организатором социалистического производства. «В эпоху начавшегося обобществления экспроприированных у капиталистов средств производства,— говорит программа партии,— государственная власть перестает быть паразитическим аппаратом, стоящим над производственным процессом; она начинает превращаться в организацию, непосредственно выполняющую функции управления экономикой страны...»11
Советское государство, приступая к организации централизованного и планового социалистического хозяйства, к объединению труда в общегосударственном масштабе, создало высший экономический орган диктатуры пролетариата — Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). Этот новый орган возглавил экономическую работу Советов, тесно связанную с деятельностью фабрично-заводских комитетов и профсоюзов.
Декретом ВЦИК и СНК от 15 (2) декабря 1917 г. на ВСНХ была возложена задача организации народного хозяйства и государственных финансов, а также регулирования экономической жизни страны, объединения деятельности хозяйственных органов, Всероссийского Совета рабочего контроля, фабрично-заводских комитетов и профессиональных союзов. ВСНХ было предоставлено право конфискации, реквизиции и секвестра промышленных и торговых предприятий. С этого командного пункта пришедший к власти рабочий класс управлял наступлением на экономические позиции, остававшиеся еще в то ^время в руках капиталистов.
Завоевание рабочим классом командных высот народного хозяйства страны началось сразу же после установления Советской власти. Важнейшим средством овладения промышленностью, транспортом и торговлей была нацио11 «КПСС в резолюциях», ч. 1. М., 1954, стр. 427.
12

нализация банков. «В интересах правильной организации народного хозяйства...,—гласил декрет ВЦИК от 27 (14) декабря 1917 г.,—и всемерного освобождения рабочих, крестьян и всего трудящегося населения от эксплоатации банковым капиталом...» 12 банковое дело было объявлено государственной монополией и все банковые учреждения слиты с государственным банком Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Значение национализации банков состояло прежде всего в том, что из рук буржуазии был изъят основной нерв хозяйственной жизни капиталистического общества. Советское государство, овладев банковским аппаратом, получило в свои руки орудие контроля над всей хозяйственной жизнью страны, над производством и распределением важнейших продуктов. Подобно банковскому, рабочим классом был использован и учетный аппарат трестов и синдикатов.
Одновременно происходило сосредоточение в руках советского государства всего железнодорожного и водного транспорта. В ноябре—декабре 1917 г. к государству перешло управление казенными железными дорогами. В январе—феврале 1918 г. осуществлялась национализация торгового флота. В течение этих четырех месяцев в руках государства сосредоточивается ряд торговых учреждений, складов, крупнейших зернохранилищ. В монопольное распоряжение государства поступили все сельскохозяйственные машины.
Завоевав основные позицжи в области внутренней торговли, распределения и снабжения, советское государство 22 (9) апреля издало декрет о национализации внешней торговли. Установление монополии внешней торговли наряду с аннулированием иностранных займов укрепляло экономическую'назависимость республики Советов.
Общенародная (государственная) собственность на землю, на средства производства в промышленности, национализация транспорта, банков и товарных фондов — все это давало в руки пролетарского государства рычаги регулирования народного хозяйства в целом. Несмотря на небольшой удельный вес новых, социалистических форм хозяйства, они играли ведущую роль в экономике страны.
12 «Собрание узаконений...», 1917, № 10, стр. 150.
13

Ведущий, социалистический уклад существовал рядом с четырьмя старыми досоциалистическими укладами: патриархальным крестьянским хозяйством, мелким товарным производством, частнохозяйственным капитализмом и госкапитализмом. Для трех старых укладов (мелкотоварного, частнокапиталистического и госкапитализма) были характерны капиталистические производственные отношения . Капиталистические производственные отношения преобладали в сельском хозяйстве. В пользовании крестьян-единоличников в 1919 г. находилось 96,8% земельного фонда сельскохозяйственного пользования 32 губерний РСФСР и только 0,5%— в пользовании сельскохозяйственных коллективов13. Крестьяне-единоличники в 20-х годах производили 98,3% всей валовой продукции хлеба.
Родившийся, но совсем еще слабый социализм рос и развивался в борьбе не на жизнь, а на смерть с побежденным, но не уничтоженным капитализмом.
Каждый шаг пролетарской диктатуры по пути социалистического преобразования экономики России встречал ожесточенное сопротивление российских и иностранных империалистов, пытавшихся свергнуть Советскую власть силой оружия, путем насилия, войны. Первые социалистические преобразования осуществлялись в обстановке антисоветских мятежей, заговоров, саботажа капиталистов и буржуазных специалистов.
В первые месяцы Советской власти наиболее ожесточенная борьба разгорелась вокруг обобществления средств производства в промышленности. Важнейшим шагом к созданию социалистической промышленности был рабочий контроль. Тотчас же после победы Октябрьского вооруженного восстания, 27 (14) ноября 1917 г., Советское правительство утвердило" в качестве закона положение о рабочем контроле. Это вторжение пролетарского государства в право частной собственности заводчиков и фабрикантов подготовляло их экспроприацию. На декрет о рабочем контроле капиталисты ответили закрытием предприятий, саботажем, отказом от выполнения распоряжений органов рабочего контроля.
13 См. «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 110; «План электрификации РСФСР». М., 1955, стр. 107.
14

Борьба рабочих фабрик и заводов за рабочий контроль, за национализацию промышленности, за подрыв экономической мощи буржуазии и создание командных высот пролетариата в народном хозяйстве была неразрывно связана с борьбой местных Советов и их красногвардейских отрядов с вооруженной контрреволюцией. В такой обстановке в первые месяцы диктатуры пролетариата (ноябрь 1917 г.— февраль 1918 г.) началась национализация промышленности. Для этих месяцев характерна широкая инициатива местных Советов и рабочих организаций в сокрушении военно-политической и экономической мощи капитала.
Пока капитал «сопротивлялся по-военному»14 15, пока шла борьба за упрочение Советской власти, пока не были уничтожены очаги контрреволюции, пока не были завершены важнейшие мероприятия по слому старой государственной машины, пока Россия не вышла из империалистической войны, т.е. в ноябре 1917 г. — феврале 1918 г., национализация могла осуществляться только в форме красногвардейской атаки на капитал.
В период триумфального шествия пролетарской революции продвижение сил социализма вперед шло значительно быстрее, чем закрепление завоеванных позиций. Отрядам армии борцов за социализм еще не хватало организованности и дисциплины. Революционная ломка старой дисциплины шла успешнее, чем создание новой.
Вопрос о дисциплине военной, государственной, трудовой приобрел особую остроту в дни отпора германскому нашествию, в дни, предшествовавшие заключению Брестского мира. VII съезд партии(6—8 марта 1917г.),обсуждавший вопрос о войне и мире, цо всей резкостью и прямотой поставил вопрос об укреплении дисциплины. Съезд признал «первейшей и основной задачей и нашей партии, и всего авангарда сознательного пролетариата, и Советской власти... принятие самых энергичных, беспощадно решительных и драконовских мер для повышения само,- дйсцйплины й дисциплины рабочих и крестьян России...»16 ~ Эти указания съезда партии были развиты и обоснованы В. И. Лениным в его знаменитой статье «Главная задача наших дней», написанной 11 марта 1918 г. В ней Ленин ука14 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 218.
15 «КПСС в резолюциях», ч. 1. М., 1954, стр. 404.
15

зал, что молодой республике Советов для того, чтобы стать могучей и обильной, не хватает дисциплины, организованности, «стройного сотрудничества на основе новейшей ма-
' шинной индустрии...»16. В сложной обстановке тех дней, в обстановке огромных хозяйственных трудностей, контрреволюционных заговоров, авантюр и провокаций Ленин писал: «... собирать камень за камушком прочный фундамент социалистического общества, работать, не покладая рук, над созданием дисциплины и самодисциплины, над укреплением везде и всюду организованности, порядка, деловитости, стройного сотрудничества всенародных сил, всеобщего учета и контроля за производством и распределением продуктов — таков путь к созданию мощи военной и мощи социалистической»17. Эта ленинская статья не только развивает решения VII съезда партии, но и вводит в круг вопросов, развернутых Лениным в его известном труде «Очередные задачи Советской власти»,
* который был опубликован в апреле 1918 г.
Здесь Ленин осветил важнейшие вопросы социалистического строительства. Ленинский план приступа к мирному социалистическому строительству был разработан весной 1918 г., в дни кратковременной передышки, когда представилась возможность строить хозяйство, прочно закрепляя завоеванное путем организации пролетарского учета и контроля.
У рабочего класса уже накопился некоторый опыт управления национализированными предприятиями. В то же время стало ясно, что с организацией управления хозяйством дело движется медленнее, чем с экспроприацией капиталистов, что организация пролетарского учета и контроля отстает от непосредственной экспроприации экспроприаторов.
Вот почему в апреле 1918 г. В. И. Ленин, исходя из того, что буржуазия хотя и побеждена, но не вырвана с корнем, выдвинул новую, высшую форму борьбы с буржуазией, которая заключалась в переходе «от простейшей задачи дальнейшего экспроприирования капиталистов к гораздо более сложной и трудной задаче создания таких условий, при которых бы не могла ни существовать, ни 16 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 137.
17 Там же, стр. 135.
16

возникать вновь буржуазия. Ясно, что это — задача неизмеримо более высокая и что без разрешения ее социализма еще нет» 18.
Ленин сосредоточил внимание партии и рабочего класса на борьбе с мелкобуржуазной стихией спекуляции и торгашества путем укрепления общегосударственной дисциплины, организации учета того, что производится в народном хозяйстве, и контроля над расходованием всей произведенной продукции. Важнейшей очередной задачей Ленин считал организационное закрепление одержанных побед, дальнейшее обобществление средств производства в тесной связи с улучшением управления народным хозяйством.
Ленин в апреле 1918 г. говорил о перенесении центра тяжести экономической и политической работы советского государства с экспроприации экспроприаторов на организацию учета и контроля «в тех хозяйствах, где уже экспроприированы капиталисты, и во всех остальных хозяйствах» 19.
На предыдущем этапе, когда главной задачей была экспроприация экспроприаторов, конфискация предприятий фабрикантов-саботажников проводилась не только по решению Совнаркома, но и местных (включая областные) советских органов. Об этом свидетельствуют следующие факты: из 337 учтенных ВСНХ предприятий, национализированных. и секвестрованных до 1 июня 1918 г., 99 были национализированы центральными органами Советской власти (СНК и ВСНХ) и 238 областными и местными органами власти 20. Только 16 февраля 1918 г. ВСНХ вынес постановление о том, что впредь никакие учреждения не могут производить конфискации промышленных и иных предприятий помимо СНК и ВСНХ.
Предприятия, конфискованные местными органами Советской власти, а иногда и просто местными рабочими организациями, методами красногвардейской атаки на капитал, также переходили в собственность государства.
Переход этих фабрик и заводов в собственность рес-
18 В. И. Лепин. Соч., т. 27, стр. 216.
19 Там же, стр. 218.
20 См. «Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству» (25 октября 1917 г.— 25 октября 1918 г.), вып. 1. М., 1918, стр. 280; «Народное хозяйство», 1918, № 4, стр. 46.
2 Д. А. Баевский

публики Советов как правило юридически оформлялся центральными органами власти роз! 1ас1ит21.
Революционная ломка старого уклада шла при самохм активном участии рабочих организаций и местных Советов. Коммунистическая партия всемерно развивала революционную инициативу масс, направляя энергию пробудившихся к сознательному творчеству рабочих и крестьян в русло строительства централизованного социалистического хозяйства.
Мероприятия советского государства по укреплению новой дисциплины и советского централизма встретили ожесточенное сопротивление со стороны классового врага и его агентуры — буржуазных националистов и «областников», меньшевиков и эсеров, «левых» эсеров и «левых» коммунистов.
В апреле 1918 г. Ленин писал в наброске основных положений хозяйственной политики: «Доведение до конца национализации всех фабрик, заводов, железных дорог, средств производства и обмена. Безусловная и беспощад-' ная борьба против синдикалистского и хаотического отношения к национализируемым предприятиям. Настойчивое проведение централизации хозяйственной жизни в общенациональном масштабе» 22.
Довести до конца национализацию средств производства можно было, лишь преодолев партизанщину, кустарничество и местничество в. промышленности и на транспорте. А это значило, что надо строить хозяйство более организованно, чем в период красногвардейской атаки на капитал.
Переключение внимания Советского правительства на организацию учета и контроля в области народного хозяйства, а также проводившаяся одновременно подготовка национализации целых отраслей промышленности обусловили замедление темпов национализации в марте — мае 1918 г. по сравнению с декабрем 1917 г.—февралем 1918 г.
Из небольшой группы предприятий23, обследованных ВСНХ, было национализировано в декабре 1917 г. и в 21 См. ЦГАОР, ф. 3429, оп. I, д. 470-474, л. 1.
22 В. И. Л ей и н. Соч., т. 27, стр. 287.
23 Из 337 учтенных ВСНХ национализированных предприятий 224 не сообщили дату их национализации («Народное хозяйство». 1918, № 4, стр. 46).
18

январе—феврале 1913г.— 83, а в марте—мае 1918 г. всего лишь 30 предприятий, почти в 3 раза меньше 24 *.
С мая—июня 1918 г. начинается полоса национализации целых отраслей промышленности: в начале мая была национализирована сахарная промышленность26,20 июня — нефтяная26, а 28 июня 1918 г. был издан декрет о национализации всех жизненно важных отраслей промышленности .
Все крупнейшие предприятия горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной, электротехнической, цементной, лесопильной, стекольной, резиновой, табачной, кожевенной и других отраслей промышленности и все предприятия частных железных дорог были объявлены собственностью республики. В декрете от 28 июня указано, что это революционное мероприятие проведено «в целях решительной борьбы с хозяйственной и продовольственной разрухой и для упрочения диктатуры рабочего класса и деревенской бедноты» 27.
Предприятия, объявленные декретом от 28 июня 1918 г. собственностью советского государства, оставались, впредь до особого распоряжения ВСНХ по каждому отдельному предприятию, в безвозмездном арендном пользовании прежних владельцев28, причем их бывшие владельцы должны были финансировать предприятия «на прежних основаниях» и могли получать «с них доходы на прежних основаниях» 29.
В этом декрете нашла свое законодательное выражение линия партии на мирное преобразование частной промышленности и торговли и постепенное превращение их в составную часть социалистической экономики. Но в условиях 1918—1920 гг. эта установка партии на постепенное вытеснение капиталистических элементов, на мирное социалистическое строительство, не смогла быть претворена в жизнь. Сопротивление враждебных пролета24 См. там же и «Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству (25 октября 1917 г. — 25 октября 1918 г.)»,
вып. 1. М., 1918, стр. 281.
26 «Собрание узаконений...», 1918, Яг 34, ст. 457.
26 Там же, Яг 45, ст. 546.
27 См. там же, № 47, ст. 559.
28 См. там же.
29 Там же.
2*
19

риату классов и государств помешало проведению в жизнь политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов в городе и деревне. Основы этой политики были разработаны В. И. Лениным в его знаменитом труде «Очередные задачи Советской власти». В этой работе был поставлен вопрос о построении экономического фундамента социализма в условиях многоукладной экономики и продолжающего существовать товарного производства. Партия коммунистов, вырабатывая экономическую политику пролетарской диктатуры, исходила из марксистского положения о том, что товарное производство нельзя смешивать с капиталистическим, что пришедший к власти пролетариат не может и не должен экспроприировать крестьянство.
Задача укрепления политической и экономической мощи Советского государства требовала установления правильных хозяйственных взаимоотношений между пролетарским городом и мелкотоварной деревней. Она требовала постепенной переделки старой крестьянской экономики в духе новой экономической политики.
В первые месяцы пролетарской диктатуры партия считала, что социалистический уклад будет шаг за шагом отвоевывать у капиталистического сектора его последние позиции, подготовляя тем самым построение экономического фундамента социалистического общества.
В начале 1918 г. государственная и кооперативная торговля была еще в зародышевом состоянии. Государство еще недостаточно овладело рычагами регулирования торговли. Рабочий класс еще не полностью овладел командными высотами хозяйства. Городская буржуазия лишь частично была лишена своей производственной базы. Поэтому постановка вопроса о развертывании товарооборота была в 1918 г. преждевременной. Но, повторяем, уже тогда, в 1918 г., Ленин наметил основы новой экономической политики. Он наметил основные линии развития экономических связей между городом и деревней путем укрепления денежного обращения и торгового аппарата.
Коммунистическая партия исходила из общего положения, что экономическая смычка города и деревни, промышленности и сельского хозяйства требует сохранения на известное время товарного производства (обмена через куплю-продажу), как единственно приемлемой для крестьян формы экономических связей с городом.
20

В начале 1918 г. партия и Советское правительство делали все возможное для налаживания нормальных экономических связей между городом и деревней. После победы Великой Октябрьской социалистической революции буржуазия и все враги Советской власти стремились к дезорганизации денежного хозяйства страны. Советское государство принимало все меры к упорядочению и укреплению денежного обращения, к стабилизации рубля, покупательная способность которого непрерывно падала с 1915 г.
Во время первой мировой войны покупательная способность рубля была подорвана сокращением товарооборота, при одновременном усилении эмиссии бумажных денег царским и Временным правительствами. В мае 1918 г. Советское правительство приступило к сжатию эмиссии, снижению ее темпа.
Ленин в мае 1918 г. указывал, что «работа печатного станка, практиковавшаяся до настоящего времени, может быть оправдана, как временная мера, и должна уступить место прогрессивно-подоходному и поимущественному обложению...»30. В декрете СНК от 2 апреля 1918 г. об организации товарообмена для усиления хлебных заготовок упоминается о необходимости мер, способствующих извлечению «возможно большего количества денежных знаков от деревенской буржуазии»31. В выступлении 18 мая 1918 г. на Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Ленин предложил такую меру, как аннулирование старых денежных знаков и замену их новыми, причем владельцам сумм, превышающих норму, будет возвращена лишь часть их денег. «Мера эта,— сказал Ленин,— несомненно, встретит сильнейшее противодействие не только со стороны буржуазии, но и со стороны деревенских кулаков, разбогатевших на войне и зарывших в землю бутылки, наполненные тысячами бумажных денег. Мы встретимся грудь с грудью с классовым врагом»32.
Все мероприятия Советского правительства по оздоровлению денежного обращения говорят о стремлении поддерживать и развивать привычные для крестьян экономические связи с городом. В условиях многоукладной 80 В. И. Л е н и н. Соч., т. 27, стр. 349.
81 «Собрание узаконений...», 1918, № 30, ст. 398.
12 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 351.
21

экономики переходного периода сохранение купли-продажи и рыночных отношений, единственно приемлемых для крестьянина, со всей остротой ставило вопрос о замене частноторгового аппарата буржуазии советским торговым аппаратом и вытеснении из товарооборота посредников- капиталистов.
В начале 1918 г. в области товарооборота Советское правительство могло противопоставить частному торговому аппарату лишь торговый аппарат кооперации. Кооперация, которая должна была~охватить все население, становилась основной формой экономической связи между социалистической промышленностью и мелкотоварным крестьянским хозяйством. В руках пришедшего к власти пролетариата кооперация становилась рычагом для поворота крестьянского хозяйства на социалистический путь развития. В этом плане следует рассматривать известное положение Ленина: «Кооператив, если он охватывает все общество, в котором социализирована земля и национализированы фабрики и заводы, есть социализм»33.
При переходе средств производства в руки пролетарского государства стало возможным такое развитие кооперации, которое позволяло перейти к социализму «путем возможно более простым, легким и доступным для крестьянина»3*. Советское правительство стремилось облегчить переход к новым порядкам миллионам мелких товаропроизводителей.
Сказанное относится и к торговле предметами первой необходимости. Так, например, в декрете ВЦИК от 27 мая 1918 г. о реорганизации Наркомпрода и его местных органов есть упоминание о том, что частная торговля предметами первой необходимости может быть допущена под контролем советских органов35. Об этом же свидетельствовал и декрет ВЦИК от 21 ноября 1917 г. о государственной монополии на объявления. Введение государственной монополии на объявления предполагало, «что остается экономическая политика, требующая частных объявлений...»36.
. Экономическая политика Советской власти за время 88 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 189.
84 Там же, т. 33, стр. 428.
85 См. «Собрание узаконений...», 1918, № 38, ст. 498.
86 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 66.
22

с ноцбряЛ917 г. до июня 1918 г. допускала возможность существования частной торговли, концессий, аренды капиталистами национализированных предприятий, организации смешанных обществ с участием капиталистов и т. п. Хотя в эти месяцы еще не был поставлен вопрос о развёртывании товарооборота, о развитии рыночных связей с деревней, все же в дсновном это была та политика, которая потом получила название НЭПа.
Экономическая политика этой полосы свидетельствует о том, что пришедший к власти рабочий класс взял курс на мирное социалистическое строительство. Этот курс соответствовал интересам рабочих и крестьян. Триумфальное шествие Советской власти показало слабость позиций буржуазии. Оно показало, что для свержения Советской власти недостаточно враждебных сил, стянутых в очаги контрреволюции. Несмотря на свою слабость, российская буржуазия, рассчитывая на поддержку иностранных империалистов, на их вооруженное, вмешательство во внутренние дела Советской России, не пошла по предложенному рабочим классом мирному пути. Она начала вооруженную борьбу против Советской власти, считая, что вопрос о власти должен решаться войной, насилием.
Гражданская война была навязана нам капиталистами. 1 Какова была их тактика? «Тактика, принятая классом капиталистов,— говорит В. И. Ленин,— состояла в том, чтобы толкнуть нас на борьбу, отчаянную и беспощадную, вынуждавшую нас к неизмеримо большей ломке старых отношений, чем мы предполагали»37.
В этих условиях, в условиях иностранной интервен* ции и длительной гражданской войны, Советская власть 1 вынуждена была перейти к военному коммунизму. Воен- ; ный коммунизм был системой временных мероприятий,, обусловленных трудной обстановкой обороны страны против иностранных интервентов и белогвардейцев. Эта система складывалась постепенно, по мере превращения
• страны в осажденную врагом крепость. Обстановка осаж-; I денной крепости определила специфические военно-ком- | мунистические формы и методы хозяйственного строительства. Содержание его было определено первыми социалистическими преобразованиями в экономике страны.
. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 67.

Г лава I
ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ
1. Мобилизация промышленных ресурсов
Военный коммунизм не является неизбежной фазой экономической политики пролетарской диктатуры. Он стал необходимым в Советской России, в то время единственной социалистической стране, в исторических условиях, которые определялись соединением иностранной военной интервенции и гражданской войны. Только вмешательство иностранных империалистов во внутренние дела нашей страны, их военная интервенция сделали гражданскую войну длительной, затяжной, что в свою очередь потребовало введения военного коммунизма.
Империалисты Западной Европы и Америки строили авантюристические планы уничтожения социализма и спасения капитализма с помощью пушек. Империалисты Антанты объединились с контрреволюционными силами внутри страны и начали военную интервенцию, чтобы уничтожить ненавистную им власть Советов и восстановить власть буржуазии.
Американо-английские, французские и японские войска напали на Советскую Россию тайком, вероломно. Контрреволюционные заговорщики по указанию дипломатических представителей и резидентов Англии, Америки, Франции и Японии к лету 1918 г. подготовили антисоветские мятежи на севере, востоке и юго-востоке страны, чтобы помочь интервентам создать вокруг Советской России полукольцо фронтов от Мурманска и Архангельска через Котлас—Вятку и Казань—Самару к Баку и Ашхабаду. Это северо-восточное полукольцо в районе Нижней Врлгц 34

и Северного Кавказа почти смыкалось с полукольцом германских оккупационных войск, захвативших все западные и большую часть, южных районов страны.
Германские интервенты в первой половине 1918 г. захватили основные источники топливных (уголь, нефть), продовольственных и сырьевых ресурсов страны на юге. В этой связи значительно возросло значение Поволжья, Урала и Сибири в снабжении Советской России продовольствием, металлом и минеральным топливом, а северных губерний — в снабжении древесным топливом.
Борьба с военной интервенцией на востоке и на севере страны приобрела особо важное значение. Американские империалисты в лице Вильсона выдвинули план «военной экспедиции в Сибирь» войск Антанты.
Путем обмана и подкупа империалисты Антанты организовали в конце мая 1918 г. в Сибири, на Урале и в Поволжье антисоветский мятеж чехословацкого корпуса. По указанию иностранных держав в этих же районах эсеры подняли кулацкие мятежи. В короткий срок войска интервентов и белогвардейцев захватили транссибирскую железнодорожную магистраль и важнейшие стратегические пункты на востоке страны: в июне — Самару, Омск, Владивосток, в начале июля — Уфу. Огромная территория нашего государства — от. Волги до берегов Тихого океана — оказалась под властью иностранных захватчиков и белогвардейцев. Над страной Советов нависла смертельная опасность.
В июле и августе 1918 г. под руководством иностранных миссий эсеровские заговорщики организовали в Москве, Ярославле, Рыбинске, Костроме, Кинешме и в ряде других городов контрреволюционные мятежи, непосредственно связанные с военными планами интервентов. Пытаясь в эти тяжелые дни дезорганизовать силы революционного народа, эсеры 30 августа в Москве совершили злодейское покушение на Ленина. В тот же день эсерами в Петрограде был убит председатель ЧК С. М. Урицкий. На удар врагов Советское правительство ответило контрударом. За белый террор против рабочего класса эсеровские террористы и мятежники были подвергнуты красному террору.
ВЦИК в своем постановлении от 2 сентября 1918 г. объявил Советскую Республику военным лагерем. Йа угрозу завоеваниям революции, на злодейское покушение на
25

жизнь своего вождя коммунисты, рабочие, солдаты, пришедшие с фронта, бедняки-крестьяне отвечали вступлением в ряды Красной Армии. Среди красноармейцев крепли дисциплина и решимость победить врага. Красная Армия начала теснить белогвардейские части и освобождать за- • хваченные врагом советские города: 10 сентября была освобождена от чехословацко-белогвардейских захватчиков Казань, 12 сентября — Симбирск, 7 октября — Самара.
В августе и сентябре 1918 г. советские войска отражали наступление белоказачьего генерала Краснова на Царицын. Военное и международное положение республики Советов укрепилось еще больше, когда в начале ноября 1918 г. победила революция в Германии и Австро- Венгрии. В ноябре—декабре того же года немецкие оккупанты поспешно отступали под натиском восставших рабочих и крестьян Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии, Эстонии.
Но в то же время империалисты Антанты, добившиеся разгрома Германии и заключившие с ней перемирие, послали свои войска на смену германским оккупантам в Закавказье, в Крым, на юг Украины, в Прибалтику. В этих районах под покровительством интервентов Антанты, вооруженные и снабженные ими буржуазные националисты свергали власть Советов и создавали свои контрре- волюционяые_фо4>мврования/, Учитывая опасность новых нашествий интервентов и белогвардейцев ,_ВЦ11К 30 но- 1 ября 1918 г. прцнял^историческое^рсшение^об^образова- нии^Совета^абочеи^и крестьянской^ обороны й мобилиза- .^дииГв^вхГсил и^-средств для отпора разбойникам~англо^ американского и французского империализма В то время, говорит постановление ВЦИК, кДК'нейтральные страны покорно склоняют шею под ярмо победителей, «в этих условиях мирового разбоя, грабежа и насилия одна страна является сейчас подлинным очагом независимости рабочего класса, оплотом слабых и угнетенных народов, крепостью социальной революции,— это Советская Россия» В
ВЦИК поставил перед Советом Обороны следующие основные задачи: 1) объединение деятельности государственных органов в области мобилизации всех сил и средств
1 «Собрание узаконений...», 1918, № 91—92, ст. 924. 26

в интересах обороны; 2) перестройка всей жизни страны на военный лад, превращение ее в военный лагерь, установление военного режима в продовольственном, транспортном деле и военной промышленности; 3) дальнейшее укрепление централизма и государственной дисциплины. В постановлении ВЦИК от 30 ноября 1918 г. говорилось: «Совету Обороны предоставляется вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны. Для всех ведомств и учреждений центральных и местных, для всех граждан постановления Совета Обороны безусловно обязательны» 2.
Необходимые для победы быстрота развертывания военного хозяйства и самой Красной Армии, быстрота переброски всех сил и средств на решающий участок обороны, мощь, гибкость, оперативность государственного аппарата могли быть обеспечены лишь путем борьбы с областничеством, местничеством, бюрократизмом и ведомственной узостью. На третьем заседании Совета Обороны 8 декабря 1918 г. было принято постановление «О борьбе с областничеством и бюрократической волокитой». В нем говорится, что распоряжения центральной власти должны исполняться быстро и без промедления. Этот законодательный акт был крупным шагом вперед в деле централизации управления народным хозяйством.
В условиях гражданской войны исключительное значение приобретало укрепление государственной дисциплины и единоначалия на транспорте. 11 декабря 1918 г. Совет Обороны принял постановление «Об упорядочении железнодорожного транспорта», которое укрепляло единоначалие, дисциплину и военный режим на железных дорогах. Установление военного режима на транспорте, в продовольственном деле и военной промышленности — все это были предпосылки успешной борьбы с военными походами стран Антанты.
Готовя страну к отражению походов Антанты, партия выдвинула лозунг: «Все для фронта». Этот лозунг стал законом жизни всех трудящихся Советской России.
Летом и осенью 1918 г. начинается подготовка страны к длительной и тяжелой войне, к превращению мирной страны в неприступную военную крепость.
2 «Собрание узаконений...», 1918, №91—92, ст. 924.
27

Коммунистическая партия предвидела, что путь к полной победе над врагом будет трудным и долгим. Понимая, что предстоят еще более серьезные и напряженные бои против интервентов и белогвардейцев, партия стала готовить весь тыл, всю страну к длительной войне. Она опиралась в своей работе на такие новые закономерности, как единство армии и народа, фронта и тыла, как советский патриотизм.
В обстановке нарастающей опасности военной интервенции империалистов Антанты Советское правительство проводило политику военного коммунизма. Чтобы накопить изделия промышленности для снабжения Красной Армии и обслуживающих ее предприятий, оно поставило под контроль государства, кроме крупной промышлен- нойй, среднюю и мелкую. Чтобы накопить продовольственные продукты, оно установило продразверстку и запретило частную торговлю хлебом и другими монополизированными продуктами. Чтобы обеспечить рабочей силой народное хозяйство и оборонные работы, Советское правительство ввело всеобщую трудовую повинность. Организация военного хозяйства и аппарата снабжения армии падает главным образом на вторую половину 1918 г. и первые месяцы 1919 г. Система продразверстки складывается в 1919 г., система всеобщей трудовой повинности — с 1920 г.
Не только хронологически, но и логически вопрос о мобилизации промышленных ресурсов является исходным для изучения хозяйственного строительства 1918—1920 гг. Он развивает вопрос о национализации промышленности и новой роли рабочего класса в процессе материального производства и в общественной жизни.
В эти трудные годы рабочий класс страны Советов, руководимый Коммунистической партией, проявлял невиданную еще в истории революции, в истории рабочего движения сознательность и организованность, стойкость и выдержку. Рабочий класс показал, какая неисчерпаемая энергия в нем таится. По призыву партии промышленные центры, и в частности заводы-гиганты, посылали отряд за отрядом на продовольственный фронт. Они выставили десятки и сотни полков, ставших опорой и ударной силой военных фронтов.
28

Фронт цементировали и вели за собой наиболее сознательные передовые рабочие, коммунисты. Руководящим ядром тыла и фронта была Коммунистическая партия, ее авторитет был неизмеримо велик. Рабочие Москвы, Петрограда, Иваново-Вознесенска своими подвигами, своей стойкостью завоевали доверие и авторитет у красноармейцев, крестьян, у всех честных тружеников. Трудящиеся Советской страны смогли убедиться на собственном опыте, что Советское правительство стоит на страже интересов всего трудового народа, что оно является не только классовым, но и национальным, так как отстаивает интересы всей страны, которую хищники империализма хотят сделать своей данницей, своей колонией.
Защищая свои социалистические завоевания, рабочий класс России защищал национальную независимость и свободу всех ее народов от нашествия иностранных империалистов, стремившихся поработить и закабалить нашу Советскую Родину. Борьба рабочих» и крестьян страны Советов против интервентов и белогвардейцев приняла характер отечественной войны.
На защиту завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции, на защиту Советской власти поднял-, ся весь трудовой народ.'Советская страна была охвачена революционно-патриотическим подъемом. В первых рядах советских патриотов шли коммунисты, рабочие. Они становились передовыми борцами за новую, советскую дисциплину, за организованность, единоначалие и централизм.
Создание новой дисциплины в условиях разоренной мелкокрестьянской страны с умирающей промышленностью и разрушенным транспортом было делом особенно трудным. Преодолеть эту трудность мог только рабочий класс России, прошедший школу крупного машинного производства и закаленный в огне трех революций. На фабриках и заводах, на железных дорогах и в продовольственных отрядах передовые рабочие вели за собой более отсталых. Вокруг рабочих продотрядов сплачивалась деревенская беднота, организованная в комбеды.
Передовые рабочие из продотрядов и передовые бедняки из комбедов были помощниками партии в деле разгрома кулацкого саботажа хлебозаготовок, в борьбе со спекуляцией и местничеством, за государственную дисциплину, за централизованный продовольственный аппарат.
29

Новый советский централизованный аппарат упрай- ления железными дорогами, новый военный и продовольственный аппараты были созданы Коммунистической партией и Советским правительством в короткий срок благодаря тому, что мероприятия партии и правительства по укреплению государственной дисциплины и централизации поддерживались рабочими и бедняцкими массами и четко проводились в жизнь командирами, выдвинутыми из народных низов.
Сознание нараставшей угрозы со стороны врагов Советской власти порождало у ее защитников тягу к сплочению вокруг своего правительства. Всероссийский съезд предгубисполкомов 28 июля 1918 г. констатировал наличие стремления местных Советов «к укреплению связи и единства как между собою, так и с общероссийским центром»3. Считая, что лишь при наличии централизованного управления и общегосударственной дисциплины Советская Россия «сможет противостоять напору как российских, так и международных империалистических хищников, съезд,— говорилось в резолюции,— постановляет всеми мерами укреплять и развивать, как в Советах, так и в самих народных низах это стремление к единству и общесоветской дисциплине» 4.
Усилия свергнутых Великой Октябрьской социалистической революцией классов и партий, городской и деревенской буржуазии и иностранных империалистов были направлены на дезорганизацию советского тыла и фронта, на подрыв мероприятий Советской власти по укреплению тыла, по усилению обороноспособности страны. Усилия рабочего класса, его партии и государства были направлены на укрепление дисциплины и организованности в тылу и на фронте.
Вызванный военной обстановкой и трудностями организации единого военного лагеря в разоренной мелкобуржуазной стране, жесткий режим военного коммунизма не только не уничтожал, а с необходимостью предполагал развертывание творческой активности трудящихся, их самостоятельности и инициативы в деле помощи фронту.
Местные партийные и советские органы, организа3 «Известия Народного комиссариата внутренних дел», 1918, № 20, стр. 9.
4 Там же.
30

ции молодежи и женщин, фабзавкомы и профсоюзы, всякого рода комиссии помощи фронту, добровольные рабочие инспекторские группы по обследованию складов и содействию налаживания производства обмундирова ния и снаряжения — все это входило в общегосударственную систему мобилизации сил и средств для фронта.
Линия партии на широкое вовлечение местных Советов в работу по снабжению Красной Армии отразилась в- постановлении Совета Обороны от 8 декабря 1918 г.: «Совет Обороны считает необходимым предоставление самой широкой инициативы в деле заготовки снабжения на местах как военными окружными и губернскими комиссариатами и армиями на фронтах, так и Совдепами» 5.
Председатель Чрезвычайной комиссии по снабжению армии Л. Б. Красин в своем выступлении в печати И января 1919 г., в связи с созданием подотделов военных заготовок при местных Советах народного хозяйства, отметил, что некоторые из них уже доставляют необходимое для армии имущество. «Надо,— писал он,— привлечь всех специалистов, мобилизовать, поднять на ноги кустарей, всех производителей, обшарить и обыскать каждый угол, где только может оказаться сырье и материалы для производства и запасы готового обмундирования» 6. Л. Б. Красин указал, что все предприятия, производящие обмундирование и снаряжение, должны быть пущены в ход. Много предприятий, обслуживавших нужды армии, было восстановлено по инициативе самих рабочих, а также местных организаций.
Глубоко народный характер советского строя сказался на всей системе обороны страны. Только широкое участие передовых рабочих в деле снабжения Красной Армии могло обеспечить государственный контроль и государственную дисциплину в этой области.
Металлисты Петрограда в 1918 г. проделали огромную работу по учету имущества, которое могло быть использовано в интересах обороны. Петроградская межсоюзная конференция 13 августа 1918 г. в своей резолюции выразила «уверенность в том, что общими усилиями всех пролетарских организаций и благодаря усиленной самодея-
5 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 60.
6 «Известия ВЦИК» от И января 1919 г.
31
О

тельности трудовых масс удастся укрепить наш социалистический оплот против воинствующих международных империалистов — Красную Армию» 7. Для проведения в жизнь намеченных мероприятий, конференция обязала все профсоюзы создать революционные мобилизационные комиссии.
Несмотря на эвакуацию части петроградской оборонной промышленности, Петроград остался кузницей оружия для советских вооруженных сил.
Пролетарские районы Петрограда и Москвы, Тулы и Царицына стали опорными пунктами обороны страны. Опираясь на них, Центральный Комитет партии и Советское правительство осуществляли мобилизацию всех сил и средств для фронта.
■^"Накануне первого похода Антанты (ноябрь 1918 г.- март 1919 г.) перед Советским правительством стояли три взаимно связанные задачи: .1) ускорить формирование новых частей и соединений, ускорить создание трехмиллионной армии; 2) восстановить в кратчайший срок производство винтовок и патронов и организовать снабжение Красной Армии вооружением и боеприпасами; 3) мобилизовать продовольственные ресурсы и наладить продовольственное снабжение Красной Армии.
Большая часть работы по развертыванию военного хозяйства и созданию системы мобилизации промышленных ресурсов была проделана до первого похода Антанты.
Вопрос о мобилизации материальных ресурсов нам необходимо изучить лишь в той мере, в какой он вводит нас в изучение системы временных мероприятий военного коммунизма.
Мероприятия по мобилизации материальных ресурсов можно правильно понять, если учесть напряженность ^емка развертывания вооруженных сил страны Советов, численность которых за 9—10 месяцев (с м_ая — июля 1918 г. до марта — апреля 1919 г.) утроилась.
Перспективный план развертывания советских вооруженных сил определялся лозунгом создания к весне 1919 г. трехмиллионной армии. Эта задача была выдвинута Лениным в письме заседанию ВЦИК 3 октября 1918 г.8 7 «Профсоюзы СССР в создании Красной Армии». 1918—1920, М., 1940, стр. 64.
8 См. В. И. Ленин. Соч., т. 28, стр. 84.
32

Учитывая ресурсы страны, Совет Обороны 18 декабря 1918 г. утвердил на ближайшее время «план формирования армии в размере полутора миллионов человек и 300 тысяч лошадей» 9.
Какие неотложные задачи в области формирования новых соединений ставил Ленин накануне вынесения Советом Обороны этого постановления, можно судить по следующему письму одного из руководителей Всероссийской коллегии по организации Красной Армии Н. И. Подвойского к В. И. Ленину. «Дорогой Владимир Ильич,— писал Н. И. Подвойский.— На Ваш вопрос, возможно ли сразу в Республике поднять по мобилизации и сформировать армию в 200 000 солдат, могу ответить утвердительно и точно теперь, когда возвратились ряд комиссий, посланных Высшей Военной Инспекцией для проверки, как идет пополнение в действующую армию и мобилизация 1898 года. 200 000 человек можно поднять в течение месяца по всему протяжению Республики без сколько-нибудь серьезных затруднений. В некоторых уездах прифронтовых губерний мобилизация протекает с большим революционным подъемом. Такое настроение высокого энтузиазма станет обычным для всей Республики при нижеследующих условиях»10. Дальше идет перечень таких мероприятий, как: 1) подготовительная агитация комбедов и сельских ячеек; 2) обеспечение надежных кадров рабочих для «энергичной пролетарской обработки» мобилизуемых; 3) энергичная работа органов снабжения11.
Наличие комбедов и созданных в конце 1918 г. уездных и волостных партийных организаций было важнейшим фактором успеха намеченных мобилизаций. Создание рабочего костяка формируемых частей облегчалось наличием: 1) резервных рабочих частей, 2) продотрядов и прод- армии, 3) налаженного аппарата всеобщего обучения военному делу трудящихся. Всеобщее обучение военному делу рабочих было широко развернуто еще в дни нападения германских империалистов на Советскую Россию.
9 Это решение принято по вопросу «Об определении чи слен- ности армии в соответствии с ресурсами страны» (См. «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 70).
10 ЦГАОР, ф. 943, оп. 1, д. 63, л. 71.
11 См. там же.
3 Д. А. Баевский
33

В Петрограде были открыты новые и приспособлены старые тиры, где под руководством инструкторов рабочие обучались стрельбе12. Из обученных военному делу пролетариев создавались и отряды Красной Армии и резервные рабочие части.
В 1918 г. встала особенно остро задача правильного учета обученных военному делу и военнообязанных вообще. Для этого в губерниях, уездах и волостях была создана разветвленная сеть военных комиссариатов. Положение о них было утверждено Реввоенсоветом республики в начале января 1919 г. Одной из основных функций военкоматов был учет военнообязанных, подготовка и проведение плановых формирований, допризывная подготовка и всеобщее военное обучение трудового населения13.
Создание в каждой волости, уезде, губернии мобилизационного аппарата, а также укрепление низового советского и партийного аппарата позволили ускорить темпы формирования армии. В начале 1919 г. военный комиссар Московского военного округа Е. Ярославский писал: «Формирование такого количества войск, на которое в прошлом году требовался месячный срок, сейчас может быть совершено в течение суток»14 15.
Ускорение темпа формирований было крайне необходимо в связи с высадкой десанта войск Антанты на юге страны и наступлением Колчака на востоке. С какой остротой встал вопрос о пополнениях и резервах для советских войск, сражавшихся на юге и востоке, можно судить по телеграмме главкома Ленину от 7 декабря 1918 г. В ней говорится, что «необходимо найти возможность в кратчайший срок обмундировать, а также вооружить все те десять дивизий, которые формируются в стране, так как только при этом условии наши фронты получат необходимую им поддержку, ибо в настоящее время почти все готовые резервы уже влиты в боевую линию»16.
Вопрос об обмундировании, вооружении и снабжении этих десяти дивизий был обсужден Советом Обороны 8 декабря. Совет Обороны 11 декабря 1918 г., рассмотрев 12 См. «Известия ВЦИК» от 22 февраля 1919 г.
13 См. ЦГАКА, ф. 4, оп. 3, д. 51, приказы РВСР за 1919 г., № 106, от 16 января 1919 г., стр. 2.
14 «Известия ВЦИК» от 23 февраля 1919 г.
15 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 60.
34

вопрос об обмундирований Десяти формирующихся дивизий, поручил Всероссийской эвакуационной комиссии «в ближайшие дни сообщить в ВСНХ и в ЦУС сведения о наличности имеющегося у него военного имущества — шинелей, сапог, седел и обоза и кроме того сведения о том, кому, когда, какое именно имущество и в каком количестве передано Всероссийской эвакуационной комиссией»16.
Всероссийская эвакуационная комиссия и существовавшая при ней Центральная междуведомственная комиссия по распределению эвакуированного и демобилизованного имущества особенно интенсивно работали в последние месяцы 1918 г.17, когда в освобожденных от германских оккупантов районах, главным образом на железнодорожных станциях и складах, было обнаружено много имущества старой армии и так называемого «бесхозяйного имущества». Последнее учитывалось «центроколлегиями», позднее преобразованными в транспортно-материальные отделы Советов народного хозяйства.
Одним из источников обмундирования и вооружения Красной Армии в 1918 г. было военное имущество старой армии и всякого рода эвакуированные «бесхозяйные» грузы, а также интендантское имущество, попавшее на склады гражданских организаций.
Совет Обороны постановлением «О складах общего назначения», опубликованным 13 декабря 1918 г., обязал все имеющие такие склады предприятия, организации и советские учреждения сообщить Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии сведения о наличии в них имущества, «которое могло бы быть употреблено для нужд Красной Армии...»18. Характерно, что к числу складов отнесены разбросанные по станциям железных дорог вагоны с обмундированием, снаряжением, оружием, боеприпасами, «о которых известно железнодорожной администрации по документам прибытия грузов...» 19.
В 1918 г. штаб Московского военного округа, по сообщению Е. Ярославского, «работал главным образом 16 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 63.
17 Совнарком 25 января 1919 г. вынес решение об их ликвидации.
18 «Собрание узаконений...», 1918, № 94, ст. 940.
10 Там же.
3*
35

в том направлении, чтобы спасти военное имущество, расхищаемое демобилизуемой армией. Правильная организация и энергичная работа штаба позволили сохранить в округе миллионное достояние народа»20.
Огромная работа по обследованию железнодорожных и прочих складов была проделана петроградскими рабочими. Благодаря их помощи ревизия Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии (Чрезкомснабарм) обнаружила 120 тыс. ящиков со снарядами. На Гутуев- ской таможне было найдено 1178 ящиков военного имущества, в пакгаузах и складах Николаевской железной дороги хранились винтовки, полевые орудия, телефоны, двуколки, походные кухни, колючая проволока. Много военного имущества было обнаружено контролерами Чрезкомснабарма на станциях Барановичи, Лунинец. На железнодорожных складах станций Вологда, Вожига, Няньдом, Череповец и Бабаево лежал в большом количестве уголь, столь необходимый военной промышленности и транспорту. Изрядные запасы инженерного военного имущества были сосредоточены в Торжке, Иваново-Вознесенске, Рыбинске, Твери, в городах Поволжья.
О Президиум ВСНХ принял положение об Отделе военных заготовок ВСНХ, разработанное Центральной комиссией по ликвидации бывших общественных организаций 21.
В конце 1918 г. был сделан крупный шаг в создании
20 «Известия ВЦИК» от 23 февраля 1919 г.
21 Созданные буржуазией для снабжения царской армии, общественные организации не были упразднены сразу после Октябрьской революции. Подобно тому, как в центральные аппараты управления первыми формированиями Красной Армии были привлечены крупнейшие специалисты в этой области, так и при создании снабженческого аппарата молодой армии Советской республики были использованы крупные организаторы и специалисты старой армии и военно-промышленных комитетов.
В конце марта 1918 г. была сделана попытка сохранить эти комитеты, реорганизованные в народно-промышленные, для рационального использования военного и морского имущества. В резолюции съезда работников военно-промышленных комитетов 31 марта 1918 г. намечен следующий состав реорганизуемых военно-промышленных комитетов: 50% представителей рабочих, 20% — служащих и 30% специалистов из научно-технических и общественных организаций. Но вскоре (22 апреля 1918 г.) Президиум ВСНХ постановил ликвидировать народно-промышленные комитеты, а предприятия этих общественных организаций передать в соответствующие отделы ВСНХ.
36

аппарата снабжения Красной Армии. 2 ноября 1918г. Совнарком постановил учредить Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии.
Одновременно с учетом имеющихся запасов военного имущества было организовано новое производство его. Самый факт создания в начале ноября 1918 г. Отдела военных заготовок ВСНХ говорит о стремлении Советского правительства наладить регулярный выпуск необходимого Красной Армии обмундирования и снаряжения. Основной задачей организованной одновременно Чрезвычайной комиссии по производству предметов военного снабжения было налаживание производства предметов вооружения, снаряжения и обмундирования как в военной, так и в невоенной промышленности 22. Быстро растущая Красная Армия не могла жить за счет старых запасов.
Забота Советского правительства о производстве обмундирования для десяти формирующихся дивизий сказалась в следующем постановлении Совета Обороны от 11 декабря 1918 г.: «Предложить отделу военных заготовок усилить производительность на фабриках и мастерских, занятых по производству обмундирования, обуви и седел для армии. Предложить военному и путейскому ведомству принять меры к совершенно срочной доставке соответствующего количества серошинельного сукна и материала на фабрики и в мастерские» 23.
Отделы военных заготовок местных советов народного хозяйства много сделали для обеспечения Красной Армии обувью, обмундированием и т. п. Самодеятельность и инициатива «мест» пришли на помощь центральным снабженческим органам.
Самодеятельность местных советов в налаживании производства обмундирования и снаряжения была одним из проявлений народной инициативы в деле помощи фронту. Поощряя эту инициативу, большевистская партия боролась с местничеством, кустарщиной, партизанщиной, со всеми попытками возврата к «самоснабжению» воинских частей. В начале 1919 г. съезд коммунистов Н-ской армии в своей резолюции отметил, что слабость органов снабжения . партийные организации некоторых частей 22 См. «Собрание узаконений...», 1918, № 81, ст. 860.
23 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 63.
37

попытались компенсировать созданием контрольных комиссий. «Такие контрольные комиссии,— отмечала «Правда»,— не имея перед собой самого хозяйственного аппарата, подлежащего их контролю, берут на себя организацию снабжения и распределения»24.
Коммунистическая партия и Советское правительство вели суровую борьбу против всех попыток нарушения государственной дисциплины и централизма в снабжении Красной Армии. Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии и Центральной комиссии по снабжению Красной Армии продовольствием было предоставлено право предавать революционному суду лиц, противодействующих их постановлениям или уклоняющихся от их исполнения.
Это постановление давало возможность принимать решительные меры ко всем, кто мешал быстрому налаживанию централизованного снабжения вновь формируемых частей и соединений. Одновременно приходилось устранять бюрократические извращения и крайности централизма, приводившие к задержке отправки на фронт маршевых рот из-за отсутствия обмундирования. Печать сообщала, что нужное обмундирование «иногда находится в этом же городе, но не выдается без нарядов центра»* 26. Подобные факты бюрократизма и ведомственного извращения принципа централизма были не единичны.
> Борьба с ведомственными трениями, местничеством, со всеми проявлениями бюрократизма и партизанщины, борьба с саботажем буржуазных интеллигентов, дезорганизаторской работой мелкобуржуазных партий и мелкобуржуазной расхлябанностью была необходимым условием усцеха намеченных Советом Обороны мероприятий по снабжению вооружением и обмундированием формирующихся частей и соединений.
Каковы были источники снабжения Красной Армии в начале 1918 г.? Прежде всего запасы, оставшиеся от старой армии. В момент демобилизации старой армии и эвакуации ее имущества из угрожаемых районов нередко бывали случаи, когда временные склады артиллерийского имущества создавались в бараках, разных пристанционных постройках, а иногда и в вагонах — в местах скопле- 24 «Правда» от 23 февраля 1919 г.
26 «Известия ВЦИК» от 20 июня 1919 г.
38

ия военных грузов. После начала гражданской войны Главное артиллерийское управление разослало «около половины своего состава во все местности республик»26 для учета и разборки боеприпасов и вооружения.
Одним из источников вооружения Красной Армии была передача оружия, находившегося в распоряжении гражданских организаций, очередным формированиям и органам артиллерийского снабжения. Реввоенсоветом республики в апреле 1919 г. были созданы специальные «подвижныекомиссии» при участии комиссаров и специалистов для учета и изъятия оружия у гражданских учреждений. Эти комиссии решали на месте, какое оружие может быть немедленно выделено для формируемых воинских соединений27. Часть винтовок старой армии при ее демобилизации унесли с собой солдаты в деревню. Кое-где это оружие попало в руки кулаков и других врагов Советской власти. В условиях нарастающей гражданской войны изъятие оружия у населения приобретало особое значение.
Совнарком 10 декабря 1918 г. издал декрет о сдаче оружия населением и всеми учреждениями гражданского ведомства. «Все сданное оружие,— говорилось в декрете,— предназначается для Красной Армии и поступает в ведение Главного Начальника Снабжений, без разрешения которого никуда не должно расходоваться»28. Декрет был введен в действие по телеграфу. В инструкции к декрету было сказано, что допускается оставление оружия у коммунистов «по представлению и за ответственностью Комитетов Российской Коммунистической Партии»29.
После очищения в начале 1919 г. некоторых южных районов от белогвардейцев и интервентов было необходимо быстро вооружить вновь сформированные части для усиления Восточного фронта. Совет Обороны 19 мая 1919 г. заслушал доклад Ф. Э. Дзержинского «об извлечении из страны оружия». В постановлении по этому вопросу говорится, чтотов. Дзержинскому и заместителю председателя Реввоенсовета республики поручается «принять самые энергичные меры к тому, чтобы извлечь из страны 26 «Бюллетень Чусоснабарма», 1920, № 7, стр. 2.
27 См. ЦГАКА, ф. 4, он. 3, д. 51, приказы РВСР за 1919 г., № 675 от 19 апреля 1919 г., стр.1.
28 «Собрание узаконений...», 1918, № 93, ст. 933.
29 Там же, приложение к ст. 933 (стр. 1188).
39

то оружие, которое до сих пор не используется для военных надобностей и передать его Военному Ведомству. Особое внимание обратить на Донскую область»30. В связи с этим постановлением Ф. Э. Дзержинским было дано указание широко пропагандировать среди населения идею сдачи оружия.
Артиллерийское, также как и другое военное имущество, оставшееся в наследство от старой армии, не могло полностью обеспечить потребности новых формирований Красной Армии. Осенью 1918 г. возобновляется производство вооружения и боеприпасов. В течение 1918 г. ' происходит сначала демобилизация оборонной промышленности, потом ремобилизация ее 31.
В начале ноября 1918 г., когда возникла угроза новой, ^олее широкой интервенции Антанты, Совнарком постановил: «В целях улучшения дела снабжения Красной Армии и мобилизации сил страны для успешного выполнения такового, на Чрезвычайную Комиссию по производству предметов военного снабжения возлагается сближение военной и невоенной промышленности путем: а) контроля над управлениями артиллерийскими, военно-инженерными и морскими заводами..., б) мобилизации заводов невоенной промышленности, в случае невозможности выполнить заказы на снаряжение, нужное Красной Армии, на военных заводах...»32.
К выполнению военных заказов в конце 1918 г. были привлечены не только бывшие «казенные» и военные заводы, но и бывшие частные и невоенные предприятия.
Перед мобилизуемой вновь промышленностью была поставлена неотложная задача — быстро развернуть производство вооружения и боеприпасов. Председатель Совета Обороны В. И. Ленин 5 декабря 1918 г. наметил 30 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 105, л. 76.
31 Напомним, что с конца 1917 г. шел процесс перевода военных заводов на мирное производство. На Брянском заводе в первой половине 1918 г. вместо снарядов и орудии стали выпускать плуги и лобогрейки. На заводе б. Михельсона в Москве «один из бывших путиловских рабочих придумал из бракованных гранат производить лемеха для плугов» («Правда» от 11 января 1919 г.). Посетившая Ленина 24 апреля 1918 г. делегация рабочих Царицынского орудийного завода сообщила ему, что с февраля на заводе произведено 150 плугов.
32 «Собрание узаконений...», 1918, № 81, ст. 860.
40

план развертывания производства на Тульском патрон- •/ ном заводе (с 16—20 млн. патронов в декабре 1918 г. до 35 млн. в июле 1919 г.)33. К июлю 1919 г. производительность Тульского патронного завода должна была достигнуть максимальной выработки 1916 г.34
Как смело была задумана ленинская программа развертывания производства патронов, можно представить, если вспомнить, что: 1) тульские заводы в первой половине 1918 г. находились в состоянии полного развала (за это время патронный завод потерял немало квалифицированных рабочих и специалистов); 2) оборудование заводов в 1914—1917 гг. было сильно изношено; 3) снабжение заводов сырьем, топливом и продовольствием для рабочих в 1919 г. резко ухудшилось по сравнению с 1914— 1917 гг.
В течение второй половины 1918 г. Тульский патронный завод увеличил выпуск продукции 35 более чем в два раза: с 24,1% среднемесячной нормы 1916 г. в июле 1918 г. до 61,5% в декабре 1918 г.. В январе, феврале, марте 1919 г. завод дал по 79% нормы 1916 г., а после начала первого похода Антанты он поднял выработку до 98% в мае и до 103% среднемесячного уровня 1916 г. в июле 1919 г.
Президиум Тульского съезда металлистов 11 июля 1919 г. телеграфировал В. И. Ленину, что металлисты Тулы клянутся «умереть, но победить отечественных и иностранных империалистов» 36 * *. Свою клятву рабочие- туляки сдержали: до конца гражданской войны они давали фронту столько винтовок и патронов, сколько требо33 См. «Ленинский сборник», XXXIV, М., 1942, стр. 58.
34 По данным А. А. Маниковского, ежемесячный выпуск патронов в Туле во второй половине 1914 г. колебался от 15 до 21 млн., в 1915 г. — от 13 до 25 млн. Двадцатипятимиллионный выпуск патронов был достигнут тульским заводом в июле 1915 г., т. е. через год после начала мировой войны. По тем же данным, в 1916 г. среднемесячная (не максимальная) продукция патронного завода в Туле составляла немногим более 25 млн. патронов (А. А. Мани к о в с к и й. Боевое снабжение русской армии, ч. 1. М., 1920,
стр. Т12—^113). /
36 См. «Металлист», 1929, № 14, стр. 12.
86 Н. Н. А к и м о в, М. Г. Власова. В. И. Ленин —
председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны («Вопросы истории», 1955, № 1, стр. 42).
41

вало правительственное задание. Советское правительство увековечило подвиг тульских рабочих в постановлении ВЦИК от 25 апреля 1921 г. о награждении оружейного и патронного завода орденом Трудового Красного Знамени. «Трудовой подвиг Тульских оружейного и патронного заводов,— говорится в наградной грамоте,— выразился в том, что Тульские заводы, имея уже изношенное еще в империалистическую войну оборудование, при тяжелом продовольственном положении рабочих в 1919—20 годах, при недостатке инструментов, несмотря на топливные затруднения, под угрозой захвата Тулы бандами Деникина, из месяца в месяц выполняли положенную им программу производства винтовок и патронов для снабжения Красной Армии»37.
По тулякам равнялись и оружейники Ижевска. К январю 1919 г. (через четыре месяца после ликвидации антисоветского мятежа в Ижевске) производство стрелкового оружия на Ижевском заводе было доведено до 1000 винтовок в день. Получив сообщение об этом, Совет Обороны, как это видно из телеграммы В. И. Ленина, 27 января 1919 г. вынес благодарность рабочим Ижевского завода «за ценную поддержку, оказываемую ими Красной Армии»38. В ответ на это постановление рабочие ижевских заводов 29 января 1919 г. взяли на себя обязательство с 1 февраля выпускать не менее 1100 винтовок в день. Они обещали приложить «все свои силы на то, чтобы поднять выпуск винтовок, необходимых для борьбы за дело всемирного пролетариата, за социализм...»39. Они поклялись, что, если понадобится для разгрома врагов революции, они возьмут в свои руки винтовки, вырабатываемые ими, и будут биться до последней капли крови 40. Эта резолюция была подкреплена патриотическими делами. К концу марта ижевские заводы стали выпускать до 1200 винтовок в день. В возобновлении выпуска винтовок на Ижевском заводе большую роль сыграли присланные сюда передовые петроградские рабочие.
87 Э. Б. Генкина. Переход Советского государства к новой экономической политике (1921—1922). М., 1954, стр. 327.
88 «Красный архив», 1938, № 1 (86), стр. 22.
89 Там же.
40 См. там же.
42

Для того чтобы тульские и ижевские оружейники могли выполнять правительственные задания, надо было обеспечить их металлом.
В конце 1918 и в 1919 г. снабжение металлом оборон- V ной промышленности было одним из важнейших элемен-'- тов мобилизации промышленных ресурсов. Во второй половине 1918 и в 1919 г. как государственные органы, так и рабочие организации сосредоточили все свое внимание, рею свою энергию не только на производстве черных и цветных металлов, но и на выявлении его запасов и вывозе их в центры оборонной промышленности.
Усилиями рабочей инспекции, добровольцев-рабочих, фабзавкомов, местных Советов и ревизоров Госконтроля к 1 ноября 1918 г. было учтено 40 млн. пудов черных металлов, главным образом для военного производства41. По более поздним данным ВСНХ 42, на 1 ноября 1918 г. в наличии было44млн. пудов металла. Учтенная потребность заводов в металле в 1919 г. составляла 120 млн. пудов, фактически в 1919 г. было удовлетворено лишь 15% этой потребности43.
Такая голодная норма отпуска металла оборонным заводам была обусловлена тем, что в первой половине' 1919 г. от Советской Республики были отрезаны Урал и частично Донбасс. Показательно, что во второй половине 1919 г. из учтенных 6,5 млн. пудов чугуна 6 млн. пудов находилось на Урале. В 1919 г. металлургия Советской России выплавляла чугуна всего 3 млн. пудов на таких второстепенных заводах, как Кулебакский, Выксунский на востоке, Онежский — на севере.
Домны неоккупированной части России были малопроизводительными. Несколько лучше обстояло дело с мартеновскими печами, работавшими на железном ломе.
В снабжении оборонных заводов металлом первостепенное значение приобретал не только металлический лом, но и такой отход производства, как металлическая стружка. Чтобы металлопромышленность смогла дать Красной Армии вооружение и боеприпасы в трудных условиях конца 1918 и 1919 гг., потребовалось использовать 41 См. «Известия ВЦИК» от 8 июля 1919 г.
42 См. «Отчет ВСНХ VIII Всероссийскому съезду Советов». М., 1920, стр. 52.
48 См. «Народное хозяйство», 1920, № 3—4, стр. 33.
43

отходы производства, годами копившееся-ранее на заводах. Показательно, что в учтенных ВСНХ в первой половине 1919 г. (на 1 июля 1919 г.) запасах металла очень велик был удельный вес лома и стружки: чугуна было учтено 472 тыс. пудов, меди— 202 тыс. пудов, ферросплавов — 13 тыс. пудов, а лома и стружки— 2322 тыс.
< пудов 44.
Во второй половине 1919 г., когда Красная Армия ‘ освободила Урал, усилия государственных органов, партийных и профсоюзных организаций были сосредо- \ точены на учете запасов металла на уральских заводах I и организации доставки их в центральные промышленные * районы. С 1 августа по 1 декабря 1919 г. было вывезено с Урала в центры водой и по железной дороге: чугуна — 5 млн. пудов, листового и кровельного железа — 1,2 млн. пудов и сортового — 600 тыс. пудов.
* В 1919 г. с цветными металлами для оборонной промышленности дело обстояло еще тяжелее, чем с черными. По данным ВСНХ45, на заводах Главцветмета среднемесячное производство патронной латуни составляло в 1919 г. всего лишь 1781 пуд, тогда как даже в трудном 1920 г. оно достигало 11 798 пудов в месяц. 1919 год — самый напря- I женный год гражданской войны — был самым трудным в I деле мобилизации металлоресурсов для оборонной промышленности.
Предвидя затруднения со снабжением патронных заводов латунью, Совет Обороны еще в конце 1918 г. дал директиву о сборе стреляных гильз и организации кустарного производства патронов. Как широко было развернуто это производство, можно судить по тому, что лишь «в декабре 1919 года кустарные мастерские изготовили более 2 млн. патронов из стреляных гильз»46.
Если снабжение Красной Армии вооружением в 1918 г. шло частично за счет старых запасов царской армии, то । обмундирование пополнялось главным образом за счет того, что производили^ советские кожевенные, обувные, текстильные и швейные фабрики и мастерские.
44 См. «Народное хозяйство», 1920, № 1—2, стр. 45.
45 См. «Отчет ВСНХ VIII Всероссийскому съезду Советов». М., 1920, стр. 59.
46 И. А. Гладков. Вопросы планирования советского хозяйства в 1918—1920 гг. М., 1951, стр. 87.
44

Среднемесячное производство кожаной обуви из утиля составило 24,5тыс. пар (более 250 тыс. пар в год). Среднемесячное производство «мозаичной подошвы» (заменителя подошвенной кожи) составляло в 1919г. 41,9 тыс.пдр47.
Государство взяло под контроль мелкую и кустарную промышленность, производившую для армии валенки . и лапти (в~ тыловых гарнизонах часть красноармейцев ! ходила в лаптях). Была даже создана Чрезвычайная комиссия по производству валенок илаптей(Чеквалап).
1 ЬСконцу 1920 г. кустарями по заданию государства было I произведено 8,8 млн. пар лаптей, 1,5 млн. пар валенок I и 155 тыс. пар чуней48.
* Значительная часть сапог для красноармейцев также производилась на мелких предприятиях и в кустарных мастерских, поставленных под контроль государства.
Бблыпая часть производившейся в стране кожаной обуви предназначалась для армии (72% среднемесячного производства в 1919г.). По данным ЦСУ49, было произведено армейской обуви в первом полугодии 1919 г. — 2096 тыс. пар и во втором — 2494 тыс. пар. Среднемесячная выработка армейской обуви в 1919 г., поданным ВСНХ50 *, составляла 352,4 тыс. пар. В исключительно трудных I условиях 1919 г. страна дала своей армии больше 4 млн. ! цар кожаных сапог. Это было результатом самоотверженного труда рабочих и инициативности профессионального союза кожевников, развернувшего большую организаторскую работу через фабзавкомы и через своих представителей в Главном кожевенном комитете и его мест- / ных органах.
Работа текстильных фабрик тормозилась из-за перебоя / в снабжении хлопком. Захватив Оренбург, интервенты и белогвардейцы прервали сообщение между Туркестаном и центром страны, где была сосредоточена вся текстильная промышленность. В 1918—1919 гг. в Иваново-Вознет Сенекой, Московской, Ярославской, Костромской и Петро- . градской губерниях значительная часть фабрик была . остановлена из-за отсутствия сырья.
47 См. «Материалы к X съезду партии». М., 1921, стр. 58.
48 См. там же.
49 См. «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 263.
60 См. «Отчет ВСНХ VIII Всероссийскому съезду Советов».
М., 1920, стр. 58.
45

В то время как в Туркестане запасы хлопка, готового к вывозу, портились на складах, в распоряжении советского государства к концу 1918 г. его имелось всего лишь 1,3 млн. пудов61.
В первой четверти 1919 г. фабрики Советской России работали еще за счет старых запасов хлопка и дали суровой ткани: в январе — 30 млн. аршин, в феврале — 75 млн. и в марте — 30 млн. С апреля по декабрь 1919 г. выработка хлопчатобумажных тканей держится на уровне 6—11 млн. аршин62.
Непрерывно убывают и государственные запасы хлопчатобумажных тканей 63. Государственные организации пытаются наладить их производство из заменителей — угаров, ваты и т. п. Советское государство располагало к 1 марта 1919 г. запасом сукна и шерстяных изделий в размере около 11,2 млн. аршин64 *.
Несмотря на эти трудности, за время с 15 ноября 1918 г. по 31 декабря 1919 г. советская промышленность дала своей Красной Армии 2568 тыс. шинелей, значительно больше того, что было получено в 1918 г. со складов старого интендантства. «По интендантскому имуществу — старого нет. Приходится ограничиваться тем, что дают производящие органы. За последние 15 месяцев выдано свыше двух миллионов шинелей»66, говорилось в брошюре «Строительство Красной Армии», вышедшей в конце 1919 г.
В обеспечении Красной Армии обмундированием важную роль сыграла народная инициатива — добровольные сборы шинелей, гимнастерок, белья.
Мобилизация промышленных ресурсов была не ведомственным, а общенародным делом. Рабочих, трудящихся воодушевляла партия, ее политика, направленная на подрыв экономической власти буржуазии, на полный разгром ее вооруженных сил.
Изучение мобилизации промышленных ресурсов для обороны страны показывает, что Красная Армия в 1919 г. 61 См. И. А. Гладков. Вопросы планирования советского хозяйства в 1918—1920 гг. М., 1951, стр. 112.
62 См. «Экономическая жизнь» от 18 декабря 1919 г.
63 См. «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2, М., 1922, стр. 274.
84 См. «Известия ВЦИК» от 20 июня 1919 г.
58 «Строительство Красной Армии». М., 1919, стр. 10.
46

сооружалась и снабжалась не за счет старых запасод, а~ за счет“производства, налаженного самими рабочими, Советским правительством, Коммунистической партией. Быстрое развертывание военной промышленности в исключительно трудных условиях 1919 г. стало возможным благодаря организаторской работе партии и громадным внут-' ренним резервам советского строя: самоотверженному труду рабочих и инициативе всех трудящихся в деле помощи фронту.
Налаживание производства социалистической промыш- , ленности было начато рабочим классом сразу после Октября, когда партия проводила в жизнь ленинский план мирного хозяйственного строительства. Эта творческая работа продолжалась и тогда, когда советское государство было вынуждено перейти к политике военного коммунизма.
Политика военного коммунизма нашла наиболее яркое выражение в области мобилизации продовольственных ресурсов.
2. Мобилизация продовольственных ресурсов. Переход к продовольственной разверстке
Политика военного коммунизма, всецело подчиненная интересам обороны страны, не обеспечивала правильных } хозяйственных взаимоотношенийГмежду крупной социалй- | стической промышленностью и хозяйством мелких ’тбвЛро- | производителей, крестьян прежде всего. Она была навязана пролетариату российской и международной буржуазией, организовавшей длительную гражданскую войну, интервенцию и блокаду. Советская власть была вынуждена перейти от характерных для полосы мирного строительства мер экономического воздействия на мелкотоварное хозяйство к мерам внеэкономического порядка, свойственным периоду гражданской войны.
Меры внеэкономического и отчасти военного воздействия, характерные для военного коммунизма, стали применяться прежде всего в области продовольственной политики. Анализ мероприятий Советского правительства в области продовольственного дела, и хлебозаготовок в особенности, наглядно показывает, что военный коммунизм стал необходимым лишь тогда, когда интервенция
47

Антанты летом 1918 г. сорвала мирную передышку и отрезала Советскую Россию от хлебных районов. Военно-коммунистические методы хлебозаготовок понадобились для того, чтобы сохранить промышленность, «хотя бы при условиях наибольшей отрезанности от хлебных районов...»56.
Летом 1918 г,, особенно после временной потери Среднего Поволжья и Урала, Сибири и Северного Кавказа, начинается полоса «наибольшей отрезанности» центральных областей России от хлебных районов. О том,как велик был удельный вес продовольственных ресурсов Сибири и Северного Кавказа в снабжении страны в момент срыва передышки 1918 г., можно судить по данным доклада Народного комиссариата продовольствия от 9 мая 1918 г. во ВЦИК. К этому времени большая часть товарных запасов урожая 1917 г. была захвачена немецкими империалистами и украинскими буржуазно-националистическими бандами: из 881,9 млн. пудов 516 млн., или 61%, приходилось на южные районы (по старой терминологии—Новороссию, Малороссию и Юго-западный край). В центрально- земледельческих губерниях находилось всего лишь 6% избыточного, товарного хлеба, что равнялось 52 млн. пудов. Значительные запасы хлеба были сосредоточены: 1) на Северном Кавказе — 130 млн. пудов, 2) в Западной Сибири и Казахстане — 130 млн. пудов 57.
После того как Восточный фронт отрезал Советскую [Россию от хлебных районов Сибири, Приуралья и части Поволжья, а наступательные действия белоказаков и деникинской армии не позволяли организовать подвоз северокавказского хлеба железнодорожным путем (через станцию Тихорецкая), продовольственное положение Советской России стало исключительно трудным. Трудности лета 1918 г. усугублялись ожесточенным сопротивлением кулачества хлебной монополии, вооруженными выступлениями кулаков против Советской власти. В этой обстановке Ленин указал на необходимость в ближайшие 3 месяца (июнь — август 1918 г.) вести войну за хлеб 58. Подготовка 66 67 68
66 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 383.
67 См. «Известия Народного комиссариата по продовольствию», 1918, № 2 —3, стр. 13.— Пр другим данным, в Сибири было 140 млн. пудов хлебных излишков.
68 См. «Ленинский сборник», XVIII. М., 1931, стр. 93.
48

к войне за хлеб началась своевременно, в_первых числах мдя 1918г.гт_е^ до кулацких мятежей лета этого года, до предательского нападения на Советскую власть наемных войск Антанты (мятеж чехословацкого корпуса). Поэтому Ленин и говорил, что ни Антанте, ни кулакам и белогвардейцам не удалось захватить нас врасплох. у,
~Ббль1певистская партия своевременно мобилизовала силы рабочего класса и деревенской бедноты на отпор врагам Советской власти, на борьбу против голода и контрреволюции. Летом 1918 г. Коммунистическая партия выдвинула три задачи советской продовольственной политики, три основных лозунга: централизацию продовольственного дела, объединение рабочих в борьбе за хлеб (продовольственные отряды) и организацию деревенской бедноты б9. Эти принципы нашли свое выражение в ряде важнейших законодательных актов, принятых Советским правительством в мае и июне 1918 г. Это прежде всего декрет ВЦИК от 9 мая 1918 г. о продовольственной диктатуре или точнее: «О предоставлении Народному Комиссару Продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими»60. Основные положения этого декрета были разработаны В. И. Лениным.
Ленин считал, что в декрете о продовольственной диктатуре надо «сильнее подчеркнуть основную мысль о необходимости, для спасения от голода, вести и провести беспощадную и террористическую] борьбу и войну против крестьянской и иной буржуазии, удерживающей у себя излишки хлеба» 61. Против этих ленинских положений на заседании СНК выступил Рыков, занимавший капитулянтскую позицию. Он утверждал, что диктатура излишня и требовал по сути дела приспособления продовольственной политики к интересам спекулянтов и кулаков.
Принятый СНК и ВЦИК 9 мая 1918 г. в ленинской редакции декрет подтверждал незыблемость хлебной монополии и твердых цен и призывал трудящихся к беспощадной борьбе с хлебными спекулянтами. Все, скрывающие хлебные излишки, объявлялись врагами революции, а крестьяне-труженики призывались к беспощадной борьбе 69 См. В. И. Л е н и н. Соч., т. 27, стр. 400.
•° «Собрание узаконений...», 1918, № 35, ст. 468.
91 «Ленинский сборник», XVIII. М., 1931, стр. 82.
4 Д. А. Баевский /п

с кулаками. «Принимая... во внимание, — говорилось в декрете,— что борьба с продовольственным кризисом требует применения быстрых и решительных мер, что наиболее плодотворное осуществление этих мер требует в свою очередь централизации всех распоряжений продовольственного характера»62 в Наркомпроде, ВЦИК предоставил народному комиссару продовольствия чрезвычайные полномочия. Процесс централизации продовольственного дела теперь приобрел специфический, в известной степени военно-коммунистический характер (продовольственная диктатура, продармия и т. д.). Централизация продовольственного дела была неразрывно связана с созданием рабочих продовольственных отрядов и организацией деревенской бедноты.
Ленинская идея о создании рабочих продовольственных отрядов и организации деревенской бедноты была претворена в жизнь Советским правительством, издавшим < 11 июня 1918 г. декрет «Об организации деревенской бедноты и снабжении ее хлебом, предметами первой необходимости и сельскохозяйственными орудиями» 63 и 3 августа 1918 г. декрет «О привлечении к заготовке хлеба рабочих организаций» в4.
Продовольственные отряды рабочих помогали бедноте организоваться,создавать комитеты бедноты—эти форпосты советского государства в борьбе с кулачеством, опорные пункты диктатуры пролетариата в деревне. В ходе борьбы за хлеб развивался и укреплялся боевой союз рабочего класса с деревенской беднотой. Советское государство всемерно содействовало товарищескому общению рабочих с крестьянами-бедняками, сплачивало их в борьбе против общего врага — кулака. Это сближение повышало сознательность крестьян-бедняков и середняков, помогало им высвободиться из-под влияния кулаков. Рабочие из продотрядов были представителями советского, государства в деревне, проводниками пролетарского влияния на крестьянство.
В письме к петроградским рабочим от 22 мая 1918 г. о массовом «крестовом походе» передовых рабочих в деревню за хлебом Ленин писал: «Одно из величайших,неискоре62 «Собрание узаконений...», 1918, № 35, ст. 468.
63 Там же, № 43, ст. 524.
•4 Там же, № 57, ст. 633.
56

нимых дел октябрьского — Советского — переворота состоит в том, что передовой рабочий, как руководитель
бедноты, как вождь деревенской трудящейся массы, как строитель государства труда, «пошел в народ»»в5.
Результатом этого похода «в народ» передовых рабочих и организации комитетов бедноты явилось дальнейшее развертывание социалистической революции в деревне, рост ее сил. Летом и осенью 1918 г. число сторонников
Советской власти среди крестьян возросло неизмеримо.
Летом 1918 г. борьба за хлеб против кулаков, белогвардейцев и иностранных интервентов была неразрывно > связана с борьбой за Советскую власть, за социализм. «Тут,— говорил В. И. Ленин 4 июня 1918 г.,— стоит перед нами задача, которая сливает в одну цель не только борьбу с голодом, а борьбу и за весь глубокий и важный строй социализма. Здесь перед нами такой бой за социализм, за который стоит отдать все силы и поставить все на карту, потому что это — бой за социализм» 66.
Примером такого боя за социализм была борьба за хлеб в Цапипыне посланцев пролетарских центров — передовых рабочих, коммунистов и подавление ими контрреволюции в_рцйоне Царицына. Партийные организации Царицына и армейских частей и соединений поднимали рабочих и деревенских бедняков на борьбу против голода и контрреволюции, против спекулянтов, кулаков и белогвардейцев. В то же время партийные работники вели борьбу за укрепление государственной дисциплины, против местничества, мелкобуржуазной расхлябанности, партизанщины. Коммунисты Царицына, вместе с присланными ЦК партии и Советским правительством товарищами во главе с И. В. Сталиным, боролись за проведение в жизнь директив о хлебной монополии и твердых цен на хлеб. Нарком Сталин требовал отстранения от заготовок и примерного наказания нарушителей государственной дисциплины из Саратовского губпродкома, закупавших в губернии рожь и пшеницу по ценам, значительно превышающим государственные. Представители ЦК опирались на передовых рабочих, твердо проводивших партийную линию и умевших обуздать спекулянтско-мешочниче- 86 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 361.
88 Там же, стр. 400.
4*
51

скую стихию. Стойкие коммунисты — посланцы пролетарских центров смогли обеспечить хлебом промышленные районы и Красную Армию. Не только в Царицыне, но и во всем Нижнем и Среднем Поволжье и на Северном Кавказе заготовка хлеба сливалась с борьбой против вооруженной контрреволюции.
В этих условиях товарообменные операции отходили на второйплан. Экономические мероприятия в деле заготовки хлеба все более уступали место вооруженной борьбе за хлеб против кулацкой контрреволюции.
В ходе войны за хлеб (июнь—ноябрь 1918 г.) кулаки потерпели поражение. Они были политически изолированы, их влияние на середняков ослабело; из их рук было вырвано такое оружие, как хлеб, их экономическая мощь была подорвана.
Подрыв экономической мощи кулачества, политическая изоляция его, активизация и организация деревенской бедноты и сплочение ее вокруг рабочего класса, его партии, политическая мобилизация середняцко-бедняцких масс крестьянства на борьбу за Советскую власть, против кулаков, помещиков, белогвардейцев, иностранных интервентов, — все это подготовило страну Советов к отпору англо-франко-американской интервенции, широко развернувшейся с середины 1918 г.
Летом и осенью 19Шт^в_условиязе-переходной_долосы от мирной передышки к решающим боям против походов Антанты в продовольственных мероприятиях Советского правительства можно найти и элементы экономической политики весны 1918 г. и элементы военйого коммунизма. Хотя и в меньшем объеме, продолжается товарообмен, характерный для весны 1918 г. Продолжается обложение денежными налогами зажиточно-кулацкой верхушки деревни. Наряду с этими по преимуществу экономическими мероприятиями все шире проводятся меры главным образом внеэкономического и отчасти военного порядка, характерные для военного коммунизма (продотряды ит. п.). В этом плане важно проанализировать историю декрета ВЦИК «Об обложении сельских хозяев натуральным налогом,^ ^аидаот^исленля_части сельско-хозяйственных про- дуктов»
•7 «Собрание узаконений...», 1918, № 82, ст. 864.
52

2 августа 1918 г. Ленин писал в предложении Народным комиссариатам продовольствия, земледелия, финансов, торговли аИ промышленности и ВСНХ: «Установить налог натурой, хлебом, с богатых крестьян, считая богатыми таких, у которых количество хлеба (включая новый урожай) превышает вдвое и более чем вдвое собственное потребление (считая прокорм семьи, скота, обсеменение)»68. Тогда предполагалось полностью освободить от натурального налога 3,4 млн. хозяйств, или 32 %69.
23 сентября 1918 г. Ленин в наброске текста соответствующего постановления СНК писал:
«Популярнейшее введение.
а) Излишки и уравнительность (ст. 17, 12 и др. закона о социализации земли);
б) экспроприация буржуазии полная;
в) в отношении богатого крестьянства не экспроприация, а обложение, справедливое, полное;
г) среднего крестьянства — мягкое обложение;
д) беднейшего — никакого» 70.
Ленинские указания ориентировали партию на обуздание кулачества, на ограничение и вытеснение капиталистических элементов деревни. В то же время эти установки характерны для той переходной полосы, когда разрабатывался этот декрет. Разработка его продолжалась несколько месяцев. Он был принят Совнаркомом 26 октября и утвержден ВЦИК 30 8 ■*?, В декрете «Об обложении
сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов» указано, что сохранение прежнего способа обложения сельских хозяев денежным налогом «на одинаковых для всех крестьян основаниях, означало бы дальнейшее сохранение за богатыми возможности угнетать малоимущих». После приведения этой мотивировки в декрете говорится: «Стремясь к полному освобождению бедноты от несения податного бремени, путем переложения всей налоговой тяготы на имущественно-обеспеченные классы, с тем, чтобы в деревне средние крестьяне облагались лишь умеренным налогом, а на кулаков-богатеев была возложена главная часть государственных сборов, Всероссийский Центральный Испол^ 68 «Ленинский сборник», XVIII. М., 1931, стр. 123.
09 См. там же, стр. 149.
70 Там же, стр. 152.
53 :

нительный Комитет постановил: обложить сельских хозяев, обладающих излишком продуктов потребления, натуральным налогом в пользу государства...»71.
Из приведенных выдержек ясно, что декрет ВЦИК от 30 октября 1918 г. о натуральном налоге отражает прежде всего основы политики пролетариата по отношению к различным социальным группам деревни, линию Коммунистической партии на борьбу с кулачеством и на сплочение середняков и бедняков вокруг рабочего класса и под его руководством.
В декрете проводится мысль о справедливости усиленного обложения состоятельных и богатых крестьян, так как наиболее зажиточная прослойка крестьян еще сохранила в своих руках большие по размеру и лучшие по плодородию участки земли.
Декрет о натуральном налоге был обнародован, но не был проведен в жизнь из-за вторжения в нашу страну войск Антанты. Декрет был рассчитан на извлечение хлебных излишков только у части крестьянства: из 9,4 млн. крестьянских хозяйств облагалось налогом лишь 6 млн. При определении размера натурального налога учитывалась норма, необходимая на обсеменение полей, продовольствие крестьянских хозяйств, прокорм крестьянского скота и т. п.
Характерной особенностью декрета ВЦИК о натуральном налоге является стремление удовлетворить нужды I государства в основном за счет товарного хлеба зажиточно-, кулацкой верхушки деревни. У кулаков и у более широкого круга «богатых крестьян», как писал Ленин, в начале августа 1918 г. еще были значительные запасы хлеба. Процесс «осереднячивания» деревни еще продолжался.
В конце сентября 1918 г. Ленин предполагал, что для среднего крестьянства можно будет установить «мягкое обложение»72. Эта возможность намечалась в связи со смягчением остроты военного положения на Восточном фронте и близкой перспективой изгнания германских оккупантов с Украины.
В последующие месяцы международное и военное положение Советской России усложнилось: войска Антанты * 73
71 «Собрание узаконений...», 1918, № 82, ст. 864.
73 «Ленинский сборник», XVIII. М., 1931, стр. 152.
54

вторглись через Севастополь и Одессу в южные районы страны. Одновременно войска Колчака перешли в наступление в районе Перми.
Возросшая к этому времени военная опасность требовала быстрого усиления Красной Армии и развертывания военной промышленности. Численность Красной Армии к декабрю 1918 г. достигла 1 млн. человек. Существовавшие тогда способы хлебозаготовок уже не могли обеспечить продовольствием Красную Армию, оборонную промышленность и транспорт73. Теперь декрет о натуральном налоге был недостаточен. Ленин на X съезде РКП(б), объясняя, почему декрет 30 октября 1918 г. в 1919— 1920 гг. остался не проведенным в жизнь, говорил:«... взятие с крестьянских хозяйств излишков означало такую меру, которая в силу военных обстоятельств была нам навязана с абсолютной необходимостью...»73 74. Военные обстоятельства помешали проведению в жизнь декрета о натуральном налоге, исходившего из возможности оставления части хлебных излишков крестьянам.
Изменившаяся международная и внутренняя обстановка обусловила рост потребности советского государства в продовольствии. В декрете от И января 1919 г. «О разверстке между производящими губерниями зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства», говорилось: «В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и бесхлебных районов и в развитие декретов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов о хлебной монополии ...и о натуральном налоге... устанавливается нижеследующий 73 В начале 1919 г. месячная потребность Красной Армии в хлебе достигала 6,5 млн. пудов, на остальные неотложные нужды страны требовалось еще 10 млн. пудов в месяц. Как мало были обеспечены эти государственные нужды при старом способе заго-, товок (до продразверстки), свидетельствуют данные о хлебозаготовительной кампании после реализации урожая 19ТВ~ г. В августе 191К~Т. было заготовлено хлеба^Гмлн. пудов, в~~сентябре — около 6 млн, пудов, в октябре в связи с успехами Красной Армии в Поволжье заготовка хлеба поднялась до 23 млн, пудов. Ноябрь дает небольшое понижение—кривой хлебозаготовок, в декабре 1919 г. она круто падает вниз и снижается до 10,5 млн. пудов в январе 1919 г. В наиболее благоприятные для заготовок месяцы- (сентябрь — январь) среднемесячное поступление хлеба не покрывало минимальных потребностей в хлебе.
74 В. И. Лени н, Соч., т, 32, $тр.. 163.
55

порядок отчуждения излишков зерновых хлебов и фуража в распоряжение государства. Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей (курсив мой.— Д. 5.), разверстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями»75 76.
Удовлетворение государственных потребностей, т. е. прежде всего нужд обороны,— вот что определяло количество хлеба, которое крестьянин должен был дать в ссуду пролетарскому государству, чтобы можно было изгнать из страны войска интервентов и белогвардейцев.
Предвидя усиление иностранной интервенции, Коммунистическая партия напряженными темпами развертывала военное хозяйство, мобилизовала все ресурсы республики и обеспечила создание в 1919 г. трехмиллионной, а в 1920 г. пятимиллионной Красной Армии вместо полумиллионной летом 1918 г. Теперь уже не было возможности освободить от натурального налога 32% крестьян. Теперь изменилось самое определение «излишков», ставшее условным. Потребное юсударству количество продовольствия и сырья разверстывалось между губерниями, уездами, волостями. «Разверстка, данная на волость, уже ^является сама по себе определением излишка»7в,— говорится в письме ЦК РКП(б) всем губкомам партии.
После издания декрета о продовольственной разверстке был отменен подворный учет излишков. Запрещены были и волостные собрания сельских сходов для обсуждения размеров разверстки. Лишь крестьянину, сдавшему государству 50% причитающегося с него продовольствия, предоставлялось право обжаловать правильность размеров его обложения. Такой порядок ускорял и облегчал мобилизацию продовольственных ресурсов.
Продовольственная разверстка не отменяла, а развивала продовольственные декреты лета и осени 1918 г. В декрете от 11 января 1919 г. о введении продразверстки говорится, что этот законодательный акт является развитием декретов ВЦИК о хлебной монополии и натуральном налоге77.
75 «Собрание узаконений...», 1919, № 1, ст. 10.
76 «Известия ЦК РКП(б)», 1920, № 21, стр. 3.
77 См. «Собрание узаконений^..», 1919, № 1, ст. 10^
56

На заседании ВЦИК 17 января 1919 г. была принята предложенная Лениным резолюция фракции коммунистов, подтверждавшая правильность и незыблемость советской продовольственной политики. Эта резолюция так формулирует ее основные принципы: «а) учет и государственное распределение по классовому принципу; б) монополия на основные продукты питания и в) передача дела снабжения из частных рук в руки государства»78.
В январе 1919 г. государственная монополия еще не была распространена на все продовольственные продукты. Передача дела снабжения в руки государства сама по себе еще не предполагала запрещения частной торговли всеми видами продовольствия. Централизация заготовок не исключала закупки рабочими организациями и кооперативными объединениями ненормированных продуктов.
Между тем некоторые местные Советы в конце 1918 г. уже успели упразднить всякую частную торговлю, заградительные отряды этих Советов препятствовали и подвозу крестьянами на рынок немонополизированных продуктов и разрешенной Советским правительством 10 декабря 1918 г. закупке этих продуктов рабочими организациями.
В начале ноября 1918 г. один из делегатов VI Всероссийского съезда Советов сообщал на съезде, что в их волости «частная торговля карается беспощадно, ввиду этого таковая уже не наблюдается»79. Из Вологодской губернии в январе 1919 г. писали, что там «в городах и волостях частная торговля уничтожается»80. Такое «понимание» хлебной монополии некоторыми местными Сове- 1 тами шло в разрез с директивами Советского правительства.
Советское правительство потребовало от местных Советов точного проведения в жизнь декретов. Председателем Совета Обороны В. И. Лениным 1 января 1919 г. была послана всем губпродкомам следующая телеграмма: «Вопреки категорическому указанию декрета Совнаркома от 10 декабря о закупке рабочими организациями ненормированных продовольственных продуктов, местные прод- органы чинят таким закупкам, а также провозу всяческие препятствия. Оповестите все местные органы, всех своих агентов, что за саботаж в проведении в жизнь указанного
78 В. И. Л е н и н. Соч., т. 28, стр. 376,
79 ЦГАОР, ф. 1235, оп. 5, д. 12, л. 4.
80 «Северная коммуна» (Петроград) от 2 февраля 1919 г.
57

декрета Совнаркома виновные будут предаваться немедленно революционному суду. Получение телеграммы и ее исполнение подтвердить»81.
Для пресечения самочинных действий некоторых заградительных отрядов, грубо нарушавших революционную законность, ВЦИК 17 января 1919 г. постановил: «Все заградительные продовольственные отряды, кроме отрядов Компрода и губпродкомов, немедленно снимаются»82. В декрете СНК от 21 января 1919 г. говорится, что Советское правительство, подтверждая монополию на хлеб, сахар, чай, соль и массовые государственные заготовки по твердым ценам на мясо, жиры, картофель, обязывает местные Советы «строжайше и неуклонно наблюдать, чтобы свободному гужевому подвозу к рынкам всех остальных... продовольственных продуктов, а также... картофеля и свободной продаже их на рынке не чинилось никем никаких препятствий или затруднений»83.
Следовательно, в момент перехода к продразверстке Советское правительство вело борьбу не только с нарушителями хлебной монополии, но и с теми, кто мешал свободной продаже на рынке демонополизированных продуктов.
В декабре 1919 г. VII Всероссийский съезд Советов признал необходимым, чтобы обязательная государственная разверстка, применяющаяся пока при заготовках хлеба и мяса, была распространена на картофель и по мере необходимости также и на другие продукты сельского хозяйства84.
В ходе борьбы с интервентами и белогвардейцами государственная монополия была распространена на основные продукты питания, что означало на деле запрещение частной торговли продовольствием. Тем самымбыла исключена возможность обычной купли-продажи продовольственных продуктов и большей части промышленных товаров.
Система продовольственной разверстки нарушала привычные для крестьянина экономические связи между городом и деревней через рынок, через куплю-продажу. Вынужденный необходимостью организации обороны про* 81 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 79.
82 «Красный архив», 1939, № 6, стр. 35.
8а «Известия ВЦИК» от 24 января 1919 г.
84 См, «Собрание узаконений...», 1919, № 64, ст. 579.
58 ;

тив интервентов и белогвардейцев режим военного коммунизма исключал какую бы то ни было свободу частной торговли.
В условиях диктатуры пролетариата возможна лишь известная свобода торговли, при обеспечении регулирующей роли государства на рынке. В переходный период от капитализма к социализму полной, неограниченной свободы торговли добивались те, кто стремился реставрировать капитализм и свергнуть Советскую власть. Сказанное относится в особенности к годам гражданской войны, когда у советского государства не было товарных ресурсов, не было возможностей регулировать рынок.
Допущение торговли немонополизированными продуктами в крайне ограниченных рамках имело место главным образом до первого похода Антанты. В условиях иностранной интервенции и блокады необходимым средством самозащиты пролетариата было запрещение какой бы то ни было свободы частной торговли,запрещение «вольного рынка».
В 1919—1920 гг. вся контрреволюция объединилась на требовании легализации «вольного рынка», на требовании свободы торговли. Свобода торговли была в тех условиях смертельным ударом по обороне страны: она оставила бы без хлеба Красную Армию вкпролетарские центры, обслуживающие фронт. Режим11шободы торгоили>был лучшей формой ограбления интчфнендями-зНэелогвардейцами захваченных ими окраин/О^ги-^риобретали за бесценок продовольственные продукты, сырье>_пушнину и другие ценности и вывозили их за границу. Допущение свободы торговли в Советской России означало быТ^что^ кулаки и спекулянты получат возможлость^ттовестйгаа собой середняков против голодных рабочих^ Лаьэтом-участке хозяйственного фронта шла смертельна^ борьба между социализмом и капитализмом.
В борьбе рабочих, коммунистов, стойких сторонников Советской власти против спекулянтской «свободы торговли» Ленин видел самую массовую, самую повседневную, самую коренную борьбу социализма против капитализма. Партия неустанно разъясняла трудящимся, что свобода торговли означает возврат к капитализму.
Партия большевиков постепенно перевоспитывала крестьян, Она это делала прежде всего там, где решались
59 <

такие жизненно важные для масс экономические и политические вопросы, как вопрос о хлебе. Хлебозаготовки, • задевавшие интересы миллионов людей, были тем участком хозяйственного фронта, которому партия уделяла наибольшее внимание. На хлебозаготовки направлялись 4 самые выдержанные рабочие, лучшие силы местных партийных организаций, лучшие агитаторы-организаторы.
Для успеха заготовок необходимо было сочетание мер убеждения и принуждения: наряду с массово-разъяснительной и политико-просветительной работой применя- I лись и такие меры, как суд, продармия, заградительные- I отряды для борьбы со спекулянтами и т. п. Одновременно 'применялись меры экономического стимулирования: завоз тогаров и т. д.
О т етодах проведения разверстки можно судить, например, по сообщениям печати о заготовках в Симбирской губернии осенью 1919 г. Здесь наряду с посылкой рабочих продотрядов осуществлялись такие мероприятия, как завоз товаров в соответствии с планом заготовок хлеба, проведение недели агитации, мобилизация органов Чрезвычайной комиссии на борьбу со спекулянтами, самогонщиками, укрывателями хлеба, разбор трибуналом дел о нарушении хлебной монополии.
Чем больше организованности проявляли местные органы, тем большим был эффект всех мероприятий, сочетавших элементы убеждения и принуждения. Какое значение В. И. Ленин придавал подготовительной работе местных органов перед началом хлебозаготовок, видно из подписанной им и А. Д. Цюрупой телеграммы от 30 сен- тября 1919 г. В ней говорится, что нужны устная и печатная агитация, доставление в районы товаров, причем сдавшим точно в срок продовольствие рекомендуется выдавать двойную норму товаров с оповещением в печати. «Проведя подготовительную работу,— гласит эта телеграмма,—доставив в районы товары, требуйте настоятельно, неотступно безоговорочного выполнения разверсток сдачи продовольствия. Не ждите самотека, делайте нажим, принуждайте к сдаче, систематически, неуклонно употребляйте в дело продармию... Отдельных укрывателей хлебеь подвергайте аресту»85.
83 «Бюллетень Народного комиссариата по продовольствию» от 3 октября 1919 г.
60

Хлебозаготовки согласно продовольственной разверстке проводились как большая хозяйственно-политическая кампания. Целью ее было не только получение продовольствия и сырья, необходимого армии и промышленности, но и укрепление союза с середняком, вовлечение его в социалистическую систему учета и распределения продуктов.
Разверстка проводилась не только в интересах рабочих, но и крестьян. Партия неустанно разъясняла крестьянам, чем вызвана необходимость продразверстки. Обеспечить разъяснительную работу среди крестьян должны были десятки тысяч агитаторов из посланных в деревню рабочих 86 и из местных коммунистов. Их задачей было показать, что «разверстка согласована с интересами неимущих слоев населения»87. ЦКРКП(б) в письме губкомам партии писал, что при разверстке по домохозяевам в основу кладется «классовый принцип... Всякое же распределение нарядов волисполкомами или сельсоветами по душам или десятинам не должно допускаться»88.
Приведем пример, показывающий, как проводилась в жизнь эта директива. По данным выборочного анкетного обследования ЦСУ, в 1920 г. в Буинском уезде Симбирской губернии поставка хлеба и картофеля в год на одного работника в хозяйстве с посевом в 1—2 десятины была 7,4 пуда, а с посевом свыше 3 десятин — 29,3 пуда. / Следовательно, норма хлебопоставок для зажиточных, ? имеющих свыше 3 десятин посева, была выше, чем для маломощных.
Перенесение основной части тягот «хлебной повинности» с малоимущих хозяев на наиболее зажиточных встречало полную поддержку со стороны трудящегося кресть’ янства. Крестьянин понимал также, что необходимо помочь рабочему, вынесшему на своих плечах основную тяжесть борьбы с помещиком и капиталистом. При этом крестьянин, как ему пи тяжело жилось в те годы, знал, что рабочие питаются гораздо хуже, а многие—голодают.
86 ЦК в отчете с VIII съезда до IX съезда РКП(б) в качестве двух главных форм массовой работы в деревне указывает на посылку уборочных и заготовительных рабочих отрядов (см. «Отчеты ЦК РКП(б) с VIII до X съезда», М., 1921, стр. 20).
87 «Известия ЦК РКП(б)», 1920, № 21, стр. 3.
•• Там же.
61

В. И. Ленин, приведя данные ЦСУ о том, что в городах потребляющей полосы приходилось 6,8 пуда хлеба в год на душу, тогда как в селах производящих губерний крестьянин потреблял 16,9 пуда хлеба, писал: ^Впервые при диктатуре пролетариата крестьянин работал на себя и питался лучше горожанина»89.
Полученную крестьянином из рук рабочего класса землю белогвардейцы и интервенты стремились вернуть помещику. В этом крестьяне Поволжья смогли убедиться летом 1918 г. Опыт контрреволюционного эсеро-меньшевистского Комитета Учредительного собрания (Комуч) в Самаре, фактически возвращавшего землю помещикам и усмирявшего крестьян с помощью карательных отрядов, ускорил поворот среднего крестьянина в сторону Советской власти.
Намеченная Лениным в ноябре 1918 г. линия на соглашение с середняком при опоре на бедноту и борьбе с кулаком нашла свое выражение в решениях VIII съезда РКП(б) в марте 1919 г. В своей резолюции «Об отношении к среднему крестьянству» съезд указал, что «в настоящий момент особо важное значение и^еет более правильное проведение партийной линии по отношению к среднему крестьянству, в смысле более внимательного отношения к его нуждам, устранения произвола со стороны местных властей и стремления к соглашению с ним»90. Съезд потребовал, чтобы члены партии проводили строгое различие между средним крестьянством и кулаками, так как середняк — не эксплуататор, а мелкий товаропроизводитель, который выигрывает в сильной степени от победы социализма.
Национализация промышленности создавала возможность воздействия советского государства на развитие крестьянского хозяйства. В руки пролетариата перешла тяжелая промышленность, производящая сельскохозяйственные машины, и другие средства производства. «Крестьянин нуждается в промышленности города, без нее он жить не может, а она в наших руках» 91, говорил В. И. Ленин в своем докладе на съезде. VIII съезд РКП(б) 89 В. И. Л е н и н. Соч., т. 30, стр. 92.
90 «КПСС в резолюциях», ч. 1, М., 1954, стр. 447.
91 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 190.
62

указал на необходимость широчайшей помощи социалистического государства середняку путем снабжения его «продуктами городской промышленности и в особенности улучшенными сельскохозяйственными орудиями, семенами и всяческими материалами для повышения сельскохозяйственной культуры и для обеспечения труда и жизни крестьян»92.
VIII съезд партии провозгласил переход от политики нейтрализации середняка к прочному союзу с ним. По- становления VIII съезда РКП(б) имели решающее значение для победы над интервентами и белогвардейцами, а также для успешного социалистического строительства.
Важнейшим результатом проведения в жизнь решений VIII съезда РКП(б) было то, что середняк, хотя он и не всегда проявлял достаточную стойкость и твердость, поддержал Советскую власть в трудный момент ее борьбы с Колчаком и Деникиным. Крестьянин увидел, что Колчак и Деникин возвращают помещиков, возрождают былую помещичью кабалу. «Не забывайте,— говорил в ноябре 1919 г. крестьянам, делегатам Усманского уездного съезда Советов, М. И. Калинин,— что 9/10 помещичьих земель находятся в руках крестьян; вернувшийся помещик потребует доход с тех имений, которые были у него отобраны»93.
Крестьяне Фатежского уезда рассказали инструктору ЦК РКП(б), посетившему в конце 1919 г. Орловскую и Курскую губернии, как после прихода деникинцев вернулся управляющий имением князя Мещерского, который, собрав крестьян, заявил, что за разгром имения они будут' обрабатывать помещичью землю в течение 15 лет. Тут же • он согнал крестьян в имение для пилки дров, ремонта здания, чистки дорожек и т. п. На таких примерах, разъясняя контрреволюционную сущность деникинщины и колчаковщины, коммунисты доказывали крестьянину необходимость защиты завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции от помещиков и капиталистов, необходимость укрепления союза рабочих и крестьян.
Гражданская война потребовала от крестьянина жертв, по он понял, что единственный путь к улучшению его
92 «КПСС в резолюциях», ч. 1, М., 1954, стр. 448.
99 М. И. Калинин. За эти годы, кн. III. М., 1929, стр. 81.
63

положения — это союз с рабочим классом для победы над белогвардейцами и интервентами. В письме ЦК РКП(б) губкомам партии говорилось о необходимости разъяснить , крестьянам, что для защиты республики наряду с военной должна быть и хлебная повинность, что «во имя сохране- х ния за собой земли, отнятой у помещиков, среднее крестьянство должно сдать государству хлебные излишки»94.
В. И. Ленин указывал, что военный союз между пролетариатом и крестьянством «не мог бы держаться и несколько недель без известного экономического союза названных классов»95. Крестьянин получал от рабочего государства землю и защиту от возврата помещика; рабочие получали от крестьян ссуду продовольствием до восстановления крупной промышленности. Продовольственная разверстка й была такой ссудой хлебом. Убедив большинство крестьянства в необходимости разверстки, Советское правительство могло успешно применять меры революционного насилия по отношению к кулакам и спекулянтам.
Поворот середняка в сторону Советской власти явился одной из необходимых предпосылок перехода к продразверстке, успех проведения ее в жизнь зависел от укрепления союза с середняком. Благодаря проведению в жизнь решений VIII съезда РКП(б) и целой системе мероприятий Советского правительства по укреплению союза с середняком, благодаря большой политической работе в деревне коммунистов и рабочих из продотрядов, политработников Красной Армии, агитпоездов и агитпароходов ВЦИК, партия обеспечила успех советской продовольственной политики.
Несмотря на то, что на втором году своего существо- ' вания республика Советов была отрезана от многих районов, богатых продовольствием, количество собранного государством хлеба значительно возросло по сравнению с предыдущим годом. Вот итоги трех хлебозаготовительных ’ кампаний: с ноября 1917 г. по август 1918 г. собрано было 30 млн. пудов, с 1 августа 1918 г. по 1 августа 1919 г.— 111 млн. пудов, с 1 августа 1919 г. по 1 августа 1920 г.— 220 млн. пудов. Ленин, приведя данные Наркомпрода 94 «Правда» от 26 августа 1919 г.
16 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 432.
64

о заготовке хлеба в 1917—1919 гг., писал: «Эти цифры ясно говорят о медленном, но неуклонном улучшении дел, в смысле победы коммунизма над капитализмом»96.
Итоги второго года диктатуры пролетариата подтверждали правильность политики Коммунистической партии, направленной на укрепление военно-политического союза пролетариата и крестьянства.
Подытоживший опыт двух лет строительства советского государства УП съезд Советов. РСФСВ^ (декабрь. 1919 г.) в обращении «ко всему трудовому крестьянству» щГдйОЗГласил «незыблемым твердый братский союз рабочих и крестьян, спаянный пролитой кровью...» 97. Съезд в резолюции «Об организации продовольственного дела | в РСФСР» одобрил продовольственную разверстку как способ раскладки между крестьянами производящих губерний ссуды советскому государству98. Без .во-внно-ком- мунистической продовольственной политики невозможна, ^ыла бы победа в гражданской войне.
Вопрос о целесообразности продовольственной разверстки, как и всей системы военного коммунизма, нельзя рассматривать в узко экономическом плане, в отрыве от изучения хода классовой борьбы и гражданской войны в стране Советов.
Пока продолжалась гражданская война и опасность возвращения помещиков не миновала, крестьянство шло на продразверстку. Крестьянин-труженик поддерживал Советское правительство, его политику.
Советское правительство в своей продовольственной политике, направленной против спекулянтов и кулаков, исходило из интересов трудящихся, из интересов пролетарского государства и его вооруженных сил.
В условиях захвата интервентами и белогвардейцами ' окраин, изобилующих продовольствием, сырьем и топливом, Советское правительство распределяло крайне ограниченные зайасы продовольствия и снабжало армию, промышленность,транспорт и часть населения продовольствием и изделиями промышленности. Снабжение^ираспределение постепенно заменило куплю-продажу.
96 В. И?Ленин. Соч., т^ 30, стр. 90.
\ 97 «Собрание узаконений...^' 1919, 64, приложение 1
(стр. 583).
98 См. там же, ст. 579.
б Д. А. Баевский

Предельное сокращение товарооборота не могло не отразиться на покупательной способности рубля. Иностранная интервенция, блокада, белогвардейские нашествия, нараставшие с 1915 г. разруха и дезорганизация товарооборота, все эти обстоятельства мешали Советскому правительству стабилизировать рубль путем сжатия эмиссии. Советское правительство было вынуждено усилить выпуск бумажных денежных знаков. О стремительном нарастании количества выпускаемых государством бумажных денежных знаков можно судить по следующей таблице
Количество бумажных знаков в разменных капиталах в оборотных кассах Народного комиссариата финансов на 1 января 1918—1920 гг. в тысячах рублей и в первом полугодии
1921 г. в миллионах рублей
На 1-е
Годы
1918
| 1919
1920
1921
Января
27 312 772
-61 264 771
225 015 902
1 168 597
Февраля
29199 872
65 091 955
260 232 089
1 298 829
Марта
30 647 708
69 081 273
293 063 789
I 488 223
Апреля
33 572 431
74 883 530
340 663 042
1 686 684
Мая
37 832 632
80 361 798
387 707 464
1 917 252
Июня
40 296 422
92 279 664
450 669 688
2 122 292
Июля
43 260 091
100 318 999
511 816 561
2 347 134
Августа
45 391 288
112 350 348
580 704 517
—
Сентября ....
48185 458
126 208 210
651 346 326
—
Октября
51 021 172
147 478 851
745 158 269
—
Ноября
53 772 614
170109 044
862 766 560
—
Декабря
56 825 972
192 452 734
995 637 321
—
I Параллельно с возрастанием денежной массы шло со- ! кращение противостоящей ей товарной массы. В 1918— 1920 гг. непрерывно падало производство сельскохозяйственных продуктов и товаров широкого потребления. А то, что производилось, не поступало в товарооборот.
” См. «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 42.
66

Обесценение денег и свертывание товарооборота в условиях сохранившегося товарного производства крайне затрудняли регулирующее воздействие советского госу- * царства на экономику страны и ослабляли экономические связи между городом и деревней.
На падение покупательной способности рубля влияли взаимодополняющие факторы: рост эмиссии, истощение хлебных ресурсов страны и сжатие товарооборота.
Показательны следующие данные о росте цен па хлеб в Москве в 1918—1920 гг.100 Тяжелое первое полугодие 1919 г. дает увеличение цен на хлеб больше чем в три раза: , с 587 руб. за пуд в январе 1919 г. до 1877 руб. за пуд в ' конце 1919 г. Первые месяцы реализации урожая 1919 г. (август и сентябрь) дают не снижение цен, а некоторое замедление темпа их роста: август — 2050 руб., сентябрь— 2333 руб. А в октябре — декабре цены растут уже в геометрической прогрессии: октябрь — 3250 руб., а декабрь— 9000 руб. Такой рост цен можно отчасти объяснить деникинским «походом на Москву». И в 1920 г., когда военное положение республики улучшилось и ей были возвращены все хлебородные губернии, рост цен на хлеб в Москве продолжался, хотя и в несколько замедленном темпе 101. Следует отметить также, что темпы роста цен в городах производящей полосы в течение 1919 г. были значительней, чем в Москве. Так, в Самаре 102 в январе 1919 г. пуд ржи стоил 17 руб., а в декабре 1919 г.— 750 руб. В Саратове его стоимость соответственно возросла с 90 до 1150 рублей. Таким образом, в течение 1919 г. происходит «выравнивание» цен в производящих губерниях по голодающим промышленным центрам.
В результате блокады, захвата интервентами окраин, богатых сырьем и продовольствием, в результате разрухи, вызванной империалистической войной, стали невозможны стабилизация рубля, повышение его покупательной способности, чего добивалось Советское правительство в первой половине 1918 г. Обесценение денег вело к уменьшению значения денежной части заработной платы и повышению значения натуральной ее части. В этих условиях 100 См. «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 1, гл. IX. М., 1921, стр. 96.
101 См. там же, стр. 99.
102 См. там же, стр. 97.
5*
67

падало значение денежных налогов и возрастала роль натуральных. При наличии элементов натурализации хозяйственной жизни в стране сохранялось товарное производство. Крестьяне оставались мелкими товаропроизводителями.
Ленин говорил: «Разверстка не «идеал», а горькая и печальная необходимость»103. Он считал, что военный коммунизм не обеспечил правильных хозяйственных отношений между социалистическим городом и мелкокрестьянской деревней. ««Военный» коммунизм чегзиз104 правильные хозяйственные отношения»,105— писал Ленин в 1921 г.
В разоренной стране, в стране, осажденной врагами, захватившими окраины, богатые продовольствием, сырьем и топливом, необходимы были временные мероприятия, чтобы продержаться в неслыханно трудной войне. Таким временным мероприятием была и продразверстка. Без нее нельзя было спасти промышленность и обеспечить победу над интервентами и белогвардейцами. —
Все временные мероприятия были взаимно связаны. И продразверстка, и переключение работавших на местный рынок мелких и средних предприятий на выполнение государственных заданий, и военно-коммунистическая система распределения продуктов (особенно «трудовой паек»), и трудовая повинность составляли единую систему временных мероприятий, известную под названием военного коммунизма.
Все временные мероприятия военного коммунизма были прямо и непосредственно, наглядно для тружеников города и деревни, направлены против эксплуататоров, против врагов рабоче-крестьянской России. Прямая военная угроза завоеваниям революции, свободе и независимости народов России делала понятной для трудящихся необходимость военно-коммунистических повинностей.
Политика военного коммунизма, подрывая материальную базу эксплуататорских классов, порождала революционный подъем у всех трудящихся и эксплуатируемых.
Политика военного коммунизма была введена в интересах трудового народа, в интересах победы в отечерг- 103 В. И. Лепи и. Соч., т. 32, стр. 301.
104 Против.
105 В. 11. Лени и. Соч., т. 32, стр. 299.
68

венной войне против интервентов и белогвардейцев. Без военного коммунизма была бы невозможна победа над интервентами и белогвардейцами. Политика военного коммунизма была единственно возможной в условиях интервенции и затяжной гражданской войны.
Продразверстка «спасла пролетарскую диктатуру в разоренной и отсталой стране» 106. Она не только обеспечила продовольствием Красную Армию, но и спасла от голодной смерти основные кадры рабочих промышленности и транспорта, сохранила очаги промышленности в отсталой аграрной стране.
106 В. И. Л^нин. Соч., т. 32, стр. 434.

