История Украины
к и , была преобразована в Екатеринославскую, Херсонскую и
Таврическую губернии.
В губерниях государственную власть Российской империи
представляли губернские правления, возглавляемые губернаторами, которых назначал и снимал император. Губернии состояли
из уездов, возглавляемых исправниками. Уезды, в свою очередь,
делились на станы, руководимые полицейскими приставами.
В а ж н ы м государственным учреждением была Казенная палата.
Она ведала сбором с населения различных государственных налогов. Установленный административно-управленческий аппарат был призван охранять имперскую власть на местах.
Австрийское правительство выработало более гибкие формы административно-территориального деления. Г а л и ц и я
(с частью польских земель) была выделена в Королевство Гал и ц и и и Лодомерии с центром во Львове. В 12 из 18 округов
(с середины XIX в.) в 50 уездах из 74 преобладало украинское
население. Буковина с 1787 г. на правах округа входила в его
состав, а с 1849 г. получила статус отдельного коронного к р а я .
Закарпатье входило в состав Пожонского (Братиславского)
наместничества и л и ш ь на п р о т я ж е н и и короткого времени после революции 1 8 4 8 - 1 8 4 9 гг. имело статус автономного Ужгородского округа. В 1867 г. Австрия признала право Венгрии на
самоуправление в р а м к а х единой империи.
Т а к и м образом, и н к о р п о р а ц и я у к р а и н с к и х земель сопровождалась нивелированием особенностей их территориальноадминистративного устройства, форм самоуправления, установленных судебных инстанций и т. п.

Экономическое развитие Украины
в XIX — начале XX в.
Основу сельского хозяйства, которое в конце XVIII - в первой половине XIX в. отличалось весьма н и з к о й производительностью, составлял крепостной труд. Еще в середине XIX столетия основную массу 13,5 млн населения у к р а и н с к и х губерний
Российской империи составляло феодально-зависимое крестьянство, где 5,3 млн составляли помещичьи крестьяне, а
5,2 млн — государственные. Р у т и н н ы е сельскохозяйственные
орудия, недостаток у крестьян рабочего скота, с т и х и й н ы е беды

Советская Украина
Советский аппарат в Украине был преимущественно н е у к р а и н с к и м . По переписи
1923 г. удельный вес у к р а и н ц е в в нем не
превышал 35 % . Особенно незначительным
он был в р у к о в о д я щ и х структурах. Основная масса с л у ж а щ и х в наркоматах состояла
на 40 % из евреев, на 37 % — из русских и
только на 14 % — из украинцев. В КП(б)У на
начало 1924 г. насчитывалось 57 тыс. членов и кандидатов партии, среди которых
Э. ЛСеирин?
было 45 % русских, 33 % у к р а и н ц е в и 14 %
cвpeeв^.
В 1 9 2 3 - 1 9 2 4 гг. у к р а и н и з а ц и я происходила замедленными темпами. Дело откровенно тормозил п е р в ы й секретарь ЦК
КП(б)У Э. И. К в и р и н г . В борьбе за власть,
которая тогда происходила в Кремле, он не
успел вовремя сориентироваться и в апреле
1925 г. был снят с должности. Сталин прислал в У к р а и н у на должность генерального
секретаря ЦК КП(б)У своего б л и ж а й ш е г о
сотрудника — JI. М. Кагановича. Именно
при нем п о л и т и к а у к р а и н и з а ц и и приобрела н а и б о л ь ш и й р а з м а х . Каганович починовничьи старательно воплощал в ж и з н ь
о ф и ц и а л ь н ы й курс.
С 1924 г. начались массовые наборы в парС. В. Досмор
тию представителей местных национальностей. К началу 1930 г. удельный вес украинцев среди 271 тысячи членов и кандидатов КП(б)У повысился
до 53 %. В 1925 г. представительство украинцев в ЦК КП(б)У
не превышало 25 % , а в 1930 г. дошло до 43 % . Но первыми (в
1 9 2 5 - 1 9 3 4 гг. — генеральными) секретарями ЦК центральное
партийное руководство рекомендовало только неукраинцев
немца Э. Квиринга, еврея JI. Кагановича, поляка С. Косиора.
Удельный вес у к р а и н ц е в среди с л у ж а щ и х советского аппарата возрос в 1927 г. до 54 % . На у к р а и н с к и й я з ы к преподава^ К у л ь ч и ц к и й С. Курс — у к р а и н и з а ц и я // Родина, 1999. № 8. —С. 109.