Я. ИОФФЕ
ОБ ОСНОВНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗАДАЧЕ
СССР
*
-
„-я


ПР О Л Е Г АР ИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
Я. ИОФФЕ
ОБ ОСНОВНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАДАЧЕ
СССР
А
ПОЛИТИЗДАТ при ЦК ВКП(б) • 1941


СОДЕРЖАНИЕ
Коммунизм и основная экономическая задача СССР 5
Производство на душу населения в СССР и в капиталистических странах 7
Основная экономическая задача СССР и уровень потребления . . 10
Задачи расширения промышленного производства 15
Задачи повышения техники производства 22
Основная экономическая задача и производительность труда . . 30
Роль сельского хозяйства в разрешении основной экономической задачи СССР 39
Основные пути разрешения задач социалистического сельского хозяйства 54
♦
Я. Иоффе. Об основной экономической задаче СССР Политиздат при ЦК ВКП(б). 1941 Редактор Е. Солдатенко Корректора Е. Цветкова и М. Цециср Технический редактор Е. Коновалова.
Сдано в набор 13/ХП 1940. Подписанок печати 28/ХП 1940. Формат 84X108%,. Объем 4 п. л. 38 тыс. зн. в п. л. Изд. № 285. Заказ № 1472. Тираж 100 тыс.
А34173. Цена 40 коп.
Типография «Красный пролетарий» Политиздата при ЦК ВКП(б). Москва, Краснопролетарская, 16.


Одна старинная восточная легенда рассказывает, как некий царь приказал своим ученым написать историю человечества. После долголетних трудов ученые сообщили царю, что вся история человечества может быть изложена в следующих словах: «люди рождались, страдали и умирали...»
Мы можем добавить от себя, что ученые не сказали царю всей правды. Люди не только рождались, страдали и умирали, но и боролись.
История человечества—это история упорной, тяжелой, кровавой борьбы рабов и крепостных, рабочих и крестьян, всех обездоленных и эксплоатируемых, против царей, рабовладельцев, помещиков, буржуазии и всяких других эксплоататоров. Бесчисленное количество мятежей, бунтов, восстаний проходит через историю всех народов. Русский народ свято чтит память своих героев, борцов за освобождение трудового люда—Степана Разина, Ивана Болотникова, Емельяна Пугачева, смело восстававших против произвола и рабства.
Со времени великих крестьянских восстаний прошло много десятков лет. За это время наука и техника гигантскими шагами двинулись вперед. Человек научился использовать силы природы и подчинять их себе. Великий русский ученый Климентий Аркадьевич Тимирязев однажды заметил, что если бы население земного шара возросло так, что вся суша оказалась бы заселенной и людям пришлось бы строить на бесконечных океанских просто-
1- з


pax огромные плоты и жить на них, то и тогда наша планета и ее недра обеспечили бы всем необходимым население земли.
Недавно американские инженеры подсчитали, что пирамиду, которую при египетских царях 100 тысяч рабочих строили 30 лет, при современной технике можно построить в один год с помощью 100 рабочих. Американцы подсчитали также, что если в США использовать все достижения техники и установить для каждого человека продолжительность рабочего дня в 3—4 часа, то доход каждой семьи составит в среднем не менее 50 тысяч рублей золотом в год. Между тем, средний доход американской семьи составляет лишь несколько сот рублей, а 10 миллионов безработных Америки голодают, живут на случайные заработки и вспомоществования различных благотворительных обществ.
Чем объяснить такое положение?
Четкий, научно обоснованный ответ на это впервые дал гений человечества, великий мыслитель—Маркс. Он доказал, что жизнь людей зависит от общественного устройства. Такое общественное устройство, при котором средства производства—земля, заводы, фабрики, станки, машины, железные дороги и т. д. находятся в частной собственности отдельных людей, небольшой кучки фабрикантов и помещиков, а все остальное население подвергается нещадной эксплоатации, называется капиталистическим строем.
Весь государственный аппарат, вся политика господствующих классов в капиталистических странах подчинены одной цели—получить максимальную прибыль. Во имя этой цели содержатся полиция, суд, тюрьмы, армия; во имя этой цели ведутся кровопролитные войны, губящие миллионы людей, разрушающие сотни городов, уничтожающие огромные материальные богатства, созданные трудом многих поколений.
Всемирное значение Великой Октябрьской социалистической революции заключается в том, что впервые в истории человечества трудящиеся прочно взяли власть в свои руки, уничтожили господство буржуазии и помещиков, превратили все средства производства из частной собственности во всенародное достояние.
Освобожденный народ провозгласил своей целью построение коммунистического общества.
4


КОММУНИЗМ И ОСНОВНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА СССР
В течение многих и многих десятилетий лучшие умы человечества мечтали о таком обществе, в котором будет уничтожена нищета, неравенство, классы, будут удовлетворены все материальные потребности и культурные запросы людей, каждому члену общества будет обеспечена зажиточная жизнь,—о коммунизме.
Великие учители трудящихся—Маркс, Энгельс, Ленин, Сталин указали единственно возможный путь, по которому общество придет к коммунизму.
Для того чтобы перейти к коммунистическому обществу, надо прежде всего совершить социалистическую революцию, уничтожить господство буржуазии, установить диктатуру рабочего класса. Рабочий класс в союзе с крестьянством освободит страну от капиталистического рабства и нищеты. Первым этапом в борьбе за коммунизм явится социалистическое общество. При социализме не будет эксплоататорских классов и эксплоатации человека человеком, средства производства будут принадлежать всему обществу, а не отдельным людям, исчезнет безработица, кризисы и другие язвы капитализма.
Но это еще не полный коммунизм.
Коммунизм вырастает из социалистического общества. При коммунизме исчезнут все классовые различия между людьми, будет ликвидирована противоположность между городом и деревней, между умственным и физическим трудом. Это не значит, конечно, что не останется специальностей, что не будет людей, которые посвящают свою жизнь какому-нибудь одному делу. Но культурный уровень так повысится, а физический труд будет настолько механизирован, что различие между трудом умственным и физическим сотрется, исчезнет. При коммунизме производство так возрастет, что общество сможет удовлетворять все потребности каждого члена общества.
В результате выполнения первой и второй сталинских пятилеток в Советском Союзе в основном построено социалистическое общество. Ликвидированы окончательно и бесповоротно классы капиталистов, помещиков, кулаков. Ликвидирована частная собственность на средства
5


производства. Нет безработицы и кризисов, уничтожена самая возможность их появления. Народное хозяйство стремительно развивается, растет материальное благосостояние и культура населения страны.
Отметив эти величайшие победы, XVIII съезд Всесоюзной коммунистической партии большевиков, собравшийся в марте 1939 г., поставил перед Советской страной задачу завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода к коммунизму. Новый этап исторического развития, в который вступил СССР, ставит перед народным хозяйством страны ряд важнейших экономических задач.
Для того чтобы осуществить переход к коммунизму, надо прежде всего расширить производство, надо создать в стране полное изобилие всех предметов потребления. Поэтому сейчас, когда мы ставим перед собой задачу перейти к такому общественному строю, при котором будут полностью удовлетворены потребности всех членов общества, мерилом наших успехов должен явиться не общий размер промышленного производства, безотносительно к численности населения страны, а средние нормы выпуска продукции на душу населения.
Вот почему, как указал XVIII съезд партии, основной экономической задачей Советской страны сейчас является—догнать и перегнать в ближайшие 10—15 лет передовые капиталистические страны по размерам промышленного производства на душу населения.
На XVIII съезде партии товарищ Сталин указывал:
«Экономическая мощность промышленности выражается не в объеме промышленной продукции вообще, безотносительно к населению страны!, а в объеме промышленной продукции, взятом в его прямой связи с размерами потребления этой продукции на душу населения. Чем больше приходится промышленной продукции на душу населения, тем выше экономическая мощность страны, и наоборот, чем меньше приходится продукции на душу населения, тем ниже экономическая мощность страны и ее промышленности. Следовательно, чем больше населения в стране, тем больше в стране потребностей в предметах потребления, стало быть, тем больше должен быть объем промышленного производства такой страны...
Только в том случае, если перегоним экономически главные капиталистические страны, мы можем рассчиты- 6


вать,. что наша страна будет полностью насыщена пред- метами потребления, у нас будет изобилие продуктов, и мы получим возможность сделать переход от первой фазы коммунизма ко второй его фазе»1.
ПРОИЗВОДСТВО НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В СССР И В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Царская Россия по своей территории занимала первое место в мире, по численности населения—третье место, по своим природным богатствам—одно из первых мест, а по размерам промышленного производства на душу населения стояла на одном из последних мест в мире. В России вырабатывалось промышленных товаров на душу населения всего на 78 рублей в год, тогда как в Соединенных Штатах Америки—на 1 670, в Германии— на 1 055 и в Англии—на 1105 рублей.
За годы существования советской власти, особенно за годы сталинских пятилеток, промышленность СССР достигла огромных успехов. В 1939 г. наша крупная промышленность выработала продукции в 10 раз больше, чем в 1913 г. Построено более 2500 фабрик и заводов, которые не уступают по своей технике лучшим заводам передовых капиталистических стран.
Промышленность СССР ежегодно выпускает десятки тысяч таких машин, какие в царской России не производились совершенно. Это текстильные машины, краны, экскаваторы, автомобили, тракторы, комбайны, станки и т. д. В СССР вырабатываются десятки тысяч тонн меди, цинка, алюминия, каучука, различных химических удобрений и др.
Промышленность СССР оснащена самой передовой в мире техникой. Промышленность любой капиталистической страны не может сравняться с нашей социалистической промышленностью по степени оснащенности лучшими станками, механизмами, агрегатами.
Заводы капиталистических стран, где промышленность создавалась много лет назад, зачастую оснащены машинами, устаревшими по своей технической конструкции и производительности. Мы начали перевооружать нашу промышленность позже других стран и за кратчайшие 1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 578—579, изд. 11-е.
7


сроки дали фабрикам и заводам совершеннейшее оборудование.
Не зная кризисов, не зная ограничений роста производства, присущих капиталистическим странам, промышленность СССР росла и растет исключительно быстрыми темпами. В настоящее время» наша промышленность выпускает продукции больше, чем любая страна в мире, за исключением Соединенных Штатов Америки. В 1938 г. стоимость промышленной продукции в СССР составила 100 миллиардов рублей1, тогда как в Германии—86 миллиардов, в Англии—70 миллиардов рублей и т. д.
В 1937 г. в СССР произведено товаров на душу населения в 7 раз больше, чем до первой империалистической войны 1914 г.; в Соединенных Штатах Америки производство на душу населения возросло за этот же период лишь на 16%; в Германии—на 6,6«/o; в Англии в 1937 г. произведено товаров даже меньше, чем в 1913 г.
И тем не менее Советский Союз в экономическом отношении, т. е. по размерам промышленного производства в расчете на душу населения, отстает от передовых капиталистических стран.
Советский Союз произвел в 1938 г. 15 миллионов тонн чугуна, а Англия—7 миллионов тонн, т. е. в 2 раза меньше, чем СССР. Но в СССР насчитывалось (в старых границах) 170 миллионов жителей, а в Англии—не более 46 миллионов (без колоний). Простейший арифметический расчет показывает, что в СССР производится на душу населения 87 килограммов чугуна, а в Англии—145 килограммов.
В 1938 г. в СССР произведено 39 600 миллионов киловатт-часов электроэнергии, т. е. 233 киловатт-часа на душу населения. В 1913 г. в царской России производилось на душу населения только 13,7 киловатт-часа. Следовательно, выработка электроэнергии на душу населения возросла в 1938 г. по сравнению с 1913 г. в 18 раз. Такого роста не знает ни одна страна!
Германия производит 50 миллиардов киловатт-часов электроэнергии, т. е. лишь на 25% больше, чем СССР. Но на душу населения в Германии приходится 735 киловатт- 1 Все исчисления в брошюре даны в неизменных ценах 1926— 1927 гг.
8


часов электроэнергии, т. е. в 3,2 раза больше, чем в нашей стране.
В 1937 г. в СССР произведено 183 миллиона пар обуви, в Англии—105 миллионов пар. Но так как у нас в 3 с лишним раза больше жителей, чем в Англии, то на душу населения в СССР приходится одна пара обуви в год, а в Англии—более двух пар.
На XVIII съезде партии т. Молотов говорил:
«Почему же, несмотря на всю проделанную работу и несмотря на громадный темп роста нашей промышленности, мы все еще экономически отстаем от наиболее развитых капиталистических стран?
Ответ на этот вопрос ясен. Потому, что наша страна еще недавно была страшно отсталой в промышленном отношении и в виду большого количества населения страны имела крайне низкие нормы производства промышленной продукции на душу населения. За истекший короткий срок она не могла успеть полностью наверстать упущенное раньше время»1.
В 1913 г. промышленное производство России было в 21,4 раза меньше, чем в США, в 14 раз меньше, чем в Англии, и в 13 раз меньше, чем в Германии. Важно при этом отметить, что отсталость России по сравнению с другими странами возрастала. Так, в 1900 г. Россия выплавляла чугуна на душу населения в 8 раз меньше, чем Соединенные Штаты Америки, и в 6 раз меньше, чем Германия, а в 1913 г. выплавка чугуна на душу населения в Соединенных Штатах Америки была уже в 11 раз, а в Германии—в 8 раз больше, чем в России. Если бы в России не был уничтожен капиталистический строй, то она и в дальнейшем оставалась бы страной слабой, зависимой от других, отсталой в экономическом отношении.
За годы социалистического строительства, благодаря тому, что промышленность в СССР растет гораздо бы- стрее, чем в любой капиталистической стране, расстояние между СССР и передовыми (по размерам промышленного производства на душу населения) странами сократилось во много раз. Промышленных товаров на душу населения в СССР производится лишь в 3,6 раза меньше, чем в США (до войны в 21 раз меньше), в 2,1 раза меньше, 1 Молотов, Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР, стр. 15.
9


чем в Германии (до войны—в 13 раз), в 2,5 раза меньше, чем в Англии (до войны—в 14 раз).
В 1929 г. мы производили на душу населения в 25 раз меныце электроэнергии ив 14 раз меньше чугуна, чем США; в 1937 г. мы производили электроэнергии уже в 5,4 раза, а чугуна—в 3,4 раза меньше, чем Америка.
Теперь уже ясно, что мы сможем догнать и перегнать передовые страны в экономическом отношении, как указал товарищ Сталин, в 10—15 лет.
23 года тому назад Владимир Ильич Ленин писал:
«В силу ряда исторических причин: большей отсталости России, особенных трудностей войны для нее, наибольшей гнилости царизма, чрезвычайной живости традиций 1905 года, в России раньше других стран вспыхнула революция. Революция сделала то, что в несколько месяцев Россия по своему политическому строю догнала передовые страны.
Но этого мало. Война неумолима, она ставит вопрос с беспощадной резкостью: либо погибнуть, либо догнать передовые страны и перегнать их также и экономически»1.
Это указание Ленина стало для Советской страны основной экономической задачей на ближайший исторический период.
ОСНОВНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА СССР И УРОВЕНЬ ПОТРЕБЛЕНИЯ
Когда Советский Союз достигнет промышленного производства на душу населения, равного передовым капиталистическим странам, у нас будет обеспечен такой уровень потребления, какого не знала и не знает ни одна капиталистическая страна.
Во всех главных капиталистических странах размер потребления внутри страны меньше, чем производство, потому что значительная часть товаров вывозится в другие страны.
Япония производит в год на душу населения 57 квадратных метров хлопчатобумажных тканей, но большую часть этих тканей вывозит в другие страны. Англия вывозит ежегодно около 2 миллиардов метров тканей, т. е. 1 Ленин, т. XXI, стр. 191.
10


большую часть продукции своей хлопчатобумажной промышленности. Германия до* второй империалистической войны ежегодно вывозила 25—30 миллионов тонн каменного угля и т. д.
По расчетам экономистов, Англия вывозит четверть своей промышленной продукции, Германия—одну шестую и Франция—около одной пятой части всех промышленных товаров. Таким образом, внутри этих стран остается от трех четвертей до четырех пятых произведенной продукции. В СССР доля вывоза по отношению ко всему промышленному производству очень невелика—она составляет около одной сотой части выпущенной продукции. Это значит, что почти все промышленные товары, произведенные в нашей стране, остаются для внутреннего потребления.
Значительная часть той массы товаров, которая не вывозится капиталистическими странами, расхищается, уничтожается, гибнет. Хозяйства капиталистических стран периодически страдают от перепроизводства продукции. Это, конечно, не означает, что товаров так много, что все люди сыты, обуты, одеты, имеют хорошие жилища и т. д. Напротив. Рабочие и крестьяне, составляющие огромное большинство населения капиталистических стран, имеют слишком низкие заработки и поэтому не могут купить все товары, выпущенные капиталистическими предприятиями. Кроме того, во всех капиталистических странах миллионы людей совершенно не имеют работы, покупательная же способность безработных ничтожна.
Капиталисты стремятся только к получению прибыли. Поэтому они зачастую уничтожают массу товаров, чтобы уменьшить их количество, повысить тем самым цены и сохранить и даже повысить свои доходы. Уничтожение товаров принимает огромные размеры во время кризисов.
В Бразилии за последние годы было уничтожено более 70 миллионов мешков кофе. Многие пароходы используются только для того, чтобы топить мешки с кофе в открытом море. В Соединенных Штатах Америки десятки тысяч тонн сахара были облиты керосином. Так капиталисты уничтожили и сахар и керосин. В США имеется правительственный научно-исследовательский институт, в котором ученые разрабатывают методы сжигания пшеницы в топках котлов. В Дании десятки тысяч поросят были отравлены, чтобы голодающее население не могло бесплатно восполь11


зоваться мясом. В одном из районов Соединенных Штатов Америки цвет воды в реке неожиданно изменился—вода стала белой. Оказалось, что молочные фирмы района ежедневно выливали в реку тысячи ведер молока для... повышения цен на него! А на берегу этой «молочной» реки стояли тысячи людей, не имевшие возможности купить литр молока для своих голодных детей.
Подобных примеров можно привести сотни.
Нет нужды доказывать, что в Советском Союзе невозможно такое преступное, бессмысленное уничтожение ценностей.
Среди огромного количества товаров, производимых промышленностью капиталистических стран, немало таких, которые совсем не нужны человеку, производятся для обогащения капиталистов и находят себе сбыт только из-за широко поставленной рекламы. Американские буржуазные экономисты С. Чэз и Ф. Шлинк в своей книге «Как растрачиваются деньги потребителя» пишут: «Рекламы делают из нас дураков, мы истребляем горы хорошей железной руды и бесчисленное количество лошадиных сил, чтобы несколько месяцев спустя заполнить ими мусорный ящик».
Хорошо, конечно, что автомобили окрашиваются в различные цвета—это оживляет и украшает городские улицы. Но в Соединенных Штатах Америки раскраска автомобилей насчитывает 5 тысяч различных цветовых оттенков. Над изобретением новых оттенков работают сотни химиков и художников.
Плохо, если носовые платки производятся только одного фасона, размера и цвета. Но сколько напрасного труда уходит на то, чтобы выдумать, а потом произвести много тысяч фасонов носовых платков, как это делается в США.
Реклама в определенных размерах—вещь нужная. Реклама сообщает потребителям о производстве новых товаров, их качестве, цене и т. д. Но во всех капиталистических странах в погоне за рынком сбыта капиталисты ежегодно тратят на рекламу миллиарды рублей золотом. На рекламу ежегодно уходят миллионы тонн бумаги, для производства которой вырубаются десятки тысяч гектаров леса; на рекламу расходуются миллиарды киловатт- часов электроэнергии, для производства которой сжигаются миллионы тонн угля и нефти; на рекламу затрачивается рабочее время сотен тысяч людей.
12


В борьбе :с конкурентами капиталистам приходится, как пишут сами американцы, заманивать покупателя, кричать, обещать, уступать, льстить, обманывать, ворковать, смешить, шуметь, любезничать, толкать, стучать кулаком... Материальные ценности, потраченные для создания рекламы, не являются производительными расходами, но потребитель вынужден оплачивать их из собственного кармана.
Среди товаров, производимых в капиталистических странах, значительное место занимают предметы роскоши. Целые отрасли промышленности ежегодно производят драгоценности, дорогие духи, парфюмерию, роскошные платья, обувь и т. д. на сумму в несколько миллиардов
:й золотом. Одна английская миллионерша, миссис
Уилкинсон, оценивает свои драгоценности в 6,8 миллиона рублей золотом, платья—в 250 тысяч, шляпы—в 130 тысяч и т. д. Буржуазные экономисты признают, что не менее 15% всех производимых товаров нужны только кучке богатеев. Предметы роскоши не поступают в народное потребление: трудящиеся не могут купить их.
При сравнении промышленного производства и потребления на душу населения в СССР и в капиталистических странах надо учитывать, что за среднедушевыми нормами потребления в капиталистических странах скрываются высокий уровень жизни небольшой кучки эксплоа- таторов и нищенское положение широчайших трудящихся масс.
В Соединенных Штатах Америки 20% населения получает 6О<>/о всего народного дохода, на долю «остальных» 8О»/о йаселения приходится только 40% всего дохода. В Англии буржуазия составляет около одной десятой части всего населения и в то же время получает половину всех доходов в стране.
В дореволюционной России трудящиеся составляли около девяти десятых всего населения, но получали только две—три десятых всего народного дохода.
Соответственно доходам распределяется и потребление. США славятся как страна автомобилей. На 30 миллионов семей в Америке имеется 30 миллионов автомобилей,— в среднем один автомобиль на каждую семью. Фактически сотни тысяч буржуазных семей имеют по 3—4 автомобиля на семью или по одному автомобилю на каждого 13


члена семьи, а миллионы рабочих и крестьянских семейств не имеют ни одного автомобиля. В США в среднем каждый мужчина покупает костюм раз в два года. На деле же несколько сот тысяч людей из буржуазных классов покупают в течение года несколько костюмов, а миллионы трудящихся приобретают костюм в 3—5 лет. В Англии одна богатая дама заявила, что она могла бы каждый день в течение одного года надевать пять различных платьев. Это значит, что она одна имеет около 1800 платьев. А сотни тысяч женщин в той же Англии имеют по 2—3 платья на несколько лет.
В Англии, Германии, Франции, США буржуазии принадлежат сотни дворцов, в каждом из них сотни комнат. В рабочих районах этих стран несколько семей зачастую ютятся в одной комнате. А в среднем получается внешне «благоприятное» жилищное положение населения.
За средними нормами потребления в капиталистических странах, выводимых при помощи простой арифметики, надо различать безудержную роскошь ничтожного эксплоататорского меньшинства и беспросветную нищету народа.
В Советском Союзе уничтожены капиталистические классы. Население страны состоит из рабочих, крестьян и интеллигенции, живущих своим трудом. Это не значит, конечно, что у нас все одинаково питаются и одеваются, что материальное положение у всех одинаково. Труд у нас оплачивается по его количеству, и качеству, и, следовательно, люди, работающие лучше, зарабатывают больше. Существует различие и в оплате труда людей различной квалификации и подготовки. Было бы неправильно, пока мы еще не построили коммунистическое общество, одинаково оплачивать труд чернорабочего и труд квалифицированного токаря или инженера.
Однако, несмотря на различие в оплате труда, народ СССР составляет одну семью—семью трудящихся. А в капиталистических странах наибольшие доходы получает как раз тот, кто ничего не делает, кто всю свою жизнь живет паразитом за счет общества. Доходы каждого члена буржуазных классов больше, чем доходы члена трудящихся классов, не в 2—3 раза, а во много сотен и даже тысяч раз. В Советском Союзе, в отличие от капиталистических стран, среднедушевые нормы потребления всего 14


населения и есть подлинные среднедушевые нормы потребления трудящихся.
Из всего сказанного выше можно сделать следующий вывод, что когда Советский Союз достигнет промышленного производства на душу населения, равного передовым капиталистическим странам,—будет обеспечен такой уровень потребления, который оставит далеко позади уровень потребления жителей США, Германии, Англии, Франции и любой другой капиталистической страны.
ЗАДАЧИ РАСШИРЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В Советском Союзе 193 миллиона жителей. Население самой крупной промышленной страны в мире—Соединенных Штатов Америки, где сосредоточено около 40«/о всего мирового производства промышленных товаров, составляет около 130 миллионов человек, т. е. в полтора раза меньше, чем в СССР. Следовательно, когда Советский Союз догонит США по размерам промышленного производства на душу населения,—общие размеры промышленной продукции СССР будут в полтора раза больше, чем в США. Советский Союз займет тогда по экономической мощи своей индустрии первое место в мире. На территории СССР, равной одной шестой части земного шара, с населением, составляющим одну одиннадцатую часть всего населения земли, будет сосредоточено не менее двух пятых мировой промышленной продукции. Примерная стоимость продукции промышленного производства выразится в сумме 450 миллиардов рублей против 100 миллиардов в 1938 г., т. е. возрастет не менее чем в 4,5 раза.
Ясно, что эту огромную задачу нельзя разрешить самотеком, без трудностей, без жертв, без напряжения всех сил страны.
На XVIII съезде партии товарищ Сталин говорил:
«Что требуется для того, чтобы перегнать экономически главные капиталистические страны? Для этого требуется, прежде всего, серьезное и неукротимое желание итти вперед и готовность пойти на жертвы, пойти на серьезные капитальные вложения для всемерного расширения нашей социалистической промышленности. Есть ли у нас эти 15


данные? Безусловно есть! Для этого требуется, далее, наличие высокой техники производства и высоких темпов развития промышленности. Есть ли у нас эти данные? Безусловно есть! Для этого требуется, наконец, время. Да, товарищи, время. Нужно строить новые заводы. Нужно ковать новые кадры для промышленности. Но для этого необходимо время, и не малое»1.
В этих словах товарища Сталина указан путь к разрешению основной экономической задачи СССР.
Для того чтобы всемерно расширить промышленное производство, надо построить тысячи новых фабрик, заводов, электростанций, шахт, железных дорог и т. д. Начиная с 1928 г. Советская страна широким фронтом развернула строительные работы. За это время сооружено более 2500 фабрик и заводов, среди них такие гиганты, как Московский и Горьковский автомобильные заводы, Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Ростовский, Гомельский, Омский заводы сельскохозяйственных машин, Кузнецкий и Магнитогорский комбинаты черной металлургии, Краматорский и Уральский заводы тяжелого машиностроения, Ташкентский и Барнаульский текстильные комбинаты и сотни других. Основная масса продукции промышленности СССР (свыше 80%) производится на новых предприятиях или на предприятиях, подвергшихся коренной реконструкции.
В третьей пятилетке строительство приняло еще большие размеры. С 1938 по 1942 г. в промышленное строительство СССР будет вложено около 112 миллиардов рублей. Эта сумма превышает вложения в промышленное строительство первой и второй пятилеток вместе взятых.
Капитальное строительство в промышленности должно принять еще больший размах в последующие годы. Для того чтобы поднять промышленное производство на душу населения до уровня, существующего в Америке, надо увеличить мощность производственного аппарата электростанций, шахт, домен, машиностроительных, текстильных, обувных, стекольных, сахарных, консервных и других заводов примерно в 4 раза. Это надо сделать за 10—15 лет.
В решениях XVIII съезда партии намечены основные
1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 579, изд. 11-е.
16


принципы дальнейшего строительства промышленных предприятий.
Съезд указал, что строительство промышленных предприятий должно происходить в богатейших по своим природным запасам восточных и дальневосточных районах страны: в Сибири, на Урале, на Дальнем Востоке. Здесь в недрах земли лежат миллиарды тонн каменного угля, нефти, железа, меди, цинка, свинца, олова, золота, серебра, калийных солей и т. д. Здесь распахана лишь незначительная часть обширнейших плодородных территорий. Десятки миллионов гектаров леса изобилуют ценнейшими древесными породами, начиная с сосны, ели, пихты и кончая дубом, грабом и ясенем.
Использование неисчислимых природных богатств восточных и дальневосточных районов страны только началось. Возможности дальнейшего роста этих районов поистине грандиозны. Уже сейчас здесь начато строительство ряда предприятий—машиностроительных, химических, металлургических, цементных, текстильных, сахарных и др. -
XVIII съезд ВКП(б) указал также, что в самые короткие сроки во всех областях и краях страны надо построить заводы и фабрики, которые производили бы швейные и галантерейные товары, мебель, кирпич, известь, кондитерские изделия, муку, пиво и т. п. Потребность населения в этих изделиях должны полностью удовлетворять местные предприятия.
Производство макарон, конфет, печенья, различной галантереи очень несложно, а между тем еще в 1937 г. десятки областей снабжались этими изделиями из Москвы и Ленинграда. Транспорт был перегружен и на местах тем не менее ощущался недостаток во многих предметах широкого потребления. Спрос населения зачастую полностью не удовлетворяется, хотя сырья для производства предметов широкого потребления сколько угодно, средств же для того, чтобы наладить их выпуск, требуется немного.
Особое значение имеют решения XVIII съезда ВКП(б) о переходе к строительству средних и небольших предприятий во всех отраслях народного хозяйства, о решительной борьбе с гигантоманйей.
Построить крупное предприятие значительно труднее, чем небольшое. Строительство крупного предприятия про-
17
2 Я. Иоффе


