Национально-освободительная борьба народа Египта. 1918-1936 гг. - Голдобин А.М.

Глава I. Государственный строй Египта к концу первой мировой войны

Глава II. Экономика и социальные отношения в 20—30-х годах

Начало всенародной борьбы за независимость

Англо-египетские переговоры в 1920—1921 гг.

Блок Вафда с либералами и второе вафдистское правительство

Подъем национально-освободительного движения в 1934—1935 гг.

Четвертое вафдистское правительство и заключение англо-египетского договора

Автор: Голдобин А.М.

Теги: история история египта борьба народа

ISBN: 5-02-016432-1

Год: 1989

Похожие

Борьба за Тихий океан. Агрессия США и Англии, их противоречия и освободительная борьба народов

История национально-освободительной борьбы народов Африки в новейшее время.

Вооруженная борьба народов Африки за свободу и независимость.

Большевики и англичане. Советско-британские отношения, 1918—1924 гг.

Текст

АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
А.М.Голдобин
НАЦИОНАЛЬНО-
ОСВОБОДИТЕЛЬНАЯ
БОРЬБА НАРОДА
ЕГИПТА
1918-4936 гг.
Щ
М о с к в а
«НАУКА»
Главная редакция восточной литературы
1989

ББК 63.3 (6 Ег)
Г60
Рецензенты:
Р. Г. ЛАНДА, О. Г. БОЛЬШАКОВ, М. С. ЛАЗАРЕВ
Ответственные редакторы
Б. Г. СЕЙРАНЯН и В. С. КОШЕЛЕВ
Автор вступительной статьи
Б. Г. СЕЙРАНЯН
Комментарии
В. С. КОШЕЛЕВА
Утверждено к печати Институтом востоковедения АН СССР
Голдобин А. М.
Г60 Национально-освободительная борьба народа
Египта. 1918—1936 гг.— М.: Наука, Главная ре-
дакция восточной литературы, 1989.— 327 с.
ISBN 5-02-016432-1
Книга безвременно ушедшего из жизни талантливого ара-
биста Алексея Михайловича Голдобина, являющаяся плодом
его многолетних исследований, представляет собой первую со-
ветскую работу, посвященную начальному этапу новейшей ис-
тории Египта. На основе многочисленных и разнообразных
источников автор исследует социальную и экономическую
структуру Египта, обусловившую своеобразие первого этапа
борьбы за независимость, показывает изощренность и лице-
мерие английской колониальной политики, анализирует роль
египетской буржуазии в национально-освободительной борьбе
и значение этой борьбы для будущего ниспровержения коло-
ниального ига. Строгое научное объяснение движущих сил ос-
вободительного движения сочетается с яркими характеристи-
ками ведущих его деятелей.
_ 0503000000-208
ГЩ^Т9 ,29"89 ББК 63.3 (6 Ег)
ISBN 5-02-016432-1 © Главная редакция восточной литературы
издательства «Наука», 1989

А. М. ГОЛДОБИН И ЕГО МОНОГРАФИЯ
Предлагаемая вниманию читателя книга безвременно ушедшего из жизни
Алексея Михайловича Голдобина «Национально-освободительная борьба на-
рода Египта в 1918—1936 гг.» является плодом всей его научной деятельно-
сти, итогом исследований, раздумий, наблюдений и открытий на протяжении
более четверти века. Она посвящена весьма важной, чрезвычайно сложной
и малоразработанной теме. Именно в период между двумя мировыми вой-
нами в условиях нараставшего антиимпериалистического движения зароди-
лись и сформировались те классовые, общественные и политические силы,
которым предстояло сыграть определяющую роль в жизни Египта.
Ни один исследователь до А. М. Голдобина не брался за решение столь
ответственной и масштабной задачи. Западная, советская и египетская ара-
бистика к рубежу 50—60-х годов располагала разысканиями, посвященными
лишь отдельным проблемам и вопросам, хронологически ограниченным уз-
кими рамками. Что же касается сводных работ, то' они были написаны пре-
имущественно по материалам египетской прессы и по воспоминаниям участ-
ников событий.
Западная буржуазная историография вплоть до 60-х годов уделяла мало
внимания национально-освободительному движению арабских народов, со-
средоточившись главным образом на исследованиях, посвященных политике
Англии в Египте, а также на публикации мемуаров отставных колониальных
чиновников.
Среди арабских ученых выделяются Абд ар-Рахман ар-Рафии и Амин
Сайд, научная деятельность которых началась задолго до революции 1952 г.
Оба они не получили специального исторического образования и принадлежа-
ли к тому поколению арабских ученых, которые, с одной стороны, еще не пол-
ностью порвали с традиционными методами, приемами и даже манерой из-
ложения арабских хронографов и историографов, а с другой — испытали влия-
ние современной западной буржуазной исторической науки. Их труды от-
личают богатство и достоверность фактического материала. Написаны они
с патриотических позиций, и главное внимание в них уделено вопросам на-
ционально-освободительного движения. Несмотря на огромную эрудицию и
отличное владение материалом, как историки они, в сущности, были диле-
тантами 1.
Проблемы освободительной борьбы в арабских странах, в первую очередь
в Египте, всегда были в центре внимания историков-марксистов. Советские
ученые создали много работ по истории антиимпериалистического движения
в Египте начиная с истоков и вплоть до его бурного разлива в 40—50-е годы,
в период крушения колониальной системы. Среди этих работ особое место
занимает широко известная за рубежом и у нас книга Ф. А. Ротщтейна «За-
3

хват и закабаление Египта»2. Следует отмстить также работы X. И. Киль-
берг и В. Б. Луцкого. Однако Ротштейн и Кильбсрг касаются лишь первого
послевоенного подъема борьбы Египта за независимость (1918—1924),
а Луцкий создал университетский курс новейшей истории Египта (1918—
1961), в котором вопросы национально-освободительного движения не выхо-
дят за рамки систематического изложения учебного материала. Отдельные
проблемы истории Египта разрабатывались в трудах советских ученых, пу-
блицистов и практических работников 20—30-х годов (В. Абузям, Авигдор,
М. Н. Аксельрод, В. А. Гурко-Кряжин [Кряжин], С. Майзель, К. М. Троянов-
ский, А. Шами) и 40—60-х годов (Ф. М. Ацамба, Л. Н. Ватолина, А. Ф. Искан-
деров, Н. Г. Калинин, Ш. Н. Курдгелашвили, Л. А. Фридман).
А. М. Голдобин шел к созданию своего фундаментального труда на про-
тяжении всей научной деятельности. Уже первое его исследование — «Англий-
ские колонизаторы в Египте и мартовское восстание 1919 г.», защищенное
в качестве кандидатской диссертации, определило главное направление его
научных интересов. Основной темой стала освободительная борьба египетско-
го народа против британского колониального господства. В последующие
годы, шаг за шагом расширяя хронологические рамки исследования и углуб-
ляя свои представления по узловым проблемам, он опубликовал множество
статей и значительное количество рецензий на наиболее важные советские
и зарубежные работы по данной проблематике; кроме того, этой теме был
посвящен ряд его докладов на всесоюзных конференциях арабистов, а также
несколько интересных выступлений перед востоковедной аудиторией Ленин-
града и Москвы.
Монография «Национально-освободительная борьба народа Египта в
1918—1936 г.» охватывает почти двадцатилетний период, египетской истории,
полный внутреннего напряжения и насыщенный драматизмом. Она начинается
с описания событий, обстоятельств и факторов, приведших к общенациональ-
ному восстанию 1919 г., и завершается анализом причин заключения англо-
египетского договора 1936 г., который оказал значительное воздействие на
дальнейшие судьбы страны и, несмотря на неравноправный характер, явился
важной вехой на пути достижения страной полного суверенитета. В резуль-
тате впервые в советской и зарубежной историографии был создан капиталь-
ный труд по истории Египта в период между двумя мировыми войнами.
Однако судьба автора и его главного детища оказалась трудной и даже
трагической.
* * *
Алексей Михайлович Голдобин родился 24 июня 1924 г. в Пскове. Его
отец, Михаил Алексеевич, происходил из бедной крестьянской семьи, жившей
в селе Великое Ярославской губернии; до революции он был народным учи-
телем, после 1917 г. преподавал в средних школах в Пскове и Ленинграде.
Мать, Ирина Марковна, дочь псковского ремесленника-еврея, работала учи-
тельницей, затем библиотекарем. Объединению полюбивших друг друга моло-
дых учителей мешали предрассудки и укоренившиеся взгляды их ближайших
родственников, решительно препятствовавших их союзу в силу религиозно-
этнических различий. Однако, пройдя через ряд испытаний и преодолев все
препятствия, они навсегда связали свои судьбы.
Михаил Алексеевич был энциклопедически образованным, высоконрав-
ственным человеком, одаренным воспитателем молодого поколения. Интересное
4

свидетельство о нем приводится в автобиографической трилогии В. А. Каве-
рина. Студент Псковского учительского института (уже в то время имевший,
репутацию требовательного преподавателя) был приглашен в качестве репе-
титора для подготовки десятилетнего Каверина п приготовительный к :асс
гимназии. Общение со студентом в потертой чистой тужурке и в неизмегтг)й
ситцевой косоворотке, который не только сам зарабатывал себе на жи: :;ь„
но и «еще помогал своим деревенским родителям», произвело на мальчика
неизгладимое впечатление. Талантливый воспитатель оказал сильное влияние
на умственное и нравственное развитие будущего писателя. «Я вскоре влю-
бился в Михаила Алексеевича...— пишет Каверин.— Впервые мне захотелось
не быть тем, кем я был, а казаться тем, кем я на самом деле не был»3.
Известно, что вопрос о роли кооперации в первые годы Советской власти
не был достаточно разработан. Большинство теоретиков и практиков не отда-
вали себе отчета в том исключительном значении, которое приобретала коопе-
рация в период формирования основ социалистического хозяйства, особенно»
■^словиях тогдашней России. Прояснение наступило лишь с публикацией двух
статей В. И. Ленина «О кооперации». В связи с этим небезынтересно отме-
тить, что Михаил Алексеевич по достоинству оценил значение кооперации
в условиях нэпа: в 1922 г. он выпустил в Пскове брошюру под названием
«Идите в кооперацию».
В 1926 г. семья переехала в Ленинград. Алексей Михайлович рано, уже
в школьные годы (1931 —1941), осознал свое призвание историка и подчинил
ему всю жизнь4.
Летом 1941 г. он поступил на исторический факультет Ленинградского
университета. В августе 1941 г. находился на оборонных работах под Новго-
родом, затем до августа 1942 г. работал в эвакогоспитале. В марте 1942 г.
во время блокады Ленинграда умер отец. В августе этого года Алексей
Михайлович был призван в армию. С января 1943 г. и вплоть до окончания
войны он служил в танковых частях стрелком-радистом и радистом. Участ-
вовал в боях на Ленинградском фронте, в операциях под Анненковом и па
снятию блокады на Нарвском плацдарме, на Карельском перешейке и в Эсто-
нии. В августе 1943 г. был тяжело ранен, после излечения вернулся в свою
часть. В декабре 1944 г. танковая бригада, где служил Голдобин, была пере-
ведена на 2-й Белорусский фронт. Он участвовал в сражениях в Восточной
Пруссии, под Данцигом, на Одере. После окончания войны в 1945—1946 гг.
служил в Германии и Польше переводчиком в отделе контрразведки бригады.
За участие в военных действиях был награжден пятью медалями.
В марте 1946 г. Алексей Михайлович был демобилизован и в том же
месяце восстановлен на историческом факультете ЛГУ. Параллельно "он стал
заниматься на арабском отделении Восточного факультета, а в 1949 г. был
вообще переведен на Востфак.
Уже в студенческие годы Голдобин проявил большие способности к науч-
ной работе. На втором курсе он вступил в научное студенческое общество
и с этого времени не раз делал доклады на студенческих конференциях. Одно-
временно он стал активно участвовать в лекторской работе. В 1949 г. сту-
дент четвертого курса А. М. Голдобин получил стипендию им. И. В. Сталина —
чрезвычайно редкое в те времена поощрение. В 1950 г. Голдобин окончил
Востфак ЛГУ с отличием по специальности «арабист-историк». В том же
голу был принят в аспирантуру по кафедре «История стран Ближнего Восто-
5

ка». Его учителями были крупнейшие советские востоковеды — И. Ю. Крач-
ковский (рекомендовавший его в аспирантуру и ставший его первым научным
руководителем), И. П. Петрушевский, А. Ю. Якубовский, М. В. Чураков,
в аспирантские годы он пользовался консультациями В. Б. Луцкого. За годы
учебы в аспирантуре Алексей Михайлович подготовил оригинальную диссер-
тационную работу, которая получила высокую оценку специалистов и была
успешно защищена в ноябре 1953 г.
Наряду с незаурядными способностями к научной работе рано обнару-
жилась и склонность к преподавательской деятельности. С первого же года
пребывания в аспирантуре Алексей Михайлович стал нештатным преподава-
телем кафедры Ближнего Востока. К лекциям и семинарам он готовился
тщательно, часто по первоисточникам, проявив редкое умение ясно, четко
и в то же время образно излагать материал. В октябре 1953 г. был принят
на работу в Ленинградский университет в качестве ассистента кафедры исто-
рии стран Ближнего Востока. В 1960 г. Алексей Михайлович получил звание
доцента.
Еще будучи ассистентом, Голдобин стал основным преподавателем на
отделении истории арабских стран. Постепенно он разработал обширный об-
щий курс истории арабских стран в средние века, в новое и новейшее время.
В начале 60-х годов он приступил к чтению нового для нашей страны
курса лекций на тему: «Политический и экономический строй арабских стран».
Этот курс непрерывно обновлялся и углублялся.
Но, разумеется, наибольший интерес представлял спецкурс по истории
Египта. Историю этой важнейшей страны арабского мира Голдобин знал
особенно глубоко, тонко понимая и чувствуя специфику исторического про-
цесса и общественных отношений в долине Нила. Спецкурс, построенный на
первоисточниках и современной литературе, был посвящен не. только поли-
тической, но и социально-экономической истории, он содержал также очерки
развития общественной мысли и культуры. Во второй половине 60-х годов
Алексей Михайлович организовал и вел на Восточном и историческом фа-
культетах занятия по чтению арабских исторических текстов.
Глубокие знания сочетались у Алексея Михайловича с умением представ-
лять исторический процесс в типических фактах и ярких образах5. Он был
не только историком яркого дарования, но и лектором, как говорится, от бога.
В 50—60-е годы Алексей Михайлович был одним из лучших лекторов
Восточного факультета. Анна Аркадьевна Долинина отмечает, что ему от
природы был присущ дар слова, он был великолепным и остроумным рассказ-
чиком. Учиться лекторскому мастерству, вспоминает она, ему не надо было —
оно пришло к нему сразу. Анна Аркадьевна рассказывает об одной из пер-
вых лекций, которую ему, аспиранту, поручила прочесть кафедра в качестве
педпрактики: «Помню, перед второй или третьей (в жизни) лекцией Алексей
Михайлович попросил меня: „Приходи хоть ты по дружбе, посмотришь, как
это выглядит со стороны, а то с кафедры так никто и не пришел послушать".
Я пошла и была просто потрясена: Алексей Михайлович стоял в большой
аудитории, но не за кафедрой даже, а так, возле кафедры, небрежно облоко-
тясь, смотрел прямо в зал, слегка улыбался,—никому и в голову прийти не
могло, что он волнуется. Он говорил спокойно, не запинаясь, не подыскивая
слова, и при этом у него в руках не было ни конспекта, ни плана, все прямо
из головы. Мысль развивалась последовательно, логично, все факты, цитаты,
6

анекдоты на нее как бы нанизывались. Помню, меня поразило, как хороша
вписалась у него в рассказ о походе Ибрахим-паши против ваххабитов
„Песнь арабского солдата44, изданная некогда И. Ю. Крачковским. Реакция
моя на эту лекцию состояла из смеси восторга и отчаяния: я понимала, что
такого мастерства не скоро достигну, а может быть, и никогда».
Лекции Алексея Михайловича, по свидетельству его коллег, пользовались
огромной популярностью. Аудитория, где он читал, всегда была полна. Уни-
верситетские ученики Голдобина проходили хорошую историческую школу.
Можно лишь пожалеть, что его университская деятельность продолжалась
лишь в течение 17 лет.
Голдобин остро чувствовал свою сопричастность к истории нашего времени
и всю жизнь внимательно следил за происходящими в арабском Машрике и
Магрибе событиями. В 60-е годы он подготовил несколько курсов по наибо-
лее актуальным проблемам арабского мира: «Алжирская революция», «Еги-
петская революция 1952 г.», «Политическое развитие Египта после револю-
ции 1952 г.», «Экономика Египта», «Современная Сирия», «Революция и
гражданская война в Йемене» и др. Он принимал самое активное участие
в научной жизни Востфака, систематически публикуя статьи в сборниках
кафедры Ближнего Востока и часто выступая перед преподавателями кафедры
и на научных конференциях с докладами. Так, в 1965—1969 гг. он сделал
девять докладов и сообщений.
Особое место в педагогической деятельности Голдобина занимает его
участие в подготовке учебных пособий для вузов. Им написаны разделы по
арабским странам для «Новой истории стран зарубежной Азии и Африки»
(Л., 1959), «Новейшей истории стран зарубежной Азии и Африки» (Л., 1963),
«Истории стран Азии в средние века» (М., 1970), «Новой истории стран
зарубежной Азии и Африки» (изд. 2-е, Л., 1971) общим объемом около
20 а. л.
Столь плодотворная научно-педагогическая деятельность была бы не-
возможна без систематической и кропотливой исследовательской работы.
В 1958 г. Алексей Михайлович опубликовал свою первую монографию — «Еги-
петская революция 1919 г.» (6 а. л.), а в 1966 г.— раздел, посвященный
внешней политике ОАР (7 а. л.), в коллективной монографии «Политика
Англии на Ближнем и Среднем Востоке. 1945—1965». Кроме того, в Ученых
записках ЛГУ, журнале «Народы Азии и Африки» и коллективных сборниках
Института востоковедения АН СССР и Института востоковедения АН Ар-
мянской ССР в 1956—1974 гг. им было опубликовано восемь научных статей,
посвященных преимущественно новейшей истории Египта, общим объемом
около 8,5 а. л.
В последние годы научной деятельности Алексей Михайлович приступил
к разработке проблем социально-экономического и политического развития
египетского города, опубликовав по этой теме в 1978 и 1981 гг. две статьи
в сборниках «Письменные памятники и проблемы культуры народов Востока»
и статью в сборнике «Арабские страны. История и современность» (М., 1981).
Особое место в научной деятельности Голдобина занимает рецензирова-
ние. С 1955 по 1967 г. им опубликовано большое число рецензий на почти все
значительные советские издания в области арабистики (на монографии ар-
Рафии, две книги В. Б. Луцкого, работу Л. А. Фридмана и др.), а также
на III, IV и V тома «Всемирной истории» (в соавторстве). Работа А. М. Гол-
7

добина-рецензента может служить эталоном добросовестности и принципиаль-
ности.
Исключительно высокой оценки заслуживает его работа и в создании
Большой советской энциклопедии (для 2-го издания он написал 12 статей,
для 3-го —21 статью) и Советской исторической энциклопедии (27 статей).
Алексей Михайлович был не только талантливым ученым и педагогом, но
и блестящим пропагандистом знаний о современном арабском мире. Можно
без преувеличения сказать, что он был лучшим лектором-международником
Ленинграда по проблемам Ближнего Востока и Северной Африки. В течение
16 лет (1954—1970) он вел активную пропагандистскую работу за пределами
факультета, был внештатным лектором-международником Ленинградского
обкома и горкома, Василеостровского РК КПСС, Центрального городского
лектория Ленинграда. Он много выступал на заводах и в воинских частях.
Признанием его заслуг в качестве лектора-пропагандиста было его избрание
членом методического совета при Отделе агитации и пропаганды ЛГК КПСС,
неоднократное награждение почетной грамотой общества «Знание» РСФСР.
В период активной лекторской работы он издал брошюру «Социально-эко-
номическое развитие арабских стран» (М., 1966) объемом 2 а. л. Следует от-
метить также деятельность Голдобина в качестве международного коммента-
тора газеты «Ленинградская правда», в которой с 1951 по 1970 г. он опу-
бликовал несколько десятков статей по проблемам современного Востока.
Много внимания уделял Алексей Михайлович и общественной работе.
В 1959 г. он стал членом КПСС и в последующие годы многократно изби-
рался членом партбюро и заместителем секретаря партийного бюро Восточного
факультета ЛГУ. В 1965—1968 гг. был парторгом кафедры истории стран
Ближнего Востока, а в 1969/70 учебном году был председателем комиссии по
проведению Ленинского зачета на Востфаке.
Научная, педагогическая и общественная деятельность Голдобина скла-
дывалась успешно и счастливо: напряженная, но увлекательная и плодотвор-
ная научная работа, признание его педагогического таланта, восторженные от-
зывы студентов о его лекциях и, наконец, неизменный интерес к его лекциям
по проблемам современного Ближнего Вехтока в самых различных аудито-
риях.
Все роковым образом изменилось в июне 1970 г. По навету недоброже-
лателей и завистников было состряпано «дело Голдобина». Алексей Михай-
лович был обвинен в том, что, выступая 24 июня 1970 г. по ленинградскому
телевидению с анализом положения на Ближнем Востоке, он «преднамеренно
отклонился от согласованного текста и, ссылаясь на западную прессу, тен-
денциозно, с сионистских позиций, осветил положение на Ближнем Востоке,
произвольно извратив суть событий». Уже через две недели, 7 июля 1970 г.,
Бюро Ленинградского обкома КПСС за «грубую политическую ошибку»,
«а также неискреннее поведение па заседании Бюро обкома» приняло реше-
ние исключить А. М. Голдобина из рядов КПСС. Под «неискренним поведе-
нием» подразумевалось то, что он не покаялся и не признал полностью своей
вины, а попытался оправдаться, доказать свою невиновность. В том же доку-
менте, подписанном секретарем обкома Г. В. Романовым, ректорату и парт-
кому ЛГУ поручалось «рассмотреть вопрос о возможности дальнейшего ис-
пользования Голдобина А. М. на преподавательской работе». Алексей Михаи-
лович был немедленно отстранен от преподавания, а некоторое время спустя
8

был вынужден уйти из университета, как было принято в то время, «по соб-
ственному желанию». Затем, по согласованию с обкомом, он был принят в Ле-
нинградский Политехнический институт на должность инженера.
Все предыдущие заслуги — ратные, научные, преподавательские, общест-
венные—были забыты (за два месяца до исключения из партии Голдобин
был награжден медалью «В ознаменование 100-летия со дня рождения
В. И. Ленина»). Конечно, с ним обошлись «гуманно»: он не был ни расстрелян,
ни арестован, как это могло бы случиться в годы «великого террора» или
«малого террора». Но ученый был подвергнут общественному остракизму,
получил тяжелую моральную травму, которая имела трагические последствия.
Отныне он переводил с английского, немецкого, французского и итальян-
ского языков технические тексты и патенты, овладевал лаучно-технической
терминологией и новой для себя информацией. Эту работу Алексей Михайло-
вич выполнял с присущей ему добросовестностью. Его деятельность на кафедре
компрессоростроения не раз отмечалась благодарностями, он был повышен
в должности, награжден медалью в ознаменование 30-летия Победы.
В июне 1976 г. по указанию Ленинградского обкома (после очередной
апелляции) Голдобин был наконец направлен на работу по специальности —
в Арабский кабинет Ленинградского отделения Института востоковедения
АН СССР. Но это была лишь частичная реабилитация, так как 52-летний уче-
ный получил должность младшего научного сотрудника. В октябре 1976 г. он
был восстановлен в рядах партии без перерыва в стаже, но со строгим вы-
говором «за допущенную в прошлом политическую ошибку».
Шесть тяжелых лет не прошли бесследно. Пережитое крайне отрицатель-
но повлияло на здоровье Алексея Михайловича: в 1978 г. он, инвалид Вели-
кой Отечественной войны, имевший до этого III группу инвалидности, был
переведен во II группу.
В последний период жизни (1976—1981), несмотря на прогрессировавшую
болезнь, Голдобин работал много и плодотворно. В 1977—1979 гг. он завер-
шил свой капитальный труд. Продолжением должна была стать монография
«Египет накануне и во время второй мировой войны (1936—1945 гг.)», кото-
рую он не успел завершить. Алексей Михайлович скончался скоропостижно
26 июня 1981 г. Ученый стал жертвой безжалостной партийно-бюрократиче-
ской машины в условиях отсутствия суверенитета личности.
* * *
Как уже было сказано, основное место в творчестве А. М. Голдобина
занимает исследование национально-освободительного движения в Египте от
его истоков в XIX в, и вплоть до середины 50-х годов XX в., причем в пер-
вую очередь речь идет об углубленном изучении истории борьбы за независи-
мость в период между двумя мировыми войнами. Именно этому периоду
египетской истории посвящены главные труды ученого — от кандидатской^
диссертации и первой монографии до последней фундаментальной работы.
А. М. Голдобин приступил к исследованию истории Египта в то время,
когда в нашей науке еще господствовали догматические и во многих отно-'
шениях неверные, оторванные от реальной действительности положения
VI конгресса Коминтерна по вопросам национальных революций в странах;
Востока. Однако работа над первой монографией («Египетская революция*
9

1919 г.>) завершалась уже после XX съезда КПСС, решения и дух которого
значительно расширили простор для творческой деятельности, в частности
позволили освободиться от многих закостенелых и устаревших догм. Необхо-
димо отметить также, что выходу книги предшествовали две статьи В. Б. Луц-
кого6, которые, хотя и не были посвящены специально 20-м годам, свиде-
тельствовали о пересмотре автором разделявшихся ранее им оценок (роли
египетской буржуазии), и небольшая монография X. И. Кильберг7, в которой
также прослеживается стремление освободиться от выработанных еще в
20-е годы концепций. Эти авторы, сделавшие заметный шаг в изучении рас-
становки политических и классовых сил в период восстания 1919 г. и в по-
следующие десятилетия, объективно содействовали подготовке исследований
А. М. Голдобина8. Впрочем, последние отличают гораздо большие глубина и
основательность, более широкая источниковая и литературная основа.
Наиболее полно достоинства исследовательского метода А. М. Голдобина
проявились в его итоговой монографии. Автор не только значительно расши-
рил хронологические рамки исследования, но и дал более основательную и
критическую интерпретацию узловых проблем египетской истории новейшего
времени; он, наконец, ввел в научный оборот оригинальный и ценный факти-
ческий материал. Монография носит более комплексный и завершенный по
сравнению с предшествующими работами автора характер благодаря тому,
что содержит обстоятельные главы, посвященные анализу эволюции госу-
дарственного строя, экономическим и социальным отношениям в Египте в кон-
це XIX — первые десятилетия XX в. Об оригинальности этих «вводных» глав,
служащих солидной базой для исследования политической истории, говорит то
обстоятельство, что первая из них является единственным в своем роде очер-
ком истории формирования и функционирования английского колониального
аппарата, а глава о социально-экономическом развитии носит вполне само-
стоятельный характер, несмотря на наличие в нашей литературе фундамен-
тальных трудов Л. А. Фридмана 9.
Голдобин первый в советской науке дал столь полную и разностороннюю
характеристику египетской национальной буржуазии и партии Вафд, показал
социально-классовую природу руководства общенациональным восстанием и
его эволюцию в последующие десятилетия. Он убедительно показал, что требо-
вание полной независимости и идея формирования Вафда (делегации) не бы-
ли выдвинуты Заглулом, а явились результатом политической ситуации и ро-
дились одновременно у нескольких или даже многих лиц. Однако «заслуга
вафдистов и Заглула состояла в том,— отмечал Голдобин,— что именно они
сумели сделать требование полной независимости целью всего египетского на-
рода».
Анализ, проведенный А. М. Голдобиным на основе большого и в значи-
тельной мере нового фактического материала, привел его к опровержению
распространенного в те времена в науке представления «о неожиданности
и некой импульсивности исходной позиции Заглула» и к отказу от тезиса,
согласно которому национальная буржуазия воспользовалась революционной
ситуацией, чтобы возглавить начавшееся массовое движение10. Голдобину
впервые в советской историографии удалось показать сложный процесс
взаимовлияния, с одной стороны, национальных лидеров, а с другой — руко-
водящего вафдистского ядра и поднимавшегося движения народного протеста.
В монографии прослеживается эволюция политики Заглула, приведшая его
10

к решению апеллировать к народу. Обращение к массам, как и ряд других
точно рассчитанных тактических шагов, быстро превратило Заглула в главную
политическую фигуру. «Вафдисты помогли массам пробудиться, прийти в дви-
жение, активизировали их ненависть к колонизаторам, дали всенародному
движению ясную цель, лозунги, программу» и стали выразителями общена-
циональных интересов, средоточием всех патриотических сил. Следовательно,
вместо упрощенных, схематических положений о том, что буржуазия «подня-
лась на гребне движения» или была вынуждена возглавить борьбу «под дав-
лением масс» и даже «захватила руководство» (правда, было не ясно, у кого),
в монографии эти проблемы выступают во всей сложности и во всем много-
образии п.
Не прошел А. М. Голдобин и мимо одного из сложнейших вопросов ис-
ториографии восстания 1919 г.—вопроса о его организации и руководстве им.
Уже в первой работе он не только отмечает отсутствие единого руководства
восстанием, но и приводит сведения, свидетельствующие о нежелании руко*
водства Вафда прибегать к насильственным методам борьбы. В данной моно-
графии основные оценки остались незыблемыми, однако новый фактический
материал заставил автора отказаться от некоторых жестких формулировок.
«Открытая организация вафдистоз, ее секретный филиал, Исполнительный ко-
митет студентов, связанный с Вафдом,— все они вносили лишь некоторые
элементы централизации в восстание». Как и в первой своей книге, А. М. Гол-
добин пришел к выводу о том, что «революционная борьба переросла во
время восстания 1919 г. рамки буржуазно-помещичьего руководства... далеко
вышла за пределы контроля вафдистов..». Теперь он признал «элементы цен-
трализации», подчеркнув одновременно, что восстание осталось «без единого
руководства, было стихийным и децентрализованным». Однако теперь он
выдвигает на первый план не неумение и нежелание Вафда вести вооружен-
ную борьбу ,2, а то, что он «в подавляющем большинстве случаев шел в хво-
сте событий».
Чрезвычайно важен вывод Голдобина о том, что при всей классовой огра-
ниченности и нерешительности деятелей Вафда должна быть отмечена про-
грессивная роль, которую сыграла партия в истории египетского освободи-
тельного движения. Глубоко аргументированные положения Голдобина о роли
национальной буржуазии (как и оценки В. Б. Луцкого) содействовали осво-
бождению от укоренившихся ошибочных положений Сталина о предательстве
национальной буржуазии, которая якобы уже давно «выбросила знамя на-
циональной свободы за борт».
Объективная оценка национальной буржуазии позволила ученому опре-
делить и роль египетского пролетариата в исследуемое время. Показав возрос-
шее участие пролетариата в борьбе за независимость, Голдобин в то же время
отмечает, что последний «был слишком молод, немногочислен, распылен и не-
организован, чтобы претендовать на роль руководителя национальной борьбы».
Монография Голдобина, являясь пионерской во многих отношениях, вно-
сит'серьезный вклад в исследование многих сложных и малоизученных про-
блем; ее отличает более глубокая, аргументированная и обстоятельная по
сравнению с трудами его предшественников разработка новейшего периода
истории Египта, она точнее отражает существо вопросов и поднимает наши
представления на более высокий уровень познания.
Автор проявил себя как подлинный мастер исторического портрета, создащ
11

целую галерею образов политических деятелей Египта 10—30-х годов, среди
которых центральное место занимает яркий и впечатляющий облик Саада
Заглула. В работе убедительно показано, что задолго до ставших легендар-
ными событий 1919 г. Заглул благодаря своим выдающимся качествам —
глубокому и тонкому уму, неистощимой энергии, редкому чувству реальности,
ораторскому дарованию, независимости и смелости суждений, сильной воле —
приобрел необычайную популярность. Как никто другой он умел поддерживать
тесные связи (иногда даже дружеские) с представителями самых различных
политических тенденций (от всесильного британского генерального консула
Кромера до лидера радикальной Национальной партии Мустафы Камиля),
неизменно сохраняя при этом репутацию честного и прогрессивного человека.
Поэтому отнюдь не случайно, что на выборах в Законодательное собрание
в 1913 г. он получил поддержку двух соперничавших главных политических
партий.
Заняв в начале 1914 г. ответственнейший пост первого вице-председателя
Собрания — самую высокую выборную должность, он вскоре стал руководи-
телем наиболее влиятельной группировки в парламенте. Как только окончи-
лась война, политическая интуиция и опыт подсказали ему, что наступила
пора решительных действий. И за самый короткий срок он сумел превратить-
ся из руководителя малочисленной политической группировки в популярнейше-
го вождя всенародной борьбы.
* * *
Представляя читателю монографию А. М. Голдобина, необходимо сделать
ряд пояснений, замечаний и оговорок. Прежде всего, бросается в глаза, что
история Египта в 20-е годы разработана в ней гораздо обстоятельнее, полнее
и глубже, чем история последующего десятилетия. Иными словами, ощущает-
ся незавершенность монографии, тем более что, хотя 1936 год представляет
•собой, безусловно, веху в истории Египта, не подлежит сомнению, что важ-
нейшим историческим рубежом для страны является 1939 год, т. е. год
начала второй мировой войны, ибо от этой даты ведется отсчет нового этапа
всемирной истории, в том числе истории Египта, который, хотя официально
и не участвовал в войне, был вовлечен в водоворот мировых событий.
К сожалению, судьба распорядилась так, что автору не было отпущено
время на окончательную отделку его монографии. Не следует упускать из виду
также общее состояние и уровень научных исследований-по данной проблема-
тике. В то время как истории Египта 20-х годов посвящены книги и статьи
целой плеяды авторов (см. выше), для 30-х годов такой список куда более
скуден. Можно отметить лишь исследования Ф. М. Ацамбы, Л. Н. Ватолиной,
разделы в университетском учебнике, принадлежащие В. Б. Луцкому,
Л. А. Фридмана (однако все они в равной степени посвящены истории Егип-
та в 20-е годы) и заслуживающую специального упоминания статью Н. Г. Ка-
линина ,3. Определяющее значение здесь имело то обстоятельство, что в силу
хорошо известных причин в 30-е и 40-е годы заметно сократились по сравне-
нию с предшествующим десятилетием масштабы исследований по Египту.
К этому следует добавить, что репрессии нанесли арабистике гораздо больший
урон, чем потери, причиненные кадрам арабистов войной.
Наконец, нельзя забывать, что между кончиной А. М. Голдобина и пу-
бликацией монографии прошло почти десять лет То были годы бурного раз-
№

вития исследований в области новейшей истории Египта, причем наибольший
вклад в это внесли сами египтяне.
Новый период развития исторической мысли в Египте связан с деятель-
ностью профессора Каирского университета Мухаммеда Аниса (1927—1986)
и основанного им в 1967 г. Центра документов и исторических исследований
современной истории Египта, которым начал играть важную роль в публика-
ции источников (египетские и английские архивные материалы, официальные
правительственные документы, мемуарная литература и др.), заложив тем
самым научную источниковую базу для последующих исследований. Вторым
направлением деятельности Центра стала подготовка научных трудов на
строго документальной основе. Работы Аниса и его учеников внесли важный
вклад в развитие исторической науки в Египте м.
При подготовке данной монографии А. М. Голдобину оказалась доступ-
ной лишь одна из работ Аниса 15. Публикации же Центра 60—70-х годов и
изданные в этот период остальные работы Аниса 16, книги его талантливого
ученика Абд аль-Азима Рамадана 17, а также основные труды таких известных
историков, как Салах Иса18, Тарик аль-Бишри19 и Мухаммед Камиль Са-
лим 2°, значительно расширившие и углубившие наши знания о восстании
1919 г. и о многих узловых проблемах истории Египта, оказались вне поля
зрения исследователя, так как отсутствовали в наших книгохранилищах. Автор
не смог воспользоваться и трудами одного из наиболее плодовитых и талант-
ливых исследователей левого направления, выпускника Лейпцигского универ-
ситета, ученика известного немецкого арабиста Лотара Ратмана — Рифаата
ас-Сайда 21. Работы ас-Сайда по истории национально-освободительного, рабо-
чего, социалистического и коммунистического движения в Египте не только
ввели в научный оборот огромный и интереснейший фактический материал, но
и составили целую эпоху в изучении этой важной темы. Наряду с официаль-
ными документами и публикациями Египетской коммунистической партии
(ЕКП), статьями ее видных деятелей и идеологов они значительно расширили
горизонты научного знания, подняли на новый уровень исследования в данной
области.
И если работы египетских ученых по истории ЕКП построены преимущест-
венно на материалах подпольной и легальной египетской прессы, то моногра-
фия Голдобина базируется на материалах, издававшихся в СССР в 20-е годы,
книгах и периодических изданиях. Внося большой вклад в изучение этой важ-
ной темы, она вместе с тем не свободна не только от неточностей, но и от
серьезных ошибок. Поэтому создание научной истории ЕКП не потеряло своей
актуальности. Хочется надеяться, что она станет делом обозримого будущего,
когда историки получат наконец возможность ознакомиться с пока все еще
закрытыми материалами архивов.
Необходимо также отметить, что в 70-е годы был опубликован ряд важ-
нейших работ, посвященных истории общественных классов Египта, прежде
всего — традиционного господствующего класса — крупной земельной аристо-
кратии. Отметим исследования Асима Десуки — «Крупные землевладельцы
и их роль в египетском обществе (1914—1952)» (1975 г.), Али Бараката—
«Развитие земельной собственности в Египте 1813—1914 гг. и ее влияние на
политическую жизнь» (1977 г.) и Салиха Мухаммеда Салиха — «Аграрный
феодализм и капитализм в Египте. От эпохи Мухаммеда Али до эпохи Абд
ан-Насера» (1979 г.).
IS

Благодаря работам египетских ученых оыли ликвидированы многие «Ое-
лые пятна» истории Египта 20—30-х годов. Например, их усилиями (в пер-
вую очередь Аниса и Рамадана) было доказано, что деятельность Централь-
ного комитета Вафда носила одновременно легальный и нелегальный харак-
тер, а активность тайной организации и каирского клуба высших школ на-
правлялась руководством Вафда, точнее — лично Заглулом. В советской лите-
ратуре вопрос о борьбе антибританского подполья в 1919—1924 гг. впервые
был поставлен Голдобиным 22, а в последующие годы более полно и глубоко
разработан В. С. Кошелевым, который посвятил ему специальную главу
в своей монографии20.
Исследования последних двух десятилетий позволили дать более полную
и объективную оценку партии Вафд, отметить ряд важных черт, отличавших
ее от остальных политических образований того периода. В известной мере,
разумеется, правильно считать Вафд буржуазно-помещичьей партией. Однако^
исчерпывает ли это традиционное определение всю правду, отражает ли оно
реальный и полнокровный образ партии? Конечно, нет. Прежде всего следует
отметить, что как политическая партия Вафд родился в огне восстания 1919 г.
и органическая связь с этим важнейшим событием обусловила ряд характер-,
ных долговременных черт партии, утверждавшей себя в качестве символа
национальной свободы: антибританская направленность идеологии и практики;
борьба против диктаторских и автократических претензий монарха и дворцо-
вой клики; защита конституции и парламентской системы; последовательный
антикоммунализм и секуляризм. В отличие от остальных политических объ-
единений буржуазно-помещичьего блока Вафд сочетал в себе национализм
и либерализм с демократизмом.
•Присущий партии демократизм, а в определенные периоды и радикализм
обеспечивали ей массовую базу и поддержку низов. Лидеры Вафда — Саад
Заглул, а затем Мустафа Наххас — пользовались в народе безоговорочным
авторитетом. Они, безусловно, были яркими представителями борющегося
Египта, а их мировоззрение охватывало весь спектр воззрений еще не разде-
ленного третьего сословия — от взглядов национальной буржуазии до эгали-
таристских иллюзий мелкобуржуазных, полупролетарских и пролетарских
масс. Вафд представлял собой объединение самых разнообразных патриотиче-
ских сил и, как отмечает ас-Сайд, был одновременно и больше, чем партия
(объединение большинства народа), и меньше, чем партия (отсутствие чет-
кой структуры). Умудренное опытом руководство Вафда умело тонко ма-
неврировать и, если нужно, отступать, использовать возникавшие противоречия
и разногласия в стане противников; непримиримость по отношению к Англии
и двору сочеталась с периодами сотрудничества и союза с ними, а демокра-
тизм временами обнаруживал свои пределы. Руководство партии в известной
мере отражало настроения крупных и средних помещиков, однако высшие
слои земельной аристократии (в значительной части турецкого и черкесского
происхождения) предпочитали действовать в составе партий «меньшинства»,
которые выделялись своим элитарным характером и апеллировали не к улице,
а к наиболее образованной и интеллектуальной части общества.
* * *
Написание политического портрета Заглула, как уже отмечалось, следует
отнести к безусловным заслугам А. М. Голдобина, однако характеристика
14

/Мустафы Наххаса — преемника Заглула страдает не только односторонностью
и неполнотой, но и не свободна от влияния искаженного образа второго вы-
дающегося лидера Вафда, созданного уже в 20—30-е годы английскими авто-
рами. Не избежали укоренившихся в западной науке стереотипов и советские
исследователи, в том числе и автор этих строк. Ссылаясь на книгу англий-
ского судьи, изданную в 1928 г., когда деятельность Наххаса как лидера
партии только начиналась, А. М. Голдобин характеризует его как политическо-
го деятеля, который далеко уступал Заглулу и никогда не имел исключитель-
ной популярности последнего. Между тем в течение четверти века, с 1927 по
1952 г., Наххас был главной фигурой политической жизни Египта, наиболее
популярным лидером. «Король плачет от унижения,— свидетельствует в своих
воспоминаниях Д. Кили — когда видит в газетах, что Наххасу оказано боль-
ше внимания, чем личности короля»24.
Наххас исповедовал более левые, чем Заглул, взгляды, был более ради-
кальным и демократически настроенным деятелем. В отличие от Саада, от-
мечает ас-Сайд, его не влекло в сторону класса «айанов» (аристократов),
с которым был тесно связан Заглул2S. Вафд под руководством Наххаса со-
хранял старые добрые традиции, продолжал возглавлять борьбу с режимом
оккупации, выступая в защиту демократических институтов и конституции,
против установления в стране режима диктатуры и террора. Наххас не раз
открыто заявлял королю Фуаду, а позже его наследнику — Фаруку: «Вы цар-
ствуете, но не управляете, точнее, Вы управляете посредством Ваших минист-
ров, которых выбирает народ в соответствии со своей волей» м.
Колониальная администрация ненавидела вафдистов, больше всего Нах-
хаса, и с помощью двора и партий «меньшинства» плела интриги, стремясь
добиться отстранения его от власти.
Прошедшие с той поры полстолетия позволяют оценить ту исключитель-
но конструктивную роль, которую играл Наххас в 30—40-е годы в политиче-
ской жизни Египта. Особенно сложным был для партии период, предшество-
вавший второй мировой войне, когда Наххас, требуя эвакуации английских
"войск, в то же время решительно отвергал сотрудничество с державами «оси»
и профашистскими силами внутри страны.
В этот период Вафд во главе с Наххасом стоял перед лицом широкого
заговора дворцовой камарильи, партий «меньшинства» (жаждавших власти,
но не пользовавшихся поддержкой народа), религиозных и профашистских ор-
ганизаций, которые, пользуясь покровительством двора, укрепляли свои пози-
ции и создавали военизированные организации, стремясь запугать массы и
навязать им свою волю. Опасность тоталитарной диктатуры стала реально
ощущаться после установления антивафдистскими силами прямых связей с
фашистскими государствами. В августе 1936 г. ведущая газета либералов-
конституционалистов писала: «Мы не ошибемся, если скажем, что в Египте
находят сторонников идеи как парламентаризма, так и фашизма, и мы, вероят-
но, не ошибемся, если отметим, что фашистский дух пользуется более горячей
поддержкой, чем парламентский»27. Именно в это время раскрылись выдаю-
щиеся качества Наххаса, который, опираясь на массы, возглавил энергичную
борьбу в парламенте и вне его против наступления объединенных сил реакции.
Только с учетом конкретной исторической обстановки можно по-настоя-
щему оценить роль, которую сыграли полувоенные формирования синеруба-
шечников, созданные Вафдом, чтобы противодействовать отрядам зеленору-
15

башсчников партии «Молодой Египет» («Мыср аль-Фатат») и фаланг «брать-
ев-мусульман». Синерубашечники превратились в важный феномен политиче-
ской жизни страны, символизируя могущество Вафда в период его пребывания
у власти в 1936—1937 гг. При этом создание вафдистских формирований объ-
яснялось не увлечением модным в то время фашизмом, как считают многие
авторы, а необходимостью нейтрализации политических оппонентов партии.
Точно так же объективную оценку англо-египетскому договору 1936 г. мож-
но дать лишь в том случае, если принять во внимание международную и
внутреннюю обстановку, которая сложилась накануне второй мировой войны.
К заслугам Наххаса следует отнести и тайную поддержку им «Вафдист-
ского авангарда» (левого крыла партии) в первые послевоенные годы, денон-
сацию в октябре 1951 г. упомянутого англо-египетского договора, наконец,
формирование отрядов освобождения («фидаев»), помощь оружием и содейст-
вие в развертывании вооруженной партизанской борьбы в зоне канала в
1951—1952 гг. против английских оккупационных войск. Многие историки
вплоть до настоящего времени не оценили по достоинству роль престарелого
Наххаса в освободительной борьбе египетского народа в критические после-
военные годы.
Политические противники не раз обвиняли руководство Вафда и самого
Наххаса в коррупции и злоупотреблении властью. Широкую известность при-
обрела «Черная книга», написанная ближайшим сподвижником Наххаса —
В. Макрамом Убейдом, который был исключен из партии в 1942 г. В этом
памфлете много справедливых разоблачений и обвинений по адресу ряда
вафдистских руководителей, погрязших в подкупах, фаворитизме, интригах,
замаравших себя беспринципными поступками. Но в нем содержится и откро-
венная фальсификация и клевета в отношении Наххаса. И хотя вскоре стало
известно, что вызвавшая бурю в политических кругах книга написана при
поддержке и участии двора, она поколебала престиж партии и содействовала
усилению оппозиции (движение «Свободные офицеры», марксистские организа-
ции и Ассоциация братьев-мусульман).
Наххас был глубоко трагической фигурой, ибо человек, сделавший так
много для приближения революции, после ее победы в 1952 г. оказался не
только отстранен от политической деятельности, но и предан забвению. Не-
которые египетские историки при этом проводят историческую параллель,
вспоминая Мухаммеда Фарида— лидера Национальной партии, который в
период общенационального восстания, поднявшегося через несколько месяцев
после окончания мировой войны, жил в эмиграции и умер в тиши в Швейца-
рии в ноябре 1919 г. и был похоронен в Берлине.
У советского читателя может возникнуть иная ассоциация — смерть
Г. В. Плеханова 12 июня 1918 г. недалеко от революционного Петрограда
в Питки-ярви (тогда Финляндия, ныне Ленинградская область РСФСР).
И только смерть Наххаса показала, что имя его и заслуги живы в па-
мяти народной. Его похороны 24 августа 1965 г., несмотря на противодействие
властей, вылились в массовую демонстрацию, в которой участвовали сотни
тысяч человек *, а смерть явилась началом бессмертия.
Начиная со второй половины 70-х годов интерес к истории Вафда стал
возрастать —было переиздано немало старых и опубликовано много новых
книг, написанных как вафдистами, так и невафдист^ми. Глядя с высоты на-
шего времени, когда утихли страсти, мы видим, какой мощью веет от фигуры
16

Наххаса. Весьма показательна в этом отношении точка зрения ас-Сайда,
не вафдиста: он характеризует Наххаса как вождя-титана, занимающего осо-
бое место н сердцах египтян, как личность выдающуюся и пленяющую вооб-
ражение, вызывающую чувства симпатии и любви, как личность, чистота,
неподкупность и честность которой не подложат обсуждению 29.
О незавершенности данной монографии свидетельствует и тот факт, что
в ней не нашло отражения такое важное явление в политической и идеоло-
гической жизни Египта, как выход на историческую арену в 30-е годы авто-
ритарных по своему характеру религиозно-политических организации, которые
утверждали, что только они способны решить задачи национального осво-
бождения, а также нравственного и духовного очищения и обновления нации.
Уже в середине 30-х годов они превратились в реальную и все возраставшую
политическую силу, с которой нельзя было.не считаться. Появление в общест-
венной жизни страны панисламистских, ультранационалистических организаций
было вызвано целым комплексом экономических, социальных, политических
и идеологических факторов, среди которых выделим следующие: кризис ми-
ровой капиталистической системы, вызвавший цепную реакцию страха и не-
уверенности как в метрополиях, так и колониях; пагубное воздействие кризиса
на социально-экономическое положение всех классов египетского общества,
в том числе и вызванная им реальная угроза устойчивости крупного земле-
владения; неэффективность парламентской демократии в той карикатурной
форме, которую она обрела в Египте; неспособность либеральных буржуазно-
помещичьих партий решить важнейшие национальные задачи30.
В этих условиях египтяне все чаще стали обращаться к исламу, пытаясь
использовать его принципы для решения социально-экономических и нацио-
нальных задач страны, В течение первой четверти XX в. в общественно-по-
литической жизни Египта доминировали «западники», добивавшиеся ограни-
чения влияния ислама и религиозных кругов. Апофеозом «западничества» ста-
ла вышедшая в 1926 г. книга «О доисламской поэзии»31, автор которой, один
из крупнейших писателей страны Таха Хусейн, утверждал необходимость
критического отношения ко всем историко-литературным памятникам, в том
числе к Корану. Книга эта вызвала ярость шейхов мусульманского университе-
та Аль-Азхар. Они обвинили замечательного мыслителя и писателя в ереси
и государственном преступлении. Борьба вокруг книги перенеслась в парла-
мент, где в обстановке бурных дискуссий часть депутатов выступила с тре-
бованием изгнать Таха Хусейна из Каирского университета. А в это время
разгневанные азхариоты во главе с верховным шейхом организовали шумную
демонстрацию, требуя предать книгу огню. И неизвестно, чем бы все это кон-
чилось, если бы не вмешательство Заглула, который использовал весь свой
авторитет, чтобы оградить автора книги от физической расправы. «Представьте
себе, что ненормальный человек бредит на дороге,— заявил он,— разве это
наносит какой-либо вред разумным?». Самый популярный и влиятельный егип-
тянин не нашел иного способа, чтобы спасти жизнь Таха Хусейна. Реакция на
эту книгу, как и судьба вышедшего годом раньше сочинения Али Абд ар-Ра-
зика 32, свидетельствовала о происходивших в Египте глубинных идеологиче-
ских сдвигах &, результаты которых вскоре со всей очевидностью дали о себе
знать.
30-е годы ознаменовались многозначительным подъемом интереса к ис-
ламу. Крупнейшие египетские мыслители, в том числе ведущие идеологи

■буржуазного либерализма и сторонники модернизации, в прошлом связанные
с западным секуляризмом, обращаются к исламскому наследию. Мощная ис-
ламская волна, захлестнувшая страну, захватила самых убежденных «запад-
ников». В 1933 г. выходит первая часть трилогии Таха Хусейна «Комментарии
к житию Мухаммеда», а в 1936 г. известный писатель Тауфик аль-Хаким
публикует «Книгу о Мухаммеде».
Если для одних увлечение исламом было в известном смысле данью моде
или своеобразным способом самовыражения, то для других оно имело серьез-
ные последствия, ибо оказало глубокое воздействие на их мировоззрение.
Наиболее ярким примером может служить Мухаммед Хусейн Хейкал, круп-
ный писатель и видный политический деятель, один из основателей и главный
идеолог партии либералов-конституционалистов, а с 1943 г. и до ее роспуска
в 1953 г.— председатель партии. Интересно, что в период травли Таха Ху-
сейна (см. выше) последний, как и Али Абд ар-Разик, был связан не с Ваф-
дом, а с газетой «Ас-Сийяса», редактором которой был Хейкал, смело защи-
щавший своих единомышленников и коллег, в то время как из вафдистского
лагеря раздавались критические заявления в адрес осуждаемых. В первой по-
ловине 30-х годов Хейкал коренным образом пересмотрел свое мировоззре-
ние, перейдя от египетского национализма к исламу. В 1935 г. выходит его
знаменитая книга «Жизнь Мухаммеда», которая многократно переиздавалась
•в Египте и других арабских странах.
Однако больше всего исламизации политической сферы способствовали
идеи и практическая деятельность основателя и верховного наставника Ассо-
циации братьев-мусульман Хасана аль-Банны, духовное наследие которого
на протяжении полувека является важным источником мусульманского фун-
даментализма, как экстремистского, так и умеренного течения.
Такие ключевые фигуры египетской политической жизни, как Исмаил Сид-
ки, диктатор начала 30-х годов, и Али Махир, «сильный человек» Египта ка-
нуна второй мировой войны, не имея опоры в массах, пытались использовать
«братство» в своих интересах, понимая, какие потенции таит в себе хорошо
организованная воинствующая мусульмангкая организация. Однако аль-Бан-
на сумел искусно воспользоваться благосклонностью монархов и диктаторов
для усиления ассоциации и превращения ее в один из существеннейших эле-
ментов политической жизни арабского мира. По нашему мнению, отсутствие
анализа теоретической и практической деятельности исламских организаций,
в первую очередь «братьев-мусульман», является главным недостатком на-
стоящей работы 34.
Наконец, остановимся еще на одном важном вопросе.
В монографии преувеличивается значение разделения класса крупных еги-
петских землевладельцев на два главных слоя'—турецко-черкесско-албанский
•(позже его представителей стали именовать турко-египтянами) и египетский.
Для XIX в. такое разделение было весьма существенным. Противоречия меж-
ду этими слоями достигли апогея в период восстания Араби-паши (1879—
1882). Однако после установления британского господства и с началом про-
цесса консолидации обеих фракций и обуржуазивания земельной аристо-
кратии эти противоречия заметно ослабли, а различия стали стираться. В на-
чале XX в. крупневшие помещики большей частью были турко-египтянами,
а крупные и средние — египтянами. Сохранявшиеся различия и параллельно
лротекавшая нивелировка двух фракций нашли отражение в деятельности
1Я

двух основных политических партий — Национальной (Аль-Хизб аль-ватани)
и Народной (Хизб аль-умма). Руководство и члены обеих партий были пре-
имущественно крупными землевладельцами, однако в первой преобладали тур-
ко-египтяне, а во второй — помещики египетского происхождения. Некоторые
исследователи преувеличивают различия, существовавшие между двумя пар-
тиями, хотя идеологические споры вовсе не исключали сотрудничества между
ними. Расхождения не носили принципиального характера, а противоречия
нередко отражали личное соперничество лидеров. Американский исследователь
Э. Дэвис считает, что если на эти партии посмотреть с социально-классовой
точки зрения, а не с личных или этнических позиций, то выяснится, что раз-
личия между ними значительно меньше. Зато в сфере экономики их интересы
в главном были идентичны: каждый крупный помещик был тесно связан с ми-
ровым рынком, и все они зависели от спроса на мировом рынке (хлопка) и
получения займов в иностранных банках35.
В то время этническое происхождение уже перестало быть фактором, су-
щественно разделявшим оба слоя господствующего класса. Турко-египтяне
постепенно теряли свои специфические особенности, а этническое происхож-
дение влияло лишь на семейные и частные связи. Участие бывших членов
партии Аль-Умма и ватанистов в Вафде, в принципиально некоммуналистской
партии, свидетельствовало о дальнейшем сглаживании различий между двумя
слоями помещиков. В монографии А. М. Голдобина эта эволюция не учиты-
вается. Между тем для характеристики Зивара и Адли Йегена гораздо важ-
нее не их происхождение, а тот факт, что оба они представляли интересы
крупнейших помещиков и были тесно связаны с дворцовыми кругами. На это
можно было бы и не обратить внимания, но когда речь заходит о Сафии, су-
пруге Заглула (получившей почетное имя «Мать египтян»), тут подчерки-
вание ее турецкого происхождения уже вообще ничего не дает, так как
сама она всегда чувствовала себя египтянкой. То же самое относится и к лиде-
ру Национальной партии Мухаммеду Фариду, турко-египтянину по происхож-
дению, и к начальнику генерального штаба египетской армии Азизу аль-Масри
(черкесского происхождения), оказавшему громадное влияние на формирова-
ние мировоззрения Насера и его ближайших соратников.
В заключение хочется выразить надежду, что издание монографии
А. М. Голдобина будет благожелательно встречено советским читателем, живо
интересующимся историей и современной жизнью народа Египта, тем более
что по времени оно совпадает с восстановлением советско-египетских отноше-
ний в полном объеме.
Б. Г. Сейранян

ГЛАВА I
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ЕГИПТА
К КОНЦУ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОИНЫ
В сентябре 1882 г. британские империалисты оккупировали
Египет и превратили его в свою колонию. Международный юри-
дический статус Египта, однако, не был изменен. Египет про-
должал считаться частью Османской империи, получившей от
султана самоуправление и имеющей наследственного правите-
ля — хедива. Оставались в силе султанские фирманы, закреп-
лявшие наследование египетского престола за семьей Мухамме-
да Али (1841 г.), вводившие принцип первородства (примогена-
та) среди потомков Исмаила, внука основателя династии
(1867 г.). В 1892 г., через десять лет после оккупации Египта
англичанами, новый хедив, Аббас 1Г Хильми, был утвержден
султанским фирманом (в котором не было ни единого упоми-
нания об Англии). Египет ежегодно уплачивал Порте дань, в
стране находился верховный комиссар турецкого правительст-
ва, который сохранял право присутствовать на заседаниях ка-
бинета.
Поддерживалась фикция представительства Египта на меж-
дународной арене и, стало быть, его обособленности от Бри-
танской империи: Египет имел свое министерство иностранных
дел, при хедиве были аккредитованы дипломатические пред-
ставители иностранных держав, подпись египетского министра
иностранных дел значилась под соглашениями, имевшими меж-
дународный характер (например, под англо-египетской конвен-
цией 1899 г. о Судане).
Что же касается государственного строя, то здесь переме-
ны произошли (и весьма существенные, причем именно с точки
зрения закона и юридических норм), но внешне они выглядели
как восстановление абсолютной власти хедива. Национально-
освободительное движение 1879—1882 гг. поколебало абсолю-
тистский строй и заставило его уступить место буржуазно-пар-
ламентским порядкам. Органический закон, принятый в наивыс-
ший момент движения, 7 февраля 1882 г. (его иногда назы-
вают «конституцией 1882 года»), устанавливал ответственность
правительства перед палатой депутатов (созданной еще в
1866 г., но не имевшей первоначально заметного влияния), да-
вал ей право контроля над бюджетом, кроме той части, которая

предназначалась для уплаты государственного долга; ни один
закон не мог быть принят без согласия палаты.
Британская оккупация привела к отмене «конституции
1882 года», перечеркнула достижения египетского народа, от-
бросила страну к старым деспотическим нормам. 1 мая 1883 г.
был издан Органический закон ', который восстановил авто-
кратическую власть хедива. Он вновь (по крайней мере теоре-
тически) обрел верховную власть абсолютного монарха. В его
руках была вся полнота исполнительной власти: он назначал и
смещал премьер-министра и министров; правительство было
ответственным только перед ним. Он назначал и увольнял офи-
церов, дипломатических представителей, чиновников. Хедив
также осуществлял всю законодательную власть. Единственное
ограничение состояло в том, что он не мог ввести новый прямой
налог без согласия египетских «представительных учрежде-
ний» 2.
Формально под контролем хедива действовали египетское
правительство, административный аппарат, губернаторы про-
винций.
Колонизаторы не решились совсем упразднить «представи-
тельные учреждения». Они предпочли оставить некий предста-
вительный декорум, лишенный всякой реальной власти. Практи-
чески от той палаты депутатов, которая была предусмотрена
«конституцией 1882 года», не осталось ничего, но на бумаге
все же с населением консультировались. Органический закон
1883 г. предусматривал создание провинциальных советов, За-
конодательного совета, Генерального собрания.
Провинциальные советы создавались во всех 14 провинциях;
число их членов колебалось от 3 (в Эль-Файюме) до 8 (в
Гарбийе). Выборы были двухстепенными. В каждой деревне
все мужчины, достигшие 20 лет, избирали выборщика, затем
выборщики избирали членов совета. Членом провинциального
совета мог быть только состоятельный человек: имущественный
ценз для пассивного избирательного права составлял 50 ег. ф.
поземельного налога или налога на дома в год. Провинциальные
советы должны были быть совещательными органами при гу-
бернаторе (мудире). Они могли привлекаться для консультации
по вопросам орошения, поэтому членом совета по должности
был главный инженер мудирии. С 1890 г. советам было дано
право одобрять постройку подъездных железных дорог в про-
винции и вотировать суммы для их строительства. Наконец,
они избирали представителя в Законодательный совет. На этом
«местное самоуправление» заканчивалось. Более того, в 1908 г.
английский наместник в Египте лорд Кромер посоветовал, что-
бы провинциальные советы стали «настоящими рабочими инсти-
тутами, действующими как советники мудира»3. Такой совет
доказывал, что они не были даже совещательными органами.
Преемник Кромера, Горст, признал в 1910 г. в своем отчете, что
«все предписания о правах советов остались мертвой буквой» \

Законодательный совет состоял из 30 членов. Его председа-
тель назначался непосредственно хедивом, 13 членов назнача-
лись хедивом по представлению правительства. Все они долж-
ны были исполнять свои обязанности пожизненно. Остальные
16 членов избирались на шесть лет. Все 14 провинций посылали
по одному депутату, который избирался провинциальным со-
ветом из своей среды, так что в целом получались трехстепен-
ные выборы. По одному члену избирали Каир и Александрия.
Законодательный совет обсуждал бюджет и новые законы, но
не имел законодательной инициативы. Все финансовые обяза-
тельства международного порядка были изъяты из его ведения.
Если правительство хотело, оно могло следовать предложениям
Совета относительно бюджета и новых законопроектов; если же
оно не хотело, то ограничивалось письменным изложением при-
чин своего отказа, причем это объяснение не подлежало ника-
кой дискуссии. Итак, Законодательный совет не мог ничего ре-
шать.
Кабинет министров, Законодательный совет и еще 46 депу-
татов, избираемых на шесть лет двухстепенной подачей голо-
сов из лиц, которые платили в год не менее 20 ег. ф. прямых
налогов 5, составляли Генеральное собрание. Функции Генераль-
ного собрания были преимущественно негативными. Именно
оно могло отклонять введение новых прямых налогов. Только
по одному этому вопросу Генеральное собрание и вообще «пред-
ставительные учреждения» имели решающий голос. Кроме то-
го, Генеральное собрание давало советы о заключении новых
займов и концессий, о строительстве железных дорог и каналов,
проходивших через несколько провинций.
Сессии Генерального собрания проходили один раз в два
года 6.
Заседания Законодательного совета и Генерального собра-
ния были тайными (они стали открытыми только 3 марта
1909 г.), так что они даже не приучали египетский народ к
гласности в общественных делах. Оба этих учреждения состав-
ляли превосходную карикатуру на парламентское управление.
Египтяне мало интересовались выборами. Как писал Чирол,
«выборы первичных делегатов в деревнях были в большинстве
случаев просто фарсом» 7. По свидетельству британского наме-
стника лорда Ллойда, «в городах к первичным выборам не про-
являли никакого интереса, а в провинциях избирателей нужно
было доставлять силой и говорить, как голосовать» 8.
Лорд Кромер, при котором были созданы и действовали эти
учреждения, совершенно не обращал на них внимания 9. В кру-
гу своих людей он говорил, что «их преобразование, если оно
вообще осуществится, будет, вероятно, делом не поколений, но
столетий» 10.
Замечание Кромера дает хорошее представление о той «де-
мократии», которую несли с собой английские правители. Сна-
чала века порабощения, а потом, может быть, кое-какие свобо-

ды — вот будущее колоний, каким оно рисовалось в период зе-
нита империи.
Когда в 1907 г. Генеральное собрание обратилось к прави-
тельству с просьбой восстановить палату депутатов, «англича-
не ответили, что время еще не пришло, чтобы даровать египтя-
нам подобное учреждение. Они сослались на то, что египтяне
еще неспособны иметь парламент» п.
Многие английские буржуазные авторы пишут об отсутствии
в Египте демократических традиций. Но достаточно вспомнить
приведенные выше факты, чтобы понять, кто в этом повинен.
Нельзя сказать, что английские империалисты, восстановив
силой оружия автократические порядки в Египте, были вполне
довольны своими местными союзниками: хедивской династией,
ее окружением, в котором преобладали аристократы турецкого,
албанского и черкесского происхождения, частью египетской бю-
фократии, переметнувшейся на сторону победителей. Англичане
не раз сетовали на их «лень», «слабость», «неэффективность» и
даже «двуличие», состоявшее в том, что турецко-египетская вер-
хушка отстаивала свои групповые и кастовые интересы, иног-
да ущемлявшиеся оккупантами. Но им и в голову не приходи-
ло искать сотрудничества с египетской национальной буржуа-
зией и интеллигенцией. Поскольку эти группировки отстаивали
национальные интересы Египта, они были неприемлемы для
^британских империалистов.
Параллельно с номинальными египетскими властями во гла-
ъе с хедивом, необходимыми для сохранения «туземного» фа-
сада, существовала английская, реальная система управления
^страной. Англия старалась не афишировать свое всевластие, не
желая ни обострения конфликта с Францией и другими евро-
пейскими державами, ни разрыва с Турцией. Британское коло-
ниальное управление не было отражено ни в международных
договорах, ни в Органическом законе. Это была классическая
система «косвенного управления». Сидней Лоу охарактеризовал
ее — преувеличенно, но весьма красочно — следующим образом:
«Мы не управляем Египтом; мы только управляем правителями
Египта» 12.
Во главе колониальной администрации стоял дипломатиче-
ский представитель Англии в Египте. Он носил подчеркнуто
скромный титул «агента и генерального консула», но был под-
линным колониальным наместником, всемогущим и всевласт-
ным. 24 года этот пост занимал Ивлин Бэринг лорд Кромер
(1883—1907). Его преемниками были Элдон Горст (1907—1911)
и генерал Горас Герберт Китченер (1911 —1914).
В конечном счете их власть опиралась на военное могущест-
во Великобритании, на расположенные в различных частях Бри-
танской империи войска, которые могли быть применены в слу-
чае надобности в Египте. В самом Египте английские оккупаци-
онные войска не были многочисленными. С 1887 г. британский
гарнизон не превышал 3,5 тыс. человек 13, а во время англо-бур-

ской войны сократился до 2 тыс.14. В 80—90-х годах 2,5 тыс.
британских солдат находились в лагере под Каиром, по 500 че-
ловек— в Александрии и Асуане, т. е. английские части были
расположены так, чтобы держать под ударом столицу. К нача-
лу первой мировой войны оккупационная армия выросла до
8 тыс. человек 15.
Когда началась война, оккупационные части (Force
in Egypt) составили особую военную силу, которая не воевала,
а сторожила Египет на случай волнений. Она по-прежнему не
была большой. В первые годы войны ею командовал генерал
Максуэлл, в конце 1918 — начале 1919 г. — генерал Уотсон.
Кроме того (что не относится прямо к предмету нашего изло-
жения), во время войны в Египет были переброшены многочис-
ленные воинские части, которые непосредственно вели боевые
действия. В 1914 г. были созданы войска по обороне Суэцкого
канала (Canal Defence Force). В 1915 г. в Египет были переве-
зены войска из Галлиполи; они получили наименование Египет-
ской экспедиционной армии (Egyptian Expeditionary Force); в
январе 1916 г. в нее влилась бывшая армия защиты канала.
Эти войска в 1916 г. достигли численности 200 тыс. человек 16.
В июне 1917 г. во главе их встал генерал Эдмунд Алленби.
В конце первой мировой войны Англия имела на египетско-си-
рийском фронте не менее полумиллиона солдат. После войны
(и подавления восстания 1919 г., для чего была использована
часть Египетской экспедиционной армии, так как оккупацион-
ных войск оказалось недостаточно) они постепенно были выве-
дены из Египта, в котором осталась оккупационная армия
(Force in Egypt) с артиллерией, танками, авиацией. В 1922 г.
ее численность составляла около 30 тыс. человек (из них поч-
ти 2/з были индийцы) 17. В 1924 г. численность армии сократи-
лась примерно наполовину, однако были увеличены бронетанко-
вые части и авиация.
В качестве дополнительной и вспомогательной вооруженной
силы англичане использовали египетскую армию.
Египетская армия была заново создана англичанами после
оккупации страны в 1882 г. 18. В этой армии командные долж-
ности от командира батальона и выше замещались англичана-
ми (только четыре батальона имели командиров-египтян). Анг-
лийские генералы Э. Вуд (1882—1885), Ф. Гренфел (1885—
1892), Г. Китченер (1892—1898), Р. Уингейт (1899—1916),
Ли Стэк (1917—1924) последовательно занимали пост сирда-
ра — главнокомандующего. Египетская армия насчитывала 12—
18 тыс. человек, причем в Каире стоял только один египетский
батальон для парадов, а остальные части были на юге страны и
в Судане. Уингейт и Ли Стэк одновременно с постом сирдара
занимали пост генерал-губернатора Судана.
Англичане настороженно относились к своим египетским под-
чиненным, всячески старались изолировать египетских солдат
от нежелательных влияний. Все боеприпасы находились под над?

зором англичан, египетским солдатам боевые патроны раздава-
лись только на время стрельб ,9.
К началу первой мировой войны египетская армия насчиты-
вала 17 тыс. человек20, а во время войны увеличилась пример-
но до 50 тыс. египетские войска (артиллерия) приняли актив-
ное участие в сражении на Суэцком канале 3 февраля 1915 г. с
турецкой армией Ахмеда Джемаль-паши. В дальнейшем египет-
ская армия охраняла Судан (где была использована для подав-
ления восстания в Дарфуре во главе с Али Динаром), участво-
вала в военных действиях на Аравийском полуострове, охраня-
ла коммуникации на палестинском фронте.
После войны численность египетских войск была сокращена
до прежнего уровня. В начале 20-х годов в них служило около
17 тыс. человек21. Они состояли из 18 батальонов пехоты, 5 эс-
кадронов кавалерии, 5 батарей артиллерии, железнодорожного
батальона и особой верблюжьей части. В египетской армии бы-
ло 175 английских офицеров (на 1920 г.) и 811 египетских офи-
церов (на 1922 г.) 22.
В течение 20-х и первой половины 30-х годов XX в. египет-
ская армия не играла никакой самостоятельной роли и была
орудием в руках английских империалистов.
В таком же положении находилась и египетская полиция.
Англичане заново организовали ее после захвата страны. По-
лицейские тщательно отбирались, подвергались строгой мушт-
ровке. Командовали полицией англичане23. В 1914 г. египетская
полиция состояла из 8290 полицейских и 434 офицеров; 62 офи-
цера были англичанами Ч Египетских офицеров полиции гото-
вила специальная школа, которую возглавлял англичанин Пер-
сивал Элгуд25.
Самым известным из англичан, служивших в египетской по-
лиции, стал Томас Рассел-паша, один из наиболее упорных и
искусных врагов египетского национально-освободительного дви-
жения. Он начал службу в Египте в 1902 г., работал в аппара-
те министерства внутренних дел, был назначен помощником на-
чальника полиции в Александрии. В 1917 г. он принял коман-
дование каирской полицией от англичанина Харви-паШи. Позд-
нее Рассел стал начальником всей египетской полиции 26; этот
пост он занимал до 1946 г.
Особыми правами, почти полной независимостью пользова-
лась полиция, занимавшаяся политическим сыском; во главе се
также стояли англичане.
Однако долгое время применять вооруженные силы не было
необходимости, ибо с 1882 по 1918 г. в Египте не было ни од-
ного восстания (если не считать стихийного выступления еги-
петских запасных солдат 29—30 января 1916 г. в Каире). В рас-
поряжении колонизаторов были менее грубые средства для под-
держания своего господства. В. И. Ленин отмечал как важный
прием колониальной эксплуатации «назначение чиновников из
господствующей нации» 27.
25

Англичане внедрились в административный аппарат, захва-
тив в нем ключевые позиции. Был создан специальный институт
советников, которые должны были контролировать египетских
министров и старших чиновников. Права советников никогда не
были юридически определены, «но их ,,советы44 всегда рассмат-
ривались как приказы»28. На долгие десятилетия неписаным за-
коном стало указание, данное лордом Грэнвилом — министром
иностранных дел Англии — Кромеру еще в январе 1884 г.: «Ми-
нистры и губернаторы должны выполнять советы или оставить
свои должности» 29.
Самым первым по времени назначения и самым важным по
своей роли был финансовый советник. После того как англо-
французский двойственный финансовый контроль был упразднен
указом хедива от 4 января 1883 г., обязанности двух финансо-
вых контролеров перешли к финансовому советнику. Он стал
первым лицом в колониальной администрации после генераль-
ного консула, получил право присутствовать на всех заседаниях
египетского кабинета. Формально у него был только совеща-
тельный голос. На деле же без его согласия не могла быть при-
нята ни одна финансовая мера. Более того, он зачастую руко-
водил министрами в вопросах, не связанных с финансами30. За-
тем были назначены юридический советник (с 1891 г.), совет-
ник министерства внутренних дел (с 1894 г.), советник мини-
стерства просвещения (с 1906 t.). Английские чиновники зани-
мали также посты заместителей министров, генеральных дирек-
торов и секретарей министерств, директоров департаментов и
отделов.
Особо следует отметить пост «восточного секретаря» в анг-
лийском дипломатическом представительстве, созданный в
90-х годах XIX в.31. В руках «восточного секретаря» находилось
общее наблюдение за местным населением, за политическими
процессами, происходившими в египетском обществе. Долгие го-
ды эту должность занимал знаток восточных языков Гарри
Бойл, который был «глазами и ушами лорда Кромера»32, не
знавшего арабский и едва знавшего турецкий язык. В основном
с теми же функциями пост «восточного секретаря» просущест-
вовал вплоть до революции 1952 г. (когда его занимал извест-
ный разведчик Смарт).
Египетские министры не могли предпринять ни одного суще-
ственного начинания, не могли сделать ни одного шага без ве-
дома и согласия своих советников, хотя бы даже речь шла о
второстепенном деле. В результате многие министры сами от-
странялись от практического руководства своими ведомствами.
В идеальном виде, как иронически писал Сидней Лоу, отноше-
ния министра и советника рисовались следующим образом:
«Его превосходительство министр сидит в своем кабинете, поку-
ривая сигареты и читая французский роман, и только иногда
приподнимается, чтобы подписать, не изучая, документы, при-
готовленные для него его английским ментором»33.
26

Провинциальная администрация была поставлена под конт-
роль английских инспекторов министерства внутренних дел, а
в налоговых вопросах — еще и инспекторов министерства фи-
нансов, которые также назначались из англичан. Губернаторы
(мудиры) полностью от них зависели. «Мудиру приходилось со-
ветоваться с инспектором по каждому вопросу, связанному с
управлением провинцией» 34.
Число чиновников-англичан непрерывно росло. С 1896 по
1906 г. число английских чиновников на египетской службе вы-
рослф с 286 до 662, число других иностранцев — с 404 до 590 35.
В 1920 г. на египетской службе состоял 1671 англичанин36, в
1921 г.— 1896 при общем числе чиновников-европейцев 3716.
Расходы на них, включая пенсии, составили в 1921 г.
1579,7 тыс. ег. ф.37, а все расходы на просвещение в 1922 г.—
только 1444,4 тыс. ег. ф.38.
Египетский бюджет должен был дать средства для щедрой
оплаты англичан, служивших в Египте. В этой связи можно на-
помнить, что В. И. Ленин, конспектируя книгу Брейлсфорда
«Война стали и золота», записал: «Постов в армии и на граж-
данской службе в течение долгого времени было так много, что
они стали доступны сыновьям зажиточной буржуазии. Для этих
людей Индия и Египет приобрели, наконец, реальное значе-
ние— это места, где „хорошо живется*4 сыну, брату или хотя
бы двоюродному брату» 39.
В особом положении оказался департамент ирригации. Этим
ведомством, в руках которого находился контроль над водо-
снабжением Египта — его жизнью и смертью, — управляли пол-
ностью сами англичане, с тех пор как в 1883 г. сэр Колин
Скотт Манкриф стал помощником министра общественных ра-
бот и главой департамента ирригации. Вся система орошения,
проектирование и строительство каналов, плотин, резервуаров
были в их руках.
По мере упрочения позиций британских колонизаторов егип-
тяне все более отстранялись от руководящих постов в госу-
дарственном аппарате40. Им оставались низшие, хуже опла-
чиваемые должности.
Англичане пытались прикрыть эту «административную окку-
пацию» ссылками на то, что египетских служащих гораздо
больше, чем английских41. Однако этот довод был грубой пе-
редержкой. Множество второстепенных и третьестепенных еги-
петских служащих, никак не влиявших на ход дел, нисколько
не меняли положения.
Лорд Алфред Милнер, возглавлявший в 1919—1920 г. специ-
альную миссию в Египет (он был тогда министром колоний; в
1889—1892 гг. занимал пост генерального директора египетско-
го министерства финансов), свидетельствовал: «Наши действия
были направлены не на развитие самоуправления, а, напротив,
на устранение местных жителей от руководства делами. Мы от-
сылали их на подчиненные административные посты»42 . Он
27

указывал в своем отчете, что «египтяне занимают 2/3 мест с
оплатой 240—490 ег. ф. в год, 7з с оплатой 500—800 сг. ф. На
местах с оплатой выше 800 ег. ф. египтян было не более 7ч или
даже 7е» 43.
Сам Кромер косвенным образом подтвердил это положение
в отчете о распределении должностей на государственных же-
лезных дорогах 44: из 36 начальников с жалованьем 600 ег, ф.
в год и больше — 32 европейца, 4 египтянина; из 93 инспекто-
ров с жалованьем 26—48 ег. ф. в месяц — 74 европейца, 19 егип-
тян; из 276 помощников инспекторов с жалованьем 16—25 ег. ф.
в месяц— 147 европейцев, 129 египтян; из 5428 железнодорож-
ных рабочих с жалованьем менее 16 ег. ф. в месяц—198 евро-
пейцев, 5230 египтян. Вот на какой ступени допускалось преоб-
ладание «местных талантов!»
Валентайн Чирол, долголетний защитник британского импе-
риализма, писал об этой системе, что английские чиновники «на
службе третировали своих египетских коллег и подчиненных как
простых слуг, которые должны только получать приказы и ни-
чего более» 45.
Египтяне, занимавшие посты премьеров, министров, губерна-
торов, судей и т. п., подбирались англичанами по принципу
наибольшей пригодности для службы британским интересам.
Идеальным с этой точки зрения кандидатом был любимец Кро-
мера Мустафа Фахми, который занимал пост премьер-министра
около 15 лет. Ни один египетский политик не сотрудничал с
англичанами так ревностно, не служил им так преданно, как
Мустафа Фахми. Немецкий исследователь называет его «сле-
пым почитателем Англии» 46, английский — «англофильским ни-
чтожеством» 47.
Мустафа Фахми, аристократ черкесско-турецкого происхожде-
ния, родился на Крите, но сделал карьеру в Египте. В совет-
ской литературе о нем встречаются противоречивые сведения48.
С февраля по май 1882 г. он был министром иностранных дел
(в патриотическом правительстве Махмуда Сами аль-Баруди и
Ахмеда Араби), «но... он презирал своих феллахских коллег...
сослужил им плохую службу своим ... враждебным изображе-
нием их дела в официальной переписке»49. Назначили его, по
объяснению Бланта, потому, что никто из ватанистов не знал
европейских языков, что было необходимо для сношений с кон-
сулами. Другими словами, он сыграл в движении Араби весьма
неблаговидную роль. В. Б. Луцкий пишет, что в 1893 г. новый
хедив, Аббас II, «решил назначить министром Мустафу Фахми,
занимавшего аналогичный пост в кабинете Ораби. Кромер
опротестовал решение хедива и добился назначения на этот пост
сторонника Англии»50. Мустафа Фахми выступает здесь в роли
противника Англии. На самом деле он 14 мая 1891 г. впервые
стал премьером с полного согласия Кромера. 15 января 1893 г.
Аббас II внезапно сместил его и двух министров — его друзей,
назначав премьером Фахри-пашу. Кромер потребовал и добил-
28

ся 18 января 1893 г. смещения Фахри. Затем премьерами были
Риад и Нубар, а 12 ноября 1895 г. на этот пост вернулся Фах-
ми. Расстановка сил, как видим, была как раз противоположной.
Все эти перипетии, кроме того, хорошо рисуют приемы Кро-
мера.
Другим политиком подобного же типа был преемник Муста-
фы Фахми щ посту премьера, Бутрос Гали, убитый в 1910 г.
египетским националистом за прислужничество англичанам. Не-
многим отличались от них последующие премьеры: Мухаммед
Сайд и Хусейн Рушди.
Выдающийся руководитель национально-освободительного
движения Мустафа Камиль говорил в одной из своих речей:
«Лорд Кромер, движимый желанием сделать оккупацию окон-
чательной, вполне заинтересован в том, чтобы ставить во главе
министерств и администрации людей неспособных, безразлич-
ных или изменников, чтобы использовать их в качестве инстру-
мента и доказывать Европе, что наша страна не имеет руко-
водящего класса и не способна к самоуправлению»51.
Поставленные англичанами марионетки беспрекословно об-
служивали оккупантов и сами пользовались их подачками52.
Лишь очень немногие египетские министры, например Саад
Заглул, были исключением из общего правила.
Эта система, когда англичане правили своей египетской коло-
нией, скрываясь за египетской ширмой, часто именовалась «за-
вуалированным протекторатом».
Сидней Лоу писал: «Существующая египетская система яв-
ляется единственной. Мы не знаем ничего похожего в списке
современных конституций и конституционных опытов» 53. По сло-
вам лорда Джорджа Ллойда, «генеральный консул был высшей
властью в Египте, но обладал не большей законной властью,
чем другие генеральные консулы; британские войска не находи-
лись на службе египетского правительства, даже не были при-
глашены египетским правительством — они „случайно" присут-
ствовали, но поддерживали всю систему; британские чиновники
были официально слугами хедива, практически же получали
приказы от генерального консула»54. Любопытно, что Киплинг
писал в этой связи о Египте в 1913 г.: «Положение в целом, по
существу, фальшивое» 55.
Однако заправилы английского империализма считали, что
установившийся режим достаточно хорошо служит их интере-
сам. Кромер говорил одному англичанину, высказывавшемуся в
пользу открытого провозглашения протектората: «Нет нужды
в какой-либо формальной декларации, нам следует поступать и
впредь так, как мы поступаем сейчас, и в один прекрасный день
мир откроет, что* мы установили протекторат, причем никто не
будет знать, как именно мы это сделали»56.
Незначительное изменение политического устройства было
произведено при Китченере, который хотел показать, что анг-
личане желают расширить права «представительных учрежде-
29

ний», сделать их соединительным звеном между английскими
властями и верхушкой египетского общества.
1 июля 1913 г. был издан новый Органический закон57. На
основании его Законодательный совет и Генеральное собрание
заменялись единым органом — Законодательным собранием.
Оно состояло из членов по должности (ими были министры),
выборных и назначенных членов. Новое собрание было гораздо
представительнее Законодательного совета. Выборные члены
(их было 66, один из них избирался на пост вице-президента
собрания) составляли подавляющее большинство. Выборы чле-
нов проходили по избирательным округам, на которые была раз-
делена страна, двухстепенным голосованием. На первой ступе-
ни 50 избирателей выбирали одного выборщика; он должен
был быть не моложе 30 лет. Затем выборщики абсолютным
большинством голосов избирали депутата. Для депутата вво-
дился возрастной ценз в 35 лет. Он должен был платить (не
менее чем два года до выборов) земельный налог 50-ег. ф. (или
выше) или налог на постройки не ниже 20 ег. ф., или налог на
землю и постройки не ниже 35 ег. ф. в год. Таким образом,
имущественный ценз заметно повышался: Органический закон
от 1 мая 1883 г. требовал от депутатов Генерального собрания
уплаты только 20 ег. ф. любых прямых налогов в год, а стои-
мость фунта за этот период практически не изменилась.
Назначенных членов было 17, один из них был президентом
собрания, другой — вторым вице-президентом. Среди назначен-
ных членов четыре места отводились представителям местного
христианского меньшинства — коптам, три — бедуинам, два —
купцам, два — врачам, одно — представителю инженеров и т. д.
Ясно, что депутатами могли быть только помещики и состоя-
тельные буржуа.
Права Законодательного собрания несколько расширялись
по сравнению с Законодательным советом и Генеральным собра-
нием. Правда, решающий голос предоставлялся ему по-преж-
нему только в академическом вопросе о введении новых прямых
налогов. Все же Законодательное собрание приобрело больший
вес при обсуждении новых законов и бюджета. Оно получило
право законодательной инициативы, расширилось его право де-
лать запросы, обсуждать внесенные правительством законопро-
екты и возвращать их, предлагая поправки. Видимо, именно
поэтому выборы в Законодательное собрание прошли в 1913 г.
более оживленно, чем происходили ранее выборы в Генеральное
собрание.
Первая (и единственная сессия) Законодательного собрания
прошла с 22 января по 17 июня 1914 г.
Президентом собрания был назначен Ахмед Мазлум-паша,
представитель турецкой аристократии; назначенным вице-прези-
дентом стал Али Шаарави-паша. Выборным вице-президентом
стал Саад Заглул-паша 58, будущий вождь национально-освобо-
дительного движения.
30

Среди депутатов было 49 помещиков, 8 адвокатов, 4 купца,.
3 духовных лица, 1 инженер59. Подавляющее большинство их
было передовыми людьми своего класса, поддерживало нацио-
нальное движение. Убедительная победа Заглула ясно свиде-
тельствовала о политических симпатиях большинства депутатов.
Среди них были люди, сыгравшие после первой мировой войны
заметную роль в национально-освободительном движении, на-
пример, Хамд аль-Басиль, Фатхаллах Баракат, Синут Ханна;
Мухаммед Махмуд, Абд аль-Азиз Фахми, Мухаммед Али Алуба,
Абд аль-Латыф аль-Мукаббати.
Первая сессия Законодательного собрания явилась известной
школой парламентской работы. Собрание создало (впервые)
бюджетную комиссию. Ее докладчик, Абд аль-Азиз Фахми, на-
стоял на том, чтобы впредь государственный бюджет после при-
нятия становился законом и не подвергался никаким изменени-
ям, а министр финансов не имел права менять распределение
сумм между отдельными статьями 60.
Как писал Чирол, «первая сессия нового Законодательного'
собрания была большим разочарованием для Китченера»61. Со-
брание не только не стало послушным орудием колониальных
властей, но, напротив, превратилось в легальную трибуну и
центр антибританской оппозиции. Поэтому британские намест-
ники поспешили от него отделаться, как только представилась
возможность.
В обстановке начинавшейся первой мировой войны Англия
решила изменить международный статус Египта. Режим окку-
пации и «завуалированного протектората» перестал удовлетво-
рять британское правительство, тем более что Турция явно при-
соединялась к лагерю враждебных ему держав и ее формальный
сюзеренитет становился крайне нежелательным. Англия жела-
ла расширить и упрочить свои позиции в Египте, обосноваться в
нем твердо и навсегда, оформить свое юридическое положение-
в стране.
18 декабря 1914 г. над Египтом был установлен английский
протекторат62. Сюзеренитет Турции над Египтом, продержав-
шийся почти 400 лет, был ликвидирован.
Важно отметить, что этот акт был односторонним действием
Англии. Не было и речи о какой-либо консультации с египет-
ским народом или его представителями. Более того, хедив Аб-
бас II Хильми, который не внушал Англии полного доверия,
был на следующий день, 19 декабря 1914 г., низложен. Англий-
ское правительство прямо заявило, что именно оно низложило
его с престола 63. Больше не было речи о незыблемости между-
народных договоров, о неизменности особого статуса Египта, о
защите личности египетского монарха (что, кстати, было одним
из предлогов английского вторжения в Египет в 1882 г.). Это
откровенное самоуправство давало египетскому народу хороший
предметный урок отношения британских империалистов к за-
конности, о которой они постоянно твердили 64.
31

С точки зрения международного права протекторат был со-
вершенно незаконным. Впоследствии, 7 февраля 1919 г., Саад
Заглул говорил об этом: «Все специалисты по международному
праву признают, что протекторат устанавливается только в ре-
зультате договора между двумя нациями, одна из которых про-
сит другую принять ее под свое покровительство, а другая со-
глашается взять на себя бремя этого покровительства. Про-
текторат является следствием обоюдного добровольного согла-
шения сторон. Египет же не просил и не будет просить взять его
под покровительство. В 1914 г. Англия самовольно объявила
протекторат, не спросив согласия египетской нации, против ее
воли. Поэтому такой протекторат является недействительным, не
имеющим законной силы»65.
Кстати, Заглул свидетельствовал, что в 1914 г. выдвигался
иной вариант решения египетской проблемы. Он писал 28 ап-
реля 1919 г.: «После вступления в войну Турции... авторитетные
представители нации предложили британским властям провоз-
гласить независимость Египта. При подобном решении полити-
ческой проблемы Египет был бы в состоянии сражаться на сто-
роне союзников на любом из фронтов. К этому предложению не
прислушались. Великобритания избрала другое решение и
объявила односторонним актом свой протекторат над Египтом
в противоречии с нашими национальными устремлениями»66.
Низложив Аббаса II, Англия одновременно предложила пре-
стол его дяде, сыну хедива Исмаила, принцу Хусейну Камилю.
Тот ответил согласием.
20 декабря 1914 г. Хусейн Камиль вступил на престол. Он
принял титул султана, что должно было символизировать пол-
ное отделение от Турции и равенство с бывшим сюзереном. От-
ныне его имя стало упоминаться в пятничных молитвах и чека-
ниться на монетах, а упоминание о турецком султане было иск-
лючено. Раньше высшие египетские офицеры (выше полковни-
ка) получали патент на свое звание от турецкого султана, те-
перь его стал давать египетский султан. В равной мере к нему
перешло право раздавать все награды и знаки отличия. Был
принят новый военный флаг.
Одновременно с этими декоративными переменами перестра-4
ивалась организация колониального управления. Генеральный
консул превратился в верховного комиссара, получившего выс-
шие контрольные функции в стране. Нельзя, правда, сказать,
чтобы его реальная власть увеличилась по сравнению с полно-
мочиями Кромера и Китченера, которые и так правили как про-
консулы-самодержцы. Однако теперь о его правах Англия заяв-
ляла открыто 67.
К верховному комиссару переходило представительство
Египта в иностранных делах; египетское министерство иност-
ранных дел упразднялось. Любопытно отметить, что, не дожи-
даясь еще официального введения протектората, 24 ноября
1914 г. Милн-Читзм, исполнявший обязанности генерального
32

консула после отъезда Китченера летом 1914 г. в Англию, на-
правил представителям иностранных держав в Каире ноту, уве-
домляя, что в будущем их сношения с египетским правитель-
ством должны идти через него08.
Наряду с верховным комиссаром и его гражданским аппара-
том чрезвычайно возросшую роль стали играть английские во-
енные. 2 ноября 1914 г. в Египте было введено военное положе-
ние. Объявлялось, что генерал-лейтенант Джон Максуэлл,
командующий британской оккупационной армией, уполномочен
английским правительством принять военный контроль над
Египтом. Египетский премьер был извещен, что «управление
всем, относящимся к военным средствам, необходимым для за-
щиты египетской территории, и принятие мер, которых потре-
бует оборона, будет сосредоточено в руках главнокомандующе-
го, а за каждым из министров будет сохранена власть в граж-
данских делах, относящихся к его министерству» 69. Но практи-
чески генерал Максуэлл стал вмешиваться решительно во все
области деятельности администрации, от охраны общественного
порядка до правил экспорта, от налоговой системы до торговли
спиртными напитками70. Вмешательство английских военных в
дела Египта особенно усилилось, когда главнокомандующим на
египетско-палестинском фронте стал (27 июня 1917 г.) генерал
Эдмунд Алленби, будущий верховный комиссар (он осуществ-
лял общий контроль над английской военной политикой в этом
районе). Внутри Египта на заключительном этапе войны управ-
лял в рамках военного положения генерал Уотсон, командую-
щий оккупационными частями (Force in Egypt).
Установление военизированного управления сопровождалось
широким наступлением на самые элементарные права египетско-
го народа, ликвидацией даже тех «свобод», которые были гаран-
тированы самими англичанами.
18 октября 1914 г. было объявлено, что очередная сессия За-
конодательного собрания, приходившаяся на ноябрь, отклады-
вается на два месяца. Затем были сделаны новые отсрочки, и
Законодательное собрание более не собиралось. Египет — без
каких-либо объяснений — остался без «представительных учреж-
дений».
20 октября 1914 г. был выпущен закон, по которому собра-
ние, в котором участвовало без предварительного разрешения
по меньшей мере пять лиц, становилось наказуемым преступле-
нием.
Подверглись преследованиям патриоты и все неугодные анг-
личанам лица. Один из видных деятелей партии Ватани, Али
Фахми Камиль (брат создателя партии, Мустафы Камиля), был
арестован и находился под домашним арестом в течение всей
войны. Подвергся аресту другой руководитель ватанистов, Амин
ар-Рафии. Репрессиям подверглось также множество рядовых
египтян. Джордж Янг писал: «Рука военных властей была столь
тяжела, а руки ее секретной службы — столь длинны, что тюрь-
3 За*. 213
33

мы вскоре заполнились сотнями политически неблагонадеж-
ных» 71.
Для ареста было достаточно самого незначительного пово-
да. «Наспех написанное письмо, доведенное до сведения вла-
стей, могло осудить его автора на интернирование в лагере»72.
Юридические формальности были отброшены. «Сотни людей
находились в тюрьмах только по подозрению» 73. Как писал еги-
петский автор, «в это время все боялись, что могут быть аре-
стованы на продолжительный срок, без расследования и до-
проса» 74.
Военная цензура почти уничтожила печать, пытавшуюся со-
хранить патриотическую окраску. «Тайме» впоследствии назва-
ла английскую цензуру в Египте «самой некомпетентной, самой
глупой и самой свирепой во всех странах под британским конт-
ролем» 75.. Газеты националистов были запрещены, уцелевшим
не разрешалось публиковать политические новости 76.
Конспектируя книгу Шильдера «Тенденции развития всемир-
ного хозяйства», В. И. Ленин выписал замечание автора о том,
что англичанам служит в их колониальной политике «легенда,,
заботливо поддерживаемая руководящими кругами Британской
империи, так же как и английской печатью, несмотря на Ир-
ландию, а также на некоторые мероприятия в Индии, Египте
и т. д., — легенда об особенном либерализме и гуманности,
свойственных якобы английскому режиму во все времена и
всюду»77. Война нанесла сильнейший удар по этой легенде. Гру-
бое и бесцеремонное попрание британскими «либералами» са-
мых скромных прав человеческой личности, элементарных сво-
бод открыло глаза многим представителям египетской общест-
венности, которые ранее примиренчески относились к англий-
ской оккупации.
Неприкрытый полицейский режим, установленный английски-
ми военными властями в Египте* вполне отвечал перемене, про-
исшедшей в англосаксонских «демократиях», о которой
В. И. Ленин писал: «...Англия и Америка, крупнейшие и послед-
ние— во всем мире — представители англо-саксонской „свобо-
ды" в смысле отсутствия военщины и бюрократизма, скатились
вполне в общеевропейское грязное, кровавое болото бюрокра-
тически-военных учреждений, все себе подчиняющих, все собой
подавляющих» 78.
В то же время следует отметить, что английские империа-
листы переоценили свое всемогущество. Не видя отпора, они
увлеклись в безудержном произволе, считая, что запуганные
египтяне все стерпят, и незаметно для себя разрушили хрупкое
равновесие сил, созданное Кромером. Все-таки, как отмечалось
выше, тот правил десятью миллионами египтян, имея 8—10 тыс.
английских солдат и чиновников, а иногда и того меньше (во
время англо-бурской войны, видимо, не более 3—4 тыс.). Во
время первой мировой войны британские колонизаторы своей
грубостью и надменностью оттолкнули от себя образованный.
34

слой имущих египтян, который до тех пор не выступил активно
против существовавшего режима. В итоге, когда в 1919 г. (со-
вершенно неожиданно для зазнавшихся «строителей империи»)
вспыхнуло восстание, оказалось, что англичане находятся в
Египте почти в полной изоляции. Но в годы войны подобное
положение представлялось им совершенно невероятным. Они,
как им казалось, шли от успеха к успеху. Все возникавшие за-
труднения немедленно разрешались, и здание британского ре-
жима на берегах Нила, по видимости, росло и крепло.
Показательным с этой точки зрения был вопрос о престоло-
наследии.
8 октября 1917 г. умер султан Хусейн Камиль. Его сын,
принц Камаль ад-Дин, отказался занять престол. Он объявил,
что не будет султаном в условиях протектората. Как писал анг-
лийский автор Бимэн, Камаль ад-Дина «не привлекала перспек-
тива стать марионеточным королем, подчиняющимся приказам
сменяющих друг друга британских генералов и министров» 79.
Однако англичане, не растерявшись, с должной оператив-
ностью подобрали другого султана. 9 октября 1917 г. британ-
ское правительство объявило о вступлении на престол младшего
врата Хусейна Камиля, принца Ахмеда Фуада.
В официальном правительственном послании на имя Фуада
говорилось: «Так как порядок наследования на египетском сул-
танском престоле не был установлен до сего дня, а ваше высо-
чество по порядку сыновей — законных наследников — является
естественно предназначенным для наследования, правительство
его британского величества предлагает вашему высочеству за-
нять этот престол» 80.
Таким образом, британские власти отважно вмешивались в
законодательство, применяли то один принцип наследования, то
другой или вовсе отменяли всякие принципы, заявляя, что ника-
кого порядка престолонаследия не существует, а следовательно,
только они могут определять, кто из членов династии Мухамме-
да Али должен быть главой государства. И так как это до по-
ры до времени сходило им с рук и не встречало отпора, британ-
ские колонизаторы все более утрачивали чувство реального/ По-
этому-то в конце войны всякая мысль об уступках египетским
национальным требованиям показалась нелепой.
При таких обстоятельствах началось 19-летнее царствование
Фуада (1917—1936). Хотя он стал султаном по чистой случай-
ности и при вступлении на престол был просто английской ма-
рионеткой, впоследствии обстоятельства переменились. Пара-
докс заключался в том, что под натиском национально-освобо-
дительного движения англичане были вынуждены пойти на
уступки, признать формальную независимость Египта, поделить-
ся с египтянами хотя бы частью своих полномочий, а выиграл
на этом султан Фуад (ставший в 1922 г. королем), который из
безвластной куклы превратился в монарха, обладающего реаль-
ной властью. В политической борьбе, ход которой нам предсто-
3*
35

ит рассмотреть, Фуад стал играть определенную роль, и пото-
му необходимо дать характеристику этой личности.
Ряд причин способствовал тому, что Фуад стал человеком,
глубоко чуждым и египетскому освободительному движению,
и египетским патриотам81.
Фуад, самый младший из сыновей хедива Исмаила и
правнук Мухаммеда Али, родился 26 марта 1868 г. в Каире.
Со стороны отца он был смешанного, турецко-албанского про-
исхождения; мать его была черкешенка. В его жилах не было
ни капли арабской крови; языком его детства был турецкий82.
В возрасте 10 лет он был послан в Европу, учился в Женеве
и Турине.
Он жил отдельно от Исмаила, который после своего низло-
жения в 1879 г. находился сначала ,в Неаполе, а потом в Стам-
буле. В 1885 г. Фуад поступил в туринское военное училище,
где учился вместе с Виктором-Эммануилом, будущим королем
Италии, сблизился с итальянской королевской семьей. Италь-
янский язык стал для него вторым родным, он хорошо владел
и французским, но почти забыл арабский, который знал в
детстве.
После окончания училища Фуад был произведен в лейте-
нанты итальянской армии, служил в 13-м полку полевой ар-
тиллерии, стоявшем в Риме, и вел весьма бурный образ жиз-
ни. В 1890 г. султан Абдул Хам-ид. II назначил Фуада турец-
ким военным атташе в Вене; Фуад покинул Италию после
12-летнего пребывания, в чине капитана.
В 1892 г. племянник Фуада Аббас II Хильми, став хедивом
Египта, назначил его своим генерал-адъютантом; по его хо-
датайству султан произвел Фуада в генерал-лейтенанты83. Че-
рез три года Фуад подал в отставку.
Последующие 22 года Фуад вел жизнь странствующего
принца-космополита, находясь более всего в Италии. По вре-
менам он приезжал в Египет, где занимал некоторые почетные
должности84, которые не принесли ему большой известности в
стране. Фуад совершенно не рассчитывал на египетский пре-
стол. В 1913 г. он выставил свою кандидатуру на албанский
трон (его прадед, основатель династии Мухаммед Али, был ал-
банского происхождения). Италия поддержала его, но Австро-
Венгрия воспротивилась и провела немецкого князя Вида.
В 1915 г. Фуад оказал существенную услугу генералу Мак-
суэллу в деле с египетским обществом Красного Полумесяца.
Это общество возникло во время Триполитанской войны, среди
его организаторов были принц Омар Тусун, известный своими
антибританскими взглядами, и врач Хафиз Афифи, в то время
видный член партии Ватани. В период балканских войн египет-
ский медицинский отряд находился в Стамбуле. Зимой
1914/15 г. общество взяло на себя медицинский уход за турец-
кими пленными. Максуэллу это общество не нравилось, он счи-
тал его убежищем для антианглийских элементов. Он решил его
36

закрыть. Сначала он назначил Фуада главой общества, чтобы
«предупредить неправильное расходование денежных средств»,
а потом поручил ему произвести секвестрацию. Характерно, что
все видные мусульмане отказывались от этого неприглядного
поручения,°пока Фуад не взял его на себя.
Поведение Фуада показало англичанам, что он «ни в коем
случае не является англофобом. С этой точки зрения против
него не было серьезных возражений»85. Что же касается его ма-
лой известности80, то, по мнению британских руководителей, это
даже имело свои достоинства. Как писал Чирол, Ахмед Фуад
«был поспешно избран британским правительством не потому,
как кажется, что он обладал какими-либо особенными качества-
ми, но потому, что, имея очень мало друзей в стране, он был
бы принужден опираться единственно на нас»87.
Вот так, внезапно, по прихоти верховного комиссара, этот
уже немолодой человек, никогда не связывавший своей судьбы
с Египтом, превратился в египетского монарха. По ироническо-
му замечанию Бимэна, Фуад «был в восторге от поворота фор-
туны»88.
Конечно, новый султан не мог не сознавать, что его инте-
ресы тесно связаны с английскими, а в Египте у него нет ни-
каких прочных корней. Он был глубоко чужд египетскому на-
ционально-освободительному движению, и это положение со-
хранилось до конца его дней, хотя, как было сказано выше,
именно антиимпериалистическая борьба египетского народа не-
вольно привела к росту прерогатив и власти Фуада.
Когда Фуад занял престол, постепенно обнаружилось, что
его притязания идут куда дальше солидного цивильного лис-
та89. Выяснилось, что он хочет править, причем править авто-
кратически. В результате его противниками впоследствии ока-
зались патриотические партии, связанные с ними правительства
и парламенты и даже просто все сторонники конституционного
строя. Но, кроме того, у него стали возникать конфликты и с
англичанами — в тех случаях, когда вставал вопрос о разделе
полномочий. Иногда Фуад пытался блокироваться с деятелями
национально-освободительного движения против британских
властей, разумеется, из чисто своекорыстных побуждений. Эта
тактика проявилась с самого начала его царствования. Фуад
пожелал укрепить свои личные позиции, вступив в соглашение
с популярными политическими деятелями, и с этой целью пред-
ложил ввести в кабинет Заглула и Абд аль-Азиза Фахми. Вер-
ховный комиссар Уингеит категорически воспротивился, опа-
саясь внесения «ненадежного элемента» в правительство, и этот
план был оставлен90.
Совет министров Египта возглавлял с 5 апреля 1914 г. Ху-
сейн I ушди, выходец из знатной македонско-турецкой семьи,
пришедшей в Египет 'вместе с Мухаммедом Али. Рушди оказал
англичанам большие услуги при- введении протектората. После
вступления на трон Хусейна Камиля Рушди был вновь утверж-
37

ден ,в своей должности. Он также занимал пост министра внут-
ренних дел. Наиболее видными членами его кабинета к концу
первой мировой войны были Адли Йегеп — министр просвеще-
ния и ближайший сотрудник Рушди, Юсуф Вахба — министр фи-
нансов, Абд аль-Халик Саруат — министр юстиции (все они
позднее побывали на посту премьер-министра), Ахмед Заки —
генеральный секретарь правительства. Этот кабинет покорно
сотрудничал с английскими властями в течение всей войны.
Однако как ни были послушны и безгласны представители
«официального» Египта, ненасытным британским империалис-
там всего казалось мало. Окрыленные военными успехами, они
придумывали новые и новые способы упрочения и увековечения
своего владычества.
Весной 1918 г. была создана комиссия по пересмотру Основ-
ного закона 1913 г.; в сущности, его решили заменить. Во гла-
ве комиссии стоял английский юридический советник Уильям
Браниейт. Он предложил преобразовать Законодательное собра-
ние в двухпалатный орган, состоящий из сената и ассамблеи.
В сенат должны были войти египетские министры, британские
советники и представители иностранцев, живших в Египте
(англичан, французов и других). Этот сенат с заведомо не-
египетским большинством получил преобладающий голос во
всех важных законодательных мероприятиях. За ассамблеей,
избираемой .египтянами, оставлялись мизерные совещательные
функции. Английское правительство получало право вето отно-
сительно всего законодательства, так как закон, одобренный
сенатом и египетским правительством, вступал в силу только
после утверждения его английским министром иностранных дел.
Кроме того, Браниейт предполагал ввести в Египте английское
право вместо применявшихся там кодексов, основанных на
французском праве, обязать употреблять в судах английский
язык.
Между тем немалое число влиятельных колониальных чи-
новников считало, что даже такое «конституционное устройст-
во» будет недостаточно служить интересам Англии, и высказы-
валось за полную аннексию Египта Британской империей. С та-
кими предложениями выступали Гилберт Клейтон, начальник
военной разведки в Каире (в 1917 г.), и Реджинальд Уингейт,
верховный (Комиссар91.
Если бы не Великая Октябрьская социалистическая револю-
ция и связанный с нею подъем революционной борьбы во всем
мире, если бы не восстание 1919 г. и успехи египетского на-
ционально-освободительного движения — египетскому народу,
безусловно, предстояла бы безысходная тьма колониальной
ночи. Именно к этому вели дело британские колонизаторы.
Чтобы завершить очерк государственного строя страны,
необходимо еще сказать о капитуляциях, которые были важ-
ной составной частью государственно-правовой структуры Егип-
та. В основном они остались Египту в наследство еще от тех

шрсмсп, когда его судьбами распоряжались турецкие султаны94;
к мим присоединились соглашения, навязанные египетским ви-
це-королем в XIX в.93.
Судебные статьи капитуляций изымали иностранцев ид
юрисдикции египетских судов. Все дела между иностранцами^
подданными одной страны, вопросы личного статуса и уголов*
пые дела решали консульские суды. Во главе каждого такого
суда стоял консул данной державы (или особый судья, ею
назначенный), и дела разбирались по ее законам. Дела между
египтянами и иностранцами, а также между иностранцами —
подданными различных государств разбирали смешанные суды.
18 сентября 1875 г. был принят закон о создании смешан-
ных судов (он вступил в силу 1 января 1876 г.). Он был вве-
ден на пять лет, затем продлевался, последний раз — в 1923 г.,
на неопределенный срок.
25 сентября 1875 г. были также введены кодексы для сме-
шанных судов, основанные на французском праве (граждан-
ский кодекс, однако без семейного и наследственного права,
торговый кодекс, морской кодекс, процессуальный граждан-
ский кодекс, уголовный кодекс и процессуальный уголовный
кодекс).
В смешанных судах судьи-иностранцы имели большинство
(в 20—30-х годах XX в.— 36 иноетрацев и 17 египтян).
Капитуляции ограничивали египетское законодательство.
Без согласия держав нельзя было облагать иностранцев нало-
гами или менять права, предусмотренные капитуляциями. В ито-
ге иностранцы получили почти полный финансовый иммунитет.
Из всех прямых налогов они платили только поземельный (не
считая невысокого квартирного налога в Александрии). Поэто-
му египетская буржуазия долго сопротивлялась введению по-
доходного налога, указывая, что она оказалась бы в невыгод-
ном положении по сравнению с живущими в стране иностран-
ными предпринимателями, на которых этот налог не распро-
странился бы. Действительно, он был введен только после
отмены капитуляций.
Так как новый прямой налог требовал согласия всех дер-
жав, пользующихся капитуляциями, достаточно было протеста
одной из них, чтобы введение налога или сбора было сорвано.
Перед первой мировой войной обсуждался проект неболь-
шого обложения домовладельцев Каира для улучшения ка-
нализации. Согласились все державы, кроме Португалии, ко-
торая долгое время не давала положительного ответа (хотя
едва ли десяток португальцев имел в Каире свои дома).
Капитуляционная система привела к тому, что полицейская
служба создала для иностранцев особую, так называемую ев-
ропейскую, секцию. В ней служили преимущественно англича-
не. Только полицейские этого ведомства могли принимать дис-
циплинарные меры в отношении иностранцев (например, аресто-
вывать их, производить обыски и т. п.). Египетская полиция
39

могла входить в дома иностранцев только в случае пожара
или криков о помощи.
Перед первой мировой войной капитуляциоппыми правами
пользовались Австро-Венгрия, Бельгия, Германия, Голландия,
Греция, Дания, Испания, Италия, Норвегия, Португалия, Рос-
сия, Соединенные Штаты, Франция, Швейцария, Швеция, Юж-
но-Африканский Союз.
После войны положение несколько изменилось. Прежде все-
го из этого списка выпала Советская Россия. Отказалась от
«апитуляЦ'Ионных прав (по Версальскому договору) Герма-
ния94. Затем были аннулированы эти права для Австрии (по
миру в Сен-Жермене) и Венгрии (по Трианонскому договору).
Зато в 1922 г. они были распространены на Ирландию, отде-
лившуюся от Англии и выступавшую в качестве особой госу-
дарственной единицы.
Подводя итоги, можно отметить, что к концу первой мировой
войны государственный строй Египта имел ярко выраженный
колониальный характер. Политическое подчинение страны анг-
лийскому империализму все более усиливалось, причем захват-
чики стремились утвердить самые полные и неприкрытые фор-
мы колониального владычества, навсегда включить Египет в
состав Британской империи. Они и не помышляли о каком-
либо предоставлении независимости Египту95 или о его демо-
кратизации. Дело обстояло как раз наоборот96. Эту задачу
предстояло решить египетскому народу путем антиимпериалис-
тической национально-освободительной борьбы.
Рассмотрение истории национально-освободительного дви-
жения в 1882—1918 гг. не входит в задачу настоящего иссле-
дования 97. Укажем только, что в конце первой мировой войны
в стране продолжалось политическое затишье, вызванное воен-
ными условиями, террором колонизаторов, кризисом нацио-
нальных партий, возникшим перед войной. В Египте в 1918 г.
существовала только одна политическая партия — Аль-Хизб
аль-ватани, Национальная партия, основанная Мустафой Ка-
милем в 1907 г. Она находилась в тяжелом кризисе, часть ее
вождей была в эмиграции, часть — под арестом; партия прак:
тически едва функционировала. Дальнейшее развитие нацио-
нально-освободительного движения пошло, как будет показано,
вне ее рамок.

