9 (С) 21
Д28
1-2—1
9—68

ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ АКАДЕМИИ НАУК СССР
ИЗДАТЕЛЬСТВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ
том
IV
10 ноября 1918 г.-
31 марта 1919 г.
МОСКВА - 1968

ПРЕДИСЛОВИЕ
В четвертый том «Декретов Советской власти» вошли декреты
и постановления ВЦИК, СНК и Совета Рабочей и Крестьянской Обо¬
роны, принятые в ноябре 1918 — марте 1919 года.
Эти документы отражают деятельность Коммунистической пар¬
тии и Советского правительства в период иностранной военной
интервенции и гражданской войны, когда все усилия рабочих и
крестьян России были направлены на оборону страны, на разгром
интервентов и белогвардейцев. В то же время Коммунистическая
партия под руководством В. И. Ленина, опираясь на годичный
опыт Советской власти, намечает перспективы социалистического
строительства, закрепляя их в Программе партии, принятой VIII
съездом РКП(б).
Начиная с ноября 1918 года после поражения кайзеровской Гер¬
мании в первой мировой войне страны Антанты значительно уси¬
лили интервенцию против Советской России. Высадились англо-
французские десанты в районах Батуми и Новороссийска, Одессы
и Севастополя, активизировался на Восточном фронте Колчак,
получив огромную военную и финансовую помощь от Антанты.
Однако Красная Армия в это время добивается существенных
успехов, она ведет успешные наступательные бои на всех фронтах,
особенно на Южном и Западном. Во многих районах Украины,
Белоруссии, в Эстонии была восстановлена Советская власть,
победила она также в Латвии и Литве. Эти успехи стали возмож¬
ными в результате проведенной огромной политической, хозяй¬
ственной и организационной работы в Красной Армии и в тылу.
Решающую роль в этом сыграла политика партии и правительства
по привлечению на сторону Советской власти среднего крестьян¬
ства и части буржуазной интеллигенции.
Том открывается первыми откликами Советского правитель¬
ства на Ноябрьскую революцию в Германии (см. док. №№ 1—5,
7, 8 и 40). В них выражена полная солидарность рабочих и крестьян
V

России с революцией в Германии, готовность оказать всемерную
помощь немецкому пролетариату в его героической борьбе.
Основное внимание Коммунистической партии и Советского
правительства в этот период было сосредоточено на организации
обороны страны от нападения внешней и внутренней контрреволю¬
ции, на налаживании работы фронта и тыла в тяжелейших условиях
военного времени. В целях мобилизации всех сил и средств страны
для нужд обороны 30 ноября 1918 г. был создан Совет Рабочей
и Крестьянской Обороны во главе с В. И. Лениным (док. № 46),
который начал свою деятельность с 1 декабря 1918 года. Основной
заботой Совета Обороны было дальнейшее укрепление Красной
Армии и организация крепкого тыла. «Мы решили иметь армию
в 1 ООО ООО человек к весне, — писал В. И. Ленин, — нам нужна
теперь армия в 3 миллиона человек. Мы можем ее иметь. И мы
будем ее иметь» 1.
Многочисленные законодательные акты, включенные в том, дают
представление об основных направлениях деятельности органов
Советской власти по укреплению Красной Армии: увеличению ее
численности до 1,5 миллиона человек (раздел II, док. № 32), струк¬
туре руководства (док. №№ 65, 66, 67), снабжению всем необходи¬
мым (док. №№ 11, 20, 54, 76, 86, 90, 95, 96, 97, 126, 127; раздел II,
док. №№ 10, 12, 26 и др.), использованию военных специалистов
(док. №№ 70, 133, 184, 218), борьбе с дезертирством (док. №№ 114,
217, 262), материальному обеспечению красноармейцев и их се¬
мейств (док. №№ 113, 122, 130, 209, 247) и т. п. Особое внимание
уделялось работе военных заводов (раздел II, док. №№ 21, 34, 65,
74, 81, 94).
Задачам обороны была подчинена вся деятельность тыла.
В центре внимания Советского правительства стояла борьба с эко¬
номической разрухой, преодоление продовольственных затрудне¬
ний, налаживание работы транспорта, ликвидация топливного
голода.
Продовольственная политика всегда была стержнем забот Со¬
ветского правительства. «Вспоминая все заседания Совета Народ¬
ных Комиссаров, — писал В. И. Ленин в марте — апреле 1919 г., —
скажу: не было ни одной задачи, над которой бы так упорно рабо¬
тала Советская власть, как над этой задачей» 2.
В 1918 г. Советское государство национализировало крупные,
а также средние и мелкие промышленные предприятия, ликвиди¬
ровало частную торговлю. Декретом СНК от 21 ноября 1918 г.
об организации снабжения населения всеми продуктами личного
потребления и домашнего хозяйства устанавливалось плановое го¬
сударственное распределение продуктов по карточкам и твердым
ценам (док. № 19). Важнейшим мероприятием политики воен-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. Том 37, стр. 99.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. Том 38, стр. 63.
VI

ного коммунизма было принятие СНК 11 января 1919 г. декрета
о разверстке зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению
в распоряжение государства, между производящими губерниями
(док. № 138). Характеризуя эту политику, В. И. Ленин писал:
«Своеобразный «военный коммунизм» состоял в том, что мы фак¬
тически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки,
а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для
покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали боль¬
шей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещи¬
ков и капиталистов в разоренной мелкокрестьянской стране мы
не могли» 1. Ответственность за выполнение продразверстки возла¬
галась на органы Народного комиссариата продовольствия. По¬
становлением Совета Обороны от 22 января 1919 г. служащие Нар¬
компрода были признаны особо важными государственными работ¬
никами (док. № 153).
К организации централизованного распределения продуктов
Советская власть привлекла рабочий класс, всех трудящихся, ис¬
пользуя прежде всего рабочую кооперацию, профессиональные
союзы и потребительскую кооперацию. Первостепенная роль в деле
контроля за деятельностью продовольственных органов была предо¬
ставлена рабочей инспекции, организованной в соответствии с по¬
ложением от 5 декабря 1918 г. (док. № 64). Основным распредели¬
тельным аппаратом Советского государства в тех условиях
В. И. Ленин считал потребительскую кооперацию. Выступая на
III съезде рабочей кооперации 9 декабря 1918 г., он указал на не¬
обходимость провести «слияние между рабочей кооперацией и совет¬
скими организациями» 2. Свое законодательное закрепление эта
мысль В. И. Ленина получила в декрете СНК от 21 января 1919 г.
о заготовке продовольственных продуктов (док. № 146) и осо¬
бенно в декрете СНК о потребительских коммунах от 16 марта
1919 г., в разработке которого непосредственное участие принимал
В. И. Ленин (док. № 240).
Организация обороны была невозможна без четкой работы тран¬
спорта. В томе публикуется ряд актов, направленных на укрепление
дисциплины и порядка на железных дорогах. 27 ноября 1918 г.
СНК утвердил законы о введении военного положения на железных
дорогах и о чрезвычайных военных комиссарах железных дорог
(док. №№ 42, 43); Совет Обороны принимает постановления об
учреждении должности чрезвычайного военного комиссара Москов¬
ского железнодорожного узла (док. № 83), о невмешательстве
ведомств и железнодорожных профессиональных организаций
в технически-распорядительные функции железных дорог и о введе¬
нии круговой ответственности железнодорожников за преступления
на железных дорогах (док. № 80). Ряд декретов и постановлений
были направлены на упорядочение работ ведомства путей сообщения
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. Том 43. стр. 219—220.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. Том 37, стр. 345.
VII

(док. №№ 74, 176, 177, 182, 188, 229, 235, 239; раздел II, док.
№ 114). Несколько постановлений посвящено организации свое¬
временной и быстрой разгрузки железнодорожных станций и при¬
станей от различных грузов (док. № 179 и раздел II, док. №№ 45,
46). Для повышения производительности труда на железных доро¬
гах были приняты постановления о введении сдельных и премиаль¬
ных работ (раздел II, док. №№ 18, 35).
Подлинным бичом для железнодорожного транспорта в этот
период были снежные заносы. Президиум ВЦИК, СНК и Совет
Обороны приняли ряд постановлений и предписаний о мобилиза¬
ции населения на расчистку железных дорог от снега (док. №№ 102,
111, 115, 118, 242; раздел II, док. №№ 35, 44, 49, 87, 92, 102).
Советское правительство принимало также героические меры по
преодолению топливного кризиса. «Не бывает заседания Совета На¬
родных Комиссаров или Совета Обороны, — говорил В. И. Ленин, —
где бы мы не делили последние миллионы пудов угля или нефти»
Большую роль в топливном балансе в это время приобрели дрова.
В связи с этим был учрежден Главный лесной комитет (док. № 120),
приняты декреты и постановления об усилении вывозки дров
(док. № 121), о топливе для железных дорог (док. № 183), о заго¬
товке и распределении всех видов топлива и другие (док. №№ 215,
224, 227, 230, 267; раздел II, док. №№ 14, 39, 73, 78, 86, 98,
106, 119).
Очень остро в это время стоял вопрос об использовании буржуаз¬
ных специалистов. Осложнялся этот вопрос тем, что в большевист¬
ской партии была группа, выступавшая против использования бур¬
жуазных специалистов как в Красной Армии, так и в народном
хозяйстве. В трудах В. И. Ленина этого периода очень много вни¬
мания уделено объяснению необходимости привлечения буржуаз¬
ных специалистов к делу советского строительства. Он говорил, что
Коммунистическая партия, выполнив задачу «простого подавления
эксплуататоров» и приступив к выполнению главной задачи —
организации строительства коммунизма, должна «научить самих
себя, научить массы строить коммунизм из капиталистических кир¬
пичей, заставить капиталистических буржуазных специалистов
работать на нас» 2. Ленинские идеи победили. В томе приведены
законодательные акты, отражающие практические шаги Коммуни¬
стической партии и Советского правительства в этом вопросе. Так
были взяты на учет все технические силы Республики (док. №№ 98,
193, 253), неоднократно призывались специалисты сельского хо¬
зяйства (док. № 246), медицинские врачи (док. №№ 6, 124, 258,
266), ветеринары (док. №№ 69, 144, 228) и др.
В годы гражданской войны В. И. Ленин много работал над
вопросами развития и социалистической перестройки сельского
хозяйства. Он руководил комиссией по выработке положения о со-
1 В. И. Ленин Полное собрание сочинений. Том 38, стр. 357.
2 Там же, стр. 60.

циалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистиче¬
скому земледелию, которое было принято ВЦИК в феврале 1919 года
(док. №№ 175, 180).
Под руководством В. И. Ленина СНК принял декреты об учете
и мобилизации специалистов сельского хозяйства, об увеличении
посевной площади, о принятии на средства государства всех
сельскохозяйственных опытных учреждений, об организации совет¬
ских хозяйств учреждениями и объединениями промышленного
пролетариата (док. №№ 155, 158, 170, 181, 246). В этих решениях
была намечена система мер по повышению производительности
земледельческого труда и переходу к крупному социалистическому
сельскохозяйственному производству: организация совхозов, под¬
держка сельскохозяйственных коммун и других коллективных
объединений, мобилизация агрономических сил для повышения
сельскохозяйственной культуры и т. д. В них подчеркивалось, что
создание сельскохозяйственных объединений должно происходить
на основе полной добровольности, в результате терпеливой,
длительной разъяснительной работы по воспитанию крестьян¬
ства.
Документы, вошедшие в том, дают возможность проследить
дальнейшее упорядочение работы центральных и местных органов
Советской власти. Советское правительство оказывало всемерную
помощь местным Советам, роль которых значительно возросла после
ликвидации комитетов деревенской бедноты. Большое значение
имело принятие ВЦИК 2 декабря 1918 г. инструкции о порядке
перевыборов волостных и сельских Советов (док. № 51).
Ряд законодательных актов этого периода посвящены улучше¬
нию работы отдельных учреждений и государственного аппарата
в целом: ВСНХ (док. № 205), Государственного контроля (док.
№№ 30, 31, 37, 259; раздел II, док. № 3), ВЧК (док. №№ 82, 145,
168, 187, 216; раздел II, док. № 17). Во многом способствовали
улучшению работы государственного аппарата постановления о
борьбе с областничеством и канцелярской волокитой (док. №№ 72,
79), о проведении переписи всех коммунистов, работающих в совет¬
ских учреждениях (док. № 93), о сокращении штатов народных
комиссариатов (раздел II, док. № 123) и др. Важное значение имело
принятие ВЦИК положения о народном суде РСФСР, в котором
были закреплены основные принципы советского судопроизводства:
выборность судей и участие трудящихся в выполнении судебных
обязанностей (док. № 49).
Вопросы национального государственного строительства осве¬
щены в решениях ВЦИК и СНК о признании независимости Эст¬
ляндской, Латвийской, Литовской и Белорусской советских ре¬
спублик, об организации Башкирской Автономной Советской Респу¬
блики (док. №№ 68, 104, 105, 107, 164, 245).
Одной из важнейших задач, которые ставило перед собой Со¬
ветское правительство, была организация политико-воспитательной
работы среди населения. 10 декабря 1918 г. СНК принял декрет
IX

о мобилизации грамотных (док. № 75). На Народный комиссариат
просвещения возлагалась обязанность издавать сборники популяр¬
ных статей о мероприятиях и политике правительства. 11 января
1919 г. ВЦИК утвердил положение о литературно-инструкторских
поездах (док. № 135).
Вопросы культурного строительства, развития науки, народного
образования нашли свое отражение в декретах и постановлениях
о научных, литературных, музыкальных и художественных произ¬
ведениях, о порядке реквизиции библиотек, книжных магазинов
и складов и книг вообще, об охране научных ценностей, о нацио¬
нализации нотных музыкальных магазинов, художественных
собраний, об учреждении государственных университетов, Выс¬
шего геодезического управления, Государственного ученого совета
(док. №№ 32, 33, 62, 100, 101, 151, 236; раздел II, док. № 109)
и др.
В том вошел ряд актов, характеризующих заботу Советского
государства об улучшении жизненного уровня трудящихся: декрет
СНК об организации страхового дела в РСФСР (док. № 41), пра¬
вила СНК о еженедельном отдыхе и о праздничных днях (док. № 55),
кодекс законов ВЦИК о труде (док. № 73), декрет ВЦИК и СНК
о повышении заработной платы (док. № 189). Особое внимание
Советское правительство уделяло детям. 4 февраля 1919 г. СНК
принял декрет об учреждении Совета защиты детей, согласно кото¬
рому снабжение детей пищей, одеждой, помещением, топливом,
медицинской помощью признавалось одной из важнейших госу¬
дарственных задач (док. № 165).
Документы тома ярко характеризуют заботу Советского госу¬
дарства об охране здоровья трудящихся: была проведена нацио¬
нализация аптек, намечен ряд мероприятий по борьбе с эпи¬
демией сыпного тифа; в целях оказания более эффективной меди¬
цинской помощи населению вся лечебная часть бывших больничных
касс была передана в ведение Народного комиссариата здравоохра¬
нения (док. №№ 125, 160, 161, 194; раздел И, док. №№ 28, 33,
88, 97).
В документах тома отражены серьезные изменения, происшед¬
шие осенью 1918 г. в международной обстановке. Ноябрьская рево¬
люция в Германии дала возможность аннулировать грабительский
Брестский договор (док. № 9). Этот акт подтвердил правильность
ленинской внешней политики, проводимой Советской властью с пер¬
вых дней после победы Великой Октябрьской революции. В статье
«Успехи и трудности Советской власти» В. И. Ленин писал: «Мы
должны были выжидать, отступать, лавировать, подписывать самый
унизительный мир, получая через то возможность строить новый
фундамент новой социалистической армии. И фундамент мы за¬
ложили, а наш могучий и всесильный некогда противник оказался
уже бессильным» 1.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. Том 38, стр. 48.

В том вошло постановление ВЦИК и СНК от 2 декабря 1918 г.,
которым аннулировались обязательства по выплате Китаем России
в виде военного вознаграждения сумм, установленных договором
25 августа 1901 г. (док. № 50). Этот документ выражает
сущность политики Советской власти, отменившей грабительские
договоры царского правительства, является наглядным доказатель¬
ством дружеского отношения советского народа к трудящимся
Китая.
Наметившийся после ликвидации Брестского договора перелом
в сознании мелкой буржуазии в сторону Советской власти нашел
свое отражение в постановлениях о партиях меньшевиков и эсеров.
Советская власть, решительно пресекая попытки контрреволюцион¬
ных выступлений, не препятствовала участию в работе Советов
представителям тех мелкобуржуазных партий, которые признавали
Советскую власть и хотели сотрудничать с нею (док: №№ 48, 206,
214; раздел II, док. № 56).
Том состоит из двух разделов и приложений. Первый раздел
включает в себя опубликованные декреты и постановления Совет¬
ской власти, второй — наиболее важные по своему содержанию
акты, утвержденные и надлежаще оформленные, неопубликован¬
ные в то время. Во втором разделе — 131 документ, 106 из них
публикуются впервые. В приложениях помещены в сокращенном
изложении опубликованные постановления ВЦИК и СНК о назна¬
чениях и увольнениях и неопубликованные постановления СНК
о назначениях и об ассигнованиях. Том снабжен предметно-гео¬
графическим указателем.
Принципы издания документов остались теми же, что и в пер¬
вых трех томах. В отличие от предыдущих томов в редакцион¬
ных заголовках во всех случаях указывается происхождение ак¬
тов (ВЦИК, СНК и Совет Обороны).
Принципы датировки актов остались прежними, с той лишь
разницей, что акты, единогласно принятые Комиссией при
СНК и подписанные народным комиссаром юстиции и докладчи¬
ком, датируются днем принятия их Комиссией при СНК. Это
изменение основано на решении СНК от 27 марта 1919 г., по
которому указанные выше акты не подлежали утверждению на
заседании С.НК, а подписывались В. И. Лениным от имени СНК и
вступали в силу со дня принятия их Комиссией при СНК.
Для передачи текста документов везде принят прямой шрифт,
текст В. И. Ленина печатается полужирным; если он подчеркнут
один раз — полужирным вразрядку; если он подчеркнут
дважды — жирным; если он подчеркнут трижды и более — жир¬
ным, с оговоркой в сноске. Все редакционные элементы издания
текста (заголовки, соответствующие части легенд и сносок) печа¬
таются курсивом; примечания — петитом.
Угловые скобки в тексте < > означают зачеркнутое, двойные
угловые << >> — первоначально зачеркнутое внутри зачеркнутого
впоследствии, квадратные [ ] — редакционные вставки.
XI

В томе приняты следующие сокращения:
ВЦИК — Всероссийский Центральный Исполнительный Коми¬
тет Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских
депутатов;
СНК — Совет Народных Комиссаров РСФСР;
Совет Обороны — Совет Рабочей и Крестьянской Обороны;
ЦПА — Центральный партийный архив Института марксизма-
ленинизма при ЦК КПСС;
ЦГАОР — Центральный государственный архив Октябрьской
революции, высших органов государственной власти и органов
государственного управления СССР;
«Известия» — «Известия Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Казачьих
и Красноармейских Депутатов»;
«Собрание Узаконений» — «Собрание Узаконений и Распоря¬
жений Рабочего и Крестьянского Правительства».
Том подготовлен к печати доктором исторических наук профес¬
сором С. Н. Валком, старшим научным сотрудником Института
марксизма-ленинизма при ЦК КПСС Ю. А. Ахапкиным, младшими
научными сотрудниками Института истории Академии наук СССР
А.	С. Покровским и К. М. Платоновой и научно-техническим со¬
трудником Л. К. Нечаевой.
Редакционная коллегия: Г. Д. Обичкин, С. Н. Валк, Л. С. Га¬
поненко, И. В. Загоскина, А. А. Соловьев и Д. А. Чугаев.

В. И. ЛЕНИН
29 марта 1919 г.

Раздел
1

1918
1
10 ноября. Предписание Председателя СНК
В. И. Ленина Орловскому и Курскому губернским испол¬
нительным комитетам Советов и комитетам РКП (б)
сообщить немецким солдатам на Украине о победе ре¬
волюции в Германии.
Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; на бланке: Россий¬
ская Федеративная Социалистическая Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с вписанной В. И. Лениным
датой: 9/XI (191)8; пометка В. И. Ленина: Секретно. Срочно
вне всякой очереди. 2 адреса: Орел, губисполкому и губному ком¬
мунистов. Курск, губисполкому и губкому коммунистов; приклеен
к телеграфному бланку: Телеграмма Орел из Москвы, Кремля,
с данными: Подана 10/XI. 2 ч. 55 м. Передана 10. 3 ч. 45 м. Орел.
Передал (подпись); номер телеграммы: 200; пометки: За счет
Совнаркома || Орел принял старш. по аппаратной Сотников. Курск
принял старший по аппаратной Мозолевский. ЦП А, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7402.
лИзвестия Орловского Губернского и Городского Советов Рабочих,
Крестьянских и Красноармейских Депутатов* № 212, 12 ноября:
^Бюллетень газеты «Курская Беднота»*, И ноября.
Сейчас 1 получена радиограмма из Киля, обращенная к между¬
народному пролетариату и сообщающая, что власть в Германии
перешла к рабочим и солдатам.
<^Тел|еграмма1> Радиограмма эта подписана Советом матрос¬
ских депутатов Киля.
Кроме того немецкие солдаты на фронте арестовали мирную
делегацию от Вильгельма и сами начали переговоры о мире прямо
с французскими солдатами.
Вильгельм отрекся от престола 2.
1 Вследствие неисправности текста газет печатается по подлиннику.
2 В газетах на этом текст обрывается.
3

Необходимо напрячь все усилия для того, чтобы как можно
скорее сообщить это немецким солдатам на Украине и посоветовать
им ударить на красновские войска, ибо тогда мы вместе завоюем
десятки миллионов пудов хлеба для немецких рабочих и отразим
нашествие англичан, которые теперь подходят эскадрой к Ново¬
российску.
Телеграфируйте о получении и исполнении.
Предсовнаркома Ленин.
Первое сообщение о революции в Германии было получено из Киева Народ¬
ным комиссариатом иностранных дел 9 ноября, оно было квалифицировано как
непроверенные слухи (см. «Известия! № 245, 10 ноября). В 2 часа ночи с 9 на
10 ноября в Москве была перехвачена радиограмма Совета матросских депута¬
тов из Киля. Ознакомившись с ней, В. И. Ленин тотчас же послал публикуемое
предписание Орловскому и Курскому губисполкомам Советов и комитетам
РКП(б). Вслед за этим предписанием Советским правительством было принято
обращение ко всем рабочим, солдатским и матросским Советам Германии (см. Ка 2)
и была послана радиограмма за подписями В. И. Ленина и Г. В. Чичерина всем
пограничным Совдепам (см. №3). В 6 часов утра 10 ноября в Москве была полу¬
чена радиограмма из Берлина о революции в Германии, в которой сообщались
новые сведения о немецкой революции. Ознакомившись с ней, В. И. Ленин
пишет радиограмму всем Совдепам, всем, всем (см. № 4), телефонограмму в Петро¬
град (см. Ка 5) и телеграмму В. В. Воровскому в Стокгольм (см. Соч., 3 изд.,
т. XXIX, стр. 516).
Предписание было опубликовано в III томе «Декретов Советской власти!
(см. раздел II, Ка 52), печатается вторично, т. к. найдена публикация его в газе¬
тах и уточнена дата.
2
10 ноября. Обращение Советского правительства ко
всем рабочим, солдатским и матросским Советам Гер¬
мании по поводу революции в Германии.
*Rote Fahne* (^Красное Знамя*) М 3, 18 ноября; «<Саратовская
Красная Г азе та* М 209, 18 ноября (вследствие неисправности
текста газеты варианты не приводятся).
AN ALLE ARBEITER-, SOLDATEN-
UND MATROSENRÄTE DEUTSCHLANDS!1
Wir haben Radio von Kiel erhalten, daß Arbeiter, Soldaten und
Matrosen Deutschlands die Macht erlangt haben. Die russische Räte¬
regierung beglückwünscht Euch von ganzem Herzen und beWeint mit
Euch die Opfer, die im herrlichen Kampfe um die Arbeiterbefreiung
gefallen sind. Leider werden es nicht die letzten Opfer sein. Wie wir
durch Meldungen der Station genau erfuhren, steht noch an der Spitze
der Regierung Prinz Max von Baden, und Reichskanzler soll Ebert
1 В *Rote Fahne» далее: Zarskoe Selo, 11. November (Царское Село, И ноября).
4

werden, der vier Jahre lang Wilhelm und die Kapitalisten unterstützt
hat.
Arbeiter, Soldaten und Matrosen Deutschlands, solange Ihr eine
Regierung duldet, die aus Prinzen, Kapitalisten und Scheidemännern
besteht, habt Ihr die Macht nicht in den Händen. Die Scheidemänner
werden zusammen mit den Erzbergers Euch an das Kapital verkaufen.
Sie werden mit den englischen und französischen Kapitalisten im Waf¬
fenstillstandsvertrag verabreden, .daß Ihr die Waffen niederlegt. Sol¬
daten und Matrosen, gebt die Waffen nicht aus der Hand, sonst treiben
Euch die vereinigten Kapitalisten zu Paaren. Es gilt, mit den Waffen
in der Hand wirklich die Macht überall zu übernehmen, eine Arbeiter-,
Soldaten- und Matrosenregierung mit Liebknecht an der Spitze zu
bilden. Laßt Euch keine Nationalversammlungen aufschwatzen: Ihr
wißt, wohin Euch der Reichstag gebracht hat.
Nur die Arbeiter-, Soldaten- und Matrosenräte und eine Arbei¬
terregierung werden das Vertrauen bei den Arbeitern und Soldaten
der anderen Länder erwecken. Sie wird den Arbeitern Englands und
Frankreichs einen ehrlichen Frieden vorschlagen, und wir sind fest
überzeugt, daß diese unserem und Eurem Beispiel folgen, mit ihren
Kapitalisten und Generälen abrechnen werden und daß dann ein ehrli¬
cher Volksfriede geschlossen wird.
Es gilt gleichzeitig mit dem Kampfe um Friede und Freiheit
den Kampf um Brot zu führen. In Rußland gibt es in der Ukraine,
am Don, im Kubangebiet genug Brot für uns und Euch. Darum sucht
die englische Regierung schnell durch das Schwarze Meer nach Süd¬
rußland zu gelangen, um dort den Generälen Denikin, Krasnow und
Skoropadski zu helfen, das Brot den Arbeitern zu entreißen. Unsere
Rote Armee kämpft mutig gegen die Banden der Arbeiterfeinde, die
auch von Euren Generälen und der Regierung der Scheidemänner
unterstützt werden. Wollt Ihr Brot haben, dann gilt es, schnell zu
handeln, bevor die Engländer es wegschnappen. Die deutschen Arbei¬
ter-, Soldaten- und Matrosenräte müssen sofort durch Funkspruch und
Delegierte den deutschen Soldaten in der Ukraine den Befehl geben.
Während die Rote Armee diese Banden von Norden angreift (die
Kräfte Krasnows sind sehr schwach), können wir ihn in ein paar
Wochen geschlossen erdrücken, und dann gibt es Brot für Euch.
Arbeiter-, Soldaten- und Matrosenräte, die Regierung Scheide¬
manns hat den Gesandten der russischen Räteregierung aus Berlin hina¬
usgejagt aus Angst, daß er die Verbindung zwischen den deutschen
und russischen Soldaten und Arbeitern herstellen könnte. Wir können
nicht sofort Delegierte zu Euch senden, da die deutschen Generäle
in Litauen und Polen den Weg zu Euch versperren, bis Ihr die Gene¬
räle Hoffmann und Beseler an die Kandare genommen habt. Verbin¬
det Euch mit uns durch Funkspruch, ruft die Moskauer und Zarskoje
Seloer Funkstation an und teilt mit, was in Deutschland geschieht.
Wir spannen alle Kräfte an, um Euch bald Brot zu senden.
Es lebe die internationale Solidarität der Arbeiter und der Sol¬
daten!
5

Es lebe das Bündnis der freien russischen Arbeiter und deutschen
Soldaten und Matrosen!
Es lebe die deutsche Räterepublik!
Die russische Arbeiter-, Bauern-
und Soldatenräteregierung.
Перевод
КО ВСЕМ СОВЕТАМ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ
И МАТРОССКИХ ДЕПУТАТОВ ГЕРМАНИИ!
Мы получили сообщение по радио из Киля, что рабочие, солдаты
и матросы Германии захватили власть в свои руки. Русское Совет¬
ское правительство поздравляет вас от всего сердца и оплакивает
вместе с вами тех, кто пал жертвой в славной борьбе за освобожде¬
ние рабочих. К сожалению, эти жертвы не последние. По точным
сведениям, сообщенным нам радиостанцией, во главе правительства
находится еще принц Макс Баденский, а рейхсканцлером предпо¬
лагается назначить Эберта, который в течение четырех лет поддер¬
живал Вильгельма и капиталистов.
Рабочие, солдаты и матросы Германии, пока вы терпите прави¬
тельство, в которое входят принцы, капиталисты и шейдемановцы,
власть не будет в ваших руках. Шейдемановцы вместе с эрцберге-
рами продадут вас капиталу. Заключая соглашение о перемирии,
они договорятся с английскими и французскими капиталистами о
том, что вы сложите оружие. Солдаты и матросы, не отдавайте ору¬
жие, иначе объединенные капиталисты разгромят вас. Задача состоит
в том, чтобы вооруженным путем действительно захватить повсюду
власть, создать правительство рабочих, солдат и матросов во главе
с Либкнехтом. Не допускайте, чтобы вам навязали национальные
собрания: вы знаете, куда привел вас рейхстаг.
Только Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов и
рабочее правительство внушат доверие рабочим и солдатам других
стран. Они предложат рабочим Англии и Франции честный мир, и
мы твердо убеждены, что они последуют нашему и вашему при¬
меру — покончат со своими капиталистами и генералами и что
затем будет заключен честный мир между народами.
Дело идет о том, чтобы одновременно с борьбой за мир и свободу
вести борьбу за хлеб. В России на Украине, на Дону и на Кубани
достаточно хлеба для нас и для вас. Поэтому английское прави¬
тельство старается поскорее пробраться через Черное море на юг
России, чтобы помочь там генералам Деникину, Краснову и Ско-
ропадскому отнять хлеб у рабочих. Наша Красная Армия мужест¬
венно сражается с бандами врагов рабочих, поддерживаемыми
также вашими генералами и правительством шейдемановцев. Если
вы хотите иметь хлеб, то необходимо действовать быстро, пока англи¬
чане не выхватили его. Советы немецких рабочих, солдатских и
6

матросских депутатов должны немедленно по радио и через делега¬
тов отдать приказ немецким солдатам на Украине. Красная Армия
атакует эти банды с севера (силы Краснова очень слабые), мы
сможем окружить и подавить его в течение нескольких недель, и
тогда у вас будет хлеб.
Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов, правитель¬
ство Шейдемана выслало посла русского Советского правительства
из Берлина, опасаясь, что он сможет установить связь между
немецкими и русскими солдатами и рабочими. Мы не можем послать
вам немедленно делегатов, так как немецкие генералы в Литве и
Польше преграждают дорогу к вам, и это будет продолжаться до
тех пор, пока вы не приберете к рукам генералов Гофмана и Безе-
лера. Связывайтесь с нами по радио, вызывайте радиостанции
Москвы и Царского Села и сообщайте, что происходит в Германии.
Мы прилагаем все усилия, чтобы поскорее послать вам хлеб.
Да здравствует международная солидарность рабочих и солдат!
Да здравствует союз свободных русских рабочих и немецких
солдат и матросов!
Да здравствует немецкая Советская республика!
Русское Рабочее, Крестьянское и Солдатское
Советское правительство.
Дата обращения установлена по фактам, упоминаемым в обращении. В нем
сообщается о радио из Киля о захвате власти рабочими и матросами Германии,
полученном в Москве 10 ноября в 2 часа ночи, а также упоминается, что во главе
правительства находится принц Макс Баденский. Между тем в радиограмме
Советского правительства всем пограничным Советам уже сообщалось, что
принц Макс Баденский отрекся от престола (см. № 3). Таким образом, насто¬
ящее обращение написано было рано утром 10 ноября. Радиостанцией Царского
Села оно было передано 11 ноября в 17 часов.
Обращение было напечатано не только в Германии, но и в России, в мест¬
ных газетах гг. Саратова, Костромы, Пензы и Калуги, но с большими искаже¬
ниями.
3
10 ноября. Радиограмма СНК всем пограничным Сове¬
там о победе революции в Германии.
Копия, 1 л.; пометки: Копия || Радиограмма № 12331| Из
Москвы. Всем, всем, всем || Принята 10/XI — 18 г. 138 слов || Мо¬
сква радио. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7406.
«Известия Брянского Уездного Исполкома Советов Рабочих,
Крестьянских и Красноармейских Депутатов* Л& 109 (экстренный
выпуск), И ноября.
ВСЕМ ПОГРАНИЧНЫМ СОВДЕПАМ
По последним сведениям германские солдаты арестовали
поехавшую для переговоров о перемирии комиссию немецких
генералов. Германские солдаты вступили в непосредственные
7

переговоры с французскими солдатами. Кайзер Вильгельм отрекся
от престола. Канцлер принц Баденский подал в отставку. Новым
канцлером будет правительственный социал-демократ Эберт. Во
всех крупных городах южной 1 Германии всеобщая забастовка.
Весь германский флот на стороне революции. В руках революцион¬
ного флота все германские гавани Северного и Балтийского морей.
Мы получили от Кильского Совета солдатских депутатов радио¬
телеграмму, адресованную интернациональному пролетариату, о
том, что красное знамя веет2 над германским флотом и сегодня
будут происходить похороны павших за свободу. Очень вероятно,
что все это будет скрыто от германских солдат на Восточном фронте
и в Украине. Всеми имеющимися в вашем распоряжении средствами
доведите эти факты до сведения германских солдат.
Наркоминдел Чичерин.
Предсовнаркома Ленин.
См. примечание к № 1.
4
10 ноября. Радиограмма Председателя СНК В. И. Ле¬
нина всем Советам, всем, всем о победе революции в Герма¬
нии, с просьбой оповестить немецких солдат пограничных
пунктов об этом.
Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; на бланке: Россий¬
ская Федеративная Социалистическая Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с вписанной В. И. Лениным
датой: 10. XI. 119118; пометка: Передана Ю/Х1. ЦП А, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7405 (печатается под литерой а).
«Известия» № 246, 12 ноября (печатается под литерой б);
* Правда» М 244, 12 ноября.
а
Подлинник, автограф В. И. Ленина
ВСЕМ СОВДЕПАМ, ВСЕМ, ВСЕМ
Сегодня ночью получены известия из Германии о победе <V>
революции в Германии. Сначала Киль сообщил по радио, что власть
там в руках <3>[абочих}> Совета рабочих и матросов. Потом Бер¬
лин сообщил <^что^> следующее:
«Привет свободы и мира всем. Берлин и окрестности в руках
Совета рабочих и солдатских депутатов. Адольф Гофман, депутат
в сейме. Иоффе и персонал посольства возвращаются тотчас».
Просим принять все меры для оповещения немецких солдат во
всех пограничных пунктах. Из Берлина было также известие, что
1 южной в копии нет.
2 В газете: висит; исправлено по копии.
8

немецкие солдаты на фронте арестовали мирную делегацию от ста¬
рого германского правительства и сами начали переговоры о мире
с французскими солдатами.
Предсовнаркома Ленин.
б
Радиограмма
ВСЕМ СОВДЕПАМ, ВСЕМ, ВСЕМ
Сегодня ночью получены известия из Германии о победе револю¬
ции в Германии. Сначала Киль сообщил по радио, что власть там
в руках Совета рабочих и матросов, потом Берлин сообщил следую¬
щее:
«Привет свободы и мира всем. Берлин и окрестности в руках
Совета рабочих и солдатских депутатов. Адольф Гофман, депутат
в сейме. Иоффе и персонал посольства возвращаются тотчас».
Просим принять все меры для оповещения немецких солдат во
всех пограничных пунктах. Из Берлина было также известие,
что немецкие солдаты на фронте арестовали мирную делегацию
быв. старого германского правительства и сами начали переговоры
о мире с французскими солдатами.
Председатель Совнаркома Ленин.
См. примечание к № 1.
5
10 ноября. Телефонограмма Председателя СНК
В. И. Ленина в Петроград о победе революции в Гер¬
мании, с просьбой немедленно оповестить об этом
население.
Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; на бланке: Россий¬
ская Федеративная Социалистическая Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с вписанной В. И. Лениным
датой: 10. XI. |191)8. 71/« часов утра; пометка: в Петроград пере¬
дана деж. члену исполкома Ленгник. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7404.
«Известия Брянского Уездного Исполкома Советов Рабочих,
Крестьянских и Красноармейских Депутатов* № 109 (экстренный
выпуск), 11 ноября.
ТЕЛЕФОНОГРАММА1
Сегодня ночью получены известия из Германии о победе рево¬
люции в Германии.
Сначала Киль сообщил по радио, что власть там в руках Совета
рабочих и матросов. Потом Берлин сообщил следующее:
1 В подлиннике первоначально В. И. Ленин Записал: Всем Совдепам, всем,
всем, затем зачеркнул и написал: Телефонограмма.
9

«Привет свободы и мира всем!
Берлин и окрестности в руках Совета рабочих и солдатских
депутатов. Адольф Гофман, депутат в сейме. Иоффе и персонал
посольства возвращаются тотчас».
Из Берлина было также сообщение, что немецкие солдаты на
фронте арестовали мирную делегацию от старого германского пра¬
вительства и сами начали переговоры о мире с французскими сол¬
датами.
Прошу принять все меры для немедленного извещения об этом
всего населения.
Предсовнаркома Ленин.
См. примечание к № 1.
6
12 ноября. Декрет СНК о призыве на действитель¬
ную военную службу медицинских врачей.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
12/XI 1918 и его подписью после утверждения в СНК. ЦП А, ф. 2,
оп. 1, сд. хр. 7428.
Декрет:
Копия; пометки: Л. А. Фотиевой — в печать и другой рукой —
К протокапу ЛГ# 220, пункт 1. ЦП А, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 220, л. 15.
tИзвестия» № 253, 20 ноября; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 83, ст. 873.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПРИЗЫВЕ НА ДЕЙСТВИТЕЛЬНУЮ ВОЕННУЮ
С1УЖБУ МЕДИЦИНСКИХ ВРАЧЕЙ
В дополнение к декрету Совета Народных Комиссаров от 29 июля
и 29 августа сего года о призыве на действительную военную службу
быв. офицеров, врачей, фельдшеров, лекарских помощников и воен¬
ных чиновников *, Совет Народных Комиссаров постановляет 2:
1) Призвать на действительную военную службу во всех мест¬
ностях Российской Федеративной Советской Республики всех меди¬
цинских врачей, родившихся в 1873, 1874, 1875, 1876, 1877, 1878,
1879, 1880, 1881, 1882 годах и лекарских помощников (фельдшеров),
родившихся в 1883, 1884, 1885, 1886 и 1887 годах.
2) Призыв и прием на военную службу означенных в предыду¬
щем 1 пункте лиц начать в срок, устанавливаемый военными комис¬
сариатами соответственных округов, и производить применительно
1 См. том 111, раздел 1, №№ 64 и 154.
• В копии: постановил.
10

Телефонограмма Председателя СНК В. И. Ленина в Петроград о победе
революции в Германии, с просьбой немедленно оповестить об этом население.
Автограф В. И. Ленина. 10 ноября 1918 г.
Уменьшено

к «Наставлению о порядке приема на военную службу рабочих и
крестьян некоторых уездов Приволжского, Уральского и Западно-
Сибирского военных округов», объявленному при приказе Народ¬
ного комиссариата по военным делам 14 июня 1918 г. за № 436 1
и руководствуясь приказом Народного комиссариата по военным
делам от 10 сентября 1918 г. № 837 а.
3) Указанные в п. 1 декрета лица должны явиться на сборные
по месту своего жительства пункты при уездных комиссариатах по
военным делам, в срок по назначению этих комиссариатов, имея
при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий линность
и возраст, а также документ о прежней военной медицинской службе.
Лица, не имеющие названных документов или имеющие документы,
свидетельствующие об освобождении их от военной службы при ранее
бывших призывах э, также обязаны явиться по настоящему призыву
в уездные комиссариаты.
4) От явки по призыву никто не освобождается, кроме имеющих
очевидные наружные признаки негодности к военной службе (ка¬
леки) и одержимых тяжкими болезнями, препятствующими личной
явке и удостоверенными надлежащими медицинскими свидетельст¬
вами, а также освобожденных навсегда от военной медицинской
службы за ранами и увечьями.
5) Принятые на военную службу лица, перечисленные в п. 1
настоящего декрета, зачисляются в резерв соответствующего окруж¬
ного военно-санитарного управления и затем распределяются по
войсковым частям и врачебно-санитарным учреждениям.
6) Означенные в п. 5 лица должны пробыть на обязательной
военной службе в течение одного года, по окончании же годичного
срока обязательной военной службы не подлежат увольнению с та¬
ковой до конца военных действий, причем им отпускаются все виды
довольствия по занимаемым должностям на основании существую¬
щих штатов.
7) Принятые на действительную военную службу как по настоя¬
щему декрету, так и по декрету от 29 июля и 29 августа сего года,
медицинские врачи могут быть откомандированы 4 в учреждения,
в которых они исполняли должности до приема на службу по настоя¬
щему декрету, согласно постановлению о врачебных и фармацевти¬
ческих должностях, освобождающих от призыва при мобилизации,
опубликованному в «Известиях Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Солдат¬
ских и Казачьих Депутатов и Московского Совета Рабочих и Кра¬
сноармейских Депутатов» от 20 сентября 1918 г. 6, по Народному
1 В изданиях ошибочно: Nt 486. Приказ № 436 см. «Известия» № 121,
15 июня.
* В изданиях ошибочно: Мв 887. Приказ № 837 см. *Известия Народного
Комиссариата по Военным Делам» № 111, И сентября.
* В изданиях здесь и далее: приказах; исправлено по копии.
* В копии: откомандировываемы.
* В копии и изданиях ошибочно: 18 сентября 1918 г.
13

комиссариату здравоохранения и последующими к нему измене¬
ниями и дополнениями.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)х.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева *.
В докладе Главного военно-санитарного управления от 9 ноября сообща¬
лось, что призывы медицинского персонала, объявленные в декретах СНК
29 июля и 29 августа (см. том III, раздел I, №№ 64 и 154), не покрыли всех
потребностей Красной Армии, так как по ним было призвано 1600 врачей и
8000 лекарских помощников, в то время как потребность (по заданию Всерос¬
сийского главного штаба) первых определялась в 2654, вторых — 14 790.
По новым заданиям Всероссийского главного штаба требовалось: врачей — 3000,
лекарских помощников— 15 000.
Проект декрета, представленный Народным комиссариатом здравоохра¬
нения, был утвержден на заседании СНК 12 ноября; Народному комиссариату
здравоохранения было поручено снестись с Народным комиссариатом по воен¬
ным делам со положении дел медицинской помощи на фронте и о мерах улуч¬
шения его».
7
12 ноября. Сообщение об отправке В ЦИК двух марш¬
рутных поездов с хлебом в Германию и о предписании
ВЦИК местным Советам немедленно приступить к со¬
зданию особого фонда помощи революционным рабочим
и солдатам Гер мании.
Подлинник, 1 л.; пометки: Передана на радиостанцию || При¬
нял Тец. 23 час. 1I/XI 18 || Принял тов. Николаев. Передал Дми¬
триев. 11/Х I 18 г. 24 часа. ЦП А, ф. 86, оп. 1, ед. хр. 58.
сПравда» № 244, 12 ноября:	«Известия» М 246, 12 ноября.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, согласно
воле VI съезда Советов, предписал направить два маршрутных
поезда с хлебом 3 по 25 вагонов каждый 4 (вагон 6 — 1000 пудов)
в распоряжение борющихся за диктатуру пролетариата, за власть
Советов рабочих и солдат в Германии. Направляя два первых
поезда революционным рабочим и солдатам красного Берлина,
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет предписал
местным Советам рабочих и крестьян немедленно приступить к соз¬
1 В копии далее: Народный комиссар здравоохранения Н. Семашко.
* В копии: Секретарь Совета Л. Фотиева. Москва, Кремль. 12 ноября
1918 г. С подлинным верно: Л. Фотиева.
* с хлебом в подлиннике нет.
4 каждый в подлиннике нет.
* В *Извгаиинх»: в вагоне.
14

данию особого фонда помощи борющимся братьям рабочим и сол¬
датам Германии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
На заседании Президиума ВЦИК 13 ноября Я. М. Свердлов сообщил об
отправке в Германию 50 вагонов хлеба, Президиум утвердил это решение.
8
12 ноября. Сообщение об обсуждении СНК 11 ноября
революционных событий в Германии.
€ Известия* Л? 246, 12 ноября; * Правда» Лв 244, 12 ноября.
В СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Поздно вечером 11 ноября в Кремле состоялось заседание Совета
Народных Комиссаров, посвященное обсуждению событий в Гер¬
мании.
Совершенно очевидно, что события развиваются по направлению
мировой социалистической революции. Однако при всем голово¬
кружительном темпе событий в них имеется известная постепен¬
ность. Для окончательного изжития застарелых иллюзий необхо¬
дим известный срок, хотя бы минимальный.
Совет Народных Комиссаров считает необходимым сохранить
максимальную осторожность в оценке происходящего в Германии
революционного движения 1.
Тов. В. И. Ленин, анализируя последние полученные сведения,
выразился так: в основном, по-видимому, у немцев все-таки Фев¬
раль, а не Октябрь.
Правильность этой оценки подтверждается также составом вновь
образованного германского революционного правительства. В него
вошли, наряду с независимыми Гаазе, Дитманом и Бартом, социал-
соглашатели Эберт, Шейдеман и Ландсберг.
9
13 ноября. Постановление ВЦИК и СНК об' аннули¬
ровании Брест-Литовского мирного договора.
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советская Республика. Всероссийский Центр ал ьн. Испол¬
нит. Комитет Советов рабоч., крест., казачьих и красноарм. депут.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 200, лл. 174а—176а.
«Известия• № 248, 14 ноября; *Правда» М 246, 14 ноября;
«Собрание Узаконений*, 1918, Лй 95, ст. 947,
1 В * Правде» на атом сообщение оканчивается.
15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА ПО ПОВОДУ АННУЛИРОВАНИЯ
БРЕСТ-ЛИТОВСКОГО ДОГОВОРА,
принятое на заседании Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 13 ноября с. г.
ВСЕМ НАРОДАМ РОССИИ,
НАСЕЛЕНИЮ ВСЕХ ОККУПИРОВАННЫХ ОБЛАСТЕЙ И ЗЕМЕЛЬ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет сим тор¬
жественно заявляет, что условия мира с Германией, подписанные
в Бресте 3 марта 1918 г., лишились силы и значения. Брест-Литов-
ский договор (равно и дополнительное соглашение, подписанное
в Берлине 27 августа и ратифицированное Всероссийским Централь¬
ным Исполнительным Комитетом 6 сентября 1918 г.)1 в целом и во
всех пунктах объявляется уничтоженным.
Все включенные в Брест-Литовский договор обязательстваа,
касающиеся уплаты контрибуции или уступки территорий и обла¬
стей, объявляются недействительными.
Последним актом правительства Вильгельма II3, вынудившего
этот насильнический мир в целях ослабления и постепенного уду¬
шения Российской Социалистической Федеративной Советской4
Республики и ничем не ограниченной эксплуатации окружающих
Республику народов, была высылка советского посольства из Бер¬
лина за его деятельность, направленную к ниспровержению бур¬
жуазно-императорского режима в Германии. Первым актом восстав¬
ших рабочих и солдат в Германии, низвергнувших императорский
режим, был призыв посольства Советской республики.
Брест-Литовский мир насилия и грабежа пал, таким образом,
под соединенными ударами 5 германских и русских пролетариев-
революционеров.
Трудящиеся массы России, Лифляндии, Эстляндии, Польши,
Литвы, Украины, Финляндии, Крыма и Кавказа, освобожденные
германской революцией от гнета грабительского договора, про¬
диктованного германской военщиной, призваны ныне сами решать
свою судьбу. На место империалистического мира должен прийти
социалистический мир, мир *, заключенный освободившимися от
гнета империалистов трудящимися массами народов России, Гер¬
мании и Австро-Венгрии. Российская Советская Федеративная
1 См. € Доку менты внешней политики СССР*, т. 1, М., 1957, стр. 119—183
437 453.
* В подлиннике ошибочно: Все заключенные... обстоятельства.
3 В подлиннике: Вильгельма.
* Советской в газетах нет; исправлено по подлиннику и tСобранию Узако¬
нений».
6 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: соединенным ударом.
* мир в подлиннике и «Собрании Узаконений* нет.
16

Социалистическая Республика предлагает братским народам Гер¬
мании и бывшей Австро-Венгрии, в лице их Советов рабочих и
солдатских депутатов, немедленно приступить к урегулированию
вопросов, связанных с уничтожением Брестского договора. В основу
истинного мира народов могут лечь только те принципы, которые
соответствуют братским отношениям между трудящимися всех стран
и наций и которые были провозглашены Октябрьской революцией и
отстаивались русской делегацией в Бресте. Все оккупированные
области России будут очищены. Право на самоопределение в полной
мере будет признано за трудящимися нациями всех народов. Все
убытки будут возложены на истинных виновников войны — на бур¬
жуазные классы.
Революционные солдаты Германии и Австрии, создающие ныне в
оккупированных областях солдатские Советы депутатов, вступив
в связь с местными рабочими и крестьянскими Советами, будут
сотрудниками и союзниками трудящихся в осуществлении этих
задач. Братским союзом с крестьянами и рабочими России они иску¬
пят раны, нанесенные населению оккупированных областей гер¬
манскими и австрийскими генералами, охранявшими интересы
контрреволюции.
Построенные на этих основах международные отношения 1 Рос¬
сии, Германии и Австро-Венгрии будут не только мирными отно¬
шениями. Это будет союз трудящихся масс всех наций в их борьбе
за создание и укрепление социалистического строя на развалинах
строя милитаризма, империализма и экономического рабства.
Этот союз трудящиеся * массы России, в лице Советского прави¬
тельства, предлагают народам Германии и Австро-Венгрии.
Они надеются, что к этому могущественному союзу освободив¬
шихся народов России, Польши, Финляндии, Украины, Литвы,
Прибалтики, Крыма, Кавказа, Германии и Австро-Венгрии при¬
мкнут народы всех остальных стран, еще не сбросивших иго импе¬
риалистов 3. Впредь же до этого момента этот союз народов будет
сопротивляться всякой попытке навязать народам капиталистиче¬
ский гнет чужеземной буржуазии.
Освобожденные германской революцией от ига германского им¬
периализма народы России тем менее согласятся подчиниться игу
империализма англо-американского или японского. Правительство
Советской республики предложило всем державам, ведущим с ними
войну, мирное соглашение. Впредь же до того момента, когда тру¬
дящиеся массы этих держав заставят свои правительства принять
мир с рабочими, крестьянами и солдатами России, правительство
Республики будет, опираясь ныне на революционные силы всей
1 В подлиннике и газетах: отношения международной; исправлено по «Собра¬
нию Узаконений».
* В подлиннике и газетах: трудящейся; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
* В подлиннике и «Собрании Узаконений», империализма.
17

Средней и Восточной Европы, сопротивляться попыткам вновь вер¬
нуть 1 Россию под иго рабства чужеземному и туземному капиталу.
Приветствуя население всех областей, освобожденных от ига
германского империализма, Российская Советская Федеративная
Социалистическая Республика зовет трудящиеся массы этих обла¬
стей к братскому союзу с рабочими и крестьянами России и обещает
им полную, до конца идущую поддержку в их борьбе за установле¬
ние на их землях социалистической власти рабочих и крестьян.
Насильнический мир в Брест-Литовске уничтожен.
Да здравствует истинный мир * — мировой союз трудящихся всех
стран и наций!
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин) *.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов 4.
10
14 ноября. Предписание СНК о направлении воен¬
нопленных в Черниговскую, Пензенскую, Тамбовскую,
Симбирскую, Самарскую, Саратовскую и Уфимскую
губернии.
*3намя Революции» (Казань) М 225, 29 ноября; «Финансы и
Народное Хозяйство» (Петроград) Л8 43, 15 ноября (варианты
не приводятся).
Из * Германии хлынула широкая волна военнопленных. При¬
мите все меры, чтобы они не направлялись в Центральную Россию,
а в губернии: Черниговскую, Пензенскую, Тамбовскую, Симбир¬
скую, Самарскую, Саратовскую и Уфимскую.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ленин (Ульянов).
Народный комиссар внутренних дел Петровский.
Член коллегии Народного комиссариата
внутренних дел Лацис.
1 В газетах: ввергнуть; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
* В подлиннике и *Собрании Узаконений» далее: и.
* В подлиннике и «Собрании Узаконений» подписи Председателя СНК нет.
4 В «Собрании Узаконений» далее: 13 марта 1918 г.
* В «Знамени Революции» перед текстом: Телеграмма из Москвы, 14 — XI
(Циркулярно. Срочно).
18

11
16 ноября. Декрет СНК об организации на фронте
и в прифронтовой полосе базисных складов, передвижных
и стационарных лавок, хлебопекарен для полного, пла¬
номерного и единообразного снабжения Красной Армии
предметами первой необходимости.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7458.
*Известия» Л? 256, 23 ноября; «Собрание Узаконений», 1918,
Mb 83, ст. 878.
ДЕКРЕТ
Озабочиваясь более полным, планомерным и единообраз¬
ным снабжением1 Красной Армии на фронте предметами
первой необходимости, Совет Народных Комиссаров постанов¬
ляет:
1) Организовать на фронте и в прифронтовой полосе базисные
склады, передвижные и стационарные лавки, хлебопекарни и
прочее.
2) Организацию указанных лавок и складов, снабжение
их предметами первой необходимости, а равно продажу их
поручить Московскому центральному рабочему кооперативу по
плану, утвержденному Народным комиссариатом2 продоволь¬
ствия и главным начальником снабжения под их контро¬
лем.
3) Немедленно отпустить на сей предмет Московскому централь¬
ному рабочему кооперативу из средств Государственного казначей¬
ства особым сверхсметным кредитом 30 ООО ООО руб. (тридцать мил¬
лионов рублей).
4) Во исполнение п. 3 открыть Московскому центральному ра¬
бочему кооперативу особый текущий счет в Московской конторе
Народного банка Российской Социалистической Федеративной
Советской 3 Республики в размере 30 ООО ООО руб. (тридцать мил¬
лионов рублей).
5) Поручить народному комиссару государственного контроля
выработать совместно с Московским центральным рабочим коопера¬
тивом порядок предварительного контроля по расходованию этих
1 В tСобрании Узаконений»: Озабочиваясь усилением снабжения.
* В подлиннике: комиссаром.
• Советской в подлиннике нет.
19

кредитов, а также порядок отчетности и возврата кредита после
ликвидации означенных в п. 1 учреждений.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин)
Народный комиссар финансов Крестинский.
Народный комиссар государственного контроля
К. Ландер.
Заместитель народного комиссара
по военным делам Склянский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич Ч
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
16 ноября 1918 г.
Проект декрета, внесенный Московским центральным рабочим коопера¬
тивом, был утвержден на заседании СНК 16 ноября; Народным комиссариатам
финансов и государственного контроля было поручено выяснить вопрос о форме
предоставления 30 миллионов рублей Московскому центральному рабочему
кооперативу и к 19 ноября представить доклад в СНК.
12
16 ноября. Постановление СНК о денежном доволь¬
ствии военнопленных и их семейств.
Проект, 2 лл., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
16/XI. Предс|едатель1 СНК В. Ульянов ✓(Ленин); пометка: 222/А.
ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7454.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: 222/4. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7455, лл. 3—5.
Постановление:
Подлинник. ЦП А, там же, лл. 1—2.
* Известия* № 256, 23 ноября; сСобрание Узаконений*, 1918,
№ 83, ст. 877.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ДЕНЕЖНОМ ДОВОЛЬСТВИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ
И ИХ СЕМЕЙСТВ
В дополнение изменения действовавших законоположений Совет
Народных Комиссаров постановляет:
1
Все военнопленные, за исключением лиц, упомянутых в ст. 9
Женевской конвенции 1916 года, имеют право по возвращении из
1 В подлиннике здесь и далее подписей нет.
20

плена на получение нижеследующего довольствия, со дня последнего
довольствия на службе по день возвращения: солдаты по 1 мая
1917 г. из окладов, существовавших до издания приказа по Воен¬
ному ведомству 1917 года № 256 1, а за время с 1 мая 1917 г.
по день прибытия на обменный или распределительный пункт,
согласно означенному приказу (1917 года № 256); прочие же лица
за все время плена — из оклада 64 руб. в месяц, применительно
к высшему разряду оклада для солдат, установленному приказом
по Военному ведомству 1917 года № 256. Одшко подлежащая вы¬
даче каждому военнопленному сумма не должна превышать 1500 руб¬
лей. В особых случаях Главному военно-хозяйственному управле¬
нию предоставляется входить с представлением через Центральное
управление снабжения в Военно-законодательный совет о выдаче
такового довольствия в размере и свыше означенной суммы.
II
Семейства * военнопленных, упомянутых в ст. 1 настоящего по¬
становления, за время с 1 января 1918 г. впредь до возвращения
главы 3 из плена или назначения пенсии, если таковая причитается,
в случае смерти пленного, имеют право на получение половины со¬
держания, установленного военнопленным настоящим постановле¬
нием. Сверх того, семьи военнопленных имеют также право на по¬
лучение пайка по установленным нормам согласно п. 8 4 приказа
Народного комиссариата по военным делам от 2 января 1918 г. за
№ 5 6 со времени опубликования означенного приказа.
На недополученное ими денежное довольствие за время до
1 января 1918 г., причитавшееся им по книге XIX Свода военных
постановлений 1869 года с последовавшими изменениями, семьи
военнопленных имеют право при условии возбуждения ходатайства
о выдаче такового довольствия в установленный законом срок.
Примечание. Слово ссемейство» следует понимать в смы¬
сле примечания в ст. 885 книги XIX Свода военных постановлений
1869 г. в редакции приказа по Военному ведомству 1915 года № 569,
с добавлением, что теми же правами пользуются и внебрачные
семьи военнопленных, применительно приказу по Военному ведом¬
ству 1917 года № 486 при условии представления ими соответствую¬
щих удостоверений.
1 В подлиннике: за № 256. Имеется в виду приказ по Военному ведомству
№ 256 от 29 апреля 1917 г., по которому были повышены военнослужащим оклады,
установленные в 1908 году (см. «Приказы по Военному ведомству за 1917 год»,
стр. 253—254).
а В изданиях: Семейство; исправлено по подлиннику.
а В «Собрании Узаконений» далее: семьи.
4 В «Известиях»: 3; исправлено по подлиннику и ^Собранию Узаконений».
* Имеется в виду приказ № 5 Народного комиссариата по военным делам об
окладах жалованья для военнослужащих (см. «Газе ту Временного Рабочего и
Крестьянского Правительства» №5,9 января 1918 г.),
2 Декреты Советской власти, т. IV	21

III
Полученное уже упомянутыми в ст. ст. I и II лицами в силу
действовавших до сего времени положений книги XIX Свода военных
постановлений 1869 года, с последующими ее дополнениями, содер¬
жание, а также и то содержание, которое будет причитаться семье
в силу сего положения, удержанию с вернувшихся из плена не
подлежит.
IV
Военнопленные санитарного персонала и другие лица, пере¬
численные в ст. 9 Женевской конвенции: предназначенные для под¬
бирания, перевозки и лечения раненых и больных, принадлежащие
к администрации санитарного учреждения и др., — имеют право по
возвращении из плена на получение всего причитающегося им со¬
держания: до 1 января 1918 г. —согласно ст. ст. 194, 194,, 194,,
195, книги XIX Свода военных постановлений 1869 года в редак¬
ции приказа по Военному ведомству 1916 года № 173, а в отношений
военных врачей —также приказа по Военному ведомству 1917 года
№ 654 и циркуляра Главного штаба 1917 года № 107. За время же
с 1 января 1918 г. по день возвращения в Россию — по окладу,
равному окладу лиц того же персонала, несущих в России работу,
аналогичную той, которую эти лица несли в плену, и соответственно
занимаемым ими в плену должностям.
V
Из причитающегося согласно ст. IV1 настоящего постановле¬
ния содержания принимаются к зачету: 1) определенное по¬
становлениями конвенции о законах и обычаях войны жало¬
ванье от неприятеля, получавшееся этими лицами за время
нахождения в плену, и 2) та часть содержания военнопленного,
которая получалась из казны его семейством в России согласно
ст. ст. VI и VII настоящего постановления.
VI
Семейства лиц, упомянутых в ст. IV сего постановления, имеют
право на получение за все время нахождения главы семьи в плену
половины определенного главе семейства содержания, если не будет
получено от самого военнопленного заявления, указанного в ст. VII
настоящего постановления.
Примечание. Слово «семейство» следует понимать согласно
примечанию к ст. II сего постановления.
1 В подлиннике, проекте (ед. хр. 7455, лл. 8—5) и изданиях ошибочнее
ст. V; исправлено по проекту (ед. хр. 7454).
22

VII
Если от военнопленного лица, упомянутого в ст. IV настоящего
постановления, будет получено засвидетельствованное комендатурой
лагеря или лагерным комитетом военнопленных заявление об ином,
сравнительно с установленным настоящим постановлением, порядке
выдачи всего или части содержания, за время нахождения этого
лица в плену, то выдача семье содержания производится согласно
порядку, указанному в таком заявлении.
VIII
Возвратившимся из плена воинам-инвалидам сверх причитаю¬
щегося им по настоящему положению содержания выдаются согласно
положению Военно-хозяйственного совета, утвержденному Народ¬
ным комиссариатом по военным делам 16 мая 1918 г., единовремен¬
ные пособия: 1) являющимся полными инвалидами — в размере
50 руб., 2) являющимся полуинвалидами — в размере 25 рублей.
IX
Время нахождения в плену исчисляется в случае отсутствия
точных доказательств по данным опросных листов, заполненных на
обменных или распределительных пунктах, и причитающееся до¬
вольствие впредь до истребования соответствующих документов
выдается возвратившимся из плена под их расписку и под личную
их ответственность.
X
1) Отпустить Народному комиссариату по военным делам из
средств Государственного казначейства 472 ООО ООО руб. на удов¬
летворение возвращающихся на родину военнопленных и семейств
лиц, находящихся в плену.
2) Причислить эту сумму к соответствующим статьям по смете
Народного комиссариата по военным делам.
3) Сумму эту отпускать Комиссариату по военным делам по
сношению с Народным комиссариатом финансов по мере надобности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин).
Заместитель председателя Революционного
военного совета Республики Склянский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 1.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 16 ноября 1918 г.; в лСобрании
Узаконений* дата: 16 ноября 1918 г,
2* 23

В июле 1918 года Главное военно-хозяйственное управление Народного
комиссариата по военным делам и Центральная коллегия по делам о пленных я
беженцах после обсуждения на междуведомственном совещании внесли доклады
и проект постановления об изменении и дополнении действующих законов о денеж¬
ном обеспечении военнопленных и их семей в Военно-законодательный совет.
11 октября Военно-законодательный совет одобрил проект постановления я
предложил внести его в СНК. На заседании СНК 16 ноября проект постано¬
вления был утвержден.
13
16 ноября. Постановление СНК о выработке мер раз•
грузки Московского железнодорожного узла.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК и с вписанной им датой в заголовке: 16 ноября 1918 г.;
пометка: 222/2. ЦП А, ф. 2, оп. /, ед. хр. 7459, л. 2.
Постановление:
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с вписанной В. И. Лениным датой: 18 XI |191|8. ЦПА,
там же, л. I.
tИзвестия» М 253, 20 ноября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Подтверждая постановление президиума Московского Совета
рабочих и красноармейских депутатов от 2 ноября, коим «пору¬
чается тов. М. С. Кедрову организовать разгрузку прибывающих
для Москвы грузов, используя аппарат всех органов, ведающих
разгрузкой», Совет Народных Комиссаров постановил:
аннулировать свое постановление от 17 апреля о Москве —
Разгруз 1 и предложить тов. Кедрову в трехдневный срок установить
с Московским округом путей сообщения программу своих работ я
представить таковую на утверждение Совета Народных Комиссаров.
Все советские органы обязаны оказывать тов. Кедрову в выпол¬
нении им возложенного выше задания нужное содействие.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ульянов (Ленин),
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева *.
Проект постановления был принят на заседании СНК 16 ноября по доклад)
Московского Совета. На том же заседании В. И. Ленин писал председателю
Московского Совета: «мобилизовать всех и на руках разгрузить вагоны>
(см. Полн. собр. соч., т. 37, стр. 709).
1 Имеется в виду постановление СНК от 16 апреля о выполнении всеми учре¬
ждениями и лицами распоряжений Комиссии для разгрузки Московского железно¬
дорожного узла (см. том II, раздел I, № 66); 17 апреля — дата публикация
постановления в газетах.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 16 ноября 1918 г.
24

14
19 ноября. Предписание В ЦИК всем Советам о за¬
прещении уездным и волостным военным комиссариатам
пользоваться прямым проводом.
Копия; пометки: Радиотелеграмма || I9/XI; номер радиотеле¬
граммы: 27566. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 16, л. 38.
яСееерный Рабочий» (Кострома) № 395, 21 ноября; яКомму-
нист» (Астрахань) /6 76, 21 ноября.
ВСЕМ СОВДЕПАМ, ВСЕМ, ВСЕМ, ВСЕМ
Ввиду участившихся требований информационных отделов уезд*
ных, волостных военных комиссариатов об установке для своих
нужд отдельных телеграфных аппаратов, выделения специальных
проводов, подвески новых 1 Всероссийский Центральный Исполни*
тельный Комитет предписывает воздержаться от пользования пря*
мыми проводами и установки самостоятельных телеграфных отде¬
лений. Случае необходимости прибегать услугам местных почтово¬
телеграфных контор.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов*.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Аванесов.
15
19 ноября. Декрет СНК об эвакуированных и вывезен¬
ных из пределов Литвы государственных, общественных
и частных учреждениях, заведениях, имуществах, ка¬
питалах и т. п.
П р о е к т, 2 лл., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7474.
Декрет:
Копия; пометки: 21/XI — 18 г. Москва. Л» 21315—21317 |)
Секр. коп. Пр. № 223, п. 4 Ц В К-т юстиции — 21315. В печать
21316. В Литовский к-т 21317 0 Для Фотиевой. ЦП А, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 223, лл. 45 46.
яИэвестия» Л8 256, 23 ноября; яСобрание Узаконений>, 1918,
М 88, ст. 876.
1 новых в ^Коммунисте* нет.
* В копии подписи не заполнены.
9h

ДЕКРЕТ
ОБ ЭВАКУИРОВАННЫХ И ВЫВЕЗЕННЫХ
ИЗ ПРЕДЕЛОВ ЛИТВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ,
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ЗАВЕДЕНИЯХ, ИМУЩЕСТВАХ, КАПИТАЛАХ и т. п.
В развитие декрета от 28 декабря 1917 г. (№ 12 «Собрание Уза¬
конений и Распоряжений», ст. 184) о передаче всех государственных
и общественных учреждений, эвакуированных из Литвы, в ведение
Комиссариата по литовским делам 1 постановляется:
Ст. 1. В ведение Комиссариата по литовским делам при Народ¬
ном комиссариате по делам национальностей передаются в порядке,
указанном в настоящем декрете, эвакуированные по военным и вы¬
везенные по политическим обстоятельствам из территории Литвы,
независимо от времени вывоза: а) все государственные, обществен¬
ные и частные учреждения, заведения, канцелярии и архивы всех
ведомств и находящееся в их ведении государственное и обществен¬
ное имущество и капиталы всех категорий; б) частное имущество,
хотя и не находящееся в ведении перечисленных выше учрежде¬
ний, но имеющее общественное значение; в) предметы науки и
искусства и предметы, имеющие историческое значение; г) те отдель¬
ные части центральных ведомств и учреждений Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики или быв. Россий¬
ской империи, деятельность которых всецело связана с террито¬
рией Литвы; д) учреждения и заведения, правительственные,
общественные и частные, которые, функционируя вне территории
Литвы, находились в подчинении установлений, действовавших на
этой территории, или которые, находясь в губерниях, смежных
с территорией Литвы, в своей деятельности отчасти связаны были с
этой территорией, причем вопрос об их передаче в ведение Комис¬
сариата по литовским делам решается в порядке ст. 6.
Ст. 2. Порядок передачи в ведение Комиссариата по литовским
делам вышепоименованных учреждений и имуществ определяется
следующим образом: а) означенные учреждения и имущества пере¬
даются в ведение Комиссариата по литовским делам, или по ини¬
циативе заинтересованного народного комиссариата и с согласия
Комиссариата по литовским делам, или по почину Комиссариата
по литовским делам и с согласия подлежащего наркома; б) Комис¬
сариат по литовским делам принимает в свое ведение названные
учреждения и имущества из ведомств, в ведении коих они до сих пор
находились; учреждения же и имущества, не состоящие в ведении
советских органов, Комиссариат по литовским делам принимает
немедленно в свое ведение, уведомляя об этом надлежащий народ¬
ный комиссариат, причем окончательное разрешение вопроса о при-
1 Имеется в виду постановление Народного комиссариата по делам нацио¬
нальностей; 28 декабря 1917 г. —дата публикации постановления в <Газепи
Временного Рабочего и Крестьянского Правительства».
ае

вятии этих учреждений и имуществ, подлежащих ведению Народ¬
ного комиссариата по литовским делам, определяется заинтересо¬
ванным наркомом при участии Комиссариата по литовским делам;
в)	распределение эвакуированного имущества по ведомствам произ¬
водится специальными, образованными на местах, междуведомст¬
венными комиссиями, в состав которых Комиссариат по литовским
делам посылает своих представителей.
Ст. 3. Под ведением учреждениями и имуществами, предусмотрен¬
ными в ст. ст. 1 и 2 настоящего декрета, понимается1 согласно декрету
от 28 декабря 1917 г. право наблюдения и контроля, которое при¬
надлежит исключительно Комиссариату по литовским делам. Кроме
того, Комиссариату по литовским делам может быть предоставлено
право фактического распоряжения поименованными в ст. 1 учреж¬
дениями и имуществами, причем порядок фактического распоряже¬
ния разрешается соглашением подлежащего наркома с Комиссариа¬
том по литовским делам. В случае разногласия вопрос вносится на
разрешение совещания в составе двух представителей Комисса¬
риата по литовским делам, двух представителей подлежащего на¬
родного комиссариата по принадлежности и обязательно предста¬
вителя Народного комиссариата по иностранным делам. В случае
опротестования решения этого совещания подлежащим народным
комиссариатом или Комиссариатом по литовским делам вопрос пере¬
дается на разрешение Совета Народных Комиссаров.
Ст. 4. Впредь все проекты декретов по вопросам, связанным
с вышеуказанными учреждениями, вносятся Комиссариатом по ли¬
товским делам в Совет Народных Комиссаров через коллегию при
Народном комиссариате по делам национальностей с ведома подле¬
жащего наркома или заинтересованным народным комиссариатом
с ведома Комиссариата по литовским делам.
Примечание. Все изданные до сих пор без предваритель¬
ного соглашения с Комиссариатом по литовским делам противоре¬
чащие настоящему декрету постановления областных и местных
совнаркомов и Совдепов, приказания и распоряжения отдельных
народных ц других комиссаров, поскольку они относятся к ука¬
занным в ст. 1 учреждениям, подлежата отмене подлежащими ко¬
миссариатами по представлению Комиссариата по литовским
делам.
Ст. 5. Все дела по вопросам, касающимся временного функцио¬
нирования, прекращения деятельности и ликвидации переданных,
согласно ст. ст. 1 и 2, в ведение Комиссариата по литовским делам
эвакуированных или вывезенных учреждений, заведений и т. д.,
а также касающимся судьбы как эвакуированных из Литвы, так
и оставленных там их служащих, эвакуированных или вывезен¬
ных капиталов, предметов и имущества, а также переданных в
ведение Комиссариата по литовским делам учреждений, решаются
1 В копии: принимается.
а В копии далее: к.
27

Комиссариатом по литовским делам по соглашению с подлежащим!
народными комиссариатами.
В случае недостижения соглашения вопрос решается в порядке
ст. 3. При разрешении вопросов, затрагивающих интересы казны,
на 1 заседания обязательно приглашаются представители Государ*
ственного контроля и Народного комиссариата финансов с правом
совещательного голоса. Указанные представители имеют право
опротестования принятых совещанием решений в Совнарком. Прн
разрешении вопроса о служащих обязательно присутствие на тех
же правах 2 представителей Комиссариата труда и Комиссариата
социального обеспечения.
Ст. 6. Поскольку при решении вопросов, указанных в ст. 5, Moryt
быть затронуты интересы тех территорий и национальностей, кото¬
рые входят в круг деятельности других национальных комиссариа¬
тов, а также для решения вопроса, в ведение какого национального
комиссариата по делам национальностей должны быть переданы
учреждения, указанные в п. «д» ст. 1, Комиссариат по литовским
делам входит предварительно в соглашение с подлежащими нацио¬
нальными комиссариатами или Ликвидационной коллегией пру
Народном комиссариате по делам национальностей.
Ст. 7. Всем народным комиссариатам, местным советским учреж¬
дениям и подведомственным им учреждениям вменяется в обязан¬
ность представлять в распоряжение Комиссариата по литовским
делам необходимые сведения, отчеты и т. п. по вопросам, перечис¬
ленным в ст. ст. 1, 4 и 5.
Ст. 8. Комиссар по литовским делам имеет право: а) назначав
в 3 указанные в ст. 1 учреждения и т. д. своих уполномоченных,
снабжая их определенными инструкциями и оповещая непосред¬
ственно или при посредстве центральных ведомств те учреждена
и т. д., по которым данные уполномоченные назначаются, а такж<
б)	в случае надобности образовать, по соглашению с подлежащим
наркомом, «ликвидационные управления» или «делопроизводства»
определяя их права и обязанности совместно с подлежащим
наркомом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 ноября 1918 г. 4
1 В копии: в.
* В копии даме: и.
* В копии: на.
4 В копии даме: С подлинным верно: Н. Горлова.
28

Проект декрета, внесенный Комиссариатом по литовским делам и одобрен*
ный Народным комиссариатом иностранных дел 7 октября, был утвержден
СНК 19 ноября.
16
19 ноября. Декрет СНК об эвакуированных и вывезен¬
ных из пределов быв. Царства Польского государствен¬
ных, общественных и частных учреждениях, заведениях,
имуществах, капиталах и т. п.
П р о е к т, 2 лл., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК; пометка: Проект. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7475.
Декрет:
Копия; пометки: Л. А. Фотиевой — Секр. коп. Пр. Нэ 223,
п. 4 и другой рукой — № 21322—21328. 21/XI — 18 г. || ВЦИК.
В К-т юстиции. В печать. В Польский к-т. ЦП А, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 223, лл. 51—53.
•Известия* № 255, 22 ноября; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 83, ст. 874.
ДЕКРЕТ
ОБ ЭВАКУИРОВАННЫХ И ВЫВЕЗЕННЫХ ИЗ ПРЕДЕЛОВ
БЫВ. ЦАРСТВА ПОЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННЫХ,
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ЗАВЕДЕНИЯХ, ИМУЩЕСТВАХ, КАПИТАЛАХ и т. п.
В развитие декрета от 26 января 1918 г.1 (№ 19 «Собрания Узако¬
нений и Распоряжений», ст. 291) по делам ликвидации учреждений
быв. Царства Польского постановляется:
Ст. 1. В ведение Польского комиссариата при Народном комис-
сариате по делам национальностей передаются в порядке, указан¬
ном в настоящем декрете, эвакуированные по военным и вывезенные
по политическим обстоятельствам из территории Польши, незави¬
симо от времени вывоза: а) государственные, общественные и частные
учреждения, заведения и архивы всех ведомств и находящиеся в их
ведении государственное и общественное имущество и капиталы всех
категорий; б) частное имущество, хотя и не находящееся в ведении
перечисленных выше учреждений, но имеющее общественное значе¬
ние; в) предметы науки и искусства и предметы, имеющие историче¬
ское значение; г) те отдельные части центральных ведомств и учреж¬
дений Российской республики или быв. Российской империи, дея¬
тельность которых всецело связана с территорией быв. Царства
Польского; д) учреждения и заведения правительственные, обще¬
ственные н частные, которые, функционируя вне территории
быв. Царства Польского, находились в подчинении установлений,
1 Имеется в виду декрет СНК от 23 января (5 февраля) о передаче в ведение
Комиссариата по польским национальным делам государственных и общественных
учреждений, эвакуированных из быв. Царства Польского (см. том 1, раздел 1,
№ 266); 26 января — дата публикации декрета в «Гаэете Рабочего и Крестьян¬
ского Правительства».
29

действовавших на этой территории, или которые, находясь в губер¬
ниях, смежных с территорией быв. Царства Польского, в своей
деятельности отчасти связаны были с этой территорией; причем
вопрос о их передаче в ведение Польского комиссариата решается
в порядке ст. 6.
Ст. 2. Порядок передачи в ведение Польского комиссариата
вышепоименованных учреждений и имуществ определяется следу¬
ющим образом:
а) означенные учреждения и имущества передаются в ведение
Польского комиссариата или 1 по инициативе заинтересованного
народного комиссариата и с согласия Польского комиссариата, или
по почину Польского комиссариата и с согласия подлежащего нар¬
кома;
б) Польский комиссариат принимает в свое ведение учреждения
и имущества из ведомств, в коих они до сего находились; учрежде¬
ния же и имущества бесхозяйные, не состоящие в ведении советских
органов, Польский комиссариат принимает немедленно в свое веде¬
ние, уведомляя об этом подлежащий народный комиссариат, причем
окончательное разрешение вопроса о признании этих учреждений
и имуществ подлежащими ведению Польского комиссариата опре¬
деляется заинтересованным наркомом при участии Польского комис¬
сариата;
в) распределение эвакуированного имущества по ведомствам
производится специальными образованными на местах междуведом¬
ственными комиссиями, в состав которых Польский комиссариат
посылает своих представителей.
Ст. 3. Под ведением учреждениями и имуществами, предусмотрен¬
ным в ст. ст. 1 и 2 настоящего декрета, понимается, согласно декрету
от 26 января 1918 г., право наблюдения и контроля, которое при¬
надлежит исключительно Польскому комиссариату. Кроме * того,
Польскому комиссариату может быть предоставлено право фактиче¬
ского распоряжения поименованными в ст. 1 учреждениями и иму¬
ществами; причем порядок фактического распоряжения разрешается
соглашением подлежащего наркома с Польским комиссариа¬
том. В случае разногласия вопрос вносится на разрешение совеща¬
ния в составе двух представителей Польского комиссариата, двух
представителей подлежащего народного комиссариата по принад¬
лежности и обязательно представителя Народного комиссариата
по иностранным делам. В случае опротестования решения этого
совещания подлежащим народным комиссариатом или Польским
комиссариатом вопрос передается на 8 разрешение Совнаркома.
Ст. 4. Впредь все проекты декретов по вопросам, связанным
с вышеуказанными учреждениями, вносятся Комиссариатом по
польским национальным делам в Совет Народных Комиссаров через
1 или в копии нет.
1 В копии: Но кроме.
» В копии: в.
30

коллегию при Народном комиссариате по делам национальностей
е ведома подлежащего наркома или заинтересованным народным
комиссариатом с ведома Польского комиссариата.
Примечание. Все изданные до сих пор без предваритель¬
ного соглашения с Польским комиссариатом противоречащие на¬
стоящему декрету постановления областных и местных совнаркомов
и Совдепов, приказания и распоряжения отдельных народных и
других комиссаров подлежат отмене подлежащими комиссариатами
по представлению Польского комиссариата.
Ст. 5. Все дела по вопросам, касающимся временного функцио¬
нирования, прекращения деятельности и ликвидации переданных,
согласно ст. ст. 1 и 2, в ведение Польского комиссариата эвакуи¬
рованных или вывезенных учреждений, заведений и т. д., а также
касающимся судьбы как эвакуированных из Польши, так и оставлен¬
ных там их служащих, эвакуированных или вывезенных капиталов,
предметов и имуществ, решаются в порядке ст. 3.
При разрешении вопросов, затрагивающих интересы казны,
на1 заседания обязательно приглашаются представители Государст¬
венного контроля и Народного комиссариата финансов с правом
совещательного голоса; указанные представители имеют право
опротестования принятых совещанием решений в Совнарком. При
разрешении вопроса о служащих обязательно присутствие на тех
же правах * представителей Комиссариата труда и Комиссариата
социального обеспечения.
Ст. 6. Поскольку при решении вопросов, указанных в статье 5,
могут быть затронуты интересы тех территорий и национальностей,
которые входят в круг деятельности других национальных комисса¬
риатов, а также для решения вопроса в ведение какового нацио¬
нального комиссариата при Народном комиссариате по делам на¬
циональностей должны быть переданы учреждения, указанные в
пункте «д» ст. 1, Польский комиссариат входит предварительно
в соглашение с подлежащими национальными комиссариатами 3
или Ликвидационной коллегией при Народном комиссариате по
делам национальностей.
Ст. 7. Всем народным комиссариатам, местным советским учреж¬
дениям и подведомственным им учреждениям вменяется в обязан¬
ность представлять в распоряжение Ликвидационной комиссии при
Польском комиссариате 4 необходимые сведения, отчеты и т. п. по
вопросам, перечисленным в ст. ст. 1, 4 и6 5.
Ст. 8. Комиссар по польским национальным делам имеет право:
а)	назначать в указанные в ст. 1 • учреждения и т. д. своих
уполномоченных, снабжая их определенными инструкциями и опо¬
1 В копии: в.
* В копии далее: н.
* В копии: комиссиями.
4 В ^Известиях»: комитете; исправлено по копии и •Собранию Узаконений».
* и в копии нет.
* В копии: 2.
31

вещая непосредственно или при посредстве центральных ведомств те
учреждения и т. д., по которым данные уполномоченные назначают«
ся, а также б) в случае надобности образовать, по соглашению с
подлежащим наркомом, «ликвидационные управления» или «делопро¬
изводства», определяя их права и обязанности совместно с подле¬
жащим наркомом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 ноября 1918 г.
Проект декрета, внесенный Комиссариатом по польским делам, обсуждался
на заседании Комиссии при СНК 24 мая; было постановлено отложить решение
вопроса; комиссии в составе представителей Народных комиссариатов иностран¬
ных дел, финансов, по делам национальностей, государственного контроля,
по военным делам, юстиции, почт и телеграфов, имуществ Республики и Комис¬
сариата по польским делам в течение 5 дней предлагалось согласовать проект
декрета со всеми заинтересованными ведомствами. В тот же день СНК утвердил
это решение Комиссии при СНК.
В созданной СНК комиссии выявились разногласия, особенно по первому
пункту. Представители Народного комиссариата по военным делам предлагали
ограничить права Комиссариата по польским делам учетом и регистрацией дел
и имуществ эвакуированных учреждений быв. Царства Польского. Большие
трудности в работу Комиссариата по польским делам внес приказ Народного
комиссариата государственного контроля от 12 июня о ликвидации эвакуиро¬
ванных контрольных палат и передаче их дел в архивы местных органов Народ¬
ного комиссариата государственного контроля. 3 августа СНК отменил приказ
и поручил Народному комиссариату государственного контроля установить
порядок, срок и объем ликвидационных работ по соглашению с Народными
комиссариатами по делам национальностей и финансов.
7 августа проект декрета был принят Комиссией при СНК, но в тот же день
СНК отменил это решение и постановил передать проект декрета на заключение
Народного комиссариата иностранных дел. 2 ноября проект декрета обсуждался
на заседании СНК; было постановлено передать его на заключение комиссии из
представителей Народных комиссариатов по делам национальностей, юстиции,
финансов, иностранных дел и государственного контроля. 14 ноября для редак¬
тирования проекта декрета СНК создал комиссию из представителей Народных
комиссариатов юстиции, внутренних дел и Комиссариатов по польским и литов¬
ским делам, комиссии предоставлялся пятидневный срок. На заседании СНК
19 ноября декрет был утвержден.
17
19 ноября. Постановление СНК о порядке публикации
законов, постановлений и распоряжений ВЦИК, СНК*
народных комиссариатов, ВСНХ и местных учреждений
Советской власти.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с датой и номером: 28 ноября 1918 г. № 21547; поллепиш
32

В Центральный Исполнительный Комитет; печать: Управление
делами Крестьянок, и Рабоч. правительства Республики России.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 786, л. 169.
«Собрание Узаконений», 1918, № 86, ст. 902.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров 1 постановил:
«Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета Советов Н помещают у себя лишь законы и постановления,
издаваемые Всероссийским 3 Центральным Исполнительным Коми¬
тетом Советов и Советом Народных Комиссаров. Обязательные по¬
становления Московского Совета рабочих и крестьянских депутатов
печатаются в «Известиях Московского Совета», постановления
отдельных народных комиссариатов и Высшего совета народного
хозяйства — в соответствующих ведомственных изданиях. Опуб¬
ликованные подобным образом местные или ведомственные распо¬
ряжения входят в силу на таких же основаниях, как если бы они
были напечатаны в «Известиях Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета».
Примечание. Все инструкции и положения, касающиеся
внутренней организации каждого ведомства, издаваемые ими само¬
стоятельно, должны предварительно их опубликования доводиться
до сведения всех народных комиссариатов путем рассылки их 4 для
ознакомления и объявления об этой рассылке в Совет Народ¬
ных Комиссаров. Если в течение суток со дня устного объявления
в заседании Совета Народных Комиссаров со стороны отдель¬
ных народных комиссариатов * не поступит протеста, инструк¬
ции и положения входят в силу и подлежат опубликованию в в
ведомственных изданиях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)7.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
19 ноября 1918 г.
Эго постановление составлено из пятого пункта и примечания к шестому
пункту декрета СНК от 19 ноября о распределении бумаги (см. раздел II, № 5).
1 В подлиннике далее: в заседании от 19 ноября с. г.
* Советов в подлиннике здесь и далее нет.
• Всероссийским в подлиннике нет.
4 В подлиннике далее: им.
* В подлиннике: комиссаров.
• В подлиннике: положения подлежат опубликованию и входят в силу для
опубликования их.
7 В подлиннике: Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева;
подписей Председателя СНК и управляющего делами и даты нет.
33

18
20 ноября. Постановление ВЦИК об уплате всеми Со¬
ветами, общественными и профессиональными союзами
и организациями суточных делегаткам Всероссийского
совещания работниц.
Копия; печать: Российская Социалистическая Федеративная
Советская Республика. Всероссийский Центральн. Исполнит. Коми¬
тет Советов рабоч. крест, казачьих и красноарм. депут. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 16, л. 41.
«Известия» № 255, 22 ноября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет предла¬
гает всем Совдепам, фабрикам, заводам, мастерским, типографиям,
всем общественным и профессиональным союзам и организациям,
пославшим своих делегаток на Всероссийское совещание работниц,
уплатить им суточные по норме, установленной для данного пред¬
приятия, за все время пребывания делегаток на совещании.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Енукидзе 1.
Постановление было принято ВЦИК 20 ноября в связи с письмом предсе¬
дателя Всероссийского совещания работниц К. И. Николаевой. Сохранилось
письмо К- И. Николаевой, на котором написан проект постановления с помет¬
ками: «Всем Совдепам РСФСР || Разослать данное постановление || 20/ХЬ
(ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 16, л. 42).
19
21 ноября. Декрет СНК об организации снабжения
населения всеми продуктами личного потребления и до¬
машнего хозяйства.
Замечания В. И. Ленина на заседании
СНК 12 ноябр я, 2 лл., автограф; пометки: К протоколу
Кя 220, п. 3 || 5 + 2 коп. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7423 и 7425 (печа¬
таются под литерой а).
Проект В С Н X, 6 лл., с пометками В. И. Ленина;
пометки: вх. 13455 от 5/XI — 1918 г. || К протоколу № 220,
пункту 3. ЦП А, ф. 2, оп. 1,ед. хр. 7422 (печатается впервые под
литерой б).
1 В копии далее доверительная подпись: В, Аванесов.
34

Проект, 6 лл., с правкой В. И. Ленина; пометки: 223/6 |J
224/5. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7484 (статья 14 с правкой
В.	И. Ленина печатается под литерой в).
Декрет:
Подлинник, 6 лл. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7494.
* Известия* № 257, 24 ноября (печатается под литерой г);
«Собрание Узаконений», 1918, № 83, ст. 879; tКоммунар* (Москва)
№ 36, 21 ноября (сообщение).
а
Замечания В. И. Ленина на заседании СНК 12 ноября
Возложить на <Ъ[ысший] с(овет] н[ародного] хозяйства]
Компрод подготовку в «^кратчайший срок><[три>Два дня кон¬
кретных, практических мер
<^во-2-х^> во- 1-х, к увеличению числа советских лавок и скла¬
дов и к доведению этого числа до таких размеров, чтобы можно было,
без ущерба для населения, закрыть все частные лавки
<^во-1-х^> во-2-х, к полному слиянию кооперативов и советских
лавок и складов в единый аппарат снабжения, находящийся под
строгим и полным контролем Советской власти.
Комиссия из Фрумкина, Ларина и <Хмирнова> Крест[инск]ий
— субботу
— выработать проект
б
Проект ВСНХ с пометками В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ
Часть I. Общие положения
1. Для обеспечения действительного снабжения населения необ¬
ходимыми продуктами путем правильного и непрерывного снабже¬
ния продуктов в советские и кооперативные розничные лавки и для
борьбы со спекуляцией вводится государственная организация за¬
готовки и распределения на основаниях, изложенных в настоящем
постановлении.
2. Руководство осуществлением заготовки, доставки и распре¬
деления продуктов, как сельскохозяйственных, так и промышлен¬
ных, возлагается на Комиссариат снабжения (Комснаб) на основа¬
нии планов использования, предусмотренных в ст. ст. 8—10, и в по¬
рядке, указанном в настоящем постановлении.
3. Для проведения в жизнь планомерной государственной орга¬
низации снабжения Комснабом создается сеть оптовых складов,
как для тех продуктов, производство которых находится в руках
35

государства, так и для тех продуктов, производство которых не
монополизовано, но оптовая заготовка которых может быть центра¬
лизована. Прочие отрасли торговли регулируются Комснабом на
основаниях, изложенных ниже.
4. Организация розничного распределения на местах возла¬
гается на отделы снабжения местных Отделов.
5. К организации государством сети оптовых складов и к орга¬
низации отделами снабжения местных Отделов розничного распре¬
деления привлекаются кооперативы. Оптовые склады и розничные
лавки кооперативов остаются в их управлении.
6. Распределение продуктов, предназначенных для нужд про¬
мышленного снабжения, экспорта и резерва, а не для личного по¬
требления и не для домашнего хозяйства, и заведование соответст¬
венными запасами организуется и осуществляется уполномоченными
Высшим советом народного хозяйства органами.
7. Со дня вступления в силу настоящего декрета никакие цент¬
ральные или местные государственные учреждения, кроме настоя¬
щим декретом предусмотренных, не имеют права принимать меры
по регулированию торговли продуктами, на которые распростра¬
няется настоящее положение.
Часть И. Организационные положения
8. План использования всех производимых в стране и импорти¬
руемых продуктов утверждается Высшим советом народного хозяй¬
ства.
9. В план использования входит: во-первых, определение того,
какое количество продуктов предназначается для экспорта; какое —
для резерва, какое — для промышленного потребления и ка¬
кое—для распределения среди населения; во-вторых, установление
цены продукта как фабричной, так и оптовой и розничной; в-треть¬
их, утверждение норм распределения для всего предназначенного
для населения продукта между городом и деревней, между различ¬
ными слоями населения и между различными губерниями.
10. Выработка плана использования в применении к части 1-й
и 3-й ст. 9 производится комиссией Высшего совета народного
хозяйства, в состав коей входят три представителя Высшего совета
народного хозяйства и три представителя Комснаба, а в применении
к части 2-й ст. 9 — Комитетом цен Высшего совета народного
хозяйства.
И. Осуществление плана использования (ст. 9) в части, каса¬
ющейся распределения продуктов среди населения, возлагается на
Комиссариат снабжения, в который переименовывается Комисса¬
риат продовольствия, причем в коллегию Комснаба входят три члена
от Высшего совета народного хозяйства.
12.	Всем делом снабжения населения монопольными и немоно¬
польными продуктами, кроме сельскохозяйственных, ведает Главное
36

управление продуктораспределения Комснаба (Главпродукт), в ко¬
торое переименовывается Управление по продуктообмену. В колле-
гию Главпродукта входят 3 члена по назначению Комснаба и 2 члена
по назначению Высшего совета народного хозяйства. Центральные
органы коопераций имеют право делегировать в коллегию Глав¬
продукта своего представителя с совещательным голосом.
13.	Для ведения монопольными продуктами в составе Главпро¬
дукта образуется Отдел монопольных продуктов (Главмон), а для
ведения прочими продуктами — Отдел внутренней торговли (Глав¬
торг).
ГТ. Губернские продовольственные комитеты (отделы) переиме¬
новываются в губернские отделы снабжения (губснабы) и в состав
их входят от 2-х до 3-х представителей губернских совнархозов.
Губернские органы кооперативных объединений имеют право
делегировать в состав коллегии губснаба своего представителя с со¬
вещательным голосом.
15. Губснабы, являющиеся отделами снабжения губернских
Совдепов, ведают как продовольственными операциями, так и рас¬
пределением монополизованных продуктов, назначаемых для нужд
личного потребления и домашнего хозяйства, и регулированием
внутренней торговли немонополизованными продуктами вообще.
16. Областные, городские и прочие продовольственные комитеты
переименовываются и преобразуются согласно указанному в
ст. ст. 14 и 15.
17. Включаемые в государственную сеть оптовые склады про¬
довольственных организаций разных ведомств, а также реквизи¬
рованные и национализуемые бывшие частные склады поступают
в распоряжение и заведование Главпродукта и его органов. При¬
надлежащие кооперативным организациям оптовые склады остаются
в управлении этих кооперативных организаций.
18. Реквизиция и конфискация частных оптовых торговых скла¬
дов и национализация торговых фирм осуществляются Комснабом
в лице уполномоченных на это органов.
19. Право учета и реквизиции продуктов, подведомственных
Главпродукту, с момента передачи их производственными органами
и предприятиями в распоряжение Главпродукта или его органов
принадлежит исключительно этим учреждениям, и все права, при¬
надлежащие доселе в этом отношении другим учреждениям, в том
числе органам Военного ведомства и Всероссийской чрезвычайной
комиссии, отменяются.
20. Все продукты, подведомственные Главпродукту, взятые на
учет или реквизированные какими бы то ни было учреждениями,
кроме Высшего совета народного хозяйства и его органов, немед¬
ленно сдаются на учет и в распоряжение Главного управления про¬
дуктораспределения.
37

21. Впредь все продукты, служащие для личного употребления
и домашнего хозяйства, реквизуемые и конфискуемые кем бы то
ни было (в том числе железными дорогами, судом и Всероссийской
чрезвычайной комиссией), должны сдаваться в соответственные
органы Комснаба не позже двухнедельного срока после реквизиции
или конфискации, а прочие продукты — в соответственные органы
Высшего совета народного хозяйства.
22. Разрешения на вывоз из какой-либо местности и провоз
в пределах Советской России, выдаваемые Главпродуктом и его орга¬
нами в отношении подведомственных ему продуктов, являются
окончательными, и никакие органы власти не имеют права требо¬
вать для исполнения таких нарядов и разрешений Главпродукта
каких бы то ни было иных разрешений.
Часть III. Н е м о и о п о л и з о в а и и ы е продукты
23. Организация заготовки и распределения продуктов промыш¬
ленного производства для нужд населения и домашнего хозяйства
и регулирование товарообращения в стране (кроме продуктов моно-
полизованных), в том числе организация торговой инспекции и
контроля, возлагается на Отдел внутренней торговли (Главторг)
Главного управления продуктораспределения.
Примечание. Права и обязанности, возложенные до
издания настоящего постановления на Отдел внутренней торговля
Народного комиссариата торговли и промышленности, осуществ¬
ляются впредь Отделом внутренней торговли Главпродукта.
24. В связи с созданием сети оптовых складов Главторг орга¬
низует для отдельных групп продуктов закупочно-регулирующие
центры (оптоцентры), на каждый оптоцентр возлагается учет имею¬
щихся запасов продуктов, составление общего торгового плана,
контроль за его проведением путем контроля над оптовой и рознич¬
ной торговлей согласно правилам, издаваемым Отделом внутренней
торговли.
О запасах продуктов, находящихся на фабриках и заводах в
фабрично-заводских складах, даются сведения соответствующим!
главками, центрами и отделами Высшего совета народного хозяй¬
ства.!
25. К заготовительным и распределительным функциям привле
каются кооперативные организации в согласии с особым постанов¬
лением Высшего совета народного хозяйства о взаимоотношения!
государственных органов снабжения с кооперативными организа¬
циями.
Часть IV. Монополизованные продукты
26. Делом снабжения населения продуктами, распределен»
которых объявляется постановлениями Высшего совета народного
хозяйства государственной монополией, ведает Отдел монопольно
38

продуктов (Главмон) Главного управления продуктораспределе-
ния.
27. Частным лицам и фирмам воспрещается оптовая и розничная
торговля всеми монополизованными продуктами.
28. Все заводы, фабрики и промышленные предприятия, изготов¬
ляющие монопольные продукты, обязаны впредь сдавать их исклю¬
чительно Главмону.
Примечание. Под заводами, фабриками и промышлен¬
ными предприятиями разумеются все предприятия этого рода как
государственные и советские, так и кооперативные и частные.
29. Фабрично-заводские оптовые склады, хотя бы находящиеся
и не в месте нахождения фабрики или завода, а также склады глав¬
ков, центров и отделов Высшего совета народного хозяйства и их
органов, остаются в заведовании и управлении соответственных
главков и центров и отделов Высшего совета народного хозяйства
и их органов и управлений фабрично-заводскими предприятиями.
То количество поступающего в эти склады продукта, какое по ут¬
вержденному Высшим советом народного хозяйства плану пред¬
назначается для распределения среди населения через монопольную
сеть, — с момента поступления в эти склады переходит в распоря¬
жение и на учет в Комснаб в лице Главпродукта и уполномоченных
им органов и отправляется с них исключительно по его на¬
рядам.
30. За предоставляемый в распоряжение Главпродукта продукт
Главпродукт расплачивается с фабриками, заводами, главками,
центрами и отделами Высшего совета народного хозяйства и совнар¬
хозов в двухнедельный срок с момента получения ими уведомления
о приобретении им права на распоряжение соответственным коли¬
чеством продукта.
31. Все существующие акцизные сборы отменяются. К цене, по
которой Высший совет народного хозяйства дает продукт Комснабу,
прибавляется начисление в пользу государства. Размер процента
начисления определяется Президиумом Высшего совета народного
хозяйства при участии представителей Комфинанса и Комснаба,
а при разногласии — Совнаркомом. Перечисление соответственных
сумм Комснабом на счет Государственного казначейства произво¬
дится Комснабом по каждому продукту в отдельности в двухмесяч¬
ный срок по отправке продуктов с фабрик по нарядам Главпро¬
дукта.
Примечание. Впредь до определения размеров начисле¬
ния оно производится в размере существовавших до сих пор акци¬
зов.
32. В каждой губернии губернский орган Комснаба не позже
чем до 1 января 1919 г. утверждает сеть розничных лавок, через
которые отпускаются монополизованные продукты населению.
Право расширения, сокращения и иных изменений сети принадле¬
жит губснабу.
89

33. Со дня утверждения монопольной сети (ст. 32) запрещаете*
всякая розничная торговля монопольными продуктами иначе, ка!
из лавок, входящих в монопольную сеть.
34. В монопольную сеть розничных лавок включаются лавке
советских учреждений и лавки кооперативных обществ.
35. В сельских местностях, отнесенных Комснабом к избыточ¬
ным в отношении сельскохозяйственных продуктов, отпуск моно
полизованных продуктов производится в порядке, указанном в дек¬
рете 8 августа 1918 г. об обязательном товарообмене х.
36. Для получения монополизованных продуктов каждый гра¬
жданин должен приписаться к какой-либо определенной, вхо
дящей в монопольную сеть, розничной лавке.
37. Настоящее постановление входит в силу со дня опублико¬
вания.
в
Статья 14 проекта с правкой В. И. Ленина
14а
При переходе к муниципализации розничной торговли местные
Совдепы и продовольственные органы обязаны руководствовать«
следующими правилами:
а) В первую очередь муниципализации подвергается торговл!
теми продуктами, которые перечислены в ст. 9-й.
б) Муниципализация розничной торговли немонополизованнымЕ
продуктами впредь допускается только при создании центральным!
государственными органами возможности снабжения этими продук¬
тами населения через советские и кооперативные лавки.
в) При муниципализации отраслей торговли, указанных в пре
дыдущих пунктах, муниципализуемые лавки не должны запечаты
ваться более чем на семь дней. Торговля в них должна с 8-го дю
продолжаться за ответственностью агента продовольственного от
дела и при невозможности назначить такового за ответственностыс
комитета служащих, хотя бы учет товара не был окончен, приче»
вся выручка сдается в доход казны. Настоящее правило распростри
няется и на опечатанные до издания настоящего декрета магазины
причем недельный срок в этих случаях считается со дня опубликова
ния настоящего декрета.
г) Кооперативные 3 склады и лавки муниципализации не подле
жат. В тех местах, где вопреки декретам и политики центрально!
1 Имеется е виду декрет СНК от 5 августа об обязательном товарообмен
в хлебных сельских местностях (см. том 111, раздел 1, № 99); 8 августа— &
та публикации декрета в «Известиях» № 168.
* Пункт 14 проекта соответствует 15 пункту подлинника.
* Все поправки В. И. Ленина написаны на отдельном листке с пометкой
Добавить. Вначале написано дополнение к концу пункта со знаком вставки
затем — к началу с пометкой: в начале.
0

Советской власти вследствие бывшей оторванности мест от центра
и в силу прочих обстоятельств местными органами Советской власти
были национализированы или муниципализованы кооперативы и
реквизированы или конфискованы запасы товаров кооперативных
лавок — все эти кооперативы должны быть ^немедленной восста¬
новлены, товары должны быть им возвращены, в недостающей
части должен быть дан отчет, и законной деятельности кооперати¬
вов не должно впредь ставиться препятствий. При восстановлении
кооперативов обязательно принятие мер к тому, чтобы контррево¬
люционное или 1 кулацкое извращение их деятельности не могло
быть допущено и чтобы строгий контроль -^Советской власти над
всеми кооперативами^- комитетов бедноты и местных Советов над
ними 2 осуществлялся неукоснительно.
г
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ
1
В целях замены частноторгового аппарата и для планомерного
снабжения населения всеми продуктами из советских и кооператив¬
ных распределительных пунктов на Комиссариат продовольствия
(Компрод) возлагается заготовка всех продуктов, служащих для
личного потребления и домашнего хозяйства.
2
Означенные продукты, вырабатываемые на национализирован¬
ных фабриках и заводах и др. предприятиях, а равно и на пред¬
приятиях, взятых на учет органами Высшего совета народного хозяй¬
ства, передаются Компроду соответствующими главками, центрами
и т. д. на основании планов использования (ст. 7). Остальные то¬
вары заготовляются Компродом.
3
Для снабжения и правильного распределения продуктов исполь¬
зуется и организуется сеть государственных и кооперативных опто¬
вых складов и розничных советских и кооперативных лавок. Опто¬
вые склады и розничные лавки кооперативов остаются в их управле¬
нии, но под контролем Компрода (ст. 15).
1 контрреволюционное или вставлено.
* комитетов ... ними переправлено из зачеркнутого.
41

4
Со дня вступления в силу настоящего декрета никакие централь
ные и местные государственные учреждения, кроме Компрода и егс
местных органов, не имеют права принимать мер по регулирование
торговли продуктами, на которые распространяется настоящи*
декрет, а равно издавать запрещения или давать разрешения ш
ввоз и вывоз внутри страны продуктов, обнимаемых настоящим дек¬
ретом.
Разрешения на вывоз из какой-либо местности этих продукта
и на провоз в пределах Советской России, выдаваемые Компродом t
его органами, являются окончательными, и никакие органы власи
не имеют права требовать для исполнения таких нарядов и разре
шений Компрода каких бы то ни было иных разрешений.
Примечание. За Высшим советом народного хозяйств]
и его органами сохраняется право на перевозки и выдачу соответ¬
ствующих разрешений относительно той части предметов, охваты
ваемых настоящим декретом, которые предназначены для производ¬
ственного потребления (снабжения фабрично-заводских и другш
предприятий).
5
Реквизиция и конфискация оптовых торговых складов и нацио
нализация соответственных торговых фирм могут1 осуществляла
только Компродом или уполномоченными им на то органами.
Реквизиция и конфискация и муниципализация розничных ла¬
вок и фирм осуществляется только местными органами Компрода.
с утверждения исполкома.
Все продукты для личного потребления и домашнего хозяйства,
взятые на учет или реквизированные какими бы то ни было учреж¬
дениями, кроме Высовнархоза и его органов, немедленно сдаюта
на учет и в распоряжение Компрода.
Указанные продукты и впредь в случае их реквизиции или кон
фискации кем бы то ни было (в том числе железными дорогами,
судом и Всероссийской чрезвычайной комиссией) должны сдаватьа
не позже двухнедельного срока после реквизиции или конфиската
их в центральные и местные органы Компрода.
Примечание. Реквизиция и конфискация оптовых торго¬
вых складов и национализация торговых фирм, торгующих ш
только предметами личного потребления и домашнего хозяйства,
осуществляются Высшим советом народного хозяйства по соглаше¬
нию с соответствующим комиссариатом.
6
Всем делом снабжения населения монопольными и немонополь¬
ными продуктами промышленного и кустарного производства ведае;
Главное управление продуктораспределения Компрода (Главпро
1 В подлиннике: может.
42

дукт). В коллегию Главпродукта входят два представителя Выс¬
шего совета народного хозяйства и один представитель Комисса¬
риата торговли и промышленности.
7
В план использования (ст. 2-я) входит: во-1-х, определение
того, какое количество продуктов предназначается для экспорта,
какое для резерва, какое для промышленного потребления и какое
для распределения среди населения; во-2-х, установление цены про¬
дукта как фабричной, так и оптовой и розничной; в-3-х, план рас¬
пределения всего предназначенного для населения продукта.
Выработка плана использования в применении к части 1-й и
3-й ст. 7 производится комиссией Высшего совета народного хозяй¬
ства, в состав которой входят три представителя Высшего совета
народного хозяйства, три представителя Компрода и один предста¬
витель Комиссариата торговли и промышленности, а в применении
к части 2-й — Комитетом цен Высшего совета народного хозяйства.
Планы использования всех производимых в стране и импортируемых
продуктов, а 1 также план распределения и цены утверждаются
Президиумом Высшего совета народного хозяйства по соглашению
с Компродом.
8
Для руководства заготовкой тех продуктов, производство и
заготовка которых не являются государственной монополией, Глав¬
продукт организует для отдельных групп продуктов закупочно-
регулирующие центры, привлекая к этой работе кооперативы, ра¬
бочих и торговых служащих.
9
На Главпродукт возлагается также проведение других мер по
регулированию товарообращения в стране и организации торговой
инспекции.
10
Установление списка монопольных продуктов производится Пре¬
зидиумом Высшего совета народного хозяйства по соглашению с
Компродом.
Все заводы, фабрики и горные предприятия обязаны впредь
сдавать указанные продукты (в доле, назначенной планом исполь¬
зования Высшего совета народного хозяйства для распределения
среди населения) исключительно Компроду, Главпродукту и упол¬
номоченным им органам.
4 а в подлиннике нет.
43

11
Фабрично-заводские оптовые склады, хотя бы находящиеся
не в месте нахождения фабрики и завода, а также склады главков
центров и отделов Высшего совета народного хозяйства и их орга
нов остаются в заведовании и управлении соответственных главка
и центров и отделов Высшего совета народного хозяйства и их орга
нов и управлений фабрично-заводскими предприятиями. То коли
чество поступающих на эти склады продуктов, какое по утвержден
ному Высшим советом народного хозяйства плану предназначаете;
для распределения среди населения, с момента поступления в этт
склады переходит в распоряжение и на учет Компрода (в лищ
Главпродукта) и уполномоченных им органов.
12
За предоставляемый в распоряжение Главпродукта и уполномо
ченных им органов продукт Главпродукт и его органы расплачи
ваются с фабриками, заводами, главками, центрами и отделами Выс
шего совета народного хозяйства и совнархозов в двухнедельны!
срок с момента получения ими уведомления о приобретении ию
права на распоряжение соответственным количеством продукта
Кооперативные организации расплачиваются непосредственно с
главками, центрами, фабриками и заводами за продукты, распре
деление которых передано кооперативам.
13
Все существующие акцизные сборы отменяются. К цене, по ко
торой Высший совет народного хозяйства сдает продукт Компроду
может быть прибавляемо начисление в пользу государства. Необхо
димость и размер начисления определяются Президиумом Высшей
совета народного хозяйства при участии представителей Ко»
финанса и Компрода, а при разногласии — Совнаркомом. Пере
числение соответственных сумм на счет Государственного казначей
ства производится Компродом по каждому продукту в отдельное^
в двухнедельный срок по отправке продуктов с фабрик по наряда;
Главпродукта.
Примечание. Впредь до определения размеров начислен«!
оно производится в размере существовавших до сих пор акцизоа
14
В каждой губернии губернские органы Компрода не позже чо
к 1 января 1919 г. утверждают достаточно густую для удобстю
населения сеть розничных лавок, через Kotopbie отпускаются модо
1 В подлиннике далее: и.
:44

польные продукты, причем в эту сеть розничных лавок включаются
советские лавки и лавки кооперативных обществ. Для получения
продуктов, распределяемых через советские и кооперативные лавки,
каждый гражданин должен приписаться к какой-либо определен*
ной и входящей в сеть розничной лавке.
15
При переходе к муниципализации розничной торговли местные
Совдепы и продовольственные органы обязаны руководствоваться
следующими правилами:
а) Муниципализации подлежат, во-первых, розничные торго¬
вые предприятия, во-вторых, оптовые торговые предприятия по¬
стольку, поскольку они имеют местное значение.
Примечание. Вопрос о том, имеет ли оптовое предприятие
местное значение, разрешается в случае сомнений Главпродуктом,
который имеет право изымать подлежащие предприятия в свое
ведение;
б) В первую очередь муниципализации подвергается торговля
теми продуктами, которые объявлены монопольными.
в) Муниципализация розничной торговли ^монополизирован¬
ными продуктами впредь допускается только при создании централь¬
ными органами возможности снабжения этими продуктами населе¬
ния через советские и кооперативные лавки.
г) При муниципализации отраслей торговли, указанных в пре*
дыдущих пунктах, муниципализируемые лавки не должны запеча¬
тываться более чем на семь дней; торговля в них должна с 8-го дня
продолжаться за ответственностью агента продовольственного от¬
дела, а при невозможности назначить такового — за ответственно¬
стью комитета служащих, хотя бы учет товара не был окончен,
причем вся выручка сдается в кассу продовольственного отдела.
Настоящее правило распространяется и на опечатанные до из¬
дания настоящего декрета магазины, причем недельный срок в
этих случаях считается со дня опубликования настоящего дек¬
рета.
д) Кооперативные склады и лавки национализации не подлежат.
В тех местах, где до издания настоящего декрета местными органами
Советской власти были национализированы или муниципализиро¬
ваны кооперативы и реквизированы или конфискованы запасы
товаров кооперативных лавок, — все эти кооперативы должны быть
восстановлены, товары должны быть им возвращены, в недостающей
части должен быть дан отчет и законной деятельности кооперативов
не должно впредь ставиться препятствий.
Примечание. При восстановлении кооперативов обяза¬
тельно принятие мер к тому, чтобы кулацкое или контрреволюцион¬
ное извращение их деятельности не могло быть допущено и чтобы
строгий контроль комитетов бедноты и местных Советов над ними
осуществлялся систематически.
45

16
В правление Центросоюза и в правление областных и губерн¬
ских кооперативных потребительских объединений входит по пред
ставителю Компрода, назначенному его коллегией.
Коллегия Главпродукта имеет право приостанавливать и отме
нять те решения Центросоюза и областных кооперативных объеди¬
нений, которые касаются распределения продуктов, если эти решения
будут признаны Главпродуктом противоречащими утвержденных
планам или могущими неблагоприятно на них отразиться.
17
В той части, в какой кооперативные склады или розничные
лавки могут быть снабжены монопольными или немонопольнымх
продуктами с кооперативных фабрик и заводов или из кооператив¬
ных оптовых складов, они могут быть снабжены таковыми с госу¬
дарственных фабрик и заводов или из государственных оптовьп
складов в общем порядке.
18
Настоящий декрет входит в силу со дня опубликования 1.
Нарушение карается лишением свободы и конфискацией имуще¬
ства в размерах по усмотрению суда в зависимости от тяжести нару¬
шения, но для должностных лиц лишением свободы с принудитель¬
ными работами на срок не менее года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 ноября 1918 г.
На заседании СНК 12 ноября обсуждался проект декрета об организации
снабжения, выработанный ВСНХ на основе предложенного конференцией за¬
ведующих местными отделами Народного комиссариата торговли и промышлен¬
ности и торговыми секциями советов народного хозяйства (28—30 октября)
проекта о реорганизации дела снабжения. Проект ВСНХ В. И. Лениным был
тщательно изучен (пометки В. И. Ленина на проекте см. б). СНК была создана
комиссия из представителей ВСНХ, Народных комиссариатов продовольствия!
финансов, которой на основе замечаний В. И. Ленина (см. а) было предложено
к 16 ноября «установить порядок муниципализации и национализации частно!
торговли и порядок снабжения населения продуктами при посредстве объеди¬
ненных советскими органами советских и кооперативных лавок». 19 ноября
СНК обсудил подготовленный комиссией проект декрета о муниципализации я
1 Настоящий... опубликования в «Собрании Узаконений* нет.
46

национализации частной торговли, в пункте 14 которого В. И. Лениным была
внесена поправка (см. в). Утвердив поправки, СНК поручил М. И. Фрумкину
и Ю. Ларину к 21 ноября отредактировать проект. На заседании СНК 21 ноября
проект декрета был утвержден; Народному комиссариату продовольствия и
ВСНХ поручалось одновременно с опубликованием декрета опубликовать спи*
сок товаров, Народным комиссариатам продовольствия и труда и ВСНХ —
издать инструкцию о порядке привлечения кооперативов к делу снабжения и
о контроле за ними.
20
21 ноября. Декрет СНК об обеспечении действующей
Красной Армии автотранспортом и урегулировании экс-
плуатации его.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 21/XI.
Ленин; пометка Л. А. Фотиевой: Пр. 224, п. 3. ЦПА, ф. 2» оп. /»
ед. хр. 7497, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия* №4,5 января 1919 г.
В ДОПОЛНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕКРЕТА
ОТ 21 АВГУСТА1
В целях обеспечения действующей Красной Армии должным
количеством автотранспорта и урегулирования эксплуатации авто¬
транспорта Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Предоставить Центральной автосекции Высшего совета народ¬
ного хозяйства право произвести перегруппировку автотранспорта
в тыловых учреждениях Военного ведомства по соглашению с Авто¬
отделом Главного военно-инженерного управления с целью опре¬
деления потребного количества для фронтов.
2) Обследовать наличность автотранспорта на Восточном фронте
и возможность его целесообразной эксплуатации, для чего напра¬
вить полномочную комиссию из представителей Центральной авто¬
секции и Главного военно-инженерного управления, коей предоста¬
вить право изъять из Восточного фронта нужное количество авто¬
транспорта.
3) Учредить постоянное представительство Центральной авто¬
секции Высшего совета народного хозяйства при штабе главно¬
командующего армиями и при командующих армиями в количестве
лиц по представлению автосовета Центральной автосекции Высшего
совета народного хозяйства.
4) Предписать Центральной автосекции Высшего совета народ¬
ного хозяйства принять все возможные меры для проведения в жизнь
заграничных заготовок необходимого автоимущества и усиления
ремонта автотранспорта.
1 Имеется в виду постановление СНК по отчету о работе Автосекции ВСНХ
(см. том 111, раздел 1,№ 142)*
47

5) Довести до всеобщего сведения о безусловной необходимое?!
беспрекословно исполнять распоряжения Центральной автосекцщ
Высшего совета народного хозяйства в области руководства авто
мобильным делом, ибо неисполнение сего повлечет за собою самук
суровую ответственность.
6) С изданием сего декрета п. В и Г постановления Совнарком!
от 21 августа 1918 г. отменяются.
Председатель Совета Народных Комиссара
В. Ульянов (Ленин)
Управляющий делами Совета Народных Комиссара
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева1.
Проект декрета, внесенный Чрезвычайной комиссией по снабжению Красно!
Армии, был утвержден на заседания СНК 2.1 ноября.
21
21 ноября. Декрет СНК об установлении в учрежде¬
ниях Почтово-телеграфного ведомства продажи произ¬
ведений советской печати.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7495.
«Известиях № 257, 24 ноября; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 84, ст. 881; «Коммунар» (Москва) № 38, 23 ноября (сообщение).
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНОГО ВЕДОМСТВА
ПРОДАЖИ ПРОИЗВЕДЕНИЙ СОВЕТСКОЙ ПЕЧАТИ
Совет Народных Комиссаров признает необходимым использовать
организационный аппарат Почтово-телеграфного ведомства в инте¬
ресах наиболее широкого и постоянного обеспечения рабочих е
крестьянских масс Советской России произведениями как периоди¬
ческой, так и непериодической советской и коммунистической пе¬
чати.
В этих целях Совет Народных Комиссаров постановляет:
1)	С 1 декабря 1918 г. во всех учреждениях Почтово-телеграф¬
ного ведомства открыть розничную продажу газет, журналов,
брошюр и книг» издаваемых органами Советской власти или ком¬
мунистическими организациями.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 21 ноября 1918 г.
48

2) Предоставить Народному комиссариату почт и телегра¬
фов право устанавливать особые правила пересылки и продажи
означенных изданий независимо от существующих почтовых
правил.
3) Поручить Народному комиссариату почт и телеграфов с 1 ян¬
варя 1919 г. организовать при почтово-телеграфных учреждениях
Советской России экспедицию советской периодической печати
в таком виде, чтобы Почтово-телеграфное ведомство могло принять
на себя выполнение всех функций по приему подписки и рассылке
непосредственно 1 подписчикам советских и коммунистических изда¬
ний, сделав излишним существование особых экспедиционных аппа¬
ратов при этих изданиях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар почт и телеграфов Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом почт и телеграфов,
был утвержден на заседании СНК 21 ноября.
Во исполнение п. 2 декрета Народный комиссариат почт и телеграфов сов¬
местно с представителями Народного комиссариата государственного контроля,
Государственного казначейства, Центрального агентства ВЦИК и издательств
30 ноября принял «Правила по организации и ведении операций по розничной
продаже всех произведений советской и коммунистической печати и приема
объявлений и подписки на периодические издания во всех учреждениях Почтово¬
телеграфного ведомства», изданные в 1918 году.
22
21 ноября. Декрет СНК об установлении бесплатной
пересылки писем.
Подлинник, 1 л.; пометка: т. Аллилуевой. ЦП А, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7493.
«Известия» № 257, 24 ноября: «Правда» № 254, 23 ноября;
«Собрание Узаконений», 1918, № 83, ст. 880.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ БЕСПЛАТНОЙ ПЕРЕСЫЛКИ ПИСЕМ
Совет Народных Комиссаров считая, что более постоянный и
широкий обмен перепиской между пролетариями города и бедняками
1 В изданиях: непосредственным; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике далее: Секретарь Совета Л. Фотиева. Москва, Кремль.
21 ноября 1918 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 21 ноября 1918 г.
49

деревни служит еще большему закреплению союза между ними в
содействует, таким образом, делу организации революционно¬
социалистических сил России, находит необходимым упростить в
облегчить дело почтовой переписки х.
В этих целях Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) С 1 января 1919 г. установить в Советской России бесплат¬
ную 2 пересылку открытых и закрытых простых писем весом не
свыше пятнадцати граммов.
2) Простые письма весом свыше пятнадцати граммов и заказные
почтовые отправления оплачиваются на обычных основаниях пол¬
ным весовым и за заказ сбором.
3) Простые письма и пакеты, подаваемые от имени советских
учреждений, оплате не подлежат.
4) Бесплатная пересылка простых открытых и закрытых писем
распространяется и на корреспонденцию, идущую в пределы Совет¬
ской России из других стран.
Во изменение существующих международных почтово-телеграф¬
ных конвенций Народному комиссариату почт и телеграфов пору¬
чается предложить иностранным государствам установить бесплат¬
ную пересылку простых открытых и закрытых писем весом до
15 граммов, адресуемых в эти государства из пределов Советской
России и обратно.
Одновременно с этим Народному комиссариату почт и телегра¬
фов поручается через посредство Комиссариата иностранных дел
довести до сведения трудящихся масс всех иностранных государств
об их праве отправлять в Россию простые открытые и закрытые
письма без оплаты марочным сбором.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный Комиссар почт и телеграфов
Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Л. Фотиева*.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом почт и телеграфов,
был утвержден на заседании СНК 21 ноября.
1 В «Правдеэ: пересылки.
• В чПравдеъ ошибочно: платную.
• В подлиннике далее: Москва, Кремль. 21 ноября 1918 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 21 ноября 1918 г.
50

23
21 ноября. Постановление СНК о порядке сдачи на
телеграф циркулярных и сборных телеграмм с несколь¬
кими адресами.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина. ЦП А, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7496 (абзац с правкой В. И. Ленина печатается под лите¬
рой а).
«Известия» № 257, 24 ноября (печатается под литерой 6)i
*Собрание Узаконений», 1918, М 95, ст. 946.
а
Абзац постановления с правкой В. И. Ленина
При подаче циркулярных или сборных телеграмм с несколькими
адресами в разные города — одновременно доставлять на телеграф
заверенные копии таковых <С$> не менее чем в половинном коли¬
честве числа городов, значащихся в адресе подаваемой телеграммы.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
0 ПОРЯДКЕ СДАЧИ НА ТЕЛЕГРАФ ЦИРКУЛЯРНЫХ
И СБОРНЫХ ТЕЛЕГРАММ С НЕСКОЛЬКИМИ АДРЕСАМИ
Циркулярные телеграммы, а также сборные телеграммы с не¬
сколькими адресами подвергаются на телеграфе неизбежному за¬
медлению вследствие необходимости снятия с них копий для распре¬
деления по соответствующим направлению аппаратам.
В целях устранения сего всем советским учреждениям, как цен¬
тральным, так и местным, вменяется в обязанность руководство¬
ваться следующим правилом:
При подаче циркулярных или сборных телеграмм с несколькими
адресами в разные города — одновременно доставлять на телеграф
заверенные копии таковых не менее чем в половинном количестве
числа городов, значащихся в адресе подаваемой телеграммы.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар почт и телеграфов Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Л. Фотиева 1.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом почт и теле¬
графов, был утвержден на заседании СНК 21 ноября.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 21 ноября 1918 г.; в tСобрании
Узаконений» дата: 21 ноября 1918 г.
61

24
23 ноября. Постановление Президиума ВЦИК о вре¬
мени вступления в силу декретов и постановлений ВЦИК
и СНК.
«Собрание Узаконений», 1918, № 86, ст. 903.
Все декреты и постановления Рабочего и Крестьянского
правительства (Всероссийского Центрального Исполнительно¬
го Комитета Совета и Совета Народных Комиссаров) вступают
в силу со дня опубликования их в «Известиях Всероссийско¬
го Центрального Исполнительного Комитета Советов» или в
«Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского
Правительства».
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов Я. Свердлов.
Секретарь А. Енукидзе.
23 ноября 1918 г.
Проект постановления, внесенный Отделом по опубликованию законов
Народного комиссариата юстиции, был принят Президиумом ВЦИК 23 ноября.
25
23 ноября. Постановление Президиума ВЦИК об учре¬
ждении Центрального агентства ВЦИК но снабжению
и распределению произведений печати.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, сд. хр. 200,
л. 218а.
«Известия* № 258, 26 ноября; «Собрание Узаконений1918,
Л§ 84, ст. 883.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
23 ноября 1918 г.
1)	Для упорядочения и наиболее целесообразного развития
дела распространения периодических и других изданий учреждается
Центральное агентство Всероссийского Центрального Исполнитель¬
52

ного Комитета по снабжению и распространению произведений
печати.
2) При губисполкомах и уездисполкомах открываются губерн¬
ские и уездные агентства, подотчетные и подведомственные Цент¬
ральному агентству Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета.
3) Центральное агентство Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета является государственным органом распро¬
странения и экспедирования всех выходящих в России изданий и
снабжает произведениями печати все фронты, культурно-просве¬
тительные учреждения и почтово-телеграфные учреждения, ведает
всеми железнодорожными киосками, открывает книжные магазины
и городские киоски, организует подвижные вагоны-лавки, артели
газетчиков 1 и т. п.
4) В состав Центрального агентства Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета входят уже существующие учре¬
ждения, ведающие делом снабжения и распространения печати, а
именно: Контрагентство Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета и Отдел распространения произведений печати
издательства Всероссийского * Центрального Исполнительного Ко¬
митета, объединенные вместе как в отношении своих действий в
центре и на местах, так и в отношении сметных назначений 3.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
26
23 ноября. Декрет СНК о предоставлении Централь¬
ной коллегии о пленных и беженцах права открывать
учреждения и должности в экстренном порядке.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утверждено] 23/XI
1918. Председатель) СНК Ленин; пометки: пр. 225, п. 2 || 7 экз.
ЦП А, ф. 2, оп. I, ед. хр. 7510, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
«Известия* 258, 26 ноября; «Собрание Узаконений*, 1918,
№ 84, ст. 882.
1 В подлиннике далее: офеней.
* Всероссийского в подлиннике нет.
* В подлиннике далее: Общим руководителем Центрального агентства по
снабжению и распространению печати Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета назначается т. В. Д. Бонч-Бруевич, а заведующим Цен¬
трального агентства назначается т. Б. Ф. Малкин.
3 Декреты Советской власти, т, IV
63

ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОЛЛЕГИИ
О ПЛЕННЫХ И БЕЖЕНЦАХ ОТКРЫВАТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТИ В ЭКСТРЕННОМ ПОРЯДКЕ
1) Во изменение действующих законоположений временно,
впредь до минования исключительных обстоятельств, предоставить
Центральной коллегии о пленных и беженцах право в экстренных
случаях по предварительному соглашению с Комиссариатами1
финансов и государственного контроля открывать учреждения и
устанавливать должности, штатами Центральной коллегии не пре¬
дусмотренные.
2) Порядок соглашения по вышеозначенным делам установить
совместным распоряжением поименованных в п. 1 комиссариатов.
3) Об открываемых на основании п. 1 учреждениях и должностях
Центральная коллегия о пленных и беженцах незамедлительно пред¬
ставляет на утверждение в установленном законом порядке.
4) В случае если по тем или иным намеченным Центральной
коллегией новым учреждениям и должностям не последует согла¬
шения с Финансовым или Контрольным ведомствами вопрос вно¬
сится на разрешение Совета Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретаре Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 ноября 1918 г.
Проект декрета, внесенный Центральной коллегией о пленных и беженцах,
был утвержден на заседании СНК 23 ноября.
27
23 ноября. Декрет СНК о предоставлении Народному
комиссариату по военным делам права оставлять моби¬
лизованных рабочих и служащих на работе в государст¬
венных и частных предприятиях, деятельность которых
существенно необходима для снабжения Красной Армии
и жизни страны.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: пр. 225, п. 12. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7513, л. 3.
1 В «Известиях»: Комиссариатом; исправлено по подлиннику и ч.Собранию
Узаконений».
54

Декрет:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
«Известия» № 18, 26 января 1919 г.; «Правда» № 260, 30 ноября;
«Собрание Узаконений», 1918, № 99, ст. 1008; «Коммунар» (Мо¬
сква) Л® 43, 29 ноября (сообщение).
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
23 ноября 1918 г., г. Москва
В дополнение к декрету от 29 июня сего года о призыве на воен¬
ную службу служащих и рабочих промышленных предприятий 1
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Предоставить 8 Народному комиссариату по военным делам
право оставлять на месте прежней службы тех призываемых и при¬
званных на военную службу рабочих и служащих казенных3,
национализированных и частных предприятий, деятельность кото¬
рых существенно необходима для снабжения армии и для жизни
страны.
2. Означенные в предыдущем пункте лица считаются состоя¬
щими на действительной военной службе до окончания срока та¬
ковой их сверстников по возрасту и удовлетворяются содержанием
по занимаемым ими должностям.
3. Определение того, какие именно предприятия являются
существенно необходимыми для снабжения армии, возлагается на
Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии, причем
в состав комиссии при решении этих вопросов вводится специаль¬
ный представитель Народною комиссариата военных дел, с предо¬
ставлением комиссии также в каждом отдельном случае права поста¬
новлять, подлежат ли освобождению от явки по призыву все ра¬
бочие и служащие данного предприятия или только часть их и какая
именно.
4. В случае возникновения недоразумений на местах, а также
для проверки, действительно ли освобожденные от явки на военную
службу рабочие и служащие завода работают на неотложные нужды
страны и на нужды снабжения армии, образуются комиссии из пред¬
ставителей Народного комиссариата по военным делам, местного
Совдепа, совнархоза и отдела труда, которые направляют свои
заключения в Чрезвычайную комиссию по снабжению армии, по¬
становляющую окончательное решение.
5. Уклоняющиеся от исполнения своих служебных обязанно¬
стей рабочие и служащие вышеупомянутых предприятий подле¬
жат ответственности перед революционным судом. Подобной же
1 См. том И, раздел 1, № 266.
2 В подлиннике и газетах: Поручить, исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
8 В «Известиях» далее: н; исправлено по подлиннику, «Правде» и «Собрании.
Узаконений».
.55

ответственности подвергается администрация предприятий за сооб¬
щение неправильных сведений, а равно все\ кто тем или иным
образом способствовал уклонению от военной службы.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева *.
Проект декрета, внесенный Чрезвычайной комиссией по снабжению Красной
Армии, был утвержден на заседании СНК 23 ноября.
28
23 ноября. Постановление СНК о предоставлении от¬
срочки призыва милиционерам на два месяца.
Проект; в выписке из журнала постановлений комиссии
Междуведомственного совещания по выяснению ответственных
должностей РСФСР, коим необходимо предоставление отсрочек
по мобилизации (от 20 ноября с. г.); с пометкой В. И. Ленина:
Утв|ерждено] 23/XI. Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин);
пометки: Л. А. Фотиевой — пр. 226, п. 14 (СНК) и другой ру¬
кой— 25/1. Петровскому 21403. Печать 21406. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 7514, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. /.
«Известия* № 28, 7 февраля; tИзвестия Воронежского Губерн-
ского Исполнительного Комитета Совета Рабочих и Крестьянских
Депутатов и Городского Совета Рабочих и Красноармейских Депу¬
татовъ № 249, 30 ноября (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Милиционерам советской рабоче-крестьянской милиции предо¬
ставляются отсрочки призыва на два месяца, притом с таким расче¬
том, чтобы отсрочками пользовалось не более 50% призываемых.
В тех случаях, когда по истечении двух месяцев по местным
условиям не представляется возможности призвать всех пользовав¬
шихся отсрочками милиционеров, то по постановлению губерн-
1 В «Известиях* и tСобрании Узаконений* далее: те; исправлено по подлин¬
нику и «Правде».
* В подлиннике: Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль. 23 ноября 1918 г.; в тСобрании Узаконений* дата: 23 ноября
1918 г.
66

ского исполнительного комитета отсрочки могут быть продолжены
еще на четыре месяца 50% пользовавшихся ранее1 отсрочками.
По истечении шести месяцев со дня объявления мобилизации
никто из милиционеров не может пользоваться отсрочками.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 2.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был утвержден на заседании СНК 23 ноября.
29
23 ноября. Циркулярная телеграмма СНК о подтвер¬
ждении Центральной коллегии о пленных и беженцах
ее полномочий по эвакуации, снабжению всем необходи¬
мым и устройству на местах возвращающихся военно¬
пленных.
Подлинник, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об утвер¬
ждении; номер телеграммы: 1132; адреса: Всем губпленбежам,
Совдепам. Петроград, Севплен. Смол[енск], Запкомпленбеж. Казань.
Приволжский пленбеж. Пермь, Уралпленбеж. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7512 (печатается под литерой а).
«Известия» № 264, 3 декабря (печатается под литерой б);
*Петроградская Правда»№ 258, 26 ноября (вследствие неисправности
текста варианты не приводятся).
а
<ПРОЕКТ ДЕКРЕТА СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ>
Циркулярная телеграмма:
Ввиду массового движения на территорию Российской Советской
Социалистической Федеративной Республики возвращающихся на
родину из бывших вражеских стран наших военнопленных и необ¬
ходимости в связи с переживаемым исключительным моментом при¬
нятия самых решительных мер по эвакуации, продовольствию,
снабжению всем необходимым и устроению на местах возвращаю¬
щихся из плена Совет Народных Комиссаров <постановил]> под¬
тверждает и напоминает еще раз:
Центральной коллегии о пленных и беженцах как высшему ор¬
гану в силу декрета от 27 апреля 1918 г., учрежденному длясогласо-
1 ранее в tИзвестиях* нет; исправлено по подлиннику.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 23 ноября 1918 г.
Ь7

вания, объединения и направления деятельности всех учреждений
и организаций, ведающих делами о военнопленных, гражданских
пленных, заложниках и беженцах, предоставлены исключительные
полномочия в деле общего руководства всеми вопросами, возникаю¬
щими в отношении лиц перечисленных категорий.
Посему все решения и распоряжения Центральной коллегии и
особо уполномоченных ею местных ее органов в области передвиже¬
ния и устроения на местах военнопленных, гражданских пленных
и беженцев должны выполняться на местах всеми <без исключе¬
ния^ лицами и учреждениями Российской Социалистической Феде¬
ративной Республики незамедлительно без всякого вмешательства
с чьей бы то ни было стороны в распоряжения как Центральной
коллегии, так и ее местных органов, получивших полномочия от
Центральной коллегии.
Все ведомства и учреждения призываются оказывать Централь¬
ной коллегии и ее местным органам самое широкое и решительное
содействие.
Предсовнаркома Ленин.
Утв[ерждено] 23/XI 1918.
б
Циркулярная телеграмма
Ввиду массового движения на территорию Российской Советской
Социалистической Федеративной Республики возвращающихся на
родину из бывших вражеских стран наших военнопленных и необ¬
ходимости в связи с переживаемым исключительным моментом при¬
нятия самых решительных мер по эвакуации, продовольствию,
снабжению всем необходимым и устроению на местах возвращаю¬
щихся из плена Совет Народных Комиссаров подтверждает и напо¬
минает: Центральной коллегии о пленных и беженцах как высшему
органу в силу декрета от 27 апреля 1918 г.1, учрежденному для со¬
гласования, объединения и направления деятельности всех учре¬
ждений и организаций, ведающих делами о военнопленных, гра¬
жданских пленных, заложниках и беженцах, предоставлены исклю¬
чительные полномочия в деле общего руководства всеми вопросами,
возникающими в отношении лиц перечисленных категорий.
Посему все решения и распоряжения Центральной коллегии и
особо уполномоченных ею же местных органов в области передви¬
жения и устроения на местах военнопленных, гражданских пленных
и беженцев должны выполняться на местах всеми лицами и учреж¬
дениями Российской Социалистической Федеративной Республики
незамедлительно без всякого вмешательства с чьей бы то ни было
1 Имеется в виду декрет СНК от 23 апреля об учреждении Центральной
коллегии по делам пленных и беженцев (см. том II, раздел 1,№ 93); 27 апреля —
дата публикации декрета в «Известиях».
53

стороны в распоряжения как Центральной коллегии, так и ее мест¬
ных органов, получивших полномочия от Центральной коллегии.
Все ведомства и учреждения призываются оказывать Центральной
коллегии и ее местным органам самое широкое и решительное со¬
действие.
Предсовнаркома Ленин.
На заседании СНК 23 ноября Центральной коллегией по делам о пленных
и беженцах был поставлен вопрос о предоставлении Центральной коллегии
чрезвычайных полномочий по урегулированию массового возвращения пленных;
было постановлено поручить В. И. Ленину подписать представленный ею проект
циркулярной телеграммы. В. И. Ленин внес в нее поправки и подписал (см. а и
легенду). На этом же заседании СНК утвердил ассигнование сверхсметного кре¬
дита в 35 млн. рублей в связи с массовым возвращением пленных (см. прило¬
жение 3, № 8).
30
26 ноября. Декрет СНК об утверждении правил о пред¬
варительной и фактической ревизии хозяйственно-фи¬
нансовой и промышленной деятельности правительствен¬
ных и общественных учреждений и предприятий.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7534.
сИзвестия» № 263, 1 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 86, ст. 898.
ДЕКРЕТ
О ПРАВИЛАХ ПРОИЗВОДСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОНТРОЛЕМ РЕВИЗИЙ
В целях урегулирования ревизионной деятельности Государст¬
венного контроля, до проведения в законодательном порядке нового
устава ревизии, Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Утвердить правила о предварительной и фактической ревизии
хозяйственно-финансовой и промышленной деятельности правитель¬
ственных и общественных учреждений и предприятий.
2. Обязать все советские учреждения и национализированные
предприятия представлять в подлежащие установления Государст¬
венного контроля отчеты во всех израсходованных деньгах, мате¬
риалах и имуществах для последующей документальной ревизии их.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 1.
См. примечание к № 31.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 26 ноября 1918 г.; в «Собрании Уза¬
конений» дата: 26 ноября 1918 г.
59

31
26 ноября. Правила СНК о предварительной и факти¬
ческой ревизии хозяйственно-финансовой и промышленной
деятельности советских и общественных учреждений и
предприятий.
П р о е к т, 7 лл., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: Мал. Сов. принято с поправками. А. Галкин.
18/XI. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7464.
П равила: *Известия»Л& 265, 4 декабря; шИэвестия»№ 267,
6 декабря; «Собрание Узаконений», 1918, № 86, ст. 898; «Известия»
№ 263, 1 декабря (сообщение).
ПРАВИЛА
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ И ФАКТИЧЕСКОЙ РЕВИЗИИ
ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКИХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
Общие положения
Ст. 1. Обороты денежных и материальных ценностей, как при¬
надлежащих казне, так и состоящих в распоряжении советских
учреждений и предприятий, в отношении их законности, правиль¬
ности, хозяйственности, целесообразности и сохранности подлежат
предварительной и фактической ревизии Государственного кон¬
троля на нижеследующих основаниях.
Ст. 2. Предварительная и фактическая поверка осуществляется
центральными и местными учреждениями Государственного кон¬
троля по принадлежности.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ РЕВИЗИЯ
Ст. 3. При производстве предварительной ревизии учреждениям
Государственного контроля предоставляется:
а)	сообщать заключения по проектам смет, хозяйственно-загото¬
вительных планов, кондиций, вызовов и договоров по техническим
проектам всяких сооружений, построек, работ и заданий \ а также
по торговым производствам, по установлению цен и по всякого
рода хозяйственным делам, экономическим предположениям* и
вопросам, рассматривая таковые по существу;
1 В «Известиях»: зданий; исправлено по проекту и «Собранию Узаконенийэ.
* В *Известиях»: предприятиям; исправлено по проекту и tСобранию Узако¬
нений».
60

б) поверять ассигновки или соответствующие им платежные
документы до их оплаты;
в) командировать своих представителей для участия в комис¬
сиях и заседаниях распорядительных1 управлений.
Примечание. Подотчетные учреждения и лица обязаны
заблаговременно сообщать на заключение подлежащих учреждений
Государственного контроля свои предположения по обозначенным
в п. а ст. 3 вопросам, а также о предстоящих комиссиях и заседа¬
ниях по финансово-хозяйственным делам (п. в).
Ст. 4. Заключение контрольного учреждения в порядке предва¬
рительной ревизии может быть изменено и отменено высшей кон¬
трольной инстанцией.
О сообщении заключений
по хозяйственным предположениям
Ст. 5. Контрольные учреждения сообщают распорядительным
управлениям заключения по проектам смет, хозяйственно-загото¬
вительных планов, кондиций, вызовов и договоров, а также по
торговым производствам, по установлению цен и по всякого рода
финансово-хозяйственным и строительным операциям, предположе¬
ниям и вопросам в кратчайший срок, и не позже, как через одну
неделю со дня получения о том запросов распорядительных управ¬
лений. В экстренных случаях заключения даются в суточный срок.
Ст. 6. При отсутствии необходимых для заключения данных
контрольные учреждения в семидневный срок по получении запро¬
сов требуют доставления таковых и в случае недоставления их в те¬
чение семи дней возвращают препровожденную переписку без за¬
ключения, с уведомлением распорядительных управлений о неиме¬
нии данных для сообщения заключений.
Ст. 7. Распорядительные управления могут осуществлять, за
личной ответственностью подлежащих должностных лиц, свои пред¬
положения, хотя бы они и не получили заключения контрольного
учреждения (ст. 6) или не согласились с ним, за исключением слу¬
чаев наложения строго запретительного грифа (ст. 22) 2.
Ст. 8. О последовавшем распоряжении, не согласном с заключе¬
нием контрольного учреждения или за неполучением такого заклю¬
чения (ст. 7), распорядительное управление уведомляет контроль
одновременно с изданием такого распоряжения.
Ст. 9. В случае несообщения заключения за неимением данных
(ст. 6), либо издания распоряжения, не согласного с заключением
контрольного учреждения (ст. 7), ревизионное по делу заключение
постановляется в порядке последующей ревизии.
1 В «Известиях» здесь и в ст. 5: распределительных; исправлено по проекту
и «Собранию Узаконений».
* В проекте и *Известиях» ошибочно: 24, исправлено по *Собранию Узако¬
нений» и соответственно ст. 22 настоящих Правил.
dl

О поверке ассигновок или соответствующих им
платежных документов до их оплаты
Ст. 10. Предварительная ревизия ассигновок или соответст¬
вующих им платежных документов устанавливается специальными
постановлениями центральных или местных контрольных учрежде¬
ний с уведомлением об этом подотчетных учреждений.
Ст. 11. С установлением предварительной ревизии ассигновок
и других платежных документов (ст. 10) контрольные учреждения
уведомляют казначейства и прочие платежные кассы о всех тех
денежных оборотах, которые подчинены предварительной ревизии,
равно как и о тех условиях, при которых ассигновки или заменяю¬
щие их платежные документы подлежат оплате.
Ст. 12. Подлежащие предварительной ревизии ассигновки или
платежные документы не могут быть оплачены, если на них не
имеется отметки контроля об их обревизовании.
Ст. 13. Каждая ассигновка или платежный документ прежде
отсылки их для оплаты представляются на предварительную поверку
в подлежащее контрольное учреждение или уполномоченным на то
агентам контроля. К ассигновкам, кроме оборотных и тех, по кото¬
рым суммы не подлежат выдаче на руки кредиторам казны, талоны
не прилагаются. Талоны выдаются кредиторам казны лишь по воз¬
вращении контрольными учреждениями ассигновок, с отметками
о ревизионной поверке, допускающей их оплату.
Ст. 14. К ассигновкам или платежным документам прилагается
при описи отчетность, оправдывающая предположенный расход или
оборот, причем в отношении документов, ранее доставленных в конт¬
рольное учреждение, делается указание относительно номера и вре¬
мени их отсылки.
Ст. 15. На обревизование ассигновки или другого платежного
документа полагается не более трех дней. Трехдневный срок увели¬
чивается до десяти дней для поверки оборотных ассигновок \
Ст. 16. В случае спешности платежа, распорядительным управ¬
лением делается соответствующая, с указанием мотивов, надпись на
ассигновке или заменяющем ее платежном документе. На поверку
такой ассигновки или платежного документа контрольным учреж¬
дениям полагается один день.
Ст. 17. Обревизованная контрольным учреждением ассигновка
или платежный документ возвращается в распорядительное управ¬
ление с изложением на них ревизионного заключения, а также
с приложением оправдывающего предположенный платеж доку¬
мента, если на этом документе должна быть отобрана расписка
в получении денег. На возвращаемом оправдательном документе
делается отметка о произведенной поверке.
Ст. 18. Ревизионное по ассигновке или платежному документу
заключение контрольного установления выражается: а) или в утвер¬
1 оборотных ассигновок в *Известиях» нет; исправлено по проекту и *Собра-
нию Узаконений».
62

ждении платежа, б) или в признании его, в целом или части, под*
лежащим поверке по существу в порядке последующей ревизии,
в)	или в неутверждении в целом или части предположенного пла¬
тежа, г) или в строгом запрещении платежа.
Ст. 19. Прямые и оборотные ассигновки, а также платежные
документы, оправданные необходимой отчетностью и не вызвав¬
шие ревизионных замечаний, утверждаются контрольным учрежде¬
нием при предварительной ревизии.
Ст. 20. Контрольное учреждение отлагает поверку доставлен¬
ных ему на предварительную ревизию ассигновок или платежных
документов до последующей ревизии: 1) если они не оправданы
надлежащею отчетностью, но в то же время не имеется оснований
для наложения запретительного грифа, 2) если предстоящий расход
носит характер аванса.
Об основаниях, по которым поверка отлагается, контрольное
учреждение уведомляет распорядительное управление одновре¬
менно с возвращением поступившей на ревизию ассигновки или
платежного документа.
Ст. 21. Ассигновки или платежные документы, поверка коих
отложена до последующей ревизии, могут быть представляемы по¬
дотчетными местами или лицами к платежу в том размере, в каком
они признают необходимым, без возбуждения об этом переписки
с контрольными учреждениями.
Ст. 22. В тех случаях« когда контрольное учреждение усмотрит
явную незаконность платежа, либо ошибочность расчета, — на
ассигновке или заменяющем ее платежном документе ставится строго
запретительный гриф: «Оплате не подлежит», после чего ассигновка
или заменяющий ее платежный документ возвращается в распоря¬
дительное управление с изложением мотивов наложения строго
запретительного грифа. Казначейства и другие платежные кассы
не имеют права оплачивать ассигновки или заменяющие их доку¬
менты со строго запретительным грифом.
О командировании представителей Государственного контроля
для участия в комиссиях и заседаниях
распорядительных управлений
Ст. 23. Представители Государственного контроля, командиро¬
ванные в комиссии и заседания распорядительных управлений, уча¬
ствуют в этих комиссиях и заседаниях с правом совещательного
голоса.
Ст. 24. Заявления, сделанные в заседаниях представителями
Государственного контроля (ст. 26) \ вносятся в журналы или про¬
токолы заседаний по их о том требованию.
Ст. 25. Заверенные копии журналов, либо протоколов заседа¬
ний распорядительных управлений, доставляются представителям
1 В ^Собрании Узаконений» ошибочно: ст. 23.
63

Государственного контроля, по их о том заявлениям, не позже
пяти дней со дня заседания.
Ст. 26. Заключения представителей Государственного контроля
не останавливают приведения в исполнение постановлений распоря¬
дительных управлений, за исключением случаев: а) заявления со
стороны представителей Государственного контроля о необходи¬
мости приостановить решение по данному вопросу, — на срок не
более двух дней, — или по сложности рассматриваемого вопроса,
или для доклада высшей контрольной инстанции; б) категориче¬
ского со стороны представителей контроля протеста со ссылкою на
незаконность постановления.
Ст. 27. В случаях несогласия распорядительного управления на
изменение опротестованного Государственным контролем постанов¬
ления (ст. 29 г) дело представляется на окончательное разрешение
в Совет Народных Комиссаров.
Ст. 28. О времени и месте заседаний и о вопросах, подлежащих
обсуждению, контрольные учреждения или их представители уведом¬
ляются заблаговременно. Неприбытие представителя контроля не
может служить поводом к отмене заседания.
Ст. 29. Если представитель Государственного контроля не мог
своевременно прибыть для участия в комиссиях или заседаниях
вследствие неуведомления или несвоевременного уведомления, то
контрольным учреждениям предоставляется право оспаривать со¬
стоявшееся по рассмотренному вопросу решение.
ФАКТИЧЕСКАЯ РЕВИЗИЯ
Ст. 30. При производстве фактической ревизии Государствен¬
ному контролю предоставляется:
а) присутствование при производстве торгов и состязаний;
б) освидетельствование наличия и состояния всякого материаль¬
ного имущества в хранилищах и денежных ценностей в кассах и
у отдельных должностных лиц;
в) освидетельствование наличия потребителей довольствия;
г) поверка данных, служащих для подсчета работ, поверка
наличия рабочей силы, а также осмотр и освидетельствование всяких
работ и сооружений во всякое время 1 и во всех стадиях их произ¬
водства;
д) участие в комиссиях по освидетельствованию, испытанию и
приему исполняемых сооружений и работ, а также материалов
и всякого вообще имущества;
е) участие в комиссиях по периодическим осмотрам имущества,
по передаче его от одного лица другому, по признанию имущества
1 В #Собрании Узаконений»: ст. 26.
* В «Известиях.*: освидетельствование работ во всякое время; исправлено
по проекту и «Собранию Узаконений*.
64

ненужным, негодным или подлежащим исправлению и ремонту,
а также по переоценке его и уничтожению;
ж) участие в комиссиях по расследованию и установлению раз¬
мера убытков, причиненных чрезвычайными происшествиями на
местах таких происшествий;
з) присутствование при опытных испытаниях и экспертизах,
производимых с целью установления предельных норм, а равно
с иными целями;
и) взятие и опечатание проб и образцов за подписями своих
представителей и лиц отчетного управления;
к) рассмотрение всех книг, счетов, документов и дел отчетных
мест и управлений, за исключением составляющих государствен¬
ную тайну, порядок рассмотрения коих и доставления в контроль¬
ные учреждения определяется по соглашению начальников кон¬
трольного и отчетного учреждений;
л) вообще производство поверок и освидетельствований, уста¬
новление актами всякого рода данных, необходимых для целей
ревизии, и присутствование при совершении действий отчетных
мест и лиц по выполнению производимых ими операций и связанных
с ними оборотов всяких ценностей.
Ст. 31. Отчетные места и лица обязаны предоставлять контролю
все средства к беспрепятственному совершению фактической по¬
верки и вообще оказывать полное содействие к успешному выпол¬
нению контролем его обязанностей.
Ст. 32. Фактическая ревизия производится Государственным
контролем или по собственной инициативе, или по заявлению рас¬
порядительных управлений.
Ст. 33. Фактическая ревизия касс и постоянных хранилищ ма¬
териального имущества по инициативе контрольных учреждений
производится в присутствии ответственных хранителей поверяемых
ценностей и имуществ или их заместителей 1.
Ст. 34. Извещения о времени всех предстоящих торгов и состя¬
заний, освидетельствований, приемок и т. п. должны быть по¬
сылаемы в контрольные учреждения или отдельным представителям
фактического контроля заблаговременно и во всяком случае с таким
расчетом, чтобы подлежащие представители контроля имели воз¬
можность прибыть на место предстоящих им действий ко времени,
указанному в извещении.
Ст. 35. О всех случаях чрезвычайных происшествий, например,
внезапной смерти, умопомешательства или безвестного отсутствия
лица, на ответственности которого лежало хранение имущества,
обнаружения растраты или похищения имущества, пожара и т. п.
1 В ^Известиях» далее текст, зачеркнутый в проекте и отсутствующий
в «Собрании Узаконений»: Фактическая ревизия строительных и других опера¬
ций, равно как временных хранилищ материального имущества, производится
в присутствии того лица, из числа руководящих поверяемыми работниками или
надзирающими за этими работами и сохранностью ревизуемого имущества
которое окажется на месте производства фактической ревизии.
65

и вообще о всех тех случаях, когда причина и размер понесенного
казною убытка могут быть установлены лишь непосредственно вслед
за его причинением, извещения контрольному учреждению или его
отдельному представителю посылаются немедленно по обнаруже¬
нии самого происшествия, причем если это контрольное учрежде¬
ние или его представитель находятся не вблизи места этого проис¬
шествия, то извещение посылается по телеграфу.
Ст. 36. В посылаемых контрольным учреждениям или отдель¬
ным их представителям извещениях о времени и месте предстоящих
торгов и состязаний, освидетельствований, приемок и т. п. должно
быть кратко, но точно указано, в чем именно будет заключаться
работа отчетного лица или лиц, к участию в которой приглашается
представитель контроля, при непременном указании, хотя бы при¬
мерно, суммы торгов или количества работ, вещей и материалов,
или размера возможного или нанесенного казне убытка и т. п.
Ст. 37. Неприбытие представителя контроля к назначенному
времени в указанное в извещении место не останавливает предполо¬
женных действий лиц распорядительного управления.
Ст. 38. Если представитель контроля не мог своевременно
прибыть к месту предстоящих ему действий вследствие неуведомле-
ния или несвоевременности уведомления, то контрольному учрежде¬
нию предоставляется не признавать за составленными в отсутствии
его представителей актами силы бесспорных документов.
Ст. 39. При осмотре, освидетельствовании или приеме различ¬
ных предметов, материалов и работ Государственному контролю
предоставляется поверять наличие, состояние, количество, ка¬
чество, вес и меру, а равно соответствие поверяемого условиям
заготовления материалов или производства работ.
Ст. 40. Государственному контролю предоставляется входить
в оценку технических свойств и качеств работ и материалов; в
случаях усмотренной контролем неудовлетворительности работ,
материалов и предметов или несоответствия их техническим усло¬
виям и требованиям — представителям его при несогласии с их
заключениями ответственного руководителя работ или лиц, упол¬
номоченных на производство освидетельствования или приемки,
вменяется в обязанность заявлять о необходимости переосвидетель¬
ствования работ или нового испытания материалов и предметов в
присутствии сведущих лиц.
Ст. 41. Переосвидетельствования работ и новые испытания ма¬
териалов и предметов должны назначаться не позднее трех недель
со времени заявления о сем контроля.
Ст. 42. В случаях, когда при освидетельствовании касс или хра¬
нилищ имущества окажется излишек денежных ценностей или
имущества, — эти излишки приходуются немедленно по подписании
соответствующего акта, впредь до выяснения их принадлежностиг.
1 впредь ... принадлежности в «Известиях» нет; исправлено по проекту
и «Собранию Узаконений».
66

Ст. 43. В тех случаях, когда при освидетельствовании касс
или хранилищ имущества окажется недостаток денежных цен¬
ностей или имущества, негодность материалов, недостатки в порядке
хранения или вообще какие-либо неправильности или упущения,
представители контроля, составив о том акт за подписью присут¬
ствовавших, немедленно доводят об обнаруженном до сведения
своего начальства, которое возбуждает уголовное преследование
против виновных и налагает начеты; вместе с тем контрольное
учреждение уведомляет об обнаруженном непосредственное началь¬
ство кассы, хранилища имущества или подлежащего отчетного
управления для подлежащих с его стороны распоряжений.
Ст. 44. При поверке касс и постоянных хранилищ всякого рода
имущества, а равно во всех случаях обнаружения каких-либо непра¬
вильностей, упущений или злоупотреблений составляются акты.
Во всех остальных случаях акты могут быть заменяемы надписями
на соответствующих документах.
Ст. 45. При фактической ревизии наличия ценностей и иму¬
щества, помимо составления о результатах ревизии актов, делаются
надписи о произведенном освидетельствовании в книгах, на осно¬
вании которых была выведена наличность поверенных денег, цен¬
ностей и имущества.
Ст. 46. От подписания акта не имеет права уклоняться никто
из присутствовавших при фактической ревизии должностных лиц.
Ст. 47. Если лицо, привлекаемое к подписи акта, не согласится
с его содержанием, то оно обязано оговорить это при подписании
акта и в точности указать, в чем именно приведенные в акте данные
признаются им неправильными или несоответствующими действи¬
тельности.
Ст. 48. Подписанные представителями отчетного управления
и контроля без оговорок акты не могут быть впоследствии опровер¬
гаемы, за исключением споров о подлоге.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. И. Ленин.
Управляющий делами В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Проект правил, выработанный Народным комиссариатом государственного
контроля, обсуждался на заседании Комиссии при СНк 4 сентября; было поста¬
новлено передать его на заключение Народного комиссариата юстиции. 18 сен¬
тября Комиссия при СНК запросила все материалы поэтому вопросу и 19 сентяб¬
ря создала комиссию из представителей ВСНХ, Народных комиссариатов
государственного контроля, торговли и промышленности и юстиции, которой
поручила в течение 7 дней дать заключение на проект правил. 7 октября Комис¬
сия при СНК п учила Народному комиссариату государственного контроля
прислать все материалы, а комиссии — письменное заключение. 16 октября
Комиссия при СНК дала указание Народному комиссариату государственного
контроля прислать подлинные материалы вместо присланных копий. Проект
правил был принят Комиссией при СНК 18 ноября и утвержден на заседании
СНК 26 ноября вместе с проектом декрета (см. № 30); одновременно СНК поста¬
новил создать комиссию из представителей ВСНХ, Народных комиссариатов
67

юстиции, финансов, государственного контроля, торговли и промышленности,
которой поручалось издать популярную инструкцию с разъяснением значения
предварительного контроля, с указанием мер борьбы с волокитой, о важности
партийного состава контролеров и о их задачах (особенно на национализирован¬
ных предприятиях).
32
26 ноября. Декрет СНК о научных, литературных,
музыкальных и художественных произведениях.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК;
пометка: Пр. 226, п. 4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7533, лл. 3—5.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
«Известия* № 263, 1 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 86, ст. 900.
ДЕКРЕТ
О НАУЧНЫХ, ЛИТЕРАТУРНЫХ, МУЗЫКАЛЬНЫХ
И ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЯХ
1. Всякое как опубликованное, так и не опубликованное науч¬
ное, литературное, музыкальное или художественное произведение,
в чьих бы руках оно ни находилось, может быть признано по поста¬
новлению Народного комиссариата просвещения достоянием Рос¬
сийской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Примечание. Таким же постановлением Народного ко¬
миссариата просвещения могут быть объявлены достоянием Рос¬
сийской Советской Социалистической Федеративной Республики
все произведения любого умершего автора.
2. Произведение, объявленное достоянием Российской Совет¬
ской Федеративной Социалистической Республики, может быть раз¬
множаемо и распространяемо только Народным комиссариатом
просвещения или другим советским учреждением по соглашению
с Народным комиссариатом по просвещению.
Примечание. Драматические, музыкальные и т. п. произ¬
ведения, объявленные достоянием Российской Советской Федера¬
тивной Социалистической Республики, могут быть публично испол¬
няемы с разрешения Народного комиссариата просвещения и на
условиях, им установленных, всеми лицами, учреждениями и
предприятиями.
3. Необъявленные достоянием Российской Советской Федера¬
тивной Социалистической Республики произведения не могут быть
при жизни автора размножаемы и распространяемы иначе, как по
соглашению с автором. До истечения 6 месяцев со дня смерти автора
никто не вправе издавать или переиздавать его произведения.
68

4. Частная переписка, дневники и т. п., не1 предназначав¬
шиеся к напечатанию произведения умерших авторов, могут изда¬
ваться только с согласия супруга и близких родственников умер¬
шего или с разрешения Народного комиссариата просвещения.
Примечание. Толкование того, кто является близким
родственником, равно как2 распространение указанного в ст. 4 права
на других близких умершему лиц, а также разрешение всех других
спорных вопросов по применению настоящего декрета — принадле¬
жит Народному комиссариату просвещения.
5. В случае объявления достоянием Российской Советской Феде¬
ративной Социалистической Республики опубликованного произве¬
дения издателю возмещаются понесенные им и непокрытые расходы,
включая и авторский гонорар, в размере и по ставкам, определяе¬
мым 3 Народными комиссариатами просвещения и труда.
При всяком издании произведения, объявленного достоянием
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики,
Народным комиссариатом просвещения или другим советским
учреждением автору при его жизни выдается гонорар по ставкам,
указанным в первой части настоящей статьи.
6. Постановление о признании достоянием Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики произведений авторов,
умерших ранее издания настоящего декрета, должно быть опубли¬
ковано не позже 6 месяцев со дня издания настоящего декрета.
7. После смерти автора всякий причитающийся ему авторский
гонорар становится государственным достоянием. Нуждающиеся
и нетрудоспособные родственники умершего автора имеют право на
получение содержания из этого имущества на общих основаниях,
установленных в декрете об отмене наследования * и инструкции
о введении в действие декрета об отмене наследования.
8. Если после умерших авторов, произведения которых будут
признаны достоянием Российской Советской Федеративной Социа¬
листической Республики, останутся нуждающиеся и нетрудоспособ¬
ные родственники или супруг, не получавшие 5 содержания из
другого оставшегося после умершего имущества (в том числе и
указанного в ст. 7 настоящего декрета), то им выдается через гу¬
бернские отделы социального обеспечения содержание в размере
прожиточного минимума или недополучаемая ими до размеров про¬
житочного минимума разница.
Примечание. Указанное в настоящей статье содержание
выдается только впредь до введения всеобщего социального обеспе¬
чения из гонорара, который причитался бы автору по ставкам, вы¬
работанным порядком, указанным в ст. 5 настоящего декрета.
1 не в tИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
* как в подлиннике нет.
* В «Известиях*: определенным; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
4 См. том 11, раздел I, М 105.
4 В подлиннике: не получающие.
69

9. При издании произведений умерших авторов, необъявленных
достоянием Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики, издатели, если после умершего автора остались нуж¬
дающиеся и нетрудоспособные родственники или супруг, удовлет¬
воряющие условиям, указанным в предыдущей статье, обязаны вно¬
сить в народный банк суммы, равные гонорару, который причитался
бы автору по ставкам, выработанным порядком, указанным в ст. 5
настоящего декрета, для выплаты из этих сумм содержания нуж¬
дающимся и нетрудоспособным родственникам или супругу умер¬
шего автора на общих основаниях. От этой обязанности издатели
освобождаются, если после умершего автора не останется родствен¬
ников, требующих социального обеспечения.
10. Как право перевода, так и самый перевод в Российской Со¬
ветской Федеративной Социалистической Республике на русский
язык литературных произведений, появившихся на иностранных
языках как в пределах Российской Советской Федеративной Социа¬
листической Республики, так и за ее пределами, могут быть объ¬
явлены постановлением Народного комиссариата просвещения мо¬
нополией Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики. К правам переводчиков на получение гонорара и их
родственников на получение содержания соответственно приме¬
няется постановление настоящего декрета о правах авторов и их
родственников.
11. Самовольное издание, размножение, распространение и пуб¬
личное исполнение произведений вопреки постановлению настоя¬
щего декрета влечет за собой ответственность, как за нарушение
государственной монополии.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 1.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом юстиции, был утвер¬
жден на заседании СНК 26 ноября.
33
26 ноября. Декрет СНК о порядке реквизиции библио¬
тек, книжных магазинов и складов и книг вообще.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7532.
«Известия* № 260, 28 ноября; *Собрание Узаконений*, 1918,
№ 86, ст. 891.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 26 ноября 1918 г.; в *Собрании
Узаконений* дата: 26 ноября 1918 г.
70

ДЕКРЕТ
О ПОРЯДКЕ РЕКВИЗИЦИИ БИБЛИОТЕК,
КНИЖНЫХ СКЛАДОВ И КНИГ ВООБЩЕ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Реквизиции библиотек, книжных магазинов, книжных скла¬
дов и вообще книг производятся лишь с ведома и согласия Народного
комиссариата просвещения.
2. В тех случаях, когда при конфискации по каким-либо при¬
чинам имущества в составе его окажутся книги, последние должны
быть немедленно передаваемы в распоряжение Народного ко¬
миссариата по просвещению в лице его Библиотечного отделе¬
ния или в распоряжение местных органов по народному образо¬
ванию, сообщающих о них Народному комиссариату по просве¬
щению.
3. Народному комиссариату по просвещению поручается из¬
дать инструкцию в развитие настоящего декрета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева 1.
На заседании Комиссии при СНК 14 ноября был принят проект декрета
о порядке реквизиции книжных собраний; на заседании СНК 26 ноября с изме¬
ненным названием он был утвержден.
34
26 ноября. Декрет СНК о включении в состав Приволж¬
ского военного округа Астраханской губернии и Цари¬
цынского уезда Саратовской губернии.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 26/XI.
Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин); пометка Л. А. Фо-
тиевой: Пр. 226, п. 3. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7535, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦП А, там же, л. /.
«Известия» № 261, 29 ноября; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 86, ст. 893.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 26 ноября 1918 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 26 ноября 1918 г.
71

ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
(О ВКЛЮЧЕНИИ В СОСТАВ ПРИВОЛЖСКОГО
ВОЕННОГО ОКРУГА АСТРАХАНСКОЙ ГУБЕРНИИ
И ЦАРИЦЫНСКОГО УЕЗДА САРАТОВСКОЙ ГУБЕРНИИ)
В изменение декрета Совета Народных Комиссаров от 15 июня
1918 г.1 («Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Кресть¬
янского Правительства» № 44, ст. 538) Астраханскую губернию и
Царицынский уезд Саратовской губернии включить в состав При¬
волжского военного округа.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева *.
Декрет был утвержден на заседании СНК 26 ноября.
35
26 ноября. Декрет СНК об установлении при почтово¬
телеграфных учреждениях справочной службы.
Подлинник, 1 л., с вписанной В. И. Лениным датой в заголовке:
26 ноября 1918 г. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7531.
«Известия» № 262, 30 ноября; «Собрание Узаконений», 1918,
М 86, ст. 896.
ДЕКРЕТ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРИ ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ СПРАВОЧНОЙ СЛУЖБЫ
26 ноября 1918 г.
Совет Народных Комиссаров, принимая во внимание необходи¬
мость предоставить трудящимся массам страны возможность с наи¬
меньшей затратой времени получать указания и справки о деятель¬
ности различных советских учреждений, постановляет:
1 Имеется в виду декрет СНК о временном включении в состав Северно-
Кавказского военного округа Астраханской губ., Царицынского уезда Саратов¬
ской губ. и уездов Бакинской губ. левого берега реки Куры (см. том II, раздел I,
№ 234).
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 26 ноября 1918 г.; в ^Собрании
Узаконений* дата: 26 ноября 1918 г.
72

1) Организовать при Народном комиссариате почт и телеграфов
центральный справочный орган, сосредоточив в нем все необходимые
основные сведения о деятельности различных советских учреждений.
2) Соответственно § 1 настоящего декрета организовать такую
же справочную службу при всех местных почтово-телеграфных уч¬
реждениях Советской России, сосредоточив в них, кроме общих
сведений и справок, необходимый справочный материал о деятель¬
ности местных советских учреждений.
3) Весь материал, необходимый для организации справочной
службы, собирается и систематизируется Справочным отделом На¬
родного комиссариата почт и телеграфов и его местными органами.
Все центральные и местные советские учреждения обязуются в ме¬
сячный срок со дня опубликования настоящего декрета доставить
в Комиссариат почт и телеграфов все справочные сведения о своей
деятельности, поскольку эти сведения могут представлять интерес
с точки зрения организации справочной службы. Сведения общего
характера должны быть представлены в Народный комиссариат почт
и телеграфов, сведения местного характера — в соответствующее
губернское почтово-телеграфное управление. Все последующие изме¬
нения или дополнения представленных сведений должны немедленно
сообщаться соответствующему почтово-телеграфному учреждению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар почт и телеграфов
В. Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров 1 Л. Фотиева *.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом почт и телеграфов,
был принят в принципе на заседании СНК 21 ноября; народному комиссару
В. Н. Подбельскому было поручено к 23 ноября внести в проект исправления
согласно состоявшемуся обмену мнений. На заседании СНК 26 ноября декрет
был утвержден; Народному комиссариату почт и телеграфов было поручено
составить вопросник для всех народных комиссариатов, наблюдать и ежене¬
дельно сообщать в СНК о ходе выполнения декрета.
36
26 ноября. Постановление СНК об учреждении Верхов¬
ной комиссии телеграфной связи.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7539.
*Известия» № 262, 30 ноября; сСобрание Узаконений», 1918,
№ 86, ст. 897.
1 Народных Комиссаров в подлиннике нет.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 26 ноября 1918 г.; в tСобрании Уза¬
конений» дата: 26 ноября 1918 г.
73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВЕРХОВНОЙ КОМИССИИ
ТЕЛЕГРАФНОЙ СВЯЗИ
Совет Народных Комиссаров в целях урегулирования дела теле¬
графной и телефонной связи на территории Советской России поста¬
новляет:
1. Образовать Верховную комиссию телеграфной связи (Верком-
тель), предоставив ей 1 неограниченные полномочия в деле руковод¬
ства телеграфной и телефонной связью на территории Советской
республики как на фронте, так и в тылу.
Верховная комиссия телеграфной связи состоит из трех членов:
народного комиссара почт и телеграфов или его заместителя и двух
представителей Военного ведомства, утверждаемых Советом Народ¬
ных Комиссаров.
Председателем Комиссии состоит народный комиссар почт и
телеграфов.
2. Распоряжения Верховной комиссии телеграфной связи обяза¬
тельны для всех ведомств и учреждений.
Распоряжения Верховной комиссии, касающиеся Военного ве¬
домства, могут быть отменены или задержаны исполнением лишь
Революционным военным советом Республики.
По отношению к другим ведомствам распоряжения Верховной
комиссии могут быть отменены или задержаны исполнением2
Советом Народных Комиссаров.
3. Все лица и учреждения, виновные в неисполнении распоря¬
жений Верховной комиссии, подлежат строгой ответственности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) 3.
Народный комиссар почт и телеграфов В. Подбельский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева4.
На заседании СНК 23 ноября был заслушан доклад народного комиссара
почт и телеграфов В. Н. Подбельского об учреждении Верховной комиссии
телеграфной связи; обсуждение вопроса было отложено, члену Революционного
военного совета Республики Э. М. Склянскому было поручено разработать вопрос
к понедельнику и внести в Совет Народных Комиссаров во вторник. Проект
постановления был утвержден на заседании СНК 26 ноября.
1 ей в * Известиях* нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений*.
2 В подлиннике далее: только.
* В подлиннике далее: Народный комиссар по военным и морским делам.
* В подлиннике: Секретарь Л. Фотиева. Москва, Кремль. 26 ноября 1918 г.;
в «Собрании Узаконений* дата: 26 ноября 1918 г.
74

37
26 ноября. Постановление СНК о Постоянной штат¬
ной комиссии при Народном комиссариате государствен¬
ного контроля.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утверждено] 26/XI.
Пр|едседатель| СНК В. Ульянов (Ленин); пометка Л. А. Фотиевой:
ГЦротокол] 226, п. 7. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7536, д. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 261, 29 ноября; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 96, ст. 892.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ ШТАТНОЙ КОМИССИИ
1. В дополнение к декрету Совета Народных Комиссаров от
12 октября \ распубликованному в № 207 «Известий Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета» от 18 ок¬
тября с. г., устанавливается, что Комиссия, упоминаемая в
п. 6 вышеуказанного декрета, именуется: «Постоянная штатная
комиссия при Народном комиссариате государственного конт¬
роля».
2. Необходимые для Комиссии денежные средства, считая с
12 сентября 1918 г., отпускаются в порядке сверхсметного ассиг¬
нования к действующей смете Народного комиссариата государст¬
венного контроля.
3. По всем возникающим в деятельности Комиссии вопросам по¬
следняя входит в Совет Народных Комиссаров через Народный
комиссариат государственного контроля.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 8.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом государствен¬
ного контроля, был утвержден на заседании СНК 26 ноября.
1 Имеется в виду декрет СНК об оплате труда служащих советских учре¬
ждений РСФСР (см. том III, раздел I, № 237).
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 26 ноября 1918 г.; в «Собрании
Узаконений* дата: 26 ноября 1918 г.
75

38
26 ноября. Положение СНК о порядке реквизиции на
железнодорожных станциях некоторых категорий невос¬
требованных багажа, товара-багажа и грузов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7537, лл. 5—8.
Положение:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—4.
«Известия» № 276, 17 декабря; «Известия» М 277, 18 декабря;
«Собрание Узаконений*, 1918, № 94, ст. 943.
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕКВИЗИЦИИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТАНЦИЯХ
ТОВАРА-БАГАЖА И ГРУЗОВ, НЕ ВОСТРЕБОВАННЫХ НА
СТАНЦИЯХ НАЗНАЧЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК,
А ТАКЖЕ ОКАЗАВШИХСЯ НА СТАНЦИЯХ БЕЗ ДОКУМЕН¬
ТОВ, ЭВАКУИРОВАННЫХ, НО НЕ ВОСТРЕБОВАННЫХ ГРУ¬
ЗОВЛАДЕЛЬЦАМИ НА СТАНЦИЯХ ВЫГРУЗКИ, И ГРУЗОВ,
ЗАДЕРЖАННЫХ В ПУТИ ВСЛЕДСТВИЕ ЗАНЯТИЯ
ИЛИ УГРОЖАЕМОСТИ ЗАНЯТИЯ НЕПРИЯТЕЛЕМ
СТАНЦИИ НАЗНАЧЕНИЯ
1 *. Реквизиция: а) багажа, товара-багажа и грузов, не востребо¬
ванных на станциях назначения в установленный срок, б) оказав¬
шихся на станции без документов, в) эвакуированных, но не востре¬
бованных владельцами на станциях выгрузки, и г) багажа и грузов,
задержанных в пути более 2 недель вследствие занятия или угро-
жаемости занятия неприятелем станции назначения, производится
окружными и центроколлегиями Всероссийской эвакуационной
комиссии, которые в настоящее время по своему местонахождению
совпадают с округами путей сообщения.
Примечание 1. Настоящее положение не распростра¬
няется на грузы, задержанные в пути по конвенционным запреще¬
ниям.
Примечание 2. Если при вскрытии груза в нем обнаружи¬
вается наличие предметов, воспрещенных к вольной продаже, пере¬
возимых лицами или предприятиями без соответствующих разреше¬
1 В «Собрании Узаконений» перед 1-м пунктом вводная часть: Реквизиция
на железнодорожных станциях товара-багажа и грузов, не востребованных
на станциях назначения в установленный срок, а также оказавшихся на стан¬
циях без документов, эвакуированных, но не востребованных грузовладельцами
на станциях выгрузки, и грузов, задержанных в пути вследствие занятия или
угрожаемости занятия неприятелем станции назначения, — производится на
следующих основаниях.
76

ний или сверх норм, установленных декретом \ то таковые грузы
подлежат конфискации с составлением об этом особых актов, в ко¬
торых должны быть подробно указаны род и количество конфиско¬
ванных предметов. Акты эти представляются в окружные центро-
коллегии или в центроколлегии, находящиеся в месте пребывания
управлений железных дорог, в зависимости от рода груза, а кон¬
фискованные предметы по соглашению с управлением данной до¬
роги передаются начальникам станции на хранение до получения
распоряжения центроколлегии о передаче конфискованных пред¬
метов надлежащим ведомствам.
Исключение составляют продовольственные грузы, которые не
конфискуются, а реквизируются на общих, изложенных ниже, осно¬
ваниях. Оценка конфискованного имущества, равно как уплата за
него денег в доход казны, производится тем же порядком, как и
имущества реквизированного, за исключением оплаты стоимости
груза собственнику его.
Все лежащие на конфискованных грузах железнодорожные пла¬
тежи, за исключением наложенного платежа, вносятся в кассу
станции в общем порядке, предусмотренном п. 9 сего Положения.
2. Управления железных дорог обязывают начальников стан¬
ции представлять все сведения о подлежащих реквизиции багаже
и грузах в сроки, устанавливаемые соглашением железных дорог и
местных центроколлегий, в центроколлегию, находящуюся в месте
пребывания управления железной дороги, причем за своевремен¬
ным и правильным представлением этих сведений наблюдают мест¬
ные центроколлегии (т. е. центроколлегии, в районе которых на¬
ходится станция, где подлежат реквизиции багаж и грузы).
Примечание 1. Центроколлегии, находящаяся в месте
пребывания управления железной дороги, в случае необходимости
дополнения или выяснения представленных начальниками станции
сведений, обращается за этим в управление данной дороги.
Примечание 2. Начальники станций не имеют права
без разрешения окружных центроколлегий или центроколлегии
в месте нахождения управления железной дороги в зависимости of
рода грузов производить выдачу багажа и грузов, подлежащих
реквизиции, причем это разрешение должно выдаваться через
управление данной железной дороги.
Примечание 3. Если управление дороги совпадает с
местом нахождения округа путей сообщения, то все вышеуказанные
сведения представляются в окружную центроколлегию, причем
в состав последней приглашаются по вопросу о реквизиции пред¬
ставители всех имеющихся здесь управлений железной дороги.
3. Вскрытие и составление детальных описей имущества, как
в качественном, так и в количественном отношении подлежащих
1 Имеется в виду декрет СНК от 29 августа о реквизиции багажа, багажа-
товара и грузов и о конфискации предметов и грузов, воспрещенных к вольной
продаже (см. том III, раздел I, М 155).
77

реквизиции багажа и грузов, производятся центроколлегиями, на¬
ходящимися в месте пребывания управления железной дороги, через
органы управления дороги (начальники станций) при участии пред¬
ставителя Государственного контроля и, если центроколлегия най¬
дет это нужным, специально уполномоченного ею на это лица.
Примечание I1. Эти же функции выполняются окружной
центроколлегией по отношению к тем дорогам, управления которых
находятся в месте пребывания округа путей сообщения.
Примечание 2. Детальная опись груза должна содер¬
жать в себе необходимые данные о состоянии имущества настолько
полные, чтобы была возможность произвести оценку имущества,
а также и переоценку его в том случае, если оценка произведена
на месте нахождения груза.
4. Реквизированное имущество оценивается окружной центро¬
коллегией по твердым ценам, а за отсутствием таковых — по ценам,
установленным Центральной междуведомственной комиссией по
распределению демобилизованного и эвакуированного имущества.
Если же на реквизируемые предметы нет ни твердых цен, ни цен,
установленных Центральной междуведомственной комиссией по
распределению демобилизованного и эвакуированного имущества,
то оценка производится путем экспертизы начальниками станций
применительно к2 § 130 соглашения о прямом сообщении при уча¬
стии представителя Государственного контроля или представителя
местной центроколлегии, согласно указаний оценочной комиссии
при окружной центроколлегии.
Последние образуются при окружных центроколлегиях в со¬
ставе представителей окружной центроколлегии, Государственного
контроля, Высшего совета народного хозяйства, Комиссариата
продовольствия и Комиссариата финансов.
Оценка утверждается окружной центроколлегией, если сумма
оценки каждого отдельного груза не превышает 100 ООО руб., и
Центральной междуведомственной комиссией по распределению
демобилизованного и эвакуированного имущества, если сумма
оценки превышает 100 000 руб., а также в случае разногласия или
спорности вопросов о передаче данного груза определенным ведом¬
ствам.
5. Окружные центроколлегии, получив от центроколлегий в
месте нахождения управления железной дороги сведения о багаже
и грузе, подлежащих реквизиции с оценочными на них ведомо¬
стями, в случае, если стоимость каждого отдельного груза не пре¬
вышает 100 000 руб., распределяют их между ведомствами-получа¬
телями, руководствуясь прилагаемым при сем сборником общего
тарифа железных дорог (ч. II), в котором Центральная междуведом¬
ственная комиссия по распределению демобилизованного и эвакуи¬
1 Тексты примечаний к п. 3 в * Известиях» неисправны; печатаются по по¬
длиннику и сСобранию Узаконений».
* к в подлиннике нет.
78

рованного имущества сделала разметки с указанием, какому ве¬
домству надлежит учитывать и каким ведомствам передавать тот
или иной предмет.
Грузы стоимостью свыше 100 ООО руб., равно грузы, при распре¬
делении коих в окружных центроколлегиях возникают разногласия,
распределяются Центральной междуведомственной комиссией по
распределению демобилизованного и эвакуированного имущества
при Всероссийской эвакуационной комиссии.
6. По распределению реквизированного багажа и грузов окруж¬
ные центроколлегии составляют приказ для реквизиции данного
груза по прилагаемой 1 форме, образованной для письма под копи¬
ровку 5 экземпляров: первый экземпляр упомянутого приказа (ко¬
решок) оставляется при делах окружных центроколлегий, 2,3,4 эк¬
земпляры пересылаются станцией на станции, на которых багаж
или груз находится, а 5 экземпляр дается уполномоченному ведом¬
ством получателю грузов и багажа. Уполномоченное ведомством
учреждение или лицо предъявляет приказ станции, которая по сли¬
чении такового с полученными приказами выдает реквизируемый
багаж или груз под расписку на экземплярах приказа. Первый
экземпляр с отметкой о том, кто получил багаж или груз, и о вре¬
мени выдачи и вывозе, должен храниться при делах станции, дру¬
гой с распиской в получении с теми же отметками направляется
в контрольное учреждение дороги и 3 — в окружную центрокол-
легию или центроколлегию места нахождения управления железной
дороги в зависимости от того, чьим распоряжением реквизировался
груз, а 4 с отметкой о выдаче возвращается станцией получателю
грузов.
7. Исключение из этого порядка представляют грузы скоропор¬
тящиеся, для хранения которых железнодорожными правилами
установлены сроки хранения не более 7 суток; таковые грузы рекви¬
зируются и передаются местным представителям подлежащих
ведомств центроколлегиями места нахождения управления железной
дороги через органы управления дороги в зависимости от нахожде¬
ния грузов с составлением предусмотренного выше приказа и доне¬
сением окружной центроколлегии.
8. В приказах о реквизиции грузов и багажа должны быть поме¬
щены сведения о багаже и грузах, значащихся в железнодорожных
документах, а также указана сумма, за которую грузы реквизи¬
руются, и сумма платежей, причитающихся железным дорогам
за провоз и хранение багажа и грузов, причем сумма платежей,
причитающихся железным дорогам, указывается в приказе началь¬
никами станций и назначается ими же во всех экземплярах при¬
казов.
9. Моментом реквизиции считается определенный срок, ука¬
занный в приказе, и реквизируемый груз или багаж должен быть
1 В *Собрании Узаконений»; особой.
79

вывезен со станции не позже как на следующий день, в1 часы,
в которые станция открыта для коммерческих операций. В случае же
невывоза багажа или грузов в указанный срок, на него начисляется
новая плата за хранение на общем основании без вычета срока
бесплатного хранения, каковая плата уплачивается непосредствен¬
но ведомством — получателем.
При невывозе и непринятии реквизированного груза и багажа,
как скоропортящихся, так и остальные, в сроки, установленные
общими железнодорожными правилами для данной местности,
с неисправного получателя взыскиваются все расходы, связанные
с непроизводительным хранением. В случае надобности Всероссий¬
ской эвакуационной комиссии и окружной центроколлегии предо¬
ставляется право сделать распоряжение о разгрузке груза на месте
и передаче на хранение местным органам того ведомства, к которому
груз назначен, без права местных органов распоряжаться грузом до
получения указаний от своих центров. Эти операции производятся
Всероссийской эвакуационной комиссией за счет неисправного
ведомства-получателя. При невозможности осуществления этого
груз распределяется вновь по указанию Центральной междуведом¬
ственной комиссии по распределению демобилизованного и эва¬
куированного имущества, куда окружная центроколлегия по доне¬
сениям начальника станции пересылает списки 2 грузов.
Примечание 1. Если задержанный вследствие следова¬
ния к месту, угрожаемому со стороны неприятеля, груз реквизиро¬
ван, но не принят ведомством-получателем в указанный срок,
а местность, куда груз следовал, более не угрожаема, то груз дол¬
жен быть направлен к месту назначения распоряжением окружной
центроколлегии по соглашению с получателем груза.
Примечание 2. Установление момента реквизиции предо¬
ставляется окружным центроколлегиям или центроколлегиям ме¬
ста нахождения управления железной дороги (в зависимости от
рода грузов), причем на них же возлагается ответственность за пор¬
чу грузов, происшедшую от несвоевременной реквизиции, а также
и на начальников станций и местные центроколлегии, если они
виновны в несвоевременном представлении сведений о подлежащих
реквизиции багажа и грузах.
10.	При получении реквизированного груза ведомства-получа¬
тели вносят в кассу станции причитающиеся железным дорогам
платежи за провоз, хранение и прочие установленные сборы за ис¬
ключением наложенных платежей, которые подлежат уничтожению,
о чем8 делает отметку на извещении о наложенных платежах, воз¬
вращаемых с этой отметкой на станцию отправления грузов, с соб¬
людением в данном случае всех правил, существующих на желез¬
ных дорогах.
1 в в подлиннике и ^Известиях* нет; исправлено по проекту и «Собранию
Узаконений*.
* В подлиннике: описи.
• В проекте далее: станция (не перешедшее в подлинник и издания).
80

Примечание. Оплата железнодорожных расходов на¬
личными, путем взноса денег в кассу станции может быть заменена
выдачей начальниками станций соответствующих расписок при
условии специального соглашения по этому поводу данного ведом¬
ства с 1 Комиссариатом путей сообщения, с участием представителей
Государственного контроля и Народного комиссариата финансов,
о чем должно быть сделано специальное распоряжение по линии
железной дороги. Реализация таких расписок достигается способом,
указанным в этом соглашении.
11. Железнодорожные платежи по перевозке и хранению исчис¬
ляются на основании действующих тарифов, причем для грузов,
задержанных в пути и реквизируемых на станции задержки, про¬
возная плата исчисляется от станции отправления до станции
задержки, для грузов без документов — от последней распоряди¬
тельной станции, с которой прибыл вагон с бездокументным гру¬
зом, для бездокументного багажа, если станция отправления неиз¬
вестна, — от станции начального следования багажного вагона
по дороге выгрузки.
12. В случае, когда сумма оценки реквизируемых грузов и ба¬
гажа ниже причитающихся железнодорожных платежей, ведомства-
получатели уплачивают только оценочную сумму.
13. О всех реквизированных и вывезенных со станции грузах
начальники станции должны пересылать приказы на реквизицию
данного груза, упомянутые в § 6 настоящего Положения с соответ¬
ствующими отметками окружной центроколлегии или центрокол-
легии места нахождения управления железной дороги, смотря по
тому, чьим распоряжением реквизирован груз, а также сообщать о
реквизированных и невывезенНых в установленный срок грузах
и отдельно о вывезенных грузах, с указанием номеров приказов.
Порядок представления о них сведений устанавливается окружными
центроколлегиями.
14. Собственникам документного реквизированного багажа и
груза окружные центроколлегии или центроколлегии места на¬
хождения управления дороги выдают квитанции по прилагаемой
форме с указанием ведомства, в распоряжение которого реквизи¬
рованный груз или багаж передан.
15. Ведомства-получатели должны оплатить стоимость передан¬
ного им реквизированного имущества, порядок и сроки расплаты
указаны в нижеследующих пунктах.
16. Ведомства-получатели реквизированных грузов и багажа
при предъявлении собственниками багажа и грузов реквизирован¬
ных квитанций, выданных окружными центроколлегиями или цен¬
троколлегиями места нахождения управления железной дороги,
возмещают им их оценочную стоимость реквизированных предметов
за вычетом уплаченных в дороге платежей, за исключением платы за
хранение грузов от момента реквизиции до момента вывоза груза,
1 В ^Известиях»: и; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
81

каковая удержанию из оценочной суммы не подлежит. Если собст¬
венник реквизированного груза или багажа не явится в течение
3-х месяцев, то ведомства-получатели должны внести стоимость
имущества, за вычетом железнодорожных платежей в доход казны
по доходной смете Департамента государственного казначейства.
В последнем случае собственник в изъятие правил ст. ст. 121—135
общего устава российских железных дорог предъявляет требование
Государственному казначейству, а не железным дорогам.
17. Квитанция о взносе денег в доход казны предъявляется
ведомствами-получателями в окружные центроколлегии, которые
наблюдают совместно с представителями Государственного кон¬
троля за правильностью и своевременностью внесения денег.
18. На багаж и груз бездокументные реквизиционные квитанции
выдаются начальниками станций одновременно с предъявлением
приказа о реквизиции для представления в контрольные учреждения
на предмет истребования надлежащих сумм от ведомств-получа¬
телей.
19. На станциях выдачи лежит обязанность уведомить станцию
отправления при наличии связи, как поступлено с отправкой.
20. Всероссийской эвакуационной комиссии по соглашению с
Народным комиссариатом путей сообщения предоставляется право
в случае необходимости вносить в настоящее Положение надлежа¬
щие исправления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар финансов Крестинский.
Народный комиссар путей сообщения Невский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич1.
Согласно декрету СНК от 29 августа о реквизиции багажа, багажа-товара
и грузов и о конфискации предметов и грузов, воспрещенных к вольной продаже,
Всероссийской чрезвычайной эвакуационной комиссии поручалось создать комис¬
сию из представителей Народных комиссариатов по военным делам, продоволь¬
ствия, торговли и промышленности, путей сообщения и государственного кон¬
троля и Высшего совета народного хозяйства и в недельный срок подготовить и
внести в СНК проект положения о реквизиции (см. том III, раздел I, № 155).
9 сентября Всероссийская чрезвычайная эвакуационная комиссия послала заяв¬
ление в СНК с просьбой обязать Народные комиссариаты государственного
контроля, продовольствия, торговли и промышленности и путей сообщения уча¬
ствовать в работах комиссии по выработке положения. 11 сентября СНК пред¬
писал народным комиссариатам послать своих представителей на заседание
комиссии в пятницу. На заседании СНК 26 ноября положение было обсуждено
и поручено Всероссийской чрезвычайной эвакуационной комиссии к 28 ноября
представить подписи народных комиссаров финансов и продовольствия и пред¬
седателя ВСНХ «и поручить т. Ленину подписать положение от имени Совета
Народных Комиссаров».
1 В подлиннике далее: Секретарь Совета Народных Комиссаров. Москва,
Кремль. ... ноября 1918 г.
82

39
27 ноября. Предписание СНК всем губернским и об¬
ластным продовольственным комитетам, уполномочен¬
ным Народного комиссариата продовольствия и СНК
0 сохранении твердых цен на хлеб урожая 1918 года до
1 февраля 1919 года.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 1317/т; пометки: 28 нояб¬
ря || Д[ело] 16/т ||Снять 3 копии. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7567.
«Известия» М 263, 1 декабря; t Правда* № 259, 29 ноября;
«<Собрание Узаконений», 1918, № 86, ст. 899.
ВСЕМ ГУБПРОДКОМАМ, ОБЛПРОДКОМАМ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМ НАРКОМПРОДА,
УПОЛНОМОЧЕННЫМ СОВНАРКОМА
Постановлениями 3 и 8 августа о твердых ценах на хлеба уро¬
жая 1918 года 1 была установлена начиная с 1 декабря 25-процент¬
ная скидка объявленных цен. Однако рано 2 наступившая 3 и на¬
долго затянувшаяся осенняя распутица, естественное стремление
земледельцев в первую очередь вывезти, сдать государству угрожав¬
ший порчей картофель, затруднения, встреченные продорганами и
помешавшие им доставить своевременно [в] деревню товары первой
необходимости и наладить [в] широких размерах товарообмен, на¬
конец, затянувшееся на осенние месяцы освобождение от белогвар¬
дейских банд Поволжья и Прикамья, также непрекращающиеся
набеги красновских шаек на юге и вспыхивавшие местами кулацкие
восстания, — все это отчасти замедлило уборку хлебов, отчасти
помешало своевременной сдаче их государству. Рабоче-Крестьян¬
ское Советское правительство учитывает все эти затруднения.
Желая предоставить трудовому крестьянству возможность испол¬
нить свой долг перед Социалистическим отечеством4, сдать все
излишки хлеба по твердым ценам без их понижения, настоящим
предписывается во изменение постановлений 3 и 8 августа о твер¬
дых ценах на хлеба урожая 1918 года не понижать этих цен до
1 февраля 1919 года. За это время трудовое крестьянство вывезет
все излишки хлебов. Всем продорганам предписывается напрячь
все силы по доставке в обмен на хлеб товаров в деревню. После
1 февраля хлеб останется только у богатеев. С этого срока цена на
1 Имеется в виду постановление ВСНХ и Народного комиссариата продо¬
вольствия о твердых ценах на хлеб урожая 1918 года (см. «Известия* № 168,
8 августа) и, по-видимому, декрет СНК от 5 августа об обязательном товаро¬
обмене в хлебных сельских местностях (см. том 111, раздел 1, № 99).
2 рано в * Правде* нет.
9 В *Известиях*: поступившая; исправлено по подлиннику и другим изда¬
ниям.
* В «Известиях* и <Собрании Узаконений* далее: и; исправлено по подлин¬
нику и «Правде».
83

него будет понижена. Богатеев, не вывозящих хлеб и не внимающих
голосу революционного долга, Рабоче-Крестьянское правительство
не будет вознаграждать полной ценой, а у тех, кто будет пря¬
тать хлеб, его будут отбирать бесплатно. Об этом постановлении
всем продорганам предлагается немедленно широко оповестить все
население.
Председатель Совнаркома Ленин.
Замнаркомпрода Брюханов 1.
40
28 ноября. Радиограмма ВЦИК в Берлинский Совет
рабочих и солдатских депутатов с сообщением о посылке
делегации ВЦИК на съезд Советов Германии.
Копия. Deutsches Zentralarchiv, Potsdam, Reichskanzlei, Nr. 2482,
Vollzugsrat des Arbeiter- und Soldatenrats, Bl. 43 (опубликовано в
^Dokumente und Materialien zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewe¬
gung». Band 2. Berlin. 1957, S. 501).
шЗнамя Революции» (Казань) № 227, 1 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ БЕРЛИНСКОГО
РАБОЧЕГО И СОЛДАТСКОГО СОВЕТА
МИЛЛЕРУ И МОЛЬКЕНБУРУ•
Центральный Исполнительный Комитет рабоче-солдатских Со¬
ветов России узнал, что 16 декабря состоится конгресс немецких
рабоче-солдатских Советов. Он считает своей неотменной обязан¬
ностью отправить делегацию на конгресс, которая могла бы сооб¬
щить о положении русской революции и познакомиться, с своей
стороны, с положением немецкой революции. Делегация будет
состоять из трех уполномоченных и их технического персонала,
в общем, из восьми лиц. В полном убеждении, что это решение
будет благосклонно принято Берлинским Советом рабоче-солдат¬
ских депутатов, как временным представителем всех немецких
рабоче-солдатских Советов, мы просим сделать возможно скорее
необходимое распоряжение, чтобы наша делегация была пропущена
оккупационными и пограничными властями. Так как путешествие
в Берлин продолжается теперь очень долго, мы просим вас сделать
как можно быстрее соответствующие шаги и сообщить нам об этом.
Председатель Центрального Исполнительного
Комитета русских рабоче-солдатских Советов
Свердлов.
1 В подлиннике далее: 28 ноября 1918 г.; в ^Собрании Узаконений» дата:
27 ноября 1918 г.
2 Заголовок приводится по копии,
84

Радиограмма была принята в Берлине Центральной радиостанцией 29 ноября
в 11 час. 35 мин. В тот же день исполком Берлинского Совета приветствовал
предложение ВЦИК РСФСР и обратился к Германскому правительству с прось¬
бой отдать распоряжение о пропуске русской делегации. 5 декабря Президиум
ВЦИК утвердил состав делегации.
41
28 ноября. Декрет СНК об организации страхового
дела в РСФСР.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 28/XI.
Председатель| СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: 227/6 || 8 экз.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7563, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» М 263, 1 декабря; *Собрание Узаконений», 1918,
Л5 86, ст. 904; «Коммунар* (Москва) № 44, 30 ноября (сообщение).
ДЕКРЕТ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА
В РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1) Страхование во всех его видах и формах, как-то: страхование
от огня, страхование транспортов, жизни, от несчастных случаев,
градобития, падежа скота, неурожая и т. п., объявляется госу¬
дарственной монополией.
Примечание. Взаимное страхование движимости и това¬
ров кооперативными организациями производится на особых осно¬
ваниях.
2) Все частные страховые общества и организации (акционер¬
ные, паевые и взаимные) с изданием настоящего декрета подлежат
ликвидации; быв. земские (народно-советские) и взаимно-городские
страховые организации, действующие в пределах Российской Рес¬
публики, объявляются достоянием Российской Советской Феде¬
ративной Социалистической Республики.
3) Для немедленной организации страхового дела и для ликви¬
дации ставших достоянием Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики частей страховых учреждений при
Высшем совете народного хозяйства учреждается комиссия в со¬
ставе представителей Высшего совета народного хозяйства, Народ¬
ных комиссариатов торговли и промышленности, внутренних дел,
Комиссариата 1 по страхованию и борьбе с огнем, финансов, труда
и государственного контроля и советских страховых организаций
(народно-советских и городских взаимных).
1 В сИзвестиях»: комиссара; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза-
конений*.
4 Декреты Советской власти, т. IV	85

Примечание. Той же комиссии поручается и ликвидация
частных страховых организаций, причем все имущество их, оказав¬
шееся налицо по их ликвидации, становится достоянием Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики.
4) Означенные в предыдущих статьях реорганизация и ликви¬
дация существующих страховых организаций и учреждений должна
быть закончена не позже 1 апреля 1919 года.
5) Комиссариат по делам страхования и борьбы с огнем с су¬
ществующими при нем учреждениями реорганизуется в страховой
отдел Высшего совета народного хозяйства. Дело борьбы с огнем
передается Высшему совету народного хозяйства.
6) Все советские имущества и предприятия не подлежат застра-
хованию.
7) Страхование жизни при государственных сберегательных
кассах производится на прежних основаниях.
8) Настоящий декрет вводится в действие со дня его опубли¬
кования.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 1.
На заседании СНК 28 сентября обсуждался проект декрета о страховании
национализированных имуществ, принятый Президиумом ВСНХ 24 сентября;
было постановлено образовать специальную комиссию из представителей ВСНХ,
Народных комиссариатов государственного контроля, финансов, юстиции, тор¬
говли и промышленности и Комиссариата по делам страхования и борьбы с огнем.
В комиссии, помимо перечисленных учреждений, с совещательным голосом уча¬
ствовали представители Народных комиссариатов труда и внутренних дел,
Управления сберегательными кассами, Совета по делам страхования, Советского
народного страхового союза (быв. Земского страхования), съезда представи¬
телей отделов страхования губернских исполнительных комитетов и предста¬
вители кооперативного страхования. На первом заседании комиссии 11 октября
было принято решение: распространить пределы своей компетенции на всю орга¬
низацию страхового дела РСФСР и выработать первый вариант проекта декрета,
который вместе с решением был направлен в Президиум ВСНХ. 2 ноября Пре¬
зидиум ВСНХ одобрил решение комиссии СНК и создал свою комиссию для
рассмотрения представленного проекта. После получения замечаний комиссии
ВСНХ проект декрета был переделан и 13 ноября на совместном заседании
комиссии СНК и представителей съезда, представителей отделов страхования
губернских исполнительных комитетов Советов (происходившего в Москве
12—14 ноября) был выработан проект декрета. 19 ноября Президиум ВСНХ
принял с поправками проект декрета и постановил направить его в СНК на
утверждение. На заседании СНК 23 ноября обсуждался протест Комиссариата
по делам страхования против решения комиссии СНК о ликвидации Комисса¬
риата; было предложено комиссии СНК еще раз обсудить этот вопрос и 28 ноября
внести окончательный текст проекта декрета. На заседании СНК 28 ноября де¬
крет был утвержден.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 28 ноября 1918 г.; в *Собрании
Узаконений» дата: 28 ноября 1918 г.
86

42
28 ноября. Декрет СНК о введении военного положения
на железных дорогах.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: 227/31| Печать 21591. ЦИК 21592. Юстиции]
21593. Нев(скому) 21594. С[екретарская1 к(опия] 215951| 8 экз.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7562, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
* Известия» Л® 262, 30 ноября; tСобрание Узаконений», 1918,
№ 86, ст. 895.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ВВЕДЕНИИ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Ввести на всей сети железных дорог в ночь с 29 1 на 30 ноября
с. г. военное положение.
2) С введением военного положения все силы и средства желез¬
ных дорог должны быть направлены в первую очередь на выполне¬
ние военных заданий, для чего на железных дорогах каждого
фронта назначаются чрезвычайные военные комиссары.
3) Всех служащих Комиссариата путей сообщения с введением
военного положения на железнодорожной сети Республики считать
призванными на военную службу с оставлением на своих должностях.
4) Положение о чрезвычайных военных комиссарах при сем
объявляется *.
5) Чрезвычайные военные комиссары утверждаются Револю¬
ционным военным советом Республики и подчиняются Революцион¬
ному военному совету Республики в лице члена его — народного
комиссара путей сообщения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
За председателя Революционного военного
совета Республики и Народного комиссариата
по военным и морским делам Склянский.
Народный комиссар путей сообщения Невский а.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 4.
1 с 29 в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
* См. № 43.
' В подлиннике подпись не заполнена.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 28 ноября 1918 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 28 ноября 1918 г.
87

Проект декрета, внесенный Революционным военным советом Республики,
вместе с проектом положения о чрезвычайных военных комиссарах железных
дорог (см. № 43) был утвержден на заседании СНК 28 ноября.
43
28 ноября. Положение СНК о чрезвычайных военных
комиссарах железных дорог.
Проект Реввоенсовета Республики, 2 лл.,
с пометкой В. И. Ленина:	Председатель| СНК В. Ульянов
(Ленин). Утв|ерждено] 21/XI 1918 (зачеркнута другой рукой);
пометки: Утверждается. За председателя Революционного воен¬
ного совета Республики. Народный комиссар путей сообщения.
Члены || 21/Х1. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7557.
Проект, с пометкой: Утв|ерждено1 28/XI. Председатель)
СНК и подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК; пометки:
227/3 || 28/Х 1 ||8 экз. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7558, лл. 3—4.
Положение:
Подлинник. ЦП А, там же, лл. 1—2.
«Известия» № 267, 6 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 86, ст. 895.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ВОЕННЫХ КОМИССАРАХ
ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
1) С введением на железных дорогах военного положения все
силы их и средства направляются в первую очередь на выполнение
военных заданий, для чего приказами Революционного военного
совета Республики назначаются чрезвычайные военные комиссары
на железных дорогах каждого фронта, причем все железнодорож¬
ные служащие считаются призванными на военную службу, но
остаются при исполнении своих обязанностей, подчиняясь в общем
порядке службы чрезвычайным военным комиссарам.
2) Чрезвычайному военному комиссару вверяется высшая адми¬
нистративная власть в полосе отчуждения подведомственных ему
дорог, и в этой полосе ему подчиняются:
а) все служащие и организации этих дорог;
б) все служащие и организации службы военных сообщений;
в) все части войск, назначенные для внешней и внутренней
охраны железных дорог;
г) все, без исключения, организации, работающие, и лица, про¬
живающие 1 и случайно находящиеся в полосе отчуждения и в
поездах;
д) все войсковые части, управления и учреждения, перевозимые
по данным железным дорогам.
1 В ^.Собрании Узаконений»: организации и лица, работающие, проживающие.
88.