должается долгое время. В этот период стройка берет у народного хозяйства материалы, лес, рабочую силу и т. п., а сама еще ничего не дает ему.
Гигантомания—стремление строить только крупные предприятия—приводила к тому, что ценные, но небольшие месторождения топлива или минералов не использовались. Производство сосредоточивалось лишь в нескольких пунктах страны. Транспорт со всех концов Союза доставлял к этим пунктам сырье, а затем вез обратно готовые изделия. Малейший перебой в работе транспорта или самого предприятия ставил снабжение десятков областей и краев под угрозу срыва. Гигантомания резко замедляла сроки капитального строительства, а тем самым и темпы развития народного хозя'йства.
Борьба с гигантоманией отнюдь не означает, что в Советском Союзе прекратится строительство крупных предприятий. Трудящиеся СССР по праву гордятся такими гигантами, как Горьковский и Московский автомобильные заводы, которые ежегодно выпускают десятки сотен автомобилей, как Магнитогорский металлургический комбинат, который производит в год сотни тысяч тонн чугуна и стали. Советский Союз будет и в дальнейшем строить крупные предприятия, но основным видом строек явятся небольшие и средние по своим размерам фабрики и заводы.
На территории СССР протекает 150 тысяч рек. Конечно, немногие из них пригодны для постройки таких предприятий по производству электроэнергии, как Днепровская гидростанция имени Ленина—одна из крупнейших в мире. Но тысячи рек могут быть использованы для строительства мелких и небольших гидростанций, каждая из которых даст электроэнергию 2—10 колхозам.
В стране имеется несколько тысяч каменноугольных месторождений. Нет почти ни одной области или края, в которых не было бы месторождений угля. Многие из этих месторождений недостаточно мощны для строительства крупных шахт, но небольшие шахты, которые дадут несколько тысяч тонн угля в год, построить можно и должно. Это обеспечит топливом местные предприятия и освободит транспорт от дальних перевозок угля.
Подобные примеры можно привести по каждой отрасли нашего народного хозяйства. Они показывают, что вы18


полнение указаний XVIII съезда партии о переходе к строительству средних и небольших предприятий даст возможность более полно использовать природные богатства страны, обеспечит огромное увеличение производства всех товаров в стране и тем самым ускорит сроки осуществления основной экономической задачи СССР.
Исключительно большое значение для увеличения производства товаров широкого потребления имеют местная промышленность, кооперативные артели и потребительская кооперация.
На территории СССР насчитывается около 4 000 административных районов. В каждом из них можно организовать то или иное промышленное производство—кирпича, извести, алебастра, бута, колес, саней, дут, тарантасов, ложек, кроватей, столов, стульев, гончарных изделий, музыкальных инструментов, кружев, ковров; организовать добычу торфа, угля, сланцев и т.д. Многие районы страны искони славятся своими художественными лубяными и металлическими промыслами. В тысячах колхозов имеются мастера по производству различных изделий. И все же в стране насчитывается огромное количество районов, где нет ни одной промысловой артели. Многие же районы имеют только по одной промысловой артели. В 2500 районах СССР промысла организованы, однако и здесь есть безграничные возможности для их дальнейшего роста.
Партия и правительство создали все условия для быстрого роста местной промышленности и промкооперации.
В решениях XVIII съезда партии сказано:
«Всемерно развивать местную промышленность и промкооперацию, являющиеся крупным источником удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Считая недостаточным теперешний темп их роста, добиться в течение пятилетия увеличения выпуска продукции местной промышленности и промкооперации не менее, чем в два раза, а также расширения и улучшения ассортимента (особенно мебели, посуды и других предметов домашнего обихода). Наряду с увеличением выработки предметов широкого потребления, что является основной задачей местной промышленности и промкооперации, необходимо всемерно развивать добычу местных видов топлива и производство стройматериалов.
2*
19


Широко развернуть сеть механизированных мастерских по починке обуви и платья, мастерских по ремонту мебели и домашнего инвентаря и другие промысла по услугам для населения» \
В соответствии с этими решениями Госбанк СССР и его отделения открыли местной промышленности широкий кредит для организации производства различных изделий широкого потребления. Крупные заводы и фабрики передают местной промышленности и промысловой кооперации отходы, пригодные для выработки этих изделий. Правительство СССР установило также ряд налоговых льгот районной промышленности и артелям.
В результате всех государственных мероприятий местное производство значительно возросло. Однако это только начало. Во многих районах до сих пор нет промышленных предприятий. В районах, богатых лесами, колхозы зачастую испытывают острую нужду в санях, телегах, дугах, колесах, мебели; в районах, богатых торфом и углями, население не получает топлива в достаточном количестве.
Многие местные работники стремятся всякую мелочь, начиная от простого гончарного горшка и кончая санями, получить в Москве, Ленинграде или других центрах, вместо того чтобы организовать собственное производство.
В Свердловскую область скалки привозят за тысячи километров—из Белорусской ССР, мышеловки—из Одессы и Москвы. Березовые веники в Москву доставляют из Ленинградской области—как будто в Московской области мало берез I Новосибирскую область снабжают лыжами Вологодская и Ленинградская области, хотя Новосибирская область достаточно богата лесом...
Эти примеры ясно показывают, что дело не в технике производства или отсутствии сырья. Разве сложно освоить вязку веников или производство мышеловок, скалок, лыж? Конечно, нет. Все дело в людях, в их инициативе, желании и умении работать.
Большую роль в создании и расширении производства промышленных изделий должна играть потребительская кооперация.
На Всесоюзном совещании актива потребительской ко-
1 Резолюции XVIII съезда ВКП(б), стр. 19—20. 20


операции 22 июня 1939 г. Михаил Иванович Калинин, обращаясь к деревенским и районным кооператорам, говорил :
«Вы должны толкать и возбуждать промышленность, как дрожжи, как микроб-возбудитель. Вы должны заставлять промышленность и кустарно-промысловую кооперацию производить самые разнообразные товары, необходимые для удовлетворения потребительских запросов населения, и даже создавать, вызывать к жизни новые отрасли производства».
Между тем торговые организации ряда областей торгуют только присланными из центра товарами. Местные товары играют в торговом обороте незначительную роль, составляя по некоторым районам 8—9°/о, а по остальным не более 11—12®/о.
Как много можно сделать для расширения производства товаров, показывает опыт Волоколамского района Московской области.
Большая часть территории Волоколамского района покрыта лесами. Однако до 1940 г. район ввозил строительные материалы, телеги, колеса и т. д. из других мест. Когда районные руководители побывали в колхозах, поговорили с колхозниками и торговыми работниками,— оказалось, что выпуск местных товаров можно увеличить во много раз. В районе наладили производство обозного инвентаря, чугунов, сковородок, печных плит, гончарных изделий, молокомеров, гвоздей; началась заготовка и переработка ягод, грибов и т. д. Сейчас районные организации составили план, по которому местное производство товаров широкого потребления должно возрасти в 6 раз. Местные товары составят в общем товарообороте не менее одной четверти.
Из всего изложенного можно сделать следующие выводы.
Для того чтобы перейти к коммунистическому обществу, чтобы достигнуть изобилия, Советской стране нужно прежде всего развивать свою промышленность.
Все отрасли промышленности—угольная, нефтяная, металлургическая, машиностроительная, химическая, текстильная, кожевенно-обувная и др.—должны развиваться быстрыми темпами. В этом кровно заинтересовано все население нашей страны, ибо только выполнение этого условия обеспечит изобилие предметов массового по21


требления. Развитие сельского хозяйства в значительной мере зависит от того, сколько тракторов, комбайнов, прицепного инвентаря, химических удобрений, горючего произведет промышленность.
Десятки тысяч фабрик и заводов должны перерабатывать местные виды сырья, использовать месторождения различных ископаемых на всей территории СССР. Сотни электростанций должны быть построены на берегах рек, у торфяных массивов, около месторождений сланцев и угля.
Расцвет социалистической промышленности зависит от инициативы и творческих усилий всех трудящихся великого Советского Союза 1
ЗАДАЧИ ПОВЫШЕНИЯ ТЕХНИКИ ПРОИЗВОДСТВА
Товарищ Сталин указал, что для осуществления основной экономической задачи СССР необходимо и в дальнейшем повышать технику производства. Изобилие всех продуктов потребления может быть достигнуто только на основе крупной машинной техники. Когда тяжелый физический труд человека будет заменен машиной, когда каждый работающий, вооруженный техникой, будет вырабатывать во много раз больше, чем сейчас,—только тогда общество получит возможность удовлетворить потребности всех людей, спрашивая с каждого из членов общества по его способностям.
Осуществить практически эту задачу—значит широко механизировать труд, достигнуть такого положения, при котором роль рабочего сводится главным образом к контролю над работой машины. В ряде стран имеются такие предприятия, как, например, автоматические электростанции. Здесь человеческий труд полностью заменен машинным. В случае какой-либо аварии все оборудование станции автоматически, т. е. без помощи человека, выключается и дается сигнал гудком или сиреной. На станцию лишь несколько раз в месяц является инженер или техник, который следит за исправностью приборов и осматривает их. Такие станции имеются и в СССР.
На большинстве хлебозаводов в СССР также применяется автоматика. Машина делает здесь всю работу, начиная с замешивания теста и кончая формовкой хлеба.
22


Такие автоматы должны внедряться во всех отраслях народного хозяйства. Эта задача стоит и перед сельским хозяйством.
Сельское хозяйство СССР является самым механизированным в мире. Однако здесь механизированы еще далеко не все процессы труда, не все культуры обрабатываются машинами. Особенно слабо механизированы работы в животноводстве. По подсчетам Всесоюзного института сельскохозяйственного машиностроения, сельское хозяйство насчитывает 879 трудовых процессов. Из них 433 процесса, т. е. около половины, уже механизированы. Для механизации остальных процессов нужно создавать новые машины или приспособления к существующим.
Наряду с механизацией необходимо всемерно развивать электрификацию страны.
Электрификация дает возможность преобразовать в двигательную энергию, в свет и тепло самые различные природные ресурсы—уголь, торф, сланцы, дрова, солому, силу падающей или быстротекущей воды, силу, ветра и т. д.
В промышленности электроэнергия не только приводит в движение машины, станки и оборудование, но служит и для других целей. Так, производство алюминия, магния и некг орых видов сталей основано на использовании тепла, полученного от электростанций. На целом ряде промышленных предприятий широко применяется электросварка.
В сельском хозяйстве необходимо использовать электроэнергию для механизации водоснабжения, орошения полей, необходимо электрифицировать ряд производственных процессов в животноводстве.
Особое значение имеет химизация и газификация.
Химическая промышленность дает возможность использовать самые различные виды природных богатств и сырья. В ближайшее время вступает в действие Чирчикский азотный комбинат, построенный в Средней Азии. Здесь будут вырабатывать водород из воды, разлагая ее на составные части. Химическая переработка древесины дает возможность производить ткани, в которых нет ни одного грамма хлопка, шерсти или шелка. Тысячи тонн искусственного шелка вырабатываются в СССР уже сейчас.
Химическая промышленность не знает отходов. То, что раньше выбрасывалось на свалку, сейчас химически пере23


рабатывается в полноценные продукты. Из спирта производится каучук, а затем и резина; из различных отходов лесной промышленности—пластические массы, заменяющие цветные и другие металлы; из угля вырабатывается нефть; из древесины—сахар, спирт и десятки других продуктов; из соломы—бумага и т. д.
Дальнейшее развитие химической промышленности обеспечит огромное увеличение продукции, сокращение расходов, экономию человеческого труда. Третья пятилетка—пятилетка химии,—так говорится в решениях XVIII съезда партии. Народное хозяйство СССР, выполняя директивы съезда, должно всесторонне развивать химическую промышленность.
Во многих районах нашей страны из недр земли выходят газы, которые могут гореть, заменяя топливо. На Северном Кавка!зе, в Дагестане, есть большой стекольный завод «Дагестанские огни», использующий тепло горящих газов. Газы по трубам подаются к котлам, отапливая их.
Многие газы могут быть использованы для получения бензина, аммиака и других химических продуктов.
Особенно большое значение имеет подземная газификация углей, открытая более 50 лет тому назад великим русским химиком Дмитрием Ивановичем Менделеевым.
Вместо того чтобы добывать уголь в шахтах, подымать его на поверхность и возить к топкам, Менделеев предлагал зажечь уголь под землей и, получив таким образом горючие газы, по трубам подавать их к котлам. В 1911 г. крупный английский химик Рамсэй практически разработал способ подземной газификации угля.
Методу Рамсэя Владимир Ильич Ленин тогда же посвятил специальную статью, в которой писал:
«В настоящее время, чтобы использовать энергию, заключающуюся в каменном угле, его развозят по стране и сжигают в массе отдельных предприятий и домов.
Открытие Рамсэя означает гигантскую техническую революцию в этой, едва ли не самой важной, отрасли производства капиталистических стран.
Рамсэй открыл способ непосредственно, на месте нахождения угля, без извлечения его на поверхность земли, превращать этот уголь в газ. Подобный прием, только гораздо более простой, употребляется иногда при добыче 24


соли: ее не извлекают на поверхность земли прямо, а растворяют водой, и уже рассол поднимают потом по трубам» х.
Владимир Ильич отмечал, что метод Рамсэя снизит стоимость электроэнергии, даст возможность использовать самые низкосортные угли, уменьшит расходы на отопление и освещение. «Громадная масса человеческого труда,—писал Ленин,—употребляемого теперь на добывание и развозку каменного угля, была бы сбережена»1 2.
В этой же статье Ленин указывал, что при капитализме от применения такого изобретения выиграют только частные предприниматели, которые получат огромные прибыли. Для рабочих же оно будет означать усиление безработицы, нищеты, ухудшение материального положения.
При социализме осуществление изобретения Рамсэя «избавит миллионы рабочих от дыма, пыли и грязи, ускорит превращение грязных отвратительных мастерских в чистые, светлые, достойные человека лаборатории. Электрическое освещение и электрическое отопление каждого дома избавят миллионы «домашних рабынь» от необходимости убивать три четверти жизни в смрадной кухне»3.
Изобретение Менделеева и Рамсэя претворено в жизнь только в СССР. По инициативе товарища Сталина в Донбассе и Подмосковном бассейне построены и действуют станции подземной газификации. В специально устроенной шахте подожжен пласт каменного угля, газы по трубам передаются на поверхность, к предприятиям. Усиливая или ослабляя подачу воздуха в шахту, можно регулировать силу горения угля и получать газы различных составов.
Если подсчитать, сколько топлива вырабатывает один рабочий в обычной шахте и при газификации, то окажется, что в последнем случае производительность труда возрастает в 10 раз!
Газификация освободит сотни тысяч людей от тяжелой работы под землей. Сократятся железнодорожные перевозки топлива, которые сейчас составляют почти треть всех перевозок. Значительно уменьшатся капитальные затраты.
Вот почему XVIII съезд партии принял решение: «Ши1 Ленин, т. XVI, стр. 368.
2 Там же.
3 Там же, стр. 369.
25


