На правах рукописи

Р Ы Ж И К О В Алексей Валентинович

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГУБЕРНСКИХ Ч Р Е З В Ы Ч А Й Н Ы Х КОМИССИЙ
В Е Р Х Н Е Й ВОЛГИ В 1918-1922 гг.

Специальность 07 . 00 .02 - «Отечественная история»

Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук

Москва - 2003

Работа выполнена на кафедре истории Отечества и органов безопасности
Академии Федеральной службы безопасности России

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор
П Л Е Х А Н О В Александр Михайлович

Официальные оппоненты:
доктор исторических наук, профессор Чериобяев Аиятолий Александрович;
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник
Маслов Константин Николаевич

Ведущая организация - Академия пограничной службы Ф С Б России

200_ года в
часов при
Защита состоится «
»
Московском пограничном институте Ф С Б России. Адрес: 129328, г. Москва, ул.
Осташковская, д. 15.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского пофаничного
института Ф С Б России.

Автореферат разослан «

Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор исторических наук,
доцент

»

2003 года.

А. Антипин

2005-4
11406

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

А|стуальность исследования. Анализ истории советского государства
невозможен без изучения тех силовых структур, которые обусловили его
существование и функционирование в течение долгого времени. Политический
строй страны Советов предусматривал наличие мощньпс специальных служб.'
История отечественных органов государственной безопасности, неотъемлемая
часть истории России, сегодня требует объективного освещения, осмысления и
взвешенного научного анализа. Это позволит понять многие современные
процессы, извлечь ценные уроки, избежать возможных ошибок. Поэтому
актуальным является изучение организационного строительства, структуры,
кадровой политики и наиболее эффективных методов работы органов В Ч К , как
в центре, так и на местах. На современном этапе развития отечественных
органов госбезопасности анализ деятельности первой советской спецслужбы
может способствовать разработке теоретических и практических вопросов их
служебной деятельности.
В

исторической литературе деятельность

местных органов В Ч К , в

частности на Верхней Волге, в период 1918-1922 гг. освещена недостаточно. В
связи с этим весьма актуальным представляется изучение ценного опыта,
накопленного чекистами этого региона в борьбе с контрреволюционными
проявлениями, шпионажем,, бандитизмом, дезертирством, спекуляцией

и

должностными преступлениями, что имеет важное научно-познавательное и
практическое значение. С учетом современных исторических условий, он
может послужить основой для совершенствования оперативной

и боевой

деятельности сотрудников госбезопасности, их патриотического воспитания.
Хронологичес1Сие рамки исследования ограничены периодом с октября
1917 по март 1922 года, т.е. с момента установления Советской власти на
Верхней Волге и создания там чрезвычайных комиссий до реорганизации
губернских Ч К в губотделы Г П У .

" 1 .'.НЛЯ

' 'А

•*<.ь<

2

Географические

рамки исследования

охватывают

регион Верхней

Волги, включающий в себя в настоящее время Владимирскую, Ивановскую,
Костромскую, Ярославскую и частично Тверскую области.
Степень научной разработанности темы. Существующая историофафия
по проблеме создания и функционирования органов В Ч К позволяет выделить
несколько периодов в развитии этой темы.
Первый период - 1918 - середина 1930-х гг. - время формирования
официальной

концепции истории В Ч К .

Основные ее положения

были

определены в выступлениях и работах В.И. Ленина, Ф.Э. Дзержинского,
видных чекистов'. В Ч К ими рассматривалась как орган «непосредственного
осуществления диктатуры пролетариата»^. Эта теоретическая посылка осталась
неизменной и в последующих трудах советских авторов, посвященных
деятельности отечественных органов госбезопасности.
В начале 1920-х гг. история органов В Ч К и их борьба с контрреволюцией
на Верхней Волге была освещена в работах местных истпартов^. В них
раскрывались особенности ситуации в регионе, деятельность по борьбе с
белогвардейскими заговорами и мятежами. Недостатками этих публикаций
являлось то, что многие архивы

того периода еще не были обработаны и

преобладающими источниками являлись воспоминания участников событий,
носивших субъективный характер.

' Лацис М Я (Судрабс) Два года борьбы на внутреннем фронте Популярный обзор деятельности
Чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности - М ,
1920, Он же Чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией М Гос юд-во, 1921, Он же Товарищ
Дзержинский и ВЧК// Пролетарская революция, 1926, № 9 (26), Он же ВЧК на страже завоеваний Октября //
Рабочий суд, 1927, № 24 (136) С 1939-1940 Петере Я X 10 лет ВЧК-ОГПУ (Воспоминания к 10-лет«о ВЧКОГПУ) // Огонек, 1927, № 52 (248), 25 декабря С 2-4 Мороз Г С В Ч К и Октябрьская революция // Власть
Советов, 1919, № 11. С 1943-1947
' Ленин В.И Поли, собр. соч Т. 37 С 174
' Из истории Ярославского белогвардейского мятежа Ярославль, 1922, Союз защиты родины и свободы и
Ярославский мятеж // Пролетарская революция, 1923, № 10, Дело Бориса Савинкова М - Л , 1924, Шестнадцать
дней. Материалы по истории Ярославского белогвардейского мятежа (6-21 июля 1918 г) Ярославль, 1924 За
десять лет Ярославль, 1927, Бухарин К, Назаров А Десять лет Рыбинской организа1хии РКП (6) Рыбинск,
1927, Фурманов Д Путь к большевизму 1917-1918 Л , 1927 Буйскнй Л Красная Армия на внутреннем
фронте М - Л , 1929 Буйский А Красная Армия на в»1утремнем фронте М - Л , 1929

3

в

целом для

работ по истории В Ч К

этого

периода

характерны

описательность, преимущество политических целей над исследовательскими,
отсутствие анализа и критики деятельности чекистских органов.
Одновременно с официальной историографией стала формироваться
литература, содержащая критическую оценку ВЧК*. В ней впервые была
сделана попытка проанализировать деятельность чекистских органов, выявить
в ней негативные стороны. В частности, было подвергнуто резкой критике
проведение «красного террора», взятие заложников, расстрелы без приговора
суда и другие действия. Однако представителям данного направления не
удалось избежать тенденциозности и эмоциональной окрашенности в оценке
событий.
В ходе второго периода (середина 1930-х - середина 1950-х гг.) был
опубликован

ряд

специальных

исследований,

посвященных

борьбе

с

контрреволюцией на Верхней Волге'. В них содержится всесторонний анализ
обстановки в регионе накануне белогвардейских мятежей, но основной акцент
делается на фактах вредительства, измены, упрощенно оцениваются действия
оппозиционных большевикам политических сил, в частности, левых эсеров, как
заведомо контрреволюционные.
В целом, публикации по истории В Ч К середины 30-х - середины 50-х
годов X X века* отличает иллюстративный характер, низкий научный уровень,
идеологизированность, ограниченная рамками «Краткого курса В К П (б)».
В это время активное изучение истории чекистских органов шло за
рубежом.

' Милюкош П Л России на переломе Париж, 1927, Мсльгуноа С П Красный террор а России М СП
«PUICO», «PS», 1990, Агабекоа Г С ЧК la работой М Ассоо. «Книга Просаешение Милосердие», 1982,
Гуль Р Б Дзержинский. М Молодаа гаардиа. 1992, Короленко В Г В годы реаояюции и гражданской аойны
1917-1921' Биографическаа хроника Вернокг, 19S)
' Бычкоа Л В Ч К • фаяшанской аойнс М , 1940, Галкин В А Разгром белогаардейского матежа в Ярослаале
а 1918 г Ярославль, 1939, Гладков С разгром кулацко-деэертирскях восстаний а Ярославской н Костромской
губерниях Ярославский альманах, 1942, Аиберова Т М Разгром контрреволюционного мятежа в Ярослаале
летом 1918 г. Автореферат канд. днсс М , 1953
* к 20-лепоо ВЧК-ОГПУ-НКВД М , 1937. 20 лет ВЧК-ОГПУ-НКВД
М , 1938, Бычков Л ВЧК в годы
гражданской войны М , 1940, Софинов П Г Карающая рука советского народа К 25-летию ВЧК-ОГПУНКВД 1917-1942 М,1942идр

4

Третий период историографии - 1956 - середина 1980-х гг. Его начало
связано с разоблачением культа личности И.В. Сталина и последовавшей за
этим «оттепелью». В это время было опубликовано большое количество
монографий, защищено диссертаций по чекистской тематике'. В конце 1950-х начале 1960-х годов появились работы местных историков, освещающие
отдельные аспекты борьбы с контрреволюцией на Верхней Волге в годы
гражданской войны^. Со второй половины 1960-х годов началось интенсивное
изучение истории чрезвычайных комиссий в национальных образованиях и
различных регионах Советского Союза'. Получила развитие

тема борьбы

органов В Ч К с контрреволюцией, саботажем, спекуляцией и другими видами
преступлений и на Верхней Волге'**. В этго время бьшо выпущено несколько

^ Городилов А С Коммунистическая партия - организатор борьбы против подрывной деятельности
контрреволюции в начальный период гражщшской войны Дисс
канд. ист наук М , 1958; Голиченко В Д
Коммунистическая партия - организатор и руководитель Всеукраинской чрезвычайной комиссии (БУЧК)
1918-1922 Дисс
канд. ист наук Киев, 1962 и др:Софннов П Г Очерки истории ВЧК'1917-1922 M.I960
' Козлов П и , Резвый Н И Борьба за власть Советов в Ярославской губернии Ярославль. 1957, Андрианов
в и , Альтшулер Б Д , Волков П П Союз рабочих и крестьян в первые годы Советской власти Ярославль. 1958,
Генкин Л Б Ярославские рабочие в годы Гражданской войны и интервенции Ярославль, 1958, Ярославль
социалистический Очерки по истории города Ярославль. 1960.
' Гетоошкин D В Руководство Коммунистической партией органами ЧК в период гражданской войны и
иностранной ингервекции (по материалам Юга Украины Январь 1918- фецшль 1922 гг) Дисс канд. ист наук.
Одесса, 1967, Майданов И И Коммунистическая партия - организатор и руководитель чрезвычайных комиссий
поь борьбе с контрреволюцией (1917- 1921) На материалах Бело{^сскоЙ ССР Дисс канн, ист наук М . 1977,
Романенко В В Создание, развитие и деятельность органов ЧК и внутренних войск Советской республики в
Среднем Поволжье и Приуралье в 1918-1922 гг Дисс кацц. ист и^зс. Куйбышев, 1977, Лебедев А Г
Руководство Коммунистической партией органами ВЧК 1918-1920 гг (На материалах партийных организаций
Калужской и Тульской губерний) Дисс
канд. ист наук М , 1981, Степанов О Н Коммунистическая партия организатор и руководитель Петроградской ЧК в период иностранной нкгервешиш и гражданской войны (19181920 гг ) Дисс .. канд. ист наук - Л , 1983 Мидыше^ Н Я Из истории Туркестанской ЧК Ташкент, 1965,
Арипов М , МилъттеЙн Н Из истории органов госбезопасности Узбекистана (до1огыеитальиые очерки истории.
1917-1930) Ташкент, 1967. Юдин В Н Чекисты Волгоград, 1965, Азаров С , Каменская И На страже
завоевания Октября // Полымя {Минск), 1967, fk 12. Сулейманов С И На страже завоеваний Октября
Махачкала, 1974. Чигиринский Б М Руководство органами ВЧК-ОГПУ в период разгрома внутренней
контрреволюции начала 20-х годов // Партийные организации Нижнего Поволжья в борьбе за социализм
Волгоград, 1975, Голинков Д Л Крушение антисоветского подполья в СССР В 2 кн М Политиздат. 1975,
Майданов И И Чрезвычайные комиссии Белоруссии в 1918 г7/ Вопросы истории, 1976, Mt 12 С 30-43, На
страже мирного труда Из истории органов госбезопас1юсти Туркменистана Ашхабад, 1977. Клименко В А
Борьба с контрреволюцией в Москве 1917-1920 гг М . 1976, Шакибаев С Чрезвычайная комиссия Алма-Ата
1976, Соболев В С Становление органов охраны революционного и общественного поря;иса в Костромской
губернии и деятельность их в первые годы Советской власти // Краеведческие записки Кострома, 1977 С 85-94,
Жженых Л А В голы грозовые (Из истории Якутской губЧК)
Якутск, 1980, Защищая революцию Чекисты
Татарии в первые годы Советской власти 1917-1922 Казань. 1980
'" Голубев И А Рост укрепление Красной гвардии Владимирской, Костромской и Ярославской губерний// Из
истории рабочего класса СССР
Иваново. 1964, Рачков В П В борьбе с контрреволюцией (Ярославские
чекисты в годы гражаанской войны) Ярославль, 1968, Он же Из истории крушения кулацко-эсеровской
контрреволюции на Верхней Волге (1918-1919 гт )// О революции и контрреволюции Ярославль, 1975, Он же
Из истории разгрома кулацких мятежей на Верхней Волге (лето 1918- 1919гг )//История СССР, 1979,№4,Он
же На внутреннем фронте Ярославль, 1982, Балашов Р В Пламя над Волгой Ярославль, 1984

5

сборников документальных повестей и рассказов, посвященных деятельности
чекистов в некоторых губерниях Верхней Волги".
Во второй половине 1950-х - первой половине 1980-х годов был сделан
большой вклад в развитие изучения деятельности органов В Ч К . Однако
историография этого времени не смогла выйти за рамки традиционной
концепции создания и деятельности чрезвычайных комиссий.
Четвертый период историографии - середина 1980-х гг. - 1991 г.
Политика

гласности, провозглашенная

руководством К П С С

в

1985

г.,

способствовала росту общественного интереса к истории отечественных
спецслужб Результатом стало увеличение научных публикаций, посвященных
этой теме'^.
В целом во второй половине 1980-х годов в отечественной историографии
были сделаны первые шаги в направлении осмысления действительной роли и
места органов

государственной

безопасности

в

советском государстве,

критического анализа их деятельности, преодолении традиционной концепции
и поиска новых подходов в освещении этой темы.

Следует заметить, что

исследователи

объективный

противопоставили

взвешенный

и

анализ

исторических фактов «очернительно-нигилистическим» методам, характерным
для общественно-политической публицистики того времени.
П|ггый период - 1992 г.

- по настоящее время. Развал СССР в 1991 г.,

отстранение от власти К П С С , создали условия для доступа исследователей к
документам по истории Советской России, в частности, В Ч К , которые до этого
хранились в закрытых фондах.
историофафии темы было

Начало нового, постсоветского, периода в

охарактеризовано появлением работ, в которых их

деятельность представлялась в негативном плане". В

них чрезвычайные

" Операциа «Мвдмдь» Ярослааль, 1975; Чекнстскиебудтг Сборник докумекгальных повестей и рассказов о
работе алашширских чекистов Ярославль, 1982
Портов В П ВЧК. 1917-1922 М , I9S7, Верные долгу Ярославль, 191М; Нет чести выше
Статьи, очерки
и зарисовки об ивановских чекистах Ярославль, 1987, Крушеннс «черного барона». Сборник очерков и
рассказов о деательности владимирских чекистов Ярославль, 1987, Красная книга ВЧК М Полкгюдаг В 2
тт,1989

комиссии

рассматривались,

прежде

всего,

как

карательно-репрессивные

учреждения. Особые акценты делались на изучении отрицательных моментов в
деятельности местных комиссий, прежде всего проведения красного террора.
С середины 1990-х гг. в научной литературе эмоциональные оценки
•деятельности чрезвычайных комиссий стали уступать более взвешенным и
объективным'^. Новую страницу в изучении истории отечественных органов
государственной безопасности открыли научные конференции «Исторические
чтения на Лубянке», первая из которых состоялась в декабре 1997 г. Большое
внимание на них было уделено истории органов ВЧК'^. В работах этого
периода было большое внимание уделено организационному строительству,
правовому

положению

органов

ВЧК,

изучению

основных

направлений

деятельности чрезвычайных комиссий в регионах. Они содержат объективные и
основательные выводы, отражают как положительные моменты в работе
чекистов, так и недостатки. В научный оборот были введены документы, ранее
неизвестные исследователям.

'^ Эндрю К , Гордиевский О КГБ История внешнеполитических операш1Й от Ленина а.о Горбачева М Nota
Bene, 1992, Данилов А Ю Местные чрезвычайные |юмиссни в 1918-1922 гг (на магтериалах Ярославской и
Рыбинской губерний) Дисс
какц ист наук. Ярославль, 1999
'^ Литвин А Л «На каэедого интеллигента должно быть дело» Как ВЧК переделывали в ГПУ и что из этого
вышло//Родина, 1995, №6, С 31-34 , Он же Красный и белый TCf^rap в России 1917- 1922 гг Казань Татарское
ки юд-во, 1995; Кубасов А Л Чреэвычайюю коынссииевропейского Cesqia России 1918-1922 Днсс
кана
юр наук М , 1994; Мардамшин Р Р Исторян БашкирС1«}й чрезвычайной комиссии 1917-1922 гг Дисс
канд
ист наук. Уфа. 1995; Петров М Н Формирование н деятельность органов ВЧК-ОГПУ. 1917- середана 1920-х гг
(На материалах Северо-Запада России) Дисс
доктора ист наук Новгород, 1995, Оя же ВЧК-ОГПУ первое
десятилетие (на материалах Северо-Запада России) Новгород. 1995, Ршхказов Л П Карательные органы а
процессе фсфннрования и функционирования адиииистратияно-командной системы в Советском государстве
(1917-1941) Уфа, 1994, Аряов В С особенности органюацни и правового регулирования деятельности органов
ВЧК-ОГПУ в п^звоЙ половине 20-х годовУ/ Из истории организационного строительства отеч^твенных органов
государспенной безопасности (сб(^ник научных статей) Вып. 1 М , 1994 С 83-93, Шубин И А К вопросу об
образовании и дсвтельности Московской чрезвычайной комиссии У/ Из истории организационного
строительства
С 48-64, Буков К И из истории взаимоотношений чрезвычайных комиссий, революционных
трибуналов и болыпевистских партийных организаций Москвы // Из Hcropim органюацноннснх) строительства
С. 65-82, Лубянка, 2 Из истории отечественной 1«)Н1рразведкн М изд Мосгосархив, АО «Московские
учебникюг и Картография. 1999; Верой и правдой ФСБ Страницы истории Ярославль НЮАНС, 2001,
Плеханов A M ВЧК-ОГПУ 1921-1928 М ООО «X-Histoiy», 2003
" Хаустов В Н Развитие советской спецслужбы (1917-1941)//Исторические чтения на Лубянке 1997 год.
Российские спецслужбы история и современность М , Великий Новгород, 1999 С 37-44, Леонов С В Создание
В Ч К новый взгляд// Исторические чтения на Лубянке 1998 год. С69-74; Моэохнн О Б Внесудебные
полномочия ВЧК// Исторические чтения на Лубянке 1998 год С 75-83, Петров М И Документы местных
архивов как источник изучения истории ВЧК // Исторические чтения на Лубянке 1998 год. С 92-100, Плеханов
А М проблемы места и роли советских органов безопасности в социально-политической струшуре советского
общества в 1920-е годы// Исторические чтения на Лубянке 1999 год Отечественные спецслужбы в 1920-1930-х
годах М , Великий Новгород, 2000 С 13-23, Леонов С В Реорганизация ВЧК в ГПУ//Исторические чтения на
Лубянке 1999 год Отечественные спецслужбы в 1920-1930-х годах М . Великий Новгород, 2000 С 36-43

7

Как показал анализ литературы по истории органов В Ч К , каждый период
историографии с присущими ему особенностями внес определенный вклад в в
ее разработку. Однако тема деятельности губернских чрезвычайных комиссий
такого

крупного

региона

как

Верхняя

Волга

не

стала

предметом

самостоятельного научного исследования. Политическая актуальность данной
проблемы, ее практическая значимость и недостаточная разработанность
обусловили выбор автором темы диссертационного исследования.
Источниковая база исследования включает в себя нормативные

акты

высших органов власти и управления РСФСР, различных ведомств, документы
Российской коммунистической партии, работы, речи ее лидеров, совокупность
исторических документов, хранящихся в Центральном архиве Ф С Б России (ЦА
Ф С Б Р Ф ) , архивах Управлений Ф С Б России по Владимирской ( А У Ф С Б В О ) ,
Ивановской ( А У Ф С Б И О ) , Костромской ( А У Ф С Б К О ) и Ярославской областей
{ А У Ф С Б Я О ) , Государственных архивах ( Г А В О , ГАИО, Г А К О , Г А Я О ) и
Центрах документации новейшей истории (ЦДНИВО, ЦДНИИО, ЦЦНИЯО),
Государственных

архивов новейшей истории (ГАНИКО) этих областей,

справочные материалы, воспоминания и материалы периодической печати.
Важную

группу

источников

составляют

законодательно-правовые

документы Советского государства. Часть их содержится в изданиях «Собрание
узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства»'^ и
«Декреты Советской власти»". Опубликованные в них нормативные акты
высших органов государственной власти и учреждений РСФСР позволяют
исследовать правовое поле деятельности В Ч К и ее органов на местах. Они дают
представление о правовом положении органов В Ч К , их месте в системе
государственной власти, порядке взаимодействия с другими ведомствами,
поставленными перед ними целями и задачами.

^ Собрания узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского 11равительст«а Пг - М . 1918-1927
" Декреты Советской аластн • 12-Л1Т М Полкпошт, 1957-1989

Особое
запискам

место в источниковедческой базе принадлежит речам, статьям,
В.И. Ленина" и Ф.Э. Дзержинского", в которых содержатся

стратегические цели, направления, принципы и оценка деятельности В Ч К для
конкретных исторических этапов, определена кадровая политика.
Важным источником по истории органов В Ч К является «Отчет В Ч К за
четыре года ее деятельности»^, содержащий документальные материалы о
структуре В Ч К и ее органов на местах, основных направлениях деятельности,
решении кадровых проблем и т.д. Особый интерес

представляют приказы

В Ч К и комментарии составителей сборника - видных чекистов.
Многочисленные

документы

организациях и заговорах, раскрьпъпс

О

крупных

контрреволюционных

в 1918-1920 гг., материалы уголовно-

следственных дел, постановления коллегии В Ч К , приговоры Верховного и
местных революционных трибуналов содержатся в двухтомной «Красной книге
ВЧК»^'.
В

конце 1950-х - начале 1960-х был опубликован ряд сборников

документов и материалов, посвященных деятельности В Ч К , в частности ее
местных

органов, пограничных

публикаций

документальных

войск, разведки^^. Среди
материалов

следует

последующих

выделить

сборник,

посвященный 80-летию Управлению ФСБ России по Тверской области, в
котором значительное место занимают архивные документы, освещающие
создание и деятельность Тверской губЧК".

" Ленин В и Поли собр соч - Изд 5-е, В И Ленин н ВЧК Сборник докумектов (1917-1922) М Изд-во
политической яигеразуры, 1987
'* Ф Э Дзержинский Избранные произведения В 2-х тг - М ' Гос изд-во политической литературы, 1957
"* Отчет ВЧК за четыре года ее деятельности (20 декабря 1917 ~ 20 декабря 1920 г) М , 1921
" Красная книга В Ч К М Политиздат - в 2-х гг. 1989
^ Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (19J7-1921 гг ) Сборник документов М Госполнтиздат,
1958, Из истории войск ВЧК и пофаничной охраны Документ и материалы 1917-1921 М Воениздат, 1958,
История советской разведки Выпуск первый (1918 - 1920 годы) М Изд-во В Ш КГБ СССР, I960. История
соаегтской разведки выпуск второй (1921-1925 годы) М Изд-во В Ш КГБ СССР, I960, Образование и
деятельность местных чрезвычайных комиссий 1917-1921 гг Сборник документов и материалов М Изд-во В Ш
К Г Б СССР, 1961
" От ЧК до ФСБ 1918-1998 Сборник документов и материалов по истории органов государственной
безопасности Тверского края Тверь Тверское областное книжно-журнальное издательство, 1998

9

Деятельность губернских Ч К Верхней Волги нашла своей отражение в
ряде сборников документов, освещающих период становления Советской
власти в регионе".
Основу источниковой базы диссертационного исследования составили
архивные материалы. Важнейшими источниками, отражающими деятельность
местных Ч К , являются протоколы заседаний губернских Ч К , приказы, отчеты,
докладные записки,
губерниях,

информационные сводки

архивные

уголовно-следственные

о политическом состоянии в
дела,

межведомственная

переписка, жалобы граждан на действия чекистов и т.д.
Ценные сведения по истории органов В Ч К содержатся в воспоминаниях и
исторических

работах

чекистов. Здесь, прежде всего, следует назвать

свидетельства Я.Х. Петерса, А.Х. Артузова, М.Я. Лациса и других^. Оставили
свои воспоминания и некоторые сотрудники губернских Ч К ^ . Говоря о
последних, следует отметить, что данный вид источников требует крайне
осторожного обращения. С одной стороны, воспоминания содержат ценные
'* 191S г в Иваново-Вознссенской губернии Иваново-Вознесснск, 1918 , Иваново-Вознссенские болвшевто! в
период подготовки и проведения Великой Окпбрьской социалистической реяолюцик Сборник докуне1Гпп
Иваново ОГИЗ, 1947; В годы гражданской войны Сборник документов Иваново' Ивановское кн юд-во, 19S7;
За власть Советов Ярославль, 1967; 10 лет Советской власти во Владимирской губернии Октябрьский сборник.
Владимир, 1927, Борьба за Октябрьскую революцию во Владимирской губернии (1917'19|8) Сборник
докуиетов
Владимир* Владимирское ки изд-во, I9S7, Установление Советской власти в Ярославской
губернии Ярославль, 1967, Ярославский край в документах и материалах (1917-1977) Ярославль' ВерхнеВолжское кн изд-во, 1980, Установление Советской власти в Костроме и Костромской области Сборник
докуме1ггов (март 1917 - сентябрь 1918) Кострома' Костромское кн юд-во. 1957; Во имя победы революцииКостромская губерния в период гражданской войны 1918-1920 Ярославль, 1984; Рыбинск в революции 1917*
1922 гг Рыбинск, 1922.

" Артузов А.Х Лекции по истории ВЧК-ОГПУ Стенограмма. М , 1928, Лацис М Я (Судрабс) Два года борьбы
на анузреннен фронте Популярный обзор деятельности Чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по должности М , 1920. Он же Чрезвычайные комиссии по борьбе с
контрреволюцией М Гос. изд-во, 1921, Он же Товарищ Дэерясинский и ВЧК// Пролетарская революция, 1926,
№ 9 (26), Он же. В Ч К на страже завоеваний Октября // Рабочий суд. 1927, № 24 (136) С 139-140, Менжинский
В Р О Дзержинском // Правда, 1927, 20 июля, Петере Я Из воспоминаний о работе в В Ч К в первые годы
революции// Утро страны Советов, 1927, Он же 10 лет ВЧК-ОГПУ (Воспоминания к 10-лстию ВЧК-ОГПУ)//
Огонек, 1927, № 52 (248), 25 декабря.
^ Морозов Д Первые органы пролетарского правосудия// Рабочий край Иваново-Вознесенск, 1922, 7 ноября,
Морозов Д.Г Страж революции.// Грозовые годы Воспоминания старых коммунистов Иваново Ивановское кн.
изд-во, 1961 , Савенков 2-й Иваново-Вознесенский дивизион ГПУ // Рабочий край Иваново-Вознесенск, 1923, 23
декабря, Уткин Стальной кулак. (Воспоминания о жизни Иваново-Воэнесенсного батальона войск ВЧК-ГПУ) //
Рабочий край Иваново-Вознесенск, 1925, 19 декабря, Крумииь К Я Мои воспоминания о работе во
Владимирской губЧК. АУФСБ ВО Арх № 47 Л 1 . Степанов Н В Воспоминания о работе в органах ВЧКОГПУ Там же Арх № 48, л 2 ; Лебедев М и Путь борьбы ВЧК-ОГПУ 1917-1927 гг 1^копись. М-Сочя,1927'
АУФСБ ЯО Ф 2 2 О п 9 Д I Л 6 , Воспоминания Б И Соловьева о работе в Костромской губЧК АУФСБКО.
Ф 8 Оп 1 Д 1 Л 74, Из воспоминаний Михайлова Ивана Михайловича, участника революционного движения в
Тверской губернии в 1905-1917 гг , работника Тверской губернской ЧК в 1918 г//От ЧК до Ф С Б 1918-1998 С
34-37

10

сведения о различных аспектах деятельности и быта чекистов. С другой
стороны, следует учитывать, что многие из них написаны спустя десятилетия
после описываемых собьггий, когда в памяти мемуаристов многое уже стерлось
или

смешалось.

Особое

место

среди

источников

занимают

мемуары

Отдельной группой источников по истории органов В Ч К

является

' противников советской власти^^.
периодическая

печать того времени^'. В

газетах содержатся отчеты о

деятельности губернских Ч К за отдельные периоды времени, освещаются
конкретные события, в которых активное участие принимали чекисты
(подавление

контрреволюционных

мятежей,

борьба

с

бандитизмом

дезертирством, спекуляцией, должностными преступлениями и др.).
печатных

средствах

массовой

информации

сообщалось

о

и
В

результатах

расследования уголовных дел, содержатся репортажи из залов суда по ним.
Таким образом, состояние и особенности рассматриваемых источников
позволяют провести исторический анализ деятельности губернских Ч К Верхней
Волги в1918-1922гг.
Объектом исследования являются чрезвычайные комиссии по борьбе с
контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, как первая
историческая форма советских органов государственной безопасности.
Предмет

исследования

-

деятельность

губернских

чрезвычайных

комиссий Верхней Волги в 1918-1922 гг. Она включает в себя образование,
организационное строительство, работу с кадрами, основные направления
деятельности местных органов В Ч К .
'^ Бег л , Годлевсккй Б Яросяааскоеаосстмне 1918года//Сопрогмшле1П1е6ольшевкзыу1917^1918 гг М ЗАО Иэд■о Центрполифаф, 2001 С 425>430, Деяшин А И Очерш русской смуты Борьба генералл Корнилова август 1917г
-алрель1918г М Наука, 1991, Милюков П Н Росскв на переломе Париж. 1927, МельгуиовСП Красный террор
в России М СП «РиЮО>». «PS», 1990; Нефедов Н Июяикне восстания 1918 года // Сопротивление больщевизыу
1917-1918 гг М з л о Им-во Центрлолиграф, 2001 С 430-437,, Локкарт Р £ Исторвл имутри Мемуары
британского агент* М Новости, 1991, Орлов Г Еще о Ярославском восстании// Сопротивление большевизму
1917-1918 гт М ЗАО №д-во Цекгрпояипмф. 2001 С 437-439, Перкуроа А П Исповедь приговоренного Рыбинск
Рыбинское подворье Филиал нзд-ва «Русская энциклопедия», 1990; Шульгин В В Годы Дни 1920 год М Новости,
1990
" Извеспп ВЦИК, Правда 1918, Иваяово-Вознесенск I9I7-I9I8 гг. Рабочий край Иваяово-Возиесенск 19181927 гг. Известия Владимирского губернского исполнительного комитета 1917-I9I8 гг. Бюллетень
Ярославского Совета солдатскмх и рабочих депутатов 1917, Советская газета Кострома, 1918-1919; Северный
рабочий Кострома I9IS-19822, Трудовая жизнь Вл«шмир, 1917, Голос Ярославль, 1917 Знамя трудовой
коммуны Ярославль, 1918*

il

Цель исследования - изучение деятельности губернских чрезвычайных
комиссий Верхней Волги на основе собранных конкретных исторических
материалов, определение их места и роли в жизни советского общества в
период

1918 -

1922 гг., анализ и обобщение опыта их практической

деятельности, осмысление исторических уроков.
Задачи исследования:
- изучить степень научной разработанности проблемы и ее источниковук)
базу;
-рассмотреть

создание и дальнейшее совершенствование

структуры

губернских Ч К Верхней Волги, выявить особенности этого процесса в регионе;
- исследовать опьгг кадровой работы в верхневолжских губЧК - подбора и
изучения кандидатов на работу, подготовки, воспитания и расстановки
чекистских кадров, их материального обеспечения, выделить положительные и
негативные моменты в этом процессе;
- изучить организацию контроля за деятельностью чекистских органов на
местах;
- выявить основные направления деятельности чрезвычайных комиссий
Верхней Волги, их роль в защите советского государственного строя и
обеспечения условий для претворения в жизнь идеологической доктрины
большевистской партии;
- проанализировать

формы

и

методы

чекистской

деятельности,

I

использование оперативных сил и средств, дать оценку их эффективности;
-сделать

научно-обоснованные

выводы

и

уроки,

на

их

основе

сформулировать практические рекомендации по использованию исторического
опыта деятельности губернских Ч К на Верхней Волге в реформировании
отечественных органов государственной безопасности.
Методологическая база данного исследования основывается на научных
принципах историзма (изучение событий в контексте конкретной исторической
обстановки), объективной научности (сбор полной информации по данной
проблеме из различных источников и ее всесторонний анализ), социального

12

детерминизма

исторических

явлений

и процессов

и др. Для решения

поставленных перед исследованием задач принялся также сравнительно
исторический метод - познание сущности явления и выявления в нем общего и
особенного, определение основных тенденций их развития.
Важен

для

понимания

порядка

функционирования

чрезвычайных

комиссий в конкретной исторической ситуации, их положения в системе
органов государственной власти Советского государства системный подход,
т.е. изучение деятельности органов В Ч К как составной части государства
диктатуры пролетариата. Это предполагает исследование характера отношений
чрезвычайных комиссий с советскими, партийными и судебными органами.
При работе над диссертацией использовались различные общенаучные
методы -

соединение

исторического

и логического, метод сравнения,

функционального анализа. Это позволило проследить логическое развитие и
уровень разработки проблемы в литературе и научных публикациях, в том
числе выявить важные аспекты, основные тенденции, позитивные и негативные
стороны исторического опьгга обеспечения государственной безопасности
нашего государстгва в 1917-1922 гг., определить дальнейшие направления
исследования.

Также

применялись

и

специально-исторические

методы

исследования, такие как проблемный, хронологический, ретроспективный и ряд
других. Использовались и смежные методы классификации и статистики.
Применение разнообразных методов научного исследования позволило
автору выявить и изучить отдельные структурные элементы деятельности
губернских Ч К Верхней Волги, определить существовавшие между ними связи.

II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Цель, задачи и предмет исследования определили соответствующую
структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, заключения,
списка источников и литературы, ряда приложений.

13

Во введении дана общая характеристика темы исследования, обоснована
ее актуальность, проанализирована степень научной разработанности проблемы
в отечественной историографии, показана необходимость ее выбора в качестве
самостоятельного исследования, имеющего практическое значение. Автор
определил цель и задачи диссертации, методологическую и историческую базы,
практическую значимость и новизну научного труда, а также сформулировал
положения, вынесенные на защиту, показал степень апробации темы.
Первая глава «Формирование органов В Ч К в губерниях Верхней Волги»
состоит из двух параграфов.
В первом параграфе проанализирован процесс создания органов В Ч К на
Верхней Волге и совершенствование их структуры, выделены его основные
этапы

и

дана

их

характеристика,

выявлены

факторы,

оказывавшие

существенное влияние на него.
Второй параграф главы посвящен работе с кадрами в губернских
чрезвычайных комиссиях региона. В нем анализируется опыт подбора и
изучения кандидатов на работу, обучения и воспитания сотрудников губЧК.
Особое место уделяется изучению организации контроля за чекистскими
кадрами, проведения их ротации, поддержания воинской дисциплины в
коллективах, борьбе с негативными явлениями.
Вторая

глава

«Основные

направления

деятельности

губернских

чрезвычайных комиссий Верхней Волги» состоит из трех парафафов.
В первом параграфе проанализирована борьба чекистов Верхней Волги с
контрреволюционными

проявлениями

(контрреволюционными

мятежами,

заговорами, «антисоветской» агитацией) и оппозиционньши большевикам
политическими партиями. Особое внимание уделено реализации политики
красного террора в регионе, дана его правовая оценка.
Во втором параграфе главы рассмотрена борьба губернских Ч К Верхней
Волги с крестьянскими восстаниями, дезертирством и бандитизмом. В нем
исследуются

причины,

вызвавшие

широкомасштабное

сопротивление

14

крестьянства большевистскому режиму, анализируются формы и методы
борьбы с этими явлениями, дается оценка их эффективности.
Третий параграф главы посвящен деятельности губЧК Верхней Волги по
пресечению преступлений в области

в сфере экономики, обеспечению

безопасности стратегических промышленных объектов и транспорта. В нем
показаны место и роль органов В Ч К
выявляются

основные

тенденции,

в экономической жизни страны,

определившие

дальнейшую

политику

органов госбезопасности в экономике.
В

заключении сформулированы основные теоретические выводы и

показаны результаты исследования, сделаны исторические уроки и предложены
конкретные

рекомендации

по

использованию

исторического

опыта

деятельности губернских Ч К Верхней Волги в реформировании отечественных
органов государственной безопасности.
Диссертация имеет 17 приложений - таблицы, содержащая обобщенные
в данные об антиправительственных выступлениях в регионе, результатах
деятельности

Иваново-Вознесенской

вооруженных формирований при

губЧК,

численности

и

составе

губернских ЧК, уровне образования

чекистов, их партийной принадлежности, схемы организационных структур
губернских Ч К Верхней Волги.
Ш . Н А У Ч Н А Я НОВИЗНА И ОБОСНОВАНИЕ П О Л О Ж Е Н И Й ,
В Ы Н О С И М Ы Х НА З А Щ И Т У
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том,
что впервые на основе анализа широкого круга источников и литературы,
включающего в себя не только раннее опубликованные, но и впервые
введенные в научный оборот документы и материалы,

осуществлено

комплексное исследование деятельности губернских чрезвычайных комиссий
Верхней Волги в 1918-1922 гг. В диссертации рассмотрены не отдельные

15

аспекты, а весь комплекс проблем формирования и функционирования органов
В Ч К в Верхневолжском регионе.
В

диссертации отражено авторское видение проблемы, дана личная

трактовка

многих

литературе.

вопросов, не

Соискателем

нашедших

предпринята

отражение

попьггка

в

исторической

по-новому

осмыслить

некоторые факты, выразить свое отношение к отдельным документам и идеям,
что выразилось в новых подходах к освещению ряда событий, оценках, как
положительных, так и негативных, различных сторон деятельности чекистских
органов.
Соискателем определен уровень научной разработки проблемы, дан анализ
ее историографии, предложена ее периодизация, введен в научный оборот ряд
новых архивных материалов, которые позволяют значительно расширить
представления о деятельности губернских Ч К Верхней Волги.
Исследование позволило сформулировать теоретические выводы и научнопрактические рекомендации, имеющие на наш взгляд, большое значение для
органов

ФСБ

России.

Представляется,

что

анализ

и

изучение

ряда

рассмотренных проблем поможет по-настоящему понять и решить сходные
проблемы современности.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1.

Авторский анализ процесса образования чрезвычайных комиссий

на территории Верхней Волги и дальнейшего совершенствования
структуры,

характеристика

условий,

в

которых

их

осуществлялось

организационное строительство органов В Ч К в регионе, и факторов, оказавших
существенное влияние на этот процесс.
2.

Анализ чрезвычайных комиссий как первой исторической формы

советских органов государственной безопасности, выявление их характерных
особенностей.
3.

Результаты

местных органов В Ч К

обобщения

исторического

опыта

деятельности

по подбору, изучению, обучению и воспитанию

16

чекистских кадров, основные тенденции, характерные черты, нгоги и уроки
данной работы.
4.

Определение основных направлений деятельности губернских Ч К

на Верхней Волге, их критический анализ, выявление положительных и
негативных моментов.
5.

Анализ форм и методов

деятельности органов В Ч К на местах,

использования оперативных сил и средств, оценка их эффективности.
6.

Сформулированные теоретические выводы и уроки, практические

рекомендации

и

предложения,

направленные

на

совершенствование

оперативно-розыскной деятельности и кадровой работы отечественных органов
государственной

безопасности,

который

могут

быть

использованы

в

дальнейших научных исследованиях по данной проблематике.
Обоснование положений, выносимых на защиту.
1. В процессе организационного строительства органов В Ч К на Верхней
Волге можно выделить следующие этапы: 1) январь - март 1918 г. - начало
образования на местах органов по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией; 2)
март 1918 г. - ноябрь 1918 г. - формирование губернских и уездных Ч К ,
разработка и унификация их структуры; 3) ноябрь 1918 г. - март 1921 г. неоднократная реорганизация структуры губернских Ч К в соответствии с
решениями 2-й, 3-й и 4-й Всероссийских конференций Ч К : создание секретнооперативных и особых отделов, ликвидация уездных и районных Ч К , поиск
новых организационных форм на местах, образование уездных политбюро; 4)
март - ноябрь 1921 г. - реорганизация губернских Ч К в связи с переходом к
мирному строительству; 5) декабрь 1921- март 1922 г. - сокращение аппарата
губернских Ч К и его реорганизация в губернские отделы ГПУ.
Образование чрезвычайных комиссий на территории Верхней Волги
происходило в условиях политического противоборства. Находившиеся в
оппозиции большевикам и примкнувшим политические силы энергично
сопротивлялись созданию в регионе органов по борьбе с контрреволюцией,
саботажем, спекуляцией и преступлениями по должности.

Первоначально

процесс

формирования

чрезвычайных

комиссий

носил

стихийный,

неупорядоченный характер. С января по март 1918 г. в губерниях Верхней
Волги функционировали

органы с различными названиями и функциями,

дублирующие друг друга, плохо управляемые и взаимодействующие между
собой. С принятием постановления В Ч К от 18 марта 1918 г. процессу
организационного строительства был придан планомерный характер. Большое
значение для формирования органов В Ч К на местах сыграли Всероссийские
конференции Ч К , на которых обобщался накопленный опыт, определялись
основные задачи, вырабатывались нормативные и руководящие документы. В
целом создание чрезвычайных комиссий на Верхней Волге шло с большими
трудностями: отсутствовала нормативная база, не хватало квалифицированных
и

надежных

кадров,

материальных

постоянно

испьггывапся

средств, руководство

исполнительной

дефицит

партийных

финансовых

организаций

и

и органов

власти ряда губерний не уделяло должного внимания

чекистским органам. Структура органов Ч К изменялась в соответствии с
возлагаемыми на них задачами, а также в процессе совершенствования. Все
время существования В Ч К

шел процесс поиска наиболее эффективных

организационных форм ее аппарата, как в центре, так и на местах. Результатом
инициативы местных властей стало образование волостных Ч К в Ярославской и
Костромской

губерниях^'.

Другим

характерным

примером

является

«владимирский эксперимент», имевший целью найти новые организационные
формы разделения агентурно-оперативной и следственной работы^.
С окончанием гражданской войны и военной интервенции органы В Ч К
исчерпали

свой

принципиально

потенциал.
нового

Мирное

подхода

к

строительство,

обеспечению

НЭП

требовали

безопасности

страны.

Упразднение В Ч К и возложение ее функций на постоянный конституционный
орган - Г П У явилось закономерным шагом в новых исторических условиях.
Организационные принципы В Ч К , выработанные в период 1917-1922 г., стали

' С м ГАЯО Ф I On 27 Д 177 Л 19 (об)
° См АУФСБВО Ф АМКПИФ Д 46 Л 73

II

основой

для дальнейшего совершенствования структуры

отечественных

органов государственной безопасности.
2.

Чрезвычайным

советских

органов

комиссиям,

государственной

как

первой

исторической

безопасности,

был

форме

присущ

ряд

характерных особенностей, которые проявлялись в их деятельности:
1) Крайняя политизированность. Вся

деятельность чекистских органов

протекала под непосредственным контролем и руководством большевистской
партии.

РКП

(б)

определяла

основные

направления

работы,

формы

организационного строительства чрезвычайных комиссий, контролировала
подбор, подготовку, обучение и воспитание чекистских кадров. Фактически
чрезвычайные комиссии являлись инструментом большевистской партии

в

политической борьбе со своими противниками.
2) В Ч К была не конституционным, а чрезвычайным, временным органом
по борьбе с особо опасными государственными преступлениями. Правовое
регулирование

осуществлялось

нормативными

актами

высших

органов

государственной власти и управления - ВЦИК, СНК РСФСР и Совета обороны.
Пробелы в законодательстве восполняли директивы и указания ЦК Р К П (б).
3) Губернские Ч К , являясь органом исполнительной власти, находились в
двойном подчинении - В Ч К , как центральному органу,

и губисполкомам

местных Советов, отделами которых они являлись.
3. Анализ опыта работы с кадрами в губернских Ч К показывает, что
комплектование их личным составом осуществлялось

в соответствии с

принципами партийности и классовости. Так, в мае 1919 г. в отчете янспектора
В Ч К отмечалось, что оперативный состав Иваново-Вознесенской губернской
Ч К был «в основном укомплектован членами Р К П (б)»". Основную массу
чекистов составляли выходцы из рабочего класса и крестьянства, имевшие
низкий уровень образования и общей культуры. Так, например, к началу 1919 г.
в Ярославской губЧК 80% сотрудников составляли выходцы из рабочих". Все

ЦА ФСБ Р Ф Ф 2 0 п З Д З | Л 1
" АУФСБЯО Ф 22 Оп 8 Д,4 Л 99

19

время своего существования органы В Ч К

испытывали большой дефицит в

образованных и надежных кадрах. Вследствие этого допускалось принимать на
работу небольшое количество представителей мелкой буржуазии, доказавшей
свою

лояльность

Советской

власти.

Первоначально

в

органах

ВЧК

отсутствовала система отбора и проверки поступающих на работу кандидатов,
что создавало условия для проникновению в них белогвардейских агентов,
бывших сотрудников охранки и полиции, лиц с уголовным прошлым, людей,
по своим личным и деловым качествам не пригодные к службе. По оценке
заведующего Секретно-оперативным отделом Иваново-Вознесенской губЧК, в
1921

г.

50%

сотрудников

его

подразделения

было

«окончательно

непригодными» к чекистской работе". Вследствие этого среди чекистов имели
факты нарушения законности, что заставляло руководство губЧК принимать
строгие

меры для

наведения дисциплины, уделять большое

внимание

воспитательной работе, основу которой составляла марксистская идеология.
4.

Основными направлениями деятельности органов В Ч К являлось

выявление, предупреждение и пресечение открытых контрреволюционных
выступлений, заговоров, антисоветской
должностных

преступлений,

крупной

оппозиционными большевистскому
и

водных

спекуляции,

режиму

компетенцию чрезвычайных комиссий
железнодорожных

агитации, шпионажа, диверсий,
а

также

борьба

с

политическими партиями. В

входило обеспечение безопасности

путей, стратегически

важных

военных

и

промышленных объектов.
Губернские Ч К Верхней Волги внесли большой вклад в обеспечение
безопасности региона и страны в целом. Ликвидация белогвардейских мятежей
в

июле

1918 г.

в Ярославле, Рыбинске

и Муроме, раскрытие ряда

контрреволюционных заговоров во второй половине 1918 - начале 1919 г.
сорвали планы интервентов и внутренней контрреволюции по свержению
большевистского режима. В

результате активных агентурно-оперативных

мероприятий губернских ЧК к началу 1921 г. на территории Верхней Волги
'ЦДНИИО Ф 2 0п 2 Д 137 л 19

20

политическая оппозиция большевикам была ликвидирована. В тоже время
недостаточное правовое регулирование, не отлаженный механизм контроля за
деятельностью органов В Ч К на практике часто приводили к нарушению
законности и репрессиям в отношении граждан по «классовому признаку».
Особенно ярко это проявилось при реализации политики красного террора.
Активное участие губернские Ч К Верхней Волги приняли в борьбе с
крестьянскими и дезертирскими восстаниями, а также бандитизмом. Однако
репрессивными мерами полностью ликвидировать эти явления не удалось, так
как значительная

часть

вооруженных

выступлений

была

реакцией на

антикрестьянскую политику «военного коммунизма». Местное население
оказывало широкую поддержку «зеленому» 'движению. Гражданский мир на
Верхней Волге наступил с заменой продразверстгки продналогом и введением
нэпа,

в

результате

чего

крестьяне

стали

охотнее

сотрудничать

с

представителями власти.
В экономической сфере жизни общества органы В Ч К использовались в
качестве важнейшего рычага в хозяйственном строительстве, что было
оправдано в чрезвычайных условиях гражданской войны. В эпгот период стала
ярко проявляться тенденция активного вмешательства органов госбезопасности
в экономическую жизнь страны, что впоследствии сделало их одним из
основных элементов командно-административной системы.
5. Анализ форм и методов деятельности местных органов В Ч К показывает,
что в начале своей деятельности они делали ставку на методы

прямого

подавления (аресты, обыски, облавы и т.д.). Однако в последующем упор был
сделан на агентурно-оперативную работу. Среди местных чекистов долгое
время существовало негативное отношение к оперативной деятельности,
которая

считалась

пережитком

старого

политического

строя.

Данные

настроения были изжиты с большим трудом. Другой проблемой являлся низкий
профессиональный уровень оперативных сотрудников, что нередко приводило
к расшифровке агентуры, срыву мероприятий. Однако практика показала
высокую эффективность агентурно-оперативной деятельности. Использование

21

агентуры

позволяло

чекистам

своевременно

выявлять

преступную

деятельность организаций, групп и отдельных лиц, предупреждать и пресекать
ее.
6. Деятельность чрезвычайных комиссий Верхней Волги дает возможность
извлечь важные исторические уроки.
Урок первый Организационное строительство чрезвычайных комиссий
показывает, что реорганизация спецслужб эффективна, когда опирается на
детально разработанную концепцию, основанную на реальных целях и задачах,
подкреплена

правовой базой, обеспечена достаточными финансовыми и

материальными

средствами и

квалифицированными

кадрами. Структура

органов госбезопасности должна соответствовать поставленным задачам и
обеспечивать наибольшую эффективность их деятельности. В тоже время
перестройка, вызванная политической коньюктурой, может нанести серьезный
ущерб государственной безопасности. Ярким примером этого может служить
ликвидация уездных чрезвычайных комиссий в начале 1919 г., явившаяся
результатом политических дискуссий. К сожалению, в новейшей отечественной
истории этому имеется также немало примеров.
Урок второй

Исторический опыт показывает, что большое значение в

организации деятельности

чекистских

органов большое значение имеет

кадровая работа. Необходима надежная и хорошо отлаженная система подбора
и изучения кандидатов на работу. В противном случае в спецслужбы могут
проникнуть лица, связанные с криминалом, люди, не соответствующие по
своим

личным

и

деловым

качествам

требованиям,

предъявляемым

сотрудникам. Большое внимание должно уделяться обучению кадров. Высокий
уровень образования, общей культуры и специальной подготовки сотрудников
спецслужб - залог эффективности их профессиональной деятельности.
Практика применения ротации кадров в губернских Ч К Верхней Волги
показала, что это, безусловно, необходимая мера должна применяться
грамотно. В противном случае теряется преемственность кадров. Большой

22

разрыв между опытными и молодыми сотрудниками, отсутствие среднего звена
крайне негативно сказывается на организации работы.
Урок третий

Деятельность

органов государственной

безопасности

должна детально регламентироваться отечественным законодательством. Над
ними должен осуществляться многоуровневый контроль. В противном случае,
как показывает

история, бесконтрольность

и подчиненность

спецслужб

политическим целям отдельно взятой политической силы может привести к
массовым нарушениям законности и незаконным репрессиям в отношении
граждан по различным признакам.
Урок четвертый. Анализ деятельности губернских ЧК Верхней Волги
показывает важность агентурно-оперативиой
деятельности

органов

государственной

работы, как основного вида

безопасности.

Как

показывает

исторический опыт, эффективность деятельности органов государственной
безопасности заключается в своевременном выявлении преступных замыслов и
последующем их предотвращении или пресечении.

IV. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
И РЕКОМЕНДАЦИИ
Практическая значимость диссертации заключается в изложенных в ней
положениях

и

выводах,

чекистских органов. Они

касающихся

оценки

исторического

наследия

могут в определенной степени способствовать

развитию современной исторической науки и могут быть применены в
процессе реформирования органов государственной безопасности, полезны для
информационно-аналитических
концепции

безопасности

центров,
Российской

осуществляющих
Федерации,

разработку

подготавливающих

предложение^ по совершенствованию деятельности органов ФСБ. Материалы
диссертационного

исследования

могут

представлять

интерес

для

территориальных органов Ф С Б России Верхней Волги для применения в
учебной и воспитательной работе с сотрудниками. Они также могут быть

23

использованы
становления

при создании работ
Советского

по

государства,

истории гражданской войны и

обобщающих

трудов

по истории

отечественных органов государственной безопасности, в лекционных курсах и
на практических занятиях в учебных заведениях ФСБ России и гражданских
вузов.
Исторический опыт и уроки, вытекающие из анализа формирования и
деятельности органов В Ч К на Верхней Волге, позволяют внести некоторые
практические рекомендации.
1.

' Необходимо

воссоздать

престижность

службы

в

органах

государственной безопасности. Сотрудники должны ёыгь реально социально
защищены - иметь достойное денежное содержание, обеспечены жильем,
медицинским обслуживанием и т.п. В

общественном сознании должен

формироваться положительный образ офицера-чекиста. Для этого необходим
социальный

заказ

на

создание

художественных

и

документальных

произведений, в которых бы нашли отражение героические моменты из
истории и современности отечественных спецслужб, показана важность и
необходимость их деятельности.
2.

Необходимо на высоком уровне поддерживать работу по подбору и

изучению кандидатов на работу в органы государственной безопасности, вести
решительную борьбу с протекционизмом,' местничеством и угодничеством. При
реорганизации

спецслужб не допускать потерь высококвалифицированных

оперативных и руководящих работников.
3.
процесса

Большого внимания заслуживает организация воспитательного
в

чекистских

коллективах,

формирования

в

них

атмосферы

нетерпимости к негативным проявлениям. В этом ведущую роль наряду с
руководящим составом должны играть общественные организации, прежде
всего офицерские собрания. Следует заметить, что отсутствие официальной
идеологии или размытость ее положений крайне затрудняет воспитание
сотрудников спецслужб. В связи с этим в воспитательной работе необходимо
широко использовать положительные примеры профессионализма, стойкости.

24

неподкупности и верности служебному долгу

из истории отечественных

органов государственной безопасности.
4.

Необходимо постоянно повышать профессиональное мастерство

оперативных работников - агентуристов, создавая для этого материальные и
моральные стимулы.
5.

Представляется целесообразным проведение комплекса научных

исследований по истории отечественных спецслужб в целях осмысления их
роли и места в советском и современном российском обществе, в частности,
создание обобщающей монографии, посвященной деятельности В Ч К и ее
органов на местах.

V. АПРОБАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ
Основные положения и выводы диссертации освещены в докладах на 2
научных конференциях в г. Иванове, а также в 4 опубликованных статьях
автора. Основное содержание диссертации опубликовано:
1.

Борьба

губернских

ЧК

Верхней

Волги

с

политическим

бандитизмом 1919-1922 гг. (На примере банды Юшко)// Краеведческие
записки. Вып.VI. Иваново, 2001.-0,66 пл.;
2.

Создание

органов

по

защите

правопорядка

и

борьбе

с

кокгрреволюцией в Иваново-Вознесенске (февраль 1917-июнь 1918 гг.у/
Краеведческие записки. Bbin.VII. Иваново, 2001.-0,54 пл.;
3.

Создание

Иваново-Вознесенской

губернской

чрезвычайной

комиссии и совершенствование ее структуры (1918-1922 гг.)// Краеведческие
записки. Bbin.VII. Иваново, 2001.-0,6 пл.;
4.

Борьба

губернских

ЧК

Верхней

Волги

с

экономическими

преступлениями// Краеведческие записки. Вып.VIII. Иваново, 2003. - 0,7 п л .
Общий объем публикаций - 2,5 п л .
\5:^^&'вииллл^•

А. Рыжиков

w,

Формат бумаги 60x84 1/16.
Печать плоская.

Тираж 100 экз.
Заказ 824

Отпечатано в ОМТ МИБИФ
153003, г. Иваново, ул. Рабфаковская, 34, оф. 101, тел (0932) 38-37-36

РНБ Русский фонд

2005-4
11406

о 2 ДЕК 2003