При этом техническое и служебное подчинение всех без исклю¬
чения служащих и взаимоотношения органов управления не нару¬
шаются.
Примечание. Привлекать для надобностей охраны или
установления на железной дороге порядка войска, следующие по
железной дороге по боевым заданиям, без предварительного согла¬
сия начальника, в распоряжение коего они следуют, — воспре¬
щается.
3) Чрезвычайные военные комиссары железных дорог имеют
право издавать особые приказы в пределах полосы железнодорож¬
ного отчуждения: а) для обеспечения общественного спокойствия и
порядка; б) по созданию условий, содействующих наибольшей
продуктивности работ железных дорог (по перевозкам, ремонту,
нагрузке и выгрузке и проч.); в) по привлечению в экстренных
случаях при посредстве местных Совдепов к трудовой повинности
окрестного населения (в полосе не более 5-ти верст по обе стороны
отчуждения и в возрасте от 18-ти до 45-ти лет); и г) по возложению
на окрестных жителей (в пределах по 25-ти верст по обе стороны
отчуждения) круговой поруки за целость железнодорожных путей,
сооружений и телеграфа.
Приказы эти обязательны для всех безразлично, как частных,
так и должностных граждан Республики (не исключая военнослу¬
жащих), проезжающих, живущих или временно находящихся в
полосе отчуждения.
4) За нарушение изданных приказов чрезвычайный военный
комиссар может: а) налагать своею властью штрафы до 50 ООО руб.
или подвергать аресту до 5-ти месяцев, б) отстранять в случаях,
не терпящих отлагательств, виновных должностных лиц от долж¬
ности \ в) предавать за особо тяжкие проступки и преступления
суду соответствующих революционных трибуналов с ответствен¬
ностью по законам военного времени.
Примечание 1. С введением военного положения на
железных дорогах фронта в состав соответствующего фронтового
революционного трибунала входит представитель от железных дорог,
назначаемый соглашением военно-революционных комитетов этих
дорог.
Примечание 2. При отстранении служащих от должности
чрезвычайный военный комиссар должен уведомить заблаго¬
временно соответствующих начальников для принятия мер по заме¬
щению должностей.
5) Распоряжения и приказы чрезвычайных военных комиссаров
ни в коем случае не должны нарушать основные правила технической
эксплуатации, а равно существующий технический аппарат управ¬
ления железными дорогами, и сообразоваться с общими правилами
регулировки движения и всех для сего необходимых средств,
1 В подлиннике далее: и.
89

осуществляемых соответствующими органами Комиссариата путей
сообщения.
6)	Чрезвычайные военные комиссары подчиняются Революцион¬
ному военному совету Республики в лице члена его — народного
комиссара путей сообщения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
За председателя Революционного военного совета
Республики и народного комиссара 1 по военным
и морским делам Склянский.
Народный комиссар путей сообщения Невский а.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
28 ноября 1918 г.
См. примечание к Ne 42.
44
28 ноября. Постановление СНК об увеличении числа
коек в лечебных заведениях для возвращающихся военно¬
пленных.
Постановление:
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль; пометки: 227/2 || В Нар. ком. здравоохр. № 21584. 29/XI.
В Нар. ком. просвещ. 21585 |[ Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 227, л. 15.
«Известия* № 265, 4 декабря (печатается под литерой а);
tИзвестия* № 264, 3 декабря.
Постановление, переданное по телеграфу:
Подлинник, 1 л.; пометка: Циркулярно; номер телеграммы:
1155. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7555.
«Известия Пермского Губернского и Пермского Уездного Испол¬
нительных Комитетов Советов Рабочих, Крестьянских и Армейских
Депутатов* № 242, 1 декабря (печатается под литерой б).
а
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 28 ноября с. г.
постановил:
а)	Ввиду массового наплыва военнопленных, нуждающихся
в коечном лечении, предписывается военным и гражданским вла¬
1 В подлиннике: Председатель... и народный комиссар; подпись не заполнена.
• В подлиннике подпись не заполнена.
90

стям в районах расположения эвакуационных пунктов немедленно
обеспечить помещениями лечебные заведения в полуторном размере
числа коек по сравнению с существующими в них, не останавливаясь
в крайних случаях перед занятием учебных заведений.
Настоящее постановление вводится в действие по телеграфу.
б)	Поручить Комиссариату здравоохранения и Комиссариату
народного просвещения завтра же выработать инструкцию: 1) об
условиях, при которых можно брать помещения учебных заведений
под больницы; 2) о контроле за исполнением этих условий и об
ответственности Комиссариатов здравоохранения и просвещения;
3)	о необходимости сдваивать и страивать учебные заведения и
канцелярии.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
б
ВСЕМ ГУБВОЕНКОМАМ, ВСЕМ ГУБСОВДЕПАМ
Ввиду массового наплыва военнопленных, нуждающихся в коеч*
ном лечении, предписывается военным и гражданским властям
в районах расположения эвакуационных пунктов немедленно обес¬
печить помещениями лечебные заведения в полуторном размере
числа коек по сравнению с существующими в них, не останавли¬
ваясь в крайних случаях перед занятием учебных заведений.
Настоящее постановление вводится в действие по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин) х.
Постановление было принято на заседании СНК 28 ноября по докладу
народного комиссара здравоохранения Н. А. Семашко о положении военно¬
санитарного дела в РСФСР.
45
Не позднее 28 ноября. Предписание СНК лесным под-
отделам и земельным отделам губисполкомов производить
беспрепятственно и безвозмездно отпуск лесных материа¬
лов Комитету государственных сооружений и обществен¬
ных работ для производства дорожных стратегических
работ.
^Рабочий и Крестьянин» (Кинешма) № 156, 29 ноября.
Вследствие получения сведений о том, что при производ¬
стве дорожных стратегических работ Комитетом государственных
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 28 ноября 1918 г.
91

сооружений губернские лесные подотделы и местные земельные от¬
делы требуют предварительного взноса стоимости за отпускаемый
лес, настоящим предписывается всем губернским лесным подотделам
и местным земельным отделам производить беспрепятственно и без¬
возмездно отпуск всех лесных материалов, необходимых при работах
Комитета государственных сооружений при сооружении дорог.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ленин.
Председатель Высшего совета народною
хозяйства А. И. Рыков.
Народный комиссар земледелия Середа.
46
30 ноября. Постановление ВЦИК и СНК об образова¬
нии Совета Рабочей и Крестьянской Обороны.
Подлинник, 3 экз. по 3 лл.; печать: Российская Социалисти¬
ческая Федеративная Советская Республика. Всероссийский Цен-
тральн. Исполнит. Комитет Советов рабоч. крест, казачьих и
красноарм. депут. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7580.
«Известия» М 263, 1 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
М 91, ст. 924.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
СОВЕТОВ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ
ДЕПУТАТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА РАБОЧЕЙ
И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Советская Республика стоит перед возрастающей опасностью
вторжения соединенных полчищ мирового империализма. Выступив
на арену мировой бойни под фальшивыми лозунгами демократии
и братства народов, победоносные союзные хищники попирают
ныне все более слабые народы и государства. Германский рабочий
класс, который сам был жертвой политики буржуазно-дворянской
монархии Гогенцоллернов, ныне беспощадно удушается Вильсо¬
ном, Ллойд Джорджем и их сообщниками. Бельгия, очищенная
немцами, становится добычей Англии. Венгрия, Богемия, все
страны Балканского полуострова оккупируются чужеземными
войсками. Все нейтральные страны покорно склоняют шею под
ярмо победителей. Сама Франция, входящая в состав победоносных
держав, на деле оккупирована англо-американскими и колониаль¬
ными войсками, которым поставлена задача задушить революцию
французскою пролетариата.
99

В этих условиях мирового разбоя, грабежа и насилия одна
страна является сейчас подлинным очагом независимости рабочего
класса, оплотом слабых и угнетенных народов, крепостью социаль¬
ной революции, — это Советская Россия.
Против нее направлена вся злоба, вся ненависть мировой бур¬
жуазии. На севере и юге, на востоке и на западе англо-американ¬
ские и франко-японские хищники воздвигли и 1 воздвигают против
Советской России враждебные фронты, вооружают белогвардейцев,
казацких генералов, помещичьих и буржуазных сынов, городских
и деревенских кулаков, выбрасывают десанты и угрожают все но¬
выми и новыми полчищами.
Всероссийские съезды Советов перед лицом всего человечества
проявили свое стремление жить в мире и братстве со всеми народами
и в то же время свою готовность с оружием в руках охранять со¬
циалистическую республику от натиска империалистических войск.
С высоким удовлетворением констатируя успехи Красной Армии и
Красного Флота, Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет подтверждает необходимость удесятерить усилия рабочих
и крестьян, солдат и матросов в деле обороны рабочей и крестьян¬
ской страны.
Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета от 2 сентября с. г.2 Советская Республика провозглашена
военным лагерем3.
Это постановление должно быть ныне проведено в жизнь во
всех отраслях хозяйственной деятельности и государственного
управления.
Необходимо обеспечить армию снабжением и для этого повысить
производительность труда.
Необходимо обеспечить продовольствием армию и флот, а
также Москву, Петроград и все другие центры формирования
и труда.
Для этого нужно заставить все продовольственные и железно¬
дорожные органы в центре и на местах работать с высшим напряже¬
нием и высшей добросовестностью.
Не только в армии и во флоте, но и в продовольственном и тран¬
спортном деле, а также в области военной промышленности дол¬
жен быть установлен военный режим, т. е. режим су¬
ровой трудовой дисциплины, отвечающий положению страны,
которую бандиты империализма вынудили превратить 4 в военный
лагерь.
Для проведения в жизнь указанных мер необходимо тесней¬
шее объединение Военного ведомства, Чрезвычайной комиссии по
1 и в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и *Собранию Узаконений*.
* с. г. в сИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
* См. том III, раздел I, № 159.
4 В «Известиях»: превратиться; исправлено по подлиннику и *Собранию
Узаконений».
93

производству, ведомств путей сообщения и продовольствия на
общей работе, во имя общих практических задач.
С этой целью Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет постановляет учредить Совет Рабочей и Крестьянской
Обороны под председательством тов. Ленина, как председателя
Совета Народных Комиссаров, в составе председателя Револю¬
ционного военного 1 совета Республики тов. Троцкого, народного
комиссара путей сообщения тов. Невского, заместителя народного
комиссара продовольствия тов. Брюханова, председателя Чрез¬
вычайной комиссии по производству снабжения тов. Красина (или их
заместителей) и представителя Центрального Исполнительного
Комитета тов. Сталина.
Совету Обороны предоставляется вся полнота прав в деле моби¬
лизации сил и средств страны в интересах обороны. Для всех ве¬
домств и учреждений, центральных и местных, для всех граждан
постановления Совета Обороны безусловно обязательны.
Непосредственное руководство армией и флотом, а также всеми
учреждениями военного и военно-морского ведомства остается по-
прежнему в руках Революционного военного совета Республики.
В целях большего сосредоточения деятельности этого учреждения
выделяется его бюро в составе председателя тов. Троцкого, главно¬
командующего тов. Вацетиса и тов. Аралова.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов 2.
На заседания Президиума ВЦИК 29 ноября было постановлено включить
в повестку дня пленума ВЦИК 30 ноября проект постановления об образова¬
нии Совета Обороны. 30 ноября проект постановления был утвержден плену¬
мом ВЦИК.
47
30 ноября. Постановление ВЦИК по вопросу о бюджете
на июль — декабрь 1918 года.
Подлинник. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8089, л. 4.
€Сборник Декретов и Распоряжений по Финансам 1917—1919*,
1919, стр. 290.
1 В €Известиях*: высшего; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений*.
2 В «Собрании Узаконений» дата: 30 ноября 1918 г,
94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
30 ноября 1918 года
Заслушав одобренный Советом Народных Комиссаров проект
бюджета на июль—декабрь 1918 г., Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет постановил: «Представленные в со¬
ставе росписи общегосударственных доходов и расходов Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики на
июль—декабрь 1918 г. финансовые сметы государственных централь¬
ных учреждений и самую роспись в основном утвердить, а окон¬
чательный просмотр и издание поручить Президиуму Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета».
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь В. Аванесов.
Утверждением СНК 3 июня временных правил о составлении, рассмотрении,
утверждении и исполнении смет государственных учреждений и общей росписи
государственных доходов и расходов Российской Республики на июль — декабрь
1918 года была начата работа по составлению бюджета Республики на 2-е полу¬
годие 1918 года (см. том II, раздел I, № 210). По постановлению СНК от 1 октября
о порядке представления и рассмотрения смет всех ведомств на июль — декабрь
1918 года было образовано Особое совещание для предварительного рассмотре¬
ния смет всех ведомств (см. том III, раздел I, № 222). На заседании СНК 2 ноября
было поручено Комиссии при СНК предварительно рассмотреть подготовленный
проект бюджета на 2-е полугодие 1918 года. Заседания Комиссии при СНК 5 и
11 ноября были посвящены этому вопросу. На заседании СНК 16 ноября были
окончательно утверждены сметы всех ведомств и одобрена роспись государствен¬
ных доходов и расходов Республики на июль — декабрь 1918 года. Народному
комиссариату государственного контроля было поручено к 1 марта 1919 г. пред¬
ставить сведения об исполнении центральными ведомствами росписи на 2-е полу¬
годие 1918 года; на 20 ноября было назначено специальное собрание СНК для
обсуждения вопросов о денежном равновесии и об общих основах бюджета.
16 ноября также был предварительно принят, до утверждения бюджета во ВЦИК,
проект декрета о бюджете на июль — декабрь 1918 года. 30 ноября на пленар¬
ном заседании ВЦИК бюджет был утвержден в основном, окончательный про¬
смотр и издание было поручено Президиуму ВЦИК (см. настоящее постановле¬
ние). Обсуждение бюджета в Президиуме ВЦИК состоялось 2 декабря, бюджет
был утвержден (см. № 50). На заседании СНК 3 декабря был утвержден декрет
о бюджете на июль — декабрь 1918 года, принятый 16 ноября (см. № 58).
48
30 ноября. Постановление ВЦИК о воззвании Цент¬
рального комитета Российской социал-демократической
рабочей партии (меньшевиков).
Подлинник, 3 экз. по 1 л.; печать: Российская Социалистиче¬
ская Федеративная Советская Республика. Всероссийский Цен-
тральн. Исполнит. Комитет Советов рабоч. крест, казачьих и
95

красноарм. депут. ЦГАОР, ф. 1235, оп 21, ед. хр. 3, лл. 51,
109, НО.
* Известия* М 271, И декабря; € Известия* № 263, 1 декабря;
«Собрание Узаконений*, 1918, № 91, ст. 926.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
от 30 ноября 1918 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, обсудив
вопрос об отношении к тем политическим группам, которые его
постановлением от 14 июня 1918 г.1 были исключены из Централь¬
ного Исполнительного Комитета и местных Советов за совместные
с контрреволюционными группами буржуазии выступления против
Советской власти, считает ныне необходимым изменить принятое
14 июня решение.
Рост пролетарской революции явно разделил весь мир на два
стана, которые находятся в решительной и решающей борьбе.
Для всех промежуточных групп неизбежно сделать выбор между
пролетариатом и мировой буржуазией. Поскольку эти проме¬
жуточные группы, представляющие в своей политике колебания
мелкобуржуазной демократии, безоговорочно рвут союз с иму¬
щими классами и готовы стать на защиту социалистической рево¬
люции против штыков англо-американского империализма, рабочий
класс видит в этом повороте свидетельство правильности своей
политики.
Ознакомившись с содержанием резолюций и воззванием Цен¬
трального комитета Российской социал-демократической рабочей
партии (меньшевиков), Центральный Исполнительный Комитет
констатирует, что эта партия, по крайней мере в лице ее руково¬
дящего центра, ныне отказалась от союза (коалиции) с буржуаз¬
ными партиями и группами как российскими, так и иностранными.
Тем самым партия меньшевиков открыла для себя возмож¬
ность принимать — наряду с другими партиями — участие в работе
Советов, в работе по организации и обороне страны.
Центральный Исполнительный Комитет, исходя из этого, поста¬
новляет считать недействительною резолюцию Центрального Испол¬
нительного Комитета от 14 июня 1918 г. в той ее части, которая
касается партии меньшевиков.
Ввиду того что Центральный комитет Российской социал-демок¬
ратической рабочей партии на деле не может взять на себя ответ¬
ственность за поведение всех групп и членов своей партии, Цен¬
тральный Исполнительный Комитет считает нужным отметить,
1 Имеется в виду постановление ВЦИК об исключении из состава ВЦИК и
местных Советов представителей контрреволюционных партий социалистов-
революционеров (правых и центра) и меньшевиков (см. том II, раздел I, № 231).
96

что настоящее решение не относится к тем группам меньшевиков,
которые продолжают находиться в союзе с русской и иностранной
буржуазией против Советской власти1.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Постановление было принято на заседании ВЦИК 30 ноября по докладу
члена Президиума ВЦИК Л. С. Сосновского.
49
30 ноября. Положение ВЦИК о народном суде РСФСР.
Подлинник; печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советская Республика. Всероссийский Центральн. Исполнит.
Комитет Советов рабоч. крест, казачьих и красноарм. депут.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 21, ед. хр. 3, лл. 52—70.
* Известия* № 269, 8 декабря; *Известия* № 270, 10 декабря;
сИзвестия» № 272, 12 декабря; «Собрание Узаконений», 1918, М 85,
ст. 889.
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
принятое Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом
Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских
депутатов в заседании от 30 ноября 1918 г.
Общие начала судоустройства
Ст. 1. В пределах Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики учреждается единый народный суд в со¬
ставе: 1) одного постоянного народного судьи; 2) двух или шести
очередных судей — народных заседателей.
Ст. 2. Народный суд действует на территории советского района,
уездного или городского.
Ст. 3. Число народных судов в отдельном советском районе
определяется исполнительными комитетами уездных или город¬
ских Советов * рабочих и крестьянских депутатов и утверждает¬
ся губернским исполнительным комитетом Советов 8 рабочих и
1В ^Собрании Узаконений* далее дата: 30 ноября 1918 г.
* В подлиннике: определяется уездным и городским Советом.
* Советов в tИзвестиях* нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза-
коне ни йэ.
97

крестьянских депутатов. В городах, в которых существуют рай¬
онные Советы, число народных судов определяется районными
Советами рабочих и крестьянских депутатов и утверждается город¬
ским Советом рабочих и крестьянских депутатов.
Ст. 4. Народному суду в пределах района подсудны все уго¬
ловные дела о преступлениях и проступках, споры об имуществен¬
ных и личных правах и интересах, а также все дела, отнесенные
к ведению суда в порядке бесспорного производства, по которым
требуется для какого-либо учреждения Республики установление
факта или события.
Примечание. Дела о контрреволюционных деяниях и вы¬
ступлениях, саботаже, дискредитировании Советской власти и шпио¬
наже 1 рассматриваются революционным трибуналом, от которого
зависит признать деяние не имеющим политического значения
и передать дело в народный суд.
Ст. 5. Народный суд действует в составе:
или 1) одного постоянного народного судьи;
или 2) постоянного народного судьи и двух очередных народ¬
ных заседателей;
или 3) постоянного народного судьи и шести очередных народ¬
ных заседателей.
Ст. 6. Постоянный народный судья единолично:
1) рассматривает дела о расторжении браков и дела в порядке
бесспорного производства;
2) производит, если встретится надобность, предварительное
следствие по уголовным делам, подлежащим рассмотрению народ¬
ного суда с его участием в составе двух заседателей;
3) проверяет законность и правильность поводов содержания
лиц под стражей в местах заключения района и в случае непра¬
вильности или незаконности такового освобождает из-под
стражи;
4) наблюдает за производством дознания органами советской
милиции, давая руководящие указания, утверждает или усили¬
вает меры пресечения уклонения от следствия, принятые этими
органами, в случае необходимости смягчить меры пресечения
немедленно вносит вопрос на разрешение народного суда.
Ст. 7. Народный суд действует в составе постоянного народ¬
ного судьи и шести очередных народных заседателей при рассмот¬
рении уголовных дел: о посягательствах на человеческую жизнь,
причинении тяжелых ран или увечья, изнасиловании, разбое,
подделке денежных знаков и документов, взяточничестве и спе¬
куляции монопольными и нормированными продуктами потреб¬
ления.
Ст. 8. Народный суд действует в составе постоянного народ¬
ного судьи и двух очередных народных заседателей по всем осталь¬
ным уголовным и по всем гражданским делам.
1 В подлиннике, власги, шпионаже и хулиганстве.
98

Примечание. Народный судья по уголовным делам,
указанным в настоящей статье, может признать необходимым
рассмотрение их в составе шести заседателей.
Ст. 9. При рассмотрении уголовных и гражданских дел очеред¬
ные народные заседатели во всех стадиях 1 судебного разбира¬
тельства пользуются одинаковыми правами с постоянным народ¬
ным судьей, решая совместно с ним вопросы о факте преступления,
наказания, присуждения исковых требований, или отказе в иске,
и все вопросы, возникающие при разборе дел.
Ст. 10. В судебном присутствии с участием шести очередных
народных заседателей председательствует постоянный судья или
один из заседателей, по избрании наличным составом суда, в судеб¬
ном присутствии с участием двух очередных народных заседателей
председательствует постоянный народный судья.
Ст. И. При разрешении гражданских дел, требующих спе¬
циальных познаний, народный суд может, по собственному усмот¬
рению, пригласить на судебное заседание сведущих лиц.
Порядок избрания народных судей
и заседателей
Ст. 12. Постоянные народные судьи должны удовлетворять
следующим условиям:
1) иметь право избирать и быть избираемыми в Советы рабочих
и крестьянских депутатов;
2) иметь политический опыт работы в пролетарских организа¬
циях: партии, профессиональных союзах, рабочих кооперативах,
фабрично-заводских комитетах и советских учреждениях;
3) иметь теоретическую и практическую подготовку для долж¬
ности советского судьи.
Постоянный народный судья должен безусловно удовлетворять
первому условию и хотя бы одному из последних двух условий.
Ст. 13. Постоянные народные судьи избираются следующим
порядком:
1) в городах, имеющих районные Советы рабоче-крестьянских
депутатов, общим собранием отдельных районных Советов из числа
кандидатов, предлагаемых исполнительным комитетом районного
Совета рабочих и крестьянских депутатов, после предварительной
тщательной проверки соответствия кандидатов своему назначе¬
нию, а в остальных городах тем же порядком — общим собранием
городского Совета рабочих и крестьянских депутатов;
2) в уездах, включая города, не имеющие городских Советов,
исполнительными комитетами уездных съездов Советов рабочих
и крестьянских депутатов, которые в списки кандидатов включают
всех кандидатов сельских и волостных исполнительных комитетов
1 В tИзвестиях*: по всем стадиям; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
99

Советов рабочих и крестьянских депутатов, удовлетворяющих
условиям ст. 121.
Примечание. Постоянные народные судьи могут быть
отозваны в любое время Советами рабочих и крестьянских депу¬
татов или исполнительными комитетами съездов Советов, их избрав¬
шими.
Ст. 14. Очередными народными заседателями могут быть только3
лица, имеющие право избирать и быть избираемыми в Советы
рабочих и крестьянских депутатов.
Ст. 15. Списки очередных народных заседателей составляются
рабочими организациями, волостными и сельскими Советами отдель¬
ного судебного района и вносятся на утверждение исполнительных
комитетов Советов рабочих и крестьянских депутатов районных,
городских или уездных.
Примечание. В уездах списки народных заседателей
составляются по районам волостных Совдепов3.
Ст. 16. Списки народных заседателей составляются на 5 * меся¬
цев.
Ст. 17. Из утвержденных списков народных заседателей изби¬
раются по жребию по 8 заседателей (6 очередных и 2 запасных)
на каждую сессию народного суда для рассмотрения дел, указанных
в ст. 7 6, по 3 заседателя (2 очередных и 1 запасный) для рассмотре¬
ния дел, указанных в ст. 8« настоящего положения, следующим
порядком:
в городах, имеющих районные Советы рабочих и крестьянских
депутатов, президиумом этих Советов, совместно с коллегией
постоянных судей данного советского района, а в остальных горо¬
дах и уездах президиумом исполнительных комитетов городских
или уездных Советов рабочих и крестьянских депутатов, совместно
с представителями народного суда или совета народных судей.
Примечание. В видах экономии времени органы, наме¬
чающие по жребию заседателей, могут одновременно установить
несколько очередей, согласно расписанию, представленными народ¬
ными судьями.
Ст. 18. Каждый из заседателей участвует в заседаниях народ¬
ного суда в течение не более шести заседаний, причем за ним сохра¬
няется его заработная плата на месте его работы. Не имеющие
заработка, а также лица, получающие средства существования
от сельского хозяйства или ремесла, получают за дни заседания
1 В подлиннике и «Известиях» ошибочно: И; исправлено по »Собранию Уза¬
конений*.
1 В *Известиях» далее: те; исправлено по подлиннику и »Собранию Узако¬
нений».
* В *Известиях*: по районным волостным Совдепам; исправлено по подлин¬
нику и »Собранию Узаконений».
* В »Собрании Узаконений»: 6.
* В подлиннике: 6 и; в «Известиях»: 6; исправлено по »Собранию Узаконений».
* В подлиннике и *Известиях» ошибочно: 7; исправлено по »Собранию Уза¬
конений».
100

суточные в размере минимума заработной платы, устанавливаемой
для данной местности из общегосударственных средств.
Ст. 19. Очередные народные заседатели извещаются о начале
сессии постоянным народным судьей повестками по месту жительства
заседателей с таким расчетом, чтобы повестка была вручена засе¬
дателю не позже, как за 3 дня до начала сессии.
Ст. 20. Уклонение народных заседателей от государственной
повинности по отправлению правосудия не допускается. Не явив¬
шийся заседатель, своевременно не известивший о невозможности
явиться и не представивший доказательств уважительности причин
своей неявки, подвергается штрафу в размере до 100 руб. по поста¬
новлению того же народного суда в распорядительном заседании.
Штрафы вносятся в доход Республики по смете Народного комис¬
сариата юстиции.
Общие начала судопроизводства1
Ст. 21. В Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской 2 Республике допускается судоговорение на всех местных
языках.
На каком языке или языках происходит судоговорение и судо¬
производство в данном судебном районе, определяет городской
Совет рабочих и крестьянских депутатов или исполнительный
комитет уездных съездов Советов рабочих и крестьянских депу¬
татов при участии представителей от народного суда.
Ст. 22. При рассмотрении всех дел народный суд применяет
декреты Рабоче-Крестьянского правительства, а в случае отсут¬
ствия соответствующего декрета или неполности такового руко¬
водствуется социалистическим правосознанием.
Примечание. Ссылки в приговорах и решениях на
законы свергнутых правительств воспрещаются.
Ст. 23. Народный суд имеет право по своему убеждению опре¬
делять меру наказания, а также постановить приговор об услов¬
ном или полном освобождении обвиняемого от всякого наказания.
В тех случаях, когда в декрете установлено наказание не ниже
известной нормы, народный суд вправе уменьшить наказание
или совсем освободить от него, только мотивировав основания
смягчения приговора.
Ст. 24. Народный суд не стеснен никакими формальными
доказательствами, и от него зависит по обстоятельствам дела
допустить те или иные доказательства или потребовать их от третьих
лиц, для коих такое требование обязательно. Присяга как дока¬
зательство не допускается.
1 Общие... судопроизводства в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику
и *Собранию Узаконений».
* Советской в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и шСобранию
Узаконений».
101

Ст. 25. Формальные отводы по гражданским делам о смещении
и дроблении исков не допускаются.
Ст. 26. Тяжущимся разрешается во время производства дел
как изменить основания истца или встречных требований, так
и расширить дела новыми требованиями и привлекать к делу
на сторону истца или ответчика новых лиц.
Ст. 27. Свидетели дают показания без присяги с предупреж¬
дением об ответственности за ложное показание и отобранием
соответствующей подписки.
Следствие
Ст. 28. Производство предварительного следствия по уголов¬
ным делам, рассматриваемым народным судом с участием шести
заседателей, возлагается на следственные комиссии, уездные
и городские. По остальным уголовным делам от народного суда
зависит ограничиться произведенным милицией дознанием или
передать дело для производства предварительного следствия в след¬
ственную комиссию, а в не терпящих отлагательства случаях
поручает производство предварительного следствия постоянному
народному судье.
Ст. 29. Распределение территории уезда или города на след¬
ственные участки производится уездным исполнительным коми¬
тетом Советов рабочих и крестьянских депутатов и утверждается
губернским исполнительным комитетом Советов рабочих и кре¬
стьянских депутатов. В городах, имеющих, кроме губернских,
особые городские Советы, распределение городской территории
на следственные участки производится городскими Советами ра¬
бочих и крестьянских депутатов.
Ст. 30. Каждая участковая следственная комиссия состоит
из председателя1 и двух членов, избираемых городскими Сове¬
тами рабочих и крестьянских депутатов или исполнительными
комитетами уездных съездов Советов рабочих и крестьянских
депутатов. Председатель и члены следственной комиссии могут
быть отозваны во всякое время, как Советами, их избравшими,
так и соответствующими высшими органами Советской власти
(ст. 62 Основных законов)*.
Ст. 31. Председатель и члены следственной комиссии должны
удовлетворять следующим условиям:
1) иметь право избирать и быть избираемыми в Советы рабочих
и крестьянских депутатов;
2) иметь теоретическую или практическую подготовку для
должности советских следователей.
1 В гИавестиях*: представителя; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений*.
* См. Конституцию (основной закон) РСФСР, принятую Пятым Всерос¬
сийским съездом Советов (том //, раздел I, № 293).
102

Ст. 32. Следственная комиссия приступает к производству пред¬
варительного следствия как по заявлению граждан, сообщению
милиции, должностных лиц и учреждений, по постановлению народ¬
ного суда, так и по усмотрению самой комиссии.
Ст. 33. Следственная комиссия может обратиться за содейст¬
вием как к советской милиции, так и ко всем частным и должност¬
ным лицам, а равно к государственным и общественным учрежде¬
ниям.
Ст. 34. В предварительном следствии допускается участие за¬
щитника, назначаемого коллегией защитников по просьбе привле¬
каемого к следствию, но участие защиты может быть ограниченным1
по постановлению следственной комиссии, если того требуют инте¬
ресы раскрытия истины.
Ст. 35. Следственная комиссия в полном составе:
1) возбуждает или прекращает следствие,
2) избирает меру пресечения и изменяет ее,
3) постановляет о заключении следствия или предании суду.
Ст. 36. Постановление следственной комиссии о прекращении
следствия или о предании суду направляется в народный суд по
месту совершения преступления вместе со всем делопроизводством.
Окончательное решение вопроса о прекращении дела принадле¬
жит народному суду.
Ст. 37. Следственная комиссия может поручить отдельные след¬
ственные действия, как-то: допрос свидетелей, осмотр на месте,
осмотр вещественных доказательств и т. д., отдельным ее членам
или производить их в полном составе.
Ст. 38. Постановления следственной комиссии могут быть обжа¬
лованы в двухнедельный срок в народный суд, по месту соверше¬
ния преступлений. Постановления народного суда по возбужден¬
ным жалобой вопросам являются окончательными.
Ст. 39. Постановление следственной комиссии о предании суду
или прекращении следствия должно быть мотивировано. Если это
постановление будет признано народным судом недостаточно обос¬
нованным, народный суд направляет к доследованию в следствен¬
ную комиссию.
Коллегия защитников, обвинителей
и* предста в ителей сторон
в гражданском процессе
Ст. 40. Для содействия суду в деле наиболее полного освещения
всех обстоятельств, касающихся обвиняемого или интересов сторон,
участвующих в гражданском процессе, при уездных Советах рабочих
и крестьянских депутатов (включая и уездный город) и при губерн¬
1 В подлиннике: может быть ограничено.
* и в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
103

ских Советах рабочих и крестьянских депутатов учреждаются кол¬
легии защитников, обвинителей и представителей сторон в граждан¬
ском процессе.
Ст. 41. Члены коллегии избираются Советами рабочих и кресть¬
янских депутатов на общих со всеми должностными лицами Совет¬
ской республики основаниях из состава лиц, удовлетворяющих
требованиям ст. 64 Основного закона об избирательном праве.
Ст. 42. Члены коллегии, как должностные лица Советской
республики, получают содержание в размере оклада, устанавливае¬
мого для народных судей, по смете Народного комиссариата юсти¬
ции.
Ст. 43. Привлечение к участию в процессе защитника по просьбе
обвиняемого обязательно по уголовным делам, рассматриваемым
с участием шести народных заседателей. В остальных уголовных
делах вопрос о допущении защитника определяется судом в распо¬
рядительном или судебном заседании.
Примечание. В тех случаях, когда признана необходи¬
мость участия в процессе обвинителя, обязательно и участие защит¬
ника.
Ст. 44. На время отдельной судебной сессии коллегия защитни¬
ков, обвинителей и представителей сторон командирует в каждое
судебное учреждение для участия в уголовных процессах своих
членов в числе по требованию судебного учреждения.
Ст. 45. Для участия в процессе защитники и обвинители персо¬
нально назначаются судом из числа прикомандированных к судеб¬
ному учреждению членов коллегии.
Ст. 46. По гражданским делам стороны, желающие иметь на
суде представителей в своих интересах, с просьбой о назначении
последних обращаются непосредственно в совет коллегии. Совет
коллегии, ознакомившись с существом дела, может отказать в удов¬
летворении ходатайства о назначении представителя. Постановле¬
ние совета об отказе в назначении представителя может быть обжа¬
ловано заинтересованною стороною в суд, рассматривающий дело.
Ст. 47. В качестве представителя сторон и защитников, кроме
членов коллегии, допускаются: а) близкие родные тяжущихся,
как-то: родители, дети, супруги, братья и сестры, б) юристконсульты
советских учреждений по уполномочию руководящих их органов.
Ст. 48. Плата за участие в процессах членов коллегии опре¬
деляется и взимается с обвиняемых и сторон судом и зачисляется
в доход Республики по смете Народного комиссариата юстиции.
Ст. 49. Выполнение предусмотренных статьями 45 1 и 46 обязан¬
ностей по прикомандировании к судебным учреждениям защитников
и обвинителей и по назначению представителей сторон в граждан¬
ских процессах возлагается на совет коллегии, избираемый членами
коллегии сроком на один год.
1 В подлиннике и «Известиях»; 47; исправлено по «Собранию Узаконений».
104

Об отводах народных судей
и народных заседателей
Ст. 50. Обвиняемые и стороны в гражданском процессе имеют
права заявлять об отводе как народного судьи, так и народных
заседателей.
Ст. 51. Отводе изложением оснований заявляется при открытии
судебного заседания и разрешается составом суда с участием запас¬
ного заседателя.
Ст. 52. Народный судья и народные заседатели обязаны отвести
себя в том случае, если прямо или косвенно заинтересованы в исходе
дела или находятся в особых отношениях к сторонам.
О производстве дел
Ст. 53. Производство в народном суде начинается по заявлению
граждан, по предложению Советов рабочих и крестьянских депу¬
татов, должностных лиц и по усмотрению суда в тех случаях, когда
суд обнаружит нарушение декрета Рабоче-Крестьянского правитель¬
ства или учинение преступления.
Ст. 54. Народный судья в случае необходимости может своим
единоличным постановлением подвергать обвиняемого личному
задержанию, причем такое постановление должно быть подтверждено
не далее ближайшего заседания народным судом.
Ст. 55. Дела, по коим обвиняемый содержится под стражей,
назначаются к слушанию в первую очередь.
Ст. 56. Заинтересованные лица своевременно вызываются к раз¬
бору дела повестками или извещаются словесно с отобранием
подписей о явке в срок.
В повестках указывается — вызывается ли данное лицо в каче¬
стве свидетеля, обвиняемого, потерпевшего, эксперта или стороны
в процессе.
Примечание. Повестки посылаются заказными пакетами
с обратной распиской, через рассыльных или через милицию.
Ст. 57. Взыскание за неявку, а также привод вызываемого в суд
определяется постановлением народного суда.
Ст. 58. По открытии заседания председательствующий разъяс¬
няет обвиняемому, а равно сторонам их, право заявить отвод как
народного судьи, так и очередных народных заседателей.
Ст. 59. Суд выясняет, кто из сторон и свидетелей и участвую¬
щих в деле лиц прибыл в заседание и, удостоверившись в личности
участвующих в деле 1, разрешает вопрос о возможности слушания
дела в настоящем его положении; неявка сторон, обвиняемого или
свидетелей, без уважительных причин не останавливает разбора
дела, если явка их в суд не будет признана судом обязательной.
1 удостоверившись... деле в «Собрании Узаконений» нет.
106

Копия приговора или1 решения по рассмотрении дела в отсутствии
сторон сообщается обвиняемому или ответчику. Отзывы или заочные
приговоры не допускаются, и заочный приговор может быть обжа¬
лован 2 лишь в кассационном порядке на общем основании, причем
срок на принесение кассационной жалобы исчисляется с момента
вручения копии приговора и решения или повестки об исполнении,
смотря по тому, которая из них вручена раньше.
Ст. 60. В случае заявления сторонами ходатайства о допросе
свидетелей суд требует указания, какие обстоятельства должны
быть установлены этими свидетелями, и разрешает вопрос о допу¬
щении или о недопущении свидетелей.
Ст. 61. Перед допросом свидетелей суд выясняет, какие отноше¬
ния существуют между сторонами и свидетелями по делу, находя¬
щемуся на рассмотрении суда.
Ст. 62. Кроме свидетелей, допрашиваются и эксперты, если они
вызваны в заседание суда. В случае необходимости производится
осмотр вещественных доказательств, которые должны быть своевре¬
менно затребованы судом до назначения дела к слушанию.
Ст. 63. Свидетели до их допроса не могут присутствовать в зале
заседания при разборе дела.
Ст. 64. Все заседания суда открыты, но если по тем или другим
соображениям встретится надобность, публика может быть удалена
по постановлению суда.
Ст. 65. Слушание дела, по которому произведено предваритель¬
ное следствие, начинается докладом народного судьи и оглашением
постановления следственной комиссии о предании суду. После этого
председательствующий опрашивает обвиняемого, признает ли он
обвинение правильным.
Ст. 66. По прочим уголовным делам, а равно по гражданским
делам, после доклада народного судьи дается слово обвинителю или
истцу для изложения фактов и освещения их. Председательствую¬
щий формулирует обвинение или сущность иска и опрашивает обви¬
няемого, признает ли он обвинение, или ответчика — признает ли
он иск.
Ст. 67. При полном и согласном с обстоятельствами дела в со¬
знании подсудимого суд может не допрашивать свидетелей или,
допросив нужных, перейти к заключительным моментам судебного
заседания.
Ст. 68. В случае отрицания виновности выслушивается подсу¬
димый 3, производится допрос свидетелей, которые приглашаются
в зал заседания поодиночке. Показания свидетелей записываются
вкратце в протокол, который подписывается ими, свидетели оста¬
1 В изданиях: и; исправлено по подлиннику и в соответствии с пп. 70 и 72.
* В *Собрании Узаконений»: Отзывы на заочные приговоры н решения
не допускаются, и заочные приговоры и решения могут быть обжалованы.
* выслушивается подсудимый в подлиннике зачеркнуто; в «Собрании Узако¬
нений» далее: и.
106

ются в зале заседания до освобождения их судом. Если свидетель
неграмотен, об этом отмечается в протоколе.
Ст. 69. По делам, могущим по мнению суда кончиться прими¬
рением, сторонам предлагается вопрос, не пожелают ли они при¬
мириться.
Ст. 70. Когда суд находит, что дело судебным следствием доста¬
точно выяснено, он предоставляет последнее слово сторонам, с тем,
чтобы последним говорил ответчик или обвиняемый (после защит¬
ника), если таковой участвует в деле, и удаляется в совещательную
комнату для постановления решения или 1 приговора.
Ст. 71. Во время совещания суда в совещательную комнату
не допускаются никакие посторонние лица.
Ст. 72. Приговор или решение выносится по большинству голо¬
сов. Член суда, не согласный с приговором, может представить свое
особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу.
Ст. 73. В приговоре должны быть указаны основания приговора
и меры наказания, а в решении — основания его.
Порядок обжалования приговоров
и решений народного суда
Ст. 74. Приговоры и решения народного суда являются оконча¬
тельными и обжалованию в аппеляционном порядке не подлежат.
Ст. 75. Приговоры по уголовным делам, а также решения по
гражданским делам могут быть обжалованы в кассационном порядке
в совете народных судей.
Примечание. Приговоры могут быть обжалованы, как
обвиняемыми и лицами и учреждениями, возбудившими уголовное
преследование, так и местными Советами рабочих и крестьянских
депутатов.
Ст. 76. Кассационные жалобы подаются или через народный
суд, который постановил приговор или решение, и представляются
народным судьей вместе с делом не позднее трех дней в совет народ¬
ных судей, или подаются непосредственно в совет народных судей.
Ст. 77. Срок на подачу кассационной жалобы устанавливается
месячный, со дня объявления приговора.
Об исполнении приговоров
и решений народного суда
Ст. 78. Приговоры и решения народного суда приводятся в ис¬
полнение немедленно по истечении срока на обжалование. В случае
отказа сторон от кассационной жалобы приговоры и решения при¬
водятся в исполнение до истечения указанного срока. Подача касса¬
ционной жалобы в течение установленного срока приостанавливает
исполнение до рассмотрения жалобы советом народных судей.
1 В «Известияхк и; исправлено по подлиннику и ^Собранию Узаконений».
107

Народный суд обязан при вынесении приговора или решения
постановить о принятии или изменении мер пресечения или обеспе¬
чения иска.
Ст. 79. Народному суду предоставляется право досрочного осво¬
бождения, помилования и восстановления в правах осужденных как
по их личному или их близких ходатайству, так и по представлению
органов, применяющих наказание, в порядке, предусмотренном инст¬
рукцией 1 о досрочном 2 освобождении.
Ст. 80. Приговоры, присуждающие к принудительным работам
или другому виду лишения свободы, приводятся в исполнение орга¬
нами советской милиции, а решения по гражданским делам и всякие
денежные взыскания — судебными исполнителями.
Советы народных судей
Ст. 81. Все народные суды, находящиеся в составе губернии3
или соответствующей ей отдельной территориальной единицы Рос¬
сийской Советской Федеративной Республики Социалистической,
составляют судебный округ.
Примечание. Города Москва и Петроград выделяются
в отдельные судебные округа.
Ст. 82. В каждом судебном округе для рассмотрения кассацион¬
ных и частных жалоб на приговоры, решения и действия народных
судов и ближайшего контроля над ними учреждается совет народ¬
ных судей.
Ст. 83. Совет народных судей состоит из:
1) председателя совета народных судей и его заместителя;
2) постоянных членов совета народных судей в числе от двух
до пяти;
3) народных судей округа, участвующих в заседании совета по
очереди.
Ст. 84. Председатель, заместитель председателя и постоянные
члены совета народных судей из числа народных судей избираются
губернскими съездами народных судей округа, а в Москве и Пет¬
рограде общими собраниями их, утверждаются соответствующими
исполнительными комитетами губернских или городских Советов
рабочих и крестьянских депутатов и образуют президиум совета
народных судей. Члены президиума совета народных судей отзы¬
ваются губернскими и городскими исполнительными комитетами,
как по их инициативе, так и представлению съездов и собрания
народных судей.
Ст. 85. Для рассмотрения поступающих дел совет народных
судей образует уголовные и гражданские отделения, которыми за¬
ведуют члены президиума совета народных судей.
1 В подлиннике: декретом.
* В *Известиях»: достаточном, исправлено по подлиннику и «Собранию Уза•
кснений».
* В ^Собрании Узаконений»: входящие в состав губернии.
108

Ст. 86. Заседания совета народных судей для рассмотрения
кассационных жалоб происходят в составе пяти человек: двух членов
президиума совета народных судей и трех народных судей. Заседа¬
ния для рассмотрения частных жалоб и жалоб на отдельные дейст¬
вия народных судов происходят в составе не менее трех членов,
при непременном участии члена президиума. Функции контроля
принадлежат президиуму совета народных судей.
Ст. 87. Ведение заседаний совета народных судей по каждому
отделению возлагается на председательствующего, каждый раз для
того избираемого данным составом из своей среды, или одного из
членов президиума совета народных судей.
Ст. 88. К слушанию дела в совете народных судей вызываются:
потерпевшие, обвинители, стороны и лица, заявляющие права на
вещественные доказательства, однако неявка их не останавливает
рассмотрение дела, за исключением тех случаев, когда совет при¬
знает присутствие их необходимым.
Ст. 89. Совет народных судей имеет право отменить приговоры
и решения в случае нарушения или неправильного применения дек¬
ретов, неполноты следствия или нарушения форм судопроизводства,
признаваемые 1 существенными. Совету народных судей принадле¬
жит также право отмены приговоров и решений народного суда
в тех случаях, когда обжалованные приговоры и решения народного
суда явно несправедливы.
Ст. 90. Совет народных судей при рассмотрении дела не связан
пределами кассационной жалобы и поводами, в ней указанными.
Ст. 91. В случае отмены приговора или решения совет народных
судей указывает, в чем именно заключается неправильность при¬
менения закона, какие формы судопроизводства нарушены, или
в чем выразилась неполнота следствия или явная несправедливость
отменяемого приговора или решения.
Ст. 92. Отменяя приговор или решение, совет народных судей
передает дело для вторичного рассмотрения по существу в другой
народный суд того же района. Указания, сделанные советом народ¬
ных судей в мотивах к отмене приговора или решения, обязательны
для суда, пересматривающего дело.
Ст. 93. В случае отмены приговора или решения дело в течение
трех дней отсылается в тот народный суд, коему поручено новое
рассмотрение дела, копия же решения совета народных судей от¬
сылается для руководства в народный суд, постановивший отменен¬
ный приговор или решение.
О судебной пошлине
и судебных издержках
Ст. 94. По гражданским делам в народном суде взимают¬
ся: пошлина и листовой сбор. Пошлина взимается в размере 1%
1 В подлиннике далее: ими.
109

по делам с ценою иска до 500 руб., 3% по делам до 3000 руб.,
5% по делам до 10 000 руб.	и	10% —	свыше 10 000 руб.; лис¬
товой сбор соответственно 1,	3,	5 и 10	руб. По	делам, оценки
не подлежащим, а равно где цена иска ни при предъявлении та¬
кового, ни при постановлении решения определена	быть не может,
пошлина взимается в размере	10	руб., а	листовой	сбор в размере
3 руб. с листа. Листовой сбор взимается с каждой получаемой
и подаваемой бумаги по всем делам, как гражданским, так и уго¬
ловным.
Примечание. По уголовным делам без взимания листового
сбора выдаются обвиняемым лишь копии заключений следственных
комиссий и копии приговоров.
Ст. 95. От суда зависит признать за стороной недостаточность
средств к уплате пошлин и сбора и отсрочить или рассрочить взнос
и 1 даже совершенно освободить от уплаты таковых.
Ст. 96. Постановляя решение, народный суд присуждает в
пользу истца или ответчиков, в зависимости от того, в чью поль¬
зу решено дело, полностью или частью издержки, понесенные
на ведение дела (пошлина, сборы и оплата труда правозаступни-
ков). Вместе с тем суд может присудить 2 с неправой стороны поне¬
сенный другой стороной расход и убытки, связанные с ведением
дела.
Ст. 97. По уголовным делам народный суд может присудить
с виновной стороны издержки, расходы и убытки, понесенные дру¬
гой стороной при ведении 3 дела.
Ст. 98. При подаче кассационных жалоб взимаются судебная
пошлина и листовой сбор на общем основании с обжалуемой суммы
иска; разрешая кассационную жалобу, совет народных судей в от¬
ношении издержек руководствуется статьями 96 и 97.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Комиссар * юстиции Курский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов *.
Проект положения, разработанный Отделом законодательных предположе¬
ний Народного комиссариата юстиции, был утвержден на заседании ВЦИК
30 ноября.
1 и в tИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений*.
* В «Известиях»: и осудить; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
* В «Известиях.»: н ведении; в *Собрании Узаконений»: на ведение; исправ¬
лено по подлиннику.
* В подлиннике: Народный комиссар.
* В «Собрании Узаконений» далее: 30 ноября 1918 г.
НО

50
2 декабря. Постановление ВЦИК и СНК об утвер¬
ждении бюджета на июль — декабрь 1918 года и об
аннулировании обязательств по выплате Китаем России
в виде военного вознаграждения сумм, установленных до¬
говором 25 августа 1901 года.
Подлинник. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8089, л. 4 об.
*Сборник Декретов и Распоряжений по Финансам 1917—1919*,
1919, стр. 291.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА 2 ДЕКАБРЯ 1918 г. О БЮДЖЕТЕ
НА ИЮЛЬ — ДЕКАБРЬ 1918 ГОДА
Заслушав одобренный Советом Народных Комиссаров проект
бюджета на июль — декабрь 1918 года, Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет постановил:
1. Представленные в составе росписи общегосударственных до¬
ходов и расходов Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики на июль — декабрь 1918 года финансовые
сметы государственных центральных учреждений и самую роспись
утвердить: по доходам — в сумме двенадцать миллиардов семьсот
двадцать шесть миллионов девятьсот четырнадцать тысяч четыреста
шестьдесят два рубля и по расходам — в суммах, исчисленных по
каждому номеру росписи, всего в двадцать девять миллиардов сто
два миллиона девятьсот семьдесят восемь тысяч триста десять руб¬
лей.
2. Прекратить установленное договором 25 августа 1901 г. с
Китайским правительством взыскание причитающихся в виде воен¬
ного вознаграждения с Китая сумм, как подлежащих уплате на
будущее время, так и составляющих недоимки платежей за прежнее
время, предоставив народному комиссару по иностранным делам об
аннулировании указанных обязательств по уплате Китаем военного
вознаграждения России уведомить Китайское правительство.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар финансов Н. Крестинский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
См. примечание к № 47.
111

51
2 декабря. Инструкция ВЦИК о порядке перевыборов
волостных и сельских Советов.
Проект, с правкой и подписью Я- М. Свердлова после
утверждения в Президиуме ВЦИК. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. И, лл. 125—131.
Инструкция:
Подлинник. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 6, лл. 16—26.
*.Известия* Ms 265, 4 декабря; *Известия» № 273, 13 декабря
(исправления); *Собрание Узаконений*, 1918, М 86, ст. 901.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВЫБОРОВ
ВОЛОСТНЫХ И СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
(выработанная Президиумом Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета во исполнение постановления
VI Всероссийского съезда Советов)
I.	ОБЩАЯ ЧАСТЬ«
Деревенские Советы — сельские и волостные — были избраны
в те времена, когда социалистическая революция еще не докатилась
до деревни. Они были поэтому до последнего времени либо в руках
кулаков, либо под сильным их влиянием. Для борьбы с деревенским
кулачеством летом 1918 года были созданы комитеты деревенской
бедноты.
Борьба началась на почве продовольственного кризиса, и са¬
мые комитеты строились как вспомогательные продовольственные
учреждения. Они не были органами власти.
1)	На них была возложена задача повести решительную борьбу
с кулаками, подчинить среднее трудовое крестьянство влиянию
деревенской бедноты, объединить все способные к творческой рево¬
люционной работе слои деревни. Комитеты бедноты были организа¬
циями беднейшего и трудового крестьянства, которому, согласно
программе Советской власти и требованиям Советской Конституции,
должна принадлежать власть в деревне. Да и само по себе обостре¬
ние классовой борьбы в деревне должно было толкать беднейшее
крестьянство на борьбу за власть. Поэтому те из комитетов бедноты,
которые всего решительнее повели борьбу с кулаками, преврати¬
лись 2 на деле в деревенские военно-революционные комитеты и
взяли в свои руки власть. Но рядом продолжали существовать
Советы. Получилось двоевластие. Другие комитеты оставались
1 В подлиннике Инструкция начинается резолюцией Шестого Всероссийского
Чрезвычайного съезда Советов от 9 ноября о строительстве Советской власти
в центре, комитетах бедноты и Советах на местах (см. том 111, раздел I,
№ 290).
* Текста общей части до слова: превратились в подлиннике нет
112

в пределах своих непосредственных задач, но это означало только
то, что они не довели борьбы до конца.
2)	В обоих случаях создалась ненужная растрата сил и средств.
В интересах быстрого и планомерного проведения в жизнь преобразо¬
вания всей жизни на новых коммунистических началах необходимо
построить все Советское государство по одному плану. Советские
учреждения в деревне должны находиться в полном соответствии
с городскими. Такими учреждениями не могут быть комитеты бед¬
ноты. Необходимо создать в селах и деревнях такие Советы, которые
объединили бы те слои, которые создали комитеты бедноты. Этого
можно достигнуть лишь перевыбором деревенских Советов. Надо
переизбрать Советы, причем комитеты бедноты должны руководить
выборами. По окончании таких перевыборов комитеты бедноты
распускаются, а Советы, превратившиеся в организации бедноты и
трудящихся, остаются единственным органом власти.
К таким перевыборам всех волостных и сельских Советов
VI Всероссийский съезд Советов постановил приступить немедлен¬
но1. Общее руководство перевыборами возложено на Центральный
Исполнительный Комитет, ближайшее руководство — на губерн¬
ские и уездные исполнительные комитеты; непосредственное веде¬
ние перевыборами на комитеты деревенской бедноты. При этих
перевыборах надо руководствоваться следующими общими сообра¬
жениями:
Прежде всего перевыборы должны быть произведены в крат¬
чайший срок. Внешний натиск союзного капитала и попытки бе¬
логвардейских, организованных союзниками, восстаний требуют,
чтобы по всей стране был быстро создан крепкий и единый аппарат
рабоче-крестьянской власти.
Далее, переизбраны должны быть все Советы (волостные и
сельские). Перевыборы должны состояться даже там, где деревен¬
ские Советы удовлетворительны по своему составу или, наоборот,
где комитеты бедноты окончательно вытеснили Советы. Нуж¬
но путем общих перевыборов сделать советскую организацию со¬
вершенно единообразной и в корне уничтожить всякое раз¬
двоение.
Выборные органы должны строиться из центра, и ячейка, стоя¬
щая выше, должна тщательно проверять состав низшей. Непосред¬
ственное ведение перевыборов возложено на комитеты бедноты,
но это не значит, что всякий комитет может самостоятельно начать
и вести эту работу.
Надо помнить, что во многих местах кулаки проникли и в коми¬
теты бедноты. Уездные исполнительные комитеты не везде являются
надежными по своему классовому составу, и, для того чтобы перевы¬
боры были проведены планомерно, по всей губернии, руководите¬
лем избирательной кампании должна быть губернская советская
организация.
1 См. том III, раздел I, № 290.
113

Губисполком (губернский исполнительный комитет) организует
избирательные комиссии для уездов. Он поручает эту работу уезд¬
ному исполкому только в том случае, если уездный исполком вполне
соответствует указанным выше требованиям. Но и в этом случае
губисполком имеет право отвода любого члена уездной избиратель¬
ной комиссии. В таком же отношении находится уездная комиссия
к волостным, волостная — к сельским. Организация волостной и
сельской комиссий поручается комитетам бедноты в том случае,
если эти комитеты действительно являются организациями трудя¬
щихся.
По этой же причине необходима посылка представителей центра в
избирательные комиссии на местах, из губернии в уезды, из уезда
в волости.
Для облегчения организации выборов по волостям и селам
Центральный Исполнительный Комитет по мере возможности пред¬
ставит в распоряжение губисполкомов особых инструкторов. Эти
инструктора предназначаются также для работы по деловой орга¬
низации новых волостных исполкомов.
Тотчас же после того, как в данном селе или волости закон¬
чились перевыборы, комитеты бедноты в них распускаются, так
как они вообще могут существовать только до создания правильной
постоянной Советской власти, что же касается губернских и уезд¬
ных комитетов и бюро бедноты, то они, как непредусмотренные дек¬
ретом 11 июня1, немедленно ликвидируются.
Надо обратить особое внимание на то, чтобы в выборах приняли
участие только лица, имеющие на то право. Кулаки и контрреволю¬
ционеры лишены Советской Конституцией избирательного права,
которое предоставлено только бедноте и среднему трудовому кре¬
стьянству.
3)	При этом само собою понятно не должны оказывать никакого
влияния на выборы все те эксплуататорские элементы, помещики,
кулаки, мироеды, которые были лишены своей собственности в про¬
цессе революции. Вчерашние эксплуататоры не могут принимать
участия в выборах Советов. Перевыборы будут иметь революцион¬
ный смысл только тогда, если Советы будут избраны деревенской
беднотой и средним трудовым крестьянством.
II *. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
1. Для организации перевыборов в сельские и волостные Советы
в каждой губернии, уезде, волости и селе организуется избиратель¬
ная комиссия.
2. Губернская избирательная комиссия выделяется губисполко¬
мом. Уездные комиссии либо образуются уездными исполкомами,
по поручению губисполкома, либо назначаются самим губиспол*
1 Имеется в виду декрет ВЦИК и СНК об организации и снабжении де¬
ревенской бедноты (см. том II, раздел I, № 223).
* В подлиннике: III; и далее соответственно изменена нумерация глав.
114

комом. Волостные комиссии, по решению уездной комиссии, либо
образуются из волостного комитета бедноты (с добавлением пред¬
ставителя уездной комиссии), либо составляются уездной комис¬
сией из особо приглашенных лиц. Сельские комиссии, по решению
волостной комиссии, либо образуются из сельского комитета бедноты
(с добавлением представителя волостной комиссии), либо состав¬
ляются волостной комиссией из особо приглашенных лиц.
Примечание 1. Волостные и сельские комиссии образу¬
ются уездными комиссиями также и в том случае, если в волости
и селе не имеется комитета бедноты.
Примечание 2. Высшая ячейка имеет право отвода членов
низшей ячейки (губисполком может отвести членов комиссии,
образованных уездными исполкомами и т. д.).
3. Губисполком имеет право посылать по одному представителю
в каждую уездную комиссию, уездная комиссия — в волост¬
ные, волостная комиссия — в сельские. Уполномоченный высшей
ячейки является председателем той ячейки, в которую он послан
(т. е. уполномоченный губисполкома является председателем уезд¬
ной комиссии; уполномоченный уездной комиссии — председатель¬
ствует в волостной комиссии и т. д.).
Примечание. Уездные и волостные комиссии могут назна¬
чать своими представителями кого-либо из членов низших по порядку
комиссий.
4. Каждый высший орган обязан образовать следующие по поряд¬
ку низшие органы в течение трех дней со дня получения им распо¬
ряжения об открытии выборной кампании (т. е. губисполком должен
образовать уездные комиссии в течение трех дней; уездная комис¬
сия в такой же срок должна образовать волостные комиссии и т. д.).
С этой целью каждый высший орган должен принять энергичные
меры по извещению низших органов, посылке уполномоченных,
рассылке через них инструкций и т. п.
5. Каждый высший орган руководит работой подчиненных ему
органов и ответственен за быструю и правильную организацию
и проведение ими выборов в согласии с требованиями Советской
Конституции и настоящей инструкции.
6. Губернские и [уездные] избирательные комиссии наблюдают
за тем, чтобы все сельские и волостные Советы (исполнительные
комитеты) были переизбраны. Исключение может быть сделано
уездной комиссией только для тех Советов, которые были переизбра¬
ны с соблюдением Советской Конституции после VI съезда Советов.
III.	ПОРЯДОК ВЫБОРОВ
А.	Выборы в сельские Советы депутатов
7. Выборы производятся в нерабочий день. Желательно, чтобы
во всех селах волости выборы производились в один день.
8. Избирательная комиссия должна особенно наблюдать за тем,
чтобы голосовали только те, кто имеет на это право по Советской
115

Конституции (см. раздел IV, гл. 13, ст. 64 и 65 Советской Консти¬
туции) \ и не допускать к выборам кулаков, торговцев, контрре¬
волюционеров и пр. согласно указаниям, изложенным в общей
части настоящей инструкции.
9. Избирательная комиссия следит за порядком на выборах и
составляет протокол о ходе выборов. В протоколе должно быть
указано, как прошли выборы, сколько граждан подало голоса,
за кого именно (имена, отчества и фамилии) и сколько голосов
подано, а также какие жалобы и заявления были поданы избира¬
телями по поводу выборов. Протокол вместе с жалобами и заявле¬
ниями передается сельскому Совету, лишь только он откроет свои
действия.
10. Выборы в сельские Советы должны быть закончены в
течение десяти дней с момента образования уездной избиратель¬
ной комиссии.
Б. Выборы волостного исполнительного
комитета
11. По избрании сельских Советов в каждой волости созывает¬
ся волостной съезд Советов для переизбрания волостного испол¬
нительного комитета. Каждые 10 членов сельского Совета депу¬
татов посылают на этот съезд 1 представителя. Сельские Советы,
в которых имеется менее десяти членов, также посылают одного
представителя. Волостной съезд избирает волостной исполнитель¬
ный комитет, который и является постоянным органом Советской
власти в каждой волости.
12. Волостные съезды должны быть созваны и исполнительные
комитеты выбраны не позже чем через пять дней по окончании вы¬
боров в сельские Советы.
Примечание. Сведения о числе депутатов, избираемых в
сельские Советы и волостные исполнительные комитеты (см. гл. 11,
ст. 57—58 Советской Конституции)2.
IV. ОТКРЫТИЕ ПЕРЕИЗБРАННЫХ СОВЕТОВ
Проверка мандатов
13. Сельский Совет созывается и открывается председателем
сельской избирательной комиссии на другой день после оконча¬
ния выборов.
1 В подлиннике и *Известиях* ошибочно: (см. гл. VII Инструкции, пп. 11
и 12); исправлено по *Собранию Узаконений» и согласно поправке, опубликованной
в *И^вестиях» М 273, 13 декабря.
* В подлиннике и «Известиях»№ 265 ошибочно: (см. в гл. VII. Извлечения из
Советской Конституции); исправлено по *Собранию Узаконений» и согласно по¬
правке, опубликованной в *Известиях» Л§ 273, 13 декабря.
116

В. И. Ленин и Я. М. Свердлов в президиуме
I Всероссийского съезда земотделов и комбедов
в Колонном зале Дома Союзов. II декабря 1918 г.

14. Председатель сельской избирательной комиссии предлагает
Совету избрать из своей среды председателя, передает ему избира¬
тельный протокол с жалобами и заявлениями избирателей.
15. Сельский Совет рассматривает заявления и жалобы избира¬
телей. Если Совет найдет, что кто-нибудь из делегатов избран непра¬
вильно, он лишает его полномочий и либо постановляет произвести
перевыборы делегата, либо замещает его первым по порядку канди¬
датом.
16. Жалобы на неправильное избрание всего сельского Совета
подаются волостному съезду Советов.
17. Волостной съезд Советов созывается и открывается пред¬
седателем волостной избирательной комиссии в срок, указанный
выше (гл. III, п. 12).
18. Волостной съезд избирает мандатную комиссию для проверки
полномочий своих членов и для рассмотрения жалоб избирателей
на неправильное избрание сельских Советов в целом. Если съезд
найдет, что какой-нибудь сельский Совет избран неправильно,
он по утверждении Центрального Исполнительного Комитета лишает
полномочий его членов и назначает новые выборы под наблюдением
волостного исполнительного комитета.
19. Жалобы на неправильное избрание целого волостного съезда
подаются уездному съезду Советов.
V. СДАЧА ДЕЛ КОМИТЕТАМИ БЕДНОТЫ НОВЫМ СОВЕТАМ
20. После открытия сельского Совета местный комитет бедноты
сдает все свои средства и дела новому Совету и прекращает свою
деятельность. То же относится и к волостному комитету бедноты.
Примечание. Сдача дел членами комитета бедноты должна
быть закончена не позднее 3 дней после открытия сельского Совета1
или волостного исполнительного комитета.
VI. ЗАДАЧИ И УСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ И ВОЛОСТНЫХ
СОВЕТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
21. Предметы ведения и задачи сельского Совета: областные,
губернские, уездные и волостные органы Советской власти, а также
Советы депутатов имеют предметом своей деятельности:
а) проведение в жизнь всех постановлений соответствующих выс¬
ших органов Советской власти;
б) принятие всех мер к поднятию данной территории в культур¬
ном и хозяйственном отношениях;
в) разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное (для данной
территории) значение;
г) объединение всей советской деятельности в пределах данной
территории;
1 В «Известиях» далее: или волостного сельского Совета; исправлено по
подлиннику и «Собранию Узаконений».
б Декреты Советской власти, т, IV
117

д) поддерживание в селе революционного порядка;
е) учет населения, земли, запашки, посевов, сенокоса, семян,
инвентаря мертвого и живого, урожая и сообщение об этом сведений
волостному исполнительному комитету;
ж) забота о правильной постановке сельского хозяйства и в осо¬
бенности о преобразовании его на коммунистических началах (обра¬
зование трудовых коммун);
з) забота о правильной постановке местных промыслов;
и) выполнение поручений губернских и уездных продовольствен¬
ных отделов, особенно по учету продуктов и по контролю над сдачей
излишков, выдача удостоверений о сдаче излишков или неимении
таковых;
к) устройство деревенских культурно-просветительных учреж¬
дений — читален, клубов, чайных и проч. и забота об общем благо¬
устройстве селения.
22. Волостной исполнительный комитет выполняет по от¬
ношению 1 волости те же задачи, какие сельский Совет выполняет
в отдельном селе.
23. Для успешного выполнения задач, возложенных на волостной
исполнительный комитет и сельский Совет, члены их делят между
собой всю работу. Волостные исполнительные комитеты образуют
отделы: земельный, военный и общего управления.
Примечание. В отделах работают сами члены комитета
и лишь в исключительных случаях допустимо приглашение заведую¬
щих.
Примечание. Другие отделы образуются лишь по утверж¬
дении уездного исполкома, в согласии с декретами Советской власти и
инструкциями центральных комиссариатов.
24. Сельские Советы отделов не образуют *.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов8.
В резолюции VI Всероссийского чрезвычайного съезда Советов от 9 ноября
о строительстве Советской власти в центре, комитетах бедноты и Советах на
местах содержалось указание всем губернским и уездным Советам «незамедли¬
тельно приступить к перевыборам всех волостных и сельских Советов» и ВЦИК
«выработать подробную инструкцию» (см. том III, раздел 1, № 290). На засе¬
дании Президиума ВЦИК 23 ноября для этой цели была создана комиссия из
представителей ВЦИК, Народных комиссариатов внутренних дел, земледелия,
юстиции и продовольствия. На заседании Президиума ВЦИК 2 декабря пред¬
ставленный комиссией проект инструкции был утвержден, комиссии в состав«
1 В подлиннике далее: к.
* В подлиннике далее приложения — извлечения из Конституции РСФСР
(ст. ст. 53—58, 64—65), относящиеся к устройству волостных сходов и сель¬
ских Советов, об активном и пассивном избирательном праве.
8 Всероссийского... Комитета в подлиннике нет и подпись секретаря ВЦИК
не заполнена; в «Собрании Узаконений* далее дата: 2 декабря 1918 г.
118

членов Президиума ВЦИК Я. М. Свердлова, В. А. Аванесова и Л. С. Соснов-
ского было поручено окончательно отредактировать инструкцию и не позднее
3—4 декабря сдать в печать.
52
2 декабря. Декрет СНК о национализации Московского
народного банка и о кредитовании кооперации.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СНК; пометки: № 21716 в печать. № 21717 в К-т юстиции. № 21718
в К-т финансов. № 21719 в ЦИК || 3 — XII — 18. ЦП А, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7608, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
«Известия» № 268, 7 декабря; «Экономическая Жизнь» № 24,
6 декабря; «Собрание Узаконений», 1918, № 90, ст. 912.
ДЕКРЕТ
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ МОСКОВСКОГО НАРОДНОГО БАНКА
И О КРЕДИТОВАНИИ КООПЕРАЦИИ
На основании декрета Центрального Исполнительного Коми¬
тета от 14 декабря 1917 г. о национализации банков1 («Собрание
Узаконений» № 10, ст. 150) и в дополнение и развитие декретов
Совета Народных Комиссаров от 27 января 1918 г. о Совете Госу¬
дарственного банка2 («Собрание Узаконений» № 20, ст. 297) и от8
15/2 февраля 1918 г. об упразднении Управления4 по делам мелкого
кредита Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Московский народный банк национализируется и сливает¬
ся с Народным банком Российской Социалистической Советской
Федеративной Республики, к которому переходит весь актив и пас¬
сив Московского народного банка.
2. Складочный капитал Московского народного банка ликвиди¬
руется путем занесения сумм акционерного капитала на текущие
счета всех его акционеров в Народном банке Российской Социали¬
стической Советской Федеративной Республики.
3. Правление Московского народного банка преобразуется в
Кооперативный отдел центрального управления Народного банка
Российской Социалистической Советской Федеративной Респуб¬
лики.
1 См. том 1, раздел 1, № 154.
* Имеется в виду декрет СНК от 15 (28) января об изменении устава Госу-
дарственного банка (см. том 1, раздел 1,№ 239); 27 января (9 февраля) 1918 г. —
дата публикации декрета в газетах.
* и от в «Известиях» нет; в «Собрании Узаконений»: и; исправлено по под¬
линнику и »Экономической Жизни».
4 В подлиннике и изданиях: учреждений; исправлено на основании декрета
СНК от 29 января (11 февраля) 1918 г. (см. том I, раздел 1, № 288); 1512 фев¬
раля 1918 г. — дата публикации декрета в газетах.
119

4. Местные отделения Московского народного банка реоргани¬
зуются в местные кооперативные отделы Народного банка Россий¬
ской Социалистической Советской Федеративной Республики.
5. На Кооперативный отдел центрального управления воз¬
лагается:
а) разработка вопроса о финансировании кооперативных орга¬
низаций и дача заключений по соответствующим проектам прави¬
тельства;
б) осуществление мер к развитию инструктирования и ревизии
кооперативных организаций в области их финансирования;
в) производство обычных банковских операций и кредитование
исключительно кооперативов для производства, закупки и сбыта
предметов продовольствия и первой необходимости, сельскохозяйст¬
венного сырья и сельскохозяйственных машин, орудий и т. п.
6. На местные кооперативные отделы Народного банка Российской
Социалистической Советской Федеративной Республики возлагает¬
ся непосредственное кредитование кооперативных организаций.
7. Управления кооперативными отделами Народного банка управ¬
ляются1 и все дело кредитования кооперации ведется при участии
ее представителей.
8. Настоящий декрет немедленно по опубликовании проводится
в жизнь главным комиссаром Народного банка Российской Социа¬
листической Советской Федеративной Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар финансов
Крестинский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
2 декабря 1918 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом финансов, был принят
на заседании СНК 2 декабря.
53
2 декабря. Постановление СНК о ликвидации иностран¬
ных банков в РСФСР.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 228, п. 7. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7612.
«Известия» № 266, 5 декабря; Экономическая Жизнь» Лй 23,
4 декабря; чСобрание Узаконений», 1918, № 90, ст. 907.
1 управляются в Экономической Жизни» нет.
120

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В разъяснение постановления своего от 15 мая 1918 г. о ликви¬
дации иностранных банков Совет Народных Комиссаров в засе¬
дании от1 2 декабря 1918 г. постановил 2:
Все действующие в пределах Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики иностранные банки подлежат
ликвидации. Что касается русских акционерных банков, то они
подходят под действие декрета 14 декабря 1917 г.3 независимо от
национального состава их акционеров или вкладчиков.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 4.
На заседании СНК от 15 мая при обсуждении вопроса об отношения к
иностранным банкам было принято следующее постановление: «Банки, бесспорно
иностранные, ликвидировать. Поручить т. Гуковскому создать комиссию специа¬
листов для обсуждения детальных и технических вопросов, возникающих при
этом» (ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 116, л. 2); постановление это не было опубли¬
ковано. На заседании СНК 2 декабря народный комиссар финансов H. Н. Кре¬
сти не кий просил дать разъяснение по вопросу о национализации русских бан¬
ков, имеющих вкладчиков-иностранцев; в результате было принято публикуе¬
мое постановление.
54
2 декабря. Постановление СНК о порядке заготовки
продовольствия и фуража для Красной Армии в при¬
фронтовой полосе.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Социа¬
листическая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль; пометка Jl. А. Фотиевой: Пр. 228, п. 8. ЦП А,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7613.
«■Систематический сборник декретов и распоряжений Прави¬
тельства по продовольственному делу». Книга первая. 1 октября
1917 — 1 января 1919 г. Нижний Новгород, 1919, стр. 193—194.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 2 декабря с. г. по¬
становил ®:
Заготовка продовольствия и фуража для армии в прифронтовой
полосе производится под руководством фронтовых комиссий в
1 от в подлиннике нет.
* Вводной части в *Собрании Узаконений» нет.
* Имеется в виду декрет ВЦИК о национализации банков (см. том I, раз¬
дел I, М 154).
4 В подлиннике далее: Секретарь Л. Фотиева. 2 декабря 1918 г.; в *Экономи-
ческой Жизни»: Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева. Москва,
Кремль. 2 декабря 1918 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 2 декабря 1918 г.
* Вводной части в сборнике нет; исправлено по подлиннику.
121

составе председателя, назначаемого Советом Народных Комисса¬
ров по представлению Центральной комиссии по снабжению армии
продовольствием, и по одному полномочному представителю от
Наркомвоена и Наркомпрода.
Фронтовые комиссии, являясь органами Центральной комис¬
сии, работают под общим ее руководством и, в свою очередь,
руководят работою армейских и районных военно-продовольст¬
венных комиссий, создаваемых сверху вниз на аналогичных осно¬
ваниях и с таким расчетом, чтобы ни одна дивизия или отдельно
работающая воинская часть не оставались вне живой и непо¬
средственной связи с сетью военно-продовольственной органи¬
зации.
Дивизии и более мелкие войсковые части в случае продвижения1
вперед производят заготовки продовольствия своими силами и средст¬
вами впредь до восстановления их связи с сетью военно-продоволь¬
ственной организации и возможности снабжаться через ее посредство.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева а.
2 декабря 1918 г.
На заседании СНК 28 ноября по предложению Народного комиссариата
продовольствия обсуждался вопрос о вмешательстве военных властей в дело
заготовок; было постановлено поручить Л. Б. Красину созвать в субботу (30 но¬
ября) Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии для обсуждения
этого вопроса, пригласив на заседание главнокомандующего, представителей
заинтересованных народных комиссариатов, и внести этот вопрос в понедель¬
ник (2 декабря) в заседание СНК. Публикуемое постановление было принято на
заседании СНК 2 декабря.
55
2 декабря. Правила СНК о еженедельном отдыхе и
о праздничных днях.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено) 2/XII
1918. Председатель] СНК В. Ульянов (Левин); пометки: Прило¬
жение к ст. 104 || 228/4 || 2/XII. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7615,
лл. 2—3.
Правила:
Подлинник: пометка: приложение к ст. 104. ЦПА, там же, л. 1.
аИзвестия» № 266, 5 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
/6 87-88, ст. 905.
1 В подмннике: передвижения.
* В подлиннике подпись не заполнена и далее: Москва, Кремль.
122

ПРАВИЛА
ОБ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОМ ОТДЫХЕ И О ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЯХ
(Принятые особой комиссией пяти,
образованной Центральным Исполнительным Комитетом
для редактирования Кодекса законов о труде)
1) Во всех отраслях труда устанавливается день еженедельного
отдыха.
2) День еженедельного отдыха определяется Народным комис¬
сариатом труда по соглашению с Высшим советом народного хозяйст¬
ва и Всероссийским советом профессиональных союзов.
3) Об установленных в указанном в ст. 2 порядке днях отдыха
Народный комиссариат труда производит публикацию в «Известиях
Центрального Исполнительного1 Комитета», в «Собрании Узако¬
нений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства».
4) Соблюдение установленных еженедельных дней отдыха обяза¬
тельно для всех трудящихся Российской Социалистической Советской
Федеративной Республики, кроме занятых в указанных в ст. 6 настоя¬
щих правил предприятиях, но местному отделу труда, по соглашению
с местным советом профессиональных союзов, в зависимости от осо¬
бых местных условий и состава населения предоставляется устано¬
вить для отдельных местностей и для отдельных предприятий или
групп их иные дни отдыха.
5) При установлении дня отдыха для трудящихся в учреждениях
и предприятиях торговых трудящиеся каждой отрасли торговли
разбиваются на группы и для каждой группы устанавливается осо¬
бый, не совпадающий с днем отдыха другой группы, еженедельный
день отдыха.
6) В предприятиях, деятельность которых по характеру своему
является непрерывной, работа может производиться в общеуста¬
новленные дни отдыха; а взамен общеустановленных дней отдыха
определяются особые выходные дни для каждой группы трудящихся.
Примечание. Порядок пользования выходными днями уста¬
навливается указанными в ст. 4 настоящих правил учреждениями.
7) Производство работы воспрещается в следующие праздничные
дни, посвященные воспоминаниям об исторических и общественных
событиях:
а) 1 января — Новый год;
б) 22 января — день 9 января 1905 г.;
в) 12 марта — низвержение самодержавия;
г) 18 2 марта — день Парижской коммуны;
д) 1 Мая — день Интернационала;
е) 7 ноября — день Пролетарской революции.
1 Исполнительного в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и Собра¬
нию Узаконений».
2 В подлиннике и * Известиях» ошибочно; 10; в Собрании Узаконений» оши¬
бочно: 19.
123

8)	Местные советы профессиональных союзов, с согласия Народ¬
ного комиссариата труда, могут устанавливать, помимо вышеука¬
занных, особые дни отдыха, но не свыше 10 в году, согласуя эти дни
отдыха с обычными для большинства населения данной местности
праздниками и заранее опубликовывая таковые во всеобщее сведение,
при том непременном, однако, условии, чтобы такие дни отдыха
не оплачивались.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич1.
Проект правил, внесенный Народным комиссариатом юстиции, обсуждался
на заседании СНК 23 сентября; было постановлено образовать комиссию из
представителей Народных комиссариатов труда, юстиции, просвещения и по
делам национальностей для доработки проекта. На заседании СНК 23 ноября
было предложено членам комиссии обсудить проект совместно с членами комис¬
сии ВЦИК по редактированию Кодекса закона о труде. 27 ноября проект пра¬
вил был обсужден в комиссии ВЦИК. На заседании СНК 2 декабря правила
были утверждены. В «Собрании Узаконений» правила опубликованы в каче¬
стве приложения к ст. 104 Кодекса закона о труде (см. № 73).
56
2 декабря. Положение СНК о радиолаборатории с мал
стерской Народного комиссариата почт и телеграфов.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7614.
€Известия» № 271, 11 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 91-92, ст. 925.
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАДИОЛАБОРАТОРИИ С МАСТЕРСКОЙ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПОЧТ И ТЕЛЕГРАФОВ
А.	Цель и задачи
радиолаборатории с мастерской
I.	Радиолаборатория с мастерской Народного комиссариат:
почт и телеграфов является первым этапом к организации в Pocchi
Государственного социалистического радиотехнического института
конечной целью которого является объединение в себе и вокру
себя в качестве организующего центра:
1 В подлиннике далее: Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиевг
Москва, Кремль. 2 декабря 1918 г.
124

а) всех научно-технических сил России, работающих в области
радиотелеграфа;
б) всех радиотехнических учебных заведений России;
в) всей радиотехнической промышленности России.
II. Радиолаборатория с мастерской должна объединить в себе
кадры активных работников в области радиотехнической науки,
техники, промышленности и эксплуатации и дать возможность
всем вообще радиотехникам бесплатного производства опытов и
изысканий.
Она имеет целью:
а) производство научных изысканий в области радиотелегра¬
фии и радиотелефонии и в смежных областях физических наук;
б) техническую разработку и конструктивное1 выполнение
радиотехнических приборов как по собственному почину, так и
по заданиям ведомства;
в) организацию производства радиотехнических приборов осо¬
бого назначения как по собственной инициативе, так и по за¬
даниям ведомства;
г) технический контроль всех радиотелеграфных и радиотеле¬
фонных приборов Народного комиссариата почт и телеграфов;
д) техническую консультацию по специальным вопросам, соста¬
вление правил и норм, рассмотрение изобретений;
е) составление учебных книг, программ, брошюр и статей по
специальным вопросам;
ж) подготовку материалов, детальную разработку мер к осуще¬
ствлению Государственного социалистического радиотехнического
института и проведение этих мер в жизнь.
III. Радиолаборатория с мастерской имеет ближайшими конкрет¬
ными заданиями:
а) организацию производства катодных реле с абсолютной пусто¬
той до 3000 штук в месяц;
б) разработку типовой приемной радиостанции для Народного
комиссариата почт и телеграфов;
в) разработку радиотелеграфных передатчиков дальнего дей¬
ствия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич*.
Проект положения, внесенный Народным комиссариатом почт и телегра¬
фов, был утвержден на заседании СНК 2 декабря.
1 В подлиннике: конструктированное.
* В подлиннике далее: Секретарь Л. Фотиева. Москва, Кремль. 2 декабря
1918 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 2 декабря 1918 г.
125

57
3 декабря. Постановление Президиума ВЦИК о на¬
граждении Таманской армии боевым Красным знаменем
ВЦИК.
Копия; на бланке: Российская Социалистическая Федератив¬
ная Советская Республика. Всероссийский Центральный Испол-
нительн. Комитет Советов раб., солд. и кр. деп., с номером и датой:
14195. 3/XII — 18 г.; пометка: 35892. 4/ХИ. ЦГА0Р, ф. 1235,
оп. 93, ед. хр. 142, л. 2.
«Известия» № 279, 20 декабря.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов,
в ознаменование исполнения Таманской армией своего долга перед
Социалистическим отечеством в боях 1 против его врагов, Добро¬
вольческой армии под Ставрополем н[а] К[убани], вручает ей боевое
знамя от лица центрального органа Советской республики в знак
тесной связи Таманской армии * со всем рабочим классом в его
борьбе за торжество коммунизма.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов3.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
58
3 декабря. Декрет СНК о бюджете на июль—декабрь
1918 года.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК 16 ноября. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7457.
Декрет:
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7632.
Подлинник — типографский оттиск, подпись В. И. Ленина —
автограф. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8089, л. 5.
«Известия» № 268, 7 декабря; «Экономическая Жизнь» М 24,
5 декабря; «Собрание Узаконений», 1918, № 90, ст. 911.
1 В копии: бою.
2 В копии: связи полка.
* В копии здесь и далее подписи не заполнены.
126

ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О БЮДЖЕТЕ НА ИЮЛЬ—ДЕКАБРЬ 1918 ГОДА
1) Предоставить разрешенным, по утвержденным Всероссий¬
ским Центральным Исполнительным Комитетом сметам и росписи
на июль —декабрь 1918 года кредитам1, льготный срок до 31 января
1919 г. для всех распорядителей центральных и местных с тем,
чтобы 31 января все оставшиеся не израсходованными по сметам
и росписи кредиты, за исключением только строительных креди¬
тов, были закрыты, со внесением в случаях надобности не израс¬
ходованных к этому сроку кредитов в именные списки кредиторов
казны. Действие продолженных строительных кредитов, а равно
и кредитов, продолженных по именным спискам кредиторов казны,
прекращается 30 июня 1919 года.
В остальном в отношении исполнения смет и росписи на июль —
декабрь 1918 года остаются в силе временные правила об этом
3 июня 1918 года2.
2) Предоставить Народному комиссариату государственного
контроля наблюдение за тем, чтобы все расходы, которые произ¬
ведены были ведомствами с надлежащего разрешения в счет смет на
июль — декабрь 1918 года до утверждения этих смет, были отнесены
на соответствующие кредиты по этим сметам.
3) Кредиты на счет внесенных в роспись на июль — декабрь
1918 года фондов: «на покрытие расходов местных Советов», «на
покрытие расходов по национализированным 3 предприятиям и на
операционные расходы Высшего совета народного хозяйства»,
а также «на покрытие сверхсметных расходов» — отпускать каждый
раз по предварительном рассмотрении требований об отпуске этих
кредитов в особом междуведомственном совещании при участии
представителей Народных комиссариатов финансов и государствен¬
ного контроля, а также того ведомства, для надобностей которого
требуется отпуск сумм, и, кроме того, в случаях испрошения креди¬
тов: из фонда на расходы местных Советов — представителя Народ¬
ного комиссариата внутренних дел, и из фонда национализиро¬
ванных предприятий — представителя Высшего совета народного
хозяйства.
4) Соглашенные в указанном в предыдущей статье совещании
суммы отпускаются немедленно в распоряжение ведомств с доведе¬
нием об этом до сведения Совета Народных Комиссаров; в случае
1 См. №№ 47, 50.
2 Имеются в виду временные правила СНК о составлении, рассмотрении,
утверждении и исполнении смет государственных учреждений и общей росписи
государственных доходов и расходов Российской Республики на июль — декабрь
1918 года (см. том II, раздел I, № 210).
* В подлинниках: национализованным.
127

же возникновения в совещании разногласий относительно испра¬
шиваемых сумм, разногласия эти, если они не будут устранены
путем дополнительных сношений заинтересованных комиссариатов,
представляются на разрешение Совета Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль1.
3 декабря 1918 г.
См. примечание к № 47.
3 декабря. Декрет СНК о введении в действие положе¬
ния и положение о денежных средствах и расходах мест¬
ных Советов.
Проект декрета (2 экз. по 1 л.), с подписями
В. И. Ленина после утверждения в СНК; пометки: на одном экз. —
228/20, на втором экз. — т. Эльцину. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7609
и 7633, л. 1.
Проект положения, с пометкой В. И. Ленина:
Утверждено] З/ХН 1018. Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин).
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7633, лл. 2—16.
Декрет и положение:
^Известия* № 272, 12 декабря; ^Экономическая Жизнь* №№ 29
и 30, 11 и 12 декабря; «Собрание Узаконений*, 1918, № 93, ст. 931.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ И РАСХОДАХ
МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
Ввиду того что существующие в настоящее время положения,
правила и узаконения о местных бюджетах и местном обложении
устарели и многими местными Советами не применяются, Совет
Народных Комиссаров постановляет:
1 Москва, Кремль в подлиннике (ед. хр. 7632), «Экономической Жизни» и
•Собрании Узаконений» нет.
128

Ввести в действие настоящее Положение о денежных средствах
и расходах местных Советов в качестве временных правил во всех
местностях Советской республики с момента его распубликования.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: финансов Крестинский,
юстиции Курский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
3 декабря 1918 г.
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ И РАСХОДАХ
МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст. 1. Местные Советы располагают денежными средствами:
1)	получаемыми от местных источников, 2) отпускаемыми цент¬
ральной властью. Означенные средства получаются и расходуют¬
ся местными Советами на изложенных в настоящем положении
основаниях.
Ст. 2. Советы устанавливают обложение налогами и сборами
на нужды местного хозяйства. Потребности общегосударственные
удовлетворяются за счет средств, отпускаемых из Государственного
казначейства.
Ст. 3. Губернским Советам предоставляется относить в пределы
губернии постановлениями губернских съездов Советов те или
иные местные потребности губернских Советов 1. Состоявшиеся по
сему предмету постановления губернских съездов обязательны для
всех Советов губернии. Протесты отдельных Советов губернии
против постановлений съезда, не останавливая исполнения их,
разрешаются Народным комиссариатом внутренних дел. Заведова¬
ние налогами и сборами на потребности, отнесенные к ведению губер¬
ний, принадлежит губисполкомам, причем им предоставляется или
создавать для этого свою организацию, руководимую из губерн¬
ского центра, или возлагать ведение дел на уездные исполкомы,
1 В «Собрании Узаконений»: относить, постановлениями ... Советов в пре¬
делы сметных назначений губернии.
129

которые в таких случаях обязаны выполнять поручения губернских
исполкомов. На таких же основаниях уездным Советам предоста¬
вляется определять в пределах уезда постановлениями уездных
съездов 1 Советов, какие потребности, из числа не отнесенных к гу¬
бернским, относятся к потребностям уездных и какие относятся
в ведение волостных исполкомов.
Постановления уездных съездов в таких случаях обязательны
для волостных Советов. Протесты против постановлений уездных
съездов разрешаются губернскими исполкомами. Заведование нало¬
гами и сборами на потребности, относящиеся к уездам, принадле¬
жит уездным исполкомам. Губернские исполкомы, сохраняя право
общего контроля, не имеют права вмешательства в хозяйственные
распоряжения уездных исполкомов.
Раздел II
УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
Ст. 4. Все предоставляемые Советам кредиты из средств Госу¬
дарственного казначейства расходуются ими в пределах сметных
назначений и не могут быть обращаемы на удовлетворение каких-
либо иных потребностей, кроме обозначенных в соответствующих
параграфах и статьях общегосударственной сметы.
Ст. 5. В случае недостаточности кредитов, отпускаемых мест¬
ным Советам 2 по общегосударственной смете на основании ст. 4
настоящего Положения, увеличение кредитов испрашивается до¬
полнительно соответствующими народными комиссариатами по
мотивированным представлениям Советов. Бескредитные расходы
не допускаются.
Примечание. Порядок и сроки представления Советами
ходатайств о дополнительных ассигнованиях, а равно порядок
разрешения им 3 этих ассигнований определяются Комиссариатом
финансов по соглашению с Комиссариатом внутренних дел и Госу¬
дарственного контроля.
Раздел III
О СОСТАВЛЕНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ СМЕТ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
Ст. 6. Для определения размера средств, необходимых Советам
на удовлетворение нужд местного хозяйства, губернские, уездные,
городские и волостные Советы обязаны составлять сметы доходов и
расходов на местные нужды.
1 съездов в утвержденном СНК проекте, *Известиях» и tСобрании Узако¬
нений» нет; исправлено по ^Экономической Жизни* и в соответствии с 2 абэ.
данной статьи.
2 В «Известиях»: местными Советами; исправлено по утвержденному СНК
проекту и другим изданиям.
* им в ^Экономической Жизни» нет.
130

Ст. 7. Сметы местных Советов должны включать все доходы и
расходы данного Совета на предстоящий сметный период; удовлет¬
ворение таких потребностей, которые нельзя было предвидеть при
составлении сметы и выполнение коих не может быть отложено до
будущего сметного периода, допускается не иначе, как по составле¬
нии дополнительной сметы.
Ст. 8. Сметы местных доходов и расходов составляются подле¬
жащими исполнительными комитетами и представляются на одобре¬
ние общего собрания Советов или съездов Советов.
Ст. 9. Сметы местных Советов должны представляться на одоб¬
рение общего собрания или съездов Советов в сроки, определяе¬
мые губернскими Советами.
Ст. 10. Одобренные в порядке, указанном ст. ст. 8 и 9, сметы
местных Советов утверждаются согласно ст. 86 Конституции (Основ¬
ного закона Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики)х.
Примечание. Подробности порядка представления смет
на утверждение и приведения их в исполнение преподаются Совде¬
пам и исполкомам Народным комиссариатом по финансовым делам
по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел.
Раздел IV
А.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НАЛОГАХ,
ВЗИМАЕМЫХ НА НУЖДЫ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
Ст. 11. Никаких других налогов, кроме указанных в сем раз¬
деле, после опубликования настоящего Положения местные Советы
устанавливать не могут без специального на то разрешения в ка¬
ждом отдельном случае Народного комиссариата финансов по со¬
глашению с Народным комиссариатом внутренних дел.
Ст. 12. За несвоевременный платеж налогов и сборов в пользу
местных Советов налагаются пени не свыше V2% в день, по истече¬
нии 3-х месяцев с установленного предельного срока для взноса
налога течение пени прекращается, и сумма налога в двойном раз¬
мере обращается к принудительному взысканию распоряжениями
подлежащих исполкомов.
Б. НАЛОГИ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ В ПОЛЬЗ^
ГУБЕРНСКИХ СОВЕТОВ
Ст. 13. Для удовлетворения местных нужд губернские Советы
устанавливают следующие налоги: 1) с дохода, получаемого от поль¬
зования земельными имуществами; 2) с фабрично-заводских, торгово-
промышленных предприятий; 3) с жилых помещений в городах
и уездах; 4) с домашнего скота; 5) специальный с владельцев
1 См. том U, раздел I, № 293.
131

имуществ, получающих выгоду от советских мероприятий; 6) над¬
бавку к государственному подоходному налогу (см. ст. ст. 69—74
настоящего Положения); 7) дополнительный сбор к основному про¬
мысловому налогу.
Ст. 14. Обложение дохода, получаемого от пользования земель¬
ными имуществами, исчисляется по подоходное™ этих имуществ.
Ст. 15. Лесные угодья из земельной площади исключаются и
обложению не подлежат (согласно ст. 52 Основного закона о лесах
от 27 мая 1918 г. х).
Ст. 16. Сумма налога с дохода, получаемого от пользования
земельными имуществами, исчисляется губернским Советом и рас¬
пределяется по уездам, до производства новой оценки, на основа¬
нии имеющихся оценочных норм, принятых в сметах бывших
земств на 1917 год, и с повышением норм не менее чем в 2 раза.
Уездные Советы распределяют причитающиеся на уезд суммы
налога на основании тех же данных между волостями.
Ст. 17. Раскладка налога в пределах волости производится
волостным Советом на следующих основаниях: всех лиц, пользую¬
щихся землей, волостной Совет делит на 3 главнейшие группы:
1)	не имеющих излишка от земельного дохода (бедных), 2) имеющих
незначительный излишек (средних) и 3) получающих большие
излишки по сравнению с потребностями семьи (состоятельных).
Получив сообщение о сумме приходящегося с волости налога,
волостной Совет производит раскладку ее между гражданами так,
чтобы первая группа их была освобождена от налога, вторая и тре¬
тья привлекались к налогу сообразно с их доходностью, при¬
чем на уездные Советы возлагается определить как 2 основания,
на которых должно быть произведено в уезде деление граждан на
группы (размеры землепользования, распределение земельных
угодий и пр.), так и размеры доходности, освобождающиеся от обло¬
жения, и ставки налога в зависимости от возрастания доходности
отдельных плательщиков.
Кроме того, на обязанности уездного Совета лежит наблюдение
за тем, чтобы упомянутая раскладка была произведена волостными
Советами соответственно доходности и имущественному состоянию
плательщика. В случае неправильного распределения налога волост¬
ными Советами раскладка налога исправляется волостным Советом,
согласно указаниям уездного Совета, или самим уездным Советом.
Примечание 1. В тех волостях, где существуют поселе¬
ния городского типа (поселки), земельная раскладка в пределах
территории поселка особым постановлением уездного Совета может
быть возложена на поселковые Советы. В таких случаях суммы
налога, падающие на эти поселки из общеволостной раскладки
земельного налога, исключаются.
1 См. том II, раздел I, № 179.
1 как в утвержденном СНК проекте, «Известиях» и ^Собрании Узаконений»
нет; исправлено по Экономической Жизни».
132

Примечание 2. В случае отказа волостного Совета от
производства раскладки налога она производится распоряжением
финансового отдела уездного Совета специально командируемым
для этого в волость уполномоченным финансового отдела.
Ст. 18. В случае полного неурожая хлебов, трав, огородных,
садовых и иных сельскохозяйственных культур у того или иного
плательщика земельного налога этот налог может быть сложен
полностью или частью по заключению волостного Совета уездным
Советом с уведомлением о сем губернского Совета.
Ст. 19. Размер обложения не национализированных фабрично-
заводских и торгово-промышленных заведений, рудников, приисков
и пр. исчисляется в пользу губернского Совета не свыше одного
процента валового оборота каждого отдельного предприятия, при¬
чем обложение сложных предприятий, состоящих из нескольких
заводов, рудников, приисков и пр , производится с общего их
оборота.
Ст. 20. Национализированные предприятия, полностью изъя¬
тые из пользования прежних владельцев и перешедшие в упра¬
вление соответствующих органов Республики, обложению не под¬
лежат.
Ст. 21. Надбавку к основному промысловому налогу и патент¬
ному сбору с торговых и промышленных предприятий, находящихся
в пределах губерний, губернские Советы устанавливают в свою
пользу не свыше 30% казенной цены промысловых свидетельств и
патентов.
Ст. 22. Жилые дома облагаются сбором на губернские потреб¬
ности по постановлению губернского Совета с оценочной стоимо¬
стью их не свыше двух процентов оценки.
Ст. 23. Основанием для обложения жилых домов в городах и
уездах, дач и пр., облагавшихся ранее земскими сборами, является
их оценочная стоимость, принятая в сметах бывших губернских
земств 1 на 1917 год, с увеличением этой стоимости не более чем
в 4 раза.
Дома в городах, освобождавшиеся ранее от обложения (церков¬
ные, монастырские и пр.), привлекаются на одинаковых основаниях
с частными домами и по соответственной с ними оценке.
Дома, не привлекавшиеся ранее к обложению, впредь до произ¬
водства специальных оценок их, облагаются по оценочной стои¬
мости, установленной при застраховании этих строений от огня
в 1914 году, с увеличением этой стоимости не менее чем в 2 раза и
не более чем в 5 раз.
Жилые строения с оценкой в городах ниже 1000 и в уездах ниже
500 руб. к обложению не привлекаются; губернским Советам предо¬
ставляется право повышать этот минимум в зависимости от местных
условий.
1 В *Известиях»: зданиях; исправлено по утвержденному СНК проекту и
другим изданиям.
133

Ст. 24. По постановлению губернского Совета может быть уста¬
новлен в пределах губернии налог на крупный и мелкий скот, за
исключением скота, находящегося в городе.
Ст. 25. Размер означенного налога, а также разряды хозяйств,
владеющих скотом, не подлежащие обложению, определяются гу¬
бернским Советом в зависимости от местных условий, причем бед¬
нейшие хозяйства подлежат обязательному освобождению от на¬
лога. Ставка налога не может превышать: на голову крупного
скота — 10 руб., на голову мелкого скота — 1 руб. При определе¬
нии ставок налога устанавливается повышение налога в зависимости
от числа голов скота у владельца таковых.
Ст. 26. Губернским Советам предоставляется право устанавли¬
вать специальный с недвижимых имуществ сбор в порядке, опреде¬
ленном для городских Советов п. а ст. 45 настоящего Положения.
Ст. 27. Существовавшие ранее в пользу бывших земских само¬
управлений сборы: 1) с проезжающих по дорожным сооружениям;
2)	трактирный, 3) с бумаг, а также судебная пошлина, 4) со свиде¬
тельств, выдаваемых мировыми съездами, и 5) со всех обязательств
и договоров, — для взимания в пользу губернских Советов, отме¬
няются.
В». НАЛОГИ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ В ПОЛЬЗУ
УЕЗДНЫХ СОВЕТОВ
Ст. 28. Для удовлетворения нужд уездного хозяйства уездные
Советы пользуются теми же видами налогов а, кои установлены для
губернских Советов ст. 13 настоящего Положения.
Ст. 29. Обложение на нужды уезда устанавливается уездным
Советом в пределах уезда в порядке, указанном ст. ст. 15—21 на¬
стоящего Положения. Размер обложения определяется уездным
Советом. Раскладка уездного сбора производится совместно с рас¬
кладкой губернского сбора волостными Советами.
Ст. 30. Добавочный сбор к основному промысловому налогу
к патентному сбору с торгово-промышленных предприятий уездные
Советы устанавливают 8 не свыше 50% казенной цены промысловых
свидетельств и патентов.
Ст. 31. Уездному Совету в пределах своего уезда предостав¬
ляется право облагать строения в порядке ст. ст. 22—23 настоящего
Положения в размере не свыше 5% исчисленной оценки.
Ст. 32. Уездные Советы могут устанавливать налог на скот
в порядке, указанном ст. ст. 24—25 настоящего Положения, в раз¬
мере не свыше 20 руб. с головы крупного скота и 2 руб. с головы
мелкого скота.
1 В в «Известиях» нет; исправлено по утвержденному СНК проекту и дру-
гим изданиям.
2 В «Известиях*: уездного; исправлено по утвержденному СНК проекту и
другим изданиям.
• В €Собрании Узаконений* далее: в размере.
134

Ст. 33. Уездным Советам предоставляется право устанавливать
в порядке, определенном для городских Советов п. а ст. 45 настоя¬
щего Положения, специальные сборы с владельцев имуществ, полу¬
чающих выгоды от советских мероприятий.
Ст. 34. Уездные Советы могут устанавливать в пределах уезда,
за исключением территории городов, сборы: а) с реклам и объявле¬
ний; б) с заведений трактирного промысла; в) с развозного и разнос¬
ного торга; г) с перевозочного промысла.
Сборы эти взимаются уездным Советом в размере и в порядке,
указанных в ст. ст. 45, пп. б и в, 46 и 47 настоящего Положения.
Г. НАЛОГИ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ В ПОЛЬЗУ
ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ
Ст. 35. На удовлетворение расходов по городскому хозяйству
городские Советы пользуются в первую очередь следующими нало¬
гами: 1) с имущества, 2) надбавкой к подоходному государственному
налогу (см. ст. 71—74) и 3) дополнительным сбором к основному
промысловому налогу.
Ст. 36. Налог на городские имущества (ст. 35, п. 1) не распро¬
страняется на владения или части таковых, изъятые из обложения
в силу декрета от 20 августа 1918 г. «об отмене права частной соб¬
ственности на недвижимости в городах» 1 со дня приведения декрета
в действие.
Ст. 37. Размер налога с имуществ, находящихся в пределах
города, определяется городским Советом в размере не свыше 40%
их доходности или не свыше 4% ценности, установленных сметами
на 1917 год.
Ст. 38. Не подлежат обложению сбором с недвижимых имуществ
в городах все имущества, для которых городскими сметами на
1917 год были установлены ценность не более21000 руб. и доходность
не более2 100 руб., причем городским Советам предоставляется по¬
вышать этот минимум. В обложении остальных имуществ городские
Советы обязаны установить прогрессивность обложения в зависи¬
мости от роста ценности или доходности имущества.
Ст. 39. Дополнительный сбор к основному промысловому на¬
логу и патентному сбору с торгово-промышленных предприятий,
находящихся в пределах города, устанавливается городскими Сове¬
тами не свыше 100% казенной цены промысловых свидетельств и
патентов.
Ст. 40. В случае недостаточности налогов, указанных в ст. 35,
городские Советы могут устанавливать следующие налоги и сборы:
а)	со скота; б) специальный квартирный налог; в) с лиц, нанимаю¬
щих домашнюю прислугу; г) с заведений трактирного промысла;
1 См. том III, раздел I, № 138.
* В утвержденном СНК проекте и ^Экономической Жизни* ошибочно:
не менее.
135

д) с теплиц, питомников и т. п.; е) специальный с имуществ, полу¬
чающих выгоду от советских предприятий; ж) разносного и развоз¬
ного торга; з) с извозного промысла; и) с реклам и объявлений;
к) с лошадей и экипажей; л) с перевозочного промысла; м) за оста¬
новку на улицах и площадях возов с привозимыми для продажи
сельскохозяйственными продуктами и другими товарами, а также
с пригоняемого на городской рынок крупного и мелкого скота и
лошадей; н) за санитарный осмотр привозимого мяса; о) за занятие
тротуаров при постройке новых и перестройке существующих зда¬
ний; п) за рассмотрение планов и 1 разрешений на перестройку и
капитальные исправления существующих зданий; р) на производ¬
ство осмотров возводимых построек, капитальных перестроек *;
с) с аукционных продаж, производимых при участии советских аук¬
ционеров; т) за употребление общественных 3 мер и весов на торго¬
вых местах; у) с собак; ф) с публичных зрелищ и увеселений; х) с ве¬
лосипедов, самодвижущихся экипажей, яхт и моторных лодок.
Ст. 41. Налог на домашний скот, находящийся в городе, уста¬
навливается городскими Советами в размере и на основании, указан¬
ных в ст. 32 настоящего Положения.
Примечание. Означенный в сей статье налог не распро¬
страняется на лошадей.
Ст. 42. Налоги: 1) специальный городской квартирный и 2) на
домохозяйства, нанимающие домашнюю прислугу для личных услуг,
взимаются на основании особых правил, вырабатываемых Советом
и утвержденных 4 Народным комиссариатом финансов по соглаше¬
нию с Народным комиссариатом внутренних дел.
Примечание. Дворники, сторожа, истопники и др. лица,
необходимые для эксплуатации недвижимого имущества, к 6 при¬
слуге для личных услуг не причисляются.
Ст. 43. Сбор с теплиц, садоводств, питомников, огородов, молоч¬
ных ферм, птицеводств и свиноводств, находящихся в пределах
города, если предприятия эти имеют коммерческий характер и
не облагаются промысловым налогом, взимается по разрядам, уста¬
навливаемым 6 местными городскими Советами. Обложение должно
составлять не свыше 10% доходности сих предприятий или 2% вало¬
вого оборота.
Ст. 44. Сбор с заведений трактирного промысла устанавливается
по разрядам городским Советом в зависимости от размера прибыли.
Ст. 45. Городским Советам предоставляется право взимать ниже¬
перечисленные сборы на следующих основаниях и в следующих
1 В утвержденном СНК проекте и »Экономической Жизни»: планов на
новые постройки н за выдачу и; в »Собрании Узаконений» далее: выдач.
* В »Экономической Жизни»: р) на производство осмотра построек.
* общественных в »Экономической Жизни» нет.
4 В »Экономической Жизни»: утверждаемых.
4 В »Собрании Узаконений» далее: домашней.
* В »Известиях» и »Собрании Узаконений»: установленным; исправлено по
утвержденному СНК проекту и »Экономической Жизни».
136

размерах: а) специальный сбор с имуществ, получивших особые
выгоды от советских мероприятий, взимается или в одинаковом1
размере с ценности или доходности этих имуществ 2, или в соответ¬
ствии со степенью полученных 8 выгод; б) сбор с разносного и раз¬
возного 4 торга в размере не свыше 500 руб. с каждого лица; в) сбор
с извозного промысла в размере не свыше 300 руб. в год с каждой
лошади и 1000 руб. в год с лихачей; г) сбор с частных объявлений
и реклам в размере не свыше 30 руб. за квадратный аршин разового
объявления и 200 руб. с годового, или не свыше 30% стоимости;
д)	с лошадей и экипажей частных лиц в размере не свыше 500 руб.
с лошади и 500 руб. с экипажа.
Примечание. Для городов Москвы и Петрограда ставки
налогов, предусмотренных настоящей статьей, могут быть увели¬
чены против указанных в ней размерах, но не более чем на 100%.
Ст. 46. Сбор с лодок и яликов, служащих для перевозного про¬
мысла, а также сдаваемых внаем для других целей, взимается в
размере, устанавливаемом городским Советом, но не свыше 40 руб.
в год с каждой лодки или ялика. От оплаты сбором освобождаются
лодки и ялики, содержимые их владельцами для собственных надоб¬
ностей и не приносящие доходов, однако владельцы лодок и яликов,
принадлежащие не к трудовым 6 классам населения, от налоГ'а не
освобождаются.
Ст. 47. Сбор за остановку на улицах и площадях возов и приво¬
зимых 8 в город для продажи сельскохозяйственных продуктов и
других товаров, а также пригоняемого на городской рынок крупного
и мелкого скота и лошадей взимается в соответствии с расходами
города по приведению в порядок улиц, площадей и рынка после
остановки на них упомянутых возов и скота с добавлением издер¬
жек по взиманию сбора. Размер сего сбора и порядок взимания его
устанавливается постановлением городского Совета. Поступлениям
сбора и расходам ведется особый счет.
Ст. 48. Сбор за санитарный осмотр привозимого в город мяса
(не исключая и осмотренного за пределами города) взимается в соот¬
ветствии с расходами городского Совета на санитарный надзор за
привозимыми мясными продуктами и издержками по взиманию
сбора. Размер сбора и порядок взимания его определяется постано¬
влениями городского Совета. Поступлениям сего сбора и расходам
из него ведется особый счет. В случае уклонения мясоторговцев от
санитарного надзора сбор взимается 7 в двойном размере.
1 В *Собрании Узаконений» даме: для всех таких имуществ.
* В «Собрании Узаконений» даме: доходности их.
* В «Собрании Узаконений» даме: каждым из таких имуществ.
4 В »Собрании Узаконений»: с развозного и развесного.
* В утвержденном СНК проекте: не трудовым; в »Экономической Жизни»:
к не трудовым.
* В Экономической Жизни»: с привозимыми, и даме соответственно изме¬
нены окончания.
1 В »Экономической Жизни»: взыскивается.
137

Ст. 49. Сбор за занятие тротуаров при постройке новых и пере¬
стройке существующих зданий частными лицами взимается в раз¬
мере и по правилам, устанавливаемым1 городским Советом, но
не свыше 5 руб. за квадратную сажень.
Ст. 50. Сбор за рассмотрение планов на новые постройки 2 и
на 3 выдачу разрешений на перестройки и капитальные исправле¬
ния существующих зданий взимается по постановлению городского
Совета.
Размер сбора не должен превышать: 1) за рассмотрение плана
на новые каменные постройки — 100 руб., на постройки деревян¬
ные — 40 руб. и на постройки смешанные — 60 руб. с каждого листа
казенного формата (тридцать дюймов длины, восемь дюймов ши¬
рины) и 2) за выдачу разрешений на перестройку и исправление
существующих строений — 25 руб. с листа.
Ст. 51. Сбор за производство осмотров возводимых в городе
построек и капитальных перестроек взимается в размере, опреде¬
ляемом городским Советом, в соответствии с расходами на этот
предмет. Поступлениям сбора и расходам из него ведется особый
счет.
Ст. 52. Сбор с аукционных продаж, производимых при участии
советских аукционистов, взимается в размере не свыше 10% с вы¬
рученной при продаже суммы. Все совершаемые в пределах города
аукционные продажи имущества должны производиться при уча¬
стии советских аукционистов.
Ст. 53. Сбор за употребление общественных мер и весов на тор¬
говых местах взимается в размере не свыше 10 коп. с пуда, четве¬
рика и 4 ведра.
Ст. 54. Сбор с собак, не свыше 20 руб. с каждой, взимается со
всех содержимых в городе собак.
Ст. 55. Сбор с велосипедов и самодвижущихся экипажей, а также
с яхт и моторных лодок, взимается со всех содержимых для езды
в городе велосипедов, самодвижущихся экипажей, а также яхт
и моторных лодок, за исключением тех из них, кои принадлежат
советским учреждениям. Размер сбора устанавливается городским
Советом, но не должен превышать в год: 25 руб. — с велосипеда,
200 руб. — с каждой силы самодвижущегося экипажа или мотор¬
ного судна, содержимого для личных потребностей; с самодвижу¬
щихся экипажей и судов, содержимых для перевозки пассажиров
(таксомоторы, автобусы), — 100 руб., а с грузовых автомобилей —
50 руб. с каждой силы; с парусных же яхт — 200 рублей.
Ст. 56. Сбор со всякого рода организуемых в черте города
платных публичных зрелищ и увеселений взимается городом в про¬
1 В «Известиях* и «Собрании Узаконений*: установленным; исправлено по
утвержденному СНК проекту и ^Экономической Жизни*.
* В «Известиях*: перестройки; исправлено по утвержденному СНК проекту
и другим изданиям.
* В «Экономической Жизни*: за.
4 В ^Экономической Жизни*: или.
138

порциональном отношении к государственному налогу в размере
не свыше 50% государственного сбора.
Порядок взимания сего сбора определяется городским Советом.
Предприниматели платных зрелищ и увеселений, допускавшие
посетителей вовсе без взимания сбора или с уплатою такового в мень¬
шем против установленного размере, подвергаются взысканиям
неоплаченной суммы в десятикратном размере.
Д. НАЛОГИ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ В ПОЛЬЗУ
ВОЛОСТНЫХ СОВЕТОВ
Ст. 57. На удовлетворение расходов по местному хозяйству
волостные Советы в первую очередь пользуются следующими нало¬
гами: а) с имуществ; б) добавочными к основному промысловому
налогу; в) сбором с заведений трактирного промысла; г) с разнос¬
ного и развозного торга.
Ст. 58. Размеры налогов, установленных в ст. ст. 15—21 с иму¬
ществ, определяются для волостного обложения уездным исполко¬
мом и не могут превышать 30% губернского обложения с означенных
имуществ.
Ст. 59. Добавочный сбор к основному промысловому налогу и
патентному сбору с торгово-промышленных предприятий каждой
волости устанавливается в пользу соответствующего волостного
Совета уездным Советом в размере не свыше 20% цены промысло¬
вых свидетельств и патентов.
Ст. 60. Сбор с заведений трактирного промысла, находящихся
в пределах волости, а также сбор с развозного и разносного торга
устанавливается волостным Советом в порядке в1 размерах, опреде¬
ленных соответственно ст. 44 и п. б ст. 45 настоящего Положения.
Ст. 61. В случае недостаточности налогов, указанных ст. 57,
волостные Советы могут устанавливать в свою пользу: 1) налог на
расположенные в пределах волости строения в порядке ст. ст. 22—23
настоящего Положения в размере не свыше 10% оценочной суммы
этих строений; 2) налог на скот в порядке, указанном ст. 32 Поло¬
жения, в размере не свыше 10 руб. за голову крупного и 1 руб. за
голову мелкого скота.
Ст. 62. Кроме вышеперечисленных налогов и сборов, волостным
Советам предоставляется право устанавливать в пределах волости
нижеследующие налоги: а) с извозного промысла, б) с выездных
(нерабочих) лошадей, в) с велосипедов и моторов, г) с публичных
зрелищ, д) с лиц, нанимающих прислугу, и е) прямой всеобщий
налог.
Ст. 63. Сбор с извозного промысла взимается со всех лиц, по¬
стоянно занимающихся промыслом или временно. Сбор поступает
в пользу Совета той волости, в пределах коей плательщик имеет
свое заведение извозного промысла, а при отсутствии такового, —
1 В Экономической Жизни»: и.
139

где он имеет домохозяйство, хотя бы он и 1 занимался этим промыс¬
лом в других волостях.
Ст. 64. От уплаты упомянутого в предыдущей статье сбора осво¬
бождаются: а) лица, занимающиеся извозным промыслом в городе
и уплатившие городскому Совету соответствующий сбор, б) лица, за¬
нимающиеся извозным промыслом нерегулярно, в общей сложности
менее двух недель в год, и имеющие при том не более двух лошадей.
Ст. 65. Сбор с извозного промысла исчисляется путем разделе¬
ния плательщиков сего налога на разряды в зависимости от размера
выгод, получаемых от занятий извозным промыслом. Оклад низ¬
шего разряда не может быть более 25 руб., а высшего — более
150 руб. в полгода с каждой используемой в этом промысле лошади.
Начало и конец платежных полугодий определяются волостным
Советом.
Ст. 66. Сбор с выездных лошадей и экипажей взимается в раз¬
мере, устанавливаемом волостным Советом, но не может превышать
500 руб. с лошади и 500 руб. с экипажа в год.
Примечание. Обложению сим сбором не подлежат про¬
стые экипажи, как-то: телеги, дровни, простые сани и т. п.
Ст. 67. Сбор с велосипедов и моторов, а также сбор с публич¬
ных зрелищ и увеселений, устанавливается в пределах волости
волостным Советом в порядке и в размерах, указанных для взима¬
ния таковых же сборов и налогов в пользу городских Советов в
ст. ст. 55 и 56 настоящего Положения.
Налог на лиц, нанимающих домашнюю прислугу, определяется
не свыше 100 руб. в год за каждое лицо, нанимающееся для исполне¬
ния домашних работ, и взимается с нанимателя.
Ст. 68. Прямой всеобщий налог устанавливается волостным
Советом не свыше 12 руб. в год с каждого проживающего в волости
лица рабочего возраста (17—55 лет), причем обязательному освобож¬
дению от налога подлежат все лица, доходы которых не превышают
прожиточного минимума, определяемого волостными Советами.
Примечание. Волостным исполкомам предоставляется
право освобождать отдельных плательщиков прямого и всеобщего
налога по бедности от обложения.
Е. О ДОБАВОЧНОМ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ В ПОЛЬЗУ
МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ПРОГРЕССИВНО-ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ
Ст. 69. В пользу губернских, уездных и городских Советов
устанавливается губернским Советом надбавка к государственному
прогрессивному подоходному налогу в размере не свыше 40% ста¬
вок государственного подоходного налога.
Ст. 70. Лица, доход коих не превышает прожиточного мини¬
мума (минимальных ставок), представившие в финансовый отдел
1 В утвержденном СНК проекте, ^Известиях* и «Собрании Узаконений»
ошибочно: не; исправлено по ^Экономической Жизни*.
140

местного Совета удостоверения от отдела труда или гражданского
управления местного Совета о том, что они не имеют иных доходов,,
от добавочного налога освобождаются.
Ст. 71. Добавочный к государственному подоходному налогу
сбор взимается в пользу местных Советов данной губернии со всех
плательщиков, доход которых целиком или в большей его части
получается от источников, находящихся в данной губернии.
Ст. 72. Из сумм, поступивших в уплату добавочного к государ¬
ственному подоходному налогу сбора с плательщиков, доход которых
целиком или в большей его части получается от источников, нахо¬
дящихся в данном городе, 76% отчисляется в пользу городского
Совета.
Ст. 73. Все суммы, поступившие в уплату добавочного подоход¬
ного налога в пользу Советов данной губернии, за исключением
сумм, отчисленных в пользу городских Советов, согласно ст. 72,
распределяются между уездными и губернскими Советами, со¬
гласно постановлению губисполкома или губернского съезда
Советов.
Ст. 74. Исчисление добавочного подоходного налога в пользу
местных Советов, предоставление льгот по уплате добавочного подо¬
ходного налога и сложение излишне исчисленных сумм и безнадеж¬
ных недоимок сего налога производится теми же учреждениями и
тем же порядком, как и по государственному подоходному налогу.
Ж. О ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
РЕВОЛЮЦИОННЫХ НАЛОГАХ
Ст. 75. Кроме налогов, указанных в ст. ст. 13—74 настоящего
Положения, местным Советам — губернским, городским и уезд¬
ным — предоставляется право устанавливать единовременное чрез¬
вычайное революционное обложение в порядке и на основании,
указанных в декрете Совета Народных Комиссаров 1.
Раздел V
О ДОХОДАХ СОВЕТОВ ОТ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Ст. 76. Доходы от местных советских предприятий и имуществ
поступают на а распоряжение соответствующих Советов.
1 Имеется в виду положение СНК 31 октября о единовременных чрезвычайных
революционных налогах, устанавливаемых /честными Советами (см. том III,
раздел I, № 267); в »Экономической Жизни* далее: от 5 ноября 1918 г. — дата
публикации положения в «Известиях»; в «Собрании Узаконений» далее ошибочно:
(«Собрание Узаконений», 1918 г., № 80, ст. 841) — отсылка на декрет ВЦИК
и СНК от 30 октября об единовременном чрезвычайном десятимиллиардном рево¬
люционном налоге на имущие группы городского и сельского населения (см. том III,
раздел I, № 261).
а В »Экономической Жизни*: в.
141

Раздел VI
О ПОСОБИЯХ МЕСТНЫМ СОВЕТАМ
ИЗ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
Ст. 77. Если при использовании в высшем по местным условиям
размере всех налогов и доходов, указанных в разделе IV и V, денеж¬
ных средств, находящихся в распоряжении местного Совета, для
удовлетворения нужд местного хозяйства окажется недостаточно,
Советам предоставляется право ходатайствовать о ссудах и пособиях
из общегосударственных средств.
Ст. 78. Ходатайство о ссуде рассматривается особым совеща¬
нием из представителей Народных комиссариатов: финансов, внут¬
ренних дел, государственного контроля и заинтересованных народ¬
ных комиссариатов.
Раздел VII
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ СОВЕТОВ
Ст. 79. При исполнении смет местных Советов денежные кредиты
расходуются исполнительными комитетами Советов и их 1 отде¬
лами в пределах сметных подразделений (параграфов и статей)
и не могут быть обращены на удовлетворение каких-либо иных
потребностей.
Ст. 80. Производство расходов, не предусмотренных сметой
местного Совета, дозволяется на основании постановления исполни¬
тельного комитета, принятого по обстоятельствам исключительной
важности (как-то: народных бедствий и проч.). Таковое постановле¬
ние немедленно доводится до сведения народных комиссаров финан¬
сов, внутренних дел и государственного контроля.
Ст. 81. Все кредиты, ассигнованные местным Советам из средств
Государственного казначейства, открываются народными комисса¬
риатами исполнительным комитетам губернских Советов.
Ст. 82. Губернские исполнительные комитеты чрез посредство
своих финансовых отделов распределяют ассигнованные на¬
родными комиссариатами кредиты (согласно ст. 4 настоящего
Положения) между городским и уездным 2 Советами, перечисляя
таковые кредиты на имя исполнительных комитетов означенных
Советов.
Ст. 83. Принадлежащие местному Совету денежные ценности
и наличные суммы хранятся в отделениях Народного банка или в
казначействах. В собственной кассе Совета может находиться сумма,
не превышающая обычного ежедневного расхода, размер которой
определяется общим собранием Совета или исполкомом.
1 В утвержденном СНК проекте и газетах: его; исправлено по «Собранию
Узаконений».
2 В «Собрании Узаконений* и ^Экономической Жизни*: уездными.
142

Примечание. Волостные, сельские и поселковые Советы
могут хранить в своих кассах суммы в размере, не превышающем
нормы, устанавливаемой уездным Советом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)*.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
3 декабря 1918 г.
На заседании СНК 14 августа Народным комиссариатом финансов был
внесен проект декрета о денежных средствах и расходах местных Советов; было
поручено Народному комиссариату финансов снестись с комиссией, образованной
СНК 22 июля из представителей ВЦИК, Народных комиссариатов финансов,
государственного контроля и внутренних дел для согласования проектов декре¬
тов о правах и обязанностях местных Советов по взиманию налогов с населе¬
ния. СНК поручил комиссии собраться и сообщить 15 августа в СНК «в какой
наиболее короткий срок может быть представлен согласованный проект декрета».
29 октября СНК постановил передать проект в Комиссию при СНК. 2 ноября
Комиссия при СНК направила проект на заключение коллегии Народного комис¬
сариата финансов. Представленный затем Народными комиссариатами финансов
и внутренних дел проект декрета был утвержден Комиссией при СНК 19 ноября;
окончательное редактирование было поручено члену коллегии Народного комис¬
сариата внутренних дел Б. М. Эльцнну. На заседании СНК 2 декабря было
поручено Д. И. Курскому и Б. М. Эльцину отредактировать п. 3 декрета и в слу¬
чае их единогласного решения считать декрет утвержденным. На заседании
СНК 3 декабря декрет был утвержден.
60
4 декабря. Предписание Совета Обороны всем комис¬
сарам военных округов приостановить призыв в Красную
Армию и резервные части лиц, занятых на работах по
заготовке топлива.
Подлиннник; пометка: Срочно по телеграфу издать распоря¬
жение на места; номер телеграммы: 6312. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7651, л. 2.
«Советская Газета» (Кострома) № 258, 7 декабря.
ВСЕМ ВОЕНКОМОКР
Впредь до особого распоряжения приостанавливается призыв в
Красную Армию и в резервные части рабочих, занятых на 2 местах
в настоящее время; лесорубы, лесовозы, торфовозы и углекопы.
Все специалисты и ответственные служащие по заготовке дров 8
освобождаются от призыва по ходатайствам 4 Лесколлегии и ее
1 В *Экономической Жизни* подписей и даты нет.
2 В подлиннике: в резервные рабочие части, занятые работой на.
* дров <( «Советской Гаэете» нет; исправлено по подлиннику.
4 В изданиях: ходатайству; исправлено по подлиннику.
143

местных органов при условии, если они поступили на работу
до 1 декабря. Подробности будут сообщены дополнительно.
Председатель Совнаркома Ленин х.
На заседании СНК 18 октября при обсуждении вопроса об освобождении
от воинской службы некоторых категорий рабочих каменноугольных шахт и
занятых на заготовке дров было постановлено создать комиссию из представи¬
телей ВСНХ, Народных комиссариатов труда, военных дел н Всероссийского
совета профессиональных союзов; СНК уполномочил В. И. Ленина «подписывать
те постановления комиссии, которые будут касаться категорий труда, по отно¬
шению к которым требуется спешное решение, в том случае, если комиссия
пришла к единогласному решению». Этот вопрос вновь возник на заседании
Комиссии по вопросу о топливе, созданной по постановлению Совета Обороны
1 декабря. Комиссия 2 декабря поручила Лесколлегни и Военному ведомству
заключить соглашение «насчет закона о мобилизации населения для лесных
работ» (см. раздел II, № 14). В исполнение этого постановления И. И. Радченко
(Лесколлегия) на заседании Совета Обороны 4 декабря предложил разослать
циркулярную телеграмму по этому вопросу, которая н была утверждена; одно¬
временно Совет Обороны поручил Э. М. Склянскому на следующий день пред¬
ставить соглашение с Лесколлегией.
61
5 декабря. Постановление Президиума ВЦИК об орга¬
низации Отдела советской пропаганды ВЦИК при На¬
родном комиссариате иностранных дел.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено)
для представления] в ЦИК 2/XII. В. Ульянов (Ленин); пометки:
Л. А. Фотиевой — публикации не подлежит и другой рукой —
228/12. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7610.
Постановление:
Подлинник в протоколе Президиума ВЦИК № 7; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, лл. 24—25.
«Известия» № 271, 11 декабря: «Собрание Узаконений», 1918,
№ 90, ст. 923.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ОТ 5 ДЕКАБРЯ 1918 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛА СОВЕТСКОЙ ПРОПАГАНДЫ
ПРИ ВСЕРОССИЙСКОМ ЦЕНТРАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
КОМИТЕТЕ а
1.	Отдел советской пропаганды Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета организуется при Народном комисса¬
1 В подлиннике: Предсовнаркома Ленин. Зам. пред. Рев. воен. Совета
Склянский. 5/ХII 1918 г. (дата отправления предписания).
» Заголовок дается по «Известиям».
144

риате по иностранным делам и работает по указаниям и под контро¬
лем коллегии Народного комиссариата.
2. Смета Отдела советской пропаганды Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета проводится непосредственно
через Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
3. Во главе Отдела советской пропаганды Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета стоит заведующий, назна¬
чаемый Президиумом Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета 1 совместно с коллегией Народного комиссариата по
иностранным делам и входящий в состав последней.
4. Вместе с заведующим делами Отдела советской пропаганды
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета руково¬
дит коллегия из трех лиц, назначаемых в том же порядке, как заве¬
дующий, причем взаимоотношения между заведующим и коллегией
устанавливаются на тех же основаниях, как взаимоотношения между
народными комиссариатами и коллегиями народных комиссариатов,
и, в случае несогласия коллегии с тем или иным решением заведую¬
щего, коллегия, не приостанавливая исполнения решения, может
обжаловать его в Народный комиссариат по иностранным делам.
5. Отделом советской пропаганды Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета организуются заграничные отделе¬
ния «РОСТА», которые подчинены Отделу советской пропаганды
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета в своей
работе.
6. Радиотелеграммы и телеграммы, посылаемые за границу для
опубликования заграничными отделениями «РОСТА», составляются
Отделом советской пропаганды Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета под контролем Народного комиссариата по
иностранным делам.
7. Получаемые от заграничных отделений «РОСТА» сведения
передаются для публикования в русской печати Отделом советской
пропаганды Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета под контролем Народного комиссариата по иностранным делам.
Председатель Всероссийского Исполнительного
Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов *.
Вопрос об организации Отдела советской пропаганды ВЦИК был внесен
народным комиссаром иностранных дел Г. В. Чичериным и предварительно
обсужден на совещании у Я. М. Свердлова. На совещании присутствовал
В. И. Ленин. Я. М. Свердловым и В. И. Лениным было предложено внести проект
постановления в СНК. 2 декабря проект постановления был принят СНК и
передан во ВЦИК на утверждение. На заседании Президиума ВЦИК 5 декабря
постановление было утверждено.
1 стоит... Комитета в подлиннике нет.
* В подлиннике: А. Енукидзе; в «Собрании Узаконений* далее дата: 5 де¬
кабря 1918 г.
145

62
5 декабря. Декрет СНК об охране научных ценностей.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7663.
«Известия» Ms 270, 10 декабря; *Собрание Узаконений», 1918,
№ 90, ст. 916.
ДЕКРЕТ
ОБ ОХРАНЕ НАУЧНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В целях охраны и предотвращения возможного уничтожения
научных ценностей и правильного использования и распределения
их Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Поручить Научному отделу Народного комиссариата по просве¬
щению принять все необходимые меры к учету и охране всех науч¬
ных ценностей, находящихся на территории Российской респуб¬
лики, как-то: научных музеев, коллекций, кабинетов, лабораторий
и сооружений, научных установок, приборов, пособий и пр., и при¬
нять их в свое непосредственное ведение или передать их в ведение
соответствующих научных или научно-учебных учреждений.
2. Виновные в неисполнении постановлений Научного отдела
для проведения в жизнь настоящего декрета подвергаются ответст¬
венности по строгости революционных законов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета 1 Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич 2.
Секретарь Л. Фотиева *.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был
принят Комиссией при СНК 4 декабря и утвержден СНК 5 декабря.
63
5 декабря. Декрет СНК об отмене таможенных пош¬
лин на продовольственные товары, поименованные в
ст. ст. 1—25, 32—40 Общего таможенного тарифа по
европейской торговле.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СНК и датой: 5/XII 1918; пометка: 230/2. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7662, л. 2.	'
•Вестник Народного Комиссариата Торговли и Промышлен¬
ности» № 13—14, декабрь 1918 г., стр. 69.
1 Совета в •Известиях* нет; исправлено по подлиннику и •Собранию Узако¬
нений».
* В подлиннике подпись не заполнена.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 5 декабря 1918 г.; в •Собрании
Узаконений» дата: 5 декабря 1918 г.
146

Декрет:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
*Известия» Л* 268, 7 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 97, ст. 993.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОТМЕНЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ТОВАРЫ,
ПОИМЕНОВАННЫЕ В СТАТЬЯХ 1—25, 32—40 ОБЩЕГО
ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА ПО ЕВРОПЕЙСКОЙ ТОРГОВЛЕ
В изменение, отмену и дополнение действующих узаконений
Совет Народных Комиссаров постановил:
I. Отменить действующие таможенные пошлины на ввозимые из-
за границы продовольственные продукты, поименованные в статьях
1—25,32—40 Общего таможенного тарифа по европейской торговле.
II. Постановление, изложенное в п. I, распространяется на все
однородные с указанными в этом п. I товары, привозимые по всем
границам Российской1 Федеративной Советской Республики.
III. С указанных в п. I товаров, подлежащих платежу акциза,
взимается начисление в пользу государства (п. 13 декрета от 24 но¬
ября 2) на одинаковых условиях с однородными товарами русского
происхождения.
IV. На товары, поименованные в перечисленных выше статьях
таможенного тарифа, не требуется представления при ввозе из-за
границы разрешения Отдела внешней торговли, но эти товары под¬
лежат на границе обязательной регистрации в согласии с правилами,
издаваемыми по сему предмету Компродом.
V. Изложенные в пп. I—IV постановления вводятся в действие
со дня опубликования о сем в «Известиях Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих,
Казачьих и Красноармейских Депутатов» и распространяются на
товары, поступающие в пределы Российской Федеративной Совет¬
ской Республики со дня введения в действие сего декрета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар торговли и промышленности
Красин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 декабря 1918 г.
1 В «Собрании Узаконений» здесь и в п. V далее: Социалистической.
* (п. 13 декрета от 24 ноября) в *Собрании Узаконений» нет; имеется в виду
п. 13 декрета СНК от 21 ноября об организации снабжения насемния всеми про-
дуктами личного потребления и домашнего хозяйства (Л§ 19); 24 ноября —
дата публикации декрета в ^Известиях».
147

Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом торговли и промыш¬
ленности, обсуждался на заседании СНК 2 декабря; было постановлено: отло¬
жить до четверга (5 декабря) отмену таможенного тарифа на привозимые товары
из-за границы и «поручить т. Красину представить подписи народных комисса¬
ров финансов, контроля, юстиции и продовольствия». На заседании СНК 5 де¬
кабря декрет был утвержден.
64
5 декабря. Положение СНК об организации рабочей
продовольственной инспекции.
Замечания В. И. Ленина к проекту, 1 л.,
автограф. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7652 (печатается под лите¬
рой а).
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 5/XII.
Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: Проект (за¬
черкнута) || Пр. 230, п. 7. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7665, л. 2.
Положение:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 268, 7 декабря (печатается под литерой б);
^Собрание Узаконений», 1918, № 90, ст. 914.
а
Замечания В. И. Ленина к проекту
Переработать настоящий проект в том направлении, чтобы
(1)1 заданием продовольственной] раб[очей] инс|пек]ции было
определенно поставлено не только ознакомление с делопроизвод¬
ством, а главн[ым] обр[азом] фактическая проверка конкретных
случаев деятельности продорганов по заголовке], дост(авке) и рас¬
пределению продуктов; —
— далее (2)9 об обяз[анно]сти пр(о]д[о]в[ольственной] раб[очей]
инсп|ек]ции устанавливать связь продов|ольственной] политики
с рабоч(ими] и трудя иЦимися] массами и привлекать их поголовно
(к(а]к первый шаг через участие 9 понятых) к делу продовольствен¬
ного] управления;
(3) 4 — ч(то]бы обяз(анно]стью пр(о]д|о]в(ольственной] рабо¬
чей] и(нспекции] был еженед(ельный] отчет ее широким массам
раб(очего] кл(асса] и трудящегося] населения] прежде всего через
профессиональные] союзы 6.
1 (1) вставлено.
* (2) вставлено.
* участие вставлено.
4 (3) вставлено.
* Все замечания перечеркнуты В. И. Лениным.
148

б
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧЕЙ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
1. При Народном комиссариате продовольствия учреждается
Отдел рабочей продовольственной инспекции.
2. Рабочая продовольственная инспекция имеет целью живой
контроль состава и работы продовольственных органов, — с точки
зрения их энергии и соответствия их деятельности указаниям
Народного комиссариата продовольствия и общим задачам совет¬
ской продовольственной политики, — и воздействие на эти органы,
в целях усиления их работы и исправления замеченных недостат¬
ков, непосредственно путем указаний или при посредстве местных
исполкомов, а где это окажется недостаточным, — через Народный
комиссариат продовольствия.
3. С этой целью рабочая продовольственная инспекция произво¬
дит фактическую проверку заготовки, транспорта и распределения
продуктов, представляя в Бюро (п. 4) срочные отчеты о результатах
обследования и наблюдая за немедленным устранением замеченных
недостатков.
4. Во главе Отдела стоит Бюро рабочей продовольственной ин¬
спекции в составе:
1 члена коллегии Народного комиссариата продовольствия,
5 представителей Всероссийского совета профессиональных союзов
(Военно-продовольственного бюро), 1 представителя Организацион¬
ного отдела Комиссариата продовольствия.
5. Бюро рабочей продовольственной инспекции руководит дея¬
тельностью рабочей инспекции на местах.
6. Рабочая инспекция на местах при продовольственных органах
осуществляется:
а) ответственными инспекторами, рекомендованными Военно-про¬
довольственным бюро, объезжающими продовольственные органы;
б) посылаемыми на места специальными отрядами рабочей
инспекции, составленными из рекомендованных той же организацией
рабочих, пополняемыми в нужных случаях представителями Органи¬
зационного отдела Компрода.
Примечание. Отряды рабочей продовольственной инспек¬
ции могут привлекать к обследованию понятых из местного рабочего
населения, причем такое привлечение обязательно при контроле
распределения.	л
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль. 5 декабря 1918 г.
6 Декреты Советской власти, т, IV
149

Проект положения, внесенный Народным комиссариатом продовольствия,
был просмотрен В. И. Лениным, который дал замечания (см. а). На заседании
СНК 5 декабря положение было утверждено; В. И. Лениным был написан на¬
бросок постановления СНК, в котором он предложил систематически проверять
конкретные случаи выполнения заданий продорганов, привлекать и устанавли¬
вать связь с рабочими и трудящимися массами в деле доставки и распределения
продовольствия и обязать органы продовольственной инспекции обязательной
еженедельной отчетностью перед профессиональными союзами (см. В. И. Ленин.
Полн. собр. соч., том 37, стр. 536).
Выступая 14 декабря на рабочей конференции Пресненского района
г. Москвы, В. И. Ленин говорил, что, издав положение, партия и правительство
надеются привлечь рабочих к продовольственной работе и создать перелом
к лучшему в продовольственном положении страны. «Только они, если дадут
своих работников, только они добьются того, что из армии старых чиновников
мы получим в продовольственном деле своего рода красную социалистическую
армию, руководимую рабочими и работающую не из-под палки, а по доброй
воле, так же как на фронте работают и умирают красные офицеры, зная, что
они умирают за социалистическую республику» (там же, стр. 383).
65
5 декабря. Положение СНК о главнокомандующем всеми
вооруженными силами Республики.
Проект, с подписью В. И. Ленина поем утверждения
в СНК и датой: 5/XII 1918; пометки: Проект || 230/5 || 5/XII.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7655, лл. 2—3.
Положение:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
tИзвестия» № 272, 12 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 94, ст. 935.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕМ ВСЕМИ
ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ РЕСПУБЛИКИ
1. Главнокомандующий всеми вооруженными силами Республики
есть боевой начальник всех сухопутных и морских вооруженных сил
Республики, входящих в состав действующей армии. Ему подчи¬
няются в оперативном отношении также все крепости. Части, не
входящие в состав действующей армии, подчиняются главнокоман¬
дующему в тех пределах, в каких это будет признано необходимым
Революционным военным советом Республики.
2. Главнокомандующий всеми вооруженными силами Респуб¬
лики назначается и утверждается в должности Советом Народных
Комиссаров. Главнокомандующий входит в состав Революционного
военного совета Республики членом с правом решающего голоса.
3. В пределах директив, получаемых главнокомандующим от
высшей правительственной власти через председателя Революцион¬
ного военного совета Республики, главнокомандующему предостав¬
ляется полная самостоятельность во всех вопросах стратегически-
150

оперативного характера, а также право назначения, перемещения и
отставления от занимаемых должностей командного состава войск и
военных управлений и учреждений Республики, входящих в состав
действующей армии. Революционному военному совету Республики
принадлежит право отстранения тех из назначенных главнокоман*
дующим лиц командного состава, в отношении коих такая мера будет
признана Советом необходимой.
При назначениях командующих армий и фронтов и начальников
штабов фронтов, главнокомандующий представляет кандидатов на
утверждение председателя Революционного военного совета Респу¬
блики. Все другие командные назначения идут тем же порядком,
что и оперативные приказы, то есть за подписью главкома и особого
на то уполномоченного члена Революционного военного совета
Республики, причем последнему предоставляется право отвода с не¬
медленным доведением о том до сведения председателя Революцион¬
ного военного совета Республики. Без скрепы подписью члена Рево¬
люционного военного совета Республики приказы1 не действи¬
тельны.
4. Главнокомандующий в своих действиях стратегически-опера-
тивного характера подотчетен Революционному военному совету
Республики и непосредственно ответственен перед председателем
последнего.
5. Никакое правительственное место, учреждение или лицо
в Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лике, кроме Революционного военного совета Республики и лиц,
стоящих над этим учреждением *, Совета Народных Комиссаров и
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, не дает
главнокомандующему предписаний и не может требовать от него
отчетов.
6. Главнокомандующий, руководствуясь преподанными ему Ре¬
волюционным военным советом указаниями, распоряжается воен¬
ными действиями по своему непосредственному усмотрению. Он
направляет усилия всех подчиненных ему сухопутных и морских
вооруженных сил к достижению общей цели всеми способами, какие
признает нужными.
7. Главнокомандующий отдает свои распоряжения армиям через
командующих армиями фронта. В экстренных случаях, когда распо¬
ряжение по необходимости дается им непосредственно отдельной
армии, он доводит о нем до сведения революционного военного со¬
вета фронта.
8. Главнокомандующий, сверх прав, присвоенных командую¬
щему армиями фронта, имеет право: а) изменять состав войсковых
соединений и фронтов, а равно образовывать новые формирования и
войсковые соединения, новые управления, учреждения и заведения,
а также расформировывать существующие в действующей армии,
1 В сСобрании Узаконений» далее: главнокомандующего.
* и лиц... учреждением в «Собрании Узаконений» нет.
151

представляя о принимаемых мерах на утверждение председателя
Революционного военного совета Республики, и б) устанавливать
взаимоотношения начальников высших войсковых соединений дей¬
ствующей армии и флота и комендантов крепостей.
9.	Главнокомандующий в соответствии с ходом военных опера¬
ций определяет границы районов фронтов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 декабря 1918 г.
Проект положения, внесенный Революционным военным советом Респуб¬
лики, был утвержден на заседании СНК 5 декабря.
66
5 декабря. Положение СНК о командующем армиями
фронта.
Проект, с пометкой В. И. Ленина:	Утв(ерждено1 б/ХН
1918. Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: 230/6 ||
5/ХИ. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7654, лл. 2—3.
Положение:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
«Известия» № 272, 12 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
М 94, ст. 934.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМАНДУЮЩЕМ АРМИЯМИ ФРОНТА
Ст. 1. Во главе каждого фронта стоит революционный военный
совет фронта.
Ст. 2. Члены революционного военного совета фронта, в том
числе и командующий армиями фронта, назначаются и утверждаются
Революционным военным советом Республики.
Ст. 3. Командующий армиями фронта есть начальник армии,
крепостей, входящих в состав фронта, а также и флота, предназна¬
ченного для совместных действий с армиями данного фронта. Коман¬
дующий армиями фронта входит в состав революционного военного
совета фронта членом с правом решающего голоса. Руководствуясь
указаниями главнокомандующего, командующий армиями фронта
направляет действие сил подчиненного ему фронта к достижению
поставленной цели всеми способами, какие признает необходимыми.
152

Ст. 4. Командующему армиями фронта предоставляется полная
самостоятельность в вопросах стратегически-оперативного харак¬
тера, а также право назначения, перемещения и отставления от за¬
нимаемых должностей всего командного состава войск и военных
управлений и учреждений фронта, кроме командующих армиями,
которые назначаются приказами Революционного военного совета
Республики. Революционному военному совету фронта принадле¬
жит право отвода и отстранения тех из предложенных и назначенных
командующим армиями фронта лиц, в отношении коих такая мера
будет признана советом необходимой.
О мотивах отстранения совет поставляет1 командующего ар¬
миями фронта в известность и доносит Революционному военному
совету Республики.
Революционный военный совет фронта утверждает в должности
начальников штабов армий.
Право ограничения власти командующего армиями фронта,
кроме вопросов стратегически-оперативного характера и кроме
вопросов, касающихся личного состава всех военнослужащих
фронта, принадлежит также революционному военному совету
фронта, который в каждом таком случае доносит Революционному
военному совету Республики.
Ст. 5. Командующий армиями фронта в своих действиях страте¬
гически-оперативного характера является ответственным только
перед главнокомандующим всеми вооруженными силами Республики
и всеми теми установлениями и учреждениями Российской респуб¬
лики, которым подчиняется главнокомандующий.
Ст. 6. Командующий армиями фронта определяет в пределах
подчиненной ему территории и в соответствии с ходом военных опе¬
раций границы районов непосредственно подчиненных ему армий.
Ст. 7. Командующий армиями фронта, сверх прав, предостав¬
ленных командующему армией, имеет право:
а) изменять состав подчиненных ему армий и флота, образовы¬
вать новые армии, не нарушая при этом существующей организа¬
ции, а также расформировывать армии, немедленно представляя
о сем главнокомандующему с изложением причин, вызвавших эти
меры;
б) устанавливать порядок подчинения комендантов крепостей
фронта к начальникам высших войсковых соединений, входящих
в состав фронта.
Ст. 8. Никакое правительственное место, учреждение и лицо
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики, кроме вышеуказанных (ст. 5), не могут давать командующему
армиями фронта предписаний или требовать от него отчета.
Ст. 9. Право отстранения командующего армиями фронта при¬
надлежит в общем порядке главнокомандующему и Революцион¬
ному военному совету Республики. В случаях исключительных и
1 В ^Собрании Узаконений»: ставит.
153

не терпящих отлагательства командующий армиями фронта может
быть отстранен постановлением революционного военного совета
фронта с немедленным доведением о том до сведения Революцион¬
ного военного совета Республики.
Ст. 10. Все приказы и распоряжения командующего армиями
фронта должны быть скреплены подписью одного из членов рево¬
люционного военного совета фронта. Без такой подписи приказы
не действительны.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 декабря 1918 г.1
Проект положения, внесенный Революционным военным советом Респуб¬
лики, был утвержден на заседании СНК 5 декабря.
67
5 декабря. Положение СНК о командующем армией,
входящей в состав армий фронта.
Проект, с пометкой В. И. Ленина:	Утв(ерждено|	5/ХИ.
Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: 230/1 || 8/XII.
ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7656, лл. 3—6.
Положение:
Подлинник. ЦП А, там же, лл. 1—2.
^Известия» № 272, 12 декабря: ^Собрание Узаконений», 1918,
№ 94, ст. 936.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМАНДУЮЩЕМ АРМИЕЙ,
ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ АРМИЙ ФРОНТА
Ст. 1. Во главе каждой армии, входящей в состав армий фронта,
стоит революционный военный совет армии.
Ст. 2. Члены революционного военного совета армии, в том
числе и командующий армией, избираются и утверждаются Рево¬
люционным военным советом Республики.
Ст. 3. Командующий армией есть начальник всех войск, крепо¬
стей, управлений, учреждений, заведений и должностных лиц,
1 В «Известиях» и «Собрании Узаконений» дата: 15 декабря 1918 г.; исправ¬
лено по подлиннику и проекту (см. легенду).
154

входящих в состав армии. Командующий армией входит в состав
революционного военного совета армии членом с правом решающего
голоса.
Руководясь указаниями командующего армиями фронта, команду¬
ющий армией направляет действия сил подчиненной ему армии к
достижению поставленной цели всеми способами, какие признает
необходимыми.
Ст. 4. Командующему армией предоставляется полная само¬
стоятельность в вопросах стратегически-оперативного характера,
а также право назначения, перемещения и отставления от занимае¬
мых должностей всего командного состава войск и военных управле¬
ний и учреждений армии, причем революционному военному совету
армии принадлежит право отвода тех из назначенных командую¬
щим армией лиц, в отношении коих такая мера будет признана
советом необходимою.
О мотивах отвода совет поставляет командующего армией в
известность и доносит революционному совету армии фронта, пре¬
провождая копию донесения Революционному военному совету
Республики.
Право ограничения власти командующего армией, кроме вопро¬
сов стратегически-оперативного характера и кроме вопросов, каса¬
ющихся личного состава всех военнослужащих армии, принадлежит
также революционному военному совету армии, который в каждом
таком случае доносит революционному военному совету фронта,
препровождая копию донесения Революционному военному совету
Республики.
Ст. 5. Командующий армией в своих действиях стратегически-
оперативного характера является ответственным только перед коман¬
дующим армиями фронта и всеми теми лицами, установлениями и
учреждениями Республики, которым подчиняется командующий
армиями фронта.
Ст. 6. Командующий армией наблюдает, чтобы вверенная ему
армия была обеспечена всеми видами довольствия своевременно и
в достаточном количестве.
Ст. 7. Никакое правительственное место, учреждение и лицо
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики,
кроме вышеуказанных (ст. 5), не могут давать командующему ар¬
мией предписаний или требовать от него отчета.
Ст. 8. Право отстранения командующего армией принадлежит
командующему армиями фронта и революционному военному со-
вету фронта и стоящим над ними должностным лицам и учрежде¬
ниям. В случаях исключительных и не терпящих отлагательств
командующий армией может быть отстранен постановлением рево¬
люционного военного совета армии с немедленным доведением о том
до сведения революционного военного совета фронта.
Ст. 9. Все приказы и распоряжения командующего армией
должны быть подписаны одним из членов революционного военного
совета армии. Без таковой подписи приказы недействительны.
155

Ст. 10. В остальном командующий армией действует как член
революционного военного совета армии, причем революционному
военному совету армии предоставлено право:
1) выслать из района армии всех лиц, присутствие коих будет
признано нежелательным;
2) воспрещать в районе армии удаляться из места жительства
таким лицам, коих по знанию их ремесел или по занятию предпола¬
гается привлечь к работам для достижения целей войны;
3) воспрещать, в районе действий армии, вывоз необходимых
для работ орудий и материалов, а также продовольственных и пере¬
возочных средств, фуража, дров и т. п. предметов, могущих потре¬
боваться для войск;
4) издавать в пределах армии обязательные постановления,
относящиеся:
а) к предупреждению нарушений общественного порядка и го¬
сударственной безопасности;
б) к почтовым, телеграфным и телефонным сношениям в преде¬
лах директив Верховной комиссии телеграфной связи;
в) ко всяким вообще торговым и промышленным заведениям по
соглашению с местным губисполкомом;
г) к типографиями прочим заведениям тиснения по соглашению1
с местным губиспол комом;
д) ко всем произведениям печати и тиснения по соглашению с
местным губиспол комом.
5) Устанавливать за нарушение изданных обязательных постано¬
влений взыскания, не превышающие лишения свободы на три ме¬
сяца или денежного штрафа до тридцати тысяч рублей в один раз.
Ст. И. По части хозяйственной революционный военный совет
армии пользуется нижеследующими правами:
1) утверждать планы на всякого рода заготовления и работы
в районе армии;
2) утверждать окончательно торги на всякую сумму;
3) отменять произведенные в подведомственных ему местах
торги, назначать новые торги и заменять подряды с торгов иными
способами по усмотрению пользы и обстоятельств;
4) слагать взыскания: 1) на всякую сумму: а) по безнадежности
в законном порядке дознанной; б) по неумышленным утратам, ущер¬
бам и упущениям в казенном имуществе, находящемся на руках
должностных лиц; 2) в ограниченном размере: а) с частных лиц по
делам подрядной неустойки штрафы и пени на сумму до 3000 руб.,
если казна понесла убытки, но лицо, подвергшееся взысканию, за¬
служивает снисхождения и б) со служащих, состоящих на службе,
в размере, не превышающем двухгодового оклада содержания лица,
подвергнувшегося начету, — вследствие действий, нанесших ущерб
казне, во внимание к отличной службе;
1 по соглашению в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и *Собранию
Узаконений*,
156

5) разрешать окончательно все претензии, касающиеся недо¬
пуска довольствия без ограничения сумм;
6) разрешать окончательно все вопросы из соображений и заме¬
чаний полевого контроля относительно способов, планов и торговых
условий по выполнению хозяйственных операций органами ему под¬
чиненными;
7) утверждать продуктовые, имущественные и материальные
выдачи, сделанные без установленных расписок получателей, если
обстоятельства, препятствовавшие отобранию расписок, будут при¬
знаны им уважительными;
8) разрешать в исключительных случаях войскам, расположен¬
ным в районе армии, производить заготовления предметов доволь¬
ствия их собственным попечением;
9) в случае несогласия революционного военного совета армии
с указаниями, исходящими от лиц и учреждений, заведывающих
снабжением армий фронта, революционный военный совет армии,
в части, касающейся подведомственной ему армии, приостанавли¬
вает выполнение таковых указаний, донося о принятом решении и
причинах, его вызвавших, революционному военному совету фронта
и сообщая о том же главному органу снабжений фронта.
Ст. 12. В обстоятельствах чрезвычайных, когда в районе дей¬
ствий армии признано будет необходимым для охранения государ¬
ственного порядка или успеха ведения войны принять меры, не пре¬
дусмотренные настоящим положением, революционный военный со¬
вет армии делает распоряжение о принятии сих мер собственною
властью, немедленно донося о том командующему армиями фронта.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 декабря 1918 г.
Проект положения, внесенный Революционным военным советом Респуб¬
лики, был утвержден на заседании СНК 5 декабря.
68
7 декабря. Декрет СНК о признании независимости
Эстляндской Советской Республики.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утверждено) 7/XI1
1918. Пр|едседатель) СНК В. Ульянов (Ленин); пометка: 231/8.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7676, лл. 2—4.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. I.
* Известия» № 269, 8 декабря; ^Правда» Лй 267, 8 декабря.
157

ДЕКРЕТ
О ПРИЗНАНИИ НЕЗАВИСИМОСТИ
ЭСТЛЯНДСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ответ на запрос Эстляндского советского правительства Совет
Народных Комиссаров заявляет:
1. Российское советское правительство признает независимость
Эстляндской Советской Республики. Высшей властью 1 Эстляндии
Российское советское правительство признает власть Советов Эст¬
ляндии, до съезда же Советов — власть Совета Народных Комис¬
саров Эстляндии, возглавляемого его председателем т. Анвельтом.
2. Российское советское правительство вменяет в обязанность
всем соприкасающимся с Эстляндией военным и гражданским
властям Российской Советской Республики оказать Эстляндскому
советскому правительству и его войскам всяческое содействие в *
борьбе за освобождение Эстляндии от ига буржуазии.
3. Народному комиссариату финансов поручается отпустить
10 миллионов рублей в заем8 Народному банку Эстляндской Совет¬
ской Республики.
4. Народному комиссариату продовольствия и Высшему совету
народного хозяйства поручается войти в соглашение с соответствую¬
щими органами Эстляндской Советской Республики на предмет уста¬
новления товарообмена между обеими Республиками.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 4.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом по делам националь¬
ностей, был утвержден на заседании СНК 7 декабря.
69
7 декабря. Декрет СНК о призыве на военную службу
ветеринарных врачей и фельдшеров.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено| 7/XI1.
В.	Ульянов (Ленин); пометки: Проект (зачеркнута),рукойЛ.А.Фо-
тиевой — 8 экз. 2 в Воен. к-т, 1 в печать, в ЦИК, в К-т юст. и дру¬
гой рукой — 7/XII ||231/3. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7679, л. 2.
1 В подлиннике и «Правде» далее: в.
1 В подлиннике и «Правде* далее: их.
* В подлиннике и *Правде»: взаймы.
4 В подлиннике: Секретарь Л. Фотиева. Москва, Кремль. 7 декабря 1918 г.
158

Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» М 271, 11 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
М 90, ст. 920.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ .
О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ВЕТЕРИНАРНЫХ
ВРАЧЕЙ И ВЕТЕРИНАРНЫХ ФЕЛЬДШЕРОВ
В дополнение к декретам Совета Народных Комиссаров от
29 июля и 29 августа с/г. о призыве на действительную военную
службу бывших офицеров, медицинских, зубных и ветеринарных
врачей, медицинских лекарских помощников (фельдшеров), ветери¬
нарных фельдшеров и военных чиновников 1 («Собрание Узаконе¬
ний» № 562, ст. 622 и № 63, ст. 693), Совет Народных Комиссаров
постановил:
1. Призвать на действительную военную службу во всех мест¬
ностях Российской Федеративной Советской Республики ветеринар¬
ных врачей, родившихся в 1883, 1884, 1885, 1886 и 1887 годах, и
ветеринарных фельдшеров, родившихся в 1883, 1884, 1885, 1886,
1887, 1888 и 1889 годах.
2. Частичный призыв ветеринарных врачей и ветеринарных
фельдшеров, родившихся в 1892, 1893, 1894, 1895, 1896 и 1897 го¬
дах, осуществленный декретом от 29 июля с/г., распространить
на все местности Российской Федеративной Советской Респуб¬
лики.
3. Призыв и прием на военную службу означенных в предыду¬
щих первом и втором пунктах лиц начать в срок, устанавливаемый
военными комиссариатами соответственных округов, и производить
применительно к «Наставлению о порядке приема на военную службу
рабочих и крестьян некоторых уездов Приволжского, Уральского и
Западно-Сибирского военных округов», объявленному при приказе
Народного комиссариата по военным делам 14 июня 1918 г., за
№ 436 8.
4. Указанные в пунктах 1-м и 2-м настоящего декрета лица
должны явиться на сборные по месту своего жительства пункты при
уездных комиссариатах по военным делам в срок по назначению
этих комиссариатов, имея при себе паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность и возраст, а также документ о преж¬
ней военной ветеринарной службе. Лица, не имеющие названных
документов или имеющие документы, свидетельствующие об
освобождении их от военной службы при ранее бывших призывах,
1 См. том 111, раздел 1, ММ 64 и 154.
* В «Известиях» ошибочно: № 58; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
* См. *Иэвестия» М 121, 15 июня.
159

также обязаны явиться по настоящему призыву в уездные комис¬
сариаты.
5. От явки по призыву никто не освобождается, кроме имеющих
очевидные наружные признаки негодности к военной службе
(калеки) и одержимых тяжкими болезнями, препятствующими лич¬
ной явке и удостоверенными надлежащими медицинскими свиде¬
тельствами.
6. Принятые на военную службу лица, перечисленные в пунк¬
тах 1-м и 2-м настоящего декрета, зачисляются в резервы соответ¬
ствующих окружных военно-ветеринарных управлений и затем рас¬
пределяются по войсковым частям и врачебно-ветеринарным учре¬
ждениям.
7. Означенные в пункте 6-м лица должны пробыть на действи¬
тельной военной службе в течение одного года, причем им отпус¬
каются все виды довольствия по занимаемым должностям, на осно¬
вании существующих штатов.
8. Принятые на действительную военную службу, как по настоя¬
щему декрету, так и по декрету от 29 июля с/г. («Собрание Узаконе¬
ний» № 56, ст. 622), ветеринарные врачи и ветеринарные фельд¬
шера могут быть откомандировываемы в учреждения, в которых
они исполняли должности до приема на службу по настоящему
декрету, с соблюдением правил, устанавливаемых Народным комис¬
сариатом по военным делам, по соглашению с подлежащими народ¬
ными комиссариатами, в распоряжении которых состоит призывае¬
мый ветеринарный персонал.
9. Ветеринарных фельдшеров, родившихся в 1879 году и в
1880 году и призванных декретом от 29 августа с/г. (поправка,
объявленная в «Известиях Народного Комиссариата по Военным
Делам» от 13 октября 1 с/г., за № 113), освободить от военной службы
впредь до призыва их особым декретом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара по военным
делам Э. Склянский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
7 декабря 2.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом по военным делам,
был утвержден на заседании СНК 7 декабря.
1 В подлиннике ошибочно: сентября.
1 В подлиннике далее: 1918 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 7 декабря
1918 г.
160

70
7 декабря. Декрет СНК о порядке призыва на дей¬
ствительную военную службу всех бывших офицеров.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 7/ХИ.
Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: JI. А. Фо-
тиевой — 8 экз., в Воен. к-т 2 экз., в печать, в ЦИК, в К-т юст. и
другой рукой — 231/2. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7680, а. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 271, 11 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 90, ст. 922.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
При призыве на действительную военную службу всех бывших
офицеров на основании приказа Революционного военного совета
Республики от 23 ноября с. г., за № 275 1 принять к точному руко¬
водству и исполнению 2 следующее:
1) Из числа подлежащих призыву бывших офицеров, состоя¬
щих 3 на службе в правительственных учреждениях и управле¬
ниях, могут быть оставляемы на своих прежних местах службы
необходимые для пользы дела работники в числе, не превышаю¬
щем десяти процентов призываемых бывших офицеров в каждом
правительственном управлении и учреждении, в порядке, ука¬
занном в п. 3 декрета от 2 июля 4 («Собрание Узаконений» № 48,
ст. 564).
2) При необходимости оставления в каком-либо правительствен¬
ном управлении или учреждении сверх указанной в статье первой
сего декрета нормы служащих 6 бывших офицеров, подлежащие
ведомства входят об этом с заявлением во Всероссийский главный
штаб и, в этом случае, председателю Революционного военного со¬
вета Республики предоставляется право увеличения означенной
нормы в особо исключительных случаях.
3) Для рассмотрения указанных в статье второй сего дек¬
рета заявлений Всероссийским главным штабом, по указаниям
1 См. *Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 172,
3 декабря.
а В «Известиях»: исполнить; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений*.
3 В подлиннике далее: ныне.
4 Имеется в виду декрет СНК от 29 июня о порядке призыва на военную
службу служащих правительственных учреждений и рабочих промышленных
предприятий (см. том II, раздел 1, № 266); 2 июля — дата публикации декрета
в газетах.
* В подлиннике далее; вз.
161

председателя Революционного военного совета Республики, учреж¬
дается при Мобилизационном управлении названного Штаба особая
комиссия. В этой комиссии принимает участие представитель за¬
интересованного ведомства при рассмотрении сделанных данным
ведомством заявлений.
4) В случае несогласия заинтересованного ведомства с по¬
становлением означенной комиссии решение вопроса предоста¬
вляется председателю Революционного военного совета Респуб¬
лики.
Примечание. Решения председателя Революционного воен¬
ного совета Республики могут быть обжалованы в Совет Народ¬
ных Комиссаров.
5) С изданием сего декрета все ранее вышедшие законоположе¬
ния и распоряжения, устанавливающие для служащих в правитель¬
ственных управлениях и учреждениях бывших офицеров отсрочки
призыва и откомандирования к месту прежней службы, отме¬
няются.
6) Действие сего декрета не распространяется на бывших офи¬
церов, состоящих на службе в строевых частях, штабах, управле¬
ниях, учреждениях и заведениях, подведомственных Народному
комиссариату по военным делам, а равно и на состоящих в войсках
специального назначения, объединенных декретом Совета Народ¬
ных Комиссаров 19 августа 1918 г.1 в ведении Народного комис¬
сариата по военным делам, в отношении которых остается в
силе приказ Революционного военного совета Республики от
15 ноября сего года № 260.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Зам. председателя 2 Революционного военного совета
Республики Склянский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *
2 декабря Революционный военный совет Республики обратился в СНК
с просьбой принять экстренные меры по мобилизации всех бывших офицеров с
передачей их в распоряжение Реввоенсовета Республики. На заседании Совета
Обороны 4 декабря был рассмотрен этот вопрос и постановлено поручить «Воен¬
ному ведомству представить в СНК не позже субботы проект декрета об изъятии
офицеров из других советских учреждений для направления их в Красную
Армию». 7 декабря СНК утвердил публикуемый декрет.
1 См. том 111, раздел 1, № 131.
2 председателя в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и ^Собранию
Узаконений*.
3 В подлиннике далее: Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль. 7 декабря 1918 г.; в ^Собрании Узаконений* дата: 7 декабря
1918 г.
162

71
7 декабря. Декрет СНК о кладбищах и похоронах.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 7/XII.
Пр|едседатель| СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: Л. А. Фо-
тиевой — 7 экз. и другой рукой — 231/1. 7/XII — 18. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7681, а. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 271, 11 декабря; ».Коммунар* (Москва) № 52,
10 декабря (сообщение); «Собрание Узаконений», 1918, № 90, ст. 921.
ДЕКРЕТ
О КЛАДБИЩАХ И ПОХОРОНАХ
1. Все кладбища, крематории и морги, а также организация
похорон граждан поступают в ведение местных Совдепов.
2. Для всех граждан устанавливаются одинаковые похороны.
Деление на разряды как мест погребения, так и похорон уничто¬
жается.
Примечание. Похоронные религиозные обряды в храме
и на кладбищах1 могут совершаться по желанию родственников и
близких умершего за их собственный счет.
3. Оплата мест на кладбищах отменяется.
4. Ни одно погребение не может быть допущено управлением
кладбища без представления от местного отдела записей актов *
состояния документа, удостоверяющего регистрацию факта смерти
данного лица.
5. С момента опубликования сего декрета все частные похорон¬
ные предприятия, не прекращая своей деятельности, со всем их
аппаратом поступают на учет местных Совдепов и, по мере органи¬
зации соответствующего советского технического аппарата, подле¬
жат передаче Совдепам в срок и в порядке, определяемом ими.
Организация этого аппарата должна быть закончена к 1 февраля
1919 года.
6. Расходы по похоронам производятся Совдепами по месту
смерти граждан; 1) по похоронам граждан, застрахованных, со¬
гласно Положению о социальном обеспечении трудящихся 8, — за
счет пособий на погребение, указанных в ст. ст. 31, 32 и 36 назван¬
ного Положения, по мере его фактического проведения в жизнь;
2)	по похоронам умерших пенсионеров, а также лиц, обеспечи¬
ваемых в приютах, богадельнях, инвалидных домах — за счет
пенсионных фондов социального обеспечения (ст. 49, § 3 Положе¬
ния о социальном обеспечении трудящихся); 3) по похоронам лиц
неимущих, не подходящих под действие §§ 1 и 2 этой статьи, а также
лиц беспризорных — за счет местных Совдепов; 4) по похоронам
1 В подлиннике: кладбище.
* В «Собрании Узаконений» далее: гражданского.
* См. том 111, раздел I, № 266.
163

остальных граждан и членов их семейств — за счет1 родственников
и близких, по таксе, устанавливаемой местным Совдепом.
Примечание. В случае желания родственников или близ¬
ких умершего совершить похороны не по месту смерти, перевозка
тела производится родственниками за их счет, похороны же — на
общих основаниях.
7.	Поручить Народным комиссариатам внутренних дел и здра¬
воохранения в недельный срок со дня опубликования настоящего
декрета издать подробную инструкцию по проведению его в жизнь,
по применению общих санитарных правил при устройстве мест по¬
гребения и похорон граждан, а также определить, на какой из отде¬
лов в местных Советах возлагается ответственность и отчетность
по ведению похоронного дела.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
7 декабря 1918 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом юстиции, обсуждался
на заседании СНК 26 ноября; была создана комиссия из представителей Народ¬
ных комиссариатов юстиции, внутренних дел, здравоохранения, социального
обеспечения и труда, которой было поручено к 3 декабря переработать проект.
На заседании СНК 3 декабря комиссия представила переработанный проект де¬
крета, но СНК вернул проект, обязав все народные комиссариаты принять
участие в его обсуждении. Декрет был утвержден на заседании СНК 7 декабря.
72
8 декабря. Постановление Совета Обороны о борьбе
с областничеством и канцелярской волокитой.
П роек т, 1 а., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
Сов(етом) Обор|оны| 8/XII. Ленин; пометка И. В. Сталина: При¬
нято единогласно комиссией. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 24230.
Постановление:
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 15, л. 117.
* Известия* № 272, 12 декабря; *Известия» М 274, 14 декабря;
«Правда» М 271, 13 декабря; *Собрание Узаконений», 1918, Mi 93,
ст. 929.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(ПРОТИВ ОБЛАСТНИЧЕСТВА
И КАНЦЕЛЯРСКОЙ ВОЛОКИТЫ)
За год революции Советская Россия окрепла и организовалась.
Сломлена внутренняя контрреволюция. Приостановлено наступле¬
1 В подлиннике далее: их.
164

ние империалистов. Создана Красная Армия, грудью отстаивающая
единство и независимость России. Пущены в ход фабрики и заводы.
Налажены транспортный и продовольственный аппараты. Меха¬
низм Советской власти действует без остановки.
Но всего этого недостаточно. Новое наступление мирового импе¬
риализма и превращение России в военный лагерь ставят новые
задачи, требуют напряжения всех сил. Необходима исключительная
сплоченность советских сил, строжайшая централизация действий,
быстрота и точность исполнения, необходимо довести механизм Со¬
ветской власти до совершенства — для того, чтобы обороноспособ¬
ность страны поднять на должную высоту.
Без этого нечего и думать о победе над империализмом.
Между тем некоторые местные и областные советские учрежде¬
ния не вполне еще уяснили себе всю важность и безотлагательность
требований момента. Областные учреждения до сих пор еще про¬
должают издавать свои законы и декреты, нередко противоречащие
декретам центральной власти, внося хаос и путаницу в общую зако¬
нодательную работу Советской республики. Создается на местах и
в областях ряд преград и запретов, мешающих работе центра по
вывозу продовольствия из хлебных мест в нехлебные, стесняющих
передвижение продуктов и людей в пределах Республики. Издается
на местах и в областях ряд постановлений, тормозящих работу
центра по распоряжению имуществом Республики: таможней, заво¬
дами, эвакуированными грузами, запасами всякого рода. Наконец,
непомерно разрастающаяся ведомственная переписка и вредная
канцелярская волокита, засоряя аппарат советских учреждений,
грозят утопить живую работу Советской власти в море ненужной
бумаги.
Все это тормозит дело усовершенствования механизма Совет¬
ской власти в ущерб быстрому и удовлетворительному снабжению
армии и населения всем необходимым.
Исходя из этих соображений, Совет Обороны постановляетх:
1. Постановления и распоряжения областных и местных совет¬
ских учреждений, тормозящие деятельность центральной власти
в деле передвижения людей и продуктов, подлежат немедлен¬
ной отмене по указанию соответствующих народных комиссариа¬
тов 2.
2. Постановления и распоряжения областных и местных совет¬
ских учреждений, стесняющие деятельность центральной власти
в деле распоряжения общенародной собственностью (таможни, на¬
ционализированные предприятия, эвакуируемые грузы, имущество
в складах военного и невоенных ведомств и т. д.), подлежат3 немед¬
1 Исходя... постановляет в копии зачеркнуто; в копии и «Известиях» М 274
перед п. 1: Радиотелеграмма. Всем Совдепам. Всем. Всем (в копии вписано);
вводной части в «Известиях» № 274 нет.
* В ^Известиях* № 272: комиссаров; исправлено по копии и другим изданиям.
• В «Известиях* № 274: предприятия, эвакуированные грузы, имущество
на складах военного и невоенных ведомств), подлежат.
165

ленной отмене по указанию соответствующих народных комисса¬
риатов.
3. Вменяется в обязанность областным и местным советским
учреждениям исполнять постановления и распоряжения централь¬
ной власти точно и беспрекословно.
4. Чрезмерно разросшуюся ведомственную переписку и тормо¬
зящую работу канцелярскую волокиту в центре и на местах пресечь
в корне. Распоряжения центральной власти исполнять быстро, без
промедления, заменяя переписку переговорами по телефону, «дело¬
вые бумаги» — телефонограммами, обязательно проверяя исполне¬
ние каждого предписания, каждого распоряжения.
5. Виновные в нарушении этого постановления, безотноси¬
тельно к их положению и партийной принадлежности, при¬
влекаются к ответственности по всей строгости революционных
законов.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
В.	Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8 декабря 1918 г.1
1 декабря на первом заседании Совета Обороны члену Совета И. В. Сталину
было поручено «составить постановление от имени Совета Обороны о борьбе
против областничества и о борьбе с волокитой». Проект постановления обсуж¬
дался на заседании Совета Обороны 4 декабря; была создана комиссия в составе
Я. М. Свердлова, И. В. Сталина, Л. Б. Красина и Д. И. Курского для согласо¬
вания проекта И. В. Сталина с проектом постановления, выработанным комис¬
сией ВЦИК. Я. М. Свердлова попросили отложить проведение последнего через
ВЦИК. На заседании Совета Обороны 8 декабря постановление было утвер¬
ждено; Совет Обороны обратился к ВЦИК с просьбой пять пунктов постанов¬
ления издать как обязательное постановление отдельным листком для широ¬
кого распространения. Во исполнение этой просьбы 11 декабря ВЦИК послал
предписание всем Советам (см. № 79), на основании которого пять пунктов по¬
становления были напечатаны в «Известиях» и местных газетах.
73
Не позднее 9 декабря. Кодекс законов ВЦИК о труде.
Копия; пометка: Текст, окончательно принятый комиссией
пяти и посланный для распубликования тов. Я- М. Свердлову.
А. Гойхбарг (зачеркнуто); гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Всерос. Центр. Исполн. Комитет Советов
раб., крест., казачьих и красноар. депут. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 200, лл. 181—210.
«Известия» № 284, 26 декабря; «Известия» № 286, 28 декабря;
«Известия» № 288, 31 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 87-88, ст. 905.
1 Подпись секретаря Совета Обороны, место и дата утверждения в копии
зачеркнуты, в «Известиях» № 274 нет; в «Правде» далее: С подлинным верно:
М. Гляссер.
166

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ
I *. Кодекс законов о труде вступает в действие с момента его
опубликования в «Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего
и Крестьянского Правительства». Он должен быть широко распро¬
странен в среде трудящегося населения всеми местными органами
Советской власти и выставлен во всех советских учреждениях на
видном месте.
II. Постановления Кодекса законов о труде распространяются
на всех лиц, работающих за вознаграждение, и обязательны для
всех учреждений, предприятий и хозяйств (советских, обществен¬
ных, частных и домашних), а также и для всех частных лиц, при¬
меняющих чужой труд за вознаграждение.
III. Все существующие и вновь издаваемые по вопросам труда
постановления общего характера (распоряжения отдельных учре¬
ждений, инструкции, правила внутреннего распорядка и т. п.)у а
равно и отдельные договоры и соглашения впредь действительны
лишь постольку, поскольку они не противоречат правилам настоя¬
щего Кодекса.
IV. Все соглашения о труде, как ранее состоявшиеся, так и
впредь заключаемые, поскольку они противоречат постановлениям
настоящего Кодекса, недействительны и необязательны ни для
трудящихся, ни для применяющих чужой труд.
V. В предприятиях и хозяйствах, применяющих труд в форме
организованного сотрудничества (п. а * ст. 6 настоящего Кодекса),
трудящимся должно быть предоставлено под руководством цен¬
тральной Советской власти самое широкое самоуправление, на
котором одном может быть основана плодотворность воспитания 3
трудящихся масс в духе социалистического и коммунистического
строя.
VI. Условия труда в создаваемых или поддерживаемых совет¬
скими учреждениями коммунальных хозяйствах (сельскохозяй¬
ственных и иных коммунах) регламентируются особыми постано¬
влениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров и инструкциями Народных комис¬
сариатов 4 земледелия и труда.
Условия труда земледельцев на землях, предоставляемых
им в пользование, регламентируются Кодексом законов о
земле.
Условия труда самостоятельных ремесленников регламен¬
тируются особыми постановлениями Народного комиссариата
труда.
1 В *Собрании Узаконений» перед текстом: Введение.
* В копии и «Известиях»: п. 1; исправлено по *Собранию Узаконений».
* В ^Собрании Узаконений»: основано плодотворное воспитание.
4 В копии и «Известиях»: Народного комиссариата; исправлено по «Собранию
Узаконений».
167

Раздел I
О ТРУДОВОЙ повинности
1. Для всех граждан Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики за изъятиями, указанными в ст. ст. 2 и 3,
устанавливается трудовая повинность.
2. Трудовой повинности вовсе не подлежат:
а) лица, не достигшие 16-летнего возраста,
б) все 1 лица старше 50-ти лет,
в) лица, навсегда утратившие трудоспособность вследствие
увечья или болезни.
3. От трудовой повинности временно освобождаются:
а) лица, вследствие болезни или увечья, временно утратившие
трудоспособность, на срок, необходимый для ее восстановления,
б) беременные женщины на период времени за 8 недель до
разрешения от бремени и 8 недель после родов.
4. Учащиеся всех школ выполняют трудовую повинность в школе.
5. Факт постоянной или временной утраты трудоспособности
удостоверяется медицинским освидетельствованием, производимым
бюро врачебной экспертизы при общегородских, районных и об¬
ластных общественных кассах, при кассах страхования от несчаст¬
ных случаев или при заменяющих их учреждениях по местожитель¬
ству лица, нетрудоспособность коего удостоверяется.
Примечание 1. Правила о порядке установления* нетру¬
доспособности при сем прилагаются8.
Примечание 2. Лица, обязанные трудовой повинностью
и не занятые общественно-полезным трудом, могут быть принуди¬
тельно привлекаемы местными Совдепами к выполнению обществен¬
ных работ на условиях, устанавливаемых отделами труда по согла¬
шению с местными советами профессиональных союзов.
6. Труд применяется в форме:
а) организованного сотрудничества,
б) предоставления индивидуальных личных услуг,
в) выполнения отдельной, определенной работы.
7. Условия труда в государственных (советских) учреждениях
регламентируются тарифными положениями, утверждаемыми цен¬
тральной Советской властью в лице Народного комиссариата труда.
8. Условия труда во всех предприятиях и хозяйствах советских,
национализированных, общественных и частных регламентируются
тарифными положениями, вырабатываемыми профессиональными со¬
юзами по соглашению с руководителями и владельцами предприя¬
тий и хозяйств и утверждаемыми Народным комиссариатом труда.
Примечание. При невозможности достигнуть соглашения
с руководителями или владельцами предприятий и хозяйств, та¬
1 все в «Собрании Узаконений» нет.
8 В копии и *Известиях»; освидетельствования; исправлено по *Собранию
Узаконений» и согласно приложению,
8 См. стр. 183—184,
168

рифное положение вырабатывается профессиональным союзом и
непосредственно поступает на утверждение Народного комиссариата
труда.
9. Труд в форме предоставления индивидуальных личных услуг
и в форме выполнения отдельной, определенной работы регламен¬
тируется тарифными положениями, вырабатываемыми соответст¬
вующими профессиональными союзами и утверждаемыми Народным
комиссариатом труда.
Раздел II
ПРАВО НА ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА
10. Все трудоспособные граждане имеют право на применение
труда по своей специальности и за вознаграждение, установленное
для этого рода работы.
Примечание. Районному пункту обмена отдела распре¬
деления рабочей силы, по соглашению с соответствующим профес¬
сиональным объединением, предоставляется, при несении работы
по специальности, направлять отдельных трудящихся и группы
их на работы другой специальности.
И. Право на применение своего труда имеют в первую очередь
лица, обязанные трудовой повинностью.
12. Из числа лиц, освобожденных от трудовой повинности, право
на применение труда признается только за лицами, указанными
в п. б ст. 2-й.
13. Безусловно лишены права на применение труда лица, ука¬
занные в п.а и в п.в ст. 2-й, и временно лишаются права этого лица,
указанные в ст. 3-й.
14. Не имеют права на применение труда в ночное время или
в отраслях особо тяжких или опасных для здоровья все лица жен¬
ского пола и лица мужского пола, не достигшие 18-летнего воз¬
раста.
Примечание. Перечень указанных в настоящей статье
особо тяжких и опасных для жизни работ вырабатывается Отделом
охраны труда Народного комиссариата труда и ежегодно в течение
января публикуется в «Собрании Узаконений и Распоряжений
Рабоче-Крестьянского Правительства».
Раздел III
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРУДА
15. Осуществление права на труд обеспечивается отделами
распределения рабочей силы, профессиональными союзами и всеми
учреждениями Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики.
16. Привлечение трудящихся к работе совершается через от¬
делы распределения рабочей силы.
169

17. Привлечение трудящихся к работе, помимо отделов распре¬
деления рабочей силы, возможно только в случае приглашения
лица на работу по выбору соответствующего советского учреждения
или предприятия.
18. Выборный порядок применяется только при предоставлении
работы, требующей политического доверия или редких, специаль¬
ных знаний, связанных с личностью приглашаемого.
19. Лица, привлекаемые к работе посредством выбора, должны
до приема зарегистрироваться в отделе распределения рабочей
силы, но не подчиняются правилам об испытаниях, установленным
в разделе IV настоящего Кодекса.
20. Привлечение безработных к труду через отделы распреде¬
ления рабочей силы производится в порядке, указанном в
ст. ст. 21—30.
21. Трудящийся, не имеющий работы по своей специальности,
регистрируется в местном отделе распределения рабочей силы
в качестве безработного.
22. Учреждения и лица, имеющие надобность в выполнении
какой бы то ни было работы, обращаются в местный отдел распре¬
деления рабочей силы или его отделение (корреспондентский пункт),
указывая в требовании как условия предлагаемой работы, так и
те условия, которым должен удовлетворять труженик (профессия,
специальные познания, опыт).
23. Отдел распределения рабочей силы, по получении требо¬
вания, указанного в ст. 22, направляет, в порядке устанавливаемой
им очереди, лицо, удовлетворяющее перечисленным в требовании
условиям.
24. Безработный не имеет права отказаться от предлагаемой
ему работы по его специальности, если условия работы не откло¬
няются от норм, установленных соответствующим тарифным по¬
ложением, а за неимением тарифа — профессиональным союзом.
25. Трудящийся, получивший работу, продолжающуюся не бо¬
лее 2-х недель, считается безработным и не теряет своей, очереди
в отделе распределения рабочей силы.
26. Если в местном отделе распределения рабочей силы в дан¬
ный момент не имеется работников, соответствующих требуемым
условиям, требование немедленно пересылается в районный пункт
обмена с одновременным извещением об этом учреждения или
лица, приглашающего работника.
27. При требовании на работу в другую местность производится
вызов желающих отправиться в эту местность безработных, заре¬
гистрированных в данном отделе распределения рабочей силы,
в порядке очереди; если не окажется достаточного количества таких
желающих отправиться на работу в другую местность, отдел рас¬
пределения рабочей силы направляет недостающее количество ра¬
бочих в порядке очереди их записи, причем содержащие на свой
заработок других лиц не должны отправляться ранее одино¬
ких.
170

28. Если в отделах распределения рабочей силы в пределах
округа не имеется работников, удовлетворяющих требуемым усло¬
виям, районному пункту обмена, по соглашению с соответствующим
профессиональным объединением, предоставляется право вместо
рабочего требуемой специальности направить 1 безработного дру¬
гой категории, ближе всего подходящего по характеру своей спе¬
циальности для исполнения этой работы.
29. Безработный, получивший работу не по своей специальности,
обязан принять ее, но может заявить о желании исполнять ее вре¬
менно, до получения работы по своей специальности.
30. За трудящимся, работающим не по своей специальности
и заявившим о желании исполнять предоставленную работу вре¬
менно, сохраняется очередь в отделе распределения рабочей силы
до получения им работы по специальности.
31. Частные лица, нарушившие порядок предоставления работы,
предусмотренный в настоящем разделе, подвергаются наказанию,
налагаемому местной коллегией отдела распределения рабочей
силы в виде штрафа не менее 300 руб. или лишению свободы не
менее одной недели.
Советские учреждения и должностные лица за нарушение ука¬
занного порядка предоставления работы отвечают как за должност¬
ное преступление.
Раздел IV
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ИСПЫТАНИИ
32. При длительном характере работ окончательному принятию
на работу предшествует испытание не более 6 дней для рабочих,
а в советских учреждениях — двухнедельное для неквалифици¬
рованных и менее ответственных видов труда и месячное для ква¬
лифицированных и ответственных.
33. В зависимости от результатов испытания, производится либо
окончательное принятие трудящегося на работу, либо отчисление
его с уплатой вознаграждения за время испытания по тарифным
ставкам.
34. О результатах испытания (о принятии или отчислении)
немедленно извещается отдел распределения рабочей силы.
35. До истечения срока предварительного испытания трудя¬
щийся считается безработным и за ним сохраняется установленная
в отделе распределения рабочей силы очередь.
36. Подвергавшийся испытанию и не принятый окончательно
на работу может обжаловать непринятие в профессиональный союз,
членом которого он состоит.
37. Профессиональный союз, если 2 признает указанную в пре¬
дыдущей статье жалобу основательной, вступает в переговоры
1 В сИзвестиях»: направлять; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
* В tИзвестиях» далее: он; исправлено по копии и ^Собранию Узаконений».
171

с учреждением или лицом, отказавшим трудящемуся в предоста¬
влении постоянной работы, о принятии на работу жалобщика.
38. В случае безрезультатности указанных в ст. 37 переговоров
дело переходит в местный отдел труда, решение которого признается
окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит.
39. Отдел труда может обязать лицо или учреждение, неосно¬
вательно отказавшее трудящемуся в принятии на постоянную
работу, впредь предоставить трудящемуся работу и, кроме того,
присудить означенное лицо или учреждение к уплате трудящемуся
вознаграждения по тарифу за весь период времени с момента лише¬
ния работы до момента предоставления работы, на основании по¬
становления отдела труда.
Раздел V
О ПЕРЕВОДЕ И УВОЛЬНЕНИИ ТРУДЯЩИХСЯ
40. Перевод трудящихся во всех предприятиях, учреждениях
и хозяйствах, применяющих чужой труд за вознаграждение, может
происходить только в интересах дела и на основании постановления
соответствующего органа управления.
Примечание. Правило настоящей статьи не распростра¬
няется на случай работы у частных лиц, применяющих чужой труд
за вознаграждение, если труд применяется в формах, указанных
в пп. б и в ст. 6-й.
41. Перевод трудящегося на другую работу, в пределах пред¬
приятия, учреждения или хозяйства, где трудящийся работает,
производится по постановлению органов управления предприятием,
учреждением или хозяйством, где трудящийся работает.
42. Перевод, сопровождающийся перемещением трудящегося
в другое учреждение, предприятие или хозяйство, расположенное в
той же или иной местности, производится соответственным органом
управления с ведома отдела распределения рабочей силы.
43. Постановление указанного в ст. 40 органа управления
о переводе может быть заинтересованными лицами или организа¬
циями обжаловано в соответственный отдел труда (местный или
областной).
44. Решение отдела труда по вопросу о переводе может быть
сторонами обжаловано соответственно в областной отдел труда или
в Народный комиссариат труда, решение которых по спорному
вопросу является окончательным и дальнейшему обжалованию
не подлежит.
45. Для исполнения срочных общественно необходимых работ,
если не находится достаточного количества лиц, желающих добро¬
вольно эти работы выполнять, областной отдел труда, по согла¬
шению с соответствующим профессиональным объединением, с
утверждения Народного комиссариата труда, может постановить
о переводе целой группы трудящихся из организации, где они ра¬
172

ботают, в другую организацию, расположенную в той же или иной
местности.
46. Увольнение трудящегося от работы в предприятии, учре¬
ждении или хозяйстве, где он в данный момент труд свой применяет,
допускается в следующих случаях:
а) вследствие полной или частичной ликвидации данного учре¬
ждения, предприятия или хозяйства, либо при упразднении от¬
дельных обязанностей или работ;
б) вследствие приостановки работ на срок более месяца;
в) вследствие истечения срока или выполнения работы, если
работа носила временный характер;
г) в случае явной непригодности к работе, по специальному
постановлению органов управления предприятием, учреждением
или хозяйством, с согласия соответствующей профессиональной
организации;
д) по желанию самого трудящегося.
47. О предстоящем увольнении по основаниям, указанным в пп. а,
б и г ст. 46, орган управления учреждением, предприятием или
хозяйством, где трудящийся применяет свой труд, или лицо, у ко¬
торого трудящийся работает, за 2 недели до увольнения предупре¬
ждает трудящегося, извещая одновременно местный отдел распре¬
деления рабочей силы.
48. Трудящийся, увольняемый по основаниям, указанным в
пп. а, б и г ст. 46, считается безработным с момента предупреж¬
дения и занимает очередь в списках отдела распределения рабочей
силы, продолжая выполнять свои обязанности до истечения ука¬
занного в предыдущей статье двухнедельного срока.
49. Постановление об увольнении по основаниям, указанным
в пп. а, б и г ст. 46, может быть заинтересованными лицами обжа¬
ловано в местный отдел труда.
50. Решение местного отдела труда по вопросу об увольнении
может быть сторонами обжаловано в областной отдел труда, реше¬
ние которого по спорному вопросу является окончательным и
дальнейшему обжалованию не подлежит.
51. Добровольному оставлению работы (п. д ст. 46) в предприя¬
тии, учреждении или хозяйстве должна предшествовать про¬
верка оснований ухода, производимая соответствующим орга¬
ном рабочего самоуправления (фабрично-заводским и т. п. коми¬
тетом).
Примечание. Правило настоящей статьи не распростра¬
няется на случай оставления трудящимся работы у частного лица,
применяющего чужой труд за вознаграждение, если труд приме¬
няется в формах, указанных в пп. б и в ст. 6.
52. Если орган рабочего самоуправления (фабрично-заводский
и т. п. комитет), ознакомившись с причинами оставления работы,
найдет их неосновательными, трудящийся обязан продолжать ра¬
боту, но может обжаловать постановление органа рабочего само¬
управления в соответствующий профессиональный союз.
173

53. При самовольном оставлении работы, вопреки постановле¬
нию ст. 52-й, трудящийся лишается права регистрации в отделе
распределения рабочей силы в течение одной недели.
54. О всяком оставлении работы трудящимся учреждения и
лица, применяющие труд за вознаграждение, обязаны сообщить
местному отделу распределения рабочей силы и профессиональному
союзу, членом которого трудящийся состоит, с указанием времени
и причины оставления работы.
Раздел VI
О ВОЗНАГРАЖДЕНИИ ЗА ТРУД
55. Размер вознаграждения, получаемого трудящимися за ра¬
боту в предприятиях, учреждениях и хозяйствах, применяющих
чужой труд, подробные условия и порядок его выдачи определяются
тарифами, вырабатываемыми для каждого рода труда в порядке,
указанном в ст. ст. 7—9 настоящего Кодекса.
56. При установлении тарифных норм учреждения, их выра¬
батывающие, не должны отступать от постановлений настоящего
раздела Кодекса законов о труде.
57. Учреждения, вырабатывающие тариф, при установлении
норм вознаграждения, распределяют всех трудящихся данной
профессии по группам и категориям, устанавливая для каждой
группы и категории определенный размер вознаграждения.
58. Размер определяемого тарифным положением вознагражде¬
ния во всяком случае не может быть ниже прожиточного минимума,
устанавливаемого Народным комиссариатом труда для населения
каждой местности Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики и публикуемого в «Собрании Узаконений и
Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства».
59. При определении размера вознаграждения для каждой
группы и категории принимаются во внимание: тяжесть труда,
опасность условий, в которых труд производится, сложность и
точность производимой работы и степень самостоятельности и от¬
ветственности за ее выполнение, требуемая для ее выполнения
степень обученности и опытности.
60. Вознаграждение каждого трудящегося определяется зачис¬
лением его в определенную группу и категорию.
61. Распределение трудящихся по группам и категориям в пре¬
делах каждой отрасли труда производится специальными рас¬
ценочными комиссиями, местными и центральными, образуемыми
при соответствующих профессиональных организациях.
Примечание. Порядок деятельности расценочных комис¬
сий определяется Народным комиссариатом труда.
62. Тарифным положением определяется размер вознагражде¬
ния за работу в течение нормального рабочего дня или за сдельные
работы и особо указывается размер вознаграждения за сверхуроч¬
ные работы.
174

63. Вознаграждение за сдельные работы определяется из расчета
поденной тарифной платы, разделенной на количество предметов,
являющееся нормой выработки.
64. Размер устанавливаемого за сверхурочные работы возна¬
граждения не может быть выше полуторного размера нормального
вознаграждения.
65. Кроме вознаграждения за сверхурочные работы в той же или
иной отрасли труда не допускается никакое дополнительное (сверх
норм, установленных для данной группы и категории) вознаграж¬
дение трудящихся, под каким бы предлогом и в какой бы форме
оно ни производилось и независимо от того, производится ли выда¬
ча его в одном и том же или в разных местах применения труда.
66. Лица, применяющие свой труд в нескольких местах, обя¬
заны заявить, в каком из мест применения труда они желают полу¬
чать вознаграждение.
67. Лица, вопреки постановлению ст. 65 получающие дополни¬
тельное вознаграждение, отвечают в уголовном порядке, как за
обман, а полученное сверх нормального вознаграждение подлежит
вычету из будущего вознаграждения.
68. Из вознаграждения, получаемого трудящимся, допускается
удержание полученного, вопреки постановлению ст. 65, дополни¬
тельного вознаграждения и вознаграждения, заработанного тру¬
дящимся во время отпуска *, а также производство вычетов за
прогул.
69. Никакие иные, кроме указанных в ст. 68, удержания и
вычеты, в какой бы форме и под каким бы предлогом они ни произ¬
водились, безусловно не допускаются.
70. Выдача вознаграждения не может предшествовав произ¬
водству работы.
71. Если работа носит постоянный характер, то выдача возна¬
граждения должна производиться периодически, но не реже чем
каждые 2 недели.
Вознаграждение за временную работу и за труд в форме выпол¬
нения отдельной, определенной работы, если эти работы длятся
менее двух недель, производится немедленно по окончании работы.
72. Уплата вознаграждения производится деньгами или нату¬
рой (предоставлением помещения для жилья, продовольствием,
продуктами).
73. На производство уплаты вознаграждения натурой должно
последовать разрешение местного отдела труда, устанавливающего
расценку при участии соответствующего профессионального союза.
Примечание. Устанавливаемая расценка не должна рас¬
ходиться с нормами стоимости, выработанными соответствующими
учреждениями Советской власти (оценочными комиссиями Комис¬
сариата продовольствия, земельно-жилищного отдела, комитетами
цен и т. п.).
1 В «Собрании Узаконений* далее: (ст. 111).
т

74. Уплата вознаграждения должна производиться в рабочее
время.
75. Уплата вознаграждения должна производиться в Месте со¬
вершения работы.
76. Трудящийся получает вознаграждение только за действи¬
тельно произведенную работу. Если неисполнение работы в тече¬
ние рабочего дня было вызвано причинами от трудящегося незави¬
сящими (простой случайный или по вине администрации), то воз¬
награждение уплачивается за предоставление труда для исполнения
принятой на себя работы и размер его должен соответствовать при
поденной работе поденным тарифным ставкам, а при сдельной
работе — среднему дневному заработку данного трудящегося.
77. Вознаграждение сохраняется за трудящимся во время поль¬
зования отпуском (ст. 106 х).
78. Во время болезни трудящегося причитающееся ему возна¬
граждение выдается в форме пособия, уплачиваемого больничными
кассами.
Примечание. Порядок уплаты пособия определяется пра¬
вилами, при сем прилагаемыми2.
79. Безработные получают пособие из фонда безработных.
Примечание. Правила о безработных и получаемом ими
пособии при сем прилагаются8.
80. Каждый трудящийся обязан иметь трудовую книжку, в ко¬
торую заносятся отметки о произведенных им работах и получен¬
ных вознаграждении и пособиях.
Примечание. Правила о трудовых книжках для трудя¬
щихся при сем прилагаются4.
Раздел VII
О РАБОЧЕМ ВРЕМЕНИ
81. Рабочее время регулируется правилами, устанавливаемыми
в тарифах, вырабатываемых для каждого рода труда в порядке,
указанном в ст. ст. 7—9 настоящего Кодекса.
82. При установлении правил о рабочем времени учреждения,
их вырабатывающие, не должны отступать от постановлений насто¬
ящего раздела Кодекса законов о труде.
83. Нормальным рабочим временем признается время, устано¬
вленное для производства данной работы тарифным положением.
84. Продолжительность нормального рабочего времени каждого
трудящегося не может превышать 8-ми дневных или 7-ми ночных
часов.
1 В »Собрании Узаконений» далее: и 107.
* См. стр. 185—186.
* См. стр. 186—188.
4 См. стр. 188—189.
176

85. Продолжительность нормального рабочего времени каждого
трудящегося не может превышать 6 часов: а) для лиц, не достигших
18-летнего возраста, и б) в отраслях труда, особо тяжких и
неблагоприятных для здоровья (примечание к ст. 14 настоящего
Кодекса).
86. В течение нормального рабочего времени трудящимся дол¬
жен быть предоставляем перерыв для отдыха и принятия пищи.
87. Машины, привода и станки на время перерыва должны быть
останавливаемы, кроме случаев, когда остановка их невозможна
по техническим условиям или когда они служат для вентиляции,
водоотлива, освещения и т. п.
88. Время перерыва, установленного статьей 86-й, не включает¬
ся в счет рабочего времени.
89. Перерыв должен иметь место не позднее как через 4 часа
после начала работы и продолжительность его не может быть
меньше 1/2 часа и больше 2-х часов.
Примечание. Для работниц, кормящих ребенка 1 грудью,
должны быть установлены дополнительные перерывы через каждые
три часа не менее, чем на 1/а часа.
90. Трудящиеся располагают временем перерыва по своему
усмотрению. В частности, им предоставляется на время перерыва
отлучаться от места производства работы.
91. Если характер работы таков, что для производства ее тре¬
буется время, превышающее нормальный рабочий день, установлен¬
ный для данной отрасли труда, то для выполнения ее могут быть
привлекаемы 2 и более смены трудящихся.
92. При сменной работе каждая рабочая группа должна про¬
изводить работу в течение нормального рабочего времени; замена
одной группы трудящихся другой группой должна происходить
в часы, определенные правилами внутреннего распорядка и без
нарушения нормального хода работ.
93. Работа сверх нормального рабочего времени (сверхурочная
работа), по общему правилу, не допускается.
94. Сверхурочные работа допускаются в следующих исключи¬
тельных случаях:
а) при производстве работ, необходимых для предотвращения
общественных бедствий и опасностей, грозящих существованию
Советского строя Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики 8 и жизни людей;
б) при производстве общественно необходимых работ по водо¬
снабжению, освещению, канализации и транспорту, для устране¬
ния случайных или неожиданных обстоятельств, нарушивших их
правильное функционирование;
в) при необходимости закончить начатую работу, которая
вследствие непредвиденной и случайной задержки, по техническим
1 ребенка в tИзвестиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
* Российской ... Республики в «Собрании Узаконений» нет.
1Л