ГЛАВА II
ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В 20-30-х ГОДАХ
Самостоятельное и детальное изучение экономики Египта
не входит в нашу задачу, тем более что этому вопросу посвя-
щен ряд монографических исследований \ В этой главе содер-
жится общий очерк социально-экономического строя, необхо-
димый, чтобы показать условия, в которых развивалось нацио-
нально-освободительное движение. Мы сознательно опускаем
многие вопросы, рассмотрение которых увело бы нас в сторону
от основной темы настоящего исследования.
ДЕМОГРАФИЯ
В течение рассматриваемого периода население Египта рос-
ло на 1,2—1,3% в год. В 1937 г. коэффициент чистого прирост
та составил 1,44%.
Переписи дали следующие результаты (тыс. человек) 2:
1917 г. 12751
1927 г. 14 218
1937 г. 15 904
Для сравнения приведем позднейшие цифры:
1943 г. 17 814
1944 г. 18 134
1945 г. 18 460
1946 г. 18 792
1947 г.
(перепись) 19 068
Плотность населения непрерывно увеличивалась. В 1937 г.
на 1 кв. км освоенной человеком территории (не считая пус-
тынь) приходилось 452 человека. Наибольшая плотность отме-
чалась в провинции Минуфия — 747 человек.
Очень высок был уровень рождаемости, составлявший а
среднем 42 на 1000 человек.
Среди населения был велик удельный вес детей, подрост-
ков, молодежи. Лица моложе 20 лет составляли в 1917 г.
48,3% населения, в 1927 г.—47,8, в 1937 г.—47,7%.
Смертность также была очень значительной и составляла
в среднем 27 на 10003. В 1912—1945 гг. смертность колебалась
41

в пределах 26—29 на 1000, а детская смертность составляла
в среднем 153 па 10004. Зачастую последняя цифра резко от-
клонялась от среднего уровня. В 1935 г. в египетских кварталах
Александрии детская смертность достигала 224 на 10005. Под-
считано, что по стране в целом от 16,5 до 27,2% всех детей
умирали, не достигнув года; иногда эта доля достигала 40% в-
Так как Египту не пришлось пережить больших войн, в ко-
торых участвовало бы поголовно мужское население, количест-
во мужчин и женщин было примерно равным (в 1927 г. жен-
щин было на 62 тыс. больше, в 1937 г. мужчин на 13 тыс.
больше).
Наблюдалась миграция сельского населения в города и рост
городов. За период 1917—1937 гг. население Каира выросло на
66%, Александрии — на 55%, при общем росте населения стра-
ны на 25%- Считалось, что ежегодно из сельских районов в
города прибывало 30 тыс. человек.
Население Каира увеличилось с 791 тыс. человек в 1917 г.
до 1064 тыс. в 1927 г. и 1307 тыс. в 1937 г., Александрии —
с 455 тыс. до 573 тыс. и 682 тыс. Всего в 1937 г. было И горо-
дов с населением свыше 50 тыс. человек: Каир, Александрия,
Порт-Саид, Танта, Эль-Мансура, Эль-Файюм, Махалла-эль-Куб-
ра, Даманхур, Асьют, Эз-Заказик, Эль-Минья. В 1917 г. на
горожан приходился 21% всего населения, в 1937 г.— 25,
в 1947 г.—31%.
Перепись 1927 г. определила самодеятельное население в
5864 тыс. человек, перепись 1937 г.— в 7422 тыс. Цифры эти,
безусловно, занижены, так как в деревне не учитывались мно-
гие члены семей, которые по статистическому определению яв-
лялись людьми «без занятия», но на деле принимали участие
во всех сельскохозяйственных работах. В результате в перепи-
€И 1927 г. фигурировало 6184 тыс. «неработающих», в переписи
1937 г.— 6391 тыс. Из самодеятельного населения 62% было
занято в сельском хозяйстве, 11%—в торговле и на транспор-
те, 10% — в промышленности (включая ремесло и добывающую
промышленность), 5% —в общественных службах.
Характерной чертой египетской рабочей силы оставалась
массовая неграмотность. В 1917 г. было 93% неграмотных
(87,3% мужчин и 98,8% женщин), в 1927 г.—87,4% (78,2%
мужчин и 96,5% женщин)7, в 1937 г.—82% (74% мужчин,
91% женщин), в 1947 г.—77% (67% мужчин, 87% женщин)8.
Подавляющее большинство населения составляли египтяне-
мусульмане. В 1917 г. на 12 751 тыс. жителей было 11 658,2 тыс.
мусульман, 854,8 тыс. коптов, 155,2 тыс. христиан других испо-
веданий, 59,6 тыс. 'иудаистов, 23,2 тыс. лиц прочих вероиспове-
даний9. В 1927 г. на 14 213,3 тыс. жителей было 12 965 тыс. му-
сульман (91,3%), 946 тыс. коптов (6,8%), 182 тыс. христиан дру-
гих исповеданий, 63,5 тыс. иудаистов (из них 22 тыс. были
египетскими гражданами, а остальные — подданными иностран-
ных держав) 10. -Копты были более всего представлены в про-

винциях Асьют (235 тыс.), Гирга (157 тыс.), Эль-Минья
(149 тыс.). Иудаисты жили в основном в городах (Каир —
34 тыс., Александрия— 24,8 тыс.). Особой пестротой в рели-
гиозном отношении отличалась Александрия (421,9 тыс. мусуль-
ман, 125 тыс. христиан, из них 23,7 тыс. коптов, и 24,8 тыс.
иудаистов).
С этнической точки зрения меньшинств среди египтян поч-
ти не было (если не считать 14 тыс. армян и 11 тыс. турок,
а также 39 тыс. берберов и 28 тыс. суданцев на юге страны),
но важную роль играла иностранная колония.
В 1907 г. в Египте было 147 тыс. иностранцев, из них
63 тыс. греков, 35 тыс. итальянцев, 21 тыс. англичан и 15 тыс.
французов11. Численность иностранцев составляла в 1927 г.
225 тыс., в 1937 г.— 189 тыс. Последнее уменьшение было свя-
зано с экономическими затруднениями во время мирового кри»
зиса. В 1937 г. было 69,9 тыс. греков, 47,9 тыс. итальянцев,
31,7 тыс. англичан, 19,1 тыс. французов, 1,5 тыс. немцев.
Характер занятости у иностранцев резко отличался от со-
ответствующих показателей у египтян. В 1937 г. в сельском хо-
зяйстве работал всего 1% самодеятельного европейского насе-
ления, в промышленности — 24%, в торговле и финансах — 22%,
в сфере услуг — 20% 12.
ОБЩИЕ ДАННЫЕ ОБ ЭКОНОМИКЕ
Египетская экономика -в целом пережила несколько перио-
дов относительного развития и застоя. В 1913—1921 гг. нацио-
нальный продукт практически не рос. В 1922—1928 гг. он уве-
личивался в среднем на 1,5% в год. В 1929—1935 гг., когда
страна испытывала воздействие мирового экономического кри-
зиса, национальный продукт ежегодно сокращался на 1,5%.
В 1936—1939 гг. он рос на 3—4% в год. Во время второй ми-
ровой войны была стагнация 13.
По данным английских экономистов и социологов Роберта
Мабро и Патрика ОЪрайена, сравнительная доля различных
отраслей народного хозяйства в валовом национальном про-
дукте (ВНП) составляла (%) 14:
Сельское хозяйство
Промышленность
Жилищное строительство
Другие виды строительства
Транспорт
Остальное (торговля, финансы
и прочее)
1937 г.
31
1945 г.
41
12
7
2,5
5
32,5
По расчету Шарля Исави, национальный доход на душу на-
селения сокращался, так как рост населения обгонял рост на-
ционального продукта. В 1913 г. доход (всюду расчет сделан
43

в цепах 1913 г.) составил 12,4 ег. ф., в 1921 — 1928 гг.—12,2,
в 1930—1933 гг.—8,2, в 1935—1939 гг.—9,6 ег. ф.'\
Основой экономики Египта в рассматриваемый период было
сельское хозяйство. Правящие классы и группировки также —
за немногими исключениями — принадлежали к различным час-
тям землевладельческой аристократии или были связаны с нею.
Культура и традиции, роль религии, отношения между людьми,
положение женщин — все это подтверждало отсталый, «аграр-
ный» характер строя 1в. В стране существовал недостаточно раз-
вивающийся капитализм колониального типа, причем сельское
хозяйство, основанное на хлопководстве, имело ярко выражен-
ный монокультурный характер. Это положение было прежде все-
го результатом политики британских колонизаторов, о которой
В. И. Ленин писал: «...Англия из Египта <все> делает стра-
ну, производящую только хлопок... и затрудняет промышленное
развитие...» 17
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельское хозяйство было основой всей экономики, давало
занятие подавляющему большинству работающих. В 1927 г.
на сельское хозяйство приходилось 3486 тыс. работающих из
5864 тыс., в 1937 г.— 4265 тыс. из 7422 тыс. Как указывалось
выше, фактически к этим цифрам нужно прибавить членов
крестьянских семей, <не учтенных переписью, но реально заня-
тых на сельскохозяйственных работах.
Сельские жители составляли основную массу всего населе-
ния Египта, хотя их доля постепенно сокращалась. В 1920—
1924 гг. из 13,5 млн. человек на сельское население приходи-
лось 10,5 млн., в 1935—1939 гг. из 16,1 млн.—12,1 млн.
в 1947 г. из 19 млн.— 12,7 млн.18.
Обрабатываемая площадь росл-а очень медленно. В 1911 г.
она составляла 5658 тыс. федд., в 1913 г.— 5283 тыс. (по дру-
гим данным, 5503 тыс.), в 1917 г.— 5269 тыс., в 1922 г.—
5511 тыс., в 1927 г.—5544 тыс., в 1937 г.—5281 тыс. (по дру-
гим данным, 5289 тыс.), в 1947 г.— 5761 тыс., в 1952 г.—
5845 тыс. федд.19.
Посевная площадь составляла: в 1912 г.— 7717 тыс. федд.,
в 1913 г.—7712 тыс., в 1917 г.—7686 тыс., в 1927 г.—8661 тыс.,
в 1930 г.—8634 тыс., в 1937 г.—8358 тыс., в 1938 г.—8474 тыс.,
в 1947 г.—9167 тыс., в 1948 г.—9165 тыс., в 1952 г.—
9300 тыс. федд.20.
Рост населения обгонял увеличение обрабатываемых и по-
севных площадей. В расчете на 1 тыс. жителей в 1917 г. при-
ходилось 414 федд. обрабатываемых и 609 федд. посевных пло-
щадей; в 1937 г. эти цифры составили 350 и 506 федд. Пло-
щадь под обработкой на душу населения снизилась с 0,2 га
в 1907. г. до 0,11 га в 1952 г., а площадь под посевами — с 0,29
до 0,18 га. Отлив сельского населения в города свидетельство-

вал о растущем земельном голоде. В 19IV г. на 1 тыс. сельских
жителей приходилось 540 федд. обрабатываемых и 780 федд.
посевных площадей, в 1937 г.— 461 и 697 федд.21.
Расширение посевных площадей было связано с ирригацион-
ным строительством, в которое вкладывались крупные суммы22.
В 1926—1930 гг. была построена плотина в Наг-Хаммади, ко-
торая дала воду оросительным каналам Фуадия и Фарукия.
В 1932—1934 гг. была произведена вторая надстройка Асуан-
ской плотины23, после чего вместимость ее водохранилища до-
стигла 5,5 млрд. куб. м. В 1934—1938 гг. была надстроена пло-
тина в Асьюте, дающая воду каналу Ибрахимия. В 1936—
1939 гг. у разветвления Нила была сооружена плотина имени
Мухаммеда Али, заменившая старейшую из египетских пло-
тин, Нильский барраж (расположенный несколько выше), ко-
торый с тех пор стал использоваться только в качестве моста.
В 1933—1938 гг. в Судане, на Белом Ниле, была построена
плотина Гебель Аулия. Она служила в основном для ороше-
ния Верхнего Египта. Плотина накапливала 3,5 млн. куб. м
воды, из которых 2,5 млрд. 'использовались в Египте.
Система постоянного орошения, которая начала вводиться
при Мухаммеде Али и Исмаиле и окончательно утвердилась
в начале XX в. при англичанах, к тому времени полностью
победила в сельском хозяйстве. На нее приходилось не менее
4 млн. федд., дававших почти всю товарную продукцию. Эта
система была прогрессивной, 'позволяла всесторонне, круглый
год, использовать такую драгоценность, как египетская земля,
существенно повышала посевные площади по сравнению с об-
рабатываемыми, обеспечивала водой посевы хлопчатника. Ос-
тавшаяся с глубокой древности бассейновая (лиманная) па-
водковая система обеспечивала водой около 1,5 млн. федд., на-
ходившихся под обработкой, в основном в Верхнем Египте.
Такое положение просуществовало до ввода в строй Высотной
Асуанской плотины, заменившей старую плотину (в середине
60-х годов XX в.), после чего вся обрабатываемая площадь
перешла на постоянное орошение.
Однако при введении новой системы не были приняты необ-
ходимые меры, которые устранили бы ее отрицательные сто-
роны. В первые годы победы постоянной системы орошения
(после ввода в строй Асуанской плотины в 1902 г.) эти от-
рицательные черты ощущались мало, но к началу первой миро-
вой войны сказались в полной мере. Почва стала быстрее исто-
щаться в результате потери части нильского ила, который не
успевал осесть на поля и уносился в море. Сильно истощал зем-
лю и хлопчатник24. Огромное значение приобрело искусствен-
ное удобрение земли25, что накладывало на феллаха новые
тяготы. Стоимость высококачественных импортных удобрений
составляла 1—1,5 ег. ф. в расчете на 1 федд.26, что было для
феллаха почти недоступно. Бедняк мог обогащать почву своего
поля только посевами египетского клевера — берсима.
45

Грозные размеры стало приобретать засоление земли. При
низком уровне река несет много хлористых солей из Белого^
Нила, что является результатом гниения растений. Когда су-
ществовала система бассейнов, эти соли не попадали на поля,
теперь же они засолоняли почву. За год с водой на один фед-
дан попадало до 96 кг солей27. По мнению лорда Ллойда, вер-
ховного комиссара Англии в Египте, в результате постоянной
системы орошения «некоторые земли были заболочены, другие
пришли в негодность из-за засоления»28.
В ряде мест образовался избыток влаги, который привел в
Дельте к подъему подпочвенных вод. В 1886—1887 гг. подпоч-
венные воды в Дельте стояли летом на глубине 3—4 м; в 1908 г.
они стояли не глубже 1 м29, зачастую не глубже 0,5 м.
Эти воды, богатые минеральными солями, очень вредны для
хлопчатника с его глубокими корнями, чувствительными к
солям.
Единственным надежным средством против избытка влаги и
засоления являлись дренажные работы. Для основной массы
землевладельцев они были дороги, а колониальная администра-
ция долго не обращала на это никакого внимания. Только в
1912 г., когда жалобы на гибель полей, покрытых солью, сы-
пались со всех сторон, начались работы, рассчитанные на четы-
ре года, но война прервала их.
В 1916 г., по оценке Эмиля Катцфлиса, только на севере
Дельты было 1320 тыс. федд. обработанных земель, нуж-
давшихся в дренаже с применением помп. Из них около
320 тыс. находились в сравнительно лучшем положении, но
миллионы федданов сильно страдали от избытка влаги и за-
соления 30.
Эту задачу англичане оставили в наследство египетским
правительствам 20—30-х годов. Только тогда началось боль-
шое строительство дренажных сооружений: было проведено
12 тыс. км дренажных канав и водоотводов, построены 17 дре-
нажных станций, работавших на электроэнергии от трех элект-
ростанций.
Большая часть земл^ дренировалась течением, но 1 млн.
федд. в Нижнем Египте и 200 тыс. фед. в Верхнем дрениро-
вались откачиванием31. Перед второй мировой войной стали
создавать первые системы с подземными трубами, что сох-
раняло землю и экономило труд, но требовало больших вло-
жений.
Меры, направленные на увеличение -искусственного удобре-
ния, на развитие дренажа и мелиорации земель, привели во
второй половине 30-х годов к известному повышению плодоро-
дия почвы.
Однако ничего или почти ничего не было сделано, чтобы
преодолеть другие вредные последствия новых методов оро-
шения. Постоянное пребывание воды на полях привело к раз-
множению хлопковых «вредителей, истреблявших посевы, осо-
46

бенио хлопкового червя. Ранее эти вредители появлялись, ког-
да вода задерживалась в бассейнах дольше нормального срока
(в первый раз — в 1878 г.). С 1903 г. распространение хлопко-
вого червя приобрело характер общенародного бедствия.
В 1909 г. не менее 64% хлопковых посевов Дельты были по-
ражены хлопковым червем32. Нашествия вредителей повторя-
лись в течение всего рассматриваемого периода. Борьбу с ними
пришлось вести и революционному режиму, о чем говорят хлоп-
ковые эпидемии во второй половине 60-х годов.
Наконец — последнее по счету, но не по важности явление,—
постоянно залитые водой поля привели к распространению
бильгарциоза, тяжелой изнурительной болезни, настоящего
бича египетской деревни. Томас Рассел, прослуживший в Егип-
те более 40 лет, вспоминал, с каким интересом врачи в начале
века обследовали феллаха из Среднего Египта, заболевшего
бильгарциозом. В 1928 г., когда постоянная ирригация давно
победила, никто, замечал он, не удивился бы подобному слу-
чаю. В 30—40-х годах бильгарциозом болело около 55% на-
селения, другой болезнью того же типа, анкилостомозом,—
около 3033.
В технической вооруженности сельского хозяйства перемены
происходили медленно. В это время впервые появились тракто-
ры. Перед второй мировой войной их было 120034. Потребле-
ние искусственных удобрений достигло перед второй мировой
войной 500 тыс. т. Применение удобрений выросло с 1925—
1929 до 1935—1939 гг. более чем в 5 раз, а с 1909 по 1939 г.—
более чем в 25 раз35. Эти новшества приходились почти ис-
ключительно на помещичьи и кулацкие хозяйства (особенно
тракторы). Хозяйство строилось прежде всего на использова-
нии труда феллахов, на применении традиционного фаса (мо-
тыги) и деревянной сохи.
По расчетам исследователя египетской экономики Патрика
ОЪрайена, производительность в сельском хозяйстве менялась
следующим образом (за 100 взяты показатели 1895—1899 гг.) зв:
Годы Продукция на одного Продукция на единицу
работающего земли
1895—1899 100 100
1915—1919 76 90
1920—1924 74 94
1925—1929 79 105
1930—1934 73 107
1935—1939 74 124
1940—1944 64 98
Распределение посевных площадей сохранялось в это время
без крупных сдвигов.
Посевные площади распределялись между различными
культурами следующим образом (тыс. федд.) 37:
47

1913 г. 1930 г. 1935-1939 гг.
Пшеница
Кукуруза
Просо (сорго)
Ячмень
Рис
Бобы
Чечевица
Хлопчатник
Сахарный тростник
Клевер (берсим)
Овощи
Фрукты
Прочие
Всего
1306
1853
—
369
242
478
—
1723
48
1409
—
—
284
7712
1466
1826
—
332
346
424
—
2082
54
1464
—
—
640
8634
1410
1540
358
286
446
393
79
1754
67
1643
102
64
160
8302
В 30-х годах проводилась политика, целью которой был
объявлен переход от монокультурного (т. е. хлопководческого)
к поликультурному сельскому хозяйству. Чтобы поощрить уве-
личение зернового производства, власти ввели высокие импорт-
ные пошлины на зерно и муку («хлебные законы») 38. Однако
изменения в структуре сельскохозяйственного производства
были незначительны. Зато цены на пшеницу и кукурузу более
чем в два раза превысили цены на мировом рынке.
Общие показатели производства основных сельскохозяйст-
венных культур в рассматриваемый период были таковы
(тыс. т) 39:
Пшеница
Кукуруза
Ячмень
Рис
Просо (сорго)
Бобы
Чечевица
Лук
Сахарный тростник
Хлопок-волокно
Рост дали лроизводство хлопка, сахарного тростника и
риса^(предназначенного в основном для экспорта)—и это пос-
ле всех планов поликультуризации и введения «хлебных за-
конов».
С этой точки зрения особенно показательна динамика посе-
вов и сбора двух основных продовольственных культур — пше-
ницы и кукурузы:
1910-
1914 гг.
980
1670
238
315
258
351
44
240
1444
293
1915—
1919 гг.
913
1637
264
312
313
417
42
212
1620
265
1920-
1924 гр.
1006
1769
250
224
276
323
44
220
1650
277
1925-
1929 гг.
1092
1969
247
356
342
313
50
280
1675
337
1930-
1934 гг.
1174
1744
220
428
368
330
51
322
2112
330
1935-
1939 гг.
1248
1606
233
684
456
296
55
243
2273
411
48

Год Посеппые площади, Сор,
тыс. федд. тыс. ардеЯов"'
Нш.'ница
1913
1914
1918
1930
1932
1934
1936
1938
1939
1306
1253
1229
1465
1697
1389
1410
1446
...
...
■..
7 213
9 541
6 763
8 292
8 892
8 878
Кукуруз л
1913 1853
1914 1820
1918 1745
1930 1827 12 680
1932 ... 13 799
1934 ... 11227
1936 ... 11395
1938 1548 11881
Основой сельского хозяйства продолжало быть хлопковод-
ство41:
Год
1897/98
1913/14
1914/15
1915/16
1916/17
1917/18
1918/19
1919/20
1920/21
1921/22
1922/23
1923/24
1924/25
1925/26
1926/27
1927/28
1928/29
1929/30
1930/31
1931/32
1932/33
1933/34
1934/35
1935/36
1936/37
1937/38
1938/39
Посевная площадь,
тыс. федд.
. ..
1723
1755
1186
1656
1677
1316
1574
1828
1290
1801
1715
. •.
. •.
1738
...
2082
. •.
1094
1804
1732
1669
1716
1978
1784
Сбор,
тыс. ката-
ров
...
7664
6451
4775
5060
6293
4821
5572
6036
4353
6713
6531
7274
7965
7652
6087
8086
8531
8276
6357
4956
8575
7556
8535
9107
11141
8346
Урожайность,
кантаров
с 1 га
5,80
4,44
3,67
4,02
3,06
3,75
3,66
3,54
3,30
3,37
3,73
3,81
4,07
4,14
4,29
4,01
4,64
4,63
3,97
.. •
4,53
4,75
4,36
5,10
5,30
5,52
Колебания в площадях под хлопчатником отражали кризис
сбыта и падение цен на хлопок в начале первой мировой вой-
4 S». 213
49

ны, рост спроса и цен к 1920 г., стремительное падение цен в
1921 г., частичную стабилизацию в середине 20-х годов, сокра-
щение посевов наполовину в результате мирового экономическо-
го кризиса в 1932 г. и постепенное повышение спроса в 30-х го-
дах. Колебания же в сборе отражали, помимо различий в раз-
мере посевов, сокращение урожайности, которое произошло во
время первой мировой войны и после нее. К середине 30-х го-
дов в результате больших затрат на дренажные работы, за-
купку искусственных удобрений и выведение новых сортов
хлопчатника урожайность поднялась. В 1937/38 г. был собран
рекордный урожай, 494,6 тыс. т, самый большой за всю исто-
рию дореволюционного Египта.
Что же касается урожайности, то во время первой мировой
войны, когда отрицательные стороны системы постоянного оро-
шения сказались особенно сильно, в условиях 'истощения зем-
ли, недостаточного применения искусственных удобрений, рас-
тущего засоления почвы и прекращения едва начатых дренаж-
ных работ произошло ее резкое падение. Пришлось возобно-
вить дренажные работы и потратить большие средства на уве-
личение количества удобрений.
В конце 30-х годов Египет применял 600 тыс. т химических
удобрений в год. Шарль Исави считает, что в расчете на еди-
ницу площади там вносилось удобрений больше, чем в любой
другой стране42. Кроме того, велась значительная работа по
выведению новых сортов хлопка. В итоге урожайность стала
медленно подниматься.
Кроме хлопчатника важной технической культурой был са-
харный тростник.
Площадь под сахарным тростником составляла: в 1913 г.—
48 тыс. федд., в 1918 г.—64 тыс., в 1930 г.—64,5 тыс., в 1934 г.—
60 тыс., в 1938 г.—68,2 тыс. федд. Сбор был равен: в 1933/34 г.—
2302 тыс. т, в 1934/35 г.—2130 тыс., в 1937/38 г.—2383 тыс. т.
Животноводство играло подчиненную роль.
Поголовье скота менялось в рассматриваемый период сле-
дующим образом (тыс. голов)43:
Лошади
Мулы
Верблюды
Ослы
Буйволы
Коровы
Овцы
Козы
Кроме того, в 1937 г. было 37 тыс. свиней, 11 млн. кур,
1,5 млн. гусей, 1 млн. уток. Производство яиц составляло
900 млн. штук, из которых 50 тыс. экспортировалось.
Среднее потребление продуктов животноводства было огра-
1920-1924 гг.
35
21
139
726
646
613
981
412
1925-1929 гг.
35
20
176
809
782
740
1219
572
1930-1934 гг.
34
19
158
764
837
862
1352
680
1937 г.
31
23
155
1142
956
983
1919
1311
1935-1939 гг.
47
14
175
1069
933
1092
1897
1088
50

ничейным. Например, молочных продуктов потреблялось на
душу населения в 10 раз меньше, чем во Франции, в 20 раз
меньше, чем в США, в 30 раз меньше, чем в Дании.
Ежегодный улов рыбы составлял около 60 тыс. т в год;
среднегодовое потребление ее на душу населения было равно
примерно 3 кг.
Со времен английской оккупации египетское сельское хо-
зяйство, получившее монокультурный характер, находилось в
зависимости от мирового капиталистического рынка. С исклю-
чительной, небывалой ранее силой эта зависимость сказалась
во время кризиса 1929—1932 гг., тем более что Египет был
затронут кризисом цен на сельскохозяйственную продукцию
еще раньше, с 1926 г. Как показано ниже, страна испытала рез-
кие колебания стоимости сельскохозяйственного производства
(млн. ег. ф.)44:
1924 г. 1929 г. 1932 г. 1937 г.
65,0
12,2
20,7
4,2
2,9
з.з
2,4
1,9
1,2
0,6
1,1
115,5
40,0
11,7
12,0
3,5
2,9
1,8
1,7
1,4
1,0
0,5
0,5
77,0
14,7
10,2
8,1
2,5
2,4
1,7
1.2
1,8
1,1
0,3
0,3
44,3
27,6
10,4
12,7
2,5
2,2
2,8
1,4
1,8
0,6
0,5
0,4
62,9
Хлопок
Пшеница
Кукуруза
Бобовые
Рис
Просо
Ячмень
Сахарный тростник
Лук
Чечевица
Пажитник
Всего
АГРАРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Аграрный строй Египта в изучаемый период характеризовал-
ся прежде всего наличием феодальных пережитков, которые
В. И. Ленин назвал могучими остатками средневековья45. Они
сказывались на общем распределении земельной собственнос-
ти; преобладающей роли помещичьих латифундий; кабальных
арендных отношениях, нищенском положении бесправных бат-
раков; глубокой отсталости крестьянского хозяйства; забитос-
ти, невежестве, темноте феллаха.
В 1914—1939 гг. земельная собственность распределялась
следующим образом48:
Размер хозяйства,
федд.
Менее 5
5—10
10—20
20-30
30—50
Более 50
Всего
Площадь,
тыс. федд.
1425
529
508
268
333
2397
5460
%
1914 г.
26,1
9,7
9,3
4,9
6,1
43,9
100,0
Число хозяйств,
тыс.
1415
76
37
11
8
13
1560
%
90,7
4,9
2,4
0,7
0,5
0,8
100,0
4* 51

Размер хозяйства,
фелд.
Менее 1
1—5
5—10
10—20
20—30
30—50
Более 50
Всего
Менее 1
1—5
5—10
10—20
20—30
30—50
Более 50
Всего
Менее 1
1—5
5—10
10—20
20—30
30—50
Более 50
Всего
Менее 1
1—5
5—10
10—20
20—30
30—50
Более 50
Всего
Менее 1
1—5
5—10
10—20
20—30
30—50
Более 50
Всего
Площадь,
тыс. федд.
485
1064
551
534
287
353
2261
5535
555
1109
558
534
294
363
2217
5630
579
1118
564
531
287
343
200-3
5425
631
1151
571
538
292
364
2290
5837
689
1148
561
528
297
360
2254
5837
1920 г.
8,8
19,2
10,0
9,8
5,1
6,3
40,8
100,0
19 26 г.
9,8
19,6
9,8
9,6
5,2
6,7
39,3
100,0
192 8 г.
10,7
20,6
10,4
9,8
58,3
6,3
36,9
100,0
193 4 г.
10,8
19,7
9,8
9,2
5,0
6,3
39,2
100,0
1936 г
11,8
19,6
9,6
9,1
5,1
6,2
38,6
100,0
Число хозяйсти,
тыс.
1208
506
79
39
12
9
14
1867
1392
531
82
39
12
9
12
2077
1438
537
84
39
12
9
12
2131
1618
560
85
40
12
9
13
2337
1687
565
84
40
12
9
12
2400
Продолжение
%
64,7
27,1
4,2
2,1
0,6
0,5
0,8
100,0
67,0
25,6
3,9
1,9
0,6
0,4
0,6
100,0
67,3
25,3
4,0
1,8
0,7
0,4
0,5
100,0
69,3
23,9
3,7
1,7
0,5
0,4
0,5
100,0
70,0
23,5
з,£
1,7
0,5
0,3
0,5
100,0
52

193 9 г.
Продолжение
Менее 1
1-5
5—10
10-20
20—30
30—50
Более 50
Всего
702
1191
568
649
290
335
2180
5835
12,0
20,4
9.7
9,4
5,0
6,1
37,4
100.0
1751
571
84
40
11
9
12
2478
70,5
23,0
3,4
1,7
0,5
0,4
0,5
100,0
Следует указать, что эти цифры не дают точного представ-
ления о распределении именно сельскохозяйственных произво-
дительных земель. Египетская статистика зачисляла в сельско-
хозяйственную площадь все земли, находящиеся в сельской
местности. В 1937/38 г. таких было 8325 тыс. федд., из них
обрабатываемых 5312 тыс., а необрабатываемых — 3013 тыс.
федд.47. Эти 8325 тыс. федд. делились следующим образом: част-
новладельческие— 5306,5 тыс.; государственные земли и коро-
левские домены—1569 тыс.; земли общественного пользова-
ния— 847,9 тыс.; вакфы — 601 тыс. федд.48. Таким образом, зем-
ли, находившиеся в руках королевской династии, государства
(что практически мало отличалось от первой категории) и му-
сульманских религиозных учреждений (аукаф хайрийя), а так-
же наследников «семейных вакфов» (аукаф ахлийя), как бы
не учитывались при рассмотрении частной собственности на
землю; хотя разница была лишь формально-юридической. Ко-
роль, который был крупнейшим помещиком страны и фактиче-
ски мог получать доходы и от государственных и от вакфных
земель, «исчезал» при расчете земель, находившихся в руках
помещичьего класса.
Кроме того, приводя данные о частновладельческих землях,
египетская статистика соединяла земли в сельской местности и
в городе (застроенные участки, непроизводительная земля в го-
родской черте и т. д.), что явно усложняло и путало общую
картину. Например, частновладельческих земель в сельской
местности (обработанных и необработанных) в 1937/38 г. было
5306,5 тыс. федд., а в распределении частновладельческих зе-
мель в 1936 г. учитывалось 5837 тыс. федд., в 1939 г.—
5835 тыс. федд., т. е. примерно на 530 тыс. федд. больше. Это,
видимо, и были земельные участки в городах, которые не долж-
ны здесь учитываться.
Таким образом, мы имеем дело не с абсолютными данными
о распределении сельскохозяйственной полезной площади, а ско-
рее с относительным представлением об удельном весе отдель-
ных социальных групп в деревне. В любом случае не подле-
жит сомнению, что египетским помещикам как классу принад-
лежало гораздо больше земли, чем следует из статистических
таблиц, так как к ним нужно присоединить королевские, госу-
дарственные >и основную часть вакфных земель.
52

Тем не менее можно сделать некоторые выводы.
Прежде всего ясно, что основная фигура среди египетского
крестьянства этой эпохи— беднейший феллах, имеющий менее
1 федд. земли. На него приходится не менее 70% всех земель-
ных собственников; число этих хозяйств неуклонно растет:
942 тыс. в 1913 г.49, 1392 тыс. в 1926 г., 1751 тыс. в 1939 г.
По данным сельскохозяйственной переписи 1950 г., из
1981 тыс. владельцев участков менее 1 федд. каждый только
179 тыс. вели хозяйства исключительно на собственной земле50.
При этом, как считает И. П. Иванова, «большинство таких
мелких собственников... это горожане и лица из числа сельского
населения, которые основной доход получают не от земледелия
(врачи, учителя, агрономы и др.)»51. Хотя этот вывод пред-
ставляется недостаточно обоснованным, в сути дела сомневать-
ся не приходится — лишь совершенно незначительная часть бед-
нейших феллахов выступала в роли самостоятельных хозяев.
Основная их доля должна была арендовать землю, наниматься
на сельскохозяйственные работы или искать еще каких-либо-
дополнительных заработков.
Происходила парцелляция мелких крестьянских владений.
Число мелких и мельчайших собственников увеличилось в
1914—1934 гг. на 50%, а принадлежащая им всем площадь —
лишь на 24% 52. С 1913 по 1939 г. число землевладельцев с
участком менее 1 федд. каждый выросло с 942,5 тыс. до
1751,5 тыс., а принадлежащая им площадь —с 405,5 тыс. федд.
до 702 тыс. федд. По другим данным, количество этих собствен-
ников составляло в 1916 г. 1006,8 тыс., а площадь их земель —
429,5 тыс. федд.; в 1936 г.— 1667 тыс. и 688 тыс. федд. в 1946 г.—
1874,7 тыс. и 752,9 тыс. федд.
Затем идет многочисленная прослойка бедняков, имеющих
участки от 1 до 5 федд. На них приходится 23% всех хозяйств;
абсолютное их число также увеличилось: с 531 тыс. в 1926 г.
до 571 тыс. в 1939 г.
На бедные и беднейшие хозяйства вместе приходится ста-
бильно 93—93,5% всех хозяйств. Следует отметить, что общая
площадь земель, принадлежавших этим хозяйствам, выросла с
1917 по 1939 г. на 428 тыс. федд. Во-первых, сказывалось дроб-
ление средних хозяйств, а во-вторых, ценой жесточайшей эко-
номии, залезая в неоплатные долги к ростовщику, феллах
приобретал клочок земли у помещика или земельной компании.
Кроме того, в роли покупателей небольших кусков земли высту-
пали горожане, не занятые в сельском хозяйстве. Объяснялось
это традиционным представлением о земельной собственности
как лучшем помещении капитала. Покупку маленького участка
и сдачу его в аренду какой-нибудь государственный чиновник
считал более надежным обеспечением дохода, чем приобретение
акции новообразовавшейся (Промышленной компании, так как
прочно бытовало мнение, что земля не подведет.
Характерной особенностью египетской деревни была немно-
54

точислепность середняцкой прослойки. На нес приходилось око-
ло 3,5% хозяйств, причем число хозяйств стабильно определя-
лось в 82—84 тыс.
Приблизительно 2,5% составляли кулацкие хозяйства, ко-
торых постоянно было около 60 тыс. В экономическом отноше-
нии это была заметная сила, располагавшая 20% частновла-
дельческой площади. Роль кулачества все более возрастала,
потому что в его руках находилась административная власть
на местах. Старосты сел, омды (в крупных селах они имели по-
мощников, шейхов, одного или нескольких), и старосты де-
ревень, шейх аль-балад, назначались (формально — избира-
лись) из числа феллахов, имевших, как установил закон 1895 г.,
земельный участок размером не менее 10 федд. Другими сло-
вами, эти 60 тыс. семей выделяли около 10 тыс. старост (омд
и шейх аль-балад33)., которые были основой всей администра-
тивной пирамиды Египта. К этому следует добавить, что сплошь
и рядом пост старосты становился в семье наследственным. Для
феллаха омда зачастую был единственным носителем власти,
с которым он сталкивался. В распоряжении старост были де-
ревенская полицейская сила— стражники (гафиры) 54, которые
постоянно составляли его окружение. В 1919 г. эта могущест-
венная социальная группировка встала на сторону Вафда, что
в значительной степени определяло то влияние, которым ваф-
дисты в последующие годы пользовались в сельских округах.
Наконец, помещичьи хозяйства держали в своих руках около
38% частновладельческих земель (общий размер их менялся
мало: 1917 г.—2362 тыс. федд., 1926 г.—2217 тыс., 1939 г.—
2180 тыс. федд.), т. е. значительно больше, чем все бедные и
беднейшие крестьяне, вместе взятые (соответственно они состав-
ляли 0,5 и 93,5% собственников). Правда, удельный вес при-
надлежащей им земли несколько сократился: в 1917 г.—
43,48%, в 1939 г.—37,4%.
По данным переписей, помещичьих хозяйств было круглым
счетом 12 тыс. Видимо, заслуживает внимания мнение К. Троя-
новского, который писал: «Официальная статистика, может быть
умышленно, смешивает участок с собственником, а так как в
Египте сплошь да рядом одно богатое лицо владеет нескольки-
ми и зачастую даже очень многими участками, то фактически
крупных помещиков, вероятно, гораздо меньше указанного офи-
циального числа»55.
Помещичьи латифундии не были равномерно распределены
по всему Египту, а сосредоточивались в провинциях с наиболее
разветвленной системой орошения и дренажа. Поместья более
50 федд. каждое занимали в середине 20-х годов 66,4% земель
в Бухайре, 60% в Эль-Файюме, но только 13,2% в Гирге56.
Так как в Египте не было установлений типа западноевро-
пейских майоратов, да и вообще не было настоящей наследст-
венной аристократии (за исключением незначительного числа
семейств в основном неарабского происхождения), помещичьи

имения дробились, поступая в раздел между многочисленными
наследниками. Значительное число лиц переставало быть с клас-
совой точки зрения помещиками, ибо они располагали участком
земли, не превышавшим крестьянского надела. Тем не менее
общий размер земельного фонда, принадлежавшего помещичье-
му классу, сократился с 2396 тыс. федд. в 1914 г. до 2180 тыс.
федд. в 1939 г,, т. е. всего на 216,9 тыс. федд. за 25 лет. Объ-
яснялось это тем, что одновременно шел другой процесс: по-
мещики покупали государственные земли, а также скупали зем-
лю у разорявшихся феллахов.
В условиях растущего земельного голода и- наличия огром-,
ной массы феллахов, которые не могли прокормиться на дохо-
ды от собственного участка, первостепенную роль играла арен-
да земли.
Арендные отношения были чрезвычайно широко распростра-
нены в египетской деревне. Однако надежные цифры из-за не-
совершенства статистики привести нелегко.
В 1937 г. перепись учла 210 тыс. арендаторов57. Сельскохо-
зяйственная перепись 1939 г. насчитала 116 тыс. арендатор-
ских хозяйств58. Перепись населения 1947 г. отметила 789 тыс.
арендаторов (из них 682 тыс. полностью вели хозяйство на
арендованной земле и 107 тыс. — на арендованной и собствен-
ной) 59. Сельскохозяйственная перепись 1950 г. указывает
344 тыс. арендаторов (из них 206 тыс. только арендаторов и
138 тыс. собственников, прибегающих к аренде) в0.
Несмотря на весь этот разнобой, видимо, ни одна, даже
самая крупная из приведенных цифр не соответствует действи-
тельному положению дел. Сотни тысяч феллахов заключали с
помещиком устный контракт, зачастую не на несколько лет и
не на целый год, а всего только на один сезон (т. е. на четыре-
пять месяцев). Эти устные договоры нигде не фиксировались,
никуда не записывались, не отражались в' переписях, а именно
они заключались на самых тяжелых и кабальных для крестья-
нина условиях.
Стоит указать, что для 1940 г. приводится и цифра <в
1170 тыс. арендаторов61, и очень может быть, что именно она
ближе стоит к действительности.
Арендаторы делились на обладающих своим скотом и ин-
вентарем и не имеющих их. Зачастую за использование инвен-
таря феллах должен был работать на поле собственника, при-
чем последний определял время этой работы. В большинстве
случаев (помещик давал также семена и удобрения.
Для крестьянской аренды было характерно сохранение по-
мещичьего контроля над хозяйствами арендаторов. Помещик
(или — чаще — его управляющий) определял, какие культуры,
в каком количестве, на какой земле, в каком порядке должен
выращивать арендатор. Если договор заключался на нормаль-
ный цикл, т. е. на три года, помещик определял последова-
тельность посевов. Земля, которую он сдавал феллаху, обычно
56

не составляла одного куска, а делилась па несколько участков,
в разных местах, отводимых под определенные культуры (хлоп-
чатник, зерновые и т. д.).
По справедливому замечанию Франца Магнуса, «большая
часть арендных договоров является, в сущности, трудовыми
договорами»'12. Шарль Исави также отмечал, что помещик во
всех случаях определяет вопросы орошения, дренажа, севообо-
рота, наблюдает за сбором урожая, который должен быть по-
мещен в его амбар («шуна»), чтобы обеспечить уплату ренты03.
Арендная плата поглощала не менее половины чистого до-
хода феллаха04, Если арендатор не выполнял условия догово-
ра, помещик мог наложить арест на скот, продукты, даже одеж-
ду арендатора и продать их.
Размер арендной платы неуклонно рос. В 1892—1907 гг.
она составляла в среднем 16,3 млн. ег. ф., или 3,595 ф. с одно-
го феддана. В 1935—1937 гг. она достигла 33,6 млн. ег. ф.,
т. е. 5,712 ф. с феддана65.
Широкое распространение приобрела субаренда. Посредни-
ком-арендатором часто являлся деревенский староста, кото-
рый, взяв землю у помещика, затем делил ее на мелкие участ-
ки и сдавал их феллахам66. Помещик охотно шел на такие
сделки, избавлявшие его от хлопот по сбору арендной платы
с десятков мелких арендаторов, особенно если сам не жил в
деревне.
Кроме крестьян — собственников карликовых участков не-
прерывно росла армия безземельных феллахов. Они выступали
в качестве сельскохозяйственных рабочих и арендаторов.
Мнения об их численности очень расходятся. Исави писал
о том, что существует «около 1 млн. безземельных работни-
ков»67. Другие расчеты резко увеличивают эту цифру. В 1939 г.
было 1538 тыс. сельскохозяйственных рабочих: 797 тыс. муж-
чин, 114 тыс. женщин и 627 тыс. детей (моложе 15 лет);
910 тыс. из них были постоянными рабочими, а остальные — вре-
менными, сезонными 68. В 1940 г. насчитывалось 1475 тыс. сель-
скохозяйственных рабочих69. Перепись 1947 г. учла 1411 тыс.
лиц наемного труда в сельском хозяйстве70. Нет никакого сом-
нения в том, что эти данные являются заниженными и не учи-
тывают всех сезонников, скитавшихся по стране в поисках про-
питания.
Весьма сложно четко разграничив различные группы фел-
лахов, так как бедные и беднейшие собственники земельных
участков выступали в качестве и арендаторов, и батраков. За-
частую малоземельный крестьянин брал в аренду участок
земли при одновременном условии работать на земле помещи-
ка, а его собственный участок являлся гарантией для помещи-
ка на тот случай, если феллах не сможет уплатить арендной
платы. Батраки-поденщики, не имеющие ни земли, ни своего
дома, ни самостоятельного хозяйства, селились в особых по-
селках, построенных помещиками, типа хутора (по-арабски
57

«изба» или «эзба»), где жили в бараках. Практически они
оказывались прикрепленными к имению, которому принадле-
жала «эзба», постоянно были в неоплатных долгах у помещика.
Число «эзба» в 30-х годах достигло 15 тыс.71. В них жило око-
ло 3 млн. человек12. По словам Лекарпантье, «поденщики яв-
ляются самыми нищими из феллахов» 7:|.
В еще худшем положении, чем этот рабочий, живший по-
стоянно в имении, получавший оплату деньгами или натурой,
а в ряде случаев имевший предоставленный помещиком кло-
чок земли, находились кочующие рабочие, которые бродили по
стране в поисках заработка, обычно объединенные в артели.
Заработная плата сельскохозяйственного рабочего находи-
лась на неслыханно низком уровне. Неквалифицированный ра-
бочий получал в 1914 г. 2,5—3 пиастра в день и в 1939 г.—
столько же74, хотя цены на самые дешевые продукты питания,
прежде всего кукурузу—основу феллахского рациона, сущест-
венно выросли. Рабочий день (перед второй мировой войной)
длился 10 часов.
На самом дне египетской деревни находились безземельные
и безработные феллахи,' жизнь которых зависела от помощи,
родственников, случайных заработков и подаяния. В конце
30-х годов в сельском хозяйстве было около 300 тыс. полностью
безработных75.
На сельском хозяйстве лежал тяжелый груз задолженнос-
ти. В 1911 г. она составила 51,6 млн. ег. ф.76; из этой суммы на
беднейших крестьян, владевших участками не свыше 1 федд.,.
приходилось в 1912 г. 16 млн. ег. ф.77. В 1914 г. ипотечный долг
достиг 60 млн. ег. ф.78.
Основные ипотечные банки давали минимальный кредит в
100 ег. ф. Поэтому для кредитования средних и мелких хозяйств;
в 1902 г. под руководством известного английского банкира Эр-
неста Касселя был создан Сельскохозяйственный банк, который
давал ссуды в размере 10—500 ег. ф. под обеспечение земли,
-и в размере 0,5—20 ег. ф. под обеспечение будущего урожая..
Хотя у банка были сотни тысяч клиентов, он все же не смог
вытеснить ростовщиков, которые ссужали деньги любыми сум-
мами, не требуя обязательного залога. Если банк брал 8% в
год, то ростовщики брали 48—60%. Казалось бы, феллах не
должен был обращаться к ростовщику, вымогавшему столь чу-
довищные проценты. Но дело в том, что он зачастую не мог
представить банку никакого обеспечения79.
Хотя крестьянское хозяйство в целом было тесно связано с
мировым капиталистическим рынком и подчинено ему, египет-
ский феллах — за совершенно незначительными исключениями —
не превратился в капиталистического фермера. Предельно низ-
кий уровень доходов80 не позволял феллаху принимать сущест-
венного участия во внутреннем товарообороте. По словам Шар-
ля Исави, «крайняя бедность египетского крестьянина жестко*
ограничивает его возможности покупать готовые изделия №
58

пользоваться услугами»81. Нищета деревни приводила к край-
ней узости внутреннего рынка. Исави писал: «До тех пор пока
низкий уровень национального дохода и неравномерное распре-
деление земли будут ограничивать потребность большей части
населения Египта в промышленных товарах несколькими гал-
лонами керосина, несколькими килограммами сахара, несколь-
кими ярдами хлопчатобумажных тканей и несколькими фун-
тами табаку, до тех пор в стране будет отсутствовать необхо-
димый простор для современной капиталистической промыш-
ленности»82.
В 20-х годах зарождается сельскохозяйственное коопера-
тивное движение. В 1931 г. было 539 кооперативов с 53 тыс. чле-
нов, в 1939 г.—792 кооператива с 78 тыс. членов, в 1952 г.—
1727 кооперативов с 375 тыс. членов. Так как Сельскохозяйст-
венный банк давал кооперативам ссуды по более низкой про-
центной ставке, чем частным лицам, помещики вступали в коо-
перативы и захватывали там господствующее положение83.
'Сельскохозяйственный банк предоставлял крупным помещикам
и кулакам более 80% всех ссуд84. Кооперативы же выполняли
роль посредников.
Подводя итог сказанному, можно отметить, что положение
самого многочисленного трудящегося класса — крестьянства
мало менялось на протяжении долгих десятилетий.
В начале века египетский автор Юсуф Наххас написал кни-
гу о жизни феллаха 85. В. И. Ленин, конспектируя его труд, от-
метил: «Описание... отчаянной нищеты феллахов, живут в гли-
нобитных хижинах, без мебели, вместе со скотом, работают с
утра до ночи. Забитость, темнота...»86
Несколькими годами ранее русский путешественник заме-
тил: «Любая арабская деревня имеет такой печальный вид, что
самая захудалая русская деревушка с ее избами покажется
царским чертогом. Тут, в Египте, непокрытая голь и беднота
так и просится наружу: грязь, болезни — вечные спутники про-
столюдина-араба» 87. Египет — страна «европейского комфорта
и неслыханной в мире арабской нищеты»88.
Французский автор капитального исследования о египетской
экономике отмечал в 1911 г.: «Жилище феллаха совершенно
первобытно. Обычно это глинобитная хижина, весь материал
для которой берется из ила реки или каналов; иногда лишь к
нему примешивается ячменная солома, стебли бобов или льна,
чтобы придать ему большую прочность и твердость. Высота хи-
жины редко достигает роста человека, и ее площадь не больше
нескольких квадратных метров. Единственным отверстием яв-
ляется дверь, крыша сделана из тростника, камыша, сухой тра-
вы, стеблей кукурузы, сорго или хлопчатника. В этом убежище
собираются вместе семья, домашние животные, птица, тут же
варится пища. Вся мебель состоит обыкновенно из сундука...
В этих жилищах нет ничего, что удовлетворяло бы хотя бы ми-
нимальным требованиям гигиены»89.
59

Немецкий исследователь Адольф Газепклевср писал в 1917 г.:
«Из золотого дождя, который пролился над страной, феллахам
досталось крайне мало, в сущности, ничего»00.
Арабский экономист Шарль Исави в 1947 г. пришел к сле-
дующему выводу: «Египет стал намного богаче, но феллах не
имел доли в этом богатстве. Постоянное орошение дало ему две
вещи: бильгарциоз и беспрестанный труд»91. Он писал: «Дом
египетского крестьянина — это сложенная из земляных брике-
тов... лачуга, в которой он проводит ночь вместе со своими жи-
вотными... Его утварь состоит из деревянного сундука... немно-
гих горшков и кастрюль, одеял м матрасов. Его рабочее
платье — лохмотья»92.
Священник Хабиб Аиру, гуманист и друг феллахов, сумми-
ровал перед революцией свои многолетние наблюдения: «Ог-
ромная пирамида экономического и политического устройства
Египта давит на феллаха всей своей тяжестью»93.
Особое место в экономической жизни и социальной структу-
ре Египта занимали бедуины. Численность их определялась в
начале 20-х годов примерно в 200 тыс., но, по всей вероятнос-
ти, эти данные были занижены.
Бедуины сохраняли племенную организацию, жили на окраи-
нах Нильской долины (например, в районе Эль-Файюма), на
Синае и т. д. Они были свободны от всяких личных налогов, от об-
щественных принудительных работ, от военной службы. Во вре-
мя войны они могли быть использованы в качестве иррегуляр-
ной кавалерии под командой собственных начальников. Бедуи-
ны и^ели оружие (хотя, как правило, примитивное и устаре-
лое), военные навыки. Они всегда отличались независимым
духом, ревниво оберегали свои вольности.
Эти черты племенного строя были тесно переплетены с фео-
дальными отношениями. Шейхи бедуинов давно превратились
в крупных землевладельцев, распоряжаясь также общинными
землями своих племен. Например, наследственный шейх бедуи-
нов Файюма Хамд аль-Басиль-паша имел под своим началом
56 тыс. человек. В 1907 г. он владел 5 тыс. федд. земли и купил
еще 2150 федд. Он приобрел их в рассрочку, причем до по-
гашения долга в залоге были все земельные владения его пле-
мени 94.
Вожди бедуинов выступали в качестве феодалов патриар-
хального типа, при случае наделяя своих соплеменников про-
довольствием и одеждой.
Во время восстания 1919 г. бедуины сыграли заметную роль,
присоединившись к национально-освободительному движению.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Английские колонизаторы долго затрудняли промышленное
развитие Египта. Например, в 1901 г. был введен специальный
налог (8% стоимости) на пряжу, ткань и изделия из хлопка,
60

изготовленные в стране9\ Ничего не делалось для развития
технического образования. Саад Заглул писал: «Ничто, в том
числе препятствия интеллектуального и морального порядка,
не было упущено, чтобы воспрепятствовать строительству ин-
дустриальных предприятий и развитию инициативы, сферы дея-
тельности, в которой, кстати, европейцы, живущие в Египте,
были не счастливее нас по причине тех же трудностей»96.
В 1912 г. Альфред Каинингэм писал: «В целом промышлен-
ность очень невелика и не соответствует нуждам страны, так
как практически любое потребляемое готовое изделие ввозит-
ся»97. В 1916 г. Репе Монье насчитал всего 30—35 тыс. про-
мышленных рабочих, упомянув около 15 значительных пред-
приятий, представленных на индустриальной выставке этого
года в Александрии98.
Положение стало меняться, когда Египет получил формаль-
ную независимость и англичане были все же вынуждены произ-
вести некоторый передел прав и привилегий в пользу египет-
ской буржуазии и помещиков.
Если в классические колониальные времена, при лорде Кро-
мере, правительство и не помышляло о каком-либо протекцио-
низме, то в 20—30-е годы был проведен ряд мер в пользу мест-
ной промышленности.
В апреле 1920 г. было учреждено Бюро торговли и промыш-
ленности для связи правительства с деловыми кругами99.
В 1934 г. оно было преобразовано в министерство. В 1922 г.
правительство впервые решило субсидировать местные пред-
приятия и выделило для этого небольшую сумму в 100 тыс. ег. ф.,
субсидия увеличивалась из года в год.
В 1922 г. была создана Федерация промышленников Египта.
В момент создания в нее вошли 35 компаний; в 1924 г. в ней
было уже 80 фирм с общим капиталом в 25 млн. ег. ф. Чисто
египетские компании были в федерации в меньшинстве. В 1940 г.
в федерации состояло 450 членов; 200 основных участников
имели общий капитал в 40,8 млн. ег. ф., 126 тыс. рабочих и
давали продукцию на 29,3 млн. ег. ф.
В 1927 г. по инициативе Федерации промышленников Егип-
та была проведена первая промышленная и торговая пере-
пись.
В 1922, 1928, 1930 гг. правительство давало указания госу-
дарственным учреждениям покупать преимущественно местные
изделия, если они даже были несколько дороже импортных (до
10%, как говорилось в инструкции от 31 марта 1930 г.), но не
уступают им по качеству.
В 1930 г. были введены покровительственные тарифы на
ряд промышленных товаров, прежде всего текстиль100 (этот та-
риф несколько раз повышался в течение 30-х годов).
В то же время действовал ряд неблагоприятных факторов.
Развитие промышленности сдерживала узость внутреннего рын-
ка. Производительность труда в египетской промышленности
61

далеко отставала от высокоразвитых капиталистических стран.
В конце 30-х — начале 40-х годов она была в десять с лишним
раз ниже, чем в США101.
Общее представление о положении и развитии промышлен-
ности дают сведения о ее роли в создании ВНП. В 1927 г. она
дала менее 5% ВНП102, в 1937 г.—8%, в 1945 г.—12% 103.
Перепись 1927 г. учла 70 314 «промышленных предприятий».
Подавляющее их большинство составляли ремесленные мастер-
ские. В их число попали ювелирные мастерские (4,3% всех пред-
приятий) и даже... парикмахерские! (11,2%) 104
Египетская статистика не давала представления о том, как
делились предприятия по энерговооруженности и технической
оснащенности. Все же указывалось, что 39% предприятий не
прибегают к найму рабочей силы, представляя собой кустар-
ную мастерскую, в которой работает владелец; иногда ему по-
могают члены его семьи. 93,8% всех предприятий имели менее
10 рабочих.
Более трети всех предприятий приходилось на Каир (24%)
и Александрию (12%). В этих двух городах сосредоточивалось
в 1927 г. 49,8% всех промышленных рабочих (30,2 и 19,6%),
я в 1937 г.—51,2% (35 и 16,2%) 105.
Существенно, что из 2653 предприятий, имевших свыше 10
рабочих каждое, в Каире и Александрии находилось 1506, т. е.
57% всех предприятий этой категории106. Большая часть всех
предприятий не имела механического оборудования107.
Перепись 1937 г. учла 9202 промышленных предприятия
(включая, разумеется, ремесленные мастерские) 108. Рост по
сравнению с 1927 г. произошел за счет предприятий, не при-
менявших наемного труда (в 1927 г. их было 27 448, а в
1937 г.— 48 285). Что же касается предприятий с числом рабо-
чих 10 и более, то их численность увеличилась лишь на 34.
Всего в 1937 г. было 2687 (2,9%) предприятий с 10 рабочими
и более; 5010 (5,5%)—с 5—9 рабочими; 9778 (10,6%)—с 3—
4 рабочими; 26262 (28,5%)—с 1—2 рабочими; 48285 (52,5%)
работали без применения наемного труда 109.
2,9% всех предприятий имели капитал свыше 1 тыс. ег. ф.
каждое, но на них приходилось 91,3% всех капиталов, вложен-
ных в промышленность (28,6 млн. ег. ф.). 312 предприятий
(0,46% общего числа) имели 82,2% всех капиталов110. Только
7% всех предприятий были оснащены механическими двигате-
лями 1И.
Вопрос о численности рабочих в промышленности будет ра-
зобран ниже, в разделе о рабочем классе.
Поеле 1930 г. египетские технические специалисты и ква-
лифицированные рабочие стали заменять иностранцев. Основ-
ная часть новых предприятий была основана египтянами.
Мировой экономический кризис сказался на египетской про-
мышленности, о чем свидетельствует индекс чистых прибылей:
доставив в 1929 г. 128, он упал в 1931 г. до 67 и только ^
62

1939 г. поднялся до 125т. Снижение доходов египетские про-
мышленники компенсировали наступлением на интересы рабо-
чих, сокращением заработной платы (до 50%; подробнее см.
ниже).
Далее характеризуется состояние отдельных отраслей про-
мышленности.
В 1938 г. было выработано 288 млн. кВт»ч электроэнергии.
Практически вся электроэнергия производилась на тепловых
электростанциях, которые в то время работали на угле. Кстати,
в 1939 г. на угольном топливе находилось 99% локомотивов.
Разработка нефтяного месторождения началась накануне
первой мировой войны. В 1912 г. нефть была найдена в Хургаде
(на берегу Красного моря); к ее добыче пристулили на сле-
дующий год. На протяжении 25 лет Хургада оставалась единст-
венным источником отечественной нефти.
В 1938 г. было открыто месторождение в Рас-Гарибе, после
чего добыча почти удвоилась. Уже в 1939 г. Рас-Гариб дал ос-
новную часть нефти.
Остальные египетские месторождения были найдены после
второй мировой войны. Они заменили истощившиеся источники
Хургады и оттеснили на второй план Рас-Гариб.
Ниже приведены данные о добыче нефти:
Год
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1920
1931
Тыс. т
12,8
99
30
57
136
282
148
285
Год
1933
1935
1936
1937
1938
1939
1940
Тыс. т
232
176
177
380
226
654
864
Вся добыча нефти целиком находилась в руках английской
компании «Англо-Иджипшн Ойлфилдз», основанной в 1911 г.
Ей принадлежал нефтеперерабатывающий завод в Суэце, пу-
щенный в 1913 г.
После первой мировой войны в Суэце был построен еще
один нефтеперерабатывающий завод. Он принадлежал госу-
дарству. Завод был создан по решению верховного комиссара
Алленби113 и впоследствии снабжал нефтепродуктами англий-
ские войска. До революции он был единственным значительным
предприятием государственного сектора.
Перед второй мировой войной заводы в Суэце перерабаты-
вали ежегодно около 400 тыс. т нефти (85%—английский за-
вод и 15% —государственный) 114.
На Синайском полуострове в небольших размерах добыва-
лась марганцевая руда: 1929 г.— 191 тыс. т, 1934 г.— 1 тыс.,
1936 г.— 135 тыс. т. Временное прекращение добычи было свя-
зано с мировым экономическим кризисом. ^
В 1937 г. в 50 км восточнее Асуана были открыты крупные*
63

месторождения железной руды. Однако их разработка началась
только после революции 1952 г.
На побережье Красного моря и в Верхнем Египте добыва-
лись фосфориты. Добыча составляла:
Год
1913
1914
1915
1916
1917
1918
Тыс. т
104
71
83
125
115
31
Год
1921
1932
1934
1938
1939
1940
Тыс. т
122
350
438
460
548
550
Производство суперфосфата (на заводе в Кафр-эз-Зайяте)
составило в конце 30-х годов 30 тыс. т.
В Нижнем Египте добывалась соль (277 тыс. т. в 1937 г.),
покрывавшая потребности страны, а также сода. В Кафр-эз-
Зайяте действовала фабрика по выпуску очищенной соды, при-
надлежавшая английской компании «Солт энд Сода Компани».
В ряде мест Египта находились каменоломни с тысячами
рабочих. В частности, добывались гранит и мрамор.
Заметную роль в первичной переработке сырья играли хлоп-
коочистительные и хлопкопрессовальные заводы, возникшие
сравнительно рано, так как английский капитал был заинтере-
сован в создании наилучших условий для .вывоза хлопка (вы-
возить хлопок-сырец было бы гораздо дороже и неудобней).
В 1905 г. было создано крупное объединение «Ассошэйтед Кот-
тон Джиннерз оф Иджипт». Эта фирма скупала сырье непо-
средственно у производителей или через комиссионеров и пе-
репродавала его после очистки и прессовки в кипы александ-
рийским купцам для экспорта. Семена частью вывозились,
частью возвращались к земледельцам для посева, частью пе-
рерабатывались. Две фабрики в Кафр-эз-Зайяте, самые боль-
шие предприятия фирмы, изготовляли из семян хлопковое мас-
ло и жмых.
В начале 20-х годов на хлопкоочистительных и хлопкопрес-
совальных предприятиях трудилось около 4 тыс. рабочих.
В 30-х годах было около 140 фабрик115, рассеянных по всему
Египту, с 6500 очистительными машинами и 175 прессами. Наи-
более крупными центрами были Эз-Заказик, Кафр-эз-Зайят,
Эль-Мансура, Даманхур, Танта, Бенха, Шибин-эль-Ком, Эль-
Файюм, Эль-Минья, Бени-Суэйф, Магага.
С этим производством была неразрывно связана фабрикация
хлопкового масла. Фабрики по производству хлопкового масла
находились также в Александрии, Каире, Эр-Рашиде, Думьяте,
Иене.
Текстильная промышленность долгое время практически от-
сутствовала в колониальном Египте. Немногочисленные текс-
тильные предприятия находились в очень неблагоприятных ус-
ловиях, так как должны были конкурировать с высокоразвитой,
давно сложившейся иностранной текстильной промышленностью,
64

прежде всего английской, пользуясь вначале лишь крайне сла-
бой защитой ввозной пошлины в 8%. Но даже и этой защиты
они были лишены, когда в 1901 г. был введен внутренний ак-
цизный сбор в 8% стоимости для пряжи, тканей и готовых
изделий из хлопка. Тем самым текстильные предприятия были
поставлены в еще более невыгодное положение.
В 1899 г. в Александрии французской компанией116 «Фила-
тюр насьональ д'Эжипт» была основана текстильная фабрика.
Другую фабрику создала английская «Англо-Иджипшн Спин-
нинг энд Уивинг Ком па ни». Эти фабрики встретились с боль-
шими трудностями, их дела шли плохо. Вторая фабрика, на-
пример, дала в 1910 г. всего-навсего 466 ег. ф. дохода.
В 1906/07 г. обе фабрики потребили около 30 тыс. кантаров
хлопка, т. е. 0,4% производства хлопка в стране117.
Известное оживление производства произошло во время пер-
вой мировой войны. В 1916 г. фабрика компании «Филатюр
насьональ д'Эжипт» в Александрии произвела 9 млн. м ткани;
на ней работало 900 человек, по числу занятых она стояла на
вторам месте ib Египте118. Есть данные, что в начале 20-х годов
на этой фабрике трудилось уже 1600 рабочих119.
В феврале 1925 г. акциз на хлопчатобумажные ткани еги-
петского производства был отменен. Эта мера была в интересах
всего буржуазно-помещичьего блока, правившего страной, и ее
удалось провести, хотя у власти стояло такое угодничавшее
перед Англией правительство, как кабинет Зивара.
В 1930 г. был введен покровительственный тариф, защищав-
ший египетскую текстильную промышленность от иностранной
конкуренции. В мае 1931 г. правительство постановило выпла-
чивать в течение года египетским текстильным компаниям пре-
мию в размере 1 талари (0,20 ег. ф.) за каждый кантар пере-
работанного хло,пка.
В 1927 г. группа Мыср организовала Египетскую прядильно-
ткацкую компанию. Эта компания построила фабрику в Махал-
ла-эль-Кубре. В конце 1930 г. на ней было 230 тыс. веретен,
484 ткацких станка. Фабрика вступила в строй. Технический
директор и восемь мастеров были приглашены из Австрии и
Чехословакии. Эта фабрика стала второй в стране, производив-
шей пряжу (ранее пряжу давала только фабрика «Филатюр
насьональ д'Эжипт» в Александрии, и значительное количест-
во пряжи ввозилось).
Обе текстильные компании едва не потерпели крах в ре-
зультате мирового экономического кризиса. Однако (постепенно,
используя благоприятный тариф и правительственные субсидии
и премии, они стали наращивать производство120. В 1930 г. они
переработали 53 тыс. кантаров хлопка (0,6% его сбора в стра-
не); в 1939 г.— 662 тыс. кантаров (6,8% сбора), а всего в
Египте в этом году было переработано 706 тыс. кантаров.
Группа Мыср построила еще одну крупную фабрику —
в Кафр-эд-Давваре.
5 Заж. 213
65

В 1937 г. на этих трех фабриках было 73 тыс. веретен,
1280 ткацких станков. На фабрике в Махалла-эль-Кубре ра-
ботало 17 тыс. человек, на фабрике в Александрии — 3,2 тыс.,.
на фабрике в Кафр-эд-Давваре— 1,5 тыс.121.
Принимались новые протекционистские меры. В 1934 г. были
повышены тарифные ставки на все ввозимые ткани, а затем
введена особая 40-процентная пошлина на японские ткани, ко-
торые благодаря своей дешевизне заполонили египетский ры-
нок. Так как Япония старалась ввозить свои ткани под видом
китайских, была введена 45-процентная пошлина на хлопчато-
бумажные ткани из Китая. Тем не менее возрос ввоз тканей
из Индии « Италии. Тогда 20 апреля 1938 г. было проведено
общее повышение пошлин на хлопчатобумажные изделия. Это
вызвало протесты Англии, которая добилась введения квот на
ввоз тканей в соответствии с закупками египетского хлопка.
В 1937 г. текстильные предприятия (всего их было 6419)
составляли 7% всех предприятий, имели 18% наемных рабочих,,
9% капиталов.
Производство хлопчатобумажной пряжи составляло:
в 1931 г.—2,9 тыс. т, в 1937 г.—18 тыс., в 1939 г.—24 тыс. т
(по другим данным, 25,8 тыс. т) 122.
Продукция хлопчатобумажных тканей росла следующим об-
разом 123:
Год
1930
1931
1932
1933
1934
Тыс. кв. м
14
20
24,5
29
38
Год
1935
1936
1937
1938
Г939
Тыс. кв. if
34
55
86,5
НО
159
В 1939 г. отечественная продукция покрывала 40% внутрен-
него потребления124.
В 1937 г. было произведено 4 млн. м шерстяных тканей.
Производство шелковых тканей составило в 1939 г. 14 млн. м;
работало шесть предприятий.
В швейной промышленности существовала масса мельчай-
ших мастерских. Всего в ней было в 1937 г. 28 тыс. предприя-
тий, из которых только 1% имел более 10 рабочих125. Старей-
шими предприятиями этой отрасли были фабрика тарбушей, ос-
нованная в 1905 г., и фабрика форменной одежды, созданная
в 1915 г.; на последней работало 400 человек, и она давала
100 тыс. комплектов одежды в год.
В пищевой промышленности в 1937 г. было занято около
25% всех рабочих и 39% всех капиталов. В ее состав входил»
существенные для Египта табачная и сахарная отрасли.
Табачная отрасль была одной из самых старых в стране.
Первую сигаретную фабрику основал в 1883 г. армянский пред-
приниматель Матосян, эмигрант из Турции. Кроме Матосяна
заметную роль играл Мелконян. В тот период египетские си-
гареты изготовлялись из лучших сортов турецкого и греческого'
66

табака12", отличались исключительно высоким качеством и ши-
роко шли на экспорт. В 1927 г. английскими капиталистами и
табачным магнатом Матосяиом (ему принадлежали контроль-
ные пакеты девяти табачных компаний) была создана крупней-
шая табачная компания «Истерн Тобэкко».
Всего в стране действовало более 30 фирм по производству
и продаже табачных изделий, работало около 40 фабрик и
больших мастерских127, на которых в начале 20-х годов было
занято около 10 тыс. человек128. Наибольшую роль играли фаб-
рика в Гизе с 1200 рабочими, фабрики в Каире, Александрии,
Таите, Минуфии с несколькими сотнями рабочих каждая. Табач-
ники выделялись сплоченностью и боевым духом; именно они
провели первую в Египте забастовку (в 1899 г. на фабрике
в Каире) и создали тогда же первый в стране профсоюз.
После первой мировой войны экспорт табачных изделий по-
терял былое значение. Качество сигарет резко снизилось, Еги-
пет перешел к использованию в качестве сырья низкосортного
японского табака. Стоимость этой продукции в 1927 г. состав-
ляла 12 млн. ег. ф., а экспорта — только 375 тыс.129.
В 1937 г. действовало 59 промышленных предприятий, кото-
рые выпускали около 12 млрд. сигарет, покрывая внутреннее
потребление. На них было занято 9 тыс. рабочих. На табачную
отрасль приходилось 23% всех капиталов, вложенных в про-
мышленность.
Сахарная промышленность также была одной из самых ста-
рых и важных отраслей. Создана она была еще при хедиве
Исмаиле, которому принадлежала основная часть сахароварен-
ных предприятий. В 1881 г. французское общество построило
в Эль-Хавамидии (под Каиром) первый в Египте рафинадный
завод, в 1897 г. другое французское общество построило завод
в Шейх-Фадле (в Верхнем Египте). В 1897 г. эти общества
объединились, создав «Сосьете женераль де сюкрери э де ла
раффинери д'Эжипт», которое в 1902—1903 гг. приобрело де-
вять фабрик и сахарные плантации, некогда принадлежавшие
хедиву Исмаилу и его семье. В 1905 г. «Сосьете женераль» по-
терпело крах, но на следующий год было реорганизовано; те-
перь его финансировал английский банковский синдикат. Это
англо-франко-бельгийское предприятие просуществовало до
1955 г., когда было национализировано революционным прави-
тельством.
В 1909 г. общество получило таможенную льготу; так как
оно начало закупать импортное сырье для переработки его в
рафинад, ввозная пошлина на это сырье была снижена с 8 до
5%. Колониальные власти сочли, что интересам британской
промышленности это общество (к тому же находившееся под
контролем английских банков) не вредит. В 1910 г. был пост-
роен завод в Ком-Омбо. В 1912 г. у общества было три боль-
ших завода — в Ком-Омбо, Эль-Хавамидии и Эд-Дарбе (близ
Наг-Хаммади),— вполне оборудованных современной техникой.
5*
67

Во время первой мировой войны производство сахара вы-
росло и покрывало внутреннее потребление.
В 1931 г. общество получало от египетского правительства
монопольное право на производство и продажу сахара и было
специально защищено от иностранной конкуренции высокими
ввозными пошлинами. Капитал его в середине 30-х годов оце-
нивался в 5 млн. ег. ф., у него было шесть крупных заводов ,30;
в 1940/41 гг. на них работало 30 тыс. рабочих. Кроме того,
около 400 заводиков кустарного типа производили первичную
обработку сахарного тростника.
Производство сахара составляло131:
Год Тыс. т Год Тыс. т
1917 79 1937 160
1928 109 1939 159
1931 147 1941 174
1932 150»3*
Производились и сахар-песок, и (на фабрике в Эль-Хавами-
дии) рафинад.
В Туре находилась фабрика по выработке спирта из сахар-
ной патоки, основанная в 1892 г.; на ней постоянно трудилась
1 тыс. рабочих133.
В Александрии работали пивоваренная фабрика, основанная
в 1897 г., и винокуренная, основанная в 1884 г. На этих пред-
приятиях было занято 300 рабочих.
В стране существовали консервные, молочные, маслодель-
ные, рисоочистительные (в Эр-Рашиде, Думьяте, Эль-Файюме)
заводы.
Относительно крупными были маслобойные заводы в Алек-
сандрии, Каире, Кафр-эз-Зайяте.
В Каире, Александрии и Кафр-эз-Зайяте находились мыл<)-
варенные предприятия, дававшие 40 тыс. т мыла в год.
Важной отраслью традиционно была кожевенная промыш-
ленность. Египет производил выделанную кожу, обувь (около
2,5 млн. пар), кожаные изделия. Две крупные обувные фабри-
ки (принадлежавшие иностранцам) работали в Александрии.
В рассматриваемый период развилась цементная промышлен-
ность. Первая цементная фабрика была основана в 1900 г. в
Маасаре. В 1916 г. на ней было 250 рабочих, она производила
20 тыс. т цемента в год134. Затем производство росло следую-
щим образом: 1917 г.—24 тыс. т, 1931 г.—61 тыс., 1933 г.—
228 тыс., 1934 г.—296 тыс., 1936 г.—334 тыс., 1939 г.—353 тыс.,
1940 г.—420 тыс. т135.
Ввоз цемента сократился с 250 тыс. т в 1928 г. до 86 тыс. т
в 1933 г. и незначительного количества в 1939 г. В 1939 г.
местное производство покрывало 90% потребления136.
Крупнейшие предприятия находились в Хелуане, Туре и
Маасаре. Все они принадлежали бельгийцам137. После 1931 г.
68

они составляли единый синдикат, почти монополиаировавший
всю цементную отрасль. Выпускался только портландцемент,
производство ферроцемента было налажено после революции.
В 1935 г. в Шубре (под Каиром) начала работать «Нацист
нальная стекольная фабрика». Сырье для нее ввозилось (ifa-*
пример, глинозем — из Франции).
Существовала кирпичная фабрика с 300 рабочими, которая
давала ежегодно 30 млн. кирпичей, черепичная фабрика в Род*
эль-Фараге (основанная еще в 1861 г.).
В Хамре находилась мастерская металлических сооружений
с 800 рабоч'ими.
В Александрии действовала бумажная фабрика (основан-
ная в 1877 г.), производившая в 1916 г. 1,8 тыс. тонн бумаги,
а в середине 30-х годов —около 30 тыс. т138. Она работала на
рисовом сырье.
Возникла мебельная промышленность (самым ее крупным
предприятием была фабрика металлических кроватей).
Металлообрабатывающая промышленность практически не
существовала, хотя в ней в 1937 г. числилась 21 тыс. рабочих.
Мелкие и мельчайшие предприятия изготовляли ножи, иголки,
булавки, гвозди, замки, ключи, жестянки, скобяной товар и т. п.
Впрочем, их продукции не хватало, и Египет вплоть до рево-
люции 1952 г. ввозил иголки и гвозди, не говоря уже о швей-
ных машинах.
Производством и ремонтом транспортных средств в 1937 г,
было занято 1697 предприятий. В Каире работали железнодо-
рожные мастерские, в Каире и Александрии — трамвайные мас-
терские. В Булаке находились паровозоремонтные и вагоноре-
монтные мастерские, в Габбери — вагоноремонтные мастерские,
В судоремонтном доке трудилась 1 тыс. рабочих. 1175 мастер-
ских занимались ремонтом автомобилей, мотоциклов, велоси-
педов.
В стране сложилась значительная полиграфическая промыш-
ленность, обслуживавшая не только Египет, но и другие араб-
ские страны. В 1937 г. было 1052 полиграфических предприя-
тия. При этом 16 крупных предприятий сконцентрировали
83,5% капитала (1,6 млн. ег. ф.); среди них выделялись госу-
дарственная типография и типография компании «Мыср» (по-
следняя имела в 1937 г. 500 рабочих) 139.
ТРАНСПОРТ
По переписи 1927 г., на транспорте было занято 195,9 тыс,
человек140.
Особое место в транспортной системе страны занимала меж-
дународная водная магистраль — Суэцкий канал. Судоходство
по Суэцкому каналу характеризовалось следующими дан-
ными141:
69

Год
1913
1920
1930
1938
Число
с у до»
5085
4009
5761
6171
Груз,
млн. т
20,0
17,6
31,7
34,4
Пассажиры,
тыс.
282
500
365
480
Доход,
млн. ег. ф.
130
145
1023
1626
В 1934 г. через Суэцкий канал прошло 5663 судна, из них
3071 английское, 509 немецких, 435 итальянских и только 14
египетских, вернее, шедших под египетским флагом (но при-
надлежавших в большинстве иностранному капиталу) 142.
В 1938 г. через канал прошло 6127 судов общим водоизмеще-
нием 34 523 тыс. т (на торговые суда приходилось 33 683 тыс. т).
Из торгового судоходства более половины, 17 023 тыс. т, при-
ходилось на Англию. Затем шли Италия (4287 тыс. т), Герма-
ния (3127 тыс. т), Голландия (3012 тыс. т), Франция
(1723 тыс. т) и Норвегия (1483 тыс. т) 143.
Тоннаж (нетто) судов, прошедших Суэцкий канал, состав-
лял: в 1936 г.—32 380 тыс. т, в 1937 г.—36 491 тыс., в 1938 г.—
34 418 тыс., в 1939 г.—28 556 тыс., в 1940 г.—12 712 тыс. т.
Количество перевезенных пассажиров составляло соответствен-
но 782 тыс., 698 тыс., 480 тыс., 383 тыс., 98 тыс.144.
Доход Компании Суэцкого канала в 1938 г. был равен
9644 тыс. ег. ф.
Компания целиком находилась в руках иностранного капи-
тала. Вплоть до 1936 г. она не платила никаких отчислений
Египту. Только в 1936 г. Египет стал получать ничтожную сум-
му в 300 тыс. ег. ф. в год и смог ввести двух своих представи-
телей в административный совет и правление компании. После
1936 г. в административный совет компании входили 19 фран-
цузов, 10 англичан, 2 египтянина, голландец. В правление ком-
пании, непосредственно руководившее делами, входили 10 анг-
личан, 4 француза, 2 египтянина и голландец145.
Морское судоходство в основном находилось в руках ино-
странного капитала. Национальная пароходная компания
«Мыср» имела пять судов, из которых четыре перевозили па-
ломников ib Джидду и лишь одно совершало рейсы по Среди-
земному морю 146.
В 1932 г. суммарное водоизмещение египетских торговых
судов было равно 32 тыс. т, в 1939 г.— 108 тыс. т147.
В 1913 г. государственная сеть железных дорог составляла
2391 км148 (по другим данным, 2953 км149). Кроме того, было
1376 км узкоколейных частных дорог150.
В течение всего 1рассматриваемого периода велось значитель-
ное железнодорожное строительство. Протяженность государст-
венных железных дорог выросла к 1939 г. до 5776 км. Правда,
для движения были открыты только 3604 км 151, так как многие
линии, проложенные на севере страны, имели чисто стратеги-
ческое значение.
В 1937 г. насчитывалось 849 локомотивов, 1520 пассажир-
ских и 17 264 товарных вагона.
70

В 1938 г. было перевезено 7,3 млн. т грузов; в 1ЭЗЭ г. коли-
чество перевезенных пассажиров составило Б4 млн.
Автомобильный транспорт стал развиваться в Египте в
30-х годах; в 1939 г. в стране было 337 тыс. автомобилей152.
Шоссейные дороги в 1939 г. имели протяженность 9 тыс. км.
Из них дорогами первого класса считались около 2,2 тыс. км.
В 1932 г. была основана египетская авиационная компания
«Мыср Эйруэйз», которая начала в 1933 г. обслуживать внут-
риегипетские и некоторые межарабские линии. До 1911 г. она
субсидировалась правительством, а затем начала давать при-
быль.
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
Внешняя торговля Египта в целом имела следующий вид
(тыс. ег. ф.) 153:
Год Экспорт Импорт
1912 34934 25 863
1914 24 891 20 807
1915 27 046 18 474
1916 37 461 30072
1917 41060 33175
1918 45 370 51155
1919 75 880 47 409
1920 85 467 101880
1921 36 456 55507
1922 48 716 43 333
1923 56 400 45 300
1924 67700 50 700
1925 54198 58 224
1926 41759 52399
1927 48 300 48 700
1928 56 504 51087
1929 52 430 55 260
1930 32093 46 985
1931 26 380 31274
1932 26 001 27 262
1933 28 780 26 762
1934 31617 29 248
1935 35 410 32 213
1936 33 868 31496
1937 39 536 38 015
1938 29 342 36 934
1939 34 091 34 832
До первой мировой войны Египет все время имел превыше-
ние вывоза над ввозом. В 1918 г. впервые было отмечено от-
рицательное сальдо. В 1920—1921 гг. ввоз заметно превысил
вывоз в связи с большими закупками потребительских това-
ров на деньги, накопленные во время войны. Затем положитель-
ное сальдо восстановилось. В 1926 г. Египет имел отрицатель-
ный баланс ввиду трудностей со сбытом хлопка. В 1929—
1932 гг., so время мирового экономического кризиса, Египет
вывез меньше, чем ввез. Затем сальдо внешней торговли еще
71

раз стало положительным, но перед второй мировой войной
импорт превысил экспорт.
Основой всей египетской внешней торговли был хлопок, по-
этому динамика хлопкового экспорта должна быть рассмотре-
на особо.
Рост стоимости египетского экспорта во время первой ми-
ровой войны объяснялся не ростом его физического объема,
а быстрым подъемом цен на хлопок, который перекрывал сокра-
щения того количества хлопка, которое шло за границу. Так,
в 1914 г. было вывезено 5910 тыс. каитаров, в 1915 г.—
6889 тыс., в 1916 г.—5417 тыс., в 1917 г.—4074 тыс.154, а стои-
мость хлопкового экспорта все росла.
В 1914 г. цена 1 кантара хлопка (за основу взят сорт са-
кель) составляла 18 талари155, в 1915 г.— 18, в 1916 г.— 23,
в 1917 г.—38, в 1918 г.—42, в 1919 г.—90 талари. К весне
1920 г. цена на сакель взлетела до 200 талари. Это было наи-
высшей точкой. Именно рост цен на хлопок обусловил рекорд-
ный размер экспорта в 1919 и 1920 гг.
Вследствие кризиса сбыта ib конце 1920 г. цена на хлопок
упала в 1921 г. до 24 талари за кантар156. Стоимость египет-
ского вывоза уменьшилась в 1921 г. более чем наполовину.
В годы кризиса произошло резкое снижение хлопкового вы-
воза. Затем физический объем экспорта был восстановлен и
заметно превышен, но цены на хлопок и котировки ,на хлопко-
вой бирже в Ливерпуле не вернулись на прежний уровень. Стои-
мость хлопкового вывоза очень сильно упала.
Об этих процессах дают представление следующие цифры157:
Год
1913/14
1914/15
1915/16
1916/17
1917/18
1918/19
1919/20
1920/21
1921/22
1922/23
1923/24
1924/25
1925/26
1926/27
1927/28
1928/29
1929/30
1930/31
1931/32
1932/33
1933/34
1934/35
1935/36
1936/37
1937/38
Вывоз хлопка,
тыс. кантароз
7369
6319
5532
4816
5455
4497
6338
3401
5807
7173
7020
7084
7203
7706
6677
7939
6140
7284
7247
6370
8967
7856
8100
8900
9211
Цена 1 кантара,
талари
19,02
12,01
19,28
37,81
38,52
37,52
87,31
34,50
34,29
30,71
39,80
39,49
30,46
21,53
29,68
25,88
20,36
12,04
10,08
12,28
11,39
13,25
13,63
16,29
11,50
Стоимость хлопкое
экспорта, тыс. ег.
29692
17 567
23 997
39 304
43181
38 494
105 433
26184
40 844
46 611
57 281
61 169
46 650
38 666
44 738
47 711
32264
22714
19 565
19511
25 919
25 595
27 378
30 852
21190
72

Приведенные выше данные с реджой наглядностью показы-
вают полную зависимость экономики аграрного Египта от лю-
бого каприза мирового капиталистического рынка. Усилия еги-
петского народа, направленные на повышение производства,
сплошь и рядом оборачивались падением цен, сокращением ва-
лютных доходов. В 1937/38 г., когда был собран небывалый
урожай, впервые превысивший 11 млн. кантаров, а экспорт
перешел девятимиллионную отметку, цена на хлопок упала на
треть, и доход от экспорта оказался много меньше, чем ц
1913/14 г. I
Немалый интерес представляют также данные о котировка*
на хлопковой бирже в Ливерлуле (1928/29 г.= 100):
1929/30 г.
1930/31 г.
1931/32 г.
1932/33 г.
1933/34 г.
70,4
45,8
42,6
44,1
50,8
1934/35 г.
1935/36 г.
1936/37 г.
1937/38 г.
50,6
58,3
57,8
46,8
Когда после революции 1952 г. новые руководители Египта
кардинально пересмотрели ориентацию внешней торговля, най-
дя устойчивых контрагентов, они не раз вспоминали условия,
при которых их страна оказывалась игрушкой в руках между-
народных спекулянтов хлопком.
Номенклатура внешней торговли отражала отсталый, аграр-
ный характер экономики.
В экспорте, как уже говорилось, главное место занимал хло-
пок. Об этом свидетельствуют следующие данные158:
Экспорт хлопка и хлопковых семян
Годы
1911
1910—1914
(в среднем)
1919
1920
1938
Весь экспорт,
тыс. ег. ф.
29 599
31662
75 888
85 467
29 233'
тыс. ег. ф.
26 027
20 498
65 442
75 612
22 910
доля всего
экспорта, %
88,0
93,0
88,0
88,0
77,9
Почти весь хлопок шел на экспорт. В 1908—1911 гг. ежегод-
но вывозилось 97—100% произведенного в стране хлопка,
в 1930 г.-—99%, и только в 1939 г. эта доля сократилась до
93%.
В 1921 г. при общем импорте в 55 507,9 тыс. ег. ф. на тек-
стиль приходилось 14 682,7 тыс. (27%), на зерно, муку и другие
растительные продукты — 11 564 тыс. (21%), на металлы и мс*
таллич-еские изделия — 7382 тыс. (13%), на лес, дрова, уголь—1
6179 тыс. (11%), на напитки —3817 тыс. (7%), на химические'
изделия (краски и др.)—2886,9 тыс. (5%), на табак-*
1973 тыс. ег. ф. (3%) 159.
73

В импорте в 1938 г. (36954 тыс. ег. ф.) доля текстиля сос-
тавляла 14,5% (5368 тыс. ег. ф.), продукции черной металлур-
гии—8,3%, удобрений —8, машин —6,5, нефти —6,4, угля —
5,4% "•.
Хотя в стране ощущался известный недостаток хлеба, в си-
лу «хлебных законов» импорт зерна был ничтожным — всего
16 тыс. т на 167 тыс. ег. ф.
В экономических связях Египта первое место продолжала
занимать Англия, хотя конкуренты стремились потеснить ее по-
зиции на египетском рынке. В экспорте Египта на долю Анг-
лии приходилось: в 1913 г.—43%, в 1920 г.—42,5, в 1933 г.—
41, в 1934 г.—32, в 1936 г.—37,9, в 1937 г.—32,3, в 1938 г.—33,
в 1939 г.— 35%. В импорте ее доля составляла: в 1913 г.—
30,5%, в 1920 г.—37,2, в 1934 г.—22,1, в 1936 г.—23,9, в 1937 г.—
21,7, в 1938 г.—22,8, в 1939 г.—27%.
К концу 30-х годов на втором месте стояла Германия.
В экспорте Египта на ее долю приходилось: в 1936 г.— 7%,
в 1937 г,— 8,6, в 1938 г.— 11,7%; в импорте соответственно —
11,2; 11 и 10,1%. Следующее место занимала Франция: в экс-
порте в 1936 г.—10%, в 1937 г.—8,5, в 1938 г.—8,1%; в им-
порте соответственно — 5,2; 4,5 и 5,3%. Почти такие же пози-
ции принадлежали Италии: в экспорте в те же годы — 2,9;
6,1 и 6,1%; в импорте —3,5; 8,6 и 8,2%.
Усиленно старалась пробиться на египетский рынок Япо-
ния, ввозя дешевые хлопчатобумажные ткани. Однако она
встретилась с запретительными мерами. Ее доля в экспорте
Египта составляла: в 1936 г.—7,7%, в 1937 г.—8,4, в 1938 г.—
7,2%, в импорте соответственно — 6,9; 4 и 2,5%.
США в ту пору не занимали значительного места в египет-
ской торговле. На их долю в 1911 г. приходилось 7,3% египетско-
го экспорта ;и 3,4% импорта, в 1938 г.— 2 и 7%.
Россия в 1911 г. взяла на себя 6,3% египетского экспорта
и дала 3,1% импорта, в 1914 г.—6,7 и 2,3% 1в|. В 1912 г. рос-
сийский вывоз составил 2056 тыс. ег. ф., ввоз — 765тыс. ег. ф.162.
Россия вывозила из Египта хлопок, ввозила сахар-рафинад
(занимая по этому товару первое место), спирт, скот, лес, неф-
тепродукты (более четверти всего их ввоза), зерно, муку163.
Затем связи были нарушены в результате первой мировой вой-
ны, гражданской войны и блокады Советской страны. Однако
к середине 20-х годов Советский Союз снова включился в тор-
говлю с Египтом (примерно с прежней номенклатурой).
В 1932 г. он дал 2,6% египетского ввоза, в 1934 г.— 2,1%.
В 1930 г. был введен новый таможенный тариф, который
повысил пошлины на большую часть товаров и заменил часть
пошлин, взимаемых от стоимости, пошлинами с номенклатуры.
В 1931 г. были повышены пошлины на зерно, муку, бобовые.
Установился режим, равнозначный «хлебным законам», сущест-
вовавшим в Англии в первой половине XIX в. Были введены
высокие пошлины (до 220% стоимости) на дешевые японские

хлопчатобумажные ткани (в результате доля Японии в египет-
ском ввозе упала с 11,8% в 1934 г. до 2,5% в 1938 г.).
В целом произошел заметный рост таможенных поступле-
ний, особенно по отношению к стоимости импорта184:
Таможенные поступления
Год тыс. ег. ф. доля о1щей суммы
импорта, %
1920 12 548 11,8
1930 13 266 28,3
1940 17 890 50,0
До 1946 г. все расчеты во внешней торговле производились
в фунтах стерлингов, так как Египет состоял в стерлинговой
зоне165.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ
Во время первой мировой зойны (30 октября 1916 г.) Еги-
пет по соглашению с Национальным банком1в6, за которым
стоял английский капитал, установил, что египетский фунт
обеспечивается английским фунтом стерлингов при сохранении
старинного паритета, введенного еще Мухаммедом Али:
1 ф. ст. = 97,6 пиастра; 1 ег. ф. = 1 ф. ст. и 6,25 пенса. С этого
момента резко увеличилась эмиссия египетских банкнот, кото-
рые обеспечивались векселями британского казначейства. В кон-
це 1919 г. в обращении находилось 63,9 млн. ег. ф. бумажных
денег и 9 млн. ег. ф. металлических.
В 1919—1922 гг. много денег ушло за границу; некоторая
их доля была изъята из внутреннего обращения.
В 1925 г. Англия вернулась к золотому стандарту. Египет
вслед за ней ввел золотодевизный стандарт. Египетский фунт
стабилизировался. В обращении находилось 33,5 млн. ег. ф.
бумажных -и 6,9 млн. ег. ф. металлических денег. К 1930 г. хо-
дило всего 20,9 млн. ег. ф. бумажных и 6,5 млн. ег. ф. метал-
лических денег.
В 1931 г. в условиях мирового экономического кризиса Анг-
лия отказалась от золотого стандарта. Она создала стерлинго-
вый блок, в «который был вынужден вступить Египет (он про-
был в нем до 1947 г.). Фунт стерлингов был девальвирован,
и соответственно Египет должен был произвести девальвацию
своего фунта на одну треть.
В 1937 г. в обращении было 20,6 млн. ег. ф. бумажных и
5,3 млн. ег. ф. металлических денег. В 1939 г. количество бу-
мажных денег увеличилось до 28 млн. ег. ф.
Египетский бюджет традиционно имел превышение доходов
над расходами; это положение нарушилось перед второй ми-
ровой войной.
Бюджет был следующим (тыс. ег. ф.):

Год
1912/13
1934/35
1935/36
1936/37
1937/38
1938/39
1939/40
1940/41
Доходы
15 930
33716
34 960
35 503
37 148
37 621
40 595
45 818
Расходы
15 470
31600
33650
34192
36 332
40393
42125
47 718
Для покрытия дефицита с 1938 г. пришлось прибегнуть к
резервному фонду, в котором было 38 млн. ег. ф. В результате
фонд стал быстро таять.
Любопытной чертой государственных расходов была зна-
чительная доля службы публичного долга, на который ежегод-
но приходилось около 12%. В 1921 г. из 40 271 млн. ег. ф.
государственных расходов на выплаты по долгу приходилось
4612,8 тыс. ег. ф. В 1934/35 г. было уплачено 4195 тыс. ег. ф.,
в 1935/36 г.—4189 тыс., в 1936/37 г.—4193 тыс., в 1937/38 г.—
4193 тыс., в 1938/39 г.—4191 тыс., в 1939/40 г.—4192 тыс.,
в 1940/41 г.— 4183 тыс. ег. ф. Другими словами, египетский на-
род все еще оплачивал долг, образовавшийся в результате ог-
рабления страны три хедивах. Не менее 3,6 млн. ег. ф. ежегод-
но вносилось в качестве процентов. Одни эти проценты давным-
давно покрыли весь долг (раздутый в 1890 г. до 106,8 млн. ег. ф.—
такова была его максимальная сумма167), но размер его умень-
шался очень медленно. В 1909 г. долг составлял 95 500 тыс.
ег. ф. В 1921 г. долг определялся в 93 198 тыс. ег. ф., а на
1 мая 1940 г. он все еще составлял 87 500 тыс. ег. ф.
Все же несмотря на унизительный и чисто грабительский
характер этой колониальной дани, которую приходилось пла-
тить Египту, она все более приобретала характер пережитка.
Во время второй мировой войны значение долга было оконча-
тельно подорвано — в значительной мере в результате инфля-
ции и обесценения египетского фунта. К тому же после отказа
Англии от золотого стандарта Египет стал платить взносы по
долгу бумажными деньгами (правда, после долгой тяжбы с
кредиторами). Кроме того, египетская буржуазия скупала об-
лигации государственных займов у иностранцев или обмени-
вала их на накопленные ею иностранные ценные бумаги, прев-
ращаясь сама ib получателя колониальной ренты. Перед второй
мировой войной в руках египтян находилось более половины
всей суммы долга (47—50 млн. ег. ф., а может быть, и еще
больше) 1в8.
Львиную долю всех средств бюджета пожирали управлен-
ческие расходы: в 1934/35 г. они были равны 17 577 тыс. из
31600 тыс. ег. ф., составлявших расходную часть бюджета;
в 1935/36 г.— 18 706 тыс. из 33 650 тыс., в 1936/37 г.— 19 280 тыс.
из 34 192 тыс, в 1937/38 г.—19 949 тыс. ,из 36 332 тыс.,
в 1938/39 г.—20 976 тыс. из 40 393 тыс., в 1939/40 г.—21 355 тыс.
76

из 42 125 тыс., в 1940/41 г.—27 414 гыс. из 47 718 тыс. ег. ф.
Аппарат управления был раздут и громоздок. Как писал
Шарль Исави, «есть многие учреждения, особенно в Каире,
в которых работу могла бы вести половина или даже треть
лиц, состоящих на службе в настоящее время» 1вв.
Наиболее важной статьей доходов были налоги с населения.
Например, в 1939/40 г. из общей суммы доходов в 40 595 тыс.
ег. ф. таможенные оборы давали 8494 тыс., налог на земельные
владения и постройки — 6258 тыс., акциз на табак — 6772 тыс.,
косвенные налоги — 3494 тыс., остальные налоги — 2360 тыс.
ег. ф., т. е. налоги составляли около % всей доходной части
бюджета.
Ставки земельного налога были установлены в 1899 г. на
30 лет; в среднем в 1925 г. он составлял 90,4 пиастра за
1 федд. В 1929 г. ставки были увеличены на 10—15%.
В 1939 г. был впервые введен подоходный налог. Заработ-
ная плата, превышающая 60 ег. ф. в год, была обложена на-
логом, повышающимся от 1 до 7%. Налог на промышленные,
коммерческие и финансовые доходы, превышающие 100—
150 ег. ф. (по различным статьям), был установлен в 7—12%.
В 1939 г. был также введен ^процентный налог на наследство.
Бюджет имел отчетливо выраженный классовый характер,
служил интересам правящего буржуазжьпомещичьего блока.
В 30-х годах правительства, сменявшие друг друга, истра-
тили 14 млн. ег. ф. на субсидии помещикам, которым грозила
конфискация имений из-за задолженности ипотечным банкам,
находившимся в руках иностранного капитала. В то же время
на создание общественных центров для крестьян было потра-
чено (до 1941 г.) всего 17 тыс. ег. ф.170.
Известный египетский журналист Ихсан Абд аль-Куддус, ре-
дактор еженедельника «Роз аль-Юсеф», вокруг которого объ-
единялись левые вафдиеты, писал: «Египетский бюджет еже-
годно финансирует крупных землевладельцев в размере
1,5 млн. ег. ф. тем, что облагает их налогом всего в 4,7 млн.,
а ассигнует на орошение их земель 6,2 млн. Эта огромная сум-
ма, жертвуемая ежегодно в пользу помещиков, берется у наро-
да из косвенных налогов на табак, на ситец, продукты питания,
на жизненно необходимые товары народного потребления. Мил-
лионер Бадрави Ашур незаметно присваивает, отбирает у еги-
петского пролетария — рабочего и феллаха по две затяжки из
каждой выкуриваемой ими сигареты. С каждой рубахи египет-
ского бедняка взимается косвенный налог в пользу процвета-
ния и расширения имения миллионера Аббуд-паши»171.
ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ
К началу первой мировой войны, после 32 лет английской
оккупации, иностранный капитал полностью господствовал в
экономике Египта. Банки и страховое дело, промышленность

и транспорт, Суэцкий канал и внешняя торговля, коммуналь-
ные предприятия и телеграфная связь с внешним миром, зна-
чительная часть предприятий внутренней торговли, обработан-
ной земли и жилого фонда в городах — все это находилось в
руках иностранцев. Даже хлопок, произведенный в имении
египетского помещика или в хозяйстве феллаха, вывозился по
узкоколейной железной дороге английской компании; очищался
и прессовался на заводе английской компании; поступал в
готовых кипах на александрийскую хлопковую биржу, на ко-
торой господствовали иностранные экспортеры; отправлялся из
Египта на судах английской компании. Ни одного банка, ни
одного индустриального предприятия (заслуживающего этого
названия) не было в руках египтян. В Каире универсальные
магазины и отели, рестораны и мастерские по шитью одежды
принадлежали англичанам, французам, швейцарцам, бельгий-
цам, итальянцам, грекам. Потребовалось 38 лет национально-
освободительной борьбы египетского народа, от восстания
1919 г. до войны 1956 г., для того чтобы в 1957 г. началось,
наконец, массовое вытеснение иностранного капитала из эко-
номики страны.
В 1914 г. капитал акционерных обществ, действовавших в
Египте, составлял, ло расчетам Краучли, 100 млн. ег. ф.; ив
них на долю иностранцев приходилось 92 млн., египтян — толь-
ко 8 млн. ег. ф. Французский «капитал составлял 46,2 млн. ег. ф.,
английский — 30,2 млн., бельгийский—14,3 млн.172. По подсче-
там аль-Барави и Улейша, наличный капитал акционерных ком-
паний, действовавших только в Египте или имевший свой ос-
новной центр в стране, достигал в 1914 г. 116,37 млн. ег. ф.;
95% этого капитала, 110,55 млн., находилось в руках иностран-
цев173. Иностранным держателям принадлежало 87 млн. ег. ф.
египетского государственного долга. Таким образом, по этим
двум важнейшим статьям иностранные капиталисты имели вло-
жения на 197,5 млн. ег. ф. К этому нужно присоединить стои-
мость земли, принадлежавшей иностранцам, домов и т. д. Аль-
Барави и Улейш считали, что вся собственность иностранцев
в Египте достигала в 1914 г. 250 млн. ег. ф.174. По подсчетам
Л. А. Фридмана, иностранные капиталисты получали в 1907—
1914 гг. колониальную дань (по всем статьям) в размере
14,5 млн. ег. ф. в год (12,5% национального дохода страны),
из которых около 9 млн. (7,5% национального дохода) уходили
за границу175.
После первой мировой войны положение стало постепенно
меняться из-за -конкуренции национального капитала, который
смог использовать результаты антиимпериалистической борь-
бы, прежде всего отмены протектората в 1922 г. Иностранным
компаниям пришлось поступиться кое-какими позициями. Но
в целом положение менялось медленно. В 1933 г. капитал ино-
странных акционерных компаний (не считая крупнейшей из
них, Компании Суэцкого канала) составлял 81 млн. ег. ф. про-
78

тив 15 млн. ег. ф. капитала египетских компаний176. При этом
французские вложения были равны 39 млн. ег. ф., английские —
32 млн., бельгийские — 7 млн., итальянские — 2 млн., швей-
царские— 1 млн. ег. ф.177.
В стране действовало 29 иностранных банков, в том числе
филиалы таких известных европейских банков, как «Барклэйз
Бэнк», «Контуар насьональ д'эсконт де Пари», «Крэди лионнэ».
В руках иностранного капитала находились (несмотря на свои
названия) Национальный банк Египта, игравший роль госу-
дарственного банка, Земельный банк Египта, Коммерческий
банк Египта. Национальный характер имел только банк Мыср.
В течение всего рассматриваемого периода иностранный ка-
питал полностью контролировал Суэцкий канал. До 1936 г.
Компания Суэцкого канала не выплачивала Египту из своих
многомиллионных доходов ни единого миллима. Только в
1936 ,г. она начала платить смехотворно малую сумму: 300 тыс.
ф. ст. в год.
Иностранный капитал сохранил преобладающее положение
в египетской промышленности 178.
Правительства буржуазно-шмещичьего блока, стоявшие у
власти в Египте в 20—30-х годах, оказывали «покровительст-
во» всей египетской промышленности, независимо от нацио-
нальной принадлежности ее владельцев. Ряд иностранных ка-
питалистов смог использовать протекционистокие меры, прежде
всего покровительственный тариф 1930 г. После его введения
{в 1931 г.) они увеличили вложения в промышленность, в част-
ности в текстильную. На деятельность иностранного капитала
оказал также влияние мировой экономический кризис, в усло-
виях .которого казалось выгодным переводить предприятия к
источникам сырья и резервам дешевой рабочей силы. В 1933 г.
оборудование некоторых бездействовавших английских ткацких
фабрик было перевезено в Египет. Продукция такого предприя-
тия, которое теперь считалось уже египетским, освобождалась,
естественно, от ввозных пошлин179.
Покровительственные меры в отношении иностранных пред-
принимателей очень часто объяснялись еще и тем, что египет-
ские руководители получили места в административных сове-
тах иностранных компаний и были лично заинтересованы в их
прибылях. Например, в 1931 г. сахарный концерн получил мо-
нопольное господство на египетском внутреннем рынке; для
защиты его от конкуренции зарубежных компаний пошлина на
импортный сахар была увеличена с 4 до 12 ег. ф. за тонну.
Во главе египетского правительства, принявшего эти меры,
стоял Исмаил Сидки, который сам был одним из директоров
сахарного концерна.
Иностранцам принадлежала значительная часть лучших зе-
мель страны, занятых, как правило, наиболее доходными то-
варными культурами.
В 1914 г. иностранцы имели 682 тыс. федд., в 1919 г.—
79

646 тыс., в 1926 г.—538 тыс., в 1927 г.— 511 тыс., в 1935 г.—
520 тыс. федд. Подавляющее большинство этого фонда находи-
лось в руках крупных земельных собственников. Так, в 1935 г.
480 тыс. федд. приходилось на владения площадью более
50 федд. каждое180. По данным 1938 г., 1627 иностранных зем-
левладельцев имели 422 тыс. федд.181.
Происходившее медленно, но неуклонно сокращение земель-
ных площадей, принадлежавших иностранцам, объяснялось тем,
что иностранные земельные компании и отдельные лица переда-
вали свои земли египтянам. В период британского управления,
после оккупации страны в 1882 г., иностранные компании по-
лучили от правительства по очень низкой цене десятки и сотни
тысяч федданов земли в концессии. В рассматриваемый период
они перепродавали эти земли египтянам182 по высокой цене,
так как стоимость участков, включенных за прошедшее время
в государственную систему орошения, резко поднялась. Сокра-
щение земельного фонда, принадлежавшего иностранным ка-
питалистам, означало, таким образом, что египетская земля,
орошенная на египетские бюджетные средства, еще раз опла-
чивалась египетскими деньгами.
Особо стоит обметить экономические позиции колониальных
хозяев Египта, английских империалистов.
Английский капитал держал в своих руках хлопкоочисти-
тельную и хлоткопрессовальную промышленность, нефтяные
промыслы на побережье Красного моря и нефтеперерабатываю-
щий завод в Суэце, добычу соды и соли, добычу фосфоритов
в Сафаге, добычу марганцевой руды, химическую промышлен-
ность.
Англичане вместе с французами и бельгийцами входили в
синдикат, монополизировавший производство сахара; под анг-
лийским контролем находился концерн «Истерн Тобэкко Ком-
пани», который господствовал в табачной промышленности.
К концу 30-х годов английские капиталисты прямо или через
смешанные общества контролировали 40—50% производства
тканей 183. Английские предприниматели владели узкоколейными
частными железными дорогами, по которым шел первоначаль-
ный вывоз сельскохозяйственной продукции, прежде всего хлоп-
ка. Эти дороги давали в среднем такую же прибыль, как и
государственные железные дороги. Британский капитал был
представлен в городском транспорте, водоснабжении, городских
электростанциях и т. д. Вместе с французами английские ка-
питалисты играли ведущую роль в банковском деле, владели
половиной страховых компаний страны.
НАЦИОНАЛЬНАЯ БУРЖУАЗИЯ
До первой мировой войны египетская национальная буржуа-
зия была слабой и экономически невлиятельной. Как уже от-
80

мечалось, в 1914 г. в капитале акционерных обществ, дейст-
вовавших в Египте, на долю иностранцев приходилось 92 млн.
ег. ф. из 100 млн. Формально египтянам принадлежало 8 млн.
ег. ф., но фактически национальной буржуазии доставалось
значительно меньше, так как немалую (не учтенную статисти-
кой) часть брала компрадорская буржуазия, неегипетская по
происхождению, часто имевшая иностранное подданство и на-
ходившаяся под покровительством капитуляций.
Национальная буржуазия в значительной степени вырастала
из помещиков, кулачества, чиновников; она была связана преж-
де всего с сельским хозяйством и торговлей сельскохозяйствен-
ными продуктами.
Во время первой мировой войны и сразу после нее произошло
значительное обогащение египетских состоятельных классов,
главным образом в результате резкого (почти десятикратного)
роста цен на хлопок и поставок в английскую армию. За вы-
четом процентов по займам и дивидендов иностранных акционе-
ров доход от внешней торговли и военных поставок составил,
по различным оценкам, от 139 млн. до 152 млн ег. ф.184.
Нажились помещики, кулаки, торговая буржуазия. Краучли
писал: «Богатство собралось в руках определенных классов об-
щества— главным образом, конечно, купцов и землевладель-
цев» 185.
Приобретенные капиталы были обращены на выплату ипо-
течных долгов, покупку иностранных ценных бумаг и выкуп
египетских ценных бумаг, держатели которых находились за
границей. Ипотечный долг Крессати определял в 1911 г. в
51,6 млн. ег. ф., а Альфред Эйд в 1915 г.— в 60 млн. К 1920 г.
ипотечный долг сократился до 29,3 млн. ег. ф.186, т. е. напо-
ловину.
Новые египетские богачи, впервые вышедшие на междуна-
родную финансовую арену, активно приобретали иностранные
ценные бумаги. В 1920 г. Египет держал на 100 млн. ег. ф.
иностранных ценных бумаг187. В докладе английской парламент-
ской комиссии в 1921 г. указывалось, что египетские инвестиции
за границей составляют 150 млн. ф. ст., главным образом в
форме облигаций британского казначейства188.
В дальнейшем, в 20—30-х годах, количество иностранных
ценных бумаг, оказавшихся у египтян, сократилось. Если в
1920 г. они имели их на. 100 млн. ег. ф., то в 1934 г.— только
на 38 млн. Зато быстро росло число египетских ценных бумаг,
перешедших в руки египтян. По мнению Исави, произошел
«широкий обмен иностранных ценностей на египетские»189.
Египтяне скупали облигации египетских государственных
займов. В 1914 г. египетский долг составлял 94 029 тыс. ег. ф.,
из них иностранцы держали 85 683 тыс. В 1934 г. долг состав-
лял 88 955 тыс., а доля иностранцев —39 003 тыс.190. В 1919—
1934 гг. египтяне приобрели облигаций египетских займов на
44 124 тыс. ег. ф.191. Египтяне также покупали в широких масш-
6 Зак. 213
81

табах акции компаний, действовавших в стране. К 1934 г. в их
руки перешло акций на 23 570 тыс. ег. ф.т.
В результате происходивших перемен выросло участие сос-
тоятельных египтян в эксплуатации своей страны. Началось
известное перекачивание накопленных средств в новые сферы
деятельности — промышленность, банковское дело, транспорт.
Помещики и торговые комиссионеры становились капиталисти-
ческими предпринимателями. Впервые возникло осознанное
стремление создавать чисто египетские предприятия.
В октябре 1919 г. было основано первое общество подобно-
го рода —фирма по экспорту хлопка, все акции которой нахо-
дились только в руках египтян. Она действовала весьма ус-
пешно193.
Наиболее важным событием было образование группы
Мыср194. Ее ядром стал банк Мыср, начавший работу 7 мая
1920 г. Банк создали Талаат Харб195, Фуад Султан и Юсуф
Арслан Каттави.
Акционерами банка Мыср по уставу могли быть только
египтяне; своих служащих он набирал также только среди
египтян. Тот же принцип применялся во всех компаниях, воз-
никших вокруг банка. Среди пайщиков банка были крупные
помещики, ведущие торговцы, чиновники. Деятельность банка
состояла в торгово-посреднических операциях, предоставлении
помещикам авансов под залог будущего урожая, учете вексе-
лей и т. д.
В 1922 г. банк основал свое первое промышленное пред-
приятие, типографию Мыср. Типография получила поддержку
от египетского правительства (после предоставления Египту
формальной независимости в 1922 г.): ей был дан заказ на
печатание школьных учебников.
В 1924 г. было создано «Общество Мыср по очистке хлоп-
ка», которое купило хлопкоочистительный завод в Магаге; позд-
нее в руках общества были заводы в Эль-Мансуре, Бенхе,
Эль-Васте, Эль-Файюме, Гирге, Рамде, Махалла-эль-Кубре.
В 1927 г. была основана крупнейшая компания из всей группы
Мыср, «Общество Мыср по прядению и ткачеству хлопка»; ему
принадлежало самое большое предприятие дореволюционного
Египта, текстильный комбинат в Махалла-эль-Кубре (из 12
фабрик). Кроме того, был создан ряд других промышленных
предприятий (шелкоткацкая фабрика в Думьяте, льняные фаб-
рики, бумажная фабрика в Александрии, рыбоконсервный за-
вод в Суэце и др.), а также страховые, торговые, транспортные
компании, киностудия Мыср.
Банк Мыср широко кредитовал свои дочерние общества.
Кроме того, он получал от правительства средства для креди-
тования промышленности; первый такой заем был предоставлен
в 1922 г., сразу после отмены протектората. К 1939 г. общая
сумма государственных кредитов составила 1137 тыс. ег. ф.
Правительство давало предприятиям группы Мыср и безвоз-
82

мездиые субсидии, например постановило в 1931 г. выплачивать
в течение определенного периода премию в 20 пиастров за каж-
дый переработанный кантар хлопка 19°.
Основной капитал банка Мыср, который составлял в мо-
мент основания всего лишь 80 тыс. ег. ф., уже в 1927 г. достиг
1 млн. ег. ф.; капитал дочерних компаний составил в 1939 г.
3 млн. ег. ф. Вместе с основным капиталом банка группа
Мыср имела в 1939 г. основной .капитал в 4 млн. ег. ф. Вклады
в банк составляли в 1920 г. 200 тыс. ег. ф., в 1929 г.—
7260 тыс., в 1938 г.— 17 552 тыс. ег. ф.
Но развитие египетской национальной буржуазии происхо-
дило в условиях, когда подлинная независимость страны не
была еще достигнута, а иностранный монополистический капи-
тал продолжал удерживать ключевые позиции в экономике. Не
имея возможности сохранять в неизменном виде колониальные
порядки, английский империализм шел на определенные уступ-
ки египетским состоятельным классам, расширяя их долю в
эксплуатации страны. Быстро росло число смешанных компа-
ний, в которые допускались египтяне, зачастую на почетные
директорские и председательские посты.
Одновременно с процессом образования египетской буржуа-
зии протекал и процесс ее сращивания с иностранным капита-
лом, особенно после введения покровительственных тарифов.
Банк Мыср отказался от негативного отношения к участию
иностранцев в компаниях его группы. Когда в 1932 г. было соз-
дано авиационное общество «Мыср Эйр», иностранному капи-
талу было разрешено покупать до 49% его акций. Затем такие
же смешанные компании были основаны этой группой в текс-
тильной промышленности, на морском транспорте, в страховом
деле.
В 1933 г. в Египте действовали 250 компаний. Из них чисто
египетскими были 12, чисто иностранными — 38, а в 200 ком-
паниях, которые были смешанными, иностранный капитал за-
нимал господствующее положение197.
Это был тот экономический базис, на котором происходило
сближение крупной египетской буржуазии с иностранным капи-
талом. В то же время между ними шло соперничество за уве-
личение доли в прибылях, за общее влияние на экономическую
жизнь Египта.
Шарль Исави писал в 1947 г. о египетской буржуазии:
«Этот класс, небольшой по численности и все еще политически
невлиятельный, состоит главным образом из директоров ак-
ционерных компаний: помещиков, адвокатов или бывших чинов-
ников, обычно связанных с политикой и избираемых преиму-
щественно иностранным советом акционеров, стремящимся при-
дать своей фирме египетский оттенок»198. Так, Исмаил Сидки
стал председателем англо-франко-бельгийской «Сосьете жене-
раль де сюкрери э де ла раффинери д'Эжипт», французской
«Филатюр насьональ д'Эжипт», английской «Солт энд Сода ком-
6*
83

пани» и т. д. Али Махир четыре раза занимал пост премьер-
администратора во французском обществе «Креди фонсье эжип-
сьен». Али аш-Шамси (одно время — министр просвещения) был
председателем английского «Нэшнл Бэнк оф Иджипт». Эти при-
меры можно было бы легко умножить.
Процесс в целом шел в пользу египтян. Капитал египетских
компаний, основанных до 1933 гг., составлял 6 млн. ег. ф.,
а созданных в 1933—1948 гг.— 21 млн.; всего в 1948 г. их ка-
питал достиг 46,3 млн. ег. ф. и на него приходилось 39% ка-
питала всех компаний, действовавших в Египте199. В 1934—
1939 гг. доля египетского капитала во вновь учрежденных ак-
ционерных обществах составляла 47% 200. Но этот успех был
достигнут ценой непрерывного сращивания крупной египетской
буржуазии с иностранным капиталом, отечественным помещичь-
им землевладением и бюрократическим аппаратом монархиче-
ского государства, ценой неуклонной утраты той революцион-
ности, которой египетская национальная буржуазия обладала в
1919 г.
РАБОЧИЙ КЛАСС
В 1916 г. В. И. Ленин отметил возникновение рабочего клас-
са в Египте, указав, что на 1 млрд. человек, населяющих ко-
лониальные и зависимые страны, «свыше 700 млн. (Китай, Ин-
дия, Персия, Египет) принадлежат к странам, где рабочие
есть»20i.
Египетский рабочий класс переживал в ту пору процесс фор-
мирования, отделяясь постепенно от крестьянства и ремеслен-
ников. Многие египетские рабочие были заняты в промышлен-
ности сезонно, остальное время они работали в сельском хо-
зяйстве. Эта категория составляла до 40% общего числа, дос-
тигая 83% в строительной отрасли202.
В число лиц, причислявшихся к занятым в промышленности,
входили десятки тысяч самостоятельных ремесленников, а так-
же подмастерья в кустарных мастерских. Например, перепись
населения, проведенная в 1927 г., отнесла к занятым в про-
мышленности 470,4 тыс. человек. В то же время, по некото-
рым данным, 300 тыс. из них трудилось в кустарном произ-
водстве.
Существует резкое различие между тремя системами под-
счета: по общим переписям населения (1917, 1927, 1937 гг.);
по специальным промышленным переписям (1927, 1937 гг.); по
исчислениям отдельных ученых-экономистов. Общая "перепись
1917 г. насчитывала 221 тыс. человек, занятых в промышлен-
ности. Около 80 тыс. человек, кроме того, было занято на транс-
порте (железнодорожники, трамвайщики, докеры, грузчики
и др.). Перепись 1927 г. учла 470,4 тыс. человек, занятых в
промышленности, 85,6 тыс.— в строительстве, 195,9 тыс.— на
транспорте. По переписи 1937 г., в промышленности было за-

нято 489 тыс. человек, в строительстве—121 тыс., на транс-
порте и в связи—139 тыс. Специализированные промышленные
переписи резко уменьшили эти цифры. Первая промышленная
перепись 1927 г. дала 215 тыс. человек, занятых в промышлен-
ности. Перепись 1937 г. насчитала 273,5 тыс. промышленных
рабочих.
Наконец, приведем расчеты отдельных экономистов.
Рене Монье насчитал в 1916 г. всего 30—35 тыс. индустри-
альных рабочих, занятых на относительно значительных пред-
приятиях вполне заводского типа203. По расчету Шарля Исави,
в 1927 г. на предприятиях с числом рабочих не менее десяти
работало 95 тыс. человек204. В 1937 г. на предприятиях этой
категории работало, по подсчетам Ф. М. Ацамбы, 160—170 тыс.
человек205. Американский экономист Уильям Хэнсе считал, что
в 1937 г. в Египте было 235 тыс. индустриальных рабочих208.
Отметим еще для сравнения, что в 1952 г. численность про-
мышленных рабочих составляла 401 тыс.207.
В целом в изучаемый период можно говорить о ядре египет-
ского рабочего класса, которое составляли индустриальные ра-
бочие. Даже если брать минимальные цифры, численность его
за 20 лет увеличилась в пять раз. К нему примыкали сотни ты-
сяч полупролетариев.
Ударный отряд египетского пролетариата составляли каир-
ские и александрийские рабочие. В 1927 г. в Каире их было
65 тыс., в Александрии — 41 тыс.; в 1937 г.: 95,7 тыс. и
44,5 тыс.208. К ним нужно прибавить не менее 15 тыс. рабочих
государственных железных дорог и трамваев. Таким образом,
в абсолютных цифрах в главных городах Египта рабочие уже
составляли заметную силу, что вполне обнаружилось во время
революционных событий 1919, 1921, 1924, 1930, 1931, 1934,
1935 гг.
Жизненные условия египетских рабочих характеризовались
сочетанием капиталистической эксплуатации и колониально-
феодального угнетения. Египетский рабочий, как правило, тру-
дился на износ; для предпринимателя он не представлял боль-
шой ценности, так как почти всегда мог быть заменен новым ра-
ботником, приехавшим из деревни, темным, забитые и заранее
согласным на любые условия. Сотни тысяч безработных все
время стояли за спиной египетских рабочих. Капиталист строил
свои расчеты на безжалостном выжимании сил и соков у рабо-
чих: предприятия сплошь и рядом помещались в скверных, по-
луразвалившихся зданиях, без минимальных забот о вентиля-
ции, технике безопасности и т. п. В 1936 г. в промышленности
произошло 55 тыс. несчастных случаев, а рабочих, по промыш-
ленной 'переписи 1937 г., было 283,5 тыс.; получается, что в
среднем каждый пятый рабочий был жертвой несчастного слу-
чая 209. Не было и речи о каких-либо пособиях по безработице:
Исмаил Сидки объявил, что «у нас нет достаточных средств для
этого»210.

Предельное презрение к личности египетского феллаха, су-
ществовавшее у грубой, алчной и невежественной землевла-
дельческой аристократии, оказалось перенесенным па отноше-
ния между египетскими фабрикантами и наемными рабочими.
Любое предложение о сокращении рабочего дня, улучшении ус-
ловий труда, социальном страховании рабочих отвергалось
предпринимателями, которые с яростью доказывали, что им в
этом случае грозит разорение.
Если в деревне к гнету феодала присоединялся гнет старос-
ты и местного богатея, у которого приходилось брать землю в
субаренду, то в промышленности к гнету капиталиста присоеди-
нялось угнетение со стороны старшины, раиса, который нани-
мал рабочих в деревне, доставляя их на место работы, устраи-
вал в городе, присваивая себе взамен часть их заработной пла-
ты. Часто рабочий вообще не получал от фабриканта ничего:
все расчеты шли через раиса. Старшина прикрывал свое хищ-
ничество «отеческой» заботой о рабочем, который мог быть его
земляком или односельчанином.
Особенно плохо было положение рабочих в провинциальных
городах, где пролетариат был мало организован, а возмож-
ности для подыскания работы очень ограниченны. Как ни мало
получал рабочий в Каире и Александрии, его собрат в глу-
бинных городках Верхнего и Нижнего Египта зарабатывал на
20—40% меньше211.
Во время мирового экономического кризиса номинальная де-
нежная заработная плата понизилась почти на 50%212. Шарль
Исави считает, что в начале 30-х годов реальная заработная
плата в промышленности была ниже, чем в 1914 г.213. В 1938 г.
средняя дневная заработная плата египетских рабочих состав-
ляла: мужчин — 8,8 пиастра, женщин — 4,3, детей — 2,5 пиаст-
ра. Средняя недельная заработная плата не превышала 50
пиастров214.
В целом за 25 лет в номинальной заработной плате египет-
ских рабочих, как квалифицированных, так и неквалифициро-
ванных, не произошло существенных изменений215. Реальная же
заработная плата к концу 30-х годов была примерно на 30%
ниже, чем в 1913 г.216.
Рабочий день длился в среднем около 12 часов; по крайней
мере на половине предприятий рабочие не имели выходных
дней. В 1937 г. на 57% предприятий рабочая неделя превы-
шала 60 часов, на 17% —80 часов. Средняя рабочая неделя сос-
тавляла перед второй мировой войной около 55 часов217.
В то же время 40,6% всех промышленных рабочих были се-
зонниками, работали четыре-шесть месяцев в году218. Это было
связано с характером производства в таких отраслях, как хлоп-
коочистительная, сахарная, маслобойная. Остальную часть года
эти сезонные рабочие обычно помогали родственникам в сель-
скохозяйственных работах или перебивались случайными за-
работками.
86

Количество женщин, занятых в промышленности, было не-
велико: в 1927 г. они составляли 3% всех рабочих; и эта же
пропорция сохранялась в дальнейшем. Дети составляли боль-
шую группу рабочих: более 15% в 1927 г. В дальнейшем, после
введения закона 1933 г., применение детского труда уменьши-
лось210, но и в 1951 г. дети составляли 7—10% египетских ра-
бочих.