Глава 11
ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ (продолжение)
1. Система всеобщей трудовой повинности
Переходная полоса хозяйственного строительства в течение года, отделяющего VII Всероссийский съезд Советов от VIII Всероссийского съезда Советов, была кратко определена Лениным с точки зрения внутренней политики как «переход на трудовой фронт» \ Это краткое определение охватывает два исторических явления: 1) переключение после VII съезда Советов части сил и средств, сосредоточенных до сих пор всецело на решении военных задач, на решение задач хозяйственных; 2) решение хозяйственных задач по-военному, по-фроптовому. Своеобразие этой переходной полосы заключается в том, что восстановление хозяйства началось в условиях интервенции, гражданской войны, военного коммунизма.
Система военного коммунизма характерна для всего периода гражданской войны. Но этот период распадается на этапы, особенности которых обусловлены изменениями в военном и международном положении республики Советов и в обстановке внутри страны.
Особенности изучаемого этапа хозяйственного строительства (ноябрь 1919 г.— декабрь 1920 г.) обусловлены той обстановкой, которая сложилась после решающих побед советских войск под Орлом и Воронежем. Перелом на Южном фронте был началом перелома в военном и международном положении республики Советов. Это было 1 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 391,
70

начало поворота от главной полосы гражданской войны к главной полосе мирного строительства, «того мирного строительства,— говорил Ленин в начале декабря 1919 г.,— которое всех нас привлекает, которого мы хотим, которое мы должны творить и которому мы посвятим все свои усилия и всю свою жизнь» 2.
В конце 1919 г. и в начале 1920 г. мирное строительство было лишь перспективой. Нельзя было полностью отдаться мирной хозяйственной работе, пока страна не будет очищена от интервентов и белогвардейцев. А в~начале 1920 г. па западе и на юге стояли белогвардейские войска Врангеля и панской Полыни — сателлитов Антанты. Страна оставалась военным лагерем, по труднейшие из военных задач были решены.
Кульминационной точкой борьбы между силами Антанты и силами Советской России был деникинский «подход на Москву» в конце 1919 г. Исход борьбы Красной Армии против отборных белогвардейских армий имел огромное значение для судеб нашей страны и всего прогрессивного и передового человечества.
Успеха деникинского «похода на Москву» с нетерпением ждали все враги социализма и свободы народов, все реакционеры, империалисты, колонизаторы. Войска, которыми командовали деникинские генералы, Уинстон Черчилль’рассматривал как свои. Деникинский генерал Май-Маевский, хваставший, что к рождеству 1919 г. он (Гудет в Москве, по сути дела повторял Черчилля, заявившего в конце августа 1919 г., что к сентябрю падет Петроград, а к декабрю — Москва.
В декабре 1919 г. разбитые Красной Армией деникинские войска неудержимо катились па юг, где вскоре остатки их нашли себе приют на английских кораблях, поспешно уходивших из Новороссийска. А в_Москве в декабре 1919 г. собрался съезд победителей, VII Всероссийский съезд Советов, с трибуны которого В. И. Ленин заявил, что «мы одержали гигантскою победу...» 3, что «в отношении военном и международном, мы оказались победителями» 4.
2 В. И. Лени н. Соч., т. 30, стр. 203.
3 Там же, стр. 186.
4 Там же, стр. 203.
71

В своем докладе на съезде Ленин вскрыл причины глубоких и прочных побед Советской России и поражений Антанты как на первом этапе интервенции, когда войска Антанты оказались не способными вести войну против Советской России, так и на последующих ее этапах, когда империалисты Западной Европы и Америки попытались заставить сопредельные с РСФСР «маленькие государства воевать против России па английские, французские и американские деньги» 5 6.
Совместные усилия Англии и Америки, этих крупнейших империалистических хищников, не смогли заставить Финляндию и Эстонию настолько активно поддержать Юденича, чтобы он мог захватить Петроград. В решающий момент Финляндия и Эстония перешли на позицию нейтралитета.
Каким образом не окрепшая еще и разоренная империалистами республика Советов смогла выиграть тяжбу за влияние на прибалтийские государства, тяжбу с богатейшими странами мира, у которых маленькие государства были в неоплатном долгу, в кабале, в полной зависимости? Это получилось потому, что «Антанта ставила ставку, какую ставят все капиталистические государства, действующие исключительно и всецело обманом, давлением, и потому она каждым своим действием возбуждала против себя такое противодействие, что получалась выгода для нас» в. Маленькие народы увидеди, что хваленая «американская демократия» означает на деле, «что все американские миллиардеры могут грабить их страну...»7. Так было и в Прибалтике. Прибалтийские страны получили свою государственность благодаря всемирно-историческим победам русского рабочего класса' покончившего с российским империализмом. Советская Россия уважала их суверенитет. Не Россия, ставшая Советской страной, а империалистическая Англия и Америка угрожали независимости таких стран, $ак Финляндия и Эстония. «Когда,— говорил Ленин на VII Всероссийском съезде Советов,— представители английской и американской буржуазии появились в Финляндии, в Эстляндии, они начали душить с наглостью большей, чем русские импе5 В. И. Л е и и н. Соя., т. 30, стр. 191.
6 Там,.же, стр. 192.
7 Там ::же
.72

риалисты,— большей потому, что русские империалисты были представителями старого времени и душить, как следует, не умели, а эти люди душить умеют и душат до конца» 8.
Антанта, рассчитывавшая на поддержку малых наций, оттолкнула их от себя. Ленин показал, что не случайно такие маленькие государства, как Финляндия и Эстония, помогли Советской России своим нейтралитетом, несмотря на все их финансовые и военные обязательства по отношению к Антанте 9.
Когда советские войска разбили войска Деникина — Черчилля, маленькие прибалтийские государства увидели, что Англия и Америка не так сильны и что они не в силах задушить Советскую Россию. Цепь антантовских форпостов вдоль западной границы РСФСР стала распадаться. Международное влияние заправил англо-франко-амери- * канского блока после провала деникинского «похода на Москву» пало до такой степени, что Антанте пришлось в январе 1920 г. формально отказаться от блокады Советской России. Поражением англо-франко-американских организаторов войны против Советской России и победой советской политики мира был мирный договор между РСФСР и Эстонией, подписанный 2 февраля 1920 г.
К началу 1920 г. наступило улучшение в международном и военном положении Советской России. Но послевоенная разруха, усугубленная гражданской войной, иностранной военной интервенцией и блокадой, прюдол- жала нарастать.
Наша страна, понесшая огромные потери в годы первой мировой войны, была разорена и ограблена многократными нашествиями врагов. Ущерб, причиненный ими, исчислялся позднее Советским правительством в огромной сумме — от 39 до 50 млрд, рублей золотом10. Советская
8 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 194—195.
9 См. там же, стр. 193.
10 См. Л. Б. Красин. Советский счет к иностранным капиталистам. Изд. «Прибой», 1925, стр. 9. В эту сумму не входит часть советского золотого запаса, вывезенного за границу белогвардейцами, и 52 пуда золота, увезенного ими с рудников и промыслов Сибири. В одной лишь Иркутской губернии уничтожено 223 тыс. пудов хлеба, 9 тыс. голов скота и т. п. Интервенты и белогвардейцы уничтожили 24,7 тыс. крестьянских хозяйств.
73

Россия в 1918—1920 гг. израсходовала на оборону страны и на выплату пособий и пенсий семьям воинов Красной Армии и инвалидам гражданской войны свыше 1,5 млрд, рублей золотом 11.
Ущерб, нанесенный транспорту, исчислялся в сумме 3,25 млрд, рублей золотом. Одних металлических мостов белогвардейцы разрушили 3351 12. Белогвардейцы и интервенты потопили на Волге 6 пароходов, на Днепре — 27 пароходов 13. Тысячи паровозов были ими приведены в негодность. Они «разгромили золотые и платиновые рудники на Урале и в Сибири, затопили водою шахты Донбасса, затопили и забросили нефтяные скважины и земли, сожгли нефтяные вышки, разворовали инвентарь на торфяных разработках и сожгли сложенный в штабели торф, разорили резиновое и лакокрасочное дело, самый крупный стеклянный завод в России взорвали динамитом. Табачные и сахарные плантации опустошались, готовый товар вывозился за границу» 14.
Английские, американские и прочие интервенты торопились вывезти побольше награбленного ими в России. На юге они вывозили нефть, табак, сахар, па востоке — золото, платину, медь, на севере — экспортный лес, лен, пушнину.
Ущерб всему народному хозяйству страны Советов, нанесенный интервентами и белогвардейцами вследствие захвата ими источников минерального топлива, рудных ископаемых, основных продовольственных и сырьевых районов, был значительно больше, чем непосредственный результат опустошений, произведенных врагами в оккупированных ими районах.
К началу 1920 г. основа современной крупной промышленности — металлургия — была разорена российскими и иностранными империалистами. Выплавка чугуна по всей стране сократилась с 231,8 млн. пудов в 1916 г. до 6,9 млн. пудов в 1919 г. На юге России выплавка чугуна соответственно сократилась со 176 млн. пудов до 1,6 млн. 11 См. Л. Б. Красин. Советский счет к иностранным капиталистам. Изд. «Прибой», 1925, стр. 10.
12 См. там же.
13 См. там же, стр. 11.
14 Там же, стр. 12.

пудов 15. После освобождения Донбасса от Деникина там не оказалось ни одной работающей доменной печи.
Из металлообрабатывающей промышленности регу лярно работали, хотя и не с полной нагрузкой, заводы, производившие оружие и' боеприпасы. Катастрофически ухудшалось снабжение промышленности и транспорта минеральным топливом.
Еще в большей степени сократилось производство предметов широкого потребления. В 1919 году, когда текстильные районы Советской России были отрезаны от хлопководческих районов Средней Азии, было произведено всего 1917 тыс. аршин хлопчатобумажных тканей. Лишь когда Красная Армия освободила Туркестан, выпуск тканей в 1920 г. вновь поднялся и достиг 153 143 тыс. аршин16.
Пищевая промышленность за годы войны пришла в упадок. Так, выработка сахара сократилась с 91,6 млн. пудов в 1916 г. до 5,4 млн. пудов в 1920 г. 17
Иностранная интервенция и гражданская война тяжело отразились на крестьянском хозяйстве. Число рабочих лошадей убыло с 24,2 млн. голов в 1916 г. до 18,9 млн. в 1921 г.18, причем в районах, сильно пострадавших от вражеских нашествий, крестьяне потеряли 13,7% рабочих лошадей, тогда как в районах, не затронутых войной, эта убыль сводилась лишь к 2,9%. Интервенция, блокада и вражеские нашествия привели к сокращению посевных площадёй, падению урожайности и уменьшению сбора зерновых и технических культур. Как уже отмечалось, больше всего страдало от недостатка продовольствия городское рабочее население.
Зимой 1919/20 г. в городах давал себя знать не только острый недостаток продовольствия, -но и топливный голод, обострившийся в октябре —ноябре 1919 г. Из-за недостатка топлива останавливались фабрики, заводы, железные дороги. Хозяйственная жизнь, казалось, замирает. «Но не только хозяйственная жизнь замирает,— писал ЦК РКП(б) в своем отчете за время с VIII по IX съезд партии.— Даже населению городов грозит мучи15 См. «Труды ЦСУ», т. VIII, вын. 2. М., 1922, стр. 230.
16 См. там ми», стр. 271.
17 См. там же, стр. 252; «Труды ЦСУ», т. VII, вып. 1. М., 1922, стр. 81.
18 См. «Труды ЦСУ», т. XVIII. М., 1924, стр. 136.
75

тельнейшая зима, которая уже причиняет бесконечные страдания» 19. Суровой зимой 1919/20 г. недостаток топлива привел к тому, что на заводах и в домах температура падала нередко ниже нуля, водопроводы и канализация были выведены из строя, бани почти не работали, эпидемии косили взрослых и детей. Все это явилось следствием захвата антантовскими интервентами основных угольных и нефтяных районов страны, следствием блокады и всей англо-американской политики удушения социалистической революции, уничтожения советского народа.
В месяцы наиболее напряженной борьбы с Антантой число заболеваний сыпным тифом возрастало катастрофически. С 1 ноября 1918 г. по 1 января 1920 г. заболело сыпным тифом около 2 млн. (1971 тыс.) человек. Быстро нараставшая волна тифозных заболеваний к концу 1919 г. превратилась в грозную опасность для страны. В декабре 1919 г. число заболевших сыпным тифом было в 5 раз больше, чем в сентябре 1919 г., и почти в 8 раз больше, чем в декабре 1918 г.
В своей речи на VIII Всероссийской партийной конференции 2 декабря 1919 г. Ленин поставил три простейших, но трудно решимых в тех условиях задачи: борьбу за хлеб, борьбу за топливо, борьбу со вшами. «Третья наша задача,— говорил Ленин,— есть борьба со вшами, теми вшами, которые разносят сыпной тиф. Этот сыпной тиф среди населения, истощенного голодом, больного, не имеющего хлеба, мыла, топлива, может стать таким бедствием, которое не даст нам возможности справиться ни с каким социалистическим строительством» 20.
На противоэпидемический фронт были брошены немногочисленные кадры медицинских работников, оставшихся в тылу. В Советской России не хватало врачей и в еще большей степени — медикаментов. Не было средств для уничтожения паразитов — распространителей сыпного тифа. Не было мыла и горячей воды для прачечных и бань. В этих условиях одной из трудных, но неотложных задач была борьба с разносчиками сыпного тифа — вшами.
Заболевания сыпным тифом в 1920 г. давали очень 19 «Отчеты о деятельности ЦК РКП(б) с VIII до X съезда». М., 1921, стр. 20.
20 В. И. Л е н и н. Соч., т. 30, стр. 163.
76

высокий процент смертности. Смертность в больницах РСФСР от сыпного тифа была в 2,5 раза большей, чем от брюшного и возвратного вместе взятых 21. СХ
Статистика тех лет показывает, что наибольшее распространение тиф получил в прифронтовых восточных и южных губерниях, а также в районах, захваченных колчаковцами и деникинцами 22. На востоке в особенности пострадали города Омск, Оренбург, Уфа, Белебей, Актюбинск. Пленными колчаковцами и пассажирами, ехавшими из Сибири и с Урала на запад, эпидемия была занесена в Поволжье, а оттуда перекинулась в центральные районы страны. Районы, временно захваченные белыми, стали рассадниками эпидемий.
Перед уходом из Омска колчаковцы вывезли оттуда весь медицинский персонал, захватили все медикаменты, оставили 2500 больных на соломе без белья. «Зараза,— сообщали армейские санитарные^ органы Наркомздраву,— распространяется на весь гарнизон и город. Больше 90% больных: это сыпной и возвратный тиф. Смертность громадная. Повсюду в городе масса трупов» 23. Весь путь отступления колчаковской армии был усеян трупами погибших от тифа. От Омска до Томска у линии железной дороги лежало не менее 10 тыс. трупов, которые до прихода Красной Армии некому было убрать. Опустошение целых районов эпидемией, принявшей характер бедствия, 21 См. «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 343. Умерло за 1920 г. в больницах от сыпного тифа 2562 человека, от брюшного — 53 человека и от возвратного — 896 человек.
22 См. «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 1, ч. II. М., 1921, стр. 86. Число заболевших тифом в 1919 г. было: в Воронежской губернии 132 тыс. человек, в Курской — 129 тыс., в Орловской—151 тыс., в Саратовской — 152 тыс., в Самарской — 90 тыс., в Симбирской — 65 тыс. Меньше 30 тыс. заболевших приходится на такие губернии, как: Петроградская, Олонецкая, Череповецкая, Новгородская, Иваново-Вознесенская, Вологодская, Костромская и Витебская.
23 «Седьмой Всероссийский съезд Советов». М., 1920, стр. 141. Ряд существенных деталей об эпидемии тифа в Омске и борьбе с ней сообщает М. В. Красных. Он пишет, что в «дикой, звериной злобе колчаковцы разгромили больницы и лазареты», оставив 15 тыс. тифозных больных, валявшихся на полу без белья и медикаментов, и горы трупов близ станций Куломзино и Омск (М.В.Красных. Омские большевики в годы гражданской войны. ОМГИЗ, 1947, стр. 56).
77

подобного чуме в средние века,— таковы были плоды деятельности «цивилизаторов» Антанты в Сибири.
В оставленном колчаковцами Омске число больных тифом к концу января 1920 г. достигло 195 тыс. На борьбу против этого бедствия партийная организация подняла все трудоспособное население. По указанию Омского городского комитета партии «широкие массы трудящихся были привлечены к строительству больничных бараков, пошивке белья, уходу за больными» 24.
В Советской Республике в конце зимы 1919/20 г. по призыву партии трудящиеся проводили субботники по ликвидации антисанитарного состояния городских дворов, станций железных дорог и т. и. для предотвращения новой вспышки эпидемий.
Противоэпидемические субботники, так же как и субботники по заготовке топлива и помощи транспорту, в конце 1919 г. и в начале. 1920 г. были проявлениями трудового добровольчества. На всех участках трудового фронта, так же как и военных фронтов, добровольцы увлекали своим примером мобилизованных.
К началу 1920 г. линия военных фронтов сократилась, но зато возросла линия хозяйственного фронта, линия борьбы против разрухи. Борьба против нараставшей разрухи в 1920 г. требовала такого же напряжения сил, такой же организованности, подтянутости, как и борьба против вражеских нашествий в 1918—1919 гг. В 1920 г. хозяйственный фронт являлся продолжением военных фронтов.
В начале 1920 г. партией был выдвинут лозунг: «Все для хозяйства», остававшийся основным лишь на время трехмесячной передышки. Военная и международная обстановка первых месяцев 1920 г. исключала возможность перестройки работы на мирный лад. Наоборот, надо было еще более твердо и настойчиво подтягивать отстающих и расхлябанных, требовать от всех работы по- военному. «Коль война, так по-военному»,— так озаглавил Ленин свою статью, написанную 7 февраля 1920 г. «Войну кровавую, которую нам навязали эксплуататоры,— писал В. И. Ленин,— мы кончаем победоносно. В два года мы научились побеждать и победили. Теперь очередь 24 М. В. Красных. Омские большевики в годы гражданской войны. ОМГНЗ, 1947, стр. 57.
78

за войной бескровной... Эта бескровная война навязана нам тем разорением, которое вызвано трехлетней империалистской и двухлетней гражданской войной» 25. Следовательно, в условиях 1920 г. борьба с разрухой была повой формой войны, навязанной Советской власти, как и гражданская война, империалистами и белогвардейцами. Ленин считал, что неотложные задачи борьбы с холодом, голодом, с транспортной разрухой надо решать «с военной быстротой,с военной энергией, с военной дисциплиной» 26, пробуждая революционную энергию миллионов.
Для новой полосы хозяйственного строительства характерен переход к бескровной войне на трудовом фронте. Для нее характерна дальнейшая перестройка на военный лад всех гражданских организаций. Для нее характерны методы работы, требующие сочетания военной быстроты, решительности и подтянутости с развертыванием инициативы масс. Для нес характерно усиление роли профессиональных союзов, повышение роли массовых организаций, т. е. дальнейшее развитие советской демократии при сохранении и развитии системы военного коммунизма.
Никакие трудности военного времени не могли помешать регулярному созыву партийных конференций и съездов, максимально возможному в условиях гражданской войны и интервенции проведению в жизнь принципа коллективного руководства. Коммунистическая партия считала, что преодолеть трудности, вызванные интервенцией и блокадой, можно лишь, развертывая народную инициативу, сосредоточивая усилия народа-победителя на решающих, ударных участках хозяйственного фронта. Она считала, что надо шире развернуть самодеятельность профсоюзов и предоставить больше прав местным организациям.
В. И. Ленин и М. И. Калинин в эти годы очень много сделали для воспитания кадров местных работников в духе принципиальности и партийности, для роста кадров в политическом и деловом отношении. К началу новой полосы — полосы хозяйственного строительства, на местах выросли новые силы, новые кадры из народных низов; из рабочей среды вышли те организаторы народ25 В. И. Лени н. Соч., т. 30, стр. 322.
26 Там же, стр. 378.
79

ного труда, которых в огне революции и гражданской войны пестовала и выпестовала партия коммунистов.
Ленин на VII Всероссийском съезде Советов говорил: «...за последнее время уровень работников губернских и, в значительной степени, уездных поднялся чрезвычайно (я такого рода подтверждения слышу постоянно и от тов. Калинина, много разъезжающего по местам, и от приезжающих с мест товарищей)...» 27.
В конце 1919 г. М. И. Калинин отмечал идейно-политический рост работников губернских и уездных исполкомов, правильное понимание ими взаимоотношений между центральными и местными органами власти.
Все руководящие работники учились у Ленина бережному отношению к кадрам. К этому времени значительно окрепло руководство центральных органов местными. На VII Всероссийском съезде Советов проблема взаимоотношений «центра и мест» обсуждалась в иной обстановке, чем это было на III и V съездах Советов. Ленин на VII съезде Советов говорил: «... мы уверены в том, что па местах работают по основным заданиям центральной власти. Это создалось только в последнее время» 28.
В конце 1919 г. ЦК РКП(б) высказался за предоставление большей инициативы «подросшим» местам, за принцип так называемого двойного подчинения. Это решение было затем проведено на VII съезде Советов и получило силу закона. VII съезд Советов предоставил больше прав местным исполкомам и несколько ослабил сложившуюся в 1919 г. систему вертикального централизма, которая заключалась в прямом подчинении по вертикальной линии хозяйственных органов своим главкам помимо соответствующих исполкомов.
VII съезд Советов указал на необходимость разработки инструкции о правах и обязанностях центральных и местных учреждений ВСНХ по отношению к государственным заводам особой важности и предприятиям трестов. «Эта инструкция,— говорилось в резолюции съезда,— должна безусловно сохранить непосредственное подчинение всех трестированных и особо важных государственных предприятий своим центральным правлениям, а равно
27 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 223.
28 Там же.
80

определить размеры и формы подчинения этих предприятий Губернским Советам Народного Хозяйства, в целях наилучшего и быстрейшего удовлетворения местных потребностей» 20.
Это положение было развито в резолюции III съезда Советов народного хозяйства, который признал необходимым сочетать хозяйственный централизм и государственное трестирование с развитием работы местных органов. Съезд отметил недостатки сложившейся системы вертикального централизма. «Централизация управления производствами и необходимо связанная с ней централизация распределения,— говорилось в его резолюции,— не должны принимать уродливых форм, порождающих... залежи неиспользованных продуктов при общем недостатке их в стране, вреднейший бюрократизм, волокиту, мешочничество и дезорганизацию» 29 30.
Это решение в основном соответствовало линии Коммунистической партии и Советского правительства, намеченной VIII конференцией РКП(б) и постановлением VII Всероссийского съезда Советов. Оно не устраняло полностью вертикальный централизм, характерный для жесткого режима военного коммунизма, но намечало путь смягчения некоторых его крайностей и недостатков. Оно было шагом вперед в развитии самодеятельности местных хозяйственных органов 31.
Таким образом, накануне IX съезда партии разрабатывался вопрос о сочетании вертикального централизма главков с предоставлением местным хозяйственным органам большей самостоятельности и инициативы.
Накануне IX съезда РКП(б) ЦК партии наметил линию на дальнейшее вовлечение масс в социалистическое строительство. При этом ЦК требовал усилить руководство пролетариата непролетарскими слоями трудящихся,
29 «Собрание узаконений...», 1919, № 64, ст. 578.
30 «Резолюции III Всероссийского съезда Советов народного хозяйства». М., 1920, стр. 10—11.
31 Несерьезно подошел к оценке этого документа В. Сарабья- нов, который писал, что III съезд совнархозов «тщетно пытался примирить две непримиримые противоположности», он тщетно втягивал тресты и губсовнархозы в совместную работу (В. С а - рабьянов. Экономика и экономическая политика. М., 1925, стр. 179). Столь же безосновательны утверждения того же автора, что в 1920 г. главкизм был фактически сломлен.
6 Д. А. Баевский эд

укреплять пролетарскую дисциплину и единство волП рабочего класса. Одновременно партия боролась против военно-бюрократических извращений троцкистов в вопросе о государственной и трудовой дисциплине.
Основное направление решений IX съезда РКП(б) было определено в письме ЦК РКП(б) к парторганизациям <0 подготовке к партийному съезду»; оно было написано Лениным и опубликовано 2 марта 1920 г. В этом письме ЦК указано, что значение предстоящего съезда особенно велико «в связи с особенностями данного момента, когда Советской власти приходится осуществлять труднейший переход от поглощавших ее всецело военных задач к задачам мирного хозяйственного строительства» 32.
Вопрос о хозяйственном строительстве должен был стать центральным пунктом повестки дня съезда, так как он являлся главным вопросом всего советского строительства в России в момент перехода «от борьбы на фронте кровавом к борьбе на фронте бескровном, на фронте труда, на фронте войны против разрухи, за восстановление, улучшение, переорганизацию, развитие всего народного хозяйства России»33. Здесь ЦК определил общее направление хозяйственного строительства, указав на органическую связь между борьбой против разрухи и социалистической «переорганизацией» всего народного хозяйства. Партия считала, что в настоящих условиях новое, социалистическое строительство возможно только в ходе борьбы с разрухой. ЦК поставил перед парторганизациями задачу изучения и обобщения опыта хозяйственного строительства. «Надо идти вперед, надо смотреть вперед, надо,— указывал он в своем письме,— принести на съезд продуманный и внимательно, общим трудом, общими усилиями всех членов партии переработанный практический опыт хозяйственного строительства»34. ЦК указал партийным организациям на необходимость в большей степени вовлекать рабочих и крестьян в управление хозяйством, а также повысить при этом роль профессиональных союзов.
32 В. II. Ленин. Соч., т. 30, стр. 377.
33 З ам же, стр. 378.
34 Там же, стр. 379.
82

В своем письме ЦК развил мысль о роли партии как о ведущей силе диктатуры пролетариата, руководителе Советского государства, организаторе исторических побед советского народа над богатейшими странами Америки и Западной Европы.
В докладе ЦК IX съезду Ленин, анализируя причины побед молодой Советской Республики, в то время обессиленной и отсталой страны, над старейшими и богатейшими капиталистическими государствами, говорил: «И только благодаря тому, что партия была на страже, что партия была строжайше дисциплинирована, и потому, что авторитет партии объединял все ведомства и учреждения, и по лозунгу, который был дан ЦК, как один человек шли десятки, сотни, тысячи, и в конечном счете миллионы, и только потому, что неслыханные жертвы были принесены,— только поэтому чудо, которое произошло, могло произойти»35.
Сплоченность партии, ее ленинское единство и железная дисциплина были важнейшим условием укрепления диктатуры пролетариата, усиления государственного руководства пролетариата крестьянством.
Сплоченность партии вокруг ее ленинского ЦК нашла свое выражение в непримиримости делегатов IX съезда к аптиленинским установкам враждебной партии группы «демократического централизма», выступавшей против единоначалия и личной ответственности хозяйственников и отстаивавшей безбрежную «коллегиальность» и безответственность в руководстве промышленностью. Заодно с членами этой группы—«децистами»— против линии партии по вопросу о единоначалии и коллегиальности выступали Рыков и Томский.
IX съезд партии дал отпор враждебным ленинизму попыткам свести на нет роль и значение профессиональных союзов, сковать их самодеятельность, задушить инициативу масс, растворить рабочих в крестьянской массе трудовых армий, ослабить государственное руководство пролетариата крестьянством, что неизбежно повело бы к ликвидации диктатуры пролетариата и восстановлению капитализма.
Бдительность партии по отношению к троцкистам 35 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 416.
6*
83

особенно ясно сказалась при обсуждении вопроса о профессиональных союзах и их организации. Резолюция IX съезда РКП(б) по этому вопросу ясно и решительно говорит: «Всяким попыткам свести на-нет роль и значение профсоюзов партия должна давать решительный отпор»36.
Съезд указал в своих решениях путь к достижению необходимой для окончательной победы коммунизма над капитализмом высокой производительности труда — развитие передовой прогрессивной техники (электрификация всей страны) и развертывание творческой инициативы масс (соревнование, субботники).
Съезд принял историческое решение о едином хозяйственном плане, наметил первые звенья восстановительного процесса. Возрождение важнейших отраслей хозяйства не могло пойти по пути восстановления довоенной экономики. Партия стояла за развитие всего хозяйства по социалистическому пути, за создание новой, более высокой, по сравнению с капитализмом, производительности труда.
В то же время съезд наметил неотложные мероприятия по борьбе с транспортным кризисом, по проведению трудовых мобилизаций, использованию трудовых частей на хозяйственном фронте и т. п. Эти мероприятия были обусловлены глубиной разрухи и острым недостатком рабочей силы.
Если в течение первых полутора-двух лет гражданской войны промышленность работала с перебоями из-за недостатка топлива, сырья, продовольствия, то в 1920 г. налаживание производства и восстановительных работ затруднялось также и недостатком рабочей силы.
Чтобы разобраться в вопросе о причинах недостатка рабочей силы к концу гражданской войны, надо обратиться к трудам Центрального статистического управления, Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), а также крупнейшего специалиста по вопросам экономики труда академика С. Г. Струмилина.
До первой мировой войны в пределах царской России было 166 млн. населения, из них в трудоспособном возрасте — с 17 до 50 лет — было 77 млн. человек. По данным переписи 1920 г., населения в возрасте с 16 до 50 лет 36 «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. 1. М., 1954, стр. 494.
84

в 65 губерниях Советской России оставалось 57 мли. человек 37.
По подсчетам С. Г. Струмилина38, в результате шести военных лет (1914—1920 гг.) было потеряно убитыми и безвременно умершими от эпидемий в возрасте с 16 до 49 лет — 14,5 млн. человек. Кроме того, инвалидов трудоспособного возраста насчитывалось к 1920 г. 4,4 млн. человек, а общий итог потерь в рабочей силе за 1914— 1920 гг. составлял 18,9 млн. душ. «Иными словами, производительная способность рабочей силы, которую Советской России даже в нынешних, суженных ее границах, пришлось бы оценить не ниже 26,4 миллиардов рублей в год, понизилась в результате войны и блокады по крайней мерс па 6,9 миллионов рублей, или на 26%»39.
Произведенный академиком С. Г. Струмилиным анализ статистических данных о трудовых потерях России за 1914—1920 гг. показал, что, если в годы империалистической войны трудовые потери шли главным образом за счет гибели, болезней и инвалидности солдат, то в годы гражданской войны страна понесла ущерб в результате гибели красноармейцев в размере 5,3 млн. лет трудоспособности, а в результате преждевременной смерти гражданского населения — 137 млн. лет трудоспособности, т. е. в 25 раз больше! Гибельнйе результаты блокады и захвата иностранными империалистами окраин, богатых продовольствием и топливом, сказались прежде всего па гражданском населении.
В годы интервенции и гражданской войны страна Советов понесла трудовые потери не только в результате эпидемий и инвалидности, но и вследствие понижения продуктивности труда рабочих. Годовая выработка фабрично- заводского рабочего падала не только из-за простоев, вызванных недостатком топлива и сырья, из-за изношенности оборудования, но главным образом из-за недостатка продовольствия и хронического недоедания.
Разруха, инфляция, рост цен на продовольствие, опережающий рост номинальной заработной платы,— все ** С. Г. С т ру м и л и и. Наши трудовые ресурсы и перспективы. М., 1922, стр. 4.
38 Там же; стр. 45.
39 Там же, стр. 5.
85

эти условия уже в 1914—1917 гг. привели к падению реальной заработной платы. Это падение усилилось в результате захвата интервентами богатых продовольствием окраин, кулацкого сопротивления хлебозаготовкам, сжатия товарооборота, роста эмиссии и других связанных с интервенцией и гражданской войной обстоятельств.
По вычислениям С. Г. Струмилина40, реальная заработная плата сократилась с 8,99 товарного рубля в среднем в месяц в 1918 г. до 6,60 товарного рубля в 1920 г. При этом кардинально изменилось соотношение между денежной и натуральной частями заработной платы. Если в 1917 г. натуральная часть заработной платы была в 15 раз меньше денежной, то в 1920 г. заработная плата натурой была в 12 раз больше, чем то, что рабочий получал деньгами: из 6,60 товарного рубля совокупного среднемесячного заработка выдача натурой составляла 6,11 товарного рубля, а деньгами — лишь 0,49 товарного рубля.
Состояние продовольственного снабжения в 1918— 1920 гг. в значительной мере определило уровень реальной заработной платы, а вместе и уровень валовой выработки советского рабочего. По данным С. Г. Струмилина41, заработок рабочего в довоенных ценах упал с 51,4% уровня 1913 г. в 1918 г. до 38,8% в 1920 г. Вместе с тем и годовая выработка упала к 1918 г. до 44% уровня 1913г. и к 1920 г.—до 38,8%. Главным фактором, снижающим производительность рабочего, было катастрофическое ухудшение его питаний.
Русский рабочий в довоенные годы потреблял около 4000 калорий в день, из них около 2000 калорий составляет минимум, необходимый для поддержания организма и 2000 — резерв для затрат энергии на работу. В 1919/20 г. по данным обследования ЦСУ питание рабочего составляло в среднем около 2600 калорий в день — лишь на 600 калорий выше физиологического минимума и в 3 с лишним раза меньше количества калорий, остававшегося у рус40 С. Г. Ст р ум и л и н. Заработная плата и производительность труда в русской промышленности в 1913—1922 гг. М.» 1923, стр. 28.
41 Там же. стр. 56.
86

ского рабочего для восполнения трудовых затрат в довоенные годы42.
Обусловленная топливным голодом низкая температура на предприятиях и в жилых домах требовала дополнительных затрат энергии питания на поддержание тепла человеческого тела.
Под влиянием таких физиологических факторов, как голод и холод, производительность труда промышленного рабочего должна была к 1920 г. снизиться по сравнению с 1913 г. на 70—75%. Если в действительности падение производительности труда к 1920 г. было меньше (38,8% нормы 1913 г.), то это объяснялось тем, что «русский рабочий, поддаваясь революционному энтузиазму, сплошь и рядом повышал свою интенсивность труда гораздо выше, чем это позволял его текущий энергетический баланс»43.
Самоотверженный труд рабочих, ’ героизм рабочих в тылу, субботники — все это были проявления созданного рабочим классом «течения встречного против течения», против разрухи, разрушения империалистами производительных сил, против последствий интервенции и блокады, понижавших производительность труда.
Опустошительное действие интервенции, блокады, гражданской войны и их последствий — голода, холода, эпидемий — сказалось в 1920 г. в небывалом росте смертности при столь же значительном сокращении рождаемости. В 1920 г. по данным 20 губерний РСФСР число смертей превысило число рождений почти на 141 тыс. (1 022 684 смертей и 881 684 рождений)44. Чтобы оценить потрясающую силу этих опустошений, надо учесть, что в предвоенные годы (1911—1913 гг.) число смертей было меньше числа рождений (по 50 губерниям) на 2086 тыс.
Одновременно происходит понижение удельного веса городского населения в результате отлива части его в деревню. Сказанное относится прежде всего к столичным городам и промышленным центрам потребляющей полосы, и в первую очередь к Петрограду.
42 См. там же, стр. 50—51.
43 Там же, стр. 52.
44 См, «Труды ЦСУ», т, XVIII. М., 1924, сТр. 40.
37

По учтенным ЦСУ 2739 предприятиям РСФСР, число фабрично-заводских рабочих с 1918 по 1920 гг. сократи' лось на 29,6% (с 736 тыс. в августе 1918 г. до 518 тыс. в 1920 г.)45.
По более поздним и более полным данным, это сокращение числа рабочих с 1917 по 1919 г. на одну треть составило значительную цифру в 1 млн. человек — с 3024,3 тыс. фабрично-заводских рабочих в 1917 г. до 2035,3 тыс. в 1919 г.46 Чтобы проанализировать причины этой убыли, следует учесть, что с 1913 по 1917 гг. численность рабочих возросла почти на полмиллиона (с 2598 тыс. в 1913 г. до 3024 тыс. в 1917 г.) в результате развертывания военного производства. Показательно, что численность рабочих в 1918 г., когда произошла демобилизация промышленности, приближалась к уровню 1913 г.
Прекращение в 1918 г. работы на ряде предприятий было вызвано не только снятием с производства военных заказов, но и недостатком сырья, топлива и другими трудностями, усугубленными саботажем капиталистов.
Кулацкое сопротивление хлебозаготовкам потребовало ухода десятков тысяч рабочих в продотряды, а военное сопротивление буржуазии — ухода сначала тысяч добровольцев, а потом десятков и сотен тысяч рабочих, призванных в Красную Армию.
Отлив рабочих из города в деревню начался в первой половине 1918 г., когда военное производство свертывалось. Рабочие, связайные с деревней, стремились принять участие в разделе помещичьих земель.
К концу 1918 г. в связи с развертыванием советского военного хозяйства в РСФСР начинает ощущаться недостаток в рабочих-металлистах. Если в январе — апреле 1918 г. на 100 безработных металлистов приходилось лишь 18,8 мест, то в ноябре 1918 г. спрос уже превышал предложение: на 100 безработных рабочих по обработке металла приходилось 105,9 мест47.
Иное положение было в текстильной промышленности, где и в конце 1918 г. предложение труда превышало спрос на него вдвое. Сопоставление этих данных показывает, что 45 См. «Труды ПСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 355.
46 См. «Труды ЦСУ», т. XVIII. М., 1924, стр. 168—169.
47 А. А и и к с т. Организация рынка труда за 2 года Советской власти. М., 1920, стр. 8.
88

возрастание спроса на труд осенью 1918 г. имело место преимущественно в отраслях промышленности оборонного значения. Дефицитными были и профессии, обслуживающие транспорт. На 100 безработных транспортников приходилось мест: в сентябре 1918 г.— 92,6, в октябре — 102,8, а в декабре — 130,3. По всем профессиям на 100 предложений приходилось мест48:
январь — апрель 1918 г 32,0
декабрь 1918 г 83,5
Таким образом, к началу 1919 г. ощущался недостаток в квалифицированных рабочих, в особенности в металлистах и транспортниках. К этому времени соотношение между спросом и предложением труда резко изменилось.
Тогда как в 1918 г. предложение превышало спрос — на 100 предложений приходилось 64,4 места, в 1919 г. спрос, уже превышал предложение — на 100 предложений приходилось 114,9 мест49.
Такое изменение спроса и предложения сделало очевидным ненужность «бирж труда», регистрировавших безработных и направлявших их на работу.
Совет народных комиссаров 3 мая 1919 г.постановил взамен бирж труда создать при отделах труда «Подотделы Учета и Распределения Рабочей Силы» с функциями учета всех работающих по найму, а также лиц, нс занятых общественно полезным трудом и подлежащих трудовой повинности50.
Учет трудоспособного населения, включая работающих по найму, был необходимым условием систематического проведения трудовых мобилизаций и придания трудовой повинности характера всеобщей, охватывающей все население.
Развертывание в 1920 г. фронта восстановительных работ в промышленности и на транспорте при дефиците- I рабочей силы и угрожающем нарастаппи^азрухи придали I особую остроту вопросу о трудовой повинности. Вопрос Г этот был для партии не новым. Теоретически он был разработан еще до прихода пролетариата к власти. Ленин накануне победы Великой Октябрьской социалистической революции писал: «В Германии юнкера (помещики) и 48 Там же.
49 См. «Наемный труд в России», ч. I. М., 1927, стр. 1 13.
50 См. «Собрание узаконений...», 1919, № 20, ст. 250.
89

капиталисты вводят всеобщуютрудовую повинность, и тогда она неизбежно становится военной каторгой для рабочих... Всеобщая трудовая повинность, вводимая, регулируемая, направляемая Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, это еще не социализм, но это уже не капитализм. Это — громадный шаг к социализму...»51.
В странах капитала основная задача трудовой повинности — обеспечить максимальную прибыль капиталистам путем создания военно-каторжного режима для рабочих. В стране Советов трудовая повинность стала осуществлением социалистического принципа: «Кто не трудится, тот не ест». Трудовая повинность была поставлена на службу интересам пролетариата. Ее задачей в 1918—1920 гг. было обеспечить победу рабочих и крестьян над помещиками и капиталистами, над отживающими классами, сопротивляющимися проведению пролетариатом в жизнь экономического закона обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил.
Победив в 1917 г. эксплуататоров, экспроприировав их собственность, сделав ее общенародным достоянием, рабочий класс страны Советов привлек к обязательному физическому труду в порядке всеобщей трудовой повинности буржуазию. Посылая буржуазию на самую «черную» работу, Советское правительство освобождало рабочих для деятельности, более нужной советскому государству.
В течение первого года диктатуры пролетариата трудовая повинность применялась почти исключительно по отношению к городской буржуазии52. Она не носила систематического характера, не сложилась в систему и еще не была всеобщей, т. е. не охватывала все классы.
В начале второго года Советской власти встал вопрос о придании трудовой повинности характера всеобщей, охватывающей все трудоспособное население. В первом 51 В. И. Ленин. Соч., т. 25, стр. 334.
52 В этом отношении характерен декрет Совнаркома от 5 октября 1918 г. о трудовых книжках для нетрудящихся; он дает перечень лиц, подлежащих привлечению к общественно полезному ТРУДУ в порядке трудовой повинности. Здесь и члены правлений акционерных обществ, и биржевые маклеры, и другие лица, живущие на нетрудовой доход, а также «лица так называемых свободных профессий, если они не выполняют общест- венно-полезцых функпиц...» («Собрание узаконений...», 1918, № 73, ст. 792),
90

пункте утвержденной СНК 11 декабря 1918 г. инструкции о проведении трудовой повинности подчеркнута мысль о необходимости «использования незанятой рабочей силы для общественно-полезной работы...»53. В ней же сказано, что эта повинность не должна носить характера кары, применяемой к нетрудовы^эЛёк^нтам. Из экстренной меры, подобной налагавшейся в 1918 г. на буржуазию контрибуции, трудовая повинность должна была развиться в систему, приобрести всеобщий характер.
В начале 1919 г. Ленин писал в проекте программы РКП(б): «Поголовная мобилизация всего трудоспособного населения Советской властью, при участии профессиональных союзов, для выполнения известных общественных работ должна быть применяема несравненно шире и систе- матичнее, чем это делалось до сих пор»54.
В принятой VIII съездом партии программе говорилось о необходимости распределения и перераспределения рабочей силы как о ближайшей задаче хозяйственной политики Советской власти, «которая может быть осуществлена ею только в тесном единении с профессиональными союзами»55. Далее в программе было выдвинуто положение о поголовной мобилизации Советской властью всего трудоспособного населения при участии профсоюзов. ПрО^* фессиональные союзы в 1919 г. помогали Советской власти при переброске рабочих с законсервированных предприятий на особо важные оборонные объекты, при перераспределении рабочей силы между отраслями и районами страны.
Профессиональные союзы, особенно в 1919 г., играли большую роль в деле мобилизации трудовых ресурсов на предприятиях. Они помогли лучше использовать внутренние резервы рабочей силы путем борьбы за трудовую дисциплину, лучшую организацию труда и т. п. Губернские и городские органы профсоюзов принимали участие в учете и мобилизации квалифицированных рабочих. Рабочие организации были опорой партии и Советской власти при подготовке и проведении всеобщей трудовой повинности, при проведении эпизодических трудовых мобилизаций.
Вслед за проведением в 1919 г. ряда эпизодических мобилизаций крестьян для нужд военной промышленности, 53 «Собрание узаконений...», 1918, № 90, ст. 919.
54 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 116.
55 «КПСС в резолюциях», ч. 1. М., 1954, стр. 422.
91

железнодорожного транспорта и лесозаготовок Совет Обороны 19 ноября 1919 г. в постановлении «О натуральной, трудовой и гужевой повинности» на лесозаготовках указал, что уклонившиеся от этих повинностей несут ответственность как дезертиры.
По мере усложнения обстановки на хозяйственном фронте некоторые трудовые задания государства стали приравниваться к боевым, а невыполнение их рассматривалось как дезертирство. Так трудовая повинность начала сближаться с воинской.
Необходимость перехода к системе всеобщей трудовой повинности была обусловлена результатами блокады и интервенции: разрухой, остротой топливно-транспортного кризиса, прямой угрозой приостановки работы транспорта и оборонной промышленности зимой 1919—1920 гг. при растущем недостатке рабочей силы. Эта военно-коммунистическая система мобилизации трудовых ресурсов получила свое законодательное оформление 29 января 1920 г. в декрете «О порядке всеобщей трудовой повинности».
В этом законодательном акте говорится, что Совет народных комиссаров решил в целях скорейшего обеспечения рабочей силой народного хозяйства «на основе общехозяйственного плана»56 осуществить в порядке трудовой повинности:
«а) Привлечение трудящегося населения к единовременному или периодическому выполнению,— независимо от постоянной работы по роду занятий,— различных видов трудовой повинности: топливной, сельскохозяйственной как для государственных, так в известных случаях и для крестьянских хозяйств, строительной, дорожной, продовольственной, снеговой, гужевой, для борьбы с последствиями общественных бедствий и т. п.... б) Использование рабочей силы частей Красной Армии и Флота, в) Привлечение необходимых квалифицированных рабочих из армии, а равно перевод лиц. занятых в сельском хозяйстве и ремесленно-кустарных предприятиях, на работы в государственных предприятиях, учреждениях и хозяйствах. г) Повсеместное и постоянное привлечение к общественно полезному труду лиц,таковым не занимающихся.
56 «Собрание узаконений...», 1920, 8, ст. 49.
92

д) Необходимое перераспределение наличной рабочей силы»57.
Декрет о всеобщей трудовой повинности опирался на Конституцию РСФСР, Кодекс законов о труде и ряд предшествовавших решений Советского правительства по этому вопросу.
Новый закон о всеобщей трудовой повинности был связан с подготовкой «общехозяйственного плана». В декрете был учтен опыт осуществления зимой 1919/20 г. таких видов трудовой повинности, как топливно-гужевая и по борьбе со снежными заносами. Новый закон признавал необходимым «использование рабочей силы частей Красной Армии и Флота»58 для нужд народного хозяйства. Это стало возможным лишь после разгрома Деникина.
Декрет о всеобщей трудовой повинности открыл новую полосу в деле мобилизации трудовых ресурсов. Первая сессия ВЦИК седьмого созыва (2—7 февраля 1920 г.) утвердила этот декрет и в своих резолюциях указала, что для спасения страны от хозяйственной гибели необходимо:
1) последовательно и систематически применять трудовую повинность населения и использовать для производительного труда все свободные силы армии;
2) вернуть к производительному труду из армии, деревни и т. д. квалифицированных рабочих;
3) увеличить кадры квалифицированных рабочих путем создания специальных школ и курсов59.
В своем воззвании к трудящимся Российской Социалистической Республики ВЦИК так разъяснил значение этих решений Советского правительства: «Провозглашенный в советской конституции принцип всеобщей трудовой повинности должен отныне стать живым делом. Все трудоспособные должны быть мобилизованы для производительного труда»60.
Теперь стало необходимым и возможным систематическое проведение трудовых мобилизаций, теперь пришло время осуществить принцип трудовой повинности по отношению ко всем трудоспособным.
67 Там же.
68 Там же.
59 См. «Постановления и резолюции сессий ВЦИК 7-го созыва», М., 1920, стр. 15.
60 Там же.
93

Для проведения систематических трудовых мобилизаций и учета всех трудоспособных, подлежащих мобилизации по трудовой повинности, в начале 1920 г. были созданы специальные комитеты по трудовой повинности (ком- труды) во главе с Главным комитетом всеобщей трудовой повинности (Главкомтрудом).
При Главкомтруде работали такие чрезвычайные комиссии, как «Чрезкомтопгуж»,«Чрезкомснегопуть», «Чрез- комздрав». Первые две комиссии ведали трудовыми мобилизациями для заготовки и вывоза дров и очистки от снега железнодорожных путей. «Чрезкомздрав» в порядке трудовой повинности организовывал общественные работы по вывозу нечистот и проводил другие противоэпидемические мероприятия. Кроме этих чрезвычайных органов, при Главкомтруде работали комиссии по составлению плана распределения рабочей силы, по снабжению ею транспорта и сельского хозяйства, по использованию для нужд народного хозяйства сил Красной Армии, по привлечению к производительному труду нетрудовых элементов, главным образом из городского населения. При Главкомтруде был создан мобилизационный отдел.
На основе учета потребности в рабочей силе Главком- труд составлял план мобилизации ее.
Наряду с плановой работой Главкомтруд выполнял и экстренные задания Совета труда и обороны по борьбе с лесными пожарами и другими стихийными бедствиями, а также с последствиями диверсионной деятельности вражеской агентуры (взрывы складов боеприпасов летом 1920г. и т. д.).
Комиссия по составлению плана распределения рабочей силы между народнохозяйственными органами РСФСР сосредоточила свое внимание на обеспечении рабочей силой 'транспорта, топливной промышленности, лесозаготовок и некоторых отраслей сельского хозяйства.
Помимо заявок от Наркомпути, ВСНХ и Наркомзема, в комиссию поступали требования на рабочую силу от отдельных главков (Главвод, Главсахар, Главторф, Главсланец). По заявке Главсахара в районах производства сахара была объявлена мобилизация местного населения, Знакомого с сахароварением. По выяснении потребности в рабочей силе Главвода объявлена была мобилизация сил, ранее работавших по водному транспорту. Наряду с со- 94

(ТавЛепием планов обеспечения рабочей силой ударных отраслей промышленности эта комиссия Главкомтруда учитывала «сезонные» потребности народного хозяйства: копку сахарной свеклы и сахароварение на Украине, уборку хлеба в Поволжье и Сибири, работу на торфяниках и водном транспорте.
Помимо трудовых мобилизаций, Главкомтруд и Нар- комтруд производили также и вербовку рабочей силы (вольный наем), создавая добровольные отряды из рабочих центрального промышленного района, главным образом текстильщиков, желавших ехать на уборку хлеба на восток.
Главкомтруд разработал также план перемещения рабочих с второстепенных промышленных предприятий на главнейшие, «ударные». Он сосредоточил свое внимание на участках народного хозяйства, имевших общегосударственное значение.
Для удовлетворения местных нужд и выполнения заданий Главкомтруда в конце февраля 1920 г. были созданы сначала губернские и уездные комитеты всеобщей трудовой повинности (комтруды), а затем и волостные и сельские. Совет труда и обороны 21 апреля 1920 г. предоставил Глав- комтруду по соглашению с Реввоенсоветом республики право создавать фронтовые и армейские комитеты по всеобщей трудовой повинности, которые должны были проводить «в жизнь свои распоряжения через соответствующие гражданские и военные органы»61.
Так, в апреле 1920 г. был создан комтруд при РВС Западного фронта. Его основной задачей было содействовать усилению боевой мощи фронта. К решению этой задачи он должен был привлечь исполкомы и ревкомы района Западного фронта.
При Совете кавказской трудовой армии был создай- Кавказский областной комтруд. При Совете первой трудар- мии у- Уральский областной комтруд. Республиканские комтруды были созданы в июле — августе в Татарской и Башкирской республиках.
В ряде губерний (Владимирской, Ново-Николаевской) работа местных комтрудов была построена по военному образцу: председателями комтрудов были назначены воен-
61 «Собрание узаконений...», 1920, № 30, ст. 149.
95

комы; своим техническим аппаратом комтруды сделали аппарат военкоматов. При Ново-Николаевском комтруде даже был создан «трудовой полк» в 2500 человек.
Пермский губкомтруд при содействии партийных и армейских организаций развернул большую массово-политическую работу среди населения, привлекаемого к заготовке и вывозу дров. По губернии было разослано 100 ответственных работников-коммунистов.
В деятельности комтрудов большую роль играло проведение срочных общественных работ сезонного характера: подвозка дров к сплавным рекам, ремонт речного транспорта, исправление размытых вешними водами грунтовых и шоссейных дорог, работа по предупреждению размыва железнодорожного полотна (пропуск весенних води т.п.), проведение в городах «недель чистоты», т. е. очищение дворов, улиц, площадей от нечистот и мусора и т. п. В Че- * реповецкой губернии плотники были мобилизованы для работ на Шексно-Беломорском водном пути, а прибрежное население — для спасения зимующих судов. В Ярославской губернии было призвано 1000 плотников для ремонта речных судов и прибрежное население — для спасения судов, вмерзших в лед на Волге, Шексне и Мологе. В Ново-Николаевске 10% служащих всех учрежден । были направлены в трудовые дружины по очистке горо? Основным в/ деятельности комтрудов было выполнен заданий общегосударственного значения и прежде всег.» обеспечение транспорта и ударных отраслей промышленности квалифицированной и неквалифицированной рабочей силой.
Таким образом, ддя 1920 г. характерны следующие методы удовлетворения потребности транспорта и ударных отраслей промышленности в рабочей силе:
1) переброска рабочих с временно закрываемых или второстепенных предприятий в ударные отрасли народного хозяйства;
2) вербовка и «вольный наем» квалифицированных рабочих, главным образом из числа осевших в деревне;
3) отзыв из Красной Армии без ущерба для интересов обороны страны и выделение для работы на предприятиях квалифицированных рабочих-трудармейцев;
4) трудовые мобилизации сначала отдельных профессий, как например железнодорожники, металлисты, гор-
96

няки и т. п., а позднее «сплошные» мобилизации, путем извлечения из деревень обученных рабочих, не занятых по своей специальности, по особым именным спискам62.
Потребность железных дорог в квалифицированной рабочей силе возрастала по мере развертывания ремонта подвижного состава и роста железнодорожной сети в связи с освобождением йовых районов от войск интервентов и белогвардейцев. В заявке Народного комиссариата путей сообщения, данной в начале 1920 г. в Главкомтруд, говорится о потребности железнодорожного транспорта в 47 тыс. обученных рабочих для железнодорожных мастерских и 28 тыс. неквалифицированных рабочих для ремонта пути, включая восстановление мостов63.
. Первым шагом к удовлетворению потребности железных дорог в квалифицированной рабочей силе был учет ее. Совет Обороны еще 13 декабря 1919 г. принял постановление об учете лиц, ранее служивших на железных дорогах. Грозное нарастание транспортного кризиса требо-
62 На органы Центрального статистического управления при проведении демографической переписи возлагалась задача составления особых именных списков на лиц в возрасте от 16 до 60 лет, не работавших в государственных фабрично-заводских предприятиях и имевших неземледельческие профессиональные навыки и знания (имелись в виду такие категории рабочих, как плотники, кузнецы и т. п.). В связи с подготовкой переписи ЦСУ настаивало на прекращении частичных и выборочных операцйй по учету квалифицированных рабочих органами Главкомтруда и военного ведомства. По докладу начальника ЦСУ об учете лиц с профессиональными навыками СТО И июля 1920 г. решил затребовать от Главкомтруда точные копии списков лиц с профессиональными навыками. Вскоре состоялось соглашение этих двух органов по вопросу «об использовании материалов демографическо-профессиональной переписи для составления списков сельского населения, обладающего профессиональными навыками». По договору Главкомтруда с ЦСУ именные списки подлежащих мобилизации рабочих должны были быть предоставлены укомтрудами по 12 губерниям к 15 сентября, а по остальным — к 1 октября. Хотя сроки и не были соблюдены ЦСУ, но его участие внесло в дело учета и мобилизации профессионально-обученных рабочих большую планомерность.
63 Речь идет главным образом о металлистах и железнодорожниках, значительная часть которых была в 1918—1919 гг. мобилизована и находилась в железнодорожных батальонах, головных ремонтных поездах («горемы»). Часть из них могла обслуживать нужды железных дорог в качестве трудармейцев, другая подлежала отзыву из рядов Красной Армии.
7 Д. А Баевский д?

вало быстрых и решительных мер по обеспечению транспорта рабочей силой. Органы Наркомтруда и профсоюзные организации не в состоянии были быстро и точно выполнить это правительственное Задание по учету и мобилизации транспортников. Вот почему Советское правительство возложило задачу учета и мобилизации железнодорожников, а затем и водников на аппарат военного ведомства.
Совет Обороны 30 января 1920 г. объявил повсеместную трудовую мобилизацию квалифицированных рабочих службы тяги (машинистов, их помощников, кочегаров) и ведущих профессий железнодорожных депо и мастерских64 65. Но эта мобилизация не могла удовлетворить всех нужд железнодорожного транспорта.
Вопрос об удовлетворении потребности в рабочей силе железных дорог рассматривался неоднократно в Глав- комтруде и Наркомтруде и в последующие месяцы. Для нас представляет интерес решение комиссии Наркомтруда по вопросу о «рассмотрении потребности в рабочей силе железнодорожного транспорта». 26 февраля 1920 г. комиссия наметила следующие источники пополнения рядов железнодорожного пролетариата: а) вербовка в деревнях осевших там транспортников; б) отзыв железнодорожников из Красной Армии; в) возвращение на транспорт всех работавших ранее на железных дорогах; г) мобилизация рабочих закрытых (неработающих) предприятий и «выделение некоторого количества рабочих, занятых в других отраслях народного хозяйства» 6б; д) привлечение населения к работам на транспорте в порядке трудовой повинности, например для борьбы со снежными заносами.
Военная промышленность за время с 1 октября 1919 г. по 15 ноября 1919 г. потребовала 36 678 рабочих, а было послано за это время на военные заводы24 347 рабочих66.
Требования военной промышленности на рабочую силу были удовлетворены лишь на 68%. Из Красной Армии на оборонные заводы было откомандировано с 1 ноября 1919 г. по 1 апреля 1920 г. 2550 квалифицированных рабочих67.
64 См. «Собрание .узаконений...», 1920, № 8, ст. 52.
65 ЦГАОР, ф. 382, он. 4, д. 81, л. 21.
66 А. А н и к с т. Организация рабочей силы в 1920 году. М., 1920, стр. 17.
47 См. там же, стр. 19.
98

Это были главным образом высококвалифицированные металлисты, транспортники и горняки-шахтеры. Совет Обороны 17 апреля 1920 г. предписал органам военного ведомства немедленно откомандировать из РККА в распоряжение Горного совета ВСНХ забойщиков, крепильщиков и других высококвалифицированных горнорабочих.
Однако в связи с наступлением белополяков Совет Обороны 30 апреля 1920 г. постановил: «Временно не распространять постановления своего от 17 апреля с. г. о мобилизации горнорабочих-забойщиков на состоящих на службе в Красной Армии и Флоте на Западном и Юго- Западном фронте. Допускать исключения для особо квалифицированных рабочих по соглашению между Главком- трудом и Полевым Штабом» в8.
Горняки возвращались на производство из армии, из деревни, с кустарных предприятий и из государственных учреждений. Широко практиковалась в 1920 г. вербовка в деревнях транспортников, металлистов, шахтеров и других квалифицированных рабочих. По данным Главком- труда, путем «вольного найма» набрано: с 1 апреля по 25 июня 1920 г. для заводов военной промышленности — 4124 чел., с 15 июня по 25 июня для заводов транспортного машиностроения — 495 чел.
Борьба за возвращение на производство квалифицированных рабочих шла, как правило, при участии профессиональных союзов. Профессиональные союзы прежде всего апеллировали к классовой сознательности рабочих, временно ушедших с производства и расселившихся по деревням, провинциальным городкам и всякого рода «медвежьим углам». В одном из таких отдаленных провинциальных городов — в Ветлуге — уездный совет профессиональных союзов в конце 1919 г. выпустил воззвание к деревенским «кузнецам и металлистам Ветлужского уезда», в котором говорилось, что теперь, после освобождения от колчаковцев Урала, они должны «вернуться к своим родным станкам, помочь нашей Русской Республике» 68 69.
К числу плановых мероприятий по восполнению недостатка в квалифицированной рабочей силе относится и 68 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 216, л. 126.
89 «Вестник революции» (Ветлуга) от 6 декабря 1919 г.
7* 99

решение Советского правительства о реорганизации дела профессионально-технического образования.
Первая сессия ВЦИК седьмого созыва постановила увеличить кадры квалифицированных рабочих путем создания профтехнических школ и курсов. Совнарком 29 января 1920 г. признал необходимым создание «тесно связанной с самой хозяйственной деятельностью страны сети профессиональных школ, курсов и пр...»70. В системе Нарком- проса был создан Главный комитет профессионально-технического образования (Главпрофобр). Совнарком 10 февраля 1920 г. утвердил состав нового комитета (А. В. Луначарский, О.Ю. Шмидт, Ф.Б. Ленгник и др.). На Главпрофобр была возложена задача подготовки для промышленности и транспорта не только квалифицированных рабочих, но и инженерно-технического персонала В его ведение перешли технические высшие учебные заведения.
Главпрофобр был связан в своей деятельности с профсоюзами, с отделами труда и комтрудами. Главкомтруд 8 апреля 1920 г. постановил: «Оказать содействие Глав- профобру по проведению всеобщей учебной повинности промышленного пролетариата» 71. Характерно, что на изучаемом этапе подготовка специалистов, рабочих и инженеров рассматривалась как учебная повинность. Овладение профессиональными знаниями стало гражданским долгом пролетария.
Для того чтобы рабочие, не отрываясь от производства, могли овладеть специальными знаниями, были созданы вечерние рабочие техникумы. «Рабочие (вечерние) техникумы,— писал в своем обзоре Главпрофобр,— дают после прохождения двух первых концентров (2 года) квалифицированного рабочего, могущего вполне сознательно работать в избранной специальности»72.
Для повышения квалификации работающих на предприятиях наряду с вечерними учебными заведениями были организованы техникумы и школы для обучения молодежи. Техникумы были созданы на базе старых средних технических училищ. Старые ремесленны.е училища были преобразованы в профессионально-технические школы.
70 «Собрание узаконений...», 1920, № 8, ст. 51.
71 ЦГАОР, ф. 382, оп. 4, д. 178, л. 37.
72 «Профессионально-техническое образование в России за 1917—1921 гг.». ГИЗ [1922], стр. 29.
100

Первый концентр этих школ подготовлял квалифицированных рабочих, а прошедшие полный курс становились мастерами-техниками. В 1920/21 учебном году в РСФСР было 207 средних технических учебных заведений. В 1920 г. они дали промышленности и транспорту 1480 высококвалифицированных рабочих и мастеров-техников.
Мероприятия Советского правительства по подготовке кадров для промышленности в 1920 г. не могли еще сколько-нибудь значительно восполнить недостаток в квалифицированной рабочей силе. Мы привели краткие данные о профессионально-техническом образовании для того, чтобы показать, как в условиях гражданской войны коммунистическая партия и Советское правительство заботились о воспроизводстве квалифицированной рабочей силы.
Увеличение кадров квалифицированных рабочих означало усиление диктатуры пролетариата. В этом плане надо рассматривать и все частные мероприятия Советской вДасти по возвращению квалифицированных рабочих на производство. Однако возвращение всех квалифицированных рабочих из продотрядов и продовольственных комитетов ослабило бы государственное руководство пролетариата крестьянством. В 1920 г. ЦК РКП(б) послал директиву соответствующим органам не допускать огульного «изъятия» рабочих с важнейших участков государственной работы и использовать квалифицированных рабочих в продовольственных отрядах и частях продармии как организующий элемент при проведении уборочных и других сельскохозяйственных кампаний.
Возвращение квалифицированных рабочих на производство было не только важнейшей предпосылкой возрождения хозяйства страны Советов, но и необходимым условием дальнейшего укрепления диктатуры пролетариата, усиления государственного руководства рабочего класса крестьянством. Нельзя было ни разрешить неотложных задач, вызванных разорением страны, ни создать условий для проведения в жизнь единого хозяйственного плана без мобилизации трудовых ресурсов.
В первые три месяца 1920 г. начинают систематически проводиться мобилизации по отдельным губерниям как необученных, так и квалифицированных рабочих. Проследим переход от частичных мобилизаций по отдельным профессиям и губерниям к общим трудовым мобилизациям 101

определенных возрастов по типу военных, которые были введены Советской властью с осени 1920 г.
Для трехмесячной мирной передышки 1920 г. характерны частичные мобилизации. По данным Главкомтруда, по 1 мая 1920 г. были проведены мобилизации необученной рабочей силы: а) для очистки железнодорожных путей от снега — в 13 губерниях, б) для лесозаготовок — в 22 губерниях, в) для гужевого транспорта — в 29 губерниях. К той же категории могут быть отнесены санитарная мобилизация — по очистке городов — весной 1920 г. и мобилизация сезонных рабочих для обслуживания сахарной промышленности.
В первой половине 1920 г. были проведены мобилизации специалистов и квалифицированных рабочих: а) для местных нужд — в 27 губерниях (землемеры, техники, работники просвещения, Специалисты рыболовецкого дела, деревянного судостроения и т. д.); б) трудовые мобилизации общегосударственного значения (железнодорожники и металлисты для ремонта подвижного состава, нефтяники, горнорабочие-забойщики, водники, строительные рабочие).
В первой половине 1920 г. был введен учет «трудообязанных», подобный учету военнообязанных73. Ко второй половине 1920 г. мобилизации и «поверочные сборы» старших возрастов военнообязанных переплетаются с трудовыми мобилизациями, деятельность военкоматов сближается с работой комтрудов, а Главкомтруда— с мобилизационным Управлением Всероссийского главного штаба.
В сентябре 1920 г. ЦК РКП(б) обратился с письмом к парторганизациям о содействии комтрудам в проведении следующих мероприятий: «1) извлечение по именным спискам 73 Вопрос об объединении трудового и военного учета был поставлен в Совнаркоме Главкомтрудом еще в мае 1920 г. Советское правительство отвергло это предложение. Одним из мотивов отрицательного отношения Совнаркома к этому плану Главкомтруда было опасение, что проведение его в жизнь скажется отрицательно на успехе предстоящей демографической переписи. После проведения переписи Главкомтруд снова вернулся к своему прежнему плану, мотивируя это тем, что «получаемые им от ЦСУ материалы (сводные и именные списки квалифицированных рабочих, живущих в селах) однако настолько несовершенны, что проблемы учета рабочей силы абсолютна не разрешают» («Экономическая жизнь» от 27 ноября 1920 г.).
102

из деревень в ряде губерний обученных рабочих, не занятых по своей специальности; 2) использование «поверочного сбора», трудовая мобилизация тех работоспособных граждан призванных в армию возрастов, кто негоден для строевой военной службы; 3) трудовая мобилизация граждан, родившихся в 1886, 1887, 1888 годах»74.
Совнарком 13 сентября 1920 г. вынес постановление о трудовой мобилизации всех лиц, родившихся в 1886, 1887 и 1888 гг. К этому времени была установлена потребность предприятий ВСНХ и Наркомпути в 160 тыс. квалифицированных и 300 тыс. неквалифицированных рабочих75. В октябре намечалось проведение мобилизации квалифицированных рабочих в тех 12 губерниях, по которым ЦСУ обещал дать именные списки в первую очередь76. Она должна была дать 60—80 тыс. человек. «Поверочный сбор» и мобилизация трех старших возрастов должны были дать свыше 200 тыс. рабочих, главным образом необученных.
Мобилизация родившихся в 1886, 1887 и 1888 гг. была проведена в 37 губерниях в октябре — ноябре 1920 г. В распоряжении Главкомтруда остались излишки рабочей силы от мобилизации трех возрастов для народного хозяйства Украины.
В четырех губерниях Уральской области мобилизация трех возрастов прошла удачно. Совет первой трудовой армии предписал военкоматам передавать квалифицированных рабочих из числа мобилизованных в распоряжение подотделов учета и распределения рабочей силы при отделах труда для распределения по заводам Урала. Наряду 74 «Известия ЦК РКП(б)», 1920 г., № 23, стр. 7.— Так как потребность в необученной рабочей силе значительно превышала потребность в квалифицированных рабочих, в Наркомтруде осенью 1920 г. возник проект «поднятия целых возрастных контингентов». Реализация подобного предложения была подготовлена работой органов Главкомтруда, Наркомтруда и Центрального статистического управления по учету рабочей силы и наличием у военного ведомства мобилизационного аппарата.
75 По более поздним данным Наркомтруда, на 1 августа 1920 г., потребность в рабочей силе составляла по транспорту 55 тыс. квалифицированных рабочих и 89,6 тыс. неквалифицированных, а по промышленности — 124 тыс. квалифицированных и 366 тыс. неквалифицированных рабочих.
76 Эти губернии: Петроградская, Московская, Владимирская, Ярославская, Новгородская, Смоленская, Тульская, Костромская, Калужская, Рязанская, Нижегородская, Екатеринбургская.
103

с трудовой мобилизацией трех возрастов на Урале 8 н о- ября 1920 г. был проведен «поверочный сбор». В его задачи входила проверка правильности использования трудообязанных.
Сближение трудовых мобилизаций с военными, обязанностей работающего на хозяйственном фронте с воинским долгом бойца, сражающегося на фронте гражданской войны, перевод рабочих и служащих всех государственно важных предприятий на положение военнообязанных,— все это характерно для последних месяцев гражданской войны. В это время уже появляются первые правительственные постановления, подготавливающие отмену трудовой повинности, упразднение Главкомтруда и его местных органов77.
Главкомтруд был временной организацией, необходимой в условиях интервенции, гражданской войны, блокады и порожденных ими хозяйственных трудностей и трудовых потерь.
Такие временные мероприятия военного коммунизма, как мобилизации рабочих и крестьян на трудовой фронт, как продразверстка, проводились советским государством при поддержке большинства трудящихся. Убеждение большинства крестьян в необходимости жертв (в частности «хлебной повинности») для защиты завоеваний рабочих и крестьян от помещиков и капиталистов было необходимой предпосылкой введения как системы продовольственной разверстки, так и системы всеобщей трудовой повинности.
«Раньше убедить, потом принудить» — этот принцип соблюдался и при введении системы продразверстки и при переходе к системе трудовой повинности.
77 Советское правительство в конце ноября 1920 г. предложило ВЦСПС и Наркомтруду приступить к проверке целесообразности обязательных сверхурочных работ и, где требуется, отменить их дальнейшее применение («Собрание узаконений...», 1920, № 93, ст. 507; «Бюллетень ВЦСПС», 1920, № 9, стр. 14; «Бюллетень трудового фронта», 1921, № 3, стр. 3—4)
С начала 1920 г. подготовлялось решение Советского правительства «о реорганизации Наркомтруда и ликвидации Главкомтруда и его местных органов». Совнарком 24 марта 1921 г. постановил: «Ликвидировать главный и местные комитеты по всеобщей трудовой повинности («Комтруды»)» («Бюллетень трудового фронта», 1921, № 6, стр. 2).
Д04

Одной из форм государственного принуждения в области мобилизации трудовых ресурсов в 1920 г. была милитаризация труда в особо важных отраслях хозяйства и основных хозяйственных районах (Урал, Донбасс и т. д.).
Убеждение большинства трудящихся в необходимости трудовой повинности и трудовой подъем в тылу — явления закономерные в условиях советского строя и справедливой отечественной войны против иностранных интервентов и белогвардейцев. Подобные явления невозможны в странах, подвластных империализму, в условиях несправедливой войны.
В странах капитала трудовая повинность и милитаризация хозяйства являются одним из средств снижения жизненного уровня рабочих и получения максимальной прибыли капиталистами. Обессиленное двумя тяжелыми войнами, молодое социалистическое государство, вводя военно-коммунистические мероприятия в области мобилизации трудовых ресурсов, как и всю систему военного коммунизма, исходило из необходимости довести до конца разгром интервентов и белогвардейцев, обеспечить всем возможность мирно трудиться и улучшать свое материальное и культурное положение. Оно исходило из необходимости сохранить главную производительную силу страны— тружеников индустрии и сельского хозяйства.
После разгрома второго похода Антанты в промышленных районах партийные и организаторские силы Красной Армии включаются в борьбу за восстановление хозяйства. Красная Армия отдает часть своих сил и средств трудовому фронту. Шахтеры, нефтяники, лесорубы, транспортники видели в воинах Красной Армии своих товарищей по труду и борьбе за построение социализма в нашей стране.
2. Красная Армия на трудовом фронте
Применение сил Красной Армии в области хозяйственного строительства возрастало по мере обострения разрухи и ослабления напряженности положения на фронтах. Вопрос о привлечении красноармейцев тыловых частей к работам по разгрузке вагонов обсуждался в Совете Обороны в начале ноября 1919 г.
1П5

В конце 1919 г. в значительной части тыловых гарнизонов Московского и Орловского военных округов практиковалась посылка красноармейцев на лесозаготовительные и транспортные работы.
В докладе Московского военного округа о трудовом использовании красноармейцев сообщалось: «Уже с осени 1919 г. красноармейцы широко использовались на местах для лесозаготовительных работ, с началом зимы большое число их стало привлекаться к очистке железнодорожных путей от снега. Можно безошибочно сказать, что % красноармейцев, привлекавшихся к производительному труду, по некоторым гарнизонам округа достигал от 10 до 20% наличного состава гарнизона»78. Особенно успешно работал на лесозаготовках в окрестностях Москвы трудовой полк численностью в две тысячи человек, созданный в декабре 1919 г. Главным военно-инженерным управлением РККА (ГВИУ).
Участвуя в борьбе с топливно-транспортным кризисом, части Красной Армии не только давали государству свободную рабочую силу, но и помогали местным органам проводить всеобщую трудовую повинность. Гарнизоны Орловского военного округа в начале 1920 г. выделяли на лесозаготовительные, транспортные, деревообделочные и прочие работы в среднем ежедневно 16 950 красноармейцев и около 1000 казенных подвод. Силами военных организаций этого же округа было привлечено к топливным работам около 1500 человек из окрестного населения и около 950 частных подвод79.
В начале 1920 г. значительная работа по мобилизации трудовых ресурсов для топливного и транспортного участков хозяйственного фронта была проделана Реввоенсоветом Кавказского фронта, привлекавшего к подобного рода работам красноармейцев запасных частей фронта и население прифронтовой полосы. К началу 1920 г. число красноармейцев, работавших на «топливном фронте» (лесозаготовки, постройка лесовозных веток, погрузка и разгрузка вагонов с дровами), по всей республике достигало в среднем 50 тыс. в день.
Инициатива военных органов в деле мобилизации тру78 ЦГАКА, ф. 6, оп. 8, д. 75, л. 40.
79 См. ЦГАКА, ф. 6, оп. 8, д. 58, л. 14.
106

довых ресурсов, их участие в хозяйственной жизни страны встретили поддержку со стороны Советского правительства. Командующий Туркестанским фронтом М. В. Фрунзе счел нужным включить армейские организации в борьбу за восстановление угольных копей Бер-Чогур и Урало- Эмбенских нефтепромыслов. Рассмотрев 9 января 1920 г. протест Главного угольного комитета ВСНХ против вмешательства Реввоенсовета Туркестанского фронта в дело руководства копями Бер-Чогур, Совет Обороны постановил: «Возложить на РВС Туркфронта общее наблюдение за работой Бер-Чогурских копей»80. Это означало отклонение ведомственных претензий ВСНХ и поддержку инициативы М. В. Фрунзе, имевшей общегосударственное значение.
Несколько дней спустя, 1Д января 1920 г., Совет Обороны по инициативе В. И. Ленина обсуждал вопрос об участии Реввоенсовета 5-й армии д восстановлении копей •^Туз^нецкого угольного бассейна. В. ГГ. Ленин в начале января получил телеграмму от Реввоенсовета 5-й армии, в которой сообщалось, что армейские органы приняли участие в создании аппарата управления Анжерских и Суд- женских копей и «что рабочие взяты на все виды довольствия, кроме денежного, армией». Эту фразу Владимир Ильич подчеркнул дважды и приписал: «... на повестку] С[овета] Об[ороны]. 1) Взят[ие] р[абоч]их на дов[ольств]ие армией (тел[еграмма] См[ирно]ва)»81.
Разгромившие Колчака и освободившие Урал и Сибирь армии Восточного фронта были поставлены в лучшие, по сравнению с другими фронтами, условия в отношении продовольственного снабжения; у них было больше возможностей обеспечить рабочих топливной промышленности самым необходимым. В этих армиях по мере разгрома колчаковских войск освобождалось все больше сил для помощи центральным промышленным районам и Западному фронту, для участия в борьбе за восстановление народного хозяйства.
В западных районах Казахстана и Сибири, в Поволжье и на Урале участие военных органов в мобилизации трудовых ресурсов и борьбе с топливно-транспортным кризи80 Архив Института марксизма-ленинизма (ИМЛ), ф. 19. Протокол Совета Обороны № 93, л. 73.
81 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 78.
107

сом приобрело больший размах, чем в военных округах центральных губерний страны. В восточных районах страны целые армии еще в конце 1919 г. и в начале 1920 г. фактически перешли на положение трудовых, хотя юридически это не было оформлено. Так, постановлением Совета Обороны от 24 декабря 1919 г. 4-я армия Туркестанского фронта включилась в строительство железной дороги и нефтепровода от Урало-Эмбенского нефтяного района до станции Александров-Гай. Приказ об этом был подписан М. В. Фрунзе 19 января 1920 г., а части 4-й армии были включены во Вторую трудармию лишь в конце апреля 1920 г.
Во многом походила на трудовую и Запасная армия республики, созданная 7 августа 1919 г. на базе запасных формирований Восточного фронта. В 1920 г. она перешла в резерв Главнокомандующего и стала давать пополнения всем фронтам. Управление этой армии с 27 сентября 1919 г. находилось в Казани, а ряд ее частей был расположен в районе строившейся тогда железнодорожной линии Казань — Екатеринбург Московско-Казанской железной дороги.
На чрезвычайном заседании Реввоенсовета Запасной армии совместно с представителями Московско-Казанской железной дороги 6 декабря 1919 г. обсуждался вопрос о чрезвычайных мерах поднятия транспорта. Тогда же была создана чрезвычайная тройка по налаживанию железнодорожного транспорта в районе Запасной армии республики 82. Трудовое использование сил этой армии начинается еще в декабре 1919 г., т. е. до создания Первой трудовой армии.
Если Запасная армия республики наряду с работой по восстановлению и достройке Московско-Казанской железной дороги должна была готовить пополнения фронтовым соединениям, то дислоцированная в смежном районе на Урале 3-я армия Восточного фронта была, как мы видели, целиком преобразована в трудовую армию.
Командование 3-й армии в телеграмме Ленину 9 января 1920 г. сообщило, что, в то время как в районе ее расположения на Урале имеются неограниченные возможности развития тяжелой индустрии, заводы влачат жалкое существование, железные дороги работают еле-еле, и предла82 См. ЦГАКА, ф. 212, оп. 1, д. 6, л. 28.
108

гало использовать силы армии для восстановления уральской промышленности и транспорта. Два дня спустя после получения этойтелеграммы, 12 января 1920 г., В. И. Ленин телеграфировал Реввоенсовету 3-й армии: «Вполне одобряю ваши предположения. Приветствую почин, вношу вопрос в Совнарком. Начинайте действовать при условии строжайшей согласованности с гражданскими властями, все силы отдавая сбору всех излишков продовольствия и восстановлению транспорта»83.
На следующий день, 13 января 1920 г., Совнарком создал комиссию под председательством В. И. Ленина «для выработки предложений о тех способах и методах, какими могут быть использованы силы третьей армии» 84.
Предложения комиссии были приняты Совнаркомом 15 января 1920 г. в виде постановления «О первой Революционной Армии Труда». В нем было указано, что 3-я армия «используется для трудовых целей в районном масштабе, как цельная организация, без разрушения и дробления ее аппарата...»85, и что трудовое применение ее носит временный характер «в зависимости как от военной обстановки, так и от характера тех работ, какие армия сможет выполнять, а также в особенности от обнаруженной на опыте производительности труда армии»86. В качестве первоочередных задач были указаны заготовка продовольствия, топлива, «мобилизация необходимой дополнительной рабочей силы для массовых работ» и т. п. Следовательно, трудовая армия должна была не только дать промышленности и транспорту рабочую силу и организаторские кадры, но и содействовать мобилизации трудовых ресурсов Урала.
Первые сводки новой трудовой армии, как это будет показано ниже, свидетельствовали о том, что процент использования красноармейцев в области хозяйственной деятельности был незначителен, а производительность их труда невысока. Руководство Первой трудовой армии объяснило недостатки работы затянувшейся переброской ее частей. Не только в этом было дело. Некоторые работники этой армии допускали военно-бюрократические 83 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 33—34.
84 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол СНК № 340, л. 4.
85 «Собрание узаконений...», 1920, № 3, ст. 15.
86 Там же.
109

извращения линии партии, не считались с местными организациями, не вели с ними согласованной работы, живое дело подменяли бюрократическим прожектерством. В. И. Ленин телеграфировал Совету Первой трудовой армии 10 февраля 1920 г. «Советую,— писал он,— пререканиями не заниматься, а все силы бросить на главное, именно: 1) восстановление жел[езно]дорожного транспорта, 2) сбор и подвоз продовольствия, 3) сбор дров, леса, баржей на пристанях. Сообщите, можете ли эту работу вести дружно, энергично, быстро»87. Лишь реализация этих ленинских указаний могла обеспечить выполнение заданий правительства по снабжению фронта и промышленных городов хлебом, по возрождению такого важного жизненного центра страны, как Урал.
Задолго до того, как военная обстановка на юге страны позволила бросить красноармейцев на восстановительные работы, работники-коммунисты армий Южного фронта развернули большую хозяйственно-организаторскую работу в Донбассе.
Советское правительство 21 января 1920 г. вынесло постановление о создании совета Украинской трудовой армии. До сих пор в нашей печати88 речь шла об Украинской советской трудовой армии, тогда как в действительности употребляемый в этом декрете термин «Укрсовтруд- арм» означает Украинский Совет трудовой армии89.
В распоряжение Совета трудармии должны были быть переданы «воинские части резервные или из запасных частей фронта (смотря по условиям), в размере не менее армии...»90.
Содержание этого пункта достаточно ясно говорит, что в данном случае идет речь не о превращении одной из армий в трудовую (подобно 3-й армии Восточного фронта), а о сформировании Советом Украинской трудовой армии новой армии из резервных и запасных частей Юго-Западного фронта.
87 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, с^р. 35.
88 «Историк-марксист», 1940, № 9, стр. 33.
89 В «Собрании узаконений...», 1920, №4—5, ст. 26, говорится об Украинской советской трудовой армии. При публикации декрета в «Известиях ВЦИК» от 25 января 1920 г. был сохранен термин «Укрсовтрударм». }
90 «Собрание узаконений...», 1920, № 4—5, ст. 26.
110

В постановлении от 21 января 1920 г. перед Укрсов- трудармом были поставлены такие задачи: «... усиление добычи продовольствия, топлива, сырья, установление трудовой дисциплины в предприятиях, снабжение предприятий рабочей силой»91. В принятом две недели спустя решении ВЦИК говорится, что центром деятельности Украинской трудовой армии «должен стать Донецкий бассейн» 92.
Украинская трудовая армия смогла приступить к работам по восстановлению хозяйства Украины лишь в марте 1920 г. Первые приказы Совета армии намечали пути спасения и восстановления угольной промышленности Донбасса. Для обеспечения шахт рабочей силой был осуществлен ряд мероприятий по улучшению снабжения и бытовых условий шахтеров. В то же время Совет Украинской трудовой армии ввел милитаризацию угольной промышленности и трудовую повинность всего мужского населения в возрасте от 18 до 45 лет.
Таким образом, постановление Совнаркома о Совете Украинской трудовой армии опередило момент ее окончательного сформирования. В районе же Восточного и Туркестанского фронтов переход частей 3-й и 4-й армий на трудовое положение опережал издание соответствующих законодательных актов.
Положение о Совете Кавказской трудовой армии В. И. Ленин подписал 23 января 1920 г. с пометкой: «не публиковать пока»93, а приказ о переформировании 8-й армии Кавказского фронта в трудовую был издан 10 апреля.
Задачи Кавказской трудовой армии определены в утвержденном 23 января 1920 г. положении о ней так: «... создание продовольственной базы Республики и снабжение нефтью указанных центром пунктов, с одной стороны; установление трудовой дисциплины и использование воинских частей в качестве рабочей силы, с другой» 94.
Кавказская трудовая армия использовалась главным образом в области восстановления нефтяной промышленности. Донецкий уголь и кавказская нефть — вот глав91 Там же.
92 «Постановления и резолюции сессий ВЦИК 7-го созыва». М., 1920, стр. 14.
93 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 254.
94 Там же.
111

ные объекты деятельности двух трудовых армий на юге России. Третья из сформированных на юге армий формально не была трудовой, хотя одно время и носила название «Трудовая железнодорожная армия Кавказского фронта». В документах она чаще всего именуется «Второй особой армией республики». 7 февраля 1920 г. было утверждено положение об использовании этой армии для улучшения железнодорожного транспорта в районе Юго-восточных железных дорог. Трудовая деятельность ее началась на месяц раньше. Вторая особая армия начала формироваться из частей Тульского укрепленного района. 23 ноября 1919 г.,, через месяц после поражения деникинских войск в Орловско-Кромском сражении и под Касторной, армия была назначена в район Царицына. Движение эшелонов армии на юго-восток началось 15 декабря 1919 г.
В январе 1920 г. эшелоны, находившиеся в районе Тамбов — Поворино, были выгружены, и красноармейцы приступили к работе на железной дороге и лесозаготовках. После постановления Совета Обороны Вторая особая армия была сосредоточена в районе Воронежа и приступила к восстановлению транспорта в районе Козлов — Грязи — Воронеж — Лиски — Ростов, т. е. на коммуникациях Кавказского фронта. В отчете Второй особой армии за время с 3 апреля по 12 июля 1920 г. говорится, что ей было предписано стать железнодорожной трудовой армией Кавказского фронта. Но вскоре перед армией были поставлены и боевые задачи. В июле 1920 г. на нее была возложена борьба с бандитизмом, а в сентябре 1920 г. армия приступила к подготовке пополнений и формированию строевых частей для фронта.
Если в первый период своей деятельности (январь — июль 1920 г.) Вторая особая армия была полностью трудовой, то во второй половине 1920 г. она по характеру своей деятельности напоминает Запасную армию республики. Основной задачей этих армий были восстановление транспорта и подготовка пополнений для фронта.
Преимущественно в области транспорта работала и Вторая революционная армия, сформированная по постановлению Совнаркома 20 апреля 1920 г. из частей 4-й армии Туркестанского фронта и Заволжского военного округа. Главной задачей ее была постройка железнодорожной линии для вывоза урало-эмбенской нефти
112

(Александров-Гай-Эмба), улучшение работы Рязано-Уральской железной дороги в районе Козлов— Астрахань — Саратов — Уральск и помощь водному транспорту Нижней и Средней Волги (от Самары до Астрахани).
Все армии, перешедшие на трудовое положение, в той или иной степени принимали участие в борьбе за восстановление транспорта. У всех у них были общие задачи— обеспечить продовольствием, сырьем и топливом столицы, промышленные центры, а также Западный фронт и вести борьбу за возрождение промышленности и транспорта в районах, освобожденных от врага.
Особое место занимала Петроградская трудовая армия. Проект положения об этой армии обсуждался в Совнаркоме 27 января и в Совете Обороны 7 и 10 февраля 1920 г. На последнем заседании Совет Обороны постановил: «VII Красная Армия, защитившая Красный Петроград, переводится на положение трудовой армии с выделением достаточно сильных частей для военной службы на границах Финляндии и Эстляндии, и с переименовыванием 7-й армии в Петроградскую Революционную Армию Труда» 9б. После срыва передышки 7-я армия перешла на боевое положение. Почти за два с половиной месяца до этого (17 февраля 1920 г.) Ленин предупреждал, что «по условиям транспорта трудовую армию приходится рассматривать и как резерв Главнокомандования...»®6.
Почти все трудовые армии в той или иной степени были на положении резервных. Это требовало сохранения армейского аппарата и поддержания боеспособности частей (строевые занятия и т. п.). Следствием такого положения было недостаточное использование трудармейцев на хозяйственном фронте. Так, в Первой трудовой армии в январе 1920 г. из 116 тыс. человек личного состава было занято на работе только 20 тыс., причем 21% красноармейцев был занят обслуживанием административно-хозяйственных учреждений и нужд самой армии, 23% было на строевых занятиях, 14% — в нарядах 97. Не лучше обстояло дело и во Второй трудовой армии. Председатель Совета этой армии В. А. Радус-Зенькович 24 апреля 1920 г.
96 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол Совета Обороны № 99, л. 127.
96 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 261.
97 См. ЦГАКА, ф. 164, д. 6, л. 3.
8 д. А. Баевский ЛЗ

телеграфировал Ленину: «... общее положение армии таково, что при теперешней организации ее в лучшем случае в работе может быть использовано 10 процентов...»08.
Создание трудовых армий давало возможность использовать их организаторские силы для быстрой перестройки на военный лад хозяйственных органов во вновь освобожденных районах, для наведения порядка на предприятиях, укрепления единоначалия и трудовой дисциплины. Красноармейские части, перешедшие на трудовое положение, несли охрану шахт, нефтепромыслов, запасов топлива и продовольствия, угольных, продовольственных и других маршрутных поездов, отправляемых в центр. Советы трудовых армий успешно проводили трудовые мобилизации, осуществляли всеобщую трудовую повинность.
Опыт первых недель существования трудовых армий дал основание первой сессии ВЦИК седьмого созыва одобрить образование трудовых армий ". В то же время сессия в своей резолюции обязала Совет рабоче-крестьянской обороны внимательно «следить за работой трудовых армий, устанавливая между ними и советскими хозяйственными органами теснейшую связь и внося в постановку дела все организационные изменения, необходимость которых выяснится на опыте» 10°.
Выполняя это решение ВЦИК, Совет Обороны в течение 1920 г. внес ряд изменений в положения о Советах трудовых армий. Учитывая первый опыт работы трудовых армий и преобладание в их составе крестьян, не имеющих квалификации, IX съезд РКП(б) в своей резолюции указал, что в широких размерах воинский труд целесообразно применять там, где не требуется специальной квалификации и работа в равной степени доступна всем красноармейцам. Съезд рекомендовал применение системы уроков, при невыполнении которых понижается паек, и премиальной системы. Съезд обратил внимание командования трудовых армий и частей на необходимость правильной расстановки коммунистов, способных своим примером увлекать остальных красноармейцев.
98 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 480, л. 7.
99 См. «Постановлени/и резолюции сессий ВЦИК 7-го созыва». М., 1920, стр. 14.
100 Там же, стр. 14—15.
114

Съезд отверг попытки Троцкого навязать партии решение о безусловной необходимости организации трудовых армий для развития промышленности, отверг троцкистскую линию на растворение индустриальных рабочих в крестьянской по преимуществу массе трудармейцев, на ослабление пролетарского руководства крестьянством. В своей резолюции IX съезд РКП(б) указал, что «применение целых трудовых армий, с сохранением армейского аппарата, может быть оправдано лишь постольку, поскольку необходимо сохранить армию в целом для военных задач» 101.
В ответ на предложение Реввоенсовета республики о расформировании армейских аппаратов трудармий В. И. Ленин 27 февраля 1920 г. указал, что нрпбулцгг^ быстро ЦОДВеЗТи’ иЗ Сибири И С Урала НСР нужплр рлйгуахи- западного фронта. «Боюсь,— писал он,— что мы немного ИО'Гдрбпйлись с трудармиями, если их не используем целиком для ускорения подвозана Запфронт»102. В. И. Ленин подчинял работу трудовых армий основной задаче — укреплению обороны и помощи действующей армии. Предвидя возможность нового похода Антанты, Владимир Ильич И марта 1920 г. писал об этом Г. К. Орджоникидзе: «Поляки, видимо, сделают войну с ними неизбежной. Поэтому главная задача сейчас не Кавтрудармия, а подготовка быстрейшей переброски максимума войск на Запфронт» 103.
В это время в связи с усложнением международной и военной обстановки шла переброска частей с Кавказского на Западный фронт, лишь незначительные по численности части и соединения 8-й армии были переведены на трудовое положение. По этим же причинам Совет Обороны отверг предложение Реввоенсовета 6-й армии использовать ее силы на лесоразработках в связи с тем, что «части, входящие в состав VI армии, получают новые задачи [на] других фронтах»104.
А Совету Петроградской трудовой армии В. И. Ленин в телеграмме от 17 февраля 1920 г. указал, что эту армию 101 «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. 1. М., 1954, стр. 487.
102 «Ленинский сборник», XXXV. М., 1945, стр. 110.
103 Там же, XXXIV. М., 1942, стр. 274.
104 ЦГАОР, ф. 130, он. 4, д. 483, л. И.
8*
115

«приходится рассматривать и как резерв Главнокомандования» 105 и что 10-я дивизия этой армии может привлекаться к труду «в мере, не расшатывающей ее боеспособности» 106.
Следовательно, и в дни «передышки» Советское правительство подходило с большой осторожностью к предложениям о переводе крупных соединений на трудовое положение; кадровые, обстрелянные воинские соединения использовались для хозяйственных нужд лишь в мере, не расшатывающей их боеспособности. Они были резервом Главного командования или соответствующих фронтов, и трудовые задания для них имели второстепенное значение.
Такая гибкая организация в деле использования труда Красной Армии обеспечивала и хозяйственные, и военные нужды республики.
После срыва передышки империалистическими государствами ряд трудовых армий в основном перешел на боевое положение. Но трудовое использование красноармейцев тыловых гарнизонов, а также деятельность Советов трудовых армий не прекращались и в разгар борьбы с белополяками и Врангелем.
Удельный вес красноармейской рабочей силы в трудовом балансе рассматриваемой переходной полосы почти не поддается учету. Причиной этого являются не только неполнота и неточность статистических данных, которые бы позволили сделать те или иные выводы, но и «текучесть» трудовых частей и соединений, изменение их состава и числа работающих в зависимости от обстановки на фронтах.
В течение трех месяцев передышки в ряде трудовых армий (Украинская, Первая, Петроградская, отчасти Вторая особая армия республики) происходил процесс формирования, перегруппировки и сосредоточения их в районах, указанных командованием.
Как проходил процесс формирования и сосредоточения частей Украинской трудовой армии, показывают следующие факты. В первой половине февраля 1920 г. началось выделение командованием Юго-Западного фронта запас105 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 261.
106 Там же, стр. 262.
116

ных и резервных частей для Украинской трудовой армии. В. И. Ленин 18 февраля 1920 г. писал И. В. Сталину, что он очень рад, что «уже выделили 3 полка и 4 эскадрона Укрсовтрударму»107. К этому времени была сформирована лишь первая бригада Украинской трудовой армии. В течение марта и апреля продолжался процесс формирования и перегруппировки частей. Самое крупное соединение армии — 42-я стрелковая дивизия — было включено 7 марта 1920 г. в ее состав временно и условно: оно должно было быть готовым по первому требованию командования Юго-Западного фронта снова перейти на боевое положение. Сформированные в начале марта для Украинской трудовой армии в Моршанске и Козлове два полка месяц с лишним ожидали отправления в Донбасс. В апреле продолжали прибывать в Донбасс военно-дорожные отряды «фронтстроя». Так, 75-й отряд прибыл в Юзовку 27 апреля 1920 г. В обзоре деятельности Украинской трудовой армии, говорится, что в апреле «трудчасти только становились на работу»108. Таким образом, с февраля по апрель продолжались перегруппировка и формирование частей Украинской трудовой армии, а с мая начался перевод лучших из них на боевое положение.
Когда кончилась мирная передышка, часть трудовых армий продолжала существовать лишь номинально. Так, в составе Кавказской трудовой армии в июне 1920 г. числилось 7500 едоков. В обзоре ее деятельности говорится, что по численности личного состава это не армия и даже не дивизия.
В Украинской трудовой армии красноармейские части либо на время отрывались от трудовой деятельности для выполнения боевых заданий, как например операции против банд Махно, либо отправлялись на фронт. Летом 1920 г. в связи с десантом Врангеля на Кубани все части Кавказской трудовой армии были переведены на боевое положение.
Замена трудовых частей, отозванных на фронт, новыми имела место в Донбассе, на Кавказе, на Урале и в Петроградском районе. Эти новые трудовые части 107 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 264.
108 «Трудовая армия» (орган Украинской трудовой армии) от 26 июня 1920 г.
117

формировались из красноармейцев старших возрастов, выздоравливающих, выписанных из госпиталя, нестроевых и тому подобных, и красноармейцев тыловых гарнизонов. После возобновления военных действий на Западном и Юго-Западном фронтах в трудовых армиях большее значение приобретают запасные части.
После перехода 7-й армии на боевое положение в составе Петроградской трудовой армии остались 'запасный стрелковый полк 7-й армии, запасные войска Петроградского военного округа, воинские части из петроградского укрепленного района. Тотчас же после получения известий о переходе белополяков в наступление из Первой трудовой армии были отозваны лучшие, наиболее боеспособные части. Уже 29 апреля 1920 г. с выполнения хозяйственных заданий были сняты все части 10-й кавалерийской дивизии, а с 7 мая 1920 г. началась погрузка первого эшелона 1-й бригады Красноуральской дивизии, отправляемой на Западный фронт. С экскаваторных работ на Челябинских копях 31 июня 1920 г. были отозваны губ- военкоматом до 500 трудармейцев.
По всей республике в целом, как гласит обзор Центральной комиссии по трудовому применению Красной Армии, за время с 15 апреля по 1 июня 1920 г. происходили значительные переброски трудовых частей и переход их в ряды действующей армии.
Возвращение красноармейцев на трудовые работы начинается после разгрома Врангеля. Переведенные в августе на боевое положение, части Кавказской трудовой армии в декабре 1920 г. возвратились к работам по обслуживанию нефтяного хозяйства, Владикавказской железной дороги и т. д. Совет труда и обороны 7 декабря 1920 г. вынес решение Кавказскую трудовую армию «немедленно освободить от боевых задач и перевести ее на трудовое положение»109.
Следовательно, в зависимости от хода военных действий части Красной Армии, переданные на хозяйственный фронт (трудфронт), переводились с трудового положения на боевое и затем опять с боевого на трудовое. Отзыв трудовых частей в действующую армию обычно приводил лишь к кратковременным перебоям в обслуживаемых ими 109 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 482, л. 118.
118

отраслях народного хозяйства, так как они вскоре заменялись другими частями. Такая замена облегчалась тем, что в подавляющем большинстве случаев трудармейцы выполняли массовые работы, не требующие особой квалификации: погрузочно-разгрузочные, расчистку железнодорожных путей, вывоз дров и т. п.
Для квалифицированных работ использовались инженерные войска, удельный вес которых в составе трудовых армий был невелик: он составлял 1,7% общей численности армии. Позднее из 8-й армии были переданы в состав Кавказской трудовой армии одна отдельная запасная инженерная рота и две телеграфно-строительные роты.
Совет Украинской трудовой армии во второй половине февраля направил в Донбасс связистов Юго-Западного фронта, затем туда же для ремонтных работ были откомандированы отряд военно-полевого строительства, центральные подвижные мастерские и военно-дорожные отряды (71, 74, 75-й).
В составе Запасной армии республики к 1 февраля 1920 г. были следующие инженерные части: запасный инженерный батальон, запасный понтонный батальон, запасный батальон связи, первый запасной прожекторный дивизион, строительные части и технические мастерские. Эти части готовили пополнение для фронтов и в то же время выполняли правительственные задания на Московско-Казанской железной дороге. К началу апреля было создано девять трудовых отрядов для работ на транспорте. В каждом было 900 человек, из которых 620 квалифицированных рабочих и 280 чернорабочих. Преобладание квалифицированных рабочих в трудовых частях было редким явлением. Квалифицированные рабочие-трудар- мейцы по мере возможности должны были откомандировываться на производство.
В трудовых армиях, близких к театру военных действий либо являющихся резервом Главного командования, как Запасная армия республики, нельзя было разрушать армейскую организацию и установленные штаты частей. О Первой трудовой армии, оказавшейся в глубоком тылу, Совет Обороны 15 января 1920 г. принял решение: «Квалифицированные рабочие, поскольку они не безусловно необходимы для поддержания жизни самой армии, должны быть переданы армией из ее рядов местным 119

заводским и вообще хозяйственным учреждениям...» 110 111. Из этой армии за первые три месяца 1920 г. было возвращено на производство рабочих-специалистов более 4500 человек, из них на заводы — 1963, на транспорт — 1031, на угольные копи —511 ш. В начале 1920 г. каменноугольная промышленность, судя по этим данным, занимала третье место по числу красноармейцев, откомандированных для ее нужд из 3-й, впоследствии Первой трудовой армии.
Не всегда квалифицированные рабочие откомандировывались из своих частей и передавались хозяйственным организациям. Часть их участвовала в восстановлении хозяйства в составе трудовых частей. Так, командование Первой трудовой армии отдало приказ о сгруппировании специалистов в воинских частях по усмотрению командиров соединений. В январе 1920 г. металлисты и железнодорожники передавались в распоряжение начальника военных сообщений армии, который направлял их в состав 1-го Уральского железнодорожного батальона. Столяры и плотники были откомандированы во вновь формируемые инженерно-строительные части. В Красноуральской дивизии, состоявшей в большинстве из рабочих Урала, особенно трудно было сосредоточить и объединить отдельные организационные единицы красноармейцев-специалистов (железнодорожников, металлистов, строителей и т. д.), не разрушая управления полками, батальонами, ротами.
Силы Первой трудовой армии использовались в угольной промышленности Урала главным образом на вспомогательных работах, не требовавших квалификации.
Следовательно, квалифицированные рабочие обычно оставались в специальных (железнодорожные батальоны, инженерные части) или трудовых частях; возвращение их на производство из состава трудовых армий если и имело место, то главным образом в дни трехмесячной передышки.
Приведенные выше данные о составе трудовых частей подводят нас вплотную к анализу характера выполненных трудармейцами хозяйственных работ.
По данным на 1 марта 1920 г., основная масса трудовых частей была занята работой на транспорте, а также на 110 «Собрание узаконений...», 1920, № 3, ст. 15.
111 «Известия ВЦИК» от 14 апреля. 1920 г.
120

заготовке дров для железных дорог. Что касается работ на транспорте, то подавляющее большинство трудармей- цев было занято неквалифицированным трудом: очисткой железнодорожных путей, сначала от снега, потом от мусора, ремонтом железнодорожного полотна, заготовкой для него шпал и укладкой их 112. Львиная доля работы в области ремонта подвижного состава силами Красной Армии падает на Запасную армию республики, которая была богата инженерными частями и широко использовала квалифицированную рабочую сийу, а затем на Первую трудовую армию, в частях которой в дни передышки было много уральских металлистов.
В итоговых данных Центральной комиссии по трудовому применению Красной Армии, составленных в начале ноября 1920 г., говорится о выполнении Первой, Второй, УкраинскойиПетроградскойтрудовымиармиями, Запасной армией республики и округами Московским, Петроградским, Орловским, Харьковским, Беломорским и Приволжским следующих видов работ: 1) очистки железнодорожных путей от снега и мусора; 2) ремонта железнодорожных путей; 3) ремонта тяги и подвижного состава железных дорог; 4) нагрузки и выгрузки вагонов; 5) заготовки и вывозки дров и других лесных материалов. По данным этого отчета и некоторым другим материалам автором составлена следующая таблица (см. стр. 122).
Не показательны данные о ремонте паровозов и вагонов, так как не видно, о каком именно ремонте (текущем, среднем, капитальном) идет речь. Данные о заготовке и вывозке дров несопоставимы, так как работы эти носят сезонный характер. Сезонный характер носят и работы по очистке путей. Показательна лишь динамика погрузочно-разгрузочных работ трудармейцев. В начале года (до 15 апреля) в месяц ими нагружалось и выгружалось около 5 тыс. вагонов, а с 15 апреля по 1 сентября — около 80 тыс. вагонов в месяц. Рост тем более значительный,
112 В сводке работ Красной Армии до 15 февраля 1920 г. единственный вид трудовой деятельности красноармейцев, о котором поступили сведения от Украинской и Первой трудовых армий, Запасной армии республики, трудовых частей Туркестанского, Кавказского, Западного фронтов и Московского узла Московско- Казанской железной дороги,— это очистка от снега и ремонт путей.
121

Трудовое применение Красной Армии с начала работ по 1 сентября 1920 г.113
Работы Красной
Армии
Погрузка и выгрузка (вагонов)
Отремонтировано паровозов
Отремонтировано вагонов
Заготовлено дров (куб.
саж.)
Вывезено дров (куб.
саж.)
Очищено пу- тей (верст)
Отремонтировано путей (верст)
С начала работ по
15 апреля . . . С 15 апреля по
16160
3458
1664
799 367
3129 906
—
—
1 июля ....
С 1 июля по
209195
6089
42 121
—
20 417
—
6518
1 сентября . . .
135 131 и 567 405 шт. досок и других лесных материалов
7113
43 445
74 438
49 240
298
1124
п* ЦГАКА, ф. 6, он. 8, д. 7, лл. 22—23.— Начало работ нельзя приурочить к одной дате, так как для разных частей оно не совпадает. «Начало работ» — термин документа.
что с 29 апреля начинается наступление белополяков и с мая по август 1920 г. идут ожесточенные бои на Западном фронте. Доставка всего необходимого этому фронту и обслуживающим его промышленным центрам — вот главная задача красноармейцев тыловых гарнизонов, занятых на «трудовом фронте». Поэтому не только трудовые части, в основном работавшие на транспорте (Запасная армия республики, Вторая особая армия республики), но и все остальные трудовые части были заняты главным образом либо погрузкой и разгрузкой угля, нефти, продовольствия и т. п., либо обслуживанием транспорта (очистка и ремонт путей, помощь в ремонте подвижного состава и т. п.). Основная работа красноармейцев Украинской трудовой армии в Донбассе — это погрузка и вывоз угля, охрана угольных грузов.
Преобладание работ, доступных красноармейцу, не имеющему специальных навыков, характерно для Украинской, Кавказской и других трудовых армий. Преобладание неквалифицированной рабочей силы в составе Укра- 122

инской и Кавказской трудовых армий предопределило ничтожное участие красноармейцев в добыче угля и нефти. Трудармейцы были заняты главным образом в области транспортировки минерального топлива в центр.
Ту же картину дают сведения о работе Первой трудовой армии на Урале. Участие ее в горнодобывающей промышленности незначительно, а в металлургической и металлообрабатывающей близко к нулю, особенно после отправки Красноуральской дивизии на фронт. Вот данные о количестве человеко-дней, затраченных этой армией с начала работ до 31 августа 1920 г.114 115.
На лесозаготовках 1 018 531 человеко-дней
» добыче каменного угля 13 038 .» »
» железнодорожных работах 575 203 » »
» строительных работах 236 572 » »
» сельскохозяйственных работах .... 127398 » »
При этом надо отметить, что на железнодорожных работах из 574 тыс. человеко-дней 327 тыс. было затрачено по службе пути, где требуется меньше всего квалифицированных рабочих. То же надо сказать и о лесозаготовках, на которые было затрачено больше всего человекодней. Что касается сельскохозяйственных работ труд- армейцев,то они не получили широкого распространения116.
Помощь Красной Армии имела существенное значение в посевную кампанию 1920 г. для Саратовской губернии и Урала. С 1914 г. вплоть до весны 1920 г. недосев полей по Саратовской губернии возрастал ежегодно более чем на 100 тыс. десятин. «В нынешнем году,— писали в апреле 1920 г. «Известия ВЦИК»,— благодаря энергичным мерам и предоставлению Комтрудом и воинскими частями достаточного количества рабочей силы, недосев будет сведен до положения 1915 г.» 116. При осуществлении плана засева пустующих земель Саратовским губернским комтрудом было намечено наряду с пришлыми рабочими 114 «Серп и молот», 1920, № 28—29, стр. 18.
115 В марте и апреле на Западном фронте велась подготовка к весенне-полевым работам красноармейцев и даже было выпущено воззвание к бойцам и военнослужащим с призывом взяться за работу по обсеменению полей и огородов, но наступление белополяков сорвало все эти планы.
116 «Известия ВЦИК» от 23 апреля 1920 г.
123

привлечь в порядке трудовой повинности местное крестьянство, использовав весь живой и мертвый инвентарь. Присутствие в губернии значительных кадров организаторов и администраторов из числа работников управлений Кавказского фронта и воинских частей облегчало проведение трудовой мобилизации.
Трудовые армии при участии комтрудов проводили не только трудовые мобилизации, но и привлекали к выполнению правительственных заданий квалифицированных рабочих по вольному найму. Например, Запасная армия республики восстановила Камский мост не только силами красноармейцев, но и рабочих-специалистов (клепальщиков и т. д.). Как видно из телеграммы В. И. Ленину и Ф. Э. Дзержинскому от 15 мая 1920 г. из Первой трудовой армии и Уральского областного комтруда, привлеченная ими массовая рабочая сила к маю 1920 г. состояла из трех основных групп: 1) по вольному найму, 2) воинские части, 3) по трудовой мобилизации. Об удельном весе каждой из этих групп дают представление следующие данные. С конца февраля по 20 апреля 1920 г. Уралком- трудом было привлечено к труду:
По вольному найму 229 000 человек
» трудовой повинности .... 341 000 »
Воинские части 156 000 »
Таким образом, Уралкомтруд при Совете Первой трудовой армии даже в дни передышки привлек к труду работников из гражданского населения почти в четыре раза больше, чем военных. Органы Красной Армии, включившиеся в дело мобилизации трудовых ресурсов, по мере развертывания своей работы привлекали все больше гражданского населения, высвобождая воинские части для выполнения боевых заданий.
Из трудовых сводок Орловского военного округа 117 видно, что на лесозаготовках работало ежедневно:
Красноармейцев
Гражданского населения
С 1 января по 15 марта
16 950
1475
» 15 марта » 1 апреля
3 659
2598
117 ЦГАКА, ф. 6, он. 8, д. 58, л. 14
124

Среднее в неделю число красноармейцев, проработавших за последние две недели марта 1920 г., возросло по сравнению с первыми десятью неделями (с 1 января по 15 марта 1920 г.) лишь на 8%, тогда как прирост проработавших на лесозаготовках лиц гражданского населения за это же время составил около 900%.
По мере приближения конца передышки удельный вес рабочей силы красноармейцев среди работающих на трудовом фронте уменьшается, а роль организаторских сил Красной Армии в проведении трудовой мобилизации гражданского населения возрастает.
Чтобы правильно оценить роль Красной Армии в мобилизации трудовых ресурсов, надо учесть, что: во-первых, она давала не только рабочую силу, но и организаторские кадры для проведения всеобщей трудовой повинности; во-вторых, постановлением Совета труда и обороны от 21 апреля 1920 г. были созданы фронтовые армейские комитеты по трудовой повинности и комитеты по трудовой повинности в ряде военных округов; в-третьих, при выполнении правительственных заданий Советы трудовых армий опирались не только на воинские части, но и на рабочих милитаризованных предприятий и привлекали к выполнению этих задач и трудообязанное население.
В дни напряженных боев па Западном фронте Советы трудовых армий не только заменяли перешедшие на боевое положение трудовые части тыловыми или сформированными из военнопленных, дезертиров и т.п., но и изыскивали новые источники рабочей силы для выполнения возложенных на них хозяйственных заданий.
На строительстве железной дороги Александров-Гай— Эмба, где работала Вторая трудовая армия, в июне 1920 г. воинские части были заменены другими тыловыми частями. Намечено было также широко использовать молодежь, проходившую всеобщее военное обучение (всевобуч). Председатель Совета этой трудовой армии В. А. Ра- дус-Зенькович 13 июня 1920 г. телеграфировал Совету труда и обороны: «На перекачку нефти на астраханском рейде запрос до 5000, покрытие задерживается запрещением Главкома, попытаемся выйти из положения приказом Астраханскому Губвоенкому мобилизовать кадры всевобуча 1902 г. Уборочная кампания под флагом обществен125

ной уборки и дровозаготовительная кампания пройдут на местных мобилизациях с опорою на кадры всевобуча» 118.
Широкое проведение осенью 1920 г. трудовой повинности, «сплошные» трудовые мобилизации по губерниям и извлечение по именным спискам из деревень обученных рабочих повысили предложение труда по ряду дефицитных специальностей. Так, предложение труда металлистов повысилось с 2008 человек в январе 1920 г. до 5307 человек в ноябре и 5562 человек — в декабре 1920 г. Соответственно предложение труда горнорабочих повысилось с 4 до 348 и 951 человека, строителей — с 976 до 3274 и 2465 человек, чернорабочих — с 16 923 и 18 ИЗ человек в первые два месяца 1920 г. до 30 615 и 21 117 человек в последние месяцы119. Особенно показательно, что такая тесно связанная с деревней категория рабочих, как строители, дает увеличение предложения труда к концу 1920 г., по сравнению с началом его, в 2,5—3 раза. Органы Глав- комтруда считали (без достаточного к тому основания), что мобилизация строительных рабочих прошла неудачно. Но результаты ее сказались не столько в числе мобилизованных, сколько в повышении предложения труда «по вольному найму». Проведение трудовых мобилизаций не сняло вопроса о вербовке рабочей силы и нормальном найме ее. Трудовая повинность содействовала увеличению предложения труда.
При ознакомлении с декретами, положениями, инструкциями, приказами и другими материалами по вопросу о трудовой повинности может создаться преувеличенное представление о степени «милитаризации» хозяйства в 1920—1921 гг. В Донбассе, например, несмотря на наличие там трудовой армии с ее революционным трибуналом, борьба с нарушителями трудовой дисциплины проводилась в основном профсоюзными методами, через дисциплинарные суды. Решающая роль в борьбе за трудовую дисциплину на милитаризованных шахтах Донбасса принадлежала партийно-политическим органам и профсоюзам.
118 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 480, лл. 36—37.
119 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 164—165 (данные 623 подотделов учета и распределения рабочей силы).
126

Милитаризация некоторых отраслей народного хозяйства и трудовые мобилизации осуществлялись при участии профсоюзов, на основе большой массовой политической работы партийных и профсоюзных организаций среди мобилизуемых и работающих на милитаризованных предприятиях и железных дорогах;
Партийно-политические и организаторские силы Красной Армии принимают участие в мобилизации трудовых ресурсов и организации восстановительных работ на транспортном и топливном участках хозяйственного фронта на протяжении всего 1920 г. Сказанное относится не только к Советам трудовых армий, но и к рабочей силе труд- армейцев. Использование Красной Армии на трудовом фронте стало частью системы всеобщей трудовой повинности, частью системы военного коммунизма.
3. Коммунистические субботники — великий почин в борьбе за коммунизм
Политика военного коммунизма, как и вся политика Советской власти, соответствовала интересам народа. Она пользовалась поддержкой народных масс.
Революционная политика партии, ее высокая цель борьбы за коммунизм, социалистические преобразования, начатые под ее руководством,— все это вдохновляло рабочих на подвиги.
Рабочие в те трудные годы страдали от голода и холода, но они видели, что на<фабриках и заводах нет старых хозяев, что хозяином стало пролетарское государство, они видели, что лучшие дома Советская власть отдает рабочим, под клубы, ясли, детские дома. Они видели, что при распределении скудных запасов продовольствия по классовому принципу в первую очередь обеспечивались рабочие, красноармейцы и дети. Каждый трудящийся считал это справедливым.
Вид купца или урядника, подметающего улицы или работающего на земляных работах, наглядно говорил о коренных переменах в общественном строе, о справедливости политики Советской власти, осуществляющей лозунг: «Кто не работает, тот не ест». Привлечение буржуазии к обязательному физическому труду в порядке трудовой повинности, проведение в жизнь классового
127

принципа при раскладке по дворам продразверстки — вес это подчеркивало справедливый характер политики советского государства.
Справедливый характер гражданской войны, борьба за уничтожение капиталистического рабства и за победу социалистического строя в нашей стране породили массовый героизм на фронте и в тылу. Работа партии коммунистов по воспитанию в массах советского патриотизма дала замечательные результаты. Пример коммунистов и лучших, самоотверженных, дисциплинированных рабочих в тылу и на фронте увлекал более отсталые, непролетарские слои трудящихся. Самым замечательным проявлением инициативы масс, творящих новую жизнь, самым значительным проявлением героизма рабочих в тылу были коммунистические субботники — добровольный труд во имя победы, во имя коммунизма.
Добровольный труд для своего государства, трудовой героизм рабочих в тылу — закономерные явления для общества, строящего социализм. Столь же закономерна для него забота рядовых рабочих и крестьян об улучшении производства, о повышении производительности труда на первых национализированных фабриках и заводах. Забота рабочих о сохранении и приумножении народного достояния, забота об увеличении государственных запасов хлеба, угля, металла, каки все другие проявления нового, социалистического отношения к труду, каки все проявления советского патриотизма,— предвестники того «великого почина», каким явились субботники.
В истории борьбы за коммунизм величайшее значение имеет почин коммунистов Московско-Казанской железной дороги, инициаторов и организаторов первых коммунистических субботников. Московско-Казанская железная дорога была одной из магистралей, связывавших Москву с Восточным фронтом, где в конце марта 1919 г. Колчак перешел в наступление. Центральный комитет партии в написанных В. И. Лениным «Тезисах ЦК РКП(б) в связи с положением Восточного фронта» призвал партийные и профсоюзные организации не только дать надежные пополнения фронту, но и в тылу «взяться за работу по-ре- волюционному, не ограничиваясь старыми шаблонами» 12°.
120 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 253.
128

Председатель ячейки РКП(б) депо станции Сортировочная Московско-Казанской железной дороги И. Е. Бураков предложил членам своей организации в сверхурочное время отремонтировать паровозы. Из-за отсутствия исправных паровозов на станции Сортировочная стояли два эшелона войск, которые предназначались «для срочных пополнений на Восточный фронт» 121. Проработав 12 ап- реля 1919 г. с 8 часов вечера до^б часов утра, члены ячейки выпустили из текущего ремонта три паровоза. К 9 часам утра паровозы были готовы; на фронт отправились эшелоны с новыми пополнениями122. Это был достойный ответ железнодорожников на ленинский призыв взяться за работу по-революционному и помочь Восточному фронту.
Вопрос о помощи Восточному фронту обсуждался, 7 мая 1919 г. на общем собрании коммунистов и сочувствующих подрайона Московско-Казанской железной дороги Железнодорожного района Московской партийной организации. Собрание вынесло решение отработать 6 часов сверхурочно в субботу 10 мая. «Считая, что комму- нисты, — говорилось в резолюции собрания,— не должны щадить своего здоровья и жизни для завоеваний революции—работу производить бесплатно. Коммунистическую субботу ввести во всем подрайоне до полной победы над Колчаком»123.
На субботник 10 мая вышли уже не 15, как это было на станции Сортировочная, а 205 коммунистов и сочувствующих. Среди них были не только квалифицированные рабочие, но и служащие, они не только ремонтировали паровозы и вагоны, но и провели значительную погрузочную работу, которая по своей интенсивности превзошла обычную на 270%.
Истощенные недоеданием и длительным напряжением коммунисты-железнодорожники Москвы показали, что значит работать по-революционному, «не ограничиваясь старым шаблоном», т. е. преодолевая чуждые социализму привычки и традиции капиталистического общества. Субботник большевиков-железнодорожников 10 мая 1919 г. был таким историческим событием, которое явилось вехой
121 «Рабочая Москва» от 24 марта 1920 г.; «Коммунистический труд» от 10 мая 1920 г., см. также «Гудок» от 12 мая 1920 г.
122 См. «Гудок» от 12 мая 1920 г.
123 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 380.
9 д. А. Баевский 12У

па пути к коммунизму. Всемирно-историческое значение субботников было вскрыто в известной работе Ленина «Великий почин». Этот ленинский труд — величайший вклад в сокровйщницу марксистской теории социалистической революции и диктатуры пролетариата.
. В «Великом почине» Лениным поставлены и разрешены важнейшие проблемы развития социалистической революции. К ним относятся: 1) значение борьбы за повышение производительности труда для победы коммунизма над капитализмом; 2) значение борьбы с пережитками капитализма в сознании людей для построения бесклассового социалистического общества; 3) развитие социалистических форм труда и значение их в борьбе за новую общественную дисциплину; 4) осуществление государственного руководства пролетариата крестьянством при диктатуре пролетариата; 5) осуществление руководящей роли партии в системе диктатуры пролетариата — ведущая роль ЦК партии, авангардная роль членов партии в создании социалистических форм труда; профсоюзы как приводной ремень от партии к массам, как проводники влияния пролетариата на крестьянство, соотношение зубчатых колес в «механизме» диктатуры пролетариата; 6) коммунистическое воспитание народа в условиях советского строя; роль советской печати и соревнования («образцовой коммунистической работы») в развитии ростков коммунизма. Таков неполный перечень проблем, разработка которых в этом труде Ленина обогатила теорию марксизма.
Неизмеримо велико значение ленинского «Великого почина» в развитии социалистических форм труда, в распространении субботников. Один из инициаторов этих новых, социалистических форм труда по поводу первой годовщины почина московских железнодорожников справедливо сказал, что если за год субботники распространились так широко, то «это дело Ильича».
Своей работой «Великий почин» Владимир Ильич вдохновил сотни тысяч борцов за коммунизм, дал им ясное сознание величия начатого ими дела. Ленин в первых субботниках увидел истоки того непреодолимого движения современности, которое приближает коммунизм, делает его непобедимым. Ленин писал: «Это — начало переворота, более трудного, более существенного, более коренного, более решающего, чем свержение буржуазии, ибо 130

это — победа над собственной косностью, распущенностью, мелкобуржуазным эгоизмом, над этими привычками, которые проклятый капитализм оставил в наследство рабочему и крестьянину. Когда эта победа будет закреплена, тогда и только тогда новая общественная дисциплина, сопиали- стическая дисциплина будет создана, тогда и только тогда возврат назад, к капитализму, станет невозможным, коммунизм сделается действительно непобедимым» 124.
Равнение на передовых, соревнование в делах доблести и геройства, работа на себя и новое отношение к труду, новая общественная дисциплина — вот те особенности советского общественного строя, которые объясняют распространение субботников сначала среди коммунистов и сочувствующих, а затем и среди беспартийных.
Коммунисты-москвичи Александровской железной дороги на своем партийном собрании решили с 17 мая 1919т. начать проводить субботники, т. е. «организовать коммунистов и сочувствующих в примерные показательные бригады, которые должны будут показать рабочим, как надо работать и что в действительности можно сделать при нынешних материалах, инструментах и питании»125.
В исключительно тяжелых условиях 1919 г., при недостатке питания, инструментов, материалов, рабочие-коммунисты развили агитацию делом за повышение производительности труда. На субботнике 17 мая работали не только квалифицированные рабочие, но и чернорабочие, и работали более продуктивно, чем обычно. Так, производительность чернорабочих была выше обычной на 300%. Примеры трудового героизма коммунистов задели за живое и беспартийных рабочих. «Теперь, — писала «Правда» 23 мая,— многие беспартийные рабочие заявляют- о своем желании участвовать в субботниках»126.
На собрании членов партии Железнодорожного района г. Москвы 29 мая 1919 г. докладчик говорил: «В настоящее время коммунистические субботники проводятся уже на всех дорогах Моск. узла. К 6 часам вечера все коммунисты, независимо от должности, которую они занимают, приходят в рабочих куртках и ремонтируют паровозы, разгружают вагоны и т. п. Результаты этой работы и 124 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 379—380.
126 «Коммунистический труд» от 9 мая 1920 г.
126 «Правда» от 23 мая 1919 г.

практические, в смысле числа отремонтированных вагонов и паровозов, и моральные, в смысле влияния на поднятие производительности труда, — огромны»127.
В борьбу за повышение производительности труда вскоре включились все члены московской партийной организации. Примеру Москвы последовали большевики таких пролетарских центров, как Иваново-Вознесенск и Тверь. В Твери 31 мая 1919 г. состоялся первый субботник, на который вышло 128 коммунистов. О нем сообщали: «Интенсивность работы квалифицированных рабочих-коммунистов превосходила обыкновенную производительность в 13 раз»128.
Новые, социалистические формы труда рождались в борьбе со старыми традициями и привычками. Учитывая серьезность положения на Восточном фронте, партийная организация и профсоюзы станции Иваново-Вознесенск призвали всех рабочих и служащих работать часть пасхальной недели. Большинство рабочих откликнулось на призыв партийной и профсоюзной организаций. В эти дни героического труда коммунисты и последовавшие за ними беспартийные рабочие выпускали из ремонта в среднем по 10 паровозов в день, тогда как в обычное, будничное время десятикратно больший коллектив рабочих давал в среднем только 8 паровозов129.
Героизм рабочих, героизм революционной борьбы против капитала нс мог не увлечь лучшую часть трудящихся на борьбу за власть Советов. Но, чтобы построить и упрочить социализм, рабочий класс должен был повести за собой непролетарские массы трудящихся по пути нового хозяйственного строительства. «Чтобы победить, чтобы создать и упрочить социализм, — писал Ленин, — пролетариат должен решить двоякую или двуединую задачу: во-первых, увлечь своим беззаветным героизмом революционной борьбы против капитала всю массу трудящихся и эксплуатируемых, увлечь ее, организовать ее, руководить ею для свержения буржуазии и полного подавления всякого с ее стороны сопротивления; во-вторых, повести за собой всю массу трудящихся и эксплуатируемых, а также все мелкобуржуазные слои, на путь нового хо127 «Красный путь железнодорожника», 1919, № 19, стр. 22.
128 Там же, № 22, стр. 23.
129 См. там же, 1919, № 18, стр. 23.
132

зяйственного строительства, на путь создания новой общественной связи, новой трудовой дисциплины, новой организации труда, соединяющей последнее слово науки и капиталистической техники с массовым объединением сознательных работников, творящих крупное социалистическое производство»130.
^Трудовой героизм рабочих — участников первых коммунистических субботников — был новым доказательством того, что рабочий класс способен не только свергнуть буржуазию и подавить ее сопротивление, но и решить! вторую, более трудную задачу: увлечь всю массу трудящихся города и деревни на путь нового хозяйственного строительства. Московские железнодорожники-коммунисты увлекли своим примером беспартийных. Из их почина выросло движение десятков и сотен тысяч.
Движение в пользу устройства субботников в течение года — с мая 1919 г. по май 1920 г. — непрерывно растет и ширится, распространяясь от центра к периферии. В мае 1919 г. проводятся первые субботники в основной в треугольнике Москва — Тверь — Иваново-Вознесенск. В августе 1919 г. район, охваченный этими субботниками, можно примерно очертить треугольником Саратов — Гомель — Петроград131. В мае 1920 г. граница продвижения субботников проходит примерно по линии Бодайбо — Омск — Верный — Ташкент — Ашхабад — о-в Челекен— Баку — Ростов-на-Дону — Луганск — Витебск — Петроград — Архангельск — Пермь — Екатеринбург.
Возникнув в мае 1919 г. на транспорте, субботники распространяются на важнейшие отрасли промышленности, в первую очередь на металлообрабатывающую, текстильную, кожевенную, лесную, угольную, нефтяную, на некоторые области культуры и быта. Назовем противоэпидемические субботники, субботники по ремонту школ, детских домов, домов отдыха, по благоустройству городов и т.п. Зимой 1919/20 г. субботники сыграли крупную роль в борьбе с холодом и эпидемиями. В феврале — марте 1920 г. массовые субботники по очистке дворов и вывозу нечистот предупредили новую вспышку эпидемии тифа. Веспой 130 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 390.
131 В сентябре 1919 г. был проведен первый субботник в Архангельской губернии (в г. Шенкурске) (см. «Коммунистические субботники на севере (1919—1921 гг.)». Архангельск, 1950, стр. 7.
133

1920 г. секретарь Хамовнического района РКП(б) г. Москвы тов. Мандельштам (Одиссей) рассказывал, что зимой 1919/20 г. московские врачи «определенно утверждали: «Мы так загрязнились за время разрухи и войны, что весною эпидемии не оставят нам свободных рук хоронить мертвых...» Те же врачи говорят нам теперь о том, что, напротив, эпидемии уменьшаются и уменьшаются с каж дым днем. Кто это сделал? — Коммунистические суббот ники»132.
В своем развитии движение за субботники поднимает все более глубокие пласты трудового народа. Почин высококвалифицированных рабочих железнодорожных депо был подхвачен служащими и чернорабочими. Летом 1919 г. в движение вовлекаются красноармейцы, а в конце 1919 г. —и передовые крестьяне. В деревне субботники стали применяться в конце 1919 г. в форме помощи семьям красноармейцев. В одной из деревень Псковской губернии участники субботника заготовили семьям красноармейцев на целую зиму дрова133. Небольшая группа коммунистов села Калинино Кашинского уезда Тверской губернии осенью 1919 г., организовав коммунистический субботник, сжала и убрала больше тысячи снопов на полях крестьян, ушедших в Красную Армию.
В 1919 г. печать сообщала об участии в субботниках женщин и молодежи. В Москве, например, был ''организован общегородской субботник членов РКСМ. В конце 1919 г. на субботниках наряду со взрослыми рабочими появляются подростки и старики. В работах по ремонту путей Петроградского узла принимали участие воспитанники приютов и учебной мастерской134.
В дни напряженной борьбы с Колчаком (май—июль 1919 г.) число беспартийных среди участников коммунистических субботников было еще незначительно, даже в Москве оно составляло около 10%. В период борьбы против второго похода Антанты (июль—октябрь 1919 г.) все чаще появляются сведения об участии беспартийных рабочих в субботниках. Так, в начале сентября 1919 г., сообщая о развитии нового движения на железных дорогах, журнал «Красный путь железнодорожника» писал: «На ком132 «Гудок» от И мая 1920 г.
188 См. «Красный путь железнодорожника», 1919, № 38, стр. И.
134 См. там же.
134

мунистических субботниках стали появляться беспартий" ные рабочие»135. А месяц спустя можно было прочесть в передовой статье того же журнала: «Начатые как своего рода «подвиг» ответственной за революцию политической партии, коммунистические субботники быстро прорвали узкопартийные рамки и уже как новый способ производства вбирают в себя широкие рабочие массы»136.
По данным бюро субботников МК, в мае — июле 1919 г. в московских субботниках участвовало 2944 коммуниста и всего лишь 308 беспартийных, т. е. около 10%; в следующие три месяца (август — октябрь 1919 г.) в субботниках участвовало 11 577 коммунистов и 2734 беспартийных, т: е. свыше 20%137.
В декабре 1919 г. число беспартийных москвичей, принявших участие в субботниках, впервые превысило число коммунистов. В дальнейшем численное преобладание беспартийных на субботниках становится обычным, что свидетельствует о массовости этого движения.
В 1920 г. в Москве участвовало в субботниках:
Коммунистов
Беспартийных
Январь ....
10 652
24 747
Февраль ....
15 026
25 561
Март .....
11308
21 819
Апрель ....
13 071
16 246
Май
88 680
961 426
Май 1920 г. был переломным в развитии субботников, окончательно принявших массовый характер. В Москве за один этот месяц в субботниках участвовало в пять с лишним раз больше трудящихся, чем за весь предыдущий год. За этот месяц в одной лишь Москве советское 136 «Красный путь железнодорожника», 1919, № 32—33, стр. 16. Месяц спустя тот же орган, сообщая о субботнике на станции Москва Рязано-Уральской железной дороги, писал, что среди участников его «было солидное большинство вовсе беспартийных» (там же, 1919, № 36, стр. 1).
136 «Красный путь железнодорожника», 1919, № 36, стр. 1.
137 «Известия ВЦИК» от 9 мая и 8 июня 1920 г.
135

государство получило 4500 тыс. дополнительных и безвозмездных рабочих часов.
IX съезд партии вынес постановление об организации 1 мая 1920 г. Всероссийского субботника.
В день пятидесятилетия со дня рождения В. И. Ленина, 22 апреля 1920 г., в Харькове на железнодорожном узле работало 5 тыс. добровольцев, военных работников 14-й армии Юго-Западного фронта. В телеграфном сообщении В. И. Ленину начальник политотдела Юго-Западного фропта В. П. Потемкин писал: «В своем увлечении некоторые группы добровольно работали до полуночи. Сообщаю Вам эти данные в день Вашей пятидесятилетней годовщины в уверенности, что они лучше других приветствий порадуют сердце нашего учителя и вождя»138.
ВЦИК и ВЦСПС 27 апреля 1920 г. обратились к рабочим и всем трудящимся с воззванием «Первое трудовое мая», призывая закрепить победу «усиленным строительством повой жизни»139, ЦК РКП(б) к 1 мая выдвинул лозунг: «Превратим наш трудовой праздник в праздничный труд»140.
На другой день после опубликования этого воззвания в печати появились сведения о переходе бслополяков в наступление по всему фронту. В Советской России в эти дни патриотический подъем усилил подъем трудовой.
Величественную картину в день 1 мая 1920 г. представляла Москва. Больше 425 тыс. москвичей приняли участие в первомайском субботнике, вдвое больше, чем во всех московских субботниках в течение предшествующего года (с 10 мая 1919 г. по 30 апреля 1920 г. в Москве участвовало в субботниках 199 тыс. человек). В числе участником первомайского субботника были руководители советского государства В. И. Ленин и М. И. Калинин. В. И. Ленин на субботнике в Кремле участвовал в артели из восьми человек, переносившей бревна. М. И. Калинин весь день проработал у токарного станка на заводе б. Михельсона (теперь заводим. Ильича)141. Крометого, Михаил Иванович посадил молодой дубок на месте покушения на В.И. Ленина 138 ЦГАОР, ф. 130, он. 4. д. 514, л. 51.
139 «Правда» от 27 апреля 1920 г.
140 «Правда» от 28 апреля 1920 г.
141 См. «Правда» от 4 мая 1920 г.
136

в 1918 г. Участники праздничного труда в день 1 мая в Москве немало сделали для разбивки новых скверов, для благоустройства столицы Советской России.
От москвичей старались не отстать трудящиеся и других советских городов. В Петрограде число участников первомайского субботника достигло 165 тыс., в Ниж нем-Новгороде и Нижегородской губернии — 303 тыс. В Нижнем-Новгороде в эти дни праздничного труда на субботниках работали не только рабочие и служащие, но и члены их семейств.
В день первомайского субботника в рабочих кварталах Нижнего Новгорода члены семей рабочих — женщины, дети, старики по собственной инициативе вышли на уборку улиц. Швеи и другие работницы на дому искали возможности внести свою долю в добровольный труд участников субботника. «... Даже маленькие кустарные мастерские просили включить их в число работающих» 142, сообщали из Краснопресненского района Москвы. Все это говорило о глубине трудового подъема.
Трудовой подъем захватывал все новые слои населения. Идея самоотверженного и бескорыстного труда на благо советской Родины, идея субботников стала достоянием беспартийных рабочих, служащих, членов их семей.
Показательно, что первомайские субботники успешно прошли нс только в нижегородской деревне, но и в украинском селе. Из 14-й армии телеграфировали 8 мая в Харьков Совету Украинской трудовой армии и Реввоенсовету Юго-Западного фронта и в Москву товарищам Ленину и Дзержинскому, что в первомайские дни в деревне успешно шла починка дорог и мостов, обсеменение полей красноармейцев и т. п.
Во второй половине 1920 г. субботники стали бытовым явлением. «В настоящее время,— говорилось в отчете Московского комитета РКП (б) за август 1920 г.,— «коммунистические субботники» вошли в жизнь, как самое необходимое и обычное явление. Н$ субботники, наравне с коммунистами, идут и широкие беспартийные массы, которые далеко превосходят своей численностью партийный состав. Всего в августе, несмотря на мобилизацию и напряженную 142 «Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии в 1919—1920 гг.», под. ред. Г. Д. Костомарова, «Московский рабочий», М., 1954, стр. 213.
137

борьбу с лесными и торфяными пожарами, в субботниках принимало участие 84 758 чел., в том числе 16 065 коммунистов и 68 693 беспартийных» 143.
В августе 1920 г., когда шли напряженные бои па Западном и Юго-Западном фронтах, возросло участие в субботниках беспартийных и крестьян не только в передовой, индустриальной Московской, но и в более отсталой, аграрной Саратовской губернии. В отчете Камышинского уездного комитета РКП (б) сообщалось, что «среди крестьян субботники проводятся успешно, например, за июль месяц было проведено 23 субботника, за август — 82; в субботниках принимают участие беспартийные крестьяне» 144.
В деревню, особенно прифронтовую, «занесли» субботники красноармейцы или рабочие-продотрядники, являвшиеся живым мостом между передовыми пролетарскими центрами и более отсталыми сельскохозяйственными районами страны. Бескорыстный труд красноармейцев и рабочих па благо народа в виде субботников по починке дорог и мостов, по ремонту сельскохозяйственного инвентаря вовлекал во все более активное участие в социалистическом строительстве и беспартийных крестьян.
Участие беспартийных крестьян в субботниках свидетельствовало об усилении государственного руководства пролетариата крестьянством, о вовлечении бедняков и середняков в строительство социализма. Такое проявление пролетарской активности, как субботники, «несет с собой,— говорил В. И. Ленин,— окончательное укрепление уважения и любви к пролетарскому государству со стороны крестьянства» 145. В субботниках нашли свое выражение коренные особенности советского общества, ведущим классом которого является рабочий класс, а ведущей силой государства Коммунистическая партия.
Коммунисты увлекли за собой беспартийных. Почин рабочих был подхвачен красноармейцами и крестьянами. В этом сказалась вдохновляющая и ведущая роль партии, руководящая роль рабочего класса в системе диктатуры пролетариата.
Лепин в своей гениальной по глубине научного анализа, по силе предвидения работе «Великий почин» писал: 143 «Отчет Московского комитета РКП (б), август 1920 г.». Изд. МК РКП (б), 1920, стр. 21.
144 «Бюллетень Саратовского губкома РКП (б)», 1920, № 18.
145 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 400.
138

«Коммунистические субботники», между прочим, пролили необыкновенно яркий свет на классовый характер аппарата государственной власти при диктатуре пролетариата. Цека партии пишет письмо о «работе по-революционному». Мысль подана Центральным Комитетом партии в 100— 200тысяч членов... Мысль подхвачена профессиональноорганизованными рабочими. Их числится у нас, в России и на Украине, до 4-х миллионов человек. Они в гигантском большинстве за пролетарскую государственную власть, за диктатуру пролетариата. 200 000 и 4 000 000 — вот соотношение «зубчатых колес», если позволительно так выразиться. А дальше идут десятки миллионов крестьянства...»146.
^енин, гениально предвидя дальнейшее развитие социалистических форм труда, в июне 1919 г., когда налицо был опыт лишь первых субботников, предсказал, что из почина десятков и сотен коммунистов вырастет могучее массовое движение, которое из промышленных центров распространится по деревням и селам. Это движение показало некоторые коренные особенности советского государственного и общественного строя.
Субботники были проявлением новых закономерностей, присущих советскому обществу, ведущей силой которого является коммунистическая партия. Это движение показало, что непролетарские массы трудящихся идут за рабочим классом. «Равнение на передовых»—этот девиз социалистического соревнования стал девизом движения за субботники. По существу субботники были претворением в жизнь ленинской идеи соревнования.
Не случайно в работе «Великий почин» Ленин развивает мысли о ростках нового, о новом отношении к труду, о соревновании, высказанные им в 1918 г. в статьях «Как организовать соревнование?», «О характере наших газет», «Очередные задачи Советской власти».
а/^оммунистическая партия придавала и придает огромное значение печати, гласности в деле развития социалистического соревнования. Гласность, говорил Ленин, в буржуазной республике может быть обеспечена только формально, так как там печать зависима от капитала. В советских условиях печать свободна от влиния буржуазии, 146 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 399—400.
139

она ответственна перед народом. Ленин учил, что советские газеты обязаны нести на суд массы «вопросы повседневной экономики...»147, популяризовать опыт передовых, изучать показатели их работы, сделать статистику из «казенного деле» достоянием широких масс и тем самым способствовать тому, чтобы «трудящиеся постепенно учились сами понимать и видеть, как и сколько надо работать, как и сколько можно отдыхать...»148.
^В распространении опыта первых субботников огромную роль сыграла «Правда». Через 5 дней после того, как 10 мая 1919 г. состоялся исторический субботник коммунистов Московско-Казанской железной дороги, в «Правде» появилась статья «Работа по-рсволюциопному» со статистическими данными о числе участников субботников и выполненных на них работах. Эти статистические данные убедительно говорили о новой, необычной для тех лет производительности труда. Они ставили перед рабочими и всеми честными советскими людьми вопрос: как и сколько надо работать, как и сколько можно отдыхать в условиях, когда социалистическое отечество в опасности, когда враг угрожает завоеваниям революции.
Энтузиасты, работающие на субботниках, добивались повышения производительности труда в 2—3 раза, а иногда и в 10—15 раз, против обычной в то время149. Пример самоотверженной работы на субботниках, как и всюду, показывали коммунисты. Характерно следующее сообщение газеты «Коммунистический труд» о субботниках в Москве за год, с мая 1919 г. по апрель 1920 г.: «Во всех без исключения отчетах сообщается, что добровольцы труда работают с невиданной энергией и производительность их труда вне соревнования; поговорка: «Учись работать у коммунистов» относится прежде всего к суббот- ничающим коммунистам»150. Коммунисты, кадровые рабо147 В. II. Ленин. Соч., т. 27, стр. 231.
148 Там же, стр. 231—232.
149 На субботнике 31 мая в Твери «интенсивность работы квалифицированных рабочих-коммунистов превосходила обыкновенную производительность в 13 раз» («Красный путь железнодорожника», 1919, № 22, стр. 23). Во время субботника на станции Москва Рязано-Уральской железной дороги производительность была в 10—15 раз выше по сравнению с «повседневной работой мастеровых и рабочих» (там же, 1919, № 36, стр. 12).
150 «Коммунистический труд» от 9 мая 1920 г.
140

чие показали всем остальным трудящимся ооразцы нового отношения к труду. Партия шла по пути мобилизации внутренних резервов строящегося социализма, пути реализации возможностей, созданных переходом к труду на себя, реализации возможностей, таящихся в недрах советского общественного строя.
Субботники были результатом работы большевистской партии по развитию активности масс, народной инициативы. Они были одним из проявлений этой инициативы, одним из проявлений исторического творчества «наинизших низов», приведенных в движение пролетариатом, приобщенных им к строительству советского государства, к революционной ломке старого и созиданию нового.
ч/Вслед за субботниками и воскресниками появились и другие формы добровольного бесплатного труда в общественных интересах и в духе указаний и лозунгов партии. Лозунг «Все для фронта» породил идею «недель фронта», в течение которых по добровольному решению рабочих производились сверхурочные работы для Красной Армии, в том числе и путем добровольного удлинения рабочего дня. «Путем добровольного удлинения рабочего дня на всех наших предприятиях, усиления интенсивности труда, проведения массовых субботников и сверхурочных работ, проявления массового трудового энтузиазма мы доведем нашу выработку до максимума»151, говорилось в воззвании III Всероссийского съезда профсоюза кожевников, принятом в связи с выступлением на съезде Ленина 2 октября 1920 г. по вопросу о борьбе с Врангелем.
Для того чтобы помочь Красной Армии, женщины-работницы и домашние хозяйки устраивали субботники по пошивке белья для красноармейцев, по уборке казарм, госпиталей и т. п. Необходимость помочь советскому государству в его заботе о детях породила множество форм добровольного труда по ремонту школ и детских домов, обеспечению дровами детских учреждений, по пошивке белья для ребят. Так, в августе 1920 г. в Луганске работницы взяли на себя добровольно работу по шитью белья для детского дома. В Харцызске 7 коммунисток и 28 беспартийных женщин, отложив свои домашние дела, всю 151 «Красный архив», 1937, № 4 (83), стр. 18.
141

необходимую для приюта работу по пошивке белья выполнили в 1 день152.
Промышленные рабочие в порядке добровольного труда ремонтировали сельскохозяйственный инвентарь крестьян. В 1920 г. крестьяне в ряде районов Украины и Дона убирали хлеб с десятин, засеянных в фонд государства или в фонд рабочих промышленных районов Российской республики. Так, в станице Каменской на субботнике и воскреснике 21 и 22 августа 1920 г. был обмолочен, перевезен и ссыпан в амбары хлеб с 20 десятин, засеянных в пользу голодающих рабочих Севера153. Нефтяники Азербайджана организовали субботники помощи пролетарским центрам РСФСР.
Ленинские идеи о союзе рабочих и крестьян, о дружбе народов, о защите социалистического отечества и помощи народа своей армии, о воспитании поколения строителей коммунизма нашли многообразное воплощение в субботниках и других формах добровольного труда на пользу общества, советского государства.
Но значение субботников далеко выходит за пределы преходящих задач периода гражданской войны. «Коммунистические субботники, — указывал Ленин, — необыкновенно ценны, как фактическое начало коммунизма, а это громадная редкость, ибо мы находимся на такой ступени, когда «делаются лишь первые шаги к переходу от капитализма к коммунизму»(как сказано, совершенно справедливо, в нашей партийной программе)»154. Бесплатный добровольный труд для всего народа — вот одна из характерных черт субботников. Эта особенность сближает работу на субботниках с добровольным товарищеским трудом работников коммунистического общества. Субботники были «фактическим началом коммунизма» прежде всего потому, что их зачинатели показали образцы высокой производительности труда. ««Коммунистические субботники»,—писал В. И. Ленин в июне 1919 г.,—именно потому имеют громадное историческое значение, что они показывают нам сознательный и добровольный почин рабочих в развитии производительности труда, в переходе к новой трудовой дисциплине, в творчестве социалисти152 См. «Всероссийская кочегарка» от 2 сентября 1920 г.
153 См. там же.
154 В. И. Л е н и н. Соч., т. 29, стр. 394.
142

ческих условий хозяйства и жизни»155. Позднее, весной 1920 г., снова вернувшись к теме о значении субботников, Владимир Ильич писал:
«а) повышение производительности] труда
б) » дисц[ипли]ны трудовой
в) осущ[ествлен]ие дикт[ату]ры прол[етариа]та г) руков[одст]во кр[естья]н[ст]вом
д) спасение от голода и разрухи» 1бв.
Показательно, что Ленин в первую очередь говорит именно о повышении производительности труда, т. е. рассматривает субботники не как временное явление, порожденное трудностями гражданской войны, разрухой, а как форму борьбы за новый общественный строй, за социализм.
Развивая мысль о значении субботников, нового отношения к труду, в борьбе за социализм, Ленин писал: «Производительность труда, это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя. Капитализм создал производительность труда, невиданную при крепостничестве. Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда»157.
Одним из условий создания гораздо более высокой, чем при капитализме, производительности труда Ленин считал развитие передовой техники и в первую очередь электрификации России. Но осуществление плана электрификации требовало самоотверженного труда рабочих, рядовых советских людей. ГОубботники как проявление самоотверженного и более производительного, чем обычный, труда означали начало движения к коммунизму. «Коммунизм,— писал Ленин о великом почине,— начинается там, где появляется самоотверженная, преодолевающая тяжелый труд, забота рядовых рабочих об увеличении производительности труда...» * 166 167 1б8.
Возникшие в суровые годы гражданской войны субботники — эти, по определению В. И. Ленина, ростки коммунизма — разрослись и развились в неодолимое 155 Там же, стр. 391.
166 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 203.
167 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 394.
168 Там же.
143

движение современности, в массовое социалистическое соревнование, ломающее устаревшие технические каноны и ведущее к такому повышению производительности труда, которое необходимо для окончательной победы коммунизма над капитализмом.
* * *
Правомерно ли и в какой степени рассматривать вопрос о субботниках, этих ростках коммунизма, в главе о военном коммунизме?
Такое историческое явление, как субботники, отражает общее направление, основную тенденцию развития советского общества. Оно не укладывается в рамки военного коммунизма, но оно и не противоречит ему.
Военный коммунизм — это политика Коммунистической партии пролетарской диктатуры, обусловленная исторической обстановкой 1918—1920 гг. Основное направо ление этой политики, как и экономической политики советского государства на последующих этапах его развития, определено общей задачей построения социализма. Неотложные в тот период задачи обороны страны в трудных условиях интервенции, блокады, гражданской войны, разрухи, решались особыми, военно-коммунистическими методами и породили особые, военно-коммунистические формы организации хозяйства.
«...Форма организации и методы работы, — сказано в резолюции X съезда партии о партийном строительстве,— всецело определяются особенностями данной конкретной исторической обстановки и теми задачами, которые из этой обстановки непосредственно вытекают»159. Показать специфические, обусловленные конкретной обстановкой периода гражданской войны, формы и методы хозяйственного строительства — такова задача этой главы о военном коммунизме и переходе на трудовой фронт. Введение в нее параграфа о субботниках правомерно в той степени, в какой оно помогает рассмотрению военно-коммунистических форм хозяйственного строительства в аспекте общих задач строительства социализма, в аспекте новых, присущих советскому общественному строю, закономерностей .
159 «КПСС в резолюциях», ч. 1. М., 1954, стр. 516.
144

Нельзя рассматривать борьбу советских людей против разрухи, за восстановление и развитие народного хозяйств в 1919 и 1920 гг., упуская из виду помощь государству добровольцев трудового фронта — участников субботников.
Добровольческие пополнения Восточному, Южному и Петроградскому фронтам сыграли решающую роль в усилении советских армии, разгромивших Колчака, Деникина и Юденича. Не менее важную роль сыграло трудовое добровольчество в ходе борьбы с топливным голодом и транспортной разрухой зимой 1919/20 г.
10 Д. А. Баевский

Глава III
БОРЬБА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
С ТОПЛИВНЫМ ГОЛОДОМ ЗИМОЙ 1919/20 г.
(Заготовка древесного топлива)
1. Нарастание топливного голода в стране. Мероприятия Советского правительства по снабжению топливом народного хозяйства
Топливный голод 1919/20 г. был порожден не только иностранной интервенцией, гражданской войной и блокадой. Он был и результатом первой мировой войны. В большей или меньшей степени недостаток топлива чувствовался во всех европейских странах, в том числе и в странах-экспортерах каменного угля (например, в Англии).
В Советской России с ее новой, социалистической экономикой природа хозяйственных трудностей, в том числе и трудностей с топливом, была иная, чем в Англии и других капиталистических странах. Главной причиной топливного, голода в стране Советов была иностранная интервенция, захват иностранными империалистами основных месторождений угля и нефти. Эти трудности усугублялись последствиями империалистической войны и результатами отсталости топливно-энергетического хозяйства в царской России.
В топливном балансе царской России до первой мировой войны (включая отопление жилищ) 56—60% потребности в топливе удовлетворялось дровами. В этом сказалась технико-экономическая отсталость царской России. Проявлением этой отсталости был высокий удельный вес непроизводительного потребления топлива при низкой
146

норме душевого потребления его. Это видно из следующей таблицых:
Европейская Россия (без Польши)
Германия
Англия
США
Душевое потребление
условного топлива (нуд/год)
40
150,0
280
270
Домовая потребность в % . .
48
10,5
7
7
Транспорт в %
24
16,5
14
20
Промышленность в % ....
28
73,0
79
73
В царской России непроизводительное потребление топлива (для отопления домов) было в шесть раз больше, чем в США, а душевое потребление в шесть раз меньше, чем в Англии и Америке. Все это — показатель той отсталости, ликвидация которой была одним из необходимых условий восстановления и социалистического развития народного хозяйства Советской России. Одним из проявлений унаследованной от старой России разрухи былона- растание топливного голода.
Нарастание топливного голода особенно тяжело отразилось на работе промышленности. В годы империалистической войны техническое потребление топлива в целом сократилось лишь на 11,2%, а по индустриальной группе оно сократилось на 28%, тогда как расход угля, нефти и других видов топлива железными дорогами с 1913 по 1916 гг. возрос на 37,5%.
Наиболее дефицитное топливо — донецкий уголь — шло в первую очередь железным дорогам. Вот почему потребление каменного угля промышленностью за это же время сократилось почти вдвое.
До первой мировой войны промышленность Петрограда и Прибалтики потребляла импортный уголь. Во время войны 1914—1917 гг. значительная часть машиностроительной промышленности Петрограда должна была перейти с иностранного угля (главным образом английского) на донецкий. Доставка угля из Донбасса в Петроград требо-
1 См. «План электрификации РСФСР». М., 1955, стр. 37.
10* 147

вала значительного расхода топлива на его перевозку. Отдаленность промышленных районов центральной и северо-западной частей страны от источников минерального топлива ставила работу фабрик и заводов в зависимость от работы железных дорог.
В годы империалистической войны, когда провозоспособность железных дорог, в отношении хозяйственных грузов в особенности, сократилась, в таких промышленных центрах, как Петроград, Москва, начал ощущаться недостаток топлива.
В 1914—1917 гг. задержки в подвозе донецкого угля были одной из причин топливного кризиса. Добыча угля в Донецком бассейне с 1913 по 1917 гг. непрерывно возрастала, а вывоз его в 1915 г. резко упал. Переход австро- германских войск в наступление летом и осенью 1915 г. потребовал усиленных воинских перевозок. Это повлекло сокращение подвоза донецкого угля в промышленные центры.
Перебои в снабжении военных заводов топливом и ухудшение снабжения фронта заставили царское правительство в августе 1915 г. учредить Особое совещание по топливу (Осотоп). Введенная Осотопом система принудительных нарядов была прежде всего применена к торговле донецким углем. Временное правительство с 1 августа 1917 г. монополизировало торговлю донецким углем.
Топливная политика и царского и Временного правительств строилась применительно к интересам хозяев шахт, нефтепромыслов, лесоразработок. Она не только не могла предупредить обострения топливного кризиса, но и привела к огромному падению добычи угля и нефти в 1917 г.
Результатом хищнического хозяйничанья капиталистов в таких центрах топливной промышленности, как Баку и Донбасс, было падение добычи угля и нефти. Добыча каменного угля в Донбассе сократилась с 1738 млн. пудов в 1916 г. до 1510 млн. пудов в 1917 г. Добыча нефти (по всем нефтеносным районам) упала с 602,1 млн. пудов в 1916 г. до 522,6 млн. пудов в 1917 г.2
В падении добычи угля и нефти в 1917 г. немалую роль сыграли саботаж промышленников и попытки капитали2 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 219 и 223.
148

стов организовать отпор наступлению пролетариата, его борьбе за власть Советов. Сопротивление свергнутых эксплуататорских классов, перешедшее в гражданскую войну, обостряло топливный голод.
Захват чехословаками летом 1918 г. Самары создал на Волге «пробку». Резко упал в 1918 г. вывоз нефти из Баку3. Надо прибавить к этому разрушение белыми бандами в конце 1917 г. Ново-Грозненских нефтяных промыслов, захват уральскими белоказаками Эмбенского района, перерыв железнодорожного сообщения на Северном Кавказе. Интервенты, захватившие бакинскую и северокавказскую нефть и донецкий уголь, в 1918—1919 гг. не раз перерезали железнодорожные и водные магистрали, соединявшие центр страны с угольными и нефтяными районами.
Донецкий бассейн, в конце 1917 г. находившийся под ударами красновских банд, с весны и до конца 1918 г. был оккупирован немцами. Промышленность и транспорт Советской Республики в 1918 г. получили ничтожно малое количество донецкого угля. О быстроте убывания последних миллионов пудов нефти и угля можно судить по следующим данным о сокращении запасов минерального топлива на железнодорожном транспорте в первой половине 1918 г. Запасы угля сократились больше чем в два раза (с 10,9 млн. пудов на 1 января 1918 г. до 4,4 млн. пудов на 1 июля 1918 г.); так же быстро были израсходованы остатки жидкого топлива (запас нефти на 1 января 1918 г. составлял 14,8 млн. пудов, на 1 июля 1918 г. — 5,9 млн. пудов).
Не лучше было положение с минеральным топливом и в 1919 г. Вывоз донецкого угля был незначителен и в первом полугодии 1919 г., а во втором — весь Донбасс был захвачен деникинцами. Советская Республика в 1919 г. была полностью отрезана от нефтеносных районов. Освобождение Урала в июле 1919 г. существенно не изменило положения с минеральным топливом в центральных районах, так как уральский уголь потреблялся частью железными дорогами востока страны, частью промышленностью Урала.
3 Поступило нефтетоплива в Астрахань: в 1917 г.— 275,3 млн. пудов, в 1918 г. — 61,0 млн. пудов («Отчет ВСНХ VIII Всероссийскому съезду Советов», М.» 1920, стр. 44).
149

В мае 1919 г. в условиях быстрого сокращения запасов минерального топлива и обострения топливного голода, Ленин говорил: «...у нас не бывает заседания Совета Народных Комиссаров или Совета Обороны, где бы мы не делили последние миллионы пудов угля или нефти...»4.
Полностью компенсировать отсутствие в топливном балансе донецкого угля и кавказской нефти было невозможно. Частичным решением топливной проблемы было, как мы уже отмечали, главным образом и прежде всего широкое развертывание заготовки и вывозки дров. Но партия смотрела вперед. И даже в те трудные годы Советская власть не только добывала местное топливо, в частности торф, но и производила изыскание новых источников минерального топлива в пределах Советской Республики.
Ленин придавал большое значение геологической разведке минерального топлива и изысканию способов перегонки горючих сланцев. В Веймарне к маю 1919 г. был поставлен и начал работать небольшой сланцевый, .рудник с 10 забоями. Эксперименты с перегонкой веймарн- ских сланцев были поставлены в Петроградском политехническом институте, а из поволжских (кашпурских) сланцев в сентябре 1919 г. были добыты на небольшом Московском сланцеперегонном заводе первые партии смолы.
О том, какое значение придавал Ленин вопросу об организации регулярного подвоза в Москву сланцев из района Симбирска5, можно судить по его запросу в НКПС 11 декабря 1919 г. в связи с письмом председателя Горного Совета ВСНХ Ф. Сыромолотова о перевозке сланцев из Симбирска в Москву6. В этот же день ВСНХ вынес решение о разработке проекта сланцеперегонного завода в Симбирской губернии7.
Ряд практических мероприятий Советского правительства в области развития сланцевого „ дела был развернут после беседы В. И. Ленина с советскими геоло4 В. И. Ленин. Соч., т. 29, сТр. 333.
Б В результате геологоразведочных изысканий в районе Симбирска и Сызрани были найдены запасы сланцев, определенные в 25 млрд, пудов.
6 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр 77.
7 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 1532, л. 350. — Еще 1 сентября 1919 г. Президиум ВСНХ вынес постановление о том, чтобы приступить к массовой добыче сланцев в этом районе.
150

гами в начале октября 1919 г. И. М. Губкин пишет об этом приеме в Кремле: «Мы демонстрировали перед Ильичом бензин и керосин, полученные из сланцевой смолы, парафин, полученный из сапропеля. Владимир Ильич сразу оценил своим прозорливым умом, какое значение могут получить горючие сланцы и болотный ил гниения (сапро-' пель) в экономике нашей страны и обещал полную поддержку новому делу» 8.
В действительности речь шла не только о развитии сланцевого дела, но и о разведках новых нефтеносных районов. Об этом свидетельствует следующая запись в протоколе заседания Главного нефтяного комитета от 9 октября 1919 г.: «Внеочередное сообщение И. М. Губкина о его беседе с Председателем Совнаркома В. И. Лениным по поводу разведываемых в настоящее время нефтяных месторождений, и в частности, о выходах нефти в 70-ти верстах западнее Оренбурга»9. Комитет решил на основании мнения председателя СНК о необходимости ускорения работы в Волжском и Уральском районах ввести премиальную систему оплаты труда участвующего в разведках технического персонала «в случае проявления особой инициативы и интенсивности труда при настоящих трудных условиях» 10.
Летом и осенью 1919 г. велись разведки на нефть в Казанской (Сюкесво, Кармалы и др.), Самарской (Камышла, Нижняя Кармалка, Сарабикулово), Уфимской (Батрас) губерниях, в Туркестане (Темирский район) и в Печорском крае (Ухтинский район).
Данные геологических разведок 1919 г. в Поволжье говорили о том, что буровые скважины будут «отличаться ничтожной производительностью»11. И все же Президиум ВСНХ вынес 16 сентября 1919 г. решение о создании Промыслового управления Волжско-Уральского района. Оно просуществовало до апреля 1920 г., но разведки в Волжском районе продолжались и после освобождения Баку.
8 «Нефтяное хозяйство», 1939, № 6, стр. 7.
9 ЦГАОР, ф. 2309, оп. 62, д. 22, л. 223.— В воспоминаниях, напечатанных в 1938 г., И. М. Губкин пишет, что речь шла «и о нефти, и о сланцах, и о сапропелях».
10 Там же.
11 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 1614, л. 18.
151

Известно, какие результаты дали впоследствии изыскания месторождений нефти в Волжско-Уральском районе, начатые в 1919 г. В 1919—1920 гг. геологоразведочные работы велись и на территории Западного Казахстана.
О том, какое значение придавал Ленин изысканиям в Темирском районе, свидетельствует его телеграмма Туркестанскому ЦИК от 29 октября 1919 г. В ней говорится: «Вся программа ра б отТ л а в нефти носит ответственный, крайне срочный характер по экстренным планам снабжения страны топливом» 12.
Как ни велики были транспортные затруднения, как ни бедна была тогда Советская Республика, Советское правительство направило ряд экспедиций (НКПС, Геологического комитета, Главного нефтяного комитета) в район Ухты. Геологоразведочной экспедиции Главного нефтяного комитета в~19Г8 г. помешали военные действия на территории народа комп, вызванные англо-американской интервенцией на севере.
В. И. Ленин тщательно изучал представленную ему в конце сентября 1919 г. докладную записку об ухтинской нефти, о чем свидетельствуют многочисленные пометки в ее тексте 13.
Геологические изыскания и изучение месторождений нефти в Волжско-Уральском и Ухтинском районах в годы гражданской войны убедительно говорят о том, как далеко вперед смотрела партия, Советское правительство, Ленин.
Историческая необходимость быстрейшей ликвидации отсталости топливно-энергетической базы народного хозяйства была осознана партией, направившей творческую энергию советских людей на решение этой задачи.
Под руководством Коммунистической партии десятки тысяч простых людей, сотни организаций трудящихся искали выхода из тяжелого положения с топливом.
В изысканиях ' новых источников минерального топлива Советскому правительству помогали своей инициативой местные Советы, армейские органы и отдельные граждане. Так, Вышневолоцкий уездный исполком в апреле 1920 г. обратился с предложением во ВЦИК и ВСНХ 12 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 74.
13 См. «Ленинский сборник», XXXIV. М., 4942, стр/ 218—220
152

произвести исследования обнаруженного еще в 70-х годах XIX в. близ Вышнего Волочка каменноугольного пласта, залегающего на небольшой глубине.
На имя Лепина поступало немало писем и телеграмм с предложением начать разведку на нефть, уголь, сланцы. О выходах нефти в районе Оренбурга телеграфировали Ленину политработники Туркестанского фронта и командующий фронтом М. В. Фрунзе. В марте 1919 г. красноармейцы инженерного батальона прислали В. И. Ленину из Поволжья письмо, в котором предлагали «как можно скорее принять меры к разработке нефти в районе Тетюш- ского усг да Казанской губернии... Надо взяться за драгоценный клад, который может поднять пашу промышленность и транспорт» 14.
Ленин внимательно следил за ходом геологических разведок нефти и сланцев в Печорском крае и в Поволжье, под Петроградом и в Уральской области. В Поволжье была послана геологоразведочная экспедиция во главе с профессором И. М. Губкиным. В конце сентября 1919 г. Ленин запросил ВСНХ, «что сделано для утилизации нефти, имеющейся (по словам Калинина) в 70 верстах от Оренбурга» 15.
На телеграмме из Брянска представителя 14-й армии о слабой разработке администрацией мальцевских заводов угольных месторождений Ленин 14 января 1920 г. написал: «В Главуголь на срочный ответ: 1) знают-ли про это? 2) что именно известно? 3) Есть-ли литература об этом угле? 4) что сделано? 5) что делается?»16.
Крупнейший русский ученый-геолог И. М. Губкин рассказывает о том, как, вернувшись в октябре 1919 г. из экспедиции в район сланцевых месторождений на ВоУГГб^ он был принят В. И. Лениным. «Секретарь,— пишет он,— предупредил: Только, пожалуйста, не больше пятнадцати минут!.. Началась беседа... Я во время разговора встал, сам не замечая, как я увлекся рассказом о будущем сланцев. Владимир Ильич попросил показать, где находятся сланцевые месторождения. Мы подошли к
14 И.. А. Гладков. Вопросы планирования советского хозяйства в 1918—1920 гг. М., 1951, стр. 151.
15 «Ленинский сборник», XXXIV. М.; 1942, стр. 218.
16 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 80.
153

карте и простояли у нее два с половиной часа — беседа велась и о нефти, и о сланцах, и о сапропелях. Ленин внимательно слушал, задавал вопросы, вникал в детали — он искал выхода из топливного кризиса»17. ***
В поисках выхода из топливного кризиса Советское правительство обратило внимание даже на такой вид местного топлива, как шишки. Решением СНК 12 ноября 1919 г. была учреждена междуведомственная комиссия птг~оргапизац1ш добычи шишечного и вообще «палого» топлива. Новый орган получил название «Палтопа». Как видно из его отчета, в 1920 г. было собрано 1192 тыс. пудов «палого» топлива (шишек). После годичного существования «Палтопа» деятельность его была проверена Наркоматом государственного контроля, по докладу которого Совнарком 23 ноября 1920 г. постановил: собранные шишки передать для топливных нужд местного населения, но опыты по использованию шишек в качестве топлива для промышленных целей не прекращать.
Из всех видов трудно перевозимого местного топлива серьезное промышленное значение в то время имел только торф. Обилие торфяных болот в центральном промышленном районе, возможность использовать торф для электростанций, питающих своим током промышленность этого района и столицу,— все это придавало особое значение разработке торфа.
Ленин говорил в апреле 1920 г., что быстрое развертывание добычи и разработки торфа «даст возможность пустить полным ходом все электрические станции и освободиться от полной зависимости от отдаленных от Центральной России угольных районов»18. Добыча торфа при Советской власти росла с каждым годом (вТ918 г. торфов разработки дали 57,7 млн. пудов, в 1919 г. — 67 млн. пудов, в 1920 г. — 92,8 млн. пудов и в 1921 г. — 139,2 млн. пудов торфа?)19, тогда как в 1914—1917 гг. она непрерывно падала. "
17 «Сын народа академик Губкин». Ростов-на-Дону, 1938, стр. 26—27-.
18 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 489.
19 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 222.—Вот данные о добыче торфа в 1914—1917 гг.: 1914 г.—95 млн. пудов, 1915 г.—84 млн. пудов, 1916 г.—83 млн. пудов, 1917 г.—71 млн. пудов.
154

В первые годы Советской власти успешно продвигается вперед разработка технически прогрессивных гидравлических способов добычи торфа. В то же время проектируются электростанции на подмосковном торфе.
Все изыскания 1918—1920 гг. в деле использования, топливно-энергетических ресурсов страны, вся работа ученых и техников в области энергетики направлялись Лениным, партией. Коммунистическая партия в 1919— 1920 гг. организовала научную разработку перспективного плана электрификации, плана использования современной техники на благо народов Советской России, плана быстрейшей ликвидации ее технико-экономической отсталости.
Заинтересованные в сохранении и усилении отсталости и зависимости России, иностранные империалисты пытались свергнуть Советскую власть, реставрировать капитализм, расчленить страну. Захват интервентами и белогвардейцами районов добычи минерального топлива Поставил под удар всю крупную машинную промышленность, весь железнодорожный, водный и автомобильный транспорт республики Советов.
К концу первого года интервенции и гражданской войны топливный голод стал ощущаться не менее остро, чем продовольственный. Из-за недостатка топлива в 1919 г. неделями простаивали даже оборонные заводы.' ~
О непрерывном сокращении в связи с иностранной интервенцией и гражданской войной потребления топлива говорят следующие данные ВСНХ: по всем пяти главнейшим группам потребителей топлива расход его сократился в 1918 г. до 56% уровня 1916 г., а в 1919 г. — до 41% егой6.
Одновременно с сокращением количества топлива шло ухудшение его качества — замена угля и нефти дровами, торфом и другими видами местного топлива. Приходилось переделывать под дрова топки заводских и паровозных котлов, рассчитанные на минеральное топливо.
С 1916 по 1919 гг. удельный вес каменного угля в топливном балансе сократился с 67 до 3,5%, нефти — с 19 до 5%, а удельный вес древесного топлива за это время возрос
20 «Отчет ВСНХ VIII Всероссийскому съезду Советов». М., 1920. сто. 43.

с 14 до 88%. К концу 1919 г. удельный вес древесного "^о^лива дости г 90%.
Тост удельного веса древесного топлива в топливном балансе страны был одной из специфических особенностей топливного кризиса в РСФСР в годы гражданской войны.
Быстрое исчезновение запасов минерального топлива заставило железные дороги усиленно расходовать дрова. Но подвоз дров к путям в первой половине 1919 г. еще I не был налажен. Особенно плохо обстояло дело весной I 1919 г. В мае 1919 г. к станциям железных дорог было : подвезено всего лишь 11 тыс. куб. саженей дров. Поло- | жение с топливом несколько улучшилось летом — в июне— | июле 1919 г., когда подвоз дров достиг 4Дтадс. куб. саженей I в месяц. Но и это (эыла капля в море, так как месячная потребность железных дорог была равна 262 тыТГ^К^б. саженей дров.
Председатель Совета народных комиссаров В.И. Ленин писал 19 февраля 1919 г.: «В настоящее время одним из неотложных вопросов Советской Республики является вопрос топлива, вследствие отсутствия которого останавливаются железные дороги, фабрики, заводы, прекращается выработка самых нужных предметов сельского хозяйства; все больше и больше обостряется продовольственный кризис и это в то время, когда на юге лежат миллионы пудов повывезенного хлеба из-за железных дорог, а последние не могут работать и останавливаются за отсутствием топлива»21. Назревала грозная опасность приостановки к осени работы железных дорог и фабрично-заводских предприятий. Эту опасность смогли предотвратить лишь экстренные меры Советской власти. В апреле для нужд железных дорог было реквизировано 50% запасов древесного топлива, заготовленного промышленными предприятиями и государственными учреждениями 22.
Народный комиссариат путей сообщения был вынужден сократить сначала пассажирское движение, потом товарное, чтобы наличных запасов топлива хватило до зимы. Летом 1919 г. по всей сети железных дорог республики пассажирские перевозки были сокращены до одной пары 21 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 103.
22 См. «Известия ВЦИК» от 9 апреля 1919 г.
156

поездов в сутки, а товарное движение было урезано до 40% нормального. Благодаря этим экстренным мерам запасов топлива на транспорте хватило до зимы.
Лишь благодаря жесткой экономии топлива, плановому распределению его запасов .и целому ряду мер Советского правительства по усилению заготовки и вывоза дров, лишь благодаря большой организаторской работе Коммунистической партии и’ советского государства и трудовому героизму рабочих топливный голод не привел к параличу транспорта и промышленности. В трудных условиях девятнадцатого года, решающего года гражданской войны, обеспечить топливом основную часть промышленности й железнодорожного транспорта могла лишь Советская власть. Вот как эта мысль выражена в резолюции о топливе VII Всероссийского съезда Советов: «Захват контрреволюционными силами российской и мировой буржуазии основных источников топлива: Донецкого угольного бассейна и нефтяных районов Баку, Грозного сделал неизбежным временный кризис топливоснабжения.
Благодаря, однако, советской системе народного хозяйства, единству хозяйственного управления и распределения, основные части нашего хозяйства и транспорт продолжали действовать и обеспечили победу Советской России над армиями Колчака, Юденича и Деникина»23.
Одна из основных особенностей советской системы хозяйства, отмеченных в этой резолюции, «единство хозяйственного управления», в области топливной политики нашла свое выражение в централизации управления добычей и заготовкой топлива и в создании единого планирующего органа по распределению и использованию запасов топлива. Это был Главный топливный комитет (Главтоп), учрежденный при ВСНХ 7 декабря 1918 г. «для разработки общих планов снабжения страны всеми видами топлива, распределением его между потребителями и наблюдения за рациональным испол^ованием его»24 *.
23 «Съезды Советов всероссийские и союзные в постановлениях и резолюциях». М., 1935, стр. 119—120.
24 «Систематический сборник декретов и распоряжений по топливу». М., 1920, стр. 8—10. — За год до этого, 30 декабря 1917 г.,
постановлением ВСНХ было упразднено Особое совещение по топливу (Осотоп).
157

Постановка такой задачи, как планирование распределения всех видов топлива в общегосударственном масштабе огромной страны, стала возможной на базе обобществления средств производства пролетарской диктатурой. Леса и недра земли были II Всероссийским съездом Советов объявлены общенародной собственностью. Позднее были национализированы угольная и нефтяная промышленность. Это позволило создать’в 1918 г. при Высшем Совете народного хозяйства Главное управление по торфу — Главторф, по углю — Главуголь, по сланцам — Главсланцы, ио нефти —Главнефть.
Если в угольной и нефтяной промышленности существовало крупное машинное производство, где средства производства сравнительно легко было обобществить и передать в управление государства, то в лесозаготовительном дело осуществление принципа централизованного управления и создание его лесозаготовительного центра было делом значительно более трудным.
Лишь Советское правительство смогло вместо ряда лесозаготовительных организаций и частных фирм, существовавших при Временном правительстве и действовавших изолированно, создать единый орган «для руководства, регулирования и управления всей лесной промышленностью, а также для заготовки древесного топлива»25. Это был Главный лесной комитет (Главлеском) при ВСНХ, учрежденный постановлением Совнаркома от 27 декабря 1918 г., которое было разработано под непосредственным руководством В. И. Ленина.
После победы Великой Октябрьской социалистической революции стало возможным преодоление анархии производства и использование государством экономического закона планомерного развития хозяйства. Советское государство взяло топливное дело.в свои руки. Заготовка топлива и распределение его запасов при диктатуре пролетариата планировались государством.
В числе объективных предпосылок перехода к планированию топливных ресурсов были также такие достижения первого года социалистического строительства, как накопление рабочим классом опыта в деле учета запасов продовольствия, сырья и топлива, готовых изделий, как 26
26 «Собрание узаконений...», 1918, № 99, ст. 1017.
158

наличие у советского государства опыта централизованного управления промышленностью и транспортом, опыта строительства централизованного продовольственного аппарата.
Топливный аппарат на втором году пролетарской диктатуры был еще слаб и менее совершенен, чем продовольственный, но при всех недостатках новые топливные органы были органами государства нового типа, государства социалистического, что сказалось в методе решения этими органами поставленной перед ними особенно трудной народнохозяйственной задачи.
И буржуазное Временное правительство в 1917 г. в России, и буржуазные правительства Франции, Англии, США в 1918—1919 гг. искали выхода из топливного кризиса на основе удовлетворения интересов капиталистов — собственников шахт, нефтепромыслов, лесных разработок, на основе поощрительных мер, премий поставщикам топлива и т. п. Регулирующая роль буржуазного государства в этой области была незначительна, а возможность наживы промышленников на топливном голоде, спекуляции топливом была почти не ограничена. Выступая на VII Всероссийском съезде Советов, Ленин назвал этот хищнический путь преодоления топливного кризиса, несущий новые лишения для народных масс, путем капиталистическим. Антинародному,капиталистическому способу решения топливного вопроса Ленин противопоставил способ социалистический, основанный на могучей силе союза рабочих и крестьян и их объединенного труда. «Советская Россия выйдет из кризиса,— говорил Владимир Ильич,— путем дисциплины и самопожертвования рабочих, путем твердого обращения к крестьянам, того твердого обращения, которое, в конце концов, крестьянин всегда понимает. Крестьянин познает на опыте, что как ни тяжел переход, как ни тверда рука государственной власти рабочих, а это есть рука труженика, который борется во имя союза трудящихся масс, во имя полного уничтожения всякой эксплуатации»26.
Укрепление военно-политического союза рабочего класса с крестьянством было необходимой предпосылкой для претворения в жизнь топливной политики советского 28
28 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 205—206.
159

государства. При строительстве топливного хозяйства, его лесозаготовительного участка, Коммунистическая партия и Советское правительство исходили из тех форм государственного руководства рабочего класса крестьянством, которые сложились в Красной Армии и в продовольственном аппарате.
Топливный участок хозяйственного фронта партия рассматривала как продолжение фронтов гражданской войны. Она считала, что «топливная работа должна быть поставлена по-военному: с такой же энергией, быстротой, строжайшей дисциплиной, которая требуется на войне. Без этого топливного голода не победить. Без этого из кризиса не выйти»27 28.
Партия в своих обращениях к массам разъясняла, какую опасность для страны, для революции несет обострение топливного голода, какое значение имеет решение топливного вопроса и для закрепления побед на военных фронтах, и для улучшения продовольственного ^положения, и для всего хозяйства в целом. Ленин говорил, Гчто не преодолев топливного кризиса, «нельзя решить ни продовольственной задачи, ни военной, пи общехозяйственной» 28.
Без топлива немыслимо современное крупномашинное производство, эта материальная основа социализма. Борьба с топливным голодом зимой 1919/20 г. была необходима не только для решения неотложных задач обороны страны, но и для грядущей победы социализма над капитализмом.^
Партия рассматривала топливный фронт как один из участков великого фронта борьбы за социализм. За топливными трудностями стоял классовый враг — Антанта, помещики и капиталисты, кулаки и спекулянты. В ходе борьбы с этими трудностями шло перевоспитание крестьянина—мелкого товаропроизводителя, укреплялся союз рабочего класса с крестьянством.
Линия партии в топливном деле исходила из интересов всего рабочего класса, всего советского общества, из общегосударственных интересов. Принципиальная твердость Коммунистической партии и Советского правительства
27 В. II. Ленин. Соч., т. 30, стр. 121.
28 Там же, стр. 119.
160

в решении острейших хозяйственно-политических вопросов сказалась особенно наглядно в критический момент наибольшего обострения топливного кризиса.
В осенние ^месяцы 1919 г. топливный кризис достиг крайнего обострения. В конце октября 1919 гч погрузка топлЙ^"упала*дб 1523 вагонов в сутки, тогда как утвержденная СНК минимальная норма потребления топлива промышленностью, транспортом, электростанциями и т.п. составляла 2200 вагонов в сутки.
На хозяйственном фронте в конце октября 1919 г. создалась" грозная обстановка ГЧЭбостренйе топливного Тфи^йс^’особенно"Уяжёло отразившееся на работе железных дорог безлесных районов юга и юго-востока страны, угрожало срывом наступательных операций Красной Армии; оно угро^ало параличом транспорта ^промышленности?'«Это был,— говорил Ленин на УП Всероссшь ЭДИЙ Йьезде Советов,— кризис, это была катастрофа... Затем, мы налегли на это дело, напрягли все наши силы, сделали то, что делали по отношению к военному делу, мы сказали: все, что есть сознательного, все — на решение топливного вопроса...»29. Для спасения страны Совет Обороны принял ряд экстренных революционных мер.
В своем решении от 29 октября 1919 г. Совет Обороны дал развернутую программу борьбы с топливным кризисом. Вот важнейшие из принятых мер: 1) особоуполномоченным Совета Обороны по проведению военного положения на железных дорогах было предоставлено право для заготовки и вывоза дров «привлекать в порядке трудовой повинности местное население и перевозочные средства.. .»30; 2) Реввоенсоветам фронтов и командованию военных округов было поручено совместно с уполномоченными Совета Обороны определить порядок предоставления воинских команд для работ по доставке, погрузке и разгрузке дров; 3) задания по погрузке, разгрузке и перевозке дров были приравнены к выполнению военно-оперативных заданий; 4) было решено пересмотреть систему снабжения лесозаготовок продовольствием, с тем чтобы «нормы продоволь-
29 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 205.
30 «Собрание узаконении...», 1919, № 55, ст. 527.
11 Д. А. Баевский 161

ствия исчислялись и расходовались не на единицу рабочей силы, а на единицу произведенной работы» 31.
В ноябре 1919 г. Совет Обороны и Совет народных комиссаров неоднократно рассматривали топливный вопрос. Совет Обороны 10 ноября 1920 г. дал задание Главтопу и Главлескому представить сведения «о положении дела с лесными заготовками и доставкой топлива во всей республике, с указанием тех революционных мер, которые являются необходимыми для усиления снабжения топливом»32. Два дня спустя, 12 ноября, Совет Обороны создал Особый комитет для проведения военного положения на железных дорогах и снабжения их топливом33. На этом же заседании была создана комиссия во главе с Ф. Э. Дзержинским, которой было поручено «рассмотреть вопрос о том, какие принудительные меры принять для обеспечения погрузки и вывозки дров, для обеспечения рабочей силой заготовок и вывоза топлива на основании обязательной трудовой повинности, используя для этой цели все органы как военного, так и других ведомств» 34.
Совет Обороны 12 ноября 1919 г. дал указание всем советским организациям производить заготовку и использование топлива лишь в полном соответствии с директивами центра35 *. ч
Как будет показано ниже, ЦК РКП(б) одновременно дал директивы местным партийным организациям о массовой политической и организационной работе на топливном фронте. В решениях Совета Обороны и Совнаркома не только дано задание государственным органам, но и поставлен перед соответствующими директивными органами вопрос о мобилизации всех сил партийных и общественных организаций. Так, в решении Совета Обороны от 6 ноября 1919 г. говорится: «ПроСйтьГЦК РКЩб) мобилизовать все, партийные силы для работ по снабжению топливом» зв.
Без руководящего участия партийных организаций, 31 «Собрание узаконений...», 1919, № 55, ст. 527.
32 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 1010, л. 104.
33 «Собрание узаконений...», 1919, № 56, ст. 535.
34 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 1010, л. 47.
35 «Собрание узаконений...», 1919, № 56, ст. 536
88 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 1010, л. 82.
162

без участия Советов и профсоюзов представителям ведомств, наркоматов, специально созданным междуведомственным органам и особоуполномоченным Совета Обороны не по силам было в кратчайший срок создать перелом на топливном фронте.
Неделю спустя, 19 ноября 1919 г., Совет Обороны «ввиду необходимости^напречь всс’Ъилы страны^ля оКлег- чения переживаемого ныне топливного кризиса»37 ввел следующие государственные, повинности: 1) натуральную" дровяную; 2) трудовую повинность по заготовке, погрузке и выгрузке всех видов топлива; 3) гужевую повинность для подвоза топливных, военных, продовольственных и других государственных грузов. Трудовая повинность по заготовке, погрузке и выгрузке топлива распространялась на всех граждан в возрасте от 35 до 50 лет, а гужевая — на всех, владеющих лошадьми и перевозочными средствами.
Необходимость для спасения страны такого военно-коммунистического мероприятия, как трудовая повинность, нашла свое выражение в одобренном VIII Всероссийской партийной конференцией проекте резолюции VII Всероссийского съезда Советов по вопросу о топливе. «В целях спасения населения и промышленности от топливного голода,— говорится в нем,— съезд Советов обязывает местные Советы: 1) привлечь к заготовке и вывозке дров самые широкие трудовые массы; 2) проводить трудовую повинность как в городах, так и в деревнях, как для вырубки, так и для вывозки дров» 38.
Мобилизуя широкие массы трудящихся на борьбу с топливным голодом, партия опиралась на все общественные организации города и деревни, на Советы и профсоюзы.
Добровольная самодисциплина сознательных рабочих и добровольный самоотверженный труд коммунистов и передовых беспартийных, нашедший особенно яркое воплощение в субботниках, облегчали агитацию среди крестьянства при проведении трудовой повинности по вырубке и вывозу дров.
37 «Собрание узаконений...», 1919, № 57, ст. 543.
88 «КПСС в резолюциях съездов, конференций, пленумов ЦК», ч. 1. М., 1954, стр. 458.
11*
163

2. борьба Коммунистической партии за, перелом на топливном фронте.
Мобилизация масс на заготовку дров
Добиться в кратчайший срок перелома на топливном фронте можно было лишь путем мобилизации широких народных масс. Мобилизация сил трудового народа па топливный фронт началась, как это бывало и прежде в критические моменты, с мобилизации сил самой партии. Коммунисты и все передовые рабочие с большим опытом боевой и организаторской работы должны были возглавить борьбу трудящихся масс за спасение республики от бедствий, порожденных топливным кризисом, должны были стать организаторами трудовой повинности и застрельщиками массовых субботников по заготовке и вывозке топлива.
Опыт борьбы на фронтах победоносной гражданской войны помог одержать победу па топливном фронте. На этот решающий участок народного хозяйства были брошены лучшие партийные силы. К нему было приковано внимание всего народа. Ленин в своей речи па VIII конференции РКП (б) 1 декабря 1919 г. говорил: «Нужно спа- ’ саться посредством “дрОБ. Для этого мы бросаем новые и новые партийные силы на эту работу. В Совете Народных Комиссаров и в Совете Обороны в течение последней недели главное внимание было уделено этому вопросу и проведен ряд мер, которые должны дать в этом отношении такой же перелом, какого мы добились по отношению к нашим армиям'Южного фронта»39.
ЦК РКП(б) 13 ноября 1919 г. обратился ко всем партийным организациям с письмом, написанным В. И. Лениным: «На борьбу с топливным кризисом». В. И. Ленин, анализируя опыт двух лет Советской власти, опыт гражданской войны, показывает, каким путем удавалось преодолевать трудности, порожденные разорением страны и сопротивлением эксплуататоров. Он напоминает коммунистам испытанный прием — «...прямое обращение нашей партии и Советской власти к трудящимся массам с указанием на всякую очередную трудность и очередную задачу...»40. Такой важнейшей очередной задачей являлась 39 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 163.
40 Там же, стр. 118.
164

тогда борьба с топливным кризисом. Владимир Ильич писал: «... топливный кризис грозит разрушить всю советскую работу: разбегаются от холода и голода рабочие и служащие, останавливаются везущие хлеб поезда, надвигается^ именно из-за ледостгатка топлива настоящая катастрофа. Топливный вопрос встал вцентре всех остальных вопросе» 41.
ЦК РКП(б) предложил на всех партийных собраниях и во всех руководящих органах ставить вопрос о топливе. На партийные комитеты возлагалась обязанность проверять выполнение па деле заданий партии и Советской власти и разъяснение массам значения топливного вопроса. ЦК указал местным парторганизациям, местной печати на необходимость выдвигать для общего сведения образцы действительно хорошей работы и беспощадно бороться с отсталостью, нерадением, с проявлением «местных и местнических, узко-эгоистических интересов в топливном деле»42.
При проведении трудовой повинности, указывал ЦК в своем письме, необходимо добиваться неукоснительного выполнения соответствующих норм по добыче и подвозу угля, по рубке и вывозу дров. ЦК писал об авангардной роли коммунистов: «Члены партии должны идти впереди всех по трудовой дисциплине и энергии» 43. Коммунисты своим примером должны были увлечь беспартийных. Коммунистические субботники особенно на топливном фронте должны были проводиться чаще, систематичнее.
В деле мобилизации масс на топливный фронт очень велика была роль печати и прежде всего центрального органа партии — «Правды». Борьба с топливным голодом требовала и от рабочих, и от крестьян нового напряжения сил, новых жертв. К этому призывала парод партийная печать. «Правда» 20 ноября 1919 г. писала: «Напряжением пролетарских сил мы отвели генеральскую угрозу от Красной Москвы .ТПпр'яжёлГещё^аГзГ силы и мы победим ’ побйё'Дпёго^" белогвардейского ^ставленника. /холод» 44.
1 Орган губкома РкТГ(б) Нижегородская коммуна» 23 ноября 1919 г. призывала крестьян «делом доказать 41 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 118—119.
42 Там же, стр. 119.
43 Там же, стр. 120.
44 «Правда» от 20 ноября 1919 г.
165

свою готовность помогать своим сыновьям, льющим кровь в борьбе против врагов трудовой республики, давшей им землю и волю. Не допустим,— писала газета,— чтобы холод стал оружием в руках гибнущей буржуазии. Разобьем же и эту последнюю их надежду» 45 46.
Коммунисты Москвы первыми откликнулись на призыв ЦК РКП(б). На другой день после появления письма ЦК РКП(б), 14 ноября 1919 г., коммунисты Красной Пресни вынесли решение организовать «топливную неделю» коммунистического труда и обязать всех членов партии принять участие в субботниках. Следующие субботы и воскресенья (21 и 22 ноября и 28 и 29 ноября 1919 г.) ознаменовались массовыми топливными субботниками. О подмосковном лесозаготовительном участке, где работали коммунисты Красной Пресни, «Правда» сообщала 30 ноября 1919 г., что здесь «работа идет очень интенсивно» 4в.
Московский комитет РКП(б) 18 ноября мобилизовал 200 коммунистов на топливный фронт. Коммунисты Замоскворечья на своем районном делегатском собрании постановили: «Послать на дровозаготовки 40 коммунистов вместо 25 по разверстке Московского комитета». Совнарком 11 ноября 1919 г. разрешил для дровозаготовок «освобождать от работ служащих в государственных учреждениях и направлять их на работы по указанию Москвото- па»47 в 8- и 30-верстной лесозаготовительной зоне вокруг столицы. Несколько дней спустя Московский совет профессиональных союзов предложил всем профсоюзным организациям столицы создавать артели для пилки дров.
Отдел топлива Московского городского Совета народного хозяйства сообщал в своем докладе Совнаркому 21 ноября 1919 г., что дрова, поступающие из 30-верстпой полосы вокруг Москвы, «заготовлялись самим населением, главным образом, рабочими»48. Районные организации Москвы совместно с волостными Советами и волостными партийными организациями вели работу среди крестьян. К 21 ноября Ухтомская волость дала 100 подвод для вывоза дров Басманному району и 200 — Рогожско-Симо45 «Нижегородская коммуна» от 23 ноября 1919 г.
46 «Правда» от 30 ноября 1919 г.
47 Архив НМЛ, ф. 19. Протокол СНК № 325, л. 3.
48 ЦГАОР, ф. 3249, оп. 1, д. 1570, ч. II, л. 222.
166

новскому. Районные Советы Москвы образовали особые рабочие комиссии по вывозке и распределению дров4в.
В Пермской губернии по призыву губкома партии коммунисты и комсомольцы возглавили борьбу трудящихся за топливо. В декабре 1919 г. было заготовлено 100тыс. куб. саженей вместо 90 тыс. по плану, рнесчитанному на вдвое большее количество работающих. Владимирская губпартконференция постановила послать сотни рабочих- коммунистов в деревню для подготовки топливно-гужевой мобилизации населения. В Нижнем-Новгороде к 15 ноября 1919 г. путем «самозаготовок» трудящихся было получено 8 тыс. куб. саженей дров49 50. Нижегородский губком РКП (б) в конце ноября послал в уезды руководящих работников, передовых рабочих, профсоюзный актив, коммунистов- матросов Волжско-Каспийской военной флотилии. Одновременно общее собрание моряков-коммунистов Волжско- Каспийской флотилии в конце ноября избрало комиссию для борьбы с топливным кризисом, предоставив ей, как сказано в резолюции, «неограниченное право использовать живую силу моряков»51. Моряки-коммунисты, посланные в уезды Нижегородской губернии, указанные гублеско- мом, поднимали крестьянские массы на борьбу с топливным голодом.
Нижегородский губисполком 29 ноября 1919 г. заслушал доклад гублескома и наметил ряд мероприятий, направленных на усиление лесозаготовок. Так, чтобы усилить лесозаготовительные органы, для работы в них были направлены шесть ответственных работников Нижегородского губисполкома. Решено было «привлечь членов уездных и волостных исполкомов к содействию лесозаготовкам» 52. Не ставя снабжение заготовок леса в зависимость от поступлений из общегосударственных фондов, губисполком постановил: «В пунктах, указанных Губ- лескомом, Губпродкому забронировать 20 тысяч пудов хлеба и хранить его специально для Гублескома»53. Губернскому совету народного хозяйства было дано задание выделить промтоварные фонды для «специального снаб- 49 «Экономическая жизнь» от 12 ноября 1919 г.
60 «Нижегородская коммуна» от 15 ноября 1919 г.
61 Там же от 26 ноября 1919 г.
62 Там же от 4 декабря 1919 г.
63 Там же.
167

женин лесозаготовок и лесоперевозок» 54. Следовательно, вопрос о присылке продовольствия для лесорубов и товаров для их премирования частично разрешался на месте, что предотвращало перебои в снабжении, связанные с перегрузкой железных дорог. Учитывая это, губисполком вынес и другое решение: возбудить перед центром ходатайство об отпуске нарядов на овес из ближайших губерний. Так, партийные и советские работники Нижегородской губернии искали и находили выход из трудностей в деле снабжения лесозаготовок. По тому же пути шли и другие передовые организации. Например, Воронежская партийная организация проявила инициативу в таком больном вопросе, как снабжение лесозаготовок инструментами, наладив производство их на месте кустарным способом.
В первых числах декабря Астраханским губкомом РКП(б) была проведена мобилизация на топливо 16 коммунистов, положившая начало борьбе с топливным кризисом 55. В освобожденном от деникинцев Харькове уездный съезд ревкомов постановил: «...немедленно начать агитацию за общественную подвозку и заготовку дров, ясно и толково разъясняя значение этих мероприятий на сельских сходах и поодиночке» 56. Большевистская агитация должна была убедить крестьян в необходимости жертв ради интересов Советской Республики. Агитационная работа партии была неразрывно связана с организационной.
Из губернских и уездных городов в деревню были посланы лучшие силы. Так выполнялось указание письма ЦК партии от 13 ноября 1919 г. о том, что не только все партийные организации, но и все губисполкомы, горисполкомы, уездные и волостные исполкомы должны держать в центре своего внимания топливный вопрос. Газета сообщала, что из уездного города Мамадыша Казанской губернии «31 декабря вЬгехали во все волости уезда партийные ответственные товарищи для проведения в жизнь постановления Совета Обороны о заготовке топлива»57. Только испытанные революционные борцы — передовые рабочие, 64 «Нижегородская коммуна» от 4 декабря 1919.
66 Архив НМЛ, ф. 17, оп. 2, д. 30, л. 170.
66 «Коммунист» (Харьков), 1920, № 1, стр. 3.
57 «Знамя революции» (Казань) от 14 января 1920 г.
168

большевики, могли обеспечить правильное проведение в жизнь мероприятий Советского правительства.
Московский районный комитет Всероссийского союза металлистов в конце ноября 1919 г. писал в воззвании к своим членам: «При всех опасностях, грозящих Советской республике, рабочие-металлисты всегда были впереди, и теперь их обязанность первыми броситься в борьбу с новым врагом. Все на борьбу с холодом!»58. Металлисты Москвы и Петрограда, Тулы и Нижнего Новгорода, как и все передовые рабочие, не раз увлекали своим примером красноармейскую, крестьянскую по преимуществу, массу на военные подвиги. Теперь им предстояло повести за собой непролетарские массы трудящихся на борьбу за спасение республики от топливного кризиса.
Вслед за коммунистами и рабочими Столиц и пролетарских центров на борьбу за древесное топливо для железных дорог и заводов поднялись передовые крестьяне, широкий советский актив уездов и волостей. Газета «Правда» в те дни сообщала, что уездный съезд Советов в Смоленске проходит с необычайным подъемом. Во время доклада о борьбе с топливным голодом крестьяне в один голос кричали: «Дров дадим!»59. Решение съезда гласит: «Весь состав съезда обязался прибыть на места и приняться немедленно за организацию заготовки, вывозки и погрузки топлива»60. В Ветлуге 14 и 21 декабря 1919 г. были организованы субботники по распиловке дров, некоторые местный комитет РКП(б) пригласил «всех членов профсоюзов, всех граждан, желающих принять участие в работе по заготовке топлива»61.
Дойдя до губерний, уездов, волостей, призыв ЦК партии породил тот трудовой подъем, который дал возможность рабочему классу добиться перелома на наиболее угрожаемом участке хозяйственного фронта. В отчете Главлескома говорится: «В ноябре уже докатилась до мест волна подъема, которым были охвачены Советские круги»62.
68 «Правда» от 25 ноября 1919 г.
59 Там же от 30 ноября 1919 г.
60 Там же.
81 «Вестник революции» (Ветлуга) от 18 и 27 декабря 1919 г.
82 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2295, л. 365.
169

Трудовой подъем распространился из столиц в «глухую провинцию», из пролетарских центров в крестьянские районы.
Героическая борьба на топливном фронте в конце 1919 г. и в начале 1920 г. показала в действии механизм диктатуры пролетариата, свойственную ей, по выражению Ленина, систему зубчатых колес. Ведущее колесо — партия — привело в движение многократно превосходящее его по размерам зубчатое колесо — несколько миллионов профессионально-организованных рабочих. Аза рабочими, членами профсоюзов, двинулись крестьяне, представители самого многочисленного, десятки миллионов насчитывающего, класса.
В эти критические дни еще раз была проверена прочность механизма диктатуры пролетариата. В ходе борьбы с топливным голодом еще более укрепилась неразрывная связь партии со всей массой рабочих, прочная связь рабочего класса с непролетарской массой трудящихся, с крестьянством прежде всего.
Коммунисты Красной Армии в Москве и Петрограде, в Харькове и Астрахани, Смоленске и Нижнем-Новгороде были в первых рядах борцов с топливным кризисом. По их инициативе с 24 ноября по 1 декабря 1919 г. была объявлена неделя заготовки топлива Красной Армией. В прифронтовых районах партийные силы Красной Армии тоже приняли активное участие в организации лесозаготовок. Организаторские силы Красной Армии были использованы при проведении заготовки дров еще в ноябре— декабре 1919 г., т. е. до окончания разгрома Деникина и образования Советов трудовых армий.
Уже 10 ноября 1919 г. в Серпухове Реввоенсоветом Южного фронта был отдан приказ о немедленном образовании при каждом губисполкоме особой топливной комиссии под председательством предгубисполкома. В ноябре при Реввоенсовете Западного фронта было создано Особое совещание по усилению лесозаготовок. На основании указаний Совета Обороны в декабре 1919 г. были образованы междуведомственные фронтовые армейские и губернские топливные комиссии. К 1 января 1920 г. было создано шесть фронтовых исполнительных топливных комиссий, которые организовали армейские и губернские комиссии в 38 прифронтовых губерниях. Кроме того, в семи 170

тыловых губерниях были учреждены такого же рода топливные комиссии, подчиненные окружным военным комиссариатам.
Деятельность Реввоенсовета Кавказского фронта в области «милитаризации дровозаготовок» освещена в брошюре члена Реввоенсовета этого фронта С. И. Гусева «Трудовые мобилизации и трудовые армии в Саратовской губернии». В этой губернии междуведомственные топливные комиссии состояли из представителей армейских органов и местных исполкомов. Комиссии созывали совещания представителей дровозаготовительных организаций, на которых обсуждались все крупные мероприятия по дровозаготовкам, предпринимаемые комиссией63. Совместно с Саратовским губкомом РКП(б) была проведена мобилизация коммунистов на работу по заготовкам. Приток свежих партийных сил, организаторская работа армейских коммунистов, установление дружной и по-военному четкой работы многочисленных дровозаготовительных организаций дали значительный эффект в районе действия фронтовой комиссии. В этом районе из месяца в месяц росли дровозаготовки. В декабре 1919 г. они дали 13,8 тыс. куб. саженей дров, в январе 1920 г.— 16,2, в феврале — 18,664.
Армейскими организациями по всей республике за 20 дней — с 10 декабря по 30 декабря 1919 г.— было заготовлено 30 тыс. куб. саженей дров. Значительная часть проделанной ими работы падает на военные части Московского военного округа и Запасную армию республики. Части Запасной армии заготавливали дрова в лесных массивах на линии Казань—Агрыз.
В начале января 1920 г. 12-й армией Юго-Западного фронта были созданы исполнительные междуведомственные комиссии по заготовке топлива. На 12-ю армию выпала ответственная задача обеспечить топливом железные дороги Юго-Западного фронта и снабдить Донбасс крепежным лесом. В первых числах января в районе действия армии движение на железных дорогах почти замерло, станции были заняты эшелонами, а паровозы потушены. К 15 января был налажен подвоз топлива к путям и движение возобновилось.
63 С. И. Гусев. Трудовые мобилизации и трудовые армии в Саратовской губернии. * Саратов, 1920, стр. 5.
64 Там же.
171

В своей работе по топливу Реввоенсовет 12-й армии опирался на киевских большевиков и комсомольцев, на передовых киевских рабочих и работников ревкомов.
Совет Первой трудовой армии уделял много внимания заготовкам топлива (дрова, каменный уголь). 24 января 1920 г. он решил выработать единый план заготовок топлива, который не нарушал бы существующего порядка заготовок дров. Этим планом были предусмотрены единая оплата труда и одинаковые нормы премирования по всему району. Совет постановил принять меры к вовлечению населения губернии с помощью армейских органов к заготовкам по топливу. На Урале в лесозаготовках приняло участие и привлеченное в порядке трудовой повинности население и красноармейские части. Совет Первой трудовой армии решил использовать 1500 лошадей артиллерийских частей для вывоза дров. Артиллерийским мастерским было дано задание соорудить «гигантские сани на 5 кубов дров, которые будут приводиться в движение трактором» 6б.
В декабре 1919 г. на лесозаготовках были использованы прежде всего военно-инженерные части. Главное военноинженерное управление РККА (ГВИУ) успешно применяло саперные части на лесозаготовках под Москвой. В январе началось широкое применение на заготовках топлива сил Красной Армии. К 1 января 1920 г. военными организациями было заготовлено около 30 тыс. куб. саженей дров, к 15 января — 52 тыс., к 1 февраля — 146 тыс. Темпы лесозаготовительных работ РККА нарастали.
Кроме собственно лесозаготовительных работ, красноармейцы участвовали в сооружении лесовозных веток. В среднем в день в декабре 1919 г. и январе 1920 г. на лесоразработках работало 50 тыс. красноармейцев, из которых 35 тыс. были заняты на вырубке леса, 7 тыс.— на постройке лесовозных веток и 8 тыс.— на погрузке дров.
Трудовая и гужевая повинность на лесозаготовках с конца 1919 г. стала применяться систематически и дала сравнительно большой эффект потому, что рабочие и крестьяне сознавали, что они борются за спасение своей Советской Республики. Это сознание проникло в толщу народных масс благодаря массово-политической работе, 66 «Известия ВЦИК» от 19 февраля 19?0 г,
172

развернувшейся на основе письма ЦК партии от 13 ноября 1919 г. Мобилизация масс на борьбу с холодом была залогом победы. На пути к пей было много трудностей и препятствий.
Трудности в деле заготовки и вывоза дров заключались в недостатке продовольствия для мобилизованных на топливные работы крестьян и фуража для их лошадей, в необеспеченности заготовок пилами и топорами, в недостатке рабочей и тягловой силы, в усталости и истощении трудящихся. Эти трудности усугублялись резко ухудшавшимся положением железнодорожного транспорта, который не справлялся с подвозом продовольствия и фуража для работавших па заготовке и вывозе дров.
Перебои в подвозе продовольствия и фуража в районы лесозаготовок классовый враг использовал для контрагитации среди мобилизованных крестьян, пытаясь настроить их против «центра», т. е. против Советской власти.
Кулаки и их ставленники, пробравшиеся в сельские Советы и волостные исполкомы, всеми мерами старались срывать выполнение правительственных заданий, давали ложные сведения об отсутствии в их волости рабочих рук и лошадей. Так было, например, в Усольском и Пермском уездах Пермской губернии. Уполномоченный Пермского губкома РКП(б) сообщал 12 февраля 1920 г. из Косьвин- ского района, что в Слудской волости «трудовая повинность проводится неправильно: бедных послали на вывозку дров, а кулаки остались дома»66.
Классовый враг пытался сорвать выполнение ленинских директив о борьбе с топливным голодом, сорвать снабжение топливом работающих на фронт пролетарских центров и транспорта, нанести удар в спину воинам Красной Армии, добивавшим «грабьармию» Деникина.
Методы подрывной работы классового врага на лесозаготовительном фронте сочетали провокационные действия, воровство, вредительство и прямой бандитизм. Так, в Осташковском уезде Тверской губернии подрядчики заготовленные бревна пускали в сплав в ноябре, когда реки уже стали замерзать. Из-за этого вредительства Советская Республика трудной зимой 1919/20 г. была лишена нескольких десятков тысяч кубических саженей дров.
66 Ф. С. Горовой. Пермская губерния в период военного коммунизма. Молотовгиз, 1950, стр. 18—19.
173

Коммунистической партии приходилось бороться как с военно-бюрократическими извращениями некоторых военных работников, так и с местническими тенденциями среди части губернских и уездных работников.
Местнические тенденции проявились, например, в статье одного из руководящих работников Костромской губернии, который недостаток продовольствия и фуража для лесозаготовительных работ объяснял не разрухой, а тем, что «центр» кормит «места» обещаниями, на что и «места» также отвечают обещаниями вместо выполнения государственного плана лесозаготовок. Подобная «местническая» антигосударственная постановка вопроса ничего, кроме вреда делу лесозаготовок, принести не могла.
Большим тормозом в деле лесозаготовок были ведомственные трения между гублескомами и желескомами — представителями лесозаготовительных органов на транспорте, заготовлявшими топливо в пределах железнодорожной полосы. Железным дорогам было разрешено заготовлять дрова подрядным способом, т. е. с помощью частных лиц из местных лесопромышленников. Допуская в виде исключения для железных дорог заготовку дров подрядчиками, Советское правительство учитывало слабость аппарата Главлескома и его местных органов. В области заготовки леса не было ни возможности, ни необходимости создавать аппарат, подобный продовольственному. Глав леском и гублескомы не в состоянии были сосредоточить ь своих руках лесозаготовительное дело в той мере, в какой Наркомпрод и его местные органы монополизировали заготовку продовольствия. Органами Главлескома зимой 1919/20 г. было заготовлено около половины всего поступившего в распоряжение государства древесного топлива—4788 куб. саженей дров из 9771 куб. сажени.
В условиях, когда наряду с гублескомами заготавливали дрова и другие организации, создание действительного единства в деле заготовок древесного топлива было сложной задачей. Чтобы добиться дружной, согласованной работы гублескомов и жслескомов, уполномоченных центральных государственных органов и местных организаций, чтобы устранить разнобой, ведомственную «чресполосицу», понадобилась большая организаторская работа Коммунистической партии и Советского правительства. VII Всероссийский съезд Советов высказался за непосред174

ственное подчинение желескомов руководству Главлес- кома. Съезд предложил гублескомам усилить руководство всеми заготовками в губерниях и неуклонно проводить принцип единых цен и единых норм продфуража в одном районе 67. Съезд обязал Главтоп, Главлеском, НКПС и местные Советы на деле осуществлять единство работы.
Благодаря тому, что партия смогла объединить усилия всех государственных органов и общественных организаций, а также тому, что на призыв партии коммунисты, рабочие, крестьяне ответили самоотверженным трудом, была предотвращена остановка железнодорожного движения и железные дороги обеспечили перевозки, необходимые для разгрома Деникина. В деле заготовки дров был достигнут перелом: кривая погрузки дров перестала падать и наметился некоторый подъем. Ленин на VII Всероссийском съезде Советов говорил: «Мы вылезаем из этой катастрофы, но еще далеко не вылезли»68.
О первых результатах мероприятий партии и правительства и трудового подъема железнодорожников красноречиво говорят следующие цифры: среднесуточная погрузка дров с 15 по 27 октября была равна 1523 вагонам, а с 10 по 16 декабря — 336569. В октябре среднесуточная погрузка равнялась 1941 вагону, а в декабре — 28 9 5 70.
В какой мере в 1919/20 г. был выполнен план заготовок древесного топлива? В октябре 1919 г. Советом Обороны было утверждено задание Главлескому заготовить в 1919/20 г. 11,9 млн. куб. саженей дров и вывезти 8,9 млн. куб. саженей71. Задание по заготовке дров превышало количество фактически заготовленного в 1918/19 г. древесного топлива почти в 3 раза — в 1918/19 г. было заготовлено 4,12 млн. куб. саженей.
По данным ВСНХ, в 1919/20 операционном году было заготовлено 9,4 млн. куб. саженей дров72. По более поздним и уточненным данным Центрального управления 67 См. «Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях». М., 1939, стр. 146 и 147.
68 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 205.
69 «Экономическая жизнь» от 4 января 1920 г.
70 Там же.
71 «Добыча и заготовка топлива в 1920—1921 гг.», вып. III. М., 1923, стр. 91.
72 «Отчет ВСНХ VIII Всероссийскому съезду Советов». М., 1920, стр. 44.
175

лесной промышленности, в это время было заготовлено 9,711 млн. куб. саженейдров или81,6% плана73. По этим же данным, план вывозки дров был выполнен на 84,6%. Несмотря на обусловленное трудностями недовыполнение плана заготовки и вывоза дров, количество фактически заготовленного древесного топлива в 1919/20 г.’превысило больше чем в 2 раза заготовку предшествующего года.
Был ли в конце 1919 г. достигнут решительный перелом на топливном фронте? Было ли достигнуто к началу 1920 г. улучшение положения с топливом на железных дорогах?
Рассмотрим сначала положение со снабжением дровами железных дорог в 1919/20 операционном году (т. е. с 1 июня 1919 г. по 1 июня 1920 г.). По данным Центрального управления лесной промышленности, запасы древесного топлива на железнодорожном транспорте во втором полугодии 1919 г. убывают, а в первом полугодии 1920 г. возрастают.
Наличие дров на железных дорогах в 1919/20 операционном году74 (в тыс. куб. саженей)
1919 г. 1920 г.
На 1 июля 439
» 1 августа . . . .431 » 1 сентября .... 359 » 1 октября .... 254 » 1 ноября 226
» 1 декабря . . . .163
На 1 января .... 294
» 1 февраля .... 305
» 1 марта . ... 396
» 1 апреля .... 556
» 1 мая 615
» 1 июня 565
Запас дров в марте — мае 1920 г. был почти вдвое больше, чем в октябре—декабре 1919 г. Это отчасти объясняется тем, что на транспорте размеры потребления дров весной и летом бывают ниже, чем зимой. Приведенные данные говорят не о коренном переломе, а о смягчении остроты 73 «Государственная лесная промышленность. Краткий обзор * за пятилетие 1918—1922». М., 1922, стр. 17.
74 Там же, стр. 18.
176

топливного кризиса. Для зимы 1919/20 г. более показательны цифры погрузки топлива.
По данным ВСНХ, погружено дров по всей сети железных дорог76:
Погружено (куб. саженей)
Процент выполнения нарядов Главтопа
1919 г.
Ноябрь . . .
61 239
64
Декабрь . .
89 887
79
1920 г.
Январь . . .
92 189
74
Февраль . . .
95 091
82
В январе 1920 г. несколько снижается (с 79 до 74) процент выполнения программы погрузки и замедляется темп ее роста. Но кривая погрузки идет вверх.
В январе—феврале 1920 г. в области лесозаготовок возникли новые трудности, вызванные и ухудшением снабжения в связи с обострением “транспортного кризиса "К* исчерпанием имевшихся на местах продовольственных ресурсов нового урожая, а также неблагоприятными климатическими условиями — исключительной силы метелями и морозами. Если последние три месяца 1919 г. кривая количества заготовленных дров шла вверх, то с января заготовка дров начинает падать. Это можно показать на следующих данных о заготовке дров для железных дорог76:
1919 г.
Сентябрь . .
. 109,8
тыс.
куб. саженей
Октябрь . .
. 189,5
»
»
»
Ноябрь . .
. 248,2
»
»
»
Декабрь . .
. 317,2
»
»
»
1920 г.
Январь . . .
. 212,3
»
»
»
75 «Топливное положение РСФСР». М., 1921, стр. 9.
76 «Экономическая жизнь» от 29 февраля 1920 г.
12 Д. А. Баевский
177

В первые месяцы 1920 г. вывозка дров была особенно интенсивной и обогнала заготовку. Об этом свидетельствуют следующие данные Главлескома об общем итоге заготовки и вывоза дров не только для железных дорог, но и для промышленности, электростанций и т. п.77:
Заготовлено
Вывезено
(тыс. куб.
. саженей)
1919 г.
Ноябрь — декабрь . . .
2797
1669
1920 г.
Январь — февраль . . .
2070
3004
Если в ноябре—декабре вывозка отставала от заготовки, то в январе—феврале мы имеем обратную картину. Приближение распутицы и сплава, обострение транспортного кризиса — все это заставило перебросить часть организаторских сил и ресурсов с заготовки дров на их вывозку. В отчете Главлескома говорится, что если, несмотря на сильный недостаток продовольствия и фуража, в январе—феврале «вывозка шла удовлетворительно, то этим мы обязаны всецело тем усилиям на местах, которые употребляли все органы Советской власти, часто отнимая последний хлеб у населения городов, чтобы бросить его на вывозку»78.
Снабжение лесозаготовительных работ с конца ноября 1919 г. начало улучшаться, но наладившееся было к декабрю снабжение к февралю 1920 г. снова расстроилось79.
Вопросы снабжения работающих по заготовке и вывозке древесного топлива в конце 1919 г. и в начале 1920 г. неоднократно разбирались на заседаниях Совнаркома и Совета Обороны. К заседанию Совнаркома 77 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2295, л. 363а и 365.
78 Там же, л. 365.
79 См. «Государственная лесная промышленность. Краткий обзор за пятилетие 1918—1922». М., 1922, стр. 17.
178

13 января 1920 г. Главлеском представил проект мероприятий по улучшению снабжения лесозаготовок и вывоза дров, в котором предлагал продовольственные грузы, идущие в адрес Главлескома, приравнять к военнооперативным. Это встретило возражения со стороны НКПС. Своим решением от 13 января 1920 г. Совнарком установил для продовольственных и фуражных грузов, предназначенных для лесных разработок, высокую степень прочности, приравняв отправку их к экстренным грузам Наркомпрода и в счет нормы, установленной для него Высшим советом по перевозкам. Экстренные грузы в порядке спешности шли вслед за военно-оперативными. В то же время Совнарком, рассмотрев проект постановления об обеспечении продовольствием и фуражом работ по заготовке, вывозу и погрузке топлива, поручил Высшему совету по перевозкам при составлении плана перевозок на февраль текущего года увеличить норму перевозок Наркомпрода на 700 вагонов.
Происходившее в то время усиление воинских перевозок в связи с военными приготовлениями панской Польши затрудняло выполнение решения СНК от.13 январе.
Учитывая неизбежные перебои в снабжении, созданные транспортным кризисом, Совнарком в том же решении обязал Наркомпрод «отпускать Главлескому прод- фураж для производящих и полупроизводящих губерний из запасов местных продорганов» 80.
В начале 1920 г. ухудшилось продовольственное положение работавших на заготовке и вывозке дров, особенно в губерниях потребляющей полосы. «В январе — феврале,— сообщал Главлеском,— в потребляющие губернии требовалось хлеба 420 вагонов, а дано реально 29 вагонов, т. е. 7%; овса требовалось 351 вагон, дано — 105 вагонов, т. е. 2996»81.
Острый недостаток продовольствия и фуража грозил сорвать заготовку и, что особенно важно, вывозку дров. Накануне наступления распутицы, 19 февраля 1920 г., Совнарком вынес следующее постановление: «В случае невозможности удовлетворить неотложную потребность в продфураже для лесозаготовок и сплава из запасов
80 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол СНК № 340, л. 37.
81 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2295, л. 365.
12*
179

Губпродкомов, обязать военно-хозяйственные органы отпускать из своих запасов Гублсскомам и желескомам заимообразно продфураж по требованию Губисполко- мов....»82. И в этом решении Советского правительства сказалось стремление усилить снабжение лесозаготовок продфуражом и таким образом смягчить удары, наносимые транспортным кризисом по снабжению работавших на лесозаготовках и вывозке дров, хотя бы путем предоставления предназначенных для Красной Армии фондов продовольствия, находящегося в губерниях, заготавливающих дрова. Без своевременной подачи дров железным дорогам транспорт не мог подвезти к фронту необходимое ему вооружение, боеприпасы, продовольствие и пополнение.
3. Вывоз древесного топлива
В годы гражданской войны транспортирование заготовленного топлива вырастало в чрезвычайно сложную проблему. Почти^юлнос отсутствие автомобильного транс порта создавало большие трудности в доставке дров, находившихся на расстоянии нескольких десятков верст от железной дороги, предприятий и городов.
Для того чтобы доставить в Москву дрова, находившиеся в 30-верстной зоне вокруг столицы, вдоль Калужского, Стромынского и других шоссе, прокладывались лесовозные узкоколейки, к которым подвозили дрова на крестьянских подводах.
Первым этапом транспортировки дров были либо гужевая вывозка их, либо отправка их по лесовозным узкоколейным железным дорогам. Значительное число последних было построено в трудных условиях 1919/20 г. Вторым этапом были сплав и железнодорожные перевозки.
Первый этап транспортировки древесного топлива был особенно трудным. Подвоз заготовленных дров к сплавным рекам и железным дорогам на крестьянских лошадях требовал огромного напряжения сил крестьянского хозяйства, разоренного империалистической и гражданской войнами. На вывозке дров отражался недостаток 82 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол СНК № 348, л. 4.
180

не только продовольствия, по и фуража, недостаток не только рабочей силы, но и тягловой. 3 начщс лкное..отстаг шание вывозки дров от их заготовки характерно и для Т918/19 и для 1919/20 операционных годов. В эти годы ■было заготовлено и вывезено дров в РСФСР:
Заготовлено
Вывезено
в млн. куб
. саженей
1918/19 г
4,2
3,2
1919/20 г
9,4
7,1
На заседании Совета Первой трудовой армии 10 февраля 1920 г. были приведены следующие данные: осталось дров старой заготовки по Пермской губернии — 240 тыс. куб. саженей, Екатеринбургской — 816 тыс. куб. саженей, Тюменской — 95 тыс. куб. саженей. Из них находилось в лесу 661 тыс. куб. саженей. В. И. Ленин 20 февраля 1920 г. дал указание срочно вывезти около 700 тыс. куб. саженей дров, заготовленных в лесах Урала 83.
Вывозить из леса заготовленные дрова зимой 1919/20 г. приходилось обычно на лошадях. Но мобилизация гужевого транспорта была сопряжена с рядом трудностей. Основная из них—сокращение конского поголовья за годы империалистической и гражданской войн. По переписи “1914 г. в России числилось 37 млн. лощадей. «В настоящее время"в России насчитывается около 1/3 лошаде'и бывшего конского состава»84, сообщалось в докладе отдела жи- "вотеговодетва Наркомзема в 1920 г. В докладе Нижегородского гублескома губисполкому от 29 ноября 1919 г. говорится, что из необходимых для вывозки дров 29 тыс. лошадей налицо лишь 525.
ТГ тяжёлом поло?кёййй' с гужевым транспортом свидетельствует предложение В. И. Ленина отделу топлива Моссовета 16 июня 1920 г. поголовно мобилизовать насе83 См. «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 81.
84 «План электрификации РСФСР». М., 1955, стр. 112.
181

ление столицы «и на руках вытащить из лесов достаточное количество дров... к станциям железных дорог и узкоколеек»85. Учащиеся брянского^ техникума вывезли из леса заготовленные Ттми’дрова «на санях, без лошадей»
“**Иослевоенпый топливный кризис был особенно тяжелым в разоренной отсталой крестьянской стране, где в результате интервенции и блокады пришлось перейти к самым примитивным способам вывоза дров.
В условиях интервенции, блокады, гражданской войны, разрухи, резкого ухудшения положения с конским поголовьем, с тягловой силой нельзя было организовать вывозку дров из леса обычными средствами, обычными методами. Пришлось применить трудовую повинность, дополненную повинностью ТужСвой. Это военно-коммуни- стичёское мероприятие сочеталось с большой разъяснительной политико-массовой работой среди крестьян. Одновременно были проведены меры по повышению матерд- альной заинтересомннрст^ работающих по вывозу в результатах их работы.
Натуральная премия за вывезенную кубическую сажень дров была выше, чем за заготовленную. Норма натурпре- мирования с кубической сажени дров была установлена для заготовки дров в 4 72 фунта хлеба, а для вывозки их — 55/8 фунта. Большая часть продовольствия, отпущенного на заготовку древесного топлива, была выделена на снабжение работающих по вывозке дров.
В результате правильного сочетания убеждения, и принуждения со стйт^улироватгиём й 'материальной заинтересованностью крестьян' среднемесячное количество вы- 'везеййых дров по всей республике, по данным отчета Главлескома, возросло с 1920 тыс. куб. саженей в ноябре—декабре 1919 г. до 3004 тыс. куб. саженей в январе— феврале 1920 г.
В связи с обострением топливного голода Советское правительство приняло ряд мер по усилению строительства лесовозных узкоколеек. Совет Обороны 10 ноября 1919г. заслушал доклад «Об итогах фактически произведенной Москвотопом подготовительной работы по прокладке * 88
86 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 326.
88 «Известия ВЦИК» от 6 февраля 1920 г.
182

узкоколейных железных дорог» и поручил Реввоенсовету республики «принять срочные меры к немедленному исполнению постановления Совета Обороны относительно передачи Москвотопу узкоколейного военного имущества из Торжка» 87 88. В тот же день был рассмотрен вопрос о постройке лесовозных железных дорог в соответствующих районах республики. Через два дня, 12 ноября 1919 г., Совет Обороны предписал: «Ввиду острой цотребности в узкоколейном подвижном составе и в рельсах для оборудования и постройки железнодорожных топливных ветвей»88 организациям, имевшим в своем ведении, узкоколейное железнодорожное имущество, представить не позднее 1 декабря точные сведения о егп количестве в соответствующую междуведомственную комиссию. В тот же день Совет Обороны поручил Главлескому с представителями Центрального управления военных сообщений и Управления Наркомпути по заготовке топлива в двухнедельный срок разрешить вопрос о постройке девяти узкоколейных железных дорог из материалов, переданных военным ведомством.
Узкоколейное военное имущество, переданное топливным органам в ноябре 1919 г., должно было служить делу" обороны на хозяйственном фронте. Оно было предназначено для передачи строительствам лесовозных ветвей, они приобрели теперь оборонное значение. Туда же были брошены освобождающиеся военно-строительные отряды. Вскоре был создан особый орган по строительству этих железнодорожных линий. Совет Обороны 20 ноября 1919 г. поручил Главтопу и Главлескому «... представить... завтра в Совете Народных Комиссаров... проект положения о Верховной Коллегии, которая руководила бы постройкой узкоколейных и ширококолейных лесовозных железных дорог по всей республике» 89. 21 ноября 1919 г. Совнарком утвердил положение об этой коллегии90. Высшая коллегия по постройке топливных ветвей рассматривала вопросы, связанные с распределением и перераспределением узкоколейного' железнодорожного иму87 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол Совета Обороны № 80, л. 2.
88 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2010, л. 108.
80 Там же, л. 111.
90 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол СНК № 328, л. 3.
183

щества, и планы строительства топливных ветвей на Украине, Урале и в районе Юго-Восточных железных дорог.
Президиум ВСНХ 8 марта 1920 г. поставил перед Совнаркомом вопрос об укладке рельсов на топливных ветвях общим протяжением до полутора тысяч верст широкой колеи и до полутора тысяч — узкой колеи 91. Совнарком 4 июня 1920 г. вынес решение о том, что строительство топливных ветвей (1500 верст широкой колеи и 750 верст узкой колеи) должно вестись в военно-срочном порядке.
На Урале строительство топливных ветвей производилось главным образом силами Первой трудовой армии, на Украине — военно-инженерными частями Юго-Западного фронта. Так, в марте 1920 г. части 12-й армии работали по ремонту, балластировке и укладке шпал на семи топливных ветвях в районе Киева 92.
Для вывоза заготовленных трудармейцами дров киевским комсомольцам пришлось строить лесовозную ветку к станции Боярка в неслыханно тяжелых условиях. Прокладка каждой сажени железнодорожного пути требовала самоотверженного, героического труда и величайшего напряжения от изнуренных, голодных и полуразде- тыГ^ТПбдай 93. ~
* ГГТЭПГг. были сделаны первые неудачные попытки на- ладить общегосударственную организацию сплава. Она была осуществлена в полной мере в 1920 г. Помимо недостатка рабочих рук и лошадей, продовольствия и фуража, успеху сплава в 1920 г. мешало необычное мелкогодье большинства рек. Велики были трудности и в лесных районах, сплавлявших лес, и в пунктах перевалки бревен па железные дороги и выкатки их на берег.
В 1920 г. было приплавлено 86,2%, в то время как в 1919 г. было приплавлено и выгружено только 59% лесных материалов. В 1920 г. потери при сплаве были сведены к 14%. Дрова в эти годы составляли 74% всей сплавлявшейся древесины. Доставка древесного топлива была одним из наиболее ответственных и трудных заданий и водного, и железнодорожного транспорта.
Большая часть перевозок топлива падала на железно-
91 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2440, л. 4.
92 См. ЦГАКА, ф. 241, оп. 3, д. 99, л. 6.
93 Об этом правдиво рассказал Н. Островский в своей кнцгр «Как закалялась сталь»,
184

дорожный транспорт. В конце 1919 г. для перевозки топлива (древесного по преимуществу) необходимо было 7 тыс. вагонов в сутки, а в это время в распоряжении Высшего совета по перевозкам было всего 8 тыс. вагонов. Совет Обороны 17 ноября 1919 г. поручил Высшему совету по перевозкам «срочно обсудить вопрос об экстренных мерах по увеличению количества вагонов до 4 тысяч в сутки, которые могут быть отпущены под перевозку дров» 94. В декабре 1919 г. Высший совет по перевозкам из 8 тыс. вагонов предоставил для топливных грузов почти 4 тыс. вагонов (3720 вагонов), для воинских перевозок — 1750 вагонов, для продовольственных — 500. Таким образом, в конце 1919 Л.удольпый вестопливных грузов был вдвое | больше воинских и почти в 8 раз больше продовольствен- 1рещдф1цих.\ црецяых операций ^про¬
тив Деникина.
; Осенью”Т920 г.,кргдц еще не был добдт Врангель, 40% всегГцровозной способности. железных дорог поглощали топливные гру^ы. Несмотря на это, потребность в до ст а в- ке дров могла быть удовлетворена лишь на 60—70%.
Транспорт был самым крупным потребителем топлива. ; Из предназначенных в конце 1919 г. для топливных гру- ; зов~3720 вагонов 47 % были заняты дровами для сами# железных дорог. В топливном бюджете, составленном в конце 1919 г., из 14 млп. куб. саженей дров 5 млн. должен I был поглотить железнодорожный транспорт, 1 млн.— ; водный.
I Степень остроты топливного кризиса в городах и па I промышленных предприятиях зависела в немалой сте- | пени от состояния железных дорог. Транспортный кризис • усугублял топливный. Мы уже упоминали о снижении темпа заготовки и вывозки дров из-за перебоев с доставкой продовольствия и фуража железными дорогами. На ход заготовок отрицательно влияла и задержка в подаче вагонов (порожняка) под погрузку дров. Приведем пример: руководители лесоразработок в районе Котласа и Лузы 14 декабря 1919 г. послали телеграмму председателю Совета Обороны Ленину о том, что в Котлас подается в день вместо 40 лишь 8—12 вагонов, а на станцию Луза вагоны под погрузку дров совершенно не подаются.
Архив ИМЛ,ф. 19. Протокол Совета Обороны №82, л. 4.
185

В конце 1919 г. от недостатка топлива страдали желез- ные*дороги не только в безлесных районах юго-востока, но й в Приуралье и Западной Сибири. Так, в районе Челя: бинска добыча угля отставала из-за перебоев с подвозом продовольствия и т. п., а в тоже время движение на Челябинской железной дороге замирало из-за отсутствия топлива. В начале 1920 г. такая же картина была на юге Украины, в Донбассе.
Для зимы 1919/20 г. характерно переплетение топливного и транспортного кризисов, достигших необыкнр:. венной' остроты. Это был один из критических моментов в жизни республики Советов. Но временный захват интервентами и белогвардейцами в'1919 г. основных..источи ников минерального топлива не привел к. катастрофе-;, ударные отрасли военного хозяйства продолжали действовать и обеспечили победу Советской России над армиями Колчака, Юденича и Деникина. Нелегким делом было обеспечить топливом прифронтовые^’Дб^роги в ноябре— декабре 1919 г., когда Красная Армия вышла в безлесную "полосу и еще не освободила угольный Донбасс й кавказскую нефть. В трудных условиях тех лет лишь ра- бЪТггтгО-вбённому, по-фронтовому, лишь военно-коммунистические методы могли обеспечить успех лесозаготовок.
Натуральное премирование за заготовку и вывоз дров и широкое участие воинских частей в хозяйственной работе, трудовая и гужевая повинности, трудовые мобилизации — все это свидетельствует о дальнейшем развитии военного коммунизма.
Угрожающее нарастание топливного голода было приостановлено, опасность паралича транспорта и промышленности была устранена. Благодаря личному примеру коммунистов, передовых рабочих, преданных делу революции работников успешно была проведена мобилизация крестьян на заготовку и вывозку дров. Посланные из уездных городов и с предприятий рабочие, коммунисты, агитаторы-организаторы политически обеспечили проведение трудовой мобилизации, устранили извращения советской топливной политики, разоблачили кулацкие провокации. Все это содействовало укреплению союза рабочего класса и крестьянства, ускоряло победу над интервентами и белогвардейцами. Интервенция и гражданская война породили величайшие трудности в деле 186

заготовки и вывозки дров. Преодоление этих трудностей потребовало от рабочих и крестьян огромного напряжения сил.
Партия смогла пробудить в народе добавочные силы, необходимые для предотвращения приостановки работы железных дорог и промышленных предприятий. Из^тяжелых испытаний зимы 1919/20 г. Советская Ресцу&щка вышла окрепшей; народные массы поддержали свое правительство, свою партию, крестьянство поддержало рабочий класс. Прочность военно-политического союза рабочего класса с крестьянством была проверена в более сложной, чем военная, обстановке хозяйственного фронта. В ходе борьбы на топливном участке хозяйственного фронта пролетариату приходилось применять такие новые формы классовой борьбы, как подавление сопротивления эксплуататоров, кулаков и вредителей, перевоспитание мелкой буржуазии и государственное руководство крестьянством, как использование буржуазных специалистов-лесозаготовителей, как воспитание новой дисциплины (субботники, материальная заинтересованность работающих по топливу в результатах их труда и т. п.). Успехи па фронте заготовки топлива, так же как и успехи на фронте продовольственных заготовок, были одержаны в ожесточенной борьбе против эксплуататорских классов, в борьбе против страшной силы собственнических привычек мелких товаропроизводителей. В этом смысле их можно рассматривать как успехи в борьбе между коммунизмом и капитализмом.
В этой великой борьбе рабочему классу, его партии, его государству предстояло преодолеть еще много трудностей, пройти через много испытаний. Серьезным испытанием сил молодой республики Советов было угрожающее обострение транспортной разрухи в начале 1920 г.

Глава IV
БОРЬБА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ С РАЗРУХОЙ НА ТРАНСПОРТЕ (ноябрь 1919 г.—ноябрь 1920 г.)
1. Катастрофическое положение железнодорожного транспорта к началу 1920 г.
Борьба рабочего класса, его партии, его Советской власти 'в 1919—1920 гг. против транспортной разрухи бы- 'МгбОрьбой за социализм и независимость нашей страны. "Без сохранения и восстановления современного транспорта, так же как и без сохранения и восстановления крупной машинной индустрии, Советская Россия не могла существовать не только как социалистическое, но и как самостоятельное, независимое государство.
Отсталость промышленности и транспорта России в начале XX в. была одной из предпосылок разрухи военных лет. Глубина этой разрухи была обусловлена хищническим хозяйничаньем российских и иностранных капиталистов. А на железнодорожном транспорте, особенно на «казенных» дорогах, сказалась и близорукость транспортной политики царизма.
Хищническая эксплуатация железных дорог царским правительством—нарушение норм ремонта подвижного состава и т. п.—привела к нарастанию кризисных явлений на транспорте еще в предвоенные годы. 13ойна1914—1918 гг. ускорила обострение кризиса железнодорожного транспорта. Технически отсталый транспорт России не был подготовлен к тем испытаниям, которым он подвергался во врёмяТГёрвой мировой войны. Ни количество^ качество ^арбПозов'*и вагоновни состояние путевого хозяйства
188

тыла не отвечали требованиям, предъявленным к транспорту фронтом.
Железным дорогам тыла не хватало 2 тыс. товарных паровозов и 80тыс. товарных вагонов. Попытки царского правительства закупить подвижной состав за границей не дали сколько-нибудь значительного результата, а российские заводы транспортного машиностроения производили меньше транспортных средств, чем выбывало из строя. С 1916 г. начинается резкое сокращение числа действующих паровозов.
Среднегодовая наличность паровозов по всем дорогам России в 1915—1916 гг.1
1915 г 19 764 шт.
1916 » 16 814 »
С 1916 г. транспортный кризис углубляется: угрожающе растет процент больных (требующих ремонта) паровозов и вагонов. В 1917 г. разруха на транспорте еще более усилилась, чему способствовал саботаж капиталистов.
В 1918—1920 гг. империалисты Антанты своей военной интервенцией усугубляли разруху; они разрушали железнодорожный транспорт. Особенно сильно отразилась разрушительная деятельность врагов Советской России на состоянии путевого хозяйства железнодорожного транспорта. Больше всего пострадали от военных действий и диверсионных актов железнодорожные мосты. К августу 1920 г. врагом было уничтожено около 3 тыс. мостов.
За время гражданской войны, по данным Народного комиссариата путей сообщения 2, в сфере военных действий находилось 48% дореволюционной жедезнрдоррж- ной сети. В не затронутой военными действиями части республики ост^валось_^его_лищь_..24%_ всей довоенной железнодорожной сети, т. е. вдвое меньше3 *.
К ТТГокТября1919 г., когда деникинские войска продвигались к Туле, оставалось лишь 15,6 тыс. верст желез- 1 «Труды ЦСУ», т. VII, вып. 2. М., 1922, стр. 143.
а См. В. Свердлов. Все на транспорт! М., 1920, стр. 36.
3 Остальные 28% надают на Польшу, Финляндию, Прибалтику, Закавказье, Восточную Сибирь и Дальний Восток (всего
18 тыс. верст).
189

Подорожного пути внутренних губерний, недосягаемых для врага. По данным отчета о деятельности военно-восстановительного отдела НКПС, к 1920 г. протяжение железных дорог, попавших в сферу военных действий, составляло около 23 тыс. верст, из которых на Южный фронт падало около 15 тыс. верст, Восточный — 5 тыс., Западный— 1200, Северный — 1250. При этом па Южном фронте некоторые сооружения на транспорте подвергались разрушению до пяти раз, железнодорожные пути местами уничтожались полностью. Так, на Подольской железной дороге к началу 1920 г. некоторые участки были сравнены с землей «и даже запаханы местными крестьянами»4.
Вывести из строя паровозы и вагоны можно было и без~ взрывчатых веществ. Достаточно было лишить заводы, мастерские и депо металла и топлива. Чтобы усилить разруху на железнодорожном транспорте Советской России* интервентам достаточно было отрезать ее от восточных и южных месторождений нефти и угля.
Как уже указывалось, захват интервентами и белогвардейцами районов добычи минерального топлива тяжело отразился на советском транспорте. В 1918—1919 гг. транспорт в основном перешел на древесное топливо. Древесное топливо требовало для перевозки значительно большее количество вагонов, чем минеральное. При этом надо иметь в виду, что из-за отсутствия нефти приходилось завозить дрова, например, в Астрахань чуть ли не из-под Вологды. «Нам приходится,— говорил 3 февраля 1920 г. Л. Б. Красин,— возить дрова на тысячи верст для того,“чтобыЖёЖзные дороги, которые никогда не работали иначе, как на нефти и каменном угле, топить сырыми, обледенелыми дровами» 5.
‘ Топка сырыми дровами, не дававшими достаточного количества пара, уменьшала техническую скорость движения поездов. Коммерческая скорость (включавшая остановки) уменьшалась из-за того, что участились остановки для погрузки топлива, так как тендер паровоза вмещал столько угля, сколько нужцо было для.
верст пути, а запаса /цюв нд том. же тендере хватало на 80 верст. К'тому же погрузка дров па паровоз отнимала * 6
4 «Известия ВЦП К» от 12 февраля 1920 г.
6 ЦГАОР, ф. 1235, оп. 22, д. 1, л. 80.
190

больше времени, чем требовалось на пополнение запаса минерального топлива на паровозе.
Недостаток топлива был не единственной причиной расстройства железнодорожного движения. Помимо этой внешней причины были и внутренние. Важнейшие из них — ухудшение состояния подвижного состава, во-первых, и нарушение нормальной организации труда железнодорожников (падение трудовой и государственной дисциплины, ослабление централизации управления и единоначалия и т. д.), во-вторых.
Трудности, связанные с износом и разрушением подвижного состава, железнодорожных депо, мастерских, нарастали непрерывно. Непрерывно росло число не годных для эксплуатации и требующих ремонта паровозов и вагонов. Численность паровозного парка с ноября 1917 г. по ноябрь,1919 г. сократилась с 20.387 9 203,
а"*'процент больных паровозов соответственно возрос с 2ТЛ4 % в "ноябре 1917 г. до 53,7% в ноябре 1919 г.6. Чис- лешюсть"ва1;онпо^го парка за эти два года сократилась с 387,3 тыс. вагонов в ноябре 1917 г. до 265 тыс. в ноябре 1919 г., а процент больных вагонов соответственно возрос с 6,8 в 1917 г. до 16,9 в ноябре 1919 г.7.
В условиях интервенции и гражданской войны паровозы с их сложными механизмами пострадали больше, чем вагоны. Процент больных паровозов в конце 1919, г. был в 3 раза 'б'блЪШё Процента вольных вагонов. В ноя- 'бртГ"19Г9 г7*~на* один рабочий паровоз приходилось 38,3 рабочих вагона, на 40% выше довоенной нормы в 27,1 вагона8. Рабочий вагонный парк (количество вагонов, фактически участвующих в перевозках) в конце 1919 г. был немногим более половины в^го вагонного парка, всего наличия вагонов, включая**010льные и фдктвдзд#и изъятые из перевозок.
В ноябре 1919 г. из общего количества наличных товарных вагонов в ремонте и в ожидании его находились 44,7 тыс., а занятых под жилье, склады и т. п.— 65,2 тыс.
• См. В. Клеменчич. Итоги работы железных дорог за три года (1917—1920 гг.). М., 1920, стр. 10.
7 См. там же, стр. 12.— В таблицах годы поставлены неверно (вместо 1917 г. — 1920 г. и т. д.).
8 См. В. Свердлов. Все на транспорт! М., 1920, стр. 20—21.
191

В распоряжении железнодорожного движения (в рабочем парке) оставалось всего лишь 59% общего количества вагонов 9.
В Сибири на протяжении от Челябинска до Красноярска, по/данпым"СгГбирскои экспедиции НКПС, к началу находилось на колесах свыше 130 воинских эпГ(Т~ лонов, занимавших под жилье и прочие нужды 5 200 вагонов. Количество неразгруженных вагонов к 1 ноября 1919 г. достигло 20 тыс.
Советское правительство в ноябре — декабре 1919 г. приняло ряд мер, для того чтобы вернуть железным дорогам использованные не по назначению десятки тысяч вагонов, чтобы ускорить их оборот, рационализировать их использование, сократить сроки их разгрузки. Для ускорения разгрузки вагонов были использованы тыловые гарнизоны и население, мобилизованное на трудовые работы.
На помощь государству пришла народная инициатива: рабочие и служащие добровольно, за счет своего отдыха, на субботниках разгружали железнодорожные составы с продовольствием и топливом.
Общее руководство разгрузочными работами и ответственность за освобождение вагонов Советское правительство возложило на контрольно-разгрузочные комиссии, созданные па крупных железнодорожных узлах и на фронтах.
Трудности, связанные с недостатком вагонов, преодолевались не только путем расширения фронта ремонтных работ, но и путем освобождения той части вагонного парка, которая была превращена во временные казармы и временное жилье, путем разгрузочных работ и сокращения простоя вагонов. Увеличить число рабочих паровозов можно было только за счет усиления их ремонта и производства новых. У паровозного парка не было такого резерва, как у вагонного.
Пополнение паровозного парка в условиях гражданской войны представляло наиболее сложную часть всеи*йроб- лемы воссТанПТОТёКйЙ' тртйбп брт а ^Выпуск "но вых п а]5ово- ^в"был^1ЙчТо5кёнГ И первые 9 месяцев I91ТГ. было вы- пущопсгвсрго лишь 84 новых паровоза, причем 14 из них 8
8 См. В. Свердлов. Все на транспорт! М. 1920, стр. 16—17.
192

были предназначены для узкоколейных военно-полевых дорог10 11. В 1919г. выпускновых паровозов Коломенским, Сормовским, Брянским и Путиловским заводами составил лишь 24% выпуска 1913 г., а план ремонта паровозов в депо и железнодорожных мастерских был выполнен всего лишь на 50%. Для ремонта паровозов нужны были запасные части к ним и другие дефицитные материалы.
На 1 октября 1919 г. всеми заводами было выполнено лишь 23,8% заказов железных дорог на запасные части для паровозов и вагонов п. Железнодорожные мастерские и депо страдали от недостатка "топлива, металла и продовольствия для работников.
Нреодожмгё'трудностей с подвижным составом было связано с улучшением организации труда работников железных дорог, повышением их организованности и дисциплинированности. Для улучшения работы такого сложного механизма, как железнодорожный транспорт, первостепенное значение имела организаторская работа Коммунистической партии и советского государства, массово-политическая и воспитательная работа среди железнодорожников.
В огромной армии работников железнодорожного транспорта лишь такие ее сравнительно небольшие отряды, как рабочие железнодорожных депо и мастерских и отчасти паровозники (машинисты, их помощники, кочегары), приближались по характеру своей работы к индустриальным рабочим. Из этой среды вышли передовые борцы революции 1905 г. и инициаторы субботников.
Из среды верхушки железнодорожников, из «верхов» железнодорожных профсоюзов вышли главари Всероссийского исполнительного комитета железнодорожников (Вик- желя), пытавшиеся помешать установлению Советской власти и ее упрочению. На смену Викжелю пришел Всероссийский исполнительный комитет железнодорожных депутатов (Викжедор,) избранный на съезде железнодорожников в декабре 1917 г. Хотя Викжедор, в отличие от Викжеля, стоял, как тогда принято было говорить, на платформе Советской власти, но на деле он про10 См. «Народный комиссариат путей сообщения за два года революции. Отчет VII ■ Всероссийскому съезду Советов». М., 1919, стр. 21.
11 Там же, етр. 13.
13 Д. А. Баевский ^93

водил антипролетарскую, антигосударственную, синдикалистскую политику, отстаивая узко эгоистические, цеховые интересы отдельных групп железнодорожников в ущерб интересам всего рабочего класса, всего государства. Викжедор и его органы — советы (исполкомы) отдельных дорог —присвоили себе, помимо профессиональных и административно-технических, также и политические функции. Они противодействовали введению единонача- .цияи у креплению государственной й трудовой дисципли- дыТ^Враждебныс элементы, засевшие в дорожных советах и исполкомах, дезорганизовывали железнодорожное движение, мешали транспорту служить интересам обороны республики. К тому же наиболее сознательные железнодорожники — коммунисты — ушли на фронт и усилилось влияние мелкобуржуазных элементов. Все это ослабляло профсоюзные организации на транспорте и мешало установлению нормальных взаимоотношений между профессиональными организациями железнодорожников и государственными органами и прежде всего Народным комиссариатом путей сообщения.
Советскому правительству потребовалось около года напряженной и настойчивой работы, чтобы добиться действительной централизации управления железнодорожным транспортом. Достижение этой цели было неразрывно связано с преТТДблёнием сепаратистских и синдикалист- (ГкТтх ” тенденций в .профсоюзе железнодорожников й других выборных организациях. Коммунистам-железнодорожникам пришлось проделать огромную политическую работу среди своих товарищей и выдержать упорную борьбу с враждебными элементами, засевшими в различных «коллегиях» дорог и дорожных советах депутатов.
В конце декабря 1918 г. Московская конференция коммунистов-железнодорожников Московско-Курской железной дороги вынесла постановление о необходимости немедленно заменить местные органы дорожного совета депутатов отделениями профессионального союза железнодорожников. За роспуск советов ряда дорог высказался съезд коммунистов Нижегородской, Муромской и Окружной железных дорог.
В связи с усилением партийного влияния на массу железнодорожников и укреплением НКПС и его органов, в конце 1918 г.— начале 1919 г. произошло «посте194

пенное распадение исполнительных комитетов 12 путем перехода исполняемых ими функций к другим организациям» 13. Преодолению сепаратистских и синдикалистских тенденций в железнодорожных организациях способствовали перестройка всей работы в тылу на военный лад и введение военного положения на железных дорогах.
Совет Обороны И декабря 1918 г. запретил «вмешательство в технически-распорядительную сторону... со стороны железнодорожно-профессиональных организаций» 14 и облек комиссаров округов и дорог «чрезвычайными пра- вами, вплоть до права роспуска’рассТр^вающйзГтранс- пбрт организаций, увольнения, ареста и предания суду виновных»15 16. К этому времени декретом СНК от 28 ноября 1918 г. железные дороги были объявлены "на военном пПЙбжении. Проведение его было возложено сначала на Чрезвычайных Военных Комиссаров, особоуполномоченных Совета Обороны, а затем на Особый комитет из представителей ВЧК, НКПС и Реввоенсовета республики 1в.
Перестройка работы транспорта на военный лад, укрепление революционной дисциплины и преодоление трудностей реорганизационного процесса на транспорте осуществлялось при активном участии широких масс железнодорожного пролетариата. В подписанном В. И. Лениным обращении СНК к железнодорожникам от 16 марта 1919 г. говорилось, что им «кроме напряженного труда, нужна величайшая организованность», что им будет оказана «самая решительная поддержка в деле борьбы с прямой халатностью и дезорганизаторскими тенденциями отдельных несознательных товарищей» 17.
Проведение длительной систематической массовой работы, работы по повышению организованности и дисцип- 12 Имеются в виду исполнительные комитеты железных дорог — органы Викжедора. — Д. В.
13 «Народный комиссариат путей сообщения за два года революции. Отчет VII Всероссийскому съезду Советов». М., 1919, стр. 1.
14 «Собрание узаконений...», 1918, № 93, ст. 930.
16 Там же.
16 См. там же, № 86, ст. 895; «Ленинский сборник», XXIV, М., 1933, стр. 66; «Собрание узаконений...», 1919, № 56, ст. 535; ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 1, л. 7.
17 «Известия ВЦИК» от 16 марта 1919 г.
13*
195

> лины железнодорожников партией и правительством было возложено на созданные в марте 1919 г.18 желез- ^1одорожные политотделы во главе с Главным политическим. управлением НКПС (Главполитпуть). Главполитпуть был создан «в целях развития политического классового самосознания железнодорожного пролетариата» 19. Главполитпути было поручено: «руководство всей политической (партийной) работой среди железнодорожных рабочих и служащих» 20. Деятельность политотделов
• имела целью «поднятие железнодорожного транспорта | путем привлечения к работе на дороге сознательных пар- • тийных работников, поднятие политического сознания । среди железнодорожных масс, установление постоянной ‘ и живой связи между учреждениями НКПС и железно- ! дорожным пролетариатом в лице его организаций и контроль над специалистами» 21.
Железнодорожные организации, где особенно сильны были цеховые предрассудки и другие проявления отсталости, были не в состоянии без помощи политотделов мобилизовать массу своих членов на выполнение военных заданий, иа работу по-военному. Политотделы способствовали перестройке работы транспорта на военный лад, его милитаризации.
Главполитпуть был временным органом Коммунистической партии и Советской власти. Он должен был помочь профессиональному союзу железнодорожников стать опорой партии в деле укрепления дисциплины на транспорте и в деле преодоления трудностей, усиливавших транспортную разруху.
Благодаря большой политической и организаторской работе партии, мероприятиям Советского правительства в течение года (с августа 1918 г. по август 1919 г.), благодаря патриотическому трудовому подъему железно18 В феврале 1920 г. политотделы были реорганизованы. Положение о реорганизованном Главполитпути было утверждено ЦК РКП(б) 17 февраля 1920 г. [«Известия ЦК РКП(б)» от 2 марта 1920 г., № 13].
19 «Известия ЦК РКП(б)» от 2 марта 1920 г., № 13.
20 Там же.
21 «Народный комиссариат путей сообщения за два года революции. Отчет VII Всероссийскому съезду Советов». М., 1919, стр. 4.
196

I
дорожников в июне—сентябре 1919 г., т. е. в период напряженных ^военных действиии" усйлённых перебросок 'войск" железные дороги работали значительно лучше, чем в те же месяцы 1918 г. и в первые месяцы 1919 г. Показательно, что суточный пробег рабочего вагона в августе 1919 г. возрос на 55% по сравнению с августом 1918 г.22
Достигнутый к лету 1919 г. подъем в работе железных дорог, неразрывно связанный с патриотическим подъемом в стране, нашел свое выражение в одностороннем улучшении работы железных дорог, идущем в основном по линии ускорения военных перевозок. Интенсификация перевозок летом и осенью 1919 г. (в июне—сентябре) шла за счет увеличения пробега воинских поездов: он возрастает с 600—800 тыс. поездо-верст в январе — мае 1919 г. до 1014 тыс. в июне, 1288 тыс. в июле, 1384 тыс. в августе и 1422 тыс. в сентябре23. В то же время общий пробег поездов с небольшими колебаниями держится на одном уровне; тогда как пробег воинских поездов в июне—сентябре 1919 г. возрастает с 305% до 752% среднемесячной нормы 1913 г., пробег пассажирских поездов в эти месяцы оставался на уровне 14—15% этой нормы 24.
В отчете НКПС VII Всероссийскому съезду Советов (декабрь 1919 г.) говорится о воинских перевозках второй половины 191^ г.: «Эшелоны Красной Армии в особо важных случаях перебрасываютсяс Урала” в ^гщнтр и н а* ЮК'со скоростью, почти вдвое превышающей среднюю скорость движения воинских эшел^онов^ц^с^сйРосйи»25.
ИЕт^сй^кацияЪоинских перевозок, достигнутая в решающие мёсящГЗоев против Колчака иКеиикина, имела, огромное значение длядобедоносного^исхода гражданской, войны, но она лишь временно смягчила остроту транспортной разрухи, продолжавшей расти и углубляться.
Увеличение перевозок при сокращении числа паровозов могло идти лишь за счет более интенсивной эксплуата22 В. Клеменчич. Итоги работы железных дорог за три года (1917—1920 гг.). М., 1920, стр. 17.
23 В. Свердлов. Все на транспорт! М., 1920, стр. 12—13.
24 См. там же.
25 «Народный комиссариат путей сообщения за два года революции. Отчет VII Всероссийскому съезду Советов». М., 1919, стр. 31.
197

ции подвижного состава, что вело к ускорению его износа, к быстрому росту процента больных паровозов и вагонов. Кривая эксплуатационных показателей дает в 1919 г. некоторый подъем, при непрерывном, однако, ухудшении состояния подвижного состава.
Во втором полугодии 1919 г. кривая эксплуатационных показателей после подъема в июне—сентябре 1919 г. в октябре—декабре того же года дает падение. В первые три месяца второго полугодия суточная погрузка возрастает с 7104 вагонов в июле до 8814 вагонов в сентябре, а в следующие три месяца падает с 7783 вагонов в сутки в октябре 1919 г. до 6982 вагонов в декабре 1919 г. Ту же картину дает кривая других эксплуатационных показателей: среднесуточный пробег рабочего вагона, который в июле—сентябре 1919 г. держится на более высоком, чем в первом полугодии 1919 г., уровне — 36 верст, в октябре— декабре снижается до 28 верст26.
Иную картину дает кривая индексов состояния паровозного и вагонного парков, свидетельствующая о непрерывном ухудшении положения с подвижным составом: процент больных паровозов возрастает с 48,5 в июле до 51,5 в сентябре и 55,4 в декабре 1919 г.27. Какими темпами шло разрушение паровозного и вагонного парка в 1918—1920 гг., можно судить по следующим данным28:
Процент больных паровозов
Процент больных вагонов
Январь 1918 г
31,1
7,5
Сентябрь 1918 г. • . .
41,5
12,4
Январь 1919 г
47,7
16,6
Сентябрь 1919 г. . . .
51,5
17,7
Январь 1920 г
58,3
20,3
Август 1920 г
58,4
22,3
26 См. В. Клеменчич. Итоги работы железных дорог за три года (1917—1920 гг.). М., 1920, стр. 17.
27 См. там же, стр. 10.
28 См. там же, стр. 10 и 12.
198

Среднемесячный прирост процента больных паровозов в последние 3 месяца 1919 г. был больше, чем в первые 9 месяцев.
Таким образом, к началу 1920 г. наиболее угрожающим было положение с Паровозным парком: почти 60% паровозов требовал# .ррмрнтд.. На некоторых дорогах процецт больных паровозов достигал 75—80. Здесь роЖппг^движение почти замирало.
Представление о ходе нарастания угрозы паралича железных дорог дают следующие ежемесячные данные о проценте больных паровозов по всей сети железных дорог29:
Второе полугодие Первое полугодие
1919 г. 1920 г.
Июль ....
. 48,5
Январь . . .
. 58,3
Август . . .
. 51,8
Февраль . . .
. 59,2
Сентябрь . .
.51,5'
Март ....
. 60,6
Октябрь . . .
. 52,2
Апрель . . .
. 60,7
Ноябрь . . .
. 53,7
Май
. 60,5
Декабрь . . .
. 55,4
Июнь ....
. 59,0
За 6 месяцев второй половины 1919 г. процент больных паровозов вырос с 48,5 в июле до 55,4 в декабре; за следующие 6 месяцев 1920 г. он изменился незначительно. Катастрофически быстрый рост процента больных паровозов во втором полугодии 1919 г. объясняется не только ускорением износа паровозов в результате их особенно интенсивного использования летом и осенью 1919 г., нои пополнением в эти месяцы паровозного парка РСФСР разрушенным белогвардейцами и интервентами подвижным составом освобожденных железных дорог, что, разумеется, снизило удельный вес числа здоровых паровозов и вагонов.
Для того чтобы установить кульминационную точку процесса разрушения паровозного парка, используем следующие, более детальные данные за 1920 г. о проценте больных и числе здоровых паровозов30:
29 См. там же, стр. 10.
30 «Экономическая жизнь» от 25 апреля 1920 г.
199

Процент больных паровозов
Число здоровых паровозов
15—22 января
58,3
3909
22 января — 1 февраля . . .
59,2
3825
1—8 февраля
60,5
3712
8—15 февраля
60,3
3679
15—22 февраля
60,8
3798
22 февраля — 1 марта ....
60,6
3811
1—8 марта
60,3
4031
8—15 марта
61,5
• 4442
15—22 марта
61,1
4542
22 марта — 1 апреля ....
60,7
4584
За четыре недели (с 15 января по 15 февраля) процент больных паровозов возрос с 58,3 до 60,3, т. е. на 2%; в то же время число здоровых паровозов сократилось с 3909 до 3679, т. е. на 230. В следующие четыре недели (с 15 февраля по 15 марта) нарастание процента больных паровозов стало замедляться (0,2% вместо 2%), а число здоровых уже не уменьшалось, а возросло на 763. При этом в течение двух недель (с 15 февраля по 1 марта) процент больных паровозов оставался неизменным, а с 1 по 8 марта он дал небольшое снижение. Таким образом, л аи- более критическим было положение с паровозным парком в январе и в первой половине февраля 1920 г. В начале января НКПС констатировал, что «резко понизился выпуск паровозов из ремонта»31. Сокращение числа здоровых паровозов и рост процента больных вызвали общее ухудшение оборота вагонов и были важнейшими показателями обострения транспортной разрухи. Это были тревожные симптомы угрозы паралича железнодорожного движения.
В январе и феврале 1920 г. транспортная разруха усугубилась^ климатическими условиями — исключительно^ сильными морозами и метелями. Н феврале 1920 г. из-за снежных заносов на Украине подолгу простаивали посз- 31 «Бюллетень Рязано-Уральской железной дороги» от 15 января 1920 г.
200

да с продовольствием. Прекращение подвоза продовольствия вызывало рост невыхода на работу в железнодорожных депо и мастерских и сокращение числа отремонтированных паровозов.
Особенно тяжелым было положение на железных дорогах в освобожденных от деникинцев и колчаковцев районах. На Донецких железных дорогах процент больных и негодньпс Паровозов'к* 1 февраля 1920 г. достиг 84,6. Здесь движение почти совершенно приостановилось32.
Не было возможности доставить донецкий уголь даже в Харьков. В начале февраля 1920 г. из-за отсутствия угля в Харькове была приостановлена работа на парово-. ^□строительном заводе и в железнодорожных мастерских.
" Нс лучше обстояло дело в недавно освобожденной од ^колчаковцев Сибири. В начале января 1920 г. на Омской^ Томской й~ Алтайской железных дорогах на,сотда_верст образовались бестопливные пространства, где движение приобретало случайным характер, а временами^замйрало совсем. В богатой лесом и каменным углем Сибири поезда стояли из-за отсутствия топлива, для подвоза которого не хватало паровозов. На некоторых участках пути образовались многоверстные ленты из поездов, брошенных белыми. Сибирский хлеб нельзя было вывозить из-за транспортной разрухи и топливного голода. По той же причине срывался подвоз в промышленные центры продовольствия из более близких хлебных районов.
На станцию Ртищево 22 ноября прибыл 21 вагон с хлебом, их удалось к 9 декабря продвинуть лишь до станции Кочетовка (т. е. за 17 дней на 257 верст). В Кочетовке этот продовольственный маршрут простоял до конца декабря 33.С 21 ноября 1919 г. по 10 декабря число простоявших вагонов с продовольствием возросло с 1223 до 154534.
В вагопо-днях среднесуточный простой продовольственных грузов во второй половине ноября колебался от 5527 до 7990, а в декабре от 6529 до 8000. Наркомпрод Цу- рюпа на VII Всероссийском съезде Советов говорил: «Целый ряд поездов стоит — на каждый день в среднем мы имеем
32 «Главполитпуть» от 30 марта 1920 г.
33 «Экономическая жизнь» от 26 декабря 1919 г.
34 Там же.
201

1294 вагона, стоящих с продовольствием, не движущихся» 35 36.
В Бугульминском уезде Самарской губернии в середине декабря 1919 г. из-за транспортной разрухи на ссыпных пунктах лежало 1,5 млн. пудов хлеба. В Покровске Саратовской губернии скопилось 4 млн. пудов хлеба, часть которого находилась под открытым небом. На станцию Кузоватая, где в декабре 1919 г. скопилось 30 млн. пудов хлеба, в течение двух недель не подавались вагоны86. А в это время в столицах и в друшх пролетарских центрах нельзя было обеспечить выдачу рабочим хотя бы полфунта хлеба в день, Даже на богатом продовольствием Урале рабочие страдали от голода. «Уральские рабочие,— говорил на VII Всероссийском съездеХоветов нарком Цурюпа,— работающие на заво- ;цах? сидящие у самого хлеба, остаются без хлеба и разбегаются в поисках за продовольствием»37.
Из Екатеринбурга 14 ноября 1919 г. телеграфировали / в Наркомпрод, НКПС и Совнарком, что из-за отсутствия I порожняка нет возможности вывезти 30 тыс. пудов ссы- | данного хлеба; создалась угроза, что может прекратить- | ся снабжение продовольствием всех заводов Урала 38.
В январе 1920 г. столь же тяжелым было и продовольственное положение шахтеров Донбасса. Десятки вагонов с трофейными продовольственными грузами стояли на ближайших к Донбассу станциях, но их удалось сдвинуть .с места только в конце февраля с помощью рудничных паровозов.
В городах и промышленных центрах, в том числе и богатых хлебом районахУрала_иУкраины^ царил голод. достигла^ .таких размеров, что десятки тысяч~пудов продовольствия; погруженного в вагоны , простаивало в пути из-за отсутствия топлива^У^" п равных паровозов^ Из-за обострения транспортной разрухи миллионы пудов хлеба лежали на пристанционных ссыпных пунктах.
К середине декабря выяснилось, что из ссыпанного на государственных заготовительных пунктах хлеба же35 «VII Всероссийский съезд Советов». М., 1920, стр. 127,
36 Там же, стр. 128.
37 Там же.
38 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 616, л. 176.
202

лезные дороги вывезли лишь 16%. В то же время выпуск подвижного состава из ремонта резко упал из-за понижения производительности труда в депо и железнодорожных мастерских, что было в свою очередь вызвано недостатком продовольствия.
Необходимость найти выход из этого порочного круга и предупредить полную остановку железнодорожного движения заставила Советскую власть пойти на отступление от установленных Наркомпродом и Наркомпути порядков. Рабочим организациям была предоставлена возможность вести своеобразные самозаготовки (точнее «самодоставкйг») путем формирования поездов из отремонтированных в сверхурочное время паровозов и. ва- гПнбщ'которые временно изымались из распоряжения НКПС. Наркомпрод со своей стороны должен был отказаться от части заготовленного им продовольствия и нарушить свои планы перевозок и распределения.
По соглашению Наркомпрода и Наркомпути от И декабря 1919 г. вывоз продовольствия разрешался рабочим, отремонтировавшим вагоны и паровозы в сверхурочное время. Железнодорожники должны были производить ремонт в мастерских и депо, не нарушая их производственного плана, пользуясь свободными путями и т. п.
Топливо, необходимое маршруту для поездки за продовольствием, рабочие должны были заготовить сами в сверхурочное время.
Президиум Московского Совета 12 декабря 1919 г. в постановлении по вопросу о снабжении продовольствием Москвы внес предложение о формировании продмаршру- тов. Пункты 10 и 41 этого постановления с поправками В. И. Ленина вошли в резолюцию, принятую Совнаркомом 15 декабря 1919 г. по вопросу «О снабжении продовольствием московских рабочих». Этим постановлением Совнаркома Московскому совету профсоюзов (МСПС) было разрешено организовать подвоз в Москву хлеба из имеющихся на ссыпных пунктах запасов. В связи с этим при МСПС было создано особое бюро (Маршрутбюро). Как видно из доклада Маршрутбюро от 24 января 1920 г., промышленные рабочие, принимавшие участие в формировании продовольственных маршрутов, обычно ре- ШйГтйровали подвижной состав . не в желеднодорожньцс мастерских, а*на своих предприятиях сверх плана. Среди 203

предприятий, участвовавших в формировании продмарш- рутов, были не только металлообрабатывающие (б. Гужон, Густав Лист, Дангауэр и Кайзер, Бромлей, Мыти- щенский и Подольский транспортные заводы), но и текстильные (Трехгорная мануфактура). На собрании 27 декабря 1919 г. рабочие завода «Динамо» решили приступить к ремонту маршрутных поездов и открыли запись желающих принять в нем участие.
Инициатива ремонта маршрутных поездов принадлежала рабочим Москвы, Петрограда и Иваново-Вознесенска. Инициатива этих передовых пролетарских центров была подхвачена рабочими железнодорожных мастерских и депо Вологды, Ярославля, Мурома, Коврова, Твери, Бологого, Малой Вишеры. Постановлением Совнаркома от 15 декабря участникам ремонта были предоставлены льготные условия снабжения продовольствием.
Для борьбы с транспортной разрухой коммунистическая партия и Советское правительство использовали наряду с народной инициативой и такой резерв советского строя, как преимущества планового социалистического хозяйства. В октябре 1919 г. был создан новый плановый орган — Высший Совет по перевозкам. Он должен был определять, какие из потребностей в перевозках могут быть удовлетворены в соответствии с реальной провозоспособностью железных дорог и наличием топлива, в каком объеме и в какой очередности39. Высший Совет по перевозкам наметил ряд мер для сокращения простоя вагонов и ускорения разгрузки вагонов. Он разработал единый план перевозки топлива, исключавший встречные перевозки, и пересмотрел план всех перевозок «под углом зрения увеличения количества перевозок топлива, металла и продовольствия без вреда для ведения войны» 4о.
В декабрьском плане перевозок из 7750 вагонов Народному комиссариату по военным делам (Наркомвоену) было предоставлено лишь 1095 вагонов в день. Когда в декабре Наркомвоен предъявил дополнительные требования на подвижной состав, Высший Совет по перевозкам предложил Наркомпроду по соглашению с военным ведомством «установить минимум перевозок, выполне39 «Собрание узаконений...», 1919, № 50, ст. 485.
40 «Экономическая жизнь» от 12 ноября 1919 г.
204

ние которого безусловно необходимо для поддержания существования Армии и главных центров...» 41.
В де.кабре 1919 г. транспорт с трудом мог обеспечить! минимальные потребности Красной Армии и промышленч ных центров. К этому времени разруха на транспорте и, топливный голод создали угрозу срыва работы промышГ ленности и не менее серьезную^угрозу срыванастутштельА ных отерации'Красно’й^Армии. Отвести от страны нависшую над’ней угрозу голода’ холода и сыпного тифа — эти неотложные задачи, выдвинутые Лениным на VIII партийной конференции и VII Всероссийском съезде Советов,- характеризуют создавшуюся к декабрю 1919 г. обстановку в стране. Для конца 1919 г. и начала 1920 г. характерно ослабление напряжения на военных фронтах при возрастающем напряжении борьбы на топливном и транспортном участках хозяйственного фронта.
Улучшение военного положения республики позволило использовать для Спасения транспорта часть сил и средств Красной Армии. Командование фронтов и армий вместе с партийными комитетами и исполкомами прифронтовой полосы оказывали широкую помощь железнодорожному транспорту организаторскими силами, специалистами и рабочей силой.
В начале декабря 1919 г. совместные совещания представителей фронтовых и армейских органов с железнодорожной администрацией наметили формы помощи транспорту силами и средствами военного ведомства.
Большое значение для ремонта паровозов и вагонов имело восстановление железнодорожных мастерских, депо и заводов, ремонтировавших подвижной состав, в районах, освобожденных Красной Армией от Деникина. В этой восстановительной работе принимали участие фронтовые и армейские организации.
Реввоенсовет Южного фронта создал фронтовую и армейскую комиссии помощи транспорту, которые уже в декабре 1919 г. приступили к обследованию и восстановлению железнодорожных мастерских и к организации ремонта паровозов. В начале января 1920 г. Реввоенсоветом Южного фронта были переданы Ленину по теле41 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 1623, л. 29.
205

гРаФу сведения о состоянии железнодорожных мастерских в Изюме42.
В Киеве Чрезвычайная комиссия но ремонту транспорта при Реввоенсовете 12-й армии обследовала с участием специалистов заводы, пригодные для ремонта транспорта,и железнодорожные мастерские,провела техническое обследование больных паровозов и вагонов, выяснила потребность в продовольствии для снабжения соответствующих категорий рабочих и сделала распоряжение о зачислении их на красноармейский паек; ею был выработан порядок производства ремонта подвижного состава и изготовления на местных заводах запасных паровозных и вагонных частей. В то же время политработники 12-й армии развернули массовую политическую работу на предприятиях, обслуживающих транспорт, и в железнодорожных мастерских.
Совет Обороны придавал большое значение налаживанию железнодорожного сообщения между Донбассом и центральным промышленным районом. Председатель Совета Обороны В. И. Ленин 26 декабря 1919 г. телеграфировал Харьковскому губис^олкому и Опродкому43 Южного фронта: «Положение транспорта настолько тяжело здесь, что нужны героические усилия как для доставки угля сюда, так и еще более для усиленного ремонта паровозов. Двиньте на это лучшие силы, проверяйте лично, введите премирование хлебом за каждый исправленный паровоз, восстанавливайте лучшие мастерские, введите две и три смены. Телеграфируйте исполнение»44.
Транспортная комиссия Южного фронта 29 декабря 1919 г. сообщила В, И. Ленину о том, что во исполнение его директивы в Харькове для работающих сверхурочно на ремонте подвижного состава был выделен дополнительный паек из армейских фондов45.
Когда после разгрома Колчака и перелома на Южном фронте высвободилась часть’ сил и средств Красной Армии, Советское правительство смогло использовать их для спасения транспорта.
• 42 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 522, л. 2.
43 Особая продовольственная комиссия.
44 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 59.
45 См. ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 607, л. 79—80а.
206

По мере расширения освобождаемой от врага территории возрастало число требующих восстановления железнодорожных мостов, путей, водокачек, станционных построек, железнодорожных мастерских, депо паровозов, вагонов. Все это требовало огромного количества строительных материалов, металла, шпал и т. п., в особенности рабочей силы.
Кирю 1919 г. железнодорожная сеть республики уменьшилась до 24 668верст. Со второй половины 1919 г. она начинает рйГСТй и'ТГМ&ню 1920 г. достигает 59 196 верст46, т. е. за год прбтяя?ЙМОТть ееГ возраътарт* больше чем вддор, а число здоровых паровозов увеличилось незначительно. Показательно, что результатом этого явилось падение кривой обеспеченности железных дорог здоровыми паровозами. В освобожденных Красной Армией районах дезорганизация железнодорожного ^движения достигла^ редела, гр^ичащего"^ с полной его приостановкой параличом.»
2. Экстренные меры Советского правительства. Предотвращение остановки железных дорог
В конце 1919 г. — начале 1920 г. железные дороги работали с перебоями, конвульсивно, особенно на вновь освобожденных окраинах. Паралич транспорта мог распространиться от периферии к центру, к сердцу России.
Выступая перед железнодорожниками Московского узла в начале 1920 г., В. И. Ленин сказал: «Сейчас железнодорожный транспорт висит на волоске. Если поезда станут — это явится гибелью пролетарских центров»47.
1 февраля 1920 г. В. И. Ленин в письме членам Совета Обороны писал: «Положение с железнодорожным транспортом совсем катастрофично. Хлеб перестал подвозиться. Чтобы спастись, нужны меры действительно экстренные»48.
Экстренные меры, которые могли спасти железнодорожный транспорт, сжато изложены в трех пунктах ленинского письма Совету Обороны.
Первый из них говорит о необходимости перераспределения продовольственных ресурсов для первоочеред46 См. В. Свердлов. Все на транспорт! М., 1920, стр. 7.
47 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 320.
48 Там же, стр. 290.
207

ного удовлетворения работающих на транспорте и для транспорта. «Наличный хлебный паек,— писал Ленин,— уменьшить для неработающих по транспорту; увеличить для работающих. Пусть погибнут еще тысячи, но страна будет спасена»49.
Во втором пункте предлагается временно (на два месяца) откомандировать большую часть руководящих работников всех ведомств, кроме военного и продовольственного, для работы на транспорте.
В третьем пункте Ленин предлагает ввести военное положение в 30—50-верстной полосе по обе стороны железнодорожных линий для проведения трудовой мобилизации на очистку путей и послать в волости этой полосы три четверти ответственных работников волостных и уездных исполкомов соответствующих губерний.
Экстренные меры, намеченные в ленинском письме от 1 февраля 1920 г., были 2 февраля обсуждены на заседании Совета Обороны. Единственным вопросом повестки дня этого заседания был доклад Лепина «О положении транспорта».
Первый пункт решения Совета Обороны от 2 февраля гласил: «Доставляемый .же¬
лезнодорожниками, хлеб передается железнодорожным организациям в количестве 100%»50. (Речь идет о так называемых «продовольственных маршрутах», сформированных из йгонов*1Гпаро1Ю^
рованных рабочими в сверхурочное время.) Одновременно Совет Обороны постановил: «Рабочих, работающих по ремонту паровозов и производству запасных частей для транспорта, приравнять в смысле снабжения их продовольствием к рабочим и служащим железнодорожных организаций» 51.
Совет Обороны предложил ВЦСПС и другим организациям ускорить и усилить проведение субботников в области ремонта ' железнодорожного транспорта.
Принимая меры к развитию инициативы рабочих в деле ремонта подвижного состава, Совет Обороны в этом своем решении конкретизирует ленинское указание о временной посылке на транспорт части опытных организато49 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 290.
50 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 64.
51 Там же, стр. 66.
208

ров-администраторов. В нем говорится об отборе «лучших и наиболее ответственных работников для временного их откомандирования в ж.-д. мастерские Петрограда и Москвы с целью улучшения ремонта и общей постановки дела ж.-д. транспорта» Б2.
Третий пункт письма В. И. Ленина от 1 февраля нашел свое развитие в той части решения Совета Обороны от 2 февраля, где говорится о проведении трудовой мобилизации по очистке путей от снега в 50-верстной полосе близ железных дорог. Совет Обороны поручил Народному комиссариату внутренних дел: 1) ввести в этой полосе военное положение, 2) дать директиву губисполкомам об усилении ответственными работниками уездных и волостных исполкомов 50-верстной полосы 53.
В конце протокола № 97 Совета Обороны от 2 февраля 1920 г. Ленин сделал следующую приписку: «Обращаю сугубое внимание всех руководящих советских работников на эти решения. Положение с транспортом отчаянное. Для спасения нужны меры по истине героические и революционные» 54.
Идея резолюции Совета Обороны от 2 февраля заключалась в том, чтобы основную часть сил и средств сосредоточить на решающем в тот момент направлении борьбы с разрухой на транспорте. Продовольственное снабжение работников транспорта должно было быть увеличено за счет сокращения потребления других категорий рабочих и использования части фондов Красной Армии. Так, в этом решении Совета Обороны говорится о выделении «части предметов военно-вещевого довольствия, в качестве премий, рабочим по транспорту...» 55
Подобное решение стало возможным в условиях передышки. Вследствие резкого обострения транспортной разрухи стало необходимым выделение части заготовленного, но не вывезенного продовольствия для стимулирования ремонта паровозов и вагонов. Из отремонтированного в сверхурочное время подвижного состава составлялись продовольственные маршруты (продмаршруты). Вывезенное ими в первую поездку продовольствие предназнача-
62 Там же, стр. 65.
63 См. там же, стр. 66.
64 Там же, стр. 67.
55 Там же, стр. 65.
14 д. д. Г,ае некий 209

лось в награду тем, кто отремонтировал этот поезд из вернувшихся в строй вагонов и паровозов. В этих новых условиях и после решения Совета Обороны от 2 февраля премирование продмаршрутами утвердилось как основной и всеобщий (распространившийся на железнодорожников всей страны и на промышленных рабочих потребляющей полосы) метод стимулирования сверхпланового ремонта подвижного состава.
Первое постановление Советского правительства о продмаршрутах (от 15 декабря 1919 г.) не было опубликовано. Ленин 5 февраля 1920 г. в наброске постановления Совнаркома писал: «1) Публиковать о маршрутах в награду за ремонт. 2) Поручить НКПС’у выработать план награды маршрутами такой, ч[то]бы производилась наиболее необходимая] работа по ремонту, а не специальный ремонт маршрутов»56.
В тот же день, 5 февраля 1920 г., Совнарком опубликовал свое постановление от 15 декабря 1919 г. о продмаршрутах и поручил Наркомпути совместно с Нарком- продом выработать проект постановления о премировании рабочих за сверхурочное выполнение работы по ремонту подвижного состава по заданиям путейского ведомства предоставлением им продовольственных маршрутных поездов. Одновременно поручено было ВСНХ, Наркомпроду и Наркомпути детально рассмотреть вопрос о льготах для рабочих, работающих по ремонту паровозов и производству запасных частей для транспорта.
Президиум ВСНХ 5 февраля 1920 г. постановил обратиться к Совету Обороны с ходатайством о предоставлении предприятиям, ремонтирующим паровозы и производящим паровозные запасные части, права провоза продовольствия для своих рабочих и служащих в маршрутных поездах из подвижного состава, отремонтированного этими предприятиями сверх программы. Совет Обороны, рассмотрев этот вопрос две недели спустя, 20 февраля, вынес следующее постановление: «Производить выдачу премий рабочим не железнодорожникам, ремонтирующим паровозы, таким образом, что 50% хлеба, привезенного на отремонтированных маршрутах, получают рабочие тех заводов или организаций, которые данный маршрут 66 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 68.
210

отремонтировали. Остальные 50% Компрод выдает сообразно наибольшей нуждаемости» 57.
Вывезенный продмаршрутами в первые две поездки хлеб предоставлялся в распоряжение промышленных рабочих в половинном размере, а железнодорожным организациям передавался полностью. Таким образом, поощрялись самодеятельность и инициатива не только железнодорожников, но и рабочих промышленных предприятий.
Почин столичных рабочих в области ремонта подвижного состава и формирования продмаршрутов был быстро подхвачен и в провинциальных городах потребляющей полосы. Так, рабочие Первого механического завода в Костроме по своей инициативе во второй половине декабря 1919 г. отремонтировали продмаршрут в 40 вагонов. Этот поезд 27 декабря 1919 г. двинулся в путь, с тем чтобы после погрузки в него дров направиться в Москву 67 б8. Маршрут, доставивший дрова в Москву, был отправлен в Симбирскую губернию. Оттуда этот продмаршрут привез 78 тыс. пудов хлеба костромским рабочим б9. Один из сопровождавших поезд костромских рабочих- коммунистов 8 января 1920 г. со станции Инза послал Ленину телеграмму, в которой предложил распространить постановление о продмаршрутах и на производящие губернии. Железнодорожники Симбирской губернии,— писал он,— приходят к «убеждению [в] правильности [и] результатпости пути рабочих центра, Севера. Эти зачатки самодеятельности можно [и] должно развить до осуществления [в] жизни»60 как путем агитации, так и путем повышения заинтересованности рабочих в ремонте.
Как показано было выше, опыт рабочих Москвы и Петрограда, Иваново-Вознесенска и Костромы был Советским правительством распространен на все депо, железнодорожные мастерские и заводы, производящие запасные части для паровозов и ремонтирующие подвижной состав.
НКПС к 17 февраля 1920 г. было выдано разрешение на ремонт 105 паровозов и 4600 вагонов для продмаршрутов. 67 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 265.
68 «Красный мир» (Кострома) от 7 января 1920 г.
69 «Известия ВЦИК» от 11 марта 1920 г.
80 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 522, л. 25.
14*
211

За первые три месяца 1920 г. было отправлено 120 маршрутных поездов, из которых 46 вернулись к 1 апреля с продовольствием. По сведениям «Продпути», железнодорожниками отправлено за три месяца, с 11 декабря 1919 г. по 11 марта 1920 г., 59 продмаршрутов 61. Можно предположить, что удельный вес маршрутов, отремонтированных на фабриках и заводах, приближался к 50% их общего количества. Мы не располагаем точными данными о том, сколько поездов было отремонтировано железнодорожниками и сколько — промышленными рабочими. Несомненно, что число паровозов и вагонов, отремонтированных в необычных условиях (не в депо, железнодорожных мастерских или на заводах транспортного машиностроения), было значительно. За ремонт и формирование продмаршрутов, как уже сказано выше, взялись не только металлообрабатывающие предприятия, но и текстильные фабрики, химические заводы и т. п. Так, в Иваново-Вознесенске в феврале 1920 г. три текстильные фабрики «приступили к изготовлениюпаровозныхчастей»62.
Хотя паровозные части изготовлялись и не текстильщиками, а металлистами (в механических цехах фабрик), но условия для производства их были совершенно необычные, оборудование было мало для этого приспособлено, технологический процесс не был разработан.
Советское правительство 16 марта 1920 г. дало задание Центральному статистическому управлению (ЦСУ) обследовать фабрики и заводы, ремонтирующие вагоны и паровозы для продовольственных маршрутов. Цель обследования — выяснить выполнение производственного плана, а также сопоставить производительность этих ремонтных работ на предприятиях и в железнодорожных мастерских.
Обследование ЦСУ показало, что эти сверхплановые ремонтные работы отвлекают квалифицированных рабочих от плановой работы, что в ряде случаев ремонт производился не в сверхурочные, а в урочные часы. Кроме того, формированиепродмаршрутов в неприспособленных для этого предприятиях было нецелесообразно.
61 См. «Железнодорожник», 1920, № 15—16, стр. 25.— «Прод- путь» — организация, снабжавшая железнодорожников продовольствием.
82 «Металлист», 1920, № 3, стр. 12.
212

К концу марта 1920 г. запасы хлеба на пристанционных ссыпных пунктах почти иссякли. Исходя из этого, Совнарком 27 марта 1920 г. вынес постановление о прекращении выдачи разрешений на ремонт подвижного состава и формирование продмаршрутов.
К апрелю 1920. г. угроза остановки железнодорожного движени^*^до^ала. ЁпрбдатВ^ащенйй'этой"катастрофы огромную* роль сыграли мероприятия партии и правительства, решение Совета Обороны от 2 февраля 1920 г. в особенности. Ее предотвратили самоотверженный труд рабочих и инициатива рабочих масс, откликнувшихся на призыв партии и лично Ленина. Ленин в своем выступлении 5 февраля на конференции железнодорожников Московского узла сказал: «Необходимы героические усилия рабочих масс, чтобы поддержать транспорт и облегчить борьбу с голодом и холодом»63.
Поднять рабочие массы на героическую борьбу за спасение транспорта могли только коммунисты, партийные работники. Совет Обороны 2 февраля 1920 г. обратился в Оргбюро ЦК партии с просьбой оказать содействие транспорту посылкой партийных работников в распоряжение Главполитпути.
К этому времени Оргбюро ЦК была проделана значительная работа по усилению железнодорожных партийных организаций и политотделов: постановлением Оргбюро ЦК от 12 января на транспорт в распоряжение Главполитпути было направлено около 900 руководящих работников. В своем письме парторганизациям 14 января 1920 г. ЦК писал, что на транспорт «нужен приток большого количества инициативных, настойчивых организаторов» 64 *, причем надо было отобрать «лучших, наиболее пригодных работников для дела железнодорожного транспорта»66.
29 февраля 1920 г. В. И. Ленин направил телеграмму члену РВС Юго-Западного фронта И. В. Сталину: «ЦК подтверждает свое постановление о необходимости откомандирования на работу по транспорту ответственных политработников из армии Юго-Западного фронта. Переброску из армии на железную дорогу Цека считает 63 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 320.
64 «Известия ЦК РКП(б)» от 14 января 1920 г., № 12.
66 Там же.
213

главнейшей гарантией спасения транспорта. Даже Кавказский фронт предоставил для работы на дорогах юго- востока весь аппарат XI армии и 100 политработников. Количество и должности откомандированных телеграфируйте» 66.
Местные гражданские организации наряду с военными органами должны были оказывать помощь транспорту. По заданию ЦК РКП(б) партийные организации губернских городов и пролетарских центров выделили для работы на транспорте партийных работников и часть руководящего состава гражданских учреждений.
Направление руководящих работников-коммунистов в распоряжение Главного политического управления НКПС (Главполитпути) целиком соответствовало поставленной большевистской партией задаче усилить железнодорожные организации.
В феврале 1920 когдалюиожение на транспорте стало еще более угрожающим, ЦК РКП(б) вынес решение о новой массовой мобилизации пяти тысяч коммунистов для работы на железных дорогах. В обращении ЦК РКП(б) от 2 марта 1920 г. к членам партии по поводу этой мобилизации указано, что нужны героические усилия, чтобы добиться в ближайшие "месяцы перелома и предотвратить катастрофу полной остановки желсзнодорож- |ного движения. ЦК РКП(б) писал: «Как в свое время пол- ^ки и батальоны перерождались от того, что в них вливали /мобилизованных коммунистов, так и сейчас должны перебродиться все наши паровозные и вагонные мастерские, / железнодорожные депо и учреждения. Повсюду, куда при- | будет новый десяток мобилизованных коммунистов, должно I повеять новым духом. Разгильдяйству и прогулам долж- ’ на быть объявлена решительная и неумолимая борьба» 67.
В 1919 г. для укрепления боеспособности Красной Армии посылались на фронт наряду с руководящими работниками и рядовые коммунисты, которые цементировали батальоны и полки, вносили в них дух пролетарской дисциплины и организованности. Теперь такое же действие должна была оказать на повышение производительности труда в железнодорожных мастерских и депо 86 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 271.
67 «Известия ЦК РКП(б)» от 2 марта 1920 г., № 13.
214

массовая мобилизация пяти тысяч коммунистов на транспорт.
Выполнение разверстки ЦК Коммунистической партии по этой мобилизации представляло для губернских комитетов РКП(б) особые трудности. Во-первых, предыдущие мобилизации значительно сократили число партийных работников в местных организациях. Во- вторых, не всякий выдержанный и дисциплинированный член партии мог быть полезен на транспорте. Наибольшую пользу могли принести коммунисты-железнодорожники и квалифицированные металлисты. Поэтому ЦК КП(б)У 21 февраля 1920 г. решил произвести учет и мобилизацию всех коммунистов-железнодорожников, работающих в советских и других учреждениях 68. Губернские комитеты РКП(б) посылали тоже в первую очередь коммунистов-железнодорожников.
Екатеринославский губком КП(б)У 17февраля 1920 г., обсудив циркулярное письмо ЦК РКП(б) о борьбе с транспортной разрухой, решил: «1) направить в распоряжение дорожного политотдела 5 ответственных работников, 2) откомандировать железнодорожников-коммунистов, где [бы] они ни были и какую бы должность они ни занимали» 69.
Президиум Саратовского губкома РКП(б) постановлением от 23 февраля 1920 г. установил такой порядок мобилизации коммунистов на транспорте: первая очередь— железнодорожники, работающие не на железных дорогах; вторая очередь — коммунисты-слесари, плотники и другие квалифицированные рабочие; третья очередь — ответственные политические работники; четвертая очередь — рядовые вполне сознательные коммунисты. Астраханский Губком РКП(б) 3 марта 1920 г. постановил послать на транспорт двух лекторов, четырех агитаторов, двух инструкторов-организаторов и двадцать рядовых коммунистов. Таким образом, из 28 мобилизованных 20 были рядовыми коммунистами.
Из поступивших в распоряжение Главполитпути в мае— июле 1920 г. мобилизованных коммунистов 26,9% были по профессии металлисты. Мобилизованные на транс68 См. «Коммунист» (Харьков) от 26 февраля 1920 г.
•9 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 2, д. 1917, л. 5.
215

порт коммунисты были преимущественно железнодорожниками и металлистами. Многие из них были политработниками Красной Армии. Как видно из составленного 25 мая 1920 г. списка комиссаров Александровской железной дороги, все они по профессии были железнодорожниками или рабочими железнодорожных мастерских (машинисты, помощники машинистов, кондуктора, телеграфисты, слесари, токари по металлу) 70.
Рабочие-коммунисты, люди революционной решимости, беззаветной преданности делу социализма, спасли транспорт, несмотря на трудности, усугубляемые подрывной работой классового врага.
Преодолеть рутину и казенщину, расхлябанность и безответственность, разоблачить скрытый саботаж и вредительство, осуществить те героические и революционные меры, о которых писал Ленин, могли только лучшие силы партии. В этом был смысл мобилизации пяти тысяч коммунистов на транспорт.
Несмотря на срыв передышки и необходимость усиления партийными силами Западного фронта 71, к 15 июля 1920 г. на транспорт было мобилизовано 5905 коммунистов, больше того, что намечено было ЦК РКП(б).
О ходе выполнения разверстки ЦК РКП(б) к 15 июля 1920 г. можно судить по следующим данным72:
Откуда поступили
Разверстка
Поступило
Губкомы РКП(б)
4745
3544
Красная Армия
1080
1487
Профессиональные организации
—
57
ВЧК
—
38
ЦК РКП(б)
—
142
Разные источники
—
637
5825
| 5905
Коммунисты, мобилизованные на транспорт, посыла-
70 Большинство комиссаров этой дороги работало на железных дорогах до 1917 г. Из 63 человек лишь 12 поступило на железную дорогу после 1917 г.
71 В мае 1920 г. в связи с мобилизацией коммунистов на Западный фронт ЦК РКП(б) разъяснил, что все коммунисты, находящиеся на транспорте, являются уже мобилизованными.
72 «Известия ЦК РКП(б)» от 18 августа 1920 г., № 20,
216

лись на его решающие участки. Во время передышки /все ,вдима]р^_^^ партии и Советской
ИЕйГасти было . сосредоточено прежде всёго на дорогах, увеДущих из Сибири и с "Урала в центр, т. е. на тех доро-. С гах^которые должны были обеспечить продовольствие / прбмыпЁленные центры и Западный фронт, а затем и на )дорогах, вывозящих донецкий уголь. В феврале, марте и апреле Главполитпуть направил около 800 работников на Северную, Московско-Казанскую, Рязано-Уральскую, Самаро-Златоустовскую и Донецкую дороги, а в мае 274 мобилизованных коммуниста распределил между дорогами, обслуживавшими Западный и Юго-Западный фронты (Александровская, Западная, Риго-Орловская, Юго-Западная).
Партийная мобилизация на транспорт была одной из форм помощи фронту. В разгар борьбы с белополяками и Врангелем на транспорт продолжали прибывать мобилизованные коммунисты. К 15 августа 1920 г. число их достигло 7,5 тыс. «Железнодорожному транспорту пришлось пожертвовать много лучших сил, оторвав их от других отраслей работы» 73,— писал в своем отчете за время с IX съезда РКП(б) по 15 мая 1920 г. ЦК РКП(б). Благодаря тому, что на транспорт были брошены лучшие силы, партийная работа, которая, по данным Главполитпути, почти совершенно отсутствовала на железных дорогах в конце 1919 г., с весны 1920 г. стала быстрым темпом налаживаться. Быстро росли железнодорожные партийные организации. О росте числа их членов можно судить по следующим данным отчета Главполитпути с апреля по сентябрь 1920 г. 74:
Коммунистов
Сочувствующих
К VII съезду Советов (декабрь
1919 г.)
10 023
6276
К 1 мая 1920 г
18 000
7447
» 15 июня 1920 г „ . . .
42 000
3692
» 15 августа 1920 г
50 010
9888
73 «Отчеты о деятельности ЦК РКП(б) с VIII до X съезда». М., 1921, стр. 29.
74 «Известия ЦК РКП(б)», 1920, № 23, стр. 3.
217

К 1 октября 1920 г. число коммунистов-железнодорожников достигло 52 тыс. человек, тогда как к 1 января 1920 г. их было всего лишь 10 тыс.
Таким образом, за первые 9 месяцев 1920 г. число коммунистов на железных дорогах возросло в пять раз; оно увеличилось на 42 тыс., из которых лишь 7,5 тыс. коммунистов влилось в партийные организации транспорта извне, по мобилизации. Партийные организации транспорта выросли в 1920 г. главным образом за счет приема в партию лучших железнодорожников. Их тяга в партию свидетельствовала об улучшении работы партийных ячеек.
Партийные ячейки были застрельщиками борьбы за укрепление трудовой дисциплины и повышение производительности труда. По их инициативе проводились субботники. Во время борьбы со снежными заносами ячейки РКП(б) организовывали железнодорожников на работу по расчистке путей, они помогали наиболее рационально использовать мобилизованных для этой цели крестьян, помогали проведению трудовой повинности, устанавливая непосредственную связь с ближайшими сельскими партийными организациями. Коммунисты-железнодорожники и члены деревенских ячеек вели среди населения разъяснительную работу. Основное ее содержание — укрепление союза рабочего класса с крестьянством. Ее результатом было усиление помощи крестьян пролетарскому государству — усиление подвоза дров железным дорогам.
Совет Обороны 9 февраля 1920 г. утвердил положение «О правах комиссаров и лиц технической администрации железных дорог в отношении наложения дисциплинарных взысканий в административном порядке на время военного положения». В вводной части его говорится: «Необходимо принять все меры к тому, чтобы дальнейшая работа железных дорог протекала в условиях безусловного соблюдения правил технической эксплоатации внутреннего служебного распорядка и трудовой дисциплины, указанных в специальных инструкциях и положениях при неуклонном и добросовестном исполнении всеми работниками транспорта лежащих на них обязанностей. Всякое уклонение от них, как наносящее ущерб транспорту и нарушающее безопасность и правильность работы 218

железных дорог, должно немедленно влечь за собой надлежащее взыскание» 75.
Исходя из этого, Совет Обороны решил на железных дорогах упразднить товарищеские дисциплинарные суды и предоставить комиссарам право налагать дисциплинарные взыскания в административном порядке.
Вскоре были созданы революционные военные железнодорожные трибуналы.
В тот момент (начало 1920 г.), когда на заводах транспортной группы лишь стали создаваться товарищеские дисциплинарные суды 76, на железных дорогах они были уже упразднены. Специфические особенности организации труда на транспорте, прямая связь между его работой и боевыми действиями Красной Армии, введение на железных дорогах военного положения — все это требовало, чтобы еде ди железнодорожников, трудовая дисциплина до известной степени приближалась к военной? Отсюда — йраво наложеийя-'^дисциплинарных* взысканий администрацией и введение на железных дорогах военно-революционных трибуналов. .
Чтобы понять необходимость такой временной меры, как создание железнодорожных трибуналов и политотделов, надо учесть те особенно тяжелые условия борьбы за трудовую дисциплину среди железнодорожников, которые были обусловлены большей, по сравнению с индустриальным пролетариатом, неоднородностью их состава. Среди железнодорожников России была значительная мелкобуржуазная прослойка. Возникшие еще в годы империалистической войны спекуляция и «мешочничество» способствовали развращению части железнодорожников (кондуктора, проводники и т. п.). На железных дорогах в 1918—1920 гг. наряду с передовыми и высокосознательными рабочими было немало отсталых, случайных и шкурнических элементов.
75 «Собрание узаконений...», 1920, № 10, ст. 64.— В этом законодательном акте есть ссылка на постановление ВЦИК от 7 февраля 1920 г.
76 Президиум ВСНХ 5 февраля 1920 г. постановил: «Предложить Союзу металлистов немедленно, не ожидая инструкций, организовать дисциплинарные суды на заводах транспортной группы» (ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2429, л. 19).
219

Лучшие железнодорожники горели огнем социалистического энтузиазма. Они являлись инициаторами субботников. Но разруха, голод и холод породили среди разношерстной по своему составу массы железнодорожников «мешочничество» и прогулы.
Большой процент невыхода железнодорожников на работу в значительной степени объяснялся продовольственными затруднениями, истощением и ростом заболеваемости рабочих. Обследование Главных железнодорожных мастерских Александровской железной дороги в начале 1920 г. показало, что 20—25% рабочих отсутствовало по болезни; среди них было много истощенных недоеданием и холодом (в некоторых цехах температура была ниже нуля). Количество невыходов на работу увеличивалось по понедельникам, так как по субботам рабочие уезжали за продовольствием, и в связи с опозданием поездов в понедельник значительная часть их прогуливала. Эти поездки использовались и спекулянтами. Вместе с действительно нуждающимися в продовольствии рабочими ездили мелкие спекулянты, наряду с действительно больными уходили с работы симулянты. Необходимы были огромные усилия, настойчивость и твердость администрации, чтобы пресечь дезорганизующие действия спекулянтов и симулянтов. Лодыри и дезорганизаторы были пособниками врагов Советской власти. Передовые рабочие помогали партийным организациям, политотделам, профсоюзами администрации укреплять трудовую дисциплину.
В Главных железнодорожных мастерских Александровской железной дороги борьба с прогулами была более успешна в тех цехах, где преобладали квалифицированные рабочие (мастеровые). Среди мастеровых литейного цеха процент прогулов снизился с 3,2 в декабре 1919 г. до 2,3% в марте 1920 г. В вагонном цехе, где преобладали малоквалифицированные рабочие, связанные с деревней, процент прогулов не понизился, а повысился: с 13,0% в октябре 1919 г. до 14,9% в марте 1920 г. 77.
В Козловском районе Рязано-Уральской железной дороги, как сообщал информационный бюллетень Главполитпути, «прогулы, симуляция и лодырничество наблю77 См. «Известия ВЦИК» от 18 и 20 апреля 1920 г.
220

даются в среде деревенских неквалифицированных рабочих» 78.
Агитационно-разъяснительная работа коммунистов, работников политотдела дороги и профсоюза железнодорожников была важнейшим средством борьбы за укрепление трудовой дисциплины. Главкомтруд в постановлении от 6 марта 1920 г., отметив необходимость усиления массово-политической работы и участия союза железнодорожников в борьбе за трудовую дисциплину на транспорте, указал, что надо сурово наказывать прогульщиков. Заседания железнодорожных трибуналов были открытыми, а наиболее важные процессы устраивались в мастерских, депо и вокзалах, чтобы дать возможность большему количеству рабочих присутствовать при их разборе.
Судебный процесс был одним из моментов воспитания новой общественной дисциплины. Моральная изоляция прогульщиков, использование против них силы общественного мнения и авторитета советского государства и его законов, сплочение всех честных рабочих в борьбе против лодырей и прогульщиков — таковы были методы борьбы за трудовую дисциплину. Какими приемами достигалась эта цель, говорит циркулярная телеграмма НКПС от 13 февраля 1920 г., которая рекомендовала вывешивать на черной доске и широко публиковать в печати списки прогульщиков, клеймя их позором как врагов рабочего класса. Междуведомственное совещание по вопросу о борьбе с прогулами на железнодорожном транспорте 18 апреля 1920 г. предложило установить систему, которая связывала бы выдачу пайка с фактически проработанными днями. Это предложение соответствовало духу мероприятий, намеченных в постановлении Совета Обороны от 2 февраля 1920 г. В приведенной выше телеграмме НКПС характерно указание на то, что репрессированные прогульщики должны в мастерской и депо отработать пропущенные часы.
На Волго-Бугульминской железной дороге комиссия по борьбе с прогулами постановила делать вычеты за невыход на работу без уважительных причин. На всех 78 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 309, л. 54.
221

железных дорогах по отношению к основной массе прогульщиков наряду с разъяснительной работой и мерами морального характера применяли и такие методы материального воздействия, как вычеты, удержание пайка, обязательная безвозмездная отработка пропущенного времени, перевод на другую работу, понижение ставки и дисциплинарные взыскания (выговоры и т. п.). Наряду с этим проводились поощрительные мероприятия для добросовестных работников — премии деньгами и натурой не только за повышение производительности труда, но и за аккуратную явку на работу.
Подытоживая сказанное об экстренных мерах борьбы за трудовую дисциплину на транспорте, надо констатировать, что привлечение к суду революционного трибунала применялось к ничтожному меньшинству злостных прогульщиков. Это может быть подтверждено следующими цифровыми данными. По Московско-Казанской железной дороге за нарушение трудовой дисциплины с 1 по 20 марта 1920 г. к суду революционного трибунала было привлечено лишь 9 человек, тогда как дисциплинарным взысканиям подвергнуто 280 человек 79. Политотделы и администрация железных дорог в своей борьбе с прогулами опирались на сознательных рабочих. На Волго-Бугульминской железной дороге в начале 1920 г. сообщали, что «во всех приемных покоях и при врачах поставлен контроль сознательных товарищей, которые парализуют прогулы и шкурничество» 80. В результате всех проведенных мероприятий на первом участке службы тяги этой дороги к 10 февраля 1920 г. невыход на работу сократился более чем вдвое.
О снижении прогулов за первое полугодие 1920 г. по всей сети железных дорог можно судить по отчету Главполитпути от 15 июня 1920 г., в котором говорится, что на многих железных дорогах прогулы снизились до 2% и нет ни одной дороги, где прогулы в какой-либо из служб в среднем были бы выше 12—13%. Напомним, что в январе 1920 г. прогулы местами доходили до 40—60%. В Муромских мастерских Московско-Казанской железной дороги прогулы снизились в течение первого полу-
70 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 1, д. 16, л. 157.
80 «Известия ВЦИК» от 12 февраля 1920 г.
222

годия в 10 раз — с 12% в январе 1920 г. до 1,2% в июне 1920 г.81 82
В борьбе за трудовую дисциплину железнодорожного персонала принимали активное участие и армейские органы, в первую очередь Запасной армии республики, Первой трудовой армии, Второй особой армии Кавказского фронта и трудовых частей Туркестанского фронта. Реввоенсовет Туркестанского фронта в телеграмме от 4 февраля 1920 г. сообщал о принятых им мерах по милитаризации дорог фронта и введении на них выработанных Красной Армией боевых темпов и приемов работы. Реввоенсовет Туркестанского фронта послал своих представителей в депо, мастерские, службы.
Коммунисты Красной Армии вместе с партийными и профсоюзными организациями направляли творческую активность передовых рабочих на спасение транспорта. Они способствовали росту сознательности и дисциплинированности всей массы транспортников. Добиться перелома на транспорте можно было лишь при участии профсоюзов.
О росте производственной активности и сознательности железнодорожников свидетельствовали такие проявления народной инициативы, как субботники.
Трудовой подъем начала 1920 г. на железных дорогах сказался в росте субботников по разгрузочно-погрузочным работам. Об удельном весе работ на транспорте в общей массе субботников можно судить по следующим данным первого всеуральского субботника (7 марта 1920 г.): из 65 тыс. участвовавших в этом субботнике ‘ в Перми, Уфе, Челябинсьсе, Вятке, Тюмени свыше 40 т^с. ' человек работайсГ" по" 1'р’Зпспдрту
На первых трех всеуральских субботниках было разгружено и погружено около 3 тыс. вагонов. По всей сети железных дорог с февраля по 15 июня 1920 г. в субботниках приняло участие 776 859 человек. В результате было отремонтировано 2387 паровозов, 6044 вагона, 35 платформ, 185 цистерн и 11 тендеров; исправлено 32 909 пог. саженей железнодорожного пути, сменено
81 «Отчет о деятельности Главполитпути и Цектрана (к 5-й Всероссийской конференции профсоюзов)». М., 1920, стр. 7.
82 См. «Серп и молот», 1920, № 14, стр. 15.
223

3166 шпал, очищено 20 287 пог. саженей путей, перегружено, погружено и разгружено 18 742 вагона 83.
Большая часть добровольной сверхурочной работы падает на февраль, март, апрель и первомайский субботник 84, т. е. на те месяцы 1920 г., когда положение железных дорог было критическим. Для спасения железных дорог было проведено несколько недель транспорта. Объявленная в январе 1920 г. «неделя фронта» была превращена в «неделю фронта и транспорта».
Центральной комиссии по проведению «недели фронта и транспорта» говорится о необходимости закрепить победу Красной Армии хозяйственным строительством. Главполитпуть в обращении к железнодорожникам призвал их в «неделю транспорта» начать «дружную борьбу с непорядками и неустройствами на железных дорогах и в первую очередь со своей неорганизованностью и падением производительности труда» 85 86.
В «неделю транспорта» в ряде железнодорожных мастерских и депо, как свидетельствуют газеты того времени, было достигнуто очень значительное повышение производительности труда. Так, в Петрограде в железнодорожных мастерских Николаевской железной дороги производительность труда по ремонту товарных вагонов повысилась «приблизительно на 50%» 83, а в мастерских Мурманской железной дороги — даже на 60%. В Красноярске в субботниках в депо приняло участие 3249 человек, причем «продуктивность повысилась на 60%» 87. В Твери «работа за время недели прошла успешнее предыдущих недель на 10—20 %»88. Работа в сверхурочные часы в порядке субботников шла производительней, чем в обычное время. На станции Тверь (служба тяги) в январе 1920 г. урочных часов было отработано 14 тыс., сверх-
83 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 1, д. 16, л. 130 (Сведения о субботниках по всем дорогам с февраля по 15 июня 1920 г.).
84 Во время первомайской субботы на Московском железнодорожном узле было выпущено из ремонта 113 паровозов и 453 вагона, погружено и выгружено 2107 вагонов («Гудок» от 11 мая
1920 г.).
86 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 1, д. 16, л. 164 (Обращение Главполитпути к железнодорожникам).
88 «Правда»* от 31 января 1920 г.
87 «Известия ВЦИК» от 27 февраля 1920 г.
88 Там же от 12 февраля 1920 г.
224

урочных — 8,5 тыс.; в урочное время было выпущено из ремонта 125 товарных вагонов, в сверхурочное — 129. Насколько производительней обычного был труд на субботниках, можно судить по тому, что в Туле за предшествующие «неделе транспорта» 10 дней вагонные мастерские выпустили из ремонта 33 вагона, а в первые же 3 дня недели было выпущено 83 вагона, кроме ремонтирующихся на своих участках89. Такому повышению производительности труда способствовало участие в ремонте подвижного состава лучших рабочих патронного и оружейного заводов.
Во время «недели - транспорта» рабочие добровольно увеличивали свой рабочий день на два или даже на три часа. Так, на станции Смоленск Риго-Орловской железной дороги в мастерских и депо рабочие постановили увеличить свой рабочий день на два часа, в Льгове — на три часа; в Петрограде рабочие на многочисленных собраниях во вторую «неделю транспорта» постановили продлить работы на три часа ежедневно.
Рабочие-энтузиасты в часы добровольной сверхурочной работы давали замечательные образцы высокой производительности труда. Так, участники первомайского субботника на стацции Челябинск, работая по ремонту 1 вагонов, «повысили производительность труда в 4 раза против мирного времени»90.
I Наряду с ремонтом подвижного состава важным объектом субботников были железнодорожные пути, занесенные снегом и покрытые льдом. Начавшиеся в конце декабря 1919 г. метели вызвали приостановку железнодорожного движения на ряде участков. Заносы были одной из причин прекращения подвоза хлеба. В Саратовской губернии в конце 1919 г. и начале 1920 г. скопились огромные запасы невывезенного хлеба. Здесь «неделя фронта и транспорта» открылась воскресником 1 февраля 1920 г. В этот день в Саратове при 30-градусном морозе на занесенные бураном железнодорожные пути вышли все члены партии, члены профсоюзов, красноармейцы. К 8 февраля 1920 г. губкомом РКП(б) были подведены итоги «недели». Важнейшим итогом ее было то, что движение поездов,
89 См. «Известия ВЦИК» от 19 февраля 1920 г.
90 «Известия ВЦИК» от 14 мая 1920 г.
16 Д. А. Баевский 225

которое накануне совершенно приостановилось из-за снежных заносов, снова возобновилось в результате самоотверженного труда участников «недели», окирковавших и расчистивших от льда и снега железнодорожный путь.
Для подвоза продовольствия, топлива и войск с восто- ( ка ’ймеяо 'большое значение повышение пропускной спо- собности станции Челябинск. По количеству проведенных ( на транспорте^субботников и их результатам Челябинск 1 занял ведущее место среди городов Урала. Благодаря ) инициативе группы железнодорожников паровозного депо станции Челябинск был отремонтирован совершенно разбитый паровоз. Когда железнодорожная администрация решила отправить этого «мертвеца» на завод для капи- ) тального ремонта, группа рабочих депо заявила: «Мы его оживим». Паровоз был поставлен в депо для ремонта. Это был сверхплановый ремонт, производившийся груп- \ пой в 158 добровольцев. Один из них писал: «Началась ) упорная трудовая борьба. В эти два месяца у всех была одна мысль, один порыв — дать артериям Советской Республики — железным дорогам — свежую каплю крови,— новый паровоз. И героические усилия ста пятидесяти / восьми мозолистых рук увенчались успехом» 91. 4 апреля 1920 г. был торжественно отпразднован выпуск из к ремонта паровоза, названного «Красный коммунар». 1 Вскоре собрание служащих, мастеровых и рабочих стан- , ции Челябинск постановило: «Мы — рабочие станции Челябинск, идя навстречу нашим товарищам-братьям Центральной Советской Республики и желая оказать им шомощь, шлем им в память пятидесятилетия рождения ^товарища ^Ленина созданный из совершенного мертвеца |йГашим бесплатным коммунистическим трудом, нашим отдыхом от работы, живой гигант-паровоз «Красный коммунар» 92.
Самоотверженный труд челябинских железнодорож- । ников, вернувших в строй действующих паровозов «со- / вершенного мертвеца»,— одно из проявлений народной / инициативы, пришедшей на помощь советскому государ- Ч ству в критический момент, когда железнодорожное дви-
01 «Железнодорожник», 1920, Яг 20, стр. 69.
02 «Гудок» от 15 мая 1920 г.
226

с жение стояло под угрозой полной остановки. Мысль 7 Ленина о спасении транспорта героическими и револю- Д ционными мерами была доведена партией до сознания тысяч рабочих. Партия организовала трудовой подъем, Ц спасший транспорт от гибели. И на этот раз у передовых / рабочих нашлись добавочные силы, позволившие найти / выход из, казалось бы, безвыходного положения.
Оправдался расчет Коммунистической партии на то, что у рабочего класса найдутся добавочные силы, на то, что посланные на транспорт коммунисты и передовые рабочие смогут мобилизовать внутренние резервы. Важнейший из этих резервов — повышение организованности и \ дисциплины работников. Коммунистическая партия и ' Советское правительство сумели быстро мобилизовать на \ помощь транспорту и местные общественные организации I и организаторские силы Красной Армии. Эти силы не * распылялись по всей железнодорожной сети. Они были > сосредоточены в первую очередь на железных дорогах, \ которые должны были обеспечить подвоз с востока, юго- \ востока и юга продовольствия, топлива и пополнений ^Западному фропту.
Для характеристики организаторской работы армейских органов на железных дорогах тыла в критические для транспорта месяцы (декабрь 1919 г.— март 1920 г.) показательна работа Запасной армии республики по налаживанию железнодорожного движения на линии Казань — Екатеринбург. По заданию правительства Запасная армия республики помимо пуска и сдачи в эксплуатацию линии Сарапул — Екатеринбург должна была упорядочить движение по Казанской железной дороге и помочь ремонту подвижного состава.
Подготовительная работа по выполнению этого задания началась в декабре 1919 г. 6 декабря на чрезвычайном заседании Реввоенсовета Запасной армии с представителями Казанского губисполкома и железнодорожной администрации было решено принять меры для погрузки дров, изъятия вагонов из-под жилья, а также выделить вагоны, требующие малого ремонта, и приступить к их ремонтированию в первую очередь. Квалифицированную рабочую силу, необходимую для ремонта подвижного состава, должен был мобилизовать Реввоенсовет Запасной армии совместно с гражданскими властями. Бюро Казан1б* 227

ского губкома РКП(б) в январе 1920 г. обязало все уездные партийные комитеты обратить внимание на срочное выполнение работ по очистке путей, разгрузке и нагрузке вагонов93.
Местные партийные комитеты и исполкомы Советов совместно с политическими работниками армии провели большую работу среди населения, разъясняя значение трудовой повинности по очистке путей от снега и организовывая субботники.
В январе 1920 г. положение на Московско-Казанской железной дороге было чрезвычайно тяжелым. Пути были I занесены снегом. Работа паровозов ухудшилась из-за । топки сырыми дровами. Поезда останавливались в дороге । и замерзали. В январе больных паровозов было 52%. Паровозный и вагонный парк был сильно разрушен. Производительность труда в депо и железнодорожных мастерских была крайне низка. Железная дорога не в состоянии была вывезти и ничтожной части заготовленного и нахо- | дящегося на пристанционных ссыпных пунктах хлеба I и других продовольственных грузов.
* Ленин 8 февраля 1920 г. телеграфировал в Казань Реввоенсовету Запасной армии: «Москва, Петроград, армии Запфронта и Севфронта находятся накануне прекращения выдачи хлеба. Советом Обороны поручается Реввоенсовету Запарма напрячь все усилия для погрузки хлеба по Казанской дороге и отправки по указаниям продорганов. Малейшее промедление поведет к тому, что через три — пять дней иссякнут все хлебные запасы. О принимаемых мерах и результатах с указанием мест погрузки сообщайте по телеграфу ежедневно»94.
К этому времени подготовительная работа по восстановлению Московско-Казанской железной дороги была закончена. Совместное заседание Реввоенсовета Запасной армии с представителями профессиональных организаций Московско-Казанской железной дороги в феврале95 1920 г. постановило: 1) «принять самые решительные меры к проведению среди железнодорожников суровой революционной дисциплины и увеличению производитель03 «Знамя революции» (Казань) от 24 января 1920 г.
04 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 259.
06 Протокол № 4 РВС Запасной армии даты не имеет; № 5 датирован 20 февраля 1920 г.
228

ности»96; 2) увеличить, где требуется, рабочий день до 12 часов; 3) выделить рабочим и мастеровым в виде премии за повышение производительности труда ежедневно добавочный фунт хлеба «до перевода всех занятых физическим трудом по транспорту на красноармейский паек»97.
Политработники Запасной армии и агитаторы-организаторы партийной организации Казани разъясняли железнодорожникам необходимость укрепления дисциплины и повышения производительности труда. Создав для этого такие предпосылки, как улучшение продовольственного положения и усиление массово-политической работы, командование Запасной армии и администрация Московско- Казанской железной дороги призвали железнодорожников к выполнению своего долга.
Когда работниками Запасной армии на станции Сергач были обнаружены стоявшие несколько месяцев без движения больные паровозы, для ремонта которых требовалось всего несколько дней, виновные были преданы суду революционного трибунала.
Застрельщиками борьбы за трудовую дисциплину были коммунисты. Коммунисты были руководящим ядром ударных групп, сформированных Запасной армией, командование которой решило не распылять своих сил среди всей массы железнодорожников. Ударные группы работали в порядке выполнения боевого задания, сохраняя военную дисциплину и организованность. Они состояли из трудармейцев — слесарей, котельщиков, токарей, сверловщиков и других квалифицированных рабочих, в помощь которым придавались чернорабочие. Всего в ударных группах было около 900 человек, из них 634 квалифицированных рабочих и 250 чернорабочих. Сначала (7—9 февраля) ударных групп было четыре, причем три из них работали по ремонту подвижного состава, а одна была выделена для восстановления мостов на линии Сарапул — Екатеринбург. В конце марта число групп достигло девяти. Большая часть их работала по ремонту паровозов и вагонов.
Начальники трудовых ударных групп работали в контакте с железнодорожной администрацией и политработ90 ЦГАКА, ф. 212, он. 1, д. 56, л. 4.
97 Там же,
229

никами. В каждой такой группе было партийное ядро; группы были обеспечены «достаточным количеством партийных сил»98.
На Московско-Казанской железной дороге партийнополитическая работа велась совместными усилиями политработников Запасной армии и железной дороги при участии партийных комитетов Казанской и других губерний, по территории которых проходила дорога99.
Повышение уровня партийно-политической работы среди транспортников сказалось на ходе восстановления дороги. Показателен в этом отношении третий район Московско-Казанской железной дороги. Журнал «Красный путь железнодорожника» писал: «Третий район Казанской железной дороги, на котором прежде всего приступила к работе политическая организация, является образцовым в смысле работы. Третий район выполняет все задания управления дороги по всем отраслям службы с истинно военной точностью. Погрузка достигла намеченной цифры. Погрузка дров и передача на соседние отделения выполняется также сверх нормы. Железнодорожниками приняты все меры для безболезненной ликвидации весеннего разлива. Самовольные прогулы почти совсем прекратились. Дисциплина установилась образцовая. Выпуск паровозов совершается без всякой задержки»100.
В этом районе железнодорожники проявили инициативу в деле ремонта подвижного состава — 7 и 12 марта были объявлены «днями раненого и больного вагона и паровоза».
В результате огромной работы Коммунистической партии и Советского правительства на Московско-Казанской железной дороге к первой половине марта был достигнут перелом. Данные о ремонте паровозов на этой дороге за ноябрь — декабрь 1919 г. свидетельствовали о падении производительности труда железнодорожных мастерских и депо. В конце 1919 г. ремонт подвижного 98 «Красный боец» от 4 сентября 1920 г.
99 На заседании железнодорожного райкома РКП(б) города Казани 10 февраля обсуждался вопрос об «участии политработников Запасной армии в партийной и культурно-просветительной работе среди железнодорожников».
100 «Красный путь железнодорожника», 1920, № 12—13, стр. 14.
230

состава все еще падал. В феврале уже было выпущено из железнодорожных мастерских и депо на 102 паровоза больше, чем в январе. Среднесуточный выпуск отремонтированных паровозов в январе был равен 29, к середине марта он возрос до 32 (правда, выпуск из ремонта и в феврале и в марте отставал от поступления в ремонт).
В приказе по Народному комиссариату путей сообщения от 6 марта 1920 г., изданному через месяц после телеграммы Ленина, отмечены происшедшие за этот месяц улучшения в работе Московско-Казанской железной дороги: 1) увеличение подачи вагонов под погрузку; 2) уменьшение простоя вагонов; 3) увеличение числа доставленных в Москву вагонов с продовольствием на 20%; 4) увеличение количества переданных на соседнюю дорогу дров на 25%; 5) уменьшение прогула рабочих; 6) увеличение выпуска паровозов101.
Совет Обороны, отметив эти достижения в своем постановлении от 13 марта 1920 г., записал: «Это первая наша победа на бескровном фронте и в самом трудном его месте — на транспорте. В самый критический момент разрухи транспорта работа на дороге не только не упала, но поднялась. Эта победа доказывает не на словах, а на деле, что нет той трудности, которой нельзя было бы преодолеть упорным трудом, сознательностью и твердой решимостью выполнить свой долг перед рабоче-крестьянской республикой. Оценивая по заслугам эту достойную подражания работу, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны объявляет рабочим, служащим, администрации и комиссарскому составу Московско-Казанской ж. д. свою благодарность»102.
Отмеченный в. этом постановлении Совета Обороны успех был развит, и к началу мая 1920 г. провозоспособность дороги возросла по сравнению с январем 1920 г. почти на 40%. За это время оборот рабочего вагона сократился с 19,6 суток в январе до 16,8 в апреле. А несколько месяцев спустя, в начале августа 1920 г., в передовой статье «Еще победа» газета «Красный железнодорожник» 101 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 276. В феврале по Московско-Казанской железной дороге было отправлено в Москву 1700 вагонов с хлебом. Дорога успешно выполнила задание Совета Обороны от 2 февраля 1920 г.
102 Там же.
231

писала: «Пробег поездов от Казани до Москвы, доходивший зимой до шести и восьми суток, сократился сначала до четырех, потом до трех и двух суток. И, наконец, недавно графики стали показывать дореволюционную скорость — двадцать четыре часа»103.
Успехи, достигнутые на Московско-Казанской железной дороге, были результатом переброски на нее большого количества партийных работников, энергичных организаторов, большого числа коммунистов, в том числе армейских. На примере этой дороги мы видим правильность линии партии на сосредоточение сил и средств на решающем участке хозяйственного фронта.
Каковы были результаты экстренных мер по предотвращению полной остановки железнодорожного движения по всей сети дорог?
Возьмем основной измеритель работы железных дорог — среднесуточную погрузку и прием вагонов от других дорог. Количество погруженных и принятых от других дорог вагонов непрерывно падало, начиная с сентября 1919 г. и до января 1920 г. включительно. За это время оно снизилось с 18 042 вагонов в сутки в октябре 1919 г. до 11 896 вагонов в январе 1920 г. К апрелю оно возросло до 15 434 вагонов, т. е. достигло уровня погрузки и приема в том же месяце 1919 г., а в мае 1920 г. достигло 21 531 вагона (на 4 тыс. вагонов больше, чем в мае 1919 г.). При этом надо, однако, учесть, что в 1920 г. значительно возросла протяженность сети железных дорог РСФСР.
Об улучшении работы железных дорог в первые месяцы 1920 г. свидетельствуют и следующие данные о количестве погруженных в обоих направлениях железными дорогами всей сети грузов всех скоростей (в тысячах пудов)104:
1920 г.
Январь .... 105300,4
Февраль . . . 110 748,4
Март 167 211.9
Апрель .... 155689,3
Май 152 343,6
Июнь 160 568,7
103 «Красный железнодорожник»
104 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып.
от 5 августа 1920 г.
1, ч. II. М., 1921, стр. 28.
232

Небольшое снижение погрузки в апреле — мае следует объяснить ростом воинских перевозок (пополнений Западному фронту). С февраля 1920 г. кривая погрузки, круто падавшая вниз с октября 1919 г. до января 1920 г. включительно, начинает подыматься.
Работа железных дорог весной 1920 г. улучшилась благодаря мобилизации партией своих члендв на транспорт, и большой работе политотделов и парторганизаций железных дорог, благодаря наведению в железнодорожном хозяйстве твердого революционного порядка.
Экстренные мероприятия Советского правительства в 1920 г. способствовали укреплению единоначалия, сокращению прогулов, улучшению организации труда; они закрепили и развили успехи, достигнутые в деле социалистической реорганизации транспорта. В то же время они носили временный, военно-коммунистический характер.
Штурмовыми методами военного коммунизма и экстренными мероприятиями Коммунистической партии и Советской власти в феврале — марте 1920 г., к концу мирной передышки, ‘была устранена угроза паралича железных дорог страны. Железнодорожный транспорт был спасен от гибели, но нуждался в капитальном ремонте.
В резолюции IX съезда РКП(б) «Об очередных задачах хозяйственного строительства» сказано следующее о ремонте паровозов и постройке новых: «Продолжая всеми мерами поощрять инициативу каждой отдельной группы рабочих в деле ремонта подвижного состава, необходимо, однако, отдать себе ясный отчет в том, что такой кустарнический метод помощи транспорту может иметь лишь временный характер, так как он поглощает слишком много квалифицированных сил, которых у нас недостает, и занимает оборудование заводов, предназначенных для других целей»1®5. IX съезд РКП(б) поставил вопрос об организации массового производства запасных частей, а затем паровозов, и о разработке плана ремонта подвижного состава.
Расширение фронта работ по ремонту паровозов и вагонов в сверхплановом порядке — путем субботников й добровольного сверхурочного труда рабочих предприятий, мало приспособленных для этой цели, носило вре-
105 «КПСС в резолюциях», т, I» 1954, стр. 488. 233

менный характер. По мере ослабления угрозы остановки железных дорог эта экстренная и в то же время кустарная организация ремонта теряла свой смысл. В порядок дня вставала задача расширения планового ремонта подвижного состава.
3. Расширение планового ремонта подвижного состава
Плановый ремонт подвижного состава был главным направлением борьбы за восстановление транспорта. Прочные успехи в этом направлении могли быть достигнуты лишь на базе восстановления заводов транспортного машиностроения.
В январе 1920 г. III Всероссийский съезд советов народного хозяйства выдвинул вопрос о развертывании транспортного машиностроения и повышении ремонтной способности железнодорожных мастерских. «Центр тяжести спасения ж.-д. транспорта,— говорится в резолюции съезда,— лежит в восстановлении ремонтной способности ж.-д. мастерских и организации новых крупных ремонтных (починочных) заводов — Пароремонт, Ижорский завод, Люблино и др.; паровозо- и вагоностроительные заводы, кроме усиления нового паровозо-вагоно- строения за счет прочих заказов, должны сосредоточить свое внимание на производстве запасных частей для ж.-д. мастерских»106.
Заводы транспортного машиностроения и железнодорожные мастерские находились к началу 1920 г. в тяжелом положении. В отчете НКПС VII Всероссийскому съезду Советов отмечается, что Путиловский завод за первые 9 месяцев 1919 г. выпустил 10 паровозов вместо 4 за те же месяцы 1918 г., а в довоенных условиях он давал 150 паровозов в год, т. е. в 11 раз больше* чем в 1919 г. Нормальная производительность Сормовского завода была равна 20 паровозам в месяц, а за 9 месяцев 1919 г. этот завод дал всего 22 паровоза.
Из работавших в 1919 г. в пределах РСФСР пяти паровозостроительных заводов (Путиловский, Невский, Сормовский, Коломенский, Брянский) некоторые перешли на 106 «Резолюции III Всероссийского съезда советов народного хозяйства». М., 1920, стр. 45.
234

производство главным образом паровозов для фронтовых узкоколеек, на бронирование поездов и ремонт бронепоездов. Так, Коломенский завод из 19 паровозов, изготовленных им в течение первых трех кварталов 1919 г., дал стране всего 5 паровозов широкой колеи и 14 паровозов колеи 750 мм для прифронтовых дорог.
Судя по отчету ГОМЗЫ (Государственное объединение машиностроительных заводов), в ноябре 1919 г. заводы этого объединения выполнили программу производства новых паровозов лишь на 33%, тогда как производственное задание по бронированию поездов было ими превышено в 10 раз (1000% программы), а по бронированию платформ выполнено 225% задания. Потребности фронта в 1919 г. заставляли свертывать «мирное производство» и перевыполнять программу по бронированию поездов и выпуску полевых военных паровозов.
После разгрома Деникина начинается использование некоторых оборонных заводов для ремонта паровозов. Так, Ижорский завод, в 1919 г. работавший на нужды Красной Армии, постановлением Совета военной промышленности от 14 января 1920 г. обязан был в ряде цехов организовать ремонт паровозов без ущерба для оборонных заказов.
Лучшие из старых паровозостроительных заводов — Харьковский и Луганский — до конца 1919 г. находились за линией фронта. Такие заводы, как Сормовский, Брянский, Коломенский, стали в 1919 г. выпускать вместо довоенных 150—250, лишь 15—20 паровозов, т. е. уменьшили свою производительность примерно в 10 раз. В связи с этим возникла необходимость в переключении на ремонт паровозов Подольских заводов. Когда на этих заводах началось выполнение заказа на ремонт первых пяти паровозов «работа в течение первых недель носила характер наглядного обучения» ЗО7.
Лучшие из заводов транспортного машиностроения, переключенных на ремонт подвижного состава, вместе с металлургическими заводами-поставщиками образовали ударно-транспортную группу. В ударно-транспортную группу вошел ряд машиностроительных и металлургических заводов центра и юга. 107
107 «Красный путь железнодорожника», 1920, № 9—10, стр. 12.
235'

Производительность заводов, вошедших в ударнотранспортную группу, понижалась в результате недостатка металла и топлива, рабочей сильги продовольствия. Президиум Главного правления Государственного объединения машиностроительных заводов (ГОМЗЫ) 15 декабря 1919 г. по докладу комиссии, обследовавшей ход ремонта паровозов на Сормовском заводе, отметил недостаток квалифицированных и неквалифицированных рабочих, недостаток продовольствия, топлива, особенно кокса и кузнечного угля. Все эти обстоятельства создали угрозу «невыполнения предстоящих программных заданий»108.
Число рабочих Сормовского завода сократилось с 20 тыс. в 1917 г. до 9,5 тыс. к концу 1919 г. На Брянском заводе с 1916 по 1919 гг. «общее число рабочих часов уменьшилось в 4 раза. Работу тормозило отсутствие минерального топлива и металло-проката»109.
Из доклада правления ГОМЗЫ «О возможной производительности заводов ГОМЗЫ по транспорту» (март 1920 г.) видно, что число рабочих на этих заводах сократилось с 1916 г. почти вдвое110. При этом ненормальность положения с рабочей силой усугублялась ее текучестью. На Сормовском заводе за последние три месяца 1919 г. взяло расчет 2599 рабочих, а принято было вновь 1828 человек, причем, как было отмечено в докладе, число квалифицированных, опытных рабочих сокращалось при росте числа неопытных, малоквалифицированных рабочих. Таким образом, наряду с сокращением числа рабочих-машиностроителей, шло ухудшение структуры рабочих кадров. Съезду технических руководителей и представителей заводов ударно-транспортной группы «пришлось констатировать абсолютный недостаток рабочих на всех без исключения заводах, включенных в ударную группу»111.
В железнодорожных мастерских по всей республике весной 1920 г. нехватало 58 тыс. рабочих, из них 43 тыс.— квалифицированных.
108 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 1586, л. 35 об.
109 «Красный путь железнодорожника», 1920, № 9—10, стр. 12.
110 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2436, лл. 20—26.
111 «Народное хозяйство», 1920, Я? 15—16, стр. 25.,
236

Недостаток рабочей силы в железнодорожных мастерских в первом полугодии 1920 г. частично был восполнен за счет возвращения квалифицированных рабочих-железнодорожников из Красной Армии. Хуже обстояло дело с оборудованием. Из многих депо и железнодорожных мастерских деникинцы вывезли важные детали станков » и приводные ремни. В железнодорожных мастерских Уфы, белогвардейцы сняли приводные ремни, а станки привели ! частью в негодность, частью вывезли. На Южном Урале | и в Сибири часть железнодорожных мастерских и депо ; не могла работать, потому что колчаковцы вывезли обо- Грудование.
4 За- годы гражданской войны производственная мощность железнодорожных мастерских сильно понизилась. Число мастерских, производивших капитальный ремонт, с 1916 по 1919 гг. сократилось больше чем вдвое (с 210 в 1916 г. до 100 в 1919 г.). Большая часть работ по капитальному ремонту подвижного состава была передана на заводы.
Заводы и железнодорожные мастерские страдали от недостатка материалов в 1920 г. еще больше, чем в 1919 г., так как в 1919 г., в первой его половине в особенности, их потребности частично удовлетворялись за счет эвакуированного железнодорожного имущества. Но все же и в 1919 г. на железных дорогах сильно не хватало металлов и изделий из них, особенно медных частей паровозной арматуры. С июля по октябрь 1919 г. по всем видам металлов потребность железных дорог была удовлетворена в размере 26,4%; потребность в черных металлах — .в размере 36%, в изделиях из цветных металлов — 1%. । Во второй половине 1919 г. машиностроительные заводы . центральных районов страны начали получать чугуд, 5 сталь и железо с Урала, но при упадке металлургии и на ; Урале, и на юге страны, дефицит металла чувствовался в 1920 г. очень остро/
В январе 1920 г., в момент освобождения Красной Армией Донбасса, все доменные печи были потушены. ' Выплавка стали весной 1920 г. производилась на Енакиевском металлургическом заводе. Во второй половине мая 1920 г. кроме мартена на Енакиевском заводе удалось пустить еще три мартеновские печи — на Таганрогском, Луганском и Мариупольском заводах. За июнь 1920 г.
237

/ были пущены еще две мартеновские печи на Макеевском ; и Донецко-Юрьевском заводах112. На южных заводах в мае 1920 г. было выплавлено 250 тыс. йудов и в июне — ь 390 тыс. пудов стали.
Эти успехи были непрочны, так как добыча донецкого каменного угля не могла обеспечить потребностей южной металлургии. В конце 1920 г. южные металлургические заводы из-за отсутствия топлива почти совсем прекратили слою работу. За все второе полугодие 1920 г. ударные “заводы центра и юга дали 14 766 пудов металла, выполнив всего 37% правительственных заданий для нужд транспорта.
Недостаток металла, перебои с получением минерального топлива, слабое удовлетворение потребности в рабочей силе заводов ударно-транспортной группы создали крайне неблагоприятные условия для выполнения ими плана ремонта подвижного состава. И все же, по сравнению с первым кварталом 1920 г., к маю — июню 1920 г. положение машиностроительной промышленности и железнодорожных мастерских улучшилось настолько, что стал возможным переход к плановому ремонту паровозов и вагонов. К маю 1920 г. прекратилось катастрофическое нарастание процента больных паровозов. К этому времени нКпетттлтпгттодте^т^обйчи каменного угля в Донбассе. Векоре-жлед “ЗаУрало-Эмбенским и Грозненским был освобожден и Бакинский нефтеносный район.
/ В апреле 1920 г. вопросы развития транспортного ма- ' шиностроения и организации планового ремонта подвижного состава неоднократно обсуждались Советом труда и обороны и президиумом ВСНХ. Так, 14 апреля 1920 г. СТО утвердил постановление о сооружении Московского (на станции Люблино) и Самарского заводов для ремонта подвижного состава. Совет труда и обороны признал, что строительство этих заводов имеет военно-срочное значение.
Президиум ВСНХ 26 апреля 1920 г., рассмотрев вопрос «О мероприятиях для организации массового производства паровозов, пароходов, запасных частей», постановил просить ЦК РКП(б) дать директиву руководящим работникам Наркомпути, Наркомпрода, Наркомтруда и 112 См. «Металлист», 1920, № 8—9, стр. 5—6.
238

Главкомтруда об оказании всемерного содействия заводам, работающим на транспорт. Главными условиями развертывания работы этих заводов было снабжение их рабочей силой, продовольствием, топливом и металлом.
Совет труда и обороны 28 апреля 1920 г. по вопросу «О неотложных мероприятиях по организации массового производства частей паровозов и дальнейшего массового производства целых паровозов» постановил создать междуведомственную комиссию из представителей ВСНХ, НКПС, Наркомпрода, Главкомтруда, ЦК союза металлистов, президиума ВЦИК, Всероссийской комиссии по ремонту подвижного состава (Комрем) и Рабоче-крестьянской инспекции. Перед вновь созданной комиссией были поставлены две задачи: 1) согласовать работу ВСНХ, НКПС и других заинтересованных ведомств в области массового производства запасных частей паровозов и развития паровозостроения; 2) добиться введения наибольшей простоты в организации этого производства и устранения всякого параллелизма.
В 1919 г. и в первой половине 1920 г. необходимые для ремонта паровозов запасные части изготовлялись по заказам отдельных дорог — от случая к случаю. Единого цлана производства этих частей не было. Междуведомственная комиссия, созданная решением СТО от 28 апреля 1920 г., лишь в конце первого полугодия 1920 г. приступила к разработке производственной программы для заводов транспортного машиностроения и плана ремонта паровозов для железнодорожных мастерских.
На заседании 6 мая Комиссия заслушала доклады ВСНХ и НКПС о планах массового производства запасных частей и выпуска новых паровозов и вагонов и выделила подкомиссию, которая выработала план ремонта паровозов, рассчитанный на 41/2 года. Выполнение этого плана возлагалось на железнодорожные мастерские и на заводы транспортного машиностроения.
В конкретизирующем эту программу приказе НКПС от 22 мая 1920 г. за № 1042 игнорируется состояние железнодорожных мастерских и машиностроительных заводов и необходимость подготовительных работ по обеспечению программы ремонта паровозов.
, Этим приказом НКПС на железнодорожные мастерские во втором полугодии 1920 г. был возложен средний ре239

монт 4 тыс. паровозов, что составляло по 666 паровозов в месяц. Эта цифра на 25% превосходила фактический выпуск из мастерских паровозов среднего ремонта в марте 1920 г.
Заводы транспортного машиностроения были еще менее подготовлены- к выполнению задания по ремонту подвижного состава, чем железнодорожные мастерские.
ВСНХ выделил для выполнения заданий по восстановлению транспорта 60 заводов, из них 21 вошел в ударную группу. Большая часть ударных транспортных заводов находилась в центре страны и в Поволжье (Москва, Петроград, Тверь, Нижний-Новгород, Приокский горный округ, Саратов).
В приказе ВСНХ Кз 872 от 8 июня 1920 г. производство новых паровозов было возложено на Брянский, Коломенский, Мытищенский, Сормовский, Луганский и Харьковский заводы. Ремонт паровозов возлагался на заводы: Подольский, Брянский, Коломенский, Сормовский, Таганрогский, Луганский, Харьковский, Макеевский и Петровский (Енакиево). Ремонтировать паровозы должны были и те заводы, которые обычно выпускали только новые паровозы (Харьковский, Луганский и др.), и вагоностроительные (Мытищенский). Выпуск вагонов (новых и отремонтированных) был возложен на Брянский, Мытищенский, Тверской, Коломенский и Сормовский заводы. Чугун и сталь для транспорта должны были дать Выксунский, Кулебакский, Макеевский и Петровский заводы.
Ударные заводы должны были во втором полугодии 1920 г. дать для нужд транспорта 3832 тыс. пудов чугуна, железа и стали. Всем заводам, работающим на транспорт, было дано задание выплавить в 1920 г. 20 млн. пудов чугуна и 22 млн. пудов стали.
Большинство заводов ударно-транспортной группы должно было освоить новое для них производство, для которого их оборудование было мало приспособлено. Совещание работников ударно-транспортной группы заводов, состоявшееся 24 июня 1920 г., отметило, что так как «заводы ударной группы по прежнему назначению своему призваны были производить новый подвижной состав, а не ремонт, потребуется некоторый подготови240

тельный период не менее чем в 2 месяца»113. А до начала выполнения нового производственного плана оставалось не больше недели. К . началу второго полугодия НКПС и ВСНХ не обеспечили ни организационно, ни материально-технически выполнение плана ремонта подвижного состава. В этих условиях самоотверженный труд промышленных рабочих и железнодорожников не мог дать должного результата.
1 Согласно «победным реляциям» НКПС (наркомом был. ! Д^ро'цкииУ получалось что железнодорожные мастерские ^во втором^ полугодий 1920 регента на29,7 %.
Рабоче-крестьянская инспекция (РКП) '‘вскрыла ряд фактов, разоблачавших антигосударственную практику проведения в жизнь приказа НКПС № 1042. В результате обследования ряда депо и железнодорожных мастерских было выявлено, что путем подозрительных махинаций некоторые работники из НКПС искусственно повышали «единицы среднего ремонта». НКПС были даны такие короткие сроки для ремонтных работ, которые делали возможным проведение лишь малого ремонта. Это означало, что либо малый ремонт в отчетности дороги должен быть зачислен в категорию среднего, либо средний ремонт производился наспех, недобросовестно. Ревизорами РКИ на Александровской железной дороге было обнаружено четыре неисправных паровоза, только что выпущенных из среднего ремонта; паровозы должны были снова вернуться для ремонта в железнодорожные мастерские. Подобный «ремонт» способствовал не столько _восстяиг1рпп- нию, сколько разрушению транспорта.
Как показало обследование РЙЙ, для выполнения приказа № 1042 производился, во-первых, отбор в ремонт более легких паровозов, во-вторых, ускорение ремонта шло за счет его качества, в-третьих, систематически происходило снятие нужных частей с ожидающих ремонта паровозов. Последний прием повышения «единиц среднего ремонта» объясняет: 1) причину «перевыполнения» программы мастерскими НКПС при сильном недостатке снабжения их запасными частями и металлом; 2) освещает вопрос о «кладбищенских», негодных паровозах.
113 «Народное хозяйство», 1920, № 13—14, стр. 38.
16 Д. А. Баевский 241

Обследование РКИ показало,что прй оСмоТре парка паровозов Виндавской железной дороги 8 годных для движения паровозов оказались на кладбищах. Эти якобы негодные 8 паровозов вернулись в строй после проверки их состояния РКИ — для этого понадобился лишь непродолжительный текущий ремонт.
На паровозных кладбищах среди якобы «мертвых» паровозов инспекторы РКИ не раз находили вполне годные паровозы со снятыми с них частями. Это было не случайностью, а результатом антигосударственной практики троцкистского руководства НКПС.
Погоня за высоким процентом «среднего ремонта» при недостатке запасных частей приводила к тому, что все новые и новые паровозы, даже из числа «легких по ремонту», попадали, на кладбище.
Об этой порочной системе разрушения паровозного парка под видом его ремонта можно судить по следующему сообщению Технического управления НКПС о результатах произведенного им обследования ремонта паровозов на 27 железных дорогах. «Техническое управление,— говорится в нем,— рядом распоряжений было вынуждено усилить текущий ремонт действующих паровозов за счет сокращения большого и среднего ремонта и, таким образом, совершенно прекратить ремонт паровозов, находящихся в его ожидании, отчего кладбища и начали возрастать»114.
В 1920 г. паровозные кладбища продолжали расти за счет паровозов, ожидавших капитального и среднего ремонта.
Показательна следующая таблица роста числа паровозов, ожидавших ремонта:
С января по август 1920 г. количество паровозов, ожидавших капитального ремонта, возросло на 225%, а ожидавших текущего ремонта — на 60%. Следует обратить внимание на ускорение темпа роста паровозов, ожидавших капитального ремонта, после издания приказа НКПС № 1042. В этом мы видим косвенное подтверждение того, что рост в отчетности НКПС числа «единиц среднего ремонта» сопровождался ростом числа искусственно выведенных из строя паровозов.
114 «Экономическая жизнь» от 30 мая 1920 г.
242

1920 г.
Паровозов, ожидавших ремонта
среднего
капитального
текущего
На 1 января ....
1273
576
1023
» 1 марта
1317
607
1144
» 1 апреля ....
1617
679
1421
» 1 мая
1730
959
1396
» 1 июня
2021
1215
1559
» 1 июля
2020
1297
1505
Заслуживает внимания и тот факт, что согласно отчетности НКПС наиболее высокий процент выполнения плана по приказу НКПС № 1042 дали железные дороги недавно освобожденных окраин, а не центральных районов страны. Так, в июле 1920 г. на первом месте оказались дороги Омская, Мурманская, Владикавказская и Северо-Донецкая, а на последнем — Московско-Курская и другие передовые дороги. Не объясняется ли выход на первое место по выполнению приказа № 1042 таких дорог, как Омская и Мурманская, Владикавказская и Северо-Донецкая, обилием «необработанных» еще кладбищенских паровозов во вновь освобожденных районах?
Сигналы об антигосударственной практике троцкистского руководства НКПС привели к тому, что Президиум ВЦИК создал комиссию во главе с П. А. Кобозевым для чрезвычайной ревизии НКПС.
В докладе тов. Кобозева на третьей сессии ВЦИК седьмого созыва 28 сентября 1920 г. было показано, каким путем создаются единицы среднего ремонта115 и какую роль в срыве операций Красной Армии на Западном фронте сыграли посланные НКПС на фронтовую Александровскую дорогу паровозы с незаконченным ремонтом, фиктивно зачисленные НКПС в «здоровые».
«Мы,— говорил тов. Кобозев,— обращали внимание Наркомпути на готовящуюся катастрофу перед дня- 116
116 См. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 22, д. 13, л. 274.
16*
243

ми Варшавы. Мы получили успокоительное заверение, что там все благополучно, все хорошо. По делу составлен акт, начато расследование. И оказалось, что из наличия 475 паровозов на Александровской дороге 209 больных. Из 209 больных паровозов по приказу Троцкого... 33% совершенно обобрано начистб й 50% частично»116. Недостаток действительно здоровых паровозов затруднил подвоз резервов и боеприпасов нашим войскам и помог польским панамки Антанте в прорыве фронта под Вар- шавснТ^*^
^ТаМосковско-Курской железной дороге, этой важнейшей коммуникации войск Южного фронта, сражавшихся против Врангеля, на паровозные кладбища было выброшено 600 паровозов, требовавших незначительного ремонта. При проверке этих «кладбищ» РКП оценила состояние большинства «мертвецов» выше удовлетворительного (отметки по пятибальной системе — 3, 4 и 5).
Жизнь показала правоту тех, кто взял под сомнение «победные реляции>Г Троцкого о перевыполнении плана ремонта паройо^ов. Для перевыполнения плана ремонта паровозотПгТ 1920 V. не было налицо условий. Но усилия тысяч коммунистов и сотен тысяч рабочих не пропали даром.
Коммунистическая партия и Советское правительство неустанно укрепляли транспорт, руководя борьбой передовых рабочих за его возрождение. В результате принятых партией и правительством мер многие квалифицированные рабочие вернулись во время мирной передышки на производство. Партийные мобилизации на транспорт усилили руководящее ядро железнодорожных мастерских и депо.
Совет труда и обороны оказывал непосредственную помощь заводам, работавшим на транспорт, и железнодорожным мастерским. Так, постановление СТО от 21* августа 1920 г. намечало ряд конкретных мер по улучшению работы ударных машиностроительных заводов, в том числе их внеочередное снабжение рабочей силой.
Преодолеть трудности в работе заводов транспортного машиностроения можно было лучшей организацией производства, повышением дисциплинированности ра- 116
116 ЦГАОР, ф. 1235, оп. 22, д. 13, л. 275.
244

бочих. В создавшейся сложной обстановке особенно настоятельным было усиление массово-политической работы на этих заводах.
ЦК РКП(б) в письме губкомам РКП(б) о партийной работе на заводах ударно-транспортной группы дал директиву: «Усилить работу партийных ячеек на этих заводах, ставя на их обсуждение вопрос производительности труда и трудовой дисциплины, борьбы с труддезертирами, прогулами ит. д., и т. п. К этой работе должна быть привлечена фракция райкома Союза металлистов... Установить живую связь с фракцией райкома Союза металлистов, оказывая ей всемерную помощь при постановке производственной пропаганды на заводах (выпуском листовок, помещением соответствующих статей в местных органах, предоставлением лекторских и пропагандистских сил и т. д., и т. п.»117.
Благодаря усилению работы партийных комитетов и райкомов Союза металлистов невыходы на работу на Коломенском заводе сократились с 18,3%^ в июле 1920 г. до 14,1% в октябре 1920 г., на Мытищенском — за это же время — с 36,2 до 16,7%, на Подольском—с 24,0 до 17,8%.
Московская губернская конференция заводов металлообрабатывающей промышленности 13 сентября 1920 г., заслушав доклад о работе ударно-транспортных заводов, предложила райкому Союза металлистов обратить особое внимание на заводы, работающие на транспорт. Она указала райкому и заводским комитетам, что их основной задачец является решительная борьба с прогулами и трудовым дезертирством; невыход на работу по всем причинам в течение ближайших недель должен быть доведен до 15%118.
Этот почин московских металлистов был поддержан сентябрьским пленумом ЦК Союза металлистов, отметившим значительное понижение процента невыходов на работу, особенно на Коломенском заводе. Пленум указал райкомам союза на необходимость обратить сугубое внимание на заводы ударной группы и дал директиву следить 117 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 1, д. 3, л. 28.
118 См. «МеТаллист», 1920, № 10—И, стр. 26.
245

за выполнением этими заводами установленной для них программы.
Сторонники Троцкого из Главполитпути и ЦК Объединенного союза транспортных рабочих (Цектрана) военно-бюрократическими методами руководства сковывали творческую активность и инициативу рабочих и их организаций.
Массово-политическую работу по вовлечению рабочих в участие в добровольных сверхурочных работах троцкистские элементы Главполитпути подменяли администрированием. Идея добровольного коммунистического труда на субботниках была ими извращена. Так, 20 августа 1920 г. Главполитпуть дал своим местным органам директиву о проведении во время «недели ремонта», с 12 по 19 сентября 1920 г., обязательной сверхурочной работы.
Во время проводившихся в 1920 г. «недель» сверхурочный труд, так же как и на остальных субботниках, был добровольным.
Партийные комитеты промышленных районов, выполнявших ударно-транспортную программу, и партийные организации железных дорог боролись за линию партии, против врагов ее. Коммунисты шли в первых рядах советских патриотов.
В дни патриотического подъема, порожденного нападением белополяков на республику Советов, общее собрание железнодорожников станции Земетчино Московско-Казанской железной дороги 29 мая 1920 г. послало Ленину телеграмму, в которой говорилось: «Даем слово напрячь все усилия для укрепления боевого тыла и транспорта, для чего постановляем установить, начиная с 1 июня, трудового месяца, в течение которого увеличить работу в день на один час без оплаты этого часа. Привет нашим воинам»119.
Та же идея единства тыла и фронта в общей борьбе за социалистическую родину пронизывает и резолюцию собрания железнодорожников станции Грязи (июнь 1920 г.). «Сознавая важность момента борьбы на кровавом фронте», сказано в ней, железнодорожники заверяют свое Советское правительство, что «приложат все свои 119 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 514, л. 66.
246

знания, силы, энергию в деле восстановления транспорта»120.
В ответ на победы Красной Армии на Западном фронте в июле 1920 г. рабочие Вологодского железнодорожного депо за две недели выпустили из ремонта 7 паровозов121. Рабочие Коломенского завода в сентябре добились выполнения 100% программы по новым паровозам широкой колеи, 120% — по узкоколейным, 200% — по вагонам, платформам и вагонеткам и 123% — по ремонту вагонов. Коломенцы выполнили постановления Московской губернской конференции металлистов о снижении процента невыходов на работу по всем причинам до 15; при этом процент прогулов упал до 4—5%.
Беспартийная конференция железнодорожников станций Астрахань-1 и Астрахань-!! 22 августа 1920 г. вынесла решение о необходимости борьбы с расхлябанностью и разгильдяйством. «Только путем установления дисциплины,— подчеркнуто в резолюции астраханских железнодорожников,— и выполнения работ по-военному мы победим транспортную разруху»122.
Одним из важнейших условий успешного выполнения плана восстановления подвижного состава была перестройка на военный лад всей работы заводов транспортного машиностроения, депо и железнодорожных мастерских. Но эта перестройка должна была быть осуществлена, как указал ЦК РКП(б), при участии профсоюзных органов, путем убеждения большинства беспартийных рабочих.
Среди заводов транспортного машиностроения самым передовым был Коломенский. Это было результатом организаторской и массово-политической работы московских коммунистов.
Благодаря усилиям членов Нижегородской партийной организации на второе место по выполнению ударнотранспортной •программы вышли Сормовский и Выксунский заводы.
Коломенский, Сормовский и Выксунский заводы свою 120 «Трудовая армия» (орган Второй особой армии республики) от 28 июня 1920 г.
121 «Красный железнодорожник» от 5 августа 1920 г.
122 «Профессиональная жизнь» (Астрахань) от 13 сентября 1920 г.
247

полугодовую программу выполнили полностью. Состоявшийся между 24 и 28 января 1921 г. съезд 14 ударных заводов центра подтвердил, что эти результаты были достигнуты благодаря наличию на передовых предприятиях крепких партийных и профсоюзных организаций и сознанию рабочими своего долга.
Улучшение в работе железных. Д0Р0г ,в .Ц0Ццр,.1192У,.,Г. но сравнению с началом года было бесспорцум. VIII Все- ~российскйи~ съезд Советов констатировал достигнутые успехи, явившиеся результатом самоотверженного труда работников транспорта. В своей резолюции съезд указал, что он считает необходимым дальнейшую работу по организации ремонта подвижного состава на основе массового производства обезличенных (стандартных) запасных частей, таким образом, чтобы это последнее стало со временем также и основой производства новых однотипных паровозов и вагонов вместо устаревших и разнотипных. Ключом к правильному пониманию этой перспективной установки на реконструкцию паровозного и вагонного парка является историческое решение VIII Всероссийского съезда Советов об электрификации России. Оно показало, что восстановление транспорта, как и восстановление других отраслей народного хозяйства, возможно лишь на путях его социалистической реорганизации, преодоления его технической отсталости и «застарелых болезней», порожденных хищническим хозяйничанием царских чиновников и капиталистов.
Установка партии на восстановление хозяйства по- военному, на основе передовой техники и электрификации страны, нашла свое выражение в решениях IX съезда РКП(б) и VIII Всероссийского съезда Советов.
Первые успехи в борьбе партии и рабочего класса за сохранение и возрождение транспорта в 1920 г. подготовили условия для восстановления и развития всего народного хозяйства. •
Поставленная ЦК РКП(б) в начале марта задача была разрешена в течение двух-трех месяцев. К лету !920 г. опасность «полной приостановки железнодорожного Дви- тППния»123 была устранена. Транспорт продолжал рабо- тЯТЬ и“ медленно*‘шел** к “возрождению. Он шел к .„врзршк- 123 «Известия ЦК РКП(б)» от 2 марта 1920 г., № 13.
248

дению мучительно трудным путем, со срывами, вызванными тяжелым состоянием всего народного хозяйства и в особенности угольной и металлургической промышленности. Нельзя было обеспечить реализацию плана восстановления паровозного парка без крупного сдвига в выплавке чугуна и стали, без разрешения общехозяйственных проблем в духе плана ГОЭЛРО, без подъема сельского хозяйства, без преодоления технико-экономической отсталости транспорта царской России. Транспортную разруху можно было преодолеть лишь путем перевоспитания отсталых элементов среди железнодорожников, носителей традиций, привычек и пережитков капитализма. Борьба за пролетарскую трудовую дисциплину, за единоначалие, за централизацию управления была особенно трудна на железнодорожном транспорте. Реорганизационный процесс в этой области хозяйства был сложнее, чем в промышленности.
Временное оздоровление транспорта к лету 1920 г. было результатом политики партии коммунистов и Советского правительства. Оно было результатом огромной организаторской работы коммунистов и всех передовых рабочих.. Отвлечение части сил от большевистской партии на транспорт, широкое использование на транспорте коммунистов из Красной Армии на юге и востоке страны стали возможными благодаря быстрому разгрому Деникина и завоеванию трехмесячной передышки. Максимальное использование передышки для предотвращения угрозы полной остановки железных дорог и временного оздоровления их позволило обеспечить переброску подкреплений и продовольствия на Западный фронт, позволило и обеспечить тот минимум провозоспособности железнодорожного транспорта, который необходим был для успеха операций Красной Армии против белополяков и Врангеля.
Все это говорит о неразрывной связи между хозяйственным фронтом и фронтами гражданской войны. Все это говорит о единстве всех функций советского государства, о громадном значении его строительной работы в 1918—1920 гг. для победы над интервентами и белогвардейцами. Все это свидетельствует о решающем значении политики и организаторской работы партии—руководящего ядра фронта и тыла.
249

4. Восстановительные и строительные работы в области путевого хозяйства
Восстановление разрушенных врагом железнодорожных путей имело первостепенное значение и для боевых действий Красной Армии на фронте и для преодоления разрухи в тылу. От быстроты восстановления взорванных врагом мостов и поврежденного железнодорожного полотна зависел успех операций Красной Армии.
Интервенты и белогвардейцы, разрушая железнодорожное полотно, наносили удар не только по сражавшимся против них советским войскам, но и по народному хозяйству центральных районов страны, нуждавшихся в получении хлеба и хлопка, железа и стали, угля и нефти из освобожденных Красной Армией советских земель.
Когда наши армии Восточного фронта опрокинули и погнали вспять белые армии Колчака, по воссоединенным с сердцем России железнодорожным артериям двинулись животворные потоки уральского металла, сибирского хлеба, среднеазиатского хлопка.
Чтобы задержать наступление Красной Армии на фронтах и замедлить восстановление промышленности, транспорта и сельского хозяйства Советской России, интервенты и белогвардейцы взрывали мосты и разрушали железнодорожное полотно.
Колчаковцами было прервано железнодорожное сообщение между центром и восточными районами страны у Перми, Сарапула, Челябинска, Уфы, Оренбурга.
На Самаро-Златоустовской, Ташкентской, Орской и Троицкой железных дорогах отступавшие колчаковцы взорвали мосты, повредили станционные сооружения, испортили паровозы, порвали телеграфные провода, разрушили водоснабжение, увезли станки и машины.
В районе Челябинска белыми были взорваны мосты, водбкачки, увезено и расхищено оборудование железнодорожных мастерских-, телеграфных и телефонных станций. На небольшом участке Московско-Казанской железной дороги от Вятских Полян до Сарапула и на ветке Агрыз—Воткинск колчаковцами было сожжено 72 деревянных и подорвано 3 железных моста.
В конце октября и ноябре 1919 г. деникинцами при отступлении были взорваны главные фермы железнодорож- 250

ного моста через Оку близ Орла и мост через Дон на участке Курск — Воронеж. На станции Курск белыми были увезены приборы централизации управления стрелками и взорвано 50 звеньев рельсов.
Отступавшими в июле 1920 г. на Западном и Юго-Западном фронтах белополяками на протяжении 4 тыс. верст были разрушены почти все станции, водокачки, уничтожена телеграфная связь, взорваны мосты.
На крупных железнодорожных магистралях среди разрушенных мостов были сложные инженерные сооружения, как, например, Сызранский мост через Волгу, мосты через Каму у Перми и Сарапула, через Белую близ Уфы, через Днепр у Екатеринослава, Кременчуга, Киева, Черкасс, Кичкаса, Речицы, Могилева, через Иртыш на пути к Омску, ряд мостов через Дон и Ьевёрный Донец, через"* Б'брептгтгу у Борисова и Бобруйска, через Западную Двину у Полоцка и т. д.
Все эти нанесенные врагом раны надо было залечить безотлагательно. По следам вражеских разрушений шли рабочие-восстановители. Одни из них были в рядах железнодорожных войск, другие работали по заданию военно-восстановительного отдела НКПС. По данным этого отдела, в первые полтора года гражданской войны были проделаны следующие восстановительные работы на железнодорожном транспорте. В 1918 г. было отремонтировано 3 тыс. верст железнодорожного полотна, разрушенного интервентами и белогвардейцами, а в первой половине 1919 г.— 2,5 тыс. В 1918 г. из 48 разрушенных мостов было восстановлено 38 или 79%. За первую половину 1919 г. из 545 разрушенных мостов исправлено 480, или 87%. И объем и темп строительных работ нарастали. В отчете НКПС к VII Всероссийскому съезду Со.- ветов говорится: «Восстановлено свыше 5 тысяч, верст разрушенных железнодорожных линий с многочисленными устройствами и около 1600 мостов, среди коих мосты через Волгу у Сызрани, через Белую, Уфу и пр.; устроены переправы через Волгу у Нижнего, через Каму у Перми, через Белую и Уфу»124.
124 «Народный комиссариат путей сообщения за два года революции». М., 1920, стр. 30.
251

После разгрома колчаковцев под Уфой взорванный • ими мост через Белую не удавалось восстановить в течение нескольких месяцев; его заменяла временная переправа, слабая пропускная способность которой задер- < живала движение воинских эшелонов.
• Рабочие, занятые восстановлением этого моста, обещали Владимиру Ильичу «напрячь все усилия для быстрого поднятия моста, дабы дать возможность Красной Армии догнать и раздавить гидру контрреволюции»125 126. Благодаря усилиям рабочих и инженеров и организаторской и политической работе уфимских коммунистов мост через Белую был восстановлен досрочно и 6 октября открыт для движения.
Председатель Совета Обороны В. И. Ленин 10 октября \ 1919 г. поздравил рабочих и служащих станции Уфа > и строительства моста с успешным окончанием трудной ? и важной для Советской Республики работы и выразил ; им за это благодарность. В протоколе Совета Обороны от- * мечено, что досрочным восстановлением моста «значительно облегчается положение революционных центров республики и снабжение Красной Армии»126.*-
Для снабжения пролетарских центров сырьем и продовольствием и для развития успехов армий Туркестанского фронта большое значение имело восстановление железнодорожного пути и мостов на участке Оренбург — Актюбинск. Командующий Туркестанским фронтом М. В. Фрунзе в сентябре 1919 г. неоднократно просил Совнарком помочь фронту присылкой материалов и средств сообщения для восстановления железнодорожной связи с Туркестанской республикой. Для спешного восстановления пути, телеграфировал 16 сентября 1919 г. М. В. Фрунзе, требуется организация работ одновременно на нескольких участках. «Каждый просроченный день отдаляет возможность переброски войск и использования Туркестанского сырья»127.
Совнарком 23 сентября 1919 г. дал директиву соответствующим организациям принять срочные меры к ускорению восстановления железнодорожного сообщения с 125 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 607, л. 41.
126 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол Совета Обороны №74, л. 207.
127 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 611, л. 133.
252

Ташкентом. В тот же день Президиум ВСНХ предложил Комитету государственных сооружений откомандировать на Туркестанский фронт отряды строительных организаций для скорейшего окончания всех работ, необходимых для установления нормального движения поездов на линии Оренбург — Ташкент.
Результатом большой организаторской работы партии и правительства, согласованной деятельности гражданских и военных организаций, самоотверженного труда рабочих и красноармейцев было быстрое восстановление железнодорожного сообщения между центром и Туркестаном.
М. В. Фрунзе И октября 1919 г. телеграфировал Совнаркому: «Месячная ударная работа по восстановлению линии Оренбург — Актюбинск 8 сего месяца закончена. Исправлено и восстановлено свыше сотни мостов. 9 сего месяца в 12 часов открыто сквозное движение Оренбург — Ташкент. На ст. Оренбург из Туркестана прибыл первый поезд с хлопком»128.
Весной 1920 г., когда паводок на реке Илек создал угрозу перерыва сообщения между Оренбургом и Ташкентом, когда временные мосты были снесены льдом, приехавшие из Москвы рабочие завода № 10 восстановили в течение двух недель пролет железнодорожного моста. Благодаря их самоотверженному, героическому труду «сквозное движение Оренбург—Ташкент не прерывалось ни на минуту»129.
Для возобновления железнодорожного сообщения центра страны с Уралом и Сибирью необходимы были обширные восстановительные работы на ряде железных дорог востока страны. К сентябрю 1919 г. на Пермской, Западно-Уральской, Северо-Восточно-Уральской, Омской и Самаро-Златоустовской железных дорогах было восстановлено 49 металлических мостов, 39 деревянных и устроена баржевая переправа через Каму у Перми. На Самаро-Златоустовской железной дороге, в пределах Уфимского ее отдела (около 1600 верст), было восстановлено 8 деревянных мостов и 10 металлических.
На железных дорогах Урала в начале 1920 г. велись особенно напряженные работы по восстановлению мостов 128 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 611, л. 140.
129 «Известия ВЦИК» от 10 июня 1920 г.
253

через реки Чусовая и Чепца. Для этих мостов с баз НКПС были посланы деревянные и металлические фермы. На затянувшееся строительство моста через реку Уфа были посланы рабочие, освободившиеся после восстановления моста через Каму у Перми. Вместе с партией металлистов и плотников на строительство моста через Уфу в специальном поезде были посланы материалы и технические средства с Кулебакского завода. Это позволило закончить работы досрочно.
Вслед за Уралом начались восстановительные работы па железных дорогах Сибири. Здесь первоочередной задачей было восстановление моста через Иртыш. Зимой 1919/1920 г. через Иртыш (за станцией Куломзино) вагоны переправлялись по льду. Работы по восстановлению моста тормозились из-за недостатка плотников. В феврале 1920 г. на работу по восстановлению Иртышского и других мостов в районе Тюмень — Омск были направлены труд- армейцы-плотпики из Первой трудовой армии.
Два месяца спустя Совет Обороны получил сообщение, что 15 апреля 1920 г. в 7 часов вечера по московскому времени открыт мост через Иртыш. Вскоре, 18 апреля, был восстановлен 40-саженный пролет моста через Уду на линии Томской железной дороги. Так было возобновлено регулярное железнодорожное движение на участке Иркутск — Нижнеудинск.
До начала весеннего паводка были закончены восстановительные работы на важнейших железнодорожных линиях Урала и Западной Сибири. Работы эти были выполнены при участии Запасной армии республики, Первой трудовой армии и 5-й армии.
, Вторая особая армия Кавказского фронта и Украинская трудовая армия принимали участие в восстановлении железных дорог Кавказского и Южного фронтов.
В январе 1920 г. операции Кавказского фронта тормозились из-за отсутствия мостов у станций Евстратовна, Каменская, Сулин; там производилась перекатка по льду вагонов, что сильно замедляло подвоз пополнений и военных грузов. Реввоенсовет 9-й армии 1 января 1920 г. просил Советское правительство бросить возможно больше сил на освобожденные участки железных дорог для восстановления разрушенных сооружений и в первую очередь мостов и станций Икорец, Евстратовна, Каменская. Не254

смотря йа Сильный мороз, работа пб восстановлению моста через Северный Донец последние семь суток шла непрерывно днем и ночью. Благодаря этому 13 февраля 1920 г. было открыто движение на магистрали Воронеж — Ростов-на-Дону. На сутки раньше назначенного срока, 29 февраля 1920 г., в 14 час. 40 мин. было открыто железнодорожное движение через Северный Донец у Белой Калитвы.
В районе Южного фронта восстановительные работы начались с Московско-Курской железной дороги, затем передвинулись на Южные, наконец, на Екатерининскую и Северо-Донецкую железные дороги. На Украине прежде всего началось восстановление путевого хозяйства на железных дорогах Харьковского района. Совнарком РСФСР 22 декабря 1919 г. отпустил НКПС для этой цели 100 млн. рублей.
Деникинцами к югу и северу от Харькова было разрушено 47 мостов. Восстановительная работа чрезвычайно тормозилась отсутствием материалов и ненала- женностью транспорта для их подвоза. Благодаря героической работе железнодорожников к январю 1920 г. из 47 разрушенных деникинцами мостов было восстановлено 29130. В январе уже было открыто движение на участках Льгов — Сумы, Сумы— Люботин и Белгород— Сумы. К началу марта было восстановлено движение до Кон- стантинограда на участке Полтава — Лозовая и установлена железнодорожная связь с Киевом через Нежин. В первой половине апреля начал восстанавливаться Сумский железнодорожный узел, разрушенный интервентами и белогвардейцами. В конце апреля появилось сообщение о том, что «станция Сумы, которая еще совсем недавно напоминала мертвецкую... делается ныне неузнаваемой. Стены белы, под ногами нет сора, скамьи чисты...»131.
Героическим трудом советский рабочий класс возрождал то, что было создано украинскими и русскими рабочими и разрушено империалистами Западной Европы и Америки.
В восстановлении разрушенного врагом принимали участие вооруженные силы советского народа. Так, части
130 См. «Известия ВЦИК» от 4 марта 1920 г.
131 «Коммунист» (Харьков) от 23 апреля 1920 г.
255

Украинской трудовой армии работали по восстановлению железнодорожных мостов через Днепр у Черкасс, у Киева, у Екатеринослава и через Сейм, Сулу, Тетерев. Мост через Днепр у Кременчуга со взорванным 40-сажеиным пролетом был восстановлен 8 марта 1920 г. Совет Украинской трудовой армии 29 марта 1920 г. телеграфировал Совету Обороны и ЦК РКП(б) о своем решении наградить строителей Киевского моста через Днепр. Этот мост был восстановлен в течение 9 дней, в 3--ч раза быстрее, чем было запроектировано. Мост через Днепр у Екатеринослава был восстановлен 14 мая и через Сейм севернее Ко- потопа — 28 мая.
Вслед за ликвидацией разрушений, произведенных на железных дорогах Украины деникинцами, начались восстановительные работы на мостах, взорванных бело- поляками. В отчете мобилизационно-технического отдела НКПС за июнь 1920г. говорится,чтоприступленок устройству переправы через Днепр у Речицы и начаты восстановительные работы на Дарницком железнодорожном мосту близ Киева. Совет военной промышленности, учитывая значение Киевского цепного моста для продвижения армий Юго-Западного фронта, разрешил 5 августа 1920 г.132 использовать для его восстановления рабочих Киевского арсенала (Мехартзавода). Во второй половине 1920 г. велись восстановительные работы на двух крупных железнодорожных мостах у Киева — Дарницком и Подольском.
Из восстановительных работ на железных дорогах северо-запада страны особое значение имели работы по наведению мостов через реку Великую на линии Псков — Валк и через Лугу у Ямбурга на границе с Эстонией, через порты которой должны были начать поступать материалы и товары, приобретенные РСФСР за границей.
В начале 1920 г. НКПС был принят ряд мер для обеспечения экстренных работ по восстановлению мостов через Лугу и Великую. Помимо головных ремонтных поездов на эти стройки были посланы трудармейские части и высококвалифицированные инженеры. На льду реки Великой была сооружена башня с гидравлическими домкратами для подъема взорванной фермы. Это сооружение
132 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 329, л. 202.
256

оказалось под угрозой, когда 8 марта 1920 г. в 8 час. утра неожиданно началась подвижка льда. Коммунисты 12-го и 13-го ремонтных поездов во главе с инженером Реховским и начальником поезда Даниловым бросились спасать домкраты с опасностью для жизни. «Домкраты,— сообщает НКПС,— были спасены во время полного ледохода, причем последним ушел со сносимой льдом башни инженер Реховский»133.
После этого часть рабочей силы и технического персонала была откомандирована на восстановление моста через Лугу у Ямбурга. Правительственное задание на Ямбургском мосту было выполнено в кратчайший срок — за 18 дней. Совет труда и обороны 12 мая 1920 г., отметив сознательное и добросовестное отношение к делу всех работавших по восстановлению моста, объявил благодарность головным ремонтным поездам № 12, 13, 50, литер Б и всем трудармейским частям, принимавшим участие в работах на Ямбургском мосту.
Следует отметить, что в 1920 г. наряду с сооружением временных мостов и переправ шло капитальное восстановление железнодорожных мостов. Так, в отчете военновосстановительного отдела НКПС за первую половину 1920 г. говорится, что «за это время закончено капитальное восстановление мостов на железных дорогах Волго- Бугульминской (75%), Самаро-Златоустовской (8%), Рязано-Уральской (70%), Екатерининской (60%) и производятся значительные работы на Юго-Восточной ж. д. (150 мостов), Северо-Западных, Южных, Киево-Воронежской, Владикавказской, Омской, Томской, Забайкальской и других дорогах»134.
Не только для капитального строительства, но и для временного восстановления крупных мостов требовались металлические фермы, иногда в 40—75 саженей длиной. Были случаи, когда такие фермы снимались в одном месте и перемещались на другое, где возникала срочная военная потребность в них. Часть ферм изготовлялась на советских заводах. Ответственное задание по производству частей и материалов для восстанавливаемых мостов в феврале 1920 г. было дано военному заводу в Царицыне. В связи с ограниченными производственными воз-
133 ЦГАОР, ф. 1884, оп. 3, д. 415, л. 3.
134 Там жё, д. 78, л. 20 и 21.
17 д. А. Баевский 257

мощностями металлообрабатывающих заводов и недостатком металла в стране остро встал вопрос о замене металлических мостовых ферм деревянными.
База по производству деревянных ферм была построена в 1919 г., но работа этой базы приобрела широкий размах в связи с постановлением Совета Обороны от 15 января 1920 г., признавшим эти работы военно-срочными. Народному комиссариату путей сообщения были отведены земельные участки для устройства мостостроительных баз, и в его ведение было временно передано несколько лесопильных заводов. После этого постановления правительственное задание Подмосковной мостостроительной базы НКПС по производству деревянных пролетных строений было увеличено с 1000 до 2550 саженей.
Экономия в расходе материалов и сокращение сроков восстановительных работ достигались благодаря заботе об интересах государства коммунистов-путейцев, стремившихся распространить удачный опыт передовых строек на остальные строительства.
Лишь благодаря политической и организаторской работе армейских коммунистов и местных партийных ячеек, благодаря их энергии и неустанным заботам, все работающие на восстановлении ответственных участков путевого хозяйства выполнили свой долг перед республикой Советов и добились таких результатов, которые буржуазно-ограниченному наблюдателю казались чудом.
Благодаря сознательности и организованности передовых рабочих головные ремонтные поезда («горемы») выполняли необходимые для продвижения Красной Армии работы «в сроки, превышающие всякие ожидания»135. Число этих поездов непрерывно росло: к началу 1919 г. их было 25, а в июне 1920 г.— 56 (из них 35 обслуживали нужды Западного и Юго-Западного фронтов). В докладе комиссара 86-го головного ремонтного поезда-отряда политотделу НКПС сообщалось, что, несмотря на недостаток оборудования и инструментов, отряд работал высокопроизводительно, быстро восстанавливая мосты и другие сооружения. Революционно-сознательные рабочие с опасностью для жизни восстанавливали взорванные врагом мосты и железнодорожные линии.
135 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2290, л. 396.
258

В докладе о работах 26-го головного восстановительного поезда-отряда на Восточном фронте с 18 мая по 12 августа 1919 г. говорилось, что отряд прибыл на фронт вскоре после контрудара южной группы войск М. В. Фрунзе на Бугуруслан—Бугульму. Деятельность отряда началась с восстановления станции Бугульма. Отсюда отряд двинулся до станции Чишма Самаро-Златоустовской железной дороги. На этом участке самой крупной его работой было восстановление 42-саженного железцого пролета моста через Черемшу. Работа эта была выполнена в течение семи дней. От станции Чишма отряд двинулся по направлению к Уфе, где в это время шло решающее сражение с колчаковцами. Отряду пришлось работать под пулеметным и артиллерийским огнем. Через три дня после освобождения Уфы отряд навел переправы через реки Уфа и Белая и двинулся по направлению к Челябинску, а оттуда под прикрытием бронепоезда «Ермак» — к Омску. Головной ремонтный поезд-отряд № 26 прошел с наступающей Красной Армией почти 4 тыс. верст на восток без отдыха, из них 2100 верст во взаимодействии с бронепоездом «Ермак»136. Помогая продвижению Красной Армии, головной восстановительный поезд-отряд вместе с уральскими рабочими быстро рассортировал брошенные белыми в районе Челябинска составы и отпрайил в тыл около И тыс. здоровых вагонов и 39 паровозов,
Наряду с головными ремонтными поездами Народного комиссариата путей сообщения в восстановительных работах на прифронтовых железных дорогах принимали участие подчиненные военному командованию железнодорожные дивизионы (желдивы) входившие в состав железнодорожных войск. Железнодорожные войска в октябре 1919 г. состояли из 42 отдельных железнодорожных рот, запасного батальона и двух коренных железнодорожных парков с общей численностью в 14 254 красноармейца. К 1 января 1920 г. численность этих войск достигла 22 436 человек рядового и 956 человек командного состава (48 отдельных железнодорожных дивизионов — жел- дивов). В течение следующего полугодия численность этого рода войск выросла незначительно: к 1 июля 1920 г. в них было 23 755 человек.
136 «Бюллетень НКПС» от 17 июня 1920 г.
17*
259

Наиболее значительной была работа железнодорожных войск на Кавказском фронте, где общая протяженность мостов, восстановленных ими с марта по июнь 1920 г., превышала 2 тыс. саженей, в их числе был и мост через Кубань у Екатеринодара.
Требуемая военной обстановкой быстрота восстановления произведенных белогвардейцами разрушений путевого хозяйства была достигнута благодаря героизму рабочих головных железнодорожных поездов и военных железнодорожников, воодушевляемых и руководимых коммунистами.
Как в исключительно трудных условиях тех лет досрочно выполнялись правительственные задания по восстановлению железнодорожных линий и мостов, как коммунисты, политработники обеспечивали выполнение этих заданий, воодушевляя и организуя рабочих и красноармейцев? Чтобы ответить на эти вопросы, следует изучить и проанализировать ход работ по восстановлению Камских мостов у Сарапула и Перми в начале 1920 г.
От быстроты восстановления этих мостов зависели снабжение пролетарских центров продовольствием и переброска подкреплений с Восточного на Западный фронт. На этот решающий участок восстановительных работ были брошены лучшие организаторские силы, посланные в порядке партийной мобилизации на Пермскую и Московско-Казанскую железные дороги,— коммунисты Первой трудовой армии, Запасной армии республики, политические работники головных ремонтных поездов, партийные работники Казанской и Пермской губерний. Этим стройкам помогали рабочие заводов Петрограда, а также Воткинского, Чусовского и Кулебакского заводов.
Руководящим ядром на работах по восстановлению Камского моста у Перми была партийная организация 4-го головного ремонтного поезда, которая, как это видно из доклада политкомиссара строительства моста и комиссара 4-го головного ремонтного поезда, в июле и августе 1919 г., до прибытия специальной восстановительной организации НКПС, провела большую организационнополитическую подготовку к строительным работам137. На бездействующие заводы и ближайшие предприятия были 137 См. ЦГАОР, ф. 1884, оп. 2, д. 268, л. 68—74.
260

посланы специалисты для розысков необходимого оборудования и вербовки квалифицированных плотников, кузнецов и клепальщиков. Рабочие головных ремонтных поездов были разбиты по трем сменам и использованы в качестве десятников и старших. Пока изготовлялись металлические конструкции, а плотники были заняты сооружением временной переправы через Каму, большая часть рабочих была брошена на заготовку лесных материалов и сооружение подсобных помещений; тогда же были оборудованы столярные мастерские й помещения под кладовку и кузницу. Одновременно изготовление частей для поврежденного взрывом 501саженного пролетного строения Камского моста у Перми было поручено Чусовскому заводу.
Профсоюзные организации завода в декабре 1919 г. телеграфировали ЦК Всероссийского союза металлистов: «Работы на Чусовском заводе по исправлению фермы Камского моста должны были закончиться при крайнем напряжении к 1-му января. Сообщаем: работа закопчена к 20-му декабря»138. К началу работ по сборке с Чусовского завода на строительную площадку у Камского моста близ Перми прибыло ИЗ специалистов. К 24 января сборка обоих концов взорванной фермы была окончена. Работа шла на ветру и морозе, достигавшем 40 градусов. На строительстве не хватало теплого обмундирования. Высланные из Москвы полушубки не прибыли до конца января. Лишь часть рабочих была одета в полушубки, полученные взаимообразно в отделе снабжения трудовой армии.
Коммунисты — организаторы работ умели преодолевать трудности. Они заботились о бытовых условиях рабочих: возле моста был выстроен барак, где была размещена часть рабочих. Для тех же из них, которые жили в Перми, ходили специальные поезда, привозившие и увозившие очередные смены; работа шла днем и ночью. При управлении работ была организована мастерская по пошивке рукавиц. Были приняты и противопожарные меры, так как работать приходилось на ветру на деревянных подмостках, где стояли жаровни для нагрева заклепок.
138 «Металлист», 1920, № 14 [1], стр. 16.
261

Среди основных кадров рабочих и красноармейцев, а также среди мобилизованных местными волостными исполкомами крестьян велась массово-политическая работа. Ведущую роль в этой работе играли пермские и чусовские рабочие, коммунисты головных ремонтных поездов. Коммунистическая ячейка 4-го головного ремонтного поезда часто проводила митинги, еще чаще — собеседования, кино. Для работавших на мосту устраивались лекции, концерты, спектакли. Партийная организация Перми и Губполитпросвет помогали политработникам строительства и снабжали их литературой и газетами. В специально выстроенном бараке находилась клуб- чайная, при которой была организована библиотека- читальня. Успешно работала школа грамотности. Об успехах партийно-политической работы на строительстве свидетельствует тот сообщаемый в докладе военкома факт, что за короткий срок число членов партийной организации на строительстве выросло более чем в десять раз139. Благодаря массово-политической работе партии среди строителей пробудилось сознание важности выполняемой работы, стремление закончить ее досрочно, наперекор всем трудностям.
За два месяца до назначенного Советским правительством срока, 18 февраля 1920 г., мост был торжественно открыт. Происходивший с 15 по 19 февраля в Перми IV губернский съезд Советов в своей резолюции отметил: «Мозолистая рука рабочего устранила еще одно препятствие, поставленное контрреволюцией, со сказочной быстротой перебросила сталь и железо через широкую Каму» 140.
Член ВЦИК Емельян Ярославский 18 февраля 1920 г. I телеграфировал из Перми в Москву НКПС и*Совету Обо- ! роны об открытии железнодорожного движения по вос- I остановленному Камскому мосту. «Свидетельствую,— пи- । сал он’— необыкновенную энёргию работавших на постройке моста... Несмотря на плохое питание, недостаток теплой одежды, обуви, работая на сквозном ветру, окон139 ЦГАОР, ф. 1884, оп. 3, д. 378, л. 9 и 10 (Докладная записка о состоянии работ на Камском мосту).
140 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 2, д. 446, л. 72 (Резолюция IV Пермского губернского съезда Советов об открытии Камского моста).
262

чили работу раньше срока. Восстановление Камского моста служит залогом победы над разрухой транспорта»141.
В дни напряженной борьбы с разрухой на транспорте известие об этой большой победе на трудовом фронте, облетевшее всю печать, вселило в трудящихся веру в свои силы.
Совет Обороны 27 февраля 1920 г. принял следующее решение: «Ввиду окончания работ по восстановлению моста через реку Каму у Перми, производившихся в исключительно тяжелых условиях, па 2 месяца раньше срока, исчисленного при расчете на максимальную производительность труда»142, Совет рабоче-крестьянской обороны, отметив исключительную энергию и дисциплину труда, проявленную на работах по восстановлению моста техническим персоналом, служащими и рабочими, решил: выдать всем принимавшим непосредственное участие в работах денежное вознаграждение.
В то время, когда было вынесено это постановление, шла напряженная работа на Московско-Казанской железной дороге по восстановлению Камского моста у Сарапула. Как уже упоминалось выше, па эту дорогу Коммунистической партией были брошены лучшие силы, ей уделял особое внимание В. И. Лепин. Напомним о правительственном задании Запасной армии республики: ускорить открытие прямого сообщения Москва — Казань — Екатеринбург и усилить подвоз хлеба для Москвы и других пролетарских центров. Особенно много хлебных грузов скопилось за Камой. Чтобы доставить их, надо было восстановить мост у Сарапула.
Взорванное пролетное строение у Сарапула было в полтора раза длинней, чем ферма моста у Перми (первое — 75, второе — 50 саженей). Если ферма Камского моста у Перми была деформирована с двух концов, но все же могла быть использована, то взарванная часть Сарапульского моста должна была быть заменена новой. Первое обследование ее показало, что почти вся ферма находилась под водой, а видимая ее часть настолько была повреждена, что могла быть использована только как лом.
141 ЦГАОР, ф. 1884, оп. 4, д. 879, л. 21.
142 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 270.
263

В непосредственной близости от места взрыва не было такого крупного промышленного центра, как Пермь, а Воткинский завод не смог оказать Сарапульскому строительству той помощи, которую Чусовской оказал Пермскому. Воткинский завод не смог дать строительству необходимого количества специалистов-мостостроителей. Он не смог своевременно изготовить ферму для взорванного моста. Годная для восстановления пролетного строения Камского моста металлическая конструкция была найдена на станции Нева-Рыбипская, где начиналась постройка моста через Неву. Эта металлическая конструкция была привезена в 1915 г. с реки Сан.
Металлическая часть пролетного строения, совершившая путешествие с Сана через Неву на Каму, не обеспечивала еще восстановления 75-саженной фермы. Поэтому на строительстве шла работа по подъему частей взорванной фермы, а затем и по сборке фермы. Для подъема были использованы чернорабочие и красноармейцы Запасной армии республики.
Специалисты-строители считали, что Камский мост у Сарапула может быть закончен не раньше 15 апреля при круглосуточной работе. После решения Совета Обороны об окончании работ на Камском мосту к 15 апреля 1920 г. и включения в эту работу военных органов восстановительные работы были организованы по-новому, по-военному. К 10 февраля 1920 г. у взорванного моста через Каму были сосредоточены хорошо организованные силы трудармей- цев во главе с коммунистами, а также необходимые партийно-политические силы из политработников армии. В политсводкесо строительства Камского мостаЗмартасооб- щалось, что среди рабочих проведены групповые беседы^
Несмотря па ряд трудностей, темп работы в феврале и марте ускорился. К 5 февраля 1920 г. было поднято 25 тыс. пудов и собрано 14,5 тыс. пудов железа. К 19 февраля 1920 г. было поднято 53 тыс. пудов и собрано 46 тыс. пудов железа.
За две недели, с 5 по 19 февраля, была проделана такая же работа, как в предшествующие два месяца. «При 30-градусном морозе производительность возрастала с каждым днем и в средних числах февраля была доведена до 4,5 тыс. пудов сборки и подъемки в отдельности. Работа шла круглые сут&и в две смены, причем произ- 264

водителыюсть, по заявлению администрации, не уступала мирному времени»1*3. Организованность и дисциплина труда на строительстве моста усилились в феврале 1920 г. после реализации намеченных Лениным в начале этого месяца мероприятий по восстановлению транспорта.
Темпы восстановительных работ в феврале и марте ускорились настолько, что мост был сдан в эксплуатацию на 34 дня раньше срока, и 12 марта через мост прошел первый поезд с продовольствием в Москву.
Командование Запасной армии республики в своем донесении правительству отметило героическую работу красноармейцев и рабочих, их высокую сознательность и дисциплинированность. Организаторы-коммунисты смогли наладить дружную совместную работу сотен красноармейцев и рабочих и воодушевить их на трудовые подвиги.
Эта самоотверженная и героическая работа красноармейцев и рабочих была оценена по достоинству Советским правительством. Совет рабоче-крестьянской обороны послал 20 марта 1920 г. за подписью В. И. Ленина телеграмму Реввоенсовету Запасной армии республики с выражением товарищеской благодарности от имени Советской власти всем рабочим, красноармейцам, техническому и административному персоналу, работавшим по восстановлению моста через Каму у Сарапула, закончившим его за месяц до назначенного срока, «дав этим новое доказательство того, чего может достигнуть пролетариат организованностью, энергией, дисциплиной в труде, при столь необходимом сейчас сознательном отношении к общим задачам, стоящим перед Российской Советской Республикой в борьбе с постигшей ее разрухой»143 144. \У
Восстановительные работы на Камском мосту у Сарапула явились одним из звеньев строительства линии Казань — Екатеринбург. Эта важная железнодорожная магистраль, которая должна была установить кратчайший путь из центра России в Сибирь, была начата в 1914 г.
143 «Красный путь железнодорожника», 1920, № 12—13, стр. 6.— Речь идет о среднесуточной производительности. Сводки показывают значительные колебания суточной производителноссти и на подъемке и на сборке.
144 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 280.
265

Первоначально проектировалась сдача ее в эксплуатацию в 1917 г. К 1916 г. была закончена линия Казань — Сарапул (до берега Камы) с веткой от станции Агрыз на Ижевск и Воткинск. В 1917 г. работы на линии Казань — Екатеринбург почти заглохли. В январе 1919 г. была закончена постройка моста у Сарапула через Каму, который вскоре был взорван колчаковцами. В конце 1919 г. после очищения этого района от колчаковцев па строительстве железной дороги почти не осталось рабочих и технического персонала и работа замирала. Совет Обороны 23 января 1920 г. дал задание Реввоенсовету Запасной армии республики обеспечить укладку рельсов до Екатеринбурга к 1 июля 1920 г. и сдачу дороги Казань — Екатеринбург в нормальную эксплуатацию к 1 октября 1920 г.
Первоочередной задачей строителей дороги было окончание балластировки участка Сарапул — Дружинине и укладка рельсов на участке Дружинине — Екатеринбург. На закаменей части дороги предстояло помимо строительства мостов закончить ряд туннелей и проложить железнодорожную насыпь путем выемки твердых гранитных пород. На строительстве нехватало рельсов, паровозов, платформ для балласта, топлива, рабочих рук. Перебои в доставке рельсов иногда заставляли снижать темпы укладочных работ до одной версты в сутки.
В мае Запасная армия республики выделила для работ на участке Дружинине — Екатеринбург ударную группу. Красноармейцы Запасной армии довели выработку до норм мирного времени. Несмотря на все трудности, рельсовая колея к 1 июля соединила Москву с Екатеринбургом. Правительственное задание было выполнено точно в срок.
Торжественное заседание Екатеринбургского Совета с рабочими и красноармейскими организациями, состоявшееся 1 июля, послало Ленину телеграмму, в которой говорилось: «Эта победа и этот новый железнодорожный путь, связавший Урал и Сибирь с сердцем Советской Республики, являются залогом победы и на боевом Западном фронте. Упорный, настойчивый труд все преодолевает...»145.
145 «Уральский рабочий» (Екатеринбург) от 3 июля 1920 г.
266

Этот успех на трудовом фронте был достигнут совместными усилиями уральских рабочих и красноармейцев, коммунистов и беспартийных, организаторов «из низов» и старых специалистов. Для старых специалистов открылись новые просторы для применения их знаний, их творчества. Их труд в советских условиях приобрел новый смысл.
Благодаря трудовому героизму рабочих и органи- 1 заторскби’”работе партии” линйя"Казань — Екатеринбург* ^ыла^дана*в эксплуатацию 1 октября 1920 г.— в срок, предусмотренный постановлением Совета Обороны.
В условиях разрухи тех лет такой успех мог быть достигнут лишь потому, что был создан «ударный кулак» на таком узком участке фронта строительства железных дорог, как линия Казань — Екатеринбург.
В целом же строительные работы на железных дорогах велись медленно, с перебоями и часто оставались незавершенными. Программа железнодорожного строительства в 1919/20 г. оставалась невыполненной. Ее выполнению мешал недостаток рельсов и других металлических изделий.
Железнодорожная программа на 1919/20 г., утвержденная Совнаркомом 21 января 1919 г., была рассчитана на получение рельсов от разборки тупиковых и станционных путей, особенно тех, которые были добавлены во время мировой войны на линиях, потерявших свое стратегическое значение во время гражданской войны. В 1919 г. запас новых рельсов по всей сети железных дорог составлял всего 270 верст; 700 верст рельсов было получено путем разборки вторых и запасных путей, второстепенных линий и снятия «50% путей, уложенных в военное время для стратегических целей»146.
Совнарком выделил группу подъездных путей, веток и достраивающихся участков дорог, где разрешалась укладка рельсов. Вот что гласит соответствующий параграф декрета: «Ввиду крайней ограниченности имеющихся в стране запасов рельсов и других металлических изделий... укладка рельсов разрешается только на следующих включенных в железнодорожную программу линиях»147. Дальше идет перечень строительных работ, 148 «Красный путь железнодорожника», 1920, № 11, стр. 10.
147 «Экономическая жизнь» от 25 января 1919 г.
267

в которых оолыпое место отведено строительству топливных, продовольственных веток, веток стратегического значения и подъездных путей к предприятиям. Этой программой предусматривалось строительство железной дороги от станции Александров-Гай до Эмбенских нефтепромыслов, которое осталось незавершенным.
Из строившихся в 1919/20 г. линий наиболее значительные: Казань — Екатеринбург с Воткинской ветвью, Нижний-Новгород — Котельнич, Оренбург — Орск и Орск —Троицк148.
Учитывая улучшение военного положения республики и остроту хозяйственной разрухи, Совнарком 13 января 1920 г. постановил внести изменения и дополнения в железнодорожную программу 1919/20 г., утвержденную СНК 21 января 1919 г. Последним постановлением разрешалась укладка рельсов на 21 магистральной линии и ветках, на 12 угольных и других топливных ветках, на 20 ветках к сахарным, патронным заводам и другим промышленным предприятиям. В 1920 г. наряду с топливными ветками строились и железнодорожные линии, имеющие стратегическое и народнохозяйственное значение. В январе 1920 г. был решен вопрос о срочном окончании работ на линии Сарапул — Екатеринбург.
Если эта линия первостепенного государственного значения была закончена в течение полугода, то на других линиях строительство то консервировалось, то возобновлялось вновь. Примером такого строительства может служить ветка от Кизляра до берега Каспийского моря (Старотеречная).
Как видно из справки НКПС, на этой линии «к постройке приступили в 1919 г., но ввиду событий на фронте строительное задание не выполнено»149. В 1920 г. после разгрома Деникина и освобождения Грозного вновь встал вопрос о постройке линии в Терской области для вывоза грозненской нефти (Петровский порт не справлялся с этой задачей). Но Совет Трудовой армии юго-востока (ранее называвшейся Кавказской) тормозил это строительство. Совет труда и обороны 10 сентября 1920 г. указал Совету Трудовой армии юго-востока на неправиль148 См. ЦГАрР, ф. 2267, оп. 1, д. 2, л. 4.
149 Архив ЙМЛ, ф. 19. Протокол СТО № 151, л. 68.
268

ность его решения о задержке маршрутного поезда с материалами для постройки ветки Кизляр — Старотеречная и поручил Реввоенсовету республики дать свое заключение о стратегическом значении этой линии, а строительным органам — об ее экономическом значении150.
Стратегическое и экономическое значение этой ветки на протяжении ряда лет менялось в зависимости от хода гражданской в ойны.
Линия Кизляр — Старотеречная была Высшим Советом по перевозкам в сентябре 1920 г. отнесена к разряду спорных. К этой же категории были им отнесены и строительство первоочередного участка линии Александров- Гай — Эмба (до Гребенщикова) и такая линия продовольственного значения, как Петропавловск — Кокчетав. Незадолго до этого (5 августа 1920 г.) Совнарком разрешил вести в срочном порядке линию Петропавловск — Кокчетав с употреблением на нее рельсов, снятых с линии Семипалатинск — Сергиополь, т. е. с Южно-Сибирской магистрали (позднее Турксиб), которая намечалась в направлении Семипалатинск — Барнаул — Сергиополь. На строительстве линии к югу от Петропавловска настаивал Наркомпрод.
В последние месяцы гражданской войны был поставлен в порядок дня вопрос о свертывании строительства железнодорожных линий, особенно магистральных, которое не могло быть закончено в течение трех лет.
Высший Совет по перевозкам 9 сентября 1920 г., обсудив проект нового декрета о железнодорожном строительстве, решил приостановить строительные работы на железнодорожных линиях протяжением свыше 13 тыс. верст. Совнарком 14 сентября 1920 г. постановил во изменение декрета от 13 января 1920 г. прекратить до января 1921 г. работы на 55 строительных участках протяжением в 12 740 верст.
Линия на ограничение строительства новых железнодорожных Ъутей- была единственно правильной, так как скудных запасов рельсов едва хватало на восстановление гфи^ронтовых дорог. Не могла покрыть потребности в рельсах и разборка вторых путей второстепенных дорог, а упадок металлургической промышленности мешал 150 См. «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 357.
269

производству новых рельсов. Поэтому успешное строительство железнодорожных линий возможно было только на узком участке фронта и только в «ударном», штурмовом порядке.
Трудовой героизм отдельных «штурмовых отрядов» позволял добиться успеха на решающем в данный момент направлении (например, Москва — Казань — Екатеринбург). Эти успехи имели и народнохозяйственное, и военно-стратегическое, и морально-политическое значение. Описанные работы на транспорте были одним из наиболее наглядных проявлений упорной и настойчивой созидательной деятельности вдохновляемых и организуемых партией советских людей в суровых и трудных условиях гражданской войны. Однако недостаток ресурсов мешал развить достигнутый успех, превратить его в развернутое наступление по всему фронту восстановительных и строительных работ на транспорте.
Ограниченность сил и средств обусловила необходимость выделения в 1920 г. ударных участков народного хозяйства.
В изучаемый период внимание партии и советского государства в тылу было сосредоточено на этих узких, «ударных» участках хозяйственного фронта. Одним из них была угольная промышленность.

Глава V
БОРЬБА ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Первые шаги Советской власти в освобожденных от врага угольных районах
В 1920 г. ЦК партии, Советское правительство, В. И. Ленин уделяли много времени и внимания возрождению угольной промышленности. В начале апреля Владимир Ильич в своем выступлении на I Всероссийском съезде горнорабочих указал на исключительное значение угольной промышленности. «Уголь,— говорил В. И. Ленин,— это настоящий хлеб промышленности, без этого хлеба промышленность бездействует, без этого хлеба железнодорожный транспорт осужден па самое жалкое положение и никоим образом не может быть восстановлен; без этого хлеба крупная промышленность всех стран распадается, разлагается, поворачивает назад, к первобытному варварству...»1. В результате порожденного войной угольного голода передовые капиталистические страны переживали топливный кризис.
В условиях империалистической войны те же явления происходили и в России. Здесь началось падение удельного веса минерального топлива в потреблении его промышленностью и транспортом. В 1918—1920 гг. этот процесс усугублялся захватом интервентами и белогвардейцами окраин, богатых углем и нефтью. Районы угольных месторождений были освобождены раньше нефтяных. С разгромом Колчака Советской России были возвращены сначала 1 В. И. Л е н и п. Соч., т. 30, стр. 461.
271

шахты и угольные разрезы Урала, а затем Кузнецкий и Черемховский бассейны. С разгромом Деникина в семью советских народов вернулась Украина со своим всемирно известным Донецким бассейном.
В центральной части страны, в этой цитадели Советской власти, в 1918—1920 гг. действовали два небольших угольных бассейна: Подмосковный и Боровичский.
В Подмосковном бассейне с его низкосортными курными углями добыча производилась полукустарным способом с помощью крестьян ближайших деревень. Значительная часть угля вывозилась гужом; поэтому она зависела от ряда сезонных факторов: полевых работ, состояния дорог и т. п. Из-за перебоев с вывозом угля приходилось сокращать эксплуатационные работы.
Со второй половины 1918 г. Советское правительство приступило к строительству в Подмосковном бассейне сети подъездных железнодорожных путей.
Первая очередь этого строительства (в Оболенском, Бобрик-Донском и Щекинском районах) была задумана с целью содействовать развитию добычи в имеющихся уже шахтах. В середине мая 1919 г. открыто было движение по Щекинской ветке, а вскоре и по другим. Железнодорожное строительство создавало условия для расширения сети шахт, связывало воедино разобщенные районы бассейна. Отсталость энергетического хозяйства этого района, плохое состояние котлов и тому подобное приводили к тому, что до 33% добычи угля, в том числе годного для вывоза, сжигалось на месте. В связи с этим Советское правительство приступило к строительству двух районных электростанций на штыбе и худших сортах угля: Говор- ковской и Побединской.
Добыча угля в 1919 г., начиная с апреля по август включительно, резко падала, что объяснялось уходом части рабочих из местных крестьян на полевые работы. Увеличение числа рабочих и некоторые организационные мероприятия привели к тому, что в 1919 г. добыча в Подмосковном бассейне начала возрастать. И все же в 1919 г. Подмосковный бассейн дал стране всего лишь 24,2 млн. пудов угля, Боровичский — 2,1 млн. пудов, в то время как временно отторгнутые от Советской России основные угольные бассейны дали в 1919 г. больше 500млн. пудов. В этом году в Донбассе было добыто 338млн. 272

пудов, в Кузбассе — 56,4 млн. пудов и на Урале — 42,8 млн. пудов угля.
Войска Восточного фронта в июле 1919 г. освободили угольные районы Урала (Кизеловский, Челябинский, Егоршинский), а в конце года — Кузнецкий бассейн и угольные районы Средней Азии.
Отступая, белые увозили части машин, сжигали и разрушали промышленные сооружения, увозили с собой специалистов. В Егоршинском районе часть шахт была затоплена. Откачка воды задерживалась из-за отсутствия насосов и труб; не было и рабочих — слесарей. Частично затоплены были выработки угля в Челябинском районе. «Тяжелое наследство оставили колчаковцы кизеловским рабочим: шахты были частью затоплены, частью обвалилась крепь; машины хотя и уцелели, но были приведены в такое состояние, что впору заменять новыми» 2.
Приход Советской власти в шахтерские поселки Урала создал политические и экономические предпосылки возрождения уральской угольной промышленности, вызвал подъем среди шахтеров. Они почувствовали, что пришла своя власть, которая заботится о рабочих.
В конце 1919 г. из Кизеловского, Челябинского и Егор- шинского районов сообщали, что уладилось дело с одеждой и обувью благодаря снабженческим органам Восточного фронта.
В. И. Ленин лично заботился о продовольственном снабжении рабочих Урала, в первую очередь шахтеров. 20 ноября 1919 г. Ленин дал следующую директиву Реввоенсовету 3-й армии, Пермскому губпродкомиссару, комиссару Пермской железной дороги и Екатеринбургскому губпродкомиссару: «Во что бы то ни стало снабдить всех рабочих Урала, особенно Екатеринбургский район, Ки- зел и другие угольные районы полным запасом необходимого продовольствия. Все военные власти и путейские отвечают за безусловное ‘ исполнение. Отвечайте немедленно, сколько пудов, куда доставлено»3.
Ответом на ленинскую заботу о шахтерах Урала является следующая телеграмма Ленину рабочих Егор- шинских копей от 7 января 1920 г.: «Дорогой товарищ 2 «Серп и молот», 1920, № 2—3, стр. 14.
3 «Ленинский сборник», т. XXXIV. М., 1942, стр. 242.
18 Д. А. Баевский 273

вождь, [мы] углекопы Егоршипского района приветствуем Ваше внимание к горнорабочим Урала в вопросе продовольствия, видя в этом залог неразрывной связи рабочих масс с вождями и окончательную победу голода, холода этими взаимными усилиями и неустанной работой»4.
Мероприятия Советского правительства и усилия уральских шахтеров начали давать результаты в первые же месяцы после освобождения Урала Красной Армией. Добыча угля на пяти уральских копях (Кыштымских, Уфалейских и др.) поднялась с менее 20 тыс. пудов, добывавшихся в сутки летом 1919 г., до 70 тыс. пудов в сутки в середине октября 1919 г.5 По всем уральским копям в июле 1919 г., т. е. в момент освобождения Урала от колчаковцев, было добыто угля 1515 тыс. пудов, а в декабре того же года—3993 тыс. пудов 6; следовательно, за второе полугодие 1919 г. добыча угля возросла более чем вдвое.
В первом полугодии 1920 г., по сравнению со вторым полугодием 1919 г., добыча возросла на 60%, вывоз удвоился, а процент расхода на собственные нужды снизился.
В Течение первого полугодия 1920 г. угольная промышленность Урала продолжает повышать добычу: она дает на 10 млн. пудов больше, чем во втором полугодии 1919 г. Как росла кривая добычи по кварталам, красноречиво говорят следующие данные 7:
Добыто (в млн. пудов)
1919 г.
Третий квартал 5,9
Четвертый » 11,3
1920 г.
Первый квартал
13,4
Второй »
13,9
4 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 590, л. 4.
5 «Экономическая жизнь» от И ноября 1919 г.
6 Диаграмма добычи каменного угля на Урале в 1919/20 г. Приложение к «Отчету ВСНХ VIII Всероссийскому съезду Советов». М., 1920.
7 «Горное дело», 1920, № 4, стр. 112.
274

Добыча уральского угля, падавшая при власти капиталистов, стала возрастать при Советской власти.
Справедливо говорится в обзоре горного отдела ВСНХ о развитии угольной промышленности Урала с июля 1919 г. по июль 1920 г.: «...если за этот мучительный год — год организационного строительства — кривая добычи все повышается, то это благодаря почти исключительно героическим усилиям и революционной сознательности уральских рабочих и части технического персонала»8.
В первом полугодии 1920 г. кривая добычи дает резкий взлет вверх в апреле. Это результат массовых субботников в течение «трудового месяца» уральских пролетариев.
Впереди других шли шахтеры Челябинского района, значительно превышавшие плановое задание Сверх- ^плановый уголь Челябинских копей, обслуживавши^ железные дороги Сибири и Заволжья, дал возможносп/ доставить цёнтрАльный промышлённый рай~он~больщ(| .сибирского хлеба. Эта заслуга челябинских шахтеров была отмечена советом труда и обороны в постановлении от 7 мая 1920 г. «Заслушав сообщение,— говорится в нем,— о проявленной рабочими и служащими Челябинских копей энергии, что выразилось в добыче угля сверх производственной программы Главугля за первую четверть 1920 года на 25 %, а также не только в полном выполнении производственной программы в 2200 тыс. пудов в апреле месяце, но и выработке сверх нормы 900 тысяч пудов, Совет Труда и Обороны постановляет: Выразить благодарность рабочим и служащим Челябинских копей и поручить Народному комиссариату продовольствия, совместно с Народным комиссариатом труда, и президиуму ВСНХ выдать им премию»9.
Чтобы оценить по достоинству подвиг челябинских шахтеров, надо представить себе невероятные трудности, сто- явшие~~на пути борцов за возрождение угольной промышленности Урала. * ’ ~
Не меньше трудностей было в деле восстановления угольных бассейнов Сибири. В северной части Кузнецкого 8 Там же.
9 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 299.
18*
275

бассейна (Анжеро-Судженский район) разрушения угольного хозяйства были не особенно велики, но положение бассейна было тяжелым в результате хищнического хозяйничанья капиталистов. «Наследие, которое досталось нам от белых в угольной промышленности Сибири,— говорилось в корреспонденции из Кузбасса,— было чрезвычайно тяжелое: недостаток подготовительных работ, отсутствие материалов,— вот при каких обстоятельствах приходилось налаживать угольное хозяйство. При наличии того революционного энтузиазма, с которым шахтеры взялись за работу, мы сравнительно быстро изжили тяжелое положение на копях»10.
В конце декабря 1919 г. и в начале января 1920 г. В. И. Ленин получил первые известия о положении дел в Кузбассе. В телеграмме на его имя от Реввоенсовета 5-й армии сообщалось, что запасы угля на поверхности в Суджепских и Анжерских копях составляют около 750 тыс. пудов, в Кольчугинских — около 1 млн. пудов.
В южной части Кузбасса (Кемерово, Кольчугино) в последние месяцы колчаковщины рабочие начали покидать копи, в сентябре 1919 г. в Кольчугине убыль рабочих достигла 50%, в Кемерове в октябре того же года — 60%. С восстановлением Советской власти сибирские шахтеры стали хозяевами шахт; они начали относиться к оборудованию и к добыче угля по-хозяйски.
В угольных районах Западной Сибири в первые месяцы после их освобождения добыча угля поднялась с 6,7 млн. пудов в январе до 8,2 млн. пудов в марте. За первое полугодие 1920 г. было добыто на 3 млн. пудов больше, чем за то же полугодие 1919 г., когда в Сибири хозяйничали колчаковцы. Из обзора деятельности Сибирского Совнархоза за 1920 г. видно, что в первой половине 1920 г. в Кузбассе добыча непрерывно росла. Это было достигнуто, говорится в обзоре, только благодаря напряжению сил самих рабочих 11. Там же сообщается, что после восстановления Советской власти были улучшены жилищные условия рабочих и техническое оборудование.
Главными препятствиями в деле восстановления восточных угольных районов были плохое состояние энер10 «Экономическая жизнь» от 23 октября 1920 г.
11 См. ЦГАОР, ф. 5451, оп. 4, д. 270, л. 46.
276

гетического хозяйства и механизмов копей и острый недостаток специалистов, технических руководителей. На преодоление этих трудностей было прежде всего направлено внимание Советского правительства.
В Кизеловском районе электростанция была перегружена на 150% , ее машины, моторы и электровозы были сильно изношены. Советское правительство осенью 1919 г. направило в этот район моторы и машины. В октябре 1919 г. началась перевозка в Кизел демонтированной Ораниенбаумской электростанции. Президиум ВСНХ 15 декабря 1919 г. поручил Комитету государственных сооружений принять все необходимые меры для постройки в Кизеловском районе электростанции. В результате в 1920 г. началось сооружение электростанции в Губахе (Кизеловский район).
Челябинский район где добыча велась главном ой» разом открытым способов нуждался больше "всего в экскаваторах для механизации вскрытияТдустои' породьГнад . угольными '"’плАсТеЧмТГ Председатель Совета Обороны В ГЙ" Лёнин 15^ ноября 1919 г. послал в Главуголь телефонограмму: «Предлагается коллегии Главугля принять безотлагательные меры к доставке в Челябинск двадцати экскаваторов для всемерного усиления открытой разработки каменноугольных копей еще этой зимой. Каждые две недели присылать Совету Обороны краткий письменный отчет о ходе дела по отправке в Челябинск экскаваторов»12.
Для работы экскаваторов старого типа (колесных) необходимо было соорудить ширококолейное железнодорожное полотно.
К апрелю 1920 г. было уложено 15 верст пути в расчете на шесть экскаваторов, а их прибыло к этому времени восемь.
Таким образом, не ограничиваясь директивами об организации работ по откачке затопленных шахт и перекреплению бывших под водой выработок, Советское правительство в первые же месяцы освобождения Урала от белых вступило на путь реконструктивных мероприятий, повышавших энерговооруженность угольной промышленности Урала и механизацию добычи угля.
12 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 241.
277

Но даже эти скромные мероприятия в области улучшения технической базы угольной промышленности на востоке требовали увеличения численности инженерно- технического персонала. Между тем в начале 1920 г. и из Кузбасса, и с Урала телеграфировали В. И. Ленину о недостатке специалистов. В Кизеловском районе в первые месяцы после его освобождения имелось лишь два инженера на 60-верстную угольную полосу13.
В момент отступления колчаковских войск одни специалисты покинули копи и ушли с белыми, другие были насильственно эвакуированы. После окончательного разгрома Колчака Урало-Сибирской комиссией ВСНХ было реэвакуировано из Сибири на Урал 976 инженеров и техников и 1443 служащих14 15.
На Челябинских копях, где в конце 1919 г. не было шь рдного инженера, год спустя работали уже восемь горных инженеров и семь инженеров других специальностей. Э.ти инженеры были направлены Главуглем в Челябинск в ноябре 1919 г. в связи с реализацией постановления Совета Обороны от 29 августа 1919 г. «О мерах к восстановлению вновь присоединенных к Советской России каменноугольных бассейнов». Этим решением Совет Обороны предоставил Главному угольному комитету право отзыва из Красной Армии забойщиков, штейгеров, горных инженеров при посредстве Всероссийского главного штаба 1б.
О том, какое значение Советское правительство придавало восстановлению угольных районов, можно судить по тому, что это постановление было принято в момент, когда Красная Армия вела напряженную борьбу с наступающими войсками Деникина.
Успешная реализация принятого ЦК плана разгрома Деникина привела к освобождению Красной Армией Донбасса. Передовые части се вступили непосредственно в угольный район 23 декабря 1919 г. Угольная промышленность Донбасса была разрушена в результате хищни13 В журнале «Серп и молот» (Екатеринбург, 1920, № 1, стр. 26), сообщалось, что здесь все управление копями «держится трудами одного опытного инженера и нескольких техников».
14 См. «Серп и молот» (Екатеринбург), 1920, №28—29, стр. 52.
15 «Собрание узаконений...», 1919, № 43, ст. 431.
278

ческого хозяйничанья русских и иностранных империалистов.
В годы оккупации Украины интервентами и белогвардейцами весь Донбасс покрылся шахтенками, принадлежавшими мелким хищникам-спекулянтам. Расточение производительных сил бассейна, природных богатств и труда шахтеров достигло в 1919 г. своего апохея.
Затопление шахт явилось главным образом результатом прекращения откачки воды. Одной из причин этого был недостаток рабочих. После захвата'Донбасса врагом началось повальное бегство оттуда рабочих, причем некоторые шахты остались почти совсем без шахтеров.
Лучшая часть рабочих Донбасса весной 1918 г. ушла в ряды Красной Армии. Террор немецких оккупантов и их украинских прислужников, а затем белоказаков и деникинцев, голод и эпидемии произвели страшные опустошения в рядах донецких шахтеров.
По сравнению с 1917 г., число рабочих к началу 1920 г. уменьшилось почти в три раза. Технический персонал и администрация шахт и рудников либо бежали с белыми, либо по приказу деникинского командования были в декабре 1919 г. насильно эвакуированы. Число специалистов к началу 1920 г. сократилось на 50% по сравнению с периодом деникинщины16. Во второй половине февраля 1920 г. в 18 угольных районах отсутствовало управление шахтами.
Особенно тяжелое положение было на крупных шахтах, которые частью затоплялись, частью спасали себя от затопления, сжигая почти весь добытый уголь. Поэтому Украинский Совет трудовой армии в постановлении от 16 февраля 1920 г. наметил такие экстренные меры для спасения крупных шахт от затопления и поддержания добычи угля, как сформирование в трехдневный срок маршрутного поезда для доставки в Донбасс необходимых материалов и одежды17. В постановлении были предусмотрены также неотложные меры по обеспечению Донбасса руко16 См. «Экономическая жизнь» от 25 февраля 1920 г.
17 См. «Трудовая армия» (орган Украинской трудовой армии) от 5 марта 1920 г., постановление № 1.— На заседании южбюро ВЦСПС 18 февраля 1920 г. по вопросу «О посылке экстренного маршрутного поезда в Донецкий бассейн» было постановлено принять самое энергичное участие в организации маршрутного поезда
279

водящими работниками. В свою очередь Совнарком РСФСР 18 февраля 1920 г. вынес решение, в котором говорилось о необходимости экстренных мер по обеспечению в кратчайший срок снабжения Донбасса продовольствием, денежными знаками и всеми необходимыми материалами.
Выполнение этих решений требовало преодоления огромных трудностей. Положение на железных дорогах Украины было настолько тяжелым, что невозможна была регулярная связь между Харьковом, где находилось Центральное правление каменноугольной промышленности Донецкого бассейна, и рудниками и шахтами. Нередко поездка из Донбасса в Харьков или из Харькова в Донбасс требовала нескольких недель. Не только в январе 1920 г., но и в феврале движение на железных дорогах то и дело прерывалось. В Харькове в феврале 1920'г. из-за отсутствия топлива прекратилась работа на паровозостроительном заводе и в железнодорожных мастерских. А в это время 60 вагонов с углем, занесенные снегом, стояли у станции Чаплино, дожидаясь паровоза.
Ремонт паровозов в железнодорожных мастерских и депо левобережной Украины приостанавливался из-за отсутствия угля, до которого было рукой подать. А добыча угля в Донбассе падала потому, что шахтеры, не получая в течение нескольких месяцев пайка и денежной заработной платы, вынуждены были покидать шахты. Деньги для расплаты с рабочими нередко везли на рудники десятки километров на лошадях. А вагоны с продовольствием стояли у ворот Донбасса либо в самом Донбассе неподалеку от тех шахт, для которых оно предназначалось. Так, в феврале 1920 г. па той же станции Чаплино стояло 48 вагонов с продовольствием, в Мелитополе — 47, в Купянске — 2, на станции Миллерово — 80, на станции Желанная — 52, на станции Доброполье — ,30. Левобережная Украина, богатая хлебом и углем, страдала из-за отсутствия того и другого, потому что интервенты и белогвардейцы, хозяйничавшие здесь два года, довели железные дороги до катастрофы.
Выход из «заколдованного круга» нашли передовые
с продовольствием и осветительными материалами в Донбасс, а также организовать группу ответственных и опытных работников профессионального движения.
280

донецкие рабочие, партийные организации Донбасса и трудовой армии. По инициативе шахтеров Кадиевки еще в январе рудничный паровоз был использован для подвоза заготовленного для них и погруженного в вагоны продовольствия. Железнодорожные правила запрещали заводским и рудничным паровозам выходить за пределы территории предприятия, но Украинский Совет трудовой армии с согласия НКПС разрешил рудничным паровозам доезжать с угольными маршрутами до станций, где их ждали поезда с продовольствием для шахтеров. Всем своим авторитетом партия поддержала инициативу передовых рабочих. Предложенное ими мероприятие облегчало положение с топливом на левобережной Украине и с продовольствием в Донбассе18.
Коммунистическая партия и Советское правительство неустанно заботились о спасении основной производительной силы Донбасса — его рабочих.
Совнарком 19 февраля 1920 г. по вопросу «О снабжении Донбасса другими предметами питания, кроме хлеба» постановил: «Признавая обеспечение продовольствием Донецкого бассейна неотложной государственной необходимостью, Совнарком поручает Укрсовтрударму напрячь все усилия для осуществления этой цели и обязывает его каждые два дня сообщать краткие цифровые данные о фактическом состоянии продовольствия Донбасса» 19.
В начале 1920 г., когда даже рабочие столиц страдали от голода и холода, когда подвоз продовольствия требовал героических усилий и экстренных мероприятий, к делу снабжения продовольствием Донбасса были привлечены военные органы. Укрсовтрудармом 27 февраля 1920 г.20 был создан особый орган «Продонбасс», работавший по-военному. Хотя Продонбасс был создан при Центральном правлении каменноугольной промышленности (ЦПКП) и должен был находиться в Донбассе, но общее руководство его работой было поручено заместителю 18 Позднее НКПС обеспечил «курсирование трех маршрутных поездов специально для снабжения бассейна» («Экономическая жизнь» от 23 апреля 1920 г.).
19 Архив НМЛ, ф. 19. Протокол СПК № 348, л. 8.
20 См. ЦГАКА, ф. 241, оп. 1, д. 1, л. 2.
281_

председателя фронтовой особой продовольственной комиссии («Опродкомюгзапа»).
Украинский Совет трудармии 25 февраля объявил все грузы, идущие в адрес Продонбасса, военно-оперативными21. То, что до сих пор делалось для продовольственного снабжения рабочих управлениями отдельных рудников, теперь должен был делать единый для всего Донбасса орган.
Украинский Совет трудовой армии предложил партийно-политическим органам и профсоюзным организациям Донбасса «предоставить в распоряжение Продонбасса в кратчайший срок необходимое число рабочих для усиления заготовки продовольственных продуктов» 22.
Шахтеры-продовольственники, участвуя в хлебозаготовках, вели политическую работу среди крестьян, помогая тем самым укреплению Советской власти в смежных с Донбассом уездах. Украинский Совет трудовой армии подчинил Продонбассу в продовольственном отношении уезды: Старобельский, Изюмский, Купянский, Александровский и Павлоградский. Кроме того, им был дан наряд на месячную потребность Донецкого бассейна на все продукты местной заготовки в уездах: Мариупольском, Бердянском, Мелитопольском23. Помимо хлеба, в Старобельском уезде шли заготовки мяса, сала и фуража, а в Бердянском — и рыбы.
Во вновь освобожденных и прифронтовых уездах Украины первое время вели заготовки армейские продовольственные органы. Опродком Юго-Западного фронта предписал всем продовольственным комиссиям фронта рассматривать себя как органы снабжения не только Красной Армии, но и рабочих Донбасса, который в продовольст- веном отношении был приравненк правам отдельной армии.
Хотя в Донбассе шахтеры и не были переведены целиком на армейское довольствие, но в основном заботу 21 См. ЦГАКА, ф. 241, оп. 1, д. 1, л. 2.
22 «Трудовая армия» от 5 марта 1920 г., постановление № 7, п. 1, 2, 7 и 9. — В распределении продовольствия принимали участие кооперативные организации Донбасса.
23 Вопрос о продовольственном снабжении Донбасса вновь рассматривался на заседании Совета Укртрудармии 9 марта. В конце марта Совет трудармии поручил Наркомпроду выяснить возможность снабжения Донбасса зерном из хлебородных районов Донской области и Кубани.
282

о снабжении их продовольствием, одеждой и обувью взяли на себя армейские органы. Так, в первую половину марта для Донбасса было отпущено 240 тыс. пудов хлеба с базисных складов 8 и 10-й армий. Рабочим был назначен усиленный фронтовой паек в зависимости от характера работы: от 33,75 до 56,25 фунтов муки; по остальным продуктам месячная норма была 8 фунтов крупы, 15 фунтов мяса, 2,5 фунта сахара, 1,5 фунта масла, и т. д. Мы не располагаем точными сведениями о поступлении продовольствия в Донбасс. Известно, что, например, с 15 января по 26 февраля в Донбасс было отправлено 225 вагонов с продовольствием.
Некоторое представление о степени выполнения этих норм в январе — мае 1920 г. дает следующая таблица24:
Продовольственное снабжение рабочих Донбасса в 1920 г.
(в процентах к норме)
Январь, февраль
Март
Апрель
Май
Хлеб
52
59
27
159
Крупа ....
19
14
15
13
Сахар ....
23
36
137
71
Таблица свидетельствует о неравномерности поступления продуктов и об улучшении продовольственного снабжения к маю. Последнее положение косвенно подтверждается следующими данными союза горнорабочих25: (см. табл, на стр. 284).
Несмотря на различие критерия (норма и «потребность») и расхождение в цифрах, обе таблицы показывают значительное улучшение в снабжении хлебом в мае и сахаром к апрелю 1920 г. Таким образом, при всей неустойчивости продовольственного положения оно улучшилось к маю. Даже летом, накануне нового урожая, снабжение
24 «Сборник. Посвящается II Всероссийскому съезду горнорабочих». Бахмут, 1921, стр. 21.
25 «Горнорабочий», 1920, № 1, стр. 31.
383

Продовольственное снабжение рабочих Донбасса в 1920 г.
(в процентах к потребности)
Февраль
Март
Апрель
Май
ЗсфПО — хлеб ....
24,4
45,7
23,7
119,2
Крупа
16,4
21,6
18,9
32,6
Сахар
79,0
1,8
196,0
41,9
хлебом донецких шахтеров было лучше, чем в январе — феврале 1920 г. Таковы были первые результаты организаторской работы партии, ее заботы о снабжении продовольствием шахтеров Донбасса.
Большинство шахтеров освобожденного Донбасса крайне нуждалось и в одежде, и в обуви. Украинский Совет трудовой армии 27 февраля постановил отпустить рабочим Донбасса из запасов Чусоснабарма 7 тыс. пар обуви, 6 тыс. шинелей и по нескольку тысяч рубах, гимнастерок, нательных шаровар и т. п. Военно-заготовительные мастерские в Луганске и Таганроге должны были обслуживать преимущественно рабочих Донбасса.
В том же решении Украинский Совет трудовой армии поручил Чусоснабарму в течение трех месяцев (март — май) отпустить донецким шахтерам 80 тыс. комплектов обмундирования. Как ни тяжело было положение в стране, но в Донбасс в начале марта начала поступать прозодежда для шахтеров. Так, 4 марта 1920 г. Чусоснабарм сообщил об отпуске по специальному указанию директивных органов партии и правительства для горнорабочих Донецкого бассейна 80 пудов кожаных вырезок, 26,7 тыс. аршин брезента для прозодежды шахтеров, хлопчатобумажной ткани, 15 тыс. кожаных рукавиц, 1 млн. аршин бельевых материалов, ваты и ткани для теплой .одежды. Наряду с армейскими органами, об обеспечении донецких шахтеров прозодеждой заботился ЦК Союза горнорабочих.
Особенно ценили украинские рабочие помощь своих русских братьев — рабочих Центрально-промышленного района, которые посылали в Донбасс мануфактуру, 284

обувь и другие товары. Вот что писали украинские шахтеры своим товарищам, русским рабочим: «Мы... шлем рабочим севера свою благодарность за посланную память о нас присылкою целого ряда посылок, как мануфактуры, обуви и т. д., за напряженную и непрерывную работу, чтобы одеть всех нас вышеупомянутыми предметами. Со своей стороны говорим, что напряжем все усилия для того, чтобы дать товарищам возможно больше угля, который даст возможность и северу одеться и обуться и создать новую, светлую жизнь»2в.
По указанию Украинского Совета трудовой армий Санитарное управление ЦПКП направило в больницы шахтерских поселков медицинский персонал и начало снабжать их медикаментами. Соответствующим организациям было дано задание немедленно приступить к ремонту рабочих жилищ с привлечением военно-инженерных частей Юго-Западного фронта. Развертыванию культурно-просветительной и политической работы в Донбассе много внимания уделяли военные и местные организации и ^работники агитпоезда имени Октябрьской революции цр Тлаве с М. И. Калининым"
Все эти намеченные партией и Советской властью мероприятия не только помогли сохранить уцелевший к приходу Красной Армии контингент рабочих, но и пополнить его ряды.
Число рабочих в Донбассе в 1920 г.27 (в тыс. человек)
Январь
Февраль . . .
Март
Апрель
Май
Июнь
96,2 100,4 101,9 105,3 106,1 117,8
В течение всего первого полугодия 1920 г. число рабочих растет непрерывно; даже обычный для Донбасса отлив рабочих на весенние полевые работы не помешал этому. Приведенные статистические данные подкрепляются полученным СНК в конце марта телеграфным
I—
26 «Трудовая армия» от 12 июня 1920 г.
27 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 221. 285

сообщением из Донбасса о притоке рабочих в Донбасс из Орловской и Калужской губерний.
С возвращением рабочих в бассейне начала расти добыча донецкого угля: с 13,3 млн. пудов в январе она возросла до 24,2 млн. пудов в июне 1920 г. Это было результатом организаторской работы партии и самоотверженного труда шахтеров.
Замечательные образцы самодисциплины показали горняки Украины в' январе и феврале 1920 г.
Когда февральские вьюги 1920 г. па юге Украины совсем дезорганизовали транспорт и причинили много бедствий промышленности, на некоторых шахтах кочегары добровольно работали бессменно, чтобы предотвратить остановку котлов. Для борьбы с заносами и другими последствиями стихийных бедствий, а также чтобы предотвратить остановку предприятий, шахтеры по собственной инициативе выносили постановления о трудовой повинности по расчистке снега и аварийно-восстановительным работам.
Огромную роль в повышении добычи угля сыграли коммунисты и руководимые партией передовые рабочие, взявшиеся за восстановление производства.
В первые недели после освобождения угольных районов особенно велика была роль инициативы снизу, со стороны партийных ячеек и рабочих организаций шахт. Так было, например, на шахтах Екатерининского округа Донской области, где вся администрация бежала с деникинцами. Здесь рабочее рудничное управление было создано 21 января 1920 г. самими шахтерами с помощью работников Ревтрибунала 9-й армии. В начале февраля эти шахты начали давать по 10 тыс. пудов угля в сутки, а в половине марта суточная добыча их достигла 20 тыс. пудов. Ту же инициативу проявили шахтеры и в ряде других районов Донбасса. Так, в начале февраля в корреспонденции из Харькова сообщалось, что много успел сделать в области восстановления Лисичанский район, освобожденный ранее других28.
По инициативе подрайонного комитета Коммунистической партии в районе Каменской был установлен насос и пущена в ход брошенная при уходе белогвардейцев 28 «Известия ВЦИК» от 14 февраля 1920 г.
286

шахта. «Работа па шахте,— говорилось в сообщении, — производится под наблюдением и руководством председателя комячейки» 29.
Это сообщение показывает, в чем были сила и слабость Донбасса в первые месяцы после его освобождения. Неисчерпаемым источником сил для преодоления трудностей были забота партийных организаций, донецких коммунистов о производстве, пролетарская инициатива, организованность и сознательность передовых шахтеров. Слабой стороной донецкой промышленности в эти переходные месяцы были неналаженность руководства производством, административная неразбериха и путаница, и при этом слабая партийно-политическая работа. Эти недостатки были отмечены в решении Украинского Совета трудовой армии от 16 февраля Зо. На заседании этого Совета 20 февраля было решено приблизить административный аппарат Управления каменноугольной промышленности к производству — перевести Центральное правление каменноугольной промышленности (ЦПКП) из Харькова в Донбасс, а также было предложено назначить во главе каждого районного управления специального уполномоченного на правах председателя 31. Это решение было вызвано тем, что в 18 районах отсутствовало управление угольной промышленностью. Не мало времени прошло, пока уполномоченные ЦПКП заняли свои посты. Центральное правление еще долго оставалось в Харькове, а связь с Донбассом у него была очень слабая. Совет трудовой армии поручил начальнику связи Юго-Западного фронта «организовать при центральном правлении угольной промышленности отдел связи,' снабдить его необходимыми материалами и аппаратами»32. Для осуществления этого задания из инженерно-технических частей фронта были сформированы две колонны связи.
Только быстрая перестройка работы на военный лад могла спасти угольную промышленность Донбасса. Лишь с помощью коммунистов Красной Армии, с помощью воспитанных партией передовых рабочих донецкие коммунисты и все сознательные рабочие Донбасса могли
29 «Известия Донецкого губкома РКП(б)» от 20 июня 1920 г.
30 См. «Экономическая жизнь» от 25 февраля 1920 г.
31 См. «Трудовая армия» от 5 марта 1920 г.
32 «Трудовая армия» от 5 марта 1920 г.
287

установить пролетарский порядок в бассейне. Для того чтобы вдохновляемый Коммунистической партией самоотверженный труд передовиков не пропал даром, а их достижения не были смыты мелкобуржуазной расхлябанностью и спекулятивно-мешочнической стихией, чтобы вслед за пролетариями-энтузиастами двинулась вся масса рабочих, необходимо было вмешательство социалистического государства.
Благодаря этому вмешательству самодисциплина передовых рабочих подкреплялась обязательной для всех трудовой дисциплиной. На смену «самодеятельной» местной организации производства на передовых шахтах в первые недели после изгнания деникинцев из Донбасса пришла организация производства в общегосударственном масштабе.
Социалистическая организация добычи донецкого угля, уничтожение прежних границ владений, создание единого планового рудничного хозяйства — все это были явления, закономерные в условиях социалистического хозяйства. В Донбассе этот процесс был особенно сложен, так как необходимо было налаживать новые экономические связи, распутывая сети старой взаимосвязи предприятий горной и металлургической промышленности, — вследствие этого и затянулась их новая группировка в кустовые объединения. Лишь к концу 1920 г. была закончена организация органов управления новых групп донецких предприятий33.
Преимущества централизованного социалистического хозяйства раньше всего начали сказываться в восточных угольных бассейнах, пострадавших от интервентов и белогвардейцев меньше, чем южные, раньше восстановивших СоветскуЪ власть и общенародную собственность на средства производства. Так, в Челябинском угольном бассейне уже в 1920 г. с переходом шахт в руки Советской власти была уничтожена старая разобщенность частновладельческих предприятий и все они были объединены в одном управлении. Они стали частью единого советского хозяйства, выполняли общий производственный план. Благодаря созданию единого советского управления в Кузбассе все 33 Эти группы назывались «кустами». В отчете Главугля за июль 1920 г. говорится, что из 68 кустовых управлений вполне сконструировано около половины.
288

планы строительства отдельных шахт были подчинены интересам развития этого угленосного района в целом.
Необходимой предпосылкой быстрого обобществления средств производства в угольной промышленности явился общественный характер ее производительных сил к моменту установления Советской власти (высокая концентрация средств производства и рабочей силы, крупное машинное производстро, синдицирование и т. п.). Советской власти надо было привести производственные отношения в соответствие с характером производительных сил. Проведению в жизнь экономического закона обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил сопротивлялись эксплуататорские классы — помещики и капиталисты, спекулянты и кулаки.
Ожесточенное сопротивление эксплуататоров создавало огромные трудности на пути к восстановлению хозяйства. Эти трудности возросли во много раз в результате военной интервенции держав Западной Европы и Америки, придавшей гражданской войне затяжной характер.
В этих исторических условиях пришлось решать очередные задачи строительства социалистического хозяйства в угольной промышленности, как и всего народного хозяйства, методами военного коммунизма.
2. Перестройка на военный лад работы угольной промышленности. Военно-коммунистические методы организации труда шахтеров
Восстановление угольной промышленности в освобожденных от колчаковцев и деникинцев районах развернулось в условиях гражданской войны, когда приходилось методами военного коммунизма решать такие задачи, как улучшение снабжения шахтеров, возвращение на шахты и рудники квалифицированных рабочих, повышение производительности труда, укрепление трудовой дисциплины и единоначалия. Управление шахтами и рудниками, организация труда на них должны были отличаться военной четкостью, подтянутостью и проводиться на основе единоначалия и личной ответственности каждого руководителя и исполнителя.
19 Д. А. Баевский поп

В то время в управлении промышленностью было еще немало расхлябанности, расплывчатой коллегиальности.
Давно изжитая в Красной Армии «детская болезнь» партизанщины еще мешала работе промышленности, советскому строительству на Украине. Отсутствие должного порядка больше всего чувствовалось на производстве. На съезде горнорабочих юга говорилось, что рабочим надоел беспорядок и они милитаризации труда не боятся. Съезд признал, что выходом из создавшегося положения является: «а) скорейшее проведение в жизнь трудовой повинности, учет квалифицированных рабочих и привлечение их к продуктивному труду на рудниках Донбассейна; б) милитаризация каменноугольной промышленности Дон басса, причем все мероприятия, необходимые для осуществления этого, должны быть проведены в жизнь при непосредственной и активной поддержке передовых рабочих Донбасса, при посредстве и через местные отделы производственного союза. Вместе с тем хозяйственными советскими органами должно быть обеспечено наличие таких условий труда, которые обусловили бы возможность осуществления намеченных мероприятий по организации труда, усиленный продовольственный паек, снабжение бесплатной производственной одеждой, снабжение предметами первой необходимости и т. п.»34. Представители донецких шахтеров признали, что мероприятия по милитаризации должны проводиться в жизнь «при непосредственной и активной поддержке передовых рабочих»35. В этом было коренное отличие проводимой самим пролетариатом перестройки промышленности на военный лад (милитаризация) от военно-каторжного режима, вводимого империалистами в целях обеспечения военными мерами своих максимальных прибылей.
Буржуазная милитаризация хозяйства неразрывно связана с уничтожением демократических завоеваний трудящихся. Своеобразная «милитаризация» Донбасса в условиях военного коммунизма предполагала развитие творческой активности трудящихся, самодеятельности их организаций и предоставление местным органам большей самостоятельности.
34 «Коммунист» (Харьков) от 28 марта 1920 г.
86 Там же.
290

Украинский Совет трудовой армии вынес решение о том, чтобы правила трудовой дисциплины вырабатывались при участии профсоюза горнорабочих и представители его были в составе Ревтрибунала угольной промышленности. Следовательно, милитаризация Донбасса должна была усилить роль передовых рабочих в деле восстановления угольной промышленности, особенно рабочих, прошедших школу организаторской работы в рядах Красной Армии. Милитаризация должна была способствовать перестройке на военный лад не только снабженческого, но и всего хозяйственно-административного аппарата, всей партийно-массовой работы. Одновременно и в связи с милитаризацией Донбасса осуществляется собирание всёх его сил воедино, создание для всего бассейна единых партийных, советских и профсоюзных организаций.
Предложение о создании в Донбассе единой экономической и административной единицы было выдвинуто Украинским Советом трудовой армии36. Совнарком РСФСР в своем решении от 23 марта признал необходимым выделить Донецкий каменноугольный район в особую Донецкую губернию, а Президиум ВЦИК 28 мая утвердил это решение. Украинский Совет трудовой армии 20 февраля 1920 г. вынес постановление «О милитаризации угольной промышленности» 37.
Вся деятельность партийных, советских и профсоюзных организаций вновь созданной губернии была направлена на возрождение Донбасса. Постановлением ЦК РКП(б) на руководящую работу в Донецкой губернии был послан т. Артем (Сергеев), вскоре избранный председателем губ- исполкома. В своем отчете ЦК РКП(б) писал: «Огромная важность Донецкого бассейна для республики поставила на очередь систематическое усиление партийными силами этого района. Кроме посланного в Донецкий бассейн на постоянную работу члена ЦК Артема, туда были направлены и продолжают направляться товарищи из северных губерний» 38.
36 ЦГАКА, ф. 241, оп. 1, д. 1, л. 5 (Постановление № 15 от 15 марта 1920 г.).
37 ЦГАКА, ф. 241, оп. 1, д. 1, л. 1 (Постановление № 3).
38 «Отчеты о деятельности ЦК РКП(б) с VIII до X съезда». М., 1926, стр. 30.
19*
291

Для оказания помощи Донбассу ЦК послал туда проверенных партийных работников. В то же время Донецкая партийная организация была усилена коммунистами трудовой армии. Политические работники трудовой армии должны были укрепить местные партийные, хозяйственные и профсоюзные организации, помочь им в коммунистическом воспитании шахтеров, в выработке новой трудовой дисциплины на шахтах бассейна.
Перед гражданскими и военными работниками была поставлена задача проведения трудовых мобилизаций. Они же должны были организовать труд мобилизованных и трудармейцев на подсобных работах, и прежде всего на подвозке угля к станциям железных дорог. Основной задачей трудовых частей были подвозка угля, погрузка его и сопровождение угольных грузов к месту назначения. Эта своеобразная военно-коммунистическая организация труда была обусловлена военной обстановкой, необходимостью работы на хозяйственном фронте по-военному. Хозяйственный фронт был продолжением фронтов гражданской войны. В Донбассе это было особенно наглядно. Трудовым частям то и дело приходилось браться за оружие, чтобы отражать налеты буржуазно-националистических кулацких банд.
Налаживать угольную промышленность в Донбассе коммунистам Украины приходилось в сложной политической обстановке, преодолевая сопротивление не только внешних врагов, но и антиленинских группировок в партии. Так, например, сапроновцы апеллировали к меньшевистско-эсеровским, а также к местническим, цеховым элементам в донецких профсоюзах, демагогически заявляя, что якобы органы Украинской трудовой армии отстраняют профсоюзы от экономического строительства. В действительности, армейские большевики, проводившие линию партии, боролись и против троцкистских попыток свести на нет роль профсоюзов и против меньшевистско-хвостистских, деляческих цеховых тенденций некоторых работников профсоюза горняков.
Коммунистическая партия Украины при поддержке армейских политработников провела большую работу по оздоровлению профсоюза горняков, по усилению его партийного ядра, по охвату партийным влиянием организованных в союз горнорабочих.
292

В Донбассе к моменту его освобождения Красной Армией существовал областной (местный) профсоюз Горнотруд, находившийся под влиянием меньшевиков и эсеров. Пробравшиеся к руководству союза антисоветские элементы были заинтересованы не в организации, а в дезорганизации производства. Для того чтобы создать профсоюзы,способные бороться за восстановление угольной промышленности, надо было обеспечить в них большевистское влияние, влить в них свежие партийные силы, помочь передовым рабочим взять руководство в свои руки. Этого можно было добиться только путем усиления партийных организаций Донбасса, сильно пострадавших за время господства интервентов и белогвардейцев.
Вскоре после освобождения Донбасса временное губернское бюро РКП(б) постановило провести по губернии партийную неделю. Но так как местные организации еще не окрепли настолько, чтобы обеспечить руководство приемом новых членов, эта неделя была по постановлению губбюро КП(б)У отложена.
Партийные организации бассейна в первые месяцы Советской власти были недостаточно сильны, чтобы обеспечить проведение в жизнь неотложных мероприятий по перестройке работы на военный лад. В связи с этим Украинский Совет трудовой армии решил создать при Центральном правлении угольной промышленности политотдел угольной промышленности «с функциями учета и распределения коммунистов в Донбассе, организации партячеек в предприятиях, руководства их работой, организации широкой массовой агитации путем созыва беспартийных конференций рабочих и крестьян Донбасса, организации политпросветительных и культурно-просветительных учреждений и руководства их работой»39.
Следовательно, политотдел Донбасса должен был распределять не только партийные силы трудовой армии, но и всех коммунистов Донбасса, работавших в милитаризованной промышленности; в то же время он должен был вести массово-политическую работу среди рабочих и крестьян.
Это был своеобразный партийный орган, созданный политотделом Юго-Западного фронта, но в своей работе 39 «Трудовая армия» от 5 марта 1920 г.
293

выходящий за рамки политработы в Красной Армии. Своеобразие нового органа нашло свое отражение и в следующем пункте того же постановления Украинского Совета трудовой армии: «Кандидат на должность заведующего политотделом угольной промышленности выдвигается Укрсовтрудармом и представляется на утверждение ЦК РКП(б) и ЦК КП(б)У»Ч
В то время как Центральное правление каменноугольной промышленности (ЦПКП) находилось в Харькове, вновь созданный политотдел обосновался в центре Донбасса — на станции Дебальцево.
С военной быстротой и оперативностью политработники Донбасса начали развертывать политическую и просветительную работу во всероссийской кочегарке. В первых числах марта сталипериодическичитатьсялекции, проводиться беседы, митинги. Для организационно-партийной работы политотделом в радоны, где особенно слаба была партийная работа, были направлены инструкторы.
Начальником политотдела Донбасса (Подонбасса) в мае 1920 г. был назначен председатель Донецкого губернского Совета профсоюзов Б. О. Магидов, старый партийный работник и политработник одной из армий Южного фронта. Б. О. Магидов должен был совместно с Донецким губкомом КП(б)У наладить массово-политическую работу среди шахтеров Донбасса.
Чтобы достигнуть успеха в борьбе за возрождение Донбасса, надо было: выделить опытных партийных работников; правильно расставить партийные силы на решающих участках; обеспечить здоровый рост партийных организаций на шахтах, рудниках, в горных округах и районах; непрерывно пополнять ряды донецких коммунистов лучшими из шахтеров. На выполнении последних двух задач и сосредоточено было внимание политотдела и Донецкого губкома КП(б)У.
Взаимоотношения этих двух организаций были уточнены в «Положении о политотделе Донецкого бассейна», утвержденном ЦК КП(б)У. Партийное руководство всем советским строительством, всей массовой и культурнохозяйственной работой среди гражданского населения города и деревни входило в компетенцию Донецкого губ- *
40 «Трудовая армия» от 5 марта 1920 г.
294

кома КП(б)У. Политотдел Донбасса руководил партийной работой в трудовых частях и на милитаризованных предприятиях. Так был уточнен круг деятельности политотдела.
Внесена была большая ясность и в другой вопрос — об учете и распределении коммунистов. На учете в политотделе должны были состоять члены ячеек трудовых частей и милитаризованных предприятий. По вопросам распределения партийных сил Донбасса политотдел и губком партии взаимно согласовывали свои решения.
Согласованность в деятельности местных партийных органов и работников политотдела достигалась также и тем, что начальник его входил в состав губернского комитета КП(б)У, а районные уполномоченные — в соответствующие комитеты местных партийных организаций. На совместном заседании губернского комитета партии и политотдела 31 мая 1920 г. было решено, что, целиком отвечая за политработу в трудовых частях, политотдел должен вести воспитательную работу и среди шахтеров, опираясь на местные партийные органы и профсоюзы.
С марта по октябрь 1920 г. политотдел Донбасса организовал 116 партийных ячеек, в которых насчитывалось 2 тыс. новых членов партии. Самая крупная из созданных им ячеек (в Чистяковском районе) насчитывала 500 коммунистов. При содействии политработников Красной Армии Донецкая губернская организация увеличила число своих членов с марта по июль 1920 г. почти втрое (с 3385 до 9625 человек).
Усилению партийно-политической работы в угольной промышленности способствовали вновь прибывавшие в Донбасс политработники (их прошло через Подонбасс за полгода, с 1 марта по 1 августа, 430 человек) 41. При распределении вновь прибывших политработников и при перегруппировках имеющихся уже в Донбассе партийных сил политотдел стремился создать на предприятиях милитаризованной промышленности крупное инициативное коммунистическое ядро. Правильная расстановка коммунистов должна была обеспечить выполнение плана восстановления каменноугольной промышленности Донбасса. В связи с тем, что хозяйственное руководство (ЦПКП) в 41 ЦГАКА, ф. 241, оп. 2, д. 14, л. 366.
295

качестве первоочередных по восстановлению ударных районов наметило Центральный, Алмазный и Лисичанский, «в эти районы были двинуты политотделом все имеющиеся в его распоряжении политсилы, [туда] были направлены ударные группы инструкторов» 42.
Политотдел вел не только политико-просветительную работу. Он был опорным пунктом организаторской работы партии в Донбассе.
Так, в политсводке за время с 29 мая по 6 июня 1920 г. сообщалось, что когда были получены сведения об оживлении в Лисичанском районе дезорганизаторской деятельности махновцев вследствие слабости районных партийных и советских организаций, политотделом были приняты меры к посылке инструкторов для налаживания работы в этих организациях. Когда в Алмазном районе в профсоюзных организациях начала сказываться подрывная деятельность меньшевиков, уполномоченными политотдела были приняты необходимые меры для усиления партийного влияния в профсоюзах.
Важнейшей задачей политотдела была борьба за повышение производительности труда и укрепление трудовой дисциплины у работников угольной промышленности. В своем отчете за время с июня по сентябрь 1920 г.Подонбасс пишет, что борьбу за повышение производительности труда он начинал с усиления дисциплины среди коммунистов и организованных в профсоюзы рабочих, действуя через них на широкую рабочую массу.
Вместе с донецкими партийными и профсоюзными работниками уполномоченные и инструкторы, агитаторы-организаторы и пропагандисты политотдела вели большую подготовительную работу среди шахтеров. Основным методом их работы было убеждение.
Уполномоченные политотдела заботились и о ликвидации неграмотности и о профессионально-техническом образовании шахтеров. Работа политотдела переплеталась с профсоюзной, усиливала последнюю. К концу года в ряде районов райкомы союза горняков настолько окрепли, что работа уполномоченных политотдела стала излишней. Чем успешнее работал политотдел, тем больше он ускорял момент своей ликвидации и слияния с профсою42 ЦГАКА, ф. 241, он. 2, д. 14, л. 361.
296

зом горнорабочих. В Бахмуте 5 декабря 1920 г. было созвано совещание представителей профсоюза и работников политотдела; оно подготовило слияние этих двух организаций.
Таким образом, политотдел Донбасса, не обезличивая местных организаций, помогал им, усиливал их, обогащал их опытом более передовых армейских и столичных партийных организаций. Передовые рабочие, прошедшие школу организаторской работы в Красной Армии, добивались проведения в жизнь решений IX съезда РКП (б) о перестройке всей работы в Донбассе на военный лад. Им приходилось бороться с расхлябанностью, медлительностью, неоперативностью некоторых руководящих работников Донбасса. Передовые рабочие Донецкого бассейна охотно приняли руководство, способное навести порядок и насадить трудовую дисциплину, в промышленности.
Необходимо было, чтобы наиболее сознательные, самоотверженные и дисциплинированные шахтеры в борьбе за восстановление угольной промышленности увлекли за собой основную массу рабочих, чтобы шахтер-середняк равнялся на этих передовиков, а не на тех, кто в погоне за «длинным рублем» покидал свою шахту для работы у хозяина-«частника» или в кустарной мастерской. Напору мелкобуржуазной стихии, разлагающему действию мешочничества и спекуляции надо было противопоставить пролетарскую организованность и дисциплину. Убедив основную массу шахтеров, работники трудовой армии по отношению к меньшинству и в первую очередь к дезорганизаторам и дезертирам трудового фронта применяли меры принудительного и карательного характера.
Для борьбы с дезорганизаторами производства при Центральном правлении угольной промышленности Донбасса Укрсовтрудармом был создан военный трибунал угольной промышленности. Это был своеобразный военный трибунал. Из трех его членов лишь один (председатель) был представителем Украинской трудовой армии. Остальных двух членов выделяли хозяйственные и профсоюзные организации угольной промышленности.
Ревтрибунал разбирал главным образом дела о серьезных случаях трудового дезертирства или дезорганизации производства. Иногда выездная сессия военного трибунала происходила на предприятии. Однажды открытое 297

судебное заседание в Дебальцеве привлекло почти всех рабочих. Своими показаниями они помогли разоблачить одного провокатора, который оказался крупным дезорганизатором производства, срывавшим выполнение военных заказов.
Трибунал в своей борьбе за трудовую дисциплину опирался на товарищеские дисциплинарные суды профсоюза горняков. В обзоре деятельности трибунала говорится, что им была проведена большая работа по организации, инструктированию и инспектированию дисциплинарных судов, на рассмотрение которых он передал дела об опозданиях на работу и тому подобных нарушениях трудовой дисциплины.
Повседневную борьбу с нарушениями трудовой дисциплины среди шахтеров Донбасса, как правило, вели профсоюзные товарищеские суды, в состав которых избирались передовые рабочие.
Таким образом, и военный трибунал, и политотдел, и снабженческие органы Украинской трудовой армии в Донбассе опирались в своей работе на передовых рабочих.
В угольной промышленности Донбасса и Урала большую работу выполняли трудовые части. В этих районах настолько широко применялась рабочая сила красноармейцев, что при Главном угольном комитете было создано Военное управление, которое к осени 1920 г. имело своих представителей в Кизеловском и Челябинском районах. Этим представителям Военного управления были подчинены все трудовые части, занятые в угольной промышлен- . ности. В техническом отношении эти части были подчинены управлению копей 43.
В основном неквалифицированная рабочая сила трудовых частей применялась на подсобных работах, главным образом на перевозке, погрузке и охране угля44. Больше всего трудармейцев было занято на погрузочных работах. Размеры погрузки угля в Донбассе колебались в зависимости от того, какое количество красноармейцев могло быть выделено на эту работу. Общее количество погруженного в Донбассе угля, по данным оперативного управ43 См. «Экономическая жизнь» от 19 октября 1920 г.
44 В сводке Украинской трудовой армии за 6 апреля упоминается и такая работа, как откачка воды из шахт и охрана копей и шахт [«Коммунист» (Харьков) от 9 апреля 1920 г.].
298

ления полевого штаба трудовой армии, было (в тысячах пудов):
Май 13 502
Июнь 18 520
Июль 16 982
Август 14 932
Сентябрь . . . 13 247
Падение погрузки донецкого угля начинается в июле: отразился перевод части трудармейцев на боевое положение. На Урале, особенно в Челябинском районе, отзыв красноармейцев, работавших в угольной промышленности, отразился не только на погрузке, но и на добыче угля. Это объяснялось тем, что работы по подготовке угольных резервов и вообще по открытой разработке угля требовали большого количества неквалифицированной рабочей силы из трудовых частей РККА. Так, например, в Челябинских копях на вскрытии пустой породы в разрезах были заняты преимущественно красноармейцы. После отзыва их (июль 1920 г.) все экскаваторные работы по вскрытию пустой породы остановились.
7 Вопросу^о создавшемся в Челябинском районе поло-
/ _жении с рабочей силой Совет труда и обороны посвятил ряд заседаний (28 июля. 4, 6, 13 августа и 1 сентября)’, г По предложению Совета труда и обороны Реввоенсовет республики заменил части трудовой армии, снятые с ра- п боты в Челябинском и Кизеловском каменноугольных / районах, военнослужащими старших возрастов.
Уже в августе 1920 г. положение на Челябинских шахтах Э было восстановлено. В конце этого года в Челябинском районе на 3 тыс. шахтеров приходилось 3—4 тыс. кра- * сноармейцев.
В Донбассе удельный вес рабочей силы трудармейцев был менее значителен. Здесь уместно напомнить, что IX съезд РКП (б) признал целесообразным широкое применение воинского труда там, где работа настолько проста, что доступна всем красноармейцам. Воинские части — вот первый источник снабжения угольной промышленности вспомогательной неквалифицированной рабочей силой. Другим источником была трудовая, в частности гужевая, повинность. В Донбассе трудовая повинность проводилась комтрудами и органами Украинской трудовой < 299

армии, которые привлекали для гужевой повинности крестьян близлежащих деревень.
Сложнее было дело с квалифицированной рабочей силой. Лишь некоторую часть ее можно было получить путем вербовки или самотека. В основном эта проблема решалась военно-коммунистическими методами, предусмотренными положением о трудовой повинности: откомандированием горняков-специалистов из Красной Армии, трудовой мобилизацией ушедших с производства шахтеров, посылкой их в основные угольные районы через органы учета и распределением рабочей силы Наркомтруда.
Для Урала характерен такой источник пополнения кадров угольной промышленности, как реэвакуации из Сибири квалифицированных рабочих и специалистов, увезенных колчаковцами. По данным Уралбюро ВСНХ, за время с 1 февраля по 1 мая 1920 г. на Урал прибыло 10177 рабочих и 888 человек технического персонала. Из них:
Рабочих
Техн, персонала
Реэвакуировано из Сибири
2 488
715
Откомандировано из Красной Армии . . .
7 688
175
Характерно, что большинство специалистов из технического персонала вернулось на Урал из Сибири в результате реэвакуации, в то время как пополнение рядов квалифицированных рабочих шло главным образом за счет откомандирования из Красной Армии.
Рост числа забойщиков в Донбассе с 10 тыс. в январе до 16 тыс. в марте 1920 г. шел частью за счет возвращения тех, кто в момент перехода власти к белым уехал к себе на родину, частью за счет откомандированных из Красной Армии. Так как этих источников было недостаточно, Советское правительство прибегло к трудовой мобилизации квалифицированных горняков.
Совет труда и обороны 16 апреля 1920 г. вынес решение о мобилизации квалифицированных горнорабочих в возрасте с 18 до 50 лет таких специальностей, как забой300

щики, крепильщики, откатчики, экскаваторные и дражные машинисты, кочегары, горные слесари и т. п.45
В первые два месяца (с 15 апреля по 21 июня) мобилизация квалифицированных горнорабочих дала Дон¬
бассу 46: забойщиков, зарубщиков, отбойщиков 3223
остальных подземных рабочих 3452
рабочих механического цеха 581
строительных рабочих 309
остальных рабочих, занятых на поверхности .... 941
Среди мобилизованных для Донбасса рабочих уже к этому времени наметилось преобладание забойщиков и других подземных рабочих, т. е. представителей ведущих профессий каменноугольной промышленности.
То же соотношение в профессиях дают и следующие сведения, приближающиеся к итоговым. С 15 апреля по октябрь 1920 г. посланы в Донбасс через органы учета и распределения рабочей силы при отделах труда местных Советов России и Украины 18 948 человек47, в том числе:
забойщиков, зарубщиков, отбойщиков 7341
остальных подземных рабочих 8697
рабочих механического цеха 853
строительных рабочих 449
остальных рабочих, занятых на поверхности .... 1603
За весь 1920 г. прирост в рядах забойщиков составляет 27%, а увеличение общего числа рабочих — 34% 48. Таков общий итог мероприятий по снабжению Донбасса рабочей силой за 1920 г. Как ни значителен был прирост числа рабочих в Донбассе в 1920 г., но вопрос о снабжении Донбасса рабочей силой, особенно квалифицированной, оставался одним из самых острых и в 1921 г. 49
Все мероприятия по увеличению числа забойщиков и других квалифицированных рабочих дали, как это было 45 «Собрание узаконений...», 1920, № 27, стр. 132.
46 См. «Известия Главного комитета по всеобщей трудовой повинности», 1920, № 3, стр. 47 (данные учета по Харьковскому бюро Наркомтруда).
47 См. «Экономическая жизнь» от 27 ноября 1920 г.
48 «Горняки—IV съезду союзов». М., 1921, стр. 67.
49 «Донбасс в 1921 г.». Бахмут, 1922, стр. 13.
301

показано выше, известный эффект. Но даже в Донбассе, которому уделялось больше всего внимания, не удалось приостановить падения удельного веса забойщиков в общей массе рабочих. Об этом свидетельствуют следующие данные о проценте забойщиков в Донбассе:
Годы
Процент забойщиков
1916
22,0
1917
19,5
1918
17,1
1919
16,7
1920
14,2
За это же время процент мужчин снизился с 90,4 до 77,5, а женщин и подростков возрос: женщин — с 1,9 до 9,6 и подростков — с 7,6 до 12,8. Так, в результате трудностей, порожденных войной, непрерывно изменялся со¬
став донецких шахтеров.
Сравним структуру рабочих кадров Донбасса и восточных бассейнов.Тогда как в марте — апреле 1920 г. в Донбассе на 100 тыс. рабочих приходилось 16 тыс. забойщиков, или 16%, в это же время в Кизеле из 3 тыс. рабочих забойщиков было 761, или 25%, а в Челябинском районе из 2,6 тыс. рабочих — 548 забойщиков, или 20,7% б0.
"Об удельном весе забойщиков в общей массе шахтеров Сибири в первом полугодии 1920 г. позволяют судить следующие данные 51 :
Районы
Число рабочих
Процент забойщиков
всего
забойщиков
Анжеро-Судженский ....
6560
700
10,6
Кузнецкий
3600
500
13,8
Черемховский
5400
700
12,9
50 «Горнорабочий», 1920, № 3, стр. 19; «Горное дело», 1920 2—3, стр. 85—86.
61 «Экономическая жизнь» от 3 июня 1920 г.
№
302

Таким образом, в копях Сибири процент забойщиков в 1920 г. был немного ниже, чем в Донбассе, а на Урале — значительно выше. Такое соотношение сложилось отнюдь не благодаря преимущественному снабжению Урала рабочими. Мобилизованные органами Наркомтруда и Главкомтруда или откомандированные из Красной Армии забойщики направлялись в первую очередь в Донбасс.
В Донбассе шел непрерывныи рост общего числа рабочих, в значительной мере за счет стихийного притока неквалифицированных рабочих, что снижало процент забойщиков. Часть мобилизованных забойщиков перешла па более легкие надземные работы. На Урале лучше сохранились основные кадры шахтеров^ Здесь не рыло тех приливоц и отливов. р.абочейлилы, которые характерны для Донбасса 1918—1920 гг. Напомним, что среди донецких горняков было много выходцев из Смоленской, Орловской, Калужской и других губерний. Среди уральских рабочих «пришлый» элемент был крайне незначителен.
В Донбассе в 1920 г. было больше 1,5 тыс. шахт. Среди них были крупные и мелкие, национализированные и частные, более и менее рентабельные, более и менее жизнеспособные. Они были в разной степени обеспечены оборудованием, в неодинаковой степени пострадали от затопления и требовали больших или меньших затрат на откачку воды или содержание водоотлива; они отличались также процентом расхода угля на собственные нужды; были и такие, которыелаботадм ша дыш,.дд е. поглощали всю свою выработку угля.
Надбгбыло сразу же определить очередность строительных, ремонтных и других восстановительных работ и решись вопрос о том, куда раньше направить рабочую силу, продовольствие и технические материалы. Необходимо было выделить ударную группу шахт и туда бросить большую часть сил и средств. Главный угольный комитет (Главуголь) в марте 1920 г. решил разбить все рудники на три группы, «включив в первую группу наиболее жизнеспособные, крупные, средние и мелкие рудники, и сосредоточить на них все внимание и снабжение, все силы и средства»52. Посылаемые в Донбасс забойщики 62 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2300, л. 1.
303

должны были распределяться по ударным предприятиям первой группы.
Главный угольный комитет 16 июня 1920 г. предписал Центральному правлению каменноугольной промышленности Донбасса «обеспечить ударную группу в первую очередь нефтепродуктами, крепежным материалом и прочими материалами производства»53, а также выяснить вопрос, какие из наименее жизнеспособных крупных национализированных предприятий надо полностью ликвидировать, чтобы использовать их оборудование на других рудниках, установить, с каких временно законсервированных предприятий может быть переброшена рабочая сила на работающие шахты.
Как уже упоминалось выше, во Время хозяйничания в Донбассе деникинцев росла спекуляция углем, росли и мелкие шахты-«мышеловки». Они успешно конкурировали с крупными, отвлекая у них рабочую силу. На пришедших в упадок крупных предприятиях значительная часть добычи угля потреблялась на месте. В момент освобождения Красной Армией Донбасса почти вся чистая добыча падала здесь на средние и мелкие шахты. У крупных шахт, которые много угля расходовали на собственные нужды, было то преимущество, что они испытывали потребность главным образом в рабочей силе, тогда как все остальные страдали от недостатка оборудования.
В начале Г920 г. были национализированы крупные и средние предприятия, а мелкие оставались в частном владении. В таких условиях вопрос о возвращении квалифицированных рабочих с частных предприятий на государственные приобрел особую остроту. Он стал политическим вопросом.
/ Член ЦК РКП (б) товарищ Артем (Ф. А. Сергеев) дал I отпор тем, кто. предлагал отдать предпочтение мелкой / промышленности, большей частью частной, перед крупной, /государственной, требующей больших затрат при меньшей рентабельности. В своем выступлении на Луганской район- | ной партийной конференции он говорил: «Нам нужно | пустить 35 левиафанов — 35 крупных шахт, и они спасут промышленность; нужно за счет мелких шахт-«мы- 63
63 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2300, л. 18
304

шеловок» снабдить крупные шахты всем необходимым, нужно закрыть частновладельческие мелкие шахты, ибо, продавая уголь по спекулятивным ценам, владельцы шахт переманивают к себе рабочих крупных шахт» 64.
Линия партии на поддержку крупной национализированной промышленности, на борьбу с предпринимателями- частниками была поддержана передовыми рабочими Донбасса. Созванный в конце марта 1920 г. областной съезд * горнорабочих юга России в своем решении об организации производства записал, что, восстанавливая каменноугольную промышленность Донбасса, партийные и советские органы в первую очередь должны были сосредоточить внимание на крупных национализированных предприятиях. Одновременно было признано необходимым ликвидировать нежизненные и приостановить те предприятия, которые нуждаются в особо крупных затратах для их восстановления. Съезд поставил задачей национализировать ряд средних предприятий, которые работали в то время не хуже большинства крупных. Мелкие шахты, созданные в военные годы на хвостах пластов, дающие уголь низкого качества, и отвлекающие квалифицированных рабочих с крупных предприятий, должны были быть безотлагательно ликвидированы б5.
Проводить в жизнь это решение приходилось в борьбе с меньшевиками и «хвостистски» настроенными работниками профсоюза. Обеспечить возвращение рабочих на крупные шахты можно было путем большой разъяснительной работы и гибкой, но твердо проводимой хозяйственной политики. Политика ликвидации всех мелких предприятий могла принести вред. Мелкие государственные предприятия кооперировались с крупными, иногда крупные даже создавали вспомогательные мелкие для получения угля, необходимого для откачки воды 56. Во второй половине 1920 г. почти все мелкие шахты были национализированы, причем большая часть их была передана в эксплуатацию местным крестьянским обществам.
54 «Известия Донецкого губкома РКП(б) от 17 июня 1920 г.
55 См. «Коммунист» (Харьков) от 28 марта 1920 г.
66 См. «Сборник. Посвящается II Всероссийскому съезду горнорабочих». Бахмут, 1921, стр. 17.
20 Д. А. Баевский олг

Накануне этого второго этапа национализации, в июне 1920 г., часть забойщиков, столь необходимых государственным рудникам, работала на частных шахтах. Об этом свидетельствует выборочное обследование Южного бюро ВЦСПС, проведенное в июне 1920 г. на 21 государственном и 40 частных предприятиях 57. О распределении квалифицированных и неквалифицированных рабочих по обследованным рудникам дают представление следующие данные:
Распределение рабочих по группам предприятий
Группы предприятий
Число рабочих
всего
забойщиков
остальных подземных
занятых на поверхности
10 ударных I группы . . .
22 918
2013
7563
13 342
6 ударных II группы . .
5 084
508
1380
3196
5 остальных государствен¬
ных
1 780
194
541
1045
40 частных рудников . . .
4131
754
1018
2 359
Если по национализированным предприятиям всех трех групп процент забойщиков около 10, то по частным он почти вдвое больше — 17,8. Следовательно, в июне задача возвращения квалифицированных рабочих с мелких частных предприятий на крупные государственные еще не была разрешена58.
По приведенным выше данным, к июню процент забойщиков на ударных предприятиях был не выше,чем на остальных государственных. И все же летом 1920 г. выработка на одного рабочего ударных рудников была выше средней по бассейну (так, в мае она была равна 185 пудам угля против 173 пудов в среднем по бассейну), а процент расхо57 См. «Материалы по статистике труда на Украине», вып. 2. Харьков, 1921, стр. 25—26.
58 Коллегия Главугля 16 июня 1920 г. поручила одному из членов принять «ряд конкретных мер по быстрейшей ликвидации паразитических предприятий» (ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2300, л. 18).
306

да угля на собственные нужды на ударных предприятиях был ниже, чем на остальных государственных (48,6 против 58% по всем национализированным).
Каков был критерий при делении национализированных предприятий на ударные и неударные? На этот вопрос нелегко дать ответ.
В течение 1920 г. Главное управление угольной промышленности не раз возвращалось к вопросу об определении ударности рудников и шахт. Опыт показал, что для отнесения предприятия к числу ударных было недостаточно учесть точно состояние его оборудования, его «полезную отдачу», или рентабельность, производительность труда его рабючих. Далеко не все донецкие ударные рудники работали лучше неударных. Это объяснялось не только тем, что крупные хорошо оборудованные предприятия требовали больших затрат и большего времени для своего восстановления. В неударной работе ударных рудников повинны были иногда плохая организация производства и слабая трудовая дисциплина. Вот почему было правильным следующее предложение комиссии Главугля: «Центральное Правление Каменноугольной промышленности Донбасса, в порядке административного управления предприятиями, в целях поднятия трудовой дисциплины и успешности работы на рудниках, может переводить отдельные рудники ударной группы, в отношении снабжения рабочих всеми видами довольствия, в низшие категории» 59.
Из всех вопросов, связанных с применением принципа ударности в угольной промышленности, самым острым и сложным был вопрос об ударном снабжении рабочих. Преимущество в снабжении продовольствием и одеждой создавало условия для повышения производительности труда и вело к увеличению числа рабочих на ударных предприятиях.
Во второй половине 1920 г., когда начал широко применяться принцип ударного снабжения рабочих первой и второй групп донецких предприятий, антисоветские элементы повели среди отсталых рабочих агитацию за отмену ударности в снабжении продовольствием, за уравнительность в распределении его. Некоторые работники 59 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2300, л. 23.
20*
307

профсоюза заняли в этом вопросе колеблющуюся, «хвостистскую» позицию. Политотдел Донбасса сообщил в политотдел Украинской трудовой армии 17 июля 1920 г., что в Славяно-Сербском и Лисичанском районах среди рабочих имеется недовольство делением рудников на ударные и неударные, причем в Лисичанском районе коммунисты уже ведут разъяснительную работу о значении ударной группы предприятий.
На совещании райкомов профсоюза горнорабочих в начале сентября выяснилось, что в Центральном районе Донбасса местные работники в разрез с директивами центра решили делить продукты поровну. Вместо проведения твердой и гибкой политики многие хозяйственные и профсоюзные работники Донбасса поплелись в хвосте отсталых рабочих, настроенных уравнительски.Подобные же настроения части местных работников проявились на совещании в Юзовке в начале ноября 1920 г.
Борьба с мелкобуржуазной уравниловкой была одним из условий повышения производительности труда. Уравнительные тенденции сказывались на тарифной политике профсоюза горнорабочих, которая не стимулировала повышения производительности труда забойщиков и других квалифицированных рабочих 60. При выработке норм снабжения рабочих Украинский Совет трудовой армии установил следующие дифференцированные нормы снабжения шахтеров мукой:
для забойщиков 56,5 фунта в месяц
» остальных подземных рабочих 45,0 » » »
» рабочих, занятых на поверхности .... 33,75 » » »
Совет указал на необходимость снабжать жирами и мясом в первую очередь забойщиков 61.
В том же направлении повышения производительности труда ведущих профессий действовало и натуральное премирование. О влиянии натурпремирования на повышение производительности труда можно судить по опыту Подмосковного бассейна, где натурпремирование начало приме60 Из-за уравнительности тарифных ставок забойщики нередко переходили на другую, более легкую работу.
61 См. «Трудовая армия» от 5 марта 1920 г.
308

няться раньше, чем в других бассейнах62. Здесь натурпре- мирование было распространено только на забойщиков. В результате производительность труда забойщика поднялась на 44%, тогда как в среднем выработка на рабочего повысилась только на 4%.
/ В Кизеловско-Луньевском районе во второй половине / 1919 г. цифра выработки забойщика в смену сильно коле- 7 балась: в июле — 75,18 пуда, в августе повышается до 76,5 пуда, затем в сентябре — ноябре понижается до 67,23 7 пуда, в декабре снова повысилась до 70,18 пуда. Здесь трудйо уловить определенную тенденцию, но если взять ; данные обзора Главугля за год (с июля 1919 г. по июль 1920 г.), то получается совершенно ясная картина повы- шения производительности труда забойщика в Кизелов- ; ском районе с 75 пудов во втором полугодии 1919 г. до 7 88,8 пуда в первом полугодии 1920 г. Судя по этим дан- ным, еще более значительное повышение производитедь-
• юности трУда иа0цйЩИК1Г,та‘,5Т0 Жё^рёмя дает Челябинский район (со 1Ъ0 до 7200 пудов). ‘ ' ——-
ПО Чёремховсйбму бассейну имеются данные о производительности труда забойщика за 1920 г. С марта по июнь она возросла с 88,8 до 103,3 пуда, а затем в июле понизилась до 87,9 и в августе до 91,1 пуда. Последние месяцы перед новым урожаем, когда часть рабочих ушла на осенние полевые работы, дают понижение производительности труда и по Черемховскому и по Кузнецкому бассейну (с 44 пудов в марте —июне до 39 пудов в июле).
Этого снижения добычи угля избежали передовые рабочие Бархатовских копей в Черемховском бассейне, где производительность труда забойщика за смену в 1920 г. росла непрерывно, о чем свидетельствуют следующие данные 63:
Суточная выработка одного забойщика (в пудах)
Май 54
Июнь 72
Июль 83
Август 89
Сентябрь (первая половина) 98
62 Совнарком 17 августа 1920 г. вынес постановление о премировании рабочих угольной промышленности солью и керосином. СТО 10 сентября рассмотрел вопрос о премировании сибирских углекопов хлебом.
63 «Металлист и горняк» от 25 октября 1920 г.
309

В заметке, сообщающей эти данные, говорится, что рабочие Бархатовских копей «проявляют сознательное отношение к делу» 64. К сожалению нет более подробных данных о том, как шла борьба за повышение производительности труда в том или ином угольном районе.
Рост производительности труда забойщика в первом полугодии 1920 г. следует объяснить главным образом улучшением аппарата управления угольной промышленности и укреплением трудовой дисциплины при улучшении снабжения шахтеров продовольствием и одеждой.
Как сильно влияли специфические условия периода гражданской войны на производительность труда в угольной промышленности, можно проследить, сопоставляя выработку забойщика в угольных и антрацитовых районах Донбасса. Последние находились в лучших, по сравнению с угольными районами, продовольственных условиях, менее пострадали от махновских налетов и не подвергались эвакуации. Производительность труда забойщиков в антрацитовых районах в 1920 г. дает значительный рост, тогда как в угольных районах в 1920 г. она к осени падает.
Выработка забойщика (месячная в пудах)
Март 1920 г.
Октябрь 1920 г.
На угле
1625
1253
На антраците ....
1337
1630
Наряду с объективными условиями (недостаток тех нических материалов, изношенность оборудования, недостаток специалистов, рабочей силы, продовольствия, одежды, обуви) на производительность труда влияли уровень работы партийных, хозяйственных и профсоюзных организаций в угольных районах и степень сознательности, организованности и дисциплинированности шахтеров.
64 «Металлист и горняк» от 25 октября 1920 г.
310

Повышение активности коммунистов и всех передовых рабочих, организаторская работа партийных комитетов, укрепление профессиональных объединений при сочетании мер убеждения и принуждения с материальной заинтересованностью рабочих — все это способствовало повышению производительности труда. Партия вела борьбу с хвостистскими и уравнительскими тенденциями, с одной стороны, и троцкистско-бюрократическими извращениями милитаризации труда — с другой.
Правильное проведение.в жизнь решений IX съезда РКП(б) в области организации труда дало в Донбассе положительные результаты: укрепилось партийное влияние на профсоюзные объединения донецких горняков, включившиеся в борьбу за повышение производительцости труда. На этой основе стало возможным к началу 1921 г. упразднение политотдела Донбасса.
Для хозяйственного строительства Донбасса в изучаемый период характерно сочетание работы* по-военному с широким развитием самодеятельности масс и народной инициативы. Замечательным проявлением инициативы донецких шахтеров в деле повышения производительности труда наряду с коммунистическими субботниками были первые ростки социалистического соревнования. В июне 1920 г. донецкие газеты сообщали о соревновании шахтеров на лучшее проведение субботника.
В докладе ЦПКП на заседании Южного бюро ВЦСПС в сентябре 1920 г. было отмечено развитие соревнования в связи с введением на шахтах ударных групп, состоящих главным образом из коммунистов.
Третья Донецкая губернская конференция РКП(б) (ноябрь 1920 г.) в своей резолюции указала, что надо особое внимание уделить организации на предприятиях ударных групп из коммунистов и добровольцев-беспартийных. «Ударники,— сказано в резолюции,— выполняют данные им задачи в порядке боевого приказа; при экстренных работах, требующих особого напряжения или связанных с опасностью, они должны быть в передовой производственной цепи» в5.
Как видно из предыдущего, борьба за повышение производительности труда в освобожденных от врага
65 «Всероссийская кочегарка» (Луганск) от 16 ноября 1920 г. 311

каменноугольных районах носила отпечаток специфических условий гражданской войны, она проводилась методами военного коммунизма в духе решений IX съезда РКП (б) о трудовой повинности, трудовых армиях, мобилизациях квалифицированных рабочих, в духе линии на милитаризацию хозяйства, т. е. на переход ‘к работе «по-военному» при усилении ведущей роли передовых рабочих.
3< Борьба с трудностями восстановления угольной промышленности в конце гражданской войны
В результате проведения в жизнь мероприятий Коммунистической партии и Советской власти по возрождению Донбасса добыча угля в этом бассейне повысилась с 13,8 млн. пудов в январе 1920 г. до 25,5 млн. пудов в июне66. Но в июле в связи с продовольственными затруднениями и сезонным отливом рабочих на сенокос кривая добычи снова начала падать.
Летом 1920 г. в Донбассе обострились продовольственные трудности, а с осени остроту приобрел вопрос о снабжении шахтеров одеждой и обувью. Трудности в снабжении шахтеров усиливались сопротивлением классового врага, кулацким бандитизмом прежде всего. Преодолению этих трудностей мешали бюрократы из Центрального правления каменноугольной промышленности (ЦПКП) и других учреждений, ведавших снабжением Донбасса.
Проверке исполнения директив Советского правительства государственными учреждениями Ленин придавал первостепенное значение. Он не раз напоминал, что необходимо постоянно проверять работу государственного аппарата, в котором в это время еще оставалось много старого, унаследованного от старого режима, «ибо переделать его [государственный аппарат.—Д. Б.] в такой короткий срок, особенно при войне, при голоде и т. п., было совершенно невозможно»67.
В. И. Ленин чутко прислушивался к голосу рабочих, профсоюзных и партийных работников, сообщавших о недостатках в работе государственного аппарата и о дейст66 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 219.
67 «Коммунист», 1956, № 9, стр. 19.
312

вительном положении дел на местах; больше того, Владимир Ильич требовал от партийных работников, чтобы они в случае необходимости писали ему лично. Так, направляя делегата IX съезда партии И. Шварца («Семен») на работу в Донбасс, В. И. Ленин предложил, чтобы тот информировал его лично о положении дел в Донецком бассейне, и тут же собственноручно написал тов. Шварцу удостоверение «на право пользоваться прямым проводом и телефоном с Москвой» в8.
В своих воспоминаниях о Донбассе в 1920 г. тов. И. Шварц рассказывает, как ему после безуспешных попыток добиться от ЦПКП отпуска пеньки и бичевы для изготовления примитивной шахтерской обуви — чуней пришлось обратиться в Москву, к В. И. Ленину.
Когда 10 сентября 1920 г. вопросы снабжения шахтеров Донбасса рассматривались на заседании Совета труда и обороны, для участия в нем был вызван И. Шварц. СТО дал указание советским органам проверить дело снабжения продовольствием рабочих Донбасса.
Ленин неустанно следил за удовлетворением нужд донецких шахтеров. Вопрос о снабжении их одеждой обсуждался на ряде заседаний СТО в октябре и ноябре. Так, 8 октября 1920 г. СТО постановил принять к сведению, что меры к снабжению шахтеров Донбасса одеждой соответствующими организациямиприняты в9.17 ноября 1920 г. Совет труда и обороны вновь вернулся к этому вопросу. На этот раз речь шла о снабжении одеждой шахтеров не только Донбасса, но и других угольных районов. В повестке дня заседания имелись такие пункты: «1) О предоставлении Главуглю теплой одежды из ресурсов Сибири. 2) О снабжении производственной и специальной одеждой каменноугольной промышленности». Три дня спустя после этого заседания, 20 ноября, В. И. Ленин, лично следивший за удовлетворением нужд шахтеров, поручил срочно созвать на совещание представителей ряда главков ВСНХ (Прозодежды, ГлавугЛя, Главодежды) и Чусоснабарма «для расследования... причин неисполнения постановления Совета Труда и Обороны о снабжении Донбасса и для при-
68 «По пути Ильича. Пять лет Союза Горнорабочих». М., 1925, стр. 169.
69 Архив ИМЛ,ф. 19. Протокол Совета Обороны № 157, л. 5. 313

нятия экстренных мер к спешному выполнению зада ния»70.
Сравнительно легко объяснить нужду донецких шахтеров в одежде и обуви. Но где причина того, что этот бассейн, окруженный плодородным украинским Черноземом, страдал от недостатка продовольствия и фуража?
За трудностями в снабжении шахтеров стояли классовые враги. Это были прежде всего интервенты и белогвардейцы, кулаки и спекулянты. Они разоряли и опустошали страну, пытались удушить ее блокадой. Кроме того, еще не разгромленное кулачество сопротивлялось выполнению хлебозаготовок. Враги Советской власти делали все, что только могли, для срыва снабжения жизненно важных центров страны, особенно таких, как Донбасс.
Многочисленные кулацкие банды срывали хлебозаготовки, убивали продовольственных работников, терроризировали крестьян-тружеников. Все это затрудняло снабжение шахтеров Донбасса продовольствием.
Перебои с доставкой продовольствия при отсутствии запасов приводили к тому, что иногда совсем нельзя было накормить шахтера, спускавшегося в шахту па тяжелую подземную работу.
В этой особенно трудной обстановке конца 1920 г., когда врангелевские войска прорвались в Донбасс, шахтеры еще раз проявили высокую пролетарскую сознательность и стойкость. 21 сентября 1920 г. донецкая партийная организация объявила всероссийскую кочегарку в опасности и призвала донецких пролетариев быть готовыми к отпору. Орган профсоюза горняков, напоминая донецким шахтерам о деникинских виселицах, шомполах и плетях, писал: «Вспомните имена погибших и замученных наших товарищей» 71.
Память о деникинцах была еще свежа. Опасность нового нашествия белогвардейцев и интервентов вызвала у шахтеров не растерянность, а прилив новой энергии. Когда были отбиты врангелевские атаки, донецкие горняки с законной гордостью писали: «Еще гремели орудия у ст. Гришино и Волновахи, решая судьбу Донбасса, а его красные шахтеры — голодные, полу босые, полуодетые —
70 «Ленинский сборник», т. XXXIV. М., 1942, стр. 381 — 382.
71 «Горнорабочий», 1920, № 1, стр. 23
314

кинулись в шахты и, напрягая остатки своих сил, помогали войскам, добывая уголь там, где только можно» 72.
Героическими усилиями шахтеров было быстро наверстано упущенное, и наметившееся в начале октября недовыполнение программы в размере 300 тыс. пудов к концу октября было сведено к 44 тыс. пудов. «И в этом,— писал орган Донецкого губкома партии,— заслуга чистяковских рабочих, у которых хватило сил и жизненной энергии почти полностью наверстать потерянное не по их вине» 73.
Шахтеры Юзовского района, несмотря на холод, голод и неисчислимые трудности, 28, 29, 30 октября работали с небывалым напряжением и добились того, что задание фронта было выполнено точно в срок. Четыре дня спустя им было поручено новое правительственное задание: в течение первой недели ноября дать Красной Армии и флоту 500 тыс. пудов угля. «И это задание,— пишет один из основателей союза горняков тов. Шварц,— было выполнено с честью» 74.
Во имя победы над врагом донецкие шахтеры шли на величайшие жертвы. Они совершили немало трудовых подвигов, особенно в дни решающих боев с Врангелем В сентябре 1920 г. в Софийском руднике Енакиевского района забойщик Нилов выдал на гора 18 тыс. пудов угля, добывая по 1 тыс. пудов в упряжку (смену) вместо 250—300 пудов по норме. Свое сообщение об этом трудовом подвиге корреспондент Енакиевской газеты закончил словами: «...побольше Ниловых, и тогда никакие Врангели нам не будут страшны»75 76.
По предложению Южного бюро союза горнорабочих 5 сентября 1920 г. был организован вседонецкий воскресник. Результаты его превзошли все ожидания. Добыча угля оказалась выше нормальной процентов на 30—35 7в.
Тысячи пудов угля, добытые сверх программы, были вкладом шахтеров в дело победы. Их готовность самоотверженно трудиться для победоносного завершения граж72 «Металлист и горняк» от 19 декабря 1920 г.
73 «Всероссийская кочегарка» от 2 ноября 1920 г.
74 «По пути Ильича. Пять лет Союза горнорабочих». М., 1925, стр. 171.
75 «Путь Советов» (Енакиево) от 30 октября 1920 г.; см. также «Металлист и.горняк» от 2 октября 1920 г.
76 «Экономическая жизнь» от 19 октября 1920 г.
315

данской войны хорошо выражена в резолюции рабочих шахты «Труд» Кизеловского района, которые постановили выполнить норму выработки угля, а для этого провести субботник, и, если потребуется, два субботника. «Но все же угля дадим!» — заканчивается резолюция рабочих шахты «Труд». Шахтеры Урала писали: — «Пусть знает наш товарищ фронтовик, что мы выполняем возложенную на нас задачу и будем выполнять в будущем» 77.
Последние месяцы гражданской войны были суровым испытанием для рабочих угольной промышленности. Ни все возраставшие трудности в снабжении продовольствием и одеждой и необходимость выходить на работу в холод плохо одетыми и полубосыми, ни бандитские налеты Махно, ни гул орудий барона Врангеля у ворот Донбасса не снизили добычи угля, не помешали росту производительности труда донецких шахтеров. В последнем квартале 1920 г. добыча донецкого угля на одного рабочего в месяц была равна78:
В октябре .... 195 пудов
В ноябре .... 229 »
В декабре .... 246 »
Валовая добыча угля по донецкому бассейну была равна в сентябре 1920 г. 25 680 тыс. пудов (выше рекордной июльской, несмотря на эвакуацию). В октябре она достигла 25 240 тыс. пудов (несмотря на последствия эвакуации), в ноябре —29 419 тыс. пудов и в декабре — 31 854 тыс. пудов угля 79.
Южное бюро союза горняков в конце 1920 г. писало: «Несмотря на непрекращающийся бандитизм, хроническую голодовку и недостаток одежды, донецкие шахтеры работают и геройски борются на трудовом фронте» 80.
Пример Донбасса в критические дни, когда против донецких пролетариев ополчились Врангель и Махно, холод и голод, показал, что силы советского государства неиссякаемы.
77 «Металлист и горняк» от 14 октября 1920 г.
78 «Народное хозяйство в 1920 г. и первую половину 1921 г.». М., 1921, стр. 8.
79 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 220.
80 «Сборник. Посвящается II Всероссийскому съезду горнорабочих». Бахмут, 1921, стр. 9.
316

В результате мероприятий партии и правительства возрождается основная производительная сила этого бассейна — донецкий пролетариат. Число шахтеров возросло с 96,2 тыс. в январе 1920 г. до 129 тыс. в декабре 1920 г. 81. Это значило, что не только увеличилось число столь необходимых угольной промышленности рабочих рук, но, что еще более существенно, произошла концентрация творческой энергии Пролетариата в одном из жизненно важных центров страны. Результатом собирания пролетарских кадров Донбасса было не только улучшение положения с добычей угля, но и укрепление одного из бастионов диктатуры пролетариата.
Сосредоточение значительных сил партии на важнейшем участке трудового фронта было залогом будущих побед в деле восстановления и развития и угольной промышленности и народного хозяйства в целом.
Советское правительство в конце 1920 г. уделяло такое же внимание Донбассу, какое оно уделяло Западному фронту весной и летом этого года. Совнарком 23 ноября 1920 г. поручил Совету труда и обороны «завтра же создать комиссию по наблюдению за правильным и спешным снабжением Донбасса всем необходимым для поднятия угольной промышленности»82, а всем наркоматам вменил в обязанность «созвать ведомственные совещания для обсуждения вопроса о том, чем именно данное ведомство может оказать содействие делу развития донецкой промышленности»83.
О фактически принятых мерах помощи Донбассу осенью 1920 г. наркоматы должны были еженедельно сообщать в Совет Народных Комиссаров, так же как в мае —августе 1920 г. они сообщали о мерах помощи Западному фронту.
В условиях, когда ресурсы страны истощились, а металлообрабатывающая промышленность была полностью загружена оборонными заказами и производством оборудования для железных дорог, помощь Донбассу была поневоле ограничена.
81 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 221. По предварительным данным Совета Украинской трудармии (февраль 1920 г.) в начале 1920 г. в Донбассе было около 80 тыс. шахтеров.
82 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол СНК № 401, л. 5.
83 «Экономическая жизнь» от 25 ноября 1920 г.
317

Если прорехи в области снабжения металлом и механизмами в годы гражданской войны штопались путем перераспределения наличных ресурсов, то сложнее обстояло дело с энергетическим хозяйством угольной промышленности. Переброска Ораниенбаумской электростанции в Кизеловскйи~ угольный район — факт исключи^ тельный. ПрТГэтом надо отметить, что демонтаж, перевозка и особенно монтаж на новом месте затянулись на длительное время.
Особое значение в 1920 и 1921 гг. имел вопрос о состоянии котельного хозяйства Донбасса. В начале 1920 г. часть крупных шахт почти полностью тратила свою выработку на откачку воды с затопленных горизонтов и на прочие собственные нужды. Это объяснялось в значительной мере плохим состоянием котельного хозяйства.
Через несколько дней после приведенного выше постановления Совнаркома от 23 ноября 1920 г. о помощи Донбассу в отделе металла ВСНХ было созвано совещание по вопросу об улучшении котельного хозяйства этого бассейна. Совещание выделило комиссию, которой было поручено «разработать мероприятия по изъятию квалифицированных рабочих и специалистов для Донбасса, а также изъять из разных предприятий все то, что может идти на помощь Донбассу»84.
При участии профсоюзов металлистов и горняков были учтены и мобилизованы для посылки в Донбасс инструкторы по котельному хозяйству. Комиссия профессора Бокия, обследовавшая Донбасс в начале осени 1920 г., признала состояние его котельного хозяйства катастрофическим. Центральное правление каменноугольной промышленности Донбасса оценивало положение более оптимистично. Но, по данным горно-технического отдела этого учреждения, к концу 1920 г. из 2700 котлов Донбасса исправных было 1270, т. е. меньше половины (43%). Совершенно негодными было признано 5%; котлов, требующих ремонта, было около 50%85.
О каком ремонте шла речь, можно судить по следующей выдержке из статьи «К котлам Донбасса». Здесь говорится: «Котлы все текут, накипь внутри них дости84 «Металлист и горняк» от 31 декабря 1920 г.
85 См. «Сборник. Посвящается II Всероссийскому съезду горнорабочих». Бахмут, 1921, стр. 18.
318

гает кубического фута, арматуры на котле никакой нет, и только благодаря героизму рабочих и их беззаветной любви и преданности делу котлы еще не рвутся и дают хотя третью часть пара своего нормального состояния. Таким путем откачать затопленные горизонты нельзя» 86.
В то время как передовые рабочие самоотверженным трудом добивались ввода в строй затопленных горизонтов и шахт, классовые враги, агенты экспроприированных владельцев, стремились помешать откачке воды из затопленных рудников. Так, в Александрово-Грушевском районе инженер Березовский, разоблаченный в 1928 г. как вредитель, скрыл от Советской власти затопленную Бер- сентьевскую проходку, которую легко можно было превратить в высокопроизводительную ценную шахту. Чтобы помешать восстановительным работам, другой вредитель инженер Чернокнижников портил механизмы на электростанции при 1-м государственном руднике и снижал мощность энергетического хозяйства, которое обслуживало работавшие шахты и насосы, откачивавшие воду в затопленных рудниках и горизонтах.
К началу 1921 г. из 19 млрд, пудов установленного запаса угля и антрацита в Донбассе было затоплено 3,3 млрд, пудов и завалено 1,8 млрд., т. е. свыше 5 млрд, пудов угля могло быть добыто лишь после ряда восстановительных работ 87.
Из 1816 шахт Донбасса в сентябре 1920 г. работало лишь 959, причем 389 из них были мелкими крестьянскими шахтами.
Таким образом, к концу гражданской войны Донбасс находился в крайне тяжелом положении. Сторонники реставрации капитализма, злейшие враги советского народа (многие из них впоследствии были осуждены советским судом как вредители), пытались доказать, что это плачевное состояние донецкого угольного хозяйства было результатом бегства лучших специалистов за границу и перевода в заграничные банки капиталов, и что без старых хозяев восстановление Донбасса немыслимо.
В действительности тяжелое положение всероссийской кочегарки было результатом хищнического хозяй-
86 «Металлист и горняк» от 31 декабря 1920 г.
87 «Сборник. Посвящается II Всероссийскому съезду горнорабочих». Бахмут, 1921, стр. 18.
319

ничания российских и иностранных капиталистов и нашествия интервентов и белогвардейцев. В этом плане проанализируем следующие данные 88,
Добыто угля в Донбассе (в млн. пудов)
1916 г 1738,5
1917 г 1510,0
1918 г 541,0
1919 г 338,0
1920 г 272,6
Как видим, падение добычи нарастало с катастрофической быстротой с 1916 по 1919 г. Наибольший темп падения добычи дает 1918 г. (уменьшение по сравнению с предыдущим годом почти в 3 раза). Таковы были результаты хозяйничания германских империалистов и их донских и украинских вассалов. В 1920 г. еще не удалось приостановить падение добычи, но темп его заметно замедляется. За 1918 г. добыча упала по сравнению с 1917 г. на 919 млн. пудов, за 1919 г.—соответственно на 203 млн. пудов. Добыча 1920 г. меньше добычи 1919 г. всего лишь на 65 млн. пудов. Если 1918 г. дает к предшествовавшему году падение добычи почти на 200%, то в 1920 г. она снизилась всего лишь на 19% (в 10 раз меньше). Рассмотрим теперь цифры добычи за 1920 и 1921 гг. по полугодиям (в миллионах пудов)88 89:
1920 г.
Первое полугодие 112,7
Второе » 159,9
1921 г.
Первое полугодие 158,7
Второе » 171,5
Даже эти суммарные данные о добыче говорят о начавшемся в 1920 г. переломе: падавшая с 1916 по 1919 г. кривая со второго полугодия 1920 г. идет вверх. Самым наглядным показателем этого перелома является неуклон88 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 219.
89 Там же.
320

ный рост армии шахтеров в 1920 г. после катастрофического падения числа рабочих в 1918—1919 гг. Рост числа рабочих являлся важнейшим показателем возрождения Донбасса.
Сопоставление данных90 о динамике добычи угля в Донецком и Подмосковном бассейнах, а затем и на Урале показывает влияние разрушительной деятельности иностранных и русских империалистов на состояние угольной промышленности и первые достижения Советской власти в деле возрождения угольных бассейнов.
Подмосковный угольный район находился вне досягаемости интервентов и белогвардейцев. Здесь еще в 1918 г. установилась советская система управления па основе обобществления средств производства. Этот район с 1918 г. непрерывно повышал добычу угля.
Добыча угля в Подмосковном бассейне (в млн. пудов)
1918 г.
1919 г.
1920 г.
1921 г.
23,4
24,2 ;
40,2
43,5 I
Переход от разрушительной деятельности капиталистов к созидательной деятельности пролетариата можно проследить на примере угольной промышленности Урала. Подобно Донбассу, уральские угольные бассейны больше всего снизили добычу в 1918 г. и в первой половине 1919 г., когда Урал сильно пострадал от нашествия белочехов и колчаковцев. Несмотря на трудности, порожденные сопротивлением эксплуататоров, интервенцией, блокадой и разрухой, несмотря па все это, переход от труда подневольного к труду на себя, от хищнического хозяйничанья капиталистов к плановому советскому хозяйству дал свой положительный эффект.
Добыча уральского угля снизилась с 97,5 млн. пудов в 1917 г. до 48,5 млн. пудов в 1918 г. При этом надо помнить, что во второй половине 1919 г., после освобождения Урала от белогвардейцев, начинается подъем добычи угля. 1920 год дает значительное повышение по сравне80 «Труды ЦСУ», т. VIII, вып. 2. М., 1922, стр. 219.
21 Д. А. Баевский 321

нию с 1919 г., а добыча 1921 г. превосходит добычу 1919 г. примерно в полтора раза:
Добыча угля на Урале (в млн. пудов)
1919 г 42,8
1920 г 57,4
1921 г 01,6
По-иному сложилось дело в Кузнецком бассейне. Следует учесть, что на Урале возрождение советской, сл- /стемьг хозяйства падает в основном на вторую половину /1919^ г., а^в Донбассе и Кузбассе — на 1920 г., в осо- (боннрсти на первое* его полугодие.
> Наибольший производственный эффект дала борьба ( за восстановление угольной промышленности в Челябин- / ском районе, где Советское правительство, даже в обстановке гражданской войны, смогло ввести частичную меха¬
низацию открытой добычи угля путем переброски эк¬
скаваторов, сооружения для них железнодорожных путей и т. п.
{ В 1920 г. добыча угля из открытых угольных пластов I дала возможность довести ее до рекордной цифры, впер- I вые достигнутой в Челябинском районе. В Челябинском / районе в 1920 г. было добыто угля на 50% больше, чем в
1919 г., тогда как по Уралу в целом за это же время добыча угля повысилась лишь на 29%. Здесь сказалась роль новой техники, механизации труда. Позднее, когда в углепромышленность внедрена была передовая техника, когда энергетическая база была реконструирована в духе плана ГОЭЛРО, весь мир увидал, что способен сделать пришедщий к власти пролетариат для возрождения угольных бассейнов по-новому, по-социалистическому.
Приведенные выше данные об энергетической базе Донбасса говорят о том, как велико было значение разработанного проф. И. Г. Александровым плана электрификации южной горно-металлургической базы РСФСР. Спасти Донбасс от деградации и быстро вывести его в ряды передовых углепромышленных районов мира могла лишь реконструкция его в духе плана ГОЭЛРО, в духе ленинского плана социалистического преобразования пашей страны. Еще в декабре 1920 г. Г. М. Кржижановский 322

говорил: «Приходится думать не о простом восстановлении работ в Донецком бассейне, а о полном реформировании тамошнего хозяйства, носившего определенно хищнический характер» 91.
До победы над Врангелем и Махно, над голодом и холодом не приходилось и думать о кардинальном «реформировании» всероссийской кочегарки и ликвидации всех последствий хищнического хозяйничанья капиталистов и опустошительных набегов интервентов и белогвардейцев.
В рассматриваемый отрезок времени и электрификация угленосных районов, и механизация добычи угля в основном были еще делом будущего. Несмотря на то, что по предложению Ленина в^Делябцнский район в 1920, г. было переброшено больше экскаваторов, чем требовалось по мнению местных специалистов, экскаваторная вскрыша пустой породы над угольными пластами не только*не вытеснила конную, но была в четыре слишком раза меньше ее.~ Это видно из следующих данных Горного совета ЁСНХ: с 1 января по 1 ноября 1920 г. в Челябинском районе конной вскрБГПГбй" пустой" породы было вынуто 22,6 тыс. куб. саженей, а экскаваторной — всего лишь 5,1 тдгс. куб. саженей.
В. И. Ленин в начале 1921 г. поставил вопрос о применении в Донбассе врубовых машин. Однако возможности их применения были ограничены. На 1921 год ЦПКП запланировал для замены ручного труда забойщика увеличить число врубовых машин всего лишь до 37 штук.
В 1920 г. возможности Советского правительства в деле оснащения угольной промышленности передовой техникой были незначительны. Невелик был и объем строительных и восстановительных работ в угольных районах. Борьба за возрождение угольной промышленности сводилась в основном к сохранению шахтерских кадров, лучшей организации их труда, подъему его производительности, политическому просвещению горняков и укрепле нию профессионального союза горнорабочих.
Накануне перехода к нэпу особенно важно было развивать самодеятельность рабочих организаций угольных районов и вести борьбу со всякими попытками извратить сущность милитаризации. Сторонники Троцкого в уголь91 «VIII Всероссийский съезд Советов». М., 1921, стр. 67.
21* 323

ных районах пытались под видом милитаризации насаждать голое принуждение, стереть различие между армией и рабочим классом, ослабить профсоюзы. Пятаков попытался начать «сращивание» Южного бюро профсоюза горняков с Центральным правлением каменноугольной промышленности Донбасса.
Отстаивая ленинскую линию на развитие профсоюзов как школы коммунизма, большевики Донбасса усилили союз горняков опытными партийными работниками и политработниками трудовой армии. Донецкий Губком КП (б) У в своем докладе на III губернской конференции указал па необходимость сохранения «работы по-старому», призвал парторганизации развить самодеятельность профессиональных союзов, еще больше внимания уделять развертыванию творческой активности масс в хозяйственном строительстве.
Попытки Троцкого и его сторонников сковать самодеятельность и активность рабочих и их профессионал ь- *ных союзов привели бы к подрыву диктатуры пролетариата. Партия же имела установку на укрепление профсоюзов как школы коммунизма, на оживление массовых организаций и развитие творческой активности масс и их ^инициативы. Эта установка не могла быть полностью осуществлена в условиях военного коммунизма.
7 Вынужденные обстановкой интервенции, блокады, гра- / жданской войны, военно-коммунистические мероприятия у в области организации труда шахтеров были целесооб- 4 разны, пока шла война против интервентов и белогвардейцев. После ее окончания потребовалась коренная пере- > стройка всей работы угольной промышленности в духе I повой экономической политики.
Восстановлепие угольной промышленности началось до перехода к нэпу. Оно проводилось военно-коммунисти- ' ческими методами на основе всеобщей трудовой повинности и своеобразной, принципиально отличной от применявшейся в капиталистических странах, милитаризации труда. Острие ее было направлено против дезорганизаторов производства и пособников классового врага.
/ Перестройка на военный лад угольной промышленности ускорила процесс восстановления этой отрасли хо- I зяйства, а значит, способствовала росту экономической ) мощи пролетарского государства.
324

Угольные районы пашей страны оставались ареной острой классовой борьбы и после того, как на их территории затихал гул сражений. Вредители портили котлы, насосы, электростанции, затопляли шахты. Передовые рабочие самоотверженно трудились над откачкой воды, над сохранностью и «продлением жизни» давно амортизированного оборудования. Мероприятия партии и правительства были направлены на поддержку борьбы передовых рабочих за налаживание производства, за порядок и трудовую дисциплину.
Забота партии и правительства об улучшении питания шахтеров, о снабжении их самым необходимым из одежды и обуви, забота партии о политическом просвещении и коммунистическом воспитании рабочих угольной промышленности — вот важнейшие факторы успеха мероприятий Советского.правительства по восстановлению этой отрасли топливной промышленности.
Путь к радикальной реорганизации и реконструкции угольной промышленности был определен планом ГОЭЛРО, рассчитанным на 10—15 лет. Но и экстренные, неотлож-| ные мероприятия по спасению и восстановлению основных! угольных бассейнов дали возможность добиться новых! успехов. Эти успехи были достигнуты благодаря органи-1 заторской работе партии и трудовому героизму рабочий масс; успехи в развитии топливной базы советского хозяйства были подготовлены героической борьбой передовые рабочих в 1920 г. за восстановление угольной и нефтяное промышленности в трудных условиях интервенции и гра жданской войны.
Положение нефтяной промышленности в 1918—1920 гг. было еще более тяжелым, чем положение угольной. Разрушительная деятельность империалистов особенно тяжело отразилась на нефтяном хозяйстве, сильно пострадавшем от хищничества монополий в предвоенные годы и ставших объектом захватнических действий империалистов Западной Европы и Америки в 1918—1920 гг.

Глава VI
БОРЬБА ЗА СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ НЕФТЯНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Освобождение нефтеносных районов и организация вывоза нефти
Налаживание социалистического производства в освобожденных от интервентов и белогвардейцев нефтеносных районах было тесно связано с организацией вывоза жидкого топлива, так как задержка в вывозе нефти тормозила ее добычу.
Восстановление нефтяной промышленности приходилось начинать с налаживания транспортной части нефтяного хозяйства. Добываемое в нефтеносных районах жидкое топливо было отделено сотнями и тысячами километров от его потребителей. В отличие от донецкого и уральского угля, почти вся добыча бакинской и грозненской нефти вывозилась в центральные районы страны. Способы транспортировки нефти были отсталыми.
В царской России вывоз нефти, вследствие слабого развития транспортировки ее по нефтепроводам, был узким местом, лимитировавшим развитие нефтепромыслов, особенно в таких районах, как Урало-Эмбенский и Грозненский. Даже до войны 1914—1918 гг., т. е. тогда, когда страна не страдала от транспортного кризиса, в Грозненском районе «недостаток транспортных средств заставлял ограничить добычу и переработку»1 нефти.
1 ЦГАОР, ф. 6880, оп. 1, д. 99, л. 67. «Краткий отчет о деятельности Грозненского центр, нефтеуправления за период май— сентябрь 1920 г. 5 ноября 1920 г. в Горный совет».
326

В годы империалистической войны резкое сокращение вывоза грозненской нефти, обусловленное транспортной разрухой, привело к еще большему ограничению ее добычи. В связи с этим нефтяная секция Особого совещания по топливу в своих предложениях «О мерах к поддержанию деятельности нефтяных промыслов» указала на необходимость строительства еще одного нефтепровода из Грозного, так как добыча грозненской нефти может развиваться только при условии обеспечения беспрепятственной отправки нефтяного топлива из Грозного. .
Одновременно с падением вывоза грозненской нефти с невероятной быстротой возрастало количество бездействующих скважин. Если в Грозном искусственное сокращение бурения и эксплуатации скважин было вызвано существовавшими задолго до революции 1917 г. транспортными затруднениями, то бакинская нефтяная промышленность в 1919 г. пришла в упадок вследствие отторжения ее от Советской России.
Недостаточный экспорт нефти из Баку при власти белых и интервентов привел к резкому сокращению буровых работ и числа эксплуатирующихся скважин. Несмотря на то, что в 1919 г. в Баку добывалось нефти вдвое меньше, чем в 1916 г., повывезенные запасы ее росли с катастрофической быстротой. Орган бакинских нефтепромышленников в январе 1920 г. писал, что нефтяное Баку «медленно приближается к страшной катастрофе. И в самом деле... количество запасов нефтяных продуктов в бакинских хранилищах на 1 января перевалило за четверть миллиарда пудов, когда добыча нефти держится на уровне 18—19 млн. пудов в месяц, а вывоз не превышает 5—6 млн. пудов за то же время2.
В Урало-Эмбенском районе в 1918—1920 гг. действовали оба фактора, затруднявшие вывоз и искусственно сокращавшие эксплуатацию скважин. По данным справки промыслового отдела Главконефти от 30 июня 1920 г. об урало-эмбенских нефтяных промыслах, добыча эмбснской нефти сократилась с 15 554 тыс. пудов в 1916г. до 1616 тыс. пудов в 1919 г.
В мае 1920 г. из 94 скважин эксплуатировалось лишь 12, так как «некуда было девать добываемую нефть» 3,— 2 «Нефтяное дело», 1920, № 1, стр. 1.
3 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2289, л. 25.
327

все хранилища были переполнены. Постройка дополнительных земляных амбаров для нефти не разрешала вопроса, так как вывоз все время отставал от добычи.
Все эти факты говорят о том, что важнейшей предпосылкой восстановления и развития нефтяной промышленности было преодоление затруднений с транспортированием нефти. Не только в начале 1920 г., по и год спустя вывоз нефти представлял задачу первостепенного значения. Г. М. Кржижановский писал в конце 1921 г., что перевозка нефти является более слабым местом, чем добыча и что, лишь разрешив задачу перевозки нефти, «мы сможем подойти к расширению нефтедобычи»4.
Вот почему В. И. Ленин, Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли так много внимания борьбе за вывоз нефти 5 6 *. Вывоз нефти не только спасал от паралича моторы республики Советов, облегчал положение транспорта, но и создавал предпосылки для нормального развития нефтеносных районов, возвращенных Советской России благодаря победам Красной Армии.
Командующий Туркестанским фронтом М. В. Фрунзе в приказе от 30 декабря 1919 г. наступающим на Гурьевском направлении частям писал: «Вменяю в особую обязанность принять исключительные меры к сохранению нефтяных промыслов, не допуская уничтожения их противником»8. Попытки белоказаков уничтожить многомиллионные запасы нефти на пристани Ракуша не увенчались успехом, так как наши войска успели вовремя потушить пожар. Лишь ничтожную часть запаса белые успели сжечь и выпустить в море. Судя по телеграфному сообщению С. М. Кирова В. И. Ленину, около 13 млн. пудов эмбснской нефти удалось спасти.
Нефтяные промыслы и электростанции уцелели и перешли в руки Советской власти в полной исправности. В. И. Ленин 15 марта 1920 г. сообщил делегатам III Всероссийского съезда рабочих водного транспорта, что дела с нефтью улучшились: «...эмбенская промышленность 4 Г. М. Кржижановский. Хозяйственные проблемы
РСФСР. М., 1921, стр. 43.
6 Совет Обороны создал 19 августа 1920 г. специальную комиссию по организации вывоза нефти.
6 «М. В. Фрунзе на фронтах гражданской войны». М., 1941,
стр. 245.
328

в наших руках, а там от 10 до 14 млн. пудов нефти сейчас уже имеются»7.
Вскоре Советское правительство получило сообщение, что Красная Армия освободила нефтеносные районы Туркестанской республики. Командующий Туркестанским фронтом М. В. Фрунзе в телеграмме от 25 марта 1920 г. сообщил Лепину, что все туркестанские нефтепромыслы целы, имеются лишь незначительные повреждения и что па большинстве из них не хватает некоторых предметов технического оборудования. «Запасы нефти,— писал М. В. Фрунзе,— имеются только па Челекене в количестве 150 000 пудов. Нефть эта не может быть вывезена, ибо у острова стоит флот белых, блокируя подход с моря»8. Блокада белых была снята две недели спустя; эти запасы нефти большей частью были вывезены в Туркестанскую республику.
Местные, или точнее краевые, нужды удовлетворяли и кубано-черноморскио (майкопские) нефтепромыслы, освобожденные Красной Армией в середине марта 1920 г Несмотря па то, что Кубань была в течение двух с половиной лет ареной военных действий, промыслы пострадали незначительно. Уцелел и нефтеперегонный завод. Пострадал от разрушительных действий белогвардейцев главным образом нефтепровод на Екатеринодар. Что же касается промыслов, то они уцелели. Большая часть скважин была пригодна к эксплуатации; инструменты и технические материалы сохранились. Понадобилось меньше двух недель, чтобы приступить к эксплуатации нефтепромыслов. Запас нефти в Кубано-Черноморском районе к моменту освобождения его Красной Армией был около 300 тыс. пудов.
Вслед за Майкопом был освобожден Грозный. В. И. Ленин 29 марта получил телеграмму члена Реввоенсовета 11-й армии С. М. Кирова: «Занят Грозный. Промыслы целы. Захвачено 150 000 000 пудов бензину. Количество нефти не поддается учету. Меры к вывозу захваченного приняты» 9.
7 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 404.
8 «М. В. Фрунзе на фронтах гражданской войны». М., 1941, стр. 276.
9 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2217, л. 124. — В телеграмме, по-видимому, ошибочно «150 000 000» (цифрами), в действитель- 329

Комиссия по учету нефтепродуктов, созданная приказом комиссара экспедиционного корпуса 11-й армии, предписала управляющим и заводским комитетам фирм и заводов в двухнедельный срок представить точные сведения о наличии бензина, керосина, сырой нефти, масел и т. д.10. К концу апреля в грозненских нефтяных хранилищах было учтено около 18 млн. пудов нефти.
В конце апреля 1920 г. части 11-й армии освободили Баку. 29 апреля 1920 г. В. И. Ленин сообщил делегатам рабочих стекло-фарфорового производства радостную весть об освобождении Баку. «Это означает,— говорил он,— что мы имеем теперь такую экономическую базу, которая может оживить всю нашу промышленность» 11.
В то время как избыточные запасы нефти в Баку, Грозном и других захваченных интервентами и белогвардейцами районах тормозили ее добычу, в Советской России острый недостаток топлива был величайшим бедствием. В 1918 и 1919 гг. запасы жидкого минерального топлива убывали с катастрофической быстротой. К концу навигации 1918 г., по данным Главтопа, на пристанских складах Главного нефтяного комитета (Главпефти) было около 30 млн. пудов нефти и мазута, а к 1 мая 1919 г. из этих запасов осталось около 7 млн. пудов.
Как видно из доклада Главтопа Президиуму ВСНХ «По поводу распределения жидкого топлива на период времени с 1 января по 1 мая 1920 г.», к началу 1920 г. на пристанях и внутренних складах оставалось жидкого топлива (нефти, мазута) всего лишь 400 тыс. пудов. Запасы машинного масла и керосина были значительно больше, часть их была предназначена на топливо12. Из всех видов нести, очевидно, речь шла о 150 тыс. пудов. Адрес: «Москва Ленину». Одновременно С. М. Киров телеграфировал в Астраханский губернский комитет партии и исполком Советов: «Захваченный у противников бронепоезд «Терек», державший в когтях белых грозненскую нефть, назван нами «Красной Астраханью».
10 «Известия Грозненско-Владикавказского ревкома» от 1 апреля 1920 г.
11 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 100.
12 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2432, л. 218. — Приходная часть топливного плана в 1100 тыс. пудов складывалась из 400 тыс. пудов остатков жидкого топлива (нефти, мазута) и 700 тыс. пудов машинного масла и керосина. В расходной части на первом месте стоят коммунальные предприятия (200 тыс. пудов), мельницы 330

нефтепродуктов быстрее всего исчезали сорта, годные на топливо. В. И. Ленин весной 1919 г. телеграфировал советским военным организациям (Реввоенсоветам) Поволжья о запрещении расходовать и отпускать жидкое топливо без разрешения Главнефти «в виду критического положения с жидким топливом...»13.
Накануне освобождения Красной Армией нефтяных районов были не только пущены в ход последние запасы нефти и мазута, но и сожжено немалое количество керосина. При составлении плана распределения жидкого топлива на январь—апрель 1920 г. Главтоп предложил пустить на топливо 300 тыс. пудов машинного масла и 400 тыс. пудов керосина. Президиум ВСНХ это предложение 12 февраля 1920 г. утвердил.
В этом плане распределения топлива Волжской флотилии намечено было отпустить всего лишь 100 тыс. пудов жидкого топлива (Балтийский флот по этому плану не получал ничего). Мотивируя это свое предложение, Главтоп писал: «Увеличить норму флотилии — это значит остановить ряд водопроводов, приостановить работу на многих оборонных заводах»14.
Даже при жесткой экономии последних запасов жидкого топлива (включая керосин и масло) их едва хватало на голодную норму отпуска (20—40% минимальной потребности в топливе) оборонным заводам, электростанциям и водопроводным установкам. Лишь немногочисленные фронтовые самолеты в 1919 г. изредка получали горючее.
Только благодаря самоотверженной, героической работе бакинских коммунистов-подпольщиков и отваге бакинских рабочих и моряков из Баку в Астрахань пробирались лодки с бензином. На торжественном заседании Бакинского Совета в начале июня 1920 г. А. И. Микоян рассказал о герое матросе Степане Сторожу к, который морем «повез первую лодочку с бензином в Астрахань для того, чтобы паши аэропланы могли дать отпор деникинским самолетам» 15.
(250 тыс. пудов), оборонные предприятия (200 тыс. пудов), в конце списка потребителей — гражданский речной флот (Главвод) по 100 тыс. пудов.
13 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 71—72.
14 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2432, л. 219.
15 «Коммунист» (Баку) от 19 июня 1920 г.
331

Учитывая важность доставки нефти в Астрахань, хотя бы в небольших количествах, Совет Обороны 31 марта 1919 г. обязал Астраханский губиснолком и Реввоенсовет Юго-Восточного фронта оказывать содействие лицам, доставляющим нефть. Член Реввоенсовета 11-й армии С. М. Киров неоднократно призывал бережно относиться к последним запасам нефти. Так, в приказе, подписанном им вместе с командующим флотом и председателем Астраханского губисполкома 11 марта 1920 г., говорится не только о строгом учете жидкого топлива, но и о необходимости «зачистки» нефтяных остатков на баржах. Накануне освобождения Грозного и Баку Советская Республика вынуждена была «зачищать остатки» своих запасов нефти.
В начале 1920г., когда иссякли последние запасы нефти, когда население городов жестоко страдало от холода, а на предприятиях и железных дорогах из-за отсутствия топлива жизнь еле теплилась, советские люди были полны уверенности, что Красная Армия вернет Советской России ее основные нефтеносные районы. Об этом времени пишет И. М. Губкин: «В Главнефти мы, правда, сидели в шубах и перчатках, но работали, твердо веря, что и Баку, и Грозный, и Эмба, занятые тогда белыми, будут скоро нашими, советскими. Но пока суть да дело, республика задыхалась без горючего» 16.
Первым из этих районов был освобожден Урало-Эмбен- ский с его промыслами Доссор и Макат (близ Гурьева). М. В. Фрунзе 9 января 1920 г. телеграфировал В. И. Ленину: «8 января нашей кавалерией заняты до- ссорские промысла и Большая Ракушечья пристань...»17. На этой пристани находилось 12 млн. пудов нефти.
Доставить урало-эмбенскую нефть в центральные промышленные районы страны было в то время делом невероятной трудности. Обычный путь ее вывоза: Каспийским морем из Ракуши (так называлась Большая Ракушья пристань) в Астрахань, сперва был закрыт до начала навигации, а затем мог использоваться лишь в незначительной степени из-за недостатка свободного тоннажа соответствующего типа нефтеналивных судов. Радикаль16 «Сын парода — академик Губкин». Ростов-на-Дону, 1938, стр. 26.
17 ЦГАОР, ф. 130, он. 4, д. 577, л. 2.
332

ным разрешением вопроса была постройка нефтепровода и железной дороги от Эмбы до Саратова.
Но осуществление такого строительства требовало не менее полутора лет. А последние запасы нефти должны были иссякнуть в течение нескольких недель. В конце 1919 г. встал вопрос об организации гужевого вывоза эмбенской нефти.
Накануне занятия Красной Армией Гурьева и прилегающих к нему нефтепромыслов в повестку заседания Совнаркома 27 декабря 1919 г. Ленин внес дополнительный пункт: вывоз гужом эмбенской нефти (Сыромолотов). Решение Совнаркома по этому поводу гласило: «Признавая абсолютно необходимым принятие срочных мер для организации гужевого вывоза эмбенской нефти, поручить ВСНХ организовать в самом спешном порядке совещание по данному вопросу с представителями заинтересованных ведомств»18. Рассмотревпредставленный ВСНХ проект, Совнарком 13 января 1920 г. принял новое решение: «Организовать в срочном порядке гужевой транспорт нефти из Гурьева и его района на Уральск и Астрахань» 19.
Две недели спустя, 28 января 1920 г., предсовнаркома В. И. Ленин предписал Реввоенсоветам Туркестанского и Кавказского фронтов выделить для вывоза эмбенской нефти не менее 4 тыс. красноармейцев и не менее 2500 подвод «для работ по организации указанного вывоза и непосредственного его проведения. Указанных красноармейцев снабдить теплой одеждой, обувью, палатками, походными кухнями, кипятильниками и продовольствием в размере полного воинского пайка»20.
Основная тяжесть выполнения задания Советского правительства должна была лечь на 4-ю армию Туркестанского фронта, освободившую от белых Уральскую область. Части этой армии, в том числе и знаменитая 25-я Чапаевская дивизия, были истощены переходами по пустынным и опустошенным белыми районам. Транспорты армии потеряли до 50% лошадей и верблюдов. В районе Гурьева не хватало продовольствия и фуража. В результате этих обстоятельств 4-я армия дала лишь 600 красно18 Архив ИМЯ, ф 19. Протокол СНК № 336, л. 4.
19 Там же, № 340, л. 67.
20 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 257.
333

армейцев и 125 подвод. Февральские метели и бураны, плохое состояние крестьянских подвод, бескормица, бездорожье — все это помешало вывозу нефти гужем в Астрахань.
Лучше обстояло дело с вывозом нефти из Гурьева вУральск с помощью возчиков-казаховУральскойобласти.
Для стимулирования работы возчиков-казахов был создан товарный фонд. Помимо денежной оплаты, им назначалась выплата товарами: на 200 руб. товаров по твердым ценам за вывоз каждых 20 пудов нефти. Для этой цели в Уральск были завезены мануфактура, спички, табак, чай, мыло, посуда и т. п. Одновременно было издано воззвание на казахском и русском языках. Оно гласило: «Братья-киргизы...21 Советская власть обращается к Вам, киргизам, за содействием по вывозке нефти и надеется, что без принуждения, как раньше, вы опять займетесь этим делом и тем окажете огромную услугу Советской власти...»22.
На заселенную казахами «бухарскую сторону» реки Урала 28 февраля выехало около 40 политработников 4-й армии, среди которых были и казахи. Путь от Гурьева до Уральска по «бухарской стороне» был более благополучен в отношении фуража, но и здесь армейские организации создали свои фуражные пункты. Эмбенскую нефть удалось перевезти главным образом с помощью казахов.
Общий итог этой кампании к 22 марта 1920 г. был таков:
1. Вывоз гужом на Астрахань оказался немыслимым из-за полного отсутствия фуража и продовольствия на всем протяжении от Гурьева до Астрахани.
2. В Уральск к 6 марта удалось вывезти 350 пудов керосина и 400 пудов нефти. В пути к этому времени находилось: на степных дорогах «бухарской стороны», где шли караваны верблюдов, принадлежащих казахам, 7 тыс. пудов нефтепродуктов и на тракте Уральск—Гурьев — около 4,2 тыс. пудов. Это, хотя и незначительное, пополнение иссякающих запасов нефтяного топлива имело известное значение в начале 1920 г., до освобождения Баку и Грозного.
Когда Советская Россия начала получать нефть из
21 Речь идет о казахах.
22 ЦГАОР, ф. 3429, он. 1, д. 2442, л. 27.
334

Баку и Грозного, Совет Обороны решил прекратить вывоз нефти из Эмбы гужем.
Решение Советского правительства об организации гужевых перевозок нефти на сотни километров в невероятно трудных условиях объяснялось отчаянно тяжелым положением страны и ее разорением в результате двух войн и блокады интервентов.
Предпринимая героические усилия для организации вывоза эмбенской нефти гужем, Советское правительство одновременно развернуло работу по строительству железной дороги к Эмбе. От железнодорожной линии Саратов — Уральск у станции Красный Кут начиналась узкоколей- * ная ветка до станции Александров-Гай. От эмбенских нефтепромыслов до станции Александров-Гай по солончаковым степям надо было проложить железнодорожную линию протяжением около 300 верст. Смелое решение о немедленном приступе к этому сложному и трудному строительству было принято 24 декабря 1919 г. Советом Обороны, признавшим «постройку ширококолейной линии Александров-Гай — Эмба и переустройство узкоколейной линии Красный Кут — Александров-Гай оперативной задачей»23.
Комитету государственных сооружений было предписано приступить немедленно к постройке линии Александров-Гай—Эмба и «производить работы в военносрочном порядке по облегченным техническим условиям» 24. Все занятые на этих работах объявлялись «состоящими на действительной военной службе в районе военных действий...» 25 и должны были получать красноармейский паек.
Строительство могло быть осуществлено лишь военными методами с широким применением сил Красной Армии. Развернутая директива о применении сил красноармейцев на строительстве Алгембы (сокращенное название строящейся железнодорожной линии Алексапдров- Гай—Эмба) была подписана предсовнаркома В. И. Лепиным 17 января 1920 г. Владимир Ильич сделал на этом документе приписку: «Прошу товарища Фрунзе в соответствии с указаниями Реввоенсовета Республики 23 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 246.
24 Там же.
25 Там же.
335

развить революционную энергию для максимального ускорения постройки дороги и вывоза нефти. О получении уведомьте» 26.
М. В. Фрунзе в ответной телеграмме В. И. Лепину от 19 января 1920 г. предлагал передать и район станции Красный Кут в ведение 4-й армии «с правом объявления мобилизации на территории армии, чтобы объединить всю строящуюся линию в одной армии»27. В заключение М. В. Фрунзе, перечислив трудности в строительстве в условиях безводных степей, пишет: «Считаю долгом доложить, что осуществление постройки встретит боль- • шие препятствия. Во всяком случае армии фронта свой революционный долг выполнят»28.
В изданном в тот же день приказе по войскам фронта М. В. Фрунзе разъяснял красноармейцам значение этого строительства. «Эмбенская дорога,— писал он,— строится для вывоза многих миллионов пудов нефти, захваченной войсками 4-й армии в Эмбенском нефтяном районе, единственном теперь источнике, откуда советская рабочая Россия может достать нефть, чтобы осветить свои жилища, пустить в ход остановившиеся фабрики и заводы и оживить движение на железных дорогах. От нашей энергии, войска 4-й армии и Туркфронта, и от скорости, с которой вы проведете Эмбенскую дорогу, зависит удовлетворение перечисленных потребностей»29. Приказ давал направление разъяснительной работе армейских политработников, указывал на необходимость сочетать убеждение с принуждением. Вскоре немногочисленные силы 4-й армии были брошены на строительство.
Совет Обороны 17 марта 1920 г. принял дополнительное решение о сооружении на трассе Эмба — Саратов нефтепровода. Так как сооружение нефтепровода велось с востока на запад, а железная дорога с запада на восток по одной и той же трассе, то стык первой очереди нефтепровода и железной дороги должен был произойти на реке Урал у Гребенщикова в июне 1921 г.
26 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 254.
27 «М. В. Фрунзе на фронтах гражданской войны». М., 1941, стр. 249.
28 Там же, стр. 250.
29 Там же, стр. 252.
336

Ни многочисленные препятствия в сооружении нефтепровода и железной дороги к эмбенским промыслам, ни освобождение Баку и Грозного не изменили решение Советского правительства о продолжении строительства Алгембы.
Строительство железной дороги и нефтепровода требовало большого количества строительного леса, шпал, рельсов, труб, двигателей и машин. Советское правительство дало задание Юзовскому заводу (Донбасс) в короткий срок изготовить более 100 верст рельсов, Никополь-Мариупольскому заводу (Донбасс) — изготовить 700 тыс. пудов труб для нефтепровода. Л. Б. Красину, возглавлявшему советскую торговую делегацию в Англии, было поручено заказать там 250 верст труб, машины и т. п. Из разбиравшихся в районе Майкопа нефтепроводов намечено было получить 80 верст труб. За недостатком металлических труб предполагалось временно использовать деревянные.
Большая часть потребного количества рельсов должна была быть получена от разборки запасных путей, а кое-где и второй колеи (как, например, на участках Тамбов — Ртищево, Самара — Кинель, Уральск — Илецк). Председатель Совнаркома В. И. Ленин 21 февраля 1920 г. дал задание наркому путей сообщения «принять самые энергичные меры [к] разборке, отправке и доставке рельсов, скреплений для Алгембы...»30. В первые месяцы строительства (до 10 июля) было получено 190' верст рельсов и 400 тыс. шпал.
Строительство в безлесной пустынной местности требовало подвоза издалека большого количества круглого леса. В. И. Ленин на III Всероссийском съезде рабочих водного транспорта 15 марта 1920 г. говорил: «И если водный транспорт во-время и быстро поможет сплавить к Саратову громадное количество строительного материала, то мы сладим с железной дорогой к Эмбе»31. Вскоре в Саратов стали прибывать плоты для Алгембы. Всего было сплавлено по Волге 170 тыс. бревен, причем из Саратова ежедневно к месту работ отправлялось до 2 тыс. бревен32.
Саратов и южные уезды Саратовской губернии—Ново-
30 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 82.
31 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 404.
32 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2289, л. 107.
22 Д. А. Баевский 007

узенский и Пугачевский — стали базой и головным пунктом строительства Алгембы. Здесь находились Совет Второй трудовой армии, в которую вошли части 4-й армии, перешедшие на трудфронт, управление Алгембы и другие хозяйственные и военные организации, обслуживавшие ее. Особая трудность и ответственность строительства требовали от партийных организаций Саратова и Самары активного участия в выполнении этого правительственного задания. В телеграмме, посланной 24 февраля 1920 г. В. И. Лениным в Самарский и Саратовский губкомы и губ- исполкомы, командованию Туркестанского фронта и начальнику строительства, говорилось: «Постройка жел- дороги и нефтепровода к Эмбе имеет важнейшее значение. Надо помочь всеми силами и ускорить всячески. Организуйте агитацию, устройте постоянную комиссию помощи, примените трудовую повинность... Исполнение телеграфируйте регулярно» 33.
Президиум Саратовского губкома РКП(б) 25 февраля 1920 г. наметил следующую программу мероприятий: 1) создать к 3 марта комиссию помощи по постройке железной дороги в составе представителей губкома, губиспол- кома, горисполкома и губернского совета народного хозяйства; 2) после первого заседания комиссии разослать соответствующие директивы уездным комитетам РКП(б), ячейкам и фракциям РКП(б) в советских организациях; 3) выпустить по вопросу о помощи Алгембе лозунги, плакаты, листовки.
Основой работы комиссии являлся учет требований соответствующих организаций на рабочую силу, подводы, материалы, продукты. Мобилизационные мероприятия и агитационно-разъяснительная работа должны были быть развернуты в первую очередь на территории Ново- узен'ского уезда и отчасти Пугачевского, где находился головной участок Алгембы. Саратовский губком РКП(б) и губисполком Телеграфировали Новоузенскому уездному комитету партии и уездному исполкому, что им предлагается во исполнение соответствующих постановлений Совета Обороны и директив Ленина «напрячь все силы [в] деле оказания помощи ускорения работ по постройке Эмбенской линии [как] путем самой широкой устной [и] 38 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 84.
338

письменной агитации, так [и] путем применения трудовой повинности» 34.
Новоузенский уездный комитет партии разослал партийным ячейкам директиву об оказании помощи и содействия политотделу строящейся дороги. Уездным комитетом совместно с политотделом Алгембы выпускались газеты «Степной работник» и «Новоузенский набат». Позднее стала выходить газета «На Эмбу».
Благодаря организаторской работе партийных, советских и военных организаций в первые месяцы строительства успешно шло продвижение необходимых материалов, сравнительно успешно прошла трудовая мобилизация. За первые три месяца была закончена перешивка узкоколейной дороги на участке Красный Кут — Александров-Гай, закончена трасса до реки Урал и проложен первый десяток верст на ней.
Для рабочих строительства были выкроены в Ново- узенске, Красном Куте и других пунктах жилые помещения и медицинские пункты. Совет труда и обороны 16 апреля 1920 г. постановил, что «все рабочие и служащие, привлеченные к делу сооружения нефтепровода, считаются состоящими на действительной военной службе в районе военных действий, получают пищевое довольствие в размере фронтового красноармейского пайка и снабжаются производственной одеждой»35. Все строительство носило военный характер, и участники его соответствующим образом снабжались. В основном это были либо красноармейцы, либо мобилизованные по трудовой повинности. Те и другие выполняли массовые работы, не требующие особой квалификации: погрузку, выгрузку, перегрузку материалов, земляные работы и т. п.
Первые Тысячи участников этих массовых работ в конце января выделили по приказу М. В. Фрунзе части Туркестанского фронта, 4-я армия в первую очередь. Позднее воинскую рабочую силу давали части Заволжского военного округа и Вторая трудовая армия. В начале мая на междуведомственном совещании из представителей Комитета государственных сооружений и военных организаций Туркестанского фронта и РВСР был решен вопрос 34 Архив НМЛ, ф. 17, оп. 2, д. 561, л. 19—22.
35 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2289, л. 277.
22*
339

об организации трудовых полков для Алгембы. На первом западном участке в июне работал такой полк из 1800 мобилизованных по трудовой и гужевой повинности крестьян Поволжья. На втором участке работала вся татарская бригада из состава 4-й армии. На остальных трех участках работало 3,5 тыс. казахов. Всего на Алгембе в середине мая работало около 15 тыс. человек.
В начале мая предполагалось направить на строительство еще 20 тыс. человек, но к началу июля положение с массовой рабочей силой ухудшилось в связи с посылкой пополнений Западному фронту. К Середине июля большая часть мобилизованных из Поволжья и все возчики с подводами были отпущены на уборочные работы. Более квалифицированные работы по укладке и перешивке пути выполняли вольнонаемные рабочие и красноармейцы железнодорожных дивизионов, предназначенных для восстановительных работ на фронте.
Еще во второй половине января выяснилось, что переброска на Алгембу железнодорожных дивизионов встречает возражения со стороны армейских организаций. Предсовнаркома В. И. Ленин 21 февраля 1920 г. дал предписание Наркомвоену «немедленно направить [в] Саратов два железнодорожных дивизиона, готовых к работе. Исполнение донесите»36. В первой половине марта на Алгембе уже работало три дивизиона военных железнодорожников (желдива).
В момент напряженного положения на Западном и Южном фронтах, 18 августа, Совет труда и обороны дал указание, что железнодорожные дивизионы, «работающие на постройке Алгембы, подлежат снятию с работ только в особо исключительных случаях при своевременном уведомлении об этом СТО со стороны военного ведомства»37.
На этом примере видно, что не только в первые месяцы 1920 г., во и летом и осенью этого года Советское правительство последовательно и настойчиво проводило намеченные им мероприятия по радикальному решению проблемы транспортирования эмбенской нефти.
Советское правительство стремилось достроить железную дорогу и нефтепровод Александров-Гай — Эмба не 36 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 83.
37 АрхивИМЛ,ф. 19. Протокол Совета Обороны № 144, л. 8.
340

только потому, что в Урало-Эмбенском районе находились огромные запасы добытой нефти, в которых крайне нуждалась республика Советов, но и потому, что от ускорения вывоза зависела судьба всего месторождения, которому грозило обводнение.
Хотя это строительство, как и ряд других, не смогло быть завершено в трудных условиях конца гражданской войны, но история его показывает, что Советское правительство стремилось восстановить нефтяное хозяйство не по-старому, а по-новому, путем преодоления унаследованных от царской России отсталых способов транспортировки нефти — кустарного способа вывоза эмбенской нефти в бочках в сторону Уральска на верблюдах и в сторону Астрахани — на рейдовых судах малого тоннажа.
Вывоз эмбенской нефти из района Гурьева (Ракушья пристань) в Астрахань рейдовыми судами мог быть осуществлен в навигацию 1920 г. в небольших масштабах из-за недостатка наливных судов требуемого тоннажа. Перед открытием навигации существовала и другая трудность — в северной части Каспийского моря появлялись белогвардейские суда. В. И. Ленин 27 февраля 1920 г. телеграфировал командующему Каспийским флотом, члену Реввоенсовета 11-й армии С. М. Кирову и в Астраханский губком РКП: «Надонапрячь все силы, чтобы, нетеряя ни часа, с максимальными предосторожностями перевезти всю нефть из Гурьева тотчас по открытии навигации. Отвечайте немедленно, все ли меры приняты, какова подготовленность, какие виды, назначены ли лучшие люди, кто отвечает за осуществление безопасного подвоза по морю»38.
Нефтеналивные суда должны были идти из Астрахани к Эмбе под охраной военных судов, так как на Каспии еще действовал белогвардейский флот. Была проведена большая подготовительная работа и осуществлена мобилизация специалистов-водников и нефтяников, знакомых с эмбенскими промыслами. Однако вывоз эмбенской нефти морем в 1920 г. был осуществлен в небольших размерах, так как рейдовый флот Астрахани был почти полностью переброшен на перевозку бакинской нефти с морских шхун, доходивших до 12-футового рейда Астраханского порта.
38 «Ленинский сборник», XXIV. М., 1933, стр. 85.
341

Вывоз эмбенской нефти морем зависел от состояния наливного флота на Каспийском море и от пропускной способности астраханского рейда. Так же обстояло дело и с вывозом грозненской нефти через Петровен и большей части продукции бакинских промыслов и заводов.
Так как основная часть грузовых потоков нефти шла по Волго-Каспийскому пути, то организация навигации лета и осени 1920 г. на этом направлении имела решающее значение.
Волго-Каспийский путь вывоза нефти распадался на три участка: 1) морской участок Баку (или Петровен) —• Астрахань, на котором работал морской нефтефлот (главным образом моторные наливные шхуны); 2) астраханский рейд со своим рейдовым флотом; 3) путь от Астрахани вверх по Волге речными наливными (а иногда и сухогрузными) баржами.
Базой морского нефтефлота был Баку. В 1918—1919 гг. одни из находившихся здесь судов бездействовали, другие, наиболее крупные и хорошо оборудованные, были захвачены деникинцами. Ремонт судов в эти годы почти не производился. С освобождением Баку часть наливного флота перешла в военное ведомство. Некоторые шхуны были превращены в своеобразные «крейсеры» советского военного флота. В апреле и мае 1920 г. общее руководство вывозом нефти из Ракуш, Петровска и Баку было возложено на командующего флотом.
Из Астрахани 15 мая 1920 г. телеграфировали Ленину, что военный флот доставил на астраханский рейд к середине мая только 124 тыс. пудов нефти, т. е. крайне незначительное количество. Процесс демилитаризации морского наливного флота затянулся. Даже к концу навигации пять нефтеналивных судов из девяносто восьми оставались в распоряжении военных властей.
Рост тоннажа морского нефтефлота зависел главным образом от двух факторов: от передачи военизированных наливных судов хозяйственным организациям и от хода ремонта судов. С июня по сентябрь 1920 г. в Баку был произведен ремонт 338 судов. Соответственно средний суточный тоннаж работающих судов возрос с 0,1 млн. пудов в июне до 5,2 млн. пудов в сентябре.
Одновременно с ростом тоннажа повышалась и скорость оборота судов. Рейс шхун из Баку до астраханского 342

12-футового рейда продолжался в первой половине мая 1920 г. 15 с половиной суток, а в августе втрое меньше — 5 суток (сентябрь в связи с ухудшением погоды дает небольшое замедление). При этом надо учесть, что в довоенное время суда затрачивали в благоприятную погоду 4суток на рейс от Баку до астраханского рейда и обратно.
Коммунисты-водники Астрахани накануне навигации развернули организаторскую работу по ремонту судов, которым предстояло выполнить труднейшую задачу вывоза нефти, столь необходимой республика Советов. Как видно из доклада коллектива коммунистов-водников Астраханского района губкому РКП(б), за время с 28 декабря 1919 г. по 15 января 1920 г. был организован ряд ячеек на пароходах и пристанях и создан летучий отряд по ремонту судов из коммунистов-специалистов39. Коммунисты- водники, собравшиеся 22 февраля 1920 г. на конференцию, вынесли решение приложить все усилия к отремонтиро- ванию наливного флота и поручили вновь избранному партийному комитету провести с 1 по 8 марта «неделю ремонта». Партийный комитет в своем обращении призвал водников по примеру Красной Армии проявить героизм в борьбе с разрухой водного транспорта. Обращение заканчивалось словами: «Открытие навигации близко, время не ждет» 40.
Коммунисты были застрельщиками субботников по ремонту судов. Пример коммунистов увлек всю остальную массу водников. В субботниках наряду с 808 коммунистами участвовало 1342 беспартийных41.
Трудовой подъем и народная инициатива на астраханском рейде сыграли немалую роль в борьбе за вывоз нефти. Но систематическая работа на рейде могла быть налажена лишь при условии устранения ряда неполадок из-за междуведомственной чересполосицы; в то же время необходимо было обеспечить правильное руководство работой астраханских водников, улучшить снабжение их продовольствием, а также восполнить недостаток рабочей силы и т. п.
Г. К. Орджоникидзе и С.. М. Киров 6 мая телеграфировали В. И. Ленину из Баку о том, что «узким местом» 39 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 2, д. 32, л. 34.
40 «Коммунист» (Астрахань) от 29 февраля 1920 г.
41 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 1 — агитпроп, д. 15, л. 2.
343

в вывозе нефти является Астрахань. Чтобы обеспечить прием астраханским рейдом 20 млн. пудов бакинской нефти ежемесячно, «необходимо,— писали они, — поставить на ноги лучших работников в Астрахани» 42.
Партийная организация Астрахани во второй половине мая 1920 г. мобилизовала трудящихся города на помощь водникам, вывозившим нефть. По районам был проведен ряд митингов. 22 мая 1920 г., в «неделю вывоза нефти», Астраханский губком РКП(б) призвал трудящихся города, и работников порта в особенности, показать фронту, что и в тылу наносят удар по врагу — улучшают перевозку нефти.
Партийная печать брала под огонь критики всех тех, по чьей вине простаивали на рейде нефтеналивные шхуны и баржи. Орган Астраханского губкома РКП(б) газета «Коммунист* опубликовала список организаций, задержавших разгрузку нефтепродуктов43. Из присланных в то время в СТО материалов видно, что в мае — июне 1920 г. на астраханском рейде царил беспорядок, у дебаркадеров бок о бок, выдаваясь в фарватер, стояло по шесть- семь пароходов; по всему рейду были разбросаны баржи со снарядами. Быстрому наведению порядка в Астраханском порту мешали ведомственные трения между представителями военных и гражданских организаций и местнические тенденции в краевых учреждениях.
Одной из причин задержки шхун с нефтью в Астраханском порту был недостаточно быстрый оборот рейдовых судов. Помимо этого, выполнению плана перевозок мешал острый недостаток рабочей силы, причем в Астрахани не было возможности ни завербовать необходимых рабочих, ни привлечь их в порядке трудовой мобилизации. В середине мая 1920 г. Главный нефтяной комитет телеграфировал своим районным органам в Рыбинске, Ярославле, Нижнем Новгороде, Самаре и Саратове о немедленном выяснении возможности послать в Астрахань со своих пристаней судовых и пристанских рабочих.
Одновременно военные организации — командование Заволжского военного округа и Совет Второй трудовой 43 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 474, л. 112.
43 «Коммунист» (Астрахань) от 20 мая 1920 г. — Газета пишет; «Гублеском, Волгопрод...все смотрят на.вас!|
344

армии — принимали меры к посылке в Астрахань из Самары и Царицына нескольких тысяч красноармейцев для погрузочных работ по вывозу нефти. Но летом 1920 г. потребности фронта заставляли отзывать с погрузочных работ красноармейцев, заменять молодых и боеспособных людьми старших возрастов, выздоравливающими и т. д., что создавало своеобразную «текучесть» рабочей силы.
Все эти трудности — недостаток рабочей силы и тоннажа судов, недостаточная организованность работ в Астраханском порту тормозили перевозку бакинской и грозненской нефти из Астрахани вверх по Волге. В Астрахань было завезено до 5 ноября 1920 г. 145 млн. пудов нефти и из Астрахани вверх по Волге отправлено около 100 млн. пудов.
Чем объяснить отставание вывоза нефти речным флотом от подвоза его в Астрахань? Ответ на этот вопрос мы находим в телеграмме Ленина, посланной 3 сентября 1920 г. губисполкомам Поволжья. В ней Владимир Ильич пишет: «Вывоз нефтепродуктов из Астрахани по Волге тормозится 1) небывалым мелководьем и 2) отсутствием достаточного количества подсобного деревянного тоннажа малой грузоподъемности» 44. Ленинская директива обязывала губисполкомы помочь водному транспорту рабочей силой, продовольствием, ремонтом судов и т. п. Выполнение такого важного государственного задания, как вывоз нефти, требовало напряжения всех сил и средств не только от водников, но и от всех партийных, советских и других организаций прикаспийских и приволжских городов. Директивы Ленина способствовали мобилизации этих сил и средств.
Основное количество нефти — около 95%, — завезенной морем в Астрахань, поступило из Баку. Ведущая роль в борьбе за вывоз нефти принадлежала бакинцам.
По соглашению между Советскими правительствами России и Азербайджана управление всеми нефтеналивными судами Каспийского флота было передано Азербайджанскому Совету народного хозяйства.
Чтобы повысить тоннаж каспийского нефтефлота и ускорить оборот его судов, недостаточно было работы соответствующих учреждений, для этого нужны были
44 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 355.
345

усилия трудящихся Баку и помощь и руководство партийных организаций Азербайджанской советской республики.
Высокая сознательность бакинских рабочих сказалась с первых дней борьбы за вывоз нефти. Как отмечала докладная записка Главнефти в Президиум ВСНХ, в доках Баку и нефтефлоте с момента установления Советской власти дисциплина труда стала неуклонно укрепляться.
Бакинский комитет партии особое внимание уделял вывозу нефти как первоочередному ударному заданию. Коммунисты Баку были застрельщиками в проведении субботников. Для работы среди водников были выделены опытные политработники. Вскоре после национализации наливного флота (2 июня 1920 г.) Бакинский комитет партии, считая, что политическая партийная работа среди водников должна быть максимально развита, признал необходимым создание политотдела Каспийского флота. Все же вывоз нефти в мае — июне был еще недостаточен. Объяснялось это прежде всего тем, что на предприятиях еще оставались старые хозяева, а добыча и вывоз находились в руках различных фирм.
Из Баку в советские порты Астрахань и Красноводск 30 апреля вышли суда с нефтью. Но наливные суда и перевозимая ими нефть еще принадлежали частным фирмам, работавшим под контролем государства. Суда под налив подавались только по распоряжению комиссара нефтяной промышленности; командир судна по возвращении из рейса отчитывался и перед советским органом и перед фирмой — отправительницей груза.
Эти переходные формы хозяйства характерны для первых месяцев после восстановления Советской власти в Азербайджане, когда национализация нефтяной промышленности еще не была осуществлена в полной мере, фактически, а не только юридически.
Напомним, что все нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, нефтеторговые и тому подобные предприятия были объявлены СНК РСФСР государственной собствен* ностью 20 (7) июня 1918 г. Но вторжение в Азербайджан интервентов, сначала германо-турецких, затем английских, привело к реставрации капитализма и возвращению всех нефтепромыслов и заводов их старым хозяевам. В июне 1920 г. дело управления национализированными 346

предприятиями было передано Азербайджанскому нефтяному комитету.
После фактической национализации нефтяной промышленности вывоз нефти резко повысился и достиг в июле 29 млн. пудов (до установления в Азербайджане Советской власти он держался па уровне 5—6 млн.пудов в месяц). В осенние месяцы вывоз несколько снижается, но и в октябре он достигает почти 24 млн. пудов, т. е. лишь на 4% ниже довоенного за этот же месяц. Приближение к довоенным нормам налива и отправки нефти при возросших во много раз трудностях является свидетельством высокой сознательности и организованности рабочих и моряков Баку. Положение с продовольствием лётом 1920 г. было в Баку крайне тяжелое, но то, что имелось, давалось в первую очередь работающим по вывозу нефти, даже в ущерб прочим работам и заданиям.
Председатель Азербайджанского ревкома Н.П. Нариманов в сентябре 1920 г. указал, что нефтефлот должен снабжаться в первую очередь, преимущественно перед всеми рабочими и наравне с Красной Армией. Но и это «привилегированное» снабжение продовольствием было полуголодным. Еще хуже обстояло дело с одеждой и обувью. Тов. Нариманов телеграфировал 21 августа 1920 г. Чусос- набарму в Москву, что работники нефтяного флота совершенно не имеют обуви и теплой одежды, а в связи с наступлением штормовой погоды работать босиком более нельзя.
Несмотря на эти трудности, производительность труда работающих по вывозу нефти в 1920 г. была несравненно выше, чем при власти капиталистов. В докладе бакинского профессионального союза пефтеработников на заседании коллегии Главнефти 24 июля 1920 г. отмечалось, что после установления Советской власти производительность труда сильно поднялась. Работа но вывозу нефти из Баку происходила днем и ночью; суда ремонтировались быстро, тоже при круглосуточной работе. Бакинские рабочие и матросы при Советской власти шли на величайшие жертвы, чтобы дать стране необходимую ей нефть.
Бакинцы с законной гордостью в декабре 1920 г. рапортовали VIII съезду Советов о 160 млн. пудов нефти, которую они дали республике Советов. Президиум ВСНХ 3 января 1921 г. выразил трудящимся Баку благодар347

ность за энергичную и успешную работу по вывозу нефтепродуктов и доложил об их выдающихся успехах Совету труда и обороны.
Эти успехи были тем более значительны, что вывоз нефти из Баку тормозился недостатком тоннажа и рабочей силы. Транспортные затруднения тормозили вывоз нефти также и из Грозного. Так как астраханский рейд был загружен почти исключительно бакинской нефтью, то транспортировка грозненской нефти морем в Астрахань через Петровен была крайне ограничена. Основным путем ее вывоза была железная дорога на Ростов и Царицын. Размеры вывоза из Грозного этим путем ограничивались наличием свободных цистерн. Еще до того, как Красная Армия освободила Грозный, Совет Обороны 19 марта 1920 г. постановил: «В целях интенсивного вывоза нефтепродуктов из освобождающихся районов...» 45 46 возложить на НКПС ответственность за ремонт цистерн, погрузку их, передвижение маршрутов и т. п. Совет Обороны, придавая особое значение ускоренному обороту цистерн, предписал и порожняк возвращать в маршрутном порядке.
Уже в апреле 1920 г. грозненская нефть вывозилась специальными поездами. Для обеспечения наилучших условий продвижения маршрутов с нефтью назначались комиссары, которые наблюдали за исправностью цистерн и быстротой их продвижения, ликвидируя задержки в пути. В. И. Ленин придавал большое значение увеличению скорости движения нефтепоездов. Он запрашивал 29 марта 1920 г. НКПС, есть ли технические препятствия для доведения скорости маршрутных поездов с нефтью до максимальной 4в.
В организации вывоза нефти из Грозного принимали участие военные органы сначала 11-й армии, затем Кавказской трудовой армии. Полевой штаб экспедиционного корпуса 11-й армии 2 апреля 1920 г. отправил в центр первый поезд с грозненской нефтью. Красноармейцы начали расчистку пожарища на ст. Грозный, а позднее и постройку десяти верст новых подъездных путей.
В работе по приведению в порядок станции Грозный приняли участие и трудящиеся города; несмотря па лив45 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол Совета Обороны № 106, л. 68.
46 См. «Ленинский сборник», XX. М., 1932, стр. 223.
348

ший в течение трех дней дождь, было «убрано, погружено, рассортировано около 150 000 пудов горелого железа»47 на пострадавшем от пожара станционном участке. Самая многочисленная группа из принимавших участие в субботнике 12 июня работала на постройке новых станционных путей. Было погружено пять платформ новых рельсов, два вагона шпал, выгружено 42 платформы нового балласта 48.
Проделанная в апреле — мае работа по приведению в порядок станции, расширению ее и рационализации процесса налива вскоре дала свои плоды. В июне 1920 г. налив цистерн в Грозном превысил правительственное задание на 50%. Задание исходило из довоенных норм.
До войны налив нефти достигал 150 цистерн в сутки. В 1919 г., когда в Грозном хозяйничали белогвардейцы, он упал до 90 цистерн. В апреле 1920 г., до приведения в порядок станции и пунктов налива, он составлял в среднем в сутки 75 цистерн. В течение мая налив повышается со 100 цистерн в первую декаду до 150 в последнюю декаду. Далее он непрерывно растет до середины июля, достигнув к началу июля 256 цистерн (на 100 цистерн больше довоенной нормы!).
Этот эффект был достигнут в результате ряда рационализаторских мероприятий: были реконструированы наливные эстакады, насосные станции и железнодорожные пути, сооружены новые внутренние трубопроводные линии, по-новому организованы ремонт цистерн и налив. Из отчета Центрального управления грозненскими нефтяными промыслами видно, что наливная способность промыслов удвоилась и дошла до 500—550 цистерн в сутки. Если максимальная цифра фактического налива была около 250 цистерн, то это объяснялось недостатком порожняка (в мае на станцию Грозный поступило всего лишь около 80 цистерн). Паровозов также не хватало.*В июне положение с транспортом улучшилось. Временное улучшение положения с цистернами объяснялось тем, что в июне был пущен нефтепровод Грозный — Петровен и все цистерны, предназначенные для отправки в Петровен,
47 «Кавказская коммуна» (Грозный) от 3 июня 1920 г.
48 «Известия Грозненского окружного ревкома» от 16 июня 1920 г.
349

были повернуты на северное направление. Улучшение положения с транспортными средствами сразу дало рост среднесуточного числа цистерн, отправляемых из Грозного; в первой декаде июня оно было равно 204, во второй— 208 и в третьей —257.
Падение налива нефти в Грозном в августе со 196 цистерн в первой декаде до 19 в последней объяснялось высадкой врангелевского десанта, что вызвало усиленные воинские перевозки на северных участках Владикавказской железной дороги. Был момент, когда вывоз грозненской нефти па Ростов был запрещен Советским правительством.
Другой причиной затруднений с вывозом грозненской нефти в августе 1920 г. было сокращение возврата свободных цистерн (порожняка) на станцию Грозный. Совет труда и обороны 21 августа, рассмотрев этот вопрос, поручил нефтяной комиссии по прямому проводу выяснить, что надо сделать для ускорения возвращения порожняка па станцию Грозный.
Ленин вникал во все детали транспортировки нефти не только потому, что фабрики и заводы России страдали от недостатка жидкого топлива, но и потому, что задержка с вывозом лимитировала добычу грозненской и эмбенской нефти.
2. Организация добычи нефти
На добыче нефти отрицательно сказались все те трудности, которые тормозили ее вывоз. Кроме того, на работу нефтепромыслов оказали отрицательное действие такие факторы, как сокращение буровых работ, недостаток материалов и инструментов, изношенность механизмов, ухудшение структуры рабочих кадров. Эти трудности усугублялись разрушениями, произведенными белогвардейцами и интервентами. Хотя белым в Грозненском районе не удалось уничтожить запасы нефти и разрушить вышки, но от рук белогвардейцев сильно пострадали Новые Промыслы, где было сожжено много строений и сооружений и разрушено много машин. На Старых Промыслах техническое оборудование было исправно. Грозненская нефтепромышленность в целом хотя и не была разрушена, но находилась в состоянии упадка. Этот упадок особенно сказался на буровых работах. В феврале 350

1920 г., накануне изгнания белых из Грозного, было пробурено всего две сажени. Лучшие, по сравнению с Баку и Эмбой, продовольственные условия, более значительная, чем в Бакинском и Эмбенском районах, помощь промыслам со стороны Красной Армии — все это создавало более благоприятные условия для восстановления грозненской промышленности.
Особенно сложны были условия восстановления бакинской нефтяной промышленности, так как приходилось преодолевать трудности, порожденные хищническим хозяйничаньем капиталистов. Деградация бакинской промышленности началась еще при царизме. Она приняла катастрофический характер в годы хозяйничанья белых. Добыча нефти в 1919 г. была вдвое меньше, чем в 1916 г. Кризис бакинской промышленности особенно сильно сказался на ходе буровых работ. Сокращение бурения в Баку началось в годы империалистической войны 1914—1918 п ., когда добыча еще росла. При власти английских интервентов и муссаватистов бурение сократилось больше чем в 10 раз по сравнению с 1916 г.: в 1916 г. было пробурено 119 тыс. метров, а в 1919 г. — всего лишь 13 тыс. метров 49. В результате хищнического хозяйничанья капиталистов одно из лучших в мире месторождений нефти пришло в упадок. В момент перехода власти в Баку к Советам (28 апреля 1920 г.) в сотнях амбаров и резервуарах Баку хранились огромные запасы нефти — более 300 млн. пудов.
Бакинская нефтяная промышленность в дни господства интервентов зашла в тупик. Только восстановление в Баку Советской власти создало возможность возрождения здесь нефтепромыслов и заводов. Трудная и ответственная задача встала перед бакинскими большевиками после выхода из подполья. «Все наши усилия, — говорил А. И. Микоян, обращаясь к бакинским коммунистам 5 мая 1920 г., — должны быть направлены на то, чтобы разрушенную капиталистами промышленность восстановить, чтобы нефть, разливающуюся на улицах, направить туда, где в пей царит недостаток, где от недостатка нефти царит голод и нищета»50. Вывести бакинскую нефтепромышленность из состояния кризиса, порожденного
49 «Энергетические ресурсы СССР», т. I. М., 1937, стр. 176.
50 «Коммунист» (Баку) от 19 мая 1920 г.
351

хищническим хозяйничаньем капиталистов, и создать предпосылки небывалого еще развития ее мог только рабочий класс.
Национализация нефтепромыслов, заводов и подсобных предприятий Баку не смогла быть осуществлена сразу же после издания СНК РСФСР 20 (7) июня 1918 г. декрета о национализации нефтяной промышленности. Этому помешала интервенция, повлекшая за собой свержение Советской власти в Азербайджане. Когда Советская власть в Баку была восстановлена, Азербайджанский ревком подготовил и провел национализацию нефтепромыслов, заводов и транспортных средств. Декретом Азербайджанского ревкома от 27 мая 1920 г. объявлялись государственной собственностью «предприятия нефтедобывающие, нефтеобрабатывающие, нефтеторговые, подсобные по бурению и нефтетранспортные» 51.
Для управления национализированными предприятиями был создан Азербайджанский нефтяной комитет, объединивший 186 предприятий. Рабочие организации промыслов и заводов подготовили переход от контроля над нефтяной промышленностью к управлению сю. Ведущая роль в проведении в жизнь декрета о национализации нефтяной промышленности принадлежала Бакинскому объединенному союзу нефтеработников и рабочим-передовикам под руководством Бакинского партийного комитета.
Вопрос о национализации промышленности обсуждался на районных конференциях промысловых комитетов и общих собраниях рабочих в начале июня. 8 июня на конференции промысловых комитетов в Балаханах по вопросу об управлении национализированной промышленностью выступил А. И. Микоян. «Рабочие — говорил он, — проявили живую заинтересованность в деле организации промышленности и готовность активного участия в ней»52. Общее собрание рабочих Бинагадинского района Баку 5 июня 1920 г. но вопросу о национализации промышленности постановило: «Всеми мерами проводить и поддерживать начатое нами рабочее дело» * 62 б3.
Переход нефтепромыслов и заводов в руки социалистического государства создал такое могучее средство для
51 «Известия Азербайджанского ревкома» от 27 мая 1920 г.
62 «Коммунист» (Баку) от 6 июня 1920 г.
63 Там же.
352

преодоления трудностей, как социалистическое отношение рабочих к труду, народная инициатива и трудовой героизм.
Новое отношение к производству, как к своему, кровному делу, сказалось в хозяйском отношении к нему и в работе по-новому, в частности, в добровольном труде на субботниках. Застрельщиками субботников и в Баку были транспортники. Инициатива их была одобрена городской партийной конференцией, состоявшейся в первой половине мая. На этой конференции было решено по мере национализации нефтяного хозяйства широко проводить субботники.
Рабочие-передовики выделили из своей среды новые командные кадры промышленности. Коммунистам Баку пришлось проделать огромную работу по созданию нового аппарата управления промыслами и заводами при участии представителей рабочих и специалистов. Использование старой технической интеллигенции в деле руководства национализированными предприятиями вначале вызвало протесты и недоуменные вопросы некоторых рабочих. Так, А. И. Микояну пришлось на рабочей конференции разъяснить, что специалисты будут работать «под действительным контролем на пользу советского государства» 54. Понадобилось несколько месяцев, чтобы установить правильные взаимоотношения между специалистами и рабочими и укрепить единоначалие. Создание инженерной секции в профессиональном союзе (сначала нефтера- ботников, потом горняков), созыв профсоюзами совещания инженеров и техников, а главное работа бакинских коммунистов по политическому воспитанию трудящихся — все это помогло технической интеллигенции Баку понять свою роль на производстве.
Если в Баку проведение в жизнь декрета о национализации нефтяной промышленности первоначально легло на плечи рабочих организаций, то в Грозном подготовку перехода нефтяной промышленности в руки государства взяли на себя военные органы: сначала 11-я армия, а затем Кавказская трудовая армия.
Командованием Кавказской трудовой армии был создан временный орган управления промыслами п заво54 «Коммунист» (Баку) от 6 июня 1920 г.
23 Д. А. Баевский 253

дами — нефтяной отдел, который просуществовал до 20 апреля, когда в Грозный прибыли назначенные Главнефтью члены коллегии Центрального управления грозненской нефтяной промышленностью, которое должно было принять в свое ведение «все нефтяные и подсобные предприятия, согласно декрета о национализации нефтяной промышленности и дополнений к нему» 55.
Посланные Главнефтыо специалисты вместе с армейскими и грозненскими товарищами начали налаживать плановое хозяйство на национализированных промыслах.
Коммунисты Грозного вместе с политработниками Кавказской трудовой армии смогли создать условия для правильного использования специалистов, для проявления ими инициативы и проведения в жизнь рационализаторских мероприятий. Это дало эффект не только в области улучшения дела налива и отправки, но и добычи нефти. Правильное использование специалистов сказалось в более быстром, по сравнению с Баку, налаживании управленческого аппарата.
В Урало-Эмбенском районе, оторванном от центра, процесс национализации и создания советского управления нефтяной промышленности протекал иначе, чем в Баку и Грозном. Еще в первой половине января Главный нефтяной комитет направил в Эмбенский район экспедицию из специалистов и администраторов. Но экспедиция добиралась до Гурьева несколько месяцев. Вылетевший на самолете из Астрахани на эмбенские промыслы член коллегии Главнефти тов. Н. Шибинский телеграфировал, что из старой администрации и технического персонала одни остались на месте, другие бежали с белыми; управление промыслами и заводами после изгнания белых и до прибытия представителей Главнефти было сосредоточено в объединенном фабрично-заводском комитете нефтяных предприятий Эмбенского района, который, как это видно из сообщения от 20 марта 1920 г., национализировал и объединил все предприятия Урало-Эмбенского района. Таким образом, временный орган управления на эмбен- ских промыслах был создан самими рабочими под руководством большевиков 4-й армии.
55 ЦГАОР, ф. 6880, оп. 1, д. 91, л. 182. Инструкция Центральному Управлению грозненскими промыслами и заводами.
354

В Майкопском районе администрация нефтепромыслов, состоявшая из англичан, ушла вместе с деникинской армией. Войсками Кавказского фронта был создан нефтяной отдел Кубано-Черноморского ревкома.
Следовательно, процесс национализации и создания советского управления нефтепромыслами происходил своеобразно в каждом районе. Несмотря на пестроту конкретных особенностей, это все же был единый процесс уничтожения частной капиталистической собственности в нефтяной промышленности и создания централизованного нефтяного хозяйства — общенародной собственности советского государства.
Переход к социалистическому способу производства способствовал созданию новых командных кадров нефтяной промышленности из рядов пролетариата и близкой к нему интеллигенций. Школами сотрудничества передовых рабочих и специалистов были коллегии нефтеуправ- лений в Бакинском, Грозненском, Эмбенском и Майкопском районах. Эти коллегии состояли из двух специалистов и одного представителя местной профессиональной организации, который по положению, разработанному Главнефтыо, должен был ведать главным образом вопросами труда и обеспечения рабочих питанием и одеждой.
В Баку нефтепромыслы и заводы были разбиты на девять районов; во главе каждого районного управления стояла коллегия из трех человек. В Грозном же вся промысловая площадь была разделена на семь групп с единоначальником—управляющим во главе каждой группы. «В отличие от Баку в Грозненском районе при всех управляющих группами...имеются политические комиссары»56,— сообщала Главнефть в своем отчете за июнь 1920 г.
В Грозном ответственность руководителей была четко определена, коллегиальность не ослабляла единоначалия. В Баку принцип единоначалия применялся в меньшей степени. Слишком широкое применение коллегиальности в ущерб единоначалию привело к тому, что в Баку, по данным Главнефти, в конце 1920 г. на промыслах еще не было налаженного административного аппарата. Бакинские профессиональные организации иногда прямо нарушали принцип единоначалия и обезличивали хозяйствен68 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2217, л. 258.
23*
355

ных руководителей. Так, на заседании бакинского управления союза горняков 25 июля 1920 г. было вынесено постановление: «Предложить нефтекому не разрешать важных принципиальных вопросов технического характера до рассмотрения таковых Союзом»57. Решения IX съезда РКП(б) по вопросу о применении принципа единоначалия не были еще усвоены некоторыми бакинскими работниками, страдавшими болезнями роста первых месяцев советского строительства.
В различных районах разными темпами и разными путями шел процесс создания командных кадров новой, социалистической промышленности. Складывались новые взаимоотношения между рабочими организациями и администрацией.
Национализация положила конец искусственному разрыву между различными отраслями нефтяного хозяйства, порожденному капиталистическим строем и борьбой частных интересов различных фирм. В Баку вместо 186 фирм было создано единое нефтяное хозяйство, позволявшее осуществить плановое руководство бурением, эксплуатацией, переработкой и вывозом продукции.
Однако трудности тех лет мешали проявиться преимуществам советской системы в нефтяной промышленности в полной мере.
Особенно остро стоял вопрос о рабочей силе и снабжении промыслов продовольствием. Ухудшение продовольственного положения в городах в годы империалистической и гражданской войны в той или иной степени отразилось на работе всех основных нефтяных районов. На отлив рабочих с промыслов в 1919 г. повлияли также общее ухудшение условий труда, свертывание производства и террор белогвардейцев и интервентов.
В Баку число рабочих и служащих снизилось с 40 тыс. в 1914—1915 гг. до 24 тыс. в начале 1920 г. В Грозном оно сократилось с 9027 человек в марте 1917 г. до 2 тыс. человек к моменту прихода Красной Армии 58.
С первых же дней освобождения нефтяных районов советские государственные органы осуществили ряд мероприятий по учету и мобилизации нефтяников (инжене57 «Коммунист» (Баку) от 27 июля 1920 г.
68 «Нефтяное и сланцевое хозяйство», 1920, № 9—12, стр. 5.
356

ров, техников и квалифицированных рабочих). По сведениям Наркомтруда, к концу июня было учтено всего 365 специалистов-нефтяников. Помимо центральных учреждений, соответствующий учет и мобилизацию проводили военные и местные учреждения. Так, в Астрахани еще в январе 1920 г. Реввоенсоветом 11-й армии была объявлена «регистрация нефтеработников» для эмбен- ских промыслов.
Разрешение вопроса о снабжении рабочей силой основных нефтепромышленных районов было тесно связано с улучшением продовольственного снабжения нефтяников.
Нарком продовольствия Цюрупа 25 апреля 1920 г. послал продовольственным органам Кавказского фронта телеграмму о снабжении с 1 мая 1920 г. грозненских, майкопских и эмбенских рабочих по норме горнорабочих Урала59.
Совет труда и обороны в течение второй половины мая 1920 г. многократно занимался вопросом о снабжении рабочих-нефтяников и давал соответствующие задания ВСНХ, Наркомпроду и Реввоенсовету республики.
Степень обеспечения промыслов Грозного и Баку рабочей силой и продовольствием в 1920 г. зависела не только от близости к богатым продовольствием районам, но и от ряда факторов организационного и политического характера.
В Грозном очень значительную помощь нефтяной промышленности оказали военные органы. Кавказская трудовая армия, базировавшаяся в районе Грозного, располагала хлебом Ставрополыцины. Это позволило командованию ее взять на себя продовольственное снабжение грозненских нефтяников. Штаб армии телеграфировал 2 мая В. И. Ленину, что 29 апреля нефтяникам Грозного выдан первый паек: мука и сахар. Одновременно армейские органы выдали рабочим красноармейское обмундирование.
Как видно из протоколов совещания при Грозненском нефтеуправлении от 27 мая 1920 г., к этому времени на армейском снабжении (довольствии) находились 18 тыс. 69 Позднее Наркомпродом было дано дополнительное указание отнести в первую категорию высококвалифицированных рабочих аталыциков, буровых рабочих, тормозчиков и т. д.), а также ггающих на тяжелой физической работе (кузнецов, молотобойцев и т. п.).
357

человек рабочих и членов их семей. Рабочие Грозного получали сначала два, затем полтора фунта хлеба в день. Таким пайком в то время были обеспечены далеко не все рабочие. Кроме хлеба, грозненские нефтяники получали и различные виды круп, жиры и мясо. К этому надо прибавить, что в то время в Грозном «цены на свободном рынке были сравнительно низкие, а ставки высокие» в0. Многие рабочие имели свои огороды, коров, домашнюю птицу.
В течение 1920 г. была проделана значительная работа и по улучшению жилищно-бытовых условий грозненских нефтяников: на Старых Промыслах было отремонтировано 4,5 тыс. куб. саженей жилых зданий, на Новых Промыслах к концу года—закончена постройка нескольких домов. Грозненцам была обеспечена возможность мирно трудиться. Красная Армия охраняла их мирный труд от набегов,белых банд.
Все эти благоприятные условия способствовали возвращению рабочих на грозненские промыслы. С момента освобождения Грозного Красной Армией до 1 октября 1920 г. число рабочих и служащих удвоилось.
С приходом Красной Армии часть рабочих, которая была занята охраной промыслов и разного рода подсобными работами, была заменена красноармейцами. Были, правда, моменты, когда напряженность военной обстановки заставляла командование Кавказского фронта снимать красноармейцев с грозненских промыслов 60 61. Этот временный отзыв частей с трудового фронта не снизил число рабочих в Грозном в августе и сентябре. К 1 июля 1920 г. в Грозном было 2723 рабочих, к 1 августа — 2846 и 1 сентября — 3050.
Длительное пребывание в Грозном большой группы политработников 11-й армии (затем Кавказской трудовой) усилило местную партийную организацию и повысило уровень массово-политической работы среди грозненских нефтяников. Так, Кавказское бюро ЦК РКП(б) в отчете за июнь—август 1920 г. сообщало о систематической работе в Грозном политотдела Кавказской трудовой армии 60 «Горное дело», 1920, № 4, стр. 135.
61 Так, 20 августа 1920 г. командующий фронтом в связи с развитием операций белых в Ахтырском районе дал директиву «снять все части с труда и перевести на осевое положение».
358

и регулярных совместных заседаниях его работников и членов местной партийной организации 62.
Коммунисты Кавказской трудовой армии и грозненская партийная организация вели борьбу за укрепление трудовой дисциплины среди нефтяников. Призывая к трудовой дисциплине и работе по-военному, местная газета писала: «Отныне беспощадная война всем дезертирам с трудового фронта, ибо этого требует счастье и благо нашей великой социалистической республики»63.
В связи с переходом к работе по-военному в Грозном были проведены трудовые мобилизации квалифицированных рабочих аппаратом трудовой армии. Так, в неделю транспорта для ускорения вывоза нефти было мобилизовано около 250 квалифицированных рабочих. Мобилизованные с промыслов работали на железной дороге по 16 часов в сутки 64.
При проведении трудовой повинности в Грозненском районе органы трудовой армии сочетали элементы убеждения и принуждения. В то же время они заботились о снабжении нефтяников и улучшении их бытовых условий. Все это способствовало повышению трудовой дисциплины среди нефтяников Грозного и сокращению процента невыходов на работу. О достижениях в этой области свидетельствуют следующие данные:
1920 г.
Август
Июнь
Июль
Проработано дней . . .
Пропущено дней ....
39 439
3 503
46 800
2 504
58 041
2 403
Таким образом, процент невыходов на работу грозненских нефтяников из месяца в месяц сокращался. Осенью и зимой 1920 г., главным образом из-за отсутствия теплой одежды и обуви, невыходы на работу повысились с 5 до 62 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 2, д. 232, л. 75 [доклад инструктора Данилова ЦК РКП(б) о деятельности Кавбюро с июня до август 1920 г.].
63 «Кавказская коммуна» (Грозный) от 3 июня 1920 г,
64 Там же,
359

10—И % в среднем для всех рабочих и для тарталыциков — до 20%. Значительное повышение числа проработанных дней и снижение процента невыхода на работу в мае — июле естественно способствовали росту добычи грозненской нефти.
Иначе обстояло дело в Баку. В непосредственной близости к Баку не было районов, богатых хлебом. Продовольственное положение здесь было хуже, чем в Грозном. После свержения власти муссаватистов, азербайджанские ханы, беки, кулаки и другие недобитые враги Советской власти мешали подвозу продуктов на рынки Баку, а бакинские торговцы вздували цены на продовольствие. Ожесточенное сопротивление эксплуататоров привело к ухудшению продовольственного положения в Баку. Создание рабочих продовольственных отрядов, организация комитетов бедноты в азербайджанских аулах и формиро- * вание советского продовольственного аппарата потребовали многих месяцев организаторской работы коммунистов Азербайджана.
В начале июня представители Главнефти телеграфировали из Баку в Совнарком РСФСР, что положение с продовольствием непрерывно ухудшается — за три недели их пребывания в Баку совершенно не поступало продовольствия.
Несколько дней спустя (10 июня) Г. К. Орджоникидзе телеграфировал В. И. Ленину и А. Д. Цюрупе о «продовольственной вакханалии на Кавказе»; в этой телеграмме Г. К. Орджоникидзе резко критиковал действия представителя Наркомпрода и сообщал, что в Азербайджане пришлось отменить хлебную монополию и российские хлебные цены. В мае с Северного Кавказа прибыло в Баку всего около 250 вагонов пшена, кукурузы, ячменя, а муки лишь 35 вагонов. С 1 по 8 июня не прибыло ни одного вагона с продовольствием. В телеграмме Г. К. Орджоникидзе говорилось: «...население и семьи рабочих хлеба не получают. Вместо хлеба выдается по 1,3 фунта риса»65.
На другой день после получения этой телеграммы (И июня) Совет труда и обороны дал телеграфную директиву Совету Кавказской трудовой армии о принятии необходимых мер по обеспечению продовольствием рабо65 Архив ИМЛ, ф. 19, Протокол СТО № 129, л, 69.
(360

чих нефтепромыслов Кавказа 66. 3 августа 1920 г. Совнарком создал комиссию для подготовки решения о продовольственном снабжении рабочих бакинских промыслов.
По докладу этой комиссии Совет труда и обороны 6 августа 1920 г. прибег к чрезвычайной мере — разрешил выделить 100 тыс. пудов керосина для товарообмена на удовлетворение потребностей бакинских рабочих. Наряду с этим в августе Главнефтью было отправлено в Баку около 1 млн. аршин мануфактуры. Все эти мероприятия Советского правительства. значительно помогли трудящимся Баку.
В. И. Ленин организовал проверку причин недостаточного снабжения продовольствием бакинских рабочих. В записке заместителю наркома продовольствия от 30 ноября 1920 г. он писал: «Прошу сообщить, получено ли Вами постановление Политбюро о снабжении Баку продовольствием в 100% норме и об изменениях продовольственной политики в Азербайджане и какие распоряжения в связи с этим постановлением сделаны Вами Фрумкину (копию Вашей телеграммы Фрумкину прошу прислать)»67.
За трудностями, возникшими в Баку в первые месяцы после свержения власти муссаватистов, стояли классовые враги. Пантюркистские, панисламистские и прочие враждебные Советской власти элементы вели свою подрывную работу в Баку среди отсталой части мусульманских рабочих. На промыслово-заводской конференции Балахано- Сабунчинского района, состоявшейся 25 июня 1920 г., в докладах с мест говорилось, что уходят с промыслов «главным образом рабочие-мусульмане, в особенности тартальщики,— многие из них лежат в казармах и не хотят работать. Тут видна какая-то подпольная агитация муссаватистов. Нескольких агитаторов изловили» 68.
Среди рабочих-тарталыциков было много отсталых элементов, недавно пришедших из аула и не освободившихся от влияния беков и мулл. Здесь было легче всего орудовать агентам врага, стремившимся дезорганизовать производство й сорвать работу, по налаживанию добычи нефти.
66 Архив ИМЛ, ф. 19. Протокол СТО № 129, л. 5.
67 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 384.
68 «Коммунист» (Баку) от 30 июня 1920 г.
361

Часть передовых рабочих Баку была отвлечена на государственную работу в республике. Сложная политическая обстановка не только в городе, но и в азербайджанском ауле, где еще сильнее было влияние беков, мулл и буржуазных националистов, не могла не усложнить положения на нефтепромыслах Баку.
В течение апреля — сентября 1920 г. в Баку, в отличие от Грозного, добыча нефти непрерывно падала.
Об этом свидетельствуют следующие данные о добыче нефти в апреле — сентябре 1920 г.6®
Добыча нефти (в млн. пудов)
В Бану
В Грозном
Апрель
17,9
1,2
Май
16,5
1,7
Июнь
15,1
3,9
Июль
13,3
4,0
Август
13,2
5,7
Сентябрь
10,8
6,2
В октябре добыча нефти в Баку начинает повышаться (суточная добыча с 364 пудов в сентябре поднимается до 439 пудов в январе 1921 г.), а в Грозном конец года дает, наоборот, некоторое снижение добычи; в первом квартале 1921 г. в Баку — снова падение добычи, а в Грозном — ее рост.
Снижение добычи бакинской нефти шло главным образом за счет тартальной. В Грозном же большую долю добычи давали фонтанирующие скважины Новых Промыслов. Об этом свидетельствует следующая таблица 69 70.
69 «Нефтяное и сланцевое хозяйство», 1920, № 9—12, стр. 161 — 162. — По Грозному встречаются расхождения в цифрах добычи, что связано с включением в нее озерной, или выловленной, нефти (ЦГАОР, ф. 2309, оп. 63, д. 97 и 98).
70 ЦГАОР, ф. 6880, оп. 1, д. 99, л. 79 (таблица 1 — эксплуатация и бурение на Грозненских нефтяных промыслах в период мац-- ноябрь 1920 г.).
362

Добыча нефти в Грозном
(в тысячах пудов)
Тартальная
Фонтанная
Май
1208,7
529,0
Июнь
1206,1
2735,1
Июль
1471,3
2568,4
Август
1723,3
4005,3
Прирост тартальной нефти в Грозном протекал сравнительно медленно: с 1207 тыс. пудов до 1723 тыс. пудов. С мая по август число тартающихся скважин в Грозном возросло всего лишь с 60 (в мае) до 84 (в августе) 71. И этот прирост стал возможным только благодаря пополнению рядов тартальщиков трудармейцами.
На нефтяных промыслах в первое десятилетие XX в. как в области бурения, так и в области эксплуатации буровых скважин царили архаические, т. е. наиболее трудоемкие, методы добычи. Минимум механизации и максимум использования мускульной силы низкооплачиваемого рабочего — таков был принцип нефтепромышленников царской России. Именно этим следует объяснить слабое внедрение компрессорного и полное отсутствие глубоконасосного методов эксплуатации и преобладание тартанья нефти желонкой. Этим следует объяснить и применение столь же примитивного и столь же трудоемкого ударного бурения вместо вращательного.
Сохранение старого метода бурения вело к излишней затрате труда нефтяников и неэкономному расходованию железа (т. е. труда металлургов). Такое расточительство народного труда было одним из проявлений хищничества нефтепромышленников. Представитель одного из отсталых районов (Бинагадинского) на объединенном заседании профсоюза нефтеработников с хозяйственными организациями сказал, что «здесь работали не промышленники, а хищники, которые высасывали нефть и уходили»72.
71 ЦГАОР, ф. 6860, оп. 1, д. 99, л. 79 (таблица 1 — эксплуатация и бурение на Грозненских нефтяных промыслах в период май — ноябрь 1920 г.).
72 «Коммунист» (Баку) от 30 июня 1920 г,
363

Хищничество в более широком смысле свойственно самой природе капитализма, высасывающего и рабочих, и природные богатства, не заботясь о завтрашнем дне. В нефтяном хозяйстве забота о завтрашнем дне выражается в подготовительном для эксплуатации бурении.
Уже во время первой империалистической войны началось свертывание буровых работ. На четырех старых бакинских площадях бурение сократилось с 602 скважин в 1913 г. до 433 в 1916 г. Последствия этого сокращения сказались в 1919—1920 гг.
В 1917—1919 гг. сопротивление эксплуататоров (саботаж капиталистов, вооруженная борьба против Советской власти, иностранная интервенция и блокада) вызвало во всех нефтеносных районах нарастание кризисных явлений и, в частности, катастрофическое падение буровых работ (с 119 тыс. метров в 1916 г. до 13 тыс. метров в 1919 г.). В эти годы появился и другой симптом надвигающейся катастрофы нефтяной промышленности — быстрый рост числа бездействующих скважин. Через эти скважины из водоносных слоев в нефтеносные проникала вода, которая вытесняла нефть. Обводнение грозило гибелью всем основным месторождениям Советской республики. О сокращении числа скважин в трех основных месторождениях нефти можно судить по имеющейся в заметках В. И. Ленина во время работы над материалами о нефтяных промыслах следующей таблице, составленной в феврале 1921 г. 73
Скважин (всего)
было есг‘ ь
Баку
3500
960
Грозный . . .
350
100
Эмба
90
И
В Урало-Эмбенском районе из 94 скважин в 1920 г. эксплуатировалось 10—12. Экспедиция Главнефти в на73 «Ленинский сборник», XX» 1932, стр. 143.
364

чале года констатировала «сильное обводнение промыслов, несомненно явившееся в результате долгого бездействия скважин»74. В конце 1920 г. «Экономическая жизнь» писала о Грозном, что здесь «число бездействующих скважин остается однако колоссальным, приближаясь к 1000 скважин. Это обстоятельство угрожает Грозненскому району, как и Бакинскому, затоплением» 75.
Если в Грозном все же несколько возросло число тартающихся скважин и за 5 месяцев 1920 г. было пробурено в 12 раз больше, чем за весь 1919 г., то в Баку в течение 1920 г. происходит сокращение работ и в области тартания и области бурения. Число действующих скважин в Баку сократилось с мая по сентябрь 1920 г. вдвое (с 1600 до 846), а в течение последних месяцев 1920 г. и первых 1921 г. держалось на уровне 800—850. До войны общее число буровых скважин достигло в Бакинском районе 3—3,5 тыс. Таким образом, около 75—80% скважин бездействовало.
Кривая роста бездействующих скважин была более грозным симптомом кризиса бакинской нефтяной промышленности, чем затухающая кривая добычи. Известный геолог-нефтяник И. М. Губкин в конце октября 1920 г. в докладе на I съезде административно-технических сил горного дела говорил: «Бакинскому нефтяному району угрожает обводнение и здесь не недостача в добыче нефти, здесь вопрос о сохранении этой жемчужины, этого восьмого чуда света»76.
Вопрос об угрозе обводнения месторождений нефти изучался В. И. Лениным в начале 1921 г. По требованию Владимира Ильича в конце февраля 1921 г. специалистами Главнефти были ему представлены доклады «по вопросу о затоплении нефтяных месторождений». Доклад И. М. Губкина от 23 февраля 1921 г. «О положении дела в нефтеносных районах республики» был внимательно изучен В. И. Лениным 77. Обобщая эти материалы, В. И. Ленин записал: «Губкин:... „смертельная опасность, замалчивать к[ото]рую является преступлением”» 78.
74 ЦГАОР, ф. 3429, оп. 1, д. 2289, л. 25.
75 «Экономическая жизнь» от 27 ноября 1920 г.
76 «Горное дело», 1920, № 6, стр. 225.
77 См. «Ленинский сборник», XX. М., 1932, стр. 128—132.
78 Там же, стр. 142.
365

Л. Б. Красин в представленном им в первой половине февраля 1920 г. докладе «Об опасности утраты нефтеносных площадей и о концессиях в Баку и Грозном»79 видел выход лишь в возможно большей уступчивости концессионерам. Он считал, что можно «круто изменить положение» при «смелой и решительной» концессионной политике. В. И. Ленин, знакомясь с этим документом, после слов Л. Б. Красина «круто», «смелой» и «решительной» поставил восклицательные знаки. Разработку проекта условий нефтяных концессий Ленин поручил противнику этих концессий И. М. Губкину. В ленинских вставках в этом проекте содержатся дополнительные требования: доставка необходимого оборудования для электрификации промыслов Бакинского района и .проведение 10-дюймового нефтепровода от Петровска до Москвы.
В. И. Ленин видел выход из кризиса нефтяной промышленности в ее реконструкции в духе плана ГОЭЛРО. Отсюда — требование электрификации Бакинского района и создания новых нефтепроводных магистралей, отсюда — особое внимание Ленина к вращательному бурению. Нельзя было спасти нефтяную промышленность, собирая обломки довоенного нефтяного хозяйства с его тартаньем, желонкой и ударным бурением. Война 1914— 1918 гг. и последовавшая за ней гражданская война и интервенция сделали невозможным ведение хозяйства в Баку и других нефтяных районах по-старому. И. М. Губкин писал, что в нефтяном хозяйстве «восстановительный период переплелся и неразрывно сплелся с реконструктивными задачами» 80. Эти задачи начали разрешаться, начиная не с 1922 — 1923 гг., как считал Губкин, а раньше.
Одной из реконструктивных задач нефтяного хозяйства России было радикальное изменение способов транспортировки нефти путем строительства нефтепроводных магистралей. Порожденная интервенцией и блокадой нищета не дала возможности сколько-нибудь значительно продвинуться вперед в этом трудном деле. И все же следует напомнить решение СНК о сооружении нефтепровода Эмба — Саратов и директиву от 19 июня 1920 г. о составлении проектов нефтепровода от Грозного в направлении 79 См. «Ленинский сборник», XX. М., 1932, стр. 126—127.
80 «Нефтяное хозяйство», 1930, № 1, стр. 4.
366

К Черному морю и Царицыну. О ходе реализации Первого решения советского правительства уже говорилось выше. Строительство нефтепровода Грозный — Царицын было начато в июле 1920 г. Первое звено его (до станции Тепловодная) было закончено в ноябре 1920 г. Эти факты свидетельствуют о попытках вступить на путь реконструкции нефтяного хозяйства даже в трудных условиях 1920 г.
Рационализация налива цистерн позволила превысить довоенные нормы вывоза нефти из Грозного. С законной гордостью писали руководители нефтяного хозяйства Грозного, что в 1920 г. впервые за всю историю грозненской нефтепромышленности были достигнуты цифры вывоза нефти, превышающие 5 млн. пудов в месяц. Эти достижения советских людей были результатом большой работы партии и трудового героизма рабочих.
Несмотря на немыслимо тяжелые условия 1920 г., на ряде участков нефтяного хозяйства уже начали сказываться преимущества советского строя, порождавшего трудовые подвиги и благородное соревнование работников физического и умственного труда в борьбе за социализм, за укрепление мощи своей страны. Творческий труд советских людей позволил спасти и восстановить нефтяное хозяйство. Наперекор врагам, передовые бакинские рабочие спасли это «восьмое чудо света». «Нужны были,— писал в 1923 г. И. М. Губкин.—необыкновенные, героические усилия со стороны бакинского пролетариата, чтобы остановить окончательное умирание района и начать его постепенное возвращение к жизни»81.
Кавказское бюро ЦК РКП(б) сообщало в своем отчете, что коммунисты личным примером увлекали рабочих Баку на трудовые подвиги. «Так, на одних [лишь] субботниках, организованных Бакинским Комитетом [Азербайджанской компартии] в количестве 204, было добыто одной нефти до 400 000 пудов» 82.
Трудовые подвиги бакинских и грозненских рабочих были будничным делом, но они требовали не меньшей сознательности и преданности революции, чем героическая оборона Грозного в 1919 г., чем борьба за власть Советов 81 «Нефтяное и сланцевое хозяйство», 1923, № 1, стр. 4.
82 Архив ИМЛ ф. 17, оп. 2, д. 232, л. 60 (доклад о деятельности Кавбюро с 4 мая 1920 г.).
367

в 1918—1920 гг. в Баку. Дать промышленным центрам и транспорту Советской России в 1920 г. 160 млн. пудов нефти, вопреки всем трудностям, могли лишь передовые пролетарии Баку. Это был вклад бакинских рабочих в дело победы над иностранными империалистами и белогвардейцами. Таким образом Азербайджанская советская республика внесла свою долю в восстановление всего народного хозяйства нашей родины. «Сознательные бакинские рабочие...,—писал В. И. Ленину в июне 1920 г. председатель Азербайджанского ревкома Нариманов,— несмотря на голодовку, продолжают усиленно работать, развивая производительность, удивляющую приехавших из Советской России»83. Бакинские рабочие соревновались с пролетариями столиц в бескорыстном высокопроизводительном коммунистическом труде.
В. И. Ленин на VIII Всероссийском съезде Советов, отметив, что «дело с нефтью идет хорошо»84, сказал о «громадном энтузиазме, который проявляют рабочие в Азербайджанской республике» 85, о крепнущей дружбе между азербайджанским и русским народами. Крепнущий союз советских народов в 1918—1920 гг. имел военно-политический характер, обусловленный всей обстановкой* гражданской войны.
Эта обстановка наложила свой военно-политический отпечаток на работу по восстановлению нефтяной промышленности, особенно в Грозненском районе. Здесь в соответствии с решениями IX съезда РКП(б) трудовая армия приняла участие в восстановлении транспорта и промышленности, здесь применялись мобилизации квалифицированных рабочих и другие формы милитаризации труда. В условиях продолжавшейся гражданской войны военно-коммунистические методы дали в Грозном положительный эффект. Достигнутые здесь в мае — сентябре 1920 г. успехи носили все же временный, непрочный характер, они не снимали опасности гибели нефтяного хозяйства.
Был ли 1920 год переломным в развитии нефтяной промышленности? Удалось ли уже в первые месяцы существо-
83 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 577, лл. 68 и 69.
84 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 477.
85 Там же.
368

вания советского нефтяного хозяйства преодолеть «силу инерции» движения его к полной катастрофе?
Обычно началом восстановления нефтяной промышленности считается 1921/22 г.86 Это не совсем точно. Дифференцированный анализ статистических данных по районам и месяцам дает представление о пестрой картине восстановления крупнейших нефтеносных районов. От суммарных общесоюзных данных надо перейти к более дифференцированным данным по районам. Для этого воспользуемся следующей таблицей 87:
Добыча нефти
(в тыс. тонн)
Нефтяные районы
Годы
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
Азербайджан ....
7627
7101
7481
7894
6646
3425
3739
2915
Северный Кавказ . . Азово-Черноморский
1207
1613
1445
1684
1755
416
600
869
край
88
74
138
50
59
81
61
20
Средняя Азия . . .
153
115
105
88
84
78
22
17
Казахстан
118
273
283
255
256
146
27
30
Всего
9193
9176
9452
9971
8800
4146
4449
3851
Если в итоговых данных 1920 г. замыкает нисходящую кривую, то по двум из трех крупнейших районов (Северный Кавказ и Азово-Черноморский край) он открывает восходящую кривую. В Грозном, где в первые три месяца 1920 г. еще хозяйничали белые, перелом начинается с установлением Советской власти. Об этом особенно наглядно свидетельствуют следующие поквартальные данные 88:
86 См., например, «Экономическая география СССР», ч. 1. М., 1940, стр. 168.
87 «Энергетические ресурсы СССР», т. I. М., 1937, стр. 176.
88 «Народное хозяйство в 1920 г. и в первую половину 1921 г.». М., 1921, стр. 22; «Нефтяное и сланцевое хозяйство», 1920, № 9— 12, стр. 162.— Снижение добычи в четвертом квартале объясняется трудностями исключительно суровой зимы.
24 Д. А. Баевский

Добыча нефти в Грозном (в млн. пудов)
1120 г.
1921 г.
Кварталы
Квартал
I
II
III
IV
I
6,2
6,8
15,9
12,8
16,2
За первый год Советской власти добыча нефти в Грозном возросла больше чем в 2 раза. Однако успехи, достигнутые в обстановке гражданской войны, были непрочны. Положение с буровыми работами было катастрофическим.
Борьба за спасение нефтяного хозяйства от катастрофы в 1920 г. вплотную подвела Советское правительство к мероприятиям, идущим в направлении социалистической реконструкции всего народного хозяйства в духе плана ГОЭЛРО.
Изучение хозяйственного строительства периода гражданской войны в области нефтяной и угольной промышленности, изучение борьбы с топливно-транспортным кризисом показывает, что борьба с разрухой в 1918—1921 гг. неотделима от борьбы «за восстановление, улучшение, переорганизацию, развитие всего народного хозяйства России» 89.
Нефтяное хозяйство было одним из участков хозяйственного фронта, фронта острой классовой борьбы между пролетариатом и буржуазией, между коммунизмом и капитализмом.
Сознательные рабочие Баку и нефтяники Азербайджана боролись на аванпостах великого антиимпериалистического фронта. Своим трудовым героизмом, своей организаторской работой они увлекали на социалистический путь трудящихся азербайджанского аула. Каждый
89 В. II. Ленин. Соч., т. 30, стр. 378.
370

успех этих борцов за коммунизм был ударом по тылам империализма.
Вся контрреволюционная нечисть, вся агентура иностранных империалистов стремилась сорвать работу бакинских промыслов, создать невыносимые условия для нефтяников. Кавказскому бюро ЦК приходилось вести борьбу за улучшение продовольственного снабжения Баку не только с открытыми, но и замаскированными врагами. За продовольственными трудностями стоял классовый враг.
Молодая советская власть Азербайджана не могла преодолеть сопротивление эксплуататоров и ликвидировать разрушительные последствия их действий без перевоспитания отсталых слоев нефтяников и налаживания новых, социалистических производственных отношений.
Восстановление нефтяной промышленности было неразрывно связано с уничтожением остатков национализма во имя установления дружбы между народами и утверждения интернационализма. Передовые бакинские рабочие, герои борьбы за нефть для народного хозяйства РСФСР, высоко держали знамя интернационализма. Они плечом к плечу с русским рабочим классом боролись против отживающих сил старого, капиталистического мира, за Советскую власть, за социализм.
В первые месяцы после восстановления Советской власти в Азербайджане переход от труда подневольного к труду на себя сказался в массовых субботниках, в трудовом героизме нефтяников Баку и Грозного. Переход от капиталистического хозяйства к социалистическому в нефтяных районах юго-востока страны сказался в устранении конкуренции фирм и анархии производства, во введении единого советского планового хозяйства и централизованного управления.
В нефтяной промышленности России противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистической собственностью на средства производства, частным присвоением произведенных продуктов было особенно резко выражено. «Пара нефтяных королей,— писал В. И. Ленин в сентябре 1917 г.,— вот кто ворочает миллионами и сотнями миллионов, занимаясь стрижкой купонов, собиранием сказочных прибылей с «дела», уже организованного фактически, технически, обще- 24* 371

Ственно в общегосударственных размерах, уже ведомого сотнями и тысячами служащих, инженеров и т. д. Национализация нефтяной промышленности возможна сразу и обязательна для революционно-демократического государства, особенно когда оно переживает величайший кризис, когда надо во что бы то ни стало сберегать народный труд и увеличивать производство топлива» 90.
При капитализме производительные силы нефтяной промышленности не могли быть использованы в интересах общества. Вопреки интересам общества, в нефтяной промышленности продолжалось неслыханное расточение народного труда (тартанье, ударное бурение и т. д.). Монополистический капитал разрушал производительные силы нефтяной промышленности.
Больше того, при власти капиталистов неотвратимо надвигалась катастрофа разрушения богатейших месторождений нефти в результате обводнения. Только приход Советской власти спас бакинское, грозненское и урало- эмбенское месторождения нефти от грозившей им катастрофы.
Диктатура пролетариата, Советская власть были той великой созидательной силой, которая спасла нефтяные районы от умирания. Хищническое ведение хозяйства монополий особенно тяжело отразилось на нефтяной промышленности. Разруха на нефтепромыслах была наследием прошлого, результатом разрушительной деятельности империалистов.
В условиях диктатуры пролетариата богатства нефтеносных недр и нефтяной промышленности стали достоянием всего народа. Труд освобожденных от эксплуатации и гнета империализма нефтяников Баку, Грозного и Эмбы влился в общенародное русло созидательного труда трудящихся нашей страны.
История борьбы за сохранение и восстановление нефтяного хозяйства в 1920 г. показывает, что советский строй породил неиссякаемые источники сил для преодоления трудностей, вызванных сопротивлением эксплуататорских элементов, иностранной интервенцией и блокадой.
00 В. II. Ленин. Соч., т. 25, стр. 312.
372

Партия обосновала историческую необходимость и неотложность реконструктивных мероприятий в нефтяной п ромышленности.
Борясь с разрухой, пролетарская диктатура не ограничивалась экстренными военно-коммунистическими мероприятиями. Она уже в 1920 г. наметила путь к быстрому восстановлению хозяйства путем ликвидации техникоэкономической отсталости страны. Уже в 1920 г. был по замыслу и под руководством партии разработан план электрификации страны — один из первых перспективных народнохозяйственных планов. В нем была реализована установка партии на создание единого хозяйственного плана.

Глава VII
ЕДИНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПЛАН
1. Реальная основа единого хозяйственного плана
На последнем этапе гражданской войны был разработан и одобрен VIII Всероссийским съездом Советов план электрификации России, реализовавший установку Коммунистической партии на создание единого хозяйственного плана.
Чтобы представить себе, в какой обстановке партия впервые поставила перед избранниками советского народа вопрос о разработке специалистами науки и техники перспективного плана народного хозяйства, достаточно указать на следующий факт. В. И. Ленин выдвинул эту идею в своем докладе на сессиц~ВЦИК2 февраля 1920 г., в тот день, когда он делал доклад"на заСВдИИИИ Совета СЯюроны о положении на транспорте в связи с угрозой полной остановки железных дорог и прекращением подвоза продовольствия в промышленные центры. В этом докладе В. И. Ленин подчеркнул необходимость сосредоточить все силы на решении такой неотложной задачи, как подвоз продовольствия. «Ни малейшего отвлечения,— говорил он,— от этого быть не должно. А рядом с этим специалисты науки и техники пусть разработают рассчитанный на многие годы план электрификации всей России» \
Здесь сказалась ленинская целеустремленность в хозяйственном строительстве, сочетающая упорную повседневную работу по достижению практических результатов
1В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 311.
374

в решении неотложных задач с орлиным полетом мысли в будущее человечества — коммунизм.
В этой ленинской постановке вопроса видна несгибаемая воля пролетариата и его партии к построению социализма, к превращению нашей страны из убогой и бессильной в могучую и обильную. Наперекор врагам, стремившимся отбросить нашу страну к варварству, и под их огнем партия начала строить мост в великое будущее. Она претворяла туманную мечту человечества о коммунизме в научно обоснованный технико-экономический план создания материально-производственной базы его.
Постановка В. И. Лепиным в феврале 1920 г. вопроса о разработке плана электрификации России показывает, что партия видела путь к возрождению хозяйства не в эволюционной постепеновщине медленного, но верного приближения к довоенному уровню, к уровню отсталой аграрной страны, а в революционном скачке от примитивной техники средневековья и патриархальщины к самой передовой технике современности.
Такое смелое решение партией задач возрождения хозяйства вытекало из самой сущности революционного и критического метода творческого марксизма, из самой сущности глубоко народного советского строя и социалистического способа производства, направленного на удовлетворение материальных и культурных потребностей общества. Оно в то же время отвечало условиям момента, отражало своеобразие положения в стране разоренной, народ которой, разгромив два похода Антанты, получил уверенность в себе, в своей способности «справиться со всем миром, без преувеличения — со всем миром, ибо ведь весь капиталистический мир потерпел поражение...»2
Партия коммунистов свой смелый план электрификации страны строила на реальной основе. Она знала, что переход власти к Советам удесятерил силы государства. Она знала, что переход от труда подневольного к труду на себя открыл в народе неисчерпаемый источник сил, дал прекрасный размах творчеству миллионов.
Партия опиралась па непреоборимую силу союза рабочего класса с крестьянством, на силу народа. Она опиралась на знание объективных законов общественного 2 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 287.
375

развития, на новые закономерности, обусловленные обобществлением средств производства в промышленности.
После экспроприации капиталистов производство в глазах рабочих приобрело новый смысл. Петроградские металлисты, обосновывая разработанную ими производственную программу, писали, что теперь наша промышленность занята изготовлением предметов мирного характера, которые должны удовлетворять не корыстные аппетиты хищников-капиталистов, а разумные потребности людей и их хозяйства.
Вместе с капиталистом и его погоней за прибылью отошли в прошлое конкуренция частных фирм и анархия производства. «Теперь,— писали в 1918 г. металлисты Петрограда,— пролетариат в своей работе идет не в потемках, не туда, куда тащит его слепая сила случая, а начинает сознательно творить то, что нужно его обездоленной стране и обнищалому трудовому населению» 3.
Рабочие-организаторы народного труда сознавали, что начинается эра сознательного творчества народных масс. Теперь экономические законы, познанные партией, могли быть использованы в интересах общества, они перестали действовать слепо, стихийно.
Вслед за металлистами Петрограда и Москвы, вслед за текстильщиками Центрального промышленного района, нефтяники Баку и Грозного, шахтеры Донбасса и Кузбасса под руководством партийных организаций начали строить единое промышленное народное хозяйство, у Наличие единого хозяйства создавало реальную основу ; для разработки единого хозяйственного плана. Планирование народного хозяйства в его первоначальных несовершенных формах начиналось сразу сверху и снизу. Наряду с работой государственных органов по составлению первых планов производства и распределения шла, порой незаметная, работа рядовых рабочих и крестьян- бедняков по учету запасов топлива и сырья на предприятиях, запасов хлеба в городах и селах, по учету рабочей силы, не занятой производительным трудом.
Народнохозяйственный учет становился всенародным делом. Статистика перестала быть делом только узких специалистов и «казенных людей», она стала, особенно в 3 «Как рабочие строят социалистическое хозяйство», Петроград. 1918, стр. 14.
376

связи с учетом результатов субботников и соревнования, внедряться в производственную жизнь, в производственный быт сотен тысяч рядовых тружеников. Десятки тысяч рабочих из фабзавкомов, Советов народного хозяйства, продовольственных комитетов налаживали народнохозяйственный учет снизу, помогая статистическим органам советского государства.
। В фабзавкомах и совнархозах тысячи рабочих прошли • школу планирования производства.
Партия направляла в единое русло творческую активность народных низов', строящих свое хозяйство, и искания передовых людей науки и техники в области изучения естественных производительных сил России и использования ее энергетических ресурсов на благо народа.
Советский строй открыл простор для осуществления величественных проектов гидроэлектростанций на Волхове и Днепре. Сотни инженеров-электротехников при Советской власти получили возможность приложить свои знания к великому делу электрификации страны, участвуя в проектировке кольцевания электросетей, в создании новых государственных электростанций.
Партия объединяла и направляла творческий труд десятков и сотен передовых людей науки и техники, сливала его с трудом строителей социалистического хозяйства, десятков и сотен тысяч рабочих и бедняков из прод- комов, фабзавкомов, продотрядов, комбедов, совнархозов. Рабочие-организаторы крупного социалистического производства, энтузиасты и строители сельских электростанций, пионеры механизации сельскохозяйственного труда — были теми кадрами, с которыми можно было приступить к реализации выношенного партией, В. И. Лениным плана социалистического преобразования России на базе высшей техники.
Накануне IX съезда партии вопрос о едином хозяйственном плане вызвал живейший интерес не только среди делегатов партийных конференций, но и у рядовых рабочих и красноармейцев, участников беспартийных конференций. Так, на Саратовской рабоче-крестьянской конференции, в которой участвовало 1500 человек, прения по вопросам хозяйственного строительства затянулись в первый день до 2 часов ночи, а на второй — до 5 часов утра, причем, как отмечает один из организаторов 377

конференции, «все 30 ораторов говорили только о трудовых мобилизациях и едином хозяйственном плане»4 *.
Партия считала, что разработанный по ее указанию специалистами план не есть нечто совершенное, законченное, что он «каждый день, в каждой мастерской, в каждой волости будет улучшаться, разрабатываться, совершенствоваться и видоизменяться» б. Для марксистов высшим критерием правильности плана является проверка его жизнью, практической деятельностью миллионов, строящих новую жизнь. В. И. Ленин не раз указывал, что в трудах классиков марксизма нет готовых ответов на все вопросы, возникающие в процессе строительства социализма, что «только коллективный опыт, только опыт миллионов может дать в этом отношении решающие ука зания...» в.
Гранитной основой перспективного хозяйственного плана было соединение выводов науки с имеющимся уже опытом строительства, опытом масс, опытом самой партии.
«Переработанный практический опыт хозяйственного строительства»7 первых двух лет пролетарской диктатуры был одной из тех предпосылок создания перспективного хозяйственного плана, которых не было весной 1918 г., в дни первой мирной передышки.
Тогда, в 1918 г., не все задачи строительства социализма могли быть поставлены достаточно конкретно, так как опыт социалистического строительства был еще не велик. Но общее направление хозяйственного строительства было определено к весне 1918 г.
Восстановление хозяйства партия связывала с его социалистической реорганизацией и реконструкцией. Идею ликвидации технико-экономической отсталости России, превращения Руси из убогой и бессильной в могучую п обильную В. И. Ленин развивал в своих работах «Грозящая катастрофа и как с ней бороться», «Главная задача наших дней», «Очередные задачи Советской власти». В последней из них поставлен вопрос об обеспечении «мате4 С. И. Гусев. Очередные вопросы хозяйственного строи¬
тельства. Саратов, 1920, стр. 10.
6 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 483.
6 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 374.
7 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 379.
378

риальной основы крупной индустрии: развития производства топлива, железа, машиностроения, химической промышленности» 8. Здесь нет еще прямой постановки вопроса об электрификации страны, но уже говорится о разработке естественных богатств России «приемами новейшей техники ...» 9.
В ленинском плане научно-технических работ уже есть прямое указание на необходимость обратить особое внимание «па электрификацию промышленности и транспорта и применение электричества к земледелию»10. Все же нельзя сказать, что уже в этом наброске есть положение об электрификации как основной ведущей идее плана развития народного хозяйства.
Весной 1918 г. лишь в самой общей форме ставится к/ вопрос о перспективном плане развития народного хозяйства, о необходимости единого хозяйственного плана. Разработка единого хозяйственного плана была подготовлена опытом создания отраслевых ведомственных и других частных и частичных планов. Вопрос о перспективном народнохозяйственном плане практически назрел тогда, когда в практику уже прочно вошли составленные на два-три месяца общегосударственные планы перевозок, распределения продовольствия, топлива и отдельные производственные программы.
Весной 1918 г. вопрос об обобществлении средств производства на деле ставился как задача. К началу 1920 г. эта задача уже была в основном решена. Вопрос об орга-/' низации труда в общенациональном масштабе, о планомер/ ной организации крупного производства в общероссий! ском масштабе весной 1918 г. был поставлен главным образом теоретически. началу 1920 г. были осуществ-1 лены организация труда и централизация управления! в общенациональном масштабе в государственной промышленности и на транспорте.
Весной 1918 г. советское государство не располагало запасами продовольствия, обеспечивающими потребности полумиллионной Красной Армии. К началу 1920 г. советское государство располагало материальными фондами, 8 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 228.
9 Там же.
10 Там же, стр. 288.
379

обеспечившими пятимиллионную Красную Армию и обслуживающие ее нужды отрасли хозяйства.
Наличие в руках государства материальных фондов и продовольственного фонда прежде всего было одной из важнейших предпосылок составления общегосударственного плана электрификации народного хозяйства.
Без соответствующего продовольственного фонда «...невозможно,— говорил В. И. Ленин,— восстановить промышленность страны, невозможно думать о возрождении транспорта, невозможно даже подходить к великим задачам электрификации России» 11.
В своем докладе на сессии ВЦИК 2 февраля 1920 г. В. И. Ленин, указав, что большие запасы продовольствия, подвезенного к промышленным центрам, явятся базой мирного хозяйственного строительства, привел следующие данные о росте заготовок хлеба: «...с августа 1917 года по август 1918 года мы собрали 30 миллионов пудов хлеба, за второй год — 110 миллионов, теперь в 5 месяцев — 90 миллионов...»12.
К февралю — марту 1920 г. возросли запасы древесного топлива, вывезенного к станциям железных дорог. К этому времени была проделана значительная работа по учету и распределению рабочей силы, переброске ее на ударные предприятия, проведены массовые трудовые мобилизации на лесозаготовки, очистку железнодорожных путей и т. п. К началу 1920 г. были созданы условия для обеспечения народного хозяйства необходимой рабочей силой на основе общехозяйственного плана 13.
г За первые два года Советской власти были созданы предпосылки научно обоснованного государственного плана народного хозяйства. Важнейшая из этих предпосылок — национализация средств производства и обращения. За это время государство фактически, а не только юридически сосредоточило в своих руках все фабрики и заводы, шахты и рудники, все железные дороги и весь земельный фонд. Национализированы были все банки и все кредитные учреждения. Основные запасы сырья и топлива для промышленных предприятий и железных дорог стали собственностью государства.
11 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 475.
12 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 308.
13 См. «Собрание узаконений....», 1920, № 8, ст. 49.
380

Социалистический сектор народного хозяйства, командные высоты рабочего класса в народном хозяйстве — таков тот плацдарм, с которого начиналось наступление на рыночную стихию. Каждый успех в этом наступлении приближал момент, когда партия сможет поставить в порядок дня разработку единого хозяйственного плана. Постановка партией в порядок дня разработки научно обоснованного плана «перевода всей России на высшую техническую базу» 14 означала, что партия выдвинула перед народом вопрос о создании средств для достижения цели социалистического производства. Предполагаемые единым хозяйственным планом развитие машиностроения и электрификация страны были одним из основных условий, обеспечивающих непрерывный рост и совершенствование социалистического производства на базе высшей техники.
Опираясь на вечно живую и развивающуюся теорию научного социализма, теоретически применяя и развивая открытые Марксом, Энгельсом и Лениным законы общественного развития, партия проводила свою генеральную линию революционного преобразования экономики страны па основе социализма. Она отстаивала и отстояла эту линию в борьбе с чуждыми и враждебными марксизму течениями.
Генеральная линия партии смогла быть воплощена в первом перспективном плане восстановления и развития хозяйства на базе электрификации и индустриализации страны лишь тогда, когда налицо был опыт двух лет строительства социализма и другие объективные условия.
Гениальный вождь партии В. И. Ленин — вот кто был вдохновителем и непосредственным руководителем разработки знаменитого плана электрификации России (плана ГОЭЛРО).
2. Ленинское руководство разработкой плана электрификации России
Научно-технические работы по подготовке государственного плана народного хозяйства на базе его электрификации были быстро двинуты вперед после VII Всерос14 В. И Лепин. Соч., т. 30, стр. 311.
381

сийского съезда Советов. В декабре 1919 г., когда стала ослабевать напряженность положения на фронтах гражданской войны, В. И. Ленин поставил перед деятелями науки и техники задачу разработки плана электрификации как основы единого хозяйственного плана. Интервенция и блокада, усилив разруху, создали дополнительные трудности для реализации ленинского плана социалистического преобразования производственно-технической базы хозяйства Советской России. Вместе с тем осуществление этого плана становилось настоятельно необходимым и неотложным.
Напомним, что к концу 1919 г. топливный вопрос приобрел не меньшую остроту, чем продовольственный. Чтобы предотвратить остановку фабрик, заводов и железных дорог, надо было немедленно и по-новому решить вопрос о топливно-энергетической базе крупного машинного производства. В условиях советского строя стало возможным такое революционное решение топливно-энергетической проблемы, как скачок от дров — основного вида топлива для промышленности и транспорта в 1918— 1920 гг.— к электрификации важнейших участков хозяйства.
Строительство государственных гидроэлектростанций для района Петрограда и электростанций на торфяном топливе для района Москва — Тула в 1919 г. еще не дало своего эффекта, не смягчило остроты топливного кризиса.
В конце 1919 г. Ленин особенно много внимания уделял борьбе с топливным кризисом и не раз беседовал на эту тему с людьми науки и техники. 26 декабря 1919 г. Г. М. Кржижановский сделал В. И. Ленину доклад о значении торфа в топливно-энергетическом балансе России. Ленин в тот же день пишет Кржижановскому:
«Глеб Максимилианыч!
Меня очень заинтересовало Ваше сообщение о торфе... Необходимо обсудить вопрос в печати.
Вот-де запасы торфа — миллиарды.
Его тепловая ценность...
Вот-де база для электрификации...
Вот быстрейшая и вернейшая, де, база восстановления промышленности;—
— организации труда по-социалистическому (земледелие + промышленность);
382

— выхода из топливного кризиса (освободим столько- то миллионов кубов леса на транспорт)» 15 16.
Хозяйственная отсталость и разорение страны делали насущно необходимым скачок в ее технико-экономическом развитии. Об этом скачке Владимир Ильич думал в предоктябрьские дни 1917 г., когда он выдвинул лозунг: догнать и перегнать капиталистические страны и в технико-экономическом отношении, и в тягостные дни брестского мира (март 1918 г.), когда он наметил путь превращения убогой и бессильной Руси в могучую и обильную, и в дни передышки 1918 г., когда он написал «Очередные задачи Советской власти» и «Набросок плана научно-технических работ».
В 1920 г. Ленин вновь ставит перед учеными и техниками задачу, выдвинутую им еще в дни первой передышки 1918 г.,— разработать проблему электрификации народного хозяйства. В. И. Ленин считал, что электрификация всей страны это и есть «соответствующая уровню новейшей техники и способная реорганизовать земледелие крупная промышленность» 1в. Только крупная машинная промышленность,— говорил он,— может быть материальной основой социализма.
Электрификация такой отсталой аграрной страны, как Россия, должна была подвести материально-техническую базу самой передовой техники под самую передовую политическую надстройку — советскую. Советская государственно-политическая надстройка была величайшей активной силой в процессе социалистического преобразования экономики страны и создания материально-технической базы социализма.
В условиях советского государственного строя, когда все достижения науки и техники были поставлены на службу интересам народа, становились реальностью не осуществимые при капитализме планы строительства гидроэлектростанции И. Г. Александрова и Г. О. Графтио и проекты строительства электростанций па подмосковном торфе Г. М. Кржижановского и Р. Э. Классона.
Ознакомившись с рукописью статьи Г. М. Кржижановского «Задачи электрификации промышленности»,
15 В. И. Л ени п. Соч., т. 35, стр. 366.
16 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 434.
383

В. И. Ленин 23 января 1920 г. написал автору, что статья ему понравилась, но «нельзя ли добавить план не технический (это, конечно, дело многих и не скоропалительное), а политический или государственный, т. е. задание пролетариату?... Его надо дать сейчас, чтобы наглядно, популярно, для массы увлечь ясной и яркой (вполне научной в основе) перспективой... Повторяю, надо увлечь массу рабочих и сознательных крестьян великой программой на 10—20 лет» 17. В этом письме Ленин высказал замечательную мысль о том, что вообще государственный план должен «централизовать энергию всей страны»18, т. е. всего народа. Как известно, политический единый хозяйственный план был утвержден спустя два месяца !Х съездом РКП(б). а научно-технический план (ГОЭЛРО) потребовал для своей разработки 10 ^месяцев.
Для Ленина план — это преждГвсего рабочие и крестьяне, сбросившие капиталистическое рабство, это миллионы, строящие новую жизнь. Их надо увлечь ясной и яркой перспективой электрификации страны.
В противовес ленинской идее о плане как силе, организующей энергию всего народа, Рыков выдвинул свое убогое, бюрократическое толкование государственного плана как суммы планов ведомств, как канцелярской увязки производственных программ.
Такая враждебная ленинизму бюрократическая трактовка хозяйственного плана мешала мобилизации масс на его выполнение. Она мешала активизации и пробуждению энергии рабочих и крестьян и сосредоточению их внимания на решении основных задач построения социалистического общества.
Глашатаем ленинской идеи о необходимости увлечь массы рабочих и сознательных крестьян планом электрификации выступила газета «Правда». На ее страницах в конце января и начале февраля 1920 г. появились три написанные по заданию В. И. Ленина статьи старейшего члена партии Г. М. Крижижановского: 30 января — «Задача электрификации промышленности» (конспект статьи), 31 января — «Тезисы к вопросу об электрификации зе-
17 В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр. 370.
18 Там же, стр. 371.
384

мледелия» и 1 февраля — «Планы электрификации». В первой из них говорилось о необходимости «перспективного плана электрификации на основе правильно разработанного плана всего народного хозяйства» 19.
В противовес установке Рыкова, Г. М. Кржижановский писал, что «электрическая энергия явится могучим орудием в борьбе пролетариата на экономическом фронте» и что «природные условия России гарантируют здесь верный и полный успех» 20. Электрификация России необходима и возможна, она является важнейшей предпосылкой победы социалистической системы хозяйства над капиталистической.
Статья «Планы электрификации», так же как и предыдущая, включала элементы будущего плана ГОЭЛРО. В ней говорилось, что наметилось уже «3 основных района нашей крупной промышленности, электрификация которых является первоочередной необходимостью»21. К этим районам относились Северо-Западный (Петроградский), Центрально-промышленный (Московский) и Южный (Донбасс), Сеть районных электростанций по этому плану должна была захватить также Среднюю Волгу с ее симбирскими сланцами и Урал с его каменным углем.
В феврале 1920 г. перечисленные выше статьи в переработанном и дополненном по указанию Ленина виде были изданы отдельной брошюрой под названием «Основные задачи электрификации России» 22 * * * 26.
О том, какое значение придавал Ленин своевременному выходу в свет этой первой книжки о плане электрификации России, можно судить по рассказу В. Д. Бонч- Бруевича, одного из старейших членов партии, работавшего в то время управляющим делами Совнаркома.
Придя ночью в Совнарком по вызову В. И. Ленина, В. Д. Бонч-Бруевич застал необычную обстановку: «Два часа ночи, никого нет, свет везде потушен. Владимир
19 «Правда» от 30 января 1920 г.— В примечании от редакции говорится: «Вследствие размера статьи... она не могла быть помещена в газете в полном изложении».
20 «Правда» от 30 января 1920 г.
21 «Правда» от 1 февраля 1920 г.
22 Г. М. Кржижановский. Основные задачи электри¬
фикации России. М., 1920, стр. 1. — На титульном листе брошю¬
ры эпиграф: «Век пара — век буржуазии. Век электричества — век
социализма». Ленин одобрил этот эпиграф.
26 Д. А. Баевский 335

Ильич ходит по своему кабинету»23. На столе у него — книги и рукопись Г. М. Кржижановского. Ленин сказал, что необходимо быстро выпустить эту работу в свет — к сессии ВЦИК.
В половине четвертого ночи В. И. Ленин передал подготовленную им рукопись Г. М. Кржижановского В. Д. Бонч-Бруевичу, который в 7 часов утра уже был в типографии. Партийная ячейка разъяснила печатникам значение ленинского задания. Несмотря на то, что в типографии температура была четыре градуса ниже нуля и ручной набор был мучительно труден, оно было выполнено в срок. «Надо было,—рассказывает В. Д. Бонч-Бруевич,— видеть радость Владимира Ильича, когда вечером того же дня он получил корректуру всей книги»24. Брошюра была роздана участникам сессии ВЦИК. |
В своем докладе на сессии ВЦИК 2 февраля 1920 г. В. И. Ленин указал на первоочередность пропаганды идеи электрификации. Он отметил, что основной идеей перспективного плана народного хозяйства должно быть создание новой технической базы для нового экономического строительства. Этой новой технической базой является электричество.
Электрификация, передовая техника социализма, дает возможность полностью и решительно победить деревенскую отсталость, раздробленность, распыленность. Говоря об электрификации, Ленин наметил путь уничтожения существенного различия между городом и деревней.
Развивая эти мысли, В. И. Ленин вскоре после сессии ВЦИК (18 февраля 1920 г.) писал, что «электрификация переродит Россию. Электрификация на почве советского строя создаст окончательную победу основ коммунизма в нашей стране...»25. Электрификацию Ленин рассматривал в плане борьбы за победу социализма в нашей стране. В электрификации и индустриализации он видел средство социалистической переделки крестьянского хозяйства и уничтожения почвы для возрождения капитализма. 23 24 *
23 «Вестник Московского1 университета», 1947, № И, статья Э. Б. Генкиной «К истории выработки ленинского плана социалистического строительства», стр. 38.
24 Там же.
26 В. И. Лепин. Соч., т. 30, стр. 343.
386

Ленинская постановка вопроса была заострена против сторонников реставрации капитализма. На сессии ВЦИК выступил и Рыков, который пытался отрицать необходимость разработки перспективного плана социалистического преобразования страны. То, что предлагал Рыков, задержало бы индустриальное развитие Советской России и ослабило бы ее позиции перед лицом капиталистического мира. Вопрос об электрификации он сводил в основном к децентрализованному строительству мелких сельских электростанций, не связывая его с необходимостью развития советского машиностроения и предлагая обменивать крестьянский лен на заграничное оборудование.
Наперекор попыткам противодействовать разработке плана превращения России из отсталой и аграрной страны в передовую и индустриальную, ВЦИК принял резолюцию, в которой говорилось, что «наряду с ближайшими, насущнейшими, неотложными и первоочередными задачами в области борьбы с продовольственным, топливным кризисом, борьбе с эпидемиями, для Советской России впервые представляется возможность приступить к более планомерному хозяйственному строительству, к научной выработке и последовательному проведению в жизнь государственного плана всего народного хозяйства» 26.
Сессия ВЦИК поручила ВСНХ и Наркомзему разработать проект постройки сети электростанций. Несколько дней спустя после принятия ВЦИК этого решения, 11 февраля 1920 г., на совещании Комиссии по электрификации промышленности и сельского хозяйства России обсуждался вопрос об организации специальной комиссии по электрификации и о направлении работы «разных групп по единому государственному руслу, по государственному плану»27. Было решено объединить все работающие в этой области научно-технические силы Москвы и Петрограда. На следующем совещании (17 февраля 1920 г.) Г. М. Кржижановский сообщил участникам его, что за их работой следит товарищ Ленин, который просил передать, что комиссия по электрификации «будет одним из важнейших государственных органов» 28.
26 «Известия ВЦИК» от 8 февраля 1920 г.
27 «Красный архив», 1939, № 4 (95), стр. 32.
28 ЦГАОР, ф. 5208, д. 1, л. 3.
26*
387

Он сообщил, что В. И. Ленин горячо интересуется научной разработкой карты опорных электростанций. По мысли Ленина, государственные районные электростанции должны определить направление строительства социалистического хозяйства. Эти опорные пункты проведения в жизнь программы намеченных партией экономических мероприятий «соподчинят себе работу всех органов для такой экономической программы» 29. Владимир Ильич выразил уверенность, что отныне «промышленные судьбы России связаны с строго проведенным планом электрификации, с успешной реализацией этого плана»30.
Так, благодаря указаниям Ленина перед советскими учеными открывались перспективы большой государственной работы по созданию великого плана электрификации страны.
По указанию Ленина, ГОЭЛРО должна была разработать программу-минимум и программу-максимум электрификации страны. Первая охватывала круг работ по рациональному использованию существующих электростанций, вторая должна была дать перспективный план электрификации, рассчитанный на 10—20 лет. Естественно, что ГОЭЛРО должна была выйти за рамки узко электро-технических работ и стать важнейшим государственным плановым органом.
Проведению в жизнь ленинских установок открыто противодействовал Рыков. Так, в противовес ГОЭЛРО им была создана Центральная производственная комиссия ВСНХ, перед которой была поставлена задача составления общего плана народного хозяйства. Затем Рыков пытался ограничить работу ГОЭЛРО разработкой вопросов о рациональном использовании существующих электростанций и устранить ее от разработки перспективного плана электрификации.
В утвержденном ГОЭЛРО 13 марта 1920 г. программном документе была выделена программа-минимум (раздел А), которая включала составление списка существующих станций и выяснение степени использования их, учет потребителей электроэнергии и выделение первоочередной группы их. Правильное решение этой ближайшей 29 ЦГАОР, ф. 5208, д. 1, л. 3.
80 Там же.
388

задачи, говорилось в программе, «может сказаться реальными результатами в самый кратчайший срок и иметь самое непосредственное практическое значение»31. Программа-максимум (раздел Б) включала работу по электрификации восьми основных районов и планированию районных электростанций и электропередач. Составить этот генеральный «электрификационный план,— говорилось в Заявлении ГОЭЛРО,— это одновременно означает подойти, хотя бы в порядке первого приближения, к выработке государственного плана хозяйства страны»32. Таким образом, завершить работу ГОЭЛРО должен был перспективный план всего народного хозяйства.
На другой же день после утверждения программы (или Заявления) ГОЭЛРО она была просмотрена В. И. Лениным. Он указал, что Заявление ГОЭЛРО «сухо. Мало этого»33, что следовало бы доказать: «а) громадную выгодность, б) необходимость электрификации»34.В. И. Ленин предложил Г. М. Кржижановскому либо заказать специалисту статью об электрификации, либо написать самому. «Закажите это,— писал Владимир Ильич.— Может быть, Вы себе закажете материал, а напишете сами или дадите интервью, я пошлю интервьюера. Тогда мы получим канву для пропаганды. А это важно» 35. Так, в противовес попыткам Рыкова обюрократизировать идею государственного плана народного хозяйства, Ленин неустанно напоминал разрабатывавшим план ученым и техникам, что надо увлечь этой большой идеей рабочих и крестьян и показать им, что электрификация открывает путь к небывалому расцвету возрожденной и обновленной России.
Коммунистическая партия разоблачала попытки Троцкого протащить в вопросах хозяйственного строительства свои военно-бюрократические установки. Партия учила, что для возрождения промышленности и осуществления плана восстановления и развития народного хозяйства необходимы трудовое соревнование, усиление воспитательной работы профсоюзов, привлечение масс к борь31 «Красный архив», 1939, № 4 (95), стр. 41.
32 Там же.
33 В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр. 375.
34 Там же.
35 Там же, стр. 376.
389

бе с бюрократизмом, вовлечение их в РКИ, пробуждение самодеятельности «мест», рост народной инициативы. В. И. Ленин указал работникам ГОЭЛРО, что в деле электрификации «самое главное... успеть вызвать и соревнование и самодеятельность масс для того, чтобы они тотчас принялись за дело»36.
В. И. Ленин вникал во все детали пропаганды идеи электрификации. В великом деле социалистического воспитания масс, пробуждения их творческой инициативы, для него не существовало «мелочей», недостойных его внимания.
На совещании 17 февраля будущим участникам составления плана ГОЭЛРО было сообщено, что В. И. Ленин «придает большое значение чисто агитационной литературе. Одним из первых заданий он ставит издание нескольких брошюр для крестьянства специально небольшого формата, популярно написанных, указывающих будущее значение электрификации земледелия»37. Для пропаганды среди крестьян идеи электрификации В. И. Ленин предложил также отправлять с агитпоездом автомобили ГОЭЛРО с киноустановками.
Во второй половине марта 1920 г. В. И. Ленин проверил, что было сделано ГОЭЛРО в области пропаганды. На заседании ГОЭЛРО 28 марта Г. М. Кржижановский сообщил: «Товарищ Ленин мне задал вопрос — а где брошюры, книги, лекции и ученые люди»38. На этом же заседании был обсужден вопрос об организации в апреле в связи с созывом III Всероссийского съезда профсоюзов цикла лекций ученых и техников. Было решено организовать, начиная с 5 апреля, ряд лекций на темы: «Что такое электрификация страны», «Гидроэлектрические силовые установки на реках Свири и Волхове и передача энергии в Петроград» и др. К этому времени в вопросе о дальнейших перспективах развития России, о едином хозяйственном плане ясно оформились две линии.
В. И. Ленин считал, что задачей ГОЭЛРО является разработка "такого плана, в результате реализации которого Россия будет «восстановлена не по-старому, а по- 36 Г. М. Кржижановский. Ленин и техника. М., 1925, стр. 25.
37 ЦГАОР, ф. 5208, д. 1, л. 3,
38 Там же, л. 155,
390

новому»39, а самый процесс восстановления должен стать одним из элементов социалистической переделки страны. Против этой ленинской установки вели борьбу Рыков, Троцкий и другие враги ленинизма. 28 марта на происходившем накануне открытия IX съезда РКП(б) заседании ГОЭЛРО Г. М. Кржижановский, объясняя причину трений и противоречий, возникших в ходе работы ГОЭЛРО, сказал: «Мы имеем две позиции, в которых нам нужно занять определенную платформу. Первая та, которую до сих пор имел ВСНХ... Она характеризуется необходимостью работ от случая к случаю, без определенного государственного плана»40. Эта позиция была противоположна позиции Ленина, который считал, что план должен исходить из общегосударственных соображений, что его нельзя составить путем простого суммирования того, что есть 41.
На этом заседании члены ГОЭЛРО ознакомились с основными положениями единого хозяйственного плана, составленного в духе указаний В. И. Ленина.
Выражая взгляды, господствовавшие среди части специалистов ВСНХ, профессор Круг сказал, что, если трезво оценить экономическое положение страны, то необходимо «восстановление промышленности в минимальном размере, и ни о какой широкой электрификации сейчас говорить не приходится»42. Он же заявил, что Россия — страна земледельческая, ввозящая фабрикаты из-за границы, и что ошибаются те, кто считает, что в ближайшие десятилетия «общественный строй, сложившийся в городах, будет распространен и на деревню»43.
Точку зрения реставраторов капитализма высказал заклятый враг Советской власти, позднее осужденный советским судом за вредительство, П. И. Пальчинский. Его выступление на этом заседании было враждебной вылазкой против идеи государственного планирования народного хозяйства. Пальчинский пытался доказать, что упадок металлургии должен «застопорить все наши начинания». Он предложил ограничиться решением таких «реальных 89 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 373.
40 ЦГАОР, ф. 5208, д. 1, л. 157.
41 См. там же.
42 Там же, л. 158,
48 Там же,
391

задач», как сбор металлического лома, ограничиться использованием того, «что у нас есть» 44, т. е. приспособиться к отсталости, разорению и нищете. Этому поборнику капиталистического рабства возражал Г. М. Кржижановский, представитель партии рабочего класса, класса-преобразователя. «Мы,— говорил он,— научно убеждены, что введение электрических методов есть процесс, который перекраивает весь мир. Мы должны сказать народу — перед вами полоса тягчайших лет. Вы должны сделать героическое напряжение»45. Выступая в защиту ленинской точки зрения, Г. М. Кржижановский доказывал, что залог реальности государственного плана электрификации — в поддержке его народными массами. При условии осуществления этого плана в стране будут и металл, и машины, и многое другое. «Никогда,— говорил он,— не было таких возможностей, которые сейчас есть», надо уметь видеть среди руин «начало планомерного творчества» 46.
Беспартийный профессор, позднее академик, И. Г. Александров в своем выступлении высказал мысли, созвучные идеям большевистской партии. Он рассказал членам ГОЭЛРО о своих встречах с крестьянами, которые в результате разрухи были вынуждены вернуться к лучине, а теперь мечтают об освещении деревни при помощи гидроэлектрических установок. Он говорил, что в глухой провинции советские люди думают над тем, как «выбраться из того тупика, в который они попали»; провинция живет тем же «самым кругом идей, которым живем и мы» и «стоит перед задачей и необходимостью выбраться из того кризиса хозяйственного, в котором она живет. Масса новых сил и желаний» 47. В росте новых сил и в пробуждении народной инициативы профессор И. Г. Александров видел залог успеха плана электрификации. В то время пм был уже разработан смелый проект мощной гидроэлектростанции на порогах Днепра (будущего Днепростроя). Защищая мысль о ее необходимости, он в 1920 г. говорил, что «подобные сооружения не могут быть источником немедленного дохода, это есть источник силы, будущей мощи 44 ЦГАОР, ф. 5208, д. 1, л. 162.
45 Там же.
46 Там же, л. 163.
47 Там же, л. 164.
392

народа». В опубликованном тексте доклада И. Г. Александрова на заседании ГОЭЛРО 3 апреля 1920 г. говорится: «К вопросу об использовании водных сил Днепра необходимо подойти с точки зрения того общего процесса преобразования русской жизни, какой происходит на наших глазах... Рядом с восстановлением прежних центров необходимо параллельно создавать новые центры, которые дали бы возможность, хотя бы не сейчас, начать новый мощный ход развития» 48. Вся эта аргументация ученого-новатора била по узколобому практицизму Рыкова и его подголосков. Таким образом, по вопросу о плане восстановления и развития хозяйства Советской России «генеральное межевание» ясно наметилось и среди работников ГОЭЛРО.
Принципиальные расхождения по вопросу о едином хозяйственном плане вскрылись на IX съезде РКП(б). На IX съезде партии пришлось дать отпор враждебным ленинизму утверждениям Рыкова и Бухарина о невозможности в ближайшие десятилетия развить отечественное производство средств производства, создать свое машиностроение и строить хозяйство на основе перспективных планов его развития. Свои установки, по сути дела буржуазно-реставраторские , Бухарин пытался подкрепить ссылкой на профессора Гриневецкого. Как известно, этот «ученый» апологет капитализма в своей книге о послевоенных перспективах русской промышленности считал, что Россия должна стать аграрным придатком Западной Европы, крупным поставщиком сырья; всю будущность России он связывал с развитием кулацкого хозяйства и ввозом иностранного капитала. Таким образом, противники единого хозяйственного плана по сути дела стояли за реставрацию капитализма в России, за сохранение ее экономической отсталости, за превращение ее в аграрный придаток капиталистических стран Западной Европы.
IX съезд РКП(б) отверг эти враждебные ленинизму установки. Вопреки попыткам Рыкова свести народнохозяйственное планирование к простому суммированию ведомственных планов и текущих производственных программ, съезд ук^ал на необходимость разработки единого 48 «Бюллетень Государственной комиссии по электрификации России», 1920, № 3, стр. 5.
393

перспективного плана, которому должны быть подчинены все текущие производственные программы: «...текущие хозяйственные задания советских хозяйственных центров должны представлять собой не простую сумму учтенных потребностей и нужд, но должны с железной последовательностью вытекать из всего хозяйственного плана, рассчитанного на ближайшую эпоху» 49. IX съезд партии указал, что внимание и силы народа должны быть сконцентрированы на ряде «последовательных, друг друга обусловливающих коренных задач: а) в первую голову улучшение состояния транспорта, подвоз и образование необходимейших запасов хлеба, топлива и сырья; б) машиностроение на транспорт и на добычу топлива, сырья и хлеба; в) усиленное развитие машиностроения на производство продуктов массового потребления; г) усиленное производство продуктов массового потребления» 50.
Единый хозяйственный план должен был опираться в первую очередь на широкое применение электроэнергии. IX съезд РКП(б) наметил следующие задачи по электрификации: а) разработка плана электрификации и осуществление его программы-минимум; б) постройка районных электростанций первой очереди; в) сооружение районных электростанций следующей очереди; г) электрификация промышленности, транспорта и земледелия.
Директивы IX съезда партии легли в основу работы ГОЭЛРО. В отчете ГОЭЛРО, составленном в июне 1920 г., сказано: «Техникам-специалистам приходится сосредоточиться на выявлении хотя бы приближенного плана всего народного хозяйства, на основе которого только и может быть создан правильный план электрификации. Такой государственный план народного хозяйства должен быть жизненным воплощением тех четырех очередей плана восстановления народного хозяйства, которые намечены 9-м съездом РКП»51.
В отчете говорилось также, что советские ученые и техники сосредоточили «главнейшие усилия в направлении 49 «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. 1, 1954, стр. 479.
50 Там же, стр. 478.
51 «Бюллетень Государственной комиссии по электрификация России», 1920, Л® 4, стр. 4г
ЗР4

тех перспектив, которые впервые развертываются перед Россией только при осуществлении власти трудящихся» 52.
В духе перспектив, открывшихся перед Россией после победы Великой Октябрьской социалистической революции, был составлен доклад профессора И. Г. Александрова, прочитанный на заседании ГОЭЛРО 3 апреля 1920 г., о программе экономического развития юга России. Центром обновленной жизни этого района должна была стать гидроэлектростанция па порогах Днепра. Она должна была открыть новые перспективы развития и для криворожских рудников, и для шахт Донбасса; дать импульс развитию электро-металлургической промышленности, производящей части быстроходных машин, автомобилей, аэропланов и т. п. Это был научно обоснованный проект, принятый ГОЭЛРО в тот момент, когда все доменные печи на юге были потушены, когда Криворожский бассейн был в полном запустении, а угольный Донбасс только начинал возрождаться. Этот выдающийся план развития одного из важнейших районов страны стал частью единого плана электрификации России.
Комиссия по электрификации России шла к составлению общего сводного плана строительства районных электростанций путем разработки обзоров по районам. При этом она «стремилась в каждом районе найти тот основной нерв хозяйственной жизни района, действуя на который, можно ожидать скорейшего возрождения его экономической жизни» 53. Электрификация должна была стать рычагом возрождения всего народного хозяйства страны в целом, а районные электростанции — «точками опоры» в важнейших ее жизненных центрах.
С конца февраля 1920 г. к работе приступили подкомиссии (или группы) по составлению обзоров. На заседании ГОЭЛРО 13 марта 1920 г. был окончательно определен состав групп по Центрально-промышленному, Донецкому, Уральскому и Кавказскому районам и выделены руководители групп по Туркестанскому и Западно-Сибирскому районам 54. Одновременно работали три секции по отраслям народного хозяйства. На пленарных заседаниях 62 «Бюллетень Государственной комиссии по электрификации России», 1920, № 4, стр. 4.
5з Там же
ЦГАОР, ф. 5208, оп. 1, д, 1, л. Ш.
395

ГОЭЛРО в апреле — мае 1920 г. были заслушаны доклады: «К вопросу о размерах возможного железнодорожного строительства России в ближайшие по заключении мира годы», «О программе работ по электрификации лесного хозяйства и лесной промышленности», «Методы рационального районирования промышленности и топливоснабжение России». Первый из этих докладов был сделан П. А. Пальчинским, использовавшим свое выступление для вражеской вылазки.
Л. К. Рамзин в докладе о топливоснабжении России на заседании ГОЭЛРО 29 мая 1920 г. пытался доказать второстепенное значение электрификации в топливно- энергетическом балансе страны. В прениях отмечалось, что докладчик подошел к решению топливной проблемы с точки зрения довоенной системы хозяйства, «тогда как необходима перестройка всего хозяйства сверху донизу» * 56. Таким образом, и при обсуждении отдельных вопросов в среде участников научно-технических работ ГОЭЛРО ясно выявились разногласия, имеющие принципиальнополитический характер. Это и понятно. В разработке плана электрпфцкации принимало участие свыше 180 специалистов. Среди беспартийных специалистов были и люди, близкие партии, и люди, далекие от нее, а иногда и прямо враждебные Советской власти (например, Паль- чинский); были и такие, которые нашли общий язык с народом лишь в ходе разработки плана электрификации.
Для сплочения ведущего ядра такого большого и неоднородного коллектива на работе по созданию невиданного еще в истории науки коллективного труда решающее значение имело ленинское руководство. Г. М. Кржижановский рассказывает, что Владимир Ильич «лично познакомился с некоторыми членами Комиссии и при моем посредстве имел точное представление о всех главнейших участниках нашей работы^Он очень опасался, чтобы мы в своей работе не замкнулись в узкий круг интересов и лиц, настаивая на таком ведении д^ела, при котором надлежащим образом пропагандировалась бы самая идея электрификации»68. Речь шла не только о пропаганде лекциями, статьями, брошюрами и т. п.; надо было прак65 ЦГАОР, ф. 5208, оп. 1, д. 2, л. 74.
56 Г. М. Кржижановский. Ленин и техника. М., 1925, стр. 21.
396

тическим делом доказать пользу электрификации, заинтересовать рабочих и крестьян в проведении в жизнь плана ГОЭЛРО. Когда благодаря объединению небольших электростанций в единое электрическое хозяйство в Петрограде к апрелю 1920 г. была достигнута экономия топлива до 30%, это была действительная пропаганда идеи электрификации.
В 1919 г. и особенно в 1920 г. по инициативе местных организаций были построены десятки и сотни электростанций. Ленинская идея электрификации начала проникать в народные низы, туда, где еще недавно царила «власть тьмы». О строительстве сельских электростанций самими крестьянами далеко не всегда было известно центральным органам. По неполным данным ВСНХ, к февралю 1920 г. было свыше 60 таких станций. Ленин считал особенно ценными данные таблицы, из которой видно, что в 1920 г. было пущено в ход 100 электростанций общей мощностью в 8699 квт, в то время как в 1917 г. их было пущено всего лишь две мощностью в 2480 квт 57.
Обзор каждого из хозяйственных районов, изучаемых ГОЭЛРО, намечал путь развития данного района или отрасли в течение 10—15 лет. Одновременно с разработкой плана в районном разрезе шла подготовка сводных работ, на основе которых составлялась окончательная сводка, т. е. схема расположения районных электростанций и перспективный план развития народного хозяйства всей страны.
Список районных электростанций ГОЭЛРО первой очереди был утвержден 30 сентября 1920 г. В него вошли 4 станции Северного (Петроградского) района, 6 — Центрально-промышленного, 5 — Южного, 4— Волжского, 4 — па Кавказе, 4 — на Урале, 2 — в Западной Сибири и 1 — в Туркестане. Из 30 ГРЭС общей мощностью в 1385 тыс. квт было: 8 гидроэлектростанций мощностью в 455 тыс. квт и 22 тепловых станции мощностью в 930 тыс. квт.
На заседании ГОЭЛРО 19 октября 1920 г. была выделена первая очередь намеченного плана электрификации. Она была рассчитана на ближайшие 3 года. В первую очередь полностью вошли работы по объединению суще57 «Ленинский сборник», XX. М., 1932, стр. 220.
397

ствующих электростанций, продолжение работ по сооружению гидроэлектростанций под Петроградом (на Волхове, Свири и в Уткиной Заводи), под Москвой (Каширской и Шатурской электростанций), начало работ по сооружению Штеровской электростанции в Донбассе и подготовительные работы для станции на Днепре (впоследствии Днепрогэс), на Урале — монтаж Кизеловской электростанции, сооружение Челябинской и проектировка станции на реке Чусовая. Крбме того, было намечено сооружение в первую очередь станций для Ниж- него-Новгорода и Иванова-Вознесенска в Центральном районе, Егоршинской на Урале и изыскание и проектировка электростанций в районе Алтая и Кузнецкого района. На этом же заседании было решено издать в сокращенном виде сводные труды ГОЭЛРО по отраслям и районам. Речь шла о трудах, объединенных позднее в один том под названием «План электрификации РСФСР. Доклад VIII съезду Советов^. Г. М. Кржижановский на заседании ГОЭЛРО 3 ноября 1920 г. сообщил, что к 1 декабря будут выпущены сокращенные сводные доклады по районам. «Для объединения этих работ,— говорится в постановлении ГОЭЛРО,— составляется общий сводный доклад, состоящий из 13 глав»б8.
Отдельные части этого сводного труда просматривались в корректуре В. И. Лениным. Г. М. Кржижановский вспоминает о том, с каким напряжением проводилась завершающая часть работы ГОЭЛРО, когда приходилось целые главы посылать в типографию «прямо из-под пишущей машинки», а в это время «за плечами стоял необычайно внимательный и критически изощренный первый читатель этого труда. Владимир Ильич потребовал, чтобы один экземпляр корректуры шел по его адресу»58 59.
На заседании ГОЭЛРО 9 ноября 1920 г. Г. М. Кржижановский сообщил, что доклады по Волжскому и Север58 ЦГАОР, ф. 5208, оп. 1, д. 2, л. 125. — В сводный доклад ГОЭЛРО VIII съезду Советов помимо предисловия и введения вошли 5 отраслевых обзоров: по топливоснабжению, использованию водных сил страны, электрификации промышленности, сельского хозяйства и транспорта и 8 районных обзоров, т. е. всего 13 глав-выпусков с особой нумерацией страниц каждый, сброшюрованных в один том.
59 Г. М. Кржижановский. Ленин и техника. М., 1925, стр. 25.
398

ному районам одобрены Владимиром Ильичем и что Владимир Ильич рекомендовал комиссии «доклады по всем районам, по возможности, представлять в том же виде» 6о, как последний, с указанием конкретных мер по выполнению намеченного плана электрификации, с приведением таблиц развития районных электростанций по годам, с указанием центров, на которые необходимо обратить особое внимание. Заслушав это сообщение, комиссия по электрификации России приняла решение: не вышедшие еще из печати доклады по электрификации отдельных районов дополнить и переработать в указанном В. И. Лениным отношении.
Участники этого коллективного научного труда постоянно чувствовали ленинскую направляющую руку. Своими указаниями Ленин помогал ученым и техникам выйти за пределы узко специальных интересов, стать на общегосударственную точку зрения и избежать порочного, оторванного от живой жизни и ее практических нужд «академизма». Отсылая «Бюллетень ГОЭЛРО» № 5 со своими пометками Г. М. Кржижановскому, В. И. Ленин писал ему: «... до сих пор, в целых пяти №№ «Бюллетеня» мы имеем только «схемы» и «планы» далекие, а б л и з- кого нет»61. Ленинские указания помогали ГОЭЛРО учитывать неотложные практические нужды страны, которыми жили миллионы трудящихся. Члены ГОЭЛРО стремились сделать свой труд более популярным, доступным для передовых рабочих и крестьян. На этом заседании был принят текст введения, основным тезисом которого было: «Составить проект электрификации России — это означает дать красную руководящую нить для всей созидательной хозяйственной деятельности, построить основные леса для реализации единого государственного плана народного хозяйства»62.
Сводный план ГОЭЛРО «План электрификации РСФСР» представлял научный труд. В нем была дана не только схема строительства районных электростанций, но и первый набросок перспективного плана восстановления и развития народного хозяйства. В докладе ГОЭЛРО VIII съезду Советов («План электрификации РСФСР») 60 ЦГАОР, ф. 5208, оп. 1, д. 2, л. 133.
61 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 363.
®2 «План электрификации РСФСР». М., 1955, стр. 38.
399

имеется и топливный бюджет РСФСР, и баланс государственных доходов и расходов в связи с электрификацией (материальный и финансовый), и планы производства средств производства и предметов потребления. Помимо первой (основной) части, в докладе ГОЭЛРО даны обзоры по восьми районам страны, в которых намечен путь социалистического преобразования экономики каждого из ее жизненных центров.
Первая часть содержит не только программу строительства 30 государственных районных электростанций (20 тепловых на местном и низкокачественном топливе и 10 гидроэлектростанций), но и общий план технической реконструкции всего народного хозяйства на базе электрификации. В разделе о топливоснабжении доказывается необходимость не простого восстановления угольной промышленности, а ее реконструкции.
Обосновывая историческую необходимость реконструкции всего народного хозяйства, авторы плана ГОЭЛРО писали, что в силу таких новых условий, как создание Советской власти и уничтожение капиталистического хозяйства, с одной стороны, и устарелости, изношенности оборудования и необходимости организации новых для России производств,—с другой, перед РСФСР стоит задача «не столько возобновления прежнего производства, сколько во многих случаях его полного переустройства на совершенно новых началах, основанных на интенсификации труда, механизации производства и общей рационализации промышленности» вз.
Техническая реконструкция энергетической базы народного хозяйства Советской России, как и всего ее хозяйства, могла быть осуществлена не по-старому, не эволюционным путем, а по-новому, путем революционного скачка. «Нам нет никакой необходимости проделывать весь тот длительный эволюционный путь механизации труда, которым шло западноевропейское человечество»63 64,— говорится в плане ГОЭЛРО. Указав на то, что энерговооруженность царской России была в 10 раз меньше, чем в Соединенных Штатах Америки, план ГОЭЛРО по сути дела развивает ленинскую мысль о том, что Россия,
63 «План электрификации РСФСР». М., 1955, стр. 166.
64 Там же, стр. 35.
400

пришедшая в 1917 г. па грань катастрофы, чтобы не погибнуть, должна на всех парах устремиться вперед — догнать и перегнать передовые капиталистические страны. В этой связи план ГОЭЛРО ставит задачу — увеличить мощность районных электростанций за 10—15 лет почти в 10 раз против уровня 1913 г.
Электрификация рассматривается планом ГОЭЛРО как часть общей задачи индустриализации страны на базе преимущественного роста тяжелой промышленности: производство средств производства должно было достигнуть при реализации плана ГОЭЛРО 216,7% к довоенному уровню, а производство предметов потребления соответственно достигнуть 147,4% уровня 1913 г. Так, ГОЭЛРО была конкретизирована ленинская идея опережающего развития тяжелой индустрии.
Революционная смелость плана ГОЭЛРО становится ясной при сопоставлении его заданий с уровнем 1920 г. По выплавке чугуна задание ГОЭЛРО составляло 8,12 млн. тонн против 4,12 млн. тонн его производства в 1913 г. и 0,116 млн. тонн в 1920 г. Выплавка чугуна должна была за 10—15 лет возрасти в 70 раз! Такого роста производства нельзя было достигнуть освоением старых производственных мощностей черной металлургии.
Достижение намеченного планом ГОЭЛРО подъема металлургии предполагало не только восстановление, но и реорганизацию и реконструкцию всей промышленности. Исходным моментом возрождения всей промышленности план ГОЭЛРО считал подъем производства топлива и металла. Лишь при наличии достаточного количества топлива и металла возможно было развитие металлообрабатывающей промышленности и прежде всего сердцевины индустриализации—машиностроения. «Только при мощном развитии машиностроения для создания новых средств производства можно говорить о дальнейшем расширении производительности других отраслей народного хозяйства»65,— говорит план ГОЭЛРО.
План ГОЭЛРО был первым перспективным планом^ реализующим генеральную линию Коммунистической парР тии на превращение нашей страны из отсталой, аграрной в передовую, индустриальную. В нем намечен конкрет-
66 «План электрификации РСФСР». М., 1955, стр. 167.
26 Д. А. Баевский 401

Ный научно и технически обоснованный путь к достижению страной Советов производительности труда более высокой, чем капиталистическая, путь к решению всемирно- исторической задачи, поставленной Лениным в 1919 г.
В. И. Ленин высоко оценил этот коллективный труд русских ученых и техников. Ленин считал, что «План электрификации РСФСР» — это «единственная серьезная работа по вопросу об едином хозяйственном плане» 66, что это «обширный—и превосходный — научный труд»67.
Этот научный труд, являющийся крупнейшим событием в истории русской и мировой науки, был создан в короткий срок в неслыханно тяжелых условиях разоренной страны. Участники его работали с величайшим напряжением и доказали, что невозможное в обычных условиях буржуазных государств возможно в стране строящегося социализма. Такой труд мог появиться только в условиях советского социалистического хозяйства. Он был детищем советского государства, детищем народа-победителя, идущего в авангарде трудящихся п эксплуатируемых всего мира.
Отметив, что проект электрификации Германии профессора Баллода повис в воздухе, Ленин писал: «Мы дали государственное задание, мобилизовали сотни специалистов, получили в десять месяцев (конечно, не в два, как наметили сначала) единый хозяйственный план, построенный научно. Мы имеем законное право гордиться этой работой...»68.
С законным чувством гордости за свою страну, за свой народ советские ученые писали в предисловии к своему труду: «...нас воодушевляло горячее желание откликнуться по мере наших сил на то великое творчество новой жизни, провозвестником которого, по воле судеб, явилась наша страна. Наша работа только начало. Она может послужить лишь материалом для составления такого плана народного хозяйства, который необходим трудящимся, чтобы великие жертвы, понесенные ими на военном фронте, возможно скорее оправдались успехами па фронте экономическом. Но мы спокойны за наше будущее: оно нахо66 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 114.
67 Там же, стр. 116.
68 Там же, стр. 117.
402

дится в крепких руках истинных строителен жизни в стране освобожденного от корыстной эксплоатации труда»69.
Авторы плана ГОЭЛРО, имевшие счастье в ходе своей работы общаться с В. И. Лениным, не случайно высказали близкие Владимиру Ильичу мысли. Г. М. Кржижановский рассказывает, как при встрече с В. И. Лениным в те дни напряженного творческого труда и тяжелых испытаний его поражала и радовала глубокая вера Владимира Ильича в неиссякаемые творческие силы народных масс. «И сколько раз бывало,— пишет Г. М. Кржижановский,— говорил он мне, что другой народ, быть может, таких испытаний и не вынес бы, а наш народ вынесет и победит»70.
Велики были развязанные Великой Октябрьской социалистической революцией подспудные силы народа. Велика была не только его стойкость в дни суровых испытаний, но и смелые дерзания в поисках выхода из тяжелого положения. Таким дерзанием была идущая снизу, из деревенской глуши инициатива крестьян в сооружении сельских электростанций.
Среди застрельщиков и энтузиастов электрификации оказались и крестьяне подмосковной деревни, в том числе крестьяне Волоколамского уезда. По сообщению одного из инициаторов создания электростанций в Подмосковье, П. И. Кириллина, крестьянина села Осташево Волоколамского уезда Московской губернии, впоследствии инженера-электрика, в 1919—1920 годах в Волоколамском районе в эксплуатацию вступили в строй 11 сельских электростанций и 8 находились в стадии строительства71.
Крестьяне деревни Кашино Волоколамского уезда 12 ноября 1920 г. пригласили В. И. Ленина на открытие построенной ими электростанции. «...Просим,— писали они вождю трудящихся,— прибыть, разделить ту радость, которую мы ощущаем при виде электрического освещения в крестьянских халупах, о котором при власти царей крестьяне не смели думать»72. Владимир Ильич приехал в Кашино в назначенное время. «Радушно встре69 «План электрификации РСФСР». М., 1920, стр. 5 (предисловие к изданию 1920 г.).
70 Г. М. Кржижановский. Великий Ленин. М., 1956» стр. 69.
71 «Техника—молодежи», 1945, № 12, стр. 6.
72 «Ленинский сборник», XXXV. М., 1945, стр. 168.
26*
403

тили крестьяне Ильича, пригласили его к Столу. Долго и запросто беседовал с крестьянами Владимир Ильич, расспрашивал об их жизни, говорил о замечательном будущем Советской России»73,— рассказывает участница этой незабываемой встречи Е. И. Малофеева.
Вместе с участниками беседы В. И. Ленин направился на митинг, который открыл крестьянин Т. Т. Родионов, один из организаторов строительства электростанции. Затем слово было предоставлено В. И. Ленину, который, поделившись радостными вестями о разгроме Врангеля, сказал: «Вы видите, ваша деревня Кашино пускает электричество. Это только одна деревня. Но нам важно, чтобы вся страна была залита светом. Советское правительство разрабатывает сейчас проект электрификации. Электричество будет нам обрабатывать и удобрять землю; будет возить нас»74.
Один из выступавших на митинге сказал: «...мы, крестьяне, были темны, и вот теперь у нас появился свет, «неестественный свет, который будет освещать нашу крестьянскую темноту»»75. Другой участник митинга заявил: «Благодаря Октябрьской революции мы добились цели, и вот наука забила свет в стеклянный пузырек и преподнесла его нам на радость»76. Во время выступления Владимира Ильича на митинге в крестьянских избах зажегся свет.
Несколько дней спустя Ленин, набрасывая план своего доклада на VIII съезде Советов, писал: «Единый хозяйственный план. Великий план. Порыв крестьян: «свет неестественный»»77. В докладе он говорил: «Конечно, для беспартийной крестьянской массы электрический свет есть свет «неестественный», но для нас неестественно то, 73 «Правда» от 14 ноября 1955 г.
74 «Правда» от 15 ноября 1955 г.
75 В. II. Ленин. Соч., т. 31, стр. 484.
76 «Техника—молодежи», 1945, № 12, стр. 6. — Из Кашина Ленин поехал в село Ярополец; там происходило совещание уполномоченных нескольких селений. Спустя три дня Ленин принял в Кремле представителя крестьян Ярополецкой волости. Благодаря ленинской помощи вскоре на реке Лама была построена электростанция, носящая его имя. Она дала ток 13 селениям (см. «Ленинский сборник», XXXV, стр. 173, и цитированную выше статью Кириллина в журн. «Техника—молодежи», 1945, № 12, стр. 12).
77 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 393.
404

что сотни, тысячи лет могли жить крестьяне и рабочие в такой темноте, в нищете, в угнетении у помещиков и капиталистов»78 79. План электрификации был реализацией заветной ленинской мысли о необходимости поставить все блага культуры, все достижения науки и техники на службу интересам трудящихся.
В те дни, когда заканчивалась работа по выпуску в свет труда ГОЭЛРО «Плана электрификации РСФСР» и велась подготовка к созыву утвердившего этот план VIII Всероссийского съезда Советов, в октябре — ноябре 1920 г. В. И. Ленин в своих выступлениях говорил о значении плана электрификации России для построения коммунизма. «Мызнаем,— говорил он в речи на III Всероссийском съ^здеРкомсомола 2 октября 1920 г., —что коммунистического общества нельзя построить, если не возродить промышлепностдЕЮземле делия, причем надо возродить их не по-старому. Надо возродить их на современной, ПО Последнему СЛОВУ НауКИ Достроенной^ лг.тггтР»™ Развивая мысль о том, что возрождение промышленности и земледелия возможно лишь на путях социалистической реорганизации общественного строя и технической реконструкции хозяйства, на путях создания материально- технической базы коммунизма, В. И. Лепин говорил 20ноября 1920 г.: «Если не перевести Россию на иную технику, более высокую, чем прежде, не может быть речи о восстановлении народного хозяйства и о коммунизме»80. Это положение Ленин обосновал 22 декабря 1921 г. на VIII Всероссийском съезде Советов в своем докладе о деятельности Совета Народных Комиссаров. «Надо добиться,— говорил Владимир Ильич,— чтобы все поняли, что нам принадлежит Россия, что мы, рабочие и крестьянские массы... только мы можем пересоздать старые экономические условия существования и провести в жизнь великий хозяйственный план. Вне этого спасения нет. Мы отстаем и мы будем отставать от капиталистических держав; мы будем побиты, если мы не добьемся восстановления нашего хозяйства»81.
Ленин еще в те дни, когда обсуждался план 78 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 485.
79 Там же, стр. 264.
80 Там же, стр. 392.
81 Там же, стр. 468.
405

ГОЭЛРО, поставил вопрос о возможности второй полосы войн империалистов против Советской Республики: «Мы кончили одну полосу войн, мы должны готовиться ко второй; но когда она придет, мы не знаем, и нужно,— говорил он,— сделать так, чтобы тогда, когда опа придет, мы могли быть на высоте»82.
Таким образом, электрификация России должна была заложить фундамент военной и экономической мощи страны Советов. Она открывала новую полосу в истории социалистического строительства. В докладе о деятельности Совнаркома на VIII съезде Советов Ленин говорил, что коммунизм можно построить, лишь переведя все народное хозяйство на новую техническую базу, «на техническую базу современного крупного производства. Такой базой является только электричество. Коммунизм — это есть Советская власть плюс электрификация всей страны»*3.
В. И. Ленин считал, что мы победим окончательно лишь тогда, когда страна будет электрифицирована, когда под промышленность, сельское хозяйство и транспорт «будет подведена техническая база современной крупной промышленности...»84.
Лишь развивая тяжелую промышленность и электрифицируя всю страну, можно было создать материально-, техническую базу коммунизма. План ГОЭЛРО, являв-\ шийся планом хозяйственного строительства, В. И. Ленин назвал второй программой партии. «Наша программа партии,—говорил В. И. Ленин,—не может оставаться только программой партии. Она должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства, иначе она негодна и как программа партии. Она должна дополниться второй программой партии, планом работ по воссозданию всего народного хозяйства и доведению его до современной техники»85.
Ленин тесно связывал партийно-политическую работу партии с хозяйственным строительством. Теперь, когда страна стояла на пороге мирного хозяйственного строительства, началась та новая полоса в истории Советской России, когда, как предсказал Владимир Ильич, на три82 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 470.
83 Там же, стр. 484.
84 Там же.
85 Там же, стр. 482.
406

бунах Всероссийских съездов будут выступать не только политики и администраторы, но и инженеры и агрономы. На VIII Всероссийском съезде Советов доклад о плане электрификации России сделал один из старейших членов партии инженер-коммунист Г. М. Кржижановский. Он нарисовал картину развития электрификации в капиталистических странах. «...Перед нами,— говорил он,— стоит противник, с ног до головы вооруженный электрическим оружием, и если бы в борьбе на экономическом фронте нам пришлось работать не на базе электрификации, наша позиция была бы крайне невыгодна»85. Он показал, что старая Россия по своей энерговооруженности была в несколько раз слабее передовых стран Европы и Америки и что реализация плана ГОЭЛРО даст стране Советов 30 млн. «электрических» работников, которые пополнят тяжелые потери, понесенные Россией за годы империалистической и гражданской войн. «Нам не вернуть,— говорил он,— наших погибших братьев, и им не придется воспользоваться благами электрической энергии. Но да послужит нам утешеньем, что эти жертвы не напрасны, что мы переживаем такие великие дни, в которые люди проходят, как тени, но дела этих людей остаются, как скалы»86 87. Эти слова были покрыты рукоплесканиями делегатов съезда, людей, воодушевленных мыслью, что они строят незыблемое здание социализма. Перед их глазами была огромная карта России, на которой, иллюстрируя мысль докладчика, вспыхивали огоньки, показывающие, где будут возникать новые источники энергии — районные государственные электростанции. Перед открытием съезда Советов В. И. Ленин сам следил за работой по сооружению этой карты 88.
Съезд оценил план ГОЭЛРО «как первый шаг великого хозяйственного начинания» и поручил ВЦИК, Совнаркому, Совтрудобороны, Президиуму ВСНХ «завершить разработку этого плана и утвердить его, притом обязательно в кратчайший срок»89. Он поручил принять все меры к самой широкой пропаганде этого плана и ввел обязатель86 «Восьмой Всероссийский съезд Советов РК и КД». Стенографический отчет (22—29 декабря 1920 г.). М., ГИЗ, 1921, стр. 63.
87 Там же, стр. 87.
88 См. «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 390.
8? «Восьмой Всероссийский съезд Советов». М., 1921, стр. 271.
407

ное изучение его во всех учебных заведениях республики. Съезд выразил также уверенность в том, что трудящиеся страны Советов «не остановятся ни перед какими жертвами для осуществления плана электрификации России во что бы то ни стало и вопреки всем препятствиям» 0О.
Наперекор врагам, пытавшимся отбросить страну Советов далеко назад, Коммунистическая партия и Советская власть звали трудящихся напрячь все усилия для быстрого подъема народного хозяйства.
Среди людей, которые пытались иронизировать над «экспериментами» и «утопиями» большевиков, был Герберт Уэллс, который в 1920 г. в книге «Россия во мгле» рассказал о своей встрече с «кремлевским мечтателем». «Ленин,’— писал он,— хотя и отрицает всякие утопии, но в конце концов сам вдался в электрическую утопию... Можно ли вообразить себе более смелый проект в обширной плоской стране с бесконечными лесами и неграмотными мужиками, ничтожным развитием техники и с умирающей промышленностью и торговлей»90 91. Хотя Г. Уэллс был автором фантастических романов, но буржуазная ограниченность помешала ему понять, как замечательно может преобразиться страна, в которой все чудеса пауки и техники поставлены на службу интересам народа.
Ленин глядел далеко вперед, он видел будущее своей страны, он был убежден в том, что простые советские люди справятся с разрухой, возродят свое хозяйство так, что страна Советов сможет догнать и перегнать передовые капиталистические страны и в технико-экономическом отношении.
Борьба Ленина в 1920 г. за план ГОЭЛРО против чуждых и враждебных рабочему классу людей, отрицавших возможность революционного преобразования путем электрификации производственно-технической базы Советской власти, была продолжением и развитием идейной борьбы партии против капитулянтских установок Каменева и Зиновьева, Рыкова и Троцкого в предоктябрьские дни.
Ленинский план электрификации и индустриализации страны развивал программно-теоретическое положение 90 «Восьмой Всероссийский съезд Советов». М., 1921, стр. 272.
91 Г. Уэллс. Россия во мгле. София, 1921, стр. 85.
408

партии о возможности построения социализма в одной стране, в такой стране, как Россия.
Естественно, что разногласия по вопросу о едином хозяйственном плане и направлении восстановительных ра-\ бот приобрели принципиально-политический характер. Мы уже видели, что Троцкий и Рыков, Пальчинский и Бухарин на деле стояли за восстановление народного хозяйства «по-старому», путем склеивания обломков довоенной промышленности, а по существу за реставрацию капитализма. В. И. Ленин считал чудовищными речи о том, чтси надо сначала восстановить «хоть частью старое, прежде чем строить новое»92. Строительство нового, социалистического хозяйства включало в себя восстановление промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Нельзя было откладывать электрификацию до восстановления старой топливно-энергетической базы. Отказаться от создания новой топливно-энергетической базы значило лишить страну крупной машинной индустрии, закрыть ей путь к социализму, сделать ее беззащитной перед лицом вооруженного до зубов империализма. Отказ от плана электрификации был бы равносилен капитуляции перед империализмом.
Для Советской России, сильно пострадавшей от империалистической и гражданской войн и находившейся всГ враждебном ей капиталистическом окружении, промедление в ликвидации отсталости было бы смерти подобно.
Противники плана ГОЭЛРО, противники идеи социалистической реконструкции хозяйства вели дело к реставрации капитализма, к увековечиванию мелкого производства как широчайшей базы капитализма.
Полемизируя со сторонниками простого восстановления «главнейших элементов нашей прошлой экономики» (без ее полного переустройства), авторы «Плана электрификации РСФСР» в введении к нему писали, что «намечающиеся здесь сдвиги таковы, что нам не столько приходится думать о ремонте и восстановлении, сколько о радикальном переустройстве и о новых сооружениях. Счетная линейка инженера не замедлит доказать при этом, что такой 92 В. И. Л е н и и. Соч., т. 32, стр. 118; «Ленинский сборник», XX. М., 1932, стр. 20.
409

путь окажется для народа как раз наиболее практичным по расходу его трудовой энергии»93.
Авторы плана ГОЭЛРО, реализуя ленинские установки, восставали против тех, кто пытался отстаивать существовавшее при капитализме расхищение народного труда, против тех, кто пытался доказать, что в условиях разрухи нс надо терять времени на разработку плана электрификации и надо ограничить себя такими практическими задачами, как ремонт паровых котлов, сбор металлического лома и т. п. Возражая этим крохоборам, авторгч плана ГОЭЛРО писали в введении к нему, что электрификация есть длительный процесс. «Но не может подлежать никакому сомнению, что, если бы мы сосредоточили все усилия исключительно на паровом хозяйстве и на двигателях внутреннего сгорания, нам пришлось бы идти гораздо более рассыпным строем и понести значительно большие и материальные и персональные потери, оставаясь к тому же в стороне от той большой дороги, по которой идет мировая техника»94.
Люди науки во главе с великим Лениным шли намеченной партией столбовой дорогой социалистической индустриализации и электрификации, отметая поверхностный практицизм буржуазно-ограниченных людей. «Практицизм» сторонников Рыкова должен был привести к громадной потере времени и растрате народного труда. «По существу,— говорится в том же введении к плану ГОЭЛРО,— в последнем счете, это равносильно было бы ставке на мелкое производство, и проигрыш во времени был бы неизбежен»95.
Подобный проигрыш во времени был особенно опасен для такой разоренной и отсталой страны, какой была в 1918—1920 г. Советская Россия, окруженная со всех сторон империалистическими хищниками. Партия разъясняла массам, что жить по-старому, как жили до войны, нельзя, что в том положении, в котором оказалась Россия к концу первой мировой войны, стало необходимым ускоренное развитие страны по социалистическому пути, по пути ликвидации экономической отсталости в исторически короткие сроки.
93 «План электрификации РСФСР», М., 1955, стр. 37.
94 Там же, стр. 38—39.
95 Там же, стр. 39,
410

Значение плана ГОЭЛРО для социалистического развития вытекало: 1) из отставания производственно-технической базы России от ее политической надстройки; 2) из необходимости компенсировать потери и разрушение хозяйства России новаторством в области науки и техники. Авторы плана ГОЭЛРО писали, что разруха будет расти катастрофически, если мы не выровняем «фронт нашей экономики в уровень с достижениями нашего политического уклада» 96. План ГОЭЛРО конкретизировал установку партии на создание передовой производственнотехнической базы, соответствующей самому передовому в мире советскому государственному й общественному строю.
Сводный труд ГОЭЛРО и особенно обзоры по отдельным районам показали, как одновременно с наращиванием мощности электростанций будет происходить процесс «пересоздания» (реконструкции) промышленности. Изложенный в нем план давал направление восстановлению и реконструкции народного хозяйства.
ГОЭЛРО нс только исследовала тенденции развития важнейших промышленных очагов России, но и дала наметку путей развития новых жизненных центров страны, новых отраслей ее промышленности 97. В одном из своих выступлений Г. М. Кржижановский, популяризируя идеи В. И. Ленина, говорил: «Мы отнюдь не можем ограничиваться простым статистическим подсчетом данных нашего довоенного капиталистического развития и попросту продолжать те математические кривые, которые намечались прошлой экономикой России» 98.
Историческая необходимость социалистического преобразования экономики России, ее социалистической реорганизации и реконструкции была одной из ведущих идей плана ГОЭЛРО. Восстановление народного хозяйства в условиях строительства социализма нельзя отде96 «План электрификации РСФСР». М., 1955, стр. 36.
97 К числу новых отраслей металлургии надо отнести производство алюминия. ГОЭЛРО 26 октября 1920 г. вынесла решение: «Считать целесообразным использование р. Ковды для постройки, в первую очередь, станции для производства алюминия» (ЦГАОР, ф. 5208, оп. 1, д. 2, л. 121).
98 «Металлист», 1920, К® 8—9, стр. 15.
411

лить китайской стеной от его социалистической реконструкции на базе электрификации всей страны.
План электрификации воодушевлял рабочих и крестьян на трудовые подвиги, давая им ясную перспективу развития страны к социализму. Только великие идеи пробуждают великую энергию народа, порождают подвиги. Только ясная перспектива движения вперед дает уверенность. Нельзя понять массовый трудовой героизм того времени, вошедшие в быт субботники, если забыть, что полураздетые, голодные и истощенные люди были уверены в том, что «мы наш, мы новый мир построим». Перетаскивая обледенелые бревна или выполняя другие тяжелые и «грязные» работы, советские люди знали, что они не только борются за свое существование, но и строят социализм. Конкретной программой построения материально-технической базы социализма был план ГОЭЛРО.
Одновременно с работой ГОЭЛРО и подготовкой научно обоснованного единого хозяйственного плана решался вопрос о создании единого центра планирования.
3. Создание единого центра планирования
>' Планирующие органы в 1918—1920 гг. создавались по мере надобности при отдельных ведомствах либо носили междуведомственный характер. При одном лишь Президиуме ВСНХ существовало пять отделов, в той или иной степени причастных к делу планирования. Это были: 1) производственная комиссия, рассматривающая производственные программы; 2) финансово-экономический сметный отдел, рассматривающий сметы; 3) комиссия использования, определявшая план распределения предметов широкого потребления; 4) совет снабжения и распределения полуфабрикатов, инструментов и других предметов снабжения предприятий; 5) отдел фабрично-заводской статистики. Все вопросы планирования военной промышленности были сосредоточены в Совете военной промышленности. Были свои плановые органы у Нарком- прода, Наркомзема, НКПС. Кроме ведомственных органов планирования были и междуведомственные или «надведомственные» (Высший совет по перевозкам, Глав- комтруд, Основная транспортная комиссия при СТО и т. п.).
412

Существование многочисленных междуведомственных экономических комиссий мешало единству в проведении хозяйственного плана. По проведенному Совнаркомом в конце октября 1920 г. обследованию, таких комиссий оказалось 94. Из них 54 занимались вопросами планирования постоянно. В связи с подготовкой обсуждения в Совнаркоме вопроса об упорядочении дела планирования ВСНХ в середине октября на совещании представителей Наркомпрода, Наркомфина, Наркомпути и Нарком- внешторга снова выдвинул идею создания при нем Высшего хозяйственного центра или Экономического штаба РСФСР. Характерно, что на этом совещании по вопросу «О создании единого хозяйственного плана» о ГОЭЛРО даже не упоминалось.
На второе междуведомственное совещание по вопросу о создании единого хозяйственного центра был приглашен и Г. М. Кржижановский. В решении этого второго совещания говорится, что необходимо «предварительное согласование планов в разных областях хозяйственной жизни. ...Органом такого предварительного и текущего согласования должно быть постоянное экономическое совещание при Совете Труда и Обороны»99. Сопоставление отчетов первого и второго совещаний свидетельствует о существенных «коррективах», внесенных ВСНХ в свои проекты в связи с подготовлявшимся решением Совнаркома по этому вопросу.
Советское правительство отвергло попытки Рыкова исказить решения IX съезда РКП(б) по вопросу о согласовании работы экономических наркоматов. На заседании Совета Народных Комиссаров 26 октября 1920 г. по докладу заместителя председателя ВСНХ была принята следующая резолюция: «Ввиду того, что проект декрета о комиссии использования при ВСНХ идет по старому пути бессистемных пристроек при ВСНХ и присоединения к нему частей других ведомств, Совет Народных Комиссаров постановляет: снять проект с порядка дня до разрешения вопроса о создании при СТО постоянной комиссии по согласованию хозяйственных планов как производственных, так и распределительных»100.
99 «Экономическая жизнь» от 23 октября 1920 г.
100 Архив ИМЛ, ф. 19. Протоколы СНК № 394, п. 8.
413

Это решение наносило сильнейший удар по рыковской линии на распыление внимания и сил народа, по тем, кто пытался оставить пять или даже восемь главных планирующих органов (Крицман, Ларин). Это решение давало четкую установку в вопросе о едином хозяйственном плане, сущностью которого являлась, как указывал Ленин, «централизация внимания и сил народа»101.
На том же заседании Совнаркома (26 октября 1920 г.) по докладу Ленина «Об объединении работы экономических комиссариатов по выработке единого хозяйственного плана» было принято постановление, проект которого был написан Лениным: «Создать предварительное совещание по вопросу об организационной связи между всеми хозяйственными Наркоматами. Поручить всем хозяйственным Наркоматам, в особенности НКПроду, ВСНХ, НКПС и НКЗ, представить в это совещание к понедельнику, 1 ноября, сведения о всех существующих междуведомственных экономических комиссиях и вкратце об итогах их работы»102.
Это постановление развивает набросок предложений В. И. Ленина. Ленин предлагал поручить ГОЭЛРО и Центральной производственной комиссии ВСНХ, Комиссии использования ВСНХ и Наркомзему «подготовить доклад в нашей комиссии о характере и итоге их работ с точки зрения общего хозяйственного плана всей РСФСР...»103.
Г. М. Кржижановский на заседании ГОЭЛРО 3 ноября 1920 г. информировал ее членов об организации Государственного совещания по экономическим вопросам, по созданию единого плана хозяйства и государственного регулирования 104.
Это совещание по предложению Ленина поручило трем его участникам — представителям ВСНХ, Наркомата Госконтроля и Центрального статистического управления — изучить все комиссии, расклассифицировать их и представить проект их объединения. По поводу этого проекта В. И. Ленин 6 ноября 1920 г. писал Г. М. Кржижановскому:
«Не вошло вовсе Гоэлро!
101 «Ленинский сборник», XXXIV. М., 1942, стр. 394.
102 Там же, XXXV. М., 1945, стр. 160.
103 Там же, стр. 161.
104 ЦГАОР, ф. 5208, он. 1, д. 2, стр. 125.
414

По-моему, это неправильно: чего стоят все «планы» (и все «плановые комиссии» и «плановые программы») без плана электрификации? Ничего не стоят.
Собственно говоря, Гоэлро и должно быть единым плановым органом при СНК...»105. В. И. Ленин осудил попытку представителя ВСНХ Ларина (одного из авторов проекта) попрежнему игнорировать ГОЭЛРО и дал указание, как превратить ГОЭЛРО в постоянную плановую комиссию.
В течение ноября и декабря 1920 г. В. И. Ленин подготовляет решение поставленной IX съездом РКП(б) задачи найти организационные формы, которые обеспечили бы полное единство в проведении хозяйственного плана. Решение это идет: 1) по линии объединения всей работы экономических Наркоматов при Совете труда и обороны; 2) по линии разрешения вопроса об общеплановой, комиссии. В наброске постановления Экономической комиссии 1 декабря 1920 г. Ленин писал: «(1) объединение всей работы экономических Наркоматов; (2) утверждение и осуществление единого хозяйственного плана РСФСР; (3) направлять работу экономических Наркоматов сообразно этому плану и устанавливать, в случае необходимости, изъятия из него...»106. Наэтомже заседании Ленин в конце списка правительственных комиссий написал «Общеплановая» 107.
К этому времени ГОЭЛРО почти закончила свою работу по составлению плана электрификации. Естественно, вставал вопрос о ее дальнейшем существовании и участии в создании общеплановой комиссии при СТО. На заседании ГОЭЛРО 9 ноября было решено считать ее работу «в первой стадии — законченной; приступить к обработке и изданию составленных сотрудниками ГОЭЛРО трактатов по отдельным вопросам» 108, а на второй стадии превратить ГОЭЛРО в научно-технический центр, объединяющий электротехнические организации. Такое ограничение дальнейших функций ГОЭЛРО нс соответствовало указанию В. И. Лепина в письме Г. М. Кржижановскому о том, чтобы «Гоэлро сделать постоянной комиссией
105 В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр. 397.
106 «Ленинский сборник», XXXV. М., 1945, стр. 182—183
107 Там же, стр. 161.
108 ЦГАОР, ф. 5208, оп. 1, д. 2, л. 132.
415

при СНК»109 и соподчинить ей все плановые комиссии при наркоматах.
На заседании ГОЭЛРО 16 декабря 1920 г. явно обозначилась тенденция ряда ее членов замкнуться в узкий круг специальных интересов и ограничить свою работу областью электрификации. Представленный два дня спустя проект ГОЭЛРО о создании плановой комиссии при СНК ограничивал ее функции дальнейшей разработкой общего плана электрификации РСФСР110. В. И. Ленин 18 февраля 1921 г. переработал этот проект коренным образом и предложил такую формулировку первого параграфа Положения об общеплановой комиссии при СТО: «При СТО создается Общеплановая комиссия для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе одобренного VIII съездом Советов плана электрификации и для общего наблюдения за осуществлением этого плана»111. Эта ленинская формулировка дает законченное решение вопроса о дальнейшей разработке единого хозяйственного плана и организационных формах руководства проведением его в жизнь. Такое решение вопроса должно было положить конец попыткам Рыкова отделить разработку плана электрификации от проведения в жизнь решения IX съезда РКП(б) о едином хозяйственном плане 112. Оно вносило полную ясность в вопрос о едином плановом органе республики Советов. Характерно, что Рыков при обсуждении в Совнаркоме 22 февраля 1921 г. ленинского проекта положения о Государственной общеплановой комиссии предложил из написанного Лениным параграфа 1 вычеркнуть упоминание о плане электрификации, одобренном VIII съездом Советов.
Одновременно с разработкой положения о Государственной общеплановой комиссии шла подготовка решения о составе будущего Госплана (Общеплановой комиссии). Г. М. Кржижановский рассказывает, что во время его отдыха под Москвой (в Архангельском) его навестил
109 В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр. 397.
110 «Ленинский сборник», XXXV, М., 1945, стр. 224.
111 Там же, стр. 225.
112 «Экономическая жизнь» (орган ВСНХ) в августе 1920 г. (через полгода после создания ГОЭЛРО) писала: «Где же и когда начнется выработка действительного единого хозяйственного плана?».
416

В. И. Ленин, который обсуждал с ним вопрос о составе Государственной общеплановой комиссии и ее основных функциях. Госплан по своему составу должен был быть своеобразной комиссией экспертов, научным учреждением, к работе которого должны были быть привлечены крупнейшие специалисты; среди них было немало людей, зараженных буржуазными предрассудками, что создавало трудности, преодоление которых должно было лечь на плечи коммунистов, членов Президиума Госплана. Среди руководящих работников Госплана — коммунистов, по мнению В. И. Ленина, должны были быть не только и не столько люди с административными способностями и соответствующим опытом, сколько люди с опытом научно- технической работы. «Я думаю,— писал позже, 27 декабря 1922 г., В. И. Ленин,— что во главе Госплана должен стоять человек, с одной стороны, научно образованный, именно, по технической, либо агрономической линии, с большим, многими десятилетиями измеряемым, опытом практической работы в области либо техники, либо агрономии. Я думаю, что такой человек должен обладать не столько администраторскими качествами, сколько широким опытом и способностью привлекать к себе людей»113. Вопреки попыткам Рыкова обеспечить ведущую роль в будущем Госплане за Лариным и Крицманом, Совнарком решил назначить председателем Государственной общеплановой комиссии Г. М. Кржижановского. Первыми в списке ее членов значатся И. Г. Александров и Г. О. Графтио, представители передовой науки, творцы проектов Днепростроя и Волховстроя, активные участники разработки плана электрификации России.
В статье «О едином хозяйственном плане» (21 февраля 1921 г.) Ленин писал: «Никакого другого единого хозяйственного плана, кроме выработанного уже «Гоэлро», нет и быть не может... Не менее невежественным самомнением является мысль, будто возможна иная общеплановая комиссия в РСФСР, кроме «Гоэлро»...» 114. Эта ленинская статья была направлена против тех работников ВСНХ — Рыкова, Милютина, Крицмана, Ларина и др.,— которые сначала замалчивали работу ГОЭЛРО, а после одобрения
113 «Коммунист», 1956, № 9, стр. 20.
114 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 120.
/И7
27 Д. А. Баевский

ее VIII съездом Советов пытались «критиковать» ее или обсуждать вопрос о едином хозяйственном плане, игнорируя решения IX съезда РКП(б) и работу ГОЭЛРО.
После VIII Всероссийского съезда Советов, в январе- феврале 1921 г., в органе ВСНХ появилось множество статей о едином хозяйственном плане, замалчивавших вопрос о плане электрификации, принятом съездом. К этим статьям надо добавить множество тезисов, написанных горе-экономистами из ВСНХ в связи с дискуссией, имевшей место в Социалистической академии по тому же вопросу.
В то время в Социалистической академии подвизалось немало врагов ленинизма и сторонников богдановско- бухаринской схоластической «социологии». Крицман, па- пример, в своих многочисленных статьях о едином хозяйственном плане сочетал бюрократическую схоластику Рыкова с богдановско-бухаринскими лженаучными схоластическими рассуждениями об «организационной науке», «законе цепной связи» и т. п.
Обо всех статьях этих «экономистов», а также выступлениях Рыкова, Ларина и Осинского на заседании СТО 18 февраля 1920 г. В. И. Ленин писал в статье, опубликованной 22 февраля в «Правде»: «Скучнейшая схоластика... схоластика то литераторская, то бюрократическая, а живого дела нет. Хуже того. Высокомерно-бюрократическое невнимание к тому живому делу, которое уже сделано и которое надо продолжать»115. Попытка обюрократизи- ровать идею единого хозяйственного плана характерна для подголосков Рыкова — Троцкого, для тех, кто пытался живую творческую работу по претворению в жизнь плана ГОЭЛРО подменить дискуссионной шумихой о едином хозяйственном плане.
Дискуссия о едином хозяйственном плане совпала с дискуссией о профсоюзах. Естественно, что разногласия по вопросам социалистического строительства приобрели особую остроту в момент перехода к новой экономической политике. Но возникли эти разногласия еще до IX съезда РКП(б), т. е. за год до окончания гражданской войны и перехода к восстановлению хозяйства в мирных условиях.
116 В. II. Ленин. Соч., т. 32, стр. 114.
418

Об этом говорит история единого хозяйственного плана, история плана ГОЭЛРО.
План ГОЭЛРО является одним из достижений социалистического строительства периода гражданской войны. Ни интервенция, пи блокада, ни нашествие белогвардейцев не прервали социалистического строительства, не прервали разработки ленинского плана электрификации.
История этого плана, как и вся история хозяйственного (и не только хозяйственного) строительства периода гражданской войны, наглядно показывает, что в трудных условиях обороны страны Коммунистическая партия и Советское правительство, решая неотложные военные и хозяйственные вопросы, ни на минуту не упускали из виду основных задач социалистического преобразования экономики страны, задач создания материально-технической базы социализма.
27*

35^2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги исследования хозяйственного строительства Советской власти в период гражданской войны, что по времени в известной степени совпадает с первыми тремя годами диктатуры пролетариата, мы считаем необходимым сделать выводы по следующим вопросам: 1) об экономических результатах хозяйственной деятельности пролетарской диктатуры к концу периода гражданской войны; 2) о социально-экономических корнях разрухи и условиях преодоления ее; 3) о военно-коммунистической специфике хозяйственного строительства периода гражданской войны и решении общих задач социалистического преобразования страны; 4) о проявлении новых закономерностей общественного развития в 1918—1920 гг.;5) о роли творческой активности масс и руководства партии в хозяйственном строительстве 1918—1920 гг.
Прежде всего встает вопрос о том, какие же результаты дала созидательная работа Коммунистической партии и советского народа в экономической области к концу периода гражданской войны. В этой связи необходимо сначала рассмотреть основные экономические итоги первого трехлетия диктатуры пролетариата в целом.
Важнейшим экономическим и политическим итогом этого трехлетия было создание советского государства, укрепление диктатуры пролетариата на основе военнополитического союза рабочего класса и крестьянства, ликвидация класса помещиков, экспроприация производственной базы городской буржуазии, ослабление экономической мощи деревенской буржуазии, введение общенародной собственности на средства производства, 420

завоевание пролетариатом командных высот в народном хозяйстве, т. е. создание социалистического уклада и новых, социалистических форм хозяйства.
В крупной промышленности в 1918—1920 гг. доминирующей и всеобъемлющей формой социалистического хозяйства стало государственное предприятие. Смешанные общества в промышленности и торговле не привились из-за ожесточенного сопротивления капиталистов. Промышленная кооперация в 1918—1920 гг. также не получила сколько-нибудь широкого распространения.
В эти годы основной формой обобществления средств производства была национализация их. Понадобилось около двух лет, чтобы фактически осуществить национализацию промышленности на территории всей страны. К VI съезду Советов (ноябрь 1918 г.) фактически национализированы были предприятия в центре страны, тогда как почти все окраины были захвачены интервентами и белогвардейцами, восстановившими капитализм и вернувшими помещиков и капиталистов.
К VIII съезду Советов (декабрь 1920 г.) вся промышленность на огромном пространстве страны — от Мурманска и Архангельска до Баку и Ашхабада, от Минска до Иркутска перешла в общенародную собственность. В результате разгрома интервентов и белогвардейцев помещичье землевладение было ликвидировано во всех районах, где была восстановлена Советская власть, городская буржуазия была лишена производственной базы по всей стране (за исключением Дальнего Востока, Грузии, Армении, Хивы и Бухары).
Социалистическое преобразование экономики единственной в мире страны социализма неразрывно сплелось с гражданской войной, потому что империалисты Западной Европы и Америки отвергли мирные предложения Советского правительства и организовали вооруженную интервенцию против Советской России. Победоносное завершение вооруженной борьбы против интервентов и белогвардейцев было необходимым условием переключения всех сил и средств страны Советов на восстановление хозяйства, на мирную строительную работу. В то же время победа в гражданской войне была бы невозможна без строительной работы в тылу, без строительства социалистического хозяйства.
421

Судьба Советской Республики решалась не только на военных фронтах. Устойчивость этих фронтов определялась крепостью тыла Красной Армии. Организаторская работа Коммунистической партии и советского государства в тылу была направлена прежде всего на обеспечение фронта вооружением, боеприпасами, обмундированием и продовольствием. Мобилизация людских и материальных ресурсов в интересах обороны была в 1918—1920 гг. главной и первоочередной задачей. В эти годы девять десятых энергии советского народа было затрачено на военное строительство, па создание вооруженных сил советского государства и обслуживающего их военного хозяйства. Как много сил затратил советский парод в этой области, можно судить по тому, что в течение полутора лет (с лета 1918 г. и до начала 1920 г.) численность Красной Армии возросла в 10 раз и достигла 5 млн, человек. Несмотря на огромные трудности, порожденные захватом интервентами и их наемниками окраин, богатых хлебом, углем, металлом, несмотря на блокаду и разрушение империалистами всего народного хозяйства страны, Коммунистическая партия и советский народ развернули в минимальный срок производство боеприпасов, вооружения и снаряжения. Снабжение Красной Армии в решающие месяцы борьбы против трех походов Антанты базировалось на производстве боеприпасов, вооружения и снаряжения советскими фабриками и заводами, пущенными в ход в конце 1918 г. и в первой половине 1919 г., когда положение республики было особенно трудным.
Под руководством партии рабочие оборонной промышленности и транспорта хозяйственно обеспечили операции Красной Армии, завершившиеся изгнанием интервентов и белогвардейцев из нашей страны. В 1918—1920 гг. налаживание производства для нужд Красной Армии в то же время было частью процесса создания новых, социалистических форм хозяйства. Мобилизация партией сил трудового народа в интересах обороны была неразрывно связана с коммунистическим воспитанием всех отрядов рабочего класса, всех слоев трудящихся, с выработкой новой общественной дисциплины, с развитием новых, социалистических производственных отношений.
В годы войны укреплялись командные высоты рабочего класса в народном хозяйстве: завершалось обобществле422

ние средств производства в промышленности, формировалась новая общественная дисциплина, складывались новые, социалистические производственные отношения. Общие итоги хозяйственного строительства первых трех лет диктатуры пролетариата говорят о неразрывной взаимосвязи между вооруженной борьбой рабочих и крестьян против иностранных интервентов и белогвардейцев и революционно преобразующей деятельностью пролетарской диктатуры.
Партия стремилась осуществить социалистические преобразования в пашей стране по возможности мирным путем — без кровопролитной гражданской войны, которую разжигали враги Советской власти. Намеченный Лениным в первое полугодие Советской власти план мирного социалистического строительства предполагал постепенное вытеснение буржуазии, допущение концессий, аренды и т. п. Но российские и иностранные империалисты попытались силой оружия свергнуть Советскую власть и восстановить капитализм. Пролетариат вынужден был ответить на насилие насилием, на войну несправедливую войной справедливой, отечественной. Когда война была навязана Советской России, партия организовала оборону страны, собрав все силы на разгром врага под лозунгом: «Все для фронта! Все для победы!» Мобилизация всех ресурсов, всех сил для победы в гражданской войне и социалистическое преобразование страны — единый процесс борьбы за коммунизм.
В те годы борьба между родившимся, но совсем еще слабым коммунизмом и умирающим, но ожесточенно сопротивляющимся капитализмом шла как на фронтах гражданской войны, так и на хозяйственном фронте. Уже тогда В. И. Ленин утверждал, что капитализм будет окончательно побежден, когда социализм создаст новую, гораздо более высокую, чем капиталистическая, производительность труда.
Рабочих и крестьян в тылу и на фронте воодушевляла близкая и желанная перспектива перехода к мирному труду во имя социализма. Лишь завоевав мир, трудящиеся нашей страны смогли развернуть хозяйственное строительство и ликвидировать разруху. Не только потому, что продолжалась война, было невозможно покончить с разрухой в 1920 г. Для преодоления ее советское государство 423

должно было располагать соответствующей продовольственной, сырьевой и топливной базой. А основные районы, богатые топливом, продовольствием и сырьем, были разорены интервентами и белогвардейцами.
В 1920 г. на хозяйственном фронте были достигнуты лишь частичные успехи. Разруха продолжала расти.
К весне 1921 г., к моменту перехода к новой экономической политике, положение страны Советов было очень тяжелым. Крестьянское хозяйство, разоренное за годы империалистической и гражданской войн, пришло в упадок. Засуха, охватившая в 1921 г. ряд районов, сделала положение сельского хозяйства еще более тяжелым. Но больше всего пострадала в результате интервенции и блокады крупная промышленность, и особенно тяжелая индустрия. Уменьшение выпуска продукции крупной промышленности в 3 раза превысило уменьшение продукции сельского хозяйства. Выплавка чугуна в 1921 г. составляла около 3% довоенной. Железные дороги не были минимально обеспечены топливом и подвижным составом, а для железнодорожных мастерских и заводов транспортного машиностроения не хватало металла и изделий из него. Горнорудная, металлургическая, угольная и нефтяная промышленность таких жизненно-важных районов, как Донбасс, Урал и Кавказ, многократно разорялась вражескими нашествиями. Эти районы в 1918— 1919 гг. сильно пострадали также от хищнического хозяйничанья белогвардейских временщиков и иностранных империалистов. В Донецком бассейне оно привело к катастрофическому падению добычи угля и выплавки чугуна; все доменные печи были потушены. Крупные шахты влачили жалкое существование, а мелкие росли, как грибы после дождя. В Баку, Грозном и в Урало-Эмбен- ском районе создалась угроза гибели месторождений нефти.
Кризисные и регрессивные явления в угольной и нефтяной промышленности были результатом не только интервенции и империалистической войны, но и хищничества монополий в предвоенный период. Российский империализм довел страну до хозяйственно-политической и национальной катастрофы. Спасла Россию от грозившей ей катастрофы Великая Октябрьская социалистическая революция, Советская власть.
424

После изгнания белогвардейцев и интервентов из нефтеносных и угольных районов и восстановления там власти Советов начинается медленное возрождение угольной и нефтяной промышленности. В освобожденных от врага районах частная собственность на шахты, рудники и нефтепромыслы уничтожается, капиталистов экспроприируют. Советская власть выступает в качестве организатора социалистического способа производства. Превосходство нового способа производства над старым, капиталистическим начинает сказываться уже в первые месяцы Советской власти, но в полной мере оно могло сказаться лишь в последующие годы. В 1918—1920 гг. этому мешало сопротивление эксплуататорских классов и иностранных империалистов. Тяжелые последствия этого сопротивления усугублялись хозяйственной разрухой, порожденной первой мировой войной.
Наша страна переживала разруху в течение 8—9 лет, начиная со второй половины1914 г. до 1922 г.О разрухе 1914— 1917 гг. можно сказать, что она была порождена государственным и общественным строем буржуазно-помещичьей России, т. е. в этом смысле была закономерным явлением.
В 1914—1917 гг. разрушительное действие войны усиливалось нараставшей дезорганизацией государственного аппарата самодержавного строя, ослаблением хозяйственной и военной мощи царской России, растущей зависимостью страны от иностранного империализма. В первые годы Советской власти идет диаметрально противоположный процесс: растет военная и государственная мощь Советской России, крепнут ее обороноспособность и независимость, укрепляется диктатура пролетариата, се могучий и гибкий государственный аппарат.
В этих условиях разрушительному действию интервенции иностранных империалистов противостояли созидательные силы свободных от ига империализма советских людей. Только рабочий класс мог найти в себе силы, чтобы преодолеть катастрофическое нарастание разрухи, чтобы спасти от развала крупную машинную промышленность и современный транспорт, ставшие исходными позициями восстановления и развития всего хозяйства страны на социалистических началах.
Коммунистическая партия, поднимая народ на борьбу против разрухи, опиралась на объективные законы обще425

ственного развития. В 1918—1920 гг. борьба за восстановление хозяйства являлась неотъемлемой частью строительства социализма. Разруха 1918—1920 гг. была прежде всего результатом сопротивления эксплуататоров, результатом разрушительной деятельности интервентов и белогвардейцев. Здесь уместно напомнить следующие слова Ленина: «Западноевропейские капиталистические державы, частью сознательно, частью стихийно, сделали все возможное, чтобы отбросить нас назад, чтобы использовать элементы гражданской войны в России дйя возможно большего разорения страны»1.
Почему западноевропейские капиталистические державы, стремясь свергнуть советскую власть и восстановить капитализм, были заинтересованы в возможно большем разорении страны? Прежде всего, они рассчитывали, что им удастся толкнуть разоренную, экономически слабую страну на путь закабаления ее богатейшими странами мира, покупавшими в послевоенные годы независимость слабых народов за чечевичную похлебку «помощи». Кроме того, ввергая страну Советов в бездну нищеты и других бедствий, империалисты Западной Европы и Америки мешали Советской власти «с громадной быстротой развить производительные силы, развить все те возможности, которые сложились бы в социализм, доказать всякому и каждому наглядно, воочию, что социализм таит в себе гигантские силы и что человечество перешло теперь к новой, несущей необыкновенно блестящие возможности стадии развития»2. Таким путем они рассчитывали ослабить притягательную силу страны строящегося социализма и помешать социализму выйти за рамки одной страны и превратиться в мировую систему.
Разоряя Советскую Россию, империалисты отодвигали тот момент, когда страна социализма покажет всему миру, чего может добиться народ, отстоявший свою независимость, освободившийся от гнета эксплуататоров и пут иностранного капитала. Руководимые партией, рабочие и крестьяне после Октябрьской революции получили возможность использовать все достижения науки и техники в своих интересах, в интересах всего общества. Стра1 В. И. Лени н. Соч., т. 33, стр. 456.
2 Там же.
426

на Советов показала всему человечеству, что социализм стремится использовать научные открытия и технические усовершенствования для созидания, а не для разрушения.
Как показал опыт первой мировой войны, империализм использует достижения науки и техники для истребления людей, для уничтожения материальных и культурных ценностей, для разрушения производительных сил. Загнивание капитализма не исключает технического прогресса. Но вследствие присущих империализму противоречий, технический прогресс, поставленный на службу интересам монополий, усугубляет разрушительную силу социальных потрясений, экономических кризисов и войн.
Пока существует империализм, сохраняется экономическая основа для возникновения войн, принимающих все более опустошительный характер. Вредоносность системы империализма вытекает из его экономической сущности, из тенденции его развития. Достигнутый человечеством технический прогресс империалисты используют против человечества, против главной производительной силы общества — трудящихся.
Разрушение производительных сил, уничтожение материальных и культурных ценностей для современного капитализма — не случайность, как не случайны для него кризисы и войны. Иностранные интервенты в Советской России в 1918—1920 гг. еще не располагали теми средствами разрушения, которые имеются в распоряжении империалистов теперь, но и тогда они грабили и опустошали целые районы страны, разрушали шахты, депо, железные дороги.
В условиях разрухи нельзя было организовать оборону страны, не нарушая нормальных рыночных связей и правильных хозяйственных взаимоотношений города с деревней. Когда летом 1918 г. империалисты Западной Европы и Америки захватили обширные районы нашей страны,— переход к военному коммунизму стал необходимым.
Военный коммунизм — это политика пролетарской диктатуры, вынужденная иностранной интервенцией и блокадой. Интервенция, гражданская война и блокада помешали пролетарскому городу установить с мелкотоварной деревней правильные хозяйственные отношения в духе так называемой новой экономической политики, которая 427

была впервые намечена партией весной 1918 г. Теоретической основой этой политики послужило положение марксизма-ленинизма, что после установления диктатуры пролетариата и обобществления средств производства, товарное производство сохраняется, что купля-продажа является единственно приемлемой для крестьян формой экономических связей с городом. Лишь трудные условия обороны страны, в те годы осажденной со всех сторон врагами, сделали необходимым такое временное мероприятие, как продовольственная разверстка, которая вызвала нарушение нормальных рыночных связей города с деревней.
Страны, вступившие на путь строительства социализма после второй мировой войны, даже в случае иностранной интервенции не могут оказаться в тех условиях, которые в 1918—1920 гг., в период военной интервенции и гражданской войны, сделали необходимой политику военного коммунизма в Советской России — единственной тогда стране строящегося социализма, противостоящей всему капиталистическому ‘ миру.
Выход социализма за рамки одной страны, победа социализма в СССР, обострение общего кризиса капитализма, рост сил демократии и социализма во всех странах,— все это вместе взятое ставит народно-демократические государства Запада и Востока в иные, более благоприятные условия, чем те, в которых Советское правительство было вынуждено ввести военный коммунизм.
Экстренные военно-коммунистические меры Ленин объяснял не только обстановкой интервенции, войны, разрухи, но и тем, что у неприятеля сил было во много раз больше, чем у республики Советов. «В условиях неслыханных экономических трудностей,— говорил он,— нам пришлось проделать войну с неприятелем, превышающим наши силы в сто раз; понятно, что пришлось при этом идти далеко в области экстренных коммунистических мер, дальше, чем нужно; нас к этому заставляли»3. Форма перехода к социализму обусловлена соотношением классовых сил в данной стране и во всем мире.
Соотношение сил между лагерем революции и лагерем контрреволюции в пределах нашей страны в 1918 г. менялось в зависимости от вмешательства иностранных импе3 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 194.
428

риалистов во внутренние дела России. В первые месяцы после Октября внутренняя контрреволюция, поднимавшая мятежи в разных местах страны, терпела поражение за поражением. Только летом 1918 г. империалисты Антанты смогли разжечь пожар длительной гражданской войны.
Период военного коммунизма нельзя отождествлять с периодом гражданской войны. После свержения буржуазии в России не было военного коммунизма, хотя контрреволюция и развязала гражданскую войну. Политика военного коммунизма стала необходимой тогда, когда выяснилось, что борьба с иностранными захватчиками и белогвардейцами приобрела затяжной характер. В этих условиях Советское правительство должно было обеспечить мобилизацию ресурсов, необходимых для снабжения Красной Армии на фронте и рабочих в тылу, временными мерами внеэкономического и отчасти военного порядка. Система этих временных мероприятий советского государства известна под названием военного коммунизма.
Исследование экономических мероприятий партии и Советского правительства во время мирной передышки 1920 г., а затем после IX съезда РКП(б) позволило изучить военный коммунизм в его развитии. Он развивался со второй половины 1918 г. до весны 1921 г., т. е. до его отмены. В конце 1918 г.— начале 1919 г., когда складывалась система продразверстки, трудовая повинность не приобрела еще всеобщий характер. Всеобщая трудовая повинность превратилась в систему год спустя после введения продразверстки. Распространение разверстки на все продовольственные продукты, полное запрещение торговли продовольствием наряду с ростом эмиссии и падением покупательной способности рубля создали условия для таких завершающих военный коммунизм мероприятий, как отмена платности продуктового и промтоварного пайка, коммунальных и ряда других услуг и т. д.
Применение военно-коммунистических методов решения хозяйственных задач было характерно не только непосредственно в области обороны страны, но и для восстановительных начинаний 1920 г. Восстановление хозяйства, точнее спасение наиболее угрожаемых отраслей его от полного развала, было необходимым условием победоносного завершения гражданской войны и предпосылкой дальнейшего социалистического преобразования эконо429

мики страны. Нельзя было обеспечить интересы обороны, не налаживая производство на социалистических предприятиях, которые являлись ведущей силой советской экономики, не начав работу по социалистическому перевоспитанию крестьянства.
Временные мероприятия военного коммунизма были необходимы для обеспечения победы в гражданской войне. В то же время они были направлены на укрепление диктатуры пролетариата в условиях иностранной интервенции 1918—1920 гг. Продразверстка не только дала хлеб армии и промышленным центрам, но и укрепила диктатуру пролетариата, расширила ее базу. Посланные в деревню на хлебозаготовки рабочие отряды способствовали укреплению государственного руководства пролетариата крестьянством. Успех разверстки был невозможен без политического просвещения и перевоспитания крестьянства. Трудовые мобилизации не только обеспечили рабочей силой транспорт и ударные отрасли промышленности, но и способствовали укреплению таких опорных пунктов диктатуры пролетариата, как Донбасс.
Руководство передовых рабочих мобилизованными на трудовой фронт крестьянами, повышение роли рабочих в частях Красной Армии, перешедших на трудовое положение, возвращение рабочих на фабрики и заводы в результате военно-коммунистических мероприятий 1920 г., укрепление профсоюзов за счет партийных сил политотделов — все это усиливало позиции рабочего класса, помогало ему укреплять социалистические производственные отношения. Временные военно-коммунистические мероприятия в области организации труда в угольной промышленности и на транспорте не только ускорили разгром третьего похода Антанты, но и способствовали укреплению новой трудовой дисциплины, новых, социалистических производственных отношений. Следовательно, введенную временно систему военного коммунизма нельзя рассматривать только в плане организации военного хозяйства. Этими специфическими методами, отличными от методов и политики первой половины 1918 г., Советское государство решало и общие задачи переходного от капитализма к социализму периода: укрепления новой общественной дисциплины и организации всенародного учета и контроля в производстве и распределении.
430

Военно-коммунистические мероприятия помогли сохранить от разрушения и уничтожения производительные силы нашей страны. Сохранить рабочего — эту основную производительную силу — можно было лишь путем проведения таких военно-коммунистических мероприятий, как продразверстка, классовый паек, ударное снабжение.
Разоблачая демагогию эсеро-меныпевиков, обвинявших большевистскую партию в проведении политики потребительского коммунизма, Ленин указывал, что в стране, которая разорена, первая задача — спасти трудящихся, так как главная производительная сила человечества есть рабочий, трудящийся. Ленин вскрыл коренной порок троцкистского противопоставления ударности в производстве ударности в потреблении. Марксизм-ленинизм считает, что между производством и потреблением существует диалектическая взаимосвязь, что производство, оторванное от удовлетворения потребностей общества, становится бессмысленным. Партия всегда исходила и исходит из того, что распределение общественного продукта по труду в советском обществе является стимулом развития производства, повышая материальную заинтересованность работника в росте производительности его труда.
В целях экономического стимулирования производства в важнейших, ударных отраслях в 1919—1920 гг. Советское правительство ввело ударное снабжение. Для повышения материальной заинтересованности работника в результатах его труда в 1920 г. было введено натуральное премирование. Ударное снабжение и натуральное премирование — это военно-коммунистические формы воздействия на производство посредством распределения материальных фондов, находящихся в распоряжении государства. Такое военно-коммунистическое мероприятие, как ударное снабжение, должно было обеспечить производство в наиболее важных для обороны отраслях промышленности (военная промышленность, транспортное машиностроение, угольная, нефтяная промышленность и т. п.).
Военно-коммунистические мероприятия в области мобилизации промышленных и трудовых ресурсов не могли не воздействовать на процесс производства.
Без военно-коммунистических методов заготовок и распределения продовольствия нельзя было защитить 431

страну от вражеских нашествий и спасти крупную промышленность, тяжелую индустрию — основу развития всех отраслей народного хозяйства.
В исключительно трудных условиях обороны республики Советов, которую американские империалисты и их сообщники пытались удушить голодом, Советскому правительству приходилось распределять крайне ограниченные ресурсы так, чтобы страна была спасена, а враги ее разгромлены.
Необходимость быстро ликвидировать угрозу самому существованию Советской России и обеспечить работу железных дорог для завершения победы над врагом вызвала экстренные мероприятия Советского правительства по восстановлению транспорта в феврале — апреле 1920 г. Вводя их, Советское правительство исходило из принципа материальной заинтересованности работника социалистического общества в результатах его труда, из установки партии на развитие творческой активности масс.
Мероприятия по укреплению трудовой дисциплины и порядка на железных дорогах в 1920 г. были направлены на воспитание и развитие нового отношения к труду, новой общественной дисциплины у рабочих. Военно -коммунистическая ударность была своеобразным выражением принципа планового руководства хозяйством.
Новые экономические и политические условия породили в массе трудящихся новое отношение к государственной власти, к интересам государства, к принадлежащим народу средствам производства и к своему собственному труду. Новое, социалистическое развивалось в борьбе против старого, капиталистического. Враги Советской власти старались сохранить на долгое время пережитки капитализма в сознании трудящихся. Борьба партии с этими пережитками, коммунистическое воспитание трудящихся стали необходимым условием развития новых социалистических отношений между людьми. Переход от труда подневольного к труду па себя породил такие неиссякаемые источники мощи социалистического государства, как советский патриотизм и трудовой героизм.
Субботники и трудовое соревнование знаменовали собой зарождение новых, социалистических форм труда. В них проявлялся советский патриотизм.
432

Во имя поставленной Лениным высокой патриотической цели передовые рабочие и красноармейцы упорно боролись за новую, социалистическую дисциплину. Во имя победы над врагом рабочие и крестьяне терпели лишения, трудились самоотверженно, выполняли все требования жесткого режима военного коммунизма с его вызванными необходимостью ограничениями демократии. «Но эти ограничения уже тогда рассматривались партией и народом как временные, подлежащие устранению по мере укрепления Советского государства и развития сил демократии и социализма во всем мире. Народ сознательно шел на эти временные жертвы, видя с каждым днем все новые и новые успехи советского общественного строя»4 *. В годы гражданской войны рабочие и крестьяне-труженики . видели, что мероприятия военного коммунизма направлены на защиту Советского государства от иностранных интервентов и белогвардейцев.
Коммунистическая партия неустанно разъясняла трудящимся справедливый, освободительный характер войны против иностранных интервентов и русских белогвардейцев, вселяла уверенность в победе правого дела. Большевистская партия укрепляла в трудящихся веру в свои силы, воспитывала в советских людях чувство национальной гордости за свою родину, разбившую оковы империализма, выросшую в борьбе против всего капиталистического мира. Победа над Колчаком и Деникиным была победой над самыми богатыми и могущественными капитали стическими странами.
Вождь партии В. И. Ленин в январе 1920 г. говорил о народе, поднявшемся в своей силе, получившем уверенность в себе, «когда он убедился в том, что способен справиться со всем миром» б. Сознание всемирно-исторического значения одержанных в 1919 г. побед породило трудовой, патриотический подъем, охвативший всю страну.
Могучей демонстрацией патриотизма советских людей был первомайский субботник 1920 г. В первых рядах его участников шли коммунисты, передовые рабочие. Советский патриотизм — одно из проявлений пнтерпациона- 4 «О преддолении культа личности и его последствий». Поста¬
новление ЦК КПСС. М., 1956, стр. 13.
6 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 287.
28 Д. А. Баевский

листской идеологии пролетариата является в то же время проявлением новых, присущих советскому строю, закономерностей. Рабочие увлекли за собой крестьян- тружеников на защиту Советской власти. О росте советского патриотизма крестьян-тружеников свидетельствовали успехи хлебозаготовок 1919—1920 гг. и лесозаготовки зимы 1919/20 г.
Животворная сила советского патриотизма спасла зимой 1919/20 г. транспорт и немногочисленные очаги промышленности от остановки из-за отсутствия топлива, дров. Эта же сила предотвратила полную остановку железных дорог в январе — феврале 1920 г.
Завоеванная пролетариатом России в 1917—1920 гг. независимость нашей Родины, освобожденной от иностранной кабалы, стала могучим фактором возрождения советского народного хозяйства. Развивая мысль о великом значении национального и социального освобождения народов нашей страны Великой Октябрьской социалистической революцией, Ленин в 1921 г. говорил: «Побежденные страны, с которыми может быть сравнена Россия, как Сербия и Австрия, где промышленность разорена не меньше, а иногда и больше, чем в России,— эти страны находятся в положении совершенно отчаянном, совершенно безвыходном. Рассчитывая на помощь буржуазии, потому что они не поднимали против нее войны, они придавлены двояко — голодом, разорением; обнищанием, как мы, и сознанием того, что их положение беспомощно, что они ставили ставку на буржуазию и гибнут, не имея шансов на поддержку» 6.
В противоположность этим данникам империализма, свободные народы Советской России с верой в свои силы преодолевали послевоенные трудности, не страшась их. Они знали: советский строй вызвал к жизни новые силы. «Каждая трудность,— говорил Ленин,— выдвигала новые силы, порождала новые источники энергии, указывала новые пути» 7.
Сознание величия своей революционной борьбы, преобразующей мир, помогало рабочему классу России преодолевать величайшие трудности. Трудовые подвиги до-
• В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 421.
7 Там же.
434

нецких шахтеров в дни борьбы против Врангеля были одним из многочисленных проявлений советского патриотизма и нерушимой многовековой дружбы русского и украинского народов.
Могучая сила советского патриотизма и дружбы народов нашла свое выражение в трудовых подвигах бакинских нефтяников, в героической работе шахтеров Украины, в самоотверженной борьбе в тылу и на фронте их старших братьев — русских рабочих. Трудовым подвигом передовых советских ученых было создание в невиданно короткий срок в небывало тяжелых условиях голодного 1920 года коллективного научного труда, какого не знала история науки,— плана ГОЭЛРО.
Реальной основой ленинского плана электрификации России было молодое, еще не окрепшее, но неодолимое в своем развитии социалистическое хозяйство, советский общественный строй с его неограниченной свободой для творческой активности масс, с его новыми закономерностями, с присущими ему новыми экономическими законами.
Обобществление средств производства создало объективную основу для действия экономического закона планомерного развития народного хозяйства. Сфера действия этого закона в условиях многоукладной экономики и преобладания в деревне мелкотоварного и патриархального уклада была крайне ограничена. К тому же пределы Советской России в 1918—1920 гг. то расширялись, то сжимались, в зависимости от положения на фронтах. При изменчивости положения с ресурсами, транспортными средствами, производственными мощностями, при неопределенности объема производства и потребления, плановое руководство хозяйством было крайне затруднительным. К тому же и опыт планирования в 1918—1920 гг. был еще недостаточен для того, чтобы с полным знанием дела применять экономический закон планомерного пропорционального развития.
Огромным достижением партии и организованных ею научно-технических сил было создание к концу гражданской войны общегосударственного планового органа — Госплана.
Слабой стороной деятельности Госплана было текущее планирование. В. И. Ленин в 1921 г. указывал
28* 435

Г. М. Кржижановскому, что общеплановая комиссия (Госплан) должна «немедленно изо всех сил взяться за текущие хозяйственные планы. Топливо с е г о д н я. На 1921-ый год. Сейчас, весной»8. Просчеты в планировании расхода топлива весной 1921 г. тяжело отразились на работе промышленности и транспорта. Под непосредственным впечатлением этих просчетов В.И. Ленин писал работникам Госплана, что, рассчитывая при составлении планов на лучшее, мы «впадали в бюрократические утопии. Реализовалась из наших планов ничтожная доля»9.
Правдивая и мужественная критика партией недостатков государственного аппарата, его просчетов, способствовала быстрой ликвидации последствий просчетов 10. Самокритика стала законом развития советского общественного строя, могучим средством мобилизации масс на преодоление трудностей и устранение недостатков. Она способствовала росту творческой активности масс и укреплению советского государства. Лишь при активном участии широчайших народных масс могли быть созданы новые, социалистические формы хозяйства.
Советское государство в 1918—1920 гг. успешно преодолевало трудности строительства неведомых еще человечеству социалистических форм хозяйства, усугубленные трудностями, порожденными интервенцией, блокадой и сопротивлением эксплуататоров, потому, что поддержка народа удесятеряла его силы, потому, что оно опиралось на объективный экономический закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил.
Благодаря тому, что партия изучала и обобщала опыт масс, она правильно решила вопросы хозяйственного строительства того времени. Созданные впервые в Советской России новые, социалистические формы хозяйства явились результатом творчества народных масс, направляемых партией коммунистов. Многообразный опыт ре8 В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр. 409.
9 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 473.
10 Эти вопросы еще не нашли своего отражения в посвященной этому периоду советской литературе. В работах наших историков и экономистов, изучавших трехлетие — 1918—1920 гг., еще не дано правдивого изображения действительности тех лет во всей ее сложности и противоречивости.
436

волюционного преобразования страны, изученный и обобщенный партией, обогатил теорию марксизма.
В хозяйственном строительстве первых лет Советской власти, в борьбе за возрождение хозяйства на новых началах в период гражданской войны с особой полнотой раскрываются коренные особенности социалистической революции. Обобществление средств производства, переход от труда подневольного к труду на себя, как и все завоеванное Великой Октябрьской социалистической революцией, придало такой размах сознательному творчеству народных масс, какого еще не знала история революций.
Ленин считал, что во всякой социалистической революции главной задачей пролетариата «является положительная или созидательная работа налажения чрезвычайно сложной и тонкой сети новых организационных отношений, охватывающих планомерное производство и распределение продуктов, необходимых для существования десятков миллионов людей»11.
В деле организации социалистического производства у рабочего класса России не было предшественников. «Это был первый в истории опыт построения социалистического общества, формировавшегося в процессе исканий, проверки на практике многих истин, известных до этого социалистам лишь в общих чертах, в теории»12. В момент прихода к власти пролетариат был вооружен общими положениями теории марксизма-ленинизма о диктатуре пролетариата и переходном периоде. Руководством к действию ему служили предоктябрьские труды Ленина, предоктябрьская экономическая платформа партии. В. И. Ленин в докладе на рабочей секции Петроградского Совета 4 (17) декабря 1917 г. сказал: «Конкретного плана по организации экономической жизни нет и быть не может. Его никто не может дать. А сделать это может масса снизу, путем опыта. Будут, конечно, даны указания и намечены пути, но начинать нужно сразу и сверху и снизу»13.
Идя по пути, указанному партией, фабзавкомы и экономические отделы Советов, профсоюзы и совнархозы 11 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 213.
12 «Правда» от 2 июля 1956 г.
13 В. И. Ленин. Соч., т. 26, стр. 327.
437

искали и находили формы организации социалистического производства в промышленности. Строительство снизу дополняло строительство сверху. Вся строительная работа объединялась и направлялась партией. Только партия могла объединить и направить на строительство социализма творческую энергию всех отрядов рабочего класса, всех его массовых организаций, всех государственных органов.
Рабочий класс России в 1918—1920 гг. смог успешно справиться с решением труднейших задач революционного преобразования страны и ее защиты от врага лишь благодаря тому, что партия непримиримо боролась против всех враждебных ленинизму течений и групп и на принципиальной основе ленинизма сплачивала свои кадры и всю массу членов партии.
В ходе строительства и борьбы на военных фронтах в трудные годы гражданской войны с особой силой сказалось значение единства, организованности и дисциплинированности Коммунистической партии.
В эти годы партия вела рабочий класс по пути укрепления дисциплины — военной, государственной, трудовой. Под ее руководством создавалось централизованное плановое советское хозяйство.
Борясь против анархических тенденций и бюрократического централизма, за последовательное проведение принципа демократического централизма в государственной и хозяйственной работе, партия в полной мере использовала созданную советским строем «возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели» 14.
Создавая стройную организацию всей хозяйственной жизни, партия сочетала, в соответствии с требованиями крупного машинного производства, поощрение местного почина и инициативы масс с укреплением дисциплины и единоначалия. С первых дней Советской власти Ленин изучал и обобщал практический опыт, накопленный в процессе поисков лучшего применения принципа демократического централизма.
14 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 181.
438

В первые месяцы Советской власти управление нацио нализированными предприятиями осуществлялось не ру ководителями-единоначальниками, а широкими коллегиями, выборными органами. Выборные организации выполняли административно-технические функции и на транспорте, что мешало налаживанию порядка на железных дорогах. К концу марта — началу апреля 1918 г. создание стройной и крепкой организации в промышленности и на транспорте и установление строжайшей ответственности за исполнительские функции на основе единоначалия стало не только крайне необходимым, но и в известной степени возможным.
Возможность перехода к единоначалию на железных дорогах Ленин в апреле 1918 г. обосновал тем, что теперь в массах железнодорожников назрел перелом в сторону понимания необходимости дисциплины и порядка. Ленин писал: «...мы знаем отзывы с мест, и мы знаем из массы бесед с железнодорожными организациями, что пролетарский элемент за нас, что он ищет дисциплины и ожидает порядка...»15. На базе перелома в настроении рабочих масс в апреле 1918 г. стало возможным начало перехода от «митингового демократизма» и безбрежной коллегиальности к «строго правильному ходу машинного предприятия»16.
По мысли В. И. Ленина, Советской власти предстояло законодательно оформить этот переход, выступить в роли «узаконителя его необходимости»17, а партия коммунистов должна была ускорить и закрепить перелом в массах, встав «во главе истомленной и устало ищущей выхода массы, повести ее по верному пути, по пути трудовой дисциплины, по пути согласования задач митингования об условиях работы и задач беспрекословного повиновения воле советского руководителя, диктатора, во время работы»18. Партия, по-марксистски понимая сущность пролетарского демократизма и новой, социалистической дисциплины, предложила разграничить «две категории демократических функций: с одной стороны — дискуссии, 16 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 280.
16 Там же, стр. 187.
17 Там же.
18 Там же, стр. 240.
439

митингования, с другой стороны—установление строжайшей ответственности за исполнительские функции...»19.
Партия, исходя из теоретического положения марксизма о том, что социалистическое крупное машинное производство требует согласованной работы многих людей, подчиняющихся воле одного единоначальника, считает, что единоначалие совместимо с пролетарским демократизмом, с активным участием масс в производстве.
В. И. Ленину пришлось отстаивать марксистскую точку зрения по этому вопросу против демагогических нападок «левых» эсеров (Карелин) и меньшевиков (Мартов) на заседании ВЦИК 29 апреля 1918 г. и одновременно выступать на страницах партийной печати против антимарксистских извращений «левых коммунистов» (Бухарин, Осинский). Разоблачая мелкобуржуазную сущность трескучих фраз левых коммунистов, Ленин противопоставил им действительно революционную практику рабочих текстильщиков и кожевников, налаживавших социалистическое производство «с громадной осторожностью и постепенностью, с учетом уроков практики» 2о. Позднее, в начале 1920 г., Ленин развивал марксистскую постановку вопроса о единоначалии и коллегиальности в борьбе против Рыкова, Томского и антипартийной группы «демократического централизма». Невежественной демагогии «децистов» по вопросу о единоначалии и использовании старых специалистов Ленин противопоставил научную аргументацию, опирающуюся на опыт истории и прежде всего на опыт социалистического строительства. Оценивая путь, пройденный Советской Россией в первые два года Советской власти, Ленин показал, как партия учила массы на их собственном опыте, как сама партия училась на анализе допущенных ошибок. Особенно дорого обошлись неизбежные в начале 1918 г. ошибки коллегиального управления армией. Опыт строительства советских вооруженных сил «показал нам,— говорил Ленин в январе 1920 г.,—на закономерное развитие организации управления от первоначальных форм коллегиальности к единоначалию....»21.
19 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 184—185.
90 Там же, стр. 317.
91 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 286.
440

Ленин на IX съезде партии показал закономерную смену этапов социалистического строительства, движение вперед, к более рациональным формам управления на основе учета опыта, критической оценки недостатков и ошибок пройденного этапа. Ленин показал, что нужно было время, чтобы в опыте не имевшего прецедентов строительства выделить элементы правильного и неправильного. Говоря о периоде Смольного, закончившемся Брестским миром, Ленин сказал: «Это был период бессилия, из которого мы вышли победителями. Это был период сплошной коллегиальности» 22.
В ходе решения проблемы единоначалия Ленин воспитывал кадры, показывал, как надо анализировать и критически оценивать опыт социалистического строительства, опыт не только руководящих органов, но и рядовых коммунистов, рабочих и всех простых людей, в своей повседневной низовой работе строивших социализм.
Опыт мест, творческое участие широких народных масс в строительстве социализма тщательно изучались и обобщались В. И. Лениным, Центральным Комитетом партии и ее центральным органом «Правдой». В ЦК партии в 1918 г. поступило множество писем от местных партийных работников, сообщавших В. И. Ленину, Я. М. Свердлову и Е. Д. Стасовой не только о выполнении полученных от них поручений, но и о жизни «мест», об их творческой строительной работе. Наиболее интересные из этих писем печатались в «Правде». Они будили мысль и обогащали советских людей передовым опытом.
Самым замечательным примером изучения и глубокого теоретического обобщения передового опыта является статья В. И. Ленина «Великий почин», опирающаяся на приведенные «Правдой» факты о первых субботниках. О том, как Ленин воспитывал кадры на опыте хозяйственного строительства местных организаций, как он обобщал этот опыт, можно судить по его статье «Маленькая картинка для выяснения больших вопросов». Отметив ценность книги А. Тодорского «Год — с винтовкой и плугом» об опыте советского строительства в Весьегонском уезде Тверской губернии, Ленин выразил пожелание, «чтобы как можно большее число работников, действовавших в 22 Там же, стр. 428.
441

массе и с массой, в настоящей гуще живой жизни, занялись описанием своего опыта» 23.
Центральный Комитет партии, посылая на места старейших и виднейших членов партии для проведения мобилизаций и хозяйственно-политических кампаний, получал от выезжавших на места товарищей описание их опыта, а также опыта местных организаций. Когда после VIII съезда партии в практику социалистического строительства вошла посылка, главным образом в прифронтовые районы, больших групп руководящих работников с агитационными поездами или пароходами, возможность изучения партией опыта мест и творческой работы масс стала еще шире.
В отчете ЦК за время с VIII до IX съезда РКП(б) сообщалось, что за этот период ЦК 4 раза посылал в провинцию руководящих работников партии 24. В первый раз после VIII съезда «ЦК направил своих уполномоченных — крупнейших и старейших членов партии — из Москвы в 20 губерний. В качестве же непосредственных помощников своих уполномоченных ЦК придал по 1—2 более или менее крупных работников московской организации»25 26.
В написанном В. И. Лениным письме ЦК РКП(б) о подготовке к IX съезду партии говорится о необходимости принести на съеЦд продуманный и переработанный всеми членами партии практический опыт хозяйственного строительства. В практике хозяйственного строительства тех лет направляющая хозяйственно-организационная деятельность партии и советского государства сочеталась с хозяйственной активностью масс. Благодаря тому, что партия в неслыханно трудных условиях тех лет просвещала, вдохновляла и организовывала массы, не допуская самотека и стихийности и повышая сопротивляемость рабочего класса напору мелкобуржуазной стихии,— благодаря этому усилия и жертвы рабочих и крестьян оказались не напрасными. Результатом этих усилий было не только сохранение завоеваний Октября, 23 В. И. Ленин. Соч., т. 28, стр. 363.
24 «Отчеты о деятельности Центрального Комитета РКП(б)
с VIII съезда до X съезда». М., 1921, стр. 23.
26 Там же, стр. 5.
442

но и движение вперед к возрождению хозяйства, к социализму.
В соответствии с возросшим значением хозяйственного фронта ЦК партии после IX съезда РКП(б) произвел перераспределение партийных сил в сторону усиления профсоюзных и хозяйственных органов. В изучаемый период возросла авангардная роль коммунистов на производстве, на трудовом фронте. ЦК партии обратил внимание парторганизаций на значение личного примера коммунистов в пойышении производительности труда. В своем письме от 24 мая 1920 г. ЦК писал: «Наша партия, насчитывающая свыше 600 000 членов, в большинстве рабочих, уже сама по себе представляет внушительную производительную силу... Первая задача коммуниста —лично в своем деле, за своим станком поднять производительность труда»26. Коммунисты и на производстве, и на субботниках были застрельщиками борьбы за повышение производительности труда.
На лесозаготовках зимы 1919/20 г. наиболее производительно и скоро шла работа на тех участках, где работали коммунисты и комсомольцы. На работах по ремонту паровозов и вагонов в первых рядах борцов за возрождение транспорта шли коммунисты.
Мобилизованные в 1920 г. ЦК РКП(б) для работы на транспорте коммунисты, партийцы-железнодорожники, члены партийных организаций железнодорожных мастерских и заводов, ремонтировавших подвижной состав, вместе с коммунистами городских организаций РКП(б) смогли в короткий срок (весной 1920 г.) добиться перелома на транспорте.
Коммунисты Красной Армии вместе с партийными организациями Донецкого бассейна в 1920 г. успешно вели борьбу за возрождение угольной промышленности Донбасса. Коммунисты Баку и Грозного стали организаторами социалистического хозяйства в этих важнейших нефтяных районах. Мастера подпольной работы и вооруженной борьбы за Советскую власть показали себя мастерами своего делай на хозяйственном фронте. Нефтяники и шахтеры, лесорубы и железнодорожники, все, кто сражался с разрухой на трудовом фронте, убедились в том, 26
26 «Известия ЦК РКП(б)», 1920, № 18.
443

что партия не только верно намечает политическую линию, но и умело проводит ее в жизнь, добиваясь практических результатов хозяйственного строительства в невероятно трудных условиях тех лет. По призыву партии шли на подвиг, на бой тысячи, десятки тысяч, в конечном счете, миллионы. Массовый героизм в тылу и на фронте, беззаветная поддержка народными массами своей партии — все это свидетельствовало о том, что политика партии верна, , что она соответствует интересам самого передового класса современности — рабочего класса, вождя всех угнетенных и эксплуатируемых. Сила партии, указывал В. И. Ленин, в сознательности и героизме рабочих, ведущих за собой трудящихся крестьян. Партия, говорил он, добивалась в эти годы побед путем прямого обращения к трудящимся массам с указанием па всякую очередную трудность и очередную задачу.
Л Партия не только говорила массам всю правду, когда стране угрожала опасность на военном или хозяйственном фронте, но каждый раз указывала выход из создавшегося положения, выдвигая перед народом важнейшие очередные задачи и сосредоточивая усилия коммунистов й беспартийных рабочих и крестьян на их решении.
I В трудную минуту партия напоминала рабочим и крестьянам, что теперь они сами хозяева страны. Она воодушевляла их сознанием, что они строят новый мир и что они его построят «своею собственной рукой», без царей и героев-чудотворцев. Руководящие работники партии, ее пропагандисты и агитаторы-организаторы в своих выступлениях перед массами говорили, Что в разоренной стране, пролагающей человечеству новые пути, путь строительства коммунизма будет невероятно труден и потребует много мужества. Рабочий класс России под руководством партии прошел хорошую школу мужества. Его передовые люди не были героями-одиночками. Они были вожаками, умевшими повести по правильному пути отсталых и колеблющихся. Коммунисты и все передовые рабочие смогли убедить не только отсталых рабочих, но и крестьян, что тот «легкий» путь, на который их зовут меньшевики и эсеры, ведет назад, к капиталистическому рабству. Рабочие, принесшие столько жертв во имя революции, не хотели возвращаться к капитализму, крестьяне не хотели отдавать своих завоеваний. Они верили своей 444

партии, верили, что она ведет их по единственно правильному пути.
В эти трудные годы партия рабочего класса выступает как коллективный руководитель народа, его вождь, как великая направляющая и вдохновляющая сила. Коммунистическая партия в 1918—1920 гг. привела народы Советской России к победе над богатейшими государствами мира, стремившимися расчленить и поработить нашу Родину.
Трудящихся нашей страны, в первых рядах которых шли коммунисты, не устрашили ни холод, ни голод, ни эпидемии, порожденные интервенцией и блокадой. Ничто не могло сломить непоколебимую волю советских людей к победе над эксплуататорскими классами и к строительству новой, социалистической жизни.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава I. Военный коммунизм 24
(Ту Мобилизация промышленных ресурсов *24
(2л Мобилизация продовольственных ресурсов. Переход —ъ продовольственной разверстке ^47
Глава II. Военный коммунизм (продолжение) 70
1. Система всеобщей трудовой повинности 70
2. Красная Армия на трудовом фронте 105
•^3. Коммунистические субботники — великий почин в борьбе за коммунизм 127
Глава III. Борьба советского государства с топливным голодом зимой 1919/20 г. (Заготовка древесного топлива) 146
1. Нарастание топливного голода в стране. Мероприятия Советского правительства по снабжению топливом народного хозяйства 146
2. Борьба1 Коммунистической партии за перелом на топливном фронте. Мобилизация масс на заготовку дров 164
3. Вывоз древесного топлива 180
Глава IV. Борьба Советской власти с разрухой на транспорте (ноябрь 1919 г. — ноябрь 1920 г.) 188
1. Катастрофическое положение'железнодорожного транспорта к] началу 1920 г. . ". 188
2. Экстренные меры Советского правительства. Предотвращение остановки железных дорог 207
3. Расширение планового ремонта подвижного состава 234
4. Восстановительные и строительные работы в области путевого хозяйства 250
446

Глава V. Борьба за восстановление угольной промышленности 271
1. Первые шаги Советской власти в освобожденных от врага угольных районах 271
2. Перестройка на военный лад работы угольной промышленности. Военно-коммунистические методы организации труда шахтеров 289
3. Борьба с трудностями восстановления угольной промышленности в конце гражданской войны 312
Глава VI. Борьба за сохранение и восстановление нефтяного хозяйства 326
1. Освобождение нефтеносных районов и организация вывоза нефти 326
2. Организация добычи нефти 350
Глава VII. Единый хозяйственный план 374
1. Реальная основа единого хозяйственного плана . . 374
2. Ленинское руководство разработкой плана электрифика- ции России 381
3. Создание единого центра планирования 412
Заключение 420

Давид Анатольевич Баевский
Очерки по истории хозяйственного строительства периода гражданской войны
•
Утверждено к печати Институтом истории Академии наук СССР
•
Редактор Издательства Р. И. Кроль, Переплет художника Л. 3. Галлий Технический редактор П. С. Кашина
РИСО АН СССР № 36-75 В
Сдано в набор 81X11 1956 г. Подписано в печать 28] V 1957 г. Формат бум. 84x108’/.». Печ. л. 14=22,96.
Уч.-изд. лист. 23,3. Тираж 4000.
Изд. № 1580. Тип. заказ № 1139. Т—05021.
Цена 15 р.
Издательство Академии наук СССР.
Москва, Б-64, Подсосенский пер., д. 21 2-я типография Издательства АН СССР
Москва, Г-99, Шубинский пер., д. 10

ИСПРАВЛЕНИЯ
Стр.
Строка
Напечатано
Должно быть
242
И сн.
ремонта:
ремонта (см. стр. 243).
299
14 св.
резервов
разрезов
Д. А. Баевский