условиям производства, не могла быть закончена в нормальное
рабочее время, если прекращение этой работы может повлечь за
собою порчу материалов и машин;
г) при производстве временных работ по ремонту и восстано¬
влению механизмов или сооружений в тех случаях, когда расстрой¬
ство таковых вызывает прекращение работы значительного коли¬
чества трудящихся.
95. В случае, предусмотренном в п. в статьи 94-й, сверхурочная
работа может быть допущена только с согласия соответствующего
профессионального союза.
96. На производство сверхурочных работ в случае, указанном
в п. г ст. 94, кроме установленного предшествующей статьей раз¬
решения, должно последовать дозволение местной инспекции
труда.
97. К производству сверхурочных работ безусловно не допу¬
скаются все лица женского пола, а из лиц мужского пола не до¬
стигшие 18-летнего возраста.
98. Время, потраченное каждым трудящимся на производство
сверхурочной работы в течение двух суток подряд, не должно пре¬
вышать четырех часов.
99. Не допускается производство сверхурочных работ для воз¬
мещения времени, потерянного вследствие опоздания трудящегося
на работу.
100. О каждой сверхурочной работе, произведенной трудя¬
щимся, должно быть отмечено в его трудовой книжке, с указанием
размера вознаграждения, полученного им за производство сверх¬
урочной работы.
101. Общее количество дней, когда в отделениях предприятий,
учреждений или хозяйств производятся сверхурочные работы, в те¬
чение года не должно превышать 50 дней, причем в счет дней вклю¬
чаются и те дни, в которые сверхурочные работы в соответственном
отделении производил хотя бы один рабочий.
102. В каждом предприятии, учреждении и хозяйстве должна
вестись специальная книга для записи произведенных в нем сверх¬
урочных работ.
103. Всем трудящимся должен быть предоставлен еженедельный
непрерывный отдых, продолжительностью не менее 42-х часов.
104. Работа не производится в особо установленные празднич¬
ные дни.
Примечание. Правила о праздничных днях и о днях еже¬
недельного отдыха при сем прилагаются1.
105. Накануне дней отдыха нормальный рабочий день всех
трудящихся сокращается на 2 часа.
Примечание. Правило настоящей статьи не распростра¬
няется на учреждения и предприятия, где продолжительность
рабочего дня не превышает 6 часов.
1 См. стр. 189—190.
178

106. Всем трудящимся, проработавшим непрерывно не менее
6-ти месяцев, независимо от того, производилась ли работа в одном
и том же или в различных предприятиях, учреждениях и хозяй¬
ствах, должен быть предоставлен двухнедельный отпуск.
107. Всем трудящимся, проработавшим непрерывно не менее
одного года, независимо от того, производилась ли работа в одном
и том же или в различных предприятиях, учреждениях или хозяй¬
ствах, должен быть предоставлен месячный отпуск.
Примечание. Ст. ст. 106 и 107 вступают в силу с 1 января
1919 года.
108. Пользование отпусками может происходить в течение всего
года, но не должно нарушать нормального хода работ в предприя¬
тиях, учреждениях или хозяйствах.
109. Время, порядок и очередь пользования отпусками должны
быть установлены по соглашению между органами управления
предприятием, учреждением или хозяйством и органами самоупра¬
вления трудящихся (фабрично-заводскими и т. п. комитетами).
110. Производство платной работы во время отпуска воспре¬
щается.
111. Из вознаграждения трудящегося, производившего платную
работу во время отпуска, удерживается сумма заработанного им
во время отпуска.
112. Отпуском не считается отлучка трудящегося с места ра¬
боты, вызванная экстренными обстоятельствами и производимая
с разрешения руководителя работ; пропущенное вследствие таких
отлучек рабочее время, не подлежит вознаграждению.
Раздел VIII
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
НАДЛЕЖАЩЕЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
113. В целях обеспечения надлежащей производительности
труда на всех трудящихся в предприятиях, учреждениях и хозяй¬
ствах (государственных, общественных или частных), применяю¬
щих чужой труд за вознаграждение и в форме организованного
сотрудничества, и на органы управления указанными предприя¬
тиями, учреждениями и хозяйствами возлагается обязанность точ¬
ного соблюдения предписаний настоящего раздела Кодекса о нор¬
мах выработки, о нормальной производительности и о правилах
внутреннего распорядка.
114. Каждый трудящийся в течение нормального рабочего дня
и при нормальных условиях должен выполнить количество работы
не меньше нормы выработки, установленной для категории и группы,
в которую трудящийся зачислен.
Примечание. Нормальными, в смысле настоящей статьи,
условиями признаются:
а)	исправное состояние машин, станков и приспособлений;
179

б) своевременная подача материалов и инструментов, необхо¬
димых для выполнения работы;
в) надлежащее качество материалов и инструментов;
г) надлежащее гигиеническое и санитарное оборудование по¬
мещения, где производится работа (должное освещение, отопле¬
ние и т. п.).
115. Установление норм выработки для трудящихся каждой
профессии и определение норм выработки для трудящихся отдель¬
ных групп и категорий производится расценочными комиссиями
при соответствующих профессиональных организациях (ст. 61 *).
116. При определении норм выработки расценочная комиссия
принимает во внимание количество изделий, вырабатываемое обычно
трудящимся данной профессии, группы и категории в течение нор¬
мального рабочего дня и при нормальных технических условиях.
117. Установленные расценочной комиссией нормы выработки
утверждаются соответствующим отделом труда, при участии совета
народного хозяйства.
118. Трудящийся, систематически вырабатывающий изделий
меньше установленной нормы выработки, может быть, по постано¬
влению соответствующей расценочной комиссии, переведен на дру¬
гую работу той же группы и категории, или же переведен в низшую
группу или категорию с соответственным понижением вознагра¬
ждения.
Примечание. Постановление о переводе в низшую группу
или категорию с понижением вознаграждения может быть трудя¬
щимся обжаловано в местный отдел труда и далее в областной отдел
труда, решение которого является окончательным и дальнейшему
обжалованию не подлежит.
119. Если недостижение нормы выработки является следствием
недобросовестности или грубой небрежности трудящегося, он может
быть уволен в порядке, указанном в п. г ст. 46-й, без предупрежде¬
ния за две недели до увольнения (ст. 47).
120. Высшему совету народного хозяйства совместно с Народ¬
ным комиссариатом труда предоставляется в исключительных слу¬
чаях объявлять об общем понижении или повышении норм выработки
и производительности для всех трудящихся и для всех предприятий,
учреждений и хозяйств определенного района.
121. Надлежащая производительность труда обеспечивается, по¬
мимо соблюдения указанных в настоящем разделе постановлений
о нормах выработки и о нормах производительности предприятий,
учреждений и хозяйств, также и правилами внутреннего распорядка.
122. Правила внутреннего распорядка в советских учреждениях
устанавливаются органами Советской власти и утверждаются На¬
родным комиссариатом труда или его 2 местными отделами.
1 В копии и *Известиях»: 62; исправлено по «Собранию Узаконений».
2 его в * Известиях» нет; исправлено по копии и ^-Собранию Узаконений».
180

123. Правила внутреннего распорядка для предприятий и хо¬
зяйств советских, национализированных, общественных и частных
вырабатываются профессиональными союзами и утверждаются соот¬
ветствующими отделами труда.
124. Правила внутреннего распорядка должны содержать в себе
ясные, точные и по возможности исчерпывающие указания:
а) на общие обязанности всех трудящихся (бережное обращение
с вверенными материалами и орудиями труда, подчинение указа¬
ниям руководителей относительно исполнения работ, соблюдение
установленной нормы рабочего времени и т. д.);
б) на специальные обязанности трудящихся данной отрасли
производства (осторожное обращение с огнем при работе в пред¬
приятиях, занятых обработкой легко воспламеняющихся мате¬
риалов, соблюдение особой опрятности при работе в предприятиях,
изготовляющих пищевые продукты и т. п.);
в) на пределы и порядок ответственности за нарушение указан¬
ных в пп. а и б обязанностей.
125. Наблюдение за исполнением правил внутреннего распо¬
рядка возлагается в советских учреждениях на ответственных руко¬
водителей этих учреждений.
126. Наблюдение за исполнением правил внутреннего распо¬
рядка в предприятиях и хозяйствах советских, национализирован¬
ных, общественных и частных возлагается на органы самоуправле¬
ния трудящихся (фабрично-заводские и т. п. комитеты).
Раздел IX
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
127. Охрана жизни, здоровья и труда лиц, занятых какою бы
то ни было хозяйственной деятельностью, возлагается на инспек¬
цию труда, на технических инспекторов и на представителей сани¬
тарного надзора.
128. Инспекция труда находится в ведении Народного комис¬
сариата труда и его местных органов (отделов труда) и состоит из
выборных инспекторов (инспектрис) труда.
129. Инспектора (инспектрисы) труда избираются советами про¬
фессиональных союзов.
Примечание 1. Порядок избрания инспекторов (инспек¬
трис) труда определяется Народным комиссариатом труда.
Примечание 2. При отсутствии в районе совета профес¬
сиональных союзов, местный отдел труда созывает конференцию
из представителей профессиональных организаций, которая и из¬
бирает инспекторов (инспектрис) труда.
130. Органы инспекции труда осуществляют возложенные на
них задачи по охране жизни и здоровья трудящихся, наблюдая за
проведением в жизнь постановлений настоящего Кодекса, декретов,
инструкций, распоряжений и других актов Советской власти,
направленных на охрану жизни и здоровья трудящихся масс.
7 Декреты Советской власти, т, IV
181

131. Для осуществления указанных в ст. 130 целей органы 1
инспекции труда:
а) посещают во всякое время дня и ночи все промышленные
заведения своего района и все места, где происходит работа, а
также и все существующие при заведении учреждения для рабочих
(квартиры, больницы, ясли, бани и пр.);
б) требуют от заведующих предприятиями и хозяйствами, а
в предприятиях и хозяйствах, где в управлении принимают уча¬
стие выборные органы трудящихся (фабрично-заводские комитеты
и т. п.), то и от этих органов, объяснений, представления всех необ¬
ходимых книг, документов и сведений;
в) привлекают к работе по надзору представителей выборных
организаций служащих, а равно и лиц администрации (заведующих,
мастеров, смотрителей, десятников и т. п.);
г) привлекают к уголовной ответственности за несоблюдение
постановлений настоящего Кодекса, декретов, инструкций, распо¬
ряжений и других актов Советской власти, направленных на охрану
жизни и здоровья 2 трудящихся;
д) принимают участие в работах профессиональных союзов и
фабрично-заводских комитетов в целях выяснения условий труда
как в отдельных предприятиях, так и в целых отраслях промыш¬
ленности.
132. Помимо мер, указанных в предыдущей статье, органы ин¬
спекции труда вправе принимать экстренные меры к устранению
условий, угрожающих жизни и здоровью рабочих, хотя бы приня¬
тие указанных мер и не было предусмотрено специальным законом
или постановлением, инструкцией, либо распоряжением Народного
комиссариата труда или местного отдела труда.
Примечание. О принятых, в порядке, указанном в на¬
стоящей статье, чрезвычайных мерах охраны жизни и здоровья
трудящихся органы инспекции труда немедленно извещают местный
отдел труда, от которого зависит оставить в силе или отменить их
распоряжение.
133. Подробные постановления об объеме и порядке деятель¬
ности органов инспекции труда устанавливаются инструкциями и
распоряжениями, издаваемыми Народным комиссариатом труда.
134. Наблюдение за точным применением и исполнением рас¬
поряжений, правил и обязательных постановлений по технике без¬
опасности принадлежит техническим инспекторам.
135. Технические инспектора из числа специалистов — техни¬
ков назначаются местными отделами труда и в пределах своей ком¬
петенции выполняют все обязанности, предписанные статьей 131
настоящего Кодекса инспекторам труда.
136. Технические инспектора в деятельности своей руковод¬
ствуются, кроме общих постановлений, распоряжений и инструк¬
1 органы в * Известиях» нет; исправлено по копии и ^Собранию Узаконений».
* В *Известиях»: вздорожания; исправлено по копии и«Собранию Узаконений».
182

ций Народного комиссариата труда, также указаниями, исходя¬
щими от технического подотдела местного отдела труда.
137.	Деятельность органов санитарного надзора определяется
указаниями, исходящими от Народного комиссариата здравоохра¬
нения, по соглашению с Народным комиссариатом труда.
Приложение к ст. 5.
ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
1) Нетрудоспособность лиц устанавливается: освидетельство¬
ванием, производимым бюро врачебной экспертизы при общегород¬
ских, районных и областных общестраховых кассах, а также при
кассах страхования от несчастных случаев, или при заменяющих
их учреждениях.
Примечание. В случае невозможности образования бюро
врачебной экспертизы при соответствующей страховой кассе, бюро
экспертизы может быть образовано при медико-санитарном отделе
Совдепа, но в деятельности своей должно руководствоваться общими
указаниями и инструкциями страховых касс.
2) В состав бюро экспертизы входят: а) врачи-специалисты,
в числе не менее 3-х; б) представители правления кассы; в) санитар¬
ные техники по назначению правления кассы; г) представители
профессиональных союзов.
Примечание. Врачи-специалисты, входящие в состав
бюро экспертизы, приглашаются медико-санитарным отделом кассы,
по соглашению с правлением кассы, преимущественно из числа
врачей больничных касс и утверждаются в должности делегатским
собранием кассы.
3) При освидетельствовании лица 1 в заседании врачебной ко¬
миссии могут присутствовать те, от кого исходит ходатайство об
освидетельствовании.
4) Дело об установлении нетрудоспособности может быть воз¬
буждено любым лицом и учреждением.
5) Заявления об освидетельствовании подаются в соответствую¬
щую страховую кассу по местожительству лица, об освидетельство¬
вании коего возбуждено ходатайство.
6) Освидетельствование производится в специально отведенном
помещении соответствующей страховой кассы.
Примечание. Если доставление подлежащего освидетель¬
ствованию в помещение страховой кассы, ввиду его болезненного
состояния, будет признано неудобным, освидетельствование произ¬
водится по местожительству свидетельствуемого.
1 лица в *Собрании Узаконений» нет.
183

7) О дне, часе и месте заседания бюро врачебной экспертизы
соответствующая страховая касса извещает каждое лицо, подле¬
жащее освидетельствованию в данном заседании бюро экспер¬
тизы.
8) Бюро врачебной экспертизы предоставляется при освидетель¬
ствовании пользоваться всеми приемами, принятыми в медицине
для установления факта утраты трудоспособности.
9) Заседанию бюро врачебной экспертизы ведется подробный
протокол, а о результатах освидетельствования составляется акт,
за подписью всех членов бюро.
10) Подвергшемуся освидетельствованию и признанному утра¬
тившим трудоспособность бюро врачебной экспертизы выдает сви¬
детельство.
Примечание. Копия выданного свидетельства остается
в делах бюро.
11) Как в акте, так и в свидетельстве должно быть ука¬
зано, является ли утрата трудоспособности постоянной или вре¬
менной. Если утрата трудоспособности является временной, то
в акте и свидетельстве должно содержаться указание на то, в
какой срок должно быть произведено вторичное переосвидетельст¬
вование.
12) В случаях признания утраты трудоспособности соответ¬
ствующая страховая касса о состоявшемся признании извещает
отдел социального обеспечения при местном Совдепе, указывая
имя, фамилию, местожительство лица, утратившего трудоспособ¬
ность, и характер утраты трудоспособности (временная или по¬
стоянная утрата трудоспособности).
13) Постановление бюро экспертизы о признании или непри¬
знании утраты трудоспособности может быть обжаловано заинте¬
ресованными лицами в Народный комиссариат здравоохранения.
14) От Народного комиссариата здравоохранения зависит оста¬
вить жалобу без последствий или распорядиться о переосвидетель¬
ствовании лица в новом составе бюро экспертизы.
15) Решение бюро экспертизы в новом составе считается окон¬
чательным и дальнейшему обжалованию не подлежит.
16) Переосвидетельствование для признания восстановления
трудоспособности производится в том же порядке, как и первона¬
чальное освидетельствование и с соблюдением постановлений статей
настоящих правил.
17) Экспертизы застрахованных производятся за счет соответ¬
ствующей страховой кассы. Расход по экспертизе незастрахован¬
ных ложится на соответствующее предприятие, учреждение или
хозяйство.
18) Народному комиссариату труда предоставляется по мере
надобности изменять и дополнять настоящие правила о порядке
освидетельствования нетрудоспособности.
184

Приложение к ст. 78.
ПРАВИЛА О ВЫДАЧЕ ПОСОБИЙ ТРУДЯЩИМСЯ
ВО ВРЕМЯ ИХ БОЛЕЗНИ
1. Каждый трудящийся во время его болезни получает пособие
и врачебную помощь от местной больничной кассы, участником ко¬
торой он состоит.
Примечание 1. Одновременно можно состоять участни¬
ком только одной больничной кассы.
Примечание 2. Лицо, заболевшее вне района действия
той местной больничной кассы, участником которой оно состоит,
получает пособие от той местной больничной кассы, в районе дей¬
ствия которой оно во время болезни проживает, но при этом все 1
расходы производятся за счет кассы, участником которой данное
лицо состоит.
2. Денежные пособия по случаю болезни выдаются больничными
кассами с первого дня болезни участника кассы по день выздоро¬
вления, исключая те дни, в которые он работал и, следовательно,
получал вознаграждение от того предприятия, учреждения или
хозяйства, сотрудником которого он состоит.
3. Пособия по случаю болезни выдаются в размере вознагра¬
ждения, установленного для трудящегося соответственной группы
и категории.
Примечание 1. Принадлежность к той или иной группе
и категории устанавливается местной больничной кассой через
отдел распределения рабочей силы и профессиональные союзы.
Примечание 2. Размер пособий для беременных и роже¬
ниц устанавливается особыми постановлениями Народного комис¬
сариата труда.
Примечание 3. Народному комиссариату труда предо¬
ставляется в особо исключительных случаях понижать размер вы¬
даваемых пособий до пределов прожиточного минимума, устано¬
вленного для данной местности.
4. Помимо денежных пособий больничные кассы бесплатно ока¬
зывают больным участникам касс и врачебную помощь во всех
видах (первоначальную помощь, амбулаторное лечение, лечение
на дому, санитарное и курортное лечение и т. д.).
Примечание. Для предоставления врачебной помощи
всякая местная больничная касса самостоятельно или совместно
с другими местными кассами может устраивать и содержать соб¬
ственные амбулатории, приемные покои, больницы и проч., а также
входить в соглашение с отдельными врачами и учреждениями.
5. Средства местных больничных касс образуются:
а)	из взносов от предприятий, учреждений и хозяйств, безраз¬
лично советских, общественных или частных, применяющих чужой
труд за вознаграждение;
1 все в iИзвестиях* нет; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
J85

б) из пеней за просрочку взносов;
в) из доходов от имуществ кассы;
г) из случайных поступлений.
Примечание. Средства местных больничных касс обра¬
зуют единый фонд страхования от болезни.
6. Размер взносов в местные больничные кассы от предприятий,
учреждений и хозяйств, пользующихся чужим трудом за вознагра¬
ждение, периодически определяется Народным комиссариатом труда.
Примечание 1. Если означенные взносы не поступают
в срок, указанный местными больничными кассами, то они прину¬
дительно взыскиваются местным отделом труда, причем помимо
основной суммы взимается в пользование 1 больничной кассы еще
пеня, в размере 10% с не внесенной в срок суммы.
Примечание 2. Если просрочка в платеже взносов произо¬
шла по вине ответственных руководителей просрочившего пред¬
приятия, учреждения или хозяйства, то пеня взыскивается из лич¬
ных средств этих последних.
7. Постановления больничных касс могут быть в двухнедельный
срок обжалованы отделу труда.
Постановления отделов труда окончательны и дальнейшему
обжалованию не подлежат.
8. Народному комиссариату труда предоставляется по мере
надобности изменять и дополнять настоящие правила 2 о выдаче
пособий трудящимся во время их болезни.
Приложение к ст. 79.
ПРАВИЛА О БЕЗРАБОТНЫХ И О ВЫДАЧЕ ИМ ПОСОБИЙ
1. Безработным признается всякий, обязанный трудовой по¬
винностью гражданин Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, зарегистрированный в местном отделе рас¬
пределения рабочей силы, как не имеющий работы по своей спе¬
циальности и за вознаграждение, установленное в соответствующем
тарифе.
2. К безработным приравниваются также: а) получившие ра¬
боту, продолжающуюся не более двух недель (ст. 25 настоящего
Кодекса); б) получившие работу не по своей специальности и ис¬
полняющие ее временно до получения работы по своей специальности
(ст. ст. 29 и 30 настоящего Кодекса).
3. Правами безработных не пользуются: а) лица, вопреки по¬
становлениям ст. ст. 2, 24 и 29 настоящего Кодекса, уклоняющиеся
от трудовой повинности и не принимающие предоставляемой им
работы; б) лица, не зарегистрированные в местном отделе распре¬
1 В «Собрании Узаконений»: пользу.
* В копии и «Известиях*: настоящее правило; исправлено по tСобранию
Узаконений» и заголовку приложения.
186

деления рабочей силы в качестве безработных (ст. 21 Кодекса);
в)	лица, самовольно оставившие работу, в течение срока, устано¬
вленного в ст. 53 1 Кодекса.
4. Все указанные в ст. ст. 1 и 2 настоящих правил лица имеют
право на предоставление им постоянной (на срок, превышающий
2 недели) работы по их специальности, в порядке очереди, устана¬
вливаемой для каждой специальности в списках отдела распреде¬
ления рабочей силы.
5. Лица, указанные в ст. 1 и п. б ст. 2 настоящих правил, имеют
право на получение пособия из местной кассы безработных.
6. Пособие безработным, указанным в ст. 1 настоящих правил,
выдается в полном размере вознаграждения, причитающегося им,
как трудящимся, занесенным расценочной комиссией в определен¬
ную, установленную соответствующим тарифом, группу и катего¬
рию (ст. 61).
Примечание. Народному комиссариату труда предоста¬
вляется в особо исключительных случаях понижать размер выда¬
ваемых безработным пособий до пределов прожиточного минимума,
установленного для данной местности.
7. Пособие трудящимся, работающим не по специальности
(п. б ст. 2), выдается в размере разницы между вознаграждением,
причитающимся им, как трудящимся, занесенным в определенную
группу и категорию, и вознаграждением, фактически получаемым
ими, если последнее меньше первого.
8. Безработный, желающий воспользоваться правом на по¬
собие, подает соответствующее заявление в местную кассу без¬
работных, прилагая к нему: а) регистрационную карточку местного
отдела распределения рабочей силы и б) удостоверение расценочной
комиссии о зачислении его в определенную группу и категорию тру¬
дящихся.
9. Выдаче пособия должна предшествовать проверка наличности
безработицы и ее оснований и установление факта принадлежности
безработного к той или иной группе и категории. Проверка произ¬
водится местной кассой безработных, при помощи отдела распре¬
деления рабочей силы и соответствующего профессионального
союза.
10. При наличности уважительных причин местная касса без¬
работных может отказать заявителю в выдаче пособия.
11. Об отказе в выдаче пособия местная касса безработных обя¬
зана сообщить заявителю в трехдневный, с момента поступления
заявления, срок.
12. Постановления местной кассы безработных заинтересован¬
ными лицами могут быть обжалованы в двухнедельный срок в мест¬
ный отдел труда, а постановления местного отдела труда — в област¬
ной отдел труда. Постановления областного отдела труда оконча¬
тельны и дальнейшему обжалованию не подлежат.
1 В копии и гИэвестиях»: ст. 54; исправлено по шСобранию Узаконений».
157

13. Выдача пособия безработному начинается не ранее факти¬
ческого оставления работы и не позднее четвертого дня безрабо¬
тицы.
14. Выдача пособий производится из фонда страхования без¬
работных.
15. Фонд страхования безработных образуется: а) из взносов,
производимых всеми предприятиями, учреждениями и лицами,
применяющими чужой труд за вознаграждение; б) из пеней и штра¬
фов, налагаемых за несвоевременность взносов; в) из случайных
поступлений.
16. Размер и порядок взимания указанных в ст. 15 настоящих
правил взносов, пеней и штрафов устанавливается ежегодно спе¬
циальным постановлением Народного комиссариата труда.
Приложение к ст. 80.
ПРАВИЛА О ТРУДОВЫХ КНИЖКАХ
1. Все трудоспособные граждане Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики при зачислении их рас¬
ценочными комиссиями профессиональных союзов в определенную
группу или категорию (ст. 61 1 Кодекса) получают бесплатно тру¬
довые книжки.
Примечание. Форма трудовых книжек вырабатывается
Народным комиссариатом труда.
2. Каждый трудящийся при поступлении его на работу в пред¬
приятие, учреждение или хозяйство, применяющее чужой труд в
форме организованного сотрудничества, предъявляет свою трудо¬
вую книжку органам управления предприятием, учреждением или
хозяйством, а при поступлении на работу к частному лицу—этому
последнему.
Примечание. Копия трудовой книжки должна храниться
у органов управления того предприятия, учреждения или хозяй¬
ства, где трудящийся в данный момент свой труд применяет, или
у частного лица, у которого трудящийся работает.
3. Все выполненные трудящимся работы (в течение нормального
рабочего дня, сдельные, сверхурочные) и все полученные им в ка¬
честве трудящегося суммы (вознаграждение деньгами или натурой,
пособия из фонда безработных или из больничной кассы) должны
быть заносимы в трудовую книжку.
Примечание. В трудовую книжку должны заноситься
также сроки отпусков, время прогулов и болезни, а также взы¬
скания, налагаемые на трудящегося во время и по поводу его тру¬
довой деятельности.
1 В копии и ^Известиях»: ст. 62; исправлено по «Собранию Узаконений».
.188

4. Каждая запись в трудовой книжке должна быть датирована
и подписана лицом, занесшим ее в книжку, и трудящимся (если
он грамотный), который своей подписью удостоверяет правильность
записанного.
5. В трудовой книжке указывается:
а) имя, фамилия и время рождения владельца книжки;
б) название и адрес профессионального союза, к которому при¬
надлежит трудящийся;
в) группа и категория, в которую трудящийся зачислен расце¬
ночной комиссией.
6. При увольнении трудящегося трудовая книжка от него ни
в коем случае не отбирается.
При замене старой книжки новой старая книжка должна быть
оставлена у трудящегося.
7. При утрате трудящимся своей трудовой книжки ему должна
быть выдана другая с возобновлением всех бывших в утерянной
книжке записей, но в этом случае с утерявшего книжку может
быть взыскана плата в размере, установленном правилами внут¬
реннего распорядка.
8. Трудящийся обязан предъявлять свою трудовую книжку по
требованию:
а) уполномоченных органов того предприятия, учреждения или
хозяйства, где он работает;
б) отдела распределения рабочей силы;
в) профессионального союза;
г) органов рабочего контроля и охраны труда;
д) страховых касс или заменяющих их органов.
Приложение к ст. 104.
ПРАВИЛА ОБ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОМ ОТДЫХЕ
И О ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЯХ
(Принятые особой комиссией пяти, образованной
Центральным Исполнительным Комитетом для редактирования
Кодекса законов о труде)1
1. Во всех отраслях труда устанавливается день еженедельного
отдыха.
2. День еженедельного отдыха определяется Народным комис¬
сариатом труда по соглашению с Высшим советом народного хо¬
зяйства и Всероссийским советом профессиональных союзов.
3. Об установлении, в указанном в ст. 2 порядке, дней отдыха
Народный комиссариат труда производит публикацию в «Известиях
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов»,
в «Собрании Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского
Правительства».
1 (Принятые... о труде) в ^Собрании Узаконений» нет.
189

4. Соблюдение установленных еженедельных дней отдыха обя¬
зательно для всех трудящихся Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики, кроме занятых в указанных
в ст. 6 настоящих правил предприятиях; но местному отделу труда,
по соглашению с местным советом профессиональных союзов, в за¬
висимости от особых местных условий и состава населения, предо¬
ставляется установить 1 для отдельных местностей и для отдельных
предприятий или групп их иные дни отдыха.
5. При установлении дня отдыха для трудящихся в учреждениях
и предприятиях торговых трудящиеся каждой отрасли торговли
разбиваются на группы и для каждой группы устанавливается
особый, не совпадающий с днем отдыха другой группы, еженедель¬
ный день отдыха.
6. В предприятиях, деятельность которых по характеру своему
является непрерывной, работа может производиться в общеуста¬
новленные дни отдыха, а взамен общеустановленных дней отдыха
определяются особые выходные дни для каждой группы трудя¬
щихся.
Примечание. Порядок пользования выходными днями
устанавливается указанными в ст. 4 настоящих правил учрежде¬
ниями.
7. Производство работы воспрещается в следующие празднич¬
ные дни, посвященные воспоминаниям об исторических и обще¬
ственных событиях:
а) 1 января — Новый год;
б) 22 января — день 9 января 1905 года;
в) 12 марта — низвержение самодержавия;
г) 18 марта — день Парижской коммуны;
д) 1 Мая — день Интернационала;
е) 7 ноября — день Пролетарской революции.
8. Местные советы профессиональных союзов, с согласия Народ¬
ного комиссариата труда, могут устанавливать, помимо вышеука¬
занных, особые дни отдыха, но не свыше 10 в году, согласуя эти
дни отдыха с обычными народными праздниками, местными усло¬
виями и составом населения и заранее 2 опубликовывая таковые во
всеобщее сведение, при том непременном, однако, условии, чтобы
такие дни отдыха не оплачивались.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов8.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
1 В €Известиях*: устанавливать; исправлено по копии и «Собранию Узако¬
нений».
2 В «Собрании Узаконений»: с обычными для большинства населения дан¬
ной местности праздниками, заранее.
* В копии подпись не заполнена.
190

Проект Кодекса законов о труде был подготовлен в Отделе законодательных
предположений и кодификации Народного комиссариата юстиции с участием
представителей Народного комиссариата труда и ВЦСПС. На заседании Прези¬
диума ВЦИК 2 ноября было постановлено включить Кодекс в повестку дня
пленарного заседания ВЦИК. 4 ноября ВЦИК обсудил проект Кодекса и поста¬
новил принять его за основу, для окончательной разработки была создана комис¬
сия из представителей ВЦИК, ВСНХ, Народных комиссариатов труда и юсти-
ции9 ВЦСПС. В течение 21 и 29 ноября комиссия выработала окончатель¬
ный текст Кодекса, который был направлен Я. М. Свердлову для публикации
(см. легенду).
Данные об утверждении Кодекса на заседаниях ВЦИК или Президиума
ВЦИК не найдены. Датирован Кодекс на основании даты публикации в «Собра¬
нии Узаконений» №№ 88—89, 10 декабря.
Учитывая дату публикации и то, что в Кодекс включены правила СНК от
2 декабря о еженедельном отдыхе и праздничных днях (см. №ч55), можно утвер¬
ждать, что решение о публикации подготовленного комиссией Кодекса было
принято между 2 и 10 декабря.
74
10 декабря. Постановление Президиума ВЦИК о по¬
рядке исполнения требований Народного комиссариата
по военным делам к Народному комиссариату путей сооб¬
щения, о пользовании постоянными экстренными поез¬
дами для проезда отдельных лиц, горячими паровозами,
классными вагонами и о формировании военно-техниче¬
ских и броневых поездов.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 200, лл. 214—216.
«.Известия» № 281, 22 декабря; tСобрание Узаконений», 1918,
/6 98, ст. 1004.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
от 10 декабря 1918 г.
I
1. Осуществление требований, предъявляемых Комиссариатом
по военным делам к Народному комиссариату путей сообщения,
возлагается на Мобилизационное управление Комиссариата путей
сообщения, непосредственно подчиненное Народному комиссариату
путей сообщения — члену Революционного военного совета Респу¬
блики.
2. Мобилизационное управление руководит деятельностью
органов Комиссариата путей сообщения в отношении под¬
готовки железных дорог к массовым перевозкам и выполнения
191

taKOBbix, согласуя свою работу с Центральным управлением
военных сообщений при Революционном военном совете Респуб¬
лики.
3. Все задания Комиссариата по военным делам на массовые
воинские перевозки поступают в Мобилизационное управление через
Центральное управление военных сообщений, причем эти задания
передаются в виде разработанных планов с точными числовыми
данными о предстоящих перевозках.
Примечание 1. При предъявлении заданий на массовые
воинские перевозки Военный комиссариат обязан сообразовать
время предъявления их с техническими условиями выполнения
заданий.
Примечание 2. Массовыми воинскими перевозками при¬
знаются перевозки, требующие одновременного отправления более
десяти людских эшелонов при зимнем оборудовании.
4. Для возможности составления указанных в пункте 3 1 планов
Комиссариат путей сообщения в лице Мобилизационного управле¬
ния содержит в готовности и сообщает Военному 2 ведомству через
агентов службы военных сообщений в срок и по формам по взаим¬
ному соглашению данные о 8 пропускной и провозной способности
железных дорог, об обеспечении их личным составом, материалами
и запасами эксплуатации.
5. а) Ни одна воинская перевозка (людская или грузовая)
не должна поступать к органам Комиссариата путей сообще¬
ния помимо единственно законных и ответственных предста¬
вителей Военного ведомства — агентов службы военных сооб¬
щений.
б) Начальники военных сообщений — округов путей сообщения
(фронтов) и военные представители на железных дорогах, комен¬
данты железнодорожных и водных участков и все их помощники
являются органами общереспубликанской 4, а не местной власти,
почему учреждение или управление этих властей, а равно назна¬
чения, перемещения и увольнения личного состава принадлежат
только Центральному управлению военных сообщений при Рево¬
люционном военном совете Республики, коему все названные органы
подчинены в порядке службы.
в) Революционный контроль над работой этих органов осуще¬
ствляется комиссарами при них.
г) Никто из должностных лиц других комиссариатов или орга¬
низаций не имеет права вмешиваться в техническую часть работы
перечисленных органов.
1 В копии и «Известиях»: 5; исправлено по «Собранию Узаконений» и согласно
п. 3 Постановления.
2 В копии и * Известиях»: Временному; исправлено по *Собранию Узако¬
нений».
3 В копии и tИзвестиях»: в; исправлено по «Собранию Узаконений».
* В €Собрании Узаконений»: центральной.
192

II.	О пользовании постоянными
экстренными поездами для проезда
отдельных лиц
6. Постоянные именные поезда предоставляются: а) председа¬
телю Революционного военного совета Республики — особого со¬
става; б) главнокомандующему вооруженными силами Республики
особого состава; в) полевому штабу главнокомандующего — один
салон, один вагон-ресторан, два вагона для канцелярии и мягкие
классные вагоны по числу служащих, из расчета на одного ответ¬
ственного два спальных места и на каждого неответственного слу¬
жащего по одному; г) поезд Высшей военной инспекции—два салон-
вагона, один вагон-ресторан, вагон для канцелярии и мягкие класс¬
ные вагоны по числу пассажиров, из расчета на одного ответствен¬
ного служащего два спальных места и на каждого неответственного
служащего по одному; д) поезда командующих фронтами (по числу
фронтов) — каждый в составе двух салонов, одного вагона-ресто¬
рана, одного для канцелярии и классных по тому же расчету.
7. Экстренные поезда для проезда отдельных лиц предоста¬
вляются: а) в районе военных действий по письменному разрешению
главнокомандующего за подписями главнокомандующего или его за¬
местителя и одного из членов Революционного военного совета Рес-
лублики; б) в пределах фронта по таким же письменным разреше¬
ниям командующего фронтом и одного из членов Революционного
военного совета Республики и в) на остальной внефронтовой сети
по письменным разрешениям Центрального Исполнительного Коми¬
тета, Совнаркома и Революционного военного совета Республики.
III. О пользовании горячими паровозами
8. Разрешение на оставление паровоза в горячем состоянии под
поездом дается только на фронте в исключительных случаях и лишь
начальникам военных сообщений фронта на срок не более шести
часов, после чего паровоз отцепляется. Требование на подачу горяче¬
го паровоза предъявляется на срок не менее четырех часов. Паровоз,
поданный к назначенному сроку, в случае неявки лица, для кого
он назначен, в течение часа по подаче, отцепляется и возвращается
в депо. Названное же лицо привлекается к ответственности.
IV. О формировании военно-технических
поездов и поездов бронированных
9. Формирование военно-технических поездов может быть произ¬
водимо лишь по распоряжению Революционного военного1 совета
Республики, причем требования на подвижной состав для таких по¬
ездов должны быть принимаемы Комиссариатом путей сообщения
лишь от представителей службы военных сообщений.
1 военного в копии и гИзвестиях*нет; исправлено пошСобранию Узаконений*.
193

V.	О пользовании классными вагонами
10.	Отдельные классные вагоны в постоянное пользование предо¬
ставляются (кроме лиц, коим предоставляются поезда) на фронтах:
а)	командующим армиями: один салон 1 класса, приспособленный
под канцелярию, и 2 классных для командировок служащих штаба
армии; б) чрезвычайным военным комиссарам — один салон; в) нач-
восо фронта или отдельной армии — один салон или мягкий класс¬
ный; г) начальнику запасной охраны (обороны) дорог фронта —
один мягкий.
Прочим лицам предоставление отдельных вагонов допускается,
в виде исключения, соответствующим начвосо, по соглашению с под¬
лежащими органами Комиссариата путей сообщения, но лишь на
отдельные поезда — по рассмотрению данных о цели маршрута и
срока пользования.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов *.
Секретарь Центрального Всероссийского
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
На заседании Совета Обороны 8 декабря при обсуждении вопроса о мерах
сокращения числа экстренных поездов на железных дорогах было постановлено
спросить т. Свердлова издать завтра же приказ от ВЦИК о пользовании экстрен¬
ными поездами». Настоящее постановление было принято на заседании Прези¬
диума ВЦИК 10 декабря.
75
10 декабря. Декрет СНК о мобилизации грамотных.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: 232/8.Ц 10/ХII — 18||8 экз. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7712, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
лИзвестия» № 272, 12 декабря; ^Собрание Узаконений», 1918,
№ 93, ст. 932.
ДЕКРЕТ
О МОБИЛИЗАЦИИ ГРАМОТНЫХ
В целях самого широкого осведомления населения о сущности
советского строя, — о мероприятиях и политике Рабоче-крестьян¬
ского правительства, принять следующие меры:
1.	Комиссариат народного просвещения, совместно с другими
учреждениями, ведающими делом пропаганды и агитации, должен
1 В копии подписи здесь и далее не заполнены.
194

немедленно приступить к организации сборников популярных
статей на указанные темы, приспособленных для широчайшего
распространения, и в особенности для чтения вслух неграмотным
гражданам Советской республики.
Комиссариату народного просвещения поручается разработать
инструкцию, точнее определяющую характер и тему подобных
сборников.
2. Предписывается немедленно районным и городским советским
учреждениям, а также Советам и комитетам бедноты в селах и де¬
ревнях при поддержке местных организаций и ячеек Российской
Коммунистической партии произвести:
а) учет всего грамотного населения, с выделением хорошо гра¬
мотных и способных к ясному и толковому чтению вслух;
б) мобилизацию для выполнения обязанностей чтецов всех тех
грамотных граждан, которые не заняты уже исчерпывающей их
рабочее время советской работой;
в) распределить мобилизованных таким образом грамотных гра¬
ждан обоего пола и в возрасте от 16 до 50 лет на группы под руко¬
водством местных учителей или других лиц, достаточно сведущих
для технического руководства чтением вслух, и под контролем
местных партийных организаций;
г) поручить каждой такой группе определенную часть города
или селения, обязав ее, во-первых: осведомлять о всех мероприя¬
тиях правительства неграмотное население, а во-вторых: способ¬
ствовать политическому развитию всего населения вообще, посред¬
ством чтения декретов и статей газет Коммунистической партии,
специально для того рекомендованных, а по опубликовании выше¬
упомянутых сборников путем их систематического чтения.
3. Местным советским властям под ответственностью уездных,
губернских и городских исполкомов предписывается:
а) оповестить население путем объявлений, митингов и сходов
об организации этих чтений и выяснить населению всю необходи¬
мость для него знакомства с общим укладом революционной Рос¬
сии, текущей политикой и законодательством центральных и мест¬
ных властей, без какового знакомства граждане лишены всякой
возможности принимать участие в великой строительной работе
трудового населения России;
б) тем же властям предписывается изыскать помещения и на¬
метить наиболее удобные для населения часы и дни для вышеука¬
занных чтений.
4. Местные советские власти должны давать ежемесячный от¬
чет о количестве произведенных 1 чтений и посещаемости их уезд¬
ным и губернским исполкомам, на обязанности которых лежит
следить за самым тщательным выполнением настоящего декрета
вплоть до самых отдаленных деревень.
1 В «Собрании Узаконений»: производимых.
195

5.	Ни один из подлежащих мобилизации, согласно § 2 пп. а и б 1
граждан не имеет права отказываться от выполнения обязанности
чтеца, согласно выработанным местной властью нормам.
Все работы, относящиеся к этому делу, выполняются моби¬
лизованными бесплатно.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
За народного комиссара по просвещению
М. Покровский*.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
10 декабря 1918 г.
Вопрос о мобилизации грамотных возник на заседании СНК 3 декабря
при обсуждении доклада члена коллегии Народного комиссариата просвещения
Н.	К. Крупской об издании хрестоматии для широких масс о советском законо¬
дательстве. СНК в своем решении поручил Народному комиссариату просвеще¬
ния вместе с представителями издательств газет: «Известия», «Правда», «Бед¬
нота», «Коммунар», «Голос Трудового Крестьянства», Всероссийского союза жур¬
налистов, Агитационного отдела и издательства ВЦИК к субботе (7 декабря)
подготовить проект декрета и инструкцию к нему. На заседании СНК 10 де¬
кабря проект был обсужден и утвержден.
76
10 декабря. Декрет СНК о сдаче населением оружия и
инструкция к нему.
Проект, утвержденный СНК 2 9 октября,
1 л., с пометкой В. И. Ленина об утверждении; пометки: Л. А. Фо-
тиевой — переделан, не публиковать и другой рукой — 215, п. 4 ||
29/Х. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7338 (печатается под литерой а).
Проекты декрета и инструкции, утвер¬
жденные СНК 10 декабря:
Проект декрета, с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СНК; пометки: Л. А. Фотиевой — 7 окт. и другой
рукой — 232/6 || Ю/ХИ. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7713, лл. 1—2.
Проект инструкции; пометка: Утверждается. Пред-
совнаркома В. Ульянов (Ленин). Зам председателя Революцион¬
ного военного совета Республики Э. Склянский. 10. XII. 1918 г.;
пометка Л. А. Фотиевой: 232/6. ЦПА, там же, л. 3.
Декрет и инструкция:
Подлинники, 3 лл. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7714.
* Известия* J6 272, 12 декабря (печатается под литерой б);
^Собрание Узаконений», 1918, 76 93, ст. 933.
1 В подлиннике ошибочно: пп. 5 и 6.
* В подлиннике подпись не заполнена.
190

Проект декрета, утвержденный СНК 29 октября
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Обязать все население в недельный срок сдать имеющиеся
у него на руках пулеметы, винтовки, револьверы всех систем,
патроны к ним и шашки всякого образца.
2) Советам рабочих и крестьянских депутатов и комитетам
бедноты под личною ответственностью их председателей всеми имею¬
щимися в их распоряжении средствами оказать полное содействие
военным комиссариатам в получении от населения указанного
оружия.
3) Уездным Совдепам и военным комиссариатам с получением
сего широко объявить населению о декрете.
4) Непосредственное наблюдение и организацию приема от на¬
селения оружия возложить на ответственность волостных и уездных
военных комиссаров и под общим руководством губернских и ок¬
ружных военных комиссаров.
5) Все сдаваемые пулеметы, винтовки, револьверы, патроны
к ним и шашки сосредоточивать в уездных комиссариатах
по военным делам, откуда немедленно сдавать в артиллерийские
склады.
6) Главному артиллерийскому управлению телеграфно указать
уездным комиссариатам, в какие подведомственные ему склады на¬
правлять принятое от населения оружие.
7) Все сданное оружие предназначается для Красной Армии,
поступает в ведение главного начальника снабжений и без его раз¬
решения никуда не должно расходоваться.
8) Уездным военным комиссариатам о числе и роде собранного
оружия телеграфировать губернским военным комиссариатам, коим
общие по губернии сведения об оружии телеграфно представлять
окружным комиссариатам, а последним общие по округу — в Глав¬
ное артиллерийское управление и главному начальнику снабже¬
ния.
9) На отправляемое в артсклады оружие укупорку само¬
го упрощенного образца изготовлять на месте и деньги по стои¬
мости таковой возвращать от Главного артиллерийского управ¬
ления.
10) За укрывательство оружия, задержку сдачи его или противо¬
действие сдаче виновных подвергать лишению свободы на срок от
одного года до десяти лет.
И) Должностные лица, виновные в нерадении по сбору указан¬
ного выше оружия или в противодействии сей сдаче подлежат
197

немедленному отрешению от занимаемых должностей с преданием
военно-революционному суду.
12)	Декрет вводится в действие по телеграфу.
Заместитель председателя Революционного
военного совета Республики Э. Склянский.
Утверждено] 29/Х 1918.
Председатель] С|овета] Щародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
б
Декрет и инструкция
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Обязать все население и все учреждения гражданского ве¬
домства сдать находящиеся у них все исправные и неисправные
винтовки, пулеметы и револьверы всех систем, патроны к ним и
шашки всякого образца.
Означенное постановление относится и ко всем организациям,
в распоряжении коих состоит указанное оружие и которые не яв¬
ляются штатными войсковыми частями, сформированными на осно¬
вании штатов, утвержденных Народным комиссариатом по военным
делам или Революционным военным советом Республики.
Примечание. Все выданные до сих пор разрешения на
хранение оружия считаются недействительными.
2) Все Совдепы и комитеты бедноты, под личной ответствен¬
ностью их председателей, обязуются немедленно сдать все имею¬
щееся в их распоряжении указанное оружие и оказывать полное
содействие комиссариатам по военным делам в получении от насе¬
ления означенного оружия.
3) Всем Совдепам и комиссариатам по военным делам с получе¬
нием сего декрета немедленно широко объявить его населению.
4) Сдача оружия населением, учреждениями и организациями,
в распоряжении коих состоит указанное оружие, должна быть за¬
кончена в Москве и Петрограде в течение семи дней, в губернских
городах — четырнадцати дней, в уездных городах — двадцать од¬
ного дня и в прочих населенных пунктах — в течение тридцати
дней со дня обнародования настоящего декрета.
5) Все сдаваемое оружие сосредоточивать в уездных комисса¬
риатах по военным делам, откуда немедленно сдавать в артилле¬
рийские склады.
6) Непосредственное наблюдение и организацию приема от
населения оружия возложить на соответственных волостных и уезд¬
ных военных комиссаров и под общим руководством губернских
и окружных военных комиссаров.
198

7) Главному артиллерийскому управлению телеграфно указать
уездным комиссариатам, в какие подведомственные ему склады на¬
правлять принятое от населения оружие.
8) Все сданное оружие предназначается для Красной Армии и
поступает в ведение главного начальника снабжений, без разре¬
шения которого никуда не должно расходоваться.
9) Уездным комиссариатам по военным делам о числе и роде
собранного оружия телеграфировать губернским комиссариатам по
военным делам, коим общие по губерниям сведения об оружии теле¬
графно представлять окружным комиссариатам по военным делам,
а последними — общие по округу — в Главное артиллерийское
управление и главному начальнику снабжений.
10) На отправляемое в артиллерийские склады оружие укупор¬
ку самого упрощенного образца изготовлять на месте и деньги по
стоимости таковой возвращать 1 от Главного артиллерийского
управления.
11) За укрывательство оружия, задержку сдачи его или противо¬
действие сдаче виновных подвергать лишению свободы на срок от
одного года до десяти лет.
12) Выдавать из средств комиссариатов по военным делам особое
вознаграждение тем гражданам, которые обнаружат скрытые пред¬
меты указанного оружия по истечении установленного для сдачи
срока, причем за обнаруженную скрытую винтовку, вполне исправ¬
ного состояния, выдавать вознаграждение в размере 600 руб., а за
каждую неисправную, нуждающуюся в ремонте, —от 100 до 500 руб.,
за каждый обнаруженный скрытый пулемет выдавать вознагражде¬
ние вдвое.
13) Должностные лица, виновные в нерадении по сбору указан¬
ного выше оружия или в противодействии сей сдаче, подлежат
немедленному отрешению от занимаемых должностей с преданием
военно-революционному суду.
14) Учреждениям и лицам, коим оружие необходимо в интере¬
сах государственной безопасности, последнее будет выдано мест¬
ными комиссариатами по военным делам немедленно по указанию
центральной власти.
15) Декрет вводится в действие по телеграфу.
Приложение: Инструкция.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель председателя Революционного
военного совета Республики Э. Склянский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич а.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль. 10 декабря 1918 г.
1 В ^Собрании Узаконений»: получать.
* В подлиннике подпись не заполнена.
199

ИНСТРУКЦИЯ
К ДЕКРЕТУ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О СДАЧЕ ОРУЖИЯ
1) Военным комиссариатам предписывается не отбирать имею¬
щихся уже на руках винтовок и револьверов у членов Российской
Коммунистической партии по представлению и за ответственностью
комитетов Российской Коммунистической партии, но с тем, чтобы
у каждого из представленных комитетами Российской Коммунисти¬
ческой партии членов партии осталось не более, чем по одной вин¬
товке и по одному револьверу.
Сведения об общем количестве оставленных таким порядком
у членов Российской Коммунистической партии винтовок и револь¬
веров с указанием их номеров и систем должны быть представлены
в Революционный военный совет Республики в сроки, указанные в
статье 4 декрета, по губерниям губернскими военными комисса¬
рами.
В случае, если у членов Российской Коммунистической партии
имеются 3-линейные винтовки, предписывается при оставлении
оружия по возможности заменять их винтовками иностранных
образцов, либо получая таковые из артиллерийских складов, либо
из числа сдаваемых населением.
Примечание. В течение 2-х недель со дня опубликования
этого декрета право на хранение оружия членам Российской Комму¬
нистической партии дают членские партийные билеты; по истечении
этого срока действительны только вновь выдаваемые соответствен¬
ные удостоверения либо непосредственно комитетами Российской
Коммунистической партии, либо военными комиссариатами по пред¬
ставлению комитетов Российской Коммунистической партии.
2) В тех местах, где Совдепы или другие советские учреждения
имеют в своем распоряжении отряды для несения караульной
службы, не входящие в штаты Красной Армии, должно быть произ¬
ведено самое быстрое перечисление этих отрядов в Красную Армию,
откуда те или иные части могут быть откомандированы в распоря¬
жение Совдепа.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель председателя Революционного
военного совета Республики Э. Склянский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева *.
1 Комиссаров J1. Фотиева в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
В подлиннике далее: Москва, Кремль. 10 декабря 1918 г.; в сСобрании Узаконений>
дата: 10 декабря 1918 г.
200

На заседании СНК 29 октября был обсужден проект декрета о сдаче пуле¬
метов, винтовок, револьверов всех систем, патронов к ним н шашек всякого
образца (см. а). Однако декрет не был опубликован (см. легенду). Новый проект
декрета обсуждался на заседаннн СНК 7 декабря; декрет был принят, но было
постановлено опубликовать его после получения письменного согласия предсе¬
дателя ВЧК Ф. Э. Дзержинского; Я. М. Свердлову и народному комиссару
внутренних дел Г. И. Петровскому поручалось послать предписание об оставле¬
нии у коммунистов оружия. На заседании 10 декабря СНК постановил декрет
и инструкцию к нему опубликовать; Народному комиссариату финансов было
разъяснено, что банковская охрана не будет разоружена.
77
10 декабря. Постановление СНК о предоставлении ра¬
бочим организациям и иным профессиональным объеди¬
нениям права закупки и провоза ненормированных про¬
дуктов.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7708.
*Известия» № 273, 13 декабря; *Известия» Л® J272, 12 декабря
(вследствие неисправности текста варианты не приводятся);
«Собрание Узаконений», 1918, Л® 91—92, ст. 927.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВНАРКОМА *
Рабочим организациям и иным профессиональным объединениям
предоставляется право, с разрешения местного Совдепа, закупать и
привозить картофель, молоко, сметану, творог, овощи — свежие
и сушеные, живую и битую птицу, дичь, грибы, плоды, мед и про¬
чие ненормированные продукты.
Предварительно эти разрешения должны быть обязательно заре¬
гистрированы в местном совете профессиональных союзов. Прибыв
на место закупки, эти организации должны зарегистрироваться
в местной конторе Центрального закупочного бюро или в местном
продоргане, которым вменяется в обязанность всячески облегчать
и содействовать закупке, согласовывая цены и районы заготовок.
Закупленные таким образом продукты отправляются в адрес
соответствующего местного губернского продовольственного органа
для закупивших организаций.
При отправке картофеля и овощей свежих и сушеных 25%
закупленного предоставляется в распоряжение местной конторы
Центрозакупа или местного продоргана, если конторы Центроза-
купа не имеется, на нужды армии и другие общегосударственные
потребности.
* Перепечатывается вторично ввиду вкравшихся ошибок (примечание
«Известий»).
201

Местная контора Центрозакупа или продорган на месте же
оплачивает удержанные 25% по той цене, по которой закуплен
продукт.
Остальные продукты никаким удержаниям не подлежат.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Зам. народного комиссара продовольствия
Брюханов.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Л. Фотиева.
Проект постановления, внесенный Московским Советом, был принят на
заседании СНК 10 декабря; было предложено Народному комиссариату продо¬
вольствия издать категорическое распоряжение всем губпродкомам и загради¬
тельным отрядам о запрещении чинить препятствия провозу пассажирами ненор¬
мированных продуктов.
78
10 декабря. Постановление СНК о временной отмене
постановления Народного комиссариата труда о предо¬
ставлении рабочим особо вредных производств дополни¬
тельного двухнедельного отпуска.
Проект, с правкой В. И. Ленина и его пометкой об утвер¬
ждении в СНК; пометка: 232/3. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7711,
л. 2 (печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
*Известия» № 271, 11 декабря (печатается под литерой б);
тСобрание Узаконений», 1918, № 90, ст. 918.
а
Проект с правкой и пометкой В. И. Ленина
<ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду особой важности работ, связанных с обороной Советской
республики от натиска союзнического империализма, и ввиду
необходимости обеспечить во всех отраслях производства и в транс¬
порте непрерывное продолжение работ и наивысшую возможную
производительность предприятий Совет Народных Комиссаров
по -^соглашению с Всероссийским советом^» представлению Все¬
1 В подлиннике подпись не заполнена.
202

российского совета профессиональных союзов постановляет: вре¬
менно отменить постановление Народного комиссариата труда
(«Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского
Правительства» № 65, ст. 717) о предоставлении дополнительного
двухнедельного отпуска работающим в особо вредных производ¬
ствах и на особо вредных работах вредных производств.
Утв|ерждено] 10/XII 1918.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Шмидт.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
...декабря 1918 г.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду особой важности работ, связанных с обороной 1 Респуб¬
лики от натиска союзнического империализма, и ввиду необходи¬
мости обеспечить во всех отраслях производства и в транспорте
непрерывное продолжение работ и наивысшую возможную произ¬
водительность предприятий а Совет Народных Комиссаров по
представлению Всероссийского совета профессиональных союзов
постановляет: временно отменить постановление Народного комис¬
сариата труда («Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего
и Крестьянского Правительства» № 65, ст. 717) о предоставлении
дополнительного двухнедельного отпуска рабочим 3 в особо вред¬
ных производствах и на особо вредных работах вредных произ¬
водств.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
10 декабря 1918 г.
На заседании Совета Обороны 8 декабря по предложению ВЦСПС обсуж¬
дался вопрос об отмене дополнительных отпусков; было постановлено «поручить
1 В подлиннике далее: Советской.
2 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: возможность производитель¬
ности предприятия; исправлено по подлиннику.
• В подлиннике: работающим.
303

тт. Мельничанскому и Шмидту внести в СНК во вторник, 10 декабря, соответ¬
ствующий проект за своими подписями». На заседании СНК 10 декабря поста¬
новление было утверждено с поправками В. И. Ленина (см. а).
79
11 декабря. Предписание ВЦИК всем Советам опубли¬
ковать постановление Совета Обороны от 8 декабря об
областничестве и канцелярской волоките.
Подлинник; пометки: Радио || Прошу	послать в	«Роста»	для
передачи по радио. Секр(етарь) ВЦИК А.	Енукидзе.	11/XII;	гер¬
бовом печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач.
и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 15, л. 116.
«Известит М 274, 14 декабря.
ВСЕМ СОВДЕПАМ
Предлагаем всем местным Советам опубликовать в советских
органах	постановление Совета Обороны Рабочих и Крестьян	об
областничестве и канцелярской волоките *.
Одновременно предлагаем резолютивную часть из пяти пунктов
отпечатать особым листком и вывесить во всех учреждениях.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов *.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Енукидзе.
См. примечание к № 72.
80
И декабря. Постановление Совета Обороны о невме¬
шательстве ведомств и железнодорожных профессиональ¬
ных организаций в технически-распорядительные функции
железных дорог и о введении круговой ответственности
железнодорожников за преступления на железных дорогах.
Подлинник, I л., с правкой В. И. Ленина; пометка: Поста¬
новление перепечатать и расклеить на станциях и железных
дорогах. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7721 (пункт с правкой
В. И. Ленина печатается под литерой а).
«Известия» № 272, 12 декабря (печатается под литерой б);
лПравда» № 271, 13 декабря; ^Собрание Узаконений», 1918, № 93,
ст. 930.
1 См. № 72.
• В подлиннике подпись Я• М. Свердлова проставлена А. С. Енукидзе.
204

а
Пункт постановления с правкой В. И. Ленина
4.	Наблюдение за точным и беспрекословным исполнением
правил и распоряжений Народного комиссариата путей сообще¬
ния и его агентов на местах возлагается на комиссаров округов
и дорог, облеченных чрезвычайными правами, вплоть до права
роспуска расстраивающих транспорт организаций, увольнения,
ареста и предания суду виновных.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ОБОРОНЫ
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
В целях окончательного упорядочения железнодорожного дела,
ограждения его от вмешательства со стороны других ведомств и
организаций, прекращения задержек в деле продвижения военно¬
продовольственных грузов и предупреждения злостных крушений,
тяжело отражающихся на снабжении армии и населения, Совет
Обороны постановил:
1) Безусловно воспрещается вмешательство в технически-распо-
рядительную сторону железнодорожного дела со стороны пользую¬
щихся транспортом ведомств (военное, продовольственное и пр.).
Требования пользующихся транспортом ведомств и их представи¬
телей предъявляются и исполняются лишь через подлежащих
агентов железнодорожного ведомства с обязательным соблюдением
правил технической эксплуатации, приказов и распоряжений по
дорогам Народного комиссариата путей сообщения.
2) Безусловно воспрещается вмешательство в технически-распо-
рядительную сторону железнодорожного дела со стороны железно¬
дорожно-профессиональных организаций (Викжедор, Сатрат, Са-
терт, Паровозосоюз, Грузооборот, Макжел и т. п.). Распоряжения
таких организаций, не получившие одобрения со стороны Народ¬
ного комиссариата путей сообщения, или его агентов на местах,
не подлежат исполнению.
3) Возлагается на всех, без исключения, железнодорожных
служащих данного района, от самых младших до самых старших,
общая круговая ответственность за задержку
следующих по назначению эшелонов и грузов, за несвоевременную
подачу паровозов и порожних вагонов, за злостное крушение на
железных дорогах и тому подобные преступления. Служащие обя¬
зываются в таких случаях, под страхом строжайшей ответствен¬
ности, доказать свою непричастность к преступлению, или, если
они не в состоянии сделать это, найти и выдать преступников.
4) Наблюдение за точным и беспрекословным исполнением пра¬
вил и распоряжений Народного комиссариата путей сообщения
и его агентов на местах возлагается на комиссаров округов и дорог,
облеченных чрезвычайными правами, вплоть до права роспуска
205

расстраивающих транспорт организаций, увольнения, ареста и
предания суду виновных.
5)	Виновные в нарушении этого постановления, безотносительно
к их положению и партийной принадлежности, привлекаются к
ответственности по всей строгости революционных законов.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны Сталин, Невский.
Секретарь Л. Фотиева 1.
На заседании Совета Обороны 1 декабря для обсуждения вопроса о невмеша¬
тельстве ведомств в технически-распорядительные функции железных дорог была
создана комиссия в составе В. И. Ленина, И. В. Сталина и В. И. Невского с при¬
глашением Ф. Э. Дзержинского, и для обсуждения вопроса о введении на желез¬
ных дорогах круговой ответственности была создана другая комиссия в составе
И. В. Сталина, М. Т. Елизарова, Г. М. Кржижановского и двух рабочих по указа¬
нию В. И. Невского. Обе комиссии заседали 3 декабря; первая — под предсе¬
дательством В. И. Ленина, с участием Э. М. Склянского, Л. Б. Красина и
Ф. Э. Дзержинского, поручила Всероссийской чрезвычайной комиссии издать
инструкцию о невмешательстве органов ВЧК в технически-распорядительные
функции Народного комиссариата путей сообщения; вторая комиссия в составе
И. В. Сталина, М. Т. Елизарова, В. П. Поздеева, Арджанова и Миронова, об¬
суждавшая вопрос о «круговой поруке», приняла постановление, которое пос¬
лужило проектом постановления Совета Обороны. На заседании Совета Обороны
4 декабря обсуждался доклад И. В. Сталина о работе комиссии по вопросу о «кру¬
говой поруке»; было постановлено поручить И. В. Сталину и В. И. Невскому
к 6 декабря придать постановлению комиссии о «круговой поруке» форму поста¬
новления Совета Обороны. 11 декабря Совет Обороны утвердил постановление н
постановил его «перепечатать и расклеить на станциях и железных дорогах».
81
И декабря. Постановление Совета Обороны о предо¬
ставлении всеми учреждениями и организациями в Чрез¬
вычайную комиссию по снабжению Красной Армии ведо¬
мостей об имуществе, имеющемся на их складах.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф■ 2, оп. 1, ед. хр. 7726.
^Известия» № 273, 13 декабря; ^Собрание Узаконений», 1918,
№ 94, ст. 940.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Совет Рабочей и Крестьянской Обороны предписывает:
I.	Всем советским учреждениям и организациям, военным ко¬
миссариатам, фабрично-заводским предприятиям, как национали¬
зированным, так и ненационализированным, быв. общественным
организациям и отдельным лицам, в ведении которых находятся
какие-либо склады общего назначения, как содержащие в себе
предметы боевого и общего снаряжения, вещевого довольствия и
всякого другого имущества, которое могло бы быть употреблено
1 В «Собрании Узаконений» дата: 11 декабря 1918 г.
206

для нужд Красной Армии, так и запасы металла, ткани, мануфак¬
туры, кож и проч., в том числе склады военные, Всерокома, Цен¬
трального комитета по ликвидации быв. общественных организа¬
ций, Отдела военных заготовок, быв. Оберпродкома, оптовые фа¬
бричные и заводские, железнодорожные, относя к складам таковых
вагоны с указанным имуществом, разбросанные по станциям желез¬
ных дорог, о которых известно железнодорожной администрации по
документам прибытия грузов, — представить в Чрезвычайную ко¬
миссию по снабжению Красной Армии (Москва, Покровский буль¬
вар, 4) в 3-х дневный срок с момента опубликования сего постанов¬
ления телеграфом и дополнительно почтой следующие сведения:
1)	место нахождения и адрес склада, 2) кому принадлежит
склад, 3) в чьем заведовании находится, 4) какой именно склад
(артиллерийский, снарядный, пороховой, патронный, транспорт¬
ный, вещевой, мануфактурный, красной меди, разного эвакуируе¬
мого имущества, станков, полуфабрикатов, белья, тряпья, негод¬
ного имущества, железного лома и проч.).
Примечание к п. I. Сведения о железнодорожных скла¬
дах и вагонах с указанным имуществом должны заключать в себе:
наименование станции и дороги, общее наименование груза и ко¬
личество вагонов.
II. Всем перечисленным в п. I учреждениям, предприятиям и
организациям, комиссариатам и проч. представить к 1 января
1919 г. полные ведомости наличности, имевшейся на их складе
на 1 декабря с. г. по каждой статье складской номенклатуры,
с кратким описанием состояния имущества.
Примечание. В случаях, когда наличность складов на
1 декабря еще не может быть установлена, разрешается присылка
ведомостей наличности на 1 ноября, но с объяснением причин,
оправдывающих непредставление наличности на 1 декабря 1918 года.
III. Все местные Совдепы, произведшие или производящие
подобного рода учеты, обязаны доставить имеющиеся у них мате¬
риалы по адресу, указанному в п. I.
IV. Администрациям и заведующим складами принять к све¬
дению, что они обязаны, не дожидаясь распоряжений от своих
центральных управлений или других органов, которым они подве¬
домственны, немедленно приступить к составлению указанных ведо¬
мостей. Никакие ссылки на незнакомство с настоящим постановле¬
нием, или на неполучение соответствующих распоряжений от
своих центральных управлений не могут иметь места.
V. Все склады, которые окажутся неспособными представить
ведомости на 1 декабря с. г. к указанному сроку, будут объявлены
неблагополучными и к ним будет применена ревизия.
VI. В случае, если после представления ведомостей на 1 де¬
кабря на каком-либо из складов, независимо от того, к какому
бы ведомству он ни относился, будет обнаружено несоответствие
наличности с данными, показанными в ведомостях, и не будет
представлено копии соответствующих оправдательных документов
307

на пополнение и израсходование складов, то помимо назначе¬
ния ревизии этого склада администрация и заведующий 1 будут
немедленно предаваться революционному суду.
VII. За непредставление указанных в распоряжении сведений
лица, стоящие во главе соответственных учреждений или складов,
подвергнутся взысканию по всей строгости законов революционного
времени.
VIII. Все провинциальные газеты обязаны перепечатать настоя¬
щее постановление немедленно по получении московских или
петроградских газет, его напечатавших.
Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны Л. Красин. Э. Склянский.
Секретарь Л. Фотиева.
На заседании Совета Обороны 8 декабря В. И. Ленин сообщил о докладе
члена Революционного военного совета Республики В. А. Антонова-Овсеенко от
II ноября об обследовании Ходынского склада Московского областного продо¬
вольственного комитета, присланного В. И. Ленину согласно его распоряжению
30 ноября. В связи с этим встал вопрос об учете имущества на складах. Совет
Обороны постановил: «Поручить т. Красину составить соответствующий приказ
от имени Совета Обороны, который издать за подписями Ленина, Красина и Склян-
ского». Совет Обороны 11 декабря утвердил проект постановления, внесенный
председателем Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Кра¬
синым, и постановил опубликовать его, одновременно поручив Народному комис¬
сариату по военным делам «издать циркуляр по Главному управлению снабжения,
обязывающий отдельные части снабжения иметь списки тех предприятий и фирм,
которые являются поставщиками различного рода изделий для нужд армии,
равным образом, они обязаны точно знать, какие отделы ВСНХ чем заведуют»;
начальникам довольствующих учреждений было поручено «в недельный срок
представить сведения о том, какие именно предприятия или отделы ВСНХ за¬
прошены ими на продукты, на которые в армии чувствуется особенно острая
нужда и о каких именно предметах запрошена Комиссия т. Красина».
82
11 декабря. Постановление Совета Обороны о порядке
ареста Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе
с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по
должности сотрудников советских учреждений и пред¬
приятий.
Подлинник, 1 а. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7724.
«Известия» № 274, 14 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 94, ст. 941.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Ввиду того что аресты сотрудников советских учреждений и
предприятий, производимые по постановлениям Чрезвычайной ко¬
* В подлиннике далее: его..
208

миссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступле¬
ниями по должности, нередко отзываются крайне болезненно на
ходе работы этих учреждений, и замена одних работников другими
не всегда может быть произведена быстро и без ущерба для дела,
между тем, как обстоятельства настоящего момента требуют напря¬
жения всех сил и использования всей энергии в борьбе с ополчгв-
шимся на Советскую Россию империализмом, Совет Рабочей и
Крестьянской Обороны постановляет:
1. Предписать Всероссийской чрезвычайной комиссии и ее
местным органам во всех тех случаях, когда это представится воз¬
можным, предварительно извещать соответствующее ведомство
относительно своих постановлений об арестах ответственных работ¬
ников советских учреждений, а также всех специалистов, инжене¬
ров и техников, занятых в промышленных предприятиях и на
железных дорогах, и обязательно в тех случаях, когда предвари¬
тельное оповещение невозможно, — не позднее 48 часов после
ареста, извещать о нем соответствующее советское учреждение,
сообщая также о существе предъявленного арестованному обви¬
нения.
2. Предоставить народным комиссариатам и губернским и го¬
родским комитетам Российской Коммунистической партии через
своих делегатов участвовать в следствии об арестованных чрез¬
вычайными комиссиями гражданах, причем чрезвычайные комиссии
имеют право отвода делегированных представителей, внося в каж¬
дом таком случае мотивированные постановления об отводе на
утверждение соответствующей высшей инстанции.
3. Предоставить народным комиссариатам, городским и губерн¬
ским комитетам Российской Коммунистической партии право осво¬
бождать из-под ареста всех тех из арестованных по постановле¬
ниям чрезвычайной комиссии \ за кого представят письменное
поручительство два члена коллегии комиссариата или два члена
городского или губернского комитета Российской Коммунистиче¬
ской партии.
4. Предоставить такое же право губернским и городским Сов¬
депам под письменное поручительство всех членов президиума,
а равно и местным или центральным профессиональным союзам под
письменное поручительство всех членов правления союза, причем
Всероссийской чрезвычайной комиссии предоставляется право от¬
вода таких поручительств с перенесением в этих случаях дела
в высшую инстанцию.
Председатель Совета Обороны* В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Сталин. Брюханов.
Секретарь Л. Фотиева 8.
1 В подлиннике: чрезвычайных комиссий.
1 Обороны в подлиннике нет.
3 В подлиннике подписи нет.
209

На первом заседании Совета Обороны 1 декабря была назначена комиссия
в составе В. И. Ленина, В. И. Невского и И. В. Сталина, которой предлагалось
во вторник, 3 декабря, в 1 час дня сбсудить вместе с Ф.Э. Дзержинским вопросы,
связанные с действиями ВЧК, в том числе вопрос о порядке ареста военнослужа¬
щих и советских служащих вообще. 3 декабря комиссия обсудила этот вопрос
и приняла постановление (см. раздел II, № 17), на основе которого был составлен
проект настоящего постановления. На заседании Совета Обороны 4 декабря было
принято решение: «Постановления комиссии признать постановлениями Совета
Обороны. Поручить т. Брюханову придать им редакцию, пригодную для опубли¬
кования как постановлений Совета Обороны». 8 декабря Совет Обороны обсудил
проект постановления, подготовленный Н. П. Брюхановым, было поручено ему
«сговориться с т. Дзержинским по вопросу об опубликовании этих постановлений
и доложить в среду, 11 декабря. Если соглашение достигнуто не будет, пригласить
на заседание т. Дзержинского». На заседании Совета Обороны 11 декабря было
решено постановление утвердить и опубликовать.
83
11 декабря. Постановление Совета Обороны об учре¬
ждении должности чрезвычайного военного комиссара Мо¬
сковского железнодорожного узла.
Проект, с подписью В. И. Ленина поем утверждения в Со¬
вете Обороны; пометка Л. А. Фотиевой: Послать в печать и в др.
места как всегда. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7727, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Экономическая Жизнь» № 32, 14 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ОБОРОНЫ
В дополнение к декрету о введении военного положения на
железных дорогах 1 Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Кроме чрезвычайных военных комиссаров на железных доро-
гах фронтов учреждается должность чрезвычайного военного комис¬
сара Московского железнодорожного узла.
2) Обязанности и права чрезвычайного военного комиссара
Московского железнодорожного узла определяются аналогично
правам и обязанностям чрезвычайных военных комиссаров на же¬
лезных дорогах фронтов.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
За председателя Революционного военного совета
Республики и народного комиссара по военным
и морским делам Склянский а.
Народный комиссар путей сообщения В. Невский.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
11 декабря 1918 г.
1 См. № 42.
* В подлиннике подписи за председателя Реввоенсовета Республики и народ¬
ных комиссаров по военным делам и путей сообщения не заполнены.
210

Проект постановления, внесенный Революционным военным советом Респу¬
блики и Народным комиссариатом путей сообщения, обсуждался на заседании
Совета Обороны 11 декабря; было постановлено: утвердить и опубликовать.
84
12 декабря. Декрет СНК об упразднении на железных
дорогах деления пассажирских вагонов на классы и уста¬
новлении единого пассажирского тарифа.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7742.
«Известия» № 279, 20 декабря; «Северная Коммуна» (Петроград)
№ 182, 18 декабря; «Собрание Узаконений», 1918, № 96, ст. 977.
ДЕКРЕТ
ОБ УПРАЗДНЕНИИ НА ДОРОГАХ СЕТИ
ДЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ВАГОНОВ НА КЛАССЫ
И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНОГО ПАССАЖИРСКОГО
ТАРИФА
1) Упразднить существующее на железных дорогах и подъезд¬
ных путях общего пользования деление пассажирских вагонов на
классы (I, II, III и IV).
2) Типом вагонов цля перевозки пассажиров, в смысле вну¬
треннего оборудования, временно признать вагоны нынешнего
III класса, вменив в обязанность народному комиссару путей сооб¬
щения принять меры к возможному улучшению вагонов этого типа
и к увеличению парка таковых.
3) До увеличения парка общего типа вагонов разрешить Народ¬
ному комиссариату путей сообщения имеющиеся вагоны IV класса,
вагоны-теплушки и вагоны, временно оборудованные для люд¬
ских перевозок, приравнять, в отношении взимания провозной
платы, к вагонам типа, указанного в пункте 2 настоящего дек¬
рета.
4) За проезд пассажиров в вагонах, указанных в пунктах 2 и 3,
взимать платы во всех сообщениях по повышенным действующим
ныне тарифам, установленным для проезда в вагонах I класса, со
включением в таковые платы и государственного сбора, и с увели¬
чением исчисленных указанным порядком плат на 25%, причем
изменение этой платы, когда ^ том окажется необходимость, в сто¬
рону понижения ее или повышения предоставить тарифным учре¬
ждениям в установленном порядке.
Примечание 1.3а проезд пассажиров по тем железнодо¬
рожным путям, на которых тарифы I класса не установлены, под¬
лежат взиманию платы, исчисленные путем увеличения в 2*/,раза
применяемых ныне повышенных провозных плат пассажиров
211

III класса, с увеличением исчисленных таким порядком плат
на 25%.
Примечание 2. За проезд воинских чинов, следующих
по воинскому тарифу, а также за проезд по всем льготным тарифам,
платы, по которым рассчитываются по воинскому тарифу, в том
числе за перевозку беженцев и арестантов, взимать, впредь до из¬
менения по действующему ныне увеличенному пассажирскому та¬
рифу II класса, с включением государственного сбора, и с увели¬
чением исчисленных 1 таким образом провозных плат на 25%.
Тариф на перевозку переселенцев временно, впредь до пересмотра
его, остается в действующем ныне размере.
Примечание 3. С введением в действие настоящего дек¬
рета, закон 27 сентября 1914 г. о временном налоге с перевозимых
по железным дорогам пассажиров, с пассажирского багажа и с пере¬
возимых по багажным квитанциям грузов подлежит отмене в той
его части, которая касается взимания этого налога с пассажирских
билетов.
5) Разрешить железным дорогам, для удобства пассажиров,
устанавливать поезда с увеличенной скоростью, скорые и курьер¬
ские, а равно включать в ночные и дальние поезда вагоны с нуме¬
рованными местами для сидения или для лежания и взимать, как
за увеличенную скорость, так равно и за предоставление ну¬
мерованных мест особые, указанные в тарифе дополнительные
платы.
6) Поручить народному комиссару путей сообщения установить
и опубликовать во всеобщее сведение срок .*, с которого положения
сего декрета будут проведены в жизнь по всем дорогам, а равно
издать в развитие этого декрета соответствующие инструкции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Народный комиссар путей сообщения В. Невский 8.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Л. Фотиева 4.
9 сентября Комиссия при СНК предложила Народному комиссариату путей
сообщения подготовить проект декрета об отмене на железных дорогах деления
пассажирских вагонов на классы и о введении единого пассажирского тарифа.
Проект декрета, подготовленный Народным комиссариатом путей сообщения,
обсуждался на заседании СНК 2 ноября; представитель Народного комиссариата
государственного контроля выступил против проекта, мотивируя тем, что повы-
1 В «Собрании Узаконений»: исключенных.
1 срок в подлиннике нет.
* Подписи народного комиссара путей сообщения и управляющего делами
СНК в подлиннике не заполнены.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 1918 г. 12 декабря; в ^Собрании Уза¬
конений» дапш: 12 декабря 1918 г.
212

шение тарифа по предложенному проекту дает незначительный финансовый ре¬
зультат. СНК поручил междуведомственной комиссии из представителей Народ¬
ных комиссариатов путей сообщения, государственного контроля и финансов
переработать проект декрета. На заседании 13 ноября комиссия не пришла к еди¬
ному мнению, поэтому СНК 23 ноября вернул проект на переработку в комиссию,
пополнив ее представителем Народного комиссариата труда. 30 ноября комиссия
с участием представителей Народных комиссариатов торговли и промышленности,
внутренних дел, продовольствия и по военным делам признала необходимым
повышение тарифов с таким расчетом, чтобы общая выручка увеличилась на
300 — 350 млн. рублей. Проект декрета, выработанный комиссией, был утвержден
СНК 12 декабря.
85
12 декабря. Постановление СНК о порядке перевозки
грузов, отправляемых Народным комиссариатом продо¬
вольствия в адрес Военного ведомства.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК и его пометкой: 12/XII 1918; пометка: 233/5. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7746, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» Л* 277, 18 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 96, ст. 975.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ, ОТПРАВЛЯЕМЫХ
НАРОДНЫМ КОМИССАРИАТОМ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В АДРЕС ВОЕННОГО ВЕДОМСТВА
1. Предоставить Народному комиссариату по продовольствию
и его местным органам право на отправку по воинским предложе¬
ниям лит. Н продовольственных грузов, следующих исключительно
в адрес Военного ведомства.
2. Воинские предложения лит. Н должны отпускаться особому
Транспортному отделу Наркомпрода Главным военно-хозяйствен¬
ным управлением за его печатью с тем, чтобы Центротранспорт
рассылал эти предложения губпродкомиссарам, отправителям или
лицам, по распоряжению Наркомпрода их заменяющим.
3. Центротранспорт обязуется строгой ежемесячной отчетностью
перед Главным военно-хозяйственным управлением в расходовании
бланков предложений.
4. Наркомруть немедленно делает телеграфное распоряжение по
всем линиям железных дорог о том, чтобы впредь до рассылки
и получения на местах бланков предложения станции безпре-
пятственно выдавали получателям продовольственные грузы,
8 Декреты Советской власти, т, IV
213

отправляемые Компродом в адрес Военного ведомства, не требуя
предварительной оплаты получателями стоимости провоза.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева *.
27 ноября по инициативе Особого транспортного отдела Народного комисса¬
риата продовольствия было созвано совещание с участием представителей На¬
родного комиссариата путей сообщения, Управления военных сообщений и Глав¬
ного военно-хозяйственного управления по вопросу об улучшении доставки
Краевой Армии продовольственных грузов; совещание признало необходимым
восстановление отправки Народным комиссариатом продовольствия продоволь¬
ственных грузов в адрес Военного ведомства по военным предложениям лите¬
рой Н. Проект постановления был внесен в СНК Центральной комиссией по
упорядочению и правильной постановке снабжения армии продовольствием и
предметами первой необходимости и утвержден на заседании 12 декабря.
86
12 декабря. Постановление СНК о сдаче и реквизиции
всех повозок военного образца и относящихся к ним при¬
надлежностей и запасных частей и инструкция к нему.
П р о е к т, 2 лл., с подписью В. И. Ленина поем утверждения
в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7744.
Постановление и инструкция:
Подлинник, 2 лл. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7743.
»■Известия» № 277, 18 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О СДАЧЕ И РЕКВИЗИЦИИ ВСЕХ ПОВОЗОК
ВОЕННОГО ОБРАЗЦА И ОТНОСЯЩИХСЯ К НИМ
ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ И ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ
I.	Все советские учреждения, организации и предприятия обя¬
заны немедленно приступить к сдаче всех, имеющихся у них,
повозок военного образца и относящихся к ним принадлежностей
и запасных частей:
1) двуколок одноконных образца 1884 года, с бочонком;
2) двуколок одноконных образца 1884 года;
3) двуколок патронных образца 1883 года;
4) двуколок патронных образца 1887 года;
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 12 декабря 1918 г.; в «Собрании Уза¬
конений» дата: 12 декабря 1918 г.
214

5) двуколок патронных для пулеметных команд (типа хозяй¬
ственной двуколки образца 1890 года);
6) двуколок одноконных хозяйственных образца 1890 года;
7) двуколок патронных образца 1890 года;
8) двуколок парных патронных образца 1910 года, системы
полковника Соколова для пулеметных команд пехоты;
9) повозок парных образца 1884 года;
10) повозок парных образца 1876 года;
И) повозок парных образца 1876 года, с приспособлением для
троечной запряжки;
12) повозок четверочных для палаточных приборов образца
1886 года;
13) повозок четверочных для палаточных приборов образца
1869 года;
14) молоканских приборов — фургонов;
15) денежных фургонов для полевых казначейств;
16) четверочных лазаретных линеек образца 1869 года (рес¬
сорных);
17) четверочных лазаретных линеек образца 1877 года (рессор¬
ных);
18) четверочных лазаретных линеек образца 1887 года (бу¬
ферных);
19) парных лазаретных линеек образца 1892 года (буферных);
20) двуколок аптечных;
21) двуколок санитарных образца 1912 года;
22) двуколок хозяйственных;
23) одноконных неформенных повозок;
24) повозок инвентарного и артиллерийского образца всех
систем;
25) парных неформенных повозок;
26) парных двуколок для больных и раненых: а) дышел, б) огло¬
бель, в) втулок, г) колес, д) осей, е) буферов, ж) осевых чеков,
з)	рессор, и) полос рессорной стали и проч.
II. Всем советским организациям и предприятиям, по распуб-
ликовании сего, не позже чем в пятидневный срок представить
в военные комиссариаты заявления об имеющихся у них повозках
военного образца с перечнем относящихся к ним принадлежностей
и запасных частей с запросом о порядке и дне сдачи.
III. Все повозки военного образца с относящимися к ним при¬
надлежностями и запасными частями, перечисленные в § I, при¬
надлежащие частным учреждениям, предприятиям, организациям
и отдельным гражданам, объявляются мобилизованными для нужд
Красной Армии и подлежат реквизиции.
IV. Все частные учреждения, предприятия, организации и от¬
дельные граждане обязаны, с распубликован нем сего, не дожи¬
даясь реквизиции, сами заявить в семидневный срок об имеющихся
у них повозках военного образца и относящихся к ним принадлеж¬
ностях и запасных частях.
215

V. Заявления с описанием повозок и перечнем относящихся
к ним принадлежностей и запасных частей должны сдаваться в гу¬
бернские, уездные и волостные Совдепы или военные комиссариаты
по адресам и в дни, которые будут ими указаны в особых объявле¬
ниях.
VI. В случаях, когда сдача перечисленных в§ I повозок военного
образца и относящихся к ним принадлежностей и запасных частей
вызвала бы приостановку деятельности или резко нарушила бы
ход работы какого-либо из советских учреждений, предприятий
и пр., последним предоставляется, одновременно с подачей заявле¬
ний в военные комиссариаты, подавать заявления в исполком мест¬
ных Совдепов, которые в уважительных случаях производят изъятия
из общей сдачи.
VII. Представителей предприятий, организаций и отдельных
граждан, которые не заявят об имеющихся у них повозках воен¬
ного образца и относящихся к ним принадлежностях и запасных
частях, предавать народному суду, как укрывающих предметы
реквизиции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Чрезвычайной комиссии
по снабжению Красной Армии Красин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева 1.
ИНСТРУКЦИЯ
ГУБЕРНСКИМ, УЕЗДНЫМ И ВОЛОСТНЫМ СОВДЕПАМ
И ВОЕННЫМ КОМИССАРИАТАМ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О СДАЧЕ
И РЕКВИЗИЦИИ ВСЕХ ПОВОЗОК ВОЕННОГО ОБРАЗЦА
И ОТНОСЯЩИХСЯ К НИМ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ
И ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ
1) Губернские, уездные и волостные Совдепы и военные комис¬
сариаты обязаны, с получением номера «Известий Центрального
Исполнительного Комитета»,в котором опубликовано постановление
о сдаче и реквизиции всех повозок военного образца и относящихся
к ним принадлежностей и запасных частей, немедленно образовать
регистрационные комиссии для принятия заявлений от владельцев
перечисленных предметов и для выдачи им в получении от них
заявлений — соответствующих квитанций.
2) На губернские, уездные и волостные Совдепы и военные
комиссариаты возлагается распубликование настоящего постанов¬
ления и особого объявления от себя, с указанием точно срока,
в течение которого должны быть поданы заявления от владельцев
перечисленных в § I постановления предметов.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 12 декабря 1918 г.
216

3) Срок распубликования постановления и особых объявлений
представляется губернским, уездным и волостным Совдепам и
военным комиссариатам, но не позднее, чем через три дня с мо¬
мента его получения.
4) В течение трехдневного срока со дня прекращения подачи
заявления губернские, уездные и волостные Совдепы и военные
комиссариаты обязаны совместно произвести подсчет общего коли¬
чества подлежащих реквизиции повозок военного образца и отно¬
сящихся к ним принадлежностей и запасных частей и сообщить
немедленно результаты подсчета Чрезвычайной комиссии по снаб¬
жению Красной Армии в Москве, Покровский бульвар, 4; кроме
того, в возможно кратчайший срок направить в копиях все реги¬
страционное производство.
5) Реквизиции подлежат все без исключения повозки и отно¬
сящиеся к ним принадлежности и запасные части, перечисленные
в § I постановления.
6) Реквизиция производится местными Совдепами через обле¬
ченных чрезвычайными полномочиями инструкторов, которым вы¬
даются на предмет реквизиции специальные открытые листы за
всеми необходимыми подписями, с приложением печатей.
7) Реквизиция без предъявления открытых листов не допу¬
скается.
8) Реквизиции производятся по соглашению с местными воен¬
ными комиссариатами, в зависимости от приемной способности
последних.
9) При реквизиции составляется акт, по установленному шаб¬
лону, с подробным перечнем принятых предметов и описанием их
состояния, копия которого остается у владельца.
10) Оценка реквизируемого при реквизиции не производится.
11) На каждом отобранном при реквизиции предмете обозна¬
чается номер реквизиционного акта.
12) До приемки соответствующим органом военного комисса¬
риата реквизируемые повозки, принадлежности и запасные части
сохраняются средствами Совдепа.
13) Порядок сдачи Совдепами реквизированных повозок, при¬
надлежностей и запасных частей военным комиссариатом уста¬
навливается по взаимному соглашению с последними.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Чрезвычайной комиссии по снабжению
Красной Армии Красин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева *.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 14 декабря 1918 г. (дата ошибочная);
в проекте: 14, исправлено на: 12.
217

На первом заседании Совета Обороны 1 декабря было поручено председателю
Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красину «принять
меры для мобилизации повозок военного образца, сбора их и представления
в армию. Об исполнении доложить в заседании Совета Обороны в воскресенье».
Л. Б. Красин на втором заседании Совета Обороны 4 декабря представил проект
постановления, который было предложено переделать «согласно обмену мнений и
внести в Совнарком в ближайший срок». 12 декабря СНК утвердил постановление
и инструкцию к нему.
87
12 декабря. Постановление СНК о разгрузке Москов¬
ской таможни.
Копия; пометки: Секр. коп. Пр. № 233, п. 9 || №№ 22131,
22132. 13/ХИ — 18 г. || В К-т торг. и пром. — 22131. В Моск. Сов¬
деп — 22132 || Для Фотиевой. ЦпА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 233, л. 40.
«.Вестник Народного Комиссариата Торговли и Промышлен¬
ности* № 13—14, декабрь 1918 г., стр. 75; «Известия»Л§ 275, 15 де¬
кабря (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 12 декабря с. г. по
вопросу о Московской таможне постановил:
1) Комиссариаты и производственные секции при 1 Высшем
совете народного хозяйства обязуются получить или взять в свое
распоряжение те грузы таможни, которые по своему характеру
к ним относятся, не позже недели со дня уведомления их о налич¬
ности таких грузов; в случае неисполнения Народный комиссариат
торговли и промышленности может передать 2 грузы по своему
назначению.
2) Те комиссариаты, которые получили опись товаров, хотя бы
и частичную, обязуются предъявить требование на выпуск товаров
из таможни и приступить к их утилизации.
3) Народный комиссариат торговли и промышленности в отно¬
шении всех грузов продовольственного и военного характера обя¬
зуется составить опись в недельный срок; в отношении других гру¬
зов — не позже 1 января 1919 года.
4) Назначить комиссию из двух представителей Народного
комиссариата торговли и промышленности и двух представителей
Московского Совдепа для разрешения отдельных ходатайств на
выпуск грузов и для скорейшего разгружения таможни. Постанов¬
ления этой комиссии приводятся в исполнение немедленно и бес¬
прекословно.
1 при в *Вестнике Народного Комиссариата Торговли и Промышленности»
нет; исправлено по копии.
2 В «Вестнике Народного Комиссариата Торговли и Промышленности»:
передавать; исправлено по копии.
218

5) Все постановления Народного комиссариата торговли и про¬
мышленности, касающиеся личного состава, принимаются после
их рассмотрения данной комиссией.
6) Поручить т. Каменеву и т. Красину представить доклад
о таможне через неделю.
7) Настоящее постановление касается Московской, Рижской,
Варшавской и всех находящихся в черте г. Москвы таможен 1.
Вопрос о разгрузке Московской таможни рассматривался на заседании
Президиума ВЦИК 29 ноября; было поручено Московскому Совету разгрузить
таможни, о всех конфликтах между ведомствами по этому вопросу доводить до
сведения Президиума ВЦИК. Во исполнение этого постановления Президиум
Московского Совета на заседании 9 декабря назначил комиссию, дав ей поручение
разгрузить и распределить товары, находящиеся на всех таможнях г. Москвы.
На заседании СНК 12 декабря был заслушан доклад Московского Совета о тамож¬
нях г. Москвы; было принято публикуемое постановление, учрежденная этим
постановлением комиссия приступила к работе 14 декабря (см. «Известия» № 275,
15 декабря).
88
12 декабря. Постановление СНК об отпуске 255 млн. руб.
ВСНХ для Центротекстиля на заготовку льна.
€ Бюллетень Центротекстиля» № 125, 18 декабря.
В соответствии с планом заготовки льна, разработанным в Отделе
снабжения Центротекстиля под председательством Б. В. Баляс«
никова, Совет Народных Комиссаров в заседании от 12 декабря
постановил:
Отпустить Высшему совету народного хозяйства для Централь«
ного комитета текстильной промышленности из средств Государ¬
ственного казначейства из фонда на покрытие расходов на нацио¬
нализированные предприятия и операционные расходы Высшего
совета народного хозяйства 255 ООО ООО руб., по смете текущего
полугодия, на заготовку льна, с зачетом 34 070 ООО руб., остатка
от ассигнованных Советом Народных Комиссаров 15 июня * с. г.
50 ООО ООО руб. на заготовку льна в текущем году с тем, чтобы по
мере расходования этих сумм оправдательные документы представ¬
лялись в Государственный контроль.
Центротекстиль обязуется при закупке льна уступать известный
процент, оставшийся сверх потребности для внутреннего производ¬
ства, по соглашению с Народным комиссариатом торговли и про¬
мышленности на экспорт.
1 В копии далее: Секретарь Совета Народных Комиссаров.
* В «Бюллетене Центротекстиля» ошибочно: 15 июля (см. том II, прилег-
жение 2, Л® 38).
219

89
12 декабря. Предписание Совета Обороны всем губерн¬
ским и уездным продовольственным комитетам, предсе¬
дателям исполкомов Советов, особоуполномоченным СНК
и уполномоченным Народного комиссариата продовольст¬
вия усилить ответственность местных продовольствен¬
ных органов за отчетность о ходе заготовки и распре¬
деления продовольствия и фуража.
Подлинник, 2 лл.; номер телеграммы: 1387/т. ЦП А, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7747.
«Известия» Л§ 273, 13 декабря; «Экономическая Жизнь» М 31,
13 декабря.
ВСЕМ ГУБПРОДКОМАМ, УПРОДКОМАМ,
ПРЕДИСПОЛКОМОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ КОМПРОДА,
ОСОБОУПОЛНОМОЧЕННЫМ СОВНАРКОМА
Социалистическое отечество окружается тесным кольцом союз¬
ных империалистов. Спасти отечество от этого натиска может только
сильная армия и стальная организация трудового народа. Армия
будет сильной и стойкой не только дисциплиной, но и тогда, когда
каждый красный солдат будет уверен, что перед ним есть только
один враг и что ему и его близким не придется бороться с другим
врагом более ужасным — с голодом. Невозможно наладить дело
продовольствия, не имея точных сведений с мест о том, в каких
размерах идет заготовка и в каком количестве исполняются на¬
ряды, кто удовлетворен, кто не удовлетворен, на какую губернию
можно дать наряды, чтобы они были выполнены, а не остались бы
только бумажными нарядами. Между тем продовольственные органы
Советской республики на местах, несмотря на неоднократные кате¬
горические требования давать в установленном порядке исправно
сведения о ходе заготовок хлеба, фуража, мяса, о ходе отправок и
сдачи различным учреждениям, в том числе в первую очередь воен-
продмагазинам, продбазам, отдельным войсковым частям, такие
сведения Компроду не посылают, или посылают их с большим опоз¬
данием без проверки, в форме простой канцелярской отписки.
Такое положение не может быть терпимо, должно, наконец, при¬
знать, что правильная постановка учета есть 50% успеха всего
продовольственного дела. В стране, окруженной бандами империа¬
листов, в стране, объявленной на положении военного лагеря,
преступная халатность должна караться всей силой законов воен¬
ного революционного времени. Предписываю всем губпродкомис-
сарам и упродкомиссарам немедленно получить от служащих соот¬
ветствующих продкомов, работающих над составлением и отсылкой
отчетных сведений, расписки в том, что им известны все изданные
220

Компродом циркуляры и инструкции о порядке составления све¬
дений о ходе заготовок и снабжения. Эти расписки с указанием
точного имени, отчества, фамилии обязанного отсылкой сведений
лица немедленно прислать Компроду на имя Брюханова. Предла¬
гаю губпродкомиссарам, упродкомиссарам лично установить на¬
блюдение за самым точным неукоснительным исполнением распо¬
ряжений по этому вопросу, за аккуратной отсылкой Компроду
сведений. Возлагая личную ответственность за исполнение этого
распоряжения на продкомиссаров, предлагаю во всех случаях
отступления или запоздания упомянутого распоряжения немед¬
ленно доносить наркомпрод Брюханову для доклада Совету Рабочей
и Крестьянской Обороны о наложении строжайшего взыскания на
виновных лиц. Председателям исполкомов предписываю наблю¬
дать за строгим выполнением настоящего приказа. Получение
приказа подтвердите телеграфно в адрес Компрода *.
Председатель Совета Рабочей [и] Крестьянской Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Член Совета Рабочей [и] Крестьянской Обороны,
замнаркомпрод Брюханов *.
На заседании Совета Обороны 11 декабря при обсуждении работы Народного
комиссариата продовольствия возник вопрос о неаккуратности представления
отчетов о ссыпке хлеба; было постановлено: «По поводу неаккуратности представ¬
ления отчетных сведений о ссыпке хлеба поручить т. Брюханову составить и дать
на подпись т. Ленину телеграмму на места о том, что Республика превращена
в военный лагерь и что всякое промедление в отчетности будет караться по всей
строгости».
90
13 декабря. Предписание ВЦИК всем Советам о при-
нятии всех мер для проведения в жизнь декрета СНК
от 10 декабря о сдаче оружия.
Подлинник, автограф Я• М. Свердлова; на бланке: Российская
Социалистическая Федеративная Советская Республика. Председа¬
тель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Со¬
ветов раб., кр., каз. и красноарм. деп. Москва, Кремль, с номером
и датой: 18287. 17 декабря 1918 г.; пометки: Я• М. Свердлова —
Радио, «Роста* и другой рукой — 1) Для срочн. опубликования,
2)	н передачи по радио; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Председатель Всерос. Центр. Испол. Комит.
Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 16, л. 59.
«Известия» № 278, 19 декабря.
1 В * Известиях» далее: 1387/т — номер телеграммы (см. легенду).
* В подлиннике и ^Экономической Жизни» далее дата: 12 декабря 1918 г.
221

ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, ГОРОДСКИМ, УЕЗДНЫМ,
ВОЛОСТНЫМ СОВДЕПАМ, ИСПОЛКОМАМ
Предлагаю принять все меры проведению в жизнь декрета
о сдаче оружия населением *. Вывесить декрет повсюду, оказать
всяческое содействие военным комиссариатам.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
91
14 декабря. Постановление Президиума ВЦИК об осво¬
бождении от призыва в Красную Армию членов ВЦИК,
народных комиссаров, членов коллегий народных комисса¬
риатов и президиумов местных Советов.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК № 9; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, л. 35.
«Собрание Узаконений», 1918, № 96, ст. 974; «Известия» № 37,
18 февраля 1919 г.; «Северная Коммуна» (Петроград) № 185, 21 де¬
кабря 1918 г. (сообщение).
От призыва в Красную Армию освобождаются члены Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета Советов 2, на¬
родные комиссары, члены коллегий народных комиссариатов 3 и
члены президиумов местных Советов.
Подписали 4:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
14 декабря 1918 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 14 де¬
кабря.
1 См. № 76.
* Советов в подлиннике и tИзвестиях» нет.
* В подлиннике и «Известиях»: народного комиссариата.
4 Подписали в подлиннике и «Известиях» нет.
222

92
14 декабря. Декрет СНК об уравнении пайка быв.
военнопленных с пайком тыловых и резервных частей
Красной Армии.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7772.
«Известия» Л® 276, 17 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
Л5 94, ст. 942.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Уравнять рацион (паек) бывших наших военнопленных, возвра¬
щающихся на родину, во всех учреждениях, довольствующих их во
время эвакуации, с рационом, установленным для тыловых и ре¬
зервных частей Красной Армии приказом Народного комиссариата
по военным делам 1918 года, № 615 1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич 2.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 8.
Проект декрета, внесенный Центральной коллегией о пленных и беженцах,
был принят Комиссией при СНК 10 декабря и утвержден СНК И декабря.
93
16 декабря. Предписание ВЦИК всем комитетам
РКП (б), всем Советам, исполкомам, фракциям комму¬
нистов и народным комиссариатам провести перепись
всех коммунистов, работающих в советских учреждениях.
Проект, 1 а., автограф Я. М. Свердлова. ЦГАОР, ф. 1235,
оп. 93, ед. хр. 16, л. 52.
Предписание:
Копия, приклеенная к телеграфному бланку; с данными: из
Москвы, Кремля || Подана 16 XII, 14 ч. 45 м. || Передана 16. 15 ч.
20 м. Радио. Передал (подпись); пометки: Всем. Всем. Всем. Радио¬
грамма 36873; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 817,
лл. 4—5.
* Известия» № 276, 17 декабря.
1 См. * Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» Л® 82, 6 ав¬
густа.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 14 декабря 119118 г.
223

ВСЕМ КОМИТЕТАМ КОММУНИСТОВ:
ГУБЕРНСКИМ, ГОРОДСКИМ, УЕЗДНЫМ, РАЙОННЫМ
И ВОЛОСТНЫМ, ВСЕМ СОВДЕПАМ, ИСПОЛКОМАМ,
ФРАКЦИЯМ КОММУНИСТОВ
И НАРОДНЫМ КОМИССАРИАТАМ 1
Предлагаем немедленно произвести перепись всех коммунистов,
работающих в каких-либо советских учреждениях, согласно при¬
лагаемой анкеты. Комитетам партии предлагается собрать анкеты
в недельный срок и переслать незамедлительно в Центральный
Исполнительный Комитет 2. Ответственность за быстрое, аккурат¬
ное исполнение возлагается на комитеты партии.
АНКЕТА
1. Учреждение;
2. Имя, фамилия;
3. Возраст;
4. Семейное положение;
5. Образовательный ценз;
6. Должность;
7. Профессия;
8. Какую работу выполнял раньше;
9. Сколько часов занят в учреждении;
10. Время вступления в партию;
11. Принадлежал ли к какой-либо партии до вступления в Российскую
Коммунистическую партию;
12. Подвергался ли наказанию за принадлежность к партии, где, когда
и какому;
13. Какую партийную работу ведет в настоящее время.
Председатель Центрального Исполнительного
Комитета Свердлов *.
94
17 декабря. Предписание ВЦИК уездным и городским
исполкомам Советов и комитетам РКП (б) ряда губер¬
ний послать слушателей в школу агитаторов-инструк¬
торов ВЦИК.
Подлинник; пометка: Радиограмма; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Председатель Всерос.
Центр. Испол. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 16, л. 57.
*Иэвестия» М 277, 18 декабря.
1 В «Известиях» далее: и Всероссийскому бюро военных комиссаров.
* В копии: Цека.
3 В копии: Цека Свердлов. Вер(но] В. Аванесов,
224

УЕЗДИСПОЛКОМАМ, ГОРОДСКИМ ИСПОЛКОМАМ
И КОМИТЕТАМ ПАРТИИ ГУБЕРНИЙ: АРХАНГЕЛЬСКОЙ,
АСТРАХАНСКОЙ, ВИТЕБСКОЙ, КАЗАНСКОЙ, МИНСКОЙ,
МОГИЛЕВСКОЙ, САМАРСКОЙ, САРАТОВСКОЙ,
СМОЛЕНСКОЙ
Установлены сроки приема и выпуска курсантов. 7 января за¬
канчивается очередной курс и начинается новый шестинедельный.
Присылайте слушателей по 5 человек от уезда не ранее 5 января
и не позже 8. Присылайте безусловно грамотных, способных стать
инструкторами-агитаторами. Желательны коммунисты, сочувствую¬
щие. Обучение, содержание, помещение — бесплатное. Необходимо
только захватить на пару дней провиант.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
95
18 декабря. Декрет Совета Обороны об обеспечении
Красной Армии лошадьми.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Со*
вете Обороны; пометка: Опубликовать. Склянский. Н. Брюханов.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7828, лл. 3—4.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
*Известия» № 280, 21 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 98, ст. 1000.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Для срочного снабжения армии лошадьми Совет Обороны по¬
становил:
1. Образовать Особую центральную комиссию при Народном
комиссариате по военным делам, в составе: председателя, по назна¬
чению председателя Революционного военного совета Республики,
членов — по одному от Всероссийского главного штаба, от Упра¬
вления по ремонтированию армии, от Военно-ветеринарного управ¬
ления, от Народных комиссариатов продовольствия, внутренних
дел и земледелия.
2. На названную комиссию возложить общее руководство на
всей территории Республики набором лошадей для действующих
армий и частей, формируемых в военных округах, а также содер¬
жанием и продовольствием этих лошадей до сдачи их в войска,
фактическое наблюдение за этим делом на местах и ответственность
за успешное его осуществление.
3. Для фактического руководства и наблюдения на местах за
набором и содержанием лошадей Особой центральной комиссии
225

предоставляется образовывать комиссии в составе: председателя из
лиц, знающих военно-конское дело, комиссара комиссии и членов,
одного или двух, из лиц, знающих военно-конское дело, одного
или двух ветеринаров, по одному от Народных комиссариатов
продовольствия, внутренних дел и земледелия.
Особой центральной комиссии также предоставляется право
командирования на места с означенной выше целью отдельных лиц
и комиссий в ином, чем указано выше, составе.
4. Все правительственные учреждения как центральные, так и
местные, обязаны оказывать полное и немедленное содействие
Особой центральной комиссии, а также ее органам, командируемым
на места. Все правительственные учреждения, осуществляющие
наборы лошадей, начиная от окружных до волостных включительно,
обязаны выполнять предъявляемые им требования Особой цен¬
тральной комиссии и ее органов, командируемых на места.
5. Народный комиссариат продовольствия и его местные органы
обязаны обеспечить фуражом всех набираемых лошадей. В случае
необходимости, Особой центральной комиссии и ее органам на
местах предоставляется право разрешать конским запасам и уста¬
новлениям Народного комиссариата по военным делам приобре¬
тать сено и солому собственным попечением под наблюдением мест¬
ных органов Народного комиссариата по продовольствию, с соблю¬
дением твердых цен и всех руководящих указаний и распоряжений
Народного комиссариата продовольствия.
6. При осуществлении набора лошадей Комиссия принимает все
нужные меры к тому, чтобы общие наряды соответствовали хозяй¬
ственно-экономическим условиям данной местности и наличному
количеству лошадей, причем как в отдельных земледельческих
хозяйствах, так и в коммунах, товариществах и советских хозяй¬
ствах должно быть оставлено лошадей не менее того количества,
которое необходимо для обработки пашни. Однако необходимых
для хозяйства лошадей, годных для армии, разрешается заменять
лошадьми, негодными для армии, но способными к обработке
полей.
7. Особой центральной комиссии предоставляется право:
отрешать от занимаемых должностей, а местным органам этой
Комиссии временно отстранять с незамедлительным донесением об
отстранении в Центральную комиссию — лиц, неудовлетворительно
или недобросовестно выполняющих свои обязанности по набору,
содержанию и довольствию 1 лошадей независимо от того, в состав
какого ведомства эти лица входят.
Кроме того, Особой центральной комиссии и ее органам на
местах предоставляется право:
а)	предавать суду революционного трибунала означенных лиц,
при обнаружении явной небрежности или недобросовестности
в исполнении их обязанностей,
1 В подлиннике: продовольствию.
226

б)	наложение ареста до одного месяца и денежных штрафов
до трехмесячного содержания на нерадивых из лиц, коим поручен
непосредственный уход за лошадьми и на коих возложено содержа¬
ние конюшен в чистоте и порядке, а также на лиц, ведающих до¬
вольствием лошадей.
8. Члены Особой центральной комиссии и образуемых ею ко¬
миссий, а равно и прочие командируемые Особой центральной
комиссией лица во время исполнения возложенных на них обязан¬
ностей вне места их постоянной службы получают командировочное
довольствие на общем основании.
9. О порядке проведения настоящего декрета в жизнь издается
особая инструкция г.
Председатель	Совета	Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны	3 Н. Брюханов. Э. Склянский.
На заседании Совета Обороны 11 декабря после обсуждения вопроса о фу¬
раже для формирующихся дивизий было постановлено включить члена Совета
Обороны И. В. Сталина и представителя Чрезвычайной комиссии по снабжению
Красной Армии в комиссию по изучению вопроса о лошадях и фураже при На¬
родном комиссариате по военным делам, поручив ей разработать экстренные меры
и внести в Совет Обороны в воскресенье, 15 декабря. На заседании 15 декабря
Совет Обороны обсудил проект декрета об обеспечении Красной Армии лошадьми,
внесенный Народным комиссариатом по военным делам; постановил затребовать
письменные заключения от Народных комиссариатов продовольствия и земле¬
делия и,	в	случае их согласия с	проектом	декрета, уполномочить В. И. Ленина
подписать декрет, при отсутствии	согласия	— передать его в комиссию с участием
представителей этих народных комиссариатов и внести в Совет Обороны 18 де¬
кабря. На заседании Совета Обороны 18 декабря декрет и инструкция (см. № 96)
к нему были утверждены; Народному комиссариату земледелия было поручено к
22 декабря подготовить проект дополнительного постановления об участии его
органов в комиссиях по отбору лошадей. Во исполнение последнего решения
Народным комиссариатом земледелия на заседании Совета Обороны 22 декабря
был представлен проект постановления, который и был утвержден (см. № 106).
96
18 декабря. Инструкция Особой центральной комиссии
по обеспечению Красной Армии конским составом, утвер¬
жденная Советом Обороны.
Проект, 2 лл., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Совете Обороны; пометка Э. М. Склянского: Опубликовать. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7831.
Инструкц и я:
Подлинник, 2 лл. ЦПА, там же, ед. хр. 7897.
*Иэвестия Народного Комиссариата по Военным Делам» Яг 188,
22 декабря.
1 См. № 96.
* В подлиннике подписи не заполнены; далее: Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль. 18 декабря 1918 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 18 декаб¬
ря 1918 г,
227

ИНСТРУКЦИЯ
ОСОБОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АРМИИ КОНСКИМ СОСТАВОМ
1. Особая центральная комиссия имеет основной задачей полное
обеспечение армии лошадьми, годными для службы в войсках.
2. На названной Комиссии лежит общее руководство набором
лошадей на всей территории Республики для действующих армий
и частей, формируемых в военных округах, а также содержанием и
продовольствием этих лошадей до сдачи их в войска, фактическое
наблюдение за этим делом на местах и ответственность за успешное
его осуществление.
3. Во исполнение обязанностей, указанных в ст. 2, Особая
центральная комиссия должна:
а) наблюдать, чтобы наборы лошадей по военно-конской повин¬
ности производились правильно, на основании «Временного настав¬
ления по поставке в войска лошадей», и чтобы приемными комис¬
сиями набирались лошади соответственных сортов и качеств;
б) наблюдать за тем, чтобы населением предоставлялись Воен¬
ному ведомству все годные для службы в войсках лошади, но чтобы
в то же время не разрушалось сельское хозяйство и соблюдались
нормы, указанные в пункте 6 декрета Совета Обороны от 18 декабря
1918 года ь,
в) привести в полный порядок существующие конские запасы
в губерниях и расширить их или создать новые в соответствии
с потребностью и местными условиями;
г) принять все меры к тому, чтобы личный состав учреждений,
выполняющий конский набор и обслуживающий конские запасы,
соответствовал своему назначению по знанию дела и по отношению
к своим обязанностям;
д) обратить особое внимание на содержание и уборку лошадей
с момента их приема до сдачи в войска, т. е. при их препровожде¬
нии в конские запасы, во время пребывания в этих запасах и в пути,
при отправлении их в войска;
е) принять все меры к тому, чтобы все лошади были всегда
обеспечены полной дачей фуража, с соблюдением строгого порядка
в корме и водопое лошадей.
4. При выполнении изложенного в статье 3 Особая централь¬
ная комиссия должна иметь в виду:
а) объявление набора лошадей, с указанием подлежащего на¬
бору количества лошадей по сортам, принадлежит власти окруж¬
ных комиссариатов по военным делам и
б) этим комиссариатам предоставлено право платить при по¬
ставке лошадей цены, вышеустановленные декретом Совета Народ¬
1 Имеется в виду декрет Совета Обороны об обеспечении Красной Армии ло¬
шадьми (см. № 95).
228

ных Комиссаров от 16 августа 1918 г. \ сообразуясь с рыночными
ценами.
5. Особой центральной комиссии вменяется в обязанность тре¬
бовать от всех правительственных учреждений полного и немед¬
ленного содействия для успешного набора и соответственного
содержания лошадей.
Члены комиссии от Народных комиссариатов по продоволь¬
ствию, внутренних дел и земледелия ответственны за выполнение
этих требований органами означенных комиссариатов.
6. Для осуществления обязанностей, изложенных в ст. 3,
Особой центральной комиссией командируются на места комис¬
сии и отдельные лица, указанные в ст. 3 декрета Совета Обороны
от 18 декабря 1918 г.
7. При формировании названных комиссий надлежит:
а) использовать личный состав существующих ремонтных комис¬
сий и Военно-ветеринарного управления,
б) членов комиссии набирать 2 преимущественно из местных
деятелей,
в) председателей комиссий обязательно вызывать в Особую
центральную комиссию для подробного инструктирования,
г) посланным на места комиссиям предоставить право привле¬
кать к своей работе, в качестве членов комиссий и агентов их,
соответственных местных лиц, необходимых для фактического на¬
блюдения за набором лошадей и их содержанием.
8. Посланные на места комиссии обязаны фактически выпол¬
нить все изложенное в ст. 3 настоящей инструкции и притом отнюдь
не в порядке сношений и переписки, а деятельным непосредствен¬
ным надзором через своих членов и агентов.
9. При разъездах членов местной комиссии по ее поручениям,
решения местной комиссии считаются законными, если в них уча¬
ствовал председательствующий комиссар и не менее одного члена
комиссии.
10. Местные комиссии, командируемые на места Особой цен¬
тральной комиссией, и 3 отдельные лица должны иметь в виду,
что целью их работы является твердое налажение дела снабжения
армии лошадьми, для чего они облечены широкой властью, уста¬
новленной в 4 ст. 7 декрета Совета Обороны от 18 декабря 1918 г.,
каковой властью они должны пользоваться в полной мере, неся
ответственность за успех дела.
11. Особая центральная комиссия должна организовать полу¬
чение сведений от местных комиссий и других своих агентов о ходе,
наборе и состоянии конских запасов и еженедельно по субботам
1 Имеется в виду декрет СНК об установлении цен на различные сорта лоит-
дей, поставляемых по военно-конской повинности (см. том III, раздел /, № 125).
2 В газете: избирать; исправлено по подлиннику и проекту.
* и в подлиннике нет.
4 в в газете нет; исправлено по подлиннику и проекту.
229

доставлять эти сведения начальнику Всероссийского главного
штаба по форме, им установленной.
Делопроизводство Особой центральной комиссии возлагается на
Управление по ремонтированию армии.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны Н. Брюханов, Э. Склянский 1.
Секретарь Л. Фотиева 8.
См. примечание к № 95.
97
18 декабря. Постановление Совета Обороны об обеспе¬
чении Красной Армии помещениями.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Совете Обороны; пометка: Печатать. Сталин. Ленин. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7829.
Постановление:
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7830.
«Известия* М 278, 19 декабря; * Правда» № 276, 19 декабря;
*Собрание Узаконений», 1918, № 96, ст. 976.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ОБОРОНЫ
(ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КРАСНОЙ АРМИИ ПОМЕЩЕНИЯМИ)
В целях обеспечения Красной Армии необходимыми помеще¬
ниями, Совет ОбороЬы постановил:
1. При Народном комиссариате по военным делам образовать
в трехдневный срок Центральную комиссию по приисканию поме¬
щений для Красной Армии в составе представителя от Народного
комиссариата просвещения, от Народного комиссариата по воен¬
ным делам, от Жилищно-земельного отдела, от Московского военно¬
окружного комиссариата и от Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета.
2. Вменяется в обязанность Центральной комиссии по прииска¬
нию помещений для Красной Армии: а) использовать пустующие
закрытые заводы и фабрики, богадельни, манеж, крупные торговые
здания; б) уплотнить все помещения, не исключая казарм; в) очи¬
щать, в случае надобности, большие каменные дома с центральным
отоплением; г) сдвоить и строить 3 занятия в школах на предмет
занятия некоторых школьных помещений под казармы.
1 В подлиннике подписи членов Совета Обороны не заполнены.
2 В подлиннике далее постановление Совета Обороны от 22 декабря в допол
нение к инструкции (см. № 106).
3 В «Собрании Узаконений»: устроить смены.
230

3. Вменяется в обязанность Центральной комиссии образовать
как вспомогательные органы: а) окружные комиссии в составе пред¬
ставителя от Комиссариата просвещения, от Военно-окружного
управления, от жилищно-земельного отдела местного Совдепа,
от Квартирного управления и от губернского исполкома; б) губерн¬
ские комиссии в составе представителя от Комиссариатов просве¬
щения, военного и жилищно-земельного отделов Совдепа.
4. Предлагается всем народным комиссариатам и их отделам
на местах считаться с решениями Центральной и окружных комис¬
сии, как с окончательными.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны Э. Склянский.
И. Сталин 1.
На заседании Совета Обороны 8 декабря при обсуждении телеграммы главно¬
командующего вооруженными силами РСФСР И. И. Вацетиса о необходимости
обмундирования, вооружения и снабжения продовольствием 10 формирующихся
дивизий было поручено совещанию в составе Э. М. Склянского, п. И. Муралова,
М. Ф. Владимирского или его заместителя, при участии М. Н. Покровского и
Я. М. Свердлова для разрешения вопроса об обеспечении Красной Армии поме¬
щениями к среде (11 декабря) сообщить Совету Обороны «свои соображения
о мероприятиях самого широкого масштаба и наметить тип органов на местах
для проведения этих мероприятий в жизнь». Созыв совещания был поручен члену
Совета Обороны И. В. Сталину. Во время заседания Совета Обороны В. И. Лениным
была сделана запись: «Самые экстренные) меры к снабж(ению) армии кв(арти)-
рами» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7689). 11 декабря И. В. Сталиным на заседании
Совета Обороны был сделан доклад о решении совещания; после обсуждения
вопроса Совет Обороны поручил совещанию 12 декабря дополнить свое постано¬
вление вопросом об уплотнении казарм и об использовании манежа и богаделен
и уполномочил В. И. Ленина, И. В. Сталина и Э. М. Склянского подписать пере¬
деланное постановление от имени Совета Обороны. Одновременно Совет Обороны
поручил образуемой Центральной комиссии по приисканию помещений для Крас¬
ной Армии «тщательно следить за тем, чтобы Военное ведомство лучше использо¬
вало имеющиеся у них помещения», а Военному ведомству по соглашению с Мо¬
сковским Советом составить комиссию для ускорения работ по достройке 3 тысяч
домов в Москве. На заседании Совета Обороны 18 декабря постановление было
утверждено.
98
19 декабря. Декрет СНК об учете и мобилизации тех¬
нических сил РСФСР.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: 235(4) || 21/X1I. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7852,
лл. 5—'S.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—4.
€Известия» № 281, 22 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 98, ст. 1002.
1 В подлиннике подписи не заполнены; далее: Секретарь Л. Фотиева. Москва,
Кремль. 18 декабря 1918 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 18 декабря 1918 г.
231

ДЕКРЕТ
ОБ УЧЕТЕ И МОБИЛИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В интересах усиления обороны и поднятия производительных 1
сил страны, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Все граждане Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики ниже перечисленных категорий и специаль¬
ностей, без различия пола и возраста, подлежат обязательному
учету и могут быть призваны на действительную техническую
службу:
а) все лица, окончившие в России или за границей специальные
технические заведения или курсы с программами, не ниже средних
учебных заведений, а равно окончившие физико-математические
факультеты русских и заграничных университетов;
б) лица, не получившие специального технического образова¬
ния, но занимавшие не менее двух лет должности технических
ответственных руководителей промышленных, транспортных или
сельскохозяйственных предприятий;
в) студенты четырех последних семестров всех специальных
высших технических учебных заведений.
Примечание. Лица, состоящие на военной службе, под¬
лежат также обязательному учету.
2. Все подлежащие учету лица, под страхом привлечения к от¬
ветственности по всей строгости революционных законов, обязаны
в течение недельного срока со дня распубликования на местах сего
декрета, составить и заполнить регистрационную карточку по
нижеприведенному образцу и представить 2 таковую в трех экзем¬
плярах домовому комитету или домоуправлению, или, за отсут¬
ствием таковых, сдать в местные почтовые учреждения в конвер¬
тах, адресованных местному губернскому исполнительному коми¬
тету для губернского совета народного хозяйства.
3. Домовые комитеты, домоуправления, а где их нет, непосред¬
ственно подлежащие учету лица, под страхом ответственности,
указанной в п. 2, обязаны сдать регистрационные карточки не
позже, чем через 10 дней со дня распубликования сего декрета
в местные почтовые учреждения в конвертах, адресованных бли¬
жайшим губисполкомам для передачи губернским совнархозам.
Почтовые учреждения обязаны бесплатно пересылать пакеты по
означенному учету и бесплатно же штемпелевать расписки в при¬
нятии пакетов, заготовляемые самими отправителями.
4. На местах, немедленно по опубликовании сего декрета, обра¬
зуются губернские бюро учета технических сил при губернских
1 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: производительности; исправлено
по подлиннику.
* В подлиннике: передать.
232

советах народного хозяйства. На обязанности этих бюро лежит
сбор регистрационных карточек, по одному экземпляру которых
губернские советы народного хозяйства оставляют при своем архиве,
остальные же два экземпляра, не позже, как через три дня по
получении, обязаны переслать в Главное бюро учета технических
сил при Научно-техническом отделе Высшего совета народного
хозяйства — Москва, Мясницкая, 1.
Примечание 1. В местах, где не имеется губернских
советов народного хозяйства, губернские бюро учета технических
сил образуются при местных губернских Совдепах, которые испол¬
няют все действия, указанные в п. 4 сего декрета.
Примечание 2. Все запоздавшие 1 по каким-либо ува¬
жительным причинам карточки могут быть дополнительно пред¬
ставлены в вышеуказанные инстанции и присланы в Главное бюро
учета технических сил.
5. Главное бюро учета технических сил, по получении и про¬
верке всего материала, немедленно приступает к его разработке
по утвержденной Советом Рабочей и Крестьянской Обороны про¬
грамме.
6. Все учреждения и лица, находящиеся на территории Респуб¬
лики, обязаны оказывать всемерное содействие как местным учре¬
ждениям, так и Главному бюро учета технических сил, в деле
выполнения сего учета.
7. Все зарегистрированные специалисты-техники могут быть
во всякое время призваны на действительную техническую службу
декретом Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, распростра¬
няющимся на целые категории специалистов, а также отдельными
распоряжениями Совета Обороны или Чрезвычайной комиссии по
снабжению армии или ее местных отделов, относящимся к отдель¬
ным группам и к отдельным лицам из числа взятых на учет тех-
ников-специалистов.
8. Все призванные на действительную техническую службу:
а) обязаны сообщать о всех переменах постоянного местожи¬
тельства губернским советам народного хозяйства, в архивах кото¬
рых хранятся регистрационные карточки, на коих в этом случае
делается соответствующая отметка о перемене жительства, с уведом¬
лением подлежащего губернского совета народного хозяйства и
Главного бюро учета технических сил, если перемена жительства
сопровождалась переездом в другую губернию;
б) обязаны принимать соответствующую их специальности и
опыту работу, которая будет им предложена Советом Обороны или
Чрезвычайной комиссией по снабжению армии или ее местными
органами. Уклонение от предложенной работы без признания ува¬
жительными причин такого уклонения Советом Обороны или его
органами преследуется как дезертирство.
1 В tИзвестиях»; запоздалые; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений».
233

9. Все призванные на действительную техническую службу
лица пользуются следующими правами и преимуществами:
а) могут быть призваны на действительную военную службу
не иначе, как с согласия тех учреждений, в ведении которых они
состоят;
б) получают право на вторую категорию в отношении продо¬
вольствия и жилища, если уже не пользовались к моменту изда¬
ния декрета более значительными правами и преимуществами в ука¬
занном отношении;
в) аресты, обыски, выселения, конфискация имущества и тому
подобные меры по отношению к призванным на действительную
техническую службу допускаются не иначе, как с ведома коллегий
подлежащих комиссариатов и других государственных учреждений
или предприятий, в распоряжении которых состоят призванные на
действительную техническую службу;
г) областные, губернские и уездные и другие местные власти
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики обязаны принять все меры, гарантирующие возможно спо¬
койную работу призванных на действительную техническую службу
и содействовать созданию благоприятных условий для этой
работы.
10. Призванные на действительную техническую службу полу¬
чают от Совета Обороны особое удостоверение, по указанной в при¬
ложении 1 форме, за подписью Совета Обороны или его органов
в лице Чрезвычайной комиссии по снабжению армии и ее местных
отделений.
11. Все призванные на действительную техническую службу
за преступления по должности отвечают наравне с призванными на
действительную военную службу.
12. Настоящий декрет вводится в действие по телеграфу. Рас-
публикование его возлагается на РОСТА. Все местные советские
власти обязаны немедленно по получении по телеграфу сего дек¬
рета распубликовать его как в местной печати, так и путем соот¬
ветствующих обязательных постановлений.
13. Одновременно с сим объявляются призванными на дей¬
ствительную техническую службу в порядке ст. 7 настоящего
декрета все лица категорий и специальностей, перечисленных
в ст. 1 настоящего декрета, без различия пола и возраста:
а) состоящие на постоянной службе, соответствующей их спе¬
циальности и опытности, в армии и флоте, в государственных учре¬
ждениях и национализированных предприятиях;
б) занимающиеся научною и преподавательскою деятельностью
в качестве профессоров, преподавателей, лаборантов, инструкторов
и т. п.
14. Средства на организацию учета технических сил и на со¬
держание Главного бюро учета технических сил отпускаются Выс¬
1 В «Собрании Узаконений» далее: 2.
234

шим советом народного хозяйства Научно-техническому отделу
Высшего совета народного хозяйства по представлении им в Высший
совет народного хозяйства соответствующей сметы.
Приложения. 1) Образец карточки учета технических сил
к декрету Совнаркома от 19 декабря 1918 г., 2) образец удостове¬
рения 1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Чрезвычайной комиссии
по снабжению Красной Армии Л. Красин а.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 декабря 1918 г.
Приложение 1.
ОБРАЗЕЦ КАРТОЧКИ УЧЕТА ТЕХНИЧЕСКИХ СИЛ
К ДЕКРЕТУ СОВНАРКОМА ОТ 19 ДЕКАБРЯ 1918 г.
Губерния, область, уезд, округ
Город, местечко, село, заводской поселок, деревня
	улица	дом	телефон	№
1) Фамилия, имя и отчество
2) Год рождения
3) Подданство *
4) Где и когда получил специальное образование
5) Если состоит студентом, то какого учебного заведения и на каком
семестре
6) На каких языках говорит, кроме родного
7) Звание по образованию и профессии
8) Специальность главная и второстепенная
9) Ученая или практическая деятельность в течение последних лет и
в момент учета. (Указать, в каких отраслях науки или хозяйства, в
каких промышленных производствах, предприятиях или учрежде¬
ниях работал, в каких платных должностях состоял, с какого и по
какое время)
10) Какие имеет особые труды научного или практического характера . . .
11) Где работает и какую должность занимает в настоящее время . . .
1 Приложения. 1) ...удостоверения в «Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике подписи председателя Чрезвычайной комиссии по снабжению
Красной Армии и управляющего делами СНК не заполнены.
8 В *Известиях»: Гражданство; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
235

12) Если состоит на действительной военной службе, то указать род
оружия и должность
13) Какие имеет физические недостатки или болезни, понижающие
трудоспособность
14) Если на месте учета временно, то указать адрес постоянного
жительства
	(число)	(месяц)	1918	года.
Подпись
Приложение 2.
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Настоящее удостоверение выдано Советом Рабочей и Крестьян¬
ской Обороны (или Чрезвычайной комиссией по снабжению армии).. .
такому-то (звание, имя, отчество и фамилия) в том, что он состоит на
действительной технической службе там-то	(название
учреждения или предприятия и адрес его) и пользуется всеми
правами, предоставленными декретом Совета Народных Комиссаров
от 19 декабря 1918 г. об учете и мобилизации технических сил
Республики.
На первом заседании Совета Обороны 1 декабря рассматривался вопрос
о мобилизации интеллигенции, было поручено председателю Чрезвычайной ко¬
миссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красину составить проект постано¬
вления о мобилизации технических сил и (вместе с заведующим Научно-техниче¬
ским отделом ВСНХ Н. П. Горбуновым и народным комиссаром путей сообщения
В. И. Невским) проект положения об анкете для внесения в СНК. На заседа¬
нии комиссии Совета Обороны по вопросам, связанным с действиями ВЧК, 3 де¬
кабря этот вопрос вновь обсуждался и было постановлено «поручить т. Горбунову
расширить учет технических сил, постепенно распространив его и на другие
интеллигентские силы вообще, с тем, чтобы довести его до учета всех лиц, окон¬
чивших среднюю школу». В. И. Ленин, который председательствовал на заседании
комиссии, в своем наброске предложений записал: «При введении учета техниче¬
ских сил, а равно инт(еллиген]цни вообще, предупредить, что не зарегистрировав¬
шиеся теряют право на получение свидетельств с поручительствами» (Ленинский
сборник XXI, стр. 226). 15 декабря Совет Обороны постановил внести проект
декрета на утверждение СНК- На заседании СНК 19 декабря декрет был утвер¬
жден.
99
19 декабря. Декрет СНК о запрещении устройства
лотерей.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки:
Пункт 2, пр. 1571| Принят в М[алом] Совнаркоме] 23 ноября.
М. Козловский. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 24037 (печатается под
литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: 19.XII.1918. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7853.
«Известия» № 281, 22 декабря (печатается под литерой б);
«Собрание Узаконений», 1918, AS 98, ст. 1003.
236

а
Проект декрета с правкой В. И. Ленина
Проект
ДЕКРЕТ
О ВОСПРЕЩЕНИИ ЛОТЕРЕЙ
Исходя из того, что <в основу государственного строя Совет¬
ской Социалистической Республики положено трудовое начало,
что^> всякие начинания и предприятия, <служащие источниками
нетрудовых доходов, в особенности^ способствующие развитию
среди граждан ажиотажа и спекуляции, <^признаются^> являются
с точки зрения интересов рабочей республики недопустимыми,
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Воспрещается устройство и разыгрывание на всякую сумму
и для каких бы то ни было целей лотерей денежных и вещевых, а
также денежных премий.
2. Воспрещается продажа билетов иностранных лотерейных
займов, а также продажа частных промесс (выигрышных билетов)
на всевозможные лотереи.
3. Лица, совершившие деяния, предусмотренные ст. ст. 1 и 2
настоящего декрета, подвергаются лишению свободы на срок не
ниже 6 месяцев и конфискации всего имущества.
4. Полученные от продажи лотерейных билетов суммы конфис¬
куются в пользу казны.
5. Розыгрыш всех устроенных до издания сего декрета лотерей
отменить, лотерейные билеты аннулировать и признать не подле¬
жащими обратной оплате их держателям.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь.
6
ДЕКРЕТ
О ЗАПРЕЩЕНИИ УСТРОЙСТВА ЛОТЕРЕЙ
Считая недопустимым развитие среди граждан Российской Совет¬
ской Федеративной Социалистической Республики ажиотажа, азарта
и спекуляции, Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Воспретить устройство лотерей денежных и вещевых, а также
розыгрыш денежных премий.
2. Воспретить продажу билетов иностранных лотерейных зай¬
мов и частных промесс на всевозможные лотереи.
3. Лица, нарушившие постановление сего декрета, подвергаются
лишению свободы сроком до двух лет или денежному штрафу в раз¬
мере по усмотрению суда.
237

4. Полученные от продажи лотерейных билетов суммы подверг¬
нуть конфискации в пользу казны.
5. Настоящий декрет имеет обратную силу в отношении послед¬
ствий, предусмотренных п. 4 сего декрета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль а.
19 декабря 1918 г.
Вопрос о запрещении устройства лотерей, об аннулировании денежных пре¬
мий, внесенный Народным комиссариатом государственного контроля, рассмат¬
ривался Комиссией при СНК 11 и 30 сентября, был передан на заключение в На¬
родный комиссариат юстиции. Подготовленный Народным комиссариатом юсти¬
ции проект декрета был принят Комиссией при СНК 23 ноября. В. И. Ленин
прочитал проект декрета и внес в него поправки (см. а). Проект обсуждался в
СНК 2 декабря, но был возвращен в Народный комиссариат юстиции для пере-
редактирования и повторного внесения его в Комиссию при СНК. 10 декабря
проект декрета был принят Комиссией при СНК и утвержден СНК 19 декабря.
100
19 декабря. Декрет СНК о национализации нотных
музыкальных магазинов, складов, нотопечатен и нотоиз-
дательств.
Подлинник, 1 а. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7851.
«Известия» М 288, 31 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 99, ст. 1020.
ДЕКРЕТ
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ НОТНЫХ МУЗЫКАЛЬНЫХ
МАГАЗИНОВ, СКЛАДОВ, НОТОПЕЧАТЕН
И НОТОИЗДАТЕЛЬСТВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Все нотные магазины, склады, нотопечатни, нотоиздательства
национализируются и передаются в ведение Народного комисса¬
риата по просвещению.
2. Все имущество, инвентарь, наличные запасы товаров в них,
а также весь капитал фирм объявляется достоянием Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
* Москва, Кремль в подлиннике нет.
23»

3. Служащие национализированных магазинов, складов, нотных
издательств и нотопечатен остаются на прежних местах и переходят
на службу Народного комиссариата по просвещению.
Примечание. Оплата труда этих служащих производится
по ставкам, согласно декрету Совнаркома от 18 октября 1.
4. Приведение настоящего декрета в исполнение возлагается на
Народный комиссариат по просвещению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по просвещению
Луначарский 2.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 декабря 1918 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был при¬
нят Комиссией при СНК 28 ноября. Однако СНК 2 декабря не утвердил проект
и постановил вернуть его в Народный комиссариат просвещения «для подготовки
в смысле практического осуществления этой меры в Москве и в провинции».
На заседании Комиссии при СНК 14 декабря проект декрета вновь был рассмот¬
рен, принят и послан в СНК на утверждение. 19 декабря СНК утвердил декрет.
101
19 декабря. Постановление СНК о национализации ху¬
дожественных собраний И. А. Морозова, А. В. Морозова
и И. С. Остроухова.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7856, л. 2.
Постановление:
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалистиче¬
ская Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль; пометка: Пр. 170, п. 2. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 282, 24 декабря: «Собрание Узаконений», 1918,
№ 99, ст. 1011.
1 Имеется в виду декрет СНК от 12 октября об оплате труда служащих
советских учреждений РСФСР (см. том III, раздел I, № 287): 18 октября —
дата публикации декрета в «Известиях».
* В подлиннике подпись народного комиссара по просвещению не заполнена;
подписи управляющего делами СНК нет.
239

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ
ЧАСТНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ СОБРАНИЙ
И. А. МОРОЗОВА (НОВЕЙШЕЙ ЗАПАДНОЙ ЖИВОПИСИ),
И. С. ОСТРОУХОВА (ИКОНЫ И РИСУНКИ РУССКИХ
ХУДОЖНИКОВ), А. В. МОРОЗОВА (СОБРАНИЕ ИКОН)
Совет Народных Комиссаров постановил:
Художественные собрания И. А. Морозова, И. С. Остроухова
и А. В. Морозова объявить государственною собственностью Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики и
передать их в ведение Народного комиссариата по просвещению,
которому поручить срочно выработать и привести в действие поло¬
жение об использовании коллекций в соответствии 1 с современными
потребностями и заданиями демократизации художественно-просве¬
тительных учреждений Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич а.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 декабря 1918 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвещения,
был принят Комиссией при СНК 19 декабря и утвержден СНК в тот же день.
102
Не позднее 19 декабря. Предписание Совета Обороны
местным органам власти о борьбе с расхищением щитов
для задержания снега на железных дорогах.
*3намя Революции» (Казань) № 245, 25 декабря; «Коммуна»
(Самара) № 12, 20 декабря (ввиду неисправности текста варианты
не приводятся).
ВСЕМ СОВДЕПАМ,
СОВНАРХОЗАМ, КОМБЕДАМ, ЧРЕЗВЫКОМ,
КОПИИ: НАРКОМВОЕН, НАРКОМВНУДЕЛ, НАРКОМПУТЬ
Последнее время на дорогах происходит расхищение снеговых
щитов, как со стороны населения, так со стороны проходящих
1 В подлиннике: в соответственности.
* В подлиннике подпись не заполнена.
240

войсковых эшелонов. Это явление, грозящее непоправимыми послед¬
ствиями транспорту, недопустимо и должно быть в корне пресечено
самыми строгими и решительными мерами. Предлагается местным
органам власти иметь постоянное и строгое наблюдение за охране¬
нием дела транспорта, не допуская действий, могущих пагубно отра¬
жаться на нем. Всех виновных задерживать и привлекать к военно¬
революционному суду.
Председатель Совета Обороны Ленин.
103
Не позднее 21 декабря. Постановление Президиума
ВЦИК о выдаче новых удостоверений на право ношения
оружия.
Подлиннику на телеграфном бланке: Телеграмма. Москва. Радио
из Москвы, Кремля, с данными: Подана 21/XII. 16 ч. 55 м. Передана
21. 19 ч. 5 м. Радио передал Мустель || принял (подпись неразбор¬
чива); пометка: Радиотелеграмма. Всем, всем, всем. № 37313; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Пре¬
зидиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз.
и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 819, л. 10а.
«.Известия» № 281, 22 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Настоящим доводится до всеобщего сведения, что все разреше¬
ния на ношение и хранение оружия, выданные Всероссийским Цент¬
ральным Исполнительным Комитетом по 15 декабря 1918 г., счи¬
таются недействительными и должны быть сменены на новые удо¬
стоверения, но не позднее первого января 1919 года.
Форма новых удостоверений остается прежняя, но таковые
должны иметь новую печать Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета с гербом Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской 1 Республики.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
1 Советской в tИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику.
241

104
22 декабря. Декрет СНК о признании независимости
Советской Республики Латвии.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическая Фе¬
деративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с вписанной В. И. Лениным датой: 22.XII. 11911 8.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7896.
«Известия» № 282, 24 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 98, ст. 1005.
ДЕКРЕТ
О ПРИЗНАНИИ НЕЗАВИСИМОСТИ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЛАТВИИ
В ответ на запрос Советского правительства Латвии Совет Народ¬
ных Комиссаров заявляет:
1. Российское советское правительство признает независимость
Советской Республики Латвии. Высшей властью Латвии Российское
советское правительство признает власть Советов Латвии, до съезда
же Советов — власть Правительства рабочих, безземельных и стрел¬
ков Латвии, возглавляемого тов. Стучкой.
2. Российское советское правительство вменяет в обязанность
всем, соприкасающимся с Латвией военным и гражданским властям
Российской Советской Республики, оказать 1 Советскому правитель¬
ству Латвии и его войскам всяческое содействие в борьбе за освобо¬
ждение Латвии от ига буржуазии.
3. Народному комиссариату продовольствия и Высшему совету
народного хозяйства поручается войти в соглашение с соответствую¬
щими органами Советской Республики Латвии на предмет установ¬
ления товарообмена между обеими республиками.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич 2.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом по делам нацио¬
нальностей, был утвержден на заседании СНК 21 декабря; одновременно
СНК ассигновал 10 млн. руб. Правительству рабочих, безземельных и
стрелков Латвии.
1 В «Собрании Узаконений»: оказывать.
* В подлиннике подписи нет; в «Собрании Узаконений» дата: 22 декабря
1918 г.
242

105
22 декабря. Декрет СНК о признании независимости
Литовской Советской Республики.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическая Фе¬
деративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с вписанной В. И. Лениным датой: 22. XII. 11911в.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7895.
лИэвестия» № 282, 24 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 98, ст. 1006.
ДЕКРЕТ
О ПРИЗНАНИИ НЕЗАВИСИМОСТИ
ЛИТОВСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ответ на запрос Литовского советского правительства Совет
Народных Комиссаров заявляет:
1. Российское советское правительство признает независимость
Литовской Советской Республики, Высшей властью Литвы Россий¬
ское советское правительство признает власть Советов Литвы,
до съезда же Советов — власть Временного революционного
рабочего правительства Литвы, возглавляемого тов. Мицкевичем-
Капсукасом.
2. Российское советское правительство вменяет в обязанность
всем, соприкасающимся с Литвой военным и гражданским властям
Российской Советской Республики, оказать 1 Литовскому советскому
правительству и его войскам всяческое содействие в борьбе за осво¬
бождение Литвы от ига буржуазии.
3. Народному комиссариату продовольствия и Высшему совету
народного хозяйства поручается войти в соглашение с соответствую¬
щими органами Литовской Советской Республики на предмет уста¬
новления товарообмена между обеими республиками.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич а.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом по делам националь¬
ностей, был утвержден на заседании СНК 21 декабря.
1 В ^Собрании Узаконений»: оказывать.
* В подлиннике здесь и далее подписей нет; в ^Собрании Узаконений» дата:
22 декабря 1918 г.
243

106
22 декабря. Постановление Совета Обороны в дополне¬
ние к инструкции Совета Обороны 18 декабря о снабже¬
нии Красной Армии лошадьми.
Подлинник; пометка: Дополнение к пункту б инструкции.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7897, л. 2.
«Известия* № 284, 26 декабря.
Во все местные комиссии, образуемые в целях набора лошадей,
входит представитель местного земельного отдела (волостного,
уездного, губернекого).
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин)1.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Дополнение было принято на заседании Совета Обороны 22 декабря. Инструк¬
цию см. № 96.
107
23 декабря. Постановление ВЦИК о признании неза¬
висимости советских республик Эстляндии, Литвы и
Латвии.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГAOP, ф. 1235, оп. 93, ед. хр.
200, л. 224.
«Известия» М 282, 24 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА О ПРИЗНАНИИ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК
ЭСТЛЯНДИИ, ЛИТВЫ И ЛАТВИИ
Центральный Исполнительный Комитет, заслушав доклад народ¬
ного комиссара по делам национальностей, приветствует народы
Эстляндии, Литвы, Латвии и Украины с идущим вперед освобожде¬
нием от ига иностранных завоеваний.
Исходя из принципа полного и действительного самоопределе¬
ния трудовых масс угнетенных национальностей, который попирают
империалисты всех стран, Центральный Исполнительный Комитет
подтверждает постановление Совета Народных Комиссаров о при¬
знании Социалистической Федеративной Советской Республикой
независимости советских республик Эстляндии, Латвии и Литвы 2.
1 В подлиннике подпись не заполнена и далее. Члены Совета Обороны.
2 См. ММ 68. 104, 105.
244

Перед лицом созданных революционной борьбой пролетарских
и крестьянских масс советских республик Эстляндии, Латвии и
Литвы Центральный Исполнительный Комитет вновь подтверждает,
что факт бывшей принадлежности этих стран к старой царской им¬
перии не налагает на них никаких обязательств, и в то же время
Центральный Исполнительный Комитет выражает твердую уверен¬
ность, что только ныне, на почве признания полной свободы само¬
определения и перехода власти в руки рабочего класса, создается
свободный, добровольный и нерушимый союз трудящихся всех на¬
ций, населяющих территорию бывшей Российской империи.
Центральный Исполнительный Комитет свидетельствует готов¬
ность Российской Социалистической Федеративной Советской Респу¬
блики оказать всю необходимую помощь и поддержку трудовым
классам Эстляндии, Латвии, Литвы и Украины в их борьбе против
строя эксплуатации и угнетения и в защите их свободы и независимо¬
сти от попыток иностранных завоеваний.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Постановление было принято на заседании ВЦИК 23 декабря.
108
23 декабря. Постановление ВЦИК об областных объ¬
единениях.
Проект:	*3веэда»	(Смоленск) М 331, 15 декабря.
Постановление:
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр.
200, лл. 220а—221а.
«Известия» № 288, 31 декабря; шСобрание Узаконений», 1918,
Л» 99, ст. 1019.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА ОТ 23 ДЕКАБРЯ 1918 ГОДА
ОБ ОБЛАСТНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
1.	Впредь до коренного пересмотра административного деления
Советской Республики сохраняются уездные, губернские и област¬
ные центры.
1 В подлиннике подписи нет.
О Декреты Советской власти, т, IV
245

Примечание. Областные органы Центрально-промышлен¬
ной области (Московской области) упраздняются немедленно.
2. Центральный Исполнительный Комитет утверждает област¬
ные объединения на Урале, на Западе и на Севере.
3. В состав этих объединений входят: Уральско-областного объ¬
единения — губернии: Пермская, Вятская, Уфимская и Оренбург¬
ская; Западно-областного объединения — губернии: Смоленская,
Могилевская, Витебская, Минская и Гродненская; Северного област¬
ного объединения — губернии: Петроградская, Олонецкая, Псков¬
ская, Новгородская, Архангельская, Вологодская, Северо-Двинская
и Череповецкая.
Примечание. Губернские съезды Советов рабочих и кре¬
стьянских депутатов могут постановлять о своем выходе из област¬
ного объединения и представлять свои постановления на утвержде¬
ние Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
4. Основная задача областных объединений заключается в быст¬
ром, неуклонном проведении в жизнь всех предначертаний централь¬
ной Советской власти. Областные объединения являются подсоб¬
ными к центру органами на местах.
5. Центральные учреждения (Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет, Совнарком, народные комиссариаты) сно¬
сятся с местами или через областные объединения, или непосред¬
ственно, уведомляя в последнем случае о каждом своем распоря¬
жении областной центр.
Примечание. Организационные всероссийские объеди¬
нения, имеющие специальные конструкции в области соподчинения
и сношения, действию этого параграфа не подлежат.
6. Местные советские учреждения сносятся с центром через
областные объединения. Местные советские учреждения могут сно¬
ситься с центром и непосредственно, уведомляя одновременно об¬
ласть.
7. Областные центры ведут работу на местах через губцентры.
8. Все распоряжения, циркуляры общероссийского значения со¬
общаются одновременно областным, губернским и уездным центрам.
9. Учреждения и предприятия, имеющие общероссийское зна¬
чение, находятся всецело в ведении центральных советских учре¬
ждений.
10. В месте пребывания областного исполкома губисполком
данной губернии и его отделы сливаются с областным исполкомом и
его отделами.
11. Областные исполнительные комитеты сохраняют следующие
отделы впредь до окончательного разрешения вопроса о последних
Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом:
1)	Управления, 2) чрезвычайная комиссия по борьбе с контрре¬
волюцией, 3) финансов, 4) труда, 5) юстиции, 6) просвещения,
7) земледелия, 8) совета народного хозяйства, 9) народного про¬
довольствия (снабжения).
246

12. Заведующие областными отделами утверждаются соответст¬
вующими народными комиссариатами.
13. Заведующие областными отделами имеют право принимать
участие в заседаниях коллегий народных комиссариатов с совеща¬
тельным голосом.
14. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
ручает всем народным комиссариатам созвать совещание из пред¬
ставителей областных отделов для разрешения всех вопросов,
связанных с существованием и функциями областных отделов, и
представить выработанные положения на утверждение Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов1.
На заседании Президиума ВЦИК 14 ноября для установления новых област¬
ных единиц была создана административная комиссия в составе представителей
ВЦИК, Народных комиссариатов внутренних дел, финансов, юстиции, продо¬
вольствия, государственного контроля, земледелия, ВСНХ, Реввоенсовета Респуб¬
лики, Центральной промышленной области (Московской), Западной области.
Северной коммуны и Уральской области, председателем комиссии был назначен
Я. М. Свердлов. Первое заседание административной комиссии состоялось 21 но¬
ября в 5 часов вечера в кабинете Я- М. Свердлова. На заседании ВЦИК 23 декабря
Я. М. Свердловым был сделан доклад об областных объединениях (см. Я. М. Сверд¬
лов. Избранные произведения, томЗ, М., 1960, стр. 86—99) и предложен проект
постановления, который и был утвержден.
109
23 декабря. Постановление ВЦИК о порядке проведения
в жизнь декрета ВЦИК и СНК от 30 октября об обло¬
жении сельских хозяев натуральным налогом в виде от¬
числения части сельскохозяйственных продуктов.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед.
хр. 200, л. 225а.
сИзвестиях Л* 282, 24 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
М 99, ст. 1012.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Резолюция о натуральном налоге
Принятый Всероссийским Центральным Исполнительным Коми¬
тетом 30 октября 1918 г. декрет «об обложении сельских хозяев
1 В *Собрании Узаконений» далее дата: 23 декабря 1918 г.
247

натуральным налогом» 1 вследствие позднего его опубликования на¬
чинает проводиться в жизнь лишь теперь; за это время часть кре¬
стьян-земледельцев до сего времени уже успела ссыпать продоволь¬
ственным органам по твердым ценам все излишки хлеба, которые
они обязаны в силу хлебной монополии сдать государству для обес¬
печения нужд Красной Армии и обслуживающей ее и деревню про¬
мышленности, и потому на основании 6-й статьи закона должны
внести стоимость причитавшегося с них в виде налога и уже сдан¬
ного хлеба деньгами.
Так как значительная часть крестьянства («средние» крестьяне)
привлечена в текущем году к платежу чрезвычайного революцион¬
ного 10-миллиардного налога, то взыскание с этой части еще и
дополнительного взамен натурального денежного же налога яви¬
лось бы излишним налоговым обременением как раз наиболее
аккуратных в исполнении своих гражданских обязанностей земле¬
дельцев.
Поэтому Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
постановляет:
1) В изменение ст. 6 декрета от 30 октября тех крестьян земле¬
дельцев, кои уже сдали или сдадут до 1 марта 1919 г. продовольст¬
венным органам по твердой цене затребованный у них по разверстке
этими органами излишек хлеба, освободить от уплаты стоимости
причитавшегося с них в 1918 году в натуральный налог хлеба или
других продуктов сельского хозяйства.
2) Сельские хозяева, имеющие излишки хлеба и других сель¬
скохозяйственных продуктов и не сдавшие их в затребованном
размере до 1 марта продовольственным органам, облагаются нату¬
ральным налогом на основании таблиц, приложенных к ст. 3 декрета
«о натуральном обложении», а в случае уклонения от платежа на¬
лога подвергаются по постановлению уездных исполкомов прину¬
дительному взысканию его в двойном размере, и
3) на местные Советы возлагается срочное неуклонное прове¬
дение в жизнь декрета о натуральном обложении согласно инструк¬
ции Народного комиссариата финансов *.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Народный комиссар финансов Н. Крести некий э.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов *.
1 См. том III, раздел I, № 262.
2 Имеется в виду инструкция Народного комиссариата финансов от 12 ноября
об обложении сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части
сельскохозяйственных продуктов в пользу государства (см. *Собрание Узаконений»,
1918, № 91—92, ст. 928).
9 В подлиннике подписи нет.
4 В «Собрании Узаконений» далее дата: 23 декабря 1918 г.
248

На заседании СНК 26 ноября для сбора сведений о проведении в жизнь
10-миллиардного налога была создана комиссия из представителей Народных
комиссариатов внутренних дел, финансов, земледелия и продовольствия. Этой
же комиссии было поручено собрать сведения о проведении в жизнь натураль¬
ного налога. 12 декабря СНК заслушал доклад народного комиссара финансов
H. Н. Крести некого об этом и постановил 18 декабря созвать совещание в составе
В. И. Ленина, H. Н. Крестинского и Н. П. Брюханова по вопросу о проведении в
жизнь натурального налога; Крестинскому и Брюханову было поручено снестись
с Я. М. Свердловым для внесения этого вопроса во ВЦИК. 19 декабря СНК пред¬
ложил обсудить вопрос еще раз с народным комиссаром земледелия С. П. Середой
и народным комиссаром юстиции Д. И. Курским и внести во ВЦИК. 20 декабря
вопрос обсуждался на заседании Президиума ВЦИК, 23 декабря на заседании
ВЦИК было принято настоящее постановление.
110
23 декабря. Постановление ВЦИК о роспуске Учитель¬
ского союза.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб..
крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 200,
л. 223а.
tИзвестия» № 282, 24 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА О РОСПУСКЕ УЧИТЕЛЬСКОГО СОЮЗА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет уста*
навливает, что:
1)	Всероссийский учительский союз в лице своих руководящих
органов вступил непосредственно после Октябрьскою переворота
в контрреволюционный Комитет спасения родины и революции,
2)	Всероссийский учительский союз оказывал ему содействие, между
прочим, распространением направленной против Советской власти
литературы, 3) призывал учительство к саботажу и забастовкам,
неподчинению Советской власти и неисполнению ее постановлений,
4) оказывал противодействие декрету о перевыборах преподавате¬
лей \ 5) всеми мерами стремился подорвать доверие в среде учи¬
тельства начинаниям Народного комиссариата по просвещению
в области школьной реформы, 6) занял реакционную позицию в деле
освобождения школы от гнета религиозных предрассудков и шови¬
низма, настаивая на обязательности предмета закона божия для
школы и на1 национальном принципе воспитания в противовес
идее интернационализма, 7) старался внушить учительству недоверие
к Советской власти и убедить его в необходимости всемерного про¬
тиводействия школьной реформе в целях более легкой реставрации
1 По-видимому, имеется в виду положение ВЦИК от 30 сентября об единой
трудовой школе (см. том ///, раздел 1,М 214).
* на в подлиннике нет.
249

и 8) в лице провинциальных объединений, действовавших по ди¬
рективам центра Всероссийского учительского союза, принимал
участие в контрреволюционной реставрации в местах чехословац¬
ких и белогвардейских восстаний.
Вследствие вышеуказанных причин Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет постановляет:
Всероссийский учительский союз в лице центральных и местных
организаций распустить.
Печатные органы: «Известия Всероссийского учительского
союза», «Петроградский учитель», «Учитель» (издательство Мос¬
ковского областного бюро Всероссийского учительского союза) и
другие центральные и местные органы Всероссийского учительского
союза закрыть.
Все имущество и денежные средства Всероссийского учитель¬
ского союза передать на удовлетворение профессиональных и про¬
светительных нужд учительства под контролем коллегии Народного
комиссариата по просвещению.
Члены бывшего Всероссийского учительского союза ника¬
ким преследованиям или ограничениям за свое участие в Союзе
не подлежат.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвещения,
был принят на заседании Президиума ВЦИК 20 декабря и утвержден ВЦИК 23 де¬
кабря.
///
23 декабря. Предписание ВЦИК всем местным орга¬
нам власти вести борьбу со снежными заносами.
Подлинник; пометки: Радиотелеграмма и на отдельном листке,
приклеенном к подлиннику: Роста. Для срочного опубликования:
номер радиотелеграммы: 37389, гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Ко¬
митет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГ АОР, ф. 1235,
оп. 93, ед. хр. 15, лл. 130—131.
*Известия» Л? 283, 25 декабря.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, ГОРОДСКИМ, УЕЗДНЫМ
И ВОЛОСТНЫМ ИСПОЛКОМАМ, НАРКОМПУТЬ,
НАРКОМВОЕН, НАРКОМТРУДА И НАРКОМПРОД
Ввиду того что недостаточно энергичная расчистка линий желез¬
ных дорог от громадных снежных заносов угрожает местами полной
остановкой железнодорожного сообщения, что, в свою очередь, вызы¬
250

вает прекращение притока топлива и продовольствия для рабочего
населения городов и боевых и продовольственных припасов, средств
транспорта и предметов военного снаряжения для фронта, Всерос¬
сийский Центральный Исполнительный Комитет предписывает
всем местным советским учреждениям принять срочное и энергич¬
ное участие в работах по очистке путей от снежных заносов с самым
широким привлечением к этим работам местного населения.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов 1.
112
24 декабря. Декрет СНК о ликвидации частных земель¬
ных банков.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: 24/XII 1918 и его
подписью после утверждения в СНК; пометка: 237/7. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7929, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 284, 26 декабря; *Собрание Узаконений», 1918,
№ 99, ст. 1013.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ЛИКВИДАЦИИ ЧАСТНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ БАНКОВ
На основании декрета Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета от 14 декабря 1917 г. * о монополизации банко¬
вого дела в России Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Все существующие в пределах Российской Советской Федера¬
тивной Социалистической Республики частные земельные банки лик¬
видируются.
2. Акции, закладные листы и облигации этих банков аннули¬
руются.
3. Вырученные при ликвидации суммы обоащаются:
а) на уплату жалованья служащим;
б) на покрытие задолжности ликвидируемых банков Народ¬
ному банку Российской Советской Федеративной Социалистиче¬
ской Республики и другим советским учреждениям и предприя¬
тиям.
4. Могущие остаться по производстве этих расходов суммы
зачисляются в доход казны.
5. Ликвидация производится главным комиссаром Народно¬
го банка Российской Советской Федеративной Социалистической
1 В подлиннике далее: Секретарь ВЦИК В. Аванесов.
* В «Известиях»: 1 декабря 1917 г.; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений». Декретом, том I, раздел 1,№ 154,
251

Республики согласно инструкции, утвержденной народным комис¬
саром финансов.
6.	Ликвидация должна быть закончена к 1 февраля 1919 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар финансов Н Крести некий.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом финансов, был утвер¬
жден на заседании СНК 24 декабря.
из
24 декабря. Декрет СНК об обеспечении красноар¬
мейцев и их семейств.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленино поем утверждения в СНК;
пометка: 237/9. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7928, лл. 2—3.
Декрет:
Подлинник ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 284, 26 декабря; tСобрание Узаконений*, 1918,
№ 99, ст. 1014.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях наилучшего обеспечения красноармейцев и их семейств,
в изменение и дополнение подлежащих постановлений, временно
устанавливается:
1 Положенное приказом Наркомвоена сего года № 250 * семей¬
ным красноармейцам пособие в размере 100 руб. на обеспечение се¬
мей выдавать впредь непосредственно семьям, по указаниям красно¬
армейцев.
2.	Норма денежного пособия на каждого нетрудоспособного
члена семьи, состоящего на иждивении красноармейца, в соответ¬
ствии со стоимостью тылового красноармейского пайка (приказ
Наркомвоена сего года № 615 3) определяется в 60 руб. с тем, чтобы:
а)	при наличии одного члена семьи пособие выдавалось в ныне суще¬
ствующем размере, т. е. в 100 руб., при наличии двух членов семьи —
в размере 120 руб., при наличии трех — 180 руб. и т. д., но в общем
не свыше 300 руб на каждую семью, и б) нетрудоспособными членами
1 В подлиннике подпись не заполнена, далее: Секретарь Л. Фотиева. Москва,
Кремль. 24 декабря 1918 г.. в сСобрании Узаконений* дата: 24 декабря 1918 г.
; См *Известия Народного Комиссариата по Военным Делам* № 1, 23 апреля
1918 г.
9 В «Известиях» ошибочно 613, исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений*. Приказ см. «Известия Народного Комиссариата по Военным Делала
№ 82, 6 августа 1918 г,
862

семьи считать: жену при ребенке до 10-ти лет, детей до 16-лет¬
него возраста, родителей, достигших — отца 55-летнего и матери —
50-летнего возраста, а равно жену, детей и родителей, признанных
нетрудоспособными по медицинскому освидетельствованию в комис¬
сиях при городских или 1 уездных Совдепах при участии представи¬
телей, по одному от Комиссариатов военного, социального обеспе¬
чения и труда.
3. Жалованье, выдаваемое на руки красноармейцу, установить в
размере: для тыловых частей в 150 руб. и для действующих частей
в 250 рублей.
4. Освободить призванных и добровольно поступивших на строе¬
вые должности в ряды Красной Армии на все время пребывания их
на этих должностях от уплаты всех видов прямых государственных
налогов, кроме натурального.
5. От тех же налогов освободить членов семейств красноармей¬
цев, если эти члены семейств имеют право на денежное пособие
согласно ст. 2 настоящего декрета.
Примечание 1.0т налогов, указанных в ст. 4, не осво¬
бождаются те из перечисленных в статьях 2, 4 и 5 лица, которые
владеют денежными капиталами.
Примечание 2. Комиссариату финансов поручается из¬
дать инструкцию по пунктам 4 и 5 этого декрета.
6. Освободить тех же, указанных в ст 2, членов семейств крас¬
ноармейцев от внесения квартирной платы на все время пребыва¬
ния последних в Красной Армии
7. Вызываемые осуществлением изложенных мер расходы от¬
нести на средства Государственного казначейства по смете Народ¬
ного комиссариата социального обеспечения
8 Народному комиссариату по военным делам выработать, по
соглашению с Комиссариатами социального обеспечения, груда и
внутренних дел, подлежащую инструкцию для проведения настоя¬
щего декрета в жизнь, а равно принять меры к постепенной замене
указанного в ст 2 денежного пособия — выдачей семействам про¬
довольственного пайка натурой.
9. Проведение в жизнь настоящего декрета возлагается на
Народный комиссариат социального обеспечения.
10. Декрет вступает в силу с 1 января 1919 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель председателя Революционного
военного совета Республики Э. Склянский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
1 В изданиях, и; исправлено по подлиннику.
' В подлинникг подпись nt заполнена, дил'1: Секретарь Л. Фотиева. Москва,
Кремль. 24 декабря 1918 г., в *Со6ринии Узаконений» дата. 24 декабря 1918 г.
253

Вопрос об обеспечении семей красноармейцев, внесенный Народным комис¬
сариатом по военным делам, обсуждался на заседании Совета Обороны 22 декабря;
было поручено Народному комиссариату по военным делам к вторнику (24 де¬
кабря) внести в СНК, предварительно согласовав во ВЦИК, Народных комисса¬
риатах продовольствия и финансов, вопросы о выдаче семьям красноармейцев
продовольственного пайка первой категории и о дополнительных денежных по¬
собиях, об освобождении от чрезвычайного налога, уплотнения квартир и квар¬
тирной платы. На заседании СНК 24 декабря проект декрета был утвержден,
представителям Народных комиссариатов по военным делам, финансов и социаль¬
ного обеспечения было предложено 31 декабря сделать доклады в СНК о выра¬
ботке и опубликовании инструкции и о проведении декрета в жизнь.
114
25 декабря. Постановление Совета Обороны о борьбе
с дезертирством.
Проект, с пометками В. И. Ленина: 25/XII 19181| публико¬
вать, и его подписью после утверждения в Совете Обороны; пометка:
п. 19, пр. 8. 25/XII. 18. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 7952, лл. 2—3.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
шИэвестия» № 285, 27 декабря; «Собрание Узаконений», 1918,
№ 99, ст. 1015.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
В то время, как главная масса Рабоче-Крестьянской Красной
Армии честно борется на фронте, стойко перенося все тяготы, сопря¬
женные с военными действиями в зимнюю пору года, некоторые
порочные, а подчас и несознательные элементы самовольно отлу¬
чаются из своих частей и отправляются в глубокий тыл или места
своего постоянного жительства.
Признавая такое явление одним из самых тяжких и позорных
преступлений и находя необходимым обратить всю энергию госу¬
дарственной власти для борьбы с ним, Совет Рабоче-Крестьянской
Обороны предписывает всем советским учреждениям немедленно
приступить к повсеместному розыску дезертиров и передаче их
в руки власти.
Одновременно на Революционный военный совет Республики
возлагается:
I.	Не приостанавливая начатой борьбы с дезертирством, при¬
нять меры к тому, чтобы те дезертиры, которые в течение двухне¬
дельного срока со дня опубликования особого приказа добровольно
явятся в распоряжение военных властей, были бы освобождены от
наказаний *, при непременном, однако, зачислении добровольно
явившихся из отлучки в войсковых частях на особый учет, с тем,
* Не распространяя этой льготы на самовольно оставивших свои части, илв
уклоняющихся от учета после опубликования настоящего постановления (прим.
подлинника и изданий).
254

чтобы в случае новых нарушений революционного долга они под¬
вергались законной каре в высшей ее степени сравнительно с винов¬
ными в тех же проступках и преступлениях остальными солдатами
Красной Армии.
II.	Для непосредственного осуществления мер для борьбы
с дезертирством:
1. Учредить Центральную временную комиссию в составе пред¬
ставителей Всероссийского главного штаба, Всероссийского бюро
военных комиссаров и Народного комиссариата внутренних дел.
2. Предоставить указанной в п. 1 Центральной комиссии по
борьбе с дезертирством привлекать к совместной с нею деятельно¬
сти и для учреждения вспомогательных органов на местах предста¬
вителей соответствующих учреждений и отдельных лиц,необходимых
по ходу работ названной комиссии.
3. Расходы упомянутой в п. 1 комиссии, а равно ведомств и
учреждений, привлекаемых к борьбе с дезертирством, относить на
кредит, ассигнуемый на «расходы особого назначения, вызываемые
военными действиями», возложив испрошение необходимых для
указанной цели кредитов и отчетность в их расходовании по принад¬
лежности на подлежащие ведомства и учреждения.
4. Революционный военный совет Республики отпускает в рас¬
поряжение Центральной временной комиссии по борьбе с дезертир¬
ством два миллиона рублей в виде аванса на чрезвычайные расходы.
5. Развить при ближайшем участии Всероссийского бюро воен¬
ных комиссаров и Военного отдела издательства Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета, путем митингов и печати
широкую и всестороннюю агитацию среди населения, с тем чтобы
создать среди трудовых его масс и прежде всего в рядах Красной
Армии отчетливое понимание всей преступности дезертирства при
трудных условиях настоящего времени, в коих находится страна.
6. Установить наказуемость:	1) пойманных дезерти¬
ров в пределах от денежных вычетов (в утроенном размере причи¬
тавшегося им за время отсутствия из части содержания) — до
расстрела включительно и 2) всех укрывателей дезертиров, пред¬
седателей домовых комитетов и хозяев квартир, в коих будут
обнаружены укрывающиеся — в виде привлечения 1 к принуди¬
тельным работам на срок до пяти лет.
7. Возложить на ответственность губернских, уездных и волост¬
ных военных комиссаров, сельские и волостные комитеты бедноты
и исполкомы Совдепов своевременное принятие самых действитель¬
ных мер по борьбе с дезертирством и к самому широкому оповеще¬
нию населения о настоящем декрете.
8. Поручить Народному комиссариату юстиции, совместно с
Народным комиссариатом по военным делам:
а)	разработку для революционных трибуналов инструкций по
определению степени виновности дезертиров и
1 В гСобринии Узаконений»; укрывающиеся — к привлечению.
255

б)	установление совместно с Народным комиссариатом внутрен¬
них дел степени виновности должностных лиц в случаях недостаточно
энергичной борьбы с дезертирством.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 декабря 1918 г.
Постановление было утверждено на заседании Совета Обороны 25 декабря.
115
25 декабря. Постановление Совета Обороны о борьбе
со снежными заносами.
Проект, 1 л., с правкой и подписью В. И. Ленина после
утверждения в Совете Обороны; на бланке: Российская Федеративная
Советская Республика. Председатель Совета Народных Комиссаров.
Москва, Кремль; пометка: п. 7, пр. 8. 25.XII.I8- ЦПА, ф. 2. оп. 1,
ед. хр. 7951 (пункт 1 с правкой В. И. Ленина печатается под ли¬
терой а).
Постановление:
Копия; пометки: Копия || 26/XII — 1918 г. № 22467. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 23, л. 284.
* Известия* № 285, 27 декабря (печатается под литерой б).
а
Пункт 1 проекта постановления с правкой В. И. Ленина
1.	На личную ответственность председателей сельских, волост¬
ных, уездных комбедов, Совдепов и исполкомов возлагается выста¬
вление необходимой рабочей силы для очистки путей по первому
требованию железнодорожных или военных властей Неисполнение
требований должно караться тюремным заключением от 1 месяца
до 2 лет и денежным штрафом в размере шестимесячного жало¬
ванья.
б
Постановление
Начавшиеся снежные заносы нарушают движение поездов, что
угрожает величайшими бедствиями в области продовольственной и
военной. Между тем расчистка путей от снега не производится с не¬
обходимой энергией. Несмотря на телеграфные предписания, местные
советские власти не везде выставляют необходимую рабочую силу.
Ввиду этого 1 Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановляет:
1)	На личную ответственность председателей сельских, волост¬
ных, уездных комбедов, Совдепов и исполкомов возлагается выста¬
1 Ввиду этого в проекте и копии нет.
256

вление необходимой рабочей силы для очистки путей по первому
требованию железнодорожных или военных властей. Неисполнение
требований должно караться тюремным заключением от 1 месяца
до 2-х лет и денежным штрафом в размере шестимесячного жало¬
ванья.
2) Никакие изъятия и отговорки не допускаются: трудовая
повинность по уборке снега приравнивается к военной повинности.
3) Волостные и уездные военкомы обязуются в случае надоб¬
ности приходить на помощь воинской силой против кулаков и бе¬
логвардейцев, подбивающих местное население не выполнять наря¬
дов по очистке путей.
4) При всех дальнейших требованиях, обращаемых к местным
советским властям, надлежит до сведения их доводить настоящее
постановление Совета Обороны.
Председатель Совета Обороны В. Ленин.
25 декабря 1918 г.
Москва, Кремль.
В протоколе заседания Совета Обороны 25 декабря по этому вопросу за¬
писано: «В случае получения сведений о невыходе на работы по расчистке снега
по железным дорогам населения окрестных сел и деревень, возложить ответст¬
венность за это на соответствующие власти, Совдепы и комитеты бедноты, не про¬
являющие достаточной энергии в деле, от успешности которого зависит подвоз
продовольствия, топлива, войск. Никаких отговорок о недостаточности платы,
о выдаче платы натурой — не принимать. Поручить Ленину телеграфно опубли¬
ковать об этом».
ив
25 декабря. Предписание Совета Обороны Совету ком¬
мун Северной области восстановить закрытые и национа¬
лизированные кооперативы и использовать кооперативы
в деле заготовки и распределения товаров.
Подлинник; пометка: 25/XII. 2514 — В. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7955, л. 2.
«Известит № 4, 5 января 1919 г.; * Петроградская Правда»
№ 285, 27 декабря (варианты не приводятся).
ПЕТРОГРАД, СМОЛЬНЫЙ, ЗИНОВЬЕВУ.
СЕВОБЛПРОДКОМ, СОВНАРХОЗ, ПЕТРОКОМПРОД,
ГУБКОМПРОД, ОПТОСОЮЗ, ТРУДОСОЮЗ,
КОПИИ: ГУБПРОДКОМАМ, СОВНАРХОЗАМ ОЛОНЕЦКОМУ,
ЧЕРЕПОВЕЦКОМУ, НОВГОРОДСКОМУ, ПСКОВСКОМУ
По поступающим сведениям, вопреки декрету 21 ноября 1, на
местах кооперативы национализируются, закрываются, их товары
1 Имеется в виду декрет СНК об организации снабжения населения всеми
продуктами личного потребления и домашнего хозяйства (см. №19).
257

реквизируются, не оказывается содействия к восстановлению их
законной деятельности. Все это вызывает нарушение дела снабже¬
ния и расстраивает организацию тыла Советской Республики.
Настоящим предписывается прекратить немедленно попытки нару¬
шения и обхода декрета 21 ноября, восстановить закрытые и нацио¬
нализированные кооперативы, возвратить им товары, обязательно
включить кооперативы в распределительную сеть наравне с совет¬
скими лавками. Следует всемерно использовать кооперативный
аппарат в деле заготовки, распределения и привлекать представи¬
телей кооперации в кооперативные комиссии продорганов. Нару¬
шение и обход декрета будут караться. Сообщить настоящую теле¬
грамму к сведению и исполнению всем исполкомам и продорганам
Севобласти и опубликовать в местных органах.
Председатель Совета Обороны Ульянов (Ленин)
117
Не позднее 25 декабря. Постановление Президиума
ВЦИК о выдаче разрешений на въезд и выезд из Москвы.
Подлинник; гербовая печать:Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 15,
л. 133.
«Известия» № 284, 26 декабря; «Правда» М 283, 27 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Во исполнение 2 постановлений, опубликованных в № 225 от
16 октября с. г. и № 230 от 22 октября с. г. «Известий Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета», о порядке выдачи
разрешений на въезд и выезд 3 объявляется:
1) Кроме перечисленных в вышепоименованных постановлениях
учреждений, правом выдачи разрешений на внеочередную покупку
железнодорожных билетов пользуется также Московский губис-
полком.
2) В Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
обращаться только за разрешениями на внеочередную покупку
билетов и на проезд в делегатских вагонах только для ответст¬
венных работников и сотрудников советских учреждений, коман¬
дированных исключительно по делам службы; по личным де¬
1 В «Известиях» подписи нет; исправлено по подлиннику и »Петроеридской
Правде».
2 В подлиннике: В дополнение.
• См. том III, раздел 1,М 241.
258

лам, отпускам по болезни и при всех других случаях обращаться
в Московский Совет.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Постановление датировано на основании пометки на препроводительной
записке к постановлению: 25 декабря (см. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 15,
л. 132).
118
Не позднее 25 декабря. Предписание ВЦИК всем
местным Советам о проведении в жизнь декрета СНК
от 10 октября о трудовой повинности по расчистке
снежных заносов.
Копия; пометка: Радиограмма; номер радиограммы: 37513.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 16, л. 63.
'Известия»№ 284, 26 декабря; 'Правда» № 283, 27 декабря.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, ГОРОДСКИМ, УЕЗДНЫМ
И ВОЛОСТНЫМ ИСПОЛКОМАМ
Предлагается всем местным Совдепам 1 принять самые энергич¬
ные меры к проведению в жизнь декрета Совета Народных Комис¬
саров о трудовой повинности по расчистке снеговых заносов *.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов8.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Предписание датировано на основании пометки на препроводительной
записке к предписанию: 25 декабря (см. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 16, л. 62).
119
26 декабря. Декрет СНК о прекращении выделения из
железнодорожных плат 15-процентного государственного
сбора и о продлении взимания временного налога с грузов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7968, л. 2.
1 В ^Правде*: отделам.
* См. том III, раздел I, № 281.
* В копии подписи не заполнены.
259

Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
tИзвестия» М 286, 28 декабря: «Собрание Узаконений», 1918,
№ 99, ст. 1016.
ДЕКРЕТ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ВЫДЕЛЕНИЯ ИЗ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ
ПЛАТ 15% ГОСУДАРСТВЕННОГО СБОРА И О ПРОДЛЕНИИ
ВЗИМАНИЯ ВРЕМЕННОГО 1 НАЛОГА С ГРУЗОВ
Ст. I. Прекратить с 1 января 1919 г. выделение из провозной
платы, взимаемой железными дорогами, 15% государственного
сбора с пассажиров железных дорог и с перевозимых по железным
дорогам багажа и грузов, отправляемых в пассажирских и товаро-
пассажирских поездах.
Ст. II. Продлить прекращающееся 31 декабря 1918 г. взимание
временного налога с перевозимых по железным дорогам по наклад¬
ным грузов пассажирской, большой и малой скоростей, впредь до
отмены.
Ст. III. Сроки для отмены временного 25% налога с пассажир¬
ского багажа и с перевозимых по багажным квитанциям грузов
и временного налога с перевозимых по железным дорогам по
накладным грузов пассажирской, большой и малой скоростей уста¬
новить Народному комиссариату финансов по согласшению с Народ¬
ными комиссариатами путей сообщения и государственного конт¬
роля.
Ст. IV. Предоставить железным дорогам с 1 января 1919 г.
присоединять к своим эксплуатационным доходам суммы взыски¬
ваемого ими временного 25% налога с пассажиров, пассажирского
багажа и с перевозимых по багажным квитанциям грузов, а равно
взыскиваемого с грузохозяев временного налога с грузов малой,
большой и пассажирской скоростей, перевозимых по накладным.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
26 декабря 1918 р.3
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом финансов, был принят
Комиссией при СНК 20 декабря и утвержден СНК 26 декабря.
1 В подлиннике и изданиях: военного, исправлено согласно ст. И—IV декрета.
8 В подлиннике подпись не заполнена.
* 1918 г. в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений».
260

120
27 декабря. Постановление СНК об учреждении Глав-
ного лесного комитета.
Проект ВСНХ, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка:
238/4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7960 (печатается под литерой а).
Проект комиссии СНК, 1л., с правкой В. И. Ленина.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7985 (печатается под литерой б).
Постановление:
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7983.
«Известия» Л$ 287, 29 декабря (печатается под литерой в);
«Собрание Узаконений», 1918, 76 99, ст. 1017.
а
Проект ВСНХ с правкой В. И. Ленина
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ОБОРОНЫ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
ГЛАВНОГО ЛЕСНОГО КОМИТЕТА
1. На основании ст. 72 и в отмену ст. 118 Основного] закона
о лесах 1 и 3 в отмену пост[ановлен]ия о Лес|о|коллегии 3 для руко¬
водства, регулирования и управления всем лесным хозяйством
Советской республики учреждается при Высшем совете народного
хозяйства Главный лесной комитет.
2. Все центральные учреждения, ведавшие и ведающие до сего
времени лесным хозяйством, как-то: Главлес, Лесоколлегия, Цент¬
ральный лесной отдел при Комиссариате земледелия и прочие с их
штатами и кредитами поступают в распоряжение Главного лесного
комитета.
3. Все местные органы указанных в ст. 2 центральных учрежде¬
ний с их штатами и кредитами поступают в распоряжение лесных
отделов при советах народного хозяйства.
4. Лесные отделы при советах народного хозяйства, являясь
ме|стными] орг|ана|ми Главного] л(есного] к|омите)та, всецело
руководствуются в своей деятельности указаниями и постановле¬
ниями Главного лесного комитета.
5. Главный лесной комитет «^управляется коллегией^ состоит
из пяти лиц — председателя и четырех членов, назначаемых Пре¬
зидиумом Высшего совета народного хозяйства.
6. Главному лесному комитету предоставляется право пригла¬
шать представителей заинтересованных ведомств, учреждений, орга¬
низаций и сведущих лиц.
1 См. том II, раздел 1,76 179.
* и вставлено.
• Имеется в виду постановление СНК от 77 августа о порядке финансирова¬
ния на заготовку дров и о создании комиссии для заготовки древесного топлива
(см. том 111, раздел 1, М 151).
261

7. В целях обеспечения страны древесным топливом и лесными
материалами Главному лесному комитету вменяется в обязанность
принять чрезвычайные меры для спешного увеличения заготовок
всеми организациями в центре и на местах путем их своевремен¬
ного финансирования, снабжения продовольствием, фуражом, ин¬
струментами, транспортами и другими средствами производства,
а равно мобилизации технической и рабочей силы.
8. Главный лесной к|омите]т обязан издать в <3-х> 7-дн|ев-
ный] срок подробную инструкцию о введении в жизнь настоящего
постановления.
9. Настоящее постановление вводится в действие по телеграфу.
б
Проект комиссии СНК с правкой В. И. Ленина
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГЛАВНОГО ЛЕСНОГО КОМИТЕТА
1. Для руководства, регулирования и управления всей лесной
промышленностью, а также для заготовки древесного топлива учре¬
ждается при Высшем совете народного хозяйства Главный лесной
комитет.
2. Центральные учреждения, ведавшие и ведающие до сего вре¬
мени лесной промышленностью: Главлес, Лесоколлегия и Лесоин¬
женерное отделение Центрального лесного отдела с их штатами,
кредитами, местными органами, с их лесозаготовительными аппа¬
ратами и предприятиями по химической и механической обработке
древесины, — поступают в распоряжение Главного лесного коми¬
тета.
3. Центральный лесной отдел Наркомзема с его губернскими,
уездными и волостными лесными подотделами и лесничествами,
оставаясь в ведении Народного комиссариата земледелия, всецело
подчиняется в деле заготовок и лесного транспорта распоряжениям
Главного лесного комитета, мобилизуя на производство заготовок
все свои лесотехнические силы.
Примечание. Лесокультурные, лесоадминистративные,
лесоустроительные, таксационные, лесоучебные и иные лесотех¬
нические задачи остаются за Центральным лесным отделом Народ¬
ного комиссариата земледелия.
4. «^Лесозаготовительные органы^» Лесные отделы при сове¬
тах народного хозяйства, являясь местными органами Главного
лесного комитета, всецело руководствуются в своей деятельности
указаниями и постановлениями Главного лесного комитета.
5. Главный лесной комитет состоит из шести лиц — председа¬
теля и четырех членов, назначаемых Президиумом Высшего совета
262

народного хозяйства, и одного члена от Народного комиссариата
земледелия. Этот шестой член назначается по соглашению Пре¬
зидиума В[ысшего] с[овета] н[ародного] хозяйства] и нар(одного)
ком[исса]ра земледелия.
6. Главному лесному комитету предоставляется право пригла¬
шать на заседания представителей заинтересованных ведомств,
учреждений, организаций и сведущих лиц.
7. В целях обеспечения страны древесным топливом и лесными
материалами Главному лесному комитету вменяется в обязанность
принять чрезвычайные меры для спешного увеличения заготовок
всеми организациями в центре и на местах путем их своевременного
финансирования, снабжения продовольствием, фуражом, инстру¬
ментами, транспортными и другими средствами, а равно путем
мобилизации технической и рабочей силы.
8. Главный лесной комитет обязан в семидневный срок из¬
дать подробную инструкцию о введении в жизнь настоящего поста¬
новления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	И. Рыков.
Народный комиссар земледелия С. Середа.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
27 декабря 1918 г. Кремль.
в
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГЛАВНОГО ЛЕСНОГО КОМИТЕТА
1. Для руководства, регулирования и управления всей лесной
промышленностью, а также для заготовки древесного топлива уч¬
реждается при Высшем совете народного хозяйства Главный лесной
комитет.
2. Центральные учреждения, ведавшие и ведающие до сего вре¬
мени лесной промышленностью: Главлес, Лесоколлегия и Лесоин¬
женерное отделение Центрального лесного отдела 1 с их штатами,
кредитами, местными органами, с их лесозаготовительными аппара¬
тами и предприятиями по химической и механической обработке
древесины, — поступают в распоряжение Главного лесного коми¬
тета.
1 Главлес ... отдела в «Собрании Узаконений» н,-т
263

3. Центральный лесной отдел Наркомзема с его губернскими,
уездными и волостными лесными подотделами и лесничествами,
оставаясь в ведении Народного комиссариата земледелия, всецело
подчиняется в деле заготовок и лесного транспорта распоряжениям
Главного лесного комитета, мобилизуя на производство заготовок
все свои лесотехнические силы.
Примечание. Лесокультурные, лесоадминистративные,
лесоустроительные, таксационные, лесоучебные и иные лесотехниче¬
ские задачи остаются за Центральным лесным отделом Народного
комиссариата земледелия.
4. Лесные отделы при советах народного хозяйства, являясь
местными органами Главного лесного комитета, всецело руководст¬
вуются в своей деятельности указаниями и постановлениями Глав¬
ного лесного комитета.
5. Главный лесной комитет состоит из шести лиц, председателя
и четырех членов, назначаемых Президиумом Высшего совета народ¬
ного хозяйства, и одного члена от Народного комиссариата земле¬
делия; этот шестой член назначается по соглашению Президиума
Высшего совета народного хозяйства и Народного комиссариата
земледелия.
6. Главному лесному комитету предоставляется право пригла¬
шать на заседания представителей заинтересованных ведомств, учре¬
ждений, организаций и сведущих лиц.
7. В целях обеспечения страны древесным топливом и лесными
материалами Главному лесному комитету вменяется в обязанность
принять чрезвычайные меры для спешного увеличения заготовок
всеми организациями в центре и на местах, путем их своевременного
финансирования, снабжения продовольствием, фуражом, инстру¬
ментами, транспортными и другими средствами, а равно путем мо¬
билизации технической и рабочей сил.
8. Главный лесной комитет обязан в семидневный срок издать
подробную инструкцию о введении в жизнь настоящего поста¬
новления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	И. Рыков.
Народный комиссар земледелия Середа
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Москва, Кремль.
27 декабря 1918 г.
1 В подлиннике подписи народного комиссара земледелия и управляющего де¬
лами СНК не заполнены; в подлиннике далее: Секретарь Совета Народных Комис¬
саров Л. Фотнева.
264

Проект постановления, внесенный JI. Б. Красиным от имени ВСНХ, был про¬
смотрен и поправлен В. И. Лениным (см. а) и 14 декабря обсужден в СНК; было
постановлено направить его в Совет Обороны. На следующий день Совет Обороны
принял постановление. 26 декабря СНК вновь обсудил постановление, создал
комиссию в составе С. П. Середы, Д. И. Курского, А. И. Рыкова, И. И. Радченко
и П. И. Фалеева, которой поручил собраться 27 декабря в 2 часа дня и перерабо¬
тать проект согласно мнениям, высказанным на заседании, а В. И. Ленину подпи¬
сать переработанное комиссией постановление от имени СНК. 27 декабря
В. И. Ленин прочитал новый текст постановления, внес поправки и подпи¬
сал (см. б).
121
27 декабря. Постановление СНК об усилении вывозки
дров.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СНК; пометка: 27/ХИ. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7982, лл. 2—3.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
iИзвестия* 287, 29 декабря; лСобрание Узаконений», 1918,
№ 99, ст. 1018; t Вечерние Известия Московского Совета Рабочих и
Красноармейских Депутатов и Областного Исполнительного Коми¬
тета Советов» № 135, 28 декабря (изложение содержания)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Все дрова, находящиеся в 15-верстной полосе от железной
дороги или сплавных рек, подлежат немедленной вывозке к местам
погрузки й сплава. Обязанность вывозки возлагается на лиц, ответ¬
ственных за это по договорам, независимо от сроков, указанных в
договорах, а также на заготовщиков и владельцев дров.
2. Воспрещается налагать на вывозимые дрова какие-либо взы¬
скания, препятствующие их вывозке. Имевшие место до настоящего
времени реквизиции, конфискации и вообще всякого рода запре¬
щения на дрова со стороны властей не могут служить препятствиями
для вывозки дров к месту 1 погрузки.
3. Местные органы Советской власти независимо 2 от возложен¬
ных и могущих быть на них возложенными обязанностей по само¬
стоятельной вывозке леса и дров обязаны за личной их ответствен¬
ностью оказывать всемерное содействие как учреждениям, так и
частным лицам в вывозке дров. В случае препятствий со стороны
местных властей заинтересованные лица и учреждения должны
обращаться с жалобой в губиспол комы с обязательной доставкой
копии в Главный лесной комитет.
1 В подлиннике: местам.
1 независимо в tИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику и лСобранию
Узаконений».
865

4. Лица, учреждения и их контрагенты теряют свои права на
дрова, к вывозке которых они не приступят до 16 января 1919 г.
в размерах, обеспечивающих вывозку полностью к 15 марта
1919 года.
5. Все лица и организации, доставившие дрова на места по¬
грузки и сплава, получают немедленно от ответственных 1 органов
Советской власти или учреждений расчет наличными деньгами без
особых формальностей, по мере фактической доставки дров.
6. Местные органы Советской власти в операциях по вы¬
возке дров финансируются Главным лесным комитетом, который
обязан в кратчайший срок выработать соответствующую инст¬
рукцию.
7. Лица, приступившие к вывозке дров не позднее 16 января
1919 г., воинской мобилизации не подлежат, и * числятся на учете,
также и лошади, занятые вывозкой дров.
8. Воспрещается реквизиция и конфискация продовольствия и
фуража, необходимого для обслуживания транспорта дров.
9. Лица, нарушающие 3 настоящее постановление, а также рас¬
поряжения Главного лесного комитета и его органов по применению
настоящего декрета — подлежат ответственности по всей строгости
законов революционного времени.
Председатель Совета-Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	И. Рыков *.
Народный комиссар земледелия Середа.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 декабря 1918 г.
На первом заседании Совета Обороны 1 декабря для решения вопросов о то¬
пливе была создана комиссия в составе В. И. Ленина, А. И. Рыкова, И. И. Рад¬
ченко, В. И. Невского и А. Ф. Волковского, которая на своем заседании 2 де¬
кабря (началось заседание в 1 час дня) под председательством В. И. Ленина
приняла постановление, имеющее силу постановления Совета Обороны, по кото¬
рому Лесоколлегии поручалось в двухдневный срок согласовать с Военным ве¬
домством вопросы об освобождении от воинской мобилизации лесорубов и лесо¬
возов и о мобилизации населения для лесных работ (см. раздел II, № 14). На за¬
седаниях Совега Обороны 4, 8 и II декабря обсуждались эти вопросы. 26 декабря
1 В подлиннике:соогветственных.
2 В подлиннике: а.
3 В «Известиях»: нарушившие; исправлено по подлиннику и tСобранию Уза¬
конений».
4 В подлиннике подписи председателя ВСНХ, народного комиссара эемледе
ли я и управляющего делами СНК не заполнены.
266

СНК передал проект публикуемого постановления вместе с постановлением об
учреждении Главного лесного комитета (см. № 120) в комиссию для переработки.
В. И. Ленину поручиЛ исправленный комиссией проект постановления подписать
от имени СНК. 27 декабря В. И. Ленин подписал постановление.
122
28 декабря. Предписание ВЦИК всем Советам про¬
являть сугубую осторожность при взимании чрезвычай¬
ного налога с семейств красноармейцев.
Копия; на телеграфном бланке: Телеграмма М(о|ск[ва| Радио
из Москвы Кр[емля], сданными: Подана 28/XII 13 ч. 20 м. Передана
28. 13 ч. 21 м. Радио || Принял Фролов || Передал (подпись); по¬
метки: Радиотелеграмма № 37691 || За счет ВЦИК; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос.
Центр. Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп.
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 822, л. За.
<Известия» № 287, 29 декабря.
ВСЕМ СОВДЕПАМ. ВСЕМ, ВСЕМ, ВСЕМ
В Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет посту¬
пают неоднократно жалобы на неправильное обложение семейств
красноармейцев чрезвычайными налогами. По получении сего Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет предписывает
всем Совдепам проявлять сугубую осторожность при взимании чрез¬
вычайного налога с семейств красноармейцев.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов 1.
123
28 декабря. Декрет СНК об отмене основного государ¬
ственного промыслового налога, о повышении ставок налога
с капитала отчетных предприятий и процентного сбо¬
ра с прибыли неотчетных предприятий и о распростра¬
нении этого сбора на все неотчетные предприятия.
П роек т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК.
ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 8002, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
^Известия» № 1, 1 января 1919 г.; Экономическая Жизнь*№ 46,
31 декабря 1918 г.; *Собрание Узаконений», 1918, Л8 99, ст. 1022.
1 В копии далее: Секретарь ВЦИК В. Аванесов,
267

ДЕКРЕТ
ОБ ОТМЕНЕ ОСНОВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРОМЫСЛОВОГО НАЛОГА, О ПОВЫШЕНИИ СТАВОК
НАЛОГА С КАПИТАЛА ОТЧЕТНЫХ И ПРОЦЕНТНОГО
СБОРА С ПРИБЫЛИ НЕОТЧЕТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И О РАСПРОСТРАНЕНИИ ЭТОГО СБОРА НА ВСЕ
НЕОТЧЕТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В изменение и дополнение подлежащих узаконений Совет На¬
родных Комиссаров постановил:
I. Основной государственный промысловый налог, уплачиваемый
путем выборки промысловых свидетельств, отменить.
II. Налоге капитала предприятий, обязанных публичною отчет¬
ностью, а также облагаемых промысловым налогом по правилам,
установленным для этих предприятий, взимать в размере 25 копеек
с каждых 100 рублей основного капитала предприятий, податная
прибыль которых не превышает 3% на основной капитал, и 30 ко¬
пеек с каждых 100 рублей капитала при большем размере прибыли.
III. Процентный сбор с прибыли неотчетных предприятий и
промыслов, подлежащих платежу промыслового налога, взимать
в размере 12% с прибыли, исчисленной для обложения.
Примечание. В случаях, когда оклад процентного сбора
по отдельному предприятию или промыслу оказался бы менее
0,1% с установленного оборота его, а также когда по предприя¬
тию или промыслу не получена прибыль или получен убыток, сбор
взимать в размере 0,1% с оборота.
IV. Привлечь к процентному сбору с прибыли все неотчетные
предприятия и промыслы, которые по действующим узаконениям
не подлежали этому сбору, но 1 не изъяты были от основного про¬
мыслового налога.
V. В целях регистрации предприятий и промыслов, подлежащих
промысловому налогу, установить следующие правила:
1) Владельцы предприятий или промыслов обязаны ежегодно,
до 1 января, а по вновь открываемым — до начала операций, пода¬
вать местным податным инспекторам по форме, устанавливаемой
народным комиссаром по финансовым делам, заявления о роде и
месте нахождения предприятий и получать от податных инспекторов
удостоверения о регистрации, которые всегда должны находиться
на видном месте в помещении предприятия.
2) Бланки указанных в ст. 1 этого (V) отдела заявлений выдаются
государственными кассами со взысканием за них особого регистра¬
ционного сбора в размере пяти рублей за каждое.
3) О закрытии или прекращении предприятия или промысла, а
также о переводе его в другое помещение, либо о передаче его дру¬
гому лицу, владельцы предприятия или промысла обязаны в двух¬
1 но в tИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
268

недельный срок со дня закрытия, прекращения, перевода и передачи
подать об этом местному податному инспектору заявление.
4)	За несоблюдение установленных статьями 1 и 3 этого (V) от¬
дела требований и за сообщение в заявлениях неверных сведений
виновные подвергаются штрафу до 500 рублей.
VI.	Настоящий декрет ввести в действие с 1 января 1919 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом финансов, был принят
Комиссией при СНК 20 декабря и утвержден СНК 28 декабря.
124
28 декабря. Декрет СИ К о пришве на действительную
военную службу медицинских врачей, фармацевтов, ле¬
карских помощников и зауряд-врачей.
Проект, 2 лл., с пометкой В. И. Ленина:	Утв|ерждено|
28/XII 1918. Пр|едседатель| СНК В. Ульянов (Ленин). ЦиА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8003.
Декрет:
Копия; пометки: Секр. коп. Пр. № 239, п. 1 Ц30/ХП—18 г.
№22615—22618 || В печать. В ЦИК.В К-т юстиции. В К-т здравоохра¬
нения. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 32, л. 102.
•Известия» № 1, 1 января 1919 г.; •Собрание Узаконений», 1918,
№ 99, ст. 1009.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПРИЗЫВЕ НА ДЕЙСТВИТЕЛЬНУЮ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
МЕДИЦИНСКИХ ВРАЧЕЙ, ФАРМАЦЕВТОВ, ЛЕКАРСКИХ
ПОМОЩНИКОВ И ЗАУРЯД-ВРАЧЕЙ
В дополнение к декретам Совета Народных Комиссаров от
29 июля, 29 августа и 20 ноября сего года о призыве на действи¬
тельную военную службу бывших офицеров, врачей, фельдшеров,
лекарских помощников и военных чиновников * Совет Народных
Комиссаров постановляет:
1)	Призвать на действительную военную службу во всех мест¬
ностях Российской Федеративной Советской Республики:
1 В подлиннике далее: Секретарь Л. Фотиева Москва. 28 декабря 1918 г.;
в •Собрании Узаконений» дата: 28 декабря 1918 г.
1 См. том 111, раздел I, №№ 64 и 154 и настоящий том, № 6; 20 ноября —
дата публикации декрета в •Известиях»,
266

а) всех медицинских врачей, родившихся в 1892, 1893, 1894, 1895,
1896 и 1897 годах, не призванных при мобилизации по декрету Сов¬
наркома от 29 июля сего года;
б) всех фармацевтов, родившихся в 1883, 1884, 1885, 1886,
1887 годах;
в) лекарских помощников (фельдшеров), родившихся в 1878,
1879, 1880, 1881, 1882 годах;
г) лиц, состоявших в течение минувшей войны на военной
службе, а также в учреждениях Красного Креста и других общест¬
венных организациях зауряд-врачами 1 и 2 разряда независимо от
того, получили они ныне степень лекаря или нет.
2) Призыв и прием на военную службу означенных в предыду¬
щем пункте лиц начать в срок, устанавливаемый военными комис¬
сариатами соответственных округов, и производить применительно
к «Наставлению о порядке приема на военную службу рабочих и
крестьян некоторых уездов Приволжского, Уральского и Западно-
Сибирского военных округов», объявленному при приказе Народ¬
ного комиссариата по военным делам 14 июня 1918 г. за № 436 *, и
руководствуясь приказом Народного комиссариата по военным де¬
лам от 10 сентября 1918 г. за № 8372.
3) Указанные в п. 1 лица должны явиться на сборные по месту
своего жительства пункты при уездных комиссариатах по военным
делам в срок по назначению этих комиссариатов, имея при себе
паспорт или ином документ, удостоверяющий личность и возраст,
а также документ о прежней военной медицинской службе. Лица,
не имеющие названных документов, или имеющие документы, свиде¬
тельствующие об освобождении их от военной службы при ранее
бывших призывах, также обязаны явиться по настоящему призыву
в уездные комиссариаты.
4) От явки по призыву никто не освобождается, кроме имеющих
очевидные наружные признаки негодности к военной службе (калеки)
и одержимых тяжкими болезнями, препятствующими личной явке и
удостоверенными надлежащими медицинскими свидетельствами.
5) Принятые на военную службу лица, перечисленные в п. 1 на¬
стоящего декрета, зачисляются в резерв соответствующего окруж¬
ного военно-санитарного управления и затем распределяются по
войсковым частям и врачебно-санитарным учреждениям.
6) Означенные в п. 5 лица должны пробыть на обязательной
военной службе в течение одного года, по окончании же годичного
срока обязательной военной службы не подлежат увольнению с та¬
ковой до конца военных действий, причем им отпускаются все виды
довольствия по занимаемым должностям на основании существую¬
щих штатов.
7) Принятые на действительную военную службу, как по на¬
стоящему декрету, так и по декрету от 29 июля, 29 августа и 20 но¬
1 См. * Известия» № 121, 15 июня.
* См. tИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам* № 111, 11 сен•
тября.
270

ября сего года, упомянутые в п. 1 лица могут быть откомандировы-
ваемы в учреждения, в которых они исполняли должности до при¬
зыва на службу по настоящему декрету согласно постановлению о
врачебных и фармацевтических должностях, освобождающих от
призыва при мобилизации, опубликованном в «Известиях Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Кре¬
стьянских, Рабочих, Солдатских и Казачьих Депутатов и Москов¬
ского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов» от 20 сентября
1918 г. за № 204 по Народному комиссариату здравоохранения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
28 декабря 1918 г.1
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом здравоохранения,
был утвержден на заседании СНК 28 декабря.
125
28 декабря. Декрет СНК о национализации аптек.
Проект, с правкой и пометкой В. И. Ленина; пометки:
Проект || 239/2; гербовая печать: Народный комиссариат здравоохра¬
нения. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8004, л. 2 (печатается под лите¬
рой а).
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
* Известия* № 1, 1 января 1919 г. (печатается под литерой б),
а
Проект с правкой и пометкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ АПТЕК
В интересах обеспечения населения доступной лекарственной
помощью и в целях правильной постановки аптечного дела Совет
Народных Комиссаров постановляет:
1.	Все аптеки, кому бы они ни принадлежали и в чьем бы веде¬
нии они ни состояли, со всем находящимся в них инвентарем, со
всеми принадлежностями и запасами, с существующими при них
лабораториями и складами, а также с оборотными капиталами,
1 В копии далее: С подлинным верно. М. Гляссер.
271

«^становятся собственностью^» объявляются достоянием Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики.
2. Национализированные аптечные предприятия поступают в ве¬
дение Народного комиссариата здравоохранения и управляются
согласно правилам и инструкциям, издаваемым названным Комис¬
сариатом.
3. Владельцы и арендаторы аптек и их заместители до момента
фактического перехода их предприятий в «^распоряжение^
управление местных Совдепов обязаны оставаться на местах и
принимать все меры для правильного функционирования аптек.
4. Владельцы и арендаторы аптек или их заместители за проти¬
водействие проведению в жизнь национализации аптек, за сокрытие
или вывоз товара, инвентаря и прочего аптечного имущества пре¬
даются революционному суду.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Утверждено] 28/XII 1918.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь.
С подлинным верно.
б
ДЕКРЕТ О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ АПТЕК
В интересах обеспечения населения доступной лекарственной
помощью и в целях правильной постановки аптечного дела Совет
Народных Комиссаров постановляет:
1. Все аптеки, кому бы они ни принадлежали и в чьем бы веде¬
нии они ни состояли, со всем находящимся в них инвентарем, со
всеми принадлежностями и запасами, с существующими при них
лабораториями и складами, а также с оборотными капиталами,
объявляются достоянием Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
2. Национализированные аптечные предприятия поступают в
ведение Народного комиссариата здравоохранения и управляются
согласно правилам и инструкциям, издаваемым названным Комисса¬
риатом.
3. Владельцы и арендаторы аптек и их заместители до момента
фактического перехода их предприятий в управление местных Сов¬
депов обязаны оставаться на местах и принимать все меры для пра¬
вильного функционирования аптек.
4. Владельцы и арендаторы аптек или их заместители за проти¬
водействие проведению в жизнь национализации аптек, за сокрытие
272

или вывоз товара, инвентаря и прочего аптечного имущества пре¬
даются революционному суду.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. И. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич х.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
28 декабря 1918 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом здравоохранения, был
утвержден с предложенными В. И. Лениным поправками на заседании СНК
28 декабря (см. а); Народному комиссариату здравоохранения было поручено
не позднее чем через месяц представить доклад о фактическом проведении на¬
ционализации аптек и контроле над ними «с точки зрения реальных удобств для
публики» и «о том, что фактически достигнуто в области гигиены»; одновременно
Народному комиссариату отпускалось 25 млн. руб. сверхсметного кредита на
первое полугодие 1919 года «для выдачи в особых случаях авансов в счет смет на
содержание национализированных аптечных предприятий» (см. приложение 3,
№ 30).
126
29 декабря. Постановление Совета Обороны об утвер¬
ждении положения о местных органах Центральной
комиссии по снабжению Красной Армии продовольствием
и о правах сотрудников комиссий.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Со¬
вете Обороны; пометка: в печать 30/XI1 за № 22619. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8018, л. 2.
постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
•Известия» № 72, 3 апреля 1919 г.; •Собрание Узаконений»,
1919, № 19, ст. 216.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Проект «Положения о местных органах Цекомпродарма»
в части, определяющей задачи, общий характер деятельности, пре¬
делы компетенции и ответственность компродарм — органов, утвер¬
дить.
2. Распространить на Центральную комиссию предоставленное
Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии право преда¬
вать революционному суду лиц, противодействующих ее постанов¬
лениям или уклоняющихся от их исполнения (постановление Совета
Народных Комиссаров от 2 ноября 1918 г., п. 6*).
1 В подлиннике подпись не заполнена.
2 Имеется в виду постановление СНК о мерах по улучшению снабжения
Красной Армии предметами военного снаряжения (см. том III, раздел 1,№ 273).
273

3. В отношении чисто служебных прав и преимуществ прирав¬
нять председателей фронтовых, окружных, армейских и других ко¬
миссий по упорядочению дела продовольственного снабжения армии
соответственно: командующим фронтом, военным округом, армией
и т. д., а представителей от Военного ведомства и Нар компрода
в этих комиссиях — к соответственным начальникам снабжения.
4. Всех лиц, работающих в Центральной комиссии и ее органах,
рассматривать в смысле прав и обязанностей как военнослужащих,
причем фронтовые работники получают вознаграждение по фронто¬
вым ставкам и получают все виды довольствия на общем основании.
5. Предоставить местным органам Центральной комиссии право
пользоваться средствами передвижения, находящимися в распоря¬
жении соответствующих 1 учреждений Военного ведомства.
Председатель Совета 2 Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны:
Э.	Склянский. Красин. Н. Брюханов3.
Секретарь Совета Обороны 4 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
29 декабря 1918 г.
На заседании Совета Обороны 22 декабря председателем Чрезвычайной комис¬
сии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красиным был внесен проект положения
о местных органах Центральной комиссии по снабжению Красной Армии про¬
довольствием; было постановлено; «поручить т. Склянскому к среде [25 декабря)
изучить этот проект, о пунктах разногласий договориться с т. Красиным и т. Брю¬
хановым и в случае достижения соглашения уполномочить т. Ленина подписать
от икГени Совета Обороны». На заседании Совета Обороны 29 декабря положение
было утверждено и решено опубликовать постановление об этом, предложенное
Л. Б. Красиным.
127
Не позднее 30 декабря. Постановление ВЦИК о назна¬
чении на 3 января 1919 г. «Дня винтовки».
Копия; пометки: Радиотелеграмма. Всем Совдепам. Всем. Всем.
Всем || 30/ХИ || 37738. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 16, л. 67а.
* Известия* № 288, 31 декабря; t Правда* № 286, 31 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О НАЗНАЧЕНИИ НА 3 ЯНВАРЯ 1919 г. «ДНЯ ВИНТОВКИ»
На 3 января 1919 г. по всей территории Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики назначается «День
винтовки».
1 В подлиннике: соответственных.
2 В подлиннике далее: Рабоче-Крестьянской.
• В подлиннике подписи членов Совета Обороны не заполнены.
4 Секретарь... Обороны в подлиннике, нет.
274

Местным Советским властям под ответственностью губернских,
уездных и городских исполкомов предписывается:
а) оповестить население путем объявления митингов и сходок
об организации «Дня винтовки» и выяснить населению всю необхо¬
димость в настоящий момент для социалистической защиты страны
сдачи имеющегося на руках у населения оружия как в исправном,
так и в неисправном виде;
б) организацией «Дня винтовки» на местах ведают исполни¬
тельные комитеты Совдепов в контакте и при ближайшем сотрудни¬
честве с представителями военных комиссариатов и местных коми¬
тетов Российской Коммунистической партии;
в) все оружие, поступившее в «День винтовки», направлять
согласно инструкции и 1 декрету Совета Народных Комиссаров от
10 декабря 1918 г.2 в соответствующие военные комиссариаты.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Постановление датировано на основании даты рассылки его по радио (см. ле¬
генду). В разъяснении к постановлению отмечалось, что 3 января 1919 г. объяв¬
ляется последним днем сдачи оружия населением страны, что лица, сне сдавшие
его до 4 числа, будут объявлены врагами революции» (см. сИзвестия» № 288,
31 декабря).
128
Не позднее 31 декабря. Постановление ВЦИК о железно¬
дорожных заградительных отрядах.
Подлинники (2 экз. по 1 л.); один экземпляр с гербовой печатью:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр.
Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп.
ЦГAOP, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 184, л. 72, — другой экземпляр с гер¬
бовой печатью: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Президиум. Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб., крест.,
каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, там же, л. 73.
«Известия» № 2, 3 января 1919 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ,
КАЗАЧЬИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ
О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ЗАГРАДИТЕЛЬНЫХ ОТРЯДАХ
Из различных районов железнодорожных линий поступают сооб¬
щения о незаконных действиях заградительных отрядов, которые,
1 В копии и «Правде»: к.
* Имеются в виду декрет и инструкция СНК о сдаче оружия (см. № 76).
275

не считаясь с положением железнодорожного транспорта и эконо¬
мией топлива, останавливают поезд 1 на каждом полустанке, грубо
обращаются с обыскиваемыми пассажирами, в особенности женщи¬
нами, отбирают вещи и продукты для личного потребления и т. п.
Особенно возмутительное безобразие совершается в очищенных
от немцев оккупированных местностях, где так радостно ждали
Красную Армию. Подобные отношения заградительных отрядов к
пассажирам и населению дискредитируют советских работников и
создают* ложное представление о Советской власти.
Несмотря на ряд предупреждений со стороны центральной Со¬
ветской власти безобразия со стороны отдельных групп и лиц
заградительных отрядов не прекращаются, а потому Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет настоящим доводит до све¬
дения населения и заградительных отрядов, что в случае обна¬
ружения такого рода действий со стороны заградительных от¬
рядов, чины отрядов, как и командный состав, будут привлечены
к строгой ответственности и преданы суду революционного трибу¬
нала. При всех незаконных действиях предписывается составлять
протоколы и направлять их в высшую инстанцию для расследова¬
ния и привлечения виновных к ответственности.
Настоящее постановление вывесить на видном месте на всех
станциях железных дорог 8 Российской Федеративной Социалисти¬
ческой Советской Республики
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Аванесов.
Постановление датируется по отпуску препроводительной записки Общей
канцелярии ВЦИК в НКПС от 31 декабря.
1 В подлиннике (л. 73): поезда.
* В подлинниках: составляют.
* В подлинниках далее: территорий.

19 19
129
2 января. Декрет СНК об учете и реэвакуации учре¬
ждений, предприятий и имущества, эвакуированных
из Латвии.
Копия; пометки: Прот. 178, п. 10ЦЛГ® А1 —в печать, А2—
в Н. к. юстиции. A3 — в Н. к. финансов. A4 — ВЦИК || 3/1 — 1919 r.j
гербовая печать: Российская Социалистическая Федеративная Со¬
ветск. Республика. Управление делами Крест, и Рабочего прави¬
тельства. ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, ед. хр. 123, л. 1.
«Известия* № 3, 4 января; «Собрание Узаконений», 1919, М 1,
ст. 3.
ДЕКРЕТ
ОБ УЧЕТЕ И РЕЭВАКУАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВСЯКОГО РОДА
ПРЕДПРИЯТИЙ И ИМУЩЕСТВА, ЭВАКУИРОВАННЫХ
С ТЕРРИТОРИИ ЛАТВИИ
1. Комиссариату по латышским национальным делам поручается
произвести учет и регистрацию эвакуированных по военным и выве¬
зенных по политическим обстоятельствам из территории Латвии —
государственных и общественных учреждений, всякого рода фабрик,
заводов и прочих промышленных заведений, торговых предприятий,
банков и иного рода кредитных учреждений и принадлежащих
поименованным учреждениям и предприятиям имуществ, а равно
сельскохозяйственного инвентаря, в том числе племенного скота:
лошадей и прочего живого инвентаря.
2. Всем народным комиссариатам, местным Совдепам и подве¬
домственным им учреждениям вменяется в обязанность представ¬
лять в распоряжение Комиссариата по латышским национальным
делам отчеты, инвентарные списки и прочие имеющиеся у них
10 Декреты Советской власти, т. IV
277

сведения, необходимые для проведения в жизнь ст. 1 настоящего
декрета.
3. Реэвакуация предусмотренных ст. 1 учреждений, предприятий
и имуществ, эвакуированных по военным обстоятельствам, осуще¬
ствляется Комиссариатом по латышским делам — на основании
правил, изложенных в ст. ст. 4, 5 и 6.
Примечание. По вопросу о реэвакуации вывезенных по
политическим обстоятельствам учреждений, имуществ и т. д. будут
выданы 1 особые правила.
4. Если эвакуированные учреждения, предприятия и имущества
были восстановлены и функционировали на новом месте, а также
если они вообще находились в ведении органов Советской власти
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики, — Комиссариату по латышским национальным делам по заяв¬
лению заинтересованных в реэвакуации учреждений, организаций
или частных лиц, а также по собственной инициативе — принад¬
лежит право возбудить вопрос об их реэвакуации. Разрешение же
этого вопроса возлагается на особую комиссию в составе пред-'
ставителей Советского правительства Латвии, Комиссариата по
латышским национальным делам, наркомов финансов, торговлей]
промышленности, контроля, труда, Высшего совета народного
хозяйства, а также представителя соответствующего заинтересован¬
ного ведомства — помимо перечисленных. В случае разногласия
между представителями, входящими в состав особой комиссии,
вопрос вносится в Совет Народных Комиссаров Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики, который разре¬
шает разногласие путем непосредственного соглашения с Советским
правительством Латвии.
Примечание 1. Представители, входящие в состав преду¬
смотренной ст. 4 комиссии, должны быть назначены не позднее
семи дней со дня опубликования настоящего декрета и сообщены
Комиссариату по латышским национальным делам, который и созы¬
вает указанную комиссию.
Примечание 2. Вопрос о возможности или недопусти¬
мости реэвакуации в каждом отдельном случае должен быть раз¬
решен не позднее семи дней со дня его поступления в комиссию.
5. В случае если вопрос о реэвакуации будет разрешен в отрица¬
тельном смысле, представитель Советского правительства Латвии
возбуждает в предусмотренной ст. 4 комиссии вопрос о восстанов¬
лении соответствующего учреждения, предприятия или имущества
на прежнее место иным способом.
Примечание. О средствах на восстановление не под¬
лежащих реэвакуации учреждений, предприятий и имуществ, а
также расходах на реэвакуацию указанных в ст. 4 учреждений,
предприятий и проч. в полном составе с занятыми в них рабочими
и служащими — будут изданы особые правила.
1 В ^Собрании Узаконений*: изданы.
278

6.	Комиссариату по латышским национальным делам, когда
указанные в ст. 1 учреждения, предприятия, имущества и т. д.
являются бесхозяйными 1 и не состоят в ведении органов Со¬
ветской власти, принадлежит право путем непосредственного согла¬
шения с Советским правительством Латвии разрешить вопрос о не¬
обходимости и фактической возможности их реэвакуации.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Д. Бонч-Бруевич а.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом по делам националь¬
ностей, был принят Комиссией при СНК 31 декабря 1918 г. и утвержден СНК
2 января 1919 г.
130
2 января. Инструкция СНК о порядке обеспечения се¬
мейств красноармейцев пособиями и квартирами.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8128, лл. 3—4.
Инструкция:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
•Известия» Л§ 5, 10 января.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙСТВ
КРАСНОАРМЕЙЦЕВ ПОСОБИЯМИ И КВАРТИРАМИ
СОГЛАСНО ДЕКРЕТУ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОТ 26 ДЕКАБРЯ 1918 г.
1. Настоящая инструкция определяет порядок применения дек¬
рета Совета Народных Комиссаров от 26 декабря 1918 г. об обес¬
печении семейств красноармейцев 3.
2. Не предусмотренные настоящей инструкцией вопросы, мо¬
гущие возникнуть при применении вышеупомянутого декрета от
26 декабря 1918 г., разрешаются соглашением Народных комиссариа¬
тов социального обеспечения, военного, труда и внутренних дел.
3. Право на получение пособия и на освобождение от внесения
квартирной платы по декрету от 26 декабря 1918 г. имеют нетру¬
доспособные (ст. 4) члены семейств призванных и добровольно
поступивших в ряды Красной Армии красноармейцев, состоящие
1 В изданиях: бесхозяйственными: исправлено по копии.
* В копии далее: Секретарь Л. Фотиева. Москва, Кремль. 2 января 1919 г
С подлинным верно; в •Собрании Узаконений» дата: 2 января 1919 г.
• См. № 113; 26 декабря 1918 г. — дата публикации декрета в •Известияхг
27Э

действительно на иждивении призванного и с его призывом ока¬
завшиеся материально необеспеченными.
4. Нетрудоспособными членами семьи считаются: жена при
ребенке до 10 лет, дети до 16-летнего возраста, родители, достиг¬
шие — отец 55 лет и мать 50-летнего возраста, а равно жена, дети
и родители, признанные нетрудоспособными по медицинскому
освидетельствованию в комиссиях при городских и уездных Сов¬
депах с участием представителей по одному от отделов военного,
социального обеспечения, труда и медико-санитарного. Организа¬
ция таких комиссий возлагается на отделы социального обеспе¬
чения.
5. Размер пособий определяется в 60 руб. с тем, что при нали¬
чии одного нетрудоспособного члена семьи пособие выдается в суще¬
ствующем размере 100 руб.; при наличии двух нетрудоспособных
членов семьи — в размере 120 руб.; трех — 150 руб.; четырех —
240 руб. и пяти — 300 руб.
Триста рублей являются максимальным размером пособия на
одну семью.
6. Пособие семействам красноармейцев выдается ближайшим
подотделом пайка комиссариата социального обеспечения.
7. Для получения пособия семья красноармейца должна подать
заявление в городах в подотдел пайка городского или за отсутст¬
вием такового — уездного отдела социального обеспечения, а в во¬
лостях — волостной Совдеп, сопроводив его следующими докумен¬
тами: а) удостоверением от уездного комиссариата по военным
делам или войсковой части о том, что член семьи действительно
призван или добровольно поступил в Красную Армию; [6)1 удосто¬
верением от профессионального союза, фабрично-заводского коми¬
тета, домового комитета, комитета бедноты или сельского Совета
о составе семьи; в) удостоверением от тех же учреждений о том,
что члены семьи состояли действительно на иждивении красноар¬
мейца и оказались с его призывом материально необеспеченными и
г)	удостоверением о нетрудоспособности членов семьи, полученным
на основании медицинского освидетельствования согласно ст. 4
настоящей инструкции.
8. Поданные в волостные Совдепы заявления с документами,
перечисленными в ст. 7, направляются в уездный подотдел пайка.
9. Городской и уездный подотделы пайка рассматривают по
принадлежности поступившие к ним ходатайства и определяют право
на пособие, требуя в случае надобности представления дополнитель¬
ных сведений.
10. Выдача пособия производится первого числа каждого месяца
за месяц вперед: в городах — городскими или, за отсутствием тако¬
вых, уездными подотделами пайка, в волостях — волостными Сов¬
депами.
11. Разрешение вопросов об освобождении от внесения квартир¬
ной платы возлагается на районные жилищно-земельные комиссии,
а где их не имеется, на местные Совдепы.
280

12. Для освобождения от внесения квартирной платы члены
семьи красноармейца должны представить в районную жилищно¬
земельную комиссию или местный Совдеп соответственное заявле¬
ние, приложив удостоверение от подотдела пайка комиссариата
социального обеспечения о том, что член семьи имеет право на полу¬
чение пособия согласно п. 3 инструкции.
13. Районная жилищно-земельная комиссия или местный Сов¬
деп, убедившись в правильности предъявленного требования, выдают
соответственное удостоверение об освобождении от внесения квар¬
тирной платы, каковое удостоверение имеет силу на 1 время пребы¬
вания красноармейца в Красной Армии и представляется для испол¬
нения в домовый комитет в городах и в комитет бедноты или сель¬
ский Совет в деревнях.
14. Указанные в ст. ст. 7 и 9 удостоверения подлежат подтверж¬
дению через каждые 3 месяца.
15. Жалобы на действия местных подотделов пайка комиссариа¬
тов социального обеспечения и районных жилищно-земельных ко¬
миссий приносятся в соответствующие отделы губернских Совдепов,
а на действия этих последних — в Народный комиссариат социаль¬
ного * обеспечения, решение которого является окончательным.
16. Уездные и городские отделы социального обеспечения в ме¬
сячный со дня получения на местах инструкций срок производят
через подотделы пайка учет членов семейств красноармейцев, имею¬
щих право на пособие по декрету от 26 декабря, и 8 списки немед¬
ленно высылают в Народный комиссариат социального обеспечения
через губернские отделы социального обеспечения, представляя
каждые 3 месяца данные о числе членов семейств красноармейцев,
имеющих право на пособие.
17 Каждые 3 месяца уездные и городские отделы социального
обеспечения обязаны через губернские отделы представлять в Нар-
комсобес денежную отчетность израсходованных кредитов на помощь
семьям красноармейцев.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар социального обеспечения
А.	Винокуров.
Зам. народного комиссара по военным делам
Склянский.
Народный комиссар по внутренним делам
Петровский.
Народный комиссар труда Шмидт.
Москва, Кремль.
2 января 1919 г.
1 В «Известиях». во, исправлено по подлиннику.
* Народный... социального в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
•ив «Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
-281

На заседании СНК 24 декабря 1918 г. в связи с принятием декрета об обес¬
печении красноармейцев и их семейств (см. № 113) Народным комиссариатам
финансов и по военным делам было поручено 31 декабря сделать доклады о вы¬
работке и опубликовании инструкции к декрету, а Народному комиссариату со¬
циального обеспечения — о проведении декрета в жизнь. На заседании Совета
Обороны 29 декабря обсуждался вопрос, внесенный Президиумом Московского
Совета, о льготах семьям красноармейцев в связи с введением чрезвычайного
налога; было постановлено предложить Народному комиссариату финансов учесть
предложения Президиума Московского Совета при разработке инструкции.
2 января 1919 г. СНК утвердил инструкцию и поручил Народным комиссариатам
социального обеспечения и по военным делам внести на заключение Народных
комиссариатов финансов и государственного контроля проект постановления об
ассигнованиях на пособия.
131
4 января. Декрет СНК об освобождении от воинской
повинности по религиозным убеждениям.
Проект пункта 3 декрета, 1л., автограф
В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8154 (печатается под ли¬
терой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л.; пометка: 2 к(опии). ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8155.
* Известия Народного Комиссариата по Военным Делам* № 10,
16 января (печатается под литерой б); «Собрание Узаконений»,
1919, Л® 17, ст. 192; *Г1 равда» Л® 6, 11 января (сообщение).
а
Проект пункта 3 декрета, автограф В. И. Ленина
В виде изъятия, <jio отношению к отдельным лицам 1 еди-
ногл... Объединенный) совет по единогласному своему решению
вправе приносить особые ходатайства перед <^Верх|овным) револю¬
ционным] трибуналом] (или перед Щентральным] Наполнитель¬
ным] Комитетом]» Центральным] Исполнительным] Коми¬
тетом] о полном освобождении от воинской службы, без всякой
замены ее другой работой, если может быть специально3 доказана
недопустимость даже и такой замены с точки зрения не толькоэ
религиозных убеждений вообще, но и сектантской литературы,
а равно личной жизни соответственного лица.
6
ДЕКРЕТ
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ
ПО РЕЛИГИОЗНЫМ УБЕЖДЕНИЯМ
1.	Лицам, не могущим по своим религиозным убеждениям при¬
нимать участие в военной службе, предоставить право по решению
1 Далее следует зачеркнутое неразобранное слово.
2 специально вставлено.
3 не только вставлено.
282

народного суда заменить таковую на определенный срок призыва
его сверстников санитарной службой преимущественно в заразных
госпиталях или иной соответствующей общеполезной работой по
выбору самого призываемого.
2. Народный суд при постановлении своего решения о замене
воинской повинности другой гражданской обязанностью запраши¬
вает экспертизу Московского «Объединенного совета религиозных
общин и групп* по каждому отдельному делу. Экспертиза должна
простираться как на то, что определенное религиозное убеждение
исключает участие в военной службе, так и на ю, что данное лицо
действует искренне и добросовестно.
3. В виде изъятия «Объединенный совет религиозных общин и
групп» по единогласному своему решению вправе возбуждать особые
ходатайства перед Президиумом Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета о полном освобождении от военной службы,
без всякой замены ее другой гражданской обязанностью, если может
быть специально доказана недопустимость такой замены с точки
зрения не только религиозного убеждения вообще, но и сектант¬
ской литературы, а равно личной жизни соответствующего лица.
Примечание. Возбуждение и ведение дела об освобожде¬
нии определенного лица от военной службы предоставляется как
самому призываемому, так и «Объединенному совету религиозных
общин и групп», причем совету предоставляется право ходатайство¬
вать о рассмотрении дела в Московском народном суде.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар юстиции Курский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль а.
На заседании Комиссии при СНК 5 декабря 1918 г. рассматривалось хода¬
тайство Объединенного совета религиозных обцин и групп о дополнении приказа
№ 130 Реввоенсовета Республики от 22 октября, которым утверждалось постано¬
вление Реввоенсовета Республики от 10 октября об освобождении от воинской
повинности по религиозным убеждениям (см. «Известия Народного Комиссариата
по Военным Делам» № 149, 27 октября). В ходатайстве предлагалось совершенно
освободить лиц. не могущих по религиозным убеждениям нести воинскую службу.
Комиссия при СНК отклонила ходатайство, однако СНК в тот же день отменил
это решение и предложил ей еще раз рассмотреть этот вопрос с участием упра¬
вляющего делами СНК В. Д. Бонч-Бруевича, представителей Народного комис¬
сариата по военным делам и Московского военного комиссариата (Ё. М. Ярослав¬
ского). На заседании Комиссии при СНК 10 декабря этот вопрос рассматривался
вновь и был принят проект декрета, но СНК 19 декабря предложил Комиссии
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
2 В подлиннике далее: 4 января 1919 г.; в «Собрании Узаконений» дата:
4 января 1919 г.
283

при СНК рассмотреть проект «при прежнем составе экспертов и с участием т. Кур¬
ского». Проект декрета был принят Комиссией при СНК 3 января 1919 г. и утвер¬
жден СНК с поправками (см. а) 4 января; СНК поручил народному комиссару
юстиции Д. И. Курскому «окончательно средактировать» декрет и «в инструк¬
ции обратить чрезвычайное внимание на особо быструю отчетность, охватыва¬
ющую все такого рода дела».
132
4 января. Положение СНК о государственной текущей
промышленной статистике.
П р о е к т, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 4/1 1919.
Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8162, лл. 3—4.
Положение:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
^Известия» М 8, 14 января; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 1, ст. 8.
ПОЛОЖЕНИЕ
0 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕКУЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ
СТАТИСТИКЕ
Ст. 1. Общегосударственная текущая промышленная статистика
ведется Центральным статистическим управлением на основании
утвержденного 25 июля 1918 г. «Положения о государственной ста¬
тистике» 1, опубликованного в «Известиях Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета Советов» от 30 июля 1918 г.
за № 160 и в «Собрании Узаконений и Распоряжений Правитель¬
ства» за № 55 от 31 июля 1918 года.
Ст. 2. Общегосударственная текущая промышленная статистика
устанавливается с 1 января 1919 г. на всем пространстве Россий¬
ской республики.
Ст. 3. Задачей общегосударственной текущей промышленной
статистики является правильно организованная периодическая ре¬
гистрация явлений и фактов в области промышленности в целях
удовлетворения потребности в основных статистических данных
центральных и местных органов государственного управления,
а также в целях научного изучения как современного состояния,
так и динамики промышленного хозяйства.
Ст. 4. Статистическое наблюдение по программе общегосудар¬
ственной текущей промышленной статистики организуется по всем
предприятиям обрабатывающей и добывающей промышленности
(кроме сельского хозяйства и лесоводства).
Ст. 5 Единицей статистического наблюдения считается про¬
мышленное заведение (фабрика, завод, копь, рудник, торфяная раз¬
работка и т. п).
1 См. том 111, раздел 1,М 50.
284

Ст. 6. Статистическому наблюдению подлежат все промышлен¬
ные заведения, имеющие обычно в своем составе не менее 16 ра¬
бочих при наличности механического двигателя или не менее
30 рабочих при отсутствии механического двигателя.
Примечание 1. В изъятие из этого правила текущей
регистрации подлежат все промышленные заведения, подчи¬
ненные акцизному надзору, и все предприятия горной и горно¬
заводской промышленности независимо от числа в них занятых ра¬
бочих.
Примечание 2. Центральное статистическое управление
в случае надобности включает в круг наблюдения и более мелкие
промышленные заведения по специально установленному цензу для
каждой отдельной отрасли промышленности.
Ст. 7. Программа общегосударственной текущей промышленной
статистики, утвержденная Центральным статистическим управле¬
нием, не подлежит изменению местными учреждениями, но допол¬
нительные сведения могут быть собираемы посредством добавочных
статистических формуляров, рассылаемых и заполняемых вместе
с программой государственной текущей статистики и утверждаемых
Центральным статистическим управлением.
Ст. 8. Для текущей регистрации промышленных заведений слу¬
жат бланки прилагаемой формы, заполняемые ежемесячно и заклю¬
чающие в себе следующие основные разделы:
Бланк А. 1) Общие сведения о предприятии, 2) сведения о пер¬
сонале, 3) топливо и электрическая энергия и 4) изменения в обо¬
рудовании силовой станции, происшедшие за истекший месяц.
Бланк Б. 1) Движение сырья, полуфабрикатов и вспомогатель¬
ных материалов, 2) выработка, отпуск и остатки изделий, 3) работа
главных производственных машин и орудий и 4) изменения в обо¬
рудовании производственными машинами, происшедшие за отчет¬
ный месяц.
Ст. 9. Кроме формуляров ежемесячной регистрации, указанных
в ст. 8, Центральное статистическое управление устанавливает и
другие статистические бланки для регистрации по другим срокам,
формы которых опубликовываются особо.
Ст. 10. Собирание сведений по программе общегосударствен¬
ной текущей промышленной статистики возлагается на первич¬
ные органы наблюдения, каковыми являются в национализиро¬
ванных предприятиях заводоуправления в лице ответственных
представителей государственных регулирующих органов, а в част¬
ных — заводоуправления под контролем фабрично-заводских ко¬
митетов.
Ст. И. В тех промышленных заведениях, где ведение статисти¬
ческого учета ввиду сложности производства требует значительного
времени и специальных познаний, заводоуправления обязаны по
требованию губернских статистических бюро учреждать особые
должности фабрично-заводских регистраторов (в особо крупных
промышленных заведениях — фабрично-заводских статистиков).
285

ответственных за правильность и своевременность доставления
сведений перед органами Центрального статистического управ¬
ления.
Ст. 12. Все заводоуправления, владельцы и администраторы
промышленных заведений обязаны вести первичные записи по
учету рабочего состава, рабочего времени, заработной платы, дви¬
жения топлива, сырых и вспомогательных материалов, готовых
продуктов, о работе машин и орудий в таких формах и такой пол¬
ноты, чтобы ежемесячные итоги по указанным категориям могли
бы быть без затруднения перенесены в статистические бланки Цен¬
трального статистического управления.
Пр имечание. Формы первичных записей в фабрично-за¬
водских книгах, однообразные для каждой отрасли промышлен¬
ности, устанавливаются Центральным статистическим управлением
по соглашению с заинтересованными ведомствами и организациями.
Впредь до установления таких форм сведения для заполнения ста¬
тистических формуляров даются на основании ведущихся теперь
записей.
Ст. 13. Заводоуправления в ежемесячные и другие сроки, уста¬
навливаемые Центральным статистическим управлением, на осно¬
вании фабрично-заводских записей, соответствующих фактическому
состоянию производства, обязаны заполненные бланки общегосу¬
дарственной статистики за подписями ответственных за их пра¬
вильность лиц представлять в губернские статистические бюро
не позже 10 числа следующего за отчетным месяца.
Ст. 14. Статистические формуляры общегосударственной промыш¬
ленной статистики составляются заводоуправлениями в 3-х экзем¬
плярах, из которых два пересылаются в губернские статистические
бюро (один для дальнейшей пересылки в Центральное статистиче¬
ское управление), а третий хранится в заводоуправлении.
Примечание. Ведомствам и организациям предоставляется
право снимать за свой счет копии с формуляров, находящихся
в заводоуправлениях, в губернских бюро и Центральном статисти¬
ческом управлении, при условии ненарушения правильного хода
работ в последних.
Ст. 15. Статистическое обследование тех промышленных заве¬
дений, которые не подходят под указанный в ст. 6 ценз, а также
ремонтных мастерских — железных дорог, судоходных и прочих
транспортных предприятий и рыболовных промыслов, производится
Центральным статистическим управлением по особому организа¬
ционному плану и особой программе.
Ст. 16. Органом, руководящим, разъясняющим и инструкти¬
рующим на местах по вопросам общегосударственной текущей
промышленной статистики, являются губернские статистические
бюро, которые действуют через свои уездные статистические отделе¬
ния, специальных агентов и инструкторов.
Ст. 17. На губернские Советы и подведомственные им советские
организации и учреждения возлагается обязанность оказывать пол¬
286

ное содействие губернскому статистическому бюро и его органам
по собиранию ими сведений по текущей общегосударственной про¬
мышленной статистике.
Ст. 18. Собирание и разработка сведений по текущей служебно¬
прикладной статистике производится коллегией фабрично-завод¬
ской статистики по особому имеющему быть изданному положению
о фабрично-заводской статистике и плану, утвержденным Цен¬
тральным статистическим управлением.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 января 1919 г.
21 ноября 1918 г. на заседании коллегии Центрального статистического упра¬
вления (ЦСУ) с участием представителей ВСНХ и Народного комиссариата труда
была утверждена схема организации текущей промышленной статистики, по ко¬
торой разработка плана текущей промышленной статистики возлагалась на ЦСУ
совместно с заинтересованными ведомствами, а плана фабрично-заводской слу¬
жебно-прикладной статистики — на Коллегию фабрично-заводской служебно¬
прикладной статистики, образованную ВСНХ и Народным комиссариатом труда;
объединение всех материалов и окончательная обработка — на специальную
постоянную комиссию из представителей ЦСУ, ВСНХ, Народного комиссариата
труда и ВЦСПС. На заседании СНК 14 декабря ЦСУ поставило вопрос об опу¬
бликовании положения о текущей промышленной статистике, СНК поручил
Президиуму ВСНХ во вторник (17 декабря) сделать доклад о достигнутом согла¬
шении с ЦСУ. 19 декабря СНК перенес обсуждение вопроса на субботу (21 де¬
кабря), Президиуму ВСНХ к этому дню было предложено решить все вопросы
с ЦСУ. 21 декабря СНК постановил направить материалы в специальную комис¬
сию при ЦСУ и представить доклад ко вторнику (24 декабря). На заседании СНК
24 декабря согласительной комиссии было поручено рассмотреть также вопрос
о фабрично-заводской служебно-прикладной статистике, срок работы комиссии
устанавливался в одну неделю. Положение было утверждено на заседании СНК
4 января 1919 г.
133
8 января. Постановление Совета Обороны о предоста¬
влении Всероссийскому главному штабу права призыва
быв. офицеров-артиллеристов и быв. офицеров необходи¬
мых для Красной Армии специальностей.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Со¬
вете Обороны. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8203, л. 2.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
287

Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
'Известия» № 5, 10 января; 'Правда* № 5, 10 января; 'Собрание
Узаконений», 1919, № 1, ст. 4.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
от 8 января 1919 г.
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 8 января
с. г. постановил:
1) Ввиду недостатка бывших кадровых офицеров-артиллеристов
и нужды в них предоставить право Всероссийскому главному
штабу призывать в мере действительной необходимости бывших
офицеров-артиллеристов, на какой бы службе они ни находились,
не считаясь ни с какими нормами, установленными предыдущими
декретами и постановлениями.
2) Такую же меру распространить на лиц Генерального штаба
и на отдельных лиц бывшего офицерского состава, особо необходи¬
мых для армии по своей специальности.
3) Все бывшие офицеры, признанные годными для полевой
службы или штабной, должны быть готовы в пятидневный срок,
по получении предписания, выехать к новому месту назначения.
Никакие отговорки иметь места не могут.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Склянский \
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8 января 1919 г. *
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвер¬
жден на заседании Совета Обороны 8 января; заместителю председателя Реввоен¬
совета Республики Э. М. Склянскому было поручено опубликовать «цифры о раз¬
витии дела курсов» по подготовке артиллеристов и «представлять Совету Обороны
ежемесячно краткие сведения о курсах, составе курсантов, их численности и т.д.».
134
9 января. Декрет СНК об упразднении Совета по
сооружению продовольственных железных дорог.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8218.
'Известия»№ 8, 14 января; 'Собрание Узаконений», 1919, № 1,
ст. 7.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
* Места издания и даты в 'Правде» нет,
288

ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УПРАЗДНЕНИИ СОВЕТА ПО СООРУЖЕНИЮ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
1. Образованный декретом Совета Народных Комиссаров от
4 апреля 1918 г.1, опубликованным в «Собрании Узаконений Рабо¬
чего и Крестьянского Правительства» за № 30, Совет по сооруже¬
нию продовольственных железных дорог упразднить, назначив
Народному комиссариату продовольствия месячный со дня опубли¬
кования настоящего декрета срок для ликвидации дел и пред¬
ставления отчетов.
2. В целях лучшего освещения вопросов, связанных с делом
продовольствия страны, при сооружении путей сообщения состав
Финансово-экономического совета при Комитете государственных
сооружений Высшего совета народного хозяйства пополнить двумя
представителями от Народного комиссариата продовольствия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.	Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич *.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом продовольствия,
обсуждался на заседании СНК 28 декабря 1918 г.; было постановлено направить
проект на заключение в Президиум ВСНХ и Департамент железнодорожного
строительства Народного комиссариата финансов. На заседании СНК 9 января
1919 г. декрет был утвержден.
135
И января. Положение ВЦИК о литературно-инструк¬
торских поездах ВЦИК.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК № 14; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, лл. 53—54.
еИэвестия» № 10, 16 января.
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИТЕРАТУРНО-ИНСТРУКТОРСКИХ
ПОЕЗДАХ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА 3
1)	Для установления связи центра с местами, для агитации,
пропаганды, информации, инструктирования и снабжения литера¬
турой организуются литературно-инструкторские поезда.
1 Имеется в виду декрет СНК от 2 апреля 1918 г. о продовольственных же¬
лезных дорогах (см. том II, раздел 1,М 25); 4 апреля — дата публикации декрета
в «Известиях».
2 В подлиннике подпись не заполнена, далее: Секретарь. Москва, Кремль.
9 января 1919 г.; я «Собрании Узаконений» дата: 9 января 1919 г.
• Заголовок приводится по «Известиям».
289

2) Главным руководителем и ответственным лицом в поезде
является назначенный Президиумом Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета комиссар поезда, на обязанности
которого лежит:
а) общее руководство всеми работами сотрудников поезда.
б) сношение со всеми официальными учреждениями в пути
следования.
3) Для хозяйственного и технического заведования поездом на¬
значается комендант поезда, которому подчинены все сотрудники
и команда поезда.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Положения о литературно-инструкторских поездах и об инструкторах на¬
родных комиссариатов и других центральных советских учреждений при
литературно-инструкторских поездах ВЦИК (см. № 136) были утверждены на
заседании Президиума ВЦИК 11 января.
136
11 января. Положение Президиума ВЦИК об инструк¬
торах народных комиссариатов и других центральных
советских учреждений при литературно-инструкторских
поездах ВЦИК.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК № 14; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, ед. хр. 65, оп. 36, лл. 53—54.
«Известия* № 10, 16 января.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСТРУКТОРАХ НАРОДНЫХ КОМИССАРИАТОВ
И ДРУГИХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ СОВЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРИ ЛИТЕРАТУРНО-ИНСТРУКТОРСКИХ ПОЕЗДАХ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА 1
1)	Для организационной, инструкторской и информационной
работы на местах, а также установления связи центральных совет¬
ских учреждений с местными органами каждый народный комисса¬
риат * и Высший совет народного хозяйства делегируют своих пред¬
ставителей на каждый литературно-инструкторский поезд Цен¬
трального Исполнительного Комитета.
1 Заголовок приводится по .Известиям*.
1 В подлиннике: комиссар.
290

2) Каждое центральное советское учреждение, делегирующее
своего представителя на поезд, дает инструкцию для работы своего
представителя на местах, определяя его права и обязанности, руко¬
водствуясь настоящим положением.
Все инструктора, делегируемые советскими учреждениями,
утверждаются Президиумом Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета.
3) Каждый инструктор устанавливает связь с местными совет¬
скими учреждениями и организациями Российской Коммунистиче¬
ской паотии и через них. получая сведения о деятельности местных
советских учреждений, ведет работы по инструктированию и инфор¬
мированию местных органов.
4) Информационная работа каждого инструктора состоит в озна¬
комлении местных организаций с планами работ центральных со¬
ветских учреждений, в осведомлении с положениями, декретами и
всеми информационными материалами, имеющимися в распоря¬
жении инструктора.
5) Для получения и переработки всего информационного мате¬
риала, поступающего от местных организаций через отдельных
инструкторов, организуется 1 на каждом литературно-инструктор¬
ском поезде бюро инструкторов из среды едущих в поезде.
6) Во внутренней жизни поездов каждый инструктор подчи¬
няется общим правилам внутреннего распорядка поезда, устанав¬
ливаемым Центральным Исполнительным Комитетом и комиссаром
поезда.	Председатель	Всероссийского	Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
См. примечание к № 135.
137
И января. Постановление Президиума ВЦИК об уп-
разднении ЦИК Северокавказских республик, о переиме¬
новании СНК Терской области в областной Совет, об
аннулировании мандатов ВЦИК, выданных до 1 января
1919 г., и о награждении 12 армии боевым знаменем от
ВЦИК.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК№ 14; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссинск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, л. 54.
tИзвестия» М И, 17 января; ^Собрание Узаконений», 1919, № 1,
ст. 6.
1.	Центральный исполнительный комитет Северокавказских
республик упраздняется.
1 В подлиннике: организуются.
291

2. Указать представителям Терской области, что существует
лишь единый Совет Народных Комиссаров, поэтому Совет народных
комиссаров Терской области должен именоваться Областным Сове¬
том рабочих, казачьих и красноармейских депутатов.
3. Все мандаты, взятые из Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета до 1 января 1919 г., аннулируются и их
предлагается возобновить. Продление срока действительности вы¬
данных мандатов предоставляется т. Шляпникову и т. Орджони¬
кидзе — чрезвычайному комиссару Северного Кавказа.
12 армия, оперирующая в Терской области, награждается бое¬
вым знаменем от Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе *.
Постановление принято на заседании Президиума ВЦИК 11 января по до¬
кладной записке представителей Терской области об упразднении ЦИК Северо-
кавказских республик и о награждении 12-й армии боевым знаменем от ВЦИК.
23 января Президиум ВЦИК утвердил точное наименование Терского областного
комитета Советов: «Терский областной комитет Советов рабочих, горских, кре¬
стьянских и красноармейских депутатов».
138
11 января. Декрет СНК о разверстке зерновых хлебов и
фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение госу¬
дарствамежду производящими губерниями.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8260.
сИзвестит № 24, 2 февраля; ^Собрание Узаконений», 1919,
№ 1, ст. 10.
ДЕКРЕТ
О РАЗВЕРСТКЕ ЗЕРНОВЫХ ХЛЕБОВ И ФУРАЖА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЧУЖДЕНИЮ В РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВА, МЕЖДУ ПРОИЗВОДЯЩИМИ ГУБЕРНИЯМИ
В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и
бесхлебных районов и в развитие декретов Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета о хлебной монополии и
1 В «Собрании Узаконений» далее дата: 11 января 1919 г.
292

о натуральном налоге 1 устанавливается нижеследующий порядок
отчуждения излишков зерновых хлебов и фуража в распоряжение
государства.
Ст. 1. Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое
для удовлетворения государственных потребностей, разверстывается
для отчуждения у населения между производящими губерниями.
Ст. 2. Губернии, на которые распространяется разверстка,
равно как и количество хлебов и зернового фуража, подлежащее
отчуждению в каждой губернии, устанавливаются народным комис¬
саром по продовольствию в соответствии с размерами урожая, запа¬
сами и нормами потребления.
Ст. 3. В разверстку зачисляется все количество семенного и
продовольственного хлеба, а также зернового фуража, уже заготов¬
ленных продовольственными органами по нарядам Народного ко¬
миссариата продовольствия.
Ст. 4. К разверстке, установленной Народным комиссариатом *
продовольствия, распоряжением губернских продовольственных
комитетов прибавляется количество хлеба и зернового фуража,
необходимого для нужд местного, как городского, так и крестьян¬
ского населения, не имеющего в потребной норме своего хлеба.
Ст. 5. Общие основания разверстки устанавливаются Народным
комиссариатом по продовольствию.
Ст. 6. Все количество хлеба и зернового фуража, причитаю¬
щееся на губернию по разверстке, согласно ст. 4 должно быть от¬
чуждено у населения по установленным твердым ценам и поставлено
к 15 июня 1919 года.
Ст. 7. Семьдесят процентов всего количества хлеба и фуража,
причитающегося на губернию по разверстке, должно быть постав¬
лено к 1 марта 1919 года.
Ст. 8. Народному комиссару по продовольствию предоставляется
право в зависимости от видов на предстоящий урожай уменьшать
количество, подлежащее допоставке после 1 марта.
Ст. 9. Сельские хозяева, сдавшие к 1 марта не менее семидесяти
процентов и к 15 июня — остальное количество затребованного от
них по разверстке хлеба и зернового фуража, освобождаются
от обложения натуральным налогом.
Ст. 10. Сельские хозяева, не сдавшие к установленному сроку
причитающееся на них количество хлебофуража, подвергаются без¬
возмездному принудительному отчуждению обнаруженных у них
запасов. К упорствующим из них и злостно скрывающим свои
запасы применяются суровые меры, вплоть до конфискации иму¬
щества и лишения свободы по приговорам народного суда.
1 Имеются в виду декреты ВЦИК и СНК от 13 мая 1918 г. о чрезвы¬
чайных полномочиях народного комиссара по продовольствию (см. том II,
раздел I № 153) и от 30 октября 1918 г. об обложении сельских хозяев на¬
туральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов
(см. том 111, раздел I, № 262).
2 В подлиннике: комиссаром.
293

Примечание. Порядок и право обжалования неправиль¬
ностей разверстки устанавливается Народным комиссариатом по
продовольствию.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.	Ульянов (Ленин).
Заместитель наркомпрода Брюханов 1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева 2.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом продовольствия, был
утвержден на заседании СНК 11 января.
139
Не позднее 11 января. Постановление ВЦИК об адми¬
нистративном управлении областей прифронтовой по¬
лосы Украины.
<Известия» № 7, 12 января; «Собрание Узаконений», 1919, № 1,
ст. 5.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ,
КАЗАЧЬИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ
Впредь до установления точных границ Украины с Российской
Социалистической Федеративной Советской Республикой в целях
непрерывности административного аппарата и устранения двое¬
властия в уездах прифронтовой полосы Украины Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет постановил в отношении
административного управления указанных областей руководство¬
ваться следующими соображениями *:
1) Если губернский город находится на территории Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики и имеет,
следовательно, свое губернское административное управление, то
освобождаемые уезды подчиняются последнему.
2) Если же губернский город лежит на украинской терри¬
тории, то:
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике: Секретарь. Москва, Кремль. 11 января 1919 г.; в лСобрании
Узаконений» дата: II января 1919 г.
* В ^Собрании Узаконений», правилами.
294

а) до его освобождения административное управление уездов
остается в том виде, в каком оно находилось до опубликования
настоящего постановления;
б) после освобождения его и учреждения в нем губернского
адм жистративного аппарата все уезды немедленно подчиняются
этому вновь образованному губернскому центру.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
140
14 января. Постановление СНК вновь поставить на
вид Народному комиссариату просвещения недостаточ¬
ность забот о правильной постановке библиотечного
дела в России и о необходимости принятия срочных
мер для централизации библиотечного дела и введения
швейцарско-американской системы.
Подлинник. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 245, л. 8.
Известия» № И, 17 января.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
от 14 января 1919 г.
Совет Народных Комиссаров вновь ставит на вид Комиссариату
народного просвещения недостаточность его забот о правильной
постановке библиотечного дела в России и поручает Комисса¬
риату немедленно принять самые энергичные меры, во-первых, для
централизации библиотечного дела в России, во-вторых, для введе¬
ния швейцарско-американской системы.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
На заседании СНК 2 января В. И. Ленин внес вопрос о библиотечном деле;
было постановлено назначить на II января доклад Народного комиссариата
просвещения о положении библиотечного дела и о фактическом исполнении по¬
становления СНК от 7 июня 1918 г. о введении швейцарско-американской си¬
стемы, автором которого был В. И. Ленин (см. Полн. собр. соч. том 36, стр. 422).
Доклад Народного комиссариата просвещения был заслушан СНК 14 января;
СНК постановил опубликовать свое постановление от 7 июня 1918 г. и поручил
народному комиссару просвещения циркулярно довести о нем до сведения всего
аппарата, затребовать от местных учреждений и библиотек отчеты по данному
вопросу и «установить периодические отчеты всех местных учреждений и сделать
доклад СНК через две недели» (Ленинский сборник XXIV, стр. 159).
295

141
17 января. Резолюция соединенного заседания ВЦИК,
Всероссийского съезда профессиональных союзов, Москов¬
ского Совета, фабрично-заводских комитетов и профес¬
сиональных союзов г. Москвы о заготовке продовольствен¬
ных продуктов.
Подлинник, в протоколе соединенного заседания ВЦИК, Все¬
российского съезда профсоюзов, Моссовета, фабзавкомов и профсоюзов
г. Москвы; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб.,
крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 21, ед. хр. 5,
лл. 40—43.
«Известия» № 12, 18 января; *Правда* № 12, 18 января.
Объединенное заседание Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета, Всероссийского съезда профессиональных
союзов \ Московского Совета, представителей фабрично-заводских
комитетов и 2 профессиональных союзов гор. Москвы принимает
нижеуказанные основные положения по продовольственному во¬
просу и поручает2 Наркомпроду выработать в самом срочном
порядке декреты, руководствуясь этим положением.
1. Подтверждает правильность и незыблемость советской про¬
довольственной политики, заключающейся в следующем:
а) учет и государственное распределение по классовому прин¬
ципу;
б) монополия на основные продукты питания и *
в) передача дела снабжения из частных рук в руки государства.
2. Без неуклонного проведения в жизнь уже декретированной
государственной монополии на основные продукты питания (хлеб,
сахар, чай, соль) и без массовой государственной заготовки по
твердым ценам других важнейших продовольственных продуктов
(мясо, морская рыба, конопляное, подсолнечное и льняное масла
и животные жиры, кроме коровьего масла, картофель) при данных
условиях немыслимо правильное снабжение населения продоволь¬
ствием, причем указанные массовые заготовки по твердым ценам
являются лишь мерой 5 подготовительной к введению и на эти
продукты государственной монополии, осуществление которой яв¬
ляется очередной задачей Компрода.
Заготовка и провоз всех перечисленных в этом пункте продо¬
вольственных продуктов, за исключением картофеля, никому,
кроме государственных органов продовольствия, не разрешается.
1 В ^Правде»: На объединенном заседании... Комитета, профессионального
съезда.
2 В «Правде» далее: представителей.
2 В ^Правде»: принимаются настоящие основные... поручается.
* и в tПравде» нет.
• В подлиннике: являются мерой лишь.
296

Право массовой заготовки картофеля по установленным твердым
ценам предоставляется, наряду с государственными органами,
также рабочим организациям и профессиональным и кооператив¬
ным объединениям.
3. В качестве временной меры предоставляется рабочим орга¬
низациям и кооперативным объединениям право заготовки всех
не перечисленных в пункте 2 продуктов.
4. Местные продовольственные органы принуждаются к содей¬
ствию заготовляющим организациям в использовании этого права.
Провоз и рыночная продажа этих продуктов объявляются совер¬
шенно свободными. Никакие заградительные отряды, кордоны и
охраны и проч. не имеют права препятствовать свободному подвозу
и свободной продаже на базарах, рынках, с возов и т. д. указанных
продуктов.
Примечание. По отношению к яйцам и коровьему маслу
это постановление распространяется лишь на те районы, где массо¬
вая заготовка яиц и коровьего масла Компродом не ведется.
5. В целях усиления заготовки и более успешного выполнения
отдельных задач вводится применение принципа разверстки и заго¬
товки немонополизированных продуктов и премиальная система
для кооперативных и иных организаций, ведущих заготовки для
государства, как монополизированных, так и немонополизирован¬
ных продуктов.
Меры организационные в целях обновления продовольственных
органов и усиленное участие 1 рабочих:
а) широкое использование рабочей продовольственной инспек¬
ции и распространение ее на контроль над соблюдением продорга-
нами декрета 10 декабря а и над заготовкой немонополизирован¬
ных продуктов;
б) скорейшее введение рабочей инспекции во все продоволь¬
ственные органы на местах и распространение рабочей инспекции
на отделы Компрода в целях решительной борьбы с бюрократизмом
и канцелярской волокитой;
в) укрепление связи с рабочими организациями — профессио¬
нальными союзами и рабочей кооперацией — путем дальнейшего
усиления местных органов, пользуясь для этого силами из среды
деятелей указанных выше организаций;
г) введение института практикантов-рабочих во всех централь¬
ных и местных органах и учреждениях для подготовки практиче¬
ских деятелей-продовольственников из рабочей среды, могущих
занять ответственные должности.
6. Использование полностью кооперативного аппарата в деле
заготовки и распределения. Введение в состав кооперативных
1 В ^Правде»: усиление участия.
* Имеется ч виду постановление СНК о предоставлении рабочим органи¬
зациям и иным профессиональным объединениям права закупки и провоза ненор¬
мированных продуктов (см. Л& 77),
2М

аппаратов ответственных представителей государственных органов
снабжения для контроля и согласования 1 деятельности кооператив¬
ных организаций с продовольственной политикой правительства.
7.	Контроль над соблюдением правил перевозки продуктов и
неуклонным проведением 2 монополий возлагается на рабочих
с помощью вооруженных отрядов, организуемых Компродом.
Все заградительные продовольственные отряды, кроме отрядов
Компрода и губпродкомов, немедленно снимаются. Отряды Ком¬
прода и упродкомов снимаются по мере образования на местах
соответствующих органов рабочей инспекции.
16 января на заседании ЦК РКП(б) обсуждался продовольственный вопрос;
было постановлено созвать объединенное заседание ВЦИК, Московского Совета
и Всероссийского съезда профессиональных союзов, В. И. Ленину выступить на
нем с докладом от большевистской фракции ВЦИК, рекомендовать объединенному
заседанию выработанные ею тезисы по продовольственному вопросу в качестве
проекта резолюции. Объединенное заседание состоялось 17 января, В. И. Ленин
выступил на нем с докладом (см. Полн. собр. соч., т. 37, стр. 412—427); была
принята резолюция, предложенная большевистской фракцией ВЦИК.
142
17 января. Обращение ЦК РКП (б) и ВЦИК ко всем
комитетам и организациям РКП (б) и Советам по
поводу убийства К. Либкнехта и Р. Люксембург.
€Известия* № 12, 18 января; ^Правда* № 12, 18 января.
ВСЕМ КОМИТЕТАМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ РОССИЙСКОЙ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И ВСЕМ СОВДЕПАМ
Получено сообщение о зверском убийстве германскими социал-
предателями вождей рабочего класса — Карла Либкнехта и Розы
Люксембург.
Центральный Комитет Российской Коммунистической партии и
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
предлагают всем организациям коммунистов и всем Совдепам орга¬
низовать повсеместно демонстрацию, митинги протеста и проклятия
предателям рабочего класса, убивающим представителей передовых
борцов за торжество коммунистической революции.
Центральный Комитет Российской Коммунистической партии и
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
выражают свое горячее сочувствие германскому пролетариату и
высказывают уверенность, что убийство вождей лишь сильнее
сплотит ряды борющихся за коммунизм пролетариев Германии,
свяжет еще более тесными узами рабочий класс всех стран. Цен¬
тральный Комитет Российской Коммунистической партии и Все¬
1 В подлиннике: согласование.
2 В подлиннике далее: а жизнь.
298

российский Центральный Исполнительный Комитет Советов уве¬
рены, что убийство вождей германского рабочего класса, вождей
международного пролетариата найдет надлежащий отклик в серд¬
цах рабочего класса Франции, Англии, Америки, Италии и толк¬
нет их на путь решительной борьбы со всеми врагами рабочего
класса. Пусть волны демонстрации против убийц рабочих и их
вождей прокатятся по всему миру.
Центральный Комитет Российской
Коммунистической партии.
Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет Советов.
Обращение датировано на основании сообщения Я. М. Свердлова об убийстве
К. Либкнехта и Р. Люксембург на соединенном заседании ВЦИК, Всероссий¬
ского съезда профессиональных союзов. Московского Совета, фабрично-завод¬
ских комитетов и профессиональных союзов г. Москвы 17 января (см- JV« 143).
143
17 января. Обращение соединенного заседания ВЦИК,
Всероссийского съезда профессиональных союзов, Москов¬
ского Совета, фабрично-заводских комитетов и профес¬
сиональных союзов г. Москвы ко всем Советам Германии,
ко всему рабочему классу по поводу убийства К. Либ¬
кнехта и Р. Люксембург.
«Известия» № 12, 18 января; «Правда» № 13, 19 января.
КО ВСЕМ СОВЕТАМ ГЕРМАНИИ,
КО ВСЕМУ РАБОЧЕМУ КЛАССУ
Подлое убийство Карла Либкнехта и Розы Люксембург, орга¬
низованное шайкой негодяев, господствующих в Берлине, пере¬
полнило сердца русских рабочих невыразимым гневом возмущения
и скорбью. Когда царские палачи хотели без суда казнить рабочих
вождей России, они приказывали инсценировать расстрелы при
попытке бежать или мнимый суд Линча толпой наемников. Шей-
деман и Эберт пошли по знакомому нам пути Трепова и Дубасова.
Немецкие товарищи: видите теперь каковы те законность и поря¬
док, те демократия и культура, которые хотят насаждать буржуа¬
зия и социал-предатели. Они утверждают кровавое господство
буржуазии и генералов, расстреливая рабочих пулеметами, пуская
в ход огнеметы, зверски, из-за угла убивая рабочих вождей. Их демо¬
кратия и порядок суть кровавая диктатура денежного мешка и
юнкерской сабли, которую они водворяют зверскими приемами.
Теперь вы знаете, кто во всех странах, в Германии, как и в России,
начинает гражданскую войну, лишь только пролетариат выступает
299

с требованием осуществления социализма на деле. Теперь вы знае¬
те, кто действует, как звери и варвары революции, коммунисты или
агенты 1 буржуазии. Теперь вы не будете больше верить буржуаз¬
ным клеветам на революционный коммунизм в Германии и России.
Шейдеман и Эберт убили великих, верных и честных револю¬
ционеров Либкнехта и Люксембург, впервые восставших против
войны, впервые поднявших знамя мира и революции, за то, что они
требовали для пролетариата реальных прав и реальной власти.
Шейдеман и Эберт казнили их для того, чтобы обезглавить рабочую
революцию, угрожающую буржуазии.
Господа палачи в маске социализма грозят поэтому великой
опасностью успеху германской международной революции. Эти
люди не только отрывают немецкое рабочее движение от братского
движения других стран, — они несут гибель самому пролетариату
Германии.
Русский пролетариат в лице своих высших исполнительных
органов присоединяет свой голос возмущения и печали к голосу
сознательных немецких рабочих. Русский пролетариат уверен, что
германский пролетариат не положит оружия, пока не покончит
с системой белого террора капиталистических агентов и не утвер¬
дит свою рабочую диктатуру.
От имени соединенного заседания Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета Советов,
Всероссийского съезда профессиональных союзов,
Московского Совета рабочих и красноармейских
депутатов и представителей фабрично-заводских
комитетов Москвы Я. Свердлов.
Обращение было принято на соединенном заседании ВЦИК, Всероссийского
съезда профессиональных союзов, Московского Совета,фабрично-заводских коми¬
тетов и профессиональных союзов г. Москвы 17 января по сообщению Я. М.Сверд¬
лова об убийстве К. Либкнехта н Р. Люксембург.
К. Либкнехт и Р Люксембург были убиты 15 января. В Москве сообще¬
ние было получено 17 января 19 января состоялась демонстрация московских
рабочих с протестом против подлого убийства, на митинге около здания Москов¬
ского Совета перед демонстрантами выступили В И. Ленин (см. Полн. собр.
соч., том 37, стр 434), Я. М. Свердлов (см. Избранные произведения, том 3,
М., I960, стр. 135) и другие.
144
18 января. Декрет СНК о мобилизации ветеринарных
врачей и фельдшеров на борьбу с эпизоотиями.
Подлинник, / л.; пометка: Пр. № 185, п. 7. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8328.
«,Известия» ЛФ 15, 22 января; «Собрание Узаконений», 1919,
М 1, ст. 12.
1 В «Правде*: варвары.
300

ДЕКРЕТ
О МОБИЛИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОГО ПЕРСОНАЛА
НА БОРЬБУ С ЭПИЗООТИЯМИ
1. В целях решительной борьбы с эпизоотиями Народному
комиссариату внутренних дел предоставляется право мобилизовать
на борьбу с эпизоотиями всех ветеринарных врачей и ветеринарных
фельдшеров, проживающих в пределах Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики, за исключением вете¬
ринарного персонала, состоящего на службе в Красной Армии.
2. Ветеринарные врачи и фельдшера, находящиеся в рядах
Красной Армии как по призыву, так и по вольному найму, и имею¬
щие опыт в борьбе с эпизоотиями, могут быть откомандированы
из войсковых частей для работ на местах по соглашению Народ¬
ных комиссариатов: военного и по внутренним делам.
3. Командированный на борьбу с эпизоотиями ветеринарный
персонал пользуется правом на отсрочку от призыва в ряды войск
на все время нахождения в означенной командировке.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 января 1919 г.
Проект декрета был принят на заседании коллегии Народного комиссариата
внутренних дел 11 января и 13 января представлен СНК. Декрет был принят
Комиссией при СНК 18 января и утвержден СНК в тот же день.
145
20 января. Постановление ВЦИК об упразднении уезд¬
ных чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по должности.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК № 15; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., каэач. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. Зо, ед. хр. 65, л. 58.
*Известия»№ 16, 24 января; *Правда»№ 16, 24 января; «Собра¬
ние Узаконений», 1919, Лб 1, ст. 14.
В целях правильной организации и более рациональной борьбы
с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
301

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по предло¬
жению Всероссийской чрезвычайной комиссии постановляет;
1) Немедленно по опубликовании настоящего положения упразд¬
нить все уездные чрезвычайные комиссии. Срок ликвидации уста¬
новить 20 дней со дня опубликования настоящего декрета. Пред¬
ложить уездным чрезвычайным комиссиям избрать ликвидационную
комиссию из 3-х лиц, которая в вышеуказанный срок должна
передать в губернскую чрезвычайную комиссию весь архив, все
незаконченные дела, а также остаток денежных сумм. Всех заклю¬
ченных, числящихся за уездными чрезвычайными комиссиями,
перечислить за губернскими чрезвычайными комиссиями и пред¬
ставить в губернские чрезвычайные комиссии точные основания
задержания всех лиц, находящихся под стражей. Всякого рода
имущество, конфискованное или отобранное у контрреволюционе¬
ров, спекулянтов и т. д., сдать в местный исполнительный комитет,
а копии расписок приложить к отчету. Отчет о ликвидации пред¬
ставить в губернскую чрезвычайную комиссию и местный Совет.
Губернской чрезвычайной комиссии предлагается привлечь к ра¬
боте активных работников уездных чрезвычайных комиссий.
2) Губернские чрезвычайные комиссии обязаны по ликвидации
всех уездных комиссий представить в Всероссийскую чрезвычайную
комиссию точный и полный отчет о принятии всех дел уездных
чрезвычайных комиссий и список всех работников, как привле¬
ченных к работе, так и не вошедших в работу губернских чрез¬
вычайных комиссий.
3) Губисполкомам и губернским чрезвычайным комиссиям пре¬
доставляется право возбуждать мотивированное ходатайство перед
Всероссийской чрезвычайной комиссией о продлении существо¬
вания или срока ликвидации уездных чрезвычайных комиссий.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов 1.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 20 января.
146
21 января. Декрет СНК о заготовке продовольственных
продуктов.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8366.
* Известия» № 16, 24 января; *Правда>№ 16, 24 января; tCoöpa-
ние Узаконений», 1919, /А 1, ст. 13.
1 В подлиннике; А. Енукидзе.
302

ДЕКРЕТ
О ЗАГОТОВКЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ
Согласно резолюции, принятой 17 января с/г заседанием Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета Советов ра¬
бочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов \
Совет Народных Комиссаров, подтверждая незыблемость советской
продовольственной политики и необходимость неуклонного прове¬
дения в жизнь государственной монополии на основные продукты
питания (хлеб во всех его видах, крупа и зерно-фураж, сахар и
изделия из него, чай и соль), равно как и массовой государственной
заготовки по твердым ценам других важнейших продовольствен¬
ных продуктов (мяса, морской рыбы, конопляного, подсолнечного
и льняного масел, картофеля и животных жиров), и запрещая
каким бы то ни было организациям, кроме государственных орга¬
нов продовольствия и их контрагентов, заготовлять и провозить
все перечисленные выше продукты, постановил:
1) Обязать все органы Советской власти строжайше и неуклонно
наблюдать, чтобы свободному гужевому подвозу к рынкам всех
остальных, не перечисленных выше, продовольственных продуктов,
а также из перечисленных — картофеля — и свободной продаже
их на рынке не чинилось никем никаких препятствий или затруд¬
нений; виновных в чинении таковых предавать суду революцион¬
ного трибунала.
2) Право массовой заготовки и провоза всех указанных в п. 1
продуктов питания — (причем заготовка картофеля должна вестись
по установленным твердым ценам) — наряду с государственными
органами продовольствия — в виде временной меры, в дополнение
и развитие декрета от 10 декабря 1918 г.2, — предоставить также
рабочим организациям и профессиональным 3 и кооперативным
объединениям.
3) В тех районах, в которых массовая заготовка яиц и коровьего
масла Комиссариатом продовольствия не производится и которые
должны быть определены особым постановлением народного комис¬
сара продовольствия, правила, указанные в пп. 1 и 2, распростра¬
нить и на эти продукты.
4) Все местные продовольственные органы обязать под личной
ответственностью перед революционным трибуналом оказывать
всяческое содействие заготовляющим организациям, вменив этим
органам в обязанность: 1) объединять представителей упомянутых
организаций; 2) всеми мерами препятствовать искусственному
взвинчиванию цен и взаимной конкуренции их, неуклонно следя
за соблюдением ими твердых цен на картофель и совместно с
1 См. № 141.
* Имеется в виду постановление СНК о предоставлении рабочим органи¬
зациям и иным профессиональным объединениям права закупки и провоза не¬
нормированных продуктов (см.Лг 77).
* В сПравде» далее: союзам.
Ж

представителями заготовляющих организаций устанавливая в слу¬
чае надобности предельные цены на остальные продукты, разрешен¬
ные к заготовке рабочим организациям; 3) распределять среди них
районы заготовок; 4) бдительно следить за тем, чтобы представи¬
тели заготовляющих организаций не встречали на местах никаких
затруднений по осуществлению возложенных на них поручений.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара продовольствия
Н.	Брюханов.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль *.
21 января 1919 г.
На заседании Президиума ВЦИК 20 января Народному комиссариату про¬
довольствия совместно с Московским Советом было предложено срочно вырабо¬
тать проект постановления по продовольственному вопросу. 21 января СНК утвер¬
дил проект декрета, внесенный Народным комиссариатом продовольствия и
Московским Советом. В основу проекта декрета была положена резолюция объ¬
единенного заседания ВЦИК, Московского Совета и Всероссийского съезда
профессиональных союзов от 17 января (см. № 141).
147
21 января. Декрет СНК о программе железнодорожных
работ на 1919—1920 годы.
Проект, с подписью В. И. Ленино после утверждения
в СНК; пометка: 21/1 — 19 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8361, лл. 3—4.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
^Известия* № 66, 27 марта; с,Экономическая Жизнь* № 17,
25 января; чСоброние Узаконений*, 1919, № 10—И, ст. 115.
ДЕКРЕТ
О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПРОГРАММЕ
НА 1919—1920 ГОДЫ
1.	Ввиду крайней ограниченности имеющихся в стране запасов
рельсов и других металлических изделий, необходимых для под¬
держания существующих и для сооружения новых железнодорож¬
ных линий, Совет Народных Комиссаров воспрещает укладку рель¬
сов на каких бы то ни было сооружаемых или намеченных к соору¬
1 В подлиннике подпись не заполнена.
1 Москва, Кремль в подлиннике нет.
304

жению линиях, кроме перечисленных в устанавливаемой настоящим
декретом железнодорожной программе.
2. Укладка рельсов разрешается только на следующих, вклю¬
чаемых в железнодорожную программу, линиях:
а) Владимирская — Царицын,
б) Савелово — Кашин и Овинище — Суда,
в) Кротовка — Сургут — Нурлат (Полозная),
г) Анна — Таловая,
д) Баланда — Ильмень (Елань),
е) Николаевск — Липяги,
ж) Поддубье — Шероховичи,
з) Горнотопская, Упекая, Ташинская, Кулебакская, Дорого¬
бужская и Кизляростаротеречная ветви \
к)2 Люди ново — Жиздра,
л) Белорецкий завод — гора Магнитная,
м) Нижний Новгород — Котельнич,
н) Александров Гай — Эмба,
о)	Уральск — Илецк,
п) подъездные линии по определению Высшего совета народ¬
ного хозяйства, но общим протяжением не свыше трехсот верст.
3. Все не включенные в железнодорожную программу (ст. 2)
строящиеся и разрешенные к постройке линии, поскольку на них
еще не открыто временное движение, сооружать с соблюдением
технических условий постройки магистралей, но доводя их по¬
стройку только до степени полной готовности к укладке верхнего
строения пути без фактической укладки шпал и рельсов («земляные
дороги»).
4. Приступить к сооружению в качестве земляных дорог (со¬
гласно ст. 3) также следующих линий:
а) Мга — Рыбинск,
б) Сарапул — Екатеринбург,
в) Кинешма — Неямантуровский участок северных жел. дор.,
г) Надеждинский завод — Богословские копи,
д)8 Кудьма — Велетьма,
е) Муром — Токаревка,
ж) Щигры — Короча,
з) Кинель — Симбирск — Алатырь — Шуя — Ермолино,
и) Екатеринбург — Синарская,
к) Шадринск — Курган,
л) Кичигинская — Качкарь,
м) Пишпек — Верный,
н) Орехово — Киржач,
о)	Середа — Плес,
п) Чембар — Башмаково — Керенск,
р) Кузнецк — Хвалынск,
1 В Экономической Жизни»: ветки.
* Так в подлиннике и изданиях.
• В подлиннике далее последовательность букв нарушена.
805

с) Мокшан — Рамзай,
т) Фатежская (Фатеж — Малоархангельская), Макарьевская
(Макарьев — Семенов) и Нижне-Ломовская (Нижний Ломов —
Выглядовка) ветви.
Примечание. На Главный комитет государственных соору¬
жений Высшего совета народного хозяйства по соглашению с Ко¬
миссариатами 1 путей сообщения и военным возлагается разработка
двух вариантов соединения Москвы с Мурманом (от Овинище —
Судской дороги к Свири или Повенцу), а также приступ к подгото¬
вительным работам по сооружению моста через Волгу, под Сарато¬
вом, с разработкою соображений о потребности металла, транзитной
способности и обеспечения интересов волжского судоходства для
каждого из двух намеченных вариантов (ст. У век и у самого Сара¬
това) с тем, чтобы определение места 8 постройки моста под Сарато¬
вом могло быть произведено в законодательном порядке не позже
мая 1919 года.
5. Сооружение железной дороги Александров Гай — Эмба вести
таким темпом, чтобы временное движение грузов по линии времен¬
ного профиля могло быть открыто уже в 1920 г.
6. На линиях Москва — Грязи и Ряжск — Батраки произвести
смену остающихся еще рельсов старых типов (всего 360 верст) на
рельсы нормального типа. На остальных дорогах отложить до
более благоприятного времени плановую смену слабых рельсов
отдельными линиями, ограничившись укладкой новых рель¬
сов лишь на тех участках, где это вызывается условиями безопас¬
ного движения, в пределах общего отпускаемого для ремонта
количества.
7. Образовать при Отделе металла Высшего совета народного
хозяйства междуведомственное совещание по учету и распределению
рельсов и передать в него все имеющиеся и могущие появиться
в распоряжении комиссариатов и разных учреждений Республики
широко- и узкоколейные рельсы, в том числе и рельсы, находя¬
щиеся на базах Военного ведомства.
8. В состав этого совещания входят по два представителя Глав¬
ного комитета государственных сооружений и Комиссариата путей
сообщения и по одному представителю Комиссариата по военным
делам и Отдела металла Высшего совета народного хозяйства.
9. Означенному совещанию в целях пополнения наличного за¬
паса рельсов новых тяжелых типов и в случае непоявления других
ресурсов для выполнения установленной программы и для ремонта
существующей сети железных дорог в размере 3% ее протяжения —
предоставляется войти в Совет Народных Комиссаров с представ¬
лением о снятии четвертой и третьей и в некоторых случаях второй
колеи и менее важных однопутных линий — с тем чтобы это пред¬
ставление сделано было не позднее 15 апреля 1919 года.
1 В подлиннике и ^Экономической Жизни»: Комиссариатом.
2 В подлиннике: моста.
366

10. Для непредвиденных надобностей, могущих возникнуть
с ходом военных операций, отпустить в качестве резерва Комитету
государственных сооружений триста верст тяжелых рельсов широ¬
кой колеи из числа снимаемых по ст. 9.
11. Из имеющихся на учете Отдела металла Высшего совета
народного хозяйства ресурсов отпустить два миллиона восемьсот
тысяч пудов металла на срочное удовлетворение потребности в мо¬
стовых пролетных строениях Юго-Восточной, Николаевской, Сыз-
рано-Вяземской, Риго-Орловской, Московско-Курской, Северо-За¬
падной, Московско-Казанской, Рязанско-Уральской, Александров¬
ской, Северной и Московско-Виндаво-Рыбинской сети, а также
сооружаемых в порядке ст. 2.
Количество металла для мостовых строений по каждой дороге
и очередь удовлетворения должны устанавливаться междуведом¬
ственным совещанием при Народном комиссариате путей сообще¬
ния, имея в виду обязательную необходимость обеспечения этих
дорог новыми мостами для смены разрушенных военными дей¬
ствиями и мостов слабых, препятствующих обращению тяжелого
подвижного состава по линиям, указанным в ст. 6, и по линии
Грязи — Сарепта.
Распределение металла для мостов вновь сооружаемых линий
производится распоряжением Комитета государственных соору¬
жений.
12. В случае появления не имеющихся сейчас в распоряжении
Республики новых ресурсов рельсов, превышающих удовлетворе¬
ние установленной настоящим декретом программы, назначение их
подлежит определению в законодательном порядке.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар путей сообщения
В. Невский 1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 января 1919 г.*
Проект декрета, внесенный ВСНХ, обсуждался на заседания СНК 7 января;
было поручено ВСНХ согласовать проект декрета со всеми заинтересованными
ведомствами. 16 января СНК перенес решение вопроса на 18 января и предложил
Военному ведомству дать письменное заключение. 18 января СНК предложил
ВСНХ вновь рассмотреть проект декрета с участием представителя Военного
ведомства. На заседании СНК 21 января декрет был утвержден.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
2 В подлиннике ошибочно: 1918 г.; Москва, Кремль и даты в ^Экономической
Жизни» и «Собрании Узаконений» нет.
307

148
21 января. Декрет СНК об изменении положения о по¬
доходном налоге в отношении сельского населения.
Подлинник, 1 л.; пометка: Прот. 186, п. 15. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8367.
«Известия» Л§ 18, 26 января; *Правда»А& 18, 26 января; «Собрание
Узаконений», 1919, № 2, ст. 17.
ДЕКРЕТ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ
В ОТНОШЕНИИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ 1
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) В целях привлечения к платежу подоходного налога воз¬
можно большего числа подлежащих этому налогу лиц из среды
сельского населения подготовительные работы по составлению
списков этих плательщиков и выяснению размеров их доходов
возложить на образуемые при сельских и волостных исполкомах
особые из местных жителей комиссии по подоходному налогу.
2) Определение состава и порядка деятельности указанных
в ст. 1 комиссий предоставить Народному комиссариату финансов
путем издания особой инструкции по соглашению с Народным
комиссариатом внутренних дел.
3) Освободить от обязательной подачи заявлений о доходе
(ст. 82 Положения о государственном подоходном налоге) тех из
указанных в ст. 1 плательщиков, доход которых не превышает пре¬
дельной нормы, устанавливаемой Народным комиссариатом финан¬
сов, по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел.
4) Правило ст. 79 Положения о государственном подоходном
налоге о доставлении указанными в ней учреждениями, обществами,
товариществами и лицами в участковые по подоходному налогу
присутствия работодательских списков * распространить на случаи
выплат в сумме свыше пятисот рублей в год за работы, произведен¬
ные целыми деревнями, товариществами односельчан и вообще
теми или иными группами работников.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 8.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом финансов, был принят
Комиссией при СНК 20 января и утвержден СНК 21 января.
1 См. «Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при
Правительствующем сенате», 1916, № 106, ст. 838.
* В «Собрании Узаконений» далее: с необходимыми сведениями.
* В подлиннике подпись не заполнена, далее: Секретарь. Москва, Кремль.
21 января 1919 г.; в *Собрании Узаконений» дата: 21 января 1919 г.
308

149
21 января. Декрет СНК об обеспечении суточным
довольствием солдат Красной Армии, уволенных с
военной службы.
Подлинник, 1 л.; пометка: Прот. 184, п. 1. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8364.
а.Известия* № 18, 26 января; чПравда» № 18, 26 января; мСобра-
ние Узаконений», 1919, № 2, ст. 18.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЛДАТ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ
КРАСНОЙ АРМИИ СУТОЧНЫМ ДОВОЛЬСТВИЕМ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Установить обеспечение солдат Рабоче-Крестьянской Красной
Армии и прочих категорий военнослужащих, подходящих под
действие декретов от 7 августа и 10 октября 1918 г. и 1 января
1919 г. о пенсионном обеспечении *, суточным довольствием на
следующих основаниях:
1. Суточное довольствие выдавать уволенным с военной службы
солдатам по непригодности 3 их к последней ввиду признанной
потери трудоспособности, связанной с прохождением военной
службы, со дня увольнения по день назначения пенсии или по
день отказа в назначении последней.
2. Размер суточных денег сообразовать с размером минимальных
тарифных ставок оплаты труда той местности, в которой проживает
уволенный с военной службы солдат, утвержденных Народным
комиссариатом труда.
3. Солдатам в течение двух недель со дня увольнения с воен¬
ной службы, не возбуждавшим ходатайств о назначении им пенсии,
прекращать дальнейшую выдачу суточных денег по истечении двух
недель со дня увольнения.
4. По назначении пенсии последнюю не выдавать за время по¬
лучения суточных денег.
5. Выдачу суточных денег возложить на местные отделы Народ¬
ного комиссариата социального обеспечения.
6. Вызываемые осуществлением настоящего декрета расходы
отнести на средства Государственного казначейства по смете Народ¬
ного комиссариата социального обеспечения.
1 В еСобрании Узаконений» далее: 2.
• См. том III, раздел 1.Ш6 101 и 229 и настоящий том М 180.
• В подлиннике: негодности: в «Правде•: инвалидности.
Декреты Советской власти, т. IV
309

7.	Инструкцию по проведению в жизнь настоящего декрета по¬
ручить выработать Народному комиссариату социального обес¬
печения.	Председатель	Совета	Народных	Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом социального обеспе¬
чения, был принят Комиссией при СНК 16 января и утвержден СНК 21 января.
150
21 января. Декрет СНК о распространении действия
декретов о пенсионном обеспечении солдат Красной Ар¬
мии и их семей на другие категории военнослужащих.
Подлинник, 1 л.; пометка: Прот. 184, п. 2. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8363.
* Известия* № 19, 28 января; *Правда»М 18, 26 января; Собра¬
ние Узаконений», 1919, № 2, ст. 20.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О РАСПРОСТРАНЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ДЕКРЕТОВ
ОТ 7 АВГУСТА И 10 ОКТЯБРЯ 1918 г. О ПЕНСИОННОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЛДАТ КРАСНОЙ АРМИИ И ИХ СЕМЕЙ
НА ДРУГИЕ КАТЕГОРИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
В изменение и дополнение подлежащих узаконений и распоря¬
жений Совет Народных Комиссаров постановил:
1)	Действие декретов от 7 августа и 10 октября 1918 г. о пен¬
сионном обеспечении солдат Красной Армии и их семей 8 распро¬
странить:
а) на моряков Красного Флота Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики;
б) на военнослужащих судоходной охраны Главного управления
водных сообщений;
в) на военнослужащих пограничной охраны;
г) на военнослужащих продовольственных отрядов;
д) на военнослужащих железнодорожной охраны;
е) на бывших красногвардейцев;
ж) на членов рабочих и крестьянских боевых дружин;
з) на командный состав Красной Армии;
и) на все категории солдат и матросов прежней армии и флота.
1 В подлиннике подпись не заполнена, далее: Секретарь. Москва, Кремль.
21 января 1919 г.; в Собрании Узаконений» дата: 21 января 1919 г,
1 См. том 111, раздел 1, М№ 101 и 229.
310

2) Все пособия и пенсии, предусмотренные контрактами и до¬
говорами, заключенными между подлежащими ведомствами и
военнослужащими, поступившими на военную службу по кон¬
тракту в порядке добровольчества, отменить.
3) Все пенсии, назначенные лицам, перечисленным в ст. 1 на¬
стоящего декрета, до издания сего декрета, пересмотреть с соблю¬
дением норм, порядка и условий, предусматриваемых декретами
от 7 августа и 10 октября 1918 г.
4) Впредь до указанного в предыдущем (3) пункте пересмотра
выдачи ранее назначенных пенсий производить на прежних осно¬
ваниях.	Председатель	Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом социального обеспе¬
чения, был принят на заседании Комиссии при СНК 16 января и утвержден СНК
21 января.
151
21 января. Декрет СНК об учреждении государствен¬
ных университетов в гг. Костроме, Смоленске, Астра¬
хани и Тамбове и о преобразовании в государственные
университеты быв. Демидовского юридического лицея в
г. Ярославле и Педагогического института в г. Самаре.
Подлинник, 1 л.; пометка: Прот. 186, п. 6. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8362.
€ Известия» № 19, 28 января: *Собрание Узаконений», 1919,
№ 2, ст. 21.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ
В гг. КОСТРОМЕ, СМОЛЕНСКЕ, АСТРАХАНИ И ТАМБОВЕ
И О ПРЕОБРАЗОВАНИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
УНИВЕРСИТЕТЫ БЫВШИХ ДЕМИДОВСКОГО
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦЕЯ В ЯРОСЛАВЛЕ
И ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА В САМАРЕ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1.	В ознаменование Октябрьской революции 1917 года, раскре¬
постившей трудящиеся массы политического, экономического и
духовного гнета со стороны имущих классов и открывшей им широ¬
кие пути к источникам знания и культуры, учредить государствен¬
ные университеты в гг. Костроме, Смоленске, Астрахани и Тамбове
1 В подлиннике подпись не заполнена, далее: Секретарь. Москва, Кремль.
21 января 1919 г.; в *Собрании Узаконений* дата: 21 января 1919 г.
311

и преобразовать в государственные университеты бывшие Демидов¬
ский юридический лицей в Ярославле и Педагогический институт
в Самаре.
2. Сроком открытия Костромского, Смоленского, Астраханского,
Тамбовского, Ярославского и Самарского государственных уни¬
верситетов считать день первой годовщины Октябрьской револю¬
ции — 7 ноября 1918 года.
3. Кредиты на содержание указанных в пп. 1 и 2 сего декрета
высших учебных заведений отпускать по сметам Народного комис¬
сариата по просвещению *.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль 8.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был
принят Комиссией при СНК 20 января и утвержден СНК 21 января.
152
21 января. Декрет СНК об изменении установленных
декретом СНК от 1 октября 1918 г. сроков службы про-
фессоров и преподавателей высших технических и меди¬
цинских учебных заведений.
Подлинник, / л.; пометка: Прот. 186, п. 10. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8365.
«Известия» № 18, 26 января; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 2, ст. 19.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПРИМЕЧАНИЯ 2 К СТ. 5 ДЕКРЕТА
О НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В СОСТАВЕ И УСТРОЙСТВЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧЕНЫХ И ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(распубликован в № 219 «Известий Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов» от 9 октября 1918 г.)
В изменение примечания 2 к ст. 5 декрета о некоторых измене¬
ниях в составе и устройстве государственных ученых и высших
1 В подлиннике ошибочно: по продовольствию.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике далее: 21 января 1919 г.; в tСобрании Узаконений» дата:
21 янраря .1919 г.
312

учебных заведений Российской Советской Федеративной Социали¬
стической Республики 1 Совет Народных Комиссаров постановляет:
Те профессора и преподаватели высших технических и меди¬
цинских учебных заведений и факультетов, существовавших * до
25 октября 1917 г., которые к 1 октября 1918 г. закончили в общей
сложности 10 лет своей преподавательской деятельности в том
высшем учебном заведении, где состоят в звании профессора или
преподавателя, или коим к упомянутому сроку исполнилось 15 лет
учено-учебной службы вообще, как штатной, так и внештатной
в высших учебных заведениях, выбывают из состава профессоров
или преподавателей соответственного учебного заведения с 1 марта
1919 г. и могут быть вновь избраны на освобожденную ими ка¬
федру по всероссийскому конкурсу, который должен быть объяв¬
лен не позже 1 февраля 1919 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич #.
Москва, Кремль.
21 января 1919 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был при¬
нят Комиссией при СНК 20 января и утвержден СНК 21 января.
153
22 января. Постановление Совета Обороны о запре¬
щении служащим Народного комиссариата продовольст¬
вия и его местных органов самовольно оставлять службу.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8385.
«Известия» № 17, 25 января; лПравда» № 18, 26 января.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ4
Принимая во внимание, что в настоящее время на Народном
комиссариате продовольствия и его местных органах в связи с со¬
временным продовольственным положением Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики лежит особенно
ответственная работа, требующая напряжения всех сил от продо¬
вольственных работников, а также, что уход опытных и ответствен¬
1 См. том 111, раздел 1, Mt 215.
* В изданиях ошибочно: существующих; исправлено по подлиннику.
» В подлиннике подпись не заполнена; далее: Секретарь.
4 В подлиннике далее ошибочно: от 21 января 1919 г.
313

ных служащих из упомянутых учреждений может отразиться весьма
неблагоприятно на их работе и, в частности, на снабжении Красной
Армии, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановил:
Все служащие Наркомпрода и его местных органов и учрежде¬
ний, как ответственные, так и неответственные, не могут само¬
вольно, без разрешения соответствующих коллегий оставлять
службу в названных учреждениях.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
22 января 1919 г. 1
Проект постановления был принят на заседании Совета Обороны 22 января;
Совет Обороны постановил также; «Рекомендовать Военному ведомству с особен¬
ным вниманием относиться к заявлениям Компрода о незаменимости призывае¬
мых на военную службу работников и считать служащих Компрода особенно
важными государственными работниками».
154
23 января. Декрет СНК о расчетных операциях между
советскими национализированными, муниципализирован¬
ными и находящимися под контролем учреждениями и
п редп риятиям и.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено) в СНК
23/1. Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8399, лл. 2-—3.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 20, 29 января; сСобрание Узаконений», 1919,
М 2, ст. 22.
ДЕКРЕТ
О РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
В дополнение и развитие декретов от 4 апреля 1918 г. («Собрание
Узаконений» № 30, ст. 403 *) и от 10 мая 1918 г.8 («Собрание Узако¬
нений» от 20 мая, № 35, ст. 460) Совет Народных Комиссаров
постановил:
1.	Все взаимные расчеты между советскими учреждениями,
а также национализированными, муниципализированными и на¬
ходящимися под контролем (на учете) Высшего совета народно¬
го хозяйства, Наркомпрода и провинциальных советов народного
1 Москва, Кремль и даты в «Правде* нет.
* В .Известиях* ошибочно: 408.
* Имеются в виду декрет СНК от 30 марта 1918 г. о порядке платежей
подрядчикам казной (см. том 11, раздел 1,№ 14) и декрет СНК от 2 мая 1918 г.
о соблюдении единства кассы (см. том 11, раздел 1,№ 120); 4 апреля и 10 мая —
даты публикации декретов в «Известиях».
314

хозяйства и подотделов, промышленными и торговыми предприя¬
тиями должны производиться бухгалтерским способом, без уча¬
стия денежных знаков:
а) взаимные расчеты между советскими учреждениями и госу¬
дарственными предприятиями, получающими кредиты в сметном
порядке, производятся путем перечисления сумм оборотной ассиг¬
новкой (по казначейству) или чеком (по Народному банку) из
кредита (или текущего счета) учреждения-потребителя в доход
казны по соответствующему подразделению сметы учреждения или
предприятия-производителя (продавца);
б) при покупке товаров советскими учреждениями и государ¬
ственными предприятиями у муниципализированных, национали¬
зированных или находящихся под контролем (на учете) предприя¬
тий, расчеты производятся путем перечисления сумм из кредитов
учреждения-потребителя на текущие счета этих предприятий
в Народном банке;
в) по получении оборотной ассигновки или чека от учреждения-
потребителя казначейство или Народный банк выдает сему учре¬
ждению удостоверение в произведенном в заявленной им сумме и
по указанному им назначению уменьшении кредита по соответ¬
ствующему подразделению его сметы и одновременно оповещает
подлежащее учреждение-продавца о поступившей на его текущий
счет, или по его смете, определенной суммы платежа от поимено¬
ванного учреждения-потребителя;
г) советские учреждения и предприятия не имеют права требо¬
вать расплаты наличными за отпускаемые предусмотренным в дан¬
ном декрете органам предметы и материалы.
2. Расплата наличными между учреждениями и предприятиями,
указанными в п. 1, допускается лишь при мелких покупках из
авансов на сумму не свыше 5 ООО рублей.
Примечание. Искусственное дробление (в обход закона)
крупной закупочной операции на более мелкие будет преследо¬
ваться со всей строгостью.
3. Всякое советское учреждение или государственное пред¬
приятие, нуждающееся в каких бы то ни было товарах (продуктах,
материалах, изделиях, предметах и проч.) для покупки их обязано
обратиться к услугам соответствующих советских учреждений,
учитывающих, производящих или распределяющих эти товары, и
лишь при неполучении ответа в 3-дневный срок, или по получении
письменного ответа о невозможности удовлетворить потребности
учреждения-потребителя из складов учреждений, учитывающих,
производящих или распределяющих товары, учреждение-потреби¬
тель имеет право обратиться к услугам частных поставщиков для
покупки за наличный расчет.
Примечание 1. За оставление поступающих ходатайств
без ответа в течение более трех дней или выдачу 1 явно неправиль¬
1 В «Собрании Узаконений»: дачу.
315

ных сведений руководители советских учитывающих, производящих
или распределяющих учреждений будут привлекаться к законной
ответственности (за саботаж).
Примечание 2. Если учреждение, учитывающее, произ¬
водящее или распределяющее товары, не имеет возможности удо¬
влетворить требование за неимением товара на складе в том же
городе, а также в случае особо сложных технических требований,
указанных в п. 3, срок может быть увеличен до двух недель.
Примечание 3. Приобретение у частных поставщиков то¬
варов монополизированных не допускается ни в каком случае.
4. Приобретение за наличный расчет всяких товаров (предме¬
тов, изделий, материалов, продуктов) непосредственно у частных,
отечественных производителей, а также при заграничном товаро¬
обмене, разрешается лишь советским учреждениям, входящим
в состав государственного распределительного аппарата, и пред¬
приятиям, приобретающим сырье и материалы, не поставляемые
и не распределяемые органами 1 снабжения, но необходимые для
производства и доставляемые мелкими поставщиками.
Примечание. Предприятия, производящие оплаты налич¬
ными, обязаны сообщать об этом в каждом отдельном случае соот¬
ветствующему финансовому органу Совдепа по месту жительства
получателя.
5. Наблюдение за неуклонным выполнением настоящего декрета,
а также поверка правильности исчисления учреждениями своих
потребностей и необходимости в срочном их удовлетворении —
возлагается на Государственный контроль.
6. Настоящий декрет вводится в действие в Москве с 1 февраля
с. г., в провинции — через неделю после получения номера «Изве¬
стий», в котором будет опубликован декрет, к каковому сроку все
заинтересованные учреждения и предприятия обязаны соответ¬
ствующим образом приспособить свои финансовые отделы.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич2.
Секретарь8 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 января 1919 г.
На заседании СНК 23 ноября 1918 г. при рассмотрении вопроса о разрешении
Центропленбежу расплачиваться с поставщиками наличными деньгами было по¬
становлено создать комиссию из представителей ВСНХ. Народных комиссариатов
1 В «Известиях»; не поставленные и не распределенные органам; исправлено
по подлиннику и «Собранию Узаконений».
* В подлиннике подпись не заполнена.
3 В подлиннике далее: Совета.
316

государственного контроля и финансов, которой поручалась «разработка общего
вопроса о порядке расплаты»; всем заинтересованным народным комиссариатам
предоставлялось право посылать в комиссию своих представителей. На заседании
СНК 14 декабря вновь был поднят этот вопрос; междуведомственной комиссии
при Народном комиссариате финансов было поручено «выработать к четвергу,
19 декабря, практические правила для приведения к единству кассы и закрытию
отдельных касс главков и предприятий с тем, чтобы упрощение выдачи денег из
банка было доведено до максимума». 19 декабря СНК поручил народному комис¬
сару финансов H. Н. Крести не кому к субботе, 21 декабря, подготовить доклад
о задачах и плане реорганизации Народного банка и финансирования национали¬
зированных предприятий и об единстве кассы; ему было также предложено сооб¬
щить в СНК тезисы доклада в тот же день утром и сговориться с ВСНХ о выде¬
лении лиц в комиссию для спешного решения этого вопроса. 21 декабря СНК
заслушал доклад H. Н. Крести некого и поручил Народному комиссариату фи¬
нансов выработать положение, привлечь к этому М. И. Фрумкнна и затем внести
в СНК. На заседании СНК 18 января 1919 г. председатель комиссии В. Я. Чу-
барь доложил проект дополнения к постановлению СНК о соблюдении един¬
ства кассы и о расчетах между советскими учреждениями; для рассмотрения его
СНК создал комиссию в составе В. Я. Чубаря, И. Э. Гуковского, К. И. Ландера,
П. Н. Кирсанова, H. Н. Крестннского, М. В. Ходеева, Я. В. Файнштейна,
П. И. Лебедева-Полянского, с поручением собраться ей в понедельник, 20 января,
в 8 часов вечера. На заседании СНК 23 января проект декрета был утвержден.
155
25 января. Декрет СНК об учете и мобилизации спе¬
циалистов сельского хозяйства.
Подлинник, 4 лл. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8428.
* Известия» № 21, 30 января; «Собрание Узаконений», 1919,
М 2, ст. 28.
ДЕКРЕТ
ОБ УЧЕТЕ И МОБИЛИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В целях подъема производительных сил сельского хозяйства,
укрепления развивающихся коллективных начал землепользова¬
ния и разрешения продовольственного кризиса, в дополнение
декрета от 19 декабря 1918 г. об учете и мобилизации технических
сил 1 Совет Народных Комиссаров постановляет:
1.	Все граждане Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики нижеперечисленных категорий и специаль¬
ностей, без различия пола и возраста, подлежат обязательному
учету и могут быть призваны на действительную службу по сель¬
скому хозяйству:
а)	все лица, окончившие в России или за границей сельскохозяй¬
ственные, агрономические, лесные или соответствующие им учеб¬
ные заведения или курсы с программами не ниже средних учебных
заведений;
* См. № 98.
317

б) лица, как получившие низшее специальное сельскохозяй¬
ственное, агрономическое или лесное образование, так и не получив¬
шие такового, но при условии, если те и другие занимали не менее
двух лет должности ответственных руководителей по вышеука¬
занным специальностям, а также лица, занимавшие за послед¬
ние 10 лет должности по сельскому или лесному хозяйству, тре¬
бующие специальных познаний и опыта;
в) студенты четырех последних семестров соответствующих выс¬
ших учебных заведений.
Примечание. Лица, состоящие на военной службе, также
подлежат обязательному учету.
2. Все подлежащие учету лица под страхом привлечения к от¬
ветственности по всей строгости революционных законов обязаны
в течение 10 дней со дня распубликования на местах сего декрета
составить и заполнить регистрационную карточку по нижеприве¬
денному образцу и представить таковую в трех экземплярах домо¬
вому комитету или домоуправлению, или, за отсутствием таковых,
сдать в местные почтовые учреждения в конвертах, адресованных
местному губисполкому для местного бюро учета технических сил
при губсовнархозах или губсовдепах.
3. Домовые комитеты, домоуправления, а где их нет — непо¬
средственно подлежащие учету лица, под страхом ответственности,
указанной в п. 2, обязаны сдать регистрационные карточки в тече¬
ние трех дней со дня получения таковых в местные почтовые учре¬
ждения в конвертах, адресованных ближайшим губисполкомам для
передачи в местные бюро учета технических сил при губсовнархо¬
зах и губсовдепах.
4. На обязанности местных бюро учета технических сил при
губсовнархозах или губсовдепах лежит сбор регистрационных кар¬
точек, по одному экземпляру которых они оставляют при своем
архиве, а остальные два экземпляра не позже как через три дня
по получении обязаны переслать в Главное бюро учета — Москва,
Большая Молчановка, д. № 13.
Примечание. Все запоздавшие по каким-либо причинам
карточки могут быть дополнительно представлены в вышеуказан¬
ные инстанции и присланы в Главное бюро с указанием причин
запоздания.
5. Главное бюро учета технических сил по получении и про¬
верке всего материала немедленно приступает к его разработке
по утвержденной Народным комиссариатом земледелия программе.
6. Все учреждения и лица, находящиеся на территории Респуб¬
лики, обязаны оказывать всемерное содействие как Главному
бюро учета, так и местным его учреждениям в деле выполнения
сего учета.
7. Все состоящие на учете лица должны сообщать о всех пере¬
менах постоянного местожительства местным бюро учета техниче¬
ских сил при губсовнархозах или губсовдепах, в архивах которых
хранятся регистрационные карточки, на коих в этом случае мест¬
318

ным бюро учета делается соответствующая отметка о перемене жи¬
тельства с уведомлением подлежащего бюро учета губсовнархоза
и Главного бюро учета технических сил, если перемена жительства
сопровождалась переездом в другую губернию.
8. Все зарегистрированные специалисты, упомянутые в п. 1 сего
декрета, могут быть призваны на действительную службу по сель¬
скому хозяйству через Главное бюро учета технических сил, по
представлению Народного комиссариата земледелия, декретом Со¬
вета Народных Комиссаров, распространяющимся на целые кате¬
гории специалистов, а также отдельными распоряжениями Народ¬
ного комиссариата земледелия через Главное бюро учета техниче¬
ских сил, относящимися к отдельным группам и к отдельным лицам
из числа взятых на учет специалистов по сельскому хозяйству.
9. Все лица, призванные на действительную службу по сель¬
скому хозяйству, находятся в ведении Главного бюро учета тех¬
нических сил и откомандировываются им по указанию Народного
комиссариата земледелия в распоряжение областных и губернских
земельных отделов.
10. Все лица, призванные на действительную службу по сель¬
скому хозяйству, обязаны принимать соответствующую их спе¬
циальности и опыту работу, которая будет им предложена через
Главное бюро учета технических сил Народным комиссариатом
земледелия или его местными эемотделами.
Уклонение от предложенной работы, без признания уважитель¬
ных причин такового уклонения Народным комиссариатом земле¬
делия или его местными земотделами, преследуется как дезер¬
тирство.
11. Все призванные на действительную службу по сельскому
хозяйству лица пользуются следующими правами и преимуще¬
ствами:
а) получают жалованье не менее получаемого ими до призыва,
но в пределах установленных норм оплаты труда специалистам,
если вследствие призыва им будут причитаться более низкие
оклады;
б) получают право на вторую категорию в отношении продо¬
вольствия и жилища (если уже не пользовались к моменту издания
декрета более значительными правами и преимуществами в указан¬
ном отношении);
в) аресты, обыски, выселение, конфискация имущества и т. п.
меры по отношению к призванным на действительную службу
по сельскому хозяйству допускаются не иначе, как с ведома кол¬
легий подлежащих комиссариатов и других государственных учреж¬
дений или предприятий, в распоряжении которых состоят призван¬
ные на действительную службу по сельскому хозяйству;
г) областные, губернские и уездные и другие местные власти
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики обязаны принять все меры, гарантирующие возможно спокой¬
ную работу призванных на действительную службу по сельскому
319

хозяйству, и содействовать созданию благоприятных условий для
этой работы.
12. Все учреждения, предприятия и частные лица обязаны свое¬
временно освобождать состоящих у них на службе и назначаемых
Главным бюро учета указанных в п. 1 сего декрета лиц.
13. Лица, призванные на действительную службу по сельскому
хозяйству, получают через Главное бюро учета технических сил
особое удостоверение по указанной в приложении форме, за
подписью и печатью Народного комиссариата земледелия.
14. Все, призванные на действительную службу по сельскому
хозяйству, за преступления по должности отвечают наравне с при¬
званными на действительную военную службу.
15. Настоящий декрет вводится в действие по телеграфу. Все
местные советские власти обязаны немедленно по получении по
телеграфу сего декрета распубликовать его как в местной печати,
так и путем соответствующих обязательных постановлений.
16. Одновременно с сим объявляются призванными на дей¬
ствительную службу по сельскому хозяйству в порядке ст. 8 настоя¬
щего декрета все лица категорий и специальностей, перечисленных
в п. 1 настоящего декрета, без различия пола и возраста:
а) состоящие на постоянной службе, соответствующей их спе¬
циальности и опытности, в армии и флоте, государственных учреж¬
дениях и национализированных предприятиях,
б) занимающиеся научной и преподавательской деятельностью
в качестве профессоров, преподавателей, лаборантов, инструкто¬
ров и т. п.
Приложение. 1) Образец карточки учета специалистов по
сельскому хозяйству к декрету Совнаркома от 25 января 1919 года.
2)	Образец удостоверения 1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар земледелия С. Середа *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров*
В. Бонч-Бруевич.
ОБРАЗЕЦ
КАРТОЧКИ УЧЕТА СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ
К ДЕКРЕТУ СОВНАРКОМА ОТ. . . .ЯНВАРЯ 1919 ГОДА
Губерния, область, уезд, округ
Город, местечко, село, заводской поселок, деревня
Уд	д	тел.	№
1 Приложение... удостоверения в «Собрании Узаконений* нет.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
8 В подлиннике далее: Секретарь. Москва, Кремль. 25 января 1919 г.; в сСо-
брании Узаконений* дата: 25 января 1919 г.
320

1) Фамилия, имя и отчество
2) Год рождения
3) Гражданство
4) Где и когда получил специальное образование
5) Если состоит студентом, то какого учебного заведения и на каком
семестре
6) На каких языках говорит, кроме родного
7) Звание по образованию и профессии
8) Специальность главная и второстепенная
9) Ученая или практическая деятельность в течение последних лет
и в момент учета (указать в каких отраслях науки или хозяйства,
в каких промышленных производствах, предприятиях или учрежде¬
ниях работал, в каких платных должностях состоял, с какого и по
какое время)
10)	Какие имеет особые труды научного или практического характера
11) Где работает и какую должность занимает в настоящее время . . .
12) Если состоит или состоял на действительной военной службе, то
указать род оружия и должность
13) Какие имеет физические недостатки или болезнь, понижающие
трудоспособность
14) Если на месте учета временно, то указать адрес постоянного
местожительства
	(число)	(месяц) 1919 г.
Подпись
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Настоящее удостоверение выдано Народным комиссариатом зем¬
леделия такому-то (звание, имя, отчество и фамилия)
в том, что он состоит на действительной службе по сельскому хозяй¬
ству там-то (название учреждения или предприятия и адрес его) . .
t f   * •
и пользуется всеми правами, предоставленными декретом Совета
Народных Комиссаров от 25 января 1919 г. об учете и мобилиза¬
ции специалистов сельского хозяйства Республики *.
Обсуждение проекта декрета, внесенного Народным комиссариатом земле¬
делия на заседании СНК 18 января было отложено до 21 января, народному
комиссару земледелия С. П. Середе поручалось затребовать заключения от всех
народных комиссариатов, ВЧК и согласовать проект с ЦК РКП(б). Вновь проект
был представлен в СНК 23 января и отложен ввиду отсутствия заключения ВЧК.
На заседании СНК 25 января проект декрета был утвержден.
* В подлиннике далее: С подлинным верно.
321

156
25 января. Постановление СНК об упразднении Все¬
российской эвакуационной комиссии и Центральной меж¬
дуведомственной комиссии по распределению эвакуи¬
рованного и демобилизованного имущества.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: Пр. 250, п. 10. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8430, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» AS 21, 30 января; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 2, ст. 26.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Всероссийская эвакуационная комиссия и при неб Централь¬
ная междуведомственная комиссия по распределению эвакуиро¬
ванного и демобилизованного имущества упраздняются с 28 января.
Все ее функции передаются в Транспортно-материальный отдел
Высшего совета народного хозяйства, за исключением функций по
эвакуации населения, которые переходят в ведение Народного ко¬
миссариата по внутренним делам.
К Транспортно-материальному отделу Высшего совета народ¬
ного хозяйства с момента его возникновения переходит право рас¬
поряжения и пользования всеми кредитами и суммами, находящи¬
мися в ведении Всероссийской эвакуационной комиссии, вместе
с правами и обязанностями Всероссийской эвакуационной комис¬
сии, вытекающими из декрета Совета Народных Комиссаров от
12 октября 1918 г. об объединении расходов и 1 контроля по эва¬
куации *.
Транспортно-материальный отдел Высшего совета народного
хозяйства впредь до представления новой сметы производит рас¬
ходы по управлению на содержание своих органов в центре и на
местах и по всем операциям отдела за счет смет 8 Всероссийской
эвакуационной комиссии.
Право реквизиции багажа, багажа-товара и грузов на железных
дорогах, предоставленное декретом Совета 4 Народных Комиссаров
от 29 августа 6 Всероссийской эвакуационной комиссии, предусмо-
1 и в подлиннике нет.
1 Имеется в виду постановление СНК о передаче всех кредитов на эвакуацию
в распоряжение Всероссийской эвакуационной комиссии (см. том 111, раздел 1,
№ 239).
1 смет в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и ^Собранию Узаконе¬
ний».
* В подлиннике: представленное Советом.
* Имеется в виду декрет СНК о реквизиции багажа, багажа-товара и грузов
и о конфискации предметов и грузов, воспрещенных к вольной продаже (см. том 111,
раздел 1, № 155),
322

тренное §§ 1 и 2 означенного постановления, переходит к Транспорт¬
но-материальному отделу.
Этому же отделу предоставляется право реквизиции тех же
грузов и предметов на путях водного транспорта.
Коллегии Транспортно-материального отдела Высшего совета
народного хозяйства поручается разрешение всех вопросов, свя¬
занных с ликвидацией Всероссийской эвакуационной комиссии.
Чрезвычайный уполномоченный Всероссийской эвакуационной
комиссии тов. М. К. Владимиров и члены коллегии тт. С. В. Гро-
ман, М. X. Поляков и Н. И. Фалеев освобождаются от несения
обязанностей по Всероссийской эвакуационной комиссии с 28 ян¬
варя, равно как и весь наличный штат сотрудников Всероссийской
эвакуационной комиссии в центре.
Впредь до создания на местах транспортно-материальных от¬
делов центроколлегии сохраняются, утрачивая междуведомствен¬
ный характер. Представители в центроколлегиях народных комис¬
сариатов остаются в них в качестве работников Высшего совета
народного хозяйства до момента конструирования транспортно¬
материальных отделов при местных совнархозах.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич 1.
На заседании Совета Обороны 8 декабря 1918 г. обсуждался вопрос о пере¬
даче военного имущества, находящегося в ведении Всероссийской чрезвычайной
эвакуационной комиссии (Всероком), Военному ведомству. Для разрешения
этого вопроса была создана комиссия при Центральном управлении снабже¬
ния Красной Армии (ЦУС) из представителей Чрезвычайной комиссии по снаб¬
жению Красной Армии, Всерокома, главных довольственных управлений Военного
ведомства и военных округов, которой было поручено «разработать правильные
способы учета военного имущества Всероссийской эвакуационной комиссии
с указанием организации, на которую будет возложен учет, способ скорей¬
шей сдачи этого имущества Всероссийской эвакуационной комиссией и скорейшей
приемки его Военным ведомством». На основании этого постановления коллегия
Всерокома подняла вопрос о своем упразднении. После разговора по телефону
заместителя чрезвычайного уполномоченного СНК по эвакуации С. В. Громана
с В. И. Лениным согласно договоренности между ними 13 декабря на имя
В. И. Ленина было прислано заявление коллегии Всерокома. На препроводитель¬
ной записке С. В. Громана к заявлению Владимир Ильич написал резолюцию:
«Поставить в повестку Сов(ета) Обор[оны]> (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7761).
Обсуждение этого заявления было намечено на 15 декабря, но Совет Обороны
перенес вопрос на 18 декабря, обязав С. В. Громана сделать доклад. На заседании
Совета Обороны 18 декабря по докладу С. В. Громана было принято постановле¬
ние, в котором поручалось «Президиуму ВСНХ в семидневный срок собрать
сведения об аппарате Всероссийской эвакуационной комиссии (Всероком должен
представить их в двухдневный срок), обсудить вопрос о передаче Всероссийской
эвакуационной комиссии в Материальный отдел ВСНХ и сообщить в Совет
* В подлиннике подпись не заполнена; далее: Секретарь Совета Народных
Комиссаров. Москва, Кремль. 25 января 1919 г.; в «Собрании Узаконений» дата:
25 января 1919 г.
323

Обороны проект передачи (м. б. с образованием особой коллегии Материального
отдела), а равно проект сокращения аппарата Всероссийской эвакуационной
комиссии и установления фактического контроля за ходом эвакуации». 24 декабря
Президиум ВСНХ назначил комиссию, которая 28 декабря высказалась за лик¬
видацию Всерокома. В этот же день Президиум ВСНХ утвердил предложения
комиссии и постановил все функции Всерокома передать Материальному отделу
ВСНХ, а вопросы, связанные с эвакуацией населения, — Народному комисса¬
риату труда. Вопрос о ликвидации Всерокома дважды ставился в повестку дня
заседаний Совета Обороны (8 и 17 января 1919 г.), но обсуждение его отклады¬
валось. 25 января на заседании СНК по предложению С. В. Громана этот вопрос
был рассмотрен, и утвержден проект постановления, выработанный ВСНХ.
/57
25 января. Постановление СНК о применении едино¬
временного чрезвычайного революционного Ю-миллиард-
ного налога к гражданам иностранных государств.
Подлинник, 1 л., с написанной В. И. Лениным датой: 25/1
1919. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8429.
^Известия* № 21, 30 января; *Правда*№ 19,28 января; «Собрание
Узаконений», 1919, № 2, ст. 27.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО
РЕВОЛЮЦИОННОГО Ю-МИЛЛИАРДНОГО НАЛОГА
К ГРАЖДАНАМ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
Совет Народных Комиссаров, заслушав доклады народных
комиссаров иностранных дел и торговли и 1 промышленности о хо¬
датайствах представителей некоторых иностранных государств о
неприменении к гражданам этих стран единовременного чрезвычай¬
ного революционного 10-миллиардного налога, постановляет:
1. Признать, что этот налог как неспециально военный распро¬
страняется на всех граждан, проживающих в пределах Советской
России, не исключая и иностранцев.
2. Разрешить народному комиссару иностранных дел и на¬
родному комиссару торговли и промышленности при даль¬
нейших обращениях со стороны нейтральных держав разъяснить,
что при заключении специальных соглашений с Российской Фе¬
деративной Советской Республикой возможно изъятие граждан
определенной страны из действия чрезвычайного налога при усло¬
вии предоставления Советской республике соответственных ком¬
пенсаций.
3. Разрешить народному комиссару финансов при наличии на¬
чавшихся переговоров о таком соглашении приостанавливать в
1 и в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
324

отдельных случаях взыскания чрезвычайного налога, а также
изменять меры, принимаемые местными органами Советской власти
для обеспечения взыскания чрезвычайного налога в применении
к иностранцам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар финансов Н. Крестинский.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль *.
25 января 1919 г.
11 января Президиум ВЦИК, рассмотрев заявление Совета австро-венгер¬
ских рабочих и солдатских депутатов в России по поводу обложения их чрезвы¬
чайным налогом, предложил Народным комиссариатам иностранных дел и фи¬
нансов дать свои заключения. В тот же день этот вопрос был внесен народным
комиссаром финансов в СНК, который поручил ему созвать комиссию из предста¬
вителей Народных комиссариатов финансов, иностранных дел и торговли и про¬
мышленности для выработки в недельный срок проекта постановления о взы¬
скании чрезвычайного налога с иностранцев. На заседании СНК 25 января проект
постановления, внесенный Народным комиссариатом финансов, был утвержден.
158
28 января. Декрет СНК об увеличении посевной пло¬
щади.
Подлинник, 1 л.; пометка: Проект (оставшаяся неэачеркн у той).
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8487.
«.Известия* № 21, 30 января; *Правда*М 23,1 февраля; «Собрание
Узаконений», 1919, М 2, ст. 25.
ДЕКРЕТ
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПОСЕВНОЙ ПЛОЩАДИ
В целях увеличения посевной площади на 1919 г. Совет Народ¬
ных Комиссаров постановляет:
1. Все земли, пригодные для посева хлебов и не находящиеся
в настоящее время в пользовании отдельных лиц или коллективных
хозяйств, поступают в распоряжение государства для организации
на них посева хлебов. Из указанного фонда земли могут предо¬
ставляться в личное или коллективное пользование в 1919 г.
только с разрешения Народного комиссариата земледелия и его
местных органов.
2. Поля, находящиеся в пользовании отдельных лиц иа кол¬
лективных хозяйств (коммун, трудовых товариществ и артелей)
1 Москва, Кремль в подлиннике и * Правде* нет; в «Правде* также нет даты.
* В чПравде»: или
325

и не могущие быть засеянными ими в 1919 г., причисляются вре¬
менно к фонду земель для государственного посева хлебов.
3. На указанных в ст. ст. 1 и 2 землях за счет государства
организуется в 1919 г. посевная площадь, весь урожай с которой
поступает в распоряжение Наркомпрода.
Примечание. Из урожая с указанных выше земель в пер¬
вую очередь удовлетворяются продуктами продовольствия фаб¬
рично-заводские рабочие.
4. Для руководства и проведения мероприятий по органи¬
зации посевной площади учреждается при Народном комисса¬
риате земледелия Комитет посевной площади в составе пяти лиц:
председателя, назначаемого Советом Народных Комиссаров, и че¬
тырех членов — по одному от Народного комиссариата земледе¬
лия, Высшего совета народного хозяйства, Народного комисса¬
риата продовольствия и Всероссийского совета профессиональных
союзов.
5. Комитету посевной площади предоставляется право при¬
глашать на заседания представителей заинтересованных ведомств,
учреждений, организаций и сведущих лиц.
6. Постановления Комитета посевной площади в пределах его
компетенции обязательны для всех местных правительственных
органов и учреждений.
7. На Комитет посевной площади возлагается обязанность
в пятидневный срок выработать положение о Комитете посевной
площади и представить его на утверждение Совета Народных
Комиссаров.
8. Потребные денежные средства на мероприятия по органи¬
зации посевной площади отпускаются Наркомпродом в порядке
авансов за продукты, имеющие быть сданными ему.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар земледелия Середа.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль *.
28 января 1919 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом земледелия, был утвер¬
жден на заседании СНК 28 января.
См. также № 202.
1 В подлиннике эдесь и далее подписи не заполнены.
1 Москва, Кремль в подлиннике нет; далее в подлиннике ошибочно: 30 января
1919 г.
326

159
28 января. Декрет СНК об обязанностях Центральной
коллегии о пленных и беженцах по отношению к бежен¬
цам, подлежащим реэвакуации.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 28/1
1919. Пр|едседатель| СНК В. Ульянов (Ленин); пометки: Проект ||
Копия. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8488, лл. 3—4.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
«Известия» № 21, 30 января; яСобрание Узаконений*, 1919,
М 2, ст. 23.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В развитие и дополнение декретов от 27 апреля 1918 г. «об
учреждении Центральной коллегии о пленных и беженцах» и от
27 июля 1918 г. «об уравнении беженцев, остающихся в Российском
гражданстве, в отношении подведомственности, с остальными граж¬
данами Российской республики»1 и других подлежащих узако¬
нений установить, что общая забота о всемерном упорядочении
дела реэвакуации беженцев, а вместе с тем помощь в деле обеспе¬
чения материальных и духовных их нужд в порядке мер государ¬
ственного попечения возлагается, помимо соответствующих госу¬
дарственных органов, упомянутых в декрете от 27 июля 1918 г.
в пределах подведомственности им беженцев, наравне с остальными
гражданами Российской республики, также и на Центральную
коллегию о пленных и беженцах на следующих основаниях:
1.	На Центральную коллегию о пленных и беженцах возлагается
исключительное ведение делами беженцев со времени их реэвакуа¬
ции, т. е. с того момента, когда беженцы с временного места их
жительства с разрешения Центральной коллегии или ее местных
органов тронулись в путь для водворения в место постоянной
оседлости, причем все виды помощи беженцам в течение этого пути,
а также устройство питательных и врачебно-санитарных пунктов,
выдача беднейшим беженцам необходимой для них одежды лежит
на обязанности Центральной коллегии и ее местных органов.
Вместе с тем во внимание к тем бедствиям и лишениям, которые
ныне испытывает беженская беднота, — беженцы с момента их
реэвакуации, едущие не одиночным порядком, обслуживаются
Центральной коллегией в отношении продовольственного пайка
рационом, по возможности равняющимся пайку тыловых и резерв¬
ных частей Красной Армии, как это определено согласно декрету
Совета Народных Комиссаров а, распубликованному в № 276/540
1 См. том II, раздел 1,М 93 и том III, раздел I, № 59; 27 апреля — дата
публикации декрета в я Известиях».
* Имеется в виду декрет СНК от 14 декабря 1918 г. об уравнении пайка быв.
военнопленных с пайком тыловых и резервных частей Красной Армии (см. М 92).
327

«Известий Центрального Исполнительного Комитета» от 17 декабря
1918 г., для вернувшихся из плена.
Примечание 1. Под упоминаемыми в настоящем декрете
беженцами разумеются лица, оставившие угрожаемые неприятелем
или им уже занятые местности, либо выселенные распоряжением
военных или гражданских властей из района военных действий,
а также выходцы из бывших во враждебных отношениях с Россией
государств.
Примечание 2. Настоящий декрет имеет применение лишь
к зарегистрированным беженцам.
2. В случае перерыва в движении беженцев в места постоянной
оседлости по тем или иным причинам и пребывания их на месте
остановки в течение продолжительного времени деятельность Цен¬
тральной коллегии в отношении помощи беженцам, не прекращаясь,
продолжает выражаться в заботах о возможно успешном выпол¬
нении мероприятий по обеспечению нужд беженцев в виде содей¬
ствия по всем касающимся их вопросам в соответствующих органах
управления, во всех ведомствах, учреждениях и у подлежащих
должностных лиц, а в случае таковой же продолжительной оста¬
новки беженцев на пограничных пунктах, где соответствующих 1
ведомственных органов не имеется, на Центральную коллегию все¬
цело возлагается вся совс купность материальной и трудовой
помощи беженцам, включительно до устройства больниц, бараков,
приютов, школ и т. п. То же право предоставляется Централь¬
ной коллегии и в том случае, если представительство ее перед
ведомствами за нужды и интересы беженцев в других местах их
продолжительной остановки во время пути окажется безрезуль¬
татным.
3. В отношении тех беженцев, которые, не получив еще возмож¬
ности тронуться в путь, остаются на местах временного водворения,
на Центральную коллегию, в видах неуклонного проведения
в жизнь декрета от 27 июля 1918 г. об уравнении беженцев с осталь¬
ными гражданами Российской республики, возлагается регистра¬
ция беженцев, содействие скорейшей их реэвакуации, облегчение
сношений их с их домашними, оставшимися на родине, наведение
в отношении последних соответствующих справок, юридическая
помощь в виде советов по всем вопросам, касающимся интересов
и нужд беженцев, ознакомление их путем раздачи газет, брошюр и
вообще советской литературы с международными событиями, при¬
чинами задержки беженцев и условиями их реэвакуации, пред¬
ставительство перед соответствующими органами власти по всем
вопросам, касающимся беженцев, наблюдение за осуществлением
и целесообразностью относящихся к ним мероприятий и т. п.,
а в случае отказа в таковых или их безуспешности — самостоятель¬
ное проведение в жизнь мер, служащих целям оказания беженцам
всех видов материальной и духовной помощи.
1 В подлиннике: соответственных.
328

4.	Для осуществления указанных выше задач расходы по обес¬
печению нужд беженцев должны быть отнесены на средства Государ¬
ственного казначейства, причем соответствующие кредиты испра¬
шиваются Центральной коллегией.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
28 января 1919 г.
Проект декрета, внесенный Центральной коллегией о пленных и беженцах,
был утвержден на заседании СНК 28 января.
160
28 января. Декрет СНК о мероприятиях по борьбе
с сыпным тифом.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8481, лл. 8—4.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там оке, лл. 1—2.
«Известия» М 21, 80 января; *Собрание Узаконений», 1919,
№ 2, ст. 24.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СЫПНОМУ ТИФУ
Ввиду угрожающего по своим размерам развития сыпного тифа
в некоторых местностях Советской Республики Совет Народных
Комиссаров постановил:
1.	Обязать все местные медико-санитарные отделы исполнитель¬
ных комитетов, руководствуясь распоряжением Народного комис¬
сариата здравоохранения от 20 декабря 1918 г. № 279/543 о
привлечении к трудовой повинности лиц медицинского персо¬
нала *:
а)	в трехдневный срок со дня получения на местах этого декрета
закончить учет всего медицинского персонала (врачей), фар¬
мацевтов, фельдшеров, сестер милосердия, санитаров-дезинфек-
торов;
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* См. «Известия» № 279, 20 декабря 1918 г. и «Собрание Узаконений», 1918,
М 98, ст. 999.
329

б)	немедленно привлечь означенные категории лиц к работе
по борьбе с сыпным тифом.
2. Вменить в обязанность всем медико-санитарным отделам
исполнительных комитетов на местах взять на учет все необходи¬
мые для противоэпидемической борьбы санитарно-технические уста¬
новки, приборы, аппараты, где бы и у кого бы они ни находились,
причем их использование, продажа и вывоз с мест должна произво¬
диться исключительно с разрешения местных медико-санитарных
отделов.
Примечание. Распоряжение это не распространяется на
врачебно-санитарные организации Красного Креста, Центроплен-
бежа, Военно-санитарного и Морского ведомств.
3. Всем местным исполкомам немедленно обеспечить медико-
санитарные отделы необходимыми транспортными средствами (сани¬
тарные автомобили, повозки и проч.) для перевозки больных в ле¬
чебные заведения, а также для транспортирования санитарно-тех¬
нических приспособлений и дезинфекционных средств, обратив для
этой цели в случае надобности другие перевозочные (не санитарные)
средства местных Советов.
4. Обязать местные продовольственные органы удовлетворять
продовольственными продуктами больничные и санитарные учреж¬
дения (больницы, заразные бараки, врачебно-питательные пункты,
приюты и проч.) в первую очередь.
5. Комиссиям, созданным по декрету Совета Народных Комис¬
саров от 28 ноября 1918 г. *, по подысканию помещений для госпи¬
талей совместно с земельно-жилищными отделами немедленно
озаботиться об отводе помещений под заразные бараки, госпитали
и в дальнейшем удовлетворять соответствующие требования в пер¬
вую очередь.
6. Считая настоятельно необходимым расселение беднейших
групп населения в благоустроенных квартирах и домах, поставить
это расселение под тщательный контроль и надзор медико-сани¬
тарных отделов.
7. Подчинить в медико-санитарном и противоэпидемическом
отношениях все тюрьмы и другие места заключения в Республике
местным медико-санитарным отделам, обязав последние немедленно
принять срочные меры к санитарному улучшению тюрем за счет
кредитов на борьбу с сыпным тифом.
8. Образовать на местах по выбору исполкомов рабочие комис¬
сии из представителей рабочих организаций и красноармейских
частей (гарнизоны), коим совместно с медико-санитарными отде¬
лами и военно-санитарными органами принять срочные меры по
очистке жилых и других помещений, служащих для массового
скопления населения (ночлежные дома, постоялые дворы, тюрьмы,
железнодорожные станции, гостиницы, казармы, сборные пункты,
1 Имеется в виду постановление СНК об увеличении числа коек в лечебных
заведениях для возвращающихся военнопленных (см. № 44).
330

театры, чайные, столовые и т. д.1), руководствуясь в этой ра¬
боте циркуляром Народного комиссариата здравоохранения от
31 декабря 1918 г. за № 1764 об очистке помещений а. На эти же
комиссии возложить обязанность принятия и других мер по
борьбе за чистоту среди населения (устройство бань, прачечных
и т. д.).
9. Военно-революционным советам фронтов создать из пред¬
ставителей красноармейских частей, рабочих организаций такие же
комиссии, коим совместно с представителями местных медико-
санитарных отделов и санитарного управления фронта принять
срочные меры по борьбе за чистоту, указанные в предыдущем
пункте.
10. Обязать Высший совет народного хозяйства немедленно
принять срочные меры к усилению производства и ремонта сани¬
тарно-технических установок и аппаратов (дезинфекционные ка¬
меры, гидропульты и т. д.), а также и дезинфекционных средств
и материалов по указанию и заданиям Народного комисса¬
риата здравоохранения, а также к обеспечению населения мылом и
бельем.
Примечание. Высшему совету народного хозяйства и его
местным органам вменить в обязанность отдать немедленно распо¬
ряжение заведующим соответствующих складов об отпуске, по
первому требованию Народного комиссариата здравоохранения и
его местных органов, указанных в п. 10 аппаратов и средств,
а также запрещении отпуска их без разрешения Народного комис¬
сариата здравоохранения и его местных медикоотделов другим
лицам и учреждениям.
11. Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии при¬
нять самые срочные меры по снабжению красноармейских и красно¬
флотских частей, а также и госпиталей достаточным количеством
белья и мыла.
12. Вменить в обязанность начальникам санитарных частей
фронтов и флотов, окружных военно-санитарных управлений при¬
нять срочные меры по санитарному просвещению в красноармей¬
ских и флотских частях и военных госпиталях путем устройства
лекций, бесед, раздачи брошюр и т. д., привлекши к этому всех
без исключения военных и морских врачей. Местным медико-сани¬
тарным отделам усилить санитарно-просветительную деятельность
среди населения.
13. Предоставить Народному комиссариату здравоохранения
право в особо угрожаемых местностях образовывать особые комис¬
сии с чрезвычайными полномочиями по борьбе с сыпным тифом во
всем объеме противоэпидемических мероприятий 8 из представите¬
лей различных учреждений и организаций.
1 В подлиннике: проч.
2 Изложение циркуляра см. * Известия* № 10, 16 января.
• В подлиннике ошибочно: предприятий; ср. п. 14.
331

14. Непосредственную ответственность за проведение всех ука¬
занных в этом декрете мероприятий возложить на начальников
санитарных частей фронта, окружных военно-санитарных управ¬
лений, военно-революционные советы фронтов и флота, главных
врачей флота, местные Советы рабочих депутатов, а также на Выс¬
ший совет народного хозяйства и Чрезвычайную комиссию по
снабжению Красной Армии — по принадлежности.
15. Руководство, а также разработку подробных инструкций
по проведению в жизнь настоящего декрета возложить на Народный
комиссариат здравоохранения. О всех случаях невыполнения, пре¬
пятствий, недоразумений сообщать ему телеграфно. Народному
комиссариату здравоохранения еженедельно докладывать Совету
Народных Комиссаров о ходе эпидемии и принимаемых против
нее мерах.
16. Всем советским, гражданским и военным органам в центре
и на местах вменяется в обязанность оказывать полное содействие
врачебно-санитарным организациям в борьбе с сыпным тифом, удо¬
влетворяя все их требования и запросы и устраняя все препят¬
ствия к быстрому их осуществлению.
17. Всех виновных в невыполнении настоящего декрета при¬
влекать к ответственности по всей строгости революционного
закона.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар здравоохранения
Семашко 1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
28 января 1919 г.*
30 декабря 1918 г. в Народном комиссариате здравоохранения состоялось
заседание Центральной комиссии по борьбе с эпидемическими заболеваниями,
были заслушаны доклады о ходе борьбы с сыпнотифозной эпидемией в стране.
Совещание признало необходимым выработать ряд мер, которые в виде декрета
внести на утверждение СНК. На заседании СНК 28 января внесенный Народ¬
ным комиссариатом здравоохранения проект декрета был утвержден и одновре¬
менно поручено Народным комиссариатам здравоохранения, социального обес¬
печения и труда в трехнедельный срок закончить составление и опубликовать
положения об обеспечении семей медицинских работников, погибших при борьбе
с эпидемиями (см. № 161).
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике далее постановление СНК о поручении Народным комисса¬
риатам здравоохранения, социального обеспечения и труда закончить составление
и опубликовать положения об обеспечении семейств медицинских работников,
погибших при борьбе с эпидемиями {см. № 161),
332

161
28 января. Постановление СНК о поручении Народным
комиссариатам здравоохранения, социального обеспече¬
ния и труда закончить составление и опубликовать по¬
ложения об обеспечении семейств медицинских работни¬
ков, погибших при борьбе с эпидемиями.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8481, а. 4.
Постановление:
Копия. ЦПА, там otce, л. 2.
^Известия* № 21, 30 января.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Народным комиссариатам здравоохранения, социального обес¬
печения и труда поручается в трехдневный срок закончить состав¬
ление и опубликовать положения об обеспечении семейств лиц меди¬
цинского персонала, погибших 1 на эпидемиях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
28 января 1919 г.
См. примечание к № 160.
В «Известиях» M« 23, 1 февраля было опубликовано временное положение
Народных комиссариатов здравоохранения, социального обеспечения и труда об
обеспечении семейств медицинских работников, погибших в борьбе с эпидемиями.
162
30 января. Постановление СНК о переходе кассовых
операций железных дорог РСФСР на общекоммерческий
учет оборотов.
Подлинник, 1 л.; пометка: Г1рот. 188, и. 1. Утв. 30—1—19 г.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8507.
*Известия» № 24, 2 февраля: «Собрание Узаконений», 1919,
№ 3, ст. 33.
1 В «Известиях»: погибшего; исправлено по копии.
2 В копии здесь и. далее подписи не заполнены.
333

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПЕРЕХОДЕ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ОБЩЕКОММЕРЧЕСКИЙ
УЧЕТ ОБОРОТОВ
1. Разрешить Народному комиссариату путей сообщения пере¬
вести кассовые операции железных дорог Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики на общекоммерческий
учет оборотов.
2. В соответствии с установляемым порядком учета кассовых
средств на железных дорогах открыть в казначействах для всех
железнодорожных управлений объединенные счета денежных сумм
по каждой дороге или каждому округу путей сообщения.
3. По слиянии казначейства с отделениями Народного банка
такие счета открыть в отделениях Народного банка.
4. Инструкцию о переходе кассовых операций железных дорог
на общекоммерческий учет оборотов поручить выработать Народ¬
ному комиссариату путей сообщения совместно с Народными комис¬
сариатами финансов и государственного контроля.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей сообще¬
ния, был принят Комиссией при СНК 23 января и утвержден СНК 30 января.
163
30 января. Постановление СНК о поручении Библио¬
течному отделу Народного комиссариата просвещения
публикации фактических данных о выполнении постано¬
влений СНК от 7 июня 1918 г. и 14 января 1919 г., о рас¬
ширении числа библиотек и читален и о распространении
книг среди населения.
Проект В. И. Ленина, автограф; пометки Л. А. Фо-
тиевой: п. 31| Опубликовать настоящее постановление. ЦПА9
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8496, л. 1 (печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 2.
^Известия* № 23, 1 февраля (печатается под литерой б).
1 В подлиннике далее: Секретарь Л. Фотиева. Москва, Кремль. 30 января
1919 г.; в fiСобрании Узаконений* дата: 30 января 1919 г.
334

а
Проект В. И. Ленина, автограф
Поручить Библ(иотечному] о[тде]лу Н[ародного] к[омнсса-
риата] пр(освещения) публиковать ежемесячно и дост[авля]ть
в С[овет] Н(ародных] Комиссаров] 1 краткие фактические данные
о действительном проведении в жизнь постановлений С|овета]
Н]ародных] К|омиссаров] от 7. VI. 1918 и от 14. I. 1919 и о дей¬
ствительном расширении числа б]иблиоте]к и читален а равно>
и о <пользов]ании£> росте распространения книг в населении.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 30 января 1919 г.
постановил:
Поручить Библиотечному отделу Народного комиссариата про¬
свещения публиковать ежемесячно и доставлять в Совет Народных
Комиссаров краткие фактические данные о действительном прове¬
дении в жизнь постановлений Совета Народных Комиссаров от
7 июня 1918 г. и от 14 января 1919 г.2 и о действительном расши¬
рении числа библиотек и читален и о росте распространения книг
среди населения 8.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 4.
Москва, Кремль.
30 января 1919 г.
Проект постановления был предложен В. И. Лениным (см. а) и принят СНК
30 января по докладу заведующего Петроградским библиотечным отделом Народ¬
ного комиссариата просвещения.
164
31 января. Постановление Президиума ВЦИК о при¬
знании независимости Белорусской Социалистической Со¬
ветской Республики.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов
раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 94,
ед. хр. 570, л. 44.
а.Известия* Л£> 26, 5 февраля; «Правда» № 26, 5 февраля; «Собра¬
ние Узаконений», 1919,	3,	ст.	31.
1 и ... Комиссаров| вставлено.
* Имеются в виду постановление СНК о постановке библиотечного дела (см.
В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 422) и постановление СНК об объявлении
на вид Народному комиссариату просвещения за недостаточность забот о пра¬
вильной постановке библиотечного дела в России и о необходимости принятия
срочных мер централизации библиотечного дела и введения швейцарско-аме¬
риканской системы (см. № 140).
8 В подлиннике: в населении.
4 В подлиннике подпись не заполнена.
335

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета приветствует трудящиеся массы Белоруссии, освобождение
которой от занятия вооруженными силами империалистических
завоевателей уже почти завершено. Исходя из принципа полного и
действительного самоопределения трудящихся масс всех стран,
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета признает независимость Белорусской Социалистической Совет¬
ской Республики.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета еще раз подтверждает, что факт принадлежности Белоруссии,
как и других, находящихся в том же положении стран, к старой
царской империи не налагает на нее никаких обязательств, выска¬
зывая при этом твердую уверенность, что только теперь, на почве
признания полной свободы самоопределения и перехода власти
в руки рабочего класса, создается добровольный и нерушимый
союз трудящихся всех наций, населяющих территорию бывшей
Российской империи 1.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета приветствует намечающиеся объединения трудящихся масс
Белоруссии с трудовым народом Литвы, тесно связанным с ними
своим прошлым и экономическими условиями своего существования.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета заявляет о готовности Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики оказать всяческую помощь и
поддержку трудящимся массам Белоруссии в их борьбе против гос¬
подства эксплуатации и угнетения и в защите их свободы и незави¬
симости от попыток иностранных завоеваний.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 31 января,
но еще 11 января Президиум ВЦИК постановил распустить Областной комитет
Западной области «ввиду образования Белорусской республики».
165
4 февраля. Декрет СНК об учреждении Совета защиты
детей.
Проект, 2 лл., с правкой и пометкой В. И. Ленина. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8552 (печатается под литерой а).
Л р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНКI
пометка: 4/II 19. ЦПА, ф- 2, оп. 1, ед. хр. 8551, л. 2.
1 территорию... империи в «Правде* нет.
336

Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 27, 6 февраля (печатается под литерой б);
*Правда»Л° 29, 8 февраля: «Собрание Узаконений», 1919,М3, ст. 32.
а
Проект с правкой и пометкой В. И. Ленина
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СОВЕТА <ОБОРОНЫ>
ЗАЩИТЫ 1 ДЕТЕЙ
Принимая во внимание тяжелое продовольственное положение
в стране, неналаженность ее бытового уклада и лежащую на рево¬
люционной власти обязанность оберечь в опасное переходное время
подрастающее поколение, Совет Народных Комиссаров настоящим
декретом утверждает особый Совет обороны детей.
Председателем Совета является народный комиссар по просве¬
щению. В состав Совета входят представители от следующих Комис¬
сариатов: просвещения (2), социального обеспечения, здравоохра¬
нения, продовольствия и труда по одному.
Совету предоставляются следующие права:
1) Налагать вето на распоряжения всяких властей местных и
центральных, если такие распоряжения ведут к явному ущербу
для детей.
Примечание. Наложенные Советом обороны детей вето
могут быть обжаловаемы в Совет Народных Комиссаров, и ответ¬
ственность за них ложится целиком на Совет обороны детей.
?
2) Совет обороны детей обязан постепенно развернуть особую
инспекцию по охране детей, для защиты их от эксплуатации, жесто¬
кого обращения, беспризорности и для включения их в круг школь¬
ного, дошкольного и общего социального попечения.
3) Оставляя за всеми входящими ведомствами в полной непри¬
косновенности их обычные функции, Совет обороны детей коорди¬
нирует их действия во всем, что касается защиты, здоровья и благо¬
получия подрастающего поколения.
4) Под руководством Совета объединяют свои действия органи¬
зации Комиссариатов просвещения и социального обеспечения,
имеющие своей целью снабжение детей необходимейшими предме¬
тами обихода и в особенности продуктами питания.
Этому органу снабжения детей продовольствием во всероссий¬
ском масштабе должны быть предоставлены особые привилегии в
закупках, в транспорте и распределении необходимых продуктов.
На основании постановления Центрального Исполнительного
Комитета от 16 января * продовольственному бюро Совета обороны
1 защиты надписано над неэачеркнутым: обороны.
* По-видимому, имеется в виду резолюция соединенного заседания ВЦИК,
Всероссийского съезда профессиональных союзов, Московского Совета, фабрично-
заводских комитетов и профессиональных союзов г. Москвы от 17 января о заго¬
товке продовольственных продуктов (см. As 141).
337

детей должно быть предоставлено право на началах особого покро¬
вительства:
a) закупать все ненормированные продукты;
b) производить закупки по твердым ценам продуктов второй
категории, т. е. мясо и картофель;
c) продвигать во внесрочном порядке все закупленные грузы,
а также пожертвования с мест, хотя бы последние заключались в
продуктах, подлежащих государственной монополии.
Примечание. Все наряды, выдаваемые на основании на¬
стоящего декрета Советом обороны детей, должны быть контрассиг¬
нованы членом этого Совета, делегируемым Компродом.
О
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СОВЕТА ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
1) Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране
и лежащую на революционной власти обязанность оберечь в опас¬
ное переходное время подрастающее поколение, Совет Народных
Комиссаров настоящим декретом утверждает особый Ссвет защиты
детей.
2) Совет защиты детей имеет своим председателем народного
комиссара по просвещению. В состав его кроме председателя (пред¬
ставителя от Народного комиссариата по просвещению) входят по
одному представителю от следующих Народных комиссариатов:
социального обеспечения, здравоохранения, продовольствия и труда.
3) Совету защиты детей предоставляется право налагать «вето»
через соответствующих народных комиссаров 1 на распоряжения
ведомств, не входящих в Совет, если такие распоряжения ведут
к явному ущербу для детей.
4) Считая дело снабжения детей пищей, одеждой, помещением,
топливом, медицинской помощью, а равно эвакуацию детей в хле¬
бородные губернии одной из важнейших государственных задач,
Совет Народных Комиссаров поручает Совету защиты детей:
а) согласовывать деятельность входящих в него комиссариатов
по эвакуации детей в хлебородные губернии, а равно объединять
их планы общественного детского питания и снабжения в целях
включения такового путем непосредственного сношения с подле¬
жащими народными комиссариатами в общегосударственный план;
б) следить за точным выполнением той части установленного
таким образом плана, которая касается питания и снабжения
детей.
5) Совету защиты детей предоставляется право издавать обяза¬
тельные постановления, касающиеся охраны здоровья детей, успеш-
1 Б «Собрании Узаконений»: соответствующие народные комиссариаты.
338

ной организации их питания и снабжения, и вменяется в обязан¬
ность следить за неуклонным выполнением их.
Председатель Совета Народных комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по просвещению
A. Луначарский 1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
B. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 февраля2 1919 г.
Вопрос о создании Совета защиты детей был поставлен А. В. Луначарским
на заседании коллегии Народного комиссариата просвещения 17 января, которая
признала организацию Совета желательной и поручила А. В. Луначарскому
выработать проект декрета. 20 января коллегия Народного комиссариата про¬
свещения приняла проект декрета, предложенный А. В. Луначарским.
25 января СНК, рассмотрев проект декрета, постановил передать его в ко¬
миссию из представителей Народных комиссариатов просвещения, социального
обеспечения, здравоохранения, продовольствия и труда с тем, чтобы внести его
в СНК 30 января. На заседании СНК 30 января было постановлено отложить
рассмотрение проекта до следующего заседания, обязав Народные комиссариаты
продовольствия, социального обеспечения и здравоохранения представить к 31 ян¬
варя свои контрпроекты. В. И. Ленин просмотрел проект декрета и внес поправки
(см. а). На заседании СНК 4 февраля проект декрета был утвержден.
166
4 февраля. Декрет СНК о выпуске денежных знаков 1,
2 и 3-рублевого достоинства упрощенного типа.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК;
пометки: Проект Ц2/11 19. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8550, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
^Известия» № 27, 6 февраля; *Правда» № 28, 7 февраля; *Собра-
ние Узаконений», 1919, № 10—И, ст. 102.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
от 4 февраля 1919 г.
Ввиду наблюдаемого недостатка в народном обращении кредит¬
ных билетов мелких достоинств Совет Нарсмных Комиссаров при¬
знал необходимым выпустить в обращение денежные знаки 1, 2 и
3-рублевого достоинства упрощенного типа.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
1 В tСобрании Узаконений> ошибочно: января.
339

На этом основании 1 Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Предоставить Народному банку выпускать ь народное об¬
ращение под наименованием «расчетный знак Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики» денежные знаки
в форме марок, достоинством в один, два и три рубля, описание
коих при сем прилагается 2.
2) Государственные расчетные знаки имеют хождение наравне
с государственными кредитными билетами и, подобно последним,
обязательны к приему в платежи как в казну, так и между част¬
ными лицами без ограничения суммы.
3) За подделку государственных расчетных 8 знаков виновные
подлежат наказанию как за подделку кредитных билетов.
4) В отношении порядка выпуска в обращение государственные
расчетные знаки приравниваются к государственным кредитным би¬
летам и вместе с ними показываются на балансах Народного банка.
5) Поврежденный расчетный знак не принимается в платежи,
когда он не составляет трех четвертей целого знака или нераспо-
Знаваем по внешнему виду.
6) Народному комиссару по делам финансов предоставляется
утвердить как образцы расчетных знаков рублевого, двухрублевого
и трехрублевого достоинств согласно упомянутому выше описанию,
так и правила выпуска их в обращение.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар финансов Крестинский *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 февраля 1919 г.*
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом финансов, был утвер¬
жден на заседании СНК 4 февраля.
167
4 февраля. Постановление СНК о продлении действия
кредитов, ассигнованных по сметам и расписаниям на
июль — декабрь 1918 года, до 28 февраля 1919 года.
Подлинник, 1 л., с приписанной В. И. Лениным датой: 4.11.1919;
пометка Л. А. Фотиевой: п. 3. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8549.
«^Известия* № 28, 7 февраля.
1 В tСобрании Узаконений»: Для этой цели.
1 описание ... прилагается в *Собрании Узаконений» нет*
• расчетных в «Собрании Узаконений» нет.
4 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены*
4 Москва, Кремль и даты в «Правде* нет.
340

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПРОДЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВ, АССИГНОВАННЫХ
ПО СМЕТАМ И РАСПИСАНИЯМ НА ИЮЛЬ —ДЕКАБРЬ
1918 ГОДА, ДО 28 ФЕВРАЛЯ 1919 ГОДА
1) Действие ассигнованных по сметам и росписи на июль —
декабрь 1918 года кредитов продолжить до 28 февраля 1919 г. для
всех распорядителей, центральных и местных с тем, чтобы в осталь¬
ном в отношении исполнения этих смет и росписи применялись по¬
становления декрета 3 декабря 1С18 г. о бюджете на указанное
полугодиег.
2) Предложить Народному банку Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики закрыть к 1 марта 1919 г. все
имеющими в распоряжении ведомств, учреждений и государствзн-
ных национализированных предприятий текущие счета и вклады, из
каких бы источников они не составились (из казенных ассигнова¬
ний, доходных поступлений учреждений и предприятий, капиталов
прежних их владельцев, местных средств и проч.), за исключением
лишь тех текущих счетов, которые составились из сумм, ассигно¬
ванных по сметам и расписаниям на январь — июнь 1919 года.
3) При закрытии текущих счетов числящиеся в них суммы пе¬
редать в соответствующие источники, по принадлежности, т. е.
соответственно на восстановление подлежащих кредитов, в доходы
казны и в иные источники (как например, местные средства, те или
иные депозиты).
4) Обязать все ведомства сообщить к 15 фезраля 1919 г. Депар¬
таменту Государственного казначейства и Народному банку све¬
дения о том, из каких именно источников составились подлежащие
закрытию к 1 марта 1919 г. текущие счета, а также в какие источ¬
ники и в каких размерах в каждый должны подлежать передаче
числящиеся на этих счетах суммы.
5) Суммы, числящиеся на текущих счетах, о которых не будет
доставлено Департаменту Государственного казначейства и Народ¬
ному банку до 15 февраля указанных в предыдущем пункте сведе¬
ний. независимо от того, составлялись ли эти суммы из ассигнова¬
ний предшествовавших сметных периодов или из ассигнований
текущего года, 1 марта 1919 г. зачисляются в доход казны.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар финансов Крестинский *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Бонч-Бруевич8.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
1 См. № 58.
* В подлиннике подписи народного комиссара финансов и секретаря СНК
не заполнены.
* Подписи в подлиннике нет.
12 Декреты Советской власти, т. IV
341

На заседании СНК 21 января был заслушан доклад Народного комиссариата
финансов о закрытии кредитов по смете 2 полугодия 1918 г.; Народному комисса¬
риату финансов было поручено созвать комиссию из представителей ВСНХ,
Народных комиссариатов военного, продовольствия, внутренних дел, социального
обеспечения, земледелия и Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии
и в недельный срок внести вопрос о том, «какие счета советских учреждений и
национализированных предприятий в Народном банке подлежат полному или
частичному закрытию 31 января 1919 г. в связи с истечением срока действия
расходных смет 2 полугодия 1918 г.». СНК 30 января назначил обсуждение проекта
постановления на субботу, 1 февраля. Проект постановления был утвержден СНК
4 февраля; одновременно на 20 февраля был назначен доклад Народного комис¬
сариата финансов о ходе работ по выполнению п. 4 постановления; этот доклад
был принят к сведению на заседании СНК 22 февраля.
168
6 февраля. Положение ВЦИК об Особом отделе при
Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрре¬
волюцией, спекуляцией и преступлениями по должности
и его местных органах.
Проект; пометка: совершенно секретно. ЦГ АОР, ф. 1235,
оп. 36, ед. хр. 18, л. 6.
Положение:
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК № 18; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГ АОР, там оке, лл. 9—10.
«Известия» № 40, 21 февраля; «Собрание Узаконений», 19199
№ 6, ст. 58.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЫХ ОТДЕЛАХ ПРИ ВСЕРОССИЙСКОЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ
1) Борьба с контрреволюцией и шпионажем в армии и флоте
возлагается на Особый отдел *.
2) Особый отдел Всероссийской чрезвычайной комиссии вместе
с тем непосредственно под контролем Революционного военного
совета Республики выполняет все его задания.
3) Заведующим Особым отделом назначается один из членов
коллегии Всероссийской чрезвычайной комиссии по соглашению
последней с Революционным военным советом Республики.
Примечание. Революционному военному совету Респуб¬
лики предоставляется право выдвинуть своего кандидата, кото¬
рый 2 и утверждается по соглашению с Всероссийской чрезвычай¬
ной комиссией.
4) Общее руководстве вышеуказанной борьбой возлагается на
Всероссийскую чрезвычайную комиссию, которая через свой Осо¬
бый отдел руководит работой местных особых отделов, контроли¬
рует их деятельность и организует и руководит работой агентуры
1 В *Собрании Узаконений» далее: Всероссийской чрезвычайной комиссии.
2 который в подлиннике нет.
342

за границей и в 1 оккупированных иностранными державами и
занятых белогвардейцами областях *.
5) Органами, ведающими активной борьбой с контрреволю¬
цией и шпионажем в армии и тылу, являются особые отделы при
губернских чрезвычайных комиссиях, фронтовые и армейские,
непосредственно подчиненные Особому отделу при Всероссийской
чрезвычайной комиссии.
6) Районы действий губернских, фронтовых и армейских особых
отделов определяются особыми инструкциями.
7) Фронтовые и армейские особые отделы вместе с тем непо¬
средственно выполняют все задания революционных военных сове¬
тов Республики, фронтов и армий, а особые отделы губернских
чрезвычайных комиссий — местных военных комиссариатов.
8) Революционным военным советам, через одного из своих
членов, и военным комиссарам предоставляется право контроля
над выполнением упомянутых в пункте 78 заданий.
9) Заведующие всеми местными особыми отделами назначаются
Особым отделом 4 Всероссийской чрезвычайной комиссии нещь
средственно или по представлению местных чрезвычайных'комис¬
сий или армейских и фронтовых революционных военных советов.
10) Особым отделам предоставляется право ведения следствий
и всех связанных с ними действий, как-то: обысков, выемок и аре¬
стов, кои производятся по собственным * или по ордерам Всерос¬
сийской чрезвычайной комиссии или губернских чрезвычайных
комиссий.
11) Сметы на содержание всех особых отделов производятся • в об¬
щем порядке, принятом для Всероссийской чрезвычайной комиссии.
12) Всякие изменения настоящего положения и внутренней кон¬
струкции Особого отдела допускаются только по соглашению Все¬
российской чрезвычайной комиссии и Революционного военного
совета Республики.
13) По опубликовании настоящего положения — отменяются
все положения и постановления об особых отделах, военном конт¬
роле и т. п., противоречащие настоящему постановлению.
Народный комиссар по военным делам Троцкий7.
Член Революционного военного совета Республики
С.	Аралов.
Председатель Всероссийской чрезвычайной комиссии
	 	 Дзержинский.
1 в в подлиннике нет.
2 и организует ... областях в «Известиях* заменено многоточием; исправлено
по подлиннику и *Собранию Узаконений».
* 7 в подлиннике нет.
* В *Известиях» далее: при; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
* В «Собрании Узаконений» далее: особого отдела ордерам.
' В «Известиях*: Кредиты на содержание ... отпускаются, исправлено по
подлиннику и «Собранию Узаконений».
' Подписей под положением а подлиннике нет.
343

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, утвер*
ждая настоящее постановление, предписывает неуклонное испол¬
нение настоящего положения.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Секретарь Аванесов *.
Проект положения, внесенный Всероссийской чрезвычайной комиссией по
борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, был
утвержден на заседании Президиума ВЦИК 6 февраля.
169
8 февраля. Декрет СНК о временном предоставлении
Народному комиссариату путей сообщения по Мобили¬
зационному управлению производить за счет отпускае¬
мых кредитов не предусмотренные сметами расходы из
казны.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8577.
tИзвестия» № 32, 12 февраля; *Собрание Узаконений», 1919,
Лг 5, ст. 50.
ДЕКРЕТ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАРОДНОМУ КОМИССАРИАТУ
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОМУ
УПРАВЛЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЬ ЗА СЧЕТ ОТПУСКАЕМЫХ
КРЕДИТОВ НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СМЕТАМИ
РАСХОДЫ ИЗ КАЗНЫ
В изъятие из порядка, установленного ст. ст. 32 и 38 временных
правил о составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении
смет государственных учреждений и общей росписи государствен¬
ных доходов и расходов Российской Республики за июль — декабрь
1918 г. и январь — июнь 1919 г. * («Известия Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета» от 9 июня 8 1918 г. № 117 4—
415 и от 10 ноября № 245—509), Совет Народных Комиссаров по¬
становил:
1.	Временно, впредь до прекращения военных действий, предо¬
ставить Народному комиссариату путей сообщения по Мобилиза¬
ционному управлению производить по соглашению с Комиссариа¬
тами финансов и государственного контроля за счет кредитов, отпу¬
скаемых согласно вышеупомянутым сметным правилам по сметам
1 В подлиннике: А. Енукидзе.
* См. том И, раздел I, № 210 и том ///, раздел 1, № 272.
' В подлиннике и «Известиях» ошибочно: июля.
4 В подлиннике и * Известиях* ошибочно: 151.
344

названного Комиссариата, новые, не предусмотренные сметами
расходы из казны, вызываемые неотложными потребностями воен¬
ного времени.
2 Порядок соглашения по вышеозначенным делам устанавли¬
вается поименованными в п. 1 комиссариатами.
3.	В случае, если по тем или иным намеченным Комиссариатом
путей сообщения по Мобилизационному управлению новым расхо¬
дам не последует соглашения с финансовым или контрольным ве¬
домством, расходы эти могут быть произведены только с разреше¬
ния Совета Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом путей сообщения, был
принят Комиссией при СНК 24 января и утвержден СНК 8 февраля.
170
8 февраля. Декрет СНК о принятии на средства го¬
сударства всех сельскохозяйственных опытных учре¬
ждений.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8579.
*Иэвестия> № 32, 12 февраля.
ДЕКРЕТ
О ПРИНЯТИИ НА СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВА ВСЕХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОПЫТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Принимая во внимание государственное значение сельскохозяй¬
ственного опытного дела и считаясь с необходимостью организацию
его вести по общегосударственному плану и в общегосударственном
масштабе и учитывая современное необеспеченное положение не¬
которых местных опытных учреждений, которые ранее содержались
при участии частных и земских средств, Совет Народных Комисса¬
ров постановляет:
1)	Принять в 1919 году полностью на государственный счет
покрытие всех расходов по устройству и содержанию опытных учре¬
ждений (опытных станций, опытных полей и иных опытных устано¬
влений), как ныне существующих, так и подлежащих открытию
в текущем году, при условии, если учреждения эти удовлетворяют
1 В подлиннике далее: Секретарь Совета Л. Фотиева. Москва, Кремль. 8 фев¬
раля 1919 г.; в tСобрании Узаконений» дата: 8 февраля 1919 г.
345

общегосударственному плану и входят в общегосударственную и
областные сети опытных учреждений, устанавливаемые Народным
комиссариатом земледелия.
2)	Предоставить Народному комиссариату земледелия при со¬
ставлении и проведении сметы на 2-е полугодие 1919 года в уста¬
новленном порядке испросить потребный кредит на устройство,
оборудование, содержание и 1 постройки всех районных опытных
учреждений, удовлетворяющих условиям, изложенным в п. 2 на¬
стоящего декрета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом земледелия, был при¬
нят Комиссией при СНК 23 января и утвержден СНК 8 февраля.
171
8 февраля. Декрет СНК о введении счета времени
в РСФСР по международной системе часовых поясов.
Подлинник, 2 лл. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8578.
* Известия* № 37, 18 февраля; тСобрание Узаконений*, 19199
М 6, ст. 59.
ДЕКРЕТ
О ВВЕДЕНИИ СЧЕТА ВРЕМЕНИ В РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ
ЧАСОВЫХ ПОЯСОВ
В целях установления однообразного со всем цивилизованным
миром счета времени в течение суток, обусловливающего на8
всем земном шаре одни и те же показания часов в минутах и се¬
кундах и значительно упрощающего регистрацию взаимоотношений
народов, общественных событий и большинства явлений природы
во времени, Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Принять международное условное разделение поверхности
Земли меридианами на 24 часовых пояса с однообразным средним
временем в пределах каждого пояса и разностью времен в двух
смежных поясах, равной одному часу. Начиная с пояса, заключаю¬
щего в себе Гринвичский 4 меридиан, пояса эти .обозначить по
1 В подлиннике далее: на.
1 В подлиннике далее: Секретарь Совета Л. Фотиева. Москва, Кремль. 8 фев¬
раля 1919 г.
* В «Известиях»: во; исправлено по подлиннику и яСобранию Узаконений>.
* В подлиннике здесь и далее: Грнннчский.
346

направлению к востоку номерами от 0 до 23, из которых одиннад¬
цать, отмеченных номерами 2, 3, 4 до 12, определить на территории
России показанными ниже в п. 5 границами.
Первого апреля 1919 года в среднюю гринвичскую полночь часы
в каждом из поясов России поставить так, чтобы они показывали
целое число часов, равное номеру пояса. Время в течение суток
считать от 0 до 24 часов, принимая за начало суток полночь.
2. Общее руководство введением нового счета времени и окон¬
чательное разрешение всех возникающих при этом вопросов воз¬
ложить на образованную при Главном гидрографическом управле¬
нии Морского комиссариата междуведомственную комиссию.
3. Выяснение, разработку и проведение в жизнь всех вопросов,
возникающих при введении нового счета времени на местах, возло¬
жить согласно инструкции, даваемой междуведомственной комис¬
сией (п. 2), на комиссии, образуемые при исполнительных комите¬
тах губернских съездов Совдепов.
4. Детальный порядок введения нового счета времени в отдель¬
ных ведомствах определять издаваемыми ими по соглашению с меж¬
дуведомственной комиссией (п. 2) инструкциями.
5. Границы вышеупомянутых часовых поясов, начиная с запад¬
ной государственной границы, назначить таким образом:
Западная граница 2-го пояса:
Политические границы с европейскими государствами.
Граница между 2-м и 3-м поясами:
Меридиан 37% ° восточной долготы от Гринвича до территориаль¬
ных вод. Граница территориальных вод до горла Белого моря.
Берега Белого моря до реки Северной Двины. Река Северная Двина
до Архангельска. Железная дорога Архангельск—Уроч. Река Волга
до Кинешмы. Железная дорога Кинешма — Новки—Муром. Река
Ока от Мурома до реки Пары. Река Пара до железной дороги
Шилово—Рязань. Железная дорога Шилово—Рязань—Козлов —
Ростов-на-Дон у. Ростов-на-Дон у — Восточный берег Азовского
моря. Восточный берег Черного моря до государственной границы.
Примечание. Все означенные реки и железнодорожные
линии относятся ко 2-му поясу.
Граница между 3-м и 4-м поясами:
Меридиан 52%° до территориальных вод Новой Земли. Граница
территориальных вод до пересечения с меридианом 52%°. Мери¬
диан 52%° до территориальных вод Тиманского берега. Западный
берег губы Колоковской. Река Колоковская Река Печора до реки
Ижмы. Река Ижма до реки Чер-Ижемская. Река Чер-Ижемская до
волока 1. Река Чер-Вычегодская. Река Вычегда до реки Северной
1 В tИзвестиях»даме: Волок; исправлено по подлиннику и tСобранию Уза¬
конений».
347

Кельтмы. Река Северная Кельтма. Сев. Екатерининский канал.
Река Джурич. Река Южная Кельтма. Река Кама до реки Белой.
Река Белая до г. Уфы. Железнодорожная линия Уфа—Дема и Де-
ма—Оренбург. Река Урал до Каспийского моря. Восточный берег
Каспийского моря до государственной границы.
Примечание. Все означенные реки и железнодорожные
линии относятся к 4-му поясу, за исключением реки Урал, которая
относится к 3-му поясу.
Граница между 4-м и 5-м поясами:
Меридиан 67/4° до территориальных вод Новой Земли. Граница
территориальных вод до встречи с меридианом б7)4°. Меридиан
6754J до берега Ямала. Берег Ямала и Байдарацкой губы до мери¬
диана 67Уг °. Меридиан 67Уг 0 до реки Оби. Река Обь до реки Иртыша.
Река Иртыш до реки Ишима. Река Ишим до пересечения с меридиа¬
ном 67Уг° в районе Атбасарска. Меридиан 67%° до границы Бу¬
хары. Севернее и восточнее границы Бухары до государственной
границы.
Примечание. Все означенные реки относятся к 5-му поясу.
Граница между 5-м и 6-м поясами:
Меридиан 82/4° до материка. Восточный берег Енисейского за¬
лива до меридиана 82Уг' в районе Толстого Носа. Меридиан 82)4° 1
до реки Оби. Река Обь до Барнаула. Железная дорога Барнаул—
Семипалатинск. Река Иртыш до меридиана 82Уг°. Меридиан 8254^
до государственной границы.
Примечание. Все означенные реки относятся к 6-му поясу.
Граница между 6-м и 7-м поясами:
Меридиан 97/4°.
Граница между 7-м и 8-м поясами:
Меридиан 112)4° до реки Лены. Река Лена до реки Витима. Река
Витим до меридиана 112/4°. Меридиан 112%° до государственной
границы.
Примечание. Все означенные реки относятся к 7-му поясу.
Граница между 8-м и 9-м поясами:
Меридиан 127)4° до территориальных вод. Восточная граница
дельты реки Лены. Южный берег Быковской протоки. Река Лена
до пересечения с меридианом 12714° выше (по течению) Якутска.
Меридиан 127Уг° до реки Зеи. Река Зея до государственной гра¬
ницы. Государственная граница до Японского моря.
Примечание. Река Лена относится к 8-му поясу, река
Зея к 9-му поясу.
1 В «Известиях» текст начала абзаца неисправный; исправлено по подлиннику
и *Собранию Узаконений».
348

Граница между 9-м и 10-м поясами:
Меридиан 142Уг° до берега Охотского моря. Берег моря к югу
до Татарского пролива. Параллель, отделяющая Татарский пролив
от Охотского моря, до о. Сахалина. Северный и восточный берег Са¬
халина до государственной границы.
Граница между 10-м и 11-м поясами:
Меридиан 157%° до Охотского моря. Берег Гижигинского за¬
лива. Берег Пенжинского залива. Западный берег Камчатки до
м. Лопатка.
Граница между 11-м и 12-м поясами:
Меридиан 172%°.
Граница между 12-м и 13-м поясами:
Меридиан 187% до территориальных вод. Граница этих вод
к востоку и югу до встречи с меридианом 187%°. Меридиан 187%°.
Примечание к п. 5. При проведении границы пояса по
реке или линии железной дороги прилегающая к реке или железной
дороге 1 полоса смежного пояса шириною в 10 верст относится
к тому же поясу, к которому отнесена данная река или железная
дорога. Необходимые по местным условиям отступления от этой
ширины устанавливаются порядком, указанным в п. 3.
6.	При переводе стрелок часов для наивыгоднейшего использо¬
вания дневного света в отдельных районах допускать отступление
от времени соответствующего пояса только на целое число часов
без изменения минут и секунд.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич*.
Секретарь Совета Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8 февраля 1919 г.
Постановлением СНК 29 октября 1918 г. проект декрета был передан в между¬
ведомственную комиссию в составе Народных комиссариатов: морского, почт и
телеграфов, путей сообщения, юстиции, просвещения н ВСНХ, созыв которой
был поручен Морскому комиссариату.
Междуведомственная комиссия, созданная при Главном гидрографическом
управлении Морского комиссариата, 20 января 1919 г. представила проект декрета
в Комиссию при СНК, которая приняла его на заседании 25 января; одновременно
междуведомственной комиссии было поручено изготовить в кратчайший срок все¬
мирную карту часовых поясов на простой бумаге в количестве 5 000 экз. и пере¬
1 В «Известиях»: или к станции железной дороги; исправлено по подлиннику
и tСобранию Узаконений».
* В подлиннике подпись не заполнена.
349

дать ее р Народный комиссариат внутренних дел сдля снабжения местных испол¬
комов».
На заседании СНК 8 февраля проект декрета был утвержден.
172
8 февраля. Постановление СНК о передаче Центральной
научно-технической лаборатории Военного ведомства в ве¬
дение Научно-технического отдела ВСНХ.
Подлиннику 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8641.
*Известия» № 36, 16 февраля; «Собрание Узаконений*, 1919,
№ 6, ст. 60.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЛАБОРАТОРИИ ВОЕННОГО ВЕДОМСТВА В ВЕДЕНИЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОТДЕЛА ВЫСШЕГО СОВЕТА
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Передать Центральную научно-техническую лабораторию
Военного ведомства в ведение Научно-технического отдела, наимено¬
вав ее «Центрально-научной технической лабораториею Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики». Передаче
подлежат: личный состав, имущество и кредиты Центральной
научно-технической лаборатории Военного ведомства.
2. В видах наиболее полного обеспечения потребностей Воен¬
ного ведомства в области приложения научно-технических знаний
в области военного дела Центральная научно-техническая лабора¬
тория Российской Социалистической Федеративной Советской Респу¬
блики обязана по заданиям Военного ведомства исполнять пору¬
чения Военного ведомства в первую очередь, привлекая к участию
в работах представителей ведомства, если последнее признает это
необходимым.
3. Служащие Центральной научно-технической лаборатории со¬
храняют за собою права и обязанности службы в Военном ведомстве.
Призыв в Красную Армию происходит на одинаковых со всеми
служащими учреждений Военного комиссариата основаниях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева 1.
Москва, Кремль.
Февраля 8а 1919 г.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
2 В подлиннике и tСобрании Узаконений» ошибочно: 14.
350

Проект постановления, внесенный ВСНХ, Научно-техническим отделом
ВСНХ и Народным комиссариатом по военным делам, был принят Комиссией
при СНК 7 февраля и утвержден СНК 8 февраля.
173
8 февраля. Постановление СНК об увеличении пенсии
семье Н. А. Руднева.
Копия; пометки: № а872—а876. 10/11 — 1919 г. Москва ||
Пр. № 188, п. 12. ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, ед. хр. 94, л. 141.
чИэвестия» № 32, 12 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 8 февраля с. г.,
рассмотрев ходатайство Народного комиссариата по военным де¬
лам о разрешении усиления пенсии семье погибшего на фронте
товарища Руднева, постановил:
пенсию семье геройски погибшего на фронте при защите Со¬
циалистической республики начальника штаба формирования войск
Северокавказского военного округа тов. Руднева назначить в раз¬
мере 10 ООО руб. (десяти тысяч рублей) в год *.
Секретарь Л. Фотиева *.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом по военным
делам, был принят Комиссией при СНК 23 января и утвержден СНК 8 февраля.
174
10 февраля. Резолюция ВЦИК по поводу ноты «союз¬
ным правительствам».
Проект; на бланке: Российская Федеративная Советская
Социалистическая Республика. Президиум Московского Совета ра¬
бочих и красноармейских депутатов. Москва, Советская пл., дом
Московского Совета рабочих депутатов. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 21,
ед. хр. 7, лл. 75—76.
Резолюция:
Подлинники, в протоколе ВЦИК № 7 (3 экз.); гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос.
Центр. Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп.
ЦГ АОР, там же, лл. 123, 125, 127.
чИзвестия» №31, И февраля.
Заслушав доклад народного комиссара иностранных дел тов. Чи¬
черина по поводу ноты 4 февраля «союзным правительствам»,
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет выражает
1 В копии далее: Данное постановление опубликовать в печати.
* В копии подпись не заполнена. •
851

одобрение шагам Советского правительства, предпринятым в целях
достижения мира, прекращений военных действий с союзниками.
Центральный Исполнительный Комитет выражает твердую уве¬
ренность в неизбежности объединения отторгнутых усилиями внут¬
ренней и внешней контрреволюции областей России вокруг Рос¬
сийской Федеративной Социалистической Советской Республики.
Центральный Исполнительный Комитет выражает глубокую при¬
знательность и шлет братский привет славной 1 армии рабочих и
крестьян, обеспечивающей независимость Советской России.
Проект резолюции, внесенный Президиумом ВЦИК, был принят ВЦИК
10 февраля.
175
10 февраля. Резолюция ВЦИК о земельной политике
Народного комиссариата земледелия.
Подлинники, в протоколе ВЦИК № 7 (3 экз.); гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос.
Центр. Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 21, ед. хр. 7, лл. 123, 125, 127.
* Известия» № 32, 12 февраля.
Заслушав доклад о земельной политике Народного комисса¬
риата земледелия и о результатах работ I Всероссийского съезда
земотделов, коммун и комбедов. Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет постановляет:
1) Признать, что земельная политика Народного комиссариата
земледелия, направленная к развитию производительных сил в сель¬
ском хозяйстве и к широкой планомерной коллективизации земле¬
делия путем организации советских хозяйств, земледельческих ком¬
мун и 2 общественной обработки земли, отвечает основным задачам
коренного переустройства сельского хозяйства на социалистических
началах.
2) Призвать все местные земельные органы энергично проводить
в жизнь организацию общественной обработки земли.
3) Проект «Положения о социалистическом землеустройстве и
о мерах перехода к социалистическому земледелию»3 принять за
основу 4 и окончательную редакцию его поручить комиссии в со¬
ставе: тт. Ленина, Середы, Кураева, Милютина и Гойхбарга.
Комиссии поручается в трехдневный срок закончить свою5
работу и представить «Положение» в Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета на утверждение.
Резолюция была принята на заседании ВЦИК Ю февраля.
1 славной в подлинниках нет.
* и в подлинниках нет.
* См. М 180.
* В подлинниках: в основу.
1 свою в подлинниках нет.
352

176
10 февраля. Постановление Совета Обороны о разгрузке
железнодорожных телеграфных проводов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Совете Обороны. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8599, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
* Известия» Л® 34, 14 февраля; *Празда» М 35, 15 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА
РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Вследствие крайней загруженности железнодорожных телеграф¬
ных проводов и серьезного значения для успешности транспорта
своевременного прохождения служебной телеграфной корреспон¬
денции Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановил:
1. Бесплатной по железнодорожному телеграфу передаче под¬
лежат только служебные телеграммы по вопросам железнодорож¬
ного транспорта, подаваемые железнодорожными агентами, руко¬
водящими делом железнодорожного транспорта и несущими адми¬
нистративно-технические обязанности согласно действующим на
железных дорогах и в центральных управлениях Народного комис¬
сариата путей сообщения спискам, и лицами, перечисленными в
положении от 22 сентября 1918 года1.
2. Телеграммы лиц, хотя и имеющих право на подачу служебных
бесплатных телеграмм, но поданные в случаях, когда пользование
телеграфным сообщением не вызывалось действительной срочностью
и могло быть без ущерба для транспорта заменено письменными
сношениями, должны обязательно таксироваться за счет подателя
по общему установленному тарифу.
Примечание. Железнодорожные служащие обязаны во
всяком случае принимать от лиц, упомянутых в положении от
22 сентября, служебные телеграммы, сообщая о допущенных
неправильностях, указанных в п. 2.
3. Телеграммы всех остальных ведомств должны при [подаче
оплачиваться наличными деньгами по общему действующему та¬
рифу.
4. Точно так же должны оплачиваться все телеграммы, пода¬
ваемые профессиональными и другими железнодорожными органи¬
зациями, которые в случае нужды в телеграфных сношениях должны
иметь соответствующие на оплату телеграмм кредиты.
5. Лица, нарушающие настоящее постановление как подающие
не разрешенные настоящим положением телеграммы, так и прини¬
мающие их к передаче, подлежат судебной ответственности.
1 Имеется в виду «Положение о взаимоотношениях между ведомствами по
вопросу о пользовании железнодорожным телеграфом» — см. *Почтово-телеграф-
ный журнал» (часть официальная), 1918, № 43, стр. 582—583.
363

6.	Постановление это вывесить во всех железнодорожных теле¬
графных конторах.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны, наркомпуть В. Невский х.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
Юфевраля 1919 г.*
Проект постановления, внесенный Народными комиссариатами путей сооб¬
щения и почт и телеграфов, был утвержден на заседании Совета Обороны 10 фев¬
раля.
177
11 февраля. Положение ВЦИК об управлении железно¬
дорожными путями сообщения.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГAOP, ф. 1235, оп. 21,
вд. хр. 6, лл. 43—46.
«Известия» № 36, 16 февраля; *Собрание Узаконений», 1919,
№ б, ст. 49.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ
ПУТЯМИ СООБЩЕНИЯ
Раздел I
1. В ведении Народного комиссариата путей сообщения нахо¬
дятся все эксплуатируемые железные дороги.
2. Во главе Народного комиссариата путей сообщения стоит
народный комиссар путей сообщения.
3. Народный комиссар путей сообщения назначается Советом
Народных Комиссаров и утверждается Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом; члены коллегии и заместитель назна¬
чаются наркомом и утверждаются Советом Народных Комиссаров.
Примечание. Взаимоотношения между народным комис¬
саром * и коллегией определ(ены) параграфами 44 и 45 Конституции
Российской Социалистической Федеративной Советской Респу¬
блики.
4. Для непосредственного руководства работой отдельных упра¬
влений народный комиссар путей сообщения назначает в каждое
управление Народного комиссариата управляющего, ответственного
целиком и полностью перед наркомом. Народному комиссару путей
сообщения предоставляется право назначать в каждом управлении
1 В подлиннике подпись не заполнена.
1 Москва, Кремль и даты в * Правде* нет.
3 В сСобрании Узаконений»: комиссариатом.
354

политического комиссара, целиком и полностью ответственного
перед народным комиссаром.
5. Упрагляюшие всех управлений Комиссариата путей сообще¬
ния составляют Технический отдел1 Комиссариата, председателем
которого является лицо по назначению наркома. Технический совет
рассматривает вопросы технического характера, порученные ему
наркомом.
6. Для разработки крупных вопросов, связанных с железно¬
дорожными путями сообщения, а также по различным отраслям
деятельности железнодорожных сообщений при Народном комисса¬
риате путей сообщения создаются следующие органы:
а) Центральный комитет по перевозкам в составе представителей
от Народных комиссариатов по военным делам, продовольствия,
Высшего совета народного хозяйства и Народного комиссариата
путей сообщения. Председатель Центрального комитета по пере¬
возкам назначается народным комиссаром путей сообщения. На
Центральный комитет возлагается разработка в государственном
масштабе планов перевозок грузов по всем железнодорожным путям
сообщения, а также регулировка их движения или3 регулировка
перевозочных средств.
б) Высшая железнодорожная инспекция.
в) Финансовый комитет и
г) Высший технический совет.
7. Предметы занятий и порядок работы каждого из названных
в параграфе 6-м учреждений определяются специальными положе¬
ниями и инструкциями, утверждаемыми народным комиссаром
путей сообщения.
8. Председатель и состав указанных учреждений определяются
народным комиссаром путей сообщения. Кроме того, в состав этих
учреждений по особым каждый раз приглашениям входят предста¬
вители заинтересованных ведомств, учреждений и организаций.
9. Народный комиссариат путей сообщения разделяется на
соответствующее число отдельных исполнительных органов (упра¬
влений) с потребным штатом служащих согласно особому поло¬
жению и смете.
10. Число отдельных управлений, положение о них и смета
организаций3, а также потребный штат утверждается народным
комиссаром путей сообщения.
Раздел II
Положение об округах путей сообщения
И. Все железнодорожные пути сообщения Российской Федера¬
тивной Социалистической Советской Республики разделяются на
округа путей сообщения.
1 В «Собрании Узаконений»: совет.
2 В «Собрании Узаконений»: и.
* В «Собрании Узаконений»: схема организации.
355

12. Во главе округа стоит комиссар округа и управляющий,
назначаемые народным комиссаром путей сообщения, всецело и пол¬
ностью ответственные перед народным комиссаром путей сообщения.
13. Управление округов путей сообщения состоит из отделов:
а) эксплуатационного,
б) технического,
в) хозяйственного,
г) финансово-экономического и
д) административного.
Во главе каждого отдела стоит заведующий, назначаемый ко¬
миссаром округа по соглашению с управляющим соответственного
управления Комиссариата путей сообщения и утверждаемый
в должности наркомом, полностью ответственный в техническом
отношении перед комиссаром округа и управляющим соответствен¬
ного управления Комиссариата путей сообщения и народным ко¬
миссаром1 путей сообщения, для общего же направления деятель¬
ности отдела народным комиссаром путей сообщения могут быть
назначены2 политические комиссары отделов, несущие полную от¬
ветственность перед народным комиссаром путей сообщения и ко¬
миссаром округа как в политическом, так и в административно¬
техническом отношениях.
14. Заведующие всеми отделами округа путей сообщения соста¬
вляют технический совет округа, председатель которого утвер¬
ждается народным комиссаром путей сообщения.
15. При округе путей сообщения учреждаются:
а) окружной комитет по перевозкам,
б) финансовый комитет,
в) техническое совещание.
Состав, предметы занятий и порядок работы каждого из назван¬
ных в § 14 органов определяются специальными положениями и
инструкциями, утвержденными народным комиссаром путей сооб¬
щения.
Раздел III
Положение об управлении путями
сообщения на местах
16. Все железнодорожные пути сообщения округа делятся на
линейные отделы. Во главе каждого отдела стоит заведующий от¬
делом, ответственный перед комиссаром округа и заведующим соот¬
ветственных отделов управления округа, как в административно¬
техническом, так и в политическом отношениях, за работу отдела.
17. Управление отдела разделяется на части:
а) эксплуатационную,
б) техническую,
1 В *Иэвестшис»: комиссариатом; исправлено по подлиннику и еСобранию
Узаконений».
* В сСобрании Узаконений»: назначаемы.
356

в) хозяйственную,
г) объединенное счетоводство,
д) административную.
Во главе каждой части стоит заведующий частью. Заведующие
частями назначаются заведующим отделом и утверждаются комис¬
саром округа; заведующие частями, помимо общего порядка под¬
чиненности, непосредственно ответственны как в политическом,
так и в административно-техническом1 отношениях, перед заведу¬
ющим отделом.
18. Заведующий отделом руководствуется в своей деятельности
особым положением, утвержденным народным комиссаром путей
сообщения.
Раздел IV
19. Линейные отделы округа в зависимости от технических
условий с утверждения наркома могут быть разделены на участки,
причем в основание таких участков должны быть положены участки
тяги.
20. В случае необходимости организации участка, во главе его
стоит заведующий участком, который, помимо общего порядка
подчиненности, непосредственно несет ответственность в админи¬
стративно-политическом и техническом отношениях перед заведую¬
щим отделом.
Раздел V
21. Схема и штаты округов, отделов и участков путей сообщения
утверждаются Народным комиссариатом путей сообщения. В пре¬
делах сметных ассигнований всякие изменения в штатах утвер¬
ждаются комиссаром округа.
Раздел VI
22. Порядок перехода к настоящему положению определяется
особой инструкцией народного комиссара путей сообщения.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Народный комиссар путей сообщения В. Невский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
На заседании ЦК РКП(б) 16 января о транспорте было принято решение
свопрос этот на заседании ВЦИК от 17 сего месяца не ставить, а назначить спе¬
циальное заседание ВЦИК для обсуждения этого вопроса. На заседании должны
быть предложены положения, выработанные комиссией, избранной фракцией».
Заседание ВЦИК состоялось 22 января, с докладами выступили народный
комиссар путей сообщения В. И. Невский и председатель Транспортной комиссии
1 В «Собрании Узаконений»: административно-экономическом.
357

ВЦИК В. А. Аванесов; была принята резолюция: «Предложить Народному ко¬
миссариату путей сообщения разработать положение согласно указаниям Комис¬
сии для представления во ВЦИК».
Проект постановления, внесенный народным комиссаром путей сообщения,
был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 11 февраля.
178
И февраля. Постановление Президиума ВЦИК о по-
рядке приема быв. чинов полиции на службу в советские
учреждения.
гПравда» № 37, 18 февраля; ^Известия» № 35, 15 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
от И февраля 1919 г.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ. УЕЗДНЫМ И ВОЛОСТНЫМ ИСПОЛКОМАМ
Ввиду частых обращений во Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет с мест по вопросу о приеме на службу
в учреждения Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики бывших чинов полиции Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета постановил:
Во всех случаях, когда местные 1 советские учреждения и
организации приглашают на службу лиц, ранее служивших в поли¬
ции, или когда эти лица сами обращаются с ходатайством о при¬
еме их на службу, вопрос об их допущении на службу разре¬
шается путем соглашения местных исполкомов и комитетов Рос¬
сийской Коммунистической партии.
В случае разногласия вопрос передается на решение соответ¬
ствующих высших учреждений (например, уездные комитеты пере¬
дают вопрес губернским, губернские — областным или в Всерос¬
сийский Центральный Исполнительный Комитет).
Вопрос о принятии на службу бывших полицейских в волостные
и сельские Советы решается по соглашению между уездным испол¬
комом и уездным комитетом Российской Коммунистической партии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь А. Енукидзе.
1 В »Известиях» далее: и.
358

179
13 февраля. Постановление СНК о создании Московским
Советом единого разгрузочного органа для организации
своевременной разгрузки грузов, прибывающих по железно¬
дорожным и водным путям сообщения на территорию
в кольце Московской окружной железной дороги.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждепо|. Пред¬
седатель] СНК В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8624,
лл. 3—4.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
«Известия» № 35, 15 февраля; «Известия» Mb 39, 20 февраля
(исправление); сСобрание Узаконений», 1919, № 5, ст. 51.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В интересах 1 своевременной разгрузки грузов, прибывающих
на территорию в кольце Московской окружной железной дороги
по железнодорожным и водным путям сообщения, и освобождения
пакгаузов и складов от хранящихся в них грузов Совет Народных
Комиссаров постановляет:
1) Поручить Московскому Совдепу организовать единый раз¬
грузочный орган под председательством назначенного Совдепом
лица в составе: кроме председателя, представителей по одному 3
от Комиссариатов3 продовольствия, путей сообщения, Военного
ведомства и Высшего совета народного хозяйства.
2) Разгрузочному органу вменяется в обязанность вести точный
учет указанных выше грузов путем получения сведений от соот¬
ветствующих органов Народного комиссариата путей сообщения,
Главода, особых своих уполномоченных и т. п.
3) На обязанности разгрузочного органа лежит организация
рабочей силы грузчиков для выгрузки грузов и транспортных средств
для перевозки таковых в соответствующие пункты назначения.
В исключительных случаях единый разгрузочный орган входит
в соглашение с Московским Совдепом об установлении трудовой
повинности по выгрузке, нагрузке и вывозу.
4) Получив сведения о прибытии грузов, единый разгрузочный
орган по выполнении им или получателем всех правил, установлен¬
ных на железных дорогах и путях водного транспорта, немедленно
вывозит груз в указанное получателем складочное место.
1 В *Собрании Узаконений»: В целях.
2 по одному в «Собрании Узаконений» нет.
2 В «Известиях» Mb 35: от комитетов; исправлено по подлиннику и другим из¬
даниям.
359

5) В случае, если у грузополучателя не окажется свободных
складочных помещений, на обязанности единого разгрузочного
органа лежит предоставление таковых или из числа складочных
помещений Транспортно-материального отдела Высшего совета
народного хозяйства, или же из числа прочих складов, находя¬
щихся в кольце окружной железной дороги и состоящих на учете
единого разгрузочного органа, независимо от их принадлежности.
Склады, занимаемые по распоряжению единого разгрузочного ор¬
гана, передаются в управление Транспортно-материального отдела
Высшего совета народного хозяйства, если не 1 принадлежат ка¬
кому-либо ведомству или его местному органу. В этом случае упра¬
вление складом остается в руках соответствующего ведомства или
его материального органа.
6) Склады эти предоставляются в общее пользование на общих
основаниях со складами железных дорог.
Разгрузочный орган должен считаться с интересами грузополу¬
чателя в вопросе о местонахождении и удобстве склада.
7) Все требования о выдаче и вывозе грузов поступают в раз¬
грузочный орган.
8) С момента образования единого разгрузочного органа все
прочие органы, ведающие делом 2 разгрузки, ликвидируются и
срочно передают свои дела единому разгрузочному органу.
9) Все операции по выкупу прибывающих грузов выполняются
получателем или единым разгрузочным органом. Для этой цели
грузополучатели открывают необходимые кредиты единому раз¬
грузочному органу.
Примечание. Финансируется разгрузочный орган через
Московский Совдеп специальными суммами, отпущенными 8 Сове¬
том Народных Комиссаров.
10) Охрана грузов во время перевозки со станции назначения,
пристаней и складов в пункты назначения возлагается на единый
разгрузочный орган.
11) Все расходы по выгрузке и вывозу, а также расходы органи¬
зационные, оплачиваются единым разгрузочным 4 органом со вне¬
сением таковых за счет получателя, с каковой целью разгрузочный
орган устанавливает соответствующий тариф, утвержденный Сов¬
депом.
12) Разгрузочному органу предоставляется право устанавливать
очередь на вывозимые грузы.
13) Разгрузочному органу воспрещается вмешиваться в техни¬
ческие распоряжения администрации на железных дорогах и путях
1 не о подлиннике и «Известиях»№ 35 нет; исправлено по •Известиям» № 39
и «Собранию Узаконений».
а В подлиннике и •Собрании Узаконений»: дело.
* В «Собрании Узаконений»: отпускаемыми.
* единым разгруэочным в подлиннике и •Известиях» М 35 нет; исправлено
по € Известиям» № 39 и •Собранию Узаконений».
360

водного транспорта; если же таковые распоряжения препятствуют
делу разгрузки, то они подлежат обжалованию в Комиссариат путей
сообщения и Главод \ в случае неудовлетворения последними —
в Совет Народных Комиссаров.
14) Все грузы, прибывающие без документов, а равно идущие
в местности, занятые или угрожаемые быть занятыми неприятелем,
реквизируемые согласно постановлениям Совета Народных Комисса¬
ров от 29 августа 1918 г. и 25 января 1919 г. 2 Транспортно-мате¬
риальным отделом Высшего совета народного хозяйства передаются
по характеру своему 3 соответствующим центральным распредели¬
тельным органам.
15) Все операции с этими грузами производятся в порядке,
предусмотренном постановлениями Совета Народных Комиссаров,
указанными в п. 14, причем при вскрытии бездокументных вагонов
присутствуют представители разгрузочного органа, Государствен¬
ного контроля, начальник товарной станции и эксперт, которыми
и составляется акт о вскрытии. В соответствии с этим в постано¬
влении Совета Народных Комиссаров от 29 августа п. г. редакция
п. б § 2 читается: «Оценка реквизируемого производилась по твер¬
дым ценам, а в случае отсутствия таковых—сведущими лицами
(экспертами) с составлением оценочных описей*.
16) Разгрузочный орган представляет на утверждение Совдепа
сметы, разработанные им совместно с Комиссариатом путей сооб¬
щения для полного содержания и оборудования трамвайных путей
на дворах станций железнодорожного узла при пунктах трамвай¬
ного движения, а также перегрузочных трамвайных путей к скла¬
дам.
17) Дополнительные инструкции в случае необходимости в та¬
ковых вырабатываются разгрузочным органом и утверждаются
Московским Совдепом по соглашению с Высшим советом народного
хозяйства, Народными комиссариатами путей сообщения, продо¬
вольствия и по военным делам.
18) На представителей Совета, Высшего совета народного хо¬
зяйства и Народных комиссариатов по военным делам, про¬
довольствия и путей сообщения возлагается обязанность ежене¬
дельных отчетов перед своими учреждениями о производимой
работе.
Каждому из перечисленных выше учреждений в случае медлен¬
ности или неправильности работы единого 4 разгрузочного органа
1 В «Собрании Узаконений» далее: и.
* Имеются в виду декрет СНК о реквизиции багажа, багажа-товара и грузов
и о конфискации предметов и грузов, воспрещенных к вольной продаже (см. том III,
раздел 1,М 155), и постановление СНК об упразднении Всероссийской эвакуационной
комиссии и Центральной междуведомственной комиссии по распределению
эвакуированного и демобилизованного имущества (см. № 156).
* В чСобрании Узаконений»: передаются в соответствии с характером своим.
4 В подлиннике и «Известиях,»: отд[ела]; исправлено по гСобранию Узако¬
нений»,
361

вменяется в обязанность вхождение с соответствующим заявлением
в Совет Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Нарком1 продовольствия Н. Брюханов2.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Фотиева.
Москва, Кремль.
13 февраля 1919 г.
На заседании Совета Обороны 27 января обсуждался вопрос о простое ци¬
стерн с нефтью на Московском железнодорожном узле, было предписано предсе¬
дателю Московского Совета «принять экстренные меры к разгрузке Московского
узла». 30 января СНК заслушал доклад председателя Московского Совета о раз¬
грузке Московского узла и постановил создать единый разгрузочный орган,
для подготовки проекта постановления о нем была создана комиссия из предста¬
вителей Народных комиссариатов путей сообщения, продовольствия, по военным
делам, ВСНХ и Московского Совета, которая обязывалась во вторник (3 февраля)
внести его в СНК. Однако комиссия ввиду неявки А. И. Рыкова и Л. Б. Красина
не выработала проекта постановления, поэтому СНК 8 февраля поручил комиссии
внести проект в СНК во вторник (11 февраля), а Рыкову и Красину был объявлен
выговор. На заседании СНК 13 февраля проект постановления был утвержден,
народному комиссару путей сообщения и Московскому Совету было поручено
еженедельно представлять краткие отчеты о разгрузке грузов, поступающих
в Москву.
180
Не позднее 13 февраля. Положение ВЦИК о социали¬
стическом землеустройстве и о мерах перехода к социа¬
листическому земледелию.
Проект главы VIII по л о ж е н и я, 6 лл., с замеча¬
ниями В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 8631 (печатается под
литерой а).
Положение:
сИзвестия» М 34, 14 февраля (печатается под литерой 6);
*Собрание Узаконений», 1919, М 4, ст. 43.
а
Проект главы VIII положения
с замечаниями В. И. Ленина
ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОБРАБОТКЕ
Ст. 1. Общественная обработка земли производится в пределах
земельных общин или обществ, осуществляющих в целом составе
1 В *Собрании Узаконений»: Заместитель народного комиссара.
* В подлиннике подписи народного комиссара продовольствия и управляющего
делами СНК не заполнены.
362

Замечания В И Ленина на проекте VIII главы положения ВЦИК
о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода
к социалистическому земледелию. Второй лист. Январь 1919 г.
Уменьшено

своих членов или отдельных групп их правильно организованное
приложение труда и коллективное использование средств производ¬
ства при запашке и засеве земель, уборке урожаев, а также при
выполнении коренных улучшений земли.
Ст. 2. Общественная обработка организуется на всей площади
земель общины и общества или на отдельной ее части, она может
быть установлена на все время или на известный срок или для
достижения специально постановленной цели.
Надо сказать:
как нераспреде¬
ленные, так и
распределенные1
Пр имечание 1. Под обществен¬
ную обработку могут поступить земли, не
?? распределенные между отдельными хозяй¬
ствами, и наделы, остающиеся в непосред¬
ственном распоряжении общества вслед¬
ствие отсутствия и выбытия и смерти их
пользователей, а также не могущие быть
обработанными последними.
Примечание 2. Уездные земельные отделы могут предо¬
ставлять для общественной обработки общинам, обществам и от¬
дельным группам домохозяев смежные с ними земли, остающиеся
свободными при распределении и не могущие быть использованными
для устройства советских хозяйств и коммун.
Ст. 3. Наряду с общими хозяйственными целями общественная
обработка может служить средством для наилучшего выполнения
специальных задач, к числу которых относятся: превращение мало¬
удобных и неудобных земель в пригодные для сельскохозяйствен¬
ной культуры, покрытие лежащих на обществе государственных и
местных сборов, покрытие расходов общества, организация образ¬
цовых и опытных начинаний по обработке земли, разведение спе¬
циальных культур и прочее.
Ст. 4. Переход к общественной обработке земель, указанных в
ст. 3, происходит по решению общественного собрания, принятому
простым большинством голосов присутствующих членов общества.
Ст. 5. Обращение всех земель обще¬
ства под общественную обработку произво¬
дится по постановлению, принятому боль¬
шинством 2/я голосов присутствующих
надо: про¬
стым боль¬
шинством
??
во псех 2 случаях
2/
/з
правомочных на собрании членов обще¬
ства.
Ст. 6. Всякой группе домохозяев, неза¬
висимо от ее количества, желающей пе¬
рейти к совместной обработке земель, об¬
щество обязано предоставить причитаю¬
щуюся площадь в тех случаях:
1 Здесь и далее замечания В. И. Ленина написаны на полях проекта с соот¬
ветственными к тексту знаками.
а Подчеркнуто трижды.
365

1) когда производится очередной общий передел;
2) когда земли этих домохозяев расположены отдельным отру¬
бом или по смежности между собой в разных полях;
3) когда отвод отдельного участка может быть произведен без
общего передела всех земель и ломки меж.
Ст. 7. Если к постоянной и полной общественной обработке
желает перейти группа домохозяев с общим числом не менее 50 душ,
но отвод необходимой им для этого площади невозможен без пол¬
ного передела всей земли общества, на что последнее не соглашается,
?? то выдел земли к одному месту для желающих перейти к обществен¬
ной обработке производится в обязательном порядке по постано¬
влению уездного земельного отдела.
Ст. 8. Каждая из состава общин и об¬
ществ группа домохозяев, перешедшая на
основании сего положения к постоянной
общественной обработке всех своих земель,
составляет самостоятельную земельную еди¬
ницу, на которую не распространяются
постановления общества о переделах и
о распоряжении землями последнего. Члены
этой группы не принимают участия в ре¬
шении обществом его земельных дел.
Ст. 9. Общественная обработка выполняется равным и обяза¬
тельным участием в ней членов общества соответственно с их трудо¬
способностью.
Ст. 10. В случае невозможности по не зависящим от члена об¬
щества или семьи условиям выполнить причитающуюся на их долю
работу выполнение последней раскладывается между всеми дру¬
гими членами общества или семьями.
чем отличается «наем» Ст. И. Замена трудового участия от-
от временного	дельных лиц или семей в общественной
участия? почему его	обработке путем найма других или в форме
не разрешить? времен-	денежных взносов не допускается,
ное участие должно
быть поощряемо, а
этого в проекте нет.
Ст. 12. Распределение общественной работы между участниками
в ней производится соответственно требованиям наиболее выгодного
разделения труда и полного использования специальных навыков
и знаний отдельных членов общества.
Ст. 13. Общественная обработка части земель выполняется как
инвентарем, приобретаемым в общественное пользование и соста¬
вляющего инвентарный фонд общества (если таковой образуется),
так и посредством инвентаря, принадлежащего отдельным членам
общества. Обществу предоставляется право принудительного ис¬
пользования инвентаря отдельных хозяйств, если он в них не может
быть использован полностью.
Зачем это сте¬
снение пере- ?
хода к обществен¬
ной) обработке?
366

Ст. 14. При распространении общественной обработки полностью
на специальные сельскохозяйственные угодья, так что последние
не остаются в частном пользовании, весь инвентарь,_обслуживав-
ший эти угодья, переходит в общественное пользование на срок
установления общественной обработки или обращается в инвен¬
тарный фонд общества при переходе последнего к постоянной об¬
щественной обработке этих угодий.
Ст. 15. При переходе к полной и постоянной общественной об¬
работке всех полевых и луговых угодий все необходимые для того
машины и орудия, имеющиеся в отдельных хозяйствах, обращаются
в общественное распоряжение с отчислением в инвентарный фонд.
Ст. 16. Рабочий скот отдельных хозяйств при переходе к общест¬
венной обработке в первую очередь используется для общественных
работ и только во вторую очередь — для обслуживания нужд от¬
дельных хозяйств. При возможности обеспечить достаточно береж¬
ливым и заботливым уходом рабочий скот в размере, необходимом
для выполнения общественных работ, может быть переведен в пол¬
ное распоряжение общества с зачислением в инвентарный фонд.
Ст. 17. При обобществлении всех ору¬
дий и машин и рабочего скота или при
недостатке их в отдельных хозяйствах об¬
работка огородных или других мелких
участков, оставшихся в частном пользо¬
вании, как равно и выполнение других
хозяйственных нужд частных хозяйств
производится общественным инвентарем,
когда он оказывается свободным от обще¬
ственных работ. За частное пользование
с богатых — да, общественным инвентарем устанавливается
а с бедных?? ?? особая плата, поступающая в инвентарный
фонд.
Ст. 18. Упоминаемый в предшествующих статьях сего положе¬
ния общественный инвентарный фонд образуется:
а) из инвентаря, отчуждаемого по постановлению общества от
отдельных хозяйств данного общества вследствие неиспользования
или неполного использования его в этих хозяйствах;
б) из инвентаря и скота, поступающего в распоряжение обще¬
ства при переходе его к полной и постоянной общественной об¬
работке;
в) из денежных взносов отдельных хозяйств по раскладке об¬
щества;
г) из отчислений сумм, вырученных от сбыта продуктов обще¬
ственной обработки;
д) из инвентаря или денежных сумм на его покупку, предоста¬
вляемых государством;
е) из добровольных взносов деньгами или натурой членов об¬
щества и других лиц;
ж) из других возможных поступлений.
367

Ст. 19. Распоряжение инвентарным фондом принадлежит об¬
щественному собранию, которое устанавливает порядок его обра¬
зования, содержания и пользования им.
Ст. 20. В случае прекращения общественной обработки инвен¬
тарный фонд не может быть распределен между членами общества
без особого разрешения уездного земельного отдела. При отсутствии
такого разрешения пользование инвентарем осуществляется на
началах организации общественных прокатных пунктов.
Ст. 21. За отчуждаемый из частных тру¬
довых хозяйств инвентарь обществом мо¬
жет быть назначено вознаграждение, не
превышающее, однако, твердых цен на
соответствующее орудие. Временное об¬
щественное пользование инвентарем, при¬
надлежащим отдельным членам общества,
может быть оплачиваемо по усмотрению
общества.
Ст. 22. Ремонт инвентаря, используемого при общественной
обработке, производится за счет общества.
Ст. 23. Необходимый для обсеменения
общественно обрабатываемых земель семен¬
ной материал составляется по раскладке
общества из взносов отдельных хозяйств
натурой или деньгами для приобретения
улучшенных семян. Из сбора урожаев,
снятых с общественных полей, произво¬
дится отчисления в семенной запас.
Ст. 24. Для восстановления плодородия
почвы общественных полей устанавливается
обязательная вывозка удобрения из об¬
щественных источников и из отдельных
хозяйств в порядке, определяемом обще¬
ством.
ür7 25. В целях применения искусствен¬
ных удобрений образуется особый капитал
для приобретения таковых, как из отчис¬
ления части доходов по сбыту продуктов
общественных полей, так и из взносов
отдельных хозяйств и членов общества по
раскладке последнего.
Ст. 26. При переходе к общественной обработке разрабатывается
общий хозяйственный план ее, определяющий систему севооборота,
разбивку на клинья предназначаемого к обработке участка, род
и характер посевов, порядок внесения удобрения и т. д.
Ст. 27. В хозяйственном плане в случае необходимости преду¬
сматривается подразделение общества на группы, совместно вы¬
полняющие общественные работы.
опять
«свобода»
кулакам
В этой 21 статье
оставлен полный
простор кулаче¬
ству	??
368

Ст. 28. Из урожая, снятого с общественно обрабатываемых зе¬
мель, в первую очередь отчисляется в семенной запас часть, необ¬
ходимая для последующих посевов, а также на содержание обще¬
ственного скота и на покрытие расходов по ремонту ”и замене при¬
шедших в негодность орудий и скота новыми.
Ст. 29. За вычетом указанных в ст. 28 отчислений собранного
урожая от общественной обработки всех земель общества из остав¬
шейся части наделяются все хозяйства общества как продуктами
личного потребления, так и кормом для скота, по продовольствен¬
ным нормам, устанавливаемым законами Республики.
Ст. 30. Доходы, получаемые с земель, поступивших под обще¬
ственную обработку, в целях покрытия специальных расходов об¬
щества могут быть использованы на иные общественные нужды лишь
с разрешения уземотдела.
Ст. 31. Весь остаток урожая нормиро-
а ненорм(иро-	ванных продуктов по отчислении в семен-
ванных] ??	HQg запас и на удовлетворение потребно¬
стей членов общества сдается в продоволь¬
ственные органы.
Ст. 32. Государство в лице своих центральных и местных орга-
нов оказывает свое содействие всяким правильно поставленным
начинаниям по организации общественной обработки. Материаль¬
ная помощь по приобретению и снабжению обществ, общин и от¬
дельных групп домохозяев, переходящих к общественной обра¬
ботке, орудиями и машинами, скотом, построечным материалом и
проч. производится государством в зависимости от вводимых
в хозяйство улучшений, при наличности условий, изложенных в
следующих статьях.
Ст. 33. При организации общественной обработки на части
земель общества денежные и предметные ссуды и пособия оказы¬
ваются государством только при условии обобществления хотя бы
части крупного сельскохозяйственного инвентаря, необходимого
для общественной обработки, и при условии улучшения способов
ведения хозяйства по крайней мере в виде полного унавоживания
совместно обрабатываемых земель и применения многопольных
севооборотов.
Примечание. Если для перехода к общественной обра¬
ботке производятся общественные работы по коренным улучшениям
земли (раскорчевка лесов, осушение болот, орошение безводных
участков, уборка камней и т. д.), то ссуды и пособия выда¬
ются в зависимости от сложности и общественной полезности этих
работ.
Ст. 34. При переходе к общественной обработке на всех землях
общины, общества или группы домохозяев государственная помощь
оказывается при условии:
а)	принятия решения об общественной обработке не менее чем
на один круг устанавливаемого многопольного оборота;
369

б) обобществления наличного количества крупного сельско¬
хозяйственного инвентаря (усовершенствованные плуги, бороны,
сеялки, жатки, косилки, сноповязалки и т. п.);
в) полного использования на совместно обрабатываемой пло¬
щади всего количества навоза, получаемого от животных всех участ¬
ников общественной запашки;
г) организации общественного семенного фонда.
Ст. 35. Постановление общества о частичной или полной обще¬
ственной обработке земли должно определять: а) площадь, на кото¬
рую распространяется общественная обработка, б) постоянство или
временность обработки с указанием в последнем случае срока об¬
щественной обработки, в) содержание и круг совместно выполняе¬
мых работ, г) хозяйственный план обработки, д) мертвый и живой
инвентарь, коим будет производиться обработка с обозначением
условий, на которых в случае надобности используется частный
инвентарь, е) способы обеспечения семенным материалом, ж) по¬
рядок распределения работ, з) назначение и порядок распределения
продуктов с общественно обрабатываемых земель, и) состав и пре¬
делы ведения комитета общественной обработки, к) прочие поло¬
жения, необходимые по местным условиям для успешного осуще¬
ствления общественной обработки.
Ст. 36. Постановление общества о переходе к общественной об¬
работке сообщается в уездный земельный отдел, которым и реги¬
стрируется.
Ст. 37. Обществу предоставляется принимать принудительные
меры и налагать трудовые взыскания по отношению к нерадивым
к общественной обработке членам общества сообразно степени и
сознательности нарушения общественного интереса, вплоть до
исключения из общества с переходом всего сельскохозяйственного
инвентаря в инвентарный фонд общества.
Ст. 38. Для непосредственного руководства и организации об¬
щественной обработки собранием общества избирается комитет
общественной обработки в составе не менее чем 3-х членов, считая
в том числе председателя, его товарища и секретаря.
Примечание. Если общество найдет возможным, испол¬
нение обязанностей членов комитета может быть возложено на
сельский Совет.
Ст. 39. Комитет общественной обработки действует в полном
соответствии с распоряжениями уездного земельного отдела, с по¬
становлениями общего собрания. На его обязанности лежит:
1) общее руководство работами,
2) назначение на работы отдельных лиц и распределение работы
между хозяйствами,
3) надзор за выполнением работ,
4) принятие мер по обеспечению общества семенами, инвента¬
рем, скотом и проч.,
5) определение порядка удобрения полей,
6) заведование инвентарным фондом и запасами семян,
370

7) разработка ежегодных смет доходов и расходов,
8) представление ежегодных отчетов о своей деятельности,
9) другие задачи, возлагаемые на него постановлениями об¬
щества и уездного земельного отдела.
Ст. 40. Комитету принадлежит право
понуждения и наложения денежных наре-
ц  взысканий	.	■
канни за невыполнение отдельными чле¬
нами установленного им порядка выпол¬
нения работ в пределах, устанавливаемых
обществом.
Ст. 41. Общественная обработка прекращается как по истечении
срока, на который она была принята, если не будет постановлено
о ее продолжении, так и по постановлению 3/4 членов общества.
Ст. 42. Порядок ликвидации дел при прекращении обществен¬
ной обработки определяется собранием членов общины, общества
или группы домохозяев и утверждается уездным земельным от¬
делом. Ликвидация производится комиссией, избираемой общест¬
вом, с участием представителя уездного земельного отдела.
б
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ
И О МЕРАХ ПЕРЕХОДА К СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМУ
ЗЕМЛЕДЕЛИЮ
Глава I
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Ст. 1. Вся земля в пределах Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики, в чьем бы пользовании она ни
состояла, считается единым государственным фондом.
Ст. 2. Этот 1 единый государственный фонд находится в непо¬
средственном заведовании и распоряжении соответственных народ¬
ных комиссариатов и подведомственных им местных органов власти.
Ст. 3. Для окончательного уничтожения всякой эксплуатации
человека человеком, для организации сельского хозяйства на осно¬
вах социализма, с применением всех завоеваний науки и техники,
воспитания трудящихся масс в духе социализма, а также 2 объеди¬
нения пролетариата и деревенской бедноты в их борьбе с капиталом
необходим переход от единоличных форм землепользования к това¬
рищеским. Крупные советские хозяйства, коммуны, общественная
обработка земли и другие виды товарищеского землепользования
1 Этот в «Собрании Узаконений* нет.
* В сСобрании Узаконений» далее: для.
371

являются наилучшими средствами для достижения этой цели, по¬
этому на все виды единоличного землепользования следует смотреть,
как на преходящие 1 и отживающие.
Ст. 4. В основу землеустройства должно быть положено стремле¬
ние создать единое производственное хозяйство, снабжающее Со¬
ветскую Республику наибольшим количеством хозяйственных благ
при наименьшей затрате народного труда. В соответствии с этим
землеустройство обнимает собой 2 совокупность мероприятий тех¬
нического характера, направленных к постепенному обобществле¬
нию единоличного 3 землепользования.
Ст. 5. Для достижения этой цели в круг землеустроительных
обязанностей земельных отделов входит:
а) отграничение земель сельскохозяйственного назначения от
земель прочих назначений;
б) выделение из сельскохозяйственного фонда тех земель, кото¬
рые не подлежат распределению в единоличном землепользовании;
в) уничтожение дальноземелья, чересполосицы и т. п.;
г) распределение сельскохозяйственного фонда между трудовым
населением для ведения сельского хозяйства;
д) отвод земли для других надобностей;
е) производство изысканий в целях расширения сельскохозяй¬
ственного фонда;
ж) учет земельного фонда и земледельческого населения.
Ст. 6. Губернские земотделы имеют право переводить земли
в свое заведование и распоряжение, в чьем бы ведении они раньше
ни находились, в целях:
а) охранения естественных богатств земли от истощения;
б) принятия мер к увеличению производительности земли по¬
средством оросительных, осушительных и обводнительных соору¬
жений, защитных лесонасаждений, укрепления песков и т. д.;
в) проведения путей сообщения, кроме железных дорог;
г) устройства опытных станций и показательных полей, а
также санитарных, лечебных, благотворительных, образователь¬
ных и др. общественных учреждений.
Глава II
КАКИЕ ЗЕМЛИ И КОМУ ОТВОДЯТСЯ
Ст. 7. Землеустройству подвергается вся площадь сельскохозяй¬
ственного фонда.
Ст. 8. Этот земельный фонд используется в первую очередь для
нужд советских хозяйств и коммун, во вторую очередь для нужд
трудовых артелей и товариществ и для общественной обработки,
1 В «IСобрании Узаконений»: проходящие.
2 В «Собрании Узаконений* далее: всю.
* единоличного в tСобрании Узаконений» нет,
372

в третью — для добывания средств к существованию единоличных
землепользователей.
Ст. 9. Распределению в единоличное пользование не подлежат:
а) земли, находящиеся в ведении советских и общественных
культурно-просветительных учреждений (сельскохозяйственные
школы, опытные поля и т. п.);
б) бывшие земли 1 нетрудового пользования, на которых орга¬
низованы или предполагается организовать советские хозяйства;
в) бывшие земли нетрудового пользования, оставленные 2 в ве¬
дении земотделов для организования товарищеского общего хо¬
зяйства;
г) земли специального назначения: городские, селитьбенные,
поселковые, курортные, занятые промышленными, фабрично-завод¬
скими предприятиями, путями сообщения и т. д.;
д) все вообще земли, ко времени вступления в силу настоящего
положения еще не распределенные в единоличное пользование.
Примечание. Изъятия из пункта «д» настоящей статьи
допускаются во всех случаях, когда по тем или иным причинам,
например вследствие иностранной или белогвардейской оккупации,
крестьянское население не получило в свое пользование бывших
земель нетрудового пользования и когда отвод таких земель в еди¬
ноличное пользование возможен без ущерба интересам товарище¬
ского земледелия.
Ст. 10. Все остальные земли безусловно могут подлежать рас¬
пределению в единоличное пользование в пределах установленных
для каждого района норм наделения.
Глава III
УСТАНОВЛЕНИЕ ОЧЕРЕДЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА РАБОТ
Ст. 11. Землеустроительные работы производятся в губернском
масштабе по почину земотделов; все очередные работы производятся
по заявлению заинтересованных товарищеских сельскохозяйствен¬
ных объединении и других учреждений.
Ст. 12. Все землеустроительные работы по отводу земель учре¬
ждениям, сельскохозяйственным объединениям, группам отдель¬
ных землепользователей и т. д. производятся на основании плана
землеустроительных работ, утверждаемого губземотделом.
Ст. 13. При составлении плана землеустроительных работ со¬
блюдается следующий порядок, за исключением внеочередных
землеустроительных работ:
а) установление губернских, уездных и волостных границ;
б) отвод земель сельскохозяйственным объединениям и группам
отдельных землепользователей внутри волости.
1 В *Собрании Узаконений» здесь и в п. в: земли прежнего.
2 В «Собрании Узаконений»: оставляемые.
13 Декреты СоветскоЛ власти, т, IV
373

Ст. 14. В качестве внеочередных землеустроительных работ вно¬
сятся в планы работ отводы земель для нужд советских хозяйств,
правительственных и общественных учреждений, для сельскохо¬
зяйственных коммун, артелей и т. д. и в других случаях, когда
внеочередность отвода земель вызывается общественной полез¬
ностью начинания, для нужд которого отводится земля.
Ст. 15. По окончании работ, изложенных в ст. 13, землеустрои¬
тельные органы приступают к производству внутреннего развер-
стывания 1 (передела земли), причем соблюдается следующая оче¬
редь:
а) выдел земли вновь возникающим сельскохозяйственным ком¬
мунам, артелям и т. д.;
б) выдел земли частям общины с перенесением усадебной части;
в) прочие случаи землеустроительных работ.
Ст. 16. План землеустроительных работ составляется на каждый
зимний и летний период в отдельности.
Ст. 17. Составление проектов поуездных планов землеустрои¬
тельных работ возлагается на уездные земельные отделы, коими
поуездные планы представляются в губернский землеустроительный
подотдел для составления проекта губернского плана работ для лет¬
него периода не позже 1 февраля, на зимний — 1 сентября
Примечание. В исключительных случаях отвод земли
делается по распоряжению уездного земельного отдела на основа¬
нии постановления, представляемого в губернский земельный отдел
для сведения.
Ст. 18. Губернский землеустроительный подотдел на основании
представленных ему проектов поуездных планов работ составляет
проект губернского плана землеустроительных работ и предста¬
вляет его на рассмотрение и утверждение губернского земотдела.
Примечание. Планы землеустроительных работ соста¬
вляются по установленной Народным комиссариатом земледелия
форме.
Ст. 19. Утверждаемые планы землеустроительных работ пре¬
провождаются не позже 1 апреля и 1 ноября в Народный комисса¬
риат земледелия для сведения и надлежащего согласования с об¬
щегосударственными планами.
Ст. 20. Порядок производства как общегосударственных, так
и возникающих по частной инициативе землеустроительных работ
определяется инструкциями Народного комиссариата земледелия.
Глава IV
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАПИСИ
И УЧЕТЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Ст. 21. Государственная запись землепользования устанавли¬
вается с целью учета как землеустроенного земельного фонда, так
1 В tСобрании Узаконений*: внутренней разверстки.
374

и землепользователей и всех происходящих в них 1 с течением вре¬
мени изменений.
Ст. 22. Запись слагается из: а) нанесения на волостные карты
образованных землепользователей и б) составления волостных зе¬
мельных списков.
Ст. 23. Всякое изменение в лице землепользователя, в границах
и пространствах землепользования, а также в особых полномо¬
чиях, обязанностях и повинностях по землепользованию записы¬
вается после соответствующего постановления земельных отделов.
Ст. 24. На выдаваемых землепользователям планах и земле¬
отводных 2 записях делаются отметки о произведенной записи.
Ст. 25. Производство записи в волости 3 открывается по распо¬
ряжениям губземотдела по мере исполнения работ по землеустрой¬
ству.
Ст. 26. Производство государственной записи возлагается на
земельные отделы при участии землемерных сил.
Ст. 27. На землемерную часть и ее органы при производстве
ими всякого рода работ (по социалистическому землеустройству)
возлагается особая обязанность принимать 4 в соображение необ¬
ходимость собирания всех данных и сведений, потребных для со¬
ставления волостных карт землепользований и земельных списков.
Ст. 28. Форма волостных карт землепользований и земельных
списков, а равно и подробные правила о порядке производства
государственной записи землепользований устанавливаются ин¬
струкциями, издаваемыми Народным комиссариатом земледелия.
Глава V
О СОВЕТСКИХ ХОЗЯЙСТВАХ
Ст. 29. Советские хозяйства организуются в целях: а) наивоз-
можно большего увеличения продуктов путем поднятия произво¬
дительности сельского хозяйства и расширения посевной площади;
б)	создания условий для полного перехода к коммунистическому
земледелию; в) создания и развития культурно-агрономических
центров.
Ст. 30. В целях наиболее успешного проведения задач, указан¬
ных в ст. 3 и 29 настоящего положения, под советские хозяйства
отводятся: а) имения с ценными многолетними культурами, как-то:
садами, огородами, плодовитыми питомниками, виноградниками,
хмельниками, чайными, табачными, свекловичными и хлопковыми
плантациями; б) имения с рациональными хозяйствами; в) имения
со сложными техническими оборудованиями по обработке сель¬
скохозяйственных продуктов (сыроварни, маслобойни, маслодель¬
ные заводы, сухого и сгущенного молока, мельницы, заводы
1 в них в «Собрании Узаконений» нет.
2 В *Собрании Узаконений»: землеводных.
* В «Собрании Узаконений»: волостях.
4 В «Собрании Узаконений» далее: всякий раз.
375

виноделия и фруктовых вод и т. п.); г) имения с развитыми специ¬
альными отраслями животноводства, как-то: коннозаводством, пле¬
менным скотоводством, овцеводством и проч.; д) имения с развитым
техническо-промышленным делом (ремонтные мастерские сельско¬
хозяйственных машин, орудий и проч.); е) имения с прудами, озе¬
рами в целях промышленного развития рыболовства, а также
ж)	сельскохозяйственные предприятия и участки земли, имеющие
в учебно-показательном, культурно-просветительном или производ¬
ственном отношении общегосударственное или особо важное мест¬
ное значение.
Ст. 31. Советские хозяйства организуются, кроме случаев, пере¬
численных в ст. 30, и в других имениях: а) когда в них не органи¬
зована сельскохозяйственная коммуна или если эта коммуна
не в состоянии всесторонне обслуживать данное имение и б) когда
в них ликвидирована сельскохозяйственная коммуна и по тем или
иным причинам не может быть немедленно организована новая
коммуна с количеством членов, достаточным для правильного
ведения хозяйства.
Ст. 32. Советские хозяйства общегосударственного значения
находятся в непосредственном ведении Наркомзема.
Ст. 33. Признание за имениями общегосударственного значения
принадлежит Народному комиссариату земледелия и производится
каждый раз особыми постановлениями, публикуемыми в устано¬
вленном порядке.
Ст. 34. В советских хозяйствах должны устраиваться в зависи¬
мости от условий каждого хозяйства показательные участки, район¬
ные опытные поля, мастерские, опытные станции, прокатные пункты,
племенные рассадники, курсы, выставки, сельскохозяйственные
школы, библиотеки, музеи, театры и другие культурно-просвети¬
тельные заведения.
Ст. 35. В целях применения к сельскому хозяйству организован¬
ного опыта промышленных рабочих при Народном комиссариате
земледелия учреждается по соглашению с Всероссийским советом
профессиональных союзов рабочий комитет содействия, посылающий
уполномоченных из числа наиболее надежных, опытных и созна¬
тельных промышленных рабочих в губернские и районные управле¬
ния и отдельные хозяйства согласно вырабатываемым Наркомзе-
мом инструкциям.
Ст. 36. Для организации советских хозяйств и управления ими
учреждаются 1 губернские, районные и местные управления совет¬
ских хозяйств, подчиненные в своей деятельности подотделу со¬
ветских хозяйств Отдела обобществления сельского хозяйства На¬
родного комиссариата земледелия.
Примечание. Наркомзем издает подробные инструкции
относительно организации и состава названных в настоящей статье
управлений.
1 В *Иэвестиях* даме: и ведают; исправлено по ^Собранию Узаконений».
376

Ст. 37. Губземотделы и уземотделы имеют право обжаловать все
постановления районных управлений в губернские, или подотдел
Наркомзема, а все постановления губернских управлений в под¬
отдел Народного комиссариата земледелия, не приостанавливая 1
своей властью исполнения этих постановлений.
Ст. 38. Непосредственное управление 3 хозяйствами на местах
возлагается по каждому хозяйству в отдельности на заведывающего
или коллегию, назначаемых соответственно районными и губерн¬
скими управлениями или Наркомземом. В каждом имении учре¬
ждается контрольный рабочий комитет впредь до того времени,
когда будет организован общегубернский рабочий контроль или ко¬
гда будет установлено рабочее управление советскими хозяйст¬
вами, уже введенное в наилучше организованных отраслях про¬
мышленности.
Ст. 39. Средства на организацию и ведение советских хозяйств
отпускаются Наркомземом в сметном порядке, а все доходы с таких
хозяйств вносятся в доход казны.
Ст. 40. Советские хозяйства ведутся на основании утвержденных
Наркомземом организованных планов и вырабатываемых ежегодно
приходо-расходных смет.
Ст. 41. Советские хозяйства обслуживаются советскими работ¬
никами, приглашаемыми как на постоянную, так и сроковую3
или поденную работу.
Ст. 42. Нормы, порядок и условия выдачи работникам советских
хозяйств вознаграждения за их труд устанавливаются губернскими
управлениями по соглашению с губернским отделом труда, — впредь
до выработки тарифных ставок Всероссийским профессиональным
союзом сельскохозяйственных рабочих и утверждения их Народ¬
ным комиссариатом труда.
Ст. 43. Нормированные продукты отпускаются работникам и
членам их семей из хозяйства по твердым ценам, по нормам
Компрода, а ненормированные — в количестве и по ценам, уста¬
новленным по соглашению губернского управления с губпрод-
комом.
Ст. 44. За покрытием производственного потребления (семена,
фураж и пр.) излишки нормированных продуктов советских хо¬
зяйств сдаются губернскими управлениями в распоряжение
Наркомпрода и распределяются через его органы. Ненормиро¬
ванные продукты передаются соответственным советским органи¬
зациям.
Ст. 45. Нормальное рабочее время в советских хозяйствах не
может превышать 8 часов в день, или 48 в неделю, кроме времени
запашки, засева, жатв и других спешных работ, когда допускаются
сверхурочные работы, оплачиваемые дополнительно в обычном
1 В «Собрании Узаконений* даме: однако
* В *Собрании Узаконений»: правление.
* В «Собрании Узаконений»: срочную.
377

размере. В остальном рабочее время нормируется применительно
к постановлению Кодекса законов о труде.
Ст. 46. Никто из рабочих и служащих не имеет права заводить
в хозяйствах собственных животных, птиц и огороды.
Глава VI
ВНУТРЕННЕЕ УПРАВЛЕНИЕ СОВЕТСКИХ ХОЗЯЙСТВ
Ст. 47. Заведывающий отдельным хозяйством или коллегия и
рабочий комитет его подчинены соответствующему районному гу¬
бернскому управлению и в точности исполняют все его распоря¬
жения и указания.
Ст. 48. Контрольный рабочий комитет состоит из 3—5 лиц, вы¬
борных от постоянных годовых рабочих и служащих хозяйств:
представитель от сроковых и поденных рабочих входит в комитет
с совещательным голосом. На случай отсутствия членов избираются
3 кандидата к ним. Присылаемый комитетом содействия (ст. 35)
уполномоченный из числа промышленных рабочих входит в состав
контрольного рабочего комитета.
Ст. 49. Председатель рабочего комитета выбирается членами
комитета из своей среды простым большинством голосов.
Ст. 50. К обязанностям рабочего комитета относятся:
а) рассмотрение смет и отчетов по хозяйству и дача по ним за¬
ключения в районные и губернские управления;
б) наблюдение за своевременным составлением сметы и отчетов
по хозяйству;
в) наблюдение за условиями быта и труда, в частности за сани¬
тарным состоянием помещений для рабочих и служащих, а также
за справедливым распределением жилищ;
г) контроль над выдачей продовольственных пайков;
д) участие в учете производимых продуктов;
е) наблюдение за сохранностью и исправным состоянием госу¬
дарственного имущества;
ж) наблюдение за поддержанием трудовой дисциплины и соблю¬
дением правил внутреннего распорядка.
Ст. 51. Члены рабочего комитета отвечают перед Наркомземо\
за исполнение своих обязанностей, в частности за сохранность иму:
щества и соблюдение трудовой дисциплины, и имеют право при
нимать необходимые меры в пределах инструкций Наркомзема
Ст. 52. Заседания комитета происходят не реже 2-х раз в меся1
и считаются состоявшимися при наличности 3-х его членов. Bei
вопросы разрешаются простым большинством голосов. В случа»
равенства — голос председателя дает перевес.
Ст. 53. Рабочий комитет не должен вмешиваться в распоряже
ния заведывающего хозяйством или коллегии, а в случае разногла
сия, не приостанавливая исполнения этих распоряжений, переноси
дело на разрешение соответственного районного или губернской
управления.
378

Ст. 54. Рабочий комитет избирается на 6 месяцев и 1 может
быть переизбран и ранее этого срока по требованию не ме¬
нее ‘/3 постоянных рабочих и служащих или районного управ¬
ления.
Ст. 55. На обязанности заведывающих хозяйствами лежит адми¬
нистративное и техническое заведование и распоряжение, в част¬
ности:
а) составление организационных планов и смет данного хо¬
зяйства, а равно и отдельных его технических и промышленных
предприятий;
б) выполнение организационного плана, а также мероприятий,
хотя и не предусмотренных организационным планом, но утвер¬
жденных подлежащими инстанциями;
в) выдача жалованья служащим и рабочим, как поденным, так и
сдельным, по требовательным ведомостям, табелям и распискам,
с соблюдением правил, требуемых контролем;
г) наблюдение за счетоводством, проверочное составление от¬
четности;
д) сдача и сбыт продуктов всех отраслей хозяйства согласно
указаниям райсовхоза, губсовхоза и получение денежных сумм
за проданные продукты.
Примечание. Денежные суммы, поступающие в хозяй¬
ства в размере, разрешенном райсовхозом, расходуются на нужды
хозяйства. Суммы, превышающие эти размеры, вносятся в доход
государства.
Ст. 56. За усовершенствование и развитие хозяйств, превышаю¬
щих обычные средние размеры, губернские управления назначают
рабочим, служащим и заведывающему хозяйством особые премии.
Размер премии может быть пропорционален успехам.
Ст. 57. Губернские управления должны вести списки выдаю¬
щихся членов комитетов, равно членов сельскохозяйственных
коммун и крестьян — организаторов общественной обработки, из
числа которых выдвигаются кандидаты на должности заведывающих
советских хозяйств и на другие ответственные посты.
Ст. 58. В целях обеспечения наибольшей пользы для окрестного
населения от советских хозяйств, а равно и коммун товарищеской
и общественной обработки, как от агрикультурных и культурных
центров, с ними должно быть связываемо устройство ветеринарных,
случных, прокатных и семенных пунктов, улучшение местных до¬
рог, организация агрономической помощи и т. д.
Ст. 59. Советские хозяйства не должны отгораживаться от мест¬
ного земледельческого населения и обязаны войти в тесные сноше¬
ния с ним 2, оказывать ему всяческую помощь в деле ведения его 3
хозяйства на правильных и лучших началах.
1 В «Собрании Узаконений»: но.
2 В «Собрании Узаконений» далее: и.
8 его о «Собрании Узаконений» нет.
379

Глава VII
О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ КОММУНАХ
Ст. 60. Сельскохозяйственные производительные коммуны суть
добровольные союзы трудящихся, часть общенародной организации
товарищеского земледелия, организуемого с целью ведения хо¬
зяйства на коммунистических началах в области производства и
распределения.
Примечание. Примерный устав сельскохозяйственной
коммуны вырабатывается и издается Наркомземом.
Ст. 61. Исходя из основной задачи Советской власти в земледе¬
лии — преобразования всей земледельческой промышленности на
началах обобществления средств производства, товарищеского труда
и рационального 1 ведения хозяйства, Народный комиссариат зем¬
леделия оказывает сельскохозяйственным производительным ком¬
мунам всемерную помощь и поддержку наравне с другими формами
товарищеского хозяйства.
Ст. 62. Земля в пользование земледельческим коммунам отво¬
дится уездным земельным отделом из уездного и волостного земель¬
ного фонда в соответствии с общими правилами о социалистическом
землеустройстве.
Ст. 63. Если коммуна состоит из лиц, уже пользующихся участ¬
ками земли (быв. надельные, отрубные, хуторские и пр.), располо¬
женными в разных местах, то уездные земельные отделы обязаны
заменить эти участки одним общим участком, в потребном для
коммуны количестве, по возможности в непосредственном соседстве
с площадью земли, обрабатываемой другой коммуной или советским
хозяйством.
Ст. 64. Инвентарь бывших * частновладельческих, монастырских
и церковных хозяйств, отводимых коммунам, может быть передан
последним, если он не должен быть использован для нужд ближай¬
ших советских хозяйств.
Ст. 65. Если бывшее частновладельческое, монастырское или
церковное хозяйство, которое должно быть передано коммуне,
не может быть надлежащим образом обработано ее наличными тру¬
довыми силами, то для ведения всего хозяйства объединяются две
или несколько коммун одного района.
Ст. 66. Сельскохозяйственные производительные коммуны, как
хозяйственные единицы, наравне с другими формами товарищеского
землепользования, подчиняются контролю Народного комисса¬
риата земледелия, осуществляемому им непосредственно и через
его местные органы.
Ст. 67. Сельскохозяйственная производительная коммуна при
организации8 хозяйства обязана руководствоваться организацион-
1 В изданиях ошибочно: национального; исправлено по проекту Народного
комиссариата земледелия (см. ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, ед. хр. 126, лл. 3—22).
2 В «Собрании Узаконений»: прежних.
8 В «Собрании Узаконений» далее: своего.
380

ным планом сельского хозяйства, утвержденным для данного района
Народным комиссариатом земледелия или губернским земельным
отделом.
Ст. 68. Средства и продукты производства сельскохозяйственных
коммун подлежат на общих основаниях учету соответствующих
органов.
Ст. 69. Все излишки производимых в хозяйстве сельскохозяй¬
ственной производительной коммуны нормированных продуктов
подлежат, на общих основаниях, сдаче советским органам Ком¬
прода для распределения их в общегосударственном масштабе.
Излишки же продуктов ненормированных должны сдаваться госу¬
дарственным или общественным организациям на основании особых
правил, устанавливаемых Народным комиссариатом продоволь¬
ствия. Часть стоимости этих переданных коммуной органам снаб¬
жения излишков, определяемая постановлениями центральной или
местной власти, засчитывается на погашение полученных коммуной
от государства ссуд и на покрытие общегосударственных и местных
расходов.
Ст. 70. Доходы, получаемые от коммунального хозяйства,
должны расходоваться исключительно на улучшение и расширение
хозяйства.
Ст. 71. Продукты хозяйства сельскохозяйственной производи¬
тельной коммуны, предназначенные для ее потребления, могут быть
обменены по требованию местного земельного отдела на продукты
другого качества в том случае, если предназначенные для потреб¬
ления хлеб и скот будут признаны годными к улучшению соответ¬
ствующих сортов или пород в других товарищеских хозяйствах.
Ст. 72. Эксплуатация труда в целях извлечения прибыли (наем¬
ный труд) в коммуне воспрещается.
Ст. 73. Для исполнения работ, требующих специальных знаний,
если в составе коммуны не имеется соответствующих специалистов,
таковые могут быть приглашаемы через уездный или губернский
земельный отделы.
Ст. 74. На время запашки, засева, жатвы и др. спешных работ
коммуна может привлекать к работе в качестве временных участни¬
ков и других лиц, не состоящих членами коммуны.
Примечание. По мере указаний опыта вводятся правила,
облегчающие переход временных участников в постоянные члены
сельскохозяйственных производительных коммун.
Ст. 75. Условия труда и вознаграждение, как специалиста,
так равно и временных участников, устанавливаются губземотде-
лом по соглашению с губернским отделом труда.
Ст. 76. Специалисты и временные участники во время их работы
в коммуне участвуют в решении дел ее с правом совещательного
голоса и ни в каком случае не могут быть поставлены в худшие
условия по сравнению с членами коммуны.
Ст. 77. Каждая сельскохозяйственная производительная ком¬
муна обязана зарегистрироваться в уездном или губернском
381

земельном отделе в порядке, указанном в особом положении о
записи сельскохозяйственных производительных организаций.
Ст. 78. Сельскохозяйственные производительные коммуны с мо¬
мента записи их получают право юридического лица.
Ст. 79. Сельскохозяйственные коммуны, расположенные в од¬
ном и том же хозяйственно-экономическом районе, объединяются
в районные союзы коммун.
Ст. 80. Уездному земельному отделу предоставляется право
объединить в одну две или несколько организующихся коммун,
если 1 земли их смежны между собой или близко подходят друг
к другу.
Примечание. Постановление настоящей статьи относится
и к ранее организовавшимся коммунам.
Ст. 81. Коммуны для управления всеми делами избирают советы
в составе 3-х2, 5-ти лиц, представители которых, заведывающие
хозяйственной частью, утверждаются уземотделом.
Ст. 82. Для достижения согласованности хозяйственных планов
коммун с выработанными в данном районе для советских хозяйств
губернские управления могут вводить представителя управления
последних в состав советов ближайших коммун с правом совеща¬
тельного голоса. Представители союзов коммун, также с правом
совещательного голоса, входят в состав районных управлений
советскими хозяйствами своего района.
Ст. 83. Каждая сельскохозяйственная производительная коммуна
обязана вести культурно-просветительную работу в окрестных се¬
лениях и всеми мерами поддерживать бедноту в ее борьбе против
кулацких элементов деревни, а также оказывать всемерную помощь
соседним крестьянам в улучшении их хозяйства.
Ст. 84. Каждая коммуна обязана представлять местному зе¬
мельному отделу отчет о своей хозяйственной деятельности, об
израсходовании полученных ею ссуд и пособий, и доводить до его
сведения о каждом предполагаемом изменении плана хозяйства.
Ст. 85. В случае неисполнения требований, изложенных в ст. 84,
коммуна может быть лишена дальнейшего права получения ссуд
и пособий, а совет коммуны может быть привлечен к судебной от¬
ветственности.
Ст. 86. Члены рабочей коммуны ответственны перед Нарком-
земом за правильную постановку дела в хозяйстве и должны все¬
мерно стремиться к охране интересов республики и всей массы
трудящихся.
Ст. 87. Коммуна может добровольно прекратить свое существо¬
вание и ликвидировать дело по постановлению общего собрания,
утвержденному уземотделом.
Ст. 88. Сельскохозяйственные производительные коммуны могут
быть распущены подлежащими органами Советской власти в случае
1 В сСобрании Узаконений»: объединить организующиеся коммуны в одну
две или несколько, если.
- В *Собрании Узаконений» далее: или.
382

несоответствия их организации с основными положениями Консти¬
туции Российской Социалистической Федеративной Советской Респу¬
блики.
Ст. 89. Коммуна может быть распущена губернским или уезд¬
ным земельным отделом в случае нарушения коммуной настоящего
положения или устава или неподчинения указаниям и распоряже¬
ниям Народного комиссариата земледелия или местным губерн¬
ским или уездным земельным отделам.
Ст. 90. Коммуна может обжаловать постановление уездного
земельного отдела о роспуске по причинам, указанным в ст. 89,
в губернский земельный отдел, который обязан в недельный срок
со дня подачи жалобы рассмотреть ее и утвердить постановление
уездного земельного отдела или отменить его с передачей дела на
новое рассмотрение уземотделов.
Ст. 91. Решения губернского земельного отдела могут быть об¬
жалованы в коллегию Народного комиссариата земледелия, поста¬
новления которой 1 являются окончательными и дальнейшему об¬
жалованию не подлежат.
Ст. 92. Для ликвидации дел коммуны под председательством
заведывающего уездным земельным отделом образуется ликвида¬
ционная комиссия из представителей заинтересованной коммуны
и заведывающих, представителя местного объединения коммун и
заведывающего местным подотделом товарищеских хозяйств.
Ст. 93. Уездный земельный отдел обязан поддерживать хозяйство
ликвидируемой коммуны, поручая земельное хозяйство товари¬
ществу или привлекая к работе временных участников впредь до
передачи его вновь организованной коммуне или до организации
взамен ликвидируемой коммуны советского хозяйства.
Глава VIII
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОБРАБОТКЕ ЗЕМЛИ
Ст. 94. Общественная обработка земли производится целым об¬
ществом или отдельными группами членов общества путем совмест¬
ного приложения труда и общего использования средств и орудий
производства при запашке и засеве земель, уборке урожая и т. д.
Ст. 95. Общественная обработка организуется либо на всей
площади земель, отведенных для данного общества, либо на отдель¬
ных ее частях.
Примечание. В обществах, члены которых остаются при
единоличном пользовании распределенными землями, общественная
обработка организуется на: а) землях, не распределенных между
отдельными хозяйствами членов общества, б) землях, остающихся
не обработанными по причине отсутствия, выбытия или смерти
их пользователей, и в) по постановлению уземотделов на землях,
1 В «Известиях»; которого; исправлено по «Собранию Узаконений».
383

смежных с обрабатываемыми ими 1 участками, остающимися свобод¬
ными при распределении и не могущими быть использованными для
советских хозяйств или производительных коммун.
Ст. 96. Переход к общественной обработке происходит по реше¬
нию, принятому простым большинством членов общества, присут¬
ствующих на собрании.
Ст. 97. При несогласии большинства членов общества перейти
к общественной обработке согласному на совместную обработку
земли меньшинству по его требованию общество обязано выделить
соответствующий по норме участок к одному месту, при несогла¬
сии 2 общества такой отвод участков к одному месту производится
в обязательном порядке уездотделом.
Примечание 1. Хозяйства, земли которых выделяются
на основании настоящей статьи, составляют или артели и товари¬
щества по совместной обработке земли или самостоятельные сель¬
ские общества.
Примечание 2. На земли, отведенные для совместной
обработки, не распространяются постановления общества о пере¬
делах и о распоряжении землями, отведенными для всего общества;
члены артелей и товариществ отнюдь не лишаются права участия
в решении обществом его земельных дел.
Ст. 98. Общественная обработка выполняется равным обяза¬
тельным участием в ней перешедших к таковой обработке членов
общества соответственно их трудоспособности.
Ст. 99. В случае невозможности по не зависящим от члена
общества или его семьи условиям выполнить причитающуюся на их
долю работу выполнение последней раскладывается между всеми
членами общества или их семьями.
Ст. 100. Замена трудового участия отдельных лиц или семей
в общественной обработке путем найма ими 8 вместо себя других
лиц в форме денежных взносов не допускается.
Ст. 101. На время запашки, засева, жатвы и других спешных
работ товарищества, занимающиеся общественной обработкой, мо¬
гут привлекать к работе в качестве временных участников преиму¬
щественно лиц, обычно не занятых сельскохозяйственным трудом,
и в первую голову фабрично-заводских рабочих.
Ст. 102. Временные участники приглашаются целыми группами
и только в крайнем случае — по одиночке.
Ст. 103. Условия труда и вознаграждения временных участни¬
ков устанавливаются губземотделом по соглашению с губернским
отделом труда.
Ст. 104. Временные участники общественной обработки во время
их работы в товариществе участвуют в решении его дел с правом
совещательного голоса.
1 В *Собрании Узаконений»: или.
2 В tИзвестиях»: согласии; исправлено по tСобранию Узаконений».
3 В €Известиях»; или; исправлено по *Собранию Узаконенийэ.
384

Ст. 105. По мере указаний опыта вводятся правила, облегчаю¬
щие переход временных участников в постоянные члены товари¬
щества по общественной обработке.
Ст. 106. Вступление временных участников в число постоянных
членов товарищества происходит по постановлению большинства
его членов.
Ст. 107. Распределение общественной работы между участни¬
ками производится соответственно требованиям наиболее выгодного
разделения труда и полного использования специальных навыков
и знаний отдельных членов товарищества.
Ст. 108. Общественная обработка части земель выполняется
как инвентарем, приобретенным в общественное пользование и со¬
ставляющим инвентарный фонд общества, так и посредством инвен¬
таря, принадлежащего отдельным членам товарищества. Товари¬
ществу предоставляется право принудительного использования
инвентаря отдельных хозяйств, если он в них не может быть ис¬
пользован полностью.
Ст. 109. При распространении общественной обработки пол¬
ностью на специально сельскохозяйственные угодья весь инвен¬
тарь, обслуживающий эти угодья, переходит в общественное поль¬
зование или обращается в инвентарный фонд общества при
переходе последнего к постоянной общественной обработке этих
угодий.
Ст. 110. При переходе к полной и постоянной общественной
обработке всех полевых и луговых угодий все необходимые для
того машины и орудия, имеющиеся в отдельных хозяйствах, обра¬
щаются в общественное распоряжение с зачислением1 в инвентар¬
ный фонд.
Ст. 111. Рабочий скот отдельных хозяйств при переходе к об¬
щественной обработке в первую очередь используется для обще¬
ственных работ и только во вторую очередь — для обслуживания
нужд отдельных хозяйств. При возможности обеспечить достаточно
бережливым и заботливым уходом рабочий скот отдельных хозяйств,
перешедших к общественной обработке в размере, необходимом
для выполнения общественных работ, он может быть переведен
в полное распоряжение товарищества с зачислением в инвентарный
фонд.
Ст. 112. При обобществлении всех орудий, машин и рабочего
скота или при недостатке их в отдельных хозяйствах обработка
огородных или других участков, оставшихся в частном пользо¬
вании, как равно и выполнение других хозяйственных нужд от¬
дельных хозяйств производится общественным инвентарем, когда
он 2 оказывается свободным от общественных работ.
Ст. 113. За частное пользование общественным инвентарем
с зажиточных земледельцев взимается устанавливаемая обществом
1 В ^Собрании Узаконений» далее: их.
2 В «Собрании Узаконений»; таковой.
385

особая плата, поступающая в инвентарный фонд. Беднейшее насе¬
ление пользуется инвентарем бесплатно.
Ст. 114. Упоминаемый в предшествующих статьях настоящей
главы общественный инвентарный фонд образуется:
а) из инвентаря, отчуждаемого по постановлению товарищества
от отдельных хозяйств, как входящих в данное товарищество, так
и соседних с ними, вследствие не1 использования или неполного
использования его в этих хозяйствах;
б) из инвентаря и скота, поступающего в распоряжение това¬
рищества при переходе его к полной общественной обработке;
в) из денежных взносов отдельных хозяйств;
г) из отчислений сумм, вырученных от сбыта продуктов обще¬
ственной обработки;
д) из инвентаря или денежных сумм на его покупку, предоста¬
вляемых органами власти;
е) из добровольных взносов деньгами или натурой членов това¬
рищества и других лиц;
ж) из других возможных поступлений.
Ст. 115. Отчуждение инвентаря в порядке предшествующей
ст. 113 от зажиточных земледельцев производится бесплатно, а от
средних трудовых и беднейших земледельцев —за плату, определя¬
емую товариществом, но не превышающую, однако, твердых
цен на отчуждаемые предметы. Временное пользование инвентарем,
принадлежащим отдельным членам товарищества, также2 может
быть соответственно оплачиваемо по постановлению последнего.
Ст. 116. Распоряжение инвентарным фондом принадлежит об¬
щему собранию членов товарищества, которое устанавливает поря¬
док его образования, содержания и пользования им.
Ст. 117. Ремонт инвентаря, использываемого при общественной
обработке, производится за счет товарищества.
Ст. 118. В случае прекращения общественной обработки ин¬
вентарный фонд не может быть распределен между членами това¬
рищества без особого разрешения уземотдела. При отсутствии
такого разрешения пользование инвентарем осуществляется на
началах организации общественных прокатных пунктов.
Ст. 119. Необходимый для обсеменения общественно обрабаты¬
ваемых земель семенной материал составляется по раскладке това¬
рищества из взносов отдельных хозяйств натурой или деньгами для
приобретения улучшенных семян. Из сбора урожаев, снятых с сов¬
местно обрабатываемых полей, производятся отчисления в семен¬
ной запас.
Ст. 120. Для восстановления и увеличения плодородия почвы
совместно обрабатываемых полей устанавливается обязательная
возка удобрения, как принадлежащего товариществу, так и из
отдельных хозяйств, в порядке, определяемом товариществом.
1 не в «Известиях» нет; исправлено по *Собранию Узаконений».
2 товарищества, также в ^Собрании Узаконений» нет.
386

Ст. 121. В целях применения искусственных удобрений обра¬
зуется особый фонд для приобретения таковых, как из отчисления
части доходов по сбыту продуктов совместно обрабатываемых по¬
лей, по раскладке товарищества 1, так и из взносов отдельных хо¬
зяйств, по раскладке товарищества.
Примечание. Все постановления товарищества, упоми¬
наемые в ст. ст. 113, 115, 116, 119, 120 и 121, нуждаются в утвер¬
ждении уземотдела.
Ст. 122. При переходе к общественной обработке разрабаты¬
вается общий хозяйственный план ее, определяющий систему сево¬
оборота, разбивку на клинья предназначаемого к обработке участка,
род и характер посевов, порядок удобрений и т. д.
При раскладке взноса на семенной материал и для приобретения
искусственных удобрений (ст. ст. 120 и 121) большая часть взносов
возлагается на зажиточных крестьян, меньшая — на крестьян
среднего достатка и совсем освобождаются от взносов или участ¬
вуют в них в самой малой доле беднейшие крестьяне.
Ст. 123. В хозяйственном плане в случае необходимости пред¬
усматривается подразделение товарищества на группы, совместно
выполняющие ответственные работы.
Ст. 124. Из урожая, снятого с общественно обрабатываемых
земель, в первую очередь отчисляется в семенной запас часть,
необходимая для последующих посевов, а также для содержания
общественного скота и на покрытие расходов по ремонту и за¬
мене пришедших в негодность орудий новыми и на пополнение
скота.
Ст. 125. За вычетом указанных в ст. 124 отчислений собранного
урожая от общественной обработки всех земель общества, из остав¬
шейся части наделяются все хозяйственные общества как продук¬
тами личного потребления, так и кормом для скота, по продоволь¬
ственным нормам, устанавливаемым законами Республики.
Ст. 126. Весь остаток урожая нормированных продуктов по
отчислении в семенной запас и на удовлетворение указанных
в ст. ст. 123, 124 и 125 потребностей товарищества и его членов
сдается в продовольственные органы.
Ст. 127. Суммы, вырученные от сдачи нормированных продук¬
тов в продовольственные органы (ст. 126), а равно и ненормирован¬
ные продукты, полученные с совместно обрабатываемых полей,
распределяются между членами товарищества на основаниях, опре¬
деляемых постановлением товарищества о переходе к общественной
обработке.
Ст. 128. Доходы, получаемые с земель, поступивших под об¬
щественную обработку в целях покрытия специальных расходов
общества (на покрытие государственных и местных сборов обще¬
ственных потребностей и т. д.), могут поступить в распределение
не иначе, как с разрешения уземотдела.
1 по раскладке товарищества в иСобрании Узаконений» нет.
387

Ст. 129. Постановление общества о частичной или полной об¬
щественной обработке земли должно определять: а) площадь, на
которую распространяется общественная обработка; б) содержание
и круг совместно выполняемых работ; в) способы обеспечения мерт¬
вым и живым инвентарем, которым будет производиться обработка
с указанием условий, на которых в случае надобности будет при¬
меняться частный инвентарь; г) способы обеспечения семенным ма¬
териалом; д) порядок применения рабочей силы; е) состав и пределы
ведения комитета общественной обработки; ж) прочие положения,
необходимые по местным условиям для успешного осуществления
общественной обработки.
Ст. 130. Постановление товарищества о переходе к обществен¬
ной обработке сообщается в уездный земельный отдел, которым и
записывается в особую книгу.
Ст. 131. Товариществу предоставляется право принимать при¬
нудительные меры и налагать денежные трудовые взыскания по
отношению к нерадивым при общественной обработке членам това¬
рищества сообразно со степенью сознательности и нарушения об¬
щественного интереса вплоть до исключения из товарищества с пе¬
реходом сельскохозяйственного инвентаря нарушителя в общест¬
венный инвентарный фонд.
Ст. 132. Для непосредственного руководства общественной об¬
работкой собранием товарищества избирается комитет обществен¬
ной обработки в составе не менее чем 3-х членов, считая в том числе
и председателя, его товарища и секретаря.
Ст. 133. Комитет общественной обработки действует под контро¬
лем уземотдела в полном соответствии с его распоряжением и
с постановлением общего собрания товарищества. На его обязан¬
ности лежит:
а) общее руководство работами;
б) назначение на работк отдельных лиц и распределение работы
между хозяйствами;
в) надзор над выполнением работ;
г) принятие мер по обеспечению товарищества семенами, ин¬
вентарем, скотом и проч.;
д) определение порядка удобрения полей;
е) заведование инвентарным фондом и запасом семян;
ж) разработка ежегодных смет доходов и расходов;
з) составление ежегодных отчетов о своей деятельности;
и) другие задачи, возлагаемые на него постановлениями об¬
щего собрания товарищества и уездного земельного отдела.
Ст. 134. Комитету принадлежит право понуждения и наложе¬
ния денежных и трудовых взысканий за невыполнение отдельными
членами установленного им1 порядка выполнения работы в пре¬
делах, устанавливаемых товариществом.
1 В Известиях»: ими; исправлено по «Собранию Узаконений>-
388

Глава IX
О ПООЩРЕНИИ И СОДЕЙСТВИИ ТРУДОВЫМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ
Ст. 135. На Народный комиссариат земледелия и его органы
возлагается обязанность оказывать всяческое содействие сельско¬
хозяйственным производительным коммунам, товариществам и
обществам, перешедшим к общественной обработке земли, трудовым
артелям и другим сельскохозяйственным объединениям как снаб¬
жением их семенами, орудиями, скотом, так и всеми видами агро¬
номической и культурно-технической помощи.
Ст. 136. Губернскому земотделу предоставляется право по со¬
глашению с губпродкомами увеличивать кормовые нормы для скота
сельскохозяйственных объединений (советские хозяйства, коммуны,
товарищества по общественной обработке), перешедших к улуч¬
шенным способам ведения хозяйства.
Ст. 137. Как при выдаче ссуд из миллиардного фонда, декрет
от 6 ноября 1918 г. \ так и при распределении сельскохозяйствен¬
ных машин, скота и т. п. преимущество отдается тем объединениям,
которые осуществили наиболее полное обобществление сельскохо¬
зяйственного труда и отличаются лучшей организацией своего
хозяйства.
Ст. 138. За особо правильную постановку хозяйства и достиг¬
нутые успехи в смысле поднятия его * производительности Народным
комиссариатом земледелия могут назначаться премии как работни¬
кам советских хозяйств, так и сельскохозяйственным производи¬
тельным 3 коммунам, товариществам по общественной обработке
и проч. 4.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Народный комиссар земледелия С. Середа.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Проект положения, разработанный Народным комиссариатом земледелия
с учетом постановлений I Всероссийского съезда земельных отделов, комитетов
бедноты и коммун (11—20 декабря 1918 г.), был принят за основу на заседании
ВЦИК 10 февраля и передан в комиссию из представителей Народных комисса¬
риатов земледелия, юстиции, ВСНХ, под председательством В. И. Ленина,
с требованием в трехдневный срок закончить редактирование проекта и направить
на утверждение в Президиум ВЦИК (см. № 175). По-видимому, в это время
В. И. Ленин читал проект VIII главы положения и дал ряд указаний по перера¬
ботке проекта (см. а).
1 Имеется в виду декрет СНК от 2 ноября 1918 г. об образовании специального
фонда на мероприятия по развитию сельского хозяйства (см. том III, раздел /,
Лй 271); 6 ноября 1918 г. — дата публикации декрета в «Известиях».
8 его в «Собрании Узаконений» нет.
* сельскохозяйственным производительным в «Собрании Узаконений» нет.
* В «Собрании Узаконений»: иным объединениям.
389

181
15 февраля. Декрет СНК об организации советских
хозяйств учреждениями и объединениями промышленного
пролетариата.
Проект, 1л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об утвер¬
ждении. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8653 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник, 1 л. ЦП А у ф. 2, оп. 7, ед. хр. 8654.
«Известия» № 37, 18 февраля (печатается под литерой б);
^Правда* № 39, 20 февраля; «Собрание Узаконений», 7979, № 9,
ст. 87.
а
Проект, декрета с правкой и пометкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОВЕТСКИХ ХОЗЯЙСТВ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОЛЕТАРИАТА
В развитие <декрета> декретов о социалистическом земле¬
устройстве и об увеличении посевной площади, а равно в целях
сближения промышленного труда с земледельческим, Совет Народ¬
ных Комиссаров 1 «^постановлено^ постановляет:
1) Объединениям государственных предприятий, а также от¬
дельным крупным государственным предприятиям, городским Сов¬
депам, крупным профессиональным союзам и местным советам <их]>
профессиональных] союзов предоставляется право получать от
Народного комиссариата земледелия во временное пользование и
управление участки и имения из земель нетрудового пользования
(быв. помещичьих и т. п.) и не предназначенных для «^единоличной
обработки^- распределения в единоличное 8 пользование, а равно
других пустующих, не занятых или не засеваемых на данный сель¬
скохозяйственный год земель для организации на них советских
хозяйств для производственных целей.
Примечание. Потребительские рабочие кооперативы
имеют право на получение участков и имений с тем, однако, что
все количество получаемых продуктов, за покрытием производ¬
ственного потребления, поступает в распоряжение «^соответствую¬
щего (местного) продсовдепа^> того продоргана, в районе к[ото]-
рого действует 3 данный кооператив.
2) Заявления об отводе участков и имений направляются в «Ра¬
бочий комитет содействия» ^организации посевной площади»^>
(ст. 35 Положения о землеустройстве) и должны заключать в себе
точный список входящих в объединение предприятий (или же же-
1 В проекте: Советом Народных Комиссаров; исправлено редакцией для со¬
гласования с правкой В. И. Ленина.
1 Исправлено из первоначально зачеркнутого: единоличной.
* действует написано на поле со знаком вставки.
390

лезнодорожных станций, затонов или иных местонахождений про¬
мышленных или транспортных рабочих) с указанием числа рабочих
и едоков по каждому местонахождению, а также желаемых участков
или имений.
+ примечание]1
3) Имения отводятся для этой цели распоряжением губернских
управлений советскими хозяйствами либо непосредственным поста¬
новлением подотдела советских хозяйств Наркомзема. Спорные
случаи разрешаются Наркомземом, причем в каждом отдельном
случае должно быть затребовано заключение «Рабочего комитета
содействия». Таким же порядком определяется и срок отвода.
4) Продовольственные продукты, производимые в указанных
выше советских хозяйствах, за покрытием производственной пот¬
ребности (ст. 44 Положения о социалистическом землеустройстве),
поступают на удовлетворение продовольственных потребностей
устраивающих их организаций промышленного пролетариата в пре¬
делах норм Компрода.
Примечание. В тех случаях, когда отведенный участок
или имение удален от пользующегося им производственного пред¬
приятия, Наркомпроду предоставляется право по соображениям
общегосударственного плана или в зависимости от условий тран¬
спорта заменять получаемый в этом имении продукт <другим>
таким же количеством этого продукта из другого источника.
5) Сметы сельских хозяйств, организуемых объединениями го¬
сударственных заводов и другими учреждениями индустриального
и транспортного пролетариата, проводятся по сметам этих учре¬
ждений после утверждения <^их^> этих смет Наркомземом.
6) В отношении агрономического надзора и контроля, в отно¬
шении ответственности, внутренней организации и во всех других
отношениях советские хозяйства, организованные на основании
настоящего декрета, во всем подчиняются действию ^соответст¬
венно^* соответственных статей и отделов «Положения о социали¬
стическом землеустройстве».
Утверждено) 15/11 С[оветом] Н[ародных] Комиссаров].
Предс(едатель] С]овета] Н[ародных] К(омиссаРов1
В. Ульянов (Ленин).
б
ДЕКРЕТ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОВЕТСКИХ ХОЗЯЙСТВ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОЛЕТАРИАТА
В развитие декретов о социалистическом землеустройстве и
об увеличении посевной площади 2, а равно в целях сближения
1 См. стр. 392 п. 2, примечание,
* См. №№ 157, 180.
39]

промышленного труда с земледельческим, Совет Народных Комис¬
саров постановляет:
1) Объединениям государственных предприятий, а также от¬
дельным крупным государственным предприятиям, городским Сов¬
депам, крупным профессиональным союзам и местным советам
профессиональных союзов предоставляется право получать от На¬
родного комиссариата земледелия во времённое пользование и
управление участки и имения из земель нетрудового пользования
(быв. помещичьих и т. п.) и не предназначенных для распределения
в единоличное пользование, а равно других пустующих не занятых
или не засеваемых на данный сельскохозяйственный год земель
для организации на них советских хозяйств для производственных
целей.
Примечание 1. Советские хозяйства, находящиеся в ве¬
дении совнархозов, передаются в ведение губернских управлений
советскими хозяйствами.
Примечание 2. Потребительские рабочие кооперативы
имеют право на получение участков и имений с тем, однако, что
все количество получаемых продуктов за покрытием производствен¬
ного потребления поступает в распоряжение того продоргана,
в районе которого данный кооператив действует.
2) Заявления об отводе участков и имений направляются в «Ра¬
бочий комитет содействия» (ст. 35 Положения о социалистическом
землеустройстве) и должны заключать в себе точный список входя¬
щих в объединение предприятий (или же железнодорожных стан¬
ций, затонов или иных местонахождений промышленных или тран¬
спортных рабочих) с указанием числа рабочих и едоков по каждому
местонахождению, а также желаемых участков или имений. «Рабо¬
чий комитет содействия» немедленно направляет все заявления
в Нарком земледелия.
Примечание. Заявления об отводе участков или имений
могут направляться и непосредственно в губернские управления
советскими хозяйствами (а впредь до их образования — в губзем-
отделы) с обязательным немедленным осведомлением «Рабочего
комитета содействия».
3) Участки и имения отводятся для этой цели распоряжением
губернских управлений советскими хозяйствами (а впредь до их
учреждения губземотделами) либо непосредственным постановле¬
нием подотдела советских хозяйств Наркомзема. Спорные случаи
разрешаются Наркомземом, причем в каждом отдельном случае
должно быть затребовано заключение «Рабочего комитета содей¬
ствия». Таким же порядком определяется и срок отвода.
4) Продовольственные продукты, производимые в указанных
выше советских хозяйствах, за покрытием производственной потреб¬
ности (ст. 44 Положения о социалистическом землеустройстве),
поступают на удовлетворение продовольственных потребностей
устраивающих их организаций промышленного пролетариата в
пределах норм Компрода.
392

Примечание. В тех случаях, когда отведенный участок
или имение удалены от пользующегося им производственного
предприятия, Наркомпроду предоставляется право по сообра¬
жениям общегосударственного плана или в зависимости от условий
транспорта заменять получаемый в этом участке или имении про¬
дукт таким же количеством этого продукта из другого источ¬
ника.
5) Сметы сельских хозяйств, организуемых объединениями госу¬
дарственных заводов и другими учреждениями промышленного и
транспортного пролетариата, проводятся по сметам этих учрежде¬
ний после утверждения этих смет Наркомземом.
6) В отношении агрономического надзора и контроля, в отно¬
шении ответственности, внутренней организации и во всех других
отношениях советские хозяйства, организованные на основании на¬
стоящего декрета, во всем подчиняются действию соответственных
статей и отделов «Положения о социалистическом землеустройстве».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
15февраля 1919 г. *
3 декабря 1918 г. Президиум ВСНХ принял проект декрета об организации
земледельческих хозяйств городскими Советами и промышленными предприя¬
тиями и поручил Ю. Ларину в срочном порядке внести его на утверждение СНК.
14 декабря СНК обсудил этот вопрос и предложил коллегии Народного комисса¬
риата земледелия к 21 декабря представить контрпроект. 25 января 1919 г. Пре¬
зидиум ВСНХ слушал доклад Ю. Ларина н поручил А. И. Рыкову и Ю. Ларину
спешно внести в СНК предложение о разрешении вне очереди вопроса о предо¬
ставлении пролетарским организациям быв. частновладельческих имений для
организации хозяйств в целях обеспечения населения городов и рабочих фабрично-
заводских предприятий продовольствием. 28 января СНК обязал Президиум
ВСНХ разослать во все народные комиссариаты проект декрета н получить по
нему заключения Народных комиссариатов земледелия и труда, с тем чтобы
в субботу (1 февраля) внести проект в СНК. Вопрос рассматривался в СНК лишь
13 февраля; по предложению В. И. Ленина окончательное решение вопроса было
отложено до вторника (18 февраля), с тем чтобы к субботе (15 февраля) получить
от Народного комиссариата земледелия ряд сведений о положении в советских
хозяйствах и от ВСНХ — сведений о числе требований рабочих на землю и об
опыте рабочих в организации земледелия (см. Полн. собр. соч., том 54, стр. 410).
Проект декрета был просмотрен и исправлен В. И. Лениным (см. а). 15 февраля
СНК заслушал доклад В. И. Ленина и утвердил проект постановления; ВСНХ
было поручено по соглашению с Народным комиссариатом земледелия внести
проект декрета о хозяйствах, занятых технической обработкой сельскохозяйствен¬
ных продуктов, а Народному комиссариату земледелия — издать инструкцию
к принятому декрету.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
2 Москва, Кремль и даты в «Правде» нет.
393

182
15 февраля. Положение СНК о Всероссийской комиссии
по ремонту железнодорожного транспорта.
Проект, с правкой В. И. Ленина и его подписью после утвер¬
ждения в СНК- ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. \Хр. 8659, л. 2 (пункт 2
справкой В. И. Ленина печатается под литерой а).
Положение:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
*Известия* № 37, 18 февраля (печатается под литерой б);
^Известия» № 54, И марта (поправка).
а
Пункт 2 проекта с правкой В. И. Ленина
2. Комиссия, не создавая своего аппарата, а действуя исключи¬
тельно через аппарат Н(ародного] комиссариата] п[утей] Сообще¬
ния] и В(ысшего] с(овета] н(ародного] хозяйства] и других комис¬
сариатов, объединяет в общегосударственном масштабе всю работу
по ремонту железнодорожного больного подвижного состава и ре¬
гулирует деятельность всех производящих ремонт заводов, железно¬
дорожных мастерских и депо.
б
ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕРОССИЙСКОЙ КОМИССИИ
ПО РЕМОНТУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
1. Ввиду необходимости принять чрезвычайные меры к улучше¬
нию железнодорожного транспорта при Высшем совете народного
хозяйства учреждается «Всероссийская комиссия по ремонту желез¬
нодорожного транспорта», утверждаемая Советом Народных Ко¬
миссаров.
2. Комиссия, не создавая своего аппарата, а действуя исклю¬
чительно через аппарат Народного комиссариата путей сообщения
и Высшего совета народного хозяйства и других комиссариатов,
объединяет в общегосударственном масштабе всю работу по ре¬
монту железнодорожного больного подвижного состава и регули¬
рует деятельность всех производящих ремонт заводов, железно¬
дорожных мастерских и депо.
3. Комиссия регулирует распределение заказов и больного
подвижного состава между заводами и мастерскими в соответствии
с потребностями 1 Народного комиссариата путей сообщения в под¬
вижном составе в видах максимального использования производи¬
тельности приспособленных для ремонта производственных единиц.
4. Комиссия принимает все необходимые меры для снабжения
заводов и мастерских, производящих ремонт, необходимыми мате¬
риалами и топливом, для чего имеет право перераспределения ма-
1 в... потребностями вставлено в соответствии с поправкой, опубликованной
в «Известиях» А5 54, 11 марта.
394

териалов между этими предприятиями, занятыми ремонтом, рек¬
визиции через соответствующие органы.
5. Комиссия регулирует снабжение заводов и мастерских рабо¬
чей силой, для чего имеет право перебрасывать рабочих с менее
важных предприятий на заводы и мастерские, производящие же¬
лезнодорожный ремонт, милитаризировать эти заводы и мастерские,
отзывать необходимых специалистов из Красной Армии по согла¬
шению с Комиссариатом по военным делам и всех учреждений и
предприятий.
6. Комиссия имеет право сноситься непосредственно со всеми
центральными и местными органами Советской власти.
7. Комиссия в экстренных случаях может отдавать непосредст¬
венно распоряжения по вопросам железнодорожного ремонта всем
заводам, мастерским и депо, производящим железнодорожный ре¬
монт или изготовляющим запасные части для железнодорожного
транспорта, одновременно ставя в известность о своих распоряже¬
ниях высшие органы управления, в ведении коих находится данный
завод или мастерские.
8. Всероссийская комиссия может организовать на местах ко¬
миссии и назначать отдельных представителей, определяя круг
полномочий тех и других своими инструкциями.
9. Комиссия в своих действиях является ответственной перед
Президиумом Высшего совета народного хозяйства.
10. Комиссия состоит из 5-ти человек, утверждаемых Советом
Народных Комиссаров. Трое из них являются представителями
Всероссийского совета профессиональных союзов, один — от На¬
родного комиссариата путей сообщения.
11.	Комиссия выделяет из своего состава президиум из 3 лиц,
которые являются исполнительным органом Комиссии и ведут всю
текущую работу.
12.	При Комиссии учреждается особый совещательный орган —
Технический совет, в который входят представители Всероссий¬
ского объединения рабочих металлистов и железнодорожников,
и техники-специалисты.
Состав и количество членов Технического совета утверждается
Президиумом Высшего совета народного хозяйства по представлению
Комиссии.	Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар путей сообщения
В. Невский 1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
15февраля 1919 г.
1 В подлиннике подписи народного комиссара путей сообщения и управляю¬
щего делами СНК не заполнены.
395

На заседании Совета Обороны 5 февраля в решении, принятом по вопросу
о посылке 15 паровозов на Южный фронт, народному комиссару путей сообщения
было предложено устроить совещание, на котором немедленно решить вопрос
о количестве паровозов, необходимом для посылки на Южный фронт. В связи с
этим на следующем заседании Совета Обороны 10 февраля народным комиссаром
путей сообщения В. И. Невским был поставлен вопрос о необходимости ремонта
паровозов; было поручено председателю Транспортнрй комиссии ВЦИК В. А. Ава¬
несову «через две недели представить доклад о том, какие приняты меры ввиду
необходимости экстренно повысить ремонт паровозов, особенно в заводах, а затем
н в мастерских». В. А. Аванесовым ранее, на заседании СНК 8 февраля, был по¬
ставлен вопрос о ремонте паровозов; СНК постановил обязать В. И. Невского ко
вторнику (11 февраля) «добиться точного выяснения пунктов расхождения с т. Ава¬
несовым». На заседании СНК 13 февраля В. А. Аванесов внес проект положения
о Всероссийской комиссии по ремонту железнодорожного транспорта, обсужде¬
ние его было перенесено на субботу (15 февраля), В. А. Аванесову было поручено
14 февраля созвать совещание по этому вопросу с участием представителей ВСНХ
и Народного комиссариата путей сообщения. 15 февраля СНК утвердил поло¬
жение.
183
15 февраля. Постановление Совета Обороны о топливе
для железных дорог.
Копия; пометки: Копия || [Пр. №) 19 [| № А-1256. 20/И — 919 г.
|| Тов. Радченко. ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, ед. хр. 104, л. 32.
*Вестник Путей Сообщения», 1919, приложение к № 9—10,
стр. 28.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 15 февраля
с. г., заслушав вопрос о топливе для железных дорог, постановил;
а) Ввиду достигнутого соглашения Компрода, Компути и Лес-
кома о немедленном предоставлении части требуемых фуража и
хлеба для железнодорожных дровяных заготовок и об указании
пунктов нахождения запасов этих продуктов для дальнейшего
пополнения фонда обеспечения этих потребностей — вопрос счи¬
тать выясненным и с обсуждения снять.
б) Признать необходимым подтвердить обязательность неуклон¬
ного выполнения постановления Совета Народных Комиссаров
от 27 декабря 1918 г., распубликованного в «Известиях Централь¬
ного Исполнительного Комитета» от 29 декабря 1918 г., о вывозке
дров, находящихся в 15-верстной полосе от железной дороги и
сплавных рек к местам погрузки и сплава а, с изменением п. 4 сего
постановления в смысле продления срока вывозки до 1 апреля и
с правом приступать к вывозке до указанного срока без потери заго¬
товщиками и владельцами своих прав на дрова.
1 Вследствие неисправности текста «Вестника Путей Сообщения» печатается
по копии.
2 См. № 121.
395

в) Поручить Комиссариату торговли и промышленности при¬
нять наиболее энергичные меры для закупки дров из Финляндии
при малейшей возможности.
г) Для устранения всяких возникающих в связи с вопросом
ореквизиции дров недоразумений,замедляющих снабжение железных
дорог топливом, признать необходимым передать дорогам 50% всего
количества дров, находящихся на 15 февраля с. г. в районах стан¬
ций всех железных дорог республики, кому бы эти дрова ни принад¬
лежали, оставив остальные 50% в распоряжении каждых владеющих
дровами учреждений или организаций.
Уплату за дрова производить во всем согласно с постановлением
Совета Народных Комиссаров от 27 декабря пр. г., касающегося
вывозки дров из леса.
В случае образования излишка в запасах железных дорог от
поступления указанных дров разрешить Главлескому, по согла¬
шению с Комиссариатом путей сообщения, удовлетворять срочную
нужду в топливе других государственных учреждений из образо¬
вавшихся на железных дорогах запасов.
д) В тех случаях, когда реквизиция 50% дров на станциях
железных дорог может иметь какие-либо особенно гибельные по¬
следствия для тех или иных советских предприятий или учрежде¬
ний, владельцам дров или соответственным учреждениям предостав¬
ляется право телеграфно обжаловать реквизицию в Чрезвычайную
комиссию по снабжению Красной Армии, Москва, Покровский
бульвар, 4, каковая Комиссия может приостановить данную рекви¬
зицию впредь до окончательного вырешения дела. Обжалование
решений Чрезвычайной комиссии не приостанавливает проведение
их в жизнь и должно направляться в Совет Обороны.
е) Созвать завтра Комиссию по вопросу об угле.
Созыв Комиссии поручить т. Красину. Доклад назначить в по¬
недельник.
Секретарь J1. Фотиева *.
184
15 февраля. Постановление Совета Обороны о призыве
на военную службу всех бывших офицеров, служащих или
обучающихся в высших учебных заведениях.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| Сове¬
том] Об|ороны| 16/11 1919. Председатель] С|овета) О6|ороны|
В. Ульянов (Ленин); пометки Э. М. Склянского: Пр. 19, п. 2 ||
Опубликовать. Склянскнй. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8655, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 36, 16 февраля; ^Собрание Узаконений», 1919,
№ 12, ст. 128.
1 В копии далее: С подлинным верно.
397

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 15 февраля
с. г. постановил1:
1. В дополнение к приказу Революционного военного совета
Республики прошлого года № 2752 немедленно призвать на дей¬
ствительную военную службу всех тех бывших офицеров, кои
вследствие своей службы в высших учебных заведениях различных
наименований или вследствие обучения в них до сих пор еще не
призваны или получили отсрочки.
2. Исключение из требования п. 1 допускается только для от¬
дельных лиц, кои ни при каких условиях не могут быть заменимы или
призыв коих привел бы к дезорганизации дела. Лица эти опреде¬
ляются каждый раз по соглашению 3 председателя Революционного
военного совета Республики и народного комиссара просвещения
или их заместителей.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Совета 4 Обороны Склянский 5.
Секретарь Фотиева.
Москва, Кремль.
15февраля 1919 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвер¬
жден на заседании Совета Обороны 15 февраля.
185
15 февраля. Постановление Совета Обороны о сохра¬
нении за рабочими, привлеченными к работам по вос¬
становлению разрушенных железнодорожных сооружений,
права на обратный прием по прежнему месту службы.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8658.
*Иэвестия» № 36, 16 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 15 февраля
с/г. постановил, что 9 за всеми рабочими, которые привлекаются
1 Вводной части в подлиннике и «Собрании Узаконений» нет.
* См. «Собрание Узаконений», 1918, М 37, ст. 982.
9 В подлиннике: каждый раз соглашением.
4 Совета в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
6 В подлиннике подпись не заполнена,
4 что в подлиннике нет.
398

к работам по1 восстановлению разрушенных железнодорожных
мостов или2 прочих железнодорожных сооружений, если эти
рабочие оставляют для этого свои постоянные места, сохра¬
няется право на обратный прием на прежнее место службы по
их возвращении.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Фотиева 3.
На заседании Совета Обороны 15 февраля обсуждалась переданная по
прямому проводу записка чрезвычайного комиссара железных дорог Южного
фронта М. К. Владимирова с предложением издать постановление о сохранении
прежних мест службы за рабочими, привлеченными к работам по восстанов¬
лению железнодорожных мостов; было принято настоящее постановление.
В этот же день В. И. Ленин послал М. К. Владимирову телеграмму с тек¬
стом постановления, в конце которой приписал: «Таков текст принятого сегодня
постановления Совета Обороны. Можете опубликовать» (см. Ленинский сбор¬
ник XXXIV, стр. 100).
186
15 февраля. Постановление Совета Обороны о запре¬
щении служащим Отдела военных заготовок ВСНХ и
его местных органов самовольно оставлять службу.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8657.
«Известия» № 45, 27 февраля; *.Собрание Узаконений», 1919,
№ 9, ст. 100.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Принимая во внимание, что в настоящее время на Отделе воен¬
ных заготовок Высшего совета народного хозяйства и его местных
органах лежит особенно ответственная работа, требующая напря¬
жения всех сил от работников воензагов, а также, что уход опытных
и ответственных служащих из упомянутых учреждений может от¬
разиться весьма неблагоприятно на их работе и, в частности, на
снабжении Красной Армии, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны
постановил:
Все служащие Отдела военных заготовок Высшего совета
народного хозяйства и его местных органов и учреждений, как
ответственные, так и неответственные, не могут самовольно, без
1 работам по в подлиннике нет.
а В подлиннике: и.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 15 февраля 1919 г.
399

разрешения соответствующих коллегий, оставлять службу в на¬
званных учреждениях.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
15 хфевраля 1919 г.
Постановление было принято на заседании Совета Обороны 15 февраля по
докладу члена Совета Обороны Л. Б. Красина о распространении на служащих
Отдела военных заготовок ВСНХ и его местных органов постановления Совета
Обороны от 22 января о запрещении служащим Народного комиссариата
продовольствия и его местных органов самовольно оставлять службу (см. № 153).
187
17 февраля. Постановление ВЦИК о правах вынесения
приговоров Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе
с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по
должности и революционными трибуналами.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 94,
ед. хр. 14, лл. 96—97.
сИзвестия» М 40, 21 февраля; ^Известия» М 37, 18 февраля;
«Правда» ММ 37 и 40, 18 и 21 февраля; «Собрание Узаконений»,
1919, М 12, ст. 130.
В дополнение и развитие положения о Всероссийской чрезвы¬
чайной комиссии, утвержденного Всероссийским Центральным Ис¬
полнительным Комитетом от 28 октября а, Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет постановляет:
1) Право вынесения приговоров по всем делам, возникаемым
в чрезвычайных комиссиях, передается реорганизованным трибу¬
налам, причем следствия по всем делам должны быть заканчиваемы
не позднее одного месяца.
Примечание. В случае необходимости продолжить срок
следствия чрезвычайной комиссии предоставляется право воз¬
буждать особые ходатайства перед местными Советами, а Всерос¬
сийской чрезвычайной комиссии — перед Всероссийским Цен¬
тральным Исполнительным Комитетом.
2) При наличии вооруженного выступления (контрреволюцион¬
ных, бандитских и т. п.) за чрезвычайными комиссиями сохраняется
право непосредственной расправы для пресечения преступлений.
1 В * Известиях»'. 24; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконе¬
ний».
2 См. том III, раздел 1, № 256,
400

3) Такое же право непосредственной расправы сохраняется за
чрезвычайными комиссиями в местностях, объявленных на военном
положении, за преступления, указанные в самом постановлении
о введении военного положения.
4) Для решительного пресечения преступлений и быстроты раз¬
бора дел революционные трибуналы реорганизуются на следующих
началах:
а) Революционный трибунал состоит из 3-х членов. Судьи изби¬
раются на месячный срок губернскими исполнительными комите¬
тами. В городах, насчитывающих более 200 ООО1 жителей, могут
быть учреждаемы городские трибуналы, члены которых избираются
городскими Советами.
б) Суд должен назначаться не позже чем через 48 часов после
окончания следствия.
в) Заседания трибунала публичны и имеют место в присутствии
обвиняемых. Вызов или невызов свидетелей, равно как допущение
или недопущение защиты и обвинения при рассмотрении дела,
зависит от трибунала. Трибуналы ничем не связаны в определении
меры наказания. Приговоры трибунала не подлежат обжалованию
в апелляционном порядке.
5) Революционному трибуналу предоставляется право проверки
следственных действий чрезвычайной комиссии.
6) Члены трибунала имеют право посещения мест заключения
и проверки закономерности содержания арестованных.
7) Настоящее положение входит в силу по создании реоргани¬
зованных революционных трибуналов. Губернским исполкомам и
городским Советам (согласно § 4а настоящего постановления) при¬
ступить а к организации новых трибуналов.
Кроме того, положение дополняется следующим пунктом:
«Народному комиссару юстиции предлагается в кратчай¬
ший срок представить на утверждение Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета проект «Положения о рево¬
люционном трибунале», составленного на вышеуказанных основа¬
ниях».
По вопросу о концентрационных лагерях выносится следующее
постановление 8:
«Всероссийской чрезвычайной комиссии предоставляется право
заключения в концентрационный лагерь 4, причем Всероссийская
чрезвычайная комиссия руководствуется точным положением о по¬
рядке заключения в концентрационный лагерь (инструкция), кото¬
рая утверждается Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетом.
1 В ^Известиях» № 40: 2 мил [л ионов]; исправлено по подлиннику и другим
изданиям.
* В «Известиях» Л§ 37: настоящего положения) надлежит немедленно при¬
ступить.
* Кроме того ... постановление в «Собрании Узаконений* нет.
4 Всего последующего текста в «Собрании Узаконений» нет.
401

Всероссийской чрезвычайной комиссии совместно с Народными
комиссариатами юстиции и внутренних дел поручается разработать
инструкцию в 2-х недельный срок».
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Аванесов х.
На заседании ЦК РКП(б) 4 февраля рассматривался вопрос о правах чрез¬
вычайных комиссий; было решено разработать проект положения о чрезвычайных
комиссиях и революционных трибуналах, подготовка проекта была поручена
комиссии в составе Ф. Э. Дзержинского, J1. Б. Каменева и И. В. Сталина, комиссии
при выработке проекта предлагалось руководствоваться следующими основами:
с!) Право вынесения приговоров должно быть] передано из чрезвычайных
комиссий в ревтрибуналы, причем ревтрибуналы должны состоять из трех чело¬
век; 2) аппарат чрезвычайных комиссий должен оставаться в качестве (1) розыск¬
ных органов и (2) органов непосредственной борьбы с вооруженными выступле¬
ниями (бандитскими, контрреволюционными и т. п.); 3) за чрезвычайными комис¬
сиями сохраняется право расстрелов при военном положении (если это право
предусмотрено самими постановлениями об объявлении той или иной местности
на военном положении); 4) работа комиссии должна закончиться в кратчайший
срок». Органам партийной и советской печати было рекомендовано дать ряд ста¬
тей, в которых изложить точное понятие о ревтрибуналах, как об органах рево¬
люционной кары. В связи с этим решением ЦК РКП(б) опубликовал письмо к ком-
мунистам-работникам чрезвычайных комиссий, в котором дал оценку работы всех
чрезвычайных комиссий и разъяснил необходимость проведения реформы органов
ВЧК (см. «Известия» № 29, 8 февраля). Проект положения был рассмотрен на
заседании Президиума ВЦИК 11 февраля, 17 февраля он был внесен на пленуме
ВЦИК Ф. Э. Дзержинским от имени большевистской фракции ВЦИК и утвер¬
жден.
188
17 февраля. Постановление Совета Обороны о предо¬
ставлении Народному комиссариату путей сообщения
права назначения специалистов, находящихся на службе
в других учреждениях, на работы по восстановлению же¬
лезных дорог.
Проект, с подписью В. И. Ленина поем утверждения в Со¬
вете Обороны; пометка: Пр. 20, п. 146. 17.11.19. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед, хр. 8674, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» Л® 50, 5 марта; *Собрание Узаконений», 1919, № 6,
ст. 71.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Ввиду необходимости принять срочные и действительные меры
к наивозможно скорому окончанию работ по восстановлению раз*
1 В «Собрании Узаконений» далее дата: 17 февраля 1919 г.
402

рушенных при отступлении неприятельских войск участков желез¬
ных дорог, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от
17 февраля сего года постановил:
1. Предоставить Народному комиссариату путей сообщения
право поименного назначения на восстановительные железнодорож¬
ные работы лиц, имеющих техническое образование и служивших
по эксплуатации или постройке железных дорог, кои находятся
ныне на должностях в различных советских и общественных учреж¬
дениях.
Отказы от назначения не допускаются, так же как запрещаются
возбуждения ходатайства начальством об освобождении своих
сотрудников.
Назначенные на восстановительные железнодорожные работы
лица обязаны пробыть на таковых работах до окончания их; на
все время работ считаются командированными с удовлетворением
их командировочным довольствием и по откомандировании их
поступают на свои должности, кои за ними сохраняются.
2. Требования Народного комиссариата путей сообщения на тех¬
нические силы из лиц, не состоящих на службе в советских учрежде¬
ниях, но принятых на особый учет на основании декрета об учете
и мобилизации технических сил Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики \ выполняются в первую
очередь преимущественно перед другими учреждениями.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 февраля 1919 г.2
Постановление было принято Советом Обороны 17 февраля в связи с теле¬
граммой члена Реввоенсовета Южного фронта А. Л. Колегаева о необходимости
принятия срочных мер для восстановления железнодорожного моста через р. Ка-
литву (приток р. Северный Донец), в противном случае для частей Красной
Армии возникала угроза быть отрезанными в связи с начинавшимся ледоходом.
По просьбе Мобилизационного управления НКПС от 25 февраля Совет Обороны
3 марта принял решение об опубликовании этого постановления.
189
18 февраля. Декрет ВЦИК и СНК о повышении
заработной платы.
Добавление к § 1, автограф В. И. Ленина, 1 л.; по¬
метка Л. А. Фотиевой: Прим. к п. б § 1 декрета. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8536 (печатается под литерой а).
Декрет:
«Известия» № 40, 21 февраля (печатается под литерой б);
*Собрание Узаконений», 1919, № 5, ст. 52.
1 См. № 98.
2 Москва, Кремль и даты в подлиннике нет.
403

а
Добавление к § 1 декрета, автограф В. И. Ленина
В виде изъятия коллегии каждого нар[одного] к(омисса]риата
предоставляется вносить в С[овет] Н(ародных] Комиссаров] с за¬
ключением Н[ародного] к]омисса]риата труда ходатайства о допу¬
щении более высоких плат.
б
ДЕКРЕТ
О ПОВЫШЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
1. С 1 февраля 1919 г. для г. Москвы и его окрестностей
(30 верст в окружности) устанавливаются:
а) Наименьшая заработная плата взрослому рабочему, без раз¬
личия пола, 24 рубля за рабочий день; 600 рублей в месяц (25 ра¬
бочих дней).
б) Предельная ставка для высшего технического, коммерче¬
ского, врачебного, военно-учебного и административного персо¬
нала — 3 ООО руб. в месяц. В виде изъятия лишь в исключительных
случаях коллегии каждого народного комиссариата предоставляется
вносить в Совет Народных Комиссаров с заключением Народного
комиссариата труда ходатайства о допущении более высоких плат.
Совет Народных Комиссаров о каждом своем решении доводит до
сведения Президиума Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета.
2. Настоящее положение полностью вводится с 1 марта 1919 г.
С 1 же февраля по 1 марта доплачивается лишь разница между
новой тарифной ставкой и действительным заработком рабочего
или служащего.
3. Увеличение заработной платы ни в коем случае не должно
производиться путем механического увеличения существующих
тарифных ставок.
4. При проведении в жизнь настоящего декрета необходимо 1
руководствоваться следующими правилами:
а) Для рабочих и служащих во всех предприятиях и хозяйствах
советских, национализированных, общественных и частных, объеди¬
ненных во всероссийские союзы, новые тарифные ставки устанав¬
ливаются исключительно центральным комитетом (правлением)
данного всероссийского профессионального союза и Всероссийским
центральным советом профессиональных союзов и утверждаются
Народным комиссариатом труда.
б) Местные отделы всероссийских централизованных союзов
проводят новые тарифные ставки лишь после утверждения таковых
народным комиссаром труда для данного производства.
1 В «Собрании Узаконений»: следует.
404

в) Для рабочих и служащих в предприятиях и хозяйствах,
необъединенных 1 во всероссийский союз, — локальные союзы,
новые тарифные ставки устанавливаются местным правлением дан¬
ного союза и местным советом профессиональных союзов и утвер¬
ждаются отделом труда, причем последние руководствуются при
этом утвержденными народным комиссаром труда тарифными поло¬
жениями.
г) Повышение ставок для служащих советских, в том числе
и военных учреждений, подчиненных народным комиссариатам,
должно быть проведено, как в центре, так и на местах, в общем
порядке, после утверждения тарифных положений Народным комис¬
сариатом труда.
д) В новые тарифные положения производственного союза дол¬
жен быть обязательно включен высший технический, коммерческий
и административный персонал. Тарифные положения соответст¬
венно этому разбиваются на три основные части: 1) рабочие, 2) слу¬
жащие и средний технический, коммерческий и административный
персонал, 3) высший технический, коммерческий и административ¬
ный персонал.
е) В основу тарифных положений в предприятиях и хозяйствах
советских, национализированных, общественных и частных должна
быть положена сдельная и премиальная система заработной платы,
построенная на твердой норме выработки, с точно установленной
повышенной платой за выработку сверх нормы.
В тех же предприятиях или хозяйствах, а равно и в советских
учреждениях, где невозможно провести нормировку труда, должна
применяться повременная плата с точно регламентированным ра¬
бочим временем и с твердо установленными правилами внутреннего
распорядка.
ж) В тарифных положениях, как для отдельных групп рабочих
и служащих, так и для отдельных отраслей производства или части
его, в зависимости от особых условий вредности, опасности, тяжести
и напряженности труда, климатических условий и т. п., должна
быть предусмотрена либо повышенная оплата труда, включенная
в тарифную ставку, либо сокращенное рабочее время.
5. Оплата за сверхурочное время для рабочих и служащих
устанавливается в полуторном размере.
6. Согласно статей 65, 66 и 67 Кодекса законов о труде* («Со¬
брание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Пра¬
вительства», ст. 905) никакое платное совместительство должностей
не дозволяется.
7. Передвижение из одной категории в другую должно быть
строго проверено путем дополнительных испытаний или тщательной
проверки знаний и умения переводимого в порядке статьи 61 Ко¬
декса законов о труде («Собрание Узаконений и Распоряжений
1 В «Известиях»: объединенных; исправлено по «Собранию Узаконений».
* См. № 73.
14 Декреты Советской власти, т. IV
405

Рабочего и Крестьянского Правительства», ст. 905). Перевод из одной
категории в другую, произведенный в целях увеличения оклада без
соответствующих познаний на новой должности, будет рассматри¬
ваться как нарушение законов, и совершившие перевод отвечают
в уголовном порядке.
8. Последний срок подачи тарифных положений на утверждение
в Народный комиссариат труда и местные отделы труда 1 — 15 марта
1919 года.
9. Тарифные положения, представленные после 15 марта, будут
утверждены со дня поступления последних в Народный комиссариат
труда и местный отдел труда.
10. С момента опубликования настоящего декрета все вновь
предъявляемые2 требования о дополнительном вознаграждении по
ставкам тарифных положений, проводимых с 1 сентября, удовлетво¬
рению не подлежат.
11. Народный комиссариат труда при утверждении тарифных
положений обязан руководствоваться схемой ставок и номенклату¬
рой высших должностей, утвержденных Всероссийским Централь¬
ным Исполнительным Комитетом.
12. Установленные ставки для города Москвы и его окрест¬
ностей приняты за 100, согласно которым устанавливаются нормы
заработной платы и для других местностей Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики в процентном отноше¬
нии к тарифным ставкам города Москвы.
13. Таблица порайонного процентного отношения тарифных
ставок по губерниям и областям, а равно порядок ее применения,
устанавливается и публикуется в «Известиях Центрального Испол¬
нительного Комитета» Народным комиссариатом труда.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Впервые проект декрета о повышении заработной платы обсуждался на засе¬
дании СНК 4 февраля и был передан в комиссию из представителей Народных
комиссариатов труда, финансов, государственного контроля и Центрального
статистического управления, которой поручалось сообщить СНК сумму повы¬
шения расходов по фонду заработной платы; народным комиссариатам, несоглас¬
ным с проектом Народного комиссариата труда, предлагалось представить свои
контрпроекты. В справке, присланной статистическим отделом Народного комис¬
сариата труда, сообщалось, что в России насчитывается 4375 тыс. промышленных
рабочих и служащих советских учреждений и предприятий и на удовлетворение
повышенной заработной платой потребуется увеличить ассигнования на 705 мил¬
лионов рублей в месяц. На заседании СНК 6 февраля проект декрета был утвер¬
жден, В. И. Лениным была внесена поправка (см. а).
1 В шСобрании Узаконений» далее: устанавливается.
* В ^.Собрании Узаконений*: предъявленные.
406

При подготовке проекта декрета были использованы материалы Комиссии
по утверждению специалистов в ВСНХ и оплате их труда, которая подготавливала
проект постановления об оплате труда специалистов. По решению Президиума
ВСНХ 5 декабря 1918 г. Комиссия внесла в СНК предложение по этому вопросу,
которое обсуждалось на заседании 2 января 1919 г. СНК предложил Президиуму
ВСНХ направить своего представителя в Постоянную штатную комиссию На¬
родного комиссариата государственного контроля, с тем чтобы внести этот вопрос
в СНК не позднее 9 января. 11 января СНК обсудил предложение Комиссии по
утверждению специалистов в ВСНХ и оплате их труда о посылке телеграммы об
установлении максимальной заработной платы специалистам до 3 тыс. руб.,
СНК предложил разослать проект телеграммы во все народные комиссариаты,
получить отзывы и в четверг, 15 января, внести их в СНК. 16 января СНК от¬
клонил предложение Комиссии и потребовал от нее представить доклад в целом.
На заседании СНК И января Народным комиссариатом труда было предло¬
жено урегулировать ставки в тыловых учреждениях Военного ведомства и уста¬
новить равномерные ставки в отдельных ведомствах; по предложению заместителя
председателя Реввоенсовета Республики Э. М. Склянского СНК перенес этот
вопрос на другое заседание. 21 января СНК обсуждал внесенный Народным ко¬
миссариатом финансов вопрос об уравнении ставок специалистам всех ведомств;
было постановлено материалы Народного комиссариата финансов передать в ко¬
миссию ВСНХ, объединить в одну две комиссии (ВСНХ и Народного комисса¬
риата труда) и просить ВЦИК направить в нее своего представителя. На засе¬
дании СНК 23 января был заслушан доклад объединенной комиссии, следующий
доклад был назначен на вторник (28 января).
После утверждения проекта декрета в СНК он был направлен во ВЦИК.
На пленарном заседании ВЦИК 17 февраля был заслушан доклад О. Ю. Шмидта
о проекте декрета, текст которого был принят за основу и передан в Президиум
ВЦИК для окончательной доработки и редактирования, было предложено при¬
гласить для этого представителей Народных комиссариатов труда и финансов
и ВЦСПС. 18 февраля состоялось заседание Президиума ВЦИК, но в протоколе
этого заседания нет записей об утверждении окончательного текста декрета.
19 февраля состоялось заседание ЦК РКП(б), на котором была принята оконча¬
тельная редакция декрета о ставках заработной платы. Основанием для да¬
тировки декрета послужила дата (18 февраля), указанная в постановлении
СНК от 4 марта об учреждении Центрального электротехнического совета
при Управлении электротехнических сооружений (см. № 222).
190
18 февраля. Декрет ВЦИК об организации железно¬
дорожной милиции и железнодорожной охраны.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК № 21; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, лл. 79—80.
tИзвестия» № 40, 21 февраля; tСобрание Узаконений», 1919,
№ 5, ст. 46.
ДЕКРЕТ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ МИЛИЦИИ
И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ОХРАНЫ
1.	В целях поддержания революционного порядка и единства
управления на всех железных дорогах Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики охрана порядка перехо-
407

дит в ведение Комиссариата внутренних дел и выполняется железно¬
дорожною милициею согласно особо утвержденному положению.
2. Общее административное, хозяйственное, политическое ру¬
ководство железнодорожной милицией и уголовным розыском
Народный комиссариат внутренних дел осуществляет через губерн¬
ские и уездные отделы исполкомов; ревизии и контроль всех дей¬
ствий железнодорожной милиции возлагаются на Главное управле¬
ние советской рабоче-крестьянской милиции в центре и на под¬
отделы милиции губернских и уездных отделов управления на
местах.
3. Внешняя охрана всех путей сообщения и сооружений от
порчи, всяческих взрывов и т. д. возлагается на Комиссариат по
военным делам согласно особо утвержденному положению.
4. Охрана железных дорог внутренняя, внешняя, грузов и т. п.
в участках, находящихся в районе непосредственных боевых дей¬
ствий, при условии точного определения границ этих участков
находится в ведении Комиссариата по военным делам.
Примечание. Задачи специального назгачения, которые
возлагаются на железнодорожную милицию требованиями Народ¬
ного комиссариата путей сообщения, осуществляются согласно
§ 2 настоящего декрета.
5. Железнодорожные чрезвычайные комиссии должны работать
по специальным инструкциям, утвержденным Всероссийской чрез¬
вычайной комиссией, по соглашению с Народным комиссариатом
внутренних дел.
6. Железнодорожная милиция, военная охрана, органы желез¬
нодорожной чрезвычайной комиссии и агенты уголовного розыска
не должны вмешиваться в административно-техническое управление
железных дорог.
В случаях, требующих срочных распоряжений, таковые прово¬
дятся через Народный комиссариат путей сообщения и его органы.
7. Порядок введения настоящего декрета предоставляется1
Народному комиссариату внутренних дел путем особых распоря¬
жений о ликвидации существующих организаций охраны желез¬
ных дорог и замене их железнодорожною милициею. Учреждения
и организации, подлежащие ликвидации согласно настоящему
декрету, по уведомлению их немедленно передают свои дела На¬
родному комиссариату внутренних дел.
8. С опубликованием настоящего декрета все декреты и распо¬
ряжения о железнодорожной охране, противоречащие настоящему
декрету, отменяются.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
1 В »Собрании- Узаконений» далее: установить.
408

На заседании СНК 6 февраля был рассмотрен проект декрета об организации
железнодорожной милиции, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел; утверждение его было отложено на субботу (8 февраля), Народному комис¬
сариату внутренних дел было предложено разослать проект во все народные
комиссариаты и всем членам Президиума ВЦИК. 8 февраля СНК постановил пере¬
дать проект в Президиум ВЦИК и созданную нм комиссию. На заседании Пре¬
зидиума ВЦИК 18 февраля проект декрета был утвержден вместе с положениями
о Рабоче-Крестьянской железнодорожной милиции (см. № 192) н о железнодо¬
рожной охране (см. № 191).
191
18 февраля. Положение ВЦИК о железнодорожной
охране.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК /в 21; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. н красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, лл. 85—87.
«Известия» №41, 22 февраля; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 5, ст. 47.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ОХРАНЕ
1) Для внешней охраны: а) железнодорожной сети и водных
путей, б) пролегающих вдоль названной сети телеграфных линий,
в)	расположенных при станциях воинских складов и г) в нужных
случаях поездов с военным грузом — формируются специально для
этой цели предназначенные1 особые воинские части (полки и
отдельные батальоны) железнодорожной охраны.
2) Войска железнодорожной охраны должны оказывать полное
содействие железнодорожной милиции *, железнодорожной адми¬
нистрации во всех случаях, когда нарушается нормальный порядок
работы железных дорог или их агентов, а также, когда этот поря¬
док нарушается перевозимыми войсками или другими воинскими
частями или отрядами.
3) Общий надзор за охраною путей сообщения во всех указан¬
ных выше отношениях возлагается на начальника Центрального
управления военных сообщений при Революционном военном совете
Республики; а руководство деятельностью войск железнодорожной
охраны по выполнению возложенной на них специальной задачи —
на начальника обороны и охраны всех железных дорог Советской
республики.
4) На местах руководство службою охраны путей сообщения
возлагается на начальника военных сообщений фронтов и округов
путей сообщения; непосредственное наблюдение и приведение в
1 В «Собрании Узаконений»: предназначаемые.
1 В ^Собрании Узаконений» далее: н.
409

исполнение всех указаний начальников военных сообщений — на
начальников обороны и охраны железных дорог, фронтов или
округов. По службе охраны начальники военных сообщений поль¬
зуются правами начальника дивизии.
5) Военные представители на железных дорогах, коменданты
железнодорожных станций и командиры полков и отдельных ба¬
тальонов железнодорожной охраны (последние как начальники
участков охраны) согласуют свои действия на общую пользу обо¬
роны, причем командиры упомянутых полков и батальонов прини¬
мают к исполнению все указания местных представителей службы
военных сообщений (3 и ЗК), касающиеся технической стороны,
и оказывают им содействие в отношении водворения порядка. Все
недоразумения, могущие возникнуть между командирами полков
и отдельных батальонов железнодорожной охраны и 3 и ЗК, раз¬
решаются подлежащими начальниками военных сообщений при
участии соответствующих начальников охраны и обороны железных
дорог фронта или округа.
6) Начальники отдельных частей, состоящих на охране путей
сообщения, несут ответственность за правильное несение послед¬
ними службы по охране.
Эти части, как имеющие совершенно особые задачи, в состав
местных гарнизонов не входят и никаких нарядов по гарнизону не
несут.
7) В случае особой необходимости на части железнодорожной
охраны могут быть возложены и другие обязанности помимо выше¬
перечисленных, но при условии согласия всех других заинтересо¬
ванных ведомств и подтверждения Революционного военного совета
Республики по представлению начальника Центрального управления
военных сообщений.
8) Все распоряжения представителей службы военных сообще¬
ний на общих основаниях делаются за двумя подписями — их и
состоящих при них военных комиссаров.
9) Укомплектование и всякого рода снабжение войск железно¬
дорожной охраны относится к обязанностям Всероссийского глав¬
ного штаба.
10) При несении своей специальной службы войска железно¬
дорожной охраны руководствуются утвержденною 2 декабря
1918 г. Революционным военным советом «инструкцией» воинским
частям по внешней охране железных дорог.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
См. примечание к № 190.
410

192
18 февраля. Положение ВЦИК о Рабоче-Крестьянской
железнодорожной милиции.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК № 21; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
Деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, лл. 80—85.
«Известия» № 42, 23 февраля; tСобрание Узаконений», 1919,
№ 5, ст. 48.
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ
МИЛИЦИИ
Устройство и состав
железнодорожной милиции
1. Для охраны железнодорожного порядка и обеспечения
безопасности на железных дорогах Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики учреждается Рабоче-Кресть¬
янская советская железнодорожная милиция.
2. Железнодорожная милиция находится в ведомстве Народ¬
ного комиссариата внутренних дел.
3. При Главном управлении Рабоче-Крестьянской милиции
Народного комиссариата внутренних дел учреждается Отдел
железнодорожной милиции как высший руководящий орган совет¬
ской железнодорожной милиции.
4. При управлениях губернской милиции учреждаются губерн¬
ские отделы Управления железнодорожной милиции, которые
определяют норму и цорядок управления железнодорожной мили¬
ции на линии дорог, проходящих через губернии. Губернский отдел
Управления железнодорожной милиции, если губернский город
лежит в железнодорожном узле и имеется комиссар узла или дру¬
гой заменяющий его высший административный орган, входит
в непосредственную связь с этим комиссаром. Если же губернский
город удален от узла, то губернский отдел железнодорожной мили¬
ции дает свои распоряжения через ближайший к узлу уездный
исполком, где в таких случаях учреждается уездный отдел управле¬
ния железнодорожной милиции.
5. Линия дорог, проходящая через губернию, разбивается губ-
исполкомом, по соглашению с железнодорожной администрацией,
на участки. Во главе каждого участка стоит начальник участка.
При установлении участков допускается руководствоваться преж¬
ним делением.
6. Советскую Рабоче-Крестьянскую железнодорожную милицию
составляют заведующие подотделом железнодорожной милиции
при отделе Главного управления Рабоче-Крестьянской мили¬
ции, начальники губернских и уездных отделов железнодорожной
411

милиции, участковые начальники, их помощники, старшие же*
лезнодорожные милиционеры.
7. Устройство губернских и уездных отделов железнодорожной
милиции и вспомогательных учреждений определяется губернским
отделом управления по соглашению с высшим местным админи¬
стративным железнодорожным органом, выработанные ими нормы
утверждаются Главным управлением милиции и Комиссариатом
внутренних дел по соглашению с Наркомпуть. (Схемы дорог,
проходящих по губернии, сметы и штаты присылаются отделом
управления в Народный комиссариат внутренних дел).
8. Начальники участков железнодорожной милиции назна¬
чаются губернским отделом управления.
9. Начальник участка получает указания и распоряжения только
от губернских отделов управления железнодорожной милиции
(или уездного в случае, указанном в п. 4), выполняя вместе с тем
все законные требования и задания железнодорожной администра¬
ции (комиссаров отделов, участков, узлов, начальников станций,
чрезвычайных комиссий) и требования Центрального управления
военных сообщений и подведомственных ему железнодорожных
органов, кроме явно незаконных, а также требования Железно¬
дорожной чрезвычайной комиссии в области борьбы с преступным
элементом и преступлениями.
10. В целях усиления охраны отдельных пунктов и для сопро¬
вождения поездов при губернских и уездных управлениях органи¬
зуются вооруженные отряды железнодорожной милиции в меру
действительной надобности.
11. Расходы по содержанию железнодорожной милиции опла¬
чиваются из средств, ассигнуемых из Государственного казначей¬
ства по смете Народного комиссариата внутренних дел.
12. Все члены советской Рабоче-Крестьянской милиции при
исполнении ими 1 своих служебных обязанностей должны носить
установленную общую для всей Республики форму.
13. Члены железнодорожной милиции снабжаются оружием.
Род оружия и порядок его употребления определяется Главным
управлением железнодорожной милиции.
0 порядке определения и увольнения
членов железнодорожной милиции
14. Заведующий отделом железнодорожной милиции назна¬
чается и увольняется * Комиссариатом внутренних дел по пред¬
ставлению Главного управления милиции.
15. Начальники губернских отделов железнодорожной милиции
назначаются и увольняются губисполкомами и утверждаются
Главным управлением милиции.
1 ими в ^Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
* В * Известиях» далее; Народным; исправлено по подлиннику и *Собранию
Узаконений»,
412

16. Начальники уездных отделов железнодорожной милиции
назначаются и увольняются уездными исполкомами и утверж¬
даются губиспол комами.
17. Члены железнодорожной милиции назначаются и уволь¬
няются соответствующими отделами железнодорожной милиции.
Они могут быть также уЕолены постановлениями уездного испол¬
кома, в пределах ведения коего находится участок.
18. На должности советской железнодорожной милиции могут
быть назначены 1 только лица:
а) состоящие в гражданстве Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики;
б) достигшие 21 года;
в) вполне грамотные;
г) пользующиеся активным и пассивным избирательным правом
в Советы по 2 Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республике и 8
д) безусловно признающие Советскую власть.
19. На должности советской железнодорожной милиции не мо¬
гут быть назначены лица:
а) состоящие под следствием и судом по обвинению в преступ¬
ных деяниях;
б) подвергшиеся по суду лишению или ограничению в правах
или осужденные за кражу, мошенничество, присвоение вверенного
имущества, укрывательство похищенного, покупку или принятие
в заклад заведомо краденого в виде промысла или получения через
обман имущества, подлог, лихоимстео, взяточничество, спекуляцию
и сокрытие предметов, подлежащих государственному учету и рас¬
пределению;
в) все вообще * лица, прибегающие к наемному труду с целью
извлечения прибыли;
г) все живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капи¬
тала, поступления с имущества и т. д.;
д) все частные торговцы и торговые посредники;
ж) служители различных культов;
з) служители и агенты бывших жандармских отделений и чины
бывшей полиции, а также члены бывшего царствовавшего дома и 8
лица, признанные в установленном порядке душевнобольными,
глухонемые и находящиеся под опекой.
20. На должности начальников отделов железнодорожной мили¬
ции и их помощников назначаются лица с соответствующей подго¬
товкой, преданные в лице Советской власти интересам • рабочего
1 В €Собрании Узаконений*: назначаемы.
* по в подлиннике нет.
* В сСобрании Узаконений*: Советы согласно Конституции и.
4 вообще в «Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике далее: и).
4 В «Собрании Узаконений»: преданные Советской власти как представитель
нице интересов.
413

класса и беднейшего крестьянства и имеющие рекомендации от
социалистических партий, стоящих на платформе Советской власти,
профессиональных союзов и местных Советов.
21. При поступлении на службу в железнодорожную милицию
каждый гражданин дает подписку в том, что он имеет право согласно
данному положению на поступление на службу в железнодорожную
милицию, обязуется прослужить в милиции не менее шести месяцев,
знает настоящее положение, обязуется строго им руководствоваться
при исполнении своих служебных обязанностей, а равно беспрекос¬
ловно подчиняться всем приказаниям и распоряжениям начальников
железнодорожной милиции и центральной рабоче-крестьянской
власти. За дачу ложных показаний в вышеозначенной подписке и
нарушение этого своего обязательства члены милиции подлежат
ответственности в высшей мере наказания по существующим уза¬
конениям.
О временном замещении должностей
22. В случае отсутствия, отпуска или болезни начальников
железнодорожной милиции, а также при оставлении ими должностей
последние исполняются 1 подлежащими помощниками.
23. При отсутствии помощника заведующего отделом железно¬
дорожной милиции при Главном управлении милиции заменяет
лицо, назначаемое заведующим Главным управлением Рабоче-
Крестьянской милиции.
24. При отсутствии помощника начальника губернского отдела
его заменяет лицо, назначаемое начальником губернского управле¬
ния милиции, а до назначения — ближайший начальник уездного
отдела железнодорожной милиции.
25. При отсутствии помощника начальника уездного отдела
его заменяет лицо, назначаемое начальником уездного управления
милиции, а до назначения — ближайший начальник участка.
26. При отсутствии помощника начальника участка его заменяет
лицо, назначаемое начальником уездного отдела железнодорожной
милиции, а до назначения — старший милиционер, в ведении коего
находится ближайший пост.
О предметах ведения и обязанностях
железнодорожной милиции
27. Советская железнодорожная милиция стоит на страже инте¬
ресов рабочего класса и беднейшего крестьянства.
28. Железнодорожная милиция несет все обязанности и поль¬
зуется всеми правами общей милиции, указанными в общих ин¬
струкциях.
Кроме того, железнодорожная милиция несет специальные
обязанности по охране революционного порядка и безопасности,
1 В чСобранци Узаконений*: отправляются.
414

вызываемые особенностями жизни в районе железных дорог. В осо¬
бенности к предметам ведения железнодорожной милиции отно¬
сятся:
а)	борьба с кражами и другими преступлениями на станциях
и в пути; б) борьба с хищением железнодорожного имущества;
в) борьба с продовольственной спекуляцией на железных дорогах;
г) охрана порядка при скоплении публики на вокзалах и поездах;
д) надзор за очисткою пути и уборкою подвижного состава; е) ока¬
зание помощи при крушениях и продолжительных остановках
поездов; ж) призыв населения для очистки и исправления пути
в случае снежных заносов, наводнений, крушений и т. п.; з) вызов
войск в случаях, предусмотренных особыми инструкциями; и) за¬
щита железных дорог и сооружений 1 в случае нападений при отсут¬
ствии частей Красной Армии и совместное действие с железнодорож¬
ной охраной Военного ведомства; к) препровождение арестованных
соответственных организаций на железных дорогах по 2 месту на¬
значения.
29. Точное и подробное разграничение функций отдельных чле¬
нов железнодорожной милиции определяется особыми инструкциями
и наказами, вырабатываемыми Главным управлением милиции и
утверждаемыми 3 Комиссариатом внутренних дел по соглашению
с Комиссариатом путей сообщения и другими комиссариатами по
принадлежности.
Об отчетности и ответственности
членов железнодорожной милиции
30. О своей деятельности начальник участка железнодорожной
милиции представляет ежемесячный отчет начальнику уездного
отдела железнодорожной милиции.
31. Начальник уездного отдела железнодорожной милиции
представляет ежемесячный отчет начальнику губернского управле¬
ния железнодорожной милиции.
32. Начальник губернского управления железнодорожной мили¬
ции представляет ежемесячно отчет Главному управлению железно¬
дорожной милиции и исполкомам тех губерний, кои входят в пре¬
делы округа.
33. Все члены железнодорожной милиции за свои преступления
подлежат ответственности по суду на одинаковых основаниях со
всеми гражданами Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, причем несут высшую меру наказания за
совершенные преступления.
Возбуждение уголовного преследования за действия или упуще¬
ния членов железнодорожной милиции производится на общем
1 В «Собрании Узаконений»; дорог, железнодорожных сооружений.
* В *Собрании Узаконений»: арестованных по железным дорогам к.
• В подлиннике: утвержденными.
415

основании без предварительного согласия органов железнодорожной
милиции путем подачи соответствующего заявления в народный суд
или революционный трибунал.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
См. примечание к № 190.
193
18 февраля. Положение СНК о Главном бюро учета и
распределения технических сил при Научно-техническом
отделе ВСНХ.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8688, лл. 3—4.
Положение:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
tИзвестия» № 42, 23 февраля; «Собрание Узаконений», 1919,
Лй 5, ст. 53.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ БЮРО УЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ТЕХНИЧЕСКИХ СИЛ ПРИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ
ОТДЕЛЕ ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1) Организованное декретом Совета Народных Комиссаров от
19 декабря 1918 г.1 при Научно-техническом отделе Высшего
совета народного хозяйства Главное бюро учета и распределения
технических сил имеет своей ближайшей задачей рациональное
использование всех технических сил страны в интересах усиления
обороны и поднятия производительности промышленности.
2) Для выполнения поставленных3 в п. 1 задач Главное бюро
ведет следующие работы:
а)	Постоянный подробный учет всех технических сил страны,
в том числе и состоящих на военной службе, с классификацией
их по полученному образованию и приобретенному практиче¬
скому опыту во всех областях техники как общей, так и военной;
разработка всего материала по учету ведется по программе, утвер¬
жденной Советом Рабоче-Крестьянской Обороны, и по заданиям
Высшего совета народного хозяйства, Народного комиссариата
земледелия и других народных комиссариатов.
1 Имеется в виду декрет СНК об учете и мобилизации технических сил
РСФСР (см. А* 98).
* В *Известиях»: постановления; исправлено по подлиннику и tСобранию
Узаконений»,
416

б) Производить распределение технических сил из числа всех
значащихся на учете свободных лиц, а также хотя и занятых общею
или военною службой, но работающих не по своей технической
специальности, на открывающиеся места по запросам всех совет¬
ских учреждений, в том числе и военных, а также и промышленных
предприятий.
Примечание. Распределение на места в промышленные
предприятия производится согласно инструкциям, вырабатывае¬
мым производственными отделами Высшего совета народного хо¬
зяйства и главными управлениями.
в) В случае выяснившейся необходимости в открытии новых
технических производств или усилении существующих и при неи¬
мении подходящих свободных или не вполне использованных
специалистов — производить с ведома и согласия заинтересованных
центральных органов надлежащее перемещение технических сил
с занимаемых ими по специальности мест на другие места, на кото¬
рых работа их для усиления обороны или поднятия производитель¬
ности промышленности признается более необходимой.
г) По заданиям разных учреждений оказывает содействие в ор¬
ганизации смешанных комиссий и рабочих групп из техников
различных специальностей.
д) Ведет научно-статистическую разработку всех материалов по
учету технических сил в целях выяснения действительной потреб¬
ности в тех или иных специалистах.
3)	Кроме ведения перечисленных работ, в задачи Главного бюро
входит:
а)	разработка всех вопросов, связанных с целесообразной орга¬
низацией всего дела учета как в центре (в Главном бюро), так и
в местных совнархозах; б) установление детальных классификаций
специалистов во всех областях техники; в) отнесение взятых на учет
лиц к той или иной категории; г) предложение ответственных руко¬
водителей и специалистов, инженеров и техников, по запросам раз¬
личных учреждений, в том числе и военных; д) рассмотрение всех
сомнительных случаев возможности взятия на учет лиц, не получив¬
ших технического специального образования, но1 по их заявлению
управлявших в течение не менее двух лет промышленными, техни¬
ческими или сельскохозяйственными предприятиями; е) разработка
вопросов о рациональном ведении статистики учета технических
сил; ж) рассмотрение всех случаев 2, касающихся удовлетворения
просьб различных учреждений о возвращении на места прежней
службы или о назначении вновь лиц, состоящих на учете Глав¬
ного бюро и находящихся в рядах Красной Армии; з) рассмотре¬
ние всех случаев назначения лиц, занимающих одни места, на
1 но в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и гСобранию У законе'
ний*.
* ж)... случаев в ^Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений*.
417

места другие, если против этого назначения имеются заявления
назначаемых 1 лиц; и) рассмотрение всех иных случаев протеста,
касающихся взятия на учет и назначения на места.
4) Главное бюро учета технических сил состоит: а) в центре —
из коллегии и исполнительного аппарата, б) на местах — из местных
отделов Главного бюро при местных советах народного хозяйства.
5) Коллегия Главного бюро учета технических сил является
органом, руководящим всею деятельностью Главного бюро; в со¬
став коллегии входят: а) председатель коллегии, он же заведующий
Главным бюро; назначается Президиумом Высшего совета народ¬
ного хозяйства; б) один член по назначению Центрального совета
профессиональных союзов; в) 2 члена по назначению от Научно-
технического отдела Высшего совета народного хозяйства; г) один
член от Народного комиссариата земледелия; д) один член от Все¬
российского главного штаба по Мобилизационному управлению;
ж)	один член от Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной
Армии.
6) Исполнительный аппарат организуется коллегией Главного
бюро и состоит из отделов:
а) по общему учету технических сил,
б) по назначению технических сил на места,
в) военного отдела, включающего в круг своего ведения все
функции военных окружных технических комитетов,
г) управления делами.
7) Главному бюро предоставляется право созывать для решения
специальных и сложных вопросов особые совещания, состав которых
утверждается Научно-техническим отделом.
8) Отделения Главного бюро при местных совнархозах работают
согласно указаниям Главного бюро.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	Рыков2.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
0
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва 8.
18 февраля 1919 г.
Проект положения, внесенный Научно-техническим отделом ВСНХ и одо¬
бренный Всероссийским главным штабом н Реввоенсоветом Республики, был
утвержден на заседании СНК 18 февраля.
1 В «Известиях»: назначенных; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 В подлиннике подписи председателя ВСНХ и управляющего делами СНК
не заполнены.
2 В подлиннике далее: Кремль.
418

194
18 февраля. Постановление СНК о переходе всей ле¬
чебной части быв. больничных касс в ведение Народного
комиссариата здравоохранения.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 18/11
в СНК* Предо|едатель| СНК Ленин; пометка: п. 1 е. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8686, а. 2.
Постановление:
Подлинник: на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль. ЦПА, там же, л. 1.
* Известия» № 40, 21 февраля: »Собрание Узаконений», 1919,
№ 6, ст. 62.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1) Вся лечебная часть быв. больничных касс переходит к1 Комис¬
сариату здравоохранения и его отделам.
2) Санитарный надзор за промышленными заведениями входит
в общую инспекцию труда при отделах социального обеспечения,
оставаясь в организационной связи с общесанитарным надзором
органов Народного комиссариата здравоохранения.
3) Для выработки общих планов лечебной помощи, для направ¬
ления деятельности обоих отделов и согласования ее организуются
совместные совещания отделов здравоохранения и труда; состав их
определяется в зависимости от местных условий Народными комис¬
сариатами труда и здравоохранения.
4) Все дела экспертизы увечных и инвалидов, как врачебной,
так и специальной, остаются в ведении Комиссариата труда.
5) Суммы, взимаемые на врачебную помощь страховыми органи¬
зациями, перечисляются из Всероссийского фонда социального обес¬
печения Комиссариату здравоохранения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич а.
Секретарь Совета Народных Комиссаров8 Л. Фотиева 4.
4 февраля Народным комиссариатом здравоохранения для предварительного
обсуждения вопроса об объединении страховой и обшей медицины было созвано
междуведомственное совещание из представителей Народных комиссариатов
здравоохранения и социального обеспечения, членов коллегий охраны труда и
1 к « подлиннике нет.
а В подлиннике подпись не заполнена.
* Народных Комиссаров в подлиннике нет.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 18 февраля 1919 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 18 февраля 1919 г.
419

Медицинско-санитарного отдела Московского Совета. Для составления проекта
постановления совещание назначило комиссию из представителей Народных
комиссариатов здравоохранения и социального обеспечения и Отдела охраны
труда, которой было предложено собраться в пятницу (7 февраля) в 5 часов ве¬
чера. На заседании СНК 18 февраля был заслушан доклад народного комиссара
здравоохранения Н. А. Семашко о борьбе с эпидемией тифа и о реорганизации
лечебной части; было принято публикуемое постановление.
195
20 февраля. Декрет СНК о преобразовании биржевых
артелей в товарищества ответственного труда.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8722, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
tИзвестия» № 45, 27 февраля; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 5, ст. 56.
ДЕКРЕТ
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ БИРЖЕВЫХ АРТЕЛЕЙ
В ТОВАРИЩЕСТВА ОТВЕТСТВЕННОГО ТРУДА
1) Все биржевые артели, действующие в пределах Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики, объеди¬
няются в единое товарищество ответственного труда на основах
нормального устава товарищества ответственного труда, утверждае¬
мого Высшим советом народного хозяйства, и превращаются в та¬
ковое товарищество.
2) Временно, до образования единого товарищества, реоргани¬
зуемые артели и товарищества, входящие в существующие Москов¬
ский и Петроградский союзы биржевых артелей и действующие
в Москве, Петрограде и провинции, объединяются в Московское
или в Петроградское товарищество ответственного труда на осно¬
вании нормального устава, утвержденного Высшим советом народ¬
ного хозяйства, и все члены реорганизуемых артелей и товариществ
признаются членами соответствующего товарищества ответствен¬
ного труда.
3) Действию настоящего декрета подлежат биржевые артели,
а равно все те артели и товарищества, которые не являлись бирже¬
выми, т. е. не подлежали ведению бывших биржевых комитетов,
но выполняют работы, аналогичные с работами биржевых артелей.
Биржевые артели или товарищества, не вошедшие 1 в Московское
или Петроградское товарищество ответственного труда, обязаны
вступить в таковые.
1 В *Собрании Узаконений» далее: еще.
420

4) Страховые функции товарищества ответственного труда вы¬
полняются на точном основании означенного нормального устава,
утвержденного Высшим советом народного хозяйства 1.
5) Трудовые функции членов товарищества ответственного труда
регулируются тарифами и положениями, устанавливаемыми про¬
фессиональными союзами, в члены которых вступают все члены
товариществ ответственного труда, а также нормальным уста¬
вом товарищества ответственного труда.
6) Все капиталы и вообще * имущества реорганизуемых артелей
и товариществ по балансу на 1 января 1919 г., находящиеся в непо¬
средственном распоряжении реорганизуемых артелей и товари¬
ществ, а также в виде залогов в предприятиях, учреждениях и
вообще у работодателей, обслуживаемых ими, соединяются в еди¬
ный фонд страхования ответственного труда и поступают под кон¬
троль Высшего совета народного хозяйства, которому принадлежит
наблюдение и надзор за всей деятельностью товариществ ответст¬
венного труда.
7) Биржевые комитеты и учреждения, в ведении которых нахо¬
дились реорганизуемые артели и товарищества, обязаны немедленно
передать Высшему совету народного хозяйства все дела, производ¬
ство и материалы, относящиеся к деятельности реорганизуемых
артелей и товариществ.
8) Порядок перехода реорганизуемых артелей в товарищества
ответственного труда и порядок учета принадлежащих им капиталов
и всего их 8 имущества по балансам на 1 января 1919 г. устанавли¬
ваются особой инструкцией Высшего совета народного хозяйства.
9) Настоящий декрет вступает в силу с момента его опубли¬
кования.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	Рыков *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
20 февраля 1919 г.
На заседании Президиума ВСНХ 6 февраля был принят проект декрета
«о биржевых артелях» и постановлено просить СНК утвердить его «в качестве
временного», одновременно было постановлено «предложить Народному комис¬
сариату финансов освободить от чрезвычайного налога часть капитала бирже¬
вых артелей, которая получится от умножения 2000 руб., т. е. размера пая, на
1 утвержденного... хозяйства в «Собрании Узаконений» нет.
* вообще в гСобрании Узаконений» нет.
* всего их в «Собрании Узаконений» нет.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены*
421

действительное число членов артелей». 20 февраля СНК утвердил проект декрета,
по-видимому, одновременно было утверждено постановление об освобождении
части капиталов биржевых артелей и аналогичных товариществ от обложения
чрезвычайным революционным налогом (см, № 196). Затем они были напра
влены в ВСНХ для внесения поправок и 25 февраля возвращены в Управление
делами СНК для публикации.
196
20 февраля. Постановление СНК об освобождении части
капиталов биржевых артелей и аналогичных товариществ
от обложения чрезвычайным революционным налогом.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8720, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
*Известия» № 45, 27 февраля; «Собрание Узаконений*, 1919,
№ 5, ст. 57.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ БИРЖЕВЫХ АРТЕЛЕЙ И
АНАЛОГИЧНЫХ С НИМИ ТОВАРИЩЕСТВ ОТ ОБЛОЖЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ РЕВОЛЮЦИОННЫМ НАЛОГОМ
Ввиду состоявшейся реформы биржевых артелей и товариществ,
выполняющих работы, аналогичные с работами биржевых артелей,
и превращения их в товарищества ответственного труда согласно
декрету 1 Совет Народных Комиссаров постановляет:
Освободить от обложения чрезвычайным революционным нало¬
гом 2 часть капиталов биржевых артелей и реформируемых товари¬
ществ, которая получится от умножения 2000 рублей, т. е. размера
пая, на действительное число членов артелей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	Рыков 8.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
20 февраля 1919 г.
См. примечание к № 195.
1 Имеется в виду декрет СНК от 20 февраля о преобразовании биржевых
артелей в товарищества ответственного труда (см. М 195).
2 В «Собрании Узаконений* далее: ту.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
422

197
20 февраля. Постановление СНК. о порядке перехода
приютов и других детских учреждений из ведения На¬
родного комиссариата социального обеспечения в ведение
Народного комиссариата просвещения.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. JSfe 208, п. 4	МСНК. Пр. № 259,
п. 9 СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 872t.
•/■Известия» № 120, 5 июня; «Правда» Л® 121, 6 июня; ^Собрание
Узаконений», 1919, № 25, ст. 288.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Переход приютов и других детских учреждений с их помеще¬
ниями и имуществом из Народного комиссариата социального обес¬
печения в Народный комиссариат по просвещению производится
по губерниям и 1 постепенно, по мере создания на местах соответ¬
ствующего аппарата, по соглашению между обоими заинтересо¬
ванными	ведомствами, а в случае разногласия	между	ними —
на	началах арбитража, с приглашением в качестве	арбитра
представителя местного исполкома, и заканчивается к 1 января
1920 года.
2. Народный комиссариат социального обеспечения должен
в течение месячного срока со дня подписания акта о переходе дан¬
ного учреждения отпускать для него продукты и другие виды до¬
вольствия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами * В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева3.
На заседании СНК 19 ноября 1918 г. было предложено Народному комисса¬
риату социального обеспечения передать детские дома (приюты) в ведение На¬
родного комиссариата просвещения (см. раздел II, № 6).
28 декабря 1918 г. на заседании Комиссии при СНК был поставлен вопрос
о передаче всех детских учреждений Народного комиссариата социального обес¬
печения в ведение Народного комиссариата просвещения; обсуждение его было
перенесено на 31 декабря с тем, чтобы пригласить члена коллегии Народного
комиссариата просвещения В. М. Познера и представителя Московского Совета.
На заседании Комиссии при СНК 2 января 1919 г. проект постановления, вне¬
сенный Народным комиссариатом просвещения, был принят, но на утверждение
1 и в «Правде» нет.
1 Совета... Народных« подлиннике нет, здесь и далее подписи не заполнены.
8 В подлиннике и шПравде» далее: Москва, Кремль. 20 февраля 1919 г.; в •Со¬
брании Узаконений» дата: 20 февраля 1919 г.
423

СНК он не был направлен. На заседании Комиссии при СНК 15 февраля обсу¬
ждалось ходатайство Народного комиссариата социального обеспечения об от¬
срочке передачи детских учреждений; ходатайство было отклонено и принято
публикуемое постановление. 20 февраля СНК утвердил его.
198
20 февраля. Постановление СНК о назначении предста¬
вителей Научно-технического отдела ВСНХ в учрежде¬
ния Военного ведомства.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, ort. 1, ед. хр. 8580.
* Известия» М 42, 23 февраля; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 6, ст. 61.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОТДЕЛА
ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
В УЧРЕЖДЕНИЯ ВОЕННОГО ВЕДОМСТВА
В развитие декрета Совета Народных Комиссаров от 16 августа
1918 г.1 об учреждении Научно-технического отдела Высшего со¬
вета народного хозяйства * Оэвет Народных Комиссаров постанов¬
ляет:
Ввести по одному представителю Научно-технического отдела
Высшего совета народного хозяйства во все технические комитеты
или научно-технические отделы нижеследующих главных управле¬
ний Народного комиссариата по военным делам на правах постоян¬
ных членов:
1. Центрального управления снабжения.
2. Главного артиллерийского управления.
3. Главного военно-инженерного управления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.	Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8 февраля 1919 г.4
1 В подлиннике и ^Известиях»: с. г.; исправлено по ^Собранию Узаконений*.
* См. том III, раздел I, № 124.
* В подлиннике подпись не заполнена.
4 По-видимому, дата подписания постановления В, И, Лениным.
424

Проект постановления был принят Комиссией при СНК 7 февраля
и, по-видимому, 8 февраля подписан В. И. Лениным, 20 февраля утвер¬
жден СНК.
199
22 февраля. Декрет ВЦИК и СНК об амнистии неко¬
торых категорий осужденных красноармейцев к годов-
щине создания Красной Армии.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК;
пометка Л. А. Фотиевой: 22/II 1919 г. Москва, Кремль. Утвердить
для передачи в ЦИК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8749, л. 2.
Декрет:
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦПА, там же, л. 1.
Правда» М 42, 23 февраля; «Известия» № 42, 23 февраля.
ДЕКРЕТ
ОБ АМНИСТИИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ
КРАСНОАРМЕЙЦЕВ К ГОДОВЩИНЕ КРАСНОЙ АРМИИ
В ознаменование годовщины со дня 1 создания Красной Армии,
которая усилием и кровью лучших своих сынов оказала неисчис¬
лимые услуги делу рабочих и крестьян, Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет постановляет:
освободить от наказания следующие категории красноармейцев,
осужденных по делам о воинских преступлениях.
1) Всех осужденных за участие в беспорядках и других массо¬
вых преступлениях, не имеющих характера белогвардейских вы¬
ступлений, за исключением тех лиц, участие которых в указанных
преступлениях сопровождалось особыми уголовными деяниями
(грабеж, изнасилование, поджог и проч.).
2) Всех отбывающих наказания за дезертирство лишением *
свободы, если они дезертировали в первый раз.
3) Всех виновных в нарушении дисциплины, если оно не сопро¬
вождалось участием в белогвардейских заговорах.
4) Освобождения из заключения производить при условии дачи
освобождаемыми подписок в том, что они обязуются в дальней¬
шем честно и добросовестно служить в Рабочей и Крестьянской
Красной Армии, соблюдать революционную дисциплину, выполнять
приказы установленных властей и доблестно охранять свободу
1 со дня в проекте и подлиннике зачеркнуто.
1 В «Известиях»: отбывающих в тюрьмах наказания за дезертирство, ли¬
шенных.
425

и независимость Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам Л. Троцкий.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
В. Аванесов.
Проект декрета, внесенный Реввоенсоветом Республики, был принят на
заседании СНК 22 февраля и в тот же день утвержден ВЦИК.
200
22 февраля. Декрет СНК о запрещении убоя лошадей
на мясо.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено) 22/11.
Пр|едседатель| СНК Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8748, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. I.
«Известия» Л? 44, 26 февраля; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 6, ст. 63.
ДЕКРЕТ
В настоящее время идет массовый и беспорядочный убой лоша¬
дей на мясо. Убиваются лошади не только не годные к службе в
войсках и вообще к работе, но и такие, которые с успехом могут
быть использованы в крестьянских хозяйствах.
Такое явление грозит катастрофой как снабжению армии кон¬
ским составом, так и земледельческим хозяйствам, которым весной
может не хватить лошадиной силы для обработки полей.
С целью сохранения конского состава в пределах Республики:
1) безусловно воспрещается убой лошадей, годных к работе;
2) к убою на мясо допускаются лишь8 лошади с болезнями, порока¬
ми и увечьями, делающими их неработоспособными, также и те из
выбракованных из войск, которые не могут быть использованы ни
для какой работы; 3) определение непригодности лошадей для ра¬
боты предоставляется ветеринарному надзору советских учрежде¬
ний, по разрешению которого лошади допускаются к убою.
Примечание. Инструкцию для руководства ветеринар¬
ным врачам по осмотру лошадей, предназначенных к убою на мясо,
и определению их негодности к работе, выработать в недельный
срок Центрально-ветеринарному отделу Комиссариата внутренних
1 В подлиннике подписи председателя ВЦИК и народного комиссара по воен¬
ным делам не заполнены.
2 лишь в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений*.
426

дел совместно с Главным военно-ветеринарным управлением и Отде¬
лом животноводства Народного комиссариата земледелия.
4)	Умышленно искалеченных или приведенных в негодность
лошадей в целях получения разрешения на убой их конфисковать
с передачей в распоряжение местных продовольственных органов,
а виновных в этом лиц, равно как и лиц, уличенных в убое лошадей
без разрешения ветеринарного надзора (п. 3), привлекать к суду
революционного трибунала.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева а.
Проект декрета, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвержден на
заседании СНК 22 февраля; СНК поручил Президиуму ВСНХ направить в комис¬
сию по выработке инструкция своего представителя.
201
22 февраля. Постановление СНК об учреждении особой
контрольно-следственной комиссии для расследования дея¬
тельности и ликвидации быв. Общества Копорской же¬
лезной дороги.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено| 22/11.
Председатель] СНК Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8745, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 45, 27 февраля: ^Собрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 103.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Для расследования дел быв. Общества Копорской железной
дороги и ликвидации такового учреждается особая контрольно¬
следственная комиссия в составе из представителей по одному
от Комиссариатов: путей сообщения, финансов, государственного
контроля, юстиции, управления по сооружению железной дороги
и представителя Совдепа по местонахождению комиссии.
Председателя комиссии назначает Высший совет народного
хозяйства.
По мере надобности по постановлению комиссии могут при¬
глашаться для участия в ее работах представители других ведомств,
учреждений и организаций 3 с предоставлением им совещательного
голоса.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 22 февраля 1919 г.; в <Собрании Уза¬
конений» дата: 22 февраля 1919 г.
* В подлиннике: учреждения и организации.
427

Контрольно-следственной комиссии предоставляются права:
а) непосредственно сноситься со всеми учреждениями, распоря¬
дительными органами и должностными лицами, получая от них
полное содействие;
б) обозревать все материалы и документы, где бы таковые ни
находились и производить выемку их 1 по ее * усмотрению;
в) привлекать к даче объяснений и показаний всех лиц незави¬
симо от их положения;
г) при обнаружении действий корыстного характера налагать
запрет на все причитающиеся платежи и имущества виновных и воз¬
буждать против таковых судебное преследование;
д) испрашивать необходимые кредиты;
е) приглашать лиц, необходимых для текущих работ.
При работах по ликвидации дел Общества комиссия имеет
руководиться изданными и имеющими последовать декретами
Совета Народных Комиссаров и постановлениями Всероссийской
центральной ликвидационной комиссии 8 по делам частных желез¬
ных дорог.
Отчеты технические, финансовые и материальные подлежат со¬
ставлению на основаниях, преподанных Всероссийской централь¬
ной ликвидационной комиссией по делам частных железных дорог.
О всех своих действиях и распоряжениях комиссия сообщает
Высшему совету народного хозяйства, получая от него соответст¬
вующие указания и разъяснения, принимаемые ею к исполнению.
По окончании работ комиссии все материалы, книги и документы,
равно имеющие оказаться имущество и инвентарь, поступают в
учреждения по указанию Высшего совета народного хозяйства.
Местопребывание комиссии определяется самой комиссией или
по местонахождению быв. правления в Петрограде, или по место¬
нахождению управления в Ораниенбауме.
С момента открытия действий контрольно-следственной комис¬
сии все материалы следственного производства передаются судеб¬
ными властями названной комиссии.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
22 февраля 1919 г.
1 их в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и ^Собранию Узаконений».
1 ее в подлиннике нет.
* В подлиннике и изданиях здесь и в следующем абзаце ошибочно: Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета; исправлено по докладу о проекте
постановления (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 260, л. 33).
4 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
428

ВСНХ, Народные комиссариаты юстиции и путей сообщения через Всерос¬
сийскую центральную ликвидационную комиссию по делам частных железных
дорог 14 февраля обратились в СНК с прссьбой назначить специальную конт¬
рольно-следственную комиссию для расследования дел быв. Общества Копорской
железной дороги ввиду того, что против Общества возбуждено судебное следствие,
которое слишком затягивает сроки ликвидации Общества. Эго ходатайство было
рассмотрено СНК 22 февраля н принято публикуемое постановление.
202
22 февраля. Положение СНК о Комитете посевной
площади.
П роек т, с зачеркиванием В. И. Лениным § 2 и его подписью
после утверждения в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8747, л. 2 (пара¬
граф 2, зачеркнутый В. И. Лениным, печатается под литерой а).
Положение:
Подлинник. ЦПА, там оке, л. 1.
сИзвестия» № 44, 26 февраля (печатается под литерой б);
^Собрание Узаконений», 1919, № 4, ст. 44.
а
Параграф 2 проекта положения, зачеркнутый В. И. Лениным
§ 2. В целях единства общего плана организации посевной
площади и планомерного проведения его в жизнь все мероприятия,
осуществляемые на основании декрета 15 февраля 1919 г. об орга¬
низации советских хозяйств учреждениями промышленного проле¬
тариата \ предварительно восходят на рассмотрение и утверждение
Комитета посевной площади.
б
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПОСЕВНОЙ ПЛОЩАДИ
§ 1. Для руководства организацией посевной площади и прове¬
дения соответственных мероприятий учреждается при Народном
комиссариате земледелия Комитет посевной площади в составе
пяти лиц: председателя, назначаемого Советом Народных Комисса¬
ров, и четырех членов, по одному от Народного комиссариата земле¬
делия, Высшего совета народного хозяйства, Народного комисса¬
риата продовольствия и Всероссийского совета профессиональных
союзов.
§ 2. Комитету посевной площади предоставляется право при¬
глашать на заседания представителей заинтересованных органов
власти, учреждений, организаций и сведущих лиц с правом сове¬
щательного голоса.
§ 3. Постановления Комитета посевной площади в пределах
его компетенции обязательны для всех местных органов власти.
* См, м 181.
429

§ 4. Постановления Комитета посевной площади, затрагиваю¬
щие компетенции 1 других центральных органов власти, издаются
совместно Комитетом посевной площади и соответствующим народ¬
ным комиссариатом, а в случае отсутствия соглашений между ними
восходят на рассмотрение и утверждение Совета Народных Комис¬
саров с предварительным заключением соответствующего народного
комиссариата, а также Народного комиссариата юстиции.
§ 5. В сферу ведения Комитета посевной площади, заботам
которого вверено попечение о засеве и ликвидации урожая на ныне
пустующей сельскохозяйственной площади, входит:
1) Взятие на учет земель, упомянутых в пп. 1 и 2 декрета *.
2) Составление плана использования земельного фонда.
3) Выяснение наличных запасов семян, заготовка хлебных и
масличных семян, не подлежащих ведению Наркомпрода в пределах,
установленных соглашением с последним, и распределение их,
учет орудий производства и живого инвентаря в целях использо¬
вания таковых для обслуживания возможно большей посевной
площади.
4) Организация вспомогательных технических предприятий (ре¬
монтных мастерских, прокатных пунктов и тому подобное) и обес¬
печение их необходимыми материальными средствами, а также
наблюдение за своевременным выполнением срочных заказов пред¬
приятиям, в той или иной мере занятым изготовлением сельскохо¬
зяйственных машин и их частей.
5) Организация технических и рабочих сил для производства
сельскохозяйственных работ на поступивших в распоряжение госу¬
дарства площадях.
6) Обеспечение денежными средствами органов, созданных для
осуществления поставленной Комитету задачи увеличения посев¬
ной площади.
§ 6. Для непосредственного осуществления означенных задач
при Комитете посевной площади организуется особое центральное
управление Оргасева 3 в составе следующих отделений:
1) Общих дел (канцелярия, финансы, транспорт).
2) Организационного (учет пустующих земель, институт упол¬
номоченных, организация рабочей силы, периодическая печать).
3) Снабжения (семена, машины, живой инвентарь).
§ 7. Комитет посевной площади разрешает все вопросы колле¬
гиально на очередных и чрезвычайных заседаниях.
§ 8. Очередные заседания Комитета посевной площади назна¬
чаются не реже одного раза в неделю, чрезвычайные — по мере
надобности, по инициативе председателя комитета или 4 двух
членов его.
1 компетенции в подлиннике и шСобрании Узаконений» нет.
* Имеется в виду декрет СНК от 28 января об увеличении посевной площади
(см. № 158).
3 В чСобрании Узаконений»: Отдела по организации посевной площади.
4 В «Известиях»; и; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
430

§ 9. Решения принимаются простым большинством голосов.
Несогласные имеют право занести 1 свое особое мнение в журнал
заседания.
§ 10. Заседания считаются законно состоявшимися при нали¬
чии, кроме председателя комитета, двух членов его (§ 1).
§ 11. По вопросам срочного характера, не терпящим отлага¬
тельства, выносятся решения единолично председателем. Все такого
рода постановления восходят на рассмотрение и утверждение Коми¬
тета в ближайшем заседании.
§ 12. На председателя и членов комитета возлагается общее
руководство работами отделений центрального управления согласно
особому наказу, выработанному самим Комитетом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
22 февраля 1919 г.
Комитет посевной площади был учрежден декретом СНК от 28 января об
увеличении посевной площади (см. № 158). На заседании СНК 20 февраля на¬
родным комиссаром земледелия С. П. Середой был внесен проект положения о Ко¬
митете, СНК отложил обсуждение его до субботы (22 февраля), обязав всех на¬
родных комиссаров ознакомиться с этим проектом. 22 февраля СНК утвердил
положение.
203
24 февраля. Декрет Совета Обороны о порядке получе¬
ния красноармейского пайка.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Со¬
вете Обороны; пометка: Опубликовать. Секретарь] СНК-ов Л. Фо¬
тиева. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8760, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
tИзвестия» М 44, 26 февраля; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 9, ст. 93.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
1.	С 10 марта сего года безусловное право на получение красно¬
армейского пайка предоставить:
а) красноармейцам и командному составу действительной служ¬
бы, где бы они ни находились,
б) административно-хозяйственному персоналу строевых частей,
управлений и учреждений, входящих в состав действующих дивизий,
1 В «Известиях»: заносить; исправлено по подлиннику и Собранию Узако¬
нений».
2 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
431

в)	полевым управлениям и штабам армий и фронтов и Полевому
штабу Революционного военного совета Республики.
Примечание. Реввоенсовету Республики принадлежит
право особым приказом определять те войсковые части, которые
подлежат удовлетворению повышенным фронтовым пайком.
2. Все остальные управления, учреждения, заведения и т. п.
Военного и других ведомств с указанного срока лишаются красно¬
армейского довольствия и могут получать 1 его лишь в порядке,
устанавливаемом настоящим декретом.
Примечание. Красноармейский паек сохраняется за
всеми предприятиями и учреждениями, относительно которых
имеются специальные декреты Совета Рабоче-Крестьянской Обо¬
роны.
3. Право перечисления на красноармейский паек лиц из состава
учреждений, предприятий и заведений, не предусмотренных в пункте
1-м, и введения их в военную сеть снабжения может быть предо¬
ставляемо лишь в исключительном порядке соединенным заседа¬
нием Цекомпродарма * и Чрезвычайной комиссии по снабжению
Красной Армии с участием представителя от Комиссариата труда.
Примечание. Никакие другие учреждения, как воен¬
ного, так и гражданского ведомства, отныне правом перечисления
на красноармейское довольствие кого бы то ни было не пользуются.
4. Ходатайства о перечислении на красноармейский паек в слу¬
чае необходимости возбуждаются через реввоенсоветы фронтов,
центральные и главные управления Военного ведомства и окруж¬
ные комиссариаты, а отдельными фабрично-заводскими предприя¬
тиями — по их ведомственной принадлежности.
5. Постановления соединенных заседаний Цекомпродарма, Чрез-
комснаба относительно зачисления на красноармейское довольствие
и введения в военную сеть снабжения обжалуются в Совет Рабоче-
Крестьянской Обороны.
6. Все доныне изданные декреты, постановления, приказы и
распоряжения, касающиеся перечисления на красноармейское до¬
вольствие и введения в военную сеть снабжения, отменяются в тех
частях, которые противоречат настоящему декрету.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны Л. Красин.
Э.	Склянский. Н. Брюханов ®.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
24 февраля 1919 г.
1 В подлиннике: получить.
1 В •Известияхк Цекоыпрода; исправлено по подлиннику и •Собранию Уза¬
конений*.
* В подлиннике подписи членов Совета Обороны не заполнены, подписи сек¬
ретаря нет.
432

На заседании Совета Обороны 10 февраля в решении по вопросу об обеспе¬
чении Красной Армии фуражом и продовольствием было поручено сВоенному
ведомству в трехдневный срок либо войти в соглашение, либо представить письмен¬
ное соглашение по проекту Красина о снятии с красноармейского пайка всех,
не зачисленных в военные дивизии». 17 февраля Совет Обороны обсудил проект
декрета об установлении порядка получения пайка красноармейцев действитель¬
ной службы; было постановлено передать его в комиссию в составе J1. Б. Красина,
Н. П. Брюханова и Э. М. Склянского «и в случае, если будет достигнуто согла¬
шение, поручить т. Ленину подписать от имени Совета Обороны». На заседании
Совета Обороны 24 февраля декрет был утвержден.
204
25 февраля. Постановление Президиума ВЦИК по делу
Управления ирригационных работ в Туркестане (Ир-
тура).
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов
раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36,
ед. хр. 65, л. 94.
^Известия* № 48, 2 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ПО ДЕЛУ ИРТУРА
от 25 февраля 1919 г.
Управление ирригационных работ в Туркестане (Иртур), обра¬
зованное по декрету Совнаркома 1 («Собрание Узаконений» № 37)
для развития производства текстильной промышленности, было
в конце декабря истекшего года заподозрено в контрреволюцион¬
ной деятельности, последствием чего в Самаре были8 массовые
аресты служащих.
Расследование, произведенное по этому поводу дважды, при
участии представителя8 Всероссийской чрезвычайной комиссии,
показало полную неосновательность обвинения названной органи¬
зации в контрреволюционности.
Принимая 4 во внимание, во-первых *, те громадные задачи,
которые возложены на Ирригационное управление, а, во-вторых,
1 Имеется в виду декрет СНК от 17 мая 1918 г. об ассигновании 50 млн. руб.
на оросительные работы в Туркестане и об организации этих работ (см. том 11,
раздел 1, № 161).
* В подлиннике далее: произведены.
' В подлиннике: представителей.
4 В подлиннике далее: это.
* В подлиннике: равно.
438

ту 1 кампанию в печати и обществе, которая велась против Иртура
и набрасывала тень подозрения на него, как государственное уч¬
реждение, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
постановил дело по обвинению Иртура в контрреволюционности
ликвидировать 2.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета предлагает всем советским учреждениям оказывать Иртуру
надлежащее содействие в порученной ему работе.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Первое расследование по делу служащих Иртура, обвинявшихся в контрре¬
волюционной деятельности, было произведено комиссией из представителей ВСНХ
и ВЧК. В акте от 21 декабря 1918 г. комиссия сообщила, что ничего контррево¬
люционного в деятельности Иртура ею не обнаружено. Однако по настоянию
ЦИК Туркестанской республики было произведено новое расследование. Резуль¬
таты его обсуждались на заседании Президиума ВЦИК 25 февраля, и было при¬
нято публикуемое постановление; одновременно было постановлено направить
в Иртур политических комиссаров, персонально проверить всех сотрудников и
поручить Ревтрибуналу при ВЦИК постоянно наблюдать за работой сотрудников
Иртура.
205
26 февраля. Постановление ВЦИК о деятельности
ВСНХ.
Подлинник; пометки: Изв. ЦИК || Зас. ЦИК; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос.
Центр. Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 21, ед. хр. 9, лл. 41—42.
*Известия» № 45, 27 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО СОВЕТА
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1.	Заслушав доклад о деятельности Высшего совета народного
хозяйства и о Всероссийском съезде советов народного хозяйства,
Центральный Исполнительный Комитет постановляет признать
правильной экономическую деятельность Высшего совета народного
хозяйства и директивы, данные ему в резолюциях съезда советов
1 В подлиннике: управление, и ту.
1 В подлиннике далее: и настоящее постановление опубликовать.
434

народного хозяйства, и необходимым дальнейшее переустройство
экономической жизни на социалистических началах.
2. Несмотря на крайне тяжелые условия, в каких находилась и
находится экономическая деятельность Советской России, бывшей
в течение почти целого года отрезанной от главных источни¬
ков сырья и топлива, и развивавшаяся в условиях гражданской
войны,— дело организации производства значительно продвинулось
вперед.
Всестороннее овладение хозяйственной деятельностью совет¬
скими органами, привлечение рабочих масс к делу управления
промышленностью, централизация экономического управления в
Высшем совете народного хозяйства и целая система социалисти¬
ческих мероприятий, проводимая в области производства и распре¬
деления, приводит к все большей устойчивости народного хозяй¬
ства и дает уверенность в его укреплении и развитии на социалисти¬
ческих основах.
3. В целях поднятия производительных сил страны необходимо
дальнейшее продолжение и расширение объединения национализи¬
рованных предприятий и создание наряду с имеющимися объедине¬
ниями в металлургической, сахарной, химической и текстильной
промышленности и в других отраслях соответствующего объедине¬
ния и концентрации производства.
4. В тех же целях поднятия производительных сил необходимо
немедленное проведение ряда мероприятий к развитию крупного
производства в сельском хозяйстве, для чего нужно привлечь ра¬
бочие массы к организации советских сельских хозяйств и коммун.
5. Национализация всех видов промышленности потребовала
решения задач нового пролетарского управления гигантскими пред¬
приятиями и союзами предприятий, а равно массового учета и рас¬
пределения продуктов и сырья в общенациональном масштабе.
Эта задача так трудна, что при голоде и гражданской войне
полное решение ее возможно лишь длительное и при использовании
всех сил и средств *. В настоящее время необходима решительная
борьба с бюрократизмом и волокитой, упрощение аппарата эконо¬
мического управления, подготовка инструкторов из среды рабочих
и привлечение технических сил.
6. В интересах большей централизации и планомерности в
управлении экономической жизнью Центральный Исполнительный
Комитет считает неотложным поручить Всероссийскому совету
народного хозяйства, Народному комиссариату земледелия, На¬
родному комиссариату торговли и промышленности выработать
меры по уничтожению ненужного параллелизма в их деятельности
и слиянию соответствующих отделов в единые органы экономиче¬
ского управления.
7. Необходимо стремиться к восстановлению правильных эко¬
номических отношений с другими странами в форме государствен¬
1 Так в подлиннике и сИзвестиях»•
435

но-регулируемого товарообмена и привлечения производительных
сил других стран к разработке нетронутых естественных богатств
Советской России.
8.	Установление Советской власти на Украине, в Латвии и
Белоруссии ставит очередную задачу правильных экономических
отношений на основе единого хозяйственного плана, чем будет
значительно укреплено экономическое положение как Советской
России, так и советских Украины, Латвии и Белоруссии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
Постановление было принято на заседании ВЦИК 26 февраля.
206
26 февраля. Постановление ВЦИК об отношении к пар¬
тии правых эсеров.
Подлинник, в протоколе заседания ВЦИК Л5 9; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос.
Центр. Исполн. Комнт. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 21, ед. хр. 9, лл. 96—97.
«Известия• № 45, 27 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ ОТНОШЕНИИ К ПРАВЫМ СОЦИАЛ-РЕВОЛЮЦИОНЕРАМ
Ввиду того что партийная конференция правых социал-револю-
пионеров Советской России в своих резолюциях от 8 февраля
1919 года:
1) Решительно отвергла попытки вооруженной борьбы с Совет¬
ской властью, признав, что подобная борьба служит только на пользу
контрреволюции и реставрации.
2) Решительно высказалась против иностранного вмешательства
в дела России, выставив требование очищения территорий, заня¬
тых иностранными войсками.
3) Призвала свои партийные организации к свержению реак¬
ционных правительств в областях, находящихся во власти герман¬
ских и союзных империалистов.
4) Решительно отвергла всякий союз с буржуазными партиями
и таким образом признала ошибочность всей политики мелкобур¬
жуазной демократии, колебания которой привели ее к ряду пре¬
436

ступлений против интересов трудящихся масс и способствовали
иностранному вмешательству и захвату власти на отдельных окраи¬
нах контрреволюционерами.
Ввиду того, с другой стороны, что комитет съезда членов Учре¬
дительного собрания и членов центрального комитета партии со-
циалистов-революционеров, практически руководившие вооружен¬
ной борьбой против Советской власти на Восточном фронте, пре¬
кратили вооруженную борьбу и призвали мобилизованные ими
воинские части обратить свое оружие против Колчака, действуя
совместно с Советской властью.
Центральный Исполнительный Комитет после переговоров его
делегации в составе члена Президиума Центрального Исполнитель¬
ного Комитета т. Каменева, народного комиссара финансов т. Кре-
стинского и народного комиссара по внешним делам т. Чичерина
с президиумом съезда членов Учредительного собрания в лице пред¬
седателя В. К. Вольского, секретаря Святицкого и товарища сек¬
ретаря Шмелева, с членами центрального комитета партии социал-
революционеров Н. И. Ракитннновым и Буревого и членом партии
социал-революционеров Черненковым постановил отменить свое
постановление от 14 июня 1 по отношению ко всем группам партии
правых социал-революционеров, считающими для себя обязатель¬
ными указанные выше постановления и шаги партии социал-рево¬
люционеров и комитета членов Учредительного собрания, пре¬
доставив им право наряду с другими партиями принимать участие
в советской работе, предложить административным и судебным
органам Советской Республики освободить из заключения тех
членов партии правых социал-революционеров, которые разделяют
точку зрения, изложенную в вышеуказанных резолюциях и заяв¬
лениях.
Продолжая по-прежнему беспощадную борьбу со всеми группами,
каким бы знаменем они не прикрывались, которые прямо или кос¬
венно поддерживают внутреннюю или внешнюю контрреволюцию,
Центральный Исполнительный Комитет считает своим долгом
предоставить партиям мелкобуржуазной демократии возможность
на деле в открытой работе доказать свою готовность поддержать *
пролетариат и крестьянство в борьбе с внешней и внутренней бур¬
жуазной контрреволюцией.
На заседании ЦК РКП(б) 4 февраля обсуждался вопрос о целесообразности
ведения переговоров с правыми социалистами-революционерами, ведение пере¬
говоров было поручено Г. В. Чичерину, H. Н. Крестинскому и Л. Б. Каменеву.
19 февраля ЦК РКП(б), заслушав сообщение о результатах переговоров, предло¬
жил ВЦИК принять решение о «легализации правых эсеров». На заседании В ЦИК
26 февраля было принято публикуемое постановление.
См. также раздел II, № 56.
1 Имеется в виду постановление ВЦИК об исключении из состава ВЦИК
и местных Советов представителей контрреволюционных партий социалистов-
Революционеров (правых и центра) и меньшевиков (см. том II, раздел I, № 231).
* В подлиннике: поддерживать.
10 Декреты Советской власти, т, IV
437

207
26 февраля. Постановление ВЦИК о закрытии мень¬
шевистской газеты «Всегда Вперед».
Проект В. И. Ленина, автограф, с дополнением
Я. М. Свердлова; пометки В. А. Аванесова: Переписать в 5 экз.
Аванесов || Архив. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8724, л. 1 (печатается
под литерой а).
Проект В. И. Ленина, машинописный текст, с
пометками В. И. Ленина: Каменеву и Сталину | Каменеву; с допол¬
нениями Я- М. Свердлова. ЦПА, там же, л 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Зас. ЦИК || Изв. ЦИК; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос.
Центр. Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 21, ед. хр. 9, лл. 99—101.
^Известия* № 45, 27 февраля (печатается под литерой б).
а
Проект В. И. Ленина, автограф
Принимая во внимание,
1) что меньшевистская газета «Всегда Вперед» в № от 20. II.
1919 в статье «Прекратите гражданскую войну» окончательно дока*
зала свое контрреволюционное направление;
2) что лозунг «долой гражданскую войну» , прямо «^выброшен¬
ный^ выставляемый теперь этой газетой в такое время, когда войска
помещиков и капиталистов, предводимые Колчаком, занимают
«<Лермь> не только Сибирь, но и Пермь1, равняется поддержке
Колчака и помехе рабочим и крестьянам России довести до победы
войну с Колчаком;
3) что таким образом меньшевики, в резолюции своего партий¬
ного совещания осудившие преобладающее число партийных мень¬
шевиков, осуществлявших союз с имущими классами, т. е. с по¬
мещиками и капиталистами в Сибири, в Архангельске, на Волге,
в Грузии и на юге, на деле теперь начинают проводить ту же поли¬
тику, лицемерно отрекаясь от нее на словах;
4) что те из меньшевиков, которые, не будучи лицемерными
друзьями помещиков и капиталистов, обнаруживают опять бесха¬
рактерные колебания, доводящие их до услужения Колчаку;
5) что Советская власть, в момент последней, решительной и
самой острой вооруженной борьбы против войск2 помещиков и
капиталистов, не может терпеть у себя людей, не желающих пере¬
носить тяжелые лишения вместе с рабочими и крестьянами, воюю-
щими за правое дело;
1 В проекте Я• М. Свердловым далее вписано: когда Красному Петро¬
граду угрожает прямая опасность (дополнение вошло в машинописный текст
проекта).
2 войск вставлено.
438

в)	что стремления таких людей опять и опять направляются в
колчаковскую демократию, где буржуазии и ее прихвостням так
хорошо живется,
— Центральный] И(сполнительный] К[омитет] постановляет:
а) газету «Всегда Вперед» закрыть до тех пор, пока меньше¬
вики делами своими не докажут их решимости последовательно
порвать с Колчаком и твердо встать за защиту и поддержку Совет¬
ской власти;
б) принять все подготовительные меры к тому, чтобы меньшеви¬
ков, «^проповедующих вой...^> мешающих1 победе рабочих и
крестьян над Колчаком, выслать в пределы колчаковской демократии.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА О МЕНЬШЕВИКАХ
В газете «Всегда Вперед» партией меньшевиков, которая на
словах провозгласилад2 разрыв с буржуазной контрреволюцией и на
словах же признала необходимость поддерживать Советскую власть
как единственную в настоящее время революционную власть,
ведется агитация, целиком направленная не только к возможному
ослаблению Советской власти, но и к нанесению ей военного удара
смертельными врагами рабочего класса и трудового крестьянства.
Так, в номере от 20/11 19 г. в статье «Прекратите гражданскую
войну» газета обличает перед трудовым народом, в особенности
перед крестьянством, Советскую власть в том, что она расходует
много материальных средств, в частности продовольствия на под¬
держание Красной Армии, и в качестве вывода отсюда требует от
Советской власти прекратить гражданскую войну.
Принимая во внимание, что демагогическое использование про¬
довольственных затруднений, вызванных, помимо другого, отре¬
занностью в течение долгого времени Украины, Поволжья и Сибири,
чему способствовали и работавшие вместе с белогвардейцами
меньшевики.
Принимая во внимание, что Советская Россия представляет
собой лагерь, осажденный со всех сторон беспощадными врагами
революции, помещиками, капиталистами, генералами-монархиста-
ми, иностранными империалистами, кулацко-казацкими бандами 8,
причем на Восточном фронте контрреволюционный генерал Колчак
не столь давно вырвал у Советской России такой важный в хозяй¬
ственном отношении центр, как Пермь, тогда как на северо-западе
финляндский палач Маннергейм при поддержке русского генерала
Юденича, кадетской группы Петра Струве и стоящих за ними
1 мешающих надписано над зачеркнутым.
* В подлиннике далее: свой.
* В * Известиях» текст не исправен: инозацкими бандами; исправлено по под¬
линнику.
439

англо-французских империалистов угрожают захватом Петрограда
и истреблением цвета петроградских рабочих.
Принимая во внимание, что на улицах Ростова и Новочеркасска
по-прежнему стоят виселицы с трупами рабочих, а белогвардейские
банды Деникина совершают опустошительный, разбойничий поход
по Северному Кавказу.
Принимая во внимание, что генерал Гофман вместе с польскими
буржуазными шовинистами организует батальоны для захвата
Вильны и удушения литовско-белорусского пролетариата в то вре¬
мя, как в портах Черного моря сосредоточиваются наиболее темные
колониальные войска, поддерживающие русских белогвардейцев.
Принимая, наконец, во внимание, что именно Советская власть
открыто и перед лицом всего мира предложила насильникам-импе-
риалистам крупнейшие уступки для того, чтобы получить, таким
образом, отдых для истомленных войною и разрухой трудящихся
масс, причем на официальное и точное дипломатическое предложе¬
ние Советской власти до сих пор не последовало ответа.
Принимая все это во внимание, требование прекращения граж¬
данской войны, обращенное к Советской власти, означает требование
разоружить рабочий класс и крестьянскую бедноту перед лицом
наступающих со всех фронтов бандитов, палачей, что представляет
в указанных выше условиях самый злостный вид государственного
преступления — измену рабочему и крестьянскому государству.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет считает
допустимой и полезной деловую критику работы Советской власти
во всех областях. Но Всероссийский Центральный Исполнитель¬
ный Комитет не может допустить, чтобы в тылу у рабочей и кре¬
стьянской Красной Армии, за ее спиной, под ее защитой велась
разнузданная агитация, которая может иметь только одну цель
и один результат: ослабить Советскую Россию перед лицом ее мно¬
гочисленных врагов.
Исходя из изложенного, Всероссийский Центральный Исполни¬
тельный Комитет постановляет: утвердить постановление Прези¬
диума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
о прекращении газеты «Всегда Вперед» до тех пор, пока меньшевики
делами своими не докажут решимости последовательно порвать
с Колчаком и твердо встать на защиту и поддержку Советской
власти. Вместе с тем Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет напоминает всем так называемым оппозиционным элемен¬
там, что Советская республика есть военный лагерь, что на всех
ее фронтах, истекая кровью, лучшие рабочие и крестьяне отстаивают
великие завоевания революции, и предупреждает меньшевиков,
что продолжение ими контрреволюционной работы вынудит Совет
скую власть выслать их в пределы колчаковской демократии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
440

На заседании Комиссии при СНК 20 февраля был обсужден вопрос о контрре¬
волюционном выступлении газеты меньшевиков «Всегда Вперед» н по нему при¬
нято следующее постановление: «Усматривая в статье «Прекратите гражданскую
войну» (№ 11 газеты «Всегда Вперед») явное контрреволюционное выступление,
направленное против политики Советской власти и против военных действий
Красной Армии, а также принимая во внимание полное обнагление этой газеты за
последнее время, — предложить Народному комиссариату внутренних дел га¬
зету «Всегда Вперед» закрыть и предложить Московскому революционному три¬
буналу привлечь к ответственности редактора этой газеты и авторов контррево¬
люционных статей. Имеющиеся в редакции этой газеты запасы бумаги конфиско¬
вать и в будущем бумаги меньшевистским газетам не отпускать». В этот же день
СНК это решение отменил. 22 февраля В. И. Ленин напнсал проект постановления
(см. а). 25 февраля Президиум ВЦИК принял решение газету «Всегда Вперед»
закрыть. 26 февраля это решение утвердил ВЦИК и принял публикуемое поста¬
новление.
208
26 февраля. Постановление Совета Обороны о прове¬
дении 14 марта переписи автомобилей, тракторов и мо¬
тоциклов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Совете Обороны. ЦПА,ф.2,оп.1,ед. хр. 8781, лл. 8—4.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
«Известия» № 45, 27 февраля; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 6, ст. 70.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Для выяснения наличного количества автомобилей, тракторов
и мотоциклетов в Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республике, состоящих на 14 марта с. г. в воинских частях
и штабах, управлениях, учреждениях и заведениях Военного ведом¬
ства, включая все фронты, в гражданских, советских и иных учреж¬
дениях и организациях, а равно и у отдельных работников и частных
лиц, назначается однодневная перепись на следующих основаниях:
1.	При переписи должны быть выяснены для каждой отдельной
машины следующие сведения:
а) Учреждение, организация или лицо, за которым машина
числится, и место его нахождения.
б) Кем и на основании какого распоряжения машина предостав¬
лена, откуда и когда получена.
в) Точный адрес местонахождения машины в день переписи
14 марта с. г.
г) Имя, отчество и фамилия шофера с указанием места его жи¬
тельства, ценза и продолжительности шоферской практики.
д) Марка завода.
е) Заводский номер двигателя.
ж) Тип автомашины (легковая, грузовая, санитарная, спе¬
циального назначения, мотоцикл).
з) Число цилиндров.
441

и)	Мощность двигателя (заводская и городская).
к) Грузоподъемность или число мест.
л) Тип кузова (открытый, закрытый, платформа, фургон).
м) Состояние машин (на ходу или требует ремонта: 1) малого,
2)	среднего, 3) капитального).
2. Не позже 16 сего марта все учреждения, организации и лица,
которые будут 14 марта с. г. иметь в своем распоряжении автома¬
шины, должны представить на каждую машину отдельное, четко
написанное заявление в трех экземплярах, на одной восьмой листа
писчей бумаги каждое:
а) Подчиненные окружным военным комиссариатам — воинские
части и штабы, управления, учреждения и заведения — в ближай¬
ший к месту нахождения машины уездный, городской или губерн¬
ский военный комиссариат, причем получивший такое заявление
комиссариат, оставив один из трех экземпляров у себя, остальные
два передает при описи в следующий в порядке подчиненности
и т. д. вплоть до окружного военного комиссариата, который один
экземпляр заявления с описями при перечне направляет в Главное
военно-инженерное управление (Москва, Смоленский бульвар, 53).
б) Подчиненные штабу Реввоенсовета Республики воинские
части и штабы, а равно и все управления, учреждения и заведения,—
в управления и учреждения по указанию начальников фронтов,
распоряжением которых один из трех экземпляров заявлений пре¬
провождается при описи в Главное военно-инженерное управление
(Москва, Смоленский бульвар, 53).
в) Прочие советские и иные учреждения и организации не воен¬
ного ведомства, а равно и отдельные работники и частные лица,
находящиеся на территории Республики, — в ближайший к месту
нахождения автомашины волостной, районный, уездный или город¬
ской исполком.
г) О машинах, оставленных на дорогах и площадях, требуемые
п. 1 сведения должны быть составлены исполкомом, в районе кото¬
рого таковре находятся, самые же машины берутся ими под особый
присмотр и одновременно о них сообщается в ближайшую автосек¬
цию уездного или губернского совнархоза.
3. Все три экземпляра заявления, на каждую автомашину,
должны быть совершенно одинакового содержания, написаны без
поправок и заключать в себе все сведения, изложенные в порядке,
указанном в п. 1, и в левом верхнем углу должны быть помечены
цифрами: 1, 2 и 3.
4. Заявления должны быть поданы от имени учреждения, орга¬
низации или лица, в распоряжении которого машина будет нахо¬
диться в день переписи 14 сего марта, и снабжены, кроме его подпи¬
си, также и подписью шофера, работающего на машине, если же
машина разобрана или находится в ремонте, то подписью заведую¬
щего мастерской или гаражом.
5. При приеме заявления исполком, удостоверившись в том,
что последнее содержит все требуемые п. 1 сведения в указанном
442

там порядке, выдает подавшему отдельную на каждую машину зану¬
мерованную, с приложением печати, расписку, которая служит
доказательством подачи заявления.
6. При приеме на каждом из трех экземпляров заявления ис¬
полком проставляет один и тот же очередной номер и заносит та¬
ковые, по мере поступления, в особый список, в котором указы¬
ваются: 1) очередной номер, проставленный на заявлении, 2) назва¬
ние учреждения или организации или фамилия владельца (п. 1,
лит. а), 3) марка завода (п. 1, лит. д), 4) заводский номер двигателя
(п. 1, лит. е) и 5) тип машины (п. 1,лит. ж), каковые сведения выпи¬
сываются из подаваемого заявления. Оставив экземпляр, помеченный
цифрой 1, у себя, исполком два остальных (помеченные цифрами 2 и
3)	вместе с копией списка препровождает при описи с нарочным
в исполком, которому он подчинен, а последний, в свою очередь,
собрав поступившие к нему заявления с копиями списков передает
при особой описи в следующий в порядке подчиненности исполком
и т. д. вплоть до губернского исполкома, который поступившие оба
экземпляра заявлений вместе с копией списков и описями передает
при особой описи в местную автосекцию совнархоза, а последние эк¬
земпляры заявлений, помеченные цифрой 3, вместе с копией списка
и описями, при особом перечне пересылает с нарочным в Централь¬
ную автосекцию Высшего совета народного хозяйства (Москва, Ма¬
лая Никитская, Георгиевский пер., 14), оставив у себя как экзем¬
пляр заявления, помеченный цифрой 2, так и копии списков, опи¬
сей и перечня. Исполкомы, не подчиненные губернскому, передают
заявления непосредственно в автосекцию губернского совнархоза.
Примечание. Таким образом, из трех экземпляров заяв¬
ления 1 на каждую автомашину, один, помеченный цифрой 1, хра¬
нится в исполкоме, принявшем таковые, второй, помеченный
цифрой 2, остается при делах автосекции губернского совнархоза
и третий, помеченный цифрой 3, отсылается в Центральную авто¬
секцию Высшего совета народного хозяйства.
7. Каждому исполкому на составление описи полученных заяв¬
лений и передачу в следующий в порядке подчиненности исполком
назначается 3-дневный срок. Автосекции при губернских совнар¬
хозах для той же цели назначается недельный срок. Автоотдел Глав¬
ного военно-инженерного управления и Центральная автосекция
Высшего совета народного хозяйства должны в семидневный срок
составить сводки полученных каждым из них сведений и передать
таковые в Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии.
8. Незарегистрированным по переписи машинам всякое снабже¬
ние бензином, смесью, маслом, шинами и всеми вообще материалами
с 16 марта с. г. прекращается.
9. Лица, в ведении или распоряжении которых будут состоять
машины в день переписи 14 сего марта, шоферы, работающие при
машинах, а равно и заведующие гаражами и мастерскими, в которых
1 В подлиннике: объявления.
443

находятся ремонтируемые или разобранные машины, в случае
неисполнения сего постановления или опоздания в представлении
к 16 марта, подлежат, независимо от их служебного положения и
партийной принадлежности, штрафу в 3000 руб. с заменой при
несостоятельности арестом на 1 месяц. В случаях, когда непред¬
ставление заявления будет иметь злостный характер, виновные
предаются суду революционного трибунала.
10. Домовым и сельским комитетам вменяется в обязанность,
под страхом взыскания по п. 9 сего постановления, следить за
своевременной подачей объявлений об автомашинах, хранящихся
при их домах и в случае отсутствия владельцев и шоферов озабо¬
титься самим подачею заявления применительно к требованиям
пп. 1, 2 и 3 сего постановления.
11. Передача машины от одного учреждения или лица другому
после подачи упомянутого в п. 2 заявления может производиться
в воинских частях и управлениях, учреждениях и заведениях Воен¬
ного ведомства с ведома Главного военно-инженерного управления,
а в прочих учреждениях и организациях с ведома Центральной
автосекции Высшего совета народного хозяйства.
12. Настоящее постановление по напечатании в «Известиях
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» объявить
по телеграфу.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны: Красин. Склянский 1.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
26 февраля 1919 г.
Проект постановления обсуждался на заседании Совета Обороны 10 февраля;
было поручено В. И. Ленину подписать проект, если будут подписи членов Совета
Обороны Л. Б. Красина, Э. М. Склянского и председателя ВСНХ.
209
27 февраля. Декрет СНК об увеличении жалованья
красноармейцам.
П р ое к т, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК;
пометка: проект. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8790, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известиях № 46, 28 февраля; ^Собрание Узаконений», 1919,
№ 20, ст. 252.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во изменение пункта 3 декрета Совета Народных Комиссаров
от 24 декабря 1918 г.* устанавливается:
1 В подлиннике подписи членов Совета Обороны не заполнены.
2 Имеется в виду декрет СНК об обеспечении красноармейцев и их семейств
(c.n. А& 113).
444

1) Жалование, выдаваемое на руки красноармейцу, с 1 марта
1919 г. увеличить по основному окладу до 250.руб., а по боевому —
до 350 рублей.
2) Вызываемые осуществлением изложенной меры расходы от¬
нести на средства Государственного казначейства по смете Народ¬
ного комиссариата по военным делам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
За председателя Революционного военного
совета Республики Склянский 1.
Управляющий делами Совнаркома Бонч-Бруевич.
Секретарь а Совнаркома Фотиева.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом по военным делам,
был утвержден на заседании СНК 27 февраля.
210
27 февраля. Постановление СНК о продлении до 1 ап¬
реля применения статьи 10 декрета СНК от 11 января
о разверстке между производящими губерниями зерна и
фуража, подлежащих сдаче государству.
Проект, с подписью В. И. Ленина поем утверждения в
СНК и вписанной им датой: 27 февраля 1919 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8788, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
^Известия» М 47, 1 марта; ^Собрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 104.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ОТЧУЖДЕНИИ
ХЛЕБО-ФУРАЖА У ТЕХ, КТО НЕ СДАЕТ ЕГО
ПО РАЗВЕРСТКЕ
Принимая во внимание запоздавшее объявление на местах
декрета о разверстке зерновых хлебов и фуража 8 («Известия Цен¬
трального Исполнительного Комитета» от 2 февраля 1919 г. № 24),
а также ряд стихийных причин (бураны, заносы и проч.), затруд¬
нивших подвоз населением хлеба к ссыпным пунктам, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановил:
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике далее: Совета. Москва, Кремль. 27 февраля 1919 г.; в *Собра-
нии Узаконений» дата: 27 февраля 1919 г.
• См. М 138.
445

Применение статьи 10-й названного декрета о принудительном
безвозмездном отчуждении запасов хлебо-фуража у несдавших
причитающихся с них количеств к 1 марта с. г. — отсрочить до
1 апреля 1919 года.
Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара по продовольствию
Брюханов \
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 февраля * 1919 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, был утвержден на заседании СНК 27 февраля; одновременно СНК поста¬
новил просить Президиум ВЦИК в связи с принятием постановления «отсрочить
до 1 апреля и начало взимания натурального налога» (см. №226).
211
27 февраля. Постановление СНК о рабочих продоволь¬
ственных отрядах.
П р о е к т, с подписью В. И. Ленина поем утверждения в СНК.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8789, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
*Известия»№ 47,1 марта; «Собрание Узаконений», 1919, М 10—
11, ст. 106.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О РАБОЧИХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ОТРЯДАХ
В осуществление подтвержденного постановлением Центрального
Исполнительного Комитета 17 января 1919 г. 8 принципа широкого
привлечения рабочих к продовольственному делу и признавая, что
выделенные профессиональными союзами и посланные в распоря¬
жение продовольственных органов отряды сознательных рабочих
оказались могучим средством к улучшению продовольственного
дела, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
1 27 февраля в подлиннике нет.
* Имеется в виду резолюция соединенного заседания ВЦИК, Всероссий¬
ского съезда профессиональных союзов, Московского Совета, фабрично-заводских
комитетов и профессиональных союзов г. Москвы о заготовке продовольственных
продуктов (см. М 141); в подлиннике и изданиях ошибочно: 7 января 1919 г.
446

1. Народному комиссариату продовольствия поручается сов¬
местно с Всероссийским советом профессиональных союзов принять
все меры к дальнейшему созданию и планомерному использованию
рабочих продовольственных отрядов согласно § 3 декрета Централь¬
ного Исполнительного Комитета от 27 мая о местных продоволь¬
ственных органах 1.
2. Формирование и распределение между губерниями по указа¬
ниям Народного комиссариата продовольствия рабочих продо¬
вольственных отрядов должно быть сконцентрировано в одном
органе — Военно-продовольственном бюро при Всероссийском со¬
вете профессиональных союзов.
3. Отряды подчиняются в своей работе Народному комиссариату
продовольствия и направляются в распоряжение местных продо¬
вольственных органов, имея целью усиление их деятельности в об¬
ласти организационной и продовольственной (по заготовке, учету и
транспорту).
4. Отряды в продолжение всей работы остаются на учете Воен¬
но-продовольственного бюро, обязаны ему отчетом о своей работе
и не могут оставлять работы или расформировываться или при¬
нимать каких-либо иных, непродовольственных назначений без раз¬
решения Военно-продовольственного бюро.
5. За членами отрядов сохраняются на все время нахождения
в отрядах их средний заработок и место, а суточные во время работы
выдаются местными продорганами за счет Народного комиссариата
продовольствия.
6. Народному комиссариату продовольствия и Военно-продо¬
вольственному бюро по соглашению поручается выработать и издать
подробные инструкции, регулирующие формирование, отправку и
работу рабочих продовольственных отрядов на основаниях*, из¬
ложенных в пп. 2—5.
7. С изданием настоящего постановления народному комиссару
продовольствия предоставляется право в зависимости от хода
заготовок распределять требования на отряды между типами их,
которые определяются существующими декретами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич*.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 февраля 1919 г.
1 Имеется в виду декрет ВЦИК и СИ К от 27 мая 1918 г. о реорганизации
Народного комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов
(см. том II, раздел I, № 178).
2 на основаниях в * Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
• В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
447

На заседании Совета Обороны 22 декабря 1918 г. Народным комиссариатом
продовольствия был поднят вопрос о предоставлении ему права формирования
продовольственных отрядов; Совет Обороны поручил зам. народного комиссара
продовольствия Н. П. Брюханову и зам. председателя Реввоенсовета Республики
Э. М. Склянскому обсудить этот вопрос и о результатах доложить Совету Обороны.
29 декабря Н. П. Брюханов и Э. М. Склянский на заседании Совета Обороны
сообщили, что между ними достигнуто соглашение по этому вопросу. На заседа¬
нии СНК 27 февраля был принят проект постановления, внесенный Народным
комиссариатом продовольствия.
212
27 февраля. Постановление СНК об отсрочке закрытия
текущих счетов некоторых правительственных учре¬
ждений.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с датой и номером: 1/Ш — 1919 г. № а 1600; пометка:
Управл. дел. СНК-ов; гербовая печать: Российская Социалистиче¬
ская Федеративная Советск. Республика. Управление делами Крест,
и Рабочего правительства. ЦГAOP, ф. 130, оп. 3, ед. хр. 93, л. 151.
шСборник Декретов и Распоряжений по Финансам. 1917—1919»,
1919, стр. 84.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров 1 постановил:
1) Суммы, состоящие на текущем счету Чрезвычайной комиссии
по снабжению Армии № 254037/В к 1 марта, не закрывать до
1 апреля, предложив Чрезвычайной комиссии немедленно возбу¬
дить ходатайство об отпуске ей в сметном порядке необходимых на
первое полугодие 1919 года кредитов, а оставшиеся на ее текущем
счету от ассигнования 1918 года суммы, по испрошении указанных
кредитов, закрыть в размере остатка на 1 марта с. г. и предложить
Комиссии не принимать более на восстановление ее текущих счетов
отпущенных ею другим ведомствам и предприятиям сумм, а зачис¬
лять их в доход казны по § 37 под наименованием «Возврат сумм,
отпущенных Чрезвычайной комиссией по снабжению Армии».
2) На текущем счету Пожарно-страхового отдела Высшего со¬
вета народного хозяйства за № 254762/Б оставить открытою до
1 апреля * сумму в 8 ООО ООО руб. (восемь миллионов рублей) для
удовлетворения содержанием служащих ликвидируемых страховых
предприятий за март.
3) На текущем счету Народного комиссариата социального
обеспечения за № 40319 оставить открытой до 1 апреля с. г.
сумму 3 10 ООО ООО руб. (десять миллионов рублей) на расходы по
Отделу помощи жертвам контрреволюции, предложив Комисса¬
1 В подлиннике далее: в заседании от 27 февраля с. г.
* В подлиннике далее: с. г.
* В подлиннике далее: в.
448

риату возбудить вопрос об отпуске для этого на 1 полугодие
1919 года необходимого кредита в сметном порядке.
4) По Высшему совету народного хозяйства оставить открытыми
до 20 марта текущие счета, содержащие суммы для Центротекстиля
по заготовке льна и шерсти, и текущие счета поименованных в осо¬
бом списке 31 электрического предприятия, предложив Высшему
совету народного хозяйства по наступлении этого срока счета
закрыть в размерах остатка на 1 марта с. г.
5) Оставить открытым текущий счет Главного управления тамо¬
женного контроля за № 254344/Б ввиду того, что числящиеся на
этом счету суммы подлежат возврату частным лицам.
6) На текущем счету Народного комиссариата путей сообщения
оставить открытыми лишь те суммы, которые образовались из
оборотных капиталов, предложив Народному комиссариату для
сумм этих открыть особый счет «Оборотных расходов».
7) Оставить открытыми текущие счета московских городского
и губернского Совдепов до 1 апреля с. г. ввиду трудности в короткий
срок разобраться в составе этих счетов с тем, чтобы счета этих
Совдепов были закрыты, за исключением ассигнований 1919 года,
в суммах остатков на 1 марта с. г.
8) Ходатайство Главного военно-хозяйственного управления
о продлении текущих счетов частей войск отклонить.
9) Ходатайство Управления делами Совнаркома о продлении
отпущенных в 1917 году в фонд Совнаркома 25 ООО ООО руб. (два¬
дцать пять миллионов), находящихся на текущем счету № 241916/Б,
отклонить.
10) Поручить Народному банку с представителями Государ¬
ственного контроля, Департамента Государственного казначейства
и заинтересованных ведомств в центре и на местах начиная с 1 мар¬
та и не позднее 1 апреля выяснить вопрос, в какие источники
подлежат зачислению закрытые текущие счета, и о результатах
этой работы доложить Совету Народных Комиссаров *.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом финансов, был
утвержден на заседании СНК 27 февраля.
213
27 февраля. Временные правила СНК об отпусках на
1919 год.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Уте|ерждено| 27/11
в СНК. Председатель| СНК В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2/
оп. 1, ед. хр. 8791, лл. 3—4.
Временные правила:
Подлинник. ЦПА, там лее, лл. 1—2.
* Известия* Л* 47, 1 марта; *Собрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 105.
1 В подлиннике далее: За секрегаря М. Гляссер.
449

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
ОБ ОТПУСКАХ НА 1919 ГОД
В силу тяжелых экономических условий, переживаемых стра¬
ной, и разрушенности транспорта в отступление от ст. ст. 106,
107 и 108 Кодекса законов о труде 1 устанавливаются на 1919 год
нижеследующие правила об отпусках:
1) Рабочие и служащие всех отраслей труда, проработавшие
в предприятии, учреждении или у частного лица не менее шести
месяцев без перерыва, имеют право один раз в течение года полу¬
чить отпуск с сохранением содержания и выдачей его вперед.
Примечание. В шестимесячный срок работы засчиты¬
вается, при ее непрерывности, работа и в другом предприятии того
же владельца или служба в различных учреждениях и национа¬
лизированных предприятиях Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики. В текущем 1919 году продолжи¬
тельность отпуска устанавливается в две недели.
2) Лица, пользовавшиеся в 1918 году отпуском, получают вто¬
ричный по истечении года со дня предыдущего отпуска.
3) Использование отпуска должно быть отмечено в расчетной
книжке, а там, где нет таковых, — в послужном списке или в дру¬
гом соответствующем документе.
4) Пользование отпуском может происходить с 1 апреля до
конца года, но не должно нарушить нормального хода работ в пред¬
приятиях, учреждениях или хозяйствах.
5) Неиспользованное право на отпуск дополнительно не опла¬
чивается.
6) Настоящее постановление не касается отпусков, разрешае¬
мых * больничными кассами.
7) Народному комиссариату труда, по соглашению с Всерос¬
сийским советом профессиональных союзов, предоставляется право
устанавливать более продолжительные сроки отпусков в особо
вредных производствах.
8) Ст. ст. 109, 110 #, 111 и 112 «Кодекса законов о труде» оста¬
ются в силе.
Извлечение из Кодекса
законов о труде4
9) Время, порядок и очередь пользования отпусками должны
быть установлены по соглашению между органами управления пред¬
приятием, учреждением или хозяйством и органами самоуправления
трудящихся (фабрично-заводскими и т. п. комитетами).
1 См. М 73.
* В «Известиях»: разрешенных; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений».
* В подлиннике ошибочно: 100.
4 Извлечения из Кодекса законов о труде в ^Собрании Узаконений* нет.
450

10) Производство платной работы во время отпуска воспре¬
щается.
11) Из вознаграждений трудящегося, производившего платную
работу во время отпуска, удерживается сумма заработанного им
во время отпуска.
12) Отпуском не считается отлучка трудящегося с места работы,
вызванная экстренными обстоятельствами и производимая с раз¬
решения руководителя работ; пропущенное вследствие таких отлу¬
чек рабочее время не подлежит вознаграждению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич г.
Секретарь Совета Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 февраля 2 1919 г.
Проект временных правил, внесенный Народным комиссариатом труда, был
утвержден на заседании СНК 27 февраля.
214
28 февраля. Постановление Президиума ВЦИК о недо¬
пустимости применения репрессий к членам партий
революционных коммунистов и РСДРП интернациона¬
листов.
Подлинник; пометка В. А. Аванесова: в печать.///7Л, ф.86,
оп. 1, ед. хр. 64, л. 2. — Копия; пометка: № 3244 Роста. 3245 конт.
газ. «Правда». 3246 конт. газ. «Извест.»; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр.
Исполн. Комитет Советов раб., крест., каэач. и красноарм. деп.
ЦПА, там же, л. 8.
tИзвестия» М 48, 2 марта; *Правда» Л§ 53, 9 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
от 28 февраля с. г. *
Ввиду поступающих из разных мест жалоб на репрессии, чи¬
нимые местными советскими организациями по отношению к чле¬
нам партий революционных коммунистов и социал-демократов
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* 27 февраля в подлиннике нет.
' Заголовок приводится по копии.
451

интернационалистов, Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета разъясняет, что указанные партии
являются лояльными советскими партиями и за принадлежность
к этим партиям никаких репрессий не должно применяться.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь 1 Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
215
Не позднее 28 февраля. Предписание ВЦИК всем гу¬
бернским Советам и советам народного хозяйства точно
исполнять распоряжения Главного лесного комитета
(Главлескома).
* Известия* № 47, 1 марта.
ВСЕМ ГУБСОВНАРХОЗАМ, СОВНАРХОЗАМ *,
СОВДЕПАМ, ГУБ. И УЕЗДОЛЕСАМ
В целях достижения планомерности работ по заготовкам топлива,
лесных материалов, их вывозок, а также прекращения на местах
различных самочинных действий со стороны органов власти по
заготовкам топлива и лесных материалов, их реквизиции и обло¬
жения разного рода сборами, настоящим предлагается неукосни¬
тельно точно исполнять все декреты, циркуляры и распоряжения
Главлескома, касающиеся сферы его деятельности и взаимоотно¬
шений местных органов власти, привлеченных к делу деревообра¬
батывающей промышленности, заготовок дров, лесных материалов,
Их вывозок и транспорта. При исполнении распоряжений Глав¬
лескома и исполняя его декреты и циркуляры, придерживаться
точного смысла их, не допуская никаких произвольных распро¬
странительных толкований и извращений смысла этих распоряже¬
ний. Во всех случаях противоречий или коллизий, а также неяс¬
ности или недоразумений при толковании того или другого рас¬
поряжения Главлескома за разъяснениями немедленно обращаться
в Главлеском и в дальнейшем поступать исключительно согласно
полученным от него разъяснениям и указаниям.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Председатель Главлескома А. Ломов.
1 В подлиннике далее: В. Аванесов.
2 Так в «Известиях».
452

216
Не позднее 1 марта. Постановление Совета Обороны
об урегулировании взаимоотношений между Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволю¬
цией, спекуляцией и преступлениями по должности,
железнодорожными чрезвычайными комиссиями и Народ¬
ным комиссариатом путей сообщения.
Проект В. И. Ленина, автограф; на бланке: Россий¬
ская Федеративная Социалистическая Советская Республика. Пред¬
седатель Совета Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с вписан¬
ной В. И. Лениным датой: 28.11. 1191 {9. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
8794, л. 2 (печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8930.
^Известия» № 48, 2 марта (печатается под литерой б).
а
Проект В. И. Ленина, автограф
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ОБОРОНЫ
Для урегулирования взаимоотношений между Всероссийской]
ч[резвычайной] к[омиссией], ж]елезнодорожными]ч[резвычайными|
комиссиями] и Комиссариатом] п]утей] с(ообщения] устанавли¬
ваются следующие положения:
т. Беляков командируется от Комиссариата] п(утей] сообще¬
ния] в Трансп(ортный] отдел <^Ж(елезнодорожной] ч(резвычай-
ной] к(омиссии]^> В(сероссийской] ч]резвычайной] к(омиссии] для
постоянной связи и работы.
К]омиссаРиат] п(утей] с(ообщения] дает распоряжение полинии,
чтобы все жалобы на <ж(елезнодорожные] ч|резвычайные] комис¬
сии] и В[сероссийскую] чрезвычайную] к]омиссию]^> ч(резвычай-
ные] к[омиссии| направлялись исключительно члену кол¬
легии К(омиссариата] п(утей] с(ообщения] Белякову.
<^Вменить^>Вменяется в обязанность ч]резвычайным] комис¬
сиям] наблюдать за своевременной разгрузкой грузов разгрузочными
органами и организациями и, в случае невыполнения разгрузки в
назначенный ч(резвычайной] к(омиссией] срок, привлекать их1
к ответственности.
<^Агентам^> Отделениям Ж(елезнодорожной)3 ч(резвычайной]
к(омиссии] предоставляется право пользоваться жел(езно]дор(ож-
ным] телеграфом за плату, со строгой ответственностью за ненуж¬
ное пользование телеграфом. Подробная инструкция о пользо¬
вании телеграфом и о способах <^платьГ> расплаты издается
1 их вставлено.
а Ж|елезнодорожной) вставлено.
453

народным]1 к[омисса]ром п[утей] с(ообщения) и председателем
Всероссийской] ч(резвычайной) к[омиссии] по соглашению.
Под помещения железнодорожных] ч(резвычайных) к|омиссий
отдаются бывшие помещения <^жандармов^>ж[елезно]д[орожной
полиции, о чем Н(ародный] комиссариат] п(утей] с(ообщения
делает особое распоряжение. О выселении военной охраны из этих
помещений поручается тт. Дзержинскому и Склянскому издать
совместно инструкцию.
Продовольствие железнодорожным] чрезвычайным] крмиссиям]
выдается из ж[елезно]д(орожных]2 продовольственных органов,
на общих основаниях.
Пока продолжается введенное Советом Обороны военное поло¬
жение на ж(елезных] дорогах, окружным <ж[елезнодорожным]
чрезвычайным] к[омиссиям£> транспортным отделам ч[резвычай-
ных] к(омиссий] предоставляется право применять высшую меру
наказания к лицам, уличенным за взяточничество, за хищение гру¬
зов и ж|елезно]д[орожных] материалов и за систематический3
разгул должностных лиц.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Для урегулирования взаимоотношений между Всероссийской
чрезвычайной комиссией, железнодорожными чрезвычайными ко¬
миссиями и Комиссариатом путей сообщения устанавливается следу¬
ющее положение:
1. Представитель от Комиссариата по военным делам и член
коллегии Комиссариата путей сообщения входят в Транспортный
отдел Всероссийской чрезвычайной комиссии для постоянной связи
и работы. Комиссариат путей сообщения дает распоряжения по
линиям, чтобы все жалобы на Всероссийскую чрезвычайную комис¬
сию направлялись исключительно члену коллегии Народного ко¬
миссариата путей сообщения, представителю от Народного комис¬
сариата путей сообщения.
2. Чрезвычайной комиссии вменяется в обязанность наблюдать
за своевременной разгрузкой грузов разгрузочными органами и
организациями и, в случае невыполнения разгрузки в назначенный
чрезвычайной комиссией срок, привлекать их к ответственности.
Примечание. В отношении военных грузов чрезвычайная
комиссия действует совместно с комендантами станций.
3. Отделениям железнодорожных чрезвычайных комиссий пре¬
доставляется право пользоваться железнодорожным телеграфом за
1 н|ародным] вставлено.
3 ж|елеэио|д|орожных) вставлено.
8 систематический вставлено.
464

плату, со строгой ответственностью за ненужное пользование теле¬
графом.
Подробная инструкция пользования телеграфом и о способах
расплаты издается Народным комиссариатом путей сообщения и
председателем Всероссийской чрезвычайной комиссии по согла¬
шению.
4. Продовольствие железнодорожным чрезвычайным комиссиям
выдается из железнодорожных продовольственных органов на об¬
щих основаниях.
5. Пока продолжается введение Советом Обороны военного
положения на железных дорогах, окружным транспортным отделам
чрезвычайных комиссий предоставляется право применять высшую
меру наказаний или же предавать суду военно-революционного
трибунала лиц, уличенных во взяточничестве, в похищении грузов
и железнодорожных материалов, или должностных лиц — за систе¬
матический саботаж.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар путей сообщения В. Невский *.
Заместитель народного комиссара по военным делам
Склянский.
Председатель Всероссийской чрезвычайной комиссии
Дзержинский а.
Проект постановления, написанный В. И. Лениным (см. а), был принят
на созванном В. И. Лениным совещании с народным комиссаром путей сообщения
В. И. Невским и председателем ВЧК Ф. Э. Дзержинским 28 февраля и в тот же
день направлен В. И. Лениным в Совет Обороны на подпись всем членам, чтобы
«немедленно ввести в действие это крайне важное соглашение». В случае
серьезных разногласий В. И. Ленин просил членов Совета Обороны сообщить их
тотчас телефонограммой (см. Полн. собр. соч., т. 54, стр. 412). Поправки к проекту
постановления, присланные Э. М. Склянским, за исключением одной, были при¬
няты. Все документы об этом имеются в материалах к протоколу № 24 заседания
Совета Обороны от 17 марта (см. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 24, лл. 78, 79 и 87),
но в протоколе записи об обсуждении этого вопроса на заседании Совета Обороны
нет. Постановление датировано по дате публикации в «Известиях».
217
3 марта. Постановление Совета Обороны о борьбе
с дезертирством.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8816.
iИзвестия» М 50, 5 марта; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 9, ст. 94.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 19 марта 1919 г.
455

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Ст. 1. На все гражданские и военные учреждения, заведения
и организации Советской республики возлагается обязанность стро¬
гого наблюдения за отношением сотрудников этих учреждений
к отбыванию воинской повинности.
Ст. 2. Все вышеупомянутые учреждения, помимо соответствую¬
щих отметок в деле каждого сотрудника, или ведут два отдельных
списка сотрудников, один на тех из них, кои освобождены от при¬
зыва, другой на тех, которые подлежат призыву на общем основании
(в списках этих против каждой фамилии должна быть ссылка на
соответствующее распоряжение центральной и местных властей,
касающееся призыва), или применяют иные формы письменного
учета, допускающие полную и точную поверку в любой момент.
Ст. 3. Местные военные комиссариаты, отделы, управления,
управления милиции (подотделы милиции), волостные и сельские
исполкомы и домовые комитеты обязаны неукоснительно и немед¬
ленно проводить в жизнь все декреты центральной власти, касаю¬
щиеся борьбы с дезертирством, и все постановления как Централь¬
ной, так и местных комиссий по борьбе с дезертирством.
Ст. 4. Ответственные лица, виновные в неисполнении постанов¬
лений ст. ст. 1, 2 и 3, подлежат местному народному суду.
Ст. 5. За укрывательство дезертиров 1 должностные лица, ви¬
новные в укрывательстве дезертиров, подвергаются заключению
на срок до 5-ти лет с обязательными принудительными работами
или без таковых.
Ст. 6. За упущения в деле проведения в жизнь мероприятий
по борьбе с дезертирством и за несвоевременное принятие соответ¬
ствующих мер ответственные в том должностные лица подвергаются
наказанию, смотря по обстоятельствам дела, или исключению со
службы, или заключению на срок до 3 лет с обязательными прину¬
дительными работами, или без таковых.
Ст. 7. Указанной в ст. 5 ответственности подвергаются и квар¬
тирохозяева, в помещении которых будут обнаружены дезертиры.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны Э. Склянский 3.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
3 марта 1919 г.*
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвер¬
жден на заседании Совета Обороны 3 марта.
1 В * Известиях* и «Собрании Узаконений*: дезертира; исправлено по подлин¬
нику.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
• 1919 г. в ^Известиях* нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений*.
456

218
3 марта. Постановление Совета Обороны о предоста¬
влении Главному военно-хозяйственному управлению права
призыва быв. офицеров и военных чиновников, окончивших
Интендантскую (Военно-хозяйственную) академию.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8815.
«Известия» № 50, 5 марта; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 9, ст. 101.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Ввиду недостатка бывших офицеров и бывших военных чинов¬
ников, окончивших Интендантскую (Военно-хозяйственную) ака¬
демию, и нужды в них предоставить право Главному военно-хозяй¬
ственному управлению призывать в мере действительной необ¬
ходимости бывших офицеров и бывших военных чиновников,
окончивших вышеназванную академию, на какой бы службе они
ни находились, не считаясь ни с какими нормами, установленными
декретами и постановлениями.
2. Все бывшие офицеры и бывшие военные чиновники, окончив¬
шие Интендантскую (Военно-хозяйственную) академию, признан¬
ные годными для полевой службы или штабной, должны быть готовы
в пятидневный срок, по получении предписания, выехать к новому
месту назначения. Никакие отговорки иметь место не могут.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член 1 Совета Обороны Э. Склянский.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева 2.
Проект постановления, внесенный Революционным военным советом Респу¬
блики, был утвержден на заседании Совета Обороны 3 марта.
219
4 марта. Декрет СНК о финансировании государствен¬
ных предприятий.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 4/111
в СНК. В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8829, лл. 3—5.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
tИзвестия» М 55, 12 марта; сСобрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 107.
1 В подлиннике: Члены; подписи не заполнены.
- В подлиннике далее: Москва, Кремль. 3 марта 1919 г.; в «Собрании Узако¬
нений» дата: 3 марта 1919 г.
457

ДЕКРЕТ О ФИНАНСИРОВАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Единственным источником денежных средств всех государ
ственных (национализированных, прежних казенных, секвестре
ванных и др.) предприятий являются ассигнования из кредитов го
росписи общегосударственных доходов и расходов Российски
Социалистической Федеративной Советской Республики.
2. Все, без исключения, денежные поступления за сдаваемы!
предприятиями продукты своего производства и по другим всякоп
рода доходным статьям, чеки, переводные билеты, наличные день и
и проч. сдаются самим предприятием или регулирующим даннук
отрасль производства учреждением в доход казны по данном)!
предприятию или данной отрасли производства.
3. Расходы всех государственных предприятий производятся
исключительно по сметам, составляемым самим предприятием по
установленной форме и утверждаемым на основании нижеследую¬
щих статей.
4. Сметы предприятия, находящегося на ходу, утверждаются
производственными отделами или главками Высшего совета народ¬
ного хозяйства с участием представителей Комиссариатов финан¬
сов и государственного контроля. Список отделов и главков, кото¬
рым предоставляется такое право, устанавливается Президиумом
Высшего совета народного хозяйства. Представители Комиссариа¬
тов финансов и государственного контроля могут заявлять протест
против той или иной части сметы, но не против всей сметы в целом.
Тогда Высшему совету народного хозяйства предоставляется вхо¬
дить в сношения с Народными комиссариатами государственного
контроля и финансов для устранения возникшего разногласия.
Если и после этого разногласие останется неустраненным, оно
переносится на разрешение Совета Народных Комиссаров, но это
не останавливает предварительного в таком случае утверждения
отделом или главком сметных ассигнований в тех суммах, на отпуск
которых согласились представители поверяющих ведомств. Одоб¬
ренные таким образом сметы передаются отделом или главком
Финансово-экономическому отделу Высшего совета народного хозяй¬
ства для открытия соответствующих кредитов.
5. Сметы на организацию новых производств и предприятий
и на сооружения государственного значения передаются соответ¬
ствующими отделами и главками на утверждение Финансово-эконо¬
мического отдела Высшего совета народного хозяйства, где рас¬
сматриваются и утверждаются с участием представителей Комисса¬
риатов: финансов и государственного контроля. Относительно
частей сметы, вызывающих разногласие, сохраняется порядок, ука¬
занный в п. 4.
6. Распорядителем кредитов первой степени по всем сметам
Высшего совета народного хозяйства и его оборотного фонда
является Президиум Высшего совета народного хозяйства.
468

7. По отношению к предприятиям, объединенным или постанов¬
лением Президиума Высшего совета народного хозяйства передан¬
ным в непосредственное управление отдела Высшего совета народ¬
ного хозяйства, или главков — правом распорядителей кредитов
первой степени пользуются и соответственные отделы Высшего
совета народного хозяйства и главки, по отношению к прочим
предприятиям — районные и губернские советы народного хо¬
зяйства, причем отделы Высшего совета народного хозяйства,
главки, центры, районные и губернские отделы Высшего совета
народного хозяйства действуют в этом случае на основании
утвержденных Президиумом Высшего совета народного хозяйства
правил.
8. В случае невозможности представления детальной сметы
предприятие обязано представить в соответствующее учреждение
Высшего совета народного хозяйства предварительные суммарные
соображения о величине средств, требующихся по следующим кате¬
гориям: а) на заработную плату — с указанием приблизительного
количества рабочих и служащих, б) на заготовку сырья и топлива —
с указанием приблизительного количества и рода подлежащего
заготовке сырья и топлива, в) на прочие расходы — в общей при¬
близительной сумме.
9. Утверждающее смету учреждение Высшего совета народного
хозяйства на основании полученных предварительных соображений
имеет право отпустить предприятию авансом сумму, соответствую¬
щую приблизительной фактической потребности предприятия на
двухмесячный период, включая сезонные заготовки в том размере,
какие могут быть фактически произведены в эти два месяца. Авансы
в указанном размере могут выдаваться лишь один раз в сметный
период.
10. Для выдачи указанных в предшествующем пункте аван¬
сов производственные отделы Высшего совета народного хо¬
зяйства *, главки и центры получают от Президиума Высшего
совета народного хозяйства через Финансово-экономический от¬
дел Высшего совета народного хозяйства определенный кредит,
в пределах которого и назначают авансы в указанном выше по¬
рядке.
11. Районные и губернские советы народного хозяйства полу¬
чают кредиты для выдачи вышеуказанных авансов по каждой
отрасли производства от соответственного отдела Высшего совета
народного хозяйства или главка.
12. Производственные отделы Высшего совета народного хозяй¬
ства на тех же основаниях, какие предусматриваются для отдель¬
ных государственных предприятий, получают авансы на операцион¬
ные расходы по заготовке сырья, топлива, материалов и изделий
1 Высшего... хозяйства в tСобрании Узаконений» здесь и ниже в этом и в
12 пункте нет.
469

по особому на это разрешению Президиума Высшего совета народ¬
ного хозяйства.
13. Размер оборотного фонда Высшего совета народного хозяй¬
ства для выдачи авансов и для неотложных операционных расхо¬
дов определяется в 20% полугодового бюджета Высшего совета
народного хозяйства х.
Примечание. С изданием настоящего декрета отменяются
правила о выдаче авансов национализированным и секвестрован¬
ным предприятиям 17 мая 1918 г.® («Собрание Узаконений» 3 № 36,
ст. 477).
14. Ассигнованные отдельным государственным предприятиям,
их объединениям и другим учреждениям Высшего совета народного
хозяйства в порядке 4, 5, 8—12 статей суммы заносятся на вновь
открываемые в Народном банке Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики этим предприятиям и учрежде¬
ниям счета.
15. Расходование этих сумм производится согласно сообщаемой
утверждающим смету учреждением Народному банку расходной
сметы с указанием основных расходных статей и сроков рас¬
ходов.
16. Все распоряжения руководящих предприятиями и учреж¬
дениями органов, данные в пределах этих смет, обязательны
для Народного банка, который следит лишь за формальной
правильностью требований, не входя в обсуждение их по суще¬
ству.
17. Все изменения сообщенных Народному банку смет как
в смысле увеличения или уменьшения ассигнованных сумм, так и в
смысле изменения порядка и условий их расходования, — произ¬
водятся теми же органами Высшего совета народного хозяйства,
которыми сделаны первоначальные ассигнования.
18. Одновременно с сообщением расходной сметы предприятия
или учреждения утверждающий ее орган сообщает Народному банку
и приблизительный краткий производственный план с указанием
общего количества предположенных к выпуску в течение сметного
периода изделий и их стоимости.
19. Каждое предприятие периодически, в сроки, установленные
тем же органом, который утверждает смету, сообщает Народному
банку копии посылаемых в регулирующие органы сведений о коли¬
честве выпущенных предприятием продуктов и изделий с обозна¬
чением их денежной стоимости.
20. Комиссариату финансов совместно с Высшим советом народ¬
ного хозяйства и Народным комиссариатом государственного кон¬
троля поручается в двухнедельный срок выработать подробную
инструкцию о счетоводстве по финансированию государственных
1 В «Собрании Узаконений»: 20% его полугодового бюджета.
* См. том //, раздел 1, № 165.
* В «Собрании Узаконений* далее: 1918 г.
460

предприятий в Народном банке и представить ее на утверждение
Совета Народных Комиссаров.
21.	Настоящий декрет вступает в силу с 1 марта 1919 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего Совета народного хозяйства
А.	Рыков 1.
Нарком финансов 8 Крестинский.
На заседании СНК 18 февраля Народным комиссариатом финансов был
внесен проект постановления о финансировании промышленности; обсуждение
было перенесено на четверг (20 февраля), всем народным комиссариатам и Пре¬
зидиуму ВСНХ было поручено присутствовать на заседании и принести письмен¬
ные поправки к проекту. 20 февраля проект декрета был обсужден в СНК,
для его доработки была создана комиссия в составе К. И. Ландера, А. И. Ры¬
кова и H. Н. Крестинского. На заседании СНК 4 марта декрет был утвержден
вместе с декретом о ликвидации обязательств государственных предприятий
(см. № 220).
220
4 марта. Декрет СНК о ликвидации обязательств го¬
сударственных предприятий.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено] 4/III
в СНК. В. Ульянов (Левин). ЦПА, ф. 2, оп. 1,ед. хр. 8828, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 82, 7 марта; шСобрание Узаконений», 1919,
М 10—11, ст. 108.
ДЕКРЕТ
О ЛИКВИДАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Ввиду того что все государственные (национализированные,
секвестрованные, прежние казенные и т. п.) предприятия на осно¬
вании декрета Совета Народных Комиссаров о финансировании
предприятий 8 с 1 марта с. г. снабжаются необходимыми средствами
исключительно в порядке сметного финансирования, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановляет:
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике далее: Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета Народных Комиссаров. Москва, Кремль. 4 марта 1919 г.;
в ^Собрании Узаконений» дата: 4 марта 1919 г.
» См. № 219.
461

1) Акции и паи акционерных обществ и товариществ, предприя¬
тия коих национализированы или секвестрованы, хотя бы эти
предприятия не перешли еще в ведение правительственных правле¬
ний и состояли в безвозмездном арендном пользовании прежних
владельцев, аннулируются.
2) Государственные предприятия освобождаются от уплаты
частным лицам и предприятиям всех долгов, возникших до нацио¬
нализации этих предприятий, в том числе и от платежей по обли¬
гационным займам, за исключением лишь заработной платы своим
рабочим и служащим.
Примечание. Прежние казенные заводы, перешедшие
в распоряжение Рабоче-Крестьянского правительства в резуль¬
тате Октябрьской революции, освобождаются от уплаты лишь тех
долгов, которые возникли до 25 октября 1917 года.
3) Долги государственных предприятий другим государствен¬
ным же предприятиям и учреждениям, Народному банку Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики и всем
вошедшим в его состав бывшим частным кредитным учреждениям,
а также всякого рода недоимки по государственным и местным
налогам аннулируются и взысканию не подлежат.
4) Принадлежащие государственным предприятиям наличные
деньги и капиталы в кредитных учреждениях изъемлются из их
распоряжения и перечисляются в доход казны, за исключением
сумм, отпущенных предприятию в сметном порядке на 1 полугодие
1919 года, и строительных кредитов 1918 года.
5) Обязательства третьих лиц по отношению к государствен¬
ным предприятиям сохраняют свою силу, причем соответствующему
главку, центру или отделу Высшего совета народного хозяйства
предоставляется право отказаться от договоров, заключенных преж¬
ним владельцем предприятия до национализации его или до факти¬
ческого перехода его в ведение правительственного правления.
6) Подробную инструкцию о проведении настоящего декрета
в жизнь выработать в недельный срок Высшему совету народного
хозяйства совместно с Народными комиссариатами: государствен¬
ного контроля и финансов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 1.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 марта 1919 г.
См. примечание к № 219.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
462

221
4 марта. Постановление СНК об организации загото¬
вок продовольствия, фуража и предметов первой необхо¬
димости в прифронтовой полосе.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено] 4.1П в
СНК и его подписью поем утверждения в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8833, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
* Известия» № 52, 7 марта; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 111.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ,
ФУРАЖА И ПРЕДМЕТОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
В ПРИФРОНТОВОЙ ПОЛОСЕ
В дополнение и в развитие постановлений от 14 сентября и
2 декабря 1918 г.1 и в целях установления общих оснований и един¬
ства в деле заготовок продовольствия, фуража и предметов первой
необходимости в прифронтовой полосе Совет Народных Комиссаров
постановляет:
1) Район прифронтовой полосы, в котором заготовки продоволь¬
ствия и фуража находятся согласно постановлению от 2 декабря
под руководством фронтовых комиссий Цекомпродарма, опреде¬
ляется границами расположения частей армии, находящихся в дей¬
ствии против неприятеля.
2) В местах, где существуют продорганы, комиссии Цекомпрод¬
арма ведут заготовки аппаратом и средствами этих продорганов,
приспособляя и усиливая их работу по условиям фронта путем вли¬
вания работников и использования преимущественно2 военного
аппарата.
3) В местах, освобожденных от неприятеля, фронтовые комиссии
организуют для заготовок собственный аппарат путем учреждения
отделов заготовок в районе расположения данной армии или части.
4) Фронтовые комиссии, их отделы заготовок ни в коем случае
не должны стремиться заменить собою продорганы и, как только
последние организуются в освобожденных местах, должны пере¬
давать им весь аппарат со всем заготовленным и со всей отчетностью
по заготовкам.
5) Организационные расходы по образованию и по содержа¬
нию отделов заготовок относятся на счет Цекомпродарма, а все
1 Имеются в виду постановления СНК об организации снабжения армии
продовольствием (см. том III, раздел 1, № 187) и о порядке заготовки про¬
довольствия и фуража для Красной Армии в прифронтовой полосе (см. № 54).
1 преимущественно в ^Собрании Узаконений» нет.
463

операционные суммы, затраченные на заготовку, рассматриваются
как подлежащая возврату ссуда органам Компрода из средств
Цекомпродарма.
6)	Во всех случаях все заготовленное поступает на учет в общий
котел для распределения по нарядам Компрода, но при этом за
фронтовыми комиссиями остается право:
а) обеспечивать исполнение нарядов для данной армии или
воинской части именно из пунктов заготовок, находящихся в районе
расположения этой армии или части;
б) обеспечивать в случае необходимости исполнение нарядов
на данную армию или воинскую часть вне всяких очередей, из
запасов, заготовленных отделами заготовок, а также, когда это
диктуется исключительными обстоятельствами, они имеют право
удовлетворять потребности данной армейской части вне нарядов
или сверх их Ч
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Замнаркомпрода Н. Брюханов *.
Председатель Цекомпродарма Красин.
Замнаркомвоен Э. Склянский3.
Проект постановления был утвержден на заседании СНК 4 марта.
222
4 марта. Постановление СНК об учреждении Цен•
трального электротехнического совета при Управлении
электротехнических сооружений.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8832.
«Известия» № 54, 11 марта; «Собрание Узаконений», 1919,
М 20, ст. 251.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОРГАНА
ПРИ УПРАВЛЕНИИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ
1.	Для наилучшей и скорейшей разработки технических и смет¬
ных вопросов в области нового электростроительства учреждается
1 В подлиннике: его.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике далее: Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета Народных Комиссаров. Москва, Кремль. 4 марта 1919 г.;
в *Собрании Узаконений* дата: 4 марта 1919 г.
464

при Управлении электротехнических сооружений институт по¬
стоянных консультантов под названием «Центральный электро¬
технический совет» в составе трех секций (сильных токов, сла¬
бых токов и заводского строительства), состоящих из виднейших
специалистов электростроительного дела, которые приглашают¬
ся ежегодно Распорядительным 1 бюро Комитета государствен¬
ных сооружений по представлению Управления электротехнических
сооружений а, сроком на один год, в числе не более 30 че¬
ловек.
2. Положение о Центральном электротехническом совете утвер¬
ждается Распорядительным бюро Комитета государственных соору¬
жений по соглашению с Народным комиссариатом государствен¬
ного контроля.
3. Независимо от получаемых по месту службы окладов постоян¬
ным консультантам назначается пожетонный гонорар не свыше
ста рублей за участие в каждом заседании пленума или секции;
тем же из них, которые будут избраны в состав президиума сею
ций (не больше 3 лиц в каждой секции), основной оклад повы¬
шается в порядке ст. 1 декрета Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 18 февраля о повышении заработ¬
ной платы 8.
4. Постоянные консультанты, в числе не более 3, которым
будет поручено непосредственное и ответственное руководство
работами по составлению проектов и смет государственных район¬
ных станций, получают сверх пожетонного гонорара и незави¬
симо от получаемого ими другого вида жалованья или доволь¬
ствия — особое вознаграждение, не свыше 30 000 руб. в год,
размер которого определяется Распорядительным бюро Коми¬
тета государственных сооружений по соглашению с Народным
комиссариатом государственного контроля, о чем доводится че¬
рез Совет Народных Комиссаров до сведения Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета на основании ст. 1 дек¬
рета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от
18 февраля.
5. Постоянным консультантам могут быть даваемы Управлением
электротехнических сооружений особо оплачиваемые поручения,
гонорар за которые утверждается Распорядительным бюро Комитета
государственных сооружений по соглашению с Народным комис¬
сариатом государственного контроля.
6. Иногородним постоянным консультантам, приезжающим
в Москву на пленарные или секционные заседания, выдается
1 В €Известиях* и ^Собрании Узаконений» здесь и в п.2: Распределительным;
исправлено по подлиннику и пп. 4—5 постановления.
* В «Собрании Узаконений» здесь и в п. 5 ошибочно: электротехнического
совета.
« См. № 189.
465

путевое довольствие согласно декрету от 18 октября 1918 г.1
и суточные деньги в размере 50 руб. в день.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	Рыков.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Постановление было утверждено на заседании СНК 4 марта.
223
4 марта. Положение СНК об Армянском институте
в Москве (быв. Лазаревском институте).
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| в СНК
4/III. В. Ульянов (Ленин); пометка: Копня. ЦП А, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8834, л. 2.
Положение:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известит № 55, 12 марта; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 109.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРМЯНСКОМ ИНСТИТУТЕ В МОСКВЕ
(БЫВ. ЛАЗАРЕВСКИЙ ИНСТИТУТ)
1. Армянский институт в Москве (быв. Лазаревский институт),
обслуживающий культурно-просветительные нужды армянских тру¬
довых масс, состоит из Единой трудовой школы первой и второй
ступени с преподаванием на армянском языке и факультетов исто¬
рико-филологического и социально-экономического с преподава¬
нием как на армянском, так и на русском языках.
2. Впредь до полной реорганизации Института и опубликова¬
ния устава все хозяйственное и учебное дело Института находится
в непосредственном ведении Комиссариата по делам армян, кото¬
рый работает под общим руководством Народного комиссариата
просвещения. Постановления и решения всех коллегий, советов
Института входят в силу лишь по утверждении комиссара.
3. Комиссар Армянского института в Москве назначается Комис¬
сариатом по делам армян и утверждается Народным комиссариатом
просвещения.
1 Имеется в виду положение СНК от 12 октября 1918 г. об удовлетворении
служащих в советских учреждениях путевым довольствием в пределах РСФСР
(см. том III, раздел I, № 238); 18 октября — дата публикации положения
в »Известиях»,
* В подлиннике подпись не заполнена, далее: Секретарь Совета Народных
Комиссаров Л. Фотнева.
466

4. Все имущество, а также все капиталы, принадлежавшие
быв. Лазаревскому институту, остаются за Армянским институтом
в Москве и находятся в распоряжении Комиссариата по делам
армян.
5. На капиталы Института содержатся и пополняются: 1) Армян¬
ский музей при Институте, 2) фундаментальная библиотека, 3) из¬
даются материалы по истории, по армянскому языку и по истории
литературы Армении.
6. Суммы на содержание Единой трудовой школы, а также фа¬
культетов отпускаются Народным комиссариатом просвещения по
сметам, утвержденным Отделом просвещения национальных мень¬
шинств.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Д. Бонч-Бруевич *.
Проект положения, внесенный Комиссариатом по делам армян, был утвер¬
жден на заседании СНК 4 марта.
224
4 марта. Постановление Совета Обороны о передаче
запасов дров Северной, Савеловской, Николаевской, Вин-
даво-Рыбинской, Нижегородской и Александровской же¬
лезных дорог Московскому горсовнархозу.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Совете Обороны, в тексте постановления комиссии Совета Обороны,
на бланке: Российская Социалистическая Федеративная Советская
Республика. Высший совет народного хозяйства. Президиум. Мо¬
сква, Бол. Златоустинский переулок, д. 6, с датой: 4 марта 1919 г.;
гербовая печать: Высший совет народного хозяйства. Президиум.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8831, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
€ Известия» Л§ 50, 5 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Изъять из постановления Совета Обороны о реквизиции 50% дров
для нужд железных дорог® действие реквизиции на следующих
1 В подлиннике далее: Народный комиссар юстиции.
* В подлиннике подпись не заполнена, далее: Секретарь. Москва, Кремль.
4 марта 1919 г.; в *Собрании Узаконений* дата: 4 марта 1919 г.
* Имеется в виду постановление Совета Обороны от 15 февраля о топливе
для железных дорог (см, № 183),
467

станциях: от Москвы по Северной железной дороге до ст. Беклеми-
шево-Шушково, Савеловской — Дмитриево, Николаевской — Пок¬
ровка, Виндаво-Рыбинской — Холщевики, Нижегородской — Пе¬
тушки поручить Комиссариату путей сообщения в двухнедель¬
ный срок доставить в Москву из запаса Александровской железной
дороги 500 вагонов за счет мартовского наряда Москвотопа при
условии погрузки соответствующего количества вагонов средствами
горсовнархоза для нужд железных дорог по соглашению с Комис¬
сариатом путей сообщения.
Все дрова, находящиеся в радиусе указанных конечных погру¬
зочных станций *, обезличиваются, грузятся 8 средствами горсов¬
нархоза в его адрес * и распределяются между потребителями
Москвы с участием Главного лесного комитета.
Дрова, изъятые от 50% реквизиции, на основании настоящего
постановления компенсируются железным дорогам Главлескомом
из своих запасов сроком до 1 мая 1919 года.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	Рыков 6.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева •.
На заседании Совета Обороны 3 марта обсуждался внесенный ВСНХ во¬
прос об освобождении ближайших к Москве железнодорожных станций от рек¬
визиции дров; было поручено ВСНХ совместно с представителями Народных
комиссариатов путей сообщения и по военным делам, Московского совнархоза
выработать проект постановления о том, «какого рода именно дрова на же¬
лезных дорогах не подлежат реквизиции, или подлежат не в полной мере», и
если проект будет принят единогласно, — «уполномочить т. Ленина подписать
его от имени Совета Обороны».
225
6 марта. Сообщение о постановлении Президиума
ВЦИК от 18 февраля о выходе Вологодской губернии из
Союза коммун Северной области.
«Известия» № 51, 6 марта.
1 В подлиннике далее: а по Александровской железной дороге.
1 В «Известиях»: указанных в конечных пограничных станциях; исправлено
по подлиннику.
* В «Известиях» далее: со; исправлено по подлиннику.
* В «Известиях»: адресе; исправлено по подлиннику.
5 В подлиннике подпись не заполнена.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 4 марта 1919 г.
468

Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета удовлетворено ходатайство Вологодской губернии о выходе
ее из Союза коммун Северной области.
1 декабря 1918 г. на заседании Административной комиссии ВЦИК
был заслушан доклад комиссии Народного комиссариата внутренних дел
о границах областей. Я. М. Свердлов в заключение по вопросу о вхожде¬
нии Вологодской, Северо-Двинской и Архангельской губерний в Северную
коммуну сказал, что ВЦИК берется разрешить этот вопрос. «Мы опросим
эти губернии, — сказал он, — желают ли они войти в состав Северной ком¬
муны, и в случае, если они пожелают, то они и останутся в ведении Север¬
ной коммуны» (Я. М. Свердлов. Избранные произведения, том 3, 1960, М.,
стр. 71).
31 декабря Президиум ВЦИК, обсудив телеграмму Вологодского губис-
полкома от 29 декабря о выходе Вологодской губ. из Союза коммун Северной
области, постановил запросить заключение Союза. 20 января 1919 г. Прези¬
диум ВЦИК рассмотрел телеграмму Совета Петроградской трудовой комму¬
ны о присылке представителя ВЦИК на специальное совещание 25 января
представителей Вологодской, Северо-Двинской и Архангельской губерний по
этому вопросу; было решено послать члена ВЦИК Ш. Элиаву, поручив ему
решительно выступить против стремления к образованию отдельной области из
трех названных губерний. 18 февраля Президиум ВЦИК удовлетворил
ходатайство Вологодской губернии.
226
8 марта. Постановление Президиума ВЦИК об от¬
срочке до I апреля взимания натурального налога.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК Ms 23; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всеросснйск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, л. 99.
чИзвестия» № 57, 15 марта (сообщение — печатается под ли¬
терой а); «Собрание Узаконений», 1919, № 14, ст. 141 (печатается
под литерой б).
а
Постановление по тексту * Известий»
По постановлению Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 8 марта сего года взимание в текущем
году натурального налога отсрочивается до первого апреля.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
16 Декреты Советской власти, т, IV
469

б
Постановление по тексту «Собрания Узаконений»
Взимание в текущем году натурального налога («Собрание
Узаконений* 1918, №82, ст. 864, №91—92, ст. 928 и №99, ст. 1012 1)
отсрочивается до 1 апреля.
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Владимирский.
Секретарь А. Енукидзе.
8 марта 1919 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 8 марта;
было постановлено передать его по радио.
227
10 марта. Декрет СНК о прекращении пассажирского
движения в целях подвоза к центрам продовольствия и
топлива.
Проект Народного комиссариата путей
сообщения; пометка: 265/2. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 265,
л. 14 (печатается под литерой а).
Справка Народного комиссариата путей
сообщения о количестве освобождающихся
паровозов при сокращении пассажирского
движения, 1 л., с припиской В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8856 (печатается под литерой б).
Замечания В. И. Ленина к проекту Народ¬
ного комиссариата путей сообщения, автограф,
1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8855 (печатается под литерой в).
Проект комиссии СНК, с пометкой В. И. Ленина:
Утв|ерждено| 10/111 1919 и его подписью после утверждения в СНК.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8868, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
*Известия*№ 54,11 марта (печатается под литерой г); «Правда»
№ 54, 11 марта; «Собрание Узаконений», 1919, № 10—11, ст. 110.
а
Проект Народного комиссариата путей сообщения
ДЕКРЕТ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПАССАЖИРСКОГО ДВИЖЕНИЯ
В целях усиления подвоза продовольствия и топлива с 18 марта
по 10 апреля на всех дорогах Республики прекращается движение
пассажирских поездов, кроме пригородных.
1 Имеются в виду декрет ВЦИК и СНК от 30 октября 1918 г. об обложении
сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных
продуктов (см. том Ш, раздел !,№ 262), инструкция Народного комиссариата
470

На этот же период времени воспрещается требование и назна¬
чение экстренных поездов, а также предоставление отдельных
вагонов.
Для перевозки почты и проезда советских работников, команди¬
руемых по делам службы, на дорогах устанавливается одна пара
почтово-служебных поездов три раза в неделю, к проезду в каковых
допускаются лишь советские работники по особым удостоверениям
советских учреждений.
Освободившиеся от пассажирских поездов паровозы должны
быть использованы для перевозки продовольствия, топлива и сроч¬
ных воинских грузов.
б
СПРАВКА
О КОЛИЧЕСТВЕ ОСВОБОЖДАЮЩИХСЯ ПАРОВОЗОВ
ПРИ СОКРАЩЕНИИ ПАССАЖИРСКОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЧЕТЫРЕХ ВАРИАНТАХ
Число ОСВО-
бождающихся
Сколько пар
Варианты
товарных
поездов можно
паровозов
ими обслужить
1. При одной паре ежедневно
174
3,12
II. Три раза в неделю
255
5,05
111. Один раз в неделю
331
6,87
IV. Совершенное прекращение пассажир¬
492
10,75
ского движения
V. Три раза в неделю на всех дорогах,
кроме Николаевской (Москва-Петро¬
град) и Московско-Курской (Москва—
220
ларьков)
VI. Один раз в неделю, а для Ни¬
колаевской) н М|осковско|-Кур-
[ской] по три раза в нед[елю]
около 300
в
Замечания В. И. Ленина к проекту, автограф
1) взять введение Бадаева за основу для введ|ения]
2) популярные] листки издать 1
<^2^> 3) ясно сказать, затем, об оставлении рабочих поездов
финансов от 12 ноября 1918 г. к декрету от 30 октября 1918 г. и постановление
ВЦИК от 23 декабря 1918 г. о порядке доведения - жизнь декрета ВЦИК
и СНК от 30 октября 1918 г. (см. № 109).
1 Пункт 2 приписан на поле, в связи i этим первоначальная цифра следующего
пункта была В. И. Лениным исправлена с 2 на 3.
471

4) «^создать npiT> наметить особо энергичные] меры сапа«
т|прного| хар|а]кт|е]ра
5) эк|оном]ию поездов взять только па хлеб
<6) VI § — (до 300 п(а]р(о]в[о]з(ов]) »>
г
ДЕКРЕТ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПАССАЖИРСКОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ПОДВОЗА К ЦЕНТРАМ
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И УГЛЯ
Победоносное продвижение Красной Армии, особенно на Востоке
и на Юге, снова возвратило рабочим и крестьянам Советской Рос¬
сии хлебородные местности и районы выработки угля.
Успешная работа продовольственных органов дала возможность
произвести заготовку хлеба и других продовольственных продуктов
и подвести их к станциям заволжских, восточных и южных линий.
Временные затруднения, препятствовавшие успешному 2 вывозу
продовольствия из-за Волги вследствие разрушений, произведен¬
ных чехословаками на железных дорогах, устранены. Симбирск,
Самара и Саратов дают достаточно хлеба, но расстройство транс¬
порта, особенно железнодорожного, как наследие империалистиче¬
ской войны и вследствие мировой экономической разрухи, не дает
возможности своевременно подвозить продовольствие к голодающим
центрам и на север Советской России. Те же самые причины пре¬
пятствуют своевременному подвозу из Донецкого бассейна твердого
минерального топлива, этого главного питательного материала для
промышленности и железных дорог.
Приближается весна, и дни распутицы могут еще более ухудшить
продовольственный кризис и увеличить развившиеся на почве
недоедания эпидемии тифа и других болезней.
Поэтому представляется необходимым принять быстрые и реши¬
тельные меры, как в отношении смягчения продовольственного
кризиса, так и в отношении борьбы с эпидемией тифа и вообще
заразных заболеваний, проводниками коих во многих случаях
являются железные дороги.
Принимая во внимание необходимость срочного решения выше¬
указанных вопросов, в целях увеличения провозоспособности же¬
лезных дорог и улучшения их санитарного состояния Совет Народ¬
ных Комиссаров постановляет:
1)	Прекратить пассажирское движение на срок от 8 18 марта по
10 апреля, с тем, однако, что пригородное движение для перевозки,
1 Пункт 6 зачеркнут В. И. Лениным, т. к. не относится к замечаниям,
а является сокращенной записью шестого варианта сокращения пассажирского
движения, предложенного В. И. Лениным (см. б).
* В «Правде»: спешному.
* В 'Правде*: с,
472

как вообще граждан, так и преимущественно рабочих, живущих
в окрестностях крупных центров и вынужденных ежедневно яв¬
ляться на работу из местностей, отстоящих на несколько десятков
верст от этих центров, остается без изменения *.
2) Предложить Комиссариату путей сообщения принять безот¬
лагательно все подготовительные меры к прекращению пассажир¬
ского движения к указанному сроку.
3) Использовать освободившиеся от пассажирского движения
паровозы для товарного движения исключительно для подвоза
продовольствия к центру.
4) Предложить Комиссариату здравоохранения, по соглашению
с Комиссариатом путей сообщения, принять ряд экстренных и реши¬
тельных мер по улучшению санитарного состояния станций и дезин¬
фицировать пассажирские вагоны.
5) Предписать Комиссариату путей сообщения (по соглашению
с Комиссариатом почт и телеграфов) обеспечить беспрепятственную
доставку почты.
6) Предписать Комиссариату продовольствия и Комиссариату
по военным делам принять меры к незамедлительному согласованию
с Комиссариатом путей сообщения всех вопросов, связанных с пере¬
возками, имея в виду, что наиболее продуктивное выполнение об¬
щего плана перевозок в зависимости от наличия и распределения
по сети перевозочных средств возлагается на Комиссариат путей
сообшен и я
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8 марта 1919 г.*
На заседании Совета Обороны 17 февраля был заслушан доклад председателя
Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красина об угле на
Украине; было постановлено поручить Народному комиссариату путей сообще¬
ния «немедленно провести прекращение частного пассажирского движения,
в первую очередь на юге», и представить через неделю доклад об исполнении.
Однако 24 февраля Совет Обороны по предложению Народного комиссариата
путей сообщения отменил свое постановление от 17 февраля.
6 марта СНК заслушал вопрос о прекращении пассажирского движения
с 15 марта и постановил: «Дать задание Комиссариату путей сообщения к суб¬
боте (8 марта] обсудить следующие меры: а) 4-недельное полное или почти
полное прекращение пассажирского движения; б) соответствующим образом
организовать советские поезда; в) обсудить вопрос о полном прекращении
товарного движения на второстепенных и третьестепенных линиях». К 8 марта
Народным комиссариатом путей сообщения был подготовлен проект декрета
(см. а), на который В. И. Ленин дал замечания (см. в). Вместе с проектом
1 В *Праеде*: изменений.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
• 8 марта 1919 в. — дата предварительного утверждения в СН К.
473

декрета В. И. Ленину была прислана справка о количестве освобождающихся па¬
ровозов при сокращении пассажирского движения, на которой В. И. Ленин
написал свой вариант сокращения пассажирского движения (см. б). 8 марта
СНК заслушал доклад Народного комиссариата путей сообщения и обсудил
проект декрета и постановил: «а) Сократить пассажирское движение на срок
с 18 марта по 10 апреля, проводя его в такой мере, чтобы сэкономить 220 паровозов,
б) Сохранить советские поезда, не оповещая об этом население, в) Поручить
тт. Невскому, Курскому и Аванесову выработать декрет о прекращении пассажир¬
ского движения» и, если декрет будет принят единогласно, поручить В. И. Ле¬
нину подписать его от имени СНК и опубликовать во вторник (11 марта). СНК
также постановил поручить В. А. Карпинскому, В. И. Невскому и Л.С.Сосновско-
му составить популярные листки о прекращении пассажирского движения; Народ¬
ным комиссариатам почт и телеграфов и внутренних дел принять меры по охране
мелких станций. Декрет был подписан В. И. Лениным 10 марта (см. легенду).
В. И. Ленин в своем выступлении на заседании Петроградского Совета
12 марта говорил: «Это прекращение пассажирского движения может дать три
с половиной миллиона пудов хлеба, который можно подвезти, хотя слабыми пас¬
сажирскими паровозами» (Полн. собр. соч., том 38, стр. 20).
228
10 марта. Постановление Совета Обороны о призыве
на военную службу всех ветеринарных врачей.
Подлинник, 1 л.; пометка: Опубликовать. Склянский. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8869.
«Известия» № 55, 12 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
В развитие декрета Совета Народных Комиссаров от 7 декабря
1918 года «о призыве на военную службу ветеринарных врачей и
ветеринарных фельдшеров» \ — всех ветеринарных врачей при¬
зывного возраста, состоящих на службе в советских учреждениях
и занимающих в таковых должности не по своей специальности,
безотлагательно откомандировать в распоряжение окружных воен¬
но-ветеринарных управлений для назначения на должности по На¬
родному комиссариату по военным делам.
Не исполнившие сего постановления в 10-тидневный срок от
сего числа подлежат ответственности, как уклонившиеся от испол¬
нения своего воинского долга перед Республикой.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны Э. Склянский.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
10 марта 1919 г.
Постановление было утверждено на заседании Совета Обороны 10 марта.
1См. № 69.
474

229
10 марта. Постановление Совета Обороны о регуляр¬
ном снабжении железных дорог продовольствием.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8870.
сИзвестия»№ 54, И марта; »Правда» Л5 54, 11 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Подтверждая положение о выдаче рабочим-железнодорожникам
по 25 фунтов муки в месяц на каждого рабочего и по 18 фунтов
муки на каждого члена его семьи, предложить Компроду немед¬
ленно принять меры к регулярному снабжению в счет нарядов, вы¬
данных 1 Продпути по указанной норме, направить * продовольствие
немедленно же на дороги, находящиеся в особенно тяжелом поло¬
жении, и, кроме того, вменить в обязанность Компроду, по соглаше¬
нию с Комиссариатом путей сообщения, завтра же рассмотреть
вопрос о снабжении продовольствием наиболее угрожаемых в про¬
довольственном отношении линий железных дорог.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Наркомпути Невский 3.
Секретарь Совета Рабоче-Крестьянской 4 Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
10 марта 1919 г.6
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей сооб¬
щения, был принят на заседании Совета Обороны 10 марта.
230
10 марта. Постановление Совета Обороны о проведении
принудительной трудовой повинности среди крестьян
Владимирской и Рязанской губерний на заготовку дров
для Государственного Владимирского порохового завода.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Совете Обороны; пометка: Пр. 23, п. 14 СО. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8871, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» Л® 55, 12 марта.
1 В * Правде* далее: в.
2 В подлиннике: напротив; в »Правде»: и напротив.
• В подлиннике подпись не заполнена.
4 Рабоче-Крестьянской н подлиннике нет.
• Москва, Кремль и даты в «Правде» нет.
475

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановил предложить
Владимирскому и Рязанскому губисполкомам спешно провести
принудительную трудовую повинность крестьян мужского и жен¬
ского населения для заготовки 15 ООО куб. сажен дровяного топ¬
лива Государственному Владимирскому пороховому заводу в ниже¬
поименованных деревнях и селах в вышеуказанных губерниях:
Владимирской губ. Покровского уезда Селищенской волости,
в следующих деревнях: Захаровна, Андреевка, Дмитровская, селе
Власово, деревнях Семеновская, Гармониха, Лемешено, Спиридово,
Курилово, Бажаново и Подболотная.
Пустошенской волости Судогодского уезда селе Пустоша, де¬
ревне Чернятино и поселке Черусти.
В Рязанской губ. Егорьевского уезда Лусгаринской волости:
деревнях Ананкино, Алексино, Варюково, Васюковская, Вяхи-
рево, Горяновская, Кузяевская, Климовская, селах Лусгарино,
Мелеховская, Новая Курьяниха, станции Курьяниха, селе Тугу-
лес, деревнях Харинская и Яковлевская.
Кривандинской волости, деревнях Дуреевская, Бардуки и Иню-
шинская, погостах Кривандино, Ново-Сидориха, Вороненская,
Гавриловская, Ботино и Тарбеиха.
Во всех вышеперечисленных деревнях принудительная трудовая
повинность обязательна как для мужчин, так и для женщин, муж¬
чин от 17 до 53-летнего возраста и женщин от 18 до 48-летнего воз¬
раста, с имеющимися у них, как-то: пилами, топорами и подпил¬
ками, с обязательством заготовки на каждого мужчину 5 куб. са¬
жен и женщину lYi куб. сажени, а также вменяется в обязанность
всем перечисленным выше деревням и селам подвезти дрова из
леса к заводу.
Плата за резку дров устанавливается Владимирским гублес-
комом, на подвозку же дров цена устанавливается в зависимости от
расстояния ОЗРК указанного завода.
Общее количество мобилизованных в указанных деревнях Вла¬
димирской губ. из 1 имеющегося населения вышеуказанного воз¬
раста всего
имеется мужчин	 2402	чел.
женщин	 1499	»
из них должно	быть мобилизовано	мужчин	.	.	.	400	»
»	»	»	»	»	женщин.	.	.	.	200	»
Из имеющихся лошадей с повозками — 949, должно быть моби¬
лизовано 600, причем при каждой лошади должен быть мобилизован
человек.
1 из в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
476

В Рязанской губ. общее количество подлежащих трудовой по¬
винности:
мужчин	 2740	чел.
женщин	3100	»
Из них должно быть мобилизовано резчиков дров:
мужчин	 440	»
женщин	 300	»
Из имеющихся лошадей с повозками 774 должно быть мобилизо¬
вано 400 подвод; при каждой подводе также должен быть человек.
Вся указанная работа должна быть закончена в 1И месяца со
дня опубликования настоящего постановления.
На все Советы и комитеты в перечисленных деревнях ложится
обязанность способствовать проведению в жизнь настоящего поста¬
новления.
Для заведования мобилизованными, а также для наблюдения
за разработкой дров назначаются: один комиссар, А. А. Косяков,
и два помощника, т. Вальтер и т. Чуб, в распоряжение которых,
по мере требования указанными комиссарами, поступают мобили¬
зованные.
Распоряжения комиссаров в вопросе заготовки дров обяза¬
тельны как для мобилизованных, так и для местных Совдепов,
в округе деятельности которых будет произведена мобилизация.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Председатель Чрезвычайной комиссии
по снабжению Красной Армии Красин 1.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева *.
На заседании Совета Обороны 17 февраля J1. Б. Красиным был внесен вопрос
о введении трудовой повинности для заготовки дров для Владимирского поро¬
хового завода: было поручено Л. Б. Красину, Народному комиссариату вну¬
тренних дел и председателю Комиссии по обследованию и улучшению работ Цен¬
трального лесозаготовительного отдела и Главлеса И. И. Радченко «разработать
вопрос ив случае соглашения между ними поручить т. Ленину подписать от имени
Совета Обороны». 10 марта Совет Обороны утвердил постановление.
231
10 марта. Постановление Совета Обороны о сборе
отбросов всех сортов и видов использованной бумаги.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в Совете Обороны; пометка: Проект. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8872, л. 2.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 10 марга 1919 г.
477

Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 55, 12 марта; ^Собрание Узаконений*, 1919,
№ 10—11, ст. 113.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
В целях устранения недостатка в сырье на бумажных фаб¬
риках Отделом утилизации Высшего совета народного хозяй¬
ства предпринять сбор отбросов всех сортов и видов использован¬
ной бумаги, каковые затем будут сданы для обработки на фаб¬
риках.
В соответствии с этим Совет Рабочей и Крестьянской Обороны
постановил, что вся негодная бумага, где бы она ни находилась,
должна сдаваться в распоряжение Отдела утилизации Высшего
совета народного хозяйства 1.
Всем правительственным учреждениям Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, а также управлениям,
учреждениям и заведениям Военного ведомства и всем войсковым
частям принять к руководству:
1. Вся ненужная для дела использованная бумага и бумажные
отбросы всех сортов и видов должны быть тщательно собираемы,
не выбрасываться и ни в коем случае не сжигаться.
2. В каждом из учреждений всю ежедневно собираемую негод¬
ную бумагу хранить в каких-либо отдельных помещениях, возло¬
жив заботу об этом на определенное лицо из числа служащих
канцелярии учреждения.
3. По накоплении не менее 30 пудов таких бумажных отбросов
уведомлять об этом отделы утилизации при местных совнархозах,
которые должны высылать в учреждение рабочих для упаковки
бумаги и упаковочный материал и своим попечением вывозить по
назначению собранные отбросы для дальнейшего направления их
согласно указаниям Отдела утилизации Высшего совета народного
хозяйства.
4. Вся ответственность за сбор бумаги возлагается на Централь¬
ный отдел утилизации при Высшем совете народного хозяйства.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны Красин а.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
10 марта 1919 г.
Постановление было утверждено на заседании Совета Обороны 10 марта.
1 Первых двух абзацев ь «Собрании Узаконений» нет.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
476

232
10 марта. Постановление Совета Обороны о назна¬
чении Г. И. Бруно особоуполномоченным по вывозу
хлеба из района Казань — Екатеринбургской железной
дороги.
Подлинник; пометка: Пр. 23, п. 5. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 23, л. 29.
«Известит № 55, 12 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
от 10 марта 1919 года 1
Член Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
т. Бруно назначается особоуполномоченным Совета Рабоче-Кре¬
стьянской Обороны по вывозу хлеба из района Казань — Екатерин¬
бургской железной дороги.
На т. Бруно возлагается обязанность во что бы то ни стало
в кратчайший срок вывезти весь хлеб, находящийся как на линии
Казань — Екатеринбургской железной дороги, так и в прилегаю¬
щем к этой линии районе.
В случае исключительной невозможности вывезти весь указан¬
ный хлеб т. Бруно вменяется в обязанность путем самых энергич¬
ных мер переложить весь хлеб, дабы предохранить его от гниения,
равно как и принять меры против расхищения его.
Для сего т. Бруно предоставляется:
1) Исключительное право давать всяческие распоряжения по
вывозу и перекладке вышеуказанного хлеба всем советским учреж¬
дениям, организациям и лицам, находящимся в районе Казанбург-
ской железной дороги.
2) Объявлять всеобщую трудовую повинность всего мужского
и женского населения в 25-верстной полосе по обеим сторонам *
линии Казанбургской железной дороги. Привлеченные к трудовой
повинности по сему пункту в случае призыва их сверстников по
мобилизации на военную службу остаются 3 в ведении особоупол¬
номоченного тов. Бруно впредь до окончания порученной ему
операции.
3) Применять в необходимых случаях по своему усмотрению
вооруженную силу, каковую все военные власти обязаны по пер¬
вому требованию т. Бруно предоставлять в его распоряжение.
Товарищ Бруно действует именем Совета Рабоче-Крестьянской
Обороны.
1 В подлиннике далее: Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановил.
* В подлиннике: по обе стороны.
* В «Известиях»: привлечение ... остается; исправлено по подлиннику.
479

Все советские учреждения, организации и лица, находящиеся
постоянно или временно в районе Казанбургской железной дороги,
всех без исключения ведомств, в том числе и продовольственного,
путей сообщения и военного, обязаны под страхом предания суду
военно-революционного 1 трибунала беспрекословно, немедленно
и точно исполнять все приказания т. Бруно.
В отношении же частей, учреждений и лиц действующей армии
полномочия т. Бруно осуществляются каждый раз по соглашению
его с соответствующими командующими армиями либо армиями
фронта, кои обязываются всеми мерами оказывать содействие
т. Бруно в исполнении возложенного на него дела.
За председателя Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
И. Сталин.
Член 2 Совета Обороны:
Заместитель председателя Революционного
военного совета Республики Э. Склянский.
За народного комиссара по продовольствию
М. Фрумкин.
За народного комиссара путей сообщения Марков.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
10 марта 1919 г.
Постановление было принято Советом Обороны 10 марта по предложению
Народного комиссариата продовольствия; в решении было записано: «Поручить
тт. Фрумкину и Скл я некому завтра же составить и представить на подпись
т. Ленину декрет о предоставлении исключительных полномочий т. Бруно по
перекладке и вывозке хлеба, находящегося на линии Казанбургской железной
дороги. Обязать т. Бруно безусловно переложить весь хлеб и принять наиболее
энергичные меры для его вывозки. Объявить трудовую повинность окрестного
населения. Предоставить т. Бруно право применения вооруженной силы».
233
14 марта. Декрет СНК о разверстке льна.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8890.
«Известия» № 59, 18 марта; «Собрание Узаконений», 1919,
М 10—11, ст. 112.
ДЕКРЕТ О РАЗВЕРСТКЕ ЛЬНА
Ввиду крайне тяжелого положения на фабриках, совершенно
не обеспеченных льном, и острого недостатка в тканях, необходи¬
мых для нужд населения и обмена на хлеб, Совет Народных Комис¬
саров постановляет:
1 В подлиннике: революционного военного.
2 В подлиннике: Члены.
480

1. Установить разверстку количества сдаваемого льна по губер¬
ниям. уездам, волостям, селениям и отдельным владельцам запасов
льна, поручив производство разверстки и сроков сдачи органам
Льнобюро Центротекстиля по соглашению с местными Совдепами
и при участии кооперативных организаций.
2. Распространить силу декрета 8 августа 1918 г.1 («Собрание
Узаконений», ст. 638) и на заготовку льна на началах товарообмена
с тем. чтобы селения, сдающие леи полностью по разверстке, полу¬
чали товар в первую очередь согласно установленным нормам рас¬
пределения.
Примечание. Оказавшие содействие разверстке и сбору
льна сельские Совдепы тех селений, которые отдадут лен по раз¬
верстке полностью, получают двадцать пять процентов стоимости
сданного количества для удовлетворения неотложных нужд бед¬
нейшей части населения.
3. Сдача собранного по разверстке льна должна происходить
через кооперативные организации и пункты Льнобюро.
4. Лиц, не сдавших лен в срок, установленный при разверстке,
предавать суду.
5. Поручить Комиссариату земледелия принять срочные меры
к заготовке льняных семян и снабжению ими льноводов, давая
преимущество тем, кои сдали принадлежащий им лен до 15 ап¬
реля н/ст.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
14 марта 1919 г.
На заседании СНК 2 января по докладу ВСНХ о заготовке льна было по¬
становлено: «По вопросу об обмене льна на хлеб поручить представителям Ко¬
миссариата продовольствия и ВСНХ достигнуть соглашения и сделать доклад
к вторнику».
На заседании Совета Обороны 31 января слушался вопрос о формах отчет¬
ности о фактическом ходе работ по сбору тряпья и др. отбросов, а также льна;
было постановлено поставить на вид председателю Центротекстиля В. П. Ногину
за непредставление проекта кратких форм отчетности и предложить ему предста¬
вить их на следующем заседании. 10 февраля Совет Обороны, заслушав доклад
В. П. Ногина о сборе льна, постановил: «а) Поручить Компроду и Центротекстилю
немедленно обсудить вопрос об усилении и о правильной организации товарооб¬
мена непосредственно мануфактуры на лен... в) Поручить Центротекстилю совме¬
стно с Компродом в недельный срок обсудить вопрос о введении обязательной
разверстки и внести проект декрета в СНК».
1 Имеется в виду декрет СНК от 5 августа 1918 г. об обязательном товаро¬
обмене в хлебных сельских /честностях (см. том III, раздел I, Л§ 99), 8 августа
дата публикации декрета в «Известиях».
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
481

Проект декрета был внесен В. П. Ногиным на заседании СНК 4 марта, утвер¬
ждение его было отложено и поручено В. П. Ногину и члену коллегии Народного
комиссариата продовольствия Н. П. Брюханову представить все существующие
декреты и постановления по вопросам товарообмена.
На заседании СНК 14 марта декрет был утвержден.
234
Не позднее 14 марта. Постановление Президиума
ВЦИК об обеспечении проезда делегатов VIII съезда
РКП(б).
Копия; пометки: Перепечатать в 3-х экз. В. Аванесов ||
14/1II. 3922. Редак- «Извест. ВЦИК*. РОСТА. Ред. «Правда». Ред.
«Коммунар*. «Беднота». ЦГАОР. ф. 1235. оп- 94, ед. хр. 14,
л- 79-
«Известия» М 57, 15 марта; *Вестник Путей Сообщения»,
1919, № И, стр. 25.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА РАБОЧИХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ, КАЗАЧЬИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ
ДЕПУТАТОВ
Всем губисполкомам, уездиспсшкомам, губкомитетам
и уездкомитетам Российской Коммунистической партии
и органам Народного комиссариата путей сообщения
Ввиду предстоящего прекращения пассажирского движения,
с целью обеспечения проезда делегатов на Всероссийский съезд
Российской Коммунистической партии, едущих по мандатам коми¬
тетов Российской Коммунистической партии. Всероссийский Цен¬
тральный Исполнительный Комитет настоящим предписывает всем
железнодорожным организациям, исполнительными распорядитель¬
ным органам Народного комиссариата путей сообщения оказывать
всем делегатам съезда всяческое содействие по посадке товарищей
вне всякой очереди и предоставлении возможности проезда в штаб¬
ных, делегатских, служебных и товарных вагонах.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Я. Свердлов1,
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета В. Аванесов.
На заседании СНК 8 марта в постановлении, принятом по докладу Народного
комиссариата путей сообщения о прекращении пассажирского движения, было
поручено народному комиссару путей сообщения В. И. Невскому «по соглаше¬
нию с ВЦИК известить власти о том, что советские служащие и делегаты партий¬
ного съезда получают возможность передвижения в особом порядке».
1 В копии эдьсь и далее подписи не заполнены.
482

235
15 марта. Постановление Президиума ВЦИК об
экстренных выездах в период остановки пассажирского
движения.
Копия; пометки: 15/111 || Циркулярно || Всем народным ко¬
миссариатам; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всерос. Центр. Испол. Комит. Сов. раб., кр., каз.
и красноарм. деп Общая канцелярия. ЦГАОР, ф■ 1235, оп. 94,-
ед. хр. 19. л. 203.
*Известия» № 60, 20 марта; »Вестник Путей Сообщения»,
1919,	11, стр. 25.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ОБ ЭКСТРЕННЫХ
ВЫЕЗДАХ В ПЕРИОД ОСТАНОВКИ ПАССАЖИРСКОГО
ДВИЖЕНИЯ
1. Ввиду прекращения железнодорожного движения с 18 марта
предлагается всем советским учреждениям до полного возобновления
движения поездов прекратить посылку своих агентов на места и
вытребовать обратно всех необходимых работников, находящихся
в различных командировках.
2. С 15 марта с. г. выдача разрешения на получение билетов
вне очереди, как 1 Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетом, так и в других учреждениях, совершенно прекращается.
3. Все заявления от народных комиссариатов и Совета народ¬
ного хозяйства для экстренных поездов в период остановки пасса¬
жирского движения подаются во Всероссийский Центральный Испол¬
нительный Комитет за два дня, в письменной форме, в Отдел выдачи
пропусков, все военные учреждения — в Центральное управление
военных сообщений и местные советские организации — в А\осков-
ский Совет рабочих и крестьянских депутатов.
4. Все указанные учреждения обязаны в 2-х дневный срок
просмотреть все поданные письменные заявления и установить
из общего числа потребное количество мест для экстренного выезда
из Москвы и проезда в служебных или товарных поездах.
5. Народному комиссариату путей сообщения вменяется в обя¬
занность сообщить заблаговременно, не позднее 24 часов до отпра¬
вления экстренных 8 поездов, количество мест, предоставленных всем
вышеуказанным организациям. Выдачу билетов для экстренных
поездок по специальным разрешениям в означенном количестве
производить вне станционных помещений.
1 В копии и «Вестнике Путей Сообщения» далее: в,
* В копии: поездок.
1 В копии: особых.
483

6. Всем советским учреждениям предписывается под строжай¬
шей ответственностью, во всех случаях командировок своих аген¬
тов обязывать в силу тяжелого состояния транспорта возбуждать
ходатайства о выдаче разрешений на экстренный выезд только
в случаях самой крайней необходимости. Во всех ходатайствах
каждый раз должно быть указано подробно и конкретно цель коман¬
дировки 1 и мотивы важности дела.
7. Выдача разрешений на местах возлагается на губернские, уезд¬
ные и волостные исполкомы — для агентов советских учреждений —
и окружные, губернские и уездные военкомы2 — для агентов воен¬
ных учреждений.
8. Всякие другие разрешения, кроме служебных проез¬
дов 3 лиц, обслуживающих железные дороги, временно отменя¬
ются.
9. Настоящее постановление Президиум Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета предлагает всем центральным
и местным советским учреждениям довести до сведения всех им
подчиненных лиц и учреждений для неукоснительного исполнения.
Все нарушившие настоящее постановление будут привлечены
к ответственности и преданы суду революционного трибунала.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Владимирский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Аванесов *.
На заседании СНК 8 марта в постановлении, принятом по докладу Народ¬
ного комиссариата путей сообщения о прекращении пассажирского движения,
было поручено народному комиссару путей сообщения В. И. Невскому по согла¬
шению с ВЦИК известить, что советские служащие получат возможность пере¬
движения по железным дорогам в особом порядке.
236
15 марта. Декрет СНК об учреждении Высшего гео¬
дезического управления.
Подлинник, I л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8898.
^Известия» Л$ 63, 23 марта; сСобрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 116.
1 командировки в копии нет.
1 В изданиях: исполкомы; исправлено по копии.
• В копии: поездок; в чВестнике Путей Сообщения»: поездов.
* В копии и «Вестнике Путей Сообщения»: Председатель В ЦИК Я. Сверд¬
лов. Секретарь ВЦИК А. Енукидзе; в копии далее: С подлинным верно: За
заведующего Общей канцелярией ВЦИК Буров.
484

ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО
ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Для изучения территории Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики в топографическом отноше¬
нии в целях поднятия и развития производительных сил страны,
экономии технических сил и денежных средств и времени при
Научно-техническом отделе Высшего совета народного хозяйства
учреждается Высшее геодезическое управление.
II. Для осуществления названной цели Высшее геодезическое
управление: а) объединяет, согласует геодезическую деятельность
всех комиссариатов и учреждений Республики; б) производит и
руководит в общегосударственном масштабе основные геодезиче¬
ские работы (тригонометрические, астрономические и по точному
нивелированию); в) производит сплошные систематические топо¬
графические съемки на всем пространстве Республики; г) объеди¬
няет и направляет всякого рода съемочные работы, устраняя
параллелизм, собирает и систематизирует результаты астрономиче¬
ских, геодезических и топографических работ отдельных комисса¬
риатов и учреждений в целях составления и издания карт общего¬
сударственного значения в различных масштабах и для различных
целей ведения народного хозяйства; д) разрабатывает и утверждает
положения об организации работ и технические инструкции и пра¬
вила, устанавливающие единство методов и приемов работ, вычис¬
лений, изготовления и издания карт и планов для различных
ведомств; е) организует картографические работы и издает карты
для отдельных ведомств, учреждений и лиц, используя существую¬
щие картографические учреждения и заведения; ж) изготовляет
и снабжает геодезическими инструментами и оптическими прибо¬
рами ведомства, учреждения и лица, используя для сего суще¬
ствующие фабрики геодезических инструментов; з) организует
научные работы в области геодезии, астрономии, оптики, карто¬
графии, инструментоведения и вообще съемочного дела и для
подготовки молодых научных сил; [и)] собирает, систематизирует
и хранит карты и другие материалы съемочных работ; к) входит
для согласования геодезической деятельности в международном
отношении в сношения с геодезическими организациями иностран¬
ных государств.
III. Высшее геодезическое управление состоит из коллегии
специалистов-геодезистов в составе пяти лиц: председателя колле¬
гии (управляющего), его заместителя и трех членов, утверждаемых
Высшим советом народного хозяйства по представлению Научно-
технического отдела. Кроме того 1 управления делами и отделов.
Примечание. Коллегии поручается выработать по со¬
глашению с заинтересованными ведомствами проект положения о
1 В *Собрании Узаконений» далее: состоит из.
485

Высшем геодезическом управлении и внести его на утверждение
Совета Народных Комиссаров.
IV. Район деятельности Высшего геодезического управления
распространяется на все области Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики.
V. Средства на содержание Высшего геодезического управле¬
ния отпускаются из Государственного казначейства по смете Науч¬
но-технического отдела Высшего совета народного хозяйства.
VI. Отдельные ведомства, занимающиеся всякого рода съемками
и нивелировками, сохраняют производство и самостоятельность
своих специальных работ, руководствуются в своей деятельности
общими директивами Высшего геодезического управления в тех¬
ническом отношении, ведут свои работы по одобренным последним
техническим инструкциям для этих работ, представляя своевре¬
менно, до утверждения своих смет, в Высшее геодезическое управ¬
ление проекты и сметы предпринимаемых ими геодезических и
топографических работ. Рассмотрение смет Высшим геодезическим
управлением не может приостанавливать начала и производства
работ.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
Рыков Ч
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Д. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Проект декрета, внесенный Научно-техническим отделом ВСНХ, был утвер¬
жден на заседании СНК 15 марта.
Инициатива создания Высшего геодезического управления при ВСНХ при¬
надлежала Всероссийскому союзу межевых инженеров, представившему 4 февраля
докладную записку ВСНХ об этом.
237
15 марта. Декрет СНК о переводе часовой стрелки
на 1 час вперед.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 15/111.
Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 8897, л. 2.
Декрет:
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль. ЦПА, там же, л. 1.
ч Известия» № 58, 16 марта; «Правда» Л® 59, 18 марта.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
486

ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях экономии осветительных материалов и топлива и в со¬
ответствии с декретом от 30 мая 1918 г.1 Совет Народных Комис¬
саров постановляет: перевести часовую стрелку на 1 час вперед.
Настоящее постановление проводится в жизнь в 11 часов ве¬
чера а, в ночь с 18 на 19 марта.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.	Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В.	Д. Бонч-Бруевич 3.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
15 марта 1919 г.*
Предложение о переводе часовой стрелки на 1 час вперед с целью экономии
топлива поступило в Президиум ВСНХ от Чрезвычайной комиссии электроснаб¬
жения г. Москвы. Проект декрета, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СНК 15 марта.
238
15 марта. Постановление Совета Обороны о зачислении
рабочих и служащих речного и морского транспорта, за¬
нятых по ремонту судов и разработке и вывозке топлива
для флота, на действительную военную службу до конца
навигации 1919 года.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Со¬
вете Обороны. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8900, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там оке, л. 1.
t Известия» Л® 60, 20 марта; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 20, ст. 249.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
1.	С опубликованием настоящего декрета и до окончания нави¬
гации текущего года весь наличный к 1 марта состав рабочих и
1 Имеется в виду декрет СНК о переводе часовой стрелки (см. том 11, раздел 1,
№ 190).
* вечера в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Правде».
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В «Известиях» ошибочно: 1918 г.; Москва, Кремль и даты в «Правде» нет.
487

служащих речного и морского флота Советской республики, все
рабочие и служащие, занятые по ремонту судов и разработке и
вывозке топлива для флота, считаются призванными на действитель¬
ную военную службу и потому не имеют права покидать службы и
работы без разрешения подлежащих управлений водного транс¬
порта.
2. Все команды судов, комплектуемые управлением водного
транспорта, после издания настоящего декрета, а равно и все лица,
вновь привлекаемые к работе по водному транспорту, считаются
с момента поступления во флот призванными на действитель¬
ную военную службу и подлежат действию п. 1 настоящего де¬
крета.
Примечание. Вновь привлекаемые на службу водного
транспорта лица должны быть в возрасте не моложе 32 лет или быть
из числа непригодных 1 для военной службы. Прием на службу лиц
моложе 32 лет допускается из числа незаменимых специалистов,
персонально по соглашению с Мобилизационным управлением
Всероссийского главного штаба.
3. В случае обнаружившейся к началу навигации и во время ее
необходимости возвращения к прежней службе работников вод¬
ного транспорта, уже состоящих в Красной Армии или во флоте,
рупводы 8 входят через комиссии, образуемые в порядке приказа
Революционного военного совета Республики 6 декабря 1918 г.
(телеграмма № 1583) в Главод и Мобилизационное управление Все-
роглавштаба с представлениями об откомандировании означен¬
ных лиц в распоряжение подлежащего управления водного транс¬
порта.
4. При увольнении лиц, указанных в пп. 2 и З3 настоящего
декрета, от службы и работ по водному транспорту лица, сверст¬
ники коих уже состоят на действительной военной службе, посту¬
пают в распоряжение военных властей.
5. Действие настоящего декрета не распространяется на тор¬
говые речные и морские суда, включенные или включаемые, по
соглашению центральных органов, в будущем в состав военных
флотилий.
6. Революционному военному совету Республики, по соглаше¬
нию с Высшим советом народного хозяйства, выработать мероприя¬
тия, которые обеспечивали бы в достаточной мере интересы Воен¬
ного ведомства в отношении обеспечивания 4 воинских перевозок и
надлежащего использования работников водного транспорта, осво¬
божденных от призыва в действующую армию.
7. Лица, упоминаемые в пп. 1, 2 и 3 настоящего декрета, несут
sä свои действия ответственность по законам военного времени и
1 В 'Собрании Узаконений»: негодных.
1 Районные управления водного транспорта.
• В подлиннике: 1, 2 и 3.
4 В «Собрании Узаконений»: организации.
488

подлежат суду революционных военных трибуналов согласно поло¬
жениям об этих трибуналах.
8.	За надлежащую в интересах Военного ведомства работу вод¬
ного транспорта несет полную личную ответственность председа¬
тель Главного управления водного транспорта, назначенный Выс¬
шим советом народного хозяйства.
Председатель Совета Обороны В. И. Ульянов (Ленин).
Заместитель председателя Революционного
военного совета Республики Э. Склянский 1.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
15 марта 1919 г.
На заседании Совета Обороны 10 марта был обсужден доклад члена Прези¬
диума ВСНХ Я. Э. Рудзутака о Главном управлении водного транспорта; в при¬
нятом решении Совет Обороны признал «в принципе необходимой милитаризацию
в смысле объявления трудовой повинности для вывозки дров до открытия нави¬
гации» и поручил Я. j- Рудзутаку и заместителю председателя Реввоенсовета
Республики Э. М. Склянскому «выработать декрет об объявлении трудовой по¬
винности для окрестного населения в смысле вывоза дров и для судовых плотни¬
ков», в случае достижения соглашения между Я. Э. Рудзутаком и Э. М. Склян-
ским В. И. Ленин уполномочен был подписать декрет от имени Совета Обороны.
15 марта В. И. Ленин подписал публикуемое постановление.
239
Не позднее 15 марта. Обращение СНК и Совета Обо¬
роны к железнодорожникам о мерах по перевозке хлебных
и промышленных грузов и топлива.
«Известия» № 58, 16 марта; «Правда» № 58, 16 марта.
ОБРАЩЕНИЕ К ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКАМ
Товарищи железнодорожники!
Доблестная Красная Армия своим глубоким продвижением на
восток и на юг вернула трудящимся Советской России богатейшие
хлебные районы. Крестьяне освобожденных от белогвардейских
банд районов пошли навстречу освободившим их трудящимся
России: они массами вывезли хлеб и им засыпали амбары и станции.
Одновременно советские войска братской Украинской республики
освободили часть Донецкого бассейна. Мы можем получить теперь
уголь, являющийся кровью железных дорог и всей индустриальной
промышленности. Между тем железнодорожники, все трудящиеся
и все население центра, севера и запада голодают.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
489

Этого более не должно быть.
Продовольственный и топливный кризис должны быть слома¬
ны и преодолены организованными усилиями самих трудящихся.
А так как близка весенняя распутица, то вывоз хлеба и угля должны
быть выполнены срочно, во что бы то ни стало, самыми экстренными
и решительными мерами, чтобы рабочге, все трудящиеся и все
население центра, севера и запада могло безболезненно просуще¬
ствовать за счет подвезенных запасов до открытия весенней нави¬
гации, которая окажет тогда большую помощь разрушенному же¬
лезнодорожному транспорту.
В виде экстренной меры решено остановить даже пассажирское
движение, чтобы все наши усилия бросить на перевозку хлебных и
продовольственных грузов и топлива. На обязанности каждого
железнодорожника лежит долг разъяснить населению всю важ¬
ность и значение этой меры, как облегчающей подвоз хлеба до
наступления весенней распутицы. Необходимость успешного выпол¬
нения товарного месяца одновременно налагает обязанности и
тяжелую ответственность на всех железнодорожников, являющихся
в дни борьбы с продовольственным кризисом центром внимания и
надежд всего населения. Революционная дисциплина, упорство
в труде и готовность отдать все силы, чтобы побороть кризис,
должны стать лозунгами дня для всего железнодорожного проле¬
тариата. Эти лозунги должны спаять железнодорожный пролета¬
риат в единую трудовую семью.
Советская власть уверена в трудовом порыве железнодорожни¬
ков в настоящую, ответственную для железнодорожников перед
всем пролетариатом минуту и, веря в реальные результаты этого
порыва, призывает железнодорожников не беспокоиться о про¬
довольствии сепаратно и не отвлекать своих сил от прямой
работы.
Рассчитывая на реальные результаты принимаемых экстренных
мероприятий и на содействие этим результатам со стороны самих
железнодорожников, Советская власть ставит прямой своей задачей
помощь продовольствием железнодорожникам, ибо на них падет
главная тяжесть по борьбе с общим продовольственным кри¬
зисом.
На это время необходимо отказаться от всяких лишних поездок
ради личных и местных интересов, чтобы все свои усилия мобили¬
зовать на продуктивную работу по прямому исполнению перево¬
зок и по обеспечению их паровозами, подлежащими срочному
выпуску из ремонта в наибольшем количестве. Ни один действую¬
щий паровоз ни одного часа не должен оставаться неиспользован¬
ным из-за неявки бригады, из-за боязни переработать лишний час
или из-за неосторожной порчи от невнимательного или небрежного
с ним обращения. Кроме напряжения труда нужна величайшая
организованность. Поэтому распоряжения центра в этот период
времени приобретают исключительное значение и должны выпол¬
няться с исключительной быстротой и точностью, даже если эти
490

распоряжения с точки зрения местных интересов представляются
несущественными.
Одновременно железнодорожникам будет оказана самая реши¬
тельная поддержка в деле борьбы с прямой халатностью, ленью и
дезорганизаторскими тенденциями отдельных несознательных това¬
рищей или злонамеренных граждан в их среде. Ибо только враги
пролетариата, только враги трудящихся способны будут препят¬
ствовать организованным усилиям самих трудящихся побороть и
справиться с продовольственным кризисом.
Товарищи железнодорожники! Успешным проведением товар¬
ного месяца вы можете и должны будете обеспечить хлебом и себя,
и всех трудящихся голодных районов Советской России.
Председатель Совета Народных Комиссаров
и Совета Обороны Ленин.
Народный комиссар путей сообщения В. Невский.
240
16 марта. Декрет СНК о потребительских коммунах.
Тезисы В. И. Ленина. Копия. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 24914, л. 4 (печатаются впервые под литерой а).
Тезисы М. И. Фрумкина. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 264, л. 25 (печатаются под литерой б).
Тезисы А. И. Свидерского, 2 лл., с пометкой
В. И. Ленина: Тезисы Свидерского. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8489.
Проект комиссии СНК, 2 лл., с пометкой
В. И. Ленина: Проект Крестияского. ЦПА, ф. 2, оп. 1,ед. хр. 8490.
Проект комиссии СНК, с правкой В. И. Ленина;
пометка: Владимиру Ильичу. От О. Шмидта. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 24914, лл. 1—3, 5—6 (печатается под литерой в).
Проект редакционной комиссии, с правкой
В. И. Ленина, 2 лл.; пометка: Проект. ЦПА, ф. 2, оп. 1,ед. хр. 8906
(параграфы с правкой В. И. Ленина печатаются под литерой г).
Декрет:
Подлинник, 2 лл. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8907.
tИзвестия» /6 60, 20 марта (печатается под литерой д); Со¬
брание Узаконений», 1919, № 17, ст. 191.
а
Тезисы В. И. Ленина
Трудность продовольственного положения требует экстренных
мер для спасения страны от голода и для наибольшей экономии сил
и средств.
В области распределения необходимо поэтому создание единого
распределительного аппарата. Это тем более настоятельно и неот¬
ложно, что все распределительные органы (главным образом распа¬
дающиеся на три группы: продорганы, раб|очая] кооперация| и
гражданская ] кооперация J) получают большинство продуктов из
491

одного источника, а трения между этими тремя группами стали уже
на практике непереносной помехой делу.
Объединение существующих распределительных органов должно
быть совершено так, чтобы главный аппарат правильного массово¬
го распределения, именно кооперация, как единственный аппа¬
рат, созданный и проверенный многолетним развитием при капи¬
тализме и практическим опытом, был не разрушен и не отбро¬
шен, а положен в основу нового, сохранен, развит и усовершенст¬
вован *.
Все распределительные пункты (лавки) составляют одну единую
сеть. Объединяются лавки всех трех групп, как и другие, если
таковые имеются.
Все лавки передаются в ведение центрального аппарата либо
из рабочей, либо из общегражданской кооперации, смотря по тому,
какой из этих аппаратов проявил себя технически наиболее совер¬
шенным. Решают вопрос о передаче в кратчайший срок особые
комиссии, которые назначаются Советской властью по особой
инструкции и отвечают за правильность выбора.
Все потребители приписываются к одной из лавок на основании
территориального признака; приписка обязательна и происходит
немедленно.
Потребители, имеющие право выбора по Конституции Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики, вы¬
бирают контрольные советы и их объединения, причем число чле¬
нов и функции определяются особой инструкцией. Члены контроль¬
ных советов отвечают перед судом за нерадивость и за упущения.
Всякая группа потребителей получает известные права по
w'vw'vxvw\v\ w\%v\ %v\\	wv%'vwv % «
контролю, если она желает применить его а.
Все должностные лица кооперативов всякого рода и продорганов
считаются мобилизованными на государственную службу, не имеют
права отказываться от своих должностей без разрешения Советской
власти и могут быть перемещаемы на другие должности.
Объединенные органы называются потребительскими коммунами.
Правления коммун, как местных, так и уездных, губернских,
центральных и прочее, выделяют заведующих или распределителей,
к которым Советская власть вправе присоединить комиссаров,
имеющих только функции политического надзора и контроля без
права вмешиваться в операции.
Распорядители, проявившие наибольшее организаторское уме¬
ние (выражающееся в наиболее правильном и быстром распределении
1 Первые три абзаца, включенные В. И. Лениным в проект декрета в качестве
введения (см. в), отчеркнуты и на поле В. И. Лениным помечено в верху листа:
Введение (подчеркнуто трижды) и слева против текста: Введение; остальной
текст тезисов В. И. Лениным перечеркнут.
* На поле под абзацем В. И. Ленин написал: достигающая численности и со¬
единил надпись стрелкой со словом: потребителей. Подчеркивания и надпись,
по-видимому, сделаны во время работы над § 7 проекта декрета (см, в).
492

Первая страница тезисов В. И. Ленина с пометками В. И. Ленина,
включенная в качестве введения в проект декрета СНК
о потребительских коммунах. 7 марта 1919 г.
Уменьшено

продуктов при наименьшей затрате сил и средств, а равно в наи¬
лучшем использовании производительных сил для увеличения до¬
ставки продуктов) награждаются премиями в размере IУ, месячного
оклада жалованья по истечении 3-х месяцев работы. Премии могут
быть и выше. Премии могут выдаваться и другим должностным
лицам. Право на премию определяют народные суды.
Инструкция о порядке выдачи премий и условиях провер¬
ки успешности издается Нар[одным] комиссариатом] продоволь¬
ствия] по соглашению с В[ысшим] с[оветом] н(ародного) хозяй¬
ства].
По истечении полугода со времени введения в действие единого
распределительного органа вводятся выборы правлений коммун со¬
ветскими избирателями при особом участии фабр(ично]-зав(одских]
комитетов и профессиональных союзов.
6
Тезисы М. И. Фрумкина
ПРЕДЛОЖЕНИЕ М. И. ФРУМКИНА
1. Потребительские коммуны являются едиными распредели¬
тельными органами в каждом районе.
2. Потребительская коммуна строится на основе принудитель¬
ного кооперирования всего населения и самодеятельности всех
потребителей.
3. Избирательными правами пользуются все трудящиеся, кото¬
рые выбирают все органы управления и контроля.
4. Все члены коммуны вносят паи в рассрочку доступными ча¬
стями.
5. Распределение ведется на основании классового пайка.
6. В переходный период управление коммуны в фабрично-за¬
водских центрах переходит к органам, избранным фабрично-завод¬
скими комитетами, профессиональными союзами и советами упол¬
номоченных кооперативов.
7. В основу этого аппарата берутся в городах и фабрично-
заводских центрах существующие рабочие кооперативы, а в сель¬
ских местностях существующая сельская потребительская коопе¬
рация.
в
Проект декрета, составленный комиссией СНК,
с правкой В. И. Ленина
Трудность продовольственного положения требует экстренных
мер для спасения страны от голода и для наибольшей экономии сил
и средств.
495

В области распределения необходимо поэтому создание единого
распределительного аппарата. Это тем более настоятельно и неот¬
ложно, что все распределительные органы (главным образом рас¬
падающиеся на три группы: продорганы, раб[очая] кооперация]
и гражданская] кооперация]) получают большинство продуктов
из одного источника, а трения между этими тремя группами стали
уже на практике непереносной помехой делу.
Объединение существующих распределительных органов должно
быть совершено так, чтобы главный аппарат правильного массо¬
вого распределения, именно кооперация, как единственный аппарат,
созданный и проверенный многолетним развитием при капитализме
и практическим опытом, был не разрушен и не отброшен, а положен
в основу нового, сохранен, развит и усовершенствован *.
Исходя 2 из этих положений, С|овет] Н[ародных] Комиссаров]
постановляет <^, что^>:
<4. В интересах правильной организации снабжения населе¬
ния продовольственными продуктами и предметами первой необ¬
ходимости, а также в целях передачи дела распределения в руки
самого трудящегося населения во^>
1. Во всех городах и сельских местностях потребительская
кооперация объединяется и реорганизуется в единый распредели¬
тельный орган — потребительскую коммуну.
2. При создании потребительской коммуны за основу берется
в городах: существующая рабочая кооперация, а где ее нет —
общегражданская, в сельских местностях — существующая сель¬
ская потребительская кооперация 8.
3. В городах и фабрично-заводских центрах образуется единая
потребительская коммуна. В сельских местностях население ряда
деревень может объединяться в одну районную коммуну (много-
лавочный кооператив).
4. Потребительская коммуна включает все население данной
местности. Каждый гражданин обязан стать членом коммуны и
приписаться к одной из лавок коммуны (распределительному
пункту).
5. Каждый гражданин, начиная с 18-летнего возраста, вступая
в коммуну, если он не состоял ранее членом кооператива, вно¬
сит членский пай. Допускается рассрочка пая доступными ча¬
стями.
1 Три первых абзаца включены из тезисов согласно пометке В. И. Ленина: аа
Введение. С(траница) 4 и соответственных знаков вставки. Страницы проекта
декрета и тезисов пронумерованы: стр. 1—3 — проект декрета, стр. 4 — тезисы.
На тезисах В. И. Лениным также сделаны пометки о включении этих абзацев
в качестве введения в проект (см. а).
* При повторном чтении перед: Исходя написано: 1.
* На поле против параграфа поставлен знак -|-ы с этим же знаком под тек¬
стом тезисов В. И. Лениным написано замечание к параграфу:
§ 2. «За основу берется». Надо детализировать, сохранение аппарата;
иеразрушение; использование технического персонала вообще, организаторских
сил особенно. Знак и замечание зачеркнуты.
496

Проект декрета СНК о потребительских коммунах, составленный комиссией
СНК, с правкой В. И. Ленина. Первый лист. 16 марта 1919 г.
Уменьшено

6. Правом избирать и быть избираемыми в органы управления
и контроля потребительской коммуны впредь пользуются все
граждане, имеющие право выбора в Советы согласно Конституции
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики.
7. Во главе каждой потребительской коммуны стоят правление
и контрольный совет потре<бительской коммуны. Члены коммуны,
приписанные к данному распределительному пункту и пользую¬
щиеся согласно § 6 избирательными правами, избирают своих упол¬
номоченных. Общее собрание уполномоченных потребительской
коммуны избирает ее правление и контрольный совет. При каждом
распределительном пункте учреждается контрольный совет пункта,
избираемый пользующимися избирательными правами членами
коммуны, приписанными к данному пункту К
8. Потребительские коммуны объединяются в губернские союзы
непосредственно или через районные союзы. Правления союзов
избираются собраниями уполномоченных от входящих в них потре¬
бительских коммун (или более мелких союзов).
9. Единым хозяйственным центром всех союзов потребитель¬
ских коммун, возникших как из рабочей, так и из общегражданской
и сельской кооперации, является Центросоюз. Правление Центро¬
союза избирается уполномоченными губсоюзов а.
Примечание. Существующий областной союз рабочей
кооперации объединяется с Центросоюзом в качестве автономного
отдела по снабжению рабочих центров.
10. Реорганизованным таким образом потребительским комму¬
нам местные продовольственные органы передают все дело рас¬
пределения продуктов и предметов первой необходимости. Все
советские <^или^> и кооперативные лавки, магазины, склады
и всякого рода прочие распределительные пункты без какого
бы то ни было изъятия переходят к потребительским ком¬
мунам.
11. Аппарату губсоюзов и Центросоюза по мере реорганизации
их передается выполнение государственных планов распределения
продуктов питания и предметов первой необходимости между от¬
дельными потребительскими коммунами по планам и под контро¬
лем соответственных продор ганов.
12. На местные продовольственные органы возлагается наблю¬
дение за выполнением при распределении декретов, постановлений,
1 На поле против параграфа поставлены знаки -|- 4* (один из них зачеркнут)
и с подобными знаками под текстом тезисов написан вариант окончания пара¬
графа: § 7. «Члены правлений и |правлений и вставлено]контр|ольных| советов
отвечают перед народным судом не только за прямые преступления по должности,
но и за нерадивость и за упущения». < Вся кая группа потребителей, достигающая
численности...>. Ср. стр. 492, сн. 2.
2 Далее помечено: + Г1рим|ечание| к §9. Примечание написано
О. Ю. Шмидтом на отдельном листе с пометкой: К § 9. На том же листе написаны
О. Ю. Шмидтом примечания к §§ 13 и 20.
499

а также общих положений государственной продовольственной
политики (классовый паек, твердые цены и т. п.). Для этого мест¬
ные продорганы вводят в правления потребительских комм>н по
одному представителю с правом приостанавливания и обжалования
в продорган решений правления. То же право предоставляется по
отношению к губсоюзам — губпродкому, а по отношению к Центро¬
союзу — Наркомпроду.
<43. До момента правильной организации постоянных орга¬
нов потребительской коммуны 1в] крупных городах и фабрично-
заводских центрах временные органы управления избираются на
соединенных собраниях фабрично-заводских комитетов, профес¬
сиональных союзов и уполномоченных рабочих кооперативов.^1
<Ъторон вариант>
§ 13. Впредь до проведения выборов правлений потребитель¬
ских коммун и их союзов согласно настоящему декрету (пп. 5—9)
во главе <коммуньГ> коммун и их союзов <коммун> вре¬
менно остаются прежние правления рабочей или гражданской
кооперации соответственно с тем, какая именно из них легла
в основу данной потребительской коммуны. В случае необходи¬
мости правления обоих видов кооперации <соед и н я юте я^> мо¬
гут быть соединяемы по постановлению губпродкомов или Нар¬
компрода 2.
<В случаях, когда переход к правильному выбору невозможно
провести в короткий срок, могут быть назначаемы по постановле¬
нию Совдепов выборы правлений на соединенных собраниях ф(аб-
рично]-з(аводских] комитетов и <^ф|абрично)-з|аводских]!> про¬
фессиональных] союзов вместе с уполномоченными рабочей коопе¬
рации. Этого рода временные правления заменяются правильно
выбранными, как только правильные выборы смогут быть произве¬
дены^
Примечание. В крупных городах и фабрично-заводских
центрах временные правления с разрешения Наркомпрода могут
создаваться путем избрания на соединенных собраниях фабрично-
заводских комитетов, профессиональных союзов и советов упол¬
номоченных рабочих кооперативов. В Петрограде и Москве при этих
выборах в избирательном собрании принимает участие и пленум
Советов.
<43>14.3 Временные правления коммун могут быть пополнены
представителями губпродкомов <(сверх предусмотренного в § 12)>
1 Первый вариант § 13 зачеркнут при повторном чтении.
* На поле против § 13, бывшего первоначально вторым вариантом этого па¬
раграфа, написано и затем зачеркнуто: -)-см|отри) обор (от). На обороте, с помет¬
кой: -f- Добавление к II варианту § 13, написан следующий зачеркнутый абзац.
Здесь же помечено: + примечание) к § I 3. Примечание написано О. Ю. Шмид¬
том на отдельном листе с пометкой: К § 13.
• Первоначально § 14 являлся частью второго варианта § 13. В связи с выделе¬
нием В. И. Лениным ее в самостоятельный параграф вся дальнейшая нумерация
параграфов соответственно изменена В, И. Лениным.
500

в количестве, обеспечивающем соответствие их деятельности совет¬
ской продовольственной политике. В отношении губернских и
областных союзов право пополнения временных правлений при¬
надлежит Компроду, а в отношении Центросоюза — Совнар¬
кому.
<ЧО> *5. Все члены прежних правлений кооперативов, губ-
союзов и Центросоюза до перевыборов остаются на своих местах,
неся ответственность как перед правлением, так и перед государ¬
ственной властью.
<Ч5^> 16. На время проведения реорганизации устанавли¬
вается, в порядке особой инструкции, как личная ответственность
руководителей кооперативов, так и премии за наилучшее и
наиболее быстрое осуществление заданий государственной вла¬
сти *.
<16> 17. Все должностные лица кооперативов и потреби¬
тельских коммун со дня настоящего декрета не имеют права остав¬
лять своих должностей без разрешения Советской власти наравне
со служащими продовольственных органов.
<CYI^> 18. Вновь включаемые во временные правления пред¬
ставители государственных органов, обладая одинаковым правом
голоса с прочими членами, частью разделяют с ними заведование
отдельными отраслями, частью ведут работу по скорейшему прове¬
дению настоящей реорганизации в жизнь а.
<^17 а. В течение переходного периода московскому областному
(или питерско-московско-иваново-вознесенскому) центру рабочей
кооперации предоставляется право иметь свой хозяйственный центр,
деятельность коего постепенно объединяется и сливается затем
полностью с Центросоюзом^ 8.
I94. В целях большей быстроты хозяйственных решений, <Х>
а равно в целях 6 установления более строгой и точной ответствен¬
ности должностных лиц все правления коммун и союзов коммун
обязаны, <во 1-х,• распределять совершенно точно постоян¬
ную работу и временные поручения между своими членами <, а,
во-2-х, выбирать по одному распорядителю, который отвечает
за все ведение дела в общем> 7.
1 На пом против первоначального § 15, затем ставшего § 16, написано и
затем зачеркнуто: -|-15 а 15 ß с|траница| 5. Ср. с § 19.
2 На пом против параграфа написано: 19. с|траница| 5.
* Дополнение, ставшее § 17 а, написано внизу листа; на пом против перво¬
начального §17, затем ставшего § 18, помечено: 117|а; дополнение и пометка на
пом зачеркнуты.
4 Даме осталось незачеркнутым: а! ■
6 в целях вставлено.
• Зачеркнуто при повторном чтении.
1 § 19 написан на отдельном листке с пометкой: Довевать; В. И. Ленин
предполагал включить это добавмние к первоначальному § 15, затем ставшему
§ 16, и, сделав пометки: 15а. I5ß, первую затем изменил на: lt. а вторую
зачеркнул. Ср. сн. 1. В. И. Лениным добавмние занумеровано пятой стра¬
ницей.
17 Декреты Советской власти, т. IV
501

<j* 2) В целях установления контроля со стороны потребителей
за правильным ходом производства, за наибольшей его целесооб-
разностью, успешностью и быстротой, правлениям и контрольным
советам коммун и союзов коммун предоставляется право ознакомле¬
ния с соответствующими национализированными и частными пред¬
приятиями, право вносить свои предложения об изменении тех или
иных условий производства как в совнархозы, так и в высшие
советские учреждения, и наконец, право посылать своих предста¬
вителей в главки, центры, в местные совнархозы и во все подоб¬
ные учреждения и предприятия. Подробная инструкция по этому
вопросу вырабатывается Н(ародным] комиссариатом] продоволь¬
ствия] по соглашению] с В|ысшим] с|оветом] н|ародного] хозяй¬
ства] и с центрами раб (очей] и общегр(ажданской) кооп|ера-
ции]>1.
§ 20. Принадлежавшее потребительской кооперации право пред¬
ставительства в главках, центрах и других центральных и местных
государственных органах переносится на временные правления,
а в дальнейшем на правильно организованные потребительские
коммуны и их объединения.
<18> 21 2. Проведение в жизнь настоящей реорганизации
поручается Компроду <^по согл(ашению] с В(ысшим] с|оветом|
н|ародного] х|озяйства]>, к которому ^переходят все дела по¬
требительской кооперации из Кооперативного отдела^ переходит
Кооперативный отдел Высшего совета народного хозяйства, за
исключением производительных коопераций 9.
<Ч9> 22. Сроки перевыборов органов управления потребитель¬
ских коммун и союзов назначаются Компродом по соглашению
с местными Советами.
23. Компроду поручается издать в срок не более 2-х не¬
дель подробную инструкцию по проведению реорганизации и
привлечь <с обязательным привлечением к делу^> к делу инструк¬
торский персонал Центросоюза и совета рабочей кооперации.
г
Параграфы проекта редакционной комиссии
с правкой В. И. Ленина
<5. Каждый гражданин, начиная с 18-летнего возраста, всту¬
пая в коммуну, если он не состоял ранее членом кооператива,
1 Над текстом п. а 2 написано и затем вместе с пунктом зачеркнуто: -4—(■
Впредь до образования правильно выбранных правлений к|ом)м|у)н и с|ою|зов
к|омму|н действие §§ о 1 и а 2 распространяется на временные правления.
* На поле против первоначального § 18, затем ставшего § 21, написано: +20)).
§ 20 написан О. Ю. Шмидтом на отдельном листе.
• Под текстом проекта декрета написан и затем зачеркнут вариант оконча¬
ния первоначального § 18, затем ставшего § 21: ++ Кооперативный отдел В|ыс-
шего| с|овета| н|ародного| хозяйства) переходит в Компрод.
502

вносит членский пай. Допускается рассрочка пая доступными
частями .]>
13.	Впредь до проведения выборов правлений потребительских
коммун и их союзов согласно настоящему декрету (пп. 5—9) во
главе коммун и их союзов временно остаются прежние правления
рабочей или гражданской кооперации соответственно с тем, какая
именно из них легла в основу данной потребительской коммуны.
В случае необходимости правления обоих видов кооперации могут
быть соединяемы по постановлению губпродкомов или Нар ком¬
прода.
Примечание. В крупных городах и фабрично-заводских
центрах временные правления с разрешения Наркомпрода могут
создаваться путем избрания на соединенных собраниях фабрично-
заводских комитетов, профессиональных союзов и советов уполно¬
моченных рабочих кооперативов. <В Петрограде и Москве при
этих выборах в избирательном собрании принимают участие и пле¬
нумы Советов. >
<18. Вновь включаемые во временные правления представи¬
тели государственных органов, обладая одинаковым правом голоса
с прочими членами, частью разделяют с ними заведование отдель¬
ными отраслями, частью ведут работу по скорейшему проведению
настоящей реорганизации в жизнь.^>
19. В целях большей быстроты хозяйственных решений, а
равно в целях установления более строгой и точной ответственности
должностных лиц все правления коммун и союзов коммун обязаны
распределять совершенно точно <настоящукГ> постоянную работу
и временные поручения между своими членами.
20. Принадлежавшее потребительской кооперации право пред¬
ставительства в главках, центрах и других центральных и местных
государственных <органов> органах переносится на временные
правления и в дальнейшем на правильно организованные потреби¬
тельские коммуны и их объединения.
21. Проведение в жизнь настоящей реорганизации поручает¬
ся Компроду, к которому переходит Кооперативный отдел Выс¬
шего совета народного хозяйства за исключением <производи-
тельнои> производственной кооперации.
д
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КОММУНАХ
Трудность продовольственного положения требует экстренных
мер для спасения страны от голода и строжайшей экономии сил
и средств.
603

В области распределения необходимо поэтому создание еди¬
ного распределительного аппарата. Это тем более настоятельно и
неотложно, что все распределительные органы (главным образом
распадающиеся на три группы: продовольственные органы, рабо¬
чая кооперация и общегражданские кооперативы) получают боль¬
шинство продуктов из одного источника, а трения между этими
тремя 1 группами стали уже на практике непереносной помехой
делу.
Объединение существующих распределительных органов должно
быть совершено так, чтобы главный аппарат правильного массо¬
вого распределения, именно кооперация, как единственный аппа¬
рат, созданный и проверенный многолетним развитием при капи¬
тализме и практическим опытом, был не разрушен и не отброшен,
а положен в основу нового, сохранен, развит и усовершен¬
ствован.
Исходя из этих положений и стремясь к передаче дела распре¬
деления в руки самого трудящегося населения и к уничтожению
неравенства распределения через нынешние кооперативы, отдаю¬
щие преимущество 2 своим членам, Совет Народных Комиссаров
постановляет:
1. Во всех городах и сельских местностях потребительские
кооперативы объединяются и реорганизуются в единый распредели¬
тельный орган — потребительскую коммуну.
2. При создании потребительской коммуны за основу берется:
в городах и фабрично-заводских центрах рабочая кооперация, при
отсутствии таковой — общегражданская, а в сельских местностях —
сельская потребительская кооперация.
3. В городах и фабрично-заводских центрах, независимо от их
размеров, образуется единая потребительская коммуна, имеющая
необходимое количество распределительных пунктов. В сельских
местностях каждый распределительный пункт может: или соста¬
влять самостоятельную потребительскую коммуну, или входить
в состав единой коммуны, охватывающей целый район (многолавоч¬
ный кооператив).
4. В потребительскую коммуну включается все население дан¬
ной местности. Каждый гражданин обязан стать членом коммуны
и приписаться к одному из ее распределительных пунктов.
5. Во главе потребительской коммуны стоит правление в составе
не менее трех лиц и контрольный совет.
В коммунах, имеющих несколько распределительных пунктов,
правление и контрольный совет избираются на собраниях уполно¬
моченных, избираемых либо порайонно, либо по распределитель¬
ным пунктам, а в коммунах, имеющих один распределительный
пункт, — на общем собрании членов коммуны.
1 тремя в •Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
* В подлиннике: предпочтение.
504

6. В коммунах, имеющих несколько распределительных пунк¬
тов, членам коммуны предоставляется при каждом пункте сверх
общего контрольного органа коммуны (контрольного совета) орга¬
низовать контрольную комиссию, избираемую на общем собрании
членов коммуны, приписанных к данному распределительному
пункту.
7. Правом избирать и быть избираемым во все органы упра¬
вления и контроля потребительской коммуны пользуются гра¬
ждане, имеющие право выбора в Советы согласно Конституции
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики.
8. Потребительские коммуны непосредственно или через район¬
ные союзы объединяются в губернские союзы (губсоюзы). Пра¬
вления союзов избираются собраниями уполномоченных от вхо¬
дящих в них потребительских коммун (или более мелких со¬
юзов).
9. Единым хозяйственным центром всех союзов потребитель¬
ских коммун является Центросоюз. Правление Центросоюза из¬
бирается уполномоченными губсоюзов согласно особой инструк¬
ции.
10. Потребительским коммунам городских и фабрично-завод¬
ских центров предоставляется право погубернского и всероссий¬
ского объединений в виде автономных секций губсоюзов и Центро¬
союза.
11. Организованным таким образом потребительским коммунам
местные продовольственные органы передают все дело распределе¬
ния продуктов и предметов первой необходимости. Все советские
кооперативные лавки, магазины, склады и всякого рода распре¬
делительные пункты, без какого бы то ни было изъятия, а также
принадлежащие кооперативам производственные предприятия пере¬
ходят к потребительским коммунам. Все капиталы кооперативов
передаются потребительским коммунам. Паевые взносы возвра¬
щаются коммунами членам бывших кооперативов на точном осно¬
вании их уставов.
12. Губсоюзам, Центросоюзу и их автономным секциям
передается по мере реорганизации таковых выполнение государст¬
венных планов, распределение продуктов питания и предметов
первой необходимости между отдельными потребительскими ком¬
мунами по заданиям и под контролем соответственных продор-
ганов.
13. Права в области заготовок, предоставленные кооперации
существующими декретами, переходят к потребительским комму¬
нам и их союзам.
14. На местные продовольственные органы возлагается наблю¬
дение за выполнением продовольственными коммунами и их сокь
зами декретов, постановлений, а также общих положений государ¬
ственной продовольственной политики (классовый паек, твердые
цены и т. п.). Для этого местные продовольственные органы могут
605

вводить в правления потребительских коммун по одному предста¬
вителю, утверждаемому губпродкомом, с правом приостанавливать
исполнение постановлений правления и обжаловать их в органы
Компрода *. То же право введения своего представителя в губсоюз
предоставляется губпродкому с утверждения Наркомпрода, а в
Центросоюз — Наркомпроду.
15. Впредь до избрания правлений потребительских коммун и
их союзов согласно настоящему декрету (пп. 5—9) во главе коммун
и их союзов временно остаются прежние правления рабочей или
гражданской кооперации соответственно с тем, какая из них легла
в основу данной потребительской коммуны. В случае необходимости
правления обоих видов могут быть соединяемы по постановлению
губпродкомов или Наркомпрода.
Примечание. В крупных городах и фабрично-заводских
центрах временные правления с разрешения Наркомпрода могут
создаваться путем избрания на соединенных собраниях фабрично-
заводских комитетов, профессиональных союзов и советов упол¬
номоченных рабочих кооперативов.
16. Во временные правления потребительских коммун и их
губернских союзов местные продовольственные органы вводят
с соблюдением условий и на правах, установленных 14 пунктом
настоящего декрета, по одному представителю. Совет Народных
Комиссаров может пополнять состав правления Центросоюза необ¬
ходимым количеством своих представителей.
17. Все члены прежних правлений кооперативов, губсоюзов
и Центросоюза до организации или выборов новых прав¬
лений остаются на своих местах, неся ответственность за веде¬
ние дела как перед правлением, так и перед государственной вла¬
стью.
18. Все должностные лица и служащие кооперативов, союзов и
потребительских коммун со дня опубликования настоящего декрета
приравниваются к служащим продовольственных органов.
19. Особой инструкцией устанавливаются премии за наилуч¬
шее и наиболее быстрое осуществление заданий государственной
власти.
20. Принадлежащее потребительской кооперации право пред¬
ставительства в хозяйственных центральных и местных госу¬
дарственных органах (в совнархозах, их отделах и т. п.) пе¬
реходит к правлениям потребительских коммун и их объеди¬
нений, а до избрания таковых — к их временным правле¬
ниям.
21. Проведение в жизнь настоящего декрета и издание соответ¬
ственных инструкций поручается Наркомпроду, которому Коопе¬
ративный отдел Высшего совета народного хозяйства передает все
дела по потребительской кооперации.
1 В *Собрании Узаконений*: продовольственного комитета.
506

22.	Срок перевыборов органов управления потребительских
коммун и союзов назначается Компродом по соглашению с мест¬
ными Советами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева1.
К практическому решению вопроса о создании в Советской России единого
распределительного аппарата В. И. Ленин приступил вскоре после победы Вели¬
кой Октябрьской социалистической революции. В декабре 1917 г. в «Проекте
декрета о проведении в жизнь национализации банков и о необходимых в связи
с этим мерах» В. И. Ленин писал: «Для правильного учета и распределения как
продовольствия, так и других необходимых продуктов все граждане государства
обязаны присоединиться к какому-либо потребительному обществу» (Полн. собр.
соч., том 35, стр. 175). Эта мысль была развита В. И. Лениным в проекте декрета
о потребительских коммунах, написанном 24—27 декабря 1917 г. (6—9 января
1918 г.) (см. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 206—210). Проект В. И. Ленина лег
в основу проекта декрета, составленного Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, который был опубликован в «Известиях» № 14, 19 января (1 февраля)
1918 г. (см. том II, раздел 1, № 48 в). Однако опубликованный проект вызвал
ожесточенное сопротивление буржуазных кооператоров. 17 февраля объединенное
совещание представителей кооперативных организаций признало его неприем¬
лемым. В этой обстановке Совнарком вынужден был пойти на соглашение с коопе¬
раторами. В результате переговоров с ними в марте—апреле 1918 г., И апреля
1918 г. ВЦИК был принят декрет о потребительских кооперативных организациях
(см. том II, раздел I, № 48 ж). В решении ВЦИК об этом декрете сообщалось,
что декрет, «выработанный на основе переговоров представителей центральных
кооперативных организаций и Совета Народных Комиссаров... представляет
из себя компромиссное решение, страдающее существенными недостатками», по¬
этому ВЦИК принял его, «как переходную меру, ведущую по пути к осуществле¬
нию государственного распределения продуктов и товаров в стране» (том II,
раздел I, № 47). В. И. Ленин, оценивая этот шаг Советской власти, говорил:
«В настоящий момент подобные компромиссы необходимы, как единственное (при
нашем опоздании с учетом и контролем) обеспечение более медленного, но и более
прочного движения вперед» (Полн. собр. соч., т. 36, стр. 279).
К концу 1918 г. в стране распределение продовольствия и предметов первой
необходимости проходило по четырем основным каналам: через советские пром¬
органы, рабочую и общегражданскую кооперации и частноторговый аппарат.
21 ноября декретом СНК об организации снабжения населения всеми продуктами
личного потребления и домашнего хозяйства был ликвидирован частноторговый
аппарат (см. № 19). При обсуждении проекта этого декрета 12 ноября СНК по¬
ручил Народному комиссариату продовольствия выработать практические меры
к «полному слиянию кооперативов и советских лавок и складов в единый аппарат
снабжения, находящийся под полным контролем Советской власти». 27 ноября
В. И. Ленин, выступая на собрании партийных работников Москвы, в отношении
кооперативов сказал: «... они обладают аппаратом для распределения продуктов
в массовом размере; этот аппарат мы должны взять себе» (Полн. собр. соч., т. 37,
стр. 223).
На первом заседании Совета Обороны 1 декабря этот вопрос был предметом
обсуждения, в решении было записано поручение Народному комиссариату про¬
довольствия представить «доклад о том, как быстрее создать лучший аппарат
распределения».
1 В «Собрании Узаконений» дата: 16 марта 1919 г.
507

9 декабря В. И. Ленин выступил на III съеэде рабочей кооперации, в своей
речи он подчеркнул, что создавшееся положение в стране предлагает единствен¬
ный выход — «слияние кооперации с Советской властью» (Полн. собр. соч.,
т. 37, стр. 351).
25 января 1919 г. на заседании СНК В. И. Ленин поставил вопрос об исполь¬
зовании аппарата кооперации в деле организации распределения продуктов
и предметов первой необходимости в стране; СНК постановил: «Потребовать от
Компрода и ВСНХ доклада в СНК о том, насколько использован аппарат коопе¬
рации и о мерах слияния с ним...». Выполняя это постановление, Народный ко¬
миссариат продовольствия и ВСНХ на заседании СНК 28 января сделали доклад
об использовании кооперативного аппарата; было принято постановление, проект
которого написан В. И. Лениным (см. Полн. собр. соч., т. 37, стр. 469). В послед¬
нем пункте постановления записано: <4) Поручить т. Крести не кому разработать
проект декрета о потребительских коммунах». 2 февраля в газете «Известия»
была напечатана заметка об этом заседании СНК, прочитав которую В. И. Ленин
написал письмо в Народные комиссариаты продовольствия, финансов и ВСНХ
о мерах перехода от буржуазно-кооперативного к пролетарски-коммуннстиче-
скому снабжению и распределению; указания, изложенные В. И. Лениным в этом
письме, легли в основу проекта декрета о потребительских коммунах (см. Полн,
собр. соч., т. 37, стр. 471—472).
На заседании СНК 27 февраля В. П. Ногин от имени президиума Всероссий¬
ского совета рабочей кооперации внес проект декрета об отношении к рабочей
кооперации, в котором предлагался ряд конкретных мер в области совместных
действий рабочей кооперации с Советской властью по урегулированию продо¬
вольственного положения в стране. СНК не стал рассматривать этот проект н по¬
ручил H. Н. Крестинскому и О. Ю. Шмидту внести «в СНК проект декрета о пол¬
ной реорганизации правления Центросоюза и мер к его быстрому и полному
завоеванию». 7 марта СНК вновь обсуждал вопрос о кооперации. На заседании
рассматривались тезисы В. И. Ленина (см. а), М. И. Фрумкина, фактически яв¬
ляющиеся постановлением Всероссийского совета рабочей кооперации от 5 марта
(см. б), и А. И. Свидерского, одобренные коллегией Народного комиссариата
продовольствия 4 марта. СНК назначил комиссию в составе H. Н. Крестинского,
В. П. Ногина и М. И. Фрумкина, поручил ей подготовить проект декрета, поло¬
жив в основу тезисы В. И. Ленина и М. И. Фрумкина. В повестку дня заседания
СНК 15 марта H. Н. Крести неким был внесен на обсуждение подготовленный ко¬
миссией проект декрета о потребительских коммунах, но обсуждение было перене¬
сено на следующий день. По-видимому, в этот день В. И. Ленин просмотрел
проект комиссии и сделал на нем пометку (см. легенду), затем 16 марта на засе¬
дании СНК послал ему записку о необходимости изменений в §§ 10 и 14 (см. Ленин¬
ский сборник XVIII, стр. 293—294). СНК утвердил проект декрета 16 марта;
О. Ю. Шмидту и П. А. Чегодаеву (члену коллегии Народного комиссариата юсти¬
ции) было поручено «окончательно средактировать декрет н завтра же представить
на подпись тов. Ленину». Отредактированный экземпляр проекта В. И. Ленин
просмотрел и внес много исправлений (см. в), затем перепечатанный экземпляр
вновь просмотрел, внес небольшие поправки и подписал (см. г).
В. И. Ленин в докладе о партийной программе на VIII съезде РКП(б) 19 марта
говорил о декрете: «Наш декрет делает шаг вперед в смысле создания потребитель¬
ских коммун, декретирует, что во всей России все виды кооперации должны
слиться» (Полн. собр. соч., т. 38, стр. 164).
241
17 марта. Постановление Совета Обороны о мобилиза¬
ции всех рабочих каменноугольных копей Подмосковного
бассейна с оставлением на занимаемых должностях.
Проект, / л., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в Совете Обороны; пометка: Опубликовать. Склянский. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8У21,
508

Постановление:
Копия: пометки: 19/III — 19 г. || № а1925 — в Изв. ЦИК.
№ а1928 — Мельничанскому. а!929 — Красину. а1930 — Склян-
скому. № а!931 — Юстиции. № а1932 — ЦИК. № а1933— Главн.
угольн. комитет || Получил 19/III 19 г. Н. Барнет || Для т. Фо¬
тиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 23, л. 33.
«Известия» № 60, 20 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Ввиду исключительного значения каменноугольных копей
Подмосковного бассейна для нужд рабоче-крестьянской обороны,
для железных дорог и промышленности центрального района —
всех рабочих каменноугольных копей Подмосковного бассейна
считать призванными на военную службу с оставлением на занимае¬
мых должностях.
2. Получившие прежде отсрочки по отбыванию воинской по¬
винности рабочие и служащие, неаккуратно посещающие (без при¬
чин, признанных уважительными Главным угольным комитетом)
работы — подземные рабочие меньше 18 выходов в месяц, поверх¬
ностные — меньше 24, а также не выполнившие установленной
ставками Шахтерсоюза нормы производительности труда — пере¬
даются в распоряжение соответственных уездных военных комис¬
саров.
3. Освобожденные от всеобщего военного обучения как неза¬
менимые для угольной промышленности рабочие (подземные и по¬
верхностные) в случае невыполнения требований, указанных в п. 2,
также передаются в распоряжение уездных военных комиссаров
для направления в тыловое ополчение.
4. Рабочие и служащие, не подходящие под категории, указан¬
ные в пп. 2 и 3 (а также рабочие и служащие непризывного воз¬
раста), в случае невыполнения указанных в п. 2 условий привле¬
каются уездным военным комиссаром на принудительные обще¬
ственные работы.
5. Областному управлению копями Подмосковного бассейна и
районным рудничным управлениям вменяется в обязанность под
страхом ответственности по законам военного времени за бездей¬
ствие власти ежемесячно учитывать как число выходов на работы
с подразделением рабочих и служащих по указанным в пп. 2, 3 и 4
категориям, так и нормы производительности труда занятых в копях
рабочих, и доводить о том ежемесячно до сведения надлежащего
уездного военного комиссара.
6. Уездный военный комиссар в районе, в ведении коего на¬
ходятся каменноугольные копи, обязан требовать от районных
рудничных управлений представления сведений, указанных в п. 5,
и отдавать соответствующие распоряжения согласно пп. 2, 3 и 4.
7. Неуклонное проведение в жизнь настоящего постановления
поручается Народному комиссариату по военным делам и Главному
609

угольному комитету Высшего совета народного хозяйства, каковому
предоставляется право делегировать в отдельные каменноугольные
районы специально назначенных для этого лиц.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Красин. Склянский. Мельничанский.
Секретарь Совета Обороны Фотиева.
Москва, Кремль.
17 марта 1919 г. 1
Проект постановления, внесенный Чрезвычайной комиссией по снабжению
Красной Армии, обсуждался на заседании Совета Обороны 3 марта; было пору¬
чено члену Совета Обороны от ВЦСПС Г. Н. Мельничанскому передать проект
в Народный комиссариат труда на заключение. 10 марта Совет Обороны поручил
Л. Б. Красину, Э. М. Склянскому и О. Ю. Шмидту выработать окончательный
текст постановления и дать его на подпись В. И. Ленину.
242
17 марта. Постановление Совета Обороны о повышении
ответственности председателей чрезвычайных комиссий
по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступле¬
ниями по должности за выполнение постановления Совета
Обороны от 25 декабря 1918 г. по борьбе со снежными
заносами.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8918.
*Известия» М 60, 20 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ОБОРОНЫ
Ввиду того что целый ряд исполкомов, как губернских, так и
уездных, не проявил достаточной энергии по расчистке железно¬
дорожных путей от снежных заносов, несмотря на постановление
Совета Обороны от 25 декабря 1918 г. а, и что 8 чрезвычайные комис¬
сии по борьбе с контрреволюцией, несмотря на эту преступную
нераспорядительность, никого из членов исполкомов не подвергли
аресту, Совет Обороны постановляет:
Впредь председатели чрезвычайных комиссий по борьбе с контрре¬
волюцией будут сами подвергаться немедленному аресту в том
случае, если и в будущем они не будут подвергать аресту лиц,
1 В копии далее: С подлинным верно Н. Красина.
* См. № 115.
* В подлиннике: от числа и что.
510

ответственных за выполнение постановления Совета Обороны по
борьбе с снежными заносами.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 марта 1919 г.
15 марта В. И. Ленин получил доклад Народного комиссариата путей сооб¬
щения по вопросу о бездеятельности и нерадении некоторых исполкомов и комбедов
в отношении оказания железным дорогам помощи рабочей силой для борьбы со
снежными заносами. В. И. Ленин дал поручение секретарю М. И. Гляссер, ко¬
торая изложила его в записке в ВЧК: «Владимир Ильич просит т. Дзержинского
созвониться с тт. Петровским и Склянским по вопросу, изложенному в прила¬
гаемых материалах, и сделать доклад на заседании Совета Обороны в понедель¬
ник, 17 марта 1919. Вопрос будет поставлен на повестку. Материалы возвратить
в понедельник утром» (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 24, л. 22). 17 марта Совет Обороны
заслушал доклад Ф. Э. Дзержинского по этому вопросу и принял публикуемое
постановление.
243
17 марта. Постановление Совета Обороны о признании
постройки завода сельскохозяйственных машин «Звезда»
предприятием исключительной государственной важ¬
ности.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Со¬
вете Обороны; пометки: Пр. 24, п. 16 || Для опубликования. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8917, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
* Известия» Л® 65, 26 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Признать постройку завода «Звезда» сельскохозяйственных ма¬
шин, находящуюся в ведении Отдела металла Высшего совета на¬
родного хозяйства, предприятием исключительной государственной
важности и предписать всем советским учреждениям Республики
оказывать всемерное содействие осуществлению этой постройки.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны Красин 1.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 марта 1919 г.
Постановление было утверждено на заседании Совета Обороны 17 марта.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
511

17 марта. Правительственное сообщение о контррево¬
люционном выступлении левых херов в Петрограде.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Лениным подписей (см.
стр. 513, сн. 3). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8920.
«Известия» № 59, 18 марта.
О НОВОМ ВЫСТУПЛЕНИИ ЛЕВЫХ ЭСЕРОВ
В ПЕТРОГРАДЕ
Правительственное сообщение
За последнее время «Петербургский и Северообластной комитеты
партии левых эсеров» выпустили в Петрограде несколько листков
совершенно погромного характера с призывом «от слов перейти
к делу».
13 марта левые эсеры попытались силой остановить производ¬
ство на фабриках и заводах Нарвского, Петергофского и Московско-
Заставского районов. На Путиловском заводе левым эсерам удалось
силой остановить некоторые мастерские. Другие продолжали ра¬
ботать.
Левые эсеры состряпали делегацию якобы от имени всех пути-
ловских рабочих и стали рассылать ее по всему городу с призывом
к стачке и демонстрации. Громадное большинство рабочих и работ¬
ниц тотчас же резко осудили провокацию левых эсеров и, разу¬
меется, отклонили какое бы то ни было участие в левоэсеровской
авантюре.
Только на 4—5 наиболее отсталых фабриках левым эсерам на
почве продовольственных трудностей удалось вызвать временный
перерыв работы 1. Тогда левые эсеры попытались силой снять
рабочих с работы. На фабрике быв. «Треугольник» левые эсеры
подняли стрельбу, чтобы вызвать панику среди рабочих и заставить
их покинуть стены предприятия. Кучка левых эсеров бросила бомбу.
Два рабочих-коммуниста ранены.
Трамвайные рабочие в своем подавляющем большинстве выска¬
зались против провокации левых эсеров. Четыре крупнейших
трамвайных парка продолжали работать совершенно регулярно.
Но в Рождественском трамвайном парке левые эсеры собрали
небольшое собрание, на котором видный левый эсер Чуев пред¬
ложил немедленно вооруженное выступление против Совета На¬
родных Комиссаров. Рождественский районный Совет послал
небольшой отряд красноармейцев, чтобы арестовать провокаторов.
Тогда левые эсеры стали бросать бомбы в красноармейцев, а
известный левый эсер Морозов стал стрелять в председате¬
ля районной следственной комиссии, сопровождавшего отряд.
1 В подлиннике; работе.
512

В результате девять красноармейцев ранены, один лежит при
смерти.
15 марта значительная часть путиловских рабочих, которая
сначала поддалась на провокацию левых эсеров, тоже решила
стать на работу. Но небольшая дружина левых эсеров, угрожая
бомбами, пыталась сорвать работу.
Из переписки, найденной у арестованного секретаря левоэсеров¬
ской организации, видно, что левые эсеры действовали по разра¬
ботанному плану, имея в виду вызвать рабочих на улицу, захватить
правительственные здания и т. п.
Когда левоэсеровская провокация стала обрисовываться во всей
ее полноте, от левых эсеров отшатнулись и те немногие рабочие,
которые за ними пошли в первую минуту. Путиловцы стали просить
Петроградский Совет арестовать 1 зачинщиков левых эсеров. Фаб¬
рика «Скороход» вынесла резолюцию, в которой говорится, что
в рабочем государстве не может быть и речи о стачках. Целый ряд
фабрик (как, например, Невская ниточная мануфактура), узнав
о швырянии бомб левыми эсерами, потребовал от Петроградского
Совета объявить левых эсеров вне закона. Особенно велико было
возмущение красноармейцев и матросов. Представители всех красно¬
армейских и матросских частей выпустили воззвание, в котором
заявили, что они сотрут с лица земли всех левоэсеровских провока¬
торов.
Вокруг Петрограда — в Белоострове и в Нарве — стоят фин¬
ские и эстонские белогвардейцы. Беспорядки в Петрограде помогли
бы им вторгнуться в красную столицу. Левые эсеры помогают бе¬
логвардейцам.
Совет Народных Комиссаров еще раз указывает всем Советам на
необходимость принять самые энергичные меры против левоэсеров¬
ских агентов белой гвардии. Прошлым летом измена, совершенная
левым эсером Муравьевым на Восточном фронте, стоила жизни
десяткам тысяч * русских рабочих и крестьян и во много раз обо¬
стрила муки голода для московских и питерских пролетариев.
Рабочие, крестьяне и красноармейцы обязаны принять все меры
к тому, чтобы обеспечить тыл Красной Армии, ведущей на фронте
такую тяжелую борьбу. Советы должны раз навсегда покончить
с левыми эсерами, выполняющими роль агентов белой гвардии.
Совет Народных Комиссаров 3.
17 марта 1919 г.
1 В «Известиях»: арестовал; исправлено по подлиннику.
* тысяч в *Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
* В СНК проект правительственного сообщения был прислан в виде
заверенной копии; затем она была подписана членами СНК: В. И. Лениным,
H. Н. Крестинским, И. В. Сталиным, А. Д. Цюрупой, Л. Б. Красиным,
Э. М. Склпнским и В. В. Шмидтом; перед посылкой в печать эти подписи были
зачеркнуты В. И. Лениным и им написано: Совет Народных Комис¬
саров.
513

245
20 марта. Соглашение ВЦИК и СИ К с Башкирским
областным Советом об организации Автономной Баш¬
кирской Советской Республики.
tИзвестия» № 63, 23 марта; *Собрание Узаконений», 1919,
№ 46, ст. 451.
СОГЛАШЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
С БАШКИРСКИМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ О СОВЕТСКОЙ
АВТОНОМНОЙ БАШКИРИИ
§ 1. Автономная Башкирская Советская Республика образуется
в пределах Малой Башкирии и составляет федеративную часть,
входящую в состав Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики.
§ 2. В состав Малой Башкирии входят из Оренбургского
уезда волости 1: 1) Бурзянская, 2) Муранталовская, 3) Иман-
гуловская, 4) Аллабердинская, 5) Таймасовская, 6) Сеитовская,
7) дер. Биккулова Ново-Троицкой волости, 8) дер. Тимирбае-
ва Романовской волости, 9) Кургазинская, 10) Разномойская,
11) Ташлинская, 12) Юмагузинская, 13) Бушман-Суун-Каракип-
чакская, 14) 1-я Каракипчак-Канчуровская; из Орского уезда
волости: 1) 1-я Усерганская, 2) 2-я Усерганская, 3) 3-я Усер-
ганская, 4) 4-я Усерганская, 5) 5-я Усерганская, 6) 6*я Усер¬
ганская, 7) Салиховская, 8) Усерганы-Хайбулинская, 9) Самар¬
ская, 10) Федоровская, 11) Паимская, 12) Демократическая,
13)	Кувандыкская, 14) Куруильская, 15) Чеботаревская, 16) 1-я
Бурзянская, 17) 2-я Бурзянская, 18) 3-я Бурзянская, 19) Бур-
зяно-Таналыкская, 20) Карагай-Кипчакская, 21) Байназаровская,
22) 1-я Тангауровская, 23) 2-я Тангауровская, 24) Воскресенская,
25)	Свободная, 26) Ново-Никольская, 27) Преображенская;
из Верхнеуральского уезда волости:	1) Тамьян-Тангауров-
ская, 2) Кубеляк-Телевская, 3) Катайская, 4) Усман-Галинская,
5)	Ахуновская, 6) Тептяро-Учалинская, 7) Авзяно-Петровская,
8) Узянская, 9) Кагинская, 10) Белорецкая, 11) Тирлянская и
12) Ломовская; из Троицкого уезда волости: 1) Тунгатаров-
1 Названия ряда местностей искажены; исправлены по «Указателю волостей
(гмин), станов и городов Российской империи с обозначением расстояний до бли¬
жайших станций жел. дор и пароходных пристаней» (СПб., 1907), «Сборнику
губерний, уездов и волостей РСФСР, УССР и БССР» (Гиз., 1921) и другим спра¬
вочникам.
514

ская, 2) Мулдакаевская, 3) Байсакаловская, 4) Вознесенская,
5) Поляковская и 6) Сызгинская; из Челябинского уезда воло¬
сти: 1) Мавлютовская, 2) Мухамет-Кулуевская, 3) Метелев-
ская, 4) Черлинская и 5) Султаевская; из Шадринского уезда
волости: 1) Аминевская, 2) Башкиро-Теченская, 3) Кунашак-
ская, 4) Тюляковская, 5) Буринская, 6) Байбускаровская,
7) Усть-Багарякская и 8) Кунакбеевская; из Екатеринбургского
уезда волости: 1) Саринская, 2) Карабольская, 3) Кульмяков-
ская и 4) Мякотинская; из Красноуфимского уезда волости:
1) Больше-Окинская, 2) Азигуловская, 3) Белянковская, 4) Шоку-
ровская, 5) Тияшевская, 6) Ювинская, 7) дер. Юлаево Ново-
Златоустовской волости, 8) дер. Верхний Баяк и Средний Баяк
Манчажской волости и 9) Еманзилга и Средний Бугалыш Са-
жинской волости; из Златоустовского уезда волости: 1) Болыне-
Кущинская, 2) Екатерининская, 3) Усть-Икинская, 4) Ста¬
ро-Белокатайская, 5) Вторая Айлинская, 6) Белокатайская,
7) Верхне-Кигинская, 8) Дуван-Мечетлинская, 9) Ибраевская,
10) Калмакуловская, 11) Мурзаларовская, 12) Насибашевская,
13) Нижне-Кигинская и 14) Сикиязская; из Уфимского уезда
волости: 1) Урман-Кудейская, 2) Булекей-Кудейская, 3) баш¬
кирские селения Иглинской волости, 4) дер. Бирючкова На-
деждинской волости, 5) Бишаул-Унгаровская и 6) Биштякин-
ская; из Стерлитамакского уезда волости: 1) Бишкаиновская,
2) Кси-Табынская, 3) Дуван-Табынская, 4) Кальчир-Табынская,
5) башкирские селения Архангельской волости, составлявшие
Инзерскую волость, 6) Бузовьязовская, 7) Миркитлинская,
8) Богоявленская, 9) Калкашевская, 10) Карагушевская,
11) Четырмановская, 12) Зиргановская, 13) Араслановская,
14) Бушман-Кипчакская, 15) Аллагуватовская, 16) Азнаевская,
17) Ильчик-Тимировская, 18) Гирей-Кипчакская, 19) Карамы¬
шевская, 20) Макаровская, 21) Юрматынская, 22) Верхотор-
ская, 23) Воскресенская, 24) Татьяновская, 25) Петровская,
26)	Федоровская, 27) Дедовская, 28) Мелеузовская и 29) Нордов-
ская.
§ 3. В состав Башкирии включаются еще отделившиеся вслед¬
ствие применения к Башкирии переселенческого закона районы:
1) Кипчакская и Ново-Башкирская волости Оренбургского уезда
и Юмуран-Табынская волость Бузулукского уезда, 2) Ичкинская,
Сарт-Абдраминовская, Сарт-Калмыкская, Карасевская и Катай-
ская волости Челябинского уезда.
§ 4. Впредь до опроса населения волости Златоустовского
уезда: 1) 1-я Айлинская, 2) Кусинский завод, 3) Златоустовская,
4) Саткинская, 5) Рудничная, 6) Юрезанская, 7) Минская, 8) город
Златоуст; следующие волости Уфимского уезда: 1) Катав-Иванов-
ская, 2) Еральская, 3) Симская, 4) Миньярская, 5) Серпиевская,
6) Карауловская; следующие волости Троицкого уезда: 1) Миасская,
2) Тургоякская, 3) Сыростанская, 4) Кирябинская остаются
неподчиненными Башкирскому правительству и составляют один
515

горнозаводской район с центром в городе Златоусте. Таким же по¬
рядком остаются неподчиненными башкирские и русские волости
южной части Стерлитамакского уезда, расположенные к западу от
Стерлитамакско-Оренбургского тракта, а именно: Зиргановская,
Мелеузовская, Четырмановская. Орловская, Федоровская, Калка-
шевская, Карагушевская, Дедовская, Нордовская и Покровская
волости.
§ 5. Железные дороги, заводы и рудники на территории Баш¬
кирии остаются в непосредственном ведении центральной Совет¬
ской власти, причем при распределении продуктов местной про¬
мышленности запросы и нужды Башкирской Советской Республики
удовлетворяются в первую очередь.
§ 6. Территория Малой Башкирии делится на не¬
сколько административных единиц, именуемых кантонами, в сле¬
дующем порядке:
1. Джетимировский кантон из волостей Орен¬
бургского уезда: Бурзянской, Муранталовской, Имангуловской,
Аллабердинской, Таймасовской, Сеитовской и дер. Биккуловой
Ново-Троицкой волости, дер. Тимирбаевой Романовской волости,
Кургазинской, Разномойской и Ташлинской.
Адрес: Исаево-Дедово Оренбургской губернии, дер. Иман-
гулово.
2. Кипчакский кантон из волостей Оренбургского
уезда: Юмагузинской, Бушман-Суун-Каракипчакской, 1-й Кара-
кипчакской, 2-й Каракипчакской, Бурзян-Кипчакской и Семено-
Петровской.
Адрес: Ст. Мраково Оренбургской губернии.
3. Усер ганский кантон из волостей Орского уезда:
1-й Усерганской, 2-й Усерганской, 3-й Усерганской, 4-й Усерган-
ской, 5-й Усерганской, 6-й Усерганской, Салиховской, Усерганы-
Хайбулинской, Самарской, Федоровской, Паимской, Демократи¬
ческой, Кувандыкской, Канчуровской, Куруильской, Чеботарев-
ской.
Адрес: Ст. Дубиновка Троицкой железной дороги, дер. Зиян-
чурино.
4. Бурзян-Тангауровский кантон из волостей
Орского уезда: 1-й Бурзянской, 2-й Бурзянской, 3-й Бурзянской,
Бурзяно-Таналыкской, Карагай-Кипчакской, Байназаровской,
1-й Тангауровской, 2-й Тангауровской, Воскресенской, Свободной,
Ново-Ни колье кой и Преображенской.
Адрес: Ст. Баналыково-Баймак Оренбургской губернии.
5. Тамьян-Катаевский кантон из волостей Верх¬
неуральского уезда: Тамьян-Тангауровской, Кубеляк-Телевской,
Катайской, Усман-Галинской, Ахуновской, Тептяро-Учалинской,
Авзяно-Петровской, Узянской, Кагинской, Белорецкой, Тир-
лянской, Ломовской и волостей Троицкого уезда: Тунгатаров-
ской, Мулдакаевской, Байсакаловской, Вознесенской и Поляков-
ской.
516

Адрес: Белорецкий завод Оренбургской губ., дер. Казаку-
лово.
6. Аргаяшский кантон из волостей Троицкого уезда:
Сызгинской волости; Челябинского уезда: Мавлютовской, Мухамет-
Кулуевской, Метелевской, Черлинской и Султаевской; Шадринского
уезда: Аминевской, Башкиро-Теченской, Кунашакской, Тюляков-
ской, Буринской, Байбускаровской, Усть-Багарякской, Кунакбеев-
ской и Екатеринбургского уезда: Саринской, Карабольской, Куль*
мяковской и Мякотинской.
Адрес: ст. Аргаяш Омской железной дороги.
7. Яланский кантон из волостей Челябинского уезда:
Катайской, Сарт-Калмыкской, Сарт-Абдраминовской и Караев-
ской.
Адрес: ст. Шумиха Омской железной дороги.
8. Кущинский кантон из волостей Красноуфим¬
ского уезда:	Больше-Окинской, Азигуловской, Белянковской,
Шокуровской, Тияшевской, Ювинской, дер. Юлаево Ново-
Златоустовской волости, дер. Верхнего и Среднего Баяка
Манчажской волости, дер. Еманзилга и Средний Бугалыш
Сажинской волости, волостей Златоустовского уезда: Больше-
Кущинской, Екатерининской, Усть-Икинской, Старо-Белокатай-
ской.
Адрес: ст. Нязе-Петровский завод Пермской губ., дер. Бе¬
лянка.
9. Дуванский кантон из волостей Златоустовского
уезда: 2-й Айлинской, Белокатайской, Верхне-Кигинской, Дуван-
Мечетлинской, Ибраевской, Калмакуловской, Мурзаларовской, На-
сибашевской, Нижне-Кигинской и Сикиязской.
Адрес: ст. Месягутово Уфимской губ., дер. Аркаул.
10. Кудейский кантон из волостей Уфимского уезда:
Урман-Кудейской, Булекей-Кудейской, башкирских селений
Иглинской волости и дер. Бирючковской Надеждинской во¬
лости.
Адрес: ст. Иглино Самаро-Златоустовской железной дороги,
дер. Ново-Кулево.
11. Табынский кантон из волостей Стерлитамакского
уезда: Бишкаиновской, Кси-Табынской, Дуван-Табынской, Каль-
чир-Табынской, Бузовьязовской, башкирских селений Архангель¬
ской волости, составлявших Инзерскую волость, Миркитлинской,
Богоявленской, волостей Уфимского уезда — Бишаул-Унгаровской
и Биштякинской.
Адрес: Архангельский завод Уфимской губернии, дер. Большой
Утяш.
12. Юрматынский кантон из волостей Стерлитамак¬
ского уезда: Калкашевской, Карагушевской, Четырмановской, Зир-
гановской, Араслановской, Бушман-Кипчакской, Аллагуватовской,
Азнаевской, Ильчик-Тимировской, Гирей-Кипчакской, Макаров-
ской, Юрматынской, Верхоторской, Воскресенской, Татьяновской,
617

Петровской, Федоровской, Дедовской, Мелеузовской и Нордов-
ской.
Адрес: Урман Уфимской губернии.
13.	Ток-Чуранский кантон из волостей Оренбург¬
ского уезда: Кипчакской, исключая выделившуюся в Судьбодаров-
скую волость русскую деревню, Ново-Башкирской, Токской и
Юмуран-Табынской Бузулукского уезда.
Адрес: ст. Плешановская Самарской губернии, дер. Гумерово.
§ 7. Перечисленные в § 4 волости Златоустовского, Троицкого
и Уфимского уездов составляют и в случае их присоединения к Баш¬
кирии особую административную единицу.
§ 8. Власть в Автономной Башкирской Советской Республике
организуется на точном основании Советской Конституции,
утвержденной пятым Всероссийским съездом Советов 10 июля
1918 года.
§ 9. В целях укрепления Советской власти в Башкирской Со¬
ветской Республике и борьбы как с российской, так и мировой
контрреволюцией организуется отдельная башкирская армия
в составе одной четырехполковой кавалерийской дивизии и од¬
ной трехполковой стрелковой бригады, подчиняющаяся общему
командованию и управляемая согласно положению о Красной
Армии.
§ 10. Полное вооружение и содержание отдельной башкирской
армии производится на общих основаниях с Красной Армией из
общероссийского военного фонда.
§ 11. Внутренняя охрана и порядок в Автономной Башкирской
Советской Республике поддерживаются вооруженным пролетариа¬
том республики.
§ 12. Для организации Советской власти и проведения куль¬
турно-просветительных мер в стране Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика оказывает всемерную финан¬
совую поддержку Автономной Советской Башкирской Респуб¬
лике.
§ 13. Вся полнота власти в пределах Башкирской Советской
Республики впредь до созыва съезда Советов Башкирии переходит
к Временному революционному башкирскому комитету. Для со¬
зыва съезда образуется смешанная комиссия из пяти, из коих двух
делегирует Башкирский революционный комитет и двух — цен¬
тральная Советская власть, пятый же назначается по соглашению
сторон и комиссии.
§ 14. Башкирский временный революционный комитет (или
Центральный исполнительный комитет Башкирской Советской Рес¬
публики) и Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
взаимно делегируют своих представителей (по два) на правах пол¬
номочных членов названных учреждений.
§ 15. Столицей Башкирской Советской Республики остается
временно местечко Темясово, окончательное же решение вопроса
предоставляется съезду Советов в Башкирии.
518

§ 16. Члены Башкирского правительства, административных
учреждений и общественных организаций не подлежат репрессиям
за свою минувшую деятельность.
Народный комиссар национальностей И. Сталин.
Председатель Башкирского правительства
Мстислав Кулаев.
Член Башкирского областного Совета
Мулладжан Халиков.
Адъютант командующего башкирскими войсками
Адрашит Бикбавов.
Соглашение подтверждаем
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Владимирский.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
На заседании ЦК РКП(б) 16 марта слушался вопрос о заключении договора
об Автономной Башкирской Советской Республике; И. В. Сталину было поручено
«точно договориться с башкирами о действиях их как областного объединения, с
представительством их во ВЦИК и вхождении нашего представителя в их ЦИК»
и к вторнику (18 марта) текст договора подготовить для прессы, внести в СНК и
ВЦИК. В «Правде» Л9 59, 18 марта сообщалось о достигнутом соглашении между
представителями Башкирской Советской Республики и правительством РСФСР.
На заседании СНК 20 марта соглашение было принято и в тот же день утверждено
во ВЦИК.
246
20 марта. Декрет СНК о мобилизации специалистов
сельского хозяйтва.
Проект, с правкой и пометкой В. И. Ленина об утвержде¬
нии. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8940, л. 2 (печатается под литерой а).
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
^Известия»№ 62, 22 марта (печатается под литерой б); *Собра-
ние Узаконений», 1919, № 9, ст. 92.
а
Проект декрета с правкой В. И. Ленина
Утверждено] 20. III. 1919
<Т1 роек т>
ДЕКРЕТ О МОБИЛИЗАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В целях подъема производительных сил сельского хозяйства,
укрепления развивающихся коллективных начал землепользования
519

и разрешения продовольственного кризиса < в дополнение п. 16
декрета от 25 января сего года об учете специалистов сельского
хозяйства Совет Народных Комиссаров > Совет Народных Комис¬
саров в дополнение п. 16 декрета от 25 января сего года об учете
специалистов сельского хозяйства объявляет призванными на дей¬
ствительную службу по сельскому хозяйству всех лиц, <] состоя¬
щих на учете Главного бюро учета и распределения технических
сил, упомянутых в п. 1 декрета от 25 января сего года}> упомянутых
в п. 1 декрета от 25 января сего года, состоящих на учете Главного
бюро учета и распределения технических сил и проживающих в пре¬
делах губерний Московской (включая город) и Петроградской
(включая город), Орловской, Рязанской, Тверской, Астраханской,
Тамбовской, Самарской, Воронежской, Нижегородской, Тульской
и Новгородской.
Все лица, призванные настоящим декретом на действительную
службу по сельскому хозяйству, несут ответственность по службе
и пользуются всеми правами и преимуществами, указанными в
декрете от 25 января сего года, и распределяются на места соот¬
ветственно их специальности и опытности Главным бюро учета и
распределения технических сил в порядке п. 9 того же декрета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
20 марта 19 г.
Народный комиссар земледелия С. Середа.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
б
ДЕКРЕТ О МОБИЛИЗАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В целях подъема производительных сил сельского хозяйства,
укрепления развивающихся коллективных начал землепользования
и разрешения продовольственного кризиса Совет Народных Комис¬
саров в дополнение п. 16 декрета от 25 января с/г об учете специа¬
листов сельского хозяйства 1 объявляет призванными на действи¬
тельную службу по сельскому хозяйству всех лиц, упомянутых
в п. 1 декрета от 25 января с. г., состоящих на учете Главного бюро
учета и распределения технических сил и проживающих в пределах
губерний Московской (включая город) и Петроградской (включая
город), Орловской, Рязанской, Тверской, Астраханской, Тамбов¬
ской, Самарской, Воронежской, Нижегородской, Тульской и Нов¬
городской.
1 См. № 154.
52Ü

Все лица, призванные настоящим декретом на действительную
службу по сельскому хозяйству, несут ответственность по службе
и пользуются всеми правами и преимуществами, указанными в де¬
крете от 25 января с/г, и распределяются на места соответственно
их специальности и опытности Главным бюро учета и распределе¬
ния технических сил в порядке п. 9 того же декрета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар земледелия С. Середа1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
20 марта 1919 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом земледелия, был
утвержден на заседании СНК 20 марта.
247
20 марта. Декрет СНК о запашке и засеве полей в хо¬
зяйствах призванных в армию красноармейцев.
Подлинники (2 экз. по 1 л.). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8942.
* Известия» № 63, 23 марта; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 114.
ДЕКРЕТ
О ЗАПАШКЕ И ЗАСЕВЕ ПОЛЕЙ В ХОЗЯЙСТВАХ
ПРИЗВАННЫХ В АРМИЮ КРАСНОАРМЕЙЦЕВ
Признавая заботу об обсеменении полей борющихся за рабоче-
крестьянское отечество красноармейцев делом Республики, Совет
Народных Комиссаров постановляет:
1. Предписать всем местным земотделам и сельским Советам
под строжайшей их ответственностью принять все меры к запашке
и засеву полей в хозяйствах призванных в армию красноармейцев,
прибегая к мирской помощи, а в случае необходимости к обязатель¬
ным общественным работам, а также используя для этого нужный
инвентарь крестьянских, советских, коммунальных и товарище¬
ских хозяйств.
2. Снабжать посевным материалом, а также и другими необхо¬
димыми средствами хозяйства призванных красноармейцев в пер¬
вую очередь.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
521

3. Отпустить нужные для указанных целей средства из сумм,
ассигнованных Народному комиссариату 1 земледелия на меро¬
приятия по организации посевной площади.
4. Предписать Народному комиссариату по военным делам
разработать вопрос об увольняемых в отпуска красноармей¬
цах, согласуя отпуска с боевой обстановкой, условиями транс¬
порта и периодами полевых работ по отдельным земледельческим
районам.
5. Проведение в жизнь настоящего декрета возложить на На¬
родные комиссариаты: военный и земледелия.
6. Настоящий декрет обнародовать по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара
по военным делам Э. Склянский а.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
20 марта 1919 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом земледелия и Рево¬
люционным военным советом Республики, был утвержден на заседании СНК
20 марта.
248
24 марта. Постановление Совета Обороны о предоста¬
влении ветеринарным врачам и фельдшерам отсрочки от
призыва на военную службу.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. /, ед. хр. 8965.
•Известия» № 72, 3 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Ввиду надвигающихся на страну эпизоотий и животноводческого
кризиса Совет Рабоче-Крестьянской Обороны признал необходи¬
мым предоставить отсрочки от призыва по мобилизации на военную
1 В «Собрании Узаконений»: Народным комиссариатом,
2 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
522

службу и ветеринарным врачам и фельдшерам, занимающим долж¬
ности, перечисленные в особом списке.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны Э. Склянский 1.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
24 марта 1919 г.
Проект постановления, подготовленный Ветеринарной секцией Всероссий¬
ского съезда представителей органов снабжения 12 февраля и внесенный Рев¬
военсоветом Республики, был утвержден на заседании Совета Обороны 24 марта;
заместителю председателя Реввоенсовета Республики Э. М. Склянскому было
сделано замечание, чтобы «впредь представлять соглашения за подписью соответ¬
ствующих наркомов».
249
25 марта. Постановление ВЦИК о назначении спе¬
циальной комиссии для ревизии местных органов Совет¬
ской власти в районе Поволжья.
Подлинник, в протоколе Президиума ВЦИК № 26; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, ед. хр. 65, л. 107.
«Известия» № 66, 27 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Командировать в район Поволжья специальную комиссию из
членов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
в составе председателя комиссии тов. П. Г. Смидовича 2 и членов —
В. А. Аванесова и С. В. Малышева для ревизии местных органов
Советской власти.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Владимирский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
253 марта 1919.
Постановление было принято Президиумом ВЦИК 25 марта.
1 В подлиннике подпись не заполнена.
2 В «Известиях» ошибочно: Т. Г. Смидовича.
* В«Известиях»: 26; исправлено на основании протокола Президиума
ВЦИК.
523

250
25 марта. Постановление СНК об отмене 5°10 сбора
с продаваемых населению предметов потребления.
Проект, с подписью В. И. Ленина поем утверждения в
СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8975, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
•Известия»№ 66, 77 марта; •Правда»№ 66, 27 марта; •Собрание
Узаконений», 1919, № 10—11, ст. 117.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОТМЕНЕ 5% СБОРА
С ПРОДАВАЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ ПРЕДМЕТОВ
ПОТРЕБЛЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННОГО ДЕКРЕТОМ
О ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ОТ 10 АПРЕЛЯ 1918 ГОДА1
1. Ввиду ликвидации частной торговли и обязательного коопе¬
рирования всего населения 5% сбор, установленный для побужде¬
ния граждан к вступлению в члены потребительских обществ, от¬
меняется со дня распубликования настоящего постановления.
2. Суммы 5% сбора, уплаченные членами потребительских
обществ до 1 января 1919 г., возвращаются им в порядке пунк¬
та 1 декрета от 10 апреля 1918 г. (сСобрание Узаконений» № 32,
ст. 418)а.
Все остальные суммы этого налога зачисляются в доход казны.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 8.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 марта 1919 г.4
На заседании СНК 15 марта рассмотрение проекта постановления, внесен¬
ного Народным комиссариатом продовольствия, было перенесено на 18 марта
с тем, чтобы Народный комиссариат финансов прислал свое заключение. 25 марта
СНК утвердил постановление.
1 Здесь и в п. 2 имеется в виду декрет ВЦИК и СНК от 11 апреля
1918 г. о потребительских кооперативных организациях (см. том И, раздел I,
№ 48); в подлиннике и изданиях: 10 апреля — дата утверждения декрета
в СНК, с которой декрет опубликован в *Собрании Узаконений».
* В •Известиях» ошибочно: 413; исправлено по подлиннику и другим из-
даниям.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* Москва, Кремль и даты в •Правде» и •Собрании Узаконений» нет.
524

251
27 марта. Декрет СНК об объявлении Московского зооло¬
гического сада достоянием РСФСР.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено1 27/111
1919. В. Ульянов (Ленин); пометка: Проект. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8993, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
fИзвестия» № 70, 1 апреля: «Собрание Узаконений», 1919, № 14,
ст. 144.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил *:
Объявить достоянием Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики Московский зоологический сад, находя¬
щийся в ведении Народного комиссариата по просвещению, со
всеми постройками, имуществом и участком земли, занятым учре¬
ждениями сада.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 марта 1919 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был
утвержден СНК 27 марта.
252
27 марта. Постановление СНК о размерах подоходного
налога за 1919 год и о распределении его по губерниям.
Подлинник, 2 лл.; на бланке: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8997.
«Известия» № 72, 3 апреля; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 10—11, ст. 118.
Совет Народных Комиссаров постановил 3:
I. Государственный подоходный налог взимать за 1919 год
в размерах, указанных в прилагаемой ведомости.
II. Распределить губернии и области Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики (в отношении обложения
подоходным налогом) на следующие классы:
1 Совет... постановил в подлиннике нет.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* Совет... постановил в «Собрании Узаконений» нет.
525

I класс
Москва, Петроград, пригородные районы Москвы и Петрограда
на расстоянии 30 верст по радиусу.
Городские поселения губерний: Петроградской, Архангельской,
Новгородской, Олонецкой и Северо-Двинской.
Вологда, Кемский и Кольский уезды Архангельской губернии,
Владимир губернский, Иваново-Вознесенск, Кинешма, Шуя, Ков¬
ров, Нерехта, Середа, Кохма, Вичуга, Водники, Яковлевское, Сер¬
пухов, Коломна, Богородск Московской губернии, Павлово-Посад
Московской губернии, Орехово-Зуево, Кострома, Нижний Новго¬
род, село Павлово Нижегородской губернии, Псков, Тверь, Вышний
Волочок, Бологое, Ярославль, Рыбинск, Череповец, Витебск, Ка¬
луга, Орел, Брянск, Могилев губернский, Гомель, Рязань, Егорь¬
евск Рязанской губернии, Тула, Минск, Почеп и Смоленск.
II класс
Городские поселения губерний: Владимирской, Вологодской,
Ивановской, Костромской, Московской, Нижегородской, Псков¬
ской, Тверской, Ярославской, Череповецкой, Витебской, Калуж¬
ской, Орловской, Могилевской, Рязанской, Смоленской, Тульской,
Минской и уездов: Суражского, Стародубского и Мглинского Чер¬
ниговской губернии.
Астрахань, Вятка, Сарапуль, Ижевский и Воткинский заводы,
Казань, Пенза, Пермь, Екатеринбург, Нижне-Тагильск, Самара,
Слобода Покровская Самарской губернии, Саратов, Царицын,
Симбирск, Сызрань, Тамбов, Козлов, Воронеж, Курск, Уфа и
Златоуст.
III класс
Городские поселения губерний: Астраханской, Казанской, Вят¬
ской, Пензенской, Пермской, Самарской, Саратовской, Сим¬
бирской, Тамбовской, Воронежской, Курской, Уфимской и Орен¬
бургской.
IV класс
Все городские поселения губерний 1, не входящие в первые три
класса, а равно все сельские поселения Российской республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич*.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 марта 1919 г.
1 губерний в подлиннике нет.
2 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
S26

ВЕДОМОСТЬ
ДОХОДОВ ПО РАЗРЯДАМ И РАЗМЕРОВ ОБЛОЖЕНИЯ ИХ ПОДОХОДНЫМ НАЛОГОМ
ПО КЛАССАМ МЕСТНОСТЕЙ
С4 м «
® 5Г В
••
? S s
£ al
^ .
3* Ч
О
LÜ
СО
J3
о.
гз
QQ
со
О
X
X
J3
4
* - „
о.
ао х
О о
в СХ U
О со
Си и
СО и
и S
У 5
« °
О ^
И
И 3
5 х
3 ^
X о
о а
О* Т!
со “и
X аз
н
го	аi
н- х
CJ о
S и
и х
2
cd
X
о
с* *
2 S
^ з
о. 2
С §
СО
cd
О«
J3
X
4J
Я
я
н
а.
со
2
СО
*
X
и
х
си
с
1>
X
а
CJ
х
2
5
Н
X
X
X
а.
с
3
О
СО
0
а
х
со
X
•в-
2
1
X
о.
СО
и
и
X
2
3
з
X
§
си
со
X
а
X
X
§
X
в
X .
к и
Яо>
й> —
0*0)
ic —
• га
со Н
во CU
X
U 2
Я .
3*
«х
§о
§1
X л»
2 S
5
X >
си о
С 2
е
О)
X
‘а
а
х
3
а
^ С*5
Х*^
X а
^ а
в X
и
Q
а чз
е ч»
_ а
Ч» м
s в
£ я
а *
Ü Е
4i
'S *
со л
I*
**
а -
со
|з
с о
oaS
'S
S5
527

253
27 марта. Постановление СНК об отмене п. а ст. 9 де¬
крета СНК от 19 декабря 1918 г. об учете и мобилизации
технических сил РСФСР.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 27/111
1919 в СНК. Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин); пометка:
п. 21, пр. 271. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8999, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
»Известия» № 69, 30 марта; »Собрание Узаконений», 1919,
М 14, ст. 143.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Пункт а) ст. 9 декрета об учете и мобилизации технических сил1
(«Собрание Узаконений» № 98, ст. 1002) отменить и впредь призы¬
вать на действительную военную службу состоящих на учете, со¬
гласно указанному декрету, лиц на общем основании.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевича.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 марта 1919 г.
Проект постановления был утвержден на заседании СНК 27 марта.
254
27 марта. Постановление СНК о размежевании функ¬
ций Народных комиссариатов труда и социального обес¬
печения в области социального обеспечения.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 227, п. 1. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 9002.
tИзвестия» № 84, 18 апреля; «Собрание Узаконений», 1919,
№ 18, ст. 205.
1 См. № 98.
9 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
528

ПОСТАНОВЛЕНИЕ1
О РАЗМЕЖЕВАНИИ ФУНКЦИЙ НАРКОМТРУДА
И НАРКОМСОБЕСА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
I. Размежевание функций Наркомтруда и Наркомсобеса в об¬
ласти социального обеспечения производится на следующих осно¬
ваниях.
II. Социальное обеспечение трудящихся, потерявших трудоспо¬
собность на работе или на службе или в условиях повседневной
жизни, находится в ведении Наркомтруда и его местных органов.
III. Социальное обеспечение лиц, лишившихся трудоспособности
и впавших в нужду вследствие стихийных и социальных бедствий
(§ IV, п. Б, 4а), остается за Наркомсобесом и его местными орга¬
нами.
IV. На основании этого устанавливается следующее функцио¬
нальное разграничение между двумя народными комиссариатами.
А.	Ведению Народного комиссариата труда подлежат:
1) обеспечение всех трудящихся, утративших трудоспособность
с 1 января 1919 г. (согласно «Положению» от 31 октября 1918 г. *);
2) обеспечение инвалидов труда, не получивших 4 пенсий до
1 января 1919 г.;
3) обеспечение пенсионеров, получающих уже пенсии согласно
Уставу о промышленном труде, раздел IV, гл. 4—13.
Б. За органами же Народного комиссариата социального обес¬
печения остается:
1) охрана заброшенных младенцев (до 3 лет), а равно оставшихся
без средств к существованию матерей и младенцев вследствие войны,
контрреволюции, стихийных и социальных бедствий;
2) охрана и обеспечение материнства и младенчества согласно
положению о социальном обеспечении трудящихся 31 октября
1918 г. впредь до фактического проведения последнего на местах;
3) обеспечение детей (с 3 лет) впредь до фактического перехода
его в ведение Наркомпроса;
4) обеспечение лиц, утративших трудоспособность на военной
службе (согласно декретам от 7 августа, 10 октября 1918 г., 21 ян¬
варя 1919 г. 6), а равно жертв контрреволюции, пожаров, на¬
воднений, голода, эпидемий, войны, ненормальных социальных
1 В подлиннике осталось неисправленным: Проект постановления.
1 В «Собрании Узаконений» даме: настоящего постановления.
* Имеется в виду положение СНК о социальном обеспечении трудящихся
(см. том III, раздел I, № 266).
4 В подлиннике: не получавших.
4 Имеются в виду декрет СНК о пенсионном обеспечении солдат Красной
Армии и их семейств, декрет СНК в дополнение к декрету СНК от 7 августа об
обеспечении солдат Красной Армии и их семейств (см. том III, раздел I,	101
и 229) и декрет СНК о распространении действий декретов СНК от 7 авгу¬
ста и 10 октября 1918 г. о пенсионном обеспечении солдат Красной Армии и их
семейств на некоторые категории военнослужащих (см. Л6 150).
629

отношений, капиталистического строя (беспризорности, нищенства,
проституции, физической и моральной дефективности).
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич *.
Секретарь Фотиева.
Кремль а.
27 марта 1919 г.
Проект постановления, внесенный Народными комиссариатами труда и со¬
циального обеспечения, был принят Комиссией при СНК 27 марта и в тот же день
рассмотрен СНК, который постановил: «Передать на перередактнрованиетт. Кур¬
скому, Винокурову и Шмидту и, если будет подписан названными товарищами,
уполномочить т. Ленина подписать его».
255
27 марта. Постановление СНК о предоставлении
ВСНХ права утверждения уездных советов народного
хозяйства в немецких колониях Поволжья.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9001.
«Известия» Л5 70, 1 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 27 марта с. г. по¬
становил:
Утвердить примечание к п. 5 декрета о немецких колониях По¬
волжья 3:
«Утверждение экономических организаций (уездных советов
народного хозяйства) в немецких колониях Поволжья принадле¬
жит Высшему совету народного хозяйства».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич 4.
Секретарь 6 Л. Фотиева.
Проект постановления, внесенный Президиумом ВСНХ, обсуждался на за¬
седании Комиссии при СНК б марта и был передан в Народные комиссариаты
внутренних дел и по делам национальностей на заключение. 19 марта проект
постановления был принят Комиссией при СНК и 27 марта утвержден СНК.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике: Москва, Кремль.
8 См. том III, раздел I, № 244.
4 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
8 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 27 марта 1919 г,
530

256
27 марта. Постановление СНК о принятии местными
военными комиссариатами всех архивов и дел расформи¬
рованных частей, штабов и управлений старой армии,
относящихся к периоду войны 1914—1918 годов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК;
пометки: Проект || Согласен с прилагаемым текстом. Рязанов.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8995, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 70, 1 апреля; «Собрание Узаконений», 1919, № 14,
ст. 148.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Все архивы и дела расформированных частей, штабов и упра¬
влений прежней постоянной армии, относящиеся к периоду войны
1914—1918 гг., должны быть немедленно приняты на местах воен¬
ными комиссарами под свою охрану.
0 местонахождении этих архивов и дел местные военные комис¬
сары обязуются безотлагательно уведомить с приложением кратких
описей Главное управление архивным делом (Москва, Вагань¬
ковский пер., 8).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Замнаркомвоен Э. Склянский 1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров 2
В. Бонч-Бруевич.
Москва, Кремль.
27 марта 1919 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвер¬
жден СНК 27 марта.
257
29 марта. Постановление Президиума ВЦИК о при¬
влечении социалистов-универсальеров к работам в органах
Советской власти.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГА0Р, ф. 1235, оп. 94,
ед. хр. 19, л. 204 (печатается под литерой а).
«Известия» № 81, 15 апреля (печатается под литерой 6).
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике далее: Секретарь Совета Народных Комиссаров.
531

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
29 марта 1919 года
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета, рассмотрев доклад Универсальной лиги социалистов-уни-
версальеров и принимая во внимание, что устав Лиги не про¬
тиворечит основным положениям Советской власти, признает
ее легализованной и предлагает всем Советам и советским
организациям оказывать полное содействие и поддержку социа-
листам-универсальерам.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Л. Серебряков.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
29 марта 1919 года
Принимая во внимание заявления Универсальной лиги социа-
листов-универсальеров о своей полной солидарности и поддержке
Советской власти, Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета постановляет привлечь их к работам Совет¬
ской власти и предлагает всем местным органам Советской власти
к Лиге социалистов-универсальеров как к организации, стоящей на
советской платформе, относиться с доверием и оказывать органи¬
зации необходимую поддержку.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Л. Серебряков.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 29 марта;
было решено довести о нем до сведения всех советских н партийных орга¬
низаций.
532

258
29 марта. Декрет СНК о призыве на действительную
военную службу медицинских врачей и лекарских помощ¬
ников.
Проект, с написанной В. И. Лениным датой: 29/111 1919
и его подписью после утверждения в СНК; пометка: Пр. 272, п. 3.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9022, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«,Известия» № 70, 1 апреля; *Собрание Узаконений», 1919, № 14,
ст. 145.
ДЕКРЕТ
О ПРИЗЫВЕ НА ДЕЙСТВИТЕЛЬНУЮ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
МЕДИЦИНСКИХ ВРАЧЕЙ И ЛЕКАРСКИХ ПОМОЩНИКОВ
В дополнение к декретам Совета Народных Комиссаров от
29 июля, 29 августа, 20 ноября и 28 декабря 1918 г. о призыве на
действительную военную службу бывших офицеров, врачей, фар¬
мацевтов, лекарских помощников (фельдшеров), зауряд-врачей и
военных чиновников 1 Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Призвать на действительную военную службу во всех мест¬
ностях Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики: а) всех медицинских врачей, родившихся в 1868, 1869,
1870, 1871 и 1872 годах; б) лекарских помощников (фельдшеров),
родившихся в 1875, 1876 и 1877 годах.
2) Призыв и прием на военную службу означенных в предыду¬
щем пункте лиц начать в срок, устанавливаемый военными комис¬
сариатами соответственных округов, и производить применительно
к «Наставлению о порядке приема на военную службу рабочих и
крестьян некоторых уездов Приволжского, Уральского и Западно-
Сибирского военных округов», объявленному при приказе Народ¬
ного комиссариата по военным делам 14 июня 1918 г. за JV» 436 \
и руководствуясь приказом Народного комиссариата по военным
делам от 10 сентября 1918 г. за № 837 8.
3) Указанные в п. 1 декрета лица должны явиться на сборные
по месту своего жительства пункты при уездных комиссариатах по
военным делам в срок по назначению этих комиссариатов, имея
при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и
возраст, а также документ о прежней военной медицинской службе.
Лица, не имеющие названных документов или имеющие документы,
свидетельствующие об освобождении их от военной службы при
ранее бывших призывах, также обязаны явиться по настоящему
призыву в уездные комиссариаты.
1 См. том 111, раздел 1,М№ 64 и 154 и настоящий том,№№ 6 и 124; 20 нояб¬
ря — дата публикации декрета от 12 ноября 1918 е. в «Известиях».
а См. «Известия» № 121, 15 июня 1918 г.
3 См. «Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»Mi 111, И сен¬
тября 1918 г.
18 Декреты Советской власти, т, IV
633

4) От явки по призыву никто не освобождается, кроме имеющих
очевидные наружные признаки негодности к военной службе (кале¬
ки) и одержимых тяжкими болезнями, препятствующими личной явке
и удостоверенными надлежащими медицинскими свидетельствами.
5) Принятые на военную службу лица, перечисленные в п. 1
настоящего декрета, зачисляются в резерв соответствующего окруж¬
ного военно-санитарного управления и затем распределяются по
войсковым частям и врачебно-санитарным учреждениям.
6) Означенные в п. 5 лица должны пробыть на обязательной
военной службе в течение одного года, по окончании же годичного
срока обязательной военной службы не подлежат увольнению
с таковой до конца военных действий, причем им отпускаются все
виды довольствия по занимаемым должностям на основании су¬
ществующих штатов.
7) Принятые на действительную военную службу по настоя¬
щему декрету лица могут быть откомандировываемы в учреждения,
в которых они исполняли должности до призыва на службу по сему
декрету согласно постановлению о врачебных и фармацевтических
должностях, освобождающих от призыва при мобилизации, опу¬
бликованному в «Известиях Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Солдатских
и Казачьих Депутатов и Московского Совета Рабочих и Красноар¬
мейских Депутатов» от 20 сентября 1918 года за № 204 по Народ¬
ному комиссариату здравоохранения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич \
Секретарь Совета Народных Комиссаров * Л. Фотиева8.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом здравоохранения, был
утвержден на заседании СНК 29 марта.
259
29 марта. Декрет СНК об изменении правил о
предварительной и фактической ревизии хозяйственно¬
финансовой и промышленной деятельности советских и
общественных учреждений и предприятий.
Проект постановления о выработке прак¬
тических правил, 1 л., автограф В. И. Ленина. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8967 (печатается под литерой а).
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 29 марта 1919 г.
3 В «Собрании Узаконений» далее: 29 марта 1919 г.
534

Проект Президиума ВСНХ:
«Известия» № 71, 2 апреля.
Проект декрета, с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9054, л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
^Известия* № 74, 5 апреля (печатается под литерой б); Собра¬
ние Узаконений», 1919, № 13, ст. 134.
а
Проект постановления о выработке практических правил,
автограф В. И. Ленина
Поручить к[омис]сии из
в кратчайший срок выработать практические правила
1) об усилении ответственности 1 за незаконную задержку ве-
домостей в целом из-за неправильности части;
2) об ускорении движения ассигновок на заработную] плату;
3) об особо ускоренном порядке движения ассигновок по опре¬
деленным группам <[про[мышленноО хозяйственных, промыш-
ле и но-производительских, расходов;
4) об обязательном нахождении должн(остных]лиц Государст¬
венного] контроля в тех учреждениях, где контроль связан с хо¬
зяйственными] операциями.
б
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях предоставления хозяйственным и промышленным пред¬
приятиям возможности скорейшего производства операций и пла¬
тежей и ускорения предварительной ревизии Совет Народных Ко¬
миссаров постановляет: внести 2 следующие изменения в правила
о предварительной и фактической ревизии хозяйственно-финан¬
совой и 3 промышленной деятельности советских и общественных
учреждений и предприятий («Собрание Узаконений» № 86, ст. 898).
Изложить ст. 3 п. б: «Поверять 4 ассигновки или соответствую¬
щие им платежные документы до их оплаты; в учреждения, произ¬
водящие сложные или спешные операции, для этой цели Государ-
1 Переставлено из: ответственности усилении.
* В *Известиях»: ввести; исправлено по подлиннику и Собранию Узаконений».
* и в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по Собранию Узаконений»
(см. также № 31).
* В изданиях здесь и в некоторых других случаях: проверять; исправлено по
подлиннику.
635

ственным контролем командируются постоянные или временные
представители».
Дополнить ст. 10: «Особо срочные платежи по заготовлениям
военным (в тылу), продовольственным, топливным, по заготовке
сырья, орудий производства и по другим экстренным надобностям
производства поверяются в порядке предварительной ревизии без
малейшего их задержания, причем внимание обращается лишь на
размеры платежей, как это делается при поверке авансов, а под¬
робная поверка отлагается до последующей ревизии».
Внести примечание к ст. 10: «От предварительной ревизии осво¬
бождается заработная плата рабочим и служащим хозяйственных
и промышленных предприятий, а также1 рабочим случайным,
как-то: подводчикам, железнодорожным рабочим и т. п. Расходы
эти поверяются в порядке последующей ревизии лишь на выдержку
на местах, причем поверка их соединяется с фактическим обследо¬
ванием соответствия личного состава действительным потребностям.
Если при такой поверке обнаружатся существенные и неслучай¬
ные неправильности, то такие расходы подчиняются на некото¬
рое время предварительной ревизии впредь до правильной по¬
становки, а убытки за прошлое время взыскиваются в ревизионном
порядке».
Внести в ст. 14 приложение: «К первым авансовым ассигновкам
отчетность не прилагается, при возобновлении же аванса предста¬
вляется 8 отчетность в израсходовании ранее отпущенного. Следую¬
щий аванс выдается при представлении 8 оправдательных докумен¬
тов в размере не менее чем 50% израсходованной суммы».
• Вторую часть ст. 15 изменить так: «Трехдневный срок увеличи¬
вается до семи дней для поверки сложных оборотов, не имеющих
характера спешности».
Внести к ст. 15 примечание: «Не подлежат задержке или неут-
верждению полностью ассигновка или соответствующий платежный
документ в целом из-за неправильности части».
Внести в ст. 22 а 4: «За промедление без законных оснований
в поверке ассигновки или соответствующего платежного документа
свыше указанных ст. ст. 15 и 16 сроков, а также за задержание
или неутверждение ассигновки или платежного документа в целом
из-за неправильности части виновные подвергаются ответственности
как за нерадение по службе. Заведующим контрольными учрежде¬
ниями вменяется в особую обязанность наблюдать за срочностью
производства предварительной ревизии».
Дополнить ст. 20: «Народным комиссарам предоставляется
право указания Государственному контролю тех лиц, ведающих
местными учреждениями или предприятиями, которые являются
ответственными распорядителями кредитов на местах и принимают
1 В *Собрании Узаконений» даме: и.
1 В изданиях: предоставляется; исправлено по подлиннику.
* В изданиях: предоставлении; исправмно по подлиннику.
* В «Собрании Узаконений»: 16.
536

на себя ответственность при утверждении ассигновок с отсрочкой
проверки их до последующей ревизии».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар государственного контроля
К. Ландер 1.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
29 марта 1919 г.2
На заседании Комиссии при СНК 22 февраля народный комиссар здравоох¬
ранения Н. А. Семашко внес проект поправок к правилам СНК о предваритель¬
ной и фактической ревизии хозяйственно-финансовой и промышленной деятель¬
ности советских и общественных учреждений и предприятий (см. № 31); обсужде¬
ние проекта было перенесено на 25 февраля. На заседании Комиссии при СНК
25 февраля проект поправок не рассматривался; было постановлено «вопрос от¬
ложить до внесения ВСНХ аналогичного проекта». 4 марта СНК, утверждая
решение Комиссии при СНК от 25 февраля, постановил; «Вопрос о предваритель¬
ном контроле перенести на субботу [8 марта. — Ред. 1. Обязать всех наркомов
представить сведения по следующим вопросам; а) встречались ли препятствия
в работе из-за предварительного контроля; б) были ли случаи в замедлении выдачи
денег и финансировании из-за деятельности предварительного контроля». Вновь
вопрос этот обсуждался на заседании СНК 25 марта; было постановлено создать
комиссию из представителей ВСНХ и Народного комиссариата государственного
контроля, которой поручалось к 29 марта на основании проекта постановления
о выработке практических правил, составленного В. И. Лениным (см. а), и мате¬
риалов, представленных ВСНХ, «разработать вопрос о предварительном контроле
таким образом, чтобы хозяйственным и промышленным предприятиям была пре¬
доставлена возможность действовать». На заседании СНК 29 марта обсуждались
проекты Президиума ВСНХ и Народного комиссариата государственного
контроля; был утвержден проект Народного комиссариата государственного
контроля и передан народному комиссару юстиции Д. И. Курскому на окон¬
чательное редактирование. В печать копия декрета была послана 2 апреля с
датой утверждения декрета в СНК — 29 марта (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 272, л. 31).
260
29 марта. Постановление СНК об отсрочке до 1 июля
проведения в жизнь декрета СНК от 8 февраля о введении
исчисления времени по международной системе часовых
поясов.
Проект, с подписью В. И. Ленина поем утверждения
с СНК; пометка: Проект. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9029, л. 2.
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений» дата: 31 марта 1919 г. (по-види¬
мому, дата подписания декрета В. И. Лениным).
537

Постановление:
Подлинник. ЦПА,	там же, л. 1.
«Известия» № 69,	30 марта; *Собрание	Узаконений»,	1919,
№ 14, ст. 147.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду технических затруднений проведение в жизнь декрета
от 8	1	февраля с. г. о введении	исчисления времени по международ¬
ной	системе	часовых поясов 8	отсрочивается до 1	июля с. г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар почт и телеграфов Подбельский8.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
29 марта 1919 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом поят и теле¬
графов, был утвержден на заседании СНК 29 марта.
261
29 марта. Постановление СНК о порядке проезда
работников водного транспорта к месту службы по же¬
лезным дорогам.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9026, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
*.Иэвестия»№ 70, 1 апреля; «Собрание Узаконений», 1919, № 14,
ст. 146.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПРОЕЗДЕ СУДОРАБОЧИХ К МЕСТУ СЛУЖБЫ
ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ
1) Все судовые команды группами и в одиночку, направляю¬
щиеся по железным дорогам к местам стоянки судов, получают раз¬
решения на внеочередную покупку билета и право внеочередного
выезда в первую голову с пометкой «весьма срочно».
2) Учреждения, выдающие разрешения на внеочередной выезд
и право покупки билета вне очереди, руководствуются удостове¬
1 В *Собрании Узаконений» ошибочно: 14; см. № 171.
* В изданиях далее: таковое; исправлено по подлиннику.
8 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены; далее: Управляющий
делами Совета Народных Комиссаров.
538

рениями Главода, областных и подчиненных им органов водного
транспорта, подтверждающими принадлежность данного лица к той
или иной судовой команде.
Примечание. В местностях, где нет органов Главода,
разрешения на проезд выдаются также на основании телеграмм,
с заверенными подписями, или официального письма, коими судо¬
рабочие вызываются на суда.
3) За все злоупотребления по выдаче проездных свидетельств
отвечают как лица, пользующие их \ так и подписавшие, а рав¬
ным образом и лица, без причин задержавшие проезжающих
работников водного транспорта с вышеуказанными удостовере¬
ниями.
4) Настоящее постановление входит в силу с момента его опу¬
бликования и действительно по 15 апреля 1919 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар путей сообщения Красин *.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь 8 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
29 марта 1919 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был одобрен в принципе на засе¬
дании СНК 29 марта; для выработки окончательного текста постановления была
назначена комиссия в составе В. А. Аванесова и представителей ВСНХ и Народ¬
ного комиссариата путей сообщения; В. И. Ленин был уполномочен подписать
его от имени СНК не позднее 31 марта.
29 марта комиссия подготовила окончательный текст постановления, кото¬
рый в тот же день был подписан В. И. Лениным.
262
29 марта. Постановление Совета Обороны о предо-
ставленый губернским и столичным комиссиям по
борьбе с дезертирством права рассмотрения дел о де¬
зертирстве.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Совете Обороны; пометки: Опубликовать. Склянский || Послано
в печать 29/III 19 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9028, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 71,2 апреля.
1 В «Собрании Узаконений»: пользующиеся ими.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
* В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
639

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Для быстрейшего рассмотрения дел о дезертирстве с целью воз¬
можно скорейшего направления дезертиров на фронт, временно,
до окончательного разрешения вопроса об организации и конструк¬
ции революционных трибуналов, устанавливается:
1. Губернским и столичным комиссиям по борьбе с дезертир¬
ством предоставляется право рассмотрения дел о дезертирстве
с наложением взысканий и наказаний на виновных.
2. Общее руководство деятельностью в указанных комиссиях
возлагается на Центральную комиссию по борьбе с дезертирством,
которой предоставляется право издать в развитие сего постановле¬
ния соответствующую инструкцию.
3. Действие сего постановления вводится по телеграфу.
Председатель Совета 1 Рабоче-Крестьянской Обороны
Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны Э. Склянский а.
Секретарь Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
29 марта 1919 г.
Постановление было утверждено на заседании Совета Обороны 29 марта.
263
31 марта. Постановление СНК о мерах по проведению
в жизнь декрета ВЦИК и СНК о повышении заработной
платы.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9061.
*Иэвестия»№ 75, 6 апреля; «Собрание Узаконений», 1919, № 14,
ст. 150.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 31 марта 1919 г.
постановил:
1.	Для скорейшего проведения в жизнь декрета Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета от 21 8 февраля 1919 г.
1 Совета в «Известиях» нет; исправлено	по подлиннику.
* В подлиннике подпись не заполнена.
* В «Известиях» ошибочно: 1; исправлено	по подлиннику и	*Собранию Узако¬
нений»; 21 февраля — дата публикации декрета в «Известиях»;	см.	М	189.
540

о повышении заработной платы все народные комиссариаты безот¬
лагательно испрашивают необходимые для того сверхсметные кре¬
диты.
2. Впредь до испрошения поясненных 1 сверхсметных кредитов
разрешается всем народным комиссариатам дополнительные рас¬
ходы, вызываемые применением новых утвержденных уже ставок
или выдачей 30% прибавки к прежним тарифным ставкам до
1200 руб. по Москве (для провинции предельный оклад соответ¬
ственно понижается), согласно постановлению наркома труда от
22 2 марта 1919 г. производить за счет кредитов на содержание
личного состава служащих и на заработную плату рабочим,
внесенных в сметы подлежащих ведомств на первое полугодие
1919 года.
3. При этом в случае недостаточности месячных в размере од¬
ной шестой части сметного назначения ассигнований народные
комиссариаты могут дополнительные расходы, вызываемые введе¬
нием повышенной оплаты труда, временно относить на кредиты,
предназначенные на последующие апрель, май и июнь месяцы
1919 года, не выходя, однако, за пределы общего отпуска по дан¬
ному подразделению по смете на первое полугодие 1919 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич3.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 марта 1919 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом финансов, был
принят на заседании Комиссии при СНК 31 марта и утвержден СНК в тот же
День.
264
31 марта. Положение СНК о губернских архивных
фондах.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 229, п. 1. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 9052.
«Известия» М 79, 12 апреля; tСобрание Узаконений», 1919,
№ 14, ст. 155.
1 В «Собрании Узаконений»: указанных.
* В «Известиях» ошибочно: 12; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений»; постановление Народного комиссариата труда см. ^Известия» Лё 62,
22 марта.
* В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
541

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГУБЕРНСКИХ АРХИВНЫХ ФОНДАХ
1. Все архивы и делопроизводства, находящиеся в губернских
городах и уездах, подлежащие в силу декрета 1 июня 1918 г. 1
(«Собрание Узаконений* № 40) ведению Главного управления ар¬
хивным делом, составляют по каждой губернии особый единый гу¬
бернский архивный фонд.
Примечание 1. Временно в составе этого фонда, впредь
до переноса в центр, остаются и другие архивные фонды.
Примечание 2. В зависимости от местных условий могут
быть соединены архивные фонды нескольких губерний.
2. Во главе губернского архивного фонда стоит заведующий,
назначаемый Главным управлением архивным делом.
3. Губернский архивный фонд делится на отделы применительно
к делению государственного архивного фонда.
4. В зависимости от размеров отделов управление ими может
быть поручено Главному управлению архивным делом или особым
лицам, по представлению заведующего, в звании архивистов и ар¬
хивариусов, или соединяемо в руках одного лица.
5. При заведующем губернским архивным фондом находится
совет в составе из заведующих отделами, по одному представителю
от местных ученых и педагогических обществ, библиотек и музеев
и представителя отдела народного образования при губернском
Совдепе.
Примечание 1. Список ученых и педагогических обществ,
которым будет предоставлено право делегировать 2, предварительно
сообщается управляющим на утверждение Главного управления
архивным делом.
Примечание 2. Лица, входящие в состав совета по из¬
бранию, сохраняют свои полномочия в течение одного года.
6. В ведение совета входит рассмотрение и обсуждение об¬
щих вопросов губернского архивного строительства и важней¬
ших частных мер по сохранению и упорядочению архивных
фондов.
7. При управлении центрального губернского архивного фонда
учреждается соответственная справочная библиотека.
8. Заведующий губернским архивным фондом принимает меры
к созданию центрального архива путем сосредоточения в соответ¬
ствующем помещении губернских, уездных, волостных и прочих
находящихся вне губернского города архивов.
9. Впредь до совершения централизации архивного дела в гу¬
берниях губернские исполкомы обязаны принять меры к надлежа¬
щему сохранению архивных дел и документов.
1 Имеется в виду декрет СНК о реорганизации и централизации архивного
дела (см. том II, раздел /,Л£ 203).
2 В * Собран и и Узаконений* далее: представителей.
542

10.	В зависимости от размеров архивных фондов и текущей ра¬
боты над ними устанавливаются следующие штаты: заведующий,
один или два архивариуса, один или два помощника архивариу¬
са, один делопроизводитель и один или два сотрудника, три млад¬
ших служителя.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич \
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 марта 1919 г.
Проект положения, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был
принят единогласно на заседании Комиссии при СНК 31 марта.
265
31 марта. Постановление Совета Обороны о мерах
борьбы с ожидаемым паводком.
П роек т, с пометкой В. И. Ленина: Публиковать. 31/Ш.
Ленин, его подписью после утверждения в Совете Обороны и вписан-
ной им датой: 31 марта 1919 года. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9058, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 71, 2 апреля; «Собрание Узаконений», 1919, Mi 14,
ст. 160.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Ввиду ожидаемого чрезвычайно высокого половодья для пред¬
отвращения остановки движения на путях сообщений, железно¬
дорожных, водных, шоссейных и грунтовых, из-за возможного
разрушения мостов, полотна, дамб, пристаней, срыва судов, плотов
и проч., а также во избежание затопления складов и связанной с
этим гибели государственного имущества, Совет Рабоче-Кре¬
стьянской Обороны постановляет:
1)	На председателей волостных и уездных Совдепов и испол¬
комов, за их личной ответственностью, возлагается выставление
потребных для борьбы с ожидаемым наводнением необходимой ра¬
бочей силы, лошадей, подвод и инвентаря по первому требованию
представителей военных сообщений, железнодорожных властей,
1 В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
543

представителей Главного управления водного транспорта, военно¬
дорожных и местных организаций Управления шоссейных, грунто-
бых и узкоколейных дорог Комитета государственных сооружений
и Транспортно-материального отдела Высшего совета народного
хозяйства.
2) Привлекать для той же цели через уездных, губернских и
окружных военных комиссаров воинские команды, которые посту¬
пают в распоряжение соответствующих властей.
3) При привлечении к обязательной трудовой повинности ра¬
бочей силы учреждение должно сообщать для возможности учета
работ копии своих нарядов телеграфно подлежащему начвосо
фронта.
4) Обязать учреждения, пользующиеся трудом привлеченного
к трудовой повинности населения и воинских частей, производить
оплату: для населения — по существующим местным тарифным
ставкам, а для воинских команд — в половинном размере.
5) Никакие изъятия и отговорки не допускаются: трудовая
повинность по борьбе с наводнением приравнивается к военной
повинности.
6) Волостные, уездные и губернские военкомы обязуются в слу¬
чае надобности приходить на помощь воинской силой против кула¬
ков и белогвардейцев, подбивающих местное население не выполнять
нарядов по борьбе с наводнением.
7) Местные чрезвычайные комиссии исполкомов должны при¬
нять самые решительные меры к борьбе со всеми, кто противодей¬
ствует или не выполняет распоряжений властей по борьбе с навод¬
нением, прибегая к арестам всех виновных вплоть до членов испол¬
комов, причем об арестах членов волостных и уездных исполкомов
обязаны уведомлять губисполкомы, которые санкционируют аресты,
а об арестах членов губисполкомов уведомлены должны быть пред¬
седатели губисполкомов и нарком внутренних дел, санкционирую¬
щий или отменяющий произведенный арест.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны Э. Склянский х.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 марта 1919 г.
На заседании Совета Обороны 17 марта членом Совета Обороны Э. М. Склян-
скнм был поставлен вопрос о борьбе с ожидающимся разливом рек; было
постановлено поручить Э. М. Склянскому и Ф. Э. Дзержинскому «вырабо¬
тать меры борьбы с ожидаемым разливом рек и представить выработанное
соглашение на подпись т. Ленину от имени Совета Обороны». 31 марта Совет Обо¬
роны рассмотрел проект постановления по этому вопросу, утвердил его и поста¬
новил опубликовать.
1 В подлиннике подайсь не заполнена.
544

266
31 марта. Постановление Совета Обороны о немедлен¬
ном выпуске студентов пятых курсов медицинских инсти¬
тутов и о мобилизации их в Красную Армию.
Подлинник, 1 а., с пометкой В. И. Ленина: Опубликовать.
Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9060.
«Известия* № 76, 9 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Ввиду крайне острой нужды в медицинском персонале для
Красной Армии произвести немедленно выпуск всехстудентов-меди-
ков пятого курса и призвать их на военную службу с обязательным
отъездом на фронт не позднее десятого апреля сего года.
2. Порядок выпуска и фактическое проведение этого постано¬
вления возложить на Народный комиссариат здравоохранения.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской 1 Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 марта 1919 г.
24 марта Совет Обороны, обсудив телеграмму чрезвычайного комиссара же¬
лезных дорог на Южном фронте об «ужасающей обстановке санитарного дела на
Южном фронте», поручил Народному комиссариату здравоохранения к следую¬
щему заседанию Совета Обороны пересмотреть вопрос о досрочном выпуске вра¬
чей текущего года. 31 марта Совет Обороны принял постановление, внесенное
народным комиссаром здравоохранения Н. А. Семашко.
267
31 марта. Постановление Совета Обороны о порядке
утверждения новых телеграфных и телефонных проводок
и подвесок.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Публиковать. Ленин
и его подписью после утверждения в Совете Обороны. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 9055, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 71, 2 апреля; tСобрание Узаконений», 1919, №12,
ст. 129.
1 Рабоче-Крестьянской в подписях в подлиннике нет,
645

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
В целях предупреждения нецелесообразной растраты техниче¬
ских материалов телеграфного и телефонного дела Совет Рабоче-
Крестьянской Обороны постановляет:
1) Правом самостоятельного утверждения новых телеграф) ых
и телефонных проводок и подвесок пользуются лишь Военное ве¬
домство, Народный комиссариат почт и телеграфов и Народный ко¬
миссариат путей сообщения.
2) Все другие ведомства и учреждения могут производить те¬
леграфные и телефонные проводки и подвески лишь с разрешения
Верховной комиссии телеграфной связи.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской 1 Обороны
Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 марта 1919 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом почт и теле-
рафов, был утвержден на заседании Совета Обороны 31 марта.
268
31 марта. Постановление Совета Обороны об оказании
содействия лицам, берущимся доставлять нефтепро¬
дукты с мест добычи, находящихся временно за пределами
советских владений.
Проект, с пометками В. И. Ленина: Утв|ерждено| Сов|етом|
Об|ороны] 31/111 1919. Ленин || Опубликовать. Ленин; пометка:
Согласен. А. Ломов. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9057, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там лее, л. I.
«Известия» № 71, 2 апреля; «Собрание Узаконений», 1919, М 18,
ст. 193.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Катастрофическое положение топливоснабжения страны обя¬
зывает Советскую власть идти навстречу всем предложениям, ка¬
кие делаются в настоящее время разными лицами, о доставке2 с мест
добычи, находящихся временно за пределами советских владений.
1 Рабоче-Крестьянской в подлиннике нет.
2 В «Собрании Узаконений» далее: нефти.
546

Всякому, кто пожелал бы доставить нефтепродукты, должно быть
оказано самое действительное содействие всех советских властей
и гарантирована личная и имущественная неприкосновенность.
В силу изложенного предписывается;
а) Реввоенсовету Кавказского фронта и Астраханскому испол¬
кому иметь неослабное наблюдение, чтобы:
1) не задерживались суда, идущие на астраханский рейд с неф¬
тепродуктами и с рейда после выгрузки;
2) принимались все необходимые меры к безопасности курси¬
рования таких судов;
3) оказывалось полное содействие возможно быстрой разгрузке
судов на рейде и снабжению их всем необходимым;
4) не подвергался задержанию никто из лиц, прибывающих
в Астрахань по делам транспорта нефтепродуктов;
5) не облагались 1 никакими налогами и сборами нефтепродукты,
а также суда и лица, пребывание которых в пределах Советской
республики связано с транспортом нефтепродуктов;
б) Главоду и Главконефти принять все необходимые меры к
незамедлительной разгрузке прибывающих на рейд судов, приему
и оплате доставляемых нефтепродуктов.
Настоящее постановление особо объявить всем командирам и
чинам Волжско-Каспийской военной флотилии.
За неисполнение настоящего постановления ответственность по
законам военного времени по суду революционных военных три¬
буналов согласно положениям 2 об этих трибуналах.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 марта 1919 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
Совета Обороны 31 марта.
1 В подлиннике далее: бы.
* В «Собрании Узаконений»: положения.

Раздел
11

19 18
1
12 ноября. Декрет СНК о выплате заработной платы
и содержания рабочим и служащим заводов и предприя¬
тий, временно находившихся во власти белогвардейской и
чехословацкой контрреволюции, за время оккупации.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СНК; пометки: Настоящее постановление опубликованию
не подлежит || № 220/9. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7429.
ДЕКРЕТ
Совет Народных Комиссаров постановляет: выдавать рабочим
и служащим частных, национализированных и казенных заводов и
предприятий, которые временно находились во власти белогвар¬
дейского или чехословацкого правительств, причитающееся им за
время оккупации заводов содержание и заработную плату по уста¬
новленным Народным комиссариатом труда расценкам.
Заработная плата и содержание не подлежат выдаче рабочим
и служащим полностью или частью в тех случаях, когда будет дока¬
зано, что данный завод или предприятие или отдельные их части
оказывали активную добровольную поддержку неприятелю или
содействовали ему в его борьбе против Советской власти.
Выдача заработной платы и содержания должна производиться
за счет тех лиц, учреждений и ведомств, в ведении которых нахо¬
дился оккупированный завод к моменту занятия их неприятелем
или их правопреемником.
Вопрос о том, имело ли место вышеупомянутое добровольное
активное содействие неприятелю, разрешается в каждом отдельном
случае особой комиссией в составе: 1 представителя от Высшего
совета народного хозяйства, 1 представителя от Комиссариата
551

военных дел, 1 представителя от Всероссийского совета профес¬
сиональных союзов, 1 представителя от Народного комиссариата
государственного контроля и 1 представителя от Народного комис¬
сариата труда.
Председатель] С[овета] Н(ародных) Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
Красин.
В.	Шмидт.
12 ноября 1918 г.
Проект декрета, внесенный Л. Б. Красиным, был утвержден на заседании
СНК 12 ноября.
2
14 ноября. Постановление СНК о порядке мобилизаций
на действительную военную службу незаменимых штат¬
ных сотрудников Всероссийской чрезвычайной комиссии по
борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступле¬
ниями по должности и ее местных органов.
Проект, 1 а., с правкой и пометкой В. И. Ленина: Не пе¬
чатать; пометка: № 221/4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7443 (печа¬
тается под литерой а).
Постановление:
Копия: на бланке: Российская Социалистическая Федеративная
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с датой и номером: 16 ноября 1918 г. № 21234—21235;
пометки: т. Дзержинскому 21234. т. Склянскому 21235. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 23, л. 211 (печатается под литерой б).
Печатаются впервые.
а
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
14 ноября 1918 г.
г. Москва
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Незаменимые штатные сотрудники Всероссийской, губерн¬
ских, уездных и районных чрезвычайных комиссий по борьбе
с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности при
призывах их сверстников по мобилизации зачисляются на действи¬
тельную военную службу с откомандированием для работы к
своим прежним обязанностям.
2) Правило статьи 1-й не распространяется на <^низших> слу¬
жащих чрезвычайных комиссий, не несущих специальных обязан¬
ностей.
552

3)	Списки незаменимых сотрудников чрезвычайных комиссий
в пределах их штатов составляются президиумами подлежащих
чрезвычайных комиссий и утверждаются в порядке соглашения
Всероссийской чрезвычайной комиссии с Народным комиссариатом
по военным делам заблаговременно до призыва.
Утверждено] 14/XI Ленин.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 ноября с. г.
по вопросу о порядке мобилизации лиц, состоящих на службе в чрез¬
вычайных комиссиях по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и
преступлениями по должности, постановил:
1. Незаменимые штатные сотрудники Всероссийской, губерн¬
ских, уездных и районных чрезвычайных комиссий по борьбе с
контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности
при призывах их сверстников по мобилизации зачисляются на
действительную военную службу с откомандированием для работы
к своим прежним обязанностям.
2. Правило ст. 1-й не распространяется на служащих чрезвы¬
чайных комиссий, не несущих специальных обязанностей.
3. Списки незаменимых сотрудников чрезвычайных комиссий
в пределах их штатов составляются президиумами подлежащих
чрезвычайных комиссий и утверждаются в порядке соглашения
Всероссийской чрезвычайной комиссии с Народным комиссариатом
по военным делам заблаговременно до призыва.
Секретарь Л. Фотиева.
До постановки проекта постановления на обсуждение в СНК секретарь СНК
Л. А. Фотиева запросила мнение Президиума ВЦИК о возможности принятия
постановления о порядке мобилизации сотрудников ВЧК; секретарь ВЦИК
А.	С. Енукидзе 24 октября сообщил, что Президиум ВЦИК не возражает против
издания постановления поэтому вопросу (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 219, л. 34).
СНК 11 ноября назначил на четверг (14 ноября) обсуждение проекта постанов¬
ления. 14 ноября СНК утвердил постановление без публикации в газетах.
3
14 ноября. Постановление СНК о подтверждении по¬
становления СНК от 10 октября о предоставлении На¬
родному комиссариату государственного контроля права
производства предварительных фактических ревизий.
Копия; пометки: Секретарская копия. Прот. 221, пункт 3 ||
Принято в экспедицию. Принято в регистратуру. Сдано самокат¬
чику || Во все комиссариаты. №21177—21195. 16/ХI — 18 г. Москва.
ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 221, л. 65.
Печатается впервые.
653

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 ноября с. г. по
вопросу о конфликте между Народным комиссариатом торговли
и промышленности и Народным комиссариатом государственного
контроля по поводу введения последним в учреждениях Народного
комиссариата торговли и промышленности предварительной про¬
верки всех расходов постановил:
Подтвердить постановление от 10 октября с. г. \ согласно кото¬
рому в полномочия Государственного контроля включается право
производить предварительные фактические ревизии, с добавлением,
что Народный комиссариат государственного контроля должен
присылать своих контролеров для постоянного присутствования
в контролируемых им народных комиссариатах по вопросам об
ассигновках, чрезвычайная срочность которых не допускает никакой
задержки.
Секретарь Л. Фотиева.
4
14 ноября. Постановление СНК по вопросу о воору¬
женных грабежах и налетах в Москве.
Копия; на бланке: Российская Федеративная Социалистическая
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль; с датой и номером: 16 ноября 1918 г. № 21231—21233;
пометки: т. Ландеру || т. Пятакову || т. Крестинскому. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 2, ед. хр. 23, л. 210.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 ноября с. г.
по вопросу о вооруженных грабежах и налетах в Москве поста¬
новил:
Вменить в обязанность Комиссариату финансов организовать
работу в Народном банке так:
1.	Чтобы получение денег из Банка и сдача их туда не сопро¬
вождались потерей времени.
1 Имеется в виду постановление Комиссии при СНК от 10 октября, утвер¬
жденное в тот же день СНК, принятое по жалобе контролера Народного комис¬
сариата государственного контроля о препятствиях, возникших при ревизии
Народного комиссариата торговли и промышленности: «Разъяснить Комисса¬
риату торговли и промышленности, что в полномочия Государственного конт¬
роля включается право производить предварительные и фактические ревизии»
(см. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 1023, л. 1).
554

2. Чтобы в экстренных случаях, по заявлениям народных комис¬
саров, сделанным утром, выдачи могли быть производимы до 10 ча¬
сов вечера.
3. Чтобы во всех учреждениях Народного банка и Казначейства
был достаточный запас денежных знаков, и потому не было надоб¬
ности перевозить деньги с артельщиками.
Назначить следственную комиссию из представителей Народных
комиссариатов внутренних дел, юстиции и Всероссийской чрезвы¬
чайной комиссии для расследования вины представителей Советской
власти, допустивших возможность ограбления Центральной колле¬
гии о пленных и беженцах и Народного комиссариата по военным
делам.
Созыв этой комиссии поручить тов. Петровскому.
Секретарь Л. Фотиева.
5
19 ноября. Декрет СНК о распределении бумаги.
Подлинник, 2 лл.; пометки J1. А. Фотиевой: Пр. 223, п. 7 || Опу¬
бликованию не подлежит || Не опубликовывать. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7473.
Печатается впервые.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду того что производство газетной бумаги в Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республике далеко не по¬
крывает спроса на эту бумагу, что расширение этого производства
не может быть достигнуто в сколько-нибудь значительных размерах в
ближайшем будущем, и в этом ближайшем будущем невозможно ожи¬
дать поступления значительных количеств газетной бумаги из-за гра¬
ницы, что, наконец, настоящий политический момент повелительно
требует сосредоточения главного внимания советской печати на
политической агитации, отодвигая временно в сторону другие за¬
дачи — пропагандистскую, культурно-просветительную и т. д., Совет
Народных Комиссаров постановил:
1.	Газетная, так называемая рольная (ролевая или рулонная)
бумага, употребляющаяся для печатания на ротационных машинах,
может применяться лишь для издания нижеперечисленных еже¬
дневных газет и текущей агитационной литературы, издаваемой Все¬
российским Центральным Исполнительным Комитетом и Коммуни¬
стической партией (брошюр, листовок и т. д.). Все другие издания
обязаны употреблять стопную бумагу, применяемую для печата¬
ния на машинах плоских.
555

2. В видах экономии ролевой бумаги ее ежемесячный расход
определяется, впредь до нового распоряжения, в 120 тысяч пудов,
из которых на московские издания может быть использовано до
70 тысяч пудов, остальное же предоставляется в распоряжение
петроградской и провинциальной печати.
3. В связи с этим в Москве имеют право пользоваться ролевой
бумагой нижеследующие ежедневные издания:
а) «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета», выходящие, в настоящем их формате, не более нежели
на 4 страницах, в количестве не более 400000 экземпляров еже¬
дневно.
б) «Правда» — центральный орган Российской Коммунистиче¬
ской партии (большевиков), на тех же условиях, с количеством экзем¬
пляров не более 150 тысяч.
в) «Деревенская Беднота» и «Коммунар» — с общим количеством
экземпляров до 300 тысяч.
г) «Известия Московского Совета Рабочих и Красноармейских
Депутатов» (вечером) — в количестве до 60 тысяч экземпляров
с тем, чтобы два раза в неделю газета выходила на двух стра¬
ницах.
д) «Экономическая Жизнь» — орган Высшего совета народного
хозяйства, с количеством экземпляров не более 20 тысяч.
е) «Голос Трудового Крестьянства» — в течение ближайших
двух недель до предстоящего съезда земельных отделов — в преде¬
лах имеющегося уже в распоряжении газеты запаса рольной бу¬
маги.
Все остальные ежедневные газеты, выходящие в Москве, могут
печататься лишь на стопной бумаге.
Совет народных комиссаров Северной коммуны принимает ана¬
логичные меры в Петрограде, исходя из указанной выше (п. 2)
нормы потребления газетной бумаги.
4. Издательства Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета и Коммунистической партии издают текущую
агитационную литературу с таким расчетом, чтобы ежемесячный
расход ролевой бумаги по этой статье не превышал 10 000 пу¬
дов.
5. С момента издания настоящего декрета «Известия Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета» помещают у себя
лишь законы и постановления, издаваемые Центральным Испол¬
нительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров. Обяза¬
тельные постановления Московского Совета рабочих и крестьянских
депутатов печатаются в «Известиях Московского Совета», постанов¬
ления отдельных народных комиссариатов и Высшего совета на¬
родного хозяйства — в соответствующих ведомственных изданиях.
Опубликованные подобным образом местные или ведомственные рас¬
поряжения входят в силу на таких же основаниях, как если бы они
были напечатаны в «Известиях Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета».
556

6. Контроль над исполнением настоящего декрета поручается
постоянной комиссии, состоящей из представителей Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета, Народного комиссариата
по просвещению и Высшего совета народного хозяйства, каковой
комиссии предоставляется в случае необходимости ввести дальней¬
шие ограничения в деле пользования бумагой.
Примечание. Все инструкции и положения, касающиеся
внутренней организации каждого ведомства, издаваемые ими само¬
стоятельно, должны предварительно их опубликования доводиться
до сведения всех народных комиссариатов путем рассылки их им
для ознакомления и объявления об этой рассылке в Совет Народ¬
ных Комиссаров. Если в течение суток со дня устного объявления
в заседании Совета Народных Комиссаров со стороны отдельных
народных комиссаров не поступит протеста, инструкции и положе¬
ния подлежат опубликованию и входят в силу для опубликования
их в ведомственных изданиях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 ноября 1918 г.
На заседании СНК 12 ноября Я. М. Свердлов предложил закрыть газеты
«Экономическая Жизнь», «Финансы и Народное Хозяйство» и «Вестник Бюро
Военных Комиссаров»; СНК постановил эти издания закрыть и образовал ко¬
миссию из представителей Народных комиссариатов юстиции, просвещения, вну¬
тренних дел, финансов и ВСНХ, которой предложил «в двухдневный срок рас¬
смотреть, какие газеты должны быть закрыты». Заседание комиссии состоялось
13 ноября, было рассмотрено четыре вопроса: о типе газет, о ведомственных
газетах и прессе, о закрытии газет и о научных органах, иностранных и профес¬
сиональных; комиссия постановила сохранить три типа газет в столицах: совет¬
ский орган, партийный орган и популярную политическую газету (в виде ве¬
черней), и для провинции — популярную политическую; «Экономическую Жизнь»
сохранить как единую экономическую газету и закрыть более 30 изданий.
14 ноября СНК назначил на 16 ноября слушание доклада комиссии. На заседании
СНК 16 ноября был заслушан доклад комиссии, ее предложения были утверждены
и поручено М. Н. Покровскому внести их в СНК в письменной форме. СНК
назначил К. М. Шведчикова комиссаром Распределительного отдела Главного
бумажного комитета (Главбума), поручил ему провести план распределения бумаги
в Петрограде и сделать доклад об эгом через две недели в СНК; Распределитель¬
ному отделу поручил издать распоряжения о мерах к установлению строжайшей
экономии бумаги, о собирании старой бумаги и т. п. 19 ноября СНК утвердил
проект постановления, представленный комиссией.
Пункт 5 и примечание к п. 6 опубликованы в виде самостоятельного поста¬
новления СНК о порядке публикации законов, постановлений и распоряжений
ВЦИК, СНК, народных комиссариатов, ВСНХ и местных учреждений Советской
власти (см. раздел I, № 17).
См. также № 110.
557

6
19 ноября. Постановление СНК о порядке и сроке пере¬
дачи детских домов (приютов) и подобных учреждений
из ведения Народного комиссариата социального обеспе¬
чения в ведение Народного комиссариата просвещения.
Проект, 1л., автограф В. И. Ленина; пометки Л. А. Фо-
тиевой: Прот. 223, п. 3 || 4 экз. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7467
(печатается под литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: Секр. коп. Пр. № 223, п. 3 || № 21281, 21282.
20/XI — 18 г. Москва || В К-т просвещ. В К-т соц. обесп. ЦПА,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 223, л. 30 (печатается впервые под литерой б).
а
Проект постановления, автограф В. И. Ленина
1) Проект декрета Комиссариата] социального] обеспечения]
отклонить.
2) Поручить Ком]исса]риатам социального] об(еспечения] и
Цародного] просвещения], согласно § 3 декрета от 5. VI. 1918
(ст. 507, Собр(ания) Узаконений] № 39), согласиться о порядке
и сроке перехода.
3) Поручить обоим к(омисса]риатам собрать и представить в
С]овет] Н[ародных] Комиссаров] в 2-месячный срок сведения
о фактическом состоянии приютов и подобных учреждений, их
числе и т. п.
б
Постановление
Совет Народных Комиссаров в заседании от 19 ноября с. г.
постановил:
1) Проект декрета Комиссариата социального обеспечения об
оставлении в его ведении детских домов (приютов) отклонить.
2) Поручить Комиссариатам социального обеспечения и народ¬
ного просвещения, согласно § 3 декрета от 5 июня с. г.1 (ст. 507
«Собрания Узаконений» № 39), согласиться о порядке и сроке пере¬
хода приютов и аналогичных учреждений из ведения Комиссариата
социального обеспечения в ведение Комиссариата просвещения.
3) Поручить обоим комиссариатам собрать и представить в Со¬
вет Народных Комиссаров в 2-месячный срок сведения о фактиче¬
ском состоянии приютов и подобных учреждений, их числе и т. п.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
См. раздел I, № 197.
1 Имеется в виду декрет СНК от 30 мая об объединении учебных и образова¬
тельных учреждений и заведений всех ведомств в ведомстве Народного комиссариата
по просвещению (см. пюм 11, раздел 1,№ 192); 5 июня — дата публикации декрета
в «Известиях».
558

7
21 ноября. Постановление СНК о разрешении Реввоен¬
совету Республики израсходовать до 50 млн. руб. в связи
с чрезвычайными военными обстоятельствами в Литве,
Белоруссии и Польше.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина и его пометкой об утвер¬
ждении; пометки: Э. М. Склянского — Секретно. Не подлежит огла¬
шению и другой рукой"— 224/14. ЦПА, ф. 2, оп. /, ед. хр. 7491.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров постановляет разрешить Реввоен¬
совету Республики израсходовать из чрезвычайного фонда до 50 мил¬
лионов рублей на расходы, связанные с чрезвычайными военными
обстоятельствами в Литве, Белоруссии и Польше, с тем, чтобы
деньги отпускались по мере действительной надобности с соблю¬
дением обычных <форм^> правил контроля.
Утв[ерждено] 21/XI 1918. Ленин.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвер¬
жден на заседании СНК 21 ноября.
8
21 ноября. Постановление СНК о публикации изменен¬
ного соглашения ВСНХ и Народного комиссариата труда
об учреждении единой коллегии фабрично-заводской ста¬
тистики.
Копия; пометки: Пр. 224, п. 4 || № 21338—21340. 22/XI — 18 г.
Москва || В Централ, статист, упр. 21338. В К-т труда — 21339.
ВСНХ —21340 || Для т. Фотиевой. ЦПА,ф. 19, оп. 1, ед. хр. 224,л. 17.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 21 ноября с. г.,
рассмотрев вопрос об учреждении единой коллегии фабрично-
заводской статистики, постановил:
Ввиду того что соглашение между Центральным статистическим
управлением Высшего совета народного хозяйства и Комиссариатом
труда по вопросу о текущей промышленной статистике достигнуто,
надлежит опубликованное от 13 ноября 1 постановление председа¬
теля Высшего совета народного хозяйства и комиссара труда об
учреждении единой коллегии фабрично-заводской статистики изме¬
нить в духе достигнутого соглашения и [в] измененном виде опуб¬
ликовать.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Проект постановления, внесенный Центральным статистическим управле¬
нием, был утвержден на заседании СНК 21 ноября.
1 В копии ошибочно: 14 ноября; постановление см. «Известия» М 247,
13 ноября.
559

9
23	ноября. Постановление	СНК о назначении
А. Г.	Шлихтера уполномоченным	СНК по делам продо¬
вольствия в освобождаемых от оккупации местностях по
южной и западной границам РСФСР.
Проект, с пометкой В. И.	Ленина: Утверждено] 23/XI.
Пр|едседатель] СНК Ленин. ЦПА,	ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7515, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометки: т. Шлихтеру || № 21432 25/XI — 1918 г.
Москва; печать: Управление делами Крестьянок, и Рабоч. прави¬
тельства Республики России. ЦПА, там же, лл. 1—2.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Освобождение от оккупации целого ряда местностей на запад¬
ной и южной границе Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики требует принятия срочных мер по упоря¬
дочению продовольственного дела в возвращаемых местностях по
использованию для нужд Республики имеющихся там продоволь¬
ственных запасов и по восстановлению советских продовольствен¬
ных органов.
Для обеспечения срочного осуществления указанных задач
Народного комиссариата по продовольствию и согласования работы
всех соприкасающихся с продовольственным делом органов Респуб¬
лики, открывающих свои действия в этих местностях, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановляет:
1. Назначить уполномоченным Совета Народных Комиссаров
по делам продовольствия в освобождаемых от оккупации местно¬
стях Советской России члена коллегии Народного комиссариата по
продовольствию Александра Григорьевича Шлихтера.
2. Предоставить т. Шлихтеру в указанных местностях в деле
заготовки хлеба и других продовольственных продуктов, скорей¬
шей их доставки в голодающие районы и в деле организации товаро¬
обмена полноту власти, в общих пределах существующих и могущих
быть изданными декретов по продовольственному делу, поручив
ему принятие мер к скорейшему практическому осуществлению
основных задач советской продовольственной политики, руковод¬
ствуясь всеми существующими декретами, а также распоряжениями
и указаниями Народного комиссариата по продовольствию.
3. В этих целях настоящим постановлением подчиняются рас¬
поряжениям т. Шлихтера на указанной территории все без исклю¬
чения учреждения и организации как правительственные, так и
общественные, поскольку их работа связана с продовольственным
делом.
4. Все распоряжения т. Шлихтера в области продовольствия
подлежат немедленному исполнению.
560

5. В случае неисполнения кем-либо его распоряжений или дру¬
гих действий, могущих дезорганизовать продовольственное дело,
тов. Шлихтеру предоставляется право:
а) всех виновных в этом привлекать к революционному суду и
б) подвергать немедленному аресту с донесением о каждом
случае и причинах ареста Народному комиссариату юстиции.
6. Право привлекать к суду и подвергать аресту т. Шлихтером
никому не может быть передоверено.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 ноября 1918 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, был утвержден на заседании СНК 23 ноября с решением не публиковать
его.
10
28	ноября. Постановление СНК об ассигновании
500 млн.	руб. в распоряжение Чрезвычайной	комиссии по
снабжению Красной Армии.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина	об утверждении;
пометка: Копия. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7564.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ АССИГНОВАНИИ 500 ООО ООО РУБЛЕЙ
В РАСПОРЯЖЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ
ПО СНАБЖЕНИЮ КРАСНОЙ АРМИИ
I.	В дополнение к постановлению Совета Народных Комиссаров
от 2 ноября 1918 г. об учреждении Чрезвычайной комиссии по снаб¬
жению Красной Армии 1 Совет Народных Комиссаров постановил
отпустить в распоряжение означенной комиссии из средств Госу¬
дарственного казначейства в сверхсметном порядке авансом
500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей для чрезвычайных и экст¬
ренных или не предусмотренных сметами расходов учреждений,
работающих по снабжению Красной Армии, а именно:
1 Имеется в виду постановление СНК о мерах по улучшению снабжения
Красной Армии предметами военного снаряжения (см. том III, раздел 19№ 273).
661

а) на экстренные надобности Комиссариатов военного и мор¬
ского по снабжению Красной Армии;
б) на экстренные надобности предприятий, работающих или
могущих быть использованными для снабжения Красной Армии;
в) на содержание комиссий и уполномоченных, работающих по
снабжению Красной Армии;
г) на экстренные расходы Центральной комиссии по продоволь¬
ствию Красной Армии;
II. Чрезвычайная комиссия по снабжению Красной Армии имеет
право требовать от всех учреждений возврата ассигнованных им
этой Комиссией кредитов, если на соответственные расходы будут
испрошены эти ассигнования в общем сметном порядке.
III. Отпускаемая в распоряжение Комиссии сумма 500000000 руб.
вносится по требованию Комиссии по мере действительной надоб¬
ности на текущий счет Чрезвычайной комиссии в Народном банке
Российской Советской Федеративной Социалистической Респуб¬
лики.
С опубликованием настоящего постановления расходования по
снабжению Красной Армии из фонда расходов особого назначения,
вызываемые военными действиями, прекращаются.
IV. Все учреждения, коим будут открыты кредиты через Чрез¬
вычайную комиссию по снабжению Красной Армии, обязаны дать
ей отчет в израсходовании сумм со всеми данными, требуемыми Госу¬
дарственным контролем.
V. Расходы за счет ассигнованного в распоряжение Чрезвычай¬
ной комиссии фонда подлежат ревизии Государственного контроля
на общем основании.
26 ноября 1918 г.
Утв[ерждено] 28/XI 1918.
Председатель] С(овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
Проект постановления, внесенный Чрезвычайной комиссией по снабжению
Красной Армии, был принят на заседании Комиссии при СНК 20 ноября и в тот
же день утвержден СНК.
11
1 декабря. Постановление Совета Обороны о ходатай¬
стве перед ВЦИК о включении в состав Совета Обороны
представителя Всероссийского совета профессиональных
союзов.
Копия, 1 а.', пометки: В Президиум ВЦИК || Пр. 1, п. 71|
№ 21636 2/XII— 18 г. || Для Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 1, л. 44.
Печатается впервые,
562

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 1 декабря
с/г. постановил:
Ходатайствовать перед Всероссийским Центральным Исполни¬
тельным Комитетом о пополнении Совета Обороны представителем
Всероссийского совета профессиональных союзов.
Секретарь Л. Фотиева.
Президиум ВЦИК в заседании 2 декабря, рассмотрев ходатайство Совета
Обороны, утвердил представительство ВЦСПС в Совете Обороны и поручил
Я- М. Свердлову переговорить с председателем ВЦСПС о кандидатуре. 14 декабря
Президиум ВЦИК утвердил представителем ВЦСПС в Совете Обороны Г. Н. Мель-
ничанского.
12
2 декабря. Декрет СНК о снабжении Красной Армии
перевозочными средствами по грунтовым дорогам.
Проект, 2 лл.; с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено]
2/XII 1918. Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин); в тексте
протокола заседания комиссии по обсуждению проекта декрета.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7607.
Декрет:
Копия; пометки: Секр. копия, прот. № 228, п. 3 || В печ. —
21730. ВЦИК — 21731. В К-т юст. 21732. В К-т внутр. дел — 21733.
В К-т по воен. дел. — 21734. ЦПА,ф. 19, оп. 1,ед. хр.228, лл.25—26.
Печатается впервые.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О СНАБЖЕНИИ ПЕРЕВОЗОЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ
КРАСНОЙ АРМИИ
В целях обеспечения Красной Армии перевозочными средствами
по грунтовым дорогам Совет Народных Комиссаров постановляет:
Ст. 1. Командирам частей Красной Армии предоставляется
право обращаться в местные Советы с требованиями о нарядах под¬
вод от населения.
Примечание. Народному комиссару по военным делам
поручается в двухнедельный срок от распубликования сего декрета
по соглашению с народным комиссаром внутренних дел разрабо¬
тать и опубликовать положение как о случаях, когда командиры
частей и отдельные чины Красной Армии имеют право требовать
подводы от населения, так и количестве подвод, поставляемых
в каждом отдельном случае.
Ст. 2. Подводы могут быть затребованы и представлены не
иначе как в количестве, определенном положением, в примечании
к ст. 1 упомянутым.
Ст. 3. Губернским Советам рабочих и крестьянских депутатов
предоставляется право в крайних случаях выдавать по представле-
553

нию губернского военного комиссара разрешения на взимание
подвод выше определенных положением норм.
Ст. 4. Подводы предоставляются не иначе, как по билетам,
выдаваемым уездными Советами с точным указанием количества
подвод и времени, к которому они на сборный пункт должны при¬
быть.
Примечание. Билеты с требованием наряда подвод пред¬
ставляются в местные Советы не позднее как за 24 часа до того вре¬
мени, когда подводы должны быть выставлены на сборном пункте.
Ст. 5. Определение в каждом отдельном случае граждан, кои
должны быть привлечены к исполнению подводной повинности,
предоставляется местным Советам.
Ст. 6. Если бы прибывшие на сборный пункт подводы оказа¬
лись в силу изменения маршрута следования войск или по каким-
либо другим причинам ненужными, то за каждые 6 час. напрасного
простоя уплачивается вознаграждение, равное */4 части вознаграж¬
дения, уплачиваемого за действительное использование подвод на
расстоянии 25 верст, причем выставленные на сборном пункте под¬
воды ожидают прибытия войск не свыше 1 суток против назначен¬
ного времени.
Примечание. В вышеуказанном порядке вознаграждение
выдается и в тех случаях, когда подводы будут задержаны на сбор¬
ном пункте долее 6 часов и уже затем отправлены по назначению.
Ст. 7. В случае, если по местным условиям граждане пред¬
почтут парные подводы, то за каждую такую подводу выдается воз¬
награждение как за две (2) одноконные подводы, при условии, что
на каждой такой парной подводе будет везена кладь, полагающая¬
ся на 2 одноконные.
Ст. 8. Размер вознаграждения за подводы устанавливается
в пределах каждой губернии исполнительными комитетами губерн¬
ских Советов рабочих и крестьянских депутатов в зависимости от
времени года и состояния пути (распутица, санный путь, колесный
путь) и исходя из местных твердых цен на фураж и рабочие руки,
причем за единицу принимается вознаграждение за одну однокон¬
ную телегу с проводником при 25-верстном перегоне и клади не бо¬
лее 15 пудов на телегу.
Примечание. В случае, если по малонаселенности мест¬
ности или по другим причинам перегон между станциями, на коих
происходит перемена подвод, имеет протяжение свыше 25 верст,
вознаграждение за прошедшие такие перегоны подводы выдается
в удвоенном размере.
Ст. 9. Расплата за затребованные подводы производится путем
одновременной с требованием на наряды выдачи местным Советам
установленной формы квитанций на казначейство на сумму, соот¬
ветствующую существующей в губернии таксе и числу затребован¬
ных подвод.
Примечание. В случае непредвиденного простоя подвод
на сборных пунктах воинские части выдают квитанции на уплату
564

за простойное время представителю привлеченных к повинности
граждан.
Ст. 10. Выданные в уплату за поставленные подводы квитан¬
ции подлежат немедленной оплате местными казначействами по
первому требованию Советов.
Примечание. Советы могут передавать свое право на полу¬
чение денег по означенным квитанциям частным лицам.
Ст. 11. Местным Советам предоставляется право взамен выдачи
на руки вознаграждения за поставленные подводы гражданам, при¬
влеченным к исполнению повинности, обращать причитающиеся им
суммы в зачет следуемых с этих граждан государственных налогов.
В последнем случае одновременно с квитанцией в казначейство
препровождается ведомость о привлеченных к повинности гражданах
с указанием суммы, следуемой каждому из них в отдельности и
подлежащей обращению за счет налогов.
Ст. 12. Все убытки, понесенные привлеченными к повинности
гражданами при исполнении повинности (как-то: падеж лошади от
усиленной гоньбы, порча телег и пр.), безоговорочно возмещаются
воинскими частями за наличный расчет по действительной стоимости,
устанавливаемой местными Советами.
Ст. 13. Соответствующие ст. Устава о земских повинностях (Свод
законов, т. IV) с опубликованием настоящего декрета отменяются.
За народного комиссара по военным делам
Э.	Склянский.
За наркомвнудел член коллегии Б. Эльцин.
Проект декрета был выработан Отделом местного хозяйства Народного ко¬
миссариата внутренних дел по предложению Всероссийского главного штаба
и разослан в Народные комиссариаты по военным делам, юстиции, государствен¬
ного контроля и финансов для обсуждения в коллегиях и рассмотрен 21 ноября
междуведомственной комиссией из представителей этих комиссариатов. 2 де¬
кабря проект декрета был принят на заседании специальной комиссии СНК
по обсуждению проекта декрета и в тот же день утвержден СНК.
По-видимому, этот декрет не был опубликован, хотя на копии имеется по¬
метка о посылке его в печать (см. легенду), т. к. в это же время Совет Обороны
обсуждал проект постановления о сдаче и реквизиции всех повозок военного об¬
разца и относящихся к ним принадлежностей и запасных частей, который 12 де¬
кабря был утвержден СНК (см. раздел I, № 86).
13
2 декабря. Постановление СНК о передаче Политехни¬
ческого музея в ведение Народного комиссариата просве¬
щения.
Копия; пометки: пр. 160, п. 3 || Копия (секретарская) || 3/XII—18
|| В Нар. ком. просвещ. —- 21708. В Научно-техн. отд. ВСНХ —
21709. В Нар. ком. торг. и пром. — 21710. ЦГAOP, ф. 130, оп. 2,
ед. хр. 1034, л. 193.
Печатается впервые.
19 Декреты Советской власти, т. IV	665

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 2 декабря с. г.
по вопросу о переходе Политехнического музея из Народного ко¬
миссариата торговли и промышленности в ведение Народного
комиссариата просвещения постановил:
Передать Политехнический музей (Московский музей приклад¬
ных знаний) со всем его имуществом из Народного комиссариата
торговли и промышленности в ведение Народного комиссариата по
просвещению.
Секретарь Озеревская.
18 октября коллегия Народного комиссариата просвещения приняла реше¬
ние просить СНК передать в ее ведение Политехнический музей. 2 ноября Комис¬
сия при СНК назначила обсуждение этого предложения на 5 ноября, вызвав на
это заседание представителей Народного комиссариата торговли и промышлен¬
ности и Московского Совета. Между 6 и 11 ноября Комиссия при СНК (протокол
заседания не сохранился) приняла предложение Народного комиссариата про¬
свещения. Однако 13 ноября Научно-технический отдел ВСНХ послал в СНК
протест против решения Комиссии при СНК, мотивируя это тем, что «Политех¬
нический музей по своему смыслу и началу своему — учреждение, имеющее про¬
мышленно-технический характер, а как таковое — должен быть отнесен к органу
Советской власти, достаточно компетентному в области промышленности и на¬
родного хозяйства», поэтому должен быть передан в ВСНХ (см. ЦПА, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 228, л. 116). На заседании СНК 2 декабря этот протест был доложен
Л. Б. Красиным, СНК утвердил решение Комиссии при СНК.
14
2 декабря. Постановление Совета Обороны о деятель¬
ности Лесколлегии.
План проекта постановления, автограф
В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7593, л. 1 (печатается под
литерой а).
Проект, автограф В. И. Ленина. ЦПА, там же, л. 2
(печатается под литерой б).
Постановление:
Подлинник, 1 л., в протоколе заседания комиссии Совета Обо¬
роны по вопросу о топливе от 2 декабря 1918 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7594 (печатается впервые под литерой в).
а
План проекта постановления, автограф В. И. Ленина
ПРАКТИЧЕСКИЕ] МЕРЫ:
<Т) Мобилизация на лесные р[або]ты
2) Комзем — ускорить
3) Воен(ное) вед[омст]во: отсрочка военной] пов(инности)
пилы взять из складов^
4) Продов[ольств]ие
566

б
Проект постановления, автограф В. И. Ленина
1) Радченко, к|а]к председ[ате]ль Топливной пятерки, уделяет
.не более 2-х часов в день Торф[яному] к[омите]ту.
2) На волокиту с деньгами предложить <Топливной> Лес-
коллегии сегодня же внести форм[альную] жалобу.
<^3£> 1) Поручить Лесколлегии в 2-дневный срок согласиться
с Воен(ным] вед(омст]вом
(а) насчет закона об отсрочке воинск[ой] пов|инно]сти для
лесорубов и лесовозов
(б) насчет закона о мобилизации населения для лесных работ
<^4)^> 2) Предписать1 Ком[иссариа]ту земледелия] немед¬
ленно исполнить предписание <^Лесколлегии^> В|ы|с[ов]н [ар]хоза
и под контролем Лесколлегии<^выпустить^> издать2 завтра, 3.XII,
постановление об отводе лесосек и выдаче лесорубочных билетов
<^5)^> 3) Предупредить Центр]альный] лесной отдел К[о-
миссариа]та земл|еделия], что в случае дальнейшей волокиты и
еще хотя бы одной жалобы со стороны Лесколлегии состав Цент¬
рального] лесн|ого] отдела будет арестован и предан суду
<Ч>)> 4) <]Поручить^> Предоставить3 Лесколлегии право4
проверить наличие складов всех ведомств в отношении пил и топо¬
ров (т. е. допустить к осмотру книг и складов).
2/ХИ	В.	Ульянов	(Ленин)	\
в
ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИССИИ,
ИМЕЮЩИЕ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА ОБОРОНЫ
1. Поручить Лесколлегии в двухдневный срок согласиться
с Военным ведомством: а) насчет закона об отсрочке воинской по¬
винности для лесорубов и лесовозов ®, б) насчет закона о мобилиза¬
ции населения для лесных работ 7.
2. Предписать Комиссариату земледелия немедленно исполнить
предписание Высшего совета народного хозяйства и под контролем
Лесколлегии издать завтра, 3 декабря, постановление об отводе
лесосек и выдаче лесорубочных билетов.
1 Исправлено из: Предлож(нть|.
2 Надписано над зачеркнутым.
8 Надписано над зачеркнутым.
4 право вставлено.
5 Весь	текст проекта постановления	написан	В.	И.	Лениным	карандашом,
подпись и	дата — чернилами,	по-видимому,	после	утверждения	проекта	комис¬
сией.
• См.	раздел 1, М 60.
1 См.	раздел I, М 120.
19
567

3. Предупредить Центральный лесной отдел Комиссариата зем¬
леделия, что в случае дальнейшей волокиты и еще хотя бы одной
жалобы со стороны Лесколлегии состав Центрального лесного
отдела будет арестован и предан суду.
4. Предоставить Лесколлегии право проверить наличие скла¬
дов всех ведомств в отношении пил и топоров (т. е. допустить к
осмотру книг и складов).
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны И. Сталин. В. Невский.
На первом заседании Совета Обороны 1 декабря для обсуждения вопроса
о топливе была создана комиссия в составе В. И. Ленина, В. И. Невского,
А.	И. Рыкова, И. И. Радченко и А. Ф. Волковского, которой было поручено со¬
браться 2 декабря; созыв комиссии был поручен В. И. Ленину. Заседание ко¬
миссии состоялось 2 декабря, было принято публикуемое постановление, пред¬
седателю топливной пятерки И. И. Радченко было предложено не более 2 ча¬
сов в день уделять Торфяному комитету и Лесколлегии и внести формальный
протест на волокиту с выдачей денег (см. первые два пункта проекта постано¬
вления, написанного В. И. Лениным, — б).
15
3 декабря. Постановление СНК о превращении Боль¬
шого Кремлевского дворца в музей.
Копия; пометки: Секр. коп. пр. № 229, п. 7 || № 21788—21792.
4/XII — 18 г. || т. Стучке № 21788, т. Троцкой № 21789, т. Виногра¬
дову №21790, т. Луначарскому №21791, в Презид. ВЦИК №21792 ||
Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 229, л. 15.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 3 декабря с. г.,
рассмотрев вопрос о превращении Большого Кремлевского дворца
в музей, постановил:
Превратить Большой Кремлевский дворец в музей.
Создать комиссию в составе тт. Стучки, Троцкой, Виноградова,
Луначарского и представителя Президиума Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета, которой поручить выработать
и представить на утверждение Совета Народных Комиссаров в сле¬
дующий четверг детальный план использования 1 этажа Кремлев¬
ского дворца, предположения о характере музея и о том, что делать
с ящиками из Эрмитажа.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
26 ноября В. И. Ленин ознакомился с докладной запиской Отдела по делам
музеев и охраны памятников искусства и старины Народного комиссариата про¬
свещения по вопросу о создании музея в Большом Кремлевском дворце. Возвра¬
щая докладную записку в Управление делами СНК, В. И. Ленин написал, что он
поддерживает это предложение и предложил запросить мнение Я- М. Свердлова
568

(см. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 212). В этот же день Комиссия при СНК, заслу¬
шав доклад заведующего движимым имуществом Кремля Александрова, пред¬
ложила Народному комиссариату просвещения использовать все жилые поме¬
щения Большого Кремлевского дворца под музей и постановила просить СНК
создать комиссию по этому вопросу. Эти предложения Комиссии при СНК были
обсуждены СНК в тот же день; СНК создал комиссию, которой поручил принять
меры охраны, составить сметы и представить предложения о мерах превращения
дворца в музей. 29 ноября Президиум ВЦИК поручил В. А. Аванесову, А. С. Ену-
кидзе и Александрову выяснить вопрос о совместимости в дворце музея и жилых
помещений. 2 декабря СНК назначил обсуждение этого вопроса на 3 декабря. На
заседании СНК 3декабря были обсуждены смета и предложения комиссии, на¬
значенной СНК, и принято публикуемое постановление. На заседании 12 декабря
СНК постановил через две недели открыть для публики Большой Кремлевский
дворец, использовать помещения дворца для музея, «в особенности для представ¬
ления исторической картины царского быта».
16
3 декабря. Постановление СНК о поручении командую¬
щему морскими силами Республики В. М. Альтфатеру
принять все меры к сосредоточению всех русских судов
в портах России.
Копия; пометки: 229/3 0 № 21793, 21794. 4/Х11 — 18 г. Москва ||
т. Альтфатеру № 21793. В Главод т. Зулю № 21794 || Для Лидии
Александровны [Фотиевой]. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 229, л. 8.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 3 декабря с. г.,
рассмотрев вопрос о переходе в Главод всех коммерческих судов
(не исключая находящихся до сих пор в ведении Морского комис¬
сариата), постановил:
Поручить т. Альтфатеру по соглашению с Главодом принять все
меры к тому, чтобы удержать русские суда, которые сейчас в рус¬
ских портах, и постараться привести все, находящиеся в иностран¬
ных портах, в русские порты; по достижении этого доложить Совету
Народных Комиссаров. Поручить т. Ленину подписывать все при¬
казы, выходящие за пределы полномочий Альтфатера и Главода.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
17
3 декабря. Постановление Комиссии Совета Обороны
по вопросам, связанным с действиями Всероссийской чрез¬
вычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спеку¬
ляцией и преступлениями по должности.
Подлинник, 1 л.; в протоколе Комиссии. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7631.
Печатается впервые.
569

1.	а) Членами коллегий губернских и железнодорожных чрез¬
вычайных комиссий могут быть только коммунисты при условии,
что во главе должны стоять коммунисты не менее чем с двухлетним
стажем.
б) Поручить Комиссариату путей сообщения совместно с пред¬
ставителем Всероссийской чрезвычайной комиссии переработать
положение о транспортном отделе Всероссийской чрезвычайной
комиссии с точки зрения невмешательства в технически-распоря-
дительные функции Комиссариата путей сообщения. Издать это
положение как инструкцию за подписью т. Дзержинского. Если
соглашение достигнуто не будет, обратиться снова в настоящую
комиссию.
в) Арестованные освобождаются из-под ареста во всех тех слу¬
чаях, когда по отношению к ним имеется поручительство двух чле¬
нов коллегии комиссариата или двух членов партийного (Россий¬
ской Коммунистической партии) комитета (городского или губерн¬
ского) .
г) Арестованные освобождаются из-под ареста во всех тех слу¬
чаях, когда имеется поручительство местных или центральных прав¬
лений профессиональных союзов с подписями всех членов правления,
причем Всероссийской чрезвычайной комиссии предоставляется
право отводить такие поручительства с передачей дела в высшую
инстанцию.
д) Предложить Всероссийской чрезвычайной комиссии более
строго проверять доносы и карать расстрелом за ложный донос.
Обо всех случаях таких расстрелов публиковать в советской печати
вместе с соответствующими статьями или заметками.
е) В каждом случае ареста инженеров, техников и ответствен¬
ных специалистов, занятых в промышленных предприятиях и на
железных дорогах, обязательно извещение соответствующего ве¬
домства, причем в тех случаях, когда имеется какая-нибудь воз¬
можность — извещение должно предшествовать аресту.
ж) Ответственные советские работники могут быть арестованы
лишь с ведома соответствующего ведомства.
з) Предложить Всероссийской чрезвычайной комиссии немед¬
ленно расширить канцелярию Контрольно-ревизионного отдела
Всероссийской чрезвычайной комиссии. Поручить Дзержинскому
доложить об исполнении через неделю.
и) Пополнить Контрольно-ревизионный отдел Всероссийской
чрезвычайной комиссии двумя партийными представителями спе¬
циального следствия и ускорения дела о членах Генерального
штаба.
к) Предоставить право народным комиссариатам и партийным
комитетам (Российской Коммунистической партии) через своих
делегатов участвовать в следствии по делу об арестованных чрез¬
вычайными комиссиями лицах, причем чрезвычайные комиссии
имеют право отвода делегатов с перенесением дела в высшую инстан¬
цию.
570

л) Поручить т. Горбунову расширить учет технических сил,
постепенно распространив его и на другие интеллигентские силы
вообще, с тем, чтобы довести его до учета всех лиц, окончивших
среднюю школу.
Председатель комиссии В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны: Сталин. Красин.
Секретарь Л. Фотиева.
Комиссия была создана на первом заседании Совета Обороны 1 декабря
в составе В. И. Ленина, В. И. Невского и И. В. Сталина с поручением обсудить
вопросы: «1)о невмешательстве в Путейское ведомство; 2) об уничтожении транс¬
портных чрезвычаек; 3) об освобождении офицеров и инженеров; 4) о порядке
ареста военнослужащих и советских служащих вообще». Комиссии предлагалось
собраться во вторник, 3 декабря, в 1 час дня, пригласить на заседание Ф. Э. Дзер¬
жинского. Заседание комиссии состоялось 3 декабря, на заседании участвовали
В. И. Ленин, Ф. Э. Дзержинский, Л. Б. Красин, Э. М. Склянский и И. В. Сталин,
комиссия обсудила намеченные Советом Обороны вопросы и приняла настоящее
постановление.
18
4 декабря. Постановление Совета Обороны о введении
сдельных и премиальных работ на железных дорогах.
Подлинник, 1 л.; в протоколе заседания Комиссии по вопросу
о введении на железных дорогах сдельных и премиальных работ от
4 декабря 1918 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7649.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИССИИ,
ИМЕЮЩИЕ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА ОБОРОНЫ
1. Вменить в обязанность Центральной нормировочной комиссии
в четырехдневный срок окончить свои работы по введению сдельных
и премиальных работ и подготовить необходимые распоряжения
для введения их в действие. Техническому управлению Народного
комиссариата путей сообщения поручить в этот же срок составить
смету; таковую срочно провести в Совете Народных Комиссаров.
2. Как премиальные, так и сверхурочные работы вводятся
с согласия Всероссийского совета и Сопрофжеля в качестве времен¬
ной меры, вызываемой обстоятельствами переживаемого момента.
3. Сдельные работы вводятся для мастерских и среднего ре¬
монта, для текущего ремонта вводится откупная система.
4. Поручить Народному комиссариату труда в срочном порядке
разрешить вопрос об уравнении тарифных ставок железнодорож¬
ных рабочих с рабочими других категорий.
5. Поручить Всероссийскому совету профессиональных союзов
и Сопрофжелю согласовать выработанные ставки в соответствии с
теми изменениями, какие потребуются при введении сдельных
и премиальных работ.
6. Вводимая премиальная система должна быть обязательною.
671

7.	Поручить Народному комиссариату труда уравнять ставки
вознаграждения технических сил Народного комиссариата путей
сообщения и Высшего совета народного хозяйства, а равно деление
ответственных технических работников по отделам и частям.
Члены Совета Обороны:
Председатель] С(овета] Щародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
В. Невский. Н. Брюханов. Красин.
Л. Троцкий. Сталин.
Секретарь Совета Обороны.
На первом заседании Совета Обороны 1 декабря для решения вопроса о пре¬
миях для железнодорожников была создана комиссия в составе народного ко¬
миссара путей сообщения, представителей ВЦСПС, Всепрофжеля, Викжедора.
Заседание комиссии состоялось 4 декабря под председательством народного ко¬
миссара путей сообщения В. И. Невского, было принято публикуемое постанов¬
ление. В тот же день В. И. Невский сделал доклад на заседании Совета Обороны,
который постановил: «Признать главнейшие постановления Комиссии по вопросу
о премиях имеющими силу постановлений Совета Обороны».
19
5 декабря. Постановление Президиума ВЦИК об утвер¬
ждении Р. Люксембург почетным членом ВЦИК.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 15, л. 106.
Печатается впервые.
Утвердить почетным членом Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета тов. Розу Люксембург.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 5 декабря.
20
5 декабря. Постановление СНК об обеспечении правиль¬
ной и непрерывной работы Московской радиостанции.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическая
федеративная Советская Республика. Совет Народных Комисса¬
ров. Москва, Кремль; пометка: Прот. 162, п. 1. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7664.
Печатается впервые.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВИЛЬНОЙ И НЕПРЕРЫВНОЙ
РАБОТЫ МОЩНОЙ МОСКОВСКОЙ РАДИОСТАНЦИИ
В целях обеспечения нормальной работы мощной Московской
радиостанции, имеющей государственное значение, Совет Народных
Комиссаров постановил:
1. Предоставить внеочередной отпуск для Московской радио¬
станции из складов, подлежащих ведению Высшего совета народного
хозяйства, а также Отдела топлива Московского Совдепа, необхо¬
димого количества для станции нефти, керосина, бензина и смазоч¬
ных масел.
2. Организовать транспорт для сообщения с радиостанцией и
доставки на таковую смазочных и горючих материалов, для чего
предоставить один грузовой автомобиль из числа имеющихся в рас¬
поряжении Центральной автосекции Высшего совета народного
хозяйства.
3. Всем служащим радиостанции, как выполняющим особо от¬
ветственную работу, связанную с военной обороной Республики
и требующую особого напряжения, отпускать по действительной
стоимости из Продовольственного отдела Московского Совдепа
паек, установленный для Красной Армии.
4. Все станционные помещения, занятые посторонними учреж¬
дениями, должны быть немедленно освобождены.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом почт и теле¬
графов, был принят Комиссией при СНК 4 декабря с решением не публиковать
и утвержден СНК 5 декабря.
21
5 декабря. Постановление Совета Обороны о Тульском,
Подольском и Симбирском заводах.
Подлинник, 1 л.; в протоколе заседания Комиссии о патронах
от 5 декабря. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7658.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИССИИ,
ИМЕЮЩИЕ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА ОБОРОНЫ
1.0 Тульском патронном заводе
а)	Совет Обороны постановляет признать необходимым введе¬
ние на Тульском патронном заводе системы премий за увеличение
573

производительности труда по сравнению с уже достигнутым. Разра¬
ботать детали поручить заводоуправлению.
б) Совет Обороны одобряет достигнутое соглашение между заво¬
доуправлением Тульского патронного завода и местной биржей
труда, на основании которого заводоуправлению предоставляется
возможность пополнять состав необходимых квалифицированных
рабочих, в изъятие из общего порядка, минуя биржу труда.
в) Совет Обороны предписывает использовать все свободные
помещения тульских заводов для установления станков.
г) Сохраняя правление завода в прежнем составе (тройка),
пополнить его одним представителем от Чрезвычайной комиссии
по снабжению армии и одним — от Народного комиссариата по
военным делам.
д) Поручить статистическому бюро при Главном артиллерий¬
ском управлении выработать план графического изображения про¬
изводительности в цехах и мастерских патронных заводов и резуль¬
таты работ препроводить в Центральное статистическое управление
на утверждение.
е) Оповестить население как можно шире о том, что работающие
на патронных и оружейных заводах освобождаются от призыва
в армию.
2. О Подольском заводе
а) Установить при производстве работ на Подольском заводе
те же методы интенсификации труда, какие установлены на Туль¬
ском патронном и оружейном заводах. Поручить Чрезвычайной ко¬
миссии по снабжению армии принять все меры к ускорению поста¬
новки нового производства и еженедельно давать отчеты о состоя¬
нии работ в Совет Обороны.
б) Поручить т. Красину выяснить, каким образом наиболее
успешно использовать остающиеся станки в Подольске.
3. О Симбирском заводе
Поручить т. Красину по приезде комиссаров и после обстоя¬
тельной беседы с ними в ближайший день сделать доклад в Совете
Обороны.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены: Сталин.
Склянский.
Красин.
Секретарь Л. Фотиева.
На первом заседании Совета Обороны 1 декабря председателю Чрезвычайной
комиссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красину было поручено «ввести
третью смену на тульских патронном и оружейном заводах и поручить Ко¬
миссариату продовольствия доставить достаточное количество продоволь¬
ствия в пункты размещения заводов. Об исполнении доложить в среду [4 де¬
574

кабря]. Увеличить выдачу продовольствия рабочим патронного и оружейного
заводов постепенно до размеров красноармейского пайка при условии дове¬
дения производства до максимальных размеров». 4 декабря Л. Б. Красин и
заместитель народного комиссара продовольствия Н. П. Брюханов сделали
доклады в Совете Обороны о введении третьей смены на тульских патронном
и оружейном заводах и об увеличении продовольственного пайка. Совет Обо¬
роны перенес вопрос на 5 декабря на обсуждение в комиссии Совета Обороны.
Заседание комиссии состоялось 5 декабря, В. И. Ленин председательствовал
(см. Ленинский сборник XXXIV, стр. 58).
22
7 декабря. Постановление СНК о создании при Чрез¬
вычайной комиссии по снабжению Красной Армии спе¬
циального совещания по вопросу об удержании части иму¬
щества для военнопленных.
Копия; пометки: Секретарская копия. Прот. 231, п. 6 || При¬
нято в экспедицию. Сдано в регистратуру. Сдано самокатч. || т. Ун-
шлихту № 221481| Почему не послано Красину? Надо послать;
гербовая печать: Российская Социалистическая Федеративная Со¬
ветск. Республика. Управление делами Крест, и Рабочего прави¬
тельства. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 231, л. 28.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 7 декабря по вопросу
об обеспечении вещевым довольствием военнопленных постановил:
При Чрезвычайной комиссии по снабжению армии создается
специальное совещание по вопросу об удержании части потребного
имущества для военнопленных. Членами комиссии являются пред¬
ставители Центропленбежа и всех ведомств, имеющих склады.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
23
7 декабря. Постановление СНК об издании приказа
о пропуске на родину военнопленных сибиряков.
Копия; пометки: 231/5 || В Военный комиссариат. 21958 Склян-
скому || 9/X11—18 г. || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 231, л. 27.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 7 декабря с. г. по
вопросу о пропуске на родину сибиряков (из военнопленных)
постановил:
575

а)	Поручить Военному комиссариату издать тайный приказ
о том, чтобы все ведомства, военные и гражданские, не чинили пре¬
пятствий проходу сибиряков (из военнопленных) на родину.
Способ эвакуации и тому подобное определяются соглашением
Военного комиссариата, Центропленбежа и Компути.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
24
7 декабря. Постановление СНК о направлении всех
ходатайств об ассигнованиях или пособиях в Комиссию
при СНК (Малый СНК).
Копия; пометки: Секр. коп. Пр. № 231, п. 7 || Принята в регистр.
Принята в экспед. Сдана самок. |] Во все комиссариаты № 21995—
22013. 10/XII—18 г. || Для Лидии Александровны (Фотиевой].
ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 231, л. 30.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 7 декабря с. г.
постановил:
При всяком обращении товарищей с мест в разные ведомства
с ходатайствами об ассигнованиях или пособиях направлять их в
Малый Совет. О настоящем постановлении известить все ведомства.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Фотиева.
Настоящее постановление было принято СНК 7 декабря в связи с решением
вопроса о ходатайстве Народного комиссариата внутренних дел о выдаче пособия
делегатам Терской области.
25
7 декабря. Постановление СНК об указании народными
комиссариатами при ссылке на изданные законодатель¬
ные акты соответствующих номеров и статей «Собра¬
ния Узаконений».
Копия; пометки: Копия || 231/3 || № 21959 — 21976. 9/XII —
1918 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 231,
л. 26.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 7 декабря с. г.
по вопросу о призыве ветеринарных врачей постановил:
576

Предлагается народным комиссарам впредь при ссылке на ста¬
рые декреты указывать соответствующие номера выпуска [и] статей
«Собрания Узаконений».
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
26
8 декабря. Постановление Совета Обороны о предоста¬
влении окружным и губернским военным комиссариатам,
армиям на фронтах и местным Советам широкой ини¬
циативы в деле заготовки снабжения Красной Армии и
о задачах Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной
Армии.
Подлинник, ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 3, л. 28.
Совет Обороны считает необходимым предоставление самой ши¬
рокой инициативы в деле заготовки снабжения на местах как воен¬
ными окружными и губернскими комиссариатами и армиями на
фронтах, так и Совдепами.
Задача Чрезвычайной комиссии по снабжению Армии заклю¬
чается в том, чтобы всемерно содействовать и доставлять соответ¬
ственным органам на местах все необходимые для заготовок сырые
материалы, средства производства и готовые продукты из Высшего
совета народного хозяйства, центроколлегий и других источников
и вводить необходимый контроль и необходимое единство в процессе
восстановления производства по обслуживанию разносторонних
нужд армии.
На заседании Совета Обороны 8 декабря обсуждалась телеграмма главно¬
командующего всеми вооруженными силами Республики И. И. Вацетиса от
7 декабря о необходимости принятия срочных мер по обеспечению обмундирова¬
нием, вооружением и продовольствием десяти формирующихся дивизий. Совет
Обороны принял публикуемое постановление и создал ряд комиссий для решения
вопросов политической агитации, обмундирования и жилищного (см. Ленинский
сборник XXXIV, стр. 60—61).
27
11 декабря. Телеграмма ВЦИК в Чрезвычайную комис¬
сию Нижегородской губернии о предоставлении ответ¬
ственным работникам лесного хозяйства права ношения
оружия невоенного образца.
Копия; пометки: 11/ХИ || 36419 fl телеграмма fl Нижний, Губ-
чрезком || Копия Воскресенское, учрезком. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 393, л. 71.
Печатается впервые,
677

Целях охраны лесов Республики массовых расхищений, также
целях самозащиты ответственного персонала от лесных грабителей
необходимо предоставить право ношения оружия невоенного об¬
разца заведывающим лесными отделами, инспекторам лесов, лес¬
ничим, ответственным производителям лесозаготовок, также лесной
страже. Поэтому предлагаю всем названным лицам немедленно
вернуть отобранное оружие невоенного образца, снабдив их соот¬
ветствующими разрешениями на право хранения и ношения ука¬
занного оружия.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Секретарь Аванесов.
28
11 декабря. Постановление Совета Обороны о поруче¬
нии Народному комиссариату здравоохранения принять
экстренные меры улучшения санитарного положения на
Южном фронте.
Копия; пометки: Пр. 4 || В Народный комиссариат здравоохра¬
нения || № 22102. 12/XII—18 || Для Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 4, л. 47.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 11 декабря
с. г. постановил:
Поручить Комиссариату здравоохранения принять экстренные
меры для улучшения санитарного положения на Южном фронте
(11 и 10 армий).
Секретарь Совета Обороны.
Постановление было принято по заявлению члена Совета Обороны
И. В. Сталина о том, что «на Северо-Кавказском фронте имеется 20 тысяч (в 11-й
армии) и несколько тысяч (в 10-й армии) беспризорных раненых».
См. также Я» 33.
29
14 декабря. Постановление СНК, в дополнение к дек¬
рету СНК от 9 мая о Комитете государственных соору¬
жений ВСНХ, об учреждении Комиссии по судострое¬
нию.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 14/X1I
Председатель) СНК В. Ульянов (Ленин); пометка: 234/4. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7773, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
678

ДОПОЛНЕНИЕ К ДЕКРЕТУ 9 МАЯ 1918 г.
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
В дополнение к декрету от 9 мая 1918 г. о Комитете государст¬
венных сооружений Высшего совета народного хозяйства 1 Совет
Народных Комиссаров постановил:
1. Учредить в составе Комитета государственных сооружений
Высшего совета народного хозяйства Комиссию по судостроению на
правах отдельного управления.
2. В состав Комиссии по судостроению перевести с их техни¬
ческими аппаратами, материалом, инвентарем и кредитами Комис¬
сию по развитию отечественного торгового флота, а также все
части других учреждений, ведающие вопросами по разного рода
судостроению, кроме военного, с исключениями по указанию Выс¬
шего совета народного хозяйства.
3. Состав Комиссии по судостроению и порядок ее деятельности
определяется Комитетом государственных сооружений Высшего
совета народного хозяйства в особом положении, с утверждения
председателя Высшего совета народного хозяйства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
14 декабря 1918 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден СНК 14 декабря;
ВСНХ было поручено назначить комиссию, с обязательным включением в нее
представителя Народного комиссариата государственного контроля, для сов¬
местного обсуждения с представителями Морского ведомства вопроса о передаче
всех судостроительных заводов Республики в ведение ВСНХ.
30
15 декабря. Постановление Совета Обороны о создании
временной комиссии для выяснения плана и программы
работ Центрального лесозаготовительного отдела и Глав-
ного комитета лесной политики и деревообделочной про¬
мышленности ВСНХ (Главлеса).
Проект, i пометкой В. И. Ленина: В Совет Обороны,
написанной им датой. 15' XII 1918 и подписью поем утверждения
в Совете Обороны. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 7782, л. 1.
1 См. том II, раздел I, Лз 13У.
579

Постановление:
Копия; на бланке: Российская Федеративная Социалистическая
Советская Республика. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны.
Москва, Кремль, с датой и номером: 16/ХИ 1918 г. № 22161; печать:
Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Респуб-
лики России. ЦПА, там же, л. 2.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1. Назначить временную комиссию для выяснения плана и про¬
граммы работ Центрального лесозаготовительного отдела и Глав¬
леса.
2. Поручить комиссии разработку общего плана дальнейшей
деятельности названных организаций.
3. Временную комиссию образовать из двух членов по назна¬
чению Совета Обороны, одного от Союза деревообделочной промыш¬
ленности, одного от Всероссийского совета профессиональных
союзов, одного от Рабочего кооператива.
4. Все советские учреждения и организации Высшего совета
народного хозяйства и все комиссариаты обязуются, по требова¬
нию временной комиссии, предоставлять все необходимые докумен¬
ты, договоры, справки и другие материалы.
5. Комиссия обязана представить доклад в Совет Обороны в
недельный срок.
Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны
Вл. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Рабочей и Крестьянской Обороны
Л. Фотиева1.
На заседании СНК 14 декабря проект постановления, внесенный Чре¬
звычайной комиссией по снабжению Красной Армии, было решено передать
в Совет Обороны. На заседании Совета Обороны 15 декабря проект был утвер¬
жден, назначены члены комиссии и постановлено заслушать доклад комиссии
через неделю.
81
17 декабря. Предписание СНК украинцам Самар-
щины прекратить отправку украинских частей на
Украину.
Копия, 1 л.; на телеграфном бланке, с данными: Самара из
Москвы Кремля || Подана 17. XII. 21 ч. || Передана 21 ч. 10 м. Пе¬
редал (подпись неразборчива); пометки: Сборная, вручить деж.
комиссару для личной передачи; номер телеграммы: 101; адрес:
Самара, Губвоенкому для украинцев Самарщины. Копия Серпухов,
Вацетису. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7817.
1 В копии далее: С подлинным верно. Л. Фотиева.
580

Считаем нужным сообщить в ответ на телеграмму украинцев
Самарщины, что ввиду наплыва украинских добровольцев и обилия
мобилизованных самой Украины, не получивших еще вооружения,
Рабоче-Крестьянское правительство Украины не считает нужным
производство формирования украинцев в России и отправку их
на Украину. Сообщая об этом, предлагаем от имени Совнаркома
прекратить отправку украинских частей на Украину.
Подписали Ленин и Сталин.
См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 377 и 494, прим. 421.
32
18 декабря. Постановление Совета Обороны об утвер¬
ждении плана формирования Красной Армии в 1*/, мил¬
лиона человек.
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Рес¬
публика. Секретарь Совета Рабочей и Крестьянской Обороны.
Москва, Кремль, с датой: 18/1 1919 г.; пометки: Л. А. Фотиевой —
Секретно || Копия постановления Совета Обороны от 151 декабря
18 г., и другой рукой — Получил для передачи Ларину. А. И. Рыков.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 6, л. 47.
Печатается впервые.
Совет Обороны утверждает на ближайшее время план формиро¬
вания армии в размере полутора миллионов человек.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
15 декабря Совет Обороны, рассмотрев доклад Президиума ВСНХ от 14 де¬
кабря об определении численности армии в соответствии с ресурсами страны, по¬
становил доклад Президиума ВСНХ «размножить и раздать членам Совета Обо¬
роны. Военному ведомству поручить установить абсолютно необходимый минимум
армии, памятуя о недостаточности ресурсов страны». 18 декабря Совет Обороны
утвердил на ближайшее время план формирования армии в размере 1 Ух млн.
человек и 300 тыс. лошадей.
33
18 декабря. Постановление Совета Обороны о санитар¬
ном обеспечении Южного фронта.
Копия; пометки: Секр. копия. Прот. СО JA 6, п. 1 || № 22220,
22221. 19/XIlj—1918 г. || В Главное военно-санит. управление
№ 22220. В К-т здравоохран. JA 22221 || Для т. Фотиевой. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 6, л. 25.
Печатается впервые.
1 Секретарь СНК и Совета Обороны J1. А. Фотиева допустила ошибку при
составлении копии, следовало написать: 18 (см. примечание).
581

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 18 декабря
с/г., заслушав доклад т. Баранова о санитарном положении на
Южном фронте (в 11 и 12 армиях), постановил:
а) Поручить Главному военно-санитарному управлению пред¬
ставлять в Совет Обороны краткий еженедельный отчет о продвиже¬
нии вагонов с санитарными грузами и о количестве врачей, при¬
бывающих на фронт.
б) Рекомендовать Комиссариату здравоохранения создать ре¬
зерв врачей, предназначенных к отправке на фронт.
в) Поручить Главному военно-санитарному управлению внести
в Военно-революционный совет Республики проект увеличения
жалования врачам и обеспечения их семей.
г) Поручить Главному военно-санитарному управлению обра¬
тить существенное внимание на снабжение медикаментами 11-й армии
через Астрахань и поручить т. Склянскому производить проверку,
предъявляются ли заказы Комиссариату здравоохранения.
Секретарь.
См. также № 28.
34
18 декабря. Постановление Совета Обороны о просьбе
к ЦК РКП (б) направить на завод Сормово—Коломна
партийного работника для постоянного руководства.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с датой и номером: 19/XII 1918 г. № 22227; пометка
Л. А. Фотиевой: в ЦК РКП; гербовая печать: Российская Социали¬
стическая Федеративная Советск. Республика. Управление делами
Крест, и Рабочего правительства. ЦПА,ф. 17, оп. 4, ед. хр. 116, л. 26.
Печатается впервые.
Совет Обороны в заседании от 18 декабря с/г. постановил:
Просить Центральный Комитет Российской Коммунистической
партии послать для завода Сормово—Коломна хотя бы одного
дельного партийного работника для постоянного руководства.
Секретарь Л. Фотиева.
15 декабря Совет Обороны обсудил предложение Чрезвычайной комиссии
по снабжению Красной Армии о создании на Сормовском заводе чрезвычайной
комиссии в составе 5 членов (по одному от главного правления заводов «Сормо¬
во—Коломна», Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии, ВЦСПС
и ЦК Всероссийского союза металлистов) для упорядочения дел и повышения
производительности труда. Совет Обороны поручил Л. Б. Красину подобрать
кандидатов в чрезвычайную комиссию и представить доклад 18 декабря. На за¬
седании Совета Обороны 18 декабря был заслушан доклад Л. Б. Красина по
этому вопросу и принято публикуемое постановление.
582

35
23 декабря. Предписание Совета Обороны всем губерн¬
ским и уездным Советам, расположенным по линиям же¬
лезных дорог, о борьбе со снежными заносами и некомам
тех же дорог о введении сдельных работ по ремонту паро¬
возов и подвижного состава.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Совет¬
ская Республика. Председатель Совета Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с вписанной В. И. Лениным датой: 23. XII. [191)8;
пометки: Телефонограмма военная без всякой очереди || Циркулярно
|| принял Скворчевский || Комиссариат] вн. дел; номер телефоно¬
граммы: 1263. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7907.
ВСЕМ СОВДЕПАМ, ГУБЕРНСКИМ И УЕЗДНЫМ, РАСПО¬
ЛОЖЕННЫМ ПО ЛИНИЯМ ДОРОГ; МОСКВА—ВОЛОГДА,
ВОЛОГДА—ВЯТКА—ПЕРМЬ, МОСКВА—НИЖНИЙ, ПО
ВСЕМ ЛИНИЯМ КАЗАНСКОЙ, СЫЗРАНО-ВЯЗЕМСКОЙ,
РЯЗАНО-УРАЛЬСКОЙ, ЮГО-ВОСТОЧНОЙ, АЛЕКСАНДРОВ¬
СКОЙ, САМАРО-ЗЛАТОУСТОВСКОЙ, ТАШКЕНТСКОЙ;
КОПИИ ВСЕМ КОМАНДАРМ, НАЧВОСО, ОКА, НЕ КОМ,
ЧРЕЗВЫЧАЙКОМ, КОПИЯ НАРКОМВОЕН, НАРКОМВНУДЕЛ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СВЕРДЛОВУ
Ввиду постигшего Республику стихийного бедствия, снежно¬
го циклона, захватившего перечисленные в адресе дороги, пред¬
лагается с получением сего всем Совдепам, руководствуясь
декретом от 3 ноября о повинности по расчистке снега *, немед¬
ленно выслать все мужское население от 18 до 45 лет для рас¬
чистки снежного заноса на перегонах2 и станционных путях.
Неком дорог, указанных в адресе, для производства работ по
ремонту паровозов и подвижного состава ввести сдельные ра¬
боты сроком по 25 января включительно по ставкам и расцен¬
кам 1914 года, увеличенным от 10—20 раз, по усмотрению
неком для восстановления нарушенного движения поездов по
подвозу продовольствия и продвижению воинских эшелонов
и грузов. На этот же срок установить премии: первое — за бла¬
гополучное следование поездов, по деповским участкам, второе —
за наибольшее число отправленных поездов и выпущенных
из депо паровозов. Народный комиссариат путей дает подробные
1 Имеется в виду декрет СНК от 10 октября о трудовой повинности по рас¬
чистке снежных заносов (см. том 111, раздел 1,№ 231); 3 ноября — даты вторич
ной публикации декрета в «Известиях» № 241.
2 В подлиннике ошибочно: для перегонов.
583

указания о характере вводимых для восстановления нарушенного
движения премий.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны:
Народный комиссар путей Невский.
Член коллегии — заведующий техническим
управлением Ксандров.
На заседании Совета Обороны 22 декабря обсуждался вопрос о борьбе со
снежными заносами на железных дорогах, было поручено В. И. Ленину
и Э. М. Склянскому подписывать «экстренные требования в связи с заносами от
имени Совета Обороны». На другой день В. И. Ленин сообщал М. К. Владимирову:
«Я уже сегодня утром договорился с Невским о принятии самых энергичных мер
и подписал приказ от имени Совета Обороны» /см. Полн. собр. соч., том 50,
стр. 223—224).
36
23 декабря. Запрос Совета Обороны главнокомандую¬
щему всеми вооруженными силами Республики о положе¬
нии на фронтах.
Подлинник, 1 л.; пометки: № 16200 || Прин. секрет, нач. штаба
Антонюк. Пер. Д. Ершов. 23/XII — 18 г.; адрес: Серпухов. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7908.
ГЛАВКОМУ ВАЦЕТИСУ
Совет Обороны запрашивает:
1) Верно ли, что в боях в районе Балашова недели две назад
нашими частями в продолжение двух-трех дней сдано противнику
25—30 орудий, и если это верно, что сделано Вами для привлечения
виновных к ответственности и предотвращения подобных явлений?
2) Верно ли, что две недели назад издан Вами приказ о взятии
Оренбурга, и если это верно, почему приказ не приводится в испол¬
нение?
3) Что сделано для того, чтобы упрочить положение наших
частей в районе Перми, требующих от центра срочной помощи?
На эти вопросы Совет Обороны ждет от Вас ответа.
Председатель] Сов[ета] Обороны В. Ульянов (Ленин).
23 декабря.
На заседании Совета Обороны 22 декабря И. В. Сталиным было предложено
запросить главкома: «1) Об Оренбурге, 2) о сдаче 35 орудий в 2 дня, 3) о Перми,
4) о продвижении наших войск на западе, 5) о функциях и заданиях Совета Обо¬
роны»,1 было постановлено: «Поручить т. Ленину послать телефонный запрос глав¬
кому по следующим пунктам: 1) когда им даны директивы взять Оренбург и по¬
чему это не было исполнено: 2) предложить более энергично продолжать движе¬
584

ние на Уфу; 3) запросить дополнительные сведения о сдаче 35 орудий в 2 дня Ни¬
жегородской дивизией; 4) затребовать проверки: когда и какие воинские части
были посланы для подкрепления к Перми, в какой степени подготовки и кто
проверял их продвижение; 5) предложить остановить всякое такое продвижение
наших войск на польской границе, на которое поляки будут претендовать»; фор¬
мулировать запрос было предложено по 4 пункту Э. М. Склянскому, по осталь¬
ным — И. В. Сталину.
37
24 декабря. Постановление СНК о выплате добавочного
двухнедельного вознаграждения возвращающимся в оккупи¬
рованные области рабочим закрытого Тушинского государ¬
ственного завода № 5.
Проект, 1 л., с пометкой и подписью В. И. Ленина после
утверждения в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7930 (печатается
впервые под литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: Прот. № 237, п. 6 || 25/XI1—1918г. г. Москва ||
№ 22434 — в К-т труда || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 237, л. 21 (печатается впервые под литерой б).
а
Проект постановления с пометкой В. И. Ленина
Ввиду полного закрытия Тушинского государственного завода
№ 5 всем рабочим, возвращающимся в Латвию, Литву, Польшу,
а равно и в другие оккупированные области, уплатить сверх 2-х
недель предупреждения и 2-х недель эвакуационных добавочное
2-недельное вознаграждение.
Председатель] С[овета] Щародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
Принято 24/XII 1918.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 24 декабря с. г.
постановил:
Ввиду полного закрытия Тушинского государственного завода
№ 5 всем рабочим, возвращающимся в Латвию, Литву, Польшу,
а равно и в другие оккупированные области, уплатить сверх 2-х не¬
дель предупреждения и 2-х недель эвакуационных добавочное
2-недельное вознаграждение.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
585

38
25 декабря. Постановление Совета Обороны о выделении
для Ташкента 2 миллионов пудов хлеба и о мерах к более
энергичному наступлению на Оренбург.
Копия; пометки: 27/XII — 1918 г. || № 22503 — т. Троцкому |]
Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 8, л. 37.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 25 декабря
с/г. постановил:
Поручить Военному ведомству передать по радио в Ташкент,
что в ближайшее время 2 миллиона пудов хлеба предназначено для
них из наших самарских запасов и что будут приняты меры для
более энергичного наступления на Оренбург.
Секретарь Л. Фотиева.
Постановление было принято Советом Обороны 25 декабря после обсуждения
доклада главкома И. И. Вацетиса в ответ на запрос Совета Обороны от 23 декабря
о положении на фронтах (см. № 36).
39
25 декабря. Постановление Совета Обороны о предо¬
ставлении Рязано-Уральской железной дороге от 1 до
миллионов пудов нефти из Астрахани.
Копия; пометки: Копия. Прот. СО № 8, п. 11 || № 22527.
27/XII —1918 г. Москва || В Главнефть. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 8,
л. 36.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 25 декабря
с/г. в изменение постановления Совета Обороны от 18 декабря с/г.
постановил:
Предоставить в распоряжение Рязано-Уральской железной до¬
роги от 1 до Р/2 [миллионов] 1 пудов нефти из Астрахани, предостав¬
ление же дополнительно мазута, оставшегося на саратовском
заводе «Петроль» после выработки бензина, признать невозможным.
Секретарь Л. Фотиева.
1 Поправка внесена на основании постановления Совета Обороны от 18 декабря
по этому вопросу (см. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 6, л. 56).
586

18 декабря Совет Обороны, рассмотрев вопрос о распределении нефти для
железных дорог, внесенный Народным комиссариатом путей сообщения, постано
вил предложить Главнефтн ВСНХ выделить для Рязано-Уральской железной
дороги \Уг млн. пудов нефти из Астрахани и весь мазут, имеющийся на заводе
«Петроль» в Саратове. 24 декабря коллегия Главнефти направила в Совет Обо¬
роны докладную записку, в которой протестовала против передачи запасов ма¬
зута на заводе «Петроль», мотивируя это тем, что мазут предназначен для неотлож¬
ных нужд оборонной, коммунальной и пищевой промышленности. В. И. Ленин
на докладной записке написал: «Красину для доклада завтра в Сов(ете) Обор(оны].
24/XII. Ленин» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7918). На заседании Совета Обороны
25 декабря был заслушан доклад Л. Б. Красина о распределении нефти и принято
публикуемое постановление.
См. также № 73.
40
25 декабря. Постановление Совета Обороны об оказании
материальной помощи семьям красноармейцев Богоявлен¬
ского и Архангельского полков.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Рабочей и Крестьянской Обо¬
роны. Москва, Кремль, с датой и номером: 27/XII — 1918 г. №22525;
пометки: Товарищу Зудову || Москва, Каланчевская, 29 || уехал
из Москвы; гербовая печать: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советск. Республика. Управление делами Крест, и Рабо¬
чего правительства. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 8, л. 40.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны, рассмотрев в заседании
от 25 декабря с/г. заявление т. Зудова о помощи семьям красно¬
армейцев Богоявленского и Архангельского полков, постановил;
Поручить Народному комиссариату внутренних дел оказать
помощь как пострадавшим от белогвардейских мятежей, а Комис¬
сариату социального обеспечения — на основании декрета об обес¬
печении семей красноармейцев, принятого 24 декабря с/г. Советом
Народных Комиссаров
Секретарь Л. Фотиева.
24 декабря быв. председатель Богоявленского комитета РКП(б) и член Уфим¬
ского исполкома П. Зудов сдал в Приемную ВЦИК заявление в Совет Обороны
по просьбе красноармейцев Богоявленского и Архангельского полков (быв. от¬
ряда В. К. Блюхера, сформированного в количестве 5000 человек из рабочих
Богоявленского завода и его района на Урале) об оказании помощи семьям красно¬
армейцев, оставшихся без средств и пострадавших от белогвардейцев во время
отступления Красной Армии. В тот же день заявление было переслано в Совет
Обороны и доложено В. И. Ленину, который распорядился: «На завтра, 25/ХII,
в Сов[ет1 Обор(оны)» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7921). На заседании Совета Обо¬
роны 25 декабря это заяьление было обсуждено и принято публикуемое поста¬
новление.
1 См. раздел 1, М 113.
587

41
25 декабря. Постановление Совета Обороны о включе¬
нии представителя Высшей военной инспекции в Комис¬
сию по приисканию помещений для Красной Армии.
Копия; пометки: Копия. Прот. СО № 8, п. 10 || № 22526. 27/XI1—
1918 г. Москва || т. Подвойскому || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 8, л. 25.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны, рассмотрев в заседании
от 25 декабря с/г. ходатайство т. Подвойского о допущении пред¬
ставителей Высшей военной инспекции и Комитета государственных
сооружений в Комиссию по приисканию помещений для Красной
Армии, постановил:
Допустить с совещательным голосом представителя Высшей
военной инспекции.	„	„	.
Секретарь Л. Фотиева.
21 декабря Высшая военная инспекция обратилась в Совет Обороны с письмом,
н котором просила включить ее представителей в недавно образованные Централь¬
ные комиссии по приисканию помещений для Красной Армии и по снабжению
Красной Армии лошадьми. На письме В. И. Ленин наложил резолюцию: «Склян-
скому для доклада 25/XII вСов[ете1 Обор[оны1» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7920).
По-видимому, перед заседанием Совета Обороны 25 декабря Ленин, просматри¬
вая повестку дня, обратил внимание на то, что этот вопрос не включен в нее,
он написал записку секретарю Совета Обороны Л. А. Фотиевой с запросом о при¬
чинах отсутствия вопроса в повестке (см. Ленинский сборник XXXV, стр. 45).
На заседании Совета Обороны 25 декабря этот вопрос был обсужден и принято
публикуемое постановление.
42
25 декабря. Телеграмма Председателя Совета Обо¬
роны В. И. Ленина Временному рабоче-крестьянскому
правительству Украины с просьбой отдать распоря¬
жение политическим военным комиссарам Украинской
армии и местным советским организациям украинской
прифронтовой полосы о беспрекословном выполнении распо¬
ряжений уполномоченного СНК по вопросам вывоза про¬
довольствия и сахара.
Подлинник, 1 л.; пометки: Курск, вагон номер 9, товарищу
Пятакову. Копия уполномоченному Совнаркома Шлихтеру; номер
телеграммы: 1274. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7954.
Прошу немедленно отдать распоряжение всем политическим
военным комиссарам Украинской армии и всем местным советским
организациям украинской прифронтовой полосы о беспрекословном
588

выполнении распоряжений уполномоченного Совнаркома Шлих-
тера вопросах вывоза продовольствия и сахара. Срочный вывоз
безусловно необходим.
Председатель Совета Рабочей Крестьянской Обороны
Ленин.
26 декабря Совет Обороны, рассмотрев заявление заместителя народного
комиссара продовольствия Н. П. Брюханова о препятствиях со стороны местных
органов освобожденных местностей Украины в вывозе продовольствия и сахара,
постановил: «Поручить т. Ленину подписать телеграмму т. Пятакову о немедлен¬
ном распоряжении местным властям беспрекословно выполнять распоряжения
Шлихтера».
43
25 декабря. Предписание Совета Обороны совету на¬
родного хозяйства Вышнего Волочка о распределении иму¬
щества военных складов.
Подлинник, автограф В. И. Ленина; номер телеграммы:
№ 1275. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7936, л. 1. — Копия; пометка:
26/XII. 12—30; номер телеграммы: 1275. ЦПА, там же, л. 2.
В[ЫШНИЙ] ВОЛОЧОК, <ГР|АЖДАНИНУ)>
ПРЕДУСОВНАРХОЗА БАНКУ
Военные склады находятся в распоряжении военных властей,
военное имущество передайте на учет Военного ведомства, все
склады распечатайте, имущество распределите по ведомствам,
учет произведите, не нарушая текущей работы.
Председатель] Сов[ета] Об[ороны] Ленин.
На заседании Совета Обороны 25 декабря обсуждалось ходатайство уездного
предсовнархоза Вышнего Волочка о санкционировании Советом Обороны разреше¬
ния Отделу здравоохранения отпуска больничного имущества (см. В. И. Ленин.
Полн. собр. соч., т. 50, стр. 459); было постановлено послать в Вышний Волочок
предписание. Публикуемое предписание было составлено с учетом решения
Совета Обороны от 11 декабря: «При передаче складов из одного ведомства
в другое текущая работа складов, вообще говоря, не должна останавливаться,
и каждому ведомству, в том числе и Военному, должно быть предоставлено
право и возможность получать из складов те материалы, которые данному ведом¬
ству принадлежат» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7722, л. 2).
44
Не ранее 25 декабря. Предписание ВЦИК Советам
гг. Козлова, Грязи и У смани предоставить рабочую силу
для борьбы со снежными заносами.
Копия; пометка: Военная* Срочная, ЦГАОР, ф, 1235, оп. 94,
ед. хр. 15, л. 129.
Печатается впервые.
689

СОВДЕПАМ. КОЗЛОВ, ГРЯЗИ, УСМАНЬ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поступи¬
ли сведения, что очищение железнодорожной линии Козлов —
Грязи — Усмань от снега идет неуспешно вследствие того, что
местные Совдепы отказали дать рабочих для уборки снега. Так как
поддержание железнодорожного транспорта есть задача общегосу¬
дарственного значения, Всероссийский Центральный Исполнитель¬
ный Комитет предписывает вам оказать самую интенсивную по¬
мощь в случаях замешательства или перерыва движения от таких
причин, как снежные заносы, и собрать и предоставить распоряжение
железной дороги как можно больше рабочей силы.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Предписание было послано по просьбе народного комиссара путей сообще¬
ния В. И. Невского, сообщенной телеграммой от 25 декабря.
45
26 декабря. Предписание Совета Обороны Нижегород¬
скому совету народного хозяйства о возложении ответ¬
ственности на членов комиссии и правления профессио¬
нального союза нижегородских грузчиков за правильное и
неуклонное ведение разгрузки Нижегородского порта.
Подлинник, 1 л.; пометки; 26/XII || 1280. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 7969.
НИЖНИЙ. СОВНАРХОЗ. КОЗИНУ
Сообщите созданной Комиссии по распределению и использо¬
ванию грузчиков имена членов комиссии и членов правления
профессионального союза грузчиков. Объявите им: согласно поста¬
новлению Совета Обороны, что на их личную ответственность воз¬
лагается правильное и неуклонное ведение работ по разгрузке
и привлечение необходимого количества рабочих. Всякие шаги со
стороны грузчиков, направленные к воспрепятствованию посто¬
ронним принимать участие в разгрузочных работах, будут рассмат¬
риваться как преступление и виновные будут подвергаться ответ¬
ственности от денежного штрафа в размере недельного заработка
до лишения свободы сроком на 1 год.
Председатель Совета Обороны Ленин.
59Q

На заседании Совета Обороны 11 декабря слушался вопрос «о нижегородских
грузчиках»; было постановлено: «Поручить Всероссийскому совету профессиональ¬
ных союзов принять самые экстренные меры для мобилизации грузчиков и в слу¬
чае неудачи предложить Военному комиссариату милитаризовать грузчиков».
15 декабря Совет Обороны вновь рассматривал этот вопрос и поручил Электро¬
техническому отделу ВСНХ «спешно разработать вопрос о применении механи¬
ческих приспособлений для разгрузки в Нижнем». 25 декабря Совет Обороны за¬
слушал доклад члена Совета Обороны от ВЦСПС Г. Н. Мельничанского по этому
вопросу; было постановлено послать от имени Совета Обороны публикуемое пред¬
писание и телеграмму в Нижний Новгород Я. М. Свердлову о введении трудовой
повинности и образовании рабочих команд для разгрузки порта Нижнего Нов¬
города (см. № 46).
46
26 декабря. Телеграмма Совета Обороны Председателю
ВЦИК Я. М. Свердлову и Нижегородскому губернскому
исполнительному комитету о введении трудовой повин¬
ности и образовании рабочих команд для экстренных
разгрузочных работ.
Подлинник, 1 л.; с правкой В. И. Ленина; номер телеграммы:
1282. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7970.
нижний. ГУБИСПОЛКОМ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СВЕРДЛОВУ
Совет Обороны просит Вас провести через нижегородские гу¬
бернские и уездные военные учреждения трудовую повинность и
образование рабочих команд для экстренных работ по разгрузке
<снега> грузов, хлеба, соли и прочего.
Председатель Совета Обороны Ленин.
26 декабря.
См. примечание к № 45.
47
27 декабря. Предписание ВЦИК Российскому теле¬
графному агентству и редакции «Известий» оказывать
содействие Военному ведомству в деле мобилизации вин¬
товок и шашек и борьбы с дезертирством.
Копия; пометки: В «РОСТА» |] 37624. 27/Х11. ЦГAOP, ф. 1235,
оп. 93, ед. хр. 15, л. 135.
Печатается впервые.
591

В настоящее время два вопроса стоят в центре внимания воен¬
ного аппарата: мобилизация винтовок и шашек и борьба против
дезертирства. Между тем советская печать почти не посвящает
внимания этим вопросам. Сообщая об этом, Всероссийский Цент¬
ральный Исполнительный Комитет предлагает вам в первую оче¬
редь оказывать содействие печатью к выполнению двух указанных
выше целей путем энергичной повседневной агитации.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Предписание было послано по просьбе Реввоенсовета Республики, получен¬
ной во ВЦИК 22 декабря. Предписание датировано по дате регистрации посылки
в РОСТА и редакцию «Известий» (см. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ей- хр. 26а, л. 22).
48
29 декабря. Предписание Совета Обороны председателю
Петроградской чрезвычайной комиссии сообщить причины
ареста сотрудников Генерального штаба Савченко-Ма-
ценко и Полякова.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; номер телеграммы:
1311. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8019.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Петроград председателю Чрезвычайной комиссии
по борьбе с контрреволюцией, копия Москва Дзержинскому
В течение нескольких месяцев сидят арестованные Вами ген¬
штабисты Савченко-Маценко и Поляков. Главком ходатайствует об
их освобождении. Телеграфно сообщите: какие обвинения предъ¬
явлены этим лицам, а если обвинение не предъявлено, почему они
не освобождены. Не медлите с точным и ясным сообщением.
Председатель Совета Обороны Ленин.
На заседании комиссии Совета Обороны 3 декабря было предложено Кон¬
трольно-ревизионному отделу ВЧК ускорить следствие по делу членов Гене¬
рального штаба (см. Ni 17). По предложению председателя Реввоенсовета
Республики Совет Обороны 29 декабря обсудил этот вопрос и постановил:
«Поручить т. Ленину послать телеграмму с запросом о причинах ареста в
Петроградскую чрезвычайную комиссию. (Составить телеграмму поручить
т. Склянскому). Поручить т. Склянскому послать представителя Военного ведом¬
ства для участия в следствии».
592

49
30 декабря. Предписание Совета Обороны всем губерн¬
ским и уездным Советам, расположенным по линиям
железных дорог, о введении дополнительного вознагражде¬
ния для некоторых категорий железнодорожных агентов,
ведущих борьбу со снежными заносами в особо тяжелых
условиях.
Подлинник, с вписанной В. И. Лениным датой: Декабря 30 дня
1918 г.; номер телефонограммы: № 1314. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8030, л. 1.
ВСЕМ СОВДЕПАМ, ГУБЕРНКОМ И УЕЗДКОМ,
РАСПОЛОЖЕННЫМ ПО ЛИНИЯМ ВСЕХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
КОПИИ ВСЕМ КОМАНДАРМ, НАЧВОСО, ОКА И НЕКОМ,
ЧРЕЗВЫЧКОМ, НАРКОМВОЕН, НАРКОМВНУДЕЛ,
ПРЕДВЦИК СВЕРДЛОВУ
В дополнение телефонограммы от 23 декабря № 292 1. Ввиду
продолжающегося постигшего Республику стихийного бедствия —
снежного циклона, для установления нарушенного движения
поездов предлагается для оплаты особо тяжелых условий труда
некоторых категорий железнодорожных агентов, особенно паровоз¬
ных бригад, ввести временно дополнительное вознаграждение,
исходя из установленной для этих категорий труда нормы пробега,
руководствуясь пробегами прежних лет. Наркомпуть дает подробное
указание о характере вводимого настоящим дополнительного воз¬
награждения.
Предсоветобороны Ленин.
Наркомпуть Невский.
Член коллегии, заведывающий Техническим управлением
Ксандров.
В «Правде» № 3, 4 января 1919 г. было опубликовано сообщение об этом
предписании.
1 См. раздел 1, № 111.

19 19
50
2 января. Постановление СНК о создании комиссии по
обследованию и ревизии работы Центрального комитета
текстильной промышленности (Центротекстиля).
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8127.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) По ходатайству Центротекстиля поручить особо назначенной
комиссии обследовать постановку работы в Центротекстиле и обре¬
визовать всю его работу.
2) Членами комиссии назначить:
а) Члена коллегии Народного комиссариата государственного
контроля т. Пайкеса.
б) Финансового агента при Российском генеральном консуль¬
стве в Берлине т. Лазерсона.
в) Вице-директора Департамента Государственного казначей¬
ства Дм. В. Спасского.
г) Члена Центрального комитета Всероссийского союза рабочих
текстильщиков т. Абрамова.
д) Члена коллегии контрольного отдела Высшего совета народ¬
ного хозяйства т. Неменского и
3) привлечь к работам комиссии члена Управления национализи¬
рованными текстильными предприятиями т. Плавника с совеща¬
тельным голосом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
2 января 1919 г.
594

Вопрос о создании и составе комиссии по обследованию и ревизии работы
Центротекстиля был внесен в СНК 28 декабря 1918 г. Народным комиссариатом
финансов. СНК постановил, если будут подписи народных комиссаров финансов
и государственного контроля, представителей ВСНХ и ВЧК под проектом по¬
становления, то поручить В. И. Ленину подписать его от имени СНК.
51
2 января. Постановление СНК об ассигновании
75 млн. руб. на финансирование промышленности и рас¬
плату с рабочими Уфимской губ. и о порядке предостав¬
ления кредитов соседним советским республикам.
Копия; пометки: В Финансовый отдел при Реввоенсовете Рес¬
публики || Б[ольшой] С[овет], пр. № 241, п. 9 || № 3—89—30. Прошу
ссылаться на № и число || № а3772. 7/1 —1919 г. ||Для т. Озерев-
ской. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 241, л. 24.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 2 января 1919 г.
по вопросу о финансировании промышленности на Украине и в
Уфимской губернии постановил:
а) Открыть кредит Высшему совету народного хозяйства в На¬
родном банке на сумму 75 миллионов рублей (семьдесят пять мил¬
лионов рублей) для финансирования промышленности и расплаты
с рабочими Уфимской губернии.
б) Открыть кредит Высшему совету народного хозяйства в На¬
родном банке на сумму 125 миллионов (сто двадцать пять миллио¬
нов) рублей на предмет выдачи промышленных ссуд правительствам
соседних советских республик по финансированию фабрично-
заводских предприятий, расплаты с рабочими и т. п.
в) При посылке уполномоченных и вообще при всех экономи¬
ческих операциях в соседних советских республиках Высший совет
народного хозяйства должен действовать в полном единстве с Чрез¬
вычайной комиссией по снабжению Красной Армии.
г) Предложить всем народным комиссариатам со всеми требова¬
ниями денег на ссуды соседним советским республикам предвари¬
тельно обращаться в Комиссию при Совете Народных Комиссаров.
д) Предписать Военному ведомству все ассигновки, которые
оно проводит из своих средств на расходы, произведенные на тер¬
ритории соседних советских республик, выделять особо и доводить
о них до сведения Комиссии при Совете Народных Комиссаров.
Секретарь.
595

52
2 января. Предписание Совета Обороны всем губпрод-
комам о проведении в жизнь декрета СНК от 10 декабря
1918 г. о предоставлении рабочим организациям и иным
профессиональным объединениям права закупки и провоза
ненормированных продуктов.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: Кя 2. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8105.
ВСЕМ ГУБПРОДКОМАМ
Вопреки категорическому указанию декрета Совнаркома 10 де¬
кабря о закупке рабочими организациями ненормированных про¬
довольственных продуктов1 местные продорганы чинят таким
закупкам, также провозу всяческие препятствия. Оповестите
все местные органы, всех своих агентов, что за саботаж прове¬
дении жизнь указанного декрета Совнаркома виновные будут пре¬
даваться немедленно революционному суду. Получение теле¬
граммы, ее исполнение подтвердить.
Председатель Совета Обороны Ленин.
Замнаркомпрод Брюханова.
Решение о посылке предписания всем губпродкомам было принято на засе¬
дании Совета Обороны 2 января при обсуждении вопроса о разрешении рабочим
Боровических копей закупать ненормированные продукты; в протоколе Совета
Обороны по этому поводу записано: «Указать местным продовольственным ор¬
ганам на недопустимость и преступность чинения препятствий закупке ненор¬
мированных продуктов согласно постановлениям от 10 декабря (послать за
подписью т. Ленина и т. Брюханова)».
53
3 января. Предписание Совета Обороны губернско¬
му исполнительному комитету, городскому исполни¬
тельному комитету и комитету РКП (б) г. Аст¬
рахани о недопустимости организации местных со¬
ветов обороны.
Подлинник, 1 л.; пометка: 3/1—1919 г.; номер телеграммы:
13. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8151.
1 См. раздел 1, № 77.
2 В подлиннике далее дата: 1/1 (по-видимому, дата написания Н. П. Брю¬
хановым проекта предписания).
596

АСТРАХАНЬ. ГУБИСПОЛКОМ, ГОРИСПОЛКОМ,
КОМИТЕТУ ПАРТИИ
В ответ на Ваше заявление об организации Совета обороны Астра¬
хани Совет Обороны Республики заявляет, что нет необходимости
учреждения местных советов обороны.
Председатель Совета Обороны Ленин.
На заседании Совета Обороны 2 января И. В. Сталиным было сделано сооб¬
щение о создании Совета обороны в г. Астрахани; было постановлено поручить
И. В. Сталину «составить телеграмму о том, что нет надобности создавать местные
советы обороны».
54
4 января. Постановление СНК о предоставлении пра¬
вительству Украинской Советской Республики ссуды в
сумме 40 миллионов рублей.
Копия; пометки: Секр. копия. Прот. № 242, п. 7 || № а92 в На¬
родный комиссариат государственного контроля. JMs абб — т. Бо¬
голепову. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 242, л. 28.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 4 января с. г.
постановил:
В виде изъятия из постановления Совета Народных Комиссаров
от 2 января с. г.1 разрешить народному комиссару финансов т. Кре-
стинскому без проведения через Комиссию при Совете Народных
Комиссаров дать ссуду в 40 миллионов рублей правительству Со¬
ветской Украинской Республики и определить условия расходо¬
вания этих денег и отчетности по соглашению с представителями
Украинской Советской Республики.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
55
4 января. Постановление СНК о порядке направления
кредитов, отпускаемых народными комиссариатами гу¬
берниям и другим территориальным объединениям.
Копия; пометки: Копия. Прот. №242, п. 1 || № а67. 9/1—1919 г.
г.	Москва || В Народный комиссариат финансов. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 242, л. 9.
Печатается впервые.
1 См. Хэ 51.
20 Декреты Советской власти, т, IV	597

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 4 января с. г.
постановил:
Кредиты, отпускаемые народными комиссариатами губерниям
и другим территориальным единицам, Народным комиссариатом
финансов не могут направляться иначе как непосредственно соот¬
ветствующим губиспол комам, причем в тех случаях, когда те или
иные губернии входят в какое-либо областное объединение, копия
расписания кредитов сообщается соответствующим областным ис¬
полкомам.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер.
Постановление было принято на заседании СНК по докладу Народного ко¬
миссариата финансов «о правомерности соединения губернских ассигновок в об¬
ластные!.
56
6 января. Предписание ВЦИК и СНК Уфимскому
ревкому немедленно начать переговоры с правыми
эсерами.
Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; пометка: Немедленно
отправить. 6/1—19 г. Я. Свердлов. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8226.
АРЗАМАС. РЕВВОЕНСОВЕТ ВОСТФРОНТА,
ГУСЕВУ
Передайте в Уфу ревкому для руководства, что с предлагающими
переговоры эсерами надо немедленно начать переговоры, приняв
все меры для предупреждения попыток провокации и охраны фронта,
но вместе с тем гарантируя абсолютную личную неприкосновенность
парламентерам от эсеров. При переговорах сразу же ясно сказать,
что об изменении Советской Конституции не может быть и речи,
ибо <эта Советская власть как власть эксплуатируемых клас¬
сов для подавления эксплуататоров окончательно доказала свою
необходимость для победы над буржуазией, и теперь советское
движение охватывает все страны мира.
[Обо] всем ходе переговоров, участниках обеих сторон посто¬
янно сообщать непосредственно нам.
Ленин. Свердлов 2.
Предписание было направлено в ответ на телеграмму Уфимского ревкома
от 31 декабря 1918 г., к которому обратились правые эсеры с предложением
начать переговоры о совместных действиях против Колчака. Дальнейшие пере¬
говоры привели к легализации партии правых эсеров (см. раздел 1, № 206).
1 Далее нераэобрано зачеркнутое слово.
1 Последняя фраза и подписи написаны Я. М. Свердловым,
598

57
8 января. Постановление Совета Обороны о сохране¬
нии входных пропусков в Народном комиссариате пу¬
тей сообщения.
Копия; пометки: В Нарком государственного контроля ||
№ а327. 17/1—19 г. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 11, л. 19.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 8 января
с. г., рассмотрев вопрос об отмене входных пропусков в Компути,
постановил:
Признать толкование Госконтролем постановления от 14 де¬
кабря 1 неправильным и входные пропуска сохранить.
Секретарь Л. Фотиева.
Постановление было принято на заседании СНК 8 января по запросу Хо¬
зяйственного отдела Народного комиссариата путей сообщения, который просил
дать разъяснение по решению Народного комиссариата государственного кон¬
троля об отмене входных пропусков в учреждениях Народного комиссариата
путей сообщения.
58
8 января. Постановление Совета Обороны о представ¬
лении сведений Всероссийской чрезвычайной комиссией
по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступле¬
ниями по должности о причинах ареста некоторых со¬
трудников Генерального штаба.
Проект, 1 а., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Совете Обороны; пометки: Проект || [Пр. № 11], п. 86. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8202.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабочей и Крестьянской Обороны постановил:
1)	Предложить Всероссийской чрезвычайной комиссии по
борьбе с контрреволюцией и саботажем сообщить Совету Обороны,
1 По-видимому, имеется в виду набросок правил Совета Обороны об управле¬
нии советскими учреждениями, написанный В. И. Лениным 12 декабря 1918 г.
(см. Полн. собр. соч., т. 37, стр. 365—368),
599

какие предъявлены обвинения содержащимся под стражей следую¬
щим лицам Генерального штаба:
Михеев Виктор Степанович,
Фокке Джон Густавович,
Суворов Михаил Николаевич,
Квитницкий Леонид Викторович,
Жихор Константин Иванович,
Цурпалев Александр Николаевич,
Ивановский Владимир Александрович,
Зайончковский Андрей Медардович.
2) Сведения эти должны быть сообщены в 3-дневный срок.
3) Почему не освобождаются те, коим обвинение не предъявлено.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
8 января 1919 г.
Постановление было принято на заседании Совета Обороны 8 января.
См. также № 48.
59
9 января. Предписание Председателя ВЦИК прези¬
диуму Московского Совета о безусловном выполнении по¬
становлений центральных советских учреждений.
Копия, автограф Я- М. Свердлова, снятая под копировальную
бумагу; пометка: 18353. ЦПА, ф. 86, оп. 1, ед. хр. 39, лл. 25—26.
Печатается впервые.
ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО СОВЕТА
РАБОЧИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ,
КОПИЯ ВЫСШЕМУ СОВЕТУ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЫКОВУ
Согласно полученной мной телефонограммы председателя Выс¬
шего совета народного хозяйства о нарушении Московским Советом
постановлений Высшего совета народного хозяйства считаю необ¬
ходимым указать, что Московскому Совету предоставляется право
обжаловать то или иное постановление центрального советского
учреждения в Совет Народных Комиссаров или Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет, но ни в коем случае не от¬
менять его своим решением. Впредь до отмены в Совете Народных
Комиссаров или Всероссийском Центральном Исполнительном
Комитете постановление центрального советского учреждения под¬
лежит безусловному выполнению.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
600

60
9 января. Постановление СНК о распространении на
организации служащих всех ведомств постановления
СНК от 10 декабря 1918 г. о предоставлении рабочим
организациям и иным профессиональным объединениям
права закупки и провоза ненормированных продуктов.
Копия; пометка: Прот. 243, п. 1а. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
243, л* 15.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 9 января с. р.
постановил:
Распространить действие декрета от 10 декабря 1918 г. 1 на
организации служащих всех ведомств с обязательным соблюдением
последними всех условий, устанавливаемых указанным декретом.
За секретаря М. Гляссер.
30 декабря 1918 г. в Главном военно-хозяйственном управления состоялось
междуведомственное совещание по вопросу о заготовке нормированных и ненор¬
мированных продуктов для учреждений и частей Московского военного гарни¬
зона. Совещание постановило просить СНК распространить действие декрета
СНК от 10 декабря 1918 г. на все учреждения Народного комиссариата по воен¬
ным делам. 3 января 1919 г. комиссар Московского военного округа E. М. Яро¬
славский направил В. И. Ленину журнал совещания с просьбой решить этот
вопрос в СНК- На заседании СНк 9 января вопрос был обсужден и принято пуб¬
ликуемое постановление.
61
9 января. Постановление СНК о передаче Симоновских
складов и мастерских быв. Московского областного про¬
довольственного комитета в распоряжение Отдела ути¬
лизации ВСНХ.
Копия; пометки: Прот. 243, п. 5 || 10/1—1919 г. г. Москва О
ОДА а125 — а 126. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 243, л. 23.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду постановление СНК о предоставлении рабочим организа¬
циям и иным профессиональным объединениям права закупки и провоза ненорми¬
рованных продуктов (см. раздел 1, № 77),
601

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 9 января с. г.
постановил:
Передать Симоновские склады и мастерские быв. Московского
областного продовольственного комитета в распоряжение Отдела
утилизации Высшего совета народного хозяйства.
За секретаря М. Гляссер.
62
9 января. Приказ Совета Обороны особой комиссии
обревизовать постановку дела почтово-телеграфной связи
в учреждениях и управлениях военных сообщений и в По¬
левом штабе Реввоенсовета Республики.
Подлинник; на машинописном бланке: РСФСР. Совет Рабоче-
Крестьянской Обороны; с номером: № а86, и вписанной В. И. Лениным
датой: 9. I. 1919; пометка: Загю; гербовая печать: Российская
Социалистическая Федеративная Советск. Республика. Управле¬
ние делами Крест, и Рабочего правительства. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8221, л. 1.
ПРИКАЗ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны приказывает особой ко¬
миссии в составе тт. Подбельского, Бакинского и Халепского обре¬
визовать постановку дела почтово-телеграфной связи в учрежде¬
ниях, управлениях военных сообщений как в центре, так и на местах,
и в Полевом штабе Революционного военного совета Республики.
В случае обнаружения преступной бездеятельности должностных
лиц по делам военной почтово-телеграфной связи особой комиссии
предписывается принять все необходимые меры пресечения преступ¬
ной деятельности вплоть до отстранения виновных от должности
и личного задержания их впредь до распоряжения Председателя
Совета Обороны.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
8 января Совет Обороны, заслушав доклад Народного комиссариата почт
и телеграфов о положении военной телеграфной связи, принял публикуемый
приказ и предложил Реввоенсовету Республики к 12 января рассмотреть вопрос
о создании Особого органа по управлению военно-телеграфной связью.
63
11 января. Постановление СНК о товарообмене на лен.
Копия; пометки: 244, п. 7 || № А 305. 17/1 — 19 г. г. Москва.
ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 244, л. 27.
Печатается впервые.
602

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 11 января с. г.
по вопросу о товарообмене на лен постановил:
а) Утвердить меры Народного комиссариата продовольствия,
выраженные в прочтенной телеграмме (товарообмен на лен; см. мате¬
риалы) 1 и распространить их на все заготовительные аппараты,
объединенные в Льнобюро.
б) Поручить Военно-продовольственному бюро, Рабоче-продо-
вольственной инспекции и профессиональному союзу текстильщи¬
ков организовать контроль за закупкой льна. В тех местах, где
заготовка льна идет не особенно успешно, организовать рабочие
отряды для содействия сбору льна.
в) Поручить Льнобюро разработать правила выдачи премий
за наибольшие практические успехи в деле заготовки льна.
г) Поручить Центротекстилю по соглашению с Компродом
отправить товар для раздачи под контролем местных продоволь¬
ственных органов в те пункты, где сбор льна идет наиболее успешно.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
На заседании Совета Обороны 25 декабря 1918 г. было поручено Льняному
комитету принять самые решительные меры для закупки всего льна. 2 января
1919 г. СНК заслушал доклад ВСНХ о закупке льна и поручил ВСНХ и Народ¬
ному комиссариату продовольствия достигнуть соглашения по вопросу об обмене
льна на хлеб и во вторник, 7 января, сделать доклад. По докладу ВСНХ 9 января
СНК постановил: поручить Народному комиссариату продовольствия в крат¬
чайший срок представить проект декрета о применении установленных начал
товарообмена на хлеб к товарообмену на лен и обязал Льняной комитет предста¬
вить все необходимые справки. На заседании СНК 11 января был заслушан доклад
заместителя народного комиссара продовольствия Н. П. Брюханова по этому
вопросу и принято публикуемое постановление.
64
11 января. Постановление СНК о передаче коренного
парка полевых железных дорог в г. Торжке в ведение На¬
родного комиссариата по военным делам.
Копия; пометки: Копия. Прот. № 244, п. 4||№ а171—а173.
13/1 — 1919 г. г. Москва || Л. А. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 244, л. 19.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду предписание Народного комиссариата продовольствия
Владимирскому, Костромскому, Новгородскому, Смоленскому, Тверскому и Ярос¬
лавскому губпродкомам распространить декрет СНК от 5 августа 1918 г.
(см. том III, раздел!, М 99) на заготовку льна (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 244, л. 26).
603

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 11 января с. г.
постановил:
Коренной парк полевых железных дорог в Торжке вместе с на¬
ходящимися при нем складами материалов передать из ведения
Народного комиссариата путей сообщения в ведение Народного
комиссариата военных дел с тем, чтобы Народному комиссариату
путей сообщения было предоставлено право пользования свобод¬
ными материалами с названных складов. В случае разногласий
между Народным комиссариатом военных дел и Народным комис¬
сариатом путей сообщения в отношении пользования материалами
из этих складов вопрос в каждом отдельном случае переносится на
разрешение Чрезвычайной комиссии по снабжению армии или
Междуведомственного совещания по распределению материалов
верхнего строения пути.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Проект постановления, внесенный Штабом железнодорожных войск, был
обсужден на заседании СНК 9 января. СНК поручил представителям Народных
комиссариатов по военным делам и путей сообщения 10 января разработать план
передачи и внести его в СНК 11 января. О результатах совещания председатель
Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красин доложил
СНК 11 января, и было принято публикуемое постановление.
65
12 января. Постановление Совета Обороны об отправке
столичных рабочих на Ижевский и Боткинский заводы.
Копия, 1 л.; на телеграфном бланке, с данными: Птг. Москвы.
3. 16—23 || Прин. 3/II 1919 г. в 19 ч. 29 м.; адрес: Птг. Зиновьеву;
номер телеграммы: 175. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8533.
Печатается впервые.
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны от 12 января с. г. поста¬
новил:
Поручить Всерсовпрофсоюзов 1 принять экстренные меры для
отправки столичных рабочих на Ижевский и Боткинский заводы,
не останавливаясь для этой цели перед закрытием заводов и ли¬
шением рабочих пайка и перед другими принудительными мерами.
Поручить Всерсовпрофсоюзов совместно с Семковым вести агита¬
цию среди рабочих за переезд в Ижевский и Боткинский заводы.
Предсовобороны Ленин.
1 Всероссийский совет профессиональных союзов.
604

5 декабря 1918 г. Комиссия Совета Обороны о патронах поручила председа¬
телю Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красину после
беседы с комиссарами заводов информировать Совет Обороны о положении на них
(см. № 21). 15, 22 и 29 декабря Совет Обороны заслушал доклады Л. Б. Красина.
На последнем заседании был поднят вопрос о направлении на Ижевский и Боткин¬
ский заводы квалифицированных столичных рабочих, решение вопроса было
отложено до приезда заместителя председателя Чрезвычайной комиссии по снаб¬
жению Красной Армии С. М. Семкова. 8 января 1919 г. Совет Обороны поручил
Л. Б. Красину 12 января сделать доклад. 12 января доклад сделал С. М. Семков,
было принято публикуемое постановление, Л. Б. Красину и члену Совета Обороны
от ВЦСПС Г. Н. Мельничанскому поручалось через неделю сделать доклады об
исполнении постановления. Однако оно не было своевременно сообщено в Петро¬
градский Совет и только 3 февраля было отправлено по телеграфу.
См. также №№ 74, 81.
66
14 января. Постановление СНК об отпуске 10 млн. руб.
Народному комиссариату по делам национальностей для
выдачи ссуды Рабоче-Крестьянскому правительству Бело¬
русской Советской Республики.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Совет Народных Комис¬
саров. Москва, Кремль, с датой и номером: 16/1 1919 г. № а301; по¬
метки: Прот. 183, п. 4 || В Департамент Государственного каз¬
начейства; гербовая печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советск. Республика. Управление делами Крест, и Рабо¬
чего правительства. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8304.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров на заседании от 14 января с. г.
по вопросу о выдаче ссуды Белорусскому советскому правительству
постановил:
Отпустить Народному комиссариату по делам национальностей
из наличных средств Государственного казначейства 10 мил¬
лионов рублей (десять миллионов рублей) для выдачи ссуды
Рабоче-Крестьянскому правительству Белорусской Советской
Республики.
Председатель В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Л. Озеревская.
На заседании Комиссии при СНК 14 января было принято постановление,
внесенное Народным комиссариатом финансов, о выдаче советскому правитель¬
ству Белоруссии 25 млн. рублей. СНК в тот же день постановил ассигновать
10 млн. рублей.
605

67
16 января. Постановление СНК о сокращении в финан¬
совых сметах расходов народных комиссариатов.
Копия; на бланке: Российская Федеративная Социалистическая
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль. ЦПА, ф.19, оп. 1, ед. хр. 246, л. 25.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 16 января с. г.,
рассмотрев вопрос о необходимости сокращения в финансовых
сметах расходов народных комиссариатов, постановил:
Принять следующее постановление:
1) Предоставить совещанию Малого Совета Народных Комис¬
саров составленные и рассмотренные в предварительных и оконча¬
тельном совещаниях расходные сметы всех ведомств на январь —
июнь 1919 года подвергнуть общему и обязательному сокращению.
2) В состав указанного совещания, кроме постоянных членов
Малого Совета Народных Комиссаров, ввести с правом решающего
голоса представителей Высшего совета народного хозяйства и
в каждом отдельном случае — того ведомства, смета которого под¬
вергается рассмотрению, если только представитель этого ведомства
не состоит постоянным членом Совета.
3) Просить Председателя Всероссийского [Центрального] Ис¬
полнительного Комитета командировать представителя этого Ко¬
митета в означенное совещание на все время его работы по пере¬
смотру смет.
4) Возложить на совещание рассмотрение и окончательное раз¬
решение оставшихся несоглашенными разногласий по сметам.
5) Об общих результатах работ совещания представить Совету
Народных Комиссаров ранее представления на его одобрение
всего бюджета на январь — июнь 1919 года.
Предоставить комиссии двухнедельный срок. Той же комиссии
поручить рассмотрение вопроса о неполном учете доходов (в осо¬
бенности Компрода и Высшего совета народного хозяйства).
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
68
18 января. Предписание Председателя ВЦИК
Я. М. Свердлова всем Советам и комитетам РКП (б)
представить доклады о деятельности советских и пар¬
тийных школ, инструкторских и агитаторских курсов.
Копия; на телеграфном бланке: Телеграф в Москве. Централь¬
ная контора, с данными: Кремль, Москва || Прин. 18/1 1919 г. 17 ч.
606

Приняла Гридина; адрес: Моховая 7, кв. 3, Комитет РКП; пометки:
из Москвы Кремля || 18/1. 12 50 лит. Б. Циркулярно; номер теле¬
граммы: 00817. ЦПА, ф. 17, оп. 65, ед. хр. 116, л. 3.
Печатается впервые.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ, МОСКОВСКОМУ,
ПЕТЕРБУРГСКОМУ СОВДЕПАМ, КОМИТЕТАМ РКП
Предлагаю представить срочном порядке доклад деятельности
советских и партийных школ, инструкторских, агитаторских курсов
столицах, губцентрах, уездах за период с 25 октября 1917 г. до
настоящего времени. Приложите уставы, программы, расписания
занятий, сведения о составе слушателей. Все материалы отправьте
Агитационный отдел Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета (Москва, Малая Дмитровка, 6).
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
69
18 января. Предписание Председателя СНК В. И. Лени¬
на управляющему делами СНК немедленно докладывать о
всех поступающих жалобах на правительственные учреж¬
дения и на лица, работающие в них.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Социа¬
листическая Советская Республика. Председатель Совета Народных
Комиссаров. Москва, Кремль, с вписанной В. И. Лениным датой:
18. I. [191)9 и номером: №931. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8329.
УПРАВЛЯЮЩЕМУ ДЕЛАМИ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Предписываю Вам немедленно докладывать мне о всех жало¬
бах, поступающих в Управление делами Совета Народных Комис¬
саров на все правительственные места и лица, причем жалобы,
поступающие в письменном виде, должны быть мне докладываемы
в течение двадцати четырех часов, устные — в течение сорока
восьми часов.
В Управлении должна быть заведена особая регистратура та¬
ких жалоб, причем на правителя канцелярии Управления возло¬
жить тщательный надсмотр за исполнением моих резолюций по
этим жалобам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
607

70
21 января. Постановление СНК об отпуске заимооб¬
разно 100 млн. руб. Временному революционному рабоче-
крестьянскому правительству Литвы.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Социа¬
листическая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 23/1 1919 г. № а 499, пометки:
Пр. № 186, п. 1 || В Департамент Государственного казначейства;
гербовая печать:	Российская	Социалистическая	Федеративная
Советск. Республика. Управление делами Крест, и Рабочего прави¬
тельства. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8401.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 21 января 1919 г.,
заслушав вопрос об отпуске Временно-революционному рабоче-
крестьянскому правительству Литвы в сумме 100 ООО ООО руб.,
постановил:
Отпустить заимообразно из средств Государственного казначей¬
ства Временно-революционному рабоче-крестьянскому правитель¬
ству Литвы сто миллионов (100 ООО ООО) рублей. Условия и порядок
выдачи этого займа поручается выработать Народному комисса¬
риату финансов. О состоявшемся постановлении поставить в извест¬
ность Народные комиссариаты путей сообщения, по военным делам
и Высший совет народного хозяйства.
Председатель В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Л. Озеревская.
Проект постановления, внесенный Народными комиссариатами по делам на¬
циональностей и иностранным делам, был принят Комиссией при СНК 20 января
и утвержден СНК 21 января.
71
23 января. Постановление СНК о создании следственной
комиссии для выяснения обстоятельств невыполнения
постановления СНК от 18 января о проверке снабжения
топливом и продовольствием Государственных машино¬
строительных заводов и текстильных предприятий.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социалисти¬
ческая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль, с датой и номером: 24/1 1919 г. № а 571; пометки: товарищу
Ландеру || Р. S. Приложение: материалы от Продфазтопа (справка);
гербовая печать: Российская Социалистическая Федеративная
608

Советск. Республика. Управление делами Крест, и Рабочего пра¬
вительства. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 250, л. 35.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 23 января с. р.
по вопросу о состоянии топлива и продовольствия на Государствен¬
ных машиностроительных заводах постановил:
Поручить т. Ландеру организовать немедленно следственную
комиссию для выяснения того, почему не было исполнено следую¬
щее постановление Совета Народных Комиссаров от 18 января
1919 г. по тому же вопросу:
«Поручить т. Чубарю и представителю Центротекстиля по¬
лучить в понедельник в Компроде точные справки о том, сколь¬
ко вагонов, когда и из каких мест заказаны для Государствен¬
ных машиностроительных заводов и для текстильных предприя¬
тий.
Поручить т. Невскому проверить местонахождения всех этих
поездов и ускорить их движение».
Той же Комиссии поручается найти виновных в том, что све¬
дения в Продфазтопе 1 находятся в таком неудовлетворительном
состоянии.
Потребовать от т. Ландера свое заключение об этом предста¬
вить в Совет Народных Комиссаров в субботу, 25 января 1919 р.
Секретарь Л. Фотиева.
10 января в СНК была принята телефонограмма правления ГОМЗЫ
В. И. Ленину с просьбой оказать помощь в присылке овса для организации под¬
воза топлива заводам, особенно Сормовскому заводу. На телефонограмме
В.	И. Ленин написал резолюцию: «Брюханову на отзыв» (ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8237). На заседании СНК 18 января обсуждался вопрос о продовольствен¬
ном и топливном положении на заводах Государственного объединения машино¬
строительных заводов (ГОМЗЫ); было принято постановление (см.текст), во испол¬
нение которого председатель ГОМЗЫ В. Я. Чубарь послал в понедельник (20 ян¬
варя) телефонный запрос в Народный комиссариат продовольствия. Не получив
ответа, В. Я. Чубарь 21 января поставил вопрос в СНК, который перенес слуша¬
ние его на 23 января. На заседании СНК 23 января был заслушан доклад
В.	Я. Чубаря и принято публикуемое постановление. В этот же день В. И. Ленин
послал К. И. Ландеру письмо, в котором дал совет о том, как быстро и строго
к субботе (25 января) выполнить постановление (см. Полн. собр. соч., т. 50,
стр. 246—247). В результате расследования выяснилось, что запрос В. Я. Чубаря
не совсем правильно был составлен, и в Продфазтопе делопроизводство оказалось
в таком состоянии, что не могли составить справки для СНК. 25 января СНК,
рассмотрев заключение комиссии К. И. Ландера, поручил Народному комис¬
сариату продовольствия разработать вопрос о реорганизации Продфазтопа; СНК
предложил В. Я. Чубарю, О. Ю. Шмидту, В. П. Ногину выступить перед го¬
лодающими рабочими с докладами о положении с хлебом на Украине и об орга¬
низации отрядов продармии для посылки на Украину.
1 Управление снабжения продовольствием фабрично-заводских и топливных
предприятий Народного комиссариата продовольствия,
609

72
25 января. Постановление СНК о разъяснении сель¬
скому населению порядка заготовки ненормированных
продуктов.
Копия; пометки: Прот. 189, п. 4 || 27/1 — 19 г. №№ а596, а597,
а629 || Дел. пяти объедин. деревень. В Военно-продов. бюро при
Всеросс. сов. проф. союз. В К-т продовольст. ЦГАОР, ф. 130, оп. 3,
ед. хр. 94, л. 142.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 января с. г.,
заслушав ходатайство делегатов пяти объединенных деревень
Юхновского уезда Смоленской губернии (деревни Абрамово, Козлы
и др.) о разрешении закупки ненормированных продуктов, поста¬
новил:
Разъяснить делегатам пяти объединенных деревень Юхнов¬
ского уезда Смоленской губернии, что согласно пункту 2 декрета
Совета Народных Комиссаров от 21 января 1919 г. о заготовке
продовольственных продуктов 1 право заготовок продуктов пре¬
доставляется, между прочим, и кооперативным объединениям,
и потому предложить этим объединенным деревням учредить
у себя потребительские кооперативы или же воспользоваться
уже имеющимися у них кооперативами, приписать к ним все
население,* позаботиться о преобладании деревенской бедноты
в правлениях кооперативов и приобретать продукты через
кооперативы на основании декретов Совета Народных Комис¬
саров.
Местным Советам вменяется в обязанность всемерно содей¬
ствовать этому делу и разъяснять сельскому населению зна¬
чение декретов Совета Народных Комиссаров от 10 декабря8
и 21 января, обращая внимание на значение кооперативных объ¬
единений деревни в деле заготовки и распределения среди на¬
селения продуктов.
Секретарь.
Постановление было принято на заседании Комиссии при СНК 25 января
и утверждено СНК в тот же день.
1 См. раздел 1, № 146.
* Имеется в виду постановление СНК о предоставлении рабочим организа¬
циям и иным профессиональным объединениям права закупки и провоза ненормиро¬
ванных продуктов (см. раздел 1, Ая 77).
610

73
27 января. Постановление Совета Обороны об отпуске
нефти Рязано-Уральской железной дороге и о распреде¬
лении угля, поступающего с Украины.
Копия; пометки; Секр. коп. Пр. № 15, п. 3 || В Главный
нефтяной комитет || № 1367. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 15, л. 14.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 27 января
с. г., рассмотрев вопрос о топливе, постановил:
Отпустить Рязано-Уральской железной дороге 2 миллиона
100 тысяч пудов нефти. Сверх того 900 тысяч пудов забронировать,
т. е. не разрешать расходовать их никому до решения Совета Обо¬
роны.
Поручить Народному комиссариату путей сообщения и Высшему
совету народного хозяйства согласиться к четвергу о разделе обе¬
щанных 14 миллионов пудов угля с Украины с тем, чтобы в четверг
письменное соглашение было внесено в Совет Народных Комиссаров.
Возложить на личную ответственность т. Заикина удесятерение
отпускаемых вагонов с углем из Украины.
Секретарь.
См. также КяКя 39, 78.
74
27 января. Постановление Совета Обороны об объявле¬
нии рабочим Ижевского завода благодарности за увеличе¬
ние выпуска винтовок.
Подлинник, 1	л.; пометка:	Заводоуправление, передать
рабочим Ижевского завода; адрес: Ижевск. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8466.
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны, заслушав сообщение
Чрезкомснаб о доведении ежедневного выпуска винтовок Ижев¬
ским заводом до одной тысячи, постановил благодарить рабочих
и служащих Ижевского завода от имени Рабоче-Крестьянско¬
го правительства за ценную поддержку, оказываемую ими
Красной Армии.
Председатель Совета Рабочей и Крестьянской
Обороны Ленин.
Постановление было принято на заседании Совета Обороны 27 января.
611

75
27 января. Постановление Совета Обороны Нижегород¬
скому губсовнархозу не чинить препятствий сдаче ку¬
старями Центросоюзу валеной обуви и рукавиц.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; номер телеграммы:
144. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8465.
НИЖНИЙ НОВГОРОД. ГУБСОВНАРХОЗ
Ввиду экстренной надобности снабжения армии валеной обувью
и рукавицами, а также ввиду окончания зимнего сезона предписы¬
вается губсовнархозу не чинить препятствий к немедленной сдаче
обуви и рукавиц кустарями Центросоюзу.
Равным образом не чинить никаких препятствий к немедлен¬
ному вывозу как состоящей, так и не состоящей на учете валеной
обуви и рукавиц. Вывозить должен Центросоюз по нарядам Ком¬
прода.
Настоящую меру рассматривать как экстренную, не предре¬
шающую вопроса о национализации.
Относительно же революционного налога предложить губсов¬
нархозу совместно с <финотделом]> финотделом представить свои
соображения о мерах его взыскания, <вычитая> не вычитывая
этого налога из сумм, выплачиваемых кустарям по расчету за обувь.
Это постановление Совета Обороны подлежит немедленному испол¬
нению.
Предсовобороны Ленин.
13 января В. И. Лениным Нижегородскому совнархозу было послано пред¬
писание следующего содержания: «Предписывается не чинить никаких препят¬
ствий Центросоюзу в заготовке валеной обуви и рукавиц по поручению Компрода.
В случае каких-либо препятствий председатель совнархоза будет арестован.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны Ленин» (ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8275). В ответ на это предписание президиум Нижегородского совнар¬
хоза 16 января телеграфировал В. И. Ленину, что они не доверяют Центро¬
союзу и просят разрешить им производить закупку валеной обуви и рукавиц
за наличный расчет. На телеграмме В. И. Ленин написал распоряжение сек¬
ретарю СНК: «Проверить (послать запрос Рыкову), что выполнено ВСНХ-ом»
(ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8297). Кроме телеграммы, В. И. Лениным была по¬
лучена телефонограмма председателя Нижегородского совнархоза В. Иванова,
в которой он повторил требования президиума и предложил поручить сов¬
нархозу производить закупку валеной обуви и рукавиц или в счет революцион¬
ного налога, или за счет имеющихся наличных свободных средств. В. И. Ленин
на последней написал резолюцию: «Брюханову для доклада в С [о в е т е]
О б [о р о н ы]> (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8276). Телефонограмма В. Иванова
обсуждалась на заседании Совета Обороны 27 января, и было принято пуб¬
ликуемое постановление.
612

76
27 января. Предписание Совета Обороны о возможно¬
сти использования помещений Воронежского универси¬
тета для размещения лазаретов.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Ответ
1844 || В Нарком, проев, передано телефонограммой, прин. Кржа-
новская, 28/1, аут. Склянского принял Дуделит. 28/1 — 1919 г.;
номер телеграммы: 145. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8468.
Печатается впервые.
ВОРОНЕЖ- РЕВВОЕНСОВЕТ РОЗЕНГОЛЬЦУ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГУБИСПОЛКОМА КАРТАШОВУ.
РЕКТОРУ ВОРОНЕЖСКОГО УНИВЕРСИТЕТА.
(КОПИЯ: МОСКВА НАРКОМПРОС ПОКРОВСКОМУ,
НАРКОМВОЕН СКЛЯНСКОМУ)
Советом Обороны в отмену постановления комиссии Сталина об
освобождении здания университета от лазарета и других размещен¬
ных в нем учреждений поручается комиссии из Розенгольца, Кар¬
ташова и ректора университета обследовать вопрос о возможности
размещения лазарета и других частей и учреждений, расположен¬
ных в университете, в другом помещении. В случае отсутствия
других подходящих помещений обследовать возможность потес¬
ниться университету и размещения в его здании также и лазарета.
<Доклад по телеграфу представить через неделю.^ Заключение
комиссии телеграфируйте.
Предсовобороны Ленин.
Вопрос о занятии здания университета в Воронеже под лазарет обсуждался
на заседании Совета Обороны 27 января, было постановлено создать комиссию
из представителей Реввоенсовета Республики, Воронежского губисполкома
и ректора университета, составить телеграмму в Воронеж было поручено
Э. М. Склянскому.
77
28 января. Постановление Совета Обороны о Централь¬
ной комиссии по снабжению Красной Армии продоволь¬
ствием (Цекомпродарме).
Копия, 1 л.; в протоколе заседания комиссии Совета Обороны
по вопросу об упорядочении заготовительных операций в прифрон¬
товой полосе, с пометкой В. И, Ленина об утверждении. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8482.
Печатается впервые.
613

1) Выразить пожелание, чтобы ввиду исключительных условий,
создавшихся на Южном фронте, Военное ведомство указало Цеком-
продарму кандидата на пост председателя фронтовой комиссии,
но с тем, чтобы он не совмещал других должностей, кроме звания
члена фронтового реввоенсовета.
2) Признать желательным проведение через Реввоенсовет Рес¬
публики и Совет Обороны постановления о предоставлении пред¬
седателям комиссий Цекомпродарма права участия в заседаниях
соответствующих реввоенсоветов с решающим голосом по вопросам
снабжения армии.
3) При осуществлении постановления Цекомпродарма от 16 ян¬
варя определенно подчеркнуть необходимость использовать весь
наличный аппарат Военного ведомства, работающий по заготовкам,
а также подчинения фронтовых подвижных заготовительных орга¬
нов Цекомпродарму.
28 января 1918 г.
Утверждено Советом Обороны.
Председатель] Сов[ета] Об[ороны] В. Ульянов (Ленин).
На заседании Совета Обороны 27 января Центральным управлением снабже¬
ния (ЦУС) был внесен вопрос о создании фронтовых продовольственных органов.
Совет Обороны создал комиссию из представителей Цекомпродарма, ЦУС и На¬
родного комиссариата продовольствия, которой поручил, изучив существующие
законоположения, попытаться прийти к соглашению. В случае, если соглашение
будет достигнуто, Совет Обороны уполномочил В. И. Ленина подписать его от
имени Совета Обороны. 28 января комиссия прислала протокол заседания с тек¬
стом соглашения, который В. И. Ленин утвердил.
78
30 января. Постановление СНК о порядке распределе¬
ния угля.
Копия; пометки: Секр. коп. Пр. № 252, п. 8 || № а/718 — а/720.
31/1 — 19 г. Москва || Для Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 252,
д.	26.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 30 января с. г.,
рассмотрев соглашение Комиссариата путей сообщения и Высшего
совета народного хозяйства о разделе обещанных 14 млн. пудов
угля с Украины, постановил:
Поручить Отделу топлива, приглашая представителей Чрезвы¬
чайной комиссии по снабжению Красной Армии и Комиссариата
путей сообщения, решать вопросы о разделе как поступающего
с Украины, так и вообще угля и другого топлива.
Отдел топлива обязан в суточный срок со времени извещения
о приходе угля или со времени поступления требования на уголь
614

от одного из заинтересованных учреждений дать формальное изве¬
щение о распределении угля.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
См. также № 73.
79
31 января. Положение Президиума ВЦИК о комиссии
для общего руководства, организации и управления ли¬
тературно-инструкторскими поездами и пароходами
ВЦИК.
Подлинник, в выписке из протокола Президиума ВЦИК № 17;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач.
и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 36, сд. хр. 17, л. 4.
Печатается впервые.
1. Для общего руководства, организации и управления ли¬
тературно-инструкторскими поездами (и пароходами) Всерос¬
сийским Центральным Исполнительным Комитетом учреждается
комиссия из 3-х лиц: тт. Л. С. Сосновского, С. К. Минина и Я. Бу¬
рова.
2. Комиссия вырабатывает сметы и по мере развития организа¬
ции представляет на утверждение в Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета. По утверждении смет
комиссия получает ассигновки по сметам из Финансового отдела
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
3. Комиссия не имеет права организовывать собственное упра¬
вление и органы, снабжающие литературой и всем необходимым
литературно-инструкторские поезда (и пароходы), и должна все¬
цело использовать технические силы Военного подотдела Литера¬
турного издательства Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета.
Проект положения, внесенный коллегией Военного подотдела Литературного
издательства ВЦИК, был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 31 января.
80
31 января. Постановление Совета Обороны о подготовке
к весенней навигации и о ремонте судов.
Проект, 1 л., автограф В. И. Ленцна; пометки: J1. А. Фо¬
тиевой — Пр. СО № 16, п. 3 и другой рукой — 31. 1, 19. ЦПА,
ф. 2, оп. I, ед, хр. 8509 (печатается под литерой а).
615

Постановление:
Копия: пометки: Секр. копия. Прот. СО 16, п. 3 (] № а742.
1/II — 19 г. Москва 1/II — 1919 г. № 742 Ц В Главод. ЦГАОР,
ф. 130, оп. 3, ед. хр. 104, л. 18 (печатается впервые под литерой б).
а
Проект постановления, автограф В. И. Ленина
Обязать
Выработать и напечатать
1)1 формуляры отчетов (через неделю)
' о числе пароходов и барж
об их состоянии вообще
о % исполненного ремонта
и т. п.
2) то же для летней навигации *
3) ... предупредить все затоны, что за непредставление от¬
четов к 15. II «^выплата жалования будет прекращена или^> бу¬
дут преданы суду и заведующие <^к[омите]ты^> и затонские к(о-
мите]ты.
4) представить полный отчет, свод всех сведений о заготов¬
ке топлива (через неделю).
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 31 января
с. г. постановил:
Обязать Главод: а) выработать и напечатать (через неделю)
формуляры отчетов о числе пароходов и барж, об их состоянии
вообще, о проценте исполненного ремонта и т. п.; б) то же для
летней навигации; в) предупредить все затоны, что за непредстав¬
ление отчетов к 15 февраля будут преданы суду и заведующие и
затонские комитеты; г) представить полный отчет, свод всех све¬
дений о заготовке топлива (через неделю).
За секретаря М. Гляссер.
На заседании Совета Обороны 17 января было постановлено затребовать
срочно доклад Главного управления водного транспорта (Главода) о подготовке
1 Нумерация пунктов была произведена В. И. Лениным после того, как
проект был написан.
* Второй и четвертый пункты приписаны на поле справа, второй — против
первого и третьего, четвертый — под третьим.
616

к весенней навигации. 31 января Совет Обороны заслушал доклад Главода о под¬
готовке к весенней навигации, о ремонте судов и принял публикуемое постанов¬
ление.
См. также № 89.
81
31 января. Предписание Совета Обороны комиссару
труда Северной коммуны и председателю Петроградского
Совета выполнить постановление Совета Обороны об от¬
правке столичных рабочих на Ижевский завод.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8514.
КОМИССАРУ ТРУДА ИВАНОВУ, ПЕТРОГРАД.
КОПИЯ ЗИНОВЬЕВУ, ПЕТРОГРАД
Военная необходимость повелительно диктует максимальное
усиление производительности Ижевского оружейного завода. Глав¬
ное препятствие — недостаток рабочих. Совет Обороны еще две
недели назад 1 возложил на профессиональный союз металлистов
обязательство срочно переселить Ижевск пока 5000 рабочих, рас¬
считывая в особенности на петроградских рабочих, которые нашли
бы в Ижевске работу, жилища, вполне достаточное питание.
До настоящего времени никаких сведений о числе петроград¬
ских рабочих, переезжающих Ижевск, не поступило. Совет Обороны
находит недопустимым такое безразличное отношение к открываю¬
щейся возможности не только поставить на работу, но и накормить
тысячи рабочих с их семьями.
Предлагаю срочно телеграфировать, когда именно, сколько
рабочих будут откомандированы из Петрограда в Ижевск.
Предупреждаю, что никакая волокита, никакие отговорки
нетерпимы.
Предсовобороны Ленин.
На заседании Совета Обороны 31 января было заслушано сообщение
члена Совета Обороны Г. Н. Мельничанского об отправке столичных рабочих
на Ижевский и Боткинский заводы; было постановлено: «Поручить т. Кра¬
сину составить текст телеграммы комиссару труда Северной коммуны и упол¬
номочить т. Ленина как Председателя Совета Обороны подписать ее». В этот же
день от председателя Петроградского Совета Г. Е. Зиновьева был получен ответ,
в котором он сообщал, что в Петрограде неизвестно о постановлении Совета
Обороны от 12 января. 3 февраля постановление (см. № 65) было послано в
Петроград.
1 Имеется в виду постановление Совета Обороны от 12 января об отправке
столичных рабочих на Ижевский и Боткинский заводы (см. М 65),
617

82
4 февраля. Постановление СНК о концессии на «Вели¬
кий северный железнодорожный путь».
Проект, 1 л., автограф В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8535 (печапшется под литерой а).
Постановление:
Копия; пометка: Верно. Наркомюст Курский. 5/II. ЦПА,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 253, л. 123 (печатается впервые под литерой б).
а
Проект постановления, автограф В. И. Ленина
1)1 С[овет] Н(ародных) Комиссаров| признает направление
дороги и общий план ее правильным;
2) признает концессии предст(авите]лям ин[остранно]го2 ка*
питала3 вообще, с принципиальной точки зрения, допустимыми
в интересах развития произв(одительных) сил;
3) данную концессию признает желательной и практически не¬
обходимой;
4) для ускорения практического и окончательного решения
предложить инициаторам представить доказательства их ссылок
на их связи с солидными капиталистическими] фирмами, способ¬
ными выполнить дело и подвезти материалы;
5) поручить особой комиссии в 2-недельный срок <[выяснить^>
представить 4 окончательно <J а к и е - т о условия^ проект до¬
говора;
6) в 2-нед[ельный] срок поручить Воен(ному) к[омисса]риату
дать заключение с стратегической] и военной точек зрения.
6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
4 февраля 1919 г.
Обсудив общие положения концессии на постройку Велико¬
го северного пути по проекту художника А. А. Борисова и
1 Перед текстом зачеркнутая записка В. И. Ленина, по-видимому, доклад¬
чикам по этому вопросу Л. Б. Красину и Г. И. Ломову: С точки зрения купцов¬
ской (и дипломатической) что Вы думаете о такой резолюции.
1 предст|авите|лям ин|остранно)го вставлено.
* В проекте:	капиталистам;	оспшлось	неисправленным	после	вспшвки
В. И. Ленина.
4 Надписано над зачеркнутым.
618

норвежского гражданина Эдварда Ганневика (Обь — Котлас —
Сорока, Котлас — Званка), Совет Народных Комиссаров постанов¬
ляет:
1. Признать направление линии железной дороги и общий план
постройки приемлемыми.
2. Признать предоставление концессии представителям иност¬
ранного капитала с принципиальной точки зрения допустимым
во всех тех случаях, когда только таким путем может быть достиг¬
нуто развитие производительных сил.
3. Данную концессию признать желательной и осуществление
ее практически необходимым.
4. Для ускорения окончательного практического разрешения
данного вопроса предложить соискателям концессии представить
доказательства основательности их ссылок на связи с союзниче¬
скими и нейтральными предприятиями и фирмами, способными
финансировать дело, доставить необходимые материалы и оборудо¬
вание и закончить постройку.
5) Поручить комиссии, образованной при Высшем совете
народного хозяйства для рассмотрения данного концессионно¬
го договора с пополнением состава ее представителями Народ¬
ных комиссариатов финансов, земледелия, юстиции и военных
дел, а также Всероссийского совета профессиональных союзов,
в двухнедельный срок представить окончательный проект до¬
говора.
6) Поручить Народному комиссариату военных дел дать в двух¬
недельный срок обстоятельное заключение по данному проекту
с военной и стратегической точек зрения.
В. И. Ленин, после доклада о внешней и внутренней политике СНК на засе¬
дании Петроградского Совета 12 марта, отвечая на записку о концессии на «Вели¬
кий северный железнодорожный путь», говорил: «...лучше заплатить дань иност¬
ранным капиталистам, а железные дороги построить. От этой дани мы не погиб¬
нем, а если не сладим с железнодорожным движением, то мы можем погибнуть
потому, что народ голодает; как ни вынослив русский рабочий, но есть предел
выносливости. Поэтому принять меры к улучшению железнодорожного движения
наша обязанность, хотя бы ценою дани капитализму» (Полн. собр. соч., т. 38,
стр. 13).
83
5 февраля. Предписание Председателя ВЦИК Самар¬
скому губернскому исполнительному комитету отме¬
нить постановление об учреждении Совета обороны Са¬
марской губернии.
Подлинник; пометки: Я■ М. Свердловы — В|есьма| срочно [|
5 февраля [191 ]9 и другой рукой — 18452. ЦПА, ф. 86, оп. 1,
ед. хр. 40, л. 37.
619

САМАРА ГУБИСПОЛКОМ
Образование Совета обороны Самарской губернии считаем неце¬
лесообразным, могущим внести только путаницу. Предлагаем
отменить постановление о его создании.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Свердлов.
4 февраля В. И. Ленин получил телеграмму Самарского губисполкома
с сообщением об образовании Совета обороны Самарской губернии и написал
на ней записку: «Свердлову: надо ату глупость отменить» (Ленинский сбор¬
ник XXXV, стр. 50). 5 февраля Э. М. Склянский доложил об этом на заседании
Совета Обороны, который постановил: «Поскольку Совет обороны Самарской
губернии есть междуведомственное совещание, существование которого вызы¬
вается местными условиями, он может продолжать свою работу при условии,
что она не идет вразрез с Конституцией Республики. Но ввиду того, что его
функции не однородны с функциями Совета Обороны Республики, и название
«Совет Обороны» может породить недоразумение, Совет Обороны Республики
предлагает самарским товарищам снять название Совет обороны Самарской губер¬
нии» (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 17, л. 4).
84
5 февраля. Постановление Совета Обороны об обеспе¬
чении продовольствием торфодобывающих предприятий.
Копия; пометки: Секр. коп. Пр. № 17 СО, п. 36 || Торфяному
комитету || № а819. 6/И — 1919 г. Москва || Для Фотиевой. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 17, л. 7.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны 1 в заседании от б февраля
с. г. по вопросу об обеспечении продовольствием торфодобывающих
предприятий постановил:
Поручить Торфяному комитету войти в соглашение с Комисса¬
риатом продовольствия и Комиссариатом путей сообщения о вывозе
маршрутными поездами хлеба для торфодобывающей промышлен¬
ности из Заволжья.
Секретарь.
Вопрос об обеспечении работников торфодобывающей промышленности по
предложению Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии обсу¬
ждался на заседании Совета Обороны 22 января; было постановлено «поручить
т. Брюханову выяснить, насколько можно удовлетворить продовольственные
требования торфяников, и сделать доклад через две недели». На заседании Совета
Обороны 5 февраля был заслушан доклад заместителя народного комиссара по
продовольствию Н. П. Брюханова по этому вопросу и принято публикуемое
постановление.
1 В копии ошибочно: Совет Народных Комиссаров.
620

85
6 февраля. Постановление СНК о передаче Волжского
судостроительного и механического завода на Паратском
затоне из Морского ведомства в Отдел металла ВСНХ.
Копия; пометки: Копия. Прот. № 254, п. 4 || № а828—а830.
7/II — 19 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед.
хр. 2$4, л. 86.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 6 февраля с/г.
постановил:
Согласно постановлению Президиума Высшего совета народного
хозяйства передать Волжский судостроительный и механический
завод на Паратском затоне из Морского ведомства в Отдел металла
Высшего совета народного хозяйства.
Поручить Морскому ведомству столковаться с Отделом металла
Высшего совета народного хозяйства о способах скорейшей пере¬
дачи.
За секретаря М. Гляссер.
По постановлению СНК 30 июля 1918 г. Паратские мастерские (35 км. от
г. Казани) были переданы в ведение Народного комиссариата по морским делам
и приступлено к строительству Волжского судостроительного и механического
завода (см. том III, раздел II, № 14). 15 августа СНК отпустил 2030 тыс. руб.
на сооружение временных бараков и на изыскательные работы для составления
плана постройки нового городка при Паратском затоне (см. там же, Приложе¬
ние 2, № 33), а 24 октября ассигновал 9 млн. руб. на оборудование и действие
Волжского судостроительного и механического завода в Паратском затоне и
создал комиссию из представителей ВСНХ и Народного комиссариата государ¬
ственного контроля для немедленной ревизии завода (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 213). 29 января 1919 г. ревизионная комиссия представила доклад в ВСНХ
с предложением передать завод в ведение ВСНХ, т. к. Морское ведомство мало
заинтересовано в строительстве завода и не смогло в должной мере организовать
его. Междуведомственное совещание при ВСНХ согласилось с заключением
комиссии. После этого ВСНХ и Народный комиссариат государственного кон¬
троля внесли эти предложения в СНК, который 6 февраля принял публикуемое
постановление.
86
6 февраля. Предписание Совета Обороны исполнитель¬
ным комитетам Тамбовской, Воронежской, Курской, Ор¬
ловской, Харьковской и Пензенской губерний о передаче
железным дорогам 50° 10 всех дров, находящихся в районах
железнодорожных станций по линии Брянск—Моршанск.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 209. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8663.
Печатается впервые.
621

ГУБИСПОЛКОМАМ: ТАМБОВСКОМУ, ВОРОНЕЖСКОМУ,
КУРСКОМУ, ОРЛОВСКОМУ, ХАРЬКОВСКОМУ,
ПЕНЗЕНСКОМУ, КОПИИ ГУБЛЕСАМ
Пятьдесят процентов всех дров, находящихся в районах же¬
лезнодорожных станций по прямой линии Брянск—Моршанск и
южнее, немедленно передайте в распоряжение соответствующих
железных дорог, не считаясь с правами других учреждений и орга¬
низаций на эти дрова.
О передачах дров обязательно составляйте акты и телеграфно
извещайте Инспекторский отдел Главлескома и Наркомпуть.
Председатель Совета Обороны Ленин.
Председатель Главлескома А. Ломов.
На заседании Совета Обороны 5 февраля обсуждалось ходатайство Народ-
ного комиссариата путей сообщения о передаче части дров ряду железных дорог
из запасов Народных комиссариатов продовольствия и по военным делам. Совет
Обороны постановил: «Вменить в обязанность ВСНХ по соглашению с Комисса¬
риатом путей сообщения завтра в 12 часов дня дать на подпись Председателю
Совета Обороны распоряжение о передаче части дров в районе Брянска, Мор-
шанска и южнее в распоряжение железных дорог». Предписание датировано на
основании постановления Совета Обороны.
87
9 февраля. Предписание Председателя ВЦИК всем ис¬
полнительным комитетам уездных и волостных Советов,
расположенных по Рязано-Уральской и Сызрано-Вяземской
железным дорогам, принять все меры по очистке железно¬
дорожных путей от снега.
Копия; на телеграфном бланке; пометки: 9 февраля || Вне
всякой очереди; номер телеграммы: № 18463/458. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 24, л. 26.
Печатается впервые.
ВСЕМ УЕЗДНЫМ, ВОЛОСТНЫМ СОВДЕПАМ,
ИСПОЛКОМАМ ПО ЛИНИИ РЯЗАНО-УРАЛЬСКОЙ
И СЫЗРАНО-ВЯЗЕМСКОЙ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
Поступают сведения о снежных заносах по линии, об остановках
в некоторых пунктах движения воинских эшелонов, грузов, имею¬
щих государственное значение, обращаю внимание всех Совдепов и
исполкомов на это, предлагаю учесть весь огромный вред делу Рево¬
люции от остановки движения. Предлагаю срочно принять все
меры и немедленно мобилизовать для очистки путей все семьи,
622

строго придерживаясь декрета о борьбе со снежными заносами
Всякое уклонение от быстрой, энергичной работы будет караться
по всей строгости революционных законов. Предлагаю срочно до¬
нести о принятых мерах.
Председатель Центрального Исполнительного
Комитета Свердлов.
88
10 февраля. Постановление Совета Обороны о мерах
к увеличению работоспособности санитарных поездов.
Копия; в тексте заключения междуведомственной комиссии по
обследованию степени рациональности использования санитарных
поездов; пометка Л. А. Фотиевой: Пр. 18, п. 1 (переписать в прото¬
кол). ЦПА, ф. 19, оп.-З, ед. хр. 18, лл. 15—16.
Печатается впервые.
Меры по увеличению работоспособности санпоездов:
По движению:
1. Ускорить кругооборот санитарных поездов, увеличив ско¬
рость движения и уменьшив простаивание на путях погрузки и раз¬
грузки в узлах.
2. Воспретить использование санитарных поездов в качестве
стационарных лечебных заведений, для чего увеличить число по¬
движных госпиталей при войсках.
3. Допустить перевозку посторонних лиц в санитарных поездах
в пределах, предусмотренных проектом приказа, разработанного
Центральным управлением военных сообщений.
По снабжению:
4. Установить снабжение всех санитарных поездов через эва¬
куационные пункты, не допуская подачи санитарных поездов для
снабжения в Москву, как это практиковалось земпоездом.
По ремонту:
5. Увеличить производительность работ по ремонту санитарных
поездов путем постановки их за боевыми поездами и увеличения
числа мастерских, принимающих санпоезда.
6. Для наблюдения на местах за работою санитарных поездов
и выяснения причин, вызывающих скопление санпоездов в узлах,
необходимо учредить, кроме образования в округах комиссий, особую
всероссийскую летучую комиссию из представителей: Центрального
управления военных сообщений, Народного комиссариата путей
сообщения и Чрезвычайной инспекции при Народном комиссариате
1 По-видимому, имеется « виду декрет СНК от 10 октября 1918 г. о трудо¬
вой повинности по расчистке снежных заносов (см. том 111, раздел 1,М 281).
623

здравоохранения по одному от каждого, поручив ей собрать ста¬
тистические данные о ходе ремонта санитарных поездов и выяснить
на местах причины медлительности такового и другие причины
простаивания их, а также выработать план распределения сан-
поездов по мастерским республики.
Означенная комиссия должна приступить к работам немед¬
ленно.
На заседании Совета Обороны 17 января заместитель председателя Реввоен-
совета Республики Э. М. Склянский внес вопрос о необходимости расследования
рациональности использования санитарных поездов; Военному ведомству было
поручено провести расследование и через неделю доложить. Военным ведомством
была создана междуведомственная комиссия для расследования, первое заседа¬
ние которой состоялось 24 января. 27 января Э. М. Склянским был сделан доклад
на заседании Совета Обороны, который поручил ему через неделю сделать второй
доклад. 30 января междуведомственная комиссия закончила свою работу. 10 фев¬
раля на заседании Совета Обороны Э. М. Склянский доложил о результатах
работы комиссии; Совет Обороны утвердил ее предложения.
89
10 февраля. Постановление Совета Обороны о возло¬
жении личной ответственности на работников Главного
управления водным транспортом (Главода) за ремонт
судов.
Копия; пометки: Копия ||№ а960. 12/11 — 1919 г. Москва ||
Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 18, л. 32.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ввиду близкого к катастрофическому состояния водного транс¬
порта и неудовлетворительности отчета, представленного Главодом,
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 10 февраля
с/г. постановил:
Все съехавшиеся на съезд представители и весь состав (новый
и старый) Главода являются лично ответственными за принятие
экстренных мер по ремонту судов с тем, что, если через месяц эти
меры приняты не будут, все эти лица будут преданы суду.
Поручить т. Мельничанскому передать это постановление лично
и взять список ответственных (согласно этому постановлению)
лиц.
Поручить Совету профессиональных союзов обжаловать пове¬
дение Цеквода, задержавшего поездку на места партийных упол¬
номоченных. Жалобу направить в Совет Обороны.
Доклад назначить в следующем заседании.
Секретарь.
См. также №89.
624

90
10 февраля. Постановление Совета Обороны о пре¬
доставлении Чрезвычайной комиссии по снабжению
Красной Армии и Центральной комиссии по снабже¬
нию Красной Армии продовольствием права участия
в следствии об арестованных сотрудниках этих учре¬
ждений.
Копия; пометки: Секр. коп. Пр. № 18 СО, п. 22 || № а981.
13/И — 19 г. Москва || В ВЧК || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 18, л. 58.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 10 февраля
с. г. по вопросу о распространении права участия в следствии на
представителей Цекомпродарма постановил:
Распространить на Чрезкомснаб и Цекомпродарм постановление
Совета Обороны от [11] декабря 1918 г. п. 2:
«Предоставить народным комиссариатам и губернским и город¬
ским комитетам Российской Коммунистической партии через своих
делегатов участвовать в следствии об арестованных чрезвычайными
комиссиями гражданах, причем чрезвычайные комиссии имеют
право отвода делегированных представителей, внося в каждом
таком случае мотивированные постановления об отводе на утвер¬
ждение соответствующей высшей инстанции» *.
Секретарь.
91
11 февраля. Предписание СНК всем ревкомам, испол¬
комам, продорганам и начальникам станций железных
дорог прифронтовой полосы в районе освобождаемых тер¬
риторий Белоруссии и Правобережной Украины о неук¬
лонном выполнении всех распоряжений Чрезвычайной кон¬
трольно-закупочной комиссии этих районов.
Копия; с данными: Минск из Москвы, с номером: 2315, и датой:
11/2— 19; пометки: Циркулярно всем упродкомиссарам.Сообщается
для неуклонного руководства следующее || Компроду Белоруссии
Калмановичу. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25077.
Печатается полностью впервые.
1 Имеется в виду постановление Совета Обороны от 11 декабря 1918 г.
о порядке ареста Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контррево¬
люцией, спекуляцией и преступлениями по должности сотрудников советских
учреждений и предприятий (см. раздел I, М 82).
625

ПО ЛИНИЯМ ОРША—ГОМЕЛЬ, БАХМАЧ—РОМНЫ,
ГОМЕЛЬ—ЛУНИНЕЦ, МИНСК—ГОМЕЛЬ, КЛИНЦЫ—
БРЯНСК, ВСЕМ РЕВКОМАМ, ИСПОЛКОМАМ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ НАЧАЛЬНИКАМ СТАНЦИЙ, ВСЕМ
ПРОДОРГАНАМ. КОПИЯ МИНСК КОМПРОДУ БЕЛОРУССИИ
КАЛМАНОВИЧУ. КОПИЯ МОГИЛЕВ ГУБПРОДКОМУ
ИНДЕРОМУ. КОПИЯ КЛИНЦЫ ЧЕРНИГОВСКОМУ
ГУБПРОДКОМУ. КОПИЯ ГОМЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
РЕВКОМА ГУЛО. КОПИЯ ГОМЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ЧРЕЗАКУПКОМА СИЕВИЧУ-ГИСЕНУ
Сообщается для немедленного распубликования и неуклонного
руководства: Чрезвычайная контрольно-закупочная комиссия На¬
родного комиссариата по продовольствию района Гомеля и освобо¬
ждаемых областей Правобережной Украины снабжена чрезвычай¬
ными полномочиями по закупкам продовольственных продуктов и
товаров и по контролю закупочных и продовольственных операций
в районе. Комиссия подчиняется исключительно и непосредственно
Народному комиссариату. Всякий тормоз работе комиссии, заго¬
товляющей продовольствие для снабжения Красной Армии и го¬
лодающих центров, будет рассматриваться как противодействие
борьбе Советской власти за хлеб для армии и для трудящихся масс,
будет караться по всей строгости революционных законов. Неук¬
лонное соблюдение сего возлагаю под личную ответственность на
председателей ревкомов, исполкомов, чрезвыкомов и продкомис-
саров.
Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За наркомпрод Брюханов.
Верно: Органпрод Осипович.
Вторая половина предписания, со слов: «Всякий тормоз...», опубликована
в газете «Советская Белоруссия» № 30, 5 февраля 1960 г.
92
15 февраля. Постановление Совета Обороны о приме¬
нении репрессий к лицам, саботирующим расчистку же¬
лезнодорожных путей от снега.
Копия; на бланке: Российская Федеративная Советская Респуб¬
лика. Секретарь Совета Рабочей и Крестьянской Обороны. Москва,
Кремль; пометка: Пр. 19, п. 6. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 19, л. 29.
Печатается впервые•
626

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 15 февраля
c/r., заслушав вопрос об освобождении от мобилизации всякого
рода населения на расстоянии 20 верст от линии железных дорог,
постановил:
Поручить Склянскому, Маркову, Петровскому и Дзержинскому
немедленно арестовать нескольких членов исполкомов и комбедов
в тех местностях, где расчистка снега производится не вполне удо¬
влетворительно. В тех же местностях взять заложников из кре¬
стьян с тем, что, если расчистка снега не будет произведена, они
будут расстреляны. Доклад об исполнении со сведениями о коли¬
честве арестованных назначить через неделю.
Секретарь.
14 февраля В. И. Ленину из г. Козлова народным комиссаром путей сооб¬
щения В. И. Невским была послана телеграмма, в которой сообщалось, что
разразившаяся 12 февраля сильнейшая метель на участке железной дороги
Кочетовка — Тамбов показала, что декрет о борьбе со снежными заносами «не
выполняется местным населением отчасти и потому, что население вдоль полосы
железной дороги мобилизуется не только военным комиссаром на фронте, но
и совнархозами на подвозку дров, продовольствия и т. п.», с просьбой внести в
Совет Обороны предложение об освобождении населения в 20-верстной полосе
вдоль железных дорог от мобилизации. В. И. Ленин на телеграмме написал
резолюцию: «Доложить в С(овете] Об[ороны]» (ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8637). На заседании Совета Обороны 15 февраля зам. народного комис¬
сара путей сообщения С. Д. Марков сделал сообщение об этом, было принято
публикуемое постановление.
См. также № 102.
93
15 февраля. Постановление Совета Обороны об оста¬
влении санитарных поездов в ведении Народного комис¬
сариата по военным делам.
Копия; пометки: Копия. Прот. 19, п. 4 || № а1180. 18/11 —
1919 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 19,
а. 26.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 15 февраля
с/г., заслушав доклад комиссии, созванной постановлением Совета
Обороны \ по вопросу о том, в чьем ведении должны оставаться
санитарные поезда, постановил:
Утвердить постановление комиссии, согласно которому санитар¬
ные поезда остаются в ведении Комиссариата по военным делам.
Секретарь Л. Фотиева.
1 См. № 88.
627

94
15 февраля. Предписание Совета Обороны Луганскому
патронному заводу сообщить о возможностях увеличения
производства патронов.
Подлинник, 1 л.; пометки: Пр. 19, п. 3. 15/11 Q Срочно; номер
телеграммы: 259. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8660.
ЛУГАНСК. ПАТРОННЫЙ ЗАВОД
КОМИССАРУ МЕНЯЙЛО
Срочно телеграфируйте, какие именно материалы, каком коли¬
честве необходимы для максимального развития производитель¬
ности патронов. Можете ли вести производство наличным персона¬
лом, какие, сколько специалистов заводу еще необходимы? Можете
ли набрать рабочих, необходимых для увеличения производства до
полутора миллионов ежедневно? Пришлите подробный письменный
отчет имеющихся материалах, изделиях.
Предсовобороны Ленин.
На заседания Совета Обороны 15 февраля был заслушан доклад Л. Б. Кра¬
сина о Луганском патронном заводе; было постановлено: «Поручить т. Красину
сегодня же телеграфно запросить Луганский патронный завод, какие именно
материалы и в каком количестве нужны».
95
15 февраля. Предписание Совета Обороны председа¬
телю жилищного отдела Выксунского Совета прислать
отчет о производящихся уплотнениях жилищ заводских
служащих.
Подлинник, 1 л.; пометки: Срочно Q Пр. 19, п. 7. 15. II. 19.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8661.
ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЖИЛИЩНОГО ОТДЕЛА
Предлагаю Вам немедленно прислать Совету Обороны обстоя¬
тельный отчет о производящихся уплотнениях жилищ заводских
служащих. Поступают многочисленные жалобы на Ваши меро¬
приятия, будто бы дезорганизующие работу заводских предприя¬
тий. Значение Выксунского завода для транспорта и обороны страны
обязывает Вас воздерживаться от всяких крайностей, могущих
расстроить заводскую жизнь, противном случае подвергнетесь
строжайшей ответственности.
Председатель Совета Обороны Ленин.
623

На заседании Совета Обороны 15 февраля было заслушано сообщение
Л. Б. Красина об уплотнении жилищных помещений на Выксунском заводе;
было постановлено: «Поручить т. Красину дать на подпись т. Ленину телеграмму
в Выксу с целью ускорить заключение комиссии».
96
18 февраля. Постановление СНК об отпуске 10 млн. руб.
Рабоче-Крестьянскому правительству Белорусской Со¬
ветской Республики на организацию и укрепление Совет¬
ской власти в Белоруссии.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Социа¬
листическая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 22/II — 1919 г. Ms а 1343;
пометки: Пр. Ms 209, п. 1 || В Департамент Государственного каз¬
начейства; гербовая печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советск. Республика. Управление делами Крест, и Рабочего
правительства. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8746.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 18 февраля 1919 г.,
рассмотрев вопрос об отпуске Рабоче-Крестьянскому правительству
Белорусской Советской Республики кредита в 40000000 руб., поста¬
новил:
Отпустить Рабоче-Крестьянскому правительству Белорусской
Советской Республики ссуду в размере десяти миллионов рублей
на организацию и укрепление Советской власти в Белорусской Со¬
ветской Республике. Поручить Народному комиссариату финансов
выработать условия погашения этой ссуды. Довести об этом по¬
становлении до сведения всех народных комиссариатов.
Председатель В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Озеревская.
Постановление было принято Комиссией при СНК 18 февраля и в тот же
день утверждено СНК.
97
18 февраля. Постановление СНК о принятии мер к уве¬
личению производства мыла в связи с сыпно-тифозной эпи¬
демией.
Копия; пометки: Секр. коп. Пр. Mi 258, п. 1-г П Центро-
мылу||М9 а1219. 19/11 — 1919 г. Москва |) Для т. Гляссер. ЦПА,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 258, л. 21.
Печатается впервые.
21 Декреты Советское власти, i, IV	629

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 18 февраля с. г.,
заслушав доклад о сыпно-тифозной эпидемии и о проведении в жизнь
постановления Совета Народных Комиссаров от 28 января с. г. \
постановил:
Поручить Центромылу принять самые энергичные меры к уве¬
личению производства мыла и представить в субботу доклад в Совет
Народных Комиссаров, прислав лично своего представителя.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер.
См. также №99.
98
19 февраля. Предписание СНК исполнительным коми¬
тетам Советов и совнархозам Вятской, Костромской,
Северо-Двинской, Вологодской, Череповецкой, Олонецкой,
Петроградской, Новгородской, Псковской, Тверской и Яро¬
славской губерний и комиссарам железных дорог о введении
с 1 марта всеобщей трудовой повинности по заготовке и
доставке дров для железных дорог.
Подлинник, 1 л.; пометка: Срочная — военная; номер теле¬
граммы: № 68 — А; гербовая печать: Российская Социалистиче¬
ская Федеративная Советск. Республика. Управление делами
Крест, и Рабочего правительства. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 8704.
ТЕЛЕГРАММА ГУБИСПОЛКОМАМ, ГУБСОВНАРХОЗАМ:
ВЯТСКОМУ, КОСТРОМСКОМУ, СЕВЕРО-ДВИНСКОМУ,
ВОЛОГОДСКОМУ, ЧЕРЕПОВЕЦКОМУ, ОЛОНЕЦКОМУ,
ПЕТРОГРАДСКОМУ, НОВГОРОДСКОМУ, ПСКОВСКОМУ,
ТВЕРСКОМУ, ЯРОСЛАВСКОМУ. КОМИССАРАМ ДОРОГ:
СЕВЕРНЫХ, НИКОЛАЕВСКОЙ, МУРМАНСКОЙ,
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫХ, ИРИНОВСКОЙ, ВИНДАВО-РЫБИН-
СКОЙ (ПЕТРОГРАДСКОЙ СЕТИ). OK СЕВЕРНОГО
ПОЗДЕЕВУ, OK СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО НАГЛОВСКОМУ.
КОПИИ: НАРКОМПУТЬ НЕВСКОМУ, ГЛАВЛЕСКОМ
В настоящее время одним из неотложных вопросов Советской
Республики является вопрос топлива, вследствие отсутствия кото¬
рого останавливаются железные дороги, фабрики, заводы, прекра¬
1 Имеется в виду декрет СИ К о мероприятиях по борьбе с сыпным тифом
(см. раздел I, AS 160).
630

щается выработка самых нужных предметов сельского хозяйства;
все больше и больше обостряется продовольственный кризис и это
в то время, когда на юге лежат миллионы пудов невывезенного
хлеба из-за железных дорог, а последние не могут работать и оста¬
навливаются за отсутствием топлива. В такой момент не должно
оказаться ни одного гражданина, который не приложил бы все
усилия, чтобы выйти из этого положения, если он не враг Респу¬
блики. Такие обстоятельства заставляют нас прибегнуть к более
решительным мерам, для того чтобы спасти население от голода,
а посему: с 1 марта сего года все местное крестьянское население
деревень, сел и отдельных хуторов, расположенных в 25-верстной
полосе по ту и другую сторону Северных, Николаевской, Мурман¬
ской, Северо-Западных, Ириновской, Виндаво-Рыбинской железных
дорог и 25 верст от пункта заготовки вдоль линии, от 18-ти до
50-летнего возраста привлекаются к всеобщей трудовой повин¬
ности по заготовке и доставке дров за установленную до сего вре¬
мени на местах плату.
В течение четырнадцати дней с 1 по 15 марта сего года все ло¬
шади от 4-летнего возраста должны ежедневно производить вы¬
возку дров, причем на каждую лошадь и одного человека при ней
возлагается обязанность вывезти от места заготовки к указан¬
ному месту складки на железнодорожную линию не менее двух
кубов.
В то же время на все остальное население возлагается обязан¬
ность спилить, распилить, расколоть и сложить в поленницы на
каждого человека два куба дров.
Расплату за труд должны произвести те же органы, которые
производили расплату до сего времени. Этим органам вменяется
в обязанность к этому времени иметь достаточное количество денег
на месте для расплаты.
На комиссаров управления дорог вышеперечисленных и аген¬
тов отделов Главлескома на местах возлагается обязанность выслать
своих агентов для приемки при станциях и сдачи из заготовитель¬
ных пунктов дров.
Распорядительность в лесу и около мест складки дров у линий
железных дорог возлагается на соответственных агентов железных
дорог и агентов Главлескома.
Настоящее распоряжение не распространяется на лиц, занятых
погрузкой и выгрузкой дров на железных дорогах.
На губисполкомы, уездисполкомы возлагаются контрольно¬
ревизионные функции за выполнением, добросовестным проведе¬
нием этой повинности.
Все уклонившиеся от выполнения этой повинности будут привле¬
чены к ответственности от 500 руб. штрафа, одного месяца заклю¬
чения [в] концентрационный лагерь и преданию суду по законам
военного времени. За нераспорядительность, торможение работы со
стороны агентов железных дорог и Главлескома эти агенты будут
также привлекаться к ответственности в той же мере через
631

органы милиции, губчрезкомы и железнодорожные чрезвычайные
комиссии.
Данный циркуляр губисполкомы, губсовнархозы, уездиспол-
комы, волостные и сельские Советы должны без обсуждения при¬
нять к исполнению.
Февраля 19 дня 1919 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ленин.
Наркомвнудел Петровский.
Заместитель наркомпуть С. Марков.
Чрезвоенком Жедорсевфронта Фомин.
Председатель Главлескома А. Ломов.
99
22 февраля. Постановление СНК по докладу Центро-
мыла о производстве мыла.
Копия; пометки: 260/2 || Копия || № а 1376, а1377. 25/II — 19 г.
Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 260, л. 9.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 22 февраля с. г.,
рассмотрев доклад Центромыла о производстве мыла, постановил:
а) Вопрос об отпуске Центромылу растительных масел передать
на соглашение Высшего совета народного хозяйства и Компрода.
б) Поручить Народному комиссариату путей сообщения принять
все возможные меры к ускорению перевозки мыла и проверить за¬
ключение Центрального комитета по перевозкам.
в) Поручить Высшему совету народного хозяйства вопрос об
издании приказа Народного комиссариата по военным делам о
немедленной передаче всех мыловаренных заводов и технических
жиров, хранящихся на складах, в Центрожир и о недопустимости
самостоятельного требования и забора мыла с заводов и со скла¬
дов — направить немедленно на заключение Народного комисса¬
риата по военным делам.
г) Просить Комиссариат внутренних дел и Компрод подтвер¬
дить предписание всем продорганам о соблюдении нарядов на мыло
Наркомпрода и на технические жиры — Центрожира.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
См. также № 97.
632

100
24 февраля. Постановление Совета Обороны о порядке
обеспечения продовольствием санитарных учреждений На¬
родного комиссариата по военным делам.
Копия; пометки: Тов. Семашко || Пр. СО № 21, п. 3 || Копия ||
№ а1480. 25/11 — 1919 г. Москва ||Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 21, л. 50.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 24 февраля
с. г. по вопросу о разрешении госпиталям покупать консервы и
картофель для больных красноармейцев постановил:
Утвердить следующее решение комиссии:
Все санитарные учреждения Военного ведомства довольствовать
порядком, установленным для прочих учреждений того же ведом¬
ства; в целях же обеспечения санучреждений снабжением ненор¬
мированными продуктами надлежит санучреждениям немедленно
вступить в Единый военный кооператив.
Секретарь Л. Фотиева.
10 января московский окружной военный комиссар E. М. Ярославский
направил В. И. Ленину копию рапорта начальника 65 эвакогоспиталя в Москве
о волоките с получением продуктов для больных красноармейцев. На за¬
седании Совета Обороны 12 января было поручено Главному военно-санитар¬
ному управлению расследовать дело. Расследование подтвердило факты
волокиты. Совет Обороны 10 февраля, заслушав сообщение о расследо¬
вании, обязал Народные комиссариаты по военным делам, продовольствия и
здравоохранения в недельный срок выработать необходимые меры. 17 фев¬
раля в Совет Обороны Н. П. Брюханов и Н. А. Семашко внесли вопрос о
разрешении госпиталям закупать консервы и картофель, обсуждение во¬
проса было отложено и предложено Э. М. Склянскому, Н. П. Брюханову и
Н. А. Семашко обсудить этот вопрос. Совещание этих лиц состоялось 18 февраля
в Управлении делами Реввоенсовета Республики, принятое ими решение было
утверждено Советом Обороны 24 февраля.
101
24 февраля. Постановление Совета Обороны о невмеша¬
тельстве железнодорожных чрезвычайных комиссий в рас¬
поряжения железнодорожной администрации.
Копия; пометки: Тов. Дзержинскому || Пр. СО № 21, п. 14 Ц
Копия || № а1476. 25/II — 1919 г. Москва || Для т. Фотиевой.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 21, л. 63.
Печатается впервые.
633

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 24 февраля
с. г. по вопросу о требовании Костромским губчрезжелдоркомом
предъявления дубликатов на прибывшие грузы для регистрации
постановил:
Поручить Всероссийской чрезвычайной комиссии принять не¬
обходимые меры в отношении Костромской железнодорожной чрез¬
вычайной комиссии и предписать всем железнодорожным чрезвы¬
чайным комиссиям не чинить препятствий железнодорожным вла¬
стям путем произвольного вмешательства.
Назначить доклад через неделю.
Секретарь Л. Фотиева.
102
24 февраля. Постановление Совета Обороны по вопросу
о репрессивных мерах к лицам, саботирующим расчистку
железнодорожных путей от снега.
Копия; пометки: Тов. Дзержинскому || Пр. СО № 21, п. 5 ||
Копия || № а1479. 25/11 — 19 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 21, л. 53.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 24 февраля
с. г. по вопросу о репрессивных мерах по отношению к неисполняю¬
щим постановление о расчистке снега 1 постановил:
1) Предложить т. Дзержинскому в 2-дневный срок представить
самые краткие сведения о фактических результатах телеграммы,
посланной за подписью четырех ведомств от 18 февраля, и о при¬
мененных репрессиях за нерасчистку снега.
2) Поручить Всероссийской чрезвычайной комиссии потребо¬
вать более энергичных мер от железнодорожных чрезвычайных
комиссий и губернских чрезвычайных комиссий по исполнению
телеграммы от 18 февраля за подписью четырех ведомств в части,
возложенной на железнодорожные чрезвычайные комиссии и Все¬
российскую чрезвычайную комиссию.
Секретарь.
1 См. № 92.
634

На заседании Совета Обороны 24 февраля были заслушаны сообщения
Народных комиссариатов по военным делам и внутренних дел о выполнении
постановления Совета Обороны от 15 февраля (см. № 92); было принято
публикуемое постановление и разрешено Народному комиссариату по воен¬
ным делам для принятия крайних мер «ввести военное положение на рас¬
стоянии 25 верст по обе стороны железнодорожного пути» по соглашению
с Народным комиссариатом путей сообщения.
юз
24 февраля. Постановление Совета Обороны о повы¬
шении ставок рабочим Государственной электрической
станции в Петрограде.
Копия; пометки: Пр. СО № 21, п. 6 Ц Копия || № а1477, а1478.
25/II — 19 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 21, л. 54.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 24 фев¬
раля по вопросу о более высокой оплате труда электриков по¬
становил:
а) Предложить Всероссийскому совету профессиональных союзов
допустить в виде изъятия, не создавая из этого прецедента, как
временную меру, до снабжения лучшими сортами топлива, увели¬
чение ставок рабочим Государственной электрической станции
в Петрограде.
б) Размер ставок поручить определить немедленно комиссии
в Петрограде под председательством т. Зиновьева с участием пред¬
ставителей от союза металлистов и от Государственной электриче¬
ской станции.
в) Срок введения новых ставок утвердить — 1 февраля.
Секретарь Л. Фотиева.
Вопрос о повышении окладов электрикам, внесенный председателем Чрез¬
вычайной комиссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красиным, рас¬
сматривался на заседании Совета Обороны 15 февраля. Было постановлено:
«Поручить т. Мельничанскому внести вопрос о белее высокой оплате элек¬
триков в Высший тарифный совет при Комиссариате труда, с тем, чтобы его
письменное заключение было представлено в Совет Обороны в понедельник ^фев¬
раля с. г.». После получения заключения Народного комиссариата труда во¬
прос был обсужден Советом Обороны 24 февраля и принято публикуемое
постановление.
635

104
26 февраля. Предписание Совета Обороны Особой про¬
довольственной комиссии по снабжению Северного фрон¬
та отчислить со службы старшего бухгалтера Отдела
кожи, обуви и галош Правления по продуктообмену На¬
родного комиссариата продовольствия.
Подлинник, 1 л.; пометка: 26/2 — 19 г.; номер телеграммы: 311.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8783.
Печатается впервые.
ВАЛДАЙ. ОПРОДКОМСЕВ ПОКРОВСКОМУ
По постановлению Совета Обороны предписываю немедленно
отчислить Матвеева со службы в Комиссии Северного фронта как
самовольно оставившего службу и вернуть его в Компрод для сдачи
Д6Л'	Председатель	Совета Обороны Ленин.
На заседании Совета Обороны 24 февраля было обсуждено предложение
Народного комиссариата продовольствия об отчислении старшего бухгалтера
Отдела кожи, обуви и галош Правления по продуктообмену Народного комисса¬
риата продовольствия Матвеева со службы Особой продовольственной комис¬
сии по снабжению Северного фронта и о наложении на него взыскания (арест
7 дней) за самовольный уход со службы, предложение было утверждено. Это
решение принято на основании постановления Совета Обороны от 22 января
о запрещении служащим Народного комиссариата продовольствия и его мест*
ных органов самовольно оставлять службу (см. раздел I, № 153).
105
27 февраля. Предписание СНК и Народного комисса¬
риата иностранных дел Верховному революционному три¬
буналу об освобождении восьми французских граждан.
Подлинник, I л.; на бланке: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Народный комиссариат иност¬
ранных дел. Канцелярия народного комиссара, Москва, 2-й дом
Советов. Телефон № 4-22-96, с датой и номером: 27 февраля 1919 г.
№ ЕП 6078; пометка Г. В. Чичерина: Получ. 5/Ш 19. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8792.
Печатается впервые.
В ВЕРХОВНЫЙ РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ТРИБУНАЛ
На основании соглашения между Французским правительством
и Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
ликой 1 все французские граждане должны быть освобождены из
1 Соглашение—см. «Документы внешней политики СССР». М., т. 1,
1957, стр. 422,
636

тюрем и отпущены на родину в обмен на русских солдат во Фран¬
ции.
Ввиду чего предлагается Вам освободить находящихся под стра¬
жей нижеследующих французских граждан: 1) коменданта Гиберта,
2)	сублейтенанта Шарпантье, 3) офицера переводчика] Болье,
4)	адъютанта Жано, 5) сержанта Гросслея, 6) бригадира Марку-
лиеса, 7) капрала Усикова, 8) солдата Мартена.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по иностранным делам
Георгий Чичерин.
106
3 марта. Постановление Совета Обороны о мероприя¬
тиях по организации маршрутных поездов для транс¬
порта хлеба и угля.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Секретарь Совета Рабочей и Крестьянской Обороны.
Москва, Кремль, с датой и номером: 5/III — 1919 г. № А 1641;
пометка: Тов. Аванесову; гербовая печать: Российская Социали¬
стическая Федеративная Советск. Республика. Управление делами
Крест, и Рабочего правительства. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 94,
ед. хр. 76, л. 582.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 3 марта
с. г. по вопросу об организации маршрутных поездов для транс¬
порта хлеба и угля постановил:
а) Составление плана перевозок поручить временному совеща¬
нию двух ведомств (путейскому и военному), распределение же по¬
ручить Центральному комитету по перевозкам.
б) Предложить ведомствам, делегирующим своих представите¬
лей в Центральный комитет по перевозкам, делегировать туда лиц
ответственных, вполне отвечающих важности задач, возложенных
на этот Комитет. Доклад об исполнении назначить в следующее
заседание.
в) Поручить секретарю при всех вопросах, касающихся транс¬
порта, приглашать на заседание тов. Аванесова.
г) Поручить Компути представлять еженедельную сводку от¬
правляемых маршрутных поездов в наиболее популярной и крат¬
кой форме.
д) Поручить тов. Невскому сегодня же достигнуть соглашения
с т. Раковским по вопросу об установлении полного единства и
637

бесконфликтности в работе Комиссариата путей сообщения Украины
и Народного комиссариата путей сообщения Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики.
е)	Поручить Компути создать в своем составе особый рабочий
орган для наблюдения за формированием и продвижением маршрут¬
ных поездов, причем нежелательно обращение в орган междуведом¬
ственный, представительный, коллегиальный.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
На заседании Совета Обороны 17 февраля был заслушан доклад члена
Совета Обороны И. В. Сталина об организации маршрутных поездов для транс¬
порта хлеба и угля на Украине и постановлено: «Поручить Компути провести
в жнзнь как можно скорее начатую уже организацию маршрутных поездов за
хлебом и подготовить организацию маршрутных поездов за углем и хлопком».
В исполнение этого постановления заместитель народного комиссара путей
сообщения С. Д. Марков сделал доклад на заседании Совета Обороны 3 марта,
по которому было принято публикуемое постановление.
107
3 марта. Постановление Совета Обороны об обмунди¬
ровании продовольственных отрядов, отправляемых на
Украину.
Копия; пометки: Пр. СО № 22, п. 20 Ц Копия || № а1791,
а1792. 13/1II — 1919 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 22, л. 31.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 3 марта
с. г. по вопросу об обмундировании продовольственных отрядов,
отправляемых на Украину, постановил:
Обязать Московский военный окружной комиссариат дать об¬
мундирование продовольственным отрядам, отправляемым на Ук¬
раину.
Секретарь.
108
3 марта. Постановление Совета Обороны о передаче
участка Казань — Сарапул Казанбургской железной до¬
роги в ведение Комитета государственных сооружений
ВСНХ.
Проект, с пометкой Л. А. Фотиевой об утверждении;
пометки Л. А. Фотиевой: Пр. 22, п. 9 || Отметить в протоколе.
ЦП А, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 22, л. 14.
Печатается впервые.
638

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ОБОРОНЫ
Совет Обороны, рассмотрев доклад Наркомпути о передаче
Казанбургской линии в отношении эксплуатации в ведение Эксплуа¬
тационного управления Народного комиссариата путей сообщения,
постановил для пользы дела немедленно передать эту линию от Ка¬
зани до Сарапула в ведение Комитета государственных сооружений
с тем, чтобы контроль и регулировка в отношении вагонного и па¬
ровозного парка исходили из Эксплуатационного управления На¬
родного комиссариата путей сообщения.
3/111. Утверждено.
Вопрос о Казанбургской железной дороге обсуждался на заседании Совета
Обороны 24 февраля; было предложено Народному комиссариату путей сообще¬
ния и Комитету государственных сооружений ВСНХ к среде (26 февраля) решить
этот вопрос, если «соглашение достигнуто не будет, уполномочить разрешить
этот вопрос Председателю Совета Обороны». На заседании Совета Обороны
3 марта было внесено на утверждение достигнутое соглашение, которое и было
утверждено.
109
4 марта. Декрет СНК об учреждении Государствен¬
ного ученого совета.
Проект, утвержденный коллегией Народного комиссариата
просвещения 20 января: «Сборник декретов и постановлений Ра¬
боче-Крестьянского правительства по народному образованию».
Вып. II. 1920, стр. 14.
Проект, 1л.,с правкой и пометкой В. И. Ленина об утвер¬
ждении. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8830.
Печатается впервые.
ПРОЕКТ ДЕКРЕТА
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕНОМ СОВЕТЕ
1. Для проведения в жизнь реформы высших учебных заведений
и учебных учреждений Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики при Государственной комиссии по просвеще¬
нию учреждается Государственный ученый совет в составе 10 чле¬
нов, из которых 5 назначаются Всероссийским Центральным Испол¬
нительным Комитетом, а 5 Народным комиссариатом просвещения.
Исполнительным органом пленума Государственного ученого
совета является его президиум в составе председателя Государствен¬
ного ученого совета и 2-х членов, избираемых из числа членов
Государственного ученого совета.
Председателем Государственного ученого совета является народ¬
ный комиссар по просвещению или в его отсутствие заместитель его.
2. В круг ведения Государственного ученого совета входят:
а)	Рассмотрение и переработка учебных планов всех высших
учебных заведений в целях повышения уровня преподавания, имея
в виду подготовку в кратчайший срок наибольшего количества
высококвалифицированных работников.
639

б) Составление нормальных штатов этих учебных заведений,
с точным определением числа необходимых кафедр и необходимого
по каждой кафедре числа как профессоров, так и ученых сотруд¬
ников (преподавателей, оставленных при университете и т. п.).
в) Обеспечение этих кафедр необходимым персоналом обеих
указанных категорий.
г) Выработка способа контроля занятий.
д) Установление, по соглашению с соответствующими нарко¬
мами, порядка испытаний, дающих право заниматься врачебной,
инженерной и т. п. практикой.
Примечание. Решения Государственного ученого совета
по всем перечисленным вопросам, если они требуют изменения
существующих или издания новых законов, вносятся на утвержде¬
ние Совета Народных Комиссаров обычным порядком через соот¬
ветствующие органы Народного комиссариата просвещения.
3. Для разрешения всех перечисленных задач Государственный
ученый совет объявляет конкурсы, созывает совещания, организует
комиссии, жюри и т. п., привлекая в нужных случаях к участию
в своих работах выборных представителей как от лреподаватель-
ского состава, так и от слушателей высших учебных заведений.
4. Пленарное заседание Государственного ученого совета проис¬
ходит не реже одного раза в 2 недели. Комиссии же его и подко¬
миссии собираются по мере надобности.
Утв(ерждено] 4.III в С[овете] Н(ародных] Комиссаров].
В. Ульянов (Ленин).
11 февраля Президиум ВЦИК по вопросу об учреждении Государственного
ученого совета постановил выяснить, не внесен ли проект декрета в СНК.
В СНК этот вопрос обсуждался 22 февраля, была создана комиссия из предста¬
вителей ВСНХ, Народного комиссариата просвещения; СНК обратился к ВЦИК
с просьбой	дать своего представителя.	На заседании Президиума	ВЦИК 25 фев¬
раля	В. А.	Аванесову было поручено	созвать комиссию. 4 марта	СНК утвердил
проект декрета. 25 марта Президиум ВЦИК утвердил положение о Государ¬
ственном ученом совете, а 29 марта назначил членов его.
НО
8 марта. Постановление СНК о распределении бумаги.
Проект, 1 л., с	поправкой и пометкой В.	И. Ленина об
утверждении; пометка:	Не печатать. Л. Фотиева. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8863.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
С| О В Е Т А] Н[А РОДНЫХ] КОМИССАРОВ]
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ БУМАГИ
Ввиду острого бумажного кризиса, который с каждым днем,
благодаря целому ряду неблагоприятных условий в бумажной
промышленности, усиливается, и, принимая во внимание, что пред¬
640

стоит ликвидация Союза коммун Северной области как самостоя¬
тельной административной единицы, Совет Народных Комиссаров
постановляет:
В Петрограде выходят только две газеты с тиражом для
обеих газет, вместе взятых, до 400 ООО экземпляров в день и
по объему четыре полосы каждая. Вопрос, какие газеты долж¬
ны остаться в Петрограде, передать на решение Петроградского
Совета.
Бумагу, оставшуюся от ликвидированных газет, около 12 ООО пу¬
дов в месяц, использовать на увеличение тиража популярной лите¬
ратуры, газет (типа «Беднота», «Коммунар»), изданий Центрального
Комитета Российской Коммунистической партии (большевиков),
доведя их тираж до 800 ООО экземпляров.
Газету «Голос Трудового Крестьянства» как орган Комисса¬
риата земледелия, орган специально деловой, посвященный по¬
пуляризации вопросов по сельскому хозяйству и коллективной об¬
работки земли, издавать самостоятельно, но с тиражом не свыше
30 000 экземпляров и по объему не более двух полос в день.
Издание газеты «Клич Казачьей Бедноты» перевести на фронт
в ведение политотделов действующих армий.
Газета «Экономическая Жизнь» выходит с тиражом не свыше
30 000 экземпляров в день и по объему не более 4-х полос и два
раза в месяц вкладной лист за счет смет Высшего совета народного
хозяйства для помещения обязательных отчетов.
Газета «Вечерние Известия» должна выходить не позже 3—4 ча¬
сов дня в объеме двух полос с тиражом не свыше 60 000 экземпляров
в день.
Московскому Совету предоставляется право издавать по поне¬
дельникам газету в объеме двух полос в количестве не более 30000 эк¬
земпляров.
Газеты «Правда» и «Известия Центрального Исполнительного
Комитета» должны выходить в объеме 4-х полос каждая не позднее
3-х часов утра. «Правда» с тиражом не свыше 150 000 экземпляров
с еженедельным приложением, «Известия Центрального Исполни¬
тельного Комитета» с тиражом 400 000 экземпляров с вкладным
листом в две полосы еженедельно для декретов.
В случае, если тираж перечисленных газет не достигнет указан¬
ных норм, редакция не имеет права из оставшейся бумаги увели¬
чивать их объем.
Все остатки газетной бумаги, которые получаются после раз¬
верстки, количество которых будет определяться ежемесячным по¬
ступлением с фабрик в зависимости от общей выработки, должны
идти на образование запасов в размере месячного расхода и только
после того, как запасы достигнут указанных размеров, излишки
могут идти на увеличение тиража газеты, но никоим образом не
объема их.
За нарушение настоящего постановления виновные привлекаются
к ответственности революционного трибунала.
641

Вместе с тем Совет Народных Комиссаров постановляет войти
в Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет с предло¬
жением срочно предписать Центральному агентству Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета (Центропечать) устано¬
вить предельные нормы потребления бумаги для афиш и плакатов
и для наружной рекламы, принять все необходимые меры для их
упорядочения.
Утв(ерждено) 8/1II в С[овете) Н|ародных] Комиссаров].
Председатель] С(овета] Н(ародных) Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин).
Особым постановлением в связи с этим С(овет] Н[ародных] К (о*
миссаров] постановил рассматривать установленные здесь нормы
не как право, а как обязанность.
Пр]едседатель] С[овета] Н(ародных] К(омиссаров)
Ленин.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних дел
и Отделом распространения Главного бумажного комитета ВСНХ (Главбума),
был утвержден на заседании СНК 8 марта.
См. также № 5.
111
8 марта. Постановление СНК о признании законченной
ликвидации Полевого строительного управления (Jleco-
строя и Фронтостроя).
Копия;	пометки: Копия. Прот. № 265, п. 1 || а1948 — т. Ры¬
кову || 2/1II	|| Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 265,
л. 11.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 8 марта с. г. поста¬
новил:
Считать ликвидацию Лесостроя и Фронтостроя законченной.
Поручить Государственному контролю совместно с Народным
комиссариатом труда рассматривать претензии рабочих и служа¬
щих	на	уплату им	жалованья и заработной платы. Остальные
претензии	признать	не подлежащими рассмотрению и удовлетво¬
рению за полной ликвидацией всех дел.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер.
На заседании СНК 15 февраля Народный комиссариат путей сообщения
внес предложение об отмене постановления ВСНХ от 6 февраля об упразднении
642

Ликвидационной комиссии быв. Полеоого строительного управления (Фронто-
строя и Лесостроя); СНК обязал Народные комиссариаты путей сообщения и
государственного контроля направить в комиссию своих представителей и пору¬
чил комиссии окончательно ликвидировать Фронтострой и Лесострой; Народ¬
ному комиссариату финансов было поручено к 20 февраля закрыть все текущие
счета этих организаций. 18 февраля СНК еще раз поручил Народному комисса¬
риату путей сообщения направить представителя в Ликвидационную комиссию.
20 февраля СНК заслушал доклад Ликвидационной комиссии и поручил ей
«в недельный срок сдать по описи все дела и документы Фронтостроя и Лесо¬
строя и закончить в этот же срок ликвидацию имущества и сдачу его в Глав-
леском». 8 марта СНК обсудил доклад Ликвидационной комиссии об окончании
ликвидации Полевого строительного управления (Фронтостроя и Лесостроя)
и принял публикуемое постановление.
112
14 марта. Постановление СНК о продлении дей¬
ствия кредитов на заготовку льна, пеньки и шерсти
до 20 апреля.
Подлинник, 1 л., на бланке: Российская Федеративная Социа¬
листическая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Л\осква, Кремль, с датой и номером: 15/1II 1919 г. № 04820 а;
пометка: В Департамент Государственного казначейства; гербовая
печать: Российская Социалистическая Федеративная Советск. Рес¬
публика. Управление делами Крест, и Рабочего правительства.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8899.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 марта с.г. по¬
становил:
Поручить Народному комиссариату юстиции расследовать при¬
чины неисполнения постановления Совета Народных Комиссаров
о продолжении кредитов на заготовку льна и шерсти до 13 марта 1
и привлечь виновных к ответственности.
Оэвет Народных Комиссаров постановляет продолжить кредиты
на заготовку льна, пеньки и шерсти до 20 апреля с. г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер.
1 Имеется в виду постановление СНК от 27 февраля об отсрочке закрытия
текущих счетов некоторых правительственных учреждений (см. раздел l,J\& 212);
в тексте допущена неточность: на основании вышеуказанного пос тиновления кре¬
диты Центротекстилю на заготовку льни и шерсти продлевались до 20 марта.
643

113
15 марта. Постановление СНК о мерах к ускорению
выпуска «Рабоче-крестьянской хрестоматии».
Инструкция В. И. Ленина:
Копия, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Советская
Республика. Председатель Совета Народных Комиссаров. Мо¬
сква, Кремль. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8047 (печатается под лите-
рой а).
Постановление:
Копия; пометки: Копия. Прот. 267, п. 5 || № а1874—а1895.
17/III — 1919 г. Москва || Во все комиссариаты || Для т. Фотиевой.
ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 267, л. 22 (печатается впервые под ли¬
терой б).
а
Инструкция В. И. Ленина
Задание: в 2-недельный срок составить книгу для чтения кре¬
стьян и рабочих.
Книга должна состоять из отдельных, самостоятельных, пред¬
ставляющих каждая нечто целое, листовок в 2—4 печатных
странички.
Изложение самое популярное, для самого серого крестья¬
нина.
Число листовок от 50 до 200; для первого выпуска кни¬
ги — 50.
Темы: строительство Советской власти, ее политика извне и
внутренняя. Например, что такое Советская власть. Как управлять
страной. Закон о земле. Совнархозы. Национализация фабрик.
Трудовая дисциплина. Империализм. Империалистическая война.
Тайные договоры. Как мы предлагали мир. За что мы теперь воюем.
Что такое коммунизм. Отделение церкви от государства. И так
далее.
Можно и должно брать старые хорошие листовки, переделывать
старые статьи.
Книга для чтения должна дать материал для публичных чтений
и для чтения на дому, и для перепечаток отдельных листовок, и
для перевода (с небольшими добавлениями) на другие языки.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В целях ускорения выпуска «Рабоче-крестьянской хрестоматии»
Совнарком в заседании от 15 марта с. г. постановил:
Предложить всем наркомам представить в 2-недельный срок
статьи для хрестоматии (по адресу: 1-й Дом Советов, № 232, т. Кар¬
пинскому).
644

Авторы статей не стесняются ни размером их, ни способом изло¬
жения. Но они должны иметь в виду, что пишут для абсолютно
неосведомленного читателя.
Каждая статья должна быть чисто деловая и своим содержанием
дать краткий и ясный ответ на вопросы:
Каковы задачи данного отдела Советской власти? Как он
организован? Как организована и ведется им работа на ме¬
стах, как организованы и как функционируют учреждения и
предприятия, входящие в круг его деятельности? Что он сде¬
лал в интересах советского населения? Что предполагает сде¬
лать? Каковы возможности и помехи осуществления поставлен¬
ных задач?
К статьям желателен цифровой и иной материал для иллюстра¬
ции, в особенности типичные случаи, примеры и т. п.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
На заседании СНК 2 декабря 1918 г. народный комиссар просвещения
А.	В. Луначарский поставил вопрос «об издании хрестоматии, посвященной
вопросу Конституции и законодательству РСФСР, для широких масс», обсужде¬
ние его было перенесено на 3 декабря с приглашением представителей газет
«Правды», «Известий» я «Коммунара». 3 декабря доклад по этому вопросу сде¬
лала Н. К. Крупская; СНК поручил Народному комиссариату просвещения
создать комиссию из представителей Народного комиссариата просвещения,
издательств газет «Правды», «Бедноты», «Коммунара», «Известий» и «Голоса
Трудового Крестьянства», Всероссийского союза журналистов, Агитационного
отдела ВЦИК и издательства ВЦИК для разработки проекта декрета о мобили¬
зации грамотных и издании хрестоматии для рабочих и крестьян, составить
список членов организационной комиссии по изданию хрестоматии и немедленно
приступить к выработке организационного плана. 10 декабря СНК утвердил
декрет о мобилизации грамотных, в первом пункте которого Народному комис¬
сариату просвещения поручалось вместе с другими учреждениями немедленно
приступить к организации издания сборников, «приспособленных для широ¬
чайшего распространения и в особенности для чтения вслух неграмотным граж¬
данам Советской республики» (см. раздел I, № 75). На этом же заседании СНК
утвердил коллегию по изданию хрестоматии, которой поручил «приступить
к составлению издания хрестоматии немедленно, выпуская ее отдельными выпу¬
сками. Рассматривать труд по составлению статей для хрестоматии как государ¬
ственную повинность». СНК обратился к ВЦИК с просьбой взять на себя изда¬
ние хрестоматии. На другой день В. И. Ленин послал В. Д. Бонч-Бруевичу
одну из брошюр этой серии (см. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 217),
которая вышла в 1919 г. под заголовком «Исполняйте законы Советской респуб¬
лики!» На заседании СНК 24 декабря был заслушан первый доклад коллегии
о ходе работ по изданию хрестоматии, было поручено ей разослать во все народ¬
ные комиссариаты список тем и краткие условия работы. 28 декабря от имени
коллегии в СНК сделал доклад В. А. Карпинский; было постановлено выпол¬
нить решение СНК от 24 декабря, «возложить ответственность за издание на
Издательский отдел Народного комиссариата по просвещению», поручить изда¬
ние хрестоматии нескольким типографиям и издать первый выпуск через
месяц. На заседании Комиссии при СНК 9 января 1919 г. рассматри¬
валась смета на издание хрестоматии и была утверждена, 14 января ее утвер¬
дил СНК. 16 января слушался отчет коллегии, СНК постановил возложить
ответственность за более энергичную работу на редактора газеты «Правда».
20 января Комиссия при СНК вновь рассматривала смету издания хресто¬
матии и утвердила ее в сумме 1 297 324 руб., производство работ было пору¬
чено 2-й Государственной типографии, Литературно-издательскому отделу
645

поручалось в месячный срок выпустить книгу. Эго решение Комиссии при
СНК было утверждено СНК на следующий день. 30 января СНК заслушал
доклад о ходе издания хрестоматии и поручил Н. И. Бухарину приступить
к выпуску хрестоматии по частям и строго следить за быстротой выпуска. На
заседании СНК 15 марта В. А. Карпинским был внесен проект публикуемого
постановления, который и был утвержден. По-видимому, при составлении
проекта постановления В. А. Карпинский использовал инструкцию В. И. Ленина
о характере издания (см. а).
114
15 марта. Предписание Совета Обороны всем исполни¬
тельным комитетам губернских и уездных Советов об
оказании помощи железнодорожной администрации в вос¬
становлении железнодорожных линий и мостов и в связи
с приближением весенних ледоходов.
Телеграфная лента, 1 л., на телеграфном бланке: Телеграф
в '^Москве, с данными: Прин. 16 в 16 час. 14 м. || Москву Ис¬
полкому; номер телеграммы: HP 31089/2040. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8910.
ВСЕМ ИСПОЛКОМАМ, ГУБСОВДЕПАМ, УЕЗДСОВДЕПАМ,
КОПИЯ: МОСКВА НАРКОМВНУДЕЛ, РЕВВОЕНСОВЕТ
РЕСПУБЛИКИ, НАРКОМВОЕН. ВСЕМ OK, НКОМ
В целях наискорейшего восстановления разрушенных участков
железных дорог и мостов, а также в связи с приближением весенних
ледоходов всем Совдепам предлагается оказывать самую энергич¬
ную помощь в организации и высылке необходимого количества
рабочих и подвод по требованиям железнодорожной администрации,
которые должны исполняться в экстренном порядке наравне с требо¬
ваниями военного командования. Ответственность за недостаточное
и несвоевременное доставление рабочих и подвод возлагается на
волостные, уездные и губернские исполкомы. За отказ и неиспол¬
нение работ виновные будут предаваться суду военно-революцион¬
ного трибунала.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
Ленин.
За наркомпутей Марков.
10 марта Совет Обороны, заслушав доклад Народного комиссариата путей
сообщения о количестве ремонтных средств, отправленных на Южный фронт,
постановил: «Поручить т. Маркову составить циркулярную телеграмму к мест¬
ным Совдепам относительно обязательств наравне с нарядами Военного ведом¬
ства поставлять рабочую силу и подводы для восстановления работ на Южном
фронте».
646

115
17 марта. Постановление Совета Обороны о распро¬
странении на рабочих и служащих кооперативов декретов
СНК от 29 июня 1918 г. о порядке призыва на военную
службу служащих правительственных учреждений и ра¬
бочих промышленных предприятий и от 7 декабря 1918 г.
о порядке призыва на действительную военную службу
всех бывших офицеров.
Копия; пометки: Прот. 24, п. 10-а Ц Копия || № а2038. 22/III —
1919 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 24, л. 61.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 17 марта
с. г. постановил:
Распространить на служащих и рабочих кооперативов декреты
Совета Народных Комиссаров от 29 июня и 7 декабря 1918 года \
Секретарь Л. Озеревская.
116
17 марта. Постановление Совета Обороны о переводе
на военное пищевое довольствие рабочих 101 завода и
фабрики.
Копия; пометки: Копия || В Цекомпродарм || Прот. 24, п. 4 [|
№ а2036. 22/111 — 1919 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 24, а. 53.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 17 марта
с. г. постановил:
Не опубликовывая ни списка, ни решения перевести на военное
довольствие рабочих заводов, перечисленных в списке, и не объяв¬
ляя этого по заводам — фактически перевести рабочих этих заво¬
дов на довольствие через Военно-хозяйственное управление. На
настойчивые же запросы представителей заводов сообщать, что
временно до общего улучшения продовольственного положения
заводы будут довольствоваться через Военное ведомство. Постано¬
вление это считать обязательным для Военного ведомства и для
Компрода.
Перечисленных в этом списке рабочих Военно-хозяйственное
управление снабжает продовольствием по мере возвращения заводо-
1 См. том И, раздел 1, Л® 266 и настоящий том, раздел 1, № 70.
647

управлением соответствующего количества продовольственных кар¬
точек.
Под продовольствием (пищевым довольствием) перечисленных
заводов подразумевать снабжение хлебом и овощами, все остальное
эти рабочие получают на общих основаниях.
Секретарь Л. Озеревская.
117
17 марта. Постановление Совета Обороны о поручении
Народному комиссариату финансов принять срочные меры
для расплаты с рабочими и служащими железных дорог.
Копия; пометки: Секретарская копия || Копия || Пр. 24, п. 13 ||
а!926 т. Крестинскому || № а 1926. 19/111 — 1919 г. Москва || Для
т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 24, л. 64.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Обороны, заслушав телефонограмму Кирсанова, постано¬
вил:
Предложить Комиссариату финансов принять срочные меры для
обеспечения денежными знаками расплату с рабочими и служащими
железных дорог. Представить доклад в следующем заседании.
Секретарь Совета Обороны Фотиева.
118
17 марта. Постановление Совета Обороны о размере
продовольственного пайка сотрудникам чрезвычайных ко¬
миссий по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и пре¬
ступлениями по должности.
Копия; пометки: Секретарская копня || Пр. 24, п. 5 || № а 1924
Дзержинскому || 19/111 — 19 г. || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 24, л. 57.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Обороны на заседании от 17 марта постановил:
Разрешить чрезвычайным комиссиям получать от интендантства
продовольствие по двум категориям: по первой, в размере красно¬
армейского пайка, — членам комиссий, отрядам при комиссиях,
шоферам, комиссарам, разведчикам и следователям; по второй —
всем прочим сотрудникам по общегражданской норме.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Постановление было принято по докладу председателя Чрезвычайной комис¬
сии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красина на заседании Совета Обороны
17 марта.
648

119
17 марта. Постановление Совета Обороны об отпуске
Москве 600 вагонов дров.
Копия; пометки: Секретарская копия || № а1927 т. Ломову.
'9/1II || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 24, л. 66.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Обороны, заслушав предложение Ломова, на заседании
от 17 марта постановил:
Принять предложение Главлескома о срочном отпуске с Алек¬
сандровской железной дороги 600 вагонов дров для нужд города
Москвы с обязательством возвратить такое же количество дров из
запасов Главлескома.
Секретарь Совета Обороны Фотиева.
120
17 марта. Постановление Совета Обороны о создании
в г. Туле военного революционного трибунала.
Проект; пометки: Пр. 24, п. 81| Опубликовать. Склян-
ский || в Туле. А. И. Рыков. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 24, л. 58.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ОБОРОНЫ
Ввиду того, что город Тула находится на военном положении,
и ввиду важности патронного и оружейного заводов для Красной
Армии Реввоенсовету Республики учредить военно-революционный
трибунал в Туле на правах реввоентрибунала армии.
Склянский.
Проект постановления, внесенный Революционным военным трибуналом
и одобренный Реввоенсоветом Республики, был утвержден на заседании Сове¬
та Обороны 17 марта.
121
20 марта. Постановление СНК о порядке изменения
штатных должностей.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Федеративная Социа¬
листическая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 21/III 1919 г. N# а 1982; по¬
метки: Пр. № 214, п. 7 || В Департамент Государственного казна¬
чейства; гербовая печать: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советск. Республика. Управление делами Крест, и Рабо¬
чего правительства. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8946.
Печатается впервые.
649

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 20 марта с. г.,
рассмотрев вопрос об отпуске Народному комиссариату по военным
делам по Главному военно-хозяйственному управлению кредита
в сумме 1980 руб. на дополнительный расход, вызываемый добав¬
лением в штат казначея, и об упразднении в штате должности
младшего помощника бухгалтера, постановил:
Разъяснить Народному комиссариату по военным делам, что
изменение штатных должностей не нуждается в утверждении Сов¬
наркома, а кредиты на добавление в штат Главного военно-хозяй¬
ственного управления казначея могут быть покрыты из сметы на
содержание служащих Военно-хозяйственного управления, и по¬
слать данное постановление в Народные комиссариаты финансов
и государственного контроля для руководства.
Председатель В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Озеревская.
Постановление было принято на заседании Комиссии при СНК 25 февраля
и утверждено СНК 20 марта.
122
24 марта. Постановление Совета Обороны о порядке
перевода на красноармейский паек.
Копия; пометки: Тов. Цюрупе || Пр. 25, п. 4||25. III. [19119.
а2053, 2065 || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 25, л. 10.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 24 марта
с. г. принял следующее постановление:
В дальнейшем перевод на красноармейский паек должен произ¬
водиться только через Совет Обороны.
Поручить Наркомпроду принять меры к тому, чтобы фактически
красноармейский паек не превышал установленной для красно¬
армейцев нормы.
Предложить т. Фрумкину представить к следующему заседанию
более точные данные о выдаче в Туле хлеба сверх установленной
нормы.	Секретарь Совета Обороны.
123
25 марта. Постановление СНК о сокращении штатов
народных комиссариатов.
Копия; пометки: Пр. Мв 270, п. 6 || а2098—а2118. 26/111 —
1919 || Во все комиссариаты || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 270, л. 15.
Печатается впервые.
650

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 марта с. г. по¬
становил:
1) Возложить на Постоянную штатную комиссию, учрежденную
декретами Совета Народных Комиссаров от 18 октября 1918 г.
(«Собрание Узаконений» № 75, ст. 815) и от 26 ноября 1918 г.
(«Собрание Узаконений» № 86, ст. 892) 1 предварительный просмотр
штатов всех народных комиссариатов.
2) Обязать все народные комиссариаты представить к 1 мая
в Совет Народных Комиссаров через Комиссию Совета Народных
Комиссаров штаты как центральных, так и местных учреждений
народных комиссариатов.
3) Поручить всем комиссариатам принять меры к сокращению
штатов своих служащих.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
124
27 марта. Постановление СНК о порядке вступления
на местах в законную силу узаконений, распоряжений и
циркуляров органов центральной власти.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9000.
Печатается впервые.
О ВСТУПЛЕНИИ НА МЕСТАХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
УЗАКОНЕНИЙ, РАСПОРЯЖЕНИЙ И ЦИРКУЛЯРОВ
ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1 ст. Узаконения, распоряжения и циркуляры центральных
органов Советской власти вступают в силу на местах и проводятся
в жизнь советскими учреждениями с момента получения на месте
номера «Известий Центрального Исполнительного Комитета» или
бюллетеня соответствующего ведомства, в котором подлежащие
узаконения, распоряжения или циркуляры распубликованы, или с
момента получения официального извещения (телеграфного или
1 Имеются в виду декрет СНК от 12 октября 1918 г. об оплате труда слу¬
жащих советских учреждений РСФСР (см. том 111, раздел 1, № 237) и поста¬
новление СНК о постоянной штатной комиссии при Народном комиссариате
государственного контроля (см. раздел 1, М 37); 18 октября 1918 г. — дата
публикации декрета в ^Известиях».
651

иного) о немедленном проведении в жизнь сих узаконений, распо¬
ряжений и циркуляров, если таковое извещение получено ранее
прибытия на место подлежащего номера «Известий Центрального
Исполнительного Комитета» или соответствующего ведомственного
бюллетеня.
2 ст. Моментом получения на месте подлежащего номера «Изве¬
стий Центрального Исполнительного Комитета» или бюллетеня
соответствующего ведомства или же извещения (телеграфного или
иного) считается день получения его исполнительным комитетом
местного Совета или для отдельного советского учреждения — день
получения им указанных изданий центральных органов или изве¬
щения (телеграфного или иного), если они получены данным совет¬
ским учреждением ранее, чем Совдепом.
3 ст. Местные советские учреждения при получении «Известий
Центрального Исполнительного Комитета» или ведомственного бюл¬
летеня или же извещения (телеграфного или иного) должны реги¬
стрировать их в общем порядке, отмечая на них момент получения,
и хранить их в переплетенном виде.
4 ст. Означенные узаконения, распоряжения и циркуляры
должны быть опубликованы не позже суток со дня получения мест¬
ным Совдепом соответствующего номера «Известий Центрального
Исполнительного Комитета» или ведомственного бюллетеня или
извещения (телеграфного или иного) и вывешены внутри и вне здания
Совдепа на специально отведенных местах.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь.
Москва, Кремль.
27 марта 1919 г.
Вопрос был поднят Главным комитетом по кожевенным делам ВСНХ. кото¬
рый обратился в Президиум ВСНХ за разъяснением. Юридический отдел ВСНХ
подготовил проект постановления, который, после поправок Народного комис¬
сариата юстиции, был принят Комиссией при СНК 6 марта и утвержден СНК
27 марта.
125
27 марта. Постановление СНК о порядке эвакуации
имущества и ценностей.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 27/111
в СНК. Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин). ЦП А, ф. 2, оп. 11
ed. хр. 8994, лл. 3—4.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
Печатается впервые.
652

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О ПОРЯДКЕ
ЭВАКУАЦИИ ИМУЩЕСТВА И ЦЕННОСТЕЙ
В развитие постановления Совета Народных Комиссаров от
25 января с. г. о передаче всех функций, прав и обязанностей быв¬
шей Всероссийской эвакуационной комиссии Транспортно-мате¬
риальному отделу Высшего совета народного хозяйства 1 с пере¬
дачей в распоряжение последнего и всех кредитов по эвакуации,
бывших в распоряжении последней, и в разъяснение приказа Рево¬
люционного военного совета Республики от 22 февраля с. г. № 35
об организации Центрального управления военных сообщений *,
Совет Народных Комиссаров постановил дать ко всеобщему руко¬
водству следующие указания:
1) Эвакуацией всех видов имущества и ценностей во всех слу¬
чаях и во всех районах руководит Высший совет народного хозяй¬
ства в лице его Транспортно-материального отдела (сокращенно
Трамот).
2) Все распоряжения органов Высшего совета народного хозяй¬
ства по эвакуации того или иного района или пункта должны быть
основаны на соответственных указаниях Революционного военного
совета Республики, или его штаба, или Центрального управления
военных сообщений, или начальников военных сообщений фронтов
и соответствующих последним органов.
Примечание. В исключительно экстренных случаях по¬
добного рода (внезапные боевые действия и т. п.) указания мест¬
ным эвакуационным органам Трамота об эвакуации данного пункта
могут быть даваемы местными же органами Революционного воен¬
ного совета и других учреждений при нем состоящих, упомянутых
в настоящем пункте, при условии немедленного донесения сроч¬
ной телеграммой своему высшему органу, копия Трамоту.
3) Составление планов местной эвакуации (пунктов, районов
и т. д.) на основании указаний Трамота или получаемых в исключи¬
тельном порядке, согласно п. 2, а равно дача ближайших руководя¬
щих указаний по осуществлению ее и наблюдение за фактическим
выполнением распоряжений по эвакуации, лежит на обязанности
местных органов Трамота, губтрамотов и фронтовых эвакуационных
ячеек, учреждаемых, в мере необходимости, распоряжениями Тра¬
мота и губтрамотов (фронтэваки).
4) В целях объединения, ускорения и планомерности распо¬
ряжений и работ по эвакуации от Трамота должны быть постоянные
представители: в Центральном управлении военных сообщений,
управлениях военных сообщений фронтов и отдельных управлениях
военных сообщений, от которых могут исходить, в зависимости от
1 См. раздел 1, № 155.
* См. «Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 46.
4 марта.
653

обстановки, распоряжения об эвакуации пункта или района, со¬
гласно п. 2 настоящего приказа.
5) На обязанность перечисленных выше (п. 2) органов Револю¬
ционного военного совета Республики возлагается сообщение
Трамоту как в лице его представителей, так одновременно и не¬
посредственно, указаний о районах и пунктах, подлежащих эва¬
куации или подготовки к таковой, причем обязательно должна быть
указана срочность ее, а если можно то и срок, в течение которого,
по мнению дающего указания органа, эвакуация должна быть
закончена.
6) Решение вопроса о последовательности эвакуации тех или
других имуществ и ценностей, независимо от принадлежности их
к какому бы то ни было ведомству, возлагается на Высший совет
народного хозяйства в лице Трамота, причем последний обязан
учитывать оперативные требования, предъявляемые Военным ве¬
домством.
7) При фактическом выполнении эвакуации задания Трамота и
его органов органам транспорта в отношении вывоза имущества
всякого рода, местным органам Центрального управления военных
сообщений, ЗК и другим, в отношении общего порядка выполнения
этих заданий (на основании действующих положений об объеме и
характере их деятельности и т. д.) являются обязательными для
всех лиц и учреждений как выполняющих эвакуационные действия,
так и подлежащих эвакуации.
8) На обязанности местных органов Центрального управления
военных сообщений (ЗК, промежуточных и других) лежит всемер¬
ное содействие местным эвакуационным органам Трамота, в осо¬
бенности же фронтоэвакам, в исполнении всеми, кого это касаться
может, планов, требований и указаний этих органов.
9) Местные органы Трамота, имеющиеся в виду предшество¬
вавшим п. 8, как нормально существующие в данном районе, так
и временного характера, а равно учреждаемые, по требованиям об¬
становки, в экстренном порядке, должны быть снабжаемы письмен¬
ными или телеграфными полномочиями за совместной подписью
соответственного начальника военных сообщений и представителя
при нем Трамота или других соответствующих (центральных и
иных) руководителей делом военных сообщений и эвакуации.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Москва, Кремль.
27 марта 1919 г.
17 марта главком И. И. Вацетнс прислал В. И. Ленину телефонограмму,
в которой просил принять меры к спасению ценностей в ряде местностей, могу¬
654

щих быть захваченными неприятелем. 21 марта этот вопрос рассмотрел Прези¬
диум ВСНХ и постановил все дело эвакуации сосредоточить в Транспортно¬
материальном отделе ВСНХ (Трамот) и срочно внести этот вопрос в СНК. На засе¬
дании Совета Обороны 24 марта при обсуждении вопроса о переводе денег
в Вятку для эвакуации семейств коммунистов и красноармейцев было поста¬
новлено: «Поставить вопрос об эвакуации на завтрашнее заседание СНК, обязав
предварительно Президиум ВСНХ достигнуть соглашения с наркомом по воен¬
ным делам*. 26 марта председатель Трамота С. В. Громан сообщил в СНК, что
до внесения вопроса в СНК намечено на 27 марта междуведомственное совеща¬
ние представителей Народных комиссариатов по военным делам, путей сооб¬
щения, ВСНХ и Главного управления водного транспорта ВСНХ. Постановле¬
ние, внесенное Президиумом ВСНХ, было утверждено СНК 27 марта.
126
27 марта. Постановление СНК об изъятии части ка¬
питалов ссудо-сберегательных касс рабочих и служащих
из состава «Всероссийского фонда социального обеспечения».
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина об утверждении;
пометки: Согласен на внесение в таком виде постановления об
изъятии означенных в сем капиталов из состава «Веер, фонда соц.
об.». Заведующий отделом соц. об. и охраны труда. А. Бахутов.
8/III 19 г. ||Согласен. В. Шмидт. 14/III 19 г. ЦПА, ф. 2, оп. /,
ед. хр. 8996.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ИЗЪЯТИИ
ЧАСТИ КАПИТАЛОВ ССУДО-СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ КАСС
РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ИЗ СОСТАВА «ВСЕРОССИЙ¬
СКОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»
1. В изменение декрета от 31 октября 1918 г. «Положения о со¬
циальном обеспечении трудящихся» 1 капиталы ссудо-сберегательных
касс рабочих и служащих, носящие чисто сберегательный характер
в той части, в которой они образовались из взносов самих участни¬
ков касс, не передаются во «Всероссийский фонд социального
обеспечения», а остаются на счетах касс, а если передача уже про¬
изошла, то изъемлются из фонда и зачисляются обратно на счета
касс.
2. Кассы немедленно приступают к ликвидации, причем сумму
взносов каждого участника кассы вместе с наросшими на нее про¬
центами начисляют на его текущий счет в одном из учреждений
Народного банка или сберегательных касс по указанию участника.
Выдачи с этих счетов производятся на тех же основаниях, как
со всех счетов, образовавшихся до 1 января 1918 г., т. е. в размерах
1 См. том ///, раздел I, Л® 266.
655

прожиточного минимума, устанавливаемого местными советскими
учреждениями.
3. Если сумма взносов участника превышает 10000 руб., то
на его счет переносится лишь эта сумма.
4. Суммы, оставшиеся после ликвидации (не востребованные
участниками, излишки сверх 10000 и т. п.), передаются во «Все¬
российский фонд социального обеспечения».
5. Порядок и срок ликвидации каждой отдельной кассы в ка¬
ждом отдельном случае устанавливается отделом труда губиспол¬
кома, на который возлагается и контроль за ликвидацией.
Утверждено] 27/111 1919.
Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин).
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом труда, был
принят Комиссией при СНК 21 марта. На заседании СНК 27 марта постановле¬
ние Комиссии при СНК было отменено, и постановление было принято в редак¬
ции, предложенной Народным комиссариатом финансов.
127
27 марта. Постановление СНК о приостановке реэва¬
куации в Латвию, Литву и Белоруссию.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Федера¬
тивная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 28/111 1919 г. № а2209; по¬
метка: В Бюро ЦК; гербовая печать: Российская Социалистическая
Федеративная Советск. Республика. Управление делами Крест,
и Рабочего правительства. ЦПА, ф. 17, оп. 65, ед. хр. 127, л. 86.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 27 марта с. г. по
вопросу о реэвакуации постановил:
1) Приостановить всякого рода эвакуацию в Латвию и Литву—
Белоруссию до особого постановления Совета Народных Комисса¬
ров.
2) Настоящее постановление не опубликовывать и направить
в Комиссариат иностранных дел для соглашения с советскими респу¬
бликами.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Постановление было принято по докладу Президиума ВСНХ на заседании
СНК 27 марта.
656

128
27 марта. Постановление СНК о разрешении Народ¬
ному комиссариату юстиции открыть в Москве курсы
по подготовке инструкторов конвойной стражи.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров,
Москва, Кремль, с датой и номером: 29/III 1919 г. № а2241;
пометки: Прот. 216, п. 8 || В Департамент Государственного каз¬
начейства; гербовая печать: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советск. Республика. Управление делами Крест, и Рабо¬
чего правительства. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9025.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 27 марта с. г.
постановил:
Разрешить Народному комиссариату юстиции открыть в г. Мо¬
скве курсы инструкторов конвойной стражи с тем, чтобы потребные
для этого средства были почерпнуты из § 5 сметы 1-го полугодия
1919 года Карательного отдела Народного комиссариата юстиции.
Председатель В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Озеревская.
19 февраля Комиссией при СНК был рассмотрен вопрос об отпуске Кара¬
тельному отделу Народного комиссариата юстиции 21 178 руб. для организации
в Москве и 29 347 руб. на содержание в 1-м полугодии подготовительных курсов
младших начальников конвойной стражи при Московской конвойной команде;
Комиссией при СНК было предложено Народному комиссариату юстиции
в 3-дневный срок дать заключение. На заседании Комиссии при СНК 1 марта
этот вопрос вновь рассматривался и было принято публикуемое постановление,
которое 27 марта было утверждено СНК.
129
27 марта. Положение Совета Обороны о сборе, скупке,
реквизиции, свозе, хранении, учете, эвакуации и предва¬
рительном распределении имущества в освобождаемых
от оккупации местностях Западной области.
Проект, I л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Совете Обороны; пометка: С. В. Громану. 1. II. 1919 г. Г. Абра¬
мов; печать: Чрезвыч. уполномоч. Всероссийской эвакуационной
комиссии. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9003.
Печатается впервые,
657

ПОЛОЖЕНИЕ О СБОРЕ,
СКУПКЕ, РЕКВИЗИЦИИ, СВОЗЕ, ХРАНЕНИИ, УЧЕТЕ,
ЭВАКУАЦИИ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ИМУЩЕСТВА В ОСВОБОЖДАЕМЫХ ОТ ОККУПАЦИИ
МЕСТНОСТЯХ В ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ
1. Все руководство работами по сбору, скупке, реквизиции,
свозу, хранению, учету, эвакуации и предварительному распреде¬
лению имущества в освобождаемых и освобожденных от оккупации
местностях Западной области, как до, так и за демаркационной ли¬
нией, сосредотачиваются в комиссии, находящейся в городе Минске
и состоящей из: 1) представителя Чрезкомснабарма, 2) представи¬
теля Президиума Высшего совета народного хозяйства и 3) предста¬
вителя Наркомвоен.
2. Все распоряжения, касающиеся сбора, скупки, реквизиции,
своза, хранения, учета, эвакуации и предварительного распреде¬
ления вышеуказанного имущества, даются означенной комиссией
или из центра в порядке, предусмотренном п. 6, чрез эту по¬
следнюю.
Примечание. В случае крайней к тому необходимости
распоряжения могут даваться из центра правомочными на то орга¬
нами прямо на места, но в копии непременно сообщаются этой ко¬
миссии.
3. Все работающие в вышеуказанном направлении организации,
ведомства и лица, не исключая органов Военного ведомства, в своей
работе в западных областях подчиняются означенной комиссии,
которая для этой цели должна использовать все аппараты, как-то:
Центроколлегии, агентуру Начснабзапа, агентов Центрального
управления снабжения, главков, центров и т. п.
4. Означенная комиссия входит в контакт с советскими прави¬
тельствами Литвы, Латвии, Эстляндии и Белоруссии и, выделяя
необходимое для местных нужд имущество, все остальное, потреб¬
ное для успеха общей борьбы, направляет: годное для непосред¬
ственного употребления Красной Армии — в адреса действующих
фронтов или в склады Военного ведомства по указанию представи¬
теля Наркомвоен в этой комиссии; предметы, требующие ремонта, —
в утилизационные отделы местных совнархозов или ремонтные
мастерские по принадлежности; все нужное для изготовления пред¬
метов вещевого довольствия и шанцевого инструмента — в склады
Отдела военных заготовок Высшего совета народного хозяйства по
указанию представителя Высшего совета народного хозяйства;
остальное имущество направляется в склады Транспортно-мате¬
риального отдела или других отделов Высшего совета народного
хозяйства также по указанию представителя Высшего совета на¬
родного хозяйства.
5. Деятельность означенной комиссии финансируется Чрезком-
снабармом.
658

6.	Все вопросы, возникающие в центре в связи с работами ко¬
миссии, разрешаются по соглашению между Чрезкомснабарм, Ма¬
териальным отделом Высшего совета народного хозяйства и Цен¬
тральным управлением снабжения. При отсутствии соглашения —
Советом Обороны.
Председатель] С[овета] Об(ороны] В. Ульянов (Ленин).
Председатель Чрезвычайной комиссии
по снабжению Красной Армии Красин.
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.	И. Рыков.
Председатель коллегии Транспортно-материального
отдела Высшего совета народного хозяйства
Громан.
27 марта 1919 г.
Проект положения, внесенный председателем Чрезвычайной комиссии по
снабжению Красной Армпн Л. Б. Красиным, был принят на заседании Со¬
вета Обороны 31 января, опубликовать его было решено «после достижения
соглашения через Центральный Комитет партии с республиками Западной
области».
130
31 марта. Постановление Совета Обороны о пору¬
чении Всероссийскому совету профессиональных союзов
увеличить в 100 раз число рабочих, отправляемых в
хлебные районы.
Копия; пометки: Тов. Глебову || Пр. 26, п. 5 || Копия || № а2401.
1/1V — 19 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 26, л. И.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 31 марта
с. г. постановил:
Поручить Совету профессиональных союзов увеличить во сто
раз число посылаемых в хлебные места рабочих.
Секретарь Совета Обороны.
659

131
31 марта. Постановление Совета Обороны об оставле¬
нии Ижевского оружейного завода в ведении Главного
артиллерийского управления.
Копия; пометки: Тов. Рыкову (J Пр. 26, п. 9 СО || Копия П
№ а2398. 1/1V — 19 г. Москва || Для т. Фотиевой. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 26, л. 20.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны в заседании от 31 марта
с. г. постановил:
В отмену постановления Президиума Высшего совета народного
хозяйства оставить Ижевский оружейный завод в ведении Главного
артиллерийского управления.
Секретарь Совета Обороны.

ПРИЛОЖЕНИЯ
Vi22 Декреты Советский власти, т. IV

Приложение 1.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О НАЗНАЧЕНИЯХ И УВОЛЬНЕНИЯХ
(в сокращенном изложении)1
19 18
1. 12 ноября. Постановление СНК о назначении Ш. 3. Элиавы
и А. А. Языкова членами коллегии Народного комиссариата
торговли и промышленности.
Подлинник (подписанный секретарем СНК); с датой на бланке:
13 ноября 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 73, л. 150.
*Навестит № 248, 14 ноября; *Вестник Народного Комисса¬
риата Торговли и Промышленности» № 11-12, ноябрь 1918 г.,
стр. 45 (сообщение).
2. 13 ноября. Постановление ВЦИК о назначении Л. Б. Красина
народным комиссаром торговли и промышленности.
Копия. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 15, л. 100.
* Вестник Народного Комиссариата Торговли и Промышлен¬
ности* № 11-12, ноябрь 1918 г., стр. 45.
3. 14 ноября. Постановление СНК о назначении С. К. Минина
членом коллегии Народного комиссариата внутренних дел.
Копия (подписанная секретарем СНК); с датой на бланке:
16 ноября 1918 г. ЦГ АОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 29, л. 207.
«Правда* № 250, 19 ноября.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина С. К. Минину было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25364).
4. 19 ноября. Постановление СНК о назначении народного ко¬
миссара путей сообщения В. И. Невского членом Реввоенсове¬
та Республики.
Подлинник (подписанный секретарем СНК); с датой на бланке:
21 ноября 1918 г. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 73, л. 82.
tПравда» № 253, 22 ноября.
1 В перечень включены важнейшие постановления о назначениях. Из поли¬
ток на документах приводится только дата.
663

5. 19 ноября. Постановление СНК о назначении Ф. Э. Криммера
товарищем управляющего Народным банком РСФСР.
Подлинник (подписанный секретарем СНК); с датой на бланке:
20 ноября 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 73, а. 71.
*Известия* № 257, 24 ноября.
6. 21 ноября. Постановление СНК о назначении Г. И. Бокия чле¬
ном коллегии Народного комиссариата внутренних дел.
Подлинник (подписанный секретарем СНК); с датой на бланке:
23 ноября 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 73, л. 46.
шИэвестия» № 257, 24 ноября.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Г. И. Бокию было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7501).
7. 23 ноября. Постановление Президиума ВЦИК о назначении
В. Д. Бонч-Бруевича общим руководителем Центрального
агентства ВЦИК и Б. Ф. Малкина им заведующим.
«Известия* № 258, 26 ноября.
8. 23 ноября. Постановление СНК о назначении А. 3. Каменского
членом коллегии Народного комиссариата по делам националь¬
ностей.
Подлинник (подписанный секретарем СНК); с датой на бланке:
26 ноября 1918 г. ЦГ АОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 73, л. 61.
*Жизнь Национальностей* № 4, 1 декабря.
9. 26 ноября. Постановление СНК о назначении А. С. Киселева
членом Центральной коллегии о пленных и беженцах.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
26/Х1. Пр|едседатель| СНК В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7538.
Постановление:
Копия (подписанная секретарем СНК); пометка: 28/XI 18 г.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр.	73, л. 68.
*Известия* № 264, 3 декабря.
10. 2 декабря. Постановление СНК о назначении коллегии Народ¬
ного	комиссариата путей сообщения	в составе:	В.	И.	Невского,
Н.	К.	Белякова, П. Н. Кирсанова,	А. Ф. Заикина,	В.	И.	Де¬
довского, Л. Никольского, С. Д. Маркова, В. Н. Ксандрова и
А.	Н. Волковского.
Ходатайство, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв(ер-
ждено) 2/ХИ 1918. Пр|едседатель| СНК В. Ульянов (Ленин).
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7600.
Постановление:
Подлинник (подписанный секретарем СНК); с датой на бланке:
3 декабря 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 73, л. 84.
лИэвестия* М 268, 7 декабря.
664

11.	19 декабря. Постановление СНК о назначении А. Б. Халатова
и Я. В. Файнштейна членами коллегии Народного комисса¬
риата продовольствия.
Подлинник (подписанный секретарем СНК); пометка: 20 де¬
кабря 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 73, л. 134.
«Экономическая Жизнь» №41, 25 декабря.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Я. В. Файнштейну было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПЛ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7868).
1919
12. 23 января. Постановление СНК о назначении М. Т. Елиза¬
рова членом коллегии Народного комиссариата торговли и
промышленности.
Копия (подписанная секретарем СНК). ЦГАОР, ф. 130, оп. 3,
ед. хр. 377, л. 3.
«Известия» № 18, 26 января.
13. 30 января. Постановление СНК о назначении В. В. Покров¬
ского председателем Особой продовольственной комиссии Север¬
ного фронта.
Подлинник, 1 л. (подписанный В. И. Лениным); с датой:
30 января 1919 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8506.
^Известия» № 23, 1 февраля.
14. 30 января. Постановление СНК о назначении К. А. Гайлиса,
В. А. Миллера и Г. К. Клингера членами коллегии Народного
комиссариата по делам национальностей.
Копия (подписанная секретарем СНК). ЦГАОР, ф. 130,
оп. 3, ед. хр. 377, л. 2.
*Известия» № 26, 5 февраля.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Г. К. Клингеру было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8553).
15. 4 февраля. Постановление СНК о назначении С. Д. Маркова
заместителем народного комиссара путей сообщения.
Копия (подписанная секрепшрем СНК). ЦГАОР, ф. 130, оп. 3,
ед. хр. 377, л. 7.
*Известия» № 28, 7 февраля.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина С. Д. Маркову было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 253, л. 142).
16. 8 февраля. Постановление СНК о назначении народного комис¬
сара земледелия С. П. Середы председателем Комитета посевной
площади.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
8/И 1919. Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин). ЦП А, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8581.
22 Декреты Соэетской власти-, т. IV	66э

Постановление:
Копия (подписанная секретарем СНК); с пометкой: 10/И
1919 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 255, л. 27. '
«Известия» № 32, 12 февраля.
17. 13 февраля. Постановление СНК о назначении А. Л. Колегаева
председателем Особой продовольственной комиссии Южного
фронта.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; с датой: 13 февраля 1919 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8623, л. 2.
Постановление:
Подлинник (подписанный В. И. Лениным); с датой: 13 фев*
раля 1919 г. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 35, 15 февраля.
18. 13 февраля. Постановление СНК о назначении С. С. Бакинского
председателем Особой Каспийско- Кавказской фронтовой комис¬
сии Центральной комиссии по снабжению Красной Армии
продовольствием (Цекомпродарма).
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; с датой: 13 февраля 1919 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
8626, л. 2.
Постановление:
Подлинник (подписанный В. И. Лениным); с датой: 13 февраля
1919 г. ЦПА, там же, л. 1.
*Известия» № 35, 15 февраля.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина С. С. Бакинскому было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8642).
19. 13 февраля. Постановление СНК о назначении И. А. Ройземана
уполномоченным СНК на Южном фронте РСФСР и на Украине
для оказания всемерного содействия снабжению Красной Армии
всеми видами довольствия и упорядочения постановки дела
снабжения.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8625, л. 2.
Постановление:
Подлинник (подписанный В. И. Лениным); с датой: 13 фев¬
раля 1919 г. ЦП А, там же, л. 1.
'Известия* № 35, 15 февраля.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина И. А. Ройземану было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 23874).
20. 18 февраля. Постановление СНК о назначении В. А. Аванесова,
Розенталя, Н. И. Ильина, С. Н. Гришина и Л. Никольского
членами Всероссийской комиссии по ремонту железнодорожного
транспорта.
Копия (подписанная секретарем СНК); с датой: 18/11 —
1919 г., и пометкой: 19/11 — 19 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 258,
л. 42.
*Известия» AS 39, 20 февраля,
666

За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Н. И. Ильину, С. Н. Гри¬
шину, Л. Никольскому и В. А. Аванесову были выданы удостоверения
об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25667, 25711, 25016 и ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 258, л. 43).
21.	20 февраля. Постановление СНК о назначении А. П. Смирнова,
В. Н. Яковлевой и A. JI. Шеймана членами коллегии Народ*
ного комиссариата продовольствия.
Ходатайство, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерж*
дено) 20/11 1919. Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8713.
Постановление:
Копия (подписанная секретарем СНК). ЦГАОР, ф. 130,
оп. 3, ед. хр. 377, л. 21.
ч.Известия» № 42. 23 февраля.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина А. Л. Шейману в
А.	П. Смирнову были выданы удостоверения об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8736; ф. 19, оп. 1, ед. хр. 259, л. 48).
22. 27 февраля. Постановление СНК о назначении Н. А. Черлюн-
чакевича членом коллегии Народного комиссариата юстиции.
Копия (подписанная секретарем СНК); с датой: 27 февраля
1919 г., и пометкой: 28/11 19. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 261, л. 21.
чИзвестия» Л} 47, 1 марта; * Известия» Лй 53, 9 марта (дата
в этом номере ошибочная: 7 февраля).
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Н. А. Черлюнчакевнчу
было выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 261, л. 22).
23. 14 марта. Постановление СНК о назначении В. В. Воровского
членом коллегии Народного комиссариата просвещения.
Прое к т, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
в СНК 14/111 1919. В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8891.
Постановление:
Копия (подписанная секретарем СНК); с датой: 14 марта
1919 г., и пометкой: 15/111 — 19 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 266,
л. 28.
чИэвестия» № 59, 18 марта.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина В. В. Воровскому было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 266, л. 29).
24. 14 марта. Постановление СНК о назначении М. М. Литвинова
членом коллегии Народного комиссариата государственного
контроля.
Копия (подписанная секретарем СНК); с датой: 14 марта
1919 г., и пометкой: 15/III — 19 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 266,
л. 30.
«Известия» /й 59, 18 марта.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина А\. М. Литвинову было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8902).
667

25. 15 марта. Постановление СНК о назначении Я. 3. Сурица чле¬
ном коллегии Народного комиссариата государственного кон¬
троля.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина поем утверждения
в СНК и написанной им датой: 15/111 1919. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8903.
Постановление:
Копия (подписанная секретарем СНК); с датой: 15 марта
1919 г., и пометкой: 17/111 — 1919 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 267, л. 11.
сИзвестия» Л® 59, 18 марта.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Я. 3. Сурицу было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 23673).
26. 16 марта. Постановление Президиума ВЦИК о временном возло¬
жении обязанностей председателя ВЦИК на члена Президиума
ВЦИК М. Ф. Владимирского.
Подлинник; с датой: 16 марта 1919 г. ЦГАОР, ф. 1235,
оп■ 94, ед. хр. 14,- л. 76.
«Известия* № 59, 18 марта.
27. 17 марта. Постановление ВЦИК о назначении Л. Б. Красина
народным комиссаром путей сообщения.
Подлинник; с датой: 17 марта 1919 г. ЦГ АОР, ф. 1235,
оп. 94, ед. хр. 37, л. 191.
«Известия» № 59, 18 марта.
28. 17 марта. Постановление ВЦИК об освобождении В. И. Нев¬
ского от обязанностей народного комиссара путей сообщения.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 94, ед. хр. 37, л. 192.
шИзвестия» М 59, 18 марта.
29. 20 марта. Постановление СНК об утверждении коллегии Народ¬
ного комиссариата путей сообщения в составе: С. Д. Маркова,
В.	Н. Ксандрова, В. П. Поздеева, С. Т. Ковылкина, А. Д. На-
гловского, В. М. Свердлова и Н. К. Белякова.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
в СНК 20/111 1919. Пр[едседатель| СНК В. Ульянов (Ленин).
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8943.
Постановление:
Копия (подписанная секретарем СНК); с датой: 20 марта
1919 г., и пометкой: 21/I1I 19 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 269, л. 9.
*Известия» № 63, 23 марта.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина В. П. Поздееву, С. Т. Ко-
вылкину, А. Д. Натовскому и В. М. Свердлову были выданы удостовере¬
ния об этом (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 269, лл. 10—13).
30. 27 марта. Постановление СНК об утверждении коллегии Всерос¬
сийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по должности при СНК в составе:
666

Ф. Э. Дзержинского, Я. X. Петерса, И. К. Ксенофонтова,
М. Я. Лациса (Судрабса), М. С. Кедрова, В. А. Аванесова,
A. В. Эйдука, К. М. Волобуева, И. Д. Чугурина, Ф. Д. Медведя,
B. В. Фомина, Н. А. Жукова1, С. Г. Уралова и Г. С. Мороза г.
Ходатайство, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв(ер-
ждено| в СНК 27/111	(27/111)	1919. Пр|едседатель| СНК
В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9004, л. 2.
Постановление:
Подлинник (подписанный В. И. Лениным); с датой: 27 марта
1919 г. ЦПА, там оке, л. 1.
«Известия* № 68, 29 марта.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина М. С. Кедрову, С. Г. Ура-
. лову, В. В. Фомину, И. Д. Чугурину, И. К. Ксенофонтову, В. А. Аване¬
сову, А. В. Эйдуку, М. Я. Лацису (Судрабсу) и Ф. Д. Медведю были выданы
удостоверения об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9030—9037 и 25444).
31. 29 марта. Постановление СНК о назначении доктора И. В. Лен¬
ского членом Центральной коллегии о пленных и беженцах
с оставлением его в должности председателя Московской кол¬
легии о пленных и беженцах.
П роек т, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено)
29/111 в СНК. В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9038.
Постановление:
Копия (подписанная В. И. Лениным); с датой: 29 марта
1919 г., и пометкой: 31/111 — 1919 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 272,
л. 24.
чИзвестия» № 70, 1 апреля 1919 г.
32. 29 марта. Постановление СНК о назначении В. И. Зофа членом
коллегии Народного комиссариата продовольствия.
Ходатайство, 1 л., с распоряокением В. И. Ленина
секретарю: Ответьте ему: Петроград. Петрокомпроду Бадаеву. Ре¬
шение ЦЕКА по возбужденному вами вопросу уже принята Ленин.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8904.
Постановление:
Копия (подписанная секретарем СНК); с пометкой: 5—IV—19.
ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 272, л. 20.
чИэвестия» № 75, 6 апреля; чИзвестия» № 78, 11 апреля.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина В. И. Зофу было выдано
удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 272, л. 21).
1 Так в подлиннике и чИэвестияхъ; в ходатайстве исправлено щк
И. П. Жуков.
1 В подлиннике и чИзвестиях» ошибочно: Г. С. Морозов.

Приложение 2.
НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О НАЗНАЧЕНИЯХ
(в сокращенном изложении)
19 18
1. 21 ноября. Постановление о назначении коллегии Центрального
статистического управления в составе: Е. В. Пашковского,
А.	И. Хрящевой, А. Р. Брилинга, Ф. Г. Дубовикова, С. М. Бого¬
словского, П. А. Вихляева, В. Г. Михайловского, Т. И. Семе¬
нова, И. Ä. Поплавского, В. В. Степанова, Р. М. Орженцкого,
Б. В. Авилова, А. М. Стопани и Я. В. Бляхера.
Список, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
21 /XI. Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7489.
Постановление:
Копия (с подписью В. И. Ленина); с датой: 21 ноября
1918 г.; пометка: 22/XI 18 г. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 23,
л. 226.
2. 28 ноября. Постановление о назначении С. И. Канатчикова
членом коллегии Народного комиссариата внутренних дел.
Подлинник, 1 л. (подписанный В. И. Лениным); пометка:
28/XI. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7565.
3. 2 декабря. Постановление о назначении С. В. Громана замести¬
телем чрезвычайного уполномоченного Всероссийской чрезвы¬
чайной эвакуационной комиссии, М. X. Полякова и Н. И. Фа¬
леева — членами коллегии Комиссии.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
2/XII 1918. Пр|едседатель) СНК В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7611.
Постановление:
Подлинник (подписанный секретарем СНК); с датой на бланке:
3 декабря 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93, ед. хр. 73, л. 54.
«Северная Коммуна» (Петроград) М 172, 6 декабря (сообще¬
ние).
4. 10 декабря. Постановление о назначении коллегии Народного
комиссариата труда в составе: В. В. Шмидта, В. А. Радус-Зень-

ковича, М. П. Томского, Г. Н. Мельничанского, А. М. Баху-
това, Н. П. Глебова, А. М. Стопани, Е. О. Бумажного и И. И. Хо-
доровского.
Ходатайство, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ер-
ждено] 10/XI1. В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7705.
Постановление: Подлинник (подписанный секретарем
СНК); с датой на бланке: 11/ХИ 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 73, л. 148.
5. 10 декабря. Постановление о назначении В. Н. Максимовского
членом коллегии Народного комиссариата внутренних дел.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; с датой на бланке: Дек(абря) 10 дня 1918 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7709.
Постановление: Подлинник (подписанный секретарем
СНК); с датой на бланке: 11/ХИ 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 73, л. 78.
6. 12 декабря. Постановление о назначении Я. С. Ганецкого-Фюр-
стенберга членом коллегии Народного комиссариата финансов.
Подлинник, 1 л. (подписанный В. И. Лениным); с датой:
12 декабря 1918 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7745.
7. 19 декабря. Постановление о назначении И. А. Познера това¬
рищем управляющего Народным банком.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждеио|
19. XII. 1918 и его подписью после утверждения в СНК. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7854.
Постановление: Подлинник (подписанный секретарем
СНК); с датой: 19 декабря 1918 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 93,
ед. хр. 73, л. 87.
8. 19 декабря. Постановление о назначении В. П. Орлова предсе¬
дателем Особой продовольственной комиссии Западного фронта
и В. Н. Фофанова — Восточного фронта.
Подлинник, 1 л. (подписанный В. И. Лениным); с датой:
19 декабря 1918 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7855.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина В. П. Орлову было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 24972).
9. 24 декабря. Постановление о назначении П. И. Лебедева-Полян¬
ского и Л. Г. Шапиро членами коллегии Народного комисса¬
риата просвещения.
Ходатайство, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ер-
ждено) 24/XII. Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7925.
Постановление: Копия (подписанная секретарем СНК);
пометка: 25/ХИ 1918 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 237, л. 14.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина П. И. Лебедеву-Пол ян¬
скому и Л. Г. Шапиро были выданы удостоверения об этом (см. ЦПА, ф. 2,
оа. 1, ед. хр. 7956 н ф. 19, оп. 1, ед. хр. 237, л. 16).
671

19 19
10. 2 января. Постановление о назначении А. М. Любовича замести¬
телем народного комиссара почт и телеграфов.
Подлинник, 1 л. (подписанный В. И. Лениным); с датой:
2/1 19 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8124.
чИэвестия» № 4, 5 января (сообщение).
11. 2 января. Постановление о назначении М. И. Васильева и
В.	П. Антонова членами коллегии Народного комиссариата
внутренних дел.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8125.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина М. И. Васильеву было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 11130).
12. 2 января. Постановление о назначении А. И. Окулова членом
Реввоенсовета Республики.
Подлинник, 1 л. (подписанный В. И. Лениным). ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8126.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина А. И. Окулову было
выдано удостоверение об этом (см. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 23988).
13. 4 января. Постановление о назначении П. А. Красикова заме¬
стителем члена Комиссии при СНК М. Ю. Козловского и
В.	М. Смирнова — заместителем Б. М. Эльцина.
Копия (подписанная секретарем СНК). ЦГАОР, ф. 130, оп. 3,
ед. хр. 95, л. 17.
14. 30 января. Постановление о	назначении А. И.	Потяева	членом
Комиссии	при СНК на время отсутствия Д.	П. Боголепова.
Копия (подписанная	секретарем СНК).	ЦГАОР,	ф. 130,
оп. 3, ед. хр. 94, л. 376а.
15. 30 января. Постановление о назначении Н. С. Тихменева пред¬
седателем Центральной коллегии о пленных и беженцах.
Копия (подписанная	секретарем СНК).	ЦГАОР,	ф. 130,
оп. 3, ед. хр. 377, л. 5.
16. 15 февраля. Постановление об освобождении П. А. Кобозева от
обязанностей члена Реввоенсовета Республики.
Проект, 1 л., с поправкой и пометкой В. И. Ленина:
Утв(ерждено) 15/11 в СНК. Председатель) СНК.В. Ульянов (Ленин).
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8656.

Приложение 3.
НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ АССИГНОВАНИЯХ
(в сокращенном изложении)1
19 18
1. 11 ноября. Постановление об ассигновании 30 млн. руб. На¬
родному комиссариату по морским делам для организации работ
на Ижорском и Обуховском заводах.
Копия; с пометкой: 12/XI — 18 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 219, а. 29.
2. 11 ноября. Постановление об ассигновании 15 969 тыс. руб.
Народному комиссариату путей сообщения особым сверхсмет¬
ным кредитом для расплаты с мастеровыми и рабочими Цари¬
цынского участка Владикавказской железной дороги.
Подлинник, 1 л., с вписанной В. И. Лениным датой на бланке:
12 ноября (19118 г. ЦПА. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7430.
3. 14 ноября. Постановление об ассигновании 20 млн. руб. Чрез¬
вычайной комиссии по снабжению Красной Армии на чрезвы¬
чайные расходы по снабжению Красной Армии.
Копия; с пометкой: 16/XI — 18 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 221, л. 63.
4. 16 ноября. Постановление о разрешении Народному комисса¬
риату здравоохранения произвести расход на сумму 759 570 руб.
на содержание зубоврачебных школ гг. Петрограда, Москвы,
Саратова и Казани.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18 ноября 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7463. — Дубликат подлинника, 1 л.; с датой
на бланке: 27 ноября 1918 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7549.
В тексте дубликата подлинника указана ошибочная дата утверждения
постановления в СНК — 26 ноября 1918 года.
1 В перечень включены постановления, которые имеют подпись Председа¬
теля СНК В. И. Ленина, и несколько копий постановлений, в которых подпись
В.	И. Лента не заполнена. Постановления датируются по дате принятия их
в СНК, установленной по упоминанию в тексте постановления или по протоко¬
лам СНК. Из пометок на постановлениях приводится только дата.
673

5. 16 ноября. Постановление об отпуске 472 млн. руб. Народному
комиссариату по военным делам на удовлетворение возвращаю¬
щихся на родину военнопленных и семейств лиц, находящихся в
плену.
Копия; с пометкой: 18/ХI — 18 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 222, л. 49.
См. раздел I, № 12.
6. 21 ноября. Постановление об уплате 7 млн. норвежских крон
Народными комиссариатами финансов и торговли и промышлен¬
ности в счет сметы Народного комиссариата продовольствия Нор¬
вежскому сибирскому обществу пароходства, торговли и про¬
мышленности Христиании за реквизированный груз парохода
«Обь».
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 22 ноября 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7499.
7. 21 ноября. Постановление об отпуске 220 тыс. руб. Комитету
государственных сооружений и общественных работ ВСНХ за
счет 100-миллионного фонда для Сарапульского совнархоза
на покрытие сверхсметных расходов, затраченных на постройку
ледорезов и на работы по изысканию.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 22 ноября 1918 г. ЦПАt
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7500.
8. 23 ноября. Постановление об ассигновании 35 млн. руб. Цент¬
ральной коллегии о пленных и беженцах сверхсметным креди¬
том на эвакуацию и медико-санитарное обслуживание пленных.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
23/XI. Пр(едседатель| СНК Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7511.
9. 23 ноября. Постановление об ассигновании 2 048 144 руб. На¬
родному комиссариату здравоохранения сверхсметным кредитом
на содержание престарелых сестер милосердия и учениц общин
Красного Креста в 1918 году.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25 ноября 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7518.
10. 23 ноября. Постановление об отпуске 190 872 р. 50 к. Отделу по¬
лиграфического производства ВСНХ для расплаты с рабочими и
служащими национализированной фабрики «Киббель» за время
ее остановки с 1 (14) октября 1917 г. по 15 (28) января 1918 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25 ноября 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7519.
И. 26 ноября. Постановление об отпуске 10 млн. руб. Народному
комиссариату внутренних дел сверхсметным кредитом для Аст¬
раханского и Воронежского губернских Советов на восстано¬
вление и поддержку местного хозяйства, усиления милиции,
штата инструкторов, на приобретение и распространение лите¬
674

ратуры, на чрезвычайные расходы по борьбе с контрреволю*
цией.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27/Х1 1918 г. ЦПА, ф. 2,
ort. 1, ед. хр. 7548.
12. 2 декабря. Постановление об отпуске 8 млн. руб. ВСНХ по Хи¬
мическому отделу в распоряжение Центромыла в счет кредитов,
отпущенных ВСНХ на покрытие перерасходов национализиро¬
ванных предприятий и на его операционные расходы для за¬
купки жиров.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25767.
13. 2 декабря. Постановление об отпуске 2 млн. руб. Отделу топ¬
лива ВСНХ из 800-миллионного фонда для выдачи ссуды Воло¬
годскому губсовнархозу на заготовку бревен со сплавом на время
лесных операций 1918—1919 года, без права использования
этой суммы на погашение долгов Союзу лесопромышленных
трудовых артелей Северного края.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7636.
14. 2 декабря. Постановление об отпуске 4 300 тыс. руб. Народному
комиссариату почт и телеграфов особым сверхсметным кредитом
на расходы по радиолаборатории.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3/XII 1918 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7635.
15. 3 декабря. Постановление об ассигновании 10 млн. руб. Всерос¬
сийскому Центральному Исполнительному Комитету на подарки
для Красной Армии.
Постановление ВЦИК — Подлинник (за подписями
Председателя ВЦИК Я• М. Свердлова и секретаря А. Енукидэе).
ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 229, л. 37.
Постановление СНК — Копия; с пометкой: 4/XII
18 г. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 23, л. 255.
16. 10 декабря. Постановление об ассигновании 200 тыс. руб. На¬
родному комиссариату иностранных дел на организацию аги¬
тации и пропаганды среди военнопленных войск Антанты.
Проект, 1 л., с полсеткой В. И. Ленина: Утв(ерждеио|
10/X1I 1918. Председатель| СНК В. Ульянов (Ленин). ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7710.
Постановление:	Подлинник,	1	л.;	с	вписанной
В.	И. Лениным датой на бланке: 11. XII. |191|8. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 7728.
17. 10 декабря. Постановление об отпуске 10 млн. руб. ВСНХ по
смете Комитета государственных сооружений и общественных
работ на строительство и заготовку материалов в 1918 году для
торфяной Шатурской государственной электростанции.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 11 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7725.
«75

18. 12 декабря. Постановление об отпуске 25 млн. руб. ВСНХ для
Химического отдела из фонда на покрытие расходов национали¬
зированных предприятий и на операционные расходы ВСНХ на
заготовку сырья и разных материалов на юге России.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7759.
19. 12 декабря. Постановление об отпуске 7 млн. руб. Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по должности в возмещение рас¬
ходов по содержанию частей корпуса войск ВЧК, отправляю¬
щихся на фронт, и на переформирование частей, возвращаю¬
щихся с фронта, и 3 млн. руб. из кредитов по смете Народного
комиссариата по военным делам на покрытие расходов по оплате
вещей, полученных войсками ВЧК из довольствующих учреж¬
дений Военного ведомства.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7753.
20. 12 декабря. Постановление об отпуске 4 млн. руб. Всероссийской
чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуля¬
цией и преступлениями по должности на содержание железно¬
дорожных отделов и отделений чрезвычайных комиссий за
октябрь — декабрь 1918 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7757.
21. 14 декабря. Постановление об отпуске 250 млн. руб. ВСНХ аван¬
сом на расходы Коллегии лесных заготовок по заготовке дров
для железных дорог.
Подлинник, 1 л.; с вписанной В. И. Лениным датой на бланке:
16. XII. |191|& ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7798.
22. 14 декабря. Постановление об отпуске 20 млн. руб. Продоволь¬
ственному отделу Народного комиссариата почт и телеграфов
сверхсметным кредитом с тем, чтобы нормированные продукты
отпускались Народным комиссариатом продовольствия этому
Отделу в кредит на один месяц.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/XII 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7931.
23. 14 декабря. Постановление об отпуске 30 млн. руб. Терскому
областному совету комиссаров по смете Народного комиссариата
внутренних дел на 2-е полугодие 1918 года на установление
Советской власти в Терской области и 22 млн. руб. авансом по
смете Народного комиссариата путей сообщения на 2-е полугодие
1918 года на строительство железнодорожных путей от Грозного
в Червленое и от Кизляра до Старо-Теречной с условием, чтобы
расходование сумм производилось под контролем чрезвычай¬
ного комиссара СНК по Северному Кавказу Г. К. Орджоникидзе.
676

Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 9, оп. 1, ед. хр. 7797.
24. 19 декабря. Постановление об отпуске 37 млн. руб. ВСНХ для
Отдела химической промышленности из фонда на покрытие рас¬
ходов по национализированным предприятиям и на операцион¬
ные расходы ВСНХ на 2-е полугодие 1918 года на строительные,
эксплуатационные расходы и заготовку топлива и других мате¬
риалов для Государственных Волжско-Камских химических
заводов с зачетом аванса в 16 млн. рублей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27/ХИ 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7984.
25. 19 декабря. Постановление об отпуске 26 755 руб. ВСНХ по
Отделу химической промышленности для Главного комитета
удобрительных туков из фонда на покрытие расходов по нацио¬
нализированным предприятиям и на операционные расходы
ВСНХ по смете на 2-е полугодие 1918 года на содержание За¬
падно-областного комитета удобрительных туков.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21/ХII 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7886.
26. 19 декабря. Постановление об отпуске 413 130 руб. ВСНХ для
Главного комитета удобрительных туков из фонда на покрытие
расходов по национализированным предприятиям и на опера¬
ционные расходы ВСНХ авансом по смете на 2-е полугодие
1918 года на добычу фосфоритного камня из залежей в Рославль-
ском уезде Смоленской губ., на производство фосфоритной муки
на пяти национализированных заводах, мельницах при стан¬
ции Сещинской Рославльского уезда Смоленской губ. и на
уплату за работу по перемолу на 25 крестьянских водяных
мельницах Рославльского уезда Смоленской губ. и Мосальского
уезда Калужской губ.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21/XII 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7885.
27 19 декабря. Постановление об отпуске 500 тыс. руб. ВСНХ по
Научно-техническому отделу из фонда на покрытие расходов
по национализированным предприятиям и на операционные
расходы ВСНХ на 2-е полугодие 1918 года на содержание Рос¬
сийского пищевого научно-технического института.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 23/ХИ 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7906.
28.	19 декабря. Постановление об отпуске 262 млн. руб. Народному
комиссариату путей сообщения на уплату добавочного содер¬
жания служащим, мастеровым и рабочим железных дорог за
время с 1 сентября по 31 декабря 1918 года.
Подлинник, 1 л.; с Зитой на бланке: 20 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 7657.
677

29. 21 декабря. Постановление об отпуске 417 243 р. 65 к. Народ*
ному комиссариату земледелия по Учебному отделу для Петров¬
ской сельскохозяйственной академии на покрытие перерасхода
по Хозяйственной части Академии за 1917 год и 378 593 р.
30 к. для уплаты преподавателям и служащим Академии и опыт¬
ной станции недополученного по новым нормам вознаграждения
за время с 1 (14) ноября 1917 г. по 1 мая 1918 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24 декабря 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25689.
30. 28 декабря. Постановление об отпуске 25 млн. руб. Народному
комиссариату здравоохранения сверхсметным кредитом на
1-е полугодие 1919 года для выдачи в особых случаях авансов
на содержание национализированных аптечных предприятий.
Подлинник, 1 л.; с вписанной В. И. Лениным датой на бланке:
28.	XII. |191)8. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8005.
См. раздел 1, № 125.
31. 28 декабря. Постановление об отпуске 1278 тыс. руб. ВСНХ
по Отделу химической промышленности из фонда на покрытие
расходов по национализированным предприятиям и на опера¬
ционные расходы ВСНХ для расплаты с рабочими секвестрован¬
ного древесно-картонного завода быв. Бердникова в Вар на¬
ви иском уезде Костромской губ. за декабрь 1917 года — апрель
1918 года с зачетом аванса в 654 912 рублей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 30/XI1 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8026.
32. 28 декабря. Постановление об отпуске 4 361 051 руб. ВСНХ из
фонда на покрытие расходов по национализированным пред¬
приятиям и на операционные расходы ВСНХ на 2-е полугодие
1918 года на содержание и действие винтоделательного завода
быв. Тильманс с зачетом кассовой наличности в сумме 93 312 руб.
и выданного аванса в размере 1 196 432 рубля.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 30/ХII 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8028.
33. 28 декабря. Постановление об ассигновании 2886 тыс. руб.
ВСНХ для Отдела химической промышленности по смете Глав¬
ного спичечного комитета на 2-е полугодие 1918 года на содер¬
жание и действие спичечном фабрики «Сфинкс».
Подлинник, 2 экз. по 1 л.; с датами на бланке: 30/XII 1918 г.
и Декабря 31. 1918. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8029 и 8042.
34. 28 декабря. Постановление об отпуске 55 750 руб. ВСНХ из
фонда на покрытие расходов по национализированным пред¬
приятиям и на операционные расходы ВСНХ для общей библио¬
теки ВСНХ.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 30/XI1 1918 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8027.
678

19 19
35. 4 января. Постановление об отпуске 10 млн. руб. Народному
комиссариату просвещения на содержание фабрично-заводских
школ и учреждений внешкольного образования при национали¬
зированных предприятиях.
Подлинники, 2 экз. по 1 л., на 2 экз. с вписанной В. И. Лениным
датой на бланке: 9. I. 1191)9. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8170 и 8219.
^Известия* № 12, 18 января (сообщение).
36. 9 января. Постановление об ассигновании 3 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату по военным делам для Реввоенсовета Кас¬
пийско-Кавказского фронта на чрезвычайные надобности.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| 9/1 1919
в СНК. Председатель] СНК В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8249, л. 2.
Постановление: Подлинник, с вписанной В. И. Лениным
датой на бланке: 10. I. (191)9. ЦПА, там же, л. 1.
37. 14 января. Постановление об отпуске 3490 тыс. руб. ВСНХ
на нужды исполнительного комитета Совета г. Советска Вят¬
ской губ. для организации в городе опытного поля фабри¬
кации зерна, костеобжигательного завода и завода финской
стружки, фабрик сельскохозяйственных машин и орудий и по
производству тресты и волокна.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8291.
38. 14 января. Постановление об отпуске 665 909 руб. ВСНХ для
Отдела химической промышленности на 4-й квартал 1918 года
по смете Главного управления государственных заводов огне¬
стойких материалов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 25394.
39. 14 января. Постановление об отпуске 100 тыс. руб. ВСНХ для
Комитета государственных сооружений и общественных работ
на выдачу беспроцентной ссуды Вологодскому дорожному от¬
делу на заготовку материалов для ремонта дорог.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8305.
40. 16 января. Постановление об ассигновании 50 млн. руб. ВСНХ
на расходы Главсахара по эвакуации сахара из Украины и на
уплату заработной платы рабочим.
Подлинник, 2 экз. по 1 л.; с вписанными В. И. Лениным датами
на бланках: 16. I. )191|9. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8306.
41. 18 января. Постановление об открытии в распоряжение ВСНХ
оборотного фонда в размере 500 млн. руб. для финансирования
промышленных предприятий.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 20/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8347.
879

42.	18 января. Постановление об открытии ВСНХ кредита в счет
общей сметы на 1919 год в размере одной трети по производ¬
ственным и операционным сметам.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 20/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 25645.
43 18 января. Постановление об отпуске 500 млн. руб. ВСНХ аван¬
сом в счет сметы на 1-е полугодие 1919 года для Главного лес¬
ного комитета на лесные заготовки в операционный период
1918—1919 годов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 20/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 25768.
44. 21 января. Постановление об отпуске 10 228 045 руб. Народному
комиссариату по военным делам для Общества Красного Креста
на 1-е полугодие 1919 года на содержание находящихся за
границей судов Балтийской госпитальной флотилии.
Подлинник, I л.; с датой на бланке: 23/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8402.
45. 21 января. Постановление об отпуске 13 115 тыс. руб. Народ¬
ному комиссариату по морским делам на устройство в Крон¬
штадтской крепости спешных оборонительных работ, на заведе¬
ние и содержание зимнего транспорта.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 23/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8400.
46. 21 января. Постаноатение об ассигновании 60 млн. руб. ВСНХ
сверхсметным кредитом для Главбума.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 23/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8403.
47. 21 января. Постановление об отпуске 1990 тыс. руб. ВСНХ
для Отдела химической промышленности на содержание сте¬
кольных заводов быв. «Торгового дома Дютфуа».
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8415.
48. 23 января. Постановление об отпуске 61 400 руб. Народному
комиссариату по военным делам по Главному военно-хозяйст¬
венному управлению на устройство временных профессиональ¬
ных инструкторских курсов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8431.
49. 25 января. Постановление об отпуске 200 млн. руб. Народному
комиссариату внутренних дел для выдачи аванса Московскому
городскому Совету на удовлетворение неотложных расходов
в течение января — февраля 1919 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8462.
680

50. 25 января. Постановление об ассигновании 15 млн. руб. Народ*
ному комиссариату путей сообщения на эксплуатационные
нужды Северо-Донецкой железной дороги.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8463.
51. 29 января. Постановление об образовании фонда в 1 млрд. руб.
в распоряжении Главного комитета профессионально-техниче¬
ского образования для расходования его на различные нужды
профессионально-технического образования.
Копия. ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, ед. хр. 94, л. 361.
52. 30 января. Постановление об ассигновании 13 377 тыс. руб.
Народному комиссариату почт и телеграфов дополнительным
сверхсметным кредитом по смете на 1-е полугодие 1919 года
на расходы по перевозке почты в 1917—1918 годах.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 31/1 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8513.
53. 4 февраля. Постановление об отпуске 108 500 тыс. руб. ВСНХ
по смете Комитета государственных сооружений и общественных
работ для Отдела сооружений Московского Совета на первую
половину 1919 года на постройку рабочих поселков около
станции Мытищи и на окраинах города и на достройку бывших
частных домов в Москве, на расширение водопроводной сети
и на обследование и планировку г. Москвы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 5/II — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8559.
54. 4 февраля. Постановление об отпуске 320 млн. руб. ВСНХ в рас¬
поряжение Отдела металла авансом в счет сметы ВСНХ на
1-е полугодие 1919 года на неотложные нужды государствен¬
ных заводов металлообрабатывающей промышленности.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 5/II — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8560.
55. 8 февраля. Постановление в дополнение к постановлению от
25 января об ассигновании 15 млн. руб. Народному комиссариату
путей сообщения на эксплуатационные нужды Северо-Донецкой
железной дороги с разъяснением о том, что ассигнованные сред¬
ства могут быть использованы и на строительные нужды.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: Февраля 11, 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8605.
См. № 60.
56. 8 февраля. Постановление об отпуске 300 млн. руб. Народному
комиссариату земледелия по Отделу обобществления сельского
хозяйства авансом на организацию и операционные расходы
советских земледельческих хозяйств.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: Февраля И, 1919 г.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8606.
681

57. 8 февраля. Постановление об отпуске 200 млн. руб. Народному
комиссариату путей сообщения сверхсметным кредитом на
оплату сдельных работ по ремонту подвижного состава в тече¬
ние 1-го полугодия 1919 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: Февраля 11, 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8607.
58. 8 февраля. Постановление об отпуске 30 млн. руб. Народному
комиссариату по морским делам на содержание гарнизона
Кронштадтской крепости в увеличенном виде на время с 1 фев¬
раля по 30 июня 1919 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12/11—1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8612.
59. 8 февраля. Постановление об отпуске 26 тыс. руб. Народному
комиссариату просвещения по Отделу государственных театров
на оплату труда 13 художников за изготовление эскиза Москов¬
ского Большого государственного театра.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12/11 — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8618.
60. 8 февраля. Постановление об отпуске 1 557 500 руб. Народному
комиссариату по морским делам сверхсметным кредитом на уси¬
ление зимнего транспорта Кронштадтской крепости и на содер¬
жание его до конца зимы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12/11 — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8614.
61. 8 февраля. Постановление об отпуске 15 349 руб. Народному
комиссариату по военным делам по Главному военно-хозяйст¬
венному управлению сверхсметным кредитом на покрытие рас¬
ходов по содержанию увеличенного штата штаба Орловского
окружного военно-хозяйственного управления в 1918 году.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12/11 — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8615.
62. 8 февраля. Постановление об отпуске 500 тыс. руб. ВСНХ для
Комитета государственных сооружений и общественных работ
по Управлению шоссейных дорог на подготовительные работы
по постройке моста через р. Оку в г. Нижнем Новгороде.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13/11 — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8627.
63. 15 февраля. Постановление Комиссии при СНК о разрешении
Народному комиссариату почт и телеграфов покрыть произведен¬
ный во 2-й половине 1918 г. расход в сумме 150 тыс. руб. на по¬
собия по случаю болезни и смерти.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 17/11 — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8675.
64. 18 февраля. Постановление о разрешении Народному комис¬
сариату здравоохранения расходовать на противоэпидемические
683

мероприятия остаток от сметы, предусмотренной на 1-ю поло¬
вину 1919 года.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|срждено)
в СНК 18/11. Пр|едседатель| СНК Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8687.
65. 18 февраля. Постановление об ассигновании 20 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату здравоохранения авансом на противоэпиде¬
мические мероприятия.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено)
в СНК 18/11. Председатель) СНК Ленин. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 8687.
66. 20 февраля. Постановление о разрешении Народному комисса¬
риату путей сообщения имеющийся в Петрозаводском казна¬
чействе остаток от эксплуатационных кредитов Мурманской
железной дороги в сумме 4 млн. руб. обратить в фонд на снаб¬
жение продуктами рабочих и служащих Мурманской железной
дороги.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21/11 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8735.
В тексте постановления указана ошибочная дата утверждения постанов*
ления в СНК — 20 января.
67. 22 февраля. Постановление об отпуске 30 млн. руб. Народному
комиссариату здравоохранения кредитом на содержание медико-
санитарных отделов и лечебных заведений г. Петрограда и
4 млн. руб. на содержание лечебных и санитарных заведений
Союза коммун Северной области.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/II 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8756.
68. 22 февраля. Постановление о разрешении Народному комисса¬
риату внутренних дел разассигновать остаток кредита в сумме
5 499 983 руб. полностью по губернским исполнительным коми¬
тетам на пособия по борьбе с эпизоотиями и на расходы по ве¬
теринарной части.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/II 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8157.
69. 22 февраля. Постановление о разрешении Народному комисса¬
риату по делам национальностей израсходовать за счет сметы
1-го полугодия 1919 года 44 406 руб. на содержание временных
делопроизводств по ликвидации учреждений, эвакуированных
из пределов быв. Виленского генерал-губернаторства.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/II 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8758.
70. 22 февраля. Постановление об отпуске 2 291 953 руб. Народ¬
ному комиссариату путей сообщения сверхсметным кредитом
на организацию и оборудование железнодорожных инструк¬
683

торских курсов, с тем чтобы на курсы были приняты исклю¬
чительно члены РКП(б).
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/И 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8759.
71. 22 февраля. Постановление об отпуске 10 млн. руб. Народному
комиссариату просвещения по смете Фотокинематографического
отдела на неотложные нужды кинематографии.
Подлинник, I л.; с датой на бланке: 25/11 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8767.
72. 22 февраля. Постановление об отпуске 591 млн. руб Народному
комиссариату по военным делам для перечисления их в распо¬
ряжение ВСНХ по Центральному отделу военных заготовок на
производство военного снаряжения, обмундирования и проч.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25/II 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8782.
73. 27 февраля. Постановление об отпуске 1 млрд. руб. Президиуму
ВСНХ в оборотный фонд за счет сметы на 1-е полугодие 1919 года
для финансирования национализированной промышленности и
на операционные расходы в течение 1-го полугодия 1919 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 28/11 — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8796.
74. 27 февраля. Постановление об отпуске 20 млн. руб. Президиуму
ВСНХ в оборотный фонд для неотложных нужд государствен¬
ной промышленности и других операционных расходов в Се¬
верном районе.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 28/И — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8797.
75. 4 марта. Постановление об отпуске 1 млрд. руб. ВСНХ для Глав¬
ного лесного комитета авансом в счет сметы 1-й половины 1919 го¬
да на лесозаготовительные операции.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 5/1II — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25646.
76. 4 марта. Постановление об отпуске 150 млн. руб. ВСНХ по
Отделу электротехнической промышленности авансом в счет
сметы 1-й половины 1919 года на неотложные нужды 31 электро¬
технического предприятия.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 5/III — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8888.
77. 4 марта. Постановление об отпуске 328 тыс. руб. Народному
комиссариату финансов авансом в счет сметы на 1-е полугодие
1919 года на содержание редакции периодических изданий, по¬
полнение книжного склада «Экономист» и на издательские
расходы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке; 5/111 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8836.

78. 11 марта. Постановление о разрешении ВСНХ перечислить
кредит в сумме 57 951 144 р. 85 к. в смету Главода на содержа¬
ние нефтяного речного транспорта.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15/111 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 25648.
79. 14 марта. Постановление об отпуске 650 млн. руб. ВСНХ в до¬
полнение к ассигнованным 1 млрд. руб. постановлением СНК от
4 марта на лесозаготовительные операции.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15/111 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25647.
См. № 75.
80. 15 марта. Постановление об отпуске 50 млн. руб. Народному ко¬
миссариату путей сообщения сверхсметным кредитом для удо¬
влетворения неотложных нужд по эксплуатации Владикавказ¬
ской железной дороги и на уплату прибавок рабочим и служащим
тех участков дороги, которые не были заняты белогвар¬
дейцами.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 17/III 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8919.
81. 16 марта. Постановление об отпуске 200 млн. руб. Народному
комиссариату путей сообщения сверхсметным кредитом для вы¬
дачи авансов рабочим и служащим железных дорог в счет
будущих прибавок к жалованию согласно декрету ВЦИК и
СНК от 21 февраля о повышении заработной платы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 17/I1I 1919 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 8916.
См. раздел 1, № 189.
82. 20 марта. Постановление об отпуске 15 млн. руб. Народному
комиссариату просвещения на выдачу пособий нетрудоспособ¬
ным школьным работникам в счет ассигнованных 250 млн. руб.
Народному комиссариату труда на эти нужды.
Подлинник, 1 лс датой на бланке: 21/111 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8947.
83. 20 марта. Постановление об отпуске 21 450 850 р. 38 к. Народ¬
ному комиссариату просвещения для Отдела театра и зрелищ
на содержание петроградских театров.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21/III 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8949.
В тексте постановления указана ошибочная дата утверждения постанов¬
ления в СНК — 21 марта с. г.
84. 20 марта. Постановление о разрешении Народному комисса¬
риату по военным делам израсходовать 9645 руб. по смете
Главного военно-хозяйственного управления на 1-е полугодие
1919 года на выдачу подъемных служащим и рабочим Карто¬
685

графического отдела Корпуса военных топографов, эвакуиро¬
ванным из Нижнего Новгорода в Москву до 18 октября 1918 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 22/III 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8954.
85. 20 марта. Постановление об отпуске 6 095 440 руб. Народному
комиссариату по военным делам по Главному артиллерийскому
управлению сверхсметным кредитом на уплату взносов в мест¬
ные кассы социального страхования по страхованию рабочих
и служащих артиллерийских заведений на случай болезни в
1918 году.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: Марта 26, 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8980.
86. 25 марта. Постановление об ассигновании 125 млн. руб. ВСНХ
сверхсметным кредитом для нужд Украинского совета народного
хозяйства.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 26/III 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8982.
87. 27 марта. Постановление об отпуске 500 млн. руб. ВСНХ на
финансирование промышленности Украинской Социалистиче¬
ской Советской Республики.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 29/111 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9027.
88. 27 марта. Постановление о разрешении Чрезвычайной комиссии
по снабжению Красной Армии перечислить из имеющихся в его
распоряжении кредитов 100 млн. руб. на текущий счет Централь¬
ного управления красноармейских лавок Центрального москов¬
ского рабочего кооператива для организации на фронте и в
прифронтовой полосе красноармейских лавок, базисных лавок и
складов.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
27/111 в СНК. Пр|едседатель| СНК В. Ульянов (Ленин). ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 8998.
89. 27 марта. Постановление об отпуске 40 млн. руб. Народному
комиссариату просвещения сверхсметным кредитом на оплату
кредиторам казны долгов, непогашенных во 2-м полугодии
1918 года, с отнесением этого расхода на остатки по смете На¬
родного комиссариата просвещения на 1-е полугодие 1919 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 28 марта 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. I, ед. хр. 9010.
90. 27 марта. Постановление об отпуске 10 млн. руб. Народному
комиссариату просвещения сверхсметным кредитом для нужд
учреждений внешкольного образования при национализирован¬
ных предприятиях.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 28/111 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9008.
686

91. 27 марта. Постановление об отпуске 58 883 328 руб. Народному
комиссариату почт и телеграфов сверхсметным кредитом на
выдачу авансов рабочим и служащим почтово-телеграфных
учреждений в счет прибавок жалованья согласно декрету ВЦИК
и СНК от 21 февраля о повышении заработной платы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 28/III 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9009.
См. раздел I, № 189.
92. 29 марта. Постановление об отпуске 500 млн. руб. Чрезвычайной
комиссии по снабжению Красной Армии сверхсметным креди¬
том для чрезвычайных и экстренных расходов, непредусмотрен¬
ных сметами учреждений и предприятий, работающих по снаб¬
жению Красной Армии, а именно: а) на экстренные надобности
Народных комиссариатов по военным делам и по морским делам
по снабжению Красной Армии; б) на экстренные надоб¬
ности предприятий и заводов, работающих или могущих быть
использованными для снабжения Красной Армии; в) на со¬
держание местных органов и уполномоченных Чрезвычайной
комиссии и г) для финансирования Центральной комиссии по
упорядочению и правильной постановке дела снабжения Крас¬
ной Армии продовольствием и предметами первой необходимо¬
сти (Цекомпродарм).
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 31/111 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9056.
93. 29 марта. Постановление об отпуске 5 млн. руб. Народному
комиссариату земледелия сверхсметным кредитом на расходы
до 1 июля 1919 г. по укреплению песков в Астраханской губ.
и по закреплению песчаных пространств путем посевов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 31/III 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9059.
94. 29 марта. Постановление об отпуске 250 млн. руб. Народному
комиссариату продовольствия сверхсметным кредитом для Все¬
российского совета снабжения железнодорожников (Продпуть)
на заготовку ненормированных продуктов.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено|
29/111 в СНК и его подписью после утверждения в СНК. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9023.
Постановление: Подлинник, 1 л.; с датой на бланке:
Марта 29. 1919 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9024.
95. 31 марта. Постановление об отпуске 1 млн. руб. Народному
комиссариату земледелия на покрытие расходов, произведен¬
ных Областным комиссариатом земледелия Северной области.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 1/1V — 1919 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 9084.

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ
УКАЗАТЕЛЬ
А
Австро-Венгрия — 16, 17.
Авторское право — 68—70.
Агитация и пропаганда—194—196,
225, 289, 290, 328, 331, 335, 555,
556, 592, 604, 607, 615, 675.
Аграрная политика Советского госу¬
дарства — 131, 132, 133, 134, 227,
228, 429—431, 511, 521—522, 565,
677.
— декрет о принятии на средства го¬
сударства всех сельскохозяйствен¬
ных опытных учреждений — 345—
346.
— декрет об увеличении посевной пло¬
щади — 325—326.
— декреты об учете и мобилизации спе¬
циалистов сельского хозяйства —
317-321, 519—521.
— положение о социалистическом зем¬
леустройстве и о мерах перехо¬
да к социалистическому земледе¬
лию—352, 362—389, 390, 391, 392,
393.
— резолюция ВЦИК о земельной по¬
литике Народного комиссариата
земледелия — 352.
См. также Животноводство; Кол¬
лективные хозяйства (коммуны, ар¬
тели, трудовые товарищества); Ко¬
митет посевной площади; Крестьян¬
ство; Народный комиссариат зем¬
леделия.
Административное деление — 373.
— постановление об областных объе¬
динениях — 245—247.
Административное управление обла¬
стями Украины — 294—295.
Академии:
— Интендантская (Военно-хозяйствен¬
ная) — 457.
— Петровская сельскохозяйствен¬
ная — 678.
Акты гражданского состояния — 21,
69, 98, 280.
— декрет о кладбищах и похоронах —
163—164.
Акциз — см. Налоги, сборы, обложе¬
ния.
Акции — 462.
Акционерные общества — 462.
— Копорской железной дороги —
427—428.
Америка — см. Соединенные Штаты
Америки (США).
Амнистия, декрет об амнистии неко¬
торых категорий осужденных крас¬
ноармейцев к годовщине создания
Красной Армии — 425—426.
Англия — 5, 6, 7, 17, 92, 93, 299, 440.
Антанта — 436, 675.
Аптеки —'678.
— декрет о их национализации —
271—273.
Арбитраж — 423.
Армения — 467.
Армии — 343, 432, 463, 480, 577, 583.
— 10-я (Южный фронт) — 578.
— 11-я (Южный фронт) — 578, 582.
— 12-я (Южный фронт) — 292, 582.
— Таманская — 126.
Архивы — 26, 29, 233, 302, 318, 531.
— положение о губернских архивных
фондах — 542—543.
Ассигнования — см. Кредиты, ссуды и
ассигнования.
Аукционы — 138.
688

Б
Байдарацкая губа (Карское море) —
348.
Балканский полуостров — 92.
Банки — 277.
— Государственный — 119.
— земельные частные, декрет об их
ликвидации — 251—252.
— иностранные, постановление об их
ликвидации — 121.
См. также Народный банк
РСФСР.
Башкирская АССР, соглашение о ее
создании — 514—519.
Беженцы — 327, 328, 329.
Безработица, борьба с ней — 170, 171,
173, 176, 186—188.
Белоруссия — 436, 559, 626, 656.
Белорусская ССР — 336,	605,	629,
658.
Бельгия — 92.
Библиотеки и библиотечное дело — 71,
295, 335, 376, 542.
Биржевые артели — 420, 421, 422.
Биржа труда — 574.
Богемия — 92.
Больничные кассы— 176, 183, 185, 186,
188, 419, 450.
Брестский мирный договор, постано¬
вление о его аннулировании —
16-18.
Бумага — 555—557, 640—642.
— постановление о сборе отбросов всех
сортов и видов использованной бу¬
маги — 478.
Буржуазия — 5, 6, 17, 92, 93, 96, 97,
158, 168, 209,242, 243, 244, 299, 300,
436, 437, 438, 439, 440, 598, 618,
619, 644.
Бюджет — 130, 341, 344, 458, 606.
— декрет и постановления о бюджете
на июль — декабрь 1918 г. — 95,
111, 127—128.
Бюро врачебной экспертизы — 168, 183,
184.
Бюрократизм, борьба с ним — 164—
166, 204, 297, 435.
В
Венгрия — 92.
Верховная комиссия телеграфной связи
(Веркомтель) — 156, 546.
— постановление о ее учреждении —
74.
Ветеринарный надзор — 426, 427.
Взяточничество, борьба с ним — 98,
413, 454, 455.
Внешняя политика Советского госу¬
дарства — 16—18, 50, 111, 636—
637, 641.
— обращение Советского правитель¬
ства ко всем рабочим, солдатским
и матросским Советам Германии по
поводу революции в Германии—
4—7.
— резолюция ВЦИК по поводу ноты
«союзным правительствам» — 351—
352.
См. также Брестский мирный
договор, постановление о его аннули¬
ровании; Дипломатическое предста¬
вительство РСФСР в Германии; На¬
родный комиссариат иностранных
дел.
Военное ведомство — 21, 22, 37, 47,
74, 93, 192, 205, 213, 214, 228,	274,
306,	350,	359,	424,	432,	441,	444,
478,	480,	488,	489,	546,	566,	567,
586,	589,	595,	614,	633,	647,	654,
658, 676.
См. также Народный комисса¬
риат по военным делам; Револю¬
ционный военный совет Республики
(Реввоенсовет).
Военное положение — 401.
— на железных дорогах — 87.
Военное снаряжение и имущество —
206—208.
— декрет и инструкция о сдаче насе¬
лением оружия — 197—200, 222,
275.
— декрет о снабжении Красной Армии
перевозочными средствами по грун¬
товым дорогам — 563—565.
— постановление и инструкция о сдаче
и реквизиции всех повозок военного
образца и относящихся к ним при¬
надлежностей и запасных частей —
214—217.
См. также *День винтовки», по¬
становление о нем; Чрезвычайная
комиссия по снабжению Красной
Армии.
Военно-законодательный совет — 21.
Военнопленные— 18, 57—59, 90—91,
575, 576, 674, 675.
— декрет об уравнении пайка быв.
военнопленных с пайком тыловых
и резервных частей Красной Ар¬
мии — 223.
— постановление о денежном доволь¬
ствии военнопленных и их се¬
мейств — 20—23.
Военно-продовольственное бюро при
ВЦСПС — 149, 447, 603.
Военно-продовольственные комиссии —
122.
689

Военно- революционные	комитеты —
331, 332.
Военнослужащие — 89, 212, 232, 274,
309, 431.
— декрет о распространении действия
декретов о пенсионном обеспечении
солдат Красной Армии и их семей
на другие категории военнослужа¬
щих — 310—311.
Военно-хозяйственный совет — 23.
Временный революционный башкирский
комитет — 518.
Всероссийская комиссия по ремонту же¬
лезнодорожного транспорта — 666.
— положение о ней — 394—395.
Всероссийская центральная ликвида¬
ционная комиссия по делам частных
железных дорог — 428.
Всероссийская [чрезвычайная комиссия
по борьбе с контрреволюцией, спеку¬
ляцией и преступлениями по долж¬
ности (ВЧК) — 37, 38. 42, 208—
209,302, 342,343, 400, 401, 402, 408,
433, 453—455, 552—553, 555, 570,
592, 593, 599, 634, 668, 669, 676.
— Контрольно-ревизионный отдел —
570.
— Особый отдел — 342—344.
— Транспортный отдел — 453, 454,
570.
См. также Чрезвычайные комис¬
сии по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по
должности, местные.
Всероссийская чрезвычайная эвакуацион¬
ная комиссия (Всероком) — 76, 79,
80, 82, 207, 653, 670.
— постановление о ее упразднении —
322—323.
Всероссийский главный штаб— 161,
225, 230, 255, 288, 410, 418.
— Мобилизационное управление —
162, 418, 488.
Всероссийский совет снабжения желез¬
нодорожников (Продпуть) — 475,
687.
Всероссийский съезд земельных отделов,
коммун и комбедов — 352, 556.
Всероссийский учительский союз —
249—250.
Всероссийский Центральный Испол¬
нительный Комитет (ВЦИК) 1 —
1 В рубриках «Всероссийский Цен¬
тральный Исполнительный Комитет»,
«Совет Народных Комиссаров» и ».Совет
Рабочей и Крестьянской Обороны» ука¬
зываются только те страницы, на кото¬
рых говорится об их структуре и функ¬
циях.
14—15, 16, 25, 33, 52, 84, 93, 94,
95, 96, 113, 114, 117, 119, 123,127,
145,	151,	167,	193,	222,	224,	230,
241,	246,	247,	251,	258,	282,	291,
292,	303,	337,	354,	358,	400,	401,
406,	437,	446,	447,	465,	479,	483,
518,	523,	540,	555,	556,	557,	563,
583,	591,	600,	606,	639,	642,	675.
— Агитационный отдел — 607.
— Военный отдел — 255.
— Литературное издательство — 615.
— Отдел выдачи пропусков — 483.
— Президиум — 52—53, 95, 126, 145,
241, 246, 258—259, 283, 290, 291,
336,	352,	358,	404,	434,	437,	440,
452,	469,	482,	484,	532,	568,	572,
615, 664, 668.
— Финансовый отдел — 615.
Всероссийский центральный совет про¬
фессиональных союзов ( ВЦСПС) —
123, 149, 189, 202—203, 326, 376,
395, 404, 418, 429, 447, 450, 552,
563, 571, 580, 604, 619, 624, 635, 659.
Всероссийский центральный союз пот¬
ребительских обществ (Центро¬
союз) — 46, 499, 500, 501, 502, 505,
506, 612.
Всероссийское бюро военных комисса¬
ров — 255.
Высшая военная инспекция — 193, 588.
Высшее геодезическое управление, декрет
о его учреждении — 485—486.
Высший совет народного хозяйства
(ВСНХ) — 33, 35, 36, 37, 38, 39,
41, 42, 43, 44. 78, 85, 86, 123, 127,
158,	180,	189,	218,	219,	234—235,
242,	243,	261,	262,	263,	278,	290,
305,	314,	323,	326,	331,	332,	355,
359,	361,	394 ,	416,	417,	420,	421,
427,	428,	429,	449,	458,	459,	460,
462,	485,	488,	489,	495,	502,	530,
551,	556,	557,	559,	567,	572,	573,
577,	579,	580,	594,	595,	600,	606,
608,	611,	614,	619,	632,	641,	653,
654,	658,	678,	679,	680,	681,	682,
684, 685, 686.
— Кооперативный отдел — 502, 503,
506.
— Научно-технический отдел — 233,
235, 350, 416, 418, 424, 485, 486,
677.
— Общая библиотека — 678.
— Отдел военных заготовок — 399—
400, 658, 684.
— Отдел металла — 306, 307, 511,
621, 681.
— Отдел полиграфического произ¬
водства — 674.
— Отдел топлива — 614, 675
— Отдел утилизации — 478, 602.
600

— Отдел химической промышленно¬
сти — 677, 678, 679, 680.
— Отдел электротехнической промыш¬
ленности — 684.
— Пожарно-страховой отдел — 448.
— постановление ВЦИК о деятельно¬
сти ВСНХ — 434—436.
— Президиум — 39, 43, 44, 261, 262,
263, 264, 395, 418, 458, 459, 460,
621, 658, 660, 684.
— Страховой отдел — 86.
— Транспортно-материальный отдел
(Трамот) — 322, 323, 360, 361, 544,
653, 654, 658, 659.
— Финансово-экономический отдел —
458, 459.
— Химический отдел — 675, 676.
См. также Советы народного
хозяйства.
Г
Газеты — 48, 195, 208, 328, 555, 641.
— «Вечерние Известия» — 641.
— «Всегда Вперед», ее закрытие —
438—440.
— «Голос Трудового Крестьянства» —
556, 641.
— «Деревенская Беднота» — 556, 641.
— «Известия Всероссийского учитель¬
ского союза», ее закрытие — 250.
— «Известия ВЦИК» — 13, 33, 52,
75, 123, 147, 160, 189, 216, 258, 271,
284, 316, 328, 344, 396, 406, 444, 445,
534, 556, 641, 651, 652.
— «Известия Московского Совета ра¬
бочих и красноармейских депута¬
тов» — 33, 556.
— «Клич Казачьей Бедноты» — 641.
— «Коммунар» (Москва) — 556, 641.
— «Петроградский учитель», ее закры¬
тие — 250.
— «Правда» — 556, 641.
— «Учитель», ее закрытие — 250.
— «Экономическая Жизнь» — 556, 641.
Генеральный штаб — 288, 570, 600.
Герб РСФСР — 241.
Германия — 3, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16,
17, 18, 298, 299, 300, 440.
— революция в Германии в ноябре
1918 г. — 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
14, 15, 16, 84, 300.
Гижигинский залив (Охотское море) —
349.
Главное артиллерийское управление —
197, 199, 424, 574, 660, 686.
Главное бюро учета и распределения
технических сил — 233, 234, 318,
319, 320, 520, 521.
— положение о нем — 416—418.
Главное военно-ветеринарное управле¬
ние — 225, 229, 427.
Главное военно-инженерное управле¬
ние — 424, 442, 444.
— Автоотдел — 47, 443.
Главное военно-санитарное управле¬
ние — 582.
Главное военно-хозяйственное управле¬
ние — 21, 213, 449, 457, 647, 650,
680, 682, 685.
Главное гидрографическое управление —
347.
Главное управление архивным делом —
531, 542.
Главное управление водного транспор¬
та (Главод)— 310, 359, 361, 488,
489, 539, 544, 547, 569, 616, 624,
685.
Главное управление государственных
заводов огнестойких материалов —
679.
Главное управление продуктораспреде-
ления (Главпродукт) — 36, 37, 38,
39, 42, 43, 44, 45, 46.
— Отдел внутренней торговли (Глав¬
торг) — 37, 38.
— Отдел монопольных продуктов
(Главмон) — 37, 38—39.
Главное управление советской рабоче-
крестьянской милиции — 408, 411,
412, 414, 415.
— Отдел железнодорожной милиции—
411, 414.
Главное управление таможенного конт¬
роля — 449.
Главный комитет бумажной промыш¬
ленности ( Главбум) — 680.
Главный комитет лесной политики и
деревообделочной промышленности
(Главлес) - 261, 262, 263, 580.
— Лесколлегия — 143, 261, 262, 263,
567—568.
Главный комитет нефтяной промыш¬
ленности (Главконефть) — 547.
Главный комитет профессионально-тех¬
нического образования — 681.
Главный комитет удобрительных ту¬
ков — 677.
Главный лесной комитет (Главлес-
ком)— 265, 266, 3%, 397, 452, 468,
476, 630, 649, 680, 684.
— постановление о его учреждении —
261—264.
— Инспекторский отдел — 622.
Главный сахарный комитет (Главса¬
хар) — 679.
Главный спичечный комитет — 678.
Главный угольный комитет (Глав-
уголь) — 509, 510.
691

Города и поселки — 133, 135, 136—139,
198.
— Алатырь — 305. .
— Александров Гай — 305, 306.
— Арзамас — 598.
— Архангельск — 347, 438.
— Астрахань — 311, 526, 547, 582,
586, 597.
— Атбасарск — 348.
— Балашов — 584.
— Барнаул — 348.
— Белоостров — 513.
— Берлин (Германия) — 5, 7, 8, 9,
10, 14, 16, 84, 299.
— Богородск (Московская губ.) — 526.
— Бологое — 526.
— Брест — 16, 17.
— Брянск — 526, 622, 626.
— Бухара — 348.
— Валдай — 636.
— Велетьма — 305.
— Верный — 305.
— Вильна — 440.
— Витебск — 526.
— Вичуга — 526.
— Владимир — 526.
— Водники — 526.
— Вологда — 526, 583.
— Воронеж — 526, 613.
— Выкса — 628.
— Вышний Волочок — 526, 589.
— Вятка — 526, 583.
— Гомель — 526, 626.
— Г розный — 676.
— Егорьевск (Рязанской губ.) — 526.
— Екатеринбург — 305, 526.
— Жиздра — 305.
— Златоуст — 515, 516, 526.
— Иваново-Вознесенск — 526.
— Ижевск — 617.
— Илецк — 305.
— Казань — 526, 639, 673.
— Калуга — 526.
— Кашин — 305.
— Керенск — 305.
— Кизляр — 676.
— Киль (Германия) — 3, 4, 6, 8, 9.
— Кинешма — 305, 347, 526.
— Киржач — 305.
— Ковров — 526.
— Козлов — 347, 526, 590.
— Коломна — 526.
— Кострома — 311, 526.
— Котельнич — 305.
— Котлас — 618, 619.
— Кохма — 526.
— Кудьма — 305.
— Кузнецк — 305.
— Курган — 305.
— Курск — 526.
692
— Луганск — 628.
— Макарьев — 306.
— Мга — 305.
— Минск — 526, 626, 658.
— Могилев — 526, 626.
— Мокшан — 306.
— Москва — 5, 7, 24, 93, 108, 137,
198,	207,	217,	219,	233,	259,	296,
306,	316,	397,	404,	406,	420,	442,
443,	465,	466,	467,	468,	471,	483,
500,	503,	520,	526,	531,	541,	554,
556,	607,	623,	646,	649,	673,	681,
686.
— Мурман — 306.
— Муром — 305, 347.
— Нарва — 513.
— Нерехта — 526.
— Нижне-Тагильск — 526.
— Нижний Ломов — 306.
— Нижний Новгород — 305, 526, 583,
590, 591, 612, 682, 686.
— Новороссийск — 4.
— Новочеркасск — 440.
— Ораниенбаум — 428.
— Орехово-Зуево — 305, 526.
— Орел — 526.
— Оренбург — 348, 584, 586.
— Орша — 626.
— Павлово (Нижегородской губ.) —
526.
— Павлово-Посад — 526.
___ Г"10нзя 526
— Пермь — 438, 439, 526, 583, 584.
— Петроград — 93,	108,	137,	198,
257, 420, 428, 440, 471, 500, 503,
512, 513, 520, 526, 556, 617, 635,
641, 673, 683.
— Пишпек — 305.
— Покровская слобода (Самарская
губ.) — 526.
— Почеп — 526.
— Псков — 526.
— Ростов-на-Дону — 347, 440.
— Рыбинск — 305, 526.
— Ряжск — 306.
— Рязань — 347, 526.
— Савелово — 305.
— Самара —311, 312, 433, 472, 526.
— Сарапул — 305, 526, 639.
— Саратов — 306, 472, 526, 673.
— Семенов — 306.
— Семипалатинск — 348.
— Середа — 305, 526.
— Серпухов — 526.
— Симбирск — 305, 472, 526.
— Смоленск — 311, 526.
— Советск — 679.
— Сорока — 619.
— Ставрополь (на Кубани) — 126.
— Сызрань — 526.

— Тамбов — 311, 526.
— Ташкент — 586.
— Тверь — 526.
— Толстый Нос — 348.
— Торжок — 604.
— Тула — 526, 649, 650.
— Уральск — 305.
— Уфа — 348, 526, 598.
— Фатеж — 305.
— Хвалынск — 305.
— Царицын — 305, 526.
— Царское Село — 5, 7.
— Чембар — 305.
— Червленое — 676.
— Череповец — 526.
— Шадринск — 305.
— Шуя — 305, 526.
— Эмба — 305, 306.
— Яковлевское — 596.
— Якутск — 348.
— Ярославль — 311, 312, 526.
Государстеенная комиссия по просве¬
щению — 639.
Государственное казначейство	— 19, 23,
39, 44, 82, 129, 130,	142,	219,	253,
309, 329, 341, 412,	445,	449,	486,
555, 561, 594, 605,	608.
Государственный контроль — 30,
59-67.
См. также Народный комисса¬
риат государственного контроля.
Государственный ученый совет, декрет
о его учреждении — 639—640.
Грузия — 438.
Губернии — 228, 293, 525, 598.
— Архангельская — 225, 246, 526.
— Астраханская — 72, 225, 520, 526,
687.
— Витебская — 225, 246, 526.
— Владимирская — 476, 526.
— Вологодская — 246, 469, 526.
— Воронежская — 520, 526.
— Вятская — 246, 526.
— Гродненская — 246.
— Ивановская — 526.
— Казанская — 225, 526.
— Калужская — 526.
— Костромская — 526.
— Курская — 526.
— Минская — 225, 246, 526.
— Могилевская — 225, 246, 526.
— Московская — 520, 526.
— Нижегородская — 520,	526,	628.
— Новгородская — 246, 520, 526.
— Олонецкая — 246, 526.
— Оренбургская — 246, 516, 517, 526.
— Орловская — 520, 526.
— Пензенская — 18, 526.
— Пермская — 246, 517, 526.
— Петроградская — 246, 520, 526.
— Псковская — 246, 526.
— Рязанская — 476, 477, 520, 526.
— Самарская — 18, 225, 518, 520, 526,
620.
— Саратовская — 18, 72, 225, 526.
— Северо-Двинская — 246, 526.
— Симбирская — 18, 526.
— Смоленская — 225, 246, 526.
— Тамбовская — 18, 520, 526.
— Тверская — 520, 526.
— Тульская — 520, 526.
— Уфимская — 18, 246, 517, 518, 526,
595.
— Череповецкая — 246, 526.
— Черниговская — 18.
— Ярославская — 526.
Д
Дезертирство, борьба с ним — 233,
254—256, 319, 425, 456, 540, 592.
Денежные знаки — 98, 315, 458, 555,
648.
— декрет о выпуске денежных знаков
1, 2 и 3-рублевого достоинства упро¬
щенного типа — 339—340.
*День винтовки», постановление о нем—
274—275.
Департамент Государственного каз¬
начейства—341, 429, 594.
Дети — 337—339, 529.
Дипломатическое представительство
РСФСР в Германии — 5, 7, 8, 9,
10, 16.
Домовые комитеты — 232, 255, 280,
281, 318, 444, 456.
Дон — 5, 6.
Донецкий угольный бассейн — 472, 489.
Е
Европа — 18.
Енисейский залив — 348.
Ж
Жалобы трудящихся — 177, 607.
Железнодорожная милиция — см. Ми¬
лиция — железнодорожная.
Железнодорожная охрана — см. Охрана
железнодорожная.
Железнодорожники — 192,	391,	392,
475, 536, 571, 677, 685.
— обращение СНК и Совета Обороны
к ним — 489—491.
Железнодорожные ветки (Горнотопская,
Дорогобужская, Кизляростаротереч-
ная, Кулебакская, Макарьевская,
693

Нижне-Ломовская, Ташинская, Уп¬
екая, Фатежская) — 305—306.
Железнодорожные линии — 305, 306,
347, 348, 583, 590, 622, 626.
Железнодорожные станции — 276, 330.
— Анна — 305.
— Аргаяш — 517.
— Баланда — 305.
— Баналыково-Баймак — 516.
— Батраки — 306.
— Бахмач — 626.
— Башмаково — 305.
— Беклемншево — 468.
— Владимирская — 305.
— Грязи — 306, 307, 590.
— Дема — 348.
— Дмитриеве* — 468.
— Дубиновка — 516.
— Иглино — 517.
— Ильмень — 305.
— Клинцы — 626.
— Кротовка — 305.
— Липяги — 305.
— Лунинец — 626.
— Людиново — 305.
— Малоархангельская — 306.
— Мга — 305.
— Меся гу то во — 517.
— Моршанск — 622.
— Мраково — 516.
— Мытищи — 621.
— Николаевск — 305.
— Новки — 347.
— Нурлат — 305.
— Н язе-Петровский завод — 517.
— Овинище — 305, 306.
— Петушки — 468.
— Плешановская — 518.
— Поддубье — 305.
— Покровка — 468.
— Ромны — 626.
— Сарепта — 307.
— Сещннская — 677.
— Суда —- 305, 306.
— Сургут — 305.
— Таловая — 305.
— Токаревка — 305.
— Увек — 306.
— Уроч — 347.
— Усмань — 590.
— Холщевики — 468.
— Шероховичн — 305.
— Шилово — 347.
— Шумиха — 517.
— Шушково — 468.
— Эмба — 305, 306.
Железнодорожные чрезвычайные ко¬
миссии — 408, 412, 453—455, 570,
632, 634, 676.
— Костромская — 634.
694
Железные дороги:
— Александровская — 307, 468, 583,
649.
— Владикавказская — 673, 685.
— Ириновская — 630—632.
— Казань-Екатеринбургская (Казан-
бур гска я) — 479—480, 639.
— Копорская — 427—428.
— Московская окружная — 359, 360.
— Московский железнодорожный
узел — 24, 210.
— Московско-Внндаво-Рыбинская —
307, 468, 630—632.
— Московско-Казанская — 307, 583.
— Московско-Курска я — 307, 471.
— Мурманская — 630—632, 683.
— Нижегородская — 468.
— Николаевская — 307,	468,	471,
630—632.
— Ри го-Орловская — 307.
— Рязано-Уральская — 307, 583, 586,
611, 622—623.
— Савеловская — 468.
— Самаро-Златоустовская — 583.
— Северная — 305, 307, 468, 630—632.
— Северо-Донецка я — 681.
— Северо-Западная — 307, 630—632.
— Сызрано-Вяземская — 307,	583,
622—623.
— Ташкентская — 583.
— Юго-Восточная — 307, 583.
Женевская конвенция 1916 г. — 20, 22.
Женщина в Советском государстве —
168, 169, 177, 178, 185, 529.
— Всероссийское совещание работ¬
ниц — 34.
Животноводство — 225, 226, 277, 369,
376, 385, 387, 522.
— декрет о запрещении убоя лошадей
на мясо — 426—427.
3
Заводы, фабрики, рудники, мастерские:
— Архангельский завод (Уфимская
губ.) — 517.
— Белорецкий завод (Оренбургская
губ.) —305, 517.
— Бердникова древесно-картонный за¬
вод (Костромской губ.) — 678.
— Богословские копи — 305.
— Владимирский государственный по¬
роховой завод — 476—477.
— Волжский судостроительный меха¬
нический завод на Паратском зато¬
не — 621.
— Боткинский завод (Вятская губ.) —
526, 604.
— Выксунский завод — 628.

— Государственные Волжско*Камские
химические заводы — 677.
— Государственное объединение ма¬
шиностроительных заводов ВСНХ
(ГОМЗа) — 609.
— «Дютфуа», торгового дома стеколь¬
ный завод — 680.
— «Звезда», завод сельскохозяйствен¬
ных машин — 511.
— Ижевский оружейный завод — 526,
604, 611, 617, 660.
— Ижорскнй завод (Петроградская
губ.) — 673.
— «Киббель», фабрика — 674.
— Луганский патронный завод — 628.
— Надеждинский завод — 305.
— Невская ниточная фабрика (г. Пет¬
роград) — 513.
— Обуховский завод (г. Петроград) —
673.
— «Петроль», завод (г. Саратов) — 586.
— Подольский снарядный завод—574.
— Путиловский завод (г. Петроград) —
512, 513.
— Симбирский завод — 574.
— Симоновские склады и мастерские
(быв. Московского областного про¬
довольственного комитета) — 602.
— «Скороход», обувная фабрика (г. Пе¬
троград) — 513.
— Сормово-Коломна, объединение ма¬
шиностроительных заводов — 582.
— «Сфинкс», спичечная фабрика — 678.
— «Тильманс», винтоделательный за¬
вод (г. Москва) — 678.
— «Треугольник», фабрика — 512.
— Тульский оружейный завод — 574,
649.
— Тульский патронный завод — 573—
574, 649.
— Тушинский государственный завод
№ 5 — 585.
Заволжье — 620.
Заградительные железнодорожные от¬
ряды. постановление о них — 275—
276.
Законодательство — 27,	31,	54,	59,
101, 105, 117, 118, 128, 162, 165, 167,
195, 291, 296, 306, 307, 387, 432,
452, 456, 556, 557, 577, 600, 609.
— постановление о порядке публика¬
ции законов, постановлений и распо¬
ряжений ВЦИК, СНК, народных ко¬
миссариатов, ВСНХ и местных уч¬
реждений Советской власти — 33.
— постановления о времени и порядке
вступления на местах в законную
силу узаконений, распоряжений и
циркуляров органов центральной
власти—52, 651—652.
См. также Трудовое законода¬
тельство.
Западно-областной комитет удобри¬
тельных туков — 677.
Заработная плата — 100, 101, 104,
174—176, 179,180,186, 188,239, 251,
274, 286, 377, 379, 381, 404—406,
447,	451, 462,	465,	535,	536,
540—541, 544, 554, 571, 572, 582,
583, 593, 631, 635, 642, 648, 674,
677, 678, 679, 685, 687.
— декрет о выплате заработной платы
и содержания рабочим и служащим
заводов и предприятий, временно
находившихся во власти белогвар¬
дейской и чехословацкой контрре¬
волюции, за время оккупации —
551—552.
Здравоохранение — 90, 91, 271—273.
См. также Больничные кассы;
Бюро врачебной экспертизы; Ме¬
дицинские работники; Медицин¬
ские учреждения; Народный комис¬
сариат здравоохранения; Эпидемии,
борьба с ними.
Землепользование — см. Аграрная по¬
литика Советского государства.
Зубоврачебные школы — 6/3.
И
Иностранцы — 324—325.
Инспекции:
— железнодорожная — 355.
— податная — 268, 269.
— рабочая продовольственная — 148,
149 (положение о ней), 297, 298,
603.
— торговая — 38, 43.
— труда — 178, 181, 182, 419.
Институты:
— Армянский (быв. Лазаревский), по¬
ложение о нем — 466—467.
— Государственный социалистический
радиотехнический — 124, 125.
— Российский пищевой научно-техни¬
ческий — 677.
Интервенция иностранная военная —
4, 5, 6, 7, 17, 92, 93, 94, 96, ИЗ, 165,
220, 245, 336, 343, 352, 373, 436,
437, 438, 439, 440.
Италия — 299.
К
Кавказ— 16, 17, 440, 676.
Кадеты — 439.
Камчатка, полуостров — 349.
695

Кантоны Башкирской А ССР — 516—
517.
Китай —111.
Кодекс законен о земле — 167.
Кодекс законов о труде—167—190,
378, 405, 450—451.
Коллективные хозяйства (коммуны, ар¬
тели, трудовые товарищества) —
118, 167, 226, 325, 352, 365, 370,
371, 372, 373, 374, 376, 379, 380—
383, 384, 385, 386, 387, 388, 389,
435, 521.
Колоковская губа (Печорское море) —
347.
Колонисты немецкие в Поволжье —
530.
Комиссариат по страхованию и борьбе
с огнем — 85, 86.
Комиссариат снабжения (Комснаб) —
35, 36, 37, 38, 39, 40.
Комиссариаты национальные при На¬
родном комиссариате по делам на¬
циональностей — 28, 31.
— по делам армян — 466, 467.
— по латышским национальным де¬
лам — 277, 278, 279.
— по литовским делам — 26, 27, 28.
— польский — 29, 30, 31.
Комиссариаты по военным делам во¬
лостные, уездные, городские, гу¬
бернские, областные и окружные —
10, 13, 25, 91,	159,	160,	197,	198,
199,	200,	206,	215,	216,	217,	222,
228,	255,	257,	270,	275,	280,	343,
432,	442,	456,	484,	509,	531,	533,
544, 564, 577.
— Московский окружной — 230, 638.
Комиссия по приисканию помещений для
Красной Армии — 588.
Комиссия по развитию отечественного
торгового флота — 579.
Комиссия при СНК (Малый СНК) —
576, 595, 597, 606, 651, 672, 682.
Комитет государственных сооружений
и общественных работ при ВСНХ —
91—92, 306, 307, 579, 588, 639, 674.
675, 679, 681, 682.
— Комиссия по судостроению — 579.
— Распределительное бюро — 465.
— Управление шоссейных, грунтовых
н узкоколейных дорог — 544, 682.
— Финансово-экономический совет —
289.
Комитет посевной площади — 326,
665.
— положение о нем — 429—431.
Комитет спасения родины и револю¬
ции — 249.
Комитет съезда членов Учредитель¬
ного собрания — 437.
Комитет цен при ВСНХ — 36, 43.
Комитеты деревенской бедноты (комбе¬
ды) — 41,	45,	112,	113,	114,	115,
117, 195,	197,	198,	240—241,	255,
256, 280, 281, 352, 627.
Конституция РСФСР (Основной за¬
кон) — 102, 104, 112, 114, 115, 116,
131, 354, 383, 492, 499, 505, 518,
598.
Контрагентство ВЦИК — 53.
Контрреволюция и борьба с ней — 4, 5,
6, 7, 41, 45, 83, 98, 113, 114, 116,
126, 164,	249—250,	301,	342,	343,
352, 373,	400,	436,	437,	438—440,
472, 489, 512—513, 544, 551, 675.
Конфискация — 37, 38, 41, 42, 46,
71, 77, 234, 237, 238, 265, 293, 319,
427.
Концессия на Великий северный же¬
лезнодорожный путь — 618—619.
Кооперация — 35, 36, 37, 38, 39, 40,
41, 43, 44, 45, 46, 85, 99, 120, 257—
258, 297, 298, 303, 390, 392, 481,
491, 492, 493, 495, 496, 499, 500, 501,
502, 504, 505, 506, 524, 580, 610,
633, 647.
Корпус военных топографов — 686.
Красная Армия — 5, 6, 7, 13, 19—20,
55, 88, 93, 121—122, 143, 165, 193,
194,	197,	199,	200,	201,	215,	222,
223,	234,	241,	248,	251,	253,	254,
255,	276,	279,	280,	292,	301,	314,
320,	330,	331,	342,	343,	352,	395,
399,	409,	415,	417,	439,	440,	442,
463,	464,	471,	472,	518,	536,	544,
545,	561,	562,	577,	582,	584,	592,
611,	612,	626,	649,	673,	675,	684,
686, 687.
— декрет и инструкция об обеспечении
Красной Армии лошадьми — 225—
227, 228—230, 244.
— декрет об обеспечении действую¬
щей Красной Армии автотранспор¬
том и урегулировании эксплуата¬
ции его —47—48.
— декрет об освобождении от воинской
повинности по религиозным убежде¬
ниям — 282—283.
— награждение воинских частей —
126, 292.
— положение о главнокомандующем
всеми вооруженными силами Рес¬
публики — 150—152.
— положение о командующем армией,
входящей в состав армий фронта —
154—157.
— положение о командующем армиями
фронта — 1Б2—154.
— постановление об обеспечения Крас¬
ной Армии помещениями—230 —231.
696

— постановление об утверждении пла¬
на формирования Красной Армии
в IVj миллиона человек — 581.
См. также Военное ведомство;
Военное снаряжение и имущест¬
во; Военнослужащие; Всероссийский
главный штаб; Всероссийское бюро
военных комиссаров; Высшая воен¬
ная инспекция; Комиссариаты по
военным делам волостные, уездные,
городские, губернские, областные
и окружные; Красноармейцы; Мо¬
билизации военные; Народный ко¬
миссариат по военным делам; Окру¬
га военные; Окружные военные упра¬
вления; Революционный военный
совет Республики (Реввоенсовет);
Фронты.
Красноармейцы — 220, 310—311, 425—
426, 431, 513, 587, 633.
— декрет и инструкция об обеспечении
красноармейцев и их семейств —
252—253, 279—281.
— декрет об обеспечении суточным до¬
вольствием солдат Красной Армии,
уволенных с военной службы —
309—310.
— декрет об увеличении жалованья
красноармейцам — 444—445.
— предписание всем Советам про¬
являть сугубую осторожность
при взимании чрезвычайного на¬
лога с семейств красноармейцев —
267.
Красный Крест — 270,	330,	674,
680.
Кредиты, ссуды и ассигнования — 19,
20.	23, 61, 62, 63, 75, 127, 130, 142,
158, 219,	312,	315,	322,	326,	344,
345, 353,	360,	369,	377,	389,	428,
448, 449,	458—461.	462,	521,	535,
536, 537,	541,	554,	559,	561—562,
576, 595,	597,	605,	608,	629,	643,
650, 653, 673-687.
— постановление о порядке направле¬
ния кредитов, отпускаемых народ¬
ными комиссариатами губерниям и
другим территориальным объедине¬
ниям — 598.
— постановление о продлении действия
кредитов, ассигнованных по сметам
и расписаниям на июль — декабрь
1918 года, до 28 февраля 1919 г. —
341.
Кремлевский большой дворец (г. Мо¬
сква) — 568.
Крестьянство — 17, 18, 48, 49, 50,
83, 93, 245, 248, 293, 308, 310, 373,
382, 438, 439, 440, 489, 513, 610,
-527, 631, 644.
— беднейшее — 112, 113, 114, 132,
134, 367, 371, 382, 386, 387, 414,
440, 481, 610.
— кулачество — 41, 45, 83, 84, 93,
112, ИЗ, 114, 116, 132, 257, 367,
368, 382, 385, 386, 387, 439, 544.
— среднее — 112, 114, 132, 248, 386,
387.
См. также Комитеты деревен¬
ской бедноты (комбеды).
Кронштадтская крепость — 680, 682.
Крым — 16, 17.
Кубань — 5, 6.
Культурное строительство в Совет¬
ском государстве — 26—28, 29—32,
53, 117, 118, 125, 238—239, 240,
289—290, 311—312, 313, 317, 318,
320, 376, <85—486, 518, 542, 571,
639—640, 644—645, 679.
— декрет о мобилизации грамотных —
194—196.
— декрет о мобилизации специали¬
стов сельского хозяйства — 519—
521.
— декрет о научных, литературных,
музыкальных н художественных
произведениях — 68—70.
— декрет об охране научных ценно¬
стей — 146.
— декрет об учете и мобилизации
технических сил РСФСР — 232—
236.
Курсы инструкторов конвойной стра¬
жи — 657.
Кустари — 612.
Л
Латвия (Лифляндия) — 16, 242, 244,
245, 277—279, 436, 585, 656.
Латвийская Советская Республика —
242, 244, 245, 278, 279, 658.
Лесное хозяйство — 91—92, 132, 143—
144,	261—264,	265,	266,	284,
318, 396, 397, 452, 467—468, 476,
477, 566—568, 580, 631, 675, 676,
680, 684.
Лен. его заготовка — 219, 449, 480—
481, 603, 643.
Литва — 5, 7, 16, 17, 26—28. 243,
244, 245, 336, 559, 656.
Литературно-инструкторские поезда
ВЦИК - 289—291, 615.
— положение о них — 289—290.
Литовская Советская Республика —
243, 244, 245, 608, 658.
Лопатка, мыс (Камчатка) —349.
Лотереи, декрет о запрещении их уст¬
ройства — 237—238.
697

м
Магнитная, гора — 305.
Малый СНК — см. Комиссия при СНК
(Малый СНК).
Медицинские работники — 10, 13, 22,
183, 185, 329, 331, 333, 533, 534, 545,
582.
— постановление о предоставлении ве¬
теринарным врачам и фельдшерам
отсрочки от призыва на военную
службу — 522—523.
Медицинские учреждения — 13,	91,
185, 283, 330, 331, 372, 613, 623,
633, 683.
Междуведомственное совещание по рас¬
пределению материалов верхнего
строения пути — 604.
Меньшевики:
— постановление о воззвании ЦК
РСДРП (меньшевиков) — 96—97.
— постановление о закрытии меньше¬
вистской газеты «Всегда Вперед» —
438—440.
Места заключения — 98, 401, 631.
Милиция — 98, 102, 103, 105, 108,
456, 632, 674.
— железнодорожная — 407—408, 409,
411—416 (положение о ней).
— постановление о предоставлении от¬
срочки призыва милиционерам на
два месяца — 56—57.
Мобилизации — 566.
— грамотных — 194—196.
— рабочих каменноугольных копей
Подмосковного бассейна — 509—
510.
— специалистов сельского хозяйства—
317—321, 519—521.
— технических сил — 232—236, 403,
528.
Мобилизации военные — 56—57, 94,
266, 350.
— ветеринарных врачей и фельдше¬
ров — 10, 159—160, 301, 474, 576.
— военных чиновников — 10, 159, 269,
457, 533.
— врачей, фельдшеров, лекарских по¬
мощников — 10, 13, 14, 159, 269—
271, 533—534.
— железнодорожников — 87, 88.
— офицеров — 10, 159, 161—162, 269,
288, 398, 457, 533.
— рабочих и служащих — 55—56, 143.
— речников и моряков — 487—489.
— сотрудников ВЧК — 552—553.
— студентов-медиков — 546.
— фармацевтов — 269—271, 533.
Монополия государственная — 70, 85,
248, 292.
Моря:
— Азовское — 347.
— Балтийское — 8.
— Белое — 347.
— Каспийское — 348.
— Охотское — 349.
— Северное — 8.
— Черное — 5, 6, 347, 440.
— Я поисков — 348.
Московская радиостанция — 573.
Московский зоологический сад, декрет
о его национализации — 525.
Московский центральный рабочий ко¬
оператив — 19.
Музеи — 376, 566, 568.
Н
Налоги, сборы, обложения — 129, 212,
253, 260, 386, 422, 462 , 547, 565,
612.
— акцизные сборы — 39, 44, 147.
— налог с капитала — 268.
— налоги на нужды местного хозяй¬
ства — 129, 131, 132, 133, 134, 135,
136, 137, 138, 139, 140, 141, 142.
— натуральный налог — 247, 248, 253,
293, 469, 470.
— патентный сбор — 133, 134, 135,
139.
— подоходный налог — 132, 135, 140,
141, 308, 525, 527.
— промысловый налог— 132,133,134,
135, 136, 139, 268.
— процентный сбор с прибыли — 268.
— судебные сборы— 109—ПО.
— постановление о порядке проведе¬
ния в жизнь декрета ВЦИК и СНК
от 30 октября 1918 г. об обложении
сельских хозяев натуральным нало¬
гом в виде отчисления части сель¬
скохозяйственных продуктов —
247—248.
— постановление о применении еди¬
новременного чрезвычайного рево¬
люционного 10-миллиардного налога
к гражданам иностранных госу¬
дарств — 324—325.
— постановление о размерах подоход¬
ного налога за 1919 год и о распре¬
делении его по губерниям — 525—
527.
— постановление об отмене 5% сбора
с продаваемых населению предме¬
тов потребления — 524.
Народное образование — 91, 195, 250,
373, 398, 545, 607, 639.
— декрет об изменении установленных
декретом СНК от 1 октября 1918 г.
сроков службы профессоров и пре¬
698

подавателей высших технических
и медицинских учебных заведе¬
ний — 312—313.
См. также Академии; Государ¬
ственная комиссия по просвещению;
Институты; Народный комиссари¬
ат по просвещению; Университеты;
Школа.
Народные комиссариаты — 26, 27, 28,
30, 31, 33,	42, 118, 128, 130, 142,	145,
165,	166,	207,	218,	222,	224,	231,
234,	246,	247,	277,	290,	306,	319,
323,	338,	371,	394,	404,	405,	415,
416, 483, 485, 536, 541, 555, 556, 557,
570, 577, 580, 595, 598, 606, 625,
629, 640, 644, 651.
— постановление о сокращении шта¬
тов в них — 651.
Народный банк РСФСР — 70, 119, 120,
142, 251, 315, 334, 340, 341, 449, 460,
461, 462, 554, 555, 562, 595, 655,
664, 671.
— Кооперативный отдел — 119, 120.
— Московское отделение—12,	119,
120.
— декрет о национализации Москов¬
ского народного банка и о кредито¬
вании кооперации — 119—120.
Народный банк Эстляндской Советской
Республики — 158.
Народный комиссариат внутренних
дел —85,	127,	129,	130,	131,	136,
142.	164,	225,	226,	229,	240,	253,
255,	256,	279,	301,	308,	322,	402,
408,	411,	412,	415,	544,	555,	563,
583,	587,	593,	632,	646,	663,	664,
670, 671, 672, 674, 676, 680, 683.
— Центральный ветеринарный от¬
дел — 426.
Народный комиссариат государствен¬
ного контроля — 19, 28, 31, 54, 59,
60, 61,63,64,65,66,75,78, 81, 85,
127, 130, 142, 219, 260, 278, 316. 334,
344,	345,	361,	427,	449,	458,	460,
462,	465,	535,	536,	552,	554,	562,
594,	599,	642,	650,	667,	668.
См. также Постоянная штатная
комиссия.
Народный комиссариат здравоохране¬
ния — 13—14, 91, 164, 183, 184,
271,	272,	329,	330.	331,	332,	333,
337,	338,	419,	473,	534,	545,	578,
582, 623—624, 673, 674, 678, 683.
Народный комиссариат земледелия —
16/, 225, 226, 229, 263, 264, 318, 319,
323,321, 325, 326,346, 352, 374,375,
376,377, 378,380, 381, 382, 383, 389,
390, 391,392, 393, 416,418, 429. 435,
481, 522, 566, 567, 619, 641, 665, 687.
— Отдел животноводства — 427.
— Отдел обобществления сельского
хозяйства — 376, 391, 392, 681.
— Учебный отдел — 678.
— Центральный лесной отдел — 261,
262, 263, 264, 567, 568.
Народный комиссариат иностранных
дел — 27, 30, 50, 111, 144—145, 324,
351, 437, 656, 675.
— Отдел советской пропаганды, по¬
становление о его организации —
144—145.
Народный комиссариат по военным де¬
лам — 13, 21, 23, 55, 122, 159, 160,
162, 191, 192, 198, 223, 226, 230,
240, 250—251, 252, 253, 255, 270,
279, 301,	306,	330,	350,	351,	355,
361, 395,	408,	424,	445,	454,	473,
474, 509,	522,	533,	551—552,	553,
655, 562,	563,	574,	576,	583,	593,
604, 608,	618,	619,	627,	632,	646,
650, 658,	674,	676,	679,	680,	682,
684, 685, 686, 687.
— декрет о предоставлении Народному
комиссариату права оставлять мо¬
билизованных рабочих и служащих
на работе в государственных и ча¬
стных предприятиях, деятельность
которых существенно необходима
для снабжения Красной Армии и
жизни страны — 55—56.
Народный комиссариат по делам на¬
циональностей — 26, 27, 28, 29,
31, 605, 664, 665, 683.
— Ликвидационная коллегия — 28,
31.
Народный комиссариат по морским
делам — 330, 562, 569, 673, 680,
682, 687.
Народный комиссариат почт и теле¬
графов — 49,50, 73, 74, 125, 473,
Мб, 672, 675, 681, 682, 687.
— Продовольственный отдел — 676.
— Радиолаборатория — 124—125,675.
— Справочный отдел — 73.
Народный комиссариат продовольст¬
вия — 19, 35, 41, 42, 43, 44, 46,
78, 83, 94, 122, 147, 149, 158, 175,
213, 214, 220—221, 225, 226, 229,
242,	243,	250,	274,	289,	293,	294,
296,	297,	298,	303,	313,	314,	326,
337,	338,	355,	359,	361,	377,	381,
391,	392,	393,	396,	429,	430,	447,
464,	473,	475,	495,	500.	501,	502,
503,	506,	507,	560,	603,	606,	609,
612, 620, 632, 636, 647, 650, 665, 667,
669, 674, 676. 687.
— Организационный отдел — 149.
— Отдел рабочей продовольственной
инспекции — 149.
— Транспортный отдел — 213.
699

— постановление о запрещении служа¬
щим Народного комиссариата и его
местных органов самовольно остав¬
лять службу — 313—314.
Народный комиссариат просвещения —
68, 69. 70,	71, 91, 194, 195, 230,	231,
238,	239,	240,	249,	250,	295,	312,
337,	338,	398,	423,	466,	467,	525,
529,	557,	558,	566,	639,	640,	667,
671, 679, 682, 684 , 685, 686.
— Библиотечный отдел — 71, 335.
— Научный отдел — 146.
— Отдел государственных театров —
682.
— Отдел просвещения национальных
меньшинств — 467.
— Отдел театра и зрелищ — 685.
— Фотокинематографнческий отдел —
684.
Народный комиссариат путей сообще¬
ния — 81, 82, 87. 90, 93, 94, 191,
192, 193,	194 ,	205,	211,	212, 213,
240, 250,	260,	306,	307,	334, 344,
345, 353,	354,	355,	356,	357, 359,
361, 394,	395,	396,	397,	402—403,
408, 412,	415,	427,	449,	453—455,
468, 473,	475,	480,	482,	483, 546,
570, 572,	576,	583,	593,	599, 604,
608, 611, 614, 620, 622, 623, 630—
632, 637,	638,	639,	663,	664, 665,
668, 673,	676,	677,	681,	682, 683,
685.
— Высшая железнодорожная инспек¬
ция — 355.
— Высший технический совет —
355.
— Мобилизационное управление —
191, 192, 344—345.
— Технический отдел — 355, 571.
— Финансовый комитет — 355.
— Эксплуатационное управление —
639.
Народный комиссариат социального
обеспечения — 28, 31, 253, 279, 280,
281, 309, 310, 333, 337, 338, 423,
448, 529—530, 558, 587.
— Отдел помощи жертвам контррево¬
люции — 448.
Народный комиссариат торговли и про¬
мышленности — 43, 85, 218, 219,
278, 324, 397, 435, 554, 566, 663, 665,
674.
— Отдел внешней торговли — 147.
— Отдел внутренней торговли — 38.
Народный комиссариат труда — 28,
31, 69, 85. 123, 124, 167, 168, 169,
172,	174,	180,	181,	182,	183,	184,
185,	186,	187,	188,	189,	190,	263.
250,	253,	278,	279,	309,	333,	337,
338,	377,	404,	405,	406,	419,	432,
450, 529—530, 541, 551, 552, 559.
571, 572, 642, 670—671, 685.
— Отдел охраны труда — 169.
Народный комиссариат финансов —
23, 28, 31, 39, 44, 54, 78. 81, 85, 127,
130, 131, 136, 142, 158, 248, 252, 253,
260, 268,	278,	308,	324,	334,	340,
344, 345,	427,	437,	458,	460,	462,
554 , 598,	608,	619,	629,	648,	650,
671, 674,	684.
Народный комиссариат юстиции —
101, 104, 255, 401, 402, 427, 430, 555,
561, 619, 643, 657, 667.
— Карательный отдел — 657.
Наследование — 69.
Национализация — 37, 41, 42, 45, 68,
69, 70, 85, 119—120, 238—239, 240,
257, 271—273, 435, 525, 644.
Национальная политика Советского го¬
сударства— 26—28, 29—32, 101,
158, 242, 243 , 244—245, 249, 277—
279, 336, 436, 514, 581, 588—589,
595, 597, 605, 608, 629.
См. также Комиссариаты нацио¬
нальные при Народном комисса¬
риате по делам национальностей;
Народный комиссариат по делам
национальностей.
Недвижимое имущество— 131,	133,
134, 135, 136, 138.
Новая Земля, остров — 347, 348.
Норвежское сибирское общество паро¬
ходства. торговли и промышленно¬
сти в Христиании — 674.
О
Области — 245—247, 486, 525, 598.
— Западная — 246, 658—659.
— Северная — 246, 258, 469, 687.
— Терская — 292, 676.
— Уральская — 246.
— Центрально-промышленная	(Мос¬
ковская) — 246.	f'
Областничество, борьба с ним — 164—5
166, 204.
Объединенный совет религиозных об¬
щин и групп — 282—283.
Округа военные — 143—144, 225, 228,
274.
— Западно-Сибирский — 13, 159, 270,
533.
— Приволжский — 13, 72, 159, 270,
533.
— Уральский — 13, 159, 270, 533.
Округа путей сообщения — 76, 77, 78,
192, 205, 334, 409, 410.
— положение о них — 355—357.
— Московский — 24.
700

— Северный — 630—632.
— Северо-Западный — 630—632.
Округа судебные — 108.
Окружные военные управления — 231.
— военно-ветеринарные — 160, 474.
— военно-санитарные— 13, 270, 331,
332, 534.
— Орловское военно-хозяйственное —
683.
Октябрьская социалистическая рево¬
люция — 15, 17, 249, 311, 312, 462.
Основной закон о лесах — 132, 261.
Особая Каспийска-Кавказская фронто¬
вая комиссия Цекомпродарма —
666.
Особая центральная комиссия по обес¬
печению Красной Армии конским
составом — 225, 226, 227, 228, 229,
230.
Особые продовольственные комиссии
фронтов — 636, 665, 666, 671.
Охрана железнодорожная — 310, 407—
408, 415.
— положение о ней — 409—410.
Охрана труда — 181—183, 189.
П
Пайки — 223, 252, 253, 327, 431 —
432, 495, 500, 505, 604, 648, 650.
Пенжинский залив (Охотское море) —
349.
Пенсии — 21, 309, 310—311, 529.
— постановление об увеличении пенсии
семье Н. А. Руднева —351.
Переписи:
— автомобилей, тракторов и мотоцик¬
лов, постановление об этом — 441—
444.
— коммунистов — 224.
Печать — 48—49, 52—63, 69, 70, 156,
250, 592, 685.
— декрет и постановление о распреде¬
лении бумаги — 555—55/, о40—
642.
См. также Газеты; «Собрание
Узаконений».
Поволжье — 83, 439, 523, 530.
Пограничная охрана — 310.
Подмосковный угольный бассейн — 509.
Полевое строительное управление (Ле-
сострой и Фронтострой) — 642.
Полевой штаб Реввоенсовета Респуб¬
лики — 432, 602, 653.
Политехнический музей (Московский
музей прикладных знаний) —
566.
Полт: Архангельский и Богоявлен¬
ский — 587.
23 Декреты Советской власти, т, IV
Польша — 5, 7, 16, 17, 29—32, 440.
559, 585.
Помещит — 114, 438, 439.
Пособия трудящимся — 23, 163, 176,
185, 186, 187, 188, 253, 279—281,
311, 576, 685.
Постоянная штатная комиссия — 651.
— постановление о ней — 75.
Потребительские коммуны (общест¬
ва) — 524.
— декрет о них — 491—507.
Почта, телеграф, телефон — 25, 48—
49, 53, 72—73, 74, 89, 156, 232, 353,
354, 409, 453—455, 473, 546, 602,
681, 687.
— декрет об установлении бесплатной
пересылки писем — 49—50.
— декрет об установлении в учрежде¬
ниях Почтово-телеграфного ведом¬
ства продажи произведений совет¬
ской печати — 48—49.
— постановление о порядке сдачи на
телеграф циркулярных и сборных
телеграмм с несколькими адре¬
сами — 51.
Премии — 379, 495, 571, 573, 583, 584,
603.
Прибалтика — 17.
Прикамье — 83.
Приюты детские — 423, 558.
Продовольственная политика Совет¬
ского государства — 4, 5, 6, 7, 14—
15, 19, 77, 93, 112, 118, 121—122,
148—149, 165, 175, 213—214, 220—
221, 234, 247—248, 251, 257—258,
289, 313—314,	317,	319,	326,	330,
337—339,	369,	377,	378,	381,	387,
391, 392,	393,	396,	423,	426—427,
454, 455, 470—473, 475, 479-480,
489—491, 491—507, 520, 536. 560,
561, 566,	586,	588—589,	5%,	601,
609, 610,	620,	626,	631,	633,	637,
647, 659, 676, 679.
— декрет о заготовке продовольствен¬
ных продуктов — 303—304.
— декрет о порядке получения крас¬
ноармейского пайка — 431—432.
— декрет о разверстке зерновых хлебов
и фуража, подлежащих отчуждению
в распоряжение государства, меж¬
ду производящими губерниями —
292—294.
— постановление о порядке пере¬
вода на красноармейский паек —
650.
— постановление о продлении до 1 ап¬
реля 1919 г. применения статьи
10 декрета СНК от 11 января 1919 г.
о разверстке между производящи¬
ми губерниями зерна и фуража,
701

подлежащих сдаче государству —
445—446.
— постановление об организации за¬
готовок продовольствия, фуража и
предметов первой необходимости
в прифронтовой полосе — 463—
464.
— резолюция соединенного заседания
ВЦИК, Всероссийского съезда про¬
фессиональных союзов, Москов¬
ского Совета, фабрично-заводских
комитетов и профессиональных со¬
юзов г. Москвы о заготовке про¬
довольственных продуктов — 296—
298, 303.
См. также Заградительные желез¬
нодорожные отряды, постановление
о них; Народный комиссариат про¬
довольствия; Пайки; Спекуляция и
борьба с ней; Товарообмен обязатель¬
ный.
Продовольственная разверстка — 246,
292—294, 445—446.
Продовольственные рабочие отряды —
298, 310, 638.
— постановление о них — 446—447.
Продфаэтоп (Управление снабжения
продовольствием фабрично-заводских
и топливных предприятий Народ¬
ного комиссариата продовольст¬
вия ) — 609.
Производительность труда — 93,
179—181, 509, 574.
Пролетариат — см. Рабочий класс.
Промышленность — 34, 38, 39, 41,
42, 43, 44, 46, 55. 59, 93, 131, 133,
135, 165, 206, 230, 234 , 268, 277—
279, 284,	285,	286,	287,	314,	315,
316, 373,	390,	391,	392,	393,	395,
458—461, 461—462, 478, 516, 551,
552, 595, 631, 632, 647, 679, 680,
681, 686.
См. также	Заводы, фабрики,
рудники, мастерские.
Профессиональные	союзы — 99,	123,
124, 148, 168, 169, 170, 171, 172, 173,
174, 175,	178,	180,	181,	182,	183,
185, 187,	188,	189,	190,	201,	205,
209, 250, 280, 296—297, 299—300,
303, 304,	330,	331,	353,	390,	392,
404, 405,	414,	421,	446,	495,	500,
503, 506, 570, 590, 603, 624.
— Всероссийский	съезд профессио¬
нальных союзов — 296—298, 299—
300.
— железнодорожников — 205,	353,
395, 571.
— металлистов — 395, 617, 635.
— работников деревообделочной про¬
мышленности — 580.
— сельскохозяйственных рабочих —
377.
— текстильщиков — 594, 603.
— шахтеров (Шахтерсоюз) — 509.
См. также Всероссийский цен¬
тральный совет профессиональных
союзов (ВЦСПС).
Р
*Рабоче-крестьянская хрестоматия» —
195, 644, 645.
Рабочий день—т, 177, 178, 179,
180, 286, 377, 404, 405.
Рабочий класс —3, 4, 5, 6, 7, 14, 15,
17, 18, 43, 48, 49, 55, 92, 93, 96,
126, 143, 148, 149, 171, 201, 245,
251,	278,	285,	286,	297,	298,	299,
300,	303,	304,	310,	326,	330,	331,
336,	371,	376,	377,	378,	379,	384,
390—393, 395, 398, 399, 404, 405,
413—414, 438, 439, 440, 446, 447,
450,	459,	462,	487,	488,	490,	509,
512,	513,	518,	536,	538,	539,	541,
551,	567,	571,	574,	585,	590,	593,
604,	617,	628.	635,	642,	644,	646,
647,	648,	655,	659,	673,	674,	685,
686, 687.
См. также Железнодорожники.
Рабочий контроль — 189, 377.
Радио, радиостанции — 5, 7, 124—
125, 675.
Ревизии — 120, 208, 523, 554, 602.
— декрет и правила о предваритель¬
ной и фактической ревизии хозяй¬
ственно-финансовой и промышлен¬
ной деятельности правительствен¬
ных и общественных учреждений
и предприятий — 59—67,	535—
537.
Революционные военные советы — 331,
332, 343, 432.
— Восточного фронта — 598.
— Кавказского (Каспийско-Кавказ¬
ского) фронта — 547, 679.
Революционные коммунисты — 451—
452.
Революционные трибуналы — см. Три¬
буналы.
Революционный военный совет Респуб¬
лики (Реввоенсовет) — 74, 87, 88,
90, 94, 150, 151, 152, 153, 154,	155,
161,	162,	191,	193,	198,	200,	225,
254 ,	255,	342,	343,	398,	410,	442,
488,	559,	582,	614,	646,	649,	654,
663, 672.
См. также Полевой штаб Рев¬
военсовета Республики; Революци¬
онные военные советы.
702

Реквизиции — 37, 38, 42, 45, 214—217,
258, 265, 266, 322, 323, 361, 395,
397, 452, 467, 468, 658—659.
— декрет о порядке реквизиции биб¬
лиотек, книжных магазинов и скла¬
дов и книг вообще — 71.
— положение о порядке реквизиции
на железнодорожных станциях не¬
которых категорий невостребован¬
ных багажа, товара-багажа и гру¬
зов — 76—82.
Реки — 265.
— Белая — 348.
— Витим — 348.
— Волга — 306, 347, 438, 472.
— Вычегда — 347.
— Джурич — 348.
— Зея — 348.
— Ижма — 347.
— Иртыш — 348.
— Ишим — 348.
— Кама — 348.
— Колоковская — 347.
— Лена — 348.
— Обь — 348, 618.
— Ока — 347, 682.
— Пара — 347.
— Печора — 347.
— Свирь — 306.
— Северная Двина — 347.
— Северная Кельтма — 347—348.
— Урал — 348.
— Чер-Вычегодская — 347.
— Чер-Ижемская — 347.
— Южная Кельтма — 348.
— постановление о мерах борьбы с
ожидаемым паводком — 543—544.
Российская Коммунистическая партия
(большевиков) — 48, 49, 195, 200,
224, 512, 555, 556, 570, 684.
— VIII съезд РКП(б) — 482.
— Центральный Комитет РКП(б) —
298—299, 582, 641.
Российская Коммунистическая партия
(большевиков), местные комитеты
и ячейки — 3—4, 99, 195, 200, 209,
224, 225, 275, 291, 298—299, 358,
482, 570, 597, 607, 625.
Российская социал - демократическая
партия интернационалистов —
451—452.
Российское телеграфное агентство при
ВЦИК (РОСТА) — 145, 234.
Саботаж, борьба с ним — 98, 249, 455,
596.
Санитарный надзор — 136, 137, 181—
183, 330, 331, 419, 472, 473.
Сахалин, остров — 349.
Сберегательные кассы — 86, 655, 656.
Сверхурочные работы — 174, 175, 177,
178, 188, 405.
Северный Екатерининский канал —
348.
Сельское хозяйство — см. Аграрная по¬
литика Советского государства.
Сибирь — 438, 439.
Служащие — 28, 40, 43, 55, 56, 88,
89,	156,	162,	208,	251,	278,	358,
378,	379,	399—400,	404,	405,	433,
448,	450,	456,	459,	462,	478,	488,
501,	506,	509,	536,	541,	551,	570,
573, 601, 628, 642, 647, 648, 655—
656, 674, 677, 685, 686, 687.
Снежные заносы, борьба с ними — 240—
241, 250—251, 256—257, 259, 445,
510—511, 583—584, 590, 593, 622—
623, 627, 634.
чСобрание Узаконений» — 26, 29, 52,
72, 123, 159, 160, 161, 167, 169, 174,
189,	203,	284,	289,	314,	405—406,
433,	470,	481,	524,	528,	535,	542,
558,	577,	651.
Совет защиты детей, декрет о его
учреждении — 337—339.
Совет матросских и солдатских де¬
путатов г. Киля (Германия) — 3,
8, 9.
Совет Народных Комиссаров РСФСР —
15, 24, 27, 28, 30, 31. 33, 39, 44. 48,
52, 54, 64, 74, 75, 83, 94, 95, 111,
119,	122,	127,	128,	141,	150,	151,
162,	167,	193,	219,	228—229,	235,
236,	244,	246,	259,	270,	273,	275,
278,	289,	292,	306,	319,	322,	326,
327,	330,	332 .	335,	337,	345,	354,
360,	361,	362,	394,	395,	3%,	397,
404,	416,	428,	429,	430,	449,	458,
461,	465,	486,	487,	501,	506,	512,
520,	533,	556,	557,	558,	560,	561,
568,	569,	571,	581,	596,	597,	600,
606,	609,	611,	640,	643,	650,	651,
653, 656.
— Управление делами — 449, 607.
Совет народных комиссаров Северной
коммуны — 556.
Совет по сооружению продовольствен¬
ных железныi дорог, декрет о его
упразднении — 289.
Совет Рабочей и Крестьянской Обо¬
роны РСФСР (Совет Обороны) —
204—221, 228, 229, 233, 234, 236,
257,	397,	416,	432,	454,	455,	479,
510,	511,	563,	574,	580,	582,	584,
590,	597,	599,	602,	611,	612,	614,
617,	624,	625,	627,	628,	650,	659.
— постановление о его образовании —
92—94.
703

Совет рабочих и солдатских депутатов
г. Берлина (Германия) —8, 9, 10,
84.
Советская Россия и международный
пролетариат — 3—4, 5—7, 8, 9,
10, 14, 15, 16—18, 245, 298, 299,
300.
Советские хозяйства (совхозы) — 226,
352, 365, 371, 372, 373, 374, 375—
379, 380, 382, 384, 389, 429, 435,
521, 681.
— декрет об организация советских
хозяйств учреждениями я объеди¬
нениями промышленного пролета¬
риата — 390—393.
Советы (Советская власть) —41, 48,
96, 97, 99, 100, 112, 113, 114, 177,
180,	181,	182,	194,	242,	249,	279,
303,	325,	380,	382,	395,	413,	414,
437,	438,	439,	492,	501,	518,	523,
532,	546,	551,	555,	583,	598,	644,
645,	651,	676.
Советы местные— 7, 8, 9, 14, 17, 25,
27, 31, 34, 40, 41, 45, 55, 89, 96,
104,	105,	107,	127,	128—143,	163,
164,	167,	168,	195,	197,	198,	200,
201, 204, 207, 217, 222, 224, 240—
241,	248,	259,	265,	266,	267,	272,
275,	277,	280,	281,	298—299,	302,
330,	332,	400,	413,	414 ,	427,	452,
481, 500, 502, 503, 507, 513, 563, 564,
565, 577, 590, 610.
— декрет о введении в действие поло¬
жения и положение о денежных
средствах и расходах местных Сове¬
тов — 128—143.
— инструкция о порядке перевыборов
волостных и сельских Советов —
112—118.
— краевые, областные, губернские,
уездные, волостные, городские, рай¬
онные, сельские — 27, 31, 42, 53,
56—57, 91, 97. 98, 99, 100, 101, 102,
103,	104,	108,	112,	113,	115,	116,
117,	118,	129,	130,	131,	132,	133,
134,	135,	136,	137,	138,	140,	141,
142,	143,	149,	156,	195,	197,	209,
216,	217,	222,	224,	225,	231,	232,
233, 234, 246, 248, 250—251, 253,
255,	256,	258,	259,	265,	275,	280,
281,	286,	292 ,	302 ,	318,	330,	347,
358,	370,	390,	392,	401,	408,	411,
412,	413,	415,	423,	442,	443,	456,
477,	481,	482,	484,	510,	521,	542,
543,	544,	563,	564,	583,	593,	598,
607, 622—623, 626, 627, 631. 632,
646, 652, 683.
— Архангельские — 225.
— Астраханские — 225, 547, 597, 674.
— Витебские — 225.
— Владимирский губернский — 476.
— Вологодский губернский — 630—
632.
— Воронежский губернский — 613,
622, 674.
— Вятский губернский — 630—632.
— Казанские — 225.
— Костромской губернский — 630—
632.
— Курский губернский — 3—4, 622.
— Минские — 225.
— Могилевские — 225.
— Московские — 24, 33, 218, 258, 259,
299—300, 359, 360, 361, 449, 483,
556, 573, 600, 607, 641, 680.
— Нижегородский губернский — 591.
— Новгородский губернский — 630—
632.
— Олонецкий губернский — 630—632.
— Орловский губернский — 3—4, 622.
— Пензенский губернский — 622.
— Петроградский губернский — 9—10,
257, 513, 607, 617, 627, 630—632,
641.
— Псковский губернский — 630—632.
— Рождественский районный (г. Пет¬
роград) — 512.
— Рязанский губернский — 476, 477,
478.
— Самарские — 225, 620.
— Саратовские — 225.
— Северодвинский губернский—630—
632.
— Смоленские — 225.
— г. Советска, Вятской губ. — 679.
— Тамбовский губернский — 622.
— Тверской губернский — 630—632.
— Харьковский губернский — 622.
— Череповецкий губернский — 630—
632.
— Ярославский губернский — 630—
632.
Советы местные, их отделы, подот¬
делы, бюро — 142, 246.
— военные отделы— 118, 280.
— жилищные отделы — 628.
— земельно-жилищные отделы — 175,
230, 231, 280, 281, 330.
— земельные отделы — 91—92,	118,
244,	319,	352,	365,	366,	368,	369,
370,	371,	372,	373,	374,	375,	377,
380,	381,	382,	383,	384,	386,	387,
388, 389, 392, 521.
— землеустроительные подотделы, гу¬
бернские — 374.
— комиссии по подоходному налогу —
308.
— лесные подотделы — 91—92.
— медико-санитарные отделы — 183,
280, 329, 330, 331, 684.
704

— отделы здравоохранения — 419.
— отделы записи актов гражданского
состояния — 163.
— отделы народного образования —
542.
— отделы общего управления— 118,
408, 412.
— отделы распределения рабочей си¬
лы — 169, 170, 171, 172, 173, 174,
185, 186, 187, 189.
— отделы снабжения (губснабы) — 36,
37, 39.
— отделы социального обеспечения —
69, 184, 280, 281, 309, 419.
— отделы топлива — 573.
— отделы труда — 55, 123, 141, 172,
173, 175, 180, 181, 182, 183, 186, 187,
190, 280, 377, 381, 384, 405, 406,
419, 656.
— отделы управления железнодорож¬
ной милицией — 411, 412, 413, 414,
415.
— подотделы пайка — 280, 281.
— продовольственные отделы (коми
теты) — 37, 40, 45,83—84, 201, 202,
220—221, 293, 298, 330, 377, 500,
503, 506, 573, 596, 626.
— президиум — 100, 209, 222.
— статистические бюро — 285, 286,
287.
— финансовые отделы — 133, 140, 142,
316, 612.
Советы местные, их съезды — 100, 101,
102, 116, 117, 129, 130, 131, 246,
347, 518.
Советы народного хозяйства — 37, 39,
44, 55, 180, 232, 233, 240, 241, 246,
257—258, 261, 262, 264, 314—315,
318, 319, 323, 392, 417, 452, 459,
468, 502, 506, 530, 589, 590, 630-
632, 644, 674, 675, 686.
Советы народного хозяйства, их отде¬
лы. секции, бюро:
— автосекции — 442, 443.
— бюро учета технических сил — 318,
319, 418.
— лесные отделы — 261, 262, 264, 622.
— отделы утилизации — 478, 658.
— транспортно-материальные отделы
— 323.
Советы народного хозяйства, съезды
всероссийские — 434, 435.
Советы народных судей — 107, 108—
109.
Советы обороны — 537, 620.
Советы рабочих и солдатских депута¬
тов Германии — 4—7, 14, 17, 299,
300.
Советы — съезды всероссийские — 93.
— V Всероссийский съезд — 518.
— VI Чрезвычайный съезд — 14, 113,
115.
Соединенные Штаты Америки
(США) — 17,92,93, 299.
Социалисты-революционеры (эсеры):
— левые — 512—513.
— постановление об отношении к пар¬
тии правых эсеров — 436—437.
— правые — 598.
Социальное обеспечение трудящихся —
69, 70, 163, 333, 337—339, 529—530,
587, 655—656, 685.
См. также Народный комис¬
сариат социального обеспечения:
Пенсии.
Союз коммун Северной области — 469,
641, 683.
Союз лесопромышленных трудовых ар¬
телей Северного края — 675.
Спекуляция и борьба с ней — 35, 98,
237, 301, 413, 415.
Справочная служба, декрет о ее уста¬
новлении при почтово-телеграфных
учреждениях — 72—73.
Ссудо-сберегательные	кассы — 655—
656.
Статистика:
— положение о государственной теку¬
щей промышленной статистике —
284—287.
— фабрично-заводская статистика —
559.
Страхование — 168, 183, 186, 188, 421,
686.
— декрет об организации страхового
дела в РСФСР — 85—86.
Страховые кассы — 183,	184,	189,
686.
Суд и судопроизводство — 38, 56, 89,
197,	198,	199,	205,	206,	208,	216,
226,	227,	237,	241,	255,	256,	257,
272,	273,	283,	293,	382,	400—402,
416,	427,	428,	444,	456,	481,	495,
540, 547, 561, 590, 596, 616, 625, 631.
— положение о народном суде
РСФСР - 97—110.
— Московский народный суд — 283.
См. также Трибуналы.
Т
Таможенные пошлины — 147.
Таможни (Варшавская. Московская,
Рижская) — 168, 218—219.
Татарский пролив — 349.
Театры — 376, 685.
— Большой геатр (г. Москва) — 682.
Терский областной совет комиссаров —
676.
705

Товарищества общественного труда —
420, 421, 422.
Товарообмен обязательный — 40, 83,
480, 481, 603.
Топливо — 251, 262, 263, 264, 276,
285,	286,	396,	397, 452,	467—468,
470—473,	476—477, 487,	488, 489,
490,	509,	536,	546—547,	566—568,
573,	609,	611,	614—615,	616, 620,
622,	630—632,	637, 649,	675,
677.
— постановление об усилении вывоз¬
ки дров — 265—266.
См. также Лесное хозяйство.
Торговля внешняя — 36, 43, 147, 242,
243, 316, 435—436.
Торговля внутренняя— 123, 131, 156,
277, 297, 303.
— государственная — 35, 36, 38, 39,
40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 53, 258,
2%, 491.
— кооперативная — 35, 36, 38, 39,
40, 41, 44, 45, 46, 257, 258, 297,
482, 491.
— муниципализация — 40, 41, 42, 45.
— частная — 35, 39, 40, 41, 42, 296,
524.
— декрет об организации снабжения
населения всеми продуктами лич¬
ного потребления и домашнего хо¬
зяйства — 35—46.
Торфяной комитет — 567, 620.
Транспорт автомобильный — 47—48,
138, 441—414.
Транспорт водный — 286, 306, 310,
323, 359, 360, 409, 487—489, 538—
539, 543, 547, 569, 624, 685.
— постановление о подготовке к ве¬
сенней навигации и о ремонте су¬
дов — 616.
См. также Главное управление
водного транспорта (Главод).
Транспорт городской — 361.
— Рождественский трамвайный парк
(г. Петроград) — 512.
Транспорт гужевой — 563, 564, 565.
Транспорт железнодорожный — 24, 38,
42, 76—82, 87, 88—90, 93, 191—
194, 205—206, 207, 209, 210, 213—
214 , 240, 241, 250—251, 256—257,
258, 259,	260,	265,	275—276,	286,
322, 359—362,	373,	394—395,	398,
399, 402—403, 450, 454, 467—468,
482, 509, 510, 516, 538, 543, 583—
584, 593,	611,	620,	623, 624,	628,
630, 631,	632,	634,	637—638,	639,
646, 648,	676,	681,	682.
— декрет о введении военного поло¬
жения на железных дорогах — 87,
210.
— декрет о прекращении пассажир¬
ского движения в целях подвоза
к центрам продовольствия и топ¬
лива — 470—473.
— декрет о программе железнодорож¬
ных работ на 1919—1920 годы —
304—307.
— декрет об упразднении на желез¬
ных дорогах деления пассажир¬
ских вагонов на классы и установ¬
лении единого пассажирского тари¬
фа —211—212.
— положение об управлении желез¬
нодорожными путями сообщения —
354—357.
— постановление о введении сдельных
и премиальных работ на железных
дорогах — 571—572.
— постановление о невмешательстве
ведомств и железнодорожных про¬
фессиональных организаций в тех-
ннческн-распорядительные функ¬
ции железных дорог и о введении
круговой ответственности желез¬
нодорожников за преступления на
железных дорогах — 205.
— постановление о разгрузке желез¬
нодорожных телеграфных прово¬
дов — 353—354.
— постановление о топливе для желез¬
ных дорог — 396—397.
— постановление об экстренных выез¬
дах в период остановки пассажир¬
ского движения — 483—484.
См. также Железнодорожники;
Железнодорожные ветки; Железно¬
дорожные линии; Железнодорожные
станции; Железные дороги; Мили¬
ция — железнодорожная; Народный
комиссариат путей сообщения; Ок¬
руга путей сообщения; Охрана же¬
лезнодорожная.
Трибуналы — 89, 98, 255, 276, 303,
400, 401, 416, 444, 480, 484, 489,
547, 641, 646, 649.
— Верховный революционный — 282,
636—637.
Трудовая дисциплина — 93, 378, 644.
Трудовая повинность — 89, 168—169,
186, 257, 259, 329, 359, 476, 477, 479,
544, 564, 565, 566, 567, 571—572,
583, 591, 629.
Трудовое законодательство:
— временные правила об отпусках на
1919 г. — 450—451.
— кодекс законов о труде — 167—
190.
— постановление о временной отмене
постановления Народного комис¬
сариата труда о предоставлении
706

рабочим особо вредных производств
дополнительного двухнедельного от*
пуска — 202—203.
— правила о безработных и о выдаче
им пособий — 186—188.
— правила о выдаче пособий трудя¬
щимся во время их болезни — 185—
186.
— правила о порядке установления
нетрудоспособности — 168,	183—
184.
— правила об еженедельном отдыхе и
о праздничных днях — 123—124,
178, 189—190.
Трудовые книжки — 176, 178.
— правила о них — 188—189.
Тыловое ополчение — 509.
У
Уголовный розыск — 408.
Уезды:
— Бузулукский Самарской губ. —
515, 518.
— Варнавинский Костромской губ. —
678.
— Верхнеуральский Оренбургской
губ. — 514, 516.
— Егорьевский Рязанской губ. — 476.
— Екатеринбургский Пермской губ. —
515, 517.
— Златоустбвскнй Уфимской губ. —
515, 517, 518.
— Кемский Архангельской губ. — 526.
— Кольский Архангельской губ. —
526.
— Красноуфимский Пермской губ. —
515, 517.
— Мглннский Черниговской губ. —
526.
— Мосальский Калужской губ. — 677.
— Оренбургский той же губ. — 514,
515, 516, 518.
— Орский Оренбургской губ. — 514,
516.
— Покровский Владимирской губ. —
476.
— Рославльский Смоленской губ. —
677.
— Стародубский Черниговской губ. —
526.
— Стерлитамакский Уфимской губ. —
515, 516, 517.
— Судогодскнй Владимирской губ. —
476.
— Суражский Черниговской губ. —
526.
— Троицкий Оренбургской губ. —
514, 515, 516, 517, 518.
— Уфимский той же губ. — 515, 517,
518.
— Царицынский Саратовской губ. —
72.
— Челябинский Оренбургской губ. —
515, 517.
— Шадринский Пермской губ. — 515,
517.
— Юхновский Смоленской губ. —
610.
Украина — 4, 5, 6, 7, 8, 16, 17, 244,
245, 294—295, 436, 439, 581, 588,
595, 611, 614, 626, 638, 679.
Украинская Советская Республика —
489, 581, 597, 686.
Универсальная лига социалистов-уни-
версальеров — 532.
Университеты — 640.
— Воронежский — 613.
— декрет об учреждении государст¬
венных университетов в гг. Костро¬
ме, Смоленске, Астрахани и Там¬
бове, о преобразовании в государ¬
ственные университеты быв. Деми¬
довского юридического лицея в
г. Ярославле и педагогического ин¬
ститута в г. Самаре — 311—312.
Управление ирригационными работами
в Туркестане (Иртур) — 433—434.
Управление национализированными
текстильными предприятиями —
594.
Управление по делам мелкого кредита —
119.
Управление по ремонтированию ар¬
мии — 225, 230.
Управление по продуктообмену — 37.
Управление электротехнических соору-
окений — 464—466.
— Центральный электротехнический
совет — 464—466.
Ф
Фабрично-заводские комитеты — 99,
173, 179, 181, 182 , 280, 285, 296—
298, 299—300, 450, 495, 500, 506.
Финансовая политика Советского го¬
сударства — 21—23, 28, 36, 44, 53,
59—67, 69, 77, 78, 79, 80, 81, 82,
83, 92, 101, 109—110, 119—120,
128—143,	147,	156,	174—176,	199,
202, 211—212,	214,	226,	237—238,
248, 250,	255,	260,	261,	262,	263,
264, 266,	267,	268—269,	280,	281,
296, 297,	302,	303—304,	308,	324,
325, 346,	367,	368,	371,	378,	379,
381, 382,	386,	387,	388,	397,	412,
421, 444,	445,	447,	463,	464,	467,
707

481, 486, 495, 505, 518, 522, 524,
525- 527, 540, 561, 565, 571, 572,
583, 631.
— декрет о ликвидации обязательств
государственных предприятий —
461—462.
— декрет о расчетных операциях ме¬
жду советскими национализирован¬
ными, муниципализированными и
находящимися под контролем уч¬
реждениями н предприятиями —
314—316.
— декрет о финансировании государ¬
ственных предприятий — 458—461.
— постановление о переходе кассовых
операций железных дорог РСФСР
на общекоммерческий учет оборо¬
тов — 334.
— постановление о сокращении в фи¬
нансовых сметах расходов народ¬
ных комиссариатов — 606.
— постановление об отсрочке закры¬
тия текущих счетов некоторых
правительственных учреждений —
448—449.
См. также Акции; Банки; Бюд¬
жет; Государственное казначейст¬
во; Денежные знаки; Кредиты, ссуды
и ассигнования; Налоги, сборы, об¬
ложения; Народный банк РСФСР;
Народный комиссариат финансов;
Пенсии; Пособия трудящимся; Сбе¬
регательные кассы; Фонды денежные.
Финляндия — 16, 17, 397, 439, 513.
Флот — 93, 94, 234, 310, 320, 331,
332, 342, 513, 569.
— Балтийская госпитальная флоти¬
лия — 680.
— Волжско-Каспийская военная фло¬
тилия — 547.
Фонды денежные:
— всероссийский социального обес¬
печения — 419, 655—656.
— на мероприятия по развитию сель¬
ского хозяйства — 389.
— на покрытие расходов по национа¬
лизированным предприятиям —
675, 676, 677, 678, 684.
— расходов особого назначения, вы¬
зываемых военными действиями —
562.
— страхования безработных — 176,
188.
— страхования от болезней — 186.
Франция — 5, 6, 8, 9, 10, 92, 93, 299,
440, 636—637.
Фронты — 19—20, 53, 87, 88, 89, 151,
152, 153, 154, 155, 157, 193, 194,
210, 251, 274, 331, 332, 343, 409,
410, 432, 441, 442, 480, 540, 641, 686.
— Восточный — 47, 437, 439, 472, 513,
598.
— Северный — 636.
— Южный — 472, 578, 582, 614, 666.
X
X удожественные собрания (коллек¬
ции) — 240.
Ц
Центральная автосекция — 47, 48, 443,
444, 573.
Центральная временная комиссия по
борьбе с дезертирством — 255, 456,
540.
Центральная коллегия о пленных и
беженцах — 54, 57, 58, 59, 327—
329, 330, 555, 575, 576, 664, 669,
672, 674.
— Московская — 669.
Центральная комиссия по приисканию
помещений для Красной Армии —
230, 231.
Центральная комиссия по снабжению
Красной Армии продовольствием
(Цекомпродарм) — 122, 273, 432,
463, 464, 562, 614, 625, 687.
— постановление об утверждении по¬
ложения о ее местных органах —
273—274.
Центральная междуведомственная ко¬
миссия по распределению эвакуи¬
рованного и демобилизованного иму¬
щества — 78, 79, 80.
— постановление о ее упразднении —
322—323.
Центральная нормировочная комис¬
сия — 571.
Центральное агентство ВЦИК (Цен-
тропечать) — 642, 664.
— постановление о его учреждении —
52—53.
Центральное закупочное бюро (Центро-
закуп) — 201, 202.
Центральное статистическое управле¬
ние - 284, 285, 286, 287, 559, 574,
670.
Центральное управление военных сооб¬
щений (ЦУПВОСО) — 192, 409,
410, 412, 483, 583, 623, 653, 654.
Центральное управление красноармей¬
ских лавок — 686.
Центральное управление снабжения —
19, 21, 197, 198, 424, 658, 659.
Центрально-научная техническая ла¬
боратория РСФСР — 350.
708

Центральный исполнительный коми¬
тет Северо-Кавказских республик,
его упразднение — 291.
Центральный комитет по ликвидации
быв. общественных организаций —
207.
Центральный комитет по перевоз¬
кам — 355, 632, 637.
Центральный комитет текстильной
промышленности (Центротек-
стиль) — 219, 449, 594, 603, 609.
— Льнобюро — 481, 603.
Центральный лесозаготовительный от¬
дел — 580.
Центрожир — 632.
Центромыло — 630, 632, 675.
Церкви, монастыри — 133, 380, 413,
644.
Ч
Часовые пояса — 538.
— декрет о введении счета времени
в РСФСР по международной систе¬
ме часовых поясов — 346—349.
Чрезвычайная комиссия по снабжению
Красной Армии — 55, 93, 94, 207,
217,	233,	234,	236,	273,	331,	332,
397,	418,	432,	443,	448,	561—562,
574,	575,	577,	583,	595,	604,	611,
614,	625,	658,	659,	673,	686,	687.
Чрезвычайная контрольно-закупочная
комиссия района Гомеля и освобо¬
жденных областей Правобережной
Украины — 626.
Чрезвычайные комиссии по борьбе с
контрреволюцией, спекуляцией и
преступлениями по должности, ме¬
стные — 209, 246, 302, 343, 400,
401, 453, 454, 455, 510, 544, 552—
553, 570, 625, 626, 632. 634, 648,
676.
— Нижегородская губернская — 578.
— Петроградская губернская — 592.
— постановление об упразднении уезд¬
ных чрезвычайных комиссий —
301—302.
Чрезвычайные военные комиссары же¬
лезных дорог — 87, 194.
— Московского железнодорожного
узла — 210.
— положение о них — 87, 88—90.
Чрезвычайный комиссар СНК по Север¬
ному Кавказу — 292, 676.
III
Шерсть, ее заготовка — 449, 643.
Школа — 168, 230, 249, 376, 466, 467,
673, 685, 686.
Шпионаж, борьба с ним — 98, 342, 343.
Э
Эвакуация и реэвакуация — 623, 653—
654, 655, 656, 658, 683.
— постановление о порядке эвакуа¬
ции имущества и ценностей — 653—
654.
См. также Всероссийская чрез¬
вычайная эвакуационная комиссия
(Всероком); Высший совет народ¬
ного хозяйства (ВСНХ) — Транс¬
портно-материальный отдел (Тра-
мот).
Электростанции:
— Государственная в Петрограде —
635.
— Шатурская — 675.
Эпидемии, борьба с ними — 329—332,
333, 472, 529, 630, 683.
Эпизоотии, борьба с ними — 301, 522,
683.
Эрмитаж (г. Петроград) — 568.
Эстония — 16, 158, 244, 245.
Эстляндская Советская Республика —
244, 245, 658.
— декрет о признании ее независимо¬
сти — 158.
Я
Ямал, полуостров — 348.
Япония — 17, 93.

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие	  V
Раздел I
1918
1. Предписание Председателя СНК В. И. Ленина Орловскому и Кур¬
скому губернским исполнительным комитетам Советов и комитетам
РКП(б) сообщить немецким солдатам на Украине о победе революции
в Германии. 10 ноября	 32. Обращение Советского правительства ко всем рабочим, солдатским и
матросским Советам Германии по поводу революции в Германии.
10 ноября		4
3. Радиограмма СНК всем пограничным Советам о победе революции
в Германии. 10 ноября	 7
4. Радиограмма Председателя СНК В. И. Ленина всем Советам, всем,
всем о победе революции в Германии, с просьбой оповестить немецких
солдат пограничных пунктов об	этом. 10 ноября	 8
5. Телефонограмма Председателя СНК В. И. Ленина в Петроград о
победе революции в Германии, с просьбой немедленно оповестить об
этом население. 10 ноября	 9
6. Декрет СНК о призыве на действительную военную службу медицин¬
ских врачей. 12 ноября 	 10
7. Сообщение об отправке ВЦИК двух маршрутных поездов с хлебом
в Германию и о предписании ВЦИК местным Советам немедленно
приступить к созданию особого фонда помощи революционным рабо¬
чим и солдатам Германии. 12 ноября	 14
8. Сообщение об обсуждении СНК 11 ноября революционных событий
в Германии. 12 ноября 	 15
9. Постановление ВЦИК и СНК об аннулировании Брест-Литовского
мирного договора. 13 ноября	 15
10.	Предписание СНК о направлении военнопленных в Черниговскую,
Пензенскую, Тамбовскую, Симбирскую, Самарскую, Саратовскую и
Уфимскую губернии. 14 ноября	 18
710

11. Декрет СНК об организации на фронте и в прифронтовой полосе ба¬
зисных складов, передвижных и стационарных лавок, хлебопекарен
для полного, планомерного и единообразного снабжения Красной Ар¬
мии предметами первой необходимости.	16 ноября	 19
12. Постановление СНК о денежном довольствии военнопленных и их
семейств. 16 ноября	 20
13. Постановление СНК о выработке мер разгрузки Московского железно¬
дорожного узла. 16 ноября	 24
14. Предписание ВЦИК всем Советам о запрещении уездным и волостным
военным комиссариатам пользоваться прямым проводом. 19 ноября 25
15. Декрет СНК об эвакуированных и вывезенных из пределов Литвы
государственных, общественных и частных учреждениях, заведе¬
ниях, имуществах, капиталах и	т. п.	19 ноября	 25
16. Декрет СНК об эвакуированных и вывезенных из пределов быв. Цар¬
ства Польского государственных, общественных и частных учрежде¬
ниях, заведениях, имуществах, капиталах и т. п. 19 ноября 	29
17. Постановление СНК о порядке публикации законов, постановлений
и распоряжений ВЦИК, СНК, народных комиссариатов, ВСНХ и
местных учреждений Советской власти. 19 ноября	  32
18. Постановление ВЦИК об уплате всеми Советами, общественными и
профессиональными союзами и организациями суточных-делегаткам
Всероссийского совещания работниц. 20 ноября	 34
19. Декрет СНК об организации снабжения населения всеми продуктами
личного потребления и домашнего хозяйства. 21 ноября	 34
20. Декрет СНК об обеспечении действующей Красной Армии автотранс¬
портом и урегулировании эксплуатации его. 21 ноября	 17
21. Декрет СНК об установлении в учреждениях Почтово-телеграфного
ведомства продажи произведений советской печати. 21 ноября ....	48
22. Декрет СНК об установлении бесплатной пересылки писем. 21 ноября	49
23. Постановление СНК о порядке сдачи на телеграф циркулярных и
сборных телеграмм с несколькими адресами. 21 ноября	 51
24. Постановление Президиума ВЦИК о времени вступления в силу де¬
кретов и постановлений ВЦИК и СНК. 23 ноября	 52
25. Постановление Президиума ВЦИК об учреждении Центрального агент¬
ства ВЦИК по снабжению и распределению произведений печати.
23 ноября	 52
26. Декрет СНК о предоставлении Центральной коллегии о пленных н
беженцах права открывать учреждения и должности в экстренном
порядке. 23 ноября 	 53
27. Декрет СНК о предоставлении Народному комиссариату по военным
делам права оставлять мобилизованных рабочих и служащих на работе
в государственных и частных предприятиях, деятельность которых
существенно необходима для снабжения Красной Армии и жизни
страны. 23 ноября 	 54
28. Постановление СНК о предоставлении отсрочки призыва милиционе¬
рам на два месяца. 23 ноября	 56
29. Циркулярная телеграмма СНК о подтверждении Центральной кол¬
легии о пленных н беженцах ее полномочий по эвакуации, снаб¬
жению всем необходимым и устройству на местах возвращающихся
военнопленных. 23 ноября	 57
711

30. Декрет СН К об утверждении правил о предварительной и фактической
ревизии хозяйственно-финансовой и промышленной деятельности пра¬
вительственных и общественных учреждений и предприятий. 26 ноября 59
31. Правила СНК о предварительной и фактической ревизии хозяйственно¬
финансовой и промышленной деятельности советских и общественных
учреждений и предприятий. 26 ноября	 60
32. Декрет СНК о научных, литературных, музыкальных и художест¬
венных произведениях. 26 ноября	 68
33. Декрет СНК о порядке реквизиции библиотек, книжных магазинов
и складов и книг вообще. 26 ноября	 70
34. Декрет СНК о включении в состав Приволжского военного округа
Астраханской губернии и Царицынского уезда Саратовской губернии.
26 ноября	 71
35. Декрет СНК об установлении при почтово-телеграфных учреждениях
справочной службы. 26	ноября	 72
36. Постановление СНК об учреждении Верховной комиссии телеграфной
связи. 26 ноября 	 73
37. Постановление СНК о Постоянной штатной комиссии при Народном
комиссариате государственного контроля. 26 ноября	 75
38. Положение СНК о порядке реквизиции на железнодорожных стан¬
циях некоторых категорий невостребованных багажа, товара-багажа
и грузов. 26 ноября 	 76
39. Предписание СНК всем губернским и областным продовольственным
комитетам, уполномоченным Народного комиссариата продовольст¬
вия и СНК о сохранении твердых цен на хлеб урожая 1918 года до
1 февраля 1919 гола. 27	ноября	 83
40. Радиограмма ВЦИК в Берлинский Совет рабочих и солдатских депу¬
татов с сообщением о посылке делегации ВЦИК на съезд Советов Гер¬
мании. 28 ноября	 84
41.	Декрет СНК об организации страхового дела в	РСФСР.	28	ноября	85
42.	Декрет СНК о введении военного положения на	железных	дорогах.
28 ноября	 87
43. Положение СНК о чрезвычайных военных комиссарах железных
дорог. 28 ноября 	 88
44. Постановление СНК об увеличении числа коек в лечебных заведениях
для возвращающихся военнопленных. 28 ноября	 90
45. Предписание СНК лесным подотделам и земельным отделам губиспол¬
комов производить беспрепятственно и безвозмездно отпуск лесных
материалов Комитету государственных сооружений и общественных
работ для производства дорожных стратегических работ. Не позднее
28 ноября	 91
46. Постановление ВЦИК и СНК об образовании Совета Рабочей и Кре¬
стьянской Обороны. 30 ноября	 92
47. Постановление ВЦИК по вопросу о бюджете на июль — декабрь
1918 года. 30 ноября	 94
48. Постановление ВЦИК о воззвании Центрального комитета Российской
социал-демократической рабочей партии (меньшевиков).	30	ноября	95
4	11оложение ВЦИК о народном суде РСФСР. 30 ноября	 97
712

50. Постановление ВЦИК и СНК об утверждении бюджета на июль —
декабрь 1918 года и об аннулировании обязательств по выплате Китаем
России в виде военного вознаграждения сумм, установленных догово¬
ром 25 августа 1901 года. 2 декабря	 111
51. Инструкция ВЦИК о порядке перевыборов волостных и сельских Со¬
ветов. 2 декабря	 112
52. Декрет СНК о национализации Московского народного банка и о кре¬
дитовании кооперации. 2 декабря	 119
53. Постановление СНК о ликвидации иностранных банков в РСФСР.
2 декабря	 120
54. Постановление СНК о порядке заготовки продовольствия и фуража
для Красной Армии в прифронтовой полосе. 2 декабря	 121
55. Правила СНК о еженедельном отдыхе и о праздничных днях. 2 декабря 122
56. Положение СНК о радиолаборатории с мастерской Народного комис¬
сариата почт и телеграфов. 2 декабря	 124
57. Постановление Президиума ВЦИК о награждении Таманской армии
боевым Красным знаменем ВЦИК. 3 декабря	 126
58.	Декрет СНК о бюджете на июль — декабрь 1918 года. 3 декабря . . .	126
59.	Декрет СНК о введении в действие положения и положение	о денеж¬
ных средствах и расходах местныхСоветов. 3 декабря	 128
60.	Предписание Совета Обороны всем комиссарам военных	округов
приостановить призыв в Красную Армию и резервные части лиц, за¬
нятых на работах по заготовке топлива. 4 декабря	 143
61. Постановление Президиума ВЦИК об организации Отдела советской
пропаганды ВЦИК при Народном комиссариате иностранных дел.
5 декабря	 144
62. Декрет СНК об охране научных ценностей. 5 декабря	 146
63. Декрет СНК об отмене таможенных пошлин на продовольственные
товары, поименованные в ст. ст. 1—25, 32—40 Общего таможенного
тарифа по европейской торговле. 5 декабря	 146
64. Положение СНК об организации рабочей продовольственной инспек¬
ции. 5 декабря	 148
65. Положение СНК о главнокомандующем всеми вооруженными силами
Республики. 5 декабря	 150
66. Положение СНК о командующем армиями фронта.	5 декабря ....	152
67. Положение СНК о командующем армией, входящей в состав армий
фронта. 5 декабря	 154
68. Декрет СНК о признании независимости Эстляндской Советской Рес¬
публики. 7 декабря	 157
69. Декрет СНК о призыве на военную службу ветеринарных врачей и
фельдшеров. 7 декабря	 158
70. Декрет СНК о порядке призыва на действительную военную службу
всех бывших офицеров. 7 декабря	 161
71. ДекретСНК о кладбищах и похоронах. 7 декабря	 163
72. Постановление Совета Обороны о борьбе с областничеством и канце¬
лярской волокитой. 8 декабря 	 164
73. Кодекс законов ВЦИК о труде. Не позднее 9 декабря	 166
713

74. Постановление Президиума ВЦИК о порядке исполнения требований
Народного комиссариата по военным делам к Народному комиссариату
путей сообщения, о пользовании постоянными экстренными поездами
для проезда отдельных лиц, горячими паровозами, классными ваго¬
нами и о формировании военно-технических и броневых поездов.
10 декабря 	 191
75. Декрет СНК о мобилизации грамотных. 10 декабря	 194
76. Декрет СНК о сдаче населением оружия и инструкция	к	нему. 10 де¬
кабря 	 196
77. Постановление СНК о предоставлении рабочим организациям и иным
профессиональным объединениям права закупки и провоза ненорми¬
рованных продуктов. 10 декабря	 201
78. Постановление СНК о временной отмене постановления Народного
комиссариата труда о предоставлении рабочим особо вредных произ¬
водств дополнительного двухнедельного отпуска. 10 декабря	 202
79. Предписание ВЦИК всем Советам опубликовать постановление Совета
Обороны от 8 декабря об областничестве и канцелярской волоките.
11 декабря 	 204
80. Постановление Совета Обороны о невмешательстве ведомств н же¬
лезнодорожных профессиональных организаций в технически-распо-
ряднтельные функции железных дорог и о введении круговой ответ¬
ственности железнодорожников за преступления на железных доро¬
гах. И декабря	 204
81. Постановление Совета Обороны о предоставлении всеми учрежде¬
ниями и организациями в Чрезвычайную комиссию по снабжению
Красной Армии ведомостей об имуществе, имеющемся на их складах.
11 декабря	 206
82. Постановление Совета Обороны о порядке ареста Всероссийской чрез¬
вычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и
преступлениями по должности сотрудников советских учреждений
и предприятий. И декабря	 208
83. Постановление Совета Обороны об учреждении должности чрезвы¬
чайного военного комиссара Московского железнодорожного узла.
11 декабря 	 210
84. Декрет СНК об упразднении на железных дорогах деления пассажир¬
ских вагонов на классы и установлении единого пассажирского та¬
рифа. 12 декабря	 211
85. Постановление СНК о порядке перевозки грузов, отправляемых На¬
родным комиссариатом продовольствия в адрес Военного ведомства.
12 декабря 	 213
86. Постановление СНК о сдаче и реквизиции всех повозок военного об¬
разца и относящихся к ним принадлежностей и запасных частей н ин¬
струкция к нему. 12 декабря	 214
87. Постановление СНК о разгрузке Московской таможни. 12 декабря 218
88. Постановление СНК об отпуске 255 млн. руб. ВСНХ для Центро-
текстиля на заготовку льна. 12 декабря	 219
89. Предписание Совета Обороны всем губернским и уездным продоволь¬
ственным комитетам, председателям исполкомов Советов, особоупол¬
номоченным СНК и уполномоченным Народного комиссариата про¬
довольствия усилить ответственность местных продовольственных
органов за отчетность о ходе заготовки и распределения продовольст¬
вия и фуража. 12 декабря	 220
714

90. Предписание ВЦИК всем Советам о принятии всех мер для проведе¬
ния в жизнь декрета СНК от 10 декабря	о сдаче оружия.	/3 декабря	221
91. Постановление Президиума ВЦИК об	освобождении	от	призыва
в Красную Армию членов ВЦИК, народных комиссаров, членов кол¬
легий народных комиссариатов и президиумов местных Советов.
14 декабря 	 222
92. Декрет СНК об уравнении пайка быв. военнопленных с пайком тыло¬
вых и резервных частей Красной Армии.	14 декабря	 223
93. Предписание ВЦИК всем комитетам РКП(б), всем Советам, исполко¬
мам, фракциям коммунистов и народным комиссариатам провести
перепись всех коммунистов, работающих в советских учреждениях.
16 декабря 	 223
94. Предписание ВЦИК уездным и городским исполкомам Советов и ко¬
митетам РКП(б) ряда губерний послать слушателей в школу агитато-
ров-инструкторов ВЦИК. 17 декабря	 224
95. Декрет Совета Обороны об обеспечении Красной Армии лошадьми.
18 декабря 	 225
96. Инструкция Особой центральной комиссии по обеспечению Красной
Армии конским составом, утвержденная Советом Обороны. 18 декабря	227
97. Постановление Совета Обороны об обеспечении Красной Армии по¬
мещениями. 18 декабря	 230
98. Декрет СНК об учете и мобилизации технических сил РСФСР. 19 де¬
кабря 	,	 231
99. Декрет СНК о запрещении устройства лотерей. 19 декабря	 236
100. Декрет СНК о национализации нотных музыкальных магазинов,	скла¬
дов, нотопечатен и нотоиздательств. 19 декабря	 238
101. Постановление СНК о национализации художественных собраний
И. А. Морозова, А. В. Морозова и И. С. Остроухова. 19 декабря . . .	239
102. Предписание Совета Обороны местным органам власти о борьбе с
расхищением щитов для задержания снега на железных дорогах.
Не позднее 19 декабря	 240
103. Постановление Президиума ВЦИК о выдаче новых удостоверений ка
право ношения оружия. Не позднее 21 декабря	 241
104. Декрет СНК о признании независимости Советской Республики Лат¬
вии. 22 декабря 	 242
105. Декрет СНК о признании независимости Литовской Советской Респу¬
блики. 22 декабря	 243
106. Постановление Совета Обороны в дополнение к инструкции Совета
Обороны 18 декабря о снабжении Красной Армии лошадьми. 22 де¬
кабря 	 244
107. Постановление ВЦИК о признании независимости советских республик
Эстляндии, Литвы и Латвии. 23 декабря	 244
108. Постановление ВЦИК об областных объединениях. 23	декабря	.	.	245
109. Постановление ВЦИК о порядке проведения в жизнь декрета ВЦИК
и СНК от 30 октября об обложении сельских хозяев натуральным на¬
логом в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов.
23 декабря 	 247
110. Постановление ВЦИК о роспуске Учительского союза.	23 декабря	,	249
715

111. Предписание ВЦИК всем местным органам власти вести борьбу со
снежными заносами. 23 декабря	 250
112. Декрет СНК о ликвидации частных земельных банков. 24	декабря	251
113. Декрет СНК об обеспечении красноармейцев и их семейств. 24	декабря	252
114. Постановление Совета Обороны о борьбе с дезертирством. 25	декабря	254
115. Постановление Совета Обороны о борьбе со снежными заносами.
25 декабря 	 256
116. Предписание Совета Обороны Совету коммун Северной области вос¬
становить закрытые и национализированные кооперативы и исполь¬
зовать кооперативы в деле заготовки и распределения товаров. 25 де¬
кабря 	 257
117. Постановление Президиума ВЦИК о выдаче разрешений на въезд
и выезд из Москвы. Не позднее 25 декабря 	 258
118. Предписание ВЦИК всем местным Советам о проведении в жизнь
декрета СНК от 10 октября о трудовой повинности по расчистке снеж¬
ных заносов. Не позднее 25 декабря	 259
119. Декрет СНК о прекращении выделения из железнодорожных плат
15-процентного государственного сбора и о продлении взимания
временного налога с грузов. 26 декабря	 259
120. Постановление СНК об учреждении Главного лесного комитета.
27 декабря	 261
121. Постановление СНК об усилении вывозки дров. 27 декабря	 265
122. Предписание ВЦИК всем Советам проявлять сугубую осторожность
при взимании чрезвычайного налога с семейств красноармейцев.
28 декабря 	 267
123. Декрет СНК об отмене основного государственного промыслового
налога, о повышении ставок налога с капитала отчетных предприятий
и процентного сбора с прибыли неотчетных предприятий и о	распро¬
странении этого сбора на все неотчетные предприятия. 28	декабря	267
124. Декрет СНК о призыве на действительную военную службу медицин¬
ских врачей, фармацевтов, лекарских помощников н зауряд-врачей.
28 декабря 	 269
125. Декрет СНК о национализации аптек. 28 декабря	 271
126. Постановление Совета Обороны об утверждении положения о местных
органах Центральной комиссии по снабжению Красной Армии про¬
довольствием и о правах сотрудников комиссий. 29 декабря	 273
127. Постановление ВЦИК о назначении на 3 января 1919 г. «Дня вин¬
товки». Не позднее 80 декабря	 274
128. Постановление ВЦИК о железнодорожных заградительных отрядах.
Не позднее 31 декабря	 275
19 19
129. Декрет СНК об учете я реэвакуации учреждений, предприятий и
имущества, эвакуированных из Латвии. 2 января	 277
130. Инструкция СНК о порядке обеспечения семейств красноармейцев
пособиями и квартирами. 2 января	 279
131 Декрет СНК об освобождении от воинской повинности по религиозным
убеждениям. 4 января	 282
/16

132. Положение СНК о государственной текущей промышленной ста¬
тистике. 4 января 	 284
133. Постановление Совета Обороны о предоставлении Всероссийскому
главному штабу права призыва быв. офицеров-артиллеристов и быв.
офицеров необходимых для Красной Армии специальностей. 8 ян¬
варя 	 287
134. Декрет СНК об упразднении Совета по сооружению продовольствен¬
ных железных дорог. 9 января	 288
135. Положение ВЦИК о литературно-инструкторских поездах ВЦИК.
11 января	 289
136. Положение Президиума ВЦИК об инструкторах народных комисса¬
риатов и других центральных советских учреждений при литературно-
инструкторских поездах ВЦИК. 11 января	 290
137. Постановление Президиума ВЦИК об упразднении ЦИК Северо-
кавказских республик, о переименовании СНК Терской области
в областной Совет, об аннулировании мандатов ВЦИК, выданных до
1 января 1919 г., и о награждении 12 армии боевым знаменем от ВЦИК.
И января	 291
138. Декрет СНК о разверстке зерновых хлебов и фуража, подлежащих
отчуждению в распоряжение государства, между производящими
губерниями. 11 января	 292
139. Постановление ВЦИК об административном управлении областей
прифронтовой полосы Украины.	Не позднее И января	 294
140. Постановление СНК вновь поставить на вид Народному комиссариату
просвещения за недостаточность забот о правильной постановке би¬
блиотечного дела в России и о необходимости принятия срочных мер
для централизации библиотечного дела и введения швейцарско-аме¬
риканской системы. 14 января	 295
141. Резолюция соединенного заседания ВЦИК, Всероссийского съезда
профессиональных союзов, Московского Совета, фабрично-заводских
комитетов и профессиональных союзов г. Москвы о заготовке про¬
довольственных продуктов. 17	января	 296
142. Обращение ЦК РКП(б) и ВЦИК ко всем комитетам и организациям
РКП(б) и Советам по поводу убийства К. Либкнехта и Р. Люксембург.
17 января	 298
143. Обращение соединенного заседания ВЦИК, Всероссийского съезда
профессиональных союзов, Московского Совета, фабрично-заводских
комитетов и профессиональных союзов г. Москвы ко всем Советам
Германии, ко всему рабочему классу по поводу убийства К. Либк¬
нехта и Р. Люксембург. 17 января	 299
144. Декрет СНК о мобилизации ветеринарных врачей и фельдшеров на
борьбу с эпизоотиями. 18 января	 300
145. Постановление ВЦИК об упразднении уездных чрезвычайных комис¬
сий по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями
по должности. 20 января	 301
146. Декрет СНК о заготовке продовольственных продуктов. 21 января 302
147. Декрет СНК о программе железнодорожных работ на 1919—1920 годы.
21 января	 304
148. Декрет СНК об изменении положения о подоходном налоге в отно¬
шении сельского населения. 21 января	 308
717

149. Декрет СНК об обеспечении суточным довольствием солдат Крас¬
ной Армии, уволенных с военной службы. 21 января	 309
150. Декрет СНК о распространении действия декретов о пенсионном обес¬
печении солдат Красной Армии и их семей на другие категории
военнослужащих. 21 января	 310
151. Декрет СНК об учреждении государственных университетов в гг. Кост¬
роме, Смоленске, Астрахани и Тамбове и о преобразовании в государст¬
венные университеты быв. Демидовского юридического лицея в г. Яро¬
славле и Педагогического института в г. Самаре. 21 января	 311
152. Декрет СНК об изменении установленных декретом СНК от 1 октября
1916 г. сроков службы профессоров и преподавателей высших техни¬
ческих и медицинских учебных заведений. 21 января	 312
153. Постановление Совета Обороны о запрещении служащим Народного
комиссариата продовольствия и его местных органов самовольно оста¬
влять службу. 22 января	 313
154. Декрет СНК о расчетных операциях между советскими национализи¬
рованными, муниципализированными и находящимися под контро¬
лем учреждениями и предприятиями. 23 января	 314
155. Декрет СНК об учете и мобилизации специалистов сельского хозяй¬
ства. 25 января	 317
156. Постановление СНК об упразднении Всероссийской эвакуационной
комиссии и Центральной междуведомственной комиссии по распреде¬
лению Эвакуированного и демобилизованного имущества.	25	января	322
157. Постановление СНК о применении единовременного чрезвычайного
революционного 10-миллиардного налога к гражданам иностранных
государств. 25 января 	 324
158. Декрет СНК об увеличении посевной площади. 28 января	 325
159. Декрет СНК об обязанностях Центральной коллегии о пленных и бе¬
женцах по отношению к беженцам, подлежащим реэвакуации. 28 ян¬
варя 	 327
160. Декрет СНК о мероприятиях по борьбе с сыпным тифом.	28	января	329
161. Постановление СНК о поручении Народным комиссариатам здраво¬
охранения, социального обеспечения и труда закончить составление
и опубликовать положения об обеспечении семейств медицинских ра¬
ботников, погибших при борьбе с эпидемиями. 28 января	 333
162. Постановление СНК о переходе кассовых операций железных дорог
РСФСР на общекоммерческий учет оборотов. 30 января	 333
163. Постановление СНК о поручении Библиотечному отделу Народного
комиссариата просвещения публикации фактических данных о вы¬
полнении постановлений СНК от 7 июня 1918 г. и 14 января 1919 г.,
о расширении числа библиотек и читален и о распространении книг
среди населения. 30 января	 334
164. Постановление Президиума ВЦИК о признании независимости Бело¬
русской Социалистической Советской Республики. 31 января	 335
165. Декрет СНК об учреждении Совета защиты детей. 4 февраля	 336
166. Декрет СНК о выпуске денежных знаков 1, 2 и 3-рублевого достоин¬
ства упрощенного типа. 4 февраля	 339
167. Постановление СНК о продлении действия кредитов, ассигнованных
по сметам н расписаниям на июль — декабрь 1918 года, до 28 февраля
1919 года. 4 февраля	 340
718

168. Положение ВЦИК об Особом отделе при Всероссийской чрезвычайной
комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступле¬
ниями по должности и его местных органах. 6 февраля	 342
169. Декрет СНК о временном предоставлении Народному комиссариату
путей сообщения по Мобилизационному управлению производить за
счет отпускаемых кредитов непредусмотренные сметами расходы из
казны. 8 февраля	 344
170. Декрет СНК о принятии на средства государства всех сельскохозяй¬
ственных опытных учреждений. 8 февраля	 345
171. Декрет СНК о введении счета времени в РСФСР по международной
системе часовых поясов. 8 февраля	 346
172. Постановление СНК о передаче Центральной научно-технической
лаборатории Военного ведомства в ведение Научно-технического от¬
дела ВСНХ. 8 февраля	 350
173. Постановление СНК об увеличении пенсии семье Н. А. Руднева.
8 февраля	 351
174. Резолюция ВЦИК по поводу ноты «союзным правительствам». 10 фев¬
раля 	 351
175. Резолюция ВЦИК о земельной политике Народного комиссариата
земледелия. 10 февраля	 352
176. Постановление Совета Обороны о разгрузке железнодорожных теле¬
графных проводов. 10 февраля	 353
177. Положение ВЦИК об управлении железнодорожными путями сообще¬
ния. 11 февраля	 354
178. Постановление Президиума ВЦИК о порядке приема быв. чинов по¬
лиции на службу в советские учреждения. 11 февраля	 358
179. Постановление СНК о создании Московским Советом единого раз¬
грузочного органа для организации своевременной разгрузки грузов,
прибывающих по железнодорожным и водным путям сообщения на тер¬
риторию в кольце Московской окружной железной дороги.	13	февраля	359
180. Положение ВЦИК о социалистическом землеустройстве	и	о	мерах
перехода к социалистическому земледелию. Не позднее 13	февраля	362
181. Декрет СНК об организации советских хозяйств учреждениями и
объединениями промышленного	пролетариата. 15 февраля	 390
182. Положение СНК о Всероссийской комиссии по ремонту железнодо¬
рожного транспорта. 15 февраля	 394
183. Постановление Совета Обороны о топливе для железных дорог. 15 фев¬
раля 	 396
184. Постановление Совета Обороны о призыве на военную службу всех
бывших офицеров, служащих или обучающихся в высших учебных
заведениях. 15 февраля	 397
185. Постановление Совета Обороны о сохранении за рабочими, привле¬
ченными к работам по восстановлению разрушенных железнодорож¬
ных сооружений, права на обратный прием по прежнему месту службы.
15 февраля	 398
186. Постановление Совета Обороны о запрещении служащим Отдела воен¬
ных заготовок ВСНХ и его местных органов самовольно оставлять
службу. 15 февраля	 399
719

187. Постановление ВЦИК о правах вынесения приговоров Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией, спекуля¬
цией и преступлениями по должности и революционными трибуна¬
лами. 17 февраля	 400
188. Постановление Совета Обороны о предоставлении Народному комис¬
сариату путей сообщения права назначения специалистов, находя¬
щихся на службе в других учреждениях, на работы по восстановлению
железных дорог. 17 февраля	 402
189.	Декрет ВЦИК и СНК о повышении заработной платы.	18 февраля 403
190.	Декрет ВЦИК об организации железнодорожной милиции	и железно¬
дорожной охраны. 18 февраля	 407
191.	Положение ВЦИК о железнодорожной охране. 18 февраля	 409
192. Положение ВЦИК о Рабоче-Крестьянской железнодорожной мили¬
ции. 18 февраля	 411
193. Положение СНК о Главном бюро учета и распределения технических
сил при Научно-техническом отделе ВСНХ. 18 февраля	 416
194. Постановление СНК о переходе всей лечебной части быв. больнич¬
ных касс в ведение Народного комиссариата здравоохранения. 18 фев¬
раля 	 419
195. Декрет СНК о преобразовании биржевых артелей в товарищества
ответственного труда. 20 февраля	 420
196. Постановление СНК об освобождении части капиталов биржевых
артелей и аналогичных товариществ от обложения чрезвычайным ре¬
волюционным налогом. 20 февраля	 422
197. Постановление СНК о порядке перехода приютов и других детских
учреждений из ведения Народного комиссариата социального обес¬
печения в ведение Народного комиссариата просвещения. 20 февраля	423
198. Постановление СНК о назначении представителей Научно-техниче¬
ского отдела ВСНХ в учреждения Военного ведомства. 20 февраля	424
199. Декрет ВЦИК и СНК об амнистии некоторых категорий осужденных
красноармейцев к годовщине создания Красной Армии. 22 февраля	425
200. Декрет СНК о запрещении убоя лошадей на мясо. 22 февраля ....	426
201. Постановление СНК об учреждении особой контрольно-следственной
комиссии для расследования деятельности и ликвидации быв. Обще¬
ства Копорской железной дороги. 22 февраля	 427
202. Положение СНК о Комитете посевной площади. 22 февраля	 429
203. Декрет Совета Обороны о порядке получения красноармейского пайка.
24 февраля	 431
204. Постановление Президиума ВЦИК по делу Управления ирригацион¬
ных работ в Туркестане (Иртура). 25 февраля	 433
205. Постановление ВЦИК о деятельности ВСНХ. 26 февраля	 434
206. Постановление ВЦИК об отношении к партии правых эсеров. 26 фев¬
раля 	 436
207. Постановление ВЦИК о закрытии меньшевистской газеты «Всегда
Вперед». 26 февраля	 438
208. Постановление Совета Обороны о проведении 14 марта переписи авто¬
мобилей, тракторов и мотоциклов. 26 февраля	 441
209. Декрет СНК об увеличении жалованья красноармейцам. 27 февраля	444
720

210. Постановление СНК о продлении до I апреля применения статьи
10 декрета СНК от 11 января о разверстке между производящими
губерниями зерна и фуража, подлежащих сдаче государству. 77 фев¬
раля 	  445
211.	Постановление СНК о рабочих продовольственных отрядах. 77 февраля 446
212. Постановление СНК об отсрочке закрытия текущих счетов некоторых
правительственных учреждений. 77 февраля	 448
213.	Временные правила СНК об отпусках на 1919 год. 77 февраля	 449
214. Постановление Президиума ВЦИК о недопустимости применения ре¬
прессий к членам партий революционных коммунистов и РСДРП ин¬
тернационалистов. 28 февраля	 451
215. Предписание ВЦИК всем губернским Советам и советам народного
хозяйства точно исполнять распоряжения Главного лесного комитета
(Главлескома). Не позднее 28 февраля	 452
216. Постановление Совета Обороны об урегулировании взаимоотношений
между Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрре¬
волюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, железнодо¬
рожными чрезвычайными комиссиями и Народным комиссариатом
путей сообщения. Не позднее 1 марта	 453
217. Постановление Совета Обороны о борьбе с дезертирством. 3 марта 455
218. Постановление Совета Обороны о предоставлении Главному военно¬
хозяйственному управлению права призыва быв. офицеров и военных
чиновников, окончивших Интендантскую (Военно-хозяйственную)
академию. 3 марта	 457
219. Декрет СНК о финансировании государственных предприятий.
4 марта	 457
220. Декрет СНК о ликвидации обязательств государственных предприя¬
тий. 4 марта	 461
221. Постановление СНК об организации заготовок продовольствия, фу¬
ража и предметов первой необходимости в прифронтовой полосе.
4 марта	 463
222. Постановление СНК об учреждении Центрального электротехниче¬
ского совета при Управлении электротехнических сооружений.
4 марта	 464
223. Положение СНК об Армянском институте в Москве (быв. Лазаревском
институте). 4 марта	 466
224. Постановление Совета Обороны о передаче запасов дров Северной,
Савеловской, Николаевской, Внндаво-Рыбинской, Нижегородской и
Александровской железных дорог Московскому горсовнархоэу.
4 марта	   467
225. Сообщение о постановлении Президиума ВЦИК от 18 февраля о вы¬
ходе Вологодской губернии из Союза коммун Северной области.
6 марта	 468
226. Постановление Президиума ВЦИК об отсрочке до 1 апреля взимания
натурального налога. 8 марта	 469
227. Декрет СНК о прекращении пассажирского движения в целях под¬
воза к центрам продовольствия и топлива. 10 марта	 470
228. Постановление Совета Обороны о призыве на военную службу всех
ветеринарных врачей. 10 марта	 471
721

229. Постановление Совета Обороны о регулярном снабжении железных
дорог продовольствием. 10 марта	 475
230. Постановление Совета Обороны о проведении принудительной тру¬
довой повинности среди крестьян Владимирской и Рязанской губер¬
ний на заготовку дров для государственного Владимирского порохо¬
вого завода. 10 марта	 475
231. Постановление Совета Обороны о сборе отбросов всех сортов и видов
использованной бумаги. 10 марта	 477
232. Постановление Совета Обороны о назначении Г. И. Бруно особо¬
уполномоченным по вывозу хлеба из района Казань — Екатерин¬
бургской железной дороги. 10 марта	 479
233. Декрет СНК о разверстке льна. 14 марта	 480
234. Постановление Президиума ВЦИК об обеспечении проезда делега¬
тов VIII съезда РКП(б). Не позднее 14 марта	 482
235. Постановление Президиума ВЦИК об экстренных выездах в период
остановки пассажирского движения. 15 марта	 483
236. Декрет СНК об учреждении Высшего геодезического управления.
15 марта	 484
237. Декрет СНК о переводе часовой стрелки на 1	час вперед.	15 марта	.	.	486
238. Постановление Совета Обороны о зачислении рабочих	и служащих
речного и морского транспорта, занятых по ремонту судов и разработке
и вывозке топлива для флота, на действительную военную службу до
конца навигации 1919 года. 15 марта 	 487
239. Обращение СНК и Совета Обороны к железнодорожникам о мерах
по перевозке хлебных и промышленных грузов и топлива. Не позднее
15 марта	 489
240. Декрет СНК о потребительских коммунах. 16 марта	 491
241. Постановление Совета Обороны о мобилизации всех рабочих каменно¬
угольных копей Подмосковного бассейна с оставлением на занимае¬
мых должностях. 17 марта 	 508
242. Постановление Совета Обороны о повышении ответственности пред¬
седателей чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией, спе¬
куляцией и преступлениями по должности за выполнение постано¬
вления Совета Обороны от 25 декабря 1918 г. по борьбе со снежными
заносами. 17 марта	 510
243. Постановление Совета Обороны о признании постройки завода сель¬
скохозяйственных машин «Звезда» предприятием исключительной го¬
сударственной важности. 17 марта	 511
244. Правительственное сообщение о контрреволюционном выступлении
левых эсеров в Петрограде. 17 марта	 512
245. Соглашение ВЦИК и СНК с Башкирским областным Советом об орга¬
низации Автономной Башкирской Советской Республики.	20	марта	514
246. Декрет СНК о мобилизации специалистов сельского хозяйства.
20 марта	 519
247. Декрет СНК о запашке и засеве полей в хозяйствах призванных
в армию красноармейцев. 20 марта	 521
248. Постановление Совета Обороны о предоставлении ветеринарным
врачам и фельдшерам отсрочки от призыва на военную службу.
24 марта	 522
722

249. Постановление ВЦИК о назначении специальной комиссии для ре¬
визии местных органов Советской власти в районе Поволжья. 25 марта 523
250. Постановление СНК об отмене 5% сбора с продаваемых населению
предметов потребления. 25 марта	 524
251. Декрет СНК об объявлении Московского зоологического сада до¬
стоянием РСФСР. 27 марта	 525
252. Постановление СНК о размерах подоходного налога за 1919 год и о
распределении его по губерниям. 27	марта	 525
253. Постановление СНК об отмене п. а ст. 9 декрета СНК от 19 декабря
1918 г. об учете и мобилизации технических сил РСФСР. 27 марта 528
254. Постановление СНК о размежевании функций Народных комиссариа¬
тов труда и социального обеспечения в области социального обеспече¬
ния. 27 марта	 528
255. Постановление СНК о предоставлении ВСНХ права утверждения уезд¬
ных советов народного хозяйства в немецких колониях Поволжья.
27 марта	 530
256. Постановление СНК о принятии местными военными комиссариатами
всех архивов и дел расформированных частей, штабов и управлений
старой армии, относящихся к периоду войны 1914—1918 годов.
27 марта	 531
257. Постановление Президиума ВЦИК о привлечении социалистов-уни-
версальеров к работам в органах Советской власти. 29 марта	....	531
258. Декрет СНК о призыве на действительную военную службу	медицин¬
ских врачей и лекарских помощников. 29 марта	 533
259. Декрет СНК об изменении правил о предварительной и фактической
ревизии хозяйственно-финансовой и промышленной	деятельности
советских и общественных учреждений и предприятий. 29 марта . . .	534
260. Постановление СНК об отсрочке до 1 июля проведения в жизнь дек¬
рета СНК от 8 февраля о введении исчисления времени по между¬
народной системе часовых поясов. 29 марта	 537
261. Постановление СНК о порядке проезда работников водного транс¬
порта к месту службы по железным дорогам. 29 марта	 538
262. Постановление Совета Обороны о предоставлении губернским и сто¬
личным комиссиям по борьбе с дезертирством права рассмотрения
дел о дезертирстве. 29 марта	 539
263. Постановление СНК о мерах по проведению в жизнь декрета ВЦИК
и СНК о повышении заработной платы. 31 марта	 540
264. Положение СНК о губернских архивных фондах. 31 марта	 541
265. Постановление Совета Обороны о мерах борьбы с ожидаемым павод¬
ком. 31 марта	 543
266. Постановление Совета Обороны о немедленном выпуске студентов
пятых курсов медицинских институтов и о мобилизации их в Красную
Армию. 31 марта	 545
267. Постановление Совета Обороны о порядке утверждения новых теле¬
графных и телефонных проводок и подвесок. 31 марта	 545
268. Постановление Совета Обороны об оказании содействия лицам, беру¬
щимся доставлять нефтепродукты с мест добычи, находящихся вре¬
менно за пределами советских владений. 31 марта	 546
723

Раздел II
19 18
1. Декрет СНК о выплате заработной платы и содержания рабочим и слу¬
жащим заводов и предприятий, временно находившихся во власти
белогвардейской и чехословацкой контрреволюции, за время оккупа¬
ции. 12 ноября	 551
2. Постановление СНК о порядке мобилизации на действительную воен¬
ную службу незаменимых штатных сотрудников Всероссийской
чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией
и преступлениями по должности и ее местных органов. 14 ноября . .	552
3. Постановление СНК о подтверждении постановления СНК от 10 ок¬
тября о предоставлении Народному комиссариату государственного
контроля права производства предварительных фактических реви¬
зий. 14 ноября	 553
4. Постановление СНК по вопросу о вооруженных грабежах и налетах
в Москве. 14 ноября	 554
5. Декрет СНК о распределении бумаги. 19 ноября	 555
6. Постановление СНК о порядке и сроке передачи детских домов
(приютов) и подобных учреждений из ведения Народного комисса¬
риата социального обеспечения в ведение Народного комиссариата
просвещения. 19 ноября 	 558
7. Постановление СНК о разрешении Реввоенсовету Республики из¬
расходовать до 50 млн. руб. в связи с чрезвычайными военными об¬
стоятельствами в Литве, Белоруссии и Польше.	21 ноября	 559
8. Постановление СНК о публикации измененного соглашения ВСНХ
и Народного комиссариата труда об учреждении единой коллегии
фабрично-заводской статистики. 21 ноября	 559
9. Постановление СНК о назначении А. Г. Шлихтера уполномоченным
СНК по делам продовольствия в освобождаемых от оккупации мест¬
ностях по южной и западной границам РСФСР. 23 ноября	 560
10. Постановление СНК об ассигновании 500 млн. руб. в распоряжение
Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной	Армии. 28 ноября 561
11. Постановление Совета Обороны о ходатайстве перед ВЦИК о вклю¬
чении в состав Совета Обороны представителя Всероссийского совета
профессиональных союзов. 1 декабря	 562
12. Декрет СНК о снабжении Красной Армии перевозочными средствами
по грунтовым дорогам. 2 декабря	 563
13. Постановление СНК о передаче Политехнического музея в ведение
Народного комиссариата просвещения. 2 декабря	 565
14. Постановление Совета Обороны о деятельности Лесколлегии. 2 де¬
кабря 	 566
15. Постановление СНК о превращении Большого Кремлевского дворца
в музей. 3 декабря	 568
16. Постановление СНК о поручении командующему морскими силами
Республики В. М. Альтфатеру принять все меры к сосредоточению
всех русских судов в портах России. 3 декабря	 569
17. Постановление Комиссии Совета Обороны по вопросам, связанным с
действиями Всероссийской чрезвычайной комиссии поборьбес контрре¬
волюцией, спекуляцией н преступлениями по должности. 3 декабря 569
18. Постановление Совета Обороны о введении сдельных и премиальных
работ на железных дорогах. 4 декабря	 571
724

19. Постановление Президиума ВЦИК об утверждении Р. Люксембург
почетным членом ВЦИК. 5 декабря	 572
20. Постановление СНК об обеспечении правильной и непрерывной ра¬
боты Московской радиостанции. 5 декабря	 572
21. Постановление Совета Обороны о Тульском, Подольском и Симбир¬
ском заводах. 5 декабря	 573
22. Постановление СНК о создании при Чрезвычайной комиссии по
снабжению Красной Армии специального совещания по вопросу об
удержании части имущества для военнопленных. 7	декабря	 575
23. Постановление СНК об издании приказа о пропуске на родину военно¬
пленных сибиряков. 7 декабря	   575
24. Постановление СНК о направлении всех ходатайств об ассигнованиях
или пособиях в Комиссию при СНК (Малый СНК).	7 декабря	 576
25. Постановление СНК об указании народными комиссариатами при
ссылке на изданные законодательные акты соответствующих номеров
и статей «Собрания Узаконений». 7 декабря	 576
26. Постановление Совета Обороны о предоставлении окружным и губерн¬
ским военным комиссариатам, армиям на фронтах и местным Советам
широкой инициативы в деле заготовки снабжения Красной Армии
и о задачах Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии.
8 декабря	 577
27. Телеграмма ВЦИК в Чрезвычайную комиссию Нижегородской губер¬
нии о предоставлении ответственным работникам лесного хозяйства
права ношения оружия невоенного образца. // декабря	 577
28. Постановление Совета Обороны о поручении Народному комиссариату
здравоохранения принять экстренные меры улучшения санитарного
положения на Южном фронте. 11 декабря	 578
29. Постановление СНК, в дополнение к декрету СНК от 9 мая о Ко¬
митете государственных сооружений ВСНХ, об учреждении Комис¬
сии по судостроению. 14 декабря	 578
30. Постановление Совета Обороны о создании временной комиссии для
выяснения плана и программы работ Центрального лесозаготовитель¬
ного отдела и Главного комитета лесной политики и деревообделочной
промышленности ВСНХ (Главлеса). 15 декабря	 579
31. Предписание СНК украинцам Самарщины прекратить отправку
украинских частей на Украину. 17 декабря	 580
32. Постановление Совета Обороны об утверждении плана формирования
Красной Армии в 11/2 миллиона человек. 18 декабря	 581
33. Постановление Совета Обороны о санитарном обеспечении Южного
фронта. 18 декабря	 581
34. Постановление Совета Обороны о просьбе к ЦК РКП(б) направить
на завод Сормово — Коломна партийного работника для постоянного
руководства. 18 декабря . . . ,	 582
35. Предписание Совета Обороны всем губернским и уездным Советам,
расположенным по линиям железных дорог, о борьбе со снежными
заносами и некомам тех же дорог о введении сдельных работ по ре¬
монту паровозов и подвижного состава. 23 декабря	 583
36. Запрос Сонета Обороны главнокомандующему всеми вооруженными
силами Республики о положении на фронтах. 23 декабря	 584
726

37. Постановление СНК о выплате добавочного двухнедельного возна¬
граждения возвращающимся в оккупированные области рабочим
закрытого Тушинского государственного завода № 5. 24 декабря . .	585
38. Постановление Совета Обороны о выделении для Ташкента 2 миллио¬
нов пудов хлеба и о мерах к более энергичному наступлению на Орен¬
бург. 25 декабря	 586
39. Постановление Совета Обороны о предоставлении Рязано-Уральской
железной дороге от 1 до Р/а миллионов пудов нефти из Астрахани.
25 декабря	 586
40. Постановление Совета Обороны об оказании материальной помощи
семьям красноармейцев Богоявленского и Архангельского полков.
25 декабря	 587
41. Постановление Совета Обороны о включении представителя Высшей
военной инспекции в Комиссию по приисканию помещений для
Красной Армии. 25 декабря	 588
42. Телеграмма Председателя Совета Обороны В. И. Ленина Временному
рабоче-крестьянскому правительству Украины с просьбой отдать
распоряжение политическим военным комиссарам Украинской армии
и местным советским организациям украинской прифронтовой по¬
лосы о беспрекословном выполнении распоряжений уполномоченного
СНК по вопросам вывоза продовольствия	и сахара.	25 декабря	....	588
43. Предписание Совета Обороны совету народного хозяйства Вышнего
Волочка о распределении имущества военных складов.	25 декабря	589
44. Предписание В ЦИК Советам гг. Козлова, Грязи и Усмани предоста¬
вить рабочую силу для борьбы со снежными заносами. Не ранее 25 де¬
кабря 	 589
45. Предписание Совета Обороны Нижегородскому совету народного
хозяйства о возложении ответственности на членов комиссии и пра¬
вления профессионального союза нижегородских грузчиков за пра¬
вильное и неуклонное ведение разгрузки Нижегородского порта.
26 декабря 	 590
46. Телеграмма Совета Обороны Председателю ВЦИК Я. М. Свердлову
и Нижегородскому губернскому исполнительному комитету о введении
трудовой повинности н образовании рабочих команд для экстренных
разгрузочных работ. 26 декабря	 591
47. Предписание ВЦИК Российскому телеграфному агентству и редакции
«Известий» оказывать содействие Военному ведомству в деле мобили¬
зации винтовок и шашек	и	борьбы с	дезертирством. 27 декабря ...	591
48. Предписание Совета Обороны председателю Петроградской чрезвы¬
чайной комиссии сообщить причины ареста сотрудников Генерального
штаба Савченко-Маценко	и	Полякова.	29	декабря	 592
49. Предписание Совета Обороны всем губернским и уездным Советам,
расположенным по линиям железных дорог, о введении дополнитель¬
ного вознаграждения для некоторых категорий железнодорожных
агентов, ведущих борьбу со снежными заносами в особо тяжелых
условиях. 30 декабря	 593
19 19
50. Постановление СНК о создании комиссии по обследованию и ревизия
работы Центрального комитета текстильной промышленности (Цент-
ротекстиля). 2 января			 594
726

51. Постановление СНК об ассигновании 75 млн. руб. на финансирова¬
ние промышленности и расплату с рабочими Уфимской губ. и о по¬
рядке предоставления кредитов соседним советским республикам.
2 января	 	 595
52. Предписание Совета Обороны всем губпродкомам о проведении
в жизнь декрета СНК от 10 декабря 1918 г. о предоставлении рабочим
организациям и иным профессиональным объединениям права за¬
купки и провоза ненормированных продуктов.	2	января	 596
53. Предписание Совета Обороны губернскому исполнительному коми¬
тету, городскому исполнительному комитету и комитету РКП(б)
г. Астрахани о недопустимости организации местных советов обороны.
3 января	 596
54. Постановление СНК о предоставлении правительству Украинской Со¬
ветской Республики ссуды в сумме 40 миллионов	рублей. 4 января 597
55. Постановление СНК о порядке направления кредитов, отпускаемых
народными комиссариатами губерниям и другим территориальным
объединениям. 4 января	 597
56. Предписание ВЦИК и СНК Уфимскому ревкому немедленно начать
переговоры с правыми эсерами. 6 января	 598
57. Постановление Совета Обороны о сохранении входных пропусков в На¬
родном комиссариате	путей	сообщения.	8	января	 599
58. Постановление Совета Обороны о представлении сведений Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией, спеку¬
ляцией и преступлениями по должности о причинах ареста некоторых
сотрудников Генерального штаба.	8	января	 599
59. Предписание Председателя ВЦИК президиуму Московского Совета
о безусловном выполнении постановлений центральных советских уч¬
реждений. 9 января	 600
60. Постановление СНК о распространении на организации служащих
всех ведомств постановления СНК от 10 декабря 1918 г. о предо¬
ставлении рабочим организациям и иным профессиональным объеди¬
нениям права закупки и провоза ненормированных продуктов.
9 января	 601
61. Постановление СНК о передаче Симоновских складов и мастерских
быв. Московского областного продовольственного комитета в распо¬
ряжение Отдела утилизации ВСНХ. 9 января	 601
62. Приказ Совета Обороны особой комиссии обревизовать постановку
дела почтово-телеграфной связи в учреждениях и управлениях воен¬
ных сообщений и в Полевом штабе Реввоенсовета Республики. 9 ян¬
варя 	 602
63. Постановление СНК о товарообмене на лен. //января	 602
64. Постановление СНК о передаче коренного парка полевых железных
дорог в г. Торжке в ведение Народного комиссариата по военным де¬
лам. 11 января	 603
65. Постановление Совета Обороны об отправке столичных рабочих на
Ижевский и Боткинский заводы. 12 января	 604
66. Постановление СНК об отпуске 10 млн. руб. Народному коммисса-
риату по делам национальностей для выдачи ссуды Рабоче-Крестьян¬
скому правительству Белорусской Советской Республики. 14 января 605
67. Постановление СНК о сокращении в финансовых сметах расходов
народных комиссариатов. 16 января	 606
727

68. Предписание Председателя ВЦИК Я. М. Свердлова всем Советам
и комитетам РК.П(б) представить доклады о деятельности советских
и партийных школ, инструкторских и агитаторских курсов. 18 января 606
69. Предписание Председателя СНК В. И. Ленина управляющему де¬
лами СНК немедленно докладывать о всех поступающих жалобах на
правительственные учреждения и на лица, работающие в них.	18января	607
70. Постановление СНК об отпуске заимообразно 100 млн. руб. Времен¬
ному революционному рабоче-крестьянскому правительству Литвы.
21 января	 608
71. Постановление СНК о создании следственной комиссии для выясне¬
ния обстоятельств невыполнения постановления СНК от 18 января
о проверке снабжения топливом и продовольствием Государственных
машиностроительных заводов и текстильных предприятий. 23	января	608
72. Постановление СНК о разъяснении сельскому населению порядка
заготовки ненормированных продуктов. 25 января	 610
73. Постановление Совета Обороны об отпуске нефти Рязано-Уральской
железной дороге и о распределении угля, поступающего с Украины.
27 января	 611
74. Постановление Совета Обороны об объявлении рабочим Ижевского
завода благодарности за увеличение выпуска винтовок. 27 января	611
75. Постановление Совета Обороны Нижегородскому губсовнархоэу не
чинить препятствий сдаче кустарями Центросоюзу валеной обуви и
рукавиц. 27 января	 612
76. Предписание Совета Обороны о возможности использования помеще¬
ний Воронежского университета для размещения лазаретов. 27 января	613
77. Постановление Совета Обороны о Центральной комиссии по снабже¬
нию Красной Армии продовольствием (Цекомпродарме). 28 января.	613
78. Постановление СНК о порядке распределения угля. 30 января . . .	614
79. Положение Президиума ВЦИК о комиссии для общего руководства,
организации и управления литературно-инструкторскими поездами
и пароходами ВЦИК. 31 января	 615
80. Постановление Совета Обороны о подготовке к весенней навигации
и о ремонте судов. 31 января	 615
81. Предписание Совета Обороны комиссару труда Северной коммуны
и председателю Петроградского Совета выполнить постановление
Совета Обороны об отправке столичных рабочих на Ижевский завод.
31 января	 617
82. Постановление СНК о концессии на «Великий северный железнодо¬
рожный путь». 4 февраля	 618
83. Предписание Председателя ВЦИК Самарскому губернскому исполни¬
тельному комитету отменить постановление об учреждении Совета
обороны Самарской губернии. 5 февраля	 619
84. Постановление Совета Обороны об обеспечении продовольствием
торфодобывающих предприятий. 5 февраля	 620
85. Постановление СНК о передаче Волжского судостроительного и
механического завода на Паратском затоне из Морского ведомства
в Отдел металла ВСНХ. 6 февраля	 621
86. Предписание Совета Обороны исполнительным комитетам Тамбовской,
Воронежской, Курской, Орловской, Харьковской и Пензенской
губерний о передаче железным дорогам 50% всех дров, находящихся
728

в районах железнодорожных станций по линии Брянск — Моршанск.
6 февраля	 621
87. Предписание Председателя ВЦИК всем исполнительным комитетам
уездных и волостных Советов, расположенных по Рязано-Уральской и
Сызрано-Вяземской железным дорогам, принять все меры по очистке
железнодорожных путей от снега. 9 февраля	 622
88. Постановление Совета Обороны о мерах к увеличению работоспособ¬
ности санитарных поездов. 10 февраля	 623
89. Постановление Совета Обороны о возложении личной ответственности
на работников Главного управления водным транспортом (Главода)
за ремонт судов. 10 февраля	 624
90. Постановление Совета Обороны о предоставлении Чрезвычайной
комиссии по снабжению Красной Армии и Центральной комиссии
по снабжению Красной Армии продовольствием права участия в след¬
ствии об арестованных сотрудниках этих учреждений. 10 февраля 625
91. Предписание СНК всем ревкомам, исполкомам, продорганам и на¬
чальникам станций железных дорог прифронтовой полосы в районе
освобождаемых территорий Белоруссии и Правобережной Украины
о неуклонном выполнении всех распоряжений Чрезвычайной конт¬
рольно-закупочной комиссии этих районов. 11 февраля	 625
92. Постановление Совета Обороны о применении репрессий к лнцам,
саботирующим расчистку железнодорожных путей от снега. 15 фев¬
раля 	 626
93. Постановление Совета Обороны об оставлении санитарных поездов
в ведении Народного комиссариата по военным делам. 15 февраля	627
94. Предписание Совета Обороны Луганскому патронному заводу сооб¬
щить о возможностях увеличения производства патронов. 15 февраля	628
95. Предписание Совета Обороны председателю жилищного отдела Вык¬
сунского Совета прислать отчет о производящихся уплотнениях жи¬
лищ заводских служащих. 15 февраля	 628
96. Постановление СНК об отпуске 10 млн. руб. Рабоче-Крестьянскому
правительству Белорусской Советской Республики на организацию и
укрепление Советской власти в Белоруссии. 18 февраля	 629
97. Постановление СНК о принятии мер к увеличению производства
мыла в связи с сыпно-тифозной эпидемией. 18 февраля	 629
98. Предписание СНК исполнительным комитетам Советов и совнархозам
Вятской, Костромской, Северо-Двинской, Вологодской, Череповец¬
кой, Олонецкой, Петроградской, Новгородской, Псковской, Тверской
и Ярославской губерний и комиссарам железных дорог о введении
с 1 марта всеобщей трудовой повинности по заготовке и доставке дров
для железных дорог. 19 февраля	 630
99. Постановление СНК по докладу Центромыла о производстве мыла.
22 февраля	 632
100. Постановление Совета Обороны о порядке обеспечения продовольст¬
вием санитарных учреждений Народного комиссариата по военным
делам. 24 февраля	 633
101. Постановление Совета Обороны о невмешательстве железнодорожных
чрезвычайных комиссий в распоряжения железнодорожной админи¬
страции. 24 февраля	 633
102. Постановление Совета Обороны по вопросу о репрессивных мерах
к лицам, саботирующим расчистку железнодорожных путей от снега.
24 февраля	 634
729

103. Постановление Совета Обороны о повышении ставок рабочим Госу¬
дарственной электрической станции в Петрограде. 24 февраля ....	635
104. Предписание Совета Обороны Особой продовольственной комиссии
по снабжению Северного фронта отчислить со службы старшего
бухгалтера Отдела кожи, обуви и галош Правления по продуктооб¬
мену Народного комиссариата продовольствия. 26 февраля	 636
105. Предписание СНК и Народного комиссариата иностранных дел Вер¬
ховному революционному трибуналу об освобождении восьми фран¬
цузских граждан. 27 февраля	 636
106. Постановление Совета Обороны о мероприятиях по организации мар¬
шрутных поездов для транспорта хлеба н угля. 3 марта	 637
107. Постановление Совета Обороны об обмундировании продовольствен¬
ных отрядов, отправляемых на Украину. 3 марта	 638
108. Постановление Совета Обороны о передаче участка Казань — Сарапул
Казанбургской железной дороги в ведение Комитета государственных
сооружений ВСНХ. 3 марта	 638
109. Декрет СНК об учреждении Государственного ученого совета. 4 марта 639
110. Постановление СНК о распределении бумаги. 8 марта	 640
111. Постановление СНК о признании законченной ликвидации Полевого
строительного управления (Лесостроя и Фронтостроя). 8 марта . . .	642
112. Постановление СНК о продлении действия кредитов на заготовку льна,
пеньки и шерсти до 20 апреля. 14 марта	 643
113. Постановление СНК о мерах к ускорению выпуска сРабоче-кре-
стьянской хрестоматии». 15 марта	 644
114. Предписание Совета Обороны всем исполнительным комитетам губерн¬
ских и уездных Советов об оказании помощи железнодорожной адми¬
нистрации в восстановлении железнодорожных линий и мостов и
в связи с приближением весенних ледоходов. 15 марта	 646
115. Постановление Совета Обороны о распространении на рабочих и слу¬
жащих кооперативов декретов СНК от 29 июня 1918 г. о порядке
призыва на военную службу служащих правительственных учрежде¬
ний и рабочих промышленных предприятий и от 7 декабря 1918 г.
о порядке призыва на действительную военную службу всех бывших
офицеров. 17 марта	 647
116. Постановление Совета Обороны о переводе на военное пищевое доволь¬
ствие рабочих 101 завода и фабрики. 17 марта	 647
117. Постановление Совета Обороны о поручении Народному комиссариату
финансов принять срочные меры для расплаты с рабочими и слу¬
жащими железных дорог. 17 марта	 648
118. Постановление Совета Обороны о размере продовольственного пайка
сотрудникам чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по должности. 17 марта	 648
119. Постановление Совета Обороны об отпуске Москве 600 вагонов дров.
17 марта	 649
120. Постановление Совета Обороны о создании в г. Туле военного рево¬
люционного трибунала. 17 марта	 649
121. Постановление СНК о порядке изменения штатных должностей.
20 марта	 649
122. Постановление Совета Обороны о порядке перевода на красноармей¬
ский паек. 24 марта	 650
730

123. Постановление СНК о сокращении штатов народных комиссариатов.
25 марта	 650
124. Постановление СНК о порядке вступления на местах в законную силу
узаконений, распоряжений и циркуляров органов центральной
власти. 27 марта 	 651
125. Постановление СНК о порядке эвакуации имущества и ценностей.
27 марта	 652
126. Постановление СНК об изъятии части капиталов ссудо-сберегатель¬
ных касс рабочих и служащих из состава сВсероссийского фонда со¬
циального обеспечения». 27 марта	 655
127. Постановление СНК о приостановке реэвакуации в Латвию, Литву
и Белоруссию. 27 марта	 656
128. Постановление СНК о разрешении Народному комиссариату юстиции
открыть в Москве курсы по подготовке инструкторов конвойной
стражи. 27 марта	 657
129. Положение Совета Обороны о сборе, скупке, реквизиции, свозе, хра¬
нении, учете, эвакуации и предварительном распределении имуще¬
ства в освобождаемых от оккупации местностях Западной области.
27 марта	 657
130. Постановление Совета Обороны о поручении Всероссийскому совету
профессиональных союзов увеличить в 100 раз число рабочих, отпра¬
вляемых в хлебные районы.	31 марта	 659
131. Постановление Совета Обороны об оставлении Ижевского оружей¬
ного завода в ведении Главного артиллерийского управления.
31 марта	 660
Приложения
Приложение 1. Постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
о назначениях и увольнениях (в сокращенном изложении) ....	663
Приложение 2. Неопубликованные постановления Совета
Народных Комиссаров о назначениях (в сокращенном изложе¬
нии) 	 670
Прил о ж е н и е 3. Неопубликованные постановления Совета
Народных Комиссаров об ассигнованиях (в сокращенном изло¬
жении) 	 673
Предметно-географический	указатель	 688
Иллюстрации
В. И. Ленин. 29 марта 1919 г	между	XII—1
Телефонограмма Председателя СНК В. И. Ленина в Петроград о победе
революции в Германии, с просьбой немедленно оповестить об этом населе¬
ние. Автограф В. И. Ленина. 10 ноября 1918	г	 11
В. И. Ленин и Я. М. Свердлов в президиуме I Всероссийского съезда земот-
делов и комбедов в Колонном зале Дома Союзов. 11 декабря 1918 г. между 116—117
Замечания В. И. Ленина на проекте VIII главы положения ВЦИК о социа¬
листическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому зем¬
леделию. Второй лист. Январь 1919 г	 363
Первая страница тезисов В. И. Ленина с пометками В. И. Ленина, вклю¬
ченная в качестве введения в проект декрета СНК о потребительских ком¬
мунах. 7 марта 1919 г	 493
Проект декрета СНК о потребительских коммунах, составленный комис¬
сией СНК. с правкой В. И. Ленина. Первый	лист. 16 марта 4919 г. . .	497

Технический редактор Я. Я. Лебедева
Корректоры Г. А. Карликово и Я. Д. Черединцева
Подписано к печати с матриц 21 июня 1968 г. Формат 60 X 90*/«®. Бумага тнпо*
графская Nt 2. Условн. печ. л. 46,75. Учетно-изд. л. 46,15. Тираж 17 тыс. экз.
Заказ Nt 1161. Цена I р. 28 к.
☆
Издательство политической литературы.
Москва, А-47, Миусская площадь, 7.
☆
Набрано и сматрнцировано
ордеиа Трудового Красного Знамени Ленинградской типографией Nt I
«Печатный Двор» нм. А. М. Горького Главполиграфпрома Комитета по печати
при Совете Министров СССР, г. Ленинград, Гатчинская ул., 26.
Отпечатано в типографии «Красный пролетарий».
Москва, Краснопролетарская, 16. Заказ Nt 1534.