Текст
В. ЛАН
КЛАССЫ и ПАРТИИ
в
muni
АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА И МИРОВОЙ политики
В. Л А Н
КЛАССЫ И ПАРТИИ
В США
ОЧЕРКИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ США
Второе, дополненное
п переработанное издан и*
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА 1937
9 (7) , 37
ДО О. —
Л-22 329
СОДЕРЖАНИЕ
ОТ АВТОРА VU
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ОТ ТРИНАДЦАТИ КОЛОНИЙ ДО КОЛОНИАЛЬНОЙ
ДЕРЖАВЫ
Глава первая
КЛАССЫ И ПАРТИИ В АМЕРИКАНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
I. Белое рабство до революции . 3
II. Земля и революция. .... 11
III. Торговля, промышленность и революция 10
IV. Партии и революция . 22
V. Партии и конституция .... 25
VI. Федералисты и республиканцы ... 36
Основная литература для первой главы 43
Глава вторая
ПЕРИОД АГРАРНОГО ГОСПОДСТВА
I. Экономическое положение США в первую половину XIX в. 44
II. Движение населения на Запад 49
III. Условия труда и рабочее движение в ранний период капи¬
тализма . 54
JV. Утопический социализм 65
V. Господство аграриев 69
Основная литература для второй главы 74
Глава третья
БОРЬБА ПРОМЫШЛЕННИКОВ ЗА ГЕГЕМОНИЮ
I. Борьба за власть 75
II. Возникновение республиканской иарти^ее победа и сецессия 81
III. Промышленность и труд в период гражданской войны 91
IV. Результаты гражданской войны ... 94
Основная литература для третьей главы 99
Глава четвертая
ЭРА ПРОМЫШЛЕННОГО КАПИТАЛА
>. Экономическое положение США во вторую половину XIX в. 100
11. Рабочее и социалистическое движение 119
III
Ш. Господство промышленников
Основная литература для четвертой главы
146
156
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
ЭПОХА ИМПЕРИАЛИЗМА
Глава пятая
США НА ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ АРЕНЕ
1. Зарождение американского империализма 159
II. Колониальные захваты 163
IIL Под гнетом доллара 166
Основная литература для пятой главы 177
Глава шестая
ОСНОВЫ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА
В США
I. Вступление 178
II. Промышленность и транспорт (цифры и факты). . . . 180
III. Концентрация промышленности 197
IV. Тресты ... . 200
V. Банки и банкиры 216
VI. Внешняя торговля 242
Основная литература для шестой главы 246
Глава седьмая
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ФЕРМЕРСКАЯ ПРОБЛЕМА
I. Послевоенный аграрный кризис. 248
II. Планы помощи фермерам 253
III. В годы мирового кризиса 264
Основная литература для седьмой главы. 269
Глава восьмая
КРИЗИСЫ
I. Кризисы 1907, 1920 гг. 270
II. Кризис 1929 -1933 гг. ... 274
III. В обстановке кризиса капитализма 284
Основная литература для восьмой главы . 293
Глава девятая
В ПОИСКАХ СТАРТЕРА
I. Старый «Новый курс» 294
II. Во имя высоких цен 299
III. NRA. 308
IV. ААА 320
Основная литература для девятой главы 328
Глава десятая
МИРОВАЯ И «ПРОВИНЦИАЛЬНАЯ» ДЕРЖАВА
I. Три «принципа» внешней политики 329
II. США и Англия 338
III. США и Дальний Восток .
IV. США и СССР
Основная литература для десятой главы
349
355
364
Глава одиннадцатая
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ
ПАРТИИ В XX В.
I. АФТ и IWW 365
И. СП и СРП .380
III. Отношение к стачечной борьбе и к империалистической
войне .... . . 391
Основная литература для одиннадцатой.2*лавы 402
Глава двенадцатая
КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
I. Борьба за' революционную, пролетарскую партию . 403
II. В годы «стабилизации» и prosperity . 423
IIL Революционный подъем и новая тактика 434
IV. Компартия и современный негритянский вопрос 449
Основная литература для двенадцатой главы 462
Глава тринадцатая
ДВУЕДИНАЯ ПАРТИЯ КРУПНОГО КАПИТАЛА
I. Республиканцы и демократы в Й в., 463
IL «Он нас удержал от войны» 472
III. Прогрессивная оппозиция 482
IV. Национальные дискуссии — «сухой» закон и др. 488
Основная литература для тринадцатой главы 500
ЧАСТЬ третья
К ХАРАКТЕРИСТИКЕ ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА
Глава четырнадцатая
ПАРТИЙНЫЙ АППАРАТ
I. Территориальное влияние республиканцев и демократов 503
II. Партийный босс и его ринг. 509
III. Партийные кампании и национальные конвенты . 516
IV. Структура американских партий 526
Основная литература для четырнадцатой главы 530
Глава пятнадцатая
ПАРТИИ И КРУПНЫЙ КАПИТАЛ
I. Партийные финансы . . . 531
II. Способы вознаграждения партийных профессионалов 542
III. Методы вознаграждения крупного капитала 549
IV. Классическая коррупция 555
Основная лгпература для пятнадцатой главы . 575
V
Глава шестнадцатая
ЦАРСТВО КЛАССОВОГО «СОТРУДНИЧЕСТВА»
L Богатство и нищета ... 577
II. Объединенные капиталисты и неорганизованные рабочие 587
III. «Зло иностранного происхождения» . . . 605
Основная литература для шестнадцатой главы . 613
Глава семнадцатая
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 614
И менной и предметный указатели. 625
ОТ АВТОРА
В 1928 г. Институт мирового хозяйства и мировой поли¬
тики решил составить многотомную работу об Америке,
Предлагаемая вниманию читателя книга представляла собою
вначале небольшую часть этого объемистого труда.
В 1930 г., когда настоящая книга была уже закошена,
оказалось, что почти все авторы остальных томов еще не
приступили к работе. Тогда мы постарались по мере воз¬
можности внести целый ряд изменений в свою работу и
придать ей самостоятельный вид, расширив некоторые раз¬
делы и детальнее проанализировав наиболее важные про¬
блемы. Переработка книги для второго издания является
дальнейшим шагом в этом направлении.
Помимо того, второе издание книги дополнено гла¬
вами, посвященными анализу фермерской проблемы в США
после войны 1914—1918 гг., экономической политики Руз¬
вельта, внешней политики и д:р.
В итоге получились очерки по экономической и полити¬
ческой истории США, основная цель которых—выяснить
условия своеобразного хода и перспективы развития клас¬
совой борьбы в Америке.
Москва. Июль 1936 г.
Часть .первая
ОТ ТРИНАДЦАТИ КОЛОНИЙ
ДО КОЛОНИАЛЬНОЙ ДЕРЖАВЫ
ГЛАВА ПЕРВАЯ
КЛАССЫ И ПАРТИИ В АМЕРИКАНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
I. Белое рабство до революции
Причины своеобразного хода политической истории США. Феодаль¬
ные пережитки в Новом Свете. Черное и белое рабство. Крупные по¬
местья Плимутской и Лондонской компаний. Земельные магнаты и фео¬
дальный режим. Преобладание белого рабства. Методы вербовки в
Англии крепостных для американских колоний. Варварские наказания;
купля и продажа рабов
Своеобразный ход политической жизни США объяс¬
няется, по мнению большинства историков, тремя обстоя¬
тельствами: отсутствием в прошлом феодализма, наличием}
свободных земель на Западе и необычайным ростом капи-J
тали'зма. В обозреваемый гашщ период могли- иметь влия¬
ние только первые два фактора. Отсутствием феодализма,
отсутствием «сколько-нибудь крупных, общенациональных
демократических задач перед пролетариатом» 1 объясняется
аполитичность широких масс, не имевших объективных
причин для .объединения в борьбе с привилегиями аристо¬
кратии. Свободные земли между Аллеганами и Тихим океа¬
ном являлись резервуаром для отлива тех слоев населения,
которые не были удовлетворены условиями жизни на Во¬
стоке. Америка «является страной «свободных колонизато¬
ров», без помещиков, без аристократов»2. Но свободные
земли и демократические свободы достались народу в рево¬
люционной борьбе. Революция открыла доступ к западным
землям. Она уничтожила привилегии колониальной аристо-
1 Ленин, Предисловие к русскому переводу книги: «Письма... к Ф. А.
Зорге и др.», т. XI, стр. 168.
2 Сталин, Беседа с немецким писателем Эмилем Людвигом, «Боль¬
шевик» №> 8, 1932, стр. 38.
3
кратии. Она также содействовала завоеванию народом
«билля прав». Неверно было бы предполагать, что на тер¬
ритории современных США никогда не было ярко выра¬
женных элементов феодализма. «Нароет» крепостнических
латифундий, сохранившийся надолго на Юге после обраь
зевания США, встречался до революции и на Севере. Эти
латифундии бесспорно образовались преимущественно на
капиталистических началах, на началах товарного хозяй¬
ства. И «капиталист и землевладелец представлены в одном
лице» \ Но вместе с тем крупное землевладение колониаль¬
ного периода содержало определенные элементы» феода¬
лизма. Это необходимо отметить для того, чтобы получить
более правильное представление о характере американской
революции, о роли Запада и аграрного вопроса в период
борьбы за независимость и о тех условиях, которые при¬
давали специфическую окраску политической жизни США
в самом начале их возникновения.
Речь идет об остатках феодальных отношений и
феодальных привилегий, которые продолжали существо¬
вать в последних веках и которые еще не изжиты
(полностью даже в наше время. Нас интересует соотно¬
шение социально-экономических сил в период борьбы
за независимость, т. е. в XVIII в. А в XVII и XVIII вв.,
как мы скоро увидим, английские колонии в Америке
являлись носителями и хранителями тех феодальных тра¬
диций, которые давно* потерши под собой почту в 'метро¬
полии.
Ленин, выступая против, утверждения Циммера (Н. Суха¬
нова), что Соединенные шт^ты Америки — «страна, никогда
не ведавшая феодализма и чуждая его экономическим пере¬
житкам», доказывает наличие феодальных пережитков в этой
стране в XX в.:
«Это — утверждение прямо противоположное истине,
ибо экономические пережитки рабства решительно ничем
не отличаются от таковых же пережитков феодализма, а в
бывшем рабовладельческом юге Соед. Штатов эти пере¬
житки очень сильны до сих пор... На западе °/о арендато¬
ров равняется всего 14,0%... На севере а/о арендаторов со¬
ставляет 26,5%, а на юге 49,6%! Половина южных ферме¬
ров — арендаторы.
Но этого мало. Перед нами вовсе не арендаторы в евро¬
пейском, культурному современно-капиталистическом смысле.
Перед нами преимущественно полуфеодальные или, — чтб
1 Маркс, Теории прибавочной стоимости, т. И, ч. II, Соцэкгиз, 1931 г.,
стр. 51.
4
то же в экономическом отношении-, — полурабские издоль¬
щики» \
Феодальные пережитки, связает-ые с рабством, были в
колониальный период на Севере несравненно- более ярки,
чем в начале XX века на Юге. Больше того, речь шла тогда
не о пережитках, а о- настоящем рабстве. В XVII и XVIII вв.
ни в одной, пожалуй, западноевропейской -стране не про¬
цветало такое махровое, средневековое, белое рабство-, как
на берегах Гудзона и Потомака. Между тем феодальные
пережитки в -Новом -Свете -отнюдь не ограничивались одним
рабством.
В начале XVII в., после организации Лондонской и Пли¬
мутской компаний для колонизации Америки, вся террито¬
рия, лежащая к востоку от Аллеганских гор, между 34 и
45 паралл-елями, стала быстро переходить большими участ¬
ками в -руки частных собственников. На Севере лучшие земли
присвоили себе директора Плимутской компании, а на Юге
крупные плантации — хозяева Лондонской компании. Ан¬
глийские короли, не будучи в состоянии в период организа¬
ции империи щедро награждать своих адмиралов и гене¬
ралов у себя в метрополии, жаловали им за их заслуги об¬
ширные земли в Новом Свете 2.
Исключением является Новая Англия, где крупное земле¬
владение наталкивалось на непреодолимые природные пре-
1 Ленин, Соч., т. XVII, Партиздат, 1935, стр. 581—582.
В хлопковых районах Юга зачастую около */4 всей збмли обрабаты¬
валось к началу XX в. арендаторами-издолыциками. Отчет промышленной
комиссии США в 1902 г, говорит: «В хлопковых графствах районов Дал¬
ласа, Воко и долины Бразоса в Тексасе 75°/0 лучшей под хлопком земли
принадлежит лица^, живущим в больших городах, и обрабатывается бед¬
ным и беспомощным классом белых и черных людей, которые, работая
под строгим и беспрерывным наблюдением хозяина или его агента, при¬
носят владельцам хорошую прибыль... В тех случаях, когда плантатор
предоставляет в распоряжение арендатора только одну землю, он полу¬
чает Vs или 1/4 урожая; там, где плантатор снабжает арендатора инвен¬
тарем и семенами, он берет себе половину урожая, а из второй половины
он вычитывает сделанные расходы на посев и проценты на инвестиро¬
ванный в инвентарь капитал, и лишь остаток получает арендатор. Аренда
земли за деньги скорее исключение, чем правило» («Final Report of
the Industrial Commission», vol. XIX, 1902, pp. 97—98).
* Король Карл II по возвращении в Англию после окончания гра¬
жданской войны подарил солидные земельные владения хранителям дина¬
стии. В 1663 г. группа придворных в восемь человек получила терри¬
торию Каролины (премьер Клареидон, генерал Монк, граф Шефтсбери,
лорд Берклей и его брат, губернатор острова Джерси Картерт, лорд
Крэвн и Джон Кольтон). В 1664 г. вся территория между Гудзоном и Делаве-
ром отошла к принцу Йоркскому. В 1681 г. Карл II отдал Вильяму Пенну
территорию в 45 тыс. кв. миль, названную впоследствии Пенсильванией, за
долг в 16 тыс. ф. ст. Балтимор гролучил всю территорию будущего штата
Мэриленд еще от Карла I.
5
пятствия. На севере США горы и холмьг близко подходят
к морю. Сообщение но речньгм путям было невозможно вви¬
ду обилия порогов и водопадов. Передвижение и товаро¬
обмен происходили там в начале колониального периода
исключительно у морских берегов. Почва неровна и непло¬
дородна. Каждый клочок земли требовал исключительного
труда. Значительная часть населения занималась с самого
начала рыболовством и торговлей. Поэтому крупные хозяй¬
ства в Новой Англии не были характерным явлением. Но
чем ближе к югу, тем больше становится расстояние между
океаном и горами, тем шире простираются плодородные
равнины, орошенные 'Судоходными реками и изрезанные
морскими заливами*. На эти территории английские магнаты
быстро наложили свои руки.
«Крупные поместья имелись в Нью-Йорке, Пенсильвании
и Мэриленде; в Виргинии и к югу -от нее каждая усадьба
исчислялась тысячами акров. Крупные помещики Нью-Йорка
захватили больше 2*/2 млн. акров земли. В 1739 г. считали,
что минимум пять шестых населения графства Вестчестера
живет во владениях крупных помещиков. Большое поместье
Ван Ренселэр, находившееся в ста милях от Гудзона, зани¬
мало площадь в 672 кв. мили. Поместье Фэрфакса в Виргинии
охватщо одно время б млн. акров, а имение лорда Гран-
вишя в Северной Каролине занимало не меньше одной трети
поверхности всей колонии» \
Во всех этих обширных поместьях новая земельная ари¬
стократия старалась восстановить те феодальные привилегии,
которые их предки утеряли -века тому назад в Старом Свете.
Густав Майерс описывает положение в английских заатлан¬
тических колониях следующим образом:
«По всему пространству американских колоний были рас¬
сеяны земельные магнаты, обладавшие громадными земель¬
ными владениями, в которых им принадлежала неограничен¬
ная, а в некоторых частях колоний чисто феодальная
власть... Точно мелкий монарх, каждый патрон имел свои
флаг и герб; каждый обзаводился на своей территории
укреплениями с пушками и наемными войсками. Колонисты
являлись простыми подданными, обязанными приносить
присягу в верности и подчинении»2.
1 J. Jameson, The American Revolution Considered as a Social Move¬
ment, Prindeton 1926, pp. 46—47.
8 Г. Майерс, История американских миллиардеров, т. 1, т.
стр. 5 и 12. «Мэриленд, —пишет известный историк С. Beard, —стал
полуфеодальным владением, состоявшим частично из имений крупных
помещиков, которые обрабатывались белыми крепостными, арендаторами
и рабами, и частично из мелких свободных владений, которые обрабаты¬
вались фермерами среднего порядка*.
6
Таким образОхМ в XVII и- XVIII вв. лучшие части терри¬
тории, лежащей к воетсжу от Аллеган, как например до¬
лины Гудзона и Потомака, были захвачены небольшой груп¬
пой людей, которые беспредельно господств опали в своих
владениях. Эта люди принадлежали преимущественно к
старой английской дворянской знати, всячески боровшейся
против нарождавшейся буржуазии. Им принадлежала фор¬
мально и фактически политическая и эконохмическая власть,
а соединение землевладения с политической властью
является одной из наиболее характерных черт феодализма.
Правда, новая земельная аристократия' не удовлетворялась
роскошью замкнутых собственных владений, а стремилась
к увеличению товарности своего хозяйства. Хотя следует
отметить, что в ранний колониальный период in даже к на¬
чалу XVIII в. денежная система в Америке совершенно не
была раэнига. Зерно, табак и «вампум» (раковины) фигури¬
ровали как валюта,'. Если земельные магнаты, получавшие
натуральную дань, превращали часть своих продуктов в то¬
вар, то их подданные вели сплошь ш рядом натуральное хо¬
зяйство \ Но если' даже допустить, что денежное хозяйство
в колониальный период у крупных американских землевла¬
дельцев преобладало, то это отнюдь не меняет феодальной
сущности их хозяйств. Оно свидетельствует только о сход¬
стве в этом отношении между земельной аристократией ко¬
лоний и обновленными феодалами метрополии, выросшими
на почве превращения пашни в пастбище для овец. «Ста¬
рую феодальную знать поглотили великие феодальные
войны, а новая была дитя своего времени, для которого
деньги являлись силой всех сил», — говорит Маркс2.
В Америке до революции существовали специальные за¬
коны, которые всячески охраняли и ограждали крупную
земельную собственность от разложения и раздробления.
Земля переходила по наследству таким образом, что наслед¬
ники не имели права ее продавать или передавать другим.
Тщательно соблюдался закон первородства; (primogeniture),
1 Е. Cowdrick, Industrial History of the United States, N. Y. 1923, p. 47.
Натуральные хозяйства были характерны для свободных фермеров еще
в XIX. в. Маркс, цитируя Уокфельда, который выпустил в 1833 г. книгу
«Англия и Америка», говорит: «В Америке, если оставить в стороне
рабов и их хозяев, которые комбинируют капитал и труд для крупных
предприятий, нет Ни одной части населения, которая занималась бы
исключительно земледелием. Свободные американцы, которые сами возде¬
лывают землю, занимаются в то же время и многими другими работами.
Сами они обыкновенно изготовляют часть необходимой для них мебели
и орудий... Они одновременно прядильщики и ткачи, они сами фабри¬
куют мыло и свечи, обувь и одежду для своего собственного потребле¬
ния» («Капитал», т. I, стр. 617).
2 «Капитал», т. I, стр, 576,
7
|П0 которому, в случае отсутствия завещания, вся земля пе¬
редавалась старшему сыну.
Во многих отношениях колониальная- земельная знать
.старалась превзойти европейских феодалов, но больше все¬
го она перещеголяла своих английских предков в обраще¬
нии с рабами. Речь идет здесь не о черных рабах, а о бе¬
лых, настоящих англо-саксах, о рабстве в Новом- Свете,, о
котором1 до сих пор у нас известно еще очень мало. Бе¬
лое рабство было широко распространено1 в американских
колониях уже ко времени появления первых двадцати нег¬
ров ;в Виргинии (1619 г.). В 1670 г. Виргиния шгела 6 тыс.
белых английских рабов, а негритянских—■ всего 2 тыс.1
К середине XVIII в. белые рабы (включая отработавших
срок рабства) составляли за пределами Новой Англии около
половины всего населения американских колоний. На Се¬
вере труд негров мало применялся по климатическим усло¬
виям, но и в средне атлантических колониях и даже на Юге
многие плантаторы долгое время предпочитали белое раб¬
ство черному. Когда девственная американская земля была
поделена между группой' колониальных королей, послед¬
ние очутились перед фактором недостатка рабочей аилы
для обработки их обширных владений. «В 1683 г. невоз¬
можно было закупать большие количества табака, не имея
в обмен рабов»2. «Этот недостаток, — говорит Густав Май¬
ерс3,— был немедленно восполнен1 скупкой белых, осужден¬
ных к принудительным1 работам, которых привозили из
Англии и продавали в Виргинии с аукциона. А так как
этого было м'ало и английское правительство было зав-ан
лено жалобами, то из беднейших классов Англии стали
набирать возможно большее количество людей- под всякими
благовидными предлогами и отправлять в качестве крепост¬
ных рабочих в колонии. Бедняки эти, без копейки за ду¬
шой, арестованные и осужденные за какой-либо из много¬
численных проступков, в то время тяжко каравшихся, от¬
правлялись в качестве преступников в колонии или. как
рабы продавались на определенное количество лет. Англий¬
ские суды ревностно старались приготовлять человеческий
материал для американских плантаций».
Необходимо однако отметить, что не всегда бедное на¬
селение насиль-но увозилось в Америку. Колониальный пе¬
риод в Америке совпадал с периодом экспроприации и
пауперизации крестьянства и разложения ремесленных це-
1 5. Forman, Sidelights on Our Social and Economic Historj', N. Y. 1928,
p. 208.
2 Ibidem.
3 Г. Майерс, цит. раб., т. I, стр. 6;
g
хов в Англии. Среди обездоленных и голодных масс велась
агитация за эмиграцию в Новый, счастливый, Свет. В счет
оплаты переезда эмигранту заранее закабаляли себя «доб¬
ровольно» :на несколько лет в рабство. Но как тяжело было
их разочарование, когда они стали свободными. Не имея
ничего кроме своих собственных рук, большинство из них
вынуждено было снова продаваться в крепостные. Однако
«добровольцы», являвшиеся в Новый Свет, далеко не по¬
крывали нужду колониальных феодалов в рабочей силе.
«Специальные агенты в Англии часто похищали детей и
даже взрослых и переправляли их в Америку» \ «Тысячи
детей были похищены и тысячи взрослых людей пали
жертвой гнусного дела. Один професоиюнальный «киднай-
пер» заявил в 1671 г., что он в один год похитил 840 чело¬
век и отправил их в- Америку в качестве рабов. Одно время
(около 1680 г.) ежегодно в Англии похищалось 10 тыс.
человек»2. Улицы Лондона были полны «киднайперов»,
«духов», как их называли, ни один трудящийся не был за¬
страхован в этом отношении; бедняки боялись говорить с
каждым, кто упоминал устрашающее слово «Америка» 8.
Если в колониальный период Америка могла похвастаться
какими-нибудь рекордами, то это только в ухищренных
издевательствах над рабами. «Еще в 1629 г. голландский
путешественник де Верис, видя, как сажают английских
мужчин и женщин -на кол, резко заявлял виргинцам, что
таких жестокостей он не встречал даже в Турции или у
варваров» 4.
«Тогда был век розог; преступники, солдаты], матросы,
ученики, дети и часто жены считали порку самым! легким
наказанием. Поэтому вряд ли следует удивляться много¬
численному и жестокому бичеванию английских рабов, как
женщин, так и мужчин, которых били колючими прутами
и после этого- поливали раны рассолом. Наказание продол¬
жалось иногда часами, с перерывами, или возобновлялось
день за днем. Хозяева и смотрители пользовались также
завинчиванием пальцев провинившихся рабов и другими
дьявольскими затеями. Пища Состояла часто из скудной
индейской еды. Больные рабы оставлялись без всякого'вни¬
мания, и бережливый хозяин заставлял умирающего раба
рыть свою собственную могилу, чтобы сэкономить время
других. . . Говорили, что в Мэриленде обращались лучше с
1 Е. Cowdrick, op. cit., р. 44.
2 5. Forman, The Rise of American Commerce and Industry, N. Y. 1927,
p. 50.
8 C. Beard, The Rise of American Civilization, vol. I, N. Y. 1933, pp. 103—104.
4 S? Forman, Sidelights op Our Social and Economic History, p. 203.
9
африканскими рабами, чем с белыми-. Негр являлся абсо¬
лютной собственностью хозяина, в то время как в отноше¬
нии белого стоял только вопрос, каким образом выкачать
из (него побольше дохода до окончания срока его раб¬
ства» \
В не менее мрачной обстановке происходили купля и
продажа рабов. Дошедшая до нас литература того времени
слишком, скудна и не дает исчерпывающие сведений о звер¬
ствах: «цивилизованных» рабовладельцев; но и того, что со¬
хранилось в летописях отдельных колоний, достаточно- для
получения представления о тех варварских методах, кото¬
рые господствовали в период «первоначального накопления
в Америке. Эти жестокости во многом перещеголяли ужас¬
ные издевательства, совершавшиеся в то время над паупе¬
рами в Англии. Те, кого угроза голодной смерти заставляла
бросить родной край и пуститься «на по«иски« счастья, горько
разочаровывались в Новом Свете, проклинали день откры
тип Америки! *.
1 Ibidem.
2 S. Forman там же, на стр 206—207, описывает прибытие в 1750 г.
переселенцев, закабалившихся в рабство за оплату переезда в Америку:
«Когда после долгой и надоедливой дороги показывается земля,
которой люди так страстно и нетерпеливо ожидали, все вылезают на
палубу, чтобы обозреть мысы издали, они плачут от радости, молятся и
поют, благодарят и восхваляют бога. Вид земли делает людей на борту
корабля, в особенности больных и полумертвых, снова живыми, так что
их сердца прыгают вместе с ними, они кричат и веселятся, согласны
терпеть свои недуги в надежде скоро достигнуть живыми земли. Но увы!
Когда корабль прибывает в Филадельфию, никому не разрешается схо¬
дить на берег за исключением тех, которые уплатили за переезд или
могли дать хорошее обеспечение; те же, кто не в состоянии уплатить,
должны оставаться на борту, пока они не куплены и не освобождены с ко¬
рабля их покупателями. Хуже всего слабым, потому что здоровых, есте¬
ственно, предпочитают и покупают в первую очередь. Таким образом
больные и несчастные должны оставаться на борту в виду города на две-три
недели. Они часто умирают, между тем на суше в большинстве случаев
они могли бы быстро-выздороветь и остаться в живых». Продажа пасса¬
жиров на палубе описывается так: «Каждый день англичане, голландцы
и немцы приходили из Филадельфии и других городов, иногда проходя
расстояние до 40 миль, и направлялись на борт вновь прибывшего ко¬
рабля, который привозил для продажи пассажиров из Европы. Там среди
здоровых они выбирали наиболее подходящих для них людей, торгова¬
лись с ними о сроке рабства, который должен погашать стоимость пере¬
езда. Взрослые мужчины связывали себя обыкновенно на срок от 3 до
6 лет в зависимости от их сил. Но молодежь в возрасте от 10 до 15 лет
должна была служить до достижения двадцати одного года. Родители
должны были торговать своими детьми, как скотом,, потому что, если
дети были в состоянии брать долг на себя, родители могли беспрепят¬
ственно оставлять корабль; но так как родители обыкновенно не знали,
куда или к кому их дети уходят, то часто случалось, что родители и
дети после оставления корабля не видели друг друга в течение многих
лет, возможно, в течение всей жизни»,
10
И. Земля и революция
Ничтожный процент городского населения накануне революции. Со¬
циальный состав городского населения. Города как база тори. Силы
революции в «простом народе». Что получили массы от революции?
Значение первого отлива населения на Запад. Уничтожение феодаль¬
ных привилегий
Американская революция -возглавлялась и использова¬
лась буржуазными элементами колоний, опиравшимися на
вигов метрополии. Это общеизвестно. Но, увлекаясь «нави¬
гационными законами» и «штемпельным актом», 'историки
часто обходят молчанием аграрный вопрос или уделяют
ему не соответствующее его значению место.
Каков был состав населения американских колоний, бо¬
ровшихся за независимость, накануне революции? По пер¬
вому цензу США, происходившему в 1790 г., все население
республики равнялось 3 929 214 человекам, из коих в горо¬
дах с населением в 8 тыс. человек и выше жило всего 3,3°/0
населения. Эта цифра характеризует США в первые годы
их существования как одну из наиболее аграрных стран того
времени. Во Франции накануне революции 1789 г. город¬
ское население составляло около 9°/0, а в Англии в одном
Лондоне жило тогда не менее 10ао всего населения страны.
К началу американской революции в колониях насчитыва¬
лось около 2 600 тыс. человек 2, а процент городского насе¬
ления был еще меньше, чем в 1790 г. К началу революции
в американских колониях было только пять городов с на¬
селением, в 8 тыс. человек и выше, из коих три считались
крупными: Бостон и Филадельфия — по 25 тыс. человек и
Нью-Йорк —15 тыс. человек2. Другие мелкие города, на¬
считывавшие от 1 до 3 тыс. жителей, мало- чем отличались
по своему внешнему виду и по занятиям населения от сель¬
ских поселений. Но, как бы то- ни было, общее количество
населения всех' городов (крупных и мелких) американских
колоний к началу революции не превышало 100 тыс. чело¬
век, или около 3°/о всего населения.
Что представляли собою эти 100 тыс. человек по своему
социальному составу? Удельный вес промышленности в ко¬
лониальный период в американских городах был весьма не¬
значительным. Города были почти исключительно торговыми
пунктами. Однако далеко не всё население городов было
вовлечено в торговлю. В конце XVIII в. значительная часть
городского населения занималась земледелием, огородниче-
1 S. Forman, The Rise of American Commerce and Industry, p. 87.
% E, Cowdrick, op. cit„ p. 46.
11
ством и другими видами сельского хозяйства; оно состояло
в большинстве своем из фермеров-арендаторов, рабов, сво
бодных батраков и т. п. Не следует забы-вать, что еще в на¬
чале XIX в. верхние части современного густонаселенного
Мангатана состояли из огородов и загородных вилл. Кро¬
ме того в городах жило много ремесленников. Но это да¬
леко еще не все. Города являлись, как всегда и везде, адми¬
нистративными центрами, служившими -местом скопления
королевских чиновников. Последние вместе с крупной зе¬
мельной аристократией составляли, как увидим ниже, пар¬
тию тори — так называемых американских лойялистов. На¬
сколько тори были многочисленны в восставших колониях,
видно из того, что в одну Канаду эмигрировало в период
революции около 100 тыс. человек1. Правда, значительная
часть тори принадлежала к земельной аристократии, но во
всяком случае не меньше половины населения Нью-Йорка
и Филадельфии состояло из королевских сторонников2. Ска¬
занного достаточно, для того чтобы видеть, что в Америке
накануне революции торговый класс составлял незначитель¬
ную часть городское© населения колоний. Но далеко еще
не весь торговый класс, как увидим ниже, был заинтере¬
сован в перевороте. Тогда возникает вопрос: кто совершал1
революцию, на какие массы она опиралась? Нельзя отри¬
цать массовый характер американской революции. В ее
армии в 1776 г. насчитывалось 90 тыс. человекп. Револю¬
ционная армия строилась на добровольных началах. Правда,
многих привлекало вознаграждение, но- этот факт нейтрал
решающей роли. Армия Вашингтона состояла из «оборван¬
ных, полуголодных и скверно снабженных солдат» \ В ре-
1 J. Jameson, op. cit., р. 24.
2 Ibidem, р. 23: «Город Нью-Йорк и графство Вестчестер были строго
торийскими, по крайней мере в течение периода британской оккупации,
а сам Вестчестер был и до того таким. В таком положении были Стейтн
Айленд и три графства на Лонг Айленде. В Пенсильвании в критические
годы войны по крайней мере большинство населения было на стороне
короны».
3 Помимо 90 тыс. американских солдат, находившихся к началу воен¬
ных действий под оружием, в армию Вашингтона было впоследствии
вовлечено 400 тыс. человек для обслуживания сражающихся войск
(С. Beard., The Rise of American Civilization, vol. I, p. 252).
4 А. Саймонс, Социальные силы в американской истории, Гиз, М. 1925,
стр. 53.
A. Mclaughlin в сборнике «Social and Economic Forces in American
History» (pp. 140—141), ссылаясь на письмо Вашингтона конгрессу в 1777 г.,
так характеризует положение Пенсильвании и жалкое состояние револю¬
ционной армии: «Вашингтон должен был двигаться через район, в кото¬
ром американцам трудно было получить какую бы то ни было справку,
потому что население было восстановлено против него, между тем фор¬
сировать движение войска было невозможно, так как большое количет
ц
волюционной борьбе участвовали партизанские отряды из
бедных слоев населения, которые в октябре 1780 г. решил)»
исход борьбы на Юге. J. Jameson, говоря о социальном со¬
ставе революционеров, приходит к следующему выводу:
«При всестороннем рассмотрении вопроса становится ясным,
что в большинстве колоний силы революционной партии
лежали в простом народе, в противоположность аристокра¬
тии. Они не были в толпе или в черни, а в энергичном и
бедном крестьянстве, в мелких фермерах и погранични¬
ках» \
За что боролось крестьянство колоний, чего оно ожи¬
дало от революции? Нельзя удовлетворяться объяснением,
что крестьянство, состоявшее в абсолютном большинстве из
рабов, полукрепоствьгх и мелких фермеров, сражалось за
разрешение противоречий, существовавших между буржуа¬
зией метрополии и колоний, или за улучшение положения
американских судовладельцев. Массы боролись за землю.
К востоку от Аллеган лучшая земля была захвачена коло¬
ниальной аристократией, а переселяться к западу от этих
гор запрещалось до революции законом.. Бывшие рабы,
отслужившие свой' срок, и вообще"бедные эмигранты, за¬
тратившие все свое состояние на переезд, не имевшие воз¬
можности устроиться на клочке земли у берегов Атланти¬
ческого океана, еще задолго до революции: стремились на
Запад. Королевские губернаторы’ всячески препятствовали
этому движению. Они таким образом! защищали интересы
торговцев мехом и охраняли от истребления первобытный
зааллегансюий лес, который шел на строительство королев¬
ского флота. Кроме того в целях сохранения власти над
колониями необходимо было запрещать колонизацию За¬
пада, так как все попытки губернаторов держать в подчи¬
нении переселенцев за горами были тщетны. Еще в 1676 г.
•восстание Бэкона было восстанием переселенцев на Запад.
Как сообщают, тогдашний губернатор Беркли «был непо¬
средственно заинтересован в меховой торговле и вступал
ство солдат не имело обуви. Не Гоу, а Вашингтон был в неприятельской
стране». Доктор Самуил Адамс писал в январе 1780 г. из армии Вашинг¬
тона, зимовавшей в Всстпойнте: «Мы вынуждены зимовать здесь без
шапок и без обуви». Через три недели он писал: «Порция хлеба сокра¬
щена до трех четвертей фунта в день, а часто ничего не получаем».
А в его письме от 11 февраля того же года говорилось: «За последние
три недели я больше половины времени сидел без хлеба» («New York
Times Magazine», 18. И. 1934). Положение революционной армии после
ее знаменитой победы в октябре 1777 г. у Саратоги описывается так:
«Босые ноги, обнаженные колени, голые спины, пустые желудки». Босые
полки шагали по замерзшей почве, их разбитые ноги оставляли за собой
кровавый след» («New York Times Magazine», 21. II. 1932).
1 У. Jameson, op. cit., p. 25.
13
ё соглашения с теми самыми индейцами, которые вырезы¬
вали поселенцев на границе» \ Население колоний активно
участвовало в семилетней войне против Франции в надежде
на -получение завоеванной земли за горами. По Парижскому
договору к Англии отошла вся' принадлежавшая Франции
территория между Аллеганами и Миссисипи. Но вместе с
Парижским договором в 1763 г. был объявлен королевский
приказ о запрещении/ переселения ш обработки земли за
Аллеганами. Власть и законы, хотя и не были в состоянии
окончательно закрыть путь на Запад, все же крайне тор¬
мозили переселенческое движение. К концу революции в
1783 г. за Аллеганами находилось всего около 25 тыс. бе¬
лых жителей2.
Таким образом широкие массы в американской револю¬
ции надеялись на экспроприацию аристократических земель
и на свободный доступ к землям на Западе. И действитель¬
но, революция осуществила конфискацию большей части
крупных земельных состояний тори 3 и открыла Запад для
1 А. Саймонс, цит. раб., стр. 35.
8 J. Jameson, op. cit., р. 68.
8 Там же, на стр. 51—53, приводятся некоторые данные, дающие пред¬
ставление о размерах экспроприации земли революцией. «Нью-Гемпшир
конфисковал восемь имений, включая большое поместье его губернатора
Джона Уэнтверта. В Массачузетсе одним ударом была конфискована вся
собственность тех, которые'боролись против революции или занимали
должности у английских чиновников без специального разрешения аме¬
риканского правительства. Из конфискованной земли следует отметить
поместье Вильяма Пеппереля, широкие владения которого в Мэне рас¬
пространились так далеко по берегу, что говорили о возможности для
него ездить от Китера-Пойнта до Сако — расстояние в тридцать миль —
по собственным землям. В Нью-Йорке все земли и владения короны и
59 лиц были конфискованы. Около 300 кв. миль владений старого Филиппоза
было конфисковано, стоимость их составляла несколько сот тысяч дол¬
ларов. Самое большое конфискованное поместье принадлежало фамилии
Пенн из Пенсильвании, которое оценивалось приблизительно в 1 млн.
ф. ст. В Мэриленде было продано конфискованной земли больше чем
на 450 тыс. ф. ст. В Георгии одно имение Джемса Райта стоило 160 тыс.
долл. Обширные земли лорда Фэрфакса шестого, на которых Вашинг¬
тон имел первую практику как землемер, и владения Джона Джонсона
в графстве Могэк, 50 тыс. акров, являются другими примерами кон¬
фискации крупных состояний тори. В каждой колонии были экспроприиро¬
ваны сотни поместий. В общем ясно, что много земли перешло в другие
руки и что конфискация торийских владений сильно содействовала унич¬
тожению системы крупной земельной собственности: после этого штаты
продавали обыкновенно землю небольшими участками. Так, штат Нью-
Йорк запрещал продавать землю участками свыше 5 0 акров. Владения
Джемса де Лансена перешли к 275 лицам, а Р. Морриса — к 250. Бри¬
танский парламент после многих попыток всячески сократить притязания
лойялистов компенсировал их окончательно различного рода вознагра¬
ждениями, превышающими 3 jmjih. ф._ ст. Сами же лойялисты оценивали
свои претензии к правительствуПйтта в 8 млн. ф. ст.». По некоторым
14
Переселенцев, но народные массы были неодинаково ком¬
пенсированы обеими реформами. Экспроприированная земля
отошла к штатам. Штаты, будучи в состоянии задолжен¬
ности и крайней денежной нужды- в результате революции,
начали быстро распродавать эти земли. Ввиду большого
предложения со стороны всех штатов цены на землю
резко понизились. Но так как народные массы сильно бед¬
ствовали, они не были в состоянию приобрести хотя бьг не¬
большие участки, и конфискованная земля попала преиму¬
щественно в руки спекулянтов. Правда, крупная собствен¬
ность дореволюционного масштаба не была восстановлена.
В Нью-Йорке например воспрещалась продажа конфиско¬
ванной земли участками, превышающими 500 акров. Но
спекулянтам нетрудно было обойти всякие законодатель¬
ные ограничения. Широким массам оставалось воспользо¬
ваться преимущественно вторым* завоеванием революции—
открытием Запада —и переселяться за Аллеганы. Начи¬
нается сильное движение населения на Запад, которое про¬
должалось вплоть до наших дней. Мы уже упомянули, что
в 1783 г. за Аллеганами жило- всего около 25 тыс. белых.
По цензу 1790 <г., только в Кентукки насчитывалось уже
74 тыс. человек, а в поселениях к югу от него обитало
37 тыс. жителей.
Движение на Запад является исключительной особен¬
ностью истории США. Еще в 1893 г. проф. Тарнер 1 в своей
интересной работе о заселении Запада отметил: «До на¬
шего времени американская история является в большой
степени историей колонизации Великого Запада. Существо¬
вание большого пространства свободной земли и движение
населения на Запад объясняют развитие Америки». К этому
вопросу мы еще неоднократно будем возвращаться. А пока
отметим, что движение-населения на Запад, последовавшее
немедленно после окончания революционной войны, озна¬
чало отлив революционных сил с Востока и дало возмож¬
ность спекулянтам и паразитам спокойно пожинать плода
народной победы. С тех пор Запад стал как бы хранителем
спокойствия на Востоке. Характерно, что центральное пра¬
вительство расплачивалось с солдатами революционной
армии главным образом сертификатами, обеспеченными за¬
падными землями. Лишь незначительная часть участников
войны получила- конфискованную землю на Востоке. Хотя
данным одни тори, эмигрировавшие в Канаду, получили от короля 4 млн.
ф. ст. («New York Times Magazine», 19. VIII. 1934). Эти тори превратили
французский район в английский и создали в Канаде крепкую опору для
Британской империи.
1 F. Turnerу Rise of the New West, «The American Nation», vol. XIV.
15
некоторые историки1 объясняют этот факт исключительно
желанием стимулировать заселение Запада, не подлежит
однако сомнению, что Вашингтон и Гамильтон желали
прежде всего избавиться от нежелательных элементов.
Аграрный вопрос для широких масс разрешался на За¬
паде, для молодой алчной буржуазии — на Востоке. Неслы¬
ханные земельные спекуляции после революции положили
начало крупным состояниям многих современных американ¬
ских миллиардеров. Но как бы то ни было, американская
революция уничтожила феодальные отношения, сложив¬
шиеся в колониальный период. Она конфисковала соб¬
ственность большей части земельной аристократии и ликви¬
дировала ее привилегии. Немедленно после революции
было отменено право первородства, неотчужденность на¬
следственных владений; избирательный ценз, основанный
на земельной собственности, остался только» в четырех шта¬
тах, в остальных он был отменен. Крупные земельные хо¬
зяйства, приобретенные впоследствии спекулянтами, носили
уже чисто капиталистический характер.
Итак, аграрный вопрос играл несомненно' большую роль
в американской революции. Для масс единственным стиму¬
лом к борьбе была земля. Другой вопрос, насколько ши¬
роко массы воспользовались истреблением1 колониальных
феодалов. Тот, кт(У не видит феодальных отношений в ко¬
лониальный период, тот не может понять всего значения
аграрного вопроса в революции и правильно'оценить.исклю¬
чительную роль открытия Запада для дальнейшей исто¬
рии США.
III. Торговля, промышленность и революция
Война за независимость как британская гражданская война. Сторон-
ники и противники революции в Англии и Америке. Торговля, про¬
мышленность и контрабанда в Новой Англии. Зависимость торговцев
центральных колоний от метрополии. Обострение отношений между
метрополией и Новой Англией после семилетней войны. Купцы Новой
Англии как организаторы и широкие массы как участники борьбы за
независимость
В Америке, в период борьбы за независимость, не только
восторжествовала колониальная буржуазия, но и завер¬
шила свою революцию английская буржуазия. Перед аме¬
риканской революцией важнейшие промышленные города
Англии — Манчестер и Ливерпуль — не имели ни одного
представителя в парламенте. Многие современные историки
США считают, что американская революция была свое-
1 Е. Cowdrick, op. cit., р. 105.
16
образной британской гражданской войной1. Английские
виги помогали восставшим колониям- через своего сторон¬
ника, командующего королевскими войсками- в Америке
генерала Гоу2. Победа же американской революции поста¬
вила английских вигов в 1782 г. у власти. Хотя в 1783 г.
вигов сменили тори, господствовавшие до 1830 г., но новые
тори, -под руководством Вильяма Питта младшего, сына
вождя вигов, защищали достаточно интересы торгового,
денежного и промышленного капитала. Однако было бы
неправильно утверждать, что вся английская буржуазия
симпатизировала восставшим колониям. Наоборот, трения
между английской и американской буржуазией существо¬
вали еще с XVII в. Навигационные акты, ограничивавшие
торговлю колоний товарами, перевезенными на английских
судах, были изданы парламентом еще в 1645 и 1660 гг.
К тому времени относится начало кампании против разви-
тия колониальной промышленности. В начале XVIII в.,
когда в американских колониях начали появляться соб¬
ственные текстильные изделия, губернатор Нью-Йорка тре¬
вожно предупреждал высшие власти Лондона, что «люди,
которые могут сами хорошо одеваться без помощи Англии,
начнут скоро думать о самостоятельной власти без англий¬
ского руководства» 3. В 1750. г. было запрещено устройство
каких бы то ни было металлургических заводов в колониях.
1 William Myers, The Republican Party, N. Y. 1928, p. 11. «Война за неза¬
висимость— гражданская война Британии».
А. Mclaughlln, статья в сборнике «Social and Economic Forces in
American History», p. 139: «Революция, если ее правильно /понять, была
гораздо больше, чем Ътделение от Великобритании, она была даже го¬
раздо больше, чем организация так называемых свободных вместо монар¬
хических институтов. Чтобы разобраться в работе политических и социаль¬
ных организаций, мы должны помнить, что революция была гражданской
войной».
М. Chamberlain, статья в книге «Narrative and Critical History of Ameri-
c.ri People», p. 1: «Американская революция не была спором двух наро¬
дов— британского и американского... она была борьбой между двумя
партиями; консерваторы обеих стран составляли одну партию, а либералы
этих же стран — вторую партию».
2 А. Саймонс рассказывает, каким образом командующий англий¬
скими войсками против Вашингтона генерал Гоу, будучи сторонником
вигов, сам содействовал победе революции.
В 1932 г. к двухсотлетию со дня рождения Вашингтона один аме¬
риканский журнал писал, что оба Гоу, командовавшие королевскими
сухопутпыми и морскими силами, могли в первых сражениях уничтожить
революционную армию и захватить Вашингтона в плен, если бы они
продолжали свою атаку в районе Нью-Йорка. «Британцы, хорошо воору¬
женные, уверенно стремились вперед, но Гоу —из-за скрытой ли сим¬
патии к колонистам или из-за недостатка энергии, — казалось, всегда
тормозил свои удары» («New York Times Magazine», 21. II. 1932).
3 C. Beard, op. cit., vol. I, pp. 95—96.
2 JTon. в. — 062
17
Та часть английской буржуазии, которая была заинтересо¬
вана в сохранении меркантильной системы, которая стра¬
дала от неповиновения колоний, не могла, разумеется, бла¬
госклонно относиться к взбунтовавшимся американцам.
С другой стороны, американские торговцы, связанные с ме¬
ховыми и другими фирмами метрополии, встали на сторону
колониальных тори. Это обстоятельство говорит о том, что
как в Англии, так и в Америке интересы определенной
части буржуазии не совпадали с интересами капиталистиче¬
ского класса в целом. В Англии после первого' этапа про¬
мышленного переворота буржуазия, разочаровавшаяся в
системе меркантилизма, заключившая в 1786 г. фритредер-
ский договор с Францией, любой ценой стремилась ущемить
власть землевладельцев. Только теория и практика -меркан¬
тилизма, опиравшегося на могущество военного флота, тре¬
бовали сохранения status quo: во-иервьих, морские силы на¬
ходились в руках господствовавших землевладельцев, а во-
вторых, принудительные методы меркантилизма опирались
па землевладельцев колоний. Американская революция, раз¬
громившая туземную земельную аристократию, нанесла
большой моральный и до некоторой степени материальный
удар английским помещикам. Вот почему британская бур¬
жуазия сочувствовала американской революции.
Мы остановились на позиции английской буржуазии не
ради точного выявления отношения различных ее слоев к
американской революции. Для нас достаточен общий вывод,
что, как правило, в Англии сторонниками американской ре¬
волюции были буржуазные слои населения, а противника¬
ми—'Землевладельцы. И с этой точки зрения заатлантиче¬
ская революция была британской гражданской войной. Го¬
раздо больше интересует нас отношение различных слоев
буржуазии самих колоний к революции, а для этого необ¬
ходимо остановиться вкратце на анализе колониальной тор¬
говли и промышленности.
Выше мы уже говорили., что в Новой Англии, в отличие
от остальных колоний, ввиду неблагоприятных условий для
крупного землевладения были развиты торговля и^промыш-
ленностъ. Городское население, составлявшее в среднем
во всех колониях 3% всего населения, доходило в Новой
Англии до 10%. Зачатки текстильной и металлической про¬
мышленности мы встречаем в Новой Англии и Виргинии
еще в первую половину XVII в. Однако Ввиду жестоких
административных и экономических мер метрополии эти
отрасли промышленности до революции развивались очень
слабо-. Единственная -промышленность, которая была сильно
развита в Новой Англии, — этЬ деревообделочная и зависев-
18
шее от нее судостроительное дело. Первые колонисты бес¬
пощадно истребляли первобытный лес и сжигали его на
месте, чтобы освободить площадь для земледелия. В 1628 г.
появилась первая лесопилка в Новой Англии, а в 1652 г.—
в Виргинии. Накануне революции в 1770. г. экспорт леса
из колоний определялся в 775 тыс. долл. \ Параллельно
экспорту леса Новая Англия быстро развивала свое кора¬
блестроение. Суда, построенные в Новой Англии, были ка¬
чественно лучше лондонских и -стоили по крайней -мере на
одну треть дешевле, чем в метрополии!. Американские суда
успешно конкурировали с европейскими. «К 1775 г. около
398 тыс. т, или приблизительно 7з всего тоннажа, плавав¬
шего под британским флагом, было построено в американ¬
ских доках» 2. Кроме дохода от продажи кораблей другим
странам судостроение содействовало развитию рыболов¬
ства Новой Англии, в особенности1 китобойного промысла.
К концу колониального периода рыбный промысел колоний,
процветавший исключительно в Новой Англии, приносил
дохода свыше Ь млн. долл, в год.
В Новой Англии, на судах которой ^производилась как
внешняя торговля, так и) кабота1жная торговля между коло¬
ниями-, образовалась крупная торговая буржуазия. Кроме
лесных материалов Новая Англия вывозила рыбу, мясо,
китовый ус, меха -и ром-; главными же предметами экспорта
южных колоний были табак и рис. Исключительное значе¬
ние дЛя Потж Англии имела] торговля с Вест-Индией, куда
вывозилась рыба худшего качества- в соленом виде и про¬
давалась владельцам сахарных плантаций как пища для
черных рабов. iB обмен купцы Новой Англии получали са¬
хар и патоку, из которой они делали ром и переправляли?
его в Африку для обмена на негритянских рабов, которых
в свою -очередь опять выменивали на патоку в Вест-Индии.
Большое количество' купцов Новой Англии, как и других
колоний, заним-алось торговлей мехом, который они вы¬
менивали за бесценок у индейцев. Следует отметить, что
торговля мехом находилась в руках английских фирм-, а
колониальные купцы служили у них главным образом! по¬
средниками. Но больше всего торговцы Новой Англии за¬
нимались контрабандой. «Девять десятых купцов Новой
Англии были контрабандисты»3. Меркантилистическая по¬
литика метрополии, ограничивая промышленность в коло¬
ниях судостроением, заставляла последние импортировать
1 Е. Cowdrick, op. cit., р. 37.
* «9. Богарт, Экономическая история США, М. 1927, стр. 40.
8 At Саймонс, цит. раб., стр. 43.
*
19
товары только из Англии ши через английское посредство
по вы со1ки!М1 ценам'. € другой стороны, те виды сырья, ко¬
торые необходимы были .метрополии, колонии должны
были -продавать только1 Англии. В результате образовалась
целая армия контрабандистов, которые были исключительно
сильны в Новой Англии ввиду наличия там: большого тор¬
гового флота. Отсюда ясно, что между торговым классом
Новой Англии и метрополией существовал сильный антаго¬
низм, который особенно возрастал в периоды! усиления
борьбы с контрабандой.
Центральные ив особенности южные колонии вели боль¬
шую внешнюю торговлю, но эта торговля находилась в ру¬
ках английских фирм. Торговый флот у них был незначи¬
телен, а рыболовство имело лишь местное значение для
жителей берегов рек и морских заливов. Контрабандой, играв¬
шей значительную роль в Нью-Йорке щ Филадельфии, не
занималась однако главная масса купцов, как это- было в
Новой Англии. Подавляющая масса торгового класса этих
I колоний состояла из лиц, заготовлявших сырье для метро¬
полии и сбывавших английские товары. Бели в Новой Ан¬
глии только заготовщики меха были тесно связаны с ан¬
глийским капиталом,, то в центре и на юге это было верно
по отношению к большинству купцов. Поэтому буржуазия
отдельных колоний неодинаково реагировала на политику
метрополии. Б то время как купцы Новой Англии были
застрельщиками .революции, торговцы центральных" коло¬
ний блокировались с;крупными землевладельцами и примы¬
кали к тори. Недаром Вашингтон в 1777 г. писал из Пен¬
сильвании, что он чувствует себя в неприятельской стране.
Посмотрим теперь как сложились отношения между ме¬
трополией и американской буржуазией накануне революции.
Большое влияние на эти отношения имели, как известно,
результаты семилетней войны. За это время национальный
долг Англии удвоился и достиг ко времени заключения Па¬
рижского договора 1763 г. 140 млн. ф. ст. Лондон никак
не мог мириться с этим фактом и поспешил переложить
тяжести военного1 долга на колонии. В 1764 г. парламент
принял знаменитый сахарный закон, который наложил боль¬
шие пошлины на импортируемые в колонии кофе, вино,
шелк, индиго и другие товары; пошлины на сахар с не¬
английских островов были значительно повышены. Тор¬
говля с французской Вест-Индией совершенно запрещалась.
Таможенная охрана была чрезвычайно усилена. В ее рас¬
поряжение перешли специальные морские суда. Рыболов¬
ство на ньюфаундлендских отмелях было отобрано у коло¬
нистов. Разумеется, все эти мероприятия наносили удары
20
в первую очередь и главным образом Новой Англии.
В 1765 г. появился знаменитый1 штемпельный акт, облагав¬
ший специальным налогом каждый официальный доку¬
мент. Этот1 акт вызвал бЪльшое недовольство во всех коло¬
ниях, к парламент вынужден был через год его отменить,
что уменьшило налоги, которые к началу войны за неза¬
висимость достигли всего 24 центов в год на душу населе¬
ния (в 1932/33 г. —150 долл.). Однако купцы Новой Англии
использовали недовольство и приступили к организации
комитетов сношений и бойкота английских товаров, кото¬
рый они удачно проводили в 1765, 1769 и 1774 гг. Наконец
был использован конфликт, возникший в связи с отказом
английских импортеров принимать бумажные деньги коло¬
ний. Взрывчатого материала в общем накопилось много.
Первой искрой, брошенной в пороховой погреб, явился
так называемый чайный скандал в Бостоне. Английское пра¬
вительство, желая помочь пошатнувшимся тогда делам
Остиндской компании, состоявшей из королевских фавори¬
тов, вернуло ей пошлины' »на< большую партию чая, с тем
чтобы компания могла продать этот товар по дешевым1 це¬
нам в Америке. Но дешевый чай угрожал интересам ново¬
английских контрабандистов. Когда чай Остендской ком¬
пании прибыл в Бостон, «король» контрабандистов Ганкок
организовал группу людей, переодетых индейцами, которые
напали на корабль и выбросили весь чай за борт. Вскоре
бостонский порт был закрыт. В общему чайный инцидент
послужил сигналом к восстанию. В оентторе 1774 г. в Фи¬
ладельфии собрались представители всех колоний за исклю¬
чением Георгии и приняли «декларацию прав». 4 июля
1776 г. была объявлена знаменитая декларация о независи-
мосги. Военные действия, начавшиеся в 1775 г. у Лексинг¬
тона, кончились Версальским договором в 1783 г., по кото¬
рому Англия признала независимость США \
1 Вначале армия Вашингтона переживала критические моменты. Впо¬
следствии, когда ход событий достаточно уже поднял престиж револю¬
ционной армии, на помощь последней пришли иностранные государства,
в частности Франция. Вашингтону во многом помогала антивоенная кам¬
пания вигов метрополии. Через шесть месяцев после сражения у Лек¬
сингтона королевское правительство констатировало, что в Англии имеется
мало охотников сражаться против американцев и что «попытки попол¬
нить ряды действующей армии провалились». Шесть германских принцев
сдали в наем Георгу III своих подданных в количестве 29 тыс. человек.
В 1932 г. опубликованы материалы о действиях армии Фридриха Великого
в Америке.
Первую серьезную победу Вашингтон одержал в конце 1777 г. Как
только весть об этой победе дошла до Парижа, Франция решила заклю¬
чить союз с восставшими колониями, чтобы отомстить своему вековому
врагу. Летом 1778 г. в Америку прибыло несколько тысяч французских
21
Помимо помощи со стороны Франции, Голландии и
Испании революционная армия поддерживалась все время
вигами метрополии. Необходимо однако отметить, что ко¬
ролевские войска получали также большую поддержку со
стороны американских тори и лойялистов, которые состав¬
ляли, как мы сейчас увидим, около трети колониального
населения. Революция никогда бы не победила, если бы на
ее сторону не перешли широкие массы, которые боролись
эа землю, за Запад, мало интересуясь спорами' мерканти¬
листов и контрабандистов.
IV. Партии и революция
%
Тори и виги до революции. Северные землевладельцы — тори, а юж¬
ные— виги. Роль задолженности Юга британским кредиторам. Со¬
циальный состав обеих партий во время революции. Причины победы
восставших колоний
До революции в Америке существовали две партии —
тори и виги, названия которых были механически перене¬
сены из Англии. Обе партии до конца колониального пе¬
риода были немногочисленны и не отличались активностью.
Королевские губернаторы, их чиновники и крупные земле¬
владельцы считали себя, по традиции, тори. Виги, как пра¬
вило, представляли интересы торгового класса колоний,
хотя очень часто в различных колониях торговцы занимали
неодинаковую позицию по отношению к метрополии. Рав¬
ным1 образом в сельском хозяйстве неодинаковые отношения
сложились между крупными землевладельцами и королев¬
скими властями на Севере и на Юге. В Новой Англии и в
особенности в центральных колониях мьг имели:, с одной
стороны, небольшую группу необычайно крупных аграриев,
а с другой стороны—массу фермеров, арендаторов, глав¬
ным образом из бывших рабов, отслуживших условленные
сроки, рабов и пауперов вообще. Антагонизм между круп¬
ными аграриями и массами крестьянства был антагонизмом
•среди различных слоев белого населения. Совершенно иные
условия сложились на Юге. Там — как мы уже говорили!
солдат. Французское правительство помогало Вашингтону также деньгами.
Много денег лично пожертвовал возглавлявший французскую армию
в Америке Лафайет. «С 1776 до 1783 г. Лафайет отдал американской
революции свое время, свои деньги и свою любовь... Он содержал
в Америке своих солдат, платил за их обмундирование, продовольствие
и даже за оружие» («New York Times Magazine», 20. V. 1934). Вместе
с Лафайетом на помощь Вашингтону прибыли другие европейские гене¬
ралы— Штойбен из Пруссии, Костюшко из Польши и др. В 1779 г. наряду
с Францией начала оказывать открытую поддержку революционной армии
и Испания,
22
выше — от Атлантического океана до Аллеган простираются
гораздо более широкие равнины, чем на Севере, но клима¬
тические условия этих колоний были менее благоприятны
для северо-западных европейцев. На Юге была группа выс¬
шей земельной аристократии, владевшей по 100 тыс. акров
и больше, как"например Райт^и Фэрфакс, но средний уча¬
сток в Виргинии составлял около^ 5 тыс. акров \ Такие
размеры земельной собственности были распространены на
Юге и 'считались средними. Северные и центральные коло¬
нии быстро росли1 за счет европейских эмигрантов, южные
же пополнялись по преимуществу неграми. _С 1700 по
1755 г. население Новой Англии увеличилось со 115 тыс.
до 425 тыс. человек, центральных колоний — с 65 тыс. до
457 тыс., а Юга- — со 120 тыс. до 283 тыс.; из всего коло¬
ниального населения в 1 16ST тыс. — 260 тыс. человек при¬
ходилось тогда на долю негров2. Излишне доказывать, что
подавляющее- большинство негров находилось на Юге. Из
приведенных цифр видно, что на Юге население росло го¬
раздо медленнее, чем на Севере и в Центре, и кроме того
оно увеличивалось главным образом за счет негров. В то
время как на Севере с каждым годом все больше и больше
обострялся ~ антагонизм между небольшой кучкой земель¬
ной аристократии, всячески охранявшей наследственные вла¬
дения, и все увеличивавшейся массой европейской бедноты,
нахлынувшей в колонии, на _ Юге классовые противо¬
речия складывались главным образом между белыми рабо-
владельцами-ллантаторами и их черными рабами. На Се¬
вере земельные магнаты защищали свои привилегии1 с по¬
мощью королевских властей, на Юге плантаторы сами спра¬
влялись со своими африканскими рабами. Вот почему J. Ja¬
meson говорит: «Виргинская аристократия в общем, нахо¬
дясь в своих уединенных усадьбах несколько в стороне
от влияния королевских чиновников, была проникнута ду¬
хом локальной независимости, совершенно не похожая на
своих коллег -из Новой Англии: она почти единодушно при¬
няла сторону вигов. Виргинские плантаторы формировали
местные комитеты и захватили в самом начале контроль
над движением» 3. Активность виргинских плантаторов в ре¬
волюции объясняется во многом их задолженностью бри¬
танским купцам. Хозяйство плантаторов Юга, ,в отличие от
Севера, носило с самого начала более товарный характер.
Виргинские табаководы являлись лучшими покупателями
1 3. Богарт, цит. раб., стр. 37.
8 F. Cowarick, op. cit., р. 46.
8 J. Jameson, op. cit., p- 23.
23
английских товаров © американских колониях \ но они же
больше всего и были должны британским1 кредиторам. Вот
почему конфликт вокруг бумажных денег колоний, которые
кредиторы отказались принимать, развивался острее всего
на Юге. Южные плантаторы в массе своей смотрели на ре¬
волюцию как на способ избавления от долгов.
К началу борьбы за независимость обе партии чрезвы¬
чайно расширили свою деятельность. Все колониальное на¬
селение делилось на тори и вигов. Первые назывались тогда
также лойялистами. Из рассмотрения отношения буржуазии
и землевладельцев в отдельных колониях к метрополии
вйдно, что к тори во время революции примыкали, кроме
королевских чиновников, крупные землевладельцы Севера
и Центра, большая часть торговцев центральных колоний и
верхушка виргинской земельной аристократии; за вигами
шли большинство купцов Новой Англии;, мелкие и бедные
фермеры всех колоний и основная масса южных плантато¬
ров 2. Проф. Вудбарн дает общую характеристику амери¬
канских тори и вигов, не останавливаясь на отдельных ко¬
лониях: «Властвующий класс в колониях, их губернаторы
и друпие чиновники, назначенные королем для господства
над колониями, и крупные землевладельцы были, как пра¬
вило, тори; .но» массы простого народа, мелкие домовла¬
дельцы и настоящие труженики-земледельцы, иммигранты,
загнанные притеснениями в Новый Свет, пуритане и англий¬
ские квакеры, ирландцы, шотландцы и шотландско-ирланд¬
ские пресвитериане, бедные, бродяги и искатели приключе¬
ний были в большинстве случаев вигами постольку, по¬
скольку их вообще можно политически квалифицировать...
Лойялисты, или тори, насчитывали около 1/3 населения. Они
были, как правило, люди с состоянием и положением, ко¬
торые должны были много потерять от введения иных по-
1 Английская торговля с американскими колониями в 1770 г.
Экспорт в Англию Импорт из Англии
(в тыс. ф. ст.)
Новая Англия .
142
225
Нью-Йорк . .
115
75
Пенсильвания
28
200
Виргиния и Мэриленд
760
715
Каролина .
405
325
Георгия.
80
60
Всего 1 530 1 600
S. Forman, The Rise of American Commerce and Industry, p. 83.
2 Подробнее о лойялистах см. статью G. Ellis, в книге «Narrative and
Critical History of America», vol. VII, pp. 185—214. Там говорится об их
силе р центральных колониях, в особенности в Нью-Йорке,
24
рядков. Вашингтон был одним из тех немногих офицеров
американской армии, которых тори рассматривали как
джентльменов по рождению» \ Характерно,' что в британ¬
ской армии, сражавшейся против революции, было 25 тыс.
американских добровольцев 2 — цифра довольно'значитель¬
ная для того времени. Тори устраивали восстания 'в тылу
революционной армии, объявляя целые районы независи¬
мыми. Поневоле возникает вопрос: каким образом револю¬
ция победила? Ведь против «ее были направлены превос¬
ходные британские войска, британский флот и вымуштро¬
ванные наемные дрлки Фридриха Великого. Внутренний враг
составлял около С1/»)населения, которая была экономически
наиболее мощной и политически наиболее сильной в коло¬
ниях. Нельзя придавать слишком большое значение помощи
Франции и других стран, так как эти государства признали
независимость Штатов уже после значительных побед,
одержанных революционными войсками «ад британскими,
когда исход борьбы до некоторой степени был уже решен.
Гораздо большее значение имела помощь английских вигов.
Но как бы то ни было, без активного участия широких
неимущих масс победа революции была бы немыслима.
Именно эти массы превратили 13 колоний в независимое
государства — США.
V. Партии и конституция
Новая плутократия. Избирательный ценз. Мадисон, Адамс и Гамиль-
тон о сущности государства. Народные волнения. Составители консти¬
туции о народе. Социальные группы населения, имевшего избиратель¬
ное право. Расходы на войну. Скупка сертификатов делегатами консти¬
туционного собрания. Капиталистические группы — горячие поборники
федерации. Кто был за и против конституции. Борьба против консти¬
туции и измена в Нью-Йорке. Массачузетс, Пенсильвания, Виргиния.
Массы и конституция. Томас Джефферсон. Влияние французской рево¬
люции. Демократические свободы, завоеванные народом
Революция разгромила лойялистов; партия тории прекра¬
тила свое существование. Но вместе с исчезновением- тори
возникла олутокраггия спекулянтов и торговцев, не менее
жадная и коварная, чем старая феодальная олигархия. «Про¬
стой народ» (так американские историки называют массы,
участвовавшие в революции) не получил даже права изби¬
рать представителей в конституционное собрание. Кроме
1 J. Woodburn, Political Parties and Party Problems in the United
States, N. Y. 1924, p. 9.^
2 Там же, стр. 49. Оценка количества тори Вудбарном подтвер¬
ждается многими другими американскими источниками, в частности
в статье А. Mclaughlin в сборнике «Social and Economic Forces in Ame¬
rican History», p. 141.
25
женщин, постоянных до временных рабов права выбора ли¬
шалось вследствие высокого (избирательного ценза все не¬
имущее и малоимущее население. Избирательный ценз как
в местные законодательные учреждения, так и в централь¬
ные устанавливался каждым штатом в отдельности!. В Мас-
сачуэетсе член сената должен был иметь минимум 300 ф. ст.
наличными или собственность стоимостью в 600 ф. ст., член
палаты представителей соответственно1—100 и 200 ф. ст.,
а собственность избирателя должна была равняться не
меньше 60 ф. ст. В Нью-Джерси и Мэриленде эти цифры,
соответственно составляли 1 000, 500 и 50 ф. ст. Насколько
эти суммы в то время были значительны, видно из пере¬
писи) 1790 г., когда в богатом городе Нью-Йорке на 30 тыс.
•населения только 1 209 имели* наличными по 100 ф. ст. и
больше, 1221—по 20 ф. ст. и 2 661 —всего- по 40 шилл.1
На Юге избирательный ценз определялся обыкновенно ко¬
личеством земли: в Виргинии и в обеих Каролин ах он состав¬
лял 50 акров. В общем1 «из населения в 3 млн. человек не
более 120 тыс. получили право участвовать в выборах пред¬
ставителей в собрания штатов, которые должны были обсу¬
дить конституцию» 2.
Практическим представителем новой группы, пришед¬
шей к власти благодаря революции, был Гамильтон, а тео¬
ретическими вдохновителями — преемники Вашингтона:
Адамс и Мадисон. Выступления Гамильтона и работы
Адамса и Мадисона проникнуты заботой» о защите прав бо¬
гатых от возможных -поползновений бедных. Хотя Адамс
часто прикрывал истинный характер своих теорий либе¬
ральными фразами, а Мадисон впоследствии перешел в
оппозицию, политические учения обоих легли в основу кон¬
ституции США. Мадисон, объясняя причины политических
конфликтов, заявлял: «Основным источником всех полити¬
ческих споров является неравное распределение собствен¬
ности. Те, которые владеют, и те, которые ничего не имеют,
всегда представляли различные интересы в обществе. Кре¬
диторы и должники подходят под эту рубрику. Интересы
аграриев, промышленников, купцов, ростовщиков и других
более мелких социальных групп вырастают с необходи¬
мостью у цивилизованных народов и делят их на различ¬
ные классы, руководимые различными мыслями и взгля¬
дами... Неравенство собственности неизбежно, и из его
противоречий вырастает государство» 3.
1 С. Beard, Ап Economic Interpretation of the Constitution of the
United States, N. Y. 1923, p. 67.
2 А. Саймонс, цит. раб., стр. 65.
3 С. Beard, op. cit., p. 157.
26
Аналогичные заявления были сделаны Адамсом и Гамиль-
тоном. Вот характерный тезис из теории Адамса: «Общество
делится на соперничающие классы, наиболее важными из
которых являются джентльмены и простые люди, или,
проще говоря, богатые и бедные... Свобода, означающая
защиту прав бедных от дальнейших расхищений и охрану
богатых от нападений коммунистических нивелировщиков,
зависит целиком от сохранения порядка и status quo?»*.
В общем теория Адамса сводилась к сохранению установ¬
ленного избирательного ценза. Гамильтон считал достой¬
ными носителями общественной власти только богатых и
знатных по происхождению. О конституции он говорил:
«Все общества делятся на немногих и многих. Первые
являются богатыми и людьми» хорошего происхождения,
вторые — массами народа. Говорят — глас народа, глас
божий; и хотя эта фраза цитируется всегда с уверенностью,
она неверна в действительности. Народ беспокоен и непо¬
стоянен, он редко рассуждает правильно. Поэтому надо
предоставить первым определенное н постоянное участие
в правительстве. Они будут удерживать вторых от шата¬
ний, и так как изменения не сулят первым никаких выгод,
они всегда будут сохранять хорошее правительство. Может
ли демократическое собрание, члены которого вращаются
каждый год в массах народа, постоянно действовать на
благо обществу? Ничего кроме постоянной организации
не может препятствовать неблагоразумию демократии»2.
Вот какие люди составляли основной закон нового госу¬
дарства.
Эти люди> были напуганы. После окончания войны с
Англией началась внутренняя война. Штат воевал со шта¬
том. Каждый воздвигал свои таможенные барьеры, выстав¬
лял своих вооруженных солдат. Класс боролся с классом::
широкие массы, плебеи Нового Света, завоевавшие неза-
висимостьГ увидели как плоды победы загребает себе бур¬
жуазия — спекулянты Нью-Йорка и Филадельфии, контра¬
бандисты Новой Англии. Часть бывших солдат перебралась
за Аллеганы, переселилась на свободные земли. Но многие
остались в прибрежных штатах и предъявляли счет тем,
которые собирались властвовать в новом государстве.
1 С. Beard, Economic Origins of Jeffersonian Democracy, N. У. 1915,
p. 316-317.
2 C. Beard, An Economic Interpretation of the Constitution of the
United. States, p. 199.
27
Немедленно после окончания войны в массах наступило
разочарование. Начались народные волнения \ В Филадель¬
фии отряд солдат разогнал конгресс. В Массачузетсе быв¬
ший солдат революционной армии Даниэл Шейс поднял
восстание. «Делегаты конгресса, — утверждает С. Beard, —
боялись победоносной американской армии, почти как сол¬
дат Георга III»2. Буржуазия в панике. Недавние главари
борьбы против метрополии растеряны. Молодая, малочис¬
ленная и недостаточно окрепшая буржуазия боится, чтобы
независимость не оказалась для нее пирровой победой. Но
вместе с тем она не осмеливается итти на диктатуру. Она
терпеливо наблюдает. Она ждет три года, ждет пока бу¬
шующая волна опадет. Она тем временем всячески стиму-
I лирует отлив наиболее активных и недовольных элементов
j на Запад, всеми мерами поощряет уход демобилизованных
\ солдат за Аллеганы, на свободные земли. В 1786 г. нако-
' нец она организует в Аннаполисе совещание, которое ре-
'шает созвать учредительный конгресс в Филадельфии. Об¬
щая обстановка определяет характер'конгресса. Усилия де¬
легатов в Филадельфии направлены к составлению такого
закона, который имел бы достаточно- демократичный для
того времени внешний вид и вместе с тем дерщл бы на¬
род по возможности дальше от власти.
Ко времени открытия конгресса политическая обста¬
новка в новом государстве существенным образом измени-
лась. Значительные слои «опасных» элементов перекочевали
на Запад. Буржуазия Нового Света, как только она удо¬
влетворила- свои узкие, корыстные интересы, при первом
удобном 'случае показала народу свои звериные когти. Она
отстранила от выборов в конституционное собрание пода¬
вляющее большинство трудящегося населения страны.
Заседания конституционного собрания были объявлены
строго секретными, и далеко не все, что там говорилось,
сохранилось в записках Мадисона, опубликованных лишь
1 В 1787 г. Вашингтон писал: «В каждом штате накопилось горючее,
которое может вобтГламенить искра» {Humphrey, Economic History of
the United States, N. Y. 1931, p. 125). Послевоенные волнения достигли
кульминационного пункта в вооруженном восстании в Массачузетсе в
1786 г. Толпа напала на тюрьмы и освободила арестованных. Ряды вос¬
ставших быстро росли, но оружия было очень мало. Возглавлявший вос¬
стание Даниэль Шейс пытался с отрядом захватить Спрингфельдский
арсенал. Но посланный д^я подавления восстания генерал Линкольн
с 4 тыс. солдат преградил путь Шейсу и рассеял его почти безоружные
отряды. ~
2 С. Beard, The Rise of American Civilization, vol. I, p. 233.
28
в 1837 г. Однако достаточно прочесть две выдержки из
этих записей, которые приводит в своей книге Петтигру,
чтобы видеть, в какую сторону были направлены усилия
законодателей, собравшихся в Филадельфии. Представитель
Коннектикута заявил: «Народ должен иметь как можно
меньше отношений к правительству. Он нуждается в осве¬
домлении, и его постоянно вводят в заблуждение». А дру¬
гой представитель говорил: «§ Массачузетсе в законодатель¬
ное собрание штата попали худшие люди, многие из кото¬
рых были впоследствии осуждены за гнуснейшие престу¬
пления. Бедняки, невежественные и простые люди не щадят
труда, чтобы победить людей более достойных» \ Некото¬
рое представление о творцах конституции США дал
проф. Кол^бийского университета Бирд (С. Beard) в двух
объемистых книгах, опубликованных им в 1913 и 1915 гг.
в результате кропотливой работы над архивами министер¬
ства финансов 2. Бирд делит все слои населения, не лишен¬
ные избирательного права в период составления конститу¬
ции, на две основные группы: капиталистическую -и аграр¬
ную. Капиталистическую группу в свою очередь он делит
на четыре более мелкие группы: 1) владельцы денег; 2) вла¬
дельцы революционных ассигнаций; 3) промышленники и
судовладельцы и 4) спекулянты западных земель. Аграрная
группа делилась на южных рабовладельцев, крупных земле¬
владельцев долины Гудзона и мелких фермеров (относи¬
тельно мелких — не ниже пределов ценза). В Филадельфии
сильнее были представлены первые четыре .группы. Случи-
лосмэто потому, что многие делегаты Юга в Филадельфии
были не только крупными' плантаторами, но и известными
капиталистами: «Большинство южных делегатов в Фила¬
дельфии в 1787 г. были из городов или- совмещали крупные
капиталистические дела со своими плантациями» 3. Из капи¬
талистических групп в первые годы существования США
проявляла самую энергичную деятельность вторая группа —
владельцы революционных ассигнаций^
Непосредственные расходы американских колоний на
1 Р. Петтигру, Торжествующая плутократия, «Московский рабочий»,
М. 1922, стр. 132.
1 С. Beard, An Economic Interpretation of the Constitution of the
United States; C. Beard, Economic Origins of Jeffersonian Democracy. В даль¬
нейшем будем писать сокращенно:^. Beard. Economic Interpretation; C. Be¬
ard, Economic Origins. Бирд, как эклектик, применяет неправильную на¬
учную классификацию, которую мы, однако, не считаем целесообразным
изменить, используя его, данные как ценный фактический материал.
3 С. Beard, Economic Interpretation, р. 30.
29
fro™y за независимость достигли 170 мли. долл.1. В те
времена такие деньге считались колоссальной суммюй.
В 1775 г. континентальный конгресс принял билль о выпуске
бумажных денег на нужды войны всего на 2 млн. долл.
К концу 1779 г. эта цифра выросла до 241 млн. долл. Бу¬
мажные деньги начали быстро падать в цене. В 1780 г.
конгресс объявил стоимость серебряного доллара в сорок
раз дороже бумажного. Наконец (в 1781 г. бумажные деньги
колоний потеряли всякую цену. Более устойчивыми- счита¬
лись сертификаты, или революционные ассигнации!, кото¬
рые 1предсташял1и правительственный долг. Этот долг к кон¬
цу войны превышал 76 млн. долл., из коих лишь займы на
13 746 тыс. долл, были заключены за границей. Впослед¬
ствии конгресс начал расплачиваться с офицерами и сол¬
датами сертификатами, которые обеспечивались западными
землями. Но вскоре и сертификаты постигла участь бумаж¬
ных денег, хотя и не в такой сильной степени. Их все-таки
покупали за 15°/о номинальной стоимости 2. Широкие Miaccbi,
испытывавшие на собственном кармане превращение в ко¬
роткий срок доллара в простую бумажку, не верили в цен¬
ность сертификатов и сбывали их при) первой (возможности-,
что еще более содействовало понижению их курса. Этим
воспользовались спекулянты,, стоявшие близко к конгрессу
и знавшие разницу между бумажными деньгами и серти¬
фикатами. Когда революция победила, эти люде, сосредо¬
точенные главным образом в городах и гораздо .лучше
организованные, чем землевладельцы, захватили различ¬
ными комбинациями абсолютное большинство в конститу¬
ционном) собрании: «Среди 55 членов собрания было
40 владельцев революционных ассигнаций»3. Когда эти
«представители народа» убедились, что победа за ними
обеспечена, что конгресс в конечном итоге примет закон
об уплате полностью внутренних и внешних долгов, они
организовали- экспедиции) по всей стране, проникали в са¬
мые заброшенные закоулки и выуживали оттуда за бесце-
1 Woodrow Wilson, A History of American People, N. Y. 1918, vol. V,
p. 230.
2 P. Петтигру («Торжествующая плутократия») говорит, что'сертифи-
каты были скуплены спекулянтами по 9 цент, за доллар.
3 С. Beard, Economic Interpretation, р. 150. Там же говорится о чле¬
нах конституционного собрания: «14 имели большие земельные участки,
“большей частью на Западе; 24 были ростовщиками; 11 были судовла¬
дельцами и судостроителями и 15 были рабовладельцами. Это также
верно и в отношении партии федералистов... Антифедералисты же вы¬
шли из мелких фермеров и других трудящихся классов».
30
нок сертификаты, залежавшиеся у бывших солдат или
разоренных войной фермеров \
Чтобы пожать плоды своей победы, владельцам серти¬
фикатов необходимо было создать сильную центральную
власть с централизованной налоговой системой. В этом
вопросе они получили полную поддержку СО' стороны
остальных капиталистических групп. Судовладельцы и только
что вылупившиеся промышленники могли надеяться на
успешную конкуренцию с английскими купцами» лишь при
наличии покровительства со стороны центрального прави¬
тельства. Не в меньшей степени нуждались в общенацио¬
нальном сильном правительстве спекулянты западными зем¬
лями, в оптациях которых были замешаны» видные полити¬
ческие деятели. Только- центральное правительство могло
обеспечить мирный труд земледельцам) на Западе и таким
образом повысить там цену на землю. Понятно, что пред¬
ставители всех капиталистических группировок в Филадель¬
фии настаивали на превращении существовавшей с 1776 г.
конфедерации в федерацию. Отсюда и название федера¬
листов.
Четыре месяца продолжались секретные заседания в Фи¬
ладельфии». 17 сентября) 1787 г. J39 из всех 55 делегатов
согласились подписать составленную конституцию. Тайное
1 С. Beard («Economic Origins», рр. 169—170) описывает создавшееся
вокруг сертификатов положение следующим образом: «Хорошо известно, что
во время войны наша величайшая трудность заключалась в отсутствии денег
или средств для оплаты сражавшихся солдат или фермеров, промышлен¬
ников и торговцев, которые снабжали армию необходимыми предметами
продовольствия и обмундирования. После того как выпуск бумажных
денег сам себя истощил, сертификаты были даны индивидуальным кре¬
диторам с заверением уплатить немедленно, как только США будут
в состоянии это сделать. Но нужда этих людей заставляла их часто рас¬
ставаться с сертификатами за половину, одну пятую и даже одну десятую
часть стоимости. Спекулянты выманивали их разными надувательствами,
убеждая держателей, что сертификаты никогда не будут оплачены.
В билле об их обеспечении и расплате по ним Гамильтон не сделал
никакой разницы между первоначальными держателями и злостными скуп¬
щиками этих бумаг. Но другое положение, требовавшее большого на¬
пряжения, помешало бы плану всей игры, к которой умы жадных деле¬
гатов были уже приготовлены. Когда ход событий указал, в каких фор¬
мах пройдет окончательно билль о сертификатах (это скорее стало известно
в стенах конгресса, чем где бы то ни было, в особенности в отда¬
ленных частях Союза), подлая схватка началась. Курьеры пешком и вер¬
хом— на суше и на быстроходных лодках — морем спешили по всем на¬
правлениям. Активные партнеры и теплые компании организовывались в
каждом штате, городе и селении, и эти бумаги были скуплены по 5 шилл.
и даже по 2 шилл. за 1 ф. ст., прежде чем держатели узнали, что кон¬
гресс принимает уже проект полного вознаграждения за сертификаты.
Безмерные суммы были таким образом извлечены у бедных и несведу¬
щих людей, а остальные лица нажили на этом крупные состояния».
31
творение было вьгнесено на белый свет. В 1937 г. ему
исполняется 150 лет. В таком виде эта конституция вместе
с 21 добавлением!, из коих большинство было принято еще
в XVIII в., продолжает по сей день оставаться основным
законом Соединенных штатов Америки.
В опубликованной конституции не было и намека на
свободу личност», слова, печати, собраний и т. п. Хотя
право выбора представителей для ратификации основного
закона государства получили не больше 120 тыс. человек,
большинство вначале отвергло конституцию. Началась
борьба между сторонниками и противниками конституции,
между федералистами и антифедералистами.
Очень распространено убеждение, что федералистами
были северяне, а антифедералистами — южане. В действи¬
тельности федералисты были достаточно сильны и органи¬
зованы на Юге, а антифедералистов было довольно много
на Севере. Фактически большинство, 'собранное федерали¬
стами при ратификации конституции в отдельных штатах,
находится под большим) сомнением \ В каждом штате про¬
исходила борьба между капиталистами и крупными ферме¬
рами, с одной стороны, и должниками и мелкими ферме¬
рами— с другой. Первые были за конституцию, вторые —
против. На Юге крупные рабовладельцы, связанные с зе¬
мельными спекуляциями:, примкнули в это время к федера¬
листам:. Beard говорит: «Финансисты, кредиторы, купцы,
коммерсанты, промышленники и связанные с ними группы,
концентрированные главным образом в ближайших при¬
морских городах, находились по преимуществу среда сто¬
ронников конституции; фермеры, © особенности, внутренних
районов (inland regions), и должники были главным образом
среди ее противников». В доказательство Beard приводит
результаты голосования в отдельных штатах за и против
конституции2. Разумеется, никакого всенародного референ¬
дума там не было. Конституция ратифицировалась в шта¬
тах специально выбранными для этого делегатами. За
исключением Нью-Йорка везде при выборах делегатов
строго соблюдался избирательный ценз. Оставшиеся же
тори были к этому времени сплошь и рядом восстановлены
в правах. Характерно, что даже в Нью-Йорке, где право
выбирать делегатов получили все мужчины, достигшие
21 года, оказалась большая разница между восточными и
западными сельскохозяйственными графствами. В Ричмонде
1 С. Beard, Economic Origins, р. 2.
2 Все цифры, касающиеся ратификации конституции п отдельных
штатах, взяты из «Economic Interpretation», vol. IX—X, рр. 239—291.
32
один делегат приходился на 1917 жителей, в Кингсе —
на 2 247, а в Колумбии — на 9 244 в Ольбени — на 10 845.
Несмотря на такое преимущество восточных графств, сель¬
скохозяйственные графства победили. Федералисты полу¬
чили большинство только в графствах Нью-Йорк, Вестче-
стер, Квийнс, Кингс и Ричмонд, т. е. в приморских граф¬
ствах; они получили там всего 23 делегата. В остальных
графствах большинства добились антифедералисты, полу¬
чившие 41 голос. Когда же делегаты съехались, чтобы при¬
нять решение, федералистам удалось перетянуть «а свою
сторону часть делегатов, выдававших себя во время все¬
общего голосования за антифедералистов, и провести свою
программу большинством 30 против 27. В отношении не¬
которых изменников Beard удалось документально устано¬
вить, что они были1 владельцами сертификатов.
Даже в тех штатах, где при выборе делегатов соблю¬
дался избирательный ценз, вырисовывалась резкая борьба
между Западом! и Востоком, между купцами и фермерами.
В Массачузетсе голоса разделились так: в восточных райо¬
нах— 73% за ратификацию конституции, 27% против, ъ
средних районах—14 за и 85% против, а в западны>
районах.— 42 за и 58% против. Следует отметить, что г
Массачузетсе средние районы считались внутренними, чисто
сельскохозяйственными районами мелких фермеров, откуда
Шейе черпал 'главные силы для своего восстания в 1786 г
Западные же районы имели в своих южных частях на бере¬
гах реки Коннектикут значительные торговые города.
В Пенсильвании является довольно^ показательным со¬
циальный состав делегатов, голосовавших за и против-кон¬
ституции:
За конституцию
Против
Купцы .
4
1
Юристы. .
8
1
Священники
2
—
Капиталисты
12
3
Врачи .
2
—
Фермеры
10
13
Всего
38
18
Аналогичные данные Beard приводит относительно
южных штатов. Для иллюстрации мы ограничимся наибо¬
лее важным из них — Виргинией. Виргиния экономически
тогда делилась «а четыре района: 1) восточный район, при¬
мыкающий к морским заливам и главным речным- путям,
где жили самые богатые плантаторы—■ рабовладельцы и
торговцы; 2) средний, чисто сельскохозяйственный район с
3. Лап, В. — 962
Зс
преобладанием мелких фермеров; 3$ район Шенедоанской
долины, служивший мостом' между Востоком и Западом и
находившийся под влиянием купцов Балтцморы и Фила¬
дельфии, и 4) район Кентукки, включавший в себя всю тер¬
риторию к западу от Большой Канавы до реки Кумберленд:
Голоса в этих районах разделились так: в первом — 80%
за ратификацию конституции и 20°/0 против, во втором —
26 за и 74% -против, аз третьем — 97 за и 3°/0 против, а в чет¬
вертом—10 за и 90% против. Подтверждая свои слова
аналогичными данными, Beard заявляет: «Должники знали,
что им придется отвечать полностью по счетам, и мелкие
фермеры были осведомлены, что на них ляжет тяжесть
погашения национального долга в случае принятия кон¬
ституции. Поэтому они везде объявили войну конститу¬
ции— это слишком очевидно. Но они не имели денег для
проведения своей кампании; они 6!ыли бедны и невлия¬
тельны, наиболее сильные батальоны были не на их сто¬
роне. Удивительно то, что о-ни подошли так близко к по¬
беде -во время голосования за конституцию» \
Ратификация конституции 13 штатами затянулась на
,три года. Конституция вряд ли была бы ратифицирована
всеми штатами, да и только что освободившийся в револю¬
ционной войне от колониального гнета народ не прими¬
рился' бы с такой конституцией, если бы первый конгресс
США тут же не включил бы в основной закон государства
десять добавлений, названных в стране «биллем пра-в».
В разгар борьбы вокруг конституции вернулся в США
американский посланник в - Париже Томас Джефферсон.
Джефферсон был популярен как реформатор Виргинии и —
главное — как автор «декларации независимости». Он счи-*
тался одним из самых образованных и демократичных ру¬
ководителей борьбы за освобождение от Англии, Он оста¬
вил Париж тогда, ко-гда люди с хорошим политическим
чутьем уже осознавали, какие размеры принимает надви¬
гающийся социальный шторм. Джефферсон находился под
влиянием просветительной философии XVIII в., под влия¬
нием учения Монтескье и Руссо о разделении властей и
народной демократии. На него также оказали влияние
Кенэ и другие физиократы. Будучи посланником в Париже,
Джефферсон объехал всю Францию, останавливался во
многих деревнях, жил и ночевал & крестьянских хижинах,
наблюдая нравы и обычаи, понятия и нужды французской
деревни накануне революции. Он также изучал жизнь в
пролетарских кварталах Парижа и Лиона. Он внимательно
1 С. Beard, Economic Interpretation, р. 252.
34
прислушивался к настроениям Сент-Антуаиского пред¬
местья. В результате у Джефферсона сложились совой осо¬
бые «народнические» взгляды на социальную жизнь госу¬
дарств и конституцию. Он рассматривал большие евро-
, пейские города с их растущим пролетариатом как большое
социальное зло, которое в Америке можно избежать. Соб¬
ственность вообще хороша, но плохо то, что многие ока¬
зываются лишенными каких 'бы то ни было средств. По¬
этому надо всех наделить землей и таким образом всех
заинтересовать в собственности. В Америке, считал Джеф¬
ферсон, такие возможности имеются. Необходимо только
воздержаться от протекционных тарифов и от других меро¬
приятий”, поощряющих развитие промышленности и рост
числа наемных^ рабочих. В 1801 г., когда Джефферсон стал
президентом, он между прочим отказался от многих своих
взглядов. Но пока мелкие и средние фермеры, составляв¬
шие, не считая черных рабов, 90°/0 населения страны, ви¬
дели в Джефферсоне защитника их интересов от покуше¬
ния купцов и ростовщиков. Его приезд их ободрил.
В это время раскатистый, зычный гул набата француз¬
ской революции начал доходить до западных берегов
Атлантического океана. Через месяц после опубликования
«Декларации прав человека и гражданина» Национальным
собранием в Париже открылся первый конгресс США в
Нью-Йорке. Джефферсон не переставал доказывать целе¬
сообразность демократизации* конституции сверху. Широ¬
кие народные протесты и вести из революционной Франции
повлияли на конгресс. Первая1 же сессия первого кон¬
гресса принимает «билль прав» в виде десяти добавлений
к конституции США. Народ наконец завоевал в борьбе не¬
которые демократические свободы: свободу слова и пе¬
чати, собраний и вероисповеданий. В 20-х годах XIX в.
выросшие рабочие союзы добились в упорной борьбе от¬
мены имущественного ценза на выборах в важнейших про¬
мышленных штатах — в Массачузетсе, Нью-Йорке и Пен¬
сильвании. Постепенно за ними следовали другие штаты.
Второго крупного- завоевания, зафиксированного1 в основ¬
ном законе федерации, народ добился огнем и мечом через
75 лет, когда в результате гражданской войны, войны про¬
тив рабства, войны за сохранение государства, были при¬
няты добавления к конституции об освобождении и равно¬
правии негров. ^
Третье важное народное завоевание имело место уже
после мировой войны, в 1920 г., когда под влиянием Ок¬
тябрьской революции в России и революционного подъема
*
35
в самой Америке прошел закон об эмансипации женщин
в виде 19-го добавления к конституции США.
Так народ боролся и завоевал себе некоторые нрава.
VI. Федералисты и республиканцы
Держатели сертификатов — члены конгресса. Голосование за оплату
сертификатов. Политика Гамильтона. Первый банк Соединенных шта¬
гов. Появление республиканцев. Отличие республиканцев от анти-
федералистов. Отношение к французской революции. Причины анти-
английской ориентации республиканцев. Договор Джея и брешь в ка¬
питалистическом блоке. Политическое значение законов 1798 г. Кампа¬
ния 1800 г. Президентство Джефферсона. Вашингтон как демократ.
Социальные корни обеих партий
На конституционном собрании победили держатели сер¬
тификатов. Наступила полоса гегемонии! спекулянтов-капи-
талистов. Вашингтона избрали президентом с широкими
полномочиями, какие свойственны человеку, совмещающему
в одном лице должности1 главы государства и правитель¬
ства США. Он посадил" всюду своих людей, а на самый
важный пост, ;на должность министра финансов (этот пост,
начиная Гамильтоном и кончая Меллоном, имел исключи¬
тельное значение в условиях США), он назначил Гамиль¬
тона, олицетворявшего- эпоху федерализма.
«Четыре пятых актива Филадельфийского собрания по¬
могали реализовать в правительственном аппарате ту бу¬
мажную конституцию, которую они сочинили... Когда но¬
вое правительство было состряпано, подавляющее большин¬
ство активистов снова встретилось как члены конгресса,
высшие должностные лица и судьи и в официальной обста¬
новке стало проводить в жизнь слова, написанные в Фила¬
дельфии» 1.
Как только первое правительство сформировалось, на¬
чала сказываться та специфическая чертам которая в даль¬
нейшем проходит красной нитью через всю политическую
историю США: ни в одной, пожалуй, буржуазной демо¬
кратии общественное положение не используется так от¬
крыто и вульгарно в личных интересах, как в великой
заатлантической республике. Как и следовало ожидать, 'не¬
медленно был поставлен вопрос о выкупе сертификатов пра¬
вительством. Сам Вашингтон, будучи лично заинтересован
в оплате сертификатов, рассматривал этот вопрос чуть ли
не как единственную причину превращения конфедерации
в федерацию. Он писал Джефферсону: «Оправдались ожи¬
дания. Новое правительство будет обращаться справедливо
1 С. Beard, Economic Origins, рр. 105—106.
36
с общественными кредиторами и повысит национальный
престиж, но если мерьг реквизиции должны иметь место,
эти надежды напрасны, и мы можем с таким же успехом
вернуться к старой конфедерации» \
21 июля 1790 г. вопрос об удовлетворении кредиторов
был поставлен на голосование в сенате, а 24 июля — в па¬
лате представителей. Из 26 сенаторов 14 голосовало! за,
i2 — против, а из 64 депутатов — 32 за и 21 против. Среди
14 сенаторов, голосовавших за, 11 были крупными держа¬
телями сертификатов, а среди 12, голосовавших против,
7 совсем не имели сертификатов, 3 были мелкими держате¬
лями и лишь двое были крупными держателями сертифика¬
тов. В палате представителей из 32, голосовавших за,
21 были держателями' сертификатов, а из 21, голосовавших
против, лишь 8 имели сертификаты.
Вслед за этим начались другие финансовые мероприя¬
тии Гамильтона, сводившиеся в общем к содействию раз¬
вития торговли и промышленности и к укреплению позиций
буржуазии. В частности остановимся на столь нашумевшем
в конце XVIII в. и в первую половину XIX в. Первом банке
Соединенных штатов.
Первый банк возник в 1791 г. Когда Гамильтон в де¬
кабре 1790 г. .изложил перед конгрессом план предпола¬
гаемого нового финансового учреждения, он имел в виду
прежде всёго интересы держателей правительственных
б>маг. Государству разрешалось владеть не больше, одной
пятой всех акций. В течение двадцати лет, на которые банк
был организован, государство не имело никакого права
контроля. Гамильтон предупредил в своем докладе: «Пра¬
вительство оставляет за собой право осведомляться по мере
необходимости о состоянии банка, исключая однако всяких
претензий контроля»s. Таким образом Первый банк полу¬
чил монопольные и исключительные привилегии в стране.
Весь его капитал состоял из 10 мин. долл., разделенных на
250 тъ1с. акций. Каждый акционер должен был вносить
только одну четверть стоимости акции золотом; или сереб¬
ром, остальные три четверти он мог платить сертификатами,
которые к тому времени были уже превращены в 6-процент¬
ный государственный заем. Фактически акционеры вносили
еще меньше одной четверти реальными ценностями, и банк
в сущности базировался исключительно на государственных
бумагах, которые кроме 6% начали давать еще добавочные
доходы в виде выпуска на их основании банкнот. Почти
1 Ibidem, р. 4.
* W. Wilson, op. cit., vol. V, p. 295.
37
все директоры банка были из северных -городов, где скон-
центровались аукционеры и держатели 6-процентных бу¬
маг. В результате ;на Юге начали смотреть на Первый банк
как на источник дохода группы северных капиталистов.
Beard так характеризует роль Первого банка: «С экономи¬
ческой точки зрения вся эта процедура явилась превраще¬
нием ничего не стоящих бумаг в существенный текучий ка¬
питал для использования в торговле, промышленности и
западных землях. Гамильтон имел в виду здесь не только
выплату долгов — созданием банка он задумал план стиму¬
лирования развития всей системы капиталистических отно¬
шений». В таком же духе проводилась фискальная политика
Гамильтона. Вслед за организацией Первого банка конгресс
принял гамильтоновские предложения в отношении протек¬
ционных тарифов. Грабительская капиталистическая поли¬
тика породила оппозиционную республиканскую партию,
которая возникла вместе с появлением Первого банка.
В отличие от антифедералистов республиканцы действи¬
тельно являлись по преимуществу южной партией, хотя
большинство северных антифедералистов также пошло за
республиканцами. Спор 1787—1788 гг. между федералистами
и антифедералистами был в общем спором между богатыми
и менее зажиточными слоями населения, причем крупные
землевладельцы Юга были тогда на стороне федералистов.
Разногласия же 1791 г. отражали противоречия аграрных
и 'капиталистических интересов, и потому они скорее де¬
лили обе соперничающие партии на северную и южную.
Во всяком случае сравнивать антифедералистов с респу¬
бликанцами никак нельзя. Проф. Вудбарн пишет: «Часто
предполагают, что федералисты и республиканцы -иден¬
тичны федералистам и антифедералистам, которые бцт
за несколько лет до них. Это ошибка. Быть федералистом
в 1787 г. значило стоять за принятие конституции, а анти¬
федералистом—значило быть против этого. Но быть фе¬
дералистом в 1791 г. значило защищать финансовые меро¬
приятия Гамильтона и широкое толкование конституции» Г
К недовольству аграриев финансоврй политикой Гамиль¬
тона прибавились еще другие причины, которые сплотили
ряды республиканцев. Многие из них, как например дискус¬
сия относительно взаимоотношений между президентом и
конгрессом, напоминают старые разногласии между сторон¬
никами федерации и конфедерации. Но более важную роль
в партийных спорах сыграл тогда вопрос о внешнеполити¬
ческой ориентации США.
1 J. Woodbttrn, op. с it., р. 14.
38
Французская революция 1789 г. имела своих друзей и
врагов и за Атлантическим океаном. К первым, как пра¬
вило, относились республиканцы^ а ко вторым — федерали¬
сты. Бастилия пала через два с половиной месяца после
принятия Вашингтоном присягиг в качестве первого прези¬
дента США. В Америке многие говорили, что Франция сле¬
дует примеру бывших английских колоний; что француз¬
ские солдаты, служившие в вашингтонской армии, верну¬
лись домой, восхищенные американским «экспериментом».
Лафайет решил подчеркнуть признательность восставшего
Парижа заокеанским штатам и отправил Вашингтону ключи
от разрушенной Бастилии. Однако, как только на сцену
французской революции, вышли якобинцы, Вашингтон и
Гамильтон немедленно перешли на сторону своего недав¬
него врага, на сторону монархической Англии. В 1793 г.,
когда вспыхнула англо-французская война, во весь рост
стал вопрос о позиции США в этой войне. Федералисты,
считавшие себя главными застрельщиками борьбы за неза¬
висимость, забыли уже услуги Лафайета' и союзный дого¬
вор 1778 г. и настаивали на разрыве с Францией. Вашингтон
расторгнул франко-американский союз ш потребовал отзыва
французского посла, которого он считал слишком радикаль¬
ным. Между прочим столь заслуженному и популярному
в США Лафайету, находившемуся/далеко не в левых рядах
французской революции, Вашингтон вежливо отказал в
убежище, когда тот впоследствии очутился в изгнании1.
Республиканцы же, наоборот, организовали во многих го¬
родах нелегальные клубы на манер якобинских клубов во
Франции и проповедывали войну с Англией. Разногласия
по внешнеполитическим вопросам зашли так далеко, что
федералистов в то время стали называть английской пар¬
тией, а' республиканцев — французской партией. Как после
мировой войны 1914—1918 гг. буржуазия США пыталась
запугать американского обывателя словом «большевик»/так
правительство' Вашингтона приклеивало своим 'Противникам
ярлычок «якобинец». Многие американские историки объ¬
ясняют причины симпатии республиканцев к якобинцам тем,
что их вождь Джефферсон, бывший посол США в Париже,
находился под влиянием французской революции; хотя по¬
ведение Джефферсона" через несколько лет на посту пре¬
зидента совершенно не соответствовало его предыдущим
обещаниям. В действительности недовольство республикан¬
цев английской ориентацией Гамильтона вытекало больше
всего из их экономических интересов. Курс федералистов
1 «New York Times Magazine», 20. V. 1934.
3<
на дружбу с Англией привел в 1794 г. к договору Джея.
В этом договоре говорится об удовлетворении претензий
английских купцов американскими должниками. Мы уже
говорили о задолженности Юга британским купцам и о
влиянии этого факта на революционность южных планта¬
торов. К этому прибавим только несколько' слов, проливаю¬
щих свет на происхождение «демократизма-» виргинских
рабовладельцев. Ко времени заключения договора Джея
претензии ^англичан к штатам, расположенным севернее
Мэриленда, составляли всего 218 тыс. ф. ст., между тем на
Юге эти, претензии достигали большой -суммы в 3 869 тыс.
ф. ст., из коих около половины падало на долю Виргинии \
Следует еще отметить, что даже незначительная сумма
долгов северных штатов не подлежала оплате согласно
договору, так как ,она состояла главным образом из пре¬
тензий лойялистов, в то время как южные долги, как ком¬
мерческие, подпали полностью под рубрику договора2.
Претензии лойялистов компенсировались частично рабами,
уведенными британской армией из Америки, но эти рабы
опять-таки принадлежали преимущественно южным план¬
таторам.
-Договор Джея «не только объединил и укрепил оппо¬
зицию южных плантаторов, но был 'непопулярен/ и среди
многих торговцев и вызвал среди судовладельцев разоча¬
рование в Гамильтоне. Торговцы не были довольны, по¬
тому что договор предоставлял британским купцам слиш¬
ком большие преимущества. Равным образом судовладельцы
считали, что Джей недостаточно защитил их интересы.
Все это было использовано Джефферсоном. Догозор Джея
не только окончательно перетянул на сторону республикан¬
цев крупных плантаторов Юга, но и обнаружил брешь в
блоке капиталистических групп и таким образом положил
начало будущей победе - Джефферсона на президентских
выборах 1800 г. Президентство- Адамса проходило уже под
флагом вйутренней борьбы в лагере федералистов, нахо¬
дившей свое отражение в постоянных разногласиях между
Адамсом и Гамильтоном.
1 С. Beard, Economic Origins, р. 208.
2 С. Beard пишет: «Аналиа индивидуальных претензий обнаружит
более резко диспропорцию и объяснит более полно реальные мотивы
виргинской партии. Такое исследование покажет, что претензии в Вир¬
гинии были за долги коммерческим фирмам, между тем претензии к шта¬
там севернее Мэриленда были почти исключительно со стороны амери¬
канских лойялистов, и они не подлежали компенсации по договору...
Согласно лучшей оценке, которая сейчас может быть сделана, четыре
пятых суммы, подлежавшей оплате вследствие договора, относились,
к кредиторам Виргинии».
40
Боязнь революции привела федералистов к целому ряду
соответствующих мероприятий и во внутренней политике.
В 1798 г. были приняты знаменитые акты «Alien and Sedi¬
tion». Первый акт уполномочил президента выселять из США
лиц, представляющих опасность для существующего по¬
рядка; второй закон был направлен против республиканцев,
нападающих на 'правительство публично, в печати. Послед¬
ний акт всколыхнул общественное мнение Юга. Известный
американский физиократ, теоретик аграриев, вдохновитель
и идеолог джефферсоновского демократизма', Джон Тейлор
выступил тогда за отделение от Союза и за образование
Южной конфедерации. Правительство в свою очередь при¬
няло необходимые меры и провело билль об увеличении
армии и флота. В результате чрезвычайно выросли государ¬
ственные расходы: в 1796 г. они равнялись 5 800 тыс. долл.,
а в 1800 г. —10 800 тыс: долл. Закон 14 июля 1798 г. уста¬
новил специальные налоги на землю, дома и рабов. Новые
обложения касались в гораздо меньшей степени тех капи¬
талистических групп, которые Гамильтон непосредственно
представлял-. Налоговая тяжесть, как и вся финансовая по¬
литика Гамильтона, больше всего ослабляла федералистов:
она увеличила оппозицию далеко за пределами1 южных шта¬
тов. Все это также было использовано Джефферсрном в кам¬
пании 1800 г. Голосование 1800 г. совершенно отличается от
голосования за конституцию в 1787—1788 гг. В террито¬
риальном отношении конституционный спор можно было
классифицировать .в грубых чертах как борьбу между при¬
морским торговым и приаллеганским фермерским населе¬
нием, или1 между Востоком и Западом, кампания же 1800 г.
была борьбой между Севером и Югом, между буржуазией
и аграриями. За исключением1 Северной Каролины, где
Адамс собрал одну треть голосов, все штаты, расположен¬
ные к югу от Мэриленда, голосовали в 1800 г. почти едино¬
душно за республиканцев; Новая Англия, Делавар и Нью-
Джерси остались верны федералистам; в Пенсильвании и
Мэриленде голоса разделились; в Нью-Йорке только квар¬
талы, примыкающие к портам Мангатана, до конца защи¬
щали. федералистов, большинство же районов голосовало
за Джефферсона, так что Нью-Йорк был единственным рес¬
публиканским штатом к северу от Потомака.
На выборах 1800 г. победил блок крупны^ и мелких
аграриев в борьбе с буржуазными элементами. Джеффер¬
сон, считающийся основоположником демократической пар¬
тии, стал президентом США; Стоит остановиться несколько
на его политике. Джефферсон в 90-х годах, будучи лидером
оппозиции, выступал против промышленности и промыш-
41
ленников. В 1797 г. он заявил, что фермер является един¬
ственным |ХОЗЯ!И1Н1ам) страны1. Он нападал тогда на финансо¬
вую политику Гамильто-на, в особенности на старания прави¬
тельства Вашингтона обогатить держателей сертификатов.
Он резко критиковал также морскую программу федерали¬
стов. Однако после прихода к власти Джефферсон в пере¬
говорах с генералом Смитом уверял, что будет проводить
в жизнь ряд принципов федералистов, в том числе их
политику в отношении кредиторов и флота2. Став прези¬
дентом, Джефферсон пошел на уступки иромышленникам
5и торговцам. По мнению Гамильтона, Джефферсон отно-
! сился к числу тех теоретиков, которые никогда не поль¬
зуются своими Догмами в практических делах. «Джеффер¬
сон прислушивался к голосу коммерческих и промышлен¬
ных кругов. Он писал Ноксу, что, несмотря на оппозицию
к нам со стороны купцов Новой Англии, мы всячески пой¬
дем навстречу их интересам1, совершая для них беспри¬
страстное правосудие, и я не сомневаюсь, что со временем
они будут обращаться с *?ами справедливо»8. В общем
Джефферсон был готов жертвовать принципами своей пер¬
воначальной программы ряди -примирения с капиталистами
Новой Англии. Все его президентство характеризуется как
политика лавирования между Севером и Югом. Даже зна¬
менитый эмбарго-акт 1807 г., запрещавший торговлю и с
Англией и с Францией, фактически явился вынужденным
компромиссом, предложенным президентом сторонникам
различных ориентаций во внешней политике. Идя на
уступки северной буржуазии, Джефферсон не отказался от
своей давней цели, не освободился от влияния физиократов.
Он продолжал считать, что США должны развиваться пре¬
имущественно как земледельческая страна, как государство
самостоятельных фермеров. Эта идея сыграла свою роль
в покупке Луизианы (тогда Луизианой называлась вся тер¬
ритория, лежавшая к западу от Миссисипи) в 1803 г.
Как бы- то ни было, Джефферсон сделал много для
развития демократии в США. Равным' образом Вашингтон
и Гамильтон, каковы» бы ни были их личные взгляды и инте¬
ресы, играли прогрессивную роль в создании условий для
успешной борьбы в дальнейшем против господства план¬
таторов, против рабства.
1 С. Beard («Economic Origins», р. 432) приводит- письмо Джеффер¬
сона полковнику Кемпбелю, в котором говорится: «Не охотники за дол¬
жностями, а фермеры, которые связаны только с сельским хозяйством,
являются настоящими представителями великого американского народа
и единственно уполномоченными выражать американские чувства».
2 Ibidem, р. 409.
8 Ibidem, р. 443.
42
Вашингтон -.показал себя не только как стойкий, бес¬
страшный чи искусный полководец, но и как сторонник
буржуазной демократии. После успешного завершения ре¬
волюционной войны Вашингтон отверг предложение его
офицеров сделаться королем и- удалился в частную жизнь.
Такой случай, когда победивший в аналогичных условиях
генерал, имея возможность* стать самодержцем, спокойно
устоял перед соблазном, не часто бывал в истории. Нако¬
нец, будучи президентом, Вашингтон отказался от выста¬
вления своей кандидатуры на эту должность в третий раз.
Отсюда создалась демократическая «традиция двух очере¬
дей», согласно которой ни один президент США не остается
в Белом доме больше восьми лет.
Подводя итоги, мы должны назвать федералистов пар¬
тией зарождающейся буржуазии, которая концентрирова¬
лась в северо-восточных городах, а республиканцев — пар¬
тией аграриев-плантаторов, сохранивших свое настоящее
лицо на Юге. Эта классификация в основном была верна
до конца XIX в., до начала индустриализации Юга, не¬
смотря на различные изменения в дальнейшем названий и
социального ' состава обеих партий.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ПЕРВОЙ ГЛАВЫ
1. J. Jameson, The American Revolution Considered as a Social Move¬
ment.
2. C, Beard, An Economic Interpretation of the Constitution of the Uni¬
ted States.
3. C. Beard, The Economic Origins of Jeffersonian Democracy.
4. S. Forman, Sidelight oirOur Social and Economic History, parts, И, IV.
5. Woodrow Wilson, A History of the American People, vol. V, part II.
6. J. Woodburn, Political Parties and Party Problems in the United Sta¬
tes, chap. I, II.
7. E. Cowdrick, Industrial History of the United States, chap. Ill, IV, X.
8. А. Саймонс, Социальные силы в американской истории, гл. IV,
VI, VII, VIIT.
9. Г. Майерс, История американских миллиардеров, т. I, гл. I.
10. Р. Петтигру, Торжествующая плутократия, гл. X.
д
ГЛАВА ВТОРАЯ
ПЕРИОД АГРАРНОГО ГОСПОДСТВА
I. Экономическое положение США в первую половину
XIX в.
Удельный вес сельского хозяйства и промышленности. Хлопок и роль
Юга в экономике США. *Зуапад и экспорт хлеба. Развал фермерского
хозяйства Северо-востока. Война и промышленность. Бурный рост хлоп¬
чатобумажной промышленности. Каменный уголь. Важнейшие дости¬
жения техники. Водные и железнодорожные пути. Кризисы 1819
г и 1837 гг.
В первую половину XIX в. США развивались по преиму¬
ществу как аграрная страна. Сельское хозяйство США в
отличие от колониального периода строилось на капита¬
листических началах, но его интересы не совпадали с инте¬
ресами торгового, промышленного и финансового' капитала.
Промышленность сделала громадные успехи в рассматри¬
ваемый период и завоевывала с самого начала .независимо¬
сти все бблыную и бблыную роль как политический фак¬
тор, но экономическое и политическое господство остава¬
лось в руках ^аграриев. По переписи 1850 г., весь капитал,
инвестированный в промышленность, составлял 533 245 тыс.
долл., стоимость всей фермерской собственности равнялась
3 967 343 тыс. долл., а стоимость одного фермерского жи¬
вого и мертвого инвентаря — около 700 млн. долл.1 Это
соотношение резко изменилось в последующих десятиле¬
тиях. Но факт таков, что к концу первой половины XIX в.
промышленность еще занимала второстепенное место в хо¬
зяйстве ~страны. До 20-х годов первое место в экономике
США занимал старый плантаторский Юг (Виргиния, Север¬
ная и Южная Каролины и Георгия), а затем центр тяжести
сельскохозяйственной жизни начал передвигаться все
1 «Abstract of Jhe Fourteenth Census of the United States», pp. 584, 917.
44
больше на Запад. В 1820 г. Южйая Каролина и Георгия
вывозили в другие штаты товаров на 15 215 тыс. долл.,
между тем как внутренний экспорт всех остальных штатов
составлял всего 36 468 тыс. долл. Главной культурой южного
земледелия после революции стал хлопок. До -революции
эта культура не имела большого распространения ввиду
дороговизны очистки волокон от семян и грязи. Хлопко¬
очистительная машина Уитнея, изобретенная в 1793'г.,
весьма уменьшила стоимость производства хлопка. С по¬
мощью этой машины один человек мог в день очистить
в 30 раз больше хлопка, чем руками. В то же время усо¬
вершенствование машин для хлопчатобумажной промыш¬
ленности в Англии увеличивало спрос на сырье. В резуль¬
тате быстро расширялось хлопководство США, которое
вскоре завоевало первое место в хозяйстве Юга и в эко¬
номике страны. В 1791 г. урожай хлопка составлял 2 млн.
англофунтов, в 1801 г. — 40, в 1811 г. — 80, в 1821 г. — 177,
в 1831 г. — 350, в 1841 г. — 790 и в 1851 г. — 798 млн. а/ф1.
В колониальный период-экспорт хлопка из США был за¬
прещен, в эти же годы хлопок стал главным предметом
экспорта. Еще накануне гражданской войны (1860 г.) стои¬
мость экспорта хлопка составляла около половины стои¬
мости всего экспорта США. До 30-х годов, до начала
вывоза зернового хлеба, около двух третей всего вывоза
США падало на долю Юга. В 20-х годах средняя стоимость
ежегодного вывоза хлопка, табака и риса, равнялась 33 млн.
долл., а стоимость остальных предметов экспорта всего
20 млн. долл.2 В связи с открытием! канала Ири в 1825 г.
Запад выступает как поставщик хлеба. Общая стоимость
вывоза зерна за 1823—1833 гг. равнялась 67 млн. долл., за
1833—1843 гг, —73, за 1843—1853 гг. —198, аза 1853—
1863 гг. — 512 млн. долл.3 В период 1840—1860 гг. северо-
западные штаты увеличил» производство зернового хлеба
в три раза. Дешевый хлеб Северо-запада привел в упадок
зерновое хозяйство Северо-востока, как юго-западные хлоп¬
ководы побили юго-восточных плантаторов. «К 1830 г.
Новая Англия импортировала большое количество зерна и
муки из других районов. Скотоводство и овцеводство росли
по мере сокращения зерновых культур. А отдаленный Мэн
в особенности был занят скотоводческими фермами. В Вер¬
монте и в Нью-Гемпшире к концу 20-х годов была тенден-
1 «The Eight Census о! the United States», «Manufactures», p. XV.
8 «The American Nation», vol. XIV, p. 47.
3 Э. Богарт, Экономическая история США, стр. 208. Исключитель¬
ный рост вывоза зерна в период 1853—1863 гг. объясняется Крымской
войной, которая сократила вывоз русской пшеницы. -
45
ция превратить мелкие фермы в пастбища для овец»
Заслуги Запада перед Востоком не ограничиваются содей¬
ствием превращению пашен Новой Англии в пастбища.
Индустриализация Востока во многом обязана Западу.
Мощная промышленность Новой Англии- и даже средне
атлантических штатов выросла на развалинах местного
фермерского хозяйства, разоренного усиленным ввозом де¬
шевого западного хлеба в приморские районы. Хотя деше¬
вый зааллеганский хлеб явился не единственной причиной
индустриализации Востока, стимулирующее значение За¬
пада в этом отношении было исключительно велико. Уже
с самого начала заселения плодородных западных равйин
вырисовываются контуры грядущего промышленного раз¬
вития Востока. Но как бы то ни было, в первую-половину
XIX в. США оставались аграрной страной.
Промышленность, хотя и отставала от сельского' хозяй¬
ства, все-таки делала большие успехи в рассматриваемый
период. Революция уничтожила все препятствия, какие ме¬
трополия ставила американской промышленности. Объеди¬
нение против британского ввоза, затянувшаяся война за
независимость и континенталына^ блокада крайне затрудняли
импорт европейских товаров 'и толкали США на путь раз¬
вития собственной промышленности. Еще первый коло¬
ниальный конгресс оценил значение индустрии для эконо¬
мической и военной Мощи страны и обратился ко всем коло¬
ниям с просьбой всячески поощрять промышленность.
В 1775 г. была создана United Company of Philadelphia for
Promoting American Manufactures. Естественно, что в пе¬
риод борьбы за независимость выросло прежде всего про¬
изводство предметов военного снаряжения, которое в то
время, имея неограниченный рынок для сбыта своих това-
ров^было кроме того освобождено от налогов. Затем шла
текстильная промышленность, добыча некоторых ископае¬
мых и все другие отрасли производства, которые работали
на внутренний рынок. Судостроительная промышленность,
работавшая в значительной своей части на экспорт и зави¬
севшая от состояния внешней торговли, пострадала в пе¬
риод войны и эмбарго. Капиталы, оказавшиеся свободными
в судоходстве, переходили в текстильную промышлен¬
ность и таким образом1 содействовали ее исключительному
росту. «В 1804 г. в стране было только 4 бумагопрядильни;
пять лет спустя их было 50 с 8 тыс. веретен; к 1811 г.
число веретен возросло до 80 тыс., а к 1815 г. — до 130 тыс.
Потребление сырого хлопка местной промышленностью
1 «The American Nation», vol. XIV,vpp. 14—15.
46
обнаруживает такое же расширение: в 1800 г.— 500 кип,,
в 1805 г.— 1 тыс., в 1810 г.— 10 тыс., в 1815 г. — 90 тыс.
кип» г. С тех пор хлопчатобумажная промышленность шла,
впереди всех других отраслей производства. В 1830 г.
США уже занимают второе место в жире по количеству
потребляемого хлопка. Перемещение капитала из судо¬
строения в текстильную промышленность и разорение зем¬
ледельческого сельского хозяйства Северо-востока — вот
основные причины локализации с самого начала текстиль¬
ны^ фабрик в Новой Англии. Последняя дала в 1840 г.
3/4 всех хлопчатобумажных изделий США. Гигантский рост
хлопчатобумажной промышленности в первую половину
XIX в. может быть лучше всего охарактеризован цифрами
роста потребления хлопка2:
Годы
Потребление сырого
Годы
Потребление сырого
хлопка (в тыс. англо¬
фунтов)
хлопка (в тыс. англо¬
фунтов)
1790
5 500
1830
77 000
1800
9 000
1840
97 500
1810
17 000
1850
245 250
1820
50 000
I860
422 705
Затем идет шерстяная промышленность, которая увели¬
чила стоимость своей продукции с 4 413 068 долл, в 1820 г.
до' 73 454 тыс. долл, в 1860 г.3.
Долее медленно развивается в первую половину XIX в.
металлургия. Выплавка чугуна однако выросла с 54 тыс. г
в 1810 г. до 165 тыс. т в 1830 г. и до 564 тыс. т в в1850 г.
Все только что перечисленные успехи промышленности
во многом обязаны прогрессу техники. Механический ткац¬
кий станок, введенный Фрэнсисом Лоуэллем в 1814 г. в
Массачузетсе, дал толчок развитию текстильной промыш¬
ленности. Начало пользования угольным газом для освеще¬
ния в 30-х годах и распространение паровой машины вы¬
звали большой спрос на каменный уголь. В 1820 г. было
добыто всего около 3 тыс. т угля, а средняя ежегодная до¬
быча 40-х годов равнялась 4,5 млн. т.
Благоприятное влияние на промышленность оказали
также изобретения в области машинизации сельского хо¬
зяйства. В 30-х годах механическая молотилка стала пред¬
метом массового потребления. В 1835 г. появилась жатвен¬
ная м-а/шина Мак Кормика.
1 Э. Богарт, цит. раб., стр. 131.
2 «The Eight Census of the United States», «Manufactures^, p. XV.
3 E. Cowdrick, Industrial History of the United States, p. 140.
47'
Сороковые годы знаменуются новыми техническими до¬
стижениями. В 1843 г. Морзе соорудил телеграфу между
Вашингтоном и Балтиморой. В 1846 г. Гоу создал первую
швейную машину.
Благоприятные условия для развития сельского хозяй¬
ства и промышленности США создавались благодаря транс¬
портным сооружениям. В 1825 г. был открыт канал Ири,
соединивший озеро Ири с Гудзоном. Новый водный путь
сразу удешевил стоимость перевозки грузов от Буффало до
НькъЙорка в пять раз. Он открыл выход и океану для
продуктов района западных озер. С 'Открытием канала Нью-
Йорк становится первым портом США. В 1821 г. через Нью-
Йорк проходило 38% стоимости всего импорта штатов, а
в .1825 г.—свыше 50% \ Другие штаты последовали при¬
меру Нью-Йорка. Вслед за открытием Ири Пенсильвания
покрылась сетью искусственных каналов. С 1820 до 1840 г.
отдельные штаты заключили займы на улучшение собствен¬
ных путей сообщения на 110 млн. долл.2. Наконец в 30-х го¬
дах начинается железнодорожное строительство. В 1830 г.
США имели всего 23 мили железнодорожной сети, в 184Дг.—
2 818, в 1850 г. — 9 021, а в 1860 г. — 30 626 миль.
Рост промышленности и общеэкономический расцвет
Штатов привели вскоре заатлантическую республику к кри¬
зисам, которые неизбежны при капитализме. В первую поло¬
вину XIX в. США проходят через тяжелые испытания 1819
и 1837 гг. Первые кризисы юного капитализма США объяс¬
няли обыкновенно исключительными причинами. Бедствия
1819 и 1837 гг. отнооили' за счет злоупотреблений местных
банков чрезмерным выпуском необеспеченных бумаг. О па¬
нике 1819 г. говорили, что она является следствием искус¬
ственною промышленного подъема, вызванного эмбарго и
тарифом 1816 г. Кризис 1837 г. многие объясняли упадком
использования каналов ввиду развития железных дорог.
Эти факты наряду с финансовым! хаосом безусловно сыгра¬
ли свою роль. Финансовые хаосы обрстряяи кризисы. Од¬
нако основные причины первых кризисов США нельзя
искать в. плохом состоянии банковой системы'. Тот факт, что
'упомянутые кризисы США совпадали по времени с миро¬
выми кризисами, говорит о невозможности объяснять их
специфическими американскими условиями. Другое дело,
-когда речь -идет о следствиях кризисов'. 1819 и 1837 годы
дали: неодинаковые" результаты в Европе и Америке.
1 «The American Nation», vol. XIV, p. 35.
8 E. Cowdrick, op. cit., p. 119.
48
кризисы i819 и 1837 гг. были опустошающими, неслы*
ханно тяжелыми для молодого капитализма США. В 1819 г.
стоимость ценных бумаг отдельных штатов сократилась со
100 млн. л о 45 млн. долл. Цена' земли понизилась на 50—
70°/©. Импорт упал со 121 млн. долл, в 1817 г. до 87 млн.
в 1819 г.; таможенные доходы.— с 36 млн. до 13 млн. долл.
Поступления от общественных земель дали в 1819 г.
3 274 тыс. долл., а в 1820 г. — всего 1 635 тыс. Конгресс
вынужден был принять билль о двух займах для покрытия
дефицита в государственном бюджете1. Кризис 1837 г. был
еще более глубоким, чем* в 1819 г. «Эффект паники чувство¬
вался во* всех частях страны в виде застоя производства,
банкротств, краха банков и безработицы. Нью-йоркские
банки прекратили расплату звонкой монетой 10 май 1837 г.
Их «примеру последовали банки Бостона, Филадельфии,
Балтиморы и других городов. Цены и зарплата падали.
Стоимость недвижимого имущества не переставала'чюни-
жаться в течение нескольких лет»2.
Разумеется, все бедствия" капиталистических кризисов
имели свое место в Америке, как и в Европе. Но кроме
обыкновенных путей для выхода из кризиса) капитализм
США имел в течение XIX в. широкую резервную дорогу,
которая делала его историю специфически американской.
Эта дорога вела на Запад.
II. Движение населения на Запад
Соблазны Запада. Кризисы стимулируют переселение за Аллеганы.
Кризисы и дорожное строительство. Рост населения западных райо¬
нов. Изменения в составе переселенцев в 20-х и 30-х годах
Революция открыла для населения зааллеганекий край.
Недовольные <и разочарованные Востоком находили утеше¬
ние на Западе. «Пустыня всегда являлась убежищем для
бедных, недовольных и угнетенных. Если на Востоке уста¬
новленные социальные условия были тягостны, за Аллега¬
нами господствовала свобода» 3. Плодородные долины бас¬
сейна Миссисипи, ставшие впоследствии житницей США,
служили прежде всего приютом для всех обиженных демо¬
кратическим режимом «свободного» Востока. Мы уже ука¬
зали, что конфискованная революцией земля попала в руки
спекулянтов, а не нуждающихся фермеров, для которых
1 «The American Nation», vol. XIV, p. 140.
2 E. Cowdtrick, op. cit., p. 98.
3 F. Turner, Rise of the New West, «The American Nation», vol. XIV,
p. 68.
4 Лаи, В. —
49
аграрный вопрос разрешался переселением на Запад. Как
только открылись ворота через Аллеганы, безземельные и
малоземельные фермеры повернулись лицом к Тихому
океану. Важнейшей причиной, толкавшей обитателей атлан¬
тических берегов в неведомое царство краснокожих, была
(жажда земли. Но большую роль 'играла и свобода необъ¬
ятного Запада, где в прериях каждый фермер чувствовал
себя полным»- хозяином своей судьбы. Вечно вооруженный
западный земледелец одинаково боролся как с «дикими»
индейцами, так и с «цивилизованными» чиновниками. Он «е
подчинялся восточным законам, не боялся новоанглийских
тюрем и не признавал никаких налогов. Вести о свободном
Западе доходили до Европы, и оттуда направлялись через
океан и Аллеганы утопические организаторы коммунисти¬
ческих экспериментов и искатели новых социальных укла¬
дов жизни. Однако не организаторами коммун и искате¬
лями приключений так быстро заселялись территории, ле¬
жащие к востоку от Скалистых гор. Плодородные земли,
несмотря на их большую притягательную силу, сами по
себе еще не оправдывают того притока населения к бере¬
гам Миссисипи и Огайо, какой наблюдался в первые деся-
.тилетия XIX в>. До открытия канала Ири переселение из
восточных штатов в район Огайо отнимало больше вре¬
мени и 'стоило гораздо1 дороже, чем переезд через Атлан¬
тический океан. Развитие капиталистических отношений и
спекуляция- землей на Востоке выбрасывали массу ферме¬
ров на Запад. Но, с другой стороны, самое развитие капита¬
лизма предъявляло все больший и ббльший спрос на рабо¬
чую силу в приатлантических городах. Окрепшая промыш¬
ленность Бостона и Нью-Йорка не удовлетворялась мест¬
ной рабочей силой и поглощала еще эмигрантов из Европы.
Постоянный отлив населения на Запад сохранял ^высокую
зарплату в промышленных городах. Восточные капитали¬
сты относились не всегда благожелательно к «Drang nach
Westen» и часто даже тормозили это движение. Но законы
капитализма гораздо сильнее желаний предпринимателей и
эмигрирующих фермеров. Кризисы ломали все планы рабо¬
тодателей, выбрасывая на улицу наемного рабочего и разо¬
ряя фермера. Они превращали непрестанный человеческий
поток на Запад в вулканообразное течение. По словам
Turner, «каждая промышленная депрессия отправляла све¬
жую волну охотников за счастьем на Запад».
Открытие Запада еще не означало, что зааллеганские
земли стали достоянием широких фермерских масс. Цен¬
тральное правительство старалось прежде всего превратить
новые земли в источник собственного дохода и обогаще-
50
ния стоящих за его спиною .лиц. Еще до принятия консти¬
туции некоторые группы спекулянтов наложили свои руки
на плодородные участки западных земель. Огайская компа¬
ния купила 1 500 тьгс. аиров, Ссиота-компани приобрела
3 500 тыс. акров, а один Джон Саймес — 1 млн. акров. Пра¬
вительство продавало спекулянтам землю так дешево, что
часто один акр стоил не дороже десяти центов. Вначале
правительство совсем не продавало мелких участков земли,
а впоследствии оно начало их продавать по чрезвычайно
высокой для того времени цене. Здесь сказывалось влияние
на правительство восточных капиталистов, которые таким
образом ограничивали уход резервной армии труда за
Аллеганы. Но все рогатки имели силу лишь в период высо¬
кой конъюнктуры. Как только разразился кризис 1819 г.,
сама буржуазия приняла меры к избавлению от голодного
и угрожающего ей люда и к облегчению переезда через
горы. В 1796 г. конгресс принял закон о продаже обще¬
ственных земель участками не ниже 640 акров каждый.
В 1800 г. минимальная норма участка была сокращена до
320 акров. Каждый акр стоил не ниже 2 долл. При покупке
участка необходимо было вносить 25°/0 стоимости, а осталь¬
ную сумму можно было выплачивать в течение четырех лет.
Затем норма была опять снижена до 160 акров. Наконец
в апреле. 1820 г., в разгар кризиса 1819 г., конгресс при¬
нял новый акт о сокращении нормы участка до 80 акоов
и о снижении цены каждого аира до 1,25 долл. Новый за¬
кон «давал возможность даже бедному поденному рабо¬
чему Востока собрать необходимую сумму и сделаться
землевладельцем»1. В марте 1821 г. последовал еще ряд
актов помощи' переселенцам.
Кризис 1819 г. содействовал быстрому завершению ра¬
бот по сооружению канала1 Ири. Правда, устройство канала
началось еще в 1817 г., но работа была двинута вперед
именно после возникновения кризиса. В то же время было
затрачено много средств на улучшение судоходства по
Миссисипи. До 20-х годов ввиду отсутствия хороших дорог
и дешевого транспорта с Запада гнали скот к восточным
рынкам. Из Кентукки отправляли ежегодно таким' путем
свыше ста тысяч свиней на Восток. К концу 20-х годов по¬
ложение изменилась. Центр свиноводства перед^н/лся в
Огайо. Цинциннати становился главным пунктов по упа¬
ковке свинины, откуда мясо отправлялось в соленом виде
по Миссисипи в южные штаты. Если посмотреть на проис¬
хождение системы каналов в Пенсильвании и ряда дорог
1 F. Turner, op. c:t., р. 85,
*
51
Движение населения
х' I
1790 г. |
1820 г.
1830 г.
Количество на¬
селения
о
й «
S S
« S
2 °
и
Я 1
1
я
о Ч
^ а
О о в
5 2 <3
5 я о.
§ “ 5
- «
g S
0.0
в-1
9 Я к
S* 5
о w
££ в
о со
Щ о«я
Восточные районы:
Новая Англия
1009408
1660 071
1954 717
17,7
3
Средняя Атлантика
958 632
2 699 845
3 587 664
32,9
2
Южная Атлантика ....
1 851 806
3 061063
3645752
19,1
1
Западные районы:
Центральный Северо-восточный.
—
792 719
1 470018
85,4
5
Центральный Северо-западный.
—
66 586
140 455
110,9
7
Центральный Юго-восточный .
109 368
1 190 489
1 815 969
52,5.
4
Центральный Юго-западный. . .
—
167 680
246 127
46,8
6
Всего.
3929 214
9638 453
12 860 702
33,5
—
через Аллегдаские перевалы в других штатах, то мы уви¬
дим стимулирующее значение кризиса 1819 г. в дорожном
строительстве между Востоком' и Западом.
Кризис 1819 г. перебросил массу населения на Запад.
Движение населения за Аллеганы содействовало строитель¬
ству путей сообщении, которые в свою очередь облегчали
эмиграцию на Запад. Посмотрим, каковы были результаты
роста населения зааллеганских штатов в первую половину
XIX в, Согласно цензу, все штаты делятся на девять райо¬
нов: 1) Новая Англия, 2) Средняя Атлантика, 3)Г Централь¬
ный Северо-восточный район, 4) Центральный Северо-
западный район, 5) Южная Атлантика, 6) Центральный
Юго-восточный район, 7) Центральный Юго-западный
район1, 8) Скалистые горы и 9) Тихоокеанское побережье1.
ч
1 Первый район составляют штаты: Мэн, Нью-Гемпшир, Вермонт,
Массачузетс, Род Айленд и Коннектикут; второй — Нью-Йорк, Нью-
Джерси и Пенсильвания; третий — Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган
и Висконсин; четвертый — Миннесота, Айова, Миссури, Северная Дакота,
Южная Дакота, Небраска и Канзас; пятый — Делавар, Мэриленд, феде¬
ральная территория Колумбии, Виргиния, Северная и Южная Каролины,
Георгия и Флорида; шестой — Кентукки, Теннеси, Алабама и Миссисипи;
52
США до 1850 г. 1
1840 г.
1850 г.
Количество
населения
°/9 прироста
за 10-летие
Место данного
района в населен¬
ности страны
Количество
населения
°/0 прироста
за 10-летие
Место данного
района в населен¬
ности страны
2 234 822
14,3
5
2728 116
22,1
5
4 526260
26,2
1
5 898 735
30,3
1
3 925 299
7,7
2
4 679 090
19,2
2
2 924 728
99,0
3
4 523 260
54,7
3
426 814
203,9
7
880 335
106,3
7
2575445
41,8
4
3 363 271
30,6
4
449 985
82,8
6
—'
940 251
109,0
6
1/063 353
32,7
23 191 876
35,9
—
Последние два района начали заселяться лишь к концу
первой половины XIX в., так что в рассматриваемый период
в понятие Запада входят только третий, четвертый, шестой
и седьмой районы. Общий рост «населения США до 1850 г.
представляется: в следующем» виде (см. табл.).
Эта1 таблица прежде всего говорит о гигантском росте
населения западных районов, превышающем но своему
темпу в несколько раз рост населения США в целом' в пер¬
вую половину XIX в. Во-вторых, мы видим исключительный
рост западных штатов в 20-х и 30-х годах. Наконец таб¬
лица показывает постоянное снижение темпа роста шестого
района, т. е. Центрального Юго-восточного, и резкий рост
Центрального Северо-западного и Центрального Юго-за¬
падного районов.
седьмой—Арканзас, ЙуиЗйана, Оклагома и Тексас; восьмой — Монтана
Айдаго, Войминг, Колорадо, Новая Мексика, Аризона, Юта и Невада
девятый — Вашингтон, Орегон и Калифорния.
1 Цифры взяты из «Abstract of the Fourteenth Census of the United
States», pp. 18—21. В итоговые данные 1850 г. включено около 180 тыс.
населения Дальнего Запада.
53
До 1820 г. на юго-востоке Центра находилось больше
половины населения всего Запада. В первые десятилетия
существования США южные рабовладельцы, расширявшие
свои плантации после изобретения хлопкоочистительной
машины Уитнэя (1793 г.), составляли основную массу пере¬
селенцев к берегам Миссисипи. Движение рабовладельцев
на Запад привело, как известно, к аннексии Тексаса в 1845 г.
и к войне с Мексикой в 1846—1848 гг. Кризис 1819 г.
резко меняет положение отдельных западных районов. Уже
в 1820—1830 гг. Центральный Северо-восточный район за¬
нимает первое место по количеству размещения переселен¬
цев, а к 1840 г. он оставляет позади Центральный Юго-
восточный район и по абсолютной численности населения.
Со времени открытия Запада (1787 г.) до 1820 г. население
Центрального Северо-восточного района выросло всего до
792 719 человек, между тем как в 20-е годы эта цифра до¬
ходила уже до Ц/а млн., а в 30-е годы — до 3 млн. В 1830 г.
Центральный Северо-восточный район занимал тогда по
количеству населения пятое место в стране, а в 1840 г.—
третье место.
Таким образом в 20-х и 30-х годах наблюдалась колос¬
сальная тяга переселенцев в сторону Огайо и к берегам
западных озер. Туда тянулись не южные рабовладельцы, а
разоренные новоанглийекие фермеры и выброшенные на
уигицу рабочие и служащие северных городов.
Это увеличило население центральных районов в 1850 г.
до 5V2 млн. человек. Переселенцы в массе своей были жерт¬
вами господствующего режима и капиталистических кризи¬
сов. Только кризисы 1819 и 1837 гг. объясняют столь лихо¬
радочное движение населения с Северо-востока на Запад
в 20-х и 30-х годах.
Ш. Условия труда и рабочее движение в ранний период
капитализма
Недостаток рабочей силы. 13-часовой рабочий день. Женский и дет¬
ский труд. Максимальная зарплата. Старые английские законы о ра¬
бочих союзах. Узники-должники. Первые стачки. Союзы рабочих и
предпринимателей. Чисто рабочие союзы. Промышленный подъем и
борьба за 10-часовой рабочий день. Первое в мире объединение про¬
фессиональных союзов. Рабочие партии и их программа. «Иностран¬
ное происхождение» 10-часового рабочего дня. Национальный союз
профессий. Распад союзов в период кризиса 1837 г. Эмиграционная
волна конца первой половины XIX в. Причина аполитичности проле¬
тариата США
Недостаток рабочей силы, наблюдавшийся в колониаль¬
ный период, чувствовался и после организации' республики.
54
До революции главный спрос на труд предъявляли земле¬
владельцы'; после возникновения США в качестве покупа¬
телей рабочей силы выступают промышленники. Белое раб¬
ство, которое наполняло американский рынок труда в XVII
и XVIII вв.,' не оправдывает себя и не применяется в XIX в.
Однако старые методы привлечения заокеанских рабочих в
Новый Свет долго' оставались в силе. Еще в 30-х годах аме¬
риканские промышленники, посылали специальных агентов
в -Европу для агитации среди рабочих за эмиграцию в
США \ Несмотря на большую нужду в рабочих,- условия
труда в молодой американской 'промышленности были
крайне тяжелы. Работай день тянулся от рассвета до тем¬
ноты: в среднем он составлял около тринадцати часов. Ра¬
бочие был1и заняты1 в течение круглого года шесть/ дней
в неделю. В главной отрасли тогдашней промышленности,
на хлопчатобумажных фабриках, около % рабочих состояли
из женщин и детей. «В 1831 г. в новоанглийских штатах и
в Нью-Йорке, Нью-Джерси, Пенсильвании, Мэриленде и
Виргинии 58,1% всех рабочих, включая ручных' ткачей
хлопчатобумажных фабрик, были женщины, а 7% были
дети, не достигшие 12-летнего возраста. Через год подсчи¬
тали, что % всего количества занятых .рабочих на фабри¬
ках Массачузетса были .дети моложе 16 лет»2. Зарплата
была мизерная. Экономист М. Кэри оценил зарплату жен¬
щины, не имеющей детей, в швейной промышленности в
50—58 долл, в год, а зарплату женщины, занятой детьми,—
в 36—40 долл, в год. В книге проф. К. Уора о первых ново-
английских хлопчатобумажных фабриках («The Early
England Cotton Manufacture»), вышедшей в 1930 г. в Бо¬
стоне, указывается, что значительная-часть рабочих на этих
фабриках состояла из детей моложе 10 лет, которые рабо¬
тали по 14 часов !в день и получали от 33 до 37 центов в
неделю. Гарриет Мартино, посетившая в 1830 г.'Считавшуюся
тогда образцовой Валтамскую хлопчатобумажную фабрику,
охарактеризовала положение рабочих в Валтаме следую¬
щими слоВ'Жйи: «Во время моего визита работало 500 чело¬
век. Девушки зарабатывали 2, а некоторые 3 долл, в не¬
делю. Маленькие дети' получали 1 долл, в неделю» 8.
Деньги были Неустойчивы'. После закрытия Первого
банка Соединенных штатов в 1811 г. финансы США в тече¬
ние десятилетий подвергались 'систематическим инфляциям,
от которых больше всего страдали те слои населения,
%
1 М, Beard, A Short History of /the American Labor Movement, p. 48.
2 Ibidem.
3 S. Forman, Sidelights on Our Social and Economic History, p. 218.
55
•основным И'СГоч*Н1И'К101М! существования которых являлась
зарплата.. Ко всему этому следует прибавить неимоверно
мрачную обстанов1ку, в которой рабочим) приходилось вла¬
чить свое жалше существование \
Правовое положение рабочих немногим разнилось от
крепостных. Избирательный ценз лишал их возможности
легально участвовать в политической жизни страны. Суд и
весь правительственный аппарат, начиная с президента США
и кончая мелким чиновником в графстве, открыто боролись
против повышения зарплаты. «Президент Монроэ в одном
цз своих годичных пожеланий поздравлял промышленников
по поводу падений цены труда, несомненно столь благо¬
приятствующего успехам1 отечественной промышленности!» 2.
«Судьи получали директивы о необходимости обеспечения
существования низкой зарплаты» 8.
Федералисты официально выступали в защиту старого
английского закона против рабочих союзов. Некоторые
штаты еще долго цеплялись за колониальные законы об
установлении максимума зарплаты. Английский закон гла¬
сил, что всякое объединение рабочих с целью повышения
заработной платы будет рассматриваться как заговор про¬
тив общества. Гамильтон тщательно соблюдал этот закон.
Республиканцы в их бытность в оппозиции резко высту¬
пали против него. Но как только они пришли к власти, они
сами воспользовались старыми британскими декретами для
давления на рабочий класс. Из шести крупных процессов,
1 Профессор Гарвардского университета А. Шлезингер в своей «Political
and Social History of the United States» (на стр. 6—7) описывает поло¬
жение рабочих в первые десятилетия XIX в. так: «Условия на фабрике
за небольшим исключением более истощали рабочих, чем нчмастерских.
Фабрики были большими мрачными зданиями, без достаточной вентиля¬
ции, света и гигиены. Зарплата была низка; рабочий день продолжался,
как п мастерских, «от темноты до темноты». Около 60% всех рабочих хлопча¬
тобумажной промышленности на Атлантическом побережье к северу от
Виргинии состояло в 1831 г. из женщин. 7°/0 составляли дети моложе 12 лет.
О последних обращение рабочих в Массачузстсе в 1834 г. говорило:
«Достаточно посмотреть на бледные и грязные безжизненные существа,
как они выползают из фабрики к их поспешному обеду во время звонка,
и взглянутьна ленивые движения их изнуренных членов и на неподвиж¬
ное выражение их удрученных лиц, чтобы причинить чувствительному
сердцу такую боль, которая никогда не может быть забыта...»
Такие условия преобладали в северных приморских городах. В мень¬
шей степени они имели место в некоторых западных городах, как в Цин¬
циннати, Луисвилле и Питтсбурге. В тех частях Новой Англии и Средне¬
атлантических штатов, где окрепло фабричное производство хлопчато¬
бумажных и шерстяных изделий, страдания живущего зарплатой насе¬
ления были еще сильнее».
2 А. Саймонс, Социальные силы в американской истории, стр. 112,
3 М. Beard, op. cit., рр. 29—30.
56
возбужденных против объединений трудящихся в пе¬
риод 1806—1815 гг., в четырех был вынесен обвинитель¬
ный приговор рабочим.
Еще в 1803 г., в первый период господства Джеффер¬
сона, нью-йоркские полицейские жестоко расправились с
забастовкой моряков и посадили всех ее руководителей в
тюрьму.
За несвоевременную уплату долгов должники сажались
в тюрьмы. Главная масса должников-узников состояла из
рабочих и беднейших элементов населения. Их задолжен¬
ность обыкновенно ее превышала нескольких долларов1.
«Филадельфийский типографщик и филантроп Маггью
Кэри, отец экономиста Генри К. Кэре, приводил случай в
Бостоне со слепым человеком, содержавшим- семью, кото¬
рый был посажен в тюрьму за «неуплату долгов в 6 долл.
Одна из рабочих газет сообщила поразительный случай с
одной вдовой в Провиденсе, штате Род-Айленд, муж кото¬
рой погиб в огне, пытаясь спасти собственность человека,
который позже посадил ее в тюрьму за долг в 68 центов»2.
Неслыханная эксплоатация и ужасиы<е условия жизни тол¬
кали рабочих Нового Света еще на заре капитализма! на
борьбу за улучшение своего положения. Недовольство ра¬
бочих привело к целому ряду стачек еще в конце XVIII в.
Это были стачки филадельфийских печатников в 1786 г.,
сапожников Балтиморы и. Питтсбурга в 1799 г., балтимор¬
ских моряков в 1795 г. и др. Все эти забастовки- возникали
часто стихийно, без всякого организованного руководства.
Пролетариат пережевал тогда период начала пробуждения
своего классового сознания. Предприниматели пытались .воз¬
ложить вину за низкую зарплату и страдания трудящихся
на торговцев. Они убеждали рабочих, что торговцы, импор-
1 «Отчет Общества по изучению тюремного дела за 1829 г. опре¬
делял более чем в 75 тыс. человек количество людей, ежегодно заключенных
в тюрьмы США за долги, причем из этого количества более половины
были должны менее 20 долл, каждый. Ввиду отсутствия каких-либо
ассигновок со стороны общественных властей для удовлетворения самых
насущных нужд долговые тюрьмы превратились в настоящие камеры
пыток. Не делалось никаких различий в зависимости от пола, возраста
или положения. Всех помещали в одной общей камере. Даже на Севере,
как например в Нью-Йорке, эти заключенные не всегда были укрыты от
непогоды. Нам кажется это злой иронией, но в то время действительно
возникали благотворительные общества, которые ставили себе задачей
не отмену заключения. за долги и неуплату долгов, ведущую к осво¬
бождению несчастных жертв, а только снабжение их достаточной пищей,
одеждой и топливом, могущими лишь продолжить агонию узников» (А Сай¬
монс, Социальные силы в американской истории, стр. 113),
.8 3, Перельман, История тредюнионистского движения в США, М.—Л.
1927, стр. 7.
57
тирующие дешевые европейские товары, вынуждают аме¬
риканских фабрикантов отстаивать низкую зарплату. Они
твердили рабочим о необходимости принятия жестких тамо¬
женных тарифов, проведения кампаний за бойкот иностран¬
ных товаров и поднятие производительности труда. В ре¬
зультате этой агитации появились союзы рабочих и пред¬
принимателей. В 1789 г. в Провиденсе организовалась ассо¬
циация рабочих и предпринимателей для покровительства
промышленности и поощрения изобретений. В 1790 г. по¬
явились аналогичные организации в Нью-Йорке, Бостоне и
других городах. В 1789 г. промышленники добились приня¬
тия таможенного тарифа, предложенного Мадисоном. Но
вскоре рабочие убедились, что ни тарифы, ни общие союзы
с промышленниками не смягчают алчности фабрикантов.
Они поняли, что интересы хозяев противоположны интере¬
сам рабочих, и начали исключать предпринимателей из
своих объединений. Возникают чисто рабочие союзы. Нью-
йоркские печатники, позднее всех производившие «чистку
своих рядов», в 1817 г. исключили из союза предпринима¬
телей, заявив при этом, что интересы рабочих противо¬
положны интересам работодателей. К тому времени почти
во всех промышленных городах США уже существовали,
рабочие союзы. Но эти союзы не представляли грозной
силы, так как не были объединены между собой. Они
были локальными организациями, не имеющими общего
центра.
Кризис 1819 г. нанес чувствительный удар начавшемуся
рабочему движению. На месте значительных рабочих орга¬
низаций остались крохотные страховые' общества. Новое
оживление в профессиональном движении началось в пе¬
риод промышленного ' подъема середины 20-х годов.
В 1824—1825 гг. забастовочная волна прокатилась через
промышленные центры США. Наиболее крупной стачкой
того периода считают забастовку шестисот бостонских сто¬
ляров в 1825 г., боровшихся за установление десятичасо¬
вого рабочего дня.^
В 1826 г. наступил промышленный кризис, и стачеч¬
ная волна пошла на убыль. Но уроки прошлых забастовок
и кризиса 1819 г. не Прошли даром. Как только разразился
кризис 1826 г., начала повторяться обыкновенная для ана¬
логичных случаев история. Безработица и банкротства
росли, а зарплата сокращалась. Ёабвчие, не будучи в со¬
стоянии выплачивать свои долги, попадали целыми пар¬
тиями в тюрьму. В Пенсильвании была тогда введена при¬
нудительная милиционная система. Уклонившиеся от мили¬
ционной службы богачи искупали свою вину деньгами, а
58
бедняки — тюрьмой. На этот раз рабочий класс США вы¬
разил свое негодование не в форме спорадических, изоли-
ров'анных забастовок, а организованным выступлением с
определенными политическими требованиями. Обстановка,
сложившаяся в то время, благоприятствовала политическим
выступлениям. Движение окрепшего западного фермера, но¬
сившее название «джаксонизм», приняло во вторую поло¬
вину 20-х годов чрезвычайно широкий характер. Эхо за¬
падного движения раздалось на другом полюсе, среда ра¬
зоренных новоанглийских фермеров. Именно тогда проле¬
тариат впервые выступил на сцену как политическая сила.
1827 год является переломным годом в истории' рабочего
движения США.
В 1827 г. забастовали филадельфийские плотники. На по¬
мощь им пришли все рабочие организации, существовавшие
в Филадельфии. В результате образовался городской союз
союзов под названием Mechanics Union of Trade Associations.
Эта организация считается первым в мире объединением ра¬
бочих союзов различных профессий. Она создала централь¬
ный орган, приняла специальный устав и обратилась с воз¬
званием к неорганизов!анны1м рабочим присоединиться к
общему движению. В объединение входили пятнадцать про¬
фессиональных союзов. В июле 1828 г. филадельфийское
объединение превратилось в политическую партию. Вскоре
примеру Филадельфии последовали рабочие Нью-Йорка,
Бостона, Ольбени и других городов. Через год рабочие пар¬
тии существовали во всех приморских штатах, лежащих к
северу от Мэриленда. Рабочие партии имели больше пяти¬
десяти газет, много клубов и кружков по изучению поли¬
тических и экономических вопросов. Они проводили раз¬
личные кампании и выдвигали своих кандидатов в централь¬
ные и местные законодательные учреждения 1.
Программа рабочих партий сводилась в общем к сле¬
дующим требованиям: 10-часовой рабочий день, ограничение
детского труда, запрещение арестов за долги, уничтожение
практики найма осужденных преступников для конкурен¬
ции с рабочими, свободное и равное народное образование,
запрещение задержки зарплаты за долги, обеспечение нор¬
мальной выплаты заработка рабочим определенной соб¬
ственностью предпринимателя, и т. д. К этим1" общим требо¬
ваниям отдельные партии прибавили: избирательное право
1 К этому времени рабочие уже добились избирательного права
в некоторых промышленных штатах: в Массачузетсе в 1820 г., в Нью-
Йорке в 1822 г., а в Пенсильвании платящий какой-либо налог уже имел
избирательное право.
59
для женщин, запрещение принудительной милиции, ликви¬
дацию монополий, свободную торговлю и др.
Центральными требованиями в программах рабочих пар¬
тий были 10-часовой рабочий день, всеобщее народное обра¬
зование и запрещение арестов за долги. Буржуазии обру¬
шилась больше всего против этик требований. Американ¬
ские дельцы того времени кричали, что они «принципиаль¬
но» против 10-часового рабочего дня, во-первых, потому,
что «это зло иностранного происхождения», а во-вторых,
потому, что закон о сокращении рабочего дня будет содей¬
ствовать лености и всем другим порокам). Как видим, фраза
насчет «иностранного происхождения» прогрессивно-рево¬
люционных идей и явлений, в настоящее время еще при¬
меняемая реакционными элементами в Америке, имеет
почтенный возраст.
Наиболее революционные пролетарские элементы пошли
п своих требованиях гораздо дальше. В апреле 1829 г. на
первом митинге нью-йоркской рабочей партии1 была при¬
нята программа лидера радикалов Томаса Скидмора. По¬
следний предложил «равный раздел» собственности между
взрослым населением нынешнего поколения и обеспечение
равенства собственности ® будущем.
После 1830 г. политические партии нашали распадаться.
Уже к 1832 г. большинство из них исчезло. Наступивший
экономический расцвет содействовал политическому разло¬
жению многих лидеров, которые впоследствии прилагали
все усилия к переводу рабочего движения на чисто эконо¬
мические рельсьг. Но политические партии добились суще¬
ственных результатов. Президент Джаксон пошел на ком¬
промисс, содействуя проведению в жизнь части программы
рабочих партий. Заключение за долги было отменено.
Рабочий день был несколько сокращен, хотя в 1833 —
1835 гг. .рабочим пришлось вести жестокую борьбу за 10-ча¬
совой рабочий день, который получил право гражданства
лишь после закона Ван-Бурена в 1840 г. Тогда были зало¬
жены также основы для 'Проведения всеобщего народного
образования. Но при всех этих завоеваниях рабочие пар¬
тии страдали крупнейшим недостатком, который мешал им
превратиться в серьезную силу и ускорил их развал. Этот
недостаток — отсутствие общего центра и общего руковод¬
ства. Рабочие' партии не превратились в единую пролетар¬
скую политическую организацию. Между тем буржуазные
партии уже тогда имели крепкие аппараты и были хорошо
организованы и централизованы. Они сравнительно легко
справлялись с рабочими кандидатами на выборах. Хотя ра¬
бочей партии Нью-Йорка удалось' однажды получить 28°/0
60
всех голосов на выборах и значительные победы были
одержаны в других штатах*, рабочие после опыта несколь¬
ких лет разочаровались в своих политических партиях.
Буржуазия же из поведения лидеров' рабочей партии и
мероприятий Джэксона извлекла хороший урок для себя.
Неудачи первых политических выступлений содейство¬
вали тому, что в последующие годы рабочие ограничива¬
лись рамками экономической борьбы. Исчезнувшие полити¬
ческие партии оставили за собой небольшие профессио¬
нальные союзы. Союзы после 1833 г. постепенно увеличи¬
вались и достигли большого роста в период высокой
конъюнктуры середины 30-х годов. В 1836 г. в Филадель¬
фии насчитывалось 53 союза), в Нью-Йорке — 52, в Балти¬
море— 23, а в Бостоне—16. Количество-членов всех сою¬
зов Атлантического- побережья доходило тогда до 300 тыс.
человек \ В те же годы возникла идея объединений союзов
в городские и национальные федерации. В августе 1833 г.
нью-йоркские профсоюзы образовали The General Trade
Union of the City New York and Vicinity. В том же году
Балтимора, Филадельфия и Вашингтон последовали примеру
Нью-Йорка. В 1834 г. объединились бостонские союзы, а в
1835—1836 гг. произошли аналогичные объединения в вось¬
ми других городах. Нью-Йорк шел впереди этого движения.
Он посылал помощь бастовавшим в Филадельфйи и Бостоне.
Бму принадлежит инициатива организации первой нацио¬
нальной федерации профсоюзов. По его "'предложению в
июле 1834 г. в Нью-Йорке собрались тридцать делегатов,
представлявших шесть городских объединений', и образо¬
вали Национальный союз профессий (National Trads’ Union).
Был создан центральный орган для руководства агитацион¬
ной деятельностью профдвижения. Во всех остальных во¬
просах местные союзы оставались вполне самостоятельными.
Второй съезд собрался в октябре 1835 г. в Нью-Йорке, а
третий и последний съезд — в октябре 1836 г. в Филадель¬
фии'. На втором съезде присутствовал 41 делегат, а на по¬
следнем — 35. Все три съезда старались удержать выросшее
в годы prosperity рабочее движение в рамках экономиче¬
ских тр)ебований.
Первый съезд категорически отклонил резолюцию, пред¬
ложенную представителями Бостона, которая содержала
политические требования. Стачечная борьба в те годы при¬
няла1 широкие размеры. В период 1833—1836 гг. в США
произошли 164 стачки, из коих 67 приходится на 1835- г.
1 У. Commons, History of Labour in the United States, N. Y. 1921,
vol. 1, p. 424.
61
и 73 ка один 1836 г. Когда разразился кризис, забастовоч¬
ное движение сократилось. В 1837 г. произошло всего
9 стачек. Вместе с сокращением, стачечного движения пре¬
кратил свое существование Национальный союз профессий.
Кризис 1837 г. еще более отрицательно отразился на
профессиональном движении, чем кризис 1819 г. В 1837 г.
США имели уже многочисленный пролетариат. Сотни: тысяч
рабочих были выброшены на улицу. Оставшиеся на фабри¬
ках вынуждены были продавать свой труд за гроши. Рабо¬
чая печать закрылась, а кассы взаимопомощи были пусты.
Кризис 1837 г. не привел к тем политическим: выступлениям,
которые имели место после кризиса 1826 г. Призыв обра¬
зовавшейся в 1835 г. в Нью-Йорке рабочей партии — The
Loco Foeos — нашел отклик только в Питтсбурге. The Loco
Focos агитировала за борьбу с монополиями и банками,
которые, по ее мнению, являлись виновниками бедствий 1837 г.
Некоторые рабочие считали виновниками падении зар¬
платы европейских эмигрантов. После наполеоновских войн
эмиграция в США увеличивалась с каждым годом. По дан¬
ным отчета таможен за 1825—1830 гг., в США прибыло на
постоянное жительство 87 140 европейцев. В действитель¬
ности прибыло гбраздо больше. Исключительный наплыв
эмигрантов в Новый Свет начинается однако во вторую по¬
ловину 40-х годов. За 55 лет, предшествовавших 1845 г.,
эмигрировало, в США немногим больше 1 млн. человек, а за
1845—1855 гг. — около 3 млн. Эмигрантская волна 1847 г.
в частности была вызвана неурожаем картофеля в 1846 г.
в Ирландии.
Депрессия.,, последовавшая после кризиса 1837 г., затя¬
нулась в смягченной форме на долгие годы. В 1847 г.,
когда неурожай перебросил массу ирландцев в Америку, в
США возникла Туземная партия для борьбы с иностран¬
ным влиянием. По существу э'Га партия была антикатоли-
чеекой. Она уделяла много внимания рабочим, убеждая их,
что эмигранты являются главной причиной падения зар¬
платы. В депрессивные годы Туземная партия имела успех
ореди некоторых-групп пролетариата. Большинство же ра¬
бочих поняло, что не эмигранты привезли с собой промыш¬
ленную депрессию. В годы prosperity зарплата в США была
всегда выше, чем где бы то ни было,, несмотря на рост
иммиграции. Иммигранты играли несомненно крупнейшую
роль в экономическом и политическом развитии США, так
как очень энергичные и смелые трудящиеся Европы
рвали навсегда с родными уголками и переправлялись че¬
рез океан.
62
В 1843 ns 1844 гг. наблюдался перелом в депрессии, кото¬
рый соответственнно отразился на состоянии профессиональ¬
ного движения. «В 1840—1841 гг. в городе Нью-Йорке суще¬
ствовало всего несколько союзов: переплетчиков, кожев¬
ников, кораблестроителей, кузнецов, ювелиров, портных,
каменотесов и плотников. Они были незначительными и
невлиятельными. С 1843 г. начали происходить забастовки,
которые ^часто заканчивались с определенным успехом.
Кратковременные союзы ожили, а в Питтсбурте и Цинцин¬
нати образовались центральные объединения профессий» \
Вслед за открытием золота в Калифорнии наступил
кратковременный промышленный подъем, который опять
сопровождался оживлением! в профсоюзах. В 1853:—1854 гг.
происходило около 400 забастовок. К началу 1855 г. наме¬
чается перелом конъюнктуры. Возродившиеся было союзы
начинают распадаться и почт^ исчезают с наступлением
кризиса в 1857 г.
Итак в рассматриваемый период профсоюзы США росли
и расширялись в годы prosperity и распадались © годы про¬
мышленных'депрессий. Правда, отсюда еще нельзя вывести
определенного' правила для развития профессионального
движения в США, тем более не приходится об этом гово¬
рить в отношении революционного движения в целом. Кри¬
зис 1826 г. как раз наоборот вызвал оживление в револю¬
ционном движении! рабочего класса в различных его фор-
мдх. Но все же верно то, что примерно до .последней чет¬
верти XIX в. в США в поды кризиса наблюдалась обыкно¬
венно своеобразная картина: вместо того чтобы объеди¬
ниться Ti бороться против произвола предпринимателей,
выброшенные «а улицу рабочие куда-то массами уходили.
Куда уходили сотни тысяч рабочих, выбрасываемых из
производства, во время кризисов и депрессий? Почему они
не образовали своих крепких революционных организаций,
не создали своих прочных отрядов для борьбы против ка¬
питалистического режима, мирясь с господством буржуа¬
зии? Ведь фактически даже рабочие партии, возникшие
после кризиса 1826 г., в большинстве своем не были на¬
стоящими революционными организациями. Еще меньше
успеха имела Национальная ассоциация рабочих в 50-х годах.
Национальная ассоциация рабочих была организована в
Вашингтоне в 185& г., в то время когда профдвижение при¬
обретало большое политическое значение благодаря дея¬
тельности германских социалистов, в особенности Вейде-
мейера. Вейдемейер был личным другом Маркса и Энгельса.
1 J. Commons, сгр. cit., р. 488.
63
Он был одним из первых марксистов в Америке. В 185i г.
он прибыл в США и организовал революционное общество
Proletarierbund, начав выпускать еженедельник «Die Revo¬
lution». Последний закрылся после второго- номера, и Pro¬
letarierbund вскоре тоже прекратил свою деятельность в проф¬
союзах, в программу которых он старался включить основ¬
ные принципы научного социализма. В 1853 г. вокруг Вей¬
демейера' собрался актив, который выпускал в Нью-Йорке
на немецком языке газету «Die Reform» и приступил к орга¬
низации всеобщего рабочего союза. Национальная ассоциа¬
ция рабочих должна была, по идее Вейдемейера1, сделаться
революционной политической организацией пролетариата.
Казалось, что депрессия, начавшаяся накануне 1855 г.,
расширит поле деятельности Вейдемейера. В действитель¬
ности же депрессия и последовавший за ней кризис не были;
использованы для классового воспитания пролетариата.
Вместе с очередным распадом профсоюзов ликвидировались
зачатки политических партий, организованных Бриггсом в
Вашингтоне и Вейдемейером в Нью-Йорке.
Пассивность рабочих в годы кризисов нельзя объяснять
в частности' неудачным опытом рабочих партий конца 20-х
годов, хотя эти партии оказали свое влияние на дальней¬
шую историю рабочего движения США. Наиболее реак¬
ционным является объяснение некоторыми американскими
профессорами неуспеха научного социализма в США его
«иностранным происхождением». В 30-х и 40-х годах бур¬
жуазная печать твердила, что профсоюзы представляют
иностранное влияние. В наши дни главным: «злом иностран¬
ного происхождения» является, как известно, коммунисти¬
ческое движение. В 1924 г. проф. Haynes писал: «Органи¬
зованный или научный социализм: остается после сорока
лет экзотическим в США, главным, образом1 потому, что он
был и является иностранным импортом, ввезенным лицами,
которые сами не знакомы с американскими условиями»1.
Об «иностранном происхождении» мы будем иметь слу¬
чай сказать еще несколько слов в одной из последних глав.
Равным образом мы еще вернемся к рассмотрению причин
аполитичности американских рабочих. А пока ограничимся
повторением, что основная причина политической пассив¬
ности пролетариата США лежала наряду с «отсутствием
сколько-нибудь крупных, общенациональных демократиче¬
ских задач перед пролетариатом»2 в. наличии свободных
западных земель, которые притягивали к себе огромные
слои рабочих.
1 F. Haynes, Social Politics in the United States, Boston 1924, p. 21.
2 Ленин, т. XI, стр. 168.
64
В период депрессии, последовавшей за 1837 г., движе¬
ние рабочих на Запад возродило даже теории «древнерим¬
ского аграризма)». Проповедником «аграризма» 40—50-х
годов стал) бывший деятель политического рабочего движе¬
ния Нью-Йорка Джордж Эванс. Эванс образовал Аграрную
лигу и создал программу переселения на Запад, сводив¬
шуюся в общем к депролетаризации рабочего класса. Не¬
смотря на утопический характер эвансовской программы,
Аграрная лига развивала большую деятельность и одно
время угрожала захватить под свое влияние профсоюзы.
В 1850 г. в Нью-Йорке были приняты резолюции об исклю¬
чении из профсоюзов членов) Аграрной лиги!. Последняя со¬
действовала победе республиканцев на президентских вы¬
борах 1860 г. и добилась принятии закона 1862 г. о бесплат¬
ном предоставлении на Западе каждому переселенцу
160 акров земли.
«До 1848 г., — писал Энгельс в 1892 г. Г. Шлютеру,—
о туземном постоянном рабочем! классе «можно было гово¬
рить только как об исключении.
То же небольшое количество рабочих, которое суще¬
ствовало в восточных городах, питало надежду сделаться
самостоятельными крестьянами или буржуа» \
Француз Шевалье еще в 30-х годах сделал следующее
заключение о роли Запада в рабочем движении' США:
«В Европе коалиция рабочих может означать одно из двух:
повысьте нашу заработную плату, «или мы должны будем
умереть с голоду вместе с нашими женами и детьми, а это
немыслимо; или повысьте нашу заработную плату, а если
вы этого не сделаете, мы возьмемся за оружие, что озна¬
чает гражданскую войну. В Европе не может быть никакой
другой постановки вопроса. В Америке же, напротив, такая
коалиция означает: повысьте нашу заработную плату, или
мы уйдем- на Запад» \
IV. Утопический социализм
Арена коммунистических опытов. Сектантские общества. Деятельность
Оуэна в США. Временные успехи фурьеризма. Влияние утопистов на
рабочее движение
Последователи утопического социализма почти все свои
неудачные эксперименты проделывали в США. Коммуны,
организованные утопистами, никогда не привлекали к себе
рабочих масс, но вместе с тем они не проходили мимо- ра-
1 Маркс и Энгельс, Письма, перев. В. Адоратского, изд. «Московский
рабочий», 1928, стр. 355.
2 А. Саймонс, цит. раб., стр. 114.
5 Лян. В. — 9G2
65
бочего движения. Теории утопистов широко обсуждались в
рабочих кружках 30-х и 40-х годов. Утопические идеи
возникали обыкновенно' в Европе, «но находили широкое
применение на американской почве. «В течение минувшего
столетия в различных частях Соединенных штатов суще¬
ствовало несколько сот коммунистических обществ, и коли¬
чество людей, принимавших в то или иное время участие в
этих экспериментах, исчисляется сотнями тысяч» \ Никто
до сих пор не подсчитал, кто преобладал в коммунах: эми¬
гранты или уроженцы Нового Света. Но во всяком случае
в коммунистических обществах принимали активное участие
и американцы, которые сами образовали много коммун.
Еще задолго до распространения теорий утопистов в
Америке в США существовали коммуны сектантских об¬
ществ. За исключением Оуэна и шекеров, сектантские обще¬
ства эмигрировали из Германии, а утопические теории
импортировались ив Франции. В каждой стране в различ¬
ных формах ранний период капитализма навевал на -многих
мыслителей «оны золотые». Во Франции эти сны отрази¬
лись в произведениях Фурье и Кабэ, а в США — в боль¬
шом интересе к идеям утопистов. В США утопический со¬
циализм приобрел однако гораздо большее значение, чем
в некоторых других странах: обилие дешевых земель, рас¬
положенных вдали от промышленных центров, при уме¬
ренном климате делало США главной ареной всякого рода
коммунистических опытов.
Многие известные сектантские коммуны прекратили свое
существование только в конце XIX или даже в начале XXв.:
«Онейда» и «Вефил» в 1880 г., «Аврора» в 1881 г., «Зоар»
в 1898 г. и «Гармония» в 1904 г. «Онейда» считалась ком¬
мунистической общиной чисто- американского происхожде¬
ния. Она состояла главным образом из новоанглийских
фермеров и ремесленников.
Из сохранившихся до нашего времени коммунистических
религиозных общин наиболее значительными являлись
15 обществ шекеров и «Амана».-Шекеры2 насчитывали в
конце первой половины XIX в. свыше 5 тыс. членов, а ко
времени мировой войны 1914—1918 гг. -их число составляло
всего около 500 членов. Они владеют 100 тыс. акров земли,
а вся их собственность исчисляется миллионами.
1 М. Хилкуит, История социализма в США, Спб. 1919, стр. 14.
2 Шекеры вышли из квакеров, которых называли «shaking quakers» —
«трясущиеся квакеры». Шекер трясется, когда молится. Общество шеке¬
ров было организовано впервые поселившейся в Америке англичанкой
Анной Ли в 1776 г. Принципами общества были: строгая нравственность,
безбрачие и религиозный экстаз.
66
«Амана» 1 же увеличила за время своего существования
число своих членов в полтора раза и насчитывала «о. вре¬
мени ликвидации коммуны в феврале 1932 г. около
1 400 членов.
Совершенно другой характер носили коммуны утопи¬
стов. Там коммунизм являлся основной целью. Но почти все
они были обречены на кратковременное существование. За
исключением д>ех коммун средняя продолжительность дея¬
тельности оуэновских и фурьеристских обществ была не
выше двух лет; между тем большинство сектантских ком¬
мун существовало более полувека.
Утопический социализм проявлял активную деятельность
в США в течение двух периодов.^ Первый, или оуэновокий,
период относится к 1825—1830 гг.; второй захватывает вре-
1 «Амана» возникла в начале XVIII в. в Германии. В 1842 г. пересе¬
лилась в Америку. В 1855 г. она основалась в Айове, где занимала
семь деревень. 3 февраля 1932 г. члены «Аманы» решили большинством
голосов распустить коммуну и перейти на индивидуальный образ жизни.
Один из посетителей «Аманы», за несколько недель до ее роспуска,
описал жизнь коммуны следующим образом: «В коммуне соблюдается
много религиозных обрядов. Женщины носят длинные черные платья и
не употребляют драгоценных украшений; мужчины также одеты в черное.
Из многих религиозных обычаев наиболее странные связаны со свадебными
обрядами. Ни одна девушка не может выйти замуж до девятнадцати¬
летнего возраста, и ни один парень не может жениться до того, как ему
исполнится 23 года. Брак должен быть одобрен советом старейшин ком¬
муны, и обрученные не могут вступить в брак до истечения одного года
со дня Помолвки. Колония насчитывает семь деревень, около 1 400 чле¬
нов, свыше 26 тыс. акров земли и фабрику шерстяных одеял... В коло¬
нии одна или две Семьи занимают отдельный дом. Жилые помещения
благоустроены, и каждый человек, достигший 16 лет, получает отдельную
комнату. В домах нет кухонь — только коммунальные кухни расположены
в деревнях, в определенных местах. Там же находятся и столовые. Члены
коммуны могут кушать в общей столовой или брать пищу в готовом
виде домой. Женщины работают по очереди в столовой. Каждая деревня
имеет свою пекарню и свой огород. Пища здоровая и приготовляется
почти исключительно из собственных продуктов.Мебель в стиле «Виктории»
прекрасно сделана мастером колонии. Одежду и другие необходимые
вещи можно получить на деревенском складе. Получать, но не покупать
за деньги, потому, что члены коммуны при общении между собой не
пользуются никакими деньгами...» («New York Herald Tribune Magazine»,
13. III. 1932, рГ 3). Там же указывается, что распад коммуны обязан во
многом кризису. В последние годы члены коммуны нанимали рабочих со
стороны, на которых они- возлагали наиболее тяжелые работы. На 1 400
членов «Аманы» приходилось несколько сот наемных рабочих,' из коих
больше семидесяти работали на фабрике. В частности фабрика начала
работать больше на рынок, чем для внутреннего потребления. Поэтому
разразившийся осенью 1929 г. кризис в США вовлек в свою орбиту и
ведшую 90 лет коммунистический образ жизни «Аману». В 1930 г., и
в особенности в 1931 г., коммуна испытывала большие финансовые затруд¬
нения, которые нарушили царившее долгими десятилетиями согласие, а
в начале 1932 г. она распалась.
*
67
мя увлечения теорией Фурье и начало деятельности Кабэ в
Америке и относится к 1840—1850 гг.
Роберт Оуэн после тщетных попыток получить под¬
держку английского парламента направился в Америку, где
его идеи встретили более теплый прием. Весной 1825 г.,
накануне смены президента, он изложил свою программу в
конгрессе в Вашингтоне. Из Вашингтона Оуэн отправился
в Индиану, где организовал коммуну «Новая гармония»,
которая просуществовала всего лишь до конца 1826 г. Глав¬
ная причина ее быстрого разложения заключалась в том,
что- в нее нахлынули случайные элементы, преимущественно
интеллигенты и всякие любители приключений1. Между тем
сектантские коммуны! состояли большей частью из крестьян!.
Известных коммун, организованных Оуэном и его сторон¬
никами, насчитывалось 12. Все они погибли после о-дно-
двухлетнего -существования. После неудачи в «Новой гар¬
монии» Оуэн еще три раза посещал США. В 1845 г. он со¬
звал в Нью-Йорке международный социалистический кон¬
гресс, но на нем собралось всего несколько делегатов.
В общем идеи Оуэна не увлекли широких -масс. Рабочий
класс не откликнулся на его призыв-, и его деятельность не
отразилась на американском рабочем движении.
Гораздо больше сторонников в США нашел фурьеризм.
«Фурьеризм был первой социалистической системой, под¬
нявшейся до роли национального движения в США. Движе¬
ние продолжалось около десяти лет—от 1840 до 1850 г.—
и породило более сорока общин в различных частях
США»2. Фурьеристские общества возникли в Нью-Йорке,
Нью-Джерси, Пенсильвании, Массачузетсе, Огайо, Илли¬
нойсе, Индиане, Висконсине и Мичигане. Время от времени
созывались съезды в отдельных штатах, а в апреле 1844 г.
в Нью-Йорке собрался национальный конвент фурьеристов.
Конвент решил создать постоянную национальную органи¬
зацию с исполнительным комитетом и официальным орга¬
нам. Он; поручил также отцу американского фурьеризма
Брисбейну связаться с Европой для создания международ¬
ного объединения фурьеристов. В то время фурьеристские
коммуны, или, как их называли, «фаланги», возникали в раз¬
личных штатах. Из них только- три существовали- более или
менее продолжительное время: «Северо-американская фа¬
ланга» в Нью-Джерси—12 лет, «Брук фарм» в Массачу-
1 Чарльз Клерк, посетивший 1 августа 1825 г. «Новую гармонию»,
писал, что из 1200 членов общества только около половины были люди,
обладающие той или иной профессией (S. Forman, Sidelights on Our
Social and Economic History, p. 229).
2>Л4. Хилкуит, цит. раб., стр. 16.
68
зетсе — 5 лет и «Сереско» в Висконсине — 6 лет. Остальные
фаланги в среднем существовали немногим больше одного
года.
В общем коммунистические опыты Оуэна и Фурье потер¬
пели неудачу на практике. ТЪ же самое можно сказать об
«карийских обществах Кабэ. Каждое общество в отдель¬
ности имело свои специфические причины, содействовавшие
его распаду, но основная «причина неудачи всех коммуни¬
стических экспериментов была одна и та же — утопический
характер главной идеи, лежащей в основе их существова¬
ния». “
Из всех утопических увлечений только фурьеризм носил
одно время характер массового движения. Но и фурьеризм
не был в состоянии вовлечь в свои ряды пролетарские
массы. Фурье и тем более Оуэн и Кабэ не имели влияния на
рабочее движение США в целом. Однако в некоторых слоях
рабочего класса, не понявших разницы между научным и
утопическим социализмом, неудача коммунистических экспе¬
риментов вызвала скептическое отношение к коллективизму
и содействовала их подчинению буржуазной идеологии.
V. Господство аграриев
Условия, благоприятствующие господству аграриев. Распад федерали¬
стов и реорганизация буржуазной партии. Вторая война с Англией.
Тарифный вопрос. Второй банк Соединенных штатов. Война с Мекси¬
кой. Причины продолжительного господства аграриев
В те времена, когда экономика страны базировалась на
сельском хозяйстве, когда многие пролетарские элементы,
недовольные Востоком, поглощались Западом и когда
интеллигенция увлекалась мирными и «безвредными» тео¬
риями утопистов, в США протекало сравнительно спокойно
«демократическое господство» аграриев. После того как
Джефферсон взял курс на примирительную политику по
отношению к буржуазии, федералисты начали сходить
со сцены, а после кампании 1816 г. они окончательно
исчезли. На- выборах 1820 г. Монроэ не встретил почти ни¬
какой оппозиция. Но официальное исчезновение федера¬
листов не означало отказа буржуазии от политической
борьбы. Распад гамильтоновской партии свидетельствовал
только -о невозможности для небольшой группы северо-во¬
сточных капиталистов бороться старыми методами с много¬
численными аграриями. Фактически уход федералистов
означал реорганизацию буржуазной партии, которая вскоре
всплыла под другой оболочкой. Путь партии современных
республиканцев, возникшей накануне гражданской войны,
69
тянется от федералистов через вигов. Но характерно, что
за шестьдесят лет, предшествовавших гражданской войне,
буржуазная партия стояла всего четыре года у власти.
Остальное время господствовали аграрии. В президенты
избирали преимущественно бывших военных, отличившихся
в двух войнах с Англией и в расправах над индейцами.
После распада федералистов буржуазная партия впервые
выступила официально как самостоятельная политическая
организация лишь в 1832 г., фактически же она не прекра¬
щала своей деятельности. В 1812 г. выборы происходили
после начала второй войны с Англией. Основными причи¬
нами войны бьгли те препятствия, которые Англия чинила
движению населения на Запад \ Федералисты, будучи тогда
1 Довольно распространено мнение, что война началась из-за того;"что
Англия в, борьбе с Наполеоном мешала американской торговле и, игно¬
рируя национальное самолюбие и законы США о натурализации, остана¬
вливала в открытом море корабли и забирала оттуда матросов, которых"
считала своими подданными. Этот взгляд успел проникнуть в ту скудную
литературу по истории США, которая имеется на русском языке (Мижуев,
История Великой американской демократии, Спб. 1906, гл. XXI). Такое
объяснение причин второй войны с Англией находится, как указывает
проф. Beard, в полном противоречии с действительностью («Rise of
American Civilization», vol. I, chap. X).
На самом деле судовладельцы и торговцы Новой Англии и промыш¬
ленники Северо-востока, которые в то время больше всего страдали от
налетов британского флота, были против войны с Англией. В июне 1812г.,
когда вопрос о разрыве обсуждался в конгрессе, представители Северо-вос¬
тока голосовали против. Когда вспыхнули военные действия, на Северо-
востоке развернулась кампания за отделение от союза. Бостонская га-
3eTa«Daily Advertiser» требовала, чтобы Новая Англия «объявила нейтрали¬
тет и заключила сепаратный договор с Георгом III». В декабре 1814 г.
новоанглийские штаты созвали антивоенную конференцию в Гартфорте,
на которой они требовали внесения ряда поправок в конституцию, для
того чтобы уменьшить произвол плантаторов. «Гартфортская конференция,—
говорит Beard, — была собранием представителей коммерсантов, апелли¬
ровавших к торговым штатам против сельскохозяйственных районов Юга
и Запада».
Господствовавшие плантаторы затеяли вторую войну е Англией из-за
того, что последняя служила помехой к их экспансии на Запад. Англия,
будучи тогда в союзе с Испанией, всячески мешала уступке США Фло¬
риды и Тсксаса, на которые претендовали рабовладельцы. Особенно беспо¬
коила плантаторов Флорида, куда часто убегали рабы из США. Движение
населения на Северо-запад еще больше чувствовало те рогатки, которые
англичане ставили ему на пути. Английские войска поддерживали индей¬
ские племена, обитавшие по обеим сторонам границы Канады, для напа¬
дения на американских переселенцев. Плантаторы обещали северо-запад¬
ным фермерам Канаду, но это было только приманкой, как показал ход
войны. Когда вспыхнула война, английские войска в Канаде составляли
всего около 5 тыс. человек. США могли очень легко захватить Канаду,
но Мадисон всячески избегал подобной операции. США мобилизовали
полумиллионную армию против неприятельских войск численностью
в 17 тыс. человек. Но главные силы Штатов были сосредоточены на Юге.
Генерал Джаксон одержал победы у. Нового Орлеана, в то время когда
70
в загбне, не выдвинули' своего кандидата в президенты, но
присоединились к оппозиционным республиканцам, защищав¬
шим кандидатуру Клинтона. Клинтон выступал против «вир¬
гинской династии» как против защитников интересов агра¬
риев в ущерб торговле и промышленности. Клинтонцы были
ярыми сторонниками войны. Они в своей программе про-
поведывали продолжение борьбы с Англией и захват Ка¬
нады. Федералисты же, как известно, возглавляли тогда
антивоенную кампанию. Несмотря на противоположность
взглядов в вопросе о войне, федералисты всячески помо¬
гали Клинтону на выборах. В 1812 г. Клинтон победил
в Новой Англии, Нью-Йорке, Нью-Джерси и Делаваре.
В кампаниях 1824 и 1828 гг. противоречия между бур¬
жуазией и аграриями проявлялись в разногласиях между
группой Клея и сторонниками Джэксона. Наконец в 1832 г.
буржуазная партия принимает на национальном конвенте
свою платформу, а через два года она получает название
вигов. Вига просуществовали до 1856 г., до возникновения
современных республиканцев.
Главным предметом опора между демократами и вигами
служили тарифы и 'Второй банк Соединенных штатов \
В 1816 г. промышленники Новой Англии добились без боль¬
шого труда принятия протекциоиистского тарифа, устано¬
вившего 25°/0 пошлины на импортные хлопчатобумажные
малочисленные английские отряды захватили Детройт и высадили десант
в Вашингтоне, где они уничтожили только что отстроенные федераль¬
ные учреждения. Американской армии, так храбро сражавшейся за неза¬
висимость, вторая война с Англией принесла мало славы. Англичане смо¬
трели на войну как на придаток к великой борьбе с Наполеоном. Весьма
характерно, что мирный договор не упомянул ни о незаконности задержки
англичанами американских кораблей и увода оттуда матросов, ни о пре¬
кращении помощи индейцам, устраивавшим набеги на переселенцев.
Даже знаменитая доктрина Монроэ от 2 декабря 1823 г., направлен¬
ная против планов Священного союза подавить восстание испанских
колоний в Америке, во многом диктовалась интересами плантаторов,
боявшихся, что планы европейских монархистов могут создать барьер
против их экспансии на Юго-запад. Эта доктрина была объявлена в дека¬
бре 1823 г. президентом Монроэ. Ойа гласила, что каждая попытка евро¬
пейских держав вмешиваться во внутреннюю жизнь стран Нового Света
будет рассматриваться как опасная угроза миру и свободе США. Эта
доктрина была принята как лозунг «Америка для американцев». В годы
реставрации союз европейских монархистов проявлял желание подавить
восстания в Латинской Америке не из идейных соображений. Европей¬
ские державы, в частности Россия, хотели нажить капитал на развалинах
колониальной империи Испании. Россия между прочим претендовала
тогда на Калифорнию. Поэтому США так опасались, вмешательства Свя¬
щенного союза в американские дела. Священный союз отказался от своих
планов не столько из-за доктрины Монроэ, сколько из-за сопротивления
Великобритании в связи с англо-русским соперничеством.
1 Споры о рабстве изложен^ в следующей главе.
71
и шерстяные изделия. Президент Мадисон, шедший п,о сто¬
пам Джефферсона, старался ладить с буржуазией* После
окончания второй войны с Англией британские товары на¬
хлынули в Америку и угрожали полным расстройством
молодой туземной промышленности. Правительство должно
было оказать некоторую помощь буржуазии, а сельскохозяй¬
ственный Юг вынужден был с этим мириться. Труднее было,
провести тарифы 1824 и 1828 гг., когда Юг уже начал ока¬
зывать более сильное сопротивление таможенной политике,
проводимой промышленниками. Президентом1 тогда был
Джон Квинси Адамс, сьгн преемника Вашингтона Джона
Адамса. Квинси Адамс, хотя и считался республиканским
президентом, в прошлом был федералистом, а после ухода
из Белого дома стал вигом. Он сам содействовал усилению
протекционистских тарифов, и поэтому протесты аграриев
не увенчались успехом. Положение совершенна изменилось
с наступлением президентства Джэксона (1829 г.). Джаксон
представлял не только плантаторский Юг, но и аграриев
вообще. Он скорее олицетворял интересы западного фер¬
мера, выросшего к тому времени в большую экономическую
силу и начавшего оказывать громадное влияние на полити¬
ческую власть. Со вступлением; Джексона в Белый дом
аграрная республиканская партия переименовывается в де¬
мократическую, и с тех пор вплоть до мировой войны
тарифный вопрос является центральным пунктом’ в ее пар¬
тийных платформах.
При Джексоне принимается ряд законов против высоких
тарифов. В 1832 г. прошел общий закон о снижении тари¬
фов, а в 1833 г,- было лтостановлено, что до 1842 г. таможен¬
ные пошлины не должны быть выше 20% стоимости обла¬
гаемых товаров. Кампания Джексона против тарифов содей¬
ствовала окончательному оформлению оппозиционной пар¬
тии вигов под руководством Клея. Виги, хотя и удержи¬
вали президентскую власть в своих руках в течение четы¬
рех лет, не были в состоянии поднять тарифы до уровня
1828 г. За исключением фискального тарифа 1842 г. от Джэк¬
сона до гражданской войны в таможенных пошлинах на¬
блюдалась тенденция к понижению.
Не менее важную роль в разногласиях между демокра¬
тами и вигами играл Второй банк. Вместе с борьбой против
высоких тарифов Джаксон объявил войну Второму банку,
который рассматривался на Западе и на Юге как орудие
обогащения северо-восточных капиталистов за счет ферме¬
ров. В своем первом послании конгрессу в декабре 1829 г.
Джаксон резко критиковал деятельность Второго банка и
высказывался за 'создание такого национального банка, ко-
72
торый находился бы под полным контролем правительства.
В 1832 г. кончился срок полномочий Второго банка. Под
руководством Клея конгресс принял билль о продлении пол¬
номочий банка еще на 20 лет. Джаксон немедленно нало¬
жил вето на билль. Вскоре произошли выборы, Джаксон
остался еще на четыре года в Белом доме и стал действо¬
вать более энергично. Он отдал распоряжение* о переводе
государственных депозитов! из Второго банка в местные
банки. Это обстоятельство нанесло непоправимый удар Вто¬
рому банку, который в 1841 г. окончательно прекратил свое
существование. Следует отметить, что, когда Джаксон при¬
шел к власти, Второй банк находился в цветущем состоя¬
нии: он имел 25 отделений в различных штатах, и его акции
котировались в 125°/0 номинала.
В дальнейшем, в особенности после гражданской войны,
роль Второго банка в партийных шорах заменил вопрос о
монополиях. Вернее будет сказать, что борьба за и против
монополий является продолжением борьбы за и против Вто¬
рого банка. Джаксон в своем* послании, сопровождавшем
вето, наложенное на билль о продолжении срока деятель¬
ности банка, рассматривал свои действия как борьбу с мо¬
нополиями.