ГЛАВА III
ЕГИПЕТ В ПЕРИОД ПОДЪЕМА
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
(1918—1924)
НАЧАЛО ВСЕНАРОДНОЙ БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
Определяя значение первой мировой войны для стран пора-
бощенного империалистами Востока, В. И. Ленин писал:
«...Восток... пришел окончательно в революционное движение
именно в силу этой первой империалистической войны и окон-
чательно втянулся в общий круговорот всемирного революцион-
ного движения»1. Эта ленинская характеристика всецело при-
ложима к Египту. Первая мировая война была временем са-
мого беспощадного грабежа и угнетения египетских трудящих-
ся; она увеличила их ненависть к британскому колониальному
господству, сорвала с него все покровы, поставила английских
империалистов лицом к лицу с египетским народом.
Выше говорилось об -изменениях в политическом статусе
Египта, произведенных Англией во время первой мировой вой-
ны, об установлении террористического военного управления.
Здесь мы остановимся на том, как это было использовано для
нового, еще неслыханного ограбления и угнетения египетского
населения.
В течение войны Египет был главной английской базой на
Ближнем Востоке, снабжал и обслуживал полумиллионную
британскую армию.
В 1915 г. англичане создали из египтян Трудовой и Транс-
портный корпуса. Эти корпуса выполняли огромную работу.
Они строили укрепления, лагеря для солдат, железные и шос-
сейные дороги2, водопроводы, подвозили воду, продовольствие,
боеприпасы, обеспечивали транспортировку британских солдат.
Официальный британский документ свидетельствует: «Те, кто
видел, как многие тысячи рабочих из состава египетского Тру-
дового корпуса рыли траншеи в глинистой почве Палестины и
таскали тысячи корзин земли для железнодорожных насыпей,
долго будут помнить эти примеры напряженной работы»3.
Транспортный корпус в период дождей брал на себя все снаб-
жение. Английский главнокомандующий Алленби публично зая-
вил, что «помощь Египта была самым важным фактором успе-
88

ха в решающей британской кампании против турок»4. Другой
видный деятель английского империализма, лорд Ллойд, приз-
навал, что египетские корпуса «оказали неоценимые услуги в
условиях больших трудностей и опасностей»8.
Численность вспомогательных корпусов неуклонно возраста-
ла как за счет удлинения срока службы, так и за счет усилен-
ного набора. В 1917 г. в Трудовом корпусе было 100 тыс. чело-
век6, в Транспортном — 21 тыс.7, в 1918 г. в Трудовом корпусе
на сирийском фронте было 135 тыс.8, в Транспортном — 35 тыс.9.
Подразделения Трудового корпуса находились и на других
фронтах. Во Франции, например, служили 23 тыс. феллахов из
этого корпуса10. Истинную численность всех частей вспомога-
тельных корпусов в 1918 г. можно определить в 200 тыс. че-
ловек.
Для того чтобы поддерживать этот состав, требовалось не-
прерывное массовое пополнение, хотя срок службы в корпусах
был увеличен с первоначальных трех месяцев до шести меся-
цев. Корпуса несли потери убитыми, ранеными, больными;
множество людей полностью или частично лишались трудоспо-
собности от лишений и непосильной работы и. Валентайн Чирол
писал, что для феллахов корпуса стали «синонимом бездонной
ямы»12. По словам аль-Аккада, англичане, собрав «молодых
и крепких людей и отправив их на фронт, пренебрегали их са-
мыми насущными нуждами, и те умирали как мухи. Связь с
их семьями прерывалась, известия об их болезни или смерти
не приходили»13. В Транспортном корпусе погонщики получили
только попону и с такой пародией на экипировку проделали
всю синайскую кампанию. Трудности службы в этом корпусе
были таковы, что «феллахи, попавшие в него, считали себя по-
терянными людьми»14. В итоге в мае 1917 г. для ежемесячного
пополнения требовалось 17 тыс. рекрутов, в июне 1918 г.—
26 тыс.15.
Число египтян, прошедших через вспомогательные корпуса,
естественно, было намного больше их действительгэго состава
в 1918 г. Точно известно, что в Транспортном корпусе служило
170 тыс. человек16. В Трудовом корпусе статистика отличалась
хаотичностью, и потому оценки колеблются. Хусейн Рушди
(премьер-министр в 1914—1919 гг.) заявил 13 ноября 1920 г.,
что «поддержка корпусов потребовала вовлечения примерно
1,5 млн. египтян»17. Саад Заглул и аль-Ак-кад дали, однако,
меньшую цифру—1,2 млн. человек18. Наконец, английский ис-
следователь Ф. Вальи, имевший тесные контакты с египетскими
националистами, считал, что в трудовые корпуса было вовлече-
но «более миллиона человек»19. Этой цифры придерживался и
египетский ученый-марксист, работавший в ГДР20.
В корпуса набирали преимущественно молодых работников,
во всяком случае, не старше 40 лет21. В Египте, по переписи
1917 г., было около 1800 тыс. мужчин в возрасте 20—40 лет.
Но, насколько известно, городское население к этой службе не
89

привлекалось. Следовательно, оставалось примерно 1450 тыс.
феллахов. Если брать наименьшую из приведенных цифр, то
получается, что в корпусах из каждых трех феллахов (соот-
ветствующего возраста) побывало два. Окончательное сужде-
ние по этому вопросу вынести очень трудно.
У тяжелой и опасной службы была еще одна особенность,
делавшая ее особенно ненавистной,— способ набора в корпуса.
Вначале, в 1915 г., набор был объявлен добровольным, имею-
щим характер частного контракта за плату (одежда, питание
и 30 шиллингов в месяц). Однако, когда тяготы службы в кор-
пусах стали очевидными и добровольцев более не находилось*
начался принудительный набор. Английские власти требовали
от египетской администрации фиксированного количества рекру-
тов, и она их собирала, причем исключительно среди трудя-
щихся классов, точнее — среди феллахов, так как в городах:
набор, как уже отмечалось, не проводился. В корпусах служи-
ли почти сплошь бедные и беднейшие феллахи, которые не
могли откупиться взяткой от набора.
Персивал Элгуд, служивший в те годы в египетской полиции,,
оставил следующее красочное описание набора: «Добывание
рекрутов было отдано на усмотрение провинциальных чиновни-
ков. Деревенские шейхи выбирали жертвы, как они считали
нужным, без какого-либо вмешательства. Многим, таким обра-
зом, пришлось расплатиться по старым счетам, и сельский Еги-
пет стал раздираться распрями. Одни семьи доносили на дру-
гие, и коррупция отравляла все. Феллахи, которые не могли
или не хотели уплатить за освобождение, обычно отправлялись
на службу первыми; личные враги деревенских властей прежде
всего. В некоторых местностях практика напоминала принуди-
тельную вербовку во флот22. Крестьян, собравшихся на местных
рынках, окружали и посылали в ближайшую контору по на-
бору в Трудовой корпус»23. «Феллахов хватали на дорогах и
полях и отправляли под охраной»24.
Янг писал: «Провинциальные губернаторы получали прика-
зы обеспечить выполнение квоты набираемых, и деревенские
старосты отбирали их, сообразуясь со своими интересами или
руководствуясь личной враждой. Старые пороки — доносы и
подкуп — снова взволновали деревню»25. По словам Саймоне^
«когда люди, призываемые в „сульта", как называли Трудовой
корпус, скрывались и их нельзя было найти, полиция забирала
жен и детей, приводила с их скудным имуществом в полицей-
ские участки и держала там, пока не являлся скрывавшийся
„доброволец". Тогда женщин отпускали, а их мужья шли в
Трудовой корпус»26. В некоторых местах, как рассказывал Чи-
рол, солдаты и полиция должны были прочесывать местность,,
чтобы доставить «волонтеров под охраной в рабочий лагерь»27.
Официальные сроки службы не соблюдались. Например, ле-
том 1917 г. всех феллахов, отслуживших свои сроки, задержали
в Палестине до завершения необходимых работ28. Зачастую
90

феллах, который не дал взятку деревенскому старосте, «вклю-
чался в мобилизационный лист на новый шестимесячный срок
после старого»29.
Все звенья египетского административного аппарата под-
вергались давлению. По словам лорда Ллойда, «губернаторам —
а через них деревенским старостам — было ясно дано понять,
что если необходимое число рекрутов не будет доставлено от
каждого округа и деревни, то пострадают упомянутые чинов-
ники. Эти чиновники пускали в ход средства, которые считали
наилучшими, чтобы отвратить грозившие им неприятности»30.
Как писал аль-Аккад, «английские власти отправляли чиновни-
ков собирать рабочих и припасы, потом награждали их про-
движением по службе и своей благосклонностью в зависимости
от того, что они собрали; они посылали к ним английских ин-
спекторов, побуждавших их работать быстрее и обвинявших
тех, кто действовал медленно, в злом умысле и неискренности
по отношению к правительству»31. Элгуд сообщал: «Каждый
губернатор (мудир) должен был поставлять ежемесячно уста-
новленное число работоспособных мужчин от своей провинции
или отвечать за небрежение; в свою очередь ему не задавали
неудобных вопросов о том, как он заполучил квоту. Это был
бесстыдно восстановленный принудительный труд»32.-
Элгуд привел в другой книге текст письма, посланного му-
диру одной из провинций членом кабинета министров:
«Мудиру...
Г-н X. представил правительству письмо с указанием дере-
вень, из которых до сих пор ни один человек не был взят в
Трудовой корпус.
После повторных приказов правительства, побуждающих
население записываться на службу, мы не ожидали найти де-
ревню, не давшую никого. Я удивлен, что указанные деревни
принадлежат к такому разряду.
Предписываю вам, г-н мудир, принять все мерй, необходи-
мые для представления людей из этих деревень, и предупре-
дить сельских старост, что самые суровые наказания будут
применены к ним, если они станут пренебрегать этим делом.
Вы специально уведомите меня о числе людей, представленных
каждой из этих деревень до конца текущего месяца.
Май 1918 Подпись: министр...»33.
Письмо это говорит само за себя. По замечанию Чирола,
египетские чиновники «были бессердечными или запуганны-
ми» 34.
Таким образом, английские авторы, в целом защищавшие
британскую политику в Египте, вынуждены были признавать
возмутительные несправедливости, насилия и произвол при на-
боре во вспомогательные корпуса. Правда, они, как правило,
пытались переложить ответственность на марионеточные еги-
петские власти. Элгуд писал: «Трудно понять, почему египет-
ское правительство до конца держалось за этот варварский и
91

произвольный метод»". Янг шел еще дальше и уверял, что
англичане хотели пополнять корпуса путем правильного набора
тех лиц, которые подлежали призыву в армию, но египетское
правительство избрало возврат к старой системе произвола.
Конечно, это были не более как отговорки, приведенные зад-
ним числом. Кстати, у Чирола хватило все же честности при-
знаться, что «мы не можем, снять с себя ответственность за то,
что случилось»38. Достаточно было одного лишь знака со сто-
роны английских властей, чтобы набор был превращен в обще-
государственную обязанность, регламентированную законом.
Однако в то время это казалось британским империалистам из-
лишним, так как необходимая рабочая сила исправно достав-
лялась, сохранялась фарисейская вывеска «добровольной» служ-
бы и можно было сваливать вину за все несправедливости на
египетские власти. Во время войны система набора казалась
английским колонизаторам превосходной, ее пороки они «раз-
глядели» только после восстания 1919 г. В 1933 г. лорд Ллойд
писал: «У феллахов были и другие жалобы, но ни одна из них
не испортила отношений так глубоко, как жалоба на на-
бор» 37.
Наложив руку на людские ресурсы Египта, английские им-
периалисты полностью использовали в своих интересах и его
материальные средства.
До первой мировой войны египетский фунт базировался на
солидном запасе (6,5 млн. ег. ф.). 2 августа 1914 г. был издан
декрет, который объявил банкноты Национального банка не-
обратимой валютой, и золото исчезло из обращения38. Поло-
вина золотого запаса хранилась в Каире. Как писал аль-Аккад„
англичане «разграбили деньги государственной казны: они взя-
ли 3,5 млн. ф. под видом подарка!»39. К концу войны египет-
ский золотой запас в Каире был исчерпан40. Другая половина
хранилась в Лондонском банке и была практически беспо-
лезной.
30 октября 1916 г. египетское правительство издало поста-
новление, по которому золотое обеспечение египетского фунта
было заменено облигациями и векселями британского казначей-
ства, которые, в свою очередь, обеспечивались бумажным англий-
ским фунтом. Египетский фунт был тем самым официально
поставлен в зависимость от фунта стерлингов, который был
принят в обращение по обязательному курсу. Это положение
сохранялось 31 год.
Египет должен был кормить сотни тысяч британских сол-
дат, хотя продовольствия в стране стало значительно меньше.
Во-первых, ввоз пшеницы упал по сравнению с довоенным уров-
нем в четыре раза41. Во-вторых, в связи с исключительно
быстрым ростом цен на хлопок помещики засевали поля хлоп-
чатником и пренебрегали зерном. В 1919 г. площадь под пше-
ницей упала до 990 тыс. федд. по сравнению с 1553 тыс. федд.
в 1914 г.42. Лорд Ллойд писал впоследствии, что власти «ничего
92

не сделали, чтобы поддержать производство продуктов пита-
ния»43. Именно в таких условиях были введены принудитель-
ные зерновые поставки: в среднем ардеб зерна (140—150 кг)
с феддана 44. Особенно тяжелы эти поставки, естественно, стали
для бедных и беднейших феллахов. Иногда они были вынужде-
ны «покупать по разорительным ценам продовольствие и фу-
раж у богатых односельчан, чтобы обеспечить требуемую кво-
ту»45. Кроме того, для снабжения армии мясом отбирались ко-
ровы.
Чтобы обеспечить Транспортный корпус вьючными животны-
ми, широко применялись реквизиции верблюдов, мулов, ослов.
Считалось, что их берут на время. Масса животных погибала
от непосильной работы. Однако, когда речь заходила о компен-
сации, феллах мог рассчитывать только на номинальную сумму,
установленную правительственным тарифом46. Реальная цена,
по которой он должен был покупать новое животное, была го-
раздо выше47.
Однако даже выплата этого скудного вознаграждения «соп-
ровождалась отсрочками и встречала затруднения»48. Как сви-
детельствовал Рассел, «к тому времени, когда деньги доходили
до феллаха, многое прилипало к другим пальцам»49. В целом,
писал Чирол, «англичане ничем не вознаграждали своих союз-
ников. Быть может, несколько сотен тысяч фунтов, быстро и
справедливо выплаченных, могли бы притупить чувство горе-
чи»50. Но такая заботливость казалась в то время абсолютно
излишней.
Реквизиции производились такими же м угодами, как и на-
бор во вспомогательные корпуса, сопровождались не меньшими
произволом и злоупотреблениями. Все бремя снова полностью
пало на труженика-феллаха. «Богачи обеспечивали себе не-
прикосновенность, бедняки теряли своих верблюдов»51. «Бога-
тые помещики и деревенские старосты спокойно держали своих
животных в стойлах; только бедный крестьянин был принужден
отдавать свою собственность»52. Подводя итог системе рекви-
зиций, аль-Аккад писал: «Англичанам потребовались продоволь-
ствие и фураж, скот и вьючные животные, и они брали все, что
хотели, не заботясь о бедняке-феллахе53.
Естественно, что цены на продовольствие непрерывно росли;
особенно быстро этот рост шел в конце войны и сразу после
нее. В феврале 1920 г. цена на пшеницу была почти в четыре
раза выше, чем до войны, на бобы (один из главных продуктов
питания бедняков) — в пять раз54. Общий индекс увеличился со
100 в 1914 г. до 211 в 1918 г. и 312 в 1920 г.55.
Все это, вместе взятое, привело к катастрофическому ухуд-
шению питания египтян из трудовых классов. По признанию
английского автора, трудящиеся города и деревни «с трудом
сводили концы с концами»56. «Бедные классы жестоко страда-
ли, будучи не в состоянии платить высокие цены за продукты
питания»57. В 1917 г. д-р Уилсон, врач госпиталя Каср аль-
93

Айпи в Каире, определил число резко недоедающих мужчин,
женщин и детей в 2 млн.58.
Ближайшим следствием голода был ужасающий рост смерт-
ности: в 1914 г. смертность составляла 300 тыс., в 1916 г.—
375 тыс., а в 1918 г.— 510 тыс. человек, превысив рождаемость59.
Английская военщина, правившая страной, изыскивала все
новые и новые способы для ее ограбления. Так, было объявле-
но, что Египет должен больше заботиться о раненых английских
солдатах. Англичанам показалось недостаточно, что им пере-
даны египетские госпитали, а также здания школ и гостиниц.
В 1917 г. они решили организовать сбор средств в фонд Крас-
ного Креста. Эта затея, особенно после того как генерал Matf-
суэлл закрыл общество Красного Полумесяца, задевала, кро-
ме всего прочего, и религиозные чувства египетских мусульман.
По замечанию Саймоне, «административная машина еще
раз была пущена в ход для сбора этих „добровольных" по-
жертвований»60. «Каждая деревня должна была уплатить оп-
ределенную сумму, и ни один феллах не ускользнул из этой
сети»61. Сбор коснулся также состоятельных классов общества.
По словам аль-Аккада, «от жителей, считавшихся богатыми,
требовали принудительной „помощи" Красному Кресту; в слу-
чае отказа они становились мишенью для нападок и лишались
возможности находиться на правительственной службе»62.
Английские авторы и по этому поводу пытались переложить
вину на египетских исполнителей, уверяя, что они брали боль-
ше, чем хотели колониальные власти. Маршалл писал: «Нет
сомнения, что только часть собранной суммы пошла по назна-
чению»63. Начальник округа (мамур) говорил деревенскому
старосте (омде), что его деревня должна дать 100 ег. ф., а омда
говорил крестьянам, что нужно собрать 400 ег. ф., и прикар-
манивал разницу»64. А вот мнение Саймоне: «Сколько перешло
в карман местных властей, никогда не будет известно, но сум-
ма, фактически дошедшая до Красного Креста, составила
600 тыс. ег. ф.»65.
С годами сами англичане поняли, что этот сбор принес им
больше вреда, чем пользы. По словам Ллойда, его «трудно
оправдать даже с точки зрения военных нужд»66. Янг заме-
чал, что 600 тыс. ег. ф. «были незначительной величиной в об-
щей сумме военных расходов. Эти деньги... очень дорого доста-
лись»67. Но эти трезвые оценки были высказаны с опозданием
в 10—15 лет. Наглая и оскорбительная затея со сбором средств
в пользу Красного Креста хорошо иллюстрирует то полнейшее
пренебрежение, с которым английские империалисты относи-
лись в конце войны к египетскому народу.
В сильнейшей степени на настроения египтян влияло пове-
дение английских офицеров, чиновников и солдат, заполонивших
страну. Англичане давно чувствовали себя господами в Египте.
Во время войны их заносчивость, грубость, презрение к нацио-
нальным чувствам египтян выросли во много крат. Перечислив
94

жалобы египтян па британских колонизаторов, аль-Аккад пи-
сал: «К этому нужно прибавить многочисленные личные обиды,,
которые причиняли колониальные войска»68 как простым лю-
дям, так и верхушке общества. Эти войска вели себя столь не-
обузданно, что английскому начальнику полиции в Каире стало,
наконец, трудно сдерживать их буйство, не открывая огня»69.
Одна английская наблюдательница, мисс Дарэм, писала:
«Я была в Египте с ноября 1915 г. по апрель 1916 г. и могу
подтвердить мнение д-ра Хейдена Честа, что мы обязаны на-
стоящими волнениями70 нашему обращению с егигТтянами. Влас-
ти, несомненно, заслуживают порицания за высадку в Египте
колониальных войск без тщательной информации их о населе-
нии, с которым им придется встретиться. Многие из этих сол-
дат думали, что Египет является английским и что местные
жители этой страны — цветные захватчики: „Почему этим чер-
номазым вообще позволено здесь быть?" Многие австралийцы
говорили, что они очистили бы место, если бы им позволили.
Они обращались с местными жителями с жестокостью и през-
рением. В столовой, где я работала, очень хороший египетский
служитель был жестоко избит только потому, что он не понял
распоряжения, отданного ему солдатом. Один образованный
египтянин был избит, причем солдат отнял у него инкрустиро-
ванную трость, так как она ему понравилась. Многие англича-
не, постоянно жившие в Египте, говорили мне: „Потребуются
годы, чтобы преодолеть зло, которое причинено здесь армией".
Я сама чувствовала, что, будь я египтянином, я не пожалела
бы никаких усилий, чтобы выгнать британцев. Мне б^лло стыд-
но за мою страну, очень стыдно»71.
Саад Заглул замечал по поводу этого рассказа: «Это точ-
ная картина (нарисованная, однако, так мягко, как только-
возможно) обращения, которому египтяне подвергались со сто-
роны тех самых солдат, которым они всеми силами помогали:
добиться победы»72.
Все неслыханные жертвы, лишения, унижения военного вре-
мени не имели никакого морального оправдания в глазах еги-
петских трудящихся. Аль-Аккад писал: «Египтяне были возму-
щены несправедливостью и произволом, которые творились в
отношении их независимости, их самих, их сыновей, их денег
и средств к существованию. Они не чувствовали утешения в
том, что эти жертвы принесены для независимости и свободы,
так как перед ними не было цели, оправдывающей эти жертвы
и убытки, кроме британских интересов и империалистических
устремлений»73.
Росло не только разорение простых людей Египта, росли их
гнев и ненависть к угнетателям. По признанию Чирола, англи-
чане во время войны «глубоко оттолкнули сельские массы, ко-
торые составляют подавляющее большинство населения»74.
Никогда ранее египетский народ не испытывал такой нена-
висти к британским поработителям и их местным пособникам..
95

Рассел, начальник полиции Каира в то время, писал, что «вна-
чале 1919 г. феллахи и рабочие классы кипели негодованием
против британских властей»75. Примерно то же отмечал Ллойд:
«К концу войны настроение народа в Египте приходило по-
степенно в самое огнеопасное состояние»76.
Возмущение глухо клокотало в народных глубинах, иногда
прорываясь наружу. Были совершены покушения на султана
Хусейна Камиля*, на премьера Рушди. «В судах во время вой-
ны часто слушались дела о мятеже»77. Многие феллахи в той
или иной форме сопротивлялись набору, убегали, прятались, бо-
ролись78. В 1917 г. по указанию английского главнокомандую-
щего египетский султан издал декрет об общем разоружении
египтян79, причем отмечались доносы местных чиновников на
крестьян, пытавшихся спрятать старое ружье или пистолет80,
что свидетельствовало о настроениях наиболее решительной
части феллахов.
Открытое восстание запасных египетских солдат произошло
29—30 января 1916 г. в Каире. Об этом восстании российский
генеральный консул в Египте А. Смирнов сообщал 6 марта
1916 г. министру иностранных дел следующее81: «20 января
1916 г. египетское правительство приняло решение о созыве
запасных солдат египетских войск. Этих запасных, числом до
12 тысяч, было решено использовать для работы на земляных
и железнодорожных сооружениях, а также как погонщиков
верблюдов. Резервисты, собранные в казарме Абд аш-Шемс,
в каирском предместье Аббасие, сразу проявили свое неудо-
вольствие, когда они узнали, что их намереваются использовать
не как солдат, защищающих свое отечество, а как простых ра-
бочих. Особенно обидело их известие, что им даже не пред-
полагается давать оружие. Тем не менее прежде всего между
ними поднялся ропот по поводу недостаточности жалованья и
невыгодности их положения сравнительно с весьма широко
оплачиваемыми английскими солдатами. Ввиду этого египет-
ское правительство сочло нужным увеличить их жалованье с
30 пиастров до 60 в месяц/Брожение между резервистами, од-
нако, продолжалось, чему, очевидно, способствовал крайне не-
удачный выбор начальствовавших над ними английских офи-
церов, весьма жестоко с ними обращавшихся, чем в особеннос-
ти отличался стоявший во главе их бывший начальник одной из
местных каторжных тюрем. Но, по-видимому, еще более влия-
ния имела на солдат германо-турецкая пропаганда, в эмисса-
рах которой в Египте нет недостатка благодаря не довольно
строгим мерам против них английских властей. Агитаторы успе-
ли раздуть недовольство запасных и побудили их послать своих
выборных в город к генералу Максуэллу, чтобы высказать ему
* Покушения на султана Хусейна были совершены 19 апреля и 9 июля
1915 г., в последнем случае членами тайной патриотической организации «Об-
щество братской солидарности», которое готовило также покушение на премье-
ра Рушди.
96

свои претензии и просить о раздаче им, как солдатам, оружия,
а также о замене египетскими офицерами командовавших ими
британских офицеров. 29 января депутация эта явилась к глав-
нокомандующему английскими войсками, но генерал Максуэлл
отказался принять ее и направил ее для переговоров к пред-
седателю Совета министров Рушди-паше. Последний выслушал
просителей и старался успокоить их обещанием рассмотреть
их претензии; но запасные вели себя до такой степени вызы-
вающе, что паша не мог удержаться и ударил одного из них.
Тем не менее депутаты не осмелились ослушаться его прика-
зания вернуться в свои казармы. Но на следующий день более
тысячи запасных подошли к дворцу султана с намерением ему
самому представить свои жалобы. По дороге они выкрикивали
различные угрозы по адресу англичан и даже успели избить
несколько человек, а у ограды дворца они, несмотря на сопро-
тивление дворцовой стражи, хотели проникнуть во двор. Спеш-
но была вытребована военная помощь под начальством гене-
рала Спенса, который, истощив все способы мирного увеще-
вания, решил оцепить бунтовщиков. Тогда находящаяся перед
дворцом площадь Абдина была с трех сторон оцеплена бри-
танскими солдатами — пешими и конными; прибыл даже блин-
дированный автомобиль. Завидев кавалерию, бунтовщики бро-
сились на нее и, отделив десяток кавалеристов от товарищей,
начали их избивать палками. Пришлось пустить в ход оружие,
причем выстрелами было ранено 8-^человек резервистов и слу-
чайно 13 различных лиц, между прочим один полицейский и одна
женщина из толпы (смертельно). Часть бунтовщиков разбежа-
лась, а остальные, очутившиеся ближе к дворцу, послушались
увещаний адьютанта султана и разошлись, чем беспорядки и
ограничились на этот раз.
Хотя производимое по делу следствие и установило уже, что
главной причиной вспышки было неудовольствие запасных своим
положением рабочих и погонщиков, что они добивались рав-
ноправия с другими солдатами и раздачи оружия, но, несом-
ненно, что все движение было раздуто и подготовлено полити-
ческими агитаторами. Раздававшиеся в толпе бунтовщиков кри-
ки: „Долой Англию! Долой союзников! Да здравствует священ-
ная война!" служат тому лучшим доказательством»82.
Однако все вспышки недовольства простых египтян остава-
лись разрозненными, не объединенными общими целью и ло-
зунгом. Хотя египетские запасные солдаты кричали «Да здрав-
ствует священная война!», вряд ли можно предположить, что
они хотели перехода Египта под власть турецкого султана-ха-
лифа, который эту войну провозгласил. Их выступление, оче-
видно, свидетельствовало только об одном: о нарастании воз-
мущения и протеста.
В известной мере такие же настроения охватили к концу
войны состоятельные классы египетского общества: помещиков,
буржуазию, чиновников,. буржуазную интеллигенцию.
7 Зак. 213
97

Как говорилось выше, египетские помещики, торговая бур-
жуазия, кулачество, отчасти промышленная буржуазия обога-
тились во время первой мировой войны. Усилившись экономи-
чески, они стремились взять в свои руки отечественный рынок,
самостоятельно эксплуатировать трудящихся. Но они повсюду
наталкивались на засилье иностранного капитала, к которому
уходила значительнейшая доля рредств, вливавшихся в Египет
во время войны. Кроме того, капиталисты-иностранцы, дейст-
вовавшие в Египте, были защищены капитуляциями, которые
ставили их в привилегированное положение. Нужно также
учесть, что многочисленная прослойка компрадорской буржуа-
зии тгочти исключительно состояла из неегиптян (греков, армян,
евреев, ливанцев), многие из которых имели иностранное под-
данство и пользовались привилегиями по капитуляциям. Таким
образом, колониальные порядки ставили состоятельных егип-
тян в крайне невыгодные (в экономическом отношении) ус-
ловия.
Одновременно эти группы египетского общества были лише-
ны политических прав, причем степень их политического угне-
тения резко выросла во время войны, о чем уже говорилось.
Диктатура английских генералов на каждом шагу попирала их
интересы, не говоря уже об оскорбляемом национальном са-
молюбии.
Конфликт между английскими империалистами, которые к
концу войны окончательно распоясались, и египетской буржуа-
зией, помещиками, чиновниками, буржуазной интеллигенцией
становился все более ощутимым. Вице-председатель Законода-
тельного собрания Саад Заглул писал об этом времени: «Мы
видели, что наша внешняя независимость полностью уничтоже-
на; что наш султан назначается британским правительством;
что наша внутренняя независимость нарушается систематиче-
ским вмешательством английских властей; что вся гражданская
власть перешла в руки английского командующего, который по
своему усмотрению может распоряжаться нашим имуществом и
жизнью; что работа Законодательного собрания прекращена
с 1914 г. и законы исходят только от иностранной власти, за-
коны, ставящие страну на службу британским интересам»83.
Англичане отобрали у египтян из состоятельных классов
даже ту скромную долю в управлении страной, которой они
располагали до войны. Непрерывно увеличивалось число бри-
танских гражданских чиновников (к концу войны их. было
1600—1700)84, что наносило прямой-ущерб египетским служа-
щим. «Египтянин из среднего класса видел себя лишенным вся-
кой возможности повышения и многих прав, которые до того
принадлежали ему»,— писал Янг85. По словам Элгуда, «к концу
войны немногие египетские студенты обсуждали что-нибудь
иное, кроме политического порабощения их страны. Любого
англичанина на службе правительства они считали захватчи-
ком и узурпатором»вв. Не приходится говорить, что именно

египетские студенты могли в будущем претендовать на полу-
чение работы в гражданской администрации.
Наконец, вполне можно допустить, что лучшая часть
египетской буржуазной интеллигенции не оставалась равно-
душной к страданиям трудящихся, и для ее настроений могут
считаться характерными следующие слова Саада Заглула: «Ме-
тоды, применяющиеся при организации того, что британским
военным властям было угодно называть „добровольной служ-
бой4', а также при реквизиции припасов для армии, настолько
были лишены гуманности и справедливости, что недовольство
вышло за пределы трудящихся классов, наиболее непосредст-
венно задетых, и достигло средних и высших классов»87.
Недовольство египетской буржуазии, буржуазной интелли-
генции, помещиков нарастало и сливалось с возмущением тру-
дящихся.
Коренной перелом в политическом развитии Египта произо-
шел под влиянием Великой Октябрьской социалистической ре-
волюции.
Великий Октябрь воздействовал на каждую страну в такой
мере и таким образом, как эта страна была подготовлена вос-
принять его влияние. Поэтому его воздействие на Египет ска-
залось больше всего в развертывании национально-освободи-
тельной борьбы. На народы Востока и прежде всего египетский
народ производили впечатление замечательные успехи Совет-
ской России в начатой ею непримиримой борьбе против импе-
риализма и колониализма. Победы Советской России над им-
периалистической интервенцией помогали египетскому народу
обрести веру в свои силы. Влияние этого примера усиливалось
тем, что советский народ бил тех же английских империалистов
(и их союзников по Антанте), которые угнетали Египет. Совет-
ское правительство отвергло империалистическую политику
царской России, отказалось от планов раздела Турции, от «сфе-
ры влияния» в Персии, опубликовало тайные договоры, в том
числе соглашение Сайке — Пико о разделе арабских стран, на-
неся тем самым тяжелый удар по закулисным сговорам коло-
низаторов. Более того, Советская Россия оказала прямую по-
мощь народам Востока в их антиимпериалистической борьбе,
поддержала патриотические правительства Турции и Афганис-
тана, о чем было хорошо известно во всех мусульманских стра-
нах, в том числе в Египте. Широкий отклик нашла и полити-
ка Советской власти в национальном вопросе, признание и
практическое проведение в жизнь принципа равноправия наций,
как больших, так и малых, защита права наций на самоопре-
деление вплоть до государственного отделения.
Во всем колониальном мире осознавался постепенно тот
факт, что «большевики создают совершенно иные международ-
ные отношения, дающие возможность всем угнетенным народ-
ностям избавиться от империалистического гнета»88.
«Национальная партия,— писал Янг,— которая включала все

жизненные политические элементы, улучшила свою организа-
цию и свою цель благодаря изучению методов... русских ком-
мунистов»и. Идеи и лозунги, принесенные из Советской Рос-
сии, усиливали и оплодотворяли национально-освободительное
движение. «В результате,— продолжал он,— движение содер-
жало новый республиканский и революционный элемент, хотя
оно было в основном прямо „национальным"»90.
Известия о переменах в России вселяли в народные массы
Египта надежды на лучшее будущее, на справедливый социаль-
ный строй. Это дало толчок начавшемуся рабочему движению,
созданию профсоюзов, зарождению коммунистических органи-
заций (о чем будет сказано ниже). Янг отмечает впечатление,
которое произвели большевистские идеи «как на иностранных
рабочих, так и на классово сознательных лиц из местного про-
летариата»91. Любопытное косвенное свидетельство содержится
у Элгуда: «Еще до подписания перемирия неопределенные до-
несения указывали на присутствие революционных агентов в
Александрии и Порт-Саиде, и власти боялись, чтобы Египет не
воспринял их доктрину... Хотя после войны угроза со стороны
военного противника прошла, другая опасность заняла ее мес-
то: были'некоторые основания полагать, что в Египте дейст-
вовали миссионеры, пропагандировавшие теории, противореча-
щие устойчивому правительству и враждебные обществу»92.
Исполком Коминтерна отмечал: «4-летняя опустошительная
и грабительская война капиталистических великих держав про-
будила в английских колониях и в областях, подлежащих ко-
лониальному угнетению и эксплуатации, бурные революционные
движения. Они черпают мужество и силы в примере русской
революции и существовании Советской России. Эти движения
носят преимущественно националистический и религиозный ха-
рактер, но связаны и с социально-революционной борьбой»93.
Сдвиги военного времени и влияние Октябрьской революции
привели в движение внутренние египетские силы, в том числе
феллахов и рабочих, революционная энергия которых вылилась
во всенародную борьбу за независимость.
В значительной степени в результате всеобщего возмущения
политикой британских империалистов, наносивших египтянам
одий удар за другим и открыто попиравших их достоинство,
в Египте сложился исключительно широкий национальный
фронт.
Осенью 1918 г. начался подъем египетского национально-
освободительного движения94.
В это время в среде буржуазно-помещичьих политических
деятелей Египта возник проект «интернационализации» египет-
ской проблемы путем посылки в Европу делегации (по-арабски
«вафд»), которая выдвинула бы и защищала определенные тре-
бования, На этих политиков оказали значительное влияние щед-
рые обещания лидеров Антанты, которые были сделаны во
время мировой войны95. Особое место среди этих обещаний
100

занимали «14 пунктов» президента США В. Вильсона — прог-
рамма будущего мира, изложенная в послании конгрессу от
8 января 1918 г., в частности пункт пятый. Этот пункт гласил:
«Свободное, откровенное и абсолютно беспристрастное разре-
шение всех колониальных опоров, основанное на строгом соблю-
дении того принципа, что при определении всех подобных воп-
росов о суверенитете интересы затрагиваемого населения долж-
ны иметь равный вес со справедливыми требованиями прави-
тельства, права которого нужно установить».
Собственно, Вильсон даже в принципе не шел дальше тре-
бования равноправия населения колонии и колонизаторского
правительства. Однако нужно иметь в виду, что до того в им-
периалистическом международном праве у «туземцев» вообще
не предполагалось никаких интересов и никакого самостоятель-
ного голоса. В этом смысле «14 пунктов» были новым словом
на Западе, вызванным влиянием Октябрьской революции и
желанием империалистической буржуазии парировать это
влияние.
Широкий отклик нашел также пункт двенадцатый, который
требовал, чтобы в Османской империи всем нетурецким нацио-
нальностям— следовательно, и арабам — была обеспечена пол-
ная автономия. Египетский социалист, писатель и философ Са-
лама Муса писал поэтому, что «14 пунктов» способствовали
развитию национально-освободительного движения96. В Египте
их толковали как признание для всех народов права/на самооп-
ределение, включая право на независимость97.
План посылки делегации («вафда») в Европу был выдвинут
одновременно рядом лиц*. Среди них были член правящей
династии принц Омар Тусун (считавшийся либералом), деятели
Национальной, или Отечественной, партии (Аль-Хизб аль-ва-
тани), основанной Мустафой Камилем, выборный вице-прези-
дент Законодательного собрания (не собиравшегося после на-
чала войны) Саад Заглул и даже премьер-министр Хусейн Руш-
ди. Как писал участник событий Махмуд Абу-ль-Фатх, «в это
время поездка в Англию для переговоров с британским пра-
вительством о независимости страны была общей идеей»98.
Когда стало ясно, что война идет к концу и в недалеком
будущем начнутся переговоры о мире и Послевоенном устрой-
стве, между всеми этими лицами возникло соперничество из-за
того, кто именно войдет в будущую делегацию и станет ее ру^
ководителем.
В конце сентября 1918 г. в загородном поместье Заглула
* Вопрос о том, кто первым выдвинул идею создания и посылки египет^
ской делегации в Европу, до сих пор остается открытым. Последние изыска-
ния дают основание считать, что эта идея возникла первоначально среди
ведущих деятелей. Народной партии — в их числе были Ахмед Лутф» ас-Сай-
ид, Саад Заглул, Мухаммед Махмуд, Али Шаарави и Абд аль-Азиз Фахмц.
Они получили поддержку от премьера Рушди, министра просвещения Адяи
Иегена и султана Фуада, который, не желая возвышения принца Тусуна,
запретил ему заниматься политикой.
101

состоялось его совещание с Али Шаарави (назначенным вице-
президентом Законодательного собрания), Ахмедом Лутфи ас-
Сайидом (выдающимся просветителем, журналистом и общест-
венным деятелем) и Абд аль-Азизом Фахми (старшиной корпо-
рации адвокатов, членом Законодательного собрания). Все они
в прошлом входили в Народную партию, или Партию народа
(Хизб аль-умма), основанную в сентябре 1907 г. и занимавшую
умеренно националистические и либеральные позиции. Затем к
жим присоединились члены Законодательного собрания Мухам-
мед Али Алуба и Абд аль-Латыф аль-Мукаббати, а также
'бывший мудир провинции Бухайра ф Мухаммед Махмуд. Эти
<емь человек составили ядро «делегации», объединившейся во-
круг Заглул а.
После примерно двух месяцев встреч, совещаний и-перего-
воров" группа Заглула добилась «самоустранейия» принца
Омара Тусуна. Поддерживавший принца видный государствен-
ный деятель Исмаил Сидки присоединился к Заглулу.
Национальная партия переживала организационный кризис.
Ее председатель, Мухаммед Фарид (преемник Камиля),
с 1912 г. находился в эмиграции. Во время мировой войны он
-без особого успеха пытался поддерживать контакты с подполь-
ными ватанистскими группами в Египте. К концу войны партия
не была массовой.
Когда возникла идея создания египетской делегации, вата-
нисты отнеслись с опаской к группе Заглула, так как почти вся
она принадлежала к Народной партии,, стоявшей в свое время
на умеренно-реформистских позициях и не выступавшей откры-
то против английского господства. В свою очередь, Заглул не
доверял Фариду, считая, что он скомпрометировал себя своими
турецко-германскими связями, а также близкими отношениями
с бывшим египетским хедивом, Аббасом II Хильми, жившим с
1914 г. в эмиграции100.
Переговоры между Заглулом и ватанистами шли в весьма
напряженной обстановке. Он отказался включить в делегацию
Ахмеда Лутфи (не путать с Ахмедом Лутфи ас-Сайидом) и
Мустафу аш-Шурбаджи101, занимавших крайние националисти-
ческие позиции. Соглашение не состоялось. Национальная пар-
тия так и не вошла в будущую делегацию, хотя Фарид телегра-
фировал Заглулу и предлагал свою помощь.
Ватанисты пытались создать собственную делегацию, но не
имели успеха и отказались от этого проекта.
Некоторые деятели Аль-Хизб аль-ватани вошли в формиро-
вавшийся Заглулом «вафд» в индивидуальном порядке. Один
из виднейших ватанистских публицистов и агитаторов, Амин
ар-Рафии (брат историка Абд ар-Рахмана ар-Рафии), впослед-
ствии работал в вафдистской организации (был секретарем ее
Центрального комитета) и проводил ее линию в газете «Аль-
Ахбар». Несколько ватанистов, не принадлежавших к руковод-
ству своей партии, также примкнули к Заглулу. Мухаммед Али
102

Алуба и Абд аль-Латыф аль-Мукаббати, вошедшие в основной
состав «вафда», в прошлом принадлежали к ватанистам. Кроме
того, из этой партии в «вафд» вошли Махмуд Абу-н-Наср, Хамд,
аль-Басиль — член Законодательного собрания и вождь бедуи-
нов Файюмского оазиса, Хафиз Афифи, Мустафа ан-Наххас, ко-
торый именно тогда начал свою большую политическую карье-
ру102, и Муркус Ханна, копт (сын коптского священника), из-
вестный адвокат, один из основателей Отечественной партии,,
близкий сотрудник Мустафы Камиля. К вафдистам примкнул
энергичный деятель подпольных ватанистских групп Шафик
Мансур, впоследствии руководитель созданной Заглулом тай-
ной организации. Таким образом, можно сказать, что в костяк
«вафда:» вошли представители обеих основных партий довоен-
ного Египта (Хизб аль-умма и Аль-Хизб аль-ватани).
В окончательном виде Египетская делегация («Аль-Вафд
аль-Мысри») была создана между 13 и 23 ноября 1918 г.
23 ноября 1918 г. состоялось заседание членов-учредителей,,
которые приняли устав Вафда (см. ниже). На этом заседании
был определен следующий состав Вафда: Саад Заглул, предсе-
датель (раис), Али Шаарави, казначей (первоначально), Абд:
аль-Азиз Фахми, Мухаммед Али Алуба, Абд аль-Латыф аль-
Мукаббати, Мухаммед Махмуд, Ахмед Лутфи ас-Сайид, Исмаил
Сидки, Синут Ханна, Хамд аль-Басиль, казначей, Джурдж:
(Гург) Хайят, Махмуд Абу-н-Наср, Мустафа ан-Наххас, секре-
тарь, Хафиз Афифи, Хусейн Васиф, Мишиль Лютфаллах, Абд
аль-Халик Мадкур103. Трое последних во многих исследованиях
не указываются. Абд ар-Рахман ар-Рафии называет еще Васи-
фа Бутруса Гали, но не указывает Мишиля Лютфаллаха 104_
В ноябре 1919 г. в состав Вафда вошел Али Махир.
Среди членов Вафда было несколько бывших министров,,
губернаторов, высших чиновников: Заглул, Шаарави, Мухаммед
Махмуд, Сидки. Значительную группу составляли интеллиген-
ты: адвокаты и судьи (Заглул, Фахми, Ахмед Лутфи ас-Сайид,.
Махмуд Абу-н-Наср, Наххас, Али Махир и др.), врач (Хафиз
Афифи), профессора (Фахми, Мукаббати). Большинство было
связано с землевладением (Заглул, Басиль, Махмуд, Махир„
Сидки и др.).
Председателем Вафда и его бесспорным вождем стал Саад
Заглул. Деятельность этого человека наложила глубокий от-
печаток на всю историю египетского национально-освободи-
тельного движения в первой полови'не XX в. Сама роль, кото-
рую играл Вафд в Египте, в значительной мере определялась
тем, что в глазах миллионов египтян он был партией Саада
Заглула.
Саад Заглул родился, по наиболее верным данным, в июле
1857 г.105 в деревне Ибиана (Абьяна) в провинции Гарбийя,
в Дельте. Его отец, Ибрахим Заглул, был сельским старостой,
принадлежал к деревенской аристократии, сумел пробиться в
ряды помещичьего класса. Подобное явление не было редкостью
103

в середине XIX в., когда помещиками становились коренные
египтяне из числа городских богачей или сельской верхушки.
Ибрахим Заглул «имел свыше двухсот федданов земли и боль-
шой дом с приемной залой, вмещавшей более ста человек...
Когда он выходил из дому, его постоянно сопровождали рабы...
Он осуществлял власть над жителями своей деревни на манер
„феодальных времен", выступал за них поручителем, снабжал
их припасами во время засухи, защищал их в случае столкно-
вения с властями. Он ездил на коне, носил меч, выглядел так,
будто был в любой момент готов к борьбе... Мать Саада была
дочерью шейха Абдо Бараката, ее брат был управляющим вак-
фами в округе Десук»108. Эти новые помещики (которые в гла-
зах старой, турецко-черкесской аристократии оставались людь-
ми второго сорта), хотя и переходили в ряды другого класса,
были тысячью нитей связаны с крестьянством, хорошо его зна-
ли и понимали, ощущали себя настоящими египтянами. Именно
к таким представителям этой группы принадлежал Саад Заг-
лул: состоятельный человек, член привилегированного класса,
но в то же время человек, остро сознающий свое родство с на*
родом107, а также пламенный патриот.
Заглул' получил в молодости традиционное мусульманское
образование, училйя в деревенском куттафе, затем в медресе,
в соседнем городке, а в 1880 г. окончил мусульманский универ-
ситет Аль-Азхар. Там он познакомился с Мухаммедом Абдо и
был приглашен работать в газету «Аль-Вакаи аль-мысрийя», ко-
торой тот руководил. В 1881 г. в своих первых статьях Заглул
нападал на абсолютизм и выступал сторонником реформ.
В 1882 г. он лолучил пост в министерстве внутренних дел. Ус-
пехи национально-освободительного движения открывали перед
Заглулом широкую политическую карьеру. Однако все измени-
лось после военного поражения Египта и английской оккупации.
Сразу после захвата Египта Англией Саад Заглул и его
Друг Хусейн Сакр организовали тайно? «Общество возмез-
дия» («Джамаа аль-интикам») для подготовки вооруженного
восстания против англичан. Общество ставило своей целью так-
же террор, убийство шпионов и предателей, сотрудничавших с
оккупантами. Однако деятельность этой группы была очень
непродолжительной, и, видимо, она ничего не успела совер-
шить. В 1883 г. Заглул и Сакр были арестованы и заключены
в казамы Каср ан-Нил. Их дело разбирал смешанный суд из
египтян и иностранцев во главе с судьей-бельгийцем. Никаких
доказательств обвинение найти не сумело *. Арестованных хо-
тели в административном порядке сослать в Судан, но этот
план не был осуществлен из-за возражений министра юстиции
* В соответствии с новейшими данными Заглул не принимал участия в со-
здании сОбщества возмездия». Он был арестован по обвинению в причаст-
ности к деятельности общества в июне 1883 г. и освобожден из-за отсутствия
улик 3 октября 1883 г.
104

Хусейна Фахри. После трех месяцев заключения Саад и его
друг были освобождены |0в.
С 1884 г. Заглул посвятил себя адвокатской деятельности.
В сравнительно короткий срок он завоевал большой авторитет,
стал крупнейшим юристом столицы, прочно вошел в круг каир-
ской буржуазии и буржуазной интеллигенции109.
Важным событием в жизни Заглула была его женитьба на
дочери Мустафы Фахми, который долгие годы занимал пост
премьер-министра. Фахми принадлежал к турецко-черкесской
аристократии, обосновавшейся в Египте. Благодаря женитьбе
Заглул оказался введенным в высший круг египетской бюро-
кратии110. В 1892 г. Саад был советником апелляционного суда.
Для более глубокого изучения права он овладел французским
языком, а затем получил диплом юриста в Париже.
В, течение долгих лет своей благополучной юридической и
житейской карьеры Заглул поддерживал самые тесные связи
со всеми патриотическими кругами. В 1889 г. он поддержал
создание газеты «Аль-Муайяд», которая в тот момент стояла в
оппозиции к британским оккупантам. В 1897 г. Заглул вместе
с Касимом Амином, известным поборником женской эмансипа-
ции, установил контакты с Ахмедом Лутфи ас-Сайидом, пытав-
шимся основать еще одну газету для защиты прав египтян.
Показательно, что Мустафа Камиль поддержал кандидатуру
Заглула на пост министра просвещения, когда оккупационные
власти согласились, наконец, создать это министерство. В 1906 г.
Заглул вошел в состав правительства, возглавлявшегося его
тестем. Он использовал все те немногие возможности, которы*
ми обладали египетские министры в условиях оккупации, что-
бы улучшить дело народного просвещения. Заглул организовал
перевод учебных пособий на арабский язык, приказал перевести
на арабский язык преподавание в государственных средних
школах (ранее оно велось только на английском и французском
языках). Стремясь улучшить постановку женского обучения, он
организовал отправку лучших учениц средних школ в Англию
для завершения образования. Он вел энергичную кампанию
за создание в Египте университета, в 1906 г. возглавил подго-
товительный комитет. В 1908 г. в Каире был открыт универси-
тет, правда, только как частное учреждение (официальное при-
знание он получил лишь в 1925 г.). В 1910 г. Заглул был
переведен на пост министра юстиции, который занимал два
года.. В 1912 г. он оставил службу в правительстве ввиду конф-
ликта с хедивом Аббасом II.
Как писал о Заглуле египетский автор Галяль, «в своей
официальной деятельности он проявил не только большие спо-
собности, но также независимость и выдающуюся твердость^
которые выделяли его среди всех остальных египетских минист-
ров и чиновников»ш. Французский юрист Ламбер свидетельст-
вовал, что советник юридической школы англичанин Даглас
Данлоп не ладил с Заглулом, так как «Заглул, назначенный под
105

давлением общественного мнения, не желал примириться с
ролью простого манекена» |12.
В 1907 г. Заглул вместе с Ахмедом Лутфи ас-Сайидом, Абд
аль-Азизом Фахми, Али. Шаарави, Мухаммедом Махмудом,
Хамдом аль-Ба1Силем принял участие в создании Народной пар-
тии. В течение ряда лет он активно работал в этой организа-
ции, руководители которой впоследствии вошли в Вафд.
Хизб аль-умма в принципе возражала против оккупации,
но в тот период не считала возможной открытую антибритан-
скую борьбу; более того, выступала за сотрудничество с анг-
лийскими властями ради проведения постепенных реформ в рам-
ках колониального режима. Она также была противницей ориен-
тации на Турцию или иные иностранные державы. Египет, по
ее мнению, мог быть освобожден только самими египтяиами, но
не революционным путем, а благодаря преобразованиям.
Заглул в те годы поддерживал эту политическую програм-
му. Кроме того, он горячо выступал за объединение египетских
мусульман и христианliS, придание политической жизни свет-
ского характера, отделение ее от религии (хотя сам был рели-
гиозным человеком и постоянно цитировал Коран в своих ре-
чах), женскую эмансипацию.
Таким образом, «а протяжении 30 лет Саад Заглул ограни-
чивал -свою деятельность служебными и культурно-просвети-
тельскими вопросами, сохраняя репутацию человека честного,
прогрессивного и независимого. Однако в тот период он не вел
-активной борьбы с британскими захватчиками.
Уйдя в 1912 г. из правительства, Заглул присоединился к
оппозиции. На выборах в Законодательное собрание в декабре
1913"-г. он получил поддержку и Аль-Хизб аль-ватаии и Хизб
^аль-умма. Он был избран от Каира.
В Зaкoнoдateльнoм собрании Заглул имел новый успех.
Президента собрания и второго вице-президента назначал хе-
див, но первого вице-президента избирало само собрание. Это
«был самый высокий выборный пост в стране, и Заглул занял
«егр, получив подавляющее большинство голосов. Он настоял
на том, чтобы заседания собрания были открытыми, а вся ра-
бота велась только на арабском языке.
Деятельность Законодательного собрания продолжалась не-
долго, с 22 января по 17 июня 1914 г. За этот короткий период
политическое влияние Заглула заметно выросло. Он стал гла-
вой самостоятельной группировки, его руководящее положение
признали такие депутаты собрания, как Али Шаарави, Абд аль-
Азиз Фахми, Мухаммед Махмуд. Аль-Аккад пишет, что именно
в это время Заглул «стал генератором политических идей»114.
По словам Амина Юсуфа, Заглул и его сторонники выдвинули
требования «отмены капитуляций, демократической реформы
конституции и прежде всего определения более точной даты
ухода Англии и провозглашения независимости Египта»115.
Другими словами, не решаясь еще ставить вопрос о немедлен-
106

ном предоставлении независимости, Саад Заглул, в сущности,,
уже вплотную подошел к этому в канун первой мировой вой-
ны. Прежде всего в результате его деятельности Законодатель-
ное собрание не стало послушным орудием британских властей^
Начавшаяся война, введение военного положения, установ-
ление британского протектората, массовый террор колониаль-
ных властей, удушение тех органов печати, которые проявлял»
хотя бы малейшие признаки оппозиционности, фактическое
прекращение деятельности политических партий и общий рез-
кий упадок общественной активности, (практический роспуск:
Законодательного собрания, ни разу не собиравшегося после
первой сессии,— всё это.заставило Заглула временно отступить..
Во время войны он внимательно следил за событиями, до тех:
пор пока осенью 1918 г. его политическое чутье и чувство реа-
лизма не подсказали ему, что пришла пора Действовать. Заг-
лул выступил и в самый короткий срок сумел превратиться из;
руководителя небольшой группировки политических деятелей
из богатых слоев общества в лидера всенародной борьбы.
Несомненно, личные качества Саада Заглула способствова-
ли политическому успеху Вафда. Выдающийся ум, пониманиег
реальной действительности, редкая энергия, ораторское даро-
вание, искренний патриотизм сочетались у него с глубоким зна-
нием народа, его чувств и настроений. Амин Юсуф писал, что
влияние и власть Заглула в стране «были обязаны в значитель-
ной мере тому, что он знал и понимал свой собственный народ;
его голос был действительно голосом нации11в.
Британские империалисты понимали, каким серьезным про-
тивником был для них Заглул. По словам Янга, он выступил
«как самый смелый и способный противник, какого англичане^
когда-либо встречали»117.
Ганди, беседуя с Амином Юсуфом, «очень высоко оценилг
покойного Заглула, которого он считал отцом всех националь-
ных движений на Востоке, включая Индию»118.
Роль Заглула как вождя движения была впоследствии,
в 1922 г., отмечена Исполкомом Коминтерна: «Над Египтом
развевается знамя национального восстания, вождем которого
является Заглул-паша»119..
В 1962 г. президент Насер сказал: «Саад Заглул возглавил
новую революционную волну, руководя беззаветной народной
борьбой»120. Генеральный секретарь ЦК Сирийской коммунис-
тической партии Халед Багдаш в 1977 г. назвал Заглула «ли-
дером египетской революции» ш.
Как.-только Вафд был в основном создан, Саад Заглул на-
правил верховному комиссару Англии в Египте сэру Реджиналь-
ду Уингейту просьбу о приеме. 13 ноября 1918 г. Уингейт при-
нял Заглула и двух его коллег: Али Шаарави и Абд аль-Ази-
за Фахми. Для вафдистов этот визит имел прежде всего сим-
волическое значение, ибо знаменовал начало борьбы, офи-
циальное выдвижение своей программы. Впоследствии они;
107

объявили 13 ноября национальным праздником, Днем независи-
мости (яум аль-истикляль). Этот праздник отмечался 32 года
(1919—1951).
Беседа Уингейта с вафдистамиш выявила позиции сторон.
Английский колониальный наместник не пожелал и разговари-
вать об уступках123. Когда визитеры упомянули о независимос-
ти Египта, он сказал с высокомерием, выдержанным в киллми-
говских традициях: «Для ребенка избыток питания приводит
к несварению желудка». Вафдисты вежливо и сдержанно, но
твердо потребовали «полной независимости» («аль-»истикляль
ат-тамм»).
Это требование было новым словом в программе египетских
националистов. До войны они говорили об автономии Египта
в рамках Османской империи, о его автономии в составе Бри-
танской империи; наконец, как говорилось выше, о независимос-
ти через какой-то срок. Коренные перемены в международной
обстановке, происшедшие под влиянием Великой Октябрьской
социалистической революции, начавшийся кризис колониальной
системы, поистине всемирное распространение требования пра-
ва наций на самоопределение вплоть до государственного от-
деления, появление многих новых независимых государств —
все это привело к радикализации лозунгов, выдвигаемых еги-
петским национально-освободительным движением.
Требование полной независимости, очевидно, не было идеей
одного только Заглула (как и сама идея Вафда) и в извест-
ной мере носилось в воздухе. В это же время Отечественная
партия, видя крушение Османской империи, капитулировавшей
перед Антантой 31 октября 1918 г., отбросила прежнюю ориен-
тацию на Стамбул и изменила содержание первого параграфа
своей программы124. 12 ноября 1918 г. исполнительный комитет
Национальной партии принял первый параграф в следующей
редакции: «Хизб аль-ватани требует полной независимости
Египта, без оккупации, без протектората, без иностранного по-
лусуверенитета, без каких-либо условий или ограничений, ко-
торые могли бы сковать эту независимость»125.
Заслуга вафдистов и Заглула состояла в том, что именно
они сумели сделать требование полной независимости целью
всего египетского народа. Стоит отметить, что это требование
было выдвинуто раньше, чем в любой колонии (например,
в Индии это было сделано в окончательной форме в декабре
1929 г.).
На следующий день после встречи с Уингейтом, 14 ноября
1918 г., Заглул огласил «Резюме египетских требований», пред-
ставлявшее собой первую краткую программу Вафда. Приве-
дем его полностью126.
«1. Египет настаивает на обеспечении своей независимости:
а) так как это естественное право наций;
б) так как Египет никогда не переставал требовать незави-
симости, даже ценой крови своих детей. Его победы дали бы
108

ему возможность завоевать суверенитет, если бы великие дер-
жавы в 1840—1841 гг. не заставили его свести свои требования
до минимума и согласиться с широкой автономией, которая на
деле была независимостью;
в) так как Египет рассматривает теперь себя свободным от
каких-либо связей с Турцией ввиду того, что эта страна вслед-
ствие результатов войны более не в состоянии осуществлять
свой сюзеренитет;
г) так как Египет считает, что пришло время объявить не-
зависимость, оправданную национальными условиями и его ду-
ховным и материальным положением.
2. Египет желает конституционной формы правления; де-
тали режима должны быть установлены в соответствии с осо-
бым положением страны, учитывая иностранные интересы.
Дрлжны быть предприняты экономические, административные
и социальные реформы, для успешного осуществления которых
страна обратится, как и в прошлом, к помощи наций Запада.
3. Египет объявляет, что привилегии иностранцев будут
тщательно соблюдаться, и, так как опыт показал, что некото-
рые из этих привилегий могут быть улучшены, он предложит
в либеральном и вполне благожелательном духе изменения,
чтобы обеспечить прогресс страны и сохранить указанные ин-
тересы.
4. Египет изучит введение мер финансового контроля, дейст-
венность которых, поскольку речь идет о заинтересованных стра-
нах, не будет уступать действенности мер, существовавших до
соглашения 1904 г.; их существенным инструментом остается
Касса публичного долга.
5. Египет готов согласиться с любыми мерами, которые дер-
жавы сочтут полезными для гарантий нейтралитета Суэцкого
канала.
6. Египет считал бы большой честью для себя, если бы его
независимость была гарантирована Лигой Наций127 и-если бы
она внесла свой «вклад в реализацию новых идей права и за-
конности».
23 ноября 1918 г. был, как сказано, принят устав Вафда. Вот
его содержание128.
1. Создается Делегация под названием «Аль-Вафд аль-Мыс-
ри» в составе (перечисляются члены).
2. Задача Делегации состоит в том, чтобы добиваться все-
ми возможными законными и мирными средствами полной не-
зависимости Египта.
' 3. Делегация опирается на волю египетского народа, кото-
рая может быть выражена или прямо, или при посредстве его
избранников в представительных учреждениях.
4. Делегация будет существовать, пока не выполнит свою
миссию, и прекратит после этого свое существование.
5. Делегация не имеет права изменять порученную ей мис-
сию. Ни Делегация, ни отдельный ее член не может выдвигать
109

требований, отклоняющихся от мандата, который ее уполномо-
чивает, а именно достижения полной независимости Египта и
всего, что из этого вытекает.
6. Каждый член Делегации приносит клятву выполнять свои
обязанности в соответствии с возложенным на него поручением,
поддерживать совместную работу Делегации и хранить ее
секреты.
7. Если встанет вопрос об исключении члена Делегации, то
для принятия такого решения необходимы % голосов Делега-
ции. Любой член может подать в отставку по своему желанию,
но не имеет права требовать возврата взносов, сделанных в
фонд Делегации.
8. Делегация может кооптировать новых членов, если она
сочтет их участие полезным для ее работы.
9. Делегация может выезжать вся или посылать часть сво-
их членов в любое место, если это принесет пользу египетско-
му делу.
10. Все решения принимаются большинством голосов. При
равном разделении голосов решает голос председателя.
11. Делегация назначает председателя, секретаря и казна-
чея; каждый из них может иметь соответствующих помощни-
ков.
12. Делегация может поручать своим членам отдельные за-
дания, для которых те подходят, создавать комиссии, устанав-
ливать их состав и полномочия.
13. Председатель олицетворяет собой Делегацию; он пред-
седательствует на ее собраниях, наблюдает за организацией
работы, контролирует работу комиссий, членов, имеющих осо-
бые поручения, секретариата и казначейства.
14. Секретарь отвечает за документы Делегации; в его ве-
дении находятся архивы, публикации и другие документы, за
исключением финансовых.
15. Казначей отвечает за денежные средства и суммы, соб-
ранные для покрытия расходов Делегации. Эти средства нахо-
дятся у него или помещаются на счет в банке, избранном Де-
легацией. Он контролирует финансовые документы и все расхо-
ды, сделанные из фонда Делегации.
16. Делегация находится в состоянии постоянной -сессии.
Она собирается регулярно по вызову председателя. Если это
необходимо, он может единолично принимать решения, которые
сочтет нужными. В этом случае бн должен представить их на
ближайшем заседании Делегации, так чтобы они были вклю*
чены в протокол.
17. Протоколы должны включать — в сокращенном виде —
все переговоры, обсуждения и резолюции. Каждая беседа, имею-
щая значение для Делегации, также заносится в протокол.
18. Протоколы утверждаются на следующем заседании. Их
подписывают председатель и секретарь.
19. Кроме протоколов секретарь ведет журнал, в который
ПО

заносит ежедневно все важные события и ход текущей работы.
Этот журнал ежедневно визируется председателем.
20. Член Делегации может вести от имени Делегации пере-
говоры с лицом, занимающим общественное положение, только
в том случае, если вопрос, затронутый в беседе, был предвари-
тельно доведен до сведения председателя. После переговоров
он должен записать их содержание и представить председате-
лю. Если член Делегации не поставил заранее председателя в
известность о переговорах, то он обязан уведомить другую сто-
рону на переговорах, что он не представляет Делегацию в дан-
ном вопросе.
21. Каждый член, выполняющий поручения Делегации, мо-
жет требовать оплаты расходов только в связи с миссией, воз-
ложенной на него Делегацией. Он может тратить деньги из
фонда Делегации только для того, чтобы послужить ее делу.
22. Никакие расходы из фонда не производятся без решения
Делегации. Для них требуются подписи председателя и казна-
чея. Делегация вносит деньги в особый авансовый фонд, кото-
рый используется в срочных ^случаях, с последующим утвержде-
нием Делегацией.
23. Делегация может нанимать оплачиваемый персонал для
административной и секретарской работы, под контролем сек-
ретаря или казначея, как того требует работа, и под общим
наблюдением председателя. Члены персонала приносят клятву
о сохранении секретов, известных им то роду их службы.
24. Фонд Делегации включает пожертвования, сделанные ее
членами и другими людьми, которые пожелают поддержать
работу Делегации.
25. Все, что останется в фонде после завершения миссии
Делегации, будет израсходовано на египетские общественные
нужды в соответствиии с решением Делегации.
26. Делегация назначает Комитет, именуемый Центральный
комитет Египетской делегации, членов которого она отберет
из выдающихся и патриотически настроенных лиц. Комитет
должен будет проводить сбор средств в пользу Делегации, по-
сылать ей эти средства и сообщать Делегации все, что может
быть важно для ее работы» "\
Беседа вафдистов с Уингейтом, «Резюме египетских требо-
ваний» и устав Египетской делегации дают представление о
программе Вафда.
Главное внимание в ней уделялось внешнеполитическим об-
щенациональным вопросам. Вафд добивался свободы Египта в
международном плане, что означало отмену британского про-
тектората. Он соглашался в тот момент на важные уступки:
преимущества для Англии в деле охраны Суэцкого канала;
военный союз с Англией; сохранение поста английского финан-
сового советника. Вафдисты даже не говорили об эвакуации
английских войск (это*требование будет выдвинуто позднее).
Более того, Вафд соглашался на уступки капиталистическим
111

державам в целом: сохранение Кассы публичного долга; гаран-
тии прав иностранных кредиторов; соблюдение привилегий
иностранцев, т. е. сохранение капитуляционибго режима (его
только предлагали «улучшить» в либеральном и благожела-
тельном духе) 1а0; нейтрализацию Суэцкого канала, что, впро-
чем, предусматривала Константинопольская конвенция 1888 г.
(оставшаяся во время первой мировой войны лишь на бумаге).
Как видим, вафдисты шли на существеннейшие ограниче-
ния египетского суверенитета, лишь бы добиться ликвидации
колониального режима и завоевания независимости. Они были
готовы на компромисс с британским империализмом, и не их
вина, если этот компромисс не был достигнут. В те времена
англичане не желали и слышать о независимости Египта.
Внутриполитическая программа была определена вафдиста-
ми с гораздо меньшей отчетливостью. Устав вообще ограничи-
вался требованием достижения полной независимости и «всего
того, что из нее вытекает». Это можно было понимать и как
требование конституции в качестве атрибута полной независи-
мости. «Резюме египетских требований» говорило об этом более
ясно, указывая, что «Египет желает конституционной формы
правления». Вафд не выступал против египетской монархии и
не выдвигал республиканских лозунгов. По замечанию индий-
ского ученого Курайши, руководство Вафда «всегда боролось
за ограничение власти короля, но никогда не считало возмож-
ным создание Египетской республики. Для него существование
монархии было само собой разумеющимся»131.
Вафдисты подчеркивали свое лояльное отношение к правя-
щей династии. Другое дело, что оба монарха, с которыми им
пришлось иметь дело, Фуад и его сын Фарук, относились враж-
дебно как к Вафду -в целом, так и к его вождям в личном
плане. Вафдисты же всегда выражали готовность с ними со-
трудничать. Они постоянно поминали основателя династии, Му-
хаммеда Али, ссылались на исторические прецеденты, создан-
ные его деятельностью, всячески восхваляли его. Чуждая еги-
петскому народу, неарабская по происхождению династия ока-
зывалась в .изображении вафдистов хранительницей националу
ной традиции. Например, в апреле 1920 г. Центральный коми-
тет Вафда заявил: «Египетская нация проникнута глубокой
преданностью к роду Мухаммеда Али, великого реформатора
Египта, и хочет видеть на престоле одного из членов этого
рода»132.
Однако, делая все эти уступки монархическому принципу,
Вафд и сам Заглул были решительными противниками абсо-
лютистских порядков. Вафд выступал за парламентский режим,
за правительство, ответственное перед парламентом, за бур-
жуазные свободы. Конституция в понимании вафдистов озна-
чала буржуазно-демократические порядки по образцу Англии
и Франции.
Что касается социальной программы Вафда, то в тот пе-
112

риод она, в сущности, отсутствовала. Вафдисты лишь вскользь
упоминали об «экономических, административных и социальных
реформах». Ни единым словом Вафд не касался самой жгучей
социальной проблемы — аграрной. .Заметим сразу же, что •*
дальнейшем вафдистам пришлось уделить некоторое внимание
социально-экономическим вопросам, но на земельную реформу
они так и не отважились.
Вскоре после образования Вафда опредедллся его взгляд
на ряд важных общественно-политических проблем.
Вафдисты выступили в качестве поборников египетского
национализма. Они считали, что египтяне составляют особую
нацию, постоянно говорили о египетских интересах и очень
мало — об интересах других арабских стран. В 1919 г., нахо-
дясь в Париже, Заглул сказал делегатам от стран Арабского
Востока, прибывшим на мирную конференцию в качестве участ-
ников (Хиджаз) или наблюдателей: «Наша проблема — египет-
ская, а не арабская»138.
За арабское единство выступали сирийские эмигранты, груп-
пировавшиеся вокруг газеты «Аль-Мукаттам», во главе с Сар-
руфом и Нимром. Но они ориентировались на Англию и не
были связаны с египетским национально-освободительным дви-
жением. К тому же руководители национального движения в
арабских странах Азии не включали Египет в состав единого
арабского государства, создание которого они проектировали 13\
В таком важнейшем программном документе, как «Дамасский
протокол», составленный в 1915 г., предполагалось создать еди-
ное государство только из арабских стран, расположенных в
Азии, восточнее Средиземного и Красного морей. Возникнове-
ние первого арабского независимого государства, получившего
международно^ признание,— Хиджаза, прошло в Египте почти
незамеченным 13\
В вопросе об арабском национализме вафдисты в основном
продолжали традицию, существовавшую в Египте до первой
мировой войны. 3. И. Левин пишет о взглядах, имевших хож-
дение в Египте в начале XX в.: «Арабский национализм не
получил .в Египте сколько-нибудь широкого распространения,
так как в ту пору он своим острием был направлен против ту-
рецкого господства, в то время как исламизм и османизм для
многих египтян был и идеологическим оружием в столкновениях
с оккупантами» 13\ На таких позициях стояла Национальная
партия, основанная Мустафой Камилём.
Вафд разделял воззвания ватанистов, отказавшись, пожа-
луй, только от крайностей преемников Камиля. Мухаммед Фа-
рид выступал против антитурецкой освободительной борьбы
арабов в Сирии и Хиджаза Во время мировой войны он и
Шавшй поддерживали Османскую империю, угнетательницу
миллионов арабов, так как надеялись с ее помощью освобо-
дить Египет от английских колонвзаторов. Эта нереалистиче-
ская политика отвергалась Заглулом —впрочем, тем легче, что

исход войны вообще снял протурецкую ориентацию с повестки
дня. Однако Вафд долгое время уделял очень мало внимания
поддержке национально-освободительного движения в других
арабских странах.
Антони Наттинг по этому поводу писал: «Заглул был на-
столько поглощен борьбой за свободу Египта, которая явля-
лась его единственной целью, что не имел времени заниматься
другими арабскими проблемами, например палестинской»137. Па-
лестинская арабская делегация, стремившаяся получить его
поддержку в начале 20-х годов, не добилась в этом успеха 13в.
Б. Г. Сейранян справедливо отмечал, что у вождей и идео-
логов Вафда «чувство патриотизма и понятие нации ограничи-
валось территориальными" рамками Египта»139. К этому нужно
добавить, что в реальной обстановке начала всенародного на-
ционально-освободительного движения и на протяжении 20-х
годов такое отношение к этой проблеме было, очевидно, единст-
венно возможным. Со второй половины 30-х годов позиция
Вафда по общеарабским вопросам меняется, что, впрочем, ле-
жит уже вне хронологических рамок настоящего исследования.
Правда, существовало очень важное исключение. Была одна
арабская страна, которой вафдисты действительно уделяли вни-
мание. Это был Судан. Однако речь шла не о признании прав
Судана на* независимость, а, напротив, о необходимости объеди-
нения Египта и Судана, причем под властью египетской коро-
ны. Практически Вафд видел только одну возможность для
решения суданской проблемы — включение Судана в состав
Египта. Заглул не говорил о единстве арабов, но постоянно
ставил ©опрос о единстве долины Нила: Египта и Судана. Вы-
ступая с речью 13 января 1919 г., Заглул сказал: «Необходимо
подчеркнуть, что все то, что мы говорим о Египте, относится
б одинаковой мере и к Судану, ибо Египет и Судан представ-
ляют неразрывное целое»140.
Борьба вафдистов за объединение Египта и Судана имела,
бесспорно, прогрессивную направленность, так как то была
борьба за освобождение обеих стран от британского колониаль-
ного ига. Она имела тем большее значение, что в Судане в то
время отсутствовало организованное общественное движение и
страна была гораздо более отсталой, чем Егилет. Деятельность
египетских националистов помогла суданскому народу сделать
первые шаги на пути освободительной борьбы.
Однако позднее стали очевидны отрицательные стороны по-
литики Вафда в отношении Судана: патерналистское отношение
к суданцам, отрицание права суданского народа самому ре-
шать свою судьбу, создать свою собственную государствен-
ность. Это помогало британским колонизаторам сеять рознь
между египтянами и суданцами, восстанавливать последних
против египетских «захватчиков».
Важной стороной в деятельности Вафда было отделение ре-
лигии от политики, обращение к египтянам по национальному,

а не по религиозному признаку, что прежде всего выразилось
в усилиях по сплочению мусульман и коптов. Составляя Египет-
скую делегацию, Заглул посетил Коптский клуб и обсудил
вопрос о привлечении видных коптских деятелей. Выбор пал
на Синута Ханну и Джурджа (Гурга) Хайята. Через несколько
лет, обращаясь к одному из местных комитетов сторонников
Вафда, Заглул указывал: «Мусульмане и копты, составляющие
одну нацию, полны решимости бороться для достижения одной
цели — полной свободы»141.
Ганди отмечал заслугу Заглула в сплочении религиозных
общин и призывал индийцев использовать его опыт. Заглул
постоянно подчеркивал, что он не делает различий между
египтянами отдельных вероисповеданий (хотя сам был верую-
щим мусульманином). Впоследствии пост генерального секре-
таря Вафда на протяжении 15 лет занимал копт. Преодоление
старинной коптско-мусульманской розни было большой заслу-
гой Вафда перед национальным движением.
С организационной точки зрения Вафд, как рисует его пер-
вый устав, конечно, еще не был партией. Не случайно в уставе
нет даже положения о членстве. Все члены Египетской делега-
ции перечислены поименно, а новых она может кооптировать.
Всех остальных сотрудников Делегация назначает или нани-
мает за плату: они, разумеется, не являются ее членами, ни-
какое их волеизъявление не предусматривается. Эту характер-
ную особенность не массовой партии, а группировки немногих
избранных, организации элиты Вафд сохранял долгое время,
даже тогда, когда он фактически давно перерос первоначаль-
ные рамки. Не замысел основателей, а развитие национально-
освободительного движения, сам ход исторических событий
Цревратил Вафд в массовую партию, первую такую партию в
истории страны. Историческая традиция сохранила в этой пар-
тии элементы авторитарной структуры, особую власть и полно-
мочия председателя. Заглул занимал этот пост бессменно с
ноября 1918 г. до своей смерти в августе 1927 г. и пользовался
в Вафде непререкаемым авторитетом: его противники откалы-
вались, уходили из партии, но в ее рядах власть Заглула со-
хранялась.
С классовой точки зрения Вафд отражал интересы египет-
ской национальной буржуазии, буржуазной интеллигенции, чи-
новничества, тесно связанных с помещичьим землевладением.
Эти социальные группы были заинтересованы в ликвидации ко-
лониального режима, в достижении государственной независи-
мости, хотели стать хозяевами в собственном доме. Внутренние
преобразования были им нужны в неизмеримо меньшей степе-
ни, однако они стремились к созданию парламентско-конститу-
ционного режима, который позволил бы им взять в свои руки
политическую власть.
Часть членов Вафда вышла из помещичьей среды (Заглул,
Махмуд, Сидки, Басиль и др.)> а затем влилась в ряды бур-
8*
115

жуазной интеллигенции или капиталистов, сохраняя и расши-
ряя связь с землевладением. Некоторые начали с карьеры чи-
новников, лиц свободных профессий или предпринимателей,
а затем приобретали землю, становясь также и помещиками.
-«Высший профессиональный класс,— писал Шарль Иса.ви,—
особенно адвокаты, склонен политически и социально слиться
с помещичьим классом. Многие его члены вышли из этого клас-
са и сохраняют связь с землей. Другие, вышедшие из мелкой
буржуазии, спешат отметить свой приход к богатству покупкой
имения»142.
Тесная связь египетской буржуазии с помещичьим земле-
владением, безусловно, была важнейшей причиной того, что
Вафд оказался неспособным провести в стране аграрную ре-
форму.
Но вся классовая ограниченность и нерешительность деяте-
лей Вафда не должна заслонять прогрессивной роли, которую
они сыграли в истории египетского национально-освободитель-
ного движения. В тот момент египетский пролетариат был
слишком молод, немногочислен, распылен и неорганизован, что-
бы претендовать на роль руководителя национальной борьбы.
Ещё большей неорганизованностью и низким уровнем поли-
тической сознательности отличалось египетское крестьянство —
самый многочисленный и самый угнетенный класс египетского
общества. В этих условиях единственным возможным органи-
затором общественного движения были вафдисты во главе с
Заглулом. Они выступили против главной реакционной силы —
английского империализма. Их требование полной независи-
мости, освобождения Египта от ига британского империализма
нашло широчайший отклик среди феллахов и рабочих, так как
отвечало кровным интересам последних. Египетские трудящие-
ся страстно желали изгнать из своей страны английских пора-
ботителей, в которых справедливо видели злейших и самых
опасных врагов.
Вафдисты помогли массам пробудиться, прийти в движение,
активизировали их ненависть к колонизаторам, дали всенарод-
ному движению ясную цель, лозунги, программу. Вафд приобрел
положение выразителя общенациональных интересов, средото-
чия всех патриотических'сил Египта.
Учитывая роль, которую приобрели буржуазно-националис-
тические движения (подобные Вафду), В. И. Ленин советовал
членам коммунистических организаций народов Востока: «Вам
придется базироваться на том буржуазном национализме, ко-
тррый пробуждается у этих народов, и не может не пробуждать-
ся, и который имеет историческое оправдание»14S.
Даже крайне умеренная внутриполитическая программа
Вафда воспринималась как борьба против тирании, за полити-
ческие свободы, законность, уважение прав человеческой лич-
ности. В глазах всей передовой общественности Вафд оказался
поборником свободы и демократии. Именно в таком духе трак-
116

товалась знаменитая фраза Заглула — «право выше силы, народ
выше правительства».
В. И. Ленин, говоря о национализме угнетенной нации, стре-
мящейся к освобождению, писал: «В каждом буржуазном на-
ционализме угнетенйой нации есть общедемократическое содер-
жание против угнетения, и это-то содержание мы безусловно
поддерживаем...»144.
Желая получить народную, поддержку и заручиться доказа-
тельствами доверия со стороны египетской общественности, Заг-
лул принял решение обратиться к массам с просьбой подпи-
сать «мандат» («таукиль»), который уполномочивал Вафд го-
ворить от имени Египта.
Первоначально этот «мандат» гласил: «Мы, нижеподписав-
шиеся, уполномочиваем господ Саада Заглул-пашу... и присое-
динившихся к нему... добиваться всеми мирными и законными
средствами независимости Египта в соответствии с принципами
свободы и справедливости, которые провозглашают Великобри-
тания и ее союзники и согласно которым они должны содейст-
вовать освобождению народов»145. Однако когда этот перво-
начальный текст был представлен на рассмотрение более ши-
рокого круга сторонников движения, он вызвал общие возра-
жения. «Требовали изменения формы мандата в духе прямого
упоминания „полной независимости" и устранения бесполезных
смягчающих фраз»14в. Как писал Махмуд Абу-ль-Фатх, Еги-
петская делегация «увидела в размахе протеста против формы
мандата доказательство национальной жизни в стране, жизни,
на которую можно опереться в своей работе. Это увеличило
ее храбрость и силу. Текст мандата был изменен на другой,
откровенный и лишенный колебаний, который и был подхвачен
народом во всех концах страны и покрыт подписями»147.
В окончательном виде «мандат» гласил: «Мы, нижеподпи-
савшиеся, уполномочиваем господ... добиваться всеми мирными
и законными средствами полной независимости Египта»148.
Обращение Заглула к народу с просьбой подписать «ман-
дат» Вафда оказалось чрезвычайно удачным тактическим прие-
мом. Как казалось, все требования народа были суммированы
в этом коротком документе. Огромное, небывалое в истории
Египта воодушевление охватило страну.
Сбор подписей был поручен патриотической молодежи. Эти
сборщики явились одновременно и первой посредствующей
группой между Делегацией и всей массой населения, зароды-
шем вафдистской организации. За несколько недель были соб-
раны сотни тысяч подписей149, по всему Египту происходили
митинги в поддержку «мандата». Кампания по сбору подпи-
сей стала началом всенародной борьбы за независимость.
Вафдисты всегда подчеркивали, что они ведут борьбу мир-
ными и законными средствами, отгораживались от актов пря-
мого революционного насилия. В результате широко распро-
странилось убеждение, что Заглул был принципиальным сто*
117

ройником чисто ненасильственных действий, применял тактику,
в общем аналогичную'тактике Ганди. Однако Заглул вовсе не
был так прямолинеен. В начале 1919 г. он основал тайную
организацию150. Во главе ее встал его молодой сторонник, Абд
ар-Рахман Фахми. Она следила за деятельностью британских
властей и египетских чиновников, доставала оружие, осуществ-
ляла карательные меры в отношении предателей. Заглул н
Фахми регулярно переписывались151.
Судя по всему, во время восстания в марте—апреле 1919 г.
эта тайная организация еще не развернула активной деятель-
ности*. Однако к осени 1919 г. она уже представляла собой
заметную силу. В дальнейшем организация вышла из-под конт-
роля Вафда и действовала (особенно, видимо, в 1922—1924 гг.)
самостоятельно.
Как говорилось выше, план посылки делегации в Европу под-
держивал премьер-министр Хусейн Рушди. Он знал о деятель-
ности Заглула, но не присоединялся к нему, рассчитывая от-
теснить вафдистов и лично возглавить делегацию. 13 ноября
он обратился к султану Фуаду с предложением вверить ему и
члену его кабинета Адли Иегену переговоры с Англией **. Этот
план был полностью одобрен Фуадом.
Тем временем Форин офис отклонил просьбу Заглула о
допуске Вафда в Англию для переговоров152. Сразу после этого
Рушди подал британским властям собственную просьбу о
поездке в Лондон, причем сформулировал ее самым вернопод-
данническим образом: «Чтобы поздравить британское прави-
тельство с победой и передать пожелания египетского наро-
да»153. Английский верховный комиссар Уингейт поддержал со
всей настоятельностью просьбу Рушди, считая, что поездка
официальной делегации во главе с премьер-министром отвле-
чет внимание от Вафда и дезориентирует египетскую обществен-
ность. Одновременно власти пытались помешать сбору подпи-
сей под «мандатом» Вафда, приказали отбирать подписные лис-
ты154.
В этот критический для вафдистов момент английское пра-
* Точное время создания секретной организации, или «тайного аппарата»,
Вафда трудно установить. По-видимому, между Фахми и Заглулом еще до
ареста последнего была достигнута негласная договоренность относительно
создания конспиративной организации для выполнения специальных поручений
председателя Вафда. Находясь в Париже и нуждаясь в точной информации
о положении в стране, Заглул получал ее через Фахми. Через- него же ис-
пользовал «тайный аппарат» для сохранения за Вафдом лидирующего поло-
жения в национальном движении. Примечательно, что тайная переписка Заг-
лула с Фахми (лето 1919 — весна 1920 г:) хронологически совпадает с дея-
тельностью секретной организации Вафда, что лишний раз подтверждает
предположение о создании организации после освобождения Саада Заглула
в апреле 1919 г. Подробнее о деятельности секретной организации Вафда
см.: Ношелев В. С. Египет: уроки истории. Борьба против колониального гос-
подства и контрреволюции (1879—1981). Минск, 1984, с. 67—74.
** Обращение Рушди к английским властям с просьбой о допуске офи-
циальной египетской делегации в Лондон было согласовано с Заглулом.
118

вительство отказало Рушди в приеме, ссылаясь на занятость
в связи с подготовкой к мирной конференции. Уверенные в
своем всемогуществе после победы над Германией, английские
империалисты не находили нужным считаться с колонией и
проявили поразительную слепоту и полное непонимание обста-
новки в Египте155.
Отказ был воспринят египетской общественностью как на-
циональное унижение. Он подрывал престиж Рушди и сводил
на нет его шансы противопоставить себя Заглулу. 2 декабря
1918 г. он и Адли подали прошение об отставке. Просьба, прав-
да, не была принята Фуадом, но явно свидетельствовала о на-
чинавшемся кризисе в верхах египетской администрации*.
Когда в декабре 1918 г. началась активная подготовка к
открытию Парижской мирной конферендии, вафдисты взяли
назад свою просьбу о поездке в Лондон (куда их все равно
не пускали) и выдвинули требование об их допуске на перего-
воры о мире. Но обращение вафдистов к президенту США
Вильсону и председателю Совета министров Франции Клеман-
со, равно как и новые письма, адресованные английскому премь-
ер-министру Ллойд Джорджу, не имели никакого успеха. На
них даже не ответили.
Тем временем в Египте антибританская пропаганда непре-
рывно расширялась. 13 января 1919 г. Заглул выступил с боль-
шой программной речью на собрании в доме Хамда аль-Баси-
ля в Каире. Эта речь была отпечатана вафдистами и распро-
странялась в провинциях. Впервые в Египте были созданы
подпольные типографии. Отпечатанные в них листовки разбра-
сывались по улицам 15в.
7 февраля Заглул выступил на собрании в Султанском об-
ществе экономики, статистики и законодательства, в которой
разоблачил незаконность британского протектората. Эта речь
получила широкий резонанс в стране.
Число сторонников Вафда непрерывно росло. В различных
городах страны стали возникать местные комитеты, которые
выступали в его поддержку. Имя Заглула было теперь известно
всем египтянам. Неудача попыток вступить в переговоры с
Англией, высокомерное нежелание лидеров Антанты допустить
Вафд на мирную конференцию только усиливали недовольство.
8 начале 1919 г. Уингейт уговорил, наконец, свое прави-
тельство пригласить Рушди и Адли Иегена, Но момент для тако-
го маневра был упущен, влияние Вафда неизмеримо превыси-
ло влияние официального кабинета. Рушди соглашался отпра-
виться^ Лондон только в том случае, если Заглул поедет
* Отставка Рушди не была принята по настоянию Уингейта, который на-
деялся убедить свое правительство в необходимости приема египетской деле-
гации во главе с премьер-министром. 12 декабря 1918 г. Лондон информиро-
вал Уингейта о том, что приезд египетской делегации откладывается до марта
1919 г. В ответ на это Рушди дважды (23 и 30 декабря) подавал в отставку,
и оба раза она не была принята. Подействовало только четвертое заявление
об отставке, поданное 1 марта 1919 г.
119

вместе с ним и разделит ответственность. Однако английское
правительство не желало встречаться с вафдистами. Лорд Кер-
зон заявил: «Что касается Заглула и лиц, организовавших на-
стоящее движение, то... они являются самозванными и безот-
ветственными лидерами агитации с открыто признанной целью
изгнать британское правительство из Египта—с ними нет ни-
какой общей почвы для дискуссии»157.
21 января 1919 г. Уингейт был отозван. Он больше не вер-
нулся в Египет. Его обязанности исполнял Милн-Читэм. 24 фев-
раля 1919 г. этот колониальный бюрократ направил министру
иностранных дел Бальфуру отчет, поражающий полнейшим
непониманием обстановки. Он докладывал: «Заглулу никто не
доверяет. Агитация, которую организовали лидеры националис-
тов, утихает, и, во всяком случае, в стране господствует спокой-
ствие...»158. Советник министерства внутренних дел Хейнес так-
же уверял, что «нет опасности сколько-нибудь серьезных вол-
нений» 1бв.
1 марта 1919 г. правительство Хусейна Рушди в полном сос-
таве ушло в отставку. Египетский административный аппарат
более не обслуживал эффективным образом оккупантов. На-
ционалисты отныне стояли лицом к лицу с британскими воен-
ными властями.
6 марта командующий английскими войсками в Египте ге-
нерал Уотсон вызвал к себе группу вафдистов во главе с Заг-
лулом и пригрозил им суровыми мерами, если они будут хотя
бы обсуждать вопрос об английском протекторате. «Никаких
дискуссий»,— заявил генерал160. Но если он хотел запугать ваф-
дистов, то жестоко ошибся. На следующий день Вафд выпус-
тил сообщение об угрозах Уотсона и протест, которые были
распространены по всей стране. Кроме того, был направлен
протест Ллойд Джорджу.
Колонизаторы решили, что необходимо проучить египтян,
продемонстрировать силу, показать свою готовность к репрес-
сиям. 8 марта Милн-Читэм и Уотсон распорядились арестовать
Заглула, Сидки, Мухаммеда Махмуда, Хамда аль-Басиля. Ут-
ром 9 марта их отправили на Мальту. Британские власти рас-
считывали этим актом прекратить движение.
Однако арест Заглула только привел к дальнейшему обост-
рению кризиса и дал повод к всеобщему восстанию.
ВОССТАНИЕ 1919 ГОДА
Вечером 8 марта весть об аресте Заглула начала распро-
страняться в столице. Оставшиеся на свободе члены Вафда
решили создать каирский Центральный комитет (Лагна мар-
дазийя) дли руководства движением на время отсутствия Заг-
лула. Председателем комитета был избран Али Шаарави*.
* Центральный комитет Вафда был создан И апреля 1919 г.
120

Утром 9 марта студенты юридического колледжа (высшей
школы права), узнавшие об аресте вафдистов, прекратили за-
нятия и собрались на митинг в здании школы. Во главе их
стояли Хасан Ясин и Зухейр Сабри, находившиеся в постоян-
ном контакте с Египетской делегацией. Директор колледжа
вызвал заместителя юридического советника при министерстве
юстиции англичанина Эймоса. Тот обратился к студентам, пред-
лагая им вернуться на занятия и предоставить политику своим
отцам. Студенты закричали: «Наши отцы уже в тюрьме, и мы
отказываемся изучать право в стране, в которой оно попи-
рается!» 161.
Встал вопрос о выходе на демонстрацию. Как писал аль-Ак-
кад, студенты «не были согласны между собой: выходить им
или остаться. Затем части их пришло в голову, что выход на
демонстрацию, может быть, противоречит желанию Делега-
ции, и это представило им в неблагоприятном свете план дей-
ствий, который они обдумывали и хотели выполнить. Они на-
правили в Дом нации162 группу своих представителей, чтобы
просить указаний. Те встретили там профессора Абд аль-Азиза
Фахми-бея и сообщили ему о желании выйти на улицы столи-
цы на демонстрацию. Профессор набросился на них и выбранил,
сказав: „Это не детская игра. Дайте нам действовать и не
увеличивайте огня недовольства воспламенением народа". Они
оставили его и, опечаленные, недовольные, хотели уходить, ког-
да их догнали профессора Махмуд Абу-н-Наср и Абд аль-Ла-
тыф аль-Мукаббати, чтобы рассеять тяжесть огорчения, при-
чиненного им выговором Абд аль-Азиза Фахми-бея. Они дру-
жески объяснили им необходимость сохранять спокойствие и
избежать демонстрации. Затем посланцы студентов ушли, что-
бы рассказать своим товарищам то, что слышали. Они коле-
бались: пренебречь ли советом или последовать ему. Однако
товарищам наскучило их ждать, и, возбужденные речами и при-
зывами ораторов из своей среды, они вышли до того, как вер-
нулись посланцы с ответом. Так состоялась первая демонстра-
ция» 1вз.
Али Шаарави также писал, что члены Вафда убеждали сту-
дентов не устраивать демонстрацию, но не имели успеха: «Их
молодость более не могла сносить политику угнетения, и в этом
состоянии ума они не могли серьезно обдумать наш совет или
убедить своих товарищей послушаться нас»1в4.
Таким образом, не подлежит сомнению, что Вафд не был
инициатором открытых массовых выступлений, которые при-
вели к восстанию. Они начались стихийно, их авангардом была
учащаяся молодежь. В результате сразу же наметилась ха-
рактерная черта восстания 1919 г.: отсутствие организованного
и централизованного руководства.
К студентам юридического колледжа присоединились сту-
денты инженерного, сельскохозяйственного, медицинского учи-
лищ и высшего торгового училища. Они шли по улицам Каира
121

с возгласами: «Да здравствует Египет! Да здравствует Саад
Заглул!» Около площади Сайида Зейнаб на них напали по-
лицейские. 300 студентов были арестованы. Тем временем к де-
монстрации присоединились учащиеся средней торговой шко-
лы, педагогического училища и училища шариатского права.
Произошли новые столкновения с полицией. В центре города,,
на проспекте Мухаммеда Али, были опрокинуты трамваи и
фонари, сложены баррикады. Несколько часов продолжалось
столкновение демонстрантов с полицией на площади Баб-аль-
Хальк. Так началось восстание.
10 марта к движению присоединились студенты мусульман-
ского университета Аль-Азхар, в котором тогда училось около
10 тыс. человек. Забастовка охватила все учебные заведения
столицы. Началась стачка каирских рабочих, остановилось дви-
жение трамваев. Была организована демонстрация учащихся
и студентов, к которой присоединилось множество других жи-
телей Каира. В этот день во время столкновений с полицией и
английскими солдатами были первые убитые и раненные егип-
тяне.
11 марта демонстрации продолжались, забастовка шири-
лась. Закрылось большинство лавок, кроме магазинов, принад-
лежавших европейцам. Объявила забастовку корпорация ад-
вокатов, прекратили работу банки.
К стачке присоединились государственные служащие. Дви-
жение охватывало все новые слои населения. 16 марта к де-
монстрантам впервые присоединились женщины.
Стремясь сломить патриотов, английские военные власти
направили против них войска с броневиками. Особенно участи-
лись нападения британских солдат «а демонстрантов 13 и
14 марта. Англичане непрерывно открывали пулеметный огонь.
14 марта их броневики расстреляли большую толпу близ мече-
ти Аль-Хусейни, собравшуюся там после пятничной молитвы.
Было убито 12 и ранено 24 человека. В тот же день произошел
бой в районе Сайида Зейнаб, где было убито 13 и ранено около
30 египтян. Убитых носили по городу с плакатами «Жертвы
свободы», вокруг них собирались митинги.
Британские власти чувствовали себя весьма неуверенно. Вос-
стание застигло их врасплох, они не располагали значительны-
ми активными силами, так как полным ходом шла демобилиза-
ция британской армии на Ближнем Востоке. Кроме того, ска-
зывались неполадки военно-бюрократической машины. Напри-
мер, в военном лагере близ пирамид было значительное коли-
чество солдат, но они подчинялись не Каиру, а главной воен-
ной квартире, расположенной в Палестине. Непосредственно в
Каире в распоряжении британского командующего, генерала
Морриса (он сменил 12 марта генерала Уотсона), находился
малочисленный Эссексский полк и солдаты, вызванные из от-
пусков, всего 900 человек185. Начальник столичной полиции,
англичанин Томас Рассел, мало чем мог поддержать эссекцев,
122

так как находившиеся под его началом египетские полицей-
ские с каждым днем внушали ему все меньше доверия. Он даже
распорядился не выдавать им винтовки. Они имели только
палки.
Видимо, именно по этой причине генерал Моррис вызвал
к себе 16 марта членов Центрального комитета вафдистов и
попытался через них воздействовать на египетскую общест-
венность.
Али Шаарави так описал реакцию вафдистов: «Мы отве-
тили, что волнения не были ни умышленным, ни неумышленным
следствием создания и работы Делегации, что наша программа
ни в коей мере не поощряет беспорядков и что мы, напротив,
первые сожалеем о них. Что же до их прекращения, то мы не
обладаем эффективными средствами для достижения этой цели.
Мы советовали в качестве наилучшего пути для восстановле-
ния спокойствия в стране мирными средствами сформировать
кабинет, который мог бы предложить стране определенные ус-
тупки, чтобы удовлетворить народ»1вв.
Корреспондент газеты «Тайме» в Египте Валсугайн Чирол
передал ответ членов комитета в более определенных выраже-
ниях: «Они объявили, что, как бы они об этом ни сожалели,
они чувствуют себя не в состоянии успокоить возбуждение, так
как положение в настоящий момент полностью находится вне
их контроля. Однако они сделают все, что могут. Они только
боятся, что, если они призовут агитаторов к умеренности, те
отвернутся от них»1в7.
Видимо, вафдистский комитет в эти дни мог претендовать
на положение определенного пропагандистского188 и морально-
го центра, но, безусловно, не на роль революционного вождя
восстания.
Более решительные позиции занимал созданный револю-
ционной учащейся молодежью Исполнительный комитет сту-
дентов (Лагна ат-талаба ат-танфизийя), который в известной
мере руководил демонстрациями и другими выступлениями в сто-
лице, поддерживая контакт с Вафдом. Руководителями Испол-
нительного комитета были Хасан Ясин, Зухейр Сабри, Ахмед
Махир, Махмуд Сулейман Ганнам, Мухаммед Салах ад-Дин,
Махмуд Фахми ан-Нукраши*89. Многие из них играли позднее
видную роль в политической жизни.
Тем не менее основной поток борьбы шел вне рамок какой-
либо организации.
Стихийность народных выступлений вполне обнаружилась
17 марта 1919 г., когда в Каире состоялась невиданная подраз-
маху демонстрация.
Утром 17 марта в английский штаб пришла делегация шей-
хов Аль-Азхара, прося разрешения на демонстрацию. Генерал
Моррис отказал и попросил Томаса Рассела отправиться вмес-
те с шейхами к Аль-Азхару, чтобы предотвратить демонстра-
цию. Но когда Рассел прибыл к мечети, оказалось, что студен-
123

ты мусульманского университета уже выступили. Их ряды по*
дошли к А'бдинскому дворцу, резиденции султана Фуада. Рас-
сел, поспешив туда, понял, что «любая попытка остановить
демонстрацию силой окончится кровопролитием и, возможно,
отдаст весь город в руки восставших»17°. Тогда, стараясь при-
дать демонстрации мирный характер, он медленно проехал
впереди нее на автомобиле вместе с шейхами из Аль-Азхара.
Демонстрантов уже было около 20 тыс. Они обошли по очереди
все иностранные представительства. По дороге к ним присоеди-
нились десятки тысяч людей. Демонстрация, замечает Рассел,
«наводила страх своими размерами, и мои шейхи очень скоро
забились в глубь автомобиля, умоляя меня не оставлять их»171.
Фактически весь день Каир находился во власти демонстран-
тов. Достаточно было одного решительного удара, чтобы овла-
деть столицей. Рассел свидетельствовал: «Урок, полученный в
этот день, заключался в том, что ни при каких обстоятельствах
нельзя допускать в будущем таких демонстраций»172.
О том, на каком тонком волоске держалась тогда власть
англичан в Каире, писал и другой видный британский коло-
ниальный деятель, А. Бимэн, который все это время находился в
городе: «Каир был почти неделю во власти толпы»173.
Однако преимущество, которое имеет военная сила с еди-
ным командованием, оставалось за англичанами. Как пишет
Рассел, «искусной и быстрой расстановкой сил, которыми рас-
полагал генерал Моррис, мы сумели сохранить известный конт-
роль над городом, пока не прибыли подкрепления, но для нас
было большой удачей, что разведка толпы не ведала о сла-
бости нашей обороны»174. Видимо, тайная организация вафдис-
тов во главе с Абд ар-Рахманом Фахми находилась еще в за-
родышевом состоянии и не могла осуществить должной развед-
ки сил противника, а для неорганизованной «толпы» эта задача
и вовсе была не под силу. Но дело было не только в этом.
Ведь требовалось еще использовать данные разведки, если бы
они появились, и организовать целенаправленное наступление.
Судя по всему, в Каире не было центра, который сумел бы.это
осуществить.
В результате могучий стихийный взрыв все же не привел
к желаемому результату. 17 марта к шести часам вечера ос-
новное ядро демонстрантов вернулось в Аль-Азхар. К концу
дня демонстранты разошлись по домам. В тот же вечер в
Каир из Сирии прибыл генерал Э. Бэлфин, принявший общее
командование, и начали поступать английские подкрепления.
Критический для колонизаторов момент миновал.
После демонстрации в Каире восстание стало быстро раз-
растаться, охватывая всю страну. 12 марта открытые выступ-
ления произошли в Танте, Александрии, Эз-Заказике, Даман-
хуре, Эль-Мансуре, Шибин-эль-Коме, Минуфе. Восстали провин-
ции Нижнего Египта, вскоре поддержанные Верхним Египтом.
Повсюду поднялись феллахи.
124

Именно вступление в борьбу египетского крестьянства при-
дало восстанию всенародный характер. Египетский писатель
Салах ад-Дин Зухни отмечал: «Из разоренных деревень вышла
самая грозная фигура, исполненная патриотизма и самопожерт-
вования. Фе'ллах был самым стойким элементом в восстании
1919 года»175.
Первый удар феллахов обычно направлялся против местных
чиновников и офицеров — непосредственных проводников коло-
ниальной политики, ставших особенно ненавистными во время
войны, когда они реквизировали продовольствие у крестьян и
насильно набирали их на службу в трудовые корпуса, обслу-
живавшие британские войска. Затем феллахи двинулись в про-
винциальные города, помогая их жителям освобождаться от
английских гарнизонов.
Крестьяне повсюду разрушали средства сообщения и связи,
нарушая тем самым коммуникации английских войск. Уже в
донесении от 9 марта Милн-Читэм сообщал, что «движение
призывает к разрушению путей сообщения и средств связи»176.
К 17 марта все линии телеграфа и телефона были перерезаны,
а разрушение железных дорог достигло такой степени, что сто-
лица оказалась полностью отрезанной от остальной страны177.
Повстанцы разгромили и сожгли станции в Кальюбе, Ракке,
Эль-Васте, Тале.
Английское командование пыталось патрулировать желез-
нодорожные линии самолетами. Повсюду был расклеен и сбра-
сывался с аэропланов приказ, угрожавший расстрелом всем,
кто разрушает или пытается разрушить железную дорогу, те-
леграф и телефон. Но эти угрозы оказывали слабое воздей-
ствие.
Феллахи предприняли несколько нападений на поезда.
14 марта на станции Кальюб толпа в 2—3 тыс. человек ата-
ковала экспресс, шедший из Александрии в Каир. Английские
солдаты отбили атаку. Один английский солдат был убит. В тот
же день под Каиром при нападении на воинский эшелон было
убито 13 египтян и ранено 30. 15 марта в Ракке был атакован
и захвачен экспресс из Каира, после чего произошел упомяну-
тый разгром станции. Утром 18 марта на станциях Дайрут и
Дейр-Мовас во время нападения повстанцев на экспресс, ко-
торый шел из Луксора в Каир, были убиты восемь англичан:
два офицера, инспектор департамента тюрем и пять солдат.
Свидетели событий отмечали целенаправленность нападе-
ний. Они были прежде всего обращены против британской ар-
мии. Тауфик аль-Хаким писал в романе «Возвращение духа»,
что феллахи разрушали железные дороги, «чтобы помешать
прибытию поездов с войсками»178. Вафдист Риад аль-Гамаль
объяснял разрушения «'желанием воспрепятствовать переброске
войск в провинцию»179. Бимэн писал: «Крестьяне разрушали
станции и участки пути, иногда атакуя поезда, особенно те,
которые доставляли продовольствие и товары для армии»180.
125

К 17 марта восстанием был охвачен весь Египет. Коммуни-
кации англичан были дезорганизованы. Их войска подвергались
беспрерывным нападениям. Колониальная система развалива-
лись. Британская администрация не находила никого, кто по-
виновался бы ее приказам, и работала впустую181. После от-
ступления английских войск, истребления или бегства местных
агентов администрации британская машина управления пере-
стала действовать.
Никогда еще египетский народ не переживал такого мас-
сового подъема, такого взрыва энтузиазма, такого проявления
революционной инициативы. «Народ, который все считали по-
корным и пассивным и который переносил все ограничения,
введенные военными властями, проявил себя готовым пожерт-
вовать всем для завоевания независимости. Он показал в своем
патриотическом порыве не только отвагу и презрение к опас-
ности, но и способность к организации, дисциплине и стойкос-
ти, которые привели в замешательство тех, кто своими дейст-
виями вызвал этот взрыв»182.
В Нижнем Египте был освобожден ряд городов и сельских
районов. 15 марта патриоты освободили город Зифта. Конт-
роль над Зифтой перешел в руки Комитета восстания во главе
с Юсуфом Ахмедом аль-Гинди. Мамур (начальник округа) не-
гласно сотрудничал с комитетом. Власть комитета распростра-
нялась на город и район183, обеспечивая безопасность; комитет
собирал налоги и на поступавшие суммы организовал осушение
болот и ремонт городских улиц, заняв безработных. В городе
выпускалась газета «Аль-Гумхур». 24 марта Зифта отразила
атаки британских войск. Жители вырыли перед городом тран-
шеи, разобрали железнодорожные линии. Англичане стягивали
к Зифте значительные силы с артиллерией, готовя штурм. Тог-
да мамур предложил прекратить сопротивление, чтобы сохра-
нить город от разрушения. Комитет ушел в подполье.
В Эз-Заказике была разгромлена резиденция мудира, осво-
бождены арестованные и сформировано временное правитель-
ство.
Революционное управление было создано в Мит-Гамре, а
также в некоторых больших поселках Дельты, служивших
опорными пунктами повстанцев: Мит-Гурашди, Хош-Иса, Абу-
Матамир.
Попытка захватить власть была сделана и в Даманхуре;
восставшие потеряли более 100 человек, но не смогли овладеть
городом. Такое же столкновение произошло в Розетте (Эр-
Рашид).
В Мина-эль-Камхе толпы феллахов, собравшихся из дере-
вень, захватили правительственные здания и освободили арес-
тованных. Затем у железнодорожной станции произошел бой
с английскими войсками, во время которого повстанцы потеря-
ли 30 человек убитыми.
17 марта в Александрии состоялась мощная демонстрация
126

рабочих и студентов, окончившаяся уличным сражением. Было
убито 14, ранено 24 и арестовано 250 египтян.
Египет был одной из первых колониальных стран, где анг-
лийское военное командование применило впоследствии столь
распространенную военную технику: бомбардировку и обстрел
«мятежных районов» с воздуха в порядке «коллективного на-
казания». В ряде провинций Нижнего Египта (Бухайре и др.)
английская авиация бомбардировала населенные пункты. Сто-
ит отметить, что это не виданное еще египетскими феллахами
и бедуинами оружие не поколебало их боевого духа. Сводка
английской .штаб-квартиры от 21 марта сообщала, что аэро-
планы были обстреляны повстанцами 184.
В Верхнем Египте восстание развивалось еще интенсивнее,
все британские гарнизоны были изгнаны или осаждены.
15 марта начались бои в Бени-Суэйфе. Была разгромлена
резиденция губернатора. На помощь к восставшим пришли бе-
дуины. Англичане и отряд сикхов были осаждены в трех до-
мах. Они поддерживали связь с внешним миром по Нилу. К ним
добрались англичане, бежавшие из Луксора. 20 марта к горо-
ду прибыл на пароходе и нескольких лодках английский от-
ряд. Он эвакуировал осажденных, но был вынужден отойти
от Бени-Суэйфа, который затем около десяти дней полностью
находился в руках повстанцев. В конце марта Бени-Суэйф
был захвачен англичанами во главе с генералом Ши.
Сходные события произошли в Эль-Файюме, где также была
осаждена воинская часть, состоявшая из сикхов; она пробыла
в окружении несколько дней.
В Асьюте демонстрации начались 10 марта. Затем повстан-
цы с помощью феллахов из окрестных деревень и бедуинов
захватили городское полицейское управление. Англичане и сот-
ня пенджабских стрелков были осаждены. 23 марта к пов-
станцам прибыло подкрепление и было предпринято наступле-
ние на осажденных. Сражение продолжалось двое суток. Был
убит'английский полковник Кейзел. Самолеты, присланные анг-
лийским командованием, бомбардировали город. 25 марта в
город прибыл по Нилу британский отряд генерала Хадлстона,
что окончательно изменило соотношение сил в пользу англи-
чан. Однако египтяне продолжали сопротивление еще четыре
дня. Только 29 марта Хадлстон смог овладеть Асьютом.
12 марта в Эль-Минье состоялась мирная демонстрация. Му-
дир принял ее требования и приказал местным властям вы-
полнять приказы созданного в городе Национального комитета.
Председателем комитета стал Махмуд Абд ар-Разик-бей, сек-
ретарем— Риад аль-Гамаль. Рота египетских солдат, находив-
шаяся в Эль-Минье, перешла в распоряжение комитета. Были
освобождены политические заключенные и обеспечено нормаль-
ное функционирование местной администрации. Национальный
комитет стремился избежать вооруженной борьбы. Находив-
шиеся в городе англичане были осаждены, но Махмуд Абд ар-
127

Разик не допустил расправы над ними и дал им возможность
эвакуироваться на судах, присланных из Каира. 23 марта На-
циональный комитет провозгласил независимость Египта.
Деятельность революционных властей в Эль-Минье выделя-
лась организованностью и целеустремленностью, но явно не
была связана с восстанием в других местах, носила сугубо ло-
кальный характер. Риад аль-Гамаль свидетельствовал, что На-
циональный комитет «не вмешивался в борьбу, которая шла
на севере, в Бени-Суэйфе, и на юге, в Асьюте»185.
30 марта в Эль-Минье высадился английский десант. Чле-
ны Национального комитета были арестованы. Военный суд
приговорил их к смерти, которая была заменена каторгой.
Асуан перешел в руки восставших в середине марта *. Фел-
лахи разрушили железную дорогу, по которой пытался продви-
гаться на юг генерал Ши со своим отрядом. Но английские
инженеры открыли шлюзы Асуанского водохранилища и выпус-
тили в Нил миллионы кубических метров воды, сберегавшейся
для летнего орошения. Уровень реки поднялся, и пароходы
смогли доставить английские войска. 18 апреля войска Ши за-
няли Асуан, пробывший под властью местного национального
комитета более месяца.
В деревнях Нижнего и Верхнего Египта также возникали
свои органы управления. Один немецкий автор писал, что
«в деревнях были учреждены собственные управления на осно-
ве избранных органов»18в. Бимэн упоминал «Советы (Councils)
деревенских шейхов»187. Два английских автора, наблюдатели
событий, употребляют для обозначения деревенских органов са-
моуправления русский термин: Чирол сообщает, что деревни
«учреждали свои собственные советы» (Soviets) 188; Элгуд пи-
шет, что в деревнях правили «советы шейхов (Soviets of
Sheikhs) 18e. Но, к сожалению, нам неизвестны какие-либо еги-
петские источники, подтверждающие это, а к свидетельствам
таких открыто проимпериалистических авторов, как Чирол и
Элгуд, нужно относиться крайне осторожно. В то время красная
опасность мерещилась английским империалистам повсюду. На-
пример, восстание еще не успело начаться, как Милн-Читэм
докладывал в Лондон (9 марта 1919 г.), что в нем имеются
«большевистские тенденции», оно «организовано и, должно быть,
оплачено; в нем сильно подозревается иностранное влия-
* Воспоминания Мухаммеда Мазгара Сайда свидетельствуют о причаст-
ности Вафда к революционным событиям в Асуане. Как отмечает Сайд,
11 марта 1919 г. связной Вафда доставил из Каира приказ готовиться к
большой демонстрации, а в случае необходимости — и к созданию в Асуане
«национального правительствам На собрании именитых людей города и пат-
риотически настроенных чиновников было решено провести демонстрацию в
поддержку Заглула. Через несколько дней создаются Национальный совет и
его постоянно действующий орган — Высший исполнительный комитет во главе
с представителем Вафда в Асуане Саидом. 15 марта состоялась патриотиче-
ская демонстрация. Реальная власть в городе перешла к Национальному со-
вету и находилась в его руках до прихода английских войск (Мухаммед
Мазгар Сайд. Сиджин Саура. 1919. Каир, 1969, с. 81—133>.
128

ние» 190. Все это, конечно, не соответствовало действительности.
Однако вполне возможно, что деятельность египетских кресть-
янских советов вызывала сравнения с революционной борьбой
Советской России191.
Главной целью восстания был захват политической власти.
Его успех означал бы изгнание английских империалистов из
Египта, низложение их местных пособников. Однако очевидно,
что необходимым условием для победы восстания было обще-
национальное руководство. В тот период только Вафд мог бы
по крайней мере попытаться организовать политические дей-
ствия во всеегипетском масштабе.
Некоторые официальные представители британской коло-
ниальной администрации (Милн-Читэм и др.) утверждали, что
восстание было организовано, но искали организаторов за гра-
ницей. Они уверяли, что в восстании «явно различима рука
младотурок и даже германской агентуры»192.
Это явно фантастическое объяснение в дальнейшем не пов-
торялось. Однако группа английских авторов высказала мне-
ние, что общее руководство имелось и что руководителем был
Вафд. Маршалл .писал, что организационная деятельность ваф-
дистов «должна была быть всеобъемлющей и эффективной,
иначе одновременная революция, которая увлекла за собой всю
страну и распространилась от Александрии до Асуана, была
бы невозможна»193. По мнению Чирола, столь внезапный и
одновременный взрыв был бы невозможен, «если бы за этим
не стояла какая-нибудь реальная сила организации»194. Бимэн
утверждает, что национальные комитеты общественной безо-
пасности, советы деревенских шейхов и другие органы, захва-
тывавшие власть во время восстания, находились «полностью
под контролем Вафда» 195.
Эту точку зрения разделяют Исави и Янг, но они более
осторожны. Исави пишет: «Замечательное сходство между от-
дельными взрывами в отдельных и несвязанных местах и тот
факт, что диверсии всегда были целенаправленными и грабе-
жей почти не было, указывают, как говорит Янг, не только на
организующую голову, но и на сдерживающую руку»19в. Дру-
гими словами, эти авторы считают, что восстание имело еди-
ную руководящую организацию, и косвенно допускают, что
этой организацией был Вафд, «сдерживавший народные
страсти *.
Индийский ученый Курайши .высказывает следующее мне-
ние: «Революция вспыхнула стихийно, но постепенно обрела
некоторое подобие организации и дисциплину под влиянием
* Саад Заглул не ожидал, что первые же демонстрации после его ареста
перерастут в антиколониальное восстание. Не были готовы к такому повороту
событий и другие руководители Вафда. На этапе вооруженной борьбы глав-
ным действующим лицом был народ. Вафд не сыграл тогда заметной роли.
Только с оформлением Центрального комитета Вафда и его секретной орга-
низации они установили контроль над антиколониальным движением.
9 Зак. 213
129

ядра ,,Клуба высших учебных заведений"197. Ее начали сту-
денты школы права, затем к ней присоединились правительст-
венные чиновники и другие представители профессионального
среднего класса, и, наконец, она охватила все население»198. Он,
таким образом, считает, что восстание началось стихийно, но
потом появилось нечто вроде его организующего центра. Одна-
ко в качестве такого центра Курайши упоминает не Вафд, а
объединение студентов. Кстати сказать, нам неизвестны ка-
кие-либо факты о том, что, например, Исполнительный коми-
тет студентов проводил работу за пределами Каира.
Есть авторы, которые категорически не согласны с приве-
денными выше мнениями. Так, Элгуд отмечал, что «нет никаких
свидетельств, которые позволили бы связать какого-либо егип-
тянина, имеющего положение и хорошую репутацию, с плани-
рованием или хотя бы пропагандой революции»199. Вафд, как
известно, возглавляли именно «люди с положением и репу-
тацией». В другой книге Элгуд писал: «Несомненно, Саад Заг-
лул и его агенты приложили большие усилия, чтобы возбудить
[в народе] веру в то, что в Египте, свободном от британского
контроля, будет царствовать более счастливый порядок вещей.
Но революция не делается риторикой, и, если только не соз-
дать организацию, разговоры приводят только к разговорам.
Видимых следов такой организации не было»200.
Еще определеннее высказался аль-Аккад: «События в про-
винциях произошли без внушения или планирования, так как
в это время у Вафда не было комитетов, о которых можно было
бы сказать, что они согласованно действовали по осуществле-
нию намеченного плана во всех провинциях. Восстание воз-
никло из непосредственного порыва всей нации, так как нация
была едина в гневе и возмущении, которые достигли преде-
ла»201. Аль-Аккад в те годы был активным сторонником Вафда
и Заглула, и его свидетельство о слабости и неэффективности
вафдистских комитетов должно быть тщательно учтено.
Аналогичного мнения придерживались Салах ад-Дин Зухни
(«не было ни подготовки, ни организации»202) и Абд ар-Рах-
ман ар-Рафии, виднейший египетский историк старшего поко-
ления: «Никакого плана, никакого сговора не было... К восста-
нию никто не призывал, никакая организация, никакой комитет
не направляли его, не руководили им, не выпускали никаких
воззваний. Восстание было внезапным и стихийным»203.
Исави считал, что «писатели вроде Аккада и Зухни, которые
видят в восстании абсолютно спонтанные и некоординированные
выражения народного патриотизма и гнева, впадают в край-
ность»204. Судя по всему, это действительно слишком катего-
ричное суждение, хотя и правильное в своей основе. Открытая
организация вафдистов, ее секретный филиал, Исполнительный
комитет студентов, связанный с Вафдом,— все они вносили лишь
некоторые элементы централизации в восстание. Правда, от-
дельные члены Вафда вели в дни восстания активную агита-

ционную работу. Так, Мустафа ан-Наххас вез в Танту прокла-
мации и 16 марта 1919 г. был арестован209.
В целом революционная борьба переросла во время восста-
ния 1919 г. рамки буржуазно-помещичьего руководства нацио-
нально-освободительным движением, далеко вышла за преде-
лы контроля вафдистов. Агитация Вафда способствовала на-
чалу восстания, но, когда оно развернулось, Вафд в подавляю-
щем большинстве случаев шел в хвосте событий. Развитие
революционных событий опередило сложение Вафд в дейст-
венную политическую организацию (включая его секретный
филиал).
Другой признанной политической силы кроме Вафда в стра-
не не было, и если вафдисты не руководили восстанием, то это
означало, что оно вообще осталось без единого руководства,
было стихийным и децентрализованным. Такова важнейшая
причина того, что было упущено так много возможностей и не
была использована временная слабость и дезорганизация анг-
личан в первые дни восстания.
Большой неудачей повстанцев оказалось то, что им не уда-
лось привлечь к восстанию египетскую армию и рабочих Тру-
дового корпуса 20в. Известно только, что одна рота в Эль-Минье
перешла в распоряжение Национального комитета и что не-
сколько военнослужащих в Асьюте помогали повстанцам. 3 ап-
реля 1919 г. курсанты военного училища участвовали в демонст-
рации протеста перед дворцом султана Фуада.
Неучастие армии в восстании во многом объяснялось ее спе-
цифическим характером. Она была в 80-х годах XIX в. заново
создана англичанами. Во главе ее стояли английские генералы
(с титулом сирдара — главнокомандующего). С декабря 1916
по ноябрь 1924 г. сирдаром был Ли Стэк. Англичане заполняли
также все старшие командные должности, вплоть до команди-
ров батальонов. Армия подвергалась тщательной муштровке,
была полностью изолирована от общественной жизни. Офицеры-
патриоты немедленно устранялись. Египетская образованная
молодежь избегала военной службы, считала армию английским
орудием.
Когда в 1919 г. началось восстание, руководители нацио-
нальных организаций ничего не сделали, чтобы активизиро-
вать армию, развернуть пропаганду в ее рядах. Они, напротив,
даже сдерживали тех немногих египетских военнослужащих,
которые, видимо, стихийно рвались в бой. Об этом свидетельст-
вует Янг, который пишет, что «египетская армия и Трудовой
корпус не получали разрешения на выступления, так как оче-
видно, что подобными действиями они без всякой пользы для
дела навлекли бы на себя самые суровые наказания со сто-
роны англичан»207.
С таким же основанием можно было утверждать, что все
восстание было бесполезным, но здесь дело не в этом. Понят-
но, что речь шла не о разрешении, которое надлежало полу-

чить у его превосходительства сирдара Ли Стэка. Солдатам и
рабочим Трудового корпуса настоятельно советовали не высту-
пать египетские национальные лидеры, имевшие достаточно
влияния, чтобы давать такие советы. Сама же армия была еще
слишком пассивной, чтобы выступить самостоятельно и против
указаний вафдистов, как это сделали 9 марта каирские студен-
ты. Однако английские власти решили не испытывать судьбу
и отказались бросить против повстанцев три египетских ба-
тальона, расположенные в Аббасии. В итоге получилось, что
маленькая египетская армия во время восстания 1919 г. стояла
вне борьбы.
Некоторые попытки создания самостоятельной организацион-
ной силы, подчиненной национальному руководству, все же
должны быть отмечены.
В Каире возникла «национальная полиция», которая стре-
милась занять место деморализованной египетской полиции,
подчинявшейся англичанам. «Национальная полиция» поддер-
живала порядок во время демонстраций и митингов. Она вы-
полняла приказы забастовочных комитетов, в ней было много
студентов. Служащие «национальной полиции» носили красную
нарукавную повязку. О деятельности этой организации имеют-
ся разноречивые сведения. Чирол писал, что она возникла, «по
видимости, чтобы помогать сохранению порядка, на деле же,
чтобы расширить действия террористов»208. Под террористами
он явно имел в виду не какую-то подпольную организацию,
а всех, повстанцев. Ар-Рафии, однако, рассказывает, что ее
члены «имели палки, чтобы изгонять из рядов демонстрантов
тех, кто „вызывал беспорядок и сутолоку*'», некоторые из них
«носили кувшины и бурдюки с водой, чтобы демонстранты
могли утолить жажду»209. Другими словами, «национальная
полиция» только охраняла порядок среди самих египтян. Она
была запрещена Алленби.
В провинциальных городах национальными комитетами так-
же создавались отряды для охраны порядка; они использова-
лись, по словам Янга, «только для полицейских целей»210.
Таким образом, говорить о какой-либо военной повстанче-
ской организации весной 1919 г., видимо, не приходится.
Оружие повстанцев было самым примитивным. По словам
Зухни, демонстранты «вооружались камнями, толстыми палка-
ми, дубинками, ножами»211. Начальник каирской полиции Рас-
сел описывал толпу в несколько тысяч человек, «всех чем-ни-
будь вооруженных: одни с ножами, другие с наконечниками ко-
пий, зубилами, стамесками, палками и т. д.; я только не видел
огнестрельного оружия»212. Огнестрельное оружие встречалось
у повстанцев в сельских местностях и провинциальных горо-
дах, чаще всего там, где в боях принимали участие бедуины,
обычно его имевшие. «В некоторых городах толпы нападали
на полицейские участки и отнимали находившееся там ору-
жие» 213.
132

В результате главным оружием повстанцев были «наббут»,
своеобразные палицы. С ним они шли на английские броневи-
ки и пулеметы.
Очевидцы событий свидетельствуют о многих проявлениях,
храбрости и самоотверженности египтян. Аль-Аккад писал:.,
«Люди, которые несли знамена, умирали, вместо того чтобыгч
бежать, под огнем артиллерии, хотя сами были безоружны» 21\
К нему присоединяется ар-Рафии: «Я сам видел, как массы при- %
нимали участие в демонстрациях, как они презирали опасность
и смерть, как они с отвагой воинов шли навстречу пулеметно-
му огню, как многие падали «мертвыми. Когда умирал знаме-
носец, знамя подхватывали другие и, окропив его кровью то-
варища, высоко поднимали, выкрикивая лозунг: „Да здрав-
ствует родина!" Во время восстания египетский народ показал
образцы преданности родине, героизма и самопожертвова-
ния»215.
Но весь героизм и готовность к самопожертвованию не мог-
ли заменить организованной вооруженной силы, способной ус-
пешно сразиться с английской армией. Английское командова-
ние сохранило как военно-техническое, так и организационно-
тактическое превосходство над повстанцами. Как замечает Янг,
«при отсутствии какой-либо попытки организовать вооружен-
ное сопротивление англичане после первого смятения скоро
стали вновь овладевать положением»216.
Как говорилось выше, вечером 17 марта в Каир прибыл
Э. Бэлфин, заместитель Алленби — главнокомандующего анг-
лийскими вооруженными силами на Ближнем Востоке217. Он
приказал перебросить в Каир кавалерийскую дивизию, состояв-
шую из австралийцев и новозеландцев. Она была первой круп-
ной боевой силой, введенной английским командованием про-
тив восставшего Египта.
Бэлфин объявил, что необходимо перейти от оборонительных
мер к наступательным. Он спешно сформировал подвижные
колонны, которые продвигались в походном порядке или по
Нилу. В Нижнем Египте действовало шестнадцать колонн,
в Верхнем — две колонны, генералов Хадлстона и Ши. Англий-
ские технические части восстанавливали средства связи и же-
лезнодорожное сообщение, а авиация производила бомбарди-
ровку и разведку. Для переброски войск было собрано много
речных пароходов, а также парусных судов и лодок.
Подвижные колонны наталкивались на упорное сопротивле-
ние. Как писал Элгуд, «жители Верхнего Египта в различных
пунктах упорно защищали свои позиции против карательных
колонн, разосланных Бэлфином»218. Англичане стремились сло-
мить египтян беспощадными мерами. «Аэропланы бомбили лю-
бое подозрительное скопление, броневики и бронепоезда стре-
ляли в любую подозрительную группу около дорог или желез-
нодорожных линий»219. Ранее было объявлено, что те, кто по-
пытается разрушать пути сообщения и средства связи, будут
133

казнены. Теперь главнокомандующий заявил, что каждое но-
вое разрушение «повлечет за собой сожжение деревни, которая
будет находиться ближе других к месту разрушения»220. Бэлфин
хотел введением коллективной ответственности и коллективных
репрессий вызвать раскол среди египтян.
Однако больших успехов не было. Английские войска вели
ожесточенные, но мало успешные бои в различных районах
Нижнего Египта, в Бени-Суэйфе, Файюме и других местах;
в Асьюте они сами подвергались атакам повстанцев.
В этой обстановке английское правительство решило укре-
пить свое командование в Египте. Бэлфин все же не внушал ему
достаточного доверия. Ллойд Джордж решил направить в Еги-
пет генерала, которого английское буржуазное общественное
мнение называло лучшим полководцем Великобритании.
Генерал Алленби, вызванный в Париж для отчета о си-
рийских делах, пробыл во французской столице только 36 ча-
сов. 20 марта он представил свой рапорт и вечером того же
дня получил новое назначение. 21 марта Алленби уехал из Па-
рижа, 25 марта прибыл в Каир; в этот же день было объявле-
но, что он назначен английским специальным верховным ко-
миссаром в Египте и Судане. «Он направляется осуществить
верховную власть во всех вопросах, военных и государствен-
ных, принять все меры, которые он сочтет необходимыми для
восстановления закона и порядка в этих странах, распоряжать-
ся и управлять всеми делами, как это будет требоваться не-
обходимостью поддержать королевский протекторат над Егип-
том на надежной и прочной основе»221.
Алленби получил в Египте абсолютную власть, гораздо бо-
лее широкую, чем та, которой пользовались его предшественни-
ки на посту верховного комиссара (Мак-Магон и Уингейт). Он
произвел полную смену старших английских чиновников. Его
ближайшим помощником стал новый советник министерства
внутренних дел, сэр Гилберт Клейтон, известный специалист по
арабским делам.
Алленби значительно увеличил английские силы, подавляв-
шие восстание. Английская армия, которая в 1916—1918 гг. под
его командованием проделала поход в Палестину и Сирию, об-
рушилась на Египет.
Борьба стала слишком неравной. Почти безоружные и очень
мало организованные повстанцы не могли устоять против анг-
лийских кадровых войск, использовавших всю новейшук) по
тому времени технику. Примерно в конце марта англичане
стали брать верх. Повстанцы отступали медленно, с боями.
18 апреля генерал Ши взял Асуан, последний оплот восстания
в Верхнем Египте (спорадическое сопротивление английским
войскам и отдельные вспышки продолжались и позднее222).
Подавление восстания сопровождалось массовым террором
и безжалостными расправами с населением223.
Арьергардным боем повстанцев явилась забастовочная кам-
134

пания. Как говорилось выше, в марте в Каире бастовали сту-
денты, рабочие, адвокаты, а также железнодорожники. Но тог-
да забастовка как форма борьбы была на втором плане. В ап-
реле стачки приобрели всеобщий характер.
2 апреля началась общая забастовка всех египетских чи-
новников и государственных служащих, продолжавшаяся три не-
дели. Одним из ее организаторов был Али Махир. Вся адми-
нистративная система была дезорганизована. Продолжали бас-
товать учащиеся и адвокаты. Прекратили работу едва вос-
становленные телеграф и телефон, не работала почта. «Не
только железнодорожники и трамвайщики, но даже каирские
подметальщики улиц и водопроводчики более или менее по-
стоянно бастовали»224.
Забастовка носила чисто политический характер. 6 апреля
специальный комитет чиновников постановил, что забастовка
продолжится до тех пор, «пока желания нации не будут испол-
нены»225. Председатель комиссии по разбору трудовых конфлик-
тов Гренвилл писал о забастовке каирских трамвайщиков:
«В основе волнений лежали политические мотивы»226.
Одновременно не прекращались открытые выступления. 3 ап-
реля в Каире состоялась массовая демонстрация, закончившаяся
стычкой в окрестностях Абдинского дворца. Было убито 9 и
ранено 60 египтян.
Алленби провел ряд совещаний с политическими и общест-
венными деятелями страны, в том числе с вафдистами. Придя
к мнению, что необходимо проявить гибкость, он обратился в
Лондон, советуя освободить Заглула и его коллег.
Английское правительство несколько дней колебалось. Часть
его членов выступала против каких-либо уступок. Керзон толь-
ко что назвал вафдистов «самозванными и безответственными
лидерами агитации». Все же Алленби добился своего. 7 апре-
ля он выпустил прокламацию, которая объявляла о возвраще-
нии свободы высланным.
11 апреля Заглул и его коллеги покинули Мальту, направ-
ляясь в Париж. К ним присоединились почти все члены Еги-
петской делегации, которые ранее остались на свободе. В Париж
выехали Али Шаарави, Абд аль-Азиз Фахми, Ахмед Лутфи ас-
Сайид, Мухаммед Али Алуба, Абд аль-Латыф аль-Мукаббати,
Синут Ханна, Джурдж Хайят, Мустафа ан-Наххас227, Хафиз
Афифи, Хусейн Васиф, Махмуд Абу-н-Наср и Абд аль-Халик
Мадкур. Вместе с ними выехал назначенный Делегацией рабо-
чий секретариат в составе Мухаммеда Бадра, Джурджа Дума-
ни, Азиза Манса, Висы Васифа и Али Хафиза Рамадана.
Так как руководители отправились в Европу, естественно,
встал вопрос о применении параграфа 26 устава Вафда. Был
сформирован новый состав Центрального комитета. В него
вошли 45 членов *. Председателем комитета стал Махмуд Су-
* С учетом новейших данных этот факт и следует расценивать как созда-
ние первого вафдистского комитета — Центрального комитета Вафда в Каире.

лейман, один из крупнейших помещиков страны, отец Мухамме-
да Махмуда, его заместителем — Ибрахим Сайд. Генеральным
секретарем стал Абд ар-Рахман Фахми, который одновременно
руководил секретной организацией. Видными членами были
Амии ар-Рафии (в прошлом — один из руководителей ватанист-
ской партии), Ибрахим аль-Хильбави, Муркус Хаина.
Алленби надеялся, что освобождение Заглула успокоит егип-
тян и создаст условия для прекращения антибританской борь-
бы. В первый день казалось, что его расчеты сбываются. Ули-
цы Каира и других городов заполнились ликующими толпами,
прошли огромные мирные демонстрации.
9 апреля было объявлено, что Рушди вновь принял пост
премьера, который был вакантным более месяца. Министром
внутренних дел стал Адли Иеген.
Но примирения борющихся сторон не произошло. В Каире
продолжались забастовки и нападения на английских военных.
8 апреля австралийские солдаты убили около 10 египтян.
9 апреля толпа строила на улицах баррикады, обрывала теле-
фонные провода. Были убиты два английских младших офице-
ра и тяжело ранен английский полковник. 10 и 11 апреля было
убито 8 английских солдат, ранено 4 офицера и 15 солдат.
Забастовка по-прежнему охватывала все стороны жизни
Каира. Чтобы подмести улицы, пришлось вывести арестантов
под охраной британских солдат. Трамваи пошли, сопровождае-
мые солдатами, причем пикетчики бросали в штрейкбрехеров
бутылки с серной кислотой. Затем этот метод борьбы так учас-
тился, что 16 апреля было объявлено о введении смертной каз-
ни для метальщиков серной кислоты228.
Максимум беспокойства доставляла Алленби и Рушди за-
бастовка чиновников. Чирол не без основания заметил, что она
«поколебала само понятие политической стабильности»229.
В тот самый день, когда Рушди принял обязанности премье-
ра, он в интервью представителям печати горячо убеждал на-
род и чиновников вернуться к нормальным занятиям. Это не
произвело никакого впечатления. Новое правительство оказа-
лось абсолютно неэффективным из-за отказа государственных
служащих выполнять свои обязанности. Рушди пришлось .всту-
пить в переговоры со специальным комитетом чиновников. Пе-
реговоры тянулись три дня с утра до полуночи. Комитет выдви-
нул три требования: 1) правительство официально признает
Египетскую делегацию законным уполномоченным нации;
2) правительство заявит о непризнании протектората; 3) анг-
лийские караулы и часовые будут удалены и заменены египет-
скими. Таких требований Рушди, всецело зависевший от англи-
чан, принять не мог, если бы даже и захотел.
В эти дни особенно возрос поток подпольной литературы,
листовок и брошюр, выходивших без лицензии цензуры и по-
могавших проведению забастовки. Среди участников нацио-
нально-освободительного движения шли яростные споры о так-

тике. Их отзвуком были угрозы, содержавшиеся во многих лис-
товках, по адресу «изменников, придерживавшихся умеренных
взглядов»2ао.
По словам Чирола, «некоторые члены комитета сами стали
пугаться. Они чувствовали, что движение выходит из-под конт-
роля, и предложили поддержать Рушди, если он выпустит новое
обращение ко всем забастовщикам»231. Рушди выпустил 13 ап-
реля такой призыв, но он «только побудил агитаторов к даль-
нейшим усилиям. Они обвиняли не только министров, но —
с еще большей страстностью — и „изменников", при „позорном
содействии" которых было выпущено обращение. Они доби-
лись роспуска специального комитета, который был заменен
другой, более широкой организацией, постановившей бастовать
до последней возможности»232.
У всех министерств были выставлены пикеты. Штрейкбрехер,
пытавшийся пройти в министерство финансов, еле спасся с по-
мощью англичан. 15 апреля правительство снова обратилось к
бастовавшим чиновникам. 16 апреля было объявлено, что все
лица, которые станут мешать чиновникам и другим вернуться
к работе, будут арестованы. Но желающих вернуться не нахо-
дилось.
Приведенный в отчаяние Рушди 21 апреля подал .в отставку.
Компромисса достигнуть не удалось, и Алленби возвратился к
прямым репрессиям. На следующий день после отставки Руш-
ди он опубликовал прокламацию233, в которой как главноко-
мандующий, действующий в условиях военного положения (вве-
денного еще 2 ноября 1914 г.), приказывал всем чиновникам
вернуться на работу, угрожая в противном случае уволить их
в отставку и вычеркнуть из списков. Любой, кто попытался бы
помешать этому приказу, подлежал аресту и военному суду,
Алленби также приказал закрыть те школы, в которых к опре-
деленному числу не будет налицо достаточного числа учащихся.
В тот же день в Египте стало известно, что 19 апреля пре-
зидент США Вильсон, на которого египетские патриоты возла-
гали столько надежд, заявил о признании Соединенными Шта-
тами английского протектората над Египтом. Это было тяже-
лым ударом для вафдистов и их сторонников234.
Английское правительство, знавшее о проамериканских ил-
люзиях в Египте, позаботилось о том, чтобы дипломатическое
агентство США в Египте опубликовало полный текст заявле-
ния Вильсона. Американский президент пришел на помощь
английскому колониальному режиму в Египте, конечно, из об-
щих глобальных соображений и в связи с тем торгом, который
вели между собой империалисты на Парижской конференции,
но для британских колонизаторов его выступление пришлось
очень кстати.
Всеобщая забастовка окончилась. Чиновники вышли на ра-
боту, за ними последовали учащиеся и адвокаты. Постепенна,
возобновилась работа на всех предприятиях.
137

Восстание 1919 г. (всего оно длилось 55 дней) завершило
для Египта целую историческую эпоху, расшатав до основания
классический колониальный порядок, созданный еще лордом
Кромером. Одновременно это восстание открыло новую эпоху,
изменило $сю расстановку политических и социальных сил в
стране, вызвало к активному участию в национально-освободи-
тельной борьбе крестьянство и рабочий класс. Египетский на-
род впервые по-настоящему почувствовал свою силу, понял
возможность бороться с могущественным британским империа-
лизмом.
Египетские патриоты тогда же по достоинству назвали вос-
стание революцией. Правда, эта революция осталась незавер-
шенной и не смогла привести к освобождению Египта; однако
она создала условия для дальнейшего развертывания всенарод-
ной антиимпериалистической борьбы и явилась великой рево-
люционной школой для широких масс.
Против английских империалистов во время восстания
1919 г. выступил очень широкий национальный фронт. В него
входили помещики, национальная буржуазия, городская и сель-
ская мелкая буржуазия, интеллигенция, учащиеся, крестьянст-
во, рабочие.
Британским колонизаторам пришлось убедиться, что старый
порядок практически никто не решается открыто поддержи-
вать. Даже среди представителей высшей бюрократии наблю-
дались сильные колебания. Чувствуя себя изолированными, анг-
лийские империалисты были вынуждены изменить свои приемы
и методы, а в дальнейшем — пойти на определенные уступки.
Восстание привело к бурному росту национальных чувств.
«Все клялись именем Египта, все помнили только то, что они
египтяне»235. Это означало большой прогресс по сравнению с
началом XX в., когда понятие «египетская нация», впервые во-
шедшее тогда в употребление, смешивалось еще с понятием
«египетская мусульманская община». Заглул писал: «Нет ни
малейшего следа фанатизма среди египтян, христиане и мусуль-
мане под знаком сплетенных креста и полумесяца объединились
вокруг общего патриотического идеала, в который не должна
вмешиваться религия, являющаяся частным вопросом совес-
ти» 236.
Действительно, выдвижение египетской национальной идеи
сопровождалось объединением египтян-мусульман и египтян-
христиан в общем национально-освободительном движении. По
словам аль-Аккада, «национальный дух победил всякий фана-
тизм, всякие деления: во время восстания улемы Аль-Азхара...
сопровождали носилки с жертвами и поднимали знамена с изо-
бражениями полумесяца и креста; священники выступали в ме-
четях, обращаясь с проповедями к мусульманам»237. В част-
ности, неустанно проповедовал единство христиан и мусульман
глава коптской церкви патриарх Муркус Сергий. Многие вид-
ные деятели Вафда, в их числе Синут Ханна, Джурдж Хайят,
138

Виса Васиф, Макрам Убейд, Муркус Ханна, Риад аль-Гамаль,
Васиф Бутрус Гали, были христианами.
Что же касается идеи единой арабской нации (от Атланти-
ческого океана до Персидского залива), то в этот период она
еще не распространилась в Египте. Саад Заглул говорил о «еги-
петской нации»238, но не применял термина «арабская нация».
На этих позициях Вафд стоял до его смерти (1927 г.) и, как
говорилось выше, до второй половины 30-х годов.
Об арабской нации в момент восстания 1919 г. говорили
преимущественно сиро-ливанские эмигранты (в основном хри-
стиане), бежавшие в Египет при турках. Они обычно ограничи-
вали понятие «арабский мир» арабскими странами Азии и ви-
дели главного врага арабов в османских угнетателях. Поэтому
во время первой мировой войны они рассчитывали на помощь
держав Антанты, которые помогут арабам, прежде всего арабам
Сирии, Ливана и Палестины, избавиться от турецкого ига. Они
поддерживали Англию и ее военные усилия. Их иллюзии еще
не успели рассеяться к весне 1919 г., и в глазах египетской
общественности они выступали в роли пособников британского
империализма. В результате такие глубоко честные и искренние
поборники арабского освобождения, как Фарис Нимр и Сарруф,
издатели каирской газеты «Аль-Мукаттам»239, оказались в раз-
ладе с египетскими патриотами. Редакция газеты «Аль-Мукат-
там», прочно имевшей репутацию англофильского органа, была
разгромлена демонстрантами в марте 1919 г. Объединение «всех
потоков арабского национально-освободительного движения в
различных арабских странах еще было делом будущего.
В 1919 г. в египетское национально-освободительное движе-
ние впервые включились женщины. Впоследствии Хода Шаара-
ви (жена Али Шаарави) говорила: «Египетская женщина про-
будилась прежде всего в результате большого патриотического
движения 1919 г., в тот момент, когда нация нуждалась во
всех своих силах, чтобы потребовать независимости. Тогда жен-
щина присоединилась к мужчине и приняла активное участие
в политической борьбе»240.
Женщины часто шли в первых рядах демонстраций, прини-
мали участие в постройке баррикад241. Во время забастовки чи-
новников группы женщин стояли в пикетах у ворот министерств.
В деревнях женщины присоединялись к мужчинам в разруше-
нии линий железной дороги и телеграфа242. «Вместе с мужчи-
нами и молодежью они находились во всех опасных местах,
подвергаясь нападениям солдат»243.
Виднейшими руководительницами женского движения стали
Сафия Заглул («мать египтян») и Хода Шаарави.
Основным направлением восстания 1919 г. была антиимпе-
риалистическая борьба. Антифеодальное движение тогда стоя-
ло на втором плане; его задачи не были четко сформулирова-
ны244. Все же во время восстания были отдельные случаи на-
падений на крупные поместья, принадлежавшие государству и

иностранцам*. Бюллетень английской штаб-квартиры от 21 мар-
та 1919 г. сообщал: «Крестьяне захватили урожай государствен-
ных имений и сожгли дома служащих, а также здания „Бу-
хайра Лэнд Компаии" в Ком-эль-Вахад» 24\ Есть сообщение о
том, что во время восстания происходили «довольно частые слу-
чаи захвата земли, особенно в Нижнем Египте (Гарбийя, Шар-
кийя и др.)»248. Статистика «аграрных преступлений» дала в
1919 г. резкий скачок вверх, свидетельствуя о тысячах разроз-
ненных крестьянских выступлений против помещиков.
Известный журналист Фикри Абаза писал в автобиографи-
ческом романе, что в 1919 г. феллахи его родной провинции,
Асьюта, сначала разгромили правительственные учреждения,
а затем напали на крупных помещиков. Последние забаррика-
дировались в своих домах. Феллахи хотели даже сжечь дом
Махмуда Сулеймана, деятельного сторонника Вафда. Когда их
попытались разубедить, ссылаясь на заслуги Махмуда Сулей-
мана перед национальным движением, они ответили: «Разве
Махмуд-паша Сулейман когда-либо дал хлеб голодному? А мы
хотим хлеба»247.
Чирол писал: «К числу наиболее неотложных вопросов се-
годняшнего дня принадлежат отношения между земельными
собственниками и арендаторами и вопрос о зарплате сельско-
хозяйственных рабочих, которая при огромном росте цен на
предметы первой необходимости перестает поддерживать их
жизненный уровень... Аграрное движение, если оно однажды
начнется под давлением экономических лишений, сможет легко
принять по отношению к помещикам тот же насильственный
характер, что и антибританское восстание в марте 1919 г.»248.
Восстание 1919 г. привлекло к себе внимание в Советской
России. На страницах «Правды» и других органов советской
печати регулярно помещались сообщения о событиях в Египте.
25 апреля 1919 г. В. И. Ленин ознакомился с материалами о
восстании в Египте, подготовленными Народным комиссариатом
иностранных дел249.
МИССИЯ МИЛНЕРА
Когда Египетская делегация в апреле 1919 г. отправилась
в Париж и приступила к тому, что все еще казалось ее глав-
ной задачей,— защите интересов Египта на мирной конферен-
ции, она повсюду наткнулась на запертые двери. Никто не
желал принимать вафдистов, никто не желал даже с ними пе-
реписываться. Если 19 апреля Вильсон признал английский про-
* Крестьянское движение в период антиколониального восстания 1919 г.
в ряде случаев принимало характер классовой борьбы. В уездах Фарскор,
Дейрут, Даманхур, Эль-Маса, Бени-Мазар и др. крестьяне громили поме-
щичьи имения. Отнюдь не случайно по инициативе местных властей создава-
лись специальные комитеты для предупреждения различного рода эксцессов,
возникавших на почве социального неравенства и классовых противоречий.

текторат над Египтом от имени США, то 7 мая вся конференция
в целом признала протекторат, потребовав, чтобы соответствую-
щие положения были включены в мирный договор с Германией.
Заглул проявил много энергии, пытаясь работать в этих ус-
ловиях. Были созданы три подкомитета: по финансовым вопро-
сам; по публикации материалов Делегации; по организации
встреч, пресс-конференций и т. п. Вафд направлял письма гла-
вам держав, собравшимся в Париже, информировал обществен-
ность и печать.
28 апреля Вафд в письме в адрес конференции требовал об-
суждения египетского вопроса с участием египетских предста-
вителей. Заглул ссылался на фактическое участи^ Египта в
войне на стороне союзников и указывал, что прекращение ту-
рецкого сюзеренитета над Египтом также явилось следствием
•войны. Если конференция решает судьбу других территорий,
отделенных от Турции в результате войны (Сирии и др.), то она
должна заняться судьбой Египта. Поэтому Вафд требует раз-
решения защитить перед участниками конференции египетские
интересы.
В письме на имя Вильсона Заглул напомнил ему о «14 пунк-
тах» и обещаниях, данных Соединенными Штатами малым и
зависимым странам.
12 мая Заглул писал Клемансо как председателю конферен-
ции, протестуя против включения в мирный договор с Герма-
нией статей, содержавших признание английского протектората
над Египтом. Он отмечал, что египетская нация вся, «от мала
до велика, встала на борьбу против этого протектората... Нель-
зя согласиться с решением конференции, даже если признать,
что оно основано на праве сильного. Но право силы означает
войну и агрессию, в то время как Египет не находился в сос-
тоянии войны с Англией, а участвовал в войне на стороне Анг-
лии... Европейские державы, видимо, хотят после достижения
победы взять обратно обещания, данные тем, кто участвовал
вместе с ними в достижении этой победы...»250.
Протесты и призывы не имели последствий. В частности,
кончились неудачей все попытки Заглула установить контакт с
Вильсоном: ни прямо с ним, ни через полковника Хауза, бли-
жайшего советника президента.
28 июня 1919 г. был подписан Версальский мирный дого-
вор. Отдел шестой IV части договора (статьи 147—154) был
посвящен Египту. Статья 147 гласила: «Германия заявляет, что
она признает протекторат, провозглашенный над Египтом Ве-
ликобританией 18 декабря 1914 г., и отказывается от режима
капитуляций в Египте. Этот отказ будет действителен с 4 ав-
густа 1919 г.».
Версальский договор предусматривал, таким образом, по-
терю Германией прав и привилегий, захваченных капиталисти-
ческими державами в эпоху закабаления Египта: капитуляцион-
ных прав, а также консульских судов (германские граждане
141

становились подсудны английским консульским судам), места
в Кассе публичного долга, участия в Константинопольской кон-
венции 1888 г. С точки зрения египетских интересов это можно
было считать относительно нейтральным событием. Однако
признание английского протектората всеми державами, подпи-
савшими Версальский договор, было тяжким ударом по нацио-
нальным требованиям египетского народа. Более не оставалось
никаких иллюзий в отношении политики стран Антанты.
Заглул пытался еще повлиять на парламенты стран — участ-
ниц мирной конференции. 31 июля 1919 г. он писал-француз-
скому парламенту в связи с предстоявшей ратификацией Вер-
сальского договора: «Именем египетского народа мы протес-
туем против статей 147—154 мирного договора, который пред-
ставлен теперь в парламент для ратификации. Они резко про-
тиворечат всем декларациям, которые союзники делали перед
лицом всего мира и которые завоевали им всеобщие симпатии.
Они также противоречат принципам, которые служили основа-
нием для примирения и мира». Заглул напоминал, что англий-
ское правительство в разное время 60 раз обещало уйти из
Египта. Он излагал историю создания Египетской делегации
и преследований, которым ее подвергли англичане, и назвал
происшедшие затем события, т. е. восстание весной 1919 г.,
«великолепным порывом патриотизма»251.
При обсуждении вопроса во французском парламенте толь-
ко представители социалистической партии выступили в под-
держку Египта252. На ратификации договора это не отразилось.
Отдельные голоса в защиту египтян раздались в других
странах. Например, 27 февраля 1927 г. сенатор от Небраски
Джордж Моррис заявил: «Невозможно сомневаться в способ-
ности Египта самому решать свои дела»253.
Конечно, эти изолированные факты не меняли общей кар-
тины. К тому же иногда выступления в пользу Египта дикто-
вались или соперничеством с британским империализмом, или —
в Англии — оппозицией правительству Ллойд Джорджа.
В итоге Египетская делегация потерпела в Европе полную
неудачу. Ее задача не была выполнена. Уже на собрании Ваф-
да 26 мая высказывались мнения, что миссия Делегации за-
вершена и ей нужно возвращаться в Египет254. Члены секре-
тариата Али Хафиз Рамадан и Азиз Манса просили об отстав-
ке. Наконец, в самой Делегации в июле 1919 г. произошел рас-
кол. Исмаил Сидки «вышел из ее состава и уехал в Египет.
Вафд постановил исключить его и Махмуда Абу-н-Насра (обоих
заочно). Затем по личным соображениям (и ссылаясь на пре-
клонный возраст) вышел из Делегации Хусейн Васиф. Из-за
спора о полномочиях казначея подали в отставку Хамд аль-Ба-
силь (казначей) и поддержавший его Абд аль-Латыф аль-Му-
каббати255.
Египетской делегации грозили кризис и развал. Ей нужно
было превратиться из чрезвычайного органа, созданного только

для одной конкретной цели, в постоянно действующую орга-
низацию.
Заглул видел, что Вафд должен изменить тактику и
перенести центр тяжести своей деятельности из Парижа в Еги-
пет, тем более что у Вафда был в Каире Центральный комитет,
а в других городах — ряд местных комитетов, которые посте-
пенно начали охватывать своей деятельностью весь Египет. Абд
ар-Рахман Фахми, работая и в качестве генерального секрета-
ря Центрального комитета, и в качестве руководителя секрет-
ной боевой организации, вел большую работу по расширению
влияния Вафда в массах, в частности принял участие в орга-
низации летом 1919 г. ряда (вафдистских профсоюзов. Шла так-
же интенсивная работа по распространению контроля Вафда
над печатью. 5 сентября 1919 г. Фахми писал Заглулу, что поч-
ти все газеты в Египте занимают провафдистские позиции256.
После соответствующей подготовки 14 января 1920 г. был соз-
дан женский вафдистский комитет.
Налицо было перерастание Вафда из представителя египет-
ского народа в его руководителя. Для сохранения и упрочения
своего руководства Вафд должен был поставить перед народ-
ными массами новую задачу, раз надежды на интернационали-
зацию египетского вопроса и на помощь держав не оправда-
лись. Эта задача появилась в связи с решением английского
правительства послать в Египет «миссию по расследованию»,
чтобы изучить причины «беспорядков» и изыскать возможности
для раскола национального фронта. Вафд, со своей стороны,
решил организовать бойкот этой миссии и провести под этим
призывом новую большую политическую кампанию, укрепить
свой авторитет *.
Еще 29 апреля 1919 г. агентство Рейтер передало сообщение
об отправке в Египет специальной правительственной миссии
во главе с министром колоний Милнером. 15 мая 1919 г. об
этом было официально объявлено в английском парламенте.
8 августа помощник английского министра иностранных дел Се-
сил Хармсуорт заявил, 4to «задачей предстоящей миссии Мил-
нера является исследование причин недавних беспорядков и
консультации о наилучшей форме конституции, чтобы утвер-
дить, в пределах возможного, мир, процветание, последователь-
ное развитие институтов самоуправления и защиту иностран-
ных интересов при режиме протектората»257.
Наряду с подготовкой миссии принимались меры для упро-
чения британских позиций внутри Египта. 21 мая было сформи-
ровано правительство во главе с Мухаммедом Саидом. В этом
кабинете, состоявшем из профессионалов-бюрократов, Юсуф
Вахба занимал пост министра финансов, Исмаил Сирри — тру-
да, Мухаммед Тауфик Насим — вакфов. Мухаммед Сайд объя-
* Идея бойкота миссии Милнера исходила от Заглула. В Центральном
комитете Вафда ее поддерживал Фахми.
143

вил, что возглавляемое им правительство будет только «адми-
нистративным» *.
Это правительство не имело никакой поддержки в Египте.
23 и 25 мая в Александрии состоялись большие демонстрации
протеста против его создания. 2 сентября на Сайда было про-
изведено покушение. Премьер, однако, остался невредим.
Мухаммед Сайд, опытный политик, считал, что прибытие
миссии Милнера в Египет лучше отложить, иначе она только
даст толчок новой антибританской кампании. Но его совет не
был принят.
22 сентября 1919 г. в Лондоне было официально объявлено о
составе комиссии. В нее вошли: лорд Альфред Милнер, министр
колоний; генерал Джон Максуэлл, командующий английскими
войсками в Египте в начале мировой войны; Ренел Родд, быв-
ший секретарь Кромера, а затем посол в Италии; генерал Оуэн
Томас, член палаты общин; Спендер, редактор «Вестминстер
Газетт»; Хэрст — юридический советник Форин офис; Ллойд,
секретарь миссии, бывший чиновник египетской службы.
Состав миссии как бы специально подчеркивал желание
британского правительства сохранить в Египте колониальные
порядки. Все ее члены, от главы миссии до секретаря, были
колониальными деятелями, причем большинство их было прямо
связано с «золотым веком» британского владычества в Египте.
Известие об отправке миссии, желавшей изучить возмож-
ности сохранения британского протектората, вызвало в Египте
всеобщее возмущение. Заглул заявил 2 августа 1919 г. на пресс-
конференции по поводу планов сохранения протектората: «При-
знанию английского протектората над Египтом недостает одно-
го существенного элемента: согласия египтян. Оно не было дано,
и оно никогда не будет дано» 258. По поводу заявления Хармсу-
орта он сказал, что причины «беспорядков» в Египте известны
всем: незаконное установление и сохранение протектората259.
В начале откября 1919 г. Заглул призвал бойкотировать мис-
сию Милнера. Кампания бойкота давала приложение силам
Вафда, Заглул мог этим путем активизировать своих сторон-
ников в Египте260.
С октября 1919 г. началась широкая кампания протеста про-
тив приезда миссии Милнера**. В Каире и Александрии сос-
тоялись демонстрации. В газетах печатались обращения с при-
зывами бойкотировать миссию. Особо подчеркивалось, что, по-
* У кабинета были и определенные политические цели, заключавшиеся в
создании политической группировки «умеренных», которая, сотрудничая с ко-
лониальными властями, могла бы противостоять Вафду. То, что выбор пал
на Сайда, не было случайностью, ибо он слыл личным врагом Заглула и
безоговорочно принимал британский протекторат над Египтом.
** Кампания бойкота миссии Милнера фактически началась летом 1919 г.,
т. е. задолго до ее прибытия в Египет: распространялись прокламации и ли-
стовки, призывавшие египтян к отказу от любых контактов с членами миссии.
Движением бойкота руководила секретная организация Вафда во главе с
Фахми.
144

сылая министра колоний, англичане как бы показывали свое
намерение распоряжаться в Египте, как в колонии, хотя страна
формально не считалась все-таки частью Британской империи.
К двум лозунгам, «Полная независимость» и «Долой протекто-
рат!», присоединился третий — «Долой миссию Милпера!». Чле-
ны Законодательного собрания выпустили заявление, в кото-
ром поклялись, что не будут иметь с миссией никакого дела.
К ним присоединились члены провинциальных советов (как За-
конодательное собрание эти советы не собирались официально
после начала первой мировой войны). Аналогичные заявления
приняли собрания улемов, айанов (именитых лиц), учащихся
высших и средних учебных заведений, преподавателей, пред-
ставителей христианской церкви.
24 октября 1919 г. в Каире была рассеяна полицией демон-
страция против миссии Милнера. В тот же день в Александрии
началась большая демонстрация после пятничной молитвы в
мечети Абу-ль-Аббас. Число ее участников достигло 15 тыс. Они
выкрикивали призывы к независимости Египта, протестовали
против миссии Милнера. Полиция напала на демонстрантов и
была встречена градом камней. На помощь полицейским при-
были английские войска, открывшие огонь. Было убито 5 и
ранено 40 демонстрантов, а также ранено 28 полицейских. Вол-
нения охватили всю Александрию, закрылись магазины и рын-
ки. Вокруг мечети Абу-ль-Аббас и в ряде других мест были
выстроены баррикады; в районе Рас-ат-Тин и Аль-Гумрук были
выкопаны траншеи, чтобы помешать действиям английских мо-
торизованных сил..
25 октября английские войска начали наступление против
населения Александрии, применяя пулеметный обстрел. По ули-
цам разъезжали броневики. Английские солдаты хватали пер-
вых попавшихся египтян и, прикрываясь ими от камней и выст-
релов обороняющихся, заставляли голыми руками разбирать
баррикады. Все же защитники четырех баррикад (в частности,
в квартале Рас-ат-Тин) отбили атаки и держались. Даже пу-
леметный огонь не смог сломить сопротивление восставших.
Вечером 25 октября губернатор Александрии Хасан Абд ар-
Разик-паша созвал нотаблей города. Он просил их принять меры
и успокоить население. Те ответили ему, что прежде всего не-
обходимо отвести английские войска. Что же касается причины
волнений, то население выражает протест против миссии Мил-
нера. Губернатор обещал потребовать вывода английских войск,
но за этим обещанием ничего не последовало.
26 октября англичане продолжали расстреливать жителей
города. За три дня было убито 34 египтянина (среди них ребе-
нок 8 лет, четверо—12 лет, двое—14 лет и двое—15 лет) и
ранено 206. К 31 октября состоялась грандиозная траурная де-
монстрация, в которой участвовало 30 тыс. человек. Она была
неожиданно атакована войсками; 4 человека были убиты и 40
ранены261.
Ю Зак. 213
145

5 ноября Мухаммед Сайд издал приказ о запрещении де-
монстраций, но народные массы не подчинились.
13 ноября во всем Египте в первый раз праздновалась го-
довщина визита вафдистов к верховному комиссару. Этот день
получил, как говорилось, название Дня независимости (яум
аль-истикляль).
14 ноября Алленби обратился к египетскому народу со сле-
дующим манифестом: «Политика Великобритании в Египте сос-
тоит в сохранении автономии этой страны под британским про-
текторатом и развитии системы самоуправления при наличии
государя-египтянина... Правительство его величества приняло
решение послать в Египет миссию, задача которой состоит в
том, чтобы... обсудить, консультируясь с авторитетными пред-
ставителями на месте, те реформы, которые являются необхо-
димыми, разработать вопросы конституции и предложить, в
полном согласии с султаном и его министрами, схему управле-
ния, которая сможет быть последовательно осуществлена. Ко-
миссия не имеет полномочий самостоятельно решать вопрос о
форме правления в Египте. Ее задача — тщательно изучить по-
ложение» 262.
По мнению же египтян, истинная задача миссии Милнера
состояла в том, чтобы «выработать договор о протекторате на
основе соглашения с египтянами»263. Таким образом, стояла за-
дача превратить односторонний акт 18 декабря 1914 г. об уста-
новлении британского протектората в двустороннее соглашение,
в обязательство, подписанное Египтом, легализовать его с точ-
ки зрения международного права.
16 ноября Центральный комитет Вафда в Каире выпустил
контрманифест. В нем, в частности, говорилось, что заявление
Алленби «противоречит воле египетского народа, единственного
хозяина судеб Египта. Египетский народ отказывается вести
дискуссии по этому вопросу... Вся его решимость будет направ-
лена на борьбу за общее дело всеми законными средствами»264.
- В тот же день султан Фуад вернулся в Каир из своей лет-
ней резиденции в Александрии. Перед Абдинским дворцом он
был встречен массовой демонстрацией. Толпа напала на поли-
цейский участок по соседству с дворцом и подожгла его. В го-
роде состоялись демонстрации, участники которых несли еги-
петские флаги и выкрикивали «Долой миссию Милнера!». Были
разгромлены три полицейских участка и освобождены аресто-
ванные. Власти вызвали английские войска, которые после кро-
вопролитного сражения потеснили египтян. Демонстранты дер-
жались очень упорно, но, не имея оружия, были, наконец, рас-
сеяны, потеряв около 100 человек убитыми и ранеными.
17 ноября произошли грандиозные похороны 13 погибших.
Тела их были накрыты египетскими флагами. Участники похо-
рон несли плакаты с надписями на арабском и французском
языках «Жертвы свободы».
В те же дни развертывались кровавые события в Александ-
146

рии. После демонстраций 15, 16 и 17 ноября большое выступ-
ление произошло 18 ноября. Демонстранты подошли к мечети
Абу-ль-Аббас, где им преградили путь отряды египетских по-
лицейских под командованием английского майора, инспектора
полиции. Англичанин приказал египетскому капралу стрелять в
демонстрантов. Тот отказался. Тогда майор убил его выстрелом
в спину. Подоспевшие английские солдаты открыли огонь285.
Унося погибших, демонстранты отступили. Вечером восставшие
начали валить деревья, разбирать мостовые и строить баррика-
ды. Произошли новые столкновения с .солдатами. За день было
убито 9 и ранено 30 человек.
Демонстрации солидарности состоялись в Танте, Эль-Ман-
суре, Шибин-эль-Коме.
В этой обстановке Мухаммед Сайд счел за благо уйти в
отставку; 15 ноября он подал соответствующую просьбу сул-
тану, возражая, в частности, против приезда миссии Милнера *.
19 ноября его просьба была удовлетворена.
Центральный комитет Вафда принимал столь активное учас-
тие в событиях, что 18 ноября 1919 г. Алленби потребовал,
чтобы председатель комитета, Махмуд Сулейман, и его замес-
титель, Ибрахим Сайд, уехали из Каира в свои загородные
имения. Те отказались, и тогда они были высланы под англий-
ской охраной. Абд ар-Рахман Фахми, генеральный секретарь
комитета, остался в Каире, но был взят под полицейский над-
зор. Али Махир, новый член Египетской делегации, был выслан
в Луксор. Ряд газет, стоявших на патриотических позициях, был
запрещен.
Однако вафдистский комитет продолжал работать. Функции
его председателя стал исполнять Муркус Ханна.
Новым премьером стал 21 ноября Юсуф Вахба, копт, быв-
ший министр финансов. В его кабинет среди прочих вошли Ис-
маил Сирри (общественные работы), Мухаммед Тауфик Насим
(внутренние дела), Яхья Ибрахим (просвещение). Кабинет
имел служебно-бюрократический характер.
Принятие Юсуфом Вахбой поста премьера было осуждено
коптской общиной. Собрание, в котором приняли участие 2 тыс.
коптов, направило ему свой протест. 15 декабря 1919 г. в евро-
пейском квартале. Каира на него было произведено покушение,
правда, безрезультатное. В него бросил бомбу студент-копт286.
К концу ноября открытые столкновения в Каире и Александ-
рии прекратились. 24 ноября 1919 г. газета «Аль-Мыср» пи-
сала: «Спенсер сказал, что свобода не дается, а берется. Од-
нако мы не можем достичь цели безоружными демонстрация-
ми. Необходимо наметить программу, выполнение, которой по-
требовало бы минимум жертв. Мы должны бойкотировать мис-
сию Милнера и создать пустоту вокруг нее»267. Это был план
* Сайд, разумеется, не был против миссии Милнера, а выступал лишь за
ее отсрочку, достаточную для создания партии «умеренных» в противовес
Вафду.

действий на ближайшие месяцы: мобилизация населения для
активного несотрудничества.
Сами английские власти своими заявлениями, казалось, де-
лали все, чтобы оскорбить национальное достоинство египтян
и облегчить успех бойкота. Бальфур объявил в палате общин:
«Британское верховенство существует в Египте, британское вер-
ховенство будет сохранено, и пусть никто ни в Египте, ни вне
Египта не ошибается относительно этого кардинального прин-
ципа правительства его величества»268. 25 ноября Керзон про-
изнес большую речь в палате лордов, в которой, в частности,
сказал: «...географическое положение Египта... делает невозмож-
ным для Англии отказ от руководства Египтом... Англия йикак
не может поддержать требование о полной независимости Егип-
та» (возгласы с мест: «Очень хорошо!»). Далее он привел ла-
тинскую сентенцию «inter arma silent leges») («во время войны
законы молчат») и закончил речь^сравнением «варварского по-
ложения в Египте» («savagery of Egypt») с противоположной и
обнадеживающей картиной, которую представляет собой «ци-
вилизованное положение в Судане»2в9.
Последний выпад отчетливо свидетельствовал о стремлении
использовать суданский вопрос в интересах британского импе-
риализма. Керзон уже не хотел вспоминать о той варварской
расправе, которую всего за 20 лет до этого учинили Китченер и
Уингейт с восставшим Суданом. Напротив, Англия желала со-
глашения с феодально-племенной верхушкой Судана, чтобы
использовать ее против поднявшегося революционного движе-
ния в Египте. Генерал Ли Стэк, который с декабря 1916 г. за-
нимал пост главнокомандующего египетской армии и генерал-
губернатора Англо-Египетского Судана, организовал делегацию
из суданцев для поездки в Лондон. Эта делегация (как раз в
то время, когда Заглул был выслан на Мальту) была хорошо
принята английским правительством и королем. Ее возглавлял
видный религиозный и политический деятель Али аль-Миргани,
который тогда стоял на англофильских позициях. Затем Ал-
ленби нанес ответный визит в Судан, где был принят с боль-
шим почетом. Аль-Миргани говорил о стремлении суданцев к
независимости, явно имея в виду независимость не от Англии,
а от Египта. Он сказал: «Я надеюсь, что Англия нас поддержит
и что столь очевидные успехи, достигнутые британской адми-
нистрацией, будут продолжаться и в будущем»270. Иначе го-
воря, он дал понять, что «независимость» будет предусматри-
вать сохранение британской администрации или, во всяком слу-
чае, ее традиций и порядков.
В речи Керзона египтяне увидели желание поссорить их с
суданцами, обнадежить проанглийские элементы в Судане и
разрушить «единство долины Нила», которое, как говорилось
выше, было одним из главных пунктов внешнеполитической
программы Вафда271.
7 декабря 1919 г. миссия Милнера прибыла в Порт-Саид, от-
148

куда была в тот же день доставлена в Каир. Чтобы уменьшить
опасность волнений, о приезде миссии объявили только после
того, как она оказалась в Каире.
Миссия была встречена всеобщим бойкотом, забастовкой
учащихся, мирными демонстрациями с призывами к несотруд-
ничеству. 9 декабря на всех каирских магазинах и лавках были
расклеены объявления: «Магазин закрыт в знак протеста про-
тив прибытия миссии Милнера, присланной для укрепления ре-
жима протектората»272. Большинство торговцев, пришедших
открыть свои лавки, последовали этому призыву и не начали
торговли.
По адресу миссии Милнера, избравшей своей резиденцией
■отель «Семирамис», непрерывным потоком приходили телеграм-
мы протеста от различных представителей египетской общест-
венности. Сам Милнер впоследствии признал, что он получил
их 1131.
9 декабря каирский Центральный комитет Вафда еще раз
призвал все население Египта бойкотировать миссию. В част-
ности, комитет весьма проницательно указал, что миссия ста-
вит своей целью «разложить национальное единство»273.
11 декабря в Каире состоялась демонстрация, начатая сту-
дентами Аль-Азхара. Она была атакована английскими войска-
ми, которые, преследуя демонстрантов, ворвались в мечеть о
оружием в руках, что вызвало бурю возмущения во всей стра-
не. Улемы Аль-Азхара выступили с заявлением в поддержку
полной независимости.
Английские власти стремились репрессивными мерами пода-
вить кампанию бойкота. Чиновники, намеревавшиеся провести
17 декабря однодневную забастовку протеста, получили пред-
упреждение, что они будут уволены с запрещением находиться
на государственной службе десять лет. 18 декабря Управление
печати уведомило все органы периодической печати, что будут
приняты суровые меры против помещения «подстрекательских»
материалов. 24 декабря правительство угрожало бастующим
студентам и учащимся исключением из учебных заведений.
Тем не менее миссия была окружена сплошной стеной враж-
ды. Когда ее члены предприняли поездку по стране, всюду,
даже на мелких станциях, их встречала толпа, кричавшая: «Да
здравствует Египет! Да погибнет протекторат! Бог да уничто-
жит Милнера!». В Асьюте адвокаты заявили, что они покинут
заседание суда, если Хэрст войдет в здание. Все попытки чле-
нов миссии завязать разговор с любыми египтянами, в том чис-
ле с феллахами, оканчивались неудачей. На все следовал один
и тот же ответ: «Обратитесь к Сааду Заглул-паше»274. Газеты
подчеркивали, что каждый, вступивший в переговоры с мис-
сией, выражает свое согласие с протекторатом.
В Танте многие тысячи людей собрались на станции, что-
бы встретить Спендера. Тот все же ухитрился незамеченным про-
браться в город, пробыл там два дня, после чего так же тай-
149

но, на автомобиле, отбыл в Каир. Конечно, ни в какой контакт
с населением вступить он не смог. После его отъезда в Танте
еще несколько дней продолжались волнения, так что в город
были присланы два батальона английских войск.
18 декабря, в пятую годовщину введения протектората, были
проведены всеобщие забастовки протеста и демонстрации. По
улицам шли нескончаемые толпы людей, одетых в траур, флаги
были приспущены. Выступления состоялись в Каире, Александ-
рии, Эль-Файюме, Порт-Саиде, Даманхуре, Бени-Суэйфе.
Перед лицом всеобщего сопротивления Милнер решил пред-
принять маневр. i29 декабря 1919 г. он опубликовал заявление,
в котором не было слова «протекторат». Он писал: «Миссия...
призвана привести в соответствие желания египетского народа
с особыми интересами Англии в Египте. Мы выражаем твердую
уверенность, что сможем достигнуть этого при условии благо-
желательности обеих сторон. Миссия искренне желает, чтобы
отношения между Англией и Египтом были основаны на доб-
ровольном соглашении ..». Милнер призывал к проведению дис-
куссии, заверил египтян в том, что встреча с членами миссии
вовсе не означает отказа от их убеждений и требований275.
Центральный комитет Вафда ответил 30 декабря на это об-
ращение, вновь потребовав полной независимости. Разумеется,
умолчание о протекторате не прошло незамеченным, и Цент-
ральный комитет констатировал: «Англия убедилась в том, что
египтяне решительно отвергают протекторат».
Со сходным заявлением выступил 31 декабря от имени Оте-
чественной партии Али Фахми Камиль276. Но в отличие от ваф-
дистов ватанисты в своем заявлении окончательно сформулиро-
вали особое мнение по вопросу о переговорах. Они отказыва-
лись от. любых переговоров, пока Англия не признает официально
полной независимости Египта и Судана, не отменит протек-
торат и не выведет свои войска из долины Нила. На этой по-
зиции ватанистская партия продолжала стоять до конца своего
существования. Но выработанная ею экстремистская и негиб-
кая тактика — несмотря на всю свою теоретическую безупреч-
ность— не учитывала необходимости сочетать все методы борь-
бы, включая дипломатию, переговоры, неизбежные уступки,
компромиссы, временные соглашения. В конечном счете такти-
ка ватанистов не получила поддержки масс. Однако за ними
остается та заслуга, что они всегда предупреждали о маневрах
и интригах империалистов и призывали египетский народ к
максимальной бдительности. Впрочем, к концу 1919 г. уже было
совершенно ясно, что Вафд далеко обогнал Отечественную пар-
тию по численности и влиянию.
Интересным свидетельством того размаха, который приобре-
ла кампания протеста, явилось заявление шести членов правя-
щей династии во главе с принцем Омаром Тусуном с требо-
ванием полной независимости, опубликованное 3 января
1920 г.277.

Несмотря на бойкот, Милнер настойчиво зондировал почву,
искал союзников, старался определить размер уступок, необхо-
димых для соглашения с ними. Он встречался с султаном Фуа-
дом, с Рушди, Адли Йегеном, Мухаммедом Саидом, а также с
Абд аль-Халиком Саруатом, неоднократно занимавшим ми-
нистерские посты. Кроме того, миссия изучила много письмен-
ных материалов.
1 марта 1920 г. большинство членов миссии покинули Еги-
пет. Сам Милнер выехал 6 марта из Каира в Палестину, затем
вернулся в Александрию и 18 марта окончательно оставил
Египет.
Бойкот миссии Милнера явился крупнейшей политической
кампанией, новой битвой египетского народа в борьбе за неза-
висимость. В ходе ее выросло влияние Вафда. 17 марта 1920 г.
Абд ар-Рахман Фахми сообщил Заглулу, что Центральный ко-
митет Вафда может передать свои приказы и инструкции в
любую часть Египта за 24 часа278. Кроме того, важную роль в
организации бойкота сыграли Исполнительный комитет студен-
тов и специальный комитет гражданских служащих, действо-
вавшие в подполье.
АНГЛО-ЕГИПЕТСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ
В 1920—1921 гг.
Вернувшись в Лондон, лорд Милнер стал настаивать на из-
менении английской политики в Египте. Единодушная и спло-
ченная борьба египтян убедила его в том, что введенный в од-
ностороннем порядке протекторат нужно заменить договором
и пойти на признание независимости Египта. Более того, он
пришел к мысли, что этот договор нужно согласовать с Вафдом.
Решение было принято далеко не сразу. Обе стороны немало
колебались. Милнер еще в январе 1920 г. говорил Мухаммеду
Сайду: «Я не знаю ни Саада Заглула, ни Делегации»279. Со
своей стороны, Заглул продолжал проводить линию, принятую
во время бойкота миссии. 21 января 1920 г. он отверг перего-
воры с Милнером, пока Англия не признает независимость
Египта. Сообщение агентства Рейтер из Парижа от 27 января
1920 г. о том, что Вафд готов вступить в переговоры с англича-
нами, было опровергнуто вафдистами.
Однако постепенно положение стало меняться. Адли Йеген
находился в контакте и с англичанами, и с Вафдом, догова-
риваясь о встречах. Весной 1920 г. он приехал в Париж к Заг-
лулу и убеждал его вступить в переговоры с Англией.
29 мая 1920 г. Хэрст, член миссии Милнера, юридический
советник Форин офис, прибыл в Париж и официально пригла-
сил Заглула в Лондон на переговоры. 5 июня Заглул и его кол-
леги приехали в Лондон. 7 июня переговоры начались *.
* По другим данным, переговоры Заглул—Милнер начались 9 июня 1920 г.
151

Тем временем борьба египетского народа против протекто-
рата продолжалась.
9 марта 1920 г. в Доме нации собрались члены Законода-
тельного собрания, не созывавшегося официально с июня
1914 г. Отказались присутствовать Ахмед Мазлум (назначенный
президент) и еще четыре члена Собрания. Некоторые депута-
ты умерли. Группа депутатов, в том числе выборный вице-
президент, Саад Заглул, находилась во Франции. Всего при-
сутствовал 51 депутат, в том числе назначенный вице-президент
Али Шаарави, Хусейн Васиф, Ибрахим Сайд (вице-председа-
тель Центрального комитета Вафда), Мухаммед Хусейн Хиляль,
Синут Ханна, Фатхаллах Баракат, Абд аль-Халик Мадкур.
Собравшиеся соблюдали все правила парламентской проце-
дуры. Председателем был избран старейший по возрасту депу-
тат— Ибрахим Саид-паша. Секретарями избрали Ф. Бараката,
Хиляля, Мадкура.
Законодательное собрание объявило протекторат «недейст-
вительным и незаконным». Все законы и декреты, выпущенные
со времени роспуска Собрания, были признаны недействитель-
ными. Провозглашались полная независимость и единство
Египта и Судана. Собрание протестовало против его фактиче-
ского роспуска властями. Вафд был признан единственным
уполномоченным нации280.
16 марта Алленби запретил заседания Законодательного
собрания. Он угрожал его членам, принявшим резолюцию,
военным судом. Однако деятельность Собрания продолжалась,
и английские власти не решились прибегнуть к аресту его
членов.
Всеобщее возмущение вызвал проект орошения Судана, сос-
тавленный известным английским специалистом Уилкоксом.
Египетская общественность протестовала против того, что в
комиссию, созданную для разработки проекта, включили двух
англичан и американца, но ни одного египтянина, хотя этот-
план имел первостепенное значение для Египта. В связи с этим
вопросом уже произошло покушение на министра обществен-
ных работ Исмаила Сирри: 28 января в него была брошена
бомба. Он остался невредим, но вынужден был уйти в отстав-
ку. Английское правительство выступило с заверениями, что
вопрос об ирригации Судана не будет решен без консультации
с Египтом, но это «было встречено всеобщим недоверием»281. За-
конодательное собрание на своем заседании 9 марта пришло
к выводу, что в проекте «не учитываются интересы ни Судана;
ни Египта... Этот проект вызывает возражения в техническом,
экономическом, политическом и санитарном отношениях»282.
В самом Судане в январе 1920 г. вспыхнуло антианглийское
восстание; под Тамбой английская колонна была разбита. По-
том Ли Стэк подтянул подкрепления и подавил восстание.
26 марта, когда состоялась пятничная молитва по случаю
дня рождения султана Фуада, произошла крупная демонстрация.
152

Толпа демонстрантов двинулась к дворцу с возгласами «Долой
султана Фуада!». Чтобы ее оттеснить, были вызваны английские
войска.
Продолжались террористические покушения. 8 мая была бро-
шена бомба в министра вакфов Хусейна Дарвиша, который не
пострадал.
19 мая Юсуф Вахба ушел в отставку; последние месяцы из-
за болезни он почти не исполнял свои обязанности.
22 мая Мухаммед Тауфик Насим, беспартийный аристократ
турецкого происхождения, сформировал новый кабинет. Как и
предшествующий, он состоял сплошь из бюрократов и не имел
никакого самостоятельного лица. На нового премьер-министра
вскоре было произведено покушение. 12 июня в него бросил
бомбу чиновник департамента здравоохранения> молодой чело-
век, который был затем казнен. Насим не пострадал.
В это время английские военные власти объявили о раскры-
тии подпольной террористической организации «Общество воз-
мездия» («Джамаа аль-интикам»). В мае 1920 г. по этому делу
был привлечен генеральный секретарь Центрального комитета
Вафда Абд ар-Рахман Фахми. Таким образом, «Общество воз-
мездия» оказалось в какой-то мере связанным с тайной орга-
низацией вафдистов, которую возглавлял Фахми. Кроме Фахми
были арестованы 27 человек: Али Хиндави, студент Аль-Азхара,
Мухаммед Лутфи аль-Муслими, студент-юрист, и другие.
Это дело разбирал английский высший военный суд, за-
седавший с 20 июля по 6 октября 1920 г. Суд признал сущест-
вование «Общества возмездия», которое ставило своей целью
свержение существующего строя и террористические действия.
По приговору, вынесенному 6 октября 1920 г., трое были оп-
равданы, 25 человек осуждены. Абд ар-Рахман Фахми, Али
Хиндави, Мухаммед Лутфи аль-Муслими и еще трое обвиняе-
мых были приговорены к смертной казни, остальные подсуди-
мые— к различным срокам тюремного заключения. Приговор
был представлен на утверждение Алленби. В феврале 1921 г.
он вынес решение: смертная казнь была заменена Фахми и его
друзьям 15 годами каторжных работ*. Реально Фахми провел
в заключении около четырех лет; в 1924 г., когда Заглул стал
премьером, он был освобожден. После ареста Фахми руковод-
ство тайной организацией вафдистов перешло к Шафику Ман-
суру.
В это время народные массы жестоко страдали от инфля-
ционного роста цен на предметы первой необходимости. Только
за три месяца, с 1 декабря 1919 г. по 1 марта 1920 г., цены на
основные продукты питания увеличились более чем вдвое. Влас-
ти не делали ничего, чтобы помочь трудящемуся населению. Во
многих районах Египта голод стал массовым явлением. Помощь
* Смертная казнь Фахми была заменена каторжными работами по прось-
бе Саада Заглула.

голодающим была организована общественностью, в частности
молодым адвокатом из Думьята Амином Юсуфом 283.
Заглул, державший постоянную связь с Египтом, :шал о тре-
вожном положении в стране, об арестах вафдистов. Он не мог
не понимать, что к нему приковано внимание миллионов егип-
тян, что народ ждет от него стойкой защиты его интересов.
После всего сказанного становится понятным, что обстанов-
ка на переговорах в Лондоне между вафдистами и Милнером
была мало благоприятной. Как писал Фулад Иеген, «иногда
прения принимали такой бурный характер, что приходилось их
прерывать»284. Не помогали даже примирительные усилия Адли
Йегена, который принимал участие в переговорах.
Наконец, 17 июля 1920 г.-были представлены два проекта
англо-египетского договора, один — выработанный Милнером,,
другой — Заглулом285, причем англичане отвергали египетский
проект, а египтяне — английский.
В проекте Милнера предлагалось, чтобы Англия гарантиро-
вала «безопасность территории Египта и его независимость»,
однако не говорилось прямо об отмене протектората. Напротив,
на независимость Египта налагались ограничения, равнознач-
ные протекторату. Египет должен был предоставить Англии
право держать на своей территории вооруженные силы. Районы
дислокации английских войск намечалось определить особым
соглашением. В проекте обещалось, что Англия поможет Егип-
ту в отмене режима капитуляций. До того Англия сохраняла
право приостанавливать действие любого закона, если он ущем-
лял «законные права» иностранных подданных. Сохранялся
также пост английского юридического советника. Оставалась
Касса публичного долга, и по согласованию с ее членами наз-
начался английский финансовый советник, который должен был
охранять права кредиторов Египта и давать консультации по
всем финансовым' вопросам. Представитель Англии в Египте
занимал особое положение и имел первенство по сравнению со
всеми остальными иностранными представителями. Практически
от независимости по этому плану не оставалось почти ничего.
Спорный вопрос о Судане в проекте вообще не был упомянут.
В проекте Заглула говорилось: «Великобритания признает
независимость Египта. Протекторат, объявленный Великобри-
танией над Египтом 18 декабря 1914 г., отменяется; английская
военная оккупация прекращается». В первый раз вафдисты
потребовали эвакуации английских войск. Правда, они не на-
звали определенного срока. В то же время Англия получала
право создать военную базу на азиатском берегу Суэцкого ка-
нала для отражения возможного нападения на канал извне.
Эта база передавалась Англии сроком на десять лет. Кстати
оказать, в этом районе военная база так никогда и не была
построена. Английские базы, созданные позднее, находились на
африканском, западном берегу Суэцкого канала, неизмеримо
более удобном как с точки зрения английской колониальной

стратегии, так и в географическом, климатическом и экономи-
ческом отношениях.
Заглул соглашался (как и в беседе с Уингейтом 13 ноября
1918 г.) на англо-египетский оборонительный союз, причем в
случае нападения на Великобританию со стороны какого-либо
европейского государства, даже если не будет прямой угрозы
безопасности Египта, последний должен был предоставить Анг-
лии на своей территории все необходимое с точки зрения стра-
тегических интересов. Статья 12 вафдистского проекта гласила:
«Оборонительный союз заключается на 30 лет; по их истечении
он может быть продолжен по обоюдному согласию»286. Англии
предоставлялась возможность пользоваться капитуляционными
правами от имени иностранных держав; капитуляционный ре-
жим мог сохраняться еще 15 лет. Вопрос о Судане предлага-
лось сделать предметом особого соглашения.
Безусловно, проект Заглула оставлял Англии очень много
прав и привилегий. Но он расходился с проектом Милнера в
главном вопросе — достижении государственного суверенитета.
Англия на такие уступки идти не желала.
В переговорах наступил перерыв, и только благодаря уси-
лиям Адли Иегена была сделана новая попытка.
Милнер составил второй проект и вручил его Адли 18 ав-
густа 1920 г. Он дал понять, что его «меморандум»287 является
4 пределом того, в чем Англия готова пойти навстречу Египту.
Милнер предлагал следующее: между Египтом и Англией
заключается бессрочный союзный договор. Великобритания при-
знает независимость Египта. Египет получает право иностран-
ного представительства. Однако и на этот раз Милнер не упо-
мянул об официальной отмене протектората.
Египет предоставлял Англии право держать на египетской
территории вооруженные силы для охраны имперских комму-
никаций. Места дислокации этих войск точно определялись до-
говором. «Наличие этих войск не должно было означать ни
военной оккупации страны, ни ущемления прав египетского
правительства». В случае войны, даже если бы египетская тер-
ритория не находилась под угрозой, Египет должен был ока-
зывать Англии всяческую помощь, в том числе предоставить ей
возможность использования всей своей территории, портов, аэ-
родромов и средств сообщения.
В стране оставались финансовый и юридический английские
советники. Представитель Англии сохранял свое «особое по-
ложение и первенство по сравнению со всеми остальными ино-
странными представителями».
Англия обязывалась начать переговоры с державами, поль-
зующимися капитуляционными правами, с целью преобразова-
ния режима капитуляций. Предполагалась ликвидация консуль-
ских судов с переходом их полномочий к смешанным судам. Еги-
пет должен был выработать законодательство, распространяю-
щееся на иностранцев, включая вопросы налогообложения.
155

Предусматривался созыв Учредительного собрания, которое
вырабатывало новую конституцию Египта. Конституция должна
была установить ответственность министров перед законода-
тельной властью. Собрание также утверждало договор с Анг-
лией— но только после того, как вступило бы в силу общее
соглашение с державами о преобразовании капитуляционного
режима.
Общая защита интересов и прав иностранцев после вступле-
ния в силу договора переходила к Англии. Ее представитель
мог помешать применению к иностранцам любого египетского
закона, если последний создавал неравенство не в пользу ино-
странцев в вопросах обложения налогами или находился в про-
тиворечии с «принципами общего законодательства всех дер-
жав, имеющих теперь капитуляционные права». В результате
оставалось множество возможностей для вмешательства во
внутренние дела Египта, включая законодательство.
Вопрос о Судане по-прежнему не был включен в проект до-
говора. Однако Милнер приложил к нему письмо на имя Адли
Йегена, в котором давал понять, что статус Судана, определен-
ный англо-египетской конвенцией 1899 гг., не должен меняться.
Он писал: «Судан успешно развивается при нынешнем режиме
правления, установленном в результате соглашения 1899 г.
При подобном положении нельзя допускать, чтобы возможные
политические изменения в Египте повлияли на успешное разви-
тие Судана». Милнер предлагал только заключить соглашение,
которое бы гарантировало поступление нильской воды из Су-
дана в Египет.
Заглул после вручения ему меморандума Милнера оказался
в трудном положении. Египетская делегация находилась в Ев-
ропе второй год, а никаких результатов достигнуть пока не
удавалось. Он понимал, что Милнер чуть-чуть подправил свой
первоначальный .проект, но обещанная им независимость, в сущ-
ности, остается призрачной. Сами англичане писали, что «план
Милнера был принципиально не чем иным, как завуалирован-
ным протекторатом на неопределенный срок»288. Подписание
подобного договора дискредитировало бы Заглула в глазах
египтян.
Кстати, в это время в Севре был заключен мирный договор
с Турцией. По этому договору Египет обязывался платить в
счет Османского долга по турецким займам 1855, 1894 и
1895 г.289, причем платежи по этим займам заменяли... дань, ко-
торую Египет ранее вносил турецкому султану. В 1914 г., вводя
протекторат, англичане объявили об уничтожении всякой связи
Египта с Турцией. Уплата дани, разумеется, прекратилась. Те-
перь Англия использовала бывший сюзеренитет Турции над
Египтом, чтобы взвалить на него платежи пб Османскому дол-
гу. Египетская общественность могла лишний раз убедиться,
чего стоят заверения империалистических держав и их обеща-
ния уважать международное право.
156

В то же время просто отклонить договор Заглул не решал-
ся, опасаясь обвинений в диктаторстве и неумении использовать
все возможности в интересах страны. Он знал, что в Египетской
делегации нет единодушия. При обсуждении ответа Милнеру
часть Делегации «считала возможным принять проект с неко-
торыми изменениями, другая же требовала отклонить его» 290.
В конце концов Заглул предложил обратиться к египетско-
му народу, провести широкий опрос и выяснить отношение к
меморандуму Милнера *. Это был выход и наиболее демокра-
тический, и самый правильный с тактической точки зрения.
В Египет были направлены четыре члена Вафда для прове-
дения опроса: Мухаммед Махмуд, Абд аль-Латыф Мукаббати,
Ахмед Лутфи ас-Сайид и Али Махир. Кроме того, в Египте уже
находились ранее выехавшие туда Мустафа ан-Наххас, Виса
Васиф и Хафиз Афифи. Несколько позднее уехали также Му-
хаммед Али Алуба и Абд аль-Азиз Фахми.
В ожидании результатов опроса Заглул выехал во Францию.
Оттуда 22 августа 1920 г. он послал обращение к египетскому
народу. Изложив историю переговоров, он писал о меморанду-
ме Милнера: «...этот проект не отвечает нашему желанию
и не содержит удовлетворения наших требований. Мы не мог-
ли принять его, ибо тем самым мы превысили бы наши пол-
номочия. Мы выразили комиссии Милнера нашу неудовлетво-
ренность проектом». Однако, писал Заглул, Египетская деле-
гация решила не отвергать проект до консультации с народом
Египта и узнать предварительно его мнение.
В тот же день Заглул послал письмо Наххасу и его колле-
гам. В этом письме, не предназначавшемся для широкой пуб-
лики и имевшем конфиденциальный характер, он выражался еще
определеннее291. Он писал: «... я не из тех, кто положительно
относится к этому проекту... Этот проект лишь поминально
признает независимость, на деле же означает установление
протектората... Однако мои коллеги не разделяют моего мнения
относительно этого проекта, я же не хотел обнаруживать наших
разногласий».
В сущности, в Вафде уже наметился новый раскол. Боль-
шая группа вафдистов, включая Мухаммеда Махмуда и Абд
аль-Азиза Фахми, считала позицию Заглула слишком непри-
миримой. Она хотела соглашения с Англией даже на явно ка-
бальных и неравноправных условиях (хотя, как говорилось
выше, сам Заглул шел на существеннейшие уступки). Вместе с
этой группой выступали некоторые представители либераль-
ного чиновничества и помещиков, которые не принимали учас-
* Идея опроса нации исходила от «умеренной» группировки внутри Ваф-
да, склонявшейся к принятию проекта Милнера. Заглул уступил, но потребо-
вал от «умеренных» придерживаться в ходе опроса строжайшего нейтрали-
тета. Последние игнорировали инструкции Заглула, развернув бурную деятель-
ность в поддержку проекта договора.
157

тия и Вафде; вождями их были Адли Йеген и Саруат202. Но
время для открытого разрыва еще не пришло.
16 сентября 1920 г. Законодательное собрание высказалось
за принятие проекта Милнера. Из 49 присутствовавших членов
собрания 45 одобрили проект, двое отказались высказать свое
мнение и двое высказались против проекта; два депутата не
явились на заседание, но письменно одобрили проект. Таким
образом, за проект проголосовали 47 депутатов из 51. Однако
вскоре выяснилось, что голосование не отражает общее настрое-
ние в стране. Все митинги и собрания стали выносить резолю-
ции, в которых принятие проекта связывалось с существен-
ными поправками. По словам англичанки Саймоне, находив-
шейся в то время в Египте, против проекта агитировали «не-
преклонные политики, тайно побуждаемые Заглулом»293. В пе-
чати публиковалось множество суждений о проекте Милнера
и поправок к нему.
20 сентября 1920 г. Исполнительный комитет партии вата-
нис.тов под председательством Али Фахми Камиля высказался
против плана Милнера. Ватанисты отвергали его в целом, счи-
тая, что он не может быть основой для соглашения между Егип-
том и Англией. В частности, они заняли крайнюю позицию в
вопросе о Судане, доказывая, что Судан является такой же
частью Египта, как любая из провинций Нижнего Египта. Жи-
тели Судана составляют вместе с египтянами одну нацию294.
Против плана Милнера выступили принц Омар Тусун, быв-
ший премьер-министр Мухаммед Сайд295 и некоторые другие
высокопоставленные лица, преследовавшие скорее всего личные
цели; они сочли целесообразным присоединиться к общему дви-
жению.
Вафдисты около месяца выясняли мнение египетского на-
рода. В начале октября 1920 г. они выехали в Париж. После
обсуждения итогов их работы вместе с Заглулом Египетская
делегация по приглашению Милнера выехала в Лондон.
25 октября Заглул, Адли Йеген, Фахми, Наххас и Али Ма-
хир представили Милнеру перечень поправок к проекту дого-
вора. Ниже перечислены основные из них.
1. Немедленная официальная отмена протектората.
2. Вступление договора в силу немедленно, до соглашения
с державами о капитуляциях.
3. Отказ Англии от назначения юридического советника.
4. Расположение английских войск в районе пустыни вос-
точнее Суэцкого канала.
5. Уточнение вопроса о помощи, которую оказывает Египет
Англии в случае войны.
6. Действенное право Египта пользоваться своими суверен-
ными правами в Судане; гарантии для Египта в использовании
нильской воды; предпочтительное право Египта на воду в
случае ее недостатка для обеих стран2М.
Рассмотрев предложения вафдистов, британское правитель-
158

ство решило их отклонить. 9 ноября 1920 г. Милнер и члены
его миссии встретились с Египетской делегацией, собравшейся
в Лондоне в полном составе. Милнер объявил, что обсуждать
поправки нет смысла, так как окончательное соглашение меж-
ду Англией и Египтом будет заключено в результате официаль-
ных переговоров между английским и египетским правительст-
вами. Он также вручил египтянам письменный меморандум,
в котором говорилось об отсрочке дальнейшего обсуждения.
Возражения, выдвинутые Заглулом в ответном письме, успеха
не имели, и 11 ноября после окончательного прекращения пере-
говоров Египетская делегация выехала в Париж.
9 декабря 1920 г. Милнер представил кабинету отчет, в ко-
тором подводил итоги своей работы. Он советовал начать пере-
говоры с египетским правительством. Вскоре после этого, 5 ян-
варя 1921 г., Милнер вышел в отставку. Пост министра колоний
перешел в феврале 1921 г. к Черчиллю, который тогда же объ-
явил, что Египет является составной частью Британской импе-
рии. Он выступил с предложением, чтобы Египет занял место
среди английских доминионов297.
Новый, 1921 год египетский народ встречал в обстановке
жестокого экономического кризиса, катастрофического падения
цен на хлопок298, дефицита, достигавшего 32% расходной час-
ти бюджета2", голода, продолжавшегося во многих районах
страны.
После длительного обсуждения отчета Милнера правитель-
ство Ллойд Джорджа пришло к заключению о необходимости
пересмотреть свои отношения с Египтом. В соответствии с этим
Алленби написал 26 февраля 1921 г. султану Фуаду: «Прави-
тельство его величества, изучив предложения лорда Милнера,
пришло к выводу, что протекторат не является удовлетворитель-
ной формой связи между Египтом и Великобританией. Прави-
тельство его величества еще не вынесло окончательного реше-
ния относительно предложений лорда Милнера. Оно желает
обменяться мнениями по этому вопросу с делегацией, назна-
ченной султаном, чтобы заменить протекторат формой связи,
которая, охраняя специальные интересы Великобритании, гар-
монировала бы с законными стремлениями Египта и египетско-
го народа»300.
Впервые Англия официально заговорила о намерении отме-
нить протекторат, что само по себе было важным успехом еги-
петского народа.
Теперь, когда на повестку дня были поставлены официаль-
ные англо-египетские переговоры на уровне правительств, лич-
ность премьер-министра получила гораздо большую значи-
мость. Султан Фуад должен был считаться с тем, что те поли-
тические деятели, которые поддерживали идею переговоров, вы-
двигали на пост премьера Адли Иегена, считая Тауфика Насима
слишком незначительной личностью для такой цели.
Кстати сказать, Адли мог рассчитывать на поддержку боль-

шой группы влиятельных членов Вафда. Еще в начале января
1921 г. часть вафдистов высказалась за создание правительст-
ва во главе с ним для переговоров с Англией. Так как Заглул
возражал против этого плана, Ахмед Лутфи ас-Сайид, Абд аль-
Азиз Фахми, Мухаммед Махмуд, Мухаммед Али Алуба и Абд
аль-Латыф аль-Мукаббати301 оставили его и выехали из Пари-
жа в Каир. В сущности, ближайшие сотрудники Заглула высту-
пили против него, и, хотя это событие не стало достоянием
общественности, для Адли оно не было тайной. Его положение,
таким образом, укреплялось.
15 марта 1921 г. Тауфик Насим подал в отставку, и 16 мар-
та султан Фуад поручил формирование нового правительства
Адли Йегену.
Адли информировал Заглула, все еще находившегося в Па-
риже, о развитии событий и предложил Вафду участвовать в
переговорах. Со своей стороны, Заглул ввиду фактического рас-
кола в Вафде не считал еще возможным вступать в конфликт
с Адли, надеясь, видимо, на компромисс. Он даже говорил, что
тот создает «правительство доверия».
17 марта 1921 г. Адли Иеген сформировал свой кабинет.
В него вошел ряд виднейших представителей бюрократии. Ху-
сейн Рушди занял пост вице-премьера, Абд аль-Халик Саруат—
министра внутренних дел, Абд аль-Фаттах Яхья — министра
юстиции. Министром финансов стал бывший вафдист Исмаил
Сидки, вернувшийся в кабинет после шестилетнего перерыва.
Представляя министров султану, новый премьер (впервые в
истории Египта) огласил свою программу. Он объявил задачей
кабинета заключение договора, который «сделал бы несомнен-
ной независимость Египта и относительно которого страна
высказалась бы в лице своих представителей в Учредительном
собрании»302. В заключение он призвал к сотрудничеству с Де-
легацией, возглавляемой Заглулом, и пригласил Заглула вер-
нуться на родину.
Заглул согласился возвратиться в Египет. 29 марта он вы-
ехал из Парижа, 4 апреля прибыл в Александрию, 5 апреля —
в Каир. Ему был устроен торжественный прием. Два года на-
зад он покидал страну как арестант, под охраной английских
солдат. Он вернулся, восторженно встреченный всем населением
как защитник национальных интересов и «мученик» («шахид»).
По словам английского наблюдателя событий, он стал «народ-
ным героем для большинства египтян»303.
Адли Иеген предложил Заглулу войти в новую делегацию.
Заглул в речи 22 апреля выставил условия: 1) отмена протек-
тората; 2) признание Египта независимой страной; 3) отмена
военного положения; 4) предоставление большинства мест в де-
легации и поста ее председателя вафдистам 304.
Именно из-за последнего пункта и возник спор. Адли не же-
лал уступать руководства Заглулу. Такой же позиции придер-
живались все члены его правительства и сам султан. Видимо,

Англия также дала понять, что она не хотела бы делегации,
в которой вафдисты имели бы большинство. Как бы то ни было,
соглашение не состоялось. Заглул выступил в Шубре * с рез-
кой речью против Адли.
Последняя попытка предотвратить разрыв была предприня-
та Мухаммедом Саидом, который теперь искал соглашения с
Вафдом. При его посредничестве Заглул предложил Адли вви-
ду невозможности урегулировать спор соглашением созвать Уч-
редительное собрание, о котором тот упомянул в правительствен-
ной декларации. Это собрание назначило бы состав делегации.
Однако Адли категорически отверг это предложение. Разрыв стал
фактом.
Этот разрыв еще более обострил кризис в Вафде. Уже 21 ап-
реля 1921 г. большинство членов Египетской делегации высту-
пили против Заглула. 14 мая Ахмед Лутфи ас-Сайид, Абд аль-
Азиз Фахми, Мухаммед Махмуд, Мукаббати, Мухаммед Али
Алуба вышли из Вафда. В конце мая их примеру последовали
Али Шаарави, Хафиз Афифи, Джурдж Хайят, Абд аль-Халик
Мадкур. Отказался поддержать Заглула и Хамд-аль-Басиль.
Фактически Египетская делегация в своем первоначальном виде
прекратила существование. Но Вафд продолжал действовать как
национальное движение, как партия, и оставшиеся члены Де-
легации решили составить Верховное руководство, для того
чтобы продолжать борьбу. Первый состав Верховного руковод-
ства был следующим: Саад Заглул (председатель), Мустафа
ан-Наххас, Васиф Бутрус Гали, Синут Ханна, Виса Васиф, Али
Махир 305.
Вопреки ожиданиям его противников Вафд не сошел с по-
литической арены. Вафдисты продолжали активную борьбу про-
тив протектората, сохранив симпатии и поддержку подавляю-
щего большинства египетского народа. От него отошли пред-
ставители помещиков, крупных чиновников, финансистов, ком-
мерсантов, части буржуазной интеллигенции, но он не утратил
доверия масс.
22 мая 1921 г. в Александрии начались крупные волнения под
лозунгом: «Хотим Саада, а не Адли». *В течение дня 23 мая
(так называемый «красный понедельник») восставшие были
хозяевами города. Выступление было подавлено только после
большого кровопролития.
Вместо отделившихся членов в руководящую группу Ваф-
да вливались люди, впервые вступившие в политическую жизнь
во время революционных событий 1919 г.: Салама Михаил,
Макрам Убейд306, Муркус Ханна, Али аш-Шамси, аль-Мысри
ас-Саади ;и другие.
Тем временем Адли Иеген готовился к переговорам. 19 мая
султан Фуад назначил состав делегации. В нее вошли Адли
(председатель), Рушди, Сидки, Мухаммед Шафик (министр об-
* Шубра — район Каира.
•11 Зак. 213
161

щественных работ), Юсуф Сулейман, Талаат. 1 июля 1921 г.
Адли выехал в Англию. На вокзале в Лондоне его встретили
жившие там египетские студенты с большими плакатами: «Ни-
каких переговоров с Адли. Египет — египтянам!»307. В Лондон
приехал один из новых сотрудников Заглула, Макрам Убейд,
со специальным заданием вести пропаганду против Адли
Йегена.
Вафдисты в своей борьбе против Адли стремились использо-
вать разногласия между правительством Ллойд Джорджа и
лейбористской оппозицией.
20 июля 1921 г. лейборист Суон задал в парламенте вопрос,
почему ведутся переговоры с Адли, если подавляющее боль-
шинство египтян высказалось за Заглула308. Лейборист Моррел
заявил, что «держать Египет в покорности силой было бы до-
рогой, трудной, опасной и, сверх того, глупой политикой»309.
Его коллега Беннур сказал: «Решение египетского вопроса не-
возможно, пока милитаристский контроль не сменится дипло-
матическим контролем»310.
Заглул связывал с лейбористами определенные надежды. Он
дал Суону телеграмму, в которой поблагодарил его «за выступ-
ление в защиту свободы и независимости Египта». Шесть лей-
бористов, посетивших Египет в сентябре—октябре 1921 г. по
личному приглашению Заглула, высказывались за признание
независимости Египта, за всеобщие выборы в Учредительное
собрание, отмену военного положения и последующий вывод
английских войск. Однако политика лейбористов в египетском
вопросе изменилась, когда они в 1924 г. из оппозиционной пар-
тии превратились в правящую.
Заглул предполагал совершить агитационную поездку по
Дельте, но Алленби запретил ее. «Ни один британский солдат,—
заявил Заглул в связи с этим,— не должен оставаться на египет-
ской земле. Если переговоры потерпят неудачу, Египет будет
сражаться, как Ирландия»311. Так как Заглул не смог поехать
в Дельту, он направился в Верхний Египет. Его поездка (в сен-
тябре—октябре 1921 г.) сопровождалась бурными демонстра-
циями против Англии и правительства Адли (особенно 14 ок-
тября в Асьюте).
Разрыв Заглула с соглашательскими элементами ощущался
все резче. Законодательное собрание перестало его поддержи-
вать. Члены собрания уже серьезно скомпрометировали себя
в сентябре 1920 г., высказавшись за принятие плана Милнера.
Теперь большинство их стало на сторону Адли Иегена. 3 нояб-
ря 1921 г. 36 депутатов Законодательного собрания (из 51)
заявили, что берут назад мандат, данный в свое время ими
Заглулу, в особенности «из-за его пропаганды против Адли, ко-
торая вредит престижу и единству страны»312. Заглул, который
ранее опирался на поддержку Законодательного собрания, на
этот раз решил полностью от него отмежеваться, заявив, что
срок его полномочий истек. Отныне он не мог ссылаться на
152

звание вице-президента Законодательного собрания для под-
крепления своих полномочий.
13 ноября 1921 г. была отмечена третья годовщина Дня
независимости. Заглул выступил на массовом митинге в Каире,
«клялся жить свободным или умереть, благословлял тех, кто
погиб в борьбе за Египет»313.
После четырех месяцев переговоров министр иностранных
дел Англии лорд Керзон вручил Адли Йегену от имени своего
правительства проект англо-египетского договора 314.
Керзон начал с уступки, которой не сделал Милнер, а имен-
но, с согласия отменить протекторат. Первый параграф проекта
гласил: «Английское правительство соглашается отменить про-
текторат и признать Египет в качестве независимого государст-
ва при режиме конституционной монархии. Между Великобри-
танией и Египтом заключается договор и устанавливаются узы
мира, дружбы и союза». Однако дальнейшее содержание про-
екта совершенно обесценивало эту уступку.
По плану Керзона, Англия в лице верховного комиссара со-
храняла полный контроль над внешней политикой Египта. «Еги-
петское правительство не вступит ни в какое политическое со-
глашение с иностранными державами без консультации с пра-
вительством его величества при посредстве верховного комисса-
ра»,— гласил параграф 6. Если Милнер предлагал раз навсегда
определить места размещения английских войск, то по проекту
Керзона они получали право дислоцироваться в любом районе
Египта с установлением такого района «время от времени» и
свободный проход по всей его территории. При египетском пра-
вительстве назначались юридический и финансовый английские
комиссары с широкими полномочиями. Юридический комиссар
брал на себя «защиту интересов иностранцев». Без согласия
финансового комиссара Египет не мог получить ни один заем.
Керзон предрешал сохранение британского господства в
.Судане, предлагая подчинение египетских войск в Судане анг-
лийскому генерал-губернатору (параграф 17). Надзор за рас-
пределением нильской воды и решение вопросов об ирригацион-
ных работах на Ниле и его притоках южнее Вади-Хальфы воз-
лагались на комиссию из трех человек, «представляющих Еги-
пет, Судан и Уганду». Так как две последние области управля-
лись английскими чиновниками, Англия получала два места из
трех и признанное право распоряжаться нильской водой.
Даже Адли Иеген в своем письме от 15 ноября 1921 г. вы-
нужден был назвать этот проект «чистой и простой оккупацией,
которая не оставляет места и мысли о независимости»315. 19 но-
ября состоялось последнее заседание, обнаружившее непримири-
мость обеих сторон. Адли повторил, что Египет имеет неоспори-
мое право на верховную власть над Суданом. На следующий
день он выехал в Париж.
Обстановка в Египте была крайне напряженной. Вафдисты
продолжали энергичную антибританскую агитацию, борясь од-

повременно с местными соглашательскими элементами. Заглул
клеймил Саруата, Сидки и других как «изменников, продавших-
ся врагам нации»316.
17 ноября 1921 г. Алленби сообщил Керзону: «Бесспорно, что
всякое решение, которое Египет не одобрит, сделает трудным,
даже невозможным продолжать осуществление административ-
ных функций правительства»317. На следующий день Керзон от-
ветил: «Правительство его величества приняло решение поддер-
жать протекторат и отказывается утвердить принцип египетской
независимости» 318. Такой ответ предвещал новое кровопроли-
тие.
Как и перед восстанием 1919 г., английские империалисты
наносили египтянам одно оскорбление за другим. 3 декабря
1921 г. Алленби передал Фуаду ноту английского министерства
иностранных дел 319. Форин офис утверждал, что за 40 лет бри-
танского управления Египет не подвергался и «тени эксплуата-
ции. Великобритания не искала для себя никаких финансовых
выгод и коммерческих привилегий. Египетская нация, напротив,
воспользовалась всеми плодами помощи Англии и ее советов».
Англия спасла Египет во время мировой войны, ее солдаты бы-
ли бескорыстными героями, прикрывшими страну от нападения.
Из этого делался вывод, что Англии нужна вся долина Нила,
а не только Суэцкий канал.
5 декабря 1921 г. Адли Иеген вернулся в Каир, 8 декабря
подал прошение об отставке320. Начался новый правительствен-
ный кризис. Как и весной 1919 г., между английскими оккупан-
тами и египетским народом исчезла ширма местной власти.
Египет снова непосредственно управлялся английскими военны-
ми властями. В стране все еще сохранялось военное положение,
хотя война давно окончилась. Все противоречия были предель-
но обнажены и обострены. Египет стоял перед новым восста-
нием.
ВОССТАНИЕ 1921 г. И ОТМЕНА ПРОТЕКТОРАТА
Хотя лорд Керзон заявил 18 ноября 1921 г., что Англия ре-
шила сохранить протекторат, эта точка зрения все более теряла
поддержку даже в британских империалистических кругах.
Слишком очевиден был тот факт, что протекторат отжил свой
век. Однако британское правительство упорно не хотело при-
мириться с реальностью.
Во время пребывания в Лондоне Адли Йеген тайно посове-
товал англичанам отменить протекторат односторонним ак-
том — так же, как он был введен321. Возвратившись в Египет,
он повторил это Алленби, который писал» Керзону: «Адли спро-
сил, почему правительство его величества не вводит в действие
по собственной инициативе план, указанный в проекте догово-
ра, который он отверг» 322. Алленби, со своей стороны, признал
подобную тактику единственно возможной. 11 декабря 1921 г.

он писал Керзону: «Необходимо окончательно оставить мысль,
что египетский вопрос может быть разрешен посредством до-
говора»323. Другими словами, необходим односторонний акт, ко-
торый расчистил бы путь для последующего соглашения. Для
того чтобы Англия пошла на подобную уступку, потребовалось,
однако, еще одно восстание.
15 декабря 1921 г. Керзон передал генералу Алленби мне-
ние кабинета: «Правительство его величества не дало согласия:
па отмену протектората и признание Египта независимым госу-
дарством»324.
Тем временем Вафд и Заглул продолжали вести агитаци-
онную кампанию, вдохновленные провалом своего конкурента:
Адли Йегена и его отставкой. 7 декабря 1921 г. Заглул обра-
тился к народу с большим воззванием, призывая восстановить
«священное единство». Он говорил: «Наш лозунг — полная сво-
бода или жалкая смерть»325. 18 декабря по случаю седьмой го-
довщины установления протектората он писал, что «Египет под-
держивал Англию в войне, но она выказала себя неблагодар-
ной. Египетский народ должен продолжать свою борьбу, и окон-
чательная победа неизбежно будет на стороне правого»326.
В Каире прошли выборы в совет адвокатуры. Были избраны
одни вафдисты. Бывший председатель ЦК Вафда Муркус Хан-
на был избран старшиной корпорации адвокатов327.
Заглул хотел собрать митинг в клубе «Сириус». Алленби за-
претил митинг. На следующий день, 20 декабря, Заглул опубли-
ковал в прессе протест против запрета. В тот же день из Анг-
лии вернулся в Каир Макрам Убейд. Заглул встретил его на
вокзале, где состоялась большая демонстрация. Заглул и Убейд:
сели в коляску под возгласы «Долой Алленби!». Они ехали„
приветствуемые тысячами людей.
Вечером Алленби передал Заглулу требование отойти от по-
литики и уехать в свой загородный дом. Аналогичное требова-
ние было передано ближайшим сотрудникам Заглул а: Мустафе
ан-Наххасу, Макраму Убейду, Синуту Ханне, Атифу Баракатуг
и Фатхаллаху Баракату.
В своем ответе Заглул писал: «Это — тиранический приказ,,
против которого я протестую всеми силами. Так как я получил
мандат египетской нации для борьбы за ее независимость, ни-
кто другой не имеет права отстранять меня от этой священной
обязанности. Итак, я остаюсь на своем посту, верный долгу...
Все насилие, которое вы примените против наших законных
устремлений, только укрепит нацию в желании достичь полной
независимости. Сила может делать все, что она пожелает, а мы
будем делать то, что диктует нам наша совесть»328. Такие же
ответы прислали и остальные вафдисты.
Утром 23 декабря 1921 г. по приказу Алленби был аресто-
ван Заглул, а после полудня — Наххас, Убейд, Синут Ханна„
Атиф Баракат и Фатхаллах Баракат. Арестованных отправили
в Суэц, где их поместили в пересыльный лагерь. Алленби пред-

лагал сослать вафдистов на Цейлон3'29. После совещании с
Лондоном арестованных отправили на Сейшельские острова *.
Алленби рассчитывал обезглавить движение ссылкой его
наиболее видных руководителей. Он надеялся также развязать
руки сторонникам компромисса с Англией, деятельность кото-
рых сковывало присутствие Заглула 330. Однако фельдмаршал
глубоко ошибся, полагая, что сумеет деморализовать египет-
ский народ. Арест национальных лидеров послужил сигналом
для начала восстания.
23 декабря 1921 г. перед домом Заглула в Каире прошла
большая демонстрация. Она была атакована полицией. Поте-
ряв двоих убитыми и девятерых ранеными, демонстранты были
вынуждены отступить. Вечером, когда известие об аресте ваф-
дистов пришло в другие города Египта, состоялись демонстра-
ции в Александрии и Танте. Положение сразу стало настолько
серьезным, что туда были посланы английские войска.
24 декабря все большие города Египта охватила всеобщая
забастовка. Бастовали не только рабочие и государственные
служащие, но и учащиеся. Феллахи стали разрушать железно-
дорожные пути, так что Алленби приказал патрулировать их
аэропланами. Массовые демонстрации переросли в бои с анг-
лийскими войсками. Уже 24 декабря Алленби сообщал в Лон-
дон, что во время столкновений убито 11 и ранено 14 человек331.
В Каире были построены баррикады. 25 декабря в столице
происходили кровопролитные схватки. 26 декабря Алленби до-
носил в Лондон: «Броневики, вызванные на помощь полиции,
были забросаны камнями. В качестве репрессии толпа была
обстреляна. Убито четыре человека и ранено пять» 332. Это со-
общение хорошо рисует и боевой дух египтян, не побоявшихся с
камнями в руках идти против броневиков, и неравенство сил.
Демонстрации, закончившиеся боями с английскими войска-
ми, состоялись в Зифте, Эз-Заказике, Асьюте, Танте, Суэце,
Порт-Саиде, Исмаилии, Гирге. Для борьбы с восставшими в
Верхний Египет были отправлены восемь судов с пулеметами.
Серьезные бои шли в Александрии. Египтяне мужественно
сражались, несмотря на свирепый террор англичан. Алленби со-
общал, что «в Александрии арестовано 389 человек, из них
223 ребенка» 333.
Бои продолжались в общей сложности семь-восемь дней.
К новому году Алленби подавил основные очаги восстания. Од-
нако, достигнув известного военного успеха, он не смог одер-
жать политической победы. Сопротивление египтян продолжа-
лось и ширилось, изменив только формы.
* По данным Мустафы Амина (Амин М. Аль-Китаб аль-мамнуа. Асрар
саура 1919. Т. 1. Каир, 1974, с. 11—20), накануне отправки на Сейшельские
острова англичане предложили Сааду Заглулу стать султаном Египта при ус-
ловии сохранения английского протектората. Заглул отклонил предложение.
-«Я предпочитаю быть слугой в независимом государстве, нежели султаном
оккупированной, порабощенной страны» (там же, с. 17),— гордо заявил он.
166

Высылка Заглула помогла Вафду, используя всеобщее воз-
мущение и взрыв национальных чувств, сплотить народные ря-
ды. Это отразилось и на поведении политических деятелей.
С призывом к единству выступил 25 декабря 1921 г. старый дея-
тель национального движения Амин ар-Рафии.
В Верховном руководстве Вафда осталось только три чело-
века: Васнф Бутрус Гали, Виса Васиф и Али Махир. Тогда
бывшие члены первоначального состава Египетской делегации
выразили желание войти в Верховное руководство: во-первых,
подчиняясь общенациональному порыву, во-вторых, стремясь за-
хватить власть в Вафде после устранения Заглула. 29 декабря
1921 г. в Верховное руководство вошли: Мухаммед Махмуд,
Абд аль-Азиз Фахми, Хамд аль-Басиль, Ахмед Лутфи ас-Сайид*
Хафиз Афифи, Мухаммед Али Алуба, Абд аль-Латыф аль-Му-
каббати, Джурдж Хайят. Члены прежнего Верховного руководст-
ва, чувствуя, что оказались в меньшинстве, потребовали коопта-
ции пяти активистов, зарекомендовавших себя в ходе револю-
ционной борьбы. В результате в Верховное руководство были
введены Али аш-Шамси, Алави аль-Газзар, Мурад аш-Шарии,
Муркус Ханна и Абд аль-Кадир аль-Гамаль. Председателем
Верховного руководства (второго, как его стали называть после
ареста первого во главе с Заглулом) был избран Васиф Бутрус
Гали. В итоге надежды умеренной группировки рухнули. 11 ян-
варя 1922 г. Абд аль-Азиз Фахми вышел из руководства (со-
славшись на плохое здоровье). За ним последовали Ахмед Лут-
фи ас-Сайид, Хафиз Афифи, Мухаммед Али Алуба, Абд аль-
Латыф аль-Мукаббати и Мухаммед Махмуд. Из всей этой груп-
пы в Вафде остались только двое: Хамд аль-Басиль и Джурдж
Хайят.
Эти приливы и отливы в составе Верховного руководства не
повлияли на твердую решимость основного ядра вафдистской
организации продолжать сопротивление колонизаторам.
Успокоения в стране не наступало. 19 января 1922 г. Жюль-
етта Адан писала в газете «Фигаро»: «В этот час весь Египет
находится в волнении. Магазины, лавки, суды и почти все ад-
министративные учреждения закрыты. Забастовка охватывает
самые мелкие предприятия»334.
Египет оставался без правительства. Не было ни одного по-
литического деятеля, который решился бы возглавить кабинет
при сохранении протектората. Алленби в депешах в Лондон на-
стаивал на отмене протектората односторонним актом, чтобы
получить возможность для дальнейшего маневрирования. 12 ян-
варя 1922 г. он сообщал, что Абд аль-Халик Саруат и Сидки
готовы создать правительство и ждут только соответствующего
акта со стороны Англии.
Кстати, после отставки Адли Иегена наиболее вероятным
кандидатом на пост премьера оказался Саруат. В беседе с Ал-
ленби он выставил следующие требования: 1) отказ от плана
Керзона и ноты, изданной 3 декабря 1921 г.; 2) опубликование
167

британским правительством декларации об отмене протектората
и признании независимости Египта; 3) восстановление министер-
ства иностранных дел и права дипломатического представитель-
ства 335; 4) создание двухпалатного законодательного органа и
ответственной перед ним исполнительной власти; 5) полная са-
мостоятельность правительства во всех административных во-
просах; 6) все иностранные советники, кроме финансового,
имеют только совещательный голос при решении дел; 7) упразд-
нение постов советников, кроме финансового и юридического;
8) замена английских гражданских служащих египетскими;
9) отмена военного положения; 10) начало англо-египетских
переговоров сразу же после проведения в Египте выборов и
сформирования законодательного органа336. В общем, именно
эта программа легла в основу главных государственных актов,
принятых в 1922—1923 гг. Тот факт, что с требованием столь
значительных уступок выступил политический деятель, не имев-
ший никакого отношения к революционным событиям и всегда
находившийся вне Вафда, показывал, насколько изменились
условия в Египте после 1918 г.
23 января 1922 г. Верховное руководство Вафда приняло воз-
звание об организации повсеместного пассивного сопротивле-
ния. Вафд призывал отказаться от всяких контактов с англича-
нами в правительственных учреждениях, судах, в обществе и в
личных отношениях; бойкотировать английские банки, страхо-
вые общества, пароходные и прочие транспортные компании,
торговлю, не покупать английских товаров. Повсюду нужно соз-
дать комитеты и подкомитеты по проведению этой кампании.
Все, начиная от профсоюзов и кончая каждой семьей, должны
принять в ней участие, включая женщин. Это несотрудничество
и бойкот являются «национальным долгом» 337.
Алленби сообщал Керзону по поводу этого воззвания: «Ма-
нифест составлен в пламенных выражениях и наносит прямой
ущерб моему авторитету. Я приказал запретить все газеты,
опубликовавшие манифест, и арестовать тех, кто подписал
его»338. Весь состав второго Верховного руководства был аре-
стован.
Немедленно было создано третье Верховное руководство в
следующем составе: Аль-Мысри ас-Саади (председатель), Му-
стафа аль-Кайати 339, Хусейн аль-Касаби, Салама Михаил, Фах-
ри Абд ан-Нур, Мухаммед Нагиб аль-Гарабили.
Через два дня верховный комиссар распорядился выпустить
арестованных. Тогда оба состава Верховного руководства сли-
лись.
25 января 1922 г. собрание в Каире, на котором присутство-
вало 800 женщин — активисток национального движения, при-
няло решение о бойкоте английских товаров до тех пор, пока не
будут освобождены Заглул и его товарищи; был также заявлен
лротест против английских репрессий.
Алленби продолжал переговоры с Лондоном без осязаемого
168

результата. 3 февраля 1922 г. он уехал в Лондон для личной
встречи с членами правительства, сделав заявление, что бу;.ет
настаивать на отмене протектората. Его сопровождали совет-
ник министерства внутренних дел Клейтон и юридический со-
ветник Эймос. Как пишет Саймоне, Алленби в случае отказа
принять его проект хотел «или потребовать 80 тыс. солдат для
поддержки прежней политики, или подать в отставку» 34°.
После двухнедельных совещаний английское правительство
приняло решение.
21 февраля Алленби вернулся в Каир.
28 февраля 1922 г. он опубликовал следующую декларацию.
«Исходя из того что правительство его величества согласно
провозглашенным им ранее намерениям желает признать Еги-
пет независимым и суверенным государством.
Исходя из того что отношения между правительством его
величества и Египтом представляют жизненную важность для
Британской империи, ныне провозглашаются следующие прин-
ципы:
1. Британский протекторат над Египтом отменяется, и Еги-
пет провозглашается независимым и суверенным государством.
2. Как только правительство его высочества султана издаст
Indemnity Act341, относящийся ко всем жителям Египта, воен-
ное положение, введенное 2 ноября 1914 г., будет отменено.
3. Следующие вопросы резервируются в безусловной и неог-
раниченной компетенции правительства его величества впредь
до того времени, пока будет возможно после свободного обсуж-
дения и по дружественному согласию обеих сторон заключить
относительно них соглашения между правительством его вели-
чества и правительством Египта:
а) Безопасность коммуникаций Британской империи в Егип-
те;
б) Защита Египта против любой иностранной агрессии или
вмешательства, прямого или косвенного;
в) Охрана иностранных интересов в Египте и покровитель-
ство меньшинствам;
г) Судан.
До заключения таких соглашений status quo по всем этим
вопросам остается без изменений»342.
Отмена протектората не означала еще подлинной независи-
мости Египта. Декларация 28 февраля 1922 г. представляла со-
бой в основных положениях проект Керзона: продолжение окку-
пации Египта английскими войсками, право вмешательства в
его внутренние дела, сохранение господства в Судане. Вместе с
тем декларация открывала возможности для сотрудничества
между английскими властями и соглашательской группировкой
египетских помещиков, чиновников, буржуазии, буржуазной ин-
теллигенции, создавала базу компромисса. 1 марта 1922 г. Абд
аль-Халик Саруат стал премьер-министром; он пользовался под-
держкой бывших умеренных вафдистов, отделившихся оконча-

тельно от Вафда и строивших планы создании новой политиче-
ской партии 343.
15 марта 1922 г. состоялась торжественная церемония провоз-
глашения независимости. Султан Фуад принял титул короля и
»стал именоваться «величеством». Было восстановлено египет-
ское министерство иностранных дел и дипломатическое предста-
вительство за границей. Рост числа английских чиновников в
Египте остановился. Отныне значительная часть постов перехо-
дила к египтянам; соответственно подлежали переделу и дохо-
ды от правительственной службы.
Разумеется, все это было чрезвычайно далеко от истинных
интересов египетского народа. Соглашение было достигнуто не
с ним, а с королевской династией, пашами и беями.
И все же отмена протектората была поражением британско-
го империализма, явилась вынужденной уступкой, вырванной
упорной борьбой, длившейся несколько лет. В то время Египет
был первой английской колонией, которую Англия признала не-
зависимой. Это произвело немалое впечатление далеко за пре-
делами Египта, явилось одним из признаков кризиса колониаль-
лой системы.
ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ
Политическая группировка, пришедшая к власти после опуб-
ликования декларации от 28 февраля 1922 г., состояла, как бы-
ло сказано, из представителей чиновничьей и буржуазно-поме-
щичьей элиты, решившей сотрудничать с Англией. В то же вре-
'мя эти люди не желали установления абсолютистского режима.
Их идеалом был парламентский строй по образцу западноевро-
пейских стран XIX в., с цензитарным избирательным правом и
конституционным господством «образованных» и состоятельных
классов. В своем первом правительственном заявлении Саруат
сказал: «Мы записали в основах нашей правительственной про-
граммы,- что наша страна должна иметь парламентские учреж-
дения, перед которыми во всех делах будет отвечать кабинет
министров. Он может только до тех пор исполнять свои обязан-
ности, пока имеет доверие парламента» 344.
Для выработки конституции правительство назначило 3 ап-
реля 1922 г. специальную комиссию, отклонив требования о со-
зыве с этой целью Учредительного собрания. В объявлении по
этому поводу говорилось: «Конституция должна основываться
«а принципе ответственности правительства, с тем чтобы пред-
ставительное собрание имело право контролировать в будущем
политическую деятельность» 345.
В комиссию вошло 32 человека. Возглавил ее Хусейн Руш-
ди. Среди членов комиссии было много видных бюрократов, на-
пример Абд аль-Фаттах Яхья. Вошли в ее состав и несколько
бывших вафдистов: Абд аль-Азиз Фахми, Мухаммед Али Алу-
ба, Абд аль-Латыф аль-Мукаббати. Особое место занимал по-

рвапший с Вафдом Али Махир, который отныне избрал карье-
ру независимого политика и сблизился с королем Фуадом. Он
только что получил титул паши.
Заседания комиссии начались 11 апреля 1922 г. Первый про-
ект был составлен к октябрю 1922 г. Он провозглашал, что «вся
власть исходит от нации». Исполнительная власть возглавля-
лась королем и осуществлялась советом министров, который..
должен был подавать в отстазку, если не получал вотум дове-
рия от парламента. Законодательная власть осуществлялась пар-
ламентом и королем. Последний имел право ограниченного вето
в отношении принятия законов, мог распускать парламент. Ко-
роль назначал и увольнял министров.
Тем временем велись переговоры о созданий партии, которая
объединила бы буржуазно-помещичьих политических деятелей»
выступающих в поддержку нового правительства и его курса.
Речь шла о партии умеренных националистов, которые были го-
товы сотрудничать с Англией и одобряли декларацию от
28" февраля 1922 г. Они были готовы отвести королю «должное»'
место, но считали, что реальная власть в стране будет нахо-
диться в их руках. Эта партия-должна была стать продолжа-
тельницей традиций египетского либерализма, исповедовавших-
ся довоенной Народной партией (Хизб аль-умма) и даже Ваф-
дом первого состава; в то же время она отказывалась от «чрез-
мерного» радикализма и неуступчивости Заглула. Либеральный
характер будущей партии подчеркивался присоединением к ней
такого поборника идей парламентаризма, буржуазной демокра-
тии, светского государства, веротерпимости и женского равно-
правия, как Ахмед Лутфи ас-Сайид.
30 октября 1922 г. в отеле «Шеперд» состоялось учредитель-
ное собрание новой партии, получившей наименование Либе-
рально-конституционной (Хизб аль-ахрар ад-дустурийин). На
собрании присутствовало 300 человек. Обращаясь к ним, Адли
Иеген сказал, что отмена протектората, признание Египта неза-
висимым государством, согласие Египта и Англии на дальней-
шие переговоры являются несомненным политическим успе-
хом 346. Программа партии содержала похвалы декларации от
28 февраля.
Адли был избран председателем партии, Мухаммед Мах-
муд— вице-председателем и Мухаммед Али Алуба — секрета-
рем. В числе учредителей были Абд аль-Халик Саруат, Абд
аль-Азиз Фахми, Ахмед Лутфи ас-Сайид, Хафиз Афифи, Абд
аль-Латыф аль-Мукаббати. Был составлен административный
совет из 26 человек и основана компания для издания органа
партии, газеты «Ас-Сияса», которая начала выходить в тот же
день, 30 октября.
Часть членов партии состояла из сторонников Адли, никогда
не входивших в другие организации. В их числе был и Саруат.
Значительно больше насчитывалось бывших вафдистов, ото-
шедших от Заглула. Наконец, в партию влились несколько бо-

лее мелких групп: «Демократическая партия», соаданная в
1918 г. интеллигентской молодежью; «Группа независимого
Египта» *. В историческом плане либералы-конституционалисты
были наследниками Народной партии.
Новая партия не стала массовой. Ее поддерживали помещи-
ки, чиновники, часть буржуазии, верхушка буржуазной интелли-
генции, другими словами — те же группы, что поддерживали и
Вафд, но в отличие от него либералы не опирались на кресть-
ян, рабочих, мелкую буржуазию, демократическую часть интел-
лигенции. Сознавая это обстоятельство, они всегда подчеркива-
ли, что объединяют самую просвещеннук) и образованную часть
населения. Их противники высказывались более определенно.
Аль-Аккад писал, что либералы объединили «энглизированную
аристократию» 347.
В ходе подготовки проекта конституции возник формальный
вопрос о титуле короля, который оказался связанным со спор-
ной проблемой Судана, отнесенной по декларации от 28 февра-
ля 1922 г. к компетенции Англии. Комиссия пожелала запи-
сать, что король является «королем Египта и Судана». Возмож-
но, она хотела тем самым отвести от себя критику вафдистов,
обвинявших ее в том, что она является орудием англичан 348.
Инициатива комиссии вызвала ожесточенный спор с Алленби,
который категорически возражал против подобного пункта. Он
только что (с 31 марта по 2 мая 1922 г.) совершил демонстра-
тивную поездку по Судану, которая должна была показать не-
преклонность Англии в этом вопросе. В своих речах он подчер-
кивал, что в Судане все останется по-старому. Англия не наме-
рена распространять перемены в Египте и на эту страну.
Между тем стало известно, что комиссия Рушди кроме во-
проса о титуле Фуада рассматривает ряд конкретных проблем
и предлагает передать управление Суданом египетской админи-
страции, разрешить неограниченную египетскую иммиграцию в
Судан и увеличение численности находящихся там египетских
гарнизонов. Английская печать подвергла очень резкой критике
эти планы.
Видимо, без особого энтузиазма встретили в Лондоне и же-
лание Саруата участвовать в Лозаннской мирной конференций.
Саруат хотел там выставить следующие требования: признание
Турцией независимости Египта; передача Турцией Египту тех
прав, которые она имела по Константинопольской конвенции
1888 г. о Суэцком канале; освобождение Египта от долгов, сде-
ланных Турцией по займам 1855, 1891 и 1894 гг., которые были
обеспечены египетской данью турецкому султану; передача
Турцией Египту верховных суверенных прав на Судан.
Однако к моменту открытия Лозаннской конференции (23 но-
ября 1922 г.) правительство Саруата находилось в столь шат-
* Точнее — «Общество независимого Египта», молодежная организация
во главе с Хафизом Афифи. Создана во время переговоров. Адли—Керзон
с целью поддержки политики Адли.

ком положении, что он отказался от мысли поехать в Швейца-
рию, как ранее предполагал. Через несколько дней он ушел в
отставку, а новый премьер, Мухаммед Тауфик Насим, вскоре
заявил, что Египет не будет участвовать в Лозаннской конфе-
ренции.
У комиссии и у премьера Саруата возникли также расхож-
дения с королем, который считал, что конституция слишком
урезала его полномочия. Явно наметился разлад между двор-
цом и буржуазно-помещичьей группировкой, которая рассчиты-
вала занять господствующее положение в стране, используя
парламентские учреждения. Хотя в целом и новый король, и
сторонники Саруата поддерживали идею компромисса с Анг-
лией, это не означало, что у них нет разногласий. Фуад хотел
бы управлять в автократической манере. Либералы, напротив,
считали, что введение конституционного строя ограничит непо-
мерные претензии короля и обеспечит их собственные интересы.
Чтобы ослабить позиции Саруата, Фуад, по совету Насима
(который с апреля 1922 г. был главой королевской канцеля-
рии), стал изображать себя сторонником возвращения Заглула
из ссылки. Под нажимом короля Саруат 29 ноября 1922 г. по-
дал в отставку *. Премьером был назначен Тауфик Насим 349.
Его недолгое пребывание у власти было заполнено препира-
тельствами с Алленби о титуле Фуада.
2 февраля 1923 г. Алленби предъявил египетскому прави-
тельству настоящий ультиматум, потребовав не упоминать Су-
дан в конституции и объявив, что ответ ожидается в течение
24 часов. Насим предложил компромисс: не включать слово
«Судан» до тех пор, пока не будут проведены окончательные
англо-египетские переговоры по суданскому вопросу. Не получив
никакого ответа от верховного комиссара, он подал 5 февраля
прошение об отставке. Через два дня Лондон сообщил о согла-
сии на предложение Насима, однако тот подтвердил свою прось-
бу об отставке, тем более что король Фуад был недоволен его
«уступчивостью». Начался правительственный кризис, дливший-
ся 40 дней.
Во время пребывания Насима у власти королевская группи-
ровка продолжала попытки использования Вафда в качестве
орудия нажима на своих конкурентов. В частности, Насим пи-
сал 27 декабря 1922 г. Алленби, что британская политика не
принимает во внимание чувства большинства египтян 350, а это
приводит к террористическим действиям против англичан, выра-
зившимся тогда в убийстве преподавателя юридического учили-
ща Робсона. Он как бы оправдывал антибританские выступле-
ния, ссылаясь на непримиримую позицию Англии.
Новое правительство было создано 15 марта 1923 г., после
* Король устранил Саруата, опираясь на временный союз с Вафдом, под-
держанный англичанами. Фуад ловко использовал возникший между Саруа-
том и английским верховным комиссаром конфликт из-за статей проекта
конституции, касавшихся Судана.
173

длительного торга между королем и Ллленби. Премьером стал
Яхья Ибрахим, чиновник, не связанный ни с одной из партий.
Именно при этом зауряднейшем бюрократе и была наконец при-
нята конституция. О введении конституции было объявлено
19 апреля 1923 г. королевским декретом.
Первый параграф конституции объявлял Нгипет суверенным
государством, свободным и независимым. Ислам провозглашал-
ся государственной религией, арабский язык — государствен-
ным языком. Указывалось, что «настоящая конституция отно-
сится к египетскому королевству. Эта оговорка не затрагивает
прав Египта на Судан. Королевский титул будет установлен
после того, как будет достигнуто соглашение между соответст-
вующими уполномоченными относительно положения Судана».
Устанавливалась наследственная конституционная монархия с
представительными учреждениями. Парламент состоял из пала-
ты депутатов и сената, который на 2/s назначался королем, а на
3Д избирался путем многоступенчатых цензовых выборов; круг
лиц, которые могли стать сенаторами, был крайне ограничен
различными цензами.
Конституция в известной мере отличалась от проекта. Статья
23 о народном верховенстве, правда, осталась, но была специ-
ально истолкована в меморандуме министра юстиции Ахмеда
Зу-ль-Факара, выпущенном вместе с конституцией. Там говори-
лось, что данная статья «не противоречит мусульманскому мо-
нархическому и абсолютистскому строю, так как мусульманские
монархи всегда полагались на согласие народа, выраженное
его старейшинами и лучшими представителями»351. Другими
словами, министр трактовал принцип народного суверенитета в
духе средневековых теоретиков халифата (вроде Маварди), ко-
торые поддерживали фиктивную выборность халифа и его не
менее фиктивные консультации («шура») с мусульманской об-
щиной.
Впрочем, реальные полномочия, которые конституция дава-
ла королю, были важнее этого академического спора. Он имел
право вводить военное положение (ст. 45), объявлять войну,
устанавливать мир, заключать международные договоры
(ст. 46), был главнокомандующим (ст. 46). Король получил
право досрочно распускать палату депутатов и назначать новые
выборы (ст. 38), назначать 2/s состава сенаторов (ст. 74), на-
значать по своему усмотрению председателя сената (ст. 80). Он
имел право издавать декреты, осуществлял законодательную
инициативу. Он располагал отлагательным вето, для преодоле-
ния которого требовалось большинство в 2/з- Хотя конституция
предусматривала отставку правительства в том случае, если па-
лата депутатов выражает ему недоверие, король имел право
решить, что «палата не представляет нации». В этом случае
палата депутатов распускалась и король назначал новые выбо-
ры. Конституция дала королю право присваивать военные и
гражданские звания и титулы, давать награды по его усмотре-
174

нню (ст. 43, 46, 49). Религиозные учреждения и вакфная соб-
ственность оставались в полном распоряжении короля (ст. 153),
что дало Фуаду (а позднее его сыну Фаруку) солидные доходы
от вакфов.
В дополнение и развитие конституции был издан ряд зако-
нов.
30 апреля 1923 г. был издан избирательный закон, устанав-
ливавший порядок выборов в парламент. Вводилось всеобщее
избирательное право мужчин (с 21 года). Один депутат изби-
рался от 60 тыс. жителей. Выборы были двухстепенными. Для
депутатов предусматривались значительные цензовые ограниче-
ния. Сенат, как уже говорилось; на 3/s избирался из небольшо-
го круга лиц, ограниченного всевозможными цензами, а на
2/5 назначался королем. Палата депутатов избиралась на пять
лет, а сенат — на десять лет, с обновлением наполовину его со-
става каждые пять лет.
30 мая 1923 г. был издан закон о собраниях, который силь-
но ограничивал свободу их проведения.
В итоге создавался парламентский строй со значительными
элементами абсолютизма. Все же конституция предусматривала
минимум буржуазно-демократических свобод, создавала усло-
вия для деятельности политических партий, создания периоди-
ческой печати.
Вафдисты подвергли конституцию суровой критике. Они от-
мечали, что в ней опущен вопрос о Судане — «части Египта».
Конституция крайне ограничила, по их мнению, свободу печа-
ти и собраний, сузила применение принципа ответственности
правительства перед парламентом.
Впоследствии выяснилось, что конституция 1923 г., «даро-
ванная» сверху и содержавшая бесчисленные ограничения бур-
жуазно-демократических порядков, слишком стеснительна для
королевской клики и связанного с нею правого крыла буржуаз-
но-помещичьего блока. Те самые политические круги, которые
вырабатывали конституцию, несколько раз пытались ее «при-
остановить» и отменить. Напротив, Вафд, который справедливо
критиковал конституцию за ее недостатки и не принимал ни-
какого участия в ее подготовке, отстаивал конституцию — имен-
но как минимальную гарантию буржуазной демократии.
Выработка конституции происходила на фоне широкой по-
литической борьбы, которую вел египетский народ как против
английского империализма, так и против его местных союзни-
ков. Центральное место в этой борьбе продолжал занимать
Вафд.
Вафдисты развернули кампанию за освобождение Заглула
и других политических заключенных, против ограничений неза-
висимости, сохранявшихся по декларации от 28 февраля 1922 г.,
за переход к подлинному конституционному строю. 15 марта
1922 г. во время торжественной церемонии принятия Фуадом
королевского титула народ кричал: «Да здравствует За-

глул!»352. Престиж Заглула, национального вождя, отвергнув-
шего неравноправное соглашение, «мученика», сосланного в
места с губительным для него климатом, был по-прежнему
очень высок.
В значительной степени благодаря протестам в Египте За-
глул в конце августа 1922 г. был переведен с Сейшельских ост-
ровов в Гибралтар, куда к нему смогла приехать Сафия.
В вопросе о подготовке конституции Вафд находился в оппо-
зиции к правительству. Он отказался иметь что-либо общее с
комиссией Рушди и осудил ее деятельность. Заглул — когда он
был на Сейшельских островах — объявил, что конституция
должна быть выработана Учредительным собранием.
Благодаря протестам Вафда была сорвана попытка придать
парламенту религиозно-общинный характер. Комиссия выдви-
нула предложение, чтобы все меньшинства (прежде всего коп-
ты) выбирали депутатов в парламент по специальным куриям.
С учетом сохранившегося в компетенции Англии права «покро-
вительствовать» меньшинствам это открывало неограниченные
возможности для британского вмешательства. Вафд подверг
предложение комиссии резкой критике: в Египте нет мень-
шинств, но все являются египтянами; кто пытается расколоть
египетский народ, работает в интересах Англии. Были органи-
зованы специальные собрания коптов, протестовавшие против
этого плана. В итоге комиссия отказалась от своего намере-
ния.
Вафд вел также кампанию по суданскому вопросу. Он про-
тестовал перед английскими правительством и парламентом
против поведения Алленби и повторял свои требования относи-
тельно Судана, Верховное руководство Вафда заявляло: «Су-
дан — нераздельная часть египетской территории... Суданцы та-
кие же жители Египта, как и египтяне» 353.
После короткого перерыва Алленби возобновил репрессии
против вафдистов. 25 июля 1922 г. было арестовано подавляю-
щее большинство членов третьего состава Верховного руковод-
ства. Предлогом для этого послужило воззвание руководства с
требованием освобождения Заглула. Вафдисты были преданы
английскому военному суду по обвинению в распространении
мятежной литературы в условиях военного положения. Хамд
аль-Басиль, который выступал в роли главы преданной суду
группы, заявил: «Во имя египетского народа мы, представите-
ли египетского народа, уполномоченные требовать предоставле-
ния ему независимости, ни при каких обстоятельствах не мо-
жем признать, что иностранный суд имеет полномочия нас су-
дить» 354. 14 августа все они были приговорены к смертной каз-
ни. Однако 18 августа под воздействием массовых протестов
смерть была заменена семью годами каторжных работ и 5 тыс.
талари штрафа для каждого.
Алленби не достиг своей цели. Ожесточение и воля к борьбе
только росли.

В тот же день, когда был произведен арест вафдистов,
25 июля 1922 г., был образован измененный третий состав Вер-
ховного руководства. В него вошли аль-Мысри ас-Саади (пред-
седатель), Хусейн аль-Касаби, Мухаммед Нагиб аль-Гарабили,
Махмуд Хильми Исмаил, Рагиб аль-Искандер ат-Табиб, Сала-
ма Михаил, Абд аль-Халим аль-Байли. Третий состав Верхов-
ного руководства вел борьбу за спасение жизни арестованных
членов предыдущего руководства. Это ему удалось, но репрес-
сии не прекращались.
15 августа 1922 г. были арестованы шесть видных вафди-
стов: Мухаммед Нагиб аль-Гарабили, Рагиб аль-Искандер ат-
Табиб, шейх Мустафа аль-Кайати (ректор Аль-Азхара), Мах-
муд Фахми Нукраши, Хасан Ясин, Фахри Абд ан-Нур. Через
несколько дней были арестованы еще пять вафдистских активи-
стов: Хамд аль-Абд, Абд ар-Рауф аль-Абд, Салах ад-Дин аль-
Абд, Хасан Салама, Махмуд Насир. Всем им предъявили обви-
нение в участии в террористической кампании против англий-
ских военнослужащих и чиновников. Не исключено, что некото-
рые из них, в частности Махмуд Фахми Нукраши, входили в
секретную вафдистскую организацию *. Над Нукраши обвине-
ние в террористической деятельности тяготело несколько лет.
Но на место арестованных вставали все новые и новые бор-
цы.
Так как правительство не смогло участвовать в Лозаннской
конференции, патриотическая оппозиция выдвинула предложе-
ние об отправке туда делегации египетской общественности. На
этот раз инициатива принадлежала Национальной партии, ко-
торая сформировала делегацию во главе с Мухаммедом Хафи-
зом Рамаданом. Вскоре вафдисты также направили в Швейца-
рию своих представителей; их возглавляли Хасан Хасиб, Али
аш-Шамси и Салама Михаил. Перед открытием конференции
делегации объединились, составив общую программу **. В част-
ности, они требовали полной независимости «долины Нила»,
отмены конвенции 1899 г. о Судане, вывода английских войск
из Египта в Судан, передачи Египту права защищать нейтрали-
тет Суэцкого канала.
Египетская делегация не была допущена на конференцию,
так что она смогла представить ей только свои письменные со-
ображения. К тому же вскоре возникли разногласия между ва-
танистами и вафдистами. Последние были недовольны некото-
рыми действиями Рамадана, имевшими панисламистский отте-
* Махмуд ан-Нукраши действительно был участником тайного антибри-
танского сопротивления. Известно, например, что в 1910 г. он стал членом
подпольной патриотической организации — «Общества братской солидарности»,
контролировавшегося первоначально Национальной партией. Одним из руко-
водителей общества был Шафик Мансур, позднее активный член Вафда.
** Объединение делегаций Национальной партии и Вафда состоялось в
Риме 14 ноября 1922 г. Общая программа объединенной делегации известна
под названием «Национального пакта» (ар-Рафии А. Фи акаб ас-Саура аль-
Мысрийя. Т. 1, с. 77—80).

тюк, и не приняли участия в его поездке в Турцию, куда тот от-
правился 11 декабря, так как предполагалось, что может состо-
яться его встреча с бывшим хедивом Лббасом II Хильми. Впро-
чем, вафдисты поздравили Мустафу Кемаля с успешным окон-
чанием национально-освободительной войны. В феврале 1923 г.,
не добившись никаких результатов, делегация вернулась в Ьти-
гтргр 355
В феврале 1923 г. во время правительственного кризиса, вы-
званного отставкой Тауфика Насима, Вафд обвинил Англию во
вмешательстве в формирование нового кабинета. В ответ на это
полиция 20 февраля закрыла Дом нации. Начальник полиции
Каира, сославшись на военное положение, предостерег руково-
дителей Вафда от любых выступлений.
27 февраля и 3 марта в английских солдат были брошены
бомбы. Несколько человек были тяжело ранены. Алленби воз-
ложил ответственность за эти акты на вафдистов. 5 и 6 марта
по его приказу были арестованы аль-Мысри ас-Саади, Хусейн
аль-Касаби, Фахри Абд ан-Нур (к тому времени он был осво-
божден после первого ареста), Махмуд Хильми Исмаил, Му-
хаммед Нагиб аль-Гарабили, Рагиб Искандер ат-Табиб, а так-
же редактор провафдистской газеты «Аль-Балаг» и ряд сотруд-
ников, помогавших Верховному руководству.
Немедленно был создан четвертый состав Верховного руко-
водства Вафда во главе с Хасаном Хасибом. В него также во-
шли Али аш-Шамси, Хусейн Хиляль, Салама Михаил, Мустафа
Бакир, Ибрахим Ратиб, Ата Афифи, Абд аль-Халим аль-Байли.
Необычайная жизнеспособность Вафда объяснялась тем, что
к этому времени он располагал сетью комитетов, охватившей
всю страну. Самые активные и энергичные члены партии рабо-
тали в низовых комитетах. Верховное руководство принимало
решения только после консультаций с этими комитетами. Ко-
стяк активистов состоял из студентов, интеллигенции, служа-
щих. Они осуществляли связь руководства с массами. В итоге
арестованный англичанами состав центрального руководства
сразу мог заменяться новым.
Наиболее дальновидные представители английского лагеря
сознавали бесперспективность политики репрессий. 5 марта
1923 г. корреспондент газеты «Тайме» сообщил из Каира: «Вви-
ду явного банкротства военного положения выход может быть
найден в новой ориентации политики — возложении охраны по-
рядка и безопасности на само египетское правительство. Если
следовать такой политике, то единственный путь — это освобо-
дить Заглул-пашу». Корреспондент считал Заглула единствен-
ным египтянином, который мог бы создать авторитетное прави-
тельство 356.
Это был самый острый момент конфликта. 15 марта, как
было сказано, Яхья Ибрахим стал премьером. Репрессии смяг-
чились, напряжение стало спадать. Стало ясно, что Англия ре-
шила сменить тактику.

Король Фуад, со своей стороны, желал использовать вафди-
стов как орудие давления на англичан и либералов. Он хотел
иметь с Вафдом определенный контакт. С его согласия Яхья
Ибрлхим по время своей первой встречи в роли премьера с Лл-
ленби просил верховного комиссара вернуть Заглула из
ссылки 357.
30 марта английское министерство иностранных дел объяви-
ло, что Заглулу разрешено выехать из Гибралтара на лечение
в Европу. 5 апреля он прибыл в Тулон.
Вафд опубликовал заявление, в котором выражал удовлетво-
рение этим актом британского правительства. Там же говори-
лось, что независимость Египта не противоречит «охране инте-
ресов иностранцев»358, т. е. делался ответный примирительный
жест в сторону Англии.
45 апреля 1923 г. был освобожден третий состав Верховного
руководства. Введение конституции (19 апреля) также рас-
сматривалось как свидетельство скорого прекращения репрес-
сий. 14 мая был освобожден второй состав Верховного руко-
водства (приговоренный менее года тому назад к смертной
казни).
После этого второй, третий и четвертый составы Верховного
руководства создали новое, объединенное Верховное руководст-
во Вафда в следующем составе: Муркус Ханна (председатель),
Хамд аль-Басиль, Виса Васиф, Джурдж Хайят, Алави аль-Газ-
зар, Мурад аш-Шарии, Васиф Бутрус Гали, аль-Мысри ас-Саа-
ди, Хусейн аль-Касаби, Мустафа аль-Кайяти, Мухаммед Нагиб
аль-Гарабили, Махмуд Хильми Исмаил, Рагиб Искандер ат-Та-
биб, Салама Михаил, Фахри Абд ан-Нур, Абд аль-Халим аль-
Байли, Хасан Хасиб, Али аш-Шамси, Хусейн Хиляль, Мустафа
Бакир, Ибрахим Ратиб, Ата Афифи. Этот состав отличался тем,
что в нем преобладали наиболее боевые элементы, вынесшие на
себе главную тяжесть антиимпериалистической борьбы с декаб-
ря 1921 по март 1923 г. Они вполне сознавали размер своего
успеха. Применяя все средства борьбы, они сумели (причем в
отсутствие Заглула) заставить британских колонизаторов от-
ступить.
30 мая было объявлено об освобождении вафдистов, все еще
находящихся в ссылке на Сейшельских островах. 26 июня они
прибыли в Каир.
5 июля 1923 г. был обнародован акт об амнистии и отмене-
но военное положение. Одновременно были узаконены многие
распоряжения английских военных властей за истекшие девять
лет. Яхья Ибрахим издал закон о замене европейских чиновни-
ков египетскими (в два срока: до 1 апреля 1924 г. и до 1 апре-
ля 1927 г.), а также о компенсации уходящем чиновникам.
20 июля было объявлено, что Заглулу разрешается возвра-
щение в Египет. Одновременно возобновилась свободная дея-
тельность вафдистов в Доме нации.
В предвидении скорого возвращения Заглула 29 июля было
12*
179

принято решение о реорганизации Верховного руководства Ваф-
^а. Теперь в его составе был учрежден секретариат, в который
вошли Саад Заглул (председатель), Хамд аль-Басиль, Синут
Ханна, Джурдж Хайят, Мустафа ан-Наххас, Васиф Бутрус Га-
ли, Виса Васиф, Макрам Убейд, Мухаммед Фатхаллах Бара-
кат, Атиф Баракат, Муркус Ханна, Мурад аш-Шарии, Мухам-
мед Алави аль-Газзар, Али аш-Шамси. Все члены секретариата
входили в Исполнительный комитет, членами которого также
были аль-Мысри ас-Саади, Хусейн аль-Касаби, Мустафа аль-
Кайяти, Салама Михаил, Фахри Абд ан-Нур, Мухаммед Нагиб
аль-Гарабили, Махмуд Хильми Исмаил, Рагиб Искандер ат-
Табиб, Абд аль-Халим аль-Байли, Хасан Хасиб, Хусейн Хиляль,
Мустафа Бакир, Ибрахим Ратиб, Ата Афифи.
Это Верховное руководство практически без изменений359
действовало до сентября 1927 г. В нем было собрано руководя-
щее ядро партии, сложившееся за четыре с половиной года.
.17 сентября 1923 г. Заглул прибыл в Александрию. Ему бы-
/ла устроена восторженная встреча. Король Фуад, никогда не
^испытывавший к нему симпатий, принял Заглула в тот же день:
столь велик был его престиж в стране.
В этот момент Египет готовился к выборам своего первого
парламента. Заглул принял самое активное участие в предвы-
/борной кампании, объезжая Египет. Он строил всю свою аги-
тацию на требовании полной, истинной независимости (аль-ис-
тикляль ат-тамм. ас-сахих) и доказывал, что только Вафд от-
стаивает настоящую патриотическую программу. Он был в
ссылке, так как защищал интересы Египта, в то самое время
как Адли Йеген получал пенсию от Англии. Все противники
Вафда помогают Англии и способствуют угнетению Египта.
Следует все же заметить, что, хотя аргументы Заглула про-
изводили сильное впечатление и подкреплялись как его огром-
ным личным авторитетом, так и работой всей вафдистской ор-
ганизации, получившей массовый, всеегипетский характер,
остальные две партии, ватанисты и либералы-конституциона-
листы, по своим программам далеко не так сильно отличались
от Вафда; разница была преимущественно в методах.
Ватанисты требовали полной независимости и единства
Египта и Судана, вывода английских войск, отмены капитуля-
ций, отказа от переговоров с Англией до эвакуации оккупаци-
онной армии. Именно последнее требование было характерным
и специфическим для этой партии. Либералы добивались полной
независимости, прекращения оккупации, признания верховных
прав Египта на Судан, переговоров с державами об отмене ка-
питуляций 360. В итоге зачастую дело зависело от репутации
самой партии и ее представителей, а в этом отношении Вафд,
бесспорно, был на первом месте, не говоря уже о превосходстве
его организации.
27 сентября' 1923 г. прошел первый тур выборов. Проголосо-
вало около 58% лиц, имевших право участвовать в выборах.
180

Готовясь ко второму туру, Вафд вел большую агитационную
кампанию, устраивал массовые собрания.
12 января 1924 г. прошел второй этап голосования.
Вафд одержал полную победу, завоевав подавляющее боль-
шинство361. Иго кандидаты побеждали при, казалось бы, самых
невыгодных условиях. Потерпел поражение премьер-министр
Яхья Ибрахим. Не был избран Исмаил Сидки, против которого
выступал сравнительно неизвестный вафдист, не прошли Адли
Иеген, Мухаммед Махмуд.
В некоторой мере противники Вафда были вознаграждены
при назначении 2/s состава сената, произведенном королем.
25 января 1924 г. вафдисты устроили в отеле «Шеперд» боль-
шой прием по случаю победы на выборах. Заглул выступил с
речью, в которой, явно готовясь к роли премьера, решил сде-
лать примирительные предложения Англии. Он сказал: «Мы го-
товы вести переговоры в духе права, чтобы достичь соглаше-
ния, которое гарантирует нашу независимость при учете разум-
ных, приемлемых английских интересов» 362. Тем самым Заглул
хотел показать, что его партия не является объединением край-
них революционеров, с которыми невозможны никакие компро-
миссы. Другими словами, Вафд был готов «вписаться» в рамки
конституции 1923 г. и принять власть при еще далеко не достиг-
нутой независимости.
17 января 1924 г. Яхья Ибрахим подал в Отставку. Она бы-
ла принята 27 января. Тогда же король Фуад предложил За-
глулу пост премьера.
28 января 1924 г. Фуад назначил Саада Заглула новым
премьер-министром Египта. В королевском рескрипте было
сказано: «Уважаемый Саад Заглул-паша! Наши надежды и
стремления всегда были направлены к счастью и процветанию
нашего народа. Наша страна теперь вступает в новую эпоху.
Наше самое большое желание состоит в том, чтобы она мог-
ла совершить великие дела и достичь высокого положения. Мы
знаем вашу правдивость, верность, большой опыт, мудрость и
благоразумие, и мы вам полностью доверяем. Мы пожелали по-
ручить вам пост председателя Совета министров»363.
ПЕРВОЕ ВАФДИСТСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Партия Вафд шесть раз приходила к власти. Но первый ее
кабинет занимает особое место. Никогда надежды, связанные
с «народным правительством» (как назвал свой кабинет За-
глул), не были столь велики. Но и разочарование, вызванное
его деятельностью, никогда не было столь глубоко. На первом
правительстве закончился революционный период в истории
Вафда. В это же время вполне обнаружился тот факт, что
Вафд не может провести в жизнь задачи египетской революции:
для этого египетскому народу потребовалось совершить еще од-
ну революцию.

Правительство Заглула, казалось, начинало свою работу
при самых лучших предзнаменованиях. Вафд имел подавляю-
щее большинство в парламенте. Народные массы с доверием
относились к еще никогда не опробованным конституционно-
парламентским учреждениям. В Англии только что, в январе
1924 г., пришло к власти первое лейбористское правительство,
на которое вафдисты смотрели чуть ли не как на единомыш-
ленника, ожидая от «рабочего» кабинета коренного пересмотра
англо-египетских отношений.
28 января 1924 г. Заглул сформировал правительство, г» ко-
тором занял посты премьер-министра и министра внутренних
дел. Министром просвещения стал Мухаммед Сайд, министром
иностранных дел — Васиф Бутрус Гали, военным министром —
Хасан Хасиб, министром финансов — Мухаммед Тауфик На-
сим364, министром сельского хозяйства — Мухаммед Фатхаллах
Баракат, министром общественных работ — Муркус Ханна, ми-
нистром коммуникаций — Мустафа ан-Наххас, министром юсти-
ции— Мухаммед Нагиб аль-Гарабили, министром вакфов —
Ахмед Мазлум 365.
В правительстве было семь вафдистов: Заглул, Васиф Бут-
рус Гали, Хасан Хасиб, Мухаммед Фатхаллах Баракат, Мур-
кус Ханна, Наххас, Гарабили. Видимо, чтобы продемонстриро-
вать сохранение государственной традиции и поддержать связь
с бюрократическими, кругами, Заглул включил в состав каби-
нета и двух бывших премьеров, Мухаммеда Сайда и Насима *,
а также бывшего назначенного председателя Законодательного
собрания, Мазлума. Из тех же соображений преемственности
Мазлум был затем избран на пост председателя новой палаты
депутатов, в которой он был одним из немногих беспартийных
членов.
28 января 1924 г. Заглул выступил с изложением своей про-
граммы 366. Его правительство будет следовать политике Вафда
и добиваться полной независимости Египта и Судана при соблю-
дении интересов иностранцев, которые не противоречат этой
независимости, заявил он. Заглул обещал провести амнистию
политических заключенных, пересмотреть законодательство,
улучшить экономическое положение народа, поднять уровень
здравоохранения и культуры. Он подчеркивал «народный» ха-
рактер своего правительства.
Первый вафдистский кабинет главное внимание уделял внеш-
неполитическим вопросам. Как было сказано, большие надеж-
ды Заглул связывал с лейбористским правительством в Англии.
Вначале удалось достичь соглашения по второстепенному, но
чувствительному пункту. Англия согласилась на освобождение
* Относительно причин включения в «народное правительство» лиц, близ-
ких к королевскому двору, существуют различные предположения. Однако
вряд ли вызывает сомнение тот факт, что и Сайд, и Насим были навязаны
Заглулу королем. В свою очередь, Заглул и сам был не прочь воспользоваться
ими в сложной игре Вафда с монархом.
182

Политических заключенных, на которых не распространилась
амнистия 1928 г. 8 февраля Ллленби сообщил Заглулу, что Лон-
дон снимает возражения против этого акта. В тот же день
17 известных борцов за независимость вышли из тюрем. Среди
них был Абд ар-Рахман Фахми. Всего было освобождено око-
ло 150 человек367. Вафд охарактеризовал это соглашение как
хорошее предзнаменование.
Однако вслед за этим лейбористы нанесли Вафду неожи-
данный удар. Премьер-министр Макдональд заявил в парламен-
те, что программа по египетскому вопросу, которую ранее вы-
двинули консерваторы, остается неизменной. Это вызвало в
Египте демонстрации протеста. Делегация каирских студентов
явилась к Заглулу. Тот заверил их, что не допустит умаления
прав Египта, и напомнил о собственном заявлении, в котором
он, напротив, провозглашал себя свободным от обещаний своих
предшественников, сотрудничавших с Черчиллем и Керзоном.
Но египетские патриоты продолжали испытывать сильное бес-
покойство.
Напряженность несколько смягчилась, когда Макдональд на-
правил Заглулу послание по случаю открытия сессии египет-
ского парламента, состоявшегося 15 марта 1924 г. Он поздрав-
лял Заглула с этим событием, заверял в своих дружественных
чувствах и сообщал, что английское правительство готово всту-
пить в переговоры с Египтом. «Мы желаем, чтобы наши отно-
шения были установлены на прочной основе, удовлетворитель-
ной для обеих сторон»\368.
Выступая 15 марта в парламенте, Заглул говорил: «Мой ка-
бинет готов вступить с Англией в переговоры, свободные от вся-
ких предварительных условий, чтобы осуществить националь-
ные чаяния в отношении Египта и Судана». Правительство
стремится к достижению «полной независимости при должном
-уважении к иностранным интересам». Он также выразил на-
дежду, что «наша политическая свобода будет увенчана вступ-
лением Египта в Лигу Наций в качестве полностью независи-
мого государства» 369.
Несмотря на взаимные заверения в благожелательности, один
конфликт стал возникать за другим, так как лейбористское пра-
вительство упорно возражало против любых действий Заглула,
направленных на ограничение колониальных пережитков. Его
кабинет постановил сократить неоправданно большие компенса-
ции, которые следовало уплачивать английским чиновникам,
уходившим в отставку к 1, апреля 1924 г. Вдобавок он решил
уволить нескольких англичан, допустивших злоупотребления по
службе. В министерстве коммуникаций, которым ведал Наххас,
был составлен план замены в течение трех лет почти всех евро-
пейцев египтянами. Было решено упразднить независимые бюд-
жеты финансового и юридического английских советников и
слить их с бюджетами их министерств. Из провинций были уда-
лены британские инспекторы от министерства внутренних дел370.

23 июня 1924 г. палата депутатов по рекомендации кабинета
решила вычеркнуть из бюджета очередной взнос на английскую
оккупационную армию. Речь шла о сравнительно скромной сум-
ме, 150 тыс. ф. ст., но в целом Египет - должен был уплатить
1 млн. ф. ст. в течение бюджетного года (сама Англия вносила
только 200 тыс. ф. ст. в год) 371.
Хотя еще в 1914 г. Англия объявила о ликвидации всяких
связей Египта с Османской империей, со страны продолжали
взимать «дань», около 650 тыс. ф. ст., причитавшуюся ранее
турецкому султану. Шла она европейцам — кредиторам Осман-
ской империи, и это положение сохранялось по Лозаннскому
мирному договору. Вафдистское правительство решило ликви-
дировать эту очевидную нелепость, уплатить в 1924 г. «дань» в
последний раз и прекратить ее взнос.
Наконец, 18 ноября 1924 г. Заглул уведомил нового англий-
ского министра иностранных дел Остина Чемберлена об отказе
Египта продлить контракт с юридическим советником Эймосом.
Все эти действия были не по вкусу британским империали-
стам. Но наибольшее раздражение в Лондоне вызвала полити-
ка Египта в суданском вопросе.
Заглул все время повторял, что Судан является неотъемлемой
частью Египта. Он заявил: «Мы должны повторять любой стра-
не — Англии или не Англии, — что мы будем добиваться осуще-
ствления наших прав на Судан» 372. Он говорил в палате депу-
татов: «Я объявляю, что египетская нация, пока она сущест-
вует, не откажется от Судана. Она будет защищать свои пра-
ва против всех узурпаторов любой ситуации»373. В мае 1924 г.
в беседе с корреспондентом газеты «Тайме» Заглул сказал:
«Для Великобритании Судан не является необходимым, но для
Египта он жизненно необходим» 374.
Между тем в мае 1924 г. в Судане под несомненным воздей-
ствием антибританского движения в Египте начался подъем
борьбы против колонизаторов. Под руководством Али Абд аль-
Латыфа было создано Общество белого знамени (Джамаа аль-
байрак аль-абъяд), которое в конце июля возглавило восста-
ние. Это восстание было жестоко подавлено английским гене-
рал-губернатором и главнокомандующим египетской армией ге-
нералом Ли Стэком. Вот на таком фоне развертывались англо-
египетские переговоры о Судане.
8 мая 1924 г. * Заглул заявил, что отвергает декларацию от
28 февраля 1922 г.375; присутствие британских частей в Египте
несовместимо с египетской независимостью. Он потребовал пол-
ной независимости и единства Египта и Судана 376. 28 июня он
заявил в палате депутатов, что английское правительство пред-
* Указанная дата представляется неточной. 8 мая 1924 г. английский
премьер Макдональд выступил в палате общин с заявлением, в котором под-
черкнул, что переговоры между Англией и Египтом будут вестись на основе
декларации от 28 февраля 1922 г. В ответ на это 10 мая Заглул заявил в па-
лате депутатов, что он отвергает декларацию как основу для переговоров.

латает «вести переговоры на базе декларации 28 февраля. Но
мой кабинет ни в коем случае не может вести переговоры на
этой основе» 377.
ч Британское правительство отклонило притязании Египта на
Судан. 25 июня 1924 г. лорд Пармур заявил в палате лордов,
что «правительство его величества не намерено ни в каком
смысле оставлять Судан когда-либо, а в отношении Египта бу-
дет продолжать прежнюю политику» 378.
В ответ на это Заглул сказал в египетском парламенте, что
«подобная политика не нова. Однако для Египта является но-
востью, что такая политика находит одобрение правительства
рабочей партии, всегда выступавшей против империалистиче-
ских принципов... На этих принципах ведение каких-либо пере-
говоров невозможно... От имени всего египетского народа я за-
являю, что он не откажется от Судана, пока я жив. Эти госпо-
да не в силах изгнать нас из Судана, потому что он часть нас
самих и исток нашей жизни, потому что Египет не может су-
ществовать без Судана» 379.
Демонстрации против заявления лорда Пармура состоялись
и в Египте, и в Судане. Как говорилось выше, в то время само-
стоятельное национально-освободительное движение еще не раз-
вивалось в Судане; оно было тесно связано с египетским. Тре-
бование единства обеих стран воспринималось как призыв к
борьбе против британского колониального режима.
В конце июля — начале августа 1924 г. произошли выступле-
ния курсантов военного училища в Хартуме и железнодорожно-
го батальона в Атбаре. Британская пресса писала: «В Атбаре
египетский железнодорожный батальон380 поднял восстание...
прекращенное прибывшим английским батальоном»381. Англий-
ское правительство в ультимативной форме потребовало, чтобы
египетский железнодорожный батальон был разоружен и пре-
дан совместному англо-египетскому суду. Правительство Заглу-
ла, желая сохранить возможность переговоров с Англией, усту-
пило, что явилось заметным ударом по его престижу. Кроме
того, британская империалистическая печать немедленно нача-
ла доказывать, что вафдисты подстрекали недовольные элемен-
ты в Судане к выступлениям, а потом бросили их на произвол
судьбы.
Все это крайне неблагоприятно влияло на условия будущих
англо-египетских переговоров, проведение которых все более
откладывалось 382.
6 сентября 1924 г. Макдональд наконец пригласил Заглула
в Лондон. Английские газеты подчеркивали, что встреча будет
носить чисто информационный характер, обсуждение не будет
ничем связывать обе стороны.
25 сентября Заглул прибыл в Лондон и в тот же день имел
личную встречу с Макдональдом. Затем беседы проводились
29 сентября и 3 октября. 7 октября Заглул уехал из Англии.
События предвещали неудачу с первой же всречи. На вопрос
185

Макдональда: «Чего же вы требуете?» — Заглул ответил: «От
Англии мы ничего не требуем... Просто мы хотим независимости
без оккупации, без английского контроля во внешней и внут-
ренней политике...» 383.
Заглул предложил следующие условия 384:
1) вывод всех английских войск с египетской территории;
2) упразднение постов английских финансового и юридиче-
ского советников;
3) устранение английского господства над правительством
Египта, особенно в связи с иностранными сношениями, которые,
как сказал Заглул, поставлены в трудное положение нотой, на-
правленной английским правительством иностранным державам
15 марта 1922 г. В этой ноте Англия заявила, что будет считать
недружественным актом любую попытку вмешательства в дела
Египта со стороны любого государства;
4) отказ Англии от притязаний на покровительство иност-
ранцам и меньшинствам в Египте;
5) отказ Англии от притязаний на участие — в любой фор-
ме — в обороне Суэцкого канала. Контроль над каналом дол-
жен быть передан Лиге Наций;
6) признание за английским представителем в Египте лишь
тех прав, которыми пользуются остальные дипломатические
представители.
В отношении Судана Заглул повторил прежнее требование
о его объединении с Египтом, неразрывную часть которого он
составляет.
Во время переговоров, 3 октября, объясняя свою позицию,
Заглул добавил, что английские войска могли бы защищать Су-
эцкий канал из Палестины, но он не может согласиться на их
пребывание на египетской земле ни на каких условиях.
Предложения Заглула свидетельствовали о значительном
сдвиге в позиции Вафда по сравнению с его первыми заявле-
ниями и тем проектом, который в 1920 г. был представлен Мил-
неру. Больше не было речи ни о каком военном союзе и о пре-
бывании английских войск в Египте хотя бы на восточном бере-
гу Суэцкого канала. Заглул практически предложил аннулиро-
вать все резервированные вопросы декларации 1922 г. Требо-
вания Вафда радикализировались, они д'оказывали, что, па
крайней мере на словах, он отстаивает подлинную независи-
мость Египта. Заглул как бы отказался и от тех примиритель-
ных заявлений, которые он сделал в январе 1924 г.
Новым для программы Вафда и вообще для международно-
го права было предложение Египта о передаче Лиге Наций
контроля над Суэцким каналом. Тогда Англия, полностью дер-
жавшая канал в своих руках, не уделила этому предложению
никакого внимания, и больше оно не повторялось. Английская
дипломатия заговорила о международном контроле над кана-
лом при совершенно других исторических обстоятельствах, в
июле—октябре 1956 г.
.186

Есть сведения, что Заглул не рассчитывал на благополучный
исход переговоров. Аль-Аккад писал: «Заглул не надеялся на
успех переговоров, так как видел, что Египет выступает в роли
просителя, а Англия, но своему желанию, может оказать или не
оказать милость»385.
Действительно, Макдональд отверг все египетские предложе-
ния и объявил, что не уступит ни по одному пункту. Прежде
всего Англия не может отказаться от своей роли опекуна су-
данского народа386. Далее, не может быть и речи об уходе анг-
лийских войск из Египта или их отводе в зону Суэцкого кана-
ла. Макдональд предложил, напротив, чтобы Египет сдал Анг-
лии в аренду район канала.
Заглул попытался обратиться в Лигу Наций, но получил от
ее генерального секретаря отказ на том основании, что Египет
не является членом Лиги 387.
Стало ясно, что вафдистское правительство не желает идти
на соглашение с Англией. При всех своих колебаниях Вафд про-
должал стоять на открыто антиимпериалистических позициях.
Из этого следовало, что британский империализм без различия
партий является врагом правительства Заглула и постарается
его свергнуть. В условиях, когда Англия желала сохранить свои
колониальные позиции в Египте, вафдистский кабинет был для
нее неприемлем.
9 октября 1924 г. в газете «Манчестер Гардиан» было опуб-
ликовано письмо, которое Макдональд направил Алленби,
В нем глубина англо-египетского конфликта была полностью об-
наружена. Премьер-министр писал: «Я обратил внимание моего
собеседника на сделанное им 17 мая заявление в египетском
парламенте. Заглул-паша указал тогда на несовместимость фак-
та пребывания иностранного главнокомандующего во главе еги-
петской армии и занятия иностранными офицерами ответствен-
ных постов с достоинством независимого Египта. Такое заявле-
ние главы египетского кабинета ставит сирдара Ли Стэка и
остальных британских офицеров в весьма затруднительное по-
ложение. В июле Заглул-паша потребовал полного суверенитета
Египта над Суданом и назвал английское правительство узурпа-
торским. Заглул-паша заявил мне, что он и сейчас остается при
своем мнении. Поведение Заглул-паши делает в настоящее время
какое бы то ни было соглашение невозможным. Абсолютная
уверенность в том, что Суэцкий канал останется открытым как
в мирное, так и в военное время для свободного прохода бри-
танских судов, составляет основу, на которой зиждется страте-
гическая оборонительная система Британской империи. Что ка-
сается Судана, то ввиду непримиримой позиции Заглула я от-
казываюсь от заявлений, сделанных мною в палате общин 388. Не
может быть речи о том, чтобы Судан был оставлен прежде, чем
английская миссия в нем будет закончена»389.
В конце октября 1924 г. Заглул вернулся в Каир, нанеся по
лути домой визит во Францию. В парламенте и в самом прави-

тельствс ощущалось определенное замешательство в связи с
неудачей переговоров. Ушел с поста министра просвещения Му-
хаммед Сайд. Подал в отставку Мухаммед Тауфик Насим,.
имевший прочные связи с королем. Сам Фуад выражал недо-
вольство исходом лондонской встречи *.
Либералы осыпали Заглула упреками за то, что он ничего
не делает для Египта. Выведенный из себя, он сказал в палате:
«Нсли вы хотите, чтобы я вам дал луну, снабдите меня лестни-
цей, чтобы ее достать» 390.
Заглул решил укрепить свои позиции, пригласив в правитель-
ство людей, пользовавшихся большим влиянием среди левого
крыла партии. Ахмед Махир стал министром просвещения, а
Махмуд Нукраши занял пост заместителя министра внутренних
дел 391.
В то же время пост'министра внутренних дел Заглул пере-
дал своему племяннику Баракату, представлявшему умеренные
круги Вафда.
12 ноября открылась вторая сессия парламента. Заглул вновь
заявил, что правительство уделяет особое внимание «достиже-
нию независимости страны для ее обеих частей — Египта и Су-
дана» 392. Однако интриги правых делали задачу, стоявшую пе-
ред Заглулом, все более трудной. Если в 1923 г. король Фуад
не мешал приходу Вафда к власти, то теперь обнаружилось, что
их цели и интересы были слишком уж различными. Заглул, хо-
тя и непоследовательно, защищал парламентсксГ-конституцион-
ную систему управления, выступал за буржуазную демокра-
тию. Фуад стремился к автократическому режиму. Против пра-
вительства активно боролись либералы. Наконец, наблюдались
колебания в самом Вафде.
Страсти разгорелись с обеих сторон. Сатирический журнал
«Аль-Кашкуль» яростно нападал на Заглула, помещал направ-
ленные против него статьи и карикатуры. Группа молодых сто-
ронников Заглула ворвалась в редакцию, разгромила ее и по-
дожгла. Оппозиция немедленно приписала премьеру организа-
цию этого акта насилия, тогда как Фулад Йеген выражал уве-
ренность, что молодые люди действовали исключительно по»
собственной инициативе393.
12 ноября Заглул подал королю прошение об отставке, со-
славшись на плохое здоровье. Жители Каира откликнулись на
это массовыми демонстрациями в поддержку Заглула под ло-
зунгом «Саад или революция» 394. Полиция не препятствовала
демонстрантам: Нукраши запретил ей вмешиваться 395.
Сенаторы и депутаты направились к королю, прося его не
принимать отставки. Фуад вынужден был не только отклонить
* Недовольство короля исходом лондонской встречи было показным.
В действительности же провал переговоров предоставлял двору благоприят-
ную возможность избавиться от вафдистского правительства, а в перспекти-
ве — и от конституции.
188

прошение об отставке, но и пообещать прекратить всякие интри-
ги лиц из своего окружения против правительства.
17 ноября, получив поддержку общественности, Заглул за-
явил в парламенте: «Учитывая заявление короля, которое устра-
няет многие трудности, я счел целесообразным не уходить в от-
ставку и вернуться к делам» 396. Депутаты-вафдисты кричали
ему: «Ты, отец, принадлежишь не себе, а всей нации. Нация не
освобождает тебя от твоей роли спасителя» 397.
Руководители британской политики в Лондоне (4 ноября
1924 г. на смену лейбористскому правительству пришел консер-
вативный кабинет Болдуина—Чемберлена) и Каире напряженно
искали пути для свержения Заглула. По каждому поводу про-
исходила проба сил. Например, после возвращения из Европы
Заглул направил британскому правительству ноту, в которой
снова заявлял, что «британские офицеры и британский главно-
командующий в египетской армии несовместимы с суверените-
том и независимостью Египта»398. В ответ британское прави-
тельство демонстративно подтвердило, что Ли Стэк является
сирдаром египетской армии. Было известно, что Англия соста-
вила план удаления египетских войск из Судана; если понадо-
бится— то с применением силы. Эти войска после восстания в
Атбаре казались англичанам потенциальным союзником любо-
го антибританского движения. Кроме того, Англия развернула
в Судане работы по созданию хлопковой базы такого размера,,
чтобы она могла дополнять (а в чем-либо и заменять) египет-
скую. В районе Гезиры было завершено строительство первой:
очереди ирригационной системы: намечалось ее дальнейшее рас-
ширение. В связи с этим Англия желала оформить соглашение
о распределении нильской воды между Египтом и Суданом.
Правительство Заглула отвергло эту идею, считая, что заклю-
чение такого соглашения будет равноценно юридическому при-
знанию отделения Судана от Египта.
В этих условиях произошло событие, которое дало Англии:
долгожданный повод для удара по вафдистскому кабинету 3".
19 ноября 1924 г. ненавидимый египетскими патриотами сир-
дар сэр Ли Оливер Стэк-паша, только что расправившийся с
суданским восстанием, был смертельно ранен в Каире группой
националистов, обстрелявших его автомобиль из револьверов
(была также брошена бомба, но она не взорвалась) 400. Были
ранены также его адъютант, шофер и стоявший на улице поли-
цейский, который пытался преследовать террористов, уехавших в
поджидавшем их автомобиле. Шофер все же доставил автомо-
биль с сирдаром в резиденцию Алленби. Через день, 21 ноября,
Ли Стэк умер *.
Кампания террора велась в Египте непрерывно все годы пос-
ле восстания 1919 г. (отдельные акты террора совершались ге
ранее, например в 1910, 1914 и 1915 гг.). Покушениям подверг-
* Ли Стэк был убит группой членов «Общества братской солидарности»..
189

лись почти все премьер-министры: Мухаммед Сайд, Юсуф Вах-
ба, Мухаммед Тауфик Насим и сам Саад Заглул. Покушались
также на египетских министров и высших чиновников. С 1922 г.
участились террористические акты против английских военно-
служащих и чиновников. Например, в феврале 1922 г. были
убиты рядовой Кершо, инженер Джордан, генеральный контро-
лер департамента просвещения Браун, в мае 1922 г. — инспек-
тор каирской полиции Кэйв; в июле 1922 г. был тяжело ранен
полковник Пиготт; в декабре 1922 г. был убит профессор юриди-
ческой школы Робсон, в апреле 1924 г. — капрал Райан. Всего
на англичан было произведено в 1919—1924 гг. не менее 30 по-
кушений (19 против военнослужащих, 11 против гражданских
служащих). В общей сложности было более 60 жертв (англи-
чан и египтян) 401 террористических актов *. Жестокие распра-
вы колонизаторов рождали жажду немедленных ответных дей-
ствий, что у некоторой части египтян, особенно у молодежи,
приводило к вере в необходимость террора.
До сих пор остается не вполне ясным, какое отношение име-
ла к этой кампании секретная вафдистская организация. Как
уже указывалось, первые достоверные факты о ней были опуб-
ликованы в Египте только в 1963—1964 гг. (профессором Ани-
сом и другими). То же самое следует сказать о Национальной
партии, хотя не приходится сомневаться, что в Заглула в 1924 г.
стрелял ватанист 402. Но можно с полной уверенностью сказать,
что в стране было немало мелких групп, состоявших из нацио-
налистической молодежи, которая считала индивидуальный тер-
рор лучшим средством борьбы с ненавистными угнетателями,
так как была недовольна слишком «медленными» и «неэффек-
тивными» средствами борьбы, применявшимися Заглулом и дру-
гими национальными вождями. Индийский ученый Курайши счи-
тает, что «провафдистское секретное общество осуществило
свой план, не посоветовавшись с вафдистскими лидерами, но
исходя из чистосердечной преданности национальному делу и не
предвидя последствий» 403.
Ар-Рафии считал, что террористов использовала — они этого
не понимали — королевская клика, желавшая таким путем дис-
кредитировать вафдистское правительство и добиться его свер-
жения 404. Имя ближайшего советника Фуада, Нашат-паши, фи-
гурировало во время следствия, что стало формальной причиной
его отстранения от должности начальника королевской канцеля-
рии в декабре 1925 г.405.
Англии этот инцидент был нужен, конечно, не для того, что-
бы изловить и повесить несколько молодых людей без положе-
ния в обществе, а для атаки против Вафда и Заглула. Хотя бы-
ло очевидно, что вафдистский премьер не имел никакого отно-
шения к убийству сирдара, ибо мог от него только проиграть,
английские власти (прежде всего — Алленби) решили возло-
* О деятельности антибританского подполья в Египте в 1919—1924 гг.
подробнее см.: Кошелев В. С. Египет: уроки истории, с. 57—93.

жить ответственность за террористический акт на правительство1
Заглула. Кстати сказать, это было тем бессмысленнее, что ли-
ца, отвечавшие за общественную безопасность в Каире, в част-
ности за безопасность живущих там европейцев, — начальник
полиции Каира и генеральный директор европейской секции де-
партамента общественной безопасности — оба были англичане.
Узнав о покушении на сирдара, Заглул сказал, сразу оценив
возможные последствия: «Это направлено в первую очередь про-
тив меня и моего правительства» 406. Он немедленно направился
в резиденцию верховного комиссара, куда прибыл примерно че-
рез час после покушения. Он намеревался задать несколько во-
просов, но Алленби, указав на лежавших в холле раненых
адъютанта и шофера, сказал ему: «Вот что вы наделали» 407. За-
глул хотел пройти к Ли Стэку, но ему было сказано, что это
будет неприятно леди Стэк, находившейся рядом с мужем. Не
добившись ничего, Заглул покинул резиденцию.
Таким образом, ситуация сразу прояснилась. Кто бы ни вы-
стрелил в сирдара, обвинение будет брошено вафдистскому пра-
вительству. Сознавая размеры опасности, Заглул попытался
предотвратить ее дипломатическими средствами. 19 ноября он
опубликовал следующее заявление: «К величайшему сожале-
нию... произошло покушение на генерал-губернатора Судана,,
сирдара египетской армии... Мы призываем всех, у кого име-
ются какие-либо сведения относительно покушения, сообщить их
немедленно полиции» 408. По свидетельству Рассела, уже упоми-
навшегося английского начальника полиции Каира, Заглул был:
очень огорчен происшедшим и немедленно назначил награду в
10 тыс. ф. ст. тому, кто укажет покушавшихся 409. 20 ноября в
обращении к египетскому народу Заглул призвал помочь обнару-
жить виновных: «Пусть знает каждый, что эта помощь — на
благо родины» 41°.
Первые аресты в связи с покушением были произведены
21 ноября; затем аресты и розыск продолжались шесть меся-
цев.
По сведениям Ллойда и Уэйвелла, полиция использовала
для поимки террористов Нагиба Хильбави, который в свое вре-
мя сам участвовал в террористической деятельности, был в
1915 г. осужден за участие в покушении на султана Хусейна, а
в 1924 г. вышел на свободу по амнистии. Хильбави, проникший-
ся ненавистью к своим бывшим друзьям, был завербован поли-
цией. Он вошел в доверие к группе террористов, участвовавшей
в убийстве Ли Стэка, а потом выдал ее полиции. Ему вручили
10 тыс. ф. ст.; он также получил полное прощение за участие в
покушении на султана 4П.
11 мая 1925 г. начался процесс над группой из девяти егип-
тян, в числе которых был Шафик Мансур 412. Закончился он в
июне. Египетский суд приговорил восемь обвиняемых к смертной
казни (семь человек были казнены в августе 1925 г., восьмому
смертная казнь была заменена пожизненными каторжными ра-
191

ботами), одного—к двухлетнему тюремному заключению413
Английские власти не были этим удовлетворены: они утвержда^
ли, что к убийству причастны два видных молодых вафдиста
Ахмед Махир и Махмуд Нукраши414. Они были членами каби-
нета Заглула в момент убийства сирдара, и предъявленное им
обвинение было равнозначно обвинению всего вафдистского пра-
вительства. Об исходе их дела будет сказано ниже.
Но, разумеется, Англия вовсе не собиралась ждать до кон-
ца судебного разбирательства. Британское правительство и Ал-
ленби торопились использовать удобный случай, в сущности,
еще ничего не зная о том, кто виновен в убийстве сирдара.
22 ноября состоялись похороны Ли Стэка. На панихиде в
английской церкви присутствовало все египетское правительст-
во во главе с Заглулом. На похороны был выведен английский
гарнизон: пехота, кавалерия, авиация. Почти все население Каи-
ра в молчании стояло вдоль улиц.
В этот день, в пять часов вечера, должен был собраться еги-
петский парламент.
Алленби в течение трех дней непрерывно вел переговоры с
Форин офис, обсуждая требования, которые следует предъявить
Египту в связи с покушением. Он предложил условия ультима-
тума и ожидал ответа. Алленби хотел вручить ультиматум до
открытия парламента, так как опасался, что Заглул уйдет в от-
ставку и ультиматум будет некому вручить.
В 16 часов 15 минут Алленби решил, что больше ждать нель-
зя. Он приказал, чтобы кавалерийский полк, выстроенный у ка-
зарм Каср ан-Нил, сопровождал его в парламент. Когда он
выходил из своей резиденции, прибежал офицер с известием,
что телеграмма из Лондона пришла и ее расшифровывают. Но
по ее длине можно было заключить, что она содержит не толь-
ко принятие тех условий ультиматума Египту, которые предла-
гал Алленби. Узнав, что дешифровка продлится до 17 часов,
Алленби решил немедленно ехать с собственным ультимату-
мом 415.
Через несколько минут Алленби прибыл к зданию совета ми-
нистров. Кавалеристы окружили это здание и находящийся на-
против парламент, куда уже начали собираться депутаты. Во-
енные музыканты заиграли на своих трубах королевский сигнал,
когда Алленби вошел в помещение совета министров. У него
был такой воинственный вид, что Заглул, улыбнувшись, несмот-
ря на серьезность положения, спросил: «Что это? Разве объяв-
лена война?» 416.
Алленби, не вступая в разговор 417, вручил свой ультиматум
(основную ноту и добавление к ней, на французском языке) и
вышел, опять сопровождаемый громом труб.
Основная нота гласила:
«Ваше превосходительство!
Генерал-губернатор Судана и сирдар египетской армии, ко-
торый был также выдающимся офицером британской армии,
192

был зверски убит в Каире. Правительство его величества счи-
тает это убийство, которое выставляет Египет в том виде, как
он сейчас управляется, на позор в глазах цивилизованных наро-
дов, непосредственным результатом кампании, враждебной пра-
вам Великобритании и британским подданным в Египте и Суда-
не и основанной на явной неблагодарности к благодеяниям, ока-
занным Англией Египту. Эта кампания не была остановлена
правительством вашего превосходительства и подстрекалась ор-
ганизациями, находящимися с ним в тесном контакте. Немногим
более месяца назад английское правительство указывало прави-
тельству вашего превосходительства на возможные последствия
в том случае, если эта кампания, особенно в отношении Судана,
не будет остановлена. Но эта кампания прекращена не была, и
египетское правительство, допустив теперь убийство генерал-гу-
бернатора Судана, показало свое бессилие или нежелание за-
щитить иностранные интересы и жизнь иностранцев. На основа-
нии изложенного правительство его величества требует от еги-
петского правительства:
1) полного извинения за преступление;
2) самых энергичных розысков преступников и выдачи их,
независимо от их личности и возраста, для строжайшего нака*-
зания;
3) абсолютного запрета с сегодняшнего дня и подавления
всех массовых политических выступлений;
4) немедленной уплаты правительству его величества штра-
фа в размере 500 тысяч фунтов стерлингов;
5) издания в течение 24 часов приказа о выводе из Судана
всех египетских офицеров и всех чисто египетских частей;
6) уведомления соответствующих властей о том, что прави-
тельство Судана увеличит площадь орошения в Гезире от
300 тысяч федданов до неограниченных размеров по мере необ-
ходимости;
7) прекращения всякой оппозиции пожеланиям, которые за-
тем выскажет правительство его Ееличества в отношении защи-
ты интересов иностранцев в Египте,
В случае Отказа немедленно согласиться с этими требова-
ниями правительство его величества немедленно примет надле-
жащие меры для защиты своих интересов в Египте и Судане».
К этой ноте было следующее добавление:
«В соответствии с предыдущим сообщением предъявляются
специальные требования правительства его величества относи-
тельно армии в Судане и защиты иностранных интересов в
Египте.
1. После вывода чисто египетских войск из Судана суданские
части, входящие теперь в египетскую армию, преобразуются в
Оборонительные силы Судана, находящиеся в исключительном
ведении суданского правительства и подчиненные верховному
командованию генерал-губернатора, который производит в них
все назначения и производства.
13 Зак. 213
193

2. египетское правительство должно пересмотреть в соответ-
ствии с пожеланиями английского правительства правила и
условия, определяющие службу, дисциплину и увольнение иност-
ранных служащих, используемых Египтом, а также пенсии чи-
новникам, вышедшим в отставку.
3. Пока не будет заключено соглашение между обоими пра-
вительствами об охране иностранцев в Египте, египетское пра-
вительство сохранит должности финансового и юридического со-
ветников и их власть, а также будет уважать статус европейско-
го департамента министерства внутренних дел и выполнять ре-
комендации его генерального директора.
Срок исполнения этих требований устанавливается до 8 ча-
сов вечера 23 ноября» 418.
Вернувшись от Заглула, Алленби получил текст расшифро-
ванной телеграммы. Там требования, предъявленные Египту, вы-
глядели несколько иначе:
«1. Извинение.
2. Наказание.
3. Для того чтобы обеспечить права, резервированные за
правительством его величества по декларации от 28 февраля
1922 г. и защитить в будущем мирное развитие и благосостоя-
ние жителей Судана от подрывной деятельности, исходящей из
Египта, все египетские офицеры и воинские части должны быть
отозваны из Судана.
4. Остающиеся воинские части составят Оборонительные си-
лы Судана, подчиненные генерал-губернатору.
5. Ежегодная уплата Египтом 1 млн. фунтов, учитывая
услуги, оказываемые Оборонительными силами Судана.
6. Сохранение порядка назначения генерал-губернатора по
предложению правительства его величества".
7. Расширение ирригации в Гезире насколько возможно, но
без ущерба для Египта; это определит техническая комиссия,
один член которой будет назначен египетским правительством.
8. Сохранение постов финансового и юридического советни-
ков и сохранение их полномочий и привилегий в том виде, ка-
кими они были на 1 марта 1922 г.; уважение статуса и сущест-
вующих полномочий европейского департамента министерства
внутренних дел и рекомендаций его генерального директора»419.
Британское министерство иностранных дел на этот раз ока-
залось умереннее воинственного фельдмаршала. В его ноте не
было агрессивной преамбулы, отсутствовало требование штра-
фа (его даже критиковали как требование «платы за кровь», не-
достойное в данных условиях), опускались дополнительные тре-
бования относительно английских чиновников. Но особенно
бросалась в глаза более мягкая редакция пункта о Гезире.
Правда, в любом случае трудно было объяснить, какое отно-
шение может иметь смерть Ли Стэка именно к орошению Гези-
ры. Более того, хотя с апреля 1921 г. на Голубом Ниле, в Сен-
наре, шло строительство Макварской плотины, рассчитанной на о
194

орошение 300 тыс. федданов и Гезирс, она еще не была окон-
чена А2° и Англия все равно не имела тогда технических средств
для нелимитированного орошения. Даже орошение 300 тыс. фед-
данов, указанных в ноте Алленби в качестве минимального ли-
мита, было еще очень далеким делом. Пункт о Гезире ставил
'одну-единственную цель — всемерно унизить Заглула и егип-
тян, запугать египетский народ призраком гибели из-за недо-
статка воды 421.
Ультиматум Алленби обсуждался советом министров и пар-
ламентом. Тем временем сведения о нем распространились сре-
ди населения и вызвали ряд открытых протестов. Особенно зна-
чительная демонстрация состоялась в Александрии.
Заглул счел эти выступления нежелательными: либо он на-
ходил обстоятельства невыгодными для открытого сопротивле-
ния и опасался кровавой бани, которую явно был готов устро-
ить Алленби, располагавший полным военным превосходством,
либо не был уверен, что способен контролировать действия
масс. Он сказал, обращаясь к народу: «Египтяне, сегодня в
Александрии произошли демонстрации, вызвавшие различные
толки. Я надеюсь, что вы посоветуете друг другу соблюдать по-
рядок и спокойствие и не будете устраивать демонстраций или
других выступлений. Для достижения наших целей у нас есть
только путь благоразумия и осторожности» 422.
22 ноября Заглул направил Алленби ответ, утвержденный
парламентом. Он принимал пункты первый, второй и четвертый
ультиматума Алленби. Он отмечал, что правительство сознает
свою ответственность за розыск убийц сирдара; эту задачу Еги-
пет полностью готов решить. Что касается пункта третьего, то
он будет выполнен в случае получения на то полномочий от
парламента. Остальные три пункта должны стать предметом пе-
реговоров. Они не согласуются с принципами независимости
Египта, признанными самой Англией в 1922 г. Расширение оро-
шаемых площадей в Гезире преждевременно; этот вопрос дол-
жен быть решен с учетом жизненных интересов египетского зем-
леделия.
23 ноября Алленби уведомил Заглула, что он требует немед-
ленной уплаты штрафа и даёт указания суданским властям вы-
полнить пункты ультиматума, относящиеся к Судану. Реально
речь шла о принудительном удалении египетских чиновников и
военнослужащих из Судана. Как уже говорилось, расширять
площадь орошения в Гезире сверх достигнутых уже размеров в
тот момент не было никаких технических возможностей.
Утром 24 ноября 500 тыс. ф. ст. были доставлены в резиден-
цию верховного комиссара 423. При этом Алленби была вручена
нота следующего содержания: «Вам направляется чек в 500 ты-
сяч фунтов на Египетский Национальный банк... Относительно
первого и второго пунктов ультиматума египетское правитель-
ство сообщает, что оно намерено действовать так, как это гово-
рилось в его ноте от 22 ноября. В то же время египетское пра-

пительство открыто протестует против остальных пунктов. Еги-
петское правительство считает, что у правительства Англии нет
никакого законного повода для вмешательства в дела Египта.
Такие действия противоречат признанным правам Египта» 424.
Через полчаса Алленби сообщил Заглулу, что ввиду отказа вы-
полнить ультиматум в целом английские войска заняли таможню
в Александрии. Ее доходы будут реквизированы.
По мнению некоторых английских авторов, Алленби плохо
представлял себе, что делать дальше. Можно согласиться с тем,
что отменять декларацию 1922 г. и снова брать все управление
в свои руки Англия, действительно, не предполагала. Однако
нет сомнения, что Алленби ни в коем случае не согласился бы
на сохранение вафдистского правительства. Оставался откры-
тым вопрос, что именно он бы еще предпринял, чтобы его
свергнуть.
Как писал преемник Алленби, известный колониальный дея-
тель лорд Джордж Ллойд, Заглул сам вывел англичан из за-
труднений, подав 24 ноября в отставку. Ллойд утверждал:
«К счастью для нас, храбрость покинула его в этом кризисе. Он
тревожился за свою безопасность и опасался ареста и даже за-
служенного наказания» 425. Правда, здесь не совсем ясно, поче-
му отставка избавляла Заглула от ареста: ведь частное лицо
арестовать легче, чем премьер-министра. Но главное состоит в
другом: Ллойд бросил Заглулу ни на чем не основанное обви-
нение в трусости.
Защитники интересов правящих классов постоянно утверж-
дают, что вожди революционного и национально-освободитель-
ного движения — трусы, которые прячутся за чужие спины.
Это — старый прием буржуазной и империалистической пропа-
ганды, рассчитанный на обман масс, на раскол революционного
движения. Принимать некритически, на веру, подобные утверж-
дения никак нельзя.
Суть вопроса в ином: существовала ли реальная возмож-
ность противопоставить силе силу и оказать должный отпор
британским колонизаторам? Должен ли был Заглул подстав-
лять Египет под военный удар английского империализма, ко-
торый только и ждал подобной возможности, находясь наготове
и во всеоружии? 426 На эти вопросы, видимо, нужно дать отри-
цательный ответ. Прежде всего, в Египте отсутствовала револю-
ционная ситуация. Положение в этом смысле явно отличалось от
обстановки, существовавшей в марте 1919 г. Те, кто упрекал
Заглула за отказ от призыва к вооруженной борьбе, часто ста-
вили ему в пример Турцию. Однако условия, в которых турец-
кий народ под руководством Мустафы Кемаля одержал победу
в 1921 —1922 гг., коренным образом отличались от тех, что бы-
ли характерны для Египта в конце 1924 г. У Египта не было ни
массовой военной традиции, ни самостоятельной национальной
армии, ни реальной возможности получить помощь извне. На-
станет день, и Египет сполна воздаст своим угнетателям за все:
196

прошлые унижения. Но тогда, в ноябре 1924 г., срок для этоп*
еще не пришел.
Кстати, фельдмаршал Алленби планировал еще некоторые
кровавые меры. Например, он предлагал брать заложников и
расстреливать их в случае нападений на англичан.
Считая, что дальнейшее пребывание у власти приведет к
бесполезным жертвам, Заглул решил подать в отставку. Как
опытный политик он хорошо понимал всю меру ответственности,
которую брал на себя, и предчувствовал, что его имя отныне бу-
дет связываться с капитуляцией перед британским империа-
лизмом. Сознание этого делало для него поражение особенно
горьким.
24 ноября 1924 г. Заглул попросил короля Фуада об отстав-
ке, которая была немедленно принята *.
В письме к королю Заглул заявлял: «Ввиду продолжающих-
ся нападений на независимость страны и ее права мне остается
только просить ваше величество немедленно принять мою от-
ставку, так как она, насколько я понимаю, является лучшим
средством для того, чтобы защитить страну от дальнейших ак-
тов насилия» 427. В последнем обращении к народу в качестве
главы правительства Заглул писал: «...правительство считает
свое дальнейшее пребывание у власти нецелесообразным, даже
опасным... Мы надеемся, что народ поймет, что это сделано в
интересах страны. Народ не допустит каких-либо действий, ко-
торые нарушили бы спокойствие» 428.
Кроме того, вафдистский кабинет разослал протест против
политики Англии правительствам остальных великих держав и
Совету Лиги Наций. Он писал: «Грубая военная сила господст-
вует в эти дни в Египте. Она стремится унизить нацию, пробу-
дившуюся к цивилизации. Все ее преступление состоит в том,
что она стремится к свободе» 429.
Свержением вафдистского правительства был завершен пе-
риод бурного подъема национально-освободительного движе-
ния. Но временное поражение не могло перечеркнуть достиже-
ний египетского народа, бесповоротно вступившего на путь ан-
тиимпериалистической борьбы. Огонь продолжал гореть под
пеплом.
За время своего правления вафдисты провели некоторые эко-
номические и социальные меры. Все депозиты египетского пра-
вительства были изъяты из Английского банка, чтобы умень-
шить зависимость египетской валюты от английской. Было ре-
шено, что доходы от продажи государственных земель будут
идти на погашение национального долга. Был создан прави-
тельственный комитет для улучшения и реформирования адми-
* Сначала Заглул подал в отставку в устной форме (22 ноября 1924 г.),
затем в письменной (23 ноября). 24 ноября отставка была принята. Король
не желал допустить ухода правительства в отставку раньше времени. Ведь
в таком случае Алленби оказался бы в смешном положении: ему попросту
некому было бы вручать ультиматум.
1Э7

нистрации государственных земель. По решению правительства
основная часть продаваемых государственных земель предназ-
началась мелким владельцам. Правительство стало поощрять
кооперативное движение, назначило субсидии кооперативным
земельным обществам. Начала проводиться политика поощре-
ния египетской промышленности. Египетские представители бы-
ли назначены в советы директоров иностранных компаний. Пра-
вительство разработало план введения бесплатного и обяза-
тельного начального образования для мальчиков и девочек и
•ассигновало средства для строительства школ. Но осуществить
этот план вафдистский кабинет не успел (бесплатное начальное
образование было введено только через 20 лет).
Конечно, это было ничтожно мало. Впрочем, Амин Юсуф
утверждал, что Заглул намечал широкую программу социаль-
ных реформ. «Ввиду распространенного мнения, будто Вафд не
имел подобной программы, я могу здесь указать на основе
моего близкого знакомства с Заглулом основные линии, кото-
рым он собирался следовать...» 430. Он намечал расширить и пе-
рестроить систему народного просвещения; улучшить систему
судопроизводства; утвердить принцип, по которому все взятые
у крестьянина налоги должны обращаться на его благо: по-
дстройку домов, орошение, здравоохранение, просвещение 431. Но,
пожалуй, зять Заглула только подтвердил то, что взялся опро-
вергать.
В политической области можно отметить небольшое расши-
рение баЗы конституционно-парламентского режима.
При назначении 2/s состава сената 432 правительство доби-
лось, чтобы ему принадлежало решающее слово в утверждении
кандидатов. Так как по этому вопросу возник спор с королем,
правительство обратилось в арбитраж. Суждение было вынесено
генеральным прокурором смешанных судов бельгийским юрис-
том бароном ван ден Бошем, который поддержал правительство.
После этого были назначены 48 сенаторов.
Заглул добился также некоторых других уступок короны в
лользу правительства. Было решено, что король не будет жа-
ловать чины и знаки отличия или назначать на придворные
должности без согласия кабинета. Переговоры между королем
и главами иностранных государств должны проходить только
через совет министров и с его согласия. Египетские дипломати-
ческие представители не могли непосредственно сноситься с ко-
ролем, а подчинялись министру иностранных дел 433.
После того как окончательно определилась господствующая
роль вафдистов в парламенте, было принято решение о создании
парламентской группы. 26 апреля 1924 г. была сформирована
Парламентская вафдистская организация (Аль-хайя аль-ваф-
_дийя аль-барламанийя). Все депутаты нижней палаты от Ваф-
да составили генеральный совет организации. Они избирали ис-
полнительный комитет (один депутат от каждой провинции, по-
славшей 14 депутатов). Комитет собирался еженедельно и при-
198

нимал решения, обязательные для всех членов парламентской
группы. Вес запросы и предложения вафдистских депутатов
должны были предварительно получать одобрение исполнитель--
ного комитета.
1 июля парламент отменил закон о собраниях и демонстра-
циях, введенный в 1923 г. правительством Яхьи Ибрахима. Ваф-
диеты тогда протестовали против этого закона, ибо он вводил
различные ограничения, направленные прежде всего против Ваф-
да. Но 2 июля Заглул обратился к парламенту с предложением"
пересмотреть свое решение и отложить аннулирование закона,,
пока правительство не выработает новый. Парламент согласился^
с этим мнением, и решение, принятое накануне, было отменено.
Правительство так и не успело до своей отставки представить
новый текст закона. Скорее всего здесь сказался конфликт пра-
вительства с левыми демократическими организациями, о чем.
будет сказано ниже.
10 июля парламент принял новый избирательный закон:
Двухстепенные выборы в палату депутатов отменялись и были1
заменены прямыми434.
Однако, проводя перечисленные малосущественные преобра-
зования, правительство не касалось основных социальных и по-
литических проблем, стоявших перед страной. Более того, эта
проблемы были отодвинуты далеко на задний план конфлик-
том, который развернулся между вафдистским правительством и:
левыми силами Египта. Вафд в 1924 г. выступил против само-
стоятельных рабочих организаций страны и коммунистического
движения. Именно это явилось крупнейшей неудачей первого
вафдистского правительства. Она была вызвана не внешними к
независимыми от вафдистов обстоятельствами, а их собствен-
ной буржуазной ограниченностью.
Заглул был убежденным сторонником частного предпринима-
тельства, свободной инициативы. Он считал, что независимость
создает все условия для расцвета египетского бизнеса. Высту-
пая в октябре 1923 г. перед собранием египетских купцов, он:
всячески восхвалял их предпринимательскую деятельность и
свободу торговли. В рамках демократии, как ее понимал Заг-
лул, не было места для противников капитализма. Марксист-
ское учение, коммунистические идеи были для него совершенна
неприемлемыми, причем он считал, что в Египте, в силу его
местных условий, они не имеют права на существование. В ян-
варе 1920 г. Заглул писал: «Что касается большевизма, то нуж-
но ли говорить, что никакая страна в мире не отвергает его в
большей степени, даже с точки зрения своей социальной струк-
туры?» 435. Другими словами, в Египте с его патриархальными
отношениями, считал Заглул, нет социальных антагонизмов,,
борьбы классов, угнетения трудящихся.
Заглул открыто выступил против пролетарских организаций
и коммунистов как раз в тот момент, когда, казалось, он дол-
жен был избегать любого конфликта внутри национального
199

фронта. Но классовое чувство оказалось сильнее. Разрыв с ле-
выми силами наложил глубокий отпечаток на всю дальнейшую
историю Вафда и в конечном счете способствовал его политиче-
скому банкротству.
В момент восстания весной 1919 г. в Пгипте существовало
семь профсоюзов. Все они приняли участие в восстании 436. Ле-
том 1919 г. были созданы рабочие профсоюзы во всех больших
городах437. Тогда же произошла забастовка транспортников
Каира и Александрии, во время которой рабочие выдвинули
классовые требования: повышение заработной платы, введение
рабочего дня определенной продолжительности (ранее это не
было никак регламентировано), пособия для больных и инвали-
дов. Забастовка длилась несколько недель, и рабочие добились
удовлетворения части своих требований 438.
18 августа 1919 г. было создано бюро для урегулирования
трудовых конфликтов путем арбитража. Косвенном образом это
отражало рост забастовочного движения. К ноябрю 1919 г. поч-
ти не осталось отраслей, не затронутых стачками *. Число
профсоюзов в Каире достигало 21, в Александрии — 17 (один из
них включал представителей 24 профессий и именовался «Син-
дикатом рабочих»), в Танте — 4 439.
В 1919 г. итальянский рабочий Пицутто (во время войны он
побывал в венгерском плену, а затем принимал участие в вен-
герской революции 1919 г.) организовал в Каире «Биржу тру-
да», которая объединила около 20 тыс. рабочих европейского
происхождения (в основном итальянцев и греков); были также
сделаны серьезные попытки к сближению с местными рабочими.
«Биржа труда» участвовала в организации забастовок, помога-
ла в устройстве на работу. Эта" организация подверглась репрес-
сиям со стороны английских властей. Европейские капиталисты,
действовавшие в Египте, и их дипломатические защитники —
консулы в данном случае не ссылались на капитуляционные
права, а, напротив, требовали, чтобы колониальная администра-
ция покончила с опасным движением. Пицутто был выслан из
Египта 440.
С августа 1919 по декабрь 1921 г. были отмечены забастов-
ки на 41 крупном предприятии и множестве мелких441.
Профсоюзное движение продолжало развиваться, и на все-
египетской рабочей конференции в Александрии в марте 1921 г.
была создана Египетская конфедерация труда, объединившая
50—60 тыс. человек, в основном египтян **. В нее вошли
* Речь идет о нескольких забастовках, состоявшихся в знак солидарности
с мартовской революцией 1919 г.: о забастовке каирских рабочих-трамвайщи-
ков и таксистов, проходившей с 11 марта по 16 апреля 1919 г. (по другим
данным, она продолжалась восемь недель); о забастовке более 4 тыс. рабочих
железнодорожных мастерских в Каире, начавшейся 15 марта 1919 г. и про-
должавшейся почти до конца года; о забастовке рабочих-железнодорожников
в Александрии, состоявшейся 17 марта 1919 г.
** Приведенные автором данные, по всей вероятности, относятся к более
позднему периоду. Объединение было создано на базе 20 профсоюзов (по
200

38 профсоюзов в Каире, 34 — в Александрии, 18 —в зоне Суэц-
кого канала, 6 —в других местах442. Конфедерация присоедини-
лась к Профинтерну. По ее призыву в 1921 г. было проведено
первое в Египте празднование дня 1 Мая, в котором приняло
участие 8 тыс. рабочих в Порт-Саиде, 4 тыс. — в Александрии,
3 тыс. — в Каире. Затем 1 Мая праздновалось в 1922 и 1923 гг.
В июне 1921 г. состоялась вторая конференция, на которой
была принята программа конфедерации и избран комитет из
9 человек.
У конфедерации было много слабых мест. Классовое созна-
ние большинства ее членов было мало развито. Ни один проф-
союз не был организован в национальном масштабе по признаку
однородности профессии. Очень часто профсоюз объединял ра-
бочих только одного предприятия, чем и объясняется относи-
тельная многочисленность профсоюзов. Наиболее важными
профсоюзами были объединения табачников, железнодорожни-
ков, трамвайщиков, рабочих Суэцкого канала. J
Победа Вафда на выборах и приход к власти первого нацио-
нального правительства воодушевили рабочих. Они стали на-
стойчивее выдвигать свои классовые требования, тем более что
в стране практически отсутствовало рабочее законодательство и
какое-либо регламентирование условий труда, а новое прави-
тельство не обнаруживало никаких намерений изменить поло-
жение.
В конце февраля 1924 г. на ряде предприятий Александрии
рабочие заявили, что не уйдут из цехов до тех пор, пока их тре-
бования не будут удовлетворены 443. Заглул счел нужным вме-
шаться и обратился 4 марта 1924 г. к рабочим с призывом
«уважать собственность других» (владельцы предприятий были
европейцами). Премьер привел следующий довод: насильствен-
ный захват чужой собственности равнозначен оккупации Егип-
та иностранцами. Египтянам не следует подражать чужеземным
оккупантам: «Если вы не откажетесь от оккупации чужой соб-
ственности, то вы поступите так же, как иностранные захватчи-
ки, попирающие законы. У нас с вами общие интересы, и вы
должны покинуть фабрику» 444.
Рабочие вняли увещеваниям премьера, которому доверяли,
и покинули фабрики. Их руководители прибыли затем к губер-
натору Александрии для переговоров с владельцами предприя-
тий при посредничестве властей. Хозяева, напуганные события-
ми, пошли на частичные уступки, повысив заработную плату.
Первая удача ободрила рабочих других фабрик и заводов,
и почти по всей стране, в том числе в Александрии, Танте, Ши-
бин-эль-Коме, Эз-Заказике, начался захват предприятий. Рабо-
чие занимали фабрики, ставили свою охрану, которая не впу-~
скала хозяев на территорию предприятий, а иногда даже аре*
стовывала директоров. Власть оказывалась в руках стачечных
другим данным —около 38 профсоюзов и рабочих клубов), насчитывало не
более 3 тыс. человек.

комитетов. Лишь с разрешения комитетов освобождались задер-
жанные представители администрации. Рабочие требовали уста-
новления восьмичасового рабочего дня и повышения заработной
платы.
Джордж Янг писал: «Нападения на фабрикантов, атаки на
их дома, попытки захватить предприятия вызвали большую
тревогу в иностранных колониях. Заглулу были сделаны самые
настоятельные представления. Он предпочел не провести ре-
формы, которые уравняли бы египетское рабочее законодатель-
ство с законодательством ^европейских государств, а принять су-
ровые меры подавления» 445. Ту же мысль высказал Ганс Кон:
«Вместо введения социального законодательства в широких мас-
штабах Заглул беспощадно подавил беспорядки и деятельность
рабочих организаций» 446. Саймоне не без злорадства комменти-
ровала это решение: «Дело в том, что желание самоопределения
и стремление к социальным реформам вовсе не обязательно сов-
падают». И она добавляла, что национальное правительство об-
ращалось с арестованными «рабочими агитаторами» хуже, чем
английские власти с арестованными вождями националистов447.
Одна из наиболее крупных забастовок состоялась в марте
1924 г. в Александрии на маслобойном заводе, принадлежавшем
иностранцу. Забастовка была устроена в знак протеста против
увольнения профсоюзных организаторов. Стачечники заняли
территорию завода и отказались ее покинуть до тех пор, пока
администрация не признает профсоюза 448. Были вызваны поли-
ция и войска. Рабочие героически сопротивлялись два дня. Ад-
министрация сделала вид, что идет на уступки, обещала удов-
летворить требования рабочих. Однако она обманула их, уво-
лив организаторов забастовки. Возмущенные рабочие объявили
новую забастовку, но она была сорвана полицией.
Конфликт между правительством Заглула и рабочим движе-
нием приобрел открытый характер. Вафдисты перешли от при-
зывов и увещеваний к карательным мерам.
В Александрии три месяца длилась забастовка текстильщи-
ков. Когда рабочие захватили фабрику, против них^ были бро-
шены войска.
В июне 1924 г. возникла забастовка на большом цементном
заводе в Маасаре (под Каиром). Администрация уволила зачин-
щиков. Тогда все рабочие завода присоединились к бастующим.
На завод были посланы отряды полиции, но рабочие заняли
помещения и организовали оборону. Они сопротивлялись 36 ча-
сов и заявили, что готовы держаться и далее. Властям при-
шлось отозвать полицию и вступить в переговоры. Администрация
пыталась использовать в качестве посредника представителя
Вафд. Но когда рабочие узнали, что некоторым из их руково-
дителей отказывают в восстановлении на работе, они забастова-
ли снова 449. Стачка продолжалась еще месяц и закончилась ча-
стичными уступками владельцев завода.
В середине лета 1924 г. устроили забастовку железнодорож-

ники и служащие почты и телеграфа, требуя повышения зара-
ботной платы и восьмичасового рабочего дня. Эта забастовка
была подавлена властями, ее активные участники были уволены.
В борьбе против рабочего движения вафдистское правитель-
ство не погнушалось использовать закон, принятый в сентябре^
1923 г. правительством Яхьи Ибрахима. По этому закону «слу-
жащие и рабочие за оставление работы по предварительному
сговору и в количестве не менее 8 человек» карались тюремным
заключением на 6 месяцев или штрафом в 100 ег. ф. (ст. 1).
Другими словами, этот закон безусловно запрещал забастовки.
Далее, в нем содержался ряд статей, предусматривавших раз-
личные репрессии политического характера. Так, по нему карал-
ся тюремным заключением сроком на 5 лет всякий, кто возбуж-
дал враждебные чувства к установленному порядку, проповедо-
вал изменение основных общественных установлений путем на-
силия (ст. 2). Там же предусматривались наказания для печа-
ти: «Периодические издания за эти преступления караются при-
остановкой по суду на 6 месяцев и закрытием в случае нового
нарушения. Кроме этого может быть закрыта ни время или на-
всегда типография, если ее владелец будет уличен как сообщ-
ник» (ст. 3). Рабочие и служащие железных дорог, трамваев,
водопровода и других коммунальных учреждений не имели пра-
ва коллективно покидать работу без предварительного уведом-
ления губернатора 450.
Вот этот антидемократический закон и был взят на воору-
жение вафдистами. Более того, он был даже дополнен: 8 июля
1924 г. по предложению комиссии по внутренним делам парла-
мент установил «обязательное присутствие на собраниях пред-
ставителя администрации предприятия или полиции» (ст. 7)^
В том случае, если возникала опасность «столкновений», этот
представитель мог распустить собрание. Запрещались собрания,
а также шествия и демонстрации без уведомления властей
(ст. 11) и предусматривались различные наказания (аресты,
штрафы) для организаторов запрещенных демонстраций и со-
браний 451.
В мае 1924 г. Египетская конфедерация труда была разогна-
на, многие сотни ее активных членов были выброшены с рабо-
ты. Сотни рабочих месяцами держали в тюрьме без суда 452.
29 мая 1924 г. был опубликован приговор по делу руководи-
телей Египетской конфедерации труда. В нем говорилось: «Они
поощряли преступления, как-то: покушение на частную собст-
венность и на личности, организовывали беспорядки, подстрека-
ли рабочих и незажиточных крестьян к ненависти к капитали-
стам и помещикам... В период с декабря 1923 и до первого мар-
та 1924 г. они составили заговор и подстрекали рабочих мас-
лобойных и других заводов к насилиям, террору и незаконные
покушениям, направленным к тому* чтобы подорвать законные
права хозяев, поощряли рабочих насильственно занимать фаб-
рики и мастерские для того, чтобы диктовать хозяевам свою во-

лю... Они призывали уничтожить монархию, которая есть осно-
ва конституции, и заменить ее коммунистической организаци-
ей...» 453.
Вместе с тем вафдистское правительство стремилось воздей-
ствовать на рабочее движение не только репрессиями. Вафд
решил насадить свои собственные профсоюзы, подчинить себе
рабочее движение.
15 марта 1924 г. вафдисты создали Всеобщее объединение
египетских рабочих; его возглавил Абд ар-Рахман Фахми (осво-
божденный, как говорилось выше, в феврале 1924 г.). Почетным
председателем объединения был объявлен король Фуад. Сам
Заглул выступил в качестве агитатора перед рабочими.
4 июля 1924 г. Заглул произнес большую речь на собрании
членов Союза рабочих железных дорог и телеграфных станций
в Айн-Шамсе (Гелиополисе). Он восхвалял Абд ар-Рахмана
Фахми и профессора Хасана Нафи, посланных на работу в
профсоюзы в качестве «вождей рабочих». Заглул говорил: «Я
рад тому, что движение за национальное освобождение... рас-
пространяется на тот класс, который обычно называется „клас-
сом народа44. Если бы это движение ограничивалось только...
высшими классами, то оно не имело бы успеха, даже не стало
бы известным. Принципом движения для „класса народа4' яв-
ляется полная независимость Египта и Судана. Этот класс хо-
чет жить для того, чтобы родина стала великой. Большинство
представителей этого класса — бедняки, едва имеющие средст-
ва для своего пропитания. Однако они являются патриотами
своего отечества. Они говорят: „Да здравствует родина!44, в то
время как представители высших классов заявляют: „Да здрав-
ствует моя должность и мои интересы!44 Они [последние] явля-
ются изменниками, но народ не изменяет своим убеждениям, и
наше движение является истинно народным движением». За-
глул также советовал рабочим слушаться указаний Фахми и
Нафи. «Если вы будете так поступать, то правительство, кото-
рое является народным правительством, будет содействовать
вам»454.
Показательно, что, прославляя в этой яркой речи трудящих-
ся-бедняков за патриотизм, Заглул ни единым словом не упо-
мянул об их классовых интересах.
В известной мере правительство стремилось разделить рабо-
чих по национальному признаку: действуя преимущественно уго-
ворами по отношению к коренным египтянам, оно применяло ре-
прессии против национальных и религиозных меньшинств. Янг
писал: «Имея дело с конфликтами, которые в основном проис-
ходили между английскими, французскими и бельгийскими фир-
мами и итальянскими, греческими, сирийскими и армянскими
рабочими, египетское правительство выбрало линию наименьше-
го сопротивления и поддержало иностранных предпринимате-
лей» 455.
К осени 1924 г. правительству удалось репрессиями и дема-

гогией приостановить развитие рабочего движения. Осенью про-
изошла только одна крупная забастовка — грузчиков Александ-
рийского порта в октябре 1924 г.; против забастовщиков были
применены войска. Видимо, сказался и тот факт, что осенью
1924 г. перед лицом нового наступления британского империа-
лизма национальный фронт сплачивался и общенациональные
вопросы вновь выдвинулись на первый план. Народные массы
поддержали Заглула во время правительственного кризиса 12—
17 ноября.
Одновременно с конфликтом между правительством Заглула
и рабочим движением произошло столкновение Вафда с египет-
скими коммунистами.
Первая египетская коммунистическая группа была создана
зимой 1917/18 г. в Александрии. Примерно в это же время воз-
никли группы в Каире и Порт-Саиде, пока еще очень немного-
численные и слабо связанные друг с другом. Они преимущест-
венно состояли из европейских рабочих, живших в стране, и
некоторых революционно настроенных интеллигентов.
Как только окончилась первая мировая война и восстанови-
лись традиционные связи Египта с Европой, страна испытала
воздействие общеевропейского революционного подъема, социа-
листических и коммунистических идей. Главным образом это
влияние шло через Францию и Италию. Лорд Ллойд утверждал
даже, что уже в 1919 г. «итальянские социалисты были почти
так же активны в Египте, как и в своей стране» 456.
К началу 1920 г. сложились «Партия рабочих Александрии»
во главе с Хусни аль-Араби, бывшим ватанистом, перешедшим
на марксистские позиции, и группа, которой руководили ювелир
Иосиф Розенталь и адвокат Антуан Марун.
В 1921 г. была создана Социалистическая партия Египта *.
* По египетским источникам, история возникновения коммунистического
движения в Египте в самых общих чертах выглядит следующим образом.
В 1918—1919 гг. в Египте появляются первые социалистические группы
и кружки. Именно в это время была зафиксирована попытка создания социа-
листической партии на базе небольшой и довольно пестрой в идеологическом
отношении группы молодых египтян-интеллигентов. Однако усилия наиболее
активных ее членов—Мансура Фахми и Азиза Мирхама — успеха не при-
несли. В сентябре 1919 г. под влиянием умеренных членов этой группы была
создана Демократическая партия (в нее вошли Ибрахим аш-Шавараби, Ахмед
Аби ан-Наср, Амин Амер, Хасан Юсеф Амер, Мухаммед Сами Камиль, Мах-
муд Азми, Мустафа Абд ар-Разик, Мансур Фахми и Азиз Мирхам). В своей
программе партия не шла дальше общей декларации об улучшении условий
духовного и материального положения рабочего класса.
К этому же времени относится активная деятельность одного из иностран-
ных участников рабочего и коммунистического движения в Египте — Иосифа
Розенталя, эмигрировавшего* в конце XIX в. из Европы и принявшего египет-
ское гражданство. В 1920 г. в Александрии он основал из иностранцев первую
в Египте социалистическую партию. Розенталь стремился привлечь в ее ряды
египтян и тем самым придать партии национальный характер. Его усилия
в этом направлении совпадали со стремлением группы молодых египтян (Са-
лама Муса, Хусни аль-Араби, Али аль-Инани, Абдаллах Инан, Сафван Абу-
ль-Фатх, очевидно, принадлежавшие одно время к Демократической партии)
создать собственно египетскую социалистическую организацию. Между двумя

Ее генеральным секретарем был избран Мухаммед Лбдаллах
Инан. Большинство в партии составляли европейцы, но значи-
тельную роль играли (кроме названных) арабы: Али аль-Ина-
ни, Азиз Мирхам, Мустафа аль-Мансури, Сафван Абу-ль-Фатх.
Партия имела легальный и умеренный характер, но в ней скоро
наметилось левое крыло, которым руководил Хусни аль-Араби.
Оно вело борьбу с оппортунистическим руководством, устано-
вило связь с Коминтерном.
В феврале 1921 г. марксистские элементы в рядах Социали-
стической партии создали Всеобщую конфедерацию труда Егип-
та (ВКТЕ) 457. В июне 1921 г. при выборах комитета конфеде-
рации социалисты получили три места из девяти 458.
В 1922 г. в Александрии был проведен второй съезд пар-
тии, утвердивший ее программу459. Партия требовала полной
независимости Египта и Судана, их объединения, вывода анг-
лийских войск, национализации Суэцкого канала, отмены ка-
питуляций, аннулирования египетского долга, упразднения Кас-
сы публичного долга, отмены прав экстерриториальности. В об-
ласти социальных преобразований партия предлагала: конфи-
скацию помещичьих, коронных, вакфных владений свыше лими-
та в 100 федд. для одного лица с последующим наделением
этой землей бедных и безземельных феллахов или устройства
на ней образцовых хозяйств; отмену испольщины; аннулирова-
ния всех долгов крестьян, имеющих менее 30 федд.; отмену на-
логов для крестьян, имеющих менее 10 федд.; введение восьми-
часового рабочего дня и рабочего законодательства; создание
фабричной инспекции; свободу деятельности для профсоюзов;
группами были установлены контакты, и в середине августа 1921 г. состоялось
рождение Египетской социалистической партии (ЕСП). ЕСП отнюдь нельзя
рассматривать как непосредственное продолжение социалистической партии
И. Розенталя. С возникновением Египетской социалистической партии был
сделан качественный шаг на пути становления коммунистического движения
в Египте.
Вскоре в ЕСП определились два противоборствующих течения: марксист-
ское (руководимое Хусни аль-Араби, с 1923 г. Антуаном Маруном и др.)
с центром в Александрии и оппортунистическое (во главе с Мусой) с центром
в Каире. На партийном съезде, состоявшемся 30 июля 1922 г. в Александрии,
победило марксистское направление. Группа Мусы на съезд не явилась; тем
самым она поставила себя вне рядов партии (насколько известно, специаль-
ное решение об ее исключении из ЕСП не принималось). На съезде приняты
решения о приверженности партии марксистской идеологии и о ее присоеди-
нении к Коммунистическому Интернационалу. С этого времени ЕСП стала
официально называться «Египетская социалистическая партия — Египетское
отделение Коминтерна». В ноябре—декабре 1922 гг. представитель ЕСП Хусни
аль-Араби присутствовал на IV конгрессе Коминтерна в Москве. В январе
1923 г. делегаты второго съезда ЕСП, состоявшегося в Александрии, постано-
вили' переименовать ЕСП в Египетскую коммунистическую партию и под-
твердили решение первого съезда о присоединении партии к Коммунистиче-
скому Интернационалу. Съезд исключил И. Розенталя, выступавшего против
присоединения к Коминтерну, из рядов партии. Подробнее см.: Аббас Р. Аль-
Харака аль-уммалийя фи Мыср. 1899—1952. Каир, 1967; Рамадан А. Тетаввур
аль-харака аль-ватанийя фи Мыср мин сана 1918 или сана 1936. Каир, 1968l
ас-Сайд Р. Тарих аль-харака аль-иштиракийя. 1900—1925. Каир, 1975.

равную оплату труда для египтян и европейцев, признание фаб-
ричных старост; введение прогрессивного подоходного налога;
создание сбытовых и потребительских кооперативов в деревне
и в городе. Партия требовала также свободы деятельности сою-
зов и организаций. Некоторые пункты программы, например ор-
ганизация комитетов крестьянской бедноты и сельскохозяйст-
венных рабочих, как и антирелигиозные лозунги, были явно
несвоевременными. Сектантские настроения проявились и в ре-
шении бойкотировать парламентские выборы 1923 г., а также в
возражениях против тактики единого антиимпериалистического
фронта, в частности в профсоюзах, где социалисты считали не-
обходимым бороться с националистами.
В 1922 г. партия насчитывала около 1500 членов, из них
400 — в Александрии. Партийные группы были в Порт-Саиде,
Даманхуре, Эль-Мансуре, Эз-Заказике, Махалла-эль-Кубре, Абу-
Каби, Шибин-эль-Коме. В ноябре 1922 г. в Александрии партия
организовала первое в Египте празднование годовщины Вели-
кой Октябрьской социалистической революции.
В ноябре—декабре 1922 г. Хусни аль-Араби присутствовал
на IV конгрессе Коминтерна в качестве делегата Социалистиче-
ской партии Егилта (с совещательным голосом). В январе
1923 г. Социалистическая партия преобразовалась в Коммуни-
стическую партию Египта, лриняла «21 условие», была призна-
на секцией Коминтерна. Оппортунисты во главе с Розенталем,
^который выступал против вхождения в Коминтерн, были иск-
лючены. Было избрано новое руководство: председатель — Хус-
ни аль-Араби, генеральный секретарь — Антуан Марун (по
другим сведениям, Хусни аль-Араби был генеральным секрета-
рем, а Марун — секретарем).
Коммунисты не раз подвергались репрессиям. В марте
1922 г. группа их руководителей была арестована и пробыла в
заключении несколько недель. В 1922 г. английские власти вы-
слали из страны Фуада Шимали, египтянина ливанского про-
исхождения, активного работника партии. Шимали продолжал
свою революционную деятельность на родине. Он был среди
создателей марксистской Партии ливанского народа, которая
была основана в октябре 1924 г. В декабре 1925 г. на первой
партийной конференции он был избран генеральным секретарем
партии. Шимали также организовал в Ливане профсоюз рабо-
чих-табачников (он работал на табачной фабрике) 460. В 1928 г.
он принял участие в работе VI конгресса Коминтерна.
В 1923 г. коммунисты организовали крупную забастовку на
ламповом заводе в Александрии, после которой руководители
партии были осуждены на шесть месяцев тюремного заключе-
ния. В марте 1924 г. видную роль в организации забастовки на
маслобойном заводе в Александрии играл секретарь Коммуни-
стической партии Антуан Марун, который также был одним из
создателей союза рабочих Александрии и занимал пост секре-
таря Египетской конфедерации труда.

В начале 1924 г. численность компартии возросла до 1500—
2000 членов, сосредоточенных преимущественно в Каире и Алек-
сандрии 461. Она стала заметной политической силой. Но партия
вела за собой лишь часть наиболее сознательных рабочих и
революционных интеллигентов, иными словами, она осталась го-
родской организацией, не приобрела влияния среди феллахов.
Она не сумела использовать того глухого брожения, которое
шло среди крестьян и давало себя знать широким размахом «аг-
рарных преступлений». Число «преступлений» в 1923/24 г. со-
ставило 9044 (даже больше, чем в революционный 1919/20 г.,
когда их было 7885) 462. В. И. Ленин говорил о том, что комму-
нисты Востока должны применить общекоммунистическую тео-
рию и практику «к условиям, когда главной массой является
крестьянство, когда нужно решать задачу борьбы не против ка-
питала, а против средневековых остатков» 463. Компартия Егип-
та не смогла в те годы провести в жизнь этот совет.
Как уже отмечалось, Вафд всегда был чужд коммунистиче-
ским идеям. Весной 1924 г. он впервые почувствовал в комму-
нистах серьезного конкурента в борьбе за влияние на массы.
Египетский марксист Шухди Атыйя аш-Шафии писал впо-
следствии о конфликте между Вафдом и Коммунистической пар-
тией: «Правда, эта партия совершила серьезные ошибки, не по-
няв природы национальной проблемы и необходимости сотруд-
ничества с партией Вафд, являвшейся в то время представите-
лем национального капитализма и руководителем национальной
борьбы... Однако ударить по этой партии и по Всеобщей фе-
дерации профсоюзов означало ослабить политическую и проф-
союзную организацию рабочего класса и тем самым ослабить
национальную революцию и парализовать ее дальнейшее разви-
тие» 464.
В феврале 1924 г. вафдистская газета «Аль-Балаг» призвала
принять меры против коммунистов. В мае 1924 г. группа руко-
водителей компартии была арестована (из 11 членов ЦК — 9;
двое бежали за границу). 1 июля 1924 г. было объявлено о пре-
дании суду 11 коммунистов. Штаб-квартира компартии была
закрыта, хотя официально партия не была запрещена. Суд дол-
го не мог начаться; его откладывали под различными предлога-
ми. Наконец, он состоялся, но при закрытых дверях. Было объ-
явлено, что такая мера принята ввиду существования угрозы
общественной безопасности. Опубликование отчетов о процессе
было запрещено под страхом наказания, как за «преступление,
угрожающее общественному порядку» 465. Процесс шел с 24 сен-
тября до 6 октября 1924 г. Шесть коммунистов были пригово-
рены к трем годам каторжных работ (Марун, Хусни аль-Ара-
би466 и еще четыре члена ЦК), пятеро — к шести месяцам.
Несомненно, что отсутствие социального прогресса, репрессии
против профсоюзов и коммунистов ослабили внутреннюю базу
правительства Заглула, сузили его социальную опору и в конеч-
ном счете облегчили английским империалистам его свержение.

ГЛАВА IV
ЕГИПЕТ ПОД ВЛАСТЬЮ
БУРЖУАЗНО-ПОМЕЩИЧЬЕГО БЛОКА
(1924—1936)
Отставка Заглула 24 ноября 1924 г. ознаменовала собой ко-
нец крутого подъема национально-освободительного движения.
Героический период в деятельности Вафда отныне был беспово-
ротно позади. Вафдисты, которые сыграли в политической жиз-
ни Египта революционную роль, к тому времени стали вписы-
ваться в рамки монархического строя страны, с ее ограниченной
независимостью и не менее ограниченными конституционными
правами.
В 1936 г. вафдисты подписали англо-египетский союзный до-
говор, сохранявший за Великобританией основные военно-стра-
тегические позиции в Египте. Полная, подлинная независи-
мость не была достигнута. Египетский публицист-марксист
Лютфи аль-Холи писал даже: «...этап национальных революций
закончился... формальным провозглашением независимости в
рамках военного, экономического и политического подчинения
империализму. По такому пути пошла, например, египетская ре-
волюция 1919 г., бесславно закончившаяся договором 1936 г.,
по которому Великобритания навязала Египту „независи-
мость"» К Эта оценка, хотя и представляется слишком песси-
мистичной, отражает то глубокое разочарование, которое испы-
тали египетские патриоты в связи с заключением договора
1936 г. Нельзя согласиться с тем, что революция 1919 г. закон-
чилась «бесславно». Однако она не принесла освобождения от
империализма.
Постепенно Вафд из средоточия патриотических сил превра-
щается в одну из партий буржуазно-монархического режима,
правда, самую сильную и'массовую, но отнюдь не имеющую без-
оговорочной поддержки всех патриотов. Сменяющие друг друга
правительства и парламенты создают видимость общественной
борьбы и политического действия. Но становится очевидным, что
устоялся определенный социальный порядок: независимо от всех
колебаний у власти находится буржуазно-помещичий блок, в
пользу которого английский империализм поступился частью
своих привилегий.
По меткой характеристике английского арабиста, относящей-
ся и к египетской парламентской системе 20—30-х годов, «так
называемые демократии едва ли отличались на практике от ста-

рых султанатов. В администрации по-прсжнсму царила корруп-
ция. Насилие не становилось меньше от того, что оно было те-
перь облечено в современные легальные формы. Как и прежние
султаны, новые правительства признавались, ибо они стояли у
власти. Однако у них не было никакого морального авторитета.
В глазах народа они были просто сборищем заинтересованных
людей, использующих власть ради своей выгоды» 2.
В понимании Вафда демократия по преимуществу означала
копирование западноевропейских конституционно-парламент-
ских форм. Именно по поводу этой верхушечной вафдистской
«демократии» Шарль Исави писал: «На Среднем Востоке эконо-
мическая и социальная почва еще недостаточно глубока, чтобы
политическая демократия могла пустить корни и процветать» 3.
Насер выразился еще более категорически: «Демократия, как
она осуществлялась в Египте в этот период, была позорным
фарсом... После того как империалисты признали независимость
Египта, революционное руководство согласилось на псевдодемо-
кратию, украшенную конституционным фасадом, но без всяко-
го экономического содержания» 4.
Основная масса населения, прежде всего феллахи, осталась
вне рамок этой системы. Как писал перед революцией Аиру, «в
политической жизни участвует лишь десятая часть населения...
Никогда еще демократическая форма не была столь обманчи-
ва». По его мнению, о переменах, связанных с введением кон-
ституционно-парламентского строя, феллахи «не имеют никако-
го представления или же не понимают их... Им не объяснили ни
их свобод, ни их прав» 5.
В итоге пылкие надежды, характерные для начала 20-х го-
дов, рассеиваются, и к 30-м годам наступает явное разочарова-
ние. «Свободы» конституционного строя все более теряют свою
привлекательность, а. на первый план выступают откровенный
..деспотизм королевской клики, бесконечные распри политика-
нов, фактическая монополия имущих классов на политическую
деятельность и — чем дальше, тем все заметнее — полное от-
сутствие социального прогресса. «Класс народа», о котором го-
ворил Заглул, не получил ничего. Естественно поэтому, что, как
уже говорилось, последовательные сторонники национального,
политического и социального освобождения египетского народа
начинают думать о новой революции, так как плоды революции
1919 г. оказались утерянными 6.
В этих условиях в 30-х годах выдвигается ряд новых поли-
тических организаций, претендующих на решение задач нацио-
нального и социального освобождения. Все они имели внепар-
ламентский характер, для всех был характерен отказ от буржу-
азного либерализма вафдистов. Этот сдвиг отразился на всей
общественной атмосфере.
Не приходится говорить о том, что британский империализм
своей грабительской политикой, своим бесконечным вмеша-
тельством во внутренние дела Египта подрывал доверие к кон-
210

ституционному режиму, поощряя королевскую клику, которая
охотно отбрасывала ограничения, налагавшиеся парламентски-
ми порядками. Трижды делались попытки установления дикта-
торского режима при прямом нарушении конституционной за-
конности: во главе с Ахмедом Зиваром в 1924—1926 гг., во
главе с Мухаммедом Махмудом в 1928—1929 гг., во главе с
Исмаилом Сидки в 1930—1933 гг., не говоря уже о других пра-
вительствах, существовавших без поддержки парламента.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗИВАРА
24 ноября 1924 г. король Фуад назначил на пост премьер-
министра бывшего начальника своей канцелярии, председателя
сената, видного бюрократа Ахмеда Зивара.
Различие с прежним главой правительства было разитель-
ным. Вместо Заглула с его скромностью и аскетической наруж-
ностью — бонвиван, прославившийся своим обжорством и за-
служивший в каирских клубах прозвище «жирный паша»; из-за
своей толщины он должен был пользоваться специально изго-
товленной мебелью. Вместо патриота чисто египетского проис-
хождения— придворный из черкесско-турецкого рода, типичный
космополит без прочных связей со страной, которой управлял.
Уэйвелл не без иронии писал о Зиваре: «Он говорил на анг-
лийском, французском, итальянском, арабском и турецком язы-
ках сразу, что делало беседу с ним несколько затруднитель-
ной» 7.
Зивар не был ни ревностным реакционером, ни жестоким
человеком и отличался крайней ленью; правда, как писал Мар-
шалл, коллега Зивара по работе в апелляционном суде, он был
очень умен и необычайно быстро схватывал суть разбираемого
дела 8.
Зивар составил правительство не без труда. Членам кабине-
та приходилось брать по два портфеля. Сам Зивар вначале за-
нял посты премьера, министра иностранных дел и министра
внутренних дел. Спустя неделю два министра, Осман Мухаррам
и Ахмед Мухаммед Хашаба, ушли из-за разногласий с Аллен-
би. В правительстве были представлены беспартийные бюро-
краты, такие, как сам Зивар. В частности, вице-премьером был
Яхья Ибрахим. В кабинет входили три члена Либеральной пар-
тии, в том числе Абд аль-Азиз Фахми, который стал министром
юстиции. В этом же сборище оказался и бывший вафдистский
активист Али Махир. 9 декабря 1924 г. пост министра внутрен-
них дел занял Сидки.
Новый кабинет имел поддержку верховного комиссара и со
своей стороны твердо желал урегулировать отношения с Анг-
лией. Он принял целиком ультиматум Алленби.
26 ноября начались переговоры Зивара с Алленби и дипло-
матическим советником последнего Арчибальдом Керром 9.
Англичане выдвинули условия: восстановить автономию бюд-

жстов юридического и финансового советников; принимать ука-
зания финансового советника во всех случаях, касающихся
условий отставки иностранных чиновников; платить иностран-
ным чиновникам по льготному валютному курсу; предоставить
им ряд дополнительных материальных льгот. Переговоры про-
должались по 29 ноября; их результаты были утверждены еги-
петским кабинетом 30 ноября.
Все требования англичан были приняты. Зивар согласился
.на сохранение юридического и финансового советников; они
пользовались широкими полномочиями и находились вне
контроля египетских властей. Оставался в руках англичан и
пост генерального директора европейской секции в департамен-
те общественной безопасности. На него возлагалась вся защита
иностранцев и их интересов по линии министерства внутренних
Лел. Все нововведения, осуществленные Заглулом, чтобы огра-
ничить власть этих английских чиновников, были отменены.
Были пересмотрены статьи закона об увольнении английских
служащих, находящихся на египетской службе, в сторону, бла-
гоприятную для последних. Из 1051 иностранного чиновника, ко-
торый еще находился на египетской службе, 740 использовали
.представившуюся возможность и подали в отставку 10.
Остались на своих постах английские офицеры в египетской
армии. Разница заключалась только в том, что новый сирдар не
был назначен. После убийства Ли Стэка обязанности главно-
командующего исполнял его помощник Хадлстон. Он остался
служить в Судане, а в январе 1925 г. передал все свои полномо-
чия генерал-инспектору египетской армии. Этот пост занимал
английский генерал Спэнкс.
После достижения соглашения между верховным комисса-
ром и Зиваром английские войска покинули 2 декабря тамож-
ни, вернув их египетским властям.
Любопытно, что суданские вопросы на переговорах с Зива-
ром не обсуждались. Вероятно, было достигнуто молчаливое со-
глашение о том, что Англия сама, в одностороннем порядке,
произведет изменения в Судане.
Как говорилось выше, Алленби потребовал 23 ноября 1924 г.,
чтобы египетские войска были немедленно выведены из Судана.
'Третий египетский батальон и артиллерийские части ответили,
что они подчиняются только приказу египетского короля. Их
офицеры прислали Фуаду телеграмму, в которой сообщили, что
готовы сражаться против англичан, хотя у них есть не более
25 патронов на солдата и. 27 ноября под воздействием египтян
восстал один из суданских батальонов. Хадлстон подавил вос-
стание к концу дня 28 ноября. Тем временем король Фуад при-
слал египетским войскам приказ о немедленном отходе. 30 но-
ября они выступили в Египет.
Суданские части были слиты в особые Оборонительные си-
лы Судана. Было проведено разделение постов сирдара (кото-
рый остался вакантным) и генерал-губернатора Судана. По

'указанию англичан король Фуад назначил 4 декабря 1924 г. на
последний пост Джеффри Арчера. В общем, Судан оставался
■«англо-египетским» только по имени: все органы власти в
нем стали совершенно обособленными от Каира, даже с фор-
мальной стороны, и чисто английскими.
Однако несколько позднее, 12 марта 1925 г., Алленби сооб-
щил Зивару, что Англия продолжает признавать англо-египет-
скую конвенцию 1899 г. о Судане. Реально это выразилось в
том, что Англия милостиво соглашалась брать ежегодно у Егип-
та 750 тыс. ф. ст. для нужд суданского бюджета. В то же вре-
мя британская администрация Судана всячески старалась орга-
низовать в стране свою опору (из феодалов, вождей племен,
мусульманских религиозных деятелей и т. п.), разжигая анти-
египетские настроения. Что касается требования о неограничен-
ном орошении Гезиры, то оно было практически снято ввиду
технической неосуществимости. Был только создан комитет по
изучению вопроса, который ничего не сделал. Соглашения о
■распределении нильской воды между Египтом и Суданом не бы-
ло, так как для этого требовались переговоры с Египтом, соч-
тенные, как уже говорилось, несвоевременными.
Во внутренней политике Зивар прежде всего провел ряд ре-
прессивных мер против Вафда и антиимпериалистических сил
в целом. Уже 25 ноября заседания парламента были отсрочены
ша месяц. В данном случае была использована ст. 39 конститу-
ции, которая давала королю такие права. Когда отсрочка ис-
текла, парламент 24 декабря 1924 г. был распущен королев-
ским указом. Новые выборы были назначены сначала на 20 ян-
варя 1925 г., причем был восстановлен избирательный закон
1923 г.
Правительство провело аресты среди членов Вафда. Были
арестованы Абд ар-Рахман Фахми, Макрам Убейд, Махмуд
Нукраши, Рагиб Искандер ат-Табиб, Шафик Мансур. Как отме-
чалось, Шафик Мансур был позднее передан суду по делу об
убийстве Ли Стэка. Нукраши хотели привлечь в этой же связи,
но, не собрав никаких доказательств, освободили 23 февраля
1925 г. 12. Однако обвинение против него и Ахмеда Махира не
было снято английскими властями.
Дело тянулось полтора года. В феврале 1926 г. начался про-
цесс над второй группой обвиняемых в убийстве Ли Стэка. Су-
дейская коллегия состояла из англичанина Кершо, который был
председателем, и двух египетских судей. Всего судили семь че-
ловек. Виднейшим из защитников был Наххас. 25 мая 1926 г.
был вынесен приговор. Мухаммед Фахим Али был признан ви-
новным и приговорен к смертной казни. Двое, Махмуд Фахми
ан-Нукраши и Абд аль-Халим аль-Биали, были оправданы.
Кершо согласился, что против них нет достаточных улик, и не
возражал против их оправдания. Однако он требовал осудить
Ахмеда Махира, Махмуда Османа Мустафу, аль-Хаджа Ахмада
Гадаллаха и Хасана Камиля аш-Шишини. Улики против них

(предствленныс агентами секретной полиции) в основном со-
стояли в том, что один из них держал у себя на службе терро-
риста, казненного за участие в убийстве сирдара, и много раз
разговаривал с ним на людях. Амин Юсуф, сам адвокат по про-
фессии, замечает по этому поводу: «Не нужно быть слишком
проницательным, чтобы понять, что организатор банды терро-
ристов не будет встречаться с ее членам^ у всех на глазах» 13.
Судьи-египтяне голосовали за оправдание этих четырех обви-
няемых, и Кершо остался в меньшинстве. Подчиняясь судебно-
му кодексу, он подписал им оправдательный приговор, но вы-
шел из состава суда и 2 июня подал в отставку в знак про-
теста против «грубого нарушения правосудия».
Этот спор так и остался нерешенным и долго еще оказывал
влияние на англо-египетские отношения. Прошло много лет, и
двое обвиняемых, Нукраши и Ахмед Махир, возглавили партию,
выступавшую во время второй мировой войны за сотрудниче-
ство с Англией. Именно по этой причине Ахмед Махир был
убит террористом-националистом в феврале 1945 г. Нукраши
был, в свою очередь, убит террористом в декабре 1948 г.
Аресты вызвали широкую кампанию протеста, в частности в
связи, с нарушением парламентской неприкосновенности и:
Убейд и Нукраши были членами палаты депутатов. Впервые
Вафд выступил в качестве защитника конституции 1923 г.: он
ссылался на нее, возражая против действий диктаторского пра-
вительства.
Зивар также увольнял чиновников, проявивших себя в каче-
стве сторонников Вафда. Чистка распространилась даже на де-
ревенских старост.
Правительство преследовало рабочие организации. Удар
пришелся по профсоюзному объединению, созданному в 1924 г.
вафдистами. Абд ар-Рахман Фахми, который его возглавлял,
был, правда, освобожден от судебного преследования, но с
условием отказа от всякой политической деятельности; в про-
тивном случае правительство угрожало восстановить приговор
1920 г., осуждавший его на 15 лет каторжных работ (из этого
срока он отбыл неполных четыре года).
Забастовки были строжайше запрещены. В начале 1925 г.
с помощью полиции и штрейкбрехеров была подавлена, стачка
пекарей.
Делами разгромленного вафдистского профсоюзного объеди-
нения самочинно стал руководить бывший секретарь Абд ар-
Рахмана Фахми, Фуад, который пытался превратить его в ору-
дие нового диктаторского режима. Значительного успеха он не
имел 15.
Для того чтобы объединить своих сторонников, Зивар 10 ян-
варя 1925 г. основал новую партию, Иттихад (Единство), кото-
рая сразу же получила ироническое наименование «партии ко-
ролевских друзей». Истинным организатором новой партии был
фаворит короля начальник королевской канцелярии Нашат-па-

ша. В нее вошли самые различные люди: и бывший премьер,
бюрократ-профессионал Яхья Ибрахим, и бывший революционер
Али Махир. Среди ее членов был крупнейший землевладелец
Мухаммед Бадрани Ашур, вафдисты-ренегаты Абд аль-Халим
аль-Байли и Муса-паша. Это было беспринципное объедине-
ние политиканов, связанных с королем Фуадом и правительст-
вом Зивара. Впрочем, в программе Иттихада содержались тре-
бования полной независимости Египта, подъема экономического,
социального и культурного уровня.
Новая партия и либералы начали подготовку к выборам,
используя неудачи вафдистов. Они обвиняли Вафд в том, что
он много обещал и мало сделал, а под конец вызвал англий-
скую интервенцию.
Правительство смотрело на предстоящие выборы с опти-
мизмом, но все же решило их несколько отсрочить, перенеся
лервый тур на 4 февраля. Исмаил Сидки перекроил избиратель-
ные округа, считая, что тем самым он ухудшит шансы Вафда
(вместо 214 сделал 106), ввел более строгий надзор за избира-
тельными собраниями и предвыборной пропагандой.
Все эти меры, а_ также несомненный ущерб, нанесенный по-
пулярности Вафда из-за его неудач в 1924 г., несколько повлия-
ли на исход голосования. В первом туре, как сначала показа-
лось правительству, у него были шансы получить большинство.
Однако в конечном счете позиции Вафда изменились не столько
в результате уменьшения числа поданных за него голосов,
сколько вследствие неблагоприятной для него избирательной
^механики и различных соглашений его противников.
В принципе народная поддержка не была поколеблена. Во
время выборов в избирательном округе Заглула, в каирском
^квартале Сайида Зейнаб, жители всю ночь не спали, бедняки,
населявшие квартал, пели и танцевали на улицах 16.
Всего из 222 мест Вафд получил 113, либералы-конституцио-
налисты— 40 (по другим данным, 37), Иттихад — 36, ватанис-
ты — 9 (по другим данным, 6), «независимые» — 24 места.
13 марта 1925 г. Зивар заявил об отставке своего правитель-
ства в связи с избранием нового парламента; Фуад немедленно
поручил ему вновь сформировать кабинет. Зивар считал, что
сможет управлять, используя парламент, рассчитывал, что его
правительство поддержат все партии, кроме Вафда, все «неза-
висимые» и некоторые вафдисты. Национальная йартия, очевид-
но из враждебных чувств к своим вафдистским конкурентам,
сочла возможным заявить о поддержке Зивара.
Однако день открытия парламента, 23 марта 1925 г., внес
существенные коррективы во все оценки сложившейся обстанов-
ки. Когда утром король Фуад ехал по улицам Каира открывать
парламент, толпа, сдерживаемая английскими солдатами, кри-
чала: «Да здравствует Заглул!».
Заседание началось в 10 часов утра. После тронной речи
начались выборы председателя палаты депутатов. К полной

растерянности правительственной клики Заглул одержал убе-
дительную победу, получил 125 (по другим данным, 123) голо-
сов, т. с. абсолютное большинство. Правительственный канди-
дат Абд аль-Халик Саруат собрал только 85 голосов. Вице-
председателями были также избраны вафдисты: Али аш-Шамси
и Виса Васиф, оба известные в прошлом своей активной рево-
люционной деятельностью17. Заглул, заняв председательское
место, объявил, что он выступает не как представитель партии,
а как представитель конституции.
Исход голосования показал, что, оказавшись снова в оппози-
ции, Вафд сумел восстановить свой моральный престиж и по-
ложение защитника национальных прав. Либералы и иттиха-
дисты, безусловно, занимали более правые позиции, какими бы
вывесками они ни прикрывались. На них лежала печать согла-
шателей, боровшихся с Вафдом в угоду Англии и королевской
клике.
Алленби и Фуад не могли стерпеть, чтобы Вафд сохранил
плоды своей победы. Правда, «жирный паша» сказал, что он
готов подать в отставку, но король отклонил ее.
Парламент просуществовал всего 10 часов. В 7 часов 45 ми-
нут вечера он был распущен королевским указом, который од-
новременно назначал новые выборы на 23 мая 1925 г. При этом
правительство желало использовать ст. 89 конституции, кото-
рая гласила, что в случае роспуска палаты депутатов новые вы-
боры должны быть проведены в срок, не превышающий двух
месяцев. Но Вафд объявил роспуск палаты противоречащим
конституции, сославшись на ст. 88, по которой нельзя было
распускать новую палату по той же причине, по которой была
распущена предыдущая. Теперь положение Вафда как борца за
конституцию и элементарные демократические свободы против
автократического и диктаторского насилия вполне утвердилось,
что, конечно, также помогало восстановлению его престижа.
Вскоре выяснилось, что никаких шансов победить на выбо-
рах у правительства нет. В итоге день 23 мая миновал, и с это-
го момента конституция была полностью нарушена с любой
точки зрения. Бюджет и другие законы вводились королевски-
ми декретами.
В правительстве разгорелись распри, отражавшие бесприн-
ципную грызню отдельных клик. Ушел в отставку влиятельный
член кабинета министр коммуникаций Каттави-паша. Выступи-
ли с критикой Зивара ватанисты.
Правительство Зивара боролось с рабочим движением, по-
давляло профорганизации, которые, однако, продолжали рабо-
тать в полулегальных условиях. В январе 1925 г. Союз рабочих
Александрии выдвинул проект закона об охране труда, преду-
сматривавший установление восьмичасового рабочего дня. Ко-
нечно, этот проект даже не рассматривался властями.
Летом 1925 г. правительство Зивара провело массовую рас-
праву с коммунистами.

После репрессий 1924 г. Коммунистическая партия, которая,
как говорилось, не была объявлена вне закона, несколько вос-
становила свои силы. В конце 1924 г. был создан новый Цент-
ральный комитет, заменивший руководителей, которые сидели в
тюрьме. Партия впервые стала издавать два печатных органа
на арабском языке: легальную двухнедельную газету «Аль-Хи-
саб» (вышло восемь номеров, на 28—32 страницах каждый) и
нелегальную «Аль-Алам аль-ахмар».
В апреле 1925 г. была проведена IV партийная конферен-
ция, на которой присутствовали делегаты шести организаций, а
также представитель компартии Англии.
Реакционный кабинет в тесном сотрудничестве с английской
разведкой 18 готовил удар по коммунистам. 5 июля 1925 г. бы-
ли арестованы все руководители и почти все активные члены
партии, в том числе редактор газеты «Аль-Хисаб» Рафик Джа-
бур. На этот раз партия была официально запрещена. 18 чело-
век были преданы суду и приговорены к заключению на срок
от шести месяцев до трех лет. В это же время разыгралась
трагедия в тюрьмах. Находившиеся в заключении коммунисты
объявили голодовку, протестуя против плохого обращения. Ру-
ководил голодовкой Антуан Марун. После первой голодовки,
продолжавшейся 24 дня и закончившейся победой, Марун всту-
пил в новое единоборство с тюремной администрацией. Он
объявил голодовку, требуя улучшить положение не только поли-
тических заключенных, но и всех арестантов. На 32-й день го-
лодовки, когда Марун лежал без сознания, его насильно накор-
мили. Надломленный организм не выдержал, и 14 августа
1925 г. Марун умер.
Видимо, в 1925 г. компартия как организованная сила пре-
кратила существование. В дальнейшем в стране действовали
только отдельные коммунистические группы 19. «Связь между
отдельными уцелевшими группами была утеряна, кроме того,
не осталось почти ни одного руководящего работника» 20.
Попытки отдельных членов партии, оставшихся на свободе,
восстановить организацию не увенчались успехом. В ряды ком-
мунистов проник провокатор, Абд аль-Азиз, в течение несколь-
ких лет занимавший руководящее положение и разоблаченный
только в 1931 г.21.
В это время произошла смена верховного комиссара. Аллен-
-би просил об отставке еще в декабре 1924 г. В мае 1925 г. было
объявлено, что его сменит лорд Джордж Ллойд. 14 июня Ал-
ленби покинул Египет22.
Новый верховный комиссар (он прибыл в Египет 21 октяб-
ря 1925 г., и ему был устроен неслыханно пышный прием) яв-
лялся одним из самых ярких представителей британского им-
периализма.
Ллойд был близким другом Лоуренса, вместе с ним учился
в Оксфорде и работал в Аравии. Он долго изучал Индию, Иран,
Афганистан, Кавказ, побывал губернатором Бомбея. Он желал
217

продолжать великодержавные традиции в духе Кромера 23, вме-
шиваться во все дела, давать указания любому египтянину на-
чиная с короля, которого он, кстати, весьма мало уважал. Но
времена переменились. Лучшим тому доказательством была яв-
ная неудача попыток Ллойда разгромить и задушить египетское
национально-освободительное движение.
В июле 1925 г. Зивар находился в Лондоне, где вел неофи-
циальные переговоры; Сидки был в Риме в связи с консульта-
циями об уточнении египетско-ливийской границы 24. В этой об-
становке король Фуад и его ближайший советник Нашат реши-
ли добиться изменения в составе кабинета. Со времени выработ-
ки конституции король не испытывал доверия к либералам; он
желал устранить их из'правительства. С этой целью дворцовая
клика использовала конфликт, вызванный изданием книги шей-
ха Аль-Азхара Али Абд ар-Разика «Ислам и основы власти».
Али Абд ар-Разик принадлежал к числу либеральных му-
сульманских реформаторов, которые выступали за приспособле-
ние ислама к условиям современности. Он писал, что правовые
предписания мусульманской религии относятся исключительно
к личной жизни, но не могут определять социальные отношения
или государственные законы; халифат никогда не был религи-
озным установлением ислама, и, следовательно, вполне возмож-
ны иные государственные формы в мусульманских странах.
Шейх также выступал против полигамии, отстаивал женскую
эмансипацию. Король, иттихадисты и консервативная часть ду-
ховенства выступили против Али Абд ар-Разика. Шейх под-
вергся осуждению и быд изгнан из Аль-Азхара.
Яхья Ибрахим, исполнявший обязанности премьер-министра
во время отсутствия Зивара, осудил Али Абд ар-Разика. Одна-
ко либералы — члены кабинета, прежде всего министр юстиции
Абд аль-Азиз Фахми, отказались принять участие в травле, на-
против, выступили в его защиту *. Произошел резкий обмен
мнениями между Яхьей Ибрахимом и Фахми, после чего ми-
нистр юстиции вышел в конце августа в отставку **.
Расстановка сил изменилась. Заглул решил создать коали-
цию сил, оказавшихся по тем или иным причинам в оппози-
ции 25. Прежнее непримиримое отношение к противникам Вафда
уступило место маневрированию, соглашениям, сделкам. За-
глул договорился с либералами-конституционалистами и ватани-
стами. Даже Сидки (правда, не сразу, а через несколько меся-
цев) присоединился к блоку.
* Фахми был в это время председателем Либерально-конституционной
партии.
** Английские власти, стремившиеся сохранить единство враждебного
Вафду «фронта», так и не смогли примирить иттихадистов и либералов-кон-
ституционалистов. 5 сентября 1925 г. министр юстиции Фахми был уволен
в отставку. В ответ на это руководство Либерально-конституционной партии
приняло 8 сентября решение о немедленном выходе остальных министров-
либералов из состава кабинета, что означало полный развал правительствен-
ной коалиции.
218

13 ноября 1925 г., в День независимости, Вафд провел боль-
шое собрание, на котором были представлены и деятели других
партий. Было решено устроить заседание парламента в соответ-
ствии с положениями конституции. Статья 96 предусматривала,
что парламент созывается королем на очередную сессию до
третьей субботы ноября. В случае, если королевское решение
не последовало, парламент собирается сам на законном основа-
нии в этот день.
В 1925 г. такое начало сессии приходилось на 21 ноября. За-
глул в данном случае действовал как председатель палаты, рос-
пуск которой перестал быть законным, так как не были прове-
дены новые выборы (не говоря уже о незаконности самого рос-
пуска). По его решению 21 ноября члены парламента явились
на заседание. Еще 18 ноября правительство запретило сессию, и
здание парламента было занято полицией. Депутаты собрались
в отеле «Континенталь» *.
Присутствовало 134 депутата нижней палаты и 56 сенаторов
(по другим данным, 170 депутатов и 66 сенаторов). На заседа-
нии они объявили себя национальным конгрессом и избрали За-
глула его председателем. Вице-председателями были выбраны
Мухаммед Махмуд и Абд аль-Азиз Фахми (от либералов) и
Абд аль-Хамид Сайд (от ватанистов). Было решено провести
сессию в соответствии с конституцией и напечатать ее материа-
лы в газетах. Правительству был официально вынесен вотум
недоверия 26.
В стране происходили многочисленные выступления в под-
держку парламента. Хотя вся кампания носила подчеркнуто
мирный и легалистский характер, она производила большое впе-
чатление и расшатывала реакционный режим.
8 декабря Зивар объявил, что правительство утвердило но-
вый избирательный закон. Возрастной ценз для избирателей
устанавливался- в 25 лет, для депутатов — в 30 лет; вводились
также новые имущественные и образовательные ограничения
для выборщиков. Выборы были двухстепенными. Закон умень-
шал число избирателей, но трудно сказать, насколько именно.
Официальных данных нет, так как выборы — в соответствии с
этим законом — не были проведены. Ллойд считает, что умень-
шение составило 10—15% 27, а Кон писал даже о 60% в городах
и 40% в деревнях28. Данные Кона представляются преувеличен-
ными.
Лорд Ллойд к этому времени пришел к решению о том, что
Англии следует изменить тактику. По его мнению, «королевские
друзья» зарвались, растеряли всех своих союзников, показали
себя совершенно неэффективными и погрязли в мелких интри-
* Инициатором идеи созыва парламента в предписанные конституцией
сроки был журналист-патриот Амин ар-Рафии. Первая его статья, призывав-
шая к борьбе за созыв парламента, появилась 8 ноября 1925 г. в газете
сАль-Ахбар».
219

гах. Та пародия на диктатуру, которую олицетворял Зивар, не
оправдывала себя.
К) декабря по совету Ллойда (данному в форме категориче-
ского приказа) главный придворный интриган, Нашат-паша, за-
правила партии Иттихад и советчик короля, побуждавший Фуа-
да сохранять диктатуру, был отправлен послом в Испанию, что
означало почетную ссылку. 24 декабря Ллойд заявил, что Анг-
лия поддерживает конституционный режим в Египте и хочет его
упрочения.
Тем временем оппозиция продолжала борьбу за восстановле-
ние парламентского строя. 16 января 1926 г. был создан испол-
нительный комитет из представителей партий и групп, выступав-
ших против правительства; комитет постановил бойкотировать
выборы, если Зивар пожелает применить свой избирательный
закон. Такое же решение по предложению Хамда аль-Басиля
вынес сенат.
Многие сельские старосты присылали министру внутренних
дел телеграммы, отказываясь выполнять новый закон о выборах
и составлять в соответствии с ним новые списки избирателей.
19 февраля 1926 г. должен был собраться национальный кон-
гресс, созванный исполнительным комитетом. К участию в нем
были приглашены члены сената; члены палаты депутатов, из-
бранной в 1925 г.; члены палаты депутатов, избранной в 1924 г.;
руководители оппозиционных партий; члены муниципальных со-
ветов; члены египетских местных, смешанных и религиозных су-
дов; члены торговых палат Каира и Александрии; члены пала-
ты сельского хозяйства. Зивар хотел было его запретить, но
Ллойд высказался за компромисс. 18 февраля, за день до от-
крытия конгресса, было объявлено, что восстанавливается из-
бирательный закон 1924 г., вводивший прямые выборы. Избира-
тельный закон Зивара оказался мертворожденным. Новые выбо-
ры назначались на май 1926 г. Фактически это означило, что
Ллойд признал провал диктаторского эксперимента Зивара.
19 февраля открылся национальный конгресс. Присутствова-
ло 1097 человек (90 сенаторов, 192 депутата, 65 бывших депу-
татов, 750 других представителей) 29. Конгресс призвал народ
принять участие в выборах, выразил протест против всех мер-
правительства, противоречащих конституции, высказался за соз-
дание правительства, пользующегося народным доверием.
Выборы подтвердили силу Вафда. В них участвовали
1135 тыс. избирателей; за кандидатов Вафда было подано
771 тыс. голосов (68%), либералов — 216 тыс. (19%), иттихади-
стов — 70 тыс. (6,2%), ватанистов — 22 тыс. (2%), «независи-
мых»— 54 тыс. (4,8%) 30. Из 211 (по другим данным, 214 и да-
же 220) мест Вафд получил 171 (другие данные—142, 144, 148,
156, 159, 175), либералы — 29 (28), иттихадисты—1 (по дру-
гим данным, 8, 7, 5), ватанисты — 5, «независимые» — 5 (па
другим данным, 20, 18, 7). В любом случае у Вафда было абсо-
лютное большинство.
220

30 мая 1926 г. Зивар на основании результатов выборов по-
просил об отставке. 7 июня она была принята. К тому времени
уже не один день шли яростные споры о формировании нового
правительства.
БЛОК ВАФДА С ЛИБЕРАЛАМИ
И ВТОРОЕ ВАФДИСТСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Еще в начале 1925 г. фельдмаршал Алленби, дабы подбод-
рить и успокоить британских чиновников в Египте и тех егип-
тян, которые с ними сотрудничали, заявил, что Заглулу ни в ко-
ем случае не будет разрешено вернуться к власти. Лорд Ллойд
придерживался той же точки зрения. Хотя он понял необходи-
мость расстаться с неудачливым Зиваром и вернуться к кон-
ституционному строю, он не считал возможным заходить в
уступках чересчур далеко. Заглул слишком многое символизи-
ровал для египетского народа; кроме того, сам он показал се-
бя чрезмерно настойчивым и неуступчивым человеком.
27 мая 1926 г. Ллойд встретился с королем. После этой
встречи он пришел к заключению, что Фуад хочет видеть За-
глула на посту премьера не больше, чем он сам. Зондаж среди:
либералов показал, что они очень огорчены результатами выбо-
ров и не войдут в правительство, если его возглавит Заглул, ибо;
знают его властную натуру.
29 мая Ллойд пригласил Заглула в свою резиденцию. Or
так описывает свою беседу с вафдистским лидером: «Я тща-
тельно обрисовал опасность того беспокойства, как в Египте,
так и в британском общественном мнении, которое возникнет,,
если он станет премьером. Заглул возразил, что он всегда имел:
в виду желание английского правительства поддерживать мир-
ные отношения с Египтом; но так как Египет и Заглул — сино-
нимы, он совершенно не понимает, почему ор нежелателен как
премьер. Я указал, что его публичные заявления не смогли
восстановить доверия общественного мнения в Англии, а речи и
статьи его помощников были крайне враждебными англичанам.
Он ограничился словами, что мы должны верить ему 'полностью
и тогда все уладится»31.
Тогда Ллойд решил действовать иначе. Потребовав на вся-
кий случай от Лондона отправки военных кораблей в Александ-
рию, он через свою агентуру поставил новоизбранных вафдист-
ских депутатов в известность о том, что Вафд останется вне
правительства, если Заглул не снимет свою кандидатуру. Судя
по дальнейшим событиям, впервые костяк Вафда заколебался.
Перспектива участия в правительстве и получения большого
числа мест в государственном аппарате оказалась слишком за-
манчивой. Кроме того, после потрясения в ноябре 1924 г. ваф-
дисты не верили в возможность прихода к власти при открытом
противодействии Англии.
3 июня вафдисты собрали совещание в отеле «Континен-
221

таль». Как пишет Ллойд, заранее подготовленный оратор по-
просил Заглула не переутомлять себя деятельностью на посту
премьера и поберечь свое здоровье в интересах отечества.
К удивлению Заглула, этот совет был встречен бурными апло-
дисментами. Прошло несколько мгновений, прежде чем он по-
нял, что произошло. Он заявил, что, как и всегда, решающей
для него является воля народа; пусть депутаты решают, должен
он принять пост премьера или нет. Облегчая им отрицательный
ответ, Заглул упомянул о своем плохом здоровье *. Ллойд тор-
жествующе замечает, что депутаты уже приняли решение, сде-
лав «выбор между должностями и верностью» 32.
5 июня Заглул вновь встретился с верховным комиссаром.
«Это, — пишет Ллойд, — был совсем другой Заглул... Он заве-
рил меня, что окончательно решил никогда не возвращаться к
власти, и обещал сделать все, чтобы поддержать дружеские от-
ношения с британским правительством. Он сказал, что обеспе-
чит Адли полную поддержку своей партии» 33.
В тот же день Заглул посетил короля. Было окончательно
решено, что премьером станет Адли Йеген 34.
7 июня была официально принята отставка Зивара, а пред-
седателем совета министров был назначен Адли Йеген. В каби-
нет вошло десять человек, в том числе шесть вафдистов.
Заглул очень хотел включить в правительство Наххаса. Но
Ллойд был того мнения, что Наххас «всегда стоял за политику
непримиримой враждебности к Англии»35, и категорически вы-
ступил против его кандидатуры, что и решило дело.
10 июля состоялось открытие парламента. Заглул был вновь
избран председателем палаты депутатов. Это был его последний
пост: он занимал его до конца своей жизни. Вице-председателя-
ми были избраны Наххас и Виса Васиф.
На этот раз у Вафда были очень ограниченные возможности
для проведения своей программы; кроме того, ощущались упа-
док боевого духа и начавшееся перерождение партии. Наиболь-
ший интерес парламента вызвали затруднения со сбытом хлоп-
ка, возникшие осенью 1926 г., и меры для стимулирования экс-
порта, в чем были кровно заинтересованы многие депутаты, при-
надлежавшие к помещичьему классу.
И все же Вафд старался использовать парламент, чтобы
влиять на управление, выдвигал своих активистов в парламент-
* Совещание вафдистов в отеле «Континенталь», в особенности поведе-
ние Заглула, подано Ллойдом весьма тенденциозно. Дело в том, что к этому
времени, т. е. к 3 июня 1926 г., Заглул под давлением обстоятельств, но преж-
де всего из-за боязни невольно спровоцировать новое крупномасштабное вме-
шательство Англии во внутренние дела Египта, вновь изменил свою позицию —
начисто отказался от мысли возглавить египетское правительство. Есть осно-
вания считать, что выступление заранее подготовленного оратора с предло-
жением не выставлять кандидатуру Заглула на пост премьер-министра было
известно председателю Вафда. Ведь истинная цель совещания заключалась в
том, чтобы Саад Заглул без особого урона для своей чести смог выйти
шз борьбы.
222

ские комиссии. На осенней сессии 1926 г. Нукраши был избран
секретарем комиссии по делам просвещения, Ахмед Махир —
председателем ревизионной финансовой комиссии; оба, как го-
ворилось выше, только недавно избавились от судебного пресле-
дования.
Парламент отменил почти все законы, принятые правительст-
вом Зивара (в том числе формально аннулировал его-избира-
тельный закон).
Осенью 1926 г. министр иностранных дел Абд аль-Халик Са-
руат, один из лидеров партии либералов-конституционалистов,
совершил поездку в Англию, где вел предварительные консуль-
тации о будущих переговорах. Однако дело затянулось, глав-
ным образом из-за внутренних разногласий внутри коалиции.
19 апреля 1927 г. Адли Иеген ушел в отставку *. Его сменил
на посту премьера Саруат, который оставил за собой также пост
министра иностранных дел. Основной состав кабинета не изме-
нился (только вместо Ахмеда Мухаммеда Хашабы военным ми-
нистром стал Джафар Вали).
Вскоре возник конфликт из-за военных вопросов. Правитель-
ство хотело модернизировать египетскую армию, придать ей бо-
лее национальный характер и сократить в ней английское влия-
ние, подчинив себе (военному министерству) генерал-инспекто-
ра, англичанина Спэнкса. 30 мая 1927 г. Ллойд передал египет-
скому правительству ноту, в которой требовал назначить Спэнк-
са генерал-инспектором еще на три года. Спэнкс должен был
пользоваться всеми правами сирдара. Верховный комиссар так-
же требовал, чтобы заместителем Спэнкса был английский офи-
цер, а пограничной и береговой охраной командовали англича-
не. Чтобы подкрепить свои позиции, он вновь вызвал в Алек-
сандрию английские военные корабли. Британское правительство
выступило против увеличения египетской армии и модерниза-
ции ее вооружения36, утверждая, что целью всех изменений бы-
ло бы превращение армии в орудие одной политической партии,
Вафда, а этого Англия не может позволить.
После горячих дебатов в парламенте Египет был вынужден
уступить, утвердить 12 июня 1927 г. продление полномочий
Спэнкса и другие назначения. После этого английские корабли
были отведены.
14 июля 1927 г. на закрытии очередной сессии Заглул в по-
следний раз выступил в парламенте.
Во время встречи с Ллойдом Заглул изложил ему план анг-
ло-египетского соглашения. Он предлагал следующее:
1) британские войска уходят из Египта, оставаясь только на
* Отставка Адли была неожиданной. Ее скрытой причиной явилось выдви-
жение (по инициативе военного министра вафдиста Ахмеда Хашабы) проекта
об увеличении численности и укреплении египетской армии. Отнюдь не случай-
но, что в составе нового кабинета (по сравнению с предыдущим) произошла
всего одна перестановка: вместо Хашабы на пост военного министра был на-
значен либерал-конституционалист Джафар Вали.
223

восточном берегу Суэцкого канала. К западу от него они могут
сохранять две авиабазы;
2) все британские чиновники заменяются египетскими;
3) капитуляции отменяются;
4) Англия обязана защищать Египет; Египет в случае вой-
ны выступит на стороне Англии;
5) в Судане восстанавливается кондоминиум;
6) Египет контролирует воды Нила 37.
Заглул, таким образом, пошел на ряд уступок по сравнению
с 1924 г. Но Ллойд не пошел на компромисс, считая и эти пред-
ложения Заглула чрезмерными.
Вскоре, 23 августа 1927 г., Заглул умер.
В похоронах Заглула приняло участие более 300 тыс. чело-
век38. Страна была погружена в глубокий траур. Три дня были
приспущены все флаги. Дом нации был объявлен государствен-
ным достоянием 39.
Встал вопрос о преемнике. 14 сентября вафдисты провели
первое обсуждение. 19 сентября партия обратилась с воззванием
к народу, в котором обещала идти по пути Заглула.
23 сентября 1927 г. председателем партии был избран Му-
стафа ан-Наххас 40. Он выступал в качестве кандидата левого
крыла 41. Умеренные элементы объединились вокруг Фатхаллаха
Бараката (племянника Заглула), но он потерпел поражение42.
Было создано новое Верховное руководство в следующем соста-
ве: Мустафа ан-Наххас (председатель) *\' Макрам Убейд (гене-
ральный секретарь), Синут Ханна, Джурдж Хайят, Васиф Бут-
рус Гали, Виса Васиф, Мухаммед Фатхаллах Баракат, Мухам-
мед Алави аль-Газзар, Мурад аш-Шарии, Муркус Ханна, Али
аш-Шамси, Мухаммед Нагиб аль-Гарабили, Фахри Абд ан-Нур,
Салама Михаил, Рагиб Искандер ат-Табиб, Хасан Хасиб, Му-
стафа Бакир, Хусейн Хиляль, Ата Афифи, Ахмед Махир, Махмуд
Фахми ан-Нукраши, Хамд аль-Басиль. ч
Одновременно Наххас был избран главой вафдистской фрак-
ции в парламенте. В ноябре 1927 г. он также занял пост пред-
седателя палаты депутатов; вице-председателями были избраны
Виса Васиф и Мухаммед Хусейн Хейкал, видный деятель либе-
ральной партии, писатель и ученый.
Во время осенней сессии парламента был принят закон, по
которому в любой вновь основанной в Египте компании 25% ка-
питала должны были принадлежать египтянам, 25% служащих
должны быть египтянами, равно как и двое директоров. Отчеты
всех компаний должны были публиковаться также на арабском
языке.
Однако все события, происходившие в Египте во время пре-
бывания Саруата на посту премьера, отступали на второй план
* Мустафа Наххас был избран председателем партии 19 сентября 1927 г.
24 сентября состоялось первое заседание руководства Вафда под его пред-
седательством. На заседании было принято воззвание к нации. По тактиче-
,£ким соображениям имя Наххаса в нем не упоминалось.
224

по сравнению с предпринятыми (ш переговорами в Лондоне.Им
предшествовали негласные встречи короля Фуада с английски-
ми руководителями во время его поездки по странам Европы
летом 1927 г. и консультации, проведенные Саруатом в Англии
в июле того же года. 13 июля Саруат передал свои предложе-
ния Остину Чемберлену, 28 июля получил от него контрпредло-
жения.
Стороны в принципе согласовали следующие положения. Еги-
пет обязывался оказывать Англии содействие в случае войны;
египетская армия сохраняла английских инструкторов и обуча-
лась по английскому образцу. Англия обещала добиваться от-
мены капитуляций, а Египет предоставлял Англии право на-
блюдения за египетским законодательством и вмешательства в
случае нарушения прав иностранцев. Сохранялись финансовый и
юридический советники. Англия получала право охранять им-
перские коммуникации, проходящие по египетской территории.
С этой целью она могла держать в Египте свои войска. Их при-
сутствие не должно было означать оккупации и нарушения су-
веренных прав Египта. Англичане дополнительно предлагали,
чтобы вопрос о дислокации британских войск был рассмотрен
через десять лет после вступления договора в силу, что свиде-
тельствовало о желании ничего не менять в течение этого срока.
В суданском вопросе Саруат предложил вернуться к услови-
ям, существовавшим до 1924 г., и заключить соглашение о рас-
пределении нильской воды. В английском же проекте суданская
проблема вообще не упоминалась.
После перерыва, связанного с консультациями в Египте (в
частности, с Наххасом), Саруат в октябре 1927 г. продолжил пе-
реговоры. В третий раз он приехал в Англию в конце 1927 г.
После долгих консультаций Чемберлен сообщил Саруату, что
в случае отказа Египта от английского проекта Англия будет
вынуждена настаивать на строгом соблюдении тех прав, которые
резервированы за нею по декларации 1922 г.
6 февраля 1928 г. Саруат сообщил Наххасу об итогах его
консультаций. Без вафдистского лидера он не решался идти на
соглашение.
26 февраля Наххас в беседе с Ллойдом выразил отрицатель-
ное отношение к проекту. Он сказал: «Совершенно бесполезно
обсуждать этот или другой договор, не предусматривающий
полного вывода английских войск с египетской территории. Мы
не согласимся на то, чтобы английские солдаты оставались на
египетской земле, будь то Суэц или Синай. Без их вывода анг-
личане не могут ни на что рассчитывать. Но в случае эвакуации
своих войск Англия приобретет дружбу Египта, которая даст
полную гарантию всех ее интересов в Египте» 43.
4 марта Саруат направил английскому правительству следу-
ющее заявление: «Мои коллеги пришли к заключению, что про-
ект соглашения в отношении как его принципов, так й конкрет-
ных предложений несовместим с независимостью и суэерените,-

том Египта и, более того, легализует оккупацию страны анг-
лийскими войсками. Мои коллеги поэтому поручили мне уведо-
мить британское правительство, что они не могут принять этот
проект» 44. В тот же день Саруат подал королю прошение об
отставке 45.
К важнейшему вопросу о провале англо-египетских перегово-
ров присоединился сравнительно второстепенный, но раздутый
Ллойдом пункт разногласий. В январе 1928 г. правительство
Саруата предложило завершить, наконец, пересмотр закона о
собраниях (Заглул в 1924 г. так и не успел заменить его дру-
гим). Законопроект вводил свободу собраний. Отныне полиция
не имела права по своему усмотрению разогнать или распускать
любые собрания. 23 января 1928 г. сенат принял новый закон в
первом чтении. Предложения правительства, по мнению Ллойда,
не обеспечивали безопасности иностранцев, так как эти собра-
ния могли привести к разжиганию враждебных иностранцам
настроений.
В феврале 1928 г. началось обсуждение закона, по которому
деревенские старосты, ранее назначавшиеся администрацией,
должны были выбираться феллахами. На рассмотрение парла-
мента был также внесен закон, облегчавший приобретение ору-
жия.
Ллойд объявил, что принятие всех этих законов привело бы
к тому, что «Вафд мог бы произвести революцию с полной га-
рантией успеха» 4б, — не более и не менее.
Так как англо-египетский договор заключить не удалось,
Англия, по словам Ллойда, должна была тщательно отстаивать
свои права, резервированные по декларации 28 февраля 1922 г.
По этой причине Ллойд 6 марта 1928 г. направил египетскому
правительству ноту, в которой возражал против законов о со-
браниях и выборности деревенских старост *. Саруат уже ушел
в отставку, и протест Ллойда должен был висеть как дамоклов
меч над его преемником.
В середине марта 1928 г. король Фуад поручил создать но-
вый кабинет Мустафе ан-Наххасу. После некоторых колебаний
тот принял поручение, и 16 марта правительство было сформи-
ровано **. В него входили семь вафдистов и три либерала. Таким
образом, руководящая роль в коалиции полностью перешла к
Вафду.
В коалиции оставались и ватанисты, но начиная с 1927 г.
они все чаще критиковали деятельность правительства, обвиняя
его в отказе от антиимпериалистической борьбы.
В феврале 1927 г. Национальная партия участвовала в Меж-
дународном конгрессе угнетенных народов в Брюсселе. Предсе--
* По другим данным, Ллойд направил ноту Египту 4 марта 1928 г. .
** По другим данным, отставка Саруата была принята 16 марта 1928 г.
На следующий же день в обстановке массовых патриотических демонстраций.;
в поддержку Вафда Фуад поручил формирование коалиционного правитель-
ства Мустафе Наххасу.
296

датель партии Мухаммед Хафиз Рамадан был избран членом
президиума конгресса. В 1926—1931 гг. партия примыкала к
Антиимпериалистической лиге, созданной на конгрессе47. Но
влияние ее было невелико. Есть сведения, что в конце 20-х го-
дов она насчитывала лишь несколько сотен членов48.
Прежде всего нужно было ответить на ноту Ллойда. 30 мар-
та Наххас направил верховному комиссару письмо, составленное
в примирительных тонах, но подтверждавшее намерение Египта
самостоятельно охранять интересы иностранцев. 5 апреля этот
ответ был одобрен палатой депутатов.
Однако Ллойду нужны были не переговрры о принципах, а
проба сил. Поэтому он с самого начала решил поставить Нах-
хаса на место. 29 апреля он предъявил Египту ультиматум, тре-
буя отменить закон о собраниях *.
Ультиматум кончался следующими словами: «Если до семи
часов вечера 2 мая согласия не будет дано, правительство его
величества будет считать себя свободным предпринять такие
действия, которые может потребовать обстановка» 49. Пять анг-
лийских военных кораблей направились в египетские воды. Во-
енно-морские демарши уже входили в традицию при Ллойде.
1 мая 1928 г. Наххас в ответной ноте, помня, очевидно, горь-
кие уроки 1924 г., заявлял, что правительство решило отложить
рассмотрение закона о собраниях до осенней сессии парламента.
В то же время он отвергал в принципе право Англии вмеши-
ваться в дела такого рода. Она не должна контролировать еги-
петское законодательство. Кроме того, Египет не считает себя
связанным декларацией 28 февраля 1922 г., которая была одно-
сторонним актом.
Ллойд счел, что Наххас ловко уклонился от главной уступ-
ки, пойдя навстречу во второстепенном вопросе. Ведь он затеял
весь демарш не ради регламентации египетских собраний, а
для утверждения принципа английского верховного контроля
над Египтом. Он настаивал на предъявлении нового ультимату-
ма, но- Лондон решил подождать. Английское правительство со-
общило, что оно удовлетворено этой уступкой, и отозвало ко-
рабли.
Такое начало предвещало мало хорошего. Общественность
была крайне раздражена, многие критиковали Наххаса за чрез-
мерную уступчивость. 14 мая в палате депутатов правительству
пришлось выслушать немало упреков. Депутат-ватанист хотел
сделать заявление в ответ на речь Наххаса, но был прерван
сторонниками правительства; в результате произошла драка.
Беспорядки продолжались 15 мая. Ватанисты, поддержанные из
групповых соображений либералами, угрожали 16 мая покинуть
заседания парламента. Коалиция висела на волоске. Лишь с
трудом 17 мая удалось добиться временного перемирия.
* Английский ультиматум от 29 апреля 1928 г. требовал от правитель-
ства. Наххаса не отмены закона о собраниях, а снятия с повестки дня заседа-
ний парламента законопроекта о собраниях и демонстрациях.

Но уже 17 июня Мухаммед Махмуд, занимавший пост ми-
нистра финансов, вышел из правительства; 19 июня за ним по-
следовал военный министр Джафар Вали. Оба министра-либе-
рала выразили недовольство чрезмерным усилением Вафда в
правительстве *.
Во дворце шли разговоры о том, что Наххас оказался не-
пригоден для поста премьера; назывались кандидатуры Махму-
да или Сидки. Но Наххас упорствовал. Он надеялся остаться у
власти, опираясь на большинство Вафда в парламенте.
Английский верховный комиссар, король, либеральная пар-
тия— все желали устранения вафдистского кабинета. Прямой
нажим Англии с демонстрацией военной силы удалось отвести;
нового предлога для британской интервенции не обнаружива-
лось. И вот для свержения правительства Наххаса была изо-
бретена провокация совсем нового сорта.
19 июня 1928 г. в газетах, издававшихся либеральной пар-
тией, были опубликованы статьи, в которых Наххасу предъяв-
лялось обвинение в злоупотреблении служебным положением,
коррупции, нарушении адвокатской этики. Газеты опубликовали
контракт, якобы заключенный в феврале 1927 г. Наххасом, Ви-
сой Васифом (оба были тогда вице-председателями палаты де-
путатов) и Джафаром Фахри, по которому они, выступив в ка-
честве адвокатов по делу о собственности члена королевской ди-
настии принца Сейф ад-Дина, должны были получить сказоч-
ные гонорары, обещав добиться с помощью своего влияния на
государственные дела благоприятного для их клиентов решения.
Подробности этого дела были таковы. Сейф ад-Дин нахо-
дился в психиатрической лечебнице в Англии 50. Его состояние
(свыше 3 млн. ег. ф.) было взято под опеку самим королем.
Мать Сейф ад-Дина добивалась, чтобы надзор за имуществом
принца был передан ей. Наххас выступил в роли адвоката
принцессы. Мать принца подписала соглашение с Наххасом и
его двумя коллегами, пообещав выплатить им гонорар в разме-
ре 130 тыс. ег. ф. в случае выигрыша дела. В 1928 г. Сейф ад-
Дин бежал из Англии, прибыли Стамбул и потребовал снять
опеку и вернуть ему состояние.
Кроме контракта было опубликовано письмо Джафара Фах-
ри, адресованное отчиму принца Фаридун-паше и помеченное
августом 1927 г. (месяцем смерти Заглула), в котором говори-
лось, что только хорошее знание парламента позволяет трем ад-
вокатам вести это дело. Наххас стал преемником Заглула и
получил новые возможности. Фахри писал, что они предложат
палате депутатов ликвидировать коронный суд и передать его
дела местным судам. Тем самым был бы ликвидирован судеб-
ный орган, установивший опеку над принцем.
* За кулисами этих событий стоял король. Задолго до выхода либералов
из кабинета Наххаса он дал знать их предводителю Махмуду, что именно ему
он хотел бы поручить формирование нового правительства. Либералы клюнули
на приманку, вышли из правительства Наххаса, и коалиция распалась.
22Я

Когда вес это было опубликовано, Фахри заявил, что его
письмо было только наброском и никогда не было отправлено.
Что же касается Наххаса, то, став премьером, он немедлен-
но отказался от этого дела, как и вообще от адвокатской прак-
тики.
Кстати, именно с этого времени за Наххасом потянулось об-
винение в коррупции, которое — со ссылками на разные дела и
по совершенно разным поводам — преследовало его до конца
политической карьеры.
Документы, опубликованные в либеральных газетах и ули-
чавшие Наххаса, были, как видно из сказанного, полны натя-
жек. Однако нужное впечатление было произведено51.
К кампании против Наххаса присоединилась Национальная
партия: Мухаммед Хафиз Рамадан выступил в парламенте с
резкими нападками на премьера, сыграв на руку реакционным
заговорщикам. В вопросе о собственности Сейф ад-Дина он
встал на защиту короля, доказывая, что имения принца нужно
оставить под опекой Фуада. Ранее он требовал ликвидации ко-
ронного суда, но 23 июля снял свое предложение, заявив, что
не желает, чтобы его действия были использованы в личных це-
лях. Газета ватанистов «Аль-Ахбар» активно участвовала в
кампании против Наххаса.
В связи с этим скандалом из правительства (и из Вафда)
21 июня вышел министр юстиции Ахмед Мухаммед Хашаба, а
24 июня — последний остававшийся в составе кабинета либерал,
министр общественных работ Ибрахим Фахми.
Невзирая на враждебную кампанию в печати, Наххас все
еще оставался во главе правительства. 21 июня парламентская
фракция Вафда выразила ему доверие. 24 июня заседание ваф-
дистского руководства поддержало его решение не уходить с
поста премьера.
Вафд обратился с воззванием к народу, в котором напомнил
о предыдущих попытках разгромить партию — высылке Заглу-
ла, нарушении конституции и других —и выразил надежду, что
и на этот раз не удастся отстранить Вафд от участия в полити-
ческой жизни.
Но вопрос был решен. 25 июня король Фуад объявил, что
Наххас уволен в отставку, так как коалиция, с которой был
связан его мандат, распалась. В сущности, произошел новый го-
сударственный переворот.
Во внутренних делах Вафд на этот раз ничего не успел сде-
лать. Кроме закона о собраниях Наххас планировал еще при-
нять закон о выборности деревенских старост, обсуждавшийся в
парламенте еще при Саруате. Однако и на этот раз возражения
Ллойда помешали проведению его в жизнь.
Во время существования коалиционного правительства про-
должался рост рабочего движения. В 1927 г. прошла большая
волна забастовок. Она распространилась на трамвайщиков и ра-
бочих водопровода и электростанции в Александрии, рабочих
229

Железнодорожных мастерских и шелкопрядильных фабрик в
Каире, табачников, служащих Компании Суэцкого канала. Ра-
бочие добились повышения зарплаты. Но профсоюзы были не-
велики и разъединены. После разгрома Египетской конфедера-
ции труда они зачастую вели борьбу в одиночку. Крупнейши-
ми считались профсоюзы рабочих Компании Суэцкого канала
(6 тыс.) и рабочих трамвая в Александрии (2 тыс. членов), та-
бачников, печатников. Многие профсоюзы вроде союзов парик-
махеров, швейников, легковых извозчиков и т. п. объединяли не-
большие группы. Осенью 1927 г. попытка восстановить федера-
цию профсоюзов была сорвана правительством. Все же в марте
1928 г. группа профсоюзов создала объединение с общим числом
членов около 6 тыс.52. Всего в профсоюзах было около 30—
40 тыс. членов 53.
При Наххасе продолжалась репрессивная политика в отно-
шении левых организаций. Так, по некоторым данным, в 1927 г.
египетские коммунисты сделали попытку организоваться. Но в
мае 1928 г. опять были произведены крупные аресты. Трое аре-
стованных, итальянские подданные, были переданы Италии, ина-
че говоря, отданы в руки фашистского режима 54. На VI конг-
рессе Коминтерна (17 июня—1 сентября 1928 г.) египетская
компартия представлена не была.
ЛИБЕРАЛЬНАЯ ПАРТИЯ У ВЛАСТИ
В тот же день, когда король Фуад уволил в отставку Нах-
хаса, он пригласил одного из лидеров либеральной партии, Му-
хаммеда Махмуда, и поручил ему сформирование правительства.
Этот второй (после Зивара) претендент в диктаторы принад-
лежал к одной из богатейших помещичьих семей Верхнего
Египта. Его отец, Махмуд Сулейман, был настоящим феодаль-
ным властелином целой округи. Мухаммед получил образование
в Оксфорде. В 1918 г. семья присоединилась к национально-
освободительному движению, играла в нем видную роль, однако
этот патриотический порыв не смог ликвидировать глубоких
расхождений Махмуда с революционным крылом Вафда. Впро-
чем, и после перехода в либеральную партию он постоянно гово-
рил о своем уважении к демократии, конституции и парламента-
ризму. На примере такого «демократа», как Махмуд, была осо-
бенно хорошо видна вся хрупкость египетской парламентской
постройки. Теперь именно он оказался в роли человека, кото-
рый должен был установить открыто внеконституционный ре-
жим.
27 июня Махмуд сформировал кабинет, приняв в него своих
коллег, ушедших вместе с ним из правительства Наххаса. Ми-
нистром иностранных дел стал Хафиз Афифи, финансов — Али
Махир.
28 июня заседания парламента были отложены на месяц. Но
этой мерой Махмуд не ограничился. 19 июля он распустил пар-
230

ламент (королевским указом) и отложил новые выборы на три
года. Здание парламента было опечатано. Одновременно Мах-
муд приостановил на три года действие статей конституции, ко-
торые гарантировали парламентский строй и гражданские сво-
боды. Он не желал стеснять себя даже тенью демократических
порядков. ,
Новый премьер объявил, что до сих пор правительства уде-
ляли слишком много внимания внешней политике. Он же видит
свою главную задачу в подъеме экономики и улучшении усло-
вий жизни народа. Махмуд обещал наделить землей безземель-
ных, развивать ирригацию, просвещение, здравоохранение,
строить жилые дома для рабочих, выработать трудовое законо-
дательство, реформировать административную систему. Эта ши-
роковещательная программа должна была замаскировать основ-
ной смысл деятельности Махмуда — борьбу с Вафдом и подав-
ление оппозиции.
Вафд начал сопротивление новому режиму. 29 июня парла-
ментская фракция вафдистов резко осудила действия прави-
тельства. Отныне защита конституции была объявлена первосте-
пенным долгом Вафда. На роспуск парламента вафдисты отве-
тили воззваниями, собраниями, на которых принимались резо-
люции протеста. Была проведена трехдневная забастовка адво-
катов.
24 июля по инициативе Вафда состоялось заседание обеих
палат распущенного парламента. Они объявили роспуск неза-
конным. 28 июля члены палаты депутатов собрались в доме
вафдиста Мурада аш-Шарии. Они поклялись сохранять верность
конституции, защищать ее и идти ради этого на личные жерт-
вы. Затем были приняты следующие решения:
1) парламент продолжает существовать и имеет право соби-
раться в соответствии с конституцией;
2) парламент устанавливает, что существующее правитель-
ство совершило государственный переворот, направлен-
ный против конституции. Он заявляет, что правительство
не получило вотума доверия и должно уйти в отставку;
3) любой закон, изданный правительством, недействителен;
4) все политические, экономические и финансовые соглаше-
ния с иностранными государствами (противоречащие кон-
ституции 1923 г.), которые заключит правительство, объ-
являются недействительными;
5) палата прекращает добровольно свои заседания до треть-
ей субботы ноября, если в связи со сложившейся обстанов-
кой не потребуется более раннего созыва. В этом случае
председатель палаты соберет ее на заседание55.
Затем Наххас отправился в пропагандистскую поездку по
стране.
Правительство, со своей стороны, приняло репрессивные ме-
ры. 5 августа 1928 г. оно издало, распоряжение о закрытии ря-
да газет; удар в основном пришелся по провинциальным ваф-

дистским газетам. Газета «Аль-Балаг», один из главных вафди-
стских органов, была закрыта на четыре месяца. Та же мера
была применена к новому вафдистскому еженедельному журна-
лу «Роз аль-Юсеф». В противовес Наххасу Махмуд также пред-
принял поездку по стране, главным образом по Верхнему Нгип-
ту, и выступал, обещая реформы.
После того как Вафд постарался использовать в агитацион-
ных целях первую годовщину смерти Заглула (23 августа) и
День независимости (13 ноября), 17 ноября 1928 г. в помеще-
нии редакции газеты «Аль-Балаг» состоялось намеченное засе-
дание парламента. Присутствовало 135 членов палаты депута-
тов. Собравшиеся подтвердили свое недоверие правительству,
еще раз объявили все его указы незаконными, а подписанные
им соглашения — недействительными. К этому было добавлено
возражение против строительства в Судане, на Белом Ниле, пло-
тины в Гебель-эль-Аулия. Последнее вытекало из общего недо-
верия Вафда ко всему, что делали англичане в Судане. Высту-
пивший на заседании ватанист Фикри Абаза сказал: «Старей-
шая партия Египта полностью присоединяется к большинству,
которое борется за воссоздание парламентского режима»56.
В тот же день собрался сенат. Он принял аналогичные резо-
люции.
Тем временем начался процесс, который должен был устано-
вить вину Наххаса, Висы Васифа и Джафара Фахри в деле о
собственности принца Сейф ад-Дина. Судебная коллегия со-
стояла из вице-председателя апелляционного суда, трех судей
апелляционного суда и одного адвоката, представлявшего корпо-
рацию адвокатов. 2 января 1929 г. все трое вафдистов были
полностью оправданы. Провокационный характер этой затеи об-
наружился вполне. Более того, суд признал, что противники
Наххаса прибегли к подкупу свидетелей, краже и фальсифика-
ции документов 57.
Правительство запретило публиковать оправдательный при-
говор, но он, разумеется, сразу же стал известен и был встре-
чен всеобщим ликованием 58. Наххас получил тысячи приветст-
венных телеграмм.
Чтобы укрепить свое положение внутри страны, Вафд раз-
вернул пропагандистскую кампанию за ее пределами. Еще в ав-
густе 1928 г. Макрам Убейд, занимавший в правительстве Нах-
хаса пост министра транспорта и связи, был отправлен в Евро-
пу, где выступал в защиту египетских интересов и конституции.
Особое внимание он уделил контактам с находившейся в оппо-
зиции лейбористской партией, которая готовилась к парламент-
ским выборам. Убейд сумел добиться сформирования англий-
ского комитета в поддержку Вафда. Когда в марте 1929 г. в
Лондоне побывал Афифи, а в мае — Махмуд, вафдисты преду-
преждали Англию, что правительство не имеет никакого дове-
рия египетского народа и не может быть надежным партнером
при переговорах.
232

Правительство Махмуда, со своей стороны, старалось обеспе-
чить себе поддержку Англии. Оно вело с нею переговоры, в хо-
де которых были достигнуты некоторые частичные соглашения.
17 марта 1929 г. был подписан англо-египетский протокол об
урегулировании финансовых вопросов, в том числе о порядке
выплаты турецкого долга 1855 г.
Египетское правительство поставило вопрос о распростране-
нии на иностранцев налогов на горючее и на содержание сель-
сих стражников (гафиров), муниципального и гербового сборов.
Британское правительство соглашалось поддержать эти требова-
ния, но лорд Ллойд советовал ограничиться налогом на содер-
жание гафиров; остальные просьбы были, по его мнению, мало-
обоснованны. Переговоры так и не дали результатов.
1 мая 1929 г. было заключено англо-египетское соглашение
о распределении нильской воды между Египтом и Суданом.
7 мая обе стороны обменялись нотами, составившими «Соглаше-
ние о водах Нила» (его дополняло «Рабочее соглашение»). Анг-
лия обязалась не допускать создания в Судане ирригационных
сооружений, которые ущемляли бы интересы Египта. Контроль
над предполагаемой плотиной в Гебель-эль-Аулия на Белом
Ниле должен был принадлежать египетскому правительству. Ко-
личество воды, используемое для орошения Гезиры, не должно
было превышать «излишков» Нила, т. е. того количества воды,
которое все равно сбрасывается в Средиземное море и не ис-
пользуется Египтом. В связи с этим стоит указать, что средний
нильский сток составляет 84 млрд. куб. м воды в год. Из них
Египет брал 48 млрд. Судан, как предполагалось в 1929 г., мог
бы взять еще 4 млрд. (эта квота была установлена позднее).
8 любом случае оставалось еще 32 млрд. куб. м, которые ухо-
дили без пользы в море59.
В Египте это соглашение критиковали вафдисты и ватанис-
ты: во-первых, из соображений принципа неделимости Египта и
Судана; во-вторых, по той причине, что оно оставляло за Анг-
лией право вмешиваться в нильскую ирригацию. Высказывалось
также мнение, что Египет получил мало (видимо, здесь действо-
вали партийные соображения в обстановке борьбы против либе-
ралов). Затем в Судане (особенно после второй мировой войны)
это соглашение стало подвергаться яростным нападкам из-за
«несправедливого» распределения воды. Более всего настаива-
ла на этом Народная партия, выступавшая за независимость
Судана.
Соглашение действовало до 1959 г., когда (8 ноября) было
заключено новое соглашение, на этот раз между Объединенной
Арабской Республикой (ОАР) и Республикой Судан, о распре-
делении нильской воды с учетом уже намеченного тогда строи-
тельства Высотной плотины в Асуане.
Тем временем положение в Англии переменилось. На выбо-
рах 30 мая 1929 г. победили лейбористы. Было создано второе
лейбористское правительство.

Мухаммед Махмуд вел переговоры с новым английским ми-
нистром иностранных дел Гендерсоном. Был выработан проект
договора, переданный 3 августа 1929 г. египетской делегации.
План Гендерсона предусматривал окончание британской ок-
купации. Суэцкий канал признавался интегральной частью Егип-
та. До тех пор пока Англия и Египет по обоюдному согласию не
придут к заключению, что Египет может сам обеспечить пол-
ную безопасность Суэцкого канала, Англия сохранит право дер-
жать свои войска в районе Исмаилии, в специально установлен-
ной зоне. Они будут иметь возможность проводить в пустынных
районах по обе стороны Суэцкого канала маневры и учения.
Присутствие этих войск не должно было рассматриваться как
оккупация; оно не влияло на суверенные права Египта. База
английских военно-воздушных сил в Абукире переносилась в
Порт-Фуад (на восточный берег Суэцкого канала). Предель-
ный срок пребывания английских войск устанавливался в
20 лет. По его истечении обе стороны вступят в переговоры с
целью пересмотра соглашения. Если они решат, что египет-
ские войска могут сами обеспечить свободу и полную безопас-
ность плавания по Суэцкому каналу, то английские войска бу-
дут выведены. Если такого решения они не достигнут, вопрос
будет передан Лиге Наций и улажен в соответствии с ее уста-
вом.
Англия обещала использовать все свое влияние, чтобы до-
биться от держав, пользующихся капитуляционными правами,
передачи юрисдикции консульских судов смешанным судам и
применения египетского законодательства к иностранцам. Анг-
лия признавала, что ответственность за имущество и жизнь
иностранцев в Египте полностью переходит к египетскому пра-
вительству.
В Судане восстанавливалось действие конвенции 1899 г. при
сохранении возможности ее пересмотра60.
В этом плане Англия, бесспорно, шла гораздо дальше, чем во
всех предшествовавших проектах — Милнера, Керзона и Чем-
берлена. Консервативная печать и депутаты оппозиции в парла-
менте подвергли план Гендерсона резкой критике за чрезмер-
ные уступки Египту.
Но такие уступки лейбористы не хотели делать правительст-
ву Махмуда. Кабинет Рабочей партии решил изменить полити-
ку в Египте. Опыт с диктатурой Махмуда не принес успеха. Еги-
петский премьер явно не имел в стране никакой прочной опоры
и, видимо, сам в себе не был уверен. Лейбористы пришли к вы-
воду, что заключать договор с этим правительством было бы
нецелесообразно. Альтернативой мог быть только возврат к кон-
ституционному режиму. Лейбористское правительство хотело,
чтобы договор был ратифицирован свободно избранным египет-
ским парламентом.
Лорд Ллойд был категорически против подобной слабости.
Когда же он понял, что не сможет действовать по-прежнему, он

подал 23 июля 1929 г. в отставку. Ллойд был твердо убежден,
что Англии нужны не столько договоры с Кгиптом — их цен-
ность может оказаться сомнительной,— а постоянная оккупация
Египта английской армией. «Наличие этой армии, — откровенно
писал он, — бесспорно, обеспечивает нам господство в Егип-
те» 61.
Уход всесильного проконсула 62, признание провала его попы-
ток задушить освободительное движение означали конец цело-
го периода. Пребывание у власти Махмуда теряло смысл.
Либеральная партия возобновила контакты с Вафдом. 31 ав-
густа 1929 г. состоялось совместное обсуждение проекта до-
говора. Наххас высказался весьма осторожно, сделав главный
упор на отставке правительства и подготовке новых выборов в
парламент.
2 сентября 1929 г. в Египет прибыл новый верховный комис-
сар, сэр Перси Лорэн. Помимо того что этот британский пред-
ставитель был личностью бесцветной и не шел ни в какое срав-
нение с властным, крутым и очень энергичным Ллойдом, поли-
тика Лорэна носила явно примирительный характер. Лейбори-
стское правительство поручило ему восстановить в Египте кон-
ституционное правительство, с которым Англия могла бы за-
ключить союзный договор.
В середине сентября Махмуд заявил, что он готов уйти в от-
ставку ради интересов будущего соглашения. 2 октября он по-
дал королю соответствующую просьбу. Таков был бесславный
конец второй попытки диктаторского режима.
Обещания, которые дал Махмуд, придя к власти, остались
невыполненными. Он только провел распродажу небольшой час-
ти государственных земель (около 5 тыс. федд.) 63. Земля пере-
шла в руки нескольких сотен богатых феллахов, причем извест-
ная доля была приобретена (через подставных лиц) помещика-
ми. Не больше успеха имели и прочие его «реформы».
3 октября премьером был назначен Адли Иеген, который к
тому времени уже ушел из либеральной партии и считался «не-
зависимым». Он рассматривал свое правительство как служеб-
ное и сугубо переходное к конституционному. По его предложе-
нию король Фуад полностью восстановил 31 октября действие
конституции. На декабрь 1929 г. были назначены парламент-
ские выборы.
10 ноября Вафд объявил в своем предвыборном воззвании,
что он выступает за благожелательное рассмотрение проекта
англо-египетского договора и стремится к тому, чтобы между
Англией и Египтом было заключено почетное соглашение.
Выборы состоялись 21 декабря 1929 г. Из 1002 тыс. подан-
ных голосов Вафд получил 610,4 тыс. (60,9%), либералы-консти-
туционалисты—189 тыс. (18,8%), иттихадисты — 49,4 тыс
(4,9%), ватанисты — 30,8 тыс. (3,1%), «независимые:» —
122,8 тыс.64. Всего было избрано 232 депутата (по другим дан-
ным, 233 и 236), из них Вафд имел 198 (216), либералы —5, ва-

танисты— 4, иттихадисты — 3 (0), «независимые» — 28 (7) в5.
Либеральная партия официально не участвовала в выборах,
тем самым выражая свое недовольство отстранением ее прави-
тельства от власти.
31 декабря 1929 г. Адли Иеген, считая свою миссию выпол-
ненной, подал в отставку (и был назначен председателем сена-
та). На следующий день премьером стал Наххас.
ТРЕТЬЕ ВАФДИСТСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
1 января 1930 г. Наххас сформировал чисто вафдистский ка-
бинет. В его программе значились три главных пункта: защита
конституции, завоевание полной независимости, достижение со-
глашения с Англией на дружественной основе.
На этот раз казалось, что благоприятные условия созданы
для вафдистского правительства со всех сторон: подавляющее
большинство в ларламенте66, молчание оппозиции (даже либе-
ралы не выступали против кабинета), благожелательные анг-
лийское правительство и верховный комиссар.
Судьба кабинета прежде всего зависела от исхода перегово-
ров с Англией. В сущности, только потому, что Вафд был ну-
жен для заключения договора, лейбористское правительство по-
жертвовало Махмудом и пропустило Наххаса к власти.
26 марта 1930 г. Наххас, министр иностранных дел Васиф
Бутрус Гали, министр общественных работ Осман Мухаррам и
министр финансов Макрам Убейд прибыли в Лондон. 31 марта
^начались их переговоры с лейбористским министром иностран-
ных дел Артуром Гендерсоном; в переговорах также участвова-
ли Лорэн, военный министр и ряд старших английских чиновни-
ков. Переговоры прерывались (с 17 по 28 апреля). 7 мая со-
стоялась последняя встреча.
В основу переговоров был положен проект, составленный в
1929 г. Гендерсоном. Почти по всем вопросам удалось прийти к
соглашению. Английские войска отходили в зону Суэцкого ка-
нала, в строго определенный район, освобождали весь осталь-
ной Египет.
Египтяне предлагали, чтобы английские войска были сосре-
доточены в одном пункте зоны Суэцкого канала. В конце концов
был избран район Эль-Кантары. Египетская армия переходила
под командование египетских командиров. Ликвидировался ев-
ропейский департамент в министерстве внутренних дел. Ллойд,
резко враждебный плану Гендерсона, писал об «огромных уступ-
ках... сделанных британским правительством»67.
Однако камнем преткновения оставался суданский вопрос.
Наххас предлагал либо сделать Судан предметом особого со-
глашения, с тем чтобы заключить его в течение года, либо, ес-
ли такое соглашение подписать не удастся, восстановить на это
время положение, существовавшее до 1924 г. Однако Англия
предложила просто вернуться к условиям конвенции 1899 г.

Выработать взаимоприемлемую формулировку не удалось, и
переговоры были прерваны. 19 мая вафдистская делегация вер-
нулась в Египет.
Прошло шесть лет, и Наххас подписал договор с Англией,
значительно менее выгодный для Египта, чем проект Гендерсо-
на. Пришлось уступить и в суданском вопросе. Конечно, Наххас
не мог этого предвидеть в 1930 г., однако история показала, что
ему следовало тогда занять более гибкую позицию.
Во внутренних вопросах важнейшим событием было введе-
ние 17 февраля 1930 г. нового таможенного тарифа.
Борьба за таможенную независимость была делом не только
Вафда, но всей египетской буржуазии. Закон готовило прави-
тельство Махмуда, но ввели его вафдисты. Именно к этому сро-
ку истекли договоры, по которым таможенные пошлины на то-
вары, ввозимые в Египет, были зафиксированы в размере 8%
стоимости товара 68. Молодая египетская промышленная буржуа-
зия давно мечтала об увеличении ввозных пошлин, чтобы полу-
пить более благоприятные возможности на внутреннем рынке.
После 1925 г. сроки договоров истекали один за другим.
В 1930 г. оканчивались последние, с Англией и Италией.
В соответствии с новым таможенным тарифом были сниже-
ны пошлины на импортные сырье и промышленное оборудование
и увеличены на товары, конкурирующие с местными, прежде
всего на текстиль. Исчисление пошлины «от стоимости» Египет
заменил исчислением «от вида». Средний размер пошлин соста-
вил теперь 15% (увеличившись вдвое), доходя на отдельные им-
портные товары до 30%. За исключением хлопка, хлопковых
семян, яиц и сырых кож египетский экспорт освобождался от
пошлин (вывозные пошлины на хлопок были снижены).
Был принят ряд других мер для поощрения отечественной
промышленности. Государственным учреждениям было предпи-
сано покупать местные изделия, даже если они были дороже
импортных (но не более, чем на 10%). Были приглашены ино-
странные эксперты для изучения состояния промышленности,
даны кредиты под небольшие проценты владельцам промышлен-
ных предприятий.
Был создан банк Сельскохозяйственного кредита, который,
как предполагалось, должен был уменьшить зависимость фел-
лаха от ростовщиков. Однако это пожелание не было осуществ-
лено. В то же время вафдистское правительство объявило о
скупке запасов хлопка по твердой цене, чтобы уменьшить тяже-
лые последствия начавшегося мирового экономического кризи-
са и вызванного им затоваривания. С 1 мая 1930 г. цена при
этих закупках была установлена в 28 талари (вместо 26,5) за
кантар. Спекулянты немедленно закупили большое количество
хлопка по низким ценам и продали его правительству по но-
вой, повышенной цене. Правительство заявляло, что оно этой
мерой хочет помочь феллаху. Но выиграли только банки и спе-
кулянты, связанные с экспортом 69.
237

Сразу после провала лондонских переговоров вафдистское
правительство подверглось непрерывным атакам либералов.
Снова складывалась антивафдистская коалиция из английского
верховного комиссара, короля и правых партий. В качестве пред-
упредительной меры против возможного переворота Наххас внес
в парламент законопроект о суде над теми министрами, которые
нарушили бы конституцию; ниспровержение конституционного
строя приравнивалось к государственной измене. Король Фуад,.
очень хорошо понимавший, о чем идет речь, отказался сотруд-
ничать с правительством в принятии этого закона. В результа-
те вопрос приобретал жизненную важность для Вафда.
Наххас попытался найти поддержку у Лорэна. Видимо, тот
его обнадежил. 17 июня 1930 г. Наххас подал в отставку, pac-N
считывая, что король посоветуется с Лорэном и не примет ее.
Лорэн, однако, не сказал ничего в пользу премьера *. 19 июня
отставка была принята. Дворцовая клика уже приняла реше-
ние. 20 июня главой правительства был назначен Исмаил Сид-
ки. Так, тихо и незаметно, совершился третий государственный
переворот.
Диктатура исмаила сидки
Третий по счету египетский диктатор значительно отличался
от своих предшественников; в сущности, только он обладал ка-
чествами, необходимыми для такой роли. Сидки далеко превос-
ходил своих коллег умом, энергией, силой воли. В значитель-
ной мере благодаря своим личным качествам и способностям
он сумел стать одним из богатейших людей Египта. Происходя
из помещичьего класса 70, Сидки одним из первых оценил новые
явления в экономике, занялся со всей энергией предпринима-
тельством в области банковского дела и промышленности, стал
крупнейшим представителем финансового капитала. В то же
время он расширял свои земельные владения. Человек, неодно-
кратно занимавший министерские посты, председатель Египет-
ской федерации промышленности, богатый латифундист, Сидки
как бы воплощал в себе буржуазно-землевладельческую знать
Египта.
Сидки нельзя было отказать ни в решительности, ни в лич-
ной храбрости; об этом свидетельствует его поведение в день
его ареста англичанами, 8 марта 1919 г.71.
На короткий момент, захваченный общей волной и недоволь-
ный крайностями английской колониальной политики, Сидки
присоединился к революционному движению. Однако очень ско-
ро он не только отошел от него, но и превратился в его врага.
Все свои незаурядные качества он поставил на службу реакции
* Английское правительство, дав Перси Лорэну инструкцию придержи-
ваться нейтралитета в конфронтации между королем Фуадом и премьером
Наххасом, предоставило тем самым полную свободу действий королевскому
двору.

и этому курсу следовал до конца своих дней. Его приход к влас-
ти был ознаменован наступлением на национально-освободитель-
ное движение по всему фронту.
Кстати, король Фуад, который вообще не любил людей вы-
дающихся, не испытывал симпатии к Сидки. Его назначение бы-
ло результатом усилий всей правобуржуазно-дворцовой коали-
ции.
Сидки не стремился к маскировке своей диктатуры. В этом
отношении он отличался от Махмуда, который, отменяя дейст-
вие конституции, говорил о своей приверженности демократии.
Сидки был сторонником автократических методов управления и
мало верил в эффективность парламентов и конституций.
Заняв 20 июня 1930 г. пост премьера, Сидки в своем прави-
тельственном заявлении уделил главное внимание восстановле-
нию спокойствия и порядка; он отметил также политическую
нейтральность своего кабинета.
21 июня заседания парламента были отложены на месяц —
мера, которая уже вошла в обыкновение. 12 июля очередная
сессия была вообще объявлена оконченной.
Вафд немедленно выступил против правительства Сидки.
23 июня перед зданием парламента, занятого сильным нарядом
полиции, собралось большинство депутатов. Виса Васиф как
председатель палаты потребовал от офицера полиции открыть
здание. Тот, растерявшись, уступил, и депутаты хлынули в зал
заседаний. Наххас в своем выступлении призвал всех депута-
тов принести клятву в верности конституции, что и было сде-
лано.
26 июня вафдисты собрали партийное совещание, на которое
были вызваны все активисты, вплоть до руководителей низовых
сельских и городских организаций. Наххас выступил с главной
речью, в которой подверг уничтожающей критике правительство
Сидки. Нападение на конституцию, предпринятое новым каби-
нетом, сказал он, неразрывно связано с отказом от независи-
мости Египта.
Совещание приняло следующую резолюцию:
1) защищать конституцию всеми средствами, не считаясь ни
с какими жертвами или материальными расходами;
2) отказать правительству в какой-либо поддержке;
3) распространить это решение по всему Египту72.
В начале июля 1930 г. Наххас предпринял пропагандистскую
поездку по ряду провинций. Полиция чинила ему всяческие
препятствия, запрещая или ограничивая собрания и митинги. В
Бильбейсе во время проезда Наххаса произошло столкновение,
во время которого были убитые.
В Эль-Мансуре 5 июля вспыхнуло восстание. Упорные
схватки происходили там 5—8 июля *. Повстанцы соорудили
* 8 июля 1930 г. в Эль-Мансуре автомобиль, в котором находился Нах-
хас, был обстрелян полицейскими. Сопровождавший Наххаса Синут Ханна
был тяжело ранен.
239

баррикады. В городе было много убитых и раненых. 9 июля
произошло кровопролитное столкновение в Танте.
Наиболее серьезное восстание с баррикадными боями про-
изошло 15 июля в Александрии. На улицах шли ожесточенные
схватки *. В качестве руководителей повстанцев выступали
преимущественно студенты. В одной из таких схваток принял
участие двенадцатилетний школьник Гамаль Абдель Насер, бу-
дущий президент Египта.
21 июля восстание вспыхнуло в Каире. Отмечалось также
выступления в зоне Суэцкого канала: в Порт-Саиде, Суэце.
Восстание 1930 г. шло под лозунгами защиты демократии,
парламентаризма, конституционности. Практически повстанцы
сражались в интересах Вафда (и лично Наххаса). Однако Вафд
как партия в восстании не участвовал, придерживаясь реформ
мистской тактики.
Правительство Сидки не могло справиться только силами
египетской полиции и армии с этой серией внезапных вспышек.
Оно обратилось за помощью к Англии. Английские войска по-
давляли восстание, английские военные корабли прибыли в
египетские воды.
Сидки стремился также сломить вафдистскую агитацию. Он
запретил 14 июля газеты Вафда: «Аль-Балаг», «Каукаб аш-
шарк» и «Аль-Яум».
21 июля истекала отсрочка заседаний парламента. В этот
день 146 депутатов обратились к королю с письменной прось-
бой о возобновлении работы палаты. Так как им было отказа-
но, 26 июля они сами провели заседание, вынеся правительству
вотум недоверия. Они также призвали все население прекратить
уплату налогов.
Вафд попытался вступить в переговоры с англичанами, что-
бы изолировать Сидки. Убейд и Виса Васиф были посланы в
Англию, Наххас встречался с Лорэном. Однако лейбористское
правительство, только что, казалось, готовое заключить с Ваф-
дом договор о дружбе, теперь демонстрировало враждебность»
прикрываемую лицемерными разговорами о «нейтралитете» Анг-
лии, которая якобы не вмешивается во внутриегипетскую борь-
бу. Все контакты оказались бесплодными.
11 сентября Сидкй выступил с речью, в которой резко кри-
тиковал Вафд, создавший, по его словам, анархию в стране. Он
также заявил, что правительство готовит новый избирательный
закон.
22 октября 1930 г. был издан корлевский указ о роспуске
парламента, отмене конституции и введении новой конституции.
Последняя вступала в силу с созывом нового парламента, а до
тех пор король брал на себя все функции, принадлежавшие
обеим палатам. Устанавливался также ускоренный порядок за-
* Во время восстания в Александрии 15 июля 1930 г. было убито 20 и
ранено 500 человек (ар-Рафии А. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2, с. 120).

прощения любой газеты простым приказом министра внутрен-
них дел.
Новая конституция отличалась расширением нрав короля и
правительства по сравнению с парламентом. Например, после
вынесения вотума недоверия правительство получало переход-
ный срок, в течение которого могло распустить палату илиот-
срочить ее заседания. Королю было предоставлено право на-
значать 3/б состава сената, т. е. большинство (ранее — 2/s). Ко-
личество членов парламента было уменьшено: сенаторов со 150
до 100, депутатов с 235 до 150. Обе палаты получали равные
права во всех вопросах. Депутатам было запрещено вмеши-
ваться в действия исполнительной власти.
Еще важнее был одновременно введенный избирательный за-
кон, который восстанавливал двухстепенные выборы; избира-
тельное право было ограничено. Возраст избирателей был повы-
шен с 21 до 25 лет; для выборщиков были установлены имуще-
ственный и образовательный цензы. Возрастной ценз для члена
палаты депутатов устанавливался в 30 лет, для сенатора — в
40 лет. Особый пункт лишал представителей свободных профес-
сий, живших вне данного округа, права выдвигать свои-канди-
датуры в депутаты.
Надеясь закрепить свое положение на длительный срок,
Сидки внес в конституцию статью, по которой пересмотр кон-
ституции разрешался только через десять лет после ее вступле-
ния в силу (в действительности она продержалась четыре го-
да).
Введение новой конституции позволило Вафду организовать
объединенную оппозицию. Против правительства выступили
вафдисты, ватанисты и либералы. Даже Адли Йеген ушел в
знак протеста с поста председателя сената.
Но Сидки, подавивший военной силой народные восстания,
считал, что легальная оппозиция не сможет поколебать его дик-
татуры. Он продолжал политику репрессий, воспретив даже
празднование Дня независимости и распространив запрещение
печатных органов на газету либеральной партии «Ас-Сияса».
17 ноября 1930 г. была создана новая партия, которая долж-
на была стать опорой диктатора. Ее официальными основателя-
ми были Ахмед Талаат-паша и Салих Хакки-паша. Она приня-
ла название «Партии народа» («Хизб аш-шааб»)- 8 декабря
1930 г. Сидки был избран председателем партии.
Хизб аш-шааб приняла широковещательную программу:
полный суверенитет, передача Египту верховной власти над Су-
даном, отмена капитуляций, социальные реформы. В программе
говорилось также о поддержании согласия с Англией и уваже-
нии к прерогативам египетской королевской власти 73.
Партия народа находилась в блоке со старой партией монар-
хическо-помещичьей реакции, Иттихадом 74. Оппозицию состави-
ли ватанисты, вафдисты и либералы. Две последние партии ре-
шили бойкотировать будущие выборы и образовали комитет по

проведению бойкота, в который от Вафда вошли Убейд и Фат-
халлах Ьаракат, от либералов — Мухаммед Али Алуба и Му-
хаммед Хусейн Хейкал. 31 марта 1931 г. вафдисты и либералы
приняли «клятву богу и стране», в которой правительство Сид-
ки осуждалось как неконституционное и выражалась решимость
бойкотировать выборы 75.
Правительство прилагало усилия к тому, чтобы сорвать кам-
панию бойкота. Когда лидеры оппозиции прибыли в Бени-Суэйф,
полиция не разрешила им войти в город; им пришлось провести
12 часов на станции фактически под арестом. Потом их поса-
дили в поезд и отправили в Каир 76.
Незадолго до выборов, 8 мая 1931 г., собрался созданный
оппозицией национальный конгресс. Он постановил считать за-
конной только конституцию 1923 г., бойкотировать выборы, не
признавать созданного на основе этих выборов парламента и
утвержденных им договоров.
Первый тур голосования состоялся в середине мая 1931 г.,
второй — 1 июня. Места в палате депутатов распределились сле-
дующим образом: было 84 шаабиста (по другим данным, 83),
40 иттихадистов, 8 ватанистов и 18 беспартийных. Это был, бес-
спорно, самый рептильный из всех парламентов монархического
Египта. Он не пользовался в стране никаким уважением.
Массовый бойкот выборов перерос в ряд вооруженных вы-
ступлений против правительства. Особенно жестокое сражение
произошло 14—16 мая 1931 г. в одном из районов Каира, Була-
ке, где было убито более 40 и ранено более тысячи человек. Ра-
бочие строили баррикады, вели бои. Только через три дня ар-
мия и полиция вновь заняли Булак. Демонстрации и столкнове-
ния с войсками и полицией произошли также во многих городах
и сельских районах, в частности в Порт-Саиде и Бени-Суэйфе.
В ряде мест демонстранты нападали на избирательные участки,
разбивали урны. Отмечались случаи, когда феллахи нападали
на поместья землевладельцев — кандидатов в депутаты.
Сидки не скупился на репрессии77. По делу о восстании в
Булаке было приговорено к каторжным работам 120 человек.
18 июня 1931 г. был издан новый декрет о печати, вводив-
ший дополнительные ограничения.
Правительство Сидки свирепо преследовало подпольные ком-
мунистические группы78. Было также объявлено, что любой
египтянин, посетивший СССР, лишается египетского гражданст-
ва. Стоит отметить, что в 1930—1931 гг. коммунисты призывали
рабочих не выходить на улицу и не участвовать в борьбе. В си-
лу своей сектантской и антивафдистской позиции они считали
столкновение Наххаса и Сидки внутренним делом буржуазии.
20 июня 1931 г. открылся парламент нового созыва. Роль
оппозиции в нем играли ватанисты. На одном из заседаний они
предложили установить дипломатические отношения с Совет-
ским Союзом, что было отклонено реакционным большинством.
Сидки пытался возобновить переговоры с Англией. В июле
242

1932 г. он даже ездил в Европу для предварительного зонда-
жа, но все это не имело последствий. На смену лейбористам в
Англии пришли консерваторы, а переговоры так и не начались.
Видимо, в Лондоне не считали, что этот вопрос требует немед-
ленного решения, и не были уверены в прочности египетского
правительства. Прошлые годы показали, что без согласия Ваф-
да никакое соглашение не будет надежным. Хотя Сидки не раз
предрекал развал и крушение Вафда, англичане относились к
этим прогнозам с осторожностью.
Однако Вафд действительно переживал трудное время. Его
руководство твердо решило не признавать новый парламент (и
отметило день его открытия организованной им забастовкой
протеста) и бойкотировать депутатов. В 1931 г. была создана
партийная организация для работы среди молодежи — Всеоб-
щая конфедерация комитетов молодых вафдистов79. Она в из*
вестной мере должна была заменить собой секретную вафдист-
скую организацию, распавшуюся в середине 20-х годов.
Но внутри Бафда складывалась правая группировка: она
состояла из людей, впавших в уныние из-за отсутствия види-
мых результатов в борьбе против Сидки и не исключавших ком*
промисса с диктатором; они были недовольны и антибритански-
ми выступлениями Наххаса (в частности, 13 ноября 1931 г.).
Эту группировку возглавил Фатхаллах Баракат.
Тем временем Лорэн восстановил контакты с либералами-
конституционалистами, стремясь оторвать их от оппозиции.
В январе 1932 г. он встречался с Махмудом и вел с ним пере-
говоры о расширении состава правительства. Группа Бараката
приветствовала такую возможность, а Наххас и Убейд реши-
тельно выступили против нее. Наххас считал, что Сидки дер-
жится у власти только благодаря английской поддержке, и
предлагал сосредоточить внимание на антибританской агита-
ции.
В конце мая 1932 г. Наххас и Сафия Заглул подписали ма-
нифест, призывавший к образованию антибританского фронта.
Это усилило недовольство умеренной группировки в Вафде. Ряд
ее видных участников уже открыто заявляли о желании порвать
с партией.
20 ноября 1932 г. было официально объявлено об исключе-
нии из Вафда лидеров умеренной группировки — Нагиба аль-
Гарабили, Хамда аль-Басиля, Мурада аш-Шарии, Мухаммеда
Алави аль-Газзара, Рагиба Искандера ат-Табиба, Салама Ми-
хаила, Фахри Абд ан-Нура и Фатхаллаха Бараката. 26 ноября
был исключен Али аш-Шамси. Джурдж Хайят вышел из пар-
тии, ссылаясь на состояние здоровья. Почти вся отколовшаяся
группировка состояла из крупных землевладельцев. Некоторые
из них в горячие дни революционного подъема считались сто-
ронниками активной борьбы за независимость, а теперь были
недовольны даже весьма сдержанной и законопослушной поли-
тикой Наххаса.
16*
243

В декабре 1932 г. из партии вышли сторонники исключенных
руководителей. Показательно, что многие из отколовшихся чле-
нов присоединились к реакционной Хизб аш-шааб.
28 апреля 1933 г. ядро отделившейся группировки объявило
о создании новой партии, которая приняла название Саадов-
ская вафдистская партия (Хизб аль-вафд ас-Саади). Ссылка на
Саада Заглула должна была поднять политический престиж но-
вой организации, сблизившейся из тактических соображений с
либералами.
Уход сторонников Бараката привел к реорганизации в кон-
це 1932 г. Верховного руководства Вафда, в которое были ко-
оптированы новые члены. Его состав стал следующим: Мустафа
ан-Наххас (председатель), Макрам Убейд (генеральный секре-
тарь), Синут Ханна, Васиф Бутрус Гали, Виса Васиф, Муркус
Ханна, Хасан Хасиб, Хусейн Хиляль, Мустафа Бакир, Ата Афр-
фи, Ахмед Махир, Махмуд Фахми ан-Нукраши, Махмуд Баси|у-
ли, Мухаммед Заглул Али Салим, Абд ас-Салам Гумаа (Джу-
маа), Махмуд аль-Атраби, Ибрахим Сайид Ахмед, Мухаммед
аш-Шаннави, Хамид Махмуд, Ахмед Хамди Сейф ан-Наср, Му-
хаммед Изз аль-Араб, Камиль Сидки, Мухаммед Юсуф.
!В Вафде осталось подавляющее большинство его рядовых чле-
шов; практически полностью сохранился низовой аппарат. Рас-
кол имел верхушечный характер. Отделившаяся группировка
так и осталась крайне малочисленной. Новая партия не играла
никакой политической роли. В течение 1933 г. Вафд постепенно
преодолел кризис и к началу 1934 г. восстановил свое положе-
ние лидера национально-освободительного движения.
Во внутренней политике Сидки важное место занимали эко-
номические вопросы. В 1931 г. он провел в жизнь принятый
вафдистами таможенный тариф, создав условия для развития
ряда отраслей местной промышленности, прежде всего тек-
стильной. Сидки также продолжал применять поощрительные
меры для египетских промышленных предприятий. В то же вре-
мя он энергично защищал интересы ■ феодально-помещичьего
класса. В 1930 г. он ввел таможенные пошлины на импортное
зерно (в начале 1934 г. эти пошлины были сильно повышены).
Увеличение производства местного зерна было, однако, незна-
чительным. Зато цены на хлеб возросли примерно в полтора
раза (а на импортное зерно даже в два раза). Импорт пшени-
цы был сведен почти к нулю, составив в 1935—1939 гг. 16 тыс. т
в год80.
Серьезно снизился жизненный уровень рабочих. Сократилось
потребление продовольствия. Общее потребление пшеницы, яч-
меня, кукурузы, проса, риса, бобов, чечевицы и земляного оре-
ха, составлявших основу рациона подавляющего большинства
египтян, увеличилось с 3588 тыс. т в 1914—1916 гг. до
4463 тыс. т в 1927—1929 гг., но упало до 3915 тыс. т в 1936—
1938 гг. С учетом роста населения душевое потребление в год
было равно соответственно 287, 309 и 245 кг81. В то же время
244

правительство в 1937 и 1939 гг. сочло возможным предостав-
лять некоторые субсидии экспортерам пшеницы82.
Выиграла небольшая кучка крупных помещиков. Трудящие-
ся слои в городах платили им ежегодную дань почти в 5 млн.
ег. ф. По аналогии с мерами, принятыми в Англии в первой по-
ловине XIX в., введение пошлин на импортное зерно получило
название «хлебных законов». Как известно, промышленная бур-
жуазия не заинтересована в подобной политике. Однако незави-
симо от смены партий, стоявших у власти, влияние крупных
землевладельцев было столь велико, что «хлебные законы» про-
существовали при многих правительствах, включая два вафди-
стских. Их отменили только в 1950 г.
В 1932 г., в разгар экономического кризиса, когда многие по-
мещики испытывали финансовые затруднения83, правительство
Сидки оплатило из бюджетных средств их недоимки по долгам
под заклад земли. В 1933 г. правительство заключило соглаше-
ния с основными ипотечными банками, в силу которых сроки
уплаты долгов были продлены, а казна взяла на себя выплату
более чем 2/з всех просроченных процентов. «Из этих соглаше-
ний извлекли выгоду почти одни только крупные и средние зем-
левладельцы» 84. Кроме того, правительство, повторяя в расши-
ренных масштабах меру, принятую Вафдом в 1930 г., скупало у
помещиков хлопок, который трудно было продать в условиях
кризиса, предоставляло им субсидии. Средства на эти меры да-
вали налоги, собираемые в основном с трудящихся. Зачастую
помещик не только продавал государству хлопок, собранный в
его имениях, но и скупал за бесценок хлопок у феллахов, дове-
денных до крайности, а потом перепродавал его государству по
твердой цене.
В соответствии с этой же политикой было запрещено ввозить
иностранный хлопок для отечественной хлопчатобумажной про-
мышленности. В ряде случаев текстильным фабрикантам было
бы гораздо выгоднее покупать дешевый индийский хлопок для
производства простых тканей для массового потребления, чем
изготовлять их из высокосортного египетского хлопка 85. Одна-
ко они были вынуждены таким путем поддерживать доходы
помещиков — поставщиков хлопка.
Египетская буржуазия стремилась переложить на рабочих
все убытки, связанные с кризисом. За время мирового экономи-
ческого кризиса денежная заработная плата понизилась почти
на 50% 86. Рабочие были вынуждены отказывать себе даже в
хлебе. Потребление кукурузы в стране снизилось в 1933 г. на
20%, потребление пшеницы упало в 1934 г. на 40% 87. За этими
цифрами стояло массовое недоедание, если не голод.
Сидки не был чужд некоторой социальной демагогии.
В 1932 г. он пригласил английского специалиста Батлера, сек-
ретаря Международного бюро труда, для составления рекомен-
даций по рабочему законодательству.
В 1933 г. был принят закон, регламентировавший детский и

женский труд. Был запрещен труд детей до 9 лет. Дети 9—
12 лет могли работать в сельском хозяйстве и ремесле при усло-
вии, что их рабочее время, включая учебные часы, не превыша-
ло 7 часов. Дети 12—15 лет должны были работать не более
9 часов88, иметь 24-часовой непрерывный отдых раз в неделю;
им запрещалась ночная работа. Подростки 15—17 лет не допу-
скались в некоторые опасные или нездоровые отрасли, женщи-
ны в промышленности не должны были работать более 9 часов.
Им запрещалась ночная работа, труд в нездоровых и опасных
отраслях, оговаривался еженедельный отдых.
Ограниченность этого закона не нуждается в комментариях,
но все же это была первая регламентация труда в стране. Дети,
кстати, составляли 15% рабочих на египетских предприятиях.
Несколько позднее, в 1935 г., был установлен девятичасовой
рабочий день в горной промышленности и некоторых других
опасных и нездоровых отраслях. В этом году около 70% рабо-
чих трудились по 10 и более часов в день, из них 37% рабо-
чих— 12 часов и более89.
Правительство Сидки пыталось с помощью полиции контро-
лировать рабочие организации. В 1931 г. в Александрии поли-
ция создала «рабочее землячество» из уроженцев Верхнего
Египта, поставив во главе его одного из своих офицеров — зем-
ляка рабочих. Часть средств для осуществления этой затеи да-
ли предприниматели. Там же, в Александрии, специальные чи-
новники губернаторства руководили деятельностью местного
объединения рабочих, в который в 1934 г. входило около
25 профсоюзов90.
В это же время развернулась деятельность члена королев-
ской династии принца Аббаса Халима, который стремился ис-
пользовать разочарование части рабочих в политических парти-
ях, не желавших обратить внимание на бедственные социальные
условия трудящихся. Еще в 1928 г. Аббас Халим создал «рабо-
чую партию», которая проповедовала классовый мир и выступа-
ла в качестве посредника между рабочими и предпринимателя-
ми *. В 1930 г. Халим начал объединять профессиональные сою-
зы в одну крупную организацию, чтобы поставить ее под свой
контроль. Он критиковал правительственные профсоюзы за вме-
шательство полиции в их дела, ратовал за независимость рабо-
чих организаций. Аббас Халим возражал против участия рабо-
* Принц Аббас Халим объявил о создании «Египетской партии рабочих»
10 июня 1931 г. В исполнительный комитет вошли несколько рабочих — проф-
союзных деятелей, группа интеллигентов во главе с С. Мусой и один круп-
ный землевладелец. Партия, насчитывавшая не более 4 тыс. человек, про-
существовала полтора месяца. Под нажимом Вафда, который первоначально
покровительствовал принцу, последний в конце июля вынужден был распу-
стить организацию и переключиться на деятельность среди рабочих проф-
союзов, контролируемых вафдистской партией. Отсутствие в Египте массовой
и боевой коммунистической партии позволило самозванным «вождям» и поли-
тическим авантюристам из различных буржуазных партий с большей легкостью
оказывать влияние на египетский пролетариат.
246

чих в деятельности политических партий, убеждал их отстаи-
вать только свои экономические интересы *.
Как уже говорилось, отношения между королем Фуадом и
Сидки были весьма прохладными. Кризис обострился, когда
15 августа 1933 г. Лорэн оставил пост верховного комиссара;
его сменил сэр Майлс Уэддерберн Лэмпсон (в будущем — лорд
Киллерн). Все обстоятельства этих внутренних интриг не впол-
не ясны. 21 сентября 1933 г. Сидки подал в отставку, сослав-
шись на плохое здоровье**. Король принял ее и назначил
27 сентября новым премьером заурядного бюрократа Абд аль-
Фаттаха Яхью91. Поначалу это была попытка продолжать дик-
татуру Сидки, только без самого диктатора.
Вафд выпустил манифест, в котором отвергал всякое сотруд-
ничество с новым кабинетом и призывал к организации пассив-
ного сопротивления.
Яхья ничего не изменил в правительственном курсе/ 2 октяб-
ря он вступил в Хизб аш-шааб, и Сидки пообещал новому ка-
бинету ее поддержку. Однако 5 ноября Сидки заявил, что жела-
ет отказаться и от партийного поста; 7 декабря он окончательно
сложил полномочия председателя Партии народа. Его преемни-
ком был избран Абд аль-Фаттах Яхья.
Первым серьезным вопросом, с которым столкнулось прави-
тельство Яхьи, была проблема выплаты государственного долга.
В стране давно велась кампания за ликвидацию капитуляцион-
ного режима. Кроме того, в связи с мировым экономическим
кризисом и отказом ведущих капиталистических держав от золо-
того стандарта Египет настаивал на оплате очередных купонов
государственного долга по текущему курсу бумажных денег, а
не в золотом паритете.
В начале января 1934 г. державы, пользовавшиеся капитуля-
циями, направили Египту ноты протеста в связи с его требова-
нием об отмене смешанных судов и отказом от оплаты долга по
золотому паритету92. Яхья заявил по этому поводу в парламен-
те, что правительство продолжает настаивать на оплате купонов
* В конце 20-х — начале 30-х годов борьбу за влияние на рабочий класс
и его организации вели различные политические силы: Вафд, Либерально-кон-
ституционная партия, Аббас Халим и даже правительство Исмаила Сидки.
Особенно острым было соперничество в создании профсоюзных объединений.
Отдельные попытки придать им «беспартийный» характер успеха не имели.
В апреле 1930 г. Вафд создал Всеобщее объединение профсоюзов. При-
мерно в это же время возобновило свою деятельность Всеобщее объединение
профсоюзов египетского государства; вначале оно контролировалось либе-
ралами-конституционалистами, а затем его председателем стал Аббас Халим,
поддержанный Вафдом. Вскоре Всеобщее объединение профсоюзов вошло
в состав Всеобщего объединения профсоюзов рабочих египетского государства.
Объединение сыграло заметную роль в классовых боях-члролетариата против
диктатуры Сидки в первой половине 30-х годов.
** Поводом для ухода кабинета Сидки в отставку послужили разногла-
сия, возникшие между королем и главой кабинета из-за кандидатуры на пост
министра финансов. Действительной же причиной отставки было отрицатель-
ное отношение короля к дальнейшей концентрации власти в руках такой силь-
ной личности, как Исмаил Сидки.

по существующему курсу бумажных денег. По поводу смешан-
ных судов Яхья ограничился заявлением, что их функции могут
быть выполнены национальными судами. Вопрос, таким образом,
никак не был решен и оказался отложенным на неопределен-
ный срок.
Летом 1934 г. диктаторский режим стал быстро расшатывать-
ся ввиду нового подъема национально-освободительного движе-
ния.
ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 1934—1935 гг.
Египетский рабочий класс, жестоко страдавший от «хлебных
законов», роста цен на предметы первой необходимости, усилив-
шегося после нового повышения таможенных пошлин на зерно и
муку в начале 1934 г., сокращения потребления, выступили
1934 г. инициатором нового национального подъема. Всеобщий
союз рабочих абсолютно неожиданно для своего создателя —
принца Аббаса Халима призвал трудящихся к всеобщей заба-
стовке. Рабочие требовали повышения заработной платы, умень-
шения рабочего дня, отмены штрафов, отмены системы нату-
ральной оплаты (например, на мыловаренных предприятиях) 93.
Прямо отказаться от проведения всеобщей забастовки принц
не решился и прибегнул к басне о «коммунистической угрозе»,
чтобы обратиться к полиции.
В начале июня 1934 г. были произведены аресты 22 лиц (в
том числе 2 женщин), обвиненных в коммунистической пропа-
ганде 94.
Рабочие ответили на эту провокацию массовыми забастовка-
ми. Нередко рабочие различных профессий объявляли забастов-
ки солидарности. Примером может служить забастовка гончаров
и дубильщиков в одном из районов Каира в начале июня 1934 г.
13 июня в Старом Каире произошла частичная забастовка
ломовых извозчиков и рабочих каменоломен. Полиция арестова-
ла 29 рабочих по обвинению в «покушении на свободу труда»95.
Забастовки распространились на все рабочие кварталы Каира.
Правительство Яхьи, напуганное размахом движения, обрати-
лось к полицейским репрессиям.
13 июня 1934 г. было издано распоряжение прокуратуры о
массовых обысках и об арестах рабочих, подозреваемых в ком-
мунистической деятельности. В ночь с 13 на 14 июня в рабочие
кварталы столицы были брошены многочисленные наряды по-
лиции и полицейские автомашины с агентами тайной полиции.
По данным газеты «Аль-Ахрам», в налете на рабочие кварталы
участвовали 45 офицеров и большое число полицейских на
50 автомашинах96. Однако полицейская облава не смогла при-
остановить забастовочное движение в Каире. 21 июня произош-
ло крупное столкновение рабочих с полицией у дома принца
Аббаса Халима.

Правительство Яхьи прежде не видело никакой опасности в
профсоюзах, руководимых Аббасом Халимом. Забастовочное
движение показало, что во многих случаях реформистские ли-
деры не смогли сорвать забастовок; вопреки желанию самого
Аббаса Халима союз нередко бывал вынужден санкционировать
забастовки, уступая настойчивым требованиям рабочих, грозив-
ших в случае отказа изгнать руководство и заменить его новым.
Правительство, напуганное ростом рабочего движения и ре-
волюционными действиями отдельных профсоюзов, входивших
во Всеобщий союз рабочих, приняло меры для прекращения
деятельности этой организации. Полиции было приказано оце-
пить дом Аббаса Халима, чтобы сорвать собрание рабочих, по-
священное обсуждению мероприятий, необходимых для объяв-
ления всеобщей стачки 97. Своими действиями полиция вызвала
взрыв негодования в рабочих массах. 21 июня в городском са-
ду несколько сотен рабочих собрались на митинг протеста. Ког-
да они попытались прорваться в здание профсоюза, полицейские
открыли огонь, ранив 7 человек. Жертвы не остановили рабо-
чих. Лишь получив подкрепление из 130 человек, полиция суме-
ла разогнать собравшихся рабочих; 80 человек были арестова-
ны и преданы суду 98.
Рабочий класс ответил на это массовыми забастовками.
В рабочих кварталах Каира было остановлено уличное движе-
ние. Опрокинув трамваи и автобусы, рабочие строили барри-
кады и под их защитой вели упорные бои с полицией. В резуль-
тате столкновений было много раненых. В Каире и Александ-
рии в стачках участвовали как рабочие крупных предприятий
(текстильщики, коммунальщики и т. д.), так и рабочие неболь-
ших мыловаренных, дубильных мастерских и каменоломен".
.22 и 23 июня в Каире состоялись демонстрации протеста про-
тив нарушения свободы деятельности профсоюзов.
Забастовочное- движение ширилось по всей стране. Число
бастующих достигало нескольких десятков тысяч. Кроме Каи-
ра в последние дни июня были охвачены забастовками Алек-
сандрия, Минуф, Эль-Хавамидия, Кальюб и другие промыш-
ленные центры 10°.
В течение июля 1934 г. во многих городах Египта прока-
тилась новая волна забастовок протеста против судебного пре-
следования рабочих, арестованных во время июньских событий.
Эта вторая волна стачек, явно политического характера, под-
нялась вопреки желанию Аббаса Халима, который заявлял, что
он не преследует никаких политических целей.
Подъем рабочего движения заставил Вафд, стоявший в оп-
позиции и заинтересованный в ослаблении правительства
Яхьи, искать контактов с пролетариатом. В июне 1934 г. Вер-
ховное руководство Вафда дважды обсуждало вопрос о рабо-
чем движении, желая объединить его со своим собственным.
Летом 1934 г. Вафд организовал ряд агитационных поездок
своих лидеров. На многочисленных митингах и собраниях ойи
249

подвергали ожесточенной критике правительство Яхьи, требуя
его отставки. Учитывая тягчайшие последствия экономического
кризиса, вафдисты обещали в случае прихода к власти провес-
ти экономические реформы.
Выступления вафдистских лидеров собирали многолюдную
аудиторию. Возникали стихийные демонстрации, нередко закан-
чивавшиеся столкновениями с полицией и войсками. Так, 1 ав-
густа 1934 г. во время пропагандистской поездки Наххаса в
Исмаилии полиция расстреляла демонстрацию. Было ранено
18 человек. 2 августа полиция напала на демонстрантов в Эз-
Заказике, 25 человек было ранено ,01.
В начале августа 1934 г. правительство устроило большой по-
литический процесс. Специальная сессия суда разбирала дело
80 рабочих, арестованных за организацию забастовок в Старом
Каире. Ежедневно перед зданием суда происходили массовые
демонстрации протеста и столкновения с 'полицией. Суд был
вынужден оправдать большую часть обвиняемых. Тем не Meijee
около 20 рабочих были приговорены к тюремному заключению
с принудительными работами на сроки от 1 до 6 месяцев, с за-
четом предварительного заключения.
19 августа 1934 г. 66 человек, двухмесячный срок заключе-
ния которых истек, были освобождены 102.
Несмотря на полицейские репрессии, забастовки по-прежне-
му вспыхивали то в одной отрасли промышленности, то в дру-
гой. В августе—сентябре по городам Египта прокатилась вол-
на забастовок шоферов такси и грузовых автомашин в связи с
введением нового, повышенного налога. В течение нескольких
дней городской транспорт был полностью парализован в Алек-
сандрии, Каире, Исмаилии, Порт-Саиде.
Вафд и другие оппозиционные партии усилили антиправи-
тельственную кампанию и потребовали от верховного комисса-
ра, чтобы Англия отказалась от поддержки правительства Яхьи.
После революционных выступлений египетского рабочего
класса летом 1934 г. английский империализм был вынужден:
отступить. Английская пресса признала, что в стране создалась
обстановка, которая не позволяет оставить у власти кабинет
Яхьи.
Правящая египетская клика также пришла к решению о
необходимости частичных перемен. В конце октября 1934 г. но-
вым начальником королевской канцелярии был назначен Ахмед:
Зивар. 1 ноября два министра вышли в отставку. 6 ноября за
ними последовал сам премьер.
11 ноября 1934 г. король Фуад утвердил состав нового пра-
вительства, которое возглавил Мухаммед Тауфик Насим. Его на-
значение было воспринято как намерение смягчить режим. На-
сим сразу потребовал, чтобы в присяге членов кабинета не упо-
миналась конституция 1930 года, слишком себя скомпрометиро-
вавшая.
%- Вафд, в прошлом по временам сотрудничавший с.Насимом^
250

отнесся к его назначению скорее благожелательно, рассчитывая,
что он проложит путь к восстановлению конституции 1923 г.
Наххас встретился с Насимом и имел с ним дружественную бе-
седу.
30 ноября 1934 г. королевским декретом была отменена кон-
ституция 1930 г. и распущен парламент*. Этот акт окончатель-
но подвел черту под диктатурой Сидки и всем, что с ней было
связано.
Однако выяснилось, что Фуад, королевская клика, новое пра-
вительство отнюдь не собираются возвращаться к парламент-
ским порядкам. Конституция 1923 г. не была восстановлена.
Королевский декрет говорил, напротив, о выработке новой кон-
ституции.
Верховное руководство Вафда было разочаровано. Оно при-
няло решение о созыве первого в истории партии конгресса
Вафда, чтобы продемонстрировать свою силу и определить но-
вый политический курс.
8 января 1935 г. открылся вафдистский конгресс 103. Он про-
водил три дня. 10 января состоялось заключительное заседание.
На конгрессе был собран весь вафдистский актив начиная с
низовых организаций, а также многие беспартийные сторонни-
ки Вафда. Присутствовали, в частности, приглашенные вафди-
стами представители Всеобщего союза рабочих во главе с
принцем Аббасом Халимом. На открытии было 20 тыс. делега-
тов, на заключительном заседании их собралось 30 тыс.104.
Во вступительной речи Наххас выдвинул два основных тре-
бования: восстановление конституции 1923 г. и переговоры о
заключении англо-египетского договора. «Наступило время для
почетного договора с Англией» 105,—заявил он.
Азиз Мирхам в своем докладе «Урегулирование рабочего во-
проса» выступил с проповедью классового мира, за «сотрудни-
чество между рабочими и предпринимателями». Он заявил, что
у рабочих и капиталистов якобы есть общие интересы, как эко-
номические, так и политические, и их-то и защищает Вафд, яв-
ляющийся «вождем нации». Мирхам высказался за легализа-
цию профсоюзов, установление минимума заработной платы,
улучшение жилищных условий, предоставление ежегодных опла-
ченных отпусков и еженедельного отдыха, вознаграждение рабо-
чего в случае потери им трудоспособности из-за несчастного
случая на производстве, оплату в течение определенного срока в
случае болезни 106.
Стремясь захватить в свои руки руководство профсоюзами,
Вафд создал Высший совет «Всеобщего рабочего союза». Пред-
* В этом декрете прямо не говорилось о выработке новой конституции, но
и не было сказано о восстановлении конституции 1923 г. Король и английские
власти не желали возврата к парламентским порядкам на основе конституции,
завоеванной в период подъема национально-освободительного движения, рас-
считывая на выработку еще одной конституции, которая занимала бы средин-
ное положение между реакционной конституцией 1930 г. и конституцией
Я 923. г.

седателем совета стал Ахмед Хамди Сейф ан-Наср (помещик иг
делец, бывший вице-директор полиции Каира, губернатор Эль-
Файюма), членами совета — Азиз Мирхам (крупный адвокат,
акционер ряда компаний) и Ахмед Хамза (пайщик ряда про-
мышленных компаний) 107. Эти люди должны были направить
рабочее движение в нужное для Вафда русло. Это подтверж-
дается и программой деятельности совета, принятой Верховным
руководством Вафда:
«1. Высший совет имеет целью исследовать социальные и
экономические вопросы, касающиеся рабочих, содействовать по-
вышению их материального и морального уровня...
3. Высший совет не занимается политическими вопросами,,
которые целиком отходят к Вафду, представляющему все клас-
сы нации и в первую очередь рабочих» 108.
С докладом «Положение феллаха и реформа в деревне» вы-
ступил новый видный деятель Вафда адвокат Махмуд Басиуни.
Он привел много ярких фактов о бедственном состоянии еги-
петского села: «Недостаточное питание, полное невежество,
ужасная нищета (10 млн. крестьян из 15 млн. не владеют ни
клочком земли), полное отсутствие гигиены, грязь, антисанитар-
ное жилище, эпидемии со страшной смертностью (4 тыс. дере-
вень не имеют чистой питьевой воды)»109. Басиуни отметил
жалкий заработок феллаха и сельскохозяйственного рабочего
(зарплата последнего, по его словам, составляла 1 —1,5 пиастра
в день по) и связанную с этим крайнюю узость сельского рынка,
приводящую к узости всего египетского рынка, что затрудняло-
национальную предпринимательскую деятельность. Басиуни го-
ворил также о массовом уходе феллахов из деревни в города.
К этому времени аграрное перенаселение стало очевидным фак-
том и превратилось в серьезную социальную проблему. В то же
время слабая египетская промышленность не могла занять
притекающих в города крестьян. Басиуни сказал, что основная
часть мигрантов существует на случайные заработки, находится
на положении безработных или полубезработных.
Однако, когда Басиуни перешел к средствам, которые, по его
мнению, нужно применить, чтобы улучшить положение, выясни-
лось, что у Вафда по-прежнему нет никакой серьезной програм-
мы аграрных реформ. Он ни единым словом не затронул вопро-
са о передаче помещичьих земель крестьянам. Более того, ваф-
дистский докладчик не сказал и о каком-либо ограничении и
регламентации арендной платы. В итоге программа реформ ока-
залась куцей.
Басиуни предложил провести освоение новых земель, а за-
тем передать их крестьянам за выкуп. По его плану, в течение
20 лет можно было освоить 410 тыс. федд., в том числе 310 тыс.
федд. государственных земель. Басиуни считал, что можно бу-
дет проводить мелиорацию в размере всего-навсего 7 тыс. федд.
в год. Стало быть, за 20 лет государство освоило бы не более
140 тыс. федд. Еще 100 тыс. федд. принадлежало земельным;
252

компаниям и вакфам; их нужно было выкупить, а потом пере-
продать крестьянам 1П.
Ясно было, что такими черепашьими темпами нечего было и
пытаться ликвидировать крестьянское безземелье, даже если бы
план Басиуни был полностью выполнен. Однако действитель-
ность не имела с этим ничего общего. В 1935—1950 гг. было
продано 182 523 федд. государственных земель. Крупные земле-
владельцы приобрели 90,7% этой земли, и только 1,7% приш-
лось на долю мелких крестьян 112. Владычество буржуазно-по-
мещичьего блока привело к тому, что от предложений Басиуни
не осталось ничего, хотя в течение этих 15 лет Вафд два раза
был у власти. Неспособность вафдистов решить самую жгучую
социальную проблему, аграрную, выступила здесь вполне.
Басиуни предложил еще снизить ипотечный процент до 4;
правительство должно было оплатить 25% общей суммы ипотеч-
ной задолженности; 25% предполагалось списать, а остальные
50% должники оплачивали кредиторам с рассрочкой в 30—
35 лет113.
Это предложение не затрагивало интересов феллаха, так как
ипотечные банки вообще его не кредитовали. В соответствии с
законом о пяти федданах, принятым еще при британском на-
местнике Китченере в 1912 г., участок размером до 5 федд. не
мог быть изъят за долги, следовательно, его не принимали в за-
лог под выданный банком кредит. Около 96% всей суммы ипо-
течной задолженности приходилось на помещичьи хозяйства,,
остальное — на кулацкие114. В итоге предложение о снижении
ипотечной задолженности так же служило интересам поме-
щичьего класса, как и отказ от перераспределения земельной
собственности.
Лишним доказательством тесной связи Вафда с помещиками
и зависимости от них явились выступления Абд ас-Салама
Фахми Гумаа (Джумаа), который поддержал пресловутые
«хлебные законы», доказывая необходимость покровительствен-
ных пошлин на импортные сельскохозяйственные продукты 115.
В то же время Али Айюб в докладе «Кооперация в Египте и
средства ее поощрения» выдвинул план широкого распростране-
ния кооперации. Он предложил создать Кооперативный банк:
для кредитования крестьянских снабженческо-сбытовых коопера-
тивных обществ, организовать единый кооперативный центр П6.
С сообщением «Наши социальные и экономические связи с
иностранцами» выступил Мамдух Риад. Он требовал отмены ка-
питуляционного режима, а также увеличения роли египетского
капитала в акционерных обществах. Он отметил, что из 250 су-
ществующих в Египте акционерных обществ египетскими явля-
ются только 12. 38 обществ полностью принадлежат иностран-
цам, а остальные 200, хотя и называются египетскими, но в дей-
ствительности находятся в руках иностранного капитала и воз-
главляются советами, в которых иностранцы составляют боль-
шинство.

Большой политический доклад сделал генеральный секретарь
партии Макрам Убейд. Он подчеркнул, что политической целью
Вафда является достижение полной независимости страны и
восстановление конституции 1П. Он заявил, что Вафд выдвигает
программу реформ, как экономических, так и социальных; в пер-
вую очередь должны быть учтены интересы крестьян и рабочих.
Убейд поставил также задачу ликвидации неграмотности среди
мужчин и женщин. Говоря о внешней политике Вафда, Убейд
сказал: «Традиция, которую завещал нам Саад и которой сле-
дует Вафд, — добиваться соглашения с британским народом и
бороться в то же самое время с британским империализмом в
Египте» 118.
Конгресс принял следующую резолюцию.
«1. Конгресс подтверждает требование о восстановлении кон-
ституционного режима и действия конституции 1923 г.
2. Конгресс выражает надежду, что партия Вафд достигнет
почетного соглашения с британским правительством по
египетскому вопросу с учетом чаяний Египта и необходи-
мости создания прочных и дружественных отношений с
Англией.
3. Конгресс поддерживает модернизацию систем ирригации
и дренажа, а также реорганизацию^ва^сфов.
4. Конгресс требует отмены капитуляционного режима.
5. Конгресс заявляет, что Вафд проводит политику поощре-
ния и защиты промышленности.
6. Конгресс обещает, что в случае прихода Вафда к власти
будет соблюдаться свобода печати.
7. Конгресс признает, что повышение уровня жизни являет-
ся основной проблемой Египта»119.
Конгресс избрал новое Верховное руководство в следующем
составе: Мустафа ан-Наххас (председатель), Макрам Убейд
(генеральный секретарь), Махмуд Басиуни, Абд ас-Салам Фах-
ми Гумаа, Ахмед Хамди Сейф ан-Наср, Махмуд аль-Атраби,
Мухаммед Юсуф, Мухаммед аш-Шаннави, Ахмед Махир, Мах-
муд Фахми ан-Нукраши.
Во главе вафдистской молодежной организации (Рабита аш-
шуббан аль-вафдийин) был поставлен участник революции
1919 г. Зухейр Сабри. После этого ее работа заметно активизи-
ровалась 120.
Весной 1935 г. Англия попыталась навязать Египту торговое
соглашение, которое должно было гарантировать ей господст-
вующее положение на египетском рынке. Она настояла на от-
правке в Лондон египетской торговой миссии для переговоров о
расширении поставок египетского хлопка и импорта английского
текстиля в Египет. Опасаясь конкуренции Японии, английские
капиталисты потребовали принятия квоты на ввоз английского
текстиля в Египет в размере, пропорциональном экспорту хлоп-
ка из Египта в Англию 121. Эта мера обеспечила бы Англии мо-
нополию на египетском рынке текстильных изделий.
254

Однако египетская делегация отказалась ввести квоту на •
импортируемый английский текстиль. Установление квоты угро-
жало бы развитию египетской текстильной промышленности, ибо
ограничивало бы возможности сбыта ее продукции и лишало ее
внутреннего рынка, что противоречило интересам египетской на-
циональной буржуазии.
Вафд самым активным образом боролся против проекта это-
го соглашения и приветствовал отказ от него.
В конце апреля 1935 г. произошли изменения в королевском
окружении, которые, как казалось лидерам Вафда, предвещали
известные сдвиги в позиции тесно связанного с Фуадом прави-
тельства. Вместо Ахмеда Зивара начальником королевской кан-
целярии стал Али Махир, на которого Вафд смотрел как на
возможного посредника.
Лидеры Вафда настаивали на безотлагательном обсуждении
совместно с членами кабинета конституционного вопроса. На-
сим вынужден был принять это требование. 1 июня 1935 г. со-
стоялось совещание с участием нескольких членов правительст-
ва и лидеров Вафда для обсуждения конституционного вопро-
са 122. Лидеры Вафда требовали восстановления конституции
1923 г. без всяких изъятий.
После совещания Насим встретился с британским верхов-
ным комиссаром и информировал его о требованиях Вафда.
Верховный комиссар уведомил главу правительства, что «Вели-
кобритания не противится тому, чтобы Египет пользовался кон-
ституцией, если она приемлема для нужд страны, но проведе-
ние ее в жизнь надо начать в подходящий момент» ш. Британ-
ские империалисты, таким образом, не спешили с восстановле-
нием конституционного режима. Противясь восстановлению
конституции 1923 г., они ссылались на начавшуюся итало-эфи-
опскую войну.
Непосредственная угроза итальянской фашистской агрессии в
Восточной Африке ясно обозначилась еще в августе 1934 г., ког-
да после крупных маневров итальянской армии Муссолини за-
явил, что Италия готовится к войне. Агрессия итальянского фа-
шизма была направлена не только против Эфиопии, но и против
стратегических позиций Англии в Африке.
Лидеры Вафда понимали, что в данной международной си-
туации Англия была чрезвычайно заинтересована в поддержке
Египтом ее военных мероприятий. Но этой поддержки англий-
ские империалисты старались добиться минимальной ценой, не
делая никаких уступок национальным требованиям Египта. Во-
енную угрозу, нависшую над Египтом, английские империалис-
ты стремились использовать как повод для отклонения вафди-
стских требований о восстановлении конституции и парламент-
ского режима.
Героическая борьба народов Эфиопии—последнего государ-
ства Африки, сохранявшего некоторую самостоятельность, —
вызвала волну антиимпериалистической солидарности народов^
255

всего Африканского континента. Представители коммунистиче-
ских партий и организаций арабских стран выпустили совмест-
ное воззвание к народам своих стран и всем колониальным на-
родам. «Мы, угнетенные, порабощенные народы Африки и араб-
ских стран, на своем горьком опыте ежечасно испытываем ужа-
сы империалистического гнета. Нищета, голод, бесправие, же-
сточайшая эксплуатация, а также тюремные кандалы, пытки,
жандармский кнут — вот что принесла нам потеря нашей нацио-
нальной независимости... — писали в своей совместной деклара-
ции арабские коммунисты. — Но поэтому мы тем более дорожим
и защищаем независимость нашего братского народа и не хо-
тим, чтобы он терпел ужас империалистического гнета, который
мы терпим» 124.
8 городах и селах Египта проходил сбор пожертвований в
пользу Эфиопии. Добровольческое движение охватило значи-
тельные слои рабочих и феллахов, заявивших о желании бо-
роться против итало-фашистских агрессоров.
Антифашистские настроения египетского народа англичане
истолковывали как проявление пробританских симпатий и не
обращали особенного внимания на оппозиционную кампанию
египетских политических партий, требовавших восстановления
конституции 1923 г.
Вафд, поддерживая Англию против Италии^-одновременно
требовал создания сильной египетской армий, приема Египта в
Лигу Наций и восстановления действия конституции 1923 г.
Продолжая хранить молчание по вопросу о конституции, Анг-
лия все же была вынуждена согласиться на увеличение разме-
ров египетской армии и расходов на ее содержание 125.
Руководство Вафда требовало от Насима, чтобы он проявил
максимум усилий для восстановления конституции. Во время
переговоров Насима с британским верховным комиссаром по-
следний заявил, что его правительство настаивает на отсрочке
восстановления конституции до более благоприятных политиче-
ских обстоятельств 126.
9 ноября 1935 г. министр иностранных дел Великобритании
Сэмюэл Хор сделал заявление, в котором фактически отверг
требование о восстановлении конституционного режима в Егип-
те. Это было выражено в несколько завуалированной форме:
«Совершенно несправедливо утверждение, что мы препятствуем
восстановлению конституционного строя в Египте, соответству-
ющего его нуждам, ибо согласно нашим традициям мы не мо-
жем и не хотим создавать для этого препятствия. Однако когда
с нами консультировались, мы не советовали восстанавливать
конституцию 1923 г. или 1930 г., поскольку первая оказалась не-
пригодной, а вторая не соответствует желаниям нации» 127.
Заявление Хора вызвало в Египте бурю негодования. В те-
чение двух дней оно обсуждалось Верховным руководством Ваф-
да, которое постановило: «Призвать все классы общества, орга-
низации и группы отказаться от сотрудничества с Англией, по-
256

ка она выступает против независимости Египта и конституции;
прекратить поддержку правительства, если оно не выйдет в от-
ставку, а также считать врагом страны любое правительство,
которое будет сотрудничать с англичанами до восстановления
конституции, и бороться с ним всеми мерами»128. Гезолюция с
требованием об отставке правительства была передана Насиму,
который, однако, отклонил это требование.
В тот же день по всей стране начались бурные демонстра-
ции протеста.
13 ноября 1935 г., в День независимости, в Каире состоялась
демонстрация студентов университета *. Когда четырехтысячная
колонна демонстрантов проходила по мосту Аббаса II, полиция
открыла с двух сторон огонь, отрезав путь к отступлению. Де-
монстранты бросились в воду. Двое студентов были убиты, мно-
гие ранены 129.
Слух о кровавой полицейской расправе мгновенно распро-
странился по всему Каиру. К вечеру того же дня город был
охвачен демонстрациями, в которых участвовало около 40 тыс.
человек. Демонстранты шли с лозунгами: «Долой английское
владычество!», «Да здравствует революция!» 130.
Антиправительственная демонстрация произошла 13 ноября в
Танте. Полиция открыла огонь, убив одного и ранив троих. Во
время столкновения было ранено 45 полицейских.
Всего во время столкновений между демонстрантами и поли-
ией в Каире и Танте было убито 3 человека и 147 ранено 131.
14 ноября в Каире 20 тыс. студентов и учащихся средних
^чебных заведений объявили забастовку протеста против дейст-
вий правительства и организовали ряд демонстраций. Демонст-
ранты разбили окна в здании английского консульства. Поли-
ция открыла огонь. Столкновение приняло характер настоящего
сражения. Насчитывалось несколько сотен раненых, в их числе
много полицейских 132.
Сильный отряд полиции под командованием английского офи-
цера задержал демонстрантов, направлявшихся 14 ноября из
Гизы в Каир. Офицер предложил демонстрантам вернуться об-
ратно, но те ответили отказом. Тогда офицер выхватил револь-
вер и убил четырех человек 133. Это послужило сигналом к кро-
вопролитному сражению с полицией.
Массовые демонстрации серьезно обеспокоили колонизато-
ров. Британские войска в Египте были приведены в боевую го-
товность.
Тем не менее волнения в Каире не прекращались. Столкно-
вения продолжались в Танте, где демонстранты не раз обра-
щали полицию в бегство.
Правительство Насима закрыло на две недели Каирский
* Студенческая демонстрация состоялась по призыву Высшего исполни-
тельного комитета (ВИК) Союза студентов университета. Примечательно,
что студенты вышли на демонстрацию задолго до того, как вечером с тор-
жественной речью по случаю Дня независимости выступил Мустафа Наххас.

университет, запретило студентам участвовать в демонстрациях.
15 ноября 1935 г. по призыву Вафда состоялся многолюдный
митинг, который принял резолюцию протеста против британ-
ского вмешательства во внутренние дела Египта. 16 ноября эта
резолюция была направлена Вафдом от имени египетского на-
рода в секретариат Лиги Наций. В ней указывалось, что Египет
является «жертвой явной агрессии» 134.
Массовые политические демонстрации продолжались. Осо-
бенно бурный характер они имели в Каире. Правительство На-
сима запретило проведение демонстраций, но этот бессильный
жест не мог остановить движение.
18 и 19 ноября по улицам Каира прошли многочисленные
траурные процессии в связи с похоронами погибших участников
демонстраций. В похоронах 19 ноября приняло участие свыше
30 тыс. человек 135. На этих похоронах произошло событие, по-
казавшее, какой глубины достиг политический кризис: рядом с
Наххасом появился бывший диктатор Исмаил Сидки. Даже он
решил продемонстрировать свою солидарность с народом.
Исполком Вафда в знак протеста против кровавых полицей-
ских репрессий призвал к всеобщей забастовке, которая была
назначена на 21 ноября, объявленное днем траура. Призыв
Вафда был подхвачен с редким единодушием. Каир был пол-
ностью охвачен забастовкой. Не вышла ни одна газета. Ърит
закрыты все лавки и базары 136. Пикеты забастовщиков/Из ра-
бочих и студентов почти полностью остановили движение го-
родского транспорта. В рабочих квартала^ города проводились
политические собрания. Хотя стрельба по демонстрантам была
официально запрещена правительством, в ряде пунктов Каира
полицейские открывали огонь. Был также случай арестов среди
участников собраний *.
Одновременно с этим Англия провела маневры своего фло-
та, стянутого в египетские воды 137.
Когда в Порт-Саиде произошли крупные демонстрации, Анг-
лия срочно перебросила туда два эсминца и крейсер.
Подъем национально-освободительной борьбы египетского на-
рода нашел горячий отклик среди передовой части английско-
го рабочего класса. Английская компартия 30 ноября 1935 г.
организовала массовый политический митинг солидарности, на
котором с большой и яркой речью выступил Гарри Поллит. Он
призвал провести широкую национальную кампанию против рас-
* В это же время (27 ноября 1935 г.) по инициативе ВИК Союза студен-
тов была созвана всеобщая студенческая конференция для принятия решений;
в связи со сложившимся положением. Председательствовал студент медицин-
ского факультета Hyp ад-Дин Тарраф, один из основателей общества «Моло-
дой Египет», в будущем вице-президент Египта. Конференция приняла реше-
ние продолжать борьбу за восстановление конституции. С этой целью пред-
полагалось провести День траура в память о погибших патриотах (назначен на
7 декабря), организовать бойкот товаров английского производства и разо-
слать в иностранные дипломатические представительства письма протеста про-
тив полицейских репрессий в Египте.
258

гстрелов в Египте и тирании британского империализма. Суще-
ствование в Египте могущественных вооруженных британских
сил, заявил Поллит, имеет целью подавить массовое движение
за египетскую независимость и предотвратить всякую эффектив-
ную борьбу против агрессии Муссолини в Африке 138.
В начале декабря массовые политические демонстрации на-
чали перерастать в вооруженное восстание против британского
империализма.
В воскресенье 7 декабря студенты собрались на церемонию
открытия памятника жертвам полицейского террора. Митинг
вылился в большую демонстрацию. Вмешалась полиция и аре-
стовала многих из участников 139.
8 декабря 1935 г. Каир был охвачен народным восстанием.
Рабочие, ремесленники и студенты вытеснили полицию из ряда
зданий. Особую активность в уличных боях проявили рабочие,
чем вызвали восхищение восставших, провозгласивших лозунг
«Да здравствует египетский рабочий!»
Несмотря на то что восставшие были вооружены лишь пал-
ками, камнями и железными прутьями, они теснили войска и
полицию, захватывая улицу за улицей. Они поджигали трамваи
и автобусы, сооружали заграждения и баррикады. Все движе-
ние городского транспорта было прекращено.
Правительство, напуганное восстанием, издало ряд исключи-
тельных законов 140. Полиция и воинские части получили при-
каз стрелять по демонстрантам. В кровавых столкновениях сот-
ни людей были убиты и ранены.
Насим после чрезвычайного заседания кабинета 9 декабря
посетил верховного комиссара Майлса Лэмпсона и потребовал
его согласия на восстановление конституции 192.3 г., чтобы пре-
дотвратить расширение восстания. Переговоры между египет-
ским премьером и верховным комиссаром закончились безре-
зультатно, причем Лэмпсон повторил, что английское прави-
тельство резко возражает против каких-либо изменений госу-
дарственного строя Египта в настоящее время 141.
Британские власти рассчитывали подавить национально-ос-
вободительное движение египетского народа силой и до послед-
него момента старались не допустить каких-либо уступок его
требованиям. Не последнее место в их расчетах занимала став-
ка на противоречия между египетскими политическими группи-
ровками. Но эти расчеты оказались ошибочными. Размах дви-
жения был так велик, что ни один самый реакционный политик
Египта не мог открыто пойти на сотрудничество с британскими
империалистами. Показательны в этом отношении слова бывше-
го премьер-министра Мухаммеда Махмуда: «В этот трудный
час оставим в стороне все личные вопросы и объединимся пе-
ред надвигающимися событиями. Над нацией нависла опасность.
Объединимся для борьбы за полную независимость Египта. За-
будем все, кроме Египта, забудем все, кроме независимости и
свободы Египта» 142.

Восстание заставило все политические партии Кгипта, ранее
выступавшие против Вафда, признать его политическую про-
грамму и присоединиться к его требованиям *. В декабре
1935 г. был образован Национальный фронт, в состав которого
вошли все египетские политические партии: Вафд, Шааб, пар-
тия либералов-конституционистов, Иттихад, Ватани. Фронт вы-
двинул требования о восстановлении конституции 1923 г. и о
начале переговоров с Англией относительно заключения догово-
ра на основе проекта 1930 г. Была также составлена комиссия
для подачи королю и верховному комиссару петиции, содер-
жавшей эти два требования.
12 декабря 1935 г. Национальный фронт направил верхов-
ному комиссару послание, которое гласило нз:
«Ваше превосходительство господин верховный комиссар,
1. С момента выдвижения Египтом требования о независи-
мости египтяне постоянно горячо желали, чтобы был заключен
договор между Египтом и Англией, который определил бы их
отношения и разрешил существующие проблемы. Когда перего-
воры 1930 г. привели к соглашению, удовлетворившему обе
стороны, усилилась их надежда на заключение договора, кото-
рый они уже были готовы подписать, если бы не конфликт, воз-
никший в последний момент и помешавший подписанию.
2. Желание египтян заключить договор объясняется жизнен-
но важными причинами. Отсутствие договора создает время от
времени трения между Египтом и Англией. Нет ничего жела-
тельнее для Египта, чем устранение всех причин, вызывающих
трения, которые омрачают отношения между двумя государст-
вами. Отсутствие договора препятствует развитию Египта и ста-
вит преграды на пути его прогресса.
Примеры этого:
а) сохранение иностранных капитуляций затрагивает суве-
ренитет Египта. В результате возникают препятствия для изда-
ния финансовых ц иных законов, которые могли бы распрост-
раняться на всех живущих в Египте. А ведь свобода издания
таких законов дала бы Египту возможность поставить свой
бюджет на хорошую финансовую основу и гарантировать спра-
ведливое распределение налогов;
б) лишение страны военных сил для ее защиты и сотрудни-
чества со своим союзником, отстранение Египта от участия в
международной жизни, противодействие вступлению в Лигу На-
ций для участия наравне с другими независимыми государст-
вами в служении прогрессу и миру — все это является не чем
иным, как следствием трений, возникших из-за отсутствия до-
говора.
* Небезынтересно отметить, что раньше других политических группировок
к национальному единению призвали либералы-конституционалисты (7 нояб-
ря 1935 г.). 13 ноября с аналогичным призывом выступил Наххас. Этими вы-
ступлениями было положено начало движению за создание Национального-
фронта.
260

3. В число причин, которые привели к неустойчивости влас-
ти и нарушению спокойствия в стране и часто вызывают вол-
нения как среди египтян, так и среди проживающих в Египте
иностранцев, входят не только препятствия, стоящие на пути
прогресса Египта и ограничивающие его независимость и сво-
боду, но и наличие нерешенных проблем.
4. С тех пор как начался международный кризис, возник-
ший в результате итало-эфиопского конфликта, египтяне еще
больше поняли необходимость в незамедлительном заключении
договора. Они увидели, что развитие этого кризиса может при-
вести их к участию в нем. Египет фактически уже участвует в
этом кризисе с тех пор, как египетское правительство отклик-
нулось на призыв Лиги Наций применить санкции к Италии, а
Англия избрала территорию Египта ареной для своей военной
подготовки. Египетское правительство, со своей стороны, нача-
ло делать все возможное для обороны коммуникаций, [вклю-
чая] снаряжение армии и переброску войск туда, где их требо-
вали обстоятельства. Египетский народ, наблюдая все это, оста-
вался уверенным, что истинное сотрудничество с Англией в
этом кризисе будет способствовать заключению догвора на ос-
нове проекта 1930 г.
5. Если бы этот договор был заключен и приводился в ис-
полнение с 1930 г., то египтяне одобрили бы сотрудничество с
Англией на благо отечества. Египет находился бы в ситуации,
которая могла бы сделать его сотрудничество с Англией более
действенным, чем сейчас; особенно, если бы договор гарантиро-
вал Англии в случае опасности или возникновения войны все-
стороннюю помощь Египта.
Поэтому мы, нижеподписавшиеся, просим уведомить британ-
ское правительство о нашей просьбе принять проект договора
между Англией и конституционным правительством Египта.
Мустафа ан-Наххас, Исмаил Сидки,
Мухаммед Махмуд, Хафиз Афифи.
12.XII.1935».
Продолжавшиеся по всей стране бурные политические де-
монстрации с антибританскими лозунгами, создание общего
фронта политических партий — все это заставило Англию спеш-
но пойти на уступки.
12 декабря 1935 г. король Фуад подписал указ о восстанов-
лении конституции 1923 г. Опубликование королевского рес-
крипта было с воодушевлением встречено египетским народом,
который, однако, считал его лишь первым шагом на пути к до-
стижению полной независимости.
Предложение Вафда об англо-египетском союзе не находило
поддержки в народе. Об этом свидетельствовали многотысяч-
ные демонстрации, проходившие в Каире 13 декабря под лозун-
гами: «Долой Англию!», «Египет для египтян!».
В результате нарастающего движения масс в самом Вафде

шел процесс расслоения. Значительная группа интеллигенции
во главе с писателем Махмудом Аббасом аль-Аккадом была
исключена из Вафда. В се руках находился еженедельник «Роз
аль-Юсеф»— один из наиболее популярных органов Вафда.
Группа эта вела резкую кампанию против политики Наххаса,
обвиняя его в предательстве интересов Египта 144.
Несмотря на чрезвычайно суровые репрессии, политические
демонстрации и уличные бои в Каире и в других городах страны
продолжались. Ведущими были лозунги борьбы за полную неза-
висимость страны, возвращение Египту Судана.
15 декабря во время демонстрации в Александрии были
арестованы 40 студентов. Несколько сотен рабочих государст-
венной типографии в Каире бросили работу и устроили шест-
вие к дому премьер-министра с возгласами «Долой Англию!».
Демонстрации состоялись также у домов английского верховно-
го комиссара и некоторых египетских министров.
На следующий день верховный комиссар заявил протест еги-
петскому премьеру против антианглийских демонстраций, ука-
зав, что повторение инцидентов с британскими подданными в
Египте может повести к серьезным политическим последствиям.
Премьер выразил сожаление и сообщил, что он обратился к
Наххасу с просьбой принять меры для предотвращения подоб-
ных инцидентов 145.
Между тем вафдистские лидеры спешили использовать небы-
валую политическую активность народа, чтобы добиться воз-
врата к власти.
Для укрепления позиций партии, а особенно для завоевания
поддержки среди молодежи, в конце 1935 г. в рамках Вафда
'•была создана полувоенная организация «Синие рубашки»
(«Кумсан зурк») под руководством Мустафы Биляля. Кадры
«Синих рубашек» поставляла Организация вафдистской моло-
дежи.
В середине декабря английский верховный комиссар сообщил
Наххасу содержание телеграммы, полученной им от министра
иностранных дел Англии Идена, сменившего Хора:
«Требование „Национального фронта" относительно урегули-
рования отношений между Великобританией и Египтом путем
заключения договора было с большим вниманием рассмотрено
министром. Однако изучение его требует много времени, тогда
как министр иностранных дел лишь недавно приступил к испол-
нению своих обязанностей, очень занят эфиопским кризисом и
не может сейчас заняться тщательным изучением египетского
вопроса. Кроме того, необходимо некоторое время для того, что-
бы министр мог представить совету министров результаты свое-
го изучения. Это не является желанием выиграть или оттянуть
время, поскольку лично он всячески стремится достичь согла-
шения, реализующего дружбу между двумя сторонами. Он так-
же надеется, что в стране прекратятся волнения, после того как
«гиптяне узнают об этих чувствах Англии» 146.
262

Явное нежелание Англии вести переговоры вызвало новую
вспышку антибританского движения. Колонизаторам пришлось
отступить.
20 декабря 1935 г. Форин офис направил верховному комис-
сару уведомление о готовности приступить к ведению перегово-
ров о заключении договора при условии пересмотра в первую
очередь военных статей проекта договора 1930 г.
Накануне, 19 декабря, был опубликован избирательный за-
кон, восстанавливавший прямые выборы в палату депутатов и
всеобщее избирательное право для мужчин в соответствии с за-
коном 1924 г. Было также объявлено, что новые выборы состоят-
ся 2 мая 1936 г.
Начались переговоры о переходном правительстве.
20 января 1936 г. Форин офис прислал новую ноту, в кото-
рой дал понять, что, если и на этот раз соглашение не будет до-
стигнуто, Англия пересмотрит свою позицию и изберет новук>
форму для отношений с Египтом. Содержавшаяся в этой ноте
скрытая угроза вызвала волнение в Египте.
22 января 1936 г. Мухаммед Тауфик Насим ушел в отстав-
ку. 30 января новое правительство, имевшее ограниченную зада-
чу — проведение выборов, — сформировал Али Махир, впервые
занявший пост премьера.
Новый премьер-министр настаивал на том, чтобы Англия
разъяснила свою ноту от 20 января. 13 февраля 1936 г. *■■ Идеи
заявил, что Англия думает только об установлении хороших от-
ношений с Египтом и не считает, что они должны испортиться,
если договор не будет заключен 147. Это заметно разрядило об-
становку.
~~~ Партии, составившие Национальный фронт, договорились,
что англо-египетские переговоры будет вести объединенная де-
легация, представляющая все партии, а возглавит ее Наххас.
Состав делегации был таков: Мустафа ан-Наххас, Ахмед Махир,
Осман Мухаррам, Макрам Убейд, Васиф Бутрус Гали, Мах-
муд Фахми ан-Нукраши, Ахмед Хамди Сейф ан-Наср (все
семеро — от Вафда), Мухаммед Махмуд (либерал), Исмаил
Сидки (Шааб), Мухаммед Хильми Иса (Иттихад), Абд
аль-Фаттах Яхья, Хафиз Афифи, Али аш-Шамси (все трое —
«независимые») 148.
2 марта 1936 г. египетская делегация начала переговоры с
верховным комиссаром Лэмпсоном; совещания шли под Каи-
ром.
Однако, когда встал вопрос о выдвижении единого списка на
выборах, соглашение между партиями расстроилось, так как
Вафд требовал для себя 75% мест в парламенте, на что другие
партии не были согласны (интересно, что в результате выборов
Вафд получил 82% мест). В результате предвыборное соглаше-
ние не состоялось.
В самый канун выборов, 28 апреля 1936 г., умер король Фу-
ад. Престол перешел к его сыну Фаруку 149, которому было все-
263

го шестнадцать лёт (он родился 11 февраля 1920 г.). Поэтому
обязанности главы государства стал исполнять регентский
совет.
Ранее Фуад назначил регентский совет в составе Лдли Йсге-
на, Мухаммеда Тауфика Насима и члена королевской семьи
Махмуда Фахри, посла в Париже 1Г)0. Адли уже не было в жи-
вых 151, Фахри предпочел остаться во Франции, а кандидатура
Насима вызвала сильные возражения. Правительство назначи-
ло новый регентский совет в составе принца Мухаммеда Али 152,
дипломата Азиза Иззата, бывшего посла в Лондоне, и Шарифа
Сабри, брата королевы и дяди Фарука. Иззат считался доверен-
ным лицом Вафда. Окончательное решение об утверждении со-
става регентского совета было принято уже при вафдистском
правительстве, которое имело в новом парламенте необходимые
три четверти голосов, чтобы отклонить завещание покойного
короля.
2 мая состоялись выборы. Всего проголосовали 1281,1 тыс.
избирателей. За Вафд было подано 795 тыс. голосов (62,1%),
за Иттихад и Шааб, выступавшие совместно,— 174,5 тыс.
(13,6%), за либералов—157 тыс. (12,3%), за ватанистов —
20,8 тыс. (1,6%), за «независимых»— 133,8 тыс. (10,4%) 153. Из
232 мест Вафд получил 190^ либералы— 15, иттихадисты и шаа-
бисты— 14, ватанисты — 4, «независимые» — 9.
9 мая 1936 г. Али Махир подал в отставку, а на следующий
день регентский совет назначил премьер-министром Мустафу
ан-Наххаса.
ЧЕТВЕРТОЕ ВАФДИСТСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
И ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНГЛО-ЕГИПЕТСКОГО ДОГОВОРА
В правительственной декларации Наххас основное место уде-
лил достижению полной независимости, которую, по его словам,
предстояло достичь в результате переговоров с Англией. Новый
премьер-министр обещал охранять конституцию и осуществить
программу социальных реформ, включая меры в пользу кресть-
янства 154.
В конце мая 1936 г. возобновились переговоры, приостанов-
ленные на время смены правительства. В августе египетская де-
легация прибыла в Лондон.
26 августа 1936 г. англо-египетский договор был подписан в
Лондоне. От имени Англии его подписали Антони Идеи, Рамсей
Макдональд, Джон Саймон, лорд Галифакс и Майлс Лэмпсон,
от имени Египта — все члены указанной выше делегации. Офи-
циально этот документ именовался договором о дружбе и сою-
зе 155.
Англия и Египет устанавливали союз «с целью упрочения их
дружбы, их сердечного согласия и их хороших взаимоотноше-
ний» (ст. 4). Таким образом, если следовать прямому смыслу
этих слов, приходилось признать, что борьба, которую вел в те-
264

чение 18 лет Вафд, закончена. Действительно, министр финан-
сов Макрам Убейд, выступая в Каирском университете, заявил,
что договор соответствует национальной программе полной неза-
висимости. «Саад и его друзья, — сказал он, — усвоили метод
пассивной борьбы, полагаясь более на силу правды, чем на силу
Оружия». И вот, применяя этот метод, партия Вафд достигла не-
зависимости с помощью договора 156.
Однако тщательное рассмотрение договора и приложений к
нему неизбежно приводилр к выводу, что до подлинной незави-
симости еще далеко. Конечно, уступки, которые сделала Англия
в этом договоре, были большим достижением египетского наро-
да, плодом его долголетней борьбы. Но освобождения от анг-
лийского империализма не наступало. И та самая партия Вафд,
которая подписала договор, должна была через восемь лет офи-
циально поставить вопрос о его отмене: иначе ей грозила бы
полная дискредитация в глазах египетского общественного мне-
ния.
Правда, договор провозглашал, что военная оккупация Егип-
та английскими войсками прекращается (ст. 1). Однако договор
устанавливал: «Ввиду того факта, что Суэцкий канал, будучи
нераздельной частью Египта, является в то же время мировым
средством сообщений, так же как и необходимым средством со-
общений между различными частями Британской империи, его
величество король Египта до того времени, как высокие догова-
ривающиеся стороны согласятся, что египетская армия в состоя-
нии своими собственными ресурсами обеспечить свободу и пол-
ную безопасность мореплавания в канале, уполномочивает его
величествр^короля и императора содержать силы на египетской
территории по соседству с каналом в зоне, указанной в прило-
жении к настоящей статье, с целью обеспечения в сотрудничест-
ве.с египетскими силами обороны канала» (ст. 8).
Так как срок действия договора устанавливался на 20 лет,
Англия имела теперь законное право держать свои войска в те-
чение этого срока на египетской территории в самой ее важной
со стратегической точки зрения части.
В приложении к ст. 8 указывалось, что в зону дислокации
британских войск входят Мааскара и Генейфа, Исмаилия и
Абу-Сувейр; кроме того, они могут проводить учения, стрельбы,
воздушное бомбометание и т. д. к западу от канала до
31°ЗГ в. д., а к востоку от канала — «смотря по потребностям».
Зона, занимаемая английскими войсками, оказывалась гораздо
больше, чем по проекту договора 1930 г. Для ежегодных ма-
невров в феврале—марте британские части могли использовать
обширный район к юго-западу от Суэцкого канала, протянув-
шийся к Каиру. Граница района, предоставленного английской
армии, проходила всего в 25 км от Каира. На всей этой терри*
тории предстояло соорудить лагеря, казармы, склады, техниче-
ские помещения, водопровод, насадить деревья, создать парки,
сады, стадионы, спортивные площадки, дома отдыха и клубы

лля того, чтобы английские войска жили на египетской земле с
удобствами и комфортом. Все перечисленное Египет должен
был построить за собственный счет. Англия обязалась покрыть
только четвертую часть стоимости казарм и технических поме-
щений для сухопутных сил 157.
Внутри этой зоны, а также между нею и основными центра-
ми страны надлежало построить «первоклассные автомобиль-
ные дороги», которые могли бы пропускать грузовики и танки,
идущие «двумя непрерывными колоннами»; соответственно надо
было построить мосты, обходные колеи и все необходимое. Кро-
ме того, нужно было улучшить или заново построить: дорогу к
ливийской границе от Александрии; дорогу вдоль Нила на юг от
Каира; дороги от Нильской долины до Красноморского побе-
режья, а также железные дороги. Короче говоря, предстояло
проложить дороги, которые позволили бы быстро и без помех
перебрасывать английские бронетанковые и механизированные
части в любой имевший военное значение (не говоря о полити-
ческом) район Египта.
Особо было оговорено строительство основных и вспомога-
тельных аэродромов в зоне дислокации английских войск. «Вви-
ду того что скорость и радиус действия современных самолетов
требуют использования обширных участков для эффективного
обучения воздушных сил, египетское правительство предоставит
разрешение британским воздушным силам летать туда, куда
они сочтут необходимым в учебных целях». Проще говоря, анг-
лийская авиация могла использовать не только район Суэцкого
канала, но и все воздушное пространство Египта. В связи с
этим египетское правительство должно было поддерживать в
постоянной готовности надлежащие посадочные площадки для
самолетов и акватории для гидросамолетов, причем они долж-
ны были иметься в «большом количестве». К этим посадочным
площадкам следовало посылать топливо и припасы, а в случае
надобности — строить там ангары для самолетов.
Но, чтобы создать представление о равенстве обоих «союз-
ников», приложение к ст. 8 гласило: «Египетским воздушным си-
лам будут предоставлены равные возможности на британских
территориях». Наивный читатель, пожалуй, предположил бы,
что египетская авиация (практически не существовавшая в
1936 г.) может отрабатывать бомбометание в Нортумберленде
или строить посадочные площадки в Кенте...
После завершения строительства в целом английские войска
отходили в зону Суэцкого канала и оставляли другие части еги-
петской территории; в «Александрии или близ нее» они могли
находиться восемь лет, пока сооружаются казармы в местах их
будущей дислокации и улучшаются дороги.
Реально выполнения этих обязательств Египту пришлось
ждать 11 лет: до этого времени британские части продолжали
стоять не только в Александрии, но и по всему Египту.
В приложении к ст. 8 говорилось также, что «численность

сил его величества короля и императора, которые должны со-
держаться в зоне канала, не будет превышать: в отношении су-
хопутных сил — 10 тыс. человек и в отношении воздушных сил—
400 пилотов с необходимым вспомогательным персоналом для
административных и технических функций. Эти цифры не вклю-
чают гражданский персонал, т. е. служащих, мастеров и рабо-
чих».
Выполнения этого пункта Египет, пока действовал договор,
вообще никогда не дождался: английские войска по числен-
ности всегда превышали договорный лимит.
Все эти установления были рассчитаны на мирное время. В
случае, если одна из сторон «будет вовлечена в войну», другая
сторона должна прийти ей на помощь. Обязательства Египта
определялись в данном случае следующим образом (ст. 7):
«Помощь его величества короля Египта в случае войны, не-
посредственной угрозы войны или чрезвычайной международ-
ной ситуации будет состоять в обеспечении его величества ко-
роля и императора на египетской территории, в соответствии с
египетской системой администрации и законодательства, всеми
находящимися в его распоряжении возможностями и помощью,
включая использование его портов, аэродромов и средств сооб-
щения. Соответственно с этим египетское правительство долж-
но будет принять все административные и законодательные ме-
ры, включая установление военного положения и эффективной
цензуры, необходимые, чтобы сделать действительными эти воз-
можности и помощь».
И в самом деле, во время второй мировой войны Англия
смогла использовать всю египетскую территорию и материаль-
ные ресурсы страны, но договор не предусматривал участия еги-
петских войск в военных действиях, говоря более неопределенно
обо «всех возможностях», находящихся в распоряжении египет-
ского короля.
Наконец, характеризуя военные статьи договора, нужно отме-
тить, что личный состав британских вооруженных сил в Египте
полностью изымался из-под египетской юрисдикции. Египетские
власти и полиция не имели доступа на территорию британских
лагерей. Английские военнослужащие освобождались почти от
всех налогов, пошлин и сборов, за исключением смехотворных
взносов за частные автомобили и радиоприемники. Они имели
право передвижения по всей территории Египта.
Таким образом, оккупация, отмененная на словах, сохраня-
лась на деле. Именно это было ключевым вопросом всего дого-
вора, который дал Египту «только мираж независимости» 158.
Почему Вафд, отклонивший в 1930 г. проект Гендерсона, бо-
лее выгодный для Египта, в 1936 г. согласился подписать до*
говор, закрепивший фактическую оккупацию? Обычный ответ со-
стоит в том, что вафдисты учитывали фашистскую опасность,
возросшую после захвата Эфиопии итальянскими агрессорами.
Перед лицом фашизма партия Вафд, всегда стоявшая на буржу-
267

азно-дсмократических позициях, решила пойти на соглашение с
Англией, тем более что угроза извне дополнялась ростом актив-
ности авторитарных группировок внутри Египта.
На наш взгляд, это объяснение, в принципе правильное, не
исчерпывает вопроса. Все-таки в 1936 г. Египет нападению не
подвергся, а в 1939 г., когда война реально началась, Вафд за-
нял нейтралистские позиции и оставался на них около двух лет.
Видимо, большую роль играли и сугубо партийные соображе-
ния (в 1936 г. Вафд пришел к власти и не желал вновь перехо-
дить в оппозицию, что казалось неизбежным в случае провала
переговоров с Англией, как показал опыт 1924 и 1930 гг.), и
общая тяга буржуазно-помещичьего блока, правившего страной,
к соглашению с британским империализмом, который, со своей
стороны, изъявлял готовность пойти на уступки и поделиться
частью своих привилегий и преимуществ. Другими словами, ска-
залась потеря национальной буржуазией революционного духа,
который у нее был (со всеми оговорками) в 1919 г. Кроме того,
египетские руководители опасались, что в случае итало-англий-
ской войны Англия установит свое бесконтрольное владычество,
как в 1914 г. Они надеялись, что договор хотя бы введет власть
Англии в известные рамки, если эта война вспыхнет 159.
Великобритания, со своей стороны, вынуждена была в ряде
вопросов пойти навстречу Египту. Правда, как будет показано
ниже, почти каждая уступка обставлялась ограничениями и ого-
ворками.
Британские офицеры удалялись из египетской армии; функ-
ции генерал-инспектора и его штаба прекращались. Это было
проведено в жизнь в 1938 г. В том же году генерал-инспекто-
ром египетской армии был назначен известный деятель арабско-
го национально-освободительного движения, Азиз Али аль-Мыс-
ри (Масри) 160, получивший известность еще до первой мировой
войны, когда он возглавлял арабские подпольные патриотиче-
ские организации «Кахтания» и «Ахд». В 1939 г. он стал началь-
ником генерального штаба. Таким образом, впервые со времени
оккупации Египта в 1882 г. и роспуска армии Ахмеда Араби во
главе египетских войск встал египтянин. Египетские офицеры за-
няли ряд других постов, освобожденных англичанами.
Конечно, подавляющее большинство генералов и старших
офицеров египетской армии было тесно связано с королевским
двором и аристократией, никоим образом не принадлежало к
прогрессивным силам страны. Однако атмосфера в вооружен-
ных силах стала изменяться, они переставали быть безгласным
вспомогательным орудием в руках английских оккупантов.
В 1936—1937 гг. впервые начался значительный приток пат-
риотической молодежи в офицерские училища. В военное учили-
ще Аббасия сразу поступило восемь будущих руководителей
организации «Свободные офицеры»161. Среди молодых курсантов,
учившихся в эти годы, были, в частности, Гамаль Абдель Насер
(поступил в 1937 г.), Абд аль-Хаким Амер, Анвар ас-Садат,
268

Али Сабри, Закария Мохи ад-Дин, Абд аль-Мухсин Абу
ан-Нур.
Начал меняться социальный состав офицерского корпуса.
В него вливались преимущественно выходцы из мелкой буржуа-
зии, низших чиновников, крестьян. Этим людям были близки и
понятны чаяния народа 162. Генерал Мухаммед Нагиб писал впо-
следствии, что среди офицеров редко встречались сыновья ари-
стократов и феодалов, а преобладали люди, которые «горячо со-
чувствовали бедственному положению крестьянства, чьи сыны
наполняли наши ряды. Некоторые из нас, конечно, были развра-
щены коррупцией и потеряны для национального дела. Но по-
давляющее большинство осталось верным нашему призванию,
которое состояло в защите нации» 163. По словам Шарля Исави,
в результате этих перемен большинство офицерского корпуса
принадлежало к «низшей части среднего класса» 164.
Перед Египтом встала задача улучшения и расширения под-
готовки своих офицерских кадров. Были реформированы и уве-
личены офицерские училища. В 1938 г. была создана Академия
генерального штаба 165. Для офицеров, которые не попадали в
академию, были организованы трехмесячные курсы по повыше-
нию квалификации (Школа старших офицеров).
Как предполагалось (в договоре это не было отражено), Еги-
пет мог увеличить свои вооруженные силы, которые в 1936 г.
насчитывали, по разным оценкам, от 10 тыс. до 11 тыс. человек,
а также создать новые рода войск, в частности авиацию, кото-
рой ранее практически не было (28 старых самолетов). Англия
не возражала против этих преобразований.
В 1937 г. численность египетской армии составляла
12 650 человек, из них 600 офицеров, в 1938 г. — 21 743, из них
985 офицеров, в 1939 г. — 32 579 человек, из них 1465 офице-
ров 166. Именно рост офицерского корпуса имел впоследствии
наибольшее политическое значение. Увеличились также расходы
на армию: в 1935/Збхт. — 1810 тыс. ег. ф., в 1936/37 г. — 1920
тыс., в 1937/38 г.— 2062 тыс., в 1938/39 г. — 2450 тыс., в
1939/40 г.— 3658 тыс., в 1940/41 г. — 4536 тыс. ег. ф. 167.
В то же время оговаривалось, что все иностранные военные
инструкторы будут набираться только из англичан. Действи-
тельно, место генерал-инспектора и его штаба заняла в 1938 г.
английская военная миссия. Она просуществовала десять лет, до
начала 1948 г. Египет обязался посылать своих военнослужа-
щих для заграничного обучения только в Англию. Устанавлива-
лось, что «в интересах союза и ввиду возможной необходимости
совместных действий британских и египетских сил вооружение и
снаряжение, сухопутное и воздушное, египетских сил не будет
отличаться по типу от вооружения и снаряжения британских
сил». Англия обязалась поставлять это вооружение и снаряже-
ние. Иначе говоря, Египет, не имевший оборонной промышлен-
ности (старинные оружейные мастерские в Каире не шли в
«счет), был полностью привязан к Англии по всем вопросам во-

снного снабжения. Англичане поставляли ему (разумеется, не
бесплатно) устаревшее и списанное в британской армии оружие.
Последствия этой системы сказались, например, во время пале-
стинской войны 1948 г. То же положение просуществовало ре-
ально до сентября 1955 г.
Египет упразднял Европейское бюро департамента государ-
ственной безопасности. В течение пяти лет, однако, в составе
городской полиции сохранялись «некоторые европейские эле-
менты», а во главе полиции продолжали стоять британские
офицеры. Ежегодно пятая часть европейских полицейских долж-
ностных лиц заменялась египтянами. По истечении пятилетнего
срока Египет обязывался при найме иностранных экспертов для
полицейской службы «предпочитать британских подданных, об-
ладающих необходимой квалификацией». В действительности же
влияние англичан продолжало преобладать в полиции не только
в течение пяти лет, но и до конца второй мировой войны; в
значительной мере оно держалось вплоть до революции 1952 г.
В еще большей степени это относилось к секретной политиче-
ской полиции, разведке и контрразведке. Например, во время
второй мировой войны и после нее во главе контрразведки стоял
англичанин, майор Сэнсом.
Ряд вопросов договора касался внешних сторон государствен-
ного суверенитета. Должность британского верховного комисса-
ра в Египте отменялась. Египет и Англия обменивались посла-
ми (ст. 2). Англия обязывалась поддержать просьбу Египта о
его принятии в Лигу Наций (ст. 3) 168. В то же время преду-
сматривалось, что Англия и Египет не должны занимать в отно-
шении иностранных государств позицию, несовместимую с англо*
египетским союзом; они также не должны были заключать по-
литических договоров, которые бы ему противоречили (ст. 5).
Реально это положение связывало только Египет, который был
обязан согласовывать с Англией свою внешнюю политику. Анг-
лийский посол в Египте получал статус дуайена дипломатиче-
ского корпуса.
Договор восстанавливал действие англо-египетской конвен-
ции 1899 г. о Судане. Вопрос о суверенитете над Суданом оста-
вался открытым, т. е. Египет не отказывался от своих требова-
ний, но они не были удовлетворены. Египтяне получали сомни-
тельное преимущество снова посылать в Судан для гарнизонной
службы часть своих войск. Фактически там находились (по
1955 г.) два батальона. Но суданские Оборонительные силы
продолжали существовать как самостоятельный военный кон-
тингент. Устанавливалось, что «египетская эмиграция в Судан
не будет ограничиваема иначе, как по соображениям обществен-
ного порядка и здравоохранения». Впрочем, большого значения
это не имело, так как эта эмиграция существовала в последую-
щий период (1936—1955 гг., вплоть до достижения Суданом не-
зависимости) в самых незначительных размерах. Было оговоре-
но, что «в Судане не будет дискриминации между британскими
270

подданными и египетскими гражданами в вопросах торговли,
иммиграции или владения собственностью».
В остальном в Судане сохранялась власть генерал-губерна-
тора, причем пост этот неизменно занимали англичане; в его
ведении оставались также назначения должностных лиц в
Судане. Компромисс по суданскому вопросу существовал толь-
ко по видимости, так как Англия, сделав совершенно ничего не
значившие уступки, продолжала управлять Суданом как своей
колонией.
Пожалуй, самым серьезным достижением Египта было наме-
тившееся решение вопроса о капитуляциях.
Англия призндла, что «ответственность за сохранение жизни
и имущества иностранцев в Египте падает исключительно на
египетское правительство» (ст. 12). В соответствии с этим, на-
конец, упразднялись должности английских финансового и юри-
дического советников при египетском правительстве, а также,
как было сказано, Европейское бюро департамента государст-
венной безопасности. Серьезно сокращались возможности для
вмешательства Англии во внутренние дела Египта.
Англия, далее, признала, что «режим капитуляций, ныне су-
ществующий в Египте, не находится более в соответствии с ду-
хом времени и с настоящим положением Египта» (ст. 13). Анг-
лия обещала поддержать Египет в деле отмены капитуляций.
Решение по этому вопросу предстояло вынести на конференции
всех держав, пользовавшихся капитуляциями, но в случае их
несогласия за египетским правительством резервировалось пра-
во односторонней отмены капитуляционного режима. Заходить
так далеко, однако, Наххас отнюдь не собирался, стремясь к по-
любовному соглашению. Угроза односторонней отмены должна
была только влиять на наиболее несговорчивого партнера —
Францию.
Конференция состоялась 12 апреля — 8 мая 1937 г. в швей-
царском городе Монтрё. Кроме Англии и Египта в ней приняли
участие Бельгия, Голландия, Греция, Дания, Ирландия, Испа-
ния, Италия, Норвегия, Португалия, Соединенные Штаты,
Франция, Швейцария, Швеция,\Южно-Африканский Союз, все-
го 16 стран 169.
Конференция согласилась на отмену капитуляций и предо-
ставление египетскому правительству полной законодательной и
налоговой власти. Но Франция требовала 18-летнего переходно-
го режима, гарантий своим школам, больницам и религиозным
миссиям в Египте. После возражений египетской делегации
французские представители были вынуждены умерить свои при-
тязания.
8 мая 1937 г. конференция, работавшая под председательст-
вом Наххаса, приняла окончательный акт. За египетским прави-
тельством признавалось полное право облагать иностранцев на-
логами. До того из всех прямых налогов на иностранцев рас-
пространялся только поземельный налог и очень невысокий

квартирный налог в Александрии. Со своей стороны, Египет га-
рантировал, что он не будет проводить никакой дискриминации
иностранцев в этом вопросе. Таким образом, получив в 1930 г.
таможенную независимость, Египет в 1937 г. обрел, наконец, на-
логовую независимость.
Более сложный порядок устанавливался в юридических во-
просах.
В Египте в тот момент существовали четыре типа судов: ре-
лигиозные (прежде всего шариатские для мусульман), решав-
шие вопросы личного статуса (брак, развод, усыновление
и т. д.); местные суды (махаким ахлийя) 170, рассматривавшие
уголовные и гражданские дела египетских подданных; консуль-
ские суды (махаким кунсулийя), решавшие уголовные дела
иностранцев, которые пользовались капитуляционными правами,
разбиравшие все дела между иностранцами — подданными од-
ной и той же державы и дела граждан этой державы, относя-
щиеся к браку, разводу, опеке, наследованию; смешанные суды
(махаким мухталита), решавшие гражданские дела между ино-
странцами и египтянами (например, коммерческие споры).
Конференция постановила, что консульские суды упраздняют-
ся; их функции переходят к смешанным судам 171. Были уточне-
ны правила пополнения и функционирования смешанных су-
дов 172. Они сохранялись еще на 12 лет (считая с 15 октяб-
ря 1937 г., когда соглашение вступало в силу), но лишались
права вмешиваться в египетское законодательство. По истече-
нии этого срока они упразднялись и сливались с местными су-
дами. Эта реформа была завершена 14 октября 1949 г. и с то-
го времени местные суды стали именоваться национальными су-
дами (махаким ватанийя) 173. И только в 1949 г. Египет обрел
юридическую и судебную независимость.
Срок действия договора, заключенного в 1936 г., не был
установлен. Указывалось, что «всякий пересмотр настоящего до-
говора будет предусматривать продолжение союза» (ст. 16);
принципы договора должны были сохраняться при любом его
изменении. Ставить вопрос о пересмотре можно было с согласия
обеих сторон по истечении 10 лет. Во всяком случае, по истече-
нии 20 лет обе стороны, по требованию любой из них, как гово-
рилось в тексте ст. 16 договора, «вступят в переговоры с целью
такого пересмотра его условий по соглашению между ними, ка-
кой может оказаться подходящим при обстоятельствах, которые
тогда будут существовать». Если же обе стороны не придут к
согласию относительно условий пересмотра договора, то уста-
навливался арбитраж: или Совета Лиги Наций, или другого по-
средника, о котором будет договоренность.
Не случайно по поводу этого договора было замечено, что
по его прямому смыслу Англия и Египет вступали в «католиче-
ский брак» 174. Англичане в случае сохранения договора рассчи-
тывали юридическим путем увековечить свое присутствие в Егип-
те.
272

Договор вызвал в Египте разноречивые отклики. Наххас и
официальная вафдистская пропаганда прославляли его как круп-
нейшую победу, как достижение полной независимости, выполне-
ние заветов Саад Заглула. Договор поддерживали либералы-
конституционалисты, партии Иттихад и Шааб, он был одобрен
регентским советом и дворцовой группировкой.
Однако раздавались и критические голоса. Ватанисты резко
нападали на договор, обвиняли Наххаса в капитуляции. Против
договора выступили Ассоциация братьев-мусульман, существо-
вавшая с 1928 г., и общество «Молодой Египет», основанное
12 октября 1933 г. Они составляли внепарламентскую оппози-
цию Вафду. Борьба против договора 1936 г., который они осуж-
дали как из националистических, так и из партийных соображе-
ний, была их первой большой политической кампанией. Глубо-
кое разочарование договор вызвал у патриотической молодежи,
которая приложила так много усилий для создания Националь-
ного фронта в ноябре—декабре 1935 г. и убедилась теперь, что
результатом объединения политических деятелей явилось лишь
кабальное соглашение с Англией. Наиболее экстремистские ее
представители считали Наххаса изменником; в ноябре 1937 г.
бывший член «Молодого Египта» Изз ад-Дин Абд аль-Кадир со-
вершил не удавшееся покушение на Наххаса. Наконец, внутри
самого Вафда разногласия, связанные с договором, были ис-
пользованы, когда впоследствии часть руководства выступила
против Наххаса.
Тем не менее договор был ратифицирован без труда. 15 но-
ября 1936 г. палата депутатов утвердила его 202 голосами про-
тив 11, 18 ноября — сенат, 109 голосами против 7. Английский
парламент ратифицировал его 20 ноября 1936 г.
Несмотря на все свои недостатки с точки зрения борьбы за
национальную независимость Египта, договор 1936 г. все же был
значительно более серьезной по сравнению с декларацией
1922 г. уступкой английского империализма, был важным эта-
пом на пути к революции 1952 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Египетский народ сыграл выдающуюся роль в великом исто-
рическом движении — национально-колониальной революции.
Одним из самых первых он бросил вызов колониальному гиган-
ту— Британской империи.
В одной из своих последних работ В. И. Ленин писал: «А
завтрашний день во всемирной истории будет именно таким
днем, когда окончательно проснутся угнетенные империализмом
народы и когда начнется решительный долгий и тяжелый бой
за их освобождение» К Этот долгий и тяжелый бой длился 34 го-
да (1918—1952), пока не была совершена антиимпериалистиче-
ская и антифеодальная революция 23 июля 1952 г. Сменялись
вожди и политические организации, но не иссякала воля еги-
петского народа, его решимость добиться освобождения.
Он начал борьбу в условиях, когда у египетских масс не бы-
ло ни опыта политической деятельности, ни организаций. Созна-
ние трудящихся только начало пробуждаться. Социальное раз-
витие египетского общества стояло на низкой ступени, классовая
дифференциация была слаба. Главной задачей было националь-
ное освобождение, ликвидация английского колониального гнета
и военной оккупации; полное преобладание имели общенацио-
нальные цели.
Руководство национально-освободительной борьбой взяли на
себя в этих условиях египетская национальная буржуазия (тес-
но связанная с помещиками) и буржуазная интеллигенция. Этот
факт не умаляет революционного характера освободительного
движения в Египте.
Вожди национального движения, прежде всего основатель
партии Вафд Саад Заглул, считали себя выразителями интере-
сов всего египетского народа и были глубоко убеждены, что
осуществление их программы — полная независимость Египта и
установление в нем конституционно-парламентского строя —
принесет счастье и процветание всем египтянам. Поэтому к
ним, особенно к Заглулу, могут быть отнесены слова В. И. Ле-
нина о руководителях буржуазных революций накануне сверже-
ния феодально-крепостнического строя в Европе: идеологи бур-
жуазии «совершенно искренно верили в общее благоденствие и
искренно желали его, искренно не видели (отчасти и не могли
еще видеть) "противоречий в том строе, который вырастал из
крепостного» 2.

В период первого большого подъема национального движе-
ния (1918—1924) Вафд, несомненно, играл революционную роль,
был вождем общенародной борьбы. Но и в этот период, как бы-
ло показано выше, он часто отставал от развития событий, и
революционная активность трудящихся опережала буржуазное
руководство. Героическая эпоха Вафда окончилась в 1924 г.
В дальнейшем, сохраняя положение руководителя национально-
освободительного движения, Вафд превращается в реформист-
скую организацию. Появляется разочарование в Вафде и одно-
временно в конституционно-парламентской структуре, которую
создавал и защищал Вафд.
Характерной чертой этого исторического периода была край-
няя слабость подлинно революционных и демократических орга-
низаций. Поэтому ко второй половине 30-х годов в связи с оп-
ределенным ослаблением влияния Вафда роль оппозиции ему
начинают играть крайне националистические и авторитарные ор-
ганизации, которые не были сторонниками демократического
строя.
Роль исторического рубежа в развитии освободительного
движения сыграл англо-египетский договор 1936 г., который дал
Египту формальную государственную независимость.

ПРИМЕЧАНИЯ
А. М. Голдобин и его монография
1 См. рецензии В. Б. Луцкого (Вопросы истории. 1956, № 2) и А. М. Гол-
добина (Советское востоковедение. 1957, № 1) на книгу: ар-Рафии А. Вос-
стание 1919 г. в Египте. М., 1954; см. также: Сейранян Б. Г. Египетская
историография новейшей истории Египта (1917—1987 гг.).— Источниковеде-
ние и историография стран Востока: узловые вопросы теории (Тезисы). Под-
готовительные материалы VI тома «Истории Востока» (1945—1988). Выпуск
первый. М., 1988, с. 115—117.
2 1-е изд.: М., 1925; 2-е изд.: М., 1959.
3 Каверин В. Собрание сочинений. Т. 7. Освещенные окна. Трилогия. Мм
1983, с. 18—19.
4 Народы Азии и Африки. 1981, № 6, с. 242.
5 Там же.
6 Вопросы истории. 1956, № 2. Рец. на кн.: Абдаррахман ар-Рафии. Вое
стание 1919 г. в Египте. М., 1954; Советское востоковедение. 1957, № 2. Рец.
на кн.: Луцкий В. Б. Июльская революция 1952 г. в Египте.
7 Кильберг X. И. Египет в борьбе за независимость. Л., 1950.
8 Смилянская И. М. Некоторые проблемы новейшей истории Египта в тру-
дах советских арабистов.— Арабские страны. История. Экономика. М., 1970,
с. 230—232.
9 Капиталистическое развитие Египта (1882—1939). М., 1963; Египет.
1882—1952. Социально-экономическая структура деревни. М, 1973.
10 Смилянская И. М. Некоторые проблемы новейшей истории Египта,
X. 231—232.
11 Там же, с. 233.
12 Голдобин А. М. Египетская революция 1919 г. Л., 1958, с. 60.
13 Первый национальный конгресс Вафда (из истории идеологии египет-
ской буржуазии).— Арабские страны. История. Экономика. М., 1966.
14 Сейранян Б. Г. Египетская историография новейшей истории Египта,
с. 119.
15 Дирасат фи васаик саура сана 1919. Т. 1. Каир, 1963.
16 Сафхат маджхула мин ат-Тарих аль-Мысри. Каир, 1973; Саура 23 юлиу
ва джузуруха ат-тарихи (в соавторстве с Р. Харазом). Каир, 1967; Харака
аль-Ливаа аль-Абъяд бад 50 сана фи Мыср ва Судан.— Аль-Ахрам. 29.06—
02.07.1973.
17 Татаввур аль-харакка аль-ватанийя фи Мыср мин сан 1918 ила сана
1936. Каир, 1968; Сираа табакат фи Мыср. 1837—1952. Бейрут, 1978.
18 Аль-бурджувазия аль-мысрия ва услуб аль-муфавда. Ч. 1. Бейрут, 1979.
19 Саад Заглул юфаваду истимар (дираса фи муфавадат аль-мысрия аль-
британия 1920—1924). Каир, 1977.
20 Саура 1919 кама иштуха ва арафтуха.— Китаб аль-Яум. Май 1975;
Азма аль-Вафд аль-Кубра. Саад ва Адли.— Китаб аль-Яум. Март 1972; Сираа
Саад фи Уруба.— Китаб аль-Яум. Июнь 1975.
21 Перечисление его работ заняло бы слишком много места. Назовем наи-
более важную из них: Тарих аль-харака аль-иштиракия фи Мыср. 1900—1925
(История социалистического движения в Египте. 1900—1925), которая трижды
была издана в Бейруте и дважды в Каире. Им опубликованы следующие се-
рии книг: Пионеры социалистической мысли (три книги); История социали-

стичсского движения в Египте (четыре книги); Вожди политического дейст-
вия в Египте (семь книг) и т. д.
22 Голдобин А. М. Тайная организация вафдистов.— Письменные памят-
ники и проблемы истории культуры народов Востока. XII годичная научная
сессия ЛО ИВ АН СССР. М., 1977.
23 Кошелев В. С. Египет: уроки истории. Борьба против колониального
господства и контрреволюции (1879—1981). Минск, 1984, с. 57—93.
24 Али Салама. Ма ла ярифу ан-нас ан аз-заим Мустафа ан-Наххас. Каир,
1983, с. 87; ас-Сайд Р. Китабат фи т-тарих. Каир, 1980, с. 81.
25 Ас-Сайд Р. Мустафа ан-Наххас ас-сийяси ва аз-заим ва ал-мунадил.
Каир, 1975, с. 37.
26 Али Салама. Ма ла ярифу, с. 8.
27 Ас-Сайд Р. Мустафа ан-Наххас, с. 19.
28 Али Салама. Ма ла ярифу, с. 132. Согласно данным ас-Сайда, в похо-
ронах участвовало около 100 тыс. человек (ас-Сайд Р. Мустафа ан-Наххас,
с 128).
29 Там же, с. 7, 43.
30 См. подробнее: Сейранян Б. Г. Египет в борьбе за независимость. М.,
1970, с. 44—45; Кошелев В. С. Египет: уроки истории, с. 94—97; ас-Сайд Р.
Китабат фи т-тарих, с. 87.
3! Фи ш-ши'р аль-джахили. Каир, 1926.
32 Ислам ва усул аль-хукум. Каир, 1925. Автор был лишен права пре-
подавания в Аль-Азхаре и занятия судебных должностей.
33 См.: Крачковский И. Ю. Избранные сочинения. Т. III. M.—Л., 1956,
с. 190; Коцарев Н. К. Писатели Египта. XX век. М., 1976, с. 264; ас-Сайд Р.
Хасан аль-Банна. Мата... Кейф... ва лимаза? 5-е изд. Каир, 1984, с. 21—22.
34 О «братьях-мусульманах» уже в 50—70-е годы была издана довольно
обстоятельная литература. Среди арабских авторов—Мухаммед Имара, Му-
хаммед Хасан Ахмед, Мухсин Мухаммед, Мухаммед Шауки Заки, Муса Исхак
аль-Хусейни, Фатхи Якун; из европейских — Л. Биндер, М. Крамер, Р. Мит-
челл, X. Ф. Харрис, Дж. Хейворс-Дюнн.
35 Davis Е. Challenging Colonialism. Bank Misr and Egyptian Industria-
lisation. 1920—1941. Princeton, 1983, с 58.
Глава I
1 Его текст и подробный анализ см.: Sadek /VI. La constitution de l'Egypte;
см. также: Egypt. 1883, № 6; Cromer E. Modern Egypt. Vol. 2, с 271—279.
2 Насколько известно, они ни разу не использовали этого права, так как
в бюджете все возрастающую роль играло косвенное налогообложение, и
новые прямые налоги не были нужны. Отменять же старые прямые налоги
«представительные учреждения» не могли. В 1906 г. Законодательный совет
безуспешно просил правительство отменить наЛск^ на финиковые пальмы
(Strakosch S. Erwachende Agrarlander, с. 55). Этот нЪлрг был отменен после
восстания 1919 г., в 1920 г. (Аиру А. Феллахи Египта, с. 162).
3 Young G. Egypt, с. 152.
4 Egypt. 1910, № 1, с. 28.
5 Здесь — по малопонятной причине, как отмечает Садек,— ценз был ни-
же (Sadek M. La constitution de l'Egypte, с. 133).
6 Landau J. M. Notes of the Introduction, с 29.
7 Chirol V. The Egyptian Problem, с 89.
8 Lloyd G. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 76.
9 «Для этого викторианского стража они были беспокойным ребенком,
который, если уже вообще появился, должен быть видим, но не слышен»
(Young G. Egypt, с. 151).
10 Zetland. Lord Cromer, с. 293.
11 Sadek M. La constitution de l'Egypte, с 148—159.
12 Low S. Egypt in Transition, с 223.
13 Fircks. Agypten 1894. Bd. 1, с 273 и ел. Один русский наблюдатель пи-
сал, что в начале 90-х годов английская оккупационная армия насчитывала
около 5 тыс. человек. Путник (Н. Лендер). Египет и Палестина, с. 41.
14 Hasenclever A. Geschichte Agyptens im 19. Jahrhundert, с. 382.

15 Anionius G. The Arab'Awakening, с 196; Elgood P. G. Egypt and the
Army, с 115; Hoffer С Agypten im Wcltkrieg, с 53.
■° Young G. Egypt, с 207—209; Jlanotuux G. Hisloire de la nation e'gyp-
ticnne. T. VII, с 243.
17 Трояновский К. M. Современный Египет, с. 83.
18 Старая египетская армия, служившая главной опорой восстания Ахме-
да Араби (Ураби), была распущена декретом хедива Тауфика от 1 сентября
1882 г. Многие ее солдаты и офицеры были загнаны в леса и пустыни Судана,
где и погибли.
19 Иoffer С. Agypten im Weltkrieg, с. 52; Young G. Egypt, с. 162.
20 Wehberg И. Agypten, с. 15.
21 Трояновский К. М. Современный Египет, с. 83.
22 Черновская В. В. Офицерский корпус Египта, с. 74.
23 Первым ее начальником был Валентайн Бэкер. Об организации еги-
петской полиции см.: Cromer Е. Modern Egypt. Vol. 2, с. 478—491; Cunning-
ham A. To-Day in Egypt, с. 71—77. Подлинным создателем и генерал-инспек-
тором полиции был Китченер.
24 Low S. Egypt in Transition, с. 244.
25 Автор книг: Egypt and the Army. L., 1924; The Transit of Egypt. L., 1928.
26 Он в совершенстве изучил страну, и его мемуары при всей их тенден-
циозности содержат много интересных сведений (см.: Russel T. W. Egyptian
Service). Ему посвящено специальное исследование (Seth R. Russel Pasha).
27 Ленин В. И. Тетради по империализму, с. 80.
28 Gaulis B.-G. Le nationalisme egyptien. с. 63.
29 Chirol V. The Egyptian Problem, с 208.
30 Cromer E. Modern Egypt. Vol. 2, с 287.
31 В отличие от советников этот секретарь находился не на египетской,
а на английской дипломатической службе.
32 Tignor E. L. Modernization and British Colonial Rule in Egypt, с 199—
200. Бойлу посвящены мемуары его жены, Клары Бойл (Boyle С. Boyle of Cai-
ro), которые содержат немало интересных сведений о британской политике
в Египте.
33 Low S. Egypt in Transition, с. 221.
34 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 11.
35 Egypt. 1907, № 1, c. 33—34; Cromer E. Modern Egypt. Vol. 2, с 299.
36 Chirol V. The Egyptian Problem, с 212.
37 Chafik A. L'Egypte moderne, с 142.
38 Symons M. T. Britain and Egypt, с 291.
39 Ленин В. И. Тетради по империализму, с. 621.
40 По свидетельству видного английского чиновника, «половина заместите-
лей министров и все начальники департаментов и их заместители были англи-
чанами» (Hayter W. Recent Constitutional Developments in Egypt, с 8).
41 Cromer E. Modern Egypt. Vol. 2, с 299. В 1906 г. на государственной
службе было 12 027 египтян и 1252 иностранца.
42 Цит. по: Gaulis B.-G. Le nationalisme egyptien, с. 63.
43 Цит. по: L'Aspect actuel de la question d'Egypte.— La Revue de Paris.
1.04.1922, с 469.
44 Egypt. 1907, № 1.
45 Chirol V. The Egyptian Problem, с 105—106.
46 Hasenclever A. Geschichte Agyptens im 19 Jahrhundert, с 418.
47 Young G. Egypt, с 170.
48 См., например: Кильберг X. И. Восстание Араби-паши в Египте; она же.
Египет в борьбе за-независимость.
49 Blunt W. S. Secret History, с. 301—302.
50 Луцкий В. Б. Новая история арабских стран, с. 213.
51 Kamel M. Egyptiens et Anglais, с. 27.
52 В статье «Les affaires d'Egypte», напечатанной в журнале «L'Europe
nouvelle» за 25 марта 1922 г. (№ 12), были воспроизведены карикатуры,
заимствованные из газеты, которую в свое время издавал Якуб Сануа (Сан-
ну), известный как шейх Абу Наддара Зарка. На одной карикатуре изобра-
жены английские чиновники, сидящие за столом с кушаньями и бутылками
278

«египетский бюджет», «армия», «каналы», «нильская вода», «таможни», «пор-
ты», «железные дороги» и яростно звонящие, требуя новых блюд. Египетские
министры с салфетками их обслуживают. На заднем плане — распорядитель
5есторана в короне (с. 373). На другой карикатуре, «Толстый и тощий»,
1жон Буль вырывает хлеб изо рта исхудалого феллаха и вкладывает его
в рот жирного хедива, сидящего в клетке с надписью «Дворец» (с. 376).
53 Low S. Egypt in Transition, с. 215—216.
54 Lloyd G. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 37. Здесь уместно отметить,
что все английские официальные лица в Египте делились на три категории:
1) состоявшие на британской службе и получавшие жалованье из британ-
ской казны; это были сам генеральный консул и его дипломатический ап-
парат; 2) состоявшие на британской службе, но получавшие жалованье из
египетской казны; это были офицеры и солдаты английской оккупационной
армии; 3) состоявшие на египетской службе и оплачивавшиеся Египтом; сре-
ди них были чиновники самых разных рангов, начиная с заместителей минист-
ров и кончая железнодорожными инспекторами.
55 Цит. по: Уоринер Д. Земельные реформы в странах Ближнего Востока,
с. 258.
56 Dicey Е. The Egypt of the Future, с. 192.
57 Egypt. 1914, № 1; Low S. Egypt in Transition, с 265—267; Махмуд Аб-
бас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 101—102.
58 Он получил 65 голосов; остальные 15 голосов распределились между
пятью другими кандидатами.
59 Берне Э. Английский империализм в Египте, с. 30.
60 Osman A. Le mouvement constitutionel, с. 163.
61 Chirol V. The Egyptian Problem, с 116.
62 Подробнее см.: Голдобин А. М. Из истории установления английского
-протектората, с. 40—57.
63 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 31. Сам Аббас II отказался от всех
прав на египетский трон только в мае 1931 г.
64 Более того, Англия нарушила свое собственное обязательство, имев-
шее международный характер. В англо-французской декларации от 8 апреля
1904 г. (которой была создана Антанта) говорилось, что Англия «не имеет
никаких намерений изменять политический статус Египта» (Lloyd G. A. Egypt
since Cromer. Vol. 1, с. 28). О согласии с этой декларацией заявили Герма-
ния, Австро-Венгрия, Италия.
65 Ар-Рафии Л.-Восстание 1919 года, с. 150.
66 White Book. Egyptian Delegation to the Peace Conference, с 70.
67 По иронии судьбы, этими правами были вначале наделены сравнитель-
но ничем не выдающиеся люди. Китченер, уехавший летом 1914 г. из Египта
(в отпуск), был назначен на пост военного министра и больше не вернулся.
Первым верховным комиссаром стал Генри Мак-Магон (прибывший в январе
1915 г.), политический секретарь правительства Индии по иностранным де-
лам, рядовой бюрократ. В историю он вошел главным образом своей пере-
пиской с правителем Мекки шерифом Хусейном. Его сменил в декабре 1916 г.
Реджинальд Уингейт, сирдар египетской армии и генерал-губернатор Судана,
который известен в основном по своей деятельности в этой стране (он был
в плену у махдистов, бежал, участвовал в завоевании Судана, а потом орга-
низовал там английское управление). Вот эти служаки уже официально стали
правителями Египта.
68 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с. 222.
69 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 178.
70 Богатый материал дают приказы и прокламации Максуэлла, опубли-
кованные в 1915 г. в журнале «L'Egypte contemporaine». См. также: Elgo-
od P. G. Egypt and the Army, с. 207.
71 Young G. Egypt, с 218.
72 Elgood P. G. Egypt and-ihe Army, с 89.
73 Symons M. T. Britain and Egypt, с 49.
74 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 182.
75 Цит. по: Elgood P. G. Egypt and the Army, с. 220.
76 Young G. Egypt, с 218.

77 Ленин В. И. Тетради по империализму, с. 74.
78 Ленин В. И. Государство и революция, с. 38.
79 Веатап А. И. The Dethronement of the Khedive, с. 75.
80 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 181.
81 Одного факта принадлежности к феодальной аристократии было бы
для этого недостаточно, так как известны случаи, когда выходцы из этого
класса принимали участие в антиимпериалистической борьбе.
82 В начале 20-х годов, когда Фуад занимал египетский престол, при сто
дворе и в гареме говорили по-турецки (Трояновский К. М. Современный Еги-
пет, с. 36).
83 Через 30 лет Фуад конфисковал в свою пользу псе имения Аббаса
в Египте. Позднее экс-хедиву дали возмещение в размере одной пятой их
стоимости.
84 В 1908 г. его избрали президентом Египетского университета (тогда —
частного учреждения), и он занимал этот пост до 1913 г. Он также был пред-
седателем общества политической экономии, статистики и законодательства.
85 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с. 237—238.
86 По свидетельству Бимэна, Фуада вряд ли кто-нибудь знал вне стен
клуба Мухаммеда Али, где он обычно проводил время (Веатап А. И. The Deth-
ronement of the Khedive, с. 74). Янг писал: «Фуад был в то время слишком
неизвестен и незначителен, чтобы привлекать внимание» (Young G. Egypt,
с. 219).
87 Chirol V. The Egyptian Problem, с. 133.
88 Веатап А. И. The Dethronement of the Khedive, с 77.
89 В то же время он стремительно увеличивал свое личное состояние.
В 1917 г., когда Фуад стал султаном, он имел 800 федданов земли. После
смерти он оставил 28 тыс. федданов собственных поместий, не считая доходов
с 45 тыс. федданов доверенных ему неотчуждаемых земель (Аиру А. Феллахи
Египта, с. 32).
90 Махмуд Аббас аль-Аккад.- Саад Заглул, с. 181; Lloyd G. Egypt since
Cromer. Vol. 1, с. 263; Schmitz-Kairo P. Agyptens Weg zur Freiheit, с 70.
91 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, c. 257—267.
92 Например, в XX столетии действовали соглашения, заключенные с Анг-
лией в 1675 г., с Францией — в 1740 г., с Пруссией — в 1761 г., с Россией —
в 1783 г., с Австрией —в 1788 г.
93 Например, США—1830 г., при Мухаммеде Али, Италия —1861 г.,
при Сайде.
94 По соглашению с Египтом от 16 июня 1925 г. Германия получила пра-
во воссоздать свой консульский суд; она обязалась не возражать против
общей отмены капитуляций (Klingmuller E. Agypten, с. 42).
95 Впрочем, еще до войны и установления протектората, в 1912 г., граф
Крессати писал: «Можно ли допустить, что англичане добровольно покинут
одну из самых богатых стран в мире, обладание которой, чрезвычайно ук-
репляя их позиции на Средиземном море, дает им ключ к Индии?.. Их дипло-
матия, как известно, не привыкла к подобным актам незаинтересованности,
подобным жестам великодушия» (Cressaty. L'Egypte d'aujourd'hui, с. 148).
96 Этот вопрос актуален по сей день, так как империалисты, в том числе
английские, доказывают, что они добровольно представили независимость
колониям и насаждали в них демократические институты. Уроки истории за-
ставили их придерживаться ныне такой линии в пропаганде. Раньше они вы-
ражались без обиняков. Английский судья в Египте Маршалл писал: «Демо-
кратия может управлять государством, но никогда не может управлять импе-
рией... Демократическое управление предназначено для домашнего потребле-
ния и не имеет касательства к имперским интересам» (Marshall У. Е. The Egyp-
tian Enigma, с. 171).
97 Некоторые общие замечания высказаны нами в работах: Голдо-
бин А. М. Египет.— Новая история стран зарубежной Азии и Африки. Л.,
1971, с. 478—480; Голдобин А. М. Из истории национально-освободительного
движения в Египте в 1906—1907 гг.—Ученые записки ЛГУ. № 282. Л., 1959,
с. 7—14.
280

Глава II
1 Из них отметим советские: Ацамба Ф. М. Формирование рабочего клас-
са и Египте и его экономическое положение в 1914—1952 гг.; Иванова И. //.
Сельское хозяйство Объединенной Арабской Республики. 1952—1965; Сул-
танов А. Ф. Положение египетского крестьянства перед земельной реформой
1952 г.; Фридман Л. А. Капиталистическое развитие Египта (1882—1939);
он же. Египет. 1882—1952. Социально-экономическая структура деревни; араб-
ские: Аиру А. Феллахи Египта; Аль-Барави Р. и Улейш М. л. Экономическое
развитие Египта в новое время; Исави Ш. Египет в середине XX века. Эко-
номический обзор; западные: Уоринер Д. Земельные реформы в странах
Ближнего Востока (Египет, Сирия, Иран); Crouchley A. Е, The Economic Deve-
lopment of Modern Egypt.
2 Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, с 256;
Klingmuller E. Agypten, с 24.
J Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 105.
4 Rizk H. Population Growth, с. 171.
5 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 105.
6 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 99.
7 Klingmuller E. Agypten, с. 26, 58.
8 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 117.
9 Трояновский К. М. Современный Египет, с. 28.
10 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 22.
11 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 87.
12 Там же, с. 114.
13 Mabro R. and O'Brien О. Structural Changes in the Egyptian Economy,
c. 412.
14 Там же, с. 417. Разумеется, нужно иметь в виду, что здесь применена
система расчета национального продукта, принятая западными экономистами.
Однако она может быть полезна для сравнительной оценки отдельных сек-
торов экономики.
15 Issawi Ch. Egypt since 1800, с. 16.
16 Abdel-Malek A. Sociology and Economic History, с 277.
17 Ленин В. И. Тетради по империализму, с. 78.
1в Tuma E. H. Agrarian Reform and Urbanization, с. 169.
19 Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, c. 152;
Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 75; Stevens G. G. Egypt Yesterday
and Today, с. 77; Issawi Ch. Egypt since 1800, с 9, 13; Riad H. L'Egypte nas-
serienne, с 138; Трояновский К. Проблемы Египта и Судана, с. 193; Kling-
muller Е. Agypten, с. 70.
20 Исави Ш. Египет в середина XX века, с. 168; Crouchley A. E. The Econo-
mic Development of Modern Egypt, c. 153, 259; Riad H. L'Egypte nasserienne,
c. 138; Аль-Барави Р. и Улейш М. X. Экономическое развитие Египта в новое
время, с. 182; Klingmuller E. Agypten, с. 70; Issawi Ch. Egypt since 1800, с. 13.
По данным И. П. Ивановой (Сельское хозяйство Объединенной Арабской
Республики, с. 185), в 1935—1939 гг. посевная площадь составляла в среднем
8302 тыс. федд. ежегодно.
21 Иванова И. П. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Республики,
с. 89.
22 В 1927—1937 гг., когда шла основная часть строек, на капитальные
инвестиции было потрачено 32,5 млн. ег. ф. (Исави Ш. Египет в середине
XX века, с. 152).
23 На вторую надстройку Асуанской плотины пошло 2,6 млн. ег. ф. (Se-
lous G. H. and Larkins. Economic Conditions in Egypt, с 59).
24 Хлопчатник берет с одного феддана при среднем урожае 26 кг азота,
20 кг поташа, 10 кг известковых веществ, 9 кг фосфора.
26 Foaden G. P. and Fletcher F. Textbook of Egyptian Agriculture. Vol. 1,
с 212—307.
50 Ротштейн Ф. А. Захват и закабаление Египта, с. 212.
27 Strakosch S. Erwachende Agrarlander, с. 38.
28 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 146. См. также: Low S. Egypt

in Transition, с. 261; Crouchlcy A. E. The -Economic Development of Modorrr
Egypt, с 159.
29 Crcssaty. L'Egypte cTaujourd'hui, c. 115- -117; Crouchlcy A. E. The Eco-
nomic Development of Modern Egypt, с 157. Подробное исследование см.:
Audcbeaux G. Rapport... Одсбо считал постояпире орошение причиной подъема
подпочвенных вод. Другую точку зрения см.: Magnus F. Aegyptcn, с. 182—183.
30 Calzeflis E. Le drainage, с. 325—326. Он писал также, что ecu» еще
1200 тыс. федд. необработанной земли, примыкающей к озерам и лагунам,
которые можно освоить. Эти работы начались только после революции 1952 г.
si Issawi Ch. Egypt at Mid-Century, с. 101. В 1949 г. число дренажных
насосных станций достигло 39.
32 Pyritz С. Die volkswirtschaftliche Entwicklungstendenz, с. 46.
:;з Issawi Ch. Egypt at Mid-Century, с 65.
34 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 175. В 1948 г. насчитывалось
5400 тракторов.
35 В 1919 г. была ввезена 21 тыс. т (Cressaty. L'Egypte d'aujourd'hui,
с. 123). В самом Египте их тогда не производили.
36 O'Brien P. The Long-Term Growth, с. .191.
37 Grouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, с 164,
223; аль-Барави Р. и Улейш М. X. Экономическое развитие Египта в новое
время, с.^ 182; Иванова И. П. Сельское хозяйство Объединенной Арабской
Республики, с.^185.
38 Подробнее об этой политике см. ниже.
39 Иванова И. П. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Республики,
с. 136—137. Сбор картофеля составил в 1934—1938 гг. 47 тыс. т (Сельское
хозяйство капиталистических стран, с. 78—79). Эта культура тогда только
начинала развиваться. Фиников в 1934—1938 гг. было собрано 200 тыс. т
(там же, с. 134). В начале 20-х годов в стране насчитывалось около 6 млн.
финиковых пальм, в 1949 г.— почти 8 млн.
40 1 ардеб=198 л (150 кг пшеницы, 140 кг кукурузы).
41 Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, с 263—
265; Annuaire statistique de l'Egypte 1945—46 et 1946—47; аль-Барави Р. и
Улейш М. X. Экономическое развитие Египта в новое время, с. 194; Issawi Ch.
Egypt since 1800, с. 13.
42 Issawi Ch. Egypt since 1800, с 13.
43 Иванова И. П. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Респуб-
лики, с. 156.
44 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 179.
45 Ленин В. И. Новая глава всемирной истории, с. 155.
46 Данные за 1914 г.— аль-Барави Р. и Улейш М. X. Экономическое раз-
витие Египта в новое время, с. 140; за 1920 г.— Crouchley A. E. The Economic
Development of Modern-Egypt, c. 258; за 1926 г.— Ватолина Л. И. Современ-
ный Египет, с. 90; за 1928 г.— Шами А. Аграрный кризис и крестьянское дви-
жение в Египте, с. 115; за 1934 г.— Левин И. Египет, с. 61; 1936 г.— Вато-
лина Л. Н. Современный Египет, с. 90; за 1939 г.— там же. А. Ф. Султанов
писал, что в 1939 г. помещики имели 2481 тыс. ф., но он не указывает своего
источника (Султанов А. Ф. Положение египетского крестьянства, с. 28).
47 Ватолина Л. И. Современный Египет, с. 89.
48 Там же, с. 90. По данным Ш. Исави, было около 693 тыс. федд. вак-
фов, из них 600 тыс. федд. семейных вакфов (аукаф ахлийя) и 93 тыс. федд.
благотворительных общественных вакфов (аукаф хайрийя), доходы от кото-
рых шли на содержание мусульманских религиозных учреждений, мечетей,
школ и т. д. (Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 211). А. Ф. Султанов
приводит иные цифры: в 1947 г. было 622,6 тыс. федд. вакфов, из них
449,7 тыс. федд. аукаф ахлийя и 172,8 тыс. федд. аукаф хайрийя (Султа-
нов А. Ф. Положение египетского крестьянства, с. 39).
49 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 202.
50 Иванова И. 77. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Республи-
ки, с. 29.
51 Там же, с. 28.
и Klingmuller E. Agypten, с. 83.
282

г>3 Первых считалось 4 тыс., вторых 6,3 тыс. (Ватолина Л. Н. Современ-
ный Египет, с. 25).
4 В селе было обычно 20—25 гафиров.
r,R Трояновский К. М. Современный Египет, с. 55.
r>G Lecarpentier G. L'Egypte moderne, с. 43.
57 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 204.
58 Там же.
59 Иванова И. /7. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Респуб-
лики, с. 30.
60 Там же.
61 Ватолина Л. И. Современный Египет, с. 92. К сожалению, автор не
указывает там своего источника.
62 Magnus F. Aegypten, с. 144..
63 Issawi Ch. Egypt. An Economic and Social Analysis, с 75.
64 В 1934 г. считалось, что в среднем по Египту на арендную плату прихо-
дится 47,04% дохода крестьянина (Ацамба Ф. М. Формирование рабочего
класса в Египте, с. 73).
65 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 209.
66 Зигфрид Стракош описал такую систему аренды. Староста брал в
аренду 1000—2000 федд., делил их на участки по 15—100 федд. и сдавал даль-
ше; платил 5—6 ег. ф. за феддан, а собирал 7—8 ф. Арендатор у старосты
сдавал землю еще более мелкими участками; "брал он, правда, только
Vi2 часть урожая. На последней ступени работавший на земле феллах-арен-
датор расплачивался за все (Strakosch S. Erwachende Agrarlander, с. 70).
67 Исави Ш, Египет в середине XX века, с. 205.
68 Гатауллин М. Ф. Сельскохозяйственный пролетариат ОАР, с. 141—142.
69 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 92.
70 Иванова И. П. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Республики,
с. 67.
71 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 78.
72 Аиру А. Феллахи Египта, с. 33.
73 Lecarpentier G. L'Egypte moderne, с. 31.
74 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 210, 240. Иногда на тяжелых
работах платили 5 пиастров (Гатауллин М. Ф. Сельскохозяйственный про-
летариат ОАР, с. 144).
75 Warriner D. Land and Poverty, с. 39.
™ Cressaty. L'Egypte d'aujourd'hui, c. 186—200.
77 Берне Э. Английский империализм в Египте, с. 55.
78 Issawi Ch. Egypt since 1800, с. 9.
79 В конечном счете этому способствовал «закон о пяти федданах», издан-
ный в 1912 г. по желанию Китченера. В нем говорилось: «Земельное владение,
которое не превышает пяти федданов, не может быть взято за долги. Это осво-
бождение включает жилой дом, двух тягловых животных и орудия, необхо-
димые для обработки указанного участка» (Lloyd G. A. Egypt since Cro-
mer. Vol. 1, с. 148—149). Казалось бы, закон защищал феллаха. Но теперь
его участок не мог быть обеспечением для банка, и он вынужден был
обращаться к ростовщику.
80 В 30-х годах в провинции Шаркия 40% крестьянских семей имели доход
менее 30 ег. ф. в год, т. е. меньше 3 ег. ф. в месяц (Исави Ш. Египет в середи-
не XX века), с. 149.
81 Там же, с. 151.
82 Там же, с. 380; ср. также с. 254.
83 Там же, с. 212—213.
84 фаттах Ф. А. Сельскохозяйственные кооперативы в Египте, с. 60.
85 Nahas J. Е. Situation economique et sociale du fellah egyptien.
86 Ленин В. И. Тетради по империализму, с. 516.
67 Путник (Н. Лендер). Египет и Палестина, с. 56.
88 Там же, с. 59.
89 Arminjon P. La situation economique, с. 163—165.
90 Hasenclever A. Geschichte Agyptens im 19 Jahrhundert, с 403.
91 Issawi Ch. Egypt. An Economic and Social Analysis, c. 158. Берта Голис

писала о феллахах: «Они работают без перерыва, чтобы уплатить ростовщику
или сборщику налогов. Хлопок цветет не для них» (Gaults B.-G. Le nationa-
lisme cgyptien, с. 104).
92 Jssawi Ch. Egypt since 1800, с 155.
93 Аиру А. Феллахи Египта, с. 46. Он писал, что феллахи сравнивают се-
бя с «иглой, которая, одевая других, остается сама голом» (там же, с. 75).
94 Strakosch S. Erwachende Agrarlander, с. 48—49.
95 Lecarpentier G. L'Egypte moderne, с 62.
96 Saad Zaghloul Pacha. La question egyptienne, с 11.
97 Cunningham. A. To-Day in Egypt, с 20.
98 Maunier R: L'Exposition des industries egvptiennes, с 433—444.
99 Owen E. R. J. The Attitudes of British Officials, с 498.
100 Вместо существовавшей ранее единой пошлины в 8% стоимости вво-
дились пошлины 6—8% на полуфабрикаты, в 15—30% на готовые изделия.
101 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 258.
102 Jssawi Ch. Egypt since 1800, с. 17.
103 Mabro R. and O'Brien P. Structural Changes in the Egyptian Economy,
с 417.
104 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 26.
105 Там же, с. 94.
106 Там же, с. 28.
107 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 113—115.
108 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 225.
109 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 35, 36.
110 Там же, с. 37.
111 Гордонов Л. Ш. Египет, с. 185.
112 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 253.
113 Owen Е. R. J. The Attitudes of British Officials, с. 499.
114 В 1952 г. английский завод имел мощность 2250 тыс. т, государст-
венный— 300 тыс. т.
115 Аиру писал о 112 фабриках: 73 в Нижнем Египте и 39 — в Верхнем.
(Аиру А. Феллахи Египта, с. 62).
116 Контролировал ее, однако, английский и швейцарский капитал.
117 Pyritz С. Die volkswirtschaftliche Entwicklungstendenz in Agypten,
с. 82—83.
118 Maunier R. L'exposition des industries egyptiennes, с 441. Ш. Исави.
пишет, что в 1917 г. было произведено фабричным способом 9 млн. кв. ярдов
хлопчатобумажных тканей (Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 223).
Очевидно, он учитывает только производство этой фабрики.
119 Трояновский К. М. Современный Египет, с. 60.
120 Уже в 1934 г. компания группы Мыср обогнала свою конкурентку,
произведя 25 млн. ярдов ткани; последняя произвела только 13 млн. (Se-
lous G. И. Economic Conditions in Egypt, с 51). Кстати, «Филатюр насьональ
д'Эжипт» в 1934 г. объединялась еще с одной компанией и после этого стала
именоваться «Сосьете эжипсьен дез эндюстри текстиль».
121 Левин И. Египет, с. 79—80; Ацамба Ф. М. Формирование рабочего
класса в Египте, с. 92; Киселев В. И. К истории формирования" пролетариата
в некоторых странах Арабского Востока, с. 12.
122 Ватолина Л. Н. Экономика Объединенной Арабской Республики, с. 36;
аль-Барави Р. и Улейш М. X. Экономическое развитие Египта, с. 217.
123 Там же, с. 214. По данным Л. Н. Ват,олиной, в 1937 г. 66 млн. кв. м
было произведено фабричным и 30 млн. кв. м — кустарным способом (Вато-
лина Л. И. Современный Египет, с. 118).
124 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 224.
125 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 42—43.
126 В Египте в 1890 г. было запрещено выращивание табака, чтобы уве-
личить доход казны от пошлин на его ввоз. Египет был лишен табака, а.
Турция — табачных фабрик.
127 Их описание см.: Lecarpentier G. L'Egypte moderne, с. 81—85.
128 Трояновский К. М. Современный Египет, с. 60.
129 Все же в конце 30-х годов экспорт сигарет составлял 340 тыс. кг.
284

130 В Эль-Хавамидии, Эд-Дарбе, Абу-Куркасе, Ком-Омбо, Арланте, Шейх-
Фадле.
131 Левин И. Египет, с. 81; Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 223;
Мировая экономика, с. 232.
132 По другим данным — 170 тыс. т. См.: Фридман Л. А. Иностранные
монополии в египетской промышленности, с. 10.
133 В 1916 г. по числу занятых она стояла ь:а первом месте среди всех
промышленных предприятий Египта (Maunier R. L'exposition des industries
egyptiennes, с. 441). Она производила 11 тыс. т спирта.
134 Там же, с. 440—441.
135 Левин И. Египет, с. 81; Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 223;
Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 44—45.
136 Исави Ш. Египет в середине XX пека, с. 224.
137 С участием датчан и шведов.
138 В 1952 г. было произведено, однако, только 20 тыс. т (БИКИ.
21.08.1969).
139 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 47.
140 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 113.
141 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 301; Трояновский К. М.
Современный Египет, с. 72.
142 Левин И. Египет, с. 84.
143 Klingmuller Е. Agypten, с. 86.
144 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 144. Исави приводит несколь-
ко иные цифры: в 1939 г.— 411 тыс. пассажиров, в 1940 г.— 168 тыс. (Исави Ш.
Египет в середине XX века, с. 301).
145 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 145.
146 Левин И. Египет, с. 84.
147 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 299.
148 Annuaire statistique de l'Egypte. 1914, с. 168.
149 Jssawi Ch. Egypt since 1800, с 9.
150 Там же.
151 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 282, 283.
152 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 26.
153 Аль-Барави Р. и Улейш М. X. Экономическое развитие Египта в новое
время, с. 222—223 и 263; Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 307—309;
Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 122; Crouchley A. Е. The Economic
Development of Modern Egypt, с 266—268; Klingmuller E. Agypten, с 76.
154 Трояновский К. М. Современный Египет, с. 63.
155 Т а л а р и — условная денежная единица для исчисления цен на хло-
пок, равная 7б египетского фунта. Ее часто неправильно переводят «доллар».
156 Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, с. 184—192.
157 Разница в цифрах по сравнению с данными о внешней торговле объяс-
няется тем, что для хлопка экспортный год считается с 1 сентября по 31 ав-
густа, а общий экспорт — с 1 января по 31 декабря. .
158 В 1920 г. вывоз растительных продуктов питания (лука, риса и др.).
составил 5116,8 тыс. ег. ф., или 6% всего экспорта. В 1938 г. вывоз овощей
(в основном лука) составлял 3,4% по стоимости, зерновых (главным образом
риса) —2,7%; остальные статьи были еще меньше. Не было ни одного заслу-
живающего упоминания промышленного товара.
159 Трояновский К. М. Современный Египет, с. 65.
160 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 309.
161 Young G. Egypt, с. 316.
162 Египет.— Новый энциклопедический словарь. Т. 17. М., 1912.
163 Magnus F. Aegypten, с. 207, 216, 234. Интересны замечания о рус-
ско-египетской торговле, принадлежащие Путнику. В частности, он пишет,
что египетскую муку смешивали с русской для придания лучшего вкуса и
большей питательности. См.: Путник (Н. Лендер). Египет и Палестина,
с. 38—39.
164 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 125.
165 Гликсон Л. Б. Развитие денежной системы Египта, с. 89.
166 Национальный банк был основан в 1898 г. Он получил тогда монополь-
285

нос право денежной эмиссии на 50 лет. В нем находились также правитель-
ственные фонды.
107 Egypt. 1890, № 1, с. 7.
1<i8 Исави считает, что у иностранцев осталось к тому времени только
38% долга (Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 317).
109 Issawi Ch. Egypt. An Economic and Social Analysis, с 177.
170 Аиру Л. Феллахи Египта, с. 165, примеч.
171 Цит. по: Султанов А. Ф. Разоблачение феодальной реакции в Египте,
с. 282.
172 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 82—83.
173 Аль-Барави и Улейш М. X. Экономическое развитие Египта, с. 175.
174 Там же.
175 Фридман Л. А. Капиталистическое развитие Египта, с. 19.
176 Левин И. Египет, с. 51.
177 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 317. В 1936 г. египетская
печать определяла иностранные капиталовложения в 400 млн. ег. ф., из кото-
рых на Англию приходилось более половины (Ватолина Л. Н. Современный
Египет, с. 127). Эту цифру, безусловно, следует признать резко завышенной
и совершенно нереальной.
178 Правда, по официальным данным, в 1937 г. на долю иностранных ка-
питалистов приходилось только 6% всех промышленных предприятий и 20%
промышленных рабочих Египта (Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса
в Египте, с. 37). В действительности большинство иностранных предпринима-
телей скрывалось под египетской вывеской. Деятельности иностранцев в этой
отрасли экономики посвящен очерк Л. А. Фридмана «Иностранные монополии
в египетской промышленности (до второй мировой войны)».
179 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 33.
ш Левин И. Египет, с. 63.
181 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 109. В 1945 г. владения ино-
странцев сократились до 381 тыс. федд., в 1947 г.— до 347 тыс. федд.
182 С 1912 по 1927 г. иностранцы перепродали египтянам 180 тыс. федд.,
ранее полученные ими от египетского правительства.
183 Вопросы истории. 1954, № 2, с. 118.
184 Issawi. Egypt. An Economic and Social Analysis, с 32; Crouchley A. E.
The Economic Development of Modern Egypt, с 189; Elgood P. G. The Tran-
sit of Egypt, с 232.
185 Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, с 189..
186 Cressaty. L'Egypte d'aujourd'hui, с 186—200; L'Egypte contemporaine.
novembre 1915 —Janvier 1916, № 24—25, с 72; Issawi Ch. Egypt. An Economic
and Social Analysis, с 32.
187 Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, с 134.
188 Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 31.
189 Issawi Ch. Egypt at Mid-Century, с. 206.
190 Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, с 273.
191 Issawi Ch. Egypt. An Economic and Social Analysis, с 56.
192 Там же.
193 Mulock E. H. Report on the Economic and Financial Situation of Egypt
in 1919, с 5.
194 Подробнее см.: Фридман Л. А. Концерн Миср в 1920—1939 гг.
195 Он был вице-председателем и фактическим руководителем банка.
Пост председателя занимал Мидхат Иеген, брат Адли Йегена, известного по-
литического деятеля.
196 Эту же льготу получило принадлежавшее иностранному капиталу об-
щество «Филатюр насьональ д'Эжипт».
197 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 116.
198 Issawi Ch. Egypt. An Economic and Social Analysis, с 150.
199 Сейранян Б. Г. Египет в борьбе за независимость, с. 23.
200 Там же, с. 24.
201 Ленин В. И. О карикатуре на марксизм и об «империалистическом
экономизме», с. 117.
202 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 120.
286

203 Maunier R. L'Exposition des industries egyptiennes, с 433—444.
204 Issawi Ch. Egypt since 1800, с 17.
205 Ацамба Ф. т. Формирование рабочего класса в Египте, с. 36.
206 Напсе W. The Geography of Modern Africa, с. 137.
207 The Times. 23.07.1964; Экономика стран мира, с. 250.
208 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 94.
209 Там же, с. 149.
210. Там же, с. 159.
211 Там же, с. 105.
212 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 210.
213 Там же, с. 266.
214 Там же, с. 266—267.
215 Стоит, однако, отметить, что в 1922 г. советские авторы Каспарова
и Ралли писали о дневной заработной плате в 10—15 пиастров для мужчин
и 5—6 пиастров для женщин. Каспарова В., Ралли Е. Пробуждение трудя-
щейся женщины Востока, с. 418.
216 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 115—116.
217 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 268.
218 Революционный Восток. 1935, № 4, с. 111.
219 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 268.
Глава 111
1 Ленин В. И. Лучше меньше, да лучше, с. 403.
2 В том числе железную дорогу через Синайскую пустыню длиной 300 км,
которая позволила англичанам развернуть наступление на Палестину (El-
good P. G. Egypt and the Army, с. 235).
3 Record of the Syrian Expedition. Цит. по: Chriol V. The Egyptian Pro-
blem, с 139.
4 White Book. Egyptian Delegation to the Peace Conference, с 42.
5 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 241.
6 Hanotaux G. Histoire de la nation egyptienne. Vol. VII, с 249.
7 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 244.
8 Chirol V. The Egyptian Problem, с 138; Young G. Egypt, с 222.
9 Chirol V. The Egyptian Problem, с 139.
10 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 237—238; Issawi Ch. Egypt.
An Economic and Social Analysis, с 38.
11 Официальные данные о потерях известны только для Транспортного
корпуса: 220 убитых, 4000 умерших, 1400 раненых (Elgood P. G. Egypt and
the Army, с. 244); относительно Трудового корпуса Жюльетта Адан считала,
что там было убито или ранено более 30 тыс. человек (Adam J. L'Angleterre
en Egypte, с. 215).
12 Chirol V. The Egyptian Problem, с 136.
13 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 181.
14 Elgood P. G. Egypt and the Army, с. 244.
15 Там же, с. 317.
16 Там же, с. 244.
17 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 177.
18 Saad Zaghloul Pacha. La question egyptienne, с 10; Махмуд Аббас алб*
Аккад. Саад Заглул, с. 181.
1,9 Vdlyi F. Spiritual and Political Revolutions in Islam, с 92.
20 Kaikal F. Der Kampf des agyptischen Volkes, С 17.
21 По свидетельству Чирола, «главным образом до 30 лет» (Chirol V.
The Egyptian Problem, с. 139).
22 Элгуд применяет выражение «naval press gang», имея, несомненно, в ви-
ду варварские приемы набора в английский королевский флот в XVIII в..
23 Elgood P. G. Egypt and the Army, с. 318.
24 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с 226.
25 Young G. Egypt, с 222—223.
26 Symons M. T. Britain and Egypt, с 73.
27 Chirol V. The Egyptian Problem, с 137.
28 Young G. Eg^pt, с 222—223.
287

M Kirk G. A Short History of the Middle East, с. 13Й.
30 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 240.
31 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 182.
:<2 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с. 226.
yi Elgood P. G. Egypt and the Army, с 317—318.
34 Chirol V. The Egyptian Problem, с 137.
35 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 316. Он писал там же, что набор
следовало организовать по-иному: «Было бы разумно использовать правила
о наборе в армию. 130 тыс. человек ежегодно подлежали призыву. Так как
армия нуждалась менее чем в 3 тыс., то было бы разумнее всего прямо
объявить, что остальные должны идти во вспомогательные корпуса... Это
распределило бы тяжесть равномерно».
36 Chirol V. The Egyptian Problem, с. 140.
37 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, c. 241.
38 Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt, с 271.
39 Махмуд Абба'с аль-Аккад. Саад Заглул, с. 182.
40 Crouchley A. E. The Economic Development, с. 203—204.
41 Там же, с. 188.
42 Mulock E. Н. Report on the Economic and Financial Situation of Egypt
in 1919. L, 1920, с 4.
43 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 244.
44 Symons M. T. Britain and Egypt, с 70.
45 Chirol V. The Egyptian Problem, с 135.
46 Youssef A. Independent Egypt, с 59.
47 Chirol V. The Egyptian Problem, с 135.
48 Young G. Egypt, с 223.
49 Russel T. W. Egyptian Service, с 191.
50 Chirol V. The Egyptian Problem, с 152.
51 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 242.
52 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 320.
53 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 181—182.
54 Crouchley A. E. The Economic Development, с. 197.
55 Jssawi Ch. Egypt. An Economic .and Social Abalysis, с 32—33.
56 Chirol V. The Egyptian Problem, с 151.
57 Crouchley A. E. The Economic Development, с 196—197.
58 Galal K. Entstehung und Entwicklung, с 163.
59 Issawi Ch. Egypt. An Economic and Social Analysis, с 33.
60 Symons M. T. Britain and Egypt, с 77.
61 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 329.
62 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 182.
63 Другими словами, в английские карманы.
64 Marshall J. E. The Egyptian Enigma, с. 198.
65 Symons M. Т. Britain and Egypt, с. 77. По данным X. И. Кильберг,
было собрано 10 млн. ег. ф. (Кильберг X. И. Египет в борьбе за независи-
мость, с. 16). К сожалению, она не указывает свой источник.
66 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с. 242—243.
67 Young G. Egypt с 225.
68 Речь идет об австралийских и новозеландских солдатах, находившихся
на египетском фронте, а также (частично) о южнаафриканцах.
69 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 182.
70 Речь идет о восстании 1919 г.
71 Письмо (приводимое здесь в выдержках) было опубликовано в англий-
ской газете «Дейли Ньюс» 2 апреля 1919 г. и приведено в письме Саада Заг-
лула Жоржу Клемансо от 28 июня 1919 г. (White Book, с. 86—87).
72 Там же, с. 87. Относительно этих солдат стоит добавить, что в апреле
1916 г. в одной из британских частей 35% личного состава было отправлено
в госпитали с венерическими болезнями, а во всей английской армии в Егип-
те таких больных было 12% {Elgood P. G. Egypt and the Army, с. 258;
Young G. Egypt, с 210). Мисс Дарам писала также о постоянном пьянстве
.английских солдат.
73 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 183.
288

74 Chirol V. The Egyptian Problem, с 141. Феллахи пели о верховном ко-
миссаре Уингейте:
Наше несчастье — Уингейт,
Который забрал зерно,
Забрал скот,
Забрал верблюдов,
Забрал детей,
Оставил только наши жизни.
Ради любви Аллаха оставь нас теперь одних
(Young G. Egypt, с. 228).
75 Russel Т. W. Egyptian Service, с. 191.
76 Lloyd G. A. Egypt since Cromer, с 243.
77 Harris M. Egypt under the Egyptians, с 53.
78 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 318; то же самое — Young G.
Egypt, с. 222—223.
79 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 308.
80 Symons M. T. Britain and Egypt, с 74—75.
81 Его отчет — единственное известное нам подробное описание события
(ар-Рафии ограничивается кратким его упоминанием — ар-Рафии А. Восстание
1919 года, с. 49). Этот царский дипломат после Октябрьской революции под-
держивал белогвардейцев. Египетское правительство признавало его полно-
мочия до октября 1923 г., однако выплачивало ему жалованье до его смерти
в 1925 г. Он создал из белогвардейцев «бюро по борьбе с большевизмом».
82 Международные отношения в эпоху империализма. Серия III. Т. 10,
док. № 313, 314, 315, с. 338—340.
83 Zaghloul S. La question egyptienne, с. 9.
84 Young G. Egypt, с 219.
85 "Рядо JKe
86 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 217.
87 White Book, с 87.
88 Ленин В. И. VIII Всероссийский съезд Советов 22—29 декабря 1920 г.
1. Доклад о концессиях на фракции РКП (б) VIII съезда Советов. 21 декабря,
с. 107.
89 Young G. Egypt, с. 231.
90 Там же.
91 Там же, с. 297.
92 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с. 235. Автор в те годы был под-
полковником полиции, и следует сделать поправку на его специфическую
терминологию.
93 Тезисы, принятые расширенным пленумом ИККИ в феврале — марте
1922 г. Тезис № 5, с. 40.
94 О событиях 1918—1919 гг. подробнее см.: Голдобин А. М. Египетская
революция 1919 года.
95 По словам египтянина — участника событий, «многие египтяне сочли,
ято пришло время возвысить голос Египта в защиту его прав, учитывая
беспрестанные заявления союзников в течение войны, что они сражаются
во имя укрепления свободы и помощи порабощенным малым народам» (Мах-
муд Абу-ль-Фатх. Аль-Масаля, с. 43).
96 Салона Муса. Тарбийя Салама Муса, с. 123.
97 Kohn И. Geschichte, с. 145.
98 Махмуд Абу-ль-Фатх. Аль-Масаля, с. 43.
99 Подробнее см.: Голдобин, А. М. Египетская революция 1919 года, с. 12—
16; KUngmuller E. Geschichte der Wafd-Partei, с. 15—19.
100 Goldschmidt A. The Egyptian Nationalist Party, с 330.
101 Министр юстиции в 1939 г. в правительстве Али Махира.
102 Мустафа ан-Наххас родился 10 июня 1879 г. в городке Самануд в про-
винции Гарбийя, в мелкобуржуазной семье крестьянского происхождения.
Получив среднее образование, учился затем в юридической школе в Каире.
Завершил образование во Франции и в 1900 г. получил степень лиценциата
права. Вернувшись в Египет, занялся адвокатской практикой, приобрел из-
вестность. В 1904 г. он был назначен судьей в один из судов первой инстан-

пии, где работал 15 лет (в 1919 г. правительство уволило ого как активного
участника национально-освободительного движения). Наххас был ряд лет
членом Отечественной партии, но не играл в ней видной роли. Подробности
биографии см.: Аль-Ахрам. 24.08.1965.
■03 Махмуд Абу-ль-Фатх. Аль-Масаля, с. 48; Махмуд Аббас аль-Аккад.
Саад Заглул, с. 195.
104 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 126.
105 Однако в дипломе лиценциата, выданном Заглулу в Париже, указан
1860 г.
106 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 49—50.
107 Заглул даже любил преувеличивать сверх меры это родство. Он го-
ворил на митинге в 1923 г.: «Я не происхожу из королевской фамилии... Я да-
же не происхожу из знатной семьи. Я — феллах, сын феллаха, выходец из
самой скромной семьи...» (Wavell A. P. Allenby in Egypt, с. 99).
108 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 72—73.
109 При этом он оставался землевладельцем, часто жил в поместье, уна-
следованном от отца, перестроил его дом на манер европейской виллы. По от-
ношению к крестьянам — арендаторам своей земли он выступал как патриар-
хальный господин, сбавил им в 1926 г., во время хлопкового кризиса, аренд-
ную плату наполовину (Howell J. M. Egypt's Past, Present and Future, c. 233).
110 Его жена, Сафия, стала впоследствии видной участницей националь-
но-освободительного движения и удостоилась почетного звания «*матери егип-
тян». Детей у Заглула не было, с ним жила в качестве приемной дочери его
племянница. Она и ее муж, Амин Юсуф, также были у патриотов на особом
положении.
111 Galal К. Entstehung und Entwicklung, с. 369.
112 Adam J. L'Angleterre en Egypte, с 114. Ламбер был директором хедив-
ской юридической школы в Каире. Данлоп хотел вовлечь его в интриги про-
тив Заглула, но тот отказался и подал в отставку. Приведенное высказыва-
ние содержится в его статье в газете «Тан» в октябре 1907 г.
116 Он повторял, что «дело Египта — не религиозное, а национальное. Он
говорил: Египет принадлежит коптам, так же, как и мусульманам. Они все
имеют право на одинаковую свободу и преимущества» (Foulad Jeghen. Saad
Zaghloul, с. 127).
1,14 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 157.
115 Youssef A. Independent Egypt, с. 49.
116 Там же, с. 66. Янг писал о красноречии Заглула: «Гремит ли он, как
юный пророк, или подшучивает на диалекте, как человек из народа, он гово-
рит языком, который может понять каждый египтянин» (Young G. Egypt»
с. 271).
117 Там же, с. 234.
118 Youssef A. Independent Egypt, с. 199.
119 Тезисы, принятые расширенным пленумом ИККИ в феврале—марте
1922 г., с. 40—41.
120 The Charter, с. 21.
121 Правда. 06.08.1977.
1й2 Голдобин А. М. Египетская революция 1919 года, с. 22—25.
123 В обстановке победы над Германией английские империалисты были
как никогда уверены в своем всемогуществе. Министр иностранных дел Кер-
зон говорил, например, 18 ноября 1918 г. в палате лордов: «Никогда еще
английский флаг не реял над более мощной и единой империей... никогда
еще наш голос не звучал так громко... в определении фудущих судеб чело-
вечества» (цит. по: Датт Р. Палм. Уроки ленинского года, с. 5).
124 Первоначально этот параграф, принятый в декабре 1907 г. на учре-
дительном конгрессе партии, гласил: «Автономия (внутренняя независимость)
Египта, которая была установлена Лондонским трактатом 1840 г. и гаран-
тирована султанскими фирманами (эта автономия обеспечивает трон Египта
потомкам Мухаммеда Али и внутреннюю независимость стране)» (Adam J.
L'Angleterre en Egypte, с. 196).
12^ Там же с. 219.
126 White Book, с. 9—П; Valyi F. Spiritual and Political Revolution in Is-
lam, с 100—101.

127 Лига Наций тогда еще не была создана, но Вильсон ужо предложил
ее организовать.
т Махмуд Абу-ль-Фатх. Ма аль-Вафд аль-Мысри, с. 14—18. Немецкий
перевод: Klingmuller Е. Geschichte der Wafd-Partei, с. 147—151. Английский
перевод: Quraishi Z. М. Liberal Nationalism in Egypt, с. 213—216.
129 Пункт 26 устава явно имел в виду тот случай, когда сама Делегация
будет находиться вне Египта. Центральный комитет должен был ее замещать
в этом случае.
130 Обращаясь 1 января 1919 г. с объяснением своих задач ко всем ино-
странцам, Заглул подчеркивал, что Вафд стремится к улучшению и изменению
режима капитуляций, но не к их отмене.
131 Quraishi Z. М. Liberal Nationalism in Egypt, с. 141.
132 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 345. Решительная переоценка
личности Мухаммеда Али и его политики была сделана руководителями ре-
волюции 1952 г. В 1954 г. Насер говорил, что Мухаммед Али роздал землю
и самих египтян своим родственникам и сторонникам; феллахи находились
при нем в крепостном состоянии (Голдобин A. М. Победа радикального тече-
ния в египетской революции, с. 82). В 1962 г. Насер сказал, обращаясь к
Национальному конгрессу народных сил: «Чужеземная королевская династия
правила в соответствии со своими интересами и прихотями,, утверждая уни-
жение и порабощение» (The Charter, с. 4). «Мухаммед Али вовлек Египет
в бесполезные авантюры» (там же, с. 19).
133 Childers Е. В. The Road to Suez, с. 119. Стоит отметить, что автор,
©рскин Чайлдерс, много раз выступал в поддержку арабского националь-
но-освободительного движения.
134 Один из первых пропагандистов арабского единства, Наджиб Азури,
не считал египтян арабами. По его мнению, Египет был отделен от арабских
стран Азии естественной границей (Azoury N. Le reveil de la nation arabe dans
I'Asie Turque, с 245—247).
135 Главным образом отмечал тот факт, что очень слабо развитый Хиджаз
получил независимость, а стоящий гораздо выше Египет останется английским
протекторатом.
136 Левин 3. И. Развитие основных течений общественно-политической мыс-
ли в Сирии и Египте, с. 152.
137 Nutting A. The Arabs, с. 371.
138 Там же.
139 Сейранян Б. Г. Египет в борьбе за независимость, с. 37.
но Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 146. При этом Заглул сослался на
заявление английского финансового советника: «Судан более необходим Егип-
ту, чем Александрия».
141 Quraishi Z. М. Liberal Nationalism in Egypt, с. 45, примеч.
142 Issawi Ch. Egypt: Art Economic and Social Analysis, с 150.
143 Ленин В. И. Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических
^организаций народов Востока 22 ноября 1919 г., с. 330.
144 Ленин В. И. О праве наций на самоопределение, с. 275—276.
145 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 103.
146 Махмуд Абу-ль-Фатх. Аль-Масаля, с. 44.
147 Там же.
148 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 104.
149 Хейкал считает, что подписи поставили «более трех миллионов егип-
тян» (Haikal М. Das Antlitz Agyptens, с. 21). Видимо, это преувеличение.
150 Си.: Голдобин А. М. Тайная организация вафдистов, с. 61— 67.
151 Их переписка была опубликована в работе: Мухаммед Анис. Дирасат...
'В том же, 1963 г. в августе—октябре ряд статей б секретной вафдистской
организации появился в египетской газете «Аль-Ахбар».
152 Он ответил: «Разрешение лидерам националистов прибыть в Лондон
не послужило бы никакой полезной цели» (Velyi F. Spiritual and Political Re-
solutions in Islam, с 96; Elgood P. G. Egypt and the Army, с 343).
153 Hanotaux G. Histoire de la nation Egyptienne, с 259.
154. Махмуд Абу-ль-Фатх. Аль-Масалля, с. 45—46.
j55„ Член кабинета лорд Милнер признал впоследствии, что «реальная не-

обходимость заняться египетской проблемой в тот критический' момент не
осознавалась» (Egypt. 1921, № 1, с. 13).
150 Young G. cgypt, с. 234; Symons M. Т. Britain and Egypt, с. 56.
157 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с 259; Symons M T. Britain and
Egypt, с 60.
158 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 236; Lloyd G. Egypt since
Cromer. Vol. 1, с. 290—291.
159 Chirol V. The Egyptian Problem, с 218.
160 Sabry M. La revolution egyptienne, с 18; Symons M. T. Britain and
Egypt, с 56; Chirol V. The Egyptian Problem, с 149.
'61 Sabry M. La revolution egyptienne, с 20; Ар-Рафии А. Восстание
1919 года, с. 168.
т Это почетное название получил каирский дом Заглула, превратившийся!
в штаб-квартиру Вафда.
163 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 229—230;
164 White book, с. 37.
165 Russel T. W. Egyptian Service, с. 193.
166 White book, с. 38—39.
167 Chirol V. The Egyptian Problem, с 183.
168 Он проводил непрерывные собрания, принимавшие неизменно резолю-
цию: «Протестовать всеми способами, имеющимися в нашей власти» (там же,
с. 178).
169 Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt, с. 52. В Комитете работал
Шафик Мансур, который позднее возглавил тайную боевую организацию,
вафдистов.
170 Russel Т. W. Egyptian Service, с. 196.
171 Там же, с. 197.
172 Там же.
173 Beaman A. H. The Dethronement of the Khedive, с. 118.
174 Russel Т. W. Egyptian Service, с 194.
175 Салах ад-Дин Зухни. Мыср, с. 103.
176 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 236. Всего за семь лет до»
этих событий такой хороший знаток Египта, как граф Крессати, писал о еги-
петском крестьянине: «Мягкие, уважающие по своей природе власть, занятые
только увеличением и улучшением своего поля, феллахи, которые составляют
подавляющее большинство населения, далеки от революционных инстинков
и темперамента» (Cressaty. L'Egypte d'aujourd'hui, с. 148). Пожалуй, это об-
разцовая характеристика той эпохи, когда феллах представляется покорным,
и безропотным работником.
177 Lloyd G. Egypt since Cromer. Vol. 1, с. 298.
m Тауфик аль-Хаким. Возвращение духа, с. 303.
179 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 28—29.
180 Beaman A. H. The Dethronement of the Khedive, с 118.
181 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 349; Young G. Egypt, с 243.
182 L'Aspect actuel de la question d'Egypte, с 450.
183 Курайши говорит даже о «республике Зифта» (Quraishi Z. M. Liberal
Nationalism in Egypt, с. 52).
184 Chirol V. The Egyptian Problem, с 186. Об обстреле аэропланов см.
также: Правда. 01.04.1919.
185 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 31.
186 Schmitz-Kairo P. Agyptens Weg zur Freiheit, с 75.
187 Beaman A. H. The Dethronement of the Khedive, с 48.
188 Chirol V. The Egyptian Problem, с 183.
189 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 349.
190 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 300—301.
191 Уже после восстания в советской печати появились сообщения о по^
пытках создать в египетской армии солдатские советы (Правда. 24.06 к
06.07.1919).
192 Lloyd G, Egypt since Cromer. Vol. 1, с. 300—301. Об этой версии см.
подробнее: Голдобин А. М. Египетская революция 1919 года,, с. 75—78.
193 Marshall J. В. The Egyptian Enigma, с. 163.
194 Chirol V. The Egyptian Problem, с 153.
292

ч>ь Веатап А. Н. The Dethronement of the Khedive, с 118.
196 Issawi Ch. Egypt: An Economic and Soclial Analysis, с 39; Young G-
Egypt, с 238.
197 Студенческая организация, существовавшая до 1914 г. и запрещенная
во время войны. На ее основе возник Исполнительный комитет студентов
(см. выше).
198 Quraishi Z. М. Liberal Nationalism in Egypt, с. 50.
199 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с 244—245.
200 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 366—367.
201 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 230.
202 Салах ад-Дин Зухни. Мыср, с. 107.
203 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 183—184.
204 Issawi Ch. Egypt since 1800, с. 39.
205 Аль-Ахрам. 24.08.1965.
206 Elgood P. G. Egypt and the Army, с 241; Young G. Egypt, с 241.
207 Young G. Egypt, с 241 (курсив наш.—Л. Г.).
208 Chirol V. The Egyptian Problem, с. 197.
209 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 296.
210 Young G. Egypt, с. 241.
211 Салах ад-Дин Зухни. Мыср, с. 162.
212 Russel Т. W. Egyptian Service, с. 203.
213 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 231.
214 Там же.
215 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 217.
216 Young G. Egypt, с. 241.
217 Алленби 12 марта выехал в Париж, и Бэлфин стал исполнять его обя-
занности.
218 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с. 243.
219 Young G. Egypt, с 242.
220 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 230.
221 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с. 302; Young G. Egypt, с 243;
Chirol V. Egyptian Problem, т. 190; Elgood P. G. Egypt and the Army, с 351.
222 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 302; Chirol V. The Egyptian
Problem, с 188.
223 Подробнее см.: Голдобин А. М. Египетская революция 1919 года,
с. 66—67 и 88—92.
224 Chirol V. The Egyptian Problem, с. 191.
225 Там же, с. 199.
226 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с. 249.
227 Его освободили из-под ареста 7 апреля, одновременно с освобождени-
ем Заглула и его коллег на Мальте.
228 Chirol V. The Egyptian Problem, с. 197; Young G. Egypt, с 245.
229 Chirol V. The Egyptian Problem, с 204.
230 Lloyd G. Egypt since Cromer. Vol. 1, с 310.
231 Chirol V. The Egyptian Problem, с 200.
23,2 Там же, с. 201.
233 См.: Голдобин А. М. Египетская революция 1919 года, с. 72—73.
234 Махмуд Абу-ль-Фатх. Ма аль-Вафд аль-Мысри, с. 123.
235 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 231.
236 White Book, с. 23.
237 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 231.
236 Махмуд Абу-ль-Фатх. Аль-Масаля, с. 50.
239 Кстати, в 1922 г. редактором «Аль-Мукаттам» стал видный деятель
арабского национально-освободительного движения и крупнейший арабский
историк Амин Сайд.
240 Kohn H. Nationalisms und Imperialisms im Vorderen Orient, с 53.
2411 D'lvray J. L'egyptienne d'aujourd'hui.
242 «Крестьянки помогали своим мужьям разбирать линии железных дорог,
по которым должны были пройти поезда с английскими солдатами, опроки-
дывали телеграфные столбы» (Каспарова В., Ралли Е. Пробуждение трудя-
щихся женщин Востока, с. 419).
243 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 231.

244 К. Трояновский писал в 1922 г. о феллахах, что «до более или менее
организованного и самостоятельного выступления с аграрными лозунгами они
еще не доросли» (Трояновский К. Проблемы Египта и Судана, с. 207).
245 Chirol V. The Egyptian Problem, с. 186.
246 Революционный Восток. 1934, № 6, с. 67.
247 Цит. по: Safran N. Egypt in Search of Political Community, с. 197--198.
248 Chirol V. The Egyptian Problem, с 269, 163.
249 Труш М. И. Внешнеполитическая деятельность В. И. Ленина, с. 196.
Двое египетских авторов-марксистов писали, что В. И. Ленин направил Сааду
Заглулу послание, в котором предлагал помощь оружием. Однако Заглул «ис-
пугался» и ответил на эту телеграмму отказом (Ибрахим Амир. Сурат, с. 59;
Шухди Атыйя аш-Шафии. Татаввур аль-харака аль-ватанийя аль-мысрийя.
1882—1956. Каир 1957, с. 34). См. также: аш-Шафии Ш. А. Развитие нацио-
нально-освободительного движения в Египте, с. 56. Следует указать, что по-
добного послания В. И. Ленина нет ни в его собраниях сочинений, ни в Пол-
ном собрании сочинений. Нет его и в официальной публикации документов:
СССР и арабские страны. 1917—1960 гг.
А. Н. Хейфец писал: «Советское правительство выразило готовность пре-
доставить египетским патриотам оружие» (Хейфец А. Н. Ленинская внешняя
политика и национально-освободительное движение, с. 49). Но ссылается он
только на русский перевод книги Ш. А. аш-Шафии.
И все же сведений о контактах Заглула с Лениным не беспочвенны. Гене-
ральный секретарь ЦК Сирийской коммунистической партии Халед Багдаш
отмечал: «В 20-х годах лидер египетской революции Саад Заглул, а также
руководитель вооруженных выступлений против французского империализма
в Сирии Ибрахим Ханан обратились с посланиями к В. И. Ленину» (Прав-
да. 06.08.1977). Как видим, речь идет не о послании Ленина к Заглулу, а,
та, может быть, имел место только второй факт.
250 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 270.
251 Foulad Jeghen. Saad Zaghloul, с. 113—115.
252 Sabry M. La revolution egyptienne, с 197.
253 Там же, с. 201.
254 Махмуд Абу-ль-Фатх. Аль-Масаля, с. 87—88.
255 Махмуд Абу-ль-Фатх. Ма аль-Вафд аль-Мысри, с. 125—126.
256 Мухаммед Анис. Дирасат, с. 141 —144.
257 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 44; L'Aspect actuel de la question
d'Egvpte, с 451.
25* Sabry M. La revolution egyptienne, с 199.
269 Там же, с. 46.
260 Chirol V. The Egyptian Problem, c. 247.
261 Sabry M. La revolution egyptienne, с 54—55; ар-Рафии А. Восстание
1919 года, с. 311—313.
262 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 58—60; Chirol V. The Egyptian
Problem, с 56; ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 316.
263 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 81.
264 Там же; ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 317—318.
265 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 62—63; Chirol V. The Egyptian
Problem, с 249.
266 Chirol V. The Egyptian Problem, с 257; ар-Рафии А. Восстание 1919 го-
да, с. 341.
267 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 66.
268 Chirol V. The Egyptian Problem, с 258.
269 Sabry M. La revolution egyptienne, с 75; ар-Рафии А. Восстание
1919 года, с. 324—327.
270 Adam /. L'Angleterre en Egypte, с 137—138.
271 Чирол приводит слова одного египтянина, сказавшего ему: «Достаточ-
но плохо, что термин „химая" („протекторат") приравнивает наше положение
среди других стран к положению „покровительствуемых" иностранцев среди
нас. Не называть ли нас теперь „испорченными мальчишками", так как мы не
готовы, подобно славным суданским ребятишкам (едва отвыкшим от дико-
сти), стать на колени и целовать розгу лорда Керзона?» (Chirol V. The Egyp-
29*

tian Problem, с. 259). Нельзя, однако, не заметить, что в этих словах кроме <
законного национального возмущения есть и оттенок некоторой недооценки
равноправия суданского народа. Этой же слабостью, как говорилось выше,
отличалась и программа вафдистов.
272 Sabry М. La revolution egyptienne, с. 91; ар-Рафии А. Восстание
1919 года, с. 330. ' ;
273 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 92. :
274 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 292; Sabry М. La revolution
egyptienne, с. 137; Gaulis B.-G. Le nationalisme egyptien, с 62—63. Сабри при-
водит один из таких вопросов: «„Сколько буассо (старая мера сыпучих тел)
пришлось с одного феддана земли в этом году?" — Феллах ответил: „Спроси-
те Саад-пашу"».
275 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 335—336; Lloyd G. A. Egypt since
Cromer. Vol. 2, с. 15.
2)76 Он считался заместителем председателя партии; председатель, Му-
хаммед Фарид, умер 15 ноября 1919 г. в эмиграции, в Берлине. Новым пред- •
седателем партии был в мае 1923 г. избран Мухаммед Хафиз Рамадан (Lan-
dau J. M. Parliaments and Parties in Egypt, с 134).
277 Стоит отметить также состоявшуюся 20 декабря 1919 г. беседу Мил-
нера с великим муфтием Египта (Sabry М. La revolution egyptienne,
с. 101—107).
278 Мухаммед Анис. Дирасат, с. 199—200.
279 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 114.
280 Там же, с. 162—166; Chirol V. The Egyptian Problem, с. .275; ар-Pa-
фии А. Восстание 1919 года, с. 347—348.
281 Chirol V. The Egyptian Problem, с. 288.
282 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 348.
283 С 1913 г.— зять Саада Заглула, муж его племянницы и приемной
дочери.
284 Foulad Jeghen. Saad Zaghloul, с. 47.
285 Текст их см.: ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 354—359.
286 KUngmuller E. Agypten, с. 29; ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 359.
В книге ар-Рафии указано, что союз заключается на три года. Это, видимо,
ошибка.
287 Текст см.: Adam J. L'Angleterre en Egypte, с. 319—325; ар-Рафии А.
Восстание 1919 года, с. 360—366.
288 Hayter W. Recent Constitutional Development in Egypt, с 33.
289 Ключников и Сабанин. Международная политика новейшего времени,
Ч. III, с. 36—37.
290 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 367.
291 Там же, с. 368—372.
292 Еще в конце 1919 г. была сделана попытка создания Независимой
либеральной партии (Аль-Хизб аль-мустакиль аль-хурр), которая хотела всту-
пить в переговоры с Милнером. Но тогда никто из видных политиков к ней
не примкнул.
293 Symons М. Т. Britain and Egypt, с. 91. Возможно, уже тогда, стала
известна общая направленность письма Заглула Наххасу.
294 Ар-Рафии А. Восстание 1919 года, с. 376.
295 Sabry M. La revolution egyptienne, с. 179.
296 KUngmuller Е. Agypten, с. 31; Ар-Рафии А. Восстание 1919 года,
с 377 379
297 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 38.
298 Co 187 талари за кантар до 27 талари (Ватолина JI. Н: Современ-
ный Египет, с. 74).
299 Там же, с. 131.
300 L'aspect actuel de la question d'Egypte, с 454.
301 Клингмюллер добавляет к ним Хамда аль-Басиля, который в других
исследованиях не упоминается (KUngmuller E. Agypten, с 32 примеч У
302 L'aspect actuel de la question d'Egypte, с 455. '
30(3 Hayter W. Recent Constitutional Development in Egypt с 31
ш KUngmuller E. Agypten, c. 34. P>
305 Есть сведения, что Али Махир начиная с 1 июля 1921 г. перестал по-

сещать заседания Верховного руководства (Zayia M. The Origins of the Liberal
Constitionalist Party in Egypt, с 344).
306 Макрам Убейд, копт, родился 25 октября 1889 г. в городе Кена. Окон-
чил американский колледж в Асьюте, в котором училась преимущественно
коптская молодежь. Затем учился в Оксфорде и в 1912 г. получил во Фран-
ции степень доктора права. В 1919 г. он принял активное участие в револю-
ционном движении, оставил службу в министерстве юстиции, стал преподава-
телем в юридической школе.
307 KlingmuUer Е. Agypten, с. 35.
308 Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 89—90; Kling-
muller Е. Agypten, с. 36.
309 Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 89—90.
310 Там же, с. 90.
311 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с. 284. В Ирландии в это время
шли национально-освободительная вооруженная борьба против Англии («анг-
ло-ирландская война»).
312 KlingmuUer E. Agypten, с. 37.
313 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с. 285.
314 Adam J. L'Angleterre en Egypte, с 337—344.
315 Там же, с. 346.
316 Foulad Jeghen. Saad Zaghloul, с 66.
i 317 Adam Y. L'Angleterre en Egypte, с 366.
3ie Там же, с. 369.
319 Там же, с. 326—336.
320 Он повторил свою просьбу 13 декабря. 24 декабря отставка была при-
нята султаном.
321 Юс уф Наххас. Сахифа, с. 164.
322 Adam J. L'Angleterre en Egypte, с. 371. Этот факт хорошо свидетель-
ствует, насколько Адли хотел соглашения с Англией. Но он понимал, что,
подписывая договор, совершит политическое самоубийство.
323 Adam J. L'Angleterre en Egypte, с. 376.
324 Там же, с. 381.
325 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 1, с. 28.
326 KlingmuUer E. Agypten, с. 41, примеч.
327 Для духа тех дней характерно, что Ханна, копт, был избран корпо-
рацией, в которой мусульмане составляли большинство.
328 Adam /. L'Angleterre en Egypte, с. 385; Абд ар-Рахман ар-Рафии.
Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 1, с. 29.
329 Adam J. L'Angleterre en Egypte, с. 384. Алленби особо отмечал, что
Заглула нельзя отправлять в Европу, как в 1919 г.
330 Английский наблюдатель писал: «Ни один египетский государственный
деятель не стал бы формировать правительство, пока Саад мог свободно ру-
ководить оппозицией> (Hayter W. Recent Constitutional Development in Egypt,
с 39).
331 KlingmuUer E. Agypten, с 42.
332 Adam /. L'Angleterre en Egypte, с 393.
333 Там же, с. 391. К этому он добавил: «В одну англичанку бросали кам-
нями. Она избежала ранений, используя свой зонтик как щит. Зонтик разор-
ван в клочья. Это первый случай за три года, когда нападают на даму»
(там же).
334 Там же, с. 252.
335 Министерство было упразднено после провозглашения протектората
18 декабря 1914 г.
396 Абд арх-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 1,
с. 40.
337 Там же, с. 33—37.
ззв Adam J. L'Angleterre en Egypte, с. 404.
339 Ректор Аль-Азхара.
340 Symons M. Т. Britain and Egypt, с. 287.
341 Акт о признании всех мероприятий, принятых в период действия воен-
ного положения, имеющими законную силу, а также об амнистии и компен-
сации.
296

342 Ключников и Сабанин. Международная политика новейшего времени.
Ч. III, с. 144; Левин И. Египет, с. 42.
343 Еще в 1921 г., когда Адли Йеген был в Лондоне, Саруат сообщал
ему о плане создания партии, которая объединила бы умеренных национа-
листов.
344 KUngmuller Е. Agypien, с. 46, примеч.
345 Kedourie Е. The Genesis, с. 351.
346 Zayid М. The Origins, с. 345.
347 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 243.
348 Kedourie E. The Genesis, с. 355:
349 Насим был по происхождению турок из Лазики.
350 Kedourie E. The Genesis, с. 358.
351 Там же, с. 360.
352 Kohn Н. Geschichte, с. 170.
353 KUngmuller E. Agypten, с. 49.
354 Там же, с. 50, примеч.
355 Как известно, Лозаннский договор был подписан 24 июля 1923 г.
Турция отказывалась от суверенных прав в Египте и Судане. В отличие от
Севрского договора, в котором Турция признавала английский протекторат
над Египтом, соответствующий пункт был опущен.
356 цит по: Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 67.
357 Kedourie E. The Genesis, с. 361.
358 Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 68.
359 В 1925 г. из Вафда вышел Абд аль-Халим аль-Байли.
360 KUngmuller E. Agypten, с. 62, примеч.
361 Точные цифры для этих выборов установить нелегко. Общее число
мест, по разным данным, составляло 211, 212, 214, 215. Вафд завоевал 179
из 211, 176 из 212, 191 из 214, 188 из 215. Либералы получили 20 мест, вата-
нисты — 7, было несколько «независимых».
362 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 44.
363 Там же, с. 50.
364 Затем это министерство было передано Гарабили, а Насим ушел
в отставку.
365 После того как Мазлум был избран председателем палаты депутатов,
это министерство было передано Гарабили.
366 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 55—56.
367 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 82—83.
368 KUngmuller E. Agypten, с 65.
369 Youssef A. Independent Egypt, с 117; Мухаммед Ибрахим аль-Газири.
Асар аз-заим, с. 91—99.
370 Russel Т. W. Egyptian Service, с. 27.
371 Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 93.
372 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 191.
373 Symons M. Т. Britain and Egypt, с. 105.
374 Histoire de la nation egyptienne. T. VII, с 291.
375 По поводу этой декларации он говорил французской журналистке Бер-
те Голис: «Это — погремушка, вложенная в наши руки Англией, так, как
успокаивают ребенка, который кричит» (Caulis B.-G, Le nationalisme egyp-
tien, с. 45).
376 Young G. Egypt, с 273.
377 Symons M. T. Britain and Egypt, с 107.
378 Берне Э. Английский империализм в Египте, с. 73.
379 Махмуд Аббас аль-Аккад, Саад Заглул, с. 401; Берне Э. Английский
империализм в Египте, с. 73.
380 Значительная часть египетской армии традиционно стояла в Судане.
381 Wavell A. P. Allenby in Egypt, с. 105.
^82 Еще 3 апреля 1924 г. Макдональд писал Аллепби: «Пока я не удосто-
верюсь в том, что стремления Заглула не противоречат нашим требованиям,
особенно относительно Судана и защиты Суэцкого канала, я не намерен при-
глашать его для переговоров в Лондон» (Lloyd G. Egypt since Cromer. Vol. 2,
с. 85). Визит Заглула в Англию задержался и из-за покушения на него, произ-
веденного 12 июля перед зданием вокзала в Каире, когда он был ранен в

грудь. Террорист, студент Лбд аль-Халик, объяснил свой поступок желанием-
помешать поездке Заглула в Англию. 22 июля тог вес же выехал, но отпра-
вился на лечение во Францию.
383 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 444.
384 Там же, с. 444, 445.
385 Там же, с. 445.
386 Ротштейн Ф. А. Захват и закабаление Египта, с. 229.
387 История дипломатии. Т. III. M., 1945, с. 314.
388 30 июня 1924 г. Макдональд заявил, что он надеется прийти к пол-
ному соглашению с Египтом относительно Судана.
389 Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 96—97.
390 Foulad Jeghen. Saad Zaghloul, с. 86.
391 Youssef A. Independent Egypt, с 123. Как утверждал Элгуд, Нукраши
разрешил проведение в Каире любых демонстраций (Elgood P. G. The Tran-
sit of Egypt, с. 294).
392 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 379.
393 Foulad Jeghen. Saad Zaghloul, с. 94.
394 Wavell A. P. Allenby in Egypt, с 109; Gaulis B.-G. Le nationalisme
egyptien, с 74.
395 Elgood P. G. The Transit of Egypt, с 294.
396 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 456.
397 Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 96 (со ссыл-
кой на вафдистскую газету «Le Liberte» от 18 ноября 1924 г.).
298 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 79.
399 Событие это пришлось так кстати, что вызвало у многих подозрения.
Высказывалось даже предположение, что англичане сами его подстроили.
Впервые об этом подробно писала французская журналистка Берта Голис
(Gaulis B.-G. Le nationalisme egyptien). В советской литературе данная версия
поддерживается в статье К. Петрова (Англо-египетский конфликт 1924 г.,
с. 38—91).
400 Так как Берта Голис в соответствии со своей схемой событий рассмат-
ривает Ли Стэка как жертву политики английского правительства, она изо-
бражает этого ярого колонизатора невинным агнцем: «Европейцы сожалели
об этом дружелюбном и обаятельном человеке, любимом всеми, пользовав-
шемся общим уважением... Его честность была безупречной. Он не имел вра-
гов. Судан, несмотря на открытое восстание против британского господства,
уважал сирдара и доказал ему это. Среди высших английских должностных
лиц никто не казался менее предназначенным для такого трагического конца»
(Gaulis B.-G. Le nationalism egyptien, с. 30, 33).
401 Elgood P. G. The Transit of Egypt, c. 295.
402 Klingmuller E. Agypten, с 71; Lloyd G. Egypt since Cromer. Vol. 2,
с 92.
403 Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt, с 95—96.
404 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 1,
с. 193—194.
405 Там же, с. 249.
406 Махмуд Аббас аль-Аккад. Саад Заглул, с. 459.
407 Wavell A. P. Allenby in Egypt, с. 110.
408 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 392.
409 Russel Т. W. Egyptian Service, с. 221.
410 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 393.
411 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 106—107; Wavell A. P.
Allenby in Egypt, с 120—121.
412 Как говорилось выше, он был преемником Абд ар-Рахмана Фахми
по руководству секретной организацией Вафда (Political and Social Change in
Modern Egypt, с 361, примеч.).
413 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2, с. 16.
Один из приговоренных к смертной казни заявил на суде, что принял уча-
стие в 30 террористических актах против англичан. Он сказал: «И в дальней-
шем египетские революционеры будут всеми средствами вести борьбу протиа
английских захватчиков» (Шами А. Египет, с. 42).
414 Шафик Мансур, как было обявлено 5 мая 1925 г.» сделал заявления,,
298

которые компрометировали Махира, Нукраши и Фатхаллаха Бараката, а по-
том на суде изменил свои показания.
115 Wavell A. P. Allenby in Egypt, с. 112.
4И) Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 394.
417 Уэйвелл пишет, что он прочел ультиматум по-английски (Wavell А. Р.
Allenby in Egypt, с. 112). Официальная египетская запись об этом не упо-
минает (Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Акар аз-заим, с. 394).
418 Там же, с. 394—396; Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 96—98;
Ключников и Сабанин. Международная политика новейшего времени. Ч. III,
с. 273.
419 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 98—99.
420 Постройка была завершена в июле 1925 г. Открытие плотины состоя-
лось 21 января 1926 г.
421 Алленби впоследствии пояснял, что он никогда не думал о неогра-
ниченной ирригации Судана с ущербом для Египта, но уступка в этом вопро-
се должна была быть сделана более дружественному египетскому правитель-
ству (Wavell A. P. Allenby in Egypt, с. 114).
422 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 393.
423 Гарабили, незадолго до того ставший министром финансов, подписал
"чек на 500 тыс. ф. ст. и доставил его в резиденцию Алленби. Из этих денег
40 тыс. ф. ст. были переданы леди Стэк, небольшие суммы — адъютанту и
шоферу сирдара (Marshall E. The Egyptian Enigma, с. 277). Как утверждает
Уэйвелл, остальные деньги, «были позднее обращены на улучшение медицин-
ской службы в Судане» (Wavell A. P. Allenby in Egypt, с. 115.). Кто знает,
так ли это?..
424 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 404.
425 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 102—103.
42G Берта Голис свидетельствует, что англичане явно провоцировали, осо-
бенно в Каире, египетское население на какую-нибудь демонстрацию, в то
время как танки, пулеметы, грузовики с солдатами, эскадрильи самолетов —
все. было приготовлено для сокрушительного и безжалостного удара (Gau-
lis B.-G. Le nationalisme egyptien, с 40). Англия имела в это время в Египте
около 14 тыс. солдат, расположенных в основных центрах страны.
427 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 410.
428 Там же.
429 Там же, с. 414.
430 Youssef A. Independent Egypt, с. 123.
431 Там же, с. 123—126.
432 Выборы 3/5 состава сената были проведены 22 февраля 1924 г. Все из-
бранные сенаторы, кроме четырех, были вафдистами. После сформирования
верхней палаты парламент начал работу 15 марта 1924 г.
433 Все эти уступки были аннулированы королем, как только Заглул ушел
в отставку (аш-Шафии Ш. А. Развитие национально-освободительного дви-
жения в Египте, с. 102).
434 Кроме того, было установлено, что возраст избирателей на выборах
в нижнюю палату не должен быть менее 21 года, в верхнюю — 25 лет.
435 Zaghloul S. La guestion egyptienne, с. 10.
436 Rashid H. Egypt's Workers Fight for Freedom, с 32.
437 Sabry M. La revolution egyptienne, с 40.
438 Kohn H. Geschichte, с 171.
439 Mulock E. H. Report on the Economic and Financial Situation of Egypt
for 1919, с 8.
440 Трояновский К. М. Современный Египет, с. 93. Автор называет его
Ницутто.
441 Революционный Восток. 1934, № 6, с. 68.
442 Kohn H. Geschichte, с. 171.
443 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 85.
444 Там же.
445 Young G. Egypt, с. 298.
446 Kohn H. Geschichte, с. 172.
447 Symons M. Т. Britain and Egypt, с. 268. Один лейбористский журналист

сказал ей: «Удивляюсь Заглулу. Этого я никогда бы о ном не подумал»-
(там же).
448 Требования рабочих носили, таким образом, сознательный классовый
характер. Кстати, рабочий день на этом заводе длился 12 часов.
449 Берне Э. Английский империализм в Египте, с. 60.
450 Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость, с. 59—60.
451. Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 271—272.
452 Young G. Egypt, с. 298.
453 Революционный Восток. 1934, № 6, с. 74—75.
454 Мухаммед Ибрахим аль-Газири. Асар аз-заим, с. 241—243.
455 Young G. Egypt, с. 298.
456 Lloyd G. A. Egypt since Gromer. Vol. 1, с 353.
457 Косач Г. Г. Формирование коммунистического движения на Арабском
Востоке, с. 242.
458 Трояновский К. Современный Египет, с. 94.
459 Ватолина Л. Н. Современный Египет, с. 74; Берне Э. Английский импе-
риализм в Египте, с. 78; Kohn H. Gesihichte, с. 172; Китайгородский П. Египет
в борьбе за независимость, с. 74; Laqueur W. Z. Communism and Nationalism,
с. 34—35.
460 Айюб. Аль-Хизб аш-Шуюи, с. 57.
461 Берне Э. Английский империализм в Египте, с. 61. Один представи-
тель Египетской коммунистической партии присутствовал с решающим голо-
сом на V конгрессе Коминтерна в июне—июле 1924 г.
462 Революционный Восток. 1934, № 6, с. 77.
463 Ленин В. И. Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических,
организаций народов Востока 22 ноября 1919 г., с. 329.
464 Аш-Шафии Ш. А. Развитие национально-освободительного движения
в Египте, с. 97.
465 Egyptian Gazette. 30.10.1924. Цит. по: Берне Э. Английский империа-
лизм в Египте, с. 61.
466 Хусни аль-Араби отбыл трехлетний срок заключения в 1927 г. Позд-
нее он отошел от политической деятельности и в 30-х годах работал в Гер-
мании преподавателем арабского языка.
Глава IV
1 Аль-Холи Л. Ленинизм и коренные проблемы национально-освободитель-
ного движения, с. 33.
2 Hamilton I. R. Social Reform, с. 8.
3 Issawi Ch. Economic and Social Foundations, с 49.
4 The Charter, с 26, 36.
5 Аиру А. Феллахи Египта, с. 157.
6 Известный марокканский революционер и демократ Махди Бен Барка
(трагически погибший от рук реакционеров и их агентуры) говорил: «За 30 лет
под руководством Вафда Египет не добился экономического и социального
прогресса. Почему? Потому что правительство концентрировало свое внима-
ние на политике, а не на экономическом и социальном действии. Мы не долж-
ны делать той же ошибки» (Life. 26.10.1959).
7 Wavell A. P. Allenby in Egypt, с. 115.
8 Marshall J. K. The Egyptian Enigma, с 179.
9 Известный британский дипломат, посол в СССР во время Великой Оте-
чественной войны.
10 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 105. Уволенным иностранным
служащим Египет уплатил 6,5 млн. ег. ф. (Elgood P. G. The Transit of Egypt.
с. 305).
11 Galal К. Sudan — ein untrennbarer Teil Agyptens, с 13.
12 Убейд и Искандер были выпущены ранее.
13 Youssef A. Independent Egypt, с. 144.
14 Предусмотренной ст. ПО конституции.
15 Шами А. Коммунистическая партия Египта, с. 55.
16 Gaulis B.-G. Le nationalisme egyptien, с. 132.
17 Председателем сената был назначен Мухаммед Тауфик. Насим..
300

18 В качестве «эксперта» разведка использовала бывшего царского дипло-
матического представителя в Египте Алексея Смирнова (его полномочия Еги-
пет перестал признавать только в октябре 1923 г.), возглавившего «бюро по»
борьбе с большевизмом».
19 Laqueur W. Z. Communism and Nationalism, с. 36—37.
20 Шами Л. Коммунистическая партия Египта, с. 61.
21 Революционный Восток, 1934, № 6, с. 80.
22 Алленби умер 14 мая 1936 г. в возрасте 76 лет. После отъезда из Егип-
та он больше не занимал важных постов.
20 Свою книгу о Египте Ллойд не случайно назвал «Египет после Кро-
мера», рассматривая ее как прямое продолжение книг самого Кромера — «Со-
временный Египет» и «Аббас II». Между прочим, Ллойд, как и Кромер,.
любил подчеркивать свою образованность.
24 Итало-египетское соглашение о границе было подписано 26 декабря
1925 г. Зиваром; оно установило нынешнюю египетско-ливийскую погранич-
ную линию.
25 Кстати, развал правительственного блока произошел в отсутствии Зива-
ра, который из Лондона уехал отдыхать в Эвиан. Оттуда он слал телеграммы^
прося подождать до его возвращения; но это не помогло. Этот ленивый дик-
татор вернулся только 9 ноября после более чем четырехмесячного отсут-
ствия.
26 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. I,,
с. 240—242.
27 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 152.
28 Kohn H. Geschichte, с. 173.
29 Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt, с 102, примеч.
30 Там же, с. 232.
31 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с 164—165.
32 Там же, с. 167.
33 Там же, с. 168.
34 Адли Йеген происходил из знатной турецко-македонской семьи, считал-
себя потомком Мухаммеда Али, был в родстве с королевской семьей. Он учил-
ся во Франции и в Турции, был в молодости личным секретарем знаменитого
египетского политика Нубара. Ллойд пишет о нем: «Он имел все качества
аристократа и некоторые из качеств государственного деятеля. Его недостат-
ком была природная лень. Только изредка он обнаруживал признаки энергии»
(там же, с. 177). По мнению Уэйвелла, Адли был лишен политической сме-
лости и стремился избегать трудных положений. Алленби считал его ненадеж-
ным человеком и мало ему доверял (Wavell A. P. Allenby in Egypt, с. 84)..
35 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с 168—169.
36 В египетской артиллерии будто бы еще оставались пушки, отлитые
в 1823 г. при Мухаммеде Али (Шами А. Коммунистическая партия Египта,
с. 25).
37 Историк-марксист. 1927, № 6, с. 193.
38 Foulad Jeghen. Saad Zaghloul, с. 151.
39 Он был выкуплен у Сафии Заглул, но за ней сохранилось право по-
жизненно там находиться.
40 Конечно, Наххас и как личность, и как политический деятель силь-
но уступал Заглулу и никогда не обладал его популярностью. Любопытен
отзыв его врага, английского судьи Маршалла: Наххас «не имеет магнети-
ческого обаяния Заглула, которое позволяло последнему так легко увлекать
народ» (Marshall J. E. The Egyptian Enigma, с. 295).
41 Наххас всегда старался подчеркивать свою близость к трудящимся
людям со скромным достатком, хотя давно уже принадлежал к самой со-
стоятельной верхушке буржуазной интеллигенции. В начале 1950 г., когда
Наххас в пятый (и последний) раз стал премьером, он заявил: «Я хочу умень-
шить различие между богатым, которому я не враг, и бедным, которому я
друг» (Chretien M. Histoire de l'Egypte moderne, с. 117). Выступая 13 ноября
1950 г. по случаю Дня независимости, он говорил: «Наша программа явля-
ется социалистической, ее цель — подъем уровня всех классов, авангардом,
которых является рабочий класс» (Аль-Мысри. 14.11.1950). Здесь явно сказа-
лось желание учесть растущую популярность социалистических идей..
301

47 Лбд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысриия. Т. 1,
с. 11-12.
43 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 258.
44 Toynbee A. L. Survey of International Affairs, с 264.
45 22 сентября 1928 г. он умер.
46 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с 257.
47 Хизб аль-ватани вышла из се состава в связи с расколом, который
произошел в лиге после исключения Джавахарлала Неру (Пробуждение уг-
нетенных, с. 305—306).
48 Габали А. Партия, которой нечего сказать, с. 289.
49 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с, 272.
50 Его заключение в эту лечебницу было связано не столько с болезнью,
сколько с семейным скандалом. Сейф ад-Дин был братом первой жены Фуада
(они принадлежали к другой, чем Фуад, ветви рода Мухаммеда Али). Когда
Фуад с нею разошелся, Сейф ад-Дин четыре раза выстрелил в него в Хедив-
ском клубе, впрочем, лишь слегка его ранив (Young G. Egypt, с. 263).
51 Газета «Ас-Сияса» поместила 25 июня статью под заглавием: «Бюро
председателя совета министров или контора частного адвоката?».
52 Берне Э. Английский империализм в Египте, с. 62.
53 Вейт Е. Египет, с. 82.
54 Шами А. Коммунистическая партия Египта, с. 62.
55 Klingmuller E. Agypten, с. 112. ,,
56 Howell J. M. Egypt's Past, Present and Future, с 365.
57 Три газеты либеральной партии были морально осуждены за опубли-
кование сознательно извращенного перевода (с турецкого языка на араб-
ский) письма Фахри Феридун-паше. Одни места были неправильно переведены,
а другие вставлены, что совершенно изменило характер первоначального
документа. Далее отмечалось, что клерк Ибрахим Хусни был пойман с по-
личным при подделке документов, приписанных Наххасу (там же, с. 374).
58 Kohn Я. Nationalismus und Imperalismus im Vorderen Orient, с 153.
59 Именно для того чтобы покончить с этим положением, была задума-
на и построена Высотная плотина в Асуане.
60 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с. 395—399; Klingmuller E.
Agypten, с 125—127.
61 Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 2, с 156—157.
62 Больше Ллойд не играл значительной роли в английской политической
жизни. Он умер 4 февраля 1941 г. в возрасте 61 года. Отметим, что Ллойд
категорически выступал против мюнхенского сговора.
63 Шами А. Аграрный кризис и крестьянское движение в Египте, с. 122.
64 Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt, с. 232.
65 Разнобой в цифрах частично объясняется тем, что вновь избранные
депутаты меняли фракции, например «независимые» примыкали к Вафду
и т. п.
66 Его работа началась 11 января 1930, председателем палаты депутатов
был избран Виса Васиф.
67 Lloyd G. A. Egypt since Cromer, Vol. 2, с. 397.
68 В 1889 г. Египет заключил с Англией торговый договор, по которому
часть товаров облагалась пошлиной в 10% от стоимости, а пошлины на дру-
гие товары определялись периодически. Тогда же Египет признал за Англией
право наибольшего благоприятствования в торговле. По договору с Германи-
ей, заключенному в 1892 г., пошлины были определены в размере не более
10%, и соответственно все английские товары стали облагаться пошлиной,
не превышавшей этот уровень. По торговому договору с Францией пошлины
были установлены в 8%. Произошло новое снижение, причем не только для
Англии, но и для других держав, так как они тоже имели право наиболь-
шего благоприятствования. После 1902 г. только табак и спиртные напитки
облагались пошлиной, превышавшей 8%.
69 Шами А. Аграрный кризис и крестьянское движение в Египте, с. 124.
70 Он родился в 1875 г., получил юридическое и экономическое образо-
вание, начал карьеру как чиновник, в 1914 г. впервые стал министром.
71 Голдобин А. М. Египетская революция 1919 года, с. 45.
72 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2, с. 119.
302

73 Hlstoire de la nation egyptienne. T. VII, с 316—317.
74 Но бывший премьер-иттихадист, Ахмед Зивар, выступил по личным
соображениям против Сидки и примкнул к оппозиции.
/в Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2,
с. 144—145.
76 Там же, с. 147; Russel Т. N. Egyptian Service, с. 209—211.
77 Для методов режима было характерно нашумевшее в свое время дело
в Бадари. Тамошний начальник полиции по своему произволу арестовал
феллахов и подвергал их пыткам. Наконец его жертвы отомстили ему: в мар-
те 1932 г. он был убит. Асьютский суд приговорил одного из убийц к смер-
ти, а других — к длительным срокам каторги. После отставки Сидки дела
было пересмотрено, и некоторые из полицейских, принимавших участие в пыт-
ках, были осуждены.
78 Эти репрессии продолжались из года в год. В 1934 г. было арестовано
около 40 коммунистов (Laqueur W. Z. Communism and Nationalism, с. 40;
Революционный Восток. 1934, № 6, с. 81).
79 The Middle East Journal. Summer 1968. Vol. 22, № 3, с 361.
80 Иванова И. П. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Респуб-
лики, с. 192.
81 Исави Ш. Египет в середине XX века, с. 146.
82 Там же, с. 199.
83 Стоимость урожая упала с 77 млн. ег. ф. в 1929 г. до 44,3 млн. ег. ф.
в 1932 г. (там же, с. 179).
84 Там же, с 340—341.
85 Исави замечает, что это было «равноценно использованию красного де-
рева для изготовления кухонных столов» (там же, с. 256).
86 Там же, с. 210.
87 Вопросы истории. 1954, № 2, с. 121.
88 При обсуждении этого закона в парламенте один депутат предложил
ограничить рабочий день этой группы восемью часами. Представитель прави-
тельства возразил, утверждая, что «такое уменьшение означает катастрофу
для местной промышленности» (Фридман Л. А. Положение и борьба рабочего
класса Египта в 1931—1938 гг., с. 123).
89 Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте, с. 134.
90 Фридман Л. А. Положение и борьба рабочего класса Египта в 1931—
1938 гг., с. 125.
91 Он занимал пост министра иностранных дел в правительстве Сидки и
оставил его в январе 1933 г.
92 Мухаммед Фахми Лахита. Тарих. Т. 2, с. 260.
93 Ватолина Л. Н. Кризис в Египте, с. 65.
94 Вопросы истории. 1954, № 2, с. 126.
95 Аль-Ахрам. 14.06.1934.
96 Аль-Ахрам. 15.06.1934.
97 Вопросы истории. 1954, № 2, с. 126.
98 Материалы по национально-колониальным проблемам. 1935, № 1, с. 64.
99 Вопросы истории. 1954, № 2, с. 126.
юо Материалы по национально-колониальным проблемам. 1935, № 1, с. 66.
101 Аль-Ахрам, 03.08.1934.
юг Материалы по национально-колониальным проблемам. 1935, № 1, с. 71.
103 Подробнее о конгрессе см.: Калинин И. Г. Первый национальный кон-
гресс Вафда, с. 93—115.
104 Klingmiiller E. Agypten, с. 143; Калинин Н. Г. Первый национальный
конгресс Вафда, с. 94.
105 Аль-Ахрам. 09J31.1935.
106 Калинин Н. Г. Первый национальный конгресс Вафда, с. 107—108.
107 Вопросы истории. 1954, № 2, с. 127.
108 Там же. Деятельность вафдистов среди рабочих в этот период облег-
чалась тем, что египетские коммунисты представляли собой лишь небольшую
группу, находившуюся в глубоком подполье и подвергавшуюся непрерывным
преследованиям. Их влияние сказывалось лишь на незначительной части про-
летариата. Они были представлены одним делегатом на VII конгрессе Комин-
терна (июль—август 1935 г.).
303

100 Лль-Ватан. 09.01.1935.
110 Аль-Ахрам. 09.01.1935.
1,1 Аль-Ахрам. 09.01.1935.
м* Wheelock К. Nasser's New Egypt, с. 76.
113 Аль-Ахрам. 09.01.1935.
114 Калинин Н. Г. Первый национальный конгресс Вафда, с. 103.
115 Там же, с. 109.
116 Кооперативное движение началось в 1920 г. Среди первых его орга-
низаторов был Амин Юсуф, зять Саада Заглула.
117 Klingmuller Е. Agypten, с. 144.
118 Аль-Ахрам. 10.01.1935.
119 Аль-Ахрам. 11.01.1935.
120 Le groupe d'etudes de l'islam. L'Egypte independente: 1937, c. 238;
-Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt, с 122—123.
121 Мухаммед Фахми Лахита. Тарих. Т. 3, с. 387.
122 Амин Сайд. Тарих, с. 238.
123 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2, с. 200.
124 Революционный Восток. 1935, № 4, с. 125.
125 На октябрь 1935 г. численность войск в Египте составила 25 тыс. сол-
дат и офицеров, из которых 10 тыс. приходилось на египетские войска и
15 тыс.— на английские (Правда. 25.10.1935).
126 Амин Сайд. Тарих, с. 237.
127 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2, с. 200.
128 Амин Сайд. Тарих, с. 238.
129 Там же.
130 Правда. 15.11.1935.
131 Там же.
132 Правда. 16.11.1935.
133 Там же.
134 Аль-Ахрам. 20.11.1935.
135 Там же.
136 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2, с. 204.
137 Правда. 27.11.1935.
138 Правда. 01.12.1935.
139 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2, с. 201.
140 Амин Сайд. Тарих, с. 239.
141 Правда. 11.12.1935.
142 Правда. 27.11.1935.
143 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 2,
<. 206—209.
144 Правда. 14.12.1935.
145 Правда. 16.12.1935.
146 Амин Сайд. Тарих, с. 241.
147 Histoire de la nation egyptienne. Т. VII, с. 323.
148 Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt, с 126, примеч. Амин Юсуф
указывает этот же состав, но без Убейда (Youssef A. Independent Egypt,
с. 246].
149 От второго брака Фуада с Назли Сабри, дочерью министра сельского
хозяйства Абд ар-Рахима Сабри. Единственный сын Фуада от первого брака
7мер в детстве.
150 Махмуд Фахри был мужем дочери короля от первого брака.
161 Он умер в Париже 22 ноября 1933 г.
152 Он родился в 1875 г. и был младшим братом хедива Аббаса II Хиль-
ми. Этот принц считался наследником Фарука, если бы у последнего не было
мужского потомства.
153 Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt, с. 232.
154 Абд ар-Рахман ар-Рафии. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 3, с. 13.
155 Treaty of Alliance between United Kingdom and Egypt, 1936; Мировое
хозяйство и мировая политика. 1936, № 11, с. 191—199; Суэцкий канал. Сбор-
ник документов, с. 60—73. Детальный разбор см.: Bourgeois A. La formation
<<de l'Egypte moderne.
156 Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt, с 126.
304

157 Оценки действительных расходов Египта на это строительство расхо-
дятся: от 6 млн. до 12 млн. ег. ф.
168 Kimche J. The Second Arab AWakening, с 79.
1Г9 Там же, с. 78—79.
160 Аль-Мысри был египтянином черкесского происхождения, служил в ту-
рецкой армии; из-за конфликта с младотурками в апреле 1914 г. был выслан
в Египет. В 1916 г. аль-Мысри отправился в Хиджаз, где началось арабское
восстание. В 1918 г. по настоянию Англии он вынужден был покинуть Еги-
пет. В 1931 г. король Фуад разрешил ему вернуться. Его назначение рассмат-
ривалось как большой успех патриотов (Oriente Moderno. T. XX, с. 438; t. XXI,
с. 300, 644; t. XXII, с. 125).
161 Stevens G. G. Egypt Yesterday and Today, с. 112.
162 Neguib M. Egypt's Destiny, с 13; Wheelock К Nasser's New Egypt,
с 10; El-Barawy R. The Military Coup in Egypt, с 47.
163 Neguib M. Egypt's Destiny, с 13.
164 Issawi Ch. Egypt at Mid-Century, с 273.
165 "Иногда в литературе ее именуют Штабным колледжем (переводя анг-
лийское название — Staff College).
16С Сейранян Б. Г. Египет в борьбе за независимость, с. 5, примеч.
167 Klingmuller E. Agypten, с. 80.
168 Египет был принят в Лигу Наций в мае 1937 г. Он не играл в ней
никакой самостоятельной роли, а после 1939 г. деятельность Лиги Наций
вообще прекратилась.
169 Германия была приглашена принять участие в конференции, но объяви-
ла, что заранее поддерживает отмену капитуляций в соответствии с согла-
шением 1925 г.
т По-английски они назывались Native Courts, по-французски cours
natives.
171 Исключение составляли вопросы личного статуса; они по-прежнему
находились в ведении заинтересованных держав.
172 Из их состава был выделен особый опекунский суд (маджлис ха-
саби). .
173 Кстати, религиозные суды были ликвидированы в 1956 г. С этого
времени существует единая судебная система.
174 Нерасторжимый, исключающий развод.
Заключение
1 Ленин В. И. К вопросу о национальностях или об «автономизации»*
с. 362.
2 Ленин В. И. От какого наследства мы отказываемся?, с. 520.

БИБЛИОГРАФИЯ
Работы В. И. Ленина *
Ленин В. И. От какого наследства мы отказываемся? — Т. 2.
Ленин В. И. Новая глава всемирной истории.— Т. 22.
Ленин В. И. Землеустройство и деревенская беднота.— Т. 24.
Ленин В. И. Критические заметки по национальному вопросу.— Т. 24.
Ленин В. И. О праве наций на самоопределение.— Т. 25.
Ленин В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма.— Т. 27.
Ленин В. И. Социалистическая революция и право наций на самоопределе-
ние.—Т. 27.
Ленин В. И. Тетради по империализму.— Т. 28.
Ленин В. И. О карикатуре на марксизм и об «империалистическом экономиз-
ме».—Т. 30.
Ленин В. И. Государство и революция.— Т. 33.
Ленин В. И. Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических организа-
ций народов Востока 22 ноября 1919 г.— Т. 39.
Ленин В. И. Тезисы ко II конгрессу Коммунистического Интернационала.—
Т. 41.
Ленин В. И. II конгресс Коммунистического Интернационала 19 июля — 7 ав-
густа 1920 г. 3. Доклад комиссии по национальному и колониальному
вопросам 26 июля.— Т. 41.
Ленин В. И. Доклад о концессиях на фракции РКП (б) VIII съезда Советов.—
Т. 42.
Ленин В. И. III конгресс Коммунистического Интернационала. Доклад о так-
тике РКП.— Т. 44.
Ленин В. И. Лучше меньше, да лучше.— Т. 45.
Ленин В. И. К вопросу о национальностях или об «автономизации».— Т. 45.
Документы КПСС
и международного коммунистического движения
Послевоенный капитализм в освещении Коминтерна. Сборник документов
и резолюций конгрессов и исполкома Коминтерна. М., 1932.
Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм. М., 1961.
50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Тезисы ЦК КПСС.
М., 1967.
Работы деятелей коммунистических партий
Барнамедж аль-Хизб аш-Шуюи аль-Мысри.— Аль-Ахрам. 14.03.1924.
Багдаш X. Освободительное движение арабских народов и национальная бур-
жуазия.— Современное освободительное движение и национальная бур-
жуазия. Сборник статей. Прага, 1961.
Багдаш X Идеи Октября на Арабском Востоке,—Коммунист. 1967, № 17.
Багдаш X. Ленинизм освещает путь развития национально-освободительной
борьбы - Коминтерн и его революционные традиции. Материалы научной
* Даны по Полному собранию сочинений

сессии, посвященной 50-лстню образования Коммунистического Интерна-
ционала. Москва, 25—26 марта 1969 г. М., 1969.
Багдаш X. Избранные статьи. М., 1970.
Палм Датт Р. Кризис Британии и Британской империи. М., 1959.
Палм Датт Р. Уроки ленинского года.— Проблемы мира и социализма. 1971,
М> 1.
Иассар Ф. Ленин и освободительная борьба арабских народов.— Коммунист.
1970, № 5.
Эскандери (Искандеры) И. Египет под пятой иностранных империалистов.—
Всемирное профсоюзное движение. 1952, № 20.
Документы и официальные публикации
аль-Газири, Мухаммед Ибрахим. Асар аз-заим Саад Заглул. Ахд визарат
аш-шааб. Каир, 1967.
Шафик, Ахмед. Хавлийат Мыср ас-Сиясийя. Т. 1—10. Каир, 1924—1930.
К истории установлений дипломатических отношений между СССР и Егип-
том.— Международная жизнь. 1964, № 6.
Ключников и Сабанин. Международная политика новейшего времени. Ч. IL
М., 1926; ч. III. M, 1929.
Конституции буржуазных стран. Т. 3. Государства Азии, Аравийского полу-
острова и Африки. М., 1936.
Международные отношения в эпоху империализма. Серия III. Т. VI (ч. 1—2)#
VII (ч. 2), X. М., 1935—1937.
Мировое хозяйство и мировая политика. 1936, № 11 (англо-египетский дого-
вор 1936 г.).
СССР и арабские страны. 1917—1960 гг. Документы и материалы. М., 1961.
Суэцкий канал. Сборник документов. М., 1957.
The Agricultural Census, 1929. Cairo, 1934.
The Agricultural Census, 1939. Cairo, 1946.
Les affaires d'Egypte.—L'Europe nouvelle. 25.111.1922.
Annuaire statistique de l'Egypte, 1914, 1934—35, 1945—46 et 1946—47.
Le Caire.
Annuaire des societes egypttiennes par actions. Etudes financieres 1949. Ale-
xandrie, 1950.
Audebeaux С Repport presente a la Commission des Domaines de l'Etat au
sujet des experiences relatives a influence de la nappe souterraine sur les
cultures de coton. Le Caire, 1919.
Aziz A. Le dosaier egyptien. Recueil des documents touchant le regime poli-
tique et capitulaire. Alexandrie, 1930.
Canal de Suez. Faits et documents. Le Caire, 1956.
The Census of Egypt Taken in 1917. Vol. 1—2. Cairo, 1920—1921.
Convention Concerning the Immunities and Privileges to be Enjoyed by the
British Forces in Egypt. I., 1936.
Davis H. M. Constitutions, Electoral Laws, Treaties of States in the Near and
Middle East. Durham, 1953.
Economic Development in the Middle East, 1945 to 1954. N. Y., 1955.
Egypt. Reports by His Majesty's Agent and Consul-General on the Finances,
Administration and Condition of Egypt and the Soudan. № 6 (1883), № 3,
11 (1887), № 4 (1889), № l (1890), № 3 (1891), № 1 (1895), № 1 (1903),
№ 1 (1905), № 1, 2, 3, 4 (1906), № l (1907), № 1 (1909), № 1 (1910)
№ 1 (1914).
Egypt. Report by His Majesty's High Commissioner on the Finances, Administra-.
tion and Condition of Egypt and the Sudan for the Period 1914—191ft,
Command (CND) 957, № l (1920). L., 1920.
Egypt. Report of the Special Mission to Egypt. Command 1131, № 1 (1921). L.,
Egypt..Report by His Majesty's High Commissioner on the Finances, Administra-
tion and Condition of Egypt and the Sudan for the Year 1920. Command
1487, № 2 (1921). L., 1921.
20*
307

Egypt. Papers Respecting Negotiations with the Egyptian Delegation. Com-
mand, 1555, №4 (1921). L., 1922.
Egypt. Correspondence Respecting Affaires in Egypt. Command 1592, № 1 (1922).
L 1922
Egypt № 2 (1922). L., 1922.
£gypt. Dispatch to His Majesty's High Commissioner for Egypt and the Sudan
Respecting the Position of His Majesty's Government in Regard to Egypt
and the Sudan. Command 2269, № 1 (1924). L., 1924.
-Egypt. Papers Regarding Negotiations for a Treaty of Alliance with Egypt. Com-
mand 3050, № 1 (1928). L., 1928.
Egypt. № 2 (1928). L., 1928.
•Egypt. Exchange of Notes Relating to Proposals for an Anglo-Egyptian Settle-
ment. Command 3376, № 1 (1929). L., 1929.
Egypt. Papers Regarding the Negotiations for an Anglo-Egyptian Settlement
Command 3375, № 1 (1930). L., 1930.
Egypt. №2, 3 (1936). L, 1936.
Creat Britain and Egypt, 1914—1936. L., 1936.
Creat Britain and Egypt, 1914—1951. L., 1952.
Jiurewitz I. C. and Van Nostrand D. Diplomacy in the Near and Middle East.
A Documentary Record. Vol. 2 (1914—1956). N. Y., 1956.
Industrial and Commercial Census of Egypt 1937. Cairo, 1942.
Irrigation and Drainage in Egypt. Cairo, 1950.
Khalil M. The Arab States and the Arab League. Vol. 1—2. Beirut, 1962.
Memoire presente par le Parti National egyptien au Congres socialiste. Lu-
cerne, 1919.
Mulock E. H. Report on the Economic and Financial Situation of Egypt in 1919.
L., 1920.
Mulock E. H. Report on the Economic and Financial Situation of Egypt for
1927. L., 1927.
Report on the Economic Conditions in Egypt for 1937. L., 1937.
Selous G. H. and Larkins. Economic Conditions in Egypt. L., 1935.
Statistical Abstract of the United Arab Republic 1951/1952—1967/1968. Cairo,
1969.
Statistical Atlas, 1952—1966. Cairo, 1968.
Statistical Handbook of the United Arab Republic, 1952—1966. Cairo, 1967.
The Times Book of Egypt. L., 1937.
Treaty of Alliance between His Majestry in Respect of United Kingdom and
His Majesty the King of Egypt, London, August 1936. Treaty Series, JSfe 6,
1937. L., 1937.
White Book. Egyptian Delegation to the Peace Conference. Collection of Offi-
cial Correspondence from November 11, 1918 to July 14, 1919. Twelve Ap-
pendices. P., 1919.
Выступления, речи,
книги арабских государственных
и политических деятелей
Заглул, Саад. Маджмуат хутаб Саад баша Заглул аль-джадида. Каир, 1924.
Заглул, Саад. Маджмуат хутаб ва ахадис сахиб аль-маали Заглул баша.
Каир, [б. г.].
ас-Садат, Анвар. Асрар ас-Саура аль-Мысрийя. Каир, 1965.
ас-Садат, Анвар. Киссат ас-Саура камила. Каир, 1965.
Абд ан-Насер, Гамаль. Фалсафат ас-Саура. Каир, 1954.
Абд ан-Насер, Гамаль. Аль-Мисак каддамаху ар-раис Гамаль Абд ан-На-
сер ила аль-Мутамар аль-Ватани, аль-Кувва аш Шаабийя 21 маю 1962.
Каир, [б, г.].
Марей, Сайид. Аль-Ислах аз-Зирайи ва мушкила ас-Суккан фитЯЬ-Кутр аль-
Мысри. Каир, 1959.
Мохи эд-Дин. Египетская революция, ее развитие и перспективы.— Проблемы
мира и социализма. 1966, № 8.
Tihe Charter. Cairo, [б. г.].
/Came/ M. Egyptiens et Anglais. P., 1906.
308

Marrey S. Agrarian Reform in Egypt. Cairo, 1957.
El Nasser G. A. The Philosophy of the Revolution. Cairo, 1954, 1958.
Neguib M. Egypt's Destiny. An Autobiographical Account of the Egyptian Re-
volution. L., 1955.
El Sadat A. Revolt on the Nile. L., 1957.
Zaghloul S. La question egyptienne: reponse a Sir Valentine Chirol.— L'Europe
nouvelle. 10.1.1920.
Мемуары
Абу аль-Фатх, Махмуд. Ма .аль-Вафд аль-Мысри. Каир. [б. г.].
Абу аль-Фатх, Махмуд. Масала аль-Мысрийя ва аль-Вафд. Каир, 1921.
Арслан, Шакиб. Радаа аль-Ахаа арбаин сана. Каир, 1937.
Баха ад-Дин, Ахмед. Айям лаха тарих. Каир, 1959.
ат-Табии, Мухаммед. Мин асрар ас-Саса ва ас-Сийяса. Мыср ма кабла ас*
Саура. Каир, [б. г.].
Шафик, Ахмед. Музаккирати фи нисф карн. Каир, 1934—1936.
Муса, Салама. Аль-Яум ва аль-гадд. Каир, [б. г.].
Муса, Салама. Макалат мамнуа. Бейрут, 1959.
Муса, Салама. Тарбийят Салама Муса. Каир, 1958.
Хейкал, Мухаммед (Хусейн). Тараджим Мысрийя ва гарбийя. Каир, 1929.
Хейкал, Мухаммед Хусейн. Музаккират фи ас-Сийяса аль-Мысрийя. Т. 1—3.
Каир, 1953.
Ллойд Джордж Д. Правда о мирных договорах. Т. 1—3. М., 1957.
Blunt W. S. Secret History of the English Occupation of Egypt. Being a Per-
sonal Narrative of Events. L., 1907.
Van den.Bosch. Vingt annees d'Egypte. P., 1932.
Boyle C. Boyle of Cairo. L., 1965.
Caillard M. A. Lifetime in Egypt (1876—1935). L., 1935.
Chafik A. L'Egypte Moderne et les influences etrangeres. Le Caire, 1931.
Marshall J. E. The Egyptian Enigma (1890—1928). L., 1928.
MusaS. The Education of Salama Musa. Leiden, 1961.
Russel T. W. Egyptian Service (1902—1946). L., 1949.
Tugay E. F. Three Centuries. Family Chronicles of Turkey and Egypt. L., 1963.
Youssef A. Independent Egypt. L., 1940.
Путевые заметки; репортажи о событиях
Путник (И. Лендер). Египет и Палестина. Очерки и картинки. СПб., 1893.
Hanotaux С. Regards sur l'Egypte et la Palestine. P., 1929.
Pritchett H. S. Obsevations in Egypt, Palestine arid Greece. N. Y., 1926.
Sekaly A. Le congres du khalifat (Le Caire 13—19 Mai 1926) et la Congres du
monde musulman (La Mekke. 7 Juin — 5 Juillet 1926). P., 1926.
Художественные
и художественно-публицистические произведения
аль-Хаким, Тауфик. Авдат ар-Pyx. Каир, 1933.
Зухни, Салах ад-Дин. Мыср бейна аль-Ихтилал ва ас-Саура. Каир, 1939.
Олдридж Д. Каир. Биография города. М., 1970.
Тауфик аль-Хаким. Возвращение духа. М., 1935.
Тауфик аль-Хаким. Записки провинциальною следователя. М., 1959.
Stewart D. Young Egypt. L., 1958.
Stewart D. The Round Mosaic. L., 1965.
Библиографии
A Bibliography of Works Dealing with Egypt's Struggle for Freedom from
El-Sayed Omar Makram to President Nasser. Cairo, 1958.
Hey worth-Dunne I. Select Bibliography on Modern Egypt. Cairo, 1952.
Pratt I. Modern Egypt. A List of References to Material in the New York
Public Library. N. Y., 1929.
309

Исследования
Лйюб. Аль-Хизб аш-Шуюи фи Сурия ва Любиан. 1922—1958. Бейрут, 1959,
Анис, Мухаммед. Дирасат фи васаик саура сана 1919. Каир, 1963.
аль-Барави, Раишд. Хакикат аль-Инкилаб аль-Ахир фи Мыср. Каир, 1952.
Тума, Эмиль. Саура 23 таммуз фи ахдиха аль-авваль. Хайфа, 1962.
Сабит, Карим. Аль-Малик Фуад малик ан-Нахда. Каир, 1944.
аль-Гинди, Анвар. Ас-Сихафа ас-Сиясийя фи Мыср мунзу нашатиха ила аль-
харб аль-Аламийя ас-Санийя. Каир, 1962.
Хусейн, Абдаллах. Ас-Сихафа ва аль-сухуф. Каир, 1948.
Рида, Мухаммед Рашид. Аль-Хилафа. Каир, 1922.
ар-Рафии, Абд ар-Рахман. Мухаммед Фарид рамз аль-ихлас ва ат-тадхийя.
Каир, 1940.
ар-Рафии, Абд ар-Рахман. Батал аль-кифах аш-шахид Мухаммед Фарид.
Каир, 1957.
ар-Рафии, Абд ад-Рахман. Саура 1919. Тарих Мыср аль-кауми мин сана 1914
ила сана 1921. Каир, 1946.
ар-Рафии, Абд ар-Рахман. Фи акаб ас-Саура аль-Мысрийя. Т. 1, 2, 3. Каир,
1947, 1951, 1959.
ар-Рафии, Абд ар-Рахман. Мукаддамат саура 23 юлию сана 1952. Каир, 1957.
Рифаат, Мухаммед. Тарих Мыср ас-Сийяси фи аль-Азмина аль-Хадис. Каир,
1949.
ас-Зайят Абдо, Хасан. Саад Заглул мин Акдийятуху. Каир, 1932.
Сайд, Амин. Тарих Мыср ас-сийяси мин аль-хамла аль-Ифрансийя сана 1798
ила инхийяр аль-мамлака сана 1952. Каир, 1959.
Сайд, Амин. Саурат аль-араб фи аль-курн аль-ишрин. Каир, 1961.
Сабри, Мухаммед. Тарих Мыср аль-Хадис. Каир, 1926.
Изз ад-Дин, Мухаммед. Тарих ат-Табака аль-Амила аль-Мысрийя. Т. 1. 1919—
1929. Каир, 1970.
Ата, Мухаммед Мустафа. Мыср бейна сауратейн. Каир, [б. г.].
аль-Аккад, Махмуд Аббас. Саад Заглул сира ва тахийя. Каир, 1936.
Гурбаль, Мухаммед Шафик. Тарих аль-муфавадат аль-Мысрийя аль-Бри-
танийя. Т. 1 (1882—1936). Каир, 1952.
Гашур, Сайд Абд аль-Фаттах. Саура шааб, ард аль-харака аль-ватанийя фи
Мыср фи аль-карнейн ат-тасии ашар ва аль-ишрин маадираса тафсилийя
ли-саура 23 юлию 1952. Каир, [б. г.].
Лахита, Мухаммед Фахми. Тарих Мыср аль-иктисади фи аль-Усур аль-Хади.
Каир, 1938.
Лахита, Мухаммед Фахми. Тарих Фуад аль-Авваль аль-иктисади. Т. 1. Каир,
1945; Т. 2—3. Каир, 1946.
Лахита, Мухаммед Фахми. Аль-Арсида аль-Истирлинийя ва асаруха ала му-
ства маиша аль-Мысриин. Каир, 1948.
ан-Наггар, Хусейн Фавзи. Ахмед Лутфи ас-Сайид устаз аль-гил (1872—
1963). Каир, 1965.
Наххас, Юсуф. Сахифа мин тарих Мыср ас-Сийяси аль-Хадис. Каир, 1975.
Хамза, Абд аль-Латиф Ахмед. Киссат ас-сихафа аль-арабийя фи Мыср. Баг-
дад, 1967.
Абд ур-Разик М. X. Кризис экономики Египта. М., 1955.
Абрамов А. Как живут крестьяне Египта. М., 1927.
Абузям В. Социально-экономическое содержание политического кризиса в
Египте.— Мировое хозяйство. 1927, № 10—11.
Авигдор. Профдвижение в Египте.— Красный интернационал профсоюзов.
1922, № 7.
Авигдор. Эволюция Вафда и англо-египетские отношения.— Революционный
Восток. 1930, № 9—10.
Авигдор. Об основных этапах развития египетской компартии.— Револю-
ционный Восток. 1934, № 6.
Аграрный вопрос в Сирии и Палестине. Доклады Абузяма и Али Тарика по
секции восточных стран при кабинете крестьянских движений в МАИ.
Аграрные проблемы. 1927, кн. 2.
Аграрный вопрос в странах Азии и Северной Африки. М., 1968.
Аграрный вопрос на Востоке. М., 1933.
310

Аэис. Рабочее движение в Египте.— Красный интернационал профсоюзов.
1925, № 12.
Аиру А. Феллахи Египта. М., 1954.
Аксельрод М. Борьба партий в Египте.—Новый Восток. 1926, № 15.
Ацамба Ф. М. Формирование рабочего класса в Египте и его экономическое
положение в 1914—1952 гг. М., 1960.
Ацамба Ф. М. Рабочее движение в Египте накануне второй мировой войны
(1929—1939 гг.).—Рабочий класс стран Азии и Африки. М., 1966.
Бабаходжаев А. Влияние Великой Октябрьской социалистической революции
на развитие национально-освободительного движения народов Ближнего
и Среднего Востока. Таш., 1957.
Аль-Барави Р. и Улейш М. X. Экономическое развитие Египта в новое вре-
мя. М., 1954.
Батал Ж. Октябрьская революция и национально-освободительное движение
в странах Арабского Востока.— Международное значение Великой Ок-
тябрьской социалистической революции. М., 1968.
Берне Э. Английский империализм в Египте. М., 1929.
Ватолина Л. Н. Кризис в Египте.— Материалы по Национально-колониальным
проблемам. 1935, № 1.
Ватолина Л. Н. Современный Египет. М.— Л., 1949.
Ватолина Л. Н. Египет и кризис британской колониальной политики.— Импе-
риалистическая борьба за Африку и освободительное движение народов.
М., 1953.
-Ватолина Л. Н. Объединенная Арабская Республика. Египетский район.— Аг-
рарные отношения в странах Востока. М., 1958.
Ватолина Л. Н. Объединенная Арабская Республика. Египетский район.— Аг-
рарные реформы в странах Востока. М., 1961.
Ватолина Л. Н. Экономика Объединенной Арабской Республики. М., 1962.
В Египте.— Жизнь национальностей. 1922, № 1, 6—7.
Вейт Е. (Лудшувейт Е. Ф.). Египет. М., 1928.
Вторая мировая война 1939—1945. Сборник статей. М., 1958.
Габали А. (Шами А.). В тупике (письмо из Египта).— Революционный Восток.
1929, № 6.
Габали А. (Шами А.). Партия, которой нечего сказать.— Революционный
Восток. 1920, № 7.
Гатауллин М. Ф. Сельскохозяйственный пролетариат ОАР до и после июль-
ской революции 1952 г.— Сельскохозяйственные рабочие в странах Азии
и Африки. М., 1969.
Гликсон Л. Б. Развитие денежной системы Египта.— Деньги и кредит. 195Г
№ 8.
Голдобин А. М. Из истории установления английского протектората над Егиг.
том в 1914 г.—Ученые записки ЛГУ. 1956, № 195.
Голдобин А. М. Ар-Рафии, Абдаррахман. Восстание 1919 года в Египте,
[рец.].— Советское востоковедение. 1957, № 1.
Голдобин А. М. Египетская революция 1919 года. Л., 1958.
Голдобин А. М. Из истории национально-освободительного движения в Егип-
те в 1906—1907 гг.—Ученые записки ЛГУ. 1959, № 282.
Голдобин А. М. Из истории политической борьбы в Египте в 1954 г.: разгром
Ассоциации братьев-мусульман.— Ученые записки ЛГУ. 1962, № 304.
Голдобин А. М., Фридман Л. А. Капиталистическое развитие Египта (1882—
1939) [рец.].—Народы Азии и Африки. 1964, № 6.
Голдобин А. М. Победа радикального течения в египетской революции вес-
ной 1954 г.—Арабские страны. История. Экономика. М., 1966.
Голдобин А. М. Объединенная Арабская Республика.— Политика Англии на
Ближнем и Среднем Востоке (1945—1965). М., 1966.
Голдобин А. М. Тайная организация вафдистов.— Письменные памятники и
проблемы истории культуры народов Востока. XII годичная научная сес-
сия ЛО ИВ АН СССР (краткие сообщения). М., 1977.
Голодовка коммунистов в Египте.— Коммунистический Интернационал. 1925,
№ 1.
.Гришечкин К. И. Из истории египетской революции 23 июля 1952 г Про
блемы истории Африки. М., 1966

I i/рко-Кряжин В. А. Четыре конфликта.-- Новый Восток. 1925, № 1.
Гурко-Кряжин В. А. Арабский Восток и империализм. М., 1926.
Гурко-Кряжин В. А. Кризис в Египте.—Международная жизнь. 1927, № 1.
Данилов К В Египте.—Огонек. 1949, № 37.
Данциг Б. М. Кризис в Египте.— Мировое хозяйство и мировая политика.
1931, Я° 4.
Зыбина А. Г. Планы создания «Великой Сирии» и «Благодатного полумесяца»
в годы второй мировой войны.— Арабские страны. М., 1963.
Иванова И. П. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Республики.
1952—1965. М., 1970.
Де Ионг Л. Немецкая пятая колонна во второй мировой войне. М., 1958.
Иоффе А. Е. Начальный этап взаимоотношений Советского Союза с араб-
скими и африканскими странами (1923—1932). Народы Азии и Африки.
1965, № 6.
Исави Ш. Египет в середине XX века (Экономический обзор). М., 1958.
Искендеров А. А. Национально-освободительное движение. Проблемы, законо-
мерности, перспективы. М., 1970.
Исмаил Заде. Ислам, халифат и Англия.— Новый Восток. 1926, № 13—14.
Итоги второй мировой войны. Сборник статей. М., 1957.
Калинин И. Г. Национал-реформистская партия Вафд и египетское националь-
но-освободительное движение накануне второй мировой' войны (1934—
1937). Автореф. канд. дис. М., 1954.
Калинин И. Г. Первый национальный конгресс Вафда (из истории идеологии
египетской.буржуазии).— Арабские страны. История. Экономика. М., 1966.
Каспарова В., Ралли Е. Пробуждение трудящейся женщины Востока.— Новый
Восток. Кн. 2.
Кильберг X. И. Восстание Араби-паши в Египте. М.— Л., 1937.
Кильберг X. И. Египет в борьбе за независимость. Л., 1950.
Кильберг X. И. Кризис британского господства в Египте после Великой Ок-
тябрьской социалистической революции.— Великий Октябрь и народы
Востока. М., 1957.
Киселев В. И. Формирование рабочего класса в странах Арабского Востока.—
Положение рабочего класса и рабочее движение в странах Азии и Аф-
рики (1959—1961). М., 1962.
Киселев В. И. К истории формирования пролетариата в некоторых странах
Арабского Востока.— Арабские страны. История. М., 1963.
Китайгородский П. Английская «рабочая партия» и Египет.— Новый Восток.
1925, № 1.
Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость. М., 1925.
Китайгородский П. От колониального рабства к национальной независимости.
М., 1925.
Китайгородский П. Египет под пятой английского империализма.— Больше-
вик. 1928, № 10.
Ковалевский А. П. Политика в народном образовании в современном Егип-
те.— Записки Института востоковедения АН СССР. Т. V. М., 1935.
Колвин И. Двойная игра.— Секретные миссии. М., 1964.
Косач Г. Г. Формирование коммунистического движения на Арабском Востоке
(Египет, Сирия, Ливан — 20—30-е годы).— Революционный процесс на
Востоке. История и современность. М., 1982.
Кряжин В. А. (Гурко-Кряжин). Национально-освободительное движение на
Ближнем Востоке. 4.1. Сирия и Палестина, Киликия, Месопотамия
и Египет. М., 1923.
К событиям в Египте.— Красный интернационал профсоюзов. 1924, № 12.
Курдгелашвили Ш. Н. Из истории борьбы за расторжение англо-египетского
договора 1936 года.— Восточный сборник. 1. Тб., I960.
Курдгелашвили Ш. Н. Революция 1952 года и крах британского господства
в Египте. М., 1966.
Левин 3. И. Развитие основных течений общественно-политической мысли
в Сирии и Египте (новое время). М., 1972.
Левин И. Подготовка войны на Арабском Востоке. М., 1939.
Левин И. Д., Мамаев В. А. Государственный строй стран Арабского Востока.
М., 1957.
312

Ленин и национально-освободительное движение в странах Востока. М., 1970.
Леонов Л. А. (Фридман Л. А.). Положение рабочего класса Египта в годы
второй мировой войны (1939—1945 гг.).—Народы Азии и Африки. 1962,
№ 5.
Лиддел Гарт Б. X. Стратегия непрямых действий. М., 1957.
Лудшувейт Е. Ф. Государственное устройство современного Египта.— Совет-
ское право. 1925, № 4.
Луцкий В. Б. Аграрный вопрос и классовые противоречия в Египте.— Аграр-
ные проблемы. 1933, № 4—6.
Луцкий В. Б. Узбекистан и Египет. Итоги двух систем. М., 1934.
Луцкий ,В. Б. Провал гитлеровских планов в Африке и на Ближнем Востоке.
Таш., 1943.
Луцкий В. Б. Англия и Египет. М., 1947.
Луцкий В. Б. Арабские страны. М., 1947.
Луцкий В. Б. Английский и американский империализм на Ближнем Востоке.
М., 1948.
Луцкий В. Б. Национально-освободительная борьба в арабских странах.— Во-
просы экономики. 1952, № 5.
Луцкий В. Б. Ар-Рафии. Восстание 1919 года в Египте [рец.].— Вопросы исто-
рии. 1956, № 2.
Луцкий В. Б. Июльская революция 1952 г. в Египте.— Советское востокове-
дение. 1957, № 2.
Луцкий В. Б. Октябрьская революция и арабские страны.— Советское восто-
коведение. 1957, № 5.
Майзель С. Саад Заглул-паша и его роль в национально-освободительном
движении Египта (1860—1927).— Историк-марксист. 1927, № 6.
Макаров П. Д. Вопросы экономики и внешней торговли стран Арабского Вос-
тока. М., 1956.
Масри М. Рабочее и профсоюзное движение в Египте.— Коммунистический
Интернационал. 1928, № 14.
Мельник А. (Миллер А. Ф.). «Новая эра» в англо-египетских отношениях.—
Международная жизнь. 1929, № 9—10.
Минаев В. Подрывная деятельность германского фашизма на Ближнем Вос-
токе. М, 1942.
Мирский Г. И. Роль армии в становлении новых государств.— Рабочий класс
и антиимпериалистическая революция в Азии, Африке и Латинской Аме-
рике. М., 1969.
Мирский Г. И. Армия и политика в странах Азии и Африки. М., 1970.
Мулюков М. В. Халифатистское движение на службе реакции и колониализ-
ма.— Арабские страны. История. М., 1963.
Иадаб. Против право-«левацкой» путаницы -в колониальном вопросе.— Ре-
волюционный Восток. 1931, № 11—Х%^^
Иадаб. Аграрные отношения в Египте.— Революционный Восток. 1933, № 1,
2, 3—4.
Наркирьер С. Б. Египет. М., 1915.
Нестеров Ф. Ф. Салама Муса как публицист и общественный деятель. Авто-
реф. канд. дис. М., 1965.
Нестеров Ф. Ф. Общественная мысль Египта в период с конца XIX в. по
тридцатые годы XX в.— Труды Университета дружбы народов имени
Патриса Лумумбы. Т. XXXII. М, 1968.
Нечкин Г. Н. Кредитно-денежная система Египта в эпоху империализма. М.,
1954.
Никитина Г. С. Государство Израиль. М., 1968.
Новое предательство национальной буржуазии.— Аграрные проблемы. 1935,
№ 1—2.
О первых мероприятиях вафдистов.— Материалы по национально-колониаль-
ным проблемам. 1936, № 36.
Персиц М. А. В. И. Ленин о левосектантских ошибках первых коммунистов
Востока (1918 —июль 1920 г.).—Народы Азии и Африки. 1970, Nb 2.
Петров К. С. Англо-египетский конфликт 1924 г. (очерк по истории методов
дипломатии колониализма).—Арабские страны. История. М., 1963.
313

Подорольский Н. А. Египет и Англия. Одесса, 1925.
Поздеева JI. В. Англо-американские отношения в годы второй мировой войны.
М., 1964.
Политические группировки современного Египта.--Жизнь национальностей.
1922, № Ю.
Полыииков П. Колониальная экспансия германского империализма в Африке
(1884—1945 гг.).—Ученые записки Института международных отношений.
1963, № 13.
Протест против преследований египетских рабочих. — Красный интернационал
профсоюзов. 1924, № 7—8.
Профдвижение в Египте.— Красный интернационал профсоюзов. 1921, № 4.
Профсоюзы стран Ближнего и Среднего Востока. Сборник статей. М., 1966.
Проэктор Д. Военные действия в Северной Африке во второй мировой войне
. (1940—1943). М., 1957.
Рабочий класс Африки. М., 1966.
Рабочий класс стран Азии и Африки. М., 1964.
Ар-Рафии Абд ар-Рахман. Восстание 1919 года в Египте. Сокр. пер. с араб-
ского. М., 1954.
Резников А. В. И. Ленин о национально-освободительном движении. Ленин-
ская правка «Дополнительных тезисов» М. Н. Роя ко II конгрессу Ко-
минтерна.—Коммунист. 1967, № 7.
Реутов Г. И. Правда и вымысел о второй мировой войне. М., 1970.
Ротштейн Ф. А. Англичане в Египте. М.— Л., 1925.
Ротштейн Ф. А. Захват и закабаление Египта. М.— Л., 1925; М., 1959.
Сайд А. Восстания арабов в XX веке. М., 1964.
Сафаров Г. Национально-колониальный вопрос на IV конгрессе Коминтерна.—
Новый Восток. Кн. 2.
Сахатмурадов А. М. Положение и борьба рабочего класса Египта накануне
и в годы второй мировой войны.— Ученые записки (Туркменский государ-
ственный университет). Серия исторических и юридических наук. Вып. 53.
Ашх., 1969.
Сахатмурадов А. М. Профсоюзное движение в ОАР после второй мировой
войны.— Рабочий класс и рабочее движение в странах Азии и Африки.
М, 1965.
Сейранян Б. Г. Борьба египетского народа против английской оккупации в
1945—1947 гг.— Колониализм — злейший враг народов Востока. М., 1962.
Сейранян Б. Г. Египет в борьбе за независимость. 1945—1952. М., 1970.
Секистов В. А. Война и политика (Военно-политический очерк военных дей-
ствий в Западной Европе и бассейне Средиземного моря, 1939—1945).
М, 1970.
Смилянская И. М. Определение в советской востоковедной публицистике
1918—1919 гг. характера революций на Востоке и расстановки социальных
сил.— Современная историография стран зарубежного Востока. Октябрь
и национально-освободительная борьба. М., 1969.
Смилянская И. М. Некоторые проблемы новейшей истории Египта в трудах
советских арабистов.— Арабские страны. История. Экономика. М., 1970.
Советско-арабские дружественные отношения (сборник статей). М., 1961.
Современное освободительное движение и национальная буржуазия. Прага,
1961.
Старинин В. Положение рабочего класса в Египте.— Революционный Восток.
1935, № 4.
Султанов А. Ф. Классы и партии в современном Египте.— Ученые записки
Московского института востоковедения. 1953, № 7.
Султанов А. Ф. Разоблачение феодальной реакции в Египте.—Новый мир.
1954, № 7.
Султанов А. Ф. Положение египетского крестьянства перед земельной рефор-
мой 1952 г. М., 1958.
Типпельскирх К. История второй мировой войны. М, 1956.
Трояновский К. М. «Независимое» королевство Египет. - Новый Восток. 1922,
№ 1.
Трояновский К. М. Проблемы Египта и Судана.—Новый Восток Кн 2
314

Трояновский К. М. Современный Египет. М., 1924.
Трояновский К. М. Классы и партии современного Египта (политико-эконо-
мический обзор и анализ).— Колониальный Восток. М., 1924.
Трухановский В. Г. Внешняя политика Англии в период второй мировой вой-
ны (1939—1945). М., 1965.
Труш М. И. Внешнеполитическая деятельность В. И. Ленина 1917—1920. М.,
1963.
Уоринер Д. Земельные реформы в странах Ближнего Востока (Египет, Сирия,
Ирак). М., 1958.
Фаттах Ф. А. Сельскохозяйственные кооперативы в Египте.— Проблемы мира
и социализма. 1972, № 2.
Федоров. К событиям в Египте.— Большевик. 1924, № 15—16.
Фридман Л. А. Положение и борьба рабочего класса Египта в 1931—1938 гг.—
Вопросы истории. 1954, № 2.
Фридман Л. А. Концерн Миср в 1920—1939 гг. (Некоторые особенности фор-
мирования и развития крупной египетской буржуазии).— Очерки по ис-
тории арабских стран. М., 1959.
Фридман Л. А. Иностранные монополии в египетской промышленности (до
второй мировой войны).— Краткие сообщения Института народов Азии
АН СССР. 1963, № 56.
Фридман Л. А. Капиталистическое развитие Египта (1882—1939). М., 1963.
Фридман Л. А. Аграрные отношения и развитие производительных сил в сель-
ском хозяйстве Египта (1882—1952 гг.). Автореф. докт. дис. М., 1969.
Фридман Л. А. Египет. 1882—1952. Социально-экономическая структура дерев-
ни. М., 1973.
Хейфец А. Н. Ленинская внешняя политика и национально-освободительное
движение.— Народы Азии и Африки. 1970, № 2.
Хейфец А. Н. Пятидесятилетие первых договоров Советской страны с Ира-
ном, Афганистаном и Турцией (1921).— Народы Азии и Африки. 1971,
№ 1.
Херст Г. Нил. Общее описание реки и использование ее вод. М., 1954.
Аль-Холи Л. Ленинизм и коренные проблемы национально-освободительного
движения.— Народы Азии и Африки. 1970, № 2.
Цимринг Ю. Аграрная проблема современного Египта и положение сельско-
хозяйственных рабочих.— Аграрные проблемы. 1927, № 2.
Цимринг Ю. Рабочий фронт Арабского Востока против империализма.— Ком-
мунистический интернационал. 1927, № 8.
Черновская В. В. Офицерский корпус Египта как социальная группа (1850—■
1952).—Народы Азии и Африки. 1975, № 3.
Шами А. Англия и Египет (к истокам англо-египетского конфликта).— Ком-
мунистический Интернационал. 1927, № 29.
Шами А. Политическое положение в Египте.— Коммунистический Интерна-
ционал. 1927, № 37.
Шами А. Восток перед конгрессом Коминтерна.— За партию. 1928, № 7.
Шами А. К разрыву англо-египетских переговоров.— Коммунистический Ин-
тернационал. 1928, № 13.
Шами А. Египет после переворота.— Революционный Восток. 1929, № 7.
Шами А. Коммунистическая партия Египта. М., 1929.
Шами А. Аграрный кризис и крестьянское движение в Египте.— Аграрные
проблемы. 1930, № 10.
Шами А. Революционный подъем в Египте.— Коммунистический Интернацио-
нал. 1930, № 29—30.
Шами А. Египет. М., 1931.
Аш-Шафии Ш. А. Развитие национального движения в Египте (1882—1956).
М., 1961.
Шпирт А. Ю.Ж вопросу о развитии экономики Африки в годы второй миро-
вой войны.— Советское востоковедение. 1958, № 2.
Шпирт А./Ю. Африка во второй мировой войне. М., 1959.
Эфендиев М. К последним событиям в Египте.— Жизнь национальностей. 1919,
№ 16.
Эфендиев М. В Египте.—Жизнь национальностей. 1919, № 47.
315

Abbas Hilmi. A Few Words on the Anglo-Egyptian Settlement. L., 1930.
Abbas M. H. Essai sur revolution du commerce ext6rieur egyptien. Le Caire,
1946.
Abdel-Malek A. Egypte, societe militaire. P., 1962.
Abdel-Malek A. Sociology and Economic History: an Essay on Mediation.—
Studies in the Economic History of the Middle East from the Rise of Is-
lam to the Present Day. London — New York — Toronto, 1970.
Abdel-Malek A. La pensee politique arabe contemporaine. P., 1970.
Abdel Meguid A. R. The Agrarian Structure in Egypt.—L'Egypte contempoTaine.
1960, Avril, № 300.
Abou Alam A. R. The Labour Movement in Egypt. Wash., 1955.
Abrahamsson B. Military Professionalization and Political Power. Stockholm,
1971.
Abdul-Path A. L'affaire Nasser. P., 1962.
Abul-Zahab. Die agyptische Freiheitsbewegung.— Die islamische Gegenwart.
1928. H. 2/3.
Achkar J. Le khedivat d'Egypte. Montpellier, 1912.
Adam С D. Life of Lord Lloyd. L., 1948.
Adam J. L'Angleterre en Egypte. P., 1922.
Adams С. С Islam and Modernism in Egypt. A Study of the Modern Reform
Movement Inaugurated by Muhammad Abduh. L., 1953.
Agypten-Bericht. В., 1935.
'Les affaires d'Egypte.— L'Europe nouvelle. 25.111.1922.
Africa, the Near East and the War. Los Angeles, 1943. -
Ahmed J. M. The Intellectual Origins of Egyptian Nationalism. L., 1960.
Aldridge J. Nasser in Three Dimensions.— The African Communist. 1971. First
Quarter, № 44.
Alexander J. The Truth About Egypt. L., 1911.
Amad E. S. La question d'Egypte (1841—1931). P., 1938.
Amos M. The Constitutional History of Egypt for the Last Forty Years. L.,
1928.
Anderson J. N. D. Law Reform in Egypt: 1850—1950.—Political and Social
Change in Modern Egypt. L., 1968.
Anis M. A. A Study of the National Income of Egypt. Cairo, 1950.
Ansari Z. I. Islam and Nationalism in Modern Egypt.— Pakistan Horizon. 1959,
vol. 12, № 3.
Ansari Z. /. Egyptian Nationalism vis-a-vis Islam —Pakistan Horizon. 1960,
vol. 13, № 1.
Antonius G. The Arab Awakening. L., 1938.
Arminjon P. L'experience constitutionelle de l'Egypte.— La Revue de Paris.
1929. № 11.
L'Aspect actuel de la question d'Egypte.— La Revue de Paris. 1.IV.1922.
Atiyah E. The Arabs. L., 1955.
Audit G. Egypt and the Labour Government. L., 1947.
Audsley M. T. Labour and Social Affairs in Egypt.— Middle Eastern Affairs.
1959, № 1.
Ayrout H. H. S. Moeurs et coutumes des fellahs. Le Caire, 1938.
Ayrout H. H. S. Fellahs d'Egypte. Le Caire, 1942; 1952.
Azoury N. Le reveil de la nation arabe dans TAsie Turque. P., 1905.
Badaoui Z. Les problemes du travail et les organisation ouvrieres en Egypte.
Alexandrie, 1948.
Badaoui Z. Le legislation du travail en Egypte. Alexandrie, 1951.
Badaoui Z. La questiqn ouvriere. Alexandrie—Le Caire, 1954.
Baer G. The Village Shaykh in Modern Egypt (1800—1950).—Studies in Isla-
mic History and Civilization. Jerusalem, 1961.
Baer G. A History of Landownership in Modern Egypt, 1800—1950. L., 1962.
Baer G. Population and Society in the Arab East. L., 1964.
Baer G. Studies in the Social History of Modern Egypt. Chicago, 1969.
Balls W. L. Egypt of the Egyptians. L., 1915.
El-Barawy R. The Military Coup in Egypt. An Analytic Study. Cairo, 1952.
Barnett C. The Desert Generals. L., 1960.
316

Beaman A. H. The Dethronement of the Khedive. L., 1У29.
Beddour A. I. Sudanese-Egyptian Relations. A Chronological and Analytical
Study. The Hague, 1960.
Beeri E. Army Officers in Arab Politics and Society. N. Y., 1960.
Be'eri E. Social Origin and Family Background of the Egyptian Army Officer
Class.— Asian and African Studies. 1966, vol. 2.
Beling W. A. Pan-Arabism and Labour. Cambridge (Mass.), 1961.
Bercher L. L'Islam et les bases du pouvoir par Abdurraziq. P., 1935.
Berger M. Bureaucracy and Society in Modern Egypt. N. Y., 1957.
Berger M. The Middle Class in the Arab World. Princeton, [б. г.].
Berger M. The Arab World To-Day. N. Y., 1962.
Bernard A. L'Afrique du Nord pendant la guerre. P., [б. г.].
Bernard-Derosne J. Farouk. La decheance d'un roi. P., 1953.
Berque J. Histoire sociale d'un village egyptien au XX-eme siecle. P., 1957.
Berque J. Les arabes d'hier a demain. P., 1960.
Berque J. Egypte, imperialisme et revolution. P., 1957.
Bertola A. II regime del culti nell'Africa Italiana. Bologna, 1939.
Besancon J. LHomme et le Nil. P., 1957.
Besancon J. Revenu national et niveau de vie egyptiens (1898—1950).— Revue
de geographie alphine. Grenoble, 1957, t. 45, fasc. 4. ,
Binder L. The Ideological Revolution in the Middle East. N. Y.— L., 1964.
Binder B. Political Recruitment and Participation in Egypt.— Political Parties
and Political Development. Princeton, 1966.
Blackman W. The Fallaheen of Upper Egypt: Their Religious, Social and
Industrial Life. L., 1927.
Blumenson M. Rommel's Last Victory: The Battle of Kasserine Pass. L., 1968.
Bocktor A. School and Society in the Valley of the Nile. Cairo, 1936.
Bonne A. The Economic Development of the Middle East. L., 1945.
Bonne A. State and Economics in the Middle East. A Society in Transition. L.,
1948; 1955.
Bourgeois A. La formation de I'Egypte moderne. La traite anglo-egyptien de
26 aout 1936 et la convention de Montreux du 8 mai 1937. P., 1939.
Braddock D. W. The Campaigns in Egypt and Libya, 1940—1942. L., 1964.
Braune W. Dei lslamische Orient zwischen Vergangenheit und Zukunft. Mun-
chen, I960
Bretholz W. Auistand der Araber. Wien, 1960.
O'Brien P. The Kevolution in Egypt's Economic System (from Private Enterprise
to Socialism 1952—1965). L., 1966.
'O'Brien P. The Long-Term Crowth of Agricultural Production in Egypt. 1821 —
1962.— Political and Social Change in Modern Egypt. L., 1968.
Briffaut R. L'Angleterre et I'Egypte. P., 1947.
Brinton J. Y. The Mixed Courts of Egypt. New Haven — London, 1968.
Brock R. Blood, Oil and Sand. N. Y., 1952.
Brugsch AT. and Kampfmeyer G. Arabische Technologie der Gegenwart. 1. Aus
dem heutigen Wirtschaftsleben Agyptens.— Mitteilungen des Seminars fur
Orientalische Sprachen. Jg. XXIX, Abt. II, Westasiatische Studien. В., 1926.
Bullard R. Britain and the Middle East. L., 1952; 1964.
Bulwer P. McG. Commonwealth History. L., 1967.
Bums E. British Imperialism in Egypt. L., 1928.
Bustani E. Doubts and Dynamite. The Middle East To-Day. L., 1958.
Carver M. El Alamein. L., 1962.
Cash W. W. The Moslem World in Revolution. L., 1925.
Catroux. Dans la batarlle de Mediterranee. P., 1949.
Cattaui J. L'Egypte: Apercu historique et geographique. La Caire, 1926.
Catzeflis E. Le drainage des terres humides et selees du Delta egyptien.—
L'Egypte contemporaine. 1916, № 27.
Chafik H. Statut juridique international de I'Egypte. P., 1928.
Chamberet R. Enquete sur la condition du fellah egyptien. Dijon, 1909.
El Chaoui J. Les donnees du probleme agraire en Egypte.—Moyen Orient. 1950,
№ 16—17; 1951, № 18—19.
Childers E. B. Common Sense about the Arab World. L., 1960.
Chiiders E. B. The Road to Suez. A Study of Western-Arab Relations. L., 1962.
317

Chirol V. The Egyptian Problem. L, 1921.
Chirol V. The Occident and the Orient. L., 1924.
Choudhury R. Egypt in 1945. Calcutta, 1946.
Chretien M. Hisloire de l'Egypte modcrne. P., 1951.
Cleland W. The Population Problem in Egypt: Л Study of Population Trends
and Conditions in Modern Egypt. L., 1936.
Clerget M. Le Caire. Etude de geographic urbaine et d'histoire economique.
Vol. 1—2. Le Caire, 1934.
Collins D. Aspects of British Politics, 1904—1919. Ox., 1965.
Collins R. 0., Tignor R. L. Egypt and the Sudan. [Б. м.], 1967.
Colombe M. L'Evolution de l'Egypte 1924—1950. P., 1951.
Colombe M. Egypt Yesterday and Today.—Middle Eastern Affairs. 1959, vol. 10,
№ 4.
Cottrell L. L'Egypte. P., 1965.
Craig J. J. The Census of Egypt.—L'Egypte contemporaine. 1917, avril.
Cressaty, L'Egypte d'aujourd'hui. P., 1912.
Cromer E. Modern Egypt. Vol. 1—2. L., 1908.
Cromer. Abbas II. L., 1915.
Cross C. The Fall of the British Empire 1918-1968. L., 1969.
Crouchley A. E. The Investment of Foreign Capital in Egyptian Companies and
Public Debt. Cairo, 1934.
Crouchley A. E. The Visible Balance of Trade since 1884.—L'Egypte contempo-
raine. 1935, № 26.
Crouchley A. E. The Economic Development of Modern Egypt. L., 1938.
Cumpston J. S. The Rats Remain: Tobruk Siege 1941. Melbourne, 1966.
Cunningham A. To-Day in Egypt. Its Administration, People and Politics. L.,
1912.
Cunow H. Die Turkei und Aegypten. В., 1914:
Dicey E. The Egypt of the Future. L., 1907.
Egerton H. British Colonial Policy in the XXth Century. L., 1922.
Egypt. A Historical Synopsis. Cairo, 1956.
Egypt. Manchester, 1935.
L'Egypte, apercu historique et geographique, gouvernement et institutions, vie
economique et sociale. Le Caire, 1926.
L'Egypte et le Congres de la paix. Geneve, 1919.
L'Egypte independante: 1937. Par le groupe d'etudes de l'islam. P., 1938.
L'Egypte modern et ses constitution.— Revue du droit publique et de la science
politique en France et a l'etranger. 1965, №5. '
Egypt since the Revolution. L., 1968.
Eid A. La fortune immobiliere de l'Egypte et sa dette hypothecate. P., 1907.
Eid A. La guerre et ses consequences economiques pour l'Egypte.— L'Egypte
contemporaine, № 24.
Elgood P. G. Egypt and the Army. L., 1924.
Elgood P. G. The Transit of Egypt. L., 1928.
von Esebeck H. G. Afrikanische Schicksalsjahre. Geschichte des Deutschen Afri-
ka-Korps unter Rommel. Wiesbaden, 1949.
Fahmy M. La question d'Egypte. Geneve, 1917.
Farnie D. A. East and West of Suez. The Suez Canal in History. 1854—1956. Ox.,
1969.
Fircks. Agypten 1894. B. 1—2, В., 1895.
Fisher C. A., Krinsky F. Middle East in Crisis. N. Y., 1959.
Fisher S. N. Evolution in the Middle East: Reform, Revolt and Change. Wash.,
1953.
Fisher S. N. Social Forces in the Middle East. N. Y., 1955; 1968.
Fisher S. N. The Middle East. A History. N. Y., 1960; 1969.
Fisher W. B. The Middle East: A Physical, Social and Regional Geography. L.,
1950.
Fitzsimmons M. A. Empire by Treaty. Britain and the Middle East in the
Twentieth Century. L., 1965.
Flammarion E. Campagnes d'Afrique 1940—1943. P., 1947.
Foaden G. P. and Fletcher F. Text-Book of Egyptian Agriculture. Vol. 1—2. Cai-
ro, 1908—1910.
318

Forte A. N. Les banques en Egypte. P., 1938.
Foulad Jeghen. Saad Zaghlout, le «pere du peuple» egyptien. P., 1927.
Gabra S. Esquisse de Thistoire economique et politique de la propriete fonciere
en Egypte. [Б. м.], 1919.
Gabrieli F. Die arabische Revolution. Koln, 1961.
Gadalla S. M. Land Reform in Relation to Social Development. Egypt. Colum-
bia, 1962.
Galal K. Sudan —ein untrennbarer Teil Agyptens.—Die islamische Gegenwart.
1928. H. 2/3.
Galal K. Entstehung und Entwicklung der Tagespresse in Aegypten. Frankfurt
am Main, 1939.
Galatoli A. M. Egypt in Midpassage. Cairo, 1950.
Gardner B. Allenby of Arabia (1859—1936). L., 1965.
Garzoozi E. Old Ills and New Remedies in Egypt. Cairo, 1957.
Gaulis B.-G. Le nationalisme egyptien. Paris—Nancy, 1928.
El-Gebeilly A. G. Living Egypt. Cairo, 1945.
Le Genissel. Proche-Oriente moderne. [Б. м.], 1952.
Ghali I. A. L'Egypte nationaliste et liberale. De Moustapha Kamel a Saad Zah-
loul (1892—1927). Le Haye, 1969.
El-Ghannam. A. A. Das Regierungssystem des unabhangiges Agypten (1922—
1967). Munchen, 1968.
Gibb H. A. R. Whither Islam? A Survey of Modern Movements in the Moslem
World. L., 1932.
Gibb H. A. R. Modern Trends in Islam. Chicago, 1947.
Glubb J. B. Britain and the Arabs. A Study of Fifty Years 1908 to 1958. L.,
1959
Goldschmidt A. The Egyptian Nationalist Party: 1892—1919.—Political and So-
cial Change in Modern Egypt. Oxf., 1968.
Grimal H. La decolonisation 1919—1963. P., 1965.
.El-Gritly A. A. I. The Structure of Modern Industry in Egypt. Cairo, 1948.
Von Griinau W. Die staats und volkerrechtliche Stellung Agytens. Lpz., 1903.
Grunwald K., Ronall /. O. Industrialisation in the Middle East. N. Y., 1960.
Guinn P. British Strategy and Politics 1914 to 1918. Ox., 1965.
Gunther J. Inside Egypt. N. Y., 1955.
Gutteridge W. Armed Forces of the New States. L., 1962.
Gutteridge W. Military Institutions and Power in the New States. L., 1969.
Haddad G. M. Revolutions and Military Rule in the Middle East: the Northern
Tier. N. Y., 1965.
Haikal M. Das Antlitz Agyptens. В., 1958.
Hallberg C. W. The Suez Canal, its History and Diplomatic Importance. NY.
1931.
Halpern M. The Politics of Social Change in the Middle East and North Africa.
Princeton, 1963.
Hamilton A. R. Social Reform: Factor X.—The Middle East in Transition. L.,
1958.
Hance W. A. The Geography of Modern Africa. N. Y., 1965.
Hanotaux G. Le probleme egyptien.—La Revue de Paris. 1931, № 11, 12, 13.
Manotaux G. Histoire de la nation egyptienne. T. VII. Charles-Roux F. L'Egypte
de l'occupation anglaise a Tindependance egyptienne. P., 1940.
Hansen B. and Marzouk G. A. Development and Economic Policy in the U.A.R.
(Egypt). Amsterdam, 1965.
Hansen В., Mead D. The National Income of Egypt 1939—1962. Cairo, 1962.
Harbison F. and Ibrahim Л. Human Resources for Egyptian Enterprise. N. Y.,
1958.
Harnier. Die Stellung Agyptens seit 1922. Regensburg. 1931.
Harris C. P. Nationalism and Revolution in Egypt. The Role of the Muslim
Brotherhood. The Hague—London—Paris, 1964.
Harris G. L. Egypt. New Haven, 1957.
Harris M. Egypt Under the Egyptians. L., 1925.
Hasenclevrr A: Geschichte Agyptens im 19 Jahrhundert (1798—1914). Halhr
1917.
Hayttr W Recent Constitutional Development in Egypt. Cambridge, 1925

Headlam-Morley J. Studies in Diplomatic History. L., 1930.
De Henaut P. L'Egypte anciennc, moderne, contemporaine. Le Cairc, 1935.
Herrmann G. Der Suez-Kanal. Lpz., 1941.
Hersclilag Z. Y. Introduction to the Modern Economic History of the Middle
East. Leiden, 1964.
lleuworth-Dunne J. Religious and Political Trends in Modern Egypt. Wash.,
' 1950.
Heyworth-Dunne I. An Introduction to the History of Modern Education in
Egypt. L., 1938.
Hirschfeld B. The Vital Link. The Story of the Suez Canal. N. Y., 1968.
Hirszowicz L. The Third Reich and the Arab East. L., 1966.
History of the Second World War: The Mediterranean and Middle East. Vol. III.
L., 1954.
History of the Second World War: The Mediterranean and Middle East. Vol. IV.
L., 1966.
IIoffer C. I. Agypten in Weltkrieg. Graz, 1916.
riollingworth C. The Arabs and the West. L., 1952.
Holt Y. M. Egypt and the Fertile Grescent, 1516—1922. A Political History.
Ithaca, 1966.
Hopewell S. From Colonies to Commonwealth. L., 1967.
Hoskins H. L. The Middle East. Problem Area in World Politics. N. Y., 1956.
Hottinger A. The Arabs. Los Angeles, 1963.
Hottinger A. Fellachen und Funktionare. Entwicklungswege im Nahen Osten.
Munchen, 1967.
Hottinger A. How the Arab Bourgeoisie Lost Power.—- Journal of Contemporary
History. L., 1968, vol. 3, № 3.
Hourani A. H. Great Britain and the Arab World. L., 1945.
Hourani A. H. Arabic Thought in the Liberal Age, 1798—1939. L., 1962.
Howell J. M. Egypt's Past, Present and Future. Dayton, 1929.
Hurewitz J. C. Middle East Dilemmas. The Background of United States Policy.
N. Y., 1953.
Hurewitz J. C. Middle East Politics: the Military Dimension. N. Y., 1969.
Husaini I. M. The Moslem Brethren. The Greatest of Modern Islamic Movements.
Beirut, 1956.
Husny H. Le Canal de Suez et la politique egyptienne. [Б. м.], 1923.
Hussein A. The Story of Egypt and Anglo-Egyptian Relations. N. Y., 1947.
Hussein A. Rural Social Welfare Centers in Egypt. Cairo, 1951.
Hussein M. La lutte de classes en Egypte de 1945 a 1968. P., 1969.
Ibrahim Bey. Trente-cinq ans de domination britannique en Egypte. Lausanne,
1919.
Industrial Development in the Arab Countries. N. Y., 1967.
Issawi Ch. Egypt. An Economic and Social Analysis. L., 1947.
Issawi Ch. Egypt at Mid-Century. An Economic Survey. L., 1954.
Issawi'Ch. The Entrepreneur ClabS —Social Forces in the Middle East. Ithaca,
1955.
h&awi Ch. Economic and Social Foundations of Democracy in the Middle
East.— The Middle East in Transition. Studies in Contemporary History.
L., 1958.
Issawi Ch. Egypt since 1800: A Study in Lop-Sided Development.—The Journal
of Economic History. 1961, vol. XXI, № 1.
Issawi Ch. Egypt in Revolution. An Economic Survey. L., 1963.
Issawi Ch. Economic Change and Urbanization in the Middle East.— Middle
East Cities. Berkeley and Los Angeles. 1969.
D'lvray J. L'Egypte eternelle. P., 1921.
D'lvray J. L'Egyptienne d'aujourd'hui.— L'Europe nouvelle. 24.1.1920.
Iwan I. L. From Social Welfare to Local Government: the United Arab Republic
(Egypt).—The Middle East Journal. 1968, vol. 22, № 3.
Jameelah M. Islam and Modernism. Lahore, 1968.
lankowski J. f. The Egyptian Blue Shirts and the Egyptian Wafd, 1935-1938.—
Middle Eastern Studies. 1970, vol. 6, № 1.
Janowitz M. The Military in the Political Development of New Nations: An Es-
say in Comparative Analysis. L., 1965.
320

Junssen P.. Little Т., Blunsun T. Egypt. L., 1967.
Jarvis C. S. Desert and Delta. L., 1938.
J arms H. W. Pharaoh to Farouk. N. Y., 1955.
Joesten J. Nasser. The Rise to Power. L., 1960.
Johansen B. Muhammad Husain^ Haikal. Europa and der Orient in Weltbild
eins agyptischen Literatcn. Wiesbaden, 1967.
Jones D. R. W. Guide to the Arab Revolution. L., 1965.
Kamcl M. Feodaux, paysans riches et fellahs.—Democratic nouvelle. 1968, № 2,
numero special.
El-Kummash M. M. A Note on the System of Landownership in Egyptian
(U.A.R.). Agriculture. 1800—1960.—Farm Economist. Ox., 1968, vol. II,
№ 7.
Kedourie E. England and the Middle East. L., 1956.
Kedourie E. Sa'ad Zaghloul and the British.—St. Antony's Papers.—XL [Б. м.],
1961.
Kedourie E. Egypt and the Caliphate. 1915—1946.—Journal of the Royal Asia-
tic Society. 1963. Pt 3—4.
Kedourie E. The Genesis of the Egyptian Constitution of 1923.—Political and
Social Change in Modern Egypt. Ox., 1968.
Keen B. A. The Agricultural Development of the Middle East. L., 1946.
Kees И. Agypten. Munchen, 1933.
Kelly D. The Ruling Few. L., 1952.
Kerekes T. The Arab Middle East in Transition. N. Y., 1958.
Kerr M. H. The Emergence of a Socialist Ideology in Egypt.—Middle East
Journal. Spring 1962.
Kerr M. H. Islamic Reform. The Political and Legal Theories of Muhammad
Abduh and Rashid Rida. Berkeley and Los Angeles, 1966.
Khadduri M. Independent Iraq. 1932—1950. L., 1951.
Khadduri M. General Nuri's Flirtations with the Axis Powers.— The Middle
East Journal. Summer 1965, vol. 16, № 3.
Khadduri M. кг\ъ Ali Misri and the Arab Nationalist Movement.— Middle Eas-
tern Affairs. 1965, № 4.
Khalil M. The Arab States and the Arab League. Vol. 1—2. Beirut, 1962.
Kienitz E. Der Suezkanal. Seine Geschichte. В., 1957.
Kimche J. Seven Fallen Pillars. The Middle East 1945—1950. L., 1950; 1953.
Kimche J. The Second Arab Awakening. L., 1970.
Kirk G. E. A Short History of the Middle East from the Rise of Islam In
Modern Times. L., 1948; 1959.
Kirk G. E. The Middle East in the War, 1939—1945. L., 1954.
Kirk G. E. The Middle East: 1945—1950. L, 1954.
Kirk G. E. Contemporary Arab Politics. A Concise History. L., 1961.
KlingmiXller E. Geschichte der Wafd-Partei im Rahmen der gesamt-politlschon
Lage Aegyptens. В., 1937.
Klingmuller E. Agypten. В., 1944.
Kohn H. Geschichte der nationalen Bewegung im Orient. В., 1928.
Kohn H. Nationalismus und Imperialisms im Vorderen Orient. Frankfurt am
Main, 1931.
Lacouture J. et S. L'Egypte en mouvement. P., 1956.
Lacouture J. Nasser. P., 1971.
Lambelin R, L'Egypte et l'Angleterre vers l'independance. De Mohammed Ali
au roi Fouad. P., 1922.
Landau J. M. Parliaments and Parties in Egypt (1866—1924). Tel Aviv, 1953.
Landau J. M. Notes on the Introduction of Ministerial Responslhlllly into
Egypt.—The Journal of Modern History. March 1956, vol. XXVIII, № 1.
Landborough G. Tobruk Command. L., 1956.
Laqueur W. Z. Nasser's Egypt. L., 1956.
Laqueur W. Z^Cemmunism and Nationalism in the Middle East. L, 1957.
Laqueur W. Z\ The Middle East in Transition. Studies in Contemporary Histo-
ry. L., 1958.
Laqueur W. Z. The Soviet Union and the Middle East. N. Y., 19ГИ).
Lecarpentier G. L'Egypte moderne. P., 1925.
Legrain. Une famille copte de Haute Egypte. Bruxelles, 1945.
21 Зак. 213
321

Lcnczowski G. The Middle East in World Affairs. Ithaca, 1957; 1962.
I.engycl E. Egypt's Role in World Affairs. N. Y., 1957.
Lengyel E. The Changing Middle East. N. Y., 1960.
Leprctte F. Egypt, Land of the Nile. Cairo, 1944.
Lerner D. The Passing of Traditional Society: Modernizing the Middle East.
N. Y.f 1958.
Lewis B. The Middle East and the West. Bloomington, 1964..
Lichtenstadter L Islam and the Modern Age. N. Y., 1960.
Lindner P. Ober Wirtschaftswandlungen in Aegypten. Wien, 1939.
Little T. Egypt. N. Y., 1958.
Little T. Modern Egypt. L., 1967.
Lloyd E. M. H. Food and Inflation in the Middle East, 1940—45. Stanford,
1956.
Lloyd G. A. Egypt since Cromer. Vol. 1—2. L., 1933—1934.
Von Loesch H. Ernahrung und Bevolkerung in der Entwicklung der agyptischen
Wirtschaft. Eine Untersuchung gegenwartiger Bedingungen der wirtschaft-
lichen Wachstums Agyptens. Munchen, 1966.
Low S. Egypt in Transition. L., 1914.
Lozach J. Le Delta du Nil. Le Caire, 1935.
Lugol J. L'Egypte et la deuxieme guerre mondia.le. Le Caire, 1945.
Lyautey P. Les revolution du Proche-Orient. P.,' 1960.
Mabro R. and O'Brien P. Structural Changes in the Egyptian Economy, 1937—
1965.— Studies in the Economic History of the Middle East from the Rise of
Islam to the Present Day. London—New York—Toronto, 1970.
MacBride B. S. C. Farouk of Egypt. A Biography. L., 1968.
MacCallum E. Egypt: a Decade of Political Development.— Foreign Policy As-
sociation information Service. 1931, vol. 6, № 22.
Mackee A. The Defeat and Death of General Rommel.— New York Times Ma*
gazine. 22.10.1967.
Maclean F. Eastern Approaches. L., 1956.
MacLeave H. The Last Pharaoh. The Ten Faces of Farouk. L., 1969.
Magnus F. Aegypten. Seine volkswirtschaftlichen Grundlagen und sein Wirt-
schaftsleben. Tubingen, 1913.
Mahmoud-Zaky S. Les principes du «self-government» et leur application au
regime administratif egyptien. Dijon, 1923.
Makram H. Problemes souleves par la constitution egyptienne. Dijon, 1927.
Mansfield P. Nasser. L., 1969.
Maraghi A. La legislation du travail en Egypte. P., 1937.
Margueritte V. La voix de l'Egypt. [Б. м., б. г.].
Marlowe J. Anglo-Egyptian Relations 1800—1953. L., 1954; 1965.
Maclowe J. Arab Nationalism and British Imperialism. L., 1961.
Marlowe J. A History of Modern Egypt and Anglo-Egyptian Relations 1800—
1956. Hamden (Conn.), 1965.
Marlowe J. Four Aspects of Egypt. L., 1966.
Martin P. F. Egypt, Old and New. L., 1923.
Maunier R. L'Exposition des industries egyptiennes.— L'Egypte contemporaine.
1916, № 28.
Mayer E. Die volkerrechtliche Stellung Agyptens. Breslau, 1914.
Mazuel /. Le sucre en Egypte. Le Caire, 1937.
Mead D. C. Growth and Structural Change in the Egyptian Economy. Home-
wood (111.), 1967.
Meyer A. J. Middle Eastern Capitalism: Nine Essays. Cambridge (Mass.), 1959~
Meyer E. Deutschland und Agypten. В., 1915.
Meyer G. L'Egypte contemporaine et les capitulation. P., 1930.
The Middle Class in the Arab World. Princeton, [б. г.].
The Middle East in Transition. Studies in Contemporary History. L., 1958.
Mielert F. Im Lande des Khedive. Regensburg, 1916.
The Military in the Middle East. Columbus, 1963.
Mitchell R. P. The Society of the Muslim Brothers. L., 1969.
The Modernization of the Arab World. N. Y., 1965.
von Mohl O. Funfzig Jahre Reichsdienst. T. II. Agypten. Lpz., 1922.
322

Mommsen W. Imperialismus in Agypten. Der Aufstieg der agyptischen nationa-
len Bewegung, 1805—1956. Munchen und Wien, 1956.
Monroe E. Britain's Moment in the Middle East 1914—1956. L., 1965.
Morris J. Pax Britannica. The Climax of an Empire. L., 1968.
Morrison S. M. Middle East Tensions. N. Y., 1954.
Mosharrafa M. Cultural Survey of Modern Egypt. L., 1947.
Mott J. R. The Moslem World of To-Day. L., 1925.
Moussa A. Essai sur le canal de Suez. [Б. м.], 1935.
Moussa F. Les negociations anglo-egyptiennes de 1950—1951 sur Suez et le
Soudan. Geneve, 1955.
El-Naggar S. Industrialization and Income with Special Reference to Egypt.
Cairo, 1952.
Nagy I. E. Die Landwirtschaft in heutigen Agypten. Wien, 1936.
Nanos J. F. Situation economique et sociale du fellah egyptien. P., 1901.
Nawrath A. Agypten. Land zwischen Sand und Strom. Bern, 1962.
The Near East and the Great Powers. N. Y., 1951.
Nejla I. The Arab World, Past, Present and Future. Chicago, 1953.
Nevakiki J. Britain, France and the Arab Middle East 1914—1920. L., 1969.
Newman E. W. P. Great Britain in Egypt. L., 1928.
Nicolson H. Curzon: The Last Phase (1919—1925). L., 1937.
Nolte R. The Modern Middle East. N. Y., 1963.
De Novo J. A. American Interests and Policies in the Middle East, 1900—1939.
Minneapolis, 1963.
Nutting A. The Arabs. From the Birth of Mohammed to the Rise of Gamal
Abdel Nasser — a Narrative History of the Arab World Told in Terms of
its Leaders. N. Y., 1965.
Oberhummer. Aegypten in staatsrechtlicher und wirtschaftlicher Beziehung.—
Balkan und Naher Osten. Wien, 1916.
Oehme. Die Wandlung der rechtlichen Stellung Agyptens im Britischen Reich.
Lpz., 1936.
Oehlrich C. Englands Hand in Agypten. В., 1940.
Osman A. Le mouvement constitutionel en Egypte et la constitution de 1923.
P, 1924.
Owen E. R. J. The Attitudes of British Officials to the Development of the Egyp-
tian Economy, 1882—1922.— Studies in the Economic History of the Middle
East from the Rise of Islam to the Present Day. L., 1970.
Owen E. R. /., Blunsun T. United Arab Republic. Egypt. The Country and Its
People. L., 1966.
Passarge S. Aegypten und der Arabische Orient. В., 1932.
Perlmutter A. The ДгаЬ Military EWe —World Politics. Vol. 22, № 2. Prin-
ceton, 1970. ^
Phillips C. E. L. Alamein. L., 1962.
Polk W. R. The United States and the Arab World. Cambridge (Mass.), 1965;
1969.
Preyer T. Agypten und Indien. Zwei Saulen Britischer Weltmacht. В., 1916.
Pyritz C. Die volkswirtschaftliche Entwicklungstendenz in Agypten und im en-
glisch-agyptischen Sudan. В., 1912.
La question egyptienne. Lausanne, 1917.
Quraishi Z. M. Liberal Nationalism in Egypt. Rise and Fall of the Wafd Party.
Delhi, 1967.
Rachid A. R. H. The Emergence and Development of Public Enterprise in the
U.A.R.—L'Egypte contemporaine. 1970, № 340.
Jiashid H. Egypt's Workers Fight for Freedom.—The African Communist. 1971.
First Quarter, № 44.
Rathmann L. Araber stehen auf. Ober den Befreiungskampf der arabischen
Volker bis zum Ausbruch des zweiten Weltkrieges. В., 1960.
The Record of Collaboration of King Farouk of Egypt with the Nazis and
Their Ally, the Mufti. N. Y., 1948.
Revolution in Egypt.—Twentieth-century Africa. L., 1968.
Riad H. En Egypte, societe militaire et capitalisme d'Etat —Revolution. P.,
1963, № 1, 2.
J^iad H. L'Egypte nasserienne. P., 1964.

Rijaat M. M. Ein Wahrspruch uber England. Basel, 1918.
Rifnat M. A. The Monetary System of Egypt. L., 1935.
Rifnat M. A. The Awakening of Modern Egypt. L., 1947.
Rizk H. Population Growth and its Effect on Economic and Social Goals in
the United Arab Republic—The Population Crisis and the Use of World
Resources. The Hague, 1964.
Roberts F. H. Egypt and the Suez Canal. Wash., 1943.
Rodinson M. Islam et capitalisme. P., 1966.
La role extra-militaire de Гаппее dans lc tiers mondc. P., 1966.
The Role of the Military in Underdeveloped Countries. Princeton, 1962.
Rosenthal E. L J. Islam in the Modern National Slate. Cambridge, 1965.
Rouchdi M. S. L'Heredite du trone en mjypte contemporaine. P., 1943.
O'Rourke J. The Juristic Status of Egypt and the Sudan. Baltimore, JJ935.
Roux J.-P. LTslam au Proche-Orient. P., i960.
Rowlatt M. A Family in Egypt. L., 1957/
Ruse R. La situation internationale de l'Egypte.— Revue de droit international
et de legislation comparee. T. IV. [Б. м.], 1923.
Saab G. S. Motorisation de l'agriculture et developpement agricole au Proche-
Orient. P. [б. г.].
Saab G. S. The Egyptian Agrarian Reform, 1952—1962. L., 1966.
Saba C. En Egypte, a la veille d'El-Alamein.— La Revue de Paris. 1969, № 4.
Sabry M. La revolution egyptienne. Pt 1—2. P., 1919—1921.
Sadek M. La constitution de l'Egypte. P., 1908.
Safran N. Egypt in Search of Political Community. An Analysis of the Intel-
lectual and Political Evolution of Egypt. 1804—1952. N. Y., 1961.
Said A. H. La question egyptienne a l'heure actuelle. Rome, 1921.
Saleh D. Les pouvoirs dii roi dans la constitution egyptienne. P., 1939.
Sanhoury A. Le califat, son evolution vers une Societe des Nations. P., 1926.
El-Sarki M. Y. La monoculture du coton en Egypte et le developpement eco-
nomique. Geneve, 1964.
Al-Sayyid Marsot A. L. The Cartoon in Egypt.— Comparative Studies in Society
and History. 1971, vol. 13, № 1.
Schlate W. British Overseas Trade. Ox., 1952.
Schmitz P. Englands Gewaltpolitik am Nil. В., 1940.
Schmitz-Kairo P. Agyptens Weg zur Freiheit. Lpz., 1937.
Schmitz-Kairo P. Die Arabische Revolution. Lpz., 1942.
Schonfield H. The Suez Canal in World Affairs. L., 1952.
Sedky B. L'Egypte aux egyptiens. Lausanne, 1919.
Selim H. K. Twenty Years of Agricultural Development in Egypt. Cairo, 1940.
Seth R. Russel Pasha. L., 1966.
Seton-Williams M. V. Britain and the Arab States. A Survey of Anglo-Arab
Relations, 1920—1948. L., 1948.
Shach S. I. Fuad King of Egypt. L., 1936.
Shamsy A. An Egyptian Opinion. Geneva, 1918.
Sharaby H. B. Governments and Politics of the Middle East in the Twentieth
Century. Princeton, 1962.
Sharabi H. B. Nationalism and Revolution in the Arab World (The Middle
East and North Africa). Princeton, 1966.
Shores C, Ring H. Fighters Over the Desert. June 1940 to December 1942. Letch-
worth, 1969.
Sirry I. Aper<;u historique sur les travaux d'irrigation et de navigation en Egypte.
[Б. м.], 1926.
Smith W. д. Islam in Modern History. Princeton, 1957.
Soliman A. L'Industrialisation de l'Egypte. Lyon, 1932.
Sornaga S. LTndustrie en Egypte. Le Caire, 1916.
Speiser E. A. The United States and the Middle East. Cambridge (Mass.), 1950.
Spektor 1. The Soviet Union and the Muslim World 1917—1958. Wash., 1959.
Spencer W. Political Evolution in the Middle East. Philadelphia, 1962.
Steppat F. Tradition und Sakularismus im modernen agyptischen Schulwesen bis
zum Jahre 1952. Beitrag zur Geistes- und Sozialgeschichte des islamischen
Orients. Wiesbaden, 1966.
324

Stern M. Farouk. N. Y., 1966.
Stevens G. G. Egypt. Yesterday and Today. N. Y., 1963.
Stoddard T. L. The New World of Islam. L — N. Y., 1921; 1932.
Strakosch S. Erwachende Agrarlander. Nationallandwirtschaft in Agypten und
im Sudan unter englischen Einflusse. В., 1910.
Symons M. T. Britain and Egypt. The Rise of Egyptian Nationalism. L., 1925.
Taschner F. Geschichte der arabischen Welt. В., 1944.
Taylor J. W. Egypt. Economic and Commercial Conditions in Egypt. L., 1948.
Temperley H. England and the Near East. London—New York—Toronto, 1936.
Thayer P. W. Tensions in the Middle East. Baltimore, 1958.
Thomson W., Kohn Ji. Nationalism in the Middle East. [Б. м.], 1952.
Tignor R. L. Modernization тand British Colonial Rule in Egypt, 1882—1914.
Princeton, 1966.
Tillmann H. Deutschlands Araberpolitik im zweiten Weltkrieg. В., 1965.
Toynbee A. Survey of International Affairs. 1925. Vol. 1. L., 1927.
Toynbee A. The Islamic World since the Peace Settlement. L., 1927.
Toynbee A. Survey of International Affairs. 1928. Ox., 1928.
Turker F. Approach to Battle. A Commentary. Eighth Army, November 1941 to
May 1943. L., 1963.
Tuma E. H. Agrarian Reform and Urbanization in the Middle East.— The Middle
East Journal. Spring 1970, vol. 24, № 2.
Tzara T. L'Egypte face a face. Lausanne, 1954.
Velyi F. Spritual and Political Revolutions in Islam. L., 1925.
Vatikiotis P. J. The Egyptian Army in Politics. Pattern for New Nations? Blo-
omington, 1961.
Vatikiotis P. J. The Modern History of Egypt. L., 1969.
Vaucher G. Gamal Abdel Nasser et son equipe. Vol. 1—2. P., 1959—1960.
Vernier B. Armee et politique au Moyen-Orient. P., 1966.
Vidal F. G. Safia Zagloul. Le Caire, 1930.
Warriner D. Land and Poverty in the Middle East. L., 1948.
Warriner D. Land Reform and Development in the Middle East. A Study of
Egypt, Syria and Iraq. L., 1957; 1962.
Waterfield G. Egypt. L., 1967.
Wavell A. P. Allenby in Egypt. L., 1943.
Wavell A. P. Allenby, Soldier and Statesmen. L., 1946; 1954.
Wehberg H. Agypten. Dusseldorf, 1916.
Von Westphalen C. Die staats- und volkerrechtliche Stellung Agyptens, insbe-
sonders die Fremdengerichtsbarkeit. [Б. м., б. г.].
Wheelock К. Nasser's New Egypt. A Critical Analysis. N. Y., 1960.
Wiener L. L'Egypte et ses chemins de fer. Bruxelles, 1932.
Wilber D. N. United Arab RepuWrcr-Egypt. 'its People, its Society, its Culture.
New Haven, 1969.
Willcocks W.t Craig J. 1. Egyptian Irrigation. Vol. 1—2. L.—N. Y., 1913.
Williams A. Britain and France in the Middle East and North Afrien, 1914—
1967. L., 1968.
Wilson A. T. The Suez Canal: its Past, Present and Future. Ox., 1939.
Wilson C. The Moslem World in Revolution. L., 1926.
Winterer H. Agypten, seine staats- und volkerrechtliche Stelhmg. В., 1915..
Wirth A. Vorderasien and Agypten. Stuttgart, 1916; 1923.
Woodward L. British Foreign Policy in the Second World War L, 1962.
W or si or d W. B. The Future of Egypt. L., 1914.
Wrage W. Fellachen und Pharaonen. Agypten zwischen ijcslrin und heute. B.,,
1962.
Wynn W. Nasser of Egypt: The Search for Dignity. Cnmhi idk'<\ 1959.
Yale W. The Near East. A Modern History. Chicago, I95H.
Young D. Rommel. L., 1950.
Young G. Egypt. L., 1927.
Zayid M. Y. Egypt's Struggle for Independence. IJelnil, 1965.
Zayid M. Y. The Origins of the Liberal Constitutional*! Party in Egypt.—Po-
litical and Social Change in Modern Egypt. Ox,, ПЖН.
323

Zetland. Lord Cromer. L., 1932.
Ziadeh F. J. Lawyers, the Role of Law and Liberalism in Modem Egypt. Stan-
ford, 1968.
Учебники, учебные пособия,
справочники, статьи в энциклопедиях
Внешняя политика СССР в период Отечественной войны. Т. 1. М., 1946.
Внешняя торговля капиталистических стран. М., 1952.
ГолОобин А. М. Фуад I.—БСЭ. Е изд. Т. 45. М., 1956.
ГолОобин А. М. Египет (1882—1918).— Новая история стран зарубежной Азии
и Африки. Л., 1969.
ГолОобин А. М. Египет (1882—1918).— Новая история стран зарубежной Азии
и Африки. Л., 1971.
ГолОобин А. М. Египет (1918—1945).— Новейшая история стран зарубежной
Азии и Африки. Л., 1963.
ГолОсбин А. М. Египетские восстания 1919 и 1921.— Советская Историческая
Энциклопедия (СИЭ). Т. 5. М., 1964.
ГолОобин А. М. Заглул, Саад^СИЭ. Т. 5. М., 1964.
ГолОобин А. М. Милнфа-4*ж£ия.— СИЭ. Т. 9. М., 1966.
ГолОобин А. М. Наххас—СИЭ. Т. 10. М, 1967.
ГолОобин А. М., Калинин Н. Г. Объединенная Арабская Республика.— СИЭ.
Т. 10. М., 1967.
ГолОобин А. М. Рафии, Абд ар-Рахман.- СИЭ. Т. 11. М., 1968.
ГолОобин А. М. Сабри, Мухаммед.—СИЭ. Т. 12. М., 1969.
ГолОобин А. М. Англо-египетский договор 1936.— БСЭ. 3 изд. Т. 1. М., 1969.
ГорОонов Л. Ш. Египет. Очерк экономической географии. М., 1953.
Египет. Новый энциклопедический словарь. Т. 17. [Б. м.], 1912,
История дипломатии. Т. III. M., 1945.
История международных отношений (1939—1945). Т. II. М., 1962.
История профсоюзного движения за рубежом. М., 1958.
Левин И. Египет. М., 1937.
.Луцкий В. Б. Египет (1918—1945).— Новейшая история стран зарубежного
Востока. Вып. 1—3. М., 1954—1957.
.Луцкий В. Б. Новая история арабских стран. М., 1965.
Луцкий В. Б., Ацамба Ф. М, Объединенная Арабская Республика. Египетский
район.— Новейшая история стран зарубежного Востока. Вып. 4. М., 1960.
Мировая экономика. Краткий справочник. М., 1967.
На новом пути. Национально-освободительное движение в Азии и Африке.
М., 1968.
Новейшая история арабских стран (1917—1966). М., 1968.
Новейшая история Африки. М., 1964.
Объединенная Арабская Республика (справочник). М., 1968.
Политические партии Африки. М., 1970.
Пробуждение угнетенных. М., 1968.
Сельское хозяйство капиталистических стран. М., 1958.
Экономика стран мира. М., 1968.
Kaikal F. Der Kampf des agiptisches Volkes gegen die britische Kolonialherr-
schaft — Geschichte der Araber. Bd. 3. В., 1979.
Kremers J. H. Khediv.— Enzyklopadie des Islam. Vol. II.
Spuler B. Regenten und Regierungen der Welt. Teil II, B. 4 (1918—1964).
Wurzburg, 1964.
Wensinck A. J. und Kramers J. H. Handworterbuch des Islam. Leiden, 1941.

СОДЕРЖАНИЕ
А. М. Голдобин и его монография 3
Глава I. Государственный строй Египта к концу первой мировой
войны 20
Глава II. Экономика и социальные отношения в 20—30-х годах . . 41
Демография 41
Общие данные об экономике '. . . 43
Сельское хозяйство 44
Аграрные отношения 51
Промышленность 60
Транспорт 69
Внешняя торговля 71
Финансы и бюджет „ 75
Иностранный капитал 77
Национальная буржуазия 80
Рабочий класс 84
Глава III. Египет в период подъема национально-освободительного
движения (1918—1924) 88
Начало всенародной борьбы за независимость 88
Восстание 1919 года 120
Миссия Милнера 7 140
Англо-египетские переговоры в 1920—1921 гг 151
Восстание 1921 г. и отмена протектората 164
Принятие конституции 170
Первое вафдистское правительство 181
Глава IV. Египет под властью буржуазно-помещичьего блока (1924—
1936) 209
Правительство Зивара 211
Блок Вафда с либералами и второе вафдистское правитель-
ство .7"".' 221
Либеральная партия у власти 230
Третье вафдистское правительство 236
Диктатура Исмаила Сидки 238
Подъем национально-освободительного движения в 1934—
1935 гг 248
Четвертое вафдистское правительство и заключение англо-
египетского договора ' 264
Заключение 274
Примечания 276
Библиография . . .Г 306

Научное издание
Голдобин Алексей Михайлович
НАЦИОНАЛЬНО-
ОСВОБОДИТЕЛЬНАЯ
БОРЬБА НАРОДА
ЕГИПТА
1918-1936 гг.
Редактор И. М. Дижур
Младший редактор Н. И. Комарова
Художник Л. Г. Кобрин
Художественный редактор Э. Л. Эрман
Технический редактор М. В. Погоскина
Корректоры В. М. Кочеткова и
М. В. Малькова
ИБ № 16132
Сдано в набор 23.03.89. Подписано к пе-
чати 20.11.89. А-11094. Формат 60X90Vi6.
Бумага типографская № 2. Гарнитура ли-
тературная. Печать высокая. Усл. п.
л. 20,5. Усл. кр.-отт. 20,5. Уч.-изд. л. 25,33.
Тираж 1150 экз. Изд. № 6780. Зак. № 213.
Цена 4 р. 20 к.
Ордена Трудового Красного Знамени
издательство «Наука»
Главная редакция восточной литературы
103051, Москва К-51, Цветной бульвар, 21
3-я типография издательства «Наука»
107143, Москва Б-143, Открытое шоссе, 28