роко развернуть газификацию всех видов топлива и подземную газификацию углей, превратив в третьей пятилетке подземную газификацию углей в самостоятельную отрасль промышленности»1. Съезд постановил построить станции подземной газификации в Донбассе, в Подмосковном угольном бассейне (около Тулы) и на Востоке.
Подземная газификация—дело новое. Советский Союз в этом отношении идет впереди всех стран мира. Нет сомнения, что использование всех природных газов и подземная газификация углей будут развернуты в СССР еще более широко.
Внедрение автоматов и механизация трудовых процессов, электрификация народного хозяйства, всемерное развитие химической промышленности, использование природных газов, подземная газификация углей и т. д.—все эти мероприятия направлены на то, чтобы заменить тяжелый труд людей машинами, обеспечить такое повышение производительности труда, при котором промышленность и сельское хозяйство смогли бы выработать при том же количестве работников гораздо больше продуктов, чем сейчас.
Полное осуществление этих мероприятий сделает технику в СССР соответствующей требованиям коммунистического общества. Следовательно, переход к коммунизму будет совершен на основе самой передовой техники. Решающая роль в осуществлении этой задачи принадлежит машиностроению.
Слабость, отсталость царской России была вызвана прежде всего тем, что она производила очень мало машин. Так, например, в России совершенно не производились текстильные машины, сложные станки, аппараты для химической промышленности, тракторы, комбайны, автомобили, мотоциклы, велосипеды, патефоны, фотоаппараты, часы и т. д. Относительно развито было только производство паровозов, вагонов, паровых машин, плугов и некоторых других сельскохозяйственных машин.
Большинство машин довоенная Россия ввозила из других стран, главным образом из Англии и Германии. Так, например, все текстильные машины для хлопчатобумажной промышленности ввозились из Англии. Даже катушки были снабжены надписью: «200 ярдов» (ярд—английская мера 1 Резолюции XVIII съезда ВКП(б), стр. 16.
26


длины, немного меньше метра). Количество ниток, производимых русскими рабочими, измерялось английскими мерами.
Советская власть не могла мириться с отставанием ма- шиностроений. Нам надо было в кратчайший срок создать машиностроение, которое смогло бы перевооружить все отрасли народного хозяйства, снабдить Красную Армию и флот таким количеством самолетов, танков, пушек, снарядов и т. д., чтобы у нас их было больше, чем в любой другой стране.
Эта задача выполнена.
Грандиозное строительство машиностроительных заводов началось в первой пятилетке.
Машиностроение СССР освоило производство сотен типов станков, машин, моторов. Сейчас нет такой машины, которую нельзя было бы построить на наших заводах. В то время как продукция всей промышленности Советского Союза в 1939 г. возросла по сравнению с 1913 г. в 10 раз, производство машиностроительной промышленности возросло в 30 раз.
В результате этого потребность Советского Союза в машинах покрывается сейчас внутренним производством. А ведь еще в 1928 г. почти треть наших потребностей в машинах покрывалась ввозом из других стран. В 1937 г. нам понадобилось машин в 15 раз больше, чем в 1928 г., однако ввоз их составлял меньше одной сотой доли.
Рост производства машин играет решающую роль в достижении технико-экономической независимости страны. И если раньше основными центрами мировой машиностроительной промышленности были только три страны—США, Германия и Англия (где сосредоточивалось больше четырех пятых производства всех машин), то сейчас одним из крупнейших мировых центров машиностроения является Советский Союз.
По производству машин СССР занял второе место в мире после США, опередив Англию и Германию.
Для того чтобы ускорить решение основной экономической задачи надо развивать машиностроение и дальше.
Машиностроение коренным образом изменяет характер трудовых процессов. Выпуск комбайнов, например, совершенно изменил процессы уборки и обмолота. Выпуск автомобилей меняет способ перевозки грузов и т. д.
27


Для того чтобы механизировать все трудовые процессы, электрифицировать страну, развивать химическую промышленность и газификацию, наше машиностроение должно производить новые виды машин и оборудования в кассовом количестве.
Исключительно ответственны и велики задачи, стоящие перед машиностроением в связи с жизненной необходимостью укрепления обороноспособности страны. Исходя из этого, XVIII съезд партии указал, что развитие машиностроения, которому принадлежит ведущая роль в техническом вооружении страны, должно итти самыми высокими темпами.
Работники машиностроения СССР должны внимательно изучить технический опыт передовых капиталистических стран, критически осмыслить его и все лучшее в мировой технике использовать у себя. При этом необходимо учитывать, что машиностроению СССР предстоит разрешить’ такие задачи, которые не имеют никакого отношения к машиностроению капиталистических стран.
Замена человеческого труда машинным в буржуазных странах вызывается совсем другими причинами, чем в СССР. Частные предприниматели—заводчики и фабриканты, вводя новые машины, заняты одной мыслью: обеспечит ли это новшество рост их прибылей? Капиталистам совершенно безразлично, облегчает ли машина человеческий труд.
Во время мирового экономического кризиса 1929 г. в США нередко можно было наблюдать, как 50—60 человек впрягались в каток, который укатывал дорогу. А десятки тысяч тракторов в это же время простаивали зря. Таким путем капиталисты пытались создать хоть какую-нибудь работу для недовольных безработных.
Интересна история создания хлопкоуборочной машины.
Ручная уборка хлопка требует затраты огромного количества труда. Проблема.создания хлопкоуборочной машины встала в Соединенных Штатах Америки—стране самого крупного в мире производства хлопка—около 100 лет назад. Однако эта задача не разрешена до сих пор. Существующие конструкции хлопкоуборочных машин, так называемые «Турман-вакуум», мало производительны и обладают крупнейшими недостатками.
Почему же американские инженеры, которые изобрели и построили исключительно сложные машины во всех 28


отраслях производства, до сих пор не смогли создать хорошую хлопкоуборочную машину?
Дело в том, что посевы хлопка размещены на юге США, где живет много негров. Труд негров ценится крайне дешево. Хотя рабство отменено в США около 80 лет назад, положение негритянских рабочих и крестьян, особенно на юге, осталось почти таким же, как во времена рабства. 'Дешевый труд негров, работающих на хлопковых плантациях, делает введение хлопкоуборочной машины невыгодным.
Сельское хозяйство СССР—самое крупное в мире. Многие сельскохозяйственные машины, производящиеся в капиталистических странах, непригодны для нас, ибо рассчитаны на мелкие хозяйства с посевной площадью в 10—15 гектаров. Американские конструкции комбайнов рассчитаны на низкие урожаи в 8—10 центнеров. При высоких урожаях молотильный .агрегат и соломотряс, имеющиеся на комбайнах, не могут обработать всю массу, зерна, а это ведет к неизбежным его потерям.
Капиталистическая техника создала очень мало машин для механизации сева, обработки и уборки овощных культур и других трудоемких процессов в сельском хозяйстве.
Советскому машиностроению предстоит в короткие сроки создать новые сельскохозяйственные машины и улучшить конструкции существующих. Над этим должны ■работать не только инженеры и конструкторы, но и колхозники, в особенности трактористы, комбайнеры, прицепщики, животноводы.
Огромную роль в развитии советского машиностроения должна сыграть творческая, изобретательская мысль трудящихся СССР.
Для развития машиностроения и других отраслей народного хозяйства нужен металл. Особо важное значение имеют специальные стали—нержавеющие, кислотоупорные, жароупорные, сверхтвердые и т. д. Специальные стали облегчают вес конструкции, увеличивают мощность и прочность машин, удлиняют сроки их использования. Исходя из этого, XVIII съезд партии в своих решениях обратил самое серьезное внимание на производство специальных сталей, указав, что третья пятилетка является пятилеткой специальных сталей.
Рост продукции ряда отраслей, производящих предметы 29


потребления, зависит от развития тяжелой промышленности.
У нас сейчас много хлопка. Благодаря победе коллективизации мы собираем хлопка почти в четыре раза больше, чем царская Россия. Есть у нас и рабочая сила. Но не- хватает прядильных веретен для переработки хлопка в пряжу. Следовательно, увеличение производства тканей зависит от машиностроения, которое в свою очередь требует металла, топлива и т. д.
От роста и развития тяжелой промышленности зависит укрепление обороноспособности СССР.
Нашей стране необходимо и в дальнейшем развивать тяжелую промышленность как можно быстрее, всемерно укреплять сердцевину тяжелой промышленности—машиностроение. Только таким путем мы сделаем свою страну самой сильной и могущественной в мире и в самые короткие сроки построим коммунистическое общество.
ОСНОВНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
Труд является насущной потребностью человека. Нет большей радости, чем радость творчества и созидания.
Капиталисты всех стран превратили труд в зазорное бремя, в тягостное, презренное занятие. На первом Всесоюзном совещании стахановцев в 1935 г. товарищ Сталин говорил:
«При капитализме труд имеет частный, личный характер. Выработал больше, получай больше и живи себе, как знаешь. Никто тебя не знает и знать не хочет. Ты работаешь на капиталистов, ты их обогащаешь? А как же иначе? Для того тебя и наняли, чтобы ты обогащал экс- плоататоров. Ты не согласен с этим,—ступай в ряды безработных и прозябай, как знаешь,—найдем других, более сговорчивых. Поэтому-то труд людей не высоко ценится при капитализме»1.
Рабочие и крестьяне СССР, взяв власть в свои руки, коренным образом изменили отношение к труду. Советский человек работает не на тунеядцев, а на себя, на свой класс, на благо своего социалистического общества. «...Трудовой человек,—говорит товарищ Сталин,—чувствует себя 1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 499—500, изд. 11-е.


у нас свободным гражданином своей страны, своего рода общественным деятелем. И если он работает хорошо и дает обществу то, что может дать,—он герой труда, он овеян славой»1.
Государство рабочих и крестьян записало в своей Конституции следующие знаменательные слова: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест» (статья 12 Конституции СССР).
Новое, коммунистическое отношение к труду, как к делу чести, славы, доблести и геройства, родилось в СССР.
В чем же должно выразиться это новое, коммунистическое отношение к труду?
Наиболее ярким его показателем и результатом является борьба за повышение производительности труда.
Довоенная Россия по уровню производительности труда далеко отставала от передовых капиталистических стран. Владимир Ильич Ленин писал в 1913 г., что Россия отстала от Соединенных Штатов Америки по уровню производительности труда более чем на 50 лет.
Победа Великой Октябрьской социалистической революции, вооружение народного хозяйства передовой техникой в годы сталинских пятилеток открыли огромные возможности роста производительности труда. В 1935 г. на этой основе возникло всенародное стахановское движение, охватившее десятки миллионов трудящихся города и деревни.
Каждый рабочий СССР вырабатывает сейчас примерно в четыре раза больше, чем рабочий царской России. Если бы выработка на одного рабочего осталась у нас даже на более или менее высоком уровне 1926 г., то для производства той массы промышленных изделий, которая вырабатывается в СССР в настоящее время, потребовалось бы втрое больше рабочих.
В зерновом хозяйстве колхозов уровень производительности труда в настоящее время более чем в три раза превышает уровень производительности труда крестьянских хозяйств за 1922—1925 гг.
Наши успехи огромны. Однако они не могут нас удовлетворить. Для того, чтобы решить основную экономическую задачу, для того, чтобы построить коммунизм,
1 Стали», Вопросы ленинизма, стр. 500, изд. 11-е.
31


надо иметь еще более высокую производительность труда и в городе и в деревне.
Основной, руководящий принцип общественной жизни при коммунизме означает: «от каждого—по его способностям, каждому—по его потребностям». Следовательно, каждый член общества в свой короткий рабочий день должен выработать количество продуктов, достаточное для удовлетворения потребностей его самого и членов его семьи, для создания народнохозяйственных запасов, общественных фондов помощи инвалидам, пенсионерам и т. д.
При социализме каждый работает по своим способностям, получает по своему труду. Только на основе повышения производительности труда можно увеличивать заработную плату рабочих, доходы колхозников. Только на этой основе может расти, крепнуть и расширяться народное хозяйство страны.
Вот почему Ленин и Сталин с такой категоричностью указывают на решающее значение роста производительности труда для построения коммунизма.
В своей замечательной работе «Великий почин» В. И. Ленин писал:
«Производительность труда, это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя. Капитализм создал производительность труда, невиданную при крепостничестве. Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда...
Коммунизм есть высшая, против капиталистической, производительность труда добровольных, сознательных, объединенных, использующих передовую технику, рабочих» х.
В. И. Ленин писал об этом в 1919 г., когда молодая Советская республика боролась против интервентов и белогвардейцев, пытавшихся свергнуть власть рабочих и крестьян и восстановить капитализм. Советская республика переживала исключительно тяжелое время. Еще тогда—в 1919. г.—в Советской стране появились ростки нового, социалистического отношения к труду, возникли коммунистические субботники. Когда рабочие Московско-Казанской железной дороги впервые постановили сверхурочно и бес-
1 Ленин, т. XXIV, стр. 342.
32


платно отрабатывать по субботам 5 часов, чтобы помочь Советской стране скорее победить врагов,—великий почин железнодорожников подхватили рабочие многих других предприятий.
Самым замечательным в коммунистических субботниках было то, что рабочие по собственной инициативе, без всякого принуждения решили притти на помощь своему Советскому государству. Разве это возможно в любой другой стране, где у власти стоит буржуазия?!
Новое отношение к труду, как к делу, чести, могло появиться лишь в новых условиях, когда трудящиеся стали работать не на других, а на себя, на свое общество.
Огромная роль коммунистических субботников заключалась также и в том, что рабочие показывали на них исключительно высокую производительность труда. Многие участники субботников вырабатывали в 2—3 раза больше, чем обычно.
Владимир Ильич Ленин внимательно изучил опыт железнодорожников и в своей замечательной работе «Великий почин», посвященной коммунистическим субботникам, указал на огромное значение сознательного отношения к труду П высокой его производительности для судеб коммунизма.
Когда в 1935 г. возникло всенародное стахановское движение, товарищ Сталин, так же как и Ленин в 1919 г., внимательно изучил и обобщил опыт стахановцев. В своей исторической речи на первом Всесоюзном совещании стахановцев товарищ Сталин сказал, что стахановское движение есть высшая форма социалистического отношения к труду.
Стахановское движение замечательно тем, что трудящиеся, как и в 1919 г., но уже на новой основе, сами, по собственному почину, показывают образцы высокой производительности труда.
В 1935 г. товарищ Сталин указал, что «...социализм может победить только на базе высокой производительности труда, более высокой, чем при капитализме, на базе изобилия продуктов и всякого рода предметов потребления, на базе зажиточной и культурной жизни всех членов общества. Но для того, чтобы социализм мог добиться этой своей цели и сделать наше советское общество наиболее зажиточным,—необходимо иметь в стране такую производительность труда, которая перекрывает производитель-
33
3 Я. Иоффе


ность труда передовых капиталистических стран. Без этого нечего и думать об изобилии продуктов и всякого рода предметов потребления»
На XVIII съезде партии товарищ Сталин подчеркнул, что сроки выполнения основной экономической задачи СССР органически связаны с ростом производительности труда.
«И чем выше будет у нас производительность труда,— указывал товарищ Сталин,—чем более совершенствоваться будет у нас техника производства, тем скорее можно будет выполнить эту, важнейшую экономическую задачу, тем больше можно будет сократить сроки выполнения этой задачи»1 2.
В промышленности и сельском хозяйстве СССР имеются огромные резервы, широчайшие возможности дальнейшего повышения производительности труда. По уровню производительности труда мы все еще отстаем от наиболее передовой капиталистической страны—США.
Более низкая выработка одного рабочего или колхозника в СССР по сравнению с рабочими и мелкими фермерами в США объясняется прежде всего тем, что отставание царской России от США по уровню производительности труда было исключительно велико. Советский Союз еще не успел ликвидировать это отставание.
В 1928 г. уровень производительности труда в промышленности СССР был в б раз ниже, чем в США. С начала первой пятилетки (1928 г.) производительность труда в промышленности СССР в результате огромных преимуществ социалистического строя возросла более чем в 2 раза. В Америке она осталась на прежнем уровне. Сейчас мы отстаем от США не в 6 раз, а в 2,5 раза. Отставание резко сократилось, но оно все еще значительно.
При сравнении производительности труда в СССР и в США надо учесть, что американские капиталисты, пользуясь наличием многомиллионной армии безработных, держат на предприятиях лишь самых молодых, наиболее выносливых рабочих. В Америке рабочие поступают на производство в 17—18-летнем возрасте. Их заставляют работать в напряженнейшем темпе, и уже к 30—35 годам 1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 494, изд. 11-е.
* Там же, стр. 579—580.
34


люди превращаются в инвалидов, становятся ненужными капиталисту. Он немедленно заменяет их новыми, более сильными кадрами.
Ясно, что для нас капиталистические методы повышения производительности труда непригодны.
Повышение производительности труда в Советском Союзе должно осуществляться за счет механизации, за счет замены человеческого труда машинным, замены одних машин другими, более совершенными, за счет рационализации процессов труда, уплотнения рабочего дня, укрепления трудовой дисциплины.
В промышленности СССР существует самый короткий в мире—8-часовой рабочий день. Надо, чтобы производительно использовались все 480 минут рабочего дня.
Советское государство объявило беспощадную борьбу прогульщикам, лодырям, летунам. Честное отношение к труду—священная обязанность каждого гражданина СССР.
В сельском хозяйстве также бывают опоздания и даже невыходы на работу. В некоторых колхозах недобросовестные колхозники отлынивают от работы в самую горячую пору уборки, когда ддрог, не только каждый день, но и каждый час.
Во многих колхозах чересчур много людей, которые заняты всяческим учетом, служат сторожами, водовозами, дежурными и т. д.
В артели «Совет» Соль-Илецкого района Чкаловской области на обмолоте и взмете зяби было занято 46 человек и кроме того 28 человек «обслуживало» полеводческую бригаду. Таким образом, из каждых трех человек, находившихся в поле, работали только двое!
В артели имени Степана Разина Кумылженского района Сталинградской области имеется 52 трудоспособных члена колхоза. Из них фактически оторваны от производства: секретарь, завхоз, кладовщик, бригадир полеводческой бригады, учетчик полеводческой бригады, бригадир тракторного отряда, помощник бригадира, учетчик тракторного отряда, заправщик, водовоз, подвозчик горючего и др.
Во многих колхозах на всех этих легких работах заняты взрослые, сильные мужчины. А ведь правления колхозов могли бы использовать их в качестве плугатарей, прицепщиков и т. д. Неудивительно, что в таких колхозах ощущается недостаток рабочих рук, доходы невелики, а средняя производительность труда очень низка.
з»
35


'Для лучшей организации труда необходимо правильно расставить людей, сократить количество лиц, занимающихся канцелярской или подсобной работой, и за их счет увеличить количество основных работников колхозного производства.
Выдача заработной платы и распределение трудодней должны производиться по количеству и качеству труда. Следовательно, осуществляется принцип социализма: кто не работает, тот не ест. Только при этом условии будет обеспечен высокий уровень производительности труда и возможен переход к коммунистическим принципам распределения. Огромную роль в осуществлении этих принципов в колхозах должна играть звеньевая организация труда в бригадах.
Выступая на совещании передовиков сельского хозяйства Новосибирской области в марте 1940 г., секретарь Центрального Комитета ВКП(б) т. Андреев говорил:
«В чем преимущества звеньевой организации труда? Они заключаются в том во-первых, что звено, состоящее из небольшого количества колхозников, дает возможность более полно и правильно организовать труд колхозников. В бригаде без звеньев, в которой имеется 50—80 человек, бригадиру это сделать гораздо сложнее. У бригадира большое хозяйство, у него не только большое количество людей, но и живое тягло, машины. Бригадиру одному трудно уследить, насколько правильно используются колхозники и как они работают. Звенья в этом смысле облегчают работу бригады и бригадира. Во-вторых, звено дает полную возможность проявиться инициативе и способности как небольшой группы колхозников, так и отдельного колхозника в деле обработки, ухода за посевами и повышения урожайности. И правильно делают те колхозы, которые премируют сверх заработанных трудодней такие группы или отдельных колхозников. В-третьих, звено не дает возможности отсталым и рваческим элементам из колхозников, кои в колхозах пока еще есть, уйти от дбщёственного труда или работать в колхозе только для вида.
Звенья в бригадах действительно являются для колхозов важнейшим средством к повышению производительности труда колхозников, выраженной не только в количестве выработанных трудодней, но и в высоте получаемой урожайности. Не случайно поэтому, что колхозы, орга- 36


низовавшие у 'себя в бригадах звенья, выходят с лучшими результатами по урожайности и доходам, чем рядом расположенные колхозы, но еще не перешедшие на звенья. Не случайно поэтому, что наивысшие рекорды по урожайности передовиками сельского хозяйства достигаются в звеньях. Поэтому задача заключается в более широком переходе на звеньевую организацию труда в бригадах колхозов»х.
Сельское хозяйство СССР может более рационально использовать тракторы, комбайны и другие важнейшие машины и орудия. Правда, в Советском Союзе тракторный парк и парк комбайнов используются лучше, чем в любой другой стране. В среднем каждый трактор обрабатывает у нас площадь в 5 раз большую, чем в США. Лучше используются и комбайны. Это является следствием огромных преимуществ нашего крупного планового сельского хозяйства.
В Соединенных Штатах Америки больше миллиона тракторов, но-все они принадлежат незначительной кучке зажиточных хозяев. Основная масса фермеров США— около четырех пятых—тракторов не имеет и обрабатывает землю конной тягой.
Помещики и богатые фермеры Америки используют тракторы только в своих имениях, которые в среднем значительно меньше наших колхозов. В СССР тракторы и комбайны сосредоточены главным образом в МТС. Каждая из них обслуживает несколько колхозов. В США на одну лошадиную силу тракторного парка приходится 6 гектаров мягкой пахотьг, а в СССР—около 30 гектаров. Тем не менее резервы использования тракторов и комбайнов у нас огромны.
По всем машинно-тракторным станциям СССР средняя выработка на колесный трактор составляет 476 гектаров условной пахоты, а машинно-тракторные станции Краснодарского края, Татарской и Крымской республик дали свыше 700 гектаров выработки на трактор. По отдельным МТС (например Актанышская МТС Татарской ССР) выработка составила свыше 1400 гектаров на колесный трактор. Некоторые трактористы-стахановцы имеют еще более высокие результаты.
1 А. Андреев, За новый подъем социалистического земледелия в восточных районах СССР, стр. 11—12, 1940 г.
37


В 1938 г. средняя выработка на один условный 15-футовый комбайн по всем МТС СССР составила 307 гектаров, а по МТС Саратовской области Краснодарского края и Республики немцев Поволжья—свыше 389 гектаров. В том же 1938 году 497 комбайнеров убрали свыше тысячи гектаров каждый. Если каждый трактор увеличит выработку только на 1Оо/о, это даст возможность увеличить объем работы тракторного парка Союза ССР на 25 миллионов гектаров!
В капиталистических странах рост производительности труда приводит, к увеличению безработицы, к ухудшению положения трудящихся. В СССР рост производительности труда увеличивает общественное богатство, повышает заработную плату и доходы трудящихся, улучшает их жизнь.
Сочетание личных интересов каждого члена советского общества с общегосударственными интересами является огромной силой.
Крупнейшее значение для роста производительности труда в СССР имеет социалистическое соревнование и высшая его форма—стахановское движение. Капитализм не знает и не может знать таких форм активности рабочего класса.
При капитализме люди работают на частных предприятиях. И чем лучше работает рабочий, тем больше прибыли получает буржуазия, тем сильнее она становится, тем ожесточеннее угнетает и эксплоатирует трудящихся.
«Если раньше,—говорил товарищ Калинин,—до советского строя, человек работал хорошо, то тем самым он объективно помогал капитализму, еще крепче заковывал цепи рабства на самом себе и на рабочем классе в целом. А если сейчас, в социалистическом обществе, человек работает хорошо, то этим самым он становится на сторону социализма и своими достижениями не только расчищает путь к коммунизму, но и разбивает цепи рабства мирового пролетариата. Он является активным бойцом за коммунизм».
Стахановцы показывают настоящие чудеса, добиваясь таких показателей производительности труда, которые оставляют далеко позади нормы выработки любой капиталистической страны.
О величайшем значении стахановской работы для роста продукции можно судить по следующим данным.
38


В 1937 г. были обследованы колхозы в Красноярском и Алтайском краях, в Московской, Воронежской, Ростовской, Новосибирской, Винницкой, Одесской и других областях страны. Обследование показало, что на производство одного центнера зерна в среднем по этим районам было затрачено около одного человекодня, а в передовых колхозах—55 сотых человекодня—почти в 2 раза меньше. Ясно, что передовые колхозы получили больше хлеба. В среднем на один колхозный двор было выдано по трудодням 121 пуд хлеба, а в передовых колхозах— 242 пуда.
В промышленности многие стахановцы перевыполняют производственные задания в 5—6 раз, а в некоторых отраслях—в 10 раз и больше.
Сила стахановского движения в его массовости. Главная задача стахановского движения заключается в том, чтобы передовые методы труда стали достоянием целых звеньев, бригад, цехов, заводов, колхозов, совхозов. А для этого надо помочь людям овладеть техникой, воспитывать коммунистическое отношение к труду. Надо ликвидировать обезличку и уравниловку, которые являются в колхозах основным препятствием роста производительности труда.
Развернуть стахановское движение во всю ширь, вовлекать в это движение миллионы людей, беспощадно карая тех, кто тормозит творческую инициативу трудящихся,—в этом залог скорого и успешного продвижения нашей страны к коммунизму.
РОЛЬ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В РАЗРЕШЕНИИ ОСНОВНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ СССР
Население Советского Союза—это единый трудовой коллектив, работающий на благо и процветание своей родины.
В промышленности СССР занято 10 миллионов рабочих. Перед ними поставлена задача обеспечить промышленность, сельское хозяйство и транспорт машинами, оборудованием, топливом, металлами, химическими изделиями и т. д.
Рабочие СССР должны настолько увеличить производство, чтобы создать изобилие всех промышленных товаров, удовлетворить потребности как городского, так и сельского населения в тканях, обуви, предметах культурного
. 39


и жилищно-бытового обихода, пищевых изделиях. Но эта' задача может быть выполнена нашей промышленностью лишь при дружной, добросовестной работе всех членов советского общества.
Между всеми отраслями социалистического народного хозяйства существует самая тесная связь, все они зависят друг от друга. Если сельское, хозяйство не даст промышленности сырья—хлопка, льна, свеклы, кожи, то фабрики, производящие ткани, сахар, обувь, остановятся. В свою очередь площадь обрабатываемой земли, качество обработки, а следовательно, и урожаи зависят от того, как промышленность снабжает сельское хозяйство тракторами, комбайнами, удобрениями, горючим и т. д. Работа транспорта зависит от количества рельсов, паровозов, вагонов, которые производит промышленность, а для промышленности и сельского хозяйства необходима хорошо налаженная транспортная связь.
Чтобы народное хозяйство развивалось быстрыми темпами, чтобы не было кризисов, недостаточно только признавать связь и взаимозависимость различных отраслей народного хозяйства. Производство каждой отрасли по своим размерам и ассортименту должно соответствовать потребностям других отраслей. Если перед черной металлургией поставлена задача произвести 20 миллионов тонн чугуна, а на выплавку каждой тонны чугуна уходит 1,8 тонны железной руды, то железорудная промышленность должна добыть 36 миллионов тонн железной руды. Иначе план черной металлургии не будет выполнен. Если мы ставим перед собой задачу производства 4 миллиардов метров хлопчатобумажных тканей, а вес каждого метра ткани составляет примерно 110 граммов, то ткацким фабрикам потребуется 440 миллионов килограммов пряжи.
Анархия производства в капиталистических странах объясняется именно тем, что при капитализме нет и не может быть согласованности в работе. Каждый фабрикант работает за свой риск и страх и думает только о своей прибыли. В результате этого ряд отраслей капиталистической промышленности производит продукции больше, чем нужно отраслям, потребляющим данные изделия.
Советский Союз является единственной в мире страной, где все народное хозяйство развивается по плану. Плановые задания устанавливаются для каждой отрасли на40


родного хозяйства в точном соответствии друг с другом. Поэтому невыполнение плана одной отраслью народного хозяйства неизбежно сказывается на работе других отраслей. Если ткацкие фабрики, например, не выполнят плана производства тканей и трикотажа, это приведет к невыполнению плана по торговле тканями. Согласованность работы всех отраслей народного хозяйства должна выражаться прежде всего в выполнении планов.
Какова роль социалистического сельского хозяйства в выполнении основной экономической задачи СССР?
Сельское хозяйство должно прежде всего удовлетворить потребности страны в хлебе. СССР в 1937 г. производил на душу населения 458 килограммов пшеницы и ржи, 217 килограммов ячменя, овса и кукурузы. В США— самой крупной стране в мире по выработке промышленных и сельскохозяйственных товаров—производится в год на душу населения 190 килограммов пшеницы и ржи, т. е. почти в два с половиной раза меньше, чем в СССР. Зато овса, ячменя и кукурузы на душу населения в США приходится 690 килограммов в год—в три раза больше, чем в СССР. Кукуруза составляет в США более половины всей продукции зерновых культур, а в СССР на долю кукурузы приходится лишь Зо/о всей продукции зерновых.
Такие промышленные страны, как Англия, Германия, Франция, Япония и Италия, производят зерна на душу населения значительно меньше, чем СССР. Все они ввозят хлеб из других стран.
Правда, есть страны, где производство хлеба на душу населения выше, чем в СССР или в США. Так, в Канаде в среднем производится пшеницы и ржи на душу населения около 650—670 килограммов, в Аргентине—свыше 600, в Австралии—свыше 800 килограммов. Но эти страны являются лишь сельскохозяйственными придатками к крупным промышленным государствам. Промышленность этих стран (за исключением Канады) развита очень слабо.
Советский Союз производит зерновых культур на душу населения больше, чем Англия, Германия, Франция, а пшеницы и ржи—больше, чем Соединенные Штаты Америки. Но удовлетвориться тем количеством хлеба, которое дает наше сельское хозяйство, СССР не может.
Перед мировой войной 1914—1918 гг. сельское хозяйство России производило в среднем около 4 миллиардов пудов хлеба ежегодно. Рекордным по урожайности был 41


1913 год, когда Россия собрала 4800 миллионов пудов зерна.
В Советском Союзе во второй пятилетке (1933—1937 гг.) в среднем произведено 5700 миллионов пудов хлеба. Это значит, что социалистическое сельское хозяйство СССР производило зерна в среднем на 900 миллионов пудов больше, чем в самый урожайный довоенный год, и на 1 700 миллионов пудов больше, чем до войны в среднем. В СССР рекордный урожай был получен в 1937 г., когда сбор хлебов достиг 7200 миллионов пудов. В 1940 г. урожай зерна составил около 7 миллиардов пудов.
XVIII съезд партии поставил перед сельским хозяйством задачу—к концу третьего пятилетия, т. е. к 1942 г., обеспечить ежегодный сбор 8 миллиардов пудов зерна. В дальнейшем же (через 4—5 лет) стране потребуется еще больше хлеба.
В своей речи на совещании комбайнеров в 1935 г. товарищ Сталин указал на следующие пять причин, которые определяют в СССР рост потребности в хлебе. Это, прежде всего, рост городского населения.
«Это значит,—указывал товарищ Сталин,—что несколько миллионов тружеников изъяли мы из села, перевели в города, сделали рабочими и служащими, и они теперь вместе с остальными рабочими двигают вперед нашу промышленность. Это значит, что если несколько миллионов тружеников, связанных раньше с деревней, производили хлеб, то теперь они не только не производят хлеба, а, наоборот, сами нуждаются в том, чтобы им подвозили хлеб из деревни. А города у нас будут расти и потребность в хлебе будет увеличиваться».
Второй причиной является рост посевов технических культур—хлопка, льна, свеклы и т. п.
«...Люди, занятые производством технических культур,— говорил товарищ Сталин,—не могут в достаточной степени заниматься производством хлеба. Стало быть, надо иметь большие запасы зерна для людей, производящих технические культуры, чтобы можно было все более и более увеличивать производство технических культур, производство хлопка, льна, свеклы, подсолнуха и так далее. А производство технических культур нам придется все более и более увеличивать, если мы хотим двинуть вперед рашу легкую промышленность и нашу пищевую промышленность».
42


Третьей причиной является рост материального благосостояния колхозника. В старое время, говорил товарищ Сталин, зерна производилось 4—5 миллиардов пудов в год.
«Царские министры обычно говорили тогда: «Сами не будем доедать, а хлеб вывозить будем». Что это за люди, которые недоедали? Конечно, не царские министры. Недоедавшие люди это—20—30 миллионов деревенской бедноты, которая действительно недоедала и жила впроголодь для того, чтобы царские министры имели возможность вывозить хлеб за границу. Так было в старое время.
Теперь у нас совершенно другое время. Советское правительство не может допустить, чтобы население недоедало... Нам требуется теперь гораздо больше хлеба для прокормления трудящихся крестьян, чем в старое время, ибо вчерашние бедняки, а ныне колхозники, обосновавшиеся в колхозах, должны иметь достаточно хлеба для того, чтобы строить свою зажиточную жизнь».
Четвертой причиной является рост населения страны. Материальное положение трудящихся значительно улучшилось, смертность уменьшилась, рождаемость повысилась. За 1927—1938 гг. население Страны Советов возросло на 23439 тысяч человек, т. е. почти на 2 миллиона ежегодно. В среднем население в СССР растет в 2 раза быстрее, чем в США и Германии, в 4 раза быстрее, чем в Англии, и в 15 раз быстрее, чем во Франции.
Рост населения, указывает товарищ Сталин, ведет к тому, что стране приходится кормить все больше и больше людей.
И, наконец, пятая причина—это необходимость всемерного развития животноводства.
«...Продовольствие людей не ограничивается одним лишь хлебом. Им нужно еще мясо, жиры. Рост городов, рост технических культур, общий рост народонаселения, зажиточная жизнь,—все это ведет к росту потребности в мясе, в жирах. Необходимо, стало быть, иметь хорошо поставленное животноводство с большим количеством скота, мелкого и крупного, для того, чтобы иметь возможность удовлетворить растущие потребности населения в мясных продуктах. Все это ясно. Но рост животноводства немыслим без больших запасов зерна для скота. Только растущее и разворачивающееся зерновое хозяйство может создать условия, необходимые для роста животноводства».
43


Выполняя указания товарища Сталина, сельское хозяйство должно из года в год систематически увеличивать производство хлеба, чтобы обеспечить растущие потребности городского и сельского населения, растущие потребности нашей Красной Армии.
Сельское хозяйство СССР должно обеспечить сырьем ряд отраслей легкой и пищевой промышленности.
В 1937 г. мы произвели на душу населения 16 квадратных метров хлопчатобумажных тканей. В Соединенных Штатах Америки было произведено 58 квадратных метров.
По плану третьей пятилетки в 1942 г. наша хлопчатобумажная промышленность должна произвести 4 900 миллионов погонных метров тканей. '
Через 10—15 лет население СССР составит 220—230 миллионов человек. Следовательно, для того чтобы догнать Соединенные Штаты Америки по размерам производства тканей на душу населения, нам потребуется около 13— 14 миллиардов квадратных метров (около 17—18 миллиардов погонных метров).
Для производства этого количества тканей необходимы огромные массы хлопка. А ведь, кроме того, хлопок нужен для трикотажной промышленности (производство чулок, носков, вязаного белья и т. д.).
В расширении производства хлопка колхозы и совхозы страны добились исключительно больших успехов. До войны 1914 г. среднегодовая продукция хлопка-волокна составляла 225 тысяч тонн. Этого количества нехватало, и Россия ввозила еще около 200 тысяч тонн.
В 1937 г. производство хлопка-волокна составило уже 855 тысяч тонн, почти: в 4 раза больше, чем до войны. Это обеспечило всю потребность страны в хлопке. Однако в дальнейшем хлопка понадобится значительно больше, чем сейчас. В полной мере это относится к шерсти, льну и другим волокнистым культурам.
Сахару мы производим 14 килограммов в год на душу населения, Англия—8, Соединенные Штаты Америки—12, Франция—21, Германия—29 килограммов. Выработка сахара в Соединенных Штатах Америки и в Англии невелика и не покрывает потребности населения этих стран. Основную массу сахара они получают из своих колоний и полуколоний.
Догонять США и Англию по выработке сахара на душу населения нам не приходится, так как мы уже сейчас про» 44


изводим больше. Но это не значит, что задача расширения сахарной промышленности в СССР уже выполнена. Сахар является одним из важнейших продуктов питания. Значительное количество сахара перерабатывается промышленностью, производящей варенье, конфеты, фруктовые воды, мороженое, вина, ликеры и т. п.
Чтобы догнать германскую норму производства сахара на душу населения, наша выработка через 10—15 лет должна составить около '6 миллионов тонн против 2 421 тысячи тонн в 1937 г. и 3500 тысяч тонн, намеченных на 1942 г. Следовательно, и сахарной свеклы нам потребуется не 218 миллионов центнеров, которые мы производили в 1937 г., а в два с половиной раза больше, т. е. примерно 500 миллионов центнеров.
Особенно быстро должно развиваться животноводство. Населению и промышленности Советской страны потребуется во много раз больше мяса, молока, шерсти, кожи, чем производит сельское хозяйство в настоящее время.
Могут ли совхозы и колхозы СССР дать народному хозяйству такую массу продуктов?
Победа социализма в сельском хозяйстве создала огромные возможности и резервы для роста производства. Мобилизуя эти резервы, колхозы и совхозы смогут в кратчайшие сроки обеспечить полное изобилие всех продуктов питания, удовлетворить все потребности нашей быстро растущей промышленности.
Земельная площадь СССР составляет более 2 миллиардов гектаров, из которых распахано только 224 миллиона гектаров, или одна десятая часть. Посевная площадь составляет около двух третей пашни. Введение многопольных севооборотов, при которых под парами занята лишь шестая—седьмая часть пашни, обеспечит возможность расширения посевной площади на десятки миллионов гектаров. Кроме того, посевная площадь будет расширена путем расчистки земель от кустарников, освоения болот, более рационального ведения лугового хозяйства.
Важнейшим источником для увеличения продукции зерновых и технических культур является повышение урожайности.
Урожайность зерновых культур в Германии составляет около 20 центнеров с гектара, во Франции—около 14— 15 центнеров. В Советском Союзе за последние годы
45


урожайность составляет в среднем 9—10 центнеров с гектара.
При сравнении урожайности в СССР и в капиталистических странах надо учитывать размеры посевных площадей. В СССР посевная площадь под зерновыми культурами занимает более 100 миллионов гектаров, в Германии- 12 миллионов, во Франции—11 миллионов гектаров. Советский Союз несомненно сможет добиться еще более высокой урожайности на своих больших посевных площадях.
XVIII съезд партии поставил перед сельским хозяйством страны задачу: добиться к концу третьей пятилетки средней урожайности зерна в 13 центнеров с гектара. Эта урожайность при посевной площади зерновых и бобовых культур в 105 миллионов гектаров обеспечит сбор 8 миллиардов пудов зерна.
Сельское хозяйство Германии, которое почти не имеет тракторов и комбайнов, раздробленное на мелкие хозяйства, с худшими, чем! в СССР, почвами, собирает 120 пудов хлеба с гектара. Социалистическое сельское хозяйство вполне может добиться такой же урожайности!
За последние годы во многих колхозах достигнуты рекордные урожаи—в 500 и больше пудов хлеба с гектара. Тысячи звеньев собирают по 100 пудов. Если все колхозы дадут по 100 пудов зерна с гектара, то валовой сбор хлеба в СССР превысит 10 миллиардов пудов!
Центральный Комитет партии и Совнарком Союза ССР поставили перед колхозниками Узбекской ССР задачу: собрать на поливных землях республики в 1945 г. 26 центнеров хлопка с гектара против 17 центнеров в 1939 г. (на 53<>/о больше). Одно это увеличение урожайности позволит хлопчатобумажной промышленности СССР дополнительно выпустить 3 миллиарда метров тканей.
Решение партии и правительства предусматривает проведение целого ряда мероприятий для повышения урожая хлопка, как то: улучшение водного хозяйства, увеличение удобрений, внедрение люцерны и т. д. Осуществив эти мероприятия, Узбекистан и другие хлопковые районы страны добьются высоких устойчивых урожаев.
Десятки колхозов Узбекистана уже в 1939 г. собрали по 50 и больше центнеров хлопка, а 235 звеньев—больше 77 центнеров с гектара. Отсюда следует, что Узбекская 46


ССР с честью справляется с боевым заданием партии и правительства.
Необходимо расширять посевы и повышать урожайность хлопка в тех районах, где до советской власти его не сеяли (Крым, Северный Кавказ, Украина). Посевная площадь хлопка в этих районах в 1938 г. достигла 512 тысяч гектаров против 2,3 тысячи в 1926 г. Если здесь урожайность хлопка возрастет хотя бы на один центнер с гектара, это даст возможность дополнительно произвести около 150 миллионов метров тканей.
Урожайность сахарной свеклы в СССР значительно ниже, чем в ряде капиталистических стран. В Германии сбор свеклы с гектара составляет около 300 центнеров, в США—около 250—260 центнеров, во Франции—270 центнеров.
В СССР урожай свеклы составляет в среднем 182— 183 центнера с гектара. Однако передовые колхозы добились урожая в 300—400 центнеров свеклы с гектара, а многие звенья—в "500 центнеров и более. Так, колхоз имени Калинина Кантского района (Киргизская ССР) за последние 4 года в среднем собирал свыше 400 центнеров свеклы с гектара, а в 1940 г.—600 центнеров. В среднем по Киргизской ССР урожай свеклы в 1940 г. составил 415 центнеров с гектара. Это мировой рекорд урожая свеклы на больших плантациях. Следовательно, урожаи свеклы, достигнутые Германией, не являются для нас пределом.
Еще недавно посевы сахарной свеклы были сосредоточены лишь на Украине, в Курской и Воронежской областях РСФСР. За последние годы созданы сахарные плантации в Грузии, Казахстане, Киргизии, Западной Сибири, на Дальнем Востоке. Здесь необходимо еще больше расширить посевы свеклы, надо также создать плантации в ряде новых районов.
Для увеличения производства сахара большое значение имеет сахаристость свеклы. В 1937 г. вес готового сахара в СССР составлял только 13,8<>/о от веса переработанной сахарной свеклы. Повышение сахаристости только на один процент—с 13,8 до 14,8—даст (при том же урожае свеклы) 10 миллионов пудов сахара дополнительно.
Колхозы и совхозы должны уделить огромное внимание развитию животноводства.
47


По количеству лошадей СССР занимает первое место в мире; по количеству крупного рогатого скота—третье место после Индии и Соединенных Штатов Америки; по количеству свиней—второе место после США; по количеству овец—второе место после Австралии. Но если сравнивать поголовье скота, приходящееся на каждые 100 гектаров посевной площади, то окажется, что по животноводству СССР еще отстает от целого ряда стран.
Так, в СССР на 100 гектаров посевов приходится 46 голов крупного рогатого скота и 22 свиньи, в Германии- 98 голов крупного рогатого скота и 117 свиней, в США— 48 голов крупного рогатого скота и 33 свиньи.
При сравнении этих данных надо, конечно, учитывать, что в СССР распределение посевной площади под отдельными культурами значительно отличается от других стран. Так, в Соединенных Штатах Америки четверть посевной площади занята под сеяными травами и другими кормовыми культурами и четверть—под кукурузой, идущей в значительной части на корм скоту. В СССР под сеяными травами, кукурузой и овсом занята только пятая часть всей посевной площади.
За последние 3 года посевная площадь под сеяными травами у нас значительно возросла. Для введения правильных севооборотов и укрепления кормовой базы животноводства нужно еще более расширять площадь сеяных трав.
Значительно отстает сельское хозяйство СССР и по качественным показателям животноводства. В наших колхозах средний удой от одной коровы составляет 1100 килограммов в год, в хозяйствах Соединенных Штатов Америки—1 800 и в Германии 1 900—2 000 килограммов. В Дании и Швейцарии, где молочное животноводство особенно развито, средние удои достигают 3000 килограммов в год.
До революции удои составляли в России в среднем 800 килограммов на каждую корову. Увеличив удои до 1100 килограммов, колхозное крестьянство дополнительно полуцает около 12 миллионов тонн молока ежегодно.
В совхозах Главсахара Наркомпищепрома удои уже в 1938 г. превышали 2 тысячи килограммов, а на отдельных колхозных племенных фермах—П/г тысячи килограммов. Колхозное крестьянство может добиться таких удоев от всего обобществленного стада.
48


Средний живой вес крупного рогатого скота у нас составляет 225 килограммов, свиней—85 килограммов. В Соединенных Штатах Америки соответственно 400 и 100 килограммов.
Животноводство—одна из наиболее выгодных отраслей сельского хозяйства, дающая возможность наиболее полно использовать продукты полеводства. Ведь зерно составляет только одну четверть веса зерновых культур; все же остальное—солома, мякина, полова и прочее (три четверти веса растения)—может быть успешно использовано для кормления скота.
Навоз является лучшим видом удобрения полей. Поэтому затраты на корм скоту, в значительной мере покрываются увеличением урожайности за счет удобрения почвы.
Животноводство обеспечивает равномерную трудовую нагрузку колхозников на протяжении всего года. Миллионы колхозников, которые больше всего заняты весной— в период сева и осенью—в период уборки, могут в течение остального времени так же производительно работать на фермах.
Наконец, развитие животноводства обеспечивает и более высокий тип сельского хозяйства в целом. Животноводство требует развития посевов трав и других кормовых культур, являющихся лучшими предшественниками для зерновых и технических культур. Самые лучшие севообороты те, в которых кормовым культурам отведена значительная площадь.
Наряду с задачей увеличения продукции всех своих отраслей социалистическое сельское хозяйство должно обеспечить растущую промышленность СССР рабочей силой.
До революции промышленность России не испытывала недостатка в рабочей силе. К услугам фабрикантов и заводчиков всегда была масса голодных людей, ищущих работы. Под гнетом царизма, помещичьей и кулацкой экс- плоатации ежегодно разорялись сотни тысяч крестьян. Они продавали свой жалкий скарб и шли в город, надеясь найти там какой-либо заработок и пропитание.
После победы коллективизации положение коренным образом изменилось. На XVIII съезде ВКП(б) товарищ Сталин говорил:
«Теперь уже речь идет не о том, чтобы пристроить как-нибудь в промышленности и взять из милости на работу безработных и бездомных крестьян, отбившихся от
49
4 Я. Иоффе


деревни и живущих под страхом голода. Таких крестьян давно уже нет в нашей стране. И это, конечно, хорошо, ибо оно свидетельствует о зажиточности нашей деревни. Теперь речь может итти лишь о том, чтобы предложить колхозам уважить нашу просьбу и отпускать нам для растущей промышленности ежегодно хотя бы около полтора миллиона молодых колхозников. Колхозы, ставшие уже зажиточными, должны иметь в виду, что без такой помощи с их стороны очень трудно будет расширять дальше нашу промышленность, а без расширения промышленности—не сможем удовлетворять растущий спрос крестьян на товары массового потребления. Колхозы имеют полную возможность удовлетворить эту нашу просьбу, так как обилие техники в колхозах освобождает часть работников в деревне, а эти работники, переведенные в промышленность, могли бы принести громадную пользу всему нашему народному хозяйству»1.
Сельское население является в СССР преобладающим. Всесоюзная перепись, проведенная 17 января 1939 г., установила, что из 170500 тысяч населения СССР 114 600 тысяч сельские жители и лишь 55900 тысяч—городские. Правда, по сравнению с 1926 г. число сельских жителей сократилось к 1939 г. на 6100 тысяч.
Переход части населения из деревни в город совершенно необходимое явление. Без этого наша промышленность не смогла бы увеличить свое производство в 10 раз, не смогли бы выполнить свои задачи транспорт и другие отрасли народного хозяйства.
Задача дальнейшего расширения социалистической промышленности и транспорта требует, чтобы сельское хозяйство и впредь отпускало в город излишки рабочей силы. На XVIII съезде партии товарищ Сталин подчеркнул, что в обеспечении промышленности рабочей силой кровно заинтересовано и колхозное крестьянство, спрос которого на предметы массового потребления все возрастает.
3 октября 1940 г. печать опубликовала Указ Президиума Верховного Совета СССР «О Государственных Трудовых Резервах СССР». В соответствии с Указом правительство издало постановление о призыве городской и колхозной молодежи в ремесленные и железнодорожные училища, а также в школы фабрично-заводского обучения. Эти учи1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 586, изд. 11-е.
50


лища и школы будут ежегодно подготавливать для нашей промышленности от 800 тысяч до миллиона квалифицированных рабочих.
Набор колхозной и городской молодежи в школы и училища проводится в порядке призыва (мобилизации). Всех учащихся государство обеспечивает питанием, одеждой, общежитием. После окончания учебы молодежь должна 4 года проработать на государственных предприятиях, где будет получать заработную плату наравне со всеми рабочими. На время работы в предприятиях окончившие школы и училища пользуются отсрочками по призыву в Красную Армию и Военно-Морской флот.
Трудящиеся СССР встретили Указ правительства горячим одобрением. Рабочие и колхозные семьи получили возможность дать своим детям без каких бы то ни было затрат нужную и важную для государства квалификацию. С особенной радостью встретила постановление правительства колхозная молодежь, часто стремившаяся перейти на работу в город, но не имевшая соответствующей квалификации.
Основным источником пополнения ремесленных и железнодорожных училищ, школ фабрично-заводского обучения должна быть прежде всего колхозная молодежь. В связи с ростом механизации сельского хозяйства она может без всякого ущерба перейти на работу в промышленность.
Наряду с дальнейшим переходом части населения из сельского хозяйства в промышленность будет внесен ряд изменений в существующее сейчас расселение людей по территории СССР.
Царское правительство предпринимало кое-какие меры для переселения крестьян, но это делалось отнюдь не для улучшения их жизни, не для использования природных богатств страны. Проводя переселенческие мероприятия, царское правительство пыталось лишь смягчить острое недовольство крестьян малоземельем.
Все лучшие земли царской России находились в руках помещиков. Так, в Покровской волости Екатеринославской губернии 4 земельных общества имели 4424 десятины земли, а крупнейший помещик этой же волости—34 358 десятин. Земельные общества Баландинской волости Аткар- ского уезда Саратовской губернии имели всего 3907 десятин, а помещик этой же волости—-35 380 десятин.
4»
51


Для того чтобы создать себе опору; в деревне в виде кулачества, царское правительство разрешило крестьянам выход на хутора и отруба. Сделать это могли только мощные хозяйства, имеющие рабочий скот и инвентарь. А ведь до революции насчитывалось 34<>/о деревенских хозяйств, где не было инвентаря, и ЗО°/о хозяйств, где не было даже лошади.
Разрешив выход на хутора, царское правительство одновременно «организовало» переселение крестьян за Урал. Но чиновники превратили переселенческое дело в выгодное для себя предприятие. Те жалкие суммы денег, которые отпускало царское правительство, уплывали в карманы всяких «начальников». С крестьян брали взятки, заставляли их продавать последний скарб. Приезжавшим на новые места переселенцам не помогали устроиться. В 1911 г. за Урал уехало 189 тысяч человек, из них 116 тысяч вернулись обратно.
«Этот громадный поток вконец разоренных обратных переселенцев,—писал Ленин,—с неопровержимой наглядностью говорит нам о полном крахе правительственной переселенческой политики»1.
Такая огромная задача, как правильное расселение людей, которую надо разрешить, соблюдая интересы населения страны и в то же время общегосударственные интересы, по силам только советской власти.
За годы сталинских пятилеток в расселении людей на территории нашей страны произошли значительные изменения.
За последние 12 лет (1927—1938) население всего Советского Союза возросло на 15,9°/о. За это же время население Урала, Сибири и Дальнего Востока увеличилось на целую треть, население Хабаровского края возросло более чем в два раза, Иркутской, Свердловской и Новосибирской областей—в полтора раза. Как мы уже отмечали выше, значительно возросло население целого ряда городов.
Однако эта изменения явно недостаточны. Немало районов СССР не могут полностью использовать свои богатства только из-за отсутствия людей. Возьмем, например, Дальний Восток—один из богатейших районов страны. Климатические условия здесь исключительно благоприятны. 1 Ленин, т. XVI, стр. 452.
52


В недрах земли имеются бесчисленные залежи железа, угля, золота и других минералов. Полноводные реки кишат рыбой. Территория Дальнего Востока богата ценнейшими лесами, огромными, еще не тронутыми пахотными землями. Но на этби огромной территории, составляющей Одну седьмую часть всей площади СССР, живет только одна сотая часть населения страны. В то же время в Воронежской, Курской, Московской, Орловской, Рязанской и Тульской областях, которые занимают лишь полтора процента территории СССР, живет седьмая часть населения страны. Здесь есть колхозы, которым нехватает земли, чтобы наделить всех колхозников приусадебными участками в соответствии с нормами, предусмотренными Уставом сельскохозяйственной артели. В восточных же областях страны расширение пашни задерживается из-за отсутствия людей.
В районах центрально-черноземной полосы на один колхозный двор приходится 13 гектаров земли, а в Сибири— 60 гектаров. В Винницкой и Каменец-Подольской областях на колхозный двор приходится менее 4 гектаров пашни, а в Казахской ССР или в Сталинградской области—20 гектаров.
Учитывая все это, ЦК ВКП(б) и Совет Народных Комиссаров СССР в своем постановлении от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» указали:
«Ввиду того, что колхозные общественные земли не могут сокращаться, а в малоземельных колхозах уже исчерпаны резервы земли для наделения колхозников приусадебными участками по уставным нормам,—считать необходимым переселение колхозников из таких колхозов в многоземельные районы (Поволжье, Омская область, Челябинская область, Алтайский край, Казахстан, Дальний Восток и т. д.). Для руководства делом переселения избыточной части колхозников в многоземельные районы образовать при СНК СССР Переселенческое Управление с его Органами в союзных республиках, областях и краях».
Переселенческое дело в СССР организовано так, что крестьянские хозяйства не терпят никакого ущерба. Переселенцы получают от государства кредиты и льготы по налогам. Колхозы тех областей, куда направляются переселенцы, заранее готовят жилища, строительные материалы и т. д.
53


ОСНОВНЫЕ ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ ЗАДАЧ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Сможет ли сельское хозяйство обеспечить стране изобилие продуктов питания, дать социалистической промышленности необходимое сырье и выделить без ущерба для себя кадры работников?
Каковы должны быть основные пути и методы дальнейшего интенсивного развития сельского хозяйства?
Сельское хозяйство СССР является самым крупным в мире.
На одно коллективное хозяйство в СССР приходится 485 гектаров посевной площади, 65 голов крупного рогатого скота и 31 лошадиная сила тракторной тяги. В США на 1 хозяйство приходится 20 гектаров посевной площади, 10 голов крупного рогатого скота и 2 лошадиные силы. В Германии, Франции, Италии и других странах размеры хозяйства еще меньше.
Ясно, что фактические размеры середняцких и тем более бедняцких хозяйств в капиталистических странах значительно меньше этих средних.
СССР—единственная в мире страна, где создано крупное сельское хозяйство, в десятки раз превышающее средние размеры сельских хозяйств любой другой страны.
Создание крупных хозяйств—колхозов и совхозов—дает ряд преимуществ сельскохозяйственному производству СССР. Тракторы, комбайны, рабочая сила в крупных хозяйствах используются гораздо лучше, чем в мелких. Все агрикультурные мероприятия, начиная с севооборота и кончая посевами сортовых семян, в крупных хозяйствах можно применить с наибольшими результатами.
Сельское хозяйство СССР—самое механизированное в мире. Социалистическая промышленность оснастила колхозы и совхозы совершенным парком машин и орудий. В настоящее время тракторы вспахивают три четверти всей посевной площади СССР, комбайны убирают около половины всей площади, почти полностью механизирована молотьба зерновых.
Тракторы в СССР производят работу в 4 раза большую, чем в США, хотя по общей своей мощности тракторный парк нашей страны несколько уступает тракторному парку, США. Комбайны в СССР убирают площадь втрое боль- 54


шую, чем в США, хотя комбайнов у, нас только вдвое больше, чем в США. В СССР к началу 1939. г. было 153,5 тысячи комбайнов, в США в 1936 г.—75 тысяч, в Англии—115, в Германии—15 и во Франции—100 комбайнов.
Машины не только облегчают тяжелый физический труд, но и в огромной мере уменьшают его затраты. Так, в единоличных крестьянских хозяйствах на пахоту одного гектара земли уходило два с половиной рабочих дня, а при обработке земли гусеничным трактором—лишь четверть рабочего дня, т. е. в 10 раз меньше. Уборка одного гектара посева серпом занимает более 14 рабочих дней, а с помощью комбайна—только треть дня, т. е. в 42 раза меньше. Механизация сокращает затраты труда на боронование и культивацию по сравнению с ручным трудом в 23 раза, на сев—в 18 раз.
XVIII съезд партии принял в области механизации чрезвычайно важное решение, осуществление которого обеспечит дальнейшую экономию человеческого труда. Съезд постановил: «Завершить в третьей пятилетке комплексную механизацию сельскохозяйственных работ. Обеспечить полное удовлетворение потребности сельского хозяйства в прицепном инвентаре соответственно наличию и типам тракторного парка».
За годы первой и второй пятилеток в основном механизировано производство зерновых культур. Обработка же технических культур, особенно овоще-бахчевых, была механизирована в меньшей степени. В соответствии с решениями XVIII съезда партии третья пятилетка резко увеличит производство машин для механизации посева, культивации и уборки технических и овоще-бахчевых культур: картофелепосадочных и картофелеуборочных машин, тракторных сенокосилок, культиваторов, лущильников, свеклокопателей, ликеров и т. д.
Механизация содействует быстрейшему, проведению агрикультурных мероприятий. Тем самым создаются условия для повышения урожайности и, следовательно, для роста продукции социалистического земледелия.
Безграничные возможности созданы для развития животноводства.
В течение последних лет площадь посева кормовых культур и сеяных трав значительно расширилась. Кормовая база животноводства окрепла.
55


Партия и правительство поставили перед сельским хозяйством страны задачу: в кратчайшие сроки организовать в каждом колхозе три животноводческие фермы—крупного рогатого скота, овцеводческую и свиноводческую. Каждый колхоз должен иметь по крайней мере две фермы—одну, крупного рогатого скота и одну свиноводческую или овцеводческую. В постановлении Совнаркома СССР и Центрального Комитета ВКП(б) от 8 июля 1939 г. «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах» указано, что поголовье животноводческих ферм должно определяться количеством земельной площади колхозов.
Осуществление этого решения, равно как и других мероприятий партии и правительства в области сельского хозяйства, уже дало свои первые плоды. За второе полугодие 1939 г. было организовано 80 тысяч ферм крупного рогатого скота, 147 тысяч овцеводческих и свиноводческих ферм.
• В 1940 г. партия и правительство коренным образом изменили порядок государственных поставок продуктов животноводства. Раньше поставки мяса, шерсти, кожи и т. д. исчислялись по количеству поголовья скота. Теперь они исчисляются по размерам земельной площади, закрепленной за каждым колхозом.
Раньше колхоз, сумевший хорошо организовать свое животноводческое хозяйство, должен был сдать продуктов больше, чем отсталый колхоз. Так, в Коммунистическом районе Московской области колхоз «Чернево» имеет 528 гектаров земли, а мясопоставки его в 1939 г. составили лишь 1,4 центнера. Колхоз «Каменский» того же района при площади в 136 гектаров (т. е. в 4 раза меньше) должен был сдать государству 12 центнеров мяса. На основе нового закона колхоз «Чернево» в 1940 г. сдаст государству 13,2 центнера мяса, а колхоз «Каменский»—4,9 центнера.
Изменен в 1940 г. и порядок государственных поставок продуктов полеводства. Раньше эти поставки исчислялись с размеров посевной площади, а заготовки овощей, сена, семян масличных культур и трав осуществлялись путем контрактации. В результате этого колхозы стремились получить меньшие планы по посеву зерновых культур; договоры по контрактации зачастую заключались с опозданием. Иной раз колхозы даже не знали заранее о том, сколько овощей придется им сдать государству..
56


Сейчас контрактация, как метод заготовок, отменена: Колхозы обязаны сдавать зерновые продукты, сено, семена, овощи и т. д. с каждого гектара пашни. Если, колхозы расширяют посевной клин, размер поставок не изменяется.
Решение Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 28 декабря 1939 г. изменило порядок планирования посевов зерновых культур. Задания по посеву зерновых культур устанавливаются для колхозов в целом. Распределение же посевов по отдельным культурам должно производиться внутри самой артели, с учетом севооборотов, а также почвенных .и климатических особенностей. Планы колхозов утверждаются районными исполнительными комитетами. Эти планы могут изменяться лишь в том случае, если они не обеспечивают сдачи государству тех культур (в установленных размерах), которые не подлежат замене другими.
Колхозы имеют право сами выбирать сорта семян (в предедах сортов, установленных для данного района).
Социалистическое государство бесплатно и навечно закрепило землю за колхозами. 370 миллионов гектар земли находятся в распоряжении крестьянства Советского Союза. Машинно-тракторные станции обрабатывают колхозные земли машинами. От совхозов колхозы получают племенной скот и сортовые семена. Одновременно с этим государство устанавливает в зависимости от наличия земли, закрепленной за колхозами, нормы сдачи зерна, овощей, мяса, молока, шерсти, кожи и т. п. Эти нормы остаются неизменными. Следовательно, чем больше земли будет засевать колхоз, чем больше скота будет у него, тем больше продукции останется в его распоряжении для дальнейшего расширения хозяйства и раздачи по трудодням.
Колхозы имеют все необходимое для развития своего хозяйства. Они должны так организовать труд, чтобы всемерно расширить свое производство и тем самым обеспечить стране изобилие продуктов питания и всем колхозникам зажиточную жизнь. Колхозы должны развивать и полеводство, и животноводство, и пастбищно-луговое хозяйство. Учитывая почвенные и климатические условия, распространяя опыт передовиков, колхозы должны сделать свое хозяйство многоотраслевым. Все ценности, которые имеются в распоряжении колхозов, должны давать наибольший результат. Надо развивать творческую ини57


циативу колхозников, поддерживать всякое начинание, направленное на пользу колхозного производства.
Механизация сельского хозяйства резко повысила производительность труда в колхозах. На один отработанный день в зерновом хозяйстве колхозы получают теперь втрое больше зерна, чем крестьянские хозяйства в 1922—1925 гг. По сравнению с 1926 г. продукция сельского хозяйства возросла почти в 2 раза, а число людей, занятых на полях, фермах и других участках работы, значительно сократилось. Поэтому, несмотря на значительное сокращение сельского населения, колхозы и сейчас имеют излишки рабочей силы.
В 1937 г. больше трети колхозников выработали меньше ста трудодней. Если считать, что за каждый рабочий день колхозник в среднем вырабатывает примерно 1,3 трудодня, то окажется, что третья часть всех колхозников СССР работала в общественном хозяйстве меньше 70 дней в год.
Ряд данных говорит о том, что в колхозах, где честно трудится подавляющая масса крестьян, есть еще лодыри, рвачи, люди, занятые личными интересами. Но эти же цифры показывают, что колхозы смогли в 1937 г. провести большие сельскохозяйственные работы, хотя некоторая часть колхозников почти не участвовала в них.
Излишки рабочей силы зачастую дезорганизуют колхозное производство. Правления артели очень часто не заботятся о трудовой дисциплине: все равно, мол, работников хватит! Когда же наступает сев или уборка, производство терпит большой ущерб. Лодыри разлагают хозяйство, подрывают дисциплину и ставят под угрозу дальнейшее процветание колхозов.
Партия и правительство установили обязательный минимум трудодней (от 60 до 100—в зависимости от района), которые должны быть в течение года выработаны каждым членом колхоза. Все трудоспособные члены колхоза, не выработавшие этих норм, считаются выбывшими из колхозов.
Колхозник должен знать, что он имеет не только права' приобретаемые им при вступлении в колхоз, но и определенные обязанности, и прежде всего—обязанность честно трудиться в общественном хозяйстве.
Подсчеты показывают, что производительность труда одного колхозника в СССР значительно ниже, чем произ58


водительность труда фермера в Соединенных Штатах Америки. Объясняется это прежде всего тем, что колхозники у нас работают в течение года меньше, чем американские фермеры. Животноводство у нас развито слабее, чем в США, доля животноводства в общей продукции сельского хозяйства вдвое меньше, чем в США, и, следовательно, в зимние месяцы крестьянин СССР имеет меньше возможностей для наиболее рационального приложения своего труда.
По подсчетам органов народнохозяйственного учета, в колхозах Смоленской, Орловской, Тамбовской, Воронежской, Кировской, Куйбышевской областей и Краснодарского края излишняя рабочая сила в июле 1939 г. составляла 1 213 тысяч трудоспособных людей', а в январе— 3114 тысяч.
Больше миллиона человек из этих областей могли быть переведены в промышленность, на транспорт, на постоянную работу по строительству. Кроме того, около 2 миллионов человек могли быть использованы на сезонных зимних работах, как то: лесозаготовки, очистка железных дорог, строительство и т. д.
Перевод колхозников на постоянную и сезонную работу в другие отрасли народного хозяйства должен проходить организованно.
Почти 10 лет назад, в июне 1931 г. товарищ Сталин говорил:
«Раньше обычно рабочие сами шли на заводы, на фабрики,—был, стало быть, некий самотек в этом деле. А самотек этот вытекал из того, что была безработица, было расслоение в деревне, была нищета, был страх голода, который гнал людей из деревни в город. Помните формулу: «Бегство мужика из деревни в город»? Что заставляло крестьянина бегать из деревни в город? Страх голода, безработица, то обстоятельство, что деревня была для него мачехой, и он готов был бежать из нее хоть к чорту на рога, лишь бы получить какую-либо работу.
Так или почти так обстояло у нас дело в недавнем прошлом.
Можно ли сказать, что мы имеем теперь такую же точно картину? Нет, нельзя этого сказать. Наоборот, обстановка теперь изменилась в корне. И именно потому, что обстановка изменилась, у нас нет больше самотека рабочей 59


силы. Что же, собственно, изменилось за это время? Во- первых, мы ликвидировали безработицу,—стало быть, мы уничтожили ту. силу, которая давила на «рынок труда». Во-вторых, мы подорвали в корне расслоение в деревне,— стало быть, преодолели ту самую массовую нищету, которая гнала крестьянина из деревни в город. Наконец, мы снабдили деревню десятками тысяч тракторов и сельхозмашин, разбили кулака, организовали колхозы и дали крестьянам возможность жить и работать по-человечески. Теперь деревню уже нельзя назвать мачехой для крестьянина. И именно потому, что ее нельзя назвать больше мачехой, крестьянин стал оседать в деревне, и у нас не стало больше ни «бегства мужика из деревни в город», ни самотека рабочей силы»1.
Ленин и Сталин учат, что в тех случаях, когда необходимо разрешить ряд вопросов, надо найти важнейшее звено и, ухватившись за него, вытащить всю цепь.
В цепи задач, стоящих перед сельским хозяйством СССР, важнейшим, решающим звеном является укрепление общественного хозяйства колхозов.
Выполнить все свои задачи колхозное крестьянство может лишь на базе крупного общественного хозяйства, в котором возможно применение машин, внедрение правильных севооборотов, осуществление агрикультурных мероприятий.
Некоторые колхозники зачастую противопоставляют свои личные интересы общеколхозным и занимаются своими приусадебными участками в ущерб артельному хозяйству. Нельзя забывать, что приусадебные участки являются лишь подспорьем общественного хозяйства колхозников. На приусадебных участках нельзя основывать рост сельскохозяйственного производства и зажиточности крестьян. Единственной дорогой к расцвету колхозной жизни, к зажиточности колхозного крестьянства является большое и сильное общественное хозяйство колхозов.
Колхозы, всемерно использующие возможности, заложенные в крупном социалистическом хозяйстве, могут добиться огромных успехов. Об этом можно судить хотя бы по примеру сельскохозяйственной артели имени Сталина (Вурнарский район Чувашской АССР).
1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 332, изд. 11-е.
60


В 1940 году с каждого гектара пашни колхоз собрал 180 пудов зерновых. Урожай кормовой свеклы составил 1 300 центнеров с гектара. В колхозе имеется 5 животноводческих ферм. Скот полностью обеспечен кормами и помещениями. Все обязательства перед государством по сдаче зерна, молока, мяса и кожевенного сырья колхоз выполнил досрочно.
В том же 1940 году колхоз построил электростанцию, больницу, родильный дом, почту, сельский магазин, дооборудовал детские ясли. Открыта колхозная агрономическая лаборатория, установлено звуковое кино. Все дома колхозников электрифицированы, установлено 30 телефонных аппаратов. На усадьбах колхозников рассажено более 6 тысяч плодо-овощных насаждений.
Колхоз имени Сталина награжден орденом Ленина. На Всесоюзной сельскохозяйственной выставке он получил диплом первой степени.
Опыт колхоза имени Сталина, как и тысячи других передовых колхозов, является конкретным подтверждением слов т. Андреева: «Не безмерное расширение личного скота и приусадебных земель отдельных дворов колхозников, а только увеличение общественного хозяйства колхоза может обеспечить дальнейшее повышение материального уровня и зажиточности всех колхозников».
В 1940 году колхозы собрали богатый урожай, получили большие доходы. Дальнейший рост колхозного производства, дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни колхозников зависит от правильного распределения колхозных доходов по трудодням.
Многие колхозы распределяют по трудодням весь урожай, все артельные доходы без остатка. Это неправильно. Нельзя развивать хозяйство без запасов. Каждый колхоз должен иметь семенные, фуражные и продовольственные страховые запасы в необходимых размерах. Все раздать по трудодням и жить без запасов могут только те колхозы, во главе которых стоят нерачительные хозяева.
Во многих колхозах сильны такие настроения: «Зачем, мол, нам запасы делать, в случае нужды государство даст ссуду!» Нет нужды доказывать, что подобные иждивенческие настроения надо искоренять самым решительным образом. Государство может притти и приходит на помощь колхозникам в исключительных случаях. Основой же благополучной жизни и правильного хозяйствования явля61


ются запасы самих колхозов. Не случайно поэтому Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП(б) в постановлении от 4 декабря 1938 г. точно указали, что на пополнение неделимых фондов в зерновых районах должны ежегодно отчисляться известные средства—не менее 12 и не более 15о/о всех денежных доходов колхозов, а в районах с преобладанием животноводства и технических культур— не менее 15 и не более 20«/е.
Но этого мало. Колхозы должны не только создавать запасы, но и осуществлять капитальные вложения. Без капитальных вложений нельзя полностью использовать колхозные ресурсы. Каждый колхоз поэтому должен точно установить размеры вложений, необходимых для дальнейшего расширения посевов, постройки животноводческих помещений, создания общественных огородов, садов и т. п.
Долг всех колхозников, и в первую очередь правлений колхозов, ревизионных комиссий проследить за тем, чтобы при распределении доходов соблюдались интересы развития общественного хозяйства, чтобы Устав колхозной жизни полностью выполнялся. В этом основа расцвета и благосостояния колхозной жизни.
На Всесоюзной сельскохозяйственной выставке в 1940 г. было представлено около 20 тысяч колхозников, добившихся высоких урожаев, хороших показателей в развитии животноводства, своевременно сдавших государству поставки и т. д. Таких блестящих результатов колхозники достигли, развивая общественное хозяйство, а не приусадебные участки.
Задача заключается в том, чтобы высокие показатели работы стали достоянием не только отдельных звеньев, бригад и колхозов, но всех 250 тысяч колхозов, объединяющих 75 миллионов крестьян. Все совхозы нашей страны должны стать образцовыми фабриками мяса, зерна, хлопка, свеклы 1 И мы добьемся этого, если все члены колхозов, все рабочие совхозов будут неустанно бороться за укрепление сельского хозяйства, как за свое кровное и родное дело.
* *
*
Трудящиеся Советского Союза выполняют решения XVIII съезда партии в исключительно сложной международной обстановке.
62


Вторая империалистическая война захватывает одну страну за другой и приносит неисчислимые бедствия трудящимся. Днем и ночью самолеты сбрасывают на города и села воюющих стран тысячи бомб огромной разрушительной силы. С лица земли начисто сметаются веками строившиеся культурные центры, уничтожаются фабрики, заводы, дома, школы, музеи, созданные тяжелым человеческим трудом. Взрываются и идут ко дну сотни пароходов с ценнейшими грузами. В угоду интересам империалистической буржуазии ежедневно гибнут тысячи ни в чем не повинных людей. Миллионы беженцев, бросивших свои дома, имущество, посевы, скот, бродят без пристанища. Угроза голода и эпидемий нависла над всеми капиталистическими странами Европы.
На фоне кровавой бойни, охватившей капиталистический мир, особенно величественно выглядят успехи Советского Союза. Наша страна под руководством партии Ленина—Сталина приступила к выполнению самого грандиозного плана, который когда-либо знало человечество,— к окончательному разрешению основной экономической задачи СССР.
В сложной международной обстановке, чреватой всякими неожиданностями, первейшей обязанностью советских граждан является укрепление хозяйственной мощи, обороноспособности страны.
Слабых бьют. Для того чтобы быть сильными, чтобы во всеоружии защитить завоевания революции, Советский Союз должен повседневно поднимать свою оборонную мощь. Это значит прежде всего, что в нашей стране должно быть всемерно расширено производство самолетов, танков, военных кораблей, пушек, снарядов, должны быть созданы большие запасы металлов, угля, хлеба, мяса, тканей и т. п. Поднимать оборонную мощь—это значит укреплять социалистическую дисциплину и увеличивать производительность труда, беречь, как зеницу ока, общественную собственность, повышать бдительность и мобилизационную готовность всего 193-миллионного народа.
Выполнение этих задач требует большого напряжения сил и воли трудящихся СССР. Однако нет таких трудностей, которые партия большевиков и советский народ не могли бы преодолеть!
Народы Советского Союза справились с интервентами
63


и белогвардейцами в годы гражданской войны, справились с разрухой и голодом, восстановили хозяйство страны, создали могучую социалистическую державу и успешно выполняют план третьей сталинской пятилетки. Сплоченной работой, упорным трудом народы СССР и в дальнейшем с честью справятся со своими задачами и преодолеют все трудности, которые встанут перед ними в их победоносном движении вперед, к коммунизму,.