Партийная борьба в первую половину XIX в. была, как
при Гамильтоне, борьбой между капиталистическими и аграр¬
ными ^интересами. Но в отличие от гамильтоновекого пе¬
риода в течение 60 лет, предшествовавших гражданской
войне, почти беспрерывно господствовали аграрии.
Экспансия рабовладельцев на Юго-запад привела к аннек¬
сии Тексаса в 1845 г. и принудила США воевать с Мексикой
в 1846—1848 гг.1. Продолжительное господство аграриев
1 В 1861г. Маркс писал: «Непрерывное расширение территории и не¬
прерывное расширение рабства за пределы его старых границ есть закон
жизни для рабовладельческих штатов Союза» (Маркс и Энгельс, Соч.,
т. XII, ч. II, стр. 240). После принятия в 1820 г. миссурийского компро-
ШТСса о6~ ог£шнич"ён'ии рабства штатами, лежащими к югу от 36° 30’, план¬
таторы обратили свои взоры на Юго-запад, на северные, районы только
что освободившейся от испанского ига Мексики. В 1821 г. переселенцы
из США впервые начали устраиваться в Тексасе. За десять лет они уве¬
личили население Тексаса больше, чем испанцы за 300 лет. Вскоре нача¬
лись притязания плантаторов на эту территорию. Еще в 1825 г. США
тщетно пытались купить Тексас. Вопрос обострился в 1829 г., когда
мексиканское правительство издало закон об уничтожении рабства. Аме¬
риканские рабовладельцы, переселившиеся на мексиканскую территорию,
потребовали, чтобы этот закон не распространялся на Тексас. Дело кон¬
чилось объявлением независимости Тексаса в 1835 г. В 1845 г., подго¬
товив восстание в Калифорнии, США аннексировали Тексас, что вызвало
войну с Мексикой. Весною 1846 г. начались военные действия, а в августе
1847 г. американская армия вошла в мексиканскую столицу. В феврале
1848 г. был подписан мирный договор, по которому Мексика уступила
73
объяснялось необычайным развитием сельского хозяйства,
которое в те годы1 во многом превосходило быстро расту¬
щую промышленность.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ВТОРОЙ ГЛАВЫ
1. «Abstract of the Fourteenth Census of the U. S.».
2. «The Eight Census of tfle U. S. «Manufactures». t
3. F. Turner, Social and Economic Forces in American History.
4. «The American Nation», vol. XIV.
5. S. Forman, Sidelights on Our Social and Economic Histor}', parts I—V.
6. E. Cowdrick, Industrial History of the United States, chap. IX — XIII.
7. J. Commons, History of Labour in the United States, vol. I.
8. M. Beard, A Short History of the American Labor Movement,
chap, I—V.
9. H, Minor, The Story of the Democratic Party, chap. V — XI.
10. F. Haynes, Social Politics in the United States, chap. II.
11. Э. Богарт, Экономическая история США, гл. XI — XVIII.
12. А. Саймонс, Социальные силы в американской истории, гл. IX —
X и XVIII.
13. М. Хилкуит, История социализма в США, ч. I,
США (если считать Тексас) больше половины своей территории. Помимо
Тексаса к США отошли Калифорния, Аризона и Новая Мексика. Через
пять лет США отрезали у побежденного соседа еще полосу земли вдоль
южной границы Аризоны и Новой Мексики, компенсируя это 10 млн. долл.
За несколько недель до подписания мирного договора с Мексикой
было открыто золото в Калифорнии, которое помимо всего прочего чрез¬
вычайно ускорило заселение присоединенного к США Дальнего Запада,
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
БОРЬБА ПРОМЫШЛЕННИКОВ ЗА ГЕГЕМОНИЮ
1. Борьба за власть
Рост населения и богатства США. Борьба за новые штаты. «Миссу-
рийский компромисс». Компромисс 1850 г. Канзас — Неб-раска-билль.
Место рабства в борьбе между плантаторами и промышленниками.
Борьба двух социальных систем. Постановление конфедерации о та¬
рифах. Трансконтинентальная железная дорога. Акт о долгах северя¬
нам. Закон расширения рабства. Борьба за власть
Во вторую половину XIX в. США вступают с окрепшей
промышленностью й развитой сетью путей сообщения.
Пятидесятые годы удвоили основные фонды обрабатываю -
щей промышленности и удлинили железнодорожную сеть
в 3V2 раза. А федеральная власть ©се еще оставалась © руках
плантаторов. Политические организации буржуазии были
слабы. Виги, стоявшие четыре года у власти, не были в со¬
стоянии повысить таможенные тарифы и провести суще¬
ственные буржуазные реформы. Буржуазия решила, нако¬
нец, поставить ребром вопрос о власти.
В экономике страны главную роль еще играли сельско¬
хозяйственные штаты. Но индустриальные районы приобре¬
тали в этом отношении с каждым годом все бблыние пре¬
имущества. В промышленных штатах начали сосредоточи¬
ваться железные дороги, каналы, порты и средства связи.
А главное, что ободряло капиталистов и волновало планта¬
торов, — это чрезвычайный рост населения северных горо¬
дов при сравнительной застое на Юге. В 1830 г. Южная
Атлантика занимала по количеству населения первое место
в стране, Средняя Атлантика—второе место, а Централь¬
ный Северо-восточный район — пятое место. К I860 г.
Южная Атлантика отходит на третье место, на втором месте
стоит Центральный Северо-восточный район, а на первом1 —
Средняя Атлантика. Иммигрантская волна, нахлынувшая в
Новый Свет после 1848 г., размещалась почти исключи-
75
телыно в северных штатах. Рабский труд на Юге не только
препятствовал притоку иммигрантов, но вытеснял на Север
местных белых рабочих. «Свободный труд сам по себе был
слишком дорог и для работника и для предпринимателя; и
много белых жителей Юга покинули эту область и устре¬
мились в другие места. Перепись США удостоверяет этот
факт: в 1860 г. было 277 тыс. белых, рожденных и живущих
в Южной Каролине, М'ежду тем как 193 тыс. уроженцев
этого штата переселились в другие местности Северной
Америки. В Северной Каролине уроженцев-жителей было
634 тыс., покинули родину 272 тыс. человек. В Виргинии
уроженцев-белых жило 1 пн. человек, а 400 тьгс. пересе¬
лились в другие места» \
Гигантский рост населения Севера увеличивал предста-.
вительство промышленных штатов в палате представителей,
куда депутаты избираются пропорционально населению ка¬
ждого! района. Гораздо труднее было увеличить представи¬
тельство в сенате, в котором’ каждый штат имеет два места,
независимо от количества его населения. К середине XIX в.
большинство депутатов в палате представителей принад¬
лежало штатам, расположенным к северу от реки Огайо.
Сохраняя свои силы в сенате, плантаторы продолжали
контролировать законодательство. Поэтому борьба за власть
между плантаторами и промышленниками в течение не¬
скольких десятилетий, предшествовавших гражданской
войне, отражалась в борьбе за новые штаты. Промышлен¬
ники настаивали, чтобы в новых штатах, принимаемых
в союз, был запрещен рабский труд; плантаторы же при¬
нимали всякие меры к тому, чтобы увеличить количество
рабовладельческих штатов. Но рабовладельцы в своей
экспансии наталкивались на непреодолимые естественные
препятствия. Климатические условия Севера США неблаго¬
приятны ни для хлопководства, ни для эксплоатации нег¬
ров. Поэтому плантаторы устремили свои взоры на Юго-
запад: аннексировали Тексас и воевали с Мексикой. Они
согласились на Missouri Compromise, запрещающий рабство
к северу от линии 36°30'. Но вместе с тем они зорко сле¬
дили за тем, чтобы число сенаторов с Севера не увеличи¬
валось без соответствующей компенсации Югу. Более того,
плантаторы старались использовать президентскую власть
для перемещения соотношения сил в сенате в свою пользу,
что им однако не удавалось. Миссурийский компромисс был
достигнут после трехлетней ожесточенной борьбы в кон¬
грессе. Северяне компенсировались за причисление Миссури
1 К. Райт, Промышленное развитие США, Спб. 1903, стр. 131.
76
к числу рабовладельческих штатов выделением из Массачу-
зетса нового штата — Мэна.
С присоединением новых территорий после мексиканской
войны борьба за и против расширения рабства приняла бо¬
лее острый характер. Южные плантаторы, считавшие себя
не без основания вдохновителями войны, хотели макси¬
мально использовать победу над Мексикой. Они выдвинули
положение, что «миссурийский компромисс относится авто¬
матически к присоединенным территориям до самого Ти¬
хого океана». В результате долгих споров и взаимных угроз
был достигнут компромисс 1850 г., согласно которому Ка¬
лифорния была принята как штат свободного труда, а У та
и Новая Мексика должны были сами решить вопрос о своем
отношении к рабству. Этот компромисс' заключался, когда
президентом был виг. На выборах 1852 г. президентом был
избран демократ Пирс. При Пирсе намечается оживление
в лагере демократов'. Плантаторы перешли в общее насту¬
пление. В 1854 г. они добились принятия «Канзас —Небраска-
билль», который поручил, населению Канзаса и Небраски
самостоятельно решить вопрос о рабстве на их террито¬
риях. Но так как Канзас и Небраска лежат севернее линии
36°30', то в промышленных штатах начали рассматривать
билль 1854 г. как ликвидацию миссурийского компромисса.
Вскоре конгресс разъяснил, что миссурийское соглашение
аннулировано. В 1857 г. конгресс пошел на дальнейшее сни¬
жение существовавшего с 1846 г. фритредерского тарифа.
В 1859 г. правительство прекратило субсидирование ком¬
паний трансатлантического судоходства. Вместе с тем в том
же году были усилены законы против беглых рабов. Рабо¬
владельцы обнаглели. Как только в конгрессе прошел Кан¬
зас— Небраска*билль, их вооруженные отряды напали «а!
Канзас и пытались силою ввести там рабство. В Канзасе
возникла гражданская война, которая затянулась на целые
годы. Канзас — Небраска-билль является важным актом
в истории США. После 1854 г. борьба между так называе¬
мыми аболиционистами и рабовладельцами принимает все
более широкие размеры и приводит наконец к разрыву
в 1860 гг
Внешне все компромиссы кажутся следствием борьбы)
Севера против рабского труда. Действительно, все хозяй-'
ство плантаторов-хлопководов базировалось на рабском
труде. Уничтожение рабства означало разрушение фунда¬
мента, на котором основывалось многолетнее политическое
могущество южных аграриев, так что умалять роль негри-
77
тянского вопроса не приходится. Но, с другой стороны,
ошибаются те исследователи американской истории, которые
рассматривают аболиционизм)мак самоцель и утверждают, что
республиканцы боролись за освобождение негров. Такой
взгляд опровергается простыми историческими фактами1. По¬
сле мексиканской /войны, когда проблема невольничьего тру¬
да приняла злободневный характер, конгресс разделился на
четыре группировки по вопросу о рабстве \ -Первая группа
настаивала на расширении сферы влияния миссурийского
компромисса до Тихого океана; вторая предлагала полное
запрещение рабства в новых территориях; третья совето¬
вала, чтобы этот вопрос был оставлен на рассмотрение со¬
ответствующих штатов1, а четвертая отрицала вообще воз¬
можность запрещения рабства в новых территориях, моти¬
вируя это тем, что- раз человеку разрешается переселяться
на завоеванные земли, то он имеет право* брать туда с со-
|бою свою собственность. Ни; одна группа конгресса не'.пред-
/лагала освобождения* негров там; где рабство уже сущ-е-
I ствует. Те партии и организации, которые ставили своей
целью освобождение негров, далеко- не пользовались таким1
успехом на Севере, как республиканцы, которые отнюдь
•не настаивали на эмансипации негров. Линкольн всячески*
утешал рабовладельцев. Он настойчиво- уверял: «Мы не
должны вмешиваться в институт рабства тех штатов, в ко¬
торых этот институт -существует, потому что конституция
запрещает подобные действия/ а общее благосостояние не
заставляет нас это, делать»2. Боле-е того, по инициативе
Линко-льн-а и других видных республиканцев, 2 марта- 1861 г.
конгресс принял добавление к конституции, навсегда за¬
прещающее федеральному правительству уничтожать раб¬
ство или даже 'Заниматься вопросом рабства в отношении
любого штата. В день вступления Линкольна в Белый дом,
4 марта 1861 г., он одобрил добавление к * конституции и
немедленно отправил -его на- ратификацию отдельных шта¬
тов. 13 марта этот акт был уже ратифицирован штатом
Огайо. Но бомбардировка форта Самтер 11 апреля 1861 г.,
-открывшая военные действия между Севером и Югом,
сняла этот вопрос с обсуждения в ряде других штатов.
Даже после того как вспыхнула гражданская война, Лин¬
кольн категорически утверждал, что он не аболиционист.
«Когда общая агитация за эмансипацию достигла в 1862 г.
небывалых размеров, Линкольн имел случай еще ра-з опре-
1 A. Schlesinger, Political and Social History of the United States,
1829—192S N. Y. 1927, pp. 116—118.
* C. Beard, The Rise of American Civilization, vol. II, p. 39.
78
делить позицию .правительства в письме от 22 августа: «Моя
главная цель -в этой борьбе —это спасти союз, а не защи¬
щать или уничтожать рабство*...»
«Центральная задача доминировавшей политической пар¬
тии сводилась только к ограничению рабства теми штатами,
в которых оно уже существовало. Официально конгресс при
определении характера и цели войны недвусмысленно за¬
явил в июле 1861 г., что борьба происходит не ради нару¬
шения или вмешательства в право существующих институ¬
тов Юга» *.
Характерно, что во время разрыва были приняты законы
об организации штатов Колорадо, Дакоты и Невады, и там
ни слова не говорилось о запрещении рабства. В мае 1862 г.,
когда генерал Гантер, командующий юго-восточным фрон¬
том, издал приказ об освобождении^ негров во Флориде,
Георгии hi Южной Каролине, приказ был немедленно отме¬
нен президентом. Линкольн долго боролся со стопроцент¬
ными аболиционист амил Через год после начала военных
действий он в послании конгрессу еще предложил эманси¬
пацию негров за соответствующую компенсацию рабовла¬
дельцами 1
Вопрос о рабстве играл центральную роль в граждан¬
ской войне. «Не в том смысле, — как отметил Маркс,—
должны ли рабы; быть немедленно О1овобождены внутри ра¬
бовладельческих штатов или нет, а в' том, должны ли 20
миллионов свободных жителей Севера и далее подчиняться
олигархии 300 тысяч рабовладельцев'; должны ли стать
огромные территории республики рассадниками свободных
штатов или рабства»2.
По существу борьба между Севером и Югом, привед¬
шая к гражданской войне, была борьбой двух систем'.
«Современная борьба между Югом и Севером, — писал
Маркс в ноябре 1861 г.,— есть, следовательно, не что иное,
как борьба двух социальных систем — системы рабства и
системы свобода ого труда. Так как обе системы -не могут
долее мирно существовать н»а север о-американском конти¬
ненте рядом друг с другом, то вспыхнула борьба. Она
может кончиться лишь .победой одной из этих систем» 3.
Рабовладельцы тормозили развитие капитализма, а рост
промышленного Севера подтачивал все больше основы
рабовладельческого хозяйства.
1 Ibidem, р. 219.
Маркс и Энгельс. Соч.. т. XII, ч. II, стр. 243.
Маркс и Энгельс, Соч., т. XII, ч. II, стр. 251.
79
Мы уже указывали на успешную борьбу плантаторов
против протекционных тарифов. Отметим сейчас только
постановление конфедерации об отмене таможенных пошлин,
последовавшее немедленно после отделения южных штатов.
Южные экономисты подсчитали, что тарифы перекачивают
ежегодно 200 млн. долл, с Юга на Север. «Король-тариф
и король-хлопок играли крупную роль в 1860 г., а король-
политика — тоже» \
Вопросом большого политического значения являлась
также проектируемая тогда постройка трансконтиненталь¬
ной железной дороги. Вообще железные дороги, строив¬
шиеся по преимуществу с востока на запад, а не с севера
на юг, часто раздражали южных плантаторов. В 50-х годах
стал вопрос о проложении рельсовых путей от Атлантиче¬
ского до Тихого океана. Южане, достаточно оценившие
экономическое значение трансконтинентальной дороги для
тех штатов, через которые она будет проходить, настаи¬
вали, чтобы ее начало находилось на юго-востоке. Они до¬
казывали с помощью Джефферсона Девиса, который тогда
был военным министром', необходимость постройки транс¬
континентальной дорош на Юге и по чисто военным со¬
ображениям. Победа этой точки зрения нанесла бы большой
удар Чикаго, Сен-Луи и другим северным городам. Пред¬
ставители промышленников не допускали и мысли о проло¬
жении тихоокеанской дороги на Юге. Более того, они
требовали, чтобы государство субсидировало сооружение
междуокеанской железнодорожной магистрали, о> чем на¬
стойчиво заявляли, первые платформы республиканцев.
В течение двадцати лет, предшествовавших гражданской
войне, платформы демократов беспрестанно твердили, что
конституция не дала права федеральному правительству и
конгрессу строить общую систему внутренних путей сооб¬
щения, организовать общенациональный банк и вмешиваться
в дела отдельных штатов.
В этих платформах говорилось также, что долги отдель¬
ных штатов не могут быть гарантированы конгрессом. За¬
долженность Юга Северу подливала масла в огонь. Во
время борьбы за независимость плантаторы сделались «мя¬
тежниками», нотому что не хотели платить долгов британ¬
ским купцам1, а в 1860 г. они надеялись, что гражданская
война избавит их от долгов Северу. Недаром одним из пер¬
вых актов южной конфедерации в 1861 г. было аннулиро¬
вание долгов северным кредиторам. Одному городу Нью-
Йорку южане должны были больше 200 млн. долл.
1 Н. Minor, The Story of the Democratic Party, N. Y. 1928, p. 200.
80
Северная буржуазия, добившись федеральной власти,
угрожала основам рабовладе'льчества. Правда, победившие
республиканцы выдвинули только принцип ограничения
рабства рабовладельческими штатами. Но и с этим план¬
таторы мириться не могли: их экстенсивное хозяйство по¬
стоянно нуждалось в новых территориях.
«Ограничение рабства пределами его старой террито¬
рии,—писал Маркс в октябре 1861 г., — должно, согласно
экономическому закону, привести к его постепенному
исчезновению, уничтожить политическую гегемонию, осу¬
ществляемую рабовладельческими штатами через сенат...
Своим принципом, что всякое дальнейшее расширение рабо¬
владельческих территорий должно быть воспрещено зако¬
ном, республиканцы, таким образом, ударяли по самым кор¬
ням господства рабовладельцев» \
Но для того чтобы постоянно расширять свои владения,
рабовладельцам необходимо было господствовать в Вашинг¬
тоне. «Союз имел! ценность для Юга лишь поскольку он
предоставлял ему федеральную власть как средство для
проведения рабовладельческой политики»2. Компромиссы,
предложенные Линкольном, не могли удовлетворить план¬
таторов. Северных капиталистов меньше всего беспокоила
участь негров. Они гарантировали непоколебимость инсти¬
тута рабства в существующих пределах и готовы были
итти на уступки в других спорных вопросах. Но только
одного они не уступали — центральной власти, с помощью
которой южные аграрии долго укрощали аппетиты про¬
мышленников Севера. Южные плантаторы1, державшие боль¬
ше полувека эту власть в своих руках, не хотели без боя
ее отдать.
II. Возникновение республиканской'партии, ее победа
и сецессия
Избранная партия буржуазии. Первые платформы. Кампания 1856 г.
Авраам Линкольн. Раскол в лагере демократов. Республиканская про¬
грамма 1860 г. Победа Линкольна. Сецессия
Победа республиканцев означала конец господству
.южных плантаторов. Республиканцы победили в 1860 г. как
партия промышленного капитала.
Республиканская партия возникла в 1854 г. в небольшом
городке Риппоне, расположенном на юго-востоке штата
1 Маркс и Энгельс, Соч., т. XII, ч. И, стр. 241—242.
* Там же, стр. 242—243.
6 Лан, В. — 962
81
Висконсин, недалеко от Чикаго. Население Риппона насчи-
тывало, по переписи 1920 г., меньше 4 тыс. жителей, а в
1854 г. там было всего около 100 человек, имевших право
голоса. Республиканцы появились впервые в то время,
когда был принят Канзас — Небраска билль. Тогда старые
виги, северные демократы и Free Soilers (партия, активно
выступавшая против рабства) вели между собой переговоры
о созыве общего так называемого «антинебраска-конвента»,
который в сущности должен был вылиться в организацион¬
ное собрание объединенной буржуазной партии. Появле¬
ние республиканцев сделало созыв этого конвента излиш¬
ним, так как республиканцы на своих первых митингах
лучше всех формулировали основные, требования бур¬
жуазии.
Историки, воспевающие первых республиканцев как сто¬
процентных американских гуманистов \ приводят обыкно¬
венно следующие доводы. Первый 'митинг в Риппоне 28 фев¬
раля 1854 г. принял резолюцию об организации республи¬
канской партии только на основе борьбы против расшире¬
ния рабства. Южные газеты называли республиканцев
50-х годов социалистами и коммунистами. Республиканцы
в первые годы не имели влияния На Северо-востоке. Да и
наконец до 1860 г. партийная касса республиканцев была
настолько скудна, что Нью-йоркский комитет, пригласивший
в начале 1859 г. Линкольна для выступления, вынужден был
отказаться от такого удовольствия за отсутствием 300 долл.,
которые требовал за свою лекцию будущий президент.
Вполне возможно, что среди организаторов республикан-
стЛ>й партии было много идейных людей. Допустим, что
инициативные группы в Риппоне и других городах органи¬
чески не переваривали' наличия в стране рабства и пресле¬
довали исключительно высокие цели. Такое положение,
разумеется, отнюдь не являлось бы гарантией против пре¬
вращения республиканцев в орудие „промышленного капв
тала. В истории часто самые продажные политические орга¬
низации возникали! как филантропические общества, тем
более в Америке, где лучшим примером такой эволюции
может служить знаменитый Tammany Hall.
Однако при более близком1 рассмотрении первых шагов
республиканской партии видно, что ее строили не филан¬
тропы и что она складывалась не из наивных идеалистов.
Республиканская партия образовалась из следующих элемен¬
тов: из вигов, северных демократов и Free Soilers. Виги
1 W. Myers, The Republican Party, N. Y. 1928, p. 65.
82
составляли1 (подавляющее большинство в новой партии1.
В первый комитет республиканцев вошли три вига, один
демократ и один представитель Free Soilers. Основатель
республиканской партии Аллан Бовей оказался тоже быв¬
шим вигом. Бовей был нью-йоркским присяжным поверен¬
ным,. В 1850 г. он переселился в Риппон. В 1852 г. он ездил
в Нью-Йорк, где имел совещание с Грили, редактором
газеты «Tribune», относительно создания новой партии.
Симтоматичным является также то, что республиканская
партия возникла возле Чикаго и пользовалась с самого
начала огромным влиянием в северо-центральных штатах,
которые больше всего опасались постройки трансконтинен¬
тальной дороги на Юге2. Первый губернаторуеспубликанец
был избран в 1855 г. в Огайо. Наконец, республиканскую
партию достаточно характеризуют место и содержание ее
первых конвентов. Первый национальный конвент респу¬
бликанцев состоялся в феврале 1856 г. в Питтсбурге, вто¬
рой— в июне того же года в Филадельфии, а третий —
в 1860 г. в Чикаго. В платформах всех этих конвентов после
торжественных заявлений о необходимости приостановить
наступление рабовладельцев подчеркивались большое зна¬
чение высоких тарифов и необходимость постройки транс¬
континентальной железной дороги через северные штаты.
Почему промышленная буржуазия выступала под флагом
республиканской партии? Почему она допускала распад
вигов, не помогала другим северным партиям и не созда¬
вала официально своей собственной политической органи¬
зации? О массовой буржуазной партии под откровенно
буржуазным флагом не могло быть ш речи даже и в то
время. Что касается использования других существовавших
северных партий, вигов, Free Soilers и Know Nothing3, то все
они меньше оправдывали требования крупного капитала!, чем
новые республиканцы. Для того чтобы буржуазия доверяла
и помогала политической партии, последняя должна, прежде
всего, иметь популярные лозунги для привлечения широких
масс и, во-вторых, обеспечить проведение под покровом
этих лозунгов умелой буржуазной политики'. Виги были не¬
благонадежными в этом отношении. Долгая и открытая
1 J. Woodburn, Political Parties and Party Problems in the United
States, p. 25.
2 Активность Северо-запада накануне гражданской войны в свое
время отметил Маркс: «Эти северо-западные штаты дали в ’860 г. Глав¬
ную массу как для правительственной партии, так и при президентских
выборах 1860 г. Они. же были первые, которые решительно выступили
против всякого признания самостоятельности какой бы то ни было южной
конфедерации» (Маркс и Энгельс, Соч., т* XXIII, стр. 31).
3 Know Nothing—шовинистическая организация туземцев-протестантог.
83
борьба за тарифы делала их непопулярными. Know Nothing
пользовалась большим успехом, на Севере после 1848 г. в
связи с наплывом в США массы европейских эмигрантов.
НО к середине 50-х годов она начала распадаться из-за по¬
стоянных внутрипартийных трений. Большое место в этих
опорах занимал вопрос о рабстве, так как к Know Nothing
примыкали многие южане. Free Soilers также не соответ¬
ствовали настроению буржуазии. Они ставили во главу
своей программы борьбу с рабством. В 1848 г.-они отколо¬
лись от вигов,и созвали собственный национальный кон¬
вент в Буффало, на котором собрался конгломерат различ¬
ных партий и организаций. Конвент проходил исключи-
телыню под знаменем: аболиционизма. Тарифы и железные
дороги меньше всего интересовали Free Soilers, состоявших
в значительной своей части действительно из филантропов.
Поэтому крупный капитал не оказывал им содействия. Тот
факт, что буржуазия отмежевывалась от Free Soilers, лиш¬
ний раз доказывает, что она боролась не за освобождение
негров.
В более благоприятных условиях находилась республи¬
канская партия. Она возникла в тот момент, когда аболи¬
ционистское движение на Севере достигло своего апогея
благодаря принятию Канзас — Небраска билль. Между тем
старые партии, претендовавшие на звание будущих освобо¬
дителей негров, успели уже проявить свою неспособность
в этом вопросе. Поэтому заявление новой республиканской
партии о готовности бороться против расширения рабства
нашло широкий отклик в северных штатах. Буржуазия, же¬
лавшая использовать аболиционистские настроения на
Севере, обратила особое внимание на республиканцев. Она
перебросила к ним опытных профессионалов-партийцев из
бывших вигов и после некоторой проверки выдвинула рес¬
публиканскую партию в качестве идеолога крупного капитала.
В 1854 г. республиканцы впедрые выступили на выборах
в конгрессе. За исключением Иллинойса они победили во
всех северо-центральных штатах. В президентскую кампа¬
нию 1856 г. республиканская партия вступила более под¬
готовленной. Она за это время успела уже ближе связаться
с руководящими кругами буржуазии. Свой предварительный
февральский конвент она назначила в Питтсбурге. В Питтс¬
бург съехались предствители 23 штатов. Конвент возглав¬
лялся редакторами нью-йоркских газет: Раймондом из «New
York Times», Грили из «New York Tribune» и Буигом из
«Albany Journal», а председателем был будущий губернатор
Нью-Йорка — Джон Кинг. Следующий конвент, который
выдвинул республиканских кандидатов, состоялся в июне
84
в Филадельфии. Конвент опубликовал партийную плат¬
форму. Первая часть платформы говорила о борьбе против
расширения рабства и о принятии Канзаса в Союз как
штата, в котором запрещен рабский труд. Вторая часть
описывала великое значение сооружения с помощью феде¬
рального правительства трансатлантической железной до¬
роги через те штаты, в которых происходит наиболее силь¬
ный процесс передвижения населения. Наконец, третья
часть говорила о защите торговли и собственности. Как
видно, последние две чаете платформы проникнуты исклю¬
чительной заботливостью об интересах северо-восточной
буржуазии. Вот несколько слов из резолюции по вопросу
о торговле и частной собственности:
«Мероприятия конгресса по улучшению речных путей и
гаваней, имеющих национальное значение, необходимы для
улучшения и развития существующей торговли и оправды¬
ваются обязанностью правительства защищать жизнь и соб¬
ственность граждан» 1.
На своих первых конвентах республиканцы еще гово¬
рили о тарифах сдержанно и осторожно. Но принятые в Фи¬
ладельфии резолюции достаточно’ показали крупному капи¬
талу, что в лице выходцев из Риппона он имеет верных и
умелых защитников.
В Филадельфии кандидатом, в президенты был избран
Фремон из Калифорнии. Между прочим первый республи¬
канский кандидат в президенты оказался католиком. Респу¬
бликанские боссы, поднявшие большой шум вокруг католи¬
цизма демократического кандидата Смита в 1928 г., видимо,
забыли, что 'первый кандидат в президенты от их партии
страдал тем же дефектом.
На выборах 1856 г. буржуазия оказала уже большое со¬
действие республиканцам. Фремон победил в 11 северных
штатах, в том числе в Нью-Йорке и Массачузетсе, и полу¬
чил 1 341 264 голоса против 1 838 169 голосов, полученных
Бюхананом. Плантаторы оказались еще достаточно сильны.
Понадобилось несколько лет упорной подготовительной ра¬
боты, для того чтобы сломить могущество демократов.
В кампанию-1860 г. республиканцы вступили во всеору¬
жии. Они подобрали полезного восточной буржуазии и
импонирующего западному фермеру кандидата в прези¬
денты: Авраама Линкольна рекламировали мак сына прерий,
как паромщика на Огайо, перевозившего пионеров на Запад
и наблюдавшего человеческий поток, двигавшийся в сто¬
рону Тихого океана; как самородка, черпавшего знания
1 \V. Myers, op. cit., р. 68.
85
в суровой школе жизни и читавшего библию при свете
лучины. И ©от этот высокий, худощавый, скуластый, угло¬
ватый, с энергичным лицом и добродушно соболезнующим
взорам пятидесятилетний человек выступил в 1860 г. перед
многолюдными митингами северо-восточных городов. Рез¬
ким, скрипучим1 голосом он изрекал библейские притчи, как
древнеиудейский пророк. Его глубокие морщины как
будто свидетельствовали о том, что он выстрадал свои
знания и мысли в тяжелом трудовом житейском' опыте.
Такой кандидат в президенты внушал доверие массе изби¬
рателей. Но первое время некоторые буржуазные круги в
нем сомневались. Они издевались над его резким голосом,
его западньим акцентом, называли его «Комично одетым
странником», «неуклюжим олухом1», «бедным провинциаль¬
ным юристом» \ На конвенте республиканской партии Лин¬
кольну был противопоставлен нью-йоркский патриций —
Сьюард. Первые два голосования дали большинство Сьюарду.
Лишь неуступчивость западных штатов заставила конвент
в третьем голосовании остановиться на кандидатуре Лин¬
кольна. С нескрываемым! недовольством северо-восточная
буржуазия доверила пришельцу с Запада, бывшему дрово¬
секу, выбившемуся в провинциальные адвокаты,л руковод¬
ство государственной властью, фактически для завершения
буржуазной революции в Америке. Опасения буржуазии не
оправдались. «Бедный провинциальный юрист» оказался
крупным стратегом и дипломатом.
Правда, на стороне Линкольна были огромные преимуще¬
ства промышленного Севера перед Югом: из 1 885 млн. долл,
стоимости валовой продукции обрабатывающей промышлен¬
ности США в 1860 г. только 155 млн. долл, приходи лось на
долю Юга. Фактически вся металлургическая1 и военная про¬
мышленность остались иод контролем! федерального прави¬
тельства. Даже -хлопчатобумажная промышленность насчи¬
тывала в 1850 г. в Новой Англии 564 фабрики с капиталом
в 54 млн. долл., а -на Юге вс-его 66 фабрик с капиталом! в
7 млн. долл. К этому следует прибавить, что, если не счи¬
тать рабов, -население одиннадцати отделившихся штатов в
1860 г. было в три с половиной раза меньше населения остав¬
шихся в Союзе штатов; так что конфедерация была как
будто -с самого начала обречена на поражение.
Но южане были -опытными воинами, лучше организо¬
ваны-, и они рассчитывали! на молниеносный удар, на ино¬
странную помощь, на сокрушение федерации еще до того,
как северяне успеют мобилизовать и подготовить боевую
1 «New York Times», 11. II. 1934.
«6
армию. Военный министр* сецессионистов. Уокер хвастался,
«что знамя1 Южной конфедерации1 еще до 1 май будет раз¬
веваться над куполом старого Капитолия в Вашингтоне» \
Линкольн, учитывая эту опасность, прилагал все усилия
к тому, чтобы1 удержать возможно' дольше в состоянии
нейтралитета образовав шийся временный, колеблющийся
буфер из пограничных рабов ладе льчесшх штатов. Он
твердил «л1ойялыны1мс» рабовладельцам, что «Север бо¬
рется не за эмансипацию* негров*, а за опасение Союза».
Он отменил приказ генерала Фремона об освобождении
рабов в Миссури. Он отчасти поэтому в день принятия
президентства поспешил подписать новое добавление
к конституции США.
Вторая опасность грозила Союзу со стороны Англии,
Господствующие классы Великобритании, уповая на фаспа-
дение Союза, ведущее к восстановлению колониального по¬
ложения северо-американского континента, открыто симпа¬
тизировали сецессионистам. Английское правительство удер¬
живали от войны широкие трудящиеся массы-, настроенные
далеко не в пользу рабовладельцев. Линкольн хорошо' знал
эти настроения. В конце 1862 г. он обменивается друже¬
ственными письмами с трудящимися Великобритании.
Рабочие Лондона и Манчестера заверили; Линкольна;, что
.реакционные элементы’ Англии не посмеют причинить
зло Союзу.
Одновременно Линкольн пытается использовать между¬
народное положение Великобритании, противоречия, суще¬
ствующие между крупнейшими державами. Он завязывает
переговоры с главным соперником Англии в Азии. Амери¬
канский посол в Петербурге Тейлор передает министру ино*
странных дел Горчакову личное письмо президента США
на имя Александра II. Горчаков в переговорах с Тейлором
подтвердил наличие планов интервенции европейских дер¬
жав в Америке и обещал, что Петербург отвергнет пригла¬
шение участвовать в осуществлении этих1 планов, так как
Россия не заинтересована в расширении колониальных вла¬
дений Великобритании. Русские военные корабли прибыли
в Нью-Йорк и в Сан-Франциско. Адмиралы Лисовский и
Попов в ожидании столкновения с британским флотом
наметили своей стратегической базой территориальные
воды США.
Линкольн заслуженно пользовался во время граждан¬
ской войны хорошим отношением; к себе со стороны тру-
1 Маркс и Энгельсу Соч., т. XII, ч. II, стр. 235.
§7
дящмхся Европы и Америки. Он установил личный контакт
с. английскими рабочими, в то время когда открыто симпа¬
тизировавший рабовладельцам господствующий класс Ве¬
ликобритании во главе европейской коалиции пытался
вмешаться в американские дела. Но вместе с тем Лон-
•колын не скрывал, что буржуазный порядок является
его идеалом.
Когда весть о новом переизбрании. Линкольна дошла до
Европы, Генеральный совет Международного товарищества
рабочих отправил в Вашингтон адрес, в котором говори¬
лось: «Рабочие Европы уверены в том, что так же, как
американская война за независимость открыла новую эру
возвышения (прихода к власти) буржуазии., американская
война против рабства откроет такую же эру для рабочего
класса. Важным знаменем грядущей эпохи они считают то,
что на долю Авраама Линкольна, прямодушного сына ра¬
бочего класса, выпало вести свою страну на неравную
борьбу за освобождение порабощенной расы и за пере¬
стройку социальных отношений» \ Линкольн в своем ответе
отметил, что его правительство «стремится быть одинаково
справедливым ко всем состояниям! и ко всем) людям»3.
В речи, произнесенной им 6 марта 1860 г., Линкольн гово¬
рил: «Я считаю, что самое лучшее для всех — это предоста¬
влять каждому человеку свободу приобретать собственно¬
сти столько, сколько он может. Некоторые станут бога¬
тыми» 3.
Линкольн был героем своего времени. Будущего он не
видел. Проходившие мимо хижины его отца отважные пе¬
реселенцы^,пионеры, аргонавты XIX в., внушили Линкольну
в детстве на всю жизнь веру в возможность для каж¬
дого рабочего переселиться н.а Запад, на свободные
земли и сделаться самостоятельным фермером. Но что бу-
1дет тогда, когда Запад начнет обратно выбрасывать на¬
селение на Восток? Об этом Линкольну не приходилось
задумываться.
В свою эпоху Линкольн играл революционную роль.
Его разумная внутренняя и внешняя политика, его успеш¬
ная стратегия и тактика подчинялись главной прогрессив¬
ной идее — идее борьбы за демократию, за сохранение
республики, за1 победу над рабовладельцами. За это его
уважали рабочие, за это его ценил Маркс. Личные качества
1 «Эпоха промышленного капитала в документах и материалах», Парт-
издат, 1933 г„ стр. 573.
2 Жв.
8 Schliiter, Lincoln, Labor and Slavery, N. Y. 1913, p, 172.
88
Линкольна — неподкупная честность, простота и скром¬
ность— облегчили республиканцам подготовку в широких
массах почвы, для его победы в 1860 г.
Следует однако отметить, что одна подготовительная
работа республиканцев, личные качества кандидата и даже
те 100 тыс. долл., которые были затрачены на выборы
Линкольна, далеко> еще не обеспечивали победу республи¬
канцам. Буржуазия) исполшов'ала недовольство в- стране
политикой господствовавшей партии, вызванное кризисом
1857 г.1, и раскол демократической партии в 1860 г.
На демократическом конвенте 1860 г., происходившем
в апреле в Чарльстоне, произошел раскол между северянами
и южанами, ПервьГх возглавлял Дуглас, вторых — Девис.
Последний требовал, чтобы конгресс выработал специальные
законы о защите рабства. Северные демократы, возражав¬
шие против этого, ушли из Чарльстона и избрали Дугласа
своим кандидатом. Южане выставили в президенты соб¬
ственного кандидата Брекинриджа1.
Таким образом республиканский конвент 1860 г., собрав¬
шийся в мае в Чикаго, открылся при чрезвычайно благо¬
приятных условиях. Республиканцы на этот раз уже открыто
выступалй как партия промышленной буржуазии. Большое
место было уделено таможенным тарифам. В резолюции о
тарифах говорилось:
1 W. Myers, op. cit., р. 68.
Хозяйственный подъем, наступивший с открытием золота в Калифор¬
нии, сменился кризисом 1857 г. Начало кризиса сопровождалось массо¬
вым крахом банков, торговых и промышленных компаний. За один 1857 г.
обанкротилось 4 900 предприятий с капиталом в 291,8 млн. долл:
Во вторую половину 1857 г. промышленность заметно сокращала свою
продукцию. Выплавка чугуна сократилась с 789 тыс. т в 1856 г. до
630 тыс. т в 1858 г., тоннаж построенных кораблей понизился за это
время с 469 тыс. до 245 тыс. т, а потребление хлопка за один 1858 г.
пало на 30%. В декабре 1857 г. Энгельс писал Марксу: «Перепроизвод¬
ство при этом кризисе было столь всеобщим, как никогда; оно неизбежно
как для колониальных товаров, так и для зерна. Это-то и великолепно
и должно иметь колоссальные последствия. Пока перепроизводство огра¬
ничивается промышленностью, это еще с полбеды, но когда оно захва¬
тывает и земледелие, и притом под тропиками так же, как и в умерен¬
ном поясе, тогда все принимает грандиозные размеры... По существу
здесь нет ничего нового, но нова та удивительно ясная форма, в кото¬
рой все это теперь совершается. В 1847 году и с 1837 по 1842 год это далеко
не было так ясно» {Маркс и Энгельс, Соч., т. XXII, стр. 268—269). Эти
слова Энгельса нашли .подтверждение в ходе кризиса 1857 г. в Америке
не меньше, чем в Европе. Кризис продолжался весь 1858 год. К началу
1859 г. появились первые признаки перехода от кризиса к депрессии.
Началось медленное повышение промышленной продукции; новый про¬
мышленный подъем наступил в начале 60-х годов — в разгар граждан¬
ской войны.
89
«В то время как обложение импорта дает доходы цен¬
тральному правительству, благоразумная политика требует
такого регулирования ввоза, которое поощряло 'бы разви¬
тие промышленности bio всей стране. Мы рекомендуем
такую иолитику внешней торговли, которая обеспечит ра¬
бочим щедрую зарплату, сельскохозяйственным продук¬
там— оправдывающие себя цены, ремесленникам и про¬
мышленникам1— достаточное вознаграждение за их знание,
труд и предприимчивость, а народу — коммерческое prospe¬
rity и независимость».
Заключительным аккордом конвента явилась декларация,
обещавшая в случае победы немедленную и достаточную
помощь правительства для постройки трансатлантической
железной дороги. Понятно, что буржуазия всячески помо¬
гала республиканцам. За исключением' Нью-Джерси Лин¬
кольн победил во всех северных штатах.
Однако, если бы не было раскола в- демократической
партии, то республиканцы не победили бы. Линкольн со¬
брал только относительное большинство голосов — 1 866 452,
между тем его противники получили вместе 2 815617 го¬
лосов.
Как только на Юге получились первые сообщения о по¬
беде республиканцев, отдельные штаты начали созывать
специальные съезды и обсуждать создавшееся положение.
Везде преобладали сторонники отделения от Союза. Южная
Каролина взяла на себя инициативу га 20 декабря 1860 г.
первая объявила акт 1788 г. о Союзе с другими штатами
расторгнутым. Республиканцы, видя, что южане переходят
от слов к делу, предложили компромисс. Они обещали не
вмешиваться в негритянский вопрос тех штатов, в которых
рабство уже существует, и издать специальный закон о воз¬
вращении на Юг черных беглецов. Наконец, появилось
одобренное Линкольном постановление конгресса о доба¬
влении к конституции, гарантирующее в будущем1 южных
плантаторов от каких бы то ни было посягательств на ин¬
ститут рабства со стороны федерального правительства Но
рабовладельцы не удовлетворились этими уступками'. В фев¬
рале 1861 г. Миссисипи, Флорида1, Алабама, Георгия, Луи¬
зиана и Тексас последовали примеру Южной Каролины.
Представители отделившихся штатов собрались в том же
месяце в Монтгомери (Алабама) и образовали новое госу¬
дарство под названием «Конфедеративные штаты Америки».
Джефферсон Девис был выбран президентом. По конститу¬
ции конфедерации запрещалось принятие протекционных
тарифов, субсидирование правительством строительства ггу-
«о
тей сообщения и выдача правительственных премий. Раб¬
ство' защищается конгрессом, и никогда не должны быть
приняты законы, отрицающие или ущемляющие право
собственности на рабов.
На все это федеральное правительство смотрело, не те¬
ряя спокойствия, пока южане не решили военными дей¬
ствиями закрепить позицию конфедерации. 11 апреля 1861 г.
сецессионисты открыли огонь по форту Самтер. Начались
военные действия, которые затянулись до мая 1865 г. В се¬
верные армии было втянуто 2 900 тыс., а в южные — 1 900
тыс. человек. На полях сражения осталось свыше 600 тыс.
убитых. Северные армии потеряли 360 тыс., а южные —
250 тыс. человек. Непосредственные расходы на войну рав¬
нялись 5 млрд, долл., а всего гражданская война стоила
стране 10 млрд. долл.11. Борьба шла за государственную
власть, что лишний раз подтверждается последним ком¬
промиссом, предложенным Севером и отвергнутым Югом,
а также конституцией конфедерации.
Ш. Промышленность и труд в период гражданской войны
Влияние войны на промышленность. Материальное положение рабо¬
чего класса во время войны. Рост союзов. Организация предпринима¬
телей. Закон об импорте контрактованных рабочих. Роль Запада
в ликвидации послевоенных затруднений
Начало военных действий нанесло удар промышленно¬
сти, которая еще не оправилась от кризиса 1857 г., и увели¬
чило безработицу. Но вскоре растущий опрос на железо,
сталь, обмундирование и продовольствие вызвал боль¬
шое оживление почти во всех отраслях производства.
Военный тариф, преследовавший не только протекционист¬
ские, но и фискальные цели, вырос до крайних пределов.
Высокие таможенные пошлины еще больше содействовали
развитию национальной промышленности. Цены' росли;
опрос на рабочую силу начиная с середины 1862 г. увели¬
чивался с каждым' днем. Профсоюзы начали проявлять
активную деятельность.
Много' внимания в годы военного prosperity рабочие
уделяли вопросам зарплаты. Номинальная зарплата увели¬
чилась, в военное время, но реальная — систематически па¬
дала. Расходы на войну достигли необычайных для того
времени цифр. В погоне за! доходами в начале 1862 г. пра¬
вительство начало прибегать к помощи .печатного станка и
1 Е, Humphrey, Economic History о! the United States, p. 288.
81
выпускать так называемые greenbacks. К концу 1863 г. кон¬
гресс разрешил увеличить количество гринбеков до
1 050 млн. долл. Эмиссия вызвала такой подъем, цен, за ко¬
торым зарплата не поспевала. «В июле 1862 г. ценьг рознич¬
ной торговли в гринбеках были’ на 15% выше уровня
1860 г., а зарплата осталась старая; в июле 1863 г. цены вы¬
росли на 43% по сравнению с 1860 г., а зарплата ©сего на
15%; в июле 1864 г. цены были выше на 70% и зарплата на
30% выше, чем в 1860 г., а в июле 1865 г. цены превышали
на 76% и зарплата на 50% уровень 1860 г.»1.
В отношении зарплаты военное prosperity отличалось от
обыкновенных периодов высокой конъюнктуры. В мирное
время prosperity, как правило, сопровождалось большим
спросом на труд и ростом зарплаты. Военный подъем
обнаружил усиленный спрос на рабочую силу в усло¬
виях фактического падения зарплаты. Создавшиеся условия
тормозили движение на Запад и содействовали расту мест¬
ных и национальных профессиональных союзов. Новые
союзы обратили главное свое внимание на борьбу с по¬
следствиями выпуска гринбеков. Грннбеки оставались в
обращении до 1879 г. В течение 16 лет, называемых
«гринбекским периодом», они отрицательно влияли на
материальное положение трудящихся. В поенное время
зарплата особенно резко отставала от уровня товарных
цен, так как инфляция сопровождалась неимоверной спе¬
куляцией.
Союзы начали расти во вторую половину 1862 г. В конце
1863 г. насчитывалось уже 79 союзов, вначале 1864г.—203,
в декабре того же года — 270, а в ноябре 1865 г. — 300.
Около 60% всех этих союзов находилось в трех северо-во¬
сточных штатах: в Массачузетсе, Нью-Йорке и Пенсильва¬
нии. В 1863—1866 гг. образовалось десять национальных и
интернациональных объединений профсоюзов2. С 1863 до
1873 г. в стране возникло не меньше 120 ежедневных,
еженедельных и ежемесячных изданий, по рабочему во¬
просу ".
1 J. Commons, History of Labour in the United States, vol. II, p. 15.
* Интернациональными называются объединения, в которые входили
канадские союзы. Таких тогда насчитывалось четыре.
8 J. Commons, op clt., vol. II, p. 15. Самой популярной и влиятельной
газетой того времени считался еженедельник национального союза механи¬
ков и кузнецов «Fikcher’s Trades Review», который издавался в Филадельфии
в 1863—1866 гг. Большую роль играл также чикагский еженедельник
«Working Man’s Advocate», существовавший 13 лет и отражавший вз1ляды
западных рабочих, которые проявляли тогда большую политическую
активность, чем восточные.
92
Забастовок в военное время было сравнительно немного.
«Количество забастовок, отмеченных в трех главных рабо¬
чих газетах, составляло 38 в 1863 г., 108—'В 1864 г- и 85—
в 1865 г.» \
Характерной чертой эпохи непосредственной борьбы
буржуазии за федеральную власть является возникновение
многих предпринимательских союзов. Газета «The Detroit
Tribune» в номере от 25.V1I.1864 г. так описывала структуру
Всеобщей ассоциации предпринимателей Мичигана: «Рде¬
ются генеральная ассоциация и вспомогательные ассоциа¬
ции. Каждая вспомогательная ассоциация состоит из вла¬
дельцев и управляющих отдельными отраслями промыш¬
ленности. Например, металлоеромышленниш образуют одну
ассоциацию, судостроители — другую, строители — третью,
владельцы лесопильных заводов — четвертую' и т. д.
Каждая ассоциация уполномлчивалась фиксировать и регу¬
лировать время от времени максимальный уровень зар¬
платы, который разрешается платить различным катего¬
риям рабочих в ее предприятиях, а также устанавливать
минимальные цены на различные виды товаров и работ.
Генеральная ассоциация состоит из самых способных пред¬
ставителей различных вспомогательных ассоциаций. В ее
обязанности входит следить, чтобы все ассоциации соблю¬
дали существующие правила, и разрешать все опоры, ко¬
торые возникают между отдельными ассоциациями или
в пределах каждой ассоциации» 2. Аналогичные предприни¬
мательские организации появились в 60-х годах в Масса-
чуэетсе, Нью-Йорке и других штатах.
Предпринимательские организации, возникшие © период
военного prosperity, имели большое влияние на законода¬
тельство. В 1864 г., когда победа Севера уже не подлежала
сомнению, республиканское правительство показало свое
настоящее лицо и провело через конгресс «Alien Contract
Immigration Law». Этот закон разрешал предпринимателям
импортировать законтрактованных на определенные сроки
рабочих. Он был направлен своим острием против расту¬
щих профсоюзов, боровшихся против падения зарплаты.
Была создана Американская эмигрантская компания, кото¬
рая немедленно отправила своих агентов в Великобританию,
Германию, Бельгию, Францию, Швейцарию, Норвегию и
Швецию. Компания состояла из банкиров, промышленников
и крупных политических деятелей. В ней принимали уча-
1 Ibidem, р. 23.
а Ibidem, р. 27.
93
стие такие люди, как главный судья верховного суда США
Чэйз, морской министр Уэльс, сенатор -Саммер из Массачу-
зётса и др.
-«Alien Contract Immigration Laiw» был принят в дни высо¬
кой военной конъюнктуры, в 1864 г. Но вскоре война кон¬
чилась, конъюнктура начала понижаться, и появилась без¬
работица. В 1866 г. положение хозяйства еще больше ухуд¬
шилось, а наплыв европейских рабочих не только не осла¬
бел, но, наоборот, усиливался с каждым днем в связи с
активной деятельностью агентов Американской эмигрант¬
ской компании. В 186& г. в США прибыло всего 180 тыс.
иммигрантов, в следующие два года приезжало больше чем
по 300 тыс., а к началу 70-х годов ежегодное число имми¬
грантов превышало 400 тыс. человек \ Ко всему этому .при¬
бавилась демобилизация, которая сразу заставила сотни ты¬
сяч людей искать работы. Казалось бы, что капитализм США
попал в чрезвычайно тяжелое положение. Но Запад и на сей
раз вывел буржуазию из затруднений. Проф. Э. Богарт
пишет: «После заключения мира со стороны Союза под
оружием находился 1 млн. людей. Легкость, с которой эта
рабочая сила была поглощена промышленным организмом,
ничтожность затруднений, таких .серьезных при роспуске
наполеоновских армий, всегда вызывали изумление исто¬
риков: Причина этого- заключалась главным образом- в боль¬
шом количестве свободной земли на Западе 2.
IV. Результаты гражданской войны
Победа промышленного Севера. Рост влияния <радикалов. Эмансипа¬
ция негров. Реконструкция. Образование «прочного Юга» и возникно¬
вение Ку-клукс-клана. Расцвет на Севере и разруха• на Юге. Конец
старой демократической партии
Гражданская война кончилась победой Севера. Про¬
мышленный Север оказался сильнее Юга. Рабовладельцы
были разбиты.
Первым результатом' победы Севера явился рост влия¬
ния радикалов в республиканской партии. Со- времени по¬
беды республиканцев намечались большие разногласия
между Линкольном и радикалами. Последние требовали с са¬
мого начала полной эмансипации негров. С приближением
победы они настаивали -на конфискации имущества восстав¬
ших южан и на его распределении среди солдат северной
1 «The World Almanac, 1930», р. 388.
2 Э. Богарт, Экономическая история США, стр. 314.
94
армии. Вполне возможно, что здесь был трюк, что освобо¬
ждение рабов было только внешним лозунгом, а что сущ¬
ность радикализма заключалась в борьбе военной труппы
за руководство в партии и за власть. Об этом! говорит то
обстоятельство, что радикалы возглавлялись генералами
Фремоном л Кочрэйном'. Но как бы то ни было, победа
усилила позиции сторонников полной эмансипации. В мае
1864 г. радикалы созвали, свой собственный конвент в
Кливленде. Конвент выбрал Фремона кандидатам! в прези¬
денты, а Кочрэйна кандидатом в вице-президенты. Умерен¬
ные республиканцы собрались в июне 1864 г. в Балтиморе
и выдвинули кандидатуру Линкольна в президенты еще на
4 года. Известия о победах Шермана на фронте обеспечили
выборы Линкольна. Радикалы были также обезоружены
тем, что умеренные 'внесли в свою платформу пункт об
эмансипации негров.
Эмансипированные 4 млн. негров не получили ни земли,
которую они обрабатывали, ни жилищ, в которых они
жили. Лишенные каких бы то ни было средств, неграмот¬
ные, неприспособленные к новым условиям, нищие, безза¬
щитные перед разжигаемой расовой ненавистью, негры
были брошены на произвол судьбы, ста милость старых хо¬
зяев, которые нанимали их сейчас на более тяжелых усло¬
виях, чем те, в которых они жили до гражданской войны.
Пожалуй, нигде освобожденные в последние столетия кре¬
стьяне не очутились в таком жалком состоянии!, как эман¬
сипированные черные раб!ы в Америке. Так позаботились
победоносные республиканцы и радикалы о судьбе негров.
Линкольн как-то намекнул о плане выкупа государством' у
плантаторов участков земли для негров, но с его смертью
этот проект был предан забвению.
Поражение южных -армий содействовало переходу се¬
верных демократов на сторону промышленного капитала»
Демократический конвент, происходивший в августе 1864 г.
в Чикаго, хотя и говорил о скорейшем заключении мира,
все-таки выбрал кандидатом в президенты сторонника
войны до победного конца директора железнодорожной
компании Сен-Луи — Цинциннати Мак-Клеллана.
После прекращения военных действий между Линколь¬
ном и радикалами! продолжались трения по вопросу о
судьбе южных штатов. В апреле 1865 г. Линкольн был убит.
Дальнейшая политика в отношении южных областей прово¬
дилась в духе радикалов. Капитал охотно шел навстречу
упоенным победой генералам. Особыми актами 1867 и
1868 гг. конгресс постановил разделить десять южных шта¬
тов на пять военных округов. Округами командовали гене-
95
ралы, облеченные широкими полномочиями, кдторые да-
валИ: им возможность беспредельно господствовать над
гражданскими властями. Южан заставляли подчиняться при¬
казаниям северных генералов. Весною 1868 г. Арканзас,
Луизиана, Алабама, Георгия!, Флорида и обе Каролины при¬
няли новые конституции и ратифицировали XIV добавле¬
ние к конституции США, которое по существу явилось при¬
говором для конфедерации. Но вместе с тем южане начали
группироваться' вокруг оппозиционной партии' и образовали
Solid South, который в течение последующих 60 лет служил
опорой демократов.
Негры, получившие право голоса, начали1 примыкать, как
и следовало ожидать, к республиканцам. Это обстоятельство
еще больше обострило существовавший расовый антаго¬
низм. На Юге появилась сеть тайных обществ по борьбе
с «африканизацией». В 1866 г. возник Ку-клукс-клан, ко¬
торый существует и в наши дни. Летом и осенью 1866 г. бе¬
лые погромщики убили в Нью-Орлеане и Мемфисе не¬
сколько сот негров.
Гражданская война кончилась не только политическим
поражением южан, но и усилением экономической мощи
северо-восточного капитала. В годы войны появилось много
фабрик и заводов, а численность рабочего класса значи¬
тельно выросла. Точных данных о росте промышленности
в военное время нет. Переписи США дают соответствующие
цифры по десятилетиям!. Однако, принимая во внимание де¬
прессию 1866—1869 гг. и низкую конъюнктуру, наблюдав¬
шуюся накануне войны, мы можем безошибочно заключить,
что промышленный расцвет 60-х годов обязан преимуще¬
ственно военному времени. Вот данные ценза о состоянии
обрабатывающей Промышленности в 1870 г. по сравнению
с 3860 г.1: '
1860 г.
1870 г.
°/0 прироста
Количество предприятий.
140433
252 148
79,6
Количество рабочих
1311246
2 053 996
56,6
Инвестированный капитал (в долл.)
1009855715
1 694 567 015
67,8
Зарплата (в долл.). ...
378 878 966
620 467 474
63,8
Стоимость сырья (в долл.) . .
Стоимость валовой продукции
1031605092
1 990 741 794
93,0
(в долл.). ...
1885 861676
3 385 860 354
79,5
1 «Abstract of the Fourteenth Census of the United States», p. 917.
В 1870 г. все исчисления производились в золотых долларах, так что
наличие гринбеков не имело никакого влияния на результаты ценза.
96
Господствовавшие республиканцы издавали законы, обо¬
гащавшие промышленников, и раздавали общественные
земли железнодорожным компаниям. Таможенные пошлины,
сведенные в 1857 г. демократами до минимума, были повы¬
шены республиканцами до небывалых ранее размеров. Во
время гражданской войны были приняты тарифные акты
Морилла, которые к 1864 г. повысили таможенные пошлины
на предметы промышленности в среднем; до> 47®/0 (до войны
средний тариф равнялся 19°/0). Акты Морилла прошли в
конгрессе под названием «военных тарифов», что как бы
подчеркивало их временное назначение. Однако после окон¬
чания гражданской войны тарифы Морилла продолжали су¬
ществовать и стали основой экономической политики рес¬
публиканской партии.
Вместе с тарифами Морилла были приняты постановле¬
ния О1 постройке трансконтинентальны^ линий частными,
компаниями, которые получили от правительства обширные
земельные наделы и огромные^ денежные субсидии. Инсти¬
тут национальных банков, уничтоженный Джексоном, был
восстановлен. Был принят отмеченный уже нами закон о
ввозе законтрактованных европейских рабочих. Наконец
XIV добавление к конституции о равноправии черных,
гласящее, что «ни один штат не может .лишить кого-либо
жизни, свободы или имущества без должного законного
разбирательства», дало возможность верховному суду в Ва¬
шингтоне отменять мероприятия любого местного прави¬
тельства, ущемляющие деятельность корпораций или от¬
дельных промышленных предприятий.
Гражданская война, помимо того, что она закрепила по¬
литическое господство за промышленной буржуазией', чрез¬
вычайно усилила тот фундамент/ на котором это господство
было основано. Между тем плантаторский Юг не только
потерял политическую власть, но перенес и разрушение си¬
стемы хозяйственной жизни своих штатов.
В ходе гражданской войны сельское хозяйство в
южных районах сильно пострадало. Хозяйство северных
фермеров выросло. Вот данные двух цензов,4 проведен¬
ных до и после гражданской войны, в отношении1 сель¬
ского хозяйства в южных районах по сравнению с двумя
наиболее активно участвовавшими в войне 'Северными
районами:1 (см. табл, на стр. 989).
Приведенные цифры достаточно ярко иллюстрируют тот
упадок, который переживала экономика Юга вследствие
междоусобицы. «В обширных районах Юга, — пишет
1 Ibidem, р. 602-603.
7 Лан, В. — 962
97
Вся собственность фермеров
Годы
Стоимость
°/0 увеличения
(+) или умень¬
(в долл).
шения (—)
за 10 лет
Южные районы:
Южная Атлантика .|
1860
1870
1207 375444
740 833437
+ 71,0
— 38,6
Центральный Юго-восточный . . i
1860 .
1870
1 169 024049
705 564773
+ 136,6
- 39,6
Центральный Юго^ападный . |
1860
1870
503 093 122
201 412394
+ 232,8
- 60,0
Северные районы:
Средняя Атлантика. . . |
1860
1870
1892 664457
2381 103898
Ч" 51,5
+ 25,8
Центральный Северо-восточный. |
'I860
1870
2 028 817467
3090 625 976
+151,8
+ 52,3
C. Beard, — плантаторские усадьбы были опустошены огнем
и грабежом, здания были разрушены-, а скот и инвентарь
исчезли»1. XIV добавление к конституции аннулировало
ценные бумаги, выпущенные конфедерацией, и запретило
отдельным штатам выплачивать какую-либо компенсацию за
эти бумаги. Таким- образом военное займы и облигации пре¬
вратились в простые бумажки в руках южан, в то время
когда военные займы федерации были полностью гаранти¬
рованы. К этому еще следует прибавить материальные по¬
тери от эмансипации негров, которые в- оценках различных
авторов колеблются от 2 до 4 млрд. долл.2 Правда, уничто¬
жение рабства открыло для Юга возможность индустриа¬
лизации- и инвестиции северных капиталов. Эмансипация
негров содействовала превращению полуфеодальных шта¬
тов Юга в капиталистические и развитию их производи¬
тельных сил на новых основах, 'но старые плантаторы-рабо¬
владельцы были разбиты, и как вершители судеб США они
исчезли навсегда, а вместе с ними отошла в прошлое гос¬
подствовавшая больше полувека старая демократическая
партия.
1 С. Beard, Rise of American Civilization, vol. II, p. 100.
2 C. Beard считает, что эта сумма составляла около 4 млрд, долл.,
а Е. Humohrey оценивает ее в 2 млрд. долл.
98
Земля и
здания
Инвентарь и маиДны
Скот
°/о увели-
°/0 увели¬
°/0 увели¬
Стоимость
чения (+)
Стоимость
чения (+)
Стоимость
чения (+)
(в долл.)
или умень¬
шения (—)
за 10 лет
(в долл.)
или умень¬
шения (—)
за 10 лет
(в долл.)
или умень¬
шения (—)
за 10 лет
1 008 613 065
+ 74,9
34 045 771
+ 38,1
164 716 608*
+ 56,9
610 428 194
— 39,5
20 025 259
— 41,2
110 379 984
— 33,0
929 440 929
+ 149,9
32 200 055
+ 50,3
207 383 065
+ 105,9
543550 620
— 41,5
19 612753
— 39,1
142 401400
— 31,3
384 540 755
+ 257,3
29 083 003
+ 89,7
89 469 364
+ 217,1
134 716 055
— 65,0
10 234 828
- —64,8
56 461 511
— 36,9
1 645 644 638
+ 52,0
57 356 104
+ 39,1
189663 715
+ 50,8
2 059090 179
+ 25,1
71635 120
+ 24,9
250 378 599
+ 32,0
1 735 742 858
+ 158,4
56 810 880
+ 86,9
236263729
+ 127,8
2 646 744 323
+ 52,5 '
84 717 847
+ 49,1
359 163 8Q6
+ 52,0
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЫ
1. A. Shtesinger, Political and Social History of the United States,
chap. VIII, XI, XIII, XIV.
2. J. Woodburn, Political Parties and Party Problems in the United
States, chap. VII.
3. W. Myers, The Republican Party, chap. V, VI, VII.
4. H. Minor, The Story of the Democratic Party, chap. XVIII.
5. J. Commons, History of Labour in the United States, vol. II, chap. II.
6. M. Beard, A Short History of the American Labour Movement, chap. VII.
7. «The American Nation», „vol. XIX, XXI.
8. C. Beard, The Rise of American Civilization, vol. II, chap. XVII, XVIII.,
9. H. Schlilter, Lincoln, Labor and Slavery.
10. Маркс и Энгельс, Соч., т. XII, ч. II, статьи о гражданской войне
в Америке; т. XXII, XXIII,'Переписка 1861—1864 гг.
, 'ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ЭРА ПРОМЫШЛЕННОГО КАПИТАЛА
I. Экономическое положение США во вторую
половину XIX в.
Превращение США в промышленно-аграрную страну. Рост обрабаты¬
вающей промышленности. Уголь, чугун, сталь и нефть. Концентрация
производства. Дислокация промышленности. Сооружение трансконти¬
нентальных линий. Расхищение общественных земель. Вестингауз, Белл,
Эдисон. Кризисы 1873, 1883 и 1893 гг. Кризисы и техника. Железнодо¬
рожные объединения. Корнелиус Вандербильт. Гульд и Хилл. Джон
Рокфеллер. Карнеджи. Возникновение трестов. Акт Шермана и его
результаты. Рост городов. Иммиграция и движение населения на За¬
пад. Закон о гомстэдах. Экономическое и политическое значение Запада.
Гегемония промышленности
Гражданская война оформила происходивший перелом.
Аграрные штаты стали аграрно-промышленными. В период
между гражданской и испанской войнами США превраща¬
ются в промышленно-аграрную страну. В 1850 г. стоимость
живого и мертвого инвентаря фермеров составляла около
700 млн. долл, и превышала примерно на 30% весь капитал,
вложенный в промышленность. В 1900 г. стоимость фер¬
мерского живого' и 1мертвого инвентаря выросла до
3 825 252 тыс. долл., но вместе с тем она к этому времени
составляла всего около 40% капитала, инвестированного
в промышленности. Процент прироста капиталов, инвести¬
рованных в промышленности и сельском хозяйстве, по де¬
сятилетиям! показывают следующие цифры1:
Годы
Сельское хозяйство
Промышленность
1860
101,2
89,4
1870
12,1
67,8
1880
34,2
64,7
1890
32,2
133,8
1900
27,1
50,4
1 Все цифры, приведенные до сих пор в данной главе относительно
соотношения между сельским хозяйством и промышленностью, взяты из
«Abstract of the Fourteenth Census of the United States», pp. 584, 602,
Ю0
Приведенные цифры показывают два различных темпа.
Валовая продукция промышленности превосходила по своей
стоимости и 1880 г. в 2% раза и в 1890 г. в 4 раза продук¬
цию сельского хозяйства \ Через 25 лет после гражданской
войны1 США заняли по количеству и по стоимости про¬
дукции первое место в мире. Эти данные достаточно убеди¬
тельно говорят об одном: США превратились во вторую
половину XIX в. из аграрной ю аграрно-промышленную, а
затем и в .промыт ленч-ю- аграрнуто страну.
Общие показатели роста обрабатывающей промышлен¬
ности во вторую половину XIX в. видны из следующей
таблицы 2:
Год ценза
Количество
предприятий
(в тыс.)
Количество
рабочих (сред,
число в тыс.)
Инвестирован¬
ный капитал
(в тыс. долл.)
Годовая зар¬
плата (в тыс.
долл.)
Стоимость
сырья (в тыс.
долл.)
Стоимость
валовой про¬
дукции (в тыс.
долл.)
1850
123
957
533 245
236 755
555 123
1 019 106
I860
140
1311
1009 855
378 878
1 031 605
1 885 861
1870
252
2 053
1 694 567
620 467
1 990 741
3385 860
1880
253
2 732
2 790 272
947 953
3 396 823
5369579
1890
355
4 251
6 525 050
1 891 219
5162 013
9 372378
1900
512
6 306
9813 834
2 32Q938
7 343 627
13 000 149
Важнейшие отрасли промышленности росли с небыва¬
лой в других капиталистических странах быстротой. До¬
быча каменного угля, составлявшая в 1860 г. 18 млн. г,
дошла до 71 млн. в 1880 г., до 158 млн. в 1890" г. и до
270 млн. т в 1900 г.8 Каменноугольные бассейны США за¬
нимают площадь в 500 тьгс. кв. миль. Залежи битуминозного
угля имеются в 30 штатах. Но богатейшие пласты располо¬
жены в районе Аллеганских гор по линии Пенсильвания —.
Алабама и в Центрально-северных штатах: в Индиане, Илли¬
нойсе, Айове и Миссури. До гражданской войны добыча
угля почти ограничивалась пенсильванским антрацитом.
В 60-х годах при выплавке чугуна антрацит начали заменять
битуминозным углем. В результате быстро двинулись впе¬
ред и добыча) угля и производство чугуна'.
917. Цифры промышленности относятся „только- к "обрабатывающей про¬
мышленности.
1 A. Schlesinger, Political and Social History of the United States,
p. 276:
2 «The World Almanac, 1930», p. 345. В эти цифры входят кустарные
предприятия и предприятия строительной промышленности.
8 «House Documents», 57th Congress, p. 39; Bams, Production Trends
in the United States, N. Y. 1934, pp. 288—289.
После гражданской войны США освоили производство
стали!. В 1864 г. в Америку был перенесен бессемеровский
способ, а в 1868 г.—мартеновский. В 1880 г. в сталь было
переплавлено около 30°/0 чугуна, а в 1900 г. — около 80%-
Выплавка чугуна и стали росла следующим' образом
(в тыс. т) *:
Годы
Чугун
Сталь
Годы
Чугун
Сталь
I860
821
—
1880
3 835
1247
1870
1665
68
1890
9 202
4227
1900
13 789
10 188.
До гражданской войны колоссальные богатства, лежа¬
щие в недрах США, были мало известны. Калифорнийское
золото считалось самым важным ископаемым. Огромные,
выходящие на поверхность пласты каменного угля вдоль
Аллеган и в штатах Иллинойс, Огайо и Индиана лежали
почти нетронутыми до 60-х годов, '
Открытие нефти в 1859 г. в Западной Пенсильвании
убедило американцев .в том, что земля таит в своих недрах
более богатые и полезные сокровища, чем золото. Насту¬
пила нефтяная горячка. Тысячи людей бросились на по¬
иски нефти с такой же страстью и возбуждением, как
во время открытия золота в Калифорнии. Вскоре нефть
была обнаружена в Огайо и Индиане, а впоследствии в
Западной Виргинии, Канзасе, Тексаее, Калифорнии, Окла-
гоме и других штатах. Добыча нефти, начавшаяся с 2 тыс.
баррелей в 1859 г., достигла 64 млн. баррелей в 1900 г.
Наконец, нельзя обойти молчанием текстильную про¬
мышленность, которая играет еще и в наши дни значитель¬
ную роль в экономике страны.
Капиталы хлопчатобумажных фабрик увеличились с
98 585 тыс. долл, в 1860 г. до 468 365 тыс. долл, в 1900 г.,
а стоимость продукции — со 115 682 тыс. до> 339 182 тыс. долл.
При взгляде на приведенные цифры и данные бросается"
прежде всего в глаза необычайное развитие металлургиче¬
ской и относительная отсталость текстильной промышлен¬
ности. С Л 850 ПО' 1900 г. капиталы, вложенные во всю
промышленность, увеличились приблизительно в 17 раз, в
металлургической — в 27 раз, а в хлопчатобумажной —
всего в 6 раз. Текстильное производство, занимавшее до
гражданской войны первое место в промышленности стра¬
ны, заняло второстепенное положение уже накануне амери¬
кано-испанской войны. Экономическая история США по¬
следних десятилетий XIX в. — это история производства
чугуна и стали.
1 «The World Almanac, 1930», р. 339,
Ю2
Процесс концентрации промышленности происходил в
рассматриваемый период быстрым темпом. Таблица общего
роста обрабатывающей промышленности показывает, что
за 50 лет количество предприятий выросло в 4 раза, про¬
дукция— в 13 раз и'инвестированный капитал — в 18 раз.
Более подробные данные о концентрации промышленности
в крупных предприятиях показывают доминирующее поло¬
жение металлургии в этом отношении1.
Во второй половине XIX в. наблюдается возрастающий
процесс концентрации металлургической промышленности.
Количество всех предприятий США выросло за 50 лет в
4 раза, средний инвестированный капитал каждого пред-
“ приятия — в1 4г/2 раза, средняя стоимость продукции — в
3 раза и среднее число рабочих на каждом предприятии —
в .V/2 раза. Для хлопчатобумажных изделий соответствую¬
щие цифры будут: 1,0; 6,4; 5,8 и 3,4, а для производ¬
ства железа и стали: 1,4; 19,5; 27,6 и 6,3. Несоответствие
между ростом средних цифр капитала, продукции и коли¬
чества рабочих говорит не только о сильном процессе кон¬
центрации, но и о росте производительности труда, о росте
Годы
Количество Среднее про-
предприятий изводство
(включая ку- каждого
старные ма- предприятия
стерские) (в долл.)
Средний капи- Среднее число
тал каждого рабочих на
предприятия каждом пред-
(в долл.) приятии
Вся фабричная промышленность в США
1850
123025
8 280
4330
7,7
1860
140 433
13420
7 190
9,2
1870
252 148
13 420
6 720
8,1
1880
253 852
21 100
10 960
10,6
1890
355 405
28 070
19020
13,8
1900
512191
25 418
19 269
10,4
Железо и сталь
1850-
468
43 600
46 700
53
1860
542
97 000
86 000
65
1870
726
175 000
161000
103
1880
699
419 000
195 000
197
1890
699
683 000
591 000
250
1900
668
1 203 500
858 000
333
X л о п ч а т о б у
мажные
изделия
1850
1094
55 500
68 000
84
1860
1091
106 000
90 000
112
1870
956
185 600
147 000
142
1880
1005
209 900
218000
185
1890
905
296 000
391 000
242
1900 .
1055
321 500
443 000
287
Таблица составлена на основе данных Э. Богарта. Экономическая
история СЩА, стр. 294 ц «The World Almanac», 1928, р. 328.
т
нормы эксплоатации и о высоком развитии- техники, на
которой1 мы остановимся несколько ниже.
Металлургическая промышленность концентрировалась
в Средней Атлантике и Центральном! Северо-восточном
районе. Питтсбург в Пенсильвании, расположенный в бо¬
гатейшем районе каменного угля, нефти! и натурального
газа, является еще и В' наше время центром' этого произ¬
водства. В конце XIX в. питтсбургский район давал
% всего производства чугуна США. Текстильная промыш¬
ленность сосредоточивалась в Новой Англии, а начиная с
80i-x годов и в Южной Атлантике. В конце 70-х годов на¬
чалась индустриализация Юга. В 3881 г. в г. Атланте была
организована большая промышленная выставка, отметив¬
шая перелом, происшедший в старых аграрных южных
штатах. Обилие местного сырья и дешевая рабочая .рила
дали возможность молодой промышленности Юга успеш¬
но конкурировать со старой индустриальной Новой Анг¬
лией. Кризис 1883—1884 гг. усилил индустриализацию Юга.
Текстильные фабрики строились в южных штатах с небы¬
валой быстротой за счет сокращения роста промышлен¬
ности' в Новой Англии. С 1870 до 1880 г. количество дей¬
ствующих веретен выросло в Новой Англии на 45%, а в
южных штатах на 40°/0, в следующем десятилетии дей¬
ствующие веретена Новой Англии выросли всего на 27%.
а на Юге — на 180%; с 1890 до 1900 -г. этот процент соот¬
ветственно вырос на 20 (Север) и 280 (Юг). В 1900 г. юж¬
ные текстильные фабрики потребляли 40% всего сырого
хлопка страны \ Общую картину дислокации промышлен¬
ности и индустриализации бтдельных областей дают дан¬
ные о развитии механической силы по районам, исключая
четыре западных района, которые1 в этом отношении играли
в! XIX в. незначительную роль2.
Районы
1870 г.
1880 г.
1890 г.
J 1900 г.
(в тыс.
Л. с.)
США
2 346
3 410
5 938
9 589
Новая Англия....
314
743
1 159
1857
Средняя Атлантика
756
1 066
1939
3340
Центральный Северо-восточный
530
808
1330
2525
Южная Атлантика
209
294
469
875
Центральный Юго-восточный. .
108
152
304
522
1 «Statistical Abstract», 1930 р. 845.
3 «Abstract of the Fourteenth Census of the United States», pp. 1043—1050.
ДО4
Во вторую половину XIX в. больше половины механи¬
ческой силы США было сосредоточено в Средней Атлан¬
тике и в Центральном' Северо-восточном районе. Из
340 тыс. л. сдействовавших в по<следний год XIX в. в
Средней Атлантике, около 2 млн. падает на долю Пенсиль¬
вании и больше 1 млн. на Нью-Йорк.
К концу XIX в. промышленность уже играла главную
роль в хозяйстве США. Первое место в промышленности
занимала наиболее концентрированная и организованная
черная металлургия, которая сосредоточивалась в Средней
Атлантике и в Центральном Северо-восточном районе.
Питтсбург стал центром экономического могущества США,
Нью-Йорк — барометром prosperity.
Быстрый расцвет металлургической промышленности
США во вторую половину XIX в. обязан больше всего ги¬
гантскому железнодорожному -строительству. Трансконти¬
нентальные железнодорожные магистрали^ сооруженные
после гражданской войны, вызвали расцвет н)е только в
металлургической промышленности. Они чрезвычайно уско¬
рили процесс заселения Запада и сделали США поставщи¬
ком хлеба1 и сырья для Европы1. Общий рост железнодо¬
рожной сети в указанный период характеризуется следую¬
щими цифрами:
Начало гражданской войны положило конец сопротив¬
лению Юга осуществлению планов прокладки трансконти¬
нентальных железных дорог. В июле 1862 г. конгресс
утвердил план постройки железной дороги Union Pacific
от Омаги (штат Небраска) до Сакраменто (Калифорния).
В 1864 г. было решено законодательным путем сооружение
Northern Pacific, а в 1866 г. Southern Pacific и дороги
от Канзаса до' Сан-Франциско. В 1884 г. функционировали
уже четыре железнодорожные' линии, соединяющие цент¬
ральные штаты с Тихим океаном; пятая линия соединила
Атлантический с Тихим океаном по ту сторону канадской
границы. Перечисленные дороги строились железнодорож¬
ными компаниями, которые получили от правительства
огромную материальную поддержку. Всем им были отпу¬
щены большие наделы общественных земель на Западе.
Между 1850 и 1871 гг. федеральное и местные правитель-
Годы-
Длина ж.-д. сети (в милях)
1860
1870
1880
1890
1900
30 626
52 922
93262
163^97
193346
105
ства предоставили в распоряжение железнодорожных об¬
ществ 215 млн. акров земли — площадь, равную примерно
всей территории! современной Франции, Италии и Бельгии
вместе взятых. Вся же земля, принадлежавшая фермерам
в 1870 г., равнялась 407 735 041 акру, из коих .обрабатыва¬
лись только 188 921 099 акров. Таким образом к 1870 г.
земельные владения нескольких ж.-д. обществ были больше
половины той площади, которая находилась в руках
числившихся тогда в США 2 659 985 ферм. Железная дорога
Union Pacific получила на всем ее протяжении от Омаги до
Тихого океана полосу земли шириною в 20 миль, по
10 миль с каждой стороны полотна. Такой же надел полу¬
чила Центральная Тихоокеанская железная дорога, а до¬
рога Northern Pacific приобрела полосу земли шириною в
40 миль, тянущуюся от Верхнего озера до Тихого океана.
Помимо наделов землей первые трансконтинентальные ли¬
нии получили от федерального правительства больше
70 млн. долл, субсидий. Еще более щедрыми, были местные
власти. Финансовая помощь, оказанная железным дорогам'
штатом Канзас, например, достигла к 1890 г. почти
75 млн. долл. \ Трансконтинентальные железные дороги
оказались школой открытой и цинической коррупции для
американских государственных деятелей. США быстро по¬
крылись густой сетью железных дорог за счет расхищения
общественных земель.
Быстрый рост металлургии и гигантское железнодорож¬
ное строительство в последней четверти XIX в. в США
сопровождались великими изобретениями Веегингауза,
Белла, Эдисона.
В 1876 г. филадельфийская промышленная выставка
удивила весь мир американскими изобретениями. На выстав¬
ке были уже представлены телефон Белла, который был
изобретен в том же году, пишущая машинка, инкубатор,
велосипед и другие новшества тех дней. В выставке уча¬
ствовали 39 иностранных государств. Ее посетило больше
8 млн. человек (все население США в 1876 г. составляло
только 45 млн.). В 1877 г. Эдисон изобрел фонограф,
а в 1-879 г. — лампочку накаливания. В 1880 г. в США уже
действовало свыше 70 электротехнических заводов. В том
же году в стране функционировало 34 тыс. миль телефон¬
ной сети. В результате резко выросло производство меди,
появилась надобность в качественной стали.
Развитие сталелитейной промышленности дало возмож¬
ность заменить железные рельсы стальными и строить
1 J. Hicks, Populist Revolt, Minneapolis 1931, p. 169.
106
мощные паровозы, тянущие длинные составы и развиваю¬
щие большую 'Скорость. Эта возможность казалась, однако,
в течение десятка лет нереально#, пока в 1881 г. не при¬
шел на помощь Вестингауз со своим надежным тормозом,
управляемым посредством сжатого воздуха и соответствую¬
щим сильному паровозу и длинному вагонному составу.
В 1882 г. Эдисон пустил первый пробный трамвай, ко¬
торый совершил целый переворот в городском транспорте.
В том же году Эдисон основал первую электростанцию.
Вслед за тем приступили к первым гидроустановкам. Нако¬
нец, усовершенствование двигателя внутреннего? сгорания в
80-х и 90-х годах открыло путь для создания автомобиля,
сыгравшего столь крупную роль в экономике последую¬
щих десятилетий.
Развитие промышленности, обновление основного капи¬
тала производства в соответствии с новой техникой шло,
как свойственно капитализму, циклическим путем; железно¬
дорожные бумы проявлялись порывами.
Между гражданской и испанской войнами в США с точ¬
ностью часового механизма вспыхивали промышленные
кризисы: в 1873, 1883 и 1893 гг. Эти кризисы совпадали
по времени с европейскими промышленными кризисами.
Уже одно это обрекает на неудачу всякую попытку объяс¬
нить их какими-нибудь специфическими, чисто американ¬
скими, случайными причинами. Мы можем только отме¬
тить те факторы, которые усугубляли и обостряли кри¬
зисы в Америке.
Кризис 1873 г. является наиболее затяжным в истории
промышленного капитализма США. Его отягчали предше¬
ствовавшая ему спекуляция и «железнодорожная горячка»,
связанные с освоением новых обширных территорий, с за¬
селением новых западных штатов, на которые Маркс в
свое время советовал обращать внимание «последов ателя-
экономиста» \
Щедрое государственное финансирование железнодо¬
рожных компаний само по себе должно было придать
вспыхнувшему в 1873 г. промышленному кризису особую
остроту. Вокруг трансконтинентальных путей развивалась
1 В 1878 г. в письме Н. Ф. Даниельсону Маркс отметил: «Я считаю,
что наиболее интересный объект для исследователя-экономиста представ¬
ляют теперь именно Соединенные Штаты, и в особенности период от
1873 (со времени сентябрьского краха) до 1878 г... Те перемены, кото¬
рые потребовали в Англии для своего осуществления целых столетий,
произошли здесь в течение каких-нибудь нескольких лет. Но исследова¬
тель должен обратить свое внимание не на более старые, приатлантиче-
ские штаты, а на более новые...» (Маркс и Энгельс, Соч., т. XXVII,
стр. 16),
107
неимоверная спекуляция. Железные дороги давали боль¬
шие заказы американской промышленности и импортиро¬
вали много оборудования из-за границы. Их акции поды¬
мались с каждым днем. Земли, отданные железнодорож¬
ным компаниям, расположенные у важнейших будущих
магистралей страны, приобретали большую ценность и по¬
служили немедленно объектом небывалого ажиотажа. Пе¬
рекапитализация железных дорог стала общим явлением;
их разводненные акции были в ходу во всех .штатах и
даже проникали в Европу. Состязание Вандербильта и
Гульда в .контроле над железной дорогой Ири увеличило
номинальную стоимость этой линии в три раза без вложе¬
ния туда каких бы то ни было средств. Линия Балтимор —
Огайо выбросила на рынок добавочные пакеты акций, не
Имея на это реального основания. То же самое делали дру¬
гие железные дороги. Акции выпускались неограниченно; их
расхватывали и перепродавали. Учредители и перекупщики
на)Живали капиталы.
Заселение Запада стимулировало строительство путей
сообщения, прокладывание трансконтинентальных линий.
Но строительство железных дорог опередило движение на¬
селения на Запад. По ту сторону Миссисипи трансконти¬
нентальные линии прокладывались почти через необитае¬
мые территории. К концу гражданской войны вся терри¬
тория между самыми западными редкими поселениями в
Миннезоте. Айове, Небраске, Канзасе и Тексасе и самыми
восточными поселениями в Калифорнии и Орегоне, «я ко¬
торой впоследствии образовалось 10 новых штатов, счи¬
талась еще дикой пустыней. Железные дороги усилили пе¬
реселенческий поток на Запад. Но население новых терри¬
торий начало отправлять грузы по железным дорогам
лишь спустя много лет. В ближайшие же годы трансконти¬
нентальные линии во всяком случае дивидендов давать не
могли. Вся шумиха о прибылях была' раздута железнодо¬
рожными компаниями, положившими государственные дота¬
ции в свои карманы и собиравшими деньги на строитель¬
ство путем разводнения акций. Одним из методов наживы
вокруг железнодорожного строительства в те времена мо¬
жет служить знаменитый Credit Mobilier.
Заселение Запада раздувало спекуляцию не' только во¬
круг железнодорожного строительства. Росли цены на бу¬
маги, обеспеченные западными землями. Переселенцы,
обольщенные высокими ценами на продукты сельского хо¬
зяйства в годы гражданской войны, покупали в кредит
инвентарь по дорогой цене. Расплачиваться же пришлось
тогда, когда цены на продукты сельского хозяйства упали.
108
В общем Запад — вдовые штаты, — высоко поднявший кри¬
вую конъюнктуры в период подъема народного хозяй¬
ства, неизбежно тянул эту кривую вниз в годы упадка.
Железнодорожное строительство США питалось в зна¬
чительной части европейскими капиталами. В 1878 г. аме¬
риканская задолженность Европе составляла больше
1,5 млрд, долл., проценты по которой достигали 80 млн.
долл, в год \ От Европы Америка получила и первый тол¬
чок к кризису. В мае 1873 г. началась тревога на Венской
бирже, которая перенеслась в Берлин и Лондон. Экспорт
капитала из Европы В' Америку приостановился. Нью-йорк¬
ские банки в свою очередь прекратили финансирование
промышленных и железнодорожных фирм в США. Между
тем напряженное состояние на американском денежном
рынке чувствовалось в течение многих месяцев. Уже в
конце 1872 г. сама» низкая учетная ставка в Нью-Йорке
равнялась 7% в год, а самая высокая доходила до 1,5°/0
в день.
Первой ласточкой кризиса явилось банкротство (18 сен¬
тября 1873 г.) известной финансовой компании Джей-Кук,
которая владела большим количеством облигаций Север¬
ной Тихоокеанской дороги. 19 сентября обанкротились
19 крупных фирм, членов Нью-йоркской биржи, включая и
фирмы, связанные с Вандербильтом. На бирже разразилась
паника. Еще 18 сентября утром известный железнодорож¬
ный делец Гульд выбросил на рынок 5 тыс. облигаций.
В ночь на 19 сентября все поезда, идущие в Нью-Йорк,
были переполнены пассажирами, спешившими сбыть свои
акции по любой цене. Рано утром густая толпа запрудила
все улицы, прилегающие к бирже. Вкладчики начали оса¬
ждать банки. Когда утром 20 сентября открылась биржа,
то такие солидные акции, как акции Вандербильта, упали
на 30% в течение 10 минут. Через несколько часов Нью-
йоркская биржа закрылась.
Депрессия, последовавшая после кризиса, затянулась до
1879 г., когда наступил очередной подъем в хозяйстве.
Острая фаза кризиса продолжалась ГД—2 года — рекорд¬
ный срок для кризисов эпохи промышленного капитализма
в Америке. Общий итог кризиса таков. До конца 1873 г.
произошло 5 тыс. банкротств с капиталом в 228 500 тыс.
долл. К 1876 г. обанкротилось около одной трети желез¬
ных дорог. Всего за время кризиса было 47 тыс. банк¬
ротств, которые стоили стране больше одного миллиарда
долларов. Фабрика за фабрикой, завод за заводом при-
1 Warren and Pearson, Prices, N. Y. 1933, p. 352.
109
останавливали свою работу. Больше трех миллионов рабо¬
чих лишились работы \ Последняя цифра 'Превышает в пол¬
тора раза общее число рабочих, занятых (во всей обрабаты¬
вающей промышленности в 1870 г. Цены упали на 40%.
Цены на железнодорожные акции упали «а 50%. За один
первый год кризиса железнодорожное строительство сокра¬
тилось наполовину. Судостроение упало на 60%. а произ¬
водство чугуна — на 28%. Иммиграция сократилась на 70°/о2.
Кризис 1873 г. и последовавшая за ним затяжная де¬
прессия, ослабившие темпы развития промышленности в
70-х годах, определили во (многом характер кризиса 1883—
1884 гг. Когда в 1879 г. наметился! новый подъем, спекуля¬
ция не приняла сразу столь широких размеров, как до
кризиса 1873 г. Слишком свежи /были в памяти крахи и
банкротства минувших лет. Второй год prosperity (1880)
бьгл годом самого большого подъема. Вскоре, в 1882 г.,
падение цен сигнализировало о приближении кризиса.
Подъем таким образом продолжался сравнительно недолго.
Те силы, которые придавали кризису 1873 г. особую
остроту и продолжительность, не успели проявиться в до¬
статочной мере в сравнительно кpaткoвpeмieннaм, подъеме
1879—1882 гг., и поэтому они не так отягчали последовав¬
ший кризис. Недаром Энгельс в письме Бебелю весною
(10.V.) 1883 г. назвал наступающий кризис «промежуточ¬
ным!» 3.
Кризис 1883—1884 гг. был сравнительно быстро изжит.
Наиболее глубокое падение производства приходится на
1884 г. Следующий год принес многим отраслям промыш¬
ленности улучшение, а 1886 год был уже годом подъема.
Рассматриваемый кризис был в общем сравнительно
менее глубоким. Если взять годовые итоги, то добыча угля,
например, понизилась в кризисе 70-х годов на 10%, а в кри¬
зисе 80-х годов — на 8%, выплавка чугуна понизилась
соответственно на 28 и 14%, а железнодорожное строитель¬
ство— в 4г/2 и 3% раза. Цены упали1 в кризисе 70-х годов
на 40, а 80-х годов — всего на 28% \
Кризис 1883—1884 гг. прошел не без сильных потрясе¬
ний в Уолл-Стрите. 3 мая 1884 г. началась паника на Нью-
йоркской бирже, которая через 10 дней .завершилась кра-
1 A. Schlesinger, op. cit., р. 286.
2 Warren and Pearson, Price, p. 352, Warren and Pearson, Wholesale
Prices for 213 Years, N. Y. 1932, p. 70; Burns, Production Trends in the
United States since 1870, N. Y. 1934, pp. 294, 296, 302.
3 «Архив Маркса и Энгельса», т. I (VI), стр. 231.
4 Burns, op. cit., pp. 288, 294; Warren and Pearson, Wholesale Prices
for 213 Years, p. 70.
хам. 14 мая. амции котировались ниже, чем в (панические
дни 1873 г. Учетная ставка выросла до 4% в день. В тече¬
ние 1884 с. обанкротилось больше 40 железных дорог, в,
том числе некоторые дороги, связанные с Гульдом1.
В общем, однако, кризис 1883—1884 гг. прошел быстрее,
и страна перенесла его легче, чем: кризис 1873 гТ Это
обстоятельство разжигало спекулятивные аппетиты во вто¬
рую половину 80-х годов и содействовало подготовке бо¬
лее сильной катастрофы в 1893 г.
Подъем после кризиса 1883—1884 гг. наступил в виде
заключительного аккорда эпохи промышленного капита¬
лизма, эпохи свободной конкуренции. 80-е годы», если не
считать периода мировой войны, — это годы самого бур¬
ного расцвета промышленности и транспорта в истории
Америки. Ценз 1890 г. показал впервые, что продукция
обрабатывающей промышленности превосходит по стоимо¬
сти продукцию сельского хозяйства.
Стоимость чистой продукции обра¬
% прироста за
десятилетие
Годы
батывающей промышленности
(в млн. долл.)
1870
1395
60
1880
1973
42
1890
4210
110
1900
5 656
34
Первого мая 1893 г., в ознаменование 400-летия откры¬
тия Америки, в Чикаго открылась мировая промышленная
выставка имени Колумба, которая демонстрировала успехи
индустриальных штатов. На торжественном открытии вы¬
ставки выделялась иллюминация в виде большого электри¬
ческого фонтана, возвещавшего грядущую роль нового
источника энергии и света. Выставка стоила 31 млн. долл.
Ее посетили свыше 21 млн. человек.
Юбилейные празднества были омрачены разразившимся
вскоре по всей стране глубоким хозяйственным кризисом.
Напряженное состояние на денежном рынке чувствовалось
уже с начала 1893 г. В июне началось падение производ¬
ства, которое сопровождалось крахом ряда крупных бан¬
ков. 26 июля вспыхнула паника на бирже. Учетная ставка
в тот день дошла до 75% годовых. Выплавка чугуна упала
с. 750 тьгс. т в мае 1893 г. до 300 тыс. т в июне 1894 г.
Цены на основные товары понизились на 28%. В первый нее
год кризиса обанкротились 15 тыс. фирм, 158 националь¬
ных банков и 156 железных дорог, составлявших больше
1 D. Perkins, Wall Street Panics, N. Y. 1931, p. 100.
Ill
одной четверти всей железнодорожной сети США, включая
такие солидные линии, как Ири, Союзная и Северная Тихо¬
океанские дороги1.
К причинам, обострившим кризис 1893 г., следует отне¬
сти, во-первых, спекулятивную горянку, наступившую во
второй половине 80-х годов; разводненные акции одних
железных дорог исчислялись тогда миллиардами; во-вто¬
рых, падение цен на серебро, имевшее место после закры¬
тия монетных дворов в Индии, в результате которого по-
я|вился -повышенный спрос на золото, приведший к паде¬
нию товарных цен; в-третьих, переплетение с аграрным
кризисом, достигшим низшей точки -в середине 90-х годов.
Весьма характерно движение цен за рассматриваемые
нами последние десятилетия XIX в. Начавшееся во время
кризиса падение цен продолжалось и в годы депрессии.
Капитализм США тогда шагал по восходящей линии. Мо¬
нополии только начали формироваться. Кризисы служили
стимулом для развития техники, вызывали необходимость
переоборудования производства. Поэтому цены продолжали
падать еще несколько лет после того, как производство пе¬
решагнуло через самую -низшую точку кризиса2.
Рассматриваемые кризисы стимулировали концентрацию
и положили начало крупнейшим американским монополиям.
В конце Л878 г. Маркс писал: «Первой страной, где дела,
пойдут вновь по восходящей линии, будут Северо-Амери¬
канские Соединенные Штаты. Только улучшение наступит
здесь -при совершенно изменившихся условиях, и притом
1 Warren and Pearson, Prices, p. 355; Warren and Pearson, Wholesale
Prices for 213 Years, pp. 74—75; D. Perkins, op. clt., p. 119.
Индекс оптовых цен
(1910 — 1914 = 100)
Годы
товары
Щ
0.0,2
1е 5.
0,4» >»
Годы
товары
Б •
•- ОН
g g s
S 5 4
5 е Й
0.0 >,
Годы
Z
a
оз
во
g
S • м*
о 5
4 *5 g
4 4 е»
««ей
н ь ч
® |а
О)
о
03
Sis
<U Я Е*
& о
О
о
03
" £ со
SSS
a) S н
о
и
03
<у <1> СО
S s s
I®4
о
1872
138
257
108
1882
109
157
99
1892
76
98
69
1873
136
243
103
1883
101
144
87
1893
78
90
72
1874
127
194
102
1884
93
124
82
1894
70
77
63
1875
120
175
99
1885
85
109
72
1895
71
83
62
1876
111
157
89
1886
82
110
68
1896
68
83
56
1877
107
141
89
1887
85
119
71
1897
68
76
60
1878
91
126
72
1888
86
121
75
1898
71
71
63
2 Мы приводим индекс фермерских продуктов для того, чтобы пока¬
зать необоснованность переоценки влияния аграрного кризиса на общий
индекс цен. На самом деле, индекс сельскохозяйственных цен падал не
сильнее общего индекса цен и в гораздо меньшей степени, чем индекс
цен на основные отрасли промышленности, в частности на металл и метал¬
лоизделия.
112
изменившихся к худшему. Народ тщетно будет 'пытаться
освободиться от монополизирующей силы и (поскольку
дело идет непосредственно о благополучии масс) от ги¬
бельного влияния крупных компаний, держащих в своих
руках промышленность, торговлю, земельную собственность,
железные дороги и финансы, которые разрастаются все
более и более ускоренными темпами со времени граждан¬
ской воины» 1. Прошло с тех пор всего 10—12 лет, и моно¬
полии приняли такие размеры, что конгресс вынужден был
прикрыть дальнейший рост трестов ширмой антитрестов¬
ского закона Шермана. После кризиса 1873 г. развернули
свою бешеную деятельность Вандербильт, Гульд и Хилл в
железнодорожном деле, Моргай —.в банковском, Карнед*
жи — в стальном, Клерк.;—в горном, Рокфеллер — в нефтя¬
ном и Армур — в мясном деле.
Параллельно с постройкой трансконтинентальных линий
происходил процесс организации крупных железнодорож¬
ных объединений. С этим периодом связана карьера пер¬
вого железнодорожного короля Корнелиуса Вандербильта.
Он взялся за большое дело в 1865 г., когда ему шел уже
71 год. Несмотря на преклонный возраст, он не пренебре¬
гал никакими методами, не останавливался ни перед ка¬
кими законами и развивал бешеную деятельность в послед¬
ние двенадцать лет своей жизни, оставив после себя состоя¬
ние в 104 млн. долл., из коих больше 90 млн. были накоп¬
лены за десять лет перед смертью. Вандербильт впервые
организовал прямое железнодорожное сообщение между
Нью-Йорком и Чикаго в 1873 г.; к 1875 г. уже существовало
несколько линий прямых ' сообщений от Атлантического
океана до озера Мичиган и долины Миссисипи.
В 70-х годах появились на сцене Гульд и Хилл. Гульд
проделал первую-крупную удачную операцию еще в 1868 г.
По поручению известного тогда финансиста Даниэла Дрью
он истратил полмиллиона долларов на подкуп членов За¬
конодательного собрания Нью-Йорка. Таким путем желез¬
ная дорога Ири) была отобрана у Вандербильта. Гульд,
став президентом Ири, впоследствии надул своего хозяина
Дрью. В 70-х годах Гульд овладел Union Pacific и при¬
мыкающими к ней дорогами. Хилл начал свою железнодо¬
рожную^ карьеру в 1878 г. Через 15 лет он владел целой
сетью северных дорог вплоть до Тихого океана. Он по¬
строил собственный торговый флот, который доставлял
грузы его железных дорог прямо в Гонконг, Шанхай и
Иокогаму. Во время кризиса 1893 г. выплыла фигура Ха¬
на
1 Маркс и Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 15—16.
8 Лаи, В. — 962
римана. Тогда же началось объединение железных дорог
в руках Моргана.
Одновременно с железнодорожными объединениями
возникали крупные промышленные концерны. Одновре¬
менно с карьерой Вандербильта началась карьера- Джона
Рокфеллера, которому в 1865 г. было всего 26 лет. Он стоял
тогда во главе нефтепромышленной компании Кливленда с
капиталом в 100 тыс. долл. В 1870 г. он организовал
Standard Oil Со штата Огайо с капиталом в 1 млн. долл.
Тогда в руках Рокфеллера находилось всего 4% нефтяной
промышленности, — к концу 70-х годов он был уже хозяи¬
ном 90% этой промышленности. Standard Oil Со* не огра¬
ничивалась только нефтяным делом и связанными с ним
•предприятиями, как например нефтепроводы, производство
нефтехранилищ и т. п. В 1882 г. Standard Oil Со имела
14 собственных компаний и владела большинством акций
26 других концернов. К тому времени рокфеллеровская
компания начала называться трестом:1.
Standard Oil Со—первый и самый крупный трест XIX в.
Но он не был единственным. В 1888 г. семь концернов дер¬
жали в своих руках почта всю добычу антрацита в США.* В
то же время Whisky Trust контролировал больше 80°/о ’про¬
изводства алкоголя в стране. Первый стальной король Кар-
неджи организовал в 1892 г. стальную корпорацию с капи¬
талом в 25 млн. долл., которая представляла комбинат,
имеющий собственные угольные шахты, железные рудники*
железные дороги и -пароходы. К концу 90-х годов Сваль¬
ная компания Карнеджи давала одну четверть всего произ¬
водства стали в США. За один 1900 г. ее прибыли равня¬
лись 40 млн. долл.2 К 1900 г. в США существовало уже
около 180 промышленных объединений.
Варварские методы наживы, высокие Тарифы на пере¬
возимые сельскохозяйственные продукты: и монопольные
цены вызвали энергичный, протест широких слоев населе¬
ния, и в особенности фермеров.’ Конгресс вынужден был
считаться с движением .недовольных мисс и издал в июле
1890 г. «антитрестовский» акт Шермана. Акт признал неза¬
конным «каждое объединение в форме треста или другое,
имеющее целью ограничить торговлю между отдельными
штатами или с иностранными государствами». Формули¬
ровка акта Шермана давала возможность верховному суду
и юристам толковать его всегда так, как они хотели. Фак¬
тически акт 2 июля 1890 г. не только не ущемлял интере-
1 Реорганизация компании в 1879 г. передала весь контроль палате
доверенных, «trustees», отсюда слово «trust» (трест).
2 L. Hacker and Kendrick, United States since 1865, N. Y. 1932, p. 192.
114
сов трестов, «о, наоборот, благоприятствовал их деятель¬
ности. С 1860 до 1890 г. в США всего было организовано
24 промышленных объединения с капиталом в 436 млн.
долл., а за 10 лет после издания акта Шермана возникло
157 новых объединений с капиталом в 3 150 млн. долл.; с
1882 до 1891 г. ежегодные доходы Standard Oil Со колеба¬
лись около 8 млн. долл., в 1892—1896 гг.— от 19 до 34 млн.,
а к 1900 г. они поднялись до 57 млн. долл.
Шермановокий акт отразился благоприятно и на желез¬
нодорожных объединениях. В конце 90-х годов слилось
много конкурирующих между собою Линий. К 1900 г. боль¬
ше половины железных дорог США контролировалось
6 финансовыми! фирмами. Наиболее крупным из них — Ван¬
дербильту, Моргану, Хариману и Пенсильванской компа¬
нии — принадлежало приблизительно по 20 тыс. миль рель¬
совых путей \
В промышленных центрах, у перекрестков железных
дорог, уплотнялись старые и вырастали новые города.
Нью-Йорк увеличил свое население с 696 тьгс. в 1850 г. до
3 437 тыс. в 1900 г., Чикаго — с 30 тыс. до 1 698 тыс.,
Филадельфия -г- со 121 тыс. до 1 293 тыс., Питтсбург —
с 67 тыс. до 451 тыс., Сан-Франциско —с 34 тыс. до
343 тыс., а- Канзас, Минеаполие и 0мага, совершенно' не
существовавшие в начале второй половины XIX в., насчи¬
тывали к концу этого периода по 150—200 тыс. человек2.
Восточные города вырастали не за счет сельскохозяй¬
ственного населения, а главным образом за счет иностран¬
ных эмигрантов. Величину наплыва иностранцев в Америку
во вторую половину XIX в. можно видеть из следующих
циф р 3:
Количество иммигрантов Количество лиц ле-урО'
Годы за десятилетие женцев США к концу
(в тыс.) десятилетия (в тыс.)
1850—1860 2 51Г 4 138
1860—1870 2 377 5 567
1870—1880 2 812 6 679
1880—1890 5 247 9 249
1890—1900 3 688 10341
Из всего количества эмигрировавших ДО' 1900 г. в США
около трех четвертей устроилось в городах Северо-
востока!. I
1 A. Schlesinger, op. cit., рр. 367, 371, 372.
s «Abstract of the Fourteenth'Census of the United States», pp. 50—51.
3 Ibidem, pp. 302—305; «The World Almanac, 193b, p. 810.
*
115
Туземное население Северо-востока выбрасывало в рас¬
сматриваемые десятилетия массу людей на Запад. Мы гово¬
рим: туземное население, потому что Запад заселялся глав¬
ным образом американскими уроженцами. Общий рост
населения Запада во вторую половину XIX в. по сравнению
с Востоком представляется в следующем виде1 (ом. табл, на
стр. 117).
Центральные восточные районы, которые в начале
XIX в. относили к Западу, в 70-х и 90-х годдх были уже
достаточно заселены и стали скорее частью Востока. Дви¬
жение населения на* Запад в последней четверти XIX в.
было главным образом переселением жителей восточных
районов к западу от Миссисипи. Дешевый труд европейских
эмигрантов в значительной мере содействовал движению
американского населения на Запад. Закон 1864 г., предоста¬
вивший предпринимателям право ввозить в США закон¬
трактованных иностранных рабочих, всячески облегчал при¬
ток дешевой рабочей силы. Во (избежание грозных проте¬
стов со стороны пролетариата предприниматели заранее
застраховали себя законом о гомстэдах 1862 г., о бесплат¬
ном предоставлении переселенцам, гражданам США,
160 акров земли на Западе. В результате законов 1862 и
1864 гг. часть рабочих северо-восточных городов пересели¬
лась на Запад и была в свою очередь заменена иммигран¬
тами. Закон о гомстэдах отдал переселенцам около 56 млн.
•акров земли.
Благоприятное влияние на переселенческое движение
оказали железные дороги, хотя, с другой стороны, желез¬
ные дороги таили в себе и некоторые элементы торможе¬
ния этого движения. В первые десятилетия XIX в. голодный
люд приморских городов смотрел на Зацад прежде -всего
как на непочатый богатый край, где можно есть хлеб до¬
сыта и дышать свободно. Вопрос о сбыте излишков и о
ценах на продукты сельского хозяйства играл тогда под¬
чиненную роль. С прокладкой западных железных дорог
положение изменилось. Поезда, нарушавшие тишину Миссу¬
ри йсюих долин, способствовали насаждению "капиталистиче¬
ских ферм на обширных равнинах, расположенных к во¬
стоку от Скалистых гор. Цены стали играть решающую
роль для западного фермера. За падением цен на продукты
сельского хозяйства немедленно следовали сведения о
разорении западного фермера. Этим обстоятельством объ¬
ясняется то, что во время кризисов второй половины XIX в.
переселенческий поток по направлению к Тихому океану был
1 Ibidem, рр. 18—21.
116
U
lair oj ве
Bioodndu %
19,0
21,6
I 17,9
18,6
00
ю
37,8
о
оо
со
28,0
20,7
О
сг>
05
(*эт а)
КИНЭ1Г0ЭВН
(N
05
ю
ю
ю
со
СО
00
05
00
00
ю
см
СО
ю
ю
г-
СО
Г"-
ю
05
05,
ОЯЮЭЬИВО)!
ю
ю
О
ю
о
г-
со
’~А
см
ю
г-
1890 г.
lair ОТ w .
Biooduduп/ о
СМ
гС
21,0
9'91
20,3
*—1
10
ю
42,2
85,9
69,4
s'ez
(•лих а)
ВИНЭВЭЗБН
О
СО
о
оо
ю
оо
00
г-
н*
см
00
05
05
см
-г
см
00
оо
00
0^
S
ояхээьшгоя
СМ
оо
00
00
СО
Н«
г-н
см
СО
(-4
19If 01
BiDodHdu °/0
1
15,0
19,1
29,8
22,8
59,7
00
со
см
64,3
107,1
65,1
o'
со
О
СО
X- 1
(*Э1Я1 я)
ВИН91ГЭ0ВН
О
г^
05
Tf
05
ю
»s
0»
ю
ю
00
ю
тН
оо
со
653
ю
со
ю
0Я1Э9ЬИ1Г0>1
rji
о
t"»
-
со
ю
оо
г-н
о
ю
i
. | 1Э1; ОТ ве
u icioodHdu°/0
11,2
00
9,1
31,7
V
гС
9,5
16,2
со
о'
00
о
см
ю
22,6
о
%
г^>
00
(*от а)
ВИНЭ1ГЭЭБН
00
00
тг
оо
ОО
ю
ю
см
ю
00
о
о
со
о
ю
со
675
05
„ оо
см
0Я1ЭЭЬИ1Г0}|
00
оо
ю
05
00
см
00
00
U
iDif ох ве
Bioodwdu °/0
05
rji4
т-Н
26,5
14,7
53,1
146,5
19,6
05
LO
00 '
139,9
319,3
СО
• ю
со
СО
('эш а)
ВИИЭ1ГЭЭВН
ю
со
05
18
ю
со
со
г*-
см
05
о
о
оо
тр
С*-
175
444
, ча*
oaiD0hHiro>|
00
Г"-
ю
СО
<м
rt<
гН
»-н
00
а
я
о
«
со
а
з
at
о
чз
<3
я
§
0
1
§
я
я
* н
« ~
§ Б
я <
<
п
о
X
I 2
а. *
и 2
я
а;
о
в
Ч
Я
а;
$з
§
ГО
«
Я
5
о
н
о
о.
О)
я
О)
U
«:
5S
Я
к
=*
о
о.
<1)
д
О)
U
►л *5
55 ^3
С
сО
СО
2 2
а
О,
О
VO
о
с
о,
f-
S
<и
о
«
о
1> 55
Я **
й а
a W
К о
cj О
со И
W Я
а н
<
g
и
Я
о
са
117
относительно более слабым, чем ©о врем» кризисов 1819 и
1837 гг. Задержка отлива «беспокойного элемента» на Запад
привела в свою очередь к крупным социальным взрывам.
В общем массовое движение населения на Запад продол¬
жалось в течение всей второй половины XIX в. Штаты, ле¬
жащие к западу от Миссисипи, увеличили свое население
за это время больше чем в 10 раз. В 1850 г. они насчиты¬
вали меньше 2 млн. человек, а в 1900 г.—больше 20 млн.
Необычайный рост западных штатов обусловлен не столь¬
ко приливом иммигрантов, сколько передвижением корен¬
ных американцев все дальше на Запад.
О том, как движение на Запад отразилось на Востоке,
мы уже говорили во второй главе. В этом отношении нет
существенной разницы между первой и второй половинами
XIX в. «Постоянное сокращение открытой границы, — под¬
черкивает лроф. Шлезингер, — происходившее от граждан¬
ской войны до 90-х годов, означало исчезновение той со¬
циальной силы, которая была крепка в Америке, начиная с
ранних времен. Бедный, как храбрый и честолюбивый, так
и плохо настроенный, всегда был в состоянии избавиться от
угнетающих условий в старых частях страны переездом на
Запад. Таким .путем, Запад -служил источником' экономиче¬
ского'оздоровления и колыбелью крепкого американизма.
Больше того, выбрасывание беспокойных и недовольных
умов из Центральных восточных районов в страну боль¬
ших возможностей действовало как предохранительный кла¬
пан от социальных недовольств»1.
Аграрные штаты бассейна Миссисипи превратились в
житницу страны и стали колоссальными рынками для сбыта
изделий восточной промышленности. В конце XIX в. США
выступают как .первый в мире производитель и экспортер
хлеба, как главный поставщик пищевых продуктов и сырья
для Европы. С 1850 до 1900 г. обрабатываемая площадь
США увеличилась почти в 4 раза:, а вся земля под фер¬
мами— -примерно в 3 раза2:
Вся площадь
ферм
Обрабатываемая площадь
Годы
в тыс.
в °/о К
в тыс.
в % к
акров
1850 г.
акров
1850 г.
1850
293 560
100,0
113 032
100,0
I860
407 212
138,7
163110
144,3
1870
407 735
138,9
188 921
167,1
1880
536 081
182,6
284 771
251,9
1890
623 218
212,3
357 616
316,4
1900
838 591
285,6
414 498
366,6
1 А. Schlesinger, op. cit., р. 278.
2 «Abstract of the Fourteenth Census of the United States», p. 599.
118
Расширение посевной -площади происходило почти ис¬
ключительно за- счет западных земель. Обрабатываемая пло¬
щадь Центрального Северо-западного района выросла за
указанное время с 3 до 185 млн. акров, а Центрального
Юго-западного- района — с 3 до 40 млн. Между тем в Сред¬
ней Атлантике соответствующая цифра выросла всего с 22
до 30 млн., а в Новой Англии она сократилась с 11 до
8 млн. С 1860 до 1900 г. сбор кукурузы увеличился больше
чем в 3 раза, пшеницы — в 4 раза, а овса — в 52/2 раз. За
это время стоимость годового вывоза сельскохозяйственных
продуктов «поднялась с 250 млн. до 950 млн. долл.; го¬
довой экспорт пшеницы вырос с 51 млн. до '1 730 млн. бу¬
шелей, а кукуруза — с 54 млн. до 1 131 млн. бушелей1.
Однако, йесмотря на успехи сельского хозяйства, про¬
мышленность завоевала во второй половине XIX в. доми¬
нирующее положение в экономике США.
II. Рабочее и социалистическое движение
Рост рабочего класса. Союзы до кризиса 1873 г. 8-часовой рабочий_
день. Национальный рабочий союз и Национальная партия реформ.
Вильям Сильвис. Распад легальных союзов во время кризиса 1873 г.
Возникновение «Рыцарей труда». Умеренная программа ордена. Выход
«Рыцарей труда» из подполья. Расцвет и упадок ордена. Сущность борь¬
бы ордена с АФТ. Состав ордена. Основные причины быстрого заката
могущества <<Рыцарей труда». Мелкобуржуазные тенденции в рабочем
классе и возникновение АФТ. Деловой тредюнионизм. Железнодорож¬
ные братства. Союзы и политические кампании. Северо-американская
федерация Международного общества рабочих. Возникновение СРП.
Участие СРП в политических кампаниях. Распад СРП и возникновение
социалистической партии. Забастовки и локауты в 80-х ir 90-х годах.
Железнодорожная стачка 1877 г. Чикагские анархисты. События в Гом-
стэде. Чикагская забастовка 1894 г. «Стихийные» забастовки. Участие
в стачках «Рыцарей труда». Пропасть между генеральным советом
ордена и местными организациями. Циркуляр Паудерли. Эволюция
ордена. Предательская позиция АФТ в стачечной борьбе. Социалисти¬
ческая партия и стачечная борьба. Причины и характер движения фер¬
меров. Общество покровительства земледелию. ГринбекскЬя партия.
Популисты. Выгодные позиции американского капитала.
В 1850 г. в обрабатывающей промышленности США
было занято меньше 1 млн. наемных рабочих, а в 1900 г.—
больше 5 млш В 1850 г. в городах с населением не менее
8 тыс. человек жило 12,5°/d всего населения, а в 1900 г.—
33,1%2. Население сараны выросло за 50 лет в 3 раза, а
численность рабочего* класса — в 6 раз. Массы пролетариата
1 «Statistical Abstract», 1907, рр. 711, 712; «House Documents» 57th Cong¬
ress, vol. 42, pp. 39, 42, 170.
2 «Census, 1900»; «Population», part. I, p. 83; «Abstract of’Census 1910»,
p. 55.
49
сосредотачивались в районах наиболее крупного, концент¬
рированного производства, превращаясь с каждым годом
во все более могучую и грозную силу.
Крупные состояния вырастали на глазах. В заатлантиче¬
ской республике появились промышленные и железнодо¬
рожные «короли». Аппетиты миллионеров расширялись, и
эксплоатация трудящихся усиливалась. В те годы империа¬
лизм в США был еще в зародыше. Доходы от экспорта ка¬
питалов и эксплоатации колоний еще не поступали. Наоборот*,
американские предприниматели -платили проценты ино¬
странным финансистам. Растущее богатство страны накап¬
ливалось исключительно за счет эксплоатации собственных
рабочих и фермеров.
Период развития крупной лромышленностй в Англии,.
Германии и других странах отличался интенсивной классо¬
вой борьбой. То же самое происходило в США. При изу¬
чении рабочего движения США второй половины XIX в.
необходимо помнить о роли свободных земель на Западе.
Правда, в последние годы XIX в. наблюдалось, как мы уже
отметили, некоторое ослабление «отлива беспокойного эле¬
мента» на Запад, тем не менее свободные земли продол¬
жали еще действовать как предохранительный клапан от
революции. Для понимания политического движения про¬
летариата необходимо еще раз подчеркнуть, что* на Запад
переселялись главным образом туземные рабочие и жерт¬
вами капиталистических кризисов были по преимуществу
наименее оплачиваемые рабочие-иммигранты.
Тредюнионы росли и развивались волнообразно. В 1872 г
за год до экономического кризиса, в США насчитывалось
32 национальных союза, объединивших около 300 тыс. ра¬
бочих \ Идея объединения всех национальных союзов суще¬
ствовала уж-е давно. В 1864 г. для этой цели собиралась
в Луисвилле инициативная группа. Безработица, появившаяся
в связи с демобилизацией и усилившаяся вследствие дей¬
ствия закона о ввозе законтрактованных европейских рабо¬
чих, заставила союзы -выступать объединений. В 1866 г.
в Балтиморе был организован Национальный рабочий союз.
(National Labor Union), фактически -существовавший до
1870 г., а номинально — до кризиса 1873 г. На всех его
конгрессах обсуждались вопросы о 8-часовом рабочем дне,,
об отношении к политике, а также проблема иммиграции.
Проблема введения 8-часового рабочего дня вскоре была
поставлена перед конгрессом и президентом. Были созданы
специальные комиссии., которые в большинстве случаев ре-
1 М. Beard, A Short History of the American Labour Movement, p. 69~.
120
шали вопрос в отрицательном смысле. Даже в тех 6 шта¬
тах, в которых законодательные собрания приняли биллы
0 8-часовом рабочем дне, этот закон, как констатировал
второй съезд Национального рабочего союза, ч был лишен
практического значения.
Все съезды союза говорили о необходимости разрыва
со старыми буржуазными партиями. В обращении к рабо¬
чим, составленном специальным комитетом союза в 1867 г.,
говорилось: «Необходимо рвать связи с партией, защищаю¬
щей интересы капитала». Еще в 1866 г. в Балтиморе был
поднят вопрос об установлении связи между союзом и
1 Интернационалом. На третьем съезде, заседавшем в
1868 г. в Нью-Йорке, Вильяму Сильвису удалось организо¬
вать рабочую партию (National Reform Party). Через год
на съезде в Филадельфии было решено послать делегата
на Базельский конгресс Интернационала. А. Камерон был
избран делегатом. Но Силъвис до этого не дожил. Он умер
27 июля — за 20 дней до открытия Филадельфийского-
съезда, на 42 году жизни, полный боевой революционной;
энергии. За* два месяца до смерти он писал Генеральному
совету I Интернационала: «У нас с Вами одна цель. Это
война между нищетой и богатством... Денежная власть от¬
равляет существование народа. Мы объявили ей войну, ко¬
торую надеем-ся выиграть. Если сможем, мы выиграем через
избирательные урны; если нет — мы прибегнем к более ре¬
шительным мерам. Небольшое кровопускание в некоторых
случаях необходимо» \ Рабочая партия после смерти Силь--
виса существовала недолго. Массы не откликнулись на при¬
зыв ее съезда 1872 г. Неуспех Национального рабочего*
союза постиг также и его детище-г-Национальную пар¬
тию реформ. 70-е годы застали Национальный союз
в процессе распада вследствие постоянных споров между
центром и отдельными союзами. Вскоре наступил кризис
1873 г., и профдвижение пошло на убыль. Из 32. нацио¬
нальных союзов осталось только 9. Количество членов
нью-йоркских профорганизаций сократилось с 44 до
5 тыс. Национальный союз сошел со сцены. Между тем
безработица росла, зарплата падала. В текстильной про-
1 J. Commons, History of the Labour in the United States, vol. II, p. 132..
Маркс высоко ценил Сильвиса. Он чувствовал в нем крепкую опору
в борьбе Международного товарищества рабочих за усиление своего влия¬
ния в американском рабочем движении. 18 августа 1869 г. Маркс писал
Энгельсу: «Весьма прискорбна внезапная смерть Сильвиса (41 год), пред¬
седателя американского Labour-Union, как раз перед союзным Labour-Union-
Coigress, для подготовки которого он почти в течение целого года иско¬
лесил Соединенные Штаты а-итируя повсюду. Часть его работы будет
таким образом потеряна» (Маркс и Энгельс, Соч., т. XXIV, стр. 234)/
мышленносги она .понизилась в период 1873—1879 гг
на 50%. Рабочие осознали беспомощность и бесплодность
легальных, аполитичных союзов и приступили к более ре¬
шительным действиям. Подпольные ^организации возникли
в Пенсильвании, Нью-Йорке, Огайо и других штатах.
Из всех возникших в те годы нелегальных организаций
наиболее важную роль играли «Рыцари труда». «Благород¬
ный орден рыцарей труда» («The Noble Orden of the Knights
of Labor») был организован небольшой группой членов ра¬
бочих союзов, преследуемых предпринимателями, в 1869 г.
в Филадельфии. «Рыцари труда» поставили себе с самого
начала довольно скромные цели. Они усматривали -при¬
чины всех страданий пролетариата в том, что крупные бо¬
гатства накопляются за счет ограбления рабочего, кото¬
рый не компенсируется полностью за созидаемые им блага.
Во избежание такого положения «Рыцари труда» считали
необходимым: 1) переход к государству—путем выкупа —
транспорта, средств связи и других (предприятий, имеющих
национальное значение; 2) устройство кооперативных заво¬
дов; 3) передачу государственных земель действительным
труженикам; а не железнодорожным 'компаниям и спеку¬
лянтам и 4) мобилизацию сил для проведения законов, за¬
щищающих интересы рабочих и оценивающих заслуги
труда в производстве. Несмотря на умеренную программу,
«Рыцари труда» оставались до 1878 г. строго секретным
обществом. Будучи напуганы горьким опытом существовав¬
ших до- них легальных союзов, они видели единственную
возможность успеха только в подпольной работе. До
1871 г. орден представлял замкнутое общество, насчиты¬
вавшее всего несколько1 десятков членов. Потом он посте¬
пенно, но крайне медленно и осторожно начал расширять
свою деятельность. С наступлением кризиса 1873 г. орден
вышел копределов Филадельфии и начал формировать свои
организации (Assembly) в других городах. Через 3 года
орпадгеации «Рыцарей труда» -существовали уже почти во
вс^хвосточных штатах. В 1878 г. орден Опубликовал свой
принципы. В это же время в Ридинге (Пенсильвания)
собрался первый национальный съезд организации. Однако
методы подпольной работы сохранились до 1881 г. Исклю¬
чительного роста орден достиг в середине 80-х годов. В
июле 1885 г. он насчитывал 104 тыс. активных членов, а
через год — свыше 700 тыс. членов1. В 1886 г. «Рыцари
1 J. CottvnoiiSy op. cit., vol. II, p. 381. В эти цифры входят только актив¬
ные члены ордена. Всего записавшихся в «Рыцари труда» в 18S1 г. было
уже около 500 тыс., а в 1886 г.— 1 200 тыс. членов. См. К. Coman, Indu¬
strial‘History of the United States, N. Y. 1923, p. 361.
122
груда» достигли зенита своего могущества. После этого
наступает период быстрого упадка ордена. В 1891 г. в его
рядах осталось меньше 200 тыс., а к концу 1893 г. он на¬
считывал всего 75 тыс. членов. Наконец, потерпев пораже¬
ние в президентской кампании 1896 г. орден «Рыцарей труда»
окончательно распался.
История расцвета и упадка «Благородного ордена рыца¬
рей труда» иллюстрирует потенциальные сильт- и трагизм
американского рабочего движения. Упадок ордена обуслов¬
лен. многим'!* причинами. Одни в поисках этих причин ука¬
зывают на неудачный исход забастовок, в которых «Ры¬
цари труда» принимали1 участие, другие ссылаются' на их
борьбу с крепкой и лучше организованной Американской
федерацией труда (АФТ), третьи — на неуменье привлечь в
свои ряды квалифицированных рабочих и на связь с социа¬
листами, а четвертые—на все эти- обстоятельства вместе
взятые. В действительности «Рыцари труда», хотя и прини¬
мали активное участие в забастовочном движении 70-х и
80-х годов, но в большинстве случаев их лидеры не явля¬
лись руководителями и вдохновителями стачек. Во вся¬
ком случае их программа предпочитала разрешение кон¬
фликтов третейским путем. Социалисты входили в орден, и
даже крупные лидеры ордена были социалистами, но орга¬
низация в целом не имела настоящего политического лица.;
Она часто меняла свою ориентацию и поддерживала в раз¬
ные времена разные партии: республиканцев, демократов и
популистов. Верно, что орден не был в силах привлечь на
'Свою сторону квалифицированных рабочих. Забастовки и
политическая деятельность содействовали распаду ордена,
но именно потому, что «Рыцари труда» занимали неопре¬
деленное положение в этих вопросах. «Самым дурным у
«Рыцарей труда», — писал Энгельс Зорге в 1886 г.,—была
их политическая нейтральность, которая попросту своди-:
лась к плутовству всяких Паудерли и т. д.» \ I
В середине 80-х годов орден имел в несколько раз
больше членов, чем АФТ. В конце 1886 г. началась откры-\
тая бо)рьба между орденом и АФТ. Первый состоял из' не-'
квалифицированных рабочих, вторая — из квалифицирован¬
ных. В Иллинойсе, например, около одной трети членов
организации ордена в 1886 г. были поденными рабочими.
Вместе с началом карьеры Гомперса (1881 г.) усиливается
движение в пользу выделения квалифицированных рабочих
из общей массы пролетариата. «Рыцари труда», опирав¬
шиеся на неквалифицированных рабочих, всячески боро-
1 Маркс и Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 606.
123
лмсь с идеями выдвижения лучше оплачиваемой части про-
летариата в особую касту. В мае 1886 г. конференция проф¬
союзов в Филадельфии заявила недвусмысленно, что она
заботится только о квалифицированных рабочих. В обра¬
щении к профорганизациям она говорила: «Благодаря
развитию .промышленности и концентрации капитала наме¬
чается тенденция к монополизации хозяйства страны. От¬
сюда изменение в различных профессиях введением ма¬
шины, сверхразделение труда, использование женокого и
детского труда и сокращение срока ученичества, так что
квалифицированные люди быстро опускаются до уровня
нищенского состояния. Ради защиты квалифицированных
рабочих Америки от нищеты и поддержания стандарта
американского мастерства и искусства были созданы тред-
юнионы Америки» \ Затем конференция предъявила «Ры¬
царям. труда» 6 требований, которые сводились к капиту¬
ляции ордена перед АФТ*.
25 мая 1886 г. генеральное собрание ордена в Клив¬
ленде отвергло эти требования. Вместе с тем оно обрати¬
лось с воззванием к рабочим о готовности пойти на вся¬
кие справедливые уступки, дабы сохранить единство дви¬
жения .всех «добывающих хлеб в поте своего лица». По¬
мимо того «Рыцари труда» специально апеллировали к наи¬
более квалифицированной части пролетариата — к рабо¬
чим черной металлургии. Восхваляя металлистов за их пе¬
редовую роль в рабочем движении, они указывали на необ¬
ходимость общих действий с неквалифицированными рабо¬
чими. Заседавшая тогда конференция рабочих черной ме¬
таллургии провалила все предложения ордена. Борьба
между «Рыцарями труда» и национальными союзами пере¬
шла в открытую войну, а эта война усугубляла и расши¬
ряла давно существовавшую в США брешь между квали¬
фицированными и неквалифицированными рабочими и
сеяла антагонизм между лучше и хуже оплачиваемыми ча¬
стями пролетариата.
С тех пор начался быстрый закат «Рыцарей труда». Че¬
рез 10 лет вместо могущественного ордена осталась кро¬
хотная группа людей, не имеющих определенных целей.
1 J. Commons, op. cit., И, р. 404.
8 Первое требование — отказ «Рыпарей труда» от проведения каких
бы то ни было организационных мероприятий в союзах; второе — запре¬
щение принимать в члены ордена лиц, работающих за зарплату ниже
обычного уровня зарплаты членов союза, и равным образом лиц, сидевших
когда-либо в тюрьме, боровшиеся с предпринимателями с помощью вре¬
дительства (ratting) или выступавших против союза, третье — слияние
местных «Assembly» ордена с союзами и подчинение их после этого-
соответствующим национальным союзам и т. п.
124
Почему «Благородный орден рыцарей труда» распался
так быстро, почему он занимал колеблющуюся позицию в
политике и; почему он не мог привлечь на свою сторону
квалифицированных рабочих ? Разумеется, колеблющаяся
политика как в забастовках, так и< на выборах подтачивала
основу ордена; но эту нетвердость надо рассматривать как
следствие специфических условий, в которых выросли и
работали «Рыцари труда». Орден возник в 1869 г., когда
промышленники, опьяненные победой над рабовладельцами
и сравнительно легким: избавлением от послевоенной де¬
прессии, начали беспощадный поход против рабочего
класса. Орден был тайным- прежде всего потому, что ле¬
гальное существование не представлялось возможным.
Промышленники, пользуясь специальным законом 1864 г.,
ввозили из Европы законтрактованных рабочих, заменявших
американских пролетариев. Последние освобождали место и
переселялись на Запад, В 1870 г. в США было около 2 млн.
фабричных рабочих; большинство из них работало в тек¬
стильной и легкой промышленности, т. е. в тех отраслях
хозяйства, в которых и по сей день работают по преиму¬
ществу иностранцы. Тяжелая металлургическая промышлен¬
ность находилась тогда еще в начальной фазе своего раз¬
вития. Достаточно указать, что производство стали увели¬
чилось с 1879 до- 1900 г. в 150 раз. С наступлением кри¬
зиса 1873 г. усилился поток туземных рабочих на Запад,
а эксплоатация оставшихся на предприятиях достигла
исключительных размеров. Мы уже отмечали, что в период
1873—187-9 гг. зарплата в текстильной промышленности
снизилась наполовину. Как раз в эти годы орден, несмотря
на подпольное существование, вырос из маленькой замкну¬
той группы в массовую организацию пролетариата. Но эта
масса состояла, как правило, из неквалифицированных ра¬
бочих, -по преимуществу иностранного происхождения. В
национальном отношении большинство ордена представляло!
конгломерат эмигрантов из многих стран и народов \ Ин^
тернациональный состав не мешал ему долгое время оста¬
ваться спаянной монолитной, крепкой организацией. Между
1 Хотя точных данных о национальном состав? ордена нет, дислока¬
ция его организаций подтверждает по многом наши слова. Из 700 тыс.
членов ордена в 1886 г. около половины приходилось на долю четырех
штатов, в которых преобладали рабочие иностранного происхождения:
на Ныо-Йорк —110 тыс. членов, на Пенситьванию — 95 тыс., на Micca-
чузетс — 90 тыс. и на Итлинойс — 32 тыс. Даже в Иллинойсе, где в 80-х
годах наплыв эмигрантов был значительно слабее, чем в приморских
штатах, больше половины организации «Рыцарей труда» состояло в 1888 г.
из иностранцев: 16% — немцев, 13% — ирландцев, 10% — англичан, 5% —
скандинавов, американцев же — 45%.
125
прочим, «Рыцари; труда» отличались от тредюнионов также,
и тем, что они были организованы по производственному
принципу. Орден был силен до тех пор, пока он оставался
в подполье. Его* ослабил не переход сам по себе на легаль¬
ные условия, а те оппортунистические вожди, которые
в новых, легальных условиях повели более энергично свою-
подрывную работу. Когда орден перешел на легальную
деятельность, начался его колоссальный рост, но в то же
время начали вырисовываться контуры его разложения..
Легальная обстановка открыла двери «Рыцарей труда» для
профессиональных политиканов — представителей буржуа¬
зии и рабочей аристократии, которые хлынули в орден,,
заполнили вс«е его организации и разлагали его изнутри.
Успех этой предательской работы имел свою основу в со¬
здавшихся новых условиях на Западе и в изменившейся
структуре рабочего класса США к концу 80-х годов.
, В первой части главы мы указывали, что к концу
XIX в. движение на Запад относительно ослабело. Между
тем количество* рабочих, занятых в промышленности, боль-
ше чем удвоилось с 1870 до 1890 г. С ростом промышлен¬
ности сложились кадры рабочей аристократии. Само собой
разумеется, что эта «аристократия» складывалась из более
грамотных рабочих. К таким в большинстве случаев отно¬
сились люди, долго жившие в США, американизированные
иммигранты или местные уроженцы. Рабочую аристократию
в США помимо материального положения отделяло от глав¬
ной массы пролетариата еще и отталкивающее высокоме¬
рие патриотического национализма.
Те американские рабочие, которые в течение многих,
десятилетий смотрели на свою работу на заводах и фабри¬
ках как на способ приобретения кое-какой собственности и
как на проходные ворота к овладению мелкой фермой, захо¬
тели при наступлении некоторого разочарования в Западе
обеспечить свое благополучие на Востоке. Идеологом этих
настроений стала АФТ, возникшая как раз тогда, когда
на девственном, соблазняющем «Западе появились первые
«морщины». Крупная буржуазия достаточно- оценила значе¬
ние АФТ и всячески содействовала распространению’
вражды в рядах рабочего класса. Внешне эти действия
оформляются и отражаются в надменном отношении к «ино¬
странному происхождению».
Будучи более крепкой экономически, АФТ при под¬
держке крупного капитала вышла победительницей в борь¬
бе с орденом и разложила организации неквалифицирован¬
ных рабочих. АФТ с самого начала своего возникновения
пиставила задачу сохранения мира в промышленности. Од^
126
нако в первые годы существования федерации ее усилия
в этом отношении не увенчались успехом. История США.
последних десятилетий XIX в. полна жесточайших классо¬
вых беев.
К концу 70-х годов в США существовало 18 националь¬
ных союзов. В ноябре 1881 г. конгресс рабочих организа- *
ций в Питтсбурге образовал Федерацию организованных
тредюнионов и рабочих союзов США и Канады. В Питс¬
бурге были представлены только 8 национальных союзов.
Кроме того там были еще делегаты местных и городских
союзов и представители ряда местных организаций «Рыца¬
рей труда». Всего- собралось 107 делегатов, из коих 68 были
от «Рыцарей труда» Питтсбурга и его окрестностей. «Ры¬
цари труда» послали много делегатов из опасения, что дея¬
тельность конгресса будет направлена против них. И дей¬
ствительно, им пришлось вести там: борьбу £а изменение
отношения к неквалифицированным рабочим. Гомперс, уви¬
дев, что ордену принадлежит большинство делегатов, не
постеснялся никаких манипуляций. Он снабдил каждого
делегата национального союза несколькими голосами,
и лишь таким путем ему удалось провести свою точку
зрении.
Всего в момент своего возникновения федерация пред¬
ставляла 262 тыс. рабочих. На третьем конгрессе, происхо--
дившем в Нью-Йорке в 1883 г., федерация выбрала своим
председателем Самуила Гомперса. К тому времени она на¬
считывала около 300 тыс. членов. В 1886 г. на конгрессе/
союзов в Колумбусе (Огайо) федерация приняла название?
Американской федерации труда (The American Federation,
of Labor). Президентом АФТ был снова избран Гомперс,
который за исключением одного года оставался на этом
посту до самой своей смерти в 1924 г. Количественно АФТ
до 1900 г. почти не выросла.
АФТ под руководством Гомперса с самого начала своего
возникновения отрицала всякую революционную и по¬
литическую активность. Ее девизом стал «деловой тред-
юнионизм». Чем дальше, тем она делалась консервативнее.
Что АФТ является организацией преимущественно рабочей
аристократии, видно хотя бы из отзыва буржуазного про-;
фессора Гарвардского университета: «В результате своей
странной структуры Американская’ федерация труда авто¬
матически исключает из своих рядов огромную массу не¬
организованных и неквалифицированных рабочих, соста¬
вляющих, возможно, около 90% трудящегося класса» L
А• Schlesinger, op. cit., р. 378.
12?
Примерно такой же характер носят железнодорожные
братства. Четыре железнодорожных братства остаются до
-сих пор вне федерации. В отношении своей политики брат¬
ства мало чем отличаются от АФТ. Хотя история союзов
.железнодорожников богата великими классовыми сраже-
-киями, братства давно предпочитают арбитраж стачке. Брат¬
ства не сливаются с АфТ, исходя из хозяйственного рас¬
чета. Они считают, что слияние может нанести большой
ущерб имеющимся в их распоряжении крупным фондам.-*
Хотя исполнительный совет АФТ принимал всякие меры
к охранению профдвижения от политического влияния, от¬
дельные местные союзы участвовали «в некоторых полити¬
ческих кампаниях. В 1886 г. Генри Джордж1 занял вто¬
рое место по количеству голосов (68 тыс. против 90 тыс.)
на выборах мэра Нью-Йорка благодаря поддержке сою¬
зов. Гомперс высказывался -против участия союзов в ком¬
пании Джорджа, но более эффективных мер он не пред¬
принимал. В 1894 г. он вел открытую борьбу с социали¬
стами, мешая им получать голоса членов АФТ.
Вместе с «Рыцарями труда» и; АФТ в США во второй
половине XIX в. возникали чисто политические рабочие
-организации. В том же году, когда образовался орден, по¬
явились первые организации Международного общества ра¬
бочих. Как «Рыцари труда», так и сторонники I Интерна¬
ционала вербовались в Америке не из тех рабочих, кото¬
рые все время взирали на Запад. Секции Международного
общества рабочих в США состояли из немецких и дру-гих
эмигрантов. В 1869 г. Всеобщий немецкий рабочий- союз
вступил в Интернационал под названием Нью-йоркской
секции № 1, а в 1870 г. в Нью-Йорке были основаны сек-
1 Генри Джордж в своей книге «Прогресс и бедность» развивал тео¬
рию, что частная собственность на землю является причиной всех зол.
Он рекомендовал отнять ренту у землевладельцев с помощью «единого
налога на землю». Этот налог он назвал единым, потому что его должно
хватать на покрытие всех государственных и общественных расходов.
Другие налоги должны быть уничтожены. Освобождение торговли и про¬
мышленности от обложений должно увеличить заработок рабочих и пред¬
принимателей. Между трудом и' капиталом, по мнению Джорджа, пег
противоречий. Капитал — тот же труд, только в накопленном, конден¬
сированном виде. Прибыли капиталистов соответствуют росту производи¬
тельности труда, благодаря применению капитала. Маркс писал о Джордже:
«Он нс понял сущности при1авочнои стоимости... Все это не что иное,
как скрытая под маской социализма попытка спасти господство капита-
.листов и фактически заново укрепить его на более широком, чем
теперь, основании» (Маркс и Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 139—140).
В общем, теория Джорджа вполне соответствует духу АФТ. Гсэмперс
высказался против официального участия союзов в кампании Джорджа
по формальным соображениям — чтобы не нарушить «принцип аполитич¬
ности».
128
ции французских и чешских рабочих. Активная «поддержка,
оказанная секциями Интернационала многочисленным стач¬
кам, проходившим в тб^время, содействовала росту секций.
В середине 1872 г. в Нью-Йорке состоялся первый) конгресс
Северо-американской федерации Международного общества
рабочих. На конгрессе приняли участие 22 американские
секции Интернационала. В разгаре кризиса 1873 г. они’раз¬
вили -большую деятельность по оказанию помощи безработ¬
ным. Решение Гаагского конгресса в 1872 г. о-перенесении
резиденции Генерального совета Интернационала из Лон¬
дона в Нью-Йорк вызвало вначале некоторое оживление в
американских секциях. Но вскоре наступил закат I Интер-1
национала, а вместе с ним распались и его американские1
секции. На втором национальном конгрессе секций Интер¬
национала в США в апреле 1874 г. имели место опоры и
взаимные обвинения в неудаче происходивших тогда де¬
монстраций безработных. В результате Северо-американская
федерация Международного общества рабочих расколо¬
лась на мелкие части.
Существование I Интернационала не прошло однако бес¬
следно для пролетариата США. В начале 70-х годов- рабо-v
чий класс Нового Света выделил целые кадры) хорошо под¬
готовленных марксистов. Ф. Зорге в своем описании рабо¬
чего движения этого периода^ говорит1: «Члены партии,
почти исключительно простые рабочие всевозможных от¬
раслей производства, соперничали друг с другом в изучении
труднейших экономических и политических проблем. Среди
этих, людей, принадлежавших к партии от 1869 до 1874 г.,
трудно было найти одного, который не прочел бы всего
Маркса («Капитал»); многие из них вполне разбирались в
самых запутанных местах и определениях и были прекрасно
вооружены против атаки со стороны капиталистических,
буржуазных, радикальных или реформаторских школ».
Из обломков секций Интернационала возникла Социали¬
стическая рабочая партия. Группы, отклонившиеся от. Аме¬
риканской федерации Международного общества рабочих,
в 1874 г. основали социал-демократическую рабочую пар¬
тию Северной Америки, которая постепенно расширялась
и консолидировалась. Через несколько дней после ликвида¬
ции I Интернационала (июль 1876 г.) состоялся в- Филадель¬
фии! съезд, который объединил с.-д. партию с остатками
Северо-американской федерации и двумя другими мелкими
рабочими организациями в одну партию под названием Ра¬
бочей партии Соединенных- штатов. „Последняя в конце
1 М. Хилкуит, История- социализма в США, сф. 133.
9 Лан, В. — 962
129
1877 г. переименбвалась в Социалистическую рабочую пар¬
тию Северной Америки.
Социалистическая' рабдчая (партия (СРП) возникла в до¬
вольно благоприятных условиях. Депрессия, последовавшая
за кризисом 1873 г., затянулась до конца 70-х годов. В
1877 г. по США прокатилась волна крупных забастовок,
носивших местами характер открытых восстаний. СРП бес¬
прерывно росла, и к 1879 г. она насчитывала около 10 тыс.
членов. Несмотря на благоприятную обстановку, СРП вся-
| чески отгораживалась от политической деятельности и в
> течение пятнадцати лет своего существования отдавала
? предпочтение экономической борьбе. Лишь в 1892 г. она
впервые выступила на президентских выборах, на которых
собрала 21 500 голосов. В последующие годы число голо¬
сов, поданных на выборах за СРП, несколько выросло. В
1896 г. она получила 36 275 голосов, а в 1898 г. — 82 200 го¬
лосов. Участие в выборных кампаниях явилось отступле¬
нием от ранее намеченного пути. Об отношении к политике
партия в своей резолюции на объединенном съезде 1876 г.
в Филадельфии постановила: «Партия горячо советует своим
секциям и всем рабочим! вообще Е-оздерживаться на бли¬
жайшее время от всяких политических движений и повер¬
нуться к избирательной урне спиною» \ Нерешительность,
долгая политическая пассивность СРП объясняются отчасти
боязнью партии быть разгромленной на. выборах. Малень¬
кая социалистическая партия с самого начала ее возникно¬
вения сталкивалась со сравнительно крупными дгрофсоюза-
ми, всячески боровшимися против проникновения политиче¬
ских идей в рабочий клаос. Да и состав партии не благо¬
приятствовал участию в избирательной кампании. «Вычис¬
лено, что в описываемый нами период (конец 70-х годов)
природные американцы составляли не более 10% всех чле¬
нов Социалистической рабочей партии. Остальные 90%,
включая сюда самых активных и влиятельных лидеров пар¬
тии, были иноотраецы» 2. В 90-х годах, когда СРП сильно
выросла, она начала участвовать в выборных кампаниях.
До 1899 г. количество голосов, поданных на выборах за
СРП, непрерывно росло. В 1898 г. СРП достигла апогея
своего успеха на выборах, а через год она уступила место
более сильной с.-д. партии, с которой в 1900 г. слилось
большинство ее членов. В ОРП осталось только меньшин¬
ство ее бывших сторонников.
Там же, стр. 179.
Там же, стр. 144.
130
Прозябание СРП объясняется Се сектантством, неопре¬
деленностью и нерешительностью в политических вопросах.
В период обострения классовой борьбы некоторые группы
рабочих примкнули к единственной социалистической пар¬
тии, ожидая от нее руководства движением; но- СРП факти¬
чески плелась в хвосте великих сражений пролетариата.
СРП в -первые 15 лет своего существования создала кадры
«теоретиков», которые, опасаясь политической борьбы,
замкнулись в касту, оторванную от класса, на руководство
которым они претендовали.
_ Маркс и Энгельс в их борьбе за рабочую партию в Аме¬
рике придавали большое зна^ние массовой организации
«Рыцарей труда». Но они никогда не считали настоящей,
боеспособной, партией СРП. Энгельс дал -следующую харак¬
теристику СРП того времени: «Какова бы ни была Социа¬
листическая рабочая партия, как бы она ни приписывала
себе успехи работы- своих предшественников, все-таки она,
в общем, единственная стоящая на нашей платформе рабо¬
чая -организация из существующих в Америке; она развет¬
влена более чем на 70 секций, раскинутых по всему северу
и западу, и -в качестве таковой, и только таковой, я ее при¬
знаю. То, что она партия лишь по названию, — я высказал
совершенно определенно...» V
Когда стачечная. волна 80-х и начала 90-х годов влила
стихийно si партию новые тысячи рабочих, -СРП осмелилась
принять участие в выборных кампаниях. Но было уже
поздно. В массах СРП была уже зарекомендована как бес¬
плодная и безнадежная секта.
Недовольство СРП создало на местах сепаратные социа-.;
листические организации. Наиболее сильной из них была*
реорганизованная на политических началах небольшая
группа бывших членов- Железнодорожного союза. Под ру¬
ководством лидера железнодорожной забастовки 1894 г.,
Ев-г(ения Дебса, эта труппа вместе с другими мелкими со¬
циалистическими организациями образовала в 1897 г. Социал-
демократическую партию Америки: В течение первого года
в новой партии преобладала так называемая колонизатор¬
ская фракция. Последняя в своих планах не далеко ушлз
от'утописто-в. Она! проектировала колонизацию мало засе¬
ленного nrraja ,на социалистических началах. На втором* кон¬
грессе (июнь 1898 г.) произошел раскол. Оставшиеся в мень¬
шинстве (37 против 53) противники колонизационных пла¬
нов с Дебсом во главе продолжали работать сплоченно в
качестве членов Социал-демократической партии Америки
1 Маркс и Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 627.
131
(СДП). Активное участие в выборных кампаниях содейство¬
вало быстрому росту новой партии. Рост влияния Социал-
демократической партии Америки происходил в обстановке
распада СРП. В 1901 г., когда большинство СРП слилось с
СДП Америки, последняя стала называться Социалистической
партией (СП). С тех пор СП постоянно выставляла своих
кандидатов на местных и национальных выборах. В 1900 г.
она получила 100 ть;с. голосов, а через 12 лет—свыше
900 тыс. голосов. В 1912 г. она насчитывала около 125 тыс.
действительных членов11. Между тем группа СРП, не сли¬
вшаяся в 1900 г. с СДП Америки, застыла в своем развитии.
На выборах, происходивших до 1920 г., она собирала всего
по нескольку десятков тысяч голосов, а количество ее чле¬
нов к началу XX в. составляло около 3 тыс.
Как «Рыцари труда» и АФТ, так и социалистические
партии появились в годы ожесточенной ^борьбы труда и
капитала в США. Всего за последние 20 лет XIX в. (стати¬
стика забастовок в Америке ведется с 1881 г.) в США про¬
изошло около 24 тыс. забастовок* в которые было вовле¬
чено свыше 6 млн. рабочих и 117 500 предприятий. За это
время было объявлено около 10 тыс. локаутов, которые
выбросили на улицу свыше полумиллиона человек. Убытки
от этих забастовок и локаутов1 оцениваются в полмил-
лиарда долларов2. Забастовки и локауты происходили
главным образом в 5 промышленных штатах: в Нью-Йорке,
Массачузетсе, Огайо, Пенсильвании и Иллинойсе, в которых
к 1900 г. было сосредоточено свыше 55% всех предприятий
США, перенесших забастовки, и 85% находившихся под
локаутом. Из всех 24 тыс. забастовок, имевших место в
1881—1900 гг., около 40% вспыхнули стихийно, помимо
профсоюзов. Один этот факт достаточно говорит об отор¬
ванности союзов1 от революционных масс. И хотя
около двух третей вышеуказанных забастовок воз¬
никло на почве экономических конфликтов, (многие из
ник приняли вскоре, вопреки- стараниям1 профсоюзных
лидеров, определенную политическую окраску, не говоря
уже о наиболее крупных конфликтах, исторических станках
последней четверти XIX в.
Первой исторической забастовкой рассматриваемого пе¬
риода была железнодорожная стачка 1877 г. Мы уже ука¬
зывали, что кризис 1873 т. принял в США исключительно
глубокий характер благодаря дутому благосостоянию же¬
лезнодорожных компаний. Последние, страдая от кризиса
1 J. Woodburn, Political Parties and Party Problems In the United
States, p. 261.
8 «Statistical Abstract of the United States», 1909, pp. 240—242; там же
132
больше других отраслей народного хозяйства, переложили
всю тяжесть на рабочих. «В период между 1873 и 1877 г.
заработная плата железнодорожных рабочих понизилась в
среднем на 25°/0» 1- В июне « июле 1877 г. главные железно¬
дорожные магистрали — Пенсильванская линия, Нью-
Йорк—Сентрал и Балтимор—Огайо — объявили о новом
снижении заработной платы на 10%. Этот шаг был послед¬
ней каплей, переполнившей чашу. Помимо того что зар¬
плата была сокращена и около половины рабочих было
выброшено на улицу, те, которые остались на предприя¬
тиях, работали всего 3—4 дня в неделю. Мцзерная зарплата'
не выдавалась в учение нескольких месяце». Лидеры проф¬
союзов все время утешали,^ что, как только улучшится
конъюнктура, будет восстановлена прежняя оплата труда.
Когда последнее- сокращение зарплаты было объявлено,
Железнодорожники Пенсильвании, не веря больше своим
вожДям, приступили к организации нелегальных союзов для
сопротивления произволу предпринимателей. Во главе не¬
легального движения стал молодой рабочий Роберт Аммон.
дается подробная таблица о количестве забастовок и бастовавших в Пе¬
риод 1881—1905 гг. (см.- стр. 133).
Годы
Количество
забастовок
Количество
участников
Количество
предприятий
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
189L
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898 4
1899
1890
1901
1902
1903
1904
1905
471
454
478
443
645
1 432
1436
906
1075
1833
1 717
1298
1305
1349
1215
1026
1078
1056
1797
1 779
2 924
3 162
3 494
2307
2 077
129 521
154 671
149 763
147 054
242 705
508-044
379676
147 704
249 559
351 944-
298 939
206 671
265 914
660 425
392 403
141 170
408 391
249 002
417 072
505 066
543 386
659 792
656 055
517 211
221 686
2 928
2 105
2 759
2367
2 284
10 053
6 589
3 506
3 786
9 424
8116
5 540
4 555
8 196
6 973
5 462
8 492
3 809
11317
9 248
10 908
14*248
20 248
10 202
8 292
Всего 36 757 8 703 824
1 М. Хцлкуитг цит. раб., стр. 149.
181 407
133
В короткое время нелегальные союзьг выросли-, как грибы,
и перенеслись на лцнии Балтимор—Огайо, Ири и др.
Первая вспышка произошла на линиш Балтимор— Огайо
в Мартинсбурге (Западная Виргиния) 17 июля. Железнодо¬
рожники отказались пропускать поезда в каком бы то* ни
было направлении, пока не будет аннулировано последнее
Ю-процентнюе снижение зарплаты. Вызванная местная ми¬
лиция оказалась беспомощной. Через 2 дня на место заба¬
стовки прибыли 250 солдат, посланных президентом Гей-
сом, и движение поездов было восстановлено. В то же
время рабочие захватили в свои руки железнодорожные
пункты в целом ряде участков Балтимор — Огайо, в Кум-
берленде, Мэриленде и других местах. Но и здесь все угро¬
жающие участки были немедленно1 наводнены федераль¬
ными войсками.
Гораздо более серьезный характер приняли события тех
дней в Питтсбурге и Сен-Луи. 19 июля бастующие рабочие
остановили движение поездов в Питтсбурге. Против них
была немедленно направлена местная милиция, а 21 июля
в Питтсбург прибыло 600 солдат из Филадельфии!. В сра¬
жении на 26-й .улице в Питтсбурге они огнем рассеяли
слабо вооруженных стачечников, которые оставили месте
много убитых и раненых. Но вскоре отряды вооруженных,
самоотверженно сражающихся рабочих увеличились, войска
отступили и забаррикадировались в железнодорожных ма¬
стерских. Рабочие осадили мастерские, подожгли близлежа¬
щие помещения и вынудили солдат к дальнейшему ‘отсту¬
плению. Хозяином положения стал восставший пролетариат.
В Сен-Луи стачечники захватили в свои руки мост, при¬
остановив совершенно движение между восточными и за¬
падными штатами, и удерживали власть в своих руках
в течение целой недели. Забастовка быстро распространи¬
лась на) главные железнодорожные магистрали. Крупные
волнения происходили в Филадельфии, Гарисбурге, Ридин-
ге, Алтуне, Скрантоне, Нью-Йорке, Буффало, Чикаго, Луис¬
вилле, Сан-Франциско и других городах.
Материальные требования рабочих не были удовлетво¬
рены, но моральный эффект стачки 1877 г. был необы¬
чайно велик. Заатлантическая буржуазия впервые почув¬
ствовала, какую грозную силу представляет солидарное вы¬
ступление рабочего класса. Впервые в истории Америки
рабочие забастовки подавлялись федеральными войскасии.
Маркс, зорко следивший за американскими событиями, пи-
саш 25 июля 1877 г. Энгельсу: «Что -скажешь ты о рабочих
Соединенных Штатов? Этот первый взрыв против возник¬
шей поете гражданской войны associated capital (объеди-
134
пенной капиталистической. — В. J1J олигархии будет, конеч¬
но, подавлен, но, весьма вероятно, может послужить в Со¬
единенных Штатах исходным пунктом! для образования
серьезной рабочей партии» \ Маркс указывал далее, что не¬
довольные фермеры и негры превратятся в союзников про¬
летариата. Западный фермер действительно вскоре завол¬
новался. Но движение фермеров пошло по неправильному
пути. Пролетариат не возглавил этого движения, и оно
быстро было разбито.
Следующая историческая стачка происходила в 1885 —
188В' гг. на юго-западных железных дорогах. Весною 1886 г.
забастовочное движение охватило и другие дороги и дошло
до Чикаго и Нью-Йорка. В апреле имел место ряд крово¬
пролитных восстаний. 1 мая 1886 г. в Чикаго разразилась
забастовка 40 тыс. рабочих за 8-часовой рабочий день. Этот
день впоследствии стал днем международной пролетар¬
ской солидарности. Через 4 дня число бастующих удвоилось.
К этому времени началась борьба между бастующими! и
штрейкбрехерами. На помощь штрейкбрехерам пришла по¬
лиция и открыла огонь по рабочим; на месте сражения
осталось четверо убитых и много раненых.
За 8-часовой рабочий дань тогда боролись и анархисты.
В 80-х годах Чикаго стал центром анархизма. «Черный ин¬
тернационал» пустил там глубокие корни. - Этому содей¬
ствовала растущая безработица, вызванная кризисом
1883—1884 гг., при аполитичности профсоюзов и бездей- в
степи СРП. В движении за 8-часовой рабочий дейь весною
1886 г. анархизм, в США достиг своего наибольшего раз¬
вития. Брошенная провокатором в группу полицейских
(4 мая того же года) бомба на площади Хеймаркет в Чи¬
каго нанесла непоправимый удар анархистскому движению
в Америке. Виновника «не нашли». Но Чикагская провока¬
ция сделала свое дело. Она послужила сигналом для поли¬
цейской расправы над анархистами. Сотни людей были бро¬
шены в тюрьмы. Четыре вождя анархистов были повешены
11 ноября 1887 г.
Главные классовые’ бои XIX в. разыгрались в 1892 г.
в Гомстэде и в 1894 г. в Чикаго.
Весною 1892 г. возникли споры между администра¬
цией и рабочими по вопросу о зарплате на заводах Кар-
неджи в Гомстэде, расположенном близ Питтсбурга. В конце
июня компания ультимативно потребовала от рабочих со¬
гласия на зарплату, предложенную предпринимателями, и
на ведение в дальнейшем индивидуальных переговоров,
1 Маркс и Энгельс, Соч., т. XXIV, стр. 484.
вместо коллективных. Она отказалась признать Объединен¬
ный союз рабочих черной металлургии и угрожала в даль¬
нейшем не принимать на работу членов союза. Рабочие
в свою очередь порвали свои контракты с компанией,
потребовали1 признания союза и вооружились для охраны
.заводов от проникновения штрейкбрехеров. 5 июля к Гом-
стэду подъехали по реке 300 сыщиков, нанятые компанией.
Их появление вызвало первое вооруженное столкновение,
в котором было убито 10 человек и свыше 60 ранено. Все
попытки сыщиков высадиться на берег были тщетны. На
второй день рабочие перешли от обороны к наступлению.
Они приобрели две пушки и общими- действиями артилле¬
рийского и ружейного -огня вынудили противника сдаться.
Сыщики отдали рабочим оружие и амуницию. 12 июля
в Гомстэд прибыла 8-тысячная армия и осталась там; до
конца забастовки, которая продолжалась до 20 ноября. Эхо
гомстэдских событий отозвалось на- фабриках и заводах
других -городов. Питтсбур-гские рабочие забастовали в знак
солидарности с Гомстэдом. Одновременно происходили
кровавые столкновения «а серебряных -рудниках в Айдаго,
у железнодорожников Буффало и на шахтах штата Те-
несси. В Хенесси события приняли довольно крупные раз¬
меры. Там шахтеры освободили 1 500 заключенных, рабо¬
тавших за дешевую плату у предпринимателей.
Крупные сражения между трудом и капиталом про¬
исходили в кризисном 1894 г. В течение этого года в
столкновениях н-а почве промышленных конфликтов при¬
няли участие около 750 тыс. рабочих. Самым крупным
из них был-а чикагская забастовка. Она началась на пуль¬
мановских вагоностроительных заводах, расположенных
в окрестностях Чикаго. Рабочие, протестуя против сокра¬
щения .заработной платы, .потребовали сохранения ее на
уровне 1893 г. Получив -отказ, они объявили 11 м-ая за¬
бастовку. (Бастующие были членами Объединенного желез¬
нодорожного союза, организованного Е. Дебсом в июне
1893 г. из существовавших железнодорожных братств.
В Объединенном союзе насчитывалось около 150 тыс. ра¬
бочих. Последние немедленно выступили на защиту ба¬
стующих в окрестностях Чикаго-. Объединенный железно¬
дорожный союз объявил бойкот Пульмановской компаний.
Он постановил, чтобы ни один железнодорожник не рабо¬
тал на поездах, к которым прицеплены ттулймановски-е ва¬
гоны. На помощь владельцам вагоностроительных заводов
пришли другие железнодорожные компании, связанные с
Пульманом. Представители 24 дорог с капиталом в 2 млрд,
долл, и армией рабочих, равной одной четверти всего
136
железнодорожного пролетариата страны, выступили на за¬
щиту интересов Пульмана. В конце июня забастовка охва¬
тила 23 железные дороги. Таким образом борьба приняла
широкие размеры и чрезвычайно обостренный характер.
С одной стороны, .стояли: 150 тыс. организованных же¬
лезнодорожников, а с другой — выступал единым фронтом
сплоченный крупный капитал, опираясь на армию, поли¬
цию, суд и весь государственный аппарат. 7 июля были
арестованы Дебс и другие руководители забастовки на
основании антитрестовского закона Шермана. Все железно¬
дорожные узловые станции были наводнены войсками и
полицией. В одном Чикаго вооруженные силы, оперирова¬
вшие против бастующих, насчитывали около 15 тыс. чело¬
век1. Рабочие, не будучи подготовленными к затяжной
борьбе, 13 июля были вынуждены отступить от своих пози¬
ций. Железнодорожные короли поставили себе целью во
что1 бы то ни стало расколоть Объединенный союз железно¬
дорожников^ добились этого.
Хотя железнодорожные компании одержали победу, чи¬
кагская забастовка обошлась им дорого. Железнодорожное
движение было парализовано в 27 штатах, а убытки от за¬
бастовки исчислялись в 70 млн. долл.
Мы уже отметили, что около 40% всех забастовок, по
данным американской статистики, вспыхивало стихийно.
Разумеется, было много таких случаев, когда классовый
инстинкт толкал рабочих в бой с эк сплю ататор а1ми. Однако,
трудно себе представить возможность таких стачек, какие
происходили в конце XIX в. в США, без руководства со
стороны соответствующих организаций. Стихийность заба¬
стовок, о которой говорят американские официальные от¬
четы, следует понимать так, что забастовки^ происходили
помимо руководства легальных союзов- и партий. Великая
железнодорожная забастовка 1877 г. была подготовлена не¬
легальными союзами, во главе которых стоял Роберт Ам¬
мон. О взаимоотношениях между Аммоном и «Благород¬
ным орденом рыцарей труда» нет точных сведений, так как
орден к тому времени еще не вышел из пределов строго"
секретного общества. Но тот факт, что союзы Аммона воз¬
никли в цитадели «Рыцарей труда», в Пенсильвании, гово¬
рит несомненно о- .влиянии работы ордена: на организацию
нелегальных железнодорожных союзов. Во. всяком случае,
«Рыцари труда» принимали активное участие в великой
железнодорожной стачке 1877 г. Сам лидер ордена, став¬
ший в< 1881 г. его «великим мастером-», Паудерли заявил,
* «The? Encyclopedia Britanica», 11 ed'.tion, p. 1037//
137
что «Рыцарей труда» не принимали- участия в событиях
1877 г. официально как организационно он не скрывал
факта участия членов ордена в столкновениях в Питтсбурге
и других городах. Впоследствии, когда «Рыцари труда»
перешли на легальную работу, они открыто выступали
в первых радах бастующих ^рабочих и во многих случаях
руководили стачками. Историческая забастовка 1886 г.
на юго-западных железных дорогах началась по приказа¬
нию исполнительного органа «Рыцарей труда». Забастовка
на Union Pacific в 1884 г. протекала под руководством
известного деятеля «Рыцарей труда», редактора денвер¬
ской рабочей газеты Джозефа Бьюкенена. Восставшие' в
августе 1892 г. тенессийские шахтеры также были членами
ордена.
Беда «Рыцарей труда» заключалась в том, что в заба¬
стовочном движении между действиями местных организа¬
ций и официальной политикой центральных органов не было
ничего общего. Наиболее угнетаемые части рабочего класса,
вступившие в 80-х годах в состав «Рыцарей труда», смо¬
трели-на бывший нелегальный таинственный орден как на
боевую организацию; между тем генеральный совет ордена
в лице Паудерли каждый раз удерживал своих членов от
открытых революционных выступлений. Более того, после
кровопролитных столкновений труда с капиталом «великий
мастер» обычно оправдывался перед буржуазным обще¬
ственным мнением, стремясь заверить, что официально орга¬
низации ордена не принимали участия в событиях. Больше
всего иллюстрирует пропасть между руководством и мас¬
сами секретный циркуляр Паудерли от 13 марта 1886 г.,
в котором говорилось, что* «Рыцари труда» не должны при¬
нимать участия в движении за 8-часовой рабочий'день. Этот
документ сыграл роковую роль в истории «Рыцарей труда».
С тех пор начинается процесс быстрого отхода рабочих от
ордена. «Циркуляр Паудерли, не остановив рабочих от уча¬
стия в движении, поставил орден в неблагоприятное поло¬
жение перед рабочим классом», — говорится в работе Ком-
мопса. Дальше он отмечает: «Полный контроль местных
организаций над забастовками служил одновременно- источ¬
ником! силы и слабости ордена; отношение наместах к'стачкам
усиливало и расширяло организации, но отсутствие-концен¬
трированных действий ордена' в целом разлагало их» \
К началу 90-х годов орден в связи, с отходом от него ра¬
бочих превратился в мелкобуржуазную, фермерскую орга¬
низацию, содействовавшую возникновению партии попули-
1 J. Commons, op. cit., vol. II, pp. 385, 417,
138
стов. Ордей принял другой характер и новую программу
действий. С каждым годом он все меньше и меньше забо¬
тился об интересах рабочих. Перельман, говоря об эволю¬
ции ордена, пишет: «Мы можем вполне понять полное
отсутствие классовой пролетарской сознательности у «Ры¬
царей труда», если примем во внимание сдвиг в- их составе.
Из союза неквалифицированных рабочих больших городов
Востока они превратились в организацию ремесленников и
мелких торговцев небольших городов фермерских районов».
В 1893 г. орден сделал последний шаг, который оконча¬
тельно поставил его спиною к рабочему классу. Редактор
фермерской газеты в Айове, Соверайщ сменил Паудерли и
занял место «великого мастера». В 1894 г. Соверайн наме¬
тил новые задачи ордена, которые должны были превра¬
тить «Рыцарей труда» в заурядных филантропов-утопи-
стов \
В то время орден таял с каждым днем. Когда Соверайн
сделался «великим мастером», он застал всего около 75 тыс.
«Рыцарей труда». Через год из этой цифры вряд ли оста¬
лась половина, но и среди оставшихся рабочие были уже
редким явлением. Понятно, что в чикагской' забастовке
1894 г. орден ие мог играть существенной роли. Но факт
таков, что в стачечном движении 70-х и 80-х годов вплоть
до тенессийских событий 1892 г. «Рыцари труда» принимали,
правда, не всегда руководящее, но все же активное уча¬
стие. Хотя «великий мастер» и генеральный совет высказы¬
вались за арбитраж и против революционных действий,
местные организации сплошь и рядом дрались на баррика¬
дах вместе с революционными рабочими.
Иначе обстояло дело в отношении АФТ и входящих в
нее союзов. Там и руководство и места одинаково тормо¬
зили революционное движение. В железнодорожной стачке
1877 г., происходившей еще до оформления АФТ, рабочие
не могли полагаться на свои союзы и вынуждены были
создать нелегальные организации для борьбы, с предприни¬
мателями. В гомстэдской забастовке, когда предпринима-
1 J. Commons приводит часть доклада Соверайна съезду ордена в
1894 г.: «Орден «Рыцарей труда» намерен заниматься не столько взаимо¬
отношениями между предпринимателями и рабочими, сколько вопросом
использования естественных ресурсов и производственных возможностей
в интересах всего народа, чтобы каждый, кто захочет, мог работать сам
для себя, независимо от крупных корпораций и компаний. Эта идея осно¬
вывается не на справедливой зарплате, а на уничтожении системы наем¬
ного труда и организации кооперативно-промышленной /системы. Когда
эта миссия будет выполнена, бедность будет сокращена до минимума,
и земля будет усеяна мирными счастливыми жилищами», op. cit., vo1. II,
рр, 494-495,
139
тел'И ультимативно .потребовали фактической ликвидации
Объединенного союза рабочих черной металлургии, АФТ
заняла оборонительную позицию. Когда- рабочие, пришед¬
шие в отчаяние, взялись за оружие, лидеры союзов не при¬
звали свои организации им^ на помощь; гомсгэдские рабо¬
чие остались изолированными и поэтому не достигли
своей цели. Многие рабочие вынуждены были после пяти¬
месячной борьбы- выйти из союза, прежде чем вернуться на
работу. Наконец, в критические дни величайшей в США
-исторической стачки XIX в., чикагской забастовки. 1894 г.,
когда Дебс обратился к АФТ с просьбой объявить -всеоб¬
щую забастовку ради опасения сотен тысяч железнодорож¬
ников, АФТ ответила категорическим отказом, и в итоге
бастующие вынуждены были капитулировать перед желез¬
нодорожными -компаниями.
Политика социалистов в стачечной борьбе сводилась к
тому, чтобы чужими руками таскать из огня каштаны. Один
из видных деятелей американского социалистического' дви¬
жения пишет о позиции Социалистической рабочей партии
в'забастовке 1877 г. следующее: «Социалисты Соединенных
штатов не участвовали в подстрекательстве рабочих беспо¬
рядков 1877 г., но, с другой стороны, они не преминули вос¬
пользоваться прекрасным1 случаем- для пропаганды своих
идей среди возбужденных масс»*1. Примерно аналогичную
роль социалисты играли и.в других стачкйак XIX в. Сам
Евгений Дебс еще не был социалистом, когда руководил
великой чикагской забастовкой 1894 г.; в 1896 г. он еще
поддерживал на выборах кандидатуру демократической
партии, а в социалистический лагерь перешел лишь в январе
1897 г.
Наряду с боевыми выступлениями рабочих в последние
десятилетия XIX в. в США наблюдалось крупное фермер¬
ское движение. Протесты фермеров, правда, не выливались
в такие бурные революционные формы, как названные нами
сражения пролетариата, но они! все-таки находили отраже¬
ние в деятельности массовых организаций, которые необхо¬
димо упомянуть при описании классовой борьбы в тот
период.
Как мы уже говорили в первой части данной главы, же¬
лезные дороги связали западного фермера с восточным
рынком.. Судьбы производителя пшеницы становились все
больше и больше в зависимость от промышленной конъ¬
юнктуры и железнодорожных тарифов. Уже кризис 70-х го¬
дов сильно ударил по фермерам, а к концу XIX в. они были
1 М. Хилкуит, цит. раб., стр. 152,
140
полностью втянуты в водбворот капиталистической конку¬
ренции*. Хорошей свободной земли становилось все меньше.
Появилась армия арендаторов и сельскохозяйственных ра¬
бочих. К 1900 г. одна треть всех фермеров были арендато¬
рами, из каик 60% платили! арендную плату, -как крепост¬
ные, частью урожая. С каждой переписью процент аренда¬
торов вырастал, как видно из следующей таблицы \
I
Число
всех ферм
США
••
Число ферм, обрабатываемых
% ферм, обрабаты¬
ваемых
Годы
собствен¬
никами
арендующими
собст¬
венни¬
ками
арендующими
за
плату
за часть
урожая
за |за часть
"плату |урожая
1880
1890
1900
4 008 917
4 564 641
5 739 657
2 984 306
3 269 728
3 713 371
322 357
454 659
752 920
702 244"
840 254
1 273 366
74.5
71.6
64.7
8,0 | 17,5
10.0 1 18,4
13.1 j 22,2
Но и собственник попадал все больше в зависимость от
рынка и железных дорог. Цены на важнейшие фермерские
продукты упали за последние тридцать лет XIX в. почти на¬
половину. США, правда., не были исключением. Мировой
аграрный кризис не щадил и других стран. Развитие желез¬
нодорожного, речного и морского транспорта во второй
половине XIX в. открыло мировые рынки для зерна и сель¬
скохозяйственного сырья далеких районов Северной и
Южной Америки, Австралии и Индии, России и Балкан.
Везде капитализм разрушал старые устои, ломал вековые
уклады жизни и втягивал в свою орбиту все новые про¬
винции и страны. Капитализм заставил производителя пше¬
ницы у берегов Дуная конкурировать с фермерами дале¬
кого Канзаса. Американское сельское хозяйство, будучи
наиболее капиталистическим по своему типу, сильно стра¬
дало от ударов Мирового аграрного кризиса.
С 1870 до 1897 г. цены на сельскохозяйственные про¬
дукты постоянно падали!. Средняя цена бушеля пшеницы
упала с 107 центов в 1870—1873 гг. до 63 центов в 1894—
1897 гг., кукурузы — с 43 до- 30, а цена фунта хлопка — с 15
1 «Eleventh Census of the U. S.», vol. XVI, pp. 4, 118—119; «Twelfth Cen¬
sus of U. S.», vol. V, p. 31. Количество собственников a 1900 г. было в дей¬
ствительности гораздо меньше, так как в таблице в число собственников
включены такие фермеры, которые являются одновременно и арендато¬
рами и собственниками, а также лица, не владеющие полностью одной
фермой. Подробности см. на указанной странице «Ценза».
141
до 6 центов \ Эт.и цены были, однако, средними только дли
крупных, зажиточных ферм и выводились из уровня ц£'н
на декабрь каждого года. Между тем средний фермер вы¬
нужден был (продавать свою продукцию гораздо раньше и,
следовательно, .дешевле. «В 1889 г., например, кукуруза про¬
давалась в Канзасе ш 10 центов за бушель, и она сжига¬
лась вместо угля» 2.
Железнодорожные компании сдирали с фермера семь
шкур. На главных магистралях аппетиты этих компаний
укрощались конкуренцией со -стороны параллельных линий.
На ветках же, ведущих к главным путям, владельцы» желез¬
ных дорог были сплошь и рядом монополистами. За до¬
ставку пшеницы из ^Миннезоты и Дакоты в Чикаго фермер
должен был отдать половину суммы, вырученной за это
зерно. В 70-х годах к запасу от Чикаго железнодорожные
фрахты* часто были в 4 раза выше, чем в восточных шта¬
тах 3.
Фактически первую половину своей продукции фермер
должен был отдавать железнодорожным компаниям-, а
оставшуюся половину делить с владельцами элеваторов,
которые диктовали свои цены на зерно. Неудивительно,
что фермер влезал в долги на кабальных условиях, платя за
кредит от 7 до 40% годовых. Голос аукционера все чаще
раздавался на ферм-ах западных штатов. К началу 90чх го¬
дов в некоторых графствах Канзаса -около 90% всех „фер¬
мерских земель 'отошли к кредитньш компаниям4. Ферме¬
рам принадлежало! около одной четверти национального
богатства, а платили они три четверти государственного на¬
лога.
Такое ограбление фермера в годы систематического па¬
дения цен на продукты сельского хозяйства не могло не
всколыхнуть аграрного Запада. Один из лидеров фермер¬
ского движения, -сенатор П-еффер из Канзаса, отметил:
1 У. Hicks, The Populist Revolt, Minneapolis 1931, p. 56.
2 J. Hicks, op. cit., p. 56. «В 1890 г. фермер в графстве Госпер в Небраске,
рассказывали, перестрелял своих свиней, потому что он не мог ни продать
их, ни избавиться от них... Средняя цена, полученная северо-западными
фермерами за бушель пшеницы, „колебалась чот 42 до 48 центов, между
тем себестоимость бушеля пшеницы оценивалась на различных фермах от
45 до 67 центов»/Дальше Hicks приводит характерное выступление одного
фермерского оратора: «Нам говорили 2 года назад: идите работать, выра¬
щивайте большой урожай — это все, что нам нужно. Мы взялись за работу,
пахали и сеяли; дожди шли, солнце сияло, природа улыбалась, и мы выра¬
стили большой урожай, как нам говорили; а что из этого получилось?
8 центов — кукуруза, 10 центов — овес, 2 цента — говядина, и ничего не
дают за масло и яйца».
8 «Tenth Census of the U. S.», vol. II, p. 155.
4 7. Hicks, op. cit., p. 82.
112
«Раньше разорившиеся фермеры 'Могли 'переселиться дальше
на запад. Сейчас некуда уже дальше двигаться. Теперь они
должны сражаться за свои старые дома, вместо' того чтобы
строить новые жилища» \
В течение трех последних десятилетий XIX в. в США
происходили три крупных движения фермеров. Каждый раз
фермеры старались захватить браздьг 'государственного пра¬
вления. Но все их попытки в этом отношении -были тщетны,
гак ха!к то, что сравнительно легко давалось крупным план¬
таторам в первой половине XIX в., было уже -недоступно
мелким аграриям в последней четверти XIX в. Единственная
возможность успеха движения фермеров заключалась в со¬
юзе с рабочим классом, под руководством пролетариата.
О фермерах как о -союзниках .пролетариата Маркс писал
еще во- время исторической стачки 1877 г.2. Но рабочий
класс не имел своей политической организации^ которая
могла бы руководить фермерским движением. Наоборот,
фермеры пытались взять на буксир и направить в фарватер
своей политики рабочее движение, в частности движение
«Рыцарей трудам. Уже это' одно обрекало фермерские вы¬
ступления на1 неудачу, ибо< фермерам явно- было не под
силу создать общий фронт трудящихся города и де¬
ревни против капитала. Капитал таким! образом имел
возможность бороться с каждым из своих противников
в одиночку.
Во всех фермерских движениях центральное место зани¬
мало требование дешевых денег, требование, которое все¬
гда выдвигалось должниками в Америке, начиная с коло¬
ниального периода.
Первое крупное движение фермеров происходило в
70-х годах. Оно привело- к -созданию двух массовых орга¬
низаций: Grangers и Гринбекской партии. Grangers, или
Общество покровительства земледелию, возникло в декабре
1867 г.; около 2 лет оно оставалось тайной организацией,
охватывавшей,ограниченный круг лиц. В 1869 г. общество
начало расширять свою деятельность, а к 1875 г. оно на¬
считывало около 2 500 тыс. членов. Главная масса Grangers
была сосредоточена на Западе и на Юге. Основной их за¬
дачей была борьба с грабительскими тарифами железных
дорог.
1 Ibidem, р. 86.
2 «Политика нового президента превратит в союзников рабочих нег¬
ров и — благодаря значительным земельным экспроприациям (exactly of the
fertile land —как раз самой плодородной земли) в пользу железнодорожных,
горнозаводских и пр. компаний—также крестьян Запада, которые уж
очень недовольны» (Маркс и Энгельсу Соч., т. XXIV, стр. 484).
143
Ёще бблыпую политическую роль играло движение
«гринбеков». Хотя к последним примыкало также много ра¬
бочих, но главные их силы черпались в сельскохозяйствен¬
ных районах. Задолженность фермеров, выросшая в период
гражданской войны к в конце 60-х и начале 70-х подов,
основывалась на циркулировавших тогда дешевых день¬
гах— гринбеках. К концу 60-х годов правительство начало,
согласно требованию восточных промышленников, произво¬
дить изъятие гринбеков и заменять их твердой валютой.
Денежная реформа немедленно отразилась на ценах и уда¬
рила прежде всего по фермерам-должникам, которым сей¬
час приходилось продавать гораздо больше продуктов для
того, чтобы выплачивать одну и ту же сумму долгов.
В 1875 г. была организована национальная Гринбекская пар¬
тия, которая выставляла своих кандидатов в трех прези¬
дентских кампаниях. В 1878 г. Гринбекская партия достигла
своего апогея, собрав на выборах в конгресс около 1 млн.
голосов.
Через 10 лег, к концу 80-х годов, началось второе круп¬
ное фермерское движение, вылившееся в организацию По¬
пулистской (народной) партии. Как и движение 70-х го¬
дов, популисты выросли на почве агитации должников за
дешевые деньги. В 1890 г. только 47% всех фермеров, вла¬
дели незаложенными фермами. Видное место в программе
партии занимало требование свободной чеканки серебра.
В конце 80-х годов сторонники его организовали новые
фермерские объединения под названием «аллиансы». В 1890 г.
аллиансы вместе с представителями «Рыцарей труда», клу¬
бов Генри Джорджа и других организаций созвали съезд
в штате Канзас, где и образовали Популистскую партию.
С тех пор новая фермерская организация начала принимать
активное участие в политической жизни страны. В том же
году популисты участвовали в выборах в конгресс и в мест¬
ные законодательные собрания. В результате популисты по¬
лучили места 38 депутатов и 3 сенаторов, 3 губернаторов и
большинство' в 7 законодательных собраниях отдельных
штатов. Все успехи были достигнуты исключительно1 на Юге
и Западе. В 1892 г. кандидат в 'президенты от популистов,
генерал Уивер, собрал свыше 1 млн. голосов, из коих свыше
80% приходилось на западные и южные штаты1.
Однако самостоятельной фермерской партии не суждено
было долго существовать. Третье крупное движение фер¬
меров находилось уже в плену у старых политиканов.
В 1896 г. демократы обезоружили популистов тем, что
1 Е. Haynes, Social Politics in the United States, p. 165.
144
включили в свою программу требование свободной чеканки
серебра. На кампании 1896 г. мы остановимся в следующей
части данной главы. Пока отметим!, что политика демокра¬
тов имела успех. Популисты' решили голосовать за демо¬
кратического кандидата Брайана, ню несмотря на это, Брайан
потерпел поражение на выборах. Вместе с поражением де¬
мократов в 1896 г. распалась и Популистская партия. Фер¬
меры начали разочаровываться в возможности сохранения
самостоятельной политической организации. От былой мас¬
совой Народной партии осталась маленькая группа не те¬
рявших надежду фермеров. Последние выступили самостоя¬
тельно на президентских выборах 1900 г., но их кандидат
Баркер получил всего> около 50 тыс. голосов.
Капитализм в США имел против себя в последних деся¬
тилетиях XIX в. как бы два внутренних фронта: рабочий и
фермерский, или восточный и западный1. Концентрация про¬
мышленности сосредоточила первый фронт в нескольких
штатах, -сплотила и сделала его чрезвычайно бурным и тре¬
вожным для буржуазии. Другой же фронт, разбросанный по
обширным долинам необъятного Запада, оказался менее
способным для организованных боевых выступлений. Круп¬
ному капиталу легко удалось рассеять и разбить партии
мелких аграриев. Запад играл колоссальную роль в полити¬
ческой жизни США не благодаря революционному движе¬
нию его обитателей, а вследствие его исключительного вли¬
яния на ход классовой борьбы на Востоке. Когда-истори¬
ческая миссия Запада, служившего «своего рода «предохра¬
нительным клапаном от социальных взрывов», стала при¬
ближаться к концу и наступила эра стачек и ожесточенных
боев между трудом и капиталом, тогда буржуазия начала
готовить новый барьер для сохранения своего господства.
Таким! барьером стала рабочая аристократия в лице АФТ.
Метод укрепления своих позиций путем раздувайия вражды
в лагере противника не являлся чем-то принципиально но¬
вым. Капиталисты Старого Света давно уже строили свое
благополучие на подкупе верхушки рабочего 'класса, обес¬
печивая себе надежного и неоценимого союзника в борьбе
с революционным рабочим движением. По' существу здесь
янки ничего не изобрели, ню в Новом Свете эта политика
проводилась е гораздо бблышгм успехом, чем в европейских
странах. В США наилучше обеспеченная часть пролетариата,
состоящая зачастую из наиболее американизированных ра¬
бочих, облегчает задачу выделении ее из общей, массы про¬
летариата, представляющей в большинстве своем националь¬
ный конгломерат. Энгельс писал по этому вопросу Шлютеру
в 1892 г.: «Теперь рабочий класс развился и организовался,
10 Лаы, В* — 962
145
главным образом в тред-юнионы. Но по занимаемому им по¬
ложению он аристократ, имеющий возможность простые,
плохо оплачиваемые занятия предоставлять переселенцам.
Из переселенцев же только малая часть вступает в ряды
аристократических тред-юнионов; переселенцы разделяются
на национальности, в большинстве случаев не понимающие
ни друг друга, ни. местного языка. А ваша буржуазия умеет
куда лучше австрийского правительства натравливать одну
национальность на другую: евреев, итальянцев, чехов д пр.
на немцев, ирландцев и т. д.» \ i
III. Господство промышленников'
Торжествующие республиканцы. Реконструкция. Смерть Линкольн а и
президентство Джонсона. Республиканский конгресс при Гранте. Не¬
удачная кампания Грили в 1877 г. Жульничество при выборах Гейса.
Первое президентство Кливленда. Первые шаги американского импе¬
риализма. Второе президентство Кливленда. Биметаллизм и монометал¬
лизм в кампании 1896 г. Тарифный вопрос в конце XIX в. Тарифы
Мак-Кинлея и Динглея. Партийные споры вокруг тарифов как борьба
отдельных промышленных групп между собою
В истории партийной борьбы США -период между гра¬
жданской и испанской войнами проходит под флагом бес¬
прерывных побед промышленного капитала. Победы дава¬
лись нелегко. Против агрессивных действий предпринима¬
тельских компаний боролись рабочие, фермеры и мелкая
буржуазия, но все они не могли вырвать власть ив когтей
преемника старых плантаторов. Республиканцы неодно¬
кратно теряли большинство в конгрессе, но из Белого дома
они не уходили. В течение полувека (I860—1912 гг.) они
уступили президентское кресло только одному демократу —
Кливленду, но и то он был тесно связан с Нью-Йорком и
Питтсбургом. Президентскую должность, облеченную в
США исключительными полномочиями, гегемон эпохи не
выпускал из-под своего контроля.
Некогда могущественная демократическая партия пре¬
вратилась в организацию оппозицишерш-кришков. Гра¬
жданская война разбила ее кадры и экономические основы,
на которых она базировалась.
До сецессии демократы олицетворяли интересы планта¬
торского Югд. В период «реконструкции» в рядах партии
играла большую роль мелкая буржуазия Северо-востока, за
которой тянулись разбитые аграрии Юга и некоторые слои
обиженных фермеров Запада. Такое положение отнюдь не
1 Маркс и Энгельс, Письма, изд. «Московский рабочий», ред. В. Адо-
-ратского, стр. 355—356.
146
пугало представителей промышленности — республиканцев.
Последние опасались только реставрации старого порядка,
перехода руководства демократической партией к южным
аграриям. В первое десятилетие после гражданской войны,
когда мечты северо-восточных капиталистов только начали
осуществляться, возобновление политической деятельности
аграриев было бы чревато большими последствиями для
промышленников и означало бы, что победители не до,-
стигли полностью своей цели. Чтобы спокойно грабить
страну и расхищать западные земли, воздвигать таможен¬
ные барьеры и т. п., необходимо было издать законы, кото¬
рые лишали бы противников возможности активно участво¬
вать в политической жизни страны. С этой целью была
изобретена «реконструкция», которая вполне оправдала
возложенные на нее надежды. Плантаторы были добиты
экономически и политически контролем победившей в гра¬
жданской войне партии. Председательствовавший тогда в
палате представителей Стевенс из Пенсильвании доказывал,
что, по закону, южные штаты являются завоеванными и по¬
этому они должны' некоторое время находиться под спе¬
циальным режимом. Конгресс признал доводы Стевенса
слишком радикальными, но согласился, что разделение
южных штатов на 5 военных округов с генералами в каче¬
стве диктаторов во главе будет соответствовать конститу¬
ции США. Линкольн, желая сохранить свою популярность,
оказывал временами внешнее сопротивление поползнове¬
ниям; радикальных республиканцев. Но это сопротивление
не отличалось активностью, а главное, оно не было про¬
должительным1, так как к концу гражданской войны Лин¬
кольн был убит. Гораздо более энергично боролся с ради¬
калами президент Джонсон, бывший портной, выходец из
Северной Каролины. Он представлял ту группу мелких фер¬
меров, обитателей горных районов на Юге, которые, не бу¬
дучи заинтересованы в рабовладении и сохранении власти
плантаторов, стояли за сохранение единства Союза.
В 1864 г. Джонсон был избран вице-президентом. Лин¬
кольн, желая демонстрировать единство США и показать,
что не весь Юг отстаивает отделение рабовладельческих
штатов от Союза, содействовал победе кандидатуры Джон¬
сона в вице-президенты. Убийство Линкольна в театре
14 апреля 1865 г. неожиданно сделало Джонсона президен¬
том; США. Несмотря на свою президентскую власть, Джон¬
сон безуспешно боролся с конгрессом. Все1 его (попытки за¬
щитить Юг от опеки промышленного Востока были тщетны.
Вопреки энергичному сопротивлению Джонсона, кон¬
гресс принял акт, передавший судьбы населения Юга в руки
147
генералов-диктаторскв. А за свои протесты против поли¬
тики торжествующего Севера Джонсон1 был «вознагражден»
24 февраля 1868 г. порицанием (impeachment), вынесенным
ему палатой представителей. Джонсон—единственный пре-#
зидент США, «удостоившийся» столь строгого наказания/
В сенате за порицание голосовало 35, против —19 сенато¬
ров. Таким образом нехватшго всего одного голоса для
большинства в две трети, которое вынудило бы Джонсона
подать в отставку.
В кампании 1868 г. республиканцы избавились от непо¬
слушного Джонсона и сменили его тупым, <но более верным
и надежным исполнителем, генералом! Грантом1. К концу
60-х годов положение республиканцев в конгрессе было не¬
поколебимым. В 1870 г. в палате представителей им принад¬
лежало около двух третей всех голосов, а в сенате числи¬
лось всего 9 демократов. При. таком соотношении сил
излишне было держать в Белом доме искушенного поли¬
тика. Ограниченный генерал Грант именно благодаря его
непониманию тонкостей партийной политики: служил как
глава исполнительной власти лучшим) орудием аз руках
крупного промышленного капитала. В злободневных вопро¬
сах тех дней — в спорах о реконструкции и валюте — Грант
оказывал последнему незаменимые услуги. По вопросу об
отношении к побежденному Югу Грант всецело доверялся #
республиканцам. 7
При Гранте США стали страной классической коррупции
и побили, пожалуй, в этом отношении мировой рекорд.
Расцвет Ринг-Твида, Виски-ринг, Credit Mobilier и других
аналогичных компаний относится к первой половине 70-х
годов.
Открытое и широкое использование правительства и
господствующей партии промышленными и железнодорож¬
ными компаниями привело к отходу части мелкой буржуа¬
зии от республиканцев и образованию либерально-респу¬
бликанской партии. Последняя выступила в 1872 г. с плат¬
формой, осуждающей дальнейшее вмешательство федераль¬
ного правительства в местные дела южных штатов, и цьь
двинула кандидатуру Грили в президенты. Демократы, не
будучи уверенными в своих собственных силах, присоеди¬
нились к кандидату либерально-республиканской! партии.
На выборах Грили собрал 44% голосов, но получил всего
1 A. Schleslnger характеризует Гранта следующими словами: «Не¬
опытный в гражданских делах и необщительный по природе, он не усвоил
тонкости политического руководства» («Political and Social History of the
United States», p. 246).
148
62 из 348 выборщиков. Грант победил, и республиканцы
снова торжествовали.
Во время кампании 1872 г. республиканцы приняли, офи¬
циально свой настоящий облик. Они признали требование
протекционистских тарифов формальной частью своей пар¬
тийной программы. Характерно, что1 против этого пункта
либерально-республиканская партия не возражала.
В кампании 1876 г. тарифный вопрос наряду с валютной
проблемой был в центре внимания. Выборы происходили в
неблагоприятной для господствующей партии обстановке.
Затянувшийся кризис, растущее недовольство широких масс
и1 коррупция высших чиновников вызвали оживление в ла¬
гере демократов. Последние, чтобы иметь больше шансов
на победу, пошли на уступки крупному капиталу и выдви¬
нули кандидатом в президенты Тильдена, связанного с же¬
лезнодорожными компаниями. Республиканским кандида¬
том в то время был Гейс. Некоторые американские историки
считают, что Тильден получил на выборах большинство1,
несмотря на то, что президентом стал его соперник. Первые
сведения о результатах кампании сообщили, что Тильден
выбран 184 выборщиками, а Гейс—172, причем исход вы¬
боров во Флориде, Северной Каролине и Луизиане еще не
был официально опубликован. Фактически эти южные шта¬
ты голосовали за демократов, но избирательные комиссии
аннулировали голосование в некоторых демократических
округах. После этого во всей стране началось волнение.
В некоторых местах было объявлено военное положение.
Дело кончилось созданием специальной комиссии из пред¬
ставителей обеих палат конгресса и верховного' суда США.
Комиссия, по своему составу благоприятствовавшая респу¬
бликанцам, с трудом выжала для Гейса при подсчете на
один голос больше, чем у Тильдена1.
Президенту Гейсу вскоре представились огромные воз¬
можности компенсировать тех людей, которые не жалели
средств и сил для вселения его в Белый дом. В 1877 г., в
разгар забастовочного движения, Гейс по первому зову
промышленных и железнодорожных компаний послал
войска по всем направлениям.
В годы, президентства Гейса, Гарфилъда и Артура про¬
исходил процесс очищения партии от мелкобуржуазных и
других элем'ентов, неустойчивых в проведении политики
крупного капитала. В начале 80-х годов в связи с излиш¬
ками в бюджете стал вопрос о снижении таможенных тари¬
фов. Были созданы специальные комиссии при конгрессе
* В. Эндруз, История США, Спб, 1905, стр. 145.
149
по этому вопросу. Доклады комиссий советовали снизить
тарифы в среднем на 20%. Однако закон 1883 г. снизил та¬
рифы в среднем «а 4%, а ©о многих случаях он повысил
пошлины до того уровня, какой был в годы гражданской
войны.
Тарифная политика Артура удовлетворяла полностью
Питтсбург, но ею остались не совсем довольны в Бостоне и
в некоторых общественных слоях Нью-Йорка. В декабре
1883 г. в Бостоне было положено напало движению неза¬
висимых республиканцев, вокруг которых начали сосредо¬
точиваться все оппозиционные группы республиканской
партии. Когда национальный конвент 1884 г. в Чикаго вы¬
брал кандидатом в президенты известного покровителя
железнодорожных и телеграфных компаний Джемса Блэна,
независимые республиканцы объявили, что, если демократы
выставят подходящего кандидата, они будут за него голо¬
совать. Подходящим кандидатом оказался губернатор Нью-
Йорка Кливленд. На выборах оба соперника собрали почти
одинаковое количество голосов (4 874 986 против 4 851 981),
но Кливленд получил 219 выборщиков, а Блэн всего 182.
Таким образом, после 25-летнего перерыва у кормила прав¬
ления снова встал демократ. Но этот демократ совершенно
не был похож на тех демократических президентов, кото¬
рые господствовали до гражданской войны. Те слои, кото¬
рые возлагали большие надежды на Кливленда, вскоре
горько разочаровались, а крупный капитал имел в лице
Кливленда недурного защитника как в период вооруженных
забастовок, так и во время движения должников.
Платформа Кливленда по существу не отличалась от
платформы Блэна. Первый, как и второй, обещал модифи¬
кацию законов о тарифах без ущерба для 'промышленников,
реформы в государственном' аппарате и увеличение пенсии
старым солдатам. Единственное, что Кливленд сделал для
утешения членов своей партии, — это замена около 100 тыс.
чиновников-республиканцев чиновниками-демократами. Сни¬
жение таможенных пошлин в1 своем послании от декабря
1887 г. он предложил произвести только на импортное
сырье, дабы не ущемить интересов промышленников. Но,
как ни старался Кливленд, крупный капитал остался им не
вполне доволен. Дело было не только в тарифах. К тому
времени созрели уже в США империалистические группы,
которые завоевывали с каждым годом все ббльшую роль
в политической жизни страны. Кливленд, опиравшийся на
выборах на мелкую буржуазию, не стеснялся впоследствии
делать уступки крупному капиталу, но ему нехватало сме¬
лости, для того чтобы начать агрессивную внешнюю поли-
150
тику. В 1889 г. Кливленда сменил Гаррисон, который уделял
сйое главное внимание вопросам1 внешней политики. В октяб¬
ре'1889 г. в Вашингтоне был созван первый панамерикан¬
ский конгресс, а в феврале 1893 г., перед своим уходом из
Белого дома, президент предложил сенату аннексировать
Гавайские острова.
В своей протекционистской политике Гаррисон пошел
дальше всех своих предшественников. В 1890 г. был принят
знаменитый тариф Мак-Кинлея, увеличивший таможенные
пошлины в среднем до 50% стоимости товаров. Тарифная
проблема заняла центральное место в партийных спорах
рассматриваемого периода. В кампании 1892 г. речи и
дискуссии были посвящены преимущественно тарифному
допросу, несмотря на то что проблемы внешней политики
считались тогда также злободневными.
Резкие шаги Гаррисона по пути к империализму и в та¬
рифном вопросе облегчили задачи демократов в кампании
1892 г. В марте 1893 г. Кливленд занял вторично президент¬
ское кресло и) на этот раз так ревниво защищал интересы
крупного капитала, что представители его партии в обеих
палатах конгресса вели с ним постоянную борьбу. В 1894 г.
он наложил вето на билль о чеканке серебра. В том же
году он послал войска для подавления железнодорожной
забастовки. В тарифном вопросе он старался действовать
так, чтобы удовлетворить одновременно и сторонников и
противников протекционизма. В августе 1894 г. он наложил
вето на билль о принятии тарифа Вильсон-Гормана, преду¬
сматривавшего некоторое снижение таможенных пошлин.
Закон вошел в силу без подписи президента.
В итоге политика Кливленда, протекавшая в обстановке
острого экономического кризиса, содействовала победе
республиканцев на выборах 1896 г.
В кампании 1896 г. общественное внимание сосредоточи¬
лось вокруг споров -о биметаллизме и монометаллизме.
В партийной борьбе США в период от гражданской до
испанской войны доминировали три проблемы: реконструк¬
ция, тарифы и валюта. Реконструкция закончилась в 1877 г.,
тарифы продолжали служить предметом партийных споров
и в XX в., а валютные споры достигли своего апогея
в: 1896 г.
Кампания 1896 г. за свободную чеканку серебра- была
крупнейшим движением фермеров-должников. В 80:х и
90-х годах в фермерских кругах была широко распростра¬
нена количественная теория денег. Фермеры считали, что
цены на продукты сельского хозяйства падали в течение
последней четверти? XIX в. только благодаря -изъятию грин-
151
беков и акту конгресса 1873 г. о демонетизации серебра.
Поэтому движение должников в конце 70-х и начале 80-х
годов требовало продолжения эмиссии гринбеков, а в конце
80-х и начале 90-х годов — демонетизации золота и ремо¬
нетизации серебра. В середине 90-х годов вопрос о биме¬
таллизме стал исключительно актуальным в связи с анну¬
лированием Кливлендом акта 1890 г. о- покупке правитель¬
ством серебра).
Главным образом настойчивые требовании дешевых де¬
нег раздавались среди увязших в долгах фермеров Запада
и Юга. Вдохновителями идеи биметаллизма и распростра¬
нителями количественной теории денег были немногочис¬
ленные, но энергичные владельцы серебряных рудников
Дальнего Запада. Последние имели некоторое влияние на
республиканское правительство1, в особенности при Гарри¬
соне. Наличие крупного фермерского движения ободряло
сереброггромышленников и сделало их еще более актив¬
ными). В результате фермерских угроз и настойчивых хода¬
тайств заинтересованных предпринимателей последовали
законы 1878 и 1890 гг., которые по существу означали, что
кредиторы согласились предоставить 'незначительные льго¬
ты своим должникам. В 1878 г. конгресс принял акт Бланд-
Аллисона, согласно которому министерство финансов обя¬
зывалось ежемесячно покупать на рынке серебра на сумму
не меньше 2 мшн. и. не больше 4 млн. долл, для чеканки
серебряных долларов. В 1890 г., когда срок действия акта
истек, вошел в силу закон Шермана, который удвоил сумму
ежемесячной покупки серебра правительством). Акт Шер¬
мана немедленно оказал благоприятное влияние на работу
серебряных рудников. За один 1890 год последние увели¬
чили стоимость своей продукции на 25®/» по сравнению
с 1889 г.1
Закон Шермана действовал около трех лет. Кризис
1893 г. вызвал усиленный спрос на золото .и падение цен на
серебро. К концу первого года кризиса серебряный доллар
стоил 60 золотых! центов, а) в 1894 г. — 49 центов'2. Приток
золота в казначейство приостановился, а золотые резервы
государства начали заменяться серебром. Столкнувшись в
самом начале кризиса с рядом) финансовых затруднений,
Кливленд настаивал еще в 1893 г. на аннулировании акта
Шермана. Предложение президента было принято лишь
после ожесточенной борьбы в сенате. Таким образом Кли¬
вленд действовал не только в интересах крупного капитала,
‘"«The World Almanac, 1928», р. 357.
2 Е. Cowdrick, Industrial History of the] United States, p, 338,
152
но и компрометировал демократическую партию в глазах
фермеров-должников. Законы Бланд-Аллисона и Шермана
были приняты при республиканских президентах, а аннули¬
рованы при демократическом1 президенте. Кливленд рас¬
чистил путь для победы Мак-Кинлея. Не помогло' и то, что
демократы выставили в 1896 г. кандидатом в президенты
настоящего представителя мелкобуржуазного Запада —
Брайана из Небраски. Не помогли популисты, присоединив¬
шиеся1 к кандидатуре Брайана, не помогло, наконец, и то,
что демократы на своем' национальном конвенте приняли
платформу, обещавшую узаконение биметаллизма. Респуб¬
ликанский конвент принял платформу против свободной
чеканки серебра'. Несмотря на это, Мак-Кинлей победил. Он
получил 7 105 тыс. голосов и 271 выборщика по сравнению
с 6 603 тыс. голосов и 176 выборщиками, собранными Брай¬
аном. Ввиду того что вопрос о свободной чеканке серебра
занимал- центральное место в кампании 1896 г., многие во¬
сточные демократы голосовали за республиканского' канди¬
дату. Это, однако, компенсировалось тем, что многие за¬
падные республиканцы голосовали за демократического
кандидата. Мак-Кинлей победил потому, что после Кли¬
вленда значительная часть фермеров, мелкой буржуазии и
рабочих, Стоявших за дешевые деньги, не верила больше
обещаниям демократов. Не менее важную роль в кампании
1896 г. играли партийный аппарат и фонды республиканцев.
Банкиры обнаружили тогда большую щедрость, потому что
если крупный капитал мирился и прекрасно использовал
Кливленда, то он ни в коем случае не мог допустить победы
типичного мелкобуржуазного демагога Брайан®.
Окончательно республиканцы провели закон о мономе¬
таллизме без особого труда в 1900 г., когда сильная оппо¬
зиция (по этому вопросу уже распалась.
Борьба должников за дешевые деньги играла крупную/
роль в президентских кампаниях XIX в. Однако основным!
вопросом партийной борьбы, начиная с 70-х годов, являлась!
тарифная политика. Правда, протекционисты и сторонники]
свободной торговли не всегда были соответственно разде¬
лены по партиям. Мы вндели, как Кливленд еще в 1884 г.
принципиально не возражал против протекционизма. Сто¬
ронники высоких тарифов имели крупное влияние на лиде¬
ров обеих партий. Но, как бы то ни было, в республикан¬
ской партии протекционисты были сильнее, чем в демокра¬
тической. Как правило, тарифы повышались при. республи¬
канских президентах и понижались, или по крайней мере
обнаруживали тенденцию к понижению, при демократах.
В 1887 г. Кливленд в своем послании, ссылаясь на излишки
153
в бюджете, рекомендовал сокращение доходов от таможен¬
ных пошлин. Соответствующий билль прошел тогда в па¬
лате представителей, но был отклонен сенатом, в котором
большинство принадлежало республиканцам.'" В 1888 г.,
после победы Гаррисона, возобновили свою деятельность-
протекционисты и добились в 1890 г. принятия тарифа Мак-
Кинлея, повысившего таможенные пошлины до небывалого
ранее уровня — в среднем 50°/о стоимости, облагаемых това¬
ров. В 1892 г. на президентских выборах победили демо¬
краты. Опять сталч вопрос о пересмотре тарифов. После
долгих дискуссий в сенате в 1894 г. прошел билль о 9-про-
центном снижении в среднем таможенных пошлин. Нако¬
нец, после .победы республиканцев на выборах 1896 т. на¬
чалась кампания за восстановление тарифа 1890 г. В 1897 г.
был принят тариф Динглея, который поднял таможенные
пошлины в среднем до 58% стоимости облагаемых товаров.
Характерная черта партийной борьбы вокруг тарифов
заключается не в том, что республиканцы, как правило,
были более ярьгми протекционистами, чем демократы, а в
том, что каждая партия боролась одновременно, за перерас¬
пределение доходов от тарифов в пользу различных компа¬
ний1. Известно, что демократы долгое время покровитель¬
ствовали сахарному тресту, между тем как республиканцы
неизменно защищали интересы основных отраслей метал¬
лургического производства, а также значительную часть
текстильной промышленности!.
В 1863 г. был принят тариф Морилла, который повысил
таможенные пошлины в среднем до 47%. Этот тариф .назы¬
вался военным'. Конгресс заверял, что пошлины будут сни¬
жены немедленно по окончании гражданской войны. И дей¬
ствительно, в 1872 т. тарифы были сокращены на 10%. Но
через 3 года была восстановлена тарифная норма 1864 г.
В 1883 г. было произведено снижение таможенных пошлин
в среднем на 5%, а в 1890 г. последовало резкое повышение
тарифов. Все перечисленные тарифы устанавливались респу¬
бликанскими' .правительствами. Независимо от изменений
таможенных пошлин определенным отраслям производства
всегда давались особые льготы. Возьмем, например, медную
промышленность. До начала работ на богатейших в мире
медных рудниках в районе Верхнего озера таможенные
1 «Вильсоновский билль, принятый демократическим конгрессом, носил
столь же протекционистский характер, как билли Мак-Кинлея и Динглея,
проведенные республиканцами. Изменился перечень беспошлинных това¬
ров, но протекционный принцип был принят обеими крупными пар¬
тиями. Обе служили «бизнессу», деловому миру, а последний требовал
покровительства» (Р. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 62).
154
пошлины на) чистую медь равнялись 5%, а в 1869 г. прошел
закон о повышении этого процента до 30, вопреки вето
президента Джонсона1. Эксплоатация богатейших медных
залежей района Верхнего озера содействовала таким обра¬
зом сильному -росту цен на медь внутри страны. Цена меди
в США с 1870 до 1875 г. поднялась больше чем на 30°/о
Владельцы медных рудников Верхнего озера были не
только в состоянии успешно конкурировать с иностранным
импортом внутри страны, но и сумели быстро завоевать
господствующее положение на мировом рынке. Тарифы
поддерживали в США более высокие цены из медь, чем в
Европе. Они превратили на ряд лёг богатейшие естествен¬
ные ресурсы в источник дороговизны соответствующих то¬
варов 2. В 1883 и 1890 гг. таможенные пошлины на медь
были несколько снижены. Открытие крупных залежей меди
в Аризоне и Монтане нарушило на некоторое время моно¬
польное положение Компании рудников Верхнего озера.
В 80-х годах цены на медь падали независимо от наличия
запретительного тарифа. Поэтому излишне было оставлять
пошлины 1869 г. Но и пониженный тариф вполне обеспе¬
чил меднопромышлешшков от иностранной конкуренции
на внутреннем рынке.
Таможенные пошлины на железную руду и сталь
постоянно возрастали. В 1861 г. железная руда была обло¬
жена 10% ее стоимости, в 1870 г. — 20, а в 1883 г. — 35%.
Последняя цифра осталась и в 1890 г., когда владельцы же¬
лезных рудников в США уже не боялись иностранной кон¬
куренции.
Тариф на сталь в 1883 г. был доведен до уровня, пре¬
вышающего военные тарифы 1864 г.8. Таможенный акт 1890 г.
особенно покровительствовал American Tin Plate Со. После
принятии билля Мак-Кинлея American Tin Plate Со повы¬
сила цену белой жести ® течение одного года на 100%.
что составляло 210% стоимости1 этого товара в Англии.
Однако не все компании были одинаково счастливы
при господстве признанной партии .1щомьищлсниосо капи¬
тал®. Сахарный трест, например, жаловался на (республикан¬
цев. Президент треста Хевмейзр говорил перед промышлен¬
ной комиссией: «(Билли о таможенных тарифах являются ма¬
терью всех трестов; необыкновенная протекция оказы¬
вается всем видам производства за1 исключением сахара» *.
Тариф Мак-Кинлея, снизивший пошлины на рафинад на 75%
1 «The World Almanac», 1928, р, 360.
2 F. Taussig, The Tarif History of the United States, N. Y. 1931, p. 221.
3 Ibidem, p. 237.
4 A, Low, Protection in the United'States," pp. 122—123.
15§
и освободивший остальной импортный сахар совсем от
пошлин, обидел сахаропромышленников.
В 1894 г., когда демократическое правительство* прово¬
дило закон о пересмотре тарифов, были значительно сокра¬
щены пошлины/ на уголь и железную руду. Пошлины на чу¬
гун понизились с 6,72 до 4 долл, за тонну, насталь — с 13,44
до 7,84 долл, за тонну, а на оловянные изделия — с 2,4 до
1,2 цента за англофунт. Между тем' старый тариф на сахар
был восстановлен.
Республиканская партия выступала в качестве защитника
наиболее концентрировавной и мощной промышленности.
Она! также отстаивала „ в большинстве случаев интересы
предпринимателей текстильных фабрик Маесачузетса и
энергично боролась за предоставление исключительных
привилегий банкирам и кредиторам Северо-востока. Плат¬
форма республиканцев в вопросах валюты и кредита отра¬
жала политику концентрированного промышленного и фи¬
нансового капитала, а платформа демократов —интересы
городской мелкой буржуазии и аграриев. В первый период
после гражданской войны республиканцы сохранили за со¬
бою правительственную власть силою (реконструкция, фаль¬
сификация выборов Гейса). В 80-х годах крупный капитал
был уже настолько силен, что демократы могли рассчиты¬
вать на победу лишь при наличии поддержки части про¬
мышленников. К концу XIX в. партийная борьба в главных
вопросах начинает принимать скорее характер борьбы'от¬
дельных промышленных групп между собою, чем/ борьбы
между крупным' капиталом и мелкой буржуазией. Кливленд
был по рукам и ногам! связан крупным капиталом. Полити¬
ческая гегемония концентрированного капитала основыва¬
лась на растущей промышленности, которая к концу XIX в.
стала играть доминирующую роль в экономике США.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЫ
1. 7. Commons, History of Labour in the United States, vol. II.
2. M. Beard, A Short History of the American Labour Movement,
chap. VII—IX.
3. K- Coman, The Industrial History of the United States, chap. X.
4. 7. Hicks, The Populist Revolt.
5. A. Shlesinger, Political and Social History of the United States,
chap. XIV, XVI, XX—XXIII.
6. E. Cowdrick, Industrial History of the United States, chap. XX—XXVIL
7. F. Taussig, Tarif History of the United States, chap. Ill—IV.
8. C. Beard, The Rise of American Civilization, vol. II, chap. XX.
9. «Abstract of the Fourteenth Census of the United States».
10. «Письма Беккера, Дицгена, Энгельса, Маркса и др. к Ф. Зорге
и др.», Спб. 1907.
11. 3. Богарт, Экономическая история США, гл. XXI—XXIII,
12. М. Хцлкуит, История социализма в США, ч, Ц—IV.
Часть вторая
ЭПОХА ИМПЕРИАЛИЗМА
ГЛАВА ПЯТАЯ
США НА ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ АРЕНЕ
I. Зарождение американского империализма
Национальный доход и национальное богатство США по сравнению с
крупнейшими странами в конце XIX в. Железные дороги и важней¬
шие отрасли промышленности. Вытеснение иностранного капитала
туземным. Начало империалистической политики. Морские программы.
Первый панамериканский конгресс. Определение границ Венецуэлы
В конце XIX в. США считались уже первоклассной капи¬
талистической страной. По своему национальному богатству,
национальному доходу и состоянию важнейших отраслей
промышленности^ они занимали первое место в мире. Со¬
гласно оценкам Мюлгалла, в 1894 г. богатство и доход США
по сравнению с важнейшими капиталистическими странами
представлялись в следующем! виДе1:
Страны
Национальное богатство
Национальный доход
общее
(млн. ф. ст.)
на душу
населения
(ф. ст.)
общий
(млн. ф. СТ.) |
I на душу
населения
(ф. ст.)
США
16 350
234
3 116
44
Великобритания
11 806
302
1 423
36
Франция
9 690
252
1 199
31
Германия
8 052
156
1284
25
Россия
6 425
62
1004
12
Только относительно национальное богатство США не¬
сколько уступало Великобритании и Франции, но быстрый
рост дохода на душу населения вскоре обеспечил США
первенство и в этом отношении. В том же году 75% нацио¬
нального богатства США сосредоточивалось уже в городах.
Стоимость продукции обрабатывающей промышленности
Великобритании составляла 876 мли. ф. ст., Германии —
1 М. Mulhall, Industries and Wealth о! Nations, London 1896, рр. 50—52.
159
690, Франции — 596, а США —1 952 млн. ф. ст. В 1894 г.
Англия еще занимала первое место' в мире по добыче угля
(188 млн. т «по сравнению с 152 млн. т в США), а в конце
90-х годов она; уступила это М'есто заатлантической респу¬
блике. Аналогичное положение США занимали уже в это
время и в тех отраслях промышленности, которые являются
барометром капиталистической экономики, — в производ¬
стве чугуна и стали.
Продукция угля, чугуна и стали важнейших капиталистических
стран в 1900 г.
(п тыс. тонн.)1
Уголь
Чугун
Сталь
США
240 789
13 789
10188
Великобритания
225 181
8 960
4 901
Германия.
149 551
8521
6 646
Франция
28 019
2714
1565
яюзиты банков США
в 1894 г.
превышали
депозиты
банков любой другой страны: в США —1 030 млн. ф. ст.,
в Великобритании — 960 млн., во Франции — 356 млн., а в
Германии —231 млн. ф. ст.2. Длина железнодорожных ли¬
ний США в 1894 г. составляла около половины' мировой
железнодорожной сети. Их стоимость равнялась 2 300 млн.
ф. ст. по сравнению с 1 000 млн. стоимости английских,
550 млн. германских и 700 млн. ф. ст. французских железных
дорог. Аккумуляция богатств в заатлантической республике
достигла небывалых в любой другой стране размеров.
Характерно, что именно в эти. годы начался быстрый
процесс вытеснения иностранного капитала туземным. Для
иллюстрации возьмем железные дороги, которые поглощали
в течение последних десятилетий XIX в. главную массу
европейских инвестиций в США 3:
х Железнодорожные линии
Иллинойс - сентрал.
Пенсильвания
Луисвилль—Нашвиль. .
Нью-Йорк — Онтарио — Запад
Нью-Йорк - сентрал
Ридинг
Великая северная
Балтимор — Огайо
Чикаго — Мильвоки — С. Паул.
% акций, принадлежащих
иностранцам
1—1896 гг.
1905 г.
65
21
52
19
75
7
58
12
37
9
52
3
33
2
21
17
21
6
1 «The World Almanac, 1928», рр. 358, 361; «The Statesman’s Yearbook»,
1902, pp. 77, 579, 654.
8 M. Mulhall, op. cit., p. 48.
3 B. Williams, Economic Foreign Policy of the United States, N. Y. 1929
p\ 16.
160
Производство расширялось, и продукция промышленно¬
сти1 далеко превысила внутреннее потребление. В период
между «гражданской и испанской войнами США по своему
экспорту перешли с четвертого наГ второе место в мире.
Предметы промышленности!, составлявшие всего одну вось¬
мую в экспорте США в 1860 г., равнялись одной трети в вы¬
возе 1900 г.
Процесс массового движения на Запад закончился.
Уменьшились возможности инвестиций капиталов с огром¬
ными прибылями. Эпоха расхищений государственных зе¬
мель и связанная с ней легкая нажива в основно-м прошла.
Быстро растущему капиталу стало тесно в национальных
границах, и он начал обращать свои взоры за пределы
США.
Еще в начале 80-х годов в Вашингтоне начинается
'интенсивная подготовительная работа к империалистиче¬
ским выступлениям1. До тех пор американский военный флот
оставался деревянным. В 1883 г. в президенство Артура
конгресс постановил построить четыре стальных крейсера.
Морская ч программ а выполнялась энергично при Кливленде,
а к концу президентства Гаррксона американский флот обо¬
гатился 22 новыми единицами, построенными по последнему
слову техники. По своим военно-морским силам США зани¬
мали в 1883 г. двенадцатое место в мире, в 1893 г. — пятое
место, а в 1900 г. — третье место, имея впереди себя только
Англию и Францию. Строительству флота немало содей¬
ствовал стальной король Карнеджи. Конгресс решил, чтобы
военные корабли строились исключительно из отечествен¬
ной стали. Между прочим Карнеджи, описывая свою жизнь,
уделяет большое место филантропической деятельности, но
совершенно не упоминает о флоте, на строительстве кото¬
рого он «заработал», большие деньги.
Внешнеполитическая экспансия американского капитала
-направлялась прежде вбего в колониальные и полуколо¬
ниальные страны, лежащие к югу и западу от США,—
в Латинскую Америку т территории, омываемые Тихим
океаном,
В 1889 г. по инициативе государственного секретаря
США Блэна в Вашингтоне созывается первый панамерикан
ский конгресс. Блэн проектировал создание тесного союза
заатлантических государств под эгидой Вашингтона. Он
энергично добивался образования американского таможен¬
ного союза. Эта идея должна была привести к господству
США в странах, лежащих к югу от Рио-Гранде.
План Блэна был отвергнут делегациями латино-амери¬
канских республик. Но вместе с тем США добились на этом
11 Лан, В.—9fi2
161
конгрессе осуществления некоторых своих целей. В Ва¬
шингтоне был создан постоянный орган «Коммерческое
бюро американских республик», которое всецело находи¬
лось в распоряжении министерства иностранных дел США..
С тех нор время от времени созываются панамериканские
конгрессы. Всего таких конгрессов было пока 'семь \
Вслед за образованием панамериканского союза США
начинают вести более активную и агрессивную политику в>
южных странах. Иллюстрацией в этом отношении может
служить роль США в определении границ Венецуэлы. Между
Венецуэлой и Британской Гвианой давно существовали тер¬
риториальные конфликты. В 1888 г. ввиду открытия золота
на спорных территориях проблема венецуэло-гвианских
границ приобрела большую актуальность. В июле 1895 г.
президент ^Кливленд в своей ноте британскому правитель¬
ству требовал передачи разрешения конфликта арбитраж¬
ной комиссии. Получив отрицательный ответ, Кливленд
обратился к конгрессу с предложением назначить по этому
вопросу специальную комиссию, решение которрй США
будут всячески защищать против британских притязаний..
Конгресс одобрил предложение президента и немедленно
ассигновал необходимые суммы на расходы комиссии. Не¬
поколебимость Вашингтона заставила Джозефа Чемберлена
заявить в январе 1896.г., что английское правительство пи¬
тает только любовь и уважение к американцам, а вскоре
США были официально извещены, что Великобритания со¬
гласна разрешить конфликт с помощью арбитража. Кли¬
вленд успокоился. Созданная впоследствии нейтральная ко¬
миссия отдала Британской Гвиане львиную долю спорной
территории.
Гораздо более смелый и агрессивный характер носило
вмешательство США в дела испанских колоний в Латин¬
ской Америке. Ко времени прихода Мак-Кинлея в Белый
дом торговля США с Кубой составляла около 100 млн. долл.,
в, год, а американские капиталы, вложенные в эту страну,,
равнялись 50 млн. долл.2.
1 Второй панамериканский конгресс состоялся с 22 октябоя 1901 г.
по 22 яннаря 1902 г. в Мексико-Сити; третий —с 21 июля по 26 августа
1900 г. в Рио-де-Жанейро; четвертый — с 12 июля по 30 августа
1910 г. в Буэнос-Айресе; пятый — с конца мапта до мая 1923 г.*— в,
Сант-Яго; шестой — с 16 января по 20 февраля 1928 г. в Гаванне (Кубт),
а седьмой — в декабре 1933 г. в Монтевидео.
2 А. Schlesinger, Political and Social History ,of the United States,,
p. 418.
162
II. Колониальные захваты
Восстание на Кубе. Война с Испанией. Аннексия Гавайских островов.
Принцип «открытых дверей» в Китае. Восстание в Панаме. Постройка
Панамского канала. Богатства Аляски. Алеутские острова. Военно-
стратегические станции
Первые империалистические шаги Вашингтон-! сделал в
сторону наименьшего сопротивления. Он направил свои
взоры на остатки обширных заатлантических владений
Испании. Здесь он решил испробовать боеспособность сво¬
его молодого флота. Еще с 70-х годов американо-испанские
отношения были напряженными в связи с тем, что США
оказывали систематическую прддержку повстанцам на Кубе.
В начале 1895 г. восстание распространилось по всему
острову и приняло характер войны за независимость. Как
только Мак-Кинлей стал президентом, он сразу поднял во¬
прос о «защите» Кубы от испанского произвола. К счастью
президента случилось то же самое, что повторилась ровно
через 19 лет, когда нью-йоркские банкиры решили втянуть
страну в мировую войну. 16 февраля 1698 г. в Гаваннской
бухте был пущен ко дну военный корабль США «Мэн». Не¬
смотря на обещания испанского правительства удовлетво¬
рить полностью ультимативные требования Вашингтона^
Мвк-К'инлей настаивал на войне. 19 апреля конгресс одоб¬
рил предложение президента, а через несколько дней на¬
чались военные действия.
Исход борьбы был скоро решен. Важнейшие события
разыгрались в течение 4 месяцев. США начали одновре¬
менно наступление на Кубу и .на Филиппины. Когда война
вспыхнула, американская эскадра из б судов находилась
уже- наготове для наступления йа испанские владения у за¬
падных берегов Тихого океана. Через 3 месяца после на¬
чала военных действий Испания запросила мира. 19 де¬
кабря 1898 г. был подписан мирный договор на следующих
условиях: Испания признает независимость Кубы, которая
должна предварительно оставаться под оккупацией амери¬
канских войск. Порто-Рико, Гуам и Филиппины отходят к
США: первые два как компенсация за военные расходы, а
последние за выкуп в 20 млн. долл. Таким образом США
вышли из испанской войны с колониальными владениями
в Вест-Индии и на Тихом океане.
Вместе с тем американский "империализм бросился на
другие, еще не захваченные великими» державами тихо¬
океанские острова.
В Вашингтоне еще до гражданской войны учли трудно¬
сти «а пути промышленного экспорта США на Восток и
* неисчерпаемые возможности в этом отношении Запада.
В 1842 г. президент Тайлер заявил, что США не допустят
захвата Гавайских островов иностранной державой, а в
1854 г. американская эскадра под командой Перри произ¬
вела знаменитую демонстрацию у японских берегов. В 1875 г.
Америка заключила договор с Гавайями, по которому по¬
следние обязались ;не уступать и не отдавать в концессию
части своей территории другому государству, а в 1884 г.
США получили в собственность недалеко от Гонолулу га¬
вань для устройства морской станции. В 1893 г. вспыхнуло
восстание на Гавайях. «Случайно» там оказался американ¬
ский крейсер, который тут же высадил десант на помощь
повстанцам. Королева была свергнута. ’Новое правительство,
образованное во главе с американцем, немедленно предло¬
жило- США аннексировать острова. Дело, однако, несколько
затянулось, ввиду того что президент Кливленд занимал в
этом вопросе колеблющуюся позицию. С приходом Мак-
Кинлея судьба гавайцев быстро была решена. 7 мая 1898 г.
конгресс одобрил аннексию Гавайских островов. Мак-Кин-
лей заявил: «Нам нужны Гавайи гораздо больше, чем Кали¬
форния. Это очевидная судьба».
В конце XIX в. США присвоили себе также ряд мелких,
островов в Океании (наиболее важный ив них Тутуило,
окончательно приобретенный Америкой в 1899 г.). *
Захват Филиппин, Гуама, Гавайских и других тихоокеан¬
ских островов означал для американского империализма
только приобретение форпостов, нроложение путей к жел¬
тому континенту. Но вход в эту соблазнительную страну
оказался занятым. Когда Америка укрепилась на Филиппи¬
нах, китайские берега" были уже охвачены щупальцами бо¬
лее старых империалистических хищников. США ничего не
оставалось делать, как выступить в качестве защитника
равноправия всех держав в Небесной империи. В 1899 г.
государственный секретарь Джон Гей обратился к державам
с предложением установить принцип «open door» («откры¬
тых дверей») в Китае для торговли и навигации. Через год,
во время боксерского восстания, Гей но тем> же самым
соображениям выступал против раздела Китая.
После получения колониальных владений в Караибском
и Китайском морях перед Вашингтоном1 во весь рост стал
вопрос о скорейшем соединении каналом Атлантического и
Тихого океанов. В январе 1903 г. Гей добился подписания
Колумбией договора о предоставлении: США на Панамском
перешейке полосы земли шириною в 6 миль от восточного
до западного берега за уплату единовременной суммы в
10 млн. долл, и ежегодной арендной платы® 250 тыс. долл.
164
Колумбийский сенат отказался ратифицировать невыгодную
для его страны сделку. Это решение вызвало сильное раз¬
дражение в империалистических кругах Вашингтона. Пре¬
зидент Рузвельт заявил: «Я не думаю, чтобы какая-нибудь
шайка бандитов могла остановить дядю Сама». Через 2 ме¬
сяца после отклонения Колумбией договора' США напра¬
вили свой крейсер «Nashville» в Колон, расположенный на
юго-востоке Панамского перешейка. Крейсер прибыл к месту
назначения 2 ноября 1903 г., а 3 ноября вспыхнуло кровавое
восстание в Панаме. «Nashville» помешал солдатам колум¬
бийского правительства пробраться к месту восстания.
6 ноября США признали независимость Панамы, а 18 числа
того же месяца они заключили договор о канале с этой
новой республикой. Америка получила в вечное пользование
полосу земли вдоль будущего канала шириною в 10 миль за
те же 10 млн. долл., которые она предложила Колумбии.
США обязались также гарантировать «независимость» Па¬
намы.
До отделения Панамы от Колумбии проектировалась по¬
стройка междуокеанского канала частными фирмами. После
ноябрьского переворота 1903 г. правительство само взяло
на себя проведение в жизнь этого грандиозного плана. Руз¬
вельт, придавая каналу в первую очередь огромное военно,-
стратегическое значение, возложил руководство всеми со¬
оружениями на военное министерство1. *Канал был пол¬
ностью закончен -в 1914 г. и обошелся в 375 млн. долл.
Кумир демократов, автор знаменитых «четырнадцати
пунктов», Вильсон пытался во время открытия канала сгла¬
дить впечатление, произведенное действиями Америки в Па¬
наме, и обещал уплатить Колумбии в виде компенсации
25 млн. долл., которые выплачивались постепенно в 1922—
1926 гг.
Говоря о колониальных владениях США, нельзя не упо¬
мянуть об Аляске, территории, занимающей 590 884 кв. миль.
Аляску США купили у России в 1867 г. за 7 200 тыс. долл.
В то время богатства Аляски оценивались по1 количеству
вывозимого меха. Беспощадное истребление животных,
обитателей первобытных полярных лесов Нового £вета,
создало в России впечатление, что ее американские владе¬
ния теряют с каждым годом свою ценность. Царское прави-
тельство^согласилось за гроши уступить обширную терри¬
торию, а министр иностранных дел США долго воевал в
конгрессе, пока добился ратификации этой сделки. К концу
XIX в. выяснилось, что Аляска чрезвычайно богата мине¬
ральными ресурсами, в особенности золотом. К 1920 г.
стоимость золота, серебра и меди, добытых в Аляске, со-
%
165
ставляла около 1 млрд, долл., из коих около 400 млн. долл,
падают на золото. Большим фактором в деле развития есте¬
ственных ресурсов Аляски явилась прокладка железной до¬
роги с юга на север, до Фербенкса. К 1929 г. длина же¬
лезнодорожной сети Аляски превышала 800 миль. При Гу¬
вере началось соединение северной территории с метропо¬
лией большой автомобильной дорогой от Лос-Анжелоса до
Фербенкса длиною в 4 тыс. миль. В 1935 г. конгресс пору¬
чил Рузвельту войти в переговоры с Канадой о продолже¬
нии через ее территорию дороги к Фербенксу. Исключи¬
тельное внимание уделяется развитию авиации в Аляске.
В 1929 г. там насчитывалось уже 57 действующих аэродро¬
мов и 15 строющихся. Авиация обязана своими успехами
в полярных владениях США ценному экспорту края. Зо¬
лото и мех выдерживают высокий воздушный фрахт. Не
меньшую роль играет в данном случае военностратегиче¬
ский фактор. «Аляска лежит на естественном воздушном
пути от США в Японию и Китай» \ К юго-западу от Аляски
тянутся дугой п^о направлению к Камчатке Алеутские
острова. Алеуты, лежат ближе других, принадлежащих США,
океанских островов к кратчайшему пути, идущему от Сан>
Франциско в Иокогаму и Шанхай. Этот путь проходит на
2 тыс. миль к северу от Гавайских и всего на 1 тыс. миль
к югу от Алеутских островов. Топливная станциями Алеу¬
тах имелась уже § конце XIX в. В последние годы там ве¬
дутся работы военно-морского и военно-авиационного
значения.
Военностратегический момент играл большую роль в за¬
хвате всех колоний США. Филиппины, Гуам, Гавайи и вла¬
дения в районе Караибского моря служат станциями на
магистрали американского империализма, ведущей от Нью-
Йорка через Панамский/Канал к западным берегам) Тихого
океана
III. Под гнетом доллара
«Независимая» Панама. Программа Рузвельта —Тафта. Запасные пра¬
вительства для Латинской Америки в Нью-Йорке. «Самостоятельнаяу
Куба. Нью-йоркский банк и американский десант в Гаити. Арбитр
Центщльной Америки. Интервенция в Никарагуа. Нищета на Виргин¬
ских островах. Положение Порто-Рико. Усмирение Филиппин. Коло¬
ниальная политика Вильсона. Отчет комиссии Вуда. Дипломатия Руз¬
вельта и «независимость» Филиппин. Идентичность империалистической
политики республиканцев и демократов
История Панамского канала переплетается с историей
превращения Караибской Америки, в вотчину США. Из-за
1 «New York Times», 22. IX. 1929.
166
■канала Колумбия «потеряла лучшую часть своей территории.
Возникла «независимая» Панама, которая может устанавли¬
вать у себя лишь такие порядки, какие нравятся Вашинг¬
тону. В 1928 г., когда в Панаме назревало широкое недо¬
вольство правительством, министр иностранных дел США
Келлог предупредил, что в случае возникновения револю¬
ции вооруженные си^ы Америки восстановят порядок. Один
известный латино-американский писатель рассказывает, что
во время поселения Панамы президент этой страны ему
говорил: «Положение Панамы становится все труднее. Мое
правительство не в состоянии создать себе мало-мальски
реальный авторитет. У меня нет средств для проведения
в жизнь его постановлений. Я встречаю затруднения даже
в вооружении должным образом полиции, которая часто
служит жертвой таинственных преступлений. Лица из зоны
канала приходят сюда, нападают на моих полицейских
агентов и возвращаются безнаказанно на территорию Се¬
верной Америки после нарушения местных законов и по¬
рядков. Если бы завтра на территории Панамы вспыхнуло
восстание, я не мог бы его подавить, пока США не позво¬
лили. бы мне вооружить солдат и "переправить' их из одной
части страны в другую» *.
Когда началось строительство Панамского канала, пре¬
зидент США Теодор Рузвельт заявил: «Мы начали овладе¬
вать континентом». А его преемник Тафт писал: «Может
быть, недалек тот день, когда три знамени звезд и« полос
будут отмечать расширение^ нашей территории в трех равно¬
отстоящих точках: одна у Северного полюса, другая у Па¬
намского канала и третья у Южного полюса; все полуша¬
рие будет наше «де-факто», как в силу нашего расового
превосходства оно уже наше «де-юре» 2.
Весною 1934 г. один американский журнал описывал,
как часто происходящие восстания и гражданские войны в
странах Латинской Америки подготовляются в Нью-Йорке 3.
Нью-йоркские банкиры, вложившие большие капиталы в
Латинскую Америку, содержат и подкармливают при себе
резервные правительства для этих стран. Вложенные капи¬
талы сплошь и рядом бывают «заморожены». Латино-амери¬
канские государства не в силах выполнять взятые по отно¬
шению к Уолл-Стриту обязательства, Уолл-Стрит поэтому
всячески давит на эти государства. Содержание в Нью¬
-Йорке запасного правительства является лучшим средством
1 М. Ugarte, The Destiny of a Continent, N. Y. 1925, p. 146.
Ibidem, pp. 134—135.
3 «New York Herald Tribune Magazine», 18. II. 1934.
157
давления на существующие власти в ряде стран Латинской
Америки. Если это средство оказывается недостаточным, то
соответствующее правительство заменяется уже готовой
ему сменой. Когда события принимают нежелательный для
Нью-Йорка оборот, то на горизонте появляются жерла
военных кораблей, идущих под флагом звезд и полос. При¬
мером могут служить Куба, Никарагуа, Гаити и другие госу¬
дарства Латинской Америки. 1
Куба в результате испано-американской войны формаль¬
но стала самостоятельным государством. Фактически она
продолжает оставаться колонией. Она только перешла в
руки более крепкого хозяина. До мировой войны был слу¬
чай, когда Куба закупила оружие в Германии. По предло¬
жению США эта сделка была немедленно аннулирована.
Известная книга об агонии народов, заселяющих Антиль¬
ские острова, рассказывает о Кубе: «Северо-американский
капитал наводнил остров и'захватил в свои руки сахарную
промышленность... Свободный земледелец исчезает. Его
заменяет арендатор, получивший в аренду землю сахарного
завода на таких условиях, что он становится венным, долж¬
ником латифундий, с веревкой на шее, затягивающейся все
туже, без надежды на избавление... Постепенно земледе¬
лец Кубы нисходит до рабского состояния, подобного раб¬
ству римского колоната... Владельцы, акционеры и адми¬
нистрация иностранны^ обществ пользуются привилегиро¬
ванным положением по сравнению с жителями Кубы, в осо¬
бенности если последние — несчастные служащие или обез¬
доленные рабочие. Для утверждения привилегированного
положения иностранцев без ограничений и без угрызений
совести пускаются в ход все средства против рабочего и
его организаций — без уважения к свободе личности, собра¬
ний и объединений, к свободе передвижений, а иногда даже
к праву на жизнь. Если рабочий, выделяющийся как про¬
пагандист или организатор, не склоняется ни на угрозы, ни
на подкуп, его заключают в тюрьму, если он местный уро¬
женец, или выселяют, если он иностранец. Или же... он-
исчезает таинственным образом» \
За последние 30 лет Кубу много раз посещали воору¬
женные силы США. Так называемое специальное добавле¬
ние Платта к договору, заключенному в 1903 г. с Кубой,
узаконило вооруженное вмешательство США в дела этого
острова. Осенью 1933 г., когда образованное новое прави¬
тельство на Кубе показалось Вашингтону слишком ради¬
кальным, туда немедленно направились военные корабли.
4
1 Luis Araquistan, La Agonia Antillena, Madrid 1928, pp. 21)2, 213, 284.
108
Сам морской министр США Свэнсон -прибыл в Гаванну на
крейсере «Indianapolis». В итоге ^ январе 1934 г. на^ Кубе-
появилось правительство, подходящее для Нью-Йорка.
США немедленно оказали ему материальную и моральную
поддержку. Они дЬже смягчили договор 1903 г. формаль¬
ным1 отказом от права .интервенции. Для США стало удоб¬
нее, чтобы такое право было неписаным. Для них доста¬
точно было сохранить за собою на Кубе Гвантамскую
морскую базу, господствующую нДд Уиндуэрдским проли¬
вом. Между прочим военные корабли США оставались в
Гаваннской бухте еще несколько месяцев после пересмотра,
договора 1903 г., пока Вашингтон не убедился в прочности
нового правительства.
Перед мировой войной нью-йоркский National City
Bank решил овладеть банком и железньгми дорогами Гаити
и установить свой контроль над финансами этой страны.
Гаити'долго сопротивлялись. В 1915 г. американские де¬
санты оккупировали их территорию, захватили таможню и
застаеили местное правительство 'Принять новую, составлен¬
ную в Вашингтоне конституцию и заключить заем Ъ США,
пре доставляющий Америке контроль над финансами Гаити
в течение 30 лет. Когда конгресс Гаити отказался ратифи¬
цировать новую конституцию и протестовал против навя¬
занного займа, оккупанты его разогнали. Весть об издева¬
тельствах и насилиях американской армии в Гаити вызвала,
возмущение передовых элементов даже буржуазной интел¬
лигенции США. После войны 20 виднейших американских,
юристов написали’ правительству протест, но' министр ино¬
странных дел Юз даже не удостоил их ответом.
К концу мировой войны налоговое и финансовое дело
в Сан-Сальвадоре, Гондурасе, Никарагуа, Панаму и Эква¬
доре находилось уже в руках специальных агентов Уолл-
Стрита. Американские банкиры установили свой контроль
над финансами Боливии, а в Перу они посадили своих фи¬
нансовых советников.
В 1907 г. был создан под наблюдением США специаль¬
ный трибунал для разрешения конфликтов между пятью
государствами Центральной Америки, По инициативе же
США этот трибунал был ликвидирован. С тех пор американ¬
ские военные экспедиции неоднократно разгуливали в этих
пяти странах. Больше всего при этом досталось Никарагуа...
Американская интервенция в Никарагуа началась в 1909 г.
и затянулась на 24 года. На территории этой страны еще
до мировой войны проектировалось прорытие второго ка¬
нала между Атлантическим и Тихим океанами. История Па¬
намы начала повторяться на никарагуанской почве. В 1908 г.
169>
эскадра военных кораблей США отправилась в Никарагуа.
После их орм-бытия американский консул в Блюфильдзе
заявил, что восстание в Никарагуа неизбежно. Из Коста-
Ршо прибыли в Блюфильдз лидеры восстания. Среди них
был будущий президент Никарагуа, служащий американ¬
ской горной компании, Адольфо Диац. Первого декабря
1909 г. министр иностранных дел США Нокс заявил, что
.Вашингтон больше не признает существующего правитель¬
ства Никарагуа, ввиду того что «революция представляет^
идеи и волю большинства никарагуанского народа». Насе¬
ление же Никарагуа, наоборот, сплотилось против ставлен¬
ников Нью-Йорка. За повстанцами остался только Блю¬
фильдз. Америка взяла этот важнейший никарагуанский
портовый город под свою защиту и настаивала, чтобы его
таможенные доходы были переданы повстанцам.
Под давлением США правительство Никарагуа в конце
концов подало в отставку. Лидер повстанцев Истрада объ¬
явил себя президентом и передал двум американским бан¬
кам контроль над финансами и таможнями страны. В 1914 г.
Никарагуа предоставила Америке право на постройку ка¬
нала и концессию на 99 лет для сооружения морских баз
на атлантическом и тихоокеанском побережьях.
Американские вооруженные силы оставались в Никара¬
гуа до 1933 г. За это время нацибнал-революционное дви¬
жение принимало там различные формы1. В 1926 г. оно вы¬
лилось в поддерживаемое широкими массами трудящихся
восстание под руководством генерала Сандино. Для пода¬
вления восстания США отправили пятитысячную армию.
Борьба затянулась на многие годы.
За время оккупации Никарагуа часто вспыхивали и по¬
давлялись восстания и в других центрально-американских
республиках. Было много случаев, когда посланники этих
республик неожиданно высылались из Вашингтона. США
всюду выступали в виде совершенно непрошенного, но
весьма пристрастного арбитра. Горе было непокорным!2.
1 В 1912 г. в Никарагуа появилась идея «выкупа независимости»*
Было решено уплатить США все предъявленные ими счета, лишь бы
отделаться от них. Был объявлен сбор. В марте газеты сообщали, что
поденные рабочие отдали в фонд независимости двухнедельный зарабо¬
ток, крестьяне свой скот, а некоторые все свое состояние. Ставлен¬
ники СШ\ приняти все меры к тому, чтобы прекратить эту кампанию.
2 М. Ugarte пишет: «Раньше торговец поощрялся банком, военного
хв1лили, а писателя уважали. Стоило им только высказать мысль, не
'совпадающую с линией властителя, как дальнейший путь для них отре¬
зан... Жертва Альфороса в Эквадоре, смерть Арауджо в Саи-Сальва-
доре, конец Гомсца на Кубе, жертвы Мадрина в Никарагуа, Мадера и
Карраиуи в Мексике, трагический конец Целедона и Горрери Лают ужа-
170
В официальных американских колониях гнет империа¬
лизма довел население в ряде случаев буквально до исто¬
щения. В 1917 г. США купили у Дании Виргинские острова.
Тогда на этих островах жило 23 051 человек, а к переписи
1930 г. там осталось всего 22 012 человек. Это островки
нищеты. Правом голоса пользуется тот, кто владеет соб¬
ственностью в 300 долл, или имеет годовой доход в 60 долл.
Привилегированных с таким состоянием или с таким дохо¬
дом числилось в 1934 г. на островах всего 400 человек.
Остальные жители лишены .права голоса1.
О положении Порто-Рико пишет цитируемый уже нами
выше автор: «Система экономической колонизации США
совершенна. Благодаря своему капиталу они завладели наи¬
более плодородными землями и одновременно с этим сде¬
лали невозможным культивировать какие-либо продукты,
обязывая таким образом колонизованную страну быть
своим данником, производителем-чи потребителем их про¬
мышленных и сельскохозяйственных продуктов. Система,
подобная той, которая существовала в прежние времена на
некоторых испанских рудниках: то, что выплачивалось
одной рукой как зарплата, целиком: отбиралось другой —
путем принуждения рабочих приобретать все предметы по¬
требления в лавочках предприятия. Соединенные штаты
являются принудительной лавочкой Порто-Рико. Жители
Порто-Рико- нигде кроме США не мо-гут приобретать това¬
ров, так как товары других стран облагаются очень высо¬
кой пошлиной, а некоторые даже запрещены к вв-о-зу» 2.
Самая большая колония Соединенных штатов — Филип¬
пины— принесла самое большое количество жертв -на алтарь
амеоиканского империализма. Филиппины являются самым
уязвимым местом, так как они расположены вдалиотметро¬
полии и сравнительно близко от вероятных противников
США. Состав населения тоже не благоприятен для владель¬
цев острова. На 13 млн. туземного населения приходится
всего около 10 тыс. американцев. Филиппины подчинились
Вашингтону лишь после трехлетней ожесточенной борьбы с
американской армией. Еще до окончания американо-испан¬
ской войны, в июне 1898 г., филиппинцы объявили незави¬
симость своих островов, 23-го того же месяца они образо¬
вали революционное правительство во главе с Агвинальдо.
Через -несколько месяцев, немедленно после заключения
сагощее основание предполагать, что странная' обреченность преследует
всех тех, кто пытается сопротивляться. С другой стороны, счастлив тот,
кто подобно Чаммору в Никарагуа воздает хвалу панамериканизму».
1 «Baltimore Sun», Magazine Section, 29. VII. 1934.
* Luis Araquistan, op. cit.f p. 75.
171
мира с Испанией, США приступили к подавлению нацио¬
нально-освободительного движения на Филиппинах. В фев¬
рале 1899 г. вспыхнуло восстание в хМаниле, которая все
время находилась в руках американского гарнизона. Фи¬
липпинцы выдержали долгую и тяжелую борьбу, но в конце
концов им пришлось сдаться \ В марте 1901 г. Агвинальдо
был захвачен в плен. Генерал Фунстон вынудил Агвинальдо
обратиться к национально-революционной армии с призы¬
вом сложить оружие. Война, однако, была официально
ликвидирован^ лишь в середине 1902 г., хотя восстания и
брожения среди некоторых племен имели место и в после¬
дующие годы, а крестьянские движения не прекращаются
и по сей день 2. В Вашингтоне еще не забыли, что усмире¬
ние филиппинцев стоило в первые 3 года после их завое¬
вания 170 млн. долл.3 — в 8V2 -раз дороже той суммы, за
которую Испания продала Филиппины.
В 1907 г. Теодор Рузвельт пожаловал филиппинцам «кон¬
ституцию». Верховная власть осталась в руках губернатора
и специально назначенной президентом США комиссии,
состоявшей из 5 американцев и 3 туземцев. Комиссия вы¬
полняла одновременно и функции верхней палаты парла¬
мента. Нижняя палата составлялась по классовому прин¬
ципу. Право голоса получили 'мужчины, достигшие' 23-лет¬
него возраста и удовлетворявшие одному из следующих
требований: платить налоги, владеть собственностью и уметь
1 Storey и Lichauco в их ,книге «The Conquest of the Philippines by
the United States» на стр. 101—123 приводят ряд документальных фак¬
тов, показывающих, как американские экспедиции на Филиппинах уничто¬
жали всех и все на своем пути. Главный остров Люсон был опусто¬
шен в буквальном смысле этого слова. Сам начальник карательной экспе¬
диции генерал Бел заявил, что в одном Люсоне погибло в результате
войны около одной шестой всего туземного населения (стр. 121). Там же
приводится опубликованное в 1904 г. сообщение одного представителя
конгресса и члена республиканской партии, который посетил в 1902 г.
Филиппинские острова. В этом сообщении говорится:
«Больше не слышно о волнениях в Северном Люсоне; и секрет этого
спокойствия является, по-моему, секретом успокоения всего архипелага.
В Северном Люсоне кет больше восстаний, потому что там некому больше
восставать.-Вся страна была пройдена и опустошена самым решительным
образом. Только один бог знает действительное количество филиппинцев,,
которое было отправлено в могилы. Наши солдаты не брали пленных,
не вели никаких записей и регистраций; они просто мчались по стране
и, где бы и когда бы только они ни встретили взрослого филиппинца*
они его убивали. Пощада была только детям и женщинам. Диспропор¬
ция последних в этой части острова заметна и по сей день\.
2 5 мая 1935 г. «New York Times» сообщил об очередном антиимпе¬
риалистическом восстании на Филиппинах: столкновения происходили
в пяти провинциях; 60 филиппинцев убиты; восставшие сорвали^ амери¬
канский флаг и заменили его туземным.
* А. Schlesinger, op. cit, р. 482.
172
говорить, читать и писать по-английски, по-испански или
занимать когда-либо выборную должность в муниципа¬
литете. j
Как в отношении Колумбии, так и в филиппинском во¬
просе демократы выставляли себя «левыми». В 1913 г. Виль¬
сон назначил большинство туземцев в верхнюю палату ма¬
нильского парламента. В 1916 г. он пошел дальше — сделал
обе палаты выборными и расширил право голоса для. всего
взрослого грамотного мужского населения островов. Все
эти парламентские реформы, при наличии беспредельной
власти в руках американского генерал-губернатора, разу¬
меется, существенного значения не имели. Помимо губер¬
натора конгресс США может отменить любой закон, при¬
нятый филиппинским законодательным собранием Наконец,
перед уходом) из Белого дома 2 декабря 1920 г. Вильсон
в своем послании заявил, что Филиппины готовы для неза¬
висимости. Весьма характерно, что такое заявление имело
место немедленно после того, как на президентских выбо¬
рах в ноябре того же года победили республиканцы. Гар¬
динг поручил специальной комиссии, во главе с генералом
Вудом) обследовать положение на Филиппинах. Выводы об¬
следования говорили, что «необходимо оставить status quo
до тех пор, пока филиппинцы не переварят и не осмыслят
те права, которые они уже получили; ни при каких обстоя¬
тельствах Америка не должна допустить возникновения на
Филиппинских островах такого положения, когда за США
останется ответственность без власти». Следует отметить,
что часть национальной буржуазии островов в последние
годы ввиду роста революционного сознания широких масс
видит опору в американском генерал-губернаторе и не воз¬
ражает против дальнейшего сохранения протектората США
над Филиппинами. Некоторые группы туземной буржуазии
проповедуют превращение Филиппин в 49-й штат США, а
другие мечтают о такой «независимости», какую имеет
Куба.
В 1934 г. конгресс США в третий раз постановил предо¬
ставить Филиппинам независимость через 10 лет, при сохра¬
нении морских баз на этих островах в руках Америки. Это
обстоятельство наряду с отменой добавления Платта!, уза¬
конившего интервенции США на Кубу, и заявлением Хэлла
на панамериканском конгрессе в Декабре 1933 г. о том, что
«при правительстве Рузвельта ни одно государство не
должно опасаться интервенции со стороны Соединенных
штатов» \ вызвало появление в американской буржуазной
1 «Foreign Policy Reports», No. 21, 1934, p. 272.
173
печати,довольно обильных разговоров о свертывании и
даже о конце империалистической агрессии США. Началь¬
ник управления "колоний министерства внутренних дел США
Грюнинг писал в 1934 г.:,«Американский империализм дей¬
ствительно приходит к кбнцу» А. /
Так ли это? Действительно ли Вашингтон решил отка¬
заться от колоний и «покончить с делами, пятнающими
историю заатлантической демократии»? В таком случае, кто
мешает США уйти с захваченных ими территорий? Зачем
они откладывают освобождение Филиппин на 10 лет? Как
совместимо утверждение Грюнинга с заявлением председа¬
теля морской комиссии конгресса Винсона, сделанным ь
начале 1934 г. как раз во время обсуждения филиппинского
вопроса в палате представителей, о том, что военные долги
должны быть уплачены островами? Каким образом через
10 месяцев после принятия закона о «независимости» Фи¬
липпин в ноябре 1934 г. США могли угрожать на морских
переговорах в Лондоне укреплением своих баз на этих
островах?
Очевидно реформа американского управления на Филип¬
пинах, замена генерал-губернатора верховным комиссаром
объясняются не^ принципиальным отказом от колоний, а
соображениями тактического порядка. Эта вынужденная,
тактика станет нам более ясна после рассмотрения тех изме¬
нений, которые произошли в последние годы ро внутрен¬
нем и международном положении США. Пока отметим, что
решение конгресса о Филиппинах содержит обращение па¬
латы представителей к Рузвельту с просьбой в «наивоз-
можно краткий срок начать переговоры с иностранными
державами для заключения договора о нейтрализации
островов после предоставления им независимости». Когда
этот вопрос обсуждался в конгрессе, бывший командующий
военно-полицейскими отрядами на Филиппинах генерал Ри¬
верс писал: «Манила находится на расстоянии 1 500 миль
от баз трех первостепенных держав, обладающих крупными
флотами, но на расстоянии 7 ты»с. миль от Сан-Франциско
и 5 тыс. миль от Гавайских островов. Такой выдвинутый
вперед пост представляет ахиллесову пяту в обороне Сое¬
диненных штатов и облегчает нападение на Гавайские
острова, Панаму и тихоокеанское побережье Соединенных
штатов»2. Далее Риверс, ссылаясь на морские авторитеты,
указывает, что защита Филиппин потребовала бы, чтобы
флот США своей численностью в 3 раза превосходил флог
1 «New York Times Magazine», 10. VI. 1934.
2 «New York Times», 1. I. 1934.
174-
неприятеля, оперирующего в дальневосточных водах. Исхо¬
дя из соображений, выдвинутых Риверсом, специальный
комитет общественных деятелей США в своем обращении
к Рузвельту тогда же отметил: «Защита Филиппин, в кото¬
рой ныне заинтересованы одни лишь Соединенные штаты,
будет отвечать таким образом общим интересам руководя¬
щих тихоокеанских держав».
В общем США, не предоставляя пока Филиппинам неза¬
висимости, откладывая фактически решение этоао вопроса
на 10 лет, оставляя за собою на неограниченный срок на
этих островах морские базы, пытаются дипломатическим,
путём обеспечить то, чего они не. могут сделать военным
путем при существующем соотношении сил на Дальнем Во¬
стоке, — затруднить захват архипелага Японией. Десять
лет — не! случайный срок. За это время .Вашингтон надеется
при помощи усиленно проводимой морской программы из¬
менить соотношение сил на Дальнем Востоке в свою пользу..
Отмена добавления Платта является по существу тоже
дипломатическим жестом. Опыт показал, что интервенция
вполне может быть произведена без соответствующих ста¬
тей в договорах. В частности США оккупировали 20 лет
назад Вера-Круц, не имея в договорах с Мексикой статьи,
подобной добавлению Платта в соглашении 1903 г. с Кубой.
Вера-Круц, как и некоторые другие, лежащие к югу от
США города были оккупированы американскими войсками
,по- приказу правительства демократов. За всю эпоху импе¬
риализма трудно было найти.более или менее существен¬
ную разницу между обеими партиями во внешней политике,
как и в их внутренней политике. Демократы так же зерно
служили нью-йоркским банкирам, как и республиканцы.
Если демократы, выставляя себя в выборных кампаниях
защитниками фермеров и городской мелкой буржуазии,
ссылаются на принятие их правительством в 1914 г. акта
Клейтона в виде закона против монополий, то республи¬
канцы ссылаются на принятие их правительством акта Шер¬
мана, считающегося в США основным антитрестовским- за¬
коном. Только последнее правительство демократов, пра¬
вительство Франклина Рузвельта, не удовлетворившее тре¬
бований реакционеров Уолл-Стрита в отношении лобовой
атаки на рабочий 'класс, обнаружило более либеральную
тактику и в отношении Латинской Америки. Доктрина Мон-
роэ — лозунг «Америка для американцев», служивший
с конца XIX в. оправданием всякой интервенции США в
южные страны, Франклин Рузвельт пытается заменить ло¬
зунгом «политика доброго соседа». Основы новой тактики
следует искать в изменившемся международном положении
175»
США, в частности в их позициях к югу от Рио Гранде.
Этих основ мы коснемся еще в дальнейшем.
Совершенно' неверно будет предполагать, что акт о Фи-
^липпинах и пересмотр договора с Кубой вытекают из про¬
граммы демократической партии и что колониальная поли¬
тика Франклина Рузвельта является проведением в жизнь
широковещательных деклараций предшествовавшего ему
президента-демократа. Правда, как на Филиппинах, так и
на Порто-Рико Вильсон превратил в 1917 г. верхнюю па¬
лату острова в выборную. Однако отсюда не следует делать
вывод, буйто демократические правительства обнаруживали
действительное намерение отказаться от империалистиче¬
ской внешней политики. Если допустить, что между круп¬
ными буржуазными партиями США есть разница по вопросу
об отношениях к колониям, то лишь в том смысле, что
республиканцы действуют более открыто, а демократы вы¬
нуждены по целому ряду тактических соображений вести
империалистическую полтйику под маской пацифизма. Мы
уже отметили, что все парламентские реформы Вильсона
в колониях не имеют существенного значения. Лучшим до¬
казательством лживости пацифизма демократов может слу¬
жить заявление Вильсона о готовности Филиппин к неза¬
висимости, сделанное им 2 декабря 1920 г. немедленно
после победы республиканцев на выборах. На. Кубе после
получения «независимости» создался обычай, что прези¬
дентские выборы проходят под наблюдением американских
военно-морских сил. Вильсон придерживался этого обычая.
Некоторые отряды из посланных им на Кубу в 1917 г.
войск для усмирения непокорных туземцев не были ото¬
званы до конца пребывания демократов у власти. Политика
демократов в Никарагуа й Панаме также совершенно не
отличалась от политики республиканцев. Наконец, США
оккупировали Гаити в 1915 г., а Сан-Доминго в 1916 г.—
в период, когда правительство состояло из демократов.
Мы только бегло коснулись основных фактов, которые
иллюстрируют конкретную политику американского импе¬
риализма главным образом до мировой войны. В каждом
отдельном случае (нетрудно видеть, что по существу импе¬
риалистическая политика демократов и республиканцев
идентична. И если в XIX в. Кливленд обнаруживал некото¬
рые колебания в отношении аннексий Гавайи и других тер¬
риторий, то в XX в. Вильсон проявлял себя в Вера-Круце,
Гаити и Сан-Доминго как стопроцентной империалист.
Однако все рекорды в этом отношении демократическое
правительство побило весною 1917 г., когда президент Виль¬
сон втянул США в мировую войну.
176
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ПЯТОЙ ГЛАВЕ
1. MpMulhall, Industry and Wealth of Nations.
2. A. Shlesinger, Political and Social History of the United States,
chap. XXIV, XXV, XXVIII.
3. R. Pettigrew, The Course of Empire, chap. I—XXV.
4. «The American Nation», vol. XXV.
5. C. Beard, The Rise of American Civilization, vol. 41, chap. XXIV.
6. M. Storey and M. Lichauco, The Conquest of the Philippinnes by the
United States.
7. H. Clark, History of Alasky, chap. V, VI, VIII, XI, XII.
8. B. Williams, Economic Foreign Policy of the United States, part 1.
9. M. Ugarte, The Destiny of a Continent.
10. L. Araquistan, La Agonia Antillena.
$
12 Лан, В. — 962
ГЛАВА ШЕСТАЯ
ОСНОВЫ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА
В США
I. Вступление
Основное противоречие капитализма — противоречие
между общественным характером производства и частным
характером присвоения — чрезвычайно обостряется в эпоху
империализма. Лепин определяет империализм как монопо¬
листическую стадию капитализма. Он показывает, как теоре¬
тический прогноз Маркса — «свободная конкуренция поро¬
ждает концентрацию производства, а эта концентрация на
известной ступени своего развития ведет к монополии»
(стр. 84)1 — осуществляется в действительности. Анализи¬
руя процесс обобществления производства и рост противо¬
речий капитализма, Ленин говорит: «Порождение* монопо¬
лии концентрацией производства вообще является общим и
основным законом современной стадии развития капита¬
лизма. .. Капитализм в его империалистской стадии вплот¬
ную подводит к самому всестороннему обобществлению про¬
изводства, он втаскивает, так сказать, капиталистов, во¬
преки их воле и сознания, в какой-то новый общественный
порядок, переходный от полной свободы конкуренции' к
полному обобществлению.
Производство становится общественным, но присвоение
остается частным. Общественные средства производства
остаются частной собственностью небольшого числа лиц.
Общие рамки формально признаваемой свободной конку¬
ренции остаются, и гнет немногих монополистов над осталь¬
ным населением становится во сто раз тяжелее, ощутитель¬
нее, невыносимее» (стр. 85, 89).
«Империализм есть всесилие монополистических трестов
1 Все цитаты в данной главе из сочинений Ленина относятся к его
работе «Империализм, как высшая стадия капитализма» (Соч., т. XIX).
178 *
и синдикатов) байков и фиманЬовой олигархии в промыш¬
ленных странах»'1
Эти положения вытекают из анализа конкретной дей¬
ствительности новейшего капитализма. В частности, Ленин
приводит яркие иллюстрации высокой сТепени концентра¬
ции производства и власти финансовой олигархии в США.
Ленин писал свою работу об империализме в 1916 г. Его
данные о концентрации производства в США основывались
на переписи 1910 г. С тех пор прошло 25 лет. Весь материал,
накопившийся за это время, показывает, что выводы Ле¬
нина из анализа первого десятилетия империализма оправ¬
дались с исключительной точностью. Ниже мы приводим
материалы, иллюстрирующие развитие монополистического
капитализма США вплоть до 1935 г. Данные, приведенные
Лениным о концентраций производства, росте монополий,
роли- финансовых королей и их личной унии, доподнены
цифрами и фактами последних двух десятилетий. Помимо
того мы покажем, как провал антитрестовских -законов в
Америке подтверждает правильность ленинской критики
буржуазных и реформистских ученых, предлагавших устано¬
вление правительственного надзора над трестами и бан¬
ками.
В следующих главах мы также покажем, как позорно
провалились в годы кризиса различные буржуазные теории,
созданные в годы так называемого prosperity: раскритико¬
ванная товарищем Сталиным еще в 1929 г. теория «исклю¬
чительности» американского капитализма, теория о «завое¬
вании земного шара долларом», о «мирном», «чисто эконо¬
мическом» империализме США,^ том, что «Америка сажает
Европу на паек» и т. д. и т. п. Все эти высказывания пыта¬
лись воскресить в применении к США старую, давно разоб¬
лаченную Лениным, ложную теорию сверхимпериализма
(ультраимпериализма), выставленную больше тридцати лет
назад Гобсоном и впоследствии подхваченную Каутским.
Наконец, мы сделаем попытку показать, как осуществляется
на деле контроль горсточки) банкиров над финансово-эконо¬
мической жизнью страны. Ленин, говоря о банках и сети
их филиалов, если не считать указания на господство д£ух
банков Моргана и Рокфеллера: над капиталом'в И млрд,
марок, не приводит по понятным причинам, примеров из
США: американская статистика не давала данных о фиша
лах крупных банков', так как формально их не было. До
1927 г. национальные банки США не имели права открытия
i Сталин,, Об основах ленинизма, «Вопросы ленинизма», 10-е изл^
стр. 3.
179
в стране филиалов. Мы постараемся показать, как в усло¬
виях США несколько банкиров сосредоточили в своих ру¬
ках всю банковскую мощь страны, несмотря на отсутствие,
а до некоторой, степени благодаря формальному отсутствию
филиалов. Усиление власти современных крупнейших бан¬
киров в Америке мы рассмотрим- в связи с Федеральной
резервной системой, которая образовалась к началу миро¬
вой войны.
Развитие империализма США происходит в обстановке
все углубляющихся и обостряющихся противоречий, прису¬
щих капитализму и нашедших в особенности свое яркое
отражение в небывалом в истории США -экономическом
кризисе. Но даже в годы наибольшего процветания ряд
отраслей народного хозяйства, как например угольная и
текстильная промышленность, находился в тяжелом состоя¬
нии, а число1 безработных в стране держалось на уровне
4 млн. человек. В частности после войны наблюдается хро¬
нический кризис в сельском хозяйстве, вновь возникла
острая фермерская проблема, которую капитализм США не
в состоянии разрешить.
Концентрация производства и монополии показывают
степень обобществления производства. Размеры частного
присвоения лучше всего могут быть видны из анализа рас¬
пределения национального богатства и национального до¬
хода, Но этот вопрос мы ^находим нужным, исходя из
общего характера построения работы, рассмотреть в даль¬
нейшем специально в главе о «классовом- сотрудничестве».
II. Промышлещоспг и транспорт
(цифры и факты)
Национальное богатство. Национальный доход по сравнению с дохо¬
дом важнейших капиталистических стран. Старые и новые отрасли
промышленности в XX в. Обрабатывающая промышленность. Уголь.
железная руда и нефть. Чугун и сталь. Электротехническая промыш¬
ленность. Электрификация промышленности. Общая картина электри¬
фикации США. Химическая промышленность. Авиация. Автомобиль¬
ная промышленность. Насыщенность США автомобилями. Значение
автоиндустрии для народного хозяйства. Железные дороги и торго¬
вый флот. Текстильная промышленность. Перемещение хлопчатобу¬
мажной промышленности на Юг. Строительство. Промышленные районы
Большие дистанции отделяют американскую промышлен¬
ность от промышленности других капиталистических стран.
До мирового кризиса эти дистанции все время увеличива¬
лись. Достаточно посмотреть на цифры национального бо¬
гатства и (национального дохода, чтобы видеть, насколько
экономика США оставила позади экономику важнейших
буржуазных государств Европы.
180
Национальное богатство США в XX в. необычайно воз¬
росло. В 1900 г. оно оценивалось Бюро ценза в 88 млрд,
долл., в 1912 г. — в 186, в 1922 г. — в 320 te ценах 1913 г.
эго богатство определялось в 1922 г. только в 206, а в
1929 г. в 257 млрд, долл.), в-1929 г. — в 355, в 1932 г.—
в 247, а в 1935 г.—® 300 млрд. долл.1.
Национальный доход США перед кризисом 1929 г. по
сравнению с важнейшими капиталистическими странами по¬
казывает следующая таблица2:
Национальный доход
Страны
Годы
всего
(в млрд, долл.)
на 1 душу насе¬
ления (в долл.)
США ... .
1928
89,4
749
Великобритания
1924
18,4
409
Франция
1928
8,3
201
Германия
1925
11,9
190
Италия
1927
4,7
П5
Япония
1925
5,5*
66
В 20-х годах XX в. производство чугунастали» в США
составляло около половины мирового производства, а до¬
быча нефти — около трех четвертей мировой добычи.
В послевоенный период каменный уголь как источник энер¬
гии несколько потерял свое значение. В 1913 г. он давал
85°/в мирового потребления анергии, в 1927 г. — всего 71 „
а в США эта» цифра сократилась до 64°,/0 в 1927 г. и до 52
в 1934 г.3 В связи с ‘этим добыча каменного угля в XX в.
увеличилась сравнительно мало (с 240 млн. т в 1900 г. до
500 млн. т в 1929 г.). В эпоху монополистического' капита¬
лизма выросли новые отрасли промышленности. На. Фила¬
дельфийской промышленной выставке 1926 г., посвященной
150-летию независимости США, демонстрировалось домини¬
рующее положение Америки в производстве электричества,
автомобилей, самолетов, радио и др.
1 «The Conference Board Bulletin» No. 51, 1931, p. 406; «New York
Times», 3. XI. 1935; «The World Almanac», 1931, rp. 315, 316, 484; 1935,
p. 533; там же приводятся данные о национальном богатстве других
стран: Великобритания (1925 г.) — 119 млрд, долл., ‘Франция (1925 г.) —
09 млрд., Германия (1925 г.)—59 млрд., Италия (1925 г.) — 25 млрд.,
Япония (1928 г.) — 51 млрд., Индия (1922 г.) — 45 млрд. долл. По данным
«Encyclopedia Britanica» (14 Edition,vol. XXIII, p. 451), национальное богатство
США в 1929 г. равнялось 400 млрд, долл., а по данным «Annalist» (23. X*
1931), в 1929 г. оно равнялось 450 млрд., а в 1930 г. 400 млрд. долл.
* «The American Economic Review», No. 1, 1930, p. 23. В 1929 г. нацио¬
нальный доход США равнялся 83 млрд, долл., в 1932 г.— 39 млрд., в
1933 г. — 42 млрд., а в 1935 г. — 53 млрд. долл. («Conference Board Bul¬
letin», 10. X. 1934; «Survey of Current Business», July 1936. О распределении
национального дохода между отдельными классами речь будет ниже.
• «Recent Economic Changes in the United States», vol. I, p.9; «Electri-
/;! World», 5. I. 1935, p. 36.
181
Общие иоказа!те;ги роста обрабатывающей промышлен¬
ности США в XX в. видны ш следующей таблицы1:
Годы
Количество
предприятий
Среднее
количество
рабочих
н
О .
<и о
V
«-2
о «3
OL «
К
Н 5S
2 as н
1 n
I одовая
зарплата
1
|
Стоимость
j сырья #
Стоимость
валовой
продукции
! Стоимость
чистой
продукции
(в тыс.)
i
(в млн. долл.)
1899
208
4 713 !
19 589
8 975
- 2008
6 575
11 406
4 831
1914
275
7 024 j
22 421
22790
4 078
14368
24 246
9 858
1919
290
9 006 !
29 298
44 466
10 533
37 376-
64 418
24 748
1923
196
8 768 1
33 057
- — -
11009
34 705
60 555
25 777
1929
211
8 808 !
43 079
—
. 11684
38 294
70 137
31 844
1931
1933
175
142
6 523
6 056
! 7186
5262
21484
16 748
i
41350
31 359
1
19 913
14 610
Следующие цифры показывают развитие основных от¬
раслей горной промышленности — добычи угля, железной
руды и нефти 2:
Добыча (и млн. тонн) | В % к мировой добыче
Годы
^ каменного
угля
j железной
! руды
нефти i
; 1
' каменного
! угля
железной
руды
| нефти
1900
245
28
1 1
8
[ |
32 1
30
1
1
42
1913
517
61
33
39
36
64
1919
502
62
! 52
43
58
69
1923
597
70
; 98
45
53
! 70
1929
552
73
144
35
38
68
1932
326
10
! in
19
13
1 60
1933
342
18
' 127
29
—
| 63
1934
378
*25
i 127
30
—
; бо
1935
381
30
139
29
—
1 61
1 «Abstract of the 14th Census», p. 719; «Abstract of the 15th Cen¬
sus», p. 743.
Данные до 1921 г. охватывают промышленные предприятия со стои¬
мостью годовой продукции не менее 500 долл., а с 1921 г. — предприятия
со стоимостью годовой продукции не менее 5 тыс. долл. Вообще нака¬
нуне войны предприятия с годовой продукцией менее 5 тыс. долл, играли
уже ничтожную роль в промышленности страны. В 1914 г. число пред¬
приятий со стоимостью годовой продукции менее 5 тыс. долл, было
равно 97 тыс.; на них работало всего 130 тыс. рабочих; стоимость годо¬
вой валовой продукции этих предприятий составляла 233 млн. доля.
(«Statistical Abstract», 1928, р. 750). Количество л. с. за 1899 г. относится
и к предприятиям с годовой продукцией менее 500 долл.
а Таблица составлена на основании «Statistical Abstract >, 1935; Mine¬
ral Industry», 1935.
182
Добыча нефти в США в XX в., за 30 лет до кризиса, уве¬
личилась в 18 раз. Гораздо медленнее росла добыча желез¬
ной руды и каменного угля, да и «к рост относится глав¬
ным образом к довоенному времени. Но и добыча камен- в
ного угля в США в 1929 г. составляла еще больше одной
трети мировой добычи.
Даже в лучшие годы послевоенного- prosperity ни одна
из этих важнейших отраслей горной промышленности не
использовала своих производственных возможностей. В ка¬
менноугольной промышленное™ значительная недогрузка
приняла хронический характер. Во время войны, в 1918 г., в
добыче битуминозного угля использование производствен¬
ной способности дошло до 81‘Vo. В 1929 г. этот процент был
равен только 71. Для антрацита этот процент соответственно
составляет 96 и 72 \
В недрах Северной Америки таится повидимому около
половины разведанных мировых запасов каменного угля.
Большая часть этих запасов расположена между Миссисипи
и'атлантическим побережьем. Если бы США продолжали
добычу в размерах, достигнутых в 1929 г., то им бы хватило
каменного угля на несколько тысяч лет. Если бы добыча
угля росла в .такой же степени, в какой она- росла в послед¬
ние 50 лет, то им хватило бы на 200 лет. Почти! весь добы¬
ваемый уголь потребляется в стране. За границу вывозится
всего 3—4° о угля. Важнейшие угольные шахты расположены
в районе Аллеган. В 1929 г. свыше 75ф/0 добытого угля па¬
дало на три штата: Пенсильвания — 38°/0, Западная Вирги¬
ния — 26, Иллинойс — 1 Г;0.
Железную руду США получают в районе Великих озер—
в Минчеяот^ и Мичигане Запасов т .ТТ.1ХЯ'ТГ>Я хватит
не меньше чем на 100 лёт. Помимо того еще не тронуты
резервы железной руды в штате Юте и на побережье Ти¬
хого океана.
Главные нефтеносные земли находятся в штатах Тексас,
Оклагома и Калифорния. В августе 1934 г. исполнилось
75 лет со дня нахождения первой нефти в Пенсильвании.
За 75 лет США вычерпали да своих земель 15 млрд, барре¬
лей нефти. За один 1929 год было добыто свыше 1 млрд,
баррелей, а стоимость нефти и нефтепродуктов превышала
272 млрд. долл. Капитал, инвестированный в нефтяную про¬
мышленность, оценивался в 1934 г. в 12 млрд. долл. Нефтя¬
ная промышленность обслуживается густой сетью нефтепро¬
водов общей длиной в 112 тыс. миль. В 1932 г. больше
г
‘ Е. Nourse, America’s Capacity to Produce, Washington 1934,
pp. 548, 551.
183
трех четвертей добытой нефти было переправлено по нефте¬
проводам.
Будущность этих гигантских сооружений, однако, не
9 столь отрадна. Хищническая добыча нефти дает свои весьма
неблагоприятные результаты. Если бы США продолжали
добычу на уровне 1929 то известные пока запасы иссякли
бьь еще до конца 40-х годов XX в. Правда, не исключено
открытие новых нефтеносных земель. За один 1935 год
открытые новые запасы нефти в США оцениваются
в 1 250 млн. баррелей-.
Приведем еще таблицу, показывающую развитие произ¬
водства чугуна и стали в США по сравнению с важнейшими
европейскими1 капиталистическими странами (в млн. г)х:
США
Великобритания
Германия
Франция
Годы
чугун
сталь
Ь
чугун
сталь
чугун
*сталь
чугун
сталь
1900
14
10
9
5
9
7
а !
['
1 2
1913
31
31
10
8
17
17
5
3
1919
31
35
7
8
6
7
2
2
1923
43
45
7
8
5
6 ,
- 5
5
1929
42
56
8
10
13
16
10
10
1932
9
14
4
5
4.
6
- '5 '
6
1934
16
26
6
9 .
9
12
6
6
1935
21.
ч -
34
7
9
12
16
6
6
Еще накануне мировой войны выплавка чугуна и стали
в США равнялась общему производству этих металлов в
Англии, Франции и Германии, а в 1929 г. она значительно
превышала производство трех крупнейших капиталистиче¬
ских стран ^вместе взятых. Движение выплавки чугуна и
стали отражает изменения, происшедшие в промышленно¬
сти, и свидетельствует о роли новых отраслей производства.
В 1900 г. выплавка чугуна превышала на 40% производство
стали. Накануне мировой войны цифры чугуна и стали вы¬
ровнялись. С тех пор сталь идет далеко впереди чугуна.
Больше половины, сталелитейных заводов всего мира
построено в Америке-* Один Питтсбургский район может
производить больше стали, чем Англия и Бельгия вместе
взятые. Питтсбург — не единственный сталелитейный.центр
США. Достаточно назвать Гери, Юнгстаун, Кливленд, Буф¬
фало, Бирмингем.
1 «The World Almanac, 1935», р. 328-; «Iron Age», Annual Review,.
1936, pp. 100—101.
Могучая тяжелая промышленность — продукт строитель¬
ства прошлых лет. В период общего кризиса процесс загни¬
вания сильно задел и заатлантическую твердыню капита-
-лизма. Построенные с 1922 г. новые домны не компенсиро¬
вали своей мощностью потухтйих за это -время домен.
В стальную промышленность США инвестировано 5 млрд,
долл. Из 56 млн. т стали, произведенной в 1929 г., только
5% вывозилось за границу, причем половина этого экспорта¬
ция в Канаду. 95% производства черной металлургии рас¬
считано на внутреннее потребление. Главным потребителем
стали в США является автомобильный и железнодорожный
транспорт. В 1929 г. 7 250 тыс. т стали, или 18°10 всего про¬
ката, ушло на автомобильные заводы, 6 800 тыс. т, или
17°/№—на железные дороги-, 6 450 тыс. г, или 16,5с/0,—на
строительство, 3 850 тыс. т, или 9,5°/0, — на оборудование
в горной промышленности (включая нефтепроводы),
2 200 тыс. 7> или 5,5°/о, — на сельскохозяйственные машины,
1 200 тыс. г, или 3%, — на остальное машиностроение, а
2 000 тыс. Tt или 5%> — на разного рода жестяные изделия.
В 1929 г. в производстве стали и стальных изделий было
занято немного меньше одной трети всех рабочих, занятых
в обрабатывающей промышленности. Эти рабочие получили
больше сГдной трети заработной платы, выплаченной в 1929 г.
в обрабатывающей промышленности США. Приведенные
цифры достатбчно говорят о роли стали в хозяйстве страны.
Они также показывают, что означало для экономики США
понижение нагрузки сталелитейных заводов до 10—12°:0 их
производственной мощности, как это было в 1932 г.
Производство чугуна и стали выросло с 1900 по 1929 г.
в 4—5 раз. Более высокие темпы роста обнаружили те
отрасли промышленности, о которых упоминается в амери¬
канских переписях лишь с XX в. Возьмем, например, элек¬
тротехническую промышленность. Хотя удачные опыты по¬
лучения электрической энергии были произведены уже около
100 лет назад, электричество стало важным фактором в эко¬
номике страны- лишь к концу XIX в. Когда Эдисон изобрел
в 1879 г. электрическую лампочку, электротехническая про¬
мышленность переживала еще свой доистор^еский период.
Первая станция; основанна1я Эдисоном в 1882 г., обслужи¬
вала 231 потребителя с 3 477 лампочками. Через 12 лет на¬
чались работы по сооружению гидроэлектрической станции
на Ниагаре с турбогенератором мощностью в 5 тыс. квтч.
Турбогенератор такой мощности считался рекордным еще
в 1903 г., а< спустя 25 лет строились турбогенераторы
в 200 тыс. квтч. Экономическое' значение электричества в
XX в. увеличивается тем, что в период между 1905—1935 гг.
185
.количество топлива, необходимое для получения единицы
электрической энергии., сократилось больше чем в четыре
раз»а. В 1935 г. на новейших станциях США для (получения
1 квт энергии требовалось меньше одного англофунта угля.
В 1929 h на это требовалось еще 1,7 англофунта, а в 1926 г.—
2 англофунта угля. Капитал, инвестированный в силовые
предприятия, оценивался к началу 1935 г. в 12 900 млн. долл.1
Стоимость валовой продукции электротехнической промыш¬
ленности США, равнявшаяся 92 млн. долл, в 1899 г., вы¬
росла до 359 млн. в 1914 г., до 1 378 млн. в 1923 г. и до
2 334 млн./долл, в 1929 г. Одних лампочек производилось
до кризиса ежегодно! 500 млн., что составляло около- поло¬
вины мирового производства. В 1933 г. стоимость .продук¬
ции электротехнической промышленности понизилась до
550 млн. долл., а в 1934 г. поднялась до 700 млн. долл.2.
Электричество в XX в. играет исключительную роль во
гсей промышленной жизни США. По переписи 1930 г.,"около
80°/о всей мощности первичных двигателей промышленности
было электрифицировано. Этот процент равнялся в Англии
в 1930 г. 61, а в Германии в 1933 г.—72. Продукция
центральных американских электростанций, равнявшаяся
2,5 млрд, квту в 1902 г. и 25 млрд, в 1917 г., ^ошла до
97 млрд, квтч в 1929 г. (вся электропродукция составляла в
1929 г. около 125 млрд, квтч — больше 40% мировой про¬
дукции). В 1932 г. эта продукция Сократилась до 78 млрд.,
а в 1935 г. она равнялась 99 млрд. квтч. За семь лет, пред¬
шествовавших мировому кризису, производство электриче¬
ской энергии удвоилось, а передаточная сеть увеличилась
на 50 тыс. миль. За период 1927—1929 гг. количество потре¬
бителей электрической энергии увеличилось на 2 400 тыс.
Вен мас.са потребителей равнялась к началу 1935 г. 24 855 тыс.
Электричество обслуживает все города с населением в
1 тыс. человек и выше, 50% всех населенных пунктов с чис¬
лом/ жителей от 250 до 1 тыс. и больше 25% всех поселков
с населением меньше 250 чел. Несмотря на это, в 1934 г.
около V3 всего населения (32%) и около 90%, всех ферме¬
ров не пользовались электрическим освещением За 5 лет —
с 1930 до 1935 г. — этот процент почти не уменьшался.
Из 700 тыс.^фермеров, пользовавшихся -в 1934 г. электриче¬
ством, больше 60%, приходилось на фермеров, живущих в
трех промышленных районах: в Средней Атлантике, в Се-
1 «Electrical World», о. 1. 1935, р. 43.
«Statistical Abstract», 1912,. р. 84; 1930, р. 840; «Electrical World»
о. 1. 1935, р. 50.
•3 «Electrical World», 5. I. 1935, рр. 43, 45.
1.8b
веро-восточном центре и на тихоокеанском побережье.
В фермерских районах электричество на ферме*—редкое
явление. В районе Юго-восточного центра в 1934 г. только
31 тыс., или 3% ферм, пользовались электричеством, а в
районе Юго-западного центра — всего 22 600, или 2°/0 всех
ферм \
Силовые компании играют весьма* важную роль в эко¬
номической жизни страны. Электрические предприятия' при¬
носили солидный доход даже в годы кризиса. В 1929 г. их
валовой доход равнялся 2 106 млн. долл., в 1930 г.—
2 151 млн., в 1932 г. — 1 980 млн., а в 1934 г. — 1966 млн.
долл.2. Все же частные компании воздерживаются от капи¬
таловложений в эту отрасль, как и в другие отрасли про¬
мышленности. В 1934 г. они вложили в электрические пред¬
приятия гораздо меньше капитала, чем в любой год из по¬
следних 30 лет8. В последние годы большие гидроэлектро¬
станции строятся государством.
В 1929 г. государство решило соорудить плотину Болдер
Дам на Колорадо, на границе штатов Аризоны и: Невады.
В марте 1936 г. плотина была закончена. Образуемое водо¬
хранилище при предельном наполнении водой имеет
115 миль в длину и 49 миль в ширину. Мощность электро¬
станций Болдер Дам может быть доведена до 2 млн. л. с.
Плотина высотой в 727 футов является пока самой высокой
в "мире. ^ 4
В 1933 г. правительство Рузвельта решило построить на
реке Теннесси и ее горных притоках 6 гидроэлектростанций.
Была создана специальная организация — Управление до¬
лины Теннесси (TVA), которая должна в течение 5 лет
провести строительную программу на 310 м'лн. долл. Вме¬
сте с существующей уже на Теннесси1 станцией Мосл Шоалс
все станции этой долины будут обладать мощностью
больше чем в 1 млн. л. с. Строительство' в долине Теннесси
является одним из первых и важных строительных проектов
Рузвельта. Всего на новые силовые установки федеральным
правительством было ассигновано за первые 2 года пребы¬
вания Рузвельта в Белом доме 700 шин. долл.
Энергию в 15 млн. л. с. дают в США уже обузданные
реки. Потенциальные возможности гидроустановок коле¬
блются по различным* оценкам от 38 до 60 млн, л. с.4. По¬
тенциальные возможности одного бассейна реки Колумбии
— ♦
1 Ibidem.
Ibidem.
л «The World Almanac* 1935, p. 85; «Journal of Commerce*, 31. XII.
1935.
4 E. Nourse, op. cit., 315.
187
на дальнем Северо-западе составляют 21 млн. л. с .В 1934 г.
на реке Колумбии начались предварительные работы.
Однако в настоящих условиях проект строительства на
реке Колумбии, как и многие другие проекты федерального
правительства, весьма далек от осуществления.
В XX в. колоссальное значение приобретает также хими¬
ческая промышленность. О последней упоминается еще в
переписях XIX в., но важным фактором в народном хозяй¬
стве США она становится лишь в XX в., в особенности во
время мировой войны. За 10 лет, предшествовавших миро¬
вой войне, стоимость продукции химической промышлен¬
ности увеличилась больше чем в 4 раза. После войны, в -связи
с принятием «сухого закона»^ общая стоимость химической
продукции несколько снизилась. Но к тому времени хими¬
ческая промышленность США стала самой мощной в мире.
Авиационная и автомобильная отрасли промышленности
являются продуктом XX в. Авиация получила экономиче¬
ское значение лишь после мировой войны. Как известно,
первый удачный опыт полета с помощью аппарата тяжелее
воздуха совершили братья Райт в декабре' 1903 г. До 1909 г.
изобретение Райтов оставалось почтиинезамеченным. К тому
времени аэроплан обратил на себя взимание военных кру¬
гов Европы. В Америке же авиационное дело подвигалось
вперед весьма тупо. До) 1913 г. в США было продано всего
цять аэропланов. В этом году произошел некоторый пере¬
лом. Количество проданных аэропланов увеличилось до 44.
Но окончательный перелом имел место в 1917 г., когда
США объявили войну Германии, Союзники тогда заказали
в Америке 20 тыс. аэропланов. В течение 18 месяцев США
выпустили около 15 тыс. готовых самолетов и 24 тыс. авто¬
моторов2. С окончанием войны автопромышленность в те¬
чение нескольких лет переживала упадок. В 1925 г. прези¬
дент Гувер организовал специальный комитет гражданской
авиации; с тех пор авиационное дело в США выросло.
К началу 1935 г. в США функционировало 28 тыс. миль
внутренних воздушных линий и 23 дыс. миль воздушных
линий между США и другими странами американского кон¬
тинента. К этому времени в гражданской авиации США и ее
колоний числилось 8 500 аэропланов и 13 700 летчиков8.
В 1934—1935 гг. были, приняты меры к сооружению воз¬
душного пути через Тихий океан по линии' Гавайи, Мидуэй
или Уэйк, Гуам, Филиппины, Китай.
1 «New York Times», 15. VII. 1934.
* «А Century of Industrial Progress», N. Y. 1928, p. 543.
_ 8 «The World Almanac 1935», p. 952.
188
Авиоиндустрия— отрасль промышленности, во вникшая в
XX в. Однако ави&ция, несмотря на свой огромный рост,
находится только -в начальной стадии развития, ее удель¬
ный вес в народном хозяйстве пенка невелик. Другое дело —
автомобильная промышленность. Автомобиль появился
всего за несколько лет до аэроплана. За два-три десяти¬
летия автопроизводство достигло такого „ развития, какого
не знала ни одна отрасль промышленности.
Первый автомобиль появился в Америке в начале 90-х го¬
дов XIX в. До, 1900 г. было построено1 3 700 машин, а спу¬
стя четверть века годовой выпуск автомобилей превышал
4 млн. штук. Производственная мощность американской
автоиндустрии в 1929 оценивалась больше чем в 8,5 млн.
автомобилей1. Достаточно характеризуют рост автопродук-
ции в США следующие цифры г:
Годы
Количество произве¬
денных автомобилей
Стоимость (оптовая
(в тыс.)
цена в млн. долл.)
1899
3
4
1914
569
458
1923
3 890
2611
1929
5 620
3 577
1932
1 431
793
1934
2 885
1 454
1935
3 910
2 186
К началу 1930 г. в США7 насчитывалось 26 500 тыс. авто¬
мобилей. Штат Калифорния, который больше всех осталь¬
ных районов насыщен автомобилями, имел одну машину
на каждых fpex человек. В 1931—1934 гг. автомобильный
парк США несколько сократился. К началу 1934 г. он
уменьшился/ до 23 800 тыс, машин, но • к началу 1936 г. он
опять поднялся до 26 млн. — одна машина приходилась на
каждых пятерых человек. В Англии к началу 1935 г. один
автомобиль приходился на каждых 23 человек, во Фран¬
ции— на 22, в Германии — на 88, в Италии — на 109, а в
Японии — на 590 человек. Всего на земном шаре к январю
1934 г. насчитывалось 33 330 тыс. автомобилей, из коих
75% приходится на долю США. В 1935 г. в США насчиты¬
валось всех автодорог свыше 3 млн. миль. Автомобиль
служит в значительной степени барометром экономической
конъюнктуры США. Автомобили потребляют 85% каучука,
80%ч'бензина, 67% листового стекла, 19% железа и стали,
15% меда 27% цинка и алюминия, 28% никеля и значитель¬
ную часть кожи и текстильных тканей. В 1929 г. автомо-
1 Е. Nourse, op. clt.
2 «The World Almanac, 1935», p.582; «Steel» No. 1, 1936, p. 181.
\
189
бильная промышленность зафрахтовала больше 3 600 тыс.
железнодорожных вагонов. В США насчитывается больше
50 тыс. гаражей, 95 тыс. авторемонтных и автообслуживаю-
щих мастерских и 320 тыс. бензиновых колонок. В 1929 г,
в а!втомюбилыно1М деле США было» занято 3 800 тыс. рабочих
и.служащих. В том же году США экспортировали около
1 млш машин стоимостью вместе с отправленными, за гра¬
ницу "авто деталями в 550 млн. долл. Ежегодно 12% общего
количества функционирующих автомобилей окончательно
выбывает из строя. Для того чтобы только сохранить до¬
стигнутую численность автомобильного парка;, СШАщолжны
производить около 3 млн. машин в год. Нормальный срок
работы автомобиля считается не больше 5 лет. К началу
1936 г. в США насчитывалось 11 млн. автомобилей, превы¬
шающих .пятилетний возраст.
В автомобильной промышленности нашли свое наиболее
полное выражение массовое производство и связанная с
ним стандартизация. Наиболее крупный представитель мас¬
сового производства Форд довел после войны продукцию
своих заводов ^о 10 тыс. автомобилей в день. В последние
"годы автопромышленности США приходится держать курс
на более зажиточных покупателей. На автомобильных вы¬
ставках, открывшихся 26 января 1935 г. в Чикаго (и 2 ноя¬
бря 1935 г. в Нью-Йорке, демонстрировалось 300 роскош¬
ных машин новейших марок. Большинство из них обтекае¬
мые, быстроходные. Но они меньше могут рассчитывать на
того массового потребителя, на которого, в свое время была
рассчитана знаменитая модель «Т» Форда, снявшего в мае
1927 г. с конвейера пятнадцатимиллионную машину этой
MiaptKHL
Автомобили успешно конкурируют с железными доро¬
гами. За' 10 лет, предшествовавших 1934 г., паосажирское
движение по железным дорогам сократилось больше чем
наполовину. Автобусное же движение за это время увели¬
чилось в несколько раз. В 1933 г. пассажирское движение
на автобусах сохранилось на уровне 1929 г., а на железных
дорогах за это время оно сократилось на 40%. Но пасса¬
жиры занимают второстепенное место в доходах железных
дорог. Главное — это товарное движение. В 1929 г. 73,4%
всех грузов США перевозилось по железным дорогам,
17,2—-по внутренним водным путям, 5,2 — по трубопрово¬
дам и лишь 4,2% — на автомобилях. Железные дороги все
еще являются главным транспортом промышленности и
внутренней торговли США. Несмотря на это, их прирост
прекратился еще к началу мировой войны. После войны
были даже заброшены несколько тысяч миль железнодо-
190
рожных линий. Валовой доход железнодорожных компании
не вырос с 1920 г’, хотя до кризиса чистый, доход не¬
сколько увеличивался благодаря рационализации и росту
эксплоатации рабочих. Общее положение американских же¬
лезных дорог в XX в. характеризуется ‘ следующими циф¬
рами1 (см. табл, на стр. 192).
Перевозка грузов в 1932 г. сократилась больше, чем на¬
половину по сравнению с 1929 г. Расходы на поддержание
железнодорожного транспорта в 1933 г. составляли всего
около ги расходов 1929 г.
В 1932 г. единственным крупным капиталовложением в
железные дороги были* затраты на электрификацию пен¬
сильванской линии. Электрификация железных дорог тре¬
бует больших инвестиций капитала, а на это железнодорож¬
ные компании США теперь уже мало способны. В 1933 г.
американские авторитеты утверждали, что электрификация
как общая перспектива для американских железных дорог
имеет сейчас гораздо меньше основания, чем несколько лет
назад, и что пока железные дороги будут ограничиваться
введением на специальных поездах электровоза и мотор¬
ного двигателя, не требующих столь больших денежных
затрат.
На вызов автомобиля и аэроплана, отнимающего пасса¬
жиров у железных дорог, последние ответили пуском сверх¬
скоростного поезда. В октябре 1934 г. шестивагонный со¬
став прошел все расстояние от Лос-Анжелоса до Нью-Йорка
(3 324 мили) в 56 часов, достигнув средней скорости 59 милы
*ь час. началу 1935 г. в США функционировало уже не¬
сколько легких моторо-вагонны^с составов (3-вагонных),
, весом немного бЪльше одного- международного пульманов¬
ского вагона, которые могут развить скорость до 120 миль
в час. В 1934 г. пульмановские заводы создали также
«autotram» и «railplane» — автомотриссы с бензиновым мо¬
тором, имеющие максимальную скорость в 80 миль
в час.
Растущая конкуренция автомобиля ослабила борьбу же¬
лезнодорожных компаний против развития внутреннего
водного транспорта. В прошлом железнодорожные компа¬
нии, благодаря -своим огромным капиталам1 и поддержке
правительства, устанавливали обычно -свой контроль над
водными путями, скупая целые пароходные линии, для
того чтобы во избежание конкуренции держать их в мало
пригодном состоянии. В последние годы железнодорожные
компаний меньше прибегают к такому образу действий.
1 «The World Almanacs 1933, рр. 429, 430; 1936, рр. ?19, 320.
т
sS
СЧ
Ч*
со
ю
со
о
ю
0-
ю
СО
сч
со
о
X
сч
со
■ч»
сч
со
чг
Ч^
я
к
—1
vr
«
о
к
ч
о
00
о
со
05
00
г-
ca
о
оо
СЧ
ю
с^-
СО¬
со
г—«
о
X
сч
со
оо
ч
03
о
t=f
я
ej
со
ю
со
СО
оо
оо
CQ
S
л
w
cs
оз
Н
с-
оо
о
ю
CQ
t4-
оо-
05
ч*
со
сч
О
е
ю
со
оо
05
ю
Ч*<
ю
E*
О
u
о,
03
со
сч
сч
1—1
гсп
,
X X ✓—n
S'
о g g ы
о
о
ч+>
сч
гН
t-
я
S « о й
О ко н
со
05
ю
05
сч
4
о
ь-
05
со
о
05
о
f—<
1—4
——<
т—<
1—«
г-4
NH
со CXv^
Ч
1
т ^
(N
сч
ю
Ч*1
05
сч
о
cx
о
8 s If
00
О
о
о
2
00
ю
сч
сч
сч
СО
С и
_ 3
сч
сч
сч
1-41
° я
CQ £
В з
о £?
^ s
— о
сЭ
оз g X
г^.
со
.—<
со
ю~
сч
я и
а ° с;
г--
со
00
оо
со
ю
ч
и Л?
ю
о
сч
с^-
ЧГ
ч^
о
«
Св 5
С йи
-
. Й ®
л 5 °
. «
о * я
Г; О Я
ч*<
со
Ч^
00
ю
о
х
« Q.P
я ~1н
оо
ю
ю
to
ю
Ч*
гг
S
Е 5 га
9
я ^
£ а
3 з
5 я
11
X
jg §
cj
ю
о
1^
ч*
ю
оо
1^
3 о
S-s
3
(г*
со
ОО
8
5?
сч
со
00
о
оо
05
о к
я о
н йЗ
Sg ■
Р И
П
сч
сч
сч
сч
сч
’ '
о ®
s°
,
ч
о
о
О m
г^
t-~ -
05
с^-
сх «о
СО
СО
СО
со
ю
ю
ю
я
я
9 S я'З4
со
сч
со
05
00
СО
Ч^<
с
а . н 5
t? р< я
3,5 s
о>
8
8
ч^
сч
ч*1
сч
ч*
сч
Tf
сч
ЛГ
3
о
■*
05
05
сч
S3
4f
о
1-Н
сч
со
оо
о
О)
05
05
05
о>
05
05
U
г—'
192
Во время кризиса, когда бушель пшеницы * продаемся
меньше чем за 40 центов, правительство вынуждено было
поощрять развитие более дешевого транспорта, чем желез¬
нодорожный, для перевозки фермерских продуктов. В йиж-
ней части бассейна Миссисипи началось прорытие новых
каналов. Прибыли Судоходной компании Миссисипи росли
и в 1931 и в 1932 гг.
Во время войны США развернули программу строитель¬
ства торгового флота на 3 256 кораблей в 18 250 тыс. т,
из ко их 1 500 кораблей были спущены на воду. В 1921 г.
торговый флот США превышал 17 млн. т и отставал всего
на 2 млн. т от английского торгового флота. Значительная
часть кораблей принадлежала тогда государству. Под
давлением судоходных компаний в 1920 г. был принят акт
о передаче государственных кораблей-частным фирмам и
о предоставлении этим фирмам монополии на обслуживание
торговли м-ежду США и их колониями. Частный капитал,
однако, не был в состоянии удержать завоеванных США во
время войны позиций. Строительство кораблей и: содержа¬
ние судового персонала обходятся в ряде стран — Японии,
Германии и Англии — гораздо дешевле, чем в Америке.
Помимо того США в годы prosperity отставали or своих со¬
перников в военно-морском строительстве. Неудивительно,
что они в это время в отличие от ряда других стран недо¬
статочно учитывали военно-вспомогательное значение тор¬
гового флота. После 1920 г. американский флот системати¬
чески уменьшался количественно и ухудшался качественно.
В 1935 г. 70% внешней торговли США производилось с по¬
мощью иностранных кораблей. По данным министерства
торговли, в том же году по тоннажу морской торговли флот
США занимает третье место в мире (после Англии и Япо¬
нии), а по возрасту—самое последнее место, т. е. является
самым старым флотом: через 7 лет 77°/* тоннажа достигнут
своего предельного возраста \ Публикуя эти данные, мини¬
стерство торговли требовало» проведения в ближайшие годы
большой судостроительной программы.
В XX в., в частности, во время войны, наблюдалось также
оживление в текстильной промышленности. В конце XIXчв.
стоимость ее продукции несколько отставала по сравнению
с металлургической. В XX в. наблюдалась иная картина.
Валовая продукция текстильной промышленности оценива¬
лась в 971 млн. долл, в 1880 г., 1 673 млн. в 1900 г., 9 216 млн.
в 1919 т., 9 243 млн. в 1929 г. и 4 877 млн. долл, в 1933 г.2.
1 «New York Times», 19. V. 1935.
s «Abstract of the 12 th Census», p. 324; «Statistical Abstract», 1935,
p. 718.
13 Лан, В. — 962
193
После войны росло главным образом производство*
шелка. Первая фабрика искусственного шелка в Америке
была построена в 1910 г. К концу 20-х годов XX в. США за¬
няли в производстве искусственного шелка первое место
в мире. Хлопчатобумажная промышленность развивалась
только на Юге. В старом текстильном районе, в Новой Ан¬
глии, она переживала упадок еще задолго до мирового эко¬
номического кризиса. Процесс перемещения хлопчатобу¬
мажной промышленности на Юг, начавшийся в 80-х годах
XIX в., продолжался и в XX в. В 1880 г. на Юге было со¬
средоточено всего 5 °/0 действующих ,на хлопчатобумажных
фабриках США веретен, в 1900 г. — 22, в 1919 г.—43,
в 1929 г. — 57, а ов 1933 г. — 62°/0. Процент потребления
хлопка на Юге составлял в 1880 г. 12, в 1900 г. — 38,
в 1919 г.—'56, в 1929 г.— 76, а в 1933 г. — 831. В абсолют¬
ных цифрах развитие хлопчатобумажной промышленности
в Новой Англии и на Юге представляется в следующем
виде2: '
Число действующих веретен
Потребление хлопка
Годы
(в млн.)
(в млн. кип)
Юг
Новая
Юг
Новая
всего
Англия
всего
Англия
3880
11
0.6
9
1,6
0,2
^ 1
1900
19
4
13
4
1,5
2
1915
32
13
17
6
3
2
1919
35
15
18
6
3
2
1929
32
19
13
7
5
1
1932
27
18
9
5
4
0,7
1933
27
18
8
6
5
0,9
1934
28
19
8
6
5
1
Перемещение хлопчатобумажной промышленности на
Юг имеет громадные экономические и политические по¬
следствия. Целые районы старой промышленной Новой
Англии пришли- в упадок. На Юге образовались крупные
пролетарские центры, возникло рабочее движение. Инду¬
стриализация Юга содействовала изменению облика демо¬
кратической партии. Текстильная промышленность играет
1 «St itistfcal Abstract», 1934, р. 746.
2 Ibidem.
194
главную роль в индустриализации Юга \ Во время кризиса
южные текстильные фабрики оказались более устойчивыми,
что усилило распад хлопчатобумажной промышленности
Новой Англии.
Наконец, отметим строительство, которое наряду с авто¬
мобилем являлось основой послевоенного prosperity. С вер¬
шины prosperity в 1928 г. съезд республиканской партии,
партии «процветания», кричал на весь мир о достижениях
американского капитализма в области строительства: за
8 лет в США построено 3 млн. новых домов общей стои¬
мостью в 30 млрд. долл. Съезд республиканцев, разумеется,
не классифицировал домовладельцев* породи ал ьно му составу
и не говорил о том, что в Америке наряду с многомил¬
лиардным строительством миллионы трудящихся находятся
в самых жалких жилищных условиях. Но сам съезд вряд
ли знал, что строительство достигло уже тогда высшей
точки и что в дальнейшем оно резко пойдет вниз. В 27 се-
1 Важнейшим фактором, содействующим перемещению текстильной
промышленности на Юг, является наличие iia месте сырья дешевой рабо¬
чей силы и дешевой электрической энергии. Дешевая и неорганизованная
рабочая, сила южных штатов играет в этом, отношении исключительную-
роль. Английский журнал^ «The Contemporary Review», 192Э, в статье
♦The Awakening of the Southern States» (p. 483—481) пишет следующее:
«Достаточно посетить Массачузетс, чтобы получить представление
о растущем значении южной промышленности. Всюду текстильные про¬
мышленники Новой Англии жалуются на конкуренцию Юга. Все фабрики,
находящиеся между Фол-Ривером и Бостоном, заброшены, тадельцьг
ликвидировали свои дела или перевели их на Юг. Об этом говорят также
длинные ряды пустых складов в Бостоне. Массачузетс перестает быть
американским Ланкаширом. Его место занимают Северная Каролина, Геор¬
гия и Алабама. Около 70°/о всего хлопка, потребляемого в Америке, обраба¬
тывается на южных фабриках. На радиусе в 100 миль от Чарлотта, штата
Северной Каролины, имеется больше веретен, чем на любом другом соответ¬
ствующей величины участке в мире. Огромные изменения в текстильной
промышленности объясняются/двумя факторами — развитием ?лектриче-
ской энергии и открытием нового источника рабочей си ты. Из этих двух
факторов последний является самым важным. Промышленники Новой
Англии встревожены организованными иностранными рабочими и раздра¬
жены профсоюзными ограничениями. На некоторых фабриках приходится
соблюдать письменные формальности на 15 языках. Предприниматели,
перегруженные такими заботами, с облегчением набросились на новый
неорганизованный резерв англо-саксонских рабочих в южных штатах...
Южные рабочие требуют небольшой зарплаты — около половины проф¬
союзных ставок на Севере — и ,согласны работать 10 часов в. день».
К этому времени, между прочим, на Юге произошли события, которые
вызвали разочарование предпринимателей и заставили редакцию указан¬
ного журнала снабдить цитируемую статью следующим примечанием:
«После того как это было написано, в фабричных районах Северной
Каролины произошли серьезные забастовки, подстрекаемые коммунистами
Севера. Повидимому период неорганизованности южных рабочих отходит
в прошлое».
*
195
верных и восточных штатах в 1928 г. были заключены
строительные контракты на сумму в 8 раз ббльшую, чем в
1914 г. В 1928 г. в 37 штатах были заключены строительные
контракты на 6 636 млн. долл., в 1929 г. — на 5 750 млн.,
в 1931 г. — на 3110 млн., в 1932 г.—на 1351 млн.,
в 1933 г. — на 1 255 млн., а в 1935 г. на 1 845 млн. долл.1.
Строительное дело необычайно выросло в те годы, когда
зажиточные слои города и деревни начали строить свое
благополучие за .счет накопленных военных барышей. Рост
строительства почти остановился еще в 1925 г., а спустя
3 года началось его резкое падение^ Гигантский рост строи¬
тельного дела в США носил временный характер и явился
лишь результатом военного обогащения.
Важнейшие отрасли промышленности сосредоточены в
нескольких районах. Шесть штатов — Нью-Йорк, Пенсиль¬
вания, Иллинойс, Огайо, Мичиган и Нью-Джерси — дают
около половины всей промышленной продукции США. Че¬
тыре штата — Пенсильвания, Огайо, Иллинойс и Индиана —
дают 80°/о всей производимой стали. 15 трех промышлен¬
ных штатах Средней Атлантики сосредоточено 25°/0 всего
богатства страны. Северная Каролина отвоевала первое
место у Массачузетса в производстве хлопчатобумажных
изделий. Индустриализация Юга не ограничивается одной
текстильной промышленностью. Тексас занимает первое
место в добыче нефти, а Бирмингем в Алабаме превра¬
щается в южный Питтсбург. Питтсбург в Пенсильвании
продолжает оставаться главным производителем чугуна и
стали. В штате Мичиган расположен первый в мире авто¬
мобильный центр. Из 5 600 тыс. автомобилей, произведен¬
ных в 1929 г. в Америке, больше половины были сделаны
на детройтских заводах. В окрестностях Чикаго располо¬
жены величайшие паровозостроительные и вагоностроитель¬
ные заводы, а на берегах Атлантического и Тихого океа¬
нов находятся крупные судостроительные верфи.
Один американский экономист отметил, что район, рас¬
положенный к востоку от Миссисипи и к северу от Огайо,
может быть назван «американским заводом». Он содержит
1 «Statistical Abstract 1935», р. 787. Американская статистика не дает
суммированных данных о строительстве во всей стране. В указанные
37 штатов входят все штаты, за исключением Вашингтона, Айдаго, Мон¬
таны, Орегона, Юта, Войминга, Невады, Калифорнии, Аризоны, Новой
Мексики и Тексаса. На долю упомянутых 37 штатов приходится 7/, всех
строительных контрактов, заключенных в США. Здания, на постройку
которых выданы разрешения, не всегда строятся, а стоимость строящихся
■помещений не всегда соответствует заранее установленной цене, так что
приведенные цифры являются только приблизительными, тем не менее
их необычайный рост и упадок довольно характерны.
196
в себе около трех четвертей всей промышленности США.
Его промышленные изделия превышают по> своей стоимости
промышленные изделия довоенной Германии и Англии вме¬
сте взятых.
III. Концентрация промышленности
Концентрация производства в крупных предприятиях. Прозябание
средних и ликвидация мелких предприятий
Процесс концентрации промышленности в XX * в. проис¬
ходил усиленным темпом. Мировая война ускорила этот
процесс. За десятилетие, истекшее с начала мировой войны,
общее количество предприятий обрабатывающей промыш¬
ленности США с тодово* продукцией в 5 тыс. долл, и
выше — почти не изменилось, стоимость же продукции
этих предприятий увеличилась в 3 раза; между тем количе¬
ство предприятий с годовой продукцией менее 5 тыс. долл.
сократилось за это время примерно наполовину1. Если при¬
нять 1914 год за 100, то количество всех промышленных
предприятий с годовой продукцией не менее 5 тыс. долл,
в 1925 г. равно 104,8, количество занятых рабочих—120,9,
мощность первичных двигателей —160,7, а стоимость про¬
дукции— 261,2. После войны с исключительной быстротой
происходила концентрация производства чугуна и стали.
Количество предприятий, производящих чугун и сталь, со¬
кратилось с 695 в 1919 г. до 591 в 1929 г. — на 15%. Коли¬
чество же всех предприятий обрабатывающей промышлен¬
ности сократилось за это десятилетие только на 6%.
В 1929 г. на 109 самых крупных заводов, имевших каждый
в отдельности 1 тыс. и больше, а в среднем свыше 2 500 ра¬
бочих, приходилось* % всех рабочих, занятых в производ¬
стве чугуна и стали. В высококонцентрированной автомо¬
бильной промышленности меньше 7з всех предприятий дает
больше 90°/о всей продукции. Рост продукции во всей
обрабатывающей промышленности после войны происходил
исключительно за счет крупнейших предприятий.
Ленин, ссылаясь на статистические данные 1909 г., гла¬
сящие, что 3 060 предприятий с годовым производством
в 1 млн. долл, и выше имели 30,5% всех рабочих и дали
43,8% продукции! всей обрабатывающей промышленности,
писал: «Почти половина всего производства всех предприя¬
тий страны в руках одной сотой доли общего числа пред¬
приятий!» (стр. 82). На основе данных 1929 г. можно» кон-
* «Statistical Abstract 1928», р. 750. В ценах 1913 г. стоимость продук¬
ции увеличилась только в 2 раза.
197
статировать, что больше */8 всей продукции дают предприя¬
тия с годовым производствам в 1 млн. долл, и выше \
Предпри¬
ятия
Рабочие
Продукция
Классификация предприятий
по стоимости годовой про¬
дукции
количество
(в тыс.)
в % ко всем
предприятиям
1
среднее число ,
(в тыс.)
в % к общему
числу рабочих, ✓
занятых во всей
промышленности
стоимость
(в млн. долл.)
в °/0 к стоимости
продукции всей
промышленности
От 5 тыс. до 20 тыс. долл.^
1904.
72
33
419
8
751
5
1914 .
87
49
429
6
906
4
1919
87
39
250
3
945
2
1929
69
33
203
2
771
1
От 20 тыс. до 100 тыс. долл.
1904 .
48
22
1027
19
2129
14‘
1914
57
32
999
14
2 550
10
1919..
78
35
793
9
3571
6
1929
75
36
693
9
3588
5
От 100 тыс. до 1 млн. долл.
1904
22
10
2 515
46
6 109
41
1914 .
30
17 '
3 022
43
8 762
36
1919
49
22
2 834
31
15 332
25
1929
54
26
2 795
32
17319
24
Свыше 1 млн. долл.
1904
2
1
1 400'
25
5 628
38
1914
4
2
2 476
35
11 794
49
1919 .
10
5
5 172
57
42 301
68
1929
12
6
5148
58
48 757
69
Эта таблица] наглядно показывает усиленный процесс
концентрации производства в крупных предприятиях. За
четверть века (с 1905 до 1930 г.) предприятия с годовой
1 Таблица составлена на основе «Abstract of the Fourteenth Census
of the U. Sb, p. 1020, и «Statistical Abstract, 1934», p. 698, и относится только
к предприятиям обрабатывающей промышленности. О предприятиях с го¬
довой продукцией менее 5 тыс. долл, статистика не дает данных, начиная
с 1921 г. В 1914 г. таких предприятий насчитывалось 97 тыс., количество
занятых в них рабочих составляло 130 тыс. человек, а стоимость продукции
233 млн., долл. Соответствующие цифры для 1919 г. составляют: 65 тыс.
предприятий, 45 тыс. рабочих и 167 млн. долл., а для 1921 г. — 54 туе.
предприятий, 41 600 рабочих и 136 тыс. долл.
198
продукцией ,от 5 тыс. до 20 тыс. долл, абсолютно почти не
увеличили своей продукции, а относительно (в процентном
отношении к продукции всей промышленности) уменьшили
ее в 5 раз. Предприятия с годовой продукцией от 20 тыс.
.до 100 тыс. долл, абсолютно увеличили; свою продукцию
больше чем в VU раза, но относительно уменьшили ее при¬
близительно в 3 раза. Существенное абсолютное увеличе¬
ние дают только те предприятия, стоимость годовой про¬
дукции которых не 'ниже 100 тыс. долл. Но и здесь наи¬
большие рост приходится на предприятия с годовой про¬
дукцией от 1 млн. долл, и выше, которые увеличили -стои¬
мость своей продукции в рассматриваемый период почти
в 9 раз, в то время как предприятия с годовой продукцией
от 100 тыс. до 1 млн. долл, соответственно увеличили свою
продукцию всего в 3 раза. Наконец, если # подразделись
предпоследнюю категорию предприятий на две группы —
на предприятия^ с годовой продукцией от 100 тыс. до
500 тыс. долл, и от 500 тыс. до 1 млн. долл., — то мы уви¬
дим, что наибольший рост приходится на вторую группу.
Первая группа, увеличившая за четверть века свою продук¬
цию абсолютно примерно в 2 раза, находится почти в таком
же положении, как предприятия с годовой продукцией от
.20 тыс. до 100 тыс. долл.
В XX в. в США растет исключительно крупное произ¬
водство — стоимость годовой продукции каждого нового
крупного предприятия не ниже 500 тыс. долл. Средние
предприятия с годовой продукцией от 100 тыс. до 500 тыс.
долл., а равным образом и те, которые можно характери¬
зовать как нижесредние (с годовой продукцией от 20 тыс.
до 100 тыс. долл.), увеличив;пше( в течение первой четверти
XX в. стоимость своей продукции всего в полтора-два раза,
переживают период прозябания, так как общий индекс цен
промышленных товаров вырос за эти годы приблизительно
в два раза, не говоря уже о предприятиях с годовой про¬
дукцией менее 20 тыс. долл. Такие предприятия в эпоху
монополистического капитализма погибают буквально на
глазах у всех11.
Относительно процветает только категория тех пред¬
приятий, стоимость годовой продукции которых, каждого
1 Разумеется, что процесс ликвидации мелких предприятий происходит
с некоторыми отклонениями. Отдельные мелкие предприятия проявляют
исключительную жив}гчесть в самых трудных условиях. Это показал ми¬
ровой экономический кризис, когда, как увидим ниже, в месяцы наиболь¬
шей недогрузки производства монополии начали жаловаться на конкурен¬
цию так называемых «промышленных пиратов». Но в целом указанная
тенденция очень ярко проявляется в США. В массе своей мелкие пред¬
приятия в Америке быстро исчезают.
199
в отдельности, не ниже 1 млн. долл. Эти предприятия в
.рассматриваемый период увеличили удельный вес своей
продукции в обрабатывающей промышленности страны
почгги в 2 раза и давали к концу первой четверти XX в.
свЬгше 2/з всей промышленной продукции США. Удельный
же весь остальных категорий предприятий в эти годы не¬
уклонно понижался.
IV. Тресты
Характер антитрестовских законов. Подсчеты Муди и Минза. Новые
формы промышленных объединений^ Стальной трест. Вифлеемская
стальная корпорация. Республиканская ’ стальная компания. Междуна¬
родное общество жатвенных машин. Алюминиевая компания. Поро¬
ховой трест. Автомобильные компании. Standard Oil Со. Объединение
железных дорог во время войны. Морган-беккерские железныег до¬
роги. Американская телефонная и телеграфная компания. Крупнейшие
силовые компании. Акт Шермана 1890 г. на практикеЗакон Клейтона
1914 г. «Честные компании». «Благоразумная» деятельность Стального
треста. «Старое дело под новым названием». Монопольные цены.
Власть трестов. Фиктивная борьба с трестами
i
«Концентрация, на известной ступени ее развития, сама
собою подводит, можно сказать, вплотную к монополии»
(Ленин, стр. 82). _
Промышленные объединения XX в. как по своей форме,
так и по своим колоссальным размерам резко отличаются
от трестов XIX в. К началу XX в. контроль крупных про*
мышлеыных корпораций над хозяйственной жизнью страны
настолько расширяется, что США становятся классической
страной монополистического капитализма.
Столь нашумевшие антитрестовские законы являются
только ширмой, маневром в связи с натиском и недоволь¬
ством широких масс. Первый знаменитый федеральный
антитрестовский закон Шермана 1890 г. как будто только
содействовал развитию трестов. Как мы уже отметили в
предыдущей главе, с 1860 по 1890 г. в США было органи¬
зовано всего 24 промышленных объединения с капиталом
в 436 млн. долл., а за 10 лет после издания акта Шермана
возникло 175 новых объединений с капиталом в 3 150 млн.
долл. Но самые крупные промышленные объединения воз¬
никли на рубеже XIX в. и в первые годы XX в. По злой иро¬
нии судьбы, на одиннадцатом году «борьбы» с трестами
возникает велЮТайший в мире трестовский гигант — United
States Steel Corporation,
В XX в. в США опубликованы два исследования, которые
дают общее представление о процессе трестификации в
эпоху империализма. Первое — работа Джона Муди
«Правда о трестах»—появилось в 1904 г. после возникно-
200
вения первых крупнейших современных монополий; вто¬
рое— работа Минза, опубликованная в 1931 г. в «American
Economic Review» и относящаяся к концу послевоенного
prosperity. Муди насчитал в 1904 г. 318 трестов с общим
капиталом в 7 млрд, долл., из них с капиталом больше чем
в 100 млн. долл, было только 10. Поданным Минза, в 1927 г.
10 трестов имел» активы больше чем в 1 млрд. долл, каж¬
дый, а с активами больше чем в 100 млн. долл, насчитыва¬
лось 130 корпораций. Одни активы этих величайших 130 ком¬
паний составляли в 1927 г. сумму почти в 55- млрд. долл.
Этим! же величайшим компаниям принадлежало больше 80°/*
общей суммы всех активов 573 нефинансовых самостоя¬
тельных корпораций, акции которых к началу 1928 г. ко¬
тировались на нью-йоркской бирже1:
Категория корпораций
по величине актива
(в млн. долл)
До 50
От 50, до 100
Свыше 100. .
Число
корпораций
372
71
130
Общий актив
всей группы
(в млн. долл.)
7 323
4 952
54 714
Доля в общем
активе группы
(в °/о)
10,9
7,4
81,7
Всего. 573 66 989 100,0
200 самых крупных нефинансовых корпораций, имевших
в 1927 г., каждая в отдельности, актив не .меньше 85 млн.,
долл, и доход не меньше 4,5 млн. долл., составляли всего
0,07% общего количества числившихся в США нефинансо¬
вых корпораций. Эти 200 крупных корпораций управлялись
меньше чем 2 тыс. директоров, которые распоряжались
свыше 40°/о активов и доходов всех нефинансовых корпо¬
раций, 35°/о всего капитала промышленности и 15—20°/о все¬
го национального богатства. В 1910 г. эти 200 крупнейших,
корпораций контролировали 23% активов всех корпораций,,
в 1920 г. —39, а в 1930 >г. — 49%2. Всего в 1930 г. в США
числилось, не считая банков, свыше 300 тыс. корпорации.
Таким образом, если не считать особо сильный процесс
концентрации во время войны, за 10 лет — с 1920 до
1930 г. — удельный вес 200 крупнейших корпораций в ак¬
тивах всех корпораций, исключая банки, увеличился на
1 «American Economic Review» No. 1, 1931, pp.10—37. В число этих 573
входят только промышленные, железнодорожные и другие нефинансовые
корпорации. В период 1909—1927 гг. темп роста активов 200 величайших
нефинансовых корпораций СЦ1А превышал больше чем в 2 раза темп
роста активов других нефинансовых компаний. Процент прироста активов-
для всех корпораций составлял 4,3 в 1922 г. и 5,7 — в 1928 г.; а для
величайших 200 эти цифры соответственно равнялись 4,1 и 8,6.
а Т. Klein and W. Calvin, Economic Problems of To dayrN. Y. 1934, p„
185; «American Economic Review» № 1, 1931, pp. 10—37.
201
25%. Если даже предположить, что этот процесс не уси¬
лится, а будет продолжаться темпами 20-х годов, и то
через 15 лет, к середине нашего века, 200 крупнейших кор¬
пораций будут владеть больше. 75% активов всех нефинан¬
совых корпораций. Сама американская статистика оцени¬
вает, что в 1950 г. этим крупнейшим корпорациям: будет
принадлежать больше 65% всех активов.
После издания закона Шермана слово «trust» заменяется
терминами «great corporation», «holding company» и т. п.
По существу объединения под новыми названиями стали
более сильными, сплоченными! и монополистическими.
Внешнее отличие holding company от треста заключается
в том, что во’ главе организации вместо палаты доверенных
(trustees) стоит палата директоров, которая сохраняет под
своим контролем акции вместо фигурировавших при ста¬
рых формах объединений трестовских сертификатов. Но¬
вые формы объединения по существу являются результа¬
том процесса быстрого сращивания' финансового капитала
с промышленным. Конкретным: примером новых промыш¬
ленных объединений, находящихся под контролем круп¬
нейших банкиров, могут служить гигантские тресты, кото¬
рые возникли в период с 1900 по 1904 г.: U. S. Steel Corpo¬
ration, The American Can Co., The International Harvester Co.
из The International Nickel Co.
Стальной трест является самым типичным современным
промышленным объединением в США. Он был организован
ш двух крупных концернов: Федеральной стальной компа(-
нии и Стальной компании Карнеджи. Первая компания обра¬
зовалась в 1898 г. и обладала капиталом в 100 млн. долл.,
вторая возникла в 1900 г. й имела капитал в 160 млн. долл.
Вскоре директора указанных компаний — Гери, Карнеджи
и Шваб — убедились, что их концерны в условиях США не¬
достаточно сильны, для того’ чтобы диктовать на рынке
свои цены. Они решили слиться и создать новый стальной
гигант с капиталом в 1 млрд. долл. Но" для выполнения этих
планов понадобились такие огромные денежные суммы, ка¬
ких не было в распоряжении' Карнеджи, Федеральной сталь¬
ной компании и других тогдашних стальных королей. Тогда
Гери из Шваб обратились к крупнейшему в стране банкиру
Моргану и предложили, ему финансировать 'Предполагаемое
новое предприятие. Таким образом, в 1901 г. Д. П. Морган
стал во главе нового гигантского) стального треста, кото¬
рый образовался из слияния Федеральной стальной компа¬
нии, Стальной компании Карнеджи и других концернов.
Весь актив Стального треста в 1902 г. равнялся
1546 544 тыс. долл., а к 1929 г. эта цифра выросла до
202
2 442 млн. долл. Стальной трест является крупнейшим в
MiHipe концерном ло производству -стали. Хотя доля треста
в национальной продукции стали 'постепенно уменьша¬
лась, до мирового экономического кризиса его производство
расширялось, а его доходы росли. Приведем несколько
цифр,, характеризующих развитие Стального треста1.
Продукция Сталь¬
ного треста
чугун
сталь
(в млн.
тонн)
1902
7
9
1910
12 /
14
1920
15
19
1929
16
22
D Iq I1U U IflUinLllIlIU
ко всей продукции
Чистый до¬
США
ход (в млн.
чугун сталь
долл.)
43
66
133
43
54
141
39
46
177
39
40
266
Стальной трест имеет свои собственные шахты, рудники,
цементные заводы и другие предприятия; ему принадлежат
железные рудники в районе Верхних озер и в Алабаме,
угольные шахты в различных штатах, нефтяные и газовые
предприятия Пенсильваниц и Западной- Виргинии, марган¬
цевые рудники Бразилии, около 2 т^с. миль железных до¬
рог, 1 400 паровозов и 55 тыс. грузовиков, 34 океанских и
свыше 500 речных и озерных барж т пароходов. Перед кри¬
зисом в 1928 г. в предприятиях треста числилось 109 до¬
менных печей, 571 прокатный цех, 75 ттроволочны-х, 51
трубопрокатный и др. В 1934 г. эти цифры составляли со¬
ответственно 101, 536, 84 и 48. В 1928 г. добыча железной
руды^ на предприятиях Стального треста составляла
27 млщ т, каменного угля — 29 млн. т, а продукция цемен¬
та —15 млн. баррелей. В наиболее тяжелый период кри¬
зиса, в начале 1932 г., Стальной трест имел 225 тыс. рабо¬
чих и служащих. Пятнадцать промышленных компаний и
1 «Wall Street Journal», I. VI. 1929; «Annalist», 31.1. 1930, p. 320; 29. I.
1932, p. 262; 8. XI. 1935, p. 649; «Annual Review of Journal of Commerce».
3. I. 1930, p. 23; «The Stock Exchange Yearbook», 1929, p. 2008; 1935,
2609; «Financial Chronicle», 21.111. 1931, pp. 2370—2072; «New York Times»,
17. III. 1930, и бюллетень National City Bank, февраль 1932 г., стр. 21.
Мы пропустили в таблице годы военного времени, а равным образом
годы депрессии и кризиса. Соответствующие цифры нашей таблицы для
1916 г. доставляли: 18, 21, 45, 49 и 333; для 1921 г.— 9, 11, 52, 55 и 93;
для 1924 г. —13, 16, 40, 45 и 153; для 1927 г. — 14, 18, 37, 42 и 164.
Под чистым доходом Стального треста в данном случае понимаются
«net incomes», куда включены и налоги. Без налогов («net profits») его
доходы в 1928 г. равнялисьЛ14 млн. долл., в. 1929 г. — 198 млн., в 1930 г.—
104 млн., в 1931 г.—13 млн. долл. 1932 год Стальной трест закончил
с дефицитом в 71 млн. долл. В 1933 г. дефицит сократился до 36 млн.,
а в 1934 г. — до 22 млн. долл. Чистый доход Вифлеемской корпорации
дается как «net profits».
203
около 30 железных дорог поглотил Стальной трест в пер¬
вые годы своего существования. Поглощение других компа¬
ний продолжалось все время. Еще в 1929 г. Стальной трест
присоединил к себе Колумбийскую стальную корпорацию,
а в 1930 г. он приобрел Атласскую цементную компанию.
Вторым крупным стальным концерном является орга¬
низованная в 1904 г. Bethlehem Steel Corporation, которая
имеет годовую производственную способность в 8,5 млн. г
и дает около 15% всей продукции стали в США. Актив
этой корпорации равнялся до кризиса 652 млн. долл., а ее
чистый доход за 1929 г. составил 42 242 980 долл. В де¬
кабре 1929 г. она поглотила две* новые компании с годовой
производственной способностью в 380 тыс. т стали — The
Pacific Coast Steel Company и The Southern California Iron
and Steel Company. В 1929 г. в Вифлеемской корпорации
было занято около 65 тыс. рабочих и служащих. Вифлеем¬
ская корпорация занимает видное место в судостроении.
Korjfe она организовалась, она контролировала больше
одной трети всей -судопромышленное™ США. Сейчас она
владеет четырьмя крупными судостроительными заводами.
Третье место занимает возникший в конце 1929 г. но¬
вый стальной трест. Он образовался из Republic Iron and
Steel Co., Central Alley Steel Corporation, Donner Steel и
Burne Fuller Steel Со. и получил название Republic Steel Co.
Последний объединяет ряд предприятий, охватывающих
различные стадии производства — от сырых материалов до
готовых стальных изделий. Капитал нового стального треста
равен 350 млн. долл., стоимость годовой продукции около-
250 млн. долл., а годовая производственная способность со¬
ставляет около 5 млн. т стали. Ко времени его возникнове¬
ния. этот трест имел 13 доменных печей, 23 железных руд¬
ника и 11 угольных шахт. Республиканская стальная компа¬
ния объединила около двухсот различных металлургических
предприятий.
Двадцать компаний дают около 90% производства стали
в США, из них три крупнейшие объединения — Стальной
трест, Вифлеемская стальная корпорация и Республиканская
стальная компания — дают около 65°/0 всей продукции стали
страны.
Из трестов, возникших в первые годы XX в., следует
также упомянуть, крупный моргаеовский концерн сельско¬
хозяйственного машиностроения —The International Har¬
vester Со., — который образовался через год после форми¬
рования Стального треста. Международное общество жат¬
венных машин или, как его называют, Гарвестер трест обра¬
зовался в 1902 г. Нью-Джерси. В состав этого треста во-
204
шли пять крупнейших компаний, которые производили 85%
всех сельскохозяйственных машин в США. Акционерный
капитал Гарвестер треста ко времени его организации оце¬
нивался в 120 млн. долл. В 1910 г. трест объявил, что диви¬
денды обыкновенных акций составляют одну треть их но¬
минальной стоимости. К этому времени Гарвестер трест
успел поглотить ряд других крупных предприятий, произ¬
водящих сельскохозяйственные машины: Осборщкую ком¬
панию в 1903 г., Минн К0, Аулътман — Мюллер К0 и Кей-
стоун К° в 1905 г. и другие компании. Гарвестер трест
развил бешеную деятельность по расширению экспорта
своих товаров во все уголки земного шара. Таможенные
барьеры иностранных государств заставили его, однако,
вскоре приступить к организации производства сельскохо¬
зяйственных машин за границей. Эта задача выполнялась
с помощью покупки иностранных фирм и постройки соот¬
ветствующих заводов за границей. В 1903 г. Гарвестер трест
построил крупнейший завод сельскохозяйственных мд-шин
в Канаде. В последующие годы такие же заводы были осно¬
ваны во Франции, Германии, России и других странах. Пе¬
ред мировым кризисом актив Гарвестер треста составлял
325*млн. долл.
Через 5 лет после возникновения Стального треста обра¬
зовалась Американская алюминиевая компания. Производ¬
ство этого легкого металла в США в XX в. выросло больше
чем в 30 раз. Все производство является монополией алю¬
миниевой компании, контролируемой архимиллионером,
бывшим министром финансов, Меллоном.
В те же годы пороховой заводчик Дюпон создавал свою
монополию. В 1903 г. организовалась Пороховая компания
Дюпон де Немур. В последующие 5 лет Дюпон купил
100 конкурирующих с ним предприятий и почти две трети
из них закрыл. Имея соглашения с европейскими порохо-
заводчиками о разделе рынков, Дюпсин монополизацией
производства добился контроля над снабжением порохом
США и ряда государств Центральной и Южной Америки.
Во время войны Дюпон поставлял союзникам 40% необхо¬
димого пороха. После войны его предприятия представляют
один из величайших трестов, производящих всевозможные
химические продукты. В 1929 г. актив химической компании
Дюпона превышал 600 млн. долл.
В первые же годы XX в. начали формироваться крупные
автомобильные объединения. В течение 25 лет после 1902 г.
в США организовались 180 автомобильных концернов, но
лишь несколько десятков из них дожили до конца после¬
военного prosperity. Три самые крупные компании — Форд,
205
Дженерал Моторе и Крейслер — дают больше 80% произ¬
водства автомобилей в США. Ford Motor Со. существует с
1903 г. Еб успехи) общеизвестны. Достаточно указать на то„
что в лучшие годы средняя ежедневная продукция заво¬
дов Форда составляла около 10 тыс. автомобилей, или око¬
ло 40% автомобильного производства США. Фордовская
компания представляет гигантский комбинат с собственными
предприятиями!, начиная от железных рудников и каучуко¬
вых плантаций и кончая сборочными мастерскими и агент¬
ствами по сбыту машин в США и за границей. В лучший
период послевоенного prosperity прибыли Форда превы¬
шали 100 млн. -долл, в год.
Все развитие и успехи этой крупнейшей в мире автомо¬
бильной компании связаны с жизнью и деятельностью за¬
мечательного конструктора и организатора Генри Форда.
Сын фермера, родившийся в 1863 г., он еще в раннем воз¬
расте задумал постройку трактора-машины для замены ло¬
шади на полевых работах. В 1892 г. он соорудил первый
автомобиль. Через 10 лет он организовал автомобильную
компанию Форда с капиталом в 28 тыс. долл. В 1930 г. актив
этой компании! равнялся 782 млн. долл. После войны Генри
Форд и его сын фактически владеют всей компанией.
В 1908 г. на фордовских предприятиях была сконструиро¬
вана знаменитая модель Т, которая во всем мирю называется
«форд». В течение первых 7 лет Форд произвел 1 млн. авто¬
мобилей этой марки, а в течение следующих 10 лет —
14 млн. За это время стоимость автомобиля марки Т снизи¬
лась в несколько раз. На старости Форд пытался высказы¬
вать свои социальные взгляды в книге «Моя жизнь и мои
достижения» и в других сочинениях. Но этот талантливый
инженер оказался реакционным и путаным «философом».
Вместо ушедшего Запада, вместо исчезнувших свободных
земель Форд рисовал перспективу высокой заработной пла¬
ты для рабочйх на основе повышения производительности
труда, на основе максимальной рационализации производ¬
ства, В годы prosperity идеи Форда широко рекламирова¬
лись. Они как будто должны были прикрашивать жестокую
эксплоатацию на его предприятиях. В годы жризиса Форд
указал уже рабочим другие перспективы. Он тысячами их
выбрасывал на улицу.
General Motors возник в 1908 г. и был реорганизован под
руководством Моргана в 1920 г. Он объединяет ряд авто¬
мобильных компаний. Под его контролем находятся авто¬
мобильные компании Бюик, Кадилак, Шевроле и другие
фирмы, которые производят около 70 различных марок
автомобилей и которые в 1930 г, даш около 35°/0 выпуска
206
автомобилей в США. За 20 лет своего существования Gene~
ral Motors успел стать крупнейшим промышленным объеди¬
нением. в мире. Перед мировым кризисом он занял среди
автомобильных фирм первое место в мире по стоимости
своей продукции, а по своим доходам1, составлявшим: в
1928 П. 276 мим. долл., он опередил Стальной трест США.
В 1930 г. актив General Motors оценивался в 1 316 млн. долл.
Третья крупная автомобильная компания образовалась в
1928 г. при слиянии Крейслера, с Доджем. После слияния
крейслеровская компания начала производить несколькасот
тысяч автомоб<И1Л|ей в год. В 1930 г. ее актив равнялся
184 млн. долл.
0 Standard Oil Со мы уже говорили в предыдущей главе.
Сейчас только отметим, что ее капитал в начале XX в. со¬
ставлял около 100 млн долл. Со времени возникновения
Standard Oil Со (1882 г.) до 1906 г. ее чистые доходы рав¬
нялись 838 783 783 долл. В течение % десятилетия, предше¬
ствовавшего 1906 г., прибыль Standard Oil Со возросла с
48 до 84°/о общей суммы капиталов компании и составляла
в среднем около 60 млн. долл, в год. До1 1911 г. Standard
Oil Со штата Нью-Джерси держала в своих руках' все неф¬
тяное дело США. * Будучи формально распущена в том
году, она оставила под своим контролем около половины
нефтяных предприятий. После официального роспуска
Standard Oil Со. ее капиталы и доходы еще больше воз
росли. С 1912 по 1930 г. эти доходы равнялись 4 147 млн.
долл., что составляет в среднем свыше 200 млн. долл, в год.
В 1912 г. акции: Standard Oil Со стоили около 1 млрд, долл.,
а к началу 1929 г.—свыше 4 млрд. долл. Ее активы до кри¬
зиса доходили до 5 млрд. долл.1
В предыдущей главе мы отметили также благотворное
влияние, которое оказал закон Шермана на железнодорож¬
ные объединения. К 1900 г. больше половины’ железных до¬
рог' США контролировалась 6 финансовыми фирмами. На¬
ряду с фиктивными антитрестовскими законами создана так¬
же междуштатная торговая комиссия, которая должна была
регулировать деятельность железнодорожных компаний.
Когда США присоединишись к воюющим державам, амери¬
канское правительство установило контроль над опера¬
циями железнодорожных компаний, выплачивая при этом
собственникам' железных дорог арендную плату, равную
средней чистой прибыли за предшествующие 3 года. Факти-
1 Е. Jones, The Trust Problem in the United States, pp. 89—90; «New
York Times», 1. V. 1929. В последней приводится цифра прибыли с 1912
до 1929 г. в 3 590 млн. долл. Мы к этой цифре добавили , прибыль 1929
и 1930 гг.
207
чески этот контроль означал объединение железных дорог
в единую национальную систему. Уста-новлением единого та¬
рифа были аннулированы законы против крупных железно¬
дорожных объединений, так как смысл этих законов сво¬
дился к поощрению конкуренции между отдельными ли¬
ниями. Когда (з 1920 г.) государство отменило контроль
над железными дорогами, был издан закон, возлагающий
на междуштатную торговую комиссию ряд функций, совер¬
шенно противоположных ее официальным целям и задачам
в прошлом. Междуштатная торговая комиссия должна была
установить тарифы, обеспечивающие собственникам желез¬
ных дорог 6°/о, дивиденда на инвестированный капитал, при¬
чем эти дивиденды обеспечиваются не отдельным линиям,
а группам их, объединенным по географическому прин¬
ципу. Тогда- же было официально объявлено, что железные
дороги не подлежат действию антитрестовских законов.
После войны было опубликовано много планов объеди¬
нения железных дорог. 900 действующих линий предпола¬
гают объединить вокруг десятка главных магистралей и
реорганизовать всю систему в 10—15 групповых линий.
Такая реорганизация облегчила бы общее соглашение между
всеми линиями. По инициативе Гувера в 1931 г. было под¬
писано соглашение между директорами 4 важнейших вос¬
точных магистралей. Реорганизация продолжается. В США
всегда нелегко было установить точные размеры контроля
определенных дорог известными банкирами. Более запу¬
тано это стало после войны, в особенности со времени воз¬
никновения мирового экономического кризиса. Одно не
подлежит сомнению: железнодорожные владения крупней¬
ших банкиров расширяются. В 1927 г. известная американ¬
ская газета подсчитала, что банкирская группа Морган—
Беккер объединяет 35 тыс. миль железнодорожных путей,
оцениваемых в' 3 650 млн. долл. При этом указанная газета
отметила: «Составной частью объединения является Нью-.
Йорк-сентрал, Балтимор — Огайо и так называемые ван-
сверингские линии. Эта группа дорог проникает в каждый
важный промышленный центр между Миссисипи и северо¬
атлантическим побережьем и связывает обширные земли и
важнейшие военные пути богатейшей территории»1.
В 1921 г. сенатор Лафоллет утверждал, что 25 директоров
связывают вместе 99 железных дорог первого класса про¬
тяжением в 211 280 миль, составляющих 82°/о железнодо¬
рожной сети страны. В 1931 г. -проф. Сплои установил пе¬
ред комиссией конгресса1, что 14 главнейших железнодо-
1 «New York Herald Tribune», 9. И. 1927.
m
рожных систем владели. 209 тыс. миль первого класса, или
86% железнодорожной сети, и что «директора или упра¬
вляющие всех железных дорог первого класса в то же
время занимали места директоров в 132 крупных банках и
трестовских компаниях» х.
В области связи крупнейшей монополией является ком¬
пания Белла. В 1927 г. в систему Белла входило 13 726 тыс.,
или 74%, действовавших в США телефонов. 25 лет назад
этот процент равнялся только* 55, а в 1930 г. — 77лВ 1929 г.
активы этой компании превышали 5 млрд. долл. .Одни
"активы входящей в систему Белла, контролируемой Мор¬
ганом величайшей Холдинг-компани— Американской теле¬
фонной и телеграфной компании—доставляли до кризиса
около 3,5 млрд, долл., а ее чистый годовой доход около
170 млн. долл.2.
В послевоенное время проявляют исключительную агрес¬
сивность как внутри страны, так и на территории латино¬
американских государств силовые компании США, среди
которых крупнейшее место занимает известный General
Electric, актив которого на 1928 г. составлял 428 млн. долл.
Силовые компании являются продуктом последних двух-трех
десятилетий. Но уже в двадцатых годах они играли колос¬
сальную роль в экономике и политике США.-Перед миро¬
вым экономическим кризисом в США насчитывалось
4 362 силовых корпорации, из коих 3 108 контролировались
41 холдинг-компани. Последние держали в своих руках 82%
всего производства электрической энергии и обслуживали
83% пользующегося электричеством населения. Наиболее
крупные 35 корпораций были объединены в 6 гигантских
силовых концернов, которые производили 63% электриче¬
ской энергии и снабжали электричеством 68% всего обслу¬
живаемого электричеством населения США3 (ем. табл, на
стр. 210).
В марте 1935 г. Национальная энергетическая комиссия
опубликовала .новые данные о росте силовых трестов:
13 холдинг-компании» контролировали в 1932 г. три четверти
всего производимого частными компаниями электричества,
1 Е. Humphrey у Economic History of the U. S., N. Y. 1931, p. 431.
Г. Лейдлер, Концентрация капитала в американской промышленности,
Соцэкгиз, 1934, стр. 103, 105. С 1921 до 1931 г. длина действующих
железных дорог США. сократилась на 10 тыс. миль.
2 «Annual Report of'the American Telephon and Telegraph Co», 1929;
«Federal Reserve Bulletin», March 1929; «The American Economic Review»,
March 1931, p. 41.
3 «Current History», April 1929, pp. 40—42.
14 Лан, В, —962
209
а больше 40°/о производства .электричества было сосредо-
ючшо в руках 3
величайших
концернов \
Количество
Количество
Количество обслу¬
Название 6 силовых конгролиру-
проданных
живаемого насе¬
концернов
емых ком-
квтч.
ления в 1926 г.
паний
(в млн.)
(в тыс.;
Дженерал Электрик
8
13 474
19 125
Инсул .
7
7 734
11 226
Морган
4
4 131
14 197
Мел л он .
2
2 409
2 790
Байльсби
1
2.158
2 472
Догерти. .
1
1307
3 000
Джойнт Контрол
12
12 406
21 561
Всего.
35
43 619
74 371
В последние годьг 'процесс поглощения более мелких си¬
ловых компаний крупными) едет быстрыми шагами; в 1929 г.
образовался новый гигантский силовой трест под руковод¬
ством Моргана. В-ноябре 1929 г. журнал «The World to
Morrow» -писал:
«Ни в одной отрасли промышленности в Америке про¬
цесс консолидации не развивался за последнее время быст¬
рее, чем в силовой индустрии. Еще вчера поле деятельно¬
сти- электрических компаний было поделено между несколь¬
кими десятками1 независимых корпораций. Сегодня же
люди, изучающие эту промышленность, говорят об интере¬
сах Моргана на Востоке, Инсула на Среднем) Западе и
третьей группы на тихоокеанском побережье. Развитие Си¬
лового треста получило новый толчок в июне этого гЪда
после организации Ниагара-Гудзон ^силовой корпорации
с капиталом -в 450 .млн, долл., контролируемой Д. П. Мор¬
ганом и К°. Последняя объединила Буффало, Ниагару, Во¬
сточную, Северо-восточную и Могок-Гудэои -силовые кор¬
порации. Таким образом, международный банкир- Д. П. Мор¬
ган стал доминирующей силой в большинстве осветитель¬
ных силовых компаний к северу от графства Вестчестер.
В то же время контролирующая корпорация Моргана по¬
глотила компанию св. Лаврентия. В связи с этим немногие
компании остаются в штате Нью-Йорк вне Ниагара-Гуд¬
зон силовой корпорации». Согласно заявлению нью-йорк¬
ского губернатора Рузвельта, приблизительно 80%Тв,сейвод-
ной энергии штата контролируется этим большим банков¬
ским концерном. «В действительности, — как указывает
«New York Times», — моргановское влияние чувствуется в
каждом значительном силовом местоположении на Востоке
1 «New York Times», 17. III. 1935.
210
и Юге, исключая Мосл Шоалс. Обширная моргановская си¬
стема объединяет Нью-Йорк, чПенсильванию, Нью-Джерси,
южные и юго-восточные штаты. В Пенсильвании ю Нью-
Джерси контроль проводится через газовую и другие ком¬
пании, в то время как United Corporation и огромная Акцио¬
нерная компания общественных усдуг, находящаяся под
контролем дома Моргана, простираю^ свои щупальцы во
^многих* направлениях через владельцев акций... Характер¬
ным является теснейший союз между крупными частными
банками и доходными электрическими предприятиями, ра¬
стущее сотрудничество, между Морганом и Меллоыом и
объединение предприятий общественного пользования в
различных частях страны».
В 1931 г. на конференции губернаторов губернатор Пин-
чот из Пенсильвании утверждал, что 4 крупные финансовые
корпорации контролируют 95°/ электрической энергии
страны.
В ноябре 1931 г. журнал «Current History», подводя
итоги трестификации американской промышленности в
XX в., отметил: «Одна корпорация производит больше 50°/о
нашего сельскохозяйственного машиностроения, а большая
часть нашего сахара производится одним трестом и его от¬
делениями. Другое промышленное объединение дает боль¬
шинство наших известных* машин. Одна корпорация
является фактически монопольным поставщиком спальных и
обыкновенных вагонов на железных дорогах США; две кор¬
порации производят три из каждых четырех автомобилей,
сделанных в США. В- 1930 г. Форд дал 40°, е, а Дженерал
" Моторе — 35°'0 всех новых американских машин. Два треста
контролируют 52°/0 производственной мощности сталели^
тейной промышленности страны. Две корпорации — Дже¬
нерал Электрик и Весгингауз— производят большую часть
электрического оборудования. Две корпорации делят фак¬
тически между собою производство паровозов .в стране и
две доминируют в производстве пассажирских и товарных
вагонов. Две фирмы прибрали к рукам всю торговлю мясом
между отдельными штатами, две являются фактически мо¬
нополистами в спичечном деле, а две продали в 1930 г.
почти 86 млрд, штук тгапирос, или- около двух третей всего
потребления. Три корпорации доминируют в быстро расту¬
щей химической промышленности; Четыре владеют глав¬
ными запасами нашей меди; четырем принадлежит большая
часть резиновой промышленности, и они же будут скоро
контролировать около половины производственной мощно¬
сти нефтеперегонных заводов. Восемь -концернов, тесно
связанных с железными дорогами, контролируют 80°/0 за-
♦
211
лежей антрацита. В пищевой промышленности несколько
корпораций захватывают все большую долю снабжения
хлебом, овощами, молоком и молочными продуктами».
Законы против трестов фактически узаконили тресты.
Как акт Шермана 1890 г., так и принятые впоследствии
билли по этому вопросу только ускорили процесс трести-
фикации американской промышленности. Президент Гамиль¬
тонского института Иенкс, эксперт по рассматриваемому во*
просу, но вместе' с тем человек, которого отнюдь нельзя
подозревать в нелойяльном отношении к трестам, писал в
1928. г.: «Обзор мероприятий, принятых против монополий,
показывает провал антитрестовской политики» \ Результа¬
ты антитрестовских законов в СШХ больше всего дискреди¬
тируют теории о возможности реформистского изменения
основ империализма. На самом деле закон Шермана гласит:
«Каждый контракт, комбинат или тайное общество в форме
треста или в другой форме, имеющие целью ^ограничивать
торговлю между отдельными штатами или с иностранными
государствами, объявляются незаконными». Такая формули¬
ровка закона Шермана не только не ущемила монополий,
но дала новый козырь в руки крупного капитала для борь¬
бы с рабочим классом. Впервые антитрестовский закон
Шермана был использован против бастовавших железно¬
дорожников в 1894 г. Дебс и другие лидеры исторической
забастовки были арестованы на основании того, что стачка
ограничивает внутреннюю и внешнюю торговлю США.
Ровно через год суд оправдал Сахарный трест, сосредото¬
чивший в своих руках 98% всего" сахаро-рафинадного про¬
изводства США. Последний обвинялся в установлении мо¬
нопольных цен на продукцию своих заводов, чего, как
мы'вскоре увидим, не отрицал и сам председатель Сахар-*
ного треста!. Однако постановление суда гласило, что в про¬
цессе расследования выяснилось наличие монополий в про¬
изводстве рафинадного сахара, существование же монопо¬
лии в торговле сахаром не доказано, поэтому закон
Шермана в данном случае не имеет силы.
Даже в тех случаях, ^огда суд формально выносил при¬
говор монополиям на основании закона Шермана (дело
Трансмиссурийской фрахтовой ассоциации в 1895 г., Nor¬
thern Securities Со. в 1904 г. и др.), компании по существу
не страдали. Они только меняли свою форму. Лучшим при¬
мером в этом отношении может служить Standard T)il Со.
В 1892 г. верховный суд щ/ата Огайо признал ее незакон¬
ной. Трест, однако, продолжал существовать и лишь в 1899 г.
1 «А Century of Industrial Progress», p. 290.
212
был реорганизован в holding company. В 1911 г. Standard
Oil Со. опять была атакована верховный судом США. Фор¬
мально трест был разделен тогда на 38 самостоятельных
компаний, фактически ike он продолжает существовать по
сей день, а его деятельность и сфера влияний с тех пор
значительно расширились.
Такие же последствия имел антитрестовский закон Клей¬
тона. В президентской кампании 1912 г. проблема монопо¬
лий занимала большое место. Демократы, придя к власти,
вынуждены были дать хотя бы формальную компенсацию
той массе мелкой буржуазии, которую они на выборах кор¬
мили весьма щедрыми обещаниями. В результате, в октябре
1914 г. был издан закон Клейтона. Последний подтвердил
правильность акта Шермана. Кроме того он добавил, что
государственная пЪлитика в этом отношении должна за¬
ключаться в том, чтобы ликвидировать старые и мешать
возникновению новых трестов. Наконец был создан спе¬
циальный орган контроля над корпорациями в лице- упо¬
мянутой Федеральной торговой комиссии. В действитель¬
ности же к этому времени демократическим правительством
был взят курс на открытое поощрение деятельности тре¬
стов. Наступившая высокая конъюнктура в связи с миропзой
войной нейтрализовала оппозицию" мелкой буржуазии в от¬
ношении монополий. Печать и клубы, театр и кино, школы
и университеты начали воспевать директоров крупнейших
промышленных комбинатов как капитанов индустрии, ру¬
ководителей «big business», как гениев процветающей Аме¬
рики. Правительство вскоре заявило, что законы Шермана
и Клейтона касаются только «нечестных» трестов. Под
его же непосредственным руководством отдельные конку¬
рировавшие между собою железнодорожные компании были
превращены в объедшТ&нное общество национального мас¬
штаба. Важнейшая статья акта Клейтона, статья восьмая,
направленная против персональной унии банкиров-в руко^
водстве трестами, никогда на практике не применялась.
Постепенно крупнейшие промышленные объединения были
узаконены. В 1918 г. верховный суд признал трест механи¬
ческой обуви законным, ввиду того jiто он имел патент.
В 1920х г. суд решил, что деятельность Стального треста
является «благоразумной» (in the light of reason) и не огра¬
ничивает чрезмерно торговли. Таким образом -пои Вильсоне
крупнейшие тресты попали под рубрику «честных компа¬
ний» и под защиту закона. Под видом защиты «честных
компаний» демократы и в дальнейшем'проводили-программу
защиты трестов. Платформа демократической партии, при¬
нятая на национальном конвенте в июне 1928 г. в Гоу1стоне<
т
гласит1: «Чеетны-е дела, независимо от их объема и вели¬
чины, не преследуются демократической администрацией.
Демократическая партия будет всегда преследовать неза¬
конные и нечестные дела.' Но в то же время^ она будет
поощрять всякую законную деловую предприимчивость».
Когда на президентских выборах 1920 г. победили рес¬
публиканцы, девизом которых является «big business», то
прятаться под маской «честных дел» стало излишним. Для
республиканцев^ всякое крупное дело — честное дело. В пе¬
риод 1923т—1926 гг., например, в США имели место- 33 про¬
цесса против нарушения антитрестовских законов. Все эти
дела были сравнительно мелкими^ Ни на одном из указан¬
ных процессов не фигурировал в- качестве обвиняемого та¬
кой крупный концерн, какой можно было бы приравнять
к вышеупомянутым трестам. Более того, два из этих про¬
цессов относились к профессиональным союзам. Крупней¬
шие тресты объявлялись законными. В июле 1927 г. суд
признал, что Гарвестер трест, который контролирует больше
половины производства' и сбыта сельскохозяйственных ма¬
шин США, «действует благоразумно» и в,интересах обще¬
ства. В лучшем случае борьба'с крупными компаниями но-
сцт лишь формальный характер. Тот* же самый президент
Гамильтонского института, на которого мы недавно ссыла¬
лись, писал" в конце своего обзора о трестах в 1928 г.2: «Со¬
временные тресты, возможно благодаря -общественному
сопротивлению, продолжают старое дело под новым назва¬
нием. Превалирующая практика благоприятствует соглаше¬
ниям и неформальным ^корпорациям, наличие которых не
легко доказать».
Наконец в 1933 г., в связи с организацией NRA, была
убрана ширма антитрестовских законов. Правда, во время
отмены NRA в июне 1935 г. президент США заявил пред¬
ставителям печати, что законы против трестов автомати¬
чески возобновляются, но исключение будет сделано про¬
мышленникам, заключающим между собой добровольное
соглашение о ценах. Получается так: антитрестовские за¬
коны, которые должны поощрять конкуренцию, направле¬
ны прежде всего против соглашений о ценах, устанавли¬
вающих монополии в торговле; те же компании, которые
заключают соглашения о ценах, исключаются из действия
антитрестовских законов. Возобновление «антитрестовских»
законов в таком путаном и противоречивом виде только
еа-руку монополизм, диктующим свои цены на рынке.
1 «Th^ World*, 29. VI. 1928.
2 «А Century of Industrial Progress», p. 296.
214
Тресты устанавливают прежде всего монопольные цены.
С 1902 до 1915 г. Стальной трест удержал, несмотря на тех¬
нические совершенствования, цены на стальные рельсы на
уровне 28‘долл. за 1 тонну. Еще в конце XIX в.в председа¬
тель Сахарного треста Хевмейер заявил в сенате* «Мы ста¬
вим себе задачей контролировать цены на сахар в США.
Это нужно заявить прямо». И дальше на вопрос, сколько
приходится переплачивать потребителю сахара в США, Хев¬
мейер ответил: «Я'’сказал бы, — около 25 млн. долл, за эти
3 года» \ О таких суммах шла речь в конце XIX в. В 20-х
годах XX в. мы имеем более значительные суммы. За один
год после принятия Me Cumber Tariff (сентябрь 1922 г.)
цены на алюминий, монопольное производство которого
находится в руках Алюминиевой компании, поднялись в
Нью-Йорке на 45°/о. Стальной трест после "вступления в силу
нового тарифа повысил цены на все предметы своего про¬
изводства настолько, что стоимость годового потребления
железа и стали в США увеличилась на 1 млрд. долл.2. Круп¬
нейшие монополии получают наибольшую прибыль. Со¬
гласно данным Национального бюро экономических иссле¬
дований, в 1929 г. средняя прибыль в обрабатывающей про¬
мышленности составлял^ 7°/0 к вложенному капиталу. Для
71 'крупной компании этот процент ддшел до 12, для 50—
до 13V2, а для 11 самых крупных металлургических и авто¬
мобильных компаний, в которые входят Стальной трест,
Вифлеемская корпорация, Дженерал Электрик, Форд и Дже-
нерал Моторе, — до 14,5 s.
Тресты, за_хватив<шие хозяйственные высоты в стране,
контролируют всю политическую жизнь США. Они держат
в своих руках федеральные и местные законодательные
учреждения, губернатбров и судей, колледж# и универси¬
теты. Каждая крупная корпорация имеет своих представи¬
телей (lobbies) в Вашингтоне и в законодательных собра¬
ниях отдельных штатов и содержит большой пропагандист¬
ский аппарат с огромными штатами официальный и
тайных эмиссаров во всех уголках страны. На этом вон росе
мы 'еще остановимся специально в главе о коррупции. Огра¬
ничимся лишь указаниями на конкретные факты, характе¬
ризующие политическую деятельность и влияние некоторых
крупнейших трестов. В сентябре 1929. г. сенатор Норрис
опубликовал результаты работы комиссии по обследованию
пропагандистской деятельности, силовых компаний. Эта
1 Р. Петтигру. Торжествзчощая плутократия, стр. 77—78.
2 L. HainSy Your Servants in the Senate, Boston 1924, pp. 78—85.
3 «Annalist», 9, II. 1934.
2\5
комиссия не только установила наличие пропагандистской
сети силовых компаний, во всех уголках страны, в школах
и университетах, но точно выяснила, сколько было-ассиг¬
новано денег на проведение или провал отдельных биллей
в конгрессе, в частности на провал биллей о сохранении
гидростанций. Мосл Шоалс и Болдер Дам в руках государ¬
ства было ассигновано 400 тыс. долл. \
Разоблачения Норриса отнюдь не ослабили агрессивной
деятельности силовых компаний. Все это в .порядке вещей.
Коррупция —неизбежный, спутник монополий. Американ¬
ский обыватель с этим фактом давно уже примирился.
Тресты защищаются конгрессом, верховным судом и
всей государственной машиной США. Бывший сенатор Пет¬
тигру, характеризуя фиктивную борьбу против трестов, при¬
ходит к следующему выводу2:
«Внимательный обзор всего законодательства с момента
принятия в 1890 г. антитрестовского закона Шермана и до
настоящего времени убеждает меня в том, что конгресс
последовательно стремился скорее к покровительству тре¬
стам, нежели к их разрушению, и что его политика выра¬
стила эти мощные синдикаты, эксплоатирующие американ¬
ский народ. Перед мснир уходом из сената там говорилось
о трестах как о «благодетельных учреждениях», и сейчас
в них видят оплот нашей цивилизации. Все возможности,
заложенные, может быть, в законе 1887 г., исчезли вместе
с так называемым «разумным» разъяснением верховного
суда. Согласно толкованию последнего авторы закона
имели) в виду не «ограничение оборота», а лишь «ограни¬
чение неразумного оборота». Наконец в 1920 г. решено
было сохранить жизнь Стальному тресту на том основании,
что этого требует государственная политика. Вряд ли
можно найти: лучшие комментарии к создавшейся ситуации,
чем интервью, данное судьей Гарри после объявления по¬
становления суда: «Вынесенное постановление создает без¬
граничное чувство уверенности в прочности частной соб¬
ственности и в возможности свободного1 развитая промыш¬
ленной инициативы».
V. Банки и банкиры
Банковская система в-начале XX в. Закон Олдрича 1908 г. Федеральная
резервная система. Контроль дисконтного процента и регулирование
денежного обращения резервными банками. Теория и практика «де¬
шевых» денег. Резервная система как объединение крупных банков.
Крупнейшие 10 американских и 13 мировых банков. Влияние Рокфел-
1 «The Nation», 18. IX. 1929.
2 Р. Петтигру у цит. раб,, стр. 78- -79.
216 '
\
лера в величайшем банке США. Промышленная деятельность Рок
феллера. Некоронованный король Уолл-Стрита. Наследство Моргана
Локальная банковская система. Исторические корни * сложного банков
ского законодательства США. Дочерние общества. Закон Мак-Фадден<
1927 г. Частные банкирские дома. «Underwriter». Морган как наиболе(
солидный «underwriter». Перекапитализированный Стальной трест
Обыкновенные и привилегированные акции. Персональная уния Мор
гана. Томас Ламонт. Юниус Морган и Георг Витней. Георг Фише}
Беккер. Фаррель и Проссер. Оуэн Юнг. Сотрудничество и соперниче
ство 'между Морганом и Рокфеллером. «Забронированный союзз
1929 г. «The American Acceptance Councie». Капиталы США в другю
странах. ’
Возникновение гигантских промышленных концерн о i
тесно переплетаете н с вопросом об объединении кредитной
системы США. Крупный- промышленный капитал, объеди
ценный в монопольных трестах, требовал мощной и устой¬
чивой финансовой опоры. Банкиры, возглавлявшие промыт
ленные монополии, -при существовавшей разрозненной *
.раздробленной банковской системе -не были' в состояние
мобилизовать и снабжать бесперебойно тресты необходи
мыми денежными суммами. К началу XX в. в США наспи
тывалось около 30 тыс. самостоятельных банков. Их банк
ноты фигурировали как средства обращения, по эмиссии
банкнот производилась весьма не эластично; она часто не
соответствовала нуждам рынка, что в свою очередь вызы¬
вало ненормальное колебание товарных цен. Несовершен¬
ство кредитной системы США особенно чувствовалось в пе¬
риоды промышленных кризисов. Кризисы 1873, 1884 у
1893 гг. сопровождались крахами ряда крупных и мелкю
банков. Биржевая паника в 1907 г. также сильно ударилг
по кредитной системе. В результате вопрос об укрепление
положения банков был поставлен в порядок дня. В 1908 г
в конгрессе прошел закон Олдрича. Смысл этого закона за
ключался в том* -что во время кризиса, когда нужда в кре
дитах чрезвычайно усиливается, банкам разрешаете?
выпускать добавочные банкноты, обеспеченные бонами шта
тов и муниципалитетов. Дальнейшие шаги в этой облает*
были приняты при Вильсоне. В декабре 1913 г. npoinej
билль об организации Федеральной' 'резервной системы
Этот закон имел своей целью консолидацию экономической
и политической мощи финансового капитала США. Этот
закон наделил объединенный банковский капитал широ
кими полномочиями в отношении выпуска банкнот. Он пре
доставил ему такие права, в каких конгресс долгое врем?
отказывал отдельным банкам.
Федеральная резервная система состоит из 12 районны>
банков, расположенных в Нью-Йорке, Бостоне, Филадель¬
фии, Кливленде, Ричмонде, Атланте, Чикаго, Сен-Луи, Мин-
21
неаполисе, Канзасе, Далласе и Сан-Франциско. Каждый из
резервных банков управляется палатой из 9 директоров, из
коих 6 выбираются банками, а 3 назначаются Федеральным
резервным управлением, которое находится в Вашингтоне.
Федеральное резервное управление состоит из 7 членов, ?
назначаемых президентом США. Каждый резервный банк
играет роль банка банков" и объединяет все банки данного
района, которые входят как члены в Федеральную резерв-,
ную систему, хранит их запасные фонды, и снабжает их
кредитами. Таким путем была достигнута высокая степень
централизации ресурсов всей страны.
Федеральная резервная система представляет величай¬
шую организацию финансового капитала- в мире. До деваль¬
вации доллара, к началу 1934 г. золотой запас банков
и казначейств- 50 государств -составлял около 12 млрд. долл.
Несмотря на сокращение золотого запаса Америки послЬ
1927 г., свыше 4 млрд. долл, указанной суммы падает на
долю США, причем из них около 3 млрд, -находилось в рас¬
поряжении федеральных резервных банков. В 1927 г. золо¬
той запас США равнялся 4 587 298 153 долл., а в 1913 г.—
всего 1 870 млн. долл. Общие ресурсы всех банков^ входя¬
щих (В Федеральную резервную систему, дошли перед кри¬
зисом до 50 млрд. долл. К началу 1929 г. в резервную си¬
стему входила только одна треть всех банков, которым при¬
надлежало больше двух третей всех банковских ресурсов
США. Кредиты и инвестиции всех банков страны равня¬
лись 58 700 млн. долл, в июне 1929 г. и 44 400 млн. долл,
в июне 1935 г., из коих около двух третей—35 700 млн. долл,
и 28 800 млн. долл. — соответственно падают на долю бан¬
ков резервной системы \ Каждый банк, член Федеральной
резервной системы, должен держать постоянный, соста¬
вляющий не меньше 7% его депозитов фонд в резервном
банке. Таким- образом, резервная система распоряжается
большим маневренным фондом для помощи банкам в кри¬
тические дни. Перед банковским крахом 1933 г. этот фонд
равнялся 2 млрд. долл.
На федеральные резервные банки, поскольку они обла¬
дают такими огромными средствами, возлагались больщие
надежды. Их колоссальные ресурсы должны были оградить
американскую промышленность от кризиса. Но если, не¬
смотря на все принятые меры, кризис все же вспыхнет,,
огромный маневренный фонд резервной системы должен
быть пущен для его быстрой ликвидации. Для того чтобы
в Нью-Йорке не скоплялись миллиардные резервы долла-
1 «Federal Reserve Bulletin», Jan. 1930, 1932, 1936,
218
ров, вздувающие цены на акции и угрожающие катастро¬
фами на «бирже, было решено организовать 12 резервных
банков в различных районах страны.
В основу банковской реформы 1913 г. ^положена бур¬
жуазная теория «всесилия» кредита, концепция, что повы¬
шением и понижением учетной ставки молено контролиро¬
вать производство, предположение, что промышленный кри¬
зис наступает вследствие недостатка ссудного капитала.
Для того чтобы регулировать хозяйственную конъюнктуру,
резервные банки, Во-первых, контролируют дисконтный
процент. Когда, по> их мненйю, конъюнктура повышается
слишком быстро и они считают нужным тормозить «бум»,
они повышением учетной ставки удорожают кредит, с тем
чтобы вызвать падение цен и ослабление производства; при
падении конъюнктуры они понижением учетного процента
удешевляют кредит* для того чтобы, добиться роста цен и
производства. Во-вторых, резервные банки регулируют де¬
нежное обращение. Когда они желают стимулировать хо¬
зяйственную деятельность, все 12 резервных банков согла¬
сованно покупают на рынке различные государственные и
коммерческие ценные бумаги и таким путем выбрасывают
массу денег в обращение, что содействует удешевлению
кредита; Когда же они считают нужным ограничить хозяй¬
ственную активность, они выбрасывают на рынок ценные
бумаги, для того чтобы' изъять массу денег из обращения
и содействовать росту процента за кредит.
Практика двадцатилетней деятельности резервной си¬
стемы показала, что резервные банки не в состоянии регу¬
лировать конъюнктуру. Однако до^тоследнего времени мно¬
гие американские ученые распространяли иллюзии о том,
что Федеральная резервная система служит верной опорой
вечного prosperity. Для поддержки этих иллюзий приводи¬
лись обыкновенно следующие доводы: общая' сумма депо¬
зитов банков, потерпевших крах во время кризиса 1920—
1921 гг., была меньше, чем во время кризиса 1907—1908 гг.;
депрессии 1924 и 1927 гг. были сравнительно легко ликви¬
дированы.
В 1928 г. американский профессор Джон Коммонс высту¬
пил в печати с доказательствами, что Федеральный резерв¬
ный совет понижением учетной ставки в состоянии всегда
повышать цены на товары и повышением дисконтного прси-
иеита понижать товарные цены. Коммоес говорит, что в
1924 г. резервные банки повысили товарные цены с .по¬
мощью понижения дисконтного процента в Нью-Йорке до 3,
с марта 1925 г. до июля 1927 г. они повышали учетные
ставки и понизили за это время индекс цен с 161 до 145,
219
а осенью 1927 г. они. опять понизили дисконтный процент.
И Коммонс приходит к выводу, что «изменения учетной
ставки подобны контрольным, рычагам автомобиля» \
Однако в следующем году, когда разразился экономи¬
ческий кризис, никакие манипуляции резервных банков не
помогли. Дисконтный процент понижался до’ небывало
низкого уровня, а товарные цены не переставали падать.
Резервная система начала получать весьма нелестные атте¬
стации. В начале 1931 г. американские экономисты Беккер
и Эйкс писали, что политика резервных банков в 1930 -г.
еще более обострила и усилила кризис.
Таким образом резервные банки -не разрешили возло¬
женную на них основную задачу. Распределение резерв¬
ного фонда между 12 банками различных районов также
себя не оправдало. Крупнейшие .банки и-тресты пускали
свои свободные деньги в спекуляцию, а брокерские займы
дошли в сентябре 1929 г. до 8,5 млрд. долл. В 1929 г.
нью-йоркские банки кредитовали 150 долл, под акцию,
обеспеченную реальной стоимостью всего Тна 50 долл.
Помимо того', в лучшие поды prosperity в Америке по¬
терпело крах сравнительно большое число банков. По мере
углубления кризиса росло - банкрртство банков, завершив¬
шееся банковской катастрофой весной 1933 г. За 10 .лет,
предшествовавшие 1934 г., в США рухнули 15 тыс. банков,
из них 10 -тыс. уже во время кризиса, а 4 тыс. только за
один ЩЗЗ год. Ко всему этому прибавилось еще одно тре¬
вожное обстоятельство. После того как в 1933 г. кризис
перешагнул через низшую точку и кривая производства не¬
сколько поднялась, кредит не только не двинулся соответ¬
ственно вперед, ио фактически продолжал сжиматься.
В Вашингтоне и Нью-Йорке, наконец, начали признавать,
что банковская проблема США далеко еще не разрешена.
В июне 1933 г. был принят новый временный банковский
закон. В 1934—1935 гг. горячо обсуждался в конгрессу и
в печати билль о банковской реформе. К этому вопросу мы
еще вернемся, когда будем говорить о мероприятиях пра¬
вительства Рузвельта по борьбе с кризисом. Сейчас посмот¬
рим, кому служила и кем была использована банковская
структура США в том виде, в каком она существовала до
1933 г.
Все банки США делятся: на национальные банки, нахо¬
дящиеся под наблюдением федерального правительства; на
банки штатов (сюда входят и трест-компании), организован¬
ные согласно законам отдельных штатов; на сельскохозяй-
1 «North American Review», Jan. 1928, pp. 27—41; Febr, 1928, p. 207,
220
стенные банки, работающие под руководством Федераль¬
ной фермерской кредитной палаты, и на резервные банки.
Членами. Федеральной резервной системы являются все на¬
циональные банки и наиболее крупные банки отдельных
штатов. -
Из 25 110 банков, функционирбвавших в стране на 1 июля
1929 г., только 8 707 были членами резервной системы, среди
которых ненациональных банков числилось всего меньше
тысячи. Вне резервной системы осталась главная масса
наиболее мелких банков. Среди членов системы числилось
к началу кризиса 250 банков, ресурсы которых равнялись
33 400 млн. долл, и составляли около половины общих ре¬
сурсов всех банков США. В число этих 250 банков вклю¬
чено 100 банков, одни депозиты которых равнялись на
1 января 1930 г. 21 839 млн. долл., а среди этик 100 банков
числилось Л(Гбанков с суммой депозитов в 9 150 млн. долл.
Общая сумма депозитов всех банков составляла на 1 января
1930 г. 55 млрд. долл. Таким образом, из всех депозитов
числившихся тогда 25 тыс. американских банков около
двух третей находилось в. руках 100 и около одной шестой
в руках 10 крупнейших банков. Крупнейшими десятью
банками США к началу 1930 и 1934 гг. являлись следующие J:
Название банков
Местонахождение
Депозиты в
на 1 января
млн. долл,
на 1 января
National City .
Нью-Йорк
193) Г.
1 650
1934 г.
1 117
Guaranty Trust
Нью-Йирк
1 309
1 020 -
Chase ' ational
Ныо-Йорк
1 248
1339
Bank of Italy
Сан-Франциско
894
768
Continental Illinois Bank
Чикаго
879
630
Equitable Trust Co..
Нью-Йорк
765
—
Irving Trust Co..
Нью-Йорк
660
413
Bankers Trust Co
Нью-Йорк
606.
612
Central Hannover Bank . . .
Ныо-Йорк
598
578
Security First National Bank
Лос-Анжелос
541
438
Из 13 самых крупных мировых банков, ресурсы которых
(каждого в отдельности) к началу 1930 г. пр_евышали
1 млрд, долл., 6 падает на долю США 2.
Крупнейшие в мире банк# Местонахождение ^ссУРсь|^ j^^3HTbI
National City Нью-Йорк 2 206 1 650
Midland. Лондон -2 169 1 833
Lloyds Лондой 2 098 1 711
Guaranty Trust Нью-Йорк 2 017 1 309
1 .«Amual Review of 1he Journal'of Commerce», 1929, p. 3; «Federal
Reserve Bulletin», April 1930, p. 270, Jan. 1933, p. 50; «World Almanac,
1935», p. 289.
3 «Annalist», 3L I. 1930, p. 308.
221
Крупнейшие в мире
банки
Местонахождение
Ресурсы
(в млн.
Депозиты
долл.)
Barclay’s ". . . . .
Лондон
1876
1642
Chase National
Hbjo-Йорк
1715
1 248
Westminster ....
Лондон
1618
1 388
National Provincial .
Лондон
1492
1321
Deutsche Diskonto
Берлин
1327
1 143
Continental Illinois.
Чикаго
1 177
879
Bank of Italy .
Сан-Франциско
1055
894
Equitable Trust .
Нью-Йорк
1014
765
-Royal of Canada
Монреаль
1001
772
В последнее время процесс концентрации банковского
капитала в США усилился. За один год, предшествовавший
июлю 1929 г., — год prosperity — общее количество нахо¬
дящихся в стране банков сократилось на 883, а за десяти¬
летие, предшествовавшее 1930 г., в США произошло около
4 тыс. банковских слияний. 88,6% этих закрывшихся банков
приходится на банки с капиталом, не превышающим 100 тыс.
долл., а 87,7% из них были расположены в городах, имею¬
щих не больше 5 тыс. человек населения. В лучшие годы
послевоенного prosperity — в пятилетие, предшествовавшее
экономическому кризису, — 54% всех национальных банков
с кредитами и инвестициями меньше 100 тыс. долл, имели
средний годовой доход меньше чем 3% на инвестированный
капитал, а 35% этих банков не имели никакой прибыли \
Мелкие банки вынуждены в условиях конкуренции объ¬
единяться в крупные или так называемые «цепные банков¬
ские организации» (Chain Banking Organisations). Согласно
отчету Меллона и заявлению председателя комиссии по эко¬
номической политике Американской ассоциации банкиров,
перед биржевым крахом 1929 г. в США насчитывалось
230 групповых банковских систем, объединявших около
2 тыс. банков с капиталом, превышающим 13 млрд. долл.
Но наиболее сильная концентрация происходит среди круп¬
ных банков. За 5 лет перед мировым кризисом в 10 круп¬
нейших городах США имели Mecfo- 52 банковских слияния.
В результате образовались 3 банка с депозитами не менее
чем по 1 млрд, долл., 12 — не менее 500 млн. долл, и 108—
свыше 50 млн. долл.2. В апреле 1929 г. National City Bank
поглотил Farmer Loan and Trust Company с капиталом в
250 млн. долл. К тому же времени относится слияние Guaranty
Trust с National Bank of Commerce, а через год слились Chase
1 «New York Times», 21. IV. 1935.
2 «Annual Review of the Journal of Commerce», 1929, p. 3; «The World
Almanac, 1930», p. 156; «The Atlantic Monthly», Febr. 1930, pp. 217, 219.
National Bank c Equitable Trust Company и заняли таким
образом перовое мебто в мире вместо National City Bank.
Кто возглавляет эти крупнейшие банки и кто произво¬
дит эти слияния? Одним ив директоров National City Bank
состоит Мафусаил американских миллиардеров/ 97-летний
Рокфеллер, который вероятно еще и сейчас является бога¬
тейшим человеком в мире. Согласно отчету, составленному
еще в 1921 г. первым правительственным комиссаром по
Нью-Йорку Генри Клейном, состояние Рокфеллера оцени¬
валось в 2 740 млн. долл. По различным подсчетам, произ--
веденным через 10 „лет, к началу 30-х годов Рокфеллер
был властелином ряда концернов и банков с капиталом,
превышающим -20 млрд, долл., и распространял свой кон¬
троль примерно над таким же .капиталом других промыш¬
ленных и финансовых объединений. С давних времен Natio¬
nal City Bank считали банком Standart Oil Со. После роспуска
Standard Oil Со. of New Jersey в 191 l-^r. .значительная часть
рокфеллеровских капиталов перешла к крупнейшим банкам.
Характерно, что National City Bank, называемый часто рок¬
феллеровским банком1, сильно вырос после 1911 г. В 1901 г.
([депозиты указанного банка равнялись 160 млн. долл., в
*1911 г. — 203 млн., в 1915 г. — 544 млн. в 1919 г. — 767 млн.,
в 1924 г. — 913 млн., в 1928 г. —1 349 млн., а в 1929 г.—
1 650 млн. долл. Интересно также, что в 1911 г. при National
City Bank образовалось дочернее общество National City
Company. О роли и значении такого вида предприятий при
крупнейших банках будет речь ниже, а пока отметим, что
Рокфеллер является также директором National City Com¬
pany. В 1911 г. Рокфеллеру принадлежало больше 25°/0
акций всех нефтяных компаний США, а в 1928 г. ему вместе
с сыном принадлежало всего около 15% этих капиталов.
Формально старый Рокфеллер передал сыну все свой дела
еще после официальной ликвидации Standard Oil Со. of New
Jersey. Это, видимо, было' сделано для того, чтобы сокра¬
тить налог на наследство. Фактически престарелый совре¬
менный крез никак не может спокойно почить на лаврах.
-Во время биржевой паники осенью 1929 г. о'« еще проявлял
активность. Ежегодные доходы отца и сына оцениваются
в 15 млн. долл., а уплачиваемые ими налоги равны
1,5 млн. долл.2.
Однако не, Рокфеллер олицетворяет концентрированное
могущество финансовых королей современного Уолл-Стрита.
1 «Vossische Zeitung», 31. III. 1929; «Bcrgwe'ks-Zcitung», 19. III. 1930.
2 «Encyclopedia Britanica», 14th Edition, vof. XIX, pp. 364—365; «The World
Almanac, 1930», p. 556. • *
223
Не с его именем связана беспредельная власть послевоенной
банкирской олигархи» Манга-таны. Правда,юн имеет решаю¬
щее влияние в ряде крупнейших банков и играл огромную
роль в содействии гиганто^ому росту National City Bank,
но в основном Рокфеллер остается промышленником, а не
банкиром. Его капиталы, освободившиеся в нефтяной про¬
мышленности!, ушли главным образом в железные рудники
Миннесоты, угольные шахты.Колорадо и железные дороги.
Кроме того-, младший Рокфеллер не пошел по-стопам отца:
археологии Египта увлекает его иногда больше, чем горячка
Уолл-Стрита. Хотя его средства колоссальны, но он отсту¬
пает на второй план перед -боевой активностью банкирскрго
дома Моргана.
Джон Пирпбнт Моргай — кумир мировой буржуазии.
Его фетишизируют правительства и короли; министры и
буржуазные профессора курят перед ним фимиам. Едва ли
другой богач имел щ>гда-либо такую экономическую и по¬
литическую власть, какая выпала на долю некоронованного
короля Уолл-Стрита. Когда говорят о могуществе капитала
США,-о миллиардах нью-йоркских банков и об американ¬
ских инвестициях во всех странах, имя Моргана склоняется
во всех падеждх. ч
Несмотря на это, состояние Моргана в отличие от Рок¬
феллера не поддается учету, о его' доходах даже -прибли¬
зительно никто ничего не может сказать, так как далеко не
все его фирмы публикуют свои отчеты.
Среди нью-йоркских небоскребов на углу .Уолл-Стрита и
Бродвея расположено сравнительно скромное здание Дж. П.
Моргана и. К0. За исключением систематических невыде-
ляющихся объявлений 'на второй странице американского
еженедельника «The Financial and Commercial Chronicle»,
фирма редко рекламируется. В этих ..объявлениях указы¬
ваются -мелкими буквами адреса четырех моргановсмик кон¬
тор в Нью-Йорке, Филадельфии, Лондоне и Париже, кото¬
рые покупают ценные бумаги и1 производят различные фи¬
нансовые операции. В каждом номере указанного журнала
помещаются сотни аналогичных объявлений, которые, каза¬
лось, исходят от фирм, ведущих такие же дела и совер¬
шающих такие же финансовые операции, как Морган. Но
в действительности все эти фирмы меркнут перед золотым
блеском Моргана. В дни замешательства и растерянности
на нью-йоркской бирже 3 ноября 1929 г. «New York Times»
писал: «В течение последних 10 дней внимание всего мира
приковано к Wall Street, а взоры Wall Street обращены на
маленькую группу людей, которые чаето собираются в кан¬
целяриях Моргана*.
224
Между тем, когда пересматриваешь досту1П!Ные стати¬
стические и отчетные материалы, часто возникает вопрос:
не являются ли столь -нашумевшие мо-ргановские богатства
мифом? В самом деле, в списке налогоплательщиков Нью-
Йорка, подлежащих персональному годовому обложению
в 100 тыс. долл, и выше, фамилия Моргана не фигурирует.
Можно подумать, что это ничего не значит: банки, тресты
и различные фирмы, в которые инвестированы морганов-
ские капиталы, платят за него соответствующие налоги. Но
суть вопроса в том, что публикуемые данные промышлен¬
ных и финансовых компаний, которые называются морга-
новскими, показывают, что доля Моргана в капиталах этих
компаний незначительна. Возьмем для примера Стальной
трест и Американскую телефонную компанию, которые
известны как крупнейшие мюргановские объединения.
В конце 1928 г., когда ценные бумаги на бирже не подвер¬
гались резкому колебанию, Морган владел 1261 обыкно¬
венной и 105 привилегированными акциями Стального
треста1. Обыкновенная акция стоила тогда около 160 долл.,
а привилегированная — около 140 долл., так что стоимость
акций Моргана составляла всего около 220 тьгс. долл. Что
это по сравнению с 1 .млрд, долл., которые составляют
стоимость привилегированных акций Стального треста?
Между тем не подлежит сомнению, что Морган имел и
имеет исключительное влияние в Стальном тресте. Доста¬
точно указать на то, что он является постоянным директо¬
ром этого треста, а в 1929 г. он стал даже его председателем.
В Американской телефонной и телеграфной компании Мор¬
ган не занимает официальных должностей, но вместе с тем
•его крупная роль в этом концерне подтверждается лишний
раз тем, что в объявлениях Американской телефонной и
телеграфной' компании красуется на первом месте подпись
Дж. П. Моргана и К0. Однако официальные отчеты' не дают
основания говорить о более или менее значительных капи¬
талах Моргана в этой крупнейшей корпорации, так как ни
один акционер не владеет больше 1% акций Американской
телефонной и телеграфной компании2.
Приведенные иллюстрации показывают, насколько трудно
судить о состоянии Моргана по официальным отчетам от¬
дельных компаний. При «святости» и неприкосновенности
коммерческой тайны в капиталистической Америке устано¬
вить, какими пакетами контрольных акций различных бан¬
ков и фирм влад^т Морган ши его подставные лица,
‘Совершенно не представляется возможным'. Состояние отца
1 «Wall Street Journal», 17. IV. 1928.
2 «Annalist», Jan. 1930, pp. 105, 164.
15 Лан, Ц. — 962
225
Моргана оценивалось в сотни миллионов долларов, между
тем после своей смерти, в 1913 г., он оставил сыну всего
69 млн. долл., а 17 млн. завещал своим родственникам. Ка¬
кую сумму Морган скрыл от обложения налогом на наслед¬
ство —■ пока никто не знает.
Вообще говорить даже приблизительно о состоянии
крупнейших американских банкиров весьма трудно. Да это
и не так^важно. Гораздо важнее выяснить размеры и сферы
их влияния. Попытаемся это сделать, поскольку позволяют
имеющиеся в нашем распоряжении материалы. Противоре¬
чия, наблюдающиеся в разных источниках в отношении
определения сферы влияния отдельных банкиров, сильно
осложняют нашу задачу. National City Bank считают рок¬
феллеровским банком, а в 1928 г. в Германии вышла солид¬
ная работа об американских банках, автор которой, правда,
без соответствующих доказательств, относит этот банк к
моргановскому концерну \ При строгости коммерческой
тайны возможно, что те и другие правы, т. е. допустимо,
что в определенное время пакеты контрольных акций дан¬
ного банка принадлежали' Моргану и Рокфеллеру вместе
или одному из них; но вместе с тем не исключена возмож¬
ность, что «сторонники господства» в National City Bank
в данное время как Моргана, так и Рокфеллера ошибаются.
Мы в такие подробности! вдаваться не будем. Нам доста¬
точно выяснить бесспорное влияние небольшой группы
финансовой олигархии в хозяйстве США. Само собою
разумеется, что, когда мы говорим о Моргане, мы имеем
в виду и kro компаньонов и связанных с ним крупнейших
банкиров. Мы останавливаемся на Моргане потому, что он
и его компаньоны держат в своих руках хозяйственные
высоты США.
В 1904 г. Джон Муди писал2: «55 тыс. миль железно¬
дорожных линий, которые считаются мбргановскими, го¬
сподствуют над торговыми путями, каменноугольными бас¬
сейнами, конечными пунктами, конкурирующими линиями,
пароходными линиями, соединяющими железные дороги,
и т. п.». В конце 1930 г.' в Нью-Йорке вышла книга Л. Ко¬
рея, где указывается, что в 1912 г. Дж. П. Морган и К0
держали в своих руках 10 крупных железных дорог с об¬
щим протяжением рельсового пути в 78 тыс. км, В том же
1912 г., за год до смерти старшего Моргана, комиссия кон¬
гресса по обследованию денежных трестов установила, что
Морган распоряжается капиталом, о^е&ваемьгм по мень-
1 R, Hellwig, Das Bankwesen in den Vereinigten Staaten von America,,
S. 160.
3 Jqhn Moody, The Truth about Trusts, N. Y. 1904, p. 107.
226
шей мере в 22 245 млн. долл. Вот с чего начал Морган
после смерти своего отца.
Прежде чем 'перейти к характеристике деятельности
Моргана во -время и после мировой- войны, необходимо
остановиться вкратце на некоторых чертах банковской
системы и банковской практики США.
В отличие от централизованной банковской системы
Англии, Франции, Германии, Голландии и других стран в
США до сих тюр господствует, по крайней мере# теоретиче¬
ски и официально, так называемая локальная система. Бри¬
танский банковский ежегодник указывает, что в Англии
вместе с Уэльсом числится всего 24 банка, в Шотландии —
8 и в Северной Ирландии — 6. Пять самых больших банков,
называемых «Большой пятеркой» (Big Five), контролируют
7 других номинально независимых банков. Во,и всей Велико¬
британии существует только- 31 самостоятельный байк. Эти
банки насчитывают около 13 тыс. отделений и контор во
всех уголках страны. «Большая пятерка» имеет 9 500 филиа¬
лов и владеет 70% всех банковских депозитов. В Канаде
существует всего 11 банков с разветвленной сетью филиа¬
лов, численность которых превышает 4 тыс. Между тем
в США, .несмотря на то что за предшествовавшие 5 лет
произошло около 10 тыс. банковских крахов, в 1935 г. еще
функционировало свыше 15 тыс. самостоятельных банков.
До последних дней господствующая в этом отношении в
Америке теория гласила, что каждый банк должен быть
местным учреждением, создающим свои финансовые ре¬
сурсы из средств местных вкладчиков и помогающим мест¬
ным предприятиям и фирмам. Такая отсталая система орга-Л
низации банков в передовой капиталистической Америка)»
имеет свои исторические корни. Напомним, что в прошлом
в течение десятилетий борьба между промышленниками и
аграриями в США сосредоточивалась в известной мере
вокруг вопроса о центральном национальном банке. Пер¬
вый банк США был создан в 1791 г. идеологом молодого
заатлантического капитализма Гамильтоном. Банк открыл
свои отделения в 8 городах тогдашних США. Гамильтон
строил свою банковскую систему на том строго централи¬
зованном принципе, на котором базируются сейчас крупней¬
шие банки Европы. Плантаторы вскоре убедились, что цен¬
трализованный банк играет исключительную роль в деле
укрепления политической и экономической мощи финан¬
систов и промышленников Северо-востока, и объявили
банку беспощадную борьбу. Как только плантаторы при¬
шли к власти в 1801 г., они вынули из банка правительствен¬
ные капиталы, а через 10 лет, когда срок, на который банк
227
был создан согласно постановлению конгресса в 1791 г.,
истек,, они его закрыли, открыв ряд местных самостоятель¬
ных банков. Финансовые затруднения, возникшие во время
и после второй войны с Англией, заставили господствовав¬
ших тогда аграриев пойти «а некоторые уступки капитали¬
стам Северо-востока. В 1814 г. сторонник центрального
банка Александр Даллас из Пенсильвании был назначен
министром финансов, а в «начале Г816 г. конгресс принял
акт об организации Второго банка США, который открыл
сво'и филиалы во всех главных городах страны «и привел
к краху ряда местных банков. Когда на выборах 1828 г.
победили радикальные элементы аграриев в лице Джэксона,
начался опять поход против центрального банка. В 1833 г.
Джаксан переложил федеральные депозиты из Второго
банка США в !>63 местных* банка. Не получив от прави¬
тельства разрешения на дальнейшее существование в каче¬
стве национального банка, Второй банк существовал еще
несколько лет как банк штата Пенсильвания и оконча¬
тельно ликвидировался в 1841 г. Лишь после «победы в
вооруженной борьбе промышленников над плантаторами
появился в 1864 г. закон об организации национальных бан¬
ков. И то конгресс подходил тогда к вопросу весьма осто¬
рожно. Среди широких масс населения господствовало убе¬
ждение, что национальный банк — это орудие, с помощью
которого финансисты Бостона, Нью-Йорка и Филадельфии
грабят народ. Вместо одного национального центрального
банка разрешено было создать много национальных банков.
Но в отличие от Первого и Второго банков США «новые
национальные банки не получили права открытия филиалов.
Национальные банки до сих пор находятся под постоянным
контролем и наблюдением федерального правительства, а
с 1914 г. подвергаются систематическим ревизиям со сто¬
роны резервных банков. Деятельность национальных бан¬
ков по закону строго регламентирована, ограничена и не
гибка. В частности, им воспрещается кредитовать одно лицо
или предприятие суммой, превышающей 10°/0 все^о его
капитала, «и вменяется в обязанность обеспечение резервами
не только банкнот, но и депозитов, чего банковская прак¬
тика европейских стран не знает. Для обхода сложного бан¬
ковского законодательства США при крупных националь¬
ных банках обыкновенно существуют так называемые «до¬
черние общества»1. Больше всего затрудняет операции
1 При National City Bank — National City Со; при Chase National Bank —
Chase Security Согр.; при чикагском Continenta1 and Common National
Bank — Continental and Common Со.; при Bank of Italy—National Bank of
Italy Со и т. д.
228
гигантских банков отсутствие филиалов. В этом отношении
некоторые банки штатов находятся в лучшем положении,
так как в пределах штата они имеют право содержать свои
филиалы; хотя следует отметить, что таким правом поль¬
зуются местные банки только в меньшинстве штатов. Но в
тех городах, где филиалы банков узаконены, деятельность
национальных банков, не пользующихся аналогичными при¬
вилегиями, наталкивалась с каждым годом на все большие
и большие препятствия. В результате многие национальные
банки переименовались в местные. Только принятые в по¬
следние годы законы, разрешающие членам Федеральной
резервной системы организовать филиалы в тех штатах,,
где такие филиалы разрешены местными законами, не¬
сколько приостановили это движение. Однако, подобные
законы далеко не удовлетворяют национальные банки: /
в большинстве штатов филиалы пока еще запрещены, а там,
где они существуют, их связывает местное законодатель¬
ство, исходящее зачастую из узких и ограниченных местных
интересов. В 1930 г. из 8 тыс. банков, членов резервной си¬
стемы, только 321 банк имел филиалы: 161 национальному
банку принадлежало* 1 106 филиалов и 160 банкам штатов; —
1 286 филиалов. Помимо того 455 мелких банков, не входя¬
щих в резервную систему, имели 1 147 отделений1.
При наличии такой .неэластичности в системе банковской
организации приобретают исключительную роль наиболее
гибкие и наименее связанные официальными законами част¬
ные банкирские дома. Выше, когда мы говорили об отдель¬
ных видах банков в США, мы о частных банках не упоми¬
нали, так как официально они: в банковскую систему страны
не входят и основаны на общих правах торговых фирм..
В некоторых штатах частным банкирским домам воспре¬
щается носить название «банк». С давних времен им не раз¬
решается пользоваться правом выпуска банкнот. Их депо¬
зиты ничтожны, а ресурсы составляют всего около V^/o ре¬
сурсов банков страны. К началу второй четверти XX в.
в США числилось всего 495 частных банков (на самом деле
их было больше, так как в некоторых штатах частные банки
входят в статистику как торговые фирмы) с депозитами
в 132 млн. долл, и общими ресурсами в 174 млн. долл.2 Не¬
смотря на такие мизерные средства, частные банковские
дома обыкновенно направляют и контролируют оператив¬
ную деятельность национальных и штатных банков, а наи¬
более известные из них держат в своих руках крупнейшие
банки США.
1 «Federate Reserve Bulletin», Oct. 1931, p. 564.
2 R. Hellwig, op. cit., SS. 20—21.
(
22&
Техника финансирования эмиссионными банками США
предприятий и фирм проводится, как правило, с помощью
специального института гарантов, которые называются
«underwriters». Под underwriter понимают такое физическое
или юридическое лицо, которое гарантирует банку за неко¬
торую комиссию сбыт акций и облигаций " определенных
предприятий. Допустим, что какая-нибудь вновь организо¬
ванная фирма выпускает акции на сумму в 100 млн. долл,
и хочет, скажем, за 2% комиссионных реализовать свои
акции через National City Bank, тогда последний обеспечи¬
вает себя с помощью третьего лица, которое обязуется при¬
нять на себя все или часть непроданных акций, за что он
получает определенную долю комиссионных. Институт
underwriter известен и в банковской практике европейских
стран. По своим функциям underwriter в различных странах
приобретает специфические особенности, но почти повсюду
он является частным банкиром. Р. Лифман, говоря об under¬
writer вообще, пишет1: «Это — частные банкиры, или
«merchants», которые занимаются снабжением денежными
средствами — рискованным, ш> в то же время очень выгод¬
ным делом—либо за счет собственных капиталов, либо
совместно со своими друзьями и со своей клиентурой».
Е Европе, где банки обыкновенно имеют широкие развет¬
вленные сети филиалов и где формальное законодательство
менее ограничивает их деятельность, частный underwriter
не нашел столь богатой почвы, как в» Америке. В США же
ограничение учреждения филиалов и* запрещение нацио¬
нальным и штатным банкам быть underwriters открывают
широкое поле деятельности для частных банкирских домов.
Этими возможностями пользуются, однако, далеко не все
частные банкирские фирмы. Наоборот, главная масса част¬
ных банков; в XX в., ввиду ограниченности их капиталов,
переживает систематический упадок. Достаточно указать
«а то, что с 1920 до 1927 г. число частных банков сокра¬
тилось на 40%, а их депозиты — на 30%. Да «и те сотни
частных банков, которые функционируют, разбросаны по
всей стране, ведут мелкие местные дела и играют роль
гарантов лишь в незначительных банковских операциях.
Крупный же банк, сведущий большие операции, может поло¬
житься только на весьма солидного underwriter. Обыкновен¬
ный банкирский дам, будучи гарантом, может подвести;банк
при первой нужде в деньгах. Поэтому крупнейшие банки
США, финансирующие величайшие тресты и фирмы, имеют
одного или нескольких своих постоянных underwriters. Сле-
1 Роберт Лифман, Фондовый капитал, М. 1930, стр. 77—78.
230
У
дователшю, если какая-нибудь крупная ком1пания желает
финансироваться банком, то она должна прежде всего зару¬
читься поддержкой солидного частного банкирского дома.
.Другими словами, промышленные компании обращаются за
средствами не к банкам, а к этим солидным банкирским
домам, которые как underwriters контролируют и напра¬
вляют деятельность вышеуказанных величайших банков
США. Вот почему говорят, что First National Bank, Guaranty
Trust Co, Bankers Trust Co, New York Trust Со и другие
относятся к группа моргано-беккерских банков, National
City, Equitadle Со — к рокфеллеровской группе, Bank of
Manhattan, U. S. Mortage and Trust Co—к кун-лобской
группе, a National Park Bank, Central Union — к дилон-рид-
ской группе1.
Наиболее солидным underwriter в1 США является банкир¬
ский дом Моргана. Последнему достаточно позвонить по
телефону в соответствующие банки, как реализация опре¬
деленных акций считается обеспеченной. Hellwig пишет2:
«Фирмы так дорожат благосклонностью всемогущего Мор¬
гана, что они всегда принимают его предложения без ма¬
лейших колебаний». *
Фирма Дж. П. Моргана специализировалась как under¬
writer еще в 70-х и 80-х годах XIX в. и сделала на этом
деле большую карьеру. Тогда ее посредническая роль в
деле финансирования американской промышленности, и в
особенности американских железных дорог, европейскими
капиталистами была чрезвычайно В'елика. После смерти
отца сын повторил аналогичные операции в обратном^ на¬
правлении: он ;стал главным посредником, когда Америка
начала финансировать Европу. В 1917 г. английское и фран¬
цузское правительства поручили Моргану организацию за¬
готовок в США продовольствия и амуниции для Антанты.
Закупки, совершенные фирмой Моргана с этой целью, оце¬
ниваются в несколько миллиардов долларов; одни кредиты,
предоставленные Морганом Англин и Франции до вступле¬
ния США в мировую войну, составляли 1 500 млн. долл.,
а займы, выпущенные им для Англии, Франции, Бельгии,
'Италии, Австрии, Швейцарии, Японии, Аргентины, Австра¬
лии, Кубы, Канады и Германии в течение последующих
10 лет, равнялись 1 700 млн. долл. Когда был принят план
Дауэса, Морган распределил заем для Германии между
крупнейшими нью-йоркскими банками, совершенно не со¬
гласовывая с ними этот вопрос заранее в. Роль Моргана в
1 «Vossische Zeitung», 31. Ill, 1930.
2 R. Hellwig, op. (jit, S. 148.
3 Ibidem, S. 158.
231
стабилизации ряда иностранных валют, начиная с англий*
ского фунта в конце войны т кончая итальянской лирой
в 1927 г., общеизвестна. Вообще внешние инвестиции США
прокладывают себе путь исключительно через частные бан¬
кирские фирмы. Многие объясняют этот факт локальным
характером американских национальных и местных банков,
не приспособленных к выполнению финансовых задач меж¬
дународного' масштаба. Характерно, что само правительство
США стабилизировало взаимоотношения между фунтом и
долларом во время войны не через созданную резервную*
систему, а с помощью банкирского дома Моргана.
На практике деятельность underwriter разнообразна и
сложна. Зачастую она не укладывается в то определение,
которое мы дали underwriter и которое является только
исходным пунктом для пониманий той колоссальной роли,
какую частные банковские фирмы играют в банковом деле
США. Крупнейшие частныеч банкирские дома ни в коем
случае не ограничивают своей деятельности посредниче¬
ством между финансирующими) и финансируемыми фир¬
мами: они сами непосредственно участвуют в крупнейших
промышленных и' финансовых предприятиях. Морган яв¬
ляется наиболее солидным' underwriter, потому что он имеет
огромное состояние в ряде важнейших отраслей промыш¬
ленности, в железных дорогах и крупных банках. Посред¬
ничество между промышленностью и банками увеличивает
это состояние. «Underwriters Стального треста, — пишет
один американский историк, — получили за их услуги при¬
вилегированные акции стоимостью в 120 млн. долл.» \ Поло¬
жение Моргана как underwriter имеет, однако, исключитель¬
ное значение. Оно облегчает ему все операции, беспре¬
дельно расширяет поле его деятельности в национальном w
международном масштабе и, наконец, предоставляет ему
возможности необычайно увеличивать в подконтрольных
ему предприятиях разницу между действительно функцио¬
нирующим и фиктивным капиталами.
Гильфердинг приводил еще больше 25 лет назад весьма
характерные факты из практики) финансирования банками
акционерных обществ в Америке2. Он тогда указал, как
крупные промышленные компании' собирают нужный им
капитал с помощью выпуска на рынок привилегированных
акций и оставляют себе ничего им не стоящие обыкновен¬
ные акции, которые дают им возможность сохранять кон¬
троль над предприятиями данной компании. Там» указы-
1 Е. Humphrey, Economic History of the U. S., N. Y. 1931, p.433.
2 P. Гильфердинг, Финансовый капитал, стр. 124—125, Москва, 1931-
232
вается также, что обыкновенные акции, являющиеся излюб¬
ленным объектом спекуляции, попадают в конце концов по
дешевке в руки посвященных в дело финансовых групп.
Иллюстрации Гильферданга к деятельности перекапита¬
лизированного Стального треста и других акционерных
компаний относятся к началу XX в. Тогда борьба против
трестов имела хотя бы некоторый внешний эффект. Доне¬
сения промышленной комиссии в 1901 г. о крупных спеку¬
ляциях промышленных концернов привлекли внимание обще¬
ственного мнения в США и за границей. С тех пор спекуля¬
тивная деятельность крупных трестов неимоверно выросла.
Морган и его компания могут организовывать крупней¬
шие, предприятия, производить различные фузии и образо¬
вывать любые концерны без малейших собственных вложе¬
ний или при затрате ничтожной суммы собственного капи¬
тала \ Когда крупная фирма организует какое-нибудь дело,
она большей частью собирает для этой цели средства через
продажу выпускаемых ею на рынок привилегированных
акций и облигаций. Параллельно она выпускает учредитель¬
ские акции, которые распределяются бесплатно или за не¬
значительный процент их номинальной стоимости между
своими людьми. Их владельцы сохраняют в своих руках
контроль над соответствующими предприятиями, так как
привилегированные акции совсем не дают или предоста¬
вляют только ограниченное право голоса.
«Концентрация контроля, — писал американский журнал
в 1931 г., — усилилась значительно выпуском не дающих
права голоса акций и развитием holding companies. Феде¬
ральная торговая комиссия доказала, что владение акциями
стоимо'стью в 1 млн. долл, в одной важной электрической
holding company было достаточно для того, чтобы контро-
I \
Американская алюминиевая компания может служить иллюстрацией
того, какой ничтожный капитал вкладывают и какие огромные барыши полу¬
чают учредители крупных компаний. Депутат в палате представителей от
Иллинойса Генри Рейни сообщает: «В 1888 г. несколько человек во главе
с Меллоном организовали в городе Питтсбурге Pittsburgh Reduction Со.
В то время Чарльа Холл изобрел производство алюминия в электриче¬
ских печах. До того алюминий был редким металлом в США. Pittsburgh
Reduction Со организовалась с капиталом в 20 тыс. долл. За исключением
инвестированной прибьпи это все деньги, которые учредители вложили в
данное дело. Впоследствии компания переименовалась в The Alluminium
Со of America, которая являлась накануне мировой войны 20-миллионной
корпорацией. Учредители инвестировали в алюминиевую компанию только
часть их прибылей, и таким путем они вложили в компанию немного больше
1 млн. долл. Сравните то, что оги вложили в компанию, тем, чего ком¬
пания сейчас стоит... Алюминиевая компания Америки платила в 1912—
1913 гг. дивиденды около 15% на капитал в 20 млн. долл. Другими словами,,
она платила от 180 до 235% каждый год на тот капитал, который действи¬
тельно был инвестирован» (L. Haines, op. cit., р. 26).
233
лировать активы в 370 мл)Н. долл, в зависимых корпора¬
циях» \ «Сейчас Эндрю-Меллон,— писала «Chicago Tribune»
(16. IX. 1934), — владеет только одним процентом акций
Алюминиевой компании, но его семья получает около одной
трети ее прибыли».
Счастливыми' преимуществами учредителей крупных кон¬
цернов могут пользоваться лишь лица1, имеющие за спиной
банк, который берется реализовать привилегированные
акции и облигации. В действительности в США^ это озна-
чает, что хозяевами современных трестов могут быть только
люди, связанные с Морганом, Рокфеллером, Кун-Добом,
Дилон-Ридом и тому подобными фирмами. «Таким мане¬
ром, — говорит Hellwig, крупные частные банкирские
фирмы, в особенности дом Моргана, нажили чрезвычайно
большие барыши».
Чтобы судить о могуществе Моргана, отнюдь не доста¬
точно знать, каким количеством обыкновенных акций круп¬
ных промышленных и финансовых объединений он вла¬
деет. Это в большинстве случаев ничего не говорит, а
иногда еще вводит в заблуждение. Моргану даже неза¬
чем всегда держать в своих руках обыкновенные акции.
В нормальное время он пускает «их в ход для различных
спекуляций, а когда наступает удачный момент, он их очень
дешево получает обратно. Таким: удачным моментом послу¬
жила, как мы увидим ниже, биржевая паника осенью 1929 г.
Независимо от количества принадлежащих ему акций Мор-
тан осуществляет контроль над деятельностью ряда круп¬
нейших банков и трестов благодаря персональной унии.
«Каких-нибудь тригпять крупнейших банков любой из
самых передовых капиталистических наций, — -писал Ленин
в 1916 г., — осуществили «личную унию» промышленного и
банкового капитала, сосредоточили в своих руках распо¬
ряжение миллиардами и миллиардами!, составляющими боль¬
шую часть капиталов и денежных доходов целой страны»,
(стр. 171).
В мае 1932 г. журнал ассоциации американских банкиров
«American Bankers Association Journal» писал: «Согласно
осторожной оценке, руководители одного большого банка
в нижней части города Нью-Йорка связывают прямо и кос¬
венно с помощью директорского представительства и различ¬
ными другими путями больше 500 промышленных и тор¬
говых предприятий. Директора этого же самого банка, на¬
вербованные по преимуществу ив руководителей величай¬
ших американских промышленных «корпораций, связаны
1 «Current History», Nov. 1931, р. 208. ^
234
\
непосредственно по крайней мере с 5 тьгс. отдельных кон¬
цернов, содержащих тысячи рабочих и создающих еже¬
годно. на миллиарды долларов товаров для внутреннего и
внешнего рынка».
Дальше там приводятся следующие факты: 24 лица,
стоящие во главе 12 величайших банков1 Нью-Йорка, зани¬
мают 141 директорский пост в своих основных и дочерних
обществах и 297 директорских постов в промышленных и.
торговых организациях; два банкира директорствуют в
64 промышленных и финансовых корпорациях, а третий
известный нью-йоркский банкир занимает руководящее по¬
ложение в 47 концернах.
Такая же картина) наблюдается во1 всех промышленных
центрах страны. Президент одного большого банка в Но¬
вой Англии директорствует в 40 местах, а председатель
правления этого банка занимает кроме руководящих по¬
стов в 10"финансовых организациях директорские должно¬
сти в важнейших местных коммунальных, текстильных,
обувных и других корпорациях. Известный балтиморский
банкир занимает 17 директорских постов в предприятиях
местного и национального значения. Банкир в штате Пен¬
сильвания директорствует в 35, а банкир в Сен-Луи — в 27
корпорациях.
О персональной унии Моргана мы находим у Гильфер-
динга следующее замечание: «В 1906 г. фирма Дж. П. Мор-
I гана была представлена в правлениях 5 банков, 50 желез-
/ ных дорог, 3 судоходных компаний, 8 трестированных об-
I ществ, 8 страховых обществ «и 40 промышленных предприя¬
тий». В вышеупомянутой книге Л. Корея говорится, что
1929 г.- партнеры Моргана с молодым. Морганом во главе
держали в своих руках 99 директорских должностей в
72 корпорациях с активом в 20 млрд. долл, и контролиро¬
вали капитал в 74 млрд. долл.
JHellwig пишет, что в последнее время практикуется рас¬
пределение постбв в наблюдательных советах господствую¬
щих банков между компаньонами частных банкирских фирм
и что одному дому Моргана принадлежат приблизительно
20 таких постов.
Достаточно перечислить списки директоров крупнейших
банков, трестов железных дорог, чтобы видеть размеры,
персональной унии моргановского банкирского дома.
Для' иллюстрации возьмем несколько компаньонов Мор¬
гана и наиболее близко сотрудничающих с Морганом бан¬
киров и посмотрим, какие посты они занимают. Сам Мор¬
ган сравнительно скромен в отношении должностей. Ему,
видимо, выгоднее, чтобы его .фамилия фигурировала больше
235
в правлениях различных филантропических, спортивных
и тому подобных обществ, чем в дирекциях трестов и бан¬
ков \ Все же он является главой фирмы Дж. П. Моргана
и К0, председателем совета директоров Стального треста,
директором Международной компании торгового пароход¬
ства, Пульмановской компании, Нью-йоркской дисконтной
корпорации, нью-йоркской First Security Со, страховой ком¬
пании «Этна» и др.
В фирме Дж. П. Моргана и К0 играет крупную роль
Томас Ламонт, который является в течение 25 лет партне¬
ром Моргана. Ламонт был вице-президентом Bankers Trust
и First National Bank, финансовым представителем' США
в делегации по заключению Версальского договора, пред¬
седателем американской группы в Международном консор¬
циуме помощи Китаю, председателем Международного ко¬
митета банкиров по консолидации внешних долгов Мексики,
экспертом в Париже во время принятая плана Юнга и т. д.
В настоящее-время Ламонт состоит директором Стального
треста, Guaranty Trust Со, Международного общества жат¬
венных машин и многих других крупных фирм.
Другие два партнера Дж. П. Моргана — Юниус Морган
и Георг Вийгней— являются директорами General Motors.
Второй из них состоит также директором Guaranty Trust
Со, Пульмановской компании, медных -корпораций Конне -
котт, Юта и Браден, Мерилендской нефтяной компании,
Компании по развитию судоходства и естественных ресур¬
сов' Аляски и других компаний.
Наиболее яркое представление о персональной унии
банкиров дает отпраздновавший за 13 месяцев перед
смертью, 27 марта 1930 г., свое девяностолетие спутник,
друг и советник покойного Дж. П. Моргана Георг Фишер
Беккер. Когда Морган после паники 1907 г. уехал за гра¬
ницу, он сказал Беккеру2: «Бели что-нибудь случится оо
мной, я хочу, чтобы, ты знал, что совместная работа с то
бой больше всего меня удовлетворяла и являлась наиболее
приятной частью моей жизни, а моя жизнь знала много
приятных вещей. Я хочу, чтобы ты всегда это помнил».
Спустя много лет сын Моргана огласил наказ отца своим
партнерам: «Когда вы не знаете, что делать, когда вы ста¬
новитесь втупик, идите к Беккеру и выполняйте то, что он
говорит». Беккера называли «настоятелем: Уолл-Стрита»
(Dean of Wall Street) hi «сфинксом американских банков».
1 «Who is Who in America», 1928—1929, pp. 15—16.
a «New York Times, Magazine», 23. III. 1930; «New York Times», 3. V.
1931. Там же взяты и другие данные, которые мы сейчас приводим из-
жизни Беккера и его деятельности в First National Bank.
236
В 1931 г., когда он умер, оставленное им состояние оцени¬
валось в 500 млн. долл. Известно, что моргановские банки
называют банками моргано-беккерской группы. Свою ра¬
боту оба друга делили обыкновенно таким' образом: Мор¬
ган занимался главным образом международными опера¬
циями, а Беккер возглавлял национальные дела. Несмотря
на свой престарелый возраст, Беккер продолжал активно
работать и занимать руководящие посты в ряде крупней¬
ших банков и трестов. Он одновременно занимал директор¬
ские посты в 43 величайших промышленных и финансовых
корпорациях до конца своей жизни. Он-возглавлял First Na¬
tional Bank, являлся директором Стального треста, General
Motors, General Electric, Пульмановской К0, Американской
телеграфной и телефонной компании, Железнодорожной
компании, New York Central, New York Edison Co, United
Electric Light and Power Со. и многих других. В последние
годы некоторые должности Беккера начал замещать его
«.молодой» сын, которому уже около 60 лет. К девяносто¬
летию со дня рождения Беккера его акции в First National
Bank стоили 114 млн. долл. Он являлся также крупнейшим
.акционером в Стальном тресте, где ему принадлежали 77 тыс.,
а сыну 10 тыс. обыкновенных акций; в Американской теле¬
фонной и телеграфной компании он имел 63 433 акции, в
General Motors, General Electric, New York Central, Jersey
Central, Пульмановской фирме, Consolidated Gas и многих
других компаниях он числился также среди крупнейших
акционеров.
Мы остановились на Беккере как на наиболее известном,
крупном деятеле в банковской группе Моргана. Персональ¬
ная уния этой группы далеко не ограничивается перечи¬
сленными связями. Достаточно перелистать страницы бир¬
жевого ежегодника, чтобы увидеть, как сильно в списках
директоров банков, величайших трестов и важнейших же¬
лезных дорог представительство банкирской группы Мор¬
гана:. Например, казначей слившегося в 1929 г. с Guaranty
Trust Со морг анюеско-го Национального коммерческого
банка Фаррель является президентом Стального треста, а
председатель правления моргановского Bankers Trust Со
Проссер состоит директором Американской паровозной
компании, Международной никелевой компании, медных
корпораций Кеннекотт и Браден, Pacifi Coast Со, General
Motors, General Electric. Председатель совета директоров
General Electric, приобревший в последние годы междуна¬
родную известность, Оуэн Юнг, связанный тысячами нитей
с Морганом, может также служить наглядным примером
персональной унии. Юнг являлся председателем совета ди-
237
ректоров Американской радиокомпании, директором Между¬
народной электрической компании, Американской и ино¬
странной силовой корпорации, General Motors и др., а глав¬
ное — его должность директора в Федеральном резервном
банке Нью-Йорка.
Персональная уния идет еще дальше. Сам Морган был
в течение 5 лет советником Федерального резервного совета.
После назначения Меллона министром финансов занятие
указанной должности Морганом стало излишним, так как
министр финансов возглавлял и деятельность Федераль¬
ного резервного совета. Связь Моргана с Меллоном оче¬
видна. Достаточно указать хотя бы на то, что президент
меллоновскюсо банка в Питтсбурге и директор Американ- х
ской алюминиевой компании Р. Б. Меллон является вместе
с тем и директором MoptraHOBCKOTo Guaranty Trust Со.
Сама же меллоновская алюминиевая компания владеет
и контролирует, согласно данным Федеральной торговой
комиссии, 57 отдельных корпораций1.
Аналогичная персональная уния наблюдается в группе
Рокфеллера и в других банковских группах. При слиянии
в марте 1930 г. Chase National Bank с Equitable Trust Со
зять Рокфеллера Олдрич, который долгое время предста¬
влял его в Standard Oil Со Индианы, был выдвинут на
должность президента нового гигантского банка. Среди дру¬
гих директоров этого банка мы находим1 Волея из Vacuum
Oil, Пратта из нью-йоркского Standard Oil Со и прези¬
дента рокфеллеровской Делавар-гудзоновской железной
дороги Лорея.
Интересы Моргана и Рокфеллера перекрещиваются и свя¬
зываются во многих местах. В частности в дирекции этого
нового рокфеллеровского банка Морган представлен А. Слоа¬
ном! из General Motors. \
Точно так же Higl Gasoline Corporation принадлежит на¬
половину рокфеллеровской Standard Oil Со of New Jersey
и наполовину моргановскому General Motors.
И, наоборот, в ряде моргановоких предприятий мы нахо¬
дим представителей рокфеллеровских интересов. Вместе с
тем обе банкирские группы соперничают между собой за
господство в банках. Само слияние крупнейших банков, о
котором мы говорили выше, происходит главным образом
в результате соперничества. Рокфеллер, сохраняющий до
последнего времени господствующее влияние в величайшем
банке США, не хочет отдать свою позицию без боя. Когда
Guaranty Trust Go после слияния с Национальным коммер-
1 L. Haines, op. cit., р. 28.
238
чески-м банком начал угрожать первенствующему положению-
National City, Рокфеллер слил Chase Nati-onale с Equitable
Trust. Но тут же группа Моргана начала угрожать объеди¬
нением- в один трехмиллиардный банк Guaranty Trust Со,
Bankers Trust Со- и New York Trust Со. Растущая концен¬
трация промышленности требует соответственной концентра¬
ции банков.
Локальная банковская система США, так умело исполь¬
зованная в течение многих десятилетий банкирскими груп¬
пами, перестает сейчас уже быть необходимым орудием для
Уолл-Стрита. Она уже сделала свое дело. На совещании-
Американской ассоциации банкиров еще в октябре 1929 г.
в Сан-Франциско контролер денежного обращения Поль
заявил о необходимости пересмотра федеральных законов
в отношении банковских филиалов.
Соревнование между Морганом1 и Рокфеллером! не ме¬
шает им, однако, выступать вместе в целях лучшего огра¬
бления мелких держателей ценных бумаг. В октябре 1929 г.,
в разгар биржевой паники, в конторе Моргана состоялось
совещание банкирской пятерки. В эту пятерку вошли Ла-
монт, Беккер (сын), Митчель, Проссер и Петтер. Мы уже
отметили выше, что это совещание приковало к себе внима¬
ние Уолл-Стрита и всего делового мира. От него ожидали
гораздо большего, чем от созванной в то время Гувером мно¬
голюдной конференции деловых кругов в Вашингтоне. Со¬
вещание пятерки продолжалось до двадцатых чисел
февраля 1930 г. Вся работа протекала в строго секретной
обстановке. Как в 1889 г. в доме Моргана был создан тай¬
ный «забронированный союз» железнодорожных магнатов \
точно так же, спустя ровно 40 лет, совершался в конторе
Джона Пирпонта «забронированный» заговор крупнейших
банкиров. Никто не знает, на сколько миллионов долларов
эта банкирская пятерка выбросила на рынок ценных бумаг
накануне паники, и никто не может сказать, на какую сумму
она купила за полцены акций после биржевого краха. За
все время совещания пятерки было сделано только одно
заявление Ламонта: он сообщил, что кроме собственных
фондов пятерка получила еще 100 млн. долл, для своих опе¬
раций, но эти деньги не были использованы. Наконец,
24 февраля компаньон Моргана Витней заявил, что совеща¬
ние 5 банкиров закончило свою работу и что больше ника¬
ких информаций по этому вопросу не последует2.
1 О «забронированном союзе» см. Г. Майерс, История американских
миллиардеров, т. II, стр. 110—114.
8 «Journal of Commerce», 25. II. 1930.
239
Газета «New Y6rk Times», комментируя цели и задачи
совещания, вынуждена была ограничиться кратким изло¬
жением биографии Ламонта, Беккера, Митчеля, Проссера и
Петтера и добавить в конце, что эти банкиры имеют чудо¬
вищную скрытую силу и что они могут получать в федераль¬
ных резервных банках столько миллионов, сколько- захо¬
тят \
Действительно, их сила громадна; кассы резервных бан¬
ков всегда для шк открыты.
Федеральная резервная система является не только важ¬
нейшей опорой крупнейших банкиров внутри страны, но и
незаменимым1 орудием Уолл-Стрита за пределами США.
До войны участие американских банков в деле финан¬
сирования экспорта и импорта США было крайне незначи¬
тельным. Торговые сделки между США и Латинской Аме¬
рикой производились большей частью с помощью лондон¬
ских банков. Вслед за образованием Федеральной резервной
системы был поставлен вопрос об избавлении от посредни¬
чества Лондона. С этой целью в 1919 г. в США был создан
специальный орган The American Acceptance Council. Ввиду
того что учетный процент в Нью-Йорке в послевоенный пе¬
риод был в общем ниже, чем на европейских биржах,, США
удалось не только самостоятельно производить банковские
операции, -связанные с их собственной внешней торговлей,
но и участвовать в аналогичных операциях других госу¬
дарств. 7
До войны почти не существовали) филиалы американских
банков за границей. Закон о Федеральной резервной си¬
стеме разрешает каждому национальному банку, имеющему
основной капитал не менее 1 млн. долл., открывать с со¬
гласия Федерального резервного совета свои отделения за
границей. В 1928 г. американские банки имели 109 филиа¬
лов в 18 иностранных государствах.
Экспорт капиталов из. США со времени мировой войны
достиг небывалых в истории империализма размеров. В те¬
чение короткого времени США превратились из должника
(в кредитора. В 1914 г. они должны были Европе около
5 -млрд. долл. В то время американские инвестиции в Ка¬
наде, Мексике, Кубе и других соседних странах достигали
2 500 млн. долл. К 1930 г. инвестиции США за границей со¬
ставили 16 604 052 тыс. долл., между тем как (Иностранные
инвестиции в США составляли тогда около 5 млрд. долл.
Американские инвестиции за границей распределялись к
1 «New York Times», 3. XI. 1929.
240
январю 1932 г. по сравнению с -началом 1930 и 1914 гг, сле¬
дующим образом (в млн. долл.) *:
Европа
Канада .......
Южная Америка
Центральная Америка (включая Мек¬
сику и Вестиндские о-ва).
Китаи, ЯпониЪ и Филиппины. .
Прочие
1932
1930
1914
5766
5 107
350
4601
ч4 389
750
3079
2 786.
100
3 015
2 936
1200
1012
927
175
495
459 ^
50
Всего. 17 968 16 604 2625
В период 1919—1929 гг. экспорт капитала из США состав¬
лял около 1 млрд. долл, в год. В 1930 г. вывоз капитала
начал сокращаться. В 193Г г. он снизился до 440 млн. долл.,
"а в 1932 г. фактические прекратился. С тех пор американ¬
ские капиталы в других странах уменьшились. Согласно
оценке председателя американского совета держателей ино¬
странных ценных бумаг Макса Винклера, в 1934 г. амери¬
канские капиталы за'границей равнялись 16 715 млн. долл.
Из этой суммы следует вычесть минимум 3 млрд, долл.,
потерянных во время кризиса. Остается-меныле 14 млрд. долл.
Да и эта сумма в золотом исчислении сокращена фактиче¬
ски на 40% по сравнению с 1933 г. Однако, каковы бы ни
были итоги американских инвестиций за границей, экспорт
капиталов из США со времени мировой войны' до 1930 г.
развивался такими- темпами, каких не знала любая другая
империалистическая держава. Ведь в приведенную сумму
не входят 10 млрд, долл., одолженных США другим госу¬
дарствам в виде так называемых политических или военных
займов. Огромные инвестиции американского капитала за
границей 'связаны- во- многом с Федеральной' резервной 'си¬
стемой. Во время войны резервные банки развивали бешеную
деятельность в деле мобилизации средств и кредитования
промышленности, загруженной заказами союзных армий.
Кроме того они энергично распространяли военные займы.
1 «Information Service», 3. И. 1933; «World Almanac, 1935», р. 534;
Bogart op., cit., pp. 856—58.
Половина американских инвестиций за границей находится в желез¬
ных дорогах, плантациях, промышленных и муниципальных предприятиях,
вторая половина — в ценных бум4гах. Важнейшими странами Енропьь
и Латинской Америки, в которых вложены ка италы США, являлись:
в 1930 г. Германия— 1 420 млн. долл., Англия — 64(Г млн., Франция —
470 млц,, Италия—400 млн., Швеция — ‘/73 млн., Бельгия — 255 млн.,
Куба — 1 067 мли., Мексика — 695 Млну Аргентина—808 млн., Чили —
7и0*млн. и Бразилия — 557 млн. долл.
16 Лан, В. — 962
241
Приведем в заключение несколько характерных строк, при¬
надлежащих пе ру извести ото еам сенатора Петтигру \
^/«Благодаря закону о федеральных резервных банках
огромная сила 30 тысяч американских банков оказалась со¬
средоточенной в руках небольшого клуба), имеющего свой
главный штаб на Уолл-Стрите. Этот, клуб держит в своих
руках власть над жизнью и смертью любого промышлен¬
ника в США: в его руках находится судьба финансовых
учреждений; он может создать панику, выпускать кредит¬
ные знаки и далее деньги. Банкиры, сидящие в центре фи¬
нансовой паутины, обладают поистине правительственной
властью. Право денежной эмиссии имеет первостепенное
значение. Это <право/ осуществляется клубом нью-йоркских
банкиров, ловко прикрывающихся названием Федераль¬
ного резервного советаг.. Благодаря господству над день¬
гами и кредитом банкиры сделались распорядителями судеб
США. Их никто не избирал, никто не может отозвать их.
Нет способов выразить им общественное одобрение или
порицание. Они столь же недосягаемы для общественного
воздействия, как и Вильгельм II в Германии до 1914 г.
Самозванные диктаторы американской жизни, они творят
и разрушают; они уничтожают и управляют. Они являются
сердцем деловой Америки, центром эксплоататорской си¬
стемы, тяжелым гнетом, легшим на шею народу».
г
VI. Внешняя торговля
Внешняя торговля США в XX в. Роль экспорта капиталов. Удельный
вес в мировой внешней торговле. Изменения в географическом распре¬
делении внешней торговли США. Структура американского экспорта
и импорта. Экспорт готовых фабрикатов, автомобилей и машин. Завое¬
вание латино-американского ,рынка.
Экспорт капиталов стимулирует экспорт товаров. Ан¬
глийские инвестиции за границей, выросшие с 1 600 млн.
'в 1895 г. до 4 200 млн. ф. ст. в- 1914 г., сопровождались уве¬
личением экспорта товаров из Великобритании за этот пе¬
риод в 2 раза. Общие факторы, ускорившие во время миро¬
вой войны темпы превращения США из должника в креди¬
тора — переход европейских инвестиций в США к амери¬
канцам, обратный отлив капиталов из Латинской Америки
и Дальнего Востока в Европу, кредиты США на войну и на
восстановление^ расшатанного европейского хозяйства, —
отразились чрезвычайно благоприятно и на их внешней тор-
*
1 Р. Петтигру, цит. раб. стр. 44—45.~
242
говле. Развитие внешней торговли США в XX в. представ¬
ляется в следующем виде (в млн. долл.)1:
Годы
Экспорт
%
Импорт
Превышение экспорта
над импортом
1900
1 478
829
649
1910
1 866
156* t
303
1920
8 109
5 238
2 871
1929
5 373
4 292
"1 081
1932
1 948
1 730
218
1933
1 440
1 168
272
1931
2 042
1 721
321
1935
2 121
1 786
>
335
Наступивший в 1929 г. кризис резко сократил внешнюю
торговлю США. Особенно сократился экспорт, который по¬
мимо прочих условий был в значительной части связан с
инвестициями в других странах. Во время кризиса экспорт
капитала из США почти прекратился. Номинально амери¬
канские инвестиции за границей увеличивались, на большие
суммы даже в самые тяжелые годы кризиса. Это увеличе¬
ние шло за счет нарастающих процентов. Но рост инвести¬
ций такого рода ни в какой" мере не расширял внешнего
рынка для товаров США. В 1929 г. США оставили позади
Великобританию — страну, занимавшую, если ее считать
двух последних лет мировой войны, беспрерывно- в течение
трех веков первое место в мировой внешней торговле.-
Однако во время кризиса Англия опять оттеснила США на
второе место. Вот процент участия в мировой внешней ^тор¬
говле крупнейших -в этой области капиталистических стран2:
Страны
Средний за
1911—1913
1929
1932'
1933
1934
США
10,4
14,2
11,2
10,3
9,9
Великобритания
16,5
1-1,0
14.7
15,1
15,3
Германия.
11,7
9,6
9,4
9,2
9,0
Франция
7,2
6.3
7,3
7,7
7,0
Канада
2,7
3,7
3,2
2,9
3,1
Япония
1,4
2,8
3,0
3,2
3^
Характерными являются изменения в географическом
распределении внешней торговли США в XX в. В начале
XX 1в. доля Англии, в американском экспорте составляла
38°/о, в импорте — 37%, в- 1929 г. эти цифры соответственно
равнялись 16,2 и.7,5, а в 1934 г. —17,9 и 6,9. В 1901 г.
в Европу направлялось свыше 75% экспорта США, в-
1 «Statistical Abstract of the U. S.» 1935, p. 422.
3 «Commerce Yearbook, 1931», vol. II, p. 723; «Foreign Commerce Yearbook,
1935», p. 376.
♦
-243
1914 г.— 63, в 1929 г. — 44,7, а в 1934 г — 44,5%- .Между
тем удельный вес экспорта в Латинскую Америку и Азию
с начала XX в. до 1930 гг больше чем утроился. К 1930 г.
около двух третей всей внешней торговли штатов произво¬
дилось с колониальными ' и полуколониальными странами,
между тем к началу XX в. на долю последних приходилось
всего около одной трети внешнеторгового оборота и одной
четверти экспорта США. Об этом же свидетельствуют струк¬
турные изменения, происходившие в американском экспорте
в рассматриваемый период1. 4
Годы
П омыш-
лепное
сырье
4»
Необрабо¬
танные
пищевые
продукты
i
Обработан¬
ные
пищевые
продукты
Полуфабри¬
каты
Г отовые
фабрикаты
Процент общего экспорта
1901
28,2
15,8 j
23,0
10,2-
21,8
1914
з*,з
5,9
12,6
1S1
31,1
1929
22,2
5,2 ]
9.4
14,1
49,1
1931
31,1
2,8
SJ0
16,3
41,8
1935
30,5
2,6
7,0
15,6
44,3
Процент общего импорта
1901 |
30,9 |
13,4
15,2
15,5
25,0
1944 I
34,3 1
13,1
12,0
16,9
23,7
1929 !
35.4 1
12,3
9,6
20,1
22,6
1934
28,2
iso
16,6
18,8
21,4
1935 1
28,6
15,8
15,6
20,1
19,9
К началу 30-х годов XX в. экспорт промышленных
изделий из 'США, исключая промышленное сырье, доходил
почти до двух третей всего вывоза, а удельный вес готовых
фабрикатов .в экспорте страны увеличился в XX в. в 2\2 ра¬
за. В Европу идет около 30°/о экспорта готовых фабрика¬
тов США, остальное направляется в колониальные и полу¬
колониальные страны.
За 7 лет, предшествовавших мировому экономическому
кризису, стоимость экспорта готовых фабрикатов удвои¬
лась. Самых больших успехов достиг вывоз из США в
Канаду, Южную Америку и Африку2.
1 «Statistical Abstract of the US. 1930», p.475: «World Almanac, 1936»'
p. 338; «Monthly Summary of Foreign Commerce». Dec. 1935, p. 32.
5 «Statistical Abstract of the U. S. 1930», p. 485.
244
Наконец, приведем еще несколько цифр о росте экс¬
порта автомобилей и фабричных машин за указанные 7 лет
© важнейшие в этоли отношении страны г:
Страны
Стоимость экспорта из США (в тыс. до л.)
пассажирских авто¬
мобилей
фабричных машин
1922
1928
1929
1922
1928"
1929
Великобритания
3 295
-7715
6163
12 792
25 589
27 770
Франция
377
3390
4211
4716
8 792
12 070
Германия.
48
10 803
6 843
66
6 571
7 202
Италия
133
2 054
1 182
559
2! 83
3 970
Япония .
7*6
5 997
3 892
142 6
7 8ч 1
8 391
Аргентина
2 307
26262
25 839
3 583
9 496
9 948
СССР .j
1
'
—
—
8 581
13 0GG
Рост промышленного экспорта, его быстрое проникнове¬
ние >в Латинскую Америку и Канаду вместе с десятью мил¬
лиардами инвестиций .в государствах Нового Света ха¬
рактеризуют современный американский империализм.
За один последний год prosperity, заЛ929 г., экспорт США
в Аргентину,увеличился на 17,5°/о> в Чили — на 38,2, в Вене-
цуэлу — на Г9,5, в Панаму — на 20,3, в Голландскую Ост-
Индию— на 32,5, в Персию — на 77,3, а во всю Африку —
на 11,8%; между тем как экспорт США во все страны мира
увеличился за указанный год всего на 2,2°/0. За 7 лет перед
мировым экономическим кризисом экспорт США в страны,
лежащие к югу от Рио-Гранде, удвоился. Весьма показа¬
тельным в этом отношении явилось путешествие «good will»
(«доброго пожелания») Гувера по Латинской Америке, кото¬
рое последовало немедленно после его победы на* прези¬
дентских выборах в 1928 г. «New York Times», посвятившая
ряд статей путешествию Гувёра, отметила победы амери¬
канского империализма над своими соперниками в Латин¬
ской Америке следующими фактами: «В 1927 г. США про¬
дали Латинской Америке больше товаров, чем три их глав¬
ных конкурента — Англия, Франция и Германия — вместе
взятые. Аналогичное явление наблюдалось и в латино-амери¬
канском экспорте. Из трех главных конкурирующих в Ла¬
тинской Америке стран только США значительно увеличили
свой экспорт по сравнению с 1913 г. Стоимость нашего
экспорта в Латинскую Америку увеличилась за этот период
1 «Commerce Yearbook, 1930^ vol. И, рр.^407, 434.
245
больше чем на 150%> в то время как Великобритания увели¬
чила свой экспорт на 14%, а Германия — на 4%. Экспорт из
Латинской Америки в США за указанный срок увеличился
на 117°/0, в Великобританию — на 71, а в Германию —на4570»1.
^ Во время кризиса интересы США в Латинской Америке
"пострадали гораздо сильнее, чем интересы их главных со¬
перников. В 1933—1934 гг. нью-йоркская печать била тре¬
вогу по поводу усиления позиций Англии и Японии в южном
континенте. В 1934 г. дела» США в Латинской Америке не¬
сколько улучшились. Десять рерпублек Южной Америки
увеличили в этом году свой импорт на 22,5%, между тем их
импорт из США вырос за этот год на 41,7%. Общий импорт
Аргентины в 1934 г. увеличился на 5,5°/0, а ее импорт из
США — на 23%. Соответствующие цифры для Чили состав¬
ляют 33 и 70, для Эквадора — 73 и 113, а для Уругвая —
1,5 и 70. Общая сумма экспорта США в Латинскую Аме¬
рику, упавшая с 836 млн. долл, в 1929 г. до 192 млн. долл,
в 1933 г., поднялась дси 265 млн, долл, в 1934 г. и до./
334 млн. долл, в 1935 г.2. Экспорт 1935 г., хотя говорит о
достижениях по сравнению с 1933 г., мало удовлетворяет
Вашингтон. Это только уровень 1913 г.~ США борются за
дальнейшее завоевание латино-американского рынка, стал¬
киваясь на Востоке с растущей ожесточенной конкурен¬
цией' Англии, а на Западе — Англии и Японии.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ШЕСТОЙ ГЛАВЫ
1. «Abstracts of the 12th, 13th, 14th and 15th Censuses of the U. S*-
2. «Statistical Abstract», 1929—1935.
3. «Commerce Yearbook». 1928—1932. *
4. «World Almanac», 1928—1936.
5. «А Century of Industrial Progress».
1 «New York Times», 25. XI. 1928. Там же перечисляется ряд
преимуществ США в Латинской Америке: «На западе южно-американ¬
ского континента мы имеем некоторые преимущества по сравнению
с нашими соперниками. Прежде всего сюда относятся транспортные облег¬
чения. Расстояние между нашими главными экспортными центрами —
Новым Орлеаном, Нью-Йорком, Сан-Франциско и Лос-Анжелосом — и за¬
падным берегом Южной Америки гораздо меньше, чем расстояние между
штатами Латинской Америки на Тихом океане. Вальпарайзо — ворота
Чили — находится на расстоянии 5 335 миль от Ныо-Йорка, 4 637 миль
от Нового Ортеана и 5 919 миль от Сан-Франциско. Между тем от Валь¬
парайзо до Гамбурга — 8900, до Ливерпуля — 8 299 миль. Пароход из
Нью-Йорка в Чили идет 21 день, из Гамбурга т-30, а из Ливерпуля —
34 дня.
США пользуются еще одним преимуществом в латино-американской
торговле. Латинская Америка связана с США кабелями длиною в 49 тыс.
миль, а с Европой — всего в 19 тыс. миль».
2 «World Almanac, 1936»,#р. 339; ^New York Times», 19. V. 1935.
246
6. J. Moody, The Truth about the Trusts.
7. E. Jones, The Trust Problem in the U. S.
8. M. Watkins, Industrial Combinations and Public Policy, chap. VII—XI.
9. W. Stevens, Industrial Combinations and Trusts.
10. E. Durand, American Industry and Commerce.
11. E. Nourse, America's Capacity to Produce.
12. H. Willis and J. Chapman, The Banking Situation, part. V.
13. L Rufener, Money and Banking in the United states, chap. X—XXI.
14. S. Harris, Twenty Years of Federal-Reserve Policy, vol. I.
15. W. Kniffin, American Banking Practice, chap. Ill, XVIII—XIX.
16. H. Wallace, America Must Choose.
17. E. Hellwig, Das Bankwesen in der Vereinigten Staaten von Amerika.
18. Новейшие изменения в экономике Соединенных штатов, т. I,
гл. II—IV, т. И, гл. X—XI.
19. В. Ленин, Империализм как высшая стадия капитализма.
20. Р. Лифман, Фондовый капитал, гл. Ill—VII.
21. Р. Гильфердинг, Финансовый капитал, отдел второй.
22. Р. Петтигру, Торжествующая плутократия, гл. Ill VI.
23. Густав Майерс, История американских миллиардеров, т. II, гл.
'VII—XII.
24. Г. Лейдлер, Концентрация капитала в американской промышлен¬
ности.
\
\
V.
ГЛАВА СЕДЬМАЯ
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ФЕРМЕРСКАЯ ПРОБЛЕМА
I. Послевоенный аграрный кризис
Удельный вес сельского хозяйства в экономике США. Бегство ферме¬
ров в город. Покупательная способность фермерских продуктов. Тя¬
желое положение производителя пшеницы. Причины фермерского
кризиса. Сокращение обрабатываемой площади и рост продукции.
«Проблема сбыта»
Процесс промышленного развития США и падения
удельного веса сельского хозяйства в экономике страны,
усилившийся после гражданской войны, продолжался и
в XX в. В 1900 г. стоимость фермерского живого и мерт¬
вого инвентаря равнялась 3 825 254 тыс. долл., что состав¬
ляло около 40% всего капитала, инвестированного в обра¬
батывающую промышленность. Через 20 лет стоимость жи¬
вого и мертвого инвентаря фермеров выросла до 11 600 млн.,
но к тому времени она составляла уже только около 25%
капитала, инвестированного в обрабатывающую про¬
мышленность. Продукция сельского хозяйства (урожаи вме¬
сте с продукцией животноводства!) оценивалась в 1900 г.
в 3 549 млн. долл, и равнялась 31% стоимости валовой про¬
дукции обрабатывающей промышленности; череб четверть
века стоимость годовой продукции фермеров увеличилась
до 13 млрд, долл., но равнялась уже только 21% стоимости
валовой продукции обрабатывающей промышленности. Еще
в большей степени уменьшился'в XX в. удельный вес сель¬
ского хозяйства в экспорте США. В период 1897—1991 гг.
вывоз сельскохозяйственных продуктов равнялся 73°/» стои¬
мости общего экспорта США, а в 1925—1929 гг.—всего
40%*• Отставание в развитии сельского хозяйства от про-
1 Вез приведенные цифры взяты из «World Almanac, 1929», рр. 345,
359; «Statistical Abstract», 1928, р. 605j «Yearbook of Agriculture, 1930».
p. 942.
218
мышлениости наблюдалось еще в XIX в. Отличие рассмат¬
риваемого'периода заключается в том, что в'XX в. фермер¬
ская проблема была поставлена острее, чем раньше, и
с каждым годом стала приобретать все большую актуальность.
Фермерская проблема являлась ахиллесовой пятой США
в годы наивысшего prosperity. Параллельно послевоенному
«процветанию» промышленности развивался глубокий кри¬
зис в сельском хозяйстве. ЭтЬт кризис не нооит временного
характера и не ^шляется следствием конъюнктурных факто¬
ров. Он приобретает скорее хронический характер,, который
вытекает из всего процесса экономического развития США.
Многолетние грабежи фермеров железнодорожными компа¬
ниями и банками дают сейчас большие, чем когда бы то ни
было, результаты. Больше, чем когда бы то ни было, вы¬
пячиваются сейчас противоречия между трестифицирован-
ной промышленностью в городе и -мелким сельским хо¬
зяйством © деревне. На примере прогрессивно возрастаю¬
щего кризиса капиталистического сельского хозяйства
можно видеть четко и ясно контуры загнивания всего ка¬
питалистического. способа .производства.
В XX в. произошел перелом в социально-экономической
истории США. Движение населения на *вапад закончилось.
Накануне войны намечается уже другая тенденция — начи¬
нается обратный отлив сельскохозяйственного, населения
в города, который принимает особо широкие размеры в
послевоенный период. Если фермерское население США с
1910 до 1920 г. сократилось всего на 463 тыс., то с 1920
до 1930 г. оно уменьшилось на 4 392 тыс. человек, что со¬
ставляет больше 400 тыс. человек в год. Соответственно
уменьшается и удельный вес фермерского населения. По¬
следнее составляло в 1910 г. одну треть всего населения США,
а в 1930 т. только 22°/а. Мы здесь говорим об относитель¬
ном уменьшении фермерского населения. Количество лиц,
покидающих свои фермы, еще более разительно и доходит
до 2 млн. человек в год. В своей программной речи на на¬
циональном. конвенте демократической партии., происходив¬
шем в июне 1923 г- в Гоустоне, Боуэрс, касаясь положения
фермера, отметил1: «Миллионы ферм покинуты. Два Мил¬
лиона человек были изгнаны экономической нуждой в тече¬
ние одного года. Молоток аукционера, уничтожающего фер¬
мерские заили, бьет нах3ападе, как беспрестанная,бомбар¬
дировка великих сражений». В общем в послевоенный пе¬
риод наблюдается процесс бегства фермеров в город. Где
причины этого бегства? На этот вопрос дают ответ те цифры
949
1 Hhe Worlds 27. VI. 1928.
и факты, которые рисуют положение фермера в современ¬
ной Америке. Покупательная способность фермеров пони¬
зилась к осени 1929 г. на 15%. а к осени 1932 г. больше
чем на 50% по сравнению с довоенным временем. Если
принять средний индекс цен за пятилетие 1909—1914 гг. за
100, то мы будем, иметь следующую картину1:
Годы
Индекс цен 30
главных фермер¬
ских продуктов
Индекс цен това¬
ров, покупаемых
фермером
Покупательная
способность фер¬
мерских продук¬
тов
1910
103
98
106
1915
100
106
95
1920
205
206
99
1925
147
159
92
1929
138
155
89
1932
65
107
61
1934
90
123
73
1935
108
125
86
В 1915 г. количество банкротств на 100 тыс. фермеров
составляло 25, а через 10 лет эта цифра увеличилась в
5 раз. Необходимо отметить, что не все фермеры находятся
в одинаковом пол^кении. Из производителей важнейших
продуктов сельского хозяйства больше всеп> страдают в
послевоенные годы производители пшеницы. Об этом ови-
“детельствует следующая таблица движения индекса цен на
отдельные продукты (1910—1914 = 10Q)-2:
Название
продуктов
Ноябрь
1925 г.
Ноябрь
1926 г.
Ноябрь
1927 г.
Ноябрь
1928 г.
Ноябрь
1 1929 г.
Ноябрь
1930 г.
Октябрь
1931 г.
Октябрь
1932 г.
Хлопок . .
92
57
104
92
141
77
43
52
Кукуруза
73
66
75
74
143
103
52
34
Пшеница . .
106
90
82
70
,126
68
41
39
С£но ...
70
' 72
53
59
93
103
72
55
Картофель
180
131
89
52
199
136
66
49
Говядина
| 75
79
100
113
172
Г23
92
75
Свинина .
: 93
102
81
75
126
113
65
45
Яйца . .
138
135
125
117
179
147
106
105
Масло . .
115
110
114
114
176
148
119
79
Шерсть
134
1
115 !
114
129
161
107
70
53
*
1 «The Agricultural Situation», Jan. 1932, May 1935. July 1936. ^
2 «The Annals of the American Academy of Political Science», March 1929,
p. 18; «The Agricultural Situation», Febr., Dec. 1931. Всего в 1915 г. было.,
1247 банкротств среди фермеров, в' -1920 г,— 999, в 1925 г. — 7 874,
а в 1929 г.—4 946. («Annalist», 4. IV- 1930);
250
Все эти факты вскрывают причины недовольства жите¬
лей западных штатов. Они объясняют, почему именно в
послевоенные годы население, занимающее равнины района
Миссури и верховьев Миссисипи, больше всего протестует
против произвола Уолл-Стрита. Кроме падения цен фер¬
мер страдает от тяжести растущих налогов, которые круп¬
ный капитал старается все больше переложить на сельское
хозяйство. В 1926 г., например, налоги на; фермеров состав¬
ляли 83% их чистых доходов. В 1914 г. фермерские на¬
логи равнялись 40°/о стоимости урожая пшеницы, а через
10 лет — всей стоимости урокая пшеницы США1.
Каким образом создалось такое 'Положение? Почему
после войны образовались ножрицы между ценами на про¬
дукты сельского хозяйства и на предметы промышленно¬
сти? Почему, наконец, сейчас фермер находится в менее
благоприятных условиях, чем до войны? В поиски за отве¬
том на.поставленные вопросы пустилось большинство аме¬
риканских и много иностранных экономистов.
Прежде чем перейти к анализу причин кризиса фермер¬
ского хозяйства США, отметим в нескольких словах его
специфические особенности. Паническое состояние охва¬
тило целые р-айоны фермерского населения. Фермеры поки¬
дают свои хозяйства и бегут маесами в города, где их
кроме безработицы и тому подобных мытарств ничего хо¬
рошего не ожидает. Цены на сельскохозяйственные про¬
дукты падают. Задолженность фермеров растет. С каждым
годом все большее число собственников превращается в
арендаторов. Обрабатываемая площадь сократилась за де¬
сятилетие с 1919 по 1929 г., на 15 млн. акров, а фермерское
население за это время уменьшилось на 13% В пшеничных
районах этот процент гораздо выше. В Монтане число фер¬
меров сократилось с 1917 по 1929 г. больше чем' наполо¬
вину. В 1917 г. там насчитывалось 35 тыс. пшеничных ферм,
а в 1928 г. осталось только 14 тыс. Но вместе с тем~ про¬
дукция сельского хозяйства продолжает расти. Средний
урожай за 1925—1928 гг. был на 16% выше среднего уро¬
жай 1919—1922 гг. Сбор' важнейших продуктов сельского
хозяйства —пшеницы, ржи, ячменя, овса, картофеля, льна,
табака и хлопка — увеличился с 1921 по 1928 г. на 19%2.
Средний урожай пшеницы’• в 1905—1910 гг. равнялся
633 млн. бушелей, а в 1925—193р гг. — 852 млн. бушелей.
Средний годовой сбор кукурузы за это время увеличился
1 «American Agriculturist», March 1927; «Current History», Oct. 1931,
p. 854.
9 «Yearbook of Agriculture, 1930» pp. 17,115, 596; «Crops and Markets»,
No 12, 1929, p. 460; B. Ostrolehk, Surplus Farmer,' N. Y. 1932, p. 56.
251
почти на 500 млн. бушелей, а средний годовой сбор
хлопка — на 1,5 млн. кип.
В общем1 для каждого ясно, что после войны США стра¬
дают от перепроизводства сельскохозяйственных продук¬
тов. Поэтому падают цены, фермеры бегут в город,- сокра¬
щается посевная площадь, и растет банкротство фермеров.
Но, несмотря на это, продукция сельского хозяйства растет.”
Следовательно, часть фермеров имеет возможность при всех
только что перечисленных неблагоприятных условиях жить
й' развивать свое производство. В противном случае про¬
дукция сельского хозяйства сокращалась бы беспрерывно.
Однако далеко не вое склонны так думать. Многие уче
ные и влиятельные государственные деятели США рас¬
сматривали долгое время фермерский кризис, по край¬
ней мере в своих официальных выступлениях, не как ’Про¬
блему производства, а исключительно" как проблему сбыта.
Сенатор Бора, выступая по фермерскому вопросу на кон¬
венте республиканской партии в июне 1928 -г. в Канзасе,
заявил1: «Самая большая проблема заключается в том, что
фермер н.е в состоянии достигнуть американского рынка,
не будучи ограбленным по дороге. В 1922 г. американский
потребитель уплатил 22,5 млрд. долл, за продукты сель¬
ского хозяйства. Из всего этого фермер получил только
7,5 млрд, долл., 14 .млрд. долл, -были забраны где-то по до¬
роге между фермером а непосредственным потребителем».
В таком же духе объясняет сущность фермерской про¬
блемы крупнейший фермер США Томас Кемпбел2: «Фермер
получает около 80 центов за 60 фунтов пшеницы, а го¬
родской житель платит 10 центов за фунт хлеба. Он полу¬
чает 10 центов за фунт свинины и 70„.цвнтоВ' за бушель ржи,
когда потребитель платит '50 центов за фунт бекона».
Отсюда вывод, что необходимо улучшить сбыт, урегули¬
ровать рынок фермерских продуктов. На этой основе со¬
ставлялись до 1933 г. много планов помощи фермерам.
В официальных проектах, касаю!цихся улучшения положения
сельского хозяйства, производственный момент — разница
в себестоимости продуктов на отдельных фермах — замал¬
чивается или, отодвигается на задний план. Бывший прези¬
дент Гувер в своей речи в августе 1928 г. зашил'3: «Мы не
хотим прерратить ферму в машину массовой продукции.
Если' необходимо улучшить положение фермера, то это
должно быть сделано не на ферме, а> в области распределе-
1 «New York Times», 15. VI. 1928, р. 12.
! «New York Times»,-19. V. 1930.
3 «New York Times», 12. VIII. 1928; «Current History», Sept, 1931, p. 856.
252
ния. Сельское хозяйство должно оставаться индивидуаль¬
ным делом мелких хозяйств и независимых владельцев».
Несомненно верно, что львиная доля той суммы, кото¬
рую платит рабочий и служащий США за сельскохозяйствен¬
ные продукты; достается посреднику, монопольному’-постав¬
щику, транспортной компании. Верно, что дючти две трети
суммы, уплачиваемой американским потребителем за про¬
довольствие, «забирается где то по дороте». Казалось бы,
что планы прмощи фермерам должны были указать, как
можно реально повысить цены за счет уменьшения грабе¬
жей «на дороге». В действительности же — как мы сейчас
увидим — планы, которые годами обсуждались в конгрессе,
предусматривали повышение цен на сельскохозяйственные
продукты за счет американского потребителя. Не говоря уже
о том, что все буржуазные планы пбмохци фермерам носят
в лучшем случае паллиативный характер. Об основе фермер¬
ской проблемы официальные круги США избегают говорить.
Вульгарные буржуазные экономисты в американских
университетах всегда брали за основу для изучения причин
падения цен на фермерские продукты не изменения, проис¬
ходящие в процессе производства в сельском хозяйстве, а
только чисто рыночные факторы. Равным образом, по
чисто политическим соображениям, правительственные лица
США в своих официальных выступлениях утверждают, что
фермерский кризис вытекает из наличия неорганизованного
сбыта сельскохозяйственных продуктов. Деловые же круги
США понимают, в чем корень зла. В частности тот же' са¬
мый Гувер писал в своей книге о фермерской проблеме
в 1924 г.1 о необходимости сокращения фермерского насе¬
ления и посевной площади, а в 1925 г. он выступил в «The
Pacific Rnralist» с предложением немедленно сократить по¬
севную площадь под пшеницей на 25°/<>. Однако как рес¬
публиканский кандидат в президенты Гувер должен был
заговорить другим языком, ибо ни один рабочий, ни один
фермер не голосовал бы за него, если бьг он объявил в
своей пла1Гформе, что большая часть фермеров, должна по¬
кинуть свои хозяйства и что © ближайшие годы безрабо¬
тица будет пополниться новым притоком разоренных фер¬
меров в города.
И. Планы помощи фермерам
План Мак-Нейри, План Гувера. Сущность фермерской проблемы. Тех¬
нические сдвигов сельском хозяйстве. Себестоимость продукции. Уз¬
кие пределы технического прогресса. Пшеничные фабрики и ручные
1 «Lorfg View Policies for Improvement of the Farmers Problems*.
253
плуги. Жилище фермера. Мид, Остроленк и Эдвин Ноурс о лишних
людях в сельском хозяйстве США. Объединенный сбыт и объединен-
ное производство. План Мак-Нейри и организация фермерской палаты
как попытки приостановить происходящие в сельском хозяйстве тех¬
нические сдвиги.
Официальные планы помощи фермерам предусматривают
искусственное повышение цен на продукты сельского хо¬
зяйства. Таких планов составлялось много: за 5 лет, после¬
довавших после кризиса 1920—1921 гг., их насчитывалось
около 30. Наиболее известным из^них является'нашумевший
Mac-Nary Haugen Bill. Последний стоял в центре внимания
конгресса в течение 4 лет.
План Мак-Нейри предусматривал создание Федеральной
фермерской палаты, увлеченной чрезвычайными правами
в отношении регулирования^.сЬ ыта хлопка, пшеницы, ржи,
риса, свинины и табака. Она должна фиксировать цены
с таким расчетом, чтобы они не были ниже довоенных в
отношении к ценам* на промышленные изделия. С этой
целью--при ^палате создается специальная эАпортная комис¬
сия, которая закупает все излишки на внутреннем рынке по
установленным ценам и вывозит их за границу. Потери от
разницы между фиксируемыми внутренними ценами и миро¬
выми-покрываются специальным налогом на фермеров.
В общем весь этот план предусматривал повышение сельско¬
хозяйственных цен & США преимущественно за счет внут¬
реннего потребителя^
Сенаторы и ^депутаты промышленных штатов энергично
боролись против принятия билля Мак-Нейри. Куллидж
дважды накладывал свое вето на этот билль: 25 февраля
1927 г. и 23 мая 192& г. Вскоре после смены президентов
15 июня 1929 г. был принят компромидсный план помощи
фермерам Гувера. Главное отличие последнего от билля
Мак-Нейри заключается в том, что он не гарантирует таких
цен, которые подняли бы покупательную способность фер¬
мерских продуктов до уровня не ниже довоенного. Гуверов-
ский план предусматривает только- -создание условий для бо¬
лее организованно,го сбыта сельскохозяйственных продук¬
тов. Согласно закону 15 июня 1929 г., была создана Феде¬
ральная фермерская палата с фондом в 500 млн. долл. Па¬
лата занималась организацией кооперативного сбыта фер¬
мерских продуктов. Фонд должей 'был быть использован
для того, чтобы фермеры были в состоянии маневрировать
излишками сельскохозяйственных продуктов и продавать их
в периоды высоких цен.
Гувероеский план не смог даже сколько-нибудь смяг¬
чить фермерской проблемы. Дело не только в организован-
254
* X
ном сбыте сельскохозяйственных продуктов. Ведь до войны
фермеры были еще менее организованы, чем сейчас. В по¬
следние годы было много сделано в этой области. В 1928 г.
Ассоциация США по кооперативному сбыту сельскохозяй¬
ственных продуктов охватила около 21/* млн. лиц, что со¬
ставляет свыше 40°/(> всех фермеров, между тем за 10 лет
до того во всех фермерских кооперативах находилось
всего около 850 тыс. членов1.
Многое, изменилось «не в пользу фермера, в частности
сократился американский экспорт, играющий весьма круп¬
ную роль в сельском хозяйстве США. Средний годовой вы¬
воз пшеницы за последние 5 лет XIX в. составлял 200 млн.
бушелей, а в 1928—1930 гг. — всего 110 млн. бушелей. Со
времени мировой войны выросла продукция конкурентов
США. Довоенный сбор пшеницы в Австралии, Канаде и
Аргентине равнялся 430 млн. бушелей, а в 1930 г. он'дошел
до 8S0 млн. бушелей. Между тем высокие военные барыши
ввели в заблуждение американского фермера, увеличили
его задолженность и его налоги. N
Однако суть проблемы не только в экспорте. Экспорт
пшеницы сократился в период 1901 —1913 гг. больше чем
на 40°/о. Но в это же время цены на> пшеницу в США уве¬
личились почти на 30%» покупательная способность фермер¬
ских продуктов росла, и фермерская проблема не была
столь остра. Помимо того, крупный производитель пшеницы,
который, казалось бы, больше других работает на экспорт,
получал хорошие прибыли и после войны. Остроту же про¬
блемы ощущала главная масса мелких фермеров, которых
одновременно бьет и конкуренция крупной машинизирован¬
ной фермы, и грабежи монополий, заготовительных и
транспортных компаний, и которые при бол^ее высокой се¬
бестоимости производства вынуйдены вместе с тем про¬
давать свою продукцию при более низких ценах. Причины
затяжного фермерского кризиса заключаются в том; что
поcjte войны присущий капиталистическому сельскому хо¬
зяйству процесс диференциации, процесс вытеснения менее
производительных, менее интенсивных и мелких ферм более
производительными, более интенсивными и крупнокапита¬
листическими фермами принял в США бурный характер.
Для иллюстрации достаточно посмотреть динамику расслое¬
ния фермерского хозяйства за предшествующие кризису
5 лет—с 1925 до- 1930 <г.2:
1 «The Annals», March 1929, р. 406; «Abstract of the Fourteenth Census
of the U. S.», p. 747.
2 «Statistical Abstract, 1931», p. 645.
255
А к р о u
Годы
До 20 20-50
50—
'-100
100— { 175— 260— 500— I Свыше
—175 | —26) —500 —1030 1000
Всего
Число ферм (п тыс1,
1925
1930
967 j 1451
918 1 1440
1 421
1375
1 384 J 503 ^ 439 1 444 63
1313 ! 521 451 : 160 81
6 372
6 289
Величина надела не является единственным' мерилом для
определения расслоения фермеру, тем не м-енее данная
таблица характерна. 60% — 3 700 тыс. ферм являются хозяй¬
ствами с наделами меньше чем в 100 акров. В то же время
81 тыс. хозяйств, составляющих немногим больше 1°/0 всех
ферм, имеют наделы по 1 000 акров и выше. Этим крупным
землевладельцам, составляющим немногим больше 1% всех~
фермеров, принадлежит немногим меньше % всей земли
под фермами. Среди них в 1925 *г. числилось 7 455 самых
крупных фермеров США с наделами в 5 000 га и выше.
Еще более характерно то, что в 1929 Д\ лишь 13% фер¬
меров жили сносно, а 65% всех фермеров влачили нищен¬
ское существование. 8,5% фермеров прибрали к своим рукам
в том году 40% общего дохода сельского хозяйства США,
а 49% ферм досталось всего 14% этого дохода1.
Важнейшая причина ускорения процесса диференциации
коренится в. технических сдвигах, происходивших в сель¬
ском хозяйстве США на фоне беспредельной власти круп¬
ных монополий в экономике страны. Фактический процесс
индустриализации сельского хозяйства начался в широких
размерах лишь после мировой войны. Большую роль в дан¬
ном случае сыграло по явление фордзона в 1917 <г. В 1918 г.
на фермах США-находилось всего 80100 тракторов, а в
1930 г. — 920 тыс. В .1923 г. было продано всего 1 099 ком¬
байнов, в 1925 г. — 3:563, в 1927 г. —11221, а в 1928 i*T—
21 тыс. Впервые тракторный комбайн был введен в пше¬
ничный район лишь в 1917 г. В 1929 г. больше половины
озимой пшеницы было собрано с помощью комбайнов. Пер¬
вые комбайны захватывали полосу шириной в 9 футов, а
усовершенствованные машины 1928 г. — 48 футов; За по¬
следние годы перед кризисом комбайны быстро привива¬
лись в западных штатах. В Монтане, например, в 1925 г.
было всего 112 комбайнов, а в 1928 г. — 2 720; в Небраске
уже в 1927 г. насчитывалось 3 тыс. комбайнов, а в Окла-
В. Ostrolenk, op. cit„ рр. 32—33.
гаме — 5746. В Канзасе в 1926 г. 30"/» урожая пшеницы
было собрано 8 274 комбайнами. В'1928 г. Канзас имел
20 тыс. комбайнов. По ту сторону Великих озер во всей
Канаде в 1924 г. было всего 4 комбайна, а в 1929 г. США
вывезли туда больше 7 500 таких маши». Резкое сокращение
количества лошадей в 20-х годах XX в. .также показывает,
что настоящая индустриализация сельского хозяйства нача¬
лась после войны: в 1910 г. в США было 19 833 113 лоша¬
дей, в 1920 г. — 19 767 161, а в 1930 г. — 13 440 000 \
Мы уже отмечали, что при всех неблагоприятных усло¬
виях для сельского хозяйства часть фермеров имеет все же
возможность жить и развиваться. Это как раз та часть фер¬
меров, которая в состоянии индустриализировать свое хо¬
зяйство. Но таких фермерских хозяйств насчитывается
всего лишь 15, максимум! 20%2. Комбайн сократил стои¬
мость, уборки 1 бушеля зерна с 22 до 3 центов. Человек
с помощью трактора делает такую работу, на какую тре¬
буется 5 человек и 10 лошадей. Но все дело в том, что
в 1929 г. из каждых 7 ферм только 1 ферма имела трактор 3.
Обработка акра ржи в восточных штатах' с помощью
пары лошадей требует 60 рабочих часов, между тем в
крупных зерновых хозяйствах Айовы рабочее время на
каждый акр сокращено до 3,83 часа. Сбор акра пшеницы
старыми способами требует от 30 до 40 часов рабочего
времени. Новейшие комбайны позволили в 1930 г. сократить
это время до 45 минут. В Тексасе один человек обрабаты¬
вает сейчас с помощью машины 200 акров хлопка в год, а
с помощью всей своей семьи и мула фермер может обслу¬
живать не больше 20 акров в год. В старых хлопковых
районах один человек собирает в час 4—5 фунтов хлопка,
а на крупных плантациях Тексаса и Оклагомы — 70 фунтов.
Новейшие машины по сбору хлопка настолько усовершен¬
ствованы, что они срывают только зрелый "хлопок, оста¬
вляя при этом листья, цветы и зеленый хлопок в неприкос¬
новенности. Фермеры-птицеводы, работающие старым спо¬
собом, производят 1 500 птиц на человека в год, а наибо¬
лее машинизированные в этом отношении фермы Калифор¬
нии и Нью-Джерси дают 10 000 птиц' на человека в год.
1 «Annals», March 1929, рр. 229—230; -«Yearbook of Agriculture, 1930»,
p. 18; E. Bogart, Economic History of the American People, N. Y. 1935,
p. 702; «Statistical Abstract, 1930», p. 655; «Financial Chronicle», 24. X,
1931, p. 33.
s E. Mead and B. Ostrolenk, «The Annalist», No. 814, 1928, p. 275;
«Current History», March 1931, p. 877.
3 B. Ostrolenk, op. cit., pp. 26, 29.
17 Лан, В — 962
257
Вот эти 15—20% фермеров, которые применяют научные
методы обработки и пользуются современными сельскохо¬
зяйственными машинами, работают с прибылью даже при
существующих низких ценах, между тем как главная масса
фермерского населения работает в убыток. Обследование
себестоимости пшеницы на1 различных фермах дало весьма
интересные результаты. В 1920 г. в 10 фермах графства
Твин-Фолла штата Ацдаго при одинаковых почвенных и кли¬
матических условиях себестоимость пшеницы колебалась
между 1,19 и 2,99 долл, за бушель. В 1921 г. в 150 фермах
Северной Дакоты себестоимость пшеницы колебалась между
0,88 и 2,04 долл., а в 1925 г. — между 0,93 и 1,74 долл.
В Небраске себестоимость бушеля пшеницы на машинизи¬
рованных фермах западных графств равнялась 38 центам
по сравнению с себестоимостью бушеля цшеницы в 86 цен¬
тов на работающих старыми методами фермах восточных
графств. В 1930 г. себестоимость бушеля пшеницы на круп¬
ных фермах Канзаса была снижена до 0,46, а в некоторых
случаях да^ке до 0,26 долл. Разница в себестоимости
в 1925 г. объяснялась тем, что там, где работает машина,
стоимость жатвы и уборки сократилась более чем в 7 раз;
после 1925 г. эта разница еще больше усилилась1.
В 1931 г. один обследова/гель американских ферм при¬
вел наглядную таблицу уменьшения себестоимости пше¬
ницы- но мере роста хозяйства 2.
Величина
ферм в
акрах
Виды применяемых
тракторов
Стоимость
акра
(в долл.)
Рабочее
время на
акр
Рабочее
время на
бушель
(минуты)
Стоимость
инвентаря
на акр
(в долл.)
часы
мин.
800
3-плуговый 10 л. с. .
7,77
3
10
10%
5,50
1200
4-плуговый 15 » » .
6,62
2
32
87,
5,00
1 800
_8-плуговый 30 » 1
4,65
1
48
6 1
4,50
3 000
12-плуговый 60
3,82
54
i
3
3,50
В отличие от СССР, где социалистическая индустриали¬
зация сельского хозяйства означает облегчение человече¬
ского труда и повышение материального и культурного
уровня колхозников, в капиталистической Америке инду¬
стриализация сельского хозяйства означает прежде всего
1 Е. Mead, and В. Ostrolenk, «The Annalist», No. 816, p, 347; «The New
Republic», 17. VII. 1929; «Current History», Sept. 1931, p. 855; «Recent
Economic Changes», vol. II, pp. 564—568.
2 R. Lbrd, Men of Earth, N. Y. 1932, p. 284.
258
разорение широких масс фермерского населения. В капи¬
талистическом сельском хозяйстве плодами машинизации
пользуется лишь фермерская верхушка, и поэтому инду¬
стриализация, несмотря на ее большие успехи в послевоен¬
ное время, наталкивается в последние годы на узкие пре¬
делы, которые обусловливают ее ограниченное развитие в
капиталистическом государстве. В отчете гуверовсмой ко¬
миссии о новейших социальных сдвигах в США, вышедшем
в 1933 г., констатировалось: «В настоящее время прогресс
механизации в сельском хозяйстве практически остано¬
вился» \
Технический прогресс в условиях капитализма разоряет
и вытесняет мелкого фермера. Современная машина^может
быть рационально использована только на крупных хозяй¬
ствах. Комбайн средней величины может быть экономно
утилизирован, если посевной участок ^составляет около
1 тыс. акров, и не дает никакой экономии если размер хо¬
зяйства не превышает 300 акров, между тем в 1930 г. около
60°/о американских фермеров (имели? меньше чем по
100 акров земли.
Со времени мировой войны в США начале^ процесс
превращения- ферм в -пшеничные и хлопковые фабрики.
В отчете гуверовской комиссии о последних экономических
изменениях в Америке говорится2: «В северо-западной и
юго-западной пшеничной полосе встречаются фермы в 5,
10 и даже 50 тыс. акров. Некоторые из них дают пора¬
зительные результаты: они работают с прибылью и -с низ¬
кими издержками! производства. Район, наиболее богатый
влагой, был большей частью заселен переселенцами, полу¬
чившими гомстэды в 160 акров. Опыт показывает, Что такие
участки обрекают сейчас фермы на голодное существова¬
ние; между тем хозяйство! с площадью в четыре раза боль¬
шей дает вполне удовлетворительный доход и в районах с
летней “паровой вспашкой, если оно только хорошо обору¬
довано. Фермеры, которые имели достаточно средств, что¬
бы выдержать тяжелые годы падения цен, последовавшие
после 1920 г., создают крупные хозяйства, арендуя или ску¬
пая землю своих соседей*».
В Монтане расположена одна из крупнейших ишенич-
гных ферм. Владелец этой фермы Кемпбел не имеет соб¬
ственного участка. Он арендует с 191-8 г. 95 тыс. акров
земли. Несмотря на это, себестоимость пшеницы на ферме
Кемпбела гораздо ниже1, чем у фермеров, обрабатывающих
1 «Recent Social Trends in the U. S.», N. Y. 1933, vol. I, p. 93.
2 «Recent Economic Changes», vol. II, p. 567.
♦
259
собственную землю. В 1931 г. на ферме Кемпбела числилось
23 'комбайна, 53 трактора, 100 сеялок, 80 сноповязалок и
11 молотилок, которые работали круглые сутки при трех
сменах рабочих. Пшеница направляется на рынок в спе¬
циальных вагонетках, которые прикреплены к тракторам
цепными составами. Шницлер обрабатывает собственную
ферму в 11 тыс. акров. Его назвали в Америке «летающим
фермером», потому что он наблюдает за работами на своих
обширных полях с аэроплана. Абрам! Каплан владеет в Луи¬
зиане рисовой плантацией в 25 тыс. акров. Автор одной
интересной книге о жизни американских фермеров, посе¬
тивший владения Каплана в 1931 г., лиоал: «Его 200 трак¬
торов, его плуги, бороны, сеялки и жатвенные машины,
если они пройдут мимо вас, произведут впечатление кор¬
пуса армии на параде. Он владеет частично или полностью
двенадцатью рисовыми мельницами. Его ирригационные ка¬
налы, простираясь далеко за его владения, плетут серебри¬
стую сеть по тем однообразным юго-западным равнинам,
где растет половина всего' американского риса». Помимо
того в США встречаются крупные корпоративные фермы
величиной от 40 тыс. до 75 тыс. акров каждая. Фермерская
пшеничная корпорация Канзас Сити (Wheat Farm Corpo¬
ration of Kansas City) обрабатывает 75 тыс. акров с по¬
мощью 40 тракторов, 30 комбайнов и большого количества
более мелких машин и грузовиков. Крупные фермерские
корпорации встречаются также в хлопковых и) других райо¬
нах: Орчардская корпорация в Калифорнии с фермой в
62 тыс. акров. Смитовская хлопковая ферма в Алабаме Сч
«площадью в 9 500 акров, хлопковая корпоративная ферма
в Миссисипи величиною в _45 тыс. акров и величайшая в
мире рисовая плантация в Тексасе. Всего в 1929 г. в США
числилось 9 тыс. корпоративных ферм1.
Таких солидных сельскохозяйственных предприятий, как
фермы Кемпбела и Орчардская корпорация, пока еще не¬
много, но уже в 1928 г. в США больше 600' тыс. фермеров
пользовались современными машинами, из которых наибо¬
лее усовершенствованные требовали меньше двух часов че¬
ловеческого труда на 1 акр1 пшеницы. Вместе с тем в одном
из американских журналов конца 1928 г. находим следую¬
щее сообщение2: «Мы видим вдоль железных дорог, как
лошади тянут плуг. В менее доступных местах мы встре¬
чаем ручные плуги и такие же примитивные условия жизни,
как на Балканах».
1 «Current Hfstory», Sept. 1931, рр. 854—855; Е. Bogart, op. cit., p. 705;
R. Lord, op. cit., p. 239.
a «New York Times Magazine», 14. X. 1928.
260
Известный американский аграрник Остроленк, говоря о
жизни подавляющего большинства фермеров в 1929 г., пи¬
шет; «Обстановка скудная и поломанная, отопление прими¬
тивное, не терпящее вентиляции. Здоровье фермера и его
семьи зависит от милости судьбы; он не может дать детям
приличную одежду, образование или развлечение; он не в
состоянии приобрести что-нибудь из культурных принад¬
лежностей, придающих дому семейный уют. Они жертвы
агрикультурной революции. Но эта же самая революция,
которая приносит материальное несчастье миллионам фер¬
меров, принесла группе, не превышающей 800 тыс. и со¬
ставляющей меньше одной восьмой части всех фермеров,
процветание. Эта группа находит новый порядок прибыль¬
ным. Это те фермеры, которые применяют новые методы
производства'» \
Технические сдвиги воспринимаются американским про¬
фессором как индустриальная революция в сельском хозяй¬
стве. Но жалкое положение подавляющего большинства
американских фермеров Остроленк отнюдь не преувели¬
чивает.
В 1928 г. 40°/о всех фермеров имели только' однолошад¬
ное хозяйство со средним заработком, не превышающим
50 центов в день.
В некоторых хлебных районах—в южных графствах
Южной Дакоты, в Западной Небраске и в северной части
Колорадо — большинство фермеров живет в дерновых до¬
миках, столь непрочных, что домашняя скотина угрожает
их существованию, что свиней приходится держать на опре¬
деленном расстоянии от них. Над дерновыми домиками вы¬
деляются ветряные мельницы. Весною 1935 г. корреспон¬
дент нью-йоркской газеты описывал следующими словами
дома южных кропперш: «Многие из них имеют такие
крыши, которые не выдерживают дождя, и стены, которые
слабо защищают от холодных зимних ветров. Некоторые,
наклоненные на бок, выглядят так, будто хороший толчок
их сейчас же свалит». Далеко не все кротяперы живут в до¬
мах. Летом того же года вашингтонская газета писала о
кропперах: «Семьи живут,'как животные, в странных кону¬
рах из консервных банок, парусины и разбитых ящиков» 2.
Экономист Пенсильванского университета Мид и упо¬
мянутый Остроленк подошли осенью 1928 г. несколько
иначе к постановке фермерской проблемы. После анализа
процесса индустриализации сельского хозяйства США они
1 В. Ostrolenk, op. cit., рр. 33—34.
2 «Baltimore Sun Magazine», 21. X. 1934; «New York Times», 15. IV.
1935; «Washington Post», 5. VI. 1935.
261
сделали вывод, что при использовании той техники и тех
■методов, которые уже применяются на многих тысячах
ферм во всех частях страны, 'половины обрабатываемой в
настоящее время земли и половины занятых сейчас ферме¬
ров было бы вполне достаточно для удовлетворения по¬
требностей страны в- сельскохозяйственных продуктах \
Мнения Мида и Остроленка ,не являются одинокими в
этом отношении. Эдвин Норс, написавший в упомянутом
отчете гуверовской комиссии статью о последних измене¬
ниях в сельском хозяйстве, приходит поневоле к тому же
печальному выводу2: «Возможно, что важнейшим факто¬
ром в создавшемся положении является внедрение машины
в сельское хозяйство' в течение и после 'мировой войны.
Больше всего в этом отношении мы обязаны тракторам,
число которых увеличилось за 10 лет после войны с 80 тыс.
до 853 тыс. Эти изменения чувствуются особенно сильно в
западной части хлопковой полосы и на обширных равни¬
нах пшеничных районов. Они требуют немедленной реорга¬
низации 'экономики и техники американского' фермера. Они
дают огромную экономию в производстве основных отра¬
слей сельскохозяйственных продуктов, но их эффективное
использование требует более крупных хозяйств и более
специализированного типа экономической организации; они
также освобождают значительную массу рабочей силы».
Технические сдвиги в сельском' хозяйстве, происходя¬
щие в условиях господства монополистического капита¬
лизма, резко усиливая процесс диференциации, неминуемо
обрекают миллионы мелких фермеров на голодное суще¬
ствование. Само собой разумеется, что никакие «планы» не
могут итти против исторического процесса. Однако плат¬
формы и программные речи лидеров республиканской и де¬
мократической партий обещали с помощью фермерских
кооперативов поставить сельское хозяйство в условия, рав¬
ные с тр е с гифи.ц ир ов а I г ной промышленностью. Несомненно,
промышленные монополии чрезвычайно углубляют кризис
и неимоверно понижают покупательную способность фер¬
мерских продуктов. Но платформы республиканцев и демо¬
кратов сознательно уйускают из виду, что в крупных кон¬
цернах промышленности сосредоточено производство, а в
данном случае речь может итти только1 об объединенном
сбыте. Об «объединенном» производстве в сельском'хозяй-
1 «Annalist», Nos. 814-820, 1928.
s «Recent Economic Changes», vol. II, p. 600. Мы говорим «поневоле»,
потому что автор указанной статьи, ссылаясь на отчет министерства земле¬
делия о росте продукции сельского хозяйства, пытается замазать остроту
фермерской проблемы.
202
стве не'говорят официальные лица Америки, ибо такое
«объединение» в современных условиях означает превра¬
щение равнин бассейна Миссисипи в пшеничные и хлопко¬
вые фабрики, а подавляющего большинства фермеров —
в наемных рабочих и безработных.
_ Как бы то ни было, процесс диференциации, усиливший¬
ся со времени мировой войны индустриализацией сельского
хозяйства, идет своим путем. Гвоздь проблемы в том, что
индустриализация охватывает только фермерскую вер¬
хушку, что господство капитализма ограничивает эту инду¬
стриализацию 15—20% всех ферм США. Мелкий фермер
разоряется и превращается в паупера. Планы конгресса мо¬
гут в лучшем случае только временно смягчить, но они ни¬
как не в состоянии остановить этот процесс. Для иллюстра¬
ции можно привести план Мак-Нейри, основная! идея кото¬
рого служила составной частью сельскохозяйственной поли¬
тики Гувера и Рузвельта. Мак-Нейри предложил фиксиро¬
вать цены на продукты сельского хозяйства и искусственно
поддерживать их высокий уровень на внутреннем рынке.
Такие меры должны были дать мелкому фермеру возмож¬
ность существовать. Но в каком положении очутился бы
тогда крупный фермер, работающий при низких ценах
с хорошей прибылью? Он должен был бы тогда получать
огромную сверхприбыль. В результате начался бы прилив
капиталов в индустриализованное сельское хозяйство, что
неизбежно привело бы к падению цен на фермерские про¬
дукты, невзирая на официальную фиксацию цен. Единствен¬
ное возражение может быть то, что, как правило, прилив
капиталов в земледелие связан с рядом затруднений. Допу¬
стим, что приток новых капйталов замедлится. Тогда сверх¬
прибыль на машинизированных фермах будет еще больше
расти, а жадность к увеличению барышей будет толкать
состоятельных фермеров к еще большему усилению инду¬
стриализации своих хозяйств за счет растущего собствен¬
ного накопления, не говоря уже о том, что зажиточному
фермеру широко открыты двери кредитных учреждений
США. Таким образом биль Мак-Нейри, имевший своей
целью удержать фермера .на земле, привел бы в конечном
итоге к следующим результатам: он неминуемо ускорил бы
происходящую индустриализацию крупных ферм, которая
неизбежно делает миллионы мелких фермеров излишними
в сельском хозяйстве.
Еще меньше в состоянии был помочь разоряющемуся
фермеру принятый в июне 1929 г. план Гувера. Проекты
Мак-Нейри, предусматривавшие гарантийные цены на про*
дукты сельского хозяйства, вполне возможно, вначале за-
263
держали бы на короткое время в деревне обреченного фер¬
мера. Гуверовский же план не давал никаких гарантий. Он
полагался полностью на «совесть» рынка. Он только обещал
кредиты фермерским кооперативам, для того чтобы послед¬
ние были в состоянии выжидать и продавать сельскохозяй¬
ственные продукты в периоды высоких, цен. Фермеру оста¬
валось ждать периодов, подобных довоенным и военным
годам. Но он их не дождался. Два года существования гу-
веровского плана показали полную его несостоятельность.
Осенью 1930 г. фермерская палата обещала своими закуп¬
ками поддержать цены на пшеницу на уровне не ниже
81 цента за бушель. Вскоре она сократила эту цифру до 60.
К маю 1931 г. в распоряжении Федеральной фермерской
палаты накопилось 250 млн. бушелей 'пшвн1и(цы, а между
тем цены на хлеб продолжали падать. В результате палата
вынуждена была заявить, что она прекращает свои закупки
пшеницы и начинает сама с 1 июля выбрасывать на
рынок по 5 млн. бушелей пшеницы ежемесячно. После это¬
го цены на фермерские продукты начали падать еще быст¬
рее. В июле 1931 г. бушель пшеницы стоил 57 центов, че¬
рез 3 месяца — 45 центов, а через год — меньше 40 центов.
Неудачная гуверовская затея «помощи» фермерам стоила1
казначейству 360 млн. долл. Недаром1 член конгресса от
Пенсильвании Бек заявил в ноябре 1931 г., что «создание
фермерской палаты явилось самой большой глупостью за¬
конодательства в истории Америки» \
III. В годы мирового кризиса
Разорение фермера углубляет промышленный кризис. Обратно в де¬
ревню. «Крестьянизацня» фермеров. Из собственника •в арендатора.
«Истощение и голод». Фермерские волнения и фермерские «заба¬
стовки»
План Мак-Нейри обсуждался, а план Гувера быд принят
до возникновения экономического кризиса. Вспыхнувший
осенью 1929 г. кризис еще более усилил разорение широ¬
ких масс мелких фермеров. Вместе с тем кризис внес суще¬
ственные изменения в состояние'сельского хозяйства США.
В 1929 г. фермер выручил за проданные продукты
10 479 млн. долл., а в 1932 г. — всего 4 328 млн. долл.2. Было
время, когда фермер покупал больше чем на 6 млрд. долл,
промышленных изделий1 в год. В 1929 г. фермер' покупал
предметы промышленности уже на гораздо меньшую сумму,
1 «New York Times», 13. XI. 1931.
«Agricultural Situation», May 1934.
264
а в 1.932 г. расходы на сельскохозяйственный инвентарь со¬
ставляли всего около 15°/» соответствующих расходов
1929 г. \ Со времени окончания мировой войны покупатель¬
ная способность фермера понижалась. До кризиса, однако,
промышленники и банкиры игнорировали протесты запад¬
ного земледельца. Но когда внешние и внутренний рынки
сбыта для изделий американской промышленности резко
сузились и когда падение стоимости заложенной фермер¬
ской собственности пошатнуло через местные банки основы
крупнейших 'Кредитных учреждений, северо-восточный ка-х
питал вынужден был, наконец, Прислушаться к тому, чтб
говорит, и присмотреться к тому, чтб делает фермер.
До кризиса положение фермера определялось в зависи¬
мости от доходности его хозяйства. Кризис поставил перед
широкими массами мелких фермеров более скромную зада¬
чу— продержаться в деревне, лишь бы не умереть с го¬
лоду, ибо уходить на поиски работы некуда. Как бьи ни
было плохо на ферме, «там думают, что значительная часть
городского населения живет еще хуже», — писал Остроленк
осенью 1932 г.2.
Кризис повернул временно движение населения в обрат¬
ную сторону. Числа лиц, переселившихся из города на фер¬
мы, превышало в 1931 г. на 214 тыс. и в 1932 г. — на 533 тыс.
число лиц, переселившихся из деревни в город. Между
Г930 и 1934 гг. около 3 млн. городских жителей уехало
в деревню3. Население бежало на фермы не потому, что
там хорошо, но потому, что в городе еще. хуже. Безработ¬
ный, выброшенный из квартиры, лишенный средств к су¬
ществованию, хватается за соломинку, бросается на ферму,
если у него только есть какая-либо связь с деревней, лишь
бы не умереть с голоду. «Безработный городской житель,
который имеет отца, мать, брата, сестру или другие связи
на ферме, перебирается в деревню», — отметил в 1932 г.
тот же Остроленк!4.
Перед фермером встала задача прокормить прежде всего
себя и прибывших родственников, и он начал перестраивать
свое хозяйство, до некоторой степени приспосабливаясь к
существующим условиям. К началу 1933 г. фермер мог по¬
купать за продаваемые им продукты лишь меньше половины
1 «New York Times», 4. VI. 1934.
2 «New York Times Magazine», 4. IX. 1932.
* «Agricultural Situation», May 1935, p. 4. Такой баланс в движения
населения наблюдался только в самые тяжелые годы кризиса. В 1933 г.
в город переселилось уже из деревни па “227 тыс., а в 1934 г. на 211 тыс.
человек больше, чем из города в деревню (ibidem).
4 «New York Times Magazine», 4. IX. 1932.
265
тех промышленных изделий, которые он приобретал за те
же продукты до войны. Чтобы иметь возможность пога¬
шать свои долги, он должен был продавать в 3—4 раза
больше продуктов, а пшеницы — в 5 раз больше, чем: тогда,
когда он делал эти долга. Фермеру стало’ невыгодно рабо¬
тать на рынок. Он прекратил платить долги и начал пере¬
страиваться на более скромное, самоудовлетворяющееся
хозяйство.
Кризис чрезвычайно* ускорил процесс превращения соб¬
ственников в арендаторов. В 1910 г. 37°/0 ферм обрабатыва¬
лось арендаторами, в 1920 г. — 38,1, в 1930 г. — 42,4, а в
1935 г. — около 50%. Не только на Юге, где число арендато¬
ров было всегда велико, но и в пшеничной полосе, где до
последних лет фермер-собственник считался еще типичной
фигурой в деревне, преобладают уже сейчас арендаторы.
«iB некоторых лучших графствах прерий Иллинойса, напри¬
мер,— писал министр земледелия Уоллес в 1935 г.,—вы
найдете 70—80%. ферм, обрабатываемых арендаторами»1.
Быть арендатором стало выгоднее, чем обрабатывать соб¬
ственную ферму, так как одни налоги на землю сплошь и
рядом выше арендной платы. Остроленк приводил в виде
примера характерный случай с неким Свенсоном, который
стал арендатором бывшей своей собственной фермы.
В 1932 г. Gbohcoh уплатил 265 долл, арендной плат©, между
тем, сети бьг он остался собственником этой фермы, он дол¬
жен был бы уплатить в 1932 г. 300 долл, -налога и 600 долл,
в счет задолженности2.
Не всем, однако, «посчастливилось» так, как Овонсону.
«В одном только штате Миссисипи, — пишет один амери¬
канский журнал, — 60 тыс. ферм отнято у их владельцев за
неуплату налогов за первые три четверти 1932 г. В рас¬
поряжении властей штата Мичиган находится 3 млн. акров
земли, конфискованной за неуплату налогов- и пустующих
за отсутствием частных покупателей. Во Флориде почти
2 млв. акров земли отняты властями штата за неуплату на¬
логов. Почти во всех штатах власти держат огромное коли¬
чество земли, которую никто не покупает» 3.
С 1932 г. в американской литературе много говорится
о «крестьянизации», как пути к выходу из создавшегося .по¬
ложения для большей части фермеров:, в середине 1933 г.,
например, только что приведенный журнал утвеожлал:
«Для того чтобы убедиться, что фермы себя оправдывают
и что фермерская семья может существовать без особых
1 «New York Times», 31. Ill, 1935.
* «New York Times», 25. IX. 1932.
s «Current History», June 1935, p. 261.
266
лишений, достаточно посмотреть на тех сыновей и зятьев
фермеров, которые со своими семья)ми вернулись из города
на место, где они могут всегда получить необходимое про¬
питание. Фермерская семья может ограничить себя в отно¬
шении предметов роскоши, но она имеет пищу... Город¬
ской кредитор может подождать, банкиру можно не пла¬
тить, но1 кладовая снабжается» \ Через год-другой амери¬
канский журнал рассказывал о деревнях, которые перешли
на местный скудный, натуральный обмен и не пользовались
деньгами'в течение двух лет2.
Беда; массы фермеров, однако, в том., что она не «может
существовать без особых лишений» и что не всегда «кла¬
довая снабжается». Помимо городского кредитора и бан¬
кира существуют еще. налоги и местный ростовщик. По¬
мимо налогов бывают еще стихийные бедствия. Засухи и
смерчи песка и пыли, являющиеся результатом хищниче¬
ского истребления лесов, грабительского хозяйничанья же¬
лезнодорожных компаний, обрекли на голод целые районы,
и редко у кого из фермеров имеются крохотные сбережения
на черный день.
В 1934 г. корреспонденция из важнейших хлебных райо¬
нов сообщала: «Когда вы едет» через средне-западный за¬
сушливый район, вы стараетесь не смотреть на торчащие
ребра лошадей и коров, но вы попадаете в такое окруже¬
ние, что не видите ничего другого, кроме ребер, подобных
сотням и тысячам остовов маленьких негодных береговых
кораблей. Кости не вмещаются под кожей. Постепенно, до¬
вольно скоро замечаете, что у фермера под его лохмотьями
также торчат ребра; жена фермера тоща, как его корова,
а его дети выглядят хрупкими и голодными... По ту сто¬
рону реки вчера фермер перестрелял свой скот, а йотом
сам застрелился. Я смотрел на него и знал, что его ребра
также вылезают из-под кожи. Сейчас очевидно, что это
истощение и голод» 3.
За месяц до этого тот же самый журнал рассказывал,
как группа голодных фермеров, направляясь в ближайший
городок за помощью, поговаривала: «Большевики правы,
у «них верная идея» 4.
Сам министр земледелия Уоллес, говоря о быстром
исчезновении собственников и угрожающем росте аренда¬
торов, писал в 1935 г.: «Теперешнее положение, в особен-
1 «Current History», July 1933. р. 432.
s «American Mercury», Sept. 1934, p. 54.
8 Ibidem,~pp. 53, 56.
4 Ibidem, Aug. 1934, p. 385.
267
вости на Юге, представляет удобную почву для коммуни¬
стических и 'социалистических агитаторов»1.
Фермер отнюдь не 'мирится, сгибая покорно спину.
В 1932 г. но западным штатам прокатилась волна фермер¬
ских «забастовок», а в 1933 г. пробудившийся фермер
неоднократно вступал в столкновения с вооруженными си¬
лами правительства. Фермерские «забастовки», происходив¬
шие летом 1932 г. в Айове, перебросились осенью в Не¬
браску. Весною 1933 г. в активе ассоциации! забастовщиков'
уже насчитывалось свыше 25 тыс. человек, которые органи¬
зовывали митинги во всех уголках штата, не допускали
продажи фермерского имущества с аукциона, отнимали' и
возвращали владельцам имущество, конфискованное за не¬
уплату долгов. В феврале того1 же года состоялась конфе¬
ренция этой организации в Линкольне, на которую съеха¬
лось 3 тьтс. делегатов со всех концов Небраски и из других
штатов. Ковференция_закончилась демонстрацией, столкно¬
вениями с полицией и арестами, которые еще больше взбу¬
доражили фермеров. К апрелю на всем Центральном За¬
паде, от Небраски до границ Канады, участились воору¬
женные столкновения между фермерами и полицией, в
которые неоднократно в%шивались регулярные войска.
В мае в связи с 'Волнениями в Северном Вйсконаине и за¬
хватом 3 300 фермерами власти в городе Шауоне губерна¬
тор штата Шмедеман мобилизовал части национальной
гвардии. В то же время разгорелась борьба между ферме¬
рами и правительственными войсками в Айове, в городе
Лемарсе. В ноябре фермеры этого штата сожгли железно¬
дорожный мост в Джеймстауне и приостановили движение
поездов. Корреспондент лондонского «Times» в Америке,
посетив тогда зерновой район США, сообщил: «Северо-
западные штаты и штаты кукурузного пояса кипят возму¬
щением. Имеются серьезные опасения, что начавшиеся вол¬
нения станут всеобщими. Несколько тысяч фермеров в шта¬
тах Айова "й Небраска караулят на дорогах, ведущих в го¬
рода Сиу Сити и Омага, и не пропускают туда сельскохо¬
зяйственные" продукты. Шериф города Гленвуда, штата
Айовы, запросил губернатора' этого штата прислать отряды
национальной гвардии для охраны моста через реку Мис¬
сисипи по дороге в Омагу. В своем письме он указывает,
что положение «чрезвычайно критическое». В другом пункте
этого же штата, в Лотоне, фермеры забросали железнодо¬
рожный путь перекладинами, и, когда шедший по этому
пути товарный поезд остановился, они выпустили на волю
1 «New York Times Magazine», 31. III. 1935,
268
восемь вагонов скота и птицы. В Висконсине бастующие
фермеры вылили «а дорогу 40 тыс. фунтов молока и пере¬
резали телефонные провода» \ Наблюдавший эти события
Л. Гаррис, описывая в июле 1933 г. свои впечатления от
поездки по сельскохозяйственным штатам, приходит к вы¬
воду: «Мораторий по фермерским долгам является фактом
в большинстве случаев независимо от того, признан ли он
законом или нет»2.
Профессор Чикагского университета Артур Холт после
возвращения в апреле 1933 г. т поездки по Висконсину,
Миннесоте, Айове и Дакотам писал: «Везде фермеры, про¬
тестуя против существующих условий, принимают реши¬
тельные шага для объединения своих действий. Среди фер¬
меров растет классовое самосознание, т если Рузвельтов -
ские мероприятия помощи фермерам не дадут немедлен¬
ного эффекта, то разгорится всеобщая фермерская заба¬
стовка» 3.
бее это. заставило пришедшее к власти правительство
демократической партии поторопиться с новым планом по¬
мощи фермерам. Этот план мьг рассмотрим ниже, когда
будем говорить о «New Deal». —
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ СЕДЬМОЙ ГЛАВЫ
1. «Yearbook of Agriculture for 1928—1935».
2. «The Agricultural Situation for 1930—1935».
3. «The Annals for 1929», vol. CXLII.
4. E.'Mead and В. Ostrolenk, «Annalist» 1928, Nos. 814—820.
5. E. Bogart Economic History of the American People, chap. XXVII,
second edition.
6. B. Ostrolenk, Surplus Farmer.
7. A. Dowell, The American Farmer and the Export Market.
8. «Recent Social Trends», vol. I, chap. II.
9. E. Humphrey, Economic History of the United States, chap. LIV.
10. F. Paxson, When the West is Gone.
11. R. Lord, Men of Earth, part III.
12. L. Hacker and В. Kendrick, The United States since 1865, chap.
XXXII.
13. Новейшие изменения в экономике Соединенных штатов, т. II,
гл. VIII.
14. ВЫ1енин, Соч., т. XVII, Новые данные о законах развития капи¬
тализма в земледелии.
15. //. Сталин. РечЪ на конференции аграрников-марксистов.
1 «Times», 7. XI. 1933.
2 «Current History», July 1933, p. 428.
8 Ibidem, June 1933, p. 339.
ГЛАВА ВОСЬМАЯ
КРИЗИСЫ
I. Кризисы 1907, 1920 гг.
Кризис 1907—1908 гг. Мероприятия Моргана. Монопольные цены. При¬
чины быстрого выхода из кризиса. Военный б ум. Кризис 1920—1921 гг.
Торжество резервных банков
В 1929—1933 тг. протекал1 третий по счету в XX в. цик¬
лический кризис в США.
Первый кризис XX в. в США относиггся'к 1907 г. Депрес¬
сия, последовавшая за кризисом 1893 г., сменилась подъ¬
емом в 1898 г. Подъем1 продолжался с кратковременным
перерывом в 1903—1904 гг. до середины 1907 г. К этому пе¬
риоду относится возникновение ряда крупнейших совре¬
менных промышленных объединений США. Фабричная про¬
мышленность расширяла свою деятельность, иммиграция
росла!, денежный запас увеличивался, цены повышались. За
исключением 1904 г. в течение одиннадцати лет, с 1897 до
1908 г., добыча угля и выплавка чугуна беспрерывно увели¬
чивались. В 1907 г. наступил перелом.
Кризис 1907—1908 гг. продолжался недолго. Кривая
производства достигла низшей точки! через 7 месяцев после
начала падении. До августа 1907 г. производство еще шло
вверх. С апреля 1908 г. промышленная продукция' овить на¬
чала расти, а 1909 год был уже снова годом подъема. Но за
этот сравнительно короткий период кризиса 'Общий- индекс
промышленного производства резко снизился — почти йа
одну треть. С середины 1907 г. до начала 1908 г. производ¬
ство чугуна и стали снизилось больше чем наполовину.
В июле 1907 г. было, выплавлено 2 256 тыс. т чугуна и
1 975 тыс. т, стали. В январе 1908 г. эти цифры сократились
соответственно до 1 045 тыс. и 934 тыс. г \ Банковские крахи
также приняли значительные .размеры1. В 1907 г. лопнуло 132
банка с пассивами в 233 млн. долл. Соответствующие цифры
для 1906 г. равнялись! 58 и 19, а для 1909 г. — 80 и 252.
^ «Annalist», 17. 1. 1930, р. 209; «Iron Age», 3. I. 1935, рр. 275, 276.
«World Almanac, 1929», p. 376.
270
Кризису 'предшествовала биржевая' паника, разразившая¬
ся 14 марта 1907 г. В этот день ряд солидных акций упал
на 25 пунктов. В течение лета некоторые крупные банки под¬
вергались штурму вкладчиков. Учетная ставка в Нью-Йорке
дошла до 1157» годовых. 20 октября начались секретные
совещания крупнейших банкиров под руководством! Моргана.
Морган взял ряд фирм под свое покровительство. Он также
организовал специальную компанию, которая приняла цен¬
ные бумаги очутившегося во время кризиса в тяжелом фи¬
нансовом положении нью-йоркского муниципалитета. Таким
образом, кризис 1907 г. еще больше усилил финансовое мо--
гущество Моргана.
В отличие от кризисов последней четверти XIX в. после
кризиса 1907—1908 гг. не последовало периода падения цен.
В решающих отраслях промышленности США господство¬
вали уже монопольные цены. В 1902 г., например:, Стальной
трест, как мы уже отметили, установил цену в 28 долл, за
тонну рельсов и поддерживал ее до мировой войны. Помимо
того следует отметить отсутствие в начале XX в. аграр¬
ного кризиса, имевшего1 место в последней четверти XIX в.
Нарубеже XX в. сельскохозяйственные цены имели тенден¬
цию к повышению, которая с 'незначигелыными перерывами
продолжалась до кризиса 1920 г. Повышение индекса сель¬
скохозяйственных цен оказало свое влияние и на общий
индекс цен.
Появившиеся на рубеже XX в. новые отрасли промыш¬
ленности ускорили выход из кризиса, В частности, много
сделали в этом отношении электротехническая и автопро¬
мышленность. Последняя более чем удвоила свою продук¬
цию с середины 1908 до середины 1909 г. Процесс трести-
фикации вызвал некоторую реорганизацию промышленно¬
сти. Тресты начали комбинировать работу входящих в их
состав различных предприятий. Массовая продукция была
связана с введением системы конвейера и других рациона¬
лизаторских новшеств. Появление новой и реорганизация
старой промышленности объясняют, почему первое десяти¬
летие господства монополистического, капитализма в США
отличалось огромными
капиталовложениями *. За первое
1
Капитал, инвестирован¬
Годы
ный в обрабатывающую
промышленность
(в млн. долл.)
1890.
6 525
1899. ^
8 975
1904.
. 12 675
1909.
. 18 428
1914.
. 22 790
271
десятилетие XX в. капитал, вложенный в обрабатывающую
•промышленность США, увеличился на большую сумму, чем
за все время до 1900 г. Такое значительное капиталовложе¬
ние, не прекратившееся даже в 1907—1908 гг., должно было
ускорить выход из кризиса. В кризисный -1908 год Сталь¬
ной трест строил величайший по тому времени в мире
стальной гигант — завод Гэрри на берегу озера Мичиган, ко¬
торый обошелся в 50 млн. долл. Третье пятилетие XX в.
дает резкое уменьшение капиталовложения. С 1905 до
1910 г. капитал, инвестированный в'обрабатывающую про¬
мышленность, вырос на 45°/о> а с 1910 до 1915 г.—всего
«а 19"/0 \
После кризиса 1907 г. наступил -период высокой конъ¬
юнктуры, который, если не считать перебоя 1914—1915 гг.,
продолжался до середины 1920 г.
В первый год мировой войны народное хозяйство США
переживало большие затруднения. Оторванность от Цен¬
тральной Европы, блокада и расстройство связи, с другими
иностранными государствами пошатнули благополучие ряда
фирм в США. В отношении банкротств 1915 год является
рекордным за первые два десятилетия XX в. В 1915 г. обан¬
кротились 22156 предприятий против 12 652 в 1910 г. и
8 881 в 1920 г. Но вскоре запасы воюющих стран быстро
исчерпались. Европа начала проявлять усиленный спрос на
американские товары, напирая с амуниции и кончая' про¬
дуктами сельского хозяйства. 'Вывоз из США вырос
с 2 434 млн. долл, в 1914 г. до 6 412 млн. в 1917 г. Экспорт
в одну лишь Европу за соответствующее время увеличился
с 1 486 млн. долл, до 4 061 млн., между тем импорт США
из Европы сократился с 895 млн. долл, в 1914 г. до 551 млн.
в 1917 г. В ноябре 1918 г. в связи с перемирием наступило
кратковременное затишье в американском буме, сменив¬
шееся с началом 1919 г. новым подъемом. Лечение ран,
нанесенных войной европейской промышленности и транс-
1 В четвертом пятилетии, ввиду войны, рост капиталовложений не
характерен. В 1919 г. капитал, инвестированный в обрабатывающую про¬
мышленность, оценивался г 44 466 млн. долл. Но эта сумма обязана ростом
не столько реальным капиталовложениям, сколько военным ценам, вырос¬
шим в ббльшей степени, чем номинальное капиталовложение. Капитал,
инвестированный в обрабатывающую промышленность, вырос номинально
с 1915 до 1920 г. на 95%, а индекс цен поднялся за это время на 103%.
После 1919 г. ценз. США не дает данных о капитале, инвестированном
в промышленность.
В первом десятилетии XX в. индекс цен был несколько выше, чем
в последнем десятилетии XIX в., но это оказало мало влияния на данные
о капиталовложении. Рост индекса цен на строительные материалы с 1900
до 1910 г. на 15°/0 компенсируется тем, что в 1900 г. индекс цен на'металл
и металлопродукты был на 15% выше, чем в 1910 г.
272
спорту, дало новые заказы американским фабрикам и заво¬
дам. Изголодавшиеся миллионы людей воюющих стран
предъявили усиленный опрос на продукты питания. В ре¬
зультате экспорт США сопровождался новыми рекордными
цифрами: 8 059 279 тьгс. долл, в 1919 г. и в« 8 439 474 тыс. в
1920 г. Фермеры, прельщенные высокими ценами на их про¬
дукцию, арендовали и покупали новые земли, обзаводились
новыми машинами и строили новые здания. Все это при¬
обреталось по существовавшим тогда высоким ценам и. в
большинстве случаев в кредит. Задолженность фермеров
возросла с 1 726 млн. долл, в 1910 г. до 4 003 млн. в 1920 г.,
несмотря на рост их доходов. То же самое происходило в
промышленности, производственная способность которой,
необычайно выросшая благодаря войне, во многом превы¬
шала емкость рынка мирного времени. В 1920 г. текстиль¬
ные фабрики, например, могли давить продукцию,- превы¬
шающую вдвое потребность США, а производственная
способность обувной промышленности равнялась 1 750 тыс.
пар в день, что составляло 5\'2 пар на душу населения в год.
Спекуляция росла, hi спрос на кредит увеличивался с каж¬
дым днем. Между маем 1919 г. и* маем; 1920 г. кредиты
всех банков США возросли на 25°/0- Цены на товары также
продолжали подниматься на протяжении всего 1919 г. и
первой половины 1920 г.
В середине 1920 г. возник кризис, который продолжался
до середины 1921 г. Самой низшей tohkihi кризис достиг в
марте 1921 г. С июня 1920 г. до апреля 1921 г. индекс про¬
мышленного производства понизился на 29°/о- За время кри¬
зиса ежемесячная выплавка чугуна сократилась на 74°/»,
производство стали — на 77, добыча угля — на 47, а потреб¬
ление хлопка — на 50°/(). В марте 1920 г. выплавка чугуна
равнялась 3 376 тыс. т, а въиплавка стали — 3 917 тыс. т.
В июле 1921 г. эти цифры сократились соответственно до
865 тыс. и до 918 тыс. г1. Очень сильно почувствовал кри¬
зис американский фермер. В декабре 1919 г. бушель пше¬
ницы продавался в Чикаго по 3,5 долл., а фунт хлопка по
48 центов. В 1921 г. цены на пшеницу упали до 1 долл, за
бушель, а цены на хлопок до 11 центов за фунт.
Кризис 1920—1921 гг., если не считать относительно не¬
большой тревоги 12 ноября 1919 г., — единственный кризис
в истории США, не сопровождавшийся паникой на бирже.
В 1921 г. лопнули почти исключительно мелкие банки, не
являющиеся членами резервной системы. 404 банка, потер¬
певшие крах в 1921 г., имели капитал (всего в 173 млн. долл.
1 «Annalist», 19. L 1934, р. 177; «Iron Age», 3. I. 1935, рр. 275, 276.
18 Лан, В.—962
273
по сравнению с капиталом в 233 млн., принадлежавшим*
132 банкам, лопнувшим в 1907 г. Эти обстоятельства и, рав¬
ным! образом, сравнительно быстрое наступление «подъема
в США приписывали наличию Федеральной резервной си¬
стемы, несмотря на то что' в 1920 г. резервные банки, не
придерживались принятой для кризиса тактики и не только
не снижали, но с возникновением кризиса даже несколько
повышали учетную ставку.
IL Кризис 1929—1933 гг.
Prosperity. Пророчества о скором исчезновении нищеты. Возникновение
кризиса. Чугун и сталь. Железные дороги. Биржевой крах. Бюджет¬
ный дефицит. Банкротства. Безработица. Падение заработной платы.
Обнищание мелких фермеров. Монопольные цены. Продолжительность
кризиса 1929—1933 гг. по сравнению с прошлыми кризисами.
В период высокой конъюнктуры, последовавшей после
кризиса 1921 г. американские ученые, как например упо¬
мянутый выше Komimohc, твердили, что с помощью резерв¬
ных банков найден ключ к бескризисному, вечному процве¬
танию хозяйства США. Гувер, приплывший в Белый дом на
волне prosperity, заявил после своей победы на националь¬
ном конвенте 11 августа- 1928 г. во всеуслышание:.
«С божьей помощью мы скоро будем свидетелями такого
времени, когда бедность исчезнет из нашей страны». На на¬
циональном конвенте республиканцев в 1928 г. главный
докладчик, сенатор Фесс из Огайо, говорил, что prosperity
является гордостью его партии, и обещал беспрестанное
хозяйственное процветание, если только республиканцы
останутся у власти. Американское prosperity являлось меч¬
той буржуазии и социал-демократии Европы, откуда после
войны постоянно направлялись в Новый Свет журналисты
и экономисты для изучения хозяйственной мудрости дяди
Сама и для постижения таинственных путей, ведущих в
царство «классового сотрудничества».
Через 15 месяцев после торжественного конвента респу¬
бликанской партии в США разрд^лся кризис, небывалый,
в истории капитализма.
В июле 1929 г. индекс промышленного производства
поднялся до 116,7, после чего он систематически опускался
вниз: в июле 1930 г. он равнялся 93,1, в июле 1931 г. — 83,1,
а в июле 1932 г. — 59,7. Низшей точки этот индекс достиг
в марте 1933 г., когда он равнялся 58,5 \
1 «Annalist», 19. I. 1934, р. 177.
274
Таким образом к апрелю 1933 г. индекс промышленного
производства опустился на 58,2 пункта, или на 50%, между
тем как в кризис 1920—1921 гг. соответствующий индекс
сократился всего на 30,1 пункта, или на 29%.
В решающих отраслях промышленности наблюдалась в
1929—1932 гг. плачевная картина. Ежемесячный выпуск
автомобилей сократился за время кризиса в 10 раз. С июля
1929 г. до июля 1932 г. ежемесячное производство стали
сократилось с 4 898 тыс. т до 815 тыс., а ежемесячная вы¬
плавка чугуна—с 3 785 тыс. т до 572 тыс. Никогда раньше
решающие отрасли промышленности не знали такого ката¬
строфического падения. В кризисные 1883—1884 гг. ежеме¬
сячная выплавка чугуна в США сократилась на 48%, в
1893 г. — на 58, в 1907 г.—на 54, в 1920—1921 гг. — на 74,
а в 1929—1932 гг.-г-на 86%\ В кризисные 1920—1921 гг.
производство чугуна резко упало в результате исключи¬
тельного роста металлопродукции во время мировой войны.
Однако катастрофическое падение производства чугуна в
последнем кризисе превысило в конце 1931 г. предыдущий
кризис.
Очень резкое падение производства средств производ¬
ства, вплоть до того что продукция отраслей этого под¬
разделения не покрывала даже естественного износа рабо¬
тающих с большой недогрузкой промышленности и транс¬
порта, является одним из характерных явлений последнего
кризиса. Наряду с этим кризис сильно ударил по легкой
промышленности. В частности, он доконал хлопчатобумаж¬
ные предприятия Новой Англии, которые и до кризиса
отступали перед новыми текстильными фабриками Юга.
В 1929 г. в США числилось 163 железные дороги с до¬
ходом в 1 млн. долл, и выше. В 1932 г. только 6 из этих
дорог принесли небольшую прибыль, 122 работали с убыт¬
ком, а 9 обанкротились. В 1929 г. валовой доход железных
дорог разнялся 6 373 млн. долл., а в 1933 г. — всего
3 138 млн. долл. За один 1933 г. обанкротились железнодо¬
рожные компании, владевшие линиями в 21 тыс. миль. Рас¬
ходы на железнодорожное оборудование сократились с
1 329 млн. долл, до 440 млн. в год. В 1929 г. железные до¬
роги США купили 1 221 паровоз, 94 946 товарных и
2 663 пассажирских вагона. В 1933 г. они; купили один паро¬
воз, меньше тысячи товарных и меньше ста пассажирских
вагонов2.
1 «Iron Age», 3. I. 1935, рр. 275—276; «Annalist», 16. I. 1936, p. 163.
* «World Almanac, 1935», p. 328; «New York Times», I. VII. 1934; «He¬
rald Tribune Magazine», 26. III. 1933.
275
Внешнеторговый оборот США сократился с 9 665 млн.
долл, в 1929 г. до 2 434 млн. в 1933 г., а стоимость экспорта
за это время уменьшилась с 5 241 млн. долл, до 1 302 млн.
Стоимость промышленных акций, котирующихся на нью-
йоркской бирже, сократилась с сентября 1929 г. до сере¬
дины 1932 г. на 85%, что значительно превосходит падение
ценных бумаг во время любого из кризисов за последние
50 лет. В кризисные 1883—1884 гг. стоимость промышлен¬
ных акций понизилась на 45%, в 1893 г. — на 55, в 1906—
1907 гг.—на 49, а в 1920—1921 пг. — на 45% \
Начало последнего кризиса сопровождалось неслыхан¬
ным биржевым крахом. Экономическим кризисам в США,
как в большинстве капиталистических стран, всегда пред¬
шествовали биржевые паники, но такого краха, каким со¬
провождалась последняя паника, история биржи не знала
до октября 1929 г. С сентября по октябрь стоимость акций,
котирующихся на нью-йоркской бирже, понизилась в сред¬
нем больше чем на 40%. Все рекорды прошлых паник были
побиты 24 октября, а паника 29 октября побила и этот ре¬
корд. Раньше количество акций, проданных на нью-йорк¬
ской бирже в течение одного дня, не превышало
8 200 тыс., 24 октября было продано 12 800 тыс., а 29-го —
16 410 тыс. Правда, потерянный капитал был фиктивным,
но в предыдущих кризисах, например в 1893 г., когда все
национальное богатство США оценивалось в 80 млрд, долл.,
не могло быть и речи1 о потере на бирже таких сумм, кото¬
рые выражаются буквально в астрономических цифрах.
Самые солидные акции упали больше чем наполовину
в первые же месяцы кризиса, а к началу 1933 г. некоторые
из них .понизились в 10—20 раз2.
Фирмы
Самый высо¬
кий уровень
Самый низкий уровень
1929
1929
1930
1933
Стальной трест . ...
261
150
134
23
Вифлеемская корпорация
140
78
47
10
Дженерал Моторе
91
33
31
10
Крайслер
135
36
14
7
Американская телефонная и
телеграфная К0
310
193
170
86
Международное О-во жатвен¬
ных машин . .
142
65
45
13
Дюпон де Н‘ мур
231
80
80
32
Железная дорога Балтимор —
Огайо
145
105
55
8
1 «Annalist», 16. I. 1931, р. 163; 5. VIII. 193?, р. 178.
2 «Annalist», 17. I. 1930; 16. I. 1931; 19. I. 1934.
276
На пороге биржевого краха 1929 г. крупнейший пред¬
ставитель буржуазной экономической мысли Уисли Мит-
чель в своем сводном обзоре к двухтомной работе комис¬
сии Гувера «Новейшие экономические изменения в США»
сделал вывод, что «в течение предстоящих годов не будет
серьезных неудач». Подобные высказывания разжигали спе¬
кулятивную горячку Уолл-Стрита. За два года перед бир¬
жевым крахом брокерские займы увеличились с 4,5 до
8,5 млрд. долл. Крупнейшие банки и тресты втянули страну
в биржевую оргию. На биржу были брошены все свобод¬
ные капиталы. Больше i млн. человек занимались летом
1929 г. куплей и продажей акций.
В 1930/31 г., впервые за все время после войны, обнару¬
жился сильный дефицит в государственном бюджете.* В те¬
чение ряда лет в конгрессе США обсуждался вопрос о том,
что делать с бюджетными излишками. Кризис поставил
другую -проблему: как покрыть дефицит в бюджете. Еще
накануне 1930 г. (4 декабря 1929 г.) президент Гувер пы¬
тался в своем послании замазать неприглядную картину
действительности ссылками на излишки в бюджете и на
сокращение национального долга. Бюджетный год, кончав¬
шийся 30 июня 1931 г., показал, согласно официальным
данным, 903 млн. долл, дефицита в бюджете. С июля 1931 г.
до июля 1932 г. дефицит составлял около 3 млрд, долл., а
в 1935/36 бюджетном году дефицит достиг 4 700 млн. долл.
С 1930 до середины 1936 г. государственный долг США
вырос с 16 до- 34 млрд, долл., не говоря уже о крупных
дефицитах в бюджетах отдельных штатов и муниципали-,
тетов.
В 1930/31 г. министерство финансов США впервые отка¬
залось от принципа использования пс отуплений от внеш¬
них займов на сокращение национального долга и напра¬
вило их на покрытие дефицитов в бюджете.
Мероприятия правительства Гувера, искусственно отсро¬
чившие наступление кредитного кризиса-, кончились весною
1933 г. банковской катастрофой. В течение этого года за¬
крылись 4 ты-с. банков: 6 тыс. банков вышло за время кри¬
зиса из строя еще до 1933 г., несмотря на мероприятия
Гувера, стоившие миллиарды правительству США.
Одной из наиболее ярких иллюстраций глубины послед¬
него кризиса служит небывалая в истории Америки безра¬
ботица. В 1921 г., по официальным данным, в США насчи¬
тывалось 3 650 тыс. безработных. В действительности эта
цифра была гораздо выше: она составляла, согласно под-
277
счетам сведущих лиц, около 5 млн. человек \ В середане
1932 ir. число безработных определялось в 15 млн-, человека
весною 1933 г. в 17 млн. Американская статистика не дает
точных сведений о безработице. Согласно официальным
данным министерства торговли, в январе 1931 г. в США
насчитывалось свыше 6 млн. безработных. На основе офи¬
циальных данных, один американский журнал подсчитал,
что к концу первой половины 1931 г. в стране было
10,5 млн. безработных2. Даже согласно официальным (пре¬
уменьшенным) данным АФТ, считавшей количество безра¬
ботных в июле 1931 г. всего в 7 198 тыс., в июле 1932 г.
было 12 300 тыс., а в марте 1933 г. — 13 689 тыс. безработ¬
ных 3.
Если принять средний индекс числа занятых рабочих в
фабричной промышленности в 1923—1925 гг. за 100, то в
сентябре 1929 г. Он был равен 107, в июле 1932 г. — 60, а
в марше 1933 г. — 58. Еще больше упал индекс заработной
платы. В 1923—1925 гг. он- равнялся 100, в сентябре
1929 г. — 113, в июле 1932 г. — 42, а в марте 1933 г. — 364.
Иначе говоря, число занятых рабочих уменьшилось с на¬
чала кризиса до апреля 1933 г. на 47°/0, а сумма заработной
платы за это время сократилась на 68°/<>. В производстве
чугуна и стали сумма заработной платы сократилась за это
время больше чем на 80%- Общая сумма заработной платы,
выплаченной в обрабатывающей и горной промышленности,
в строительстве и на транспорте, сократилась с 17,2 млрд,
долл, в 1929 г. до 6,8 млрд, в 1932 г.
Еще 16 октября 1930 г. «New York Times» писал, что б
Нью-Йорке бродят в поисках работы 500 ты.с. чело¬
век. Предложение рабочей силы превышало спрос в 21 раз,
т. е. на- каждую заявку на рабочего является в среднем
21 человек, в то время как за год до этого соотношение
было 1 :2. Там описывается мрачная картина длинных оче¬
редей безработных за кусочком хлеба и за тарелкой супа:
«Самое сильное впечатление при посещении очередей за
хлебом и в ожидании агентов по найму рабочей силы про¬
изводит молчание. Мужчины и женщины стоят, погружен¬
ные в мысли о своих горестях; их померкшие, зачастую ни¬
чего не видящие глаза свидетельствуют о глубоком вну¬
треннем переживании. Люди прислоняются к стене, ожи¬
дая своей тарелки супа, и если кто-либо заговаривает с
1 «Recent Economic Changes in the U. S.», vol. II, p. 468; E. Cowdrick,
Industrial History of the U. S.. p. 399.
2 «New Republic», 9. IX. 1931.
3 «World Almanac, 1935», p. 83.
4 «Annalist», 18. I. 1935, p. 16?.
278
соседом, то только топотом и краткими фразами. Затем его
взгляд устремляется в землю, и он снова размышляет. На
.наблюдателя это производит впечатление такой массовой
катастрофы, столь необъяснимой, что о ней ничего нельзя
сказать. Люди стоят и ждут, ждут бесконечно, ждут супа*
работы, ночлега, зная, что завтра они будут ждать снова».
В 1932 г. в городе 'Нью-Йорке насчитывалось уже в 2—3
раза больше безработных, чем в те дни, когда писались эти
строки-.
К концу пребывания Гувера у власти число безработных
вместе с их семьями приближалось к числу всего населения
Англии или Франции. Уже через два года после прихода
в Белый дом Рузвельта американские газеты сообщили, что
в штате Иллинойс 900 тыс. голодающих безработных остав¬
лены без всякой помощи \
«После 10 лет самой высокой заработной платы в исто¬
рии,— писал один журнал США летом 1931 г., — среднему
американскому рабочему, если он становится безработным*
ничего не остается, как встать через месяц в очередь за
куско-м хлеба» 2.
Общее количество занятых рабочих в фабричной про¬
мышленности (положение в горной промышленности и на
транспорте было не намного лучше) сократилось с осени
1929 г. до весны 1933 г. почти наполовину. Общее число
наемных рабочих составляло- в 1929 г. около 30 -млн. че¬
ловек 3.
1 «New York Times», 5. V. 1935.
3 «New York Times Magazine», 16. Vlll. 1931. Там же в номере от
11 октября 1931 г. приводится описание жизни в угольных районах кор¬
респондентом этой газеты, специально побывавшим после кровавых сты¬
чек весною 1931 г. в Харлане:
«Восьмилетний мальчик крикнул мне: «Мистер, дайте мне что-нибудь
поесть». Он лежал голодный у самой дороги. Его младший брат также
валялся в грязи. «Когда ты в последний раз ел?» — спросил я его. — «Я
съел кусочек хлеба вчера». Его отец был безработным шахтером... В
школе я обратился с вопросом к заведующему: «Приходят ли дети на
занятия голодными?» — «Да, но многие голодные дети не ходят в школу.
У них нет для этого ни сил, ни одежды. Родители не могут покупать
им учебники. Просящие милостыню дети — общее явление...» В Западной
Виргинии одна треть на 112 тыс. шахтеров ходит без работы, одна треть
близка к истощению, а остальные работают только от одного до трех дней
в неделю...»
3 «The Conference Board Bulletin» fNo.48,1930, p.382) считает, что в 1929 г.
в США насчитывалось 32 451 тыс. рабочих. W. King, The National Income
and Its Purchas Power (1930, pp. 56—60) определяет общее число рабочих
в 1927 г. в 27 298 тыс. и служащих в 8 274 тыс. Разница в оценке коли¬
чества рабочих обоими источниками объясняется не столько приростом
численности пролетариата, сколько тем, что первый источник, видимо,
относит часть служащих к рабочим. Во всяком случае можно считать,
что в 1929 г. в США насчитывалось около 30 млн. рабочих.
279
Если при этом вопомнить, что в годы, предшествовавшие
последнему кризису, безработица в США держалась на
уровне 4 млн. человек1, то станет яоно, что весною 1933 г.
можно' было вполне говорить о 15—17 млн. безработных.
Приведенные данные о движении числа занятых рабочих
и зарплаты во время кризиса показывают, что второй
индекс снизился в полтора раза больше, чем первый. Одно
это обстоятельство свидетельствует о значительном сокра¬
щении заработной платы также и тех рабочих, которые
остались <на производстве. Сокращение заработной платы
отнюдь не компенсировалась падением цен. Еще с боль¬
шим опозданием, чем в прошлых кризисах, в 1929—1932 гг.
падение розничных цен следует за оптовыми. В гораздо-
меньшей степени сокращается стоимость жизни2.
Несмотря на сильное понижение цен, зарплата отстает
от стоимости жизни. Средняя недельная Заработная плата
фабричного рабочего составляла в 1930 г. 93% зарплаты
1929 г., между тем стоимость жизни в 1930 г. равнялась
96% стоимости 1929 г. В марте 1933 г, средняя недельная
заработная плата составляла всего половину средней не¬
дельной заработной платы сентября 1929 г., а индекс стои¬
мости жизни за это время понизился только на 29%. За
1 «The American Labor Yearbook», 1928, p. 63; 1929, p. 80.
2
Индекс
| Индекс роз-
Индекс стои¬
Годы
оптовых цен
| ничных цен
мости жизни
1913 = 100
1929 июнь
147
155
170
1930 >
131
148
167
1931 »
100
118
150
1932 »
85
101
136
1933 »
86
97
128
Таблица составлена на основе данных «Institut International da Com¬
merce», Jan. 1930—1934; «World Almanac, 1935», p. 373. To, что индекс-
стоимости жизни сокращается в гораздо меньшей степени, чем индекс
розничных цен, объясняется сравнительно устойчивыми ценами на квар¬
тиру, отопление и освещение. Согласно данным «New York Times» (18. L
1931), расходы средней американской трудовой семьи на квартирную
плату, освещение и отопление составляют больше одной трети ее бюд¬
жета. Стоимость освещения и отопления за время кризиса понизилась,
незначительно. За вторую половину 1930 г. она даже повысилась на 1,5%,.
за вторую половину 1931 г. — на 4°/0> и лишь во вторую половину 1932 г.
она осталась без изменений. Стоимость отопления и освещения уменьша¬
лась во время кризиса только в каждом первом полугодии. Всего с конца
1929 до конца 1932 г. эта стоимость сократилась на 12% («World Alma¬
nac, 1935», р. 373).
280
это же время индекс недельной реальной заработной платы,
упад ш 31 ^о1.
Статистика США долго пыталась замазать факт -паде¬
ния реальной заработной платы, основываясь на среднем
почасовом заработке в фабричной промышленности. Сред¬
няя почасовая заработная плата была ib 1930 г., по данным
«Conference Board Bulletin», на 2,5% выше, чем в 1929 г.2
На первый взгляд кажущаяся парадоксальность легко объ¬
ясняется тем, что безработица в 1930 г. увеличивалась в го¬
раздо большей степени за счет низко оплачиваемых, чем
за счет высоко оплачиваемых рабочих. Но это еще далеко
не все. Цифры почасо-вой зарплаты не учитывают частич¬
ной безработицы: они совершенно игнорируют факт сокра¬
щения заработка миллионов рабочих, занятых неполную не¬
делю. Скрывающие действительность цифры почасовой
оплаты труда служили козырем в руках американских
предпринимателей в их борьбе за снижение заработной
платы.
Но заработная плата и тех рабочих, которые были за¬
няты в 1930—1931 гг. на фабриках и заводах 6 дней в не¬
делю, не переставала падать. В декабре 1929 г. на конфе¬
ренции банкиров и промышленников Гувер заверял, что
заработная плата1 не будет понижаться. Фактически с конца
1930 г. производилось систематическое снижение заработ¬
ной платы во всех отраслях промышленности. Еще 24 ап-
релй 1931 г. министр торговли Ламонт заявил публично, что
в важнейших отраслях промышленности «нет никакого на¬
мека на сокращение заработной платы». Ламонт не согла¬
совал своего заявления с соответствующими) организациями.
В информационных донесениях бюро труда США числи¬
лось уже на апрель 1931 г. больше 1 500 предприятий, кото¬
рые снизили заработную плату. Наконец, 1 октября 1931 г
было объявлено официальное 10-процентное снижение за¬
работной платы на крупнейших стальных заводах, в том
числе на предприятиях Стального треста и Вифлеемской
стальной корпорации, а весною 1932 г. Стальной трест объ¬
явил дальнейшее 15-процентное сокращение зарплаты.
Резиновая, алюминиевая и другие важные отрасли промыш¬
ленности немедленно последовали примеру стальных кон¬
цернов. Орган американских финансистов «Financial Chro¬
nicle» заявил 3 октября 1931 г., что обещание Гувера на
конференции банкиров о сохранении уровня заработной
платы было только «тактическим обещанием». После 1 ок-
1 «The Conference Board Bulletin», Jan. 1934, p. 3.
* Ibidem, No 49, 1931, p. 396.
Ш
тября 1931 г. каждый номер этого журнала сообщал о мас¬
совом сокращении) заработной платы. К тому времени и
-официальные средние цифры о почасовом заработке уже
падали. В марте 1933 г. эти цифры были на 22°/0 ниже, чем
в сентябре 1929 г.1
Наличие в стране 15—17 млн. безработных, нескольких
миллионов, работающих неполную неделю, привело к тому,
что реальная заработная плата даже тех, которые пол¬
ностью были заняты на производстве, падала. Вот нео-
) споримые ,'факты, свидетельствующие о том, что тяжести
кризиса ложились в первую очередь m рабочий класс.
Общая сумма заработной платы промышленных рабочих
• сократилась в 1932 г. больше чем на 60°/0 по сравнению
с 1929 г. За это же время доходы предпринимателей сокра¬
тились только на 44°/о, доходы от недвижимости — на 30, а
доходы рантье — всего на 3°}/0.
О тяжелом положении американского фермера мы уже
говорили выше. Ограничимся сейчас приведением несколь¬
ких, цифр, показывающих движение цен во время кризиса
на важнейшие продукты сельского хозяйства и на пред¬
меты наиболее трестифицированной промышленности2.
Фермерские продукты
(индекс цен, получаемых
фермерами)
Сентябрь
1929
Сентябрь
1930
I
! Сентябрь
1931
Сентябрь
1932
Март
1933
1926 = 100
Пшеница
83
52
29
28
26
Хлопок .
121
66
39
48
40
Говядина .
143
102
76
67
53
Баранина.
96
58
43
36
38
Продукция тяжелой про¬
мышленности (индекс цен,
получаемых производите¬
лями)
Каменный уголь . .
91
90
86
84
82
Антрацит .
94
92
95
78
79
Чугун .
98
95
91
79
79
Сталь
100
89
83
74
74
1 Ibidem, Jan. 1934, р. 7.
2 На основе «Current Business Review», Nov. 1939, April 1931, Nov. 1931;
-«Agricultural Situation». Oct 19M, 1932; April 1933; «Crops and Markets»,
Febr. 1935; «Survey of Current Business», годовой 1932 и последние номера
1933, 1934.
282
Более сильное падение цен на продукты сельского хо¬
зяйства, чем на предметы промышленности, бьет главным
образом по мелкому фермеру. Осенью 1931 г. «New York
Times» писал, что южный фермер не понимает, почему фунт
хлопка, который продавался несколько лет назад по 20 и
больше центов, стоит сейчас 6 центов; почему хлопковые
семена стоят в 1931 г. в 9 раз меньше, чем» в 1920 г.; он
также спрашивает с негодованием: почему это вдруг фер¬
мерская палата предлагает ему уничтожить одну треть
урожая хлопка, когда у него нехватает денег на хлеб? 1
Во время кризиса больше всего падали цены на фермер¬
ские продукты. Сильное падение цен наблюдалось также в
менее трестифицированной легкой промышленности. Го¬
раздо меньше страдала в этом отношении продукция метал¬
лургических и силовых трестов. В июле 1932 г. сократился
по сравнению с июлем 1929 г. индекс оптовых цен всех
товаров на 33°/о, фермерских — на 56, текстильных — на 41,
металла — на 21, а топлива и света—па 13°/0. По сравнению
с 1926 г. весною 1933 г. цены на фермерские продукты
были на 60°/о ниже, на текстильные товары—на 49, а на
металлические изделия — на 23°/о2-
«Нынешний капитализм, в отличие от старого капита¬
лизма, — отметил т. Сталин в политическом отчете
XVI съезду, — является капитализмом монополистическим,
а это предопределяет неизбежность борьбы капиталистиче¬
ских объединений за сохранение высоких, монопольных цен
на товары, несмотря на перепроизводство. Понятно, что это
обстоятельство, делая кризис особенно мучительным и разо¬
рительным для народных масс, являющихся основными по¬
требителями товаров, не может не повести к затягиванию
кризиса, не может не затормозить его рассасывание» 3.
Кризис превзошел все прошлые экономические кризисы
и по своей длительности. Если взять последние 50 лет, тс
острые фазы кризисов -продолжались в 1883—1884 гг. 20 ме¬
сяцев, в 1893—1894 гг. — 13, в 1907 г. — 6, в 1920—
1921 гг. — 9 месяцев. В последнем кризисе индекс произ¬
водства начал понижаться в- июле 1929 г., а низшая точка
кризиса была достигнута лишь в марте 1933 г. — через
44 месяца4.
1 «New York Times», 29. IX. 1931.
2 На основе данных Warren an1 Pearson, «Wholesale Prices in the
U.S. for 213 Years», N. Y. 1932, pp. 71, 86, 94, 96, 99, 102.
3 Сталин. Вопросы ленинизма, изл. 10-е, стр. 351—352.
4 «Annalist», 16. I. 1931, pp. 162—163. Острой фазой мы считаем весь
период от начала кризиса до его низшей точки.
2ва
III. В обстановке кризиса капитализма
Растерянность руководителей буржуазного мира. Теория недостатка капи~
тала на практике. Буржуазная печать о кризисе капитализма. Американ¬
ский индивидуализм и «плановый» капитализм. Технократы. Комиссия
Лафолетта. Создание РФК. В глубинах кризиса.
Довоенный капитализм не энал такого тяжелого и про¬
должительного кризиса. Во время мировой войны капита¬
лизм вступил в период своего общего кризиса, а очередной
удар 1929 г. обнаружил все его язвы. Последний кризис
происходил на фоне этого общего кризиса капиталистиче¬
ской системы и борьбы двух систем-, и именно поэтому он
превосходит прошлые капиталистические' кризисы как по
своей глубине, так и по своей продолжительности. Этим
объясняется и особый характер наступившей в 1933 г. за¬
тяжной депрессии.
«Нынешний экономический кризис развертывается на
базе общего кризиса капитализма, возникшего еще в период
империалистской войны, подтачивающего устои капитализма
и облегчившего наступление экономического кризиса» \
Крупные представители американского буржуазного
мира, не будучи в состоянии отрицать основных фактов,
которые характеризуют кризис капиталистической системы,
всячески избегали называть совокупность этих фактов кри¬
зисом капитализма. Растерянность, царившая в руководя¬
щих кругах мировой буржуазии, нашла свое яркое отраже¬
ние в выступлении директора Английского банка Андерсона
на конференции крупнейших банкиров и экономистов
48 стран, состоявшейся в мае 1931 г. в Вашингтоне: «Мы
находимся в безмерно богатом материальном состоянии, но
мы все бедны. Мы страдаем не потому, что нам нехватает
пищи или одежды, или из-за того, что товары дороги, но
потому, что наши склады набиты дешевыми товарами, кото¬
рых никто не покупает, наши гавани заполнены кораблями,
которых никто не фрахтует, а наши люди ходят без работы.
Что-то выпало из механизма запутанной машины цивилизо¬
ванной жизни». «Если в наших странах, — говорил декан
Гарвардсного университета Донам, — отсутствуют умы, сред¬
ства и дух сотрудничества, необходимые для оздоровления
тех условий, в которых очутился весь мир, то наше массо¬
вое производство, прогресс нашей науки и наш контроль
над природой могут действительно уничтожить цивилиза¬
цию. Массовое производство, механизация и контроль над
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 10-е, стр. 352.
284
естественными силами природы принесут с собою или вели¬
кую эпоху, или возврат к темному прошлому... Если наша
цивилизация не разрешит этих проблем, то конец будет не
массовому производству и механизации, а нам самим».
Собравшиеся на конференции банкиры и ученые эконо¬
мисты капиталистических стран оценили серьезность поло¬
жения, но они были не в состоянии понять причины, вызвав¬
шие кризис. Как сто лет назад, точно так же в 1931 г.,
буржуазия пыталась объяснить возникновение кризиса слу¬
чайными обстоятельствами — последствиями войны, ростом
таможенных барьеров, политической неустойчивостью в
ряде государств и т. д., т. е. теми причинами, которые
обостряют кризис, но отнюдь его не вызывают. Делегаты
конференции не могли скрыть своей беспомощности перед
лицом кризиса. Откровеннее всех был чикагский банкир
Трэйлор, который в своем выступлении сказал: «Почему мы
провалились? — Я не знаю». Газета «New York Times», вся¬
чески восхваляя конференцию, не могла сказать ничего
вразумительного о ее результатах: «Было очевидно, что де¬
ловые люди мира, хотя не имели твердой программы, уде¬
лили самое большое внимание окончательной ликвидации
последствий мировой войны и вызванной ею экономической
политике».
Кризис лишний раз подтвердил несостоятельность тео¬
рии, служившей в последние годы исходным пунктом для
многих планов спасения американского капитализма, тео¬
рии, которая пытается объяснить наступление кризиса не¬
достатком капиталов. У Маркса мы находим указание, что
кризис наступает не вследствие недостатка капитала, а в
результате перепроизводства капиталов \ «Перепроизвод¬
ство капитала никогда не означает чего-либо иного, как
перепроизводство средств производства, — средств труда
и средств существования, — которые могут функциониро¬
вать, как капитал, т. е. могут применяться для экоплоатации
труда при данной степени! эксшюятации; понижение же
этой степени эксплоатации ниже определенного пункта вы¬
зывает нарушения капиталистического процесса производ¬
ства,. приостановку его, кризисы, разрушение капитала».
В другом месте, говоря о моменте самого кризиса, Маркс
пишет 2: «Капитал, уже вложенный в дело, в это времц дей¬
ствительно остается незанятым целыми массами, так как
приостановился процесс воспроизводства. Фабрики не ра¬
ботают, сырые материалы накопляются в складах, готовые
1 Маркс, Капитал т. III, 1935, стр. 176.
2 Там же, стр. 346.
285
продукты переполняют товарный рынок. В высшей степени
неправильно поэтому приписывать такое положение дел1
недостатку производительного капитала».
Теории Туган-Барановского, Шпитгофа, Касселя и дру¬
гих, гласящая, что кризис наступает вследствие недостатка
ссудного капитала, отрицает вместе с тем факт перепроиз¬
водства производительного капитала. Кассель говорит1:
«Не может быть никакой речи о перепроизводстве материа¬
лов основного капитала в таких размерах, что оно могло
бы служить в качестве общего объяснения кризисов». Еще
более решительно заявляет Туган-Барановский 2: «Не избы¬
ток капитала, не находящего себе помещения, а недоста¬
ток капитала — вот что вызвало последний мировой кризис
(равно как и предшествовавшие кризисы). Отсюда видно,
как несостоятельна теория избыточного продукта капита¬
листического производства. Даже Америка, которая при¬
влекает к себе капиталы старых капиталистических стран,
имеет капитала не слишком много, а слишком мало, чтобы
питать свою промышленность в восходящем фазисе капи¬
талистического цикла». И дальше он говорит, что действи¬
тельность США подтверждает его теорию: «Соединенные
штаты работают не только своим, но чужим капиталом, —
капитал к ним притекает из других стран. В этом приливе
иностранного капитала и заключается существенное пре¬
имущество Америки перед Европой в рассматриваемом от¬
ношении. Именно прилив европейского капитала, как ука¬
зывает Лескюр, и помог Америке избегнуть в начале на¬
стоящего века кризиса».
Но спрашивается, откуда взялись капиталы для питания
небывалого подъема производства США в годы мировой
войны, когда не только приостановился прилив европейского
капитала, но и начался отлив капиталов из Америки; почему
в 1931—1932 гг. углублялся кризис, несмотря на миллиарды,
предоставленные правительством Гувера банкирам и про¬
мышленникам? На подобные вопросы теория Туган-Бара¬
новского бессильна ответить. Очевидно, при наличии рынка,
когда нет перепроизводства товаров, как бы быстро ни
росла промышленность, в условиях капитализма механизм
создания ссудного капитала расширяется в соответствии
с конъюнктурой. Когда же наступает перепроизводство, ни¬
какое искусственное расширение ссудного капитала не в со¬
стоянии его ликвидировать.
1 Густав Кассель, Теория конъюнктур, М. 1925, стр. 120.
2 М. И. Туган-Барановский, Периодические промышленные кризисы,
изд. 4-е, Смоленск 1923, стр. 280.
286
Промышленные кризисы сопровождались в гот или
иной период своего развития кредитными кризисами. И в
1929 г., в начале кризиса, наблюдалось сильное напряжение
на денежном рынке, не говоря уже о происходившем впо¬
следствии крахе банков. Весь вопрос в том1*, является ли.
кредитный кризис причиной или следствием? Маркс гово¬
рит1: «Поверхностность политической экономии обнаружи¬
вается между прочим в том, что расширение и сокращение
кредита, простые симптомы сменяющихся периодов про¬
мышленного цикла, она признает их причинами». Слова
Маркса полностью подтвердились и в 1929 г., когда учет¬
ная ставка держалась на наиболее высоком уровне с апреля
до октября, тогда как производство начало сокращаться
летом 1929 г.
Из теории Туган-Барановского и Касселя вытекает, что
курсы промышленных акций должны всегда падать в пе¬
риод наиболее высокой конъюнктуры. Кассель пишет2: «Из
наших сведений о состоянии рынка капиталов в различные
отрезки конъюнктуры мы можем извлечь следующее общее
правило в отношении движений курсов ценных бумаг: как
ценности с твердо фиксированным процентом, так и диви¬
дендные достигают в момент кризиса своего курсового ми¬
нимума. Затем оба вида ценностей повышаются; однако в
отношении ценностей с твердо фиксированным процентом
это имеет место лишь до начала нового подъема, когда- их
курс достигает своего максимума. Дивидендные же ценно¬
сти продолжают свое движение вверх, чтобы лишь в начале
собственно высокой конъюнктуры достичь своего наиболее
высокого курса. Падение курса наступает с этой собственно
высокой конъюнктуры и распространяется на все ценно¬
сти». В действительности однако бум, продолжавшийся с
начала 1928 г. Д01 июля 1929 г., сопровождался системати¬
ческим повышением курсов облигаций, достигших своего
максимума в период июль — октябрь 1929 г., а не «до на¬
чала подъема», как утверждает Кассель. Дивидендные цен-
1 Маркс, Капитал, т. I, стр. 504. В другом месте («Капитал», т. III,
стр. 369—370) Маркс, говоря о «недостатке капиталов» во время воз¬
никновения кризиса, пишет: «Те, кто говорит, что существует просто
недостаток в капитале, или ограничиваются простой игрой слов, так как
в действительности в такое время вследствие избыточного ввоза и пере¬
производства имеется всегда обилие капитала, неспособного превратиться
в деньги, или же они говорят лишь о тех рыцарях кредита, которые
действительно попадают в условия, когда они не в состоянии более добы¬
вать чужой капитал для своих операций и потому требуют, чтобы банк
не только помог им возвратить утраченный капитал, но и дал возможность
продолжать спекуляции».
* Густав Кассель, цит. раб., стр. 103.
287
ности достигли своего наиболее высокого курса не «в
начале собственно высокой конъюнктуры», а тогда, когда
высокая конъюнктура кончилась, когда кривая промышлен¬
ного производства начала опускаться вниз \ Движение
конъюнктуры в последние годы подтвердило, что падение
курсов ценных бумаг является не результатом недостатка
капитала, а следствием перелома в производстве.
В начале кризиса руководители американского капитала
пытались уговорить себя и других, что биржевой крах
является только случайной неприятностью, что падение про¬
изводства и рост безработицы — это незначительные ухабы,
на мгновение остановившие несущуюся вперед колесницу
prosperity. В конце 1931 г. один американский журнал под¬
считал, что с начала кризиса на страницах «New York Times»
опубликовано около* 100 выступлений Белого дома с обе¬
щаниями пресловутого prosperity2. Конференция промыш¬
ленников и банкиров, созванная президентом' США в конце
1929 г., декларировала устами Гувера: «Единодушное мне¬
ние конференции! таково, что для ненормального хода
хозяйственной жизни нет никакого основания. Мы восста¬
новили доверие. Заработная плата не будет падать. Мы
предохранили страну от большой безработицы, которая
при создавшихся условиях могла бы возникнуть». Одно¬
временно было опубликовано заявление крупнейших банки¬
ров во главе с Морганом о том, что они уверены в здоро¬
вом состоянии рынка и что паника объясняется... техни¬
ческими неполадками. Спустя 3 месяца после конференции,
8 марта 1930 г., президент США выступил с пророчеством:
«Кризис исчезнет через 60 дней». В январе 1931 г., когда
к президенту явилась делегация «делового» мира с пред-
ложениехМ принять срочные меры против дальнейшего ро¬
ста безработицы, Гувер заявил, что* безработица уже пошла
на убыль. «Джентльмены, — сказал он1, — вы опоздали со
своим визитом на 6 недель».
Однако кризис, наперекор распоряжениям из Белого
дома, с каждым месяцем проникал все глубже в хозяйство
США, выбрасывая все новые миллионы рабочих на улицу.
Крики недовольных фермеров, стоны голодающих безра-
1 Индекс облигаций равнялся в январе 1928 г. 89,8, в июле — 94,2,
в январе 1929 г. — 96,4, в мае — 98,3, в сентябре — 102,2, в октябре.—100,0.
С тех пор индекс в течение года понижался, дошел в октябре 1930 г. до
^90,4 и продолжал дальше падать. Индекс промышленных акций вырос
с 122 в январе 1928 г. до 150 в январе 1929 г. и 167 в августе того же
года, когда он достиг своего максимума, после чего он начал падать
(«Annalist», 16. I. 1931, рр. 163—164).
2 «Nation», 21. X. 1931, р. 429.
288
ботных стали все больше и больше нарушать покой капи¬
талистов. В рядах самой буржуазии все чаще и чаще на¬
чали раздаваться голоса тревоги и отчаяния.
Еще осенью 1929 г., немедленно после краха на Нью-
йоркской бирже, бывший директор Дженерал Моторе и
председатель демократической партии Джон ^аскоб писал:
«Наш производственный аппарат задыхается. Мы не осме¬
ливаемся использовать полностью наши производственные
возможности. Наши недавние успехи1 на внешних рынках
были велики, но мировое хозяйственное положение ставит
нам определенные преграды «а этом пути.. . Современны?!
производственный аппарат уже сейчас достиг в своем раз¬
витии таких размеров, что* значительная часть его остается
все больше и больше неиспользованной» \
Спустя два года тот же самый журнал, в котором вы¬
ступил с только что приведенными строками Д. Раскоб,
поместил статью под названием «Близкий конец индустриа¬
лизма». Автор этой статьи' писал, что период великих аме¬
риканских промышленных изобретений, достигший своего
апогея в годы великих открытий Эдисона, Белла и Вестин-
гауза, остался позади. В настоящее время промышленность
США не терпит новшеств: «Наша манера жить стала столь
же стандартной, как способ производства. Небольшое число
бунтарей, которые отказались покориться, нашло убежище
в болтовне на страницах либеральной печати, потому что
в индустрии для них нет места. Современная промышлен¬
ность использует только рутинных инженеров и исследо¬
вателей. Если кто-нибудь сомневается в правильности этого
заявления, пусть попробует^ найти работу как изобрета¬
тель» 2.
Наконец, приведем, краткую характеристику, которую
крупнейшая буржуазная газета дала положению в начале
1932 г.:
«Обилие: слишком много пшеницы, слишком много
хлопка', слишком много кофе, слишком много нефти., слиш¬
ком много стали, СЛИШКОМ) много угля, слишком много
меди, слишком много автомобилей, слишком' много нарядов.
Словом, прёизобилне всех предметов необходимости и
роскоши. Золотой век с очередями за куском хлеба! Пре¬
сыщение, при котором во всем мире умирает с голода
больше людей, чем при любой, засухе! Преизобилие, кото¬
рое заставляет нас морить население, как в осажденном
городе» 3.
1 «North American Review», Nov. 1929.
2 Ibidem, Nov. 1931.
8 «New York Times*, 17. I. 1932.
19 Лан, В. — 9fi2
289
На вопрос, как найти выход из полосы бедствий, газета
отвечала, что этот1 выход может быть найден только на
путях планового хозяйства.
Не так давно руководители американской буржуазии
энергично проповедовали/ «философию индивидуализма»
как противоядие от коммунизма. Во время президентской
кампании 1928 г. Гувер подчеркивал в каждом своем вы¬
ступлении, что процветание Соединенных штатов основы¬
вается на американском индивидуализме. Он даже написал
специальную книгу «Американский индивидуализм», в ко¬
торой советовал европейским государствам с такой же
свирепостью, как в Америке, подавлять революционное дви¬
жение и так же беспощадно, касс они, бороться против вся¬
ких коллективных начал, если только эти государства хотят
так же процветать, как процветают Соединенные штаты.
В 1922 г. Гувер писал: «В России в погоне за осуществле¬
нием социальных теорий уничтожили -важнейший импульс
заинтересованности индивидуума в производстве; осуще¬
ствление социализма... разбилось о скалу разрушенного
производства и морального вырождении. Я уверен, что
миру нужна была эта демонстрация» \
А через 9 лет, в 1931 г., руководящий орган американ¬
ской буржуазии вынужден был признать, что «в нашей
стране Россия является сейчас самым популярным из всех
иностранных государств. Люди, которые не имеют ника¬
кого понятия о политической системе страны, где они жи¬
вут, которые ничего не знают о бюджете, налогах или
кодексе о труде их собственной страны, чрезвычайно заин¬
тересованы пятилетним планом, осуществляемым в СССР»2.
В 1931 г. разговоры о плановом' хозяйстве не только
заполняли либеральные «New Republik» и «Nation», но и
начали появляться на страницах консервативной печати.
Упомянутый нами выше Донам опубликовал в 1931 г.
книгу «Хозяйство наудачу», в которой писал: «Два урока
по крайней мере мы должны извлечь из опыта Советского
государства: первый — о значении, и необходимости гене¬
рального плана, а второй — о важности такого плана для:
цивилизации. Трудности, которые мы переживаем-, объяс¬
няются больше всего» отсутствием плана» 3.
Стюарт Чэйз утверждал: «План для Соединенных шта¬
тов, так же как для России, не является предметом, нахо¬
дящимся за пределами реальности. Обе страны доста-
1 «Nation», 8. VI. 1931, р. 34.
2 «New York Times Magazine», 16. VIII. 1931.
3 W. Donftam, Business Adrift, N. Y. 1931, p. 151.
290
точно велики» и владеют достаточными естественными ресур¬
сами, для того* чтобы беспредельно- развиваться» \
Газета «New York Times» горделиво заявляла: «Капита¬
лизм США может не только планировать, но и в состоянии
довести планирование производства до более высокой сту¬
пени, чем советский Госплан» 2.
На поверхность всплыли рыцари демагогии — техно¬
краты, выдвигавшие идею перехода руководства государ¬
ством к инженерам, экономистам и техникам!, к командирам
промышленности и обещавшие предоставить каждому гра¬
жданину США дом, автомобиль и 20 тыс. долл, в год дохода
в случае принятия их планов спасения капитализма.
В разгар кризиса в 1931 г. сенат США создал под пред¬
седательством сенатора Лафоллета, комиссию для изучения
возможности планирования экономики Америки. Лафоллет
пригласил крупнейших банкиров и промышленников, руко¬
водителей железных дорог, известных экономистов и лиде¬
ров Американской федерации труда. Каждого из них Ла¬
фоллет просил высказать свои соображения относительно
составленного им проекта введения планового хозяйства
в США.
За проект Лафоллета ухватились главным образом ли¬
деры АФТ, а промышленники и банкиры тогда еще открыто
высмеивали идею «планового» капитализма3.
1 S. Chase, Out of the Depression and After, p. 20.
.. 2 «New York Times», 17. I. 1932. Это заявление мотивировано так
«Если капитализм возьмется за планирование, то он сумеет следить за
эволюцией спроса потребителя гораздо лучше, чем коммунизм. Вполне
возможно, что по истечении 10 лет, когда Советы выйдут из теперешней
стадии, в которую потребитель получает только самые необходимые для
жизни товары, и сумеют увеличить норму снабжения, перед ними станет
проблема, каким образом и в каких размерах производство должно раз¬
виваться. И если капитализм в это время усовершенствует свою систему
планирования, приспособленную к лучшему удовлетворению спроса по¬
требителя, Советам, может быть, придется столько же учиться у капи¬
тализма в области планирования, сколько капитализму приходится сей¬
час учиться у них».
8 «Establishment of a National Economic Council», Hearings before
a Subcomittee of the U. S. Senate, 72th Congress.
Президент АФТ ответил Лафоллету на вопрос о целесообразности
введения плановых начал в экономику США: «Это необходимый шаг,
который должен быть немедленно сделан» (р. 607). В таком же духе,
высказались президент объединенного союза углекопов Джон Люис,
президент объединенного союза готового платья и другие профбюро-
краты. В пользу планового капитализма высказались также пригла¬
шенные в комиссию профессора: вышеупомянутый Донам, Клэрк, Смит
и др. Совершенно иные ответы получил Лафоллет от промышленных
и финансовых тузов США. Президент Стального треста Фаррель ответил
Лафоллету на вопрос «Стоит ли создать организацию для планирования
хозяйства США?» следующим образом: «Я не могу говорить о всех отра-
*
291
Президент Гувер, идя как будто на компромисс с раз¬
личными высказываниями, ограничился созданием РФК
(Реконструктивной финансовой корпорации) — специальной
правительственной организации с капиталом в несколько
миллиардов долларов для кредитования очутившихся в тя¬
желом состоянии банков, железных дорог и промышлен¬
ных предприятий, что, конечно', не привело1 к смягчению
кризиса. Вся эта затея закончилась эпидемией банкротств
к началу 1933 г.
Панические овопли, крики растерянности усилились. Ли¬
беральные журналы «обнаглели». Один из них писал в конце
1932 г.: «С начала президентства Гардинга до настоящего
времени никогда в истории нашей страны ни одна группа
не имела столько власти, сколько имеют руководители аме¬
риканского капитала. Посмотрите, что они сделали с скон¬
центрированной в их руках властью! Они взяли самую
богатую и цветущую страйу в мире и разрушили ее. Они
взяли наиболее уважаемый всеми иностранными правитель¬
ствами народ и сделали его предметом насмешек, презрения
и унижения. Пьянствуя и пируя в каюте капитана, они оста¬
вили на произвол судьбы корабль в виду ясно видимых
скал» \ Через 3 месяца другой буржуазный журнал с тре¬
вогой писал: «Обследование, проведенное под руковод-
слях промышленности страны, но в стальной промышленности это практи¬
чески неосуществимо» (р. 351). Президент Джснерал Моторе Слоан сказал:
«Мое'мнение, что таким путем мы Далеко не уйдем... Каждый хочет итти
своей собственной дорогой и делать то, что ему кажется правильным. Я не
думаю, что мы уже достигли такой ступени, когда отдельный предпринима¬
тель может согласиться жертвовать чем-либо в пользу других» (рр. 379—380).
А президент железной дороги Балтимора — Огайо Виллард ответил Лафол-
лету: «Раз у нас остается система конкуренции, я думаю, мы должны
оставить место индивидуальным комбинациям. Вы должны уважать до
некоторой степени информацию и знания, которые промышленность при¬
обрела на основе опыта законным путем; но если вы собираетесь под¬
вергать промышленные предприятия обследованию любым человеком, кото¬
рый окажется членом предполагаемого экономического совета, то это
мне не нравится» (р. 394—395). Наконец, приведем заявление, сделанное
в комиссии сената председателем правления Chase National Вапк’Вигги-
ном: «До тех пор, пока деловая активность будет продолжаться, мы будем
часто переживать кризисы. Мы можем каждый раз учиться тому, как
избежать особых трудностей в следующем кризисе, но через определен¬
ное количество лет эти трудности все же повторяются: б >гвают времена
prosperity и времена, когда нет prosperity. Нет такой комиссии и нет
такого ума на свете, который мог бы этому помешать». После этого
заявления Лафоллет спросил: «В таком случае вы полагаете, что спо¬
собность человечества страдать беспредельна?» — «Я так думаю, — ответил
Виггин» (р. 373).
1 «North American Review», ^ov. 1932, p. 396.
292
ством технократов, указывает, что США находятся на
грани еще большего несчастья, чем нынешний кризис» \
Наконец, сам Рузвельт в день принятия президентства,
4 марта 1933 г., в своем первом официальном обращении
к американскому народу должен был, вопреки обычаю,
констатировать неприятные факты. В начале своей речи
новый президент заявил: «Ценности снизились до фанта¬
стического уровня; налоги выросли; наша платежеспособ¬
ность падает; государственные доходы резко сокращаются;
средства обращения заморожены; увядшие листья промыш¬
ленной предприимчивости валяются кругом; фермер не
находит рынка для сбыта продуктов; многолетние сбереже¬
ния тысяч семейств пропадают. Более того, многочисленные
безработные влачат жалкое существование, и такое же
большое количество людей работает при крайне низкой
оплате своего труда. Только глупый оптимист может отри¬
цать мрачную действительность настоящего момента» 2.
В этой обстжюъке американский капитал решился
пойти на более существенные мероприятия в поисках вы¬
хода из кризиса.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ЪОСЬМОЙ ГЛАВЫ
1. «Annalist», 1930—1933.
2. «Statistical Abstract», 1921—1932.
3. «World Almanac», 1928—1933.
4. E. Cowdrick, Industrial History of the U. S., chap. XL.
5. D. Perkins, Wall Street Panics, chap. XXIV—XXVIII.
6. W. Donham, Business Adrift.
7. N. Buck, Survey of Contemporary Economics, chap. I.
8. D. Yoder and G. Davies, Depression and Recovery, chap. II—V.
9. «Establishment of a National Economic Council», 72th Congress, Hea¬
rings.
10. Маркс, Капитал, т. Ill, гл. 15, 29.
11. И. Сталин, Политический отчет Центрального комитета XVI
съезду ВКП(б), ч. I.
12. М. Тугаи-Барановский, Периодические промышленные кризисы,
ч. II.
13. Густав Кассель, Теория конъюнктур.
1 «Current History», Febr. 1933, р. 525.
2 «New York Times», 5. III. 1933.
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ
В ПОИСКАХ СТАРТЕРА
I. Старый «новый курс»
«New Deal» заставил думать. «Научная» основа планирования капита¬
лизма. Программа Гувера по борьбе -с кризисом. Сущность старого
курса. Что обещал «New Deal»
США — своеобразная страна. Старую политику назы¬
вают там новыми именами. «Новое» — любимое слово в Аме¬
рике. Вильсоновское президентство, президентство войны
и зверского похода против рабочего класса, назвали «новой
свободой». Послевоенное prosperity, кончившееся крахом,
выдавали за «новую эру». Деятельность Рузвельта наиме¬
новали «новым курсом», «New Deal». «New Deal» — это
революция, заявил в июне 1933 г. в своем очередном еже¬
месячном обзоре Франсис Броун \
В действительности же как вильсоновская «новая сво¬
бода» не была новой и не была свободой, так и руззель-
товский «New Deal» не был новшеством. Большинство
рузвельтовских экспериментов давно известны в различных
буржуазных государствах. Некоторые из них неудачно про¬
делал уже его предшественник. Политика Рузвельта — не
определенный курс. Она противоречит выборной программе
его партии. Важнейшие мероприятия Рузвельта были при¬
няты не в виде обдуманного согласованного плана, а бы¬
стро и внезапно, как скорая помощь, как решение командо¬
вания в осажденном городе. Крах банков — мораторий по
долгам и закон о банках; угрожающая безработица—закон
об оздоровлении промышленности; фермерские забастовки
и фермерские восстания — закон о сельском хозяйстве и
инфляции. Больше всего применимы к Рузвельту слова, не¬
однократно повторяемые Линкольном: «Не я руковожу со¬
бытиями, а события руководят мною».
1 «Current History», June 1933, р/332.
294
Закон об оздоровлении промышленности служил хребтом
в «New* Deal». В 1933 г. он считался величайшим завоева¬
нием правительства демократической партии. В 1935 г. это
завоевание было отдано без боя. Такая же участь постигла
В' начале 1936 г. закон о> сельском хозяйстве (ААА). Однако
Рузвельт очень выгодно отличается от предшествовавших
ему республиканских президентов. Его мероприятия, вы¬
звавшие большой шум в США и за границей, не прошли
бесследно. Они многому научили и капиталистов и рабочих..
Они заставили миллионы аполитичных американцев заду¬
маться над многими сложными вопросами. Они также дали
большой материал для проверки различных социально-эко¬
номических теорий, имеющих хождение в* США.
«Философия» современного американского индивидуа-
лизма отрицает всякую философию. Она обоготворяет и
идеализирует сложившиеся в США социальные о1иошения.
В политике и экономике нечего углубляться в сущность
явлений. Все существующее верно, все действующее пра¬
вильно — твердит почетный з Нью-Йорке прагматизм. Ком¬
панейские союзы функционируют. Стало быть противо¬
речия, существующие между отдельными элементами, вхо¬
дящими в эти союзы, вполне примиримы. Следовательно,
верна теория • классового сотрудничества. Во время кризиса
капиталисты овидят падение цен и ощущают прежде всего
недостаток оборотных средств. Следовательно, правильно'
объяснять возникновение кризиса недостатком капитала.
Если механизм капитализма заскрипел, останавливается, то
нужно влить в него миллиарды долларов. Таким образом
можно повысить цены и. заставить этот механизм действо¬
вать по-прежнему. Тогда опять все будет в порядке. Эта
концепция вместе с примесью (впоследствии) мелкобур¬
жуазной теории недопотребления служила «научной» осно¬
вой для различных планов американского капитализма по
борьбе с кризисом.
Вернемся к 1928 г. — prosperity в зените. Гувер возве¬
щает «скорое исчезновение нищеты в США». Митчель заве¬
ряет, что «в течение предстоящих годов не будет серьезных
неудач». Джон Коммонс доказывает, что с помощью резерв¬
ных банков найден ключ к бескризисному развитию про¬
мышленности. Как только такой ключ будет найден для
сельского хозяйства, все социальные проблемы Америки
будут разрешены. Бесконечные разговоры о вечном про¬
цветании находят отражение в компартии. Ловстон и Гит-
лоу проповедуют «теорию исключительности» американ¬
ского капитализма. В ноябре того же года в сыгравшемся
295
оркестре заатлантической буржуазии зазвучали некие но¬
вые ноты. В Новом Орлеане заседает съезд губернаторов.
Туда приглашаются представители Американской федера¬
ции труда. Высокие чины АФТ вместе с губернаторами' шта¬
тов обсуждают «странный» вопрос: что делать, если воз¬
никнет кризис? И решают: в случае наступления экономи¬
ческого кризиса создать трехмиллиардный фонд и влить,
его в хозяйство для проведения широкой программы строи¬
тельных работ. «Средство» найдено. Резолюция принята.
Путь к дальнейшему .процветанию свободен. Губернаторы
довольные разъезжаются по домам.
Через год грянул кризис. От сотрясения' на бирже
дрожат воздвигнутые на твердых гнейсах нью-йоркские
небоскребы. Зловещий гул катастрофы слышен во всех
48 штатах. Президент Гувер спешит приготовить рекомен¬
дованную губернаторами сыворотку против ухудшении-
хозяйственной конъюнктуры. 5 декабря в Вашингтоне соби¬
раются 400 руководителей крупнейших банков и трестов
США. Гувер выступает перед ними с 8-миллиардной про¬
граммой капитального строительства в 1930 г. Эта про¬
грамма оказывается слишком громоздкой и нереальной. Но
все же промышленные и железнодорожные компании обя¬
зуются вложить в 1930 г. в свои преднрттиясвыше 3 млрд.
Строительство- в несколько сот миллионов долларов берег
на себя само правительство. Резервные банки обещают с
помощью снижения учетной ставки и покупки на рынке
ценных бумаг удешевить кредит. Представители промыш¬
ленников обещают в целях сохранения покупательной спо¬
собности населения не сокращать числа рабочих и не сни¬
жать заработной платы.
К мотору капиталистического механизма приделан стар¬
тер. Изо всех сил Гувер давит на педаль стартера. В на¬
чале 1930 г. мотор, конвульсивно вибрируя, заработал. Но
всего на несколько месяцев. В июне возобновляется резкое
и длительное падение производства. Тянется тяжелый
1931 год. Мораторий по долгам, предложенный Гувером, не
дает никакого облегчения. В январе 1932 г. преуменьшен¬
ные данные АФТ сообщают, что безработица перевалила
уже далеко за 10 млн., человек. Тысячи банков стоят перед
угрозой краха. Гувер решает испробовать еще раз давно
рекомендованное лекарство' в ббльших дозах. Создается
Реконструктивная финансовая корпорация, через которук>
государство предоставляет промышленным, железнодорож¬
ным и финансовым: компаниям 3 800 млн. долл. Но как и- в;
1930 г. попытка искусственно оживить производство и кре~
296
дит -имела своим последствием обострение кризиса и рост
краха банков в 1931 г., точно так же искусственное поддер¬
жание РФК пошатнувшихся банков в 1932 г. неизбежно
должно было закончиться банковской катастрофой в 1933 г.
Этим и закончились тщетные попытки Гувера воздвигнуть
плотику против стихии кризиса.
В Белый дом приходит Франклин Рузвельт. Растерянная
и запуганная буржуазия облекает его- неограниченной
властью и создает ему большой авторитет. Начинается
«New Deal».
Чем отличается новый курс от старого? Гувер — ярый
представитель непримиримо консервативной буржуазии, ко¬
торая считает, что благосостояние страны зависит исклю¬
чительно от положения крупнейших банкиров и промыш¬
ленников. Государство должно помогать только богачам,
находящимся на вершине социальной пирамиды Америки,
причем определенная доля отпускается и для других слоев
населения в соответствии с занимаемым ими местом в этой
пирамиде. Богачи не должны быть обременены налогами,
так как этим сокращаются те фонды, которые идут на
увеличение производственного аппарата и на развитие про¬
изводительных сил страны, между тем как бедные платят
налоги из тех средств, которые расходуются на предметы
потребления. Со времени окончания мировой войны до
середины президентства Гувера произошло много измене¬
ний в области налогового обложения, 90°/0 всех снижений
налогов принесли пользу меньше чем 1% населения, а все
увеличения падали своей тяжестью 'почти исключительно
на бедные слои населения. С 1925 до 1932 г. процент обло¬
жения годового дохода в 1 млн. долл, и выше был ниже
процента обложения дохода от 300 до- 500 тыс. долл. \
1 «Statistical Abstract», 1930, р. 202; «North American Review», Nov. 193 Ь
p. 399; L. Haines, Your Servants in the Senate, p. 32.
Видный теоретик консервативной школы, снабжающий аргументами
Гувера, известный профессор Нью-йоркского унивепситета Кинг, высту¬
пая против увеличения налога на богатства, писал: «Огромное накопление
нужно для финансирования национального прогресса. Очень мало сбере¬
жений сохраняется у бедных. Если сбережения заметно сократятся, оста¬
новится прогресс, и заработная плата будет падать. При этих условиях
не является ли близорукой политика рабочих, советующих деление богат¬
ства? И действительно, весь накопленный доход предоставлен к обществен¬
ным услугам, и это происходит без всякого намерения со стороны вла¬
дельца сбережений. Только предметы, потребляемые капиталистами, следует
вычесть из национального дохода. 11оэтому доход, который богатые сохра¬
няют в виде накопления, вместо того, чтобы быть облагаемым до размеров
конфискации, должен совершенно исключаться из обложения. Все сборы
должны поступать из обложения предметов потребления. Если бы напит
29?
Во время кризиса Гувер использовал государственные
миллиарды преимущественно для финансирования крупней¬
ших корпораций. В первые месяцы своего существования
РФК оказывала некоторую помощь и небольшим банкам,
но в июне 1932 г. она- объявила, что в дальнейшем на нее
могут рассчитывать лишь крупные банки. Вместо увеличе¬
ния налога на капитал Гувер предпочел увеличивать госу¬
дарственный долг. Все свои мероприятия Гувер рассматри¬
вал только как необходимый толкач, как стартер, который
силою должен восстановить вращение маховика prosperity.
Таков «старый» курс.
От «нового» курса многие в Америке ожидали, что он
переложит в значительной части тяжесть кризиса на круп¬
ный капитал и что это будет не временным мероприятием,
а постоянной политикой, ведущей с помощью государствен¬
ного контроля над произволом богачей к увеличению доли
широких масс населения в национальном доходе и к стра¬
хованию трудящихся' от неуверенности в завтрашнем дне.
Один из главных помощников Рузвельта, министр земле¬
делия Уоллес, утверждал, что «New Deal» несет с собой1:
1) работу каждому желающему трудиться;
2) заработную плату достаточно высокую, чтобы никто
не жил в нужде;
3) короткий рабочий день, чтобы оставлять каждому
достаточное время для наслаждения жизнью;
4) соразмерное социальное страхование;
5) комфортабельное жилище каждому за умеренную
плату.
В 1935 г. от этих обещаний легко* было отказаться, ссы¬
лаясь на верховный суд, который объявил основные
действия «New Deal» противоречащими духу конституции.
Но два года «New Deal» показали, что' правительство демо¬
кратов не выполняет данных обещаний, что президент Руз¬
вельт уступает натиску крупного капитала.
«New Deal» — это мероприятия Рузвельта в области кре¬
дита и денежного обращения, промышленности и положе¬
ния рабочего класса, сельского хозяйства и положения фер¬
меров. Рассмотрим эти вопросы в такой же последова¬
тельности.
налоговые законодательства шли по этой линии, все бы мы выиграли от
накопления бережливых промышленных магнатов, в то время как расточи¬
тели платили бы казначейству пропооционально своим громадным расхо¬
дам. Прогрессивные налоги на доход экономически неблагоразумны, но
прогрессивное обложение расхода на предметы потребления социально
справедливо». («New York Herald Tribune», I. IX. 1935).
1 Я. Wallace, New Frontiers, N. Y. 1934, pp. 251—252.
298
II. Во имя высоких цен
Парадокс инфляционного акта 1933 г. Роль внутренних долгов. На
пользу владельцам обыкновенных акций. Всесторонняя инфляция.
Наперекор опыту прошлого. Слабый эффект девальвации. Трудности
искусственного расширения< кредита. Рост государственных и умень¬
шение частных инвестиций. Новый банковский закон
В президентскую компанию 1932 г. Рузвельт обещал
сбалансировать бюджет и сократить го суд арств енн ые расг
ходы на 250/0. Съезд демократической партии принес клятву
непоколебимому золотому доллару. Оба эти обещания мо¬
гут служить примером злейшей иронии. Рузвельт создал
31 новое федеральное ведомство. За 124 года — от Ва¬
шингтона до Вильсона — государственные расходы США,
включая и расходы на гражданскую и на внешние войны,
составляли 24 млрд. долл. За первые 3 года правительства
Рузвельта государственные расходы превышают 24 млрд,
долл. За эти же 3 года дефицит государственного бюджета
достигает 12 млрд. долл. Закон об инфляции! был принят
12 мая 1933 г. как добавление второстепенного значения,
предложенное сенатором Томасам к сельскохозяйственному
акту.
Томас тогда заявил, что инфляционный закон отнимет
200 млрд. долл, у имущих,'у кредиторов, и отдаст их не¬
имущим должникам. В такой большой стране, как США.
нашлось немало верующих в слова сенатора из Оклагомы.
И неудивительно. Как правило, от инфляции выигрывают
должники и проигрывают кредиторы. Это правило знали
уже 50, 100 и- больше лет назад. Инфляция — старинное
изобретение. Ее давно употребляют в Старом и Новом
Свете. Как только кончилась война за независимость, в
1783 г. отряд солдат разогнал конгресс США и заставил
конгрессменов бежать стремглав из Филадельфии в Прин¬
стон: Причиной этой неприятности послужила инфляция.
С давних же времен утверждают, что инфляция ущемляет
кредиторо® и идет на пользу должникам. Но нет правил
без исключения. В 1933 г. крупнейшее в мире банкиры,
Морган -и его1 компаньоны, публично одобрили инфляцион¬
ный акт Томаса.
Действительно, инфляция имела своей целью и смягче¬
ние задолженности. 150-миллиардная внутренняя долго¬
срочная задолженность1—тяжелая гиря. Чем сильнее паде¬
ние цен, тем чувствительнее тяжесть долгов. Сенатская ко¬
миссия по делам банков и| валюты сообщила, что .в 1929 г.
1 «Conference Board Bulletin», 20. II. 19 33.
299
общая задолженность США составляла 56% национального
богатства, а в 1932 г.— 800/0\ Рост кредита -во время
и после мировой войны расширял внутренний рынок.
Часть населения имела возможность временно потреблять
больше, чем зарабатывает. Но час расплаты скоро насту¬
пил. Во время кризиса, когда кредит стал все менее и менее
доступен широкому потребителю, а доходы средней аме¬
риканской семьи сократились наполовину, расходы по дол¬
гам остались такими же, как до кризиса. Значительная
часть городской мелкой 'буржуазии и рабочей аристократии,
получившая в период prosperity, в годы высоких цен, кре¬
диты на покупку дома, автомобиля, оказалась не в состоя¬
нии выполнять обязательства. На четвертом году кризиса,
к началу 1933 г., цены в США настолько упали, в частности
городская и фермерская недвижимость настолько обесцени¬
лась, что аренда стала гораздо дешевле, чем процент по
долгам. Американские газеты приводили примеры того, что
многие фермеры в 1932 г. платили за аренду отнятой у них
за неуплату долгов фермы третью часть того, что они
должны были бы платить в погашение задолженности и
налогов, если бы они остались собственниками своих ферм 2.
Американские банкиры должны были в конечном итоге
пойти на такие же уступки, какими давно уже пользуются
их внешние должники, и по отношению к своим внутрен¬
ним должникам: лучше получить часть долгов, чем ничего.
Этим объясняется отчасти то, что фирма Моргана одобрила
инфляцию. Но только отчасти.
Задолженность фермеров и городской мелкой буржуа¬
зии остается. Миллионы мелких должников городе и
деревне, которым, казалось, инфляция и девальвация дол¬
жны были помочь прежде всего, настолько истощены кри¬
зисом, что они и относительно сократившиеся долги пла¬
тить не могут. Далеко не всегда инфляция помогает всем
должникам .или даже главной массе должников. Между тем
отдельные лица, крупнейшие финансовые и промышленные
магнаты, ухитряются иногда во время инфляции оплатить
свои векселя.
Многомиллиардный капитал промышленности и транс¬
порта США представлен в акциях, контролируемых финан¬
совыми королями. Морганы, Беккеры, Меллоны редко оста¬
вляют себе незначительное число облигаций и привилеги¬
рованных акций, но они всегда держат в своем, резерве
большое количество обыкновенных акций, обеспечивающих
1 «Magazine of Wall Street», 20. И. 1933.
2 «New York Times», 26. IX. 1932.
390
\
контроль над предприятиями. К&к влияет инфляция на раз¬
личные ценные бумаги? Облигация — это определенное
обязательство предприятия. Облигация — заем, ее держа¬
тель — кредитор, и как кредитор он страдает от инфляции.
Привилегированные акции, приносящие твердо фиксиро¬
ванный процент, так же теряют, как теряет от инфляции-
каждый твердо фиксированный доход. Обыкновенные же
акции не имеют фиксированного дохода, их дивиденды ра¬
стут вместе с ростом прибыли -промышленности, вместе с
повышением цен. Они сплошь и рядом не представляют
действительно инвестированного в предприятия капитала.
Их выпуск ничем и никем не контролируется. Это в боль¬
шинстве случаев бумажный поток, разводняющий другие
акции. Но за эту «воду» учредители американских трестов
претендовали к началу инфляции, в середине 1933 г., полу¬
чить 75 млрд. долл.1 Такую дань налагают финансовые
заправилы на страну. Инфляция всегда резко повышает
* цены и спрос на обыкновенные акции. Но этого мало.
Инфляция дает возможность посвященным в дело промыш¬
ленным и финансовым тузам оплатить фиксированные ди¬
виденды, а отчасти и долг, выраженный в облигациях и
привилегированных акциях, дешевыми деньгами, получен¬
ными в значительной части от манипуляций обыкновен¬
ными акциями. Так увеличивал свое богатство Джей Гульд
в инфляционный период после гражданской войны в Аме¬
рике. Так умножил свое состояние Стиннес в инфляцион¬
ные годы после мировой войны в Германии. Какие барыши
снились компаньонам Моргана во время принятия инфля¬
ционного акта Томаса — остается пока тайной.
^ Инфляция предусматривала смягчение задолженности.
Главной же целью акта Томаса являлась реставрация prospe¬
rity с помощью искусственного- повышения цен.
Правительство США долго пыталось повысить цены без
откр'ытой инфляции и без девальвации. И девальвация и
инфляция были не весьма желанными1 гостями. Слишком ве¬
лик класс рантье в Америке, чтобы конгресс легко согла¬
сился на сокращение количества золота, гарантированного
каждым долларом. За всю свою историю США всего два
раза прибегали к девальвации валюты: первый раз — в
1834 г., второй раз ровно через 100 лет — в 1934 г. В 1834 г.
большинство конгресса состояло из представителей ферме¬
ров, президентом был Джэксон, и то они не рискнули сре¬
зать от золотого доллара больше 6°/0. В 1934 г., когда кон¬
гресс и правительство представляют банки и тресты, нашли
1 «New York Herald Tribune», 30. VII. 1933.
301
необходимым обесценить золотой доллар больше чем на
40()/о. На такую серьезную операцию Рузвельт решился лишь
после того, как были исчерпаны многие другие средства
для повышения цен (политика «дешевых денег» резервных
банков, РФК и другие мероприятия Гувера).
В Вашингтоне долго думали, что можно повысить цены
при устойчивой валюте. Эту мысль подсказывала патенто¬
ванная количественная теория денег. Согласно этой теории,,
товарные цены могут быть искусственно увеличены даже
при сохранении устойчивой валюты, так как они должны
расти в соответствий с ростом количества денег в обра¬
щении \
Гувер увеличил количество денег настолько, что к на¬
чалу 1933 г., в месяцы наибольшей глубины кризиса, в
обращении оказалось на 60°/о больше денег, чем в месяцы
наивысшего процветания 1929 г. За один 1932 г. резервные
банки в целях выбрасывания денег на рынок увеличили
свои пакеты государственных обязательств в 2х/2 раза. Но
ничто' не помогло. Количественная теория денег опозори¬
лась еще раз. Пока казначейство свободно меняло бумаж¬
ные деньги на золото, каждый бумажный доллар, неза<ви-
1 В доказательство такой возможности приводится обыкновенно при¬
мер из периода мировой войны. Некоторые американские экономисты,
рассматривая период военного prosperity, утверждают, что в США в то^
время была проведена инфляция с помощью механизма государственных
внутренних займов и гарантирования правительством внешних займов.
Государственный долг США, составлявший 1 281 млн. долл, в апреле
1917 г. и переваливший за 25 млрд. долл, к середине 1919 г., увеличи¬
вался следующим образом. Правительство выпускало на рынок так назы¬
ваемые «займы свободы». Население их покупало, помещало в банк и
получало под эти бумаги кредиты. То же самое происходило с иностран¬
ными займами, гарантированными правительством США. Таким путем
искусственно повышалась покупательная способность в стране. Госу¬
дарство, получая деньги за выпущенные займы, увеличивало соответ¬
ственно свои расходы по заготовке продовольствия и амуниции для
нужд войны. В то же время население, отдавая свои деньги государству,,
отнюдь не понижало этим своей покупательной способности, так как оно
получало за займы кредит в банках. Гувер пробовал бороться с кризи¬
сом с помощью механизма государственных займов. Создание РФК
в 1932 г. означало по существу выпуск нового 3-миллиардного государ¬
ственного внутреннего займа на тех основаниях, на которых были выпу¬
щены «займы свободы» во время войны. Обязательства РФК считаются
в банках первоклассным обеспечением. Но все это ни к чему не привело.
Нельзя сравнивать время, когда во всех странах воздвигнуты таможен¬
ные барьеры и оборот мировой торговли резко сократился, с военным
временем, когда производство США не поспевало за спросом на амери¬
канские товары. Да и в США во время войны фактически не было сво¬
бодного золотого обращения, несмотря на то что формально золотой
стандарт не был отменен. В 1917 г. правительство, несмотря на огромный
актив торгового и платежного баланса, наложило эмбарго на экспорт
золота, сохранившее силу до середины 1920 г..
302
симо от количества долларов в обращении, стоил столько
же, сколько стоит 25,8 грамма драгоценного желтого ме¬
талла. Рузвельт очевидно усвоил эту истину. Немедленно
после прихода к власти он отменил свободный обмен
бумажных денег на золото, провел инфляционный за^он и
отказался от валютного соглашения на международной
конференции в Лондоне.
В погоне за высокими ценами акт Томаса легализовал
всевозможные виды инфляции: бумажными деньгами, банк¬
нотами и серебром. Валюта США никогда не базировалась
на серебре. С 1873 г. строго охранялся золотой стандарт" г
доллара. Но когда любой способ инфляции хорош, почему
не сделать уступку некоторым сенаторам? 95°/о всего про¬
изводимого в США серебра дают 7 штатов — Невада, Юта,
Монтана, Айдаго, Новая Мексика, Колорадо и Аризона —
которые все вместе имеют жителей в 31/2 раза меньше, а
сенаторов в 7 раз больше, чем- Нью-Йорк. Все процедуры,
вместе взятые, не дали, однако, должного эффекта. Тогда
была объявлена девальвация доллара. Одновременно пра¬
вительство Рузвельта, следуя как будто совету небезыз-^
вестного английского экономиста Кейнса, бесконечно одал-j
живало и тратило деньги. у
Повышение цен — вот оправдание всей суеты. Высокие
цены, разумеется, это еще не цель, а только оздоровляю¬
щее средство. Надежно ли это средство? Выздоравливает г
ли хозяйство вследствие высоких цен? Все развитие капи¬
тализма говорит нам иное. Улучшение после кризиса всегда
начиналось не вследствие высоких цен, а, наоборот, рост
цен следовал за повышением производства. Никогда раньше
кризис не кончался инфляцией. Инфляция в мирное время,
да еще в богатейшей капиталистической стране, казалась
бы чудовищной. Капитализм всегда выходил из кризиса на
низких ценах. Низкие цены ликвидировали мелкие и отста¬
лые производства и заставляли! крупные предприятия усо¬
вершенствовать технику, приспосабливаясь к существующим
ценам. Таким образом создавалась основа для нового по¬
вышения! хозяйственной конъюнктуры.
Что могут дать искусственно повышенные цены? Общий
подъем всех цен по существу ничего не меняет. Можно
правительственным декретом снизить паритет американского
доллара до уровня польского злотого и таким путем во
много раз повысить- цены. Очевидно-, речь идет о повыше¬
нии не всех, а только некоторых цен. Известно, что во
время инфляции заработная плата отстает от товарных цен.
Экономия на зарплате десятков миллионов рабочих и слу¬
жащих заманчива. Но и сокращение золотого содержания
доллара не дало желательного эффекта. Как в ряде дру¬
гих стран, проводивших девальвацию, в США в золотом
исчислении цены после девальвации упали, несмотря на
засуху, на смерчи песка и пыли и на многомиллиардные
правительственные расходы. В январе 1934 г. золотое содер¬
жание доллара было снижено на 41 %. Это означает, что
за одно ш то же количество золота нужно платить на 67%
больше бумажных долларов. Индекс же цен в США спустя
3 года после начала инфляции повысился только на 33% \
Инфляция и девальвация не увеличили количества^денег в
обращении. За первые 2 года пребывания Рузвельта у вла-
стй количество денег в обращении сократилось на 2 млрд,
долл. В мае 1935 г.через 2 года после принятия акта То¬
маса, против каждого доллара в обращении лежало мертвым
грузом в подвалах казначейства 1,59 долл, золота. Соблю¬
дая полагающееся 40-процентное золотое обеспечение, каз¬
начейство могло выбросить на рынок 22 млрд, бумажных
долларов, но рынок вполне удовлетворялся 5,5 млрд, долл.,
обесцененных на 40%.
Еще более твердым орехом оказался кредит. Если уж
верить в магическую силу высоких цен, то нужно больше
всего стимулировать кредит. В нормальное время банков¬
ский кредит в США превышает в 10 раз количество денег
в обращении'. Денежный механизм находится в руках госу¬
дарства. Механизм же кредита принадлежит тысячам бан¬
ков. Уже одно это затрудняет всякую кредитную реформу
в США. Но это только формальное затруднение. Кредит
тесно переплетается с производством. Кредит в капитали¬
стическом хозяйстве — кровеносные сосуды промышленно¬
сти и транспорта. Поэтому искусственная экспансия кре¬
дита наталкивается на такие же препятствия, как искус¬
ственное расширение производства.
Банковская катастрофа, разразившаяся в день прихода
Рузвельта в Белый дом, заставила новое правительство за¬
няться прежде всего банковской проблемой. В июне 1933 г.
удалось провести только временный банковский акт. Кон¬
гресс принимает почти без обсуждения законы о «планиро¬
вании» промышленности и. сельского хозяйства, об инфля¬
ции и об отмене «сухого» закона, о сооружениях на Тен¬
несси -и о строительстве морского’ флота, а банковский
билль все еще обсуждается. Обсуждался он больше двух
лет. В августе 1935 г. президент, наконец, подписал банков¬
ский билль, но новый закон по существу ничего не приба¬
вил к временному акту 1933 г.
1 «Monthly Labor Review», March, July 1936.
304
В 1933—1935 гг. в амерриканской печати, иногда даже в
правительственных кругах, слышны были жалобы на бан¬
киров, — они, мол, не идут навстречу государственным
планам, не преклоняются перед «синим орлом», не креди¬
туют промышленность. Это были преждевременные разго¬
воры. Банкиры в целом не противостоят правительству Руз¬
вельта. Они оценили его заслуги в 1933 г. и нашли общий
язык с ним еще в конце 1934 г. Определенная оппозиция
среди влиятельных банкиров по отношению к президенту
США сложилась лишь к 1935 г., так что приписывать не¬
удачи кредитной политики Рузвельта в 1933—1934 гг. сабо¬
тажу банкиров никак нельзя. Банкиры, правда, имеют сво¬
бодные деньги. Правительство предоставляет им новые
миллиарды. Кредит им почти ничего не стоит. Каждый дол¬
лар банка может служить гарантийным фондом для 10 долл,
нового кредита. Кредит приносит прибыль. Почему же бан¬
киры воздерживались от кредитования промышленности?
Все дело в том, что механизм создания кредита действует
лишь тогда, когда промышленность получает ссуду, рас¬
считывая на прибыль, и когда банки знают, что займы обес¬
печены и ликвидны. Ни один банкир не станет рисковать
своим кредитом, как бы он ни сочувствовал планам Руз¬
вельта и, как бы он ни желал возвращения prosperity.
К концу президентства Гувера, к началу 1933 г., банки-члены
резервной системы предпочитали лучше держать в резерв¬
ных банках без процентов сверх необходимого гарантий¬
ного фонда 500 млн. долл., чем превратить эту сумму в
5-миллиардный кредит в руках малонадежных должников,
несмотря на все усилия Гувера «разморозить» кредит1.
А водь Гувера никто не мог заподозрить <в разногласиях
с банкирами.
Понадобилось вмешательство правительства." Как в воен¬
ное время при кредитовании воюющей иностранной дер¬
жавы, так и сейчас государство частично брало риск на
себя. Рузвельт расширил деятельность РФК. За первые
3 года своего существования РФК предоставила различным
компаниям и организациям 9 млрд, долл., из них 3 600 млн.
долл, отданы банкам, а значительная часть остальной суммы
проходила через банки. За 5 лет, с 1930 до 1935 г., госу¬
дарство вложило в банки различными путями 7 500 млн. долл.,
или 70°/0 всей суммы, на которую в это время увеличился
государственный долг2. Во многих банках государству при¬
надлежит большинство акций. Однако правительство не
1 «New York Herald Tribune», 15. I. 1933.
2 «Annalist», 18. I. 1935, p. 78.
20 Лаи, B. — 962
305
может участвовать в выборе директоров, так как это «про¬
тиворечит американским принципам».
Государственные миллиарды, -предоставленные в послед¬
ние годы финансовым, промышленным и железнодорожным
компаниям, шли сплошь и рядом не на создание нового, а
на удержание старого от разрушения, от развала. Государ-
ственный долгосрочный кредит увеличивался с каждым
годом, с 2 900 млн. долл, в 1932 г. до 4 500 млн. долл,
в 1934 ^Банковские же инвестиции были в 1934 г. на 27%
ниже, чем в 1932 г'., и составляли всего 7% средних инвести¬
ций 1927—1929 гг. Краткосрочный частный кредит сокра¬
тился с 15 млрд. долл, в 1927 г. до 10 200 млн. в 1932 г. и
до 8 100 млн. долл, к двухлетию президентства Рузвельта,
к 'марту 1935 г. \ Между тем, к этому времени, к началу
третьего года «New Deal», резервы банков-членов сверх
•гарантийного фонда достигли 2 млрд. долл.2, а к концу
1935 г. они превышали 3 млрд. долл.
Банковская система США устарела. Основное отличие
банковской системы США от банковской системы Англии,
Франции, Германии и других стран — это локальный харак¬
тер, формальная самостоятельность местных банков. Поли¬
тическая борьба вокруг банков в прошлом привела к мысли,
что открытие Нью-йоркским ^банком филиалов на местах
является покушением на права отдельных штатов. Крупные
нью-йоркские банкиры от этого не страдают. Они контро-
лйруют массу местных банков различными путями и сред¬
ствами. Но привилегии контроля отнюдь не возлагают на
банки Уолл-Стрита тех обязательств, которые возлагают,
например, на центральные лондонские банки филиалы в
Англии. Лондонский Middland Bank или Westminster Bank
не могут продолжать свою деятельность в Сити и одновре¬
менно допускать банкротство своих филиалов на перифе¬
рии. Между тем нью-йоркский Chase National Bank может
в критический момент отказаться от любого провинциаль¬
ного банка, который он раньше неофициально использовал
как филиал. Поэтому, собственно говоря, сохраняется уста¬
релая кредитная система. Несмотря на ряд неудобств, Уолл-
Стрит до сих пор не настаивал на реорганизации банков и
на легализации филиалов.
Сторонники легализации филиалов указывают пальцами
на Канаду. Там, по ту сторону Великих озер, говорят они,
тоже кризис. Между тем в 1930—1933 гг. в США лопнуло
около- 10 тыс. банков, а в Канаде, где распространена си-
1 «New York Herald Tribune», 17. III. 1935.
! «New York Times», 21. IV. 1935.
306
стема филиалов, ни один банк не обанкротился. В Канаде
со времени мировой войны потерпели крах только 2 банка,
а в Шотландии с 1878 г. не' было ни одного банков¬
ского 'краха. В действительности' эти рекорды обманчивы.
Отсутствие краха' не означает, что банки Англии или- Гол¬
ландии не страдали от кризиса В Канаде, например, на
которую больше всего ссылаются в США, кризис причинил
многим банковским филиалам в западных районах огром¬
ные потерн. Но только распределение этих потерь на всю
объединяющую^ систему предохранило западные филиалы
от краха Как бы'то ни было, локальная банковская система
настолько укоренилась в понятии межой буржуазии отдель¬
ных штатов и настолько хорошо действует в угоду влия¬
тельным тузам Уолл-Стрита, что Вашингтон никак не мо¬
жет предпринять решительных шагов в сторону приближе¬
ния банковской структуры США к банковской структуре
Канады. Новый закон разрешает кациональньш банкам
открывать отделения только в тех штатах, где филиалы
разрешены местными законами. Пока филиалы разрешены
только в 16 штатах. Нс зато этот закон пытается страхова¬
нием депозитов добиться тех преимуществ, которые система
филиалов дает Канаде. Страхование депозитов должно пере¬
нести потери отдельных банков на всю систему и гаранти¬
ровать в дальнейшем; США от банковской катастрофы.
Однако страхование депозитов не является столь солидной
гарантией, как система филиалов. На страхование можно
рассчитывать только в «нормальное» время, когда в нем
нет нужды. Во время паники же могут лопнуть не только
банки, но и соответствующая страховая организация. Когда
разгорается банковская катастрофа и вкладчики требуют
возврата миллиардов долларов, любой страховой фонд, как
бы он ни был велик, оказывается ничтожным;. Страхование
депозитов отличается от страхования от огня и от страхо¬
вания жизни, ибо никогда не случается, чтобы все застра¬
хованные дома одновременно сгорали или чтобы все застра¬
хованные лицгГ сразу умирали.
Новый закон, действующий как временный банковский
акт с июня 1933 г., не достигает цели, как не достигает
цели политика повышения цен. В' начале 1935 г. «Annalist»
писал: «Потенциально возможный, но неиспользованный
кредит равняется по крайней мере 60 млрд. долл. Если бы
теория цен, лежащая в основе политики правительства, не
была бы полностью неверной, общий уровень цен был бы
сейчас во всяком случае в 2 раза выше, чем в 1933 г. На
*
307
самом деле уройень цен в сентябре J934 г. был только на
18°/о выше средник цен 1933 г.»1.
Новый банковский закон все же не проходит бесследно'.
Он удлиняет жизнь некоторых обреченных нерентабельных
банков. В период наивысшего послевоенного процветания,
в 1926—1929 гг., 35% всех национальных банков с креди¬
тами и инвестициями меньше 100 тыс. долл, не имели
никакой прибыли2. Кредитная политика Рузвельта задер¬
живает стихийный процесс отсева слабых банкор, как его
политика цен, не разрешая поставленной задачи!, все же
тормозит естественный при капитализме процесс ликвида¬
ции мелких предприятий. Вся кредитно-денежная поли¬
тика «New Deal», не залечивая старых, открывает новые
раны. Лечить новые болезни было поручено NRA.
III. NRA
Генри Xарриман о целях NRA. Жертвы NRA. Решение верховного
суда. Три задачи NRA. Увеличение дохода капиталистической вер¬
хушки. Примесь теории недопотребления. Движение цен при NRA. Что
говорит индекс производства. Участь строительной программы. Что
дает общественная работа. Пункт 7а. О чем говорят стачки. «Мини¬
мальная» заработная плата. «Максимальный» рабочий день. Внутрен¬
ние противоречия NRA, Причины провала строительной программы.
ч Новая NRA
Когда Национальная администрация по восстановлению
промышленности (NRA)3 создавалась, председателем тор¬
говой палаты США был Генри Харриман. Харриман, пред-
1 «Annalist», 15. I. 1935, р. 125.
2 «New York Times», 21. IV. 1935.
8 По-английски это учреждение называется National Industrial Reco¬
very Administration, сокращенно NRA. NRA образовалась на основе за¬
кона о восстановлении промышленности, принятого в июне 1933 г. Этот
закон делится на две главные части. Первая часть, указывая на зло, про¬
истекающее от существования «несправедливой» конкуренции, отменяет
все изданные когда-либо антитрестовские законы и уполномочивает прези¬
дента установить так называемый государственный контроль над производ¬
ством. Для этого предлагается всем промышленным объединениям выра¬
ботать „кодексы честной конкуренции0, которые устанавливают размер
производства, регулируют уровень зарплаты и рабочего времени и рас¬
пределяют рынки между отдельными конкурентами и предприятиями.
После одобрения их президентом кодексы приобретают законную силу.
За нарушение этих кодексов устанавливается штраф в сумме до 500 долл,
или лишение свободы сроком на 6 месяцев. Президент имеет право по
собственному усмотрению или в случае поступления жалобы предлагать
промышленным и торговым объединениям, не представившим кодекса, при¬
нять определенный «кодекс честной конкуренции». На практике это право
президента никакого эффекта не имело. Автомобильная компания Форда
и другие тресты наотрез отказались. от «кодекса честной конкурен¬
ции», и Рузвельт должен был с этим примириться. Во второй части за-
308
ставляя 'промышленность, вошел в комиссию, возглавляв¬
шую NRA. Он, 5 членов кабинета и администратор про¬
мышленного оздоровления генерал Джонсон представляли
всю комиссию. «Фор миро ван, ие NRA произошло так-быстро,
что оно- заставило страну содрогнуться»' \ Некоторые заго¬
ворили, что правительство вводит в законодательном по¬
рядке социализм!. Другие утверждали, что эмблема NRA —
синий орел — это американизированная' фашистская сва¬
стика. Страна жаждет разъясненцй. И вот Харриман разъ¬
ясняет на страницах «New York Times», что» основная задача
нового закона — это убрать с дороги мелкого предприни¬
мателя (аутсайдера), который во время кризиса оказался
более эластичным из конкурентоспособным^ чем некоторые
грузные всеамериканские монополии: «Промышленный фли¬
бустьер (buccaneer), эксплоататор рабочего, неразборчиво
снижающий цены, — пишет Харриман, — в большинстве
случаев устанавливает ход производства. Сознательные
деловые люди, которые несут бремя кризиса и борются за
поддержание занятости рабочих, не имеют другого выбора,
как последовать примеру своих беспринципных конкурен¬
тов, или они должны уйти» 2. Поэтому, по мнению Харри-
мана, необходимо помочь •монополиям! в их борьбе с не-
организованными производителями. «Нечестных конкурен¬
тов» нужно выкорчевать, выжечь каленым железом. В ча¬
стности, пора отменить играющие на-руку «промышленным
пиратам» антитрестовские законы. «Смысл закона о про¬
мышленном оздоровлении заключается в том, что он, —
продолжает Харриман, — освобождает производство от
ограничений, которые антитрестовские законы на него на¬
кладывают, но он не предписывает промышленности, что
должно быть сделано и как должно быть сделано... Он
обязывает деловых людей самих привести свой дом в по¬
рядок» 3.
Через 2 года эта же самая газета опубликовала заявле¬
ние Харримана перед собранием 1 300 банкиров: «Мы
видим растущее недовольство мероприятиями! нового курса
не только среди промышленников. Требование президента
уже не является больше законом страны... Чрезвычайная
обстановка требовала сотрудничества государства и хозяй-
кона говорится об ассигновании фонда в 3*300 млн. долл, для проведения
широкой программы общественных работ, включающей постройку авто¬
мобильных путей, правительственных зданий, казарм, речных гаваней и
плотин, морских баз, военных кораблей и аэропланов.
1 М. Gallagher, Government Control of Industry in America, London
1934, p. 21.
2 «New York Times», 25, VI, 1933,
8 Ibidem, 4
309
ства, но ни в коем случае не предполагалось, что прави¬
тельство будет постоянно вторгаться в дела промышленно¬
сти» г. NRA, по мнению Харримана, уже выполнила свою
миссию. Па данным одного сведущего американского эко¬
номиста, не меньше 1 млн. мелких предпринимателей
(аутсайдеров) были брошены жертвами на алтарь восста¬
новления промышленности)2.
Через. 3 недели после выступления Харримана на собра¬
нии банкиров верховный суд США объявил политику «вос¬
становления промышленности», противоречащей конститу-
дии. Любимое детище «New Deal» похоронено за 20 дней
до того, как ему исполнилось"^ года. Однако поведение
верховного суда, этого «беспристрастного» блюстителя кон¬
ституции, неутомимого защитника штатов и граждан от по¬
сягательств правительства вызывает некоторое удивление.
В 1933 г. состав верховного суда был таким же, как в 1935 г.
Между тем закон о NRA признан незаконным лишь тогда,
когда истекал срок действия акта о восстановлении про¬
мышленности. Неожиданно для многих было также то, что
смелые экспериментаторы так покорно приняли решение
суда. Сам Рузвельт заявил, что программа «New Deal» завер¬
шена и что промышленность получает «передышку».
Высшая юридическая инстанции США фиксировала
только то, что совершалось в действительности. Внутренние
противоречия, как отмечает Вальтер Липпмай; - свели на-
нет NRA фактически еще до того, как она была ликвиди¬
рована юридически', подобно тому как «сухой закон» пере¬
стал существовать раньше, чем. он был формально отменен3.
Рузвельт пытался действовать так, чтобы и овцы были
целы и волки сыты. Отсюда перед NRA стояли три задачи.
Первая — поощрение монополий. Вторая — расширение вну¬
треннего рынка с помощью увеличения занятости рабочих.
Отсюда так называемое общественное и гражданское строи¬
тельство. Третья — мир в промышленности, пресловутый
пункт 7а.
Первая задача NRA как будто разрешена. Монополии
расправились с «промышленными пиратами». Через пол¬
года после появления, NRA «Annalist» писал: «Отмена NRA
антитрестовских законов во многом) усиливает потенциаль¬
ную стратегическую позицию крупных промышленников в
целом как в отношении других классов населения, так и
в отношении мелких предпринимателей... Большие агрегаты
1 «New York Times», 10. V. 1935.
* «New York Herald Tribune», 31. XII. 1933.
* «New York Herald Tribune»,129. V. 1935,
3(0
финансового капитала получат в конце концов существен¬
ную выгоду от нового режима — избавление от невыгод¬
ных -методов конкуренции, 'более тесное срастание част¬
ных банков с государственным финансовым аппаратом, уве¬
личение централизации и координации — все это элементы,
усиливающие крупный финансовый капитал» \ Через год
после напечатания цитируемых строк другие американские
сочинения описали уже некоторые итоги действия «но¬
вого режима». В одном нью-йоркском издании мы чи¬
таем: «В 1933 г., в первый год «New Deal», доходы налого¬
плательщиков, имеющих годовой доход менее 10 тыс. долл.,
уменьшились на 5% по сравнению с 1932 г. Но верхушка
в 8 тыс. человек с доходом свыше 50 тыс. долл, увеличила
свои барыш» на 10%, из них наиболее богатые 2 тыс.—
на 16%, а число лиц с годовым доходом свыше 1 млн. долл,
увеличилось за это время с 20 до 46. При «New Deal», как
при «новой эре», крупные владельцы чудовищно зараба¬
тывают за счет всех нас остальных2. Согласно официаль¬
ным данным, зд второй год существования NRA, с мая
1934 до мая 1935 г., реальная недельная заработная плата
в обрабатывающей промышленности сократилась на 1,6%8.
В то же время дивиденды монополий сильно повысились.
Чистые доходы 200 важнейших промышленных корпораций
были в 1934 г. на' 65% больше, чем в 1933 г., а в первую
половину 1935 г. эти доходы выросли на 18% по сравне¬
нию с первой половиной 1934 г. *
Крупные корпорации увеличили! свои доходы, но они
этим не удовлетворились. Их не устраивает ни соотношение
различных отраслей производства, ни соотношение цен
между различными отраслями народного хозяйства. В борьбе
за выход из кризиса Рузвельт в общем пошел более широ¬
кими просеками, которые начал прокладывать Гувер, по
пути собирания и вкладывания государственных миллиардов
в хозяйство. Гувер вложил миллиарды долларов в крупные
банки, важнейшие железные дороги1 и треешфицированнуто
тяжелую промышленность; но .ничто не помогло, он прова¬
лился. Имея печальный опыт своего предшественника', Руз-
-вельт решил пересмотреть состав обедающих за государ¬
ственным столом^ И на первых .порах крупный капитал
1 «Annalist», 19. I. 1934, р. 83.
2 В. Stolberg and W. Vinton, Economic Conseequences of the New
Deal, N. Y. 1935, pp. 35—36.
* «Conference Board Service. Letter», May 1934, May 1935.
4 «Economic Conditions, National City Bank», April, August 1935.
Данные о первой половине 1934 и 1935 г. относятся к 260 важнейшим
корпорациям.
за
должен бьгл с этим мириться. Время сделало свое. То, что
при Гузере казалось капиГалистам США невероятным, при
Рузвельте оказалось необходимым.
И здесь на помощь ему пришли эксперты «мозгового
треста» — «ньюдилерс». На поверхность всплыла теория не¬
допотребления. Наряду с финансированием крупных кор¬
пораций началось так называемое «финансирование потре¬
бителя». Но и этот эксперимент не достиг цели. Государ¬
ству не удалось «разморозить» промышленную инициативу.
Как мы уже отметили, частные инвестиции были в 1934 г.
на 27°']а ниже, чем в 1932 г. От инфляции, девальвации и
других мероприятий Рузвельта яо повышению цен тяже¬
лая промышленность выиграла мало. Если взять последний
месяц перед возникновением и последний месяц перед лик¬
видацией NRA, м.ай 1933 и май 1935 гг., то увидим общий
итог движения цен за вршя действия закона о восстановле¬
нии 1Промышленности1х.
Индекс оптовых
цен
(1926 = 100)
Май 1933
Май 1935
% прироста
Все товары
63
80
28
Фермерские продукты
50
81
61
Сырье
54
78
44
Чугун и сталь . .
75
87
15
Строительная сталь
82
92
13
Сельскохозяйственные машин!* 83
94
13
Миллиарды, брошенные Рузвельтом на расширение вну¬
треннего рынка, несколько поддержали спрос на предметы
первой необходимости, но они не вызвали перелома в тя¬
желой промышленности — в горном деле, в черной метал¬
лургии, машиностроении и других, в которых раньше рабо¬
тало около трех четвертей всех числящихся в США безра¬
ботных. Если взять 1923—1925 гг. за 100, то продукция тек¬
стильной промышленности равнялась в мае 1935 г. 102,
обувной _—118, а табачной — 134. В то же время, соответ¬
ствующий" индекс производства средств производства пока¬
зывал в мае 1935 г. совершенно иную картину: продукция
стали равнялась 66, чугуна — 56, антрацита — 71, цемента —
55, судостроения — 56, а .паровозов — 142.
Эти цифры, никак не удовлетворяли крупный монополи¬
стический капитал, владельцев черной металлургии, хозяев
железных дорог. Они говорили о полной неудаче всей затеи.
1 «Monthly Labor Review», March 1935, p. 827, July 1935, p. 243.
2 «Federal Reserve Bulletin», July 1934, p. 500, July 1935, p. 487,
3J2
Никакое «восстановление» немыслимо при' наличии (со¬
гласно -официальным, данным АФТ) свыше 11 млн. безра¬
ботных, когда продукция решающих отраслей промышлен¬
ности на 40—50°/о меньше, чем 10 лет назад. Еще за пол¬
года до решения верховного! суда NRA начала «спускаться
на тормозах». В октябре 1934 г. Рузвельт заявил, что феде¬
ральный контроль, возможно, зашел слишком далеко в от¬
ношении фиксации цен и ограничения продукции и что
удовлетворительный уровень цен для всех товаров не до¬
стигнут \
Незначительное улучшение производства в мае 1935 г.
по сравнению с маем 1933 г. вряд ли можно приписать влия¬
нию NRA. Во всем мире процент прироста производства за
эти 2 года был почти в 3 раза, а в соседней Канаде почти
в 4г/2 раза выше, чем в США 2.
_ Индекс промышленного производства
(1928= 100)
Май 1933
Май 1935
°/0 прироста
США
70
• 77
10
Англия .
92
111
21
Германия
68
96
41
Япония
131
159
21
Канада
62
89
44
Весь мир.
82
104
27
I
Трудно утверждать, что 10-процентное повышение ин¬
декса производства' в США обязано наличию NRA. С таким
же основанием можно утверждать, что 44-процен.тное повы¬
шение этого индекса в Канаде обязано отсутствию NRA.
В отдельные месяцы NRA, правда, стимулировала рост
промышленной продукции. Но вряд ли кто-нибудь дока¬
жет, что без tvfRA в конечном итоге — спустя 2 года после
прихода демократов к власти — хозяйство США находи¬
лось бы на более низком уровне.
NRA не принесла желанного prosperity. Но порученное
ей первое задание она выполнила с честью. Монополии по¬
лучили свою долю. Мелким предприятиям, по общему при¬
знанию, нанесен тяжелый удар. Две другие поставленные
перед NRA задачи—работа безработным и мир в промыш¬
ленности— оказались ей не под силу.
В 1933 г. было ассигновано на общественное строитель¬
ство 3 300 млн. долл. Если бы даже вся эта сумма была из¬
расходована по назначению в течение одного года, то это
1 «New York Times», 14. X. 1934.
8 «Monthly Bulletin of Statistics», L. of N., Aug/ 1934, 1935,
ai3
составляло бы только около % расходов на строительство -
в 1928 г., доходивших тогда, судя по различным оценкам,
до 9—10 млрд. долл.1 Одно общественное строительство
было в 1928 г. на 200 млн. долл, больше ассигнованной в
1933 г. конгрессом на это дело суммы. Но от ассигнования
еще далеко до строительства. В 1933 г., несмотря на выде¬
ленный конгрессом фонд в 3 300 млн. долл., строительство
находилось на более низком уровне, чем в самый тяжелый
за время кризиса 1932 год. В январе 1935 г. конгресс асси¬
гновал 4 800 млн. долл, на ликвидацию безработицы. Через
6 месяцев, 3 июля, глава администрации по организации
общественного строительства для помощи безработным
Гопкцнс заявил, что этот огромный фонд еще не вернул ни
одного безработного к работе. Лишь в конце того же ме¬
сяца учреждение, возглавляемое Гопкинсом, официально
сообщило, что из ассигнованных конгрессом 4 800 млн. долл,
выделено в круглых цифрах 1,5 млрд. долл, для проведе¬
ния в жизнь готовых и одобренных строительных проектов.
В январе 1935 -г. в послании конгрессу президент заверял,
что ассигнование 4 800 млн. долл, вернет к работе 3,5 млн.
безработных. Через 7 месяцев администрация, расходую¬
щая ассигнованные на строительство фонды, доложила, что
строительная программа готова лишь на 1,5 млрд. долл, и
что это даст работу только 1 127 тыс. человек2.
Бывший директор Бюджетного бюро США Дуглас дока¬
зывает на страницах печати, что восстановление в тяжелой
промышленности, в производстве средств производства,
в котором раньше была занята главная масса теперешних
безработных, никак не может быть достигнуто с помощью
общественных работ. С 1933 г. до осени 1935 г. на обще¬
ственные работы было израсходовано 2,5 млрд. долл. Это
давало (прямо и косвенно) работу около 700 тыс. человек
в год.. До кризиса, по данным Дугласа, расходы промыш¬
ленности на товары, которые мы обыкновенно относим, к
первому подразделению общественного производства, со¬
ставляли- сумму от 25 до 35 млрд. долл, в год. Эти расходы
1 Американская строительная статистика неполна. Она не охваты¬
вает ни всей страны, ни всего строительства. Согласно этой статистике,
в 1928 г. в 37 штатах" было заключено строительных контрастов на
6 636 млн. долл. («Statistical Abstract», 1930, р. 854). Более полные данные
о строительстве встречаются иногда в американских газетах и журна¬
лах. Так, «Current History», March, 1934, р. 655, например называет сумму,
израсходованную на строительство 1928 г., в 10 млрд. долл. В знаменитом
гуверовском отчете «Новейшие изменения в экономике США» автор
главы о строительстве предполагает, что перед кризисом стоимость
годового строительства в США превышала 8,5 млрд, долл,
* «Current History», Sept 1935, рг629,
314
сократились на 65%, или на сумму от 16 до 23 млрд. долл,
в год, которых не заметит никакая программа обществен¬
ных работ1.
Государственные ассигнования на строительство далеко
не использованы. Если бы даже они были полностью
освоены, то они еще далеко отстали бы от расходов только
на одно строительство в годы, предшествовавшие кризису,
не говоря уже о заполнении) общего пробела в производ¬
стве. При* самых лучших результатах аналогичными сред¬
ствами государство долго пользоваться не может. В Ва¬
шингтоне это прекрасно знают. Цель всех ассигнований —
это только завести механизм капиталистического хозяйства,
восстановить его старый ход, ход былого prosperity. Кейнс
доказывал, что правительства США может достигнуть этой
цели, расходуя на строительство 300 млн. долл, в месяц.
Рузвельт следовал этим советам больше 30 месяцев, ио ока¬
зался далеко от цели. Согласно данным «National Industrial
Conference Board», за 20 месяцев, истекших от начала про¬
ведения в жизнь строительных проектов «New Deal» до1 лик¬
видации NRA, безработицу в США сократилась всего на
116 тыс. человек.
Провалом кончились попытки установить мир в промыш¬
ленности. В первые месяцы NRA 95% ч американской про¬
мышленности запаслось уже «кодексами честной' конкурен¬
ции». 500 кодексов охватили самые разнообразные виды
производства, от черной металлургии ич каменного угля
вплоть до музыкальных инструментов и кухонной посуды.
10 тыс. страниц правил изданы администрацией по соблю¬
дению кодексов. В кодексах отведено специальное место
знаменитому пункту 7а NRА 2, пункту, гарантирующему каж:
1 «New York Times», 22. IX. 1935.
2 Полностью этот пункт гласит:
«1. Рабочим должно быть предоставлено право организации и коллек¬
тивных переговоров о зарплате через выборных их представителей, причем
рабочие должны быть свободны от всякого вмешательства, ограничения
или принуждения со стороны работодателей и их агентов в избрании
таких представителей, или в создании своей организации^ или во всяком
другом коллективном действии в целях ведения коллективных перегово¬
ров о зарплате, взаимопомощи или защите.
2. Ни одному рабочему или предлагающему свой труд нельзя ста¬
вить условием предоставления работы вступление его в компанейский
союз или требовать, чтобы ои воздержался от присоединения, от органи¬
зации или активного участия в какой-нибудь рабочей организации по
собственному выбору.
3. Предприниматели должны соблюдать нормы максимального рабо¬
чего времени, минимальных ставок или другие правила труда, одобренные
иди предписанные президентом».
315
дому рабочему полную свободу в отношении участия в кол¬
лективных договорах и профессиональных союзах и уста¬
навливающему максимальный рабочий день и минимальную
заработную плату.
Как будто все предусмотрено и удовлетворены макси¬
мальные требования председателя АФТ — Грина!. Но1 же¬
ланные результаты не были достигнуты. Вместе с распро¬
странением кодексов поднялась стачечная волна, доходив¬
шая до' всеобщей стачки в Сан-Франциско в 1934 г. и до
забастовки 400 тыс. шахтеров в 1935 г. 1933 шд с 1 млн. ба¬
стующих рабочих побил рекорд стачечной борьбы за все
время, начиная <? 1923 г., а 1934 год с 2 млн. бастующих
побил рекорд 1933 г.
Буржуазная и реформистская печать говорила еще в
1933 г., что нет худа без добра, что забастовки в данном
случае служат символом' подъема, что в Америке восстано¬
вление после кризиса всегда сопровождалось стачечным
движением. Все это неверно'. Это попытки увековечить
на бумаге явления, наблюдавшиеся в США в период
бурного движения населения на Запад. С конца XIX в.
можно с гораздо большим основанием утверждать обрат¬
ное. Одна из самых ожесточенных забаетрвок, которые
знает Америка, — историческая -стачка железнодорожни¬
ков— происходила в разгаре кризиса 1893—1894 гг.
В 1931 г. в США бастовало вдвое больше рабочих, чем в
1930 г. Если держаться только что приведенного правила,
следует заключить, что 1931 год — период углубления кри¬
зиса— был годом подъема.
События в Сан-Франциско, Толедо и Миннеаполисе —
это не символы хозяйственного подъема. Это> отчаянная
борьба рабочих против предпринимателей, протест против
перекладывания кризиса на пролетариат. Зарплата отдель¬
ных категорий рабочих, правда, увеличилась при NRA.
Общественное строительство дало работу некоторому числу
безработных. Но в целом реальная заработная плата рабо¬
чего в 1933 —1934 гг. падала. Рост цен не компенсировался
ростом заработной платы.
Известный буржуазный экономист США Лео Вольман в
работе, составленной для Национального' бюро' экономиче¬
ских исследований, приходит к выводу, что' с июня 1933 г.
ДО' 1935 г. наблюдалось общее падение реальной заработной
платы. В обрабатывающей промышленности1 реальная не¬
дельная заработная плата упала за это' время на 2,2°/0, на
железных дорогах первого класса — на' 3,6, на электриче¬
ских железных дорогах'—на 3,9, на силовых станциях —
на 4,1, в розничной торговле — на 4,1, в оптовой тор-
316
говле — на 6,1» на нефтяных промыслах — на 7, а в антра¬
цитных шахтах — на 11,1 °/0 \ Аналогичная картина наблю¬
далась и в 1935 г. За первую половину 1935 г. реальная
недельная заработная плата в фабричной промышленности
понизилась на 2%2.
Приведенные цифры рассказывают, однако, только поло¬
вину правды. Статистика исходит из официальных ставок
союзов. В ряде случаев союзные ставки остаются только
теоретической нормой заработной платы. При наличии гро¬
мадной безработицы и 'при неорганизованности главной
массы рабочего класса США нетрудно игнорировать та¬
рифные сетки, устанавливаемые союзами. В 1934 г. редак¬
тор органа профессиональных союзов штата Луизианы, на¬
пример, рассказывал, что' очень мало плотников получают
по ставкам союза. Тем!, которые не в состоянии найти ра¬
боту по установленному тарифу, сам союз плотников раз¬
решает наниматься за любую цену3. Через год после этого
заявления орган Уолл-Стрита утверждал, что ставки союзов
в Нью-Йорке и в других больших городах бывали' в по¬
следнее время в 2 раза выше действительной заработной
платы4. Подобные утверждения не могут претендовать на
точность. Но не подлежит сомнению, что реальная зара¬
ботная плата при «New Deal» падала в гораздо ббльшей
степени, чем указывает Вольмая.
Так обстоит дело с «минимальной заработной платой».
Что дало трудящимся установление NRA максимального
рабочего дня? Люди, изучавшие этот вопрос на фабриках
и заводах США, утверждают, что это привело к увеличению
эксплоатации рабочей силы. Нагрузка на каждого выросла
прямо пропорционально номинальному росту заработной
платы и обратно пропорционально продолжительности ра¬
бочего дня. Один автор статьи о недовюльове среди рабо¬
чих и фермеров писал в 1934 г.: «На хлопчатобумажных
фабриках и на сталелитейных заводах, на консервных пред¬
приятиях, угольных шахтах, дровяных складах, нефтяных
промыслах, в магазинах, ресторанах, конторах — везде я
слышал один и тот же рассказ. Там, где заработная плата
до NRA была ниже минимума, установленного кодексом для
этой промышленности, ставка повышена, «о процесс работы
был ускорен настолько, что ко мпе 11 сиров а л * р о ст заработной
платы и сокращение рабочего дия. Работа, получаемая от
1 «Current History», Sept. 1935, р. 562.
2 «Conference Board Service Letter», Febr., July 1935.
8 «American Mercury», Aug. 1934, p. 388.
4 «Magazine of Wall Street», 17. VIII. 1935, p. 429.
317
каждого рабочего, эквивалентна старой заработной плате и
старому рабочему дню»а.
NRA показала свою несостоятельность задолго до ее
формальной отмены. Как мъг уже отметили, количество без¬
работных за время действия1 NRA почти не сократилось.
Неверно будет предполагать, что благодаря общественным
работам промышленность поглощала естественный прирост
рабочей силы. К началу проведения программы общественных
работ в сентябре 1933 г. индекс занятости рабочих мини¬
стерства труда США равнялся 80, а в июне 1935 г.—79,62.
После двух лет «New Deal» полностью и частично безра¬
ботные составляли вместе с семьями больше половины
рабочего и добрую треть всего населения США. Больше
полутора десятка миллионов человек жили за счет полу¬
чаемой помощи. Помощь — основной источник .популяр¬
ности Рузвельта в широких массах. В NRA рабочие разоча¬
ровались. От нее начали постепенно отворачиваться и
капиталисты. Само правительство стало несколько сомне¬
ваться в «целебных» свойствах «кодексов честной конку¬
ренции». Оно молчаливо выслушало решение верховного
суда и немедленно ликвидировало все «плановое» хо¬
зяйство.
NRA не дала эффекта. В основе всей идеи лежали глу¬
бокие, раздирающие ее противоречия. Перепроизводство
даже в богатейшей капиталистической стране, в Америке,
не абсолютное, а относительное — относительно покупа¬
тельной способности населения. Ограничение производства
при данном уровне техники и при данной норме эксплоата-
ции увеличивает безработицу, и в результате еще больше
усиливается относительное перепроизводство. NRA пыта¬
лась одновременно и ограничить производство и увеличить
занятость рабочих. Логически это мыслимо только при ре¬
грессе техники или при сознательном уменьшении соответ¬
ственно нормы эксплоатации. NRA предусмотрела некото¬
рое сокращение рабочего времени. Незначительное умень¬
шение абсолютной прибавочной стоимости далеко не раз¬
решает проблемы. Но и это не было достигнуто. Проведен¬
ному в сенате еще 6 апреля 1933 г., через месяц после при¬
хода Рузвельта к власти, биллю о 30-часовой рабочей не¬
деле без сокращения заработной платы не суждено было
стать законом. На деле получился рост продукции без-уве¬
личения числа занятых рабочих. Да иначе и не могло быть.
Законы о максимальном рабочем дне и минимальной зара-
1 «American Mercury», Aug. 1934, р. 387.
8 «Monthly Labor Review», Nov. 1934, Aug. 1935.
318
ботной плоте нарушались. Но они всё нее йзданы. Декрет же
о регулировании интенсивности труда правительство издать
не может, оно должно полагаться на совесть предпринима¬
телей. Может ли быть в. таком вопросе согласие между раз¬
личными промышленными компаниями? Может ли быть
такой капитализм? Стюарт Чэйз писал перед ликвидацией
NRA: «9 промышленников из 10 не доверяют своим! конку- '
рентам, а 99 из 100' не доверяют правительству. Семена
сотрудничества, как бы обильно их ни сеяли, не могут расти
на такой почве'» \
Действительно, почему не израсходованы ассигнованные
на строительство фонды? Все налицо': и материалы, и день¬
ги, и рабочая сила; в чем задержка? Все дело в том, что
строительная программа правительства не улыбается неко¬
торым частным компаниям. Гидросооружения являются важ¬
ным объектом этой программы. Но силовые тресты с
12-миллиардными инвестициями и 1 800 млн. долл, вало¬
вого дохода в год возражают против строительства элек¬
трических станций государством. В 1932 г. муниципалитеты
в Канаде доставляли потребителю электричество по ценам
в 27г раза дешевле, чем частные компании в СШАа. Когда
нее федеральное правительство развернуло строительство
плотин на реке Тенеоси с целью получения дешевой
энергии, районный судья в Алабаме Грабб объявил это
предприятие незаконным. Правда, верховный, суд отказался
подтвердить решение районного судьи, но все же прави¬
тельство не может уверенно планировать государственное
строительство. Как же оно могло успешно регулировать
производство частных компаний?
После отмены закона о восстановлении промышленности
был принят законопроект о создании «новой» NRA. В от¬
личие от старой в новой NRA кодексы косят доброволь¬
ный характер. Но что можно ожидать от добровольных ко¬
дексов, когда принудительные кодексы сплошь и рядом
нарушались? Впрочем некоторые крупные- концерны бой¬
котировали и старую NRA. Сосредоточенная в руках четы¬
рех компаний табачная промышленность, например, наотрез
отказалась принять кодекс честной конкуренции, угрожая
верховным судом, и правительство должно было с этим
мириться.
На место пункта 7 а старой NRA пришел ставший; 5 июля
1935 г. законом, 'регулирующим условии труда, билль Ваг¬
нера, на который руководители АФТ возлагают большие
1 5. Chase, Government In Business, N. Y. 1935, p. 43.
i «New York Times», 17. III. 1935.
319
надежды. Грин писал, что акт Вагнера «отмечает начало но¬
вой главы в истории американского рабочего»1. Утвер¬
ждать, что билль Вагнера может дать больше в отношении
улучшения условий труда, чем пункт 7а, равносильно утвер¬
ждению, что новая NRA будет планировать лучше старой.
Пункт 7а в условиях инфляции, в условиях более бы¬
строго роста стоимости жизни, чем заработной платы, не
мог дать даже того незначительного эффекта, который
вообще подобный закон в современной Америке способен
оказать. Но все же капиталисты не могли его совершенно
игнорировать. Некоторые категории рабочих добились при
NRA повышения заработной платы, другие надеялись на
улучшение - условий' труда1.
Отмена же NRA послужила сигналом к снижению жиз¬
ненного уровня рабочего класса. 11 июля 1935 г. было офи¬
циально сообщено, что по всей» стране происходит общее
снижение заработной платы и удлинение рабочего дняа.
В первый же месяц после ликвидации кодексов рабочая
неделя на фабриках мужского платья увеличилась с 40 до
48—60 часов, а минимум) заработной платы на ’ ряде обув¬
ных фабрик сократился с 13 до б—7 долл, в неделю 3.
Рабочий страдал после создания NRA. Он также постра¬
дал и после ее- отмены. Правительство ищет утешения на
фермах: фермер, говорят, выиграл от «New Deal».
IV. AAA
Реклама благополучия. Истребительная сила ААА. Покупательная спо¬
собность фермерского дохода. Стандартная фермерская статистика.
Отражение сокращения посевной площади на различных группах
фермеров. «Консолидация» долгов. Доля кроппера. Падение сельско¬
хозяйственного экспорта. Падение стоимости фермерского хозяйства.
Бегство с ферм
,В сентябре 1935 г. известный американский журнал кон¬
статировал, что NRA сократила реальную заработную пла¬
ту, что она уменьшила долю рабочего в национальном до¬
ходе. В то же время ААА4, по словам этого журнала, при¬
несла большую пользу фермеру: «Покупательная способ¬
ность фермерских продуктов- увеличилась ста 50 или больше
1 «American Federationist», Aug. 1935, р. 814.
2 «Current History», Sept. 1935, p. 628.
3 «New York Times», 21. VII. 1935.
4 Фермерское законодательство '«New Deal» началось в мае 1933 г.
принятием известного акта о сокращении -сельскохозяйственной продук¬
ции «Agricultural Adjustment Act» — сокращенно: ААА. Этими буквами
обыкновенно обозначают сельскохозяйственную политику Рузвельта.
320
процентов. Фермеры получают сейчас 10% национального
дохода, между тем в 1932 г. их доля составляла только
7,5%» \ 28-го числа этого же месяца Рузвельт проездом на
стройку Болдер Дам остановил свой поезд в штате Не¬
браска у города Фремонта и перед собравшимися 15 тыс.
фермеров говорил, что за первые 3 года его президентства
фермеры получат на 5 300 млн. долл, больше той суммы,
которую они получили бы, если бы их доход остался на
уровне 1932 г. В мае этого же года в Вашингтон прибыли
делегаты фермеров из 35 западных и южных штатов. Хвала
президенту США, хвала творцам- ААА! — кричали делегаты.
К этим сообщениям следует относиться с некоторой
осторожностью. Люди, близко наблюдавшие майскую де¬
монстрацию фермеров в Вашингтоне, чувствовали, как от
нее отдавало запахом казны. На другой день после демон¬
страции сенатор Гастингс из Делавера утверждал в кон¬
грессе, что правительство оплатило расходы фермерских
пилигримов. Даже при самом общем рассмотрении поло¬
жения фермеров видно-, что дела не так" блестящи, как их*
официально рисуют.
Фермерское законодательство Рузвельта состоит из двух
частей. Первая часть, предусматривавшая сокращение про¬
дукции сельского хозяйства, объявлена была уже в начале
1936 г. незаконной; вторая часть касается консолидации
фермерских долгов. Согласно. ААА, продукция пшеницы,
хлоцка, кукурузы, риса, табака, мяса и молока сокращается
настолько, чтобы цены на..них поднялись до такого уровня,
на котором они находились по отношению к среднему
уровню цен на промышленные изделия за . пятилетие, пред¬
шествовавшее мировой войне. ААА наряду с NRA служила
основой «New Deal». Как политика- инфляции и NRA, так
и теория, вызвавшая на белый свет ААА, не новы. Поли¬
тика сокращения сельскохозяйственной продукции ради по¬
вышения цен давно известна. Достаточно напомнить бри¬
танский каучук и бразильское кофе. В августе 1931 г. со¬
зданное Гувером фермерское бюро предложило- уничтожить
непосредственно на .полях часть урожая хлопка-. Верно
лишь то, .что Рузв-ельт -пользовался политикой уничтожения
продукции в более широком масштабе. За первый год дей¬
ствия * ААА площадь под пшеницей была сокращена на
7,5 млн. акров, 10 млн. акров под хлопком было перепа¬
хано, г6 млн. поросят были истреблены. Один миллион сви¬
номаток должен был бь!ть уничтожен, но сопротивление
фермеров сократило это число до 220 тыс. По плану все
1 «Current History», Sept. 1935, р. 568.
21 Лан, В. — 962
321
Это мясо -должно было быть йребращено в удобрение. Лишь
под давлением общественного -мнения часть мяса попала
безработным и голодающим фермерам.
Такова истребительская сила закона ААА. Каковы ре¬
зультаты? Официальные отчеты кричат об увеличении на
60% покупательной способности фермерских продуктов за
первые два года- -президентства Рузвельта. В марте 1933 г.
покупательная способность фермерских продуктов равня¬
лась 55% довоенной, а в марте 1935 г. — 85%. Что больше
влияло на рост сельскохозяйственных цен — ААА или за¬
суха, — остается предметом спора для статистиков и эконо¬
мистов. Но допустим, что рост цен обязан исключительно
ААА. Все же ее достижения обманчивы. Если, предположим,
цены поднимаются на 100% и в- то же -время продукция
соь,птццается на 50%, то общий доход от этого не увели¬
чив > Доход фермеров определяется не одними ценами, а
цеащГуШ, помноженными на продукцию. В результате ААА
касасухи продукция сельского хозяйства резко сократилась.
ок,купателъная способность фермерского дохода составляла
м,Марте 1935 г. всего 56,5% средней покупательной способ¬
ности его дохода за пятилетие, предшествовавшее кризису.
с^сли прибавить компенсации, получаемые фермерами за
уничтожение продукции, то указанный процент -повысится
до 62,3 \
Так выглядит дело, когда мы пользуемся готовыми циф¬
рами стандартной американской статистики, берущей фер¬
мера в целом и рассматривающей его доход в среднем. Но
что такое средний доход? Где он существует? Получает ли
половина фермеров 50% или они получают меньше 1% фер¬
мерского дохода, — покупательная способность сельскохо¬
зяйственных „продуктов от этого не меняется; не меняется
также и доход среднего фермера. Предположим, что для
выяснения экономического положения крестьянства в опре¬
деленный период в довоенной России мы -сложили бы до¬
ходы помещиков, кулаков, середняко-в и бедняков и вывели
бы таким путем среднее, — на что бы это было похоже?
Разумеется, крупный американский фермер —это не поме¬
щик довоенной России, а мелкий фермер — не бедный рус¬
ский крестьянин дореволюционного времени. Но‘разница
между доходами крупного и мелкого фермера вряд ли
меньше разницы между доходами среднего помещика и
крестьянина в дореволюционной России.
В США все — от владельца фермы, обслуживаемой' де¬
сятками тракторов и комбайнов, вплоть до встречавшегося
1 «Banking», Sept. 1935, р. 30.
322
еще даже в лучшие годы послевоенного prosperity земле¬
дельца, тянущего ручной плуг S — называются фермерами1.
Правительство подводит всех фермеров под одну рубрику,
стрижет всех под одну гребенку. ААА предлагала всем пше¬
ничным фермам сократить площадь посева на 20°/о, хлоп¬
ковые— на 35, табачным — на 50% и т. д. Что значит общее
20-процентное сокращение посевной площади под пшени¬
цей для Есех ферм, независимо от величины надела? Круп¬
ный фермер будет иметь меньше излишков, но больше при¬
были^ а мелкий фермер никаких излишков иметь не будет.
28°/0 всех фермеров дают всего 3°/0 всех сельскохозяйствен¬
ных продуктов, поступающих на рынок2. Излишки хлеба
у большинства зерновых ферм не превышают 20°/о сбора.
Оттого что мелкий фермер может прекратить домашнее
хлебопечение, выбрасывать на рынок больше пшеницы и
покупать патовый хлеб, от этого дело мало меняется. При
повышении цен на пшеницу становится дороже хлеб. Так
или иначе большинству фермеров приходится думать не
0 накоплении, а о том, чтобы как-нибудь просуществовать.
Сокращение посевной площади под пшеницей на 20°/0 озна¬
чает для многих фермеров лишение хлебных излишков, а
для более мелких фермеров—увеличение недостатка хлеба,
уменьшение еды.
Созданное правительством Рузвельта фермерское кре¬
дитное бюро дает возможность фермерам консолидировать
свою задолженность в общий ^/г-процентный долг. В своей
речи в Фремонте Рузвельт говорил, что с мая 1933 г. прави¬
тельство предоставило дешевого кредита больше чем на
1 800 млн. долл, почти полумиллиону фермеров и что на
одном снижении процентов по долгам 850 тыс. фермеров
выиграли в 1935 г. 55 млн. долл.3. Но в США не пол-мил¬
лиона и не 850 тыс., а около 6 млн. фермеров. Для поло¬
вины из них возможность консолидации задолженности уже
исключена.
По данным министра земледелия США Уоллеса, в 1935 г.
половина фермеров не имела уже собственной зенуги. В от¬
дельных районах арендаторы составляют 70—80°/о всех фер¬
меров4. Наиболее крепкие, наиболее капиталистические,
наиболее механизированные фермы, которые выдержали- тя¬
желые годы кризиса, пользуются сейчас услугами прави¬
тельственного кредита. Консолидация долгов принесла боль¬
шую пользу владельцам закладных, ценность которых за
1 «New York Times Magazine», 14. X. 1928.
2 E. Bogart, Economic History of the American People, N. Y. 1935, p. 721.
3 «New York Herald Tribune», 29. IX. 1935.
4 «New York Times Magazine», 31. III. 1935.
♦
323
годы кризиса сильно пошатнулась. Масса же мелких, бед¬
ных фермеров ничего уже не ждет от кредитного бюро. Она
«консолидировала» свои долги другим способом: она рас¬
платилась своими землями. После создания ААА орган
республиканской партии, критикуя программу Рузвельта,
цинично поставил вопрос — кому, мол, думаете помочь:
«Наиболее бедные фермеры давно потеряли свою собствен¬
ность. Настоящие владельцы фермерских земель являются
в значительной части, ростовщиками, банками, держателями
ипотек и спекулянтами, которые, пользуясь разорением и
несчастьем, постоянно захватывают эти земли» \
Деревенская беднота на Юге видела в ААА невыноси¬
мый дополнительный гнет. Субституты рабства остались по
сей день в широких размерах на'Юге. Положение издоль¬
щика'на хлопковых плантациях США — кроппера— очень
мало отличается от положения раба до гражданской войны.
В некоторых южных штатах арендаторы составляют 70—
80% всех фермеров, из коих только 10—15% арендуют
землю за деньги, остальные — за часть урожая. В хлопко¬
вых районах больше 60% всех фермеров являются кронпе-
рами. Плантаторы живут в городах. Часто владельцами
плантаций являются страховые общества и местные фабри¬
канты 2. Крешер обыкновенно делит урожай пополам с хо¬
зяином. Но ему ничего не остается после сбора. Первую
половину урожая, кроппер отдает владельцу за пользование
землей, мулом и орудиями, а вторую половину он отдает
ему же за долги. В период между посевом и сбором кроп-
пер получает от хозяина специальные купоны, которые дей-
■ствительны только в определенных лавках, где пища и
одежда стоят на 10—25% дороже, чем на рынке. За поль¬
зование бонами кроипер платит больше 10% годовых3.
После сбора хлопка ему представляется солидный счет за
квартиру, которая сплошь и рядом напомина1ет плохой ба¬
рак Как правило, после сбора хлопка у кроппера не
остается даже мизерной суммы, а часто после расчета с хо¬
зяином! остается еще долг. Каков бы ни был урожай, план¬
таторы стараются, чтобы их фактические рабы не запаса¬
лись даже грошевыми сбережениями. В' то же время суще¬
ствует соглашение между плантаторами не нанимать кроп¬
пера, оставшегося должником старого хозяина *.
ААА ту^е затянула петлю на шее кроппера. В начале
1934 г. прошел билль Банкхэда, предусматривавший прину-
1 «New York Herald Tribune», 30. V1L 1933.
3 «New York Times», 15. IV. 1935.
3 Ibidem.
4 «Washington Post», 5. VI. 1935.
324
дительное сокращение посева хлопка на одну треть. Сокра¬
щение лее посевной площади пшеницы, кукурузы и других
продуктов производилось на основе добровольных обяза¬
тельств, принимаемых фермерами взамен соответствующих
компенсаций со стороны правительства. Хлопководы налси-
вали на принудительном сокращении посевной площади.
Они получали от правительства разницу между выручаемой
ценой и-покупательной способностью хлопка по отношению
к продуктам, покупаемым фермерами в 1909—1914 гг. Но
что получал кроппер? Компенсацию за сокращение площади
забирал хозяин. В контрактах, заключенных между планта¬
торами и министерством земледелия, имеются оговорки о
доле компенсаций, квартирных и других льготах, которые
необходимо предоставить кропперу на время действия за¬
кона Банкхэда. Но толкование подобных оговорок оста¬
влено на совесть хозяина.
Раньше кроппер жил впроголодь. ААА сократила его
долю урожая на одну треть. Цены на хлопок выросли!, но
не в меньшей степени вздорожала скудная пища, на кото¬
рую уходит весь заработок кроппера. В результате сокра¬
щения посевной площади на одну треть снизился на одну
треть и без того низкий жизненный уровень издольщика на
хлопковых плантациях США. Американские газеты расска¬
зывают, что в 1934 г. долги кроппера хозяину превышали в
2 раза его доход \ Солонина — обычная еда кроппера —
стала для него в 1935 г. роскошью 2.
Через год после опубликования закона о_ сокращении
посева хлопка, 19 марта 1935 г., английская газета «Man¬
chester Guardian» напечатала письмо своего американского
корреспондента о последствиях этого закона на Юге США.
В письме говорится: «Результатом этого является такая
крайняя и широко распространившаяся нужда и нищета,
которой даже трудно поверить. Вне всякого сомнения,
■сельскохозяйственные рабочие Юга находятся в гораздо
- более тяжелом положении, чем: жертвы кризиса в любой
другой части США. По данным официальных/правитель¬
ственных обследований, тысячи людей живут, в букваль¬
ном смысле слова, хуже скота, принадлежащего их бывшим
хозяевам. Их жилища представляют собой убогие лачуги,
сделанные из тонких досок и не защищающие их от непо¬
годы и холода. Их одежда — куча старых лохмотьев. Спят
они на куче тряпья или старых газет, сложенных в углу.
Уровень жизни этих людей всегда был нивок до безнадеж-
1 «New York Times»,'20. IV. 1935.
9 «New York Times», 21. IV. 1935.
325
ности. Теперь же он снизился настолько, что гГочти пере¬
шел границы человеческого терпения».
Очевидно правительство, демонстрируя успехи ААА, ду¬
мает не о кроппере, а о плантаторе. Но блаженство планта¬
тора временное. Американский хлопок зависит от экспорта.
До последних лет около двух третей урржая хлопка США
шло за границу. Сокращение посевной площади, и искус¬
ственное взвинчивание цен уменьшают американский экс¬
порт. Мировое потребление хлопка увеличилось в 1934 г.,
в то же время экспорт хлопка США сократился с 8%533 тыс.
кип в 1933 г. до 5 753 тыс. в 1934 г. Египет, Индия, Китай,
Бразилия и Аргентина заняли место США. Удельный вес
США в мировом производстве хлопка упал с 60 до 40%.
Американская политика сокращения производства. хлопка
привела к тем же последствиям, к которым в свое время
привела британская политика сокращения проивводства
каучука, — к увеличению продукции других стран. Как бы '
ни сокращалась посевная площадь, запасы сельскохозяй¬
ственных экспортных продуктов велики. В 1935 г. США
вошли с запасом, хлопка в 2 раза и с запасами важнейших
сортов табака, в 3 раза превышающими потребность страны.
Иностранные рынки уменьшают спрос на американский
хлопок, табак и пшеницу. В то же время ААА, действуя в
период засухи, довела до того, что в первую половину
1935 г. в США прибывали из Румынии пароходы с кукуру¬
зой, из Аргентины были ввезены 20 млн. бушелей пшеницы,
а из Дании, Голландии и других стран—11,5 -млн. англо¬
фунтов Macjfa1.
Сокращение внешнего рынка для американского хлоп¬
ка— серьезная проблема для США.'Хлопок дает в США
средства, существования для 12 млн. человек, больше поло¬
вины которых живет за счет экспортного хлопка3. От экс¬
порта пшеницы и табака также зависят миллионы людей.
Не менее сложные внутренние экономические проблемы
выдвигает ААА. В такой промышленной стране, как США,
искусственное поддержание высоких цен на сельскохозяй¬
ственное сырье служит помехой к восстановлению. Средства
для компенсации плантаторов за сокращение посевной рло-
ща-ди собирались специальным налогом на хлопчатобумаж¬
ную промышленность. Один Массачузетс уплатил за первую
половину 1935 г. 20 млн. долл, специального налога, в то
время когда хлопчатобумажная промышленность США. ра¬
ботала с убытком в 85—90 млн. долл, в год8. До кризиса
1 «New York" Herald Tribune», 28. VII. 1935.
2 «New York Herald Tribune Magazine», 5. V. 1935.
3 «New York Hera!d„Tribune», 26. V. 1935; «New York Times», 21, VII, 1935,
326
7°/о хлопчатобумажных изделий США шло за границу.
В 1934 г. этот процент сократился до 3. Высокие цены
сокращают и внутреннее потребление. В 1934 г. потребле¬
ние хлопка США составляло 5 412 тыс. кип по сравнению
с 6 210 тыс. кип в 1933 г. Наконец,'повышение цен на сель¬
скохозяйственные продукты снижает реальную заработную
плату рабочего, ударяет по массовому потребителю этих
продуктов, чтб неизбежно должно отрицательно отразиться
и на фермере.
Как бы то ни было, ААА, несмотря на повышение поку¬
пательной способности сельскохозяйственных продуктов и
на увеличение денежного дохода части фермеров, не при¬
несла счастья на ферму. Несмотря на инфляцию и деваль¬
вацию, фермерское хозяйство в зерновых штатах, служа¬
щих '0б)разцово-1шказатель1ны1ми для руководства ААА, оце¬
нивалось в 1935 г. на 35 — 45% ниже, чем в 1930 г.: в Кан¬
засе— на 35,2, в Небраске—на 37,3, в Миссури—на 38,7,
в Айове—на 41,7, а в Южной Дакоте — на 46,1% Ф Офи¬
циальные демонстрации и даже различные голосования в
фермерских районах' далеко еще не показательны. ААА
подкармливала солидный актив. Одни директора и члены
местных комитетов ААА составляют в 4 500 графствах
220 тыс. человек2. Эти люди, надо полагать, получили свою
долю от ААА. *
Несмотря на колоссальную безработицу, восстановилось
докривисное движение населения. В 1933—1934 гг. число
лиц, покинувших фермы, на 450 тыс. превышало число лиц,
1 «New" York* Herald Tribune», 29. IX. 1935.
8 «New York'Times», 15. IX. 1935. Каждый фермер, подписавший с пра-
вительством контракт’о сокращении посевной площади,"должен, для того
чтобы получить"компенсацию, пройти через сложную процедуру в мест¬
ных, районных и центральных комиссиях. Вначале Вашингтон устанавли¬
вает например то количество "пшеницы, за которое правительство будет
платить компенсацию. Эта сумма раскладывается по штатам и графствам.
На местах создаются специальные комиссии. Комиссии графств опраши¬
вают всех фермеров о средней площади посева и сборах за последние
3 года. Данные, полученные от отдельных фермеров, публикуются в мест¬
ных газетах, и на их основе'указывается каждому, насколько он должен
сократить посевную площадь. Данные,^устанавливающие посевную пло¬
щадь отдельных фермеров, также публикуются, и если против них нет возра¬
жений, то они утверждаются местной комиссией и посылаются в Вашинг¬
тон, где распределяется компенсационный фонд за сокращение посевной
площади между отдельными графствами. Таким путем правительство рас¬
считывает получать' от фермеров верные сведения. Выделение общего
компенсационного фонда для всего графства должно заставить каждого
фермера контролировать своего соседа, так как при представлении не¬
правильных сведений один может получить бблылую долю компенсацион¬
ного фонда лишь за'счет другого. На помощь местным администраторам
и комиссиям организуется фермерский кулацкий актив, который должен
наблюдать за правильностью проведения правительственного плана в жизнь.
327
переселившихся »из города на ферму. Корреспондент нью-
йоркской газеты писал десною 1935 г. из южных сельско¬
хозяйственных; районов: «Эти переселенцы представляют
обыкновенное зрелище вдоль дорог Арканзаса). Их можно
видеть беспомощно и бесцельно бродящими. Часто мать и
отец несут на руках детей. Многие идут босыми, и все они
в лохмотьях. Вдоль главной автомобильной дороги между
Новым Орлеаном и Чикаго тянутся такие процессии. Одна,
подталкиваемая надеждой на высокую заработную плату
на автомобильных фабриках Кливленда и Детройта, напра¬
вляется к северу, а вторая идет на юг, надеясь получить
работу на хлопковых полях Арканзаса, Теннесси, Мисси¬
сипи или Алабамы» \
Из капиталистических противоречий- в американском
сельском хозяйстве продолжает вырастать «лишний» фер¬
мер, обостряется фермерская проблема-. Лишних свиней
можно покупать и убивать. Но «нельзя же, — как отметил
один американский журнал, — открыто покупать и убивать
фермеров, их жен и детей»а.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ДЕВЯТОЙ ГЛАВЫ
1. J. Fisher, Mastering the Crisis.
2. D. Yoder and G. Davies, Depression and Recovery, chap. V—IX.
3. C. Whittlesey, Banking and the New Deal.
4. P. Douglas, Controlling Depression, part II.
5. E. Spengler and J. Klein, Introduction to Business, chap. IX.
6. R. Tugwell, The Industrial Discipline, chap. VIII.
7. B. Kirsh, The National Industrial Recovery Act.
8. G. Galloway, Industrial Planning under Codes.
9. S. Whitney, Trade Associations and Industrial Control.
10. M. Gallagher, Government Control of Industry in Ameriea.
11. D. Lawrence, Beyond the New Deal.
v 12. H. Lindberg, The Roosevelt Revolution.
13. W, Macdonald, The Menace of Recovery.
14. S. Chase, Government in Business.
15. C. Beard and (7. Smith, The Future Comes.
16. B. Stolberg and W, Vinton, Economic Consequences of the New
Deal.
17. «The Economics of the Recovery Programm», дискуссия «Seven
Harvard Economists».
18. ff. Wallas, New Frontiers, -
1 «New York Times», 18. IV. 1935.
2 «American Mercury», Sept. 1934, p. 53.
ГЛАВА ДЕСЯТАЯ
МИРОВАЯ И «ПРОВИНЦИАЛЬНАЯ» ДЕРЖАВА
I. Три «принципа» внешней политики
«Поздно пришедший». Происхождение трех принципов. Влияние ми¬
ровой войны. Теория «всесилия доллара». Разочарование в Европе и
политика «изоляции». «Национальный» или «интернациональный> путь
Америки. Взгляды и действия Гувера и Рузвельта. Акт о нейтрали¬
тете. «Прошйщиализм»
Америка появилась на мировой арене позднее других
крупных империалистических держав. Свободные западные
земли, определившие во многом своеобразное течение
внутриполитической жизни США, оказывали свое влияние
и на их внешнюю политику. На Запад двигались переселен¬
ческие колонны. Туда же направлялись фабричные изделия
приатлантииеских промышленных штатов. Там же долгое
время находили применение свободные капиталы нью-
йоркских банков. Лишь в самом конце XIX в., когда мас¬
совое движение населения на Запад закончилось, американ¬
ский капитал начал проявлять большую активность за пре¬
делами своей страны. Но как «поздно пришедший» (late
Tomer) империализм' США должен был несколько ограни¬
чить аппетиты своей внешней экспансии.
Политику Вашингтона давно уже контролируют промыш¬
ленники и банкиры. Продукты сельского' хозяйства, правда,
еще занимают большое место в вывозе США. Но государ¬
ственный департамент и министерство торговли) уже в тече¬
ние нескольких десятилетий заботятся главным образом о
прокладывании путей к рынкам для промышленности, о за¬
щите интересов экспортеров капитала. Таким образом на
рубеже XX в. сложились три «принципа» внешней политики
США: 1) Относительное невмешательство в ^европейские
дела, поскольку там нет широких перспектив ни для вывоза
промышленных изделий, ни для приложения капиталов.
2) Широкое толкование доктрины Монроэ — «Америка для
W
американцев» (провозглашенной больше ста лет назад как
прогрессивный лозунг в борьбе против попыток Священ¬
ного союза монархистов подавить восстание испанских ко¬
лоний в Америке)—как Латинская Америка для США. Не¬
случайно первый панамериканский конгресс был созван в
конце XIX в., через 65 лет после провозглашения доктрины
Монроэ. 3) Политика «открытых дверей» ' в Китае. По¬
скольку Китай, расположенный далеко от США, был уже
ко времени появления Америки на империалистической
арене охвачен щупальцами ранее выступивших на истори¬
ческую арену империалистов, Вашингтону — как мы уже
отметили выше — не оставалось ничего другого, как вы¬
ступить в качестве защитника равноправия всех держав в
Небесной империи.
Мировая, война перетасовала дипломатические карты
Вашингтона. Европа оказалась небывало крупным рынком
и для продуктов сельского хозяйства, и для предметов про¬
мышленности, и для капиталов. Чтобы создать условия
Аля обратного получения Дивестированных средств, США
после войны вкладывали! в Европу новые капиталы. По¬
явились теории о завоевании долларом земного шара, об
«исключительности» заокеанского капитализма и т. д. Влия¬
тельные лица доказывали, что американский империализм
является новым, особым, исключительным империализмом,
который может завоевать все рынки и все страны чисто
экономическим путем!, и что британский империализм, со¬
знавая свою обреченность, будет покорно дожидаться своей
доли из рук дяди Сама.
В 1929 г., когда кризис уже стучался в ворота промыш¬
ленных центров Америки, Людвелл Денни, расхваливая пре¬
имущества «возрастающей могущественной невидимой эко¬
номической империи» нью-йоркских банкиров, писал: «В со¬
временном мире, который становится все более тесным, не#'
места для двух таких крупных, враждебных и грабитель¬
ских-империй, как Англия и Америка. Либо Англия добро¬
вольно признает гегемонию Америки!, .либо эта гегемония
будет утверждена в кровавых боях... Если Великобритания
будет достаточно глупа, чтобы вступить с нами в войну,
она лишь погибнет скорее. Вот и все»1.
Теория «исключительности», которую одно время, от¬
стаивали правые фракционеры в американской компартии,
и другие буржуазные высказывания о завоевании земного
шара долларом1 по существу одинаково' воспевали идею
американского сверхимпериализма, р котором после войны
1 Л. Денни, Америка завоевывает Британию, МГ1930, стр. 30, 410, 414.
330
мечтали1 банкиры Уолл-Стрита. В течение" 10 лег в Ва¬
шингтоне предполагали, что можно господствовать за мо¬
рями, не имея достаточно сильного флота. Неслучайно
Америка отстала в вооружениях от. своих соперников, не
использовала тех возможностей, которые ей были предоста¬
влены морскими конференциями. Все это в значительной
степени объясняется уверенностью во всесилии доллара.
Принцип невмешательства «в европейские дела не соблю¬
дался. В Америке составлялись планы Дауэса и Юнга. Аме-
' рикаяец Гильберт Паркер контролировал международное
движение капиталов в Европе'.
Однако вскоре нью-йоркские банкиры пришли к убежде¬
нию, что инвестиции долларов в Европе себя не совсем
оправдывают. Европейские страны могут погашать долги
преимущественно посредством1 экспорта фабрикатов и по¬
луфабрикатов, импорта которых не допускает американская
промышленность. Другое дело — вложение капиталов в Ла¬
тинскую Америку, в страны, погашающие долги сырьем и
теми продуктами сельского хозяйства, которые либо не
производятся в США, либо конкурируют с производите¬
лями, играющими несравненно меньшую роль в политике
Вашингтона, чем промышленники. Помимо того колониаль¬
ные и полуколониальные страны, поглощающие около 75°/0
экспорта готовых фабрикатов США, причиняют меньше бес¬
покойства даже тогда, когда они оказываются неплатеже¬
способными. В таких случаях создается формальное основа¬
ние для закрепления экономического влияния мероприя¬
тиями военно-политического характера. Вера-Круц, Гаити,
Сан-Доминго, Никарагуа и др. являются свидетелями «мир¬
ного» похода американского империализма. Когда Уолл-
Стрит вкладывает капиталы в Латинскую Америку или
в Китай, то' он вместе с тем бросает уверенный взгляд на
линейные корабли США. Когда же Англия и Франция отка¬
зываются платить долги, тогда на морские силы рассчиты¬
вать не приходится.
Эту истину усвоили в Вашингтоне еще к концу прези¬
дентства Кулиджа. Путешествие Гувера по Латинской Аме¬
рике в 1928 г. и введение запретительного таможенного
тарифа в 1930 г. подтверждали отход США от Европы.
Начавшееся с 1928 г. сокращение экспорта капиталов из
Нового в Старый Свет объясняется не только неслыханной
спекуляцией на Нью-йоркской бирже. Кулидж тогда от¬
крыто требовал прекращения финансирования Европы.
В то же время сам Кулидж в сопровождении государствен¬
ного секретаря Келлога и бывшего министра иностранных
дел Юза отправился на открывшийся в 1928 г. р Гаванне
331
панамериканский конгресс. Все это вызвало к приходу Гу¬
вера в Белый дом разговоры о политике изоляции Америки,
которые усилились с наступлением кризиса. По существу
эта изоляция означала, что США, разочаровавшись в
Европе, начали обращать большое внимание на колониаль¬
ные и полуколониальные страны, вернулись к старым испы¬
танным «принципам» внешней политики Америки.
Традиционные «принципы» американской дипломатии —
это'только схема, указывающая общие линии и стремления
внешней экспансии США, несколько помогающая ориенти¬
роваться в сложной, неясной и нерешительной дипломатии
Вашингтона. В действительности, «помимо внешних обстоя¬
тельств, местные интересы', интересы фермеров, противоре¬
чия между отдельными капиталистическими группами моди¬
фицируют и искривляют эту^схему. Отсюда время от вре¬
мени, в частности в периоды национальных выборных
кампаний, возникают дискуссии о внешней политике США.
В 1932—1933 гг. в американской печати горячо обсуждался
вопрос о «национальном» или «интернациональном» пути
Америки. Отсюда после избрания нового «президента по¬
являются слухи о новой внешнеполитической ориентации
США. <
Экономическая основа так называемого внешнеполити¬
ческого «.интернационализма»—это экопорт США и между¬
народные кредиты Нью-Йорка. Главными статьями экспорта
являются хлопок, табак, «пшеница, нефть, медь, автомобили
и машины. В абсолютных цифрах стоимость сельскохозяй¬
ственного экспорта во многом уступает стоимости промыш¬
ленного вывоза США. Но удельный вес экспорта для сель¬
ского хозяйства неизмеримо больше, чем для промышлен¬
ности. Для основных видов сельского хозяйства южных
штатов — для хлопка и табака—внешний рынок, в частно¬
сти европейский рынок, играет решающую роль. Поэтому
представители хлопководов, а до недав«него времени и Уолл-
Стрита выступали как «интернационалисты». Кандидатов
В' президенты от .республиканцев и демократов в 1928 и
1932 гг. — Гувера, Смита и Рузвельта — Уолл-Стрит считал
«интернационалистами». Плантаторы считают защитниками
их «интернационализма» ряд «сенаторов и конгрессменов юж¬
ных штатов, министра иностранных дел Хелла и др. «Интер¬
национализм» проявляется в борьбе против высоких тамо¬
женных барьеров, в желании усилить торговые и кредит¬
ные связи за границей, в том числе и в Европе. Отсюда
необходимость вмешательства в европейские дела. Отсюда
раздаются голоса за тесное сотрудничество с Лигой наций.
Эти голоса находят отклик и в той части буржуазии, «ко*
торая в торговых и кредитных сделках с Европой непо¬
средственно не заинтересована, но, будучи заинтересован¬
ной в сохранении мира в настоящее время, считает, что
сотрудничество с Лигой наций необходимо для обеспечения
статус кво во всех странах.
«Националистов» называют также «изоляционистами* и
сторонниками «Малой Америки». Основа «изоляционизма»—
это работа промышленности США в целом почти исключи¬
тельно на внутренний рынок. В лучшие годы послевоен¬
ного prosperity обрабатывающая промышленность США
вывозила за .границу не больше 5—6% своей продукции.
В добывающей промышленности, если не считать нефти,
этот процент еще ниже. Проповедниками «национализма»
являются бывший глава NRA генерал Джонсон, профессор
Молей, декан Гарвардского университета Донам, рупор
центрального органа республиканцев Марк Сулливан и др.
Летом 1933 г., в разгар дискуссии о «национальном»
или «интернациональном» пути Америки, Сулливан писал:
«Вряд ли кто-либо из нас доживет до объединения всего
мира. Напротив, пока наступает, по-моему, период более
сильного национализма, более острого сепаратизма и более
высоких таможенных барьеров. И я думаю, что -американ¬
ский инстинкт, направленный против интернационализма,
вполне здоровый инстинкт. С 3 тыс. миль океана на одной
стороне и с океаном вдвое более широким на другой* сто¬
роне мы хорошо расположены, для того чтобы охранять
наш национализм гораздо дольше, чем европейские госу¬
дарства, которые путают свои границы, являющиеся только
линиями на карте» \
По совершенно другимз причинам, чем Сулливан и Донам,
сторонником абсолютной изоляции' является также сенатор
Бора из Айдаго. Бора—представитель тех глубоко конти¬
нентальных штатов, которые очень мало заинтересованы в
экопорте товаров за границу и еще меньше заинтересованы
в торговле с Европой. Бора, как многие другие предста¬
вители фермеров, питает ненависть к монополиям и внеш¬
ней политике, направляемой нью-йоркскими банкирами.
Поэтому он противник всякого интернационализма. Отсюда
и его неприязнь к Лиге наций. Помимо того к сторонникам
«Малой Америки» относят еще таких представителей фер¬
мерских штатов, как^ сенаторы Ней, Кларк и другие паци¬
фисты, которые считают, что изоляция является лучшей
гарантией против втягивания США в какой бы то ни было
внешний конфликт.
1 «New York Herald Tribune Magazine», 16. VII. 1933.
333
«Интернационалисты» и изоляционисты не разграничены
строга между; собой. Не существует единства и внутри
• каждой т этих двух груптт; В первой группе некоторых не
устраивает полный «интернационализм», а во второй
группе не все одобряют абсолютную изоляцию. Междуна-
родные банкиры заинтересованы в проявлении большего
«интернациоАлизма» по отношению к импорту сырья из
Латинской Америки. Южные плантаторы, наоборот, счи¬
тают, что нужно снизить таможенные пошлины США на
промышленные изделия Европы, но ни в коем случае не
на латино-американское сырье. Равным образом представи¬
тели прамышленности, которые выступают за абсолютное
невмешательство в европейские дела, считают целесообраз¬
ным усилить связь со странами американского континента
там, где США могут применять силу.
Кандидат в президенты от республиканцев Лендюн, вы¬
ступая в конце октября 1936 г. в Индианополисе с изоля¬
ционистской платформой, высказался вместе с тем «за бо¬
лее тесные связи США со странами Латинской Америки
вплоть до вооруженного вмешательства США в дела этих
стран».
Летом 1933 г., во время открытия лондонской экономи¬
ческой конференции, один из идеологов американских про¬
мышленников, Донам, формулировал программу «нацио¬
нального» пути Америки следующим образом: «Единствен¬
ный способ контроля, который возможен в наших нацио¬
нальных границах, за пределами которых все надежды на
контроль, если не применять силы, рушатся, — это контроль
с помощью тарифов и таможенных барьеров. Все же лон¬
донская экономическая конференция имеет одной из своих
главных целей уничтожение торговых барьеров, которые,
по-моему, являются абсолютно необходимым условием для
какой бы то ни было стабильности в нашей стране и во
всем мире... Мы должны не понизить, а повысить тарифы
для защиты современного' американского хозяйства... Ни
один международный план, учитывающий наши активные
попытки форсировать внешнюю торговлю, не может быть
разумным для Европы; ни один такой план, если он даже
удовлетворяет Европу, не может служить надежной осно¬
вой для нашей промышленности» \
В политических кругах и в конгрессе США давно суще¬
ствуют изоляционистские группировки. До конца 20-х го¬
дов на эти группировки смотрели как на оппозицию про¬
винциалов по отношению к господствующей политике. Но
V
1 «New York Times Magazine», 25. VI. 1933.
334
с во Зимин о вен нем кризиса сторонними «провинциалов»
росли, их база расширялась. Ко времени прихода Франклина
Рузвельта к власти, мировая печать уже рассматривала две
главные линии — хотя не вполне четко разграниченные —
во внешней политике Вашингтона: линию «интернациона¬
лизма» и линию «национализма», линию «Большой» и линию
«Малой» Америки. Наиболее солидным органом, защищаю¬
щим первую линию, высказывающимся за сотрудниче¬
ство с Лигой наций, является «New York Times». Ярую аги¬
тацию за вторую линию, за изоляцию США, ведет херстов-
ская пресса.
К середине первого президентства Рузвельта наметился
существенный сдвиг в этих группировках. Наиболее реак¬
ционные элементы Уолл-Стрита, не желая быть на стороне
государств, заинтересованных в мире, — на стороне тех,
которые защищают демократию и противостоят фашизму,
на стороне государств, поддерживающих Ли^у наций, вы¬
ступали единым фронтом с Херстом как изоляционисты.
Но этот «изоляционизм» особый, совершенно отличаю¬
щийся от обыкновенного понимания изоляционизма США.
Это — «изоляционизм» реакционный, ведущий к фашизму,
к войне.
В такой обстановке президент США, к какой бы из двух
партий он ни принадлежал и каковы бы ни были его лич¬
ные взгляды, вынужден маневрировать, лавировать между
двумя главными течениями во внешней политике Америки.
Г>вер по всей его прошлой деятельности известен как
типичный представитель того течения крупного американ¬
ского капитала, которое в США называют сейчас «интер¬
национализмом». Гувер как министр торговли в годы prospe¬
rity активно содействовал кредитованию Европы, проведе¬
нию в жизнь планов Дауэса и Юнга. Но все же во время
его президентства в печати встречались такие выражения:
«Гуверовская политика изоляции США». Эти выражения не
были пустыми словами. Тариф Смута 1930 г. был крупным
шагом на пути к изоляции Америки. Президент Гувер, как
однажды отметил министр земледелия США Уоллес, ока¬
зался, как и его предшественники Гардинг и Кулидж,
«интернационалистом» как продавец и «националистом» как
покупатель.
Влияние изоляционистов также сказывалось в дальне¬
восточной политике правительства Гувера.
После победы Рузвельта на президентских выборах
1932 г. заговорили о конце политики изоляции, о снижении
таможенных тарифов и расширении торговли с Европой.
Эти разговоры имели некоторое основание. Рузвельт как
335
губернатор Нью-Йорка стоял близка к «инт ернационали-
стам» Уолл-Стрита. Помимо того демократическая партия
черпает много сил на Юге. На выборах президента, как и
на выборах членов конгресса в 1932 г., все южные штаты
голосовали за демократов. Отсюда многие заключили, что
победившая партия сдержит обещание о пересмотре тамо¬
женных тарифов, что новое правительство пойдет на уступ¬
ки в таможенных переговорах с Европой, чтобы удовлетво¬
рить международных банкиров и чтобы добиться лучших
условий для экспорта продуктов южных плантаторов. По¬
добное заключение вытекало также из предвыборных речей
Рузвельта и из платформы демократической партии, кото¬
рая обещала созыв международной конференции <гцелью
снижения тарифов' и увеличения внешней торговли. Между¬
народная экономическая конференции действительно была
созвана в Лондоне вскоре после прихода Рузвельта в Белый
дом по инициативе США. Но по их же инициативе 12 июня
1933 г. эта конференция была сорвана.
Один из главных помощников президента Рузвельта ми¬
нистр земледелия Уоллес писал в> своей брошюре «America
Must Choose», что США необходимо держаться среднего
курса. «Интернационализм» для США, по данным Уоллеса,
означает: импортировать ежегодно на 1 млрд. долл,
больше товаров, чем в 1929 г., что совершенно немыслимо,
так как промышленность США этого никак не допустит.
«Национализм» же бьет сильно по сельскому хозяйству
Отсюда, вывод — необходимо выбрать средний путь.
Рузвельт через 3 месяца после принятия от Гувера пре¬
зидентства, в июне 1933 г., отказом от соглашения на лон¬
донской экономической конференции продемонстрировал
свое решение следовать во внешней политике по так назы¬
ваемому среднему пути. Но следуя по этому пути, прави¬
тельство Рузвельта несколько уклоняется все же в сторону
наименьшего учета интересов сельского хозяйства в дан¬
ной области. Оно держится подальше от европейских дел,
старается отвоевать потерянные во время кризиса позиции
США в Латинской Америке и Канаде и значительно увели¬
чивает военно-морское строительство как ответ на япон¬
скую агрессию в Китае. Так соблюдаются традиционные
3 «принципа» внешней политики. США в конкретном между¬
народном положении Америки при Франклине Рузвельте.
От Европы, в рынке которой американский фермер сильно
нуждается, США отходят все дальше. В то же время Ва¬
шингтон заключает договоры о взаимном снижении, тари¬
фов с государствами Латинской Америки, с теми странами,
которые конкурируют с сельским хозяйством США. Так
336
мало учитывают интересы фермера авторы ААА тогда,
когда дело касается внешней политики американского ка¬
питала. Внешняя политика, выгодная фермеру, требует
снижения пошлин^ на промышленные изделия настолько,
чтобы Европа согласилась взамен покупать излишки хлопка,
пшеницы и. табака США. В прошлом демократическая пар¬
тия считалась сторонником низких тарифов. Но уже в 1913 г.,
когда демократы после 16-летнего перерыва стали во главе
федеральной, власти, они не производили таких изменений
в тарифах, которые бы дали возможность европейским фа¬
брикантам конкурировать с американской промышлен¬
ностью. Тем более трудно было ожидать таких изменений
в тарифах спустя 20 лет. Материальный ущерб, нанесенный
сельскому хозяйству, «компенсируется» в данном случае
моральными обещаниями, актами о нейтралитете, импони¬
рующими миролюбивому фермеру.
Осенью 1935 г. в Вашингтоне был принят акт о нейтра¬
литете. Этот акт отражает растущие антивоенные настрое¬
ния широких народных масс США. Но актом конгресса
никак нельзя обеспечить нейтралитет США во время войны.
Формально Вильсон объявил в 1917 г. войну Германии
потому, что ее подводные лодки угрожали торговле ней¬
тральной ' Америки. Во время обсуждения этого вопроса
в 3935 г. американский адмирал Симс заявил: «Все дело в
том, что мы не можем оставаться нейтральными и в то
же время отстаивать свободу морей, т. е. свободу за¬
рабатывать на странах, вовлеченных в смертельную
схватку» \
Промежуточная внешнеполитическая линия, линия лави¬
рования между «интернационалистами» и изоляционистами,
оставляет широкое поле для «провинциализма», для влия¬
ния местных интересов, которые всегда играли большую
роль в политической жизни Америки.. Роль «провинциа¬
лизма» тем более велика, что недавние главные застрель¬
щики «интернационализма» — международные банкиры —
являются и хозяевами крупнейших промышленных объеди¬
нений США. В то время как контролируемые домом Мор¬
гана банки заинтересованы в снижении тарифов, контроли¬
руемые этим же домом промышленные монополии требуют
высоких таможенных барьеров. Там, где в руководящих
кругах американского капитала складывается единая точка
зрения, там, где большая мировая политика империализма
США требует принятия определенных и твердых решенйй,
там нет места для «провинциализма». Это показал 1917 год,
1 «New York Times Magazine», 20. X. 1935.
22 Лап, В. — 962
387
когда демократ Вильсон объявил войну Германии. Приме¬
ром может служить также игнорирование интересов фер¬
меров во взаимоотношениях США с Латинской Америкой,
о чем мы только что говорили. Но в допросе о дрлгах, об
отношении к Европе и Дальнему Востоку влияние «про¬
винциализма» со времени возникновения кризиса сильно
сказывалось как на правительстве республиканцев, так и
на правительстве демократов. Это следует учесть, когда
рассматриваем основные моменты внешней политики Аме¬
рики при Гувере и Рузвельте. При этом следует также
учесть, что в условиях США от любого президента можно
ожидать более решительной внешней политики, когда он
отбывает в Белом доме вторичный срок.
В последние годы политика США иа Кубе и на Филиппи¬
нах подверглась некоторым реформам. В отношении Южной
Америки также наблюдается более тактичный подход.
Слишком много было бы приписать эти перемены влиянию
«провинциализма». Они также вряд ли вытекают из поли¬
тики демократов, а являются скорее следствием изменений
со ©ремени наступления кризиса в международном^-поло¬
жении США, изменений в соотношении сил крупнейших
морских держав-.
II. США и Англия
Главные империалистические соперники. Корабли, колонии, торговля.
Латино-американский рынок. Канада. Методы проникновения в южные
страны. Сила кризиса в АнТлии и Америке. Контрнаступление Брита¬
нии. Боливо-парагвайская война. Седьмая панамериканская конфе¬
ренция. Отмена добавления Платта. Военные долгие Акт Джонсона.
Колонии за долги
V
Движение молодого заатлантического, империализма на
юг и на запад естественно должно было наталкиваться на
сопротивление Англии, на препятствия со стороны того
государства, которое занимало первое место в вывозе то¬
варов и капиталов в Латинскую Америку и на Дальний
Восток. До мировой вТтйны однако- Англия видела перед
собою более грозного и. воинствующего соперника в лице
кайзеровской Германии. С поражением Германии США ста¬
новятся главным соперником Великобритании.
Вскоре после окончаний мировой войны, в 1920 г., Ле¬
нин указывал ща растущее англо-американское соперниче¬
ство. В своем докладе о концессиях нй фракции VIII съезда
советов он отметил: «Тут есть более глубокие причины, свя¬
занные с развитием интересов английского империализма,
который владеет невероятным количеством колоний. Рознь
338
между американским' и английским империализмом тут глу¬
бока...» \
Об этом говорил и товарищ Сталин: «Обнажаются и
обостряются^ противоречия между важнейшими империали¬
стическими странами, борьба за рыжи сбыта, борьба за
у>1рье, борьба за вывоз капитала. Теперь никого из капита¬
листических государств уже не удовлетворяет^ старое рас¬
пределение сфер влияния и колоний. Они видят, что изме¬
нилось соотношение сил и нужно соответственно с этим
переделить рынки сбыта, источники сырья, сферы влияния
и т. д. Главное из этик противоречий — противоречие
между САСШ и Англией. И в области вывоза тотовых|това-
ров, и в области вывоза капитала борьба идет главным
образом между САСШ и Англией».2
Со времени мировой войны до мирового экономического
кризиса, в течение 15 лет, Америка наступала, отвоевывая
у английского (империализма позицию за позицией, рынок
за рынком.
В течение веков Британская империя опиралась на знаме¬
нитых трех китов — корабли, -колонии, торговлю. После войны
США заняли первое место в мировой торговле и заставили
Англию согласиться на равенство морских вооружений.
До мировой войны английских милитаристов больше
всего беспокоила- морская программа Германии. Военно-
морское строительство Вильгельма 1Г служило лондонским
империалистам основой для разжигания ненависти к нем¬
цам. Тоннаж германского военного флота не успел достиг¬
нуть двух третей тоннажа английского флота, как вспых¬
нула мировая война; между тем- спустя 7 лет Англия вы¬
нуждена была- в Вашингтоне согласиться на равенство мор¬
ских сил Британии и Америки. В 1888 г. Великобритания
объявила, что ее флот должен быть не меньше двух вместе
взятых флотов самых сильных вслед 'за Англией морских
держав. В 1922 г. она- должна была согласиться содержать
лишь такой флот, какой содержат США.
В 1929 «г., если не считать периода мировой войны,
Англия впервые за 300 лет потеряла в пользу США пер¬
венство в мировой торговле. Полвека назад ей принадле¬
жало больше Vs, в 1911—1913 гг. — около Vo, а в 1929 г.—
всего около Vт мировой внешней торговли. В 1911—1913 гг.,
когда доля Англии в мировой торговле равнялась 16,30/0,
доля ее главного тогдашнего соперника — Германии — со¬
ставляла только 11,7°/ между тем в 1929 г., когда у Вели-
1 Ленин, Соч., т. XXVI, с*р. 10.
2 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 10-е, стр. 353.
*
339
кобритании осталось лишь 1-4,8%, Америке принадлежало
15,7% внешней торговли всего мира. Доля Англии в миро¬
вом экспорте 1929 г. составляла лишь 12,5%, а доля
США — 18%.
В течение многих десятилетий Англия занимала первое
место в мировом экспорте капиталов. Перед мировым кри¬
зисом она должна была уступить это место Америке. Ко
всему этому во влиятельных-кругах США открыто загово¬
рили о переделе "колоний, предлагая Англии-платить воен¬
ные долги островами.
До кризиса Америка успела занять доминирующее место
в' торговле и финансировании' тех стран, где находится
около половины капиталов, вложенных империалистами в
колонии, а именно в Латинской Америке. В британском
доминионе — Канаде — эти позиции1 Америки еще более
сильны.
До начала мировой войны Англия занимала господствую¬
щее положение на южноамериканском рынке. На рубеже
XX в. стоимость английского экспорта в три самые боль¬
шие страны Южной Америки превышала стоимость экспорта
США: в Аргентину в 3 раза, в Бразилию в 2 раза, в Чили
в 8 раз. В 1913 г. английский экспорт был больше амери¬
канского: в Аргентину в 2г/2 раза, в Бразилию в I1/» раза
и в Чили в 2 раза. В 1929 г. стоимость" вывоза США в
Аргентину и 'БразшгтЪ была в Г/2 раза больше, а в Чили
почти в 2 раза больше, чем стоимость английского экспорта
в эти страны. В 1913—1914 гг. стоимость английского и
американского^ экспорта в Колумбию, Венецуэлу и Перу
была почти одинакова. В 1929—1930 гг. стоимость экспорта
США в Колумбию была в 4 раза больше, в Венецуэлу
в 31/2, а в Перу в 2*/Г раза больше, чем стоимость англий¬
ского экспорта. В 1913—1914 гг. вывоз США превышал
вывоз Англии в Никарагуа в 3 раза, а в соседнюю Мек¬
сику— в 4 раза; в 1929—1930 гг. вывоз США б’ Никарагуа
был в 6 раэ, а в Мексику в 12 раз больще вывоза Англии/
Исключительное значение имеет торговая# экспансия
США в весьма важный британский доминион. В импорте
граничащей с США на огромном пространстве Канады США
давно занимают первое место. Однако до войны экспорт
США в Канаду превышал всего в 3 раза английский экспорт
в эту страну, а в 1930 'г.—.в 41/* раза.
Большую роль в необычайно быстрой экспансий внеш¬
ней торговли США сыграли огромные капитали, вывезен¬
ные за короткий срок за границу. До войны из ((млрд. долл,
иностранных капиталов в Латинской Америке около 4 млрд,
принадлежали Англии. США имели там то время всего
340
около 1 250 млн. долл. В 1930 Г. Нью-Йорк догнал в этой,
области) Лондон: и США и. Англия имели в Латинской Аме¬
рике приблизительно по 5,5 млрд. долл. Капиталы США в
принадлежащей Англии Канаде равнялись в 1914 г. 750 млн.
долл., а) в 1930 г. он», достигли 4,5 млрд. За 10 лет, с 1920
до 1930 г., доля Англии в иностранных капиталах, инвести¬
рованных в Канаде, уменьшилась с 77 до 39% между тем
доля США за это время увеличилась с 17 до 57%. Англий¬
ский журнал «Economist» писал летом 1933 г.: «Какой поли¬
тики, мы бы ни держались, многие страны, включая доми-.
нион Канаду, останутся в значительной части в экономи¬
ческой орбите Соединенных- штатов» х.
Во время путешествия Гувера по Латинской Америке
в 1928 г, бывший президент, указывая в своих .выступле¬
ниях, что торговля между США и Латинской Америкой,
превышающая 2 млрд. долл, в год, составляет около чет¬
верти всего внешнеторгового оборота США, отметил, что
за 8 истекших лет нью-йоркские банкиры вложили в Латин¬
скую Америку ® 6 раз больше капиталов, чем банкиры всех
других стран вместе взятые 2. К этому времени США уста¬
новили свой военный, .политический или финансовый кон¬
троль над 14 из существующих 20 латино-американских
государств.
В 1929 г. один нью-йоркский журнал' в статье под на¬
званием «Электрическая империя дяди Сама» на конкрет¬
ном примере американской силовой компании показал, как
действуют агенты американского империализма в Аргентине,
Бразилии, Чили и других странах, перед которыми шаг за
шагом отступают твердолобые представители британского
империализма. Дело не в том, что' англичане не в состоя¬
нии конкурировать с американцами. Нью-Йорк не остана¬
вливается перед тем, чтобы скупать акции лондонских
фирм в Латинской Америке на 25% выше их рыночной
стоимости. «Метод действий, — писал этбт журнал, — сле¬
дующий: американская компания замечает, что британский
концерн распространяет свое влияние в той или иной
части Южной Америки. Обычно британское предприятие
консервативно и чрезвычайно осторожно в своих торговых
операциях. Уверенные в больших доходах от электрифи¬
кации в будущем, американцы, начинают переговоры с ан-~
гличанами и предлагают купить у них акции. Но англичане
легко не сдаются, они соглашаются уступить акции по цене,
на 50% выше номинальной. Американцы быстро Идут на
1 «Economist», 24. VI. 1933.
* «New York Times», 25. XI. 1928.
341
компромисс и предлагают 25-процентную надбавку»1. Акции
американской силовой компании в Южной Америке никаких
дивидендов никогда! не давали и не дают, а вместе с тем
они долгое время до кризиса котировались на НЬю-йорк-
ской бирже выше номинальной стоимости и чрезвычайно
быстро распродавались. Нью-йоркские банки пользовались
и другими методами. В Перу например сын президента
получил от банкирского дома Зелигмана «подарок»
в 415 тыс. долл, за то, что он уговорил перуанокое прави¬
тельство заключить в Нью-Йорке заем) на* 100 ыт. долл.2.
Американские ^банкиры высоко расценивали значение эко¬
номического проникновения во все уголки южного конти¬
нента'. Поэтому они не жалели средств и сил, отказывались
от дивидендов -и даже были готовы пойти на временные
убытки, лишь'бы избавиться от англичан.
Такова была политика «завоевания земного шара дол¬
ларом» до первых ударов мирового экономического^ кри¬
зиса. Кризис осветил слабые, теневые стороны американ¬
ского империализма. Но и в годы prosperiTy теория завое¬
вания земного шара долларом никогда не имела под собой
твердой почвы. От нее всегда несло смрадом военных
барышей.
Мировой экономический кризис ударил гораздо сильнее
по США, чем по Англии 3. За время кризиса Англия снова
заняла первое место в мировой внешней торговле. Огром¬
ная колониальная империя оказала ей большую услугу в^
этом отноше1Ш!и. Английский экспорт идет на 40—45а/0 в
британские колонии и доминионы, между тем как амери¬
канские колонии потребляют лишь 7—8% экспорта США.
Еще в большей степени чувствуется во всех частях Бри¬
танской империи финансовое влияние Лондона. Согласно
оценкам одного английского эксперта Роберта Киндерслея,
около двух третей всех английских капиталов за границей
помещены в британских колониях и доминионах. Только
1 «Nation», June 1929, pp.r34—35.
2 /,. Sears, A History American Foreign" Relations, N. Y. 1935.
8 Ко времени прихода Рузвельта к власти, в марте 1933 г., промы¬
шленная продукция США сократилась на 60°/0 по сравнению с весной
1929 г. В Англии же промышленная продукция за этот период сократи¬
лась всего на 8%. За все же 4 года — с 1929 по 1932 г. — производство
чугуна сократилось в Англии на 64°/0, а в США — на 80°/0, производство
стали — на 47% в Англиич и на 76°/0 в Америке. Национальный доход
Англии был в 1932 г. только на 12°/0 меньше, чем в 1929 г., между тем
национальный доход США сократился за это время больше чем на поло¬
вину. За 4 года кризиса в CfUA рухнуло 7 тыс. банков. Англии же уда¬
лось избегнуть банковской катастрофы. По сравнению с 1929 г. в 1932 г.
внешняя торговля Англии сократилась на 45%, а внешняя торговля
США —на 70%.
342
4 доминиона — Канада, Австралия, Новая Зеландия и Южная
Африка — приносили Англии до кризиса дохода от инве¬
стиций больше 40 млн. ф. ст. в год. В американские же
колонии всего вложено меньше 10% иностранных инве¬
стиций США, в то время как две трети всех их 'инвестиций
приходится на Европу, Канаду и Австралию, т. е. на те
страны, где Америка не может применить силу для защиты
своих капиталов. Американские капиталы за границей обес¬
ценились за годы кризиса в гораздо большей степени, чем
английские. Особенно велики потери на инвестициях в Юж¬
ной Америке, где нью-йоркские банкиры старались до кри¬
зиса любой ценой овладеть английскими ценными бумагами.
Например чилийские займы в США на сумму в 290 млн.
долл, котировались в 1933 г. всего в 15 млн. долл.
В 1931—1932 гг. Англия начала наступление на завоеван¬
ные США во время и после войны позиции в Канаде,
Южной Америке и других странах. В июле 1932 г. в Оттаве
состоялась специальная конференция по укреплению внутри-
имперской торговли за счет сокращения торговых отно¬
шений Англии и ее заморских владений с другими стра¬
нами. Острие этой конференции было направлено против
США. Достаточно указать на то, что экспорт из США
только в Англию и Канаду за предшествовавшие 1932 г.
10 лет в среднем превышал 1 600 млн. долл, в год. До кри¬
зиса стоимость экспорта США в Англию и ее владения пре¬
вышала на 75% стоимость импорта США из Британской
империи, В результате оттавского соглашения за один
1932 г. торговля США с Канадой сократилась на 227 млн
долл», в то время как англо-канадская торговля за этот
период сократилась всего на 13 млн. долл.
Англия повела энергичную атаку против США и в Южной
Америке. За один 1932 г. Южная Америка сократила свою
торговлю с США-на 42%, а с Англией — только' на 11%. Со¬
гласно данным подготовительной комиссии к панамерикан¬
ской конференции, состоявшейся в конце 1933 г. в Мон-»
тевидео, с 1929 по 1932 г. вся внешняя торговля США
сократилась «а 69%% а их торговля с Южной Америкой
упала на 82%. Экспорт США в основные страны Южной
Америки (Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Перу, Уруг¬
вай, Венецуэла) равнялся в 1929 г. 603 млн. долл., а в 1933 г.
он снизился до 108 млн. долл. В 1933 г. торговое соглаше¬
ние Рока — Рэнсимен ‘ установило в значительной мере
английский контроль над фондами иностранной валюты
Аргентины.
В 1933 г. англичане начали скупать в Южной Америке
ценные бумаги, принадлежащие американцам, т. е. стали
343
производить такие же операции, какие до кризиса обыкно¬
венно' производил» нью-йоркские банкиры с английскими
акциями, с той лишь разницей, что американская электри¬
ческая компания, скупая до кризиса английские акции, пла¬
тила за них существовавшую "тогда высокую рыночную цену
и 25-процентную надбавку к ней, а англичане на четвертом
году кризиса покупали акции своих конкурентов в Латин¬
ской Америке за бесценок. В 1933 г. газеты сообщали, что
«Лондон проектирует консолидацию внешних долгов Перу
на основе 5—10 центов за доллар, резко уменьшая таким
образом финансовую зависимость Перу от США» \
Однако из того, что Англия отвоевала у США некото--
рые рынки, отнюдь не следует, что восстанавливается бы¬
лое могущество -британского империализма, что англо-аме¬
риканская борьба смягчается и главное внутриимпериади¬
етическое противоречие притупляется. Наоборот, кризис
обострил это противоречие. Англия, пользуясь ослаблением
США, перешла от многолетнего отступления в наступление.
Америка же, видя, как колониальная империя облегчает
Англии перенесение кризиса, начала энергичнее бороться за
латино-американский рынок. Обострение противоречий
между Англией и США в Латинской Америке привело уже
к ряду вооруженных конфликтов в этой части света.
Затянувшаяся на ряд лет боливо-парагвайская война
была борьбой между Британией и Америкой за нефтенос¬
ные земли Чако, за открытие дешевого пути к Атланти¬
ческому океану через судоходную реку -Парагвай для при¬
надлежащих американским компаниям олова и нефти Боли¬
вии. В Боливии находятся богатейшие запасы очень важ¬
ного в военной промышленности олова. США потребляют
свыше 50°/о мирового производства этого Металла. Между
тем 80°/о мировой добычи олова находится в руках Англии
В 1933 г. один американский журнал сообщал, что за не¬
сколько месяцев до начала вооруженного столкновения в
уЧако Боливия получила у банкиров Уолл-Стрита заем на
покупку амуниции 2.
Равным образом вспыхнувшая в июле 1932 г. граждан¬
ская война в Бразилии, в которой участвовало около 250 тыс.
бойцов,, вооруженных'пулеметами, лепкой и тяжелой артил¬
лерией, танками и аэропланами, была в значительной мере
вызвана борьбой между английским и американским капита¬
лами за бразильское сырье, за богатства долины Амазонки,
и за бразильский рынок. "
1 «Daily Worker»/ 5. VC1933.
2 «New Republic»,‘ 22. II. 1932,
344
Англо-американская борьба не случайно привела к ряду
вооруженных столкновений прежде всего в Латинской Аме¬
рике. В Латинскую Америку обе державы вложили колос-
баиьные капиталы. Туда прежде всего направляется внеш¬
няя экспансия США. Между тем стечение 100 лет Латин¬
ская Америка служила крупным источником сырья и рын¬
ком сбыта для английской промышленности.
Обострившаяся во время "кризиса англо-американская
борьба за Латинскую Америку выливается в различные
формы. В декабре 1933 г. в Монтевидео состоялась Седьмая
панамериканская конференция. На ней обсуждался вопрос
о присоединении английского доминиона — Канады — к
этой руководимой США организации. Эквадор, Мексика и
Чили внесли предложение о привлечении Канады к панаме¬
риканскому союзу. В то же время по инициативе находя¬
щейся под влиянием Англии Аргентины представители ряда
государств на конференции в Монтевидео потребовали пол¬
ного запрещения интервенции США в страны Латинской
Америки. Это требование в ходе конференции приобретало
такой характер, что в конце концов сама делегации США
вынуждена была присоединиться к «антаинте:р.венц'ишист-
ской резолюции». В Вашингтоне почувствовали, что необ¬
ходима новая тактика по отношению к Латинской Америке.
В 1927 г. перед открытием панамериканской конференции
в Гаванне президент Кулидж декларировал, что «жизнь и
имущество граждан являются частью государства даже
тогда, когда они находятся за границей»1. В 1933 г. в Моя--
тевидео председатель делегации США Хелл должен был
заявить: «При правительстве Рузвельта ни одно государ¬
ство не должно опасаться интервенции со стороны Соеди¬
ненных штатов»2. Через несколько7 месяцев после этого
заявления Хелла, в мае 1934 г., последовала отмена доба¬
вления Платта, дающего США право интервенции на Кубе.
Отмена добавления Платта не означает, что берега
латино|-а1М'ер1ик.анских государств становятся недоступными
для десантных, операций США. Комментируя эту отмену,
нью-йоркская печать утверждала, что для интервенции нет
нужды в специальном добавлении Платта, так как «воз¬
можность защиты граждан США в других странах предо¬
ставляет м)еждунэродное право» 3. «С добавлением или без
добавления Платта, — пишет историк ' внешней политики
США,—'Америка не может долго относиться безразлично
1 «Annals», July 1929, р/’вб.
* «Foreign Policy Reports», No. 21, 1934> p. 272.
* «New York Herald Tribune Magazine», 20. V. 1934.
345
к анархии вблизи от нашей страны и к Панамскому ка¬
налу» \
Однако отмена добавления Платта, как и другие либе,-
ральные шаги американского империализма, отнюдь не со'-
"вершается по доброй BOrfe Вашингтона. Начальник управле¬
ния колоний министерства внутренних дел Прюнинг, говоря
0 новых методах империализма США, писал, что старая
грубая политика Нью-Йорка в южных странах нередко
давала отрицательные результаты: «Временами- эта поли¬
тика приводила к экономическому развалу и разрушала
страны как рынки для американских, продуктов. И в самом
слове «рьщки» — ключ к новой политике»2.
«Новые методы» дали некоторый эффект. В 1934 г.,
после почти пятилетнего отступления, США опять заняли
руководящее место на латино-американском рынке. В том
году 10 государств Южной Америки увеличили свой общий
импорт на 22%, а импорт из США — на 42°/0. Для Арген¬
тины соответствующие цифры равны 5 и 23, для Уругвая —
1 я 70, для Чили — 33 и 70, а для•Эквадора— 73 и 1133.
В 1934 г. экспорт США в Латинскую Америку вырос на
38% по сравнению с 1933 г., а в 1935 г. — на 26%.по срав¬
нению с "1934 г. Подписанный 15 ноября 1935 г. договор
с Канадой о взаимном снижении тарифов онова широко
открывает двери северного доминиона Великобритании для
товаров и капиталов США.
Ухудшение в годы кризиса положения США в странах,
■•расположенных к югу от Рио-Гранде, во многом обязано
Англии. В современной Латинской Америке ослабление
позиции Нью-Йорка означает прежде всего усиление пози¬
ции Лондона.' Южная часть Нового Света — важнейшая
арена англо-американского соперничества. Но англо-амери¬
канская борьба отнюдь не'ограничивается Латинской Аме¬
рикой. Очень яркую иллюстрация? начавшейся во время
кризиса контратаки’ Британии на своего главного империа¬
листического конкурента дали валютная война и военные
долги.
Спор вокруг вопроса о военных до.лгах очень разжигал
одно время политические страсти в Англии и Америке. За¬
крепленные министерскими подписями и ратифицированные
парламентами соглашеиия о военных долгах расторгнуты
в годы кризиса. Европейские должники не хотят больше
платить долгов Америке. Из 14 европейских государств.
1 Z. Sears, op.'cit., р. 630.
s «New York Times Magazine», 10. VJ. 1934.
* «New York Times», 19. V. 1935.
346
заключивших после?.войны специальные соглашения с США
о долгах, Финляндия — единственная страна, выполняющая
принятые на себя обязательства. Англия наравне с другими
европейскими государствами не платит долгов США. К се¬
редине 1936 г. сумма не внесенных в срок платежей Вели¬
кобританией Америке составляла 668 млн. долл.
В 1933—1934 гг. в дипломатических нотах и в печати
происходил горячий спор — законно или незаконно посту¬
пают должники. Но весьма характерно, что нарушили до¬
говоры, заключений е США о долгах, 13 государств Европы,
а драка из-за этого вопроса происходила почти исключи¬
тельно между Англией и Америкой. Это вполне естественно.
Из 2 747 млн. Колл., полученных США в счет военных дол¬
гов до 1936 г., 2 млрд, долл., или околр трех четвертей всей
суммы, падают на долю Англии. Однако нетерпимость, про¬
являемая Лондоном в разговорах о долгах, объясняется не
■только крупными размерами платежей. Англию раздражает
также то, что она находится в положении должника по
отношению к своему главному мировому сопернику.
Во время соглашений 1923—1926 гг. США сократили
французский долг на 52%» итальянский — на 75, а англий¬
ский— только на 18°/о- Вашингтон не хочет без соответ¬
ствующих компенсаций выпустить козырь военных долгов
из своих рук. Лондон же старается аннулированием долгов
ослабить положение НькьЙорка, как мирового кредитора.
В разгар экономического кризиса в США в 1931—1932 гг.
английская печать повела кампанию за аннулирование
военных долгов Америке. Она начала доказывать, что аме¬
риканские'займы союзникам во время войны были займами
только по форме, по существу же они были подарками. Эта
печать также стала говорить о том, что военные долги США
являются причиной всех зол. В октябре 1932 г. влиятель¬
ный английский журнал писал: «Своим теперешним отчаян¬
ным положением мир обязан главным образом огромным
суммам, одолженным иностранным государствам Америкой
во время' и после мировой войны» \
’ Горячие споры сравнительно быстро кончились. Вот уже
несколько лет, как Англия не платит долгов. Официальные
круги'. США как будто с этим примирились. Только два раза
в год государственный департамент США отправляет в
Лондон ноту, напоминая должнику сумму очередного пла¬
тежа и размеры накопленного долга. Англия отвечает отка¬
зом. И отношения между двумя государствами, продолжают
развиваться обычным путем.
* «Contemporary Reviews Oct. 1932, р. 406.
В вопросе о долгах особенно чувствуется влияние «про¬
винциализма». Банкиры, которые реализовали военные
займы Европы в Америке, стоят за аннулирование государ¬
ственных долгов. Они от этого ничего не теряют. Аннули¬
рование военных долгов означает переложение бремени на
казначейство, на налогоплательщика США; гао вместе с тем
оно облегчит для Европы уплату американским банкам
частных долгов. Однако Вашингтон никак не может ре¬
шиться на формальное аннулирование военных долгов.
Белее того,, в апреле 1934 г. был прйИгят акт Джонсона,
согласно которому должники, не внесшие причитающихся
с них платежей, будут лишены возможности получать
какие-либо кредиты в США. Для Америки, являющейся
мировым кредитором, кредитором стран-неплателыциков.
закон Джонсона чрезвычайно затрудняет и так сократив¬
шийся во время кризиса почти до нуля экспорт капитала.
В вашингтонских кругах 'считают, что, получив некото¬
рую компенсацию, правительство сможет пойти на аннули¬
рование-долгов. Выдвигаемые в Вашингтоне и Нью-Йорке
планы компенсацииг-.нереальны, но все же они весьма ха¬
рактерны. Еще в 1931 г. бывший министр финансов Мак
Аду — тот министр, через/которого союзники в свое время
заключали военные займы в Америке, — выступил со сле¬
дующим планом ликвидации,военных долгов:
_ «С начала 1920 г., — пишет в своей книге Мак Аду,—
я одобряю идею ликвидации- части британских и француз¬
ских долгов при условии перехода к США вест-индских
владений, даже если мы эти владения ' получим за. цену,
намного превышающую их стоимость..Это не’только облег¬
чит должников в финансовом отношении', но и установит
наш флаг на островах, которые могут быть с большой
эффективностью использованы против нас как военные и
морские базы в случае возникновения когда-либо войны с
одной или обеими державами. Зачем Англия и Франция
желают удержать эти' острова, если они не считают их
важными для военных .операций в случае войны с нами»1.
Через год после появления книги Мак Аду с аналогич¬
ным предложением выступил орган американских банкиров,
который писал: «Больше 1 млн. кв. миль перешло в другие
руки в. результате войны... Металлы и сельскохозяйствен¬
ные продукты, производимые в бывших германских коло¬
ниях, являются предметами импорта в США. Более того, если
Франция й Англия предпочитают сохранить контроль над
территориями, приобретенными в результате войны, то оба
1 W. Me Adoo, Crowded Years, Boston 1931, pp. 420—421, ,
348
эти государства имеют владения большого значения в Вест-
Индии и Центральной Америке — земли, которые и с точки
зрения географической и стратегической подлежат юрис¬
дикции федерального правительства в Вашингтоне... В ин¬
тересах национальной защиты и развития заокеанской тор¬
говли было бы справедливо- расширить колониальные вла¬
дения США мирным и разумным путем» \
В 1932 г. были сделаны намеки в конгрессе США о же¬
лании получить в счет военных долгов английские морские
базы' на Бермудах и Ямайке, которая рассматривается как
ключ к Панамскому каналу. Аналогичное заявление сделал
в 1934 г. председатель морской комиссии конгресса Вин¬
сон относительно некоторых тихоокеанских баз Англии! и
Франции. Америка не -прочь использовать положение кре¬
дитора, для -того чтобы укрепить свое стратегическое поло¬
жение в Атлантическом и Тихом океанах. *
В свете этих фактов некоторое удивление вызывает ре¬
шение конгресса США предоставить Филиппинам через
10 лет независимость. Но это недоумение рассеивается при
взгляде на изменившееся в последние годы положение на
Дальнем Востоке. В 1934—1935 гг. намечалось некоторое
смягчение обострившихся в годы кризиса англо-американ¬
ских отношений. И это явление находит свое объяснение
в значительной мере на Дальнем Востоке.
Ш. США и Дальний Восток
Англия оправдывает Японию. Нарушение Вашингтонского и Лондон¬
ского соглашений. Стратегические и качественные преимущества япон¬
ского флота. «Независимость» Филиппин. Участь англо-японской
с дружбы». Провал морской конференции 1936 г. и англо-американское
сближение. Морская программа
В начале манчжурской авантюры Англия упорно саботи¬
ровала все предложения о совместном! протесте против
расторжения Японией Вашингтонского соглашения о непри¬
косновенности китайской территории, подписанного Ан¬
глией наряду с США. Хорошо осведомленный в закулис¬
ных делах Лиги наций редактор женевской газеты Вильям
Мартен писал в октябре 1933 г.: «Уверенный, что равен¬
ство морских сил Англии и США вызывает необходимость
существования большой морской державы в Тихом океане,
Макдональд решительно отказывался принимать малейшие
мероприятия, ведущие к ослаблению японских позиций в
военном, политическом или моральном отношении»2.
*■ «American Bankers Association Journal*, July 1932, p. 30.
2 «Current History», Oct. 1933, p. 14.
349
Министр иностранных дел Саймон, изложив 22 февраля
1932 г. в палате общин официальную точку зрения Лондона-
на события в Манчжурии, подчеркнул, что британское пра¬
вительство решило содействовать непосредственным '“пере¬
говорам между Японией и Китаем. Этим самым Саймон под¬
твердил тезис Токио и отверг предложение Вашингтон^ об
оказании совместного давления*на Японию. Через 5 дней
после выступления Саймона английский «Economist» писал
«Это чрезвычайно похоже на японо-британский заговор4
в Манчжурии... Обдумало ли хорошо наше правительство,
куда поведет эта линия действий» \
Японские милитаристы захватили значительную часть
Китая., Но они еще не уверены в своей победе. Война еще
не кончилась. Руководители японского флота твердят, что
«ключ к окончательному разрешению манчжурской про¬
блемы находится в Тихом океане» 2. Америка в силу ряда
условий, о которых мы уже говорили, отстала в вооруже¬
ниях от своих морских соперников, не использовала тех
возможностей, которые ей предоставили' послевоенные кон¬
ференции морЪсих держав. Полагаясь на Вашингтонское
соглашение, решившее демилитаризовать район между Син¬
гапуром, Австралией, Новой Зеландией, Гавайями и Японией,
Америка забросила начатые укрепления на Гуаме и Филип¬
пинах. Между тем Япония не только максимально исполь¬
зовала возможности, предоставленные ей морскими конфе¬
ренциями!, но и) незаконно укрепляла подмандатные
острова^ которые еще больше увеличивают ее стратегиче¬
ское прево-сходство- в западных водах Тихого океана3.
1 «Economist», 27. II. 1936, р. 455. _ _
В вышедшей осенью 1935 г. в Лондоне книге под псевдонимом
«Бдительные» авторы рассказывают: «Сам сэр Джон Саймон однажды по
неосторожности откровенно высказал эту точку зрения на знаменитом
завтраке в клубе печати в Женеве. Предполагалось, что речи не будут
преданы огласке, но необычайное заявление министра иностранных дел
было немедленно передано по телеграфу в Вашингтон и попало в печать,
а затем было подхвачена всеми правительственными канцеляриями в Европе
и на Дальнем Востоке. Сэр Джон Саймон заявил, что Япония нуждается
в экспансии и что она сейчас делает лишь то, что Англия делала в прошлом;
беда в том, что устав Лиги наций не представляет достаточного простора
динамическим силам истории, таким .силам, как те, которые влекли
нас в Индию, а теперь* влекут Японию в Манчжурию» (русский перевод,
М. 1936, стр. 24).
2 «New Yotac Herald Tribune Magazine», 26. II. 1936.
5 1 400 островков Микронезии, полученных временно от Лиги наций,
Япония давно считает своей собственностью. Она развертывает на ниХ
военно-стратегическое строительство, сооружает аэродромы, гавани и базы
для подводных лодок и быстро их колонизирует. Предполагают, что
к началу 1937 г. на 50 тыс. живущих там туземцев будет 60 тыс. японцев.
(«Baltimore Sun», 12. I. 1936.)
350
Вашингтонское соглашение 1922 г. предусматривает со¬
хранение целостности Китая. JB сентябре 1931 г. Япония
вооруженным путем расторгла это соглашение, а в заявле¬
нии о строительстве флота длк Манчжоуго нарушила и Лон¬
донский договор. Согласно договору, заключенному в Лон¬
доне в 1930 г., соотношение между морскими силами
Америки- и Японии должно равняться 10:7. Количественно
это соотношение до последнего времени приблизительно
сохранилось, но качественно удельный вес обоих флотов
совершенно иной. В 1936 г. американский флот превосхо¬
дил японский на 308 тыс г (1 080 тыс. г против 772 тыс. г),
но значительная часть американского флота — свыше
350 тыс. т — состояла из устарелых судов. Между тем
в японском флоте на долю старых судов приходилось не
больше 100 тьгс. т. Японский флот превосходит американ¬
ский в техническом отношении. Выгодное стратегическое
положение дает возможность Японии усилить вооружен¬
ность и боеспособность своих кораблей.
От американских берегов' до Гавайи почти нет островов,
в то время как западная часть Тихого океана —#район пред¬
полагаемых японо-американских столкновений — усеяна
группами мелких островов, служащих базой японского
флота. К юго-востоку от Яаднии расположены Бонипские
острова — цитадель японского флота. В случае японо-аме¬
риканской войны за крутыми скалами этих островков глав¬
ные силы японского флота будут ожидать тихоокеанскую
эскадру США. К югу от бонинской цитадели тянется цепь
укрепленных островов длиною в 2 тыс. миль, которая пере¬
секает все пути сообщения м'ёжду Америкой и Китаем.
Японские базы в Тихом океане расположены друг от друга
на расстоянии, не превышающем 500 миль. Имея эти базыу
Япония смогла построить крупный крейсерский флот, ко¬
рабли которого, не нуждаясь в больших запасах топлива,
вооружены сильнее американских. Американские же ко¬
рабли, 'Оперирующие в Тихом океане, должны .из-за недо¬
статка баз иметь при себе большие запасы топлива, что со¬
ответственно уменьшает их вооруженность, скорость и"
подвижность.
Эти факты во многом объясняют реформу американского
управления на Филиппинах, «независимость», которая была
обещана им во время обострении американо-японских отно¬
шений на Дальнем Востоке. Эти факты также объясняют
заинтересованность США в нейтрализации островов, кото¬
рая рассматривается в Вашингтоне как составная часть
«независимости» Филиппин.
351
Несмотря на все перечисленные преимущества, Япония
вряд ли так бесцеремонно нарушила бы Вашингтонское со¬
глашение и вряд ли рискнула бы так нагло выступать про¬
тив Америки, если бы она н'е надеялась, на лойяльность со
стороны Англии.
Англия не откликнулась на „ предложение США о сов¬
местном протесте против нарушения Вашингтонского
соглашения 1922 г. Позиция, занятая Лондоном в манчжур¬
ском вопросе, окрылила надежды токийских милитаристов
и в овое время привела к -усилению контроля наиболее
агрессивных военнй-фашист ских элементов над правитель¬
ством в Японии. В разговорах, с Вашингтоном Токио повы¬
сил тон. Министр иностранных дел Хирота заявил; «США
должны отказаться от вмешательства в .дальневосточные
дела и положиться на Японию в деле сохранения мира и
порядка в Азии» \ Весною 1933 г. американская пресса пе¬
репечатала вызывающие по отношению к США рассужде¬
ния* известного японского писателя генерала Сато: «Наша
обязанность — ненавидеть и питать отвращение к народу
США. Нет Никакой надобности в .расточении сладких слов
и высокопарных -выражений. Мы должны повторять часто
и недвусмысленно: наш враг,— Соединенные штаты Аме¬
рики. Вставай, напрягай свои силы, готовься к наступающей
японо-американской войне: Мы должны уничтожить нашего
врага — Соединенные штаты Америки»
В Латинской Америке Япония ведет конкуренцию одно-,
временно и с Англией и с США. В западной части Южной
Америки, японские товары видны в каждой витрине. В Чили,
Перу, Эквадор, Колумбию Япония вывозит не только тек¬
стильные товары, но в металлические изделия и даже авто¬
мобили1, которые продаются на 25°/0 дешевле, чем соответ¬
ствующие марки США. Японские товары быстро проникают
и в Аргентину. В 1932 г., когда аргентинский импорт из
всех стран сократимся, импорт из Японии возрос на 20°/о.
В 1933 г., когда Аргентина увеличила свой импорт на 12°/0,
японский экспорт в эту страну вырос на 810,0-'В 1935 г.
в Токио открылась выставка торговли с Южной Америкой.
В то же время две японские правительственные миссии объ¬
езжали южный континент Нового Света. Почти в' каждой
столице это'го континента организована японская торговая
палата.
Япония конкурирует с Англией не только в Латинской
Америке, но и в " британских колониях и доминионах.
1 «Current History», Nov. .1933, р. 254.
2 «New York Times», 30. IV. 1933.
352
В Своей политике сохранения дружественных отношений
с Японией Англия частично шла на эти жертвы—Но Япония
не удовлетворяется некоторыми уступками в торговых со¬
глашениях с Великобританией. Она не ограничивается за¬
хватами Манчжурии, а двигается дальше на юг, туда, где
английские интересы более значительны. Наконец, в Токио
заговорили о военном флоте, равном флоту Великобрита¬
нии. Тогда лишь Англия дала понять, что уступки ее Япо¬
нии доходят до своего ''предела. На открывшейся в конце
1935 г. морской конференции в Лондоне Англия выступала
вместе с США против требования Японии о паритете воен¬
ных флотов -грех крупнейших морских держав. Напрасно
первый морской лорд адмирал Четфильд убеждал японцев
на конференции, что-, какова бы ни была ситуация на Даль¬
нем Востоке, Англия не может перевести туда весь свой
флот, что она должна защищать громадные коммуни¬
кационные линии империи от Северной Шотландии до
Капштадта и от Гибралтара до Новой Зеландии и что,
в случае, войны, часть флота должна быть занята для
обеспечения привоза продовольствия в Великобританию.
Представитель Японии на конференции, адмирал Нагано,
был неумолим. Он ответил, что Япония тоже имеет империю
и что линия, которую она должна защищать, тянется также
■на громадные пространства. Англия, перед фактом строи¬
тельства нового флота на германских верфях и при на¬
пряженном положении в Средиземном море, разу¬
меется, еще меньше, чем США, может мириться с паритетом
японского флота. Поневоле Лондон повернул в сторону
Вашингтона, в сторону своего, главного Соперника.
Вначале Вашингтон, видя трудности Айглии, не прочь
был свести некоторые счеты с Лондоном. Перелом в англо-
японской «дружбе» наступил в 1934 г. В июне того же года,
когда флот США временно был переведен из Тихого в
Атлантический океан, английский морской атташе в Вашинг¬
тоне обратился к командующему маневрами Стэнли с ука¬
заниями на целесообразность оставления части флота
в Тиком океане. На^это Стэнли ответил: «Где был британ¬
ский флот два года назад во время манчжурского кон¬
фликта, когда мы в нем нуждались'?» \ Одновременно нью-
йоркские газеты заговорили о том, что американские инте¬
ресы на Дальнем Востоке уж не так велики, что английские
капиталы в Китае гораздо больше американских, — пусть,
мол, Англин борется с Японией.
1 D. Pearson and С. Brown, American Diplomatic Game, N. Y. 1935,
p. 392.
23 Лаи, В. — 962
353
Действительно, Англия не Могла долго равнодушно смо¬
треть на хозяйничанье Японии к югу от Манчжурии. Роли
'переменились. Англии напомнила Японии, что предполагае¬
мая «автоиюмизация» Северного Китая нарушает договор
десяти держав, гарантирующий неприкосновенность китай¬
ской территории), а США в/это время остались в роли пас¬
сивного наблюдателя. Однако на морской конференции
в Лондоне Англия и Америка выступали единодушно.
Неуступчивость Японии обрекла эту конференцию на провал.
«Новая эра», провозглашенная на морской конференции
в Вашингтоне 14 лет назад, бесславно кончилась в 1936 г.
в Лондоне.
США еще за 2 года до провала Лондонской морской
конференции начали проводить в жизнь небывалую со вре¬
мени мировой войны морскую программу. Морскому мини¬
стру Свэнсону удалось получить на эти цели 286 млн. долл,
от конгресса и 445 млн. долл, из сумм, ассигнованных ~на
общественные работы, и из других фондов. Несмотря на
то, что американские интересы в Китае сравнительно пока
невелики — меньше 2 °/0 иностранных инвестиций и не
больше 3—4% внешней торговли. США, — Вашингтон оче¬
видно далеко не собирается, как некоторые предполагают,
отказаться от активной политики на Дальнем Востоке.
Вместо поли-гики нот и протестов, имевшей место при
Гувере, при) Рузвельте Вашингтон взял по отношению
к Японии' более реальный курс, курс на усиление морского
могущества США. Сам Рузвельт — крупный специалист по
морским делам. Он знает цену военным кораблям в совре¬
менной внешней политике. По всей Америке с 1933 г. ве¬
дется кампания за усиление флота. Морской министр Свэн¬
сон выбросил лозунг: «Флот США никому не должен
уступить первенство». К середине 1936 г. в США строились
и готовились к строительству 95 военных кораблей общим
тоннажем в 288 тыс. т. Согласно даюнымтюрского мини¬
стерства США, опубликованным 25 июля 1936 г., морское
строительство Вашингтона — самое крупное в мире. Особен¬
ное внимание обращается в последнее время также на
строительство торгового флота, который рассматривается
как вспомогательный флот в военное время. В течение
истекшего' Десятилетия США почти не строили новых тор¬
говых судов. В то время как Англия с 1925 г. построила
617 кораблей с тоннажем не меньше чем по 2 тыс. т, США
построил» всего 7 таких кораблей. В конце 1935 г. 89%
всего тоннажа американского торгового флота состояло из
кораблей старше 13 лет. Правительство считает, что в бли¬
жайшие 7 лет необходимо будет строить новые корабли,
354
тоннаж которых составит, примерно, 1 млн. г b> год, для
того чтобы заменить те корабли, которые достигнут 20-лет¬
него возраста. К 1942 г. должна также удвоиться морская
авиация США. Вместе с принятием1 обширной морской про¬
граммы Америка '"начала укреплять Алеутские острова.
Крупные аэродромы создаются на Гавайях, Филиппинах и
Алеутах.
Перечисленные меры были приняты еще до исхода Лон¬
донской морской конференции. На японские требования па¬
ритета флотов председатель комиссии по иностранным- делам
сената США Питтмен ответил, что «Соединенные штаты
в случае необходимости построят на каждое японское
военно-морское судно четыре американских корабля, для
того чтобы сохранить возможность торговать с Китаем» \
\
IV. США и СССР
Двадцать пятое признание СССР. Причины долгого выжидания. Фор¬
мальные увертки. От Кольби до Хелла. Долги и «пропаганда». Влия¬
ние японской агрессии. Экономические соображения. «Провинциализм»
в отношении СССР. Торговое соглашение 1935 г. Разъяснение
товарища Сталина о «пропаганде»
Вашингтон установил дипломатические отношения с Со¬
ветским союзом лишь в ноябре 1933 г. США — последняя
из великих держав и двадцать пятое по счету -капиталисти¬
ческое государство, признавшее СССР.
Не случайно государство, образовавшееся около 150 лет
назад в освободительной войне, которая завершила буржуаз¬
ную революцию в Англии, и дала сигнал к восстанию про¬
тив феодального режима на континенте Европы, в течение
16 лет так упорно не мирилось с Октябрьской революцией.
Не случайно первая буржуазная республика, родина «декла¬
рации прав», так долго отказывалась 'Признать возникшее
в октябре 1917 г. на- Восточном полушарии государство
пролетариата. Со времени вступления капитализма в период
общего кризиса до конца 1929 г. США служили символом
жизнеспособности буржуазного порядка. Кремлю противо¬
поставлялся Капитолий, диктатуре пролетариата в СССР —
«классовое сотрудничество» за" океаном. Подобно тому как
в разгар буржуазной революции в Центральной Европе,
в 40-х годах прошлого века, господствовавшие на Руси дво¬
ряне выступали в лице Николая I как хранители абсолю¬
тизма во всем мире, точно так же в 20-х годах XX в. вла¬
ствовавшие за океаном миллиардеры в лице Кулиджа и Гу-
1 «Правда*, 15. И. 1936.
*
355
вера гордились тем, что ойи являются носителями знамени
американского- «индивидуализма» на земном, шаре. Подобно
тому как царская Россия была одной из последних стран,
признавших первую буржуазную республику — Россия при¬
знала США лишь в 1809 г., на 33 году их существования,—
точно так же США являются последней крупной капитали¬
стической державой, признавшей первое пролетарское госу¬
дарство. Глубокий' консерватизм правящего класса США —
вот что. лежало в основе упорной политики «непризнания».
Министр иностранных дел Вильсона — Кольби—объявил
10 августа 1920 г., что с Советами нельзя поддерживать
отношения, существующие между нациями! Республикан¬
ские президенты в последующие 12 лет твердо держались
политики непризнания. Отказаться от политики., устано¬
вленной при правительстве демократов, вьгпало также на
долю демократического президента Рузвельта.
Формально предшественники Рузвельта считали неудоб¬
ным объяснять свое отношение к СССР своей враждеб-
-иостью к установившемуся в СССР строю. Немедленно
после ухода Гувера из Белого дома, в марте 1933 г., один
нью-йоркский журнал, характеризуя советско-американские
отношения за истекшее время, отметил: «То, что' большевист¬
ская .революция вызвала переполох в Соединенных Штатах,
и то, что советские политические и экономические инсти¬
туты рассматриваются до сих пор в правительственных
кругах враждебно', является общеизвестным, фактом. Аме¬
риканское правительство однако неоднократно заявляло,
что отказ от признания не объясняется тем, что оно не
одобряет форм и методов советской власти, ^ тем, что
советское правительство, конфискуя собственность амери¬
канских граждан, аннулируя долги и проводя через
III Интернационал коммунистическую пропаганду, показало,
что оно не~~хочет и не может выполнять международных
обязательств» \
После ухода с дипломатической работы бывший това¬
рищ министра иностранных дел Вильям Кэстл не постес¬
нялся написать правду: «С Россией у нас нет никаких
серьезных сйоров, но имеются глубокие расхождения в
основных принципах государства и жизни»2. /Еще более
откровенное объяснение Кэстл чдал курсу, взятому в
Вашингтоне в самом начале по отношению к Великой
октябрьской революции, во время переговоров Литвинова
с Рузвельтом в ноябре 1933 г. «Все говорили, что Советы
1 «Foreign Policy Reports», 15. III. 1933.
2 «New York Herald Tribune Magazine», 2, VII. 1933.
356
будут существовать не больше нескольких месяцев. Соеди¬
ненные Штаты, как и остальной мир, чувствовали, что при¬
знание продолжит жизнь Советов и обременит трудно¬
стями сношения с тем правительством, которое вскоре при¬
дет на смену Советам... Говорить, как некоторые это де¬
лают, что аннулирование долгов и конфискация американ¬
ской собственности являются существенными причинами
непризнания — совершеннейший абсурд. Наоборот, призна¬
ние помогло бы министру иностранных дел отстаивать
эти американские права... Аннулирование долгов само по
себе, без других более основательных причин, недостаточно
для того, чтобы помешать признанию. Все официальные
представители Америки в России высказывались против
признания на том основании, что большевистское прави¬
тельство управляет только небольшой частью страны1, что
уро поддерживается в значительной степени германскими
деньгами, что оно «держится на красном терроре и что оно
не может дальше продолжать свое существование»2.
Господствовавшая до марта 1933 г. в Вашингтоне рес¬
публиканская партия пришла к власти в марте 1921 г., как
раз тогда, когда- закончилась гражданская война в Совет¬
ской России, после очищения Крыма от Врангеля и после
ликвидации Кронштадтского мятежа. Капиталистические
державы одна за другой вступали в переговоры с Советами.
И в США общественное мнение потребовало объяснения
причин непримиримой позиции Вашингтона по отношению
к революционной России. 21 марта 1921 г. т. Калинин пред¬
ложил новому правительству США установить деловые
отношения между обоими народами. 25-го числа того же
месяца министр иностранных дел Юз ответит: «При суще¬
ствующей экономической системе Россия не может вести
внешней торговли». Действительность с каждым днем1 на¬
глядно опровергала слова Юза. После снятия блокады тор¬
говля Советской России» с внешним миром начала быстро
развиваться. В августе 1922 т. американское правительство-
запросило о возможности) присылки технической комиссии
для изучения экожшического положения Советского союза.
Этот шаг был сделан как будто для исправления неудач¬
ной формулировки Юза* от *25 марта1 1921 г. Когда Нарком-
индел ответил, что мы готовы принять американскую ко¬
миссию при условии одновременного принятия США анало¬
гичной советской комиссии, министерство иностранных дел
1 Речь идет о периоде"1 гражданской войны, когда Америка сше
имела своих представителей в различных частях страны.
2 «New York Herald Tribune Magazine», 12. XI, 1933,
357
Вашингтона заявило, что «вопрос исчерпан ввиду опреде¬
ленного советского отказа». Следующее официальное заяв¬
ление по адресу СССР-последовало спустя 15 месяцев.'6 де¬
кабря 1923 г. Кулидж в своем послании конгрессу заявил,
что улучшение в американо-советских отношениях насту¬
пит после того, как СССР обнаружит готовность компенси¬
ровать за аннулирование долгов, заключенных правитель¬
ством Керенского в Америке, и откажется от активной вра¬
ждебности к учреждениям США. Через 10 дней Чичерин
телеграфировал Кулиджу, что советское правительство го¬
тово обсудить все вопросы, затронутые в послании прези¬
дента, в частности оно готово открыть переговоры с аме¬
риканским президентом при условии соблюдения взаимно¬
сти. Но Юз ответил, что «никаких оснований в настоящее
время для переговоров нет».
Нетрудно видеть, какова была истинная политика 'Ти¬
пичного представителя американских «твердолобых» —
Юза. Он от своей позиции ни на йоту не отступил до ухода
в отставку. В 1928 г. преемник Юза Келлог бросил обвине¬
ние СССР в том, что «продолжающаяся коммунистическая
пропаганда лишает надежды на установление отношений,
обыкновенно существующих между дружественными наро¬
дами». Наконец в декабре 1930 г. сменивший Келлога на
посту министра иностранных дел Стимсон заявил: «Соеди¬
ненные штаты не признают советского правительства до
тех пор, пока последнее не признает долгов, не компенси¬
рует за конфискацию американской собственности в Рос¬
сии и не перестанет агитировать за свержение революцией
американского правительства».
Правительства Куллиджа и Гувера скрывали действи¬
тельные причины своего непримиримо враждебного отно¬
шения к Стране советов. Долги и «пропаганда» служили
только предлогом.. На самом деле европейские государства,
которым дооктябрьская Россия больше задолжала и в ко¬
торых коммунистическое движение приняло более широкие
размеры, чём за океаном, давно уже восстановили диплома¬
тические и торговые отношения с Советским союзом. Воен¬
ные долги России США слишком незначительны, чтобы ими
можно было1 объяснить многолетнее упорство Вашингтона,
тем более во вторую половину президентства Гувера, когда
большинство государств-должников прекратило платежи’ по
военным долгам. Сам гуверовский товарищ министра ино¬
странных дел Кэстл, как мы уже отметили, - признал, что
абсурдно считать аннулирование долгов причиной долгого
непризнания СССР Америкой.
358
Равным образом вопрос о так называемой «иностранной
пропаганде» .не мог служить препятствием, к установлению
нормальных отношений между США и СССР. Вообще аргу¬
мент об «иностранной пропаганде» перестает уже служить
тем надежный^ пугалом, которым заинтересованные круги
устрашили американского обывателя. Затянувшийся эконо¬
мический кризис показал, что сама капиталистическая си¬
стема США вызывает неслыханные бедствия. Попытки взва-
лзгть вину на «иностранное зло» («демпинг» «принудитель¬
ный» труд и другие антисоветские кампании) никак не
могли увенчаться успехом. В,Америке понимают, что много¬
миллионная безработица, рост стачечной борьбы и голодные
походы являются не результатом «иностранной пропаганды»,
а следствием социально-экономической системы самих Со¬
единенных штатов. Лучшая пропаганда — это победоносное
строительство социализма в СССР и экономический кризис
в капиталистических странах; но против этого вида пропа¬
ганды никто в Америке не может возражать, ибо об этом
невыгодно говорить. Антисоветские элементы в Америке
долго доказывали, что не следует признавать СССР, так как
при существующей борьбе двух систем этот шаг укрепит
СССР. Но ничто не помогло: СССР вырос и окреп без при¬
знания его Америкой. Между тем в Вашингтоне убедились,
что интересы США страдают от отсутствия нормальных от¬
ношений 'С Советским’ союзом.
Долгое непризнание СССР Америкой объясняется тем,
что найболее богатое, наиболее мощное капиталистическое
государство дольше других великих держав не хотело при¬
мириться с возникновением; нового строя и пролетарского
государства. Долги и «пропаганда» служили только фор¬
мальными моментами, в основе же лежало именно это
отношение.
Перелом в американо-советских отношениях обязан
прежде всего и главным образом победам, одержанным
СССР в его борьбе за индустриализацию .и коллективиза¬
цию, которые обеспечивают общий подъем .внутри страны
и служат базой для обороны от нападения извне. СССР вы¬
рос в могучую силу, силу экономическую, политическую и
военную. Но вместе с тем важнейшую роль сыграли здесь
те изменения, которые годы кризиса внесли во внутреннее
и международное положение США, и прежде всего в поло¬
жение Америки на Дальнем Востоке. Во время обмена по¬
сланиями между Рузвельтом и Калининым крупнейшая нью-
йоркская газета писала: «Советский союз представляет
359
барьер против агрессии милитаристской Японии на одном
континенте и гитлеровской Германии — на другом»1.
Американские корреспонденты из Японии сообщали,
что известие об обмене посланиями между Москвой и Ва¬
шингтоном вызвало недовольство в Токио: «Неофициально
к признанию Америкой Советского правительства в Токио
относятся не очень восторженно и склонны рассматривать
эго как советско-американскую комбинацию, направленную
против Японии. В течение ряда месяцев военные круги вос¬
питывали японское общественное мнение на убеждении, что
Советская Россия — это потенциальный враг японской
армии, а Соединенные штаты — потенциальный враг япон¬
ского военного флота и что сближение между этими двумя
врагами является тревожным фактором» 2.
Экономические соображения тоже подсказывали необ¬
ходимость признании СССР. В 1932 г. оборот внешней тор¬
говли США сократился больше чем в 3 раза по сравнению
с 1929 г. Когда экспорт США превышал 5 млрд. долл, в год,
легче было игнорировать торговлю с СССР, чем тогда,
когда этот экспорт сократился в несколько раз. В 1930 в.
американский вывоз в СССР равнялся 114 млн. долл., а в
1931 г. —103 млн. долл. В 1931 г. активное сальдо, полу¬
ченное США от торговли1 с СССР, составляло 27% всего
активного сальдо США.
11 ноября 1933 г., во время переговоров Литвинова
с Рузвельтом, Национальная ассоциация промышленников
США выпустила циркуляр к своим членам, в котором ука¬
зала, что после войны торговля даже с непризнанным СССР
была значительнее, чем торговля с довоенной Россией.
«Закупки Советов в Америке, — говорится в этом цирку¬
ляре, — состоящие из фабричного оборудования, разного
рода машин и автомобилей, равнялись по своей стоимости
в 1930 г. i 14 млн. долл, по сравнению с 25 млн., которые
составлял экспорт в Россию в. 1913 г. В то же,время импорт
в США из'России, состоящий главным образом из марганца,
не только не конкурирует с нашей промышленностью, но и
не представляет значительных размеров и не вырос по
сравнению с довоенным временем». В 1913 г. импорт США
из России составлял 22 333 тыс. долл., а в 1930 г.—
21 963 тыс. долл. Большей суммы, годовой импорт1 США из
СССР пока не доспит.
Уже в середине президентства Гувера, когда Нью-Йорк
убедился в невыгодности кредитования капиталистической
1 «New York Times», 21. X. 1933.
2 «New York Herald Tribune», 22, X, 1933.
Европы и когда мировая буржуазная печать начала призна¬
вать успехи первого пятилетнего плана, в Америке все чаще
стали раздаваться голоса о значении советского рынка,
о кредитоспособности СССР и о необходимости признания
Советского союза. Но параллельно усиливали свою дея¬
тельность и антисоветские элементы в США. Решающее--
значение в этом вопросе имела позиция правительства, в
особенности позиция президента, облеченного в Америке
исключительными полномочиями. От Гувера, имевшего
когда-то крупные дела на Урале и лично пострадавшего от
Октябрьской революции, трудно было ожид*ать призна¬
ния СССР.
Все организации США, боровшиеся при Гувере против
признания СССР, действовали столь активно отчасти потому,
что они чувствовали верную опору в президенте. Когда же
Рузвельт решительно повернул в сторону признании СССР,
лидеры АФТ, Американский легион, «Дочери американской
революции» и другие антисоветские организации, выражав¬
шие в данном случае «провинциализм» внешней политики
США, решили лучше помолчать.
Однако следует отметить, что этот «провинциализм»
оказывает некоторое влияниё на советско-американские от¬
ношения и после установления нормальных дипломатиче¬
ских отношений между обеими странами. 13 апреля 1934 г.
был принят упомянутый акт Джонсона. Этот акт был направ¬
лен против главных должников США, против государств,
нарушивших соглашения, заключенные после войны между
ними и США о долгах. Между США и СССР такого согла¬
шения не было. Но в виде уступки «провинциализму» СССР
бьгл включен в число стран, лишенных, согласно акту Джон¬
сона, возможности заключения кредитов в США. Лишь
в июле 1935 г. было заключено советско-американское тор¬
говое соглашение, которое открыло некоторые перспективы.
На основе тарифного акта 1934 г., предоставляющего пре¬
зиденту право без ратификации .конгресса снижать или
даже отменять тарифы на некоторые товары тех госу¬
дарств, которые дадут США соответствующие торговые
компенсации, сокращены или даже совсем сняты таможен¬
ные пошлины е некоторых советских товаров, экспорти¬
руемых в США: тарифы на марганец сокращены, а древе¬
сина совсем освобождена от пошлин.
Еще больше чувствовалось вмешательство «провинциа¬
лизма» в вопросе о так называемой «пропаганде». В августе
1935 г. государственный департамент отправил Наркомин-
-делу ноту протеста против выступления руководителей
американской компартии на VII конгрессе Коминтерна,
-361
считая, что эти выступления противоречат обязательствам,
данным в ноябре 1933 г. Литвиновым Рузвельту о невмеша¬
тельстве во внутренние дела Америки и недопущении на
территории СССР организаций и лиц, готовящих насиль¬
ственное ниспровержение существующего социального
строя в США. Хелл также повторил обвинения, изложенные
в ноте, в публичномг заявлении 31 августа того же года'.
Наркоминдел не признал протеста!, считая его необосно¬
ванным. На этом кончилась официальная переписка по дан¬
ному вопросу. Но многие тогда недоумевали — представи¬
тели компартий десятков стран, имеющих дипломатические
отношения с СССР, выступали на конгрессе Коминтерна,
а шум подняло только министерство иностранных дел Ва¬
шингтона. Профессор Фэрвисс в своем очередном ежеме¬
сячном обзоре о СССР в известном американском журнале
утверждает, что Хелл отправил ноту протеста Наркомин-
делу главным образом по настоянию лидеров АФТ1. Стоя
перед угрозой раскола федерации, как это через несколько
недель подтвердилось на съезде АФТ в Атлантик-Сити,
реакционные всйкди профсоюзов старались, как часто бы¬
вало в США в подобных случаях, укрепить свое пошатнув¬
шееся положение криками: «зло иностранного происхо¬
ждения», «опасность Коминтерна» и т. п.
Выступление председателя АФТ Грина на Конвенте рес¬
публиканской партии-в июне 1936 г. с требованием разрыва
дипломатических отношений с СССР, показало публично,
что утверждения профессора Фэрнисс а не лишены- основа¬
ний.
Несомненно также, что Рузвельт в предвидении избира¬
тельной борьбы ^стремился таким путем застраховать себя
от обвинений Херста и других в том, что он сам является
«социалистом», что его поддерживают «красные» и т. д.
Из опасения перед херстовской пропагандой он шел таким
образом на выступление с обвинением' против советского
правительства, необоснованным по существу, кроме того,
и прямо' вредным с точки зрения международных интере¬
сов самих США прежде всего* на Дальнем Востоке. Но это
был не -первый случай в истории американской внешней
политики, когда соображения -партийной тактики, сообра¬
жения «провинциализма» толкали американскую диплома¬
тию на — с ее же точки зрения — неправильные шаги.
Что касается вопроса о «пропаганде», послужившего
причиной некоторых недоразумений и неправильных тол¬
кований в правительственных кругах США принятых Лит-
1 «Current History», Oct 1935, р. 103.
362
виновым обязательств, то товарищ Сталин со свойственной
ему ясностью разъяснил 1 марта 1936 г. в беседе с Рой
Говардом:
«По нашей конституции политические эмигранты имеют
право проживать на нашей территории. Мы им предоста¬
вляем право убежища точно так же, как и США -дают пра¬
во убежища политическим эмигрантам. Совершенно оче¬
видно, что, когда Литвинов подписывал это письмо, он
исходил из того, что содержащиеся в нем- обязательства
имеют обоюдный характер. Считаете ли Вы, мистер Говард,
противоречащим соглашению Рузвельт — Литвинов, если на
территории США находятся русские белогвардейские эми¬
гранты, ведущие пропаганду против Советов и в пользу
капитализма, пользующиеся материальной поддержкой аме¬
риканских граждан и иногда представляющие собой группы
террористов? Очевидно, эти эмигранты пользуются имею¬
щимся и в США правом убежища. Что касается нас, то мы
никогда не потерпели бы на своей территории ни одного
террориста, против кого бы он ни замышлял свои престу¬
пления. Повидимому, в США право убежища толкуется бо¬
лее расширительно, чем в нашей стране. Что же, мы не
в претензии.
Вы мне, быть может, возразите, что мы сочувствуем этим
политическим эмигрантам, прибывающим на нашу террито¬
рию. Но разве нет американских граждан, сочувствующих
белогвардейским эмигрантам, ^которые ведут пропаганду за
капитализм и против Советов? Стало быть о чем же речь?
Речь идет о том, чтобы не помогать,этим .лицам, не финан¬
сировать их деятельность. Речь идет о том, чтобы должност¬
ные лица обеих стран не вмешивались во внутреннюю
жизнь другой страны. Наши должностные" лица честно вы¬
полняют это обязательство. Если кто-нибудь из них про-
■' винился, пусть нам скажут. .. ^
Если зайти слишком далеко и потребовать, высылки всех
белогвардейских 'эмигрантов из США, то это было бы пося¬
гательством на право убежища, провозглашенное и в США
и в СССР." Тут надо признать известный разумный предел
для требований и контр-требований. Литвинов подписал
свое письмо президенту Рузвельту не в качестве частного
лица, а в качестве представителя государства!, точно так
же, как это сделал и президент Рузвельт. Их соглашение
является соглашением ‘между двумя государствами. Подпи¬
сывая это соглашение, и Литвинов и президент Рузвельт,
как 'представители/ двух -государств, имели/ в виду деятель¬
ность агентов своего государства', которые не должны и не
будут'пмешивзться во внутренние дела другой стороны.
363
Провозглашенное в обеих странах право убежища не могло
быть затронуто этим соглашением. В этих рамках надо
толковать соглашение Рузвельт — Литвинов, как соглаше¬
ние представителей двух государств» \
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ДЕСЯТОЙ ГЛАВЫ
1. В. Williams, Economic Foreign Policy of the United States.
2. E. Humphrey, An Economic History of the United States, chap.
XLIX—LI I.
3. L. Hacker and B. Kendrick, The United States Since 1865, chap.
XXX—XXXII.
4. L. Sears, A History of American Foreign Relations, chap. 'XXVIII—
XXXIII.
5. E. Kirklandy A History of American Economic Life, chap. XV.
6. P. Jessup, International Security. ..
7. A. Dulles and H. Armstronq, Can We Be Neutral?
8. W. Lippman. Interpretations 1931—1932, chtp. V — VI.
9. «United States in World Affairs», 1931—1935.
10. C. Fish and N. Angel, United States and Great Britain.
11. J. Whelpley, British-American Relations.
12. G. Nerval, Autopsy of the Monroe Doctrine.
13. J. Shotwell, On the Rim of the Abyss.
14. A. Lovedayf Britain and the World Trade, chap. V.
15. «Бдительные». Внешняя политика Великобритании, гл. I — И, при¬
ложение 1.
16. Л. Денни. Америка завоевывает Британию.
1 «Беседа товарища Сталина с г-ном Рой Говардом», Партиздат, 1936,
стр, 9—10,
V
ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ
ПАРТИИ В XX в.
I. АФТ и IWW
Расцвет реформизма. Рост АФТ. Бегство из союзов после войны. Осо¬
бенности послевоенного профдвижения. Состав союзов. Оппозиция
АФТ на съезде в Атлантик-Сити. Рационализация. Зарплата квалифи¬
цированных и неквалифицированных рабочих. Самуил Гомперс и
Вильям Грин. Возникновение «Индустриальных рабочих мира» (IWW).
Анархо-синдикалистский характер их программы.'Первый съезд IWW
о русской революции 1905 г. Организационная анархия, споры и ра¬
сколы в рядах IWW. Закат IWW
«В Англии, — писал Энгельс Зорге в декабре 1892 г.,—
классовая борьба тоже была интенсивнее в период развития
крупной промышленности^ а затихла она как раз во время
неоспоримого промышленного мирового господства Ан¬
глии. В Германии развитие крупной промышленности, начи¬
ная с 1850 г., также совпадает с подъемом социального дви¬
жения, и в Америку движение пойдет, вероятно1, тем1 же
путем» \
Это предсказание ^ Энгельса оправдалось целиком.
В XX век профсоюзы США вступают с опытными и вы¬
школенными оппортунистическими и реформистскими лиде¬
рами, которые вышли «победителями» в борьбе с мас¬
сами неквалифицированного пролетариата. Первые два де¬
сятилетия XX в. — это годы расцвета АФТ и реформизма
в социалистическом движении. Попытки организации не¬
квалифицированных рабочих наталкивались на непреодоли¬
мые трудности и встречались в штыки со стороны единого
фронта рабочей Аристократии' и капитала. В отличие от
XIX в. организации неквалифицированных рабочих пер¬
вых двух десятилетий XX в. распались, не успев расцвести.
1 Маркс и Энгельс, Письма, М. 1928, стр. 360.
365
Рост АФТ в XX в. характеризуется следующими циф¬
рами' \
Годы
Число членов
(в тыс.)
Глпг, Число членов
Годы (в тыс.)
1900
518
1929
2*933
1904
1 678
1930
2 961
1908
1 587
1931
2 889
1912
1 770
1932
2127
1916
2 073
1933
2 125
1920
4 079
Л 934
2 608
1924
2 866
1935
3 045
1928
2 896
1936
3 422
•время
действия NRA
некоторые
самостоятельные
союзы вошли в АФТ. Так например в конце 1933 г. к феде¬
рации примкнули 169 тыс. членов объединенного союза
рабочих готового платья.
Цифры о численности федерации, взятые из официаль¬
ных отчетов исполнительного комитета АФТ, иногда пре¬
увеличены. В союзе углекопов например числилось во время
бостонского съезда 1930 г., согласно официальному отчету
АФТ, свыше 400 тыс. членов. Между тем в полугодовом
отчете секретаря-казначея союза углекопов от 1 декабря
1929 г. числятся только 156 978 человек, платящих членские
взносы. Лео Вольман в своей статье в известном отчете
гуверовокого • комитета определяет общее число членов
всех профсоюзов США в 1929 г. в 3 444 тыс. и в 1931 г. в
3 298 тыс. человек. В конце 1935 г., по данным того же
Вольмана, это число составляло 3 750 тыс. человек2.
В США в 1935 г. насчитывалось около 500 тыс. органи¬
зованных рабочих, не входящих в АФТ: 440 тыс. членов
четырех железнодорожных братств, 40 тыс. членов револю¬
ционной Лиги профсоюзного единства и члены других бо¬
лее мелких союзов. В общем в 1930—1935 гг. число' орга¬
низованных рабочих США колебалось в пределах 3—4 млн.
человек. В это число мы не включаем компанейские союзы,
которые по существу не являются конечно профессиональ¬
ными союзами. Число членов компанейских союзов оцени¬
валось в 1935 г. в 2 500 тыс. На этих организациям мы оста¬
новимся в одной из следующих глав.
~ 1 «American Labor Yearbook», 1931, р- 68; «World Almanac, 1935», p.-83;
«Labor Fact Book III», 1936, p. 93; «New York Times», 16. XI. 1936.
2 «Recent Social Trends», vol. II, p. 832, N. Y. 1933; «Review of Reviews»,
March 1936, p. 33f «Economic Notes», June . J935, p. 3. Данные о железно¬
дорожных братствах взяты в «Wall .Street Journal», 24. VIII. 1934. С тех
пор до конца 1935 г. число членов этих братств не увеличилось. Цифры
о членах Лиги профсоюзного единства взяты из оценки Фостера в «Daily
Worker», 16. III. 1935, а данные о компанейских союзах—в «New York
Herald Tribune», 2. IX. 1935.
366
Количество всех работающих по найму, занятых и без¬
работных, составляло в 1935 г. около 40 млн. человек1. При
сопоставлении количества'трудящихся с численностью чле¬
нов профсоюзов видно, что к середине четвертого десяти¬
летия XX в. ов США было организовано всего около 10°/о
всех рабочих и служащих страны. Что представляли собою
эти 10°/о трудового населения? К какой категории трудя¬
щихся они1, относились? До войны двери АФТ были почти
закрыты для неквалифицированных рабочих. Американские
профессора, специально занимавшиеся исследованием дан¬
ного вопроса, пишут2: «В делом федерация, хотя она и не
забывала о неквалифицированных, в течение 15 лет после
1898 г. привлекала в свои ряды главным образом верхние
слои -полуквалифицированных рабочих. Вплоть до периода,
наступившего в результате мировой войны, федерация не
1 Ценз США не дает суммированных данных об общем" количестве
рабочих и служащих. По данным Национального бюро экономических ис¬
следований, опубликованным в 1930 г., в 1927 г. насчитывалось 27 298 тыс.
рабочих и 8 274 тыс. служащих. (W. King, National Income and its Purcha¬
sing Power, pp. 56—61, N. Y. 1930). Вместе рабочие и служащие составляли
35 572 тыс. Из данных же Национального бюро экономических иссле¬
дований видно, что средний прирост населения, работающего по найму,
составляет больше 1,5% в год (Ibidem). Таким образом можно вполне до¬
пустить, что в 1935 г. было занятых и безработных рабочих и служащих
не \&нее 40 млн. «New York Herald Tribune» (1. XII. 1935) так и определяет
это число в 40 млн.
2 3. Перельман, История тредюнионистского движения в Соединен¬
ных Штатах, Москва 1927, стр. 109—110.
Характерные факты, показывающие, насколько АФТ затрудняет доступ
в свои ряды неквалифицированных рабочих и рабочих-иммиграитов, привел
в 1921 г. Вильям Хейвуд. Он писал, что союзы, входящие в АФТ, требуют,
«чтобы каждый новый член отбыл ученичество, срок которого различный для
разных профессий... Некоторые союзы требуют огромный вступительный
взнос. Например выдуватели зеленого бутылочного стекла определили
обычный вступительный-взнос в-500 долл. С выдувателей богемского
стекла взимают вступительный взнос в 1 тыс. долл... Электрические рабо¬
чие № 134 платят 250 долл. Союз плотников и столяров в некоторых ме¬
стах назначил 75 долл, вступительного взноса. Член союза, переезжаю¬
щий в местность, где вступительный взнос выше, чем в том союзе, в котором
он состоял, обязан уплатить разницу... Многие ремесленные союзы Аме¬
риканской федерации труда ограничивают число учеников, принимаемых
для изучения ремесла. Обычно один ученик должен приходиться на 7 или,
в некоторых 'ремеслах, на 10 рабочих... Существуют союзы, как союз
художников и декораторов и союз пекарей и пирожников, которые окон¬
чательно отказались принимать новых членов... Некоторые интернациональ¬
ные союзы Американской федерации труда отказываются допускать жен¬
щин в число членов. Пример — интернациональный союз парикмахеров.
Другие ремесленные союзы требуют, чтобы вступающий в члены был
американским гражданином. Многие профессиональные или ремесленные
союзы держатся разделения на расы: чернокожие, китайцы и японцы не
допускаются в число членов» («Коммунистический интернационал», № 17,
1921, стр. 4184—4185).
*
367
имела в своем составе в 'сколько-нибудь значительном ко¬
личестве ни совершенно' неквалифицированных, ни мало
квалифициров1а(нн'ых рабочих-иммипрантов, за исключением
горнорабочих, и рабочих швейной промышленности. Дру¬
гими словами, те элементы, которые, стоя ниже уровня ква¬
лифицированных рабочих, добились принятия их в феде¬
рацию, были главным образом те же элементы, которые"
добились признания 'своего права на организацию в бурный
период «Рыцарей труда». Новые элементы американского
рабочего класса, появившиеся с 80-х годов (иммигранты из
Восточной и Южной Европы, с одной стороны, и все воз¬
раставший контингент «кочующих» рабочих американского,
а также северо- и западноевропейского происхождения,
с другой стороны), — все они в значительной степени оста¬
лись неорганизованными».
Лишь во время мировой войны, когда фактическое' пре¬
кращение иммиграции и промышленный расцвет несколько
улучшили' материальное положение неквалифицированных
рабочих, АФТ, боясь распространения влияния «Индустри¬
альных рабочих мира» (IWW), облегчила доступ в свои
ряды низко оплачиваемой части пролетариата. Такая тен¬
денция намечалась* еще раньше. На рочестерской конферен¬
ции АФТ в 1912 г. в центре внимания стояла проблема орга¬
низации неквалифицированных рабочих. Но и тогда*, каково
время войны, постановка этого вопроса явилась лишв ма¬
невром в борьбе с «Индустриальными рабочими мира» (IWW).
С 1916 по 1920 г. АФТ удвоила количество своих членов.
В эти годы федерация вышла из пределов замкнутой орга¬
низации верхушки рабочего.класса. Пришив в союзы ока¬
зался однако кратковременным, В 1921 г. начинается бегство
рабочих из союзов. Численность АФТ продолжает сокра¬
щаться и в последующие годы prosperity. От 4 079 тыс. в
1920 г. в федерации осталось в 1923 г. всего 2 926 тыс. членов.
Таким образом третье десятилетие XX в. для АФТ ха¬
рактеризуется сильным упадком, который сменился перио¬
дом: длительного застоя. Такой упадок история АФТ отме¬
чает впервые. Он свидетельствует прежде всего о том, что
те слои рабочих, которые примкнули к АФТ во тремя
войны, быстро' разочаровались в ней и оставили ее ряды.
У нас нет точных данных о квалификации тех рабочих,
которые покинули после войны ряды АФТ. Однако имею¬
щиеся цифры о численности отдельных союзов, примыкаю¬
щих к федерации, достаточны для того, чтобы видеть, за
счет каких слоев росла и сокращалась АФТ. В союзе элек¬
тромонтеров например было в 1920 г. 139 200 членов, а в
1929 г. —142 тыс. членов. Соответствующие цифры для
368
%
союза каменщиков были 70 тыс. и 90 тыс., маляров —
103 100 и 108 100, типографщиков — 70 500 и 76 400, музыкан¬
тов— 70 тыс. и 100 тыс., актеров—6 900 и 11 500, плотни¬
ков и столяров — 331 500 и 322 тыс.; между тем союз угле¬
копов имел в 1929 г. в21/2 раза меньше членов, чем в 1920 г.,
союз мясников сократился в это время с 65 300 до 11 800,
железнодорожных проводников — со 182 100 до 80 тыс.,
а объединенный союз текстильщиков — со 104 900 до
30 тыс. членов1. В 1930 г. 70% всех членов союзов соста¬
вляли транспортники, строители, печатники и работники
общественных услуг и театра. На транспорте и в строи¬
тельстве числилось больше половины членов всех союзов.
Между тем рабочие фабричной промышленности оставались
почти неорганизованными. На долю металлообрабатываю¬
щей, машиностроительной и судостроительной промышлен¬
ности -приходилось в 1930 г. всего 5,9% членов союзов, на
долю -пищевой и табачной промышленности —1,7, коже¬
венной — 1,3, химической — 1 и текстильной — 1 %2
Государственное вмешательство в хозяйство при Руз¬
вельте и принятие описанного уже -нами знаменитого пункта
7-а NRA, происходившие в условиях подъема революцион¬
ного движения в США, сопровождались общим ростом
союзов.
Приток новых рабочих и рост активности старых членов
профсоюзов заставили ряд лидеров на последнем съезде
Американской федерации труда, происходившем" в октябре
1935 г. в Атлантик-Сити, заговорить о классовой борьбе в
противовес традиционной политике классового сотрудниче¬
ства. Почти 40% голосов на съезде было подано в пользу
предложения представителей союза горняков, текстильщи¬
ков, рабочих автомобильной промышленности и других о
том, чтобы покончить с цеховой раздробленностью проф¬
союзов и организовать союзы на началах производствен¬
ного принципа. Такое положение создалось впервые на
съезде АФТ. Характерно, что ка1мианию за индустриальный
юнионизм возглавляет далеко не радикал — лидер союза
горняков Джон Люис. Через несколько .недель после закры¬
тия съезда в Атлантик-Сити Люис ушел с поста вице-пре¬
зидента АФТ и стал во главе комитета, образованного из
представителей десяти профсоюзов для пропаганды произ¬
водственного объединения профсоюзов. Каковы бы ни были
мотивы, побудившие Джона Люиса выступить с левыми
1 «American Labor Yearbook», 1931, рр. 70—71; «New Republic». 14. X.
1931, p. 228.
2 «Recent Social Trends», N. Y. 1933, v. II, p. 834.
24 Лап, В. — 962
369
предложениями, сама постановка вопроса на съезде АФТ о
ломке реакционной структуры профсоюзов США свидетель¬
ствовала уже о переломе в американском профессиональном
движении. 90% делегатов от рабочих организаций городов-
и штатов голосовали за индустриальный юнионизм1.
На съезде в Атлантик-Сити некоторые лидеры профсою¬
зов требовали также образования рабочей партии. О рабо¬
чей партии и сдвигах, происходящих в рабочем движении
США в результате экономического кризиса, мы будем гово¬
рить в следующей главе. Пока ограничимся рассмотрением’
АФТ в том виде, в каком она была до последних лет, до
возникновения мирового экономического кризиса.
Первые два десятилетия XX в. в истории рабочего дви¬
жения США отмечаются сильным' ростом АФТ. В первом
пятилетии нашего века АФТ утроила, а- в четвертом пятиле¬
тии удвоила количество своих членов. Во время войны
в АФТ влилась масса менее квалифицированных рабочих,
но после войны большинство новых членов оставило ряды
федерации.
Статистика дает некоторое объяснение росту АФТ в
военное время и сокращению количества ее членов после
войны. Доля зарплаты в национальной продукции имеет
тенденцию к уменьшению. В обрабатывающей промышлен¬
ности заработная плата, составляла в 1849 г. 23% стоимости
валовой продукции, в 1899 г. — 18, а в 1929 г.— 17%2. Еще
быстрее происходит этот процесс после войны. С 1921 по
1929 г. продуктивность каждого рабочего в обрабатываю¬
щей промышленности увеличилась больше чем на 40%,.
а реальная зарплата за эти годы, если даже верить сомни¬
тельным в этом отношении официальным данным, выросла
всего на 10%. Между тем в течение нескольких лет после
вступления Америки в мировую войну наблюдалась совер¬
шенно иная картина-. Особо выгодное положение США как
мирового поставщика сырья и амуниции дало возможность
подкармливать большее число рабочих, чем в обыкновен¬
ное время. С другой стороны, неповышению зарплаты тол¬
кал страх капиталистов перед пролетарской революцией*
победившей в России в 1917 г. и сразу же оказавшей мощ¬
ное влияние на международное рабочее движение. С 1917
по 1921 г. реальная зарплата рабочих выросла, по данным-
американских буржуазных источников, на 37%3. Эти цифры
достаточно вскрывают причины роста АФТ во время войны..
1 «Nation», 30. X. 1935, р. 497.
s На основании данных «Statistical Abstract», 1931, р. 813.
• «Statistical Abstract», 1934, р. 296; «Recent Social Trends», vol. II, p. 805;
«New Republic», 14. X. 1931, p. 320.
370
После войны наступает полоса усиленной эксплоатации
под флагом рационализации. Как протекает процесс рацио¬
нализации в США, можно видеть из признания на третьем
конгрессе II Интернационала даже одного из лидеров аме¬
риканского социалистического движения, Мориса Хилкуит,
человека, которого отнюдь нельзя заподозрить в револю¬
ционности, равно как и его сотоварищей по II Интернацио¬
налу. «Этот проклятый процесс «интенсификации» труда,—
сказал Хилкуит, — представляет собой не что иное, как ста¬
рый капиталистический метод принуждения к работе до
физического исчерпания сил. Я знаю, что известные крути
среди европейского, рабочего класса склонны дать свое
согласие и на этот процесс рационализации. Товарищи, вы
еще не видели этого «научного ведения производства» в дей¬
ствии. Приезжайте к нам в Америку. Взгляните на наши ста¬
лелитейные заводы, на наши автомобильные фабрики, при¬
смотритесь там к лицам рабочих у машин, и вам покажется,
что они являются призраками. Эти опустошенные лица
лишены радости, лишены всякого выражения, они говорят
лишь об одном — о полнейшем истощении; это люди, кото¬
рые преждевременно становятся стариками, лишаются тру¬
доспособности и затем выбрасываются в помойную яму.
Если теперь в ряде стран имеется безработица (в Америке
имеется вероятно от 3 до 4 млн. безработных), то в значи¬
тельной мере они обязаны этим той системе'принуждения,
которая проводится под именем рационализации» \
Рационализация сокращает или во всяком: случае задер¬
живает численный рост тех слоев рабочего класса, откуда
АФТ черпает свои силы, а расширяться за счет менее ква¬
лифицированных рабочих такого рода организации трудно,
так как ее принципы совершенно не совместимы с интере¬
сами широких масс пролетариата. Идеал будущего-, к кото¬
рому стремится АФТ, по словам Гомперса, — это гильдейское
общество с капиталистами и фермерами. Самуил Гомперс
был организатором АФТ. На протяжении почти 40 лет —
с 1886^по 1924 г., с перерывом в 1895 г. — он был ее пред¬
седателем. В своих рассуждениях о далеком будущем Гом¬
перс рисует гильдейское общество, избегая при этом даже
слова «социализм». Для него идея гильдейского социа¬
лизма— слишком революционная теория. Гомперс активно
выступал против перехода транспорта или промышленных
предприятий в руки государства и энергично проповедывал
реакционную философию американского- индивидуализм'а2.
1 «Dritter Kongress der sozialistischeiTArbeiter Internationale», tZweiter
Band
2 S. Gompers, Seventy Years ot Life andlabor, vol. II, N. Y. 1925, pp. 22—26.
В 1915 г. Ленин в -письме Лиге социалистической про:
паганды в Америке отметил: «Таких людей, как г. Легин
в Гермаши и г. Гомперс © С.Ш.А., мы считаем буржуями, и
их политику — не социалистической политикой, а нацио¬
налистической политикой среднего класса. Гг. Легин, Гом¬
перс и подобные им- люди представляют не рабочий класс:
они представляют лишь аристократию и. бюрократию рабо¬
чего класса» \
Бывший сенатор Петтигру, находившийся в близкой1 связи
с Гомперсом и долго изучавший в Вашингтоне деятельность
АФТ, удостоверяет, что «Гомперс поддерживает связь с ка¬
питалистами и эксплоататорами.
Внимательно приглядевшись к действиям АФТ, руково¬
димой Гомперсом, я убедился в том, что он участник дей¬
ствий,, пускаемых в ход для срыва больших забастовок, и
что забастовки, устраиваемые по его советам, ведутся го¬
раздо больше в интересах капиталистов-, чем в интересах
рабочих» 2. Ниже мы увидим, что поведение лидеров АФТ
в забастовочном движении полностью подтверждает эти
слова Петтигру.
Продолжатель дела Гомперса Вильям Грин- писал в
1928 г.: «АФТ постоянно боролась с политикой и програм¬
мами, которые пытались улучшить положение трудящихся
с помощью революционных мероприятий» s. Одним из самых
позорных шагов в истории деятельности лидеров АФТ было
появление Грина в июне 1936 г. на национальном конвенте
республиканцев с предложением включить в платформу та¬
кие пункты, с которыми даже реакционная «старая гвардия»
республиканской партии не решилась открыто выступить
перед избирателями. Председатель АФТ требовал не больше
и не меньше как разрыва отношений с СССР и изгнания из
США революционеров.
Программа и перспективы, рисуемые руководителями АФТ
Гомперсом и Грином, были приемлемы даже в лучшие годы,
prosperity лишь для той прослойки пролетариата, которая
именуется рабочей аристократией, которая получает высо¬
кую зарплату, живет в собственном домике и имеет соб¬
ственную машину. Но таких рабочих в Америке было не-
1 Ленин, Соч., т. XVIII, стр. 329.
2 Р. Петтигру, Торжествующая плутократия, .Москва 1922, стр. 107,
110—111. Билль Хейвуд передает личное впечатление, какое на него про¬
извел Гомперс во время его выступления на Съезде. Западной федерации
горнорабочих: «Самуил Гомперс был очень мал ростом, толст, с большой
толовой в плешинах, как у ребенка, больного глистами. У него были
маленькие злые глазки, — тщеславный, скрытный, суетливый и мстительный
человек» («Книга Билля Хейвуда», Москва 1932, стр. 103).
8 «А Century of Industrial Progress», N. Y. 1928, p. 421.
372
много даже в период наивысшего расцвета. Еще меньше их
стало в годы кризиса. Согласно официальным данным де¬
партамента труда США, р 1928 г. средний прожиточный ми¬
нимум рабочей семьи колебался в различных частях страны
от 2 065 до 2 557 долл., а бюджет квалифицированного ..ра¬
бочего — от 2 527 до 3 385 долл.1 Между тем средняя зар¬
плата по всей стране в том году равнялась 1 405 долл., а
средняя зарплата в обрабатывающей промышленности со¬
ставляла всего 1 325 долл.2 В железной и стальной про¬
мышленности в I квартале 1929 г. зарплата наиболее ква¬
лифицированных рабочих составляла в среднем по всей
стране 82,34 долл, в неделю, а наименее квалифицирован¬
ных — 21,20 долл. Средняя почасовая зарплата каменщика
в 1928 г. колебалась от 1 долл, в Чарльстоне до 1,75 долл,
в Нью-Йорке и была приблизительно вдвое выше зарплаты
неквалифицированных строительных рабочих. Соответ¬
ствующие цифры для наиболее квалифицированных метал¬
листов были 0,88 и 1,75, а-для неквалифицированных — 0,20
и 0,50; для рабочих электротехнической промышленности —
1,14, 1,41, 0,31 и 0,52; цементных предприятий—1,12 и 1,50»
0,25 и 0,56, а средняя почасовая зарплата неквалифициро¬
ванных рабочих всех отраслей промышленности колебалась
от 0,16 до 1,12 долл.3.
Разница между средней зарплатой и бюджетом квали¬
фицированных рабочих показывает, что лишь незначитель¬
ная часть пролетариата получает высокую зарплату, а раз¬
ница между цифрами средней зарплаты и прожиточного'
минимума свидетельствует о том, что подавляющее боль¬
шинство рабочего класса зарабатывало даже в годы высо¬
кой хозяйственной конъюнктуры гораздо меньше стоимости
минимальных расходов на существование.
Понятно, что идеи и теории Гомперса и Грина не на¬
ходили отклика в основной массе пролетариата. Те слои по¬
луквалифицированных рабочих, которые примкнули к АФТ
в наилучшие для их материального положения годы, в пе¬
риод рационализации оставили ряды федерации, разочаро¬
вавшись в ее работе. Революционные пролетарские массы
США искали все время руководства в других организациях.
После распада «Рыцарей труда», имевших свое основное
ядро на Востоке, начала образовываться новая организация
менее квалифицированных рабочих на Западе. В 1905 г. в®
Чикаго возникла организация «Индустриальных рабочих
1 «American Labor Yearbook», 1931, р. 53.
1 «Recent Social Trends», vol. II, N. Y. 1933, pp. 817, 820.
3 «American Labor Yearbook», 1929, pp. 67, 74.
373
мира» (IWW) \ На учредительной съезд в Чикаго прибыли
делегаты от 43 различных рабочих организаций с количе¬
ством членов в 143 тыс. человек. Но лишь представители
51 тыс. членов согласились присоединиться к IWW. Из
этого числа 48 тыс. приходятся на долю четырех органи¬
заций: Западная федерация горнорабочих насчитывала
27 тыс. членов; Американский рабочий союз, состоявший из
Братства железнодорожных рабочих и других союзов, имел
16 750 членов; Объединенный союз металлистов — 3 тыс.
членов и Социалистический профессиональный и рабочий
союз — 1 450 членов 2. Последний, несмотря на свою мало¬
численность, играл особую роль в создании и работе IWW.
Социалистический профессиональный и рабочий союз обра¬
зовался еще в 1895 г. с целью направления профессиональ¬
ного движения в политическое русл» и превращения цехо¬
вых организаций в производственные союзы. Он был руко¬
водим Даниэлем де Леоном.
Больше половины членов IWW составляли вначале члены
Западной федерации горнорабочих. Эта федерация объеди¬
няла горнорабочих Колорадо, Монтаны, Невады, Айдаго и
Аризоны. Ввиду исключительно тяжелых условий труда,
существовавших в указанных штатах, Западная федерация
отличалась большей революционностью, чем восточные сою¬
зы. В течение первых 15 лет своего существования она счи¬
талась наиболее воинствующей частью пролетариата США.
В 1897 г. она вышла из АФТ. К началу XX в. Западная фе¬
дерация настолько выросла, что она решила расширить
свое влияние и организовать революционные профсоюзы в
национальном масштабе.
Как и «Рыцари труда», IWW представляла собой орга¬
низацию неквалифицированных рабочих. Американцы, спе¬
циально изучавшие движение «Индустриальных рабочих
мира», характеризуют их социальный состав следующим об¬
разом: «IWW являются союзом неквалифицированных ра¬
бочих, в большинстве своем занятых в производстве сырых
материалов... Половина их состоит из рожденных в Америке,
другая половина из иммигрантов — выходцев из юго-восточ¬
ной Европы» 3.
В начале XX в. в кругах широких масс пролетариата на¬
зревала идея .создания революционных организаций. Пер-
, спект/ивъг переселения на землю и возможность стать само¬
стоятельным фермером уже редко кого прельщали. Хоро-
1 По-английски эта организация называется «Industrial Workers ol the
World», сокращенно: IWW.
2 Р. Brissenden, IWW, N. Y. 1919, p. 74.
3 F. Haynes, Social Politics in the U. S., p. 219.
374
ших' свободных земель не осталось. Банки и тресты стали
окончательно хозяевами страны. АФТ с каждым годом дей¬
ствовала все более открыто в угоду монополистическому
капиталу. Протесты против АФТ вылились в создание IWW,
'подобно тому как в^романских странах Европы разочаро¬
вание в парламентаризме и оппортунизм социал-демократов
толкнули значительные слои рабочих в ряды анархо-синди¬
кализма.
IWW — это американский революционный синдикализм.
Об этом говорят достаточно манифест и устав IWW. Выра¬
ботанный в январе 1905 г. в Чикаго манифест является
обвинительным актом против АФТ. Этот манифест требует,
чтобы рабочие союзы основывались на платформе непри¬
миримой классовой борьбы. В нем говорится: «Профессио¬
нальные разделения поддерживают политическое невеже¬
ство среди рабочих и разъединяют рабочий класс у балло¬
тировочных ящиков, в мастерских, шахтах и на заводах.
Профессиональные юнионы могут быть и бывали исполь¬
зованы^ в интересах предпринимателей при введении моно¬
полий и поднятии цен. Таким образом одна часть рабочих
способствует ухудшению условий жизни другой части ра¬
бочих.
Профессиональные разделения препятствуют разви¬
тию классовой сознательности в рабочих и поддерживают
идею о совпадении интересов эксплоатирующих предпри¬
нимателей и эксплоатируемых наемных рабочих. Они де¬
лают возможным объединение вождей рабочего класса с
капиталистами в гражданской федерации, где строятся
планы увековечения капитализма и перманентного порабо¬
щения рабочего класса при помощи системы наемного
труда. Предпринимавшиеся прежде попытки улучшения по¬
ложения рабочего класса терпели неудачу, потому что цели
их были ограничены, а действия разрознены.
Бедствия, поражающие рабочий класс, смогут быть уни¬
чтожены только всеобщим рабочим движением. Но такое
движение рабочего класса невозможно до тех пор, пока
отдельные соглашения с цехами дают предпринимателям
возможность притеснять другие цеха той же промышлен¬
ности, до тех пор, пока энергия расходуется на беспощад¬
ную ведомственную борьбу, ведущую только к персональ¬
ному возвеличению должностных лиц союза.
^Рабочее движение, соответствующее своей цели, должно
представлять собой единый производственный союз, объ¬
единяющий все виды промышленности, с автономными
местными цеховыми подразделениями, международную ин¬
дустриальную автонбмию и всеобщее единство рабочего
375
класса. Оно должно основываться на классовой борьбе, а
общее руководство должно следовать принципам неприми¬
римой классовой вражды между капиталистическим и рабо¬
чим классом. Оно должно быть чисто- экономической органи¬
зацией, не примыкающей ни к одной из политических
партий» \
То же самое повторяется и в уставе IWW: «Рабочий
класс и класс предпринимателей не имеют между собою ни¬
чего общего. Мира не может быть до тех пор, пока мил¬
лионы трудящихся терпят голод и нужду, а немногие лица,
составляющие класс предпринимателей, пользуются всеми
благами жизни. Между этими! двумя классами борьба дол¬
жна продолжаться до тех пор, пока рабочие не, объеди¬
нятся как в политической, так и в индустриальной области
и не захватят в свои руки все, что они производят своим
трудом, при помощи экономической организации рабочего
класса, не примыкающей ни к одной из политических пар¬
тий» 2.
Этот устав утверждался в 1905 г., в те дни, когда рево¬
люционные события в России всколыхнули весь мир. И пер¬
вый съезд принял специальную резолюцию о русской рево¬
люции: «Ввиду того, что в настоящее времяч в далекой Рос¬
сии происходит жестокая борьба рабочего класса против
невыносимых угнетений, оскорблений и насилий, борьба за
более человеческие условия жизни для рабочего класса
этой страны, ввиду того, что исход этой борьбы будет иметь
решающее значение для рабочего класса всех стран в их
борьбе за свое освобождение, ввиду того, что этот съезд
созван с целью объединения рабочего класса Америки в та¬
кую организацию, которая дала бы нам возможность сбро¬
сить с себя иго капитализма, — мы, индустриальные юнио¬
нисты Америки, постановляем поддержать наших русских
товаршцей-рабочих в их борьбе, выразить сердечную сим¬
патию и сочувствие жертвам притеснений, оскорблений и
насилия, предложить им нашу моральную поддержку и обе¬
щать финансовую помощь — поскольку это окажется в на-
"щей власти — всем преследуемым, борющимся и страдаю¬
щим товарищам в далекой России» 3.
Несмотря на революционность IWW, их анархо-синдика¬
листская программа, непонимание роли партии в борьбе
пролетариата обусловили неудачу всех планов организации.
«Индустриальные рабочие мира» восстали против кон-
1 «Книга Билля Хейвуда», Москва 1932, стр. 191.
s Там же, стр. 199.
* Там же, 210.
376
серватизма АФТ, против аристократических цеховых сою¬
зов, против выделения лучше оплачиваемых рабочих в осо¬
бую касту. Но тут же они ударились в другую крайность.
Организатор и ветеран IWW Хейвуд заявил на открытии
первого съезда в Чикаго: «Мне совершенно безразлично,
присоединятся или нет сейчас к этому индустриальному
движению квалифицированные рабочие. Когда мы вовле¬
чем в эту организацию неорганизованных и неквалифици¬
рованных рабочих, квалифицированный рабочий в поисках,
защиты для себя в силу необходимости придет к шм» \
Такое игнорирование лучше оплачиваемой части проле¬
тариата в надежде, что миллионы квалифицированных ра¬
бочих самотеком вольются в ряды индустриальных союзов,,
действовало на-руку АФТ. АФТ отделяла квалифицирован¬
ных рабочих от неквалифицированных, a IWW пытались
отделить неквалифицированных рабочих от квалифициро¬
ванных, оставляя таким образом Гомперсу свободу действий
в существующих уже крупных союзах. «Нет сомнения,—
отметил Ленин, — господа Гомперсы, Хендерсоны, Жуо, Ле-
гины очень благодарны таким «левым» революционерам,
которые, подобно немецкой «принципиальной» оппозиции
(упаси нас боже от этакой «принципиальности»!) или не¬
которым революционерам из числа американских «промыш¬
ленных рабочих мира», проповедуют выход из реакцион¬
ных профсоюзов .и отказ от работы в них» 2.
В организационном отношении в IWW господствовала
с самого начала полная анархия. Программа, предусматри¬
вающая объединенные действия индустриальных союзов,
осталась только благим намерением. Противоречие между
целями и средствами борьбы сказывалось с самого начала.
Децентрализованные индустриальные союзы были способ¬
ны лишь на местные выступления. IWW участвовали в оже¬
сточенных боях, но эти бои носили разрозненный, местный
характер. Со дня возникновения организации в рядах «Ин¬
дустриальных рабочих мира» росли разногласия. К концу
мировой войны, по подсчетам одного историка американ¬
ского профдвижения, в США оказалось 57 различных ви¬
дов IWW3.
Прошел всего год после первого съезда, как внутренние
споры между отдельными организациями, входящими в
IWW, начали разлагать не успевшую окрепнуть молодую*
революционно настроенную организацию. В 1907 г. Запад-
1 Р. Brissenden, op. с it., р. 87,
2 Ленин, Соч., т. XXV, стр. 198.
3 Р. Hoxia, Trade Unionism in the U. S., N. Y. 1920, p. 144.
пая федерация горнорабочих вышла из IWW. С ее уходом
наступил закат славного периода революционной борьбы
федерации. Последняя становилась с каждым годом все
консервативнее и докатилась, наконец, до того, что в 1911 г.
снова вступила в АФТ. Уход единственной крупной рабо¬
чей организации чрезвычайно ослабил IWW. Те элементы,
которые остались в IWW, также не могли сохранить един¬
ство и раскололись в 1908 г. на две организации:.на детройт¬
скую и чикагскую. Первая возглавлялась Даниэлем де Лео¬
ном, за которым пошла небольшая группа лиц, связанных
'С Социалистической рабочей партиёй. Фактически детройт¬
ские IWW никогда не имели большой силы. Номинально
они существовали до 1915 г., когда после смерти Даниэля
де Леона (1914 г.) они переименовались в «Интернацио¬
нальный промышленный союз рабочих». Главная масса чле¬
нов IWW осталась в чикагской организации.
С первых же дней в рядах IWW наблюдались два тече¬
ния. Преобладало анархо-синдикалистское течение со всеми
присущими ему слабостями — теория «прямого действия»,
чисто экономической борьбы, децентрализация и т. д. Вто¬
рое течение, охватывавшее меньшинство, состояло из со¬
циалистов, которые пытались примирить непримиримое —
соединить синдикализм с политической партией. В течение
первых трех лет происходили споры между этими двумя
течениями о централизации и децентрализации и об отно¬
шении к Социалистической рабочей партии, которая пыта¬
лась через де Леона контролировать и направлять деятель¬
ность IWW. Разрыв совершился на сентябрьской конферен¬
ции 1908 г. С уходом группы де Леона чикагская органи¬
зация IWW осталась чисто анарко-синдикалистской, кате¬
горически отрицая необходимость наличия самостоятельной
политической партии рабочего класса. Эта линия заранее
обрекала IWW на поражение.^Отрицание политической дея¬
тельности, отделение экономической борьбы от политиче¬
ской неизбежно способствовали проникновению в ряды
1WW тех оппортунистических взглядов, которые господ¬
ствуют в АФТ. И действительно, конференция 1WW в 1920 г.
прямо заявила, что «IWW никогда не верили в насилие и нс
защищали его как метод для достижения индустриальных
реформ». Вместо революционной борьбы конференция
сформулировала программу .«конструктивной работы», за¬
ключающейся в мирном «строительстве нового общества
б рамках старого». После 1920 г. IWW перестали играть зна¬
чительную роль в рабочем движении США. Численность чле¬
нов этой организации сокращалась. На чикагской конфе¬
ренции, происходившей в ноябре 1928 г., присутствовали
378
делегаты семи промышленных союзов, из коих ни один не
имел более 3 тыс. членов \
В течение 15 лет до 1920 г. IWW являлась революцион¬
ной организацией и опорой неквалифицированных проле¬
тарских масс США. Организация «Индустриальных рабочих
мира» никогда не доходила по своей численности до раз¬
меров «Рыцарей труда». В период своего высшего расцвета
она насчитывала не больше 60 тыс. членов 2. Несмотря на
свою сравнительную малочисленность, IWW считались со
дня их возникновения до конца мировой войны грозной ор¬
ганизацией для буржуазии США, а временами и опасным
конкурентом для «обуржуазившейся» АФТ. Последняя на¬
столько была напугана успехами IWW, что в 1912 jr. сама
решила вербовать в свои ряды неквалифицированных ра¬
бочих. В течение второго десятилетия XX в. IWW активно
участвовали в знаменитых боевых стачках рабочего класса.
Но их революционный пыл скоро остыл. АФТ добилась
капитуляции IWW гораздо легче, чем за четверть века до
этого распада «Рыцарей труда».
Отказ от политической деятельности несомненно осла¬
бил IWW точно так же, как отсутствие определенной поли¬
тической линии разоружило «Рыцарей труда». Этот отказ
явился до некоторой степени следствием, тех специфиче¬
ских условий, в которых росла и развивалась организа¬
ция IWW. «Индустриальные рабочие мира» зародились в
годы расцвета оппортунистической АФТ и реформистской
Социалистической партии. Последняя между прочим сама
проповедовала идею аполитичности профсоюзов. Еще съезд
СП 1901 г. принял по данному вопросу следующую резо¬
люцию3: «Мы признаем', что тредюнионы в силу истори¬
ческой необходимости должны быть организованы на
нейтральном базисе, поскольку речь идет о политической
принадлежности». Молодой 'организации неквалифицирован¬
ных рабочих приходилось одновременно выдерживать на¬
тиск могучего американского капитала, разросшейся АФТ
и окрепшей в те годы Социалистической партии. История
1WW наглядно показала американскому рабочему, что без¬
надежно бороться со столь серьезными противниками мето¬
дами анархо-синдикализма.
1 «American Labor Yearbook», 1929, р. 133.
2 Точного числа членов IWW никто никогда не знал, даже сами лидеры
этой организации. И в этом отношении существовала анархия. С начала
возникновения IWW до конца мировой войны было выдано свыше 200 тыс.
членских билетов. Но, судя по подсчетам различных сведущих лиц, IWW
никогда не имели больше 60 тыс. членов (R. Hoxia, op.jcit., рр.140—172).
3 3. Перельман, цит. раб., стр. 142.
379
II. СП и СРП
Участь СРП. Даниэль де Леон. Его столкновения с Гом персом я*
Каутским. Его теоретические ошибки. Вождь без массы. Последова¬
тели де Леона. Рост и упадок влияния СП. СП в президентских кам¬
паниях. Партия средних классов. Влияние успехов СССР и уроки ми¬
рового экономического кризиса. Морман Томас. Его разногласия со
«старой гвардией» СП. Дискуссия между Томасом и Броудером. СП
на выборах 1936 г.
Социалистическая рабочая партия (СРП) в XX в. высту¬
пает в качестве незначительной организации, не играющей
никакой сколько-нибудь заметной роли. После раскола
1899 г. ее влияние неуклонно падает. Наиболее правые эле¬
менты СРП постепенно покидали ее, частично переходя в
Социалистическую партию (СП). До войны партия держа¬
лась преимущественно авторитетом ее вождя Даниэля де
Леона... В 1914 г. де Леон умер. После его смерти начали,
отходить от СРП наиболее активные и революционные эле¬
менты, примкнув впоследствии к ко мм у ни с ти ч е ск ому дви¬
жению.
Даниэль де Леон — яркая фигура -в истории' революцион¬
ного движения США. Сын богатого венецуэльского врача,
он получил всестороннее образование в Европе. На 21 году
жизни он отправился в США. До 30 лет де Леон овладел
в совершенстве испанским, французским, немецким, гол¬
ландским и английским языками и свободно читал по-грече¬
ски и по-латыни. В США де Леон долго занимался научной
и педагогической деятельностью. Талантливый оратор, он,
читая лекции в Колумбийском университете, привлекал
к себе особое внимание. Его ожидала академическая карьера.
Но ханжество и лицемерие столпов буржуазной науки
толкнули де Леона на поиски другого мира. После несколь¬
ких лет идейного скитания в рядах сторонников Генри
Джорджа, Беллами и «Рыцарей труда», в 1890 г., на 39 году
своей жизни, де Леон вступил в Социалистическую рабочую
партию. С тех пор до своей смерти, в течение почти чет¬
верти века, он был идеологом и вождем этой партии. Чело¬
век исключительной честности и беззаветной преданности
идее, де Леон отдавал СРП1 все свое время, отказывался
в пользу партии от литературного гонорара и от платы за
лекции, живя со своей семьей (жена и пятеро детей) бук¬
вально в бедности.
С первых же дней после вступления в СРП де Леон рас¬
сматривал АФТ как важнейшее препятствие, стоящее на
380
пути к росту социалистического движения в Америке. Вна¬
чале он уделял большое внимание работе внутри существую¬
щих союзов. Эта работа вскоре начала давать определен¬
ные результаты. В 1894 г. был проведен референдум среди
членов АФТ. Большинство высказалось за создание незави¬
симой, рабочей партии. На съезде федерации 1895 г. в Ден¬
вере профсоюзные лидеры похоронили это пожелание.
Однако де Леону все же удалось на этом съезде провалить
кандидатуру Гомперса. За всю историю АФТ, от возникно¬
вения федерации до смерти ее организатора в 1924 г., это
было единственный раз, когда съезд АФТ не выбрал Гом¬
перса своим председателем.
Через 10 лет, в 1904 г., на конгрессе II Интернационала
в Амстердаме де Леон предложил отменить принятую на
конгрессе 1900 г. в Париже резолюцию Каутского о воз¬
можности участия социалистов в капиталистическом прави¬
тельстве и о возможности «беспристрастия со стороны пра¬
вительств правящего класса в конфликтах между рабочим
классом и капиталистическим классом». Но де Леон не на¬
шел поддержки в Амстердаме и один голосовал за свое
предложение.
Де Леон жестоко бичевал американский реформизм.
Меткие стрелы его сарказма неоднократно попадали в цель.
Вождей АФТ он назвал «рабочими лейтенантами класса ка¬
питалистов». Ленин оценил заслуги де Леона в этом отно¬
шении, отзываясь о нем как о лучшем «из социалистов
Америки» \ Но этот неустанный, бесстрашный обличитель
был очень слаб в своей положительной деятельности. Придя
в социалистическое движение уже человеком средних лет,
де Леон был в своих теоретических рассуждениях, часто
подобен кающемуся аристократу, на которого продолжает
еще давить груз прошлого. В работах де Леона нашли от¬
ражение многие противоречия, накопившиеся в рабочем
движении Америки.
Де Леон боролся против анархо-синдикализма в 1WW.
Вместе с тем он сам не был свободен от синдикализма. Он
сам считал, что рабочая партия нужна только до захвата
власти пролетариатом. На другой день после победоносного
переворота все руководство государством должно быть пе¬
редано индустриальным союзам. По сути дела де Леон не
понимал роли партии как организованного авангарда про¬
летариата и не усвоил учения марксизма о государстве и
1 Ленин, Соч., т. XXIII, стр. 497.
381
революции \ Правда, де Леон подчеркивает, что его теория
рациональна только для США, в крайнем случае для Ан¬
глии, но не для других стран, так как нигде так не развит
капитализм, как в Великобритании1 и Америке. Успокоится
ли буржуазия стран наиболее развитого капитализма на¬
завтра, после захвата власти пролетариатом? Этот карди¬
нальный вопрос у де Леона не получил освещения.
Де Леон игнорировал проблему завоевания союзников
пролетариата, являясь в данном вопросе проводником люк-
сембургианских взглядов в Америке. Более того, он высту¬
пал открыто против союза пролетариата с другими клас¬
сами: «До тех пор пока пролетарское движение ищет
«союзы» вне своих собственных рядов, оно демонстрирует,
что* еще .не стало прочно на собственные нога»2. В Аме¬
рике средние классы составляют около 40°/0 населения.
Если в решающий момент эти миллионы людей не пойдут
с пролетариатом, не будут ли они использованы буржуа¬
зией против пролетариата? И на этот вопрос де Леон не
давал ответа.
Де Леон утверждал, что пролетарская партия должна
состоять из небольшого, отборного, самоотверженного от¬
ряда решительных, храбрых борцов, приводя при этом в
пример Пизарро, который с девяносто пятью солдатами за¬
воевал в XVI в. империю инков3. Пример действительно
красочный. Но Пизарро стрелял пулями с помощью гре¬
мучего пороха, ошеломлявшего туземцев Нового Света.
Оружием же инков были первобытные луки и стрелы. Мало¬
численный отряд Пизарро имел в действительности на своей
стороне колоссальное техническое преимущество. Может ли
пролетарская партия в своей борьбе рассчитывать на подоб¬
ные преимущества^ перед буржуазией? Этого вопроса де
Леон даже и не ставил, не понимая всего значения органи-
1 Де Леон говорит: «Мастерские, фабрики, заводы, короче говоря
все механизированные производственные предприятия, находящиеся сей¬
час в руках капиталистического класса, должны быть «захвачены» не
с целью разрушения, но с целью «удержать» их, с целью улучшить и рас¬
ширить все хорошее, что в скрытом состоянии в них имеется и развитию
чего капитализм мешает; словом, их надо «захватить и удержать», чтобы
спасти их для цивилизации. Как раз наоборот придется поступить с по¬
литической властью. Ее необходимо захватить с единственной целью
уничтожить ее. Отсюда следует, что цель политического движения рабо¬
чего класса—чисто разрушительная... Политическое движение рабочего
класса, которое в случае победы продолжило бы свое существование
хоть на одну секунду после победы, превратилось бы в узурпацию»
{Даниэль де Леон, Избранные произведения, Москва 1932', стр. 197).
2 Даниэль де Леон, цит. раб., стр. 86.
3 Там же, стр. 20.
382
зации массовой боевой пролетарской партии, тесно связан¬
ной с миллионами рабочих. После первой же неудачи своей
работы внутри АФТ в 1895 г. де Леон организовал само¬
стоятельный Социалистический профессиональный и рабо¬
чий союз.
В предисловии к переписке Ф. А. Зорге Ленин отмечает:
«И теперь перед нами особенно отчетливо встают две линии
Энгельсовских (и Марксовских) советов, указаний, попра¬
вок, угроз и назиданий. Англо-американских социалистов
они всего настойчивее призывали слиться с рабочим дви¬
жением, вытравит^ из своих организаций узкий и заскоруз¬
лый сектантский дух» х.
Опыт де Леона проиллюстрировал на деле, какой вред
приносит сектантство. Сотни наиболее революционных ра¬
бочих ушли из АФТ в Социалистический профессиональный
и рабочир союз, оставив таким образом Гомперсу свободу
действий среди сотен тысяч членов старых союзов.
Теории де Леона имеют свое объяснение. Коррупция,,
карьеризм и жажда наживы, разложившие многих лидеров-
социалистических партий и профессиональных союзов, толк¬
нули де Леона в сторону синдикализма; история попули¬
стов, пытавшихся использовать рабочее движение в своих
интересах, настроила его против союза с фермерами; уроки
ордена «Рыцарей труда», развалившегося немедленно после
его бурного роста и расширения, укрепили в де Леоне дух
сектантства.
Эти объяснения показывают мотивы, направлявшие де
Леона к определенным теоретическим выводам, но конечно*
не умаляют его ошибок. Де Леон остался до конца своей
жизни революционером без ясной революционной теории,,
вождем без массы.
Де Леон много ошибался, но вместе с тем он был чело¬
веком, искренне преданным пролетариату, а его последова¬
тели, не отличаясь лучшими качествами своего вождя, под¬
нимают на щит его слабости и ошибки, тормозя развитие
революционного сознания в'массах американских рабочих.
После 45-летней «борьбы» СРП не дошла даже до своей
исходной точки. В 1892 г., когда СРП впервые участвовала
в президентской кампании, она получила 21 512 голосов, а в
1936 г. за нее было подано 12 793 голоса. При этом следует
отметить, что в выборах 1892 г. участвовало 12 млн. чело¬
век, а в выборах 1936 г. — 46 млн. человек. ,В 1932 г., когда
президентская кампания развивалась в труднейшие дни са-
1 Ленин, Соч., т. XI, стр. 174.
383
.мото тяжелого в истории* экономического кризиса, СРП
собрала всего- 33 276 голосов из 40 млн. голосов \
История социализма в США в XX в. до конца мировой
войны связана главным образом с развитием Социалистиче¬
ской партии. В отличие от СРП влияние СП до конца миро¬
вой войны возрастало. Социалистическая партия "собрала
много голосов и на выборах 1920 г., но затем ее значение в
политической жизни страны резко упало. Лишь мировой
экономический кризис опять несколько увеличил количе¬
ство голосов, поданных на) выборах за СП в 1932 г.
СП как организация, не признающая революционной
борьбы и возвещающая переход к социалйзму через парла¬
ментаризм, естественно уделяет все свое внимание выбор¬
ным кампаниям. Поэтому общую картину роста и упадка
влияния Социалистической партии США можно видеть по
-числу голосов, поданных за нее на .президентских выборах2:
Годы
Количество
% всех
голосов в
голосов
1900
94 768
0,6
1904
402 400
2,9
1908
420 820
2,9
1912
897 011
5,9
Годы
Количество
% всех
голосов
голосов
1916
585 113
3,2
1920
919799
3,5
1928
267 835
0,7
1932
857 000
2,1
1936
187 342
0,4
Быстрый рост, а затем резкий упадок СП объясняются
во многом ее мелкобуржуазным составом. Довольно широ¬
кие слои фермеров и радикальной городской мелкой бур¬
жуазии, будучи недовольны произволом старых партий,
выражали иногда свой протест, голосуя за кандидата СП.
В 1912 г., когда на съезде в Индианополисе было принято
1 Общие итоги участия СРП в президентских выборах представляются
в следующем виде:
Годы
Количество
Годы
Количество
голосов
голосов
1892
21512
1916
14 398
1896
35454
1920
44271
1900
32 751
1924
36428
1904
33724
1928-
21 181
1908
13825
1932
33276
1912
29079
1936
12 793
«American Labor Yearbook», 1929, р. 143; «World Almanac, 1935»,
p. 909; «New York Times», 15. XII. 1936.
3 «American Labor Yearbook», 1929, p. 143; «World Almanac, 1935»,
p. 909; «New York Times», 15. XII. 1936. В 1924 г. СП не выступала само¬
стоятельно, а голосовала за Лафоллета.
334
явно оппорту н истичес кое добавление к уставу -партии \ СП
в течение одного года потеряла около четверти своих чле¬
нов. Между прочим среди делегатов съезда было 15 свя¬
щенников. Та небольшая прослойка рабочих, которая оста¬
лась в СП после этого съезда, была настроена далеко не
революционно. В 1908 г., когда партия, по словам ее вож¬
дей, ссылавшихся на данные неполной переписи (сведения
дали только около одной шестой части всех членов), боль¬
ше чем на 60% состояла из рабочих, то рабочих иностран¬
ного 'происхождения в ней было меньше 30%2- Между тем
в США, как мы уже отмечали, наиболее эксплоатируемая и
революционная часть пролетариата состояла тогда по пре¬
имуществу из иммигрантов. Последние составляли главную
массу в! рядах «Рыцарей труда», больше половины в IWW
и около 90% в СРП. После 1912 г. партия переживала еще
некоторые периоды подъема и притока новых членов, но
среди этих членов было мало| пролетариев и еще меньше
рабочих-иммигрантов. В годы президентства Вильсона) э СП
вступали главным образом мелкобуржуазные пацифистские
элементы, которые думали, что вожди Социалистической
партии являются действительными противниками войны.
В 1912 г. СП насчитывала 118 045 членов, в 1913 г. эта
цифра сократилась до 95 957, в 1915 г. — до 79 374, а в
1918 г. она поднялась до 165 тьис. О динамо банкротство па¬
цифистских иллюзий быстро обнаружилось. В 1919 г. начи¬
нается массовое бегство из рядов СП. К середине Г921 г.
в Социалистической партии осталось всего 13 484, а к началу
1930 г. — 10 627 членов 3. В конце 1935 г. в рядах СП насчи¬
тывалось всего около* 17 тыс. членов, несмотря на то, что
кризис сильно революционизировал массы. Наиболее рево¬
люционные элементы СП примкнули к возникшему после
мировой войны в США коммунистическому движению, а ее
мелкобуржуазные слои в значительной части ушли к Лафол-
лету и сделались составной частью всякого рода либерально¬
прогрессивных движений.
1 Добавление к уставу гласило: «Каждый член партии, агитирующий
против политического действия или защищающий преступление, или
саботаж, или какое-либо другое насилие как оружие рабочего класса
в деле его освобождения, должен быть изгнан из ее рядов. Политическое
действие должно заключаться в участии в выборах на государственные
законодательные должности в соответствии с платформой Социалистиче¬
ской партии» (А. Бамба, История американского рабочего класса, Москва
1930, стр. 179).
2 М. Хилкуит, цит. раб., стр. 270.
3 «The American Labor Yearbook» 1923—1924, p. 125; 1931, p. 152;
«New York Times», 15. XII. 1935.
25 Лан, В. — 9G2
385
Участие Социалистической партии в национальных и
местных выборных кампаниях фактически составляет ее
историю. Кампании поглощали всю ее силу и энергию. Со
дня своего возникновения она начала готовиться к прези¬
дентским выборам.
Первые президентские выборы в США после организа¬
ции Социалистической партии происходили в 1900 г. СП
выдвинула на этих выборах кандидатуру своего популяр¬
ного лидера Дебса. Дебс — выходец из пролетарской семьи.
Родился! в 1855 г. С ранних лет он работал на железной
дороге и на 25-м году своей жизни уже занимал вйдное место
в движении железнодорожников. В 1893 г. он организовал
объединенный союз железнодорожников, а через один год
был одним из главных руководителей исторической же¬
лезнодорожной стачки, о которой мы говорили выше.
Дебс был блестящим агитатором. Его предвыборные речи
часто привлекали в пользу ОП голоса интеллигенции, фер¬
меров и городской мелкой буржуазий. Но у него не было
выдержанной революционной линии. Он боролся против
Гомперса, но не последовательно. Он участвовал в созда¬
нии IWW, но тут же вышел из этой организации. В работе
СП он полагался на оппортунистическое руководство. На
развитие Дебс'а, как и многих его современников, слишком
глубокое влияние оказывали быстрое развитие Америки и те
возможности, которые были в Новом, Свете в годы, после¬
довавшие за гражданской войной. Для Дебса были харак¬
терны приливы и отливы революционного энтузиазма.
В 1915 г. он писал в своей газете «Appeal to Reason», что
он «дал бы скорее расстрелять себя, чем вотировать кре¬
диты на настоящую, преступную и реакционную, империа¬
листическую войну». Ленин неоднократно отмечал заслуги
Дебса в борьбе против войны. За активные выступления
против присоединения США к Антанте Дебс был арестован
и осужден на 10 лет тюрьмы, но после войны был амнисти¬
рован. К Октябрьской революции в России Дебс относился
вначале с восторгом. Но вскоре, под влиянием таких вож¬
дей СП, как Хилкуит и др., он изменил свои взгляды., Дебс
умер в 1926 г., безотрадно проведя последние дни своей
жизни. Изменив отношение .к пролетарской революции, он
потерял революционную перспективу. Ему оставалось только
наблюдать, как разваливается та партия, которой он посвя¬
тил1 четверть века своей жизни. Таков вкратце путь Дебса.
Между 1900 и 1920 гг. кандидатура Дебса в президенты вы¬
ставлялась 5 раз. В это время. оН пользовался большой по-
386
пулярностью не только среди рабочих, но и в передовых
кругах других слоев населения США. На выборах 1900 г.,
когда Дебс впервые выступил как кандидат в президенты,
он проделал громадную работу, объехав все штаты и высту¬
пая в различных городах. Кто слушал его речи, тот отзы¬
вался о нем, как о мастере слова, как об искусном ораторе.
Дебс собрал в 1900 г. около 95 тыс. голосов. Еще более
подготовленной выступила СП на выборах 1904 г. После
1900 г. она начала выпускать под редакцией Дебса ежене¬
дельник, который занимался главным образом агитацией в
пользу социалистического кандидата в президенты. В 1904 г.
Дебс собрал в 4 раза больше голосов, чем в 1900 г.
Наиболее шумную кампанию Социалистическая партия
провела в 1908 г. Она снарядила специальный «красный
поезд» (Red Special), на котором Дебс совершил в течение
двух месяцев перед выборами агитационную поездку по
США. 31 августа «красный поезд» выехал из Чикаго на За¬
пад и закончил свой путь лишь 2 Ноября. Дебс выступил
больше чем в 300 городах и 33 штатах. Особенно торже¬
ственно въехал Дебс в Нью-Йорк. За 4 дня до его выступле¬
ния на нью-йоркском ипподроме были проданы все места.
«Красный поезд» однако не помог. Дебс собрал в 1908 г.
примерно столько же голосов, сколько в 1904 г.
В 1912 г., когда СП достигла апогея своего успеха, Дебс
получил около 900 тыс. голосов, что составляло 5,9% всех
голосов. В кампании 1916 г. неопределенность и разногла¬
сия в рядах Социалистической партии по вопросу о войне
дали отрицательные последствия. Кандидат СП Бенсон
собрал всего 585 тыс. голосов. В 1920 г. Социалистическая
партия снова испытала свои силы на Дебсе, который, правда,
собрал больше 900 тыс. голосов, но теперь эта значительная
цифра составляла только 3,5% всех голосов. В 1928 г. СП
вернулась к своей исходной точке. Норман Томас собрал
такой же ничтожный процент голосов, какой впервые собрал
Дебс в 1900 г. СП возлагала большие надежды на кампанию
1932 г. Ее вожди мечтали о 2—3 млн. голосов. Но надежды
не оправдались. Социалистической партии не удалось при¬
влечь на свою сторону массу избирателей, разочарованных
в республиканцах и демократах. В 1932 г. СП получила всего
857 тыс. голосов, а в 1936 г. только 187 тькс. голосов.
Вот в сущности история расцвета и упадка Социалисти¬
ческой партии. Со дня возникновения СП ограничивала
свою деятельность рамками парламентаризма. В 1912 г. она
публично и категорически отказалась от революционной
*
387
■борьбы. Потерпев, поражение на выборах, СП никак не
могла залечить, свои раны \
Во время президентских выборов 1928 г. платформа
американской компартии характеризовала Социалистиче¬
скую партию следующими словами:
«СП, которая претендует еще быть рабочей классовой
партией, является фактически партией среднего класса. Ее
руководство стало частью АФТ. Она стремится унаследовать
традиции движения третьей партии Лафоллета. В Вискон¬
сине СП является официально партией капиталистической
администрации. В Нью-Йорке она заменила красный флаг
красно-бело-синим... Последний национальный конвент СП.
пошел так далеко, что отверг пункт классовой борьбы, ко¬
торый требовался в прошлом от членов партии»2.
Бывший председатель национального комитета лидер и
теоретик СП, нью-йоркский адвокат миллионер Хилкуит вы¬
ступил в 1931 г. в качестве адвоката бывших бакинских
нефтепромышленников, которые предъявили иск на совет¬
скую нефть, проданную в США.
'\у Социалистическая партия, отказываясь от классовой
борьбы и ограничиваясь столь отдаленными целями, как
приход к социализму через Белый дом и( Капитолий, факти¬
чески превращала получение депутатских мест в федераль¬
ном и местных законодательных учреждениях в самоцель.
Социалистические вожди в погоне за/ должностями разлага¬
лись и совершенно пренебрегали задачами классовой
1 Публичный отказ от революционной борьбы резко усилил процесс
депролетаризации СП. «Из года в год, — писал «New Republic» 12
декабря 1914 г., — социалисты получали все меньший процент голосов
в крупных промышленных центрах, а в некоторых индустриальных шта¬
тах их потери были не только относительные, но и абсолютные. ВМас-
сачузетсе, где эти потери были самыми большими, СП получила в 1902 г.
33629 голосов, а 10 лет спустя — всего 12 616 голосов.
Что мы наблюдаем везде — это депролетаризация Социалистической
партии и открытие партийных дверей для любых, подающих голос про¬
летарских, непролетарских и антнпролетарских элементов. Чтобы со¬
брать непролетарские голоса, платформа СП разводняется прогрессивно
настолько, что ее ярко-алый в прошлом цвет стал сейчас бледно-ро¬
зовым».
На выборах последних лет процент голосов, поданных за СП в про¬
мышленных штатах, был еще ниже, чем в период, описанный «New
Republic». СП собрала в Нью-Йор^ в 1928 г. 2,4% и в 1932 г. — 3,8% голо¬
сов^ Нью-Джерси—соответственно 0,3 и 2,6%, в Пенсильвании—0,6 и 3,2%,
в Массачузетсе—0,4 и 2,2%, в Иллинойсе—0,6 и 2,0% и в Мичигане—0,3
и 2,4%* В то же время в штатах с менее развитой промышленностью СП
собрала гораздо больший процент голосов. В аграрном Орегоне СП полу¬
чила в 1932 г. 4,2%, а в Висконсине 4,8% всех голосов (на основании
данных «World Almanac, 1935», р. 909).
2 «Daily Worker», 26. V. 1928.
388
борьбы. Они с каждым годом все больше отходили от
рабочего класса и превращали партию в организацию для
уловления голосов некоторой части недовольных фермеров
и обиженной радикальной городской мелкой буржуазии.
ОП собрала много голосов в 1912 г., когда вопли мелкой
буржуазии о грабеже трестов оглушали всю страну; она
так же собирала по 800—900 тыс. голосов в годы
экономических кризисов — в 1920 и 1932 гг., но она потер¬
пела полный крах на выборах 1928 г., когда ее либерально-
сантиментальные лозунги потускнели перед блеском
prosperity.
Мировой экономический кризис, пошатнувший все устои
американского капитализма, оказал свое влияние и на СП.
В президентской кампании 1932 г. социалисты заговорили
несколько иным языком. Иные времена — иные песни.
В 1928 г. крики о prosperity заглушали стоны безработных
и жалобы разоренных фермеров, а в 1932 г. по всей стране
слышны были1 вопли и стоны. Между тем к тому вре¬
мени СССР выполнил в 4 года план первой пятилетки. Даже
видные буржуазные ученые заговорили о крупных хозяй¬
ственных успехах большевиков и о необходимости извлече¬
ния из планового хозяйства СССР уроков для Америки.
Широкие массы США стали все больше и больше интере¬
соваться Страной Советов. И| социалисты вынуждены были
заговорить по-другому. На съезде СП 1932 г., в Мильвоки,
много говорилось о необходимости признания СССР Аме¬
рикой. Кандидат в президенты Норман Томас выставлял
себя другом СССР и обвинял председателя национального
комитета СП Хилкуита в недружелюбном отношении к со¬
ветскому правительству.
Успехи социализма в СССР, с одной стороны, и разгул
варварства в фашистской Германии — с другой, усилили ко¬
лебания и брожение в низах американской Социалистиче¬
ской партии. С конца 1933 г. до конца 1935 г. СП потеряла
22% своих членов \ Растрата скудного багажа, нажитого
СП в годы кризиса, подействовала также на руководство
партии. Начались разногласия и взаимные обвинения.
В последние годы, в особенности после смерти Хилкуита,
Норман Томас считается самой крупной фигурой/в Социа¬
листической партии. Норман Томас родился в 1884 г. в
семье пресвитерианского священника. Согласно обычаю,
молодой Норман, как старший сын, пошел по стопам отца.
Он рано стал активным деятелем нью-йоркской церкви. Но
его духовная карьера скоро оборвалась. Его взгляды на
1 «New York Times», 15. XII. 1935.
389
различные вопросы теологии были признаны неортодоксаль¬
ными, а его пацифистское поведение в военное время —
непатриотичным. В поисках более удовлетворяющего его
занятия Томас наткнулся к концу мировой войны на Социа¬
листическую партию. Спустя десяток лет, после смерти Деб-
са, Томас стал вождем партии и ее кандидатом в прези¬
денты.
В последние годы сам Томас являлся живььм олицетворе¬
нием руководимых им остатков когда-то крупной партии.
Хороший оратор, он в пятьдесят лет в своих речах неда¬
леко ушел от проповедей, произносимых им в молодости.
Перед мировым экономическим кризисом вождь СП на¬
столько завоевал «доверие» американской буржуазии, что в
1929 г. некоторые нью-йоркские банкиры голосовали за
кандидатуру Томаса в мэры города Нью-Йорка, считая его
более подходящим человеком на эту должность, чем пред¬
ставителя республиканской партии.
Томас — человек недостаточно устойчивых взглядов.
Кризис на него несколько повлиял, и он стал во главе левой
оппозиции в СП. *
27 ноября 1935 г. в Нью-Йорке была организована пуб¬
личная дискуссии между генеральным! секретарем компар¬
тии США Браудером и Томасом. На этой дискуссии присут¬
ствовало около 20 тыс-, человек. Томас говорил, что при не¬
которых условиях он согласен итш на единый фронт с
коммунистами. Еще в 1934 г. на съезде СП в Детройте
выявлялись определенные разногласия между Томасом и так
называемой «старой гвардией» СП — Вальдманом и Каном.
Но когда Томас решился на публичную дискуссию с Брау¬
дером, разногласия обострились, и в декабре 1935 г. дело
дошло до раскола СП.
Но, продолжая свою колеблющуюся непоследовательную
политику, Томас не заботится ни О' сохранении единств-а
своей партии, ни о создании единого фронта рабочего
класса. В 1936 г. он допустил проникновение в ряды СП
троцкистов. «Пробравшись в социалистическую партию, —
отметил т. Браудер,4—троцкисты немедленно начали гам
свою пров'окзционную работу, прежде ©сего стремясь со¬
рвать совместные выступления социалистической партии с
коммунистической партией США. Томас покровительство¬
вал троцкистам и защищал их право вести свою «работу» \
Во время президентской кампании 1936 г. Томас занял сек¬
тантскую постыдную позицию, фактически мешая единому
фронту, пользуясь при этом!, как Херст, услугами троцкист^
1 «Правда» от 7. апреля 1937 г,
390
ских советников. Ничего удивительного нет в том, что То¬
мас получил в 1936 /г. на президентских выборах в- 4% раза
меньше голосов, чем в 1932 г.
Центральный комитет Коммунистической партии США,
говоря об итогах президентской кампании J936 г., отметил:
«В противовес Коммунистической партии, считавшей, что
борьба за социализм была в выборной кампании 1936 г.
нераздельно связана с борьбой, против реакции, и уделив¬
шей поэтому все свое внимание поражению херсто-лендон-
с.ких реакционеров, Социалистическая партия неправильно
заявляла, что непосредственным лозунгом кампании
является лозунг «социализм! — против капитализма», играя
таким образом прямо «на-руку силам Херста-, Лондона и Лиги
свободы. Норман Томас оказал, что «социализм’—непосред¬
ственное требование социалистов»... Социалистическая пар¬
тия приютила в своих рядах контрреволюционных троцки¬
стов. Она пользуется вое больше той раскольнической, губи¬
тельной политикой, которая вредна как всему рабочему
движению, так и самой социалистической партии. Социали¬
стическая партия, проводя реформистскую и сектантскую
политику, не стала в ряды прогрессивных сил. В результате
она очень пострадала, как видно из катастрофического па¬
дения поданных за нее голосов. Социалистическая партия
ослабила свои позиции в рабочем движении и среди про¬
грессивных сил стр-аньг» \
Вожди СП не впервые компрометируют свою партию.
В прошлом отношение социалистическйх лидеров к заба¬
стовкам отталкивало от партии1 рабочих, а их поведение во
время мировой -войны разочаровало даже мелкую бур¬
жуазию.
III. Отношение к стачечной-борьбе и к империалистической
войне
Антрацитная стачка 1902 г. Стачки в Лоуренсе и Патерсоне. Забастовка
1913—1914 гг. в Колорадо. Стачки военного времени. Роль АФТ в стач¬
ках 1919 г. События в Бельвильском районе. Роль /социалистов в стач¬
ках XX в. IWW и стачки. Дело_Мойера и Хейвуда. Борьба IWW
против войны. АФТ «в распоряжении правительства». Пацифистская-
«борьба» руководства СП против войны. Победа антивоенной группы
в Сен-Луи. Распад СП и возникновение левого крыла
Первой наиболее крупной забастовкой XX в. является
«антрацитная стачка» 1902 г. 17 сентября 1900 г. забасто¬
вали углекопы антрацитовой промышленности. В стачке
приняли участие 90% числившихся тогда 144 тыс. шахтеров
1 «Daily Worker», 7, XI, 1936,
391
антрацитовых копей. Конфликт совпал с президентской
кампанией. Политическая обстановка заставила председателя
национального комитета республиканской партии Марка
Ханна, боявшегося отрицательного влияния стачки на
выборы Мак-Кинлея, вмешаться и склонить предприни¬
мателей к уступкам. В октябре забастовка была ликвидиро¬
вана. Зарплата .углекопам была увеличена на 10%- Соглаше¬
ние было продолжено до апреля 1902 г. Когда срок дей¬
ствия соглашения приблизился к концу, углекопы потребо¬
вали замены 10-часового рабочего дня 8-часовым. Предпри¬
ниматели категорически отказались удовлетворить просьбу
рабочих. В' мае 1902 г. была объявлена стачка, в которой
в течение 5 месяцев принимали участие 150 тыс. рабо¬
чих. Союз углекопов собрал среди своих членов фонд
в 2 млн. долл, для поддержки бастующих. Последние про¬
являли исключительную организованность и выдержанность.
У предпринимателей не было другого исхода, как удовле¬
творить требования .рабочих. Но на помощь шахтовладельцам
пришел президент Теодор Рузвельт, который хотел таким
путем упрочить свое положение на следующих президент¬
ских выборах. Дело кончилось компромиссом. Зарплата
была несколько увеличена и установлен 9-часовой рабочий
день. К этому времени рабочие добились проведения закона
о 8-часовом рабочем дне в отдельных штатах — в Юте и
Колорадо,—но верховный суд США объявил этот закон
противоконституционным.
В 1903—1904 гг.- происходили забастовки в пользу 8-ча¬
сового рабочего дня среди горнорабочих Аризоны и Коло¬
радо. В стачке района Криппль-Крика в 1903 г., руководи¬
мой Хейвудом и Мойером, бастующим шахтерам пришлось
сражаться с местными и федеральными войсками. В 1907 г.
вспыхнула известная стачка на золотых приисках Гольд-
фильда в Неваде. Эти забастовки относятся к числу наибо- -
лее упорных боев американских шахтеров, проведенных
под руководством Западной федерации горнорабочих. Про¬
тив бастующих везде мобилизовались местные полицейские
и войсковые части, а в Аризону и Неваду президент Теодор
Рузвельт направил федеральные войска.
В следующие годы происходили кратковременные мас¬
совые забастовки среди углекопов. Эти стачки, однако, не
носили серьезного характера, так как в самом начале их
возникновения лидеры профсоюзов шли на значительные
уступки и подписывали невыгодные для рабочих договоры
с предпринимателями. Были случаи, когда в договоры вклю¬
чался пункт, обязывающий рабочих в течение 3—4 лет не
подымать вопроса о повышении зарплаты.
392
Из забастовок, имевших место до мировой войны, заслу¬
живают внимание стачка текстильщиков 1912 г. в Лоуренсе
(Массачузетс), забастовка 1913 г. в Патерсоне (Нью-Джерси)
и события 1913 г. в Ледлоу (Колорадо).
В штате Массачузетс рабочие добились принятия закона
0 сокращении рабочей недели с 56 до 44 часов. Предприни¬
матели решили соответственно понизить заработную плату.
На этой почве в 1912 г. в Лоуренсе забастовали 23 тыс. ра¬
бочих. Стачка в Лоуренсе характерна как одна из удачных
забастовок, проведенных неквалифицирсквэнными рабочими
под руководством IWW. К началу забастовки' в Лоуренс при¬
был лидер IWW Хейвуд, который все время руководил дви¬
жением текстильщиков. Во времй этой стачки было аресто¬
вано, согласно официальному отчету, 350 человек. Никакие
полицейские меры не могли сломить стойкость бастующих.
Забастовка кончилась тем, что свыше 30 тыс. рабочих полу¬
чили от 5 до 20% надбавки к зарплате. В связи с этим была
повышена зарплата и текстильщикам других районов Но¬
вой Англии. В лоуренской стачке наименее квалифициро¬
ванные рабочие добились наибольшей прибавки к заработ¬
ной плате.
Через год началась забастовка в центре шелковой про¬
мышленности —■ в Патерсоне, куда тоже немедленно прибыл
Хейвуд. Во время этой стачки «было арестовано более
1 800 мужчин, женщин и детей».
Одним из наиболее жестоких, боев в) истории рабочего
движения США является забастовка горнорабочих Колора¬
до в 1913—1914 гг. Непосредственное участие в забастовке
принимало всего 15 тыс.- рабочих \ Несмотря на свою мало¬
численность, стачка 1913—1914 гг. в Колорадо приковала к
себе всеобщее внимание. 23 сентября 1913 г. конференция
горнорабочих в Тринидаде предъявила шахтовладельцам
ряд требований, наиболее важными из которых были: при¬
знание союза, за что западные шахтеры боролись с 1883 г.,
10-процентное повышение зарплаты и введение 8-часового
рабочего дня для всех видов рабочего труда. Горное дело
Колорадо уже возглавлял тогда младший Джон Д. Рокфел¬
лер. Конфликт назрел через несколько месяцев после при¬
хода в Белый дом Вильсона, сопровождавшегося созданием
министерства труда. Правительство демократической пар¬
тии, давшей большие обещания рабочим на выборах 1912 г.,
боялось, что крупный конфликт в горной промышленности
неизбежно скомпрометирует президента и eroi министерство
1 Е. Berman, Labor Disputes and the Presidents of the United States
N. Y.*' 1924, p. 76.
393
труда. Еще за 2 недели до конференции в Тринидаде пра¬
вительство направило в Нью-Йорк специального предста¬
вителя министерства труда Стюарта для переговоров с Рок¬
феллером. Стюарт получил ответ, что Рокфеллер «а отдыхе
и вернется 15 сентября. Стюарт опять посетил канцелярию
Рокфеллера, но последний его не принял, а назначил для
переговоров с представителем правительства одного из
своих служащих. Наконец, Стюарту было заявлено, что
в Нью-Йорке твердо решили не вмешиваться и предоставить
полную свободу действий местной администрации. Стюарт
отправился в (Колорадо и прибыл туда, когда забастовка
уже вспыхнула. Он начал уговаривать местных директоров
пойти на компромисс, так как правительство поруФшо ему
во что бы! то ни стало добиться соглашения, но директора
были неумолимы: они категорически отказались пойти на
какие бы то ни было уступки. После этого пустился в путь
министр труда, но он также безуспешно вернулся в Ва¬
шингтон. Наконец, в апреле ,Л914 г. сам президент США
обратился к Рокфеллеру с просьбой согласиться на передачу
разрешения конфликта специальной комиссии. Рокфеллер
ответил откаэом. Несмотря на явное пренебрежение Рокфел¬
лера к правительственному посредничеству, Вильсон напра¬
вил федеральные войска в Колорадо, которые прибыли в
район забастовки 1 мая. Войска разоружили рабочих и
оставались там до 10 января 1915 г. Забастовка закончи¬
лась за 3 недели до ухода федеральных войск. Измученные
и разоруженные рабочие вынуждены были пойти на значи¬
тельные уступки. Забастовка тянулась около 15 месяцев. За
это время между рабочими и полицейскими произошел ряд
кровавых столкновений, наиболее крупным из которых
является нашумевшая тогда в США «ледлсГуская резня».
Еще в конце октября 1913 г. губернатор Колорадо Аммонс
наводнил район забастовки войсками штата. Шахтеры и их
семьи, выселенные из занимаемых ими квартир, устроились
колониями в палатках в горах, недалеко от рудников.
20 апреля 1914 г. отряд полиции начал наступление на одну
из колоний. Рабочие упорно в течение 2 дней защищались с
оружием в руках. Весь лагерь был разрушен и сожжен. Сре¬
ди убитых оказалось также много! женщин и детей.
Наконец, до мировой войны устраивали также ряд ста¬
чек наиболее радикальные тогда в США союзы швейной
промышленности; из них следует отметить забастовку
30 тыс. работниц в 1904 г. и 45 тыс. мужчин и женщин
в 1910 г.
Во время войны необычайный рост спроса на рабочую
силу при фактическом прекращении иммиграции из Европь?
394
t
и небывалом обогащении американских капиталистов за¬
ставлял предпринимателей в большинстве случаев удовлет¬
ворять требования рабочих в* отношении зарплаты. Амери¬
канская федерация труда старалась превратить профсоюзы
в милитаризованную организацию. В феврале 1918 г. она
заявила, что война является войной рабочих. Будучи во
время войны тесно связана с государственным аппаратом,
АФТ принимала всякие предохранительные меры против за¬
бастовок. Несмотря на это, стачечная борьба после вступле¬
ния США в мировую войну продолжалась все время. За
один 1918 г. произошло 1 515 забастовок, в которых участ¬
вовало 234 466 рабочих *. Неоднократно имели место и кро¬
вопролитные стачки. В1 частности отметим события 1917 г.
в Бисбее (Аризона), когда предприниматели распространили
слух, что бастующие являются германскими агентами, орга¬
низовали толпу обывателей для борьбы с рабочими и собы¬
тия приняли характер местной гражданской войны. Пример¬
но такую же картину представляла забастовка деревообде¬
лочников в июле — августе 1917 г.
Немедленно после окончания мировой .войны революци¬
онная волна, вызванная Великой пролетарской революцией
в России, прокатилась и по Америке. Борьба пролетариата
США вылилась в крупные стачки на железных дорогах, в
стальной и угольной промышленности. Эта борьба отме¬
чает новую страницу в истории рабочего движения Нового
Света. Она связана с образованием революционной партии
пролетариата. О ней мы будем говорить в следующей главе.
Сейчас отметим только лакейскую роль аппарата АФТ в
крупных сражениях труда с капиталом в 1919 г.
Стачкой 1919 г. в стальной промышленности руководил
Вильямс Фостер. Гомперс мешал организации стачки. Он
старался войти в переговоры с главой Стального треста
Гэри. Но Гэри совершенно игнорировал председателя АФТ
и не отвечал1 на его миролюбивые письма2. Несмотря- на
этк>, Гомперс умолял хотя бы об отсрочке стачки. Когда,
наконец, сотни тысяч рабочих, у которых терпение лоп¬
нуло, вышли на улицу, Гомперс и его штаб изолировали их
от остальной массы организованного пролетариата. Еще
ббльшую пропасть между вождями и массами обнаружила
угольная забастовка 1919 г. В течение многих месяцев
лидеры АФТ удерживали рвущихся в бой углекопов, стачка
1919 г. подготовлялась в Иллинойсе, который вместе с Ин-
1 М. Beard, A Short History of American Labor Movement, N. Y. 1920,
p. 155.
3 E. Berman, op. cit., p, 167; 3. Перельман, цит. pцб.,, стр, 167.
395
дианой, Огайо и Западной Пенсильванией составляет цент¬
ральный каменноугольный бассейн США. В 1919 г. в этом
районе насчитывалось около *90 тыс. членов союза углеко¬
пов, платящих членские взносы. Председателем районного
союза состоял Франк Фаррингтон. Волнения среди рабочих
Иллинойского района наблюдались еще за год до начала
забастовки. В янтаре 1919 г. в Чикаго состоялась специаль¬
ная конференция углекопов вопреки открытым протестам
АФТ. Конференция требовала освобождения осужденного к
пожизненному заключению в Сан-Франциско лидера ради¬
кального рабочего движения Тома Мунни. 1 августа Фар¬
рингтон получил следующую тревожную - телеграмму от
профсоюзного руководства Бельвильского района, располо¬
женного на юге Иллинойса1: «Шесть шахт забастовали на
этой неделе. Я сделал все возможное, чтобы вернуть их к
работе. Три из них еще бастуют. В воскресенье созывается
массовый митинг в парке 'Пристера. Все данные за то, что
еще большее количество углекопов покинет работу. Поло¬
жение серьезное. Прибытие кого-нибудь в воскресенье, воз¬
можно, будет иметь некоторый эффект».
На тревожное известие Фаррингтон телеграфно ответил:
«В соответствии с вашей телеграммой от 1-го я дал инструк¬
цию Районольдсу, Доббинсу, Меерсу, Шефферу, Томасу,
Уэлкеру и Массону прибыть на митинг, который состоится
в воскресенье днем в парке Пристера, и использовать все
их влияние для того, чтобы обуздать повстанческое движе¬
ние в Бельвильском районе».
В парке Пристера1 собралось свыше 2 тыс. рабочих. Все
старания представителей Фаррингтона были тщетны. Собра¬
ние приняло подавляющим большинством голосов следую¬
щую резолюцию 2:
«Ввиду того что существующая' общественная система,
известная как капиталистическая система, потерпела пол¬
ный крах и не в состоянии больше удовлетворять материаль¬
ные и духовные нужды1 трудящихся страны, а также ввиду
того факта, что апологеты этой системы стараются сейчас
примирить страдающие массы обещаниями таких реформ,
как сокращение рабочего дня и увеличение зарплаты, когда
обреченность аналогичных реформ в разгаре мирового кри¬
зиса, постигшего капиталистическую систему, очевидна,
собрание .постановляет: Делегаты, избранные шахтерами
на приближающийся съезд Объединенного союза горнора¬
бочих Америки, инструктируются всячески действовать и
1 'Sylvia Kopald, Rebellion in Labor Unions, N. Y. 1924,"p. 73.
s Ibidem, pp. 74—75.
396
работать изо всех сил до конца, дабы вытащить нашу орга¬
низацию из клещей мошенников, с тем чтобы сила устана¬
вливать порядки была в руках масс (rank and file). Съезд
Соединенного союза горнорабочих Америки должен обра¬
титься с призывом к рабочим всех отраслей промышлен¬
ности избрать делегатов на индустриальный конгресс, кото¬
рый потребует передачи всех средств производства рабочему
классу и принятия специального добавления к конституции
США, узаконяющего все действия индустриального кон¬
гресса».
События в Бельвильском районе застали профсоюзных
вождей врасплох. Начался обмен телеграммами между Фар¬
рингтоном и президентом Объединенного союза углекопов
Джоном Люисом. Первый указывал, что для спасения поло¬
жения необходимо немедленно повысить зарплату углеко¬
пам. 5 августа уже бастовал весь Бельвильокий район, а че¬
рез 2 недели из 90 тыс. шахтеров штата Иллинойс 75 тыс.
примкнули к стачке1. На бастующих обрушилась буржуазная
и профсоюзная печать. Лидеры называли стачечников «инсур¬
гентами» и боролись против них в контакте с полицией. Из
Иллинойса направились во все стороны делегации углеко¬
пов, но им был прегражден путь: их лидеров арестовали по
дороге, а остальных вернули под вооруженной охраной об¬
ратно. В Моррисе, недалеко от Бельвиля, были брошены в
тюрьму по требованию шахтовладельцев 56 бастующих
вместе с 36 женщинами. Некоторые женщины оставили дома
маленьких детей, а одна из них была арестована с 6-месяч-
ным грудным ребенком. «Инсургентов» называли большеви¬
ками, красными анархистами, иностранцами и т. д., а наибо¬
лее активных из них исключали из союзов и арестовывали.
Больше всего профсоюзная бюрократия спекулировала
стопроцентным патриотизмом и старалась представить все
движение как дело рук иностранцев. Как раз в то время
Фаррингтон нашел на стенах некоторых клубов в районах
забастовки портреты Ленина. Находка послужила достаточ¬
ным «аргументом» для того, чтобы вся местная печать, бур¬
жуазная и профсоюзная, судьи и предприниматели, прави¬
тельственные и профсоюзные чиновники затрубили об «ино¬
странном происхождении» движения углекопов. Главный
же герой этой кампании — Фаррингтон — получил в 1927 г.
синекуру от угольной кампании Пибоди на 25 тыс. долл,
в год.
Мы специально остановились на движении в Иллинойсе,
чтобы показать реакционность профсоюзного аппарата —
1 Ibidem, рр. 88, 99.
397
От президента национального союза до секретаря районной
организации. Профсоюзный аппарат не руководит движе¬
нием пролетариата, а борется с этим движением. В тех
случаях, когда лидеры не могут удержать массы и
когда они вынуждены формально защищать требования
рабочих, фактически они делают все возможное для того,
чтобы тормозить массовое движение, ослабить позиции
пролетариата и сорвать революционный подъем рабочего
класса. Как только разразилась стачка углекопов в 1919 г.,
лидеры постановили немедленно ее прекратить, но рабочие
отказались вернуться к работе. В 1922 г. вождь Объединен¬
ного союза углекопов заключил сепаратный договор с пред¬
принимателями, оставляя рабочих антрацитовой промышлен¬
ности на произвол судьбы. В 1928 г. лидеры союза также
отказались от продолжения борьбы; они отдали бастующих
в руки предпринимателей своим распоряжением о том, что
каждый профсоюзный район должен самостоятельно сго¬
вариваться со своими хозяевами.
Политика АФТ в стачечной борьбе пролетариата в XX в.
была гораздо более предательской, чем в XIX в., а роль
социалистов в забастовках рассматриваемого периода стала
еще менее заметной, чем в прошлом. Несмотря на рост Со¬
циалистической партии, ее политику в только что описан¬
ных сражениях рабочего класса можно в общем охаракте¬
ризовать так, как мы ее охарактеризовали выше, в четвер¬
той главе. Лидеры СП пытались таскать каштаны из огня
чужими руками. Они все свое внимание уделяли выборным
кампаниям и старались использовать стихийные и во вся¬
ком случае не ими организованные стачки в погоне за из¬
бирателями. В то время как руководство СП оставалось по¬
стоянно верным своей традиционной позиции, отдельные
видные деятели социалистического движения, как например
Рутенберг, Джон Рид и другие, всячески помогали бастую¬
щим рабочим. Рядовые рабочие, члены СП, неоднократно
принимали активное участие в стачках. Эти люди явились
основой левого крыла, которое к концу мировой войны
отошло от Социалистической партии.
В отличие от АФТ члены IWW с 1905 г. до конца мировой
войны были активными участниками пролетарской борьбы.
В некоторых случаях, как например в Лоуренсе, IWW дово¬
дили борьбу до победы бастовавших. Но анархо-синди¬
калистский характер организации всегда ограничивал эти
победы местными и временными рамками. Лидеры IWW
принадлежали к той немногочисленной группе вождей аме¬
риканского профдвижения, которую даже капитал США не
был в состоянии подкупить. Таких лидеров, как выразился
398
упомянутый Петтигру, предприниматели стараются унйчтй*
жить. В начале 1906 г., в связи с убийством бывшего губер¬
натора штата Айдаго Франка Штейненберга, были брошены
в тюрьму лидеры IWW и Западной федерации горнорабо¬
чих — Хейвуд, Мойер и Петтибон. Буржуазия сфабриковала
обвинения и хвасталась, что заключенные будут повешены.
И только всеобщее возмущение и организованные протесты
широких масс всей страны спасли вождей IWW, томившихся
в течение, полутора лет в застенках Айдаго. Суд вынужден
был признать, что Хейвуд, Мойер и Петтибон никакого от¬
ношения к убийству бывшего губернатора Штейненберга не...
имеют.
IWW также активно, хотя и непоследовательно боролись
против империалистической войны. Но и в данном случае
синдикалистские разрозненные выступления не дали жела¬
тельного эффекта. В 1917 р. в ноябрьском! номере «Atlantic
Monthly» К. Паркер изложил взгляды IWW на войну и фор¬
мулировал их так: «Для IWW существует только одна
война — это( классовая война, которая не имеет националь¬
ных границ». Оппозиция к войне увеличила число членов
IWW не только на Западе, но и на 'Востоке. Когда США
вступили в войну, IWW достигли своего наибольшего роста.
Во время войны правительство США боролось с IWW са¬
мым беспощадным образом. Хейвуд вместе с другими лиде¬
рами и не! менее тысячи рядовых членов IWW были бро¬
шены в тюрьму на основании закона о шпионаже. 1 августа
1917 г. был схвачен и повешен палачами, нанятыми черно¬
сотенцами, член исполкома 1WW1 Франк Литтль. Федераль¬
ными и местными законами IWW были объявлены нелегаль¬
ной организацией. За принадлежность к 1WW сажали на
неопределенные сроки в тюрьму, а одно подозрение в этом
в служило достаточным мотивом для высылки из пределов
США. Хейвуд рассказывает, что «Самуил Гомперс предло¬
жил военному министру Ньютону Бекеру план уничтожения
IWW. Но Беккер отверг это предложение, и Гомперс отпра¬
вился в департамент юстиции, где его план был встречен
с ббльшим! сочувствием» \
В противоположность IWW лидеры АФТ занимали во
время войны явно империалистическую позицию и опере-
1 «Книга Билля Хейвуда», стр. 297. Там же Хейвуд пишет: «6 сен¬
тября 1917 г. тайные агенты департамента юстиции обрушились на IWW,
как стая коршунов. На всю организацию, от побережья до побережья,
начиная с Великих озер и кончая Мексиканским заливом, был произведен
набег. Главные штабы, главные конторы индустриальных юнионов, отде¬
ления индустриальных юнионов — все было захвачено правительством»
(стр. 299). /
399 -
Дили, в этом отношении профсоюзных вождей любой страны.
С конца 1914 г. Гомперс не допускал борьбы за 8-часовой
рабочий день и за повышение заработной платы на воен¬
ных предприятиях. Проф. Перельман пишет:
«В своей военной политике федерация действовала в пол¬
ной мере по указаниям правительства. В течение того пе¬
риода, когда США соблюдали нейтралитет, они занимали
позицию шокированного миролюбца, стремящегося сохра¬
нить строжайший полный нейтралитет, если воюющие сто¬
роны откажутся последовать разумным доводам... 12 мар¬
та 1917 г., когда уже была ясна неизбежность войны, в Ва¬
шингтоне собрались руководители всех важнейших союзов,
входивших в федерацию, и выпустили «декларацию о по¬
зиции американских рабочих во время мира и войны». Они
обещали предоставить рабочее движение и все влияние ра¬
бочих организаций безоговорочно в распоряжение прави¬
тельства в случае войны» \
Наконец, в феврале 1918 г. исполком АФТ сделал свое
знаменитое заявление: «Эта война является войной рабочих».
Еще в 1916 г. Гомперс был назначен председателем ко¬
миссии труда при Национальном совете обороны. В даль¬
нейшем правительство создало специальные органы для
борьбы с рабочим движением-— Национальный военный со¬
вет труда и Военный совет рабочей политики. Эти органы
возглавлялись представителями крупного капитала и АФТ.
В отличие от английских профсоюзов, открыто признавав¬
шихся в своем разочаровании Версальским договором, съезд
АФТ в июне 1919 г. полностью его одобрил. Сам Гомперс
был председателем комиссии по рабочему вопросу в Вер¬
сале. В 1918 г., боясь революции в Италии, правительства
Антанты отправили туда Темп ере а для выступления перед
рабочими с проповедями о необходимости продолжения,
войны.
В социалистической партии с первых же дней войны на¬
чал усиливаться разрыв, существовавший между большин¬
ством рядовых членов и официальным руководством. Под
давлением низовой массы, пока Америка не вступила в
войну, руководство СП расточало пацифистские фразы и
формально принимало кое-какие антивоенные шаги..
12 августа 1914 г. Комитет немедленных действий СП
издал манифест, которым поздравил социалистов Европы
в их борьбе за мир и рекомендовал правительству США
взять на себя посредничество между воюющими сторонами.
В сентябре СП телеграфировала европейским социалистам
1 3. Перельман, цит. раб., стр. 154.
400
о необходимости влияния на свои правительства в отноше¬
ний принятия посредничества США. Одновременно она
предложила созвать международный социалистический кон¬
гресс для обсуждения мероприятий, необходимых для ско¬
рейшего прекращения войны. В декабре 1915 г. единствен¬
ный социалист в конгрессе США Мейер Лондон внес резо¬
люцию, предлагающую президенту созвать конференцию
нейтральных держав, которая сможет предложить свое по¬
средничество воюющим странам и рекомендовать заключе¬
ние мира. Социалистическая партия также рекомендовала
правительству США запретить снабжение амуницией и про¬
довольствием европейских армий. Наконец, следует приба¬
вить ту миролюбивую платформу, с которой СП выступила
на выборах 1916 г. Вот в сущности все, что делала Социа¬
листическая партия против войны в тот период, когда США
официально сохраняли нейтралитет.
После же вступления США в войну старое руководство
не могло уже больше скрывать свое истинное лицо. Боль¬
шинство членов партии отвернулось от этого руководства.
Через день после объявления Америкой войны^ открылась
специальная конференция СП в Сен-Луи. На этой конферен¬
ции победила левая группа, руководимая будущим секрета¬
рем Коммунистической партии Рутенбергом. Большинством
141 голоса против 36 была принята резолюция против войны.
Резолюция меньшинства предложила принять войну как
факт и обратить главное внимание на достижение демокра¬
тических реформ и на принятие правительством «конструк¬
тивной программы». Обе резолюции были переданы на ре¬
ферендум членов СП. В референдуме участвовали 24 391
член, из коих 21 639 голосовали за резолюцию большинства.
Наиболее непримиримые лидеры меньшинства во главе с
Джоном Спарго откололись от партии и образовали социал-
демократическую лигу. К этой лиге примкнуло около ты¬
сячи интеллигентов из СП вместе с Уитоном Синклером,
Джеком Лондоном, Алланом Бенсоном и др. Лига Спарго
вскоре окончательно выродилась и стала открытой побор¬
ницей империалистической войны.
Центристы во~главе с Хилкуитом маневрировали, внешне
как будто примирившись с победой левых, дабы не обост¬
рять положения и сохранить руководство в своих руках.
Вскоре этот маневр обнаружился. В 1918 г. на выборах в
конгресс руководство СП выступило с платформой, которая
даже не критиковала войны, полностью игнорируя резолю¬
цию, •принятую в апреле 1917 г. в Сен-Луи. 'В важнейшем,
вопросе платформа 1918 г. ограничивалась несколькими сло¬
вами о необходимости заключения демократического мира.
26 Лан, В.— 962
401
В массе членов СП назревало сильное недовольство.
К концу 1918 г. оформилось левое крыло в Ооциалистиче-
ской партии, которое увеличивалось с каждым днем. Раскол
стал неизбежен.
Революционные массы примкнули к коммунистическому
движению. К ^середине 1921 г. .в рядах СП осталось всего
13 484 члена. С тех пор она никогда больше уже не дости¬
гала'того положения, какое она занимала в течение 20 лет.
Каждый ее съезд делал новый шаг направо. В 1928 г. СП
докатилась до того, что официально отказалась от классо¬
вой борьбы. ч
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ОДИННАДЦАТОЙ ГЛАВЫ
1. «The American Labor Yearbook», 1923—1932.
2. S. Perelman and P. Taft, History of Labor in the United States,
vol. IV.
3. F. Haynes, Social Politics in the United States, chap. X, XII.
4. P. Brissenden, The IWW.
5. E. Berman, Labor Disputes and the Presidents of the United States.
6. S. Kopald, Rebellion in Labor Unions.
7. «Recent Social Trends», vol. II, chap. XVI.
8. 3. Gompers, Seventy Y^Srs of Life and Labor, vol. II.
9. R. Hoxia, Trade Unionism in the United States, chap. V—VII.
10. «А Centi.ry of Industrial Progress», chap. XXI.
11. «Новейшие изменения в экономике Соединенных штатов», ч. II,
гл. VI.
12. Ленину Предисловие к русскому переводу «Письма... к Ф. Зорге».
Соч., т. XI.
13. Даниэль де Леон, Избранные произведения.
14. «Книга Билля Хейвуда».
15. 3. Перельман, История тредюнионистского движения в Соединен¬
ных штатах, гл. VIII—XI.
16. Му Хилкуит, История социализма в США, гл. V.
ГЛАВА ДВЕНАДЦАТАЯ
КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
I. Борьба за революционную пролетарскую партию
СП перед большими испытаниями. Лига социалистической пропаганды.
Конференция в Сен-Луи. Влияние Октябрьской революции. Левое крыло.
Две коммунистические партии. Объединение. Джон Рид. Чарльз
Рутенберг. Советы на Дальнем Западе. Забастовки в Ситтле и Винни¬
пеге. Великие стачки 1919—1922 гг. На нелегальном положении. Выход
из подполья. Вильям Фостер. Эрл Броудер. ЛПП и прогрессисты АФТ.
Единый фронт
Социалистическая партия была по своему социальному и
национальному составу крайне разнородной. В политиче¬
ском отношении она также представляла мозаику. В ее ря¬
дах, <в особенности в ее пролетарской прослойке, было не¬
мало революционно настроенных людей. Но эти люди не
были организованы. Они нредставляли только материал для
левого крыла, которое однако фактически не оформилось
до конца мировой войны. В СП приходили небольшими
группами рабочие после баррикадных боев, проведенных во
время знаменитых стачек, но часть из них быстро разочаро¬
вывалась и покидала ряды партии. В 1913 г. во время стачки
горнорабочих в Колорадо руководство СП занимало позор¬
ную позицию. Секретарь национального комитета помешал
отправке социалистической литературы бастующим на том
основании, что ртачка якобы была «чисто экономической»
и не имела ничего общего с политикой. «Это решение, — как
указывает Джон Рид, — повело к выходу из партии несколь¬
ких тысяч боевых рабочих» \
Внешне СП долго была похожа на птицу с одним правым
крылом. Но обсуждение любого животрепещущего вопроса
показывало наличие большого левого крыла, которое было
как бы связано и парализовано. Партией управлял десяток
архиправых вождей. Правда, среди вождей была такая ко-
1 «Коммунистический интернационал» N° 10, 1920, стр. 1488.
*
403
лоритная фигура, как Е. Дебс, но в организационном отно¬
шении, в повседневном руководстве п'артией Дебс всецело
полагался на нью-йоркского присяжного поверенного, на
будущего адвоката бакинских нефтепромышленников — Мо¬
риса Хилкуита. Да и сам Дебс оказался непоследовательным
революционером.
В четвертом пятилетии существования Социалистической
партии Америки произошли два события, которые поставили
перед каждым членом этой организации вопросы, требую¬
щие четкого! и ясного ответа. Первое событие — это вступ¬
ление США в мировую войну, второе — Великад пролетар¬
ская революция в России.
Еще до вступления Америки в войну, в 1915 г., по ини¬
циативе латышской группы СП в Бостоне образовалась Лига
социалистической -пропаганды (ЛСП). ЛСП стала на плат¬
форму циммерцальдской левой. Вокруг лиги начало группи¬
роваться все революционное, что было в Социалистической
партии. В ее работе принимал участие ряд будущих актив¬
ных деятелей американского и международного коммуни¬
стического движения, в частности находившийся тогда в
Нью-Йорке Сен Катаяма. В начале 1917 г. ЛСП начала изда¬
вать свой еженедельник «Интернационалист». Исполнитель*
ный комитет Социалистической партии обрушился на лигу
за «пропаганду ереси». Несмотря, на угрозы исполкома,
число сторонников лиги росло. Вскоре центр ЛСП был
переведен в Нью-Йорк, а ее орган «Интернационалист» был
переименован в «Новый интернационалист».
После Октябрьской революции ЛСП создала Комитет
большевистской информации, который ‘разоблачал дожь и
клевету, распространяемую буржуазной и реформистской
печатью о молодой Советской республике. ЛСП сыграла
большую роль в сколачивании революционных элементов и
в организации левого крыла в Социалистической партии.
Ленин установил связь с ЛСП с первых же месяцев ее суще¬
ствования, посылая ей руководящие указания. Еще в ноя¬
бре 1915 г. Ленин отправил ЛСП письмо, в котором он изло¬
жил отношение большевиков и циммервальдской левой к
соглашателям, оборонцам, так называемым «джинго-социа-
листам», и к вождям реформистских профсоюзов1. Ленин
рассматривал ЛСП как зародыш революционного авангарда
американского рабочего класса. В начале 1916 г. в письме
А. М. Коллоятай, говоря о ЛСП, Ленин отметил: «Эта лига —
интернационалистская, с программой, явно клонящей
влево» 2.
1 См. Ленин, Соч., т. XV11I, стр. 329—331.
2 Ленин, Соч., т. XXIX, стр. 234.
404
6 апреля 1917 г. Вашингтон объявил о разрыве диплома-
ических отношений с Берлином. Назавтра в городе Сен-
1уи Социалистическая партия открыла свою конференцию.
1 Сен-Луи собралось 192 делегата из 44 штатов. Внимание
:онференции было .сосредоточено вокруг работы комиссии
о вопросам войны и милитаризма. Представителю левых
.елегатов в этой комиссии Рутенбергу пришлось выдержать
ильную борьбу с такими вождями СП, как Хилкуит, Будин
[ Спарго. Хилкуит однако, чуя настроение подавляющего
юльшинства делегатов, временно уступил и согласился прел¬
ожить пленуму антивоенную резолюцию. В этой'резолюции
оворилось: «Единственная борьба, которая оправдала бы
юднятие рабочими оружия, была бы борьба рабочего
:ласса всего мира за освобождение себя от эксплоатации и/
олитического порабощения. Мы поэтому предупреждаем
>абочих против ловушки и обмана так называемой оборони-
ельной войны... Мы клеймим объявление нашим прави-
ельством войны как преступление против населения Соеди-
енных штатов и против народов всего мира. Во всей но-
ейшей истории не было более непростительной воййы, чем-
а, в которую нас сейчас вовлекают»1. Эта резолюция по¬
учила 141 голос. Вторая резолюция, предложенная Буди-
Ь1м и получившая 31 голос, советовала примириться с фак-
ом войны. Третья, явно империалистическая резолюция
’парго открыто одобрила войну. За эту резолюцию выска-
алось только 5 делегатов. Проведенный4после конференции
юферендум показал, что около 90°/<> членов СП одобряет
[нтивоенную резолюцию, принятую в Сен-Луи. Таким обра-
ом стало ясно, что небольшая группа, образовавшая пол-
ора года назад Лигу социалистической пропаганды, отра-
<ает в вопросе об отношении к войне мнение главной массы
'оциалистической партии.
Спустя 7 месяцев после открытия конференции в Сен-
1уи весть о захвате в России власти рабочими дошла до
тмерики. Эта весть обнаружила бездну между правыми
ождями и большинством членов Социалистической партии,
[илкуит, уступивший натиску левых в Сен-Луи, вскоре им
[зменил. Правый Будин открыто призывал защищать оте-
ество с оружием в руках, а считавшийся центристом Хил-
:уит заговорил, что отношение к войне—«это дело совести
аждого отдельного человека». Осенью 1917 г. Социалисти-
еская партия выдвинула Хилкуита кандидатом в мэрь^
1ью-Йорка. Тогда Хилкуит, всячески отрекаясь от резолю-
1 А. Бимоа, История американского рабочего движения, М. 1930,
гр, ,197,
405
ции, принятой в Сен-Луи, заявил, что он «е только не про¬
тив участия в войне, а, наоборот, «считает участие Америки
в войне необходимым для достижения справедливого мира».
Такими же патриотами рисовали себя и некоторые другие
вожди СП. Мейер Лондон, единственный социалист в палате
представителей, голосовал за милитаристское обращение
конгресса. Представители СП голосовали также за «заем
свободы». Подобные голосования вождей социалистов стали
обычным явлением в ход^ войны. Представители социали¬
стов в городском управлении Нью-Йорка не останавлива¬
лись перед голосованием за кредиты на сооружение три¬
умфальной арки, на которой красовался список побед аме¬
риканских войск, включая «победу при Мурманске».
Чем откровеннее действовали правые -вожди, тем силь¬
нее они отталкивали от себя массы, тем шире стало поле
деятельности Лиги социалистической пропаганды. Она на¬
чала выпускать ежемесячник «Class Struggle»; потом стал
выходить «Revolutionary Age», затем появился еженедель¬
ник «New York Communist» и др. *
Под влиянием Октябрьской революции^маленькая про¬
пагандистская группа в Социалистической партии Америки
начала превращаться в сильное левое крыло. Весною 1918 г.
левые группы числились уже во всех штатах, где только
существовали организации Социалистической партии. К на¬
чалу 1919 г. отдельные оппозиционные группы превратились
уже в общее левое крыло, имевшее свои отличительные
членские билеты и собиравшее отдельно членские взносы.
В пролетарских центрах организация за организацией ста¬
новилась на сторону левого крыла. Организованный под
руководством Рутенберга совет левых членов СП выпустил
«Манифест- и программу левого крыла Социалистической
партии» \
1 В программе говорилось:
1. Организация рабочих Советов, пропаганда идеи Советов и при¬
знание этих массовых организаций рабочего класса оружием непосред¬
ственной классовой борьбы, средством для захвата государственной власти,
основой нового пролетарского государства, организующего всех трудя¬
щихся, и‘органом диктатуры пролетариата.
2. Контроль рабочих над производством, осуществляемый промыш¬
ленными организациями (промышленными союзами или советами) рабочих,
в противоположность национализации и государственному надзору над
#ромышленн(*стью. ' ~~
3. Аннулирование всех государственных долгов при обеспечении
интересов мелких держателей долговых обязатетьств.
4. Экспроприация банков, как первый шаг к полной экспроприации
всех капиталов.
5. Экспроприация железных дорог и всех крупных организаций
капитала (трестов) без уплаты какого бы то ни было «выкупа» капита-
406
Вскоре по всей стране произошли выборы партийных
комитетов. Около 80°/0. членов Социалистической партии го¬
лосовало за кандидатов левого крыла. В национальном
исполнительном комитете СП левое крыло из 15 мест полу¬
чило 12. Этим голосованием члены Социалистической пар¬
тии как бы ответили на вопрос об их отношении к Октябрь¬
ской революции в России.
Правые вожди однако решили любой ценой удержать
власть в своих руках. Срок полномочий старого исполни¬
тельного комитета истекал 30 июня 1919 г. За месяц до этого
исполнительный комитет постановил проверить результаты
выборов нового руководящего состава на экстренной кон¬
ференции, назначенной на 30 августа того же года в Чикаго.
Для того чтобы обеспечить себе победу на конференции,
исполнительный комитет исключил/ из партии 7 из своих
12 национальных секций — русских, украинцев, поляков, ла¬
тыше#* литовцев, венгров и бадканцев, а также массачузет-
скую, огайскую и мичиганскую организации, т. е. исключил
40 тыс. самых активных членов партии1.
В июне 1919 г. в Нью-Йорке состоялась конференция ле¬
вого крыла. На этой конференции присутствовали 92 деле¬
гата, избранные в промышленных центрах 20 штатов. 38 де¬
легатов высказались за немедленную организацию коммуни¬
стической партии. Большинство же настаивало на продол¬
жении борьбы за завоевание руководства в старой партии,
по крайней мере до августовской конференции. В результате
меньшинство постановило порвать с СП и созвать на 1 сен¬
тября в Чикаго конференцию для организации коммунисти¬
ческой партии.
Большинство делегатов левого крыла, лелеявших на¬
дежду добиться своей цели внутри Социалистической пар¬
тии, вскоре разочаровалось. 30 августа представители ле¬
вого- крыла на конференции СП были) удалены т зала засе¬
дания с помощью полиции. Тогда эти делегаты решили пол¬
ностью войти в состав конференции коммунистической
партии.
Меньшинство левого крыла, постановившее в июне не¬
медленно порвать с СП, открыло свою конференцию 1 сен¬
тября 1919 г. в Чикаго. В центре внимания стоял вопрос об
листам, ибо такой выкуп дал б.ы им возможность продолжать эксплоата-
цию рабочих; вместе с тем, однако, в течение переходного периода должны
быть приняты меры для обеспечения средствами существования владель¬
цев мелких предприятий.
6. Социализация внешней торговли.
(«Коммунистический интернационал» № 5, 1919, стр. 753).
1 «Коммунистический интернационал» N° 7—8, 1919, стр. 1170.
407
отношении к делегатам, удаленным с конференции СП: было
решено пропустить их персонально через мандатную комис¬
сию; они же требовали, чтобы_их приняли коллективно как
организацию. Соглашение не было достигнуто. В результате
возникли две коммунистические партии. Меньшинство обра¬
зовало Коммунистическую партию Америки, а большин¬
ство— Коммунистическую рабочую партию. Первую возгла¬
влял Ч. Руттенберг, вторую — Джон Рид. В первой, образо¬
ванной меньшинством делегатов, числилось 25 тыс. членов,
во второй — около 20 fbic. членов. Обе партии решили войти
в Коммунистический интернационал.
Основания для существования двух коммунистических
партий в США — «серьезных программных разногласий
между двумя партиями», жак отметил впоследствии Испол¬
ком Коминтерна, — не только не было, но, наоборот, скорей¬
шее объединение обеих партий было крайне необходимо:
«Обе партии, — говорило обращение Исполкома,Комиитерна
к американским товарищам, — представляют собою как бы
разные стороны коммунистического движения в Америке,
отлично могущие дополнить одна другую. В одной партии
(Американская коммунистическая партия) остались главным
образом элементы иностранные, объединенные в так назы¬
ваемых «национальных федерациях». Другая (Американская
коммунистическая рабочая партия) представляет преиму¬
щественно элементы американские или говорящие,по-ан¬
глийски. Если первые часто лучше подготовлены в теорети¬
ческом отношении и теснее связаны с традициями револю¬
ционной борьбы рабочего класса России, то они в то же
время менее связаны с массовым движением и массовыми
организациями американских рабочих, постепенно выходя¬
щих на ушрокую дорогу классовой борьбы. Если вторые
еще Hie прошли подобной теоретической никойы, они зато
имеют то громадное преимущество, что коммунистическая
партия через них; гораздо легче может влиять, на широкие
массы коренных американских рабочих, которым в гряду¬
щих решающих классовых битвах будет принадлежать важ¬
нейшая роль» \
Руководитель коммунистической рабочей партии Джон
Рид утверждал, что эта партия будет, «строго следуя прин¬
ципам, установленным первым съездом III Интернационала
в Москве, стараться толковать коммунизм применительно к
социальным1 и экономическим условиям' Америки» 2.
1 «Коммунистический интернационал» № 11, 1920, стр.1 1888.
2 Там же, N° 10, 1920, стр. 1499,
408
Коммунистической партии угрожал отрыв от коренных
американских рабочих, а Коммунистической рабочей пар¬
тии— переоценка особенностей Америки и недооценка ре¬
волюционизирующей роли «национальных федераций». При
содействии Исполкома Коминтерна в начале 1920 г. образо¬
валось специальное бюро для объединения обеих партий.
В ЦК Коммунистической партии были вначале разногласия
по вопросу об объединении. Часть Коммунистической пар¬
тии вместе с Коммунистической рабочей партией сформиро¬
вали Объединенную коммунистическую партию Америки.
В мае 1921 г. было достигнуто соглашение и с другой частью
Коммунистической партии. В глубоком подполье образова¬
лась единая Коммунистическая партия Америки.
Образование единой партии происходило без основате¬
лей обеих коммунистических партий —без Чарльза Рутен-
берга и без Джона Рида. Первый сидел в тюрьме, а второго
уже полгода как не было в живых.
Джон Рид родился в 1887 г. на Дальнем Западе в штате
Орегон в Портленде. Через 33 года он был похоронен под
звуки Интернационала у кремлевской стены в Москве. Его
молодая жизнь погасла в расцвете творческой деятельности
и революционного энтузиазма. Бесстрашный революционер,
участник баррикадных боев, боец Октябрьских дней в
Петрограде умер осенью 1920 г. от брюшного тифа. Рид
.родился в богатой семье. Его детство протекало на Дальнем
Западе в годы интенсивного заселения этого края, когда
алчный капитал Северо-востока накладывал свои руки на
богатства тихоокеанского побережья. У него на глазах раз*
вивалась боевая деятельность Западной федерации горно¬
рабочих. Родители стараются воспитывать молодого Рида
в лучших буржуазных учебных заведениях. Они отправляют
его на Восток в специальную аристократическую школу
Ныо-Джер^и, потом, в 1909 г., в Гарвардский университет.
Консервативный стиль и буржуазные догмы Гарварда не в
духе Рида. Двадцатитрехлетний Джон путешествует по
Мексике, описывая хмексиканскую революцию. В 1913 г. он
арестовывается за активное содействие бастующим в Патер¬
соне. Через 2 года он арестовывается царской жандармерией
в России. В Россию он прибыл во время войны как коррес¬
пондент. Буржуазная печать Нью-Йорка отзывалась о нем
как о лучшем) военном корреспонденте \ В Октябрьские
дни Рид —боец в рядах петроградских большевиков. Он на¬
писал известную книгу «Десять дней, которые потрясли
мир». После победы революции в России Рид активно уча-
J «New York Times Book Review», 19. IV, 1936.
409
ft
ствует в формировании левого крыла и в расколе Социали¬
стической партии Америки. Он возглавляет Коммунистиче¬
скую рабочую партию; член Исполкома Коминтерна. Летом
1920 г. он делегат II конгресса Коммунистического интер¬
национала. Через несколько месяцев биография Джона Рида
обрывается смертью его в Москве.
Смерть рано вырвала из рядов борющегося пролета¬
риата также основателя и руководителя Коммунистической
партии Америки Чарльза Рутенберга. Рутенберг родился в
1882 г. в семье грузчика в.городе Кливленде. 3 раннем воз¬
расте он стал фабричным рабочим-. Вступил в Социалистиче¬
скую партию на 20 году своей жизни. Вскоре он стал се¬
кретарем городской организации. В 1911—1912 гг. был ре¬
дактором партийного^органа в Кливленде. После 1912 г. он
возглавлял оппозицию, протестовавшую против принятия на
съезде СП оппортунистической резолюций и против попы¬
ток исключения Хейвуда из исполкома партии. Рутенберг
становится популярным вождей рабочих его родного штата
Огайо. В 1915 г. его избирают членом исполкома Социали¬
стической партии. В 1917 г. Рутенберг возглавляет в Сен-Луи
оппозицию против правых вождей и добивается принятия
подавляющим большинством голосов антивоенной резолю¬
ции. На резолюции он не успокаивается, а продолжает
дальше энергично бороться, группируя вокруг себя револю¬
ционных членов СП, с которыми выступает на рабочих
Собраниях против империалистической войны. Рутенберга
арестовывают и бросают в тюрьму. По выходе из тюрьмы
он становится во главе формирующегося левого крыла.
1'мая 1919 г. Рутенберг организует антивоенную демонстра¬
цию в Кливленде. В колоннах демонстрации шагало 40 тыс.
рабочих. Демонстрантов встретили подиция и солдаты, пу¬
леметы и танки. Рабочие приняли бой, который продолжался
несколько ч'асов. Рутенберг — секретарь Коммунистической
партии Америки с первых же дней ее возникновения. Пра¬
вительство объявляет обе коммунистические партии вне за¬
кона. Рутенберг быстро перестраивает организацию, при¬
спосабливая наиболее твердых и устойчивых ее членов к не-
привычной^ для них подпольной работе. Вся партия была
разбита на маленькие группы не более десяти человек в
каждой. Для кандидатов в партию были организованы осо¬
бые группы, рде они проходили трехмесячные испытания.
В 1920 г. Рутенберга заключают в нью-йоркскую тюрьму
«Синг-Синг». В тюрьме он разрабатывает план вывода пар¬
тии из подполья. Этот план вылился в создание временной
параллельной легальной Рабочей партии (Workers Party).
410
По выходе из тюрьмы в 1922 г. Рутенберг опять >на посту
секретаря партии, где он оставался до своей смерти. Он
был членом Исполкома Коминтерна. Он активно боролся
против сектантства, против недооценки профсоюзной работы
и против других болезней в партии. Рутенберг много рабо¬
тал над созданием массовой рабочей партии. Он воплощал
в себе лучшие традиции революционного движения в Аме¬
рике. В 1927 г., на 45 году сЪоей жиэни, этот талантливый
организатор, беззаветно преданный делу рабочего класса
революционер внезапно скончался. г
Коммунистическое движение в США начало развиваться
в обстановке мирового революционного подъема, происхо¬
дившего под влиянием победоносной пролетарской револю¬
ции в России. Октябрьская революция всколыхнула и рабо¬
чее движение в Америке. Она встревожила Гомперса и дру¬
гих подобных ему лидеров американских профсоюзов. Джон
Рид тогда охарактеризовал влияние Октября на рабочих,
организованных в АФТ, следующими словами: '«Хотя аме¬
риканские рабочие в действительности имели очень слабое
представление о том, чем в сущности была эта революция, и
фактически не понимали ни большевизма, ни организации
советов, но они инстинктивно чувствовали, что Советская
Россия является рабочей республикой, и ценность этого
явления заключалась именно в том, что оно внушало мысль
о рабочем контроле не только над промышленностью, но и
над государством, или, иными словами, о диктатуре проле¬
тариата. Все это я говорю исключительно об американских
рабочих, объединенных в Американскую федерацию труда» \
На Дальнем Западе, где рабочий класс имел за собою
'^более революционное и боевое прошлое, в ряде городов
появились советы рабочих, сблдат и матросов. «В западных
городах, в особенности в Ситтле, Бутте, городе Соленого
Озера и Портленде, эти советы, в целях согласования дей¬
ствий в борьбе за интересы рабочего класса, объединили
вокруг себя все экономические и политические рабочие ор¬
ганизации, стоящие на платформе'классовой борьбы, а так¬
же и оппозиционные элементы из местных союзов Амери¬
канской федерации труда» 2.
В предыдущей главе мы указали, что во время войны
выросла реальная заработная плата рабочих в США. Как
только кончились военные действия, под лозунгом «назад
к нормальному» капиталисты повели кампанию за общее со¬
кращение заработной платы. Рабочие протестовали. Эти про-
1 «Коммунистический интернационал», № 9, 1920, стр.~1282.
2 Там же, сто. 1284,
' 411
тесты вылились в ряд массовых стачек, которые под влия¬
нием победоносной революции в России приняли ярко поли¬
тическую, революционную окраску.
Через несколько месяцев после перемирия, 6 февраля
1919 г., все 60 тыс. рабочих города Ситтля, поддерживая
судостроительных рабочих в их конфликте* с предпринима¬
телями на почве заработной платы, объявили пятидневную
забастовку. Вся жизнь 300-тысячного города замерла. Только
с разрешения стачечного -комитета работали некоторые ре¬
стораны, продовольственные магазины и транспорт, пере¬
возящий продукты питания. Стачечный комитет принял
меры к тому, чтобы продолжали свои занятия рабочие
электростанций, водоснабжения и госпиталей. «В течение
этих дней, — пишет Джон Рид, — удивительное' зрелище
представляли собою улицы города, по которым двигались
телеги и автомобили, снабженные плакатами с надписью:
«С разрешения главного стачечного комитета». На тротуа¬
рах появились длинные ряды горожан, стоявших «хвостами»
перед* «официальными складами стачечного комитета».
Для поддержания порядка комитет навербовал доброволь¬
ческую «рабочую» полицию. Дошло до того, что мэр го¬
рода оказался вынужденным обращаться в стачечный коми¬
тет по поводу всего того, что нужно было сделать в го¬
роде» а.
Мэр Ситтля сначала растерялся. Но на третий день за¬
бастовки он поднял крик о большевистской опасности. Он
заявил в интервью представителю прессы, что ситтльские
забастовщики собирались арестовать правительство и «на¬
ционализировать женщин по примеру большевиков в Рос¬
сии» 2. Несмотря на то, что никаких беспорядков не было,
мэр вызвал войска. Буржуазная печать завопила по всей
стране о большевистской угрозе. Некоторые лидеры стачки
сдрейфили на четвертый день. Забастовка была сорвана и
проиграна.
Через месяц такая же всеобщая забастовка возникла по
ту сторону канадской границы, в городе Виннипеге. Город
оказался отрезанным от всего остального мира. Забастовка
перебросилась и на другие города. Канадская буржуазия
вооружила надежный «добровольческий полицейский от¬
ряд» из нескольких тысяч человек и силой ликвидировала
забастовку. Лидеры АФТ заняли штрейкбрехерскую пози¬
цию во время всеобщей стачки в Виннипеге. В ответ на это
рабочие всех западных провинций Канады вышли из Аме-
1 Там же, стр, 1286,
Там же.
412 *
риканской федерации труда и образовали на производствен¬
ных принципах «Единый великий союз», выделения этого
союза возникли во многих городах США.
Всего в конфликтах труда с капиталом в 1919 г. участво¬
вало свыше 4 млн. рабочих. За месяц^о событий в Ситтле
забастовка 17 тыс. портовых рабочих Нью-Йорка приоста¬
новила на 5 дней всякую работу в величайшем мировом
порту. Волнения происходили также в других портах США,
где рабочие отказались грузить оружие, предназначенное
для белых армий и интервентов в России. В это время за¬
бастовали также текстильщики Лоуренса, печатники Нью-
Йорка и др. Растущая стачечная волна довела до того,
что в августе 1919 г. президент Вильсон обратился с при¬
зывом «о полугодовом перемирии в классовой борьбе». Наи¬
более крупные стачки происходили в этом году в трех
основных отраслях промышленности — в стальной, угольной
и железнодорожной. Несмотря на улучшение материального
положения американских рабочих во время войны, в 1919 г.
приблизительно половина рабочих стальной промышлен¬
ности работала 12 час. в день и 7 дней в неделю \
В сентябре 1919 г. забастовало 365 тыс. рабочих сталь¬
ной промышленности. Стачечный комитет представлял
24 союза. Секретарем комитета и руководителем забастовки
был Вильям Фостер. Невзирая на просьбу Гомперса отло¬
жить стачку хотя бы на месяц, комитет призвал рабочих к
энергичной борьбе. Борьба была очень тяжелой. Вильсон
созвал Промышленный конгресс из представителей капи¬
талистов, рабочих и «общества». Представителями «обще¬
ства» оказались реакционный судья Гери и тому подобные
питомцы ахмериканских трестов. От рабочих Вильсош назна¬
чил на этот конгресс Гомперса и других лидеров АФТ. Гом-
перс доказывал необходимость Некоторых уступок, бастую¬
щим ввиду серьезности обстановки. Но представители капи¬
тала и «общества» были неумолимы. Морган отправил Гери
приветственную телеграмму, поблагодарив его за занимае¬
мую им твердую позицию. Конгресс ни к чему не привел.
Гомперс должен был формально стать на сторону бастую¬
щих. Отдельные союзы оказывали стачке материальную по¬
мощь. Но в целом даже чисто материальная поддержка ба¬
стующим со стороны АФТ была' ничтожной. Между тем ба¬
стующие имели дело с сильнейшим в мире промышленньш
объединением — Стальным трестом, на стороне которого
стояли правительство и армия, не говоря уже о его соб-
v
1 3. Перельман, История тредюнионистского движения в США,
Москва 1927, стр. 165—166.
ственной армии полицейских и сыщиков. С самого начала
забастовки сталелитейные округа тщательно охранялись
федеральными войсками, под прикрытием которых на за¬
водах Стального треста сосредоточились штрейкбрехеры
со всех концбв С1Ш> Одних негров стальные компании на¬
вербовали с этой целью около 40 тыс. Стачка закончилась
8 января 1920 г. Хотя она не увенчалась победой рабочих,
но все же помешала проведению плана общего снижения
зарплаты в стальной промышленности. К тому времени
число штрейкбрехеров на заводах Стального треста дохо¬
дило ДО' 75°/0 нормального количества рабочих.1.
В каменноугольной промышленности и на железных до¬
рогах рабочие выдвигали программу национализации этих
отраслей народного хозяйства. Подъем революционного на¬
строения заставил лидеров АФТ во многих случаях усту¬
пать натиску низов. В сентябре 1919 г. на съезде шахтеров
каменноугольных копей в Кливленде было принято решение
о необходимости «национализации горных богатств и руд¬
ников», введении 6-часового рабочего дня и 5-дневной ра¬
бочей недели. Мы уже говорили в предыдущей главе о
событиях в Бельвильском районе и о стачке шахтеров
Иллинойса в августе Г919 г. 1 ноября забастовало 550 тыс.
углекопов. Президент США отправил в район забастовки
100 тыс. солдат. В разгар стачки судья Андерсон, по ука¬
занию генерального прокурора Пальмера, вынес на осно¬
вании законов военного времени постановление, запре¬
щающее лидерам союзов руководить стачкой. Вожди угле¬
копов немедленно капитулировали. 11 ноября лидеры
Объединенного союза углекопов постановили прекратить
забастовку. Стачечники однако отказались возвратиться на
работу. Правительство конфисковало- кассу союза и запре¬
тило кому бы то ни было оказывать помощь бастующим.
Невзирая на правительственные приказы и на препятствия
реакционных вождей, некоторые союзы оказывали М'ате-
риальную поддержку стачке. Забастовка кончилась компро¬
миссом. Зарплата углекопам была несколько повышена, во
предприниматели никак' не м-огли примириться с этим
фактом.
После кризиса 1920—1921 гг. крупный капитал повел
очередное наступление на рабочий класс под видом рацио¬
нализации. В ряде отраслей промышленности предпринима¬
тели начали сокращать зарплату. В апреле 1922 г., когда
срок договора между рабочими и предпринимателями уголь¬
ной промышленности -истек, последние заявили о сокраще-
1 Е. Berman, op. cit., р. 174.
414
нии зарплаты от 20 до 40%. В ответ углекопы забастовали,
возобновили требование 6-часового рабочего дня и 5-днев¬
ной рабочей недели, а также 20%, надбавки к зарплате ра¬
бочим антрацитовой промышленности. Согласно оценке
министерства труда*в июле 1922 г. число бастующих углеко¬
пов доходило до 610 тыс. Впервые^ в истории союза угле¬
копов стачка охватила шахтеров и битуминозного и антра¬
цитного угля. Рабочие упорно держались, но председатель
Объединенного союза углекопов Джон Люис вступил в
переговоры с предпринимателями и 15 азгуста заключил
с ними сепаратный договор, по которому рабочие воз¬
вращались к работе на условиях, существовавших до заба¬
стовки. Оставшись одни, рабочие антрацитовой промышлен¬
ности вынуждены были в сентябре также присоединиться
к соглашению. Угольная забастовка 1922 г. была одной из
величайших в истории США. Рабочим, понесшим в течение
полугода тяжелые жертвы, не удалось добиться лучших
условий труда. Но они все же успешно отразили наступле¬
ние предпринимателей на завоеванную в 1919 г. заработ¬
ную плату. Критические дни забастовка переживала в июне,
когда добыча угля на шахтах, где рабочие не состояли в
союзах и не присоединились к стачке, достигла больших
размеров. Но к этому времени на помощь бастующим угле¬
копам пришли железнодорожники, которые отказались
перевозить уголь. Разразившаяся в июле железнодорожная
забастовка заставила шахтовладельцев вскоре отказаться от
выдвинутого ими в апреле плана сокращения заработной
платы.
Конфликты на железных дорогах также тянулись с
1919 г. После окончания войны Братства железнодорожни¬
ков, протестуя против обратной передачи дорог частным
компаниям, выдвинули следующее требование: гарантия
определенного минимума заработной платы или принятие
плана Плэмба. Юрисконсульт Братств Плэмб выдвинул план
выкупа дорог государством. Этот план пользовался тогда
популярностью у железнодорожников и был одобрен съез¬
дом АФТ. Была создана под почетным председательством
Гомперса лига для проведения в жизнь плана Плэмба. Пра¬
вительство об этом плане й слышать не хотело. Железно¬
дорожникам обещали повышение заработной платы на че¬
тыре цента в час. Не удовлетворившись подачкой, Братства
и входящие в АФТ рабочие железнодорожных мастерских
объявили 1 сентября 1919 г. забастовку. Гомперснвсячески
боролся со стачкой железнодорожников. Он сложил с себя
звание почетного председателя в комиссии по проведению
плана Плэмба. Совместными усилиями правительство и АФТ
415
ликвидировали забастовку. Но боевое настроение железно¬
дорожников заставило весною 1920 г., во время передачи
дорог частным владельцам, повысить заработную плату на
227о* Через год железнодорожные компании объявили о
снижении заработной платы. Забастовка четырех Братств и
присоединившихся к ним вопреки желанию своих лидеров
стрелочников заставила владельцев железных дорог вре¬
менно отказаться от своих намерений. Но весною 1922 г.
была понижена зарплата железнодорожникам в среднем на
12с/о- В ответ на это в июле того же года, в разгар борьбы
600 тыс. углекопов, забастовало около 500 тыс. железно¬
дорожников. На этот раз на бастующих рабочих обруши¬
лись с исключительной жестокостью сам президент Гар¬
динг, полиция и реакционное студенчество. Особенно сви¬
репо проявил себя возглавлявший тогда верховный суд
США, герой знаменитой нефтяной панамы, Догерти. г Суд
постановил привлекать к ответственности тех стачечников,
которые называют людей, занявших их место, штрейкбре¬
херами. Станка кончилась неудачей. Профсоюзные вожди
удержали большйнство железнодорожников за пределами
забастовки. Лидеры АФТ мешали всякой поддержке бастую¬
щим со стороны других союзов. Настроение бастующих же¬
лезнодорожников резко упало после заключения Джоном
Люисом ''сепаратного соглашения 'с шахтовладельцами. Боль¬
ше половины рабочих капитулировало перед железнодорож¬
ными компаниями в сентябре 1922 гг, около 200 тыс. чело¬
век продолжали дальше бастовать до начала 1923 г.,'но все
они вынуждены были вернуться к работе за пониженную
зарплату.
Такова в общем была обстановка, в которой зарожда¬
лось коммунистическое движение в Америке. Возникнове¬
ние коммунистических организаций в США в период побе¬
доносных сражений Красной армии в РСФСР и появления
советской власти в Венгрии и Баварии, при массовых рево¬
люционных выступлениях пролетариата внутри страны,
чрезвычайно напугала американскую буржуазию. Буржуа¬
зию охватил, как, выражается бывший редактор «Atlantic
Monthly» Эллен, «великий красный страх». Буржуазные «экс¬
перты» определяли число коммунистов в страре в 600 тыс. \
Правительство открыло «крестовый поход» против красных.
Не только обе коммунистические партии были загнаны
немедленно после их возникновения в подполье, но
в ряде штатов была объявлена незаконной также и Со¬
циалистическая партия. В апреле 1920 г. были исключены
1 Эллен, Только вчера, Москва 1933, стр. 48, 59.
416
из законодательного собрания штата Нью-Йорк все вхо¬
дившие в него 5 социалистических депутатов на том осно¬
вании, что они являются членами «незаконной организации,
состоящей исключительно из сплошных предателей». Ком¬
мунистов судили как иностранных заговорщиков и анархи¬
стов. На основе закона, изданного во время войны о шпио¬
наже, проводился открытый белый террор. За время войны
в США было осуждено не больше полутора десятка герман¬
ских шпионов. А после перемирия тысячи американских
граждан оказались «шпионами». К началу второй половины
1919 г. в тюрьмах США томилось «свыше 2 тыс. человек таких
«преступников», приговоренных в общей сложности к
25 тыс. лет тюремного заключения. Самое ужасное то, что
обращаются с ними не как с политическими, а как с про¬
стыми уголовными преступниками» \ Среди этих узников
числился 60-летний Е. Дебс, осужденный на 10 лет тюрем¬
ного заключения. Сенат США ассигновал 2 млн. долл, и со¬
здал комиссию под председательством сенатора Лоска для
борьбы с большевиками и левыми социалистами. «Прави¬
тельство разрешило также белогвардейским буржуазным
организациям «задерживать германских шпионов». Органи¬
зации эти состояли из фабрикантов, банкиров, студентов и
приказчиков. Они носили различные названия, например
«Лига национальной безопасности», «Американская лига
охраны», «Американское общество защиты», «Служители
свободы» и пр. Все эти лиги частных лиц повели самую
ожесточенную войну не только против революционеров, но
и вообще против всех агитаторов-рабочих. Поставив себе
задачей уничтожить все существующие рабочие организа¬
ции, они терроризировали рабочих на фабриках и заводах,
у них всюду были свои шпионы, и они добивались уволь¬
нения рабочих, проявлявших какую-либо деятельность в
профессиональных союзах или партийных социалистиче¬
ских организациях» 2.
Был издан специальный закон о высылке из пределов
США «каждого иностранца, который сам призывал или при¬
надлежал к организации, призывающей к ниспровержению
правительства или к упразднению собственности». Согласно
официальным данным судебной комиссии сената, с июля
1919 г. до января 1921 г. было издано 6 328 предписаний об
аресте «анархистов-иностранцев».
Генеральный прокурор Пальмер превратился в «мини¬
стра по- облавам1 на иностранцев». Зверства Пальмера яви-
1 «Коммунистический интернационал», № 5, 1919, стр. 718.
2 «Коммунистический интернационал», № 7—8, 1919, стр. 1018.
27 Лан, В. — 962
417
лм'сь заключительным аккордом вильсоновского прези¬
дентства, названного эпохой «Новой свободы» (New Free¬
dom). Сам Пальмер заявил, что в последние месяцы прави¬
тельства Вильсона больше половины работы его ведомства
относится к борьбе с революционным движением \ Паль¬
мер в роли великого инквизитора устраивал варфоломеев¬
ские ночи против красных2. Рабочие-«иноземцы», от пота
и крови которых больше всего тучнел американский 'капи¬
тал, настолько были терроризированы, что за 15 месяцев
после перемирия больше 2 млн. человек уехало обратно из
США в Европу. В начале 1920 г., пока не наступил кризис,
в правительственных кругах чувствовалась определенная
тревога по поводу отлива столь большой рабочей силы из
Америки. Были даже приняты специальные налоговые тг
другие меры, задерживающие обратную^ эмиграцию рабочих
в Европу.
Постепенно- однако «патриотический угар» выдыхался,
панический страх рантье за накопленные во время войны
сбережения рассеивался. Либералы заговорили о «закон¬
ности», о том, что бесшабашные налеты полицейских аген¬
тов опаснее «красной угрозы». Наиболее дальновидные
представители буржуазии начали сомневаться в методах
Пальмера, рассуждая, что это палка о двух концах, что эти
методы приближают час расплаты, что загнанные в под¬
полье и закованные в застенках коммунисты превращаются
в глазах широких масс в героев и мучеников и что нет
1 Там же, № 26—27, 1923, стр. 7367.
2 Упомянутый уже нами Эллен, очевидно, внимательно наблюдавший
события в ноч!> накануне нового 1920 г. и в некоторые другие ночи,
пишет: «Арестовывали направо и налево, арестовывали с требуемым зако¬
ном ордером на арест, арестовывали и без пего. Все, что только можно
использовать в качестве вещественного доказательства, — литература,
членские списки, книги, газеты, стенные плакаты —все, с мандатом на
обыск или без него, было изъято. В эту же и последующие ночи мно¬
гие другие коммунисты или заподозренные в коммунизме лица были за¬
хвачены в их квартирах. В общей сложности свыше 6 тыс. человек было
арестовано и посажено за решетку па несколько суток или недель, зача¬
стую без предъявления им какого бы то ни было обвинения... В Детройте
свыше 100 человек были собраны в загоне для скота размером в 24 фута
в длину и 30 футов в ширину и продержаны там целую неделю в усло¬
виях, которые сам мэр города должен был назвать невыносимыми. В Гар-
форде власти арестовывали и сажали в тюрьму всех посетителей, прихо¬
дивших навестить заключенных... В конечном итоге стало известно, что
в результате налетов по всей стране на этих опасных людей — вооружен¬
ных якобы до зубов — было найдено ровным счетом 3 револьвера и не
было обнаружено никаких взрывчатых веществ. Но пока что газеты были
полны сообщений, исходивших от сотрудников мистера Пальмера, об
открытых новых доказательствах гигантского заговора против безопасно¬
сти страны...» («Только вчера», стр. 57).
418
смысла «агитировать агитаторов». За это время очень резко
изменилось настроение фермера. Глубокий аграрный кри¬
зис, наступивший в 1920 г. вместе с промышленным кризи¬
сом, не кончился с наступлением prosperity в промышлен¬
ности. Фермы выбросили за один 1922 г. 2 млн. человек в
город. Бегство фермеров в город щ так называемая рацио¬
нализация создали хроническую безработицу, исчисляемую
несколькими миллионами, несмотря на наступившую высо¬
кую хозяйственную конъюнктуру. Разочарованные рабочие
массами выходили из реакционных профсоюзов. Пришедший
на смену Вильсона Гардинг подобрал кабинет во всяком
случае не менее реакционный, чем кабинет его предшествен¬
ника. Взяточник и уголовный преступник, генеральный про-
курор Гардинга Догерти имел все палаческие качества
Пальмера. Но все лее новое правительство вскоре осознало,
что общественное мнение США не одобрит тактику Паль¬
мера, что сказки о «таинственных заговорах красных»
надоели уже самой буржуазии и что необходимо несколько
смягчить репрессии. Это-нашло отражение в процессе над
Фостером, Гутенбергом, Броудером и другими американ¬
скими коммунистами весною 1923 г. В 1924 г. были отме¬
нены специальные военные законы и урезаны ассигнования
департаменту-юстиции на охоту за красными.
Обращение ИККИ к американским товарищам еще летом
1920 г. говорило, что «нужно использовать всякую пядь ле¬
гальных возможностей» г> что партия не должна сектантски
отмежевываться от рабочих, порывающих со старыми пар¬
тиями, и что «двери коммунистической партии должны быть
широко открыты для пролетариев, хотя бы и не усвоивших
всех деталей коммунистической теории, но искренне предан¬
ных делу пролетарской революции и на деле ведущих
борьбу против господства буржуазии» 2. Условия подполья
чрезвычайно затрудняли связь с массами. Поэтому была со¬
здана параллельно нелегальной компартии легальная комму¬
нистическая организация — Американский рабочий союз
(American Labor Alliance). В декабре 1921 г. Американский
рабочий союз и отколовшаяся в июне того же года от СП
группа Энгдола основали Рабочую партию Америки (Wor¬
kers Party of America). Через год IV конгресс Коммунисти¬
ческого- интернационала отметил, что для Компартии США
наступила пора перейти на легальные условия работы.
В апреле 1923 г. Компартия США решила упразднить неле¬
гальную организацию, поручая Workers Party переимено-
1 «Коммунистический интернационал», N° 11, 1920, стр. 1892.
2 Там же, стр. 1890.
419
ваться впоследствии в Коммунистическую партию, что и
было сделано в 1929 г. Таким образом с 1923 г. в Америке
существует единая легальная Коммунистическая партия.
С первых дней 1924 г. партия издает ежедневную газету
«Daily Worker». С 1924 г. партия участвует в президентских
выборах.
Компартия быстро развертывала свою работу, исполь¬
зуя новые легальные возможности. Но подпольная жизнь,
сопровождавшаяся -беспощадными гонениями, резко отра¬
зилась на количестве членов партии. Тяжелое подполье за¬
каляло революционные кадры. Но большинство отколов¬
шихся от СП не выдержало варварской расправы американ¬
ского капитала. Ко времени организации Коммунистической
партии и Коммунистической рабочей партии в их рядах чи¬
слилось, по самым минимальным подсчетам, 45 тыс. членов,
а ко времени ликвидации подпольной организации, летом
1923 г., в единой Компартии США оказалось лишь всего
15 тыс. членов \
Из подполья партия вышла с такими выдающимися ру¬
ководителями коммунистического движения в США, как
Вильям Фостер и Эрл Броудер. Вильям Фостер родился
в 1881 г. в семье рабочего в штате Массачузетс. Его трудо¬
вая жизнь началась с детства. Девятнадцатилетним юношей
он работает вагоновожатым в Нью-Йорке. В это время он
вступает в Социалистическую партию. В 1909 г. Фостер при¬
мыкает к IWW и становится активным деятелем этой орга¬
низации. В 1911 г. он отправляется в Европу как специаль¬
ный корреспондент и как представитель IWW на между¬
народной конференции профсоюзов в Будапеште. В Буда¬
пеште Фостер требует лишения делегатского мандата на
этой конференции вице-президента АФТ Дункана ввиду
его близких связей с реакционной буржуазной Националь¬
ной гражданской федерацией. Изучив профессиональное дви¬
жение в Европе и ознакомившись с синдикалистским дви¬
жением в романских странах, Фостер пришел к выводу о
необходимости работать внутри массовых союзов. Вернув¬
шись в США, он вскоре порвал с 1WW и перенес всю свою
активность в АФТ, где в 1915 г. создал оппозиционную син¬
дикалистскую лигу. Необычная для активиста АФТ чест¬
ность и самоотверженность, бескорыстие и скромность де¬
лали этого человека, обладающего к тому же большими
ораторскими и литературньши способностями, очень попу¬
лярным в рабочем движении США. В 1919 г. Фостер руко¬
водит стачкой в стальной промышленности. В 1920 г. под
1 «American Labor Year Book», 1923/24, p. 159.
420
руководством Фостера формируется Лига профсоюзной про¬
паганды (ЛПП), ставящая своей целью воспитание суще¬
ствующих массовых союзов в духе классовой борьбы и
объединение раздробленных цеховых организаций в боль¬
шие, единые производственные союзы. В 1921 г. Фостер
приехал в Москву на III конгресс Коминтерна и на I кон¬
гресс Профинтерна. После возвращения в Америку он со¬
вершает поездку по штатам, объединяя и связывая револю¬
ционные и передовые элементы в различных, разбросанных
по всей стране, местных профессиональных союзах. За свою
революционную деятельность Фостер неоднократно аресто¬
вывался и судился. В августе 1922 г., совершая агитацион¬
ную поездку по стране, он был похищен полицейскими
агентами в городе Денвере штата Колорадо перед началом
лекции на тему «Кризис в американском рабочем движе¬
нии». Похитители отвезли Фостера в штат Войоминг и там
высадили среди дороги в б милях от ближайшей же¬
лезнодорожной станции. Со времени знаменитой стачки в
стальной промышленности имя скромного фостера стало
для буржуазии символом зреющей революции в Америке.
С ненавистью проклинают это имя капиталистическая печать
и реакционный профсоюзный аппарат. С 1924 г., со вре¬
мени открытого участия коммунистов в национальных вы¬
борных кампаниях, Фостер 3 раза выдвигался кандидатом
в президенты, от Коммунистической партии. Фостер — член
президиума Исполкома Коминтерна, председатель и неиз¬
менный член ДК Компартии США.
Броудер родился в 1891 г. в городе Вичите штата Кан¬
зас, в семье учителя. В раннем возрасте он стал активным
деятелем местного профессионального движения. Вг 1914 г.
он редактировал журнал «Toiler». В это время он руково¬
дил левой оппозицией членов АФТ в Канзас-Сити. В 1917 г.
он был арестован и осужден на 2 года за агитацию против
войны. Псвыходе из тюрьмы Броудер принимает, вместе с
Фостером активное участие в организации Лиги профсоюз¬
ной пропаганды и ведет энергичную борьбу за создание
единого фронта. После выхода партии из подполья Броудер
редактирует журнал «Workers Monthly» и другие партийные
издания. В 1927 г. он — делегат на Тихоокеанской конферен¬
ции в Китае. Во всей своей работе он неустанно проводил
линию Коминтерна, линию большевизации Коммунистиче¬
ской партии США. Он беспощадно.боролся с «левыми» и
правыми оппозициями, с различными отклонениями от боль¬
шевистской линии Коминтерна, которые в годы prosperity
имели довольно часто место в американской Компартии.
Шестой конгресс Коммунистического интернационала вы-
421
брал Броудера членом Исполкома Коминтерна. С 1930 г.
Броудер — генеральный секретарь Коммунистической пар¬
тии США. В 1936 г. девятый партийный съезд выдвинул кан-~
дидатуру Броудера в президенты США.
И Фостер и Броудер уделяют особое внимание работе
в АФТ. Оба они руководят энергичной борьбой, которую
Компартия ведет за превращение профессиональных союзов
в организации, способные защищать общие и повседневные
интересы рабочего класса. В первое”время своего существо¬
вания, в годы подполья, партия преодолевает ультралевые
тенденции, недооценивающие профсоюзную работу. В этом
отношении помогали американским товарищам — как неод¬
нократно подчеркивает Фостер — тактические указания Ле¬
нина, в частности классическая работа о марксистской стра¬
тегии и тактике — «Детская болезнь «левизны» в комму¬
низме»..
Через ЛПП и через созданную в 1921 г. легальную орга¬
низацию (Рабочая партия) Компартия активно участвует в
ожесточенной борьбе труда с капиталом в 1920—1923 гр.
В эти годы под влиянием боевых настроений пролетариата
наблюдается сильное прогрессивное движение в АФТ про¬
тив гомперсовского «официального семейства». Левое крыло
прогрессистов АФТ, возглавленное Фицпатриком и Креме-
ром, идет на контакт, на единый фронт с ЛПП, что нашло
свое выражение в создании центральных рабочих советов
Детройта, Буффало, Миннеаполис и других городов, а
также в решениях, принятых тогда многими союзами и феде¬
рациями штатов о превращении цеховых профессиональных
союзов в производственные союзы (амальгамация). Партия
добилась через ряд организаций — ЛИП, Профсоюзный ко¬
митет за признание Советской России, Друзей Советской
России и др. — того, что подавляющая масса рядовых чле¬
нов АФТ стала поддерживать лозунг о признании совет¬
ского государства.
Впервые резолюция об амальгамации была принята вес¬
ною 1922 г., по инициативе ЛП-П, Чикагской федерацией
труда,* которая обратилась к АФТ с требованием созвать
специальный съезд для реорганизации на производственном
принципе профессиональных союзов США и Канады. Тем¬
пере немедленно прибыл в Чикаго рассеять заражающие
организации АФТ «опасные идеи» Фостера. Но «опасность»
быстро нарастала. В течение 5 месяцев 17 федераций шта¬
тов, 9 интернациональных союзов и тысячи местных союзов,
конференции железнодорожников, горнорабочих и др. — в
общем больше половины организованных рабочих США и
Канады одобрили резолюцию ЛПП о реорганизации союзов.
422
Не меньше успеха имел лозунг о создании Рабочей
партии. ЛПП организовала опрос в 28 тыс. местных орга¬
низаций АФТ и железнодорожных братствах. Массы вы¬
сказались за создание большой политической организации
рабочего класса. В июле 1923 г. в Чикаго состоялась конфе¬
ренция представителей 500 тыс. рабочих. Конференция была
организована Компартией и группой Фицпатрика. Но здесь
произошел разрыв с прогрессистами по вопросу о создании
Рабочей партии. Коммунисты настаивали на немедленной
организации этой партии. Фицпатрик же, учитывая со¬
здавшуюся новую обстановку, начал бить отбой. К этому
времени революционная волна, поднявшаяся под влиянием
Октябрьской революции, начала спадать; заговорили о
prosperity и «стабилизации». Все это почувствовал «рево¬
люционер» поневоле — Фицпатрик—и поспешил со всеми
своими «левыми прогрессистами» вернуться в «семейство»
Гомперса. Этим заканчивается первый период борьбы за
единый фронт в Америке.
Так прошли первые годы в истории Компартии США,
годы, насыщенные революционной борьбой американского
пролетариата, годы борьбы за существование-, борьбы за
революционную пролетарскую партию, за единый фронт.
Компартия образовалась из левого крыла СП. К ней при¬
мкнули наиболее революционные члены Социалистической
рабочей партии и IWW, а также наиболее передовые рабо¬
чие из АФТ/ «В течение этого периода, — пйшет Броудер,—
Коммунистическая партия не только боролась и достигла
формального объединения своих рядов, она не только сра¬
жалась и завоевала открытое, легальное существование, но
она также собирала вокруг себя самое лучшее из старых
традиционных революционных сил страны, долго находив¬
шихся вне Социалистической партии» \
II. В годы «стабилизации» и prosperity
Годы реакции. Борьба углекопов. Сакко и Ванцетти. Стачки в Пас-
сейке, Барфильде и Бедфорде. Новый «феодализм» на Юге. События
в Гастонии. Партия к VI съезду. Американские троцкисты. Правая
группа и «теория исключительности». Товарищ Сталин о правых фрак¬
ционерах в Компартии США
После кризиса 1921 г. начинается хозяйственный подъем.
Американский капитализм отмечает новые успехи внутри
страны и за границей. Рационализация максимально интен¬
сифицирует труд. Массовая продукция становится лозунгом
королей индустриальных гигантов Америки. Больше про-
1 «Communist», Sept. 1934, р. 837,
423
дукции!—повторяют вслед за ними лидеры АФТ. Приходят
шумливые годы prosperity. После ожесточенных боев
труда с капиталом наступает временная передышка. Вместе
с относительной стабилизацией капитализма наблюдается
относительное затишье в борьбе пролетариата с буржуа¬
зией. Буржуазия воспевает prosperity, создает теории
«вечного процветания», теории «классового сотрудниче¬
ства». Карверы, Митчели, Тэгвеллы распространяют иллю¬
зии о превращении рабочих в капиталистов, о выкупе ра¬
бочими предприятий у предпринимателей. Провозглашается
новая эра, эра компанейских союзов, эра профсоюзного ка¬
питализма, эра рабочих банков. Прогрессисты АФТ превра¬
щаются из левых в крайних правых. В АФТ объявляется по¬
ход против каждого, кто восстает против классового
сотрудничества. Левые исключаются из союзов. В такой об¬
становке начинается борьба за большевизацию Компартии
США.
Однако буржуазия не может совершенно спокойно на¬
слаждаться создавшейся для нее как будто исключительно
благоприятной обстановкой. Рабочий класс нарушает время
от времени ее покой, напоминая о своем боевом1 духе.
Стабилизация капитализма' была относительной и в Аме¬
рике. Подавляющее большинство фермеров, угольная и тек¬
стильная промышленность остались за пределами prosperity.
В результате бегства фермеров в города и рационализа¬
ции возникла хроническая безработица, охватившая 3 —
4 млн. человек. В угольной, текстильной и швейной промы¬
шленности происходили ожесточенные бои, достигшие сво¬
его кульминационного пункта в забастовках текстильщиков
и швейников в 1926—1929 гг. и углекопов в 1927—1928 гг.
В апреле 1924 г. в угольной промышленности был за¬
ключен коллективный договор, так называемое джексон-
вильское соглашение. Предприниматели обязались сохра¬
нять в течение 3 лет старую заработную плату — 7,5 долл,
в день, или 1,08 долл, за тонну. Председатель Объединен¬
ного союза углекопов Джон Люис со своей стороны обе¬
щал, что во время действия этого договора рабочие не бу¬
дут бастовать и будут содействовать повышению произво¬
дительности труда. Этот договор оказался выгодным только
шахтовладельцам. 7,5 долл, в день — сравнительно хороший
заработок. Но углекопы не получали работу каждый день.
В 1926 г. средняя зарплата состоящего в союзе горняка со¬
ставляла только около 120 долл, в месяц. Рационализация и
увеличение добычи в шахтах, где работают неорганизован¬
ные рабочие, дали возможность предпринимателям сокра-.
•124
тить занятость углекопов, состоящих членами союза, на
30—50°/о в год. Но этого оказалось мало. В апреле 1927 г.,
когда срок джексонвильского соглашения истек, шахтовла¬
дельцы объявили о 20—30-процентном снижении зарплаты.
175 тыс. рабочих немедленно забастовали. Стачка затя¬
нулась на полтора года. С первых же дней лидеры углеко¬
пов приняли все меры к локализации забастовки. 175 тыс.
рабочих бастовали, а больше 550 тыс. шахтеров битуминоз¬
ного и антрацитного угля продолжали свою- работу. При
таких условиях шахтовладельцы ни о каких компромиссах
разговаривать не хотели. Вначале они надеялись взять рабо¬
чих измором. Но к концу 1927 г. запасы угля начали исто¬
щаться. Спрос на топливо увеличивался по мере приближе¬
ния зимы. Тогда началась зверская расправа с бастующими:
выселение из квартир, аресты и расстрелы. Шахтеры герои¬
чески и упорно боролись в тяжелую зиму 1927/28 г. В это
время председатель Объединенного союза углекопов Джон
Люис, будучи вместе с тем членом Национального комитета
республиканской партии, занял роль посредника, действуя
фактически в интересах предпринимателей. После 15 меся¬
цев борьбы, в июле 1928 г., лидеры союза капитулировали
и объявили, чтобы рабочие в каждом районе сговаривались
со своими хозяевами так, как они могут. В сентябре того
же года в Иллинойсе был заключен договор на 90 центов
за тонну и 6,10 долл, за день. На таких же ухловиях в ок¬
тябре согласились вернуться к работе углекопы Индианы.
В Айове зарплата в"день была снижена до 5,80 долл., а в
Огайо — до 5 долл.
Об издевательствах над рабочими в угольной забастовке
1927/28 г. достаточно говорит донесение созданной по этому
делу сенатской комиссии. Члены комиссии, посетившие
район забастовки в центральной Пенсильвании, вынуждены
были признать, что там господствует террор, что «полиция,
оплачиваемая владельцами, жестоко колотит беззащитных
людей, что она вооружена пулеметами, стреляет в жилища
бастующих и в детские школы, лишает гражданское насе¬
ление всяких прав и распоряжается целыми районами так,
как она-хочет; что углекопы выброшены из занимаемых
ими ква!ртир и штрейкбрехеры ведут себя зверски дико и
грубо» \ Так расправлялись СО' своими рабочими Рокфеллер
и Меллон, владеющие большей частью угольных копей
центральной Пенсильвании.
Произвол полиции в других угольных районах во время
забастовки не уступал Пенсильвании. Особенно жестоко вел
1 «'American Labor Yearbook», 1929, рр. 137—138.
4to
себя (губернатор Адамс в Колорадо. Он направил против
бастующих углекопов полицейский корпус штата и нацио¬
нальную гвардию в сопровождении аэропланов. 21 ноября
1927 г. и 12 января 1928 г. бастующие были обстреляны пуле¬
метным огнем, несколько десятков рабочих убито и ранено.
В эти дни полицейского разгула был приведен в испол¬
нение один из наиболее позорных в истории буржуазного
суда приговоров — приговор над Сакко и Ванцетти. Нико¬
лай Сакко и Варфоломей Ванцетти, итальянские рабочие-
революционеры, иммигрировали' в США в 1908 г. В Новом
Свете оба они вели активную анархическую и антиимпериа¬
листическую агитацию. Сакко основал в Бостоне революци¬
онный клуб итальянских анархистов. В 1920 г., в разгар
вильсоновского похода против коммунистов, Сакко и Ван¬
цетти выступили с разоблачениями министерства юстиции.
Для того чтобы оправдать неслыханно жестокие репрессии,
принятые тогда американской буржуазией против «ино¬
странных заговорщиков и анархистов», в мае 1920 г. к Сакко
и Ванцетти было предъявлено обвинение в убийстве казна¬
чея одной обувной фабрики. Суд, состоявшийся через 2 ме¬
сяца, признал обоих виновными, но приведение приго¬
вора в исполнение откладывалось благодаря широкому про¬
тесту общественного мнения. 18 ноября 1925 г. осужденный
по другому делу Мадеирос заявил, что он принимал участие
в убийстве казначея, а Сакко и Ванцетти никакого отноше¬
ния к этому преступлению не имеют. Судья Тэйер однако
отказался пересмотреть дело, ссылаясь на то, что Мадеирос,
беря на себя вину за убийство казначея, говорит неправду,
так как ему все равно нечего терять. Сакко и Ванцетти, не
чувствуя за собой никакой вины-, отклонили ходатайство о
помиловании и проявили исключительную революционную
выдержанность как на суде, так и в течение 7-летнего том¬
ления в тюрьме. 9 апреля 1927 г. Тэйер окончательно решил
казнить обоих невинных заключенных. Во многих городах
США и в промышленных центрах других стран последовали
демонстрации протеста широких пролетарских масс, к го¬
лосу которых присоединились наиболее радикальные и пе¬
редовые элементы других слоев населения. Десятки миллио¬
нов рабочих участвовали в демонстрациях. Полиция и вой¬
ска были мобилизованы против демонстраций в полусотне
стран. Везде американские посольства и консульства охра¬
нялись многочисленными отрядами полиции и войск. При¬
бывшие в Париж на торжества командующий во время
войны ^американскими войсками в Европе Першинг и его
ветераны были встречены трудящимися Франции враждебно.
Но ничто не помогло. Рассвирепевшие фабриканты Босто-
426
на требовали крови. Этого требовала и международная
реакция, нагло поднявшая голову вследствие неудачи все¬
общей стачки в Англии, восстания в Вене и революции в
Китае. Губернатор Массачузетса Фуллер отказался амни¬
стировать. 23 августа 1927 г. Сакко и Ванцетти не стало.
Капитал убил свои жертвы на электрическом стуле.
Наряду с конфликтами в угольной промышленности
происходили в то время значительные забастовки в те¬
кстильной промышленности. Несмотря на высокую прибыль,
доходившую на некоторых предприятиях до 93% инвести¬
рованного капитала *, и на низкую заработную плату те¬
кстильщиков, в октябре 1925 г. было объявлено 10-процент¬
ное снижение заработной платы на 9 шерстяных фабриках
Пассейка и Гарфильда в штате Нью-Джерси. Под руковод¬
ством компартии и ЛПП организовался комитет единого
фронта для сопротивления натиску фабрикантов. Члены ко¬
митета были уволены с работы. В результате забастовало
16 тыс. рабочих. Полиция атаковала бастующих слезоточи¬
выми бомбами, врезываясь в демонстрацию рабочих на мо¬
тоциклах и верхом, арестовывая демонстрантов целыми
группами. Рабочие пикеты стояли на посту в противогазах.
Район забастовки принял вид фронтовой полосы во время
войны. Борьба продолжалась в 1926—1927 гг.
В апреле 1928 г. объявили также о 10-процентном сниже¬
нии заработной платы предприниматели хлопчатобумажных
фабрик Нью-Бедфорда в Массачузетсе. 25 тыс. рабочих
забастовало. Стачка продолжалась 5 месяцев. Рабочие не¬
однократно сражались с полицией и частями национальной
гвардии. Упорство бастующих заставило предпринимателей
в сентябре этого же года пойти на компромисс.-
Крупное значение в революционном движении США
имеет борьба рабочего класса на Юге, в частности события
1929 г. в Гастонии. Гастонская забастовка всколыхнула наи¬
более эксплоатируемый пролетариат южных штатов и вы¬
звала панику в лагере текстильных^ магнатов Северной Каро¬
лины. Еще в 1929 г. на Юге преобладал 10-часовой рабочий
день, а зарплата была на 50% ниже, чем на Севере. На Юге
предприниматели не разрешают рабочим записываться в
профсоюз. Дешевая рабочая сила является приманкой для
передвижения текстильной промышленности Новой Англии
в южные штаты. Предприниматели убеждены, что рабочая
сила на Юге будет стоить дешево до тех пор, пока рабочие
останутся неорганизованными. Поэтому они беспощадно бо¬
рются с профсоюзами.
1 «American Labor Yearbook», 1927, р. 105.
427
В новых промышленных районах Юга целые города при¬
надлежат предпринимателям, которые содержат полицию,
школу и церкви. «Проблема южных предпринимателей,—
писал один американский журнал после событий в Гасто¬
нии,— усложняется системой фабричных поселков. Когда
текстильные фабрики строились, рабочие привлекались из
сельских районов; их необходимо было обеспечить жилой
площадью, так как иного выхода не было. Работает ли
предприятие хорошо или худо, предприниматель инвести¬
рует в жилищное строительство крупные капиталы. Боль¬
шинство фабричных поселков имеет вид ряда связанных
между собой городов, так что фабрика должна строить не
только дома, но и сооружать канализацию, свет, мостовую
и общественные здания; в большинстве случаев она платит
жалование полицейским, учителям, а также священникам» \
В фабричных городах господствуют феодальные права.
Взаимоотношения между предпринимателями и рабочими
напоминают взаимоотношения, существовавшие между план¬
таторами и рабами до гражданской войны. Орган централь¬
ного комитета американской Компартии приводит следую¬
щие факты из жизни фабричных городов на Юге.
«Все дома принадлежат фабричному барону. Последний
строит каждую школу, намечает курс обучения, оплачивает
учителей и указывает, как долго дети'должны оставаться
в школе и когда они должны поступить на фабрику. Он
владеет магазинами,, выдавая часто вместо зарплаты ордер
на получение товаров в магазинах. Он строит церкви, пла¬
тит жалование проповедникам и диктует свои проповеди.
Полиция находится у него на службе.^ Он распоряжается —
устраивать ли танцы или нет. Коротко говоря, каждое слово,
каждое движение подчиняется приказаниям хозяина. «Они,
как дети, и -мы должны заботиться о них», — так от¬
зывался один предприниматель о своих рабочих перед ис¬
следователем данного вопроса. Каждая фабрика имеет свою
«роковую книгу». Как только человек рождается, он берется
на учет, и все то, что происходит с ним впоследствии, фи¬
ксируется в большой книге. Там записывается имя отца,
возраст, занятие, сколько раз болел, откуда происходит, за¬
нимаемая площадь, имя жены, сколько имел детей, сколько
осталось в живых и какие из них еще не могут поступить
на работу» 2.
Еще хуже на Юге положение рабочих-негров, которые
страдают от двойного гнета — национального и классового;
1 «North American Review», Dec. 1929, p. 687.
3 «Daily Worker», 26. III. 1930.
428
но о негритянском вопросе будем говорить отдельно в по¬
следней части данной главы.
Лишь в последнее время перед кризисом Компартия и
ЛПП, реорганизованная в 1929 г. в ЛПЕ (Лига профсоюз¬
ного единства), обратили свое внимание на положение
пролетариата текстильных районов южных штатов. Рост
влияния революционных организаций привел в ярость пред¬
принимателей. В марте 1929 г. фирма Лорей в Гастонии уво¬
лила и выбросила из фабричных квартир 60 рабочих. В ответ
все рабочие упомянутой фирмы в количестве 2 500 чело¬
век объявили 1 апреля стачку протеста. Как только стачка
была объявлена, губернатор Северной Каролины Мак Горд-
нер, который сам является владельцем текстильной фаб¬
рики, расположенной всего в 10 милях от Гастонии, выслал
для борьбы с бастующими рабочими полицейские части.
Рабочие были беспощадно выброшены на улицу. ЛПЕ и
МОПР устроили для рабочих загородные палатки. Тогда
предприниматели пришли еще в большую ярость и органи¬
зовали вооруженное нападение на лагерь. Сам начальник
полиции города Гастонии Адерхольт руководил атакой на
лагерь стачечников. Рабочие защищались с оружием в руках.
Лагерь был разрушен, но вместе с тем был убит главный
налетчик Адерхольт и ранены трое его помощников; Поли¬
ция арестовала 95 рабочих, из коих 16, в том числе 4 жен¬
щины, обвинялись в убийстве начальника полиции. Суд вы¬
нужден был смягчить обвинение и заявить, что убийство
было не предумышленное, но вынес исключительно суровый
приговор: 4 человека получили по 20 лет тюремного заклю¬
чения, остальные — от 15 до 7 лет.
В протестах против убийства Сакко и Ванцетти, в боях
углекопов и текстильщиков организации Компартии прово¬
дили борьбу за единый фронт, выковывали большевистскую
линию, создавали кадры массовиков-революционеров.
В конце 1925 г. началась реорганизация Компартии на основе
фабрично-заводских ячеек. В угольной промышленности
еще задолго до объявления о снижении заработной платы
Компартия призывала углекопов готовиться к отпору пред¬
принимателям. Когда забастовка разразилась, Компартия
противопоставила политике ограничения стачки бастующими
рабочими политику расширения стачки с вовлечением в нее
неорганизованных рабочих и шахтеров антрацита, политике
сепаратных соглашений и капитуляции политику объединен¬
ной борьбы. Компартия призывала всех рабочих к помощи
бастующим. Она организовала через ЛПП сильное движение
единого фронта углекопов под лозунгом «Спасай союз».
Это движение достигло своего кульминационного пункта к
429
годовщине забастовки в апреле 1928 г. на конференции
1 125 делегатов углекопов в Питсбурге и привело к созда¬
нию Национального союза горнорабочих.
Боевые стачки в Пассейке и Нью-Бедфорде привели к
созданию Национального союза рабочих текстильщиков.
Уже во время стачки в Пассейке под руководством комму-'
нистов организовался комитет единого фронта. Коммунисты
также активно участвовали в организации широкого еди¬
ного фронта помощи бастующим. Во многих городах были
организованы конференции помощи стачке. В этих конфе¬
ренциях участвовали представители различных течений аме¬
риканского рабочего движения: коммунисты, социалисты,
члены прогрессйвных и консервативных союзов. В Нью-Бед¬
форде и Гастонии коммунисты играли руководящую роль
в подготовке и ведении забастовок. Они первыми отражали
атаки вооруженных капиталистических агентов и организо¬
вали широкую помощь бастующим.
Перечисленные стачки увеличили популярность комму¬
нистов на Севере и Югеч К концу периода prosperity, ко
времени открытия шестого партийного съезда, число чле¬
нов Коммунистической партии США, платящих членские
взносы, составляло 9 тыс. \ До начала реорганизации в
1925 г; число платящих членские взносы достигло 14 тыс.
членов. Но тогда в партию входила Социалистическая
финская федерация численностью в 7 тыс. человек и другие
подобные федерации, которые не только сохраняли свое
старое название, но в значительной части и свою старую
социал-демократическую идеологию. За счет этих групп
происходил главным образом отсев, связанный с большеви¬
зацией партии. Эти группы не прошли через стадию реорга¬
низации и остались вне партии. К концу 20-х годов члены
Коммунистической партии США были людьми, активно уча¬
ствующими в партийной жизни.
В течение первых 10 лет своего существования, проте¬
кавших большей частью в атмосфере prosperity, Компар¬
тия США пережила ряд внутренних шатаний и колебаний.
Буржуазные теории «вечного процветания» американского
капитализма и завоевания земного шара долларом находили
отражение в Компартии. К этому прибавились остатки де-
леонизма, синдикализма и тому подобных течений в амери¬
канском рабочем движении, от влияния которых некоторые
члены Компартии США не были свободны.
Вскоре после выхода из подполья, когда начались раз¬
говоры о реорганизации и большевизации Компартии США,
1 «Communist», April 1929, р. 180.
430
из партии были исключены бывшие члены ЦК Залуцкий и
Лор, которые отстаивали в теории и на практике свои ста¬
рые социал-демократические взгляды. В то же время троц¬
кизм нашел в США своего «теоретика» и защитника в лице
Макса Истмена, злостного клеветника на СССР и ВКП(б) в
буржуазной прессе -Европы и Америки. «Документальными»
подтверждениями своих рассуждений для Истмена служили
пресловутые донесения иностранных разведок и русских
^белогвардейцев^ из Риги и тому подобные «объективные»
'источники. Встретив недоверие и ненависть в массах, Ист¬
мен в то же время нашел сочувствие среди исключенных
из коммунистической партии элементов. В 1928 г. в лагерь
американских троцкистов перешла группа Кенона, кото¬
рая в октябре того же года была исключена из Коммуни¬
стической партии. Троцкисты никогда не имели какого- бы
то- ни было влияния среди рабочих; их организации в США
исчисляются десятками членов, да и те раскололись" на
две-три грушки. Троцкисты в США, как и их единомышлен¬
ники в других странах, -превратились в оголтелых врагов
не только СССР, но и американского- народа и всего про¬
грессивного- человечества. Вся троцкистская печать в Аме¬
рике есть подголосок антисоветской херстовской прессы.
Большую опасность для революционного движения в
США представляла образовавшаяся в 1928 г. в Компартии
правая группа во главе с Ловстоном, Пеппером, Гитлоу и
Вольфом. Правая опасность стала тогда главной опасностью
в Коминтерне. В Америке правая опасность б^1ла особенно
велика, так как она отражала в партии идеологию наиболее
сильного в мире капитала, иллюзии о вечном процвета¬
нии, которые перед биржевым крахом 1929 г. интенсивно
распространяла американская буржуазия. Под влиянием
этих иллюзий .оказалось большинство членов ЦК Компар¬
тии США. Правые исходили из следующей оценки положе¬
ния американского империализма, формулированной Джоном
Пеппером: «1) Американский капитализм по сравнению с
европейским капитализмом находится еще на восходящей
линии. 2) Американский империализм еще усиливается почти
на всех фронтах мировой политики, что составляет резкий
контраст с положением британского империализма. 3) Аме¬
риканский рабочий класс по сравнению с европейским
рабочим классом находится в привилегированном положе¬
нии»1. Отсюда правые создали «теорию исключительности»
американского капитализма или, как ее назвал один из ав¬
торов этой концепции Бертрам Вольф, «программу для
1 «Communist», April 1928, рр. 223—224.
431
prosperity». В общем теория правых сводилась к следую¬
щему: «Кризис капитализма, но ее американского, “полеве¬
ние рабочих масс, но не в Америке; необходимость заостре¬
ния борьбы против реформизма, но не в США^ необходи¬
мость борьбы с правой опасностью, но не в американской
компартии» \ Согласно теории исключительности, ^выдвину¬
той всего за 12—15 месяцев перед крахом 1929 г.,{"«СШАне
стояли перед угрозой серьезного кризиса, а, наоборот, они
входили в период беспримерного процветания и экспансии,
который может быть сравним только с эпохой Виктории
британского империализма и который, по заявлению Лов-
стона, войдет в историю как «гуверовская эпоха» 2. Теория
исключительности, преувеличивая силы капитализма США,
подошла весьма близко к буржуазной теории «вечного про¬
цветания» и к троцкистской теории об американском сверх¬
империализме, о том, что «Америка сажает Европу на паек».
Товарищ Сталин в своих выступлениях на заседании
президиума ИККИ в мае 1929 г., разоблачая эту буржуаз¬
ную теорию, положил конец борьбе в американской Ком¬
партии. Критикуя позиции складывавшегося тогда большин¬
ства и меньшинства в Компартии США, товарищ Сталин
отметил: «Обе группы, как это выяснено здесь в ходе пре¬
ний, допускают основную ошибку насчет преувеличения
специфических черт американского капитализма. Вы знаете,
что это преувеличение является базой всех и всяких оппор¬
тунистических ошибок как группы большинства, так и груп¬
пы меньшинства. Было бы неправильно не учитывать спе¬
цифических особенностей американского капитализма. Ком¬
партия должна их учитывать в своей работе. Но было бы
еще более неправильно базировать деятельность компартии
на этих специфических чертах, ибо основой деятельности
всякой компартии, в том числе и американской, на которой
она должна базироваться, являются общие черты капита¬
лизма, одинаковые в основном для всех стран, а не специ¬
фические его черты в данной стране. На этом и зиждется
интернационалиЭхЧ компартий. Специфические черты явля¬
ются лишь дополнением к общим чертам. Ошибка обеих
групп состоит в том, что они преувеличивают значение спе¬
цифических черт американского капитализма и забываютч
тем самым об основных чертах американского капитализма,
присущих всему мировому капитализму. Вот почему, когда
руководители большинства и меньшинства обвиняют друг
друга в наличии элементов правого уклона, то в этом, не-
1 «Коммунистический интернационал перед VII всемирным конгрес¬
сом», Партиздат, 1935, стр. 360.
2 «Communist», Sept. 1934, р. 839.
432
сомненно, имеется доля правды. Нельзя отрицать, что аме¬
риканская действительность представляет благоприятную
среду для того, чтобы компартия могла впасть в заблужде¬
ние и преувеличивать силу и прочность американского ка¬
питализма. Она, эта обстановка, и толкает наших товари¬
щей из Америки как из большинства, так и из меньшинства
на ошибки типа правого уклона. Эта обстановка и является
источником того, что то одна, то другая часть компартии
Америки не замечает в той или иной мере реформизма в
Америке, недооценивает полевение рабочего класса и во¬
обще склонна рассматривать американский капитализм как
нечто стоящее вне и над мировым капитализмом» \
И дальше, говоря о том, что всеобщий кризис капита¬
лизма не оставит в стороне Америку, товарищ Сталин ука¬
зал еще в мае 1929 г., в тот месяц, когда индекс промыш¬
ленного производства США достигал своей высшей точки,
на назревание кризиса в Америке: «Многим кажется теперь,
что общий кризис мирового капитализма не коснется Аме¬
рики. Это конечно неверно. Совершенно неверно, товарищи.
Кризис мирового капитализма развивается усиленным тем¬
пом, и он не может не коснуться американского капита¬
лизма. 3 миллиона безработных, имеющихся теперь в Аме¬
рике, — это первая ласточка, говорящая о том, что кризис
назревает и в Америке» 2.
На угрозы группы Ловстона о развале американской
компартии в случае отклонения президиумом ИККИ ее
предложений, товарищ Сталин ответил: «Это неверно, това¬
рищи. Более того, это прямо смехотворно. Американская
компартия живет и будет жить вопреки пророчествам то¬
варищей из американской делегации. Более того, американ¬
ская компартия будет расти и процветать, если она изгонит
из своей среды беспринципную фракционность. Значение
принятого президиумом решения в том именно и состоит,
что оно облегчает американской компартии ликвидировать
беспринципную фракционность, установить единство в пар¬
тии и выйти наконец на широкую дорогу массовой полити¬
ческой работы. Нет, товарищи, американская компартия не
погибнет. Она будет жить и процветать на страх врагам
рабочего класса. Погибнет лишь одна маленькая фракцион¬
ная группа, если она будет и впредь упорствовать, если она
не будет подчиняться воле Коминтерна, если она будет и
впредь настаивать на своих ошибках» 3.
1 Сталин, О правых фракционерах в американской компартии, Гос¬
издат, М. 1930, стр. 3—5.
2 Там же, стр. 16.
3 Там же, стр. 46.
28 Лаи, В. — 062 433
В своей речи на заседании американской комиссии пре¬
зидиума ИККИ товарищ Сталин подчеркнул великую исто¬
рическую миссию Компартии США: «Я думаю, товарищи,
что американская компартия является одной' из тех немно¬
гих компартий в мире, на которую возложила история ре¬
шающего характера задачи с точки зрения мирового рево¬
люционного- движения... Я думаю, что не далек тот момент.,
когда революционный кризис развернется в Америке. И ко¬
гда революционный кризис развернется в Америке, это бу¬
дет началом конца всего мирового капитализма. Необхо¬
димо, чтобы американская компартия была способна во все¬
оружии встретить этот исторический момент и возглавить
грядущие классовые бои в Америке. К этому надо гото¬
виться, товарищи, всеми силами, всеми средствами. Для
этого надо улучшать и большевизировать американскую
компартию. Для этого надо работать над ликвидацией вся¬
кой фракционности и всяких уклонов в этой партии. Для
этого надо работать над воссозданием единства компартии
Америки. Для этого надо работать над выковкой действи¬
тельно революционных кадров и действительно революци¬
онных руководителей пролетариата, способных вести много¬
миллионный американский рабочий класс к классовым-рево¬
люционным боям. Для этого надо отбросить все и всякие
личные моменты и фракционные соображения, поставив во
главу угла революционное воспитание рабочего класса Аме¬
рики» \
Ловстон и его сторонники, упорно настаивавшие на
своих ошибках, были исключены из партии. Разразившийся
вскоре экономический кризис наглядно продемонстрировал
полный крах «теории исключительности» американского ка¬
питализма.
III. Революционный подъем и новая тактика
ч
Пробудившийся пролетариат. 6 марта 1930 г. Стачка текстильщиков
Лоуренса. Забастовка углекопов 1931 г. Движение за всеобщие заба¬
стовки. Толедо, Миннеаполис, Мильвоки. Работа Компартии на Даль¬
нем Западе. Стачка моряков и грузчиков. Сан-Франциско. Всеобщая
забастовка текстильщиков. Уроки стачечной борьбы 1934 г. Профсоюз¬
ное единство. Комитет производственных .союзов. Рабоче-фермерская
партия. Единый и народный фронт
Небывалый кризис, провал мероприятий Гувера и не¬
удачи экспериментов Рузвельта всколыхнули пролетарскую
Америку. Рабочий класс очнулся от дурмана prosperity..
1 Там же, стр. 16—17.
434
В стране «исключительного» капитализма — исключитель¬
ная безработица, фермерские волнения, биржевые крахи,
банковские катастрофы. Многомиллионные трудящиеся
массы в городе и деревне заволновались. Начинается дви¬
жение безработных, ветеранов, фермеров; происходят бое¬
вые стачки, всеобщие забастовки. Событед развиваются
столь быстро* и принимают такие размеры, что Компартия
оказывается временами недостаточно подготовленной для
руководства революционным порывом. Компартия,- правда,
оказывает помощь любой форме борьбы пролетариата, но
часто она отстает от событий, не всегда руководит борьбой
изнутри, иногда ограничивается помощью со стороны,
извне.
В самом начале кризиса Компартия активно выступала
в движении безработных. Это было отмечено 6 марта
1930 г., когда по зову партии вышли на улицу 1 250 тыс.
рабочих, 3—4 м-лн. безработных числилось в США даже в
годы prosperity. Но до весны 1930 г. буржуазия никак не
хотела признать наличие в США проблемы безработицы.
В отличие от ряда других капиталистических стран, в Аме¬
рике отсутствовала какая бы то ни было система помощи
безработным. Господствующая теория гласила, что социаль¬
но- эк оно мичес кая структура США безукоризненна'. Но то,
что отдельные лица или «отдельные» миллионы лиц не мо¬
гут найти работу, — это- исключение, это неумение «уродов»
приспособиться к образцовому социальному порядку. По¬
этому безработный не должен пенять на капитализм и на
поддерживающее капиталистический строй государство, а
на самого себя, на своих родителей, на природу, которая
создала такого «неудачника». Компартия, организуя массо¬
вые демонстрации и голодные походы, создавая сЪветы
безработных, заставила буржуазную печать, конгресс и пра¬
вительство заговорить уже в начале кризиса о растущей
безработице как об общенациональной проблеме американ¬
ского капитализма. ,
Вскоре встала во весь рост и проблема заработной
платы. В конце 1929 г. президент Гувер обещал сохранить
достигнутый уровень зарплаты. Не прошло и года, как ка¬
питалисты начали общее и систематическое снижение зара¬
ботной платы, не говоря уже о том, что к тому времени
миллионы рабочих были заняты на производстве неполную
неделю. В самый разгар кризиса, в 1931 г., вопреки утвер¬
ждению троцкистов и социал-демократов о том, что во
время кризиса стачки невозможны, происходят ожесто¬
ченные экономические бои между трудом и капиталом. В те¬
чение 6 недель сражаются 23 тыс. текстильщиков Лоуренса.
435
Это было самой крупной стачкой текстильщиков со времени
мировой войны. Рабочие Лоуренса встретили единый фронт
предпринимателей, полиции, патриотических обществ, фа¬
шистских организаций и аппарата АФТ. Забастовка нача¬
лась по инициативе сторонников Лиги профсоюзного един¬
ства в виде протеста против сокращения заработной платы.
В том же 1931 г. происходили кровавые бои в главных
угольных районах. Отдельные стачки против массовых
увольнений рабочих, в которых участвовало от 5 до 20 тыс.
шахтеров, тянулись с середины 1930 г. ЛетОхМ 1931 г. число
бастующих доходило до 50 тыс. человек.4 Горняки выбро¬
сили лозунг: «Бастуй против голодной смерти». В районе
стачки, щереполнениОхМ вооруженными силами шахтовла¬
дельцев, трещали пулеметы. Десятки людей были убиты и
ранены. Число арестованных превысило 1 тыс., а количе¬
ство избитых и пострадавших от газов — 2 тыс. человек.
Корреспондент «New York Times», побывавший на месте за¬
бастовки, писал: «Битуминозные угольные районы от Пен¬
сильвании до Оклагомы и от Западной Виргинии до Ала¬
бамы находятся в огне... Почти ежедневно газеты сообщают
о таких примерно происшествиях: «Двухтысячная толпа
шахтеров атаковала тюрьму в графстве Бельмонт, штата
Огайо, с целью освобождения одиннадцати бастующих.
Шериф и 48 специальных бойцов встретили толпу пуле¬
метами и слезоточивыми бомбами. Быстрая и внезапная
трагедия. Партизанское сражение. «Промышленная» вой¬
на» \ Стачкой углекопов руководила Компартия через ре¬
волюционный Национальный союз горнорабочих. Во время
забастовки около 25 тыс. углекопов вступило в револю¬
ционный союз, а оксЛю тысячи — в Компартию2. Само-
о тверже иная бор ьба рабочих зае т авил а ш ахтовлад е ль цев
временно Схмягчить наступление на заработную плату воин¬
ствующих горняков. Когда забастовка кончилась, к началу
1932 г., зарплата на участках недавно происходившей
борьбы была на 25°/0 выше зарплаты шахт, не принимав¬
ших участия в борьбеs.
Стачечная волна нарастала, достигнув в год прихода
Рузвельта к власти самого высокого уровня за все время
после 1922 г. В 1933 г. бастовало свыше 1 млн. рабочих.
Щедрые обещания «New Deal» несколько сдерживали тягу
рабочих к борьбе. Но вскоре рабочие разочаровались в
NRA. Массовое недовольство прорвалось со- свежей силой.
1
1 «New York Times Magazine», 11. X. 1931.
2 «Communist», Jan. 1932, p. 31.
y Ibidem, p. 27.
*36
В 1934 г. бастует около 2 млн. рабочих. Стачечная волна
доходит до самого высокого уровня после 1919 г., а ее от¬
дельные гребни возвышаются над всей историей стачечной
борьбы в США.
В важнейших стачках 1934 г. обозначилось сильное стре¬
мление к всеобщим забастовкам, к борьбе за единство ра¬
бочего класса. В этом заключается большое политическое
значение стачечной борьбы 1934 г. Характерными чертами
этих забастовок, как отметил Броудер в своем докладе
на президиуме ИК'КИ, были: «... перерастание даже
мелких экономических стачек в грандиозные иолитиче-
ческие классовые бои; включение рабочих иногда целых
городов в выступления солидарности; победоносный исход
забастовок на предприятиях благодаря солидарности! без¬
работных; рост классового самосознания и уверенности
в своих силах; преодоление опасений и колебаний; бы¬
стрый отклик масс, их выход на улицу и борьба против
насильственных действий полиции и войск» \ «Эта волна
всеобщих стачечных выступлений местного характера и
массовых выступлений солидарности в первый раз имела
место за всю современную историю американского рабо¬
чего движения» 2.
Компартия США извлекла большие уроки из борьбы ра¬
бочего класса в 1933—1934 гг. Во второй половине 1933 г.
происходили крупные стачки в горной и автомобильной
промышленности. Под звуки литавров «New Deal», при сла¬
бой работе коммунистов среди членов АФТ вождям ре¬
формистских союзов удалось изолировать Ксмгартию и
революционное профдвижение от этих стачек. В результате
революционные союзы горняков и рабочих автомобильной
промышленности почти распались. В 1934 г. АФТ удалось
сорвать движение за всеобщие стачки в Толедо, Миннеапо¬
лисе, Мильвоки, Портленде, Ситтле и других городах. Но
все же всеобщая стачка в Сан-Франциско и всеобщая заба¬
стовка текстильщиков возникли вопреки всем стараниям
реформистских вождей. Главное сражение 1934 г. — знаме¬
нитая стачка в Сан-Франциско — проводилось при активном
и благодаря активному участию Компартии.
Всеобщей забастовке в Сан-Франциско предшествовало
движение за всеобщие стачки в ряде других городов. На за¬
водах автомобильных деталей в Толедо (штат Огайо) воз¬
никла забастовка в феврале 1934 г. Рабочие добились обе¬
щания удовлетворить ряд их требований, в том числе о
1 «Коммунистический интёрнационал», I. I. 1935, стр. 14.
3 Там же.
437
5-процентном повышении зарплаты и признании союза. Но
как только они вернулись к работе, предприниматели «за¬
были» данные обещания. Стачка возобновилась. Рабочие по-'
требовали признания союза, увеличения зарплаты на 10%,
оплаты в полуторном размере работы сверх 40 часов в не¬
делю и в двойном размере — в воскресные дни. Бастующим
оказали поддержку рабочие других предприятий и безра¬
ботные. В эти дни Толедо видело героические подвиги
робочих, которые сражались, с частями национальной гвар¬
дии. В течение 24 часов бастующие осаждали завод.
Двое рабочих было убито. Буржуазия объявила военное
положение. Компартия ответила призывом ко всеобщей
забастовке. В течение 10 дней 83 из 91 профсоюза То¬
ледо одобрили призыв Компартии. Всеобщая стачка была
предотвращена ^в последнюю 'минуту благодаря стараниям
АФТ, которая пустила в ход своих так называемых левых,
группу Мости, социалистов и др. Конфликт кончился ком¬
промиссом.
Такое же движение за всеобщую забастовку поднялось
в мае в Миннеаполисе в связи со стачкой шоферов грузови¬
ков. В Миннеаполисе было объявлено военное положение.
Бастующим готовили концентрационные лагери. Но бур¬
жуазии никак не удалось бы приостановить движение за
всеобщую забастовку, если бы ей на помощь в данном слу¬
чае не поспешили реформисты и троцкисты.
Забастовка трамвайщиков в Мильвоки также привела бы
ко всеобщей стачке. Компартия и- советы безработных мо¬
билизовали на помощь бастующим около 40 тыс. человек.
Весь городской транспорт стал. Союз за союзом принимали
резолюции о всеобщей забастовке. И только своевременная
капитуляция управления городских железных дорог пред¬
отвратила всеобщую стачку.
Лозунг всеобщей забастовки пронесся по стране от го¬
рода к городу, от штата к штату. Неслучайно этот лозунг
нашел свое применение на Дальнем Западе, в тихоокеан¬
ской столице США. На Дальнем Западе атмосфера особенно
накалена. Влияние коммунистов в профсоюзах там было
сильнее, чем в ряде других мест страны. Известный американ¬
ский писатель Джон Спивак рассказывал летом 1934 г.:
«В Лонгвью, штата Вашингтон, в сердцевине северо-западных
лесов, группа рослых лесорубов, вступивших во входящий в
АФТ союз, угрюмо говорила мне: «Мы пока ничего не пред¬
принимаем. Мы осуждаем всякие действия до начала'выпол¬
нения Рузвельтом своих обещаний. Мы не собираемся де¬
лать то, что сделали IWW, причиняя беспокойство и на¬
страивая каждого против себя. Мы пока ждем и смотрим.
438
Как долго мы сумеем ждать, не знаем. Но- когда мы пу¬
стимся в поход, никто не сможет сказать, что мы не дали
президенту всех возможностей, которых он пожелал. И ко¬
гда мы подымемся, Мы доведем дело до конца». — «Что до
конца?» — спросил я. — «Все. Мы рубим лес, мы его обра¬
батываем на заводах, мы его транспортируем. Мы все де¬
лаем, но только не получаем прибыли» \
До исторической стачки в Сан-Франциско, до этой яркой
демонстрации солидарнбсти рабочих, коммунисты проде¬
лали на тихоокеанском побережье большую подготовитель¬
ную работу. В районе Сан-Франциско, в штате Калифорния,
коммунисты выиграли в 1933 г. 17 из 22 забастовок2. В ре¬
золюции, принятой на заседании ЦК Коммунистической
пар-пии США 5—6 сентября 1934 г., об уроках всеобщей
забастовки, мы читаем: «Уже в июле 1932 г. под руковод¬
ством Компартии заложено было ядро, из которого выросла
грандиозная борьба в порту Сан-Франциско. С самого на¬
чала издавался бюллетень грузчиков, возникла в середине
1933 г. местная организация Интернациональной ассоциации
грузчиков (ILA—International Longshormen Association), в
которой решающую роль играли революционные элементы.
Аналогичный процесс имел место и в других отраслях про¬
мышленности, но второго шага сделано не было. Портовые
рабочие Сан-Франциско, организованные под боевым ру¬
ководством, столкнувшись с отказом лидеров ILA начать
борьбу за их интересы, взяли инициативу в свои руки.
В феврале 1934 г. они созвали конференцию местных орга¬
низаций ILA западного побережья, наметившую программу
борьбы и предупредившую рабочих, что арбитраж есть ие
что иное, как их поражение. Именно это предвидение и ра¬
зоблачение NRA сделали возможным последующее пора¬
жение врагов рабочих. Хотя правительство Рузвельта при¬
шло на помощь «судовладельцам и имело возможность от¬
тянуть объявление стачки, намеченной на апрель, рабочие
благодаря революционному руководству отдела ILA в Сан-
Франциско разрушили попытку Райана — Люиса провалить
их борьбу путем арбитража и забастовали 9 мая, а .11 мая
была .приостановлена- работа во всех портах западного побе¬
режья» По инициативе левого союза р аботникоз морского
транспорта рядовые члены союза моряков, примыкающего
к АФТ, принудили своих лидеров 19 мая присоединиться
к стачке грузчиков. Число бастующих дошло до 35 тыс.
1 «American Mercury», Aug. 1934, р. 391.
2 Ibidem, р. 392.
3 «Commu.iist», Get. 1934, p. 971.
439
рабочих. В Сан-Франциско образовался объединенный ста¬
чечный комитет в составе 50 человек. «Это единство моря¬
ков и грузчиков, — говорится дальше в цитируемой резо¬
люции, — охватившее в<се союзы -морского транспорта и
принявшее формы договора, согласно которому ни одна из
категорий рабочих не приступит к работе без других, и об¬
разование объединенного стачечного комитета моряков,
грузчиков и т. д. было одним из важнейших факторов, ко¬
торые сделали возможной длительную борьбу моряков и
грузчиков и в конечном счете помешали судовладельцам
окончательно разбить рабочих (или разрушить их организа¬
ции, даже после того как профбюрократы АФТ нанесли все¬
общей забастовке удар ножом в спину» \
Моряки и грузчики выставили чисто экономические тре¬
бования: повышение зарплаты, 30-часовая рабочая неделя,,
наем рабочих с ведома союза и кош договор. В результате
объединенной стачки моряков и грузчиков тихоокеанские
порты США за исключением -Сан-Педро, частично работав¬
шего с помощью штрейкбрехеров, замерли, движение судов,
вдоль побережья прекратилось. Спустя 2 месяца, в на¬
чале июля, Ассоциация судовладельцев Сан-Франциско
решила «открыть порты любыми средствами». Начался от¬
крытый белый террор против -бастующих. 5 июля частй на¬
циональной гвардии завязали бой с бастующими. Борьба,,
продолжавшаяся 2 дня, стала известной как ринконхишь-
ское сражение. Двое рабочих было убито и десятки — ра¬
нены. 6 июля объединенный стачком обратился к рабочим
с призывом ко всеобщей забастовке в ответ на белый тер¬
рор. Возмущенные рабочие потребовали от своих союзов
выступлений солидарности. Около 100 тыс. рабочих шагало
за гробами убитых стачечников. Призыв стачкома ко все¬
общей забастовке стал лозунгом многолюдной траурной про¬
цессии, лозунгом всей рабочей массы.
В Сан-Франциско созываются профсоюзные собрания.
На них присутствуют члены объединенного стачкома. Во-^
преки оппозиции некоторых местных чинов АФТ, союз за
союзом подавляющим большинством голосов принимают
резолюцию о всеобщей забастовке. Ряд центральных и мест¬
ных вождей АФТ прилагает все усилия к тому, чтобы при¬
остановить движение. Они обращаются за помощью к Руз¬
вельту. Грин угрожает, что всеобщая стачка будет объявлена
нелегальной как нарушающая уста!в АФТ. Но-ничто не может
приостановить движение, питаемое энергией классовой
борьбы. Сан-Франциско принимает все более и более не-
1 Ibidem, р. 972.
440
обычный вид. Деловая жизнь замирает. К стачке присоеди¬
няются трамвайщики, шоферы, мясники и др.
Местные лидеры АФТ хорошо ориентируются в создав¬
шейся обстановке; они быстро маневрируют, перестраиваясь
на ходу. Они образуют из наиболее реакционных профсоюз-
ных чиновников «комитет рабочей стратегии». Они сами со¬
зывают совещание представителей 115 местных союзов, на
котором однако только 3 союза голосуют против всеобщей
стачки. Они сами, наконец, создают центральный стачечный,
комитет преимущественно из своих людей, который вместе
с «комитетом стратегии*» издает воззвание о всеобщей за¬
бастовке. Центральный стачечный комитет состоит из
800 человек. Туда все же проникло «ненадежное» меньшин¬
ство. Руководство стачкой лидеры АФТ поручают испол¬
кому 25-ти, который, за исключением» одного, состоит из
отборных профбюрократов. 16 июля всеобщая стачка начи¬
нается.
Во всеобщей стачке участвует 125 тыс. рабочих Сан-
Франциско и трех соседних городов — Окленда, Аламеду и
Беркли. Буржуазия в панике. Окрестности Сан-Франциска
приобретают вид военного лагеря. Но мобилизованные вой¬
ска не внушают доверия. 35 солдат национальной гвардии
отказываются выполнять приказ начальства. В 250-м артил¬
лерийском дивизионе арестовываются гвардейцы за «вред¬
ную» агцтацию. На борьбу с рабочими выдвигаются в пер¬
вую голову полиция и фашисты. Вооруженные фашистские
отряды, специально укомплектованные пароходными ком¬
паниями, громят рабочие клубы и все помещения левых ра¬
бочих организаций. Типография органа Компартии «Western
Worker», объявленного' официальным органом стачки, была
разгромлена. Налетчики похищают активных стачечников. За
один день в Сан-Франциско арестовываются 373 человека,
из коих 101 осуждается к высылке. Вожди Американского
легиона требуют организации у берегов Ледовитого океана,
на Аляске, концентрационного лагеря для лиц, «нарушаю¬
щих спокойствие», для коммунистов и «нежелательных» гра¬
ждан иностранного происхождения.
В первый день всеобщей стачки в Сан-Франциско прибыл
глава NRA генерал Джонсон. В речи, произнесенной в Ка¬
лифорнийском университете, Джонсон, заявляя, что комму¬
нисты устанавливают свой контроль над профсоюзами и что
стачка служит сигналом к революции, призывал всех па¬
триотических граждан объединиться для «истребления ком¬
мунистов, как крыс». Буржуазная пресса утверждала, что
Джонсон говорит от имени президента США. Губернатор
Калифорнии передал по радио, что в Сан-Франциско про¬
исходит -не стачка, а «коммунистическая революция». «Ли¬
беральный» министр труда миссис Перкинс телеграфиро¬
вала, что правительство вышлет из. пределов США всех ре¬
волюционеров иностранного происхождения по указанию
полиции.
В обстановке такого террора, такой жестокой атаки на
забастовку извне началась подрывная работа представите¬
лей АФТ изнутри. «Основная слабость всеобщей забастов¬
ки, — отмечает резолюция ЦК КП США об уроках всеобщей
стачки, — заключалась с самого начала в том, что вождям
АФТ, вначале ей противившимся, дали возможность все-
таки возглавить ее. Как действовали профбю.рократы,
чтобы сорвать всеобщую забастовку? В первый день они
отвергли присоединение к забастовке рабочих городского
транспорта. Они отказалась призвать к забастовке рабочих,
занятых на важнейших общественно необходимых пред¬
приятиях. Они без разбора раздавали разрешения на возоб¬
новление работ, отказываясь таким образом от самого мощ¬
ного оружия рабочих. Они отказались образовать органи¬
зации рабочей самообороны, поддерживать дисциплину и
настаивать на выполнении решений рабочих. Лидеры союза
печатников заключили соглашение с предпринимателями за
несколько дней до объявления всеобщей забастовки и не
призвали печатников к борьбе Таким образом, в то время
как рабочая печать была задавлена фашистскими бандами
и вооруженными силами правительства, хозяева имели воз¬
можность ежечасно травить стачечников, внося замешатель¬
ство путем извращения положения; они имели возможность
привлечь на свою сторону колеблющиеся элементы и сред¬
ние слои населения. Особенно отвратительную и гнусную
роль играли газеты Херста» \
На третий день всеобщей забастовки центральный ста¬
чечный комитет, в котором преобладали официальные плат¬
ные сотрудники АФТ, постановил большинством 207 против
180 предложить работникам морского транспорта согла¬
ситься на арбитра'ж. На четвертый день центральный ста¬
чечный комитет постановил прекратить забастовку. За это
постановление голосовал 191 член комитета, против — 176.
Всеобщая забастовка сорвана. Но грузчики и моряки от¬
ступают организованно. Они поддерживают друг друга до
конца. Они заставляют предпринимателей сговариваться с
ними по всем спорным вопросам, включая в соглашение*всех
бастующих рабочих. Великий бой, проведенный пролетариа¬
том у берегов Тихого океана под фактическим руковод-
1 ibidem, 976.
442
ством Компартии, доводится до конца организованно. Бой
начался на экономической почве. Эта борьба, ставя рабо¬
чих «лицом к лицу с государственной -властью как с хра¬
нителем 'прибыли капиталистов, которые понижают жизнен¬
ный уровень трудящихся, дает рабочим новую уверенность
в их силе и способности разрушить основы капиталистиче¬
ского господства. В этом смысле стачка была величайшим
революционным событием в истории американского рабо¬
чего класса» \
В то же время, летом 1934 г., назревали всеобщие заба¬
стовки в сталелитейной, автомобильной и текстильной про¬
мышленности. В союзе сталелитейщиков, примыкающем к
АФТ, рабочие массы под влиянием красного союза металли¬
стов требовали объявления всеобщей забастовки и заста¬
вили своих вождей принять соответствующее решение на
съезде союза, где был избран комитет из 10 человек для
подготовки стачки. Но после съезда комйтет отступил пе¬
ред сильным нажимом правительства и Грина, согласившись
на арбитраж. Правительству и АФТ удалось также сорвать
всеобщую стачку, готовившуюся весною 1934 г. в автомо¬
бильной промышленности.
Лишь в текстильной промышленности движение рабочих,
разочаровавшихся в NRA, завершилось трехнедельной все¬
общей стачкой. Текстильная промышленность приняла пер¬
вой кодекс NRA. Кодекс установил минимум' зарплаты —
12 долл, в неделю. На деле же, в связи с увеличением ко¬
личества станков и веретен на каждого рабочего, зарплата
текстильщика на Юге составляла только 50—60% устано¬
вленного минимума. В добавление к этому весною 1934 г.
правительство предложило сократить продукцию хлопчато¬
бумажных фабрик на 25%. При сохранении установленной
нормы выработки это означало 25-процентное сокращение
зарплаты. Сотни тысяч текстильщиков подняли мощный го¬
лос протеста. Под давлением рабочей массы председатель
Объединенного союза текстильщиков Макмагон назначил
всеобщую стачку на- 2 июня. Но -когда наступил срок объя¬
вления забастовки, Макмагон капитулировал перед гла¬
вой NRA.
В середине августа состоялся съезд союза текстильщи¬
ков. Возмущение рабочих достигло к этому времени таких
размеров, что из 500 делегатов только 10 голосовали на
съезде против резолюции о всеобщей забастовке, которая
0ыла назначена на 1 сентября. Съезд состоял в значитель¬
ной части из делегатов, выбранных новой членской массой..
. 1 Ibidem, р. 942.
443
За один первый год NRA в союз влилось, больше 200 тыс,
новых членов. На съезде было внесено много предложений^
свидетельствующих о новом веянии в рядах АФТ. В част¬
ности были внесены резолюции, «клеймящие NRA как аген¬
туру предпринимателей» и осуждающие Грина и все руко¬
водство АФТ за штрейкбрехерство и «за дезертирство с
поля битвы в Сан-Франциско». В голосовании резолюции
о Сан-Франциско принимали участие всего 296 делегатов, из
них 103 (голосовали за. Более 100 голосов получила также
резолюция, требовавшая объявления всеобщей стачки в слу¬
чае войны.
В назначенный срок, 1 сентября, свыше полумиллиона
рабочих 2 780 фабрик сами вышли на борьбу. Всеобщая
стачка стала свершившимся фактом. Три недели храбро
сражались текстильщики. В бою с полицией и войсками
были убитые и раненные. Текстильщики были достаточно
сильны, для того чтобы заставить своих вождей объявить
всеобщую забастовку, но они не были настолько организо¬
ваны, чтобы довести забастовку до победного конца. Когда
стачечники сражались на улицах, руководители стачки вели,
как изменники, переговоры с неприятельским штабом. Вся
стратегия Макмагона сводилась к тому, чтобы дать некото¬
рый выход гневу рабочего. При вмешательстве самого пре¬
зидента США- после трехнедельной борьбы вожди союза
текстильщиков предложили бастующим вернуться к работе,
не удовлетворив ни одного из требований рабочих. Кон¬
фликт был передан в. арбитраж. Так закончилось самое мас¬
совое сражение американского пролетариата в 1934 г.
Каковы уроки этих стачек, этих смелых, но не завер¬
шенных боев? Какие выводы делает Компартия США из
опыта главной формы массовых выступлений рабочее
класса в настоящее время? Уроков много. Каждая стачка —
школа. Каждое сражение указывает на определенные, кон¬
кретные выводы. В частности резолюция ЦК КП США об
уроках Сан-Франциско говорит о новых задачах в стачеч¬
ной борьбе, о создании массовой самообороны против фа¬
шистских банд, о работе в армии и т. п. Но главный урок —
это усиление работы партии в АФТ и в других массовых
организациях рабочих. «Окончательно преодолеть и иско¬
ренить всякую недооценку работы в реформистских' сою¬
зах», — подчеркивает эта резолюция.
Даже «в Сан-Франциско, —^говорит резолюция, — работа
Компартии внутри союзов АФТ была все еще чрезвычайно
слаба». Но все же в Сан-Франциско эта работа велась в
гораздо большей степени, чем в Толедо, Миннеаполисе и
444
ряде других городов, в которых в 1934 г. назревали всеоб¬
щие стачки. В Толедо в героической борьбе рабочих про¬
тив национальной гвардии зародилось^ массовое движение
за всеобщие забастовки. Но в Толедо Компартия оставалась
вне стачечного движения, протекавшего по руслу союзов
АФТ; всеобщая стачка была сорвана в последнюю ми¬
нуту. В Сан-Франциско же работа Компартии внутри ре¬
формистских союзов, хотя в целом была- еще сравнительно
слаба, проводилась уже в некоторых областях довольно ин¬
тенсивно. Еще в 1933 г., когда грузчики Сан-Франциско про¬
являли тягу к организации, Компартия активно содейство¬
вала их вступлению в местный союз АФТ, и таким образом
она теснее связалась с рабочими внутри реформистского
союза. Затем коммунисты получили возможность организо¬
вать и руководить борьбой моряков и грузчиков, довести
эту борьбу до всеобщей стачки, добиться объявления ком¬
мунистического «Western Worker» официальным стачечным
органом, оставаться внутренней силой во всеобщей стачке
и провести организованное отступление после измены ре¬
формистского руководства.
В свете уроков стачечной борьбы в Америке решения
VII конгресса Коминтерна о работе в реформистских сою¬
зах, о борьбе против фашизма и войны, новые тактические
установки конгресса о едином фронте и о профсоюзном
единстве приобретают для Компартии США исключительное
значение. Тяга масс к борьбе и рост левой оппозиции в АФТ
расширяют поле деятельности Компартии на решающем в
данное время участке работы, делают возможным и необ¬
ходимым слияние немногочисленных красных союзов с мас¬
совыми союзами. Условия, заставившие в свое время выде¬
лить наиболее передовых рабочих в отдельные союзы,
исчезли. Призыв Компартии к единству профсоюзов был ра¬
достно встречен в широких рабочих кругах. К середине
1935 г. в важнейших отраслях промышленности единство
было уже почти осуществлено. В результате слияния ра¬
стет влияние коммунистов в Американской федерации труда,
из партийцев вырабатываются профсоюзные массовики,
умело направляющие борьбу рабочих в определенное поли¬
тическое русло.
Компартия активно содействует движению за создание .
производственных союзов в США. Приток рабочих в союзы '
АФТ, начавшийся в 1933 г.,-приостановился в 1935 г. В ста¬
лелитейной, автомобильной и других базовых отраслях
промышленности рабочие продолжают в основном оста¬
ваться неорганизованными. После большой стачечной волны
1934 г. капиталисты ведут атаку на три существующих
415
крупных производственных союза — текстильщиков, швей¬
ников и горняков, а также на ряд цеховых союзов АФТ.
Цеховая раздробленность чрезвычайно затрудняет проф¬
союзам сопротивление н-ажиму капитала. Иногда' рабочие
одного и того же предприятия принадлежат к десятку раз¬
личных цеховых союзов. Пробуждение американского ра¬
бочего, его желание объединиться, нашедшее выражение в
росте АФТ, наталкивается на устарелую цеховую систему
федерации, которая глушит всякую активность, тушит искры
надежды, мелькающие в мыслях каждого трудящегося, когда
он вступает в профсоюз. В 1935 г. в АФТ образовалась
оппозиция, требующая реорганизации союзов по производ¬
ственному принципу. Оппозиция, которой мы уже коснулись
в предыдущей главе, получила на съезде АФТ в Атлантик-
Сити около 40с/о всех голосов. Возглавляющий оппозицию
председатель союза горняков Джон Люис проявляет боль¬
шую активность. На съезде в. Атлантик-Сити между Люисом
и одним из его^ главных оппонентов, председателеАм союза
плотников Хетчисоном, произошла даже рукопашная схватка.
После съезда оппозиция создала свой центр в лице Ко¬
митета производственных союзов и организовала свою само¬
стоятельную печать. За три месяца до очередного съезда,
6 августа 1936 г., исполком АФТ исключил десять националь¬
ных союзов' с количеством членов свыше одного хмиллиона
человек за то, что они примыкают к Комитету производ¬
ственных союзов. Оппозиция считает, что угроза фашизма
является одной из основных причин, требующих реоргани¬
зации союзов. Фашизм, если его не обуздать, предупре¬
ждает Лкш'С, «сметет рабочее движение в Америке так же„
как он сделал в Германии й Италии». Комитету производ¬
ственных союзов оказывают активную поддержку комму¬
нисты, большинство социалистов и все прогрессивные орга¬
низации и лица в рабочем движении США. Компартия энер¬
гично борется за сохранение единства профсоюзов, единой
АФТ, построенной по производственному принципу и про¬
водящей классовую политику.
Как во время больших боев пролетариата 1919—1922 гг.
развивалось прогрессивное движение в АФТ, так и во время4
ожесточенных боев 1934 г. началось сильное движение за
производственные союзы. Но Комитет производственных
союзов' создался при наличии более надежных перспектив,
чем в первые годы после войны, когда развивалось прогрес¬
сивное движение в профсоюзах. Эти перспективы, пишет
Фостер, создаются из следующих благоприятных условий:
«1. Никогда еще на протяжении всей истории процесс ради¬
кализации американского рабочего класса не был так силен*
446
как теперь. Он созрел не только для такой организации
как движение за производственные профсоюзы, но и для
гораздо более радикальных действий, и рабочие все более
и более ле-веют. 2. Нет перспектив на возвращение «про¬
сперити», т. е. такой ситуации, когда сравнительно большое
число безработных получило бы работу, а боевые настрое¬
ния занятых рабочих, как это было в 1923 г., в значитель¬
ной степени ослабели бы. Напротив, несмотря на рост про¬
мышленной продукций, цифра безработицы лишь в слабой
степени уменьшается; рабочие, как правило1, стоят перед
перспективой снижения зарплаты, сокращения пособий по
безработице, наступления на их гражданские права и т. д.
Доминирующие экономические и политические факторы
обещают рост полевения масс, а не ликвидацию этих на¬
строений . 3. В рядах АФТ имеются глубокие разногласия
по принципиальным вопросам. Часть руководства, встрево¬
женная ростом фашистской реакции в США, под впечатле¬
нием уроков Германии поняла, что необходимо принять
какие-то элементарные меры для самозащиты. Будущее
покажет, сумеют ли лидеры комитета в их последующей
деятельности занять эту же позицию и в руководстве АФТ.
Однако разногласия в рядах бюрократии создают возмож¬
ность быстрого развития прогрессивного движения в АФТ.
4. По сравнению с обстановкой 1919—1923 гг. компартия
сейчас во много раз сильнее, чем она была в ту пору, — это
очень важное преимущество. За последнее время компартия
значительно укрепила свои позиции в профсоюзах. После¬
довательной, деловой критикой и энергичной организаци¬
онной работой в низовых профсоюзных органах компартия
может добиться значительного, если не решающего влия¬
ния и помочь комитету выполнить большие задачи, стоящие
перед ним» \
В начале 1935 г. Пленум ЦК КП США решил макси¬
мально усилить борьбу за единый фронт. Этот призыв
нашел отклик в широких рабочих массах. На съезде в Ат¬
лантик-Сити лидеры некоторых профсоюзов требовали
также организации рабочей партии. Вице-председатель
союза текстильщиков Горман внес резолюцию о создании
. рабоче-фермерской партии. При этом, обращаясь к съезду,
Горман добавил, что «таково желание масс. Раз массы при¬
шли в движение, то ни я, ни вы, ни капиталисты. ;не в со¬
стоянии их остановить». За резолюцию Гормана- было около
половины всех делегатов, голосовавших за производствен¬
ные союзы. Весною 1936 г. Горман совершал агитационный
1 «Коммунистический интернационал», 10. V. 1936, стр. 40—41.
447'
объезд страны, выступая везде за создание рабоче-фермер¬
ской партии.
Профсоюзные массы, пришедшие в движение, заставляют
своих вождей откликнуться на призыв Компартии создать
федеративную рабочую партию, которая объединяла бы во¬
круг себя и фермеров и других трудящихся. Полевением
масс объясняется также раскол Социалистической партии
Америки, который окончательно оформился на съезде СП
в Кливленде в мае 1936 г. и который произошел как вслед¬
ствие раскольнической тактики правых, так и в результате
недостаточно последовательной политики в вопросе о еди¬
ном фронте левого, крыла, допустившего разрушительную
работу контрреволюционных троцкистов в рядах партии.
Исключительный интерес широких кругов трудящихся
к единому фронту проявляется в различных формах. 20 тыс.
человек присутствовало на публичной дискуссии, состояв¬
шейся 27 ноября 1935 г. в Нью-Йорке между Броудером и
Норманом Томасом. В январе 1936 г. на третьем съезде
Лиги борьбы против войны и фашизма присутствовало
более 3 тыс. делегатов от профсоюзов, фермеров, молодежи
и разных общественных организаций. На съезде выступали
представители различных течений, участвующих в антифа¬
шистском- фронте, от генерального секретаря Компартии
Броудера до мэра Кливленда Бертона включительно. 1 мая
1936 г. в Нью-Йорке в демонстрации 300 тыс. рабочих уча¬
ствовали вместе коммунисты, левые социалисты и члены
профсоюзов.
Победа социализма в СССР и, с другой стороны, разобла¬
чения фашизма в Германии облегчают Компартии США созда¬
ние единого фронта против фашизма и войны в Америке.
В этот фронт уже вовлечены миллионы. В шего включились
массовые радикальные организации рабочих, фермеров,
городской мелкой буржуазии и интеллигенции. Компартия
является инициатором создания единого фронта против
войны и фашизма. Она также инициатор в едином фронте
борьбы за страхование от безработицы: В начале 1930 г.
Компартия сосредоточила общественное внимание страны на
проблеме безработицы. В начале 1935 г., по инициативе
Компартии, в Вашингтоне параллельно с заседанием кон¬
гресса США состоялся национальный конгресс по вопросу
о безработице и социальном страховании, в котором уча¬
ствовало свыше 2 500 делегатов, представлявших все проф¬
союзные организации страны. Там также присутствовало
50 членов Социалистической партии. Проект закона о со¬
циальном страховании, выработанный коммунистами и одоб-
448
ренный большинством организованных рабочих, был вне¬
сен в конгресс США.
Коммунистическая партия США, выступая в последние
годы как организатор и руководитель единого фронта про¬
тив войны и фашизма, против голода и безработицы, выхо¬
дит из сектантской изоляции и становится общепризнанной
политической силой в стране. Под ее влиянием ширится
движение за массовую рабоче-фермерскую партию. В борьбе
за линию Коминтерна партия вышла на большую арену
классовой борьбы. Ликвидировав беспринципную фракцион¬
ность, партия вскоре вышла «на широкую дорогу массовой
политической работы» (Сталин). За последние годы партия
выросла и количественно. К началу 1930 г„ после очистки
от правых фракционеров, в ее рядах осталось 7 500 человек.
К девятому съезду партии, состоявшемуся в июне 1936 г.,
она насчитывала около 40 тыс. членов \ Число это далеко
не соответствует идейному влиянию партии. Но все же
в условиях современной Америки 40 тыс. членов для такой
организованной и дисциплинированной партии, как Ком¬
мунистическая,— цифра немалая. По мере проведения
в жизнь тактических установок VII конгресса Коминтерна, по
мере укрепления работы в массовых организациях пролета¬
риата, по мере успехов единого фронта будут расти сила и
влияние Компартии, будет расти и ее численность.
''Коммунистическая партия США стала носителем всех
лучших революционных традиций своей страны. Она заняла
достойное йесто среди братских партий Коминтерна.
IV. Компартия и современный негритянский вопрос
«Свободные» рабы. Линчевание и убийство. Дело восьми юношей в
Алабаме. Батраки и кропперы. Неквалифицированные рабочие. Изби¬
рательное право на Юге. Негритянский сионизм. Равноправие и
право на самоопределение
Формально в Новом Свете негры — давно уже свобод¬
ные американские граждане. Официально они были прирав¬
нены к белым немедленно ирсле гражданской войны 14-м
и 15-м добавлениями к конституции США. Фактически же
подавляющее большинство негритянского населения про¬
должает влачить жалкое, рабское существование2. В южных
1 «Daily Worker», 25.VI. 1936.
2 В тезисах политсекретариата ИККИ по негритянскому вопросу гово¬
рится: «Это лишь буржуазная ложь янки, утверждающая, что иго негритян¬
ского рабства в Соединенных штатах уничтожено. Формально оно отме¬
нено, но фактически большая часть негритянских масс Юга живет, в бук¬
вальном смысле этого слова, в рабстве. Формально они — «свободные арен-
29 Лап, В. — 962
449
штатах убийство негра сплошь и рядом проходит безнака¬
занно, и даже на Севере линчевание чернокожего буржуаз¬
ный суд не всегда рассматривает как преступление. Недавно
одна консервативная филантропическая организация США
описывала некоторые приемы линчевания в Америке: «Мно¬
гие жертвы подвергались дьявольским мукам: их пытали,
сжигали на костре с жестокостью, невероятной у цивили¬
зованных народов. Одна женщина была привязана ногами
к суку, ее тело было изрешетено пулями и изрезано ножами.
Нередко толпа мужчин и жейщин собиралась смотреть, как
человеческая жертва, терзаемая каленым железом и но¬
жами, медленно умирает. Даже дети бывают иногда свиде¬
телями этих ужасов. В некоторых случаях газеты заранее
точно извещали о времени и месте линчевания; однако
ничего не предпринималось для того, чтобы этому поме¬
шать» \ __
Официальная статистика утверждает, что случаи линче¬
ваний в США уменьшаются. Если даже согласиться с опуб-
даторы» 'или «законтрактованные рабочие» на больших .плантациях белых
помещиков, но фактически они всецело находятся во власти своих эксплоа-
таторов; им не разрешено и невозможно оставить данного эксплоататора
или же, если они покидают имение, их возвращают и часто подвергают
бичеванию; многих из них под различными предлогами просто заключают
в тюрьму, приковывают друг к другу и отправляют на принудительные
работы (в дорожном строительстве). Повсюду на Юге негры не только
фактически совершенно бесправны, отданы *на произвол белых эксплоа-
таторов, но и находятся на положении социально отверженных — их во¬
обще третируют не как людей, а как животных. Но эта беззащитность
негров характерна не только для Юга. Не только на Юге, но и везде в
Соединенных штатах линчевание негра остается безнаказанным. Веще аме¬
риканская буржуазия окружает негров атмосферой общественного пре¬
зрения.
Стопроцентное самодурство янки разделяет американское население
на ряд каст, среди которых негры в известном смысле являются кастой
«неприкосновенных», стоящих ниже самых низших категорий человече¬
ского общества, — иммигрировавших рабочих,желтых иммигрантов и индей¬
цев. Во всех к »упнмх. городах негры должны жть в обособленных гетто
(и конечно платить необычайно высокую плату за квартиру). Фактически
существует запрещение браков между неграми и белыми, а на Юге оно
даже закреплено законом. И в других отношениях негры также в разно¬
образнейшие формах обречены на «сегрегацию», т. е. выбрасываются из
общества белых, а в случае, если они переступают границы этой «сегре¬
гации», они подвергаются опасности избиения со стороны стопроцентных
буржуазных бандитов. В качестве наемного рабочего негр должен выпол¬
нять самую низкую и тяжелую работу, его зарплата во многих случаях
ниже зарплаты соответствующих белых рабочих, обращение с ним наи¬
худшее. Многие профсоюзы Американской федерации труда отказывают
рабочим-неграм в праве вступления в их ряды, некоторые организовали
особые профсоюзы для негров с целью недопущения их в свое «хорошее
белое общество» («Коммунистический интернационал», 10. XI. 1930, стр". 53).
1 «Labor Fact Book», N. Y. 1931, p. 168.
450
ликованными в американских ежегодниках статистическими
данными, то еще в 1919 г. были зверски убиты рассвирепев¬
шей толпой, подстрекаемой буржуазной печатью, 76 негров,
в 1933 г. — 42, а из 19 жертв линчевания в 1927 г. четверо
были сожжены заживо \ В действительности же дело- об¬
стоит чгораздо хуже. Средневековые нравы в современных
южных штатах еще не изживаются. Но в XX в. с каждым
годом все большее и большее число жертв, приносимых на
алтарь национальной розни и расовой ненависти, разжигае¬
мых буржуазией, попадает в рубрику обыкновенных
убийств. В начале 1930 г. один американский журнал сопо¬
ставил цифры убийств с цифрами линчевания. И что полу¬
чилось? Чем ниже опускается кривая линчевания, тем выше
поднимается кривая убийств. Наряду с другими рекордами
США занимает также первое место в мире по числу людей,
отправляемых ежегодно на тот свет убийцами. Б 1933 г.
например в США было убито 9 тыс. мужчин и около 2 тыс.
женщин. По отношению ко всему населению цифра убийств
в США в 4а/2 раза выше, чем в Германии до прихода к вла¬
сти Гитлера, в 11 раз выше, чем в Англии, в 29. раз выше,
чем в Голландии, и в 7 раз выше, чем; в среднем во всей
Европе. В 1927 г. в 120 городах США на каждые 100 тыс.
жителей совершалось в среднем 10,4 убийства. Соответству¬
ющие цифры доставляют: в Англии)—0,5, jb Шотландии —
0,2 в Австралии—1,6, в Новой Зеландии — 0,9, а в Япо¬
нии—0,8. Наибольшее число убийств в Америке падает на
долю наиболее населенных неграми 10 южных городов.
В Нью-Йорке в 1922 г. на каждые 100 тыс. жителей насчиты¬
валось 6,7 убийства, а в прославившемся своими бандит¬
скими шайками Чикаго —15,8 убийства; между тем как
в Атланте эта цифра равнялась 45,1, в Джексонвиле — 52,6,
в Бирминга'ме — 54,9, а в Мемфисе — 60,5 2.
Чтобы получить некоторое представление о том, как без¬
наказанно убивают на Юге негритянских рабочих, приве¬
дем один случай, имевший место в 1928 г. в Алабаме, кото¬
рый является весьма характерным для южных штатов. Матт
Лукас, долго работавший на предприятии Теннессийской
угольной и железнодорожной компании, расположенном в
окрестностях Бирмингема, оставался из-за цвета своей
кожи всю жизнь на мизерном окладе, несмотря на призна¬
ние всеми его способностей и высокой квалификации. Как-
то Лукас осмелился об этом сказать. Спустя, некоторое
1 «World Almanac 1928», р. 327; «American Labor Yearbook 1928»,
p. 128; «Labor Fact Book», N. Y. 1934, p. 139."
2 «Nations, 1. I. 1930; «New York Herald Tribune», 10. III. 1935.
*
451
время он пришел на работу выпивши и был отослан домой.
Не успел он заснуть, как к нему в дом ворвалось четверо
вооруженных людей^из охраны компании, которые вывели
его на улицу и расстреляли. Никто не был привлечен к от¬
ветственности, а жена Лукаса с трудом выпросила у ком¬
пании денег на похороны. Через год, когда приехал какой-
то юрист и хотел заняться делом Лукаса, его высмеивали
за то, что он обратил внимание на такой случай, который
сплошь и рядом повторяется на Юге/Не успел он оставить
пределы Бирмингама, как еще один негр был убит охраной
той же самой компании. ~
Немалое число негров погибает преждевременно «по
закону». Буржуазный суд, который состоит из «стопро¬
центных» белых, обращается в большинстве случаев с под-
судимыми-неграми, как инквизиция с еретиками. Иллю¬
страцией в этом отношении может служить происходивший
несколько лет назад в Алабаме позорный процесс, который
закончился присуждением восьми негритянских юношей к
смертной казни.
24 марта 1931 г. семь молодых белых людей ^ с двумя
«девушками», одетыми в мужское платье, решили совершить
прогулку в полуоткрытых вагонах одного товаро-пассажир¬
ского поезда, шедшего в северной части штата Алабама.
В поезде они застали группу негритянских парней
в 20 человек и завязали с ними драку. В результате белые,
за исключением «девушек» и одного мужчины, который
не успел во-время соскочить, вынуждены были оставить
поезд. Когда поезд прибыл на станцию Пэйнт Рок, на
нем оказалось все'го 12 негров, так как остальные' сошли
раньше. В Пэйнт Роке негры и «девушки» были задержаны
полицией. Женщины были немедленно проверены двухмя
врачами, которые нашли их в хорошем физическом состоя¬
нии, а в дальнейшем выяснилось, что эти «девушки» явля¬
лись известными местными проститутками. Сначала «девуш¬
ки» ни на что не-жаловались, но после переговоров с поли¬
цией они подали жалобу на негров за покушение на их
невинность. 30 марта девяти негритянским юношам было
предъявлено обвинение в изнасиловании. Вскоре состоялся
суд, который приговорил восемь из них к смертной казни
на электрическом стуле, а девятого, 14-летнего мальчика,—
к пожизненному заключению. Лишь широкая общественная
кампания протеста, поднятая по инициативе Компартии в
•США и за границей, удержала палачей от приведения приго¬
вора в исполнение. Все осужденные были совершенно
(неграмотными рабочими. Они говорили, что они белым жен¬
щинам ничего плохого не сделали и' поэтому они совер-
•452
шенно -спокойно продолжали свою поездку. Если бьг от*
чувствовали за собой вину, то могли бы раньше оставить
поезд, как это сделали другие ехавшие с ними негры. «Ни
один здравомыслящий человек, — писал либеральный «Na¬
tion» в номере от 3 июня 1931 г., — не может ответить на
вопрос: почему эти негры, совершившие покушение на бе¬
лых женщин, должны были остаться на месте преступления,,
в то время как они имели возможность уйти оттуда?»
Негры—'это низшая раса, твердит буржуазная мораль
США. Поэтому следует держать их на особом положении.
Сенатор Вальтер Джордж из. Георгии писал в 1928 г.: «Ни¬
какой гражданский или военный закон не может уничто¬
жить закон общественной необходимости и социальной
справедливости. Зачем извиняться или уклоняться? Мы
очень тщательнд подчинялись букве федеральной консти¬
туции, но мы очень усердно вытравляли дух таких добавле¬
ний к конституции и таких постановлений, которые дают
негру возможность думать, что он равен белому человеку.
Так же будем себя вести и в дальнейшем»1. Для подтвер¬
ждения своей теории американские негрофобы приводят
обыкновенно следующие аргументы: негры дают самый
большой процент неграмотных в стране; они живут в сред-"
нем на 15 лет меньше, чем белые; они страдают больше
других от туберкулеза и венерических болезней; наконец,
на их долю падает также самый высокий процент аресто¬
ванных и убитых. Допустим, что все это верно. Но весь во¬
прос в том, являются ли только что перечисленные факты
следствием расовых отличий или результатом, двойного,
гнета негров, результатом того, что трудящиеся негры, как
угнетенная нация, ,подвергаются исключительно свирепому
социальному гнету.
Общеизвестно, что бедные слои населения во всех бур¬
жуазных государствах, независимо от национальности, ме¬
нее грамотные, болеют больше, живут меньше и чаще дру¬
гих попадают в тюрьмы. Посмотрим, каково материальное
состояние американских негров. Из 12 млн. негритянского
населения в США около 80% живут на Юге. В XX в. на¬
блюдается среди негров растущее стремление переселиться
из деревни в город, с Юга на Север. В 1900 г. 80% всех нег¬
ров жило в деревне, а в 1930 г. — только 56с/0* Но почти все
деревенское население негров находится на Юге. 5 млн.
негров сосредоточено в 325 южных сельскохозяйственных
графствах. Эти графства, расположенные друг за другом,
образуют единый черный пояс, где негры составляют абсо-
** W. Wilson, Forced'Labor in the United States, N. Y. 1933, p. 99.
453-
лютное большинство населения. С каждой переписью число
негров, владеющих собственными фермами,, уменьшается.
В 1920 г. на Юге числилось'178 500 негров, полностью вла¬
деющих собственными фермами, а в 1930 г. — только
140 500. В то же время число негритянских арендаторов-
издолыциков, или, как их- называют, кропперов, увеличи¬
вается. Из 2 млн. самодеятельного негритянского населения,
работающего на полях Юга США, свыше 8070 состоит из
батраков и кропперов. Зарплата батрака на Юге составляет
только две трети-зарплаты в Центральном Западе и поло¬
вину зарплаты в сельском хозяйстве на Северо-востоке и
также на Дальнем Западе. Интересно сопоставить положе¬
ние белых и черных фермеров в некоторых наиболее засе¬
ленных негритянским сельскохозяйственным населением
южных штатах в 1930 г. (в тыс.)1:
Всего
ферм
Чи(3ю владельцев
Число арендаторов
Ш гаты
полных
частич¬
ных
1
всего
j
за
деньги
за часть
урожая
другие
виды
арендной
платы
Южная Каролина
Белые.
80
34
5
41
6
18
17
Черные .
77
12
4
61
12
31
18
Луизиана
Белые
87
38
5
44
6
17
21
Черные ...
74
9
2
63
7
32
24
Миссисипи
Белые.
128
58
5
65
9
' 32
24
Черные .
182
19
3
160
18
103
39
Одни эти цифры, взятые из официальной статистики, го¬
ворят о полукрепостном состоянии большинства черных
фермеров в Америке. Но цифры не всегда показывают все
горе живых' людей. Фактически жизнь южного кроппера, в
особенности если он пепр, более мрачна, ча\г та, /которая-
связана в нашем представлении с жизнью крепостного.
Этот закабаленный американский пеон чувствует себя та¬
ким лее рабом, каким чувствовал себя его прадед до граж¬
данской войны в США. Ряд драконовских законов прико¬
вывает кроппера к его хозяину. В южных штатах строго со-
1 «Statistical Abstract of the U. S.», 1931, p. 653.
454
блюдается средневековый закон р бродяжничестве. В Ар¬
канзасе, например, каждый человек старше 14 лет, если
он несостоятельный и у него нет работы, может быть аре¬
стован. В Южной Каролине закон о бродяжничестве рас¬
пространяется и на кропперов, работающих недобросовест¬
но или обрабатывающих недостаточное количество земли.
Местные власти узаконили принудительный труд на основе
задолженности кропперов. Эти же власти принимают все
.меры против бегства кропперов. Во многих сельскохозяй¬
ственных районах Юга заработок шерифа и полиции зави¬
сит от количества арестованных негров. В 1929 г. профес¬
сор Флоридского университета Армстронг указал на случай
продажи негров одной промышленной компании \ Но такие
случаи, когда один плантатор, передает или продает дру¬
гому плантатору свою землю вместе с кропперами, проис¬
ходят на Юге довольно часто и открыто. В 1927 г., когда
река Миссисипи вышла из берегов и угрожала затопить
район, где находилось несколько сот тысяч батраков и
кропперов, плантаторы не разрешили своим рабам уйти из
своих жилищ, опасаясь массового бегства. Когда же вода
хлынула в хижины, Красный крест США заключил согла¬
шение с плантаторами, по которому под охраной нацио¬
нальной гвардии негров переселили в лагерь и по оконча¬
нии наводнения вернули обратно хозяевам против их воли.
Несмотря на строгую охрану, многие, не обремененные
семьями, оставили свой скудный скарб и с риском для
жизни бежали из лагеря. «В соответствии с'распоряжением
Красного креста, — писал один американский журнал об
этом эпизоде, — кропперы охранялись гвардейцами. Не¬
сколько негров убито при попытке к бегству. Им наводне¬
ние принесло надежду на освобождение. Для них это был
единственный случай, предоставивший возможность удрать
из пеонажа, в котором они находились всю жизнь, но Крас--
ный крест помог землевладельцам удержать их в рабстве» я.
«Обследование положения издольщиков в штатах Аркан¬
зас, Теннеси и Миссисипи, — писал журнал «Nation» от 20
апреля 1934 г., — показало, что негр все еще является «про¬
клятым существом» в глазах надсмотрщика! за! полевыми
работами. Хозяин еще и сейчас пользуется «иногда кнутом,
когда ему нужно подогнать даже белых издольщиков».
Характерными также являются несколько строк, напеча¬
танных весною 1935 г, в одной английской газете автором,
изучившим жизнь издольщиков на Юге США: «Нужна была
1 W. Wilson, op. cit., р. 106.
9 «American Mercury», Nov. 1934, p. 273.
455
гражданская война в Соединенных штатах для того, чтобы
ликвидировать рабство на хлопковых полях Юга. Но нечто
худшее, чем рабство, происходит сейчас с миллионами муж¬
чин и женщин на этих же самых хлопковых полях южных
штатов. В старое время раба, по крайней мере, сносно кор¬
мили; его лечилй, когда он был болен; у него было приста¬
нище; к нему относились, как к животному, представляю¬
щему некоторую ценность. Я сам видел, что происходит
с этими белыми и черными людьми, выполняющими ту же
работу, которую раньше делали рабы, — с издольщиками,
с так называемыми фермерами-арендаторами, обрабатываю¬
щими огромные плантации. Их подвергают голодной смерти.,
и к тому же не очень-то медленной. Главная пища их со¬
стоит из кукурузного хлебач, отвара из костей и из того
сорта черной патоки, которую обычно употребляют выкорм
скоту. Такое питание неизбежно приводит к болезням^ про¬
являющимся в результате крайнего истощения» а.
Спустя 70 лет после освобождения рабов миллионы нег¬
ров продолжают оставаться рабами на тех же плантациях,
на которые когда-то прибыли пленными их предки.
Тяжелый национальный гнет испытывает по сей щень и
негритянский рабочий. Согласно цензу 1930 п, в промыш¬
ленности, связи и на транспорте негры составляют около
18с/о всех, рабочих. В южных штатах этот процент ^доходит
до 30 и выше. Но всюду негры выполняют наиболее тяже¬
лую и наименее оплачиваемую работу. В текстильной и пи¬
щевой промышленности средняя зарплату негра «а 30%
ниже средней зарплаты белого рабочего, а в химической
промышленности и на транспорте — на 40%. Характерно
также, что больше одной трети всей домашней прислуги
США составляют негры 2.
В послевоенное время наблюдалось сильное бегство нег¬
ров с ферм. J3a 5 лет, с 1920 по 1925 г., негритянское фер¬
мерское население сократилось на 15%. С 1920 п<? 1930 г.
больше 1 млн. негров оставило южные сельскохозяйствен¬
ные районы. За это время значительно выросло число чер¬
ный рабочих в промышленных центрах Северо-востока.
С 1920 по 1930 г. негритянское население в Питтсбурге воз¬
росло на 46%, в Филадельфии — на 64, в Кливленде — на
109, в Чикаго —на 114, в Нью-Йорке —на 115, в Юнгстоу-
не — на 118, в Детройте — на 194, а в Буффало — на 201 %3-
1 «Daily Herald», 26. HI. 1935u
2 «Annals», Jan. 1931, pp. HI П5;
p. 132.
3 «World Almanac 1936», p. 254.
«Labor "Fact Book», 1934„.
456
После войны, при наличии- постоянной безработицы в
США, прибывшему из южной деревни негру, разумеется, не¬
легко устроиться на заводе в северных городах. Негр выну¬
жден согласиться на самую тяжелую и хуже всего оплачи¬
ваемую работу. Однако он готов на все, лишь бы вырваться
из когтей хлопководческих плантаторов, из тисков южных
ростовщиков. Но вот наступил кризис, и безработица среди
негров Питтсбурга оказывается на 50% больше, чем среди
всех рабочих города, в Филадельфии и в Чикаго — на 60,
в Буффало — на 65, а в Детройте на 95% \ Затем появилась
NRA с ее «минимумом» зарплаты. После принятия кодексов
честной конкуренции тысячи черных рабочих были заме¬
нены белыми, так как многие предприниматели признали
установленный минимум зарплаты слишком высоким, а мак¬
симальный рабочий день слишком низким для негра. Суро¬
вый голод охватил негритянские кварталы Нью-Йорка и
Детройта. Тысячи обреченных негритянских семейств оста¬
вляют Харлем. Они ищут спасения на земле старого раб¬
ского Юга.
При^нищенском, полукрепостном состоянии широчай¬
ших масс негритянского населения неудивительно, что про¬
цент смертности у черйых выше, чем у белых. «Белый ра¬
бочий в промышленности живет в среднем на 10 лет доль¬
ше, чем черный, а белая работница — на 12 лет дольше, чем
черная работница» 2. Процент смертности -среди негров в
США в 1V2 раза выше, а в городах, почти в Т раза выше,
чем у белых. В 1932 г. от сердечных болезней умерло на
каждые 100 тыс. белых 143 человека, а на каждые 100 тыс. нег¬
ров— 260. В 1930 г. на каждые 100 тыс. жителей умерло от
туберкулеза в Филадельфии среди белых 61,^ а среди чер¬
ных 247. Соответствующие цифры для Чикаго равняются
49 и 283, для Нью-Йорка — 58 и 286, для Детройта — 56 и
307, для Кливленда- — 64 и 404, а- для Мильвоюю — 67 и 528 s.
Неудивительно также, что процент арестованных среди
негритянского населения в 3 раза выше процента аресто¬
ванных среди белого населения. То, что негр попадает при¬
близительно в 3 раза чаще в тюрьму, чем белый гражданин
США, отнюдь не означает, что он в 3 раза больший пре¬
ступник, все равно как большая смертность негров от эпи¬
демий не означает, что бацилла любит больше черную кожу,
чем белую. Причину всего этого следует искать в двойном,
национальном и социальном, гнете негров^в США.
1 «Labor Fact Book», 1934, р. 130.
8 «New York Herald Tribune», 23. X. 1933.
3 «Labor Fact Book», 1934, pp. 135—136.
457
В октябре 1933 с, одна нью-йоркская газета писала
«В 17 северных и южных городах густота населения в негри
тянских кварталах в 4 раза больше, чем в кварталах белы]
жителей» \ В 192? г. «Американский рабочий ежегодник:
охарактеризовал жизнь негритянского населения в города]
следующими словами^ «Негры являются типичными неква
лифицированными рабочими. Работа, поручаемая им, част<
связана с -перенапряжением, Которое увеличивает инвалид
ность, заболеваемость и смертность. Нищета вынуждае'
работниц оставлять-грудных детей дома без пищи и ухода
Медицинская помощь во время болезни является скоре<
исключением, чем правилом. Больниц мало, они перепол
нены и .не под силу большинству по материальным сообра
жениям. В каждом городе негры обыкновенно живут в са
мых жалких санитарных условиях. Везде негритянские квар
талы являются наихудшими и наименее благоустроенными
Частично негров сгоняют в эти кварталы существующш
для них ограничения в других районах, а частично их при
влекает относительно более' дешевая квартирная плата
Негры занимают наименее гигиенические участки в городах
не лучше также условия их жизни в деревне» 2.
Столь же мало оснований имеется для объяснения отно
сительно большого процента неграмотности негров расо
выми особенностями. По переписи 1930 г., среди белых на
считывалось всего 4°/о неграмотных, а среди ^ негров — 16%
В южных штатах процент неграмотных негров был гораздо
выше. В Луизиане, например, о» равнялся 23, в Алабаме —
26, а в Южной Каролине — 27. Все это неоспоримые факты
Но вместе, с тем верно' и то, что южные штаты тратят ш
обучение белых детей в 5—10 раз больше, чем на обучение
черных. В 1930 г. штат Миссисипи- израсходовал на каж¬
дого учащегося негра 5,45 долл., а на каждого учащегося
белого — 45,34 долл., Георгия соответственно — 6,38 \
35,42 долл., а Южная Каролина — 7,84. и 60,06 долл. 16% все*
негров в возрасте от 10 до 15 лет числится в перепись
1930 г. среди самодеятельного населения, между тем у бе¬
лых этот процент равен только трем. Три четверти все*
негров, прошедших через школу, учились не более 4 лет
В 1930 г. в США числилось около 1 млн. негритянских детеь
школьного возраста, которые совсем не посещали школу3
Система «сегрегации» и так называемого «джимкроизма»
ставит негров в ряде/Южных областей в положение отвер-
1 «New York Herald Tribune», 23. X. 1933.
3 «American Labor Yearbook», 1928, pp. 126—127.
3 «Statistical Abstract of the U. S.», 1931, pp. 34, 36; «Labor Fact Book»
1934, pp. 136—137.
458
женных. В некоторых штатах на Юге по сей день суще¬
ствуют имущественный^ образовательный и другие избира¬
тельные цензы.
В избирательном; законе штата Георгия имеются, напри"
мер, такого* рода статьи: «Налоги: в се избирательные и дру¬
гие налоги должны быть уплачены за шесть месяцев до
выборов». «Имущественное положение: сорок акров- земли,
на которой живет избиратель, или имущество, оцененное
сборщиками налогов в 500 долл;, может быть заменено тре¬
бованием об образовании или поведении».
Статьи об имущественном положении и об уплате нало¬
гов фигурируют также в избирательных законах Алабамы,
Миссисипи, Южной Каролины, Тексаса, Виргинии и Луи¬
зианы. В большинстве южных штатов закон требует также
образования или сознательности. В Миссисипи об образова¬
нии говорится: «Должен уметь читать любой раздел кон¬
ституции»; о сознательности: «Должен понимать любой
зачитываемый ему раздел конституции или дать хорошее
толкование его».
В Луизиане сознательность означает: «Обязательно по¬
нимать ^олг и обязанности гражданства в республиканском
государстве».
В некоторых южных штатах избирательные законы со¬
хранили по сей день статью су хорошем поведеййи. В Ала¬
баме эта статья гласит: «Регулярная работа в продолжение
большей части предшествующего года, если избиратель не
инвалид. Регистраторы могут потребовать дачу под при¬
сягой сведений о местожительстве за последние пять лет и
фамилии работодателей за этот период. Ложная присяга
влечет за собой от одного до пяти лет заключения в испра¬
вительном доме». В Луизиане эта статья определяется так:
«Хорошее поведение обязательно. Неграмотные считаются
выполнившими требование избирательного ценза, если они
люди хорошего поведения и репутации и стоят за порядок и
покои США и штата».
Наконец, не последнее место в избирательных законах на
Юге занимает статья' «Прочее». В Виргинии эта статья гла¬
сит: «Желающий получить право голоса должен ответить-
под присягой на любой и все вопросы, имеющие отноше¬
ние к получению им права голоса». Во Флориде: «Должен
под присягой дать сведения о своем возрасте, местожитель¬
стве и об отсутствии судимости. Мера наказания за ложные
сведения — до 20 лет тюрьмы». В Северной Каролине Ста
статья обязывает желающего голосовать ответить «на лю¬
бой существенный вопрос».
459
Все эти законы направлены против трудящихся города
и деревни, и в первую очередь против 'негров. Помимо того
существуют еще неписаные законы и партийные правила,
"в особенности у гбсподствующих на Юге демократов, от¬
страняющие негров от участия в выборах.
После гражданской войны в период реконструкции за¬
ставили южные штаты ратифицировать 14-ое и 15-ое доба¬
вления к конституции США. После окончания реконструк¬
ции-законодательные собрания южных штатов сначала робко,
а потом смелее систематически лишали негров прав^ за-
^вреванных народом в гражданской войне. Когда поступили
жалобы в верховный суд на избирательные законы, на¬
рушающие конституцию США, то этот «беспристрастный»
блюститель права и справедливости в стране разъяснил: из¬
бирательные законы на Юге делают возможным нарушение
конституции, но сами по себе они основного закона феде¬
рации не нарушают; поэтому они не противоречат консти¬
туции. Были указаны и другие мотивы: «разбор этих вопро¬
сов требует вмешательства в дела партийного аппарата и
выборной машины, а к этому верховный суд' не подгото¬
влен» \
Где выход из положения? Как разрешить негритянский
вопрос в США? В Америке "открыто орудуют многочислен¬
ные антинегритянские организации. Наряду с ними суще¬
ствуют филантропические и тому подобные буржуазные
общества, которые якобы добиваются равноправия негров.
По существу действия тех и других направлены против ин¬
тересов широких масс негритянского населения. В частно¬
сти укажем на находящее поддержку в американских бур¬
жуазных кругах движение негритянского сионизма, во главе
которого стоит '«временный президент всеафриканской рес¬
публики» Гарвей. Каковы бы ни были намерения негритян¬
ского «мессии», он играет в освободительном движении
негров несомненно реакционную роль. Негры отнюдь не же¬
лают переселиться обратно в Африку. Негритянская рес¬
публика Либерия была организована с помощью колониза¬
ционных обществ США еще в 1822 г. Спустя больше 100 лет
в Либерии насчитывалось всего около 20 твгс. американских
Негров. Утопий Гарвея «имеет основной политической целью
отвлечение негритянских масс ют подлинной освободитель¬
ной борьбы1 против американского империализма»-2.
Ни одна" из программ существующих буржуазных орга;
низаций помощи неграм не в состоянии разрешить негри-
1 У. Mathews, Amerikatr State Government, N. Y. 1934, pp. 144— 145.
s «Коммунистический интернационал», 10. XI. 1930, стр. 59.
460
•тянского вопроса. Дело не в манифестах о равноправии
белых и черных. Ведь по закону негры уже больше 70 лет —
свободные американские граждане, а фактически они и по
сей день — рабы. Очевидно законы о равноправии требуют
определенных условий для своего осуществления; нацио¬
нальное освобождение негров необходимо закрепить опре¬
деленными социально-экономическими мероприятиями. Но от¬
сюда отнюдь tie следует, что простительно недооценивать
негритянскую проблему как проблему национальную. Социа¬
листическая партия Америки считает негритянский вопрос
обыкновенным социальным, классовый вопросом. До послед¬
них лет и в Коммунистической партии США* не все были
свободны от подобных взглядов. Многие коммунисты рас¬
сматривали одинаково проблему белого и черного пролета¬
риата в США, не видя дополнительного национального гнета
трудящихся негров. Такая постановка вопроса ведет к отри¬
цанию возможности завоевания неграми равноправия при ка¬
питализме и к признанию бесполезности борьбы за это рав¬
ноправие— пролетарская революция-де сама собою разре¬
шит негритянский вопрос. «Коммунистическая партия, —
отмечают тезисы политсекретариата ИККИ, — должна и в
собственных рядах восставать против всех тенденций к
игнорированию негритянского вопроса как национального
вопроса в Соединенных штатах — и не только на Юге, но
и на Севере» \
Коммунистическая партия США ведет борьбу за защиту
повседневных интересов трудящихся негров. Она помогает
черным рабочим вступать в профсоюзы, организует союзы
кропперов, выступает против «законных» и незаконных
нападений на негров. Благодаря энергичной и настойчивой
работе Компартии среди негров начинает развертываться
сильное национально-освободительное движение, о чем сви¬
детельствовал национальный негритянский конгресс, состо¬
явшийся в феврале 1936 г. в Чикаго. В конгрессе участво¬
вало 913 делегатов от 585 организаций, охватывающих
1 200 тыс. человек в 28 штатах.
Коммунистическая партия США, защищая повседневные
, интересы трудящиеся негров, борется вместе с тем за их
\ национальное освобождение, за равноправие негритянского
населения всей страны и за право на самоопределение нег¬
ров в черном поясе, в тех южных районах, где они соста¬
вляют большинство оседлого населения. Но коммунисты
прекрасно понимают, что! без избиения социального поло¬
жения негро?. одно провозглашение самоопределения оста-
1 Там же, стр. 55.
461
нется голой бумажной декларацией. Поэтому они требуют
самоопределения на основе аграрной революции, на основе
«конфискации земель белых помещиков и капиталистов в
пользу негритянского крестьянства» \
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ДВЕНАДЦАТОЙ ГЛАВЫ
1. -«Communist», 1927—1936.
2. «Workers Monthly», 1925—1926.
3. «American Labor Yearbook», 1919—1932.
4. «Labor Fact Book», 1934, 1936.
5. «Daily Worker», 1924—1936.
6. 5. Perelmati and Philip Taft, History of Labor in the United States,,
vol. IV, chap. XXXIV—XLV.
7. L. Green, The Negro Wage Earner.
8. «Annals», 1931, vol. 153, part IV.
9. P. Lewinson, Race, Class and Party, part II.
10. «Коммунистический интернационал», 1919—1936.
11. Сталин, О правых фракционерах в американской компартии.
1 Там же, стр. 56.
ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ
. ДВУЕДИНАЯ ПАРТИЯ КРУПНОГО КАПИТАЛА
I
I. Республиканцы и демократы в XX в.
Разница между республиканцами и демократами. Избранная партия.
Прогрессивные и консервативные демократы. Те&дор Рузвельт. Кампа¬
ния 1904 г. Пробамма Теодора Рузвельта. Последняя неудачная кам¬
пания Брайана. Раскол в лагере республиканцев и победа демократов.
«сДемократические» реформы Вильсона. Исчезновение различия между
республиканцами и демократами~ и обострение внутрипартийных
разногласий
Кливленд—'единственный за 50 лет президент от демо¬
кратов. Он прекрасно охранял интересы господствующего
класса своего времени. Он наложил вето на билль о чеканке
серебра, не подписал закона о снижении таможенных тари¬
фов и посылал войска для подавления забастовок. Однако
между Кливлендом и его республиканскими преемниками
можно было найти определенные расхождения в вопросах
империалистической политики США. В XX в. и эта разница
стерлась. Вильсон, оказался недурным представителем аме¬
риканского империализма.
В последние годы Амногие историки и публицисты тра¬
тили немало времени в поисках разницы между республи-.
канцами и демократами. Некоторые исследователи тщатель¬
но изучают мелочи партийной жизни, копаются в архивах,
присматриваются к закулисной борьбе, прислушиваются к
голосу официальный и фактических лидеров и всякий раз
убеждаются, что разница между республиканцами и демо¬
кратами есть явление историческое, отошедшее в прошлое.
Ленин еще в 1912 г. писал: «После освобождения негров
разница между той и другой партией становилась все мень¬
ше. Борьба этих партий велась преимущественно из-за во¬
проса о большей или меньшей высоте таможенных пошлин.
Никакого серьезного значения для массы народа эта борьба
не имелаНарод обманывали, отвлекали от его насущных
463
интересов посредством эффектных и бессодержательных
дуэлей , двух буржуазных партий»1.
Когда Ленин писал эти строки, традиционные разногла¬
сия по тарифному вопросу занимали еще некоторое место
в спорах между обеими партиями. Вскоре обнаружилось,
что и по этому вопросу, существуют более глубокие разно¬
гласия внутри каждой партии, чем между партиями.
В платформе Коммунистической партии США на выборах
1928 г. говорилось: «Обе старые капиталистические пар¬
тии— республиканцы и демократы — являются близнецами
в выражении интересов предпринимателей. Нет никакой
реальной политической разницы между этими двумя пар¬
тиями. Обе — партии капитала; обе — враги рабочего класса.
Само существование системы двух партий является наиболее
реакционным фактором в американской политике, решаю¬
щей образованию независимой массовой политической орга¬
низации рабочего класса. Обе капиталистичес^е партии ста¬
раются принять вид защитников фермеров, конкурируя
между собою в опубликовании фиктивных планов «помощи
f ^фермерам». Борьба между республиканской и демократиче-у
^ской партиями — борьба ложная, сражение на сцене. По во-*
>просу о тарифах, «prohibition», налогах, империализме,
Jпомощи фермерам, Лиге наций и других дискуссионных про¬
блемах имеется гораздо больше расхождений внутри каждой
партии, чем между обеими партиями» 2.
К концу мировой войны Петтигру отметил:
«Я ясно видел, что обе партии вдохновляются собствен-
\ ническими интересами эксплоататоров и что спор между
\ними шел собственно о том, кому занимать должности, раз¬
давать милости и собирать бесчисленные миллионы йа цели
■кампании. Обе партии одинаковы, как две горошины из
одного стручка. Разница между ними заключалась всегда
лишь в формулировке и программе, а в 1918 г., словно в до¬
казательство, что обе они одно и то же, партии слились в
тех округах (особенно в Висконсине и Нью-Йорке), где в
выборной борьбе на три фронта шансы на победу имели
социалисты» 3.
Во время президентской кампании 1932 г. еженедельник
Уолл-Стрита зиявил: «Совершенно безразлично, на какую
партию будет возложена задача вывести нас из- кризиса.
Основной вопрос — какой человек возглавит господствую¬
щую партию? Если он обладает хорошим практическим,
1 Ленин, Соч., т. XVI, стр. 190.
2 Doily Worker», 26. V. 1928.
3 Р, Петтигру. Торжествующая плутократия, стр. 237.
464
политическим умом, энергией и храбростью, заслуживаю¬
щей уважения друзей и врагов, то не имеет никакого зна¬
чения, какую (партийную эмблему носит его знамя»1.
В том же году один из самых серьезных буржуазных
американских журналов писал: «Платформы обеих ста¬
рых партий 1932 г. показывают, что они схожи" между со¬
бой. Правильно твердят сторонники организации третьей
партии, что платформы республиканцев и демократов отли¬
чаются друг от друга только своими размерами: республик
канская платформа состоит из 9 тыс. слов, а демократиче-"
ская — всего из 1 400 слов»2.
Наконец, известный деятель демократической партии,
бывший кандидат от демократов в губернаторы Нью-Йорка,
Самуил Сйбери заявил в 1934 г.: «Монополии контролируют
сейчас обе большие партии» 3.
И республиканцы и демократы — партии монополистиче¬
ского капитала. Однако, пока существовало так называемое
prosperity, республиканцы как старая партия северо-восточ¬
ной буржуазии находились в привилегированном положе¬
нии. Они считались избранной партией крупного капитала,
Демократы же, пришедшие к Уолл-Стриту сравнительно
недавно, были на положении "«резервной» партии, партии,
побеждающей обыкновенно на выборах местных законода¬
тельных органов и получающей перевес на федеральных
выборах лишь в особых случаях.
Накануне президентских выборов 192& г. известный аме¬
риканский журнал писал: «Демократы были достаточно
сильны, чтобы, пользуясь общим недовольством ресгшбди.^
канской партией или расколом в лагере республиканцев, вы¬
брать своего президента, но они не могли действительно
противостоять интересам business, котбрые руководят актив¬
ностью и идеями американской действительности» 4. За все
время после гражданской войны только три президента
были демократами, из них первые два попали в Белый дом
благодаря расколу в рядах республиканцев, а третий — бла¬
годаря общему недовольству республиканской партией, со¬
здавшемуся во время мирового экономического кризиса.
До кризиса положение демократов осложнялось с каж¬
дым годом. От Джефферсона до гражданской войны, когда
сельское хозяйство составляло, основу экономики США, из
13 президентов 10 принадлежали к демократам. С наступле¬
нием промышленной эры в США, с расцветом индустрии и
1 «Magazine of Wall Street», 9. I. 1932, p. 329.
8 «North American Review», Sept 1932, p. 218.
8 «New York Times», 28. X. 1934. *
4 «New Republic», 26. IX. 1928.
30 Лан, B. 962
465
ростом ее удельного веса в хозяйстве страны демократы
превращаются в партию оппозиционеров-критиков. Лишь
изредка им удается выиграть президентскую кампанию. От
Линкольна до Франклина Рузвельта было 16 президентов,
из них только 2 демократа — Кливленд и Вильсон, проник¬
нувших в Белый дом в период крайне обострившихся отно¬
шений между аграрным Западом и промышленным Северо-
востоком. Укрепили ли Кливленд и Вильсон положение
своей партии? Нет, они еще больше его-расшатали. Оба
выступали на президентских выборах с песнями о Джеф¬
ферсоне и идиллиями о фермерах и оба они скомпромети¬
ровали себя в глазах аграрного Запада. Кливленд и Вильсон
были по рукам и ногам связаны крупным капиталом, не го¬
воря уже о первых трех послевоенных кандидатах в прези¬
денты от демократов, судьба которых всецело зависела от
big business.
к Что представляют собою современные демократы? Здесь
^необходимо отделить основную массу, продолжающую по
традициям населения определенных территорий и групп го¬
лосовать за демократов, от лидеров_и_^зддадо£Ов. Равным
образом в платформах и 'ЧЛзуш'аТ'необходимо отличать
форму от содержания. Основная масса, голосовавшая по¬
стоянно, по крайней мере до последних лет, за демокра¬
тов, — это Юг (за исключением негров и некоторой части
белых жителей из деревенской бедноты) и значительная
часть мелкобуржуазных и рабочих групп крупных городов
Северо-востока. Само собой разумеется, что этот союз не¬
прочен. В самом деле, у южного хлопковода или у владельца
хлопчатобумажной фабрики на Юге совершенно другие
интересы, чем у нью-йОркского портового грузчика или
бостонского текстильщика, точно так же как интересы го¬
лосующего постоянно за республиканцев фермера Северо-
востока не совпадают с интересами промышленников, под¬
держивающих республиканцев. В последние десятилетия, в
связи с индустриализацией Юга и развитием диференциа-
ции среди) рабочего класса, с одной стороны, и необычай¬
ным ростом мощи крупного капитала — с другой, значи¬
тельно уменьшился удельный вес. тех социальных сил, кото¬
рые составляли основу демократической партии. Партийное
руководство демократов, чтобы достигнуть своей цели, т. е.
завоевания президентской власти, должно было искать но¬
вой опоры.' Еще в конце XIX в. демократы, в связи с их
борьбой против тарифов, начали получать большую под¬
держку от крупных импортных фирм и от некоторых важ-
466
йых банков Северо-востока. В XX в. демократическая партия
старается завоевать полное доверие крупного капитала и
кроме того начинает все больше и больше «заигрывать»
с аграрным Западом.
Вильсон стал президентом в 1912 г. благодаря расколу в
республиканской партии. Он считался одним из лидеров
прогрессивных демократов. На него возлагали большие на-
дежды городская буржуазия,' фермеры и даже многие—па^
бочие. За его победу в 1916 г. молились центральные госу¬
дарства Европы. Но вскоре приверженцев Вильсона как
внутри страны, так и за границей постигло горькое разоча¬
рование. В 1917 г. Вильсон объявил войну Германии, а в
1919 г. он шаг за шагом капитулировал в Версале перед \
Клемансо и свел на-нет свои знаменитые 14 пунктов. Этот'
же «прогрессивный демократ» набросился с исключительной
свирепостью на послевоенное революционное движение ра¬
бочего класса. Он загнал компартию в подполье. Следует^
отметить, что Вильсон действительно представлял прогрес- j
сивное крыло демократической партии. Среди популярных^
лидеров демократов в начале XX в. числились более ради¬
кальные элементы, как например Брайан. Но Брайан не был
президентом: его кандидатура выставлялась 3 раза на выбо¬
рах, но ни разу не побеждала. Послевоенные кандидаты в
президенты от демократической партии — Кокс, Дэвис и
Смит — отмежевываются от прогрессистов своей собствен¬
ной партии больше, чем от консерваторов другой партии.
Все они связаны с big business, все они — воспитанники се¬
веро-восточного капитала.
При Вильсоне крупный ^капитал был вполне спокоен за
свою судьбу. Наоборот, некоторые заботы причинил ему
республиканец Теодор Рузвельт. Последний впервые стал
президентом помимо желания «старой гвардии» своей пар¬
тии. Его выдвинули на пост вице-президента в 1900 г. по¬
тому, что нью-йоркские банкиры и промышленники хотели
избавиться от слишком шумливого губернатора. 6 сентября
1901 г. Мак Кинлей был убит, и Рузвельт неожиданно очу¬
тился на посту президента США. Будучи президентом, Руз¬
вельт оказался, как он и обещал, неплохим последователем
Мак Кинлея во внутренней политике, а в деле проведения
американского империализма он действовал еще энергич¬
нее своего предшественника. Но в партийных кругах Руз¬
вельт не внушал доверия. Возглавлявший партийный аппа¬
рат Марк Ханна готовил смену президента в 1904 г. Ханна
однако не реализовал своего плана. Он умер в начале
1904 г. Оппозиция против президента ослабела со смертью
*
467
партийного вождя. Рузвельт остался еще на 4 года в Белом
доме.
Победа Рузвельта в 1904 г. облегчалась новым экспери¬
ментом демократической партии. Потерпев дважды пораже¬
ние—-в 1896 и в 1900 гг.— на прогрессивном Брайане, де¬
мократы выставили в президенты в 1904 г. кандидатуру
консервативного Паркера из Нью-Йорка, который стоял за
золотую валюту и тарифы. Тогда еще многим наивным сто¬
ронникам демократов этот шаг не был понятен, и они ре¬
шили лучше голосовать за прогрессивного республиканца,
чем за консервативного демократа. Рузвельт собрал 56,4°/0
голосов и 336 выборщиков, а его оппонент — всего 37,4%
голосов и 140 выборщиков. Паркер получил в 1904 г. на
1 млн. голосов меньше, чем Брайан в каждой из предыду¬
щих двух кампаний.
В период между 1904 и 1908 гг. Теодор Рузвельт энергич¬
но пытался провести свою программу, которая была далеко
не радикальной. Рузвельт тогда еще отмежевался от про¬
грессивных республиканцев, к которым он официально при¬
мкнул лишь в 1912 г. Вся его деятельность и весь его ради¬
кализм заключались в том, что он пытался вести политику,
обеспечивающую интересы капиталистического класса в це¬
лом и приносящую временно в жертву некоторые привиле¬
гии отдельных капиталистических групп. Рузвельт предло¬
жил улучшить водные пути. Железнодорожным компаниям
не могли понравиться такие начинания, но с точки зрения
американского капитализма идеи Рузвельта были дально¬
видными. Через 25 лет Гувер в своей программной речи по¬
ставил задачи водного строительства на одно из первых
мест. То же самое можно сказать относительно стараний
Рузвельта бороться с расхищением естественных ресурсов
страны. В рабочем вопросе Рузвельта также считали, не по
заслугам, радикалом. Он проповедовал «классовое сотруд¬
ничество» и рекомендовал несколько улучшить материаль¬
ное положение рабочих, ибо эти мероприятия являлись, по
его мнению, самой лучшей гарантией от революций. Помимо
внутренних реформ Рузвельт настаивал на выполнении
большой морской программы и на скорейшем прорытии
междуокеанского канала. Борьба Рузвельта с хищническим
истреблением лесов и других естественных ресурсов США
настроила против него соответствующие заинтересованные
капиталистические круги и партийный аппарат, который
черпал из этих расхищений главную массу своих доходов.
Однако Рузвельт настроил против себя далеко не большин¬
ство капиталистов. Даже в 1912 г., когда Рузвельт оконча-
468
тельно перешел на сторону прогрессистов, его поддержи¬
вали1 многие крупные капиталисты \
В 1908 г. Рузвельт поддерживал кандидатуру военного
министра его кабинета Вильяма Тафта. Соперником Тафта
был кандидат демократов — в третий и последний раз —
Брайан. После провала Паркера Брайан опять стал во главе
демократической партии. Брайан был последним демокра¬
тическим демагогом, или, как Петтигру его называет, «поли¬
тически невежественным демократом». В 1906 г., вернувшись
из кругосветного путешествия, ободренный приветствиями
либералов различных стран, Брайан произнес знаменитую
торжественную речь в Мадисон-Сквере в Нью-Йорке. Попу¬
лярность Брайана достигла тогда своего) апогея. Лучшего
кандидата демократы выставить не могли. Но партийные
лидеры знали, что язык Брайана — худший враг его самого
и всех демократов. Перед выступлением в* Мадисон-Сквере
лидеры демократической партии умоляли Брайана обойти
молчанием вопрос о национализации железных дорог и
о немедленном разрешении проблемы транспорта. Они гово¬
рили, что на Востоке наблюдается ослабление враждебного
отношения к нему, и, если только он будет себя вести сдер¬
жанно, консервативное крыло согласится с его кандидатурой
в 1908 г. и окажет ему такую поддержку, какой он никогда
не имел. Убеждения были усердны и серьезны, но не имели
никакого эффекта. Брайан связал свою речь с государствен¬
ной собственностью, а назавтра демократическая пресса Вос¬
тока назвала его «безнадежным старым демагогом» 2.
Тафт был далекочне уверен в своей победе в кампании
1908 г. Его считали личным другом Рузвельта. Последний,
поддерживая Тафта, лелеял надежду провести через него
свою программу. Платформа республиканцев в 1908 г.,
являвшаяся программой действий Тафта, предусматривала
снижение таможенных тарифов. Тафт однако больше удо¬
влетворял северо-восточный капитал, чем Брайан. Поэтому
он победил, получив 51,6% всех голосов и 321 выборщика,
Брайан же собрал всего 43% всех голосов и 162 выборщика.
Тафт, укрепившись в Белом доме, отказался следовать
по стопам своего предшественника. Старые личные друзья.
1 A. Shlesinger, Political and Social History of the United States
N. Y. 1927, p. 466. Поражение прогрессистов обязано во многом неприми¬
римой оппозиции Моргана, интересы которого были залеты экономической
политикой Рузвельта. Когда Рузвельт отправился путешествовать по\
Африке в 1909 г., Морган заявил: «Я надеюсь, что первый лев, который N
встретит его, сделает свое дело» («The New YorkjTiraes Book Review»,/
4. I. 1931).
s f, Kent, The Democratic Party, N, Y* 1928, p. 370,
469
оказались крупными политическими соперниками. Консерва¬
тивная политика Тафта содействовала консолидации и орга¬
низации против него всех прогрессивных сил в республикан¬
ской партии. Рузвельт долгое время игнорировал прогрес¬
сивное движение, руководимое Лафоллетом\ ВТ912 г.,убе¬
дившись в силе прогрессистов, он согласился возглавить
оппозицию против Тафта. В результате на выборах 1912 г.
республиканская партия раскололась: консерваторы выста¬
вили кандидатуру Тафта, а 'прогрессисты — Рузвельта. Рас¬
колом йошользошлись демократы. Их кандидат Вильсон
победил относительным большинством — 41,8°/» всех голо¬
сов. Рузвельт получил 27,4, а Тафт 23,2% всех1 голосов.
Вильсон, получив на 1 300 тыс. голосов меньше, чем оба со¬
перника, собрал вместе с тем 435 выборщиков. Рузвельт
имел 88, а Тафт всего 8 выборщиков.
Первое президентство Вильсона отличалось крайней
осторожностью. Прогрессивный президент должен был ве¬
сти внутреннюю и внешнюю политику нью-йоркских банки¬
ров под вуалью демократизма и пацифизма. Он вынужден
был провести такие мероприятия, которые, обеспечивая пол¬
ностью интересы big business, импонировали бы вместе
с тем американскому обывателю. В 1913—1914 гг. демократы
имели огромное большинство в конгрессе. В палате пред¬
ставителей большинство составляло 147 членов. Под руко¬
водством Вильсона конгресс принял в те годы ряд «демо¬
кратических» законов: о федеральных резервных банках, о
контроле деятельности трестов, о снижении тарифов, о кре¬
дите фермерам, о детском труде и 8-часовом рабочем дне, о
предоставлении в ближайшем будущем полной независимо¬
сти Филиппинам и др.
После того как мы уже описали состояние филиппинского
вопроса и положение рабочих в ряде отраслей промышлен¬
ности, где после войны между прочим еще существовал
12-часовой рабочий день, излишне говорить о лицемерности
и бесплодности соответствующих постановлений демократи¬
ческого конгресса. Равным образом закон о кредитовании
фермеров ни к чему не обязывал и не привел к положитель¬
ным результатам. Наиболее; важными мероприятиями Виль-
1 О том, что Рузвельт, разочаровавшись в Тафте, все же не хотел
примкнуть к прогрессистам, говорит следующее его письмо сенатору из
Нью-Йорка, написанное 21 октября 1910 г. во время выборов в конгресс:
«Я сердечно помогал выбору республиканцев в конгресс, совершенно
порвав с инсургентами по этому вопросу. Хотя я горько разочаровался
в Тафте, считая многие его действия неправильными, я сделал все воз¬
можное, чтобы выборы в конгресс усилили позицию Тафта» (William
Myers, The Republican Party, N. Y, 1928, p. 397),
470
сона, которыми больше всего гордится демократическая
партия, являются законы о резервных банках, трестах и та¬
рифах. В кампанию 1912 г. возмущение населения против
произвола трестов достигло своей высшей точки: Вильсон,
избранный под демократическими лозунгами Брайана, дол¬
жен был немедленно компенсировать мелкобуржуазного из¬
бирателя. В результате появились 3 закона — банковский,
антитрестовский нетарифный, которые для неопытного глаза
кажутся направленными против концентрированного капи¬
тала. Закон о Федеральной резервной системе выступает
против единого центрального банка, запрещает националь¬
ным банкам открывать филиалы и подвергает их деятель¬
ность правительственному контролю через резервные банки.
Антитрестовский акт 15 октября 1914 г., известный как закон
Клейтона, и постановление того же года о создании Феде¬
ральной торговой комиссии предусматривают правитель¬
ственный контроль над деятельностью трестов и запрещают
установление различных цен для отдельных покупателей,
владение одной компанией акциями другой корпорации и
занятие одним лицом должности директора больше чем в
одной компании. Стоит ли, после того как мы описали дея¬
тельность крупнейших банкиров и бездеятельность Феде¬
ральной торговой комиссии, размеры персональной унии и
сущность holding companies, еще доказывать, что закон о
федеральных резервных банках сосредоточил огромную
силу в руках крупнейших банкиров Уолл-Стрита и что акт
Клейтона явился только ширмой для глаз народа? Наконец
тарифный закон Вильсона также мало затрагивал интересы
действительных хозяев США.
Вообще нельзя сказать, чтобы в XX в. по тарифному
вопросу были существенные расхождения между республи¬
канцами и демократами. Правда, Вильсон понизил тарифы
немедленно после своего прихода в Белый дом, а Гардинг
повысил таможенные пошлины в 1922 г. Но отсюда еще не
следует делать вывод, что демократы боролись против про¬
текционных тарифов. Многое зависело от объективных
условий. В 1908 г. сама платформа республиканцев говорила
о необходимости снижения таможенных пошлин. И дей¬
ствительно, акт Пейн — Олдрича в 1909 г. снизил тарифы на
ряд товаров, когда президентом был^ республиканец Тафт.
В 1912 г., когда борьба против) big business и трестов, вы¬
лившаяся в создание массовой прогрессивной партии, до¬
стигла своего апогея, какая бы партия ни победила, она
вынуждена была бы дать некоторую компенсацию мелко¬
буржуазной массе города и деревни. Тариф Андервуда, при¬
нятый в 1913 г., отнюдь не ущемлял интересов крупного ка-
474
питала. Андервуд сократил таможенные пошлины главным
образам на сырье: шерсть например была совершенно
освобождена от пошлин. Освобождение от таможенных
пошлин в 1913 г. чугуна, стальных рельсов и железной
руды по существу ничего не означало, так как тогда США
этих товаров почти уже не импортировали. Другое поло¬
жение создалось после войны. Обнищание и инфляция в
большинстве европейских стран угрожали демпингом ино¬
странных товаров на американском рынке. Тресты и big
business восхвалялись и -воспевались обеими партиями' как
спасители нации и как основы американского обогащения.
После 1920 г. следовало ожидать повышения таможенных
пошлин не только от республиканцев, но и от демократов.
Факт таков, что все послевоенные кандидаты в президенты
от демократической партии не выступали принципиально
против протекционных тарифов. Они только претендовали
на то, что их тарифы будут более целесообразными, более
научными и т. п.
В демократической партии числятся многие противники
протекционизма и известные критики грабительской дея¬
тельности трестов; но эти люди стоят далеко от руковод-
ства: сам партийный ^аппарат держит* их в загоне. Когда мы
говорим о демократах, мы понимаем партийное руководство
демократов. То же самое относится и к республиканской
партии. Среди республиканцев числится также много недо¬
вольных руководством, но недовольные бессильны — по
крайней мере в крупных вопросах. Послевоенные политиче¬
ские дискуссии показали, что «по вопросу о тарифах, нало¬
гах, империализме, помощи фермерам и других важных про¬
блемах существует гораздо больше расхождений внутри
каждой партии, чем между обеими партиями».
'■ч.
И. «Он нас удержал от войны»
Кампания 1916 г. Отношение населения США к войне. Двуличие Виль¬
сона. Причины вступления в войну. Роль Моргана. Английская и гер¬
манская пропаганда в США. «Покаяние» Вильсона после ухода из Бе¬
лого дома. Ответ населения на лживые обещания Вильсона. Компро-
метация демократов Версальским договором. Кампании 1920, 1924, 1928,
1932И 1936 гг. Выборы в 74 и 75 конгрессы
Большую энергию и инициативу Вильсон проявил в пе¬
риод своего второго президентства. После выборов 1916 г.
сам президент действовал смелее,4'а его партия сняла с себя
маску демократизма и пацифизма. Победе Вильсона в 1916 г.
помогло до некоторой степени военное! prosperity. Вообще
в США во время выборов prosperity является всегда боль-
47?
шим плюсом для господствующей партии. Однако в кампа¬
нии 1916 г. prosperity играло далеко не решающую роль.
Северо-восточные штаты, пожинавшие лучшие плоды хозяй¬
ственного процветания в годы войны, голосовали тогда как
раз против Вильсона. На выборах 1916 г. разыгралась борь¬
ба между жаждавшим войны промышленно-финансовым Се¬
веро-востоком и желавшими сохранить мир аграрными шта¬
тами Запада и Юга. Вильсон победил под лозунгом: «Он нас
удержал от войны» (Не kept us out of war).
В демократической партии были противники войны, как
например пользовавшийся всегда симпатией широких кру¬
гов мелкой буржуазии, но не имевший никогда реальной
власти Брайан. Даже осторожное поведение Вильсона во
время инцидента с «Лузитанией» в мае 1915 г. казалось для
Брайана слишком воинствующим. Отправив ноту Германии,
президент выразился: «Мы слишком горды, чтобы воевать».
Брайан считал ноту, посланную Германии, слишком резкой
и ушел с занимаемого им поста государственного секретаря
США \ Вильсон же стоял по вопросу о войне на другой
точке зрения, чем его министр иностранных дел. Уход
Брайана развязал президенту руки. «В декабре 1915 г. Виль¬
сон предложил конгрессу увеличить постоянную армию до
142 тыс. и создать хорошо подготовленный и дисциплиниро¬
ванный резерв из 400 тыс. человек. В то же время, совершая
тур по среднезападным штатам, предпринятый для выявле*
ния настроения общественного мнения, президент удивил
своих слушателей яркой обрисовкой военной угрозы и за¬
явлением, что «ни один день не должен» быть потерян для
работы по подготовке к обороне и самозащите» 2.
Однако по сравнению с милитаристской программой ли¬
деров республиканской партии политика Вильсона рассма¬
тривалась как пацифистская. Вскоре после 1912 г. прогрес¬
сивное движение начало распадаться, и Рузвельт вернулся
в «лоно старой гвардии». Вместе с генералом Леонардом
Вудом Рузвельт организовал* в стране ряд военных демон¬
страций. В мае 1916 г. в Нью-Йорке состоялась 125-тысяч¬
ная демонстрация капиталистов и чиновников8, которые тре¬
бовали подготовки к войне; 14 июня того же года в Вашинг-
1 В письме к Вильсону, написанному во время своей отставки, Брайан
говорил: «Нота, которую вы составляете, я боюсь, неимоверно увеличит
существующую уже враждебность к нам в Германии. Это положение
является не столько результатом наших протестов против действий Гер¬
мании, сколько следствием нашего противоположного отношения к союз¬
никам» (Я. Barnes, The Genesis of the World War, N. Y. 1927, pp. 599—600).
3 «The American Nation», vol. 27, p. 387.
3 W. Myers, The Republican Party, N. Y. 1928, p. 418,
тоне в военной демонстрации приняло участие 6Q тыс. че¬
ловек. Параллельно происходили аналогичные демонстрации
в ряде других городов Северо-востока. '
На национальном конвенте республиканцев, состоявшемся
в июне 1916 г. в Чикаго, была принята воинствующая плат¬
форма. Платформа осуждала нерешительную и «миролюби¬
вую» политику демократов \ конвент выбрал Юза кандида¬
том в президенты.
Национальный конвент демократов собрался в июне
1916 г. в Сан-Луи. Кандидатура Вильсона в президенты была
выдвинута без всякой оппозиции.
Лозунг: «Он удержал нас от в'ойны» победил в кампании
1916 г. Вильсон получил 9 128.837 голосов и 277 выборщи¬
ков, а Юз собрал всего 8 536 380 голосов и 254 выборщика.
Юз получил абсолютное большинство в 18 штатах, из коих
только 3 — Орегон, Южная Дакота и Западная Виргиния —
расположены за пределами северо-восточного промышлен¬
ного района.
Широкие массы американского населения не хотели вое¬
вать. Поэтому они голосовали за Вильсона, но господствую-
щая партия обманув их~'самым циничным образом. Миро¬
любивые лозунги демократического президента были заве¬
домо ложными. Больше чем за год до вступления США
ув войну, в январе 1916 г., Вильсон послал полковника Хауса
в Лондон уведомить Грея, что США вступят в войну, как
только ему удастся соответственно настроить общественное
мнение2.
Президентская кампания 1916 г. показала, что только в
промышленных штатах удалось обработать общественное
мнение в пользу войны. Кто же настроил общественное
мнение северо-восточных штатов за войну? Известный аме¬
риканский историк, специадъню исследовавший причины
возникновения мировой войны, проф. Барнес пишет:
1 Ibidem, р. 421. «Существующая администрация уничтожила наше
влияние за границей и унизила нас в наших собственных глазах. Респу¬
бликанская партия уверена, что основательная, твердая и отважная внеш¬
няя политика, всегда защищаемая республиканскими президентами в
соответствии с американскими традициями, является лучшим и един¬
ственно верным путем к сохранению мира и восстановлению нашего
престижа среди народов».
2 «Из записок Хауса видно, что Вильсон считал, в целях обработки
общественного мнения США, лучше всего начать формальные переговоры
о мире. Хаус предлагал Грею открыть мирную конференцию и предло¬
жить Центральным державам такие условия, на которые они в 1916 г. ни
в коем случае не пошли бы. Немедленно после их отказа принять предъ¬
явленные им требования Вильсон предлагает помощь США, для того
чтобы заставить их силою выполнять эти требования® (С. Seymour, Inti¬
mate Papers of Colonel House, Boston 1926, voj. II, pp, 175, 176, 179, 199,
200, 201, 203).
«Не надо быть сторонником всех аргументов Эптона
Синклера, для того чтобы убедиться, что американские га¬
зеты действуют согласно указаниям американских финанси¬
стов и промышленников весьма точно и очень преданно.
Поэтому американская пресса стала в 1915 и 1916 гг. почти
однородной и нетерпимо антантовской» х.
Барнес огавар!ив<ается: он, мол, не является горячим1 при¬
верженцем экономического толкования истории, но при¬
знает, что «если бы (мьг швестиро©а!ли1 наши капиталы
в обязательства центральных держав и главную миссу
наших товаров продавали бы этим державам), то не под¬
лежит сомнению, что американские финансисты и промыш¬
ленники были бы столь же яростными сторонниками Герма¬
нии, как они в 1915, 1916, 1917 гг. были сторонниками
Антанты. С самого начала международные банкирские дома
США заняли определенную, не нейтральную позицию. Они
поощряли инвестицию в ценные бумаги союзных стран и
мешали или отказывались помещать деньги в бумаги цен¬
тральных держав».
Банкиры Уолл-Стрита поступили так не потому, что они
ненавидели Вильгельма II и симпатизировали королю Георгу
и царю Николаю. О нет! «Все это совершалось благодаря
тому, что- затеянная Англией блокада незаконно отрезала
доступ наших военных материалов к центральным держа¬
вам и поставила военные барыши нашей промышленности
в зависимость от закупок, сделанных Великобританией,
Францией, Россией, Италией»2.
Систематическое инвестирование крупных капиталов в
страны союзников привело к тому, что в конце 1916 г. аме¬
риканские банкиры настойчиво требовали присоединения
США к Антанте:
«Возможности организации займов для Антанты с по¬
мощью частного кредита были практически исчерпаны в
январе 1917 г. Банкиры Уолл-Стрита пришли в отчаяние.
1 Н. Barnes, op. cit., р. 612.
2 Ibidem, р. 609. В другой книге по истории-США говорится: «К се¬
редине 1915 г. дом Моргана и К0 стал центральным агентством по заго¬
товкам для союзников. Таким образом величайший финансовый концерн
страны связался с судьбами Великобритании, Франции и России. Морган
закупал не только амуницию, но и продовольствие и сырье, необходимые
для ведения войны и для работы промышленных предприятий. До конца
лета эти закупки в Америке доходили до 10 млн. долл, в день. Рост амери¬
канской торговли амуницией объясняет нашу заинтересованность в успеш¬
ном исходе войны (с точки зрения союзников). В 1914 г. американский
экспорт амуниции стоил 40 млн. долл., в 1915 г. он вырос до 330 млн.,
а в 1916 г.— до 1 290 млн. долл. Экспорт одних взрывчатых веществ
вырос с 6 272 тыс. долл, в 1914 г. до 467 082 тыс. долл, в 1916 г.».
(L. Hacker and Kendrick, United States since 1865, N. Y. 1932, p. 501).
47cr
Их единственная надежда на помощь основывалась на воз¬
можности. переложения бремени с их собственных плеч на
шею казначейства США. Это дело могло быть достигнуто
лишь тогда, когда США отказались от технического и фор¬
мального нейтралитета и вошли в лагерь союзников как
воюющая страна»1.
Компаньон Моргана Томас Ламонт открыто заявил в на¬
чале 1920 г.: «Наша фирма не была ни одной минуты ней¬
тральной; мы не знали, как быть в таком положении. С са¬
мого начала мы сделали все, что могли, для помощи союз¬
никам» 2.
Англии все было простительно. В конце 1914 г. англи¬
чане конфисковали американский груз меди стоимостью в
5 500 тыс. долл. Они подвергали обыску почтовые и товар¬
ные суда США, задерживали и обыскивали' официальных
лиц Америки во время их переезда по служебным делам
в Европу и обратно, если они, были только чином ниже ми¬
нистра, и, наконец, использовали американский флаг на бри¬
танских пароходах8.
В начале войны торговый флот США был в 3 раза
меньше английского. Значительная часть американских това¬
ров перевозилась на британских судах. Англичане, не пре¬
небрегая никакими методами воздействия на влиятельные
группы США, составили черный список американских кон¬
цернов. «Британским кораблям запрещалось перевозить то¬
вары тех фирм, которые имели несчастье попасть в черный
список. Грузы этих фирм валялись и портились месяцами
в наших портах» 4.
Все это показывает, насколько наивны современные рас¬
суждения, билли и законы о нейтралитете США в будущей
войне. Фактически с самого начала мировой! войны США не
были нейтральными. Застрельщик «изоляционизма», Херст,
воспевает сейчас воинствующий германский фашизм. Населе¬
ние США может, разумеется, эффективно бороться против
опасности войны не актами о нейтралитете, а народным фрон¬
том, с которым мечтающие о войне реакционные круги
Уолл-Стрита' вынуждены считаться. Еще больше 20 лет
назад, когда в Америке еще не было такого широкого,
организованного растущего фронта, борющегося за сохране¬
ние мира и демократии, империалисты Уолл-Стрита никак
не могли игнорировать антивоенные настроения широких на¬
родных масс. Нью-йоркские банкиры потратили немало
1 Ibidem, р.р. 610—611.
2 Ibidem, р. 612.
3 Ibidem, р. 598.
* W. Mo AdoQ, Crowded.Years, Boston 1931, p. 369,
476
оредств на соответствующую обработку общественного мне¬
ния. После гибели «Лузитании» понадобилось 2 года усерд¬
ной пропаганды, пока Вашингтон мог решиться «а вступле¬
ние в войну.
Англия и Германия тратили много средств на завоевание
сторонников в Америке. Пропаганда, разумеется, вопроса
не решала, но поскольку она влияла на ход событий, она
действовала в пользу союзников. И англичане и немцы —
первые как искусные политики, вторые как грубые солда¬
фоны — облегчили задачу Вильсона.
Один из руководителей английской пропаганды в Аме¬
рике во время войны, Паркер, рассказывает: «Мы снабжали
360 местных газет США английской информацией, давая
еженедельные обзоры и комментарии о ходе войны. Мы
установили связь с массой населения через кинофильмы об
армии и флоте, с помощью бесед, статей,, памфлетов и т. д.,
с помощью писем, напечатанных в виде ответов на вопросы
отдельных американцев в главных газетах тех штатов, в ко¬
торых эти американцы проживали, копии писем помещались
одновременно в газетах других штатов. Мы стимулировали
многих людей писать нужные нам статьи. Мы использовали
услуги и помощь конфиденциальных друзей. Мы получали
постоянные донесения от важных американцев. Мы органи¬
зовали общества, лично связанные с влиятельными и зна¬
менитыми людьми любой профессии в США, начиная от пре¬
зидентов университетов и колледжей, профессоров и уче¬
ных и проходя через все слои населения. Мы просили
наших друзей и корреспондентов устраивать доклады, дебаты
и лекции силами американских граждан, но мы не поощряли
поездки в Америку англичан для,, агитации за вступление в
войну. Помимо обширной неофициальной связи с населе¬
нием мы посылали огромное количество документов и лите¬
ратуры в публичные библиотеки, обществам молодежи, в
университеты, колледжи, исторические общества, клубы и
газеты» \
Такая всесторонняя пропаганда1 рогла вестись воюющей
страной в «нейтральном» государстве только с молчаливого
одобрения властей. Германии было труднее вести подобную
работу в США. Она подкупила ежедневную газету «New
York Mail», но подкуп тут же обнаружился. Она потратила
большие суммы на финансирование пацифистских обществ,
но эти операции немедленно получили гласность. Герман¬
ский посол в Вашингтоне просил (телеграфом) разрешения
Берлина израсходовать 50 тыс. долл, на подкуп членов коя-
1 L. Hacker and В. Kendrick, op. cit., p. 499.
477
l'pecca,— аМерйканцы расшифровали эту телеграмму. Нако¬
нец, Германия предложила Мексике заключить военный
союз против США, обещая ей возвращение Тексаса, Новой
Мексики и Аризоны. И это не осталось в тайне. В то время
когда от Берлина требовалась исключительная тактичность
и особый подход к не желавшему войны населению США,
руководитель германской разведки в Вашингтоне, будущий
премьер, военный атташе фон Папен организовал поджоги
и взрывы на военных заводах и складах, а также на кораб¬
лях, направлявшихся с грузом в Англию и во Францию.
Пойманный с поличным фон Папен был выслан из Америки
еще в декабре 1915 г. Поджоги и взрывы уничтожили неза¬
метную долю громадной военной продукции США. Но зато
они дали большой материал для возбуждения американского
населения против Германии.
Блокада с помощью подводных лодок, объявленная Бер¬
лином в январе 1917 г., была последней каплей, переполнив¬
шей чашу. Она окрылила не только банкиров Уолл-Стрита,
но и обитателя Белого дома, который давно искал повода
для разрыва с Германией.
Демократ, и к тому же еще прогрессист, Вильсон честно
служил крупному капиталу. Никогда раньше американская
пресса так открыто не воспевала big business, как в .пре¬
зидентство Вильсона. Никогда раньше никто не возводил
миллионеров и миллиардеров в гениев американского про¬
цветания. Наконец, никогда раньше ни один президент
США так жестоко не подавлял революционное движение
пролетариата, как Вильсон в последние 2-года своего-пре¬
зидентства.
Считаем нужным отметить, что, когда мы говорили о
Вильсоне, мы подразумевали его партию, или, вернее, пар¬
тийное руководство демократов. Вильсон до 1913 и после
1920 г. был совершенно другим, чем во время его пребыва¬
ния в Белом доме. У него были тогда совершенно иные
взгляды -как на внутреннюю, так и на внешнюю политику.
Вскоре после ухода из Белого дома Вильсон «каялся» и за¬
являл, что он бы хотел еще сам видеть, как Германия окон¬
чательно разгромит Францию \ Таким жалким реакционером
оказался бывший «прогрессивный» президент, когда обижен¬
ный, в отставке он жаловался! на неблагодарность его недав¬
них «друзей» как внутри страны, так и за границей, как
Уолл-Стрита, так и Антанты. !
Демократы терпели поражения на выборах в конгресс
в 1918 г. и в президентской кампании 1920 г. не потому, что
1 D. Lawrence, The True Story of Woodrow Wilson, p. 354.
478
окй плохо выполняли директивы Уолл-Стрита. Ё те гбДЫ
последний был одинаково уверен как в демократах, так
и в республиканцах. Но помимо крупного капитала, суще¬
ствует еще конкуренция между республиканцами и демокра¬
тами и внутренняя распря в каждой из этих партий в отдель¬
ности. Каждая партия старается прежде всего иметь в Белом
доме своего президента, который в свою очередь назначает
на правительственные должности людей своей партии. Виль¬
сон, будучи на высоте при проведении политики Уолл-
Стрита, оказался недостаточно гибким в вопросах внутри¬
партийной политики и в своих взаимоотношениях ci респу¬
бликанцами.
Когда Америка вступила в войну, положение господ¬
ствующей партии было на редкость удачным. Создалась
такая объективная обстановка, что республиканцы должны
были в важнейших политических вопросах помогать демо¬
кратическому президенту. Руководители партийных аппара¬
тов демократов, всю жизнь мечтавшие попасть в члены па¬
латы представителей или сената США, предполагали, что
сбылись их вещие сны. Но удачная обстановка привела к
неудачным последствиям. 25 октября 1918 г. Вильсон обра¬
тился с воззванием к американскому народу, в котором
просил выбрать в конгресс демократов. В воззвании гово¬
рилось: «Лидеры меньшинства существующего '.состава кон¬
гресса стояли несомненно за войну, но они настроены про¬
тив правительства. Появление республиканского большин¬
ства в любой палате конгресса будет истолковано по ту
•сторону Атлантики как отвержение моет руководства» \
В новом, 66-м, конгрессе республиканцы получили абсо¬
лютное большинство в обеих палатах. Выборы 1918 г. яви¬
лись своего рода местью народа за лживую фразу: «Он нас
удержал от войны».
Вильсон еще надеялся реабилитировать себя на мирной
конференции. Он сам направился в Версаль во главе амери¬
канской делегации, взяв с собою в качестве помощников
своих ближайших сотрудников — министра иностранных
дел Лансинга и полковника Хауса. Не включив лидеров рес¬
публиканцев— сенатора Лоджа, Рузвельта или Тафта —в
состав делегации для ведения мирных переговоров, Виль¬
сон возложил всю ответственность на себя и на свою пар¬
тию. Версальский договор, издевательски высмеивавший со¬
чиненные Вильсоном демагогические 14 пунктов, больше
всего компрометировал демократов.
1 F. Kent, op. cit., р. 437.
479
Кризис 1920 г. во многом облегчил задачи республикан¬
цев. Национальный конвент республиканской партии, со¬
бравшийся в июне 1920 г. в Чикаго, выдвинул кандидатом
в президенты сенатора Воррена Гардинга из Огайо, а кан¬
дидатом в вице-президенты губернатора Массачузетса Кал¬
вина Кулиджа. Национальный конвент демократов, состояв¬
шийся в июне 1920 г. в Сан-Франциско, выбрал губернатора
Огайо Джемса Кокса кандидатом в президенты, а бывшего
губернатора Нью-Йорка Франклина Рузвельта — кандида¬
том в вице-президенты.
Кокс принадлежал к консервативному крылу демократи¬
ческой партии. Вообще конвентом в Сан-Франциско руко¬
водили демократы из северо-восточных штатов, которые в
большинстве своем непосредственно связаны с крупным
капиталом. Брайан тщетно горячился на конвенте. По неко¬
торым вопросам он выступал со своей собственной плат¬
формой, которая была отвергнута подавляющим большин¬
ством голосов1.
Как демократы ни старались, им пришлось уступить пре¬
зидентское кресло республиканцам. На выборах Гардинг по¬
лучил 16 152 тыс. голосов й 404 выборщика, а Кокс всего
9 147 тыс. голосов и 127 выборщиков.
С .1921 г. начинается 12-летний период господства рес¬
публиканцев. В 1924 и 1928 гг. демократы выдвигали в
президенты кандидатов, заслуживающих полное доверие
Уолл-Стрита, но вырвать власть из когтей республиканской
партии им не удалось. Национальный конвент демократов
1924 г. собрался в Нью-Йорке. Кандидатом в президенты
был избран юрисконсульт Моргана Джон Дэвис. В 1928 г.
национальный конвент демократической партии в Гоустоне
избрал кандидатом в президенты губернатора Нью-Йорка
Альфреда^Смита. И Дэвис и Смит потерпели поражение.
Как в 1920, так в 1924 и 1928 гг. конъюнктурные фак¬
торы благоприятствовали республиканцам. Кампания 1928 г.
протекала в месяцы неслыханного до того prosperity.
В 1924 г. наблюдалась сильная депрессия, но как раз перед
выборами кривая народного хозяйства пошла вверх.
В 1924 г. национальный конвент республиканцев со¬
стоялся в Кливленде и выбрал кандидатом в президенты
Кулиджа, который занимал уже Белый дом с августа 1923 г.
в связи с внезапной смертью Гардинга. Национальный кон¬
вент республиканской партии в 1928 г. собрался в Канзас-
Сити и выдвинул кандидатуру Герберта Гувера в прези¬
денты.
1 Н. Minor, The Story of the Democratic-Party, N. У. 1928, p. 457.
480
В 1924 г. Кулидж получил 15725 тыс. голосов и 382 вы¬
борщика, Дэвис — 8 386 тыс.; голосов и 136 выборщиков, и
около 5 млн. голосов собрала выступавшая тогда партия
Лафоллета. В 1928 г. Гувер получил 21 392 тыс. голосов и
444 выборщика, а Смит —15 016 тыс. голосов и 87 выбор¬
щиков.
.Небывалый экономический кризис и полный крах меро¬
приятий Гувера и его партии по восстановлению prosperity
содействовали в 1932 г. возвращению демократов в Белый
дом. На президентских выборах 1932 г. Франклин Рузвельт
получил 22 521 тыс. голосов й 472 выборщика, а Гувер —
15 957 тыс. голосов1 и всего 59 выборщиков. 1
Выборы в 74-й и 75-й конгрессы в 1934 и 1936 тг. « 'Пре¬
зидентская кампания 1936 г. отмечали дальнейшие победы
демократов и демонстрировали недоверие и ненависть широ¬
ких кругов избирателей к избранной партии крупного капи¬
тала. Со времени конца prosperity соотношение сил респу¬
бликанцев и демократов в сенате и палате представителей
изменялось следующим образом:
Конгресс j
1
Год
выборов
Число
сенат
членов
палата представителей
республи¬
канцы
демократы
республи¬
канцы
i
демократы
71
I
.1928
i
55
39
268
165
72
193.0
! 48
47
214
219
73
1932
! 36
59
! 117
313.
74
, 1934
! 25
69
1 102
322
75
I 1936
1
1
17
75
, 89
334
На президентских выборах 1936 г. Рузвельт получил
27 752 тыс. голосов и 523 выборщика, а его соперник Лен-
дон—16 683 тыс. голосов и всего 8 выборщиков.
Таков пока печальный итог «избранной, великой, старой
партии» — GOP \ Этот итог говорит не только о неслыхан¬
ных поражениях любимой партии крупнот капитала. Он
свидетельствует также о кризисе, начавшемся во' всей двух-
' партийной системе США.
1 GOP сокращено от Grand Old Party, что означает: великая старая
партия, — так себя долго именовали республиканцы.
31 Лан, В. — 962
. 481
III. Прогрессивная оппозиция
Прогрессисты и консерваторы обеих партий. Роберт Лафоллет. Кам¬
пания прогрессистов в 1912 г. Прогрессивный блок в конгрессе. Кам¬
пания Лафоллета в 1924 г. Демонстрация Мак Мулена в 1928 г. Обра¬
зование новой прогрессивной партии в 1934 г. «Младореспубликанцы».
Франклин Рузвельт и прогрессисты
♦
Между республиканцам^и демократами нет принципиаль¬
ной разницы. Обе эти'партии контролируются американ¬
скими монополиями, обе они охраняют интересы крупней¬
ших банков и трестов. Но противоречия, существующие
между отдельными группами крупного капитала, между
крупной и мелкой, буржуазией, между буржуазией и фер¬
мерами при отсутствии соответствующих самостоятельных
партий, находят свое политическое отражение в существую¬
щих больших партиях. И у республиканцев и у демократов
имеются свои консерваторы и прогрессисты. Определенную
программу у этих группировок найти трудно. И вообще по¬
лагаться на программы американских буржуазных партий
не приходится. В президентской кампании 1932 г. например
платформа демократов требовала устойчивого доллара и
бездефицитного бюджета. Через месяц же после прихода
к власти они приняли инфляционный билль и увеличили
бюджетный дефицит. Но все .же из туманных выступлений
и путаных мероприятий консерваторов и прогрессистов
можно извлечь определенную схему разногласий. До миро¬
вого экономического кризиса прогрессисты отражали пре¬
имущественно борьбу мелкой буржуазии за увеличение ее
доли в национальном доходе. После возникновения кризиса
речь шла больше всего о путях и средствах, необходимых
для сохранения американского капитализма. Теория Old
Guard (старой гвардии) республиканцев, с* которой со¬
гласны и консервативные демократы, довольно проста.
Благосостояние страны зависит исключительно от положе¬
ния крупнейших банков и трестов. Зарплата зависит от со¬
стояния big business. Спрос на продукты фермера зависит
от состояния big business и зарплаты. Отсюда мораль: «все
для big business». В таком духе республиканские «чудо¬
творцы» выступали открыто и прямо в течение долгого вре¬
мени. Промышленное развитие Америки укрепляло их эко¬
номический базис. Послевоенное prosperity облегчало их
задачит Но «неожиданно» возникший в 1929 г. мировой эко¬
номический кризис чрезвычайно их затруднил и усложнил.
Прогрессисты часто основывают свои идеи на теории
«недопотребления». Они считают, что для оздоровления и
сохранения капитализма государство должно направить
482
свой усилия в первую очередь на ущемление аппетитов гра¬
бительских монополий и на повышение покупательной спо¬
собности широких слоев населения. Отсюда разговоры о
государственном регулировании промышленности и транс¬
порта, о социальном страховании, о помощи безработным,
заботы о" фермерах и городской мелкой буржуазии и т. д.
Недовольные мелкобуржуазные группы в обеих партиях
неоднократно пытались восставать против реакционного и
продажного руководства республиканцев и демократов, но
их усилия были безуспешны. Как и в XIX' в., прогрессив¬
ное движение в XX в. имело своей опорой в основном
аграрный Запад. Протесты фермеров и городской мелкой
буржуазии против грабительской деятельности железнодо¬
рожных компаний и гигантских промышленных трестов,
возникших немедленно после американо-испанской войны,
вызвали появление в США в первые годы XX в. большой
критической литературы: «История Standard Oil Со», *«Из-
мена сената», «Позор городов», «Враги республики» и др.
Эти протесты нашли свое отражение в лагерях республикан¬
цев и демократов. В начале XX в. обе партии делились на
реакционеров и прогрессистов. Как правило, к реакционерам
принадлежали все лица, занимавшие крупные правитель¬
ственные должности, и руководители партийных аппаратов,
а к прогрессистам — «шумливые» политики, которых аппа¬
рат старался держать .подальше от власти \ В республикан¬
ской партии прогрессисты, имевшие определенную экономи¬
ческую и территориальную базу в западных фермерских
штатах, были сильнее, чем у демократов. Поэтому партий¬
ный аппарат боролся с ними более решительно. Он никогда
не допускал их к руководству. В 1912 г. «старая гвардия»
республиканцев пошла на раскол, но удержала партийное
руководство в своих руках. В демократической партии про¬
грессисты, опирающиеся на более шаткий элемент — на го¬
родскую мелкую буржуазию и некоторые слои рабочих Се¬
веро-востока, были менее опасны.. Поэтому в период разгара
прогрессивного движения в США партийный аппарат ис¬
пользовал своих популярных прогрессистов в борьбе с рес¬
публиканцами. Брайан и -Вильсон были прогрессистами. По¬
ведение Вильсона во время его пребывания в Белом доме
показало, что партийному аппарату демократов действи¬
тельно нечего было бояться прогрессистов своей партии.
Лидером прогрессистов республиканской партии в тече¬
ние четверти века был Роберт Лафоллет. С 1900 до 1906 г.
Лафоллет* состоял .губернатором штата Висконсин. В 1905 г.
1 F. Kent, op. cit., рр. 386—387.
*
483
он был избран членом сената США, где й оставался - ДО
смерти. Вся реформаторская программа Лафоллета была
довольно скромна. Он требовал, во-первых, демократизации
партийного аппарата и уничтожения системы национальных
конвентов для назначения кандидатов в президенты, а~ во-
вторых, предложил проведение хозяйственных законов для
контроля деятельности железнодорожных и промышленных
компаний.
К 1909 г. под руководством Лафоллета в сенате сложи¬
лась определенная фракция прогрессистов из представите¬
лей западных штатов. В феврале 1912 г. прогрессисты со¬
звали конференцию в Чикаго. На конференции присутство¬
вали 70 делегатов из 24 штатов, среди которых числились
7 губернаторов. Конференция решила провести на предстоя¬
щем национальном конвенте республиканцев своего канди¬
дата. Для этой цели фигура Лафоллета, по мнению
большинства делегатов, не была достаточно'сильна. Губерна¬
торы прогрессисты обратились к Теодору Рузвельту с пред¬
ложением выставить его кандидатуру в президенты на на¬
циональном конверте. Рузвельт согласился. Но Лафоллет
сильно возражал. Он доказывал, что от Рузвельта ожидать
демократических реформ не приходится. Опасения Лафол¬
лета имели основание. Рузвельт, как мы уже отметили, счи¬
тал, что прогрессивная политика является лучшей гарантией
против революционного движения и больше всего соответ¬
ствует интересам капиталистического класса в целом. Вме-;
сто того чтобы бороться с прогрессивным движением, лучше
руководить им и направить его в соответствующее русло.
Когда выяснилось, что на национальном конвенте рес¬
публиканцев Рузвельт не имеет никаких шансов на успех,
прогрессисты созвали свой собственный'конвент в августе
1912 г. в Чикаго, где официально была организована Про¬
грессивная партия. Рузвельт составил либеральную плат¬
форму, которая никому не угрожала и по существу ничего
конкретного не предлагала. Платформа изобиловала высо¬
кими фразами о социальной и промышленной справедливо¬
сти; там красовались например такие демократические сло¬
ва: «Сохранение человеческих ресурсов является важнейшей
обязанностью народа».
Теодор Рузвельт ошибся. Он переоценил силы прогрес¬
систов. Как только Рузвельт убедился в своей ошибке, он
покинул третью партию. В 1916 г. прогрессисты, потерявшие
к тому времени массу своих сторонников, собрались одно¬
временно с республиканцами в Чикаго й предложили Руз¬
вельту выставить его кандидатуру от них в президенты?
Рузвельт отказался, заявляя при этом ^ «Благосостояние на-
484
рода требует поражения Вильсона. Кандидат республикан¬
цев достоин поддержки всех прогрессивно мыслящих и
патриотических людей» \ 'В результате прогрессисты распа¬
лись: часть высказалась за поддержку Юза, а остальные
пошли за Вильсоном; лишь 42 836 человек остались верными
платформе прогрессистов 1912 г. и голосовали за Паркера,
который был выдвинут кандидатом в вице-президенты. Воз¬
вращение Рузвельта в лоно «старой гвардии» республикан¬
цев вскоре после кампании 1912 г. лишний раз характери¬
зует его отношение к прогрессивному движению.
После кампании 1916 г. новая третья партия оконча¬
тельно разложилась. Но Лафоллет не отказался от своих
взглядов. В течение последующих пяти лет он пытался со¬
брать разбитые группы прогрессистов. Все его старания
были тщетны, пока ему на помощь не пришел послевоенный
сельскохозяйственный кризис. Кризис сильно ударил по
фермеру-должнику. Задолженность фермеров выросла в
годы высоких цен, в период 1917—3919 гг., а платить по
долгам пришлось тогда, когда цены резко упали. После
1920 г. цены на продукты сельского хозяйства падали го¬
раздо быстрее', чем цены на предметы промышленности.
Для того чтобы выплатить одну и ту же сумму долга, в 1922 г.
необходимо было продавать в два раза больше фермерских
продуктов, чем в 1919 г.
Из аграрного Запада начали раздаваться все громче и
громче протестующие голоса, которые напоминали неодно¬
кратно повторявшиеся в истории США движения должни¬
ков. На этот раз'фермеры направили главный огонь против
Федерального резервного совета и требовали установления
контроля над кредитом и деньгами в интересах трудящихся-
земледельцев и должников. Фермеры требовали также уде¬
шевления железнодорожных фрахтов, настаивая на отмене
акта Эш-Кумминса 1920 г., который гарантирует железно¬
дорожным компаниям 6%-ный дивиденд на свои инвести¬
ции. Они говорили, что правительство гар'антирует диви¬
денды и на фиктивный капитал, который составляет 8 млрд,
из общей суммы номинально числившихся в железнодорож¬
ных инвестициях 20 млрд. долл.
Недовольство фермеров нашло свое организационное
оформление в образовании радикального илй прогрессив¬
ного блока в конгрессе. Радикальный блок решил собрать
все мелкие организации и общества, стоящие в оппозиции
к старым двум партиям, в' единую крупную третью партию.
у Лафоллет извлек большой опыт из послевоенных стачек
1 «The American Nation», vol. 27,-p. 371,
485
пролетариата. Он принимал меры к привлечению на свою
сторону рабочих масс и проектировал, как популисты в
конце XIX в., своеобразный союз рабочих и фермеров под
руководством последних.
В июле 1924 г. в Кливленде собралось около 1 тыс. деле¬
гатов от фермерских организаций, железнодорожных
братств, социалистов, беспартийной лиги, фермерско-рабо¬
чей партии Северо-запада и других организаций. Делегаты
выдвинули кандидатуру Лафоллета в президенты. Плат¬
форма ЛафолЛета приняла за основу требования фермеров
о кредите и. транспорте. Кроме того она добавила! шаблонные
либеральные фразы о борьбе с трестами, об улучшении
условий труда и т. п.
Лафоллет получил большую поддержку от АФТ и СП,
которая в 1924 г. не выдвинула своего собственного канди¬
дата в президенты. Третья партия собрала на выборах
4 800 тыс. голосов, но своей цели она не достигла и немед¬
ленно распалась.
Быстрый распад организации Лафоллета лишний раз
показал несостоятельность союза трудящихся города и де¬
ревни, в котором руководство принадлежит фермерам, а не
рабочему классу.
После поражения Лафоллета фермеры окончательно ра¬
зочаровались в своих организациях. В течение нескольких
лет, когда в конгрессе обсуждались различные планы по¬
мощи фермерам, не удавалось организовать на Западе мас¬
совых выступлений в защиту известного билля Мак-Нери.
Пользуясь слабостью фермеров, Кулидж дважды наложил
вето на указанный билль. Накануне открытия национального
конвента республиканцев в 1928 г. губернатор Адам Мак-
Мулен из Небраски обратился к фермерам! с воз!3(вани1ем ор¬
ганизовать стотысячный поход на Канзас-Сити для давления
на конвент в отношении выбора сторонника плана Мак-
Нери. Но дезорганизованный фермер не откликнулся. На
призыв Мак-Мулена явилось всего несколько сот человек.
12 июня, в день открытия конвента, 300 фермеров прохо¬
дили но улицам Канзас-Сити. Они добрались до «Ийгл
Холла», где заседал комитет по резолюциям, и просили при¬
нять резолюцию, содержащую принципы Мак-Нери. Коми¬
тет демонстрации отправился к Меллону и предупредил его,
что Центральный Запад покинет республиканскую партию,
если на конвенте победит Гувер. Меллон ничего не ответил
делегации фермеров на ее угрозы.. Через день история по-
вторилась, и кончилась еще более (печально. 13 июня утром
фермерская демонстрация в 500 человек пришла ео знаме¬
нами к залу заседания конвента. Демонстранты кричали;
«Не заставляйте нас голосовать за демократов в ноябре».
Им) 'никто не ответил'. Когда они попытались проникнуть
в помещение, они были1 рассеяны полицией.
Напрасно фермерская демонстрация в Канзас-Сити угро¬
жала голосованием за демократов. Демократы также отка¬
зались принять план Мак-Нери. Они, так же как республи¬
канцы, опираются не на Канзас и Небраску, а на Нью-Йорк
и Питтсбург.
Новое оживление прогрессистов вызвал через 10 лет
после поражения на выборах Лафоллета экономический
кризис. Старого Лафоллета давно уже не было в живых.
В мае 1934 г. его сыновья Роберт и Филипп создали в Вис¬
консине новую самостоятельную организацию под назва¬
нием Прогрессивной партии. На выборах в конгресс того
же года Роберт Лафоллет был снова переизбран в сенаторы,
а Филипп после двухлетнего перерыва стал опять губерна¬
тором Висконсина, побив демократа Шмедемана. В сосед¬
нем штате, в Миннезоте, фермерско-рабочие кандидатуры
одержали большую победу. В других штатах начало разви¬
ваться движение «младореспубликанцев», восставших про¬
тив твердолобой «старой гвардии». В 1934 г. младореспубли¬
канские клубы возникли в Массачузетсе, Нью-Йорке, Нью-
Джерси, Мичигане, Калифорнии и других штатах. В мае
1934 г. .орган республиканцев сообщал, что толы<о в одном
штате Нью-Джерси младореспубликанцы!насчитывают 30 тыс.
членов и имеют свои клубы в 16 выборных районах'из 21.
В Нью-Йорке младореспубликанцы организовали больше
160 клубов в 47 графствах из всех 63 \
На выборах 1932, 1934 и 1936^ гг. многие инсургенты из
республиканской партии голосовали за демократов, считая
Франклина Рузвельта прогрессистом. Рузвельт сам долго
избегал открыто высказываться о своей принадлежности
к консерваторам или прогрессистам. И только в4 разгаре
президентской кампании 1932 г. вынужден был заявить на¬
зойливому интервьюеру «New York Times», что он «является
либералом»2.
Весною того же года орган республиканцев объяснил,
почему многие прогрессисты республиканской партии идут
за Рузвельтом: «Новый курс не является настоящим левым
(цоворотом, уводящим, нас навсегда от старой, главной до¬
роги. Напротив/ это только канал, извилина, необходимая
для обхода революции. Или, выражаясь фигурально, это
сыворотка, предохраняющая нас от сумасшествия после
1 «Ne^r York Herald Tribune Magazine», 13. V. 1934,
2 «New York Times Magazine» 11, IX. 1932,
487
укуса собаки — кризиса»1. Так рассуждали не только от¬
дельные прогрессивные республиканцы. На четвертом году
кризиса подобные мысли овладели значительной й влия¬
тельной частью буржуазии США. Недаром «прогрессивный»
Франклин Рузвельт нашел в 1932 г. поддержку в широких
кругах американского капитала.
^Национальные дискуссии —«Сухой» закон и др.
Религиозная дискуссия. XVIII добавление к конституции. Экономика
«сухого» закона. «Сухой» закон на практике. Комиссия Викершэма.
XXI добавление к конституции. Итоги «нравственной» затеи. Аргу¬
менты и демагогия в кампании 1932 г. Дискуссионные вопросы 1936 г.
«Защитники» конституции. Особенности последней президентской
кампании
г
Республиканцы и демократы не различаются^ между со¬
бой и одинаково беспринципны. Но! вместе с тем время от
времени между обеими партиями происходят энергичные и
продолжительные споры. О чем они спорят? Посмотрим, что
послужило главным предметом дискуссий в последних на¬
циональных кампаниях.
Приблизительно за 2 года до президентских выборов
1928 г. в американской печати горячо обсуждались два во¬
проса— религиозный и «prohibition» /запрещение алкоголя).
В конце 1926 г. стало известно, что демократы собираются
на ближайших выборах выставить кандидатуру нью-йорк¬
ского губернатора Смита в президенты. Смит — католик и
«мокрый». Противники Смита ухватились за моральные и
религиозные «грехи» нью-йоркского губернатора и разду¬
вали религиозный и алкогольный вопросы.
В апреле 1927 г. в журнале «Th(e Atlantic Monthly» было
опубликовано открытое, письмо Смиту. Автор письма, ссы¬
лаясь на законы католической церкви, доказывал, что като¬
лик всегда ставит интересы церкви выше интересов госу¬
дарства, и делает отсюда вывод, что католику нельзя дове¬
рить руководство государством1. Одновременно* открыл силь¬
ный огонь против Смита «император» Ку-клукс-клана —
Эванс. Некоторые республиканцы настолько увлеклись.дис¬
куссией о католицизме, что указывали на ^неизбежность
войны с Мексикой в случае победы Смита. Антикатоличе-
ские выступления имели место и в конгрессе США, где се¬
натор Гефлин из Алабамы выбросил лозунг против папизма
(no popery). На все выпады Смит ответил, что практика его
25-летней государственной деятельности не знает случая
*
1 «New York Herald Tribune Magazine», 8. IV. 1934.
488
вмешательства религии в государственные дела. Относи¬
тельно Мексики он заверял: «Принцип невмешательства во
внутреннюю жизнь других государств будет нами защи¬
щаться против попыток его нарушения с чьей бы то ни было
стороны». Ответ Смита оказался малоудовлетворительным,
и да только подлил таюла1 в огонь. Hfo -разгоревшаяся (рели¬
гиозная дискуссия пошла к началу 1928 г. на убыль по со¬
вершенно иным причинам. У республиканцев оказалось
рыльце в пушку: в ходе дискуссии выяснилось, что их кан¬
дидат в президенты Гувер 30 лет назад женился на като¬
личке и венчался в католической церкви.
Более оживленно дискуссировался в кампании 1928 г.
вопрос о «prohibition» или, как его называли, XVIIL добав¬
ление к конституции США.
В США существовали с давних времен антиалкогольные
организации. В некоторых штатах законы против потребле¬
ния алкоголя были приняты больше полувека назад. В Кан¬
засе «сухой» закон был объявлен в 1880 г., а в Мэне еще
в 1858 г. Антиалкогольные организации часто называли
себя партией «prohibition». Во время войны они развили
успешную кампанию против расходования зерна на алко¬
голь и продажи спиртных напитков в армии. В 1917'гЛони
сделали попытку. провести «сухой» закон как добавление
к конституции США. В ноябре 1918 г. был принят военный
антиалкогольный закон как мера против расходования лиш¬
него хлеба. Проведение «сухого» закона в 1918 г. было ис¬
пользовано и в патриотических целях: большинство пиво¬
варенных и спиртных заведений в США принадлежало нем¬
цам. Наконец, в 1919 г., в связи с необычайным спросом
Европы на американский хлеб и ростом цен на муку, дея¬
тельность антиалкогольных организаций нашла отклик в
большинстве штатов, в особенности в фермерских районах.
В октябре того же года конгресс принял ; национальный
prohibition — акт как XVIII добавление к конституции США,
вопреки вето Вильсона.
«Сухой» закон вошел в силу в январе 1920 г. Промыш¬
ленный бум, создавшийся в связи с войной и продолжав¬
шийся после перемирия, достиг тогда своего кульминацион¬
ного пункта. Восстановление разрушенного войной евро¬
пейского хозяйства дало новые заказы Америке. Экспорт
поднялся до самого высокого в истории США размера. Про¬
мышленники и фермеры только и думали о том, как бы
увеличить свою продукцию — рынок сбыта был обеспечен.
Тогда на помощь антиалкогольным обществам пришли эко¬
номисты, которые стали доказывать, что спирт является
сильнейшим бичом для промышленности и наносит большой
489
ущерб фермерам. Они указывали на то, что в лослепразднич-
ные дни падает производительность труда благодаря не¬
трезвому состоянию рабочих, получается много брака и
ломаются станки; в сельском хозяйстве на алкоголь уходит
масса продуктов, которые могли бы быть экспортированы
по высоким ценам за границу.
XVIII добавление к конституции существовало 14 лет.
Но добавление к конституции отнюдь не убавило аппетита
к крепким напиткам. Потребление алкоголя в США после
принятия «сухого» закона увеличилось. В Г918 г. по всей
стране было потреблено 51 500 тыс. галлонов вина и
93 800 тыс. галлонов* спирта, а в 1930 г., согласно данным
комиссии сената, в США было потреблено не меньше 75 млн.
галлонов вина и не меньше 200 млн. галлонов спирта.
В 1926 г. бывший главный директор по соблюдению prohi¬
bition полковник Андрес дал в своем отчете сенатскому ко¬
митету довольно интересные сведения. Правительство кон¬
фискует не больше 5°/о импортного алкоголя, 95% проходит
контрабандой через все преграды и потребляется в стране.
В США имеется 1 720 тыс. самогонных аппаратов. Больше
полумиллиона человек занято перегонкой крепкого спирта,
и 2 млн. человек занимаются контрабандой и перевозкой
алкоголя (bootleggers).
Характерно также и сообщение одного американского
журнала о соблюдении «prohibition»' в 4>иладельфии: «Сооб¬
щают, что депозиты «bootleggers» в местные банки за один
год шстовляют минимум 10 млн. долл., ai возможно1, и го¬
раздо больше. За исключением двух случаев каждый круп¬
ный политический чиновник получает подарки от главарей
контрабандистов, которые, например, подарили ни рожде¬
ство 250 тыс. долл, охране общественной безопасности.
Взятки за год составляют по самым минАиальным подсче¬
там 2 млн. дсмл. Как и в других городах, вооруженные
шайки работают здесь как частная полиция «bootleggers».
Ойй убивают друг друга или совершают расправы над дру¬
гими бандами, используя при этом пулеметы. Вооруженные
шайки образовали свой собственный суд для решения спо¬
ров между отдельными соперничающими группами, в кото¬
ром ученые юристы выступают в качестве истцов и защит¬
ников» \
1 «New Republic», Sept. 1928, р. 141. Бывший редактор журнала «Atlan¬
tic Monthly» Эллен в его живо написанной книге «Только вчера» (Москва
1933, стр. 194) рисует картину, создавшуюся в результате принятия «су¬
хого» закона: «Груженые спиртными напитками пароходы, покачивающиеся
вне двенадцатимильной полосы и перегружающие ночью свои ящики
с виски на быстроходные пассажирские суда; грузовики с пивом, патру-
490
Спекуляция алкоголем охватила различные слои насе¬
ления во всей стране. Не прошло и 6 месяцев после приня¬
тия «сухого» закона, "как 15 тыс. врачей и 57 тыс. дроги-
стов добились разрешения на получение спирта от госу¬
дарства для медицинских и промышленных целей. Львиная
доля этого спирта отправлялась в подпольные кабачки, кО;а
торые получали также спирт нелегально' непосредственно с
заводов. Перед правительством встала задача борьбы с не¬
легальным сбытом алкоголя оставшимися крупными вино¬
куренными заводами, растущим производством самогона во
всех 48 штатах и контрабандной горячкой на протяжении
18 тыс. миль сухопутных и морских границ США. В 1929 г.
полиция захватила свыше ’30 млн. галлонов нелегального
алкоголя, 7 299 нагруженных спиртными напитками авто¬
мобилей и около 35 тыс. различных аппаратов самогона.
'В том же году было арестовано за нарушение «сухого» за¬
кона 66 878 человек, а 100 полицейских агентов по борьбе
с алкоголем было убито и ранено. В1 1928 г. число аресто¬
ванных равнялось 75 307, а число убитых и раненых поли¬
цейских — 99 \
Никакие репрессии, аресты и жертвы не помогли. Спе¬
циалисты считали захваченный полицией алкоголь каплей
в море. Правительство оказалось не в силах заставить на¬
селение соблюдать «сухой» закон. Вначале конгресс ассиг¬
новал на борьбу с нарушением XVIII добавления к консти¬
туции 6 млн. долл, в год, потом эта сумма выросла до
13 млн. В конце 1928* г. в конгрессе стал вопрос об ассигно¬
вании на это дело еще 256 млн. долл. Сенат даже одобрил
это ассигнование. Комиссар по соблюдению «сухого» за¬
кона Доран доказывал комиссии конгресса, что эффектив¬
ная борьба с нарушением XVIII добавления должна стоить
федеральному правительству не меньше 300 млн. долл,
в год.
Между тем наступил десятый год со дня принятия «су¬
хого» закона. Полученные итоги оказались весьма безотрад¬
ными. Смертность от алкоголя на 100 тыс. человек населе¬
ния увеличилась в США с 1Д) в 1920 г. до 4 в 1928 г. В про¬
мышленных штатах соответствующие цифры составляют:
лярусмые на дорогах бандитами с полуавтоматическими ружьями; неле¬
гальнее винокуренные заводы, производящие алкоголь целыми вагонами,
светские обеды, начинающиеся — как будто иначе и быть не может —-
контрабандным коктейлем; леди и джентльмены, подвергающиеся внима¬
тельному осмотру из-за занавешенной решетки подпольного кабачка, и
Альфонсо Капоне — обладатель многих миллионов и повелитель чикагских
контрабандистов, проезжающий по улицам в бронированном автомобиле
С окнами, непроницаемыми для пуль».
* С, Merz, The Dry Decade, N. Y. 193], p. 331,
491
в Иллинойсе — 0,7 и 5,0; в Мэриленде — 0,7 и 7,8; в Масса-
чуэетсе—1,8 и 6,0; в' Пенсильвании—1,2 и 5,3; в Рот-
Айленде —1,3 и 6,4; в Делаваре — 0,9 и 11,9; в Нью-Йор¬
ке—1,2 и 7,5, а в самом городе Нью-Йорке смертность от
алкоголя выросла с 98 человек; в 1920 г. до 909 в 1929 г.1.
Больше всех страдало от «сухого» закона трудящееся бед¬
ное население. Буржуазия, не пренебрегая высокими ценами,
доставала хорошее вино. Рабочие же, которым трудно в
существующих условиях отвыкнуть от пива и водки, по¬
требляли зачастую денатурат и различные алкогольные сур¬
рогаты. Поэтому в промышленных центрах с каждым днем
росло движение против запрещения напитков. Сенаторы,
члены палаты представителей и губернаторы индустриаль¬
ных штатов вынуждены были считаться с этим движением.
Кандидаты в президенты от демократической партии в
1928 г. и в 1932 г. Смит и Рузвельт оказались «мокрыми»
не потому, что они принципиально против запрещении по¬
требления- алкоголя. И Смит и Рузвельт — бывшие губерна¬
торы штата Нью-Йорк. Большинство-населения этого штата,
сотни тысяч трудящихся величайшего в мире портового го¬
рода— против «сухого» закона. И Смит и Рузвельт не-могли
игнорировать этот факт. Равным образом республиканцы
выступали: в защиту «сухого» закона не потому, что их мо¬
ральный уровень выоок. Далеко не так. Через 6 .месяцев
после того как «сухой» закон вошел в силу, 6 июня. 1920 г.
специальный поезд ортодоксальной массачузетской делега¬
ции на национальный конвент республиканцев оказался
полным ликера3. Все дело в том, что «сухой» закон был
принят конгрессом, несмотря на вето Вильсона, апостола
демократов. Дискуссия вокруг «сухого» закона интересовала
американского обывателя гораздо больше, чем споры отно¬
сительно более существенных вопросов. Модификация за¬
кона или даже незначительные отступления от него озна¬
чили бы прежде всего моральное поражение республикан¬
цев и победу демократов. Вот почему Гувер отстаивал вос¬
прещение спиртных напитков, и Смит не отказывался от
необходимости его модификации.
Однако нью-йоркский губернатор пошел на значитель¬
ные уступки. В своем ежегодном послании в январе 1928 г.
он указал, что, будучи противником XVIII добавления к
конституции, он тем не менее клянется строго соблюдать
«сухой» закон. Вообще Смита считают в США одним из
1 «World Almanac», 1931, рр. 453, 563; «New York Times», 30. XI. 1930.
3 C. Merz, op. cit. p. 59. 20. III. 1932 газета «New York Times» дока¬
зывала, что «по вопросу о запрещении алкоголя каждая из обеих пар¬
тий делится почти”пополам».
492
лучших и проницательнейших американских пблйтйкоб.
Фаворит Уолл-Стрита, личный друг Грина (председателе
Американской федерации труда), любимец мелкой буржуа¬
зии, сторонник расширения прав женщин, творец нового
рабочего законодательства — вот как характеризовали гу¬
бернатора в Нью-Йорке. Смит — «мокрый», потому что нью-
йоркские рабочие против , «сухого» закона. Смит — католик
не по своей вине. Принять протестантство в- 1928 г. было
поздно. Но известный шаг в этом направлении он сделал.
Когда ему задали вопрос, как он смотрит на законы като¬
лической церкаи, гласящие, что интересы религии выше ин¬
тересов государства, он ответил: «Я как американский ка-
толищ не признаю права религии вмешиваться в конститу¬
цию США» \
«Сухой» закон еще продолжал занимать большое место
в президентской кампании 1932 г., но к тому времени он
настолько себя скомпрометировал, что его противники по¬
лучили возможность перейти от обороны к наступлению.
В мае 1929 г. президент Гувер создал комиссию из 11 че¬
ловек во главе с Викершэмом по обследованию действий
«духого» закона. Комиссия работала до начала 1931 г. и
пришла к выводу, что закон не соблюдается. Эксперт ко¬
миссии Форрестер писал весной 1931 г., что количество не¬
легальных пивных и трактиров в США в 3 раза больше, чем
тогда, когда они были легальны, что контингент потребите¬
лей алкоголя увеличился после издания «сухого» закона.
«Многие женщины, которые не пили опьяняющих ликеров
до запрещения потребления алкоголя, пользуются сейчас
крепкими напитками, и молодые люди обоих полов пьют
сейчас больше, чем раньше»2.
В отчете комиссии Викершэма говорится, что с каждым
годом растет производство сам-онона, который в Америке
называют «ликером лунного сияния». В 1929 г. было захва¬
чено в 12 раз больше самогонных аппаратов, чем в среднем
за год до существования «сухого» закона, и, несмотря на
это, количество действующих аппаратов продолжало расти.
Исключительное место занимает контрабандный алкоголь,
который пользуется всеми видами сухопутного, морского и
воздушного транспорта. Контрабандисты имеют свои радио¬
станции, своих тайных агентов и содержат своих людей в
специальной полиции по борьбе с нарушителями «сухого»
закона. Сама эта полиция отличается своим продажниче-
ством и взяточничеством. Из 17 972 лиц, поступивших на
1 «Current History», May 1927.
2 «Current History», March 1931, p. 811,
493
службу в аппарат, наблюдающий за проведением «сухого»
закона, до 30 июня 1930 г., 13 588 были уволены. В некото¬
рых районах работают нелегально крупные винокуренные
предприятия, выпускающие массовую продукцию. Действи¬
тельных хозяев таких заводов трудно найти. В случае
ареста рабочих этих предприятий их семьи обеспечиваются
владельцами \
Большинство населения США становилось недовольным
«сухим» законом. Вначале 1930 г. один американский жур¬
нал разослал 20 млн. анкет по всей стране относительно
антиалкогольного вопроса. Из полученных ответов около
70% высказалось против существования «сухого» закона.
В конце 1931 г. были опрошены крупные- промышленники
во всех штатах, и больше 2/3 из них заявило, что1 отмена
«сухого» закона отразится благоприятно на хозяйственном
положении страны.
15 мая 1932 г. в Нью-Йорке 80-тысячная демонстрация
требовала разрешения производства пива. Большое впечат¬
ление на лидеров республиканской партии произвело заяв¬
ление Рокфеллера, сделанное им 6 июня того же года, за
несколько дней до открытия национального конвента рес¬
публиканцев, о том, что «сухой» закон себя не оправдал
и что^ он одобряет отмену этого закона. Между тем раньше
Рокфеллер' долго был «сухим» и пожертвовал много денег
в пользу лиги по борьбе с алкоголем.
По мере приближения выборов 1932 г. республиканцы
сдавали свои позиции, а демократы все смелее требовали
отмены «сухого» закона. Вскоре после прихода Франклина
Рузвельта в Белый дом XVIII добавление к конституции, ко¬
торое в течение 14 лет занимало исключительное место в
печати, в общественной и политической жизни страны,
было бесславно погребено. В декабре 1933 г. вошло в силу
XXI добавление к конституции США, отменяющее XVIII до¬
бавление.
Сухой закон отменен, но спекуляция алкоголем продол¬
жается. Добавление к конституции можно аннулировать
соответствующим голосованием, но никакое голосование в
США не может ликвидировать разветвленной сети нелегаль¬
ных винокуренных предприятий. Летом 1934 г., через 8 ме¬
сяцев -после отмены «сухого» закона, государственные
эксперты оценили производственную! мощность этих пред¬
приятий в 2 млрд, галлонов1 алкоголя в год2. По данным
этих же экспертов, больше половины потребляемого в стране
1 «Text of the Wickersham Commission Report on Prohibition»,
2 «New York Times», 19. VIII. 1934.
494
ликера -поступало в 1934 г. из нелегальных истопников1.
«Нелегальное производство ликера, — писал в августе 1934 г.
один американский журнал,—укрепилось. Оно имеет хоро¬
шее оборудование и большие финансовые ресурсы, боль¬
шой, опытный персонал, хорошо организованные тортовые
каналы от поставщика сырья до окончательного потреби¬
теля. Оно пользуется услугами продажных чиновников и! за¬
нимает прочную позицию среди низовых политиков. Оно
знает, как приготовить ходкий ликер по низкой цене»2.
Расходы на взятки оправдываются с лихвой экономией на
лицензиях и налогах. После отмены «сухого» закона были
установлены специальные, дорого стоящие лицензии и высо¬
кие налоги на производство алкоголя. Лицензии впрочем
получили почти исключительно те предприятия, которые
раньше] действовали легально. В общем в результате всей,
позорно кончившейся, «нравственной» затеи в стране оста¬
лась обширная сеть подпольных предприятий, содействую¬
щих широкому развитию преступности и продажности
в США. )
Мы уделили большое место «сухому» закону, для того
чтобы показать, в какие каналы республиканцы и демо¬
краты направляли партийные дискуссии и на каких вопро¬
сах политики концентрировали общественное внимание в
течение почти 15 лет. Буржуазная печать США изображала
«сухой» закон как «самый крупный и актуальный вопрос
20-х годов XX в.»3. В президентской кампании 1928 г. дис¬
куссия вокруг XVIII добавления к конституции заслоняла
все другие вопросы. В 1928 г. наряду с так называемым про¬
цветанием в промышленности существовала общепризнан¬
ная острая проблема в сельском хозяйстве. Фермерская, та¬
рифная и другие проблемы 1928 г. не удостоились все вме¬
сте в предвыборной дискуссии такого внимания, как один
«сухой» закон; да и ни один из спорных вопросов не обна¬
ружил бы сколько-нибудь существенных разногласий между
обеими партиями.
Партийным заправилам удавалось поддерживать шумиху
вокруг «сухого» закона, пока продолжалось послевоенное
prosperity. На предвыборной дискуссии 1932 г., развернув¬
шейся в самый острый период небывалого кризиса, на пер¬
вое место выдвинулись более актуальные проблемы — угро¬
жающая безработица, фермерские волнения, инфляция и др.
Республиканская партия к тому времени сильно скомпроме¬
тировала себя в глазах рабочих и фермеров.
1 «New York Herald Tribune Magazine», 12. VIII. 1934.
2 Ibidem.
3 Ф. Эллен., Только вчера, Mockbi 1933, стр. 194.
495
С точки зрения широких кругов американских избира¬
телей голосование за демократов в 1932 г. означало взрыв
возмущения против героя «вечного процветания», пророка
«скорого исчезновения нищеты». Подобно тому как на вы¬
борах в 1918 г. население США мстило демократам за лжи¬
вый лозунг — «он1 нас удержал от войны», избиратели во
время президентской кампании 1932 г. мстили республикан¬
цам за лживые обещания Гувера.
Рузвельт победил не потому, что он силен, а потому,
что его противник оказался на четвертом году президент¬
ства слишком слабым. Демократы вступили в президент¬
скую кампанию 1932 г. со столь скудным багажом и высту¬
пали на выборах со столь бледными аргументами, что до
последних недель они' сами не были уверены в своей по¬
беде. Лишь один аргумент демократов оставался в течение
всей 'кампании непоколебимым, это их обвинительный акт
против республиканцев. Во, время кампании 1928 г. Гувер
твердил, что США пользуются prosperity благодаря мудро¬
сти его партии. Выступая тогда в Сен-Луи, он заявил: «Без
мудрой политики, удачно проводимой республиканской пар¬
тией в течение, последних 71/* лет, было бы немыслимо пе¬
реживаемое нами великое .prosperity» \ На prosperity имеют
патент, по мнению Гувера, только республиканцы. Кризис
Гувер «объяснял» объективными причинами — последствиями
мировой войны, революциями в Китае и России, волнениями
в ряде других стран и т. п.
Рузвельт удачно поставил в самом начале полемики с
Гувером в затруднительное положение своего оппонента.
Выступая 2 июля 1932 г. на конвенте демократической пар¬
тии, Рузвельт задал во всеуслышание Гуверу вопрос: «Если
республиканцы имеют монопольный патент на prosperity,
то как вы можете отказаться от такого же патента на кри¬
зис?» 2. Рузвельт часто вызывал во время своих выступлений
смех аудитории цитированием только что приведенных нами
строк из выступления Гувера в Сен-Луи и тому подобных
высказываний республиканцев.
К этому крепкому аргументу демократы прибавили не¬
малую дозу социальной демагогии. В указанной речи на
национальном конвенте в порыве «либерализма» кандидат
в президенты от демократов заявил: «Общие прибыли в
предшествовавший период были огромными. В то же время
малая доля этих прибылей шла на снижение цен. О, потре¬
бителе забыли. Очень мало шло на повышение заработной
платы. Рабочего забыли. Дивиденды не выплачивались в со-
«New York Times», 21. VIII. 1932.
а «New York Times», 3. VII. 1932.
496
ответствующей пропорции. О держателях акций забыли».
И дальше Рузвельт задает вопрос: куда ушли эти деньги?
«Они ушли главным образом в двух направлениях: во-пер¬
вых, на новые и ненужные заводы, которые сейчас закрыты,
и, во-вторых, на спекулятивный рынок Уолл-Стрита, кото¬
рый корпорации финансировали прямо или косвенно через
банки. Таковы факты. Не к чему их скрывать»1. А 20 авгу¬
ста 1932 г. в Колумбусе Рузвельт произнес самые громкие
слова, какие дозволены буржуазному демократу Америки:
«Две трети всей американской промышленности сконцен¬
трированы в нескольких сотнях корпораций и управляются
фактически не более чем пятью лицами. Менее трех дюжин
частных банкирских домов и уполномоченных коммерческих
банков по сбыту акций направляют течение американского
капитала. Другими словами, экономическая сила сконцентри¬
рована в нескольких руках; это совершенная противополож¬
ность тому, индивидуализму, о котором говорит президент.
Мы видим, что большая часть нашего трудящегося населе¬
ния не имеет возможности существовать иначе, как мило¬
стью этой сконцентрированной индустриальной машины; мы
видим миллионы и миллионы американцев без работы, что
возлагает на и без того обремененное государство заботы
об оказании им помощи» 2.
0 положении монополий при правительстве демократов
мы; уже говорили выше. В 1932 г. демагогические слова кан¬
дидата В' президенты! были (сказаны кстати, и без них в той
обстановке трудно было 'обойтись.
В своей положительной части платформа демократов
в 1932 г. почти не отличалась от платформы республикан¬
цев. «Сухой» закон — единственный вопрос, по которому
в 1932 г., как в 1928 г., обнаружилось реальное расхожде¬
ние между республиканцами и демократами: последние тре¬
бовали отмены запрещения производства и потребления ал¬
коголя, а первые согласились лишь модифицировать этот
закон, с тем чтобы за федеральным правительством осталось
право следить за его соблюдением в тех штатах, которые
пожелают остаться «сухими». Но к тому времени этот закон
уже потерял свою сенсационную остроту.
Очень остро и актуально стояла в 1932 г. проблема ин¬
фляции. Но платформы обеих партий решительно высказа¬
лись тогда за сохранение устойчивого доллара, хотя через
2 месяца после прихода демократов к власти была объяв¬
лена инфляция. По тарифному вопросу платформа демокра¬
тов обещала созвать международную экономическую кон->
1 Ibidem.
2 «New York Times», 21. VIII. 1932.
32 Лан, В. — 962
497
ференцию. Конференция действительно была созвана летом
1933 г. в Лондоне. Но была со,рвана в известной мере по
инициативе правительства демократов. В своих предвыбор¬
ных речах в фермерских районах Рузвельт, вспоминая о
старой борьбе демократов против централизованного госу¬
дарственного1 управления, нападал на разбухший бюрокра¬
тический аппарат Вашингтона и обещал реорганизовать не¬
которые центральные учреждения в сторону расширения
прав местных властей. Он также обещал фермерам усилить
контроль над соблюдением антитрестовских законов. Придя
к власти, Рузвельт соорудил 31 новое федеральное ведом¬
ство и отменил антитрестовские законы.
В этом отношении характерны слова Франсиса Броуна
перед выборами 1934 г. в конгресс: «Председатель комитета
республиканской партии одного важного штата говорил
мне: «Платформы ничего не означают. Если мы можем вы¬
двинуть популярного кандидата, он может выдвигать лю¬
бую платформу. Все, что нам остается делать, — это создать
стоящую за ним крепкую организацию». Возможно, это зву¬
чит цинично, но' это так», — добавляет Броун \
Только что закончилась президентская кампания 1936) г.
Обе партии опять обещали сбалансировать бюджет. Демо¬
краты стали более скупыми на демагогию, чем 4 года назад.
В отношении обложения крупного капитала их платформа
не менее сдержанна, чем платформа республиканцев. Оче¬
видно налоговая тяжесть будет еще дальше передвинута
в сторону средних и бедных слоев населения США. Обе
платформы обещают государственную помощь безработным
и фермерам. То мнение, что фермерская проблема может
быть лучше всего разрешена по пути старого «грубого»
'индивидуализма, не находит в 1936 >г. поддержки даже в
рядах твердолобой «старой гвардии» республиканской пар¬
тии. И республиканцы и демократы принципиально за вы¬
сокие тарифы. Демократы предлагают к этому пункту толь¬
ко добавление о возможности уступки отдельным странам
за соответствующую компенсацию. Даже по вопросу о госу¬
дарственном владении силовыми станциями, в частности
станциями долины Теннесси, против которого активно вы¬
ступали в предвыборной дискуссии республиканцы, их
платформа ограничилась только намекам о необходимости
избежать чрезмерного государственного регулирования,
признавая полезность и желательность государственного
ретулирования предприятий общественного пользования в
отдельных случаях. Вообще-то аппарат республиканской
1 «Current History», Sept. 1934, р. 664.
498
партии, тешо связанный* с силовыми трестами, всячески
борется против государственного владения электрическими
предприятиями. Демократы же в данном случае больше
учитывают настроение общественного- мнения1.
Наконец, отметим самый большой парадокс кампании
1936 г. Республиканцы — избранная партия крупного капи¬
тала— выступают как будто против монополий и выдви¬
гают на первое место такие требования, за которые демо¬
краты энергично боролись в далеком прошлом — 50, 100 лет
назад. В связи с отменой антитрестовских законов при NRA
республиканцы требуют усиления соблюдения этих законов.
А главное, республиканцы обвиняют4 демократов в наруше¬
нии конституции, в увеличении функций президента за счет
законодательной власти, в концентрации власти в руках
федерального правительства в ущерб отдельным штатам.
Несмотря на то, что платформа! OOP появилась в 1936 г.
перед избирателями в демократическом облачении, широкие
массы интуитивно чувствовали, что победа Лендона усилит
реакцию в США, окрылит американских фашистов. Откры¬
тая поддержка, оказанная Морганом, Рокфеллером, Дюпо¬
ном, Меллоном, Фордом и другими тузами американского
капитала Лондону, в этих условиях еще больше увеличили
шансы Рузвельта. Отход от демократов консервативной
группы Смит-Раскоб усилили позиции прогрессистов внутри
господствующей партии. Платформа демократов твердила,
что республиканцы защищают интересы привилегированной
группы. Влияние прогрессистов в демократической партии
в 1936 г. сказалось больше, чем когда бы то ни было за
истекшие 30—40 лет. В то же время в платформе республи¬
канцев из-под накинутой на нее тот либерализма торчали
когти реакции. В частности под видом изоляции эта плат¬
форма категорически отмежевывалась от международной
организации государств, заинтересованных в сохранении
мира, от Лиги наций.
Таким образом спор между республиканцами и демокра¬
тами в 1936 г. впервые за последние несколько десятилетий
принял в глазах широких кругов избирателей более серьез¬
ный] характер. Лендона рекламировали и финансировали
силы, являющиеся носителями фашистской и военной опас-
1 Против деятельности частных предприятий общественного пользо¬
вания в США общественное мнение настроено исключительно враждебно
и уже много лет требует передачи этих предприятий в руки государства.
В разгар кампании 1932 г. лидеры либеральствующей буржуазии опубли¬
ковали декларацию, в которой разоблачали грабительскую и продажную
деятельность этих предприятий. Декларация была подписана 15 сенаторами
из числа прогрессистов обеих партий, 22 членами палаты представителей
и другими политическими деятелями.
*
499
ности в США, борющиеся за лишение безработных крохот¬
ной помощи, настаивающие на сокращении -заработка заня¬
тых рабочих. За Рузвельтом же пошли десятки миллионов
избирателей, которые дорожат демократическими свобо¬
дами, которые ненавидят фашизм, )Не хотят войны.
По сравнению с Лендоном Рузвельт, может быть сам
этого не ожидая, оказался в глазах широких народных масс
США олицетворением прогресса и демократии. Рузвельт,
правда, часто 'капитулирует перед натиском- крупного капи¬
тала. Но в его' парши в кампании 1936 г. взяли верх про¬
грессивные элементы, стоящие за сохранение демократии.
Кампания 1936 г. показала впервые за всю эпоху .импе¬
риализма возможность победы президента на выборах, во¬
преки желаниям и стараниям почти всех крупнейших бога¬
чей страны. Она также показала впервые за всю эту эпоху
определенное различие между обеими, партиями. И хотя
Рузвельт и -его прогрессисты несомненно пойдут дальше на
компромиссы крупному капиталу за счет интересов трудя¬
щихся города и деревни, головокружительная победа демо¬
кратов в 1936 г. свидетельствует о новых явлениях в поли¬
тической жизни« США. Но капе бы в данный мюмент ни отли¬
чались демократы от республиканцев, они неспособны вести
определенную, последовательную борьбу против войны и
фашизма, как они неспособны (рвать свои -связи- с крупным
капиталом, с которым они десятилетиями переплетались и
срастались.
Разногласия в кампании 1936 г. отнюдь не означают, что
республиканцы и1 демократы нашли наконец реальную
основу для своего соперничества. Наоборот, последние по¬
беды демократов свидетельствуют не об укреплении, а о
расшатывании двухпартийной системы США.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ТРИНАДЦАТОЙ ГЛАВЫ
1. A. Shlesinger, Political and Social History of the United States,
chap. XXVI, XXVII, XXIX, XXX.
2. J, Woodburn, Political Parties and Party Problems In the United
States, chap. IX, X.
3. «The American Nation», vol. 27.
4. W. Myers, The Republican Party, chap. XIV—XVII.
5. H. Minor, The Story of the Democratic Party, chap. XXVII—XXXI.
6. F. Kent, The Democratic Party, chap. XXVI—XXXVI.
7. H. Barnes, The Genesis of the World War, chap. IX.
8. C. Beard, The Rise of American Civilization, vol. II, chap. XXVIII.
9. C. Seymour, Intimate Papers of Colonel House, vol. I, chap. X—XIV,
vol. II, vol. Ill, chap. XI—XIV, vol. IV, chap. XI-XIV.
10. W. Me Adoo, Crowded Years, chap. X-XXVI.
11. L. Hacker and B. Kendrick, The United States since 1865, chap.
XX XXIX.
12. C. Merz, The Dry Decade.
Часть третья
К ХАРАКТЕРИСТИКЕ
ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА
0
ГЛАВА ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ
ПАРТИЙНЫЙ АППАРАТ
I. Территориальное влияние республиканцев и демократов
Отсутствие принципиальных разногласий и сила организаций. Терри¬
ториальные «сферы влияния» промышленников и аграриев в прошлом.
«Прочный Юг» и «колеблющийся Запад». Отражение территориаль¬
ного фактора в партийном составе членов конгресса и губернаторов.
Меньшинство демократов на Севере и республиканцев на Юге. Исчез¬
новение границы территориального влияния
Экономические платформы республиканцев и демокра¬
тов одинаковы, их^ политические действия идентичны. Есте¬
ственно возникает вопрос: на чем базируется двухпартий¬
ная система, раз у нее отсутствует экономическая основа;
за что борются между собой обе партии, если у них нет
принципиальных разногласий? После президентской кампа¬
нии 1908 г. М. Острогорский писал1:
«Выборы 1908 г. принесли последнее доказательство
окончательного разложения партий, если еще такие доказа¬
тельства были нужны. Их программы- были схожи, их поло¬
жения в избирательной кампании во многом не отличались,
выбор надо было делать уже не между двумя политиче¬
скими линиями, но- между двумя соперничающими канди¬
датами. .. Деление на две большие партии больше ни в чем
не отвечало политической действительности. Многие счи¬
тали, что как пережиток старого они должны были' неиз¬
бежно уступить место новым группировкам, которые неиз¬
бежно должны были сложиться на базе экономических и
социальных расхождений. Этого перераспределения ждут,
его предвещают, <но то опаздывает и, вероятнее тегО, еще
задержится. Оно встречает на своем пути старое препят¬
ствие— организации, управляемые политиками. Жизнь по-
1 М. Острогорский, 'Демократия и политические партии, Досква 1930,
т. И, стр. 76.
503
кинула партии — необходимо во что бы то ни стало сохра¬
нить 'цельность организаций».
Приведенные строки Острогорский писал больше 25 лет
назад. Партийные аппараты республиканцев и демократов
продолжают работать в наши дни с еще большей энергией
и силой, чем до мировой войны. Они сейчас борются с про¬
грессивным движением, направленным к созданию третьей
сильной партии гораздо интенсивнее, чем раньше.
Уже одно то обстоятельство, что в течение нескольких
десятилетий республиканцы и демократы ведут между со¬
бой борьбу за власть при отсутствии между ними принци¬
пиальных разногласий, говорит об исключительной силе
аппаратов обеих партий и свидетельствует о необычайной
мощи партийных надстроек. Партийные аппараты возникли
вместе с возникновением США. Со времени борьбы за не¬
зависимость вплоть до конца XIX в., партийная борьба в
заатлантической республике покоилась на экономических
противоречиях, существовавших между торгово-промыш¬
ленным Северо-востоком и плантаторским Югом. Под ка¬
ким бы названием ни выступали политические организации
в конгрессе и на выборах, они до конца XIX <в. в основном
отражали борьбу между промышленниками и аграриями. На
протяжении более чем 100 лет политические партии как
промышленников, так и аграриев имели свои постоянные
территориальные «сферы влияния», так как до конца XIX в.
промышленность развивалась почти исключительно на Се¬
веро-востоке, а Юг оставался чисто сельскохозяйственным
районом. Это обстоятельство создавало в пределах геогра¬
фического чгосподства каждой политической организации
специальные органы, занимающиеся укреплением положе¬
ния данной партии и борьбой против проникновения влия¬
ния другой партии. Наличие же в первые десятилетия суще¬
ствования двухпартийной системы в США крепкого партий -
того) аппарата-, выросшего в огромную силу во вторую по¬
ловину XIX -в., содействовало- тому, что обе партии остава¬
лись еще до последнего времени фактически территориаль¬
ными партиями, несмотря на то, что первоначальные причины,
разделявшие республиканцев и демократов, уже давно поте¬
ряли шою актуальность. Не только в прошлом', но и сейчас,
по -крайней мере до президентской кампании 1928 г., не¬
трудно- было- установить географические границы господства
республиканцев и демократов. Об этом красноречиво гово¬
рит таблица проф. Чикагского университета Мерриама, со¬
ставленная им после кампании 1920 -г. Мы эту таблицу -про¬
должим и дополним данными о результатах выборов 1924—
1936 гг. Тогда территориальное влияние республиканцев
504
и демократов в течение последних десятилетий представится
в следующем виде1;-
*
Годы
Северо-восток
Це нт р
Юг
Запад
Респ.
Дем.
Респ.
Дем.
Респ.
Дем.
Респ.
Дем.
1896
120
0
110
о !
23
130
15
46
1900
120
0
110
0 1
14
142
48
13
1904
129
0
116
0
26 1
1 140
65
0
1908
129
0
116
0
27 \
146
49
16
1912
4
102
27
94
0
183
4
56
1916
140
4
97
24
7
176
10
73
1920
144
0
121
0
56
127
83
0
1924
144
0
121
0
47
136
83
0
1928
1 121
23
121
0
119
64
83
0
1932
! 52
84
0
132
0
148
0
108
1936
8
135
0
122
0
177
0
89
Из этой таблицы видно, что только в 1912 г. Северо-
восток и Центр; недовольные Теодором Рузвельтом, отдали
голоса демократам. В остальных кампаниях до 1932 г., если
не считать Огайо, в 1916 г. и Массачузетс и Род-Айленд
в 1928 г., все штаты указанных районов были республикан¬
скими. Юг до 20-х годов нашего века оставался опорой де¬
мократов. Лишь после мировой войны республиканцам уда¬
лось пробить брешь в «прочном Юге» и завершить -в 1928 г.
свое наступление на этом участке сильным ударом по веко¬
вому укреплению демократов. Но как бы то ни было, до
1920 г. в течение нескольких поколений Юг был верен демо¬
кратической партии. Наименьшую устойчивость обнаружи¬
вал все время Запад, который присоединился к союзу го¬
раздо позже и был заселен сравнительно недавно. В нем
1 С. Merriam, The American Party System, N. Y. 1924, p. 327; «The World
Almanac», 1935, p. 908 и «N. Y. Herald Tribune», 6. XI. 1936.
Цифры под буквами P и Д означают количество выборщиков, полу¬
ченных в каждой кампании республиканцами и демократами в отдельных
районах. В Северо-восток входят штаты — Мэн, Массачузетс, Коннектикут,
Нью-Гемшир, Род-Айленд, Вермонт, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания
и Делавар; в Центр — Иллинойс, Индиана, Мичиган, Миннезота, Огайо,
Висконсин и Айова; в Юг — обе Виргинии, обе Каролины, Мэриленд, Геор¬
гия, Флорида, Алабама, Теннесси, Кентукки, Миссури, Арканзас, Оклагама,
Тексас, Миссисипи и Луизиана; в Запад — Калифорния, Орегон, Вашингтон,
Монтана, обе Дакоты, Небраска, Войминг, Колорадо, Канзас, Новая Ме¬
ксика, Аризона, Юта, Невада и Айдаго. В 1924 г. в число выборщиков-
республиканцев входят 13 сторонников Лафоллета.
505
сосредоточена главная масса «protesting voters» 1. Партийные
аппараты республиканцев и демократов называют западные
шта*гы «колеблющимися». Запад находился целое столетие
в процессе заселения. Ни одной из двух больших политиче¬
ских партий не удалось установить на Западе такую проч¬
ную сферу влияния, как на Востоке. Возникавшие во вто¬
рую половину XIX в. самостоятельные партии! на Западе в
результате крупных движений фермеров не обнаруживали
жизнеспособности и после кратковременного существования
распадались и рассасывались двумя старыми партиями. За¬
падный фермер голосовал то за одну, то за другую партию.
0 территориальном распределении влияния обеих партий
свидетельствует также состав палаты представителей и се¬
ната. Возьмем для примера последние перед мировым эко¬
номическим кризисом три конгресса — 70-й, 71-й и 72-й.
В 70-м конгрессе Юг имел в сенате 28 демократов и 4 рес¬
публиканцев, в 71-м — 26 демократов и 6 республиканцев,
а в 72-м — 30 демократов и 2 республиканцев. Северо-восток
же насчитывал в 70-м конгрессе 14 республиканцев и 6 де¬
мократов, в 71-м—17 республиканцев и 3 демократов, а
в 72-м —16 республиканцев и 4 демократов. Аналогичную
картину дает палата представителей. Как в 70-м, так и в 71-м
и 72-м конгрессах все депутаты из Алабамы, Арканзаса,
Флориды, Георгии, Луизианы, Миссисипи и Тексаса были
демократами, а почти все представители от Коннектикута,
Мэна, Массачузетса, Нью-Джерси, Пенсильваний, Род-Ай¬
ленда и Вермонта были республиканцами. То, что мы повто¬
рили о последних конгрессах, не менее верно и для преды¬
дущих конгрессов. Разумеется, колебания в ту или иную
сторону происходили. Но если пересмотреть списки палаты
представителей и сената, начиная с гражданской войны, то
территориальные границы влияния республиканцев и демо¬
кратов вырисовываются еще рельефнее, чем при анализе
составов указанных конгрессов.
Наконец, возьмем губернаторов отдельных штатов. Когда
происходили выборы Гувера в 1928 г., из 16 губернаторов
южных штатов 13 были демократами и 3 республиканцами;
на Северо-востоке—'8 республиканцев и 2 демократа; в
Центре — 6 республиканцев и 1 демократ; на Западе —
10 республиканцев и 5 демократов. 1928 г. в данном случае
является произвольным годом. Какой бы период последних
десятилетий ни взять, выборы губернаторов постоянно под-
1 «Protesting votcrs»~B США называются лица, голосующие то за одну,
то за другую партию, таким образом выражающие протест против адми¬
нистрации. К «protesting voters» относится большинство западных фермеров
и рабочие элементы Северо-востока, главным образом Нью-Йорка.
506
тверждают одно и то же: на Юге побеждают демократы, а
на Северо-востоке и в Центре—республиканцы.
В южных штатах имеется определенное меньшинство,
которое всегда голосует за республиканцев. Равным обра¬
зом на ч Севере значительные слои населения голосуют
обычно за демократов.- Однако напрасно было бы ухва¬
титься за этот факт и искать здесь определенные социаль¬
ные расхождения между обеими партиями. В отдельных
штатах Севера и Юга и республиканцы и демократы имеют
также свои более или менее определенные районы. Итоги
голосования по графствам в северо-восточных промышлен¬
ных и в южных сельскохозяйственных штатах свидетель¬
ствуют как раз об обратном, показывают, насколько по¬
верхностным является предположение, что в XX в. демо¬
краты продолжают оставаться оппозиционной партией по
отношению к крупному капиталу.
Скопище миллионеров и миллиардеров, ватаги биржевых
брокеров и вскормленных банками разного рода спекулян¬
тов— Мангатан в Нью-Йорке служит давно твердыней де¬
мократической партии на Северо-востоке. Демократы также
сильны, хотя не так как в Мангатане, в других частях Нью-
Йорка и в других городах этого штата — в Бруклине, Квин-
си, ОлЫбени и др. Между тем фермерские (Графства штата
Нью-Йорк являются строго республиканскими. В Пенсиль¬
вании наблюдается обратная картина. Некоторые сельско¬
хозяйственные графства, в особенности заселенные выход¬
цами из Голландии, голосуют за демократов. Между тем
пролетарские центры этого штата, в частности промышлен¬
ный Питтсбург, оста®аишсь, по крайней мере до самого по¬
следнего времени, республиканскими. Южная буржуазия, го¬
родская и деревенская, старая и новая считается тради¬
ционной опорой демократов. Исключением пока был только
1928 г. Наиболее же бедное население Юга — те негры, ко¬
торые допускаются к избирательной урне, и мелкие фермеры
горных районов Кентукки и Теннеси — потомки тех белых
жителей этих штатов, которые боролись против сецессии,
неизменно голосуют з# республиканцев \
Территориальный фактор в партийной системе США имел
исключительное влияние на организацию и укрепление пар¬
тийных аппаратов. На Западе, где влияние республиканцев
и демократов не так разграничено, как на Востоке, партий¬
ные аппараты менее крепки и устойчивы. На Востоке пар¬
тийный аппарат настолько укрепился, что он долго еще
1 S. Lewis, Party Principles and Practical Politics/N. Y. 1928, pp. 142—
147; «World Almanac», 1928, pp. 820—865, 1936, pp. 865—906.
507
охранял устарелое деление обеих партий как на республи¬
канцев и демократов, так и на географические сферы влия¬
ния.
В последние поды,, однако, происходит перелом;. Границы
обеих партий, так ясно очерченные в прошлом, стираются,
«владения» республиканцев и демократов смешиваются.
Последние три президентские кампании обнаружили боль¬
шие трещины в цитаделях обеих партий. В 1928 г. партий¬
ные аппараты демократов уже не были в состоянии сохра¬
нить за Смитом «прочный Юг», а в 1932 г. республиканские
боссы никак не могли обеспечить Гуверу победу в тех шта¬
тах Северо-востока и Центра' которые в течение 70 лет
были верны республиканцам. В 1934 г. на выборах в кон¬
гресс республиканцы потерпели дальнейшее крупное пора¬
жение. Демократы разрушили гнездо «старой гвардии» рес¬
публиканской партии в сенате, вытеснив оттуда Рида из
Пенсильвании, Фесса из Огайо, Робинзона из Индианы и
Уолькотта из Коннектикута. Ошеломляющее впечатление на
всю страну произвел провал республиканского «колосса», —
сенатора* Давида Рида из Пенсильвании. Рид был лидером
«старой гвардии» в сенате. Он — последовательный враг
любой реформы и неутомимый оппонент политики Франк¬
лина Рузвельта. Рид — личный друг Меллона и советник
его компании в Питтсбурге, через которую связывал сенат¬
скую фракцию республиканцев с Морганом и другими ры¬
царями Уолл-Стрита. На выборах в конгресс решалась
судьба Рида не только как лидера «старой гвардии» в се¬
нате, но и как наиболее подходящего кандидата от респуб¬
ликанцев в президенты в 1936 г. И вот этот Рид побит в
его родной Пенсильвании, в крепости своей партии. Боль¬
шой потерей для «старой гвардии» было также поражение
сенатора Фесса в Огайо. Фесс считался правой рукой Ку-
лиджа и Гувера. Он был главным докладчиком на нацио¬
нальном конвенте республиканцев в 1928 г., который принял
кандидатуру Гувера; он остался при Гувере лидером рес¬
публиканцев в сенате и был одно время также председате¬
лем национального комитета республиканской партии. В
Пенсильвании Рид получил на 120 тыс. голосов меньше, а
Фесс в Огайо Hai 450 тыс. полюсов меньше, чем. кандидаты
демократической партии в 1934 г.
Наконец кампания 1936 г. довершила поражение «старой
гвардии». Республиканцы повели за) собою только два не¬
больших штата—>Мэн и Вермонт и остались в обеих пала¬
тах конгресса с таким меньшинством, которое фактически
не в силах оказывать влияние на законодательство.
508
Для того чтобы сделать «прочный Юг» непрочным, до¬
статочно было лозунга prosperity в 1928 г. и спекуляции на
принадлежности тогдашнего кандидата демократов к като¬
лической церкви и к противникам «сухого» закона. Для
того же чтобы прорвать фронт более сильной партии —
республиканцев, —понадобились сильнейшие потрясения,
вызванные небывалым кризисом. Но факт таков, что послед¬
ние выборные кампании прорвали границы территориаль¬
ного влияния обеих партий. Этим самым подтачивается мо¬
гущество партийных аппаратов, на которые опирается аме¬
риканская двухпартийная система.
II. Партийной босс и его ринг
Армия профессионалов-партийцев. Загадочная фигура босса. Изве¬
стные американцы о боссе. Важнейшая задача босса. «Козел отпу¬
щения». Административная слабость и политическая сила. Воспитание
босса. «Tammany». «Вспомогательные» клубы. Филадельфийский
«Наполеон»
Что представляют собой громадные аппараты республи¬
канцев и демократов? Какую силу таит в себе партийная
механика США и какова ее роль в политической жизни
Нового Света? Достаточно остановиться вкратце на системе
боссов и рингов х, чтоб$>1 получить ответ на поставленные
вопросы.
В США каждый год происходит в среднем до 22 выбо¬
ров. Все выбираются по партийной линии, от президента
республики до деревенского старосты. Одних официальных
выборных должностей в центре и на местах насчитывается
свыше 700 тыс.2. Кроме того имеются сотни тысяч должно¬
стей, кандидаты на которые назначаются партиями. В сред¬
нем приходится почти два раза в месяц составлять списки
кандидатов на разные должности, устраивать митинги, рас¬
пределять места, подлежащие назначению. Все это требует
много работы и опытных людей, специализировавшихся на
этом деле. В США существует целая армия профессионалов-
партийцев, которая растет с каждым годом. Эта армия воз¬
главляется боссами, которые с помощью своих рингов гото¬
вят и проводят кампании.
На первый взгляд сам босс рисуется нам фигурой вполне
определенной, а его задачи кажутся не слишком сложными.
1 «Boss» означает по-английски хозяин. В данном случае под этим
словом понимают партийного главаря; «Ring» означает круг, фракция.
2 С. Merriam, The American Party System, N. Y. 1929, p. 242.
По данным же Мерриама в «Recent Social Trends» (vol. II, N. Y. 1933,
p. 1508) в последнее время это число уменьшается.
509
В каждой буржуазной демократии в ббльшей или меньшей
степени систематически происходят выборы членов муници¬
палитетов и парламентов. Везде разгорается партийная
борьба, всюду, разумеется, работают партийные аппараты с
их организаторами и активами. Однако в США действия
партийного аппарата носят совершенно иной характер. Они
не регулируются никакими уставами и не подчиняются ни¬
каким законам!. Партийная механика США до щх пор таин¬
ственна, а босс остается по сей день загадочной фигурой.
Босс иногда является председателем соответствующего пар-
тиййого комитета, но в большинстве случаев он не занимает
официальных должностей даже в партии. Республиканцы и
демократы имеют уставы и свою структуру. Они выбирают
свои партийные комитеты и публикуют свои отчеты. Босс
же никем не избирается и ни перед кем не отчитывается.
Но вместе с тем босс назначает всех выбираемых и выби¬
рает всех назначаемых. Другими словами, официальными
партийными комитетами республиканцев и демократов руко¬
водят неофициальные организации. Деятельность неофици¬
альных политических организаций изучена далеко не пол¬
ностью даже в самих США. Методы ринга изменчивы, а его
задачи разнообразны. Посмотрим, что говорят о боссе аме¬
риканские исследователи закулисной жизни республикан¬
цев и демократов. Известный профессор Чикагского уни¬
верситета Мерриам, говоря: о боссе, пишет1:
«Босс намечает и выбирает законодательные, исполни¬
тельные и судебные чины, назначает и снимает должно¬
стных лиц, контролирует и направляет официальную поли¬
тику. Его секретное бюро превосходно, его разведчики и
шпионы находятся повсюду; от них он получает быструю и
точную информацию относительно неприятельских сил и
планов, настроения общественного мнения и состояния всех
сил, играющих важную роль в данном районе. Он владеет
профессиональной армией, получившей хорошую трениров¬
ку в политической войне. Его воины — «солдаты карьеры»,
его генеральный штаб состоит из храбрых политических
борцов; они сами не занимают административных должно¬
стей, но их административная слабость тесно связана с их
политической силой... Моральное состояние армии босса
прекрасно. В ней поддерживается строгая дисциплина, а
вероломство и халатность наказываются. Ни в одной обще¬
ственной организации не соблюдается более строгая дис¬
циплина, чем в высоко организованном партийном аппарате.
1 Ibidem, рр. 166-167;
510
Понижение по службе, увольнение с занимаемой должности
и даже уголовные наказания имеют место...»
Не менее интересна характеристика, данная боссу про¬
фессором индианского университета Вудбарнюм'1:
«Босс не считается с мнением людей, но контролирует
их интересы. Его ринг формируется для достижения личных
целей, игнорируя общественные нужды. Он совершенно не
заботится о принципах своей партии... Каждый помогаю¬
щий боссу (получает свое вознаграждение: рабочий — ра¬
боту, служащий"— службу, -полицейский — более высокий
пост или полагающиеся взятки, контрагент — контракт на
общественную работу; банкир пользуется общественными
деньгами; преступник, избавляется от -преследований, ме¬
стный торговец получает некоторые особые привилегии, а
•крупным корпорациям снижают налоги». Вот какова власть
босса. По мнению Вуд(б-а|рна, для босса все -справедливо.
Единственной несправедливостью в> политике босс считает,
если он не получает обещанных ему за оказанные услуги
сумм.
Наконец, послушаем, что говорил о боссе президент
Теодор Рузвельт в часы досуга, когда он писал, с некото¬
рым оттен|ком исповеди, свою автобиографию 2:
«Босс достигает власти не обыкновенными средствами, а
секретными и развращенными. Самые сильные боссы в на¬
шей политической истории совсем не занимали обществен¬
ных должностей или занимали незначительные должности.
Они никогда не апеллируют к совести. Их работа совер¬
шается за закрытой дверью. Босс может руководить кон¬
вентами, использовать в своих целях членов законодатель¬
ной власти, контролировать назначение и смещение должно¬
стных лиц и служить посредником между коррупированной
политикой и незаконным business».
Последние слова вскрывают всю сущность института
боссов в Америке. Верно, что босс сплошь и рядом является
преступником, взяточником, темной личностью и т. п. Но
эти характеризующие босса черты не всегда для него обя¬
зательны. Важнейшая задача босса заключается в том, что
он является посредником между крупным капиталом и офи¬
циальным руководством обеих партий.
Диктатура крупного капитала в США все же покрыта
цуалью демократизма. Система двух партий в США пред¬
ставляет очень изощренный метод борьбы буржуазии с по-
1 J. Woodburn, Political Parties and Party Problems in the U. S.,
N. Y. 1924, pp. 414, 415.
2 T. Roosevelty An Autobiography, N. Y. 1929, p. 149.
511
литическими организациями пролетариата; она «была, — как
отметил Ленин, — одним из самых могучих средств поме¬
шать возникновению самостоятельной рабочей, т. е. действи¬
тельно социалистической партии» V Но это не открытая дик¬
татур а. В фашистском государстве господствует одн а полити¬
ческая организация во всей стране. В капиталистической Аме¬
рике власть в отдельных штатах разделена между обеими
партиями, независимо от того, какая из них господствует в
Вашингтоне. Как республиканцам, так и демократам необ¬
ходимо всегда действовать весьма осторожно, так как уси¬
лия обеих партий направлены к взаимному разоблачению.
Казалось бы, что в США обе партии должны служить об¬
разцом честности, хотя бы и в буржуазном понимании
этого слова, ввиду наличия, взаимного контроля. Но в дей¬
ствительности мы Имеем совершенно противоположную
картину. В отношении продажности политики США побили
все мировые рекорды. На американской почве совершались
крупнейшие в историй панамы; нигде так нагло не грабят
общественное достояние среди белого дня, как в США. Все
эти грабежи и коррупции подготовляются в недрах обеих
партий. Сама выборная система и все государственное уст¬
ройство США обеспечивают монополию на крупную кор¬
рупцию за обеими партиями. Но весьма знаменательно, что
республиканцы и демократы почти всегда выходят сухими
из водьг. В обеих партиях существуют предохранительные
клапаны против шева американского избирателя. Все недо¬
статки обыкновенно взваливают на босса. А кто такой босс?
Никто не знает. Босс часто превращается в легендарную,
таинственную фигуру. Он вездесущ, и нигде его нет. Его
везде ищут, но не находят. Небывалый экономический кри¬
зис добрался и до этого таинственного института. В Мичи¬
гане например в 1933—1934 гг. по инициативе сенатора
Ванденберга были заменены во всех графствах руководи¬
тели республиканской партии. Внутренняя борьба в мест¬
ных органах республиканцев развернулась и в ряде других
штатов. Но высшие партийные заправилы занимали в этой,
борьбе сплошь и рядом положение суперарбитров. Лишь в
очень редких случаях аппарат приносит в жертву козла
отпущения, необходимого для спасения тонущего партий¬
ного корабля. Козлов отпущения, какими в истории явля¬
лись ринг Твида при Гранте и герои нефтяной панамы при
Гардинге, партийный аппарат выделяет лишь в исключи¬
тельных случаях, когда действительно иного выхода нет,
когда официальное партийное лицо поймано с поличным.
1 Ленин, Соч., т. XVI, стр. 190.
512
Но вся финансовая механика республиканцев и демократов
построена так, что официальные партийные руководители
формально не замешаны в незаконных делах, а все темные
дела обеих партий сводятся в конечном итоге к их финан¬
совым операциям.
Босс является партийным организатором, фактическим
хозяином аппарата, политическим властелином. Он назна¬
чает кандидатов на выборные и невыборные должности как
в партийном, так и в государственном аппарате. Но сам
босс, как правило, не занимает выборных должностей. Раз
босса никто не выбирает, можно допустить, что вне партий¬
ного аппарата об его деятельности мало кто знает; во вся¬
ком случае партия за эту деятельность формально не отве¬
чает. Правильно и метко определил босса проф. Мерриам,
говоря, что его административная слабость тесно связана с
его политической силой.
Босс должен быть поистине талантливым политиком.
Каждый босс, когда его партия стоит у власти, является
фактическим политическим хозяином определенной админи¬
стративной единицы. Между тем формально власть у него
чаще всего отсутствует. Кроме того господствующая пар¬
тия в Вашингтоне никогда не господствует во всех штатах»
а это обстоятельство всегда осложняет работу местных и
центральных боссов. В любой буржуазной диктатуре поло¬
жение -гораздо проще. В фашистской Италии, например, в
любом городе или районе диктаторствует -официальный
вождь соответствующей фашистской организации. Действия
диктатора защищаются не только фактически, но и офици¬
ально всем фашистским аппаратом, держащим в своих
руках правительственную власть. В Америке каждый мест¬
ный босс фактически также обладает большей властью. Но
американский босс вынужден действовать секретно. Сила
фашистского лидера заключается в том, что все знают зани¬
маемый им пост, могущество же босса — в том, что помимо
аппарата никому неизвестно его положение. Между тем босс
является центральной фигурой обеих партий, осью в поли¬
тическом механизме США. Он связывает и сращивает респу¬
бликанцев и демократов с банками и трестами на всем про¬
тяжении от Рио-Гранде до Верхних о/зер и от Бостон,а до
Лос-Анжелоеа. Само собою разумеется, что босс не может
быть простым -партийным чиновником, Он должен быть
тонким политиком, талантливым взяточником и гениальным
мошенником.
Боссы не назначаются и не выбираются, а выдвигаются;
вернее, они сами себя выдвигают. В партийных аппаратах
США происходит своего рода естественный отбор людей,
33 Лан, В. — 962
513
которым доверяется профессиональная тайна неписаных
законов. Эти люди являются носителями традиций и веко¬
вого опыта партийной работы. Их слух улавливает шелест
бумажек в кабинетах, но они глухи, когда раздается голос
миллионной толпы. Они бывают колеблющимися, как маят¬
ник, и неподвижными, как тумба, шумливыми, как радио' и
молчаливыми, как чучело.
Почти в каждом городе США оперирует возглавляемый
босса?ли ринг \ Наиболее сильные ринги выращивали круп¬
ные промышленные центры Северо-востока.
Самым образцовым и усовершенствованным рингом де¬
мократов является Tammany Hall в Нью-Йорке. История
Tammany Hall, возникшего 150 лет назад в качестве филан¬
тропической организации и проделавшего зигзагообразный
путь вплоть до того, что он дошел до положения политиче¬
ской 'машины демократов Мангатана в Нью-Йорке, — во
многом напоминает, между прочим, историю -самой демо¬
кратической партии. В настоящее время каждые 25 членов
демократической партии Маегатана имеют своего' предста¬
вителя в Tammany Hall. Таких представителей в Нью-Йорке
насчитывается около 8 тыс. человек. Ринг составляет испол¬
нительный комитет Tammany Hall, состоящий из 35 район¬
ных лидеров, по одному от каждого района. Каждый но¬
вый член комитета должен быть одобрен старыми членами;
в случае его неутверждения выбирается другой. Такой по-
% рядок дает Tammany Hall возможность оставаться централи¬
зованной, устойчивой и дисциплинированной силой. Каждый
районный лидер назначает определенное количество капи¬
танов, которые ведают партийными делами отдельных уча¬
стков. Всего участковых капитанов в Нью-Йорке свыше
1 тыс. Каждый капитан имеет от 10 до 25 лейтенантов.
Капитаны и лейтенанты ответственны за исход выборов и
за «политико-моральное состояние» их участков. Аппарат
Tammany опирается на густо насажденную по городу сеть
«вспомогательных» (auxiliary) клубов. В клубах покупаются
и продаются голоса. Клубы притягивают различными пу¬
тями и средствами избирателя, как сберегательные кассы —
сбережения. В 1920 г. кандидат на выборную должность в
одном из-районов Чикаго подарил каждому клубу, имею¬
щему не меньше трек членов, бочку пива2. В Нью-Йорке
лидеры Tammany выставляют себя часто еще и сейчас фи¬
лантропами. «Они, — как -пишет Густав Майерс, — интересу¬
ются бедными и оказывают помощь, когда кого-либо пости-
1 J. Woodbarti, op. cit., р. 420.
2 С. Merriam, op. cit., N. Y. 1#29, p. 74.
514
гает горе или несчастье. Эта политика проводится на¬
столько удачно, что она стала не только постоянной, важ¬
ной догмой Tammany, но и инструментом, отводящим часто
глаза бедных от коррупции Tammany» \ В последние годы
удельный вес Tammany в политической жизни восьмимил¬
лионного города, правда, несколько уменьшается. В связи с
развитием сети метрополитена уменьшается население Ман-
гатаны и растет население окраин, растут те районы, кото¬
рые присоединились к Нью-Йорку лишь в 1898 г., — Брук¬
лин, Квинс и Ричмонд. В 1935 г., когда весь Нью-Йорк на¬
считывал 7 600 тыс. населения, в Мангатане жило 1 654 тыс.,
а в Бруклине 2 838 тыс. Между тем 25 лет назад, в 1910 г.,
когда в Нью-Йорке было только 4 767 тыс. жителей, на
долю Мангатаны пришлось 2 332 тыс., а на долю Бруклина
всего 1 634 тыс. человек. Бруклинская организация демо¬
кратов имеет свой ринг и свои «вспомогательные» клубы,
оспаривающие господство в Нью-Йорке у Tammany. Но
Tammany, господствуя в самой богатой части города — в
Мангатане, чувствует себя пока крепко. Его влияние отнюдь
не уменьшается пропорционально уменьшению населения в
центральных кварталах Нью-Йорка. Tammany еще домини¬
рует в политической жизни этого мирового города.
Еще ббльшую роль играет система «вспомогательных»
клубов у республиканцев. Уже к началу президентской кам¬
пании 1888 г. в США насчитывалось 6 500 республиканских
и 3 тыс. демократических клубо-в'2. В Нью-Йорке .партий¬
ный аппарат республиканской партии с его рингами и клу¬
бами сконструирован по тому же принципу, что и Tammany.
Но в Нью-Йорке давно доминируют демократические
боссы. Для характеристики республиканского ринга лучше
взять республиканскую цитадель — Филадельфию.
Филадельфийский партийный аппарат республиканцев
возглавляется комитетом из 48 членов. В его подчинении на¬
ходится около 3 тыс. районных и участковых профессиона¬
лов-политиков, которые руководят 300—400-тысячной армией
голосующих за республиканцев избирателей. Начиная с
1895 г. республиканским партийным аппаратом в Филадель¬
фии руководит так называемый Contractor combine—-ринг,
возглавляемый братьями Вер. Один из братьев является пар¬
тийным диктатором. Его называют «Наполеоном» полити¬
ческих лидеров Филадельфии3. Влияние филадельфийского
босса исключительно сильно во всем аппарате республикан-
1 «New York Times», 12. XI. 1933.
* В. Эндруз, История Соединенных штатов, Петербург 1905, стр. 364.
R. Brooks, Political Parties and Electoral Problems, N. Y. 1923, p. 189.
515
ской партии США. В 1928 г., пока Вер, за спиною которого
стоял Меллон, не сказал своего слова, положение Гувера
было сомнительным, а как только недоговоренность, наблю¬
давшаяся в начале кампании между сторонниками Гувера и
Вером, исчезла, победа Гувера на национальном конвенте не
вызывала больше никаких сомнений.
Аналогичную картину представляют партийные аппа¬
раты в Чикаго, где известный босс Семарк построил свои
организации по принципу Tammany, в Бостоне, Балтиморе
и других городах. Каждый город в США имеет свой ринг,
своего главного босса — своего «Наполеона».
Ш. Партийные кампании и национальные конвенты
Численность партийных аппаратов. Важность президентской кампании.
Местные партийные конференции. Город национального конвента. По¬
литическая речь и платформа. Процедура выбора кандидата в прези¬
денты. «Излюбленный сын». «Темная лошадь». Партийная пропаганда.
Сила удачных лозунгов. Абсентеизм и индиферентизм избирателей.
Подход к безнадежным прозаикам
«Наполеоны» обеих партий мобилизуют свои армии и
резервы, когда наступает выборная кампания. Сил боссов
никто не считал; статистика рингов не ведется. Опытный
глаз одного американца, вышедшего из партийного аппа¬
рата США, оценивает общее количество политиков всей
страны в полмиллиона человек1. По подсчетам проф. Мер-
риама, эта цифра доходит до 700 тыс. человек в обыкновен¬
ное время и до 1 500 тыс. в период партийной кампании 2.
С приближением выборов, точно по мановению волшебного
жезла, в один день миллионная армия приходит в боевое
состояние. Кто в редакции газеты, а кто в клубе, кто на Ка¬
питолии, а кто на Уолл-Стрите — каждый вносит свою леп¬
ту. Каждый старается использовать свои связи, сосредото¬
чить вокруг себя десятки и сотни людей и вовлечь в орбиту
своих интересов влиятельных лиц своего города или дерев¬
ни, ‘-завода или учреждения.
Важнейшей партийной кампанией, заслоняющей все
остальные, считается кампания по выборам президента, про¬
исходящим раз в 4 года. Подготовка к ним, ведущаяся бес¬
прерывно, усиливается по мере приближения выборов. Та
партия, которая побеждает на президентских выборах, гос¬
подствует в Вашингтоне и распоряжается судьбами сотен
тысяч государственных служащих. Президент США облечен
1 Ф. Кенту Политические нравы в США, М. 1930, стр, 17.
2 С. M'erriam, op. cit., N. Y. 1929, p. 70.
516
исключительными полномочиями. Он является одноврехменно
главой государства, премьером правительства и верховным
командиром армии и флота. Члены правительства США на¬
значаются президентом и называются его секретарями, а не
министрами, как в Европе. Отдельные секретари и прави¬
тельственный кабинет в целом ответственны не перед кон¬
грессом, а только перед президентом. Сам же президент
ответствен формально лишь перед народом, но не перед
конгрессом; так что вынесение недоверия правительству,
практикующееся в буржуазных парламентах Европы, не
имеет места в Америке. Раз президент выбран, то, если он
остается в живых, четырехлетнее господство за ним обес¬
печено. Правда, конгресс США может вынести президенту
«порицание», но это связано с такой сложной процедурой,
что во всей истории американских президентов оно имело
место лишь один раз при Джонсоне, и то Джонсон не подал
в отставку.
Франк Кент утверждает, что «выбор кандидатов в пре¬
зиденты в каждой партии находится в руках нескольких
десятков человек» \ В годы послевоенного prosperity это
число можно было даже сократить в несколько раз. Но фор¬
мально наблюдается широкая демократия. Кандидатов в пре¬
зиденты выбирают национальные конвенты обеих партий, а
делегатов на национальные конвенты выбирают партийные
конференции штатов, округов и т. д.
Система национальных конвентов, пришедшая на смену
кокуса2 конгресса в начале 30-х годов, окончательно уко¬
ренилась с 1840 г. Национальные конвенты собираются
всегда за несколько месяцев до президентских выборов
каждое лето високосного года. На национальный конвент
приезжает свыше тысячи делегатов. В 1936 г. на конвенте
демократов присутствовало 1 100 делегатов с решающим
голосом. Все делегаты являются профессиональными поли¬
тиками, партийными заправилами штатов и округов. На
партийных конференциях округов и более мелких орга¬
низаций не соблюдается никакой демократизм даже фор¬
мально. Босс намечает список делегатов, а собрание обыкно¬
венно единогласно одобряет этот список. На партийных
конференциях штатов действия босса более сложны. Там
зачастую образуется оппозиция. Правда, аппарат почти
всегда остается победителем. Но бывают случаи, когда не¬
угомонная оппозиция выбирает свою 'самостоятельную деле¬
гацию, которая приезжает на национальный конвент и имеет
1 Ф. Кент, цит. раб., стр. 17.
2 Кокус — закулисное собрание руководителей конгресса, намечающее
различные законопроекты и выдвижение кандидатов на высокие посты.
517
претензию представлять организацию своего штата, оспари¬
вая права «законной» делегации. Такие споры передаются
на окончательное решение мандатной комиссии националь¬
ного конвента. Мандатная комиссия всегда загружена раз¬
бором аналогичных конфликтов. Она исходит из общей
обстановки, взвешивает все силы и принимает необходимое
решение. Если нужно, то инсургентская делегация получает
половину голосов, которыми пользуется данный штат на
национальном конвенте, а если в такой комбинации нет на¬
добности, то успокаивают оппозицию предоставлением, ей
на конвенте гостевых мест. В общем мандатные комиссии
решают конфликты так, чтобы никакие оппозиции не влияли
на исход конвента.
Кроме делегатов на национальный конвент съезжается
со всех концов crparfbi не меньше 10 тыс. гостей. Иногда
для национальных конвентов сооружаются специальные по¬
мещения. Помимо гостей город, в котором происходит на¬
циональный конвент, заполняется за несколько недель до
начала заседаний журналистами и корреспондентами всех
стран, учеными и исследователями «демократического»
строя Нового Света, политическими и биржевыми макле¬
рами, любителями интриг, туристами, бездельниками и тому
подобными лицами. Город конвента превращается на не¬
сколько недель в политическую ярмарку и спекулятивную
биржу. Люди строят огромные планы, заключают крупные
сделки, исходя из положения на конвенте. Опытные дельцы
осведомлены заранее, что если конвент остановится на кан¬
дидатуре А, то А1 будет министром финансов, а если А 1 бу¬
дет министром финансов, то таким-то фирмам и компаниям
будет в большей или меньшей мере оказываться покрови¬
тельство. От исхода конвента зависит состояние акций ряда
трестов. Фирмы ставят ставкй на кандидатов. Заключают
пари. Город конвента шумит, как муравейник. В нем откры¬
ваются новые магазины, гостиницы переполняются, улицы
оживляются, и вся его жизнь как будто 'обновляется.
Когда национальный комитет партии решает вопрос о
месте конвента, разгорается спор между представителями
отдельных штатов. Каждый тянет к себе.^Иногда некоторые
города предлагают партийным организациям большие суммы
за решение вопроса в их пользу. В 1900 г. Филадельфия
обещала национальному комитету республиканской партии
100 тыс. долл., а Канзас-Сити предложил демократам
50 тыс. долл, и оплату расходов, связанных с организацией
конвента \
1 J. Woodburn, op. cit., р. 303.
518
Национальный конвент открывается председателем на¬
ционального комитета партии, который рекомендует вре¬
менного председателя конвента. Предложение почти всегда
принимается без возражений и обсуждений. Таким же спо¬
собом составляются четыре комиссий конвента: мандатная,
организационная, комиссия регламента и комиссия по со¬
ставлению платформы и резолюций. На втором или на
третьем заседании конвента заслушивается доклад мандат¬
ной комиссии, после чего организационная комиссия пред¬
лагает список президиума, в котором фигурирует также
фамилия постоянного председателя конвента. Как доклад
мандатной комиссии, так и состав президиума, заранее на¬
меченный национальным комитетам, утверждаются без воз¬
ражений. Постоянный председатель конвента читает зара¬
нее подготовленную политическую речь (Keynote). Боль¬
шинство ораторов, выступающих в прениях по политиче¬
скому отчету, одобряет действия национального конвента,
хвалит покойных президентов своей партии и партийных
лидеров своего штата. В редких случаях прения ведутся по
актуальным политическим и экономическим вопросам.
В 1932 г. национальные конвенты открылись в исключитель¬
ной обстановке. Кризис достиг тогда наибольшей глубины.
Кандидат в президенты от демократической партии Фран¬
клин Рузвельт, игнорируя обычай, сам прибыл на конвент
читать обвинительный акт правительству республиканцев.
В 1928 г. на республиканском конвенте в Канзасе много ора¬
торов выступало по фермерскому вопросу. Сенатор Бора
из Айдаго обрисовал трагическое положение американского
фермера. Другие делегаты из западных штатов выступали
в таком же духе. Но все аналогичные выступления служат
в лучшем случае материалом для газеты и источником за¬
работка для журналистов. Платформа уже лежит в готовом
виде перед комиссией по резолюциям. И платформа, и поли¬
тическая речь, и значительная часть прений сочиняются еще
до открытия съезда одними и теми же авторами.
Платформа начинается всегда с обращения к американ¬
скому народу. Она состоит из ряда ]резолюций, излагающих
взгляды и идеальные «принципы» своей партии и беспо¬
щадно критикующих несостоятельность другой партии.
Платформа обычно принимается без всяких изменений.
Затем конвент приступает к главному вопросу — к вы¬
бору кандидата в> президенты. Все штаты зачитываются в
алфавитном порядке. Каждая делегация, желающая выдви¬
нуть на высшую должность в США человека своего штата,
направляет лучшего оратора со своей скамьи на трибуну.
Каждая делегация подготовляет почву. Каждый кандидат
519
имеет своих друзей на скамьях делегатов и в толпе гостей.
Как только произносится фамилия кандидата, раздается
гром аплодисментов, и торжественные крики горячих при¬
верженцев желанного президента задерживают ход кон¬
вента. Но аплодисменты становятся с каждой минутой все
более жидкими. Кричащие делегаты и гости, не получая со¬
чувствия, быстро устают и успокаиваются. Многотысячная
аудитория ждет, когда очередь дойдет до «излюбленного-
сына» (Favorite Son). В большинстве случаев присутствую¬
щие в зале заседания конвента знают, какой кандидат оста¬
нется после голосований победителем, и сохраняют для
него свои силы. Острогорский 1 так описывал ликование кон¬
вента при произнесении фамилии популярного кандидата:
«Как только оратор произнес его имя, его портрет, нахо¬
дящийся наготове, поднимается и носится по залу; все
встают, все кричат, все ревут; бросают в воздух шляпы и
платки; машут маленькими флажками, открытыми зонтика¬
ми. Председатель со своим молотком совершенно бессилен;
напрасно он приказывает музыке играть, чтобы восстано¬
вить тишину в собрании; возникает соревнование между
оркестрами и ревущей толпой; лишь на мгновение можно
различить звуки кое-каких инструментов, но они сейчас же
покрываются воплями. Пароксизм дошел до своего предела.
Вот делегат снимает свой пиджак, поднимает его на тро¬
сточке и машет ею обеими руками, начинает танцовать,
вдохновляясь вероятно примером библейского царя, тан¬
цующего перед ковчегом завета. Другой энтузиаст там, в
конце залы, сам создавая инцидент, снял свои сапоги и ма¬
шет ими, надев один сапог на зонт, а другой на тросточку.
Толпа успокаивается лишь под влиянием усталости и изну¬
рения». Примерно аналогичная картина наблюдалась и на
последних конвентах обеих партий в 1936 г. Пожалуй, все
рекорды в этом отношении побила демонстрация, устроен¬
ная в 1924 г. на национальном конвенте демократов в честь
«излюбленного» губернатора Смита из. Нью-Йорка. Востор¬
женные крики, истерический рев продолжались больше двух
часов. Шум и гам напоминали победную свистопляску вои¬
нов глубокой древности. В зале заседания конвента .загу¬
дели сирены, снятые с пожарных автомобилей.
«Излюбленных сынов» народа создает партийный аппа¬
рат. Он рекламирует их за год и более до выборов как
филантропов и благодетелей, как гениев и изобретателей,
как стопроцентных американцев и истинных патриотов. Та-
М. Острогорский, Демократия и политические партии, М. 1930*
т. II, стр. 108. %
520
кими «излюбленными сынами» были Смит и Гувер в 1928 i\
Они легко прошли на национальных конвентах. Но не
всегда партийный аппарат располагает «излюбленным сы¬
ном», которого можно без риска заранее расписывать и рек¬
ламировать. В таких случаях аппарат сохраняет в резерве
«темную лошадь» (Dark Horse). В предвыборной кампании
обсуждаются кандидатуры нескольких лиц. Во всех газетах
и журналах помещаются их портреты. Накануне открытия
национального конвента продают жетоны с их изображе¬
ниями. На конвенте все делегаты делятся на фракции. Раз¬
горается ожесточенная борьба. Голосование продолжается
несколько дней, и ни один кандидат не получает нужного
большинства \ Делегаты переутомлены, изнемогают от уста¬
лости. Тогда партийные профессионалы выкидывают сюр¬
призный номер. Они выпускают на сцену мало кому изве¬
стную, но зато неиздерганную в «бегах» конвента «темную
лошадь», которая побивает рекорд. Такими «темными ло¬
шадьми» служили Гарфилъд в 1880 г. и Гардинг в 1920 г.2
В 1920 г. Гардинг почти не фигурировал в предвыборной
кампании. На национальном конвенте республиканцев Вуд,
Лоуден и Джонсон выставлялись всеми делегациями. Но
боссы так манипулировали, что ни один из них не получил
необходимого большинства, и таким образом им удалось
выдвинуть в виде компромисса «нейтральную» фигуру Гар¬
динга. Неожиданный трюк долго оставался загадкой. Лишь
после раскрытия нефтяной панамы стало предметом глас¬
ности заявление Догерти, сделанное им в узком кругу за
несколько дней до открытия национального конвента 1920 г.,
о том, лто президентом США будет Гардинг.
После национальных конвентов наступают дни горячей
борьбы между кандидатами республиканцев и демократов.
Период между национальным конвентом и первым вторни¬
ком ноября того ж^ года является наиболее оживленным
временем в партийной и политической жизни США.
Как только национальный конвент закрывается, партий¬
ные комитеты открывают по всей стране широкую пропа-
1 У республиканцев побеждающий на конвенте кандидат должен со¬
брать абсолютное большинство голосов, а у демократов не менее двух
третей всех голосов.
2 Таких «темных лошадей» было немало еще и до гражданской войны.
В 1861 г. Маркс писал: «За последние два десятилетия в Соединенных
Штатах выработалась своеобразная практика не выбирать в президенты
людей, которые занимали выдающееся положение в своей партии. Правда,
имена таких людей используют для предвыборных демонстраций, но когда
доходит до дела, их заменяют неизвестными посредственностями, имею¬
щими влияние лишь в местном масштабе» (Маркс и Энгельс, Соч., т. XII,
ч. И, стр. 269). 4
521
гандистскую кампанию. До конвента «просветительная» ра¬
бота аппарата ограничивается агитацией за партию вообще,
не касаясь личностей, которые служат предметом внутри¬
партийных споров. После национального конвента вся вну¬
трипартийная борьба затихает. Все ораторы республикан¬
цев выступают, как один человек, против демократов, и все
красноречивые демократы нападают дружно на республи¬
канцев. Каждый защищает кандидата своей партии, вос¬
хваляя своего героя.
Пропагандистские аппараты обеих партий имеют свои
национальные секции и печатают свою литературу на много¬
численных языках. В 1900 г. программная речь Мак Кин-
лея была напечатана на 11 языках в 7 млн. экземпляров, а
программная речь Брайана — в 8 млн. экземпляров \ В 191.6 г.
демократы доказывали американским немцам, что Вильсон
удержал США от войны с Германией/ а в 1920 г. они убе¬
ждали поляков, что благодаря Вильсону Польша была при¬
знана в Версале независимым государством. В первом слу¬
чае пускались в ход преимущественно немецкие, а во вто¬
ром случае — польские ораторы. С этой же целью макси¬
мально использовалась выходящая в США на соответствую¬
щих национальных языках пресса. Печать составляет основу
партийной пропаганды. По утверждению профессора Мунро,
больше 80% выходящих в США 18 тыс. газет и различных
периодических изданий связано с обеими партиями2. Все
изобретения полиграфического производства и все усовер¬
шенствования печатного станка используются в пропаган¬
дистских целях. В кампании 1928 г. вышли специальные
толстые книги об истории обеих партий, подробные биогра¬
фии обоих кандидатов и описания легендарных подвигов
известных республиканцев и демократов, не говоря уже
о газетах, которые в решительные дни кампаний выходили
со специальными приложениями, подробными коммента¬
риями «мудрых» изречений претендентов на должность пре¬
зидента, портретами Гувера и Смита, их жен и детей, дедов
и внуков.
Особо важным орудием пропаганды в последние годы
стало кино. В США до кризиса насчитывалось около 25 тыс.
кинотеатров, которые ежедневно посещает свыше 2 млн.
человек.
1 Е. Salt, American Parties and Elections, N. Y. 1928, p. 493.
2 M. Mutiro, The Invisible Government, 1928, p. 91. Данные Мунро
о численности выходящих в США газет и периодики относятся к 1925 г.
В 1927 г. эта цифра достигла 20 694. В 1929 г. она упала до 15 333. Во
время кризиса она продолжала снижаться и дошла в 1933 г. до 10 343.
(«World Almanac, 1928», р. 262; 1936, р. 372).
-522
Накануне выборов обе партии одинаково эксплоатируют
и зрителя кино, и посетителя кабарэ, и слушателя проповед¬
ника. Портреты кандидатов в президенты печатаются в раз¬
личных позах в миллионах экземпляров \ Они красуются в
упреждениях и магазинах, в домах и на заводах; они висят
на стенах, наклеены на столбах. И" утомленный ими глаз,
ищущий отдыха в кино, встречает и на экране те же при¬
мелькавшиеся лица и те же фигуры. Радио облегчило во
многом партийную пропаганду в 1928—1936 гг., в особен¬
ности оно помогло республиканцам. Репродуктор скраши¬
вал ораторские дефекты Гувера, который с трудом произ¬
носил устную речь и предпочитал в своих предвыборных
выступлениях читать рукописи.
Удачно подобранный, всем доступный и каждому понят¬
ный лозунг приносит часто не меньше пользы, чем статьи в
многочисленных газетах. Статьи редко кто читает, а корот¬
кий и гибкий лозунг проникает в уши каждого американца.
Лозунги «Звонкая монета», «Защита промышленности» и
«Он вас удержал от войны» сыграли свою роль в соот¬
ветствующих кампаниях. Исключительно сильным оказался
лозунг республиканцев в 1928 г.—'«prosperity», который за¬
глушал протестующие вопли фермеров и притуплял критику
демократов.
Во всех видах пропаганды "происходит соревнование ме¬
жду обеими партиями. Каждая партия еще в президентской
кампании 1900 г. тратила на литературу больше 1 млн. долл.
В том же году одна чикагская главная квартира демократов
разослала по всем направлениям свыше 600 ораторов, а
главная квартира республиканцев отправила тогда 1 400 ора¬
торов и свыше 120 млн. документов. В кампании 1936 г. кан¬
дидат в вице-президенты от республиканцев Нокс проделал
расстояние в 24 тыс. миль, выступая в 37 штатах, где произ¬
нес 250 речей2. Все это проделывается в погоне за< избира¬
телями, в поисках голосов.
Сам же избирательный корпус наполовину, а иногда
даже на три четверти сознательно или бессознательно бой¬
котирует выборную процедуру. Все ббльшая часть населения
оборачивается спиной к избирательным урнам. В президент¬
ской кампании 1900 г. 85% всех имеющих право голоса при¬
нимали участие в выборах. В 1916 г. этот„ процент снизился
до 70), а в 1924 г. до 51. Даже в 1932 и 1936 г.г., когда кам¬
пании развивались в совершенно новых условиях, когда
1 В 1920 г. республиканцы распространили среди населения 15 млн.
портретов Гардинга.
2 J. Woodburn, op. cit., рр. 361, 363; Е. Sa:t, op. cit., p. 493; «New
York Herald Tribune», 1. XI. 1936.
523
политическая атмосфера была особо накалена, в голосова¬
нии! принимало участие меньше 60% избирателей. Еще боль¬
шее. безразличие проявляется на выборах в конгресс, в осо¬
бенности на выборах, не совпадающих с президентскими
выборами. В 1934 г. конгресс переизбирался в особо напря¬
женной1 обстановке. Все же в голосовании принимало уча¬
стие всего 43% избирателей. В 1926 г. в выборах членов кон¬
гресса принимало участие всего 25% населения, имеющего
право голоса. В Англии принимает обыкновенно участие в
парламентских выборах около 75% избирателей. Не меньше
был этот процент на выборах в рейхстаг до прихода Гитлера
к власти в Германии. Даже в дофашистской Италии почти
две трети имеющих право голоса принимало участие в вы¬
борах членов парламента. Падение процента фактических
избирателей в XX в. в США отнюдь нельзя объяснить рас¬
ширением избирательного корпуса, эмансипацией женщин в
1920 г. Во-первых, это падение^йаблюдалось и до 1920 г.
Во-вторых, после 1920 г. женщины проявляют почти такое
же отношение к голосованию, как и мужчины1. Как бы то
•ни было, факт таков, что заседавший в 1935—1936 гг. выс¬
ший законодательный орган 48 штатов — 74-й конгресс'—
избран всего 43% населения, имеющего право голоса, а
70-й конгресс представлял всего около 25% избирательного
корпуса США. Кулидж получил в 1924 г. президентство из
рук 29% лиц, пользующихся правом голоса, Гувер в 1928 г.
был избран 35%, а Рузвельт в 1932 и 1936 гг.—‘34%. К лю¬
бому из этих президентов отрицательно или безразлично от¬
носилось около двух третей избирательного корпуса США.
Индиферентизм к выборам даже со стороны тех, кото¬
рые голосуют, доходит до курьезов. В 1928 г. профессор
Стюарт Люис подвел итоги опроса избирателей немедленно
после голосования в одном районе Бруклина в Нью-Йорке.
На вопрос, знаете ли вы, как зовут нового члена законода¬
тельного собрания штата от вашего района, за которого вы
только что голосовали, 70% ответило «нет»; 80% не знало,
как зовут провалившегося кандидата; 85% не знало фами¬
лии олдермена, выбранного в этом районе, а 87% — казна¬
чея штата, за которого они тоже только что 'голосовали'2.
В некоторых южных штатах 80—90е/» лиц, имеющих
право голоса, не принимают участия в выборах, не говоря
уже о значительной части населения, которая там лишена
этого права. На президентских выборах 1924 г. в Алабаме
принимало участие только; 17,2% лиц, имеющих право
1 «Recent Social Trends in the U. S., N. Y. 1933, vol. I, p. 738.
2 S. Lewis, Party Principles and Practical Politics, N. Y. 1928, p. 338.
524
голоса, в Георгии — 13,4, а в Южной Каролине — 7,9%. В
1932 г., несмотря «а всю шумиху, поднятую президентской
кампанией во всей стране, в Алабаме указанный процент
поднялся только до 22, в Георгии—-до 18, а в Южной Ка¬
ролине—-до 15 \
Громадный абсентеизм, характеризует до некоторой сте¬
пени отношение населения к существующему политическому
строю и правительству США. Этот факт внушает кое-где
тревогу. В некоторых штатах закон даже предусматривает
возможность принудить население итти в определенное
время к избирательным урнам. Но аналогичный закон может
быть эффективным только при фашистской власти, когда
заставляют голосовать за одну партию. В Америке, где
существует двухпартийная система, принудительное голосо¬
вание не может быть практичным. Господствующая партия
в центре, в любом штате или районе, открыто применяя
грубые методы давления на избирателей, рискует увеличить
голоса, получаемые оппозицией.
Американский партийный аппарат должен поэтому поль¬
зоваться тонкими, гибкими методами. Профессор Люис рас¬
сказывает: «В целях расширения связи и знакомства пар¬
тийных работников во время проведения различных кампа¬
ний устраиваются прогулки, пикники, танцы, ужины вокруг
костра, атлетические соревнования или театральные пред¬
ставления. Хотя на подобных встречах не собираются го¬
лоса, но там создается настроение, дающее преимущества
определенной партии, когда наступает актуальный час реги¬
страции избирателей и 1ГОласавания» -. В-последние годьг пар¬
тийные комитеты организовали в больших городах специ¬
альные школы ораторов и партийных работников. Партий¬
ные работники индивидуально обрабатывают каждого изби¬
рателя. Они останавливают людей на улице, ходят к рабо¬
чему на фабрику, к служащему в контору, к лавочнику в
лавку. Они посещают квартиры, уговаривают домашних
хозяек, убеждая их влиять соответствующим образом на
мужей. В фермерских районах и провинциальных городах
кандидаты на мелкие выборные должности обычно сами за¬
благовременно обходят избирателей, демонстрируя перед
ними свои достоинства: красноречие, остроумие и прочие
совершенства. В день выборов участковые партийные работ¬
ники тщательно проверяют списки избирателей. Кто не
голосовал, тому звонят по телефону; если у него нет теле-
1 Процент 1932 г. вычислен нами па основе «World Almanac 1936»
р. 907 и данных Люиса плюс минимальный естественный прирост изби¬
рательного корпуса.
2 Ibidem, рр. 256—257.
525
фона, приходят к нему домой; если не застают дома, разы¬
скивают на улице, у товарищей, у родственников.
Партийные комитеты стараются расширить-и усовершен¬
ствовать свою работу. Вместо обычной одной главной квар¬
тиры в современной президентской кампании создаются
дополнительные штабы на Востоке и на Западе, откуда на¬
правляется работа периодической печати, выпускаются спе¬
циальная литература и документы и пачками посылаются
ораторы. Не ш каждого избирателя, однако, влияют оратор,,
портрет или душераздирающая брошюра. Для безнадежных
прозаиков аппарат готовит более реальные средства. Один
из крупнейших знатоков деятельности республиканцев и
демократов, профессор Вудбарн, говорит: «Одного избира¬
теля молено купить за деньги, а другой нуждается в лите¬
ратуре, в убеждении, или дружеской беседе» \ Обе «партии
готовятся через своих боссов, которые знают, где нужно
действовать^ кулаком, а где пряником, к роковому дню, ко¬
торый повторяется каждый первый вторник ноября високос¬
ного года.
IV. Структура американских партий
Партийная иерархия. Единодушие аппарата. Невыгодность и труд¬
ность борьбы на конвенте. Состав партийных комитетов. Парадо¬
ксальность партийной демократии США. Особенность и загадочность
партийного аппарата
Республиканские и демократические комитеты представ¬
ляют партийные иерархии, соответствующие административ¬
ному делению США. Ъо главе каждой партии стоит нацио¬
нальный комитет. Национальный комитет контролирует, на¬
правляет или, если партия находится в оппозиции, крити¬
кует деятельность президента США; готовит и проводит
президентские кампании. На следующей ступени партийной
лестницы стоят два комитета национального масштаба: ко¬
митет конгресса и комитет сената, которые направляют
работу своих фракций в Вашингтоне и руководят выборами
в конгресс. Следующей партийной инстанцией является ко¬
митет штата, затем идет комитет округа, графства, участка,
квартала или деревни. В общем схема партийной структуры
представляется в следующем виде 2 :
1 J. Woodburn, op. cit., р. 359.
2 Схема взята у R. Brooks, op. cit., р. 150; цифра «precincts» у
С. Merriam, op. cit., р. 70. Окружные и участковые комитеты являются
вспомогательными органами; графство обычно подчиняется непосредственно
штату, a «precinct» — графству.
526
1. Национальный комитет.
2. Комитет Комитет
сената. конгресса.
3. Центральный комитет штата в каждом из 48 штатов.
4. Окружной комитет в каждом судебном или админи¬
стративном округе.
5. Комитет графства (county) в каждом из 3 065 графств,
(комитеты больших городов подчиняются непосредственно
комитету штата).
6. Комитет участка (ward) или сельского объединения.
7. Комитеты квартала (precinct) или села в каждом из
115 527 «precincts», числившихся в США в 1928 г.
Одни цифры о численности низовых партийных комите¬
тов подтверждают вышеприведенный подсчет проф. Мер-
риама о том, что количество партийных профессионалов в
нормальное время доходит до 700 тыс. Эти сотни ты¬
сяч людей, как выражаются американцы, делают политику
365 дней в году (do politics 365 days in the year). Они обра¬
зуют постоянный состав партийного актива.
Официально высшей инстанцией в каждой партии счи¬
таются национальные конвенты. На практике получается
иная картина: национальный конвент лишь подтверждает
то, что заранее решил национальный комитет. В истории
обеих партий еще не было случая, чтобы оппозиция к пар¬
тийному аппарату имела шансы на успех в конвенте. Такой
случай немыслим, поскольку делегаты на конвент комплек¬
туются из наилучшей и наиболее) выдержанной части пар¬
тийного аппарата. «Изменников» среди крупных деятелей
обеих партий во всей политической истории США оказалось
лишь три: Ван-Бурен в 1848 г., Теодор Рузвельт в 1912 г. и
Лафоллет в 1924 г. Единодушие в аппаратах республиканцев
и демократов свидетельствует несомненно о недостатке не¬
продажных людей среди американских политиков. Любой
активный член той или другой партии убежден в невыгод¬
ности борьбы против аппарата, а те немногие, которые го¬
товы жертвовать личными выгодами, сомневаются в по¬
лезности этой борьбы.
Во всяком случае каждый оппозиционер убежден в тщет¬
ности борьбы на национальном конвенте. Лишним доказа¬
тельством в этом отношении может служить исход выступ¬
ления фермерской оппозиции в Канзасе в 1928 г. Оппози¬
ция была высмеяна, а ее демонстрация рассеяна полицией.
Между тем до конвента, пока еще не было ясно, в какие
организационные формы выльется движение фермеров в
1928 г., лидеры республиканцев обращались с представите¬
лями аграрного Запада более осторожно. Лафоллет собрал
527
в 1924 г. миллионы голосов, потому что он организовал
свою собственную партию. Губернатор Мак-Муллен из Не-
ораски, угрожавший «стотысячным походом» на Канзас в
1928 г., был легко разбит, потому что он обнадеживал себя
иллюзиями добиться политических результатов выступлени¬
ями и давлением на национальный конвент. Исключением
является лишь национальный конвент демократов 1932 г.
Значительная часть партийного аппарата выражала свое не¬
довольство Франклином1 Рузвельтом. Но сложная ситуация
кризиса заставила многих боссов пойти на уступки и при¬
мириться с кандидатурой, внушающей некоторое опасение.
Не подлежит сомнению, что важнейшие партийные дела
решает не национальный конвент, а постоянная инстанция —
национальный комитет. Национальный конвент является
своего рода демонстрацией партийной мощи и аппаратного
единодушия, но ни в коем случае -не собранием, обсуждаю¬
щим и решающим важнейшие политические проблемы. По¬
следние слова не менее верны по отношению к конвенту
штата, не говоря уже о конвентах низовых организаций, где
демократические приемы не соблюдаются даже формально.
Итак, высшим органом власти в обеих партиях является
национальный комитет. Национальный комитет состоит из
двух представителей (одного мужчины и одной женщины)
от каждого штата и территории, которые избираются на
четырехлетний срок. Каждый член национального комитета
является вместе с тем и руководителем партийной организа¬
ции его штата. Партийный комитет штата составляется из
руководителей партийных организаций графств и т. д. Та¬
ким путем организованы и связаны между собой сверху до¬
низу аппараты в обеих партиях. Лишь несколько отлича¬
ются друг от друга партийные комитеты конгресса. Респу¬
бликанский комитет состоит из одного представителя от
делегации каждого штата, который выбрал в конгресс рес¬
публиканцев. Демократический комитет состоит из двух
представителей делегации каждого штата, пославшего в
конгресс демократов, и из одного представителя партийного
комитета каждого штата, который не выбрал в конгресс
демократов. Республиканский комитет конгресса состоит
обыкновенно из 40 человек, а демократический комитет до¬
ходит до 100 человек. Комитет сената каждой партии со¬
стоит из 7 человек, назначаемых лидерами партийных фрак¬
ций в сенате.
Национальный комитет каждой партии насчитывает
около 100 человек. В отдельных штатах численность пар¬
тийного комитета колеблется от 11 в Айове до 800 в Кали¬
форнии. Как в национальном комитете, так и в тех штатах,
528
где партийные комитеты состоят из большего числа людей,
всей работой руководит бюро из нескольких человек, кото¬
рое называется исполнительным комитетом. Исполнитель¬
ный комитет состоит из председателя, вице-председателя,
секретаря и казначея. В годы президентских кампаний со¬
став руководящих бюро расширяется. В 1932 г., например,
исполнительный комитет республиканцев насчитывал 15 че¬
ловек. В отдельных важных районах национальный коми¬
тет назначает иногда на время выборов специальных пред¬
ставителей, особо уполномоченных. Так в кампании 1928 г.
видный лидер «старой гвардии» республиканцев, сенатор
Мозес из Нью-Гемпшира, назывался «ко'нтахтмен» (связую¬
щий) восточных штатов.
При каждом более или менее значительном комитете
работает не меньше трех комиссий: исполнительная комис¬
сия под руководством председателя, финансовая комиссия
под руководством казначея и комиссия по распределению
должностей, которая возглавляется обыкновенно секрета¬
рем. При национальном комитете и наиболее крупных мест¬
ных комитетах существуют еще бюро ораторов, печати и
бюро по распределению общественных документов.
Исполнительное бюро выбирается партийным комитетом,
хотя члены бюро зачастую и не являются членами коми¬
тета \ В том, что во главе всей партии или организации
штата стоит не лицо, прошедшее через избирательную про¬
цедуру партийных инстанций, а человек, выдвинутый пар¬
тийным комитетом, заключается ^парадоксальность партий¬
ной демократии в Америке. Вторая особенность партийного
аппарата: сотни тысяч низовых партийных чиновников,
включая квартальных капитанов и находящихся при них
«heelers» 2, не получают жалованья. Вообще члены любого
партийного комитета, независимо от ранга, не получают от
партии официально никакого жалованья. Наконец, следует
отметить и то, что формально ни одна высшая партийная
инстанция не может заставить низшую выполнить то или
иное поручение. Национальный комитет, например, не может
официально диктовать свою политику комитету штата. Вме¬
сте с тем в партийных аппаратах Америки существуют
твердое единство и образцовая дисциплина.
Что спаивает партийных чиновников США и какая сила
заставляет сотни тысяч людей в царстве доллара работать
круглый год без жалованья?
1 С. Merriam, op. cit., N. Y. 1929, p. 65.
«Heelers» называются в США темные личности,, состоящие обыкно¬
венно при партийных квартальных капитанах для выполнения незаконных
и преступных поручений.
34" Лан, В. — 962
529
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ЧЕТЫРНАДЦАТОЙ ГЛАВЫ
1. С. Merriam, The American Party System, chap. Ill, VI, IX, X.
2. J. Woodburn, Political Parties and Party Problems in the United
States, chap. XIV, XVI, XIX.
3. 7?. Brooks, Political Parties and Electoral Problems, chap. VIII. IX.
4. E. Salt, American Parties and Elections, chap. XIX.
5. W. Munro, The Invisible Governmens, chap. II, IV.
6. T. Roosevelt, An Autobiography, chap. V.
7. S. Lewis, Party Principles and Practical Politics, chap. I, XI, XIII, XV,
XVI, XVII, XX.
8. «Recent Social Trends in the United States», vol. II, chap. XXIX.
9. Л4. Острогорский, Демократия и политические партии, т. II, кн.
гл. И—V; кн. 5, гл. I—VII.
10. Ф. Кент, Политические нравы в США.
ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ
ПАРТИИ И КРУПНЫЙ КАПИТАЛ
I. Партийные финансы
Роль партийных финансов. Расходы на печать. Стоимость президент¬
ской кампании. Важнейшие источники дохода партийных комитетов.
Обложение служащих партиями. Законы против торговли должно¬
стями. «Жирные коты» и «жирные сковороды». Финансы Ханны. Пере¬
говоры демократов с Морганом в 1904 г. Фиктивность законов, вос¬
прещающих финансирование партии должностными лицами и трестами.
Секретные фонды. Причины эволюции демократической партии
Республиканцы и демократы являются политическими
организациями крупного капитала, орудием в руках про¬
мышленников и банкиров, опорой американского империа¬
лизма. Такую характеристику дает обеим партиям история.
Это определение вытекает из конкретной политики обеих
партий в течение целых поколений.
Но где же нити, непосредственно связывающие респуб¬
ликанцев и демократов с крупным капиталом? Какие пре¬
дохранительные клапаны обеспечивают обе партии от про¬
никновения в их ряды идеологии, враждебной капитализму,
и какие гарантии имеет крупный капитал, что обе партии
будут ему честно служить?
Ответ на поставленные вопросы следует искать в системе
партийных финансов. Партийные финансы ставят лицом к
лицу секретаря национального комитета и казначея промыш¬
ленного треста. Расходы на кампанию приводят к интимным
отношениям партийного лидера и директора железнодорож¬
ного объединения. Ознакомление с партийными финансами
дает также ключ к пониманию причин, толкающих сотни
тысяч политиков на постоянную «бесплатную» партийную
работу.
Мы уже говорили о громоздких партийных аппаратах и
о широких размерах партийной пропаганды. Партийный
аппарат официально работает бесплатно. Допустим пока,
531
что это так. Но одни расходы на проведение различных
кампаний, помимо оплаты постоянного личного состава
партийного аппарата, составляют ежегодно колоссальную
сумму и особенно вырастают в високосный год. Во время
национальных кампаний нанимаются специальные клубы и
залы, пароходы и поезда, телеграфы и телефоны; увеличи¬
ваются во много раз партийные штабы и вспомогательный
персонал боссов.
Как мы уже отметили, печать является важнейшим ору¬
дием пропаганды; она же является и важнейшей статьей
партийных расходов. По словам сведущих лиц, написав¬
ших специальные работы о партийных финансах, расходы
на печатное дело доходят до 40°/0 стоимости кампании. Объ¬
явление, занимающее страницу в американской провинци¬
альной газете, стоит 600 долл., в «New York Times» —
1 539 долл., а в «Chicago Tribune» — 1 708 долл. Согласно
официальным данным, расходы национального комитета
республиканцев на печать, выходящую только на англий¬
ском языке, составляли в 1900 г. приблизительно сумму
в 1г/2 млн. долл. Одно содержание главных квартир в круп¬
ных центрах во время кампании 1920 г. стоило 800 тыс. долл.
От главных квартир протягиваются обыкновенно специаль¬
ные телефонные и телеграфные провода по всем направле¬
ниям \ Понятно, что каждая национальная кампания стоит
много миллионов. Выборы мэра крупного города стоят
обеим партиям, согласно официальным данным, сотни тысяч
долларов, а иногда эта процедура обходится больше чем
в 1 млн. долл... Мы не будем останавливаться на расходах,
связанных с выборами губернаторов и других чинов. Огра¬
ничимся рассмотрением расходов, связанных с выборами
президента США.
Национальные комитеты уже давно публикуют свои фи¬
нансовые отчеты после каждой президентской кампании.
Согласно официальным отчетам, расходы национальных
комитетов на проведение президентской кампании, не считая
дотаций комитетам штатов, достигали следующих цифр (в
тыс. долл.)2:
1 J. Pollock, Party Campaign Funds, N. Y. 1926, pp. 146—154.
2 C'^Merriam, op. cit., p. 337; «New York Evening», 4. I. 1933; «New
York Times», 18. XI. 1932; «New York Herald Tribune», I. XL 1936. Расходы
1936 г. не полные. В них не включены суммы, израсходованные в послед¬
ние дни перед выборами, с 28 октября до 3 ноября. Вместе с дотациями
штатов в 1928 г. национальный комитет республиканцев израсходовал,
согласно официальному отчету, 6 256 тыс. долл., а демократов — 5 342 тыс.
долл.
532
Годы
Республиканцы
Демократы
1895
*3 305
1900
3 000
1904
2 069
700
1908
1 035
500
1912
1 071
1 134
1916
2 441
1684
1920
4 022
1 148
1924
3 063
838
1928
4 064
3 157
1932
2 000
1 638
1936
6 989
3 407
В эти суммы входят только непосредственные расходы,
сделанные национальным комитетом. Публикуемые офици¬
альные отчеты о расходах национальных комитетов далеко
не полны. Финансовые публичные отчеты национальных
комитетов представляют собою отчеты по заказу. После
того как при Теодоре Рузвельте были проведены законы
против открытой коррупции партийных профессионалов,
расходы республиканцев в отчетах национального комитета
сократились больше чем вдвое. Еще с меньшим основанием
могут претендовать на полноту официальные отчеты от¬
дельных штатов, хотя эти отчеты показывают солидные
суммы; на выборах Гардинга в 1920 г., например, республи¬
канский комитет Огайо официально израсходовал 361 тыс.
долл., а республиканский комитет Нью-Йорка — 505 тыс.
долл. Согласно оценке проф. Мерриама, обе партии расхо¬
дуют на проведение одной только национальной кампании
20 млн. долл. Последняя цифра не включает стоимостй са¬
мих выборов, которая, по данным Мерриама, достигала еще
15—20 лет назад 10 млн. долл. Таким образом, получается
сумма в 30 млн. долл., не считая расходов на проведение
первичных партийных собраний (primaries), которые, по
словам Мерриама, не поддаются даже грубому, приблизи¬
тельному подсчету. Несмотря на отсутствие точных данных,
нетрудно видеть, что президентская кампания стоит респу¬
бликанцам и демократам много десятков миллионов дол¬
ларов.
Мы сейчас не касаемся выборов в конгресс, которые
повторяются каждые два года. О стоимости этих выборов
нет даже приблизительных данных. Но, судя по тому, что
в Англии, где коррупция менее развита, а партийные аппа¬
раты не столь громоздки и где избирательный корпус в 2V2
раза меньше, чем в США, выборы в парламент стоят около
5 млн. долл., выборы в конгресс стоят несомненно гораздо
больше. Комиссия сенатора Рида установила, чтсг в 1926 г.
республиканцы израсходовали в одном штате Пенсильва-
533
ния 1 805 тыс. долл, на кампанию по выбору сенатора и гу¬
бернатора \ При этом было отмечено, что сумма, которую
удалось установить, далеко не исчерпывает всех расходов,
связанных с проведением кампании 1926 г. в Пенсильвании.
Проведение президентской кампании обходится по са¬
мым минимальным подсчетам, как мы уже отметили, в
десятки миллионов долларов. Интересно установить, откуда
берутся эти деньги. iB буржуазных партиях США не, практи¬
куются членские взносы. Расходы центральных партийных
органов не покрываются поступлениями от низших партий¬
ных инстанций. Наоборот, национальный комитет финанси¬
рует комитеты штатов, комитеты штатов финансируют ко¬
митеты графств и т. д. Дотации комитетам штатов состав¬
ляют обыкновенно около 20о/о, а иногда превышают 50%
расходов национального комитета, а дотации комитетов
некоторых штатов комитетам графств исчисляются в сотнях
тысяч долларов в год. Нью-йоркский комитет республи¬
канцев, например, отпустил комитетам графств в 1920 г.
285 тыс. долл., а в 1922 г. — 225 тыс. долл. Главные источ¬
ники доходов национальных и других партийных комитетов
следующие: 1) взносы правительственных чиновников, по¬
лучивших должности через данную партию; 2) взносы кан-
дидатов_ на получение должностей и 3) взносы отдельных
лиц или” целых групп лиц, заинтересованных в победе дан¬
ной партии.
В XX в. взносы заинтересованных лиц занимают первое
место в партийных доходах. В XIX в. буржуазные партии
США существовали главным образом на средства правитель¬
ственных чиновников. Должностные лица открыто облага¬
лись, а с кандидатами на должности боссы торговались. Чем
лучше должность, тем больше облагался кандидат той или
иной партией. В результате ответственные должности полу¬
чали только богатые; только «человек с бочкой» (only a man
with a «barrel») выдерживал тяжесть партийных налогов.
Проф. Брукс рассказывает, что в некоторых штатах пар¬
тийный налоговый аппарат был настолько усовершенство¬
ван, что там проводилось правильное прогрессивеое обло¬
жение служащих. В Филадельфии, например, республиканцы
облагали служащих, исходя из оклада жалованья, следую¬
щим образом-:
534
1 S. Lewis, Party Principles and Practical Politics, p. 227.
2 R. Brooks, Political Parties and Electoral Problems, N. Y. 1923, p. 339.
Годовое жалованье
(в долл.)
обложения
600 — 1 190.
1 200- 1 999.
2 000 — 2 999 .
3 000 — 5 999 .
6 000 и выше
(5
9
12
3
4,5
Таким путем облагалось 94°/0 всех служащих города. Об¬
ложение приносило филадельфийскому комитету республи¬
канцев в течение 10 лет, предшествовавших 1913 г., до
500 тыс. долл, дохода в год.
Открытая торговля правительственными должностями,
вошедшая в систему в первые годы после гражданской вой¬
ны и сильно укрепившаяся при Гранте, вызвала волну воз¬
мущений и протестов широких масс населения. В 1876 г.
конгресс вынужден был принять акт против обложения чи¬
новников партиями. Но этот акт не имел никакого эффекта.
Спустя 4 года кандидат в президенты Гарфильд писал пред¬
седателю национального комитета республиканской партии,
что, если служащие Вашингтона не внесут в пользу прези¬
дентской кампании возложенной на них суммы полностью,
они будут сняты после выборов с занимаемых ими должно¬
стей \ В 1883 г. вторично прошел закон против обложения
партиями государственных служащих. Для того чтобы закон
1883 г. имел действительную силу, необходимо было его до¬
полнить рядом добавлений, а для этого понадобилось около
40 лет. Лишь в 1925 г. появился в более или менее закончен¬
ном виде закон против коррупции — «Corrupt practices act
of 1925», который запрещает1 лицам, получающим жалованье
от казначейства США, делать отчисления от своего зара¬
ботка в пользу партии. Закон 1925 г. нетрудно обойти. Ин¬
ститут «жирных котов», т. е. людей, покупающих за круп¬
ные суммы правительственные должности у партии, про¬
должает существовать. В 1928 г. проф. Люис утверждал, что
в США могут рассчитывать на видную дипломатическую
должность преимущественно лица, вносящие крупные де¬
нежные суммы в партийную кассу. «Почти все главные
дипломатические посты, — продолжает Люис, — заполнены
сейчас богатыми людьми. Это люди, которые в глазах насе¬
ления не фигурировали как кандидаты на общественные
должности, во- которые делали взносы в фонды партийных
кампаний, когда в этом была нужда». В том же году Ф. Кент
1 «Editorial Research Reports», Apr. 1928, p. ЗОЕ
535
писал: «Многие из членов сената и палаты представителей
были выставлены кандидатами не за что иное, как именно
за эту способность и готовность внести соответствующую
сумму на нужды избирательной кампании, внести ее соот¬
ветствующим людям, и1 притом тем именно способом, какой
организация считает наиболее подходящим. Один из членов
конгресса, богач одного из восточных штатов, ныне отбы¬
вающий уже седьмой или восьмой срок в палате представи-
телей,, регулярно, и притом конечно секретно, помимо своего
жалованья, предоставляет 10 тыс. долл, ежегодно аппарат¬
ному боссу того города, в котором он живет» \
Но допустим, что такие секретные сделки не практику¬
ются сейчас в широких размерах среди американских чи¬
новников. Тот факт, что начиная с конца XIX в. покупка
правительственных должностей в партийных комитетах про¬
изводится за закрытой дверью, затрудняет несомненно
обеим партиям возможность систематически облагать вы¬
двигаемых ими на различные посты кандидатов.
К началу XX в. «жирные коты» в партийных доходах от¬
ступили на задний план перед «жирными сковородами». На
простом языке это означает, что в последние десятилетия
важнейшую роль в партийных финансах играют уже не чи¬
новники, а богачи. Впервые республиканцы широко вос¬
пользовались средствами корпораций в 1888 г. Лидеры
республиканской партии обратились тогда к 'Крупным: про¬
мышленникам с вопросом1: «Сколько бы вы платили за
страхование своих дел?» В президентской кампании 1892 г.
обе партии финансировались крупными трестами. Виллиам
Витней из Нью-Йорка собрал тогда среди богачей Северо-
востока в пользу демократов такой фонд, который вдвое
превышал республиканский фонд в 1888 г.
Рекордом в этом отношении является кампания респу¬
бликанской партии в 1896 г., которая возглавлялась знамени¬
тым политиком того периода Марком Ханной. Марк Ханна
и железнодорожный магнат Хилл открыто обратились к бан¬
кирам и трестам с воззванием о финансовой поддержке
республиканской партии. Standard Oil Со отпустил а ч тогда
национальному комитету республиканцев 250 тыс. долл.,
а нью-йоркские банки и крупные банки других больших го¬
родов пожертвовали в пользу республиканцев 1j4c°l0 их капи¬
тала. Сумма, полученная национальным комитетом респу¬
бликанской партии от одних крупных банков, превышала
1 Ф. Кент,, Политические нравы в США, стр. 47—48.
536
в 1896 г. 2 млн. долл., а все расходы, сделанные Ханной
в кампании того года, оценивались «New York Times»
в 1932 ir. в 17 млн. долл.1
Таким же путем Ханна добывал средства и для второй
кампании Мак Кишея. В 1900 г.. Standard Oil Go* также по¬
жертвовала в пользу республиканцев 250 тыс. долл. Демо¬
краты воочию убедились, что сила республиканцев — в день¬
гах. Демократы уже давно отказались от своей старой по¬
литики, но полного доверия крупного капитала они к тому
времени еще не завоевали. В 1920 г. бывший казначей* на¬
ционального комитета демократической партии В. Марш
заявил, что демократы терпели поражения из-за отсутствия
достаточного количества денег. Брайан -выиграл бы в пер¬
вой же его кампании, если бы не пришлось тогда закрыть-
главные квартиры партии ввиду недостатка средств.
В 1904 г. демократы отказались от Брайана и выдвинули
кандидатуру в президенты консерватора Паркера. Паркер
должен был открыть двери Уолл-Стрита национальному
комитету демократической партии. Демократы даже полу¬
чили до национального конвента 1904 г. обещание от Мор¬
гана на предоставление им 4-миллионного фонда в случае
выдвижения «здравомыслящего» кандидата. Переговоры
между Морганом и национальным комитетом демократиче¬
ской партии велись через Джима Хилла из Миннезоты. После
национального конвента Хилл известил лидеров демократов,
что Морган договорился с Теодором Рузвельтом, и поэтому
Паркер не может стать президентом. Сообщение Хилла оше¬
ломило членов национального комитета демократической
партии, заседавших тогда в Нью-Йорке и с- нетерпением
ожидавших миллионов Моргана, как внезапный взрыв сна¬
ряда. Однако демократам удалось получить в пользу кам¬
пании Паркера крупные суммы от некоторых богачей. Перри
Белмонт и Томас Рэйн внесли в фонд демократов в 1904 г.
по 500 тыс. долл. Морган же финансировал в 1904 г. респу¬
бликанцев. Сколько последние -получили тогда от Уолл-
Стрита— неизвестно. Имеются сведения лишь о том, что
1 «New York Times», 9, X. 1932; Е. Sait, American Parties and Elections
p. 507; J. Woodburn, op. cit., N. Y. 1928, pp. 461—462. Там приводится*,
между прочим, по поводу самообложения банков в 1896 г. в пользу рес¬
публиканцев следующий (Ъакт: «Один известный питтсбургский журналист
Бринт достал копию циркуляра банкиров относительно отпуска средств'
в пользу республиканцев в 1896 г. и отдал ее в газету «Pittsburg Post».
Владелец газеты ответил, что, если он опубликует этот документ, «его
лодка разобьется», и что он решил не рисковать, хотя материал был дей¬
ствительно интересным и основательным».
53?
около 75% республиканского фонда 1904 г. было получено
от промышленных и финансовых корпораций \
.Как обложение обеими- 'партиями правительственных чи¬
новников, так и переход республиканцев и демократов на
иждивение крупных корпораций вызвали всеобщее возму¬
щение. В первое десятилетие XX в., когда борьба мелкой
буржуазии с грабительской деятельностью трестов достигла
своего апогея, появились также законы против финансиро¬
вания политических партий промышленными, банковскими
или железнодорожными объединениями. В 1907 г. конгресс
принял закон, воспрещающий, промышленным корпорациям
и банкам жертвовать деньги в пользу партийных кампаний.
В 1910 и 1911 гг. появились законы, требовавшие полной
гласности партийных доходов и расходов. Аналогичные за¬
коны появились не только в Вашингтоне, но и в большин¬
стве штатов. В основу всех законов, воспрещавших трестам
и банкам финансировать партии, лежал акт конгресса 1907 г.
Основа оказалась весьма шаткой. Закон 1907 г. воспрещает
только корпорациям жертвовать деньги в пользу выборной
кампании, но он ни в коем случае не ограничивает дирек¬
тора или сотрудника- любой кампании финансировать пар¬
тию (в ин див и дуальном порядке. Даже официальные отчеты
обеих партий содержат солидные индивидуальные взносы
от директоров крупнейших фирм. В 1908 г. брат президента
Тафта подарил^ республиканцам 110 тыс. долл., а в 1912 г.—
150 тыс. долл., Догам- внес в 1908 г. 50 тыс. долл., Леланд
из Нью-Йорка—-50 тыс. долл., а Морган и Карнеджи — по
25 ты'с. долл. В отчетах национального комитета дем'окра-
тов за 1912 г. числятся взносы Крэйна из Чикаго в 40 тыс.
долл., Доджа из Нью-Йорка в 35 тыс. долл., а в 1916 г.
Додж пожертвовал национальному комитету демократиче¬
ской партии 79 тыс, долл.2.
Очевидно, что закон 1907 г. не имел на практике никакой
силы. Во избежание дальнейших протестов со стороны ши¬
роких масс населения сами лидеры обеих партий формально
отказались от крупных пожертвований банкиров и промыш¬
ленников. Еще в 1908 г. демократы заявили, что максималь¬
ная сумма, которую национальный комитет примет в пользу
кампании от одного лица, равняется 10 тыс. долл. В 1920 г.
председатель национально'™ комитета республиканцев Хэйс
заявил, что взносы в фонд выборной кампании, превышаю¬
щие 1 тыс. долл., не будут приняты.
1 Е, Sait, op. cit., р. 318; «Editorial Research Reports*, April 1928,
pp. 307—308.
2 J. Pollock. op. cit., pp. 127—128; J. Woodburn, op. cit., pp. 465—466.
-538
V
Насколько заявление демократов голословно, видно из
только что приведенных нами крупных пожертвований
Крэйна и Доджа в 1912 и 1916 гг. В 1920 г. демократы по¬
лучили от Алана] Рэйна 45 тыс. долл., а в 1924 г. от Томаса
Рэйна 50 тыс. долл.1 В 1932 г. в фонд демократов пожер¬
твовали: Кеннеди ’ ш Нью-Йорка 15 тыс. долл., Раскоб
25 тыс. долл., Дюпон 14 500 долл., Жирар 17 500 долл.,
Шварц из Нью-Йорка 20 тыс. долл., Херст 25 тыс. долл.,
Астор, 35 тыс. долл, и, Бернард Барух 53 тьис. долл.2 Этими
известными богачами отнюдь це .исчерпывается список лиц,
открыто внесших солидные суммы в кассу национального
комитета демократической партии в 1932 г. Помимо того
в 1932 г. числилось, что национальный комитет демократов
получил официально «взаймы» от Раокоба 90 250 долл, и от
Кеннеди 50 тыс. долл.
Столь же «аккуратно» выполняли свои обещания «респу¬
бликанцы. В 1920 г. председатель национального комитета/
республиканской партии Хейс вместе с заявлением о макси¬
мальных взносах в 1 тыс. долл, принял от Гарри Синклера,
известного по делу нефтяной панамы, 75 тыс. долл.3 Эта
сумма была распределена между рядом партийных лидеров,
которые сделали от своего имени взносы, не превышавшие
1 тыс. долл, 'каждый. В 1924 г. сам' Хейс об этом, сообщил
в комиссии* сената) по расследованию нефтяного скандала.
В 1928 г. Хейс добавил в этой же комиссии, что помимо
пожертвования1! в 75 тыс. долл, он получил от Гарри Син¬
клера «заем» в 185 тыс. долл. В 1926 г. Самуил Инсул по¬
жертвовал 125 тыс. долл., в пользу республиканцев на выбо¬
рах в сенат. В том же году, согласно материалам комиссии
сенатора Джеймса Рида, Эндрю Меллон, который тогда
был министром финансов, внес в фонд республиканского
комитета Пенсильвании на проведение кампании по' вы¬
борам сенатора и губернатора; 25 тыс. долл. Такие же
суммы внесли брат и племянник Меллон а. А предсе¬
датель ассоциации промышленников Пенсильвании Джозеф
Гренди предоставил в распоряжение пенсильванского коми¬
тета республиканской партии свыше 400 тыс. долл. В кам¬
пании 1932 г. национальный комитет республиканцев полу¬
чил от Комдена из Нью-Джерси 50 тыс. долл., от Миллса
25 тыс. долл., от Эндрю Меллона 25 тыс. долл., от его брата
15 тыс. долл., от Файрстона из Акрона 12 тыс. долл., от
Слоана 10 тыс. долл., а от некоторых крупнейших банки-
1 «Editorial Research Reports», April 1928, p. 308.
2 «New York Evening», 4. I. 1933.
5 «Editorial Research Reports», April 1928,. p. 309.
539
ров — Моргана, Беккера, Ламонта, Виггина и др. — по 5 тыс,
долл.1 Приведенные фамилии составляют только незначи¬
тельную часть в опубликованном1 описке пожертвований
национальному комитету республиканской партии. Надо
полагать, что в неопубликованном списке числятся более
солидные индивидуальные взносы. Так в общем; «соблю¬
дается» закон 1907 г. и выполняются обещания руководи¬
телей республиканцев и демократов о максимальных инди¬
видуальных-взносах в партийную кассу.
Не лучше, пожалуй, участь законов, воспрещающих обла¬
гать должностных лиц. Фактически кандидаты на крупные
выборные посты тратят сейчас еще сплошь и рядом большие
суммы на продвижение своих кандидатур. Обследование
комиссии сенатора Кэнона установило, что в 1920 г. различ¬
ные лица, претендовавшие на высшую должность в США,
израсходовали для этой цели еще до открытия националь¬
ных “конвентов обеих партий около 3 млн. долл.; из них
кандидат в президенты от демократов Кокс израсходовал
22 тыс. долл., генеральный прокурор при Вильсоне Паль-
мер— 60 тыс. долл., Кулидж — 68 тыс. долл., Гардинг —
113 тыс. долл., Гувер —174 тыс. долл., губернатор Илли¬
нойса Лоуден — 415 тыс. долл., а генерал-губернатор Фи¬
липпин Вуд — 1 773 тыс. долл.2 i
Единственное, чего достигли законы против финансиро¬
вания партий должностными лицами и корпорациями, — это
то, что выработалась секретная система ведения партийных
финансов. Президентская кампания обходится во много де¬
сятков миллионов долларов. Получать эти деньги от канди¬
датов на выборные должности и крупных банков и трестов
закон не разрешает. Собрать эти средства среди банкиров-
и промышленников в виде индивидуальных пожертвований
тоже неудобно. Вместе с тем закон требует полной гласно¬
сти, подробной отчетности о всех партийных доходах и рас¬
ходах. Что же1 остается в таком случае делать? Как соби¬
рают национальные комитеты республиканцев и демократов
десятки миллионов долларов, необходимые им на проведе¬
ние президентской кампании? На этот вопрос не дают от¬
вета никакие отчеты и материалы. Бесполезно искать не¬
существующих отчетов и нигде не опубликованных материа¬
лов. Приходится обратиться к осведомленным американцам,
которые выросли в той или иной партии и которые посвя¬
щены в тайны-партийного аппарата. Ф. Кент говорит:
1 «New York Times», 30. X. 1932; «Wall Street Journal», 31. X. 1932.
S. Lewis, op. cit., p. 277.
540
«Во всех кампаниях ббльшая часть денег, пускаемых
в ход в день выборов на покрытие «текущих расходов», ни¬
когда не проходит через руки казначея и поэтому она не
засчитывается в его заявлениях, сделанных под присягой.
Во всех кампаниях тратится гораздо больше денег, чем это
обычно показывают. Почти все казначеи избирательных ко¬
митетов отличаются своим весьма удобным отсутствием лю¬
бопытства. Многие из нцх лишь почетные фигуры, исполь¬
зуемые в течение одной кампании в качестве «витрины».
Фактически главные суммы во время всех избирательных
кампаний собираются и расходуются секретно, совершенно
в стороне от официальных каналов, и в них никогда не
дается отчета... В каждой кампании при выборах прези¬
дента в каждой партии имеется всегда какой-либо человек
помимо казначея и председателя, близко стоящий к канди¬
дату и хорошо знающий всю эту игру. Этому человеку
можно всегда передавать личное пожертвование, которое
нигде не рекламируется и в котором не нужно отчитываться.
Дело происходит всегда так: в то время как казначей соби¬
рает один фонд, по которому впоследствии должен быть
представлен отчет, в это же самое время собирается еще и
другой фонд, по которому никогда не даете*? отчета. Именно
этот последний фонд пускается в ход в день выборов, и он
находит свой путь к неофициальным фактическим партий¬
ным лидерам штата, совершенно не проходя через коми¬
теты. Это — секретные суммы, имеющие большое значение.
Как те, кто дает их, так и те, кто их получает, отрицают
существование этого фонда и одинаково заинтересованы
в том, чтобы скрыть его. Это конечно является нарушением
закона, но что же можно сделать по этому поводу? Канди¬
даты и официальные лица партии тщательно следят за тем,
чтобы не быть замешанными в этом деле; они! стараются
оставаться в таком' положении, чтобы иметь возможность
сделать с чистой совестью свои заявления под присягой. Но
тем не менее они знают о существовании секретных фон¬
дов,'и даже самый глупый кандидат знает это. Более того,
они прекрасно сознают, что если не действовать та^ким пу¬
тем, то их шансы будут очень невелики»1.
^ Вот почему расходы республиканцев на президентские
кампании В) официальных отчетах национального комитета
резко понизились после 1900 г., после того как обществен¬
ное мнение восстало против'методов Ханны, против открытой
торговли с президентами и сенаторами. В действительности
расходы на выборы президента растут с каждой кампанией
1 Ф. Кент, цит. соч., стр. "159—161.
541
Они растут гораздо быстрее, чем население и богатство
США. Об этом говорит необычайный рост партийных аппа¬
ратов. Официальные партийные отчеты—-блеф, а действи¬
тельные расходы секретны и недоступны пока для печати.
Деньги обычно являлись решающим фактором на выбо¬
рах президента* за исключением, разумеется, периодов та¬
ких потрясений, какие имели место во время выборной кам¬
лании 1932 г., когда небывалый экономический кризис до¬
стиг наибольшей глубины, и 1936 г., когда стоял вопрос о
сохранении демократии или о* победе реакции. Лидер демо¬
кратов Марш сам! зашил в 1920 г., что неоднократные пора¬
жения Брайана на выборах объясняются недостатком1 денег
в партийной кассе. Это объяснение — довольно распростра¬
ненное в1 Америке. «Добросовестные» демократы, которые
не разбираются в сложных экономических и социально-по¬
литических проблемах, объясняли причины эволюции их
партии так: когда кампания стоит десятки миллионов дол¬
ларов, партия может существовать, лишь опираясь на круп¬
ный капитал, так как гораздо легче получить 100 тыс. долл,
от одного богатого, чем ft о одному доллару от 100 тыс.
бедных.
И. Способы вознаграждения партийных профессионалов
Доходы некоторых боссов. «Вознаграждение друзей и наказание вра¬
гов». Манипуляции фондом общественных работ. Частные служащие,
рекомендованные боссами. Разветвленная сетьпартийных агентов.
Взаимные услуги государственного и партийного аппаратов
Секретные партийные фонды вскрывают секрет «бесплат¬
ной» партийной работы. Только при наличии секретных
фондов партийные профессионалы могут быть щедро воз¬
награждены. Крупные боссы, которые скомпрометировали
себя у всех на глазах, которые были пойманы с поличным,
сами открыли тайну их «беззаветной преданности» партий¬
ному делу. Известный босс Ричард Крокер, отвечая на за¬
прос комиссии Мазета в 1899 г., заявил: «я работал все
время в-пользу моего кармана». То же самое сделал на ми¬
тинге в Филадельфии Мак-Никол. Он обратился во всеуслы¬
шание к партийным профессионалам со словами: «я при¬
сутствую здесь по той же простой причине, что и вы все,
ребята: каждый из нас пришел сюда из-за монеты»1.
Наживы американских политиков нигде не фиксируются.
Лишь в редких случаях доходы и состояние боссов стано¬
вятся предметом гласности. Сэйт в своей работе об амери-
1 R. Brooksу op. cit., р. 198.
542
канских партиях приводит некоторые установленные факты.
Босс Абе Руф получал свыше 1 тыс. долл, в месяц от кор-
порадей общественных услуг. Он также получил 14 тыс.
долл, от Южной тихоокеанской железной дороги за то, что
настроил конвент штата в пользу этой дороги. Джозеф Кас¬
сиди, известный политик графства Квинси в Нью-Йорке, ко¬
торый был в 1914 г. осужден за продажу одной судебной
должности за 30 тыс. долл., сидел до того 4 года на жало-
ваныГ; в 5 тыс. долл, в год. За эти 4 года Кассиди успел
инвестировать в недвижимое имущество 500 тыс. долл. Умер¬
ший в, 1924 г. демократический бо'сс Нью-Йорка Марфи
оставил состояние в 2 млн. долл., из коих 80°/о он нажил
в Tammany.
В конце 1931 г. были также твердо установлены следую¬
щие факты: лидер Tammany в 14-м избирательном районе
Фарлей скопил в банке с 1925 г. до сентября 1931 г. 360 тыс.
долл. Жалование Фарлея колебалось в этот период от
6 500 ДО' 15 тыс. долл, в год. Босс Квэйд при жаловании
в 9—12 тыс. долл1, в год скопил за 6 лет 547 тыс. долл.,
а заведующий клубом демократической партии в( 14-м1 изби¬
рательном районе Кэррен скопил в 6 лет 662 тыс. долл, при
жалованьи в 7 500 долл, в год. Состояние избранного в ап¬
реле 1931 г. в мэры Чикаго босса Семарка оценивалось
в 7 млн. долл. Семарк—'бывший шахтер. С начала своей
политической карьеры до 1931 г. он официально никогда не
имел больше 12 тыс. долл, в год дохода1.
Необходимо отметить, что # в американских условиях
трудно узнать действительное состояние любого человека.
Даже миллионеры, не имеющие прямого отношения к поли¬
тике, часто, скрывают свое богатство, исходя из целого ряда
соображений, важнейшим из которых является уменьшение
налога на наследство, не говоря уже о политиках, заработок
которых боится дневного света. Неудивительно поэтому,
что оценка наследства недавно умерших филадельфийских
боссов колеблется от 595 тыс. долл, до 5 млн. долл, для
Вера и от 744 тыс. долл, до 20 млн. дсПгл. для Пенроза.
Не подлежит сомнению, что каждый босс, через кото¬
рого проходят не подлежащие отчету и не поддающиеся
учету крупные денежные суммы, не оставляет себя в обиде.
Каждый профессиональный политик получает свою долю
от удачно проведенной кампании: один"—министерский
пост, другой — автомобиль, а третий — новый костюм.
Не все политики однако получают одинаковую денеж¬
ную компенсацию за свои услуги. Если бы все партийные
х «New York Times», 20. XII. 1931; «Nation-), 22. IV. 1931.
543
профессионалы получали даже минимальные оклады, со¬
ставляющие в среднем 2 тыс. долл, в год, республиканцам
и демократам понадобились бы миллиарды в год только на
содержание аппаратов. Как бы ни были велики возможно¬
сти обеих партий, ни одна из них не обладает миллиардным
фондом или даже фондом в сотни миллионов1 долларов. По¬
стоянные оклады партийные чиновники получают в виде
исключения, в очень редких случаях. В 1918 г., впервые
в истории республиканской партии, председателю нацио¬
нального комитета Хейсу было назначено* полуофициальное
жалованье в размерах от 50 до 100 тыс. долл, в год. Спустя
12 лет, когда председателем национального комитета рес¬
публиканцев стал сенатор Фесс из Огайо, его секретарь по¬
лучал из партийной кассы 25 тыс. долл, в год1. Подобные
постоянные оклады, повторяем, редкое явление в партийной
практике. Обычно денежное вознаграждение партийных
профессионалов не носит постоянного, фиксированного ха¬
рактера.
Помимо непосредственной денежной оплаты существуют
многочисленные пути материального вознаграждения пар¬
тийных работников за оказанные услуги. Наиболее широко
применяется для компенсации политиков за их труд предо¬
ставление им правительственных должностей. Со дня суще¬
ствования США партия, побеждающая в масштабе .штата,
накладывает свою руку на должности местных органов, а
партия, побеждающая в- национальном масштабе, распре¬
деляет все должности, которые подлежат компетенции
центрального правительства. Каждая партия соблюдает из¬
вестный в США принцип «вознаграждения друзей и наказа*-
ния врагов». Впервые этим принципом широко воспользо¬
вался Джаксов. В первый под своего президентства он
очистил государственный аппарат и'уволил из правитель¬
ственного аппарата всех тех, кого считал своими противни¬
ками, заменив их своими сторонникам. Спустя1 15 лет
принцип «вознаграждения друзей и наказания врагов»
окончательно укрепился в .политической жизни США.
М. Острогорокий пишет:
«На президентских выборах 1844 г. победил подлинный
кандидат демократов. Придя к власти, новый президент
в свою очередь перетряхнул государственные учреждения
в еще большей мере, чем это делали его предшественники:
почти все чиновники Союза были смещены, чтобы предо¬
ставить места победителям. С тех пор сделалось правилом,
что каждая перемена президента обязательно влекла за
1 «New York Times», 3. VI. 1934.
-544
собой увольнение всех служащих, назначенных его предше¬
ственником из враждебной партии». Так обращались с госу-
дарственньими служащими и последние президенты-демо¬
краты— Кливленд и Вильсон. В течение первых трех лет
своего президентства Кливленд заменил 100 тыс. чиновни¬
ков республиканцев чиновниками демократами. Не лучше
Кливленда оказался его современник — республиканский
президент Гаррисон. В первый год своего пребывания в
Белом доме Гаррисон уволил из одного почтового ведом¬
ства 30 тыс. государственных служащих за их принадлеж¬
ность к демократической,партии.
Увольнение и комплектование служащих является и по
сей день главным занятием мэра города, губернатора штата
и президента республики. Кент утверждает: «Четыре .пятых
времени президента) занято обсуждением вопроса о должно¬
стях, начиная с должностей четвертого класса в почтовом
ведомстве и кончая членами своего кабинета». Мерриам го¬
ворит, что ни одно назначение на правительственную долж¬
ность не производится без одобрения члена соответствую¬
щего партийного комитета.
При правительстве Франклина Рузвельта создались луч¬
шие, чем когда бы то ни было, условия для «вознаграждения
друзей». Проведение в жизнь различных проектов государ¬
ственных и общественных работ создало новые должности
и новые возможности. Помимо того, что десятки тысяч ста¬
рых служащих были заменены новыми людьми, за первые
полтора года пребывания Рузвельта в Белом доме были
созданы 95 тыс., а за первые три года — 200 тыс. новых
должностей \
Для поддержания «престижа» /местных партийных
профессионалов играют большую ролы не только те деньги,
которые национальный комитет или непосредственно от¬
дельные лица им отпускают на проведение выборной кам¬
пании, но и те возможности, которые партия имеет в отно¬
шении предоставления должностей и финансирования от¬
дельных штатов. «Всегда кандидаты в конгресс, демократы
и республиканцы одинаково, — пишет Марк Сулливан, —
требовали своего переизбрания на основе тех денег, кото¬
рые аш доставали для своего1 района ш (Вашингтона»2.
Другой известный американский публицист Франсис
Броун писал перед выборами в конгресс в 1934 г.: «За
исключением редких периодов общего энтузиазма организа-
1 «New York Times Magazine», 2. IX. 1934; «New York Herald Tribune»,
5. IV. 1936.
2 «New York Herald Tribune», 21. X. 1934.
35 Лан, В. — 962
545
ция зависит от полных денежных мешков й передали долж¬
ностей политическим шакалам. Сейчас незначительные груп¬
пы республиканцев на местах и в центре имеют теплые ме¬
стечки или фонды; демократы имеют то и другое... Прави¬
тельство Рузвельта с помощью своей политики оздоровле¬
ния—CWA, PWA, ААА и др.—привлекло на свою
сторону тысячи избирателей, которые раньше охотно при¬
соединились бы к крестовому походу республиканцев» \
При распределении правительством фонда общественных
работ проводилась определенная политика, соблюдались
партийные интересы. До выборов 74-го конгресса, до сентя¬
бря 1934 г., федеральное 'правительство роздало из этого
фонда отдельным штатам 2 181 млн. долл. Однако далеко
не всем штатам одинаково посчастливилось. Бозымем для
примера два расположенные друг возле друга самые се¬
веро-восточные штаты — Мэе и Вермонт. В Мэне население
всего вдвое больше, чем1 в Вермонте, а получил он из фонда
общественных работ в 5 раз больше, чем Вер1монт2. Харак¬
терно и не случайно, что в Мэне на выборах в конгресс
победили демократы, а в; Вермонте — республиканцы.
Победа на выборах в Мэне представляет особый интерес.
Выборы в конгресс начинаются в Мэне, который дает как"
бы сигнал другим штатам. В США существует поговорка:
«Как Мэн, так и страна» (as goes Maine so1 goes the country).
В воззвании, -выпущенном во время переизбрания о г Мэна
в конгресс Морана, говорилось исключительно о его заслу¬
гах в получении больших средств по сравнению с другими
штатами из фонда общественных работ. -Помимо денег Мо¬
ран, как указывает воззвание, добился для проведения обще¬
ственных работ в Мэне 3 600 новых должностей сверх уста¬
новленного штата3. До 1932 г. в течение 75 лет демократы
в Мэне были совершенно не в почете. И сейчас еще нет от
Мэна демократа в сенате. Даже' на президентских выборах
1932 г. Гувер еще получил в Мэне на 30% больше голосов,
чем Рузвельт. В 1934 г. от Мэна вошли в конгресс два демо¬
крата и один республиканец — Брюстер. Второго июля
1935 г. Брюстер заявил в конгрессе, что ему угрожали при¬
остановить намеченное большое государственное строцтель-
ство в Мэне, если он будет голосовать против правитель¬
ства. Одновременно член конгресса от Калифорнии Эппл
заявил в палате представителей, что ему обещали увеличить
1 «Current History», Sept. 1934, рр. 664—665. CWA означает Адми¬
нистрация гражданских работ; PWA — Администрация общественных
работ.
8 «Chicago Tribune», 16. IX. 1934.
3 «New York Herald Tribune», 21. X. 1934.
546
фонды помощи, отпускаемые Вашингтоном для его штата,
если он будет поддерживать предложения правительства \
Мэн — не исключение. Победа 1934 г. демократов
в Нью-Йорке сопровождалась ассигнованием этому штату
218 млн. долл, на общественные работы. Победа правитель¬
ственной партии в других важных штатах имеет под собою
также солидную финансовую основу. Пенсильвания полу¬
чила из фонда общественных работ 160 млн. долл., Огайо —
86 млн., а Иллинойс —122 мдн. долл. В других же штатах,
которые считают себя обиженными, демократы никакого
успеха не добились. Примером могут служить Канзас, Се¬
верная Дакота и Мичиган. Эти три штата получили из
фонда общественных работ меньше, чем другие, гранича¬
щие с ними, штаты. В Канзасе и в Северной Дакоте респу¬
бликанцы сохранили все свои позиции, а в Мичигане, кото¬
рый в 1932 г. голосовал за Рузвельта, демократический гу¬
бернатор был заменен республиканцем, и республиканцы же
отбили у демократов 5 мест в конгрессе.
Накануне выборов в 74-й конгресс орган республиканцев
привел характеристику, напечатанную в одном симпатизи¬
рующем «New Deal» журнале, об отношении фермерских
районов к кампании: «На Западе и на Среднем Западе дей¬
ствителен сейчас только один политический лозунг — по¬
мощь. Политик, который говорит о чем-либо другом,
разгоняет аудиторию и теряет время... Подавляющее боль¬
шинство избирателей идет голосовать за продолжение и
увеличение ассигнований для оказания помощи» 2. Благодаря
правительственной помощи, по словам Франка Кента, демо¬
краты «имеют самый большой в истории фонд для проведе¬
ния кампании».
В 1935 г., по словам американской буржуазной печати,
на выборах в местные законодательные органы и в муни¬
ципалитеты фонды федерального правительства распреде¬
лялись в партийных интересах еще более открыто. Штат
Кентукки, например, получил за 10 дней до выборов 42 млн.
долл., что составляет 40 долл, на каждого избирателя. Одно¬
временно избиратели Кентукки, пользующиеся государ¬
ственной помощью, получили письма, в которых говорилось:
«Президент Рузвельт — друг бедных. Он оказывает помощь
так, чтобы люди, находящиеся в нужде, не страдали... Не
поможешь ли ты президенту Рузвельту и себе голосованием
за демократа?» Фонды федерального правительства были
также косвенным путем использованы для пополнения касс
1 «New York Times», 4. VIII. 1935.
2 «New York Herald Tribune», 21. X. 1934.
*
.547
местных партийных комитетов. В графстве Ири штата Пен-
силшания, например, .многие рабочие и служащие получили
за подписью финансовой комиссии партийного комитета де¬
мократов письма такого содержания: «Дорогой друг! Мы
знаем, что вы сейчас заняты на работах, проводимых PWA.
Мы уверены, что эти работы проводятся только благодаря
демократической партии. Мы поэтому просим вас помочь
нам некоторым денежным взносом. Пожалуйста, навестите
Томпсона, казначея финансовой комиссии, в Коммерческом
здании не позднее среды этой недели. Ваше участие в этом
деле будет высоко оценено» \
Власти штатов и муниципалитетов еще меньше, чем фе¬
деральные власти, церемонятся со служащими, назначен¬
ными оппозиционными партиями. Прекрасно знакомый с за¬
кулисной политической жизнью США Артур Крок писал за
неделю до выборов в конгресс в 1934 г.: «С марта 1933 г.
редко кто получал назначение, не создав полной уверенно¬
сти в своем дальнейшем поведении. Армия служащих есте¬
ственно оказывала частным образом большую поддержку
демократическим кандидатам и подписывалась на солидную
сумму для проведения кампании»2.
Если государственные должности недостаточны для
устройства актива победившей партии, боссы вознаграждают
своих сторонников содействием перед полицией на предмет
получения разрешения на содержание в доходном месте
кондитерской, ресторана, кафе и^ другого подобного рода
заведения.
Наконец, по рекомендации боссов принимают служащих,
а иногда даже .и рабочих, частные фирмы, в особенности те
промышленные, финансовые и железнодорожные компании,
которые финансировали победившую партию и получали от
нее определенные привилегии. Брукс считает, что государ¬
ство обеспечивает на общественных должностях только до
50% всех партийных работников. «Обыкновенно боссы обра¬
щаются не безуспешно к трамвайным, газовым, электриче¬
ским и другим компаниям общественных услуг, перед кото¬
рыми они имеют определенные заслуги, с просьбой принять
на службу своих людей»'3. Правда, тут же Брукс отмечает,
что корпорации предпочитают расплачиваться с партийными
аппаратами наличными. Однако, когда наступает нужда и
босс обращается к стоящим за его спиной фирмам с опре¬
деленной просьбой, эти фирмы, как правило, удовлетворяют
его просьбу. Таким образом не только государственный
1 «New York Herald Tribune», 10. XI. 1935.
2 «New York Times Magazine», 28. X. 1934.
8 /?. Brocks, op, cit., p. 201.
548
аппарат, но и часть учреждений крупного капитала сращи¬
вается непосредственно с партийным аппаратом.
Наиболее теплые местечки государственной машины пар¬
тийный аппарат заполняет своими людьми. На ответствен¬
ных административных, судебных, финансовых и диплома¬
тических постах сидят агенты партийных аппаратов. По¬
следние имеют свою v разветвленную сеть в каждом значи¬
тельном государственном или общественном учреждении, в
важнейших банках и трестах и в профессиональных союзах.
Обычай назначать правительственных чиновников пар¬
тийным аппаратом имеет колоссальное политическое значе¬
ние. Существующая партийная система становится неотъем¬
лемой частью всей государственной системы США.
В течение многих лет утомительно повторяется одна и
та же картина: партийный аппарат назначает государствен¬
ных чиновников, а государственные чиновники тщательно
охраняют партийный аппарат.
III. Методы вознаграждения крупного капитала
Особое вознаграждение заслуженных перед партией фирм. Выгодное
и рискованное дело. Налоговая политика Мел лона. «Refunds and Aba¬
tements». «Амортизация». Тариф Мак-Камбера. Бесплатная реклама
Республиканцы и демократы, как политические органи¬
зации господствующего в США класса, проводят политику
крупного капитала. Все то, что каждая из обеих партий
делает, когда она находится у власти,; соответствует в об¬
щем интересам Морганов и Рокфеллеров. Слово «вознагра¬
ждение» меньше всего подходит в данном случае, так как
обе партии существуют и работают только ради крупного
капитала. Но помимо общей политики, охраняющей приви¬
легии банков и трестов, республиканцы и демократы особо
вознаграждают отдельные капиталистические фирмы, кото¬
рые щедро финансируют партийные кампании или имеют
перед той или иной партией особые заслуги.
Не все промышленные и финансовые компании делают
взносы в партийные кассы соответственно их состоянию или
доходу. Многие фирмы, не чувствующие надобности в фи¬
нансировании партии, охотно отказываются от лишних рас¬
ходов. Но вместе с тем мы видели, как некоторые капита¬
листы отпустили огромные суммы в пользу партийных кам¬
паний, как например Standard Oil Со — 250 тыс. Долл,
в 1900 г., Бельмонт и Рэйн по 500 тыс. долл, в 1904 г.,
Тафт—150 тыс. долл, в 1912 г., Додж — 79 тьгс. долл,
в 1916 г., Синклер — 75 тыс. долл, в 1920 г. и Инсул —
125 тыс. долл, в 1926 г,
549
Крупные предприятия,, финансирующие выборную кам¬
панию, смотрят на это, как на вложение капиталов в очень
выгодное, хотя и рискованное дело. Петтигру приводит
свою довольно характерную беседу по этому вопросу
с Кремпом (крупнейшим судостроителем 90-х годов): *
«Однажды он (Кремп) рассказал мне, что заплатил
400 тыс. долл. Тому Картеру — председателю националь-
його республиканского комитета — за перевыборы Гарри¬
сона в 1892 г. Он говорил, что Картер уверил его, что
400 тыс. долл, наверняка обеспечат победу Гаррисона. Кар¬
тер объяснил ему, куда пойдут деньги, и сказал, что их
можно вернуть постройкой судов для правительства после
избрания Гаррисона. Гаррисон провалился, и Кремп поте¬
рял свои деньги» \
В том же 1892 г. однако Вифлеемская судостроительная
компания получала от правительства США 616 долл, за
1 т военного корабля и одновременно выполняла такой же
заказ для России, получая не больше 249 долл, за 1 г2.
Бывает иногда, что финансирующий партию капиталист
теряет свои деньги даже при победе на выборах. Лучшим
примером в этом отношении может служить неудачная
сделка Гарри Синклера с национальным комитетом респуб¬
ликанской партии, которая известна как нефтяная панама.
Но такие неудачные сделки обе партии заключают очень
редко. Обыкновенно партия, выигравшая кампанию, предо¬
ставляет возможность своим «кредиторам» долго и обильно
питаться плодами победы. Разумеется, при этом соблюда¬
ются интересы и остальных крупных капиталистов, в осо¬
бенности наиболее влиятельных из них, но фирмы, финанси¬
ровавшие кампании, вознаграждаются в первую очередь.
Если же партия по каким-либо причинам не может компен¬
сировать своих кредиторов, то соответствующее количество
денег возвращается часто финансировавшей кампанию
фирме обратно. После выборов 1900 г. национальный коми¬
тет республиканцев вернул одной банковской фирме Нью-
Йорка 10 тьгс. долл., Standard Oil Со — 50 тьис. долл., а после
кампании 1904 г. Standard Oil Оо — 1J)0 тыс. долл, и столько
же табачному тресту.
Методы вознаграждения крупного капитала столь много¬
численны, сколь разнообразны способы вознаграждения
партийных профессионалов. Как партийные профессионалы,
так и финансирующие кампании фирмы компенсируются
главным образом в строго секретном порядке. Но то, что
Р. Петтигру, Торжествующая плутократия, Москва 1922, стр. 265.
Н. Davis, Labor and Steel, N. Y. 1933, p. 195,
550
известно из области вознаграждения господствующей пар¬
тией заслуженных перед ней капиталистов, достаточно для
того, чтобы получить представление о той громадной вы¬
годе, которую отдельные «апиталистические фирмы непо¬
средственно получают от поддерживаемых ими партий. Мы
не думаем сейчас исчерпать все относящиеся к данному во¬
просу и получившие гласность факты. Ограничимся только
указанием на некоторые методы вознаграждения партией
крупного капитала, которые практикуются в последние
годы. *
Непосредственная связь между крупным капиталом и
правительством США осуществляется через министерство
финансов. Пост министра финансов в условиях США яв¬
ляется наиболее важным и наиболее влиятельным министер¬
ским постом. До реорганизации некоторых кредитных учре-
ждений после 1932 г. министр финансов являлся одновре¬
менно председателем Федеральной резервной палаты,
Федеральной фермерской кредитной палаты, Комиссии ино-
хтранных долгов и ряда других подобных учреждений.
Само появление в 1921 г. Меллона на посту министра фи¬
нансов говорило о многом. Мы уже отметили выше связь
Меллона с Морганом. Сам Меллон возглавляет три крупных
концерна: The Aluminium. Company of America, The Gulf Oil
Corporation и The Standard Steel Company. Согласно отчету
Федеральной торговой комиссии, одна меллоновская Алюми¬
ниевая компания контролирует 57 отдельных корпораций.
The Gulf Oil Corporation имеет 30 собственных океанских
пароходов \
Что сделал Меллон для крупного капитала? В первые
4 года своего пребывания на посту министра финансов он
освободил от налога доходы крупных капиталистов в раз¬
мере 30 млрд. долл. Делается это очень просто. Обложению
подлежат лишь «кассовые прибыли», но не «биржевые при¬
были». Капиталистам с помощью министра финансов не
трудно всегда объявлять львиную долю своих доходов
«биржевой прибылью». Наибольшим покровительством поль¬
зовались в" этом отношении собственные меллоновские
фирмы. «Биржевые прибыли» The Gulf Oil Corporation за
один 1922 г. составили 80 млн. долл., а к 1925 г. эта сумма
превышала 200 млн.’ долл.
Вся налоговая политика Меллона благоприятствовала
исключительно крупнейшим капиталистам. До прихода Мел¬
лона в министерство финансов лица с годовым доходом
в 1 млн. долл, и выше подлежали максимальному обложе-
* Д. Haines, Your Servants in the Senate, Washington 1926, p. 28.
нию, равнявшемуся тогда 72°/0. Акт 1921 г. о подоходном
налоге снизил этот процейт до 50. В 1924 г. Меллон потре¬
бовал дальнейшего сокращения налога на крупные доходы
до 250!/о» но в конгрессе был принят! компромиссный закон,
снижавший этот налог только до 40°/0. Согласно существую¬
щей в США «постепенной системе» обложения, 40°/о обла¬
галась только та часть крупного дохода, которая превы¬
шает 1 млн. долл. Пользуясь сложной подоходно-налоговой
системой США, Меллон так манипулировал, что к 1922—
1923 гг. он довел процент обложения доходов в 1 млн. долл,
и выше до более низкого уровня, чем обложение доходов
от 150 тыс. до 1, 'Мин. долл, и год \
Величина дохода
Средний процентТобложения
всего дохода
(в тыс. долл.)
1921 г.
1922 г.
1923 г.
150— 300.
42,14
37,03
23,83
300— 500.
51,94
37,27
25,42
500— 1 000.
58,70
35,81
26,81
1 000 и выше
63,59
35,02
23,53
Меллону известны и другие способы снижения налога
на крупный капитал. Сюда, относятся «Refund's and Abate¬
ments». Refund называется возвращение налогоплательщику
части налога, a Abatement означает сокращение или креди¬
тование суммы налога еще до того, как' этот налог был
уплачен. Refunds и Abatements составили за 4 года (1922—
1925) 1 567 млн. долл., а один Refunds — 434 млн. долл.
Как и следовало ожидать, больше всего пользовались
привилегиями Refunds and Abatements меллоновские кон¬
церны. Характерно, что в 1924 г. Морган получил обратно
из уплаченного им налога всего 163 тыс. долл., в то время
как Алюминиевая компания получила 555 тыс. долл., a The
Gulf Oil Corporation — 200 тыс. долл. Еще более характер¬
ным является следующий факт. Когда стало известно, что
Меллон будет министром финансов, The Gulf Oil Corporation
начала ходатайствовать о получению Refunds в размере
4 млн. долл. Как только, Меллон принял дела, он уплатил
этой компании 3 328 тыс. долл, на основании статьи, исклю¬
чающей пересмотр вопроса2. I
Вслед за меллоновскими компаниями идут фирмы, фи¬
нансировавшие республиканскую партию. В последние годы
деятельности Меллона в министерстве финансов, в 1927—
1930 гг., эти фирмы получили в виде Refunds больше
100 млн. долл. Refund's резиновых предприятий в Акроне,
контролируемых Файрстоно1м, например, составляют за ука-
1 Ibidem, р. 35.
2 Ibidem, рр, 36—39,
552
занные 4 года 2 960 тыс. долл. Фамилия Файрстон нам уже
знакома из списка лиц, внесших солидную сумму в фонд
республиканцев. За это же время контролируемая Рокфел¬
лером Standard Oil Go» Кентукки ,получила Refunds на
2 630 тыс. долл., a Refunds Standard Oil Со «Индианы «рани¬
лись за один 1927 г. 5 063 тыс. долл. В добавление к этому
в 1929 г. оба Рокфеллера, отец и сын, получили, согласно
данным теперешнего вице-президента США Гарнера, Refunds
на1 сумму в 514 тыс. долл. \
Имеются еще многочисленные пути снижения налога на
крупный капитал, из коих следует отметить так называе¬
мую «амортизацию». «Амортизация» означает сокращение
налога на основании ненормального состояния производ¬
ства. В первые 4 года пребывания Меллона в кабинете’ ми¬
нистров Алюминиевая компания потребовала на основании
«амортизации» изъятия из налога суммы дохода в
18 268 тыс. долл, и получила разрешение на освобожде«ние
от налогов 15 590 тьгс. долл.3.
Самым желательным и наиболее щедрым вознагражде¬
нием крупного капитала за услуги перед партией в послед¬
ние годы являются таможенные тарифы. Тариф Мак-Кем-
бера, принятый в сентябре 1922 г., принес предпринимате¬
лям США миллиарды. Чистые доходы промышленников в
последний год prosperity перед принятием тарифа Мак-Кем-
бера в 1919 г. составляли 10 303 млн. долл., а за один год
после принятия указанного тарифа, в 1923 г., чистые при¬
были промышленников выросли до 14 881 млн. долл. Мор-
гановский U. S. Steel Corporation за один год существования
нового тарифа повысил цены на предметы своего производ¬
ства в среднем на 25%, что увеличило годовые расходы
американского потребителя железа и стали приблизительно
на 1 млрд. долл. Но самые крупные плоды от тарифного за¬
кона 1922 г. пожали собственные меллоновские фирмы. Алю¬
миниевая компания, несмотря^ на то, что она занимает мо¬
нопольное положение в США и первое место в производстве
и сбыте алюминия во всем мире, «защищена» 16 специфи¬
ческими таможенными тарифами. За один год после при¬
нятия тарифа Мак-Кембера цены на алюминий в Нью-Йорке
поднялись на! 45%3.
В сентябре 1934 г. налоговая комиссия установила, что
за последний год пребывания Меллона министром финан¬
сов, за 1931 г., он объявил свой чистый доход в 1 927 тыс.
долл. На самом деле его чистый доход в 1931 г. равнялся
1 «Labor Fact Book», N. Y. 1931, p. 192.
2 L. Haines, op. cit., p. 39.
8 Ibidem, pp. 65,. 76—78, 85,
553
13 483 тыс. долл. Меллон сократил таким путем свой личный
налог за 12 месяцев больше чем на 2 млн. долл. В заверше¬
ние 'Своей «общественной» деятельности Меллон еще позабо¬
тился о том, чтобы избавиться после смерти от налога на
его наследство. В 1933—1934 гг. американские газеты сооб¬
щали, что Меллон к концу восьмого десятка его жизни рас¬
пределяет свое состояние, исчисляемое сотнями миллионов
долларов, между наследниками \
Не останавливаясь на различных путях и способах возна¬
граждения партиями крупного капитала, укажем на- довольно
распространенные в Америке частные газеты, которые дей¬
ствуют под ширмой благотворительности. Партийные про¬
фессионалы вербуют своих сторонников и расширяют свое
влияние обычно с помощью организаций различных об¬
ществ, как например, Федерация прогрессивного правитель¬
ства, Всеамериканская лига нижнего Тексаса, Общество по¬
мощи краснокожим, организация реформ судопроизводства,
колледжей, разводов и т. п. Обыкновенно каждая такая
организация имеет свое печатное издание. Мунро говорит:
«Вряд ли имеется какая-либо общественная организация в
Америке без своего ежедневника, еженедельника, ежемесяч¬
ника или ежегодника... Многие из них служат только шир¬
мой, за которой частные фирмы оперируют в своих соб¬
ственных интересах во имя гражданского патриотизма. Они
финансируются немногими корпорациями и индивидуумами,
которые преследуют личные цели. Членские взносы такого
общества ничтожны, но зато оплата секретаря организации
громадна» 2.
Крупные компании, имеющие заслуги перед партией,
пользуются зачастую бесплатной печатной рекламой и про¬
пагандой своих интересов. В США все речи и политические
произведения членов конгресса печатаются и рассылаются
по всем уголкам страны за счет государства. Иногда «речи»
сенаторов печатаются в десятках тысяч экземпляров, ко¬
торые образуют тонны литературы, не имеющей никакого
отношения к работе конгресса. Мунро пишет: «Если какая-
нибудь организация желает бесплатно распространять свою
литературу, то для нее остается только одна проблема: заин¬
тересовать в этом деле члена конгресса». Недаром почтовая
кор1р'е/сп01Нден1ци(я заседавшего в 1933^-1934 гг. 73-то кон¬
гресса (составляла! в среднем 1 г в день 3.
1 «New York Herald Tribune», 23. V. 1933; «New York Times», 16,
IX. 1934.
2 W. MtinrOy The Invisible Government, N. Y, 1928, p. 96.
«New York Herald Tribune Magazine», 18. I, 1934,
554
IV. Классическая коррупция
Расхищение общественных земель. Credit Mobilier. Ринг Твида. Ви¬
ски-ринг. Филадельфийский газ-ринг. Взятки олдерменов Нью-Йорка.
«Панэлектрик». Злоупотребления общественными фондами. Стоимость
должности судьи в Нью-Йорке. Покупка Инсулом сенатора. Пропа¬
ганда силовых трестов. «Электрический катехизис». Алабамский про¬
фессор. «Лобби». Братья О'Коннор. Торговля законами. Регистрация
«лобби». Нефтяная панама. «Ганги» и «ракеты». Аль-Капонэ. Взаимные
услуги «ракетов» и боссов. «Комиссионные» военной промышленности.
Красный крест. Акции Alleghany Corporation. Характерные заявления
американских богачей. «Усыновление» предпринимателями профсоюз¬
ных лидеров. Воры и «ракеты» в АФТ. «Нравственный» президент
Теодор Рузвельт
США вполне заслуживают название страны классической
коррупции в; связи с тем, что мы уже говорили о взаимо¬
отношениях между обеими партиями и крупным капиталом.
Повторяем: продажная деятельность американских государ¬
ственных мужей, совершающаяся в строго секретной об¬
становке, далеко еще не изучена. Никто не может опреде¬
лить, какой процент взяточничества в США получил глас¬
ность. Не всё из области американской коррупции известно,
и не всё, что известно, мы в состоянии изложить в преде¬
лах настоящей главы. Нужны целые томы для того, чтобы
вкратце перечислить те жульнические сделки американских
чинов, которые прошли через суд и были осуждены обще¬
ственным мнением. Ограничимся сейчас перечислением не-,
значительной части той массы приводимых в богатой разо¬
блачительной американской литературе установленных
фактов, которые 'совершались в истории! США, начиная с
периода реконструкции.
Мы уже имели случай указать, что железные дороги в
годы их гигантского строительства служили образцовыми
воспитателями государственных деятелей Вашингтона в
духе грабежа и подкупности. Железные дороги выращивали
современных американских миллиардеров. Морганы, Харри-
маны, Вандербильды и Гульды являются прежде всего круп¬
нейшими. владельцами железных дорог. Строительство транс¬
континентальных линий связано с расхищением! обществен¬
ных земель. Первые трансконтинентальные линии получили
свыше 125 млн. акров земли. Одна Северо-американская же¬
лезная дорога получила 47 млн. акров. По мнению сведущих
лиц из министерства земледелия США, стоимость этой
земли, по минимальной оценке, достаточна для покрытия
всех расходов, связанных с сооружением Северо-американ¬
ской железной дороги \ Столь же щедро правительство воз-
1 В. Эндруз, цит. раб., стр. 73,
555
награждало Союзную тихоокеанскую и другие трансконти¬
нентальные линии. В конце 1872 г. были раскрыты злоупо¬
требления Credit Mobilier, которые бросили свет на темные
сделки, заключавшиеся между членами конгресса и желез¬
нодорожными компаниями.
В середине 1862 г. конгресс США создал железнодорож¬
ную компанию, субсидируемую государством, для постройки
Союзной линии от реки Миссури до Тихого океана. Через
3 года акционерная компания Credit Mobilier заключила
договор с Союзной тихоокеанской железной дорогой на
проведение строительных работ по очень высокой цене.
Вскоре выяснилось, что акционеры Credit Mobilier состояли
также главными акционерами Союзной тихоокеанской до¬
роги. Одни и те же лица, заключив между собою фиктив¬
ный договор, беспощадно грабили таким путем правитель¬
ство США и массу неосведомленных пайщиков Союзной
тихоокеанской железной дороги. Грабительская деятель¬
ность Credit Mobilier процветала в течение целых 7 лет
только потому, что сам конгресс США был заинтересован
в этом грабеже. Представитель в конгрессе от Массачузетса
Оке Эмс, будучи одним из руководителей Credit Mobilier,
распределил конфиденциально акции общества между чле¬
нами конгресса по пониженным ценам. Когда афера раскры¬
лась в 1872 г., оказалось, что наиболее влиятельные депу¬
таты и сенаторы, пропагандировавшие развитие естествен¬
ных сил Запада, состояли акционерами Credit Mobilier1.
Сам Оке Эмс был не только конгрессменом, но и членом
комиссии конгресса по строительству Тихоокеанской же¬
лезной дороги. Следствие выяснило, что в течение ряда лет
Эмс давал взятки председателям разных комиссий конгрес¬
са, в том. числе председателю и членам финансовой ко¬
миссии, председателю комиссии по делам банков и валюты
и председателю юридической комиссии; старому и вновь
избранному вице-президентам и будущему президенту США
Гарфильду. За один 1868 г. акции Credit Mobilier принесли
больше 400°/о дохода. Члены конгресса получили акции боль¬
шей частью в кредит. Номинальная цена вычитывалась из
первых прибылей. Таким образом наиболее влиятельные
члены конгресса получали неслыханные барыши от акций,
которые им ни гроша не стоили. Обыкновенным же смерт¬
ным и даже менее влиятельным политическим деятелям эти
акции не были доступны.
0 махинациях Credit Mobilier случайно узнали, некоторые
либеральные газеты, в том числе редактор нью-йоркской
1 A. Schlesinger, op. cit., р. 296; С. Beard, The Rise of American Civil-
zation, N. Y. 1930, vol. II. p, 304,
556
газеты «Tribune» Грили. Началось официальное следствие.
Гарфильд и вице-президент Кольфакс категорически отри¬
цали свою причастность к этому делу. Кольфакс был ши¬
роко известен в стране как проповедник, как лектор на ре¬
лигиозные темы. Прежде чем он стал вице-президентом, он
был несколько лет председателем палаты представителей.
На очной ставке Эмс указал точно, когда и какую сумму
дивидендов ^он передал вице-президенту США. Проверка
показала, что вице-президент вложил такую же сумму в
банк через 4 дня после срока, названного Эмсом. Кольфакс
вначале растерялся, но потом «втамгнш», что эти деньги
он с опозданием секретно получил от нью-йоркского про¬
мышленника Несбитта на расходы по его выборам в вице-
президенты. Несбитт к этому времени умер. Таким образом
Кольфакс себя «оправдал». Впоследствии все были оправ¬
даны, включая Эмса. Через 15 лет, в 1888 г., комиссия кон¬
гресса установила, что вся Союзная тихоокеанская дорога
фактически стоила 50 млн. долл. Между тем, когда Credit
Mobilier закончил свою работу, долг этой дороги равнялся
94 млн. долл.
Аналогичный грабеж происходил на строительстве Цен¬
тральной тихоокеанской дороги. Строительная компания
Крокера получала 100 тыс. долл, за сооружение каждой мили
дороги, в то время как по самым максимальным подсчетам
строительство 1 мили пути стоило не больше половины этой
суммы. Подрядчики Центральной тихоокеанской дороги за¬
работали около 50 млн.' долл, минус 5 млн. долл., израсхо¬
дованных на подкуп законодательных органов \
Параллельно грабежам на дорогах, строящихся по на¬
правлению к Тихому океану, расхищалось общественное до¬
стояние у берегов Атлантики. Немедленно после окончания
гражданской войны наступила эпоха расцвета величайших
в истории США рингов. Осенью 1870 г. нашумел во всем
мире провал ринга Твида. В 1863 г. Твид стал главным бос¬
сом Tammany. К 1869 г. Твид держал в своих руках важ¬
нейших должностных лиц штата, включая и губернатора
Нью-Йорка. При Твиде Tammany стал центром получения
фальшивых документов. Апогея своей деятельности ринг
Твида достиг в последние годы перед провалом при по¬
стройке здания городского суда. Здание должно было
стоить 250 тыс. долл., а обошлось в 12 млн. долл. Каждый
стул зала суда стоил 470 долл., а несгораемый шкаф —
около 400 тыс. долл. Твид настолько был уверен в своих
силах, что считал себя непобедимым диктатором Нью-Йорка
1 «American Mercury», June 1934, рр. 354—358; L. Hacker and В. Kend¬
rick, United States since 1865, p. 155.
557
и везде хвастался своими наживами. Незадолго до своего
ареста в 1871 г. он заявил, что имеет 20 млн. долл, и на¬
деется стать таким же богатом, /как Вандербильд. Твид ни¬
сколько не скрывал и не смущался источником своих дохо¬
дов. Когда украшали его загородный дом в Гринвиче, он
велел поставить над входной дверью статую Меркурия, бога
торговли и воровства. Неосторожное поведение Твида уско¬
рило падение могущества его ринга. В октябре 1871 г. Твид
был арестован, и к нему был предъявлен иск на 6 млн. долл.
Операции же ринга Твида обошлись Нью-Йорку по мини¬
мальным подсчетам в 160 млн. долл., а городской долг за
это время увеличился в 5 раз \ !
Через несколько лет, в 1875 г., был раскрыт ринг взяточ¬
ников в министерстве финансов, который наносил государ¬
ству миллионный ущерб сокращением налога на алкоголь¬
ные напитки. Дело министерства финансов 1875 г. известно
в истории США как «Whiskey-Ring». В Виски-ринг были за¬
мешаны не только высшие чины финансового департамента,
но и секретарь президента Гранта — Бабкок.
После провала Твида ринги в других городах действо¬
вали более осторожно. В Филадельфии долго оперировал
так называемый газ-ринг. Ринг начал свою карьеру в газо¬
вом управлении филадельфийского! муниципалитета и к на¬
чалу 70-х годов наложил свою руку на вое городские
должности — он торговал чиновниками, как яблоками
в фруктовом магазине. Когда филадельфийский газ-ринг был
разоблачен, то выяснилось, что по масштабу своей деятель¬
ности он не уступал рингу Твида. Аналогичные ринги обна¬
ружились в 70-х годах почти во всех муниципалитетах круп¬
ных городов США: в Чикаго, Цинциннати, Вашингтоне, Но¬
вом Орлеане, Сан-Франциско, Миннеаполисе, Питтсбурге,
Мильвоки, Сен-Луи и других городах.
Через 3 года после скандала с Credit Mobilier, в 1875 г.,
раскрылась спекулятивная деятельность Джемса Блэна, ко¬
торый являлся спикером в палате представителей конгресса
в 1869 г. Расследование показало, что Блэн состоял на
службе у крупных железнодорожных компаний щ пользуясь
своим положением, сбывал на рынке их разводненные акции.
В 1881 г. общественное мнение бурно выступило против
крупных мошенничеств в почтовом ведомстве. Помощник
министра Брэди просил президента Гарфильда воспрепят¬
ствовать расследованию дел почтового министерства. Полу¬
чив отрицательный ответ президента', Брэди опубликовал
1 С. Beard, op. cit., vol. II. p. 309—311; У. Woodburn, op. cit., pp. 421—422
558
письмо Гарфильда об обложении государственных служа¬
щих в пользу партийных кампаний.
В 1886 г. Нью-Йорк опять прославился скандалом, напо¬
мнившим былые дни господства Твида. Члены бюро олдер¬
менов получили взятку от Broadway Surface Railroad Com¬
pany в 300 тыс. долл, и разделили ее между собою поровну.
Так один скандал за другим питали сенсациями •прессу
и обывателя США. Как только Кливленд стал президентом,
раскрылась афера Pan Electric. «Демократические члены
конгресса обзавелись акциями Pan Electric Company, кото¬
рая владела патентом на телефон Роджерса. Для того чтобы
поднять -свои акции, члены конгресса1 начали кампанию за
ликвидацию патента Бэлла. Впоследствии выяснилось, что
уничтожение патента Бэлла .повысило бы акции одного
главного застрельщика кампании Гуда на *1 млн. долл.» \
В 90-х годах, когда разгорелся спор между сторонни¬
ками монометаллизма и биметаллизма, серебропромышлен-
ники подкупили демократическую партию, а северо-восточ¬
ные банкиры — 100 республиканских депутатов конгреса 2.
Скандалы в налоговом ведомстве происходили беспре¬
рывно. В начале XX в., например, сахаротромышленники
овили себе такое же теплое гнездо* в таможенном управлении
США, какое имел Виски-ринг в 70-х годах в министерстве
финансов. В 1907 г. выяснилось, что в течение 6 лет скры¬
вался действительный вес сахара, импортируемого в США.
За это* время только одна из сахар о-рафинадных корпораций
в Америке избежала уплаты таможенных пошлин: на 75 млн.
англофунтов сахара, а когда дело* раскрылось, она выну¬
ждена была .сразу уплатить правительству долг в 2 млн. долл.
Следует отметить также постоянные скандалы в муни¬
ципалитетах США на почве злоупотреблений обществен¬
ными фондами. По данным бюллетеня ценза финансовой
статистики, за 1926 г. общественные фонды в городах с на¬
селением в 30 тыс. человек и выше составляли по всей
стране сумму в 775 млн. долл. В одной Филадельфии го¬
родская касса насчитывала 40 млн. долл., в Нью-Йорке —
около 50 млн. долл., а в Чикаго — около 100 млн. долл. Ко¬
лоссальными суммами общественных денег пользуются
обыкновенно в США боссы господствующей в соответствую¬
щем городе партии и связанные с ними банкиры. Извест¬
ный политик Пенсильвании Андрес вложил свыше 1 млн.
долл, фонда штата в маленький банк одного графства, имев-
1 В Эндруз, дит. раб., стр. 329
2 Р. Петтигру, цит. раб., стр. 54; М. Острогорский, цит. раб., т. II,
стр. 89.
559
Ший капитал всего в 50 тыс. долл., но занимавшийся фи¬
нансированием «высоко спекулятивной железнодорожной
конструкции в Новой Мексике». В: 1909 г. 98 олдерменов
Питтсбурга1 были привлечены к суду за получение от 6 бан¬
ков взятки в 102 500 долл. Банкам в свою очередь гаранти¬
ровался полный контроль над общественными фондами за
низкий процент. В 1909 г. эти банки пользовались 9 млн.
долл, городских денег всего за 2% годовых1.
Суд не всегда страшен взяточникам и продажным олдер¬
менам. И партийный босс, и олдерменский спекулянт, и
судья в большинстве случаев сделаны из одного и того же
теста. В 1899 г. комитет Мазета установил, что для получе¬
ния должности судьи в Нью-Йорке необходимо было внести
в пользу Tammany от 10 тыс. до 25 тыс. долл. За наиболее
же высокие судебные чины платили по 100 тыс. долл.2.
В последние годы коррупция совершается в не менее
крупных размерах, хотя в более скрытых и осторожных
формах. Мы уже упоминали, что чикагский миллиардер Ин-
сул пожертвовал в 1926 г. 125 тыс. долл, в пользу выборной
кампании в сенат. Инсул, являвшийся владельцем предприя¬
тий общественного пользования в Чикаго, подарил такую
крупную сумму ради победы Франка Смита, состоявшего
председателем комиссии штата Иллинойс по предприятиям
общественных услуг. Другими словами, Инсул внес 125 тыс.
долл, в пользу того общественного представителя, который
контролирует его предприятия, снабжающие трехмиллион¬
ный город электричеством, газом, водою и рядом других
коммунальных услуг. Штат Индиана может также служить
примером продажности в послевоенный период. За 4 года,
предшествовавшие 1928 г., были предъявлены1 обвинения
почти всем влиятельным должностным лицам штата, а сам
губернатор был присужден к тюремному заключению. Мно¬
гочисленные приговоры далеко еще не говорят о том, что
Ивдиана наиболее коррумпированный штат; они только сви¬
детельствуют о недостаточном опыте политиков Индианы.
В наши дни наиболее энергичную подкупную деятель¬
ность развивают силовые компании США. Осенью 1929 г.
сенатор Норрис из Небраски опубликовал интересное сооб¬
щение о результатах обследования мошеннической деятель¬
ности силового треста: «Силовые магнаты разделили страну
на округи и в каждом округе поставили своего управляю¬
щего. Управляющие имеют помощников, окружных смотри¬
телей и почти неограниченное число специалистов, адвока-
1 С. Merriam, The American Party System, N. Y. 1929, pp. 141—142,
2 R. Brooks, Political Parties and Electoral Problems, p. 216.
560
тов и наемных мужчин и женщин во всех отраслях обще¬
ственной жизни. Миллионы долларов были потрачены «а
содержание аппарата, а 400 тыс. долл, были специально
ассигнованы на провал* билля о сохранении Мосл Шоалс
в руках государства и на отмену резолюции сената отно¬
сительно расследования рассматриваемого вопроса. Несмет¬
ные суммы были потрачены, чтобы контролировать прессу.
Армии эмиссаров, тайно представляющих трест, направля¬
лись в каждую область. Они взяли контроль над законода¬
тельством, комиссиями коммунальных услуг, членами феде¬
рального конгресса, педагогами, школьными советами, му¬
ниципалитетами, коммерческими клубами, тайными обще¬
ствами и организациями бойскаутов. Они также не забыли
проповедника на кафедре. Они разослали лекторов, путе¬
шествующих как бы по делам государственных университе¬
тов, чтобы читать лекции в фермерских клубах и обществен¬
ных организациях. Они послали на поле битвы женщин вы¬
ступать на «женских чаях» и в различных подобных орга¬
низациях. Они организовали комитеты инспекции для про¬
верки руководства в школах. Они выпустили тысячи бро¬
шюр для чтения в- классах. Они проникли в университеты
страны и субсидировали профессоров и деятелей в области
просвещения. Пропаганда, поддерживаемая прессой, по
большей части публиковалась как издательские заметки или
новости, и читатели не имели понятия, что этот материал
доставлялся центральными штабами треста. Для того чтобы
скрыть свои действия от взоров публики, необходимо было
работать под фальшивым флагом. Показания, перед Феде¬
ральной торговой комиссией разоблачают рассылку «кате¬
хизиса» в общественные школы некоторых из наших шта¬
тов. В «катехизисе» были вопросы и ответы, которые, пред¬
полагалось, дети выучат наизусть. Вот ответ на один из
этих вопросов: «В каждом случае, когда общество-пыталось
произвести общественно-полезные услуги, которые подвер¬
жены большим изменениям и развитию, находили, что цена
этих общественных услуг выше, чем если бы их поставляло
частное предприятие». Другой ответ на один из вопросов
в «катехизисе» утверждает, что статистика доказала, что
жизнь в городах с самообслуживанием намного дороже, чем
в тех, где обслуживание поручено частным предприятиям.
Из «катехизиса» видно, что магнаты силового треста ста¬
рались предотвратить критику своих действий. Они стара¬
лись внушить детям идею, что подобная критика была бы
не патриотична и что хороший гражданин не должен ей
предаваться. Например вопрос: «Каково действие враждеб¬
ной критики на обслуживание общественных нужд?» Ответ:
30 Лан. В —902
♦
561
«Когда член какого-нибудь общества враждебно критикует
общественное обслуживание своего города, он представляет
иностранцам свой город как негодное для жизни место и
этим самым замедляет его развитие».
«В Алабаме силовые компании наняли профессора кол¬
леджа, чтобы проводить их дело. Профессор путешествовал
по всему штату, выступая на церковных собраниях, в фер¬
мерских организациях и различных клубах, и в каждой
речи, которую произносил, он неизменно куда-нибудь вста¬
влял обманчивые утверждения, восхваляющие частные сило¬
вые интересы и осуждающие электрическо-осветительные
учреждения, принадлежащие муниципалитету. Он был пред¬
ставлен как знаменитый директор университета, пропове¬
дующий развитие промышленности штата, но после рассле¬
дования выяснилось, что силовой трест платил ему регу¬
лярно свыше 600 долл, в месяц».
В заключение Норрис отметил: «Я не собираюсь дать
полное резюме показаний. Чтобы сделать это, надо написать
целые томы. Я только пытаюсь дать несколько иллюстраций
того, что происходит в свободной Америке» 1.
Через 6 лёт после сообщения Норриса^в 1935 г., достоя¬
нием печати ст^ла деятельность некоторых «лобби» сило¬
вых трестов. Под «лобби», или, как их называют, «тре¬
тьей палатой» (Third Chamber of Congress), понимают пред¬
ставителей - крупных фирм) в Вашингтоне и местных
законодательных собраниях. «Лобби» имеют -своей *целью
защищать перед законодательными органами интересы тех
лиц и фирм, которые они представляют. Они являются обык¬
новенно весьма влиятельными лицами, близко знакомыми с
председателями соответствующих комиссий койгресса или
законодательных собраний штатов. Институт «лобби» уко¬
ренился с давних времен в государственном организме США.
Представители крупнейших банков и трестов работают
вполне открыто и имеют свои официальные конторы в Ва¬
шингтоне, несмотря на то, что в течение десятков лет про¬
тив них ведется официальная борьба. Известный в истории
«лобби» Корнелиус Уэнделл был одним из создателей
Whiskey Ring. В Credit Mobilier также играли большую роль
вашингтонские «лобби». В последние годы влияние «третьей
палаты» конгресса чрезвычайно выросло. По подсчетам
проф. Мудро, в 1926 г. в одном' Вашингтоне имели свои
платные штатные агентства больше 150 заинтересованных
групп. «Страна в целом не имеет понятия о численности и
влиянии настоящих делателей законов. Около 650 из них
1 «Nation» 18. IX. 1929, рр. 296-297.
562
находятся на постоянной службе в регулярно действующих
главных квартирах. Еще большее число находится временно
в столице и сражается там, до тех пор пока не принимаются
те мероприятия, в которых оно заинтересовано; и буквально
сотни из них постоянно приезжают и уезжают: Большинство
людей" думает, что законы страны составляются 531 предста¬
вителем в конгрессе США. Они не замечают необычайно
мощного законодательства «лобби»... Конгресс может время
от времени отдыхать, но «лобби» работают беспрерывно...
«Лобби» стали существенной частью нашего невидимого
государства. Они наводняют коридоры законодательных
палат и ротонды соседних отелей, работая как «Agents de
Liaison» между корпорациями, боссами и законодателями» \
В 1935 г. в списке абонентов телефонной сети Вашинг¬
тона числилось около 600 представительств различных «ас¬
социаций». Это постоянные «лобби». Среди представителей
«ассоциаций» можно найти бывших членов конгресса, от¬
ставных высших должностных лиц армии, флота и мини¬
стерств. В 1935 г. штатными «лобби» оказались бывший се¬
кретарь президента Вильсона Тамулти и бывший' военный
министр Харлей 2. Как только Франклин Рузвельт переехал
в Белый дом, целая орава «ташкентцев» из демократиче¬
ской партии наняла на продолжительное время квартиры в
Вашингтоне. «Некоторым из них были предложены офи¬
циальные посты. Но они с благодарностью отказались, от¬
вечая/ что они могут с большей пользой служить стране
как частные лица» 3.
0 деятельности- «лобби» в последние годы американская
газета говорит: «Сомнительно, чтобы когда бы то ни было
раньше имел место такой сильный-и бесстыдный набег на
.►казначейство и на конгресс. Законодателям угрожает по¬
литическая смерть, если они не действуют в интересах тех,
кто пишет законы за пределами обеих палат и вносит их
в'конпресс для бесспорного одобрения»4.
В 1935 г. & связи с обсуждением вопроса о положении
предприятий общественного пользования выяснились неко¬
торые детали из деятельности «третьей палаты» в 74-м кон¬
грессе. Больше 1 млн. долЛ. было затрачено на провал билля,
не соответствовавшего интересам силовых трестов. Одна
только Объединенная газовая и электрическая компания по-...
тратила net это дело 700 тыс. долл. Главный «лобби» этой
компании Гопсон заработал за 1929—1933 гг. 2 805- тыс.
1 W. Munro, The Invisible Government, рр. 102, 106, 123.
2 «Nation», 28. I. 1935.
3 «New York Times Magazine», 10. III. 1935.
* «New York .Times», 28. IV. 1935.
563
долл.1 Во время обсуждения билля члены конгресса полу¬
чили за подложными подписями больше 1 млн. писем и
больше 100 тыс. телеграмм, протестующих против предпо¬
лагаемого нового закона 2. Билль прошел в сенате, но в ав¬
густе 1935 г. палата представителей его провалила.
В палате представителей судьба любого законопроекта
находится прежде всего в руках комиссии по правилам.
В 74-м. конгрессе председателем этой комиссии являлся
Джон О’Коннор из Нью-Йорка. О’Коннор захочет — поста¬
вит внесенный билль на обсуждение и на голосование; не
захочет — рассмотрение любого билля будет бесконечно
откладываться. Брат Джона О’Коннора Базиль О’Коннор
с 1924 г. в течение 10 лет был юрисконсультом Франклина
Рузвельта. Когда Рузвельт стал президентом, Базиль О’Кон¬
нор получил от Объединенной газовой и электрической
компании за некоторые услуги 25 тыс. долл.3. Когда от¬
дельные члены конгресса потребовали в 1935 г. расследо¬
вания деятельности силовых «лобби», председатель комис¬
сии по правилам Джон О’Коннор стал также и председа¬
телем комиссии^ палаты представителей по обследованию
«лобби» силовых трестов. Только в сенате это расследова¬
ние приняло более серьезный характер, и таким образом
получили гласность некоторые эпизоды, да «общественной»
деятельности братьев О’Коннор.
'Не меньше энергии проявляют «лобби», когда в кон¬
грессе обсуждаются вопросы о тарифах, о флоте, о нало¬
гах и др. В 1928 г. три самые крупные судостроительные
компании израсходовали на «лобби» 235 тыс. долл. Знаме¬
нитый «лобби» Ширер получил от Вифлеемской стальной
корпорации 25 тыс. долл, за содействие провалу билля
об ограничении морских вооружений. Президент Вифлеем-^
ской корпорации Грейс заявил, что он ничего предосуди-*
тельного в этом поступке не видит, так как Ширер является
официальным) наблюдателем корпорации в Вашингтоне4.
В начале 1930 г., во время принятия тарифа Смута, вы¬
яснилось, что представители сахаропромышленников в Ва¬
шингтоне затратили в связи с тарифом больше 500 тыс.
долл., а один «лобби» Лакин, защищавший интересы план¬
таторов Кубы, израсходовал больше 150 тыс. долл. 14 ян¬
варя 1930 г. сенатор Карауэй из Арканзаса, стоявший во
главе комиссии по обследованию деятельности <шобби» Са-
харндго треста, заявил в сенате: «Из улик явствует, что в
1 «New York Times,, 15. 111. 1936; 4. VIII. 1935.
5 «New York Times», 15. III. 1936; «Nation», 28. VIII. 1935.
8 «Nation», 28. VIII. 1935.
4 //. O' Connor, Steel Dictator, N. Y. 1935, p. 342.
Вашингтоне покупают и продают законы и торгуют ими,
как любым товарам» \ Продажная деятельность «лобби» со¬
вершается в крупных размерах и при законодательных со¬
браниях штатов. В Нью-Йорке, например, одни крупные
страховые компании затратили на содержание своих аген¬
тов -при законодательном собрании штата в течение одной
зимы свыше 600 тык:, долл.
С начала мировой войны до Гувера не принималось ни¬
каких мер против «лобби». В 1928 г. в Вашингтоне о них,
наконец, заговорили. Гувер даже произнес против них пла¬
менную речь, которую он, однако, закончил словами, что
«честные лобби» должны существовать и продолжать свою
деятельность. В результате в конгрессе договорились о не¬
обходимости вести регистрацию «лобби» и их доходов, что
равносильно официальному узаконению «третьей палаты».
Доходы «лобби» колоссальны. По заявлению сведущих лиц,
около- 100 из них получают оклады, превышающие жало¬
ванье президента США2-. В 1935 г. -сенат снова решцл, что
необходимо вести регистрацию «лобби», и принял^ соответ¬
ствующий билль. В палате представителей этот билль за¬
держался, так как комиссия по правилам нашла нужным
внести в него существенные коррективы.
Во время обсуждения билля о «лобби» в конгрессе орган
республиканской партии признал: «Каждый из мириадов
«добби» имеет свой особый,- большой или маленький блок
в конгрессе. Когда угрожают его интересам, он вербует го¬
лоса и в другом блоке. Политическая партийная линия ни¬
чего не значит. Партийные лидеры беспомощны перед бло,-
ком, связывающим конгресс и препятствующим любому
шагу президента» 3.
«Лобби» действуют безнаказанно, потому что они сро¬
слись с обеими партиями. Они являются нераздельной ча¬
стью аппаратов республиканцев и демократов. Известный
«лобби» по тарифным делам Гранди, служивший американ¬
ским) протекционистам с 1897 г., достал республиканцам’ в
кампании 1924 г. 700 тыс. долл., а в кампании 1928 г.—
400 тьис. долл. 4.
В истории послевоенной коррупции высокопоставленных
лиц США первое место, пожалуй, занимает пока нашумевшая
1 «North American Review», Jan. 1930, p. 82; «Current History», Fcbr.
1930, pp. 993-994.
2 «Editorial Research Reports», March 1928, p.16. Президент США полу¬
чает 75 тыс. долл, в год. *-
3 «New York Herald Tribune», 14. IV. 1935.
4 «North American Review», Jan. 1930, p. 82; «Current History», Fcbr.
1930/pp. 993—994.
565
по всему миру нефтяная панама. 25 октября 1929 г. был
осужден бывший министр внутренних дел при Гардинге
Альберт Фолл. Суд установил, что летом 1921 г. начались
переговоры о денационализации некоторых участков нефте¬
носных земель на Западе, которые находились в распоря¬
жении адмиралтейства США. 30 ноября того же года ми¬
нистр внутренних дел Фолл получил «взаймы» от Эдуарда
Догенй 100 тыс. долл. В апреле 1922 г. нефтяной район Е1х
Hills в Калифорнии отошел к Догенй, в Teapot Dome в Вой-
минге — к Гарри Синклеру, который в том же году дал
Фоллу 269 600 долл. Когда дело раскрылось, Фолл написал
официальное письмо в комиссию общественных земель се¬
ната, в котором отрицал получение им сумм от Догенй и
Гарри "Синклера. 24 января 1924 г. сам Догенй признался
в том, что он секретно передал Фоллу 100 "тыс. долл, во
время переговоров о судьбе калифорнийской нефти. Нако¬
нец, через несколько дней после вынесения приговора,
1 ноября 1929 г. Фелл опубликовал заявление, в котором
признавал получение 100 тыс. долл, от Догенй.
Положил ли Фолл львиную долю полученной у Догенй
и Гарри Синклера суммы в свой собственный карман или
в кассу республиканской партии, размеры панамы от этого
не меняются. Партийная касса отдельно получила солидную
сумму. Мы уже имели случай отметить, что в 1924 г. быв¬
ший председатель национального комитета республиканцев
Хейс, ставший к этому'времени блюстителем нравственности
в кинофильмах, заявил в комиссии сената по обследованию
нефтяной панамы, ито в 1920 г. Гарри Синклер пожертвовал
в фонд республиканской партии 75 тыс. долл. В 1928 г. Хейс
добавил в этой комиссии, что помимо открытого пожертво¬
вания он получил от Гарри Синклера дополнительно «заем»
в 185 тыс. долл., из них 100 тыс. долл, были впоследствии
погашены. Следы нефтяного скандала ведут, по словам све¬
дущих лиц, через главного советника Гардинга Догерти к
Белому дому 1. Характерно, что в течение почти 7 лет суд
откладывал процесс, и лишь под исключительным- давлениел!
общественного мнения он присудил Фолла к одному году
заключения?
Коррупция правительства Гардинга далеко не ограничи¬
вается нефтяными источниками. Одновременно с нефтяной
1 F. Kent у The Democratic Party, N. Y. 1928, p. 479. 31 марта 1926 г.
Догерти, отказываясь дать судье какие-либо показания и отвечать на за¬
данные ему вопросы, мотивировал свой отказ тем, что его отношения
с Гардингом, Кулиджсм и другими высокопоставленными лицами были не
только служебного, но и дружественного и «самого доверительного харак¬
тера» (Ф. Эллен, Только вчера, М. 1933, стр. 105).
566
панамой были раскрыты крупные кражи в бюро ветеранов
и неслыханные преступления в департаменте юстиции, во
главе которого стоял Догерти.
Во многих городах США партийный аппарат сросся не
только с «лобби» й взяточниками, ,но и с бандитскими шайг
ками, знаменитыми американскими «гангами» или «раке¬
тами». Эти шайки вместе с так называемыми неорганизо¬
ванными, «дикими» преступниками обходятся стране по не¬
которым подсчетам минимум* в 12 млрд. долл, в год1, в три
раза больше доходов федерального правительства в 1935 г.
или даже в 1929 г. Американские рекорды сказываются и
здесь.
В 1935 г. в одном Нью-Йорке насчитывалось больше ты¬
сячи «ранетов» 2. «Ракеты» имеют свою многолетнюю исто¬
рию. Они также имеют своих историков, которые рассказы¬
вают, что еще до гражданской войны, в 1855 г., число бан¬
дитов, организованных в специальные шайки, достигало
30 тыс. человек3. Каждая шайка имела свой квартал. Она
помогала местному партийному боссу и защищала от кон¬
куренции местного торговца, трактирщика и владельцев
других доходных заведений. Постепенно деятельность от¬
дельных «ракетов» расширялась. Некоторые из них стали
защитниками от конкуренции торговцев в масштабе горо¬
дов и районов. Постепенно менялись организация, техника
и способ оплаты шайкйГ^«Ракеты» не добрались до круп¬
нейшего американского капитала. Такие капиталисты, на¬
пример/ как Форд, содержат свою хорошо вооруженную
охрану и свою собственную тайную полицию. Капиталист
же рангом пониже должен иноТДа иметь своим компаньо¬
ном лидера «ракета», человека, получающего прибыль без
вложения в-дело каких бы то ни было средств, если не счи¬
тать вооружений его банды.
Вождь современного «ракета» часто покрывает себя лос¬
ком культурного и общественного деятеля. Он занимает
сплошь и рядом квартиру в квартале миллионеров; он имеет
ъилЛу во Флориде, украшает свое жилище библиотекой и
картинами, произведениями великих писателей и художни¬
ков, посещает оперу и симфонические концерты и жертвует
деньги в пользу искусства. Известный лидер бандитов
Шульц усердно занимался перед смертью изучением Шо¬
пенгауэра \ Его коллега по профессии Лучиаео — популяр¬
ная фигура на Бродвее в Нью-Йорке. Современные вожди
1 «New York Herald Tribune», 13. X. 1935.
8 «New York Times Magazine», 28. VII. 1935.
* Ibidem, 27. IV. 1930.
« Ibidem, 10. XL 1935.
567
«ракетов» большей частью люди 40—50-летнего возраста.
Они запрещают пользоваться термином «гангстер» и тре¬
буют, чтобы их называли бизнессменами, а шайку—органи¬
зацией.
«Ракеты», не признавая законов, изданных конгрессом,
создали свои собственные законы, выработали свою «этику»
и соблюдают строжайшую дисциплину. Измена и наруше¬
ние дисциплины караются смертной казнью. Даже сопер¬
ничающие, ведущие между собою кровавый бой разные
щайки ^не выдают друг друга перед властью.
«Ракеты» развили исключительную активности в годы су¬
ществования «сухого» закона. На сцене появился знаме¬
нитый Аль-Капоне, король чикагских контрабандистов.
«В 1927 г., согласно Фреду Д. Пасли, биографу Аль-Капоне,
федеральные агенты вычислили, что шайка Капоне контро¬
лировала источники дохода от алкогольных напитков в раз¬
мере приблизительно 60 млн. долл, в год» \ Капоне «разъ¬
езжал' по Чикаго в бронированном автомобиле, в движу¬
щейся крепости, с патрулировавшим его другим автомоби¬
лем впереди; третий автомобиль с вооруженными людьми
следовал сзади. Он посещал театр, сопровождаемый 18 тело¬
хранителями в смокингах, с револьверами, спрятанными
слева подмышкой по установившейся бандитской моде...
У него было прелестное поместье в Миами во Флориде, где
он иногда принимал сразу 75 человек гостей; крупные по¬
литические (и говорили даже судебные) деятели принимали
от него распоряжения по телефону из его штаб-квартиры
в чикагском отеле»2.
Ставка Капоне находилась в предместье Чикаго, в Ци¬
церо. Капоне превратил Цицеро в свою вотчину, посадил
там своего мэра и подчинил себе местную полицию. Проез¬
дом через Филадельфию он однажды был арестован за но¬
шение револьвера. За ним немедленно прилетел аэроплан.
В тюрьме он расточительно выписывал щедрой рукой чеки.
За 15 месяцев, предшествовавших 1929 г., в царстве Ка¬
поне, в районе Чикаго, было брошено 157 бомб, но никто
не был привлечен к ответственности. В 1926 г. на улицах Чи¬
каго имел место поразительный случай. Бандиты, не подчи¬
нившиеся Капоне, повели на его ставку открытую воору¬
женную атаку: «Среди белого дня, когда кварталы Цицеро
были полны народа, они обстреляли главную квартиру Аль-
Капоне фронтальным пулеметным огнем с 8 автомобилей.
Автомобили торжественной цепью проследовали1 поперепол-
1 Ф. Эллен, цйт. раб. стр.г_208.
2 Там же, стр.-209.
568
ненной людьми улице к отелю Гоуторн, где помещалась
штаб-квартира Капоне; из первого стреляли холостыми па¬
тронами, чтобы разогнать любопытствующих зрителей и
привлечь силы Капоне к дверям и окнам, в то время как
из других автомобилей, которые следовали за первым на не¬
котором расстоянии, посыпался непрерывный град пуль,
изрешетивший отель и прилегающие здания» \
Власти беспомощны. 18 тыс. полицейских Нью-Йорка
признают свое бессилие в борьбе с «рангами». В 1935 г. в
Нью-Йорке создано специальное секретное бюро Двея по
борьбе с «ракетами».
В чем заключается «таинственная» сила «ракетов»? Как
понять, что на территории передовой Америки свободно
оперируют средневековые пираты, вооруженные современ¬
ной техникой. Такие события, как атака 1926 г. в Цицеро и
как 157 безнаказанных взрывов за 15 месяцев в Чикаго, не
могут происходить без молчаливого благоволения закон¬
ных властей. Власти молчат, потому что «ракеты» сплошь и
рядом связаны с местными Партийными боссами. Историки
«ракетов» рассказывают, что «ракеты» служат с давних вре¬
мен тайной вооруженной силой партийных аппаратов2. Глава
бюро по борьбе с «ракетами» в Нью-Йорке Двей утверждал
в 1935 г.: «В каждом городе, где выборы контролируются
партийным аппаратом, определенные люди ходят от одного
места выборов к другому и голосуют. Они не оплачиваются.
Средний районный партийный лидер не тратит обыкновенно
на это деньги. Но «гангстеры» получают эквивалентную за¬
щиту. Оплата за услуги во время выборов через криминаль¬
ные власти — это традиционный метод. Когда член «ракета»
попадает к следователю, он оправдывается. Когда постав¬
щик голосов арестовывается, он етакодит друзей в суде» 3.
Некоторым «ракетам», занимавшимся контрабандой ал¬
коголя, покровительствовал годами сам генеральный проку¬
рор США. В 1930 г. агент министерства юстиции Миинс
признался, что, «будучи тесно связан с бутлегерами из
Огайо, он собирал с них взятки, Которые они охотно пла¬
тили за покровительство со стороны центральных властей.
Для этой цели он снимал в гостинице* две смежные комнаты.
В одной из комнат он обычно ставил большую чашу из-под
золотых рыбок на стол и через замочную скважину из со¬
седней комнаты мог видеть, как тот или другой бутлегер
приходил в назначенный ем/ час и минуту и оставлял в
1 Там же, стр. 207.
«New York Times Magazine», 27. IV. 1930.
3 Ibidem, 28. VII. 1935.
569
чаше крупные суммы купюрами в тысячу или пятьсот дол¬
ларов. Как только контрабандист удалялся, Миинс входил
в комнату, пересчитывал деньги и приходовал поступление.
Таким образом он собрал в общей сложности 7 млн. долл.,
которые он вручил главному сборщику податей для банды
из Огайо Джессу Смиту, который жил в Вашингтоне на
одной квартире с генеральным прокурором Догерти» \
В конце 1934 г. большой шум во всем мире вызвали
итоги обследования деятельности военной промышленности
сенатской комиссией под председательством Нея. Комиссия
Нея установила, что взятки служат общепринятым методом
и считаются необходимым расходом для увеличения сбыта
военных материалов; что подкуплены были как пресса, так
и ряд государственных деятелей в США и за границей, от¬
крыто получавших «комиссионные» от «торговцев смертью»;
что ряд высоких чинов армии и флота были агентами част¬
ной военной промышленности; что «лобби» предприятий
военных материалов, завербовав членов комиссии конгресса
и ответственных лиц в военном и морском министерствах
и в министерстве иностранных дел, проталкивали таким пу¬
тем билли об увеличении расходов на вооружения; что аме¬
риканские промышленники вместе с английскими фирмами
вооружали Германию в то время, когда она считалась
«разоруженной»; что американские фирмы одинаково во¬
оружали и друзей и вероятных врагов /США, игнорируя на¬
циональные интересы, причем военное и морское‘министер¬
ства выступали в этих случаях, как «агенты по сбыту» воен¬
ных материалов за границей 2.
Одновременно была разоблачена деятельность Американ¬
ского красного креста как организации, выполняющей спе¬
циальные задания банковских и милитаристских кругов.
Когда США присоединились к воюющим державам, ком¬
паньон Моргана Генри Дависон стал во главе Красного кре¬
ста. Во время гражданской войны^в России Красный крест
США, по словам начальника американского экспедицион¬
ного корпуса в Сибири Гревса, работал как агент по снаб¬
жению Колчака 3.
В 1933 г. в сенатской комиссии по обследованию дея¬
тельности банков выяснилось, что как после гражданской
войны Эмс распределял акции Credit Mobilier между чле¬
нами конгресса, так-после мировой войны Морган роздал
по пониженным ценам некоторые свои акции ряду государ-
1 0. Эллен., цит. раб., стр. 126.
2 «Foreign Policy Reports», 5. XII. 1934; «New York Times», 9. IX- 1934.
3 «American Mercury», Nov. 1934, pp. 258, 260-263, 267—269, 274—27/.
570
ственных деятелей. Акции моргановской Alleghany Corpora¬
tion выдавались по особому списку большими пакетами по
20 долл, за каждую, на бирже эти акции котировались по
35—38 долл. В этом списке оказались бывший министр фи¬
нансов Вудин, сенатор Мак Аду, бывший морской министр
Адамс, бывший военный министр Беккер, бывший предсе¬
датель национального комитета демократической партии
Раскоб, бывший главнокомандующий американской армией
Першинг, член верховного суда) Робертс и др. \ В этом спи¬
ске числились видные и республиканцы и демократы.
Практикующееся одновременное финансирование обеих
партий многими капиталистическими кругами может служить
показателем политических нравов США. В связи с террито¬
риальным распределением влияния обеих партий отдельным
капиталистическим кругам выгодно по вопросам, зависящим
от центрального правительства, сговориться с партией, гос¬
подствующей в Белом доме, и по вопросам, входящим в
компетенцию местных властей, столковаться с правитель¬
ством соответствующего штата. Еще в конце XIX в. прези¬
дент сахарного треста Хевмейер заявил комиссии сената:
«В Нью-Йорке, где демократы получили большинство в 40—
50 тыс. голосов, они получили и наши деньги. В Массачу-
зетсе республиканцы имеют большинство, и они должны по-
лучатьиаши суммы. Доминирующая партия, где бы она ни
была, является той партией, которая получает от нас воз¬
награждение, потому что эта партия контролирует местные
дела». И дальше Хевмейер отметил: «Обычай делить свои
пожертвования между обеими партиями практиковался лю¬
бой корпорацией, трестом и т. п. фирман». К тому же -вре¬
мени относится характерное заявление директора железной
дороги Ири: «В демократическом- штате — я демократ, в
республиканском — я республиканец, в колеблющемся шта¬
те— я колеблющийся, но я всегда за Ири»2.
Вскоре после этого известный капиталист Ф. Мартин до¬
вольно откровенно заметил: «Класс, который я представляю,
совершенно не заботится о политике. В своей среде я редко
слышу разговоры на чисто политическую тему. Когда мы
обсуждаем достоинства кандидатов на политические долж¬
ности и важность некоторых политических действий, разго¬
воры неизбежно приобретают деловой смысл. Мы совер¬
шенно не заботимся о государственных биллях, агитации
за увеличение пенсии, улучшении водных путей, «бочках
свинины?, расширении прав отдельных штатов или других
1 .$New York" Herald Tribune», 25. V. 1933.
2 У. Woodmrn, op. cit., pp. 4$0—461.
571
политических вопросах постольку, поскольку они не изме¬
няют существующих условий. Как только дело коснется та¬
рифного вопроса, подоходного налога, проблемы регули¬
рования железных дорог и промышленных корпораций, я
становлюсь яростным партийцем... Совершенно безраз¬
лично, какая партия находится у власти и какой президент
держит бразды правления. Мы не политики и не обществен¬
ные мыслители: мы богатые, мы владеем Америкой, мы ее
получили бог знает как, но мы намереваемся, если только
сможем, удержать ее всеми имеющимися в нашем распоря¬
жении средствами: нашим влиянием, нашими деньгами,
нашими политическими связями, покупаемыми нами; сенато¬
рами, нашими жадными членами конгресса, нашими дема¬
гогическими1 ораторами, выступающими против любого4 за¬
конодательства, против любой политической платформы или
президентской кампании, которые угрожают неприкосно'-
венности нашего состояния... Представляемый мною класс
совершенно не заботится о политике. В один и тот же сезон
плутократический лидер швыряет свои деньги свое влия¬
ние на выборы республиканского губернатора*"" на берегу
Тихого океана и демократического губернатора на Атлан¬
тическом побережьи» \ _
Бывает часто также, что одни и те же капиталисты фи¬
нансируют одновременно обе партии в одном и том же
штате. Известный нью-йоркский финансист Вриленд заявил
в 1908 г., что он подарил одновременно 20 тыс. долл, пред¬
седателю республиканского комитета штата Оделлю и
16’ тыс. долл), лидеру демократов Мэрфи. Инсул, пожертво¬
вавший в 1926 г. 125 тыс. долл, чикагским республиканцам,
дал вместе с тем 15 тыс. долл, местным демократам. Нако¬
нец, известный нам по делу нефтяной панамы Догени при¬
знался, что в 1920 г. он пожертвовал 75 тыс. долл, демокра¬
там и 30 тыс. долл, республиканцам. То же самое сделал
его коллега по панаме Гарри Синклер2.
Американские миллионеры подкупают не только лидеров
обеих партий, но и вождей реакционных профсоюзов. Они
* соблазняют и развращают также неустойчивых революцио¬
неров. Великий мастер ордена «Рыцарей труда» Тирнес Пау-
дерли /был щедро вознагражден за свой отход от рево^ю-'
ционного движения, за свой секретный циркуляр против
участия членов ордена во всеобщей забастовке 1886 г. Когда
в 1893 г. Паудерли оставил «Рыцарей труда», онв получил
1 С. Beard, vol. II. р. 303. Ф
2 У. Woodbum, ,ор. cit, р. 458; «Editorial Research Reports», Apr. 1928,
pp. 309—310; E. Sait, p. 510.
572
хорошо оплачиваемую- государственную службу, на которой
и оставался до глубокой старости. Другие «деятели» рефор¬
мистского рабочего движения устраивались часто в учре¬
ждениях отдельных штатов или муниципалитетов \
В. Фостер приводит по этому поводу несколько харак¬
терных фактов. «Бывший секретарь кливлендской Федерации
труда Джон Овенс служит теперь в компании Джозефа
Ларонга», крупнейшей в городе конторе по купле и продаже
недвижимого имущества. Он провел несколько крупных сде¬
лок и быстро освоился с новым делом. Таким же приме¬
ром является карьера Т. Роу, который в 1916 г. был пред¬
седателем союза рабочих по производству бемского стекла,
а теперь состоит управляющим делами Американской ассо¬
циации бутылочных фабрикантов в Нуарке, Огайо. Или же
Г. В. Бергер, бывший член исполкома союза рабочих про¬
изводства оконного стекла, а теперь директор националь¬
ной компании производства оконного стекла... Подкупом
предприниматели доводят некоторых профсоюзных*лидеров
до того, что они становятся заклятыми врагами профдвиже¬
ния, как например Т. О’Коннер, (начальник судового упра¬
вления США. Этот человек, когда-то бывший рабочим во¬
ждем, стал не только насквозь продажным' политиканом
(лишь недавно против него было выдвинуто обвинение во
взяточничестве), но и беспощадным гонителем рабочих сою¬
зов» 2. Характерно- такжеж упомянутое уже нами вознагражде¬
ние предпринимателями президента районного союза угле¬
копов Фаррингтона. За свои заслуги перед углепромышлен¬
никами во время забастовки 1919 г. Фаррингтон получил в
1927 г. синекуру от угольной компании Пибоди с ежегод¬
ным окладом в 25 тыс. долл, в течение трех лет.
Присвоение профсоюзных денег, пользование «ракетами»
и другими приемами политиков США — нередкое явление
в аппарате АФТ. Председатель местного союза киноопера¬
торов в Нью-Йорке Сам Каплан возглавлял в 1926—1933 гг.
одновременно предприятие с капиталом в 250 тыс. долл.
Союз платил Саму Капдану 21 800 долл. в год. Каплан также
получил за 5 лет «премии» 55 тыс. долл. В 1929 г. члены его
союза внесли недельный заработок в стачечный фонд. Пред¬
полагавшаяся стдчка не состоялась. Собранный фонд был из¬
расходован по другому назначению. Каплан «премировал»
себя 20 тыс. долл., своего по(Мощнижа Шермана — 5 тыс.
долл., а остальные деньги он распределил между людьми
своего «ракета». Лишь в 1932 г. грубые и открытые кражи
1 С. Beard, op. cit., vol. II, p. 322.
2 В, Фостер, Профжулики в США, М. 1928, стр. 105—107.
573
Каплана довели его 'до суда. На следствие Сам Каплан
явился с четырьмя телохранителями. Впоследствии выясни¬
лось, что он собирал сотни тысяч долларов в год, не ведя
никакой бухгалтерии. Не менее характерен случай с неким
Гоганом, профработником союза электриков. Гогана поса¬
дили в тюрьму за кражу в кассе союза 30 тыс. долл. Союз
потратил 19 тыс. долл, на его защиту. Примером может слу¬
жить также история с секретарем-казначеем одного мест¬
ного союза в Нью-Йорке Шиллингом. Шиллинг в течение
ряда лет не отчитывался. Когда в 1932 г., члены союза по-
-требовали отчета, Шиллинг никак не Мог указать, куда он
девая больше 100 тыс. долл. Когда в апреле 1933 г. развер¬
нулась кампания за перевыборы казначея, Шиллинг с по¬
мощью высших профсоюзных чинов распустил старый и
организовал новый местный союз1.
Профработники типа Шиллинга приходят на выборное
собрание со своим «рэкетом» численностью в 20—30 чело¬
век. «Ракетчики» держат себя вызывающе и терроризируют
собрание. Рабочий, голосующий против предложения офи¬
циального руководства, рискует быть уволенным с работы.
Если «ракет» недостаточен, то местный профсоюзный запра¬
вила не стесняется прибегать к помощи полиции. В 1935 г.
один американский журнал, описывай процедуру выборов
некоторых местных профсоюзных" органов, рассказывал:
«Полицейский стоял у дверей, когда происходили так на¬
зываемые выборы. Рядом с ним дежурил человек из группы,
контролирующей выборы. Перед тем как разрешить кому-
нибудь зайти в зал, где происходило голосование, полицей¬
ский выкрикивал: «Надежен?» (Is he О. К.?). Если дежур¬
ный давал отрицательный ответ, полицейский выталкивал
человека2.
Духом коррупции проникнута часть активистов АФТ,
связанных с предпринимателями, партийные работники рес¬
публиканцев и демократов и государственные служащие
различных рангов и категорий. Да и не всегда лицо, зани¬
мающее высшую должность в буржуазной Америке, может
с чистой совестью рассказать .свою биографию. В 1932 г.,
например, была опубликована книга, документально доказы¬
вающая, что бывший президент Гувер «никогда раньше не
занимался честным делом» 3. Гувер — не исключение. Даже
1 «Nation», 18. IX. 1935. рр. 316—318; «Labor Fact Book», 1934,
рр. 108—111.
3 «Nation», 18. IX. 1935, р. 318.
* J. O’Brien, Hoover’s Millions and How He Made Them, N. Y. 1932
571
моральный уровень Теодора Рузвельта, «борца» за прогрес¬
сивные идеи, президента, оставившего о себе в народе не¬
сравненно лучшие воспоминания, чем Гувер, оказался тоже
далеко не высоким. Вот что рассказывает о Теодоре Руз¬
вельте Петтигру:
«После окончания испанской войны Рузвельт поселился
в городе Вашингтоне. Так как он унаследовал большое со¬
стояние в Нью-Йорке, нью-йоркский податной инспектор
внес его в лист плательщиков штата Нью-Йорк на крупную
сумму. Рузвельт отклонил налог, показав под присягой, что
рн живет не в штате Нью-Йорк, а в городе Вашингтоне и
что, не будучи гражданином Нью-Йорка, он не подлежит
обложению ао законам этого штата. Вскоре после случая
с присягой босс Платт явился к Рузвельту и предложил еиму
выступить кандидатом на должность нью-йоркского губер¬
натора. Рузвельт живо возразил, что он не может быть гу¬
бернатором, так как он не гражданин Нью-Йорка, и со¬
слался на инцидент со своим отводом налогов. На это Платт
ответил: «Герой Сан-Джуана, кажется, струсил». Рузвельт
ответил со свойственной ему театральностью и красноре¬
чием, что он не трус и выставит свою кандидатуру. После
выборов, когда он должен был произнести официальную
присягу в качестве губернатора Нью-Йорка, ему пришлось
показать под присягой, что он — гражданин штата Нью-
Йорк. Но с тех пор как он заявил под присягой, что он не
гражданин этого штата, не прошло еще достаточно времени
для приобретения прав гражданства. Трудность была прео¬
долена разъяснением Рута, что проживание в Вашингтоне
с' целью избежать уплаты налогов по штату Нью-Йорк не¬
достаточно в смысле потери прав гражданства для отвода
Рузвельта от губернаторства. Потом, когда Рузвельт сде¬
лался президентом ЧСША, он очень носился с Рутом и пре¬
возносил его» \
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ПЯТНАДЦАТОЙ ГЛАВЫ
1. J. Pollock, Party Campaign Funds, chapt. Ill—VI.
2. C. Merriam, The American Party System, chapt. IV—VII.
3. J. Woodburn, Political Parties and Party Problems in the U. S.,
chapt. XIX—XXL
4. R. Brooks, Political Parties and Electoral Problems, chap. IX, XIII.
5. E. Sait, American Parties and Elections, chapt. XIII, XIV, XIX.
6. A. Shlesinger, Political and Social History of the United States,
chapt. XVII.
7. W. Munro, The Invisible Government, chapt. V.
8. C. Beard, The Rise of American Civilization, vol. II, chapt XXIII.
1 P. Петтигру, цит. раб., стр. 221.
575
9. Г. Kent, The Democratic Party, chapt. XXXIV.
10. S. Lewis, Party principles and Practical Politics, cliapt. XVIII, XIX.
11. P. Belmont, Return to Secret Party Funds.
12. Z,. Haynes, Your Servants in the Senate.
13. «Editorial Research Reports», Apr. 1928.
14. Ф. Кент, Политические нравы в США.
16. Р. Петтигру, Торжествующая плутократия, гл. VII, XV, XXI.
16. В. Эндруз, История США, гл. I, V, XVII.
17. Ф. Эллен, Только вчера, гл. X.
ГЛАВА ШЕСТНАДЦАТАЯ
ЦАРСТВО КЛАССОВОГО «СОТРУДНИЧЕСТВА»
I. Богатство и нищета
Национальное богатство и доход. Социальное распределение богат¬
ства. Распределение национального дохода. Расходы на роскошь.
Пеллагра. Душевное потребление продуктов. Жилища. «Демократиза¬
ция» богатства
Велики и богаты Соединенные штаты. До мирового эко¬
номического кризиса национальное богатство США оценива¬
лось в 400 млрд, долл., а годовой национальный доход —
в 90 млрд. долл. В январе 1925 ir. «New Yotk Times» хва¬
стливо изобразил, как Крез и Мидас преклоняются перед
дядей Самом. 6,3% населения нашей планеты, занимающие
5,3°/0 площади земного шара, владеют больше чем 70% ми¬
рового наличия автомобилей и телефонов, почти 50%
радиоустановок и 35% ж.-д. линий. В 1929 г. на долю
48 штатов приходилось окоЛо х/8 мирового дохода. Дрход на
душу населения в США был почти в 2 раза больше, чем
в Англии, в 3 раза больше, чем во> Франции и Германии, и
в 6 раз больше, чем в Италии. Такой получается картина,
когда мы берем1 заатлантическую республику в целом,
когда мы рассматриваем состояние и доход каждого гра¬
жданина США в среднем. Но- картиЛа получается-совершенно
иная, когда выступают цифры, показывающие кому при¬
надлежат американские миллиарды и кто пользуется колос¬
сальными доходами.
После 1890 г. всеобщие переписи США не дают сведе¬
ний о социальном распределении богатства в стране. На
основе данных ценза 1890 г. американские статистики со¬
ставили различные таблицы. Вот одна характерная таблица,
которую приводит в своей книге бывший сенатор Петтигру *:
1 Р, Pettigrew, The Course of Empire, N. Y. 1920, p. 552.
37 Лан, B. — 962
577
Категория населения
Процент Процент
населения богатства
Богатые 1,0 54,8
Средние 10,9 32,2
Бедные . . . . 38,1 13,0
Очень бедные 50,0 0,0
Всего 100 100
Через 25 лет, в 1915 г., промышленная комиссия опубли¬
ковала новые данные о распределении национального бо¬
гатства США: 2°/0 населения владеют 60°/0 народного богат-
ства, 33% населения — 35%, а 65% — только 5% \ По данным
федеральной торговой комиссии, опубликованным в 1926 г.2,
к началу послевоенного «prosperity» 1°/0 населения владел
59% национального богатства, 12°/0—31 °/0, а 87% —
только 10%.
Несмотря на отсутствие официальных данных о со¬
циальном распределении имущества в последние годы, не
подлежит сомнению, что в период послевоенной «prospe¬
rity», при наличии 'систематического фермерского кризиса,
постоянной безработицы и рациошшшацри, процесс паупе¬
ризации широких слоев населения и концентрации богатств
в руках немногих богачей протекал еще сильнее, чем
раньше. Не говоря уже о годах кризиса. Число .миллионе¬
ров в Америке 'растет гораздо быстрее, чем население и
национальное богатство. В 1929 г. в США насчитывалось,
согласно данньш налогового ведомства, 42 618 миллионе¬
ров, в 10 раз больше, чем в 1890 г.; население же увели¬
чилось за эти 40 лет всего в 2 раза, а национальное бо¬
гатство — в 6 раз. х
Доля зарплаты рабочих в национальном доходе
послевоенного времени падала даже в годы наиболь¬
шего процветания. Согласно данным Национального бюро
экономических исследований, в 1920 г. зарплата рабочих
составляла 40% национального дохода, а в 1928 г. — всего
36%. Средний заработок рабочего в обрабатывающей про¬
мышленности в 1928 г. равнялся 1 140 долл.3. В декабре-
того же года Бюро труда США оценивало прожиточный
минимум средней рабочей семьи в различных промышлен¬
ных районах страны колеблющимся от 2 065 до 2 557 долл,
в год. Следовательно, если допустить, что из числившихся
в обрабатывающей промышленности США в 1928 г. 9 мдн.
рабочих 4 млн. зарабатывали минимальную сумму, необхо-.
1 «Final Report of the Commission on Industrial Relations», 1915, p. 27.
8 «Report on National Wealth and Income».
3 W. King, National Income and its Purchasing Power, N. Y. 1930, pp. 62, 74.
578
димую на содержание средней семьи, то нужно вместе
с тем допустить, что остальные 5 млн. рабочих трудились
бесплатно.
Во время кризиса рабочий страдал гораздо сильнее, чем
другие слои населения. В 1932 г. национальный доход США
сократился на 40°/о по сравнению с 1929 г., а зарплата ра¬
бочих в промышленности и на транспорте—на 60° 0 \
К концу мировой войны, в 1918 г., согласно данным
Национального бюро экономических исследований, наибо¬
лее богатые, составлявшие 2,2°/0 всех лиц, имеющих само¬
стоятельный заработок, получали больше дохода, чем наи¬
более бедные 40* 0. В эти 2,2% входили 842 458 лиц,
имевших каждое в отдельности годовой доход не менее
5 тыс. долл. Их общий доход равнялся в 1918 г.
10 874 млн. долл., или 18,76% национального дохода. Во
главе всей группы богачей находился 521 чел. с годовым
доходом в 500 тыс. долл, и выше, а на самой вершине
стояли 152 чел. с -годовым доходом в 1 млн. долл, и выше 2.
Через 10 лет, © 1928 г., число лиц с годовым доходом не
менее 500 тыс. долл, возросло до- 1494, а с годовым дохо¬
дом в 1 млн. долл, и выше — до 511.
К концу prosperity, в 1929 г., согласно оценке «Confe¬
rence Board Bulletin», ,2% самодеятельного населения по¬
лучили 20с/о национального дохода, а материалы сенатской
комиссии Лафоллета, полученные в конце 1931 г., показы¬
вают, что © 1927 г. 35,3°/0 населения бедствовали; из них
18,5% находились в крайней нужде (в 1932 г. соответствующие
проценты равнялись 59 и 34), хорошо жили только 8,4°/0, а
роскошно — лишь 1,7°/0 населения. В 1929 г. в США числи¬
лось. среди самодеятельного населения 15 473 тыс. чел.
с заработком меньше, чем в 1 тыс- долл. Их общий зара¬
боток равнялся 9 567 млн. долл. Между тем в том же году
16 тыс. лиц с заработком в 100 тыс. долл, и выше имели
общий доход в 5 093 млн. долл., из коих около одной чет¬
верти— 1212 млн. долл. — падало на долю 513 чел., имев¬
ших в 1929 г. доход в 1 млн. долл, и выше. Каждый чело¬
век в группе миллионеров заработал в 1929 г. в среднем
столько же, сколько 3 822 чел. в группе с заработком ниже
1 тыс. дол^ В 1928 г. в США насчитывалось 26 богачей
с чистым доходом свыше 5 млн. долл., а в 1929 г. — 38.
В период послевоенного prosperity, в 1923—1929 гг.,
400 тыс. лиц, относящихся к категории богатых, увеличили
1 «Survey of Current Business», Fcbr. 1934.
2 «National Bureau of Economic Research. Income in the U. S.» 1921,
vol. I, pp. 136—137.
579
свои доходы на 77%, из них наиболее богатые 40 тыс.—
на 129%» ©'ерхушка из 4 тыс. — на) 207%, а самая* верхушка,
состоящая из 400 самых богатых людей Америки, — на
234% \
4 Кучка богачей живет в роскоши и изобилии. В 1928 г.
в США было израсходовано на предметы роскоши свыше
21 млрд. долл. Правда, сюда входят и такие расходы, ко¬
торые только в капиталистической Америке считаются
роскошью, как, например, расходы в размере 1 млрд. долл,
на газеты, журналы и книги. Однако, если даже сократить
указанную сумму на несколько миллиардов ввиду наличия
некоторых статей, которые не вполне подходят под руб¬
рику предметов роскоши, то все же останется цифра, кото¬
рая для любой другой капиталистической страны является
фантастической2. В 1929 т. одни расходы! на автомобили
для гуляния, меховые и ювелирные изделия составляли
около- 8 млрд. долл.3. Четыре тысячи 'семейств, дома кото¬
рых тянутся на протяжении трех миль по* Парку Авеню
в Нью-Йорке, израсходовали в 1927 г. 280 млн. долл, на
личную жизнь, из коих только 20 млн. ушло на пищу,
остальные исключительно на роскошь: на яхты1 — 7 млн.,
на меховые изделия —16 млн., на ювелирные драгоценно¬
сти— 20 млн. и на дамские туалеты — 50 млн. долл.4.
1 «Statistical Abstract of the U. S.», 1931, p. 207; «Conference Board
Bulletin», 20. XII. 1931, p. 478; «New York Times», 17. XII. 1933; «Establish¬
ment of a National Economic Council; Hearings before a Subcom of the
Senate of the 72th Congress», pp. 455—456; E. Bogart. Economic History
of the American People, N. Y., 1935. p. 863; «American Mercury». Dec. 1934,
p. 386.
2 «Literary Digest», 7. IX. 1929, pp. 70—71.
Эта сумма складывается из следующих статей (в млн. долл.):
Атомобили для гуляний. .
5 000
Общественные клубы . .
250
Развлечения: ночные клу¬
Детские игрушки
250
бы и т. п
3 000
Домашние игры: бильярд, шах¬
Сладости и напитки
2 000
маты и т. д.; бассейны для
Туризм
2000
плавания и др.. .
100
Кино . .
1 500
Рекреационные залы.
100
Табак
1500
Танцовальные залы.
100
Коллекции и домашние живот¬
Парки для гуляний
100
ные
1 000
Торжественные процессии и
Газеты.
1000
демонстрации
50
Радио ^
750
Музыкальные инструменты. .
50
Выставки, театры, концерты
Азартные игры. .
50
и т. д . .
500
Спорт
855
Подарки
500
Итого. . -
21005
Фонографы, пианолы и т. д. .
250
Телефон (для частного пользо¬
вания)
100
3 «New York Times», 28. VIII. 1931.
4 «American Labor Yearbook 1929», pp. 64—65.
580
Проф. Бирд, рассказывая, как магнаты капитала бесятся
с жиру, приводит следующие факты. Из Нью-Йорка в Чи¬
каго выписали специальную театральную труппу на вече¬
ринку, устроенную в честь новорожденного ребенка. Один
миллионер купил дочери ожерелье за 600 тыс. долл., дру¬
гой— туалетный столик за 65 тыс. долл., а третий — теа¬
тральный бинокль за 75 тыс. долл. \
Еще в 1886 г. 100 крупнейших американских богачей,
включая Вандербильдов', Астеров; Гульдов, Рокфеллеров,
Морганов, Беккеров, Виггинов и др., организовали свой
клуб на острове Джейкл Айлэнде, расположенном у бере¬
гов штата Георгия. Звание члена клуба можно приобрести
лишь по наследству. Никакие новые богачи, как бы ни были
велики их состояния, и никакие высокопоставленные лица не
могут проникнуть в «святилище» наследственных хозяев
Америки. Джейкл Айлэнд изолирован от всего остального
мира. Для репортеров и фотографов он совершенно закрыт
и вообще никакие гости не допускаются на близкое
расстояние от него без приглашения. «Когда знаменитый
Джейкл Айлэнд клуб формировался, — писал «New York Ti¬
mes» (3. V. 1931),—«говорили, что общее богатство его чле¬
нов составляет одну шестую накопленного во всем мире
капитала». *
Один из наиболее известных и старых американских
буржуазных журналов, который далек от революционных
настроений, писал в конце 1931 г.: «Посол Жирар может
назвать сорок человек, которые — он это доказывает
публично, и никто1 не может оспаривать — являются власти¬
телями Америки, понимая под этим; что они владеют боль¬
шей частью ее богатств и имеют власть для командования.
Эти сорок индивидуумов представляют группу, исчисляе¬
мую только сотнями, которой принадлежит больше соб¬
ственности, чем другим 50 млн. людей нашего населения» 3.
В конце 1929 г. этот же самый журнал рассказывал, как
жили некоторые категории рабочих США в лучший период
послевоенного prosperity. «Промышленный ценз США
считает среднюю зарплату текстильщика Северной Каро¬
лины равной 13,28 долл, в неделю. Большинство предпри¬
нимателей говорит, что средняя зарплата *равна 14 долл.
Какая бы из этих цифр ни была верна, ясно, что человек
не может содержать семью на такой заработок. Жена ра¬
бочего должна поступить на завод, то же самое вьгну-
1 С Beard,*The Rise of AmericaifCivilization, N. Y., 1930, vol. II, p. 392.
2 «North American Review». Dec. 1931, p. 550.
581
ждены делать его дети, достигшие 14-летнего возраста.
Пища рабочего дешева и плоха. Рабочий не ест свежей
зелени, фруктов и потребляет очень мало свежего мяса
и молока. В результате истощения среди рабочих свиреп¬
ствует пеллагра. В Северной Каролине, согласно официаль¬
ным данным бюро здравоохранения штата, с апреля по
сентябрь 1929 г. умерло 50% всех заболевших пеллагрой.
Заболеваемость среди текстильщиков уменьшается, как
только он1{ становятся в^ состоянии покупать необходимую
пищу». Статья в цитируемом, журнале заканчивается не¬
сколькими словами из беседы автора с работницей Эллой
Вигинс за 3 недели до того, как она была убита агентами
предпринимателей в дни знаменитого гастонского про¬
цесса:
«Я никогда не зарабатывала больше 9 долл, в неделю,
а на эти деньги с семьей никак нельзя жить. Я мать 9 де¬
тей, но 4 из них умерли от коклюша. Я работала ночью, и
никто кроме 11-летней девочки не оставался с больными
детьми. Я просила управляющего перевести меня на днев¬
ную работу, но он не хотел. Так что я вынуждена была
оставить работу. Денег на лечение не было, и дети умерли.
И теперь мне кажется, что я никогда ничего не могла сде¬
лать для своих детей и даже не была в состоянии сохранить
им жизнь» \ *
Обследование министерства труда в начале 1934 г. по¬
казало, что 387о работниц на табачных фабриках зараба¬
тывают от 5 до 10 долл., а 11% — меньше 5 долл, в неделю
продолжительностью в 55 рабочих часов.
В угольных районах Западной Виргинии смертность
среди детей в возрасте До 2 лет достигает 66%2. В сере¬
дине 1935 г. мы читали в одном из воскресных приложений
к «New York Times» краткое описание жизни шахтеров в
горных районах Западной Виргинии, Кентукки и Огайо:
«Нищета еще доминирующий фактор в жизни! шахтеров...
В Кентукки можно еще сейчас встретить старых женщин и
детей, преодолевающих большие расстояния для того,
чтобы попрошайничать. Там имеются еще хижины с од¬
ной кроватью на четыре человека, со сломанными бочками
вместо стульев и с запасом продуктов на один обед... Дети
заболевают в грязных однокомнатных школах. Мужчины
лишаются ног в шахтах. Старики со слезящимися глазами
слепнут от трахомы. Матери бесконечно рожают и хоро¬
нят каждого третьего... Зубы начинают выпадать до до-
1 «North American Review». Dec. 192Э, pp, 686, 690.
8 «Herald Tribune Magazine», 3. VI. 193k
стижения тридцатилетнего возраста. К сорока годам жен¬
щина теряет всякую свежесть, а мужчина приобретает вид
старика, часто имея вид се ми десятилетнего \
В президентских кампаниях 1928 и 1932 гг. Гувер, вы¬
ступая на 'многолюдных собраниях, подтасовывал цифры
для прикрашивания положения американского пролета¬
риата. Он взял те продукты, которые стоили в США де¬
шевле, чем в ряде других стран, — хлеб и масло, — и гово¬
рил, что американские железнодорожники, углекопы, ткачи
и др. могут за свою недельную заработную плату покупать
гораздо больше этих продуктов, чем рабочие соответствую¬
щих профессий в Англии, Германии, Франции, Бельгии, Ита¬
лии, Швеции и Японии2 (см. табл, на стр. 584).
Не знаем, на чем базируется статистика Гувера, но она
внушает к себе сильное недоверие. Трудящиеся США живут
далеко не в изобилии, как изображал бывший президент
Гувер. Возьмем, например, важнейшие продукты питания
и сопоставим их среднее потребление на душу населения
в США и других капиталистических странах: ов отношении
мяса США занимают 5-е место, масла — 6-е, сыра — 9-е,
рыбы — 12-е, а пшеницы —■ 13-е место 3.
Правительства Кулиджа и Гувера больше всего щего¬
ляли достижениями американского капитализма в области
строительства. В программной речи на национальном кон¬
венте республиканской .партии, -состоявшемся в- июле
1928 г., говорилось: «За последние 8 лет в США было по¬
строено 3 млн. новых*-, домов, на которые было затрачено
•всего свыше 30 млрд. долл, (около 4 млрд. долл, еже¬
годно). Это относится только к жилищному строительству.
Дома обыкновенно обеспечены удобствами, которых не
знает старый мир, — они всего несколько лет назад счита¬
лись роскошью даже для того небольшого круга амери¬
канцев, который был в состоянии их приобрести. Среди
нашего трудящегося населения имеется в 3 раза больше
домовладельцев, чем среди любого класса других вели¬
чайших стран мира. В этих домах живут граждане, кото¬
рые потребляют на 50% больше пищи, пользуются
в 10 раз большим количеством телефонов и потребляют
электричества в 12 раз больше, автомобилей в 30 раз
больше, чем жители соответствующего количества домов
в Великобритании»4. Между тем большинство рабочих
США продолжает жить в ужасных антисанитарных уело-
1 «New York Times Magazine», 14. VII. 1935.
* «New York Times», 18. IX. 1928; 15. X. 1932.
* «Chicago Sunday Tribune», 25. III. 19Л4.
« «New York Times», 13. VI. 1928.
Недельная заработная плата в фунтах хлеба и масла (каждый фунт означает 95°/0 пшеничной муки
и 5% масла)
£ о
03
СО
05
00
03
О»
со
05
со
со
о
со
00
S3
ю
ю
05
ю
оз
со
со
Я
ег
и:
Н
со
со
05
ю
со
ю
СО
00
00
03
05
03
03
со
со
со
СО
о
3
я
о
ы
<и
Е
>5
03
со
05
Ф
СО
со
03
03
03
СО
о
00
03
05
00
ю
ю
со
03
ю о
05 со
Й
05
о
о
со
о
ф
03
* 2 я
'О о о я
2 £ 0,5
« Я) в ч
1928
778
267
158
123
1
76
1 152
96
я
03
ф
со
со
со
00
00
СО
со
со
ю
00
03
00
<15
н
05
О
03
03
я
о
сх
00
03
_
03
со
ф
со
н
г 1
05
СО
СО
г-
05
05
ю
03
h-
03
' ’
г"н1
1 Я
03
05
03
,
СО
00
ю
_
О Я
со
СО
ф
г^-
со
Г'-
со
я я
05
О
СО
03
03
03
03
•—<
т я
15 ЬЙ
»=« 5
<15 О
00
vs о*
03
Г'-
Г—
г—
05
о
СО
Ж О
05
»—(
со
СО
«о
со
СО
t=(
г-
со
03
03
3
ПЗ
р.
н
а
584
о?
<
3
и
Я
сх
\о
о
id
<15
23
Я
я
аз
2
о.
<15
Lh
«
Я
я
«5
а.
я
и
JD
S»
о
LO
«
Я
ч
аз
н
£
о?
Я
о
5*
V
виях. В декабре 1931 г. мы читали в упомянутом выше
журнале:
«В то время как жилищное строительство улучшается,
по существу ничего не было сделано для низкооплачивае¬
мых рабочих. В одном) городе Нью-Йорке, согласно дан¬
ным жилищного департамента штата, больше 1 700 тыс. чел.
еще живут в столь старых и плохих домах, что в них ни¬
как нельзя устроить самые скромные современные удоб¬
ства. Отчет нью-йоркской комиссии строительства и район¬
ного распланирования так описывал несколько лет назад
положение людей, живущих в этих домах: «Тысячи и ты¬
сячи людей города живут и ночуют в< квартирах, где так
темно, что газовые лампочки должны гореть* целый день;
где так душно, что летом целые семьи вынужДены жить
на крышах; где такое зловоние от валяющихся кругом от¬
бросов, что одно из имеющихся в- целой квартире двух
окон должно быть всегда закрыто». Другие жилищные
комиссии дали в течение последних лег подобные же опи¬
сания жилищных условий в других городах штата. И по
всей стране в большей или меньшей степени наблюдается
подобная картина. Даже можно сказать, что в Нью-Йорке
было сделано'больше, чем где бьг то -ни было, для) смягче¬
ния этих условий. Эти дома покидают очень редко, потому
что квартирная плата низка и многие жильцы не в состоя¬
нии жить в других местах. При теперешнем темпе пересе¬
ления из этих домов многие и многие тысячи, согласно
данным комиссии, останутся там еще спустя 25—50 лст;-
В течение одного-двух поколений рабочие будут жить
в грязных, антисанитарных, перенаселенных, порождающих
преступления и болезни квартирах Ист-сайда, Сан-Джуан
Хилла, Виллиамсбурга и других районов этого города и
в таких же условиях во многих других городах страны» \
Во время кризиса сотни тысяч рабочих лишились и
этих темных и душных убежищ. В 1930—1932 гг. только
в 5 промышленных городах штата Огайо было отдано
около 100 тыс. распоряжений о выселении рабочих из за¬
нимаемых ими жилищ. В Нью-Йорке таких распоряжений
было только за первые 8 месяцев 1932 г. в отношении
185 794 семейств, из коих лишь 77 тьис. добились отсрочки
приведения жестокого приговора в исполнение2. За рабо¬
чими поселками промышленных районов выросли так назы¬
ваемые «гуверовские городки» — лачуги из разбитых ящи¬
ков. Весною 1932 г. количество беспризорных мальчиков,
1 «North American Review», Dec. 1931, p. 487—488.
8 «New York Times», 27. IX. 1932.
585
шатавшихся по широким дорогам США, исчислялось
в 200—300 тыс.
В США числится около 250 тыс. школ. Из них около
150 тыс. представляет собою однокомнатные «учебные за¬
ведения», наследство прошлых поколений \
«Демократизация богатства — только капиталистический
миф», — заявила платформа американской коммунистиче¬
ской партии в 1928 г. На самом деле, в лучшие дни prospe¬
rity, в середине 1929 г., общие ресурсы всех рабочих бан¬
ков США равнялись 110 млн. долл., что составляло меньше
VA ресурсов всех банков страны. Идея рабочих банков и
рабочих акций, вызвавшая столько шума и восторга в ка¬
питалистических кругах и социалистических партиях всего
мира, потерпела полную неудачу на практике. Начиная
с конца 1926 г. рабочие банки переживали систематический
упадок, их ресурсы и капиталы беспрерывно сокращались2.
Год и месяц
Декабрь 1926 .
. 1928
, 1930
Количество
Капиталы
Ресурсы
банков
(в млн. долл.)
36
9,0
127,3
27
7,5
116,3
13
4,1
68,6
Неудача эксперимента с рабочими банками в капита¬
листической Америке начала сказываться еще в середине
1927 г., когда пионер этого движения — братство ж.-д. ма¬
шинистов— вынуждено было продать свой батик частным
лицам?. За несколько же лет до ликвидации своего банка
братство проектировало устройство густой сети финансо¬
вых предприятий во всех штатах.
Не лучше участь рабочих акций, вызвавших также
много' шума в 1921—1925 пг. В 1926 г. рабочим* при¬
надлежало 1,5°/0 стоимости обыкновенных и меньше 2%
привилегированных акций в 4 367 корпорациях. По дан¬
ным «Американского рабочего ежегодника», в 1929 г.
стоимость всех учтенных рабочих акций составляла около
1 млрд. долл. В некоторых случаях акции, числящиеся за
рабочими, находились в руках административно-техниче¬
ского персонала предприятий3. Но если даже допустить,
что все акции на 1 млрд. долл, принадлежали исключи-
1 «New York Herald Tribune Magazine», 12. VIII. 1934.
2 «American Labor Yearbook 1930», p. 197; «World Almanac 1931», p. 166.
8 «American Labor Yearbook 1929», p. 66. Рабочие акции оценивались
в 1 млрд. долл, до биржевой паники 1929 г. Речь идет в данном случае об
акциях, покупаемых рабочими на тех предприятиях, на которых они рабо¬
тают. Помимо того рабочие могут покупать акции любого предприятия
у любого маклера. Такие сделки,г разумеется, не поддаются учету. Но
подобные сделки, как видно из данных, q сбережениях рабочих, ничтожны.
тельно рабочим, то и эта сумма составляла менее 1°/0 стои¬
мости всех акций США. Около 70% всех акций в 1928 г.
принадлежали 1 °/0 населения, половина дивидендов всех
акций падала до кризиса на долю 100 тыс. (0,2% са¬
модеятельного населения) самых богатых людей США,
а 0,03% самодеятельного населения—16 тыс. чел., имею¬
щих каждый в отдельности доход не меньше, чем
в 100 тыс. долл, в год, — владели 27% всех акций1. Да
иначе немыслимо в капиталистической Америке. В 1929 г.
у людей с доходом до 2 тыс. долл, сбережения составляли
меньше 5% дохода2. К таким людя1М в 1929 г. относилось
около 80% всего самодеятельного населения США. Среди
ра1боч!их и фермеров этот процент, разумеется, был еще
выше.
0 «демократизации богатства» неудобно было серьезно
говорить даже в 1929 г. Богатство сосредоточивается
только на одном полюсе, на другом происходит лишь ско¬
пление нищеты.
II. Объединенные капиталисты и неорганизо¬
ванные рабочие
Торговая палата США. Американский легион. Национальные ассоциа¬
ции предпринимателей. Индустриальный шпионаж. Национальная гра¬
жданская федерация. Цитадель «открытых дверей». Фашистские тен¬
денции Хьюи Лонга. Радиопатер Коглин. План Таунсенда. «Черный
легион». «Серебряные рубахи» и др. «Лига свободы». Херст. Компа¬
нейские союзы
Помимо того, что в руках капитала находятся прави¬
тельственный и партийные аппараты, центральные и мест¬
ные законодательства, суд и полиция., армия и флот, и по¬
мимо того, что капитал имеет свои естественные объеди¬
нения в лице банков и трастов, финансовых и торговых
палат, существуют еще в США специальные капиталисти¬
ческие организации для борьбы с рабочими.
В США Торговая палата не является только палатой
в обыкновенном понимании этого слова, а боевым органом,
проявляющим энергичную политическую деятельность.
Торговая палата имеет свою разветвленную сеть «лобби»
в Вашингтоне и в главных городах всех штатов, через
которую она проводит нужные ей законы. Она дает систе¬
матические указания местным организациям о тактике под¬
хода и влияния на законодательные собрания. В 1930 г.
вышла в Америке работа проф. Чилдсаs, в которой »по-
1 «New York Herald Tribune Magazine», 30. VI. 1930; «Labor Fact Book»,
1931, p. 46.
* L. Yoder and G. Davies, Depression and Recovery, N. Y. 1934, p. 74.
? fi; Childs, Labor and Capital in National Politics, Columbus 1930.
5»7
дробно описываются агрессивная деятельность и огромное
влияние торговой палаты в США. Чилдс приводит харак¬
терные указания, данные делегатам на конференции ком¬
мерческих организаций в октябре 1925 г. в Канзас-Сити.
«Воспитывайте ваших законодателей и создавайте атмо¬
сферу взаимного доверия. Обед мэру, палате олдерменов,
представителю графства, депутату конгресса и сенатору
поможет. Пусть ваш представитель советует вам, и пусть
он чувствует, что вы уважаете его. Старайтесь, чтобы дру¬
гие организации говорили за вас, чтобы они проводили
ваши планьг и посылали с этой целью своих представителей
на важные конференции и собрания. Если нужно, заручи¬
тесь солидными людьми за кулисами законодательства.
В случае (надобности идите на компромиссы. После точного
определения вашей политики по отношению к известному
законодательству планируйте тщательно программу ваших
действий. Обеспечивайте, чтобы наиболее почтенные люди
вашего города служили в вашем комитете по сношению
с главами исполнительной власти, конгресвом и другими
законодательными собраниями»
Торговая палата отнюдь не ограничивает свою деятель¬
ность обработкой федерального, и местных законодатель¬
ных органов. Весною 1936 г. нью-йоркская палата развер¬
нула кампанию за объявление -стачек нелегальными на» то-м
основании, что «наступило время, когда нужно оди¬
наково защищать интересы рабочих и предпринимателей».
На Тихоокеанском побережье в 1934 г. во время стачки
грузчиков и моряков и в дни всеобщей стачки в Сан-
Франциско в ряде городов местные торговые палаты пре
вратились в специальные комитеты по борьбе с забастов¬
ками, вооружали фашистские отряды и распространяли
антикоммунистическую литературу.
Буржуазия США имеет и свои готовые, хорошо обучен¬
ные боевые отряды в лице образованного в 1919 г. из быв¬
ших участников войны Американского легиона. В про¬
грамму легиона входят защита и охрана конституции, под¬
держание закона и порядка и поощрение «стопроцент¬
ного американизма». Борьба с революционным рабочим и
фермерским движением и прогрессивным движением во¬
обще стала традицией легиона. В 1922 г. легион установил
дружественные отношения с Гомперсом и другими пра¬
выми вождями АФТ. Располагая большими силами, легио¬
неры устраивают часто вооруженные нападения, на ради¬
кальные организации. Таких нападений, по словам амери-
1 Ibidem, рр. 182—183.
58К
канской энциклопедии социальных наук, было до 1925 г.
несколько сот. Легион объединяет несколько сот тысяч
человек. Не все легионеры, однако, с точки зрения капита¬
листов социально благонадежны. В начале 1936 г. в Нью-
Джерси легионеры выступали по некоторым вопросам про¬
тив Херста, а в Нью-Йорке 100 представителей легиона
(голосовали за обеспечение свободы слова даже тем, кто изла¬
гает «опасные» идеи. В решающий момент многие легио¬
неры могут очутиться в рядах противников капитала.
Капиталисты США имеют еще специальные предпринима¬
тельские боевые органы для борьбы с рабочим классом.
Первые объединения предпринимателей для борьбы
с рабочими организациями появились в США больше
100 лет назад. В 1825 и 1832 гг. бостонские капиталисты
объединились и собрали особые фонды для борьбы с дви¬
жением в пользу сокращения рабочего дня. О размерах
и влиянии ассоциации предпринимателей во время гра¬
жданской (Войны мы уже имели случай упомянуть выше,
В 1872 г. 400 предпринимателей Нью-Йорка организовались
для борьбы с движением за 10-часовой рабочий день;
каждый из них обязался внести в пользу организации не
меньше 1 тыс. долл. В последнюю четверть XIX в. в США
возникло около 15 ассоциаций предпринимателей нацио¬
нального масштаба. Наиболее воинствующей из них счита*
лась основанная в 1895 г. Национальная ассоциация про¬
мышленников. В первые годы XX в. эта ассоциация охва¬
тывала около 3 тыс. членов. Она имела боевой фонд
в 1,5 млн. долл, для борьбы с рабочими организациями и
содержала не менее 12 тыс. агентов и шпионов в профес¬
сиональных союзах \ К концу мировой войны штаты
агентств индустриального шпионажа в Америке выросли
до колоссальных размеров. Только 3 крупнейших агент¬
ства, обслуживающие величайшие концерны США, насчи¬
тывали одно время 135 тыс. сотрудников. Многие агенты
предпринимателей занимали видное место в профсоюзах2.
1 М. Хилкуит, История социализма в САСШ, стр. 248.
2 С. Говард и Р. Денн в своей книге «Шпионаж в рабочем движении»,
М. 1926, на стр. 19 сообщают: «Интересно припомнить многочисленные
факты, устанавливающие связь Стального треста США с индустриальным
шпионажем и раскрытые мистером Робертом Литтелем во время обсле¬
дования, производившегося в связи со стачкой сталелитейных рабочих
в 1919 г. по инициативе Interchurch World. Особенно интересна беседа
мистера Литтеля с питтсбургским представителем той самой компании
Помощи трестам, которую обслуживал Джек Питерс в Уилинге. Предста¬
витель компании дошел в своей похвальбе до того, что, говоря об Уилинге,
указывал, что там имеется от 40 до 50 чел. в различных отраслях промыш¬
ленности, «работающих для нас», причем он выразил надежду, что из этого
589
В апреле 1936 г. сенатская подкомиссия по рабочему во¬
просу официально подтвердила существование на пред¬
приятиях США системы шпионажа за рабочими и наличие
в стране крупных агентств, поставляющих предпринима¬
телям шпионов. Материалы, полученные этой комиссией,
показали, что промышленность тратит на шпионаж
80 млн. долл, в год. Сам глава АФТ Грин подтвердил, что
вице-председатель Федерации труда штата Георгии Вуд¬
ворд оказался сотрудником пинкертоновской сыскной
агентуры й.
После удачно подготовленной и проведенной великой
антрацитной стачки 1902 г. предприниматели решили уве¬
личить боеспособность своих специальных организаций.
В октябре 1903 г. некоторые национальные ассоциации
предпринимателей слились и основали Гражданский про¬
мышленный союз Америки. Промышленный союз выступил
с пространной программой против организованного труда.
В частности он энергично боролся против коллективных
договоров и за «open shop» (право нанимать рабочих не-
членов союзов). Согласно заявлению секретаря союза
числа «человек 10 или 15» скоро добьются влиятельного положения в мест¬
ных союзах, а человек 5 или даже больше того займут официальные посты
в профдвижении. «Мы можем даже ожидать, — хвастался он далее, — что
наши люди выдвинутся на официальные посты даже в интернациональных
союзах и даже пройдут в члены Федерации труда этого штата». Как рази¬
тельный пример активности своих членов он привел округЭкрон. «ВЭкроне,—
так сообщил он мистеру Литтелю, — мы пользуемся полным влиянием. Там
не бывает никаких беспорядков. Когда какой-нибудь представитель АФТ
приезжает в Экрон, он первым долгом является к нашим ребятам». Год
спустя в Экроне разыгралась целая драма: 9 официальных лидеров проф¬
союзов были разоблачены как шпионы компании Помощи трестам... И дальше,
на стр. 22, говоря о размерах индустриального шпионажа, авторы пишут:
«Он осуществляется через секретные отделы таких мощных концернов, как
ж.-д. компании, Западная телефонная компания и Стальной трест США.
Он осуществляется через -сыскные агентства при предпринимательских
и патриотических организациях, как то: Национальная ассоциация пред¬
принимателей строительного дела, Национальная ассоциация литейщиков,
Национальная ассоциация предпринимателей-фабрикантов. Компания страхо¬
вания на случай стачек содержит сыскные агентства. И наконец, целая
дюжина обширных сыскных агентств, с филиалами в каждом промышлен¬
ном городе, и сотни мелких местных агентств занимаются исключительно
делом подготовки и поставкой индустриальных шпионов, тайных агентов,
провокаторов и штрейкбрехеров. Интересно было бы знать цифровые
данные о количестве людей, состоящих на службе у этих агентств. Но
можно догадываться, что их тысячи. В служебных списках 3 крупнейших
агентств — синдикатов Пинкертона, Бернса и Тилля—одно время числилось
и в общей сложности 135 тыс. чел. Эти агентства имели свыше сотни контор
и 10 тыс. филиалов на местах, причем 75% всех этих сотрудников работали
под различными личинами в целом ряде рабочих организаций, доставляя
своим хозяевам в общей сложности 65 мли. долл, прибыли в год».
1 «New York Times», 15. IV. 1936.
590
Эдварда Дэвиса, в 1905 г. союз объединил несколько сот
тысяч людей во всех штатах.
Наконец, в поисках более изощренных и гибких мето¬
дов дезорганизации пролетариата предприниматели вывели
в свет старую, обанкротившуюся более 100 лет назад теорию
об общности интересов рабочих и работодателей. Мы уже
указали, что на заре капитализма в США возникли общие
союзы рабочих и фабрикантов: Ассоциация рабочих и
предпринимателей в Провиденсе в 1789 г. и в Нью-Йорке,
Бостоне и других городах в 1790 г. В первые же годы
XIX в. предприниматели были вышвырнуты из профсоюзов.
Рабочие уже тогда убедились, что их интересы противо¬
положны интересам хозяев. Через 100 лет знакомый нам
известный республиканский босс Марк Ханна подготовил
перед своей смертью план организации классового сотруд¬
ничества на основе общих союзов рабочих и капиталистов.
В начале осуществления своего плана Хайна умер, но заду¬
манная им организация возникла под названием Нацио¬
нальная гражданская федерация, которая существует еще
в наше время и объединяет крупных капиталистов и реак¬
ционных лидеров профсоюзов. В списках Гражданской фе¬
дерации числятся фамилии Моргана, Дюпона, Доджа и
других крупнейших капиталистов, а вице-президент АФТ
Мэтью Уолл являлся до последнего- времени и заместите¬
лем! председателя Гражданской федерации. Гражданская
федерация действует разлагающим образом на реакцион¬
ные профсоюзы. Она открывает огромные возможности
для систематического подкупа продажных лидеров АФТ.
Гражданская федерация формально признала профсоюзы,
а Гомнерс н Грин начали проповедыватъ «деловое сотруд¬
ничество» и образовывать единый фронт профсоюзных
бюрократов и крупных капиталистов против рабочего
класса.
Наиболее реакционные и консервативные предпринима¬
тельские организации, как, например, Ассоцтция металло-
промышленников, продолжают по сей день жестокую
борьбу против «закрытых дверей» и вообще против суще¬
ствования профессиональных союзо-в на их предприятиях.
Эти организации соблюдают в своих рядах строгую
дисциплину. Они, как пишет автор известной -работы об
американском профессиональном движении, оказывают фи¬
нансовую помощь предприятиям во время забастовки, орга¬
низуют работу штрейкбрехеров, подкупают прессу, проф¬
союзных вождей и полицию, ведут «черные списки» актив¬
ных участников революционного и профессионального
591
движения, мешают проведению рабочего законодательства
и т. д.11.
Сталелитейная промышленность США, в частности
Стальной трест, продолжает пока оставаться цитаделью
«открытых дверей». Неоднократные попытки организовать
наемных рабов Стального треста не увенчались пока успе¬
хом. В 1936 г. комитет производственных союзов решил
организовать 500 тыс. рабочих стальной промышленности
в объединенный производственный союз. Американский
институт железа и стали заявил, что стальные компании
этого не допустят. К середине 1936 г. борьба за организа¬
цию рабочих стальной промышленности усилилась. Коми¬
тет производственных союзов ассигновал на это дело фонд
в 500 тыс. долл. Трудности комитета усложняются тем, что
его намерения наталкиваются на сопротивление не только
величайшего в мире Стального треста, но и правых проф¬
союзных вождей, составляющих большинство в испол¬
коме АФТ.
В последние годы Торговая палата США, Гражданская
федерация, Ассоциация промышленников и другие пред¬
принимательские организации удобряют почву для фашист>
ского движения в Америке. В США пока не существует
определенного фашистского движения общенационального
масштаба. Чисто фашистские организации США не носят
массового характера, а представляют собой в большинстве
случаев только силу местного значения. Но в США наблю¬
даются определенные, сильные и ярко выраженные фа¬
шистские тенденции. Наличие в стране крепко спаянных
реакционных предпринимательских организаций угрожает
превращением различных фашистских тенденций в непо¬
средственную общенациональную опасность. Эта опасность
тем более сильна, что монополистический капитал, группи¬
рующийся BiOKpyn Моргана и Дюпона, считает, что для
укрепления позиций американского капитализма, для уве¬
личения барышей капиталистов необходимо во что бы то
ни стало сократить заработную плату и железной рукой
снизить жизненный уровень широких масс населения.
Американский фашизм развивается в особых условиях"
и под своеобразными лозунгами. Капитализм США не чув¬
ствует пока угрозы революции так сильно, как чувство¬
вали капиталисты Италии до похода на Рим отрядов Мус¬
солини и буржуазия Германии до прихода к власти Гит¬
лера. Гитлер и Муссолини вынуждены были апеллировать
к массам ложными лозунгами национальной революции и
1 R. Hoxie, Trade Unionism in the United States. N. Y. 1920, pp. 190—194.
592
национал-социализма. Американский же фашизм, не видя
пока в массах широкого активного революционного дви¬
жения и зная, что массы еще далеко не изжили некоторых
буржуазных иллюзий, не чувствует надобности в «рево¬
люционной» фразе, в слове «социализм». Центральным ло¬
зунгом американского фашизма, общим лозунгом Коглина,
Херста, убиггопо Лонга и тому подобных мессий Нового
Света стал лозунг: «Против коммунизма, против фашизма,
за амер и к анс кую демократию». Однако- по м/ере нараста¬
ния классовой борьбы:, по мере разочарования рабочего
класса в существующем социальном порядке, по мере ра¬
дикализации пролетариата в Америке, как и в Европе,
фашизм обращается к массам) сквозь рупор^ антикапитали-
стических лозунгов.
В сентябре 1935 г. был убит нашумевший в США и за
границей сенатор Хьюи Лонг из Луизианы. Лонга назы¬
вали американским Гитлером в зародыше. Лонг завоевал
много сторонников -своим1 антика/питалистическим лозунгом
«перераспределения богатства». В 1918 г. 25-летний Лонг,
не имея ни профессии, ни знаний, взялся за политику. За
10 лет он хорошо изучил все тонкости механизма1 господ¬
ствующей в штате Луизиана демократической партии. За
это время он приобрел некоторое состояние и завоевал на
свою сторону местный партийный аппарат. В 1928 г. он
добился своего избрания в губернаторы штата, а в
1930 г. — в сенаторы США. Властолюбивый и энергичный,
малокультурный, но с богатой фантазией, он, как пере¬
дают его биографы, завидуя- лаврам' Фридриха Великого
и Наполеона, /мечтал о диктатуре над 125-'мшьлионнъгм
американским народом. После нескольких лет кризиса и
установления фашистской диктатуры в Германии Лонгу
показалось, что сама история осуществляет его мечты. Хо¬
роший оратор, он умело пересыпал свои речи провинциаль¬
ным американским юмором и цитатами' из библии.
Злоупотребляя заученными фразами из Декларации незави¬
симости о том, что все люди родились- равными, он выбро¬
сил лозунг: «Каждый человек — король». Этот лозунг вме¬
сте с программой' из 7 пунктов открыли Лонгу доступ
к массам. Основой его программы было перераспределение
богатства так, чтобы самая бедная семья владела не
менЫше, чем 5 тыс. долл, и имела не меньше такой же
суммы годового дохода, а самая богатая семья имела со¬
стояние не больше, чем в 5 млн. долл.
В штате Луизиана Лонг установил такую же /строгую
военную диктатуру, какая существовала на Юге после гра¬
жданской войны в годы реконструкции. Он беспощадно
38 Лан, В. — 962
593
уничтожал своих врагов, организовал широкую сеть тайной
-полиции и, подчинив себе национальную гвардию, законода¬
тельное собрание и верховный суд штата, проводил за¬
коны, укрепляющие его диктатуру. Он заставил «законода¬
телей» принять 46 законов в 48 минут.
Лонг строил в Луизиане «потемкинские деревни»—пе¬
реоборудовал университет, сооружал дороги и спортивные
площадки, увеличив за 6 лет долг штата в 9 раз. Он ввел
бесплатные учебные пособия для школьников, но вместе
с тем учителя не получали жаловжья .месяцами, и многие
школы за время хозяйничанья Лонга закрылись.
Лонг проводил в Луизиане и некоторые реформы, со¬
здавшие ему авторитет в широких слоях мелкой буржуа¬
зии, а отчасти и среди рабочих. Он освободил от налога
собственность в 2 тыс. долл, и ниже, отменил избиратель¬
ный налог, запретил взимать плату за пользование мостами
и сократил налог на коммунальные услуги. В то же время
в Луизиане не были приняты законы о детском труде, о со¬
циальном страховании и пенсии хотя бы в том. куцом виде,
в каком эти законы были приняты в некоторых других
штатах.
Считая Луизиану трамплином, с которого можно будет
прыгнуть из сенаторов в президенты, Лонг в целях завое¬
вания доверия широких слоев населения в стране не щадил
некоторых местных богачей. Он уничтожил много остат¬
ков феодализма в штате. Он обложил налогами некоторые
промышленные корпорации в таком размере, что они пе¬
ревели свои предприятия в другие штаты. Он также повел
вначале атаку на Стоддард Ойл, но* вскоре от этого отка¬
зался, обещав в январе 1935 г. сократить предложенный
раньше им же самим налог на рафинированную в Луи¬
зиане нефть на 80°/0. Когда Лонг стал известной фигу¬
рой и начал составлять программу своего будущего пре¬
зидентства, он пытался заверять Уолл-Стрит, что он
гораздо меньший радикал, чем Рузвельт. Он включил в свое
предполагаемое будущее так называемое «национальное
правительство для спасения американского капитализма»
и Рузвельта, и Гувера, и Бора, ш Смита.
Перенапряжение диктатуры в одном штате, сосредото¬
ченной полностью в руках одного лица, создавало большую
оппозицию против Лонга. Лонг, по выражению близко
знавших его людей, имел мало друзей, много последовате¬
лей и больше всего врагов. Он неоднократно утверждал,
что Стоддард Ойл готовит покушение на его диктатуру и
на его жизнь. Лонг окружил себя телохранителями, но* они
594
его не спасли. В ночь с 8 на 9 сентября 1935 г. его смер¬
тельно ранили.
Вся затея держалась на одном человеке. В Луизиане
ставленники сенатора нажили политический капитал и на
его смерти. Они успешно провели в начале 1936 г. выбор¬
ную кампанию, говоря отсталому населению этого штата,
что Хьюи погиб, как мученик, за дело бедных и угнетенных.
Но, одержав небывалую победу на выборах, они замалчи¬
вали вопрос о разделе богатства. Более того, они обещали
смягчить практиковавшиеся их покойным вождем методы
управления. Во всей стране программа шумливого сенатора
из Луизианы предана, как и сам сенатор, забвению. Клубы
Лонга быстро росли, но еще быстрее они распадались.
Одновременно с карьерой Лонга на Юге взошла фа¬
шистская звезда еа Севере. Эта «северная звезда/» вскоре
засияла свастикой. В 1926 г. католическому священнику
Коглину, служившему в маленькой церкви маленького рабо¬
чего поселка под Детройтом), исполнилось 35 лет. Никого
этот священник не интересовал, никто за пределами его
бедного прихода о нем не знал. В это время детройтский
епископ решил построить в приходе Коглина церковь
св. Терезы. Бедный поселковый патер ожил. Он энергично
взялся за сбор денег. Пустив в ход все свои чары—хоро¬
шее уменье владеть римско-католической риторикой, би¬
блейскими притчами и параболами, проникновенный го¬
лос, — Коглин решил испробовать счастье по радио. Душе¬
раздирающая проповедь обратила на себя внимание опре¬
деленной категории радиослушателей. Коглину посыпались
деньги, как из рога изобилия. После 'возникновения кри¬
зиса радио'патер, имея уже трехлетний /стаж выступлений
у микрофона, начал переключать свои речи на социальную
тематику. С высокой башни вновь построенной церкви он
ниспосылал проклятия нью-йоркским банкирам. После вы¬
ступления против Моргана и Меллона Коглин получил
больше полумиллиона писем, а после одного нападения на
Гувера — больше миллиона писем,. Коглин разбогател, со¬
орудил собственную радиовещательную станцию, нанял
много стенографисток и большой штат служащих, ведущих
его обширную корреспонденцию: Каждое .воскресенье радию
передав'ало его послания.
Вначале Коглин активно поддерживал правительство
«нового курса». Еще в 1932 г. он обменялся визитами
с Франклином Рузвельтом. Осенью 1933 г. Коглин органи¬
зовал в Нью-Йорке митинги, на которых защищал прави¬
тельственную политику инфляции, в частности закупку
государством серебра. Радиопатера назвали- правитель-
595
стенным орснпове дником. Тале продолжалось, примерно, до
середины 1934 г. Но в это время между проповедником и
правительством произошел инцидент. Министр финансов
Моргентау как-то* публично сообщил, что у Коглина нако¬
пилось около 500 тыс. унций серебра. Коглин тут же повер¬
нул оружие своего' красноречия против правительства*.
В ноябре того же года Коглин организовал Националь¬
ный союз социальной справедливости*, который по его,
.кесо1Мненню преувеличенным, данным насчитывает 200 тыс.
членов и 5 млн. сторонников. Программа союза из 16 пунк¬
тов была охарактеризована либеральной буржуазной пе¬
чатью США как «фашизм1 под крестом1». Она говорит о на¬
ционализации банков и предприятий общественного поль¬
зования и демагогически обещает много благ рабочим и
фермерам. Программа не говорит уже о защите конститу¬
ции, о свободе слова и печати. Более того, в дальнейшем
в своих писаниях радиопатер нападал на американскую
демократию и на форму правления США. Коглин часто по¬
вторял фашистскую теорию о том, что богатство создается
союзом капитала и труда. Его панацея — инфляция, его
девиз — «расстрелять коммунистов». Издаваемый им еже¬
недельник «Social Justice» клевещет на ССОР, нападает на
франко-советский пакт о взаимной помощи и в то же
время защищает японскую агрессию в Китае, итальянскую
в Абиссинии, а также империалистические вожделения гер¬
манского- фашизма. Влияние Коглина было довольно сильно
среди ирландцев Новой Англии, в особенности Массачу-
зетса, среди фермеров Среднего Запада, а также среди
католических рабочих-иммигрантов. Но всем этим элемен¬
там вместе взятым трудно стать господствующей полити¬
ческой силой в современных США.
Коглин в свое время вел переговоры об общих полити¬
ческих действиях с Лонгом. В 1936 г. он тесно сотрудничал
с Лемке. Вильям Лемке, член конгресса от Северной Да¬
коты, выставил в 1936 г. свою кандидатуру в президенты
от имени организованной им с благословения Коглина
Союзной партии. Платформа Союзной партии, совпадаю¬
щая в вопросах внутренней политики во многом с програм¬
мой Национального союза социальной справедливости, тре¬
бует во внешней политике строгой изоляции и усиления
военной мощи США. Лемке собрал на выборах всего около
900 тыс. -голосов, за ним пошлю меньше 2% всех при¬
нявших участие в президентских выборах 1936 г. избира¬
телей. Поражение Лемке нанесло сокрушительный удар и
движению 'Коглина. Ко глин даже заявил о своем временном
отходе от политической жизни.
И Лонг и Коглин — феномены, свидетельствующие
о глубоком социальном кризисе в Америке. Это — вожди
дня, герои мимолетной сцены американской трагедии.
Это — виртуозы, играющие на скрипках голода, на струнах
разочарования. Это — эксплоататоры предрассудков, на¬
дежд и чаяний отсталых миллионов./Кризис породил также
несколько массовых буржуазно-реформистских движений,
которые, возможно, вольются в значительной своей части
в народный фронт. Но они могут быть направлены и
в -реакционное русло, в фарватер фашистской демагогии.
Сюда относятся так называемые утописты, синклеровский
«Epic» — ликвидация нищеты в Калифорнии, таунсендская
пенсия и др. Наиболее крупным из них является движение
Таунсенда.
Франсису Таунсенду исполнилось в 1936 г. 70 лет. Он
долго работал' сельским врачом1 в Южной Дакоте. В по¬
следние годы живет в Калифорнии. Таунсенд — старый,
больной, далекий от политики и — как большинство людей
его профессии в США — слабо разбирающийся в экономи¬
ческих вопросах человек. Но, когда в результате затяж¬
ного экономического кризиса в каждом штате и в каждом
городе зарождались спасательные планы, и Таунсенду при¬
шла в голову мысль спасти мирным и демократическим пу¬
тем отечество, и прежде всего помочь людям его возраста.
Его мысль довольно проста. Все люди, достигшие 60 лет —
за исключением очень богатых, — должны получать от госу¬
дарства 200 долл, в месяц, которые они до- конца каждого
месяца обязаны израсходовать. Эти люди обязаны также
отказаться от всякой платной работы. Результаты, по мне¬
нию Таунсенда, будут поразительными. Уход старых лю¬
дей с работы увеличит спрос на труд, уменьшит безрабо¬
тицу в стране. Постоянно расходуемые таким путем
большие суммы увеличат спрос на товары и приведут
к небывалому prosperity. Старость превратится «из суро¬
вой надоедливой зимы в восхитительную золотую осень».
По переписи 1930 г. людей старше 60 лет в США числи¬
лось свыше 10 млн. Исключая богатых и людей, которые
не пожелают отказаться от работы, остается, согласно вы¬
числениям соответствующих экспертов, 8 млн. чел.—пре¬
тендентов на персональную пенсию в 200 долл, в месяц.
В круглых цифрах, вместе с административными расходами,
план Таунсенда обойдется государству в 20 млрд. долл,
в год, Эта сумма равна 40% национального дохода 1934 г.
Она больше, чем в 5 раз превышает доходы федерального
правительства в 1935 г. Где же государству ежегодно брать
такие суммы? Вот гвоздь вопроса. Таунсенд и эту задачу
597
разрешает очень просто. Общая стоимость всех хозяй¬
ственных операций в 1929 г. превышала 1 триллион долла¬
ров. Достаточно обложить эту сумму 2-процентным нало¬
гом, чтобы получить государству нужные 20 млрд. долл,
в год.
До этого места план Таунсенда ясен, он доступен
каждому грамотному человеку. Средний американец больше
вопросов не задаст. Какой превосходный план! Все гениаль¬
ные идеи чрезвычайно просты, не правда ли? Во всей
стране организовались таунсендекие клубы. В конце 1934 г.
эти клубы уже насчитывали 500 тыс. членов, платящих
членские взносы. В 1935 г. свыше 20 млн. чел. подписали
петицию о принятии плана Таунсенда. Подписали в первую
очередь люди, достигшие или приближающиеся к «счастли¬
вому» возрасту. Подписали также молодые, имеющие сча¬
стье быть в близких родственных отношениях со стари¬
ками. Этот план дошел до Капитолия. За него голосовали
в апреле 1935 г. 56 членов конгресса. За короткий срок
Таунсенд приобрел гораздо1 больше сторонников, чем Лонг
и Коглин вместе взятые. Кого1 не прельстит такое легкое,
мирное разрешение большой социально-экономической про¬
блемы? Да и сам Таунсенд—личность не столь отталки¬
вающая, как детройтский патер или луизианский диктатор.
Он человек скромный, некорыстолюбивый: категорически
отказывается от выставления своей кандидатуры в прези¬
денты.
Все как будто очень хорошо. Но только в том -месте,
где план «разрешает» сложную задачу'просто, начинается
основная проблема. 2-процентное обложение всех хозяй¬
ственных операций не означает, как предполагают многие
сторонники плана Таунсенда, что товары вздорожают
только на 2°/». Однократный 2-процентный налог на все
предметы потребления дал бы сравнительно ничтожную
сумму. В 1929 г. весь оборот розничной торговли США
равнялся 49 млрд. долл. Налог в 2% на эту торговлю дал
бы меньше 1 млрд, долл., т. е. меньше 5°/в суммы, необхо¬
димой для проведения в жизнь плана Таунсенда. Товары
в США обыкновенно проходят от начального производи¬
теля до конечного потребителя через 10—15 производ¬
ственных и торговых операций, и каждый раз, если при¬
нять этот план, приходилось бы платить 2% налога. Но
это еще далеко не все. 2-процентный налог на каждую
чисто финансовую операцию тоже в конечном счете пере¬
носился бы на потребителя. В сумме стоимости всех хозяй¬
ственных операций, превышающей 1 триллион долларов
в 1929 г., львиную долю составляют кредитные, фондовые
598
и другие чисто финансовые сделки. Эти) сделки при их
2-процентном обложении резко сократились бы или про¬
исходили бы нелегально. Короче говоря, если бы в 1929 г.
за каждую операцию платили 2% налога, то общая на¬
кидка на товары, дошедшие до потребителя, составляла
бы 40%. Впрочем, 1929 год не характерен. В 1934 г. стои¬
мость всех хозяйственных операций была в 2112 раза* меньше,
4ieiM в 1929 г., так что при этих условиях нужен был бы
уже не^ 2-процентный, а 5-процентный налог, не говоря
уже о том, что такая система обложения поставила бы
в чрезвычайно выгодные условия крупнейшие монополии,
представляющие такие величайшие комбинаты, как Сталь¬
ной трест, Форд и т. п.
В общем, как бьг то ни было, план Таунсенда означает
организованную передачу 7% населения 40% национального
дохода, если исходить из данных 1934 г., или около % на¬
ционального дохода, если исходить из вероятных данных
1936 г. Идеи и пожелания превратить старость в спокойный
и обеспеченный финал жизни каждого1 человека несомненно
прогрессивны, но в такой форме они утопичны и абсурдны.
Наивному движению, увлекшему миллионы, угрожало пре¬
вращение в орудие реакционной Союзной партии Лемке,
которому Таунсенд обещал свою поддержку Hai выборах
1936 г.
В 30-х годах XX в. три «великих пророка», порожденные
материальными, бедствиями и духовной нищетой, явились
к американскому народу — Лонг, Коглин и Таунсенд. Все
они отличаются друг7 от друга. Первые два, проповедуя
в большей или меньшей дозе фашизм1, сами ограничили
число своих последователей; третий же, рекомендуя спо¬
койное, мирное искупление грехов, навербовал больше всех
сторонников. Но у веек у них есть одно- общее: все они дема¬
гогически обещают немедленные блага. Послушался бы
конгресс Таунсенда — и тут же люди, достигшие 60 лет,
начали бы получать по 200 долл, в месяц. Выбрали бы
в президенты Лонга—и тут же каждая семья имела бы
гарантированный заработок не менее 5 ты-с. долл, в год.
В годы упадка и растерянности миллионы людей находили
утешение в проповеди подобных пророков.
В последние годы’ в США завелись также махровые,
чисто фашистские организации. Весною 1936 г. была
раскрыта в штате Мичиган1 тайная организация, именуемая
«Черным легионом», или «Объединенным братством1 Аме¬
рики». Легион возник в 1933 г. в Мичигане и создал впо¬
следствии свои организации в ближайших штатах, распо¬
ложенных у реки Огайо. Он организован по военному
599
принципу. В Мичигане, согласно сообщению властей, Чер¬
ный легион насчитывает 135 тыс. членов, организованных
в 6 бригад. Каждая бригада имеет 16 полков. Легионеры
проходят военное обучение. В их состав принимаются
только' протестанты белые мужского пола. Среди членов
этой организации оказались лица, распоряжающиеся на
местах фондами общественных работ. Это дало возмож¬
ность заманивать в ряды легиона безработных. Все леги¬
онеры обеспечены работой. В этой организации оказались
также много полицейских и некоторые высшие судебные
чины штата Мичиган, что дало возможность Черному леги¬
ону несколько лет скрывать свою преступную деятель¬
ность. Черный легион мечтал об установлении диктатуры
в США. Он занимался террором. Организация была
раскрыта в связи с «казнью» за несоблюдение дисциплины
легионера Пула Во время обыска власти нашли список
50 лиц, жителей Мичигана, осужденных начальством леги¬
она на смерть. Черный легион заимствовал от Ку-Клукс-
Клана мистический ритуал и балахоны с капюшонами. Сам
Ку-Клукс-Клан, потерявший свою былую мощь, производит
теперь реорганизацию своих рядов, пытаясь восстановить
свои силы в южных штатах.
! В январе 1933 -г., во время прихода' rmvneipai к власти,
в США возникла фашистская организация «Серебряные
рубахи». Эта организация выпускает два еженедельника,
которые твердят, что дело1 Гитлера» восторжествует в Аме¬
рике. 'Ее вождь Пелли «нашел», что предком президента
Рузвельта был семит Исаак Розенфельд. Главные силы
организации находятся в Южной Калифорнии, а ее штаб —
в Лос-Анжелосе. Помимо того в различных штатах и горо¬
дах США существуют свыше 100 отдельных мелких фа¬
шистских организаций: «Орден 76-го года» в Нью-Йорке,
«Рубашки хаки» в Филадельфии, «Бдительные» в Чикаго,
«Национальные стражи» на Среднем Западе, «Друзья но¬
вой Германии» в заселенных немцами районах и кварталах
и др. Около 50 мелких фашистских организаций объеди¬
нены в «Американскую коалицию патриотических обществ».
Все эти мелкие фашистские общества весьма немного¬
численны и пока серьезной силы не представляют. Многие
из них возникают и исчезают, другие их заменяют. Неко¬
торые из них являются патриотами только своего штата
или даже только своего города. Но все же существование
фашистских организаций почти во всех штатах, хотя бы
в большинстве случаев немногочисленных и слабых, вну¬
шает при наличии в стране массовых реакционных течений
с фашистскими тенденциями определенные' опасения.
600
Центром, объединяющим и концентрирующим фашист¬
ские силы и фашистские тенденции США, может стать та¬
кая организация, как образованная в августе 1934 г. Лига
свободы. Лигу свободы создали представители тех крупных
промышленных монополий, которые к концу первого года
деятельности NRA начали доказывать, что надобность
в «новом* курсе» уже отпала, что Рузвельт заходит слишком
влево и что пора вернуться к старому «испытанному»
курсу. В ее организации принимали участие самые консер¬
вативные элементы обеих партий, в том числе бывший
президент Гувер и бывший его conepiHHiK, кандидат в прези¬
денты от демократов в 1928 г. Смит. В руководство лигой
входят Смит, кандидат в президенты от демократов
в 1924 г. юрисконсульт Моргана Джон Дэвис, директор
Стального треста Миллер, известный король амуниции Дю¬
пон, бывший председатель национального комитета демо¬
кратической партии Раскоб, лидеры «старой гвардии»
республиканцев — член конгресса Водсворд из Нью-Йорка
и бывший сенатор Рид из Лен1аиль[В'ании—и др. Председа¬
телем лига является Шоус. Его оклад — 36 тыс. долл.в.год.
Шоус считался правой рукой Смита и Раскоба в то время,
когда эти люди возглавляли демократическую партию. По
данным* Шоуса, в начале 1936 г. лига насчитывала около
75 тыс. членов. Лига имеет свою главную квартиру в Ва¬
шингтоне и отделения в Нью-Йорке, Филадельфии, Балти¬
море, Чикаго и других крупных городах. Она издает
обширную литературу и организует часто агитационные
выступления по радио. Она распространила до начала
1936 г. одних памфлетов 3,5 млн. экземпляров. Официаль¬
ные доходы лиги за 1935 г. равнялись 483 тыс. долл. Около
одной трети этой суммы дал один Дюпон11. В апреле 1936 г.
подкомиссией сенатора Лафоллета получены материалы,
устанавливающие связь между Лигой свободы и индустри¬
альным шпионажем, а также и организациями, снабжаю¬
щими пинкертонов и штрейкбрехеров пулеметами и слезо¬
точив ькми бомбами из федеральных лабораторий в Пинте-
бурге 2.
Лига свободы надеялась в президентскую кампанию
1936 г. объединить на консервативной платформе силы
республиканцев и повести за собою правых демократов. Ее
надежды не оправдались. Она пользуется среди широких
кругов избирателей настолько неважной репутацией, что
национальный конвент республиканской партии в Кливленде
1 «New York Times», 26. I. 1936.
2 «New York Times», 15. IV. 1936.
601
формально всячески открещивался от Лиги свободы. Руко¬
водители лиги не обиделись на конвент. Они — люди прак¬
тичные. Добиваясь изо всех сил поражения Рузвельта, они
оказывали в выборной кампании 1936 г. активную под¬
держку кандидату республиканской партии в президенты
Лендо'ну. Несмотря на неудачу, Лига свободы продолжает
существовать в политической жизни США как крупная
реакционная- сила с креном в сторону фашизма
В США существует в большой дозе фашизированная
централизованная печать Херста. Владелец крупнейшего
американского газетного объединения Херст — «старый»
друг Гитлера. Его пресса, имеющая несколько миллионов
читателей, преимущественно среди городской мелкой бур¬
жуазии и отсталых рабочих, ведет бешеную кампанию
против СССР и одновременно воспевает «новый порядок»
в Германии. Различные фашистские и полуфашистские орга¬
низации США расходятся между собою в вопросах вну¬
тренней политики, во внешней же политике все они про¬
поведуют так называемый изоляционизм' и все они видят
выразителя своих идей в распространяемых во всех штатах
газетах Херста. Херст широко пользуется услугами троц¬
кистов, этих мерзких агентов фашизма, гнусных поджига¬
телей войны против- ССОР.
Опасность фашизма в США, повторяем, усиливается и
тем, что- в стране уже давно существуют хорошо органи¬
зованные реакционные боевые предпринимательские объ¬
единения. Предприниматели не только сами организованы,
но со1 времени мировой войны они стараются «организо¬
вать» на свой лад и рабочих.
В 1913 г. на некоторых предприятиях Рокфеллера появи¬
лись новые союзы, построенные по плану, задуманному
10 лет назад знакомым нам Марком Ханной. Эти союзы,
созданные по инициативе предпринимательских компаний,
получили название «компанейских союзов». Вмгесто старой
борьбы за «открытую мастерскую» предприниматели ре¬
шили сами организовать союзы на основе так называемого
классового сотрудничества. Эти фальсифицированные со¬
юзы должны, по мнению хозяев, заменить профдвижение1.
1 Р. Денн, Союзы классового сотрудничества. На стр. 16—19 приво¬
дится несколько характерных отзывов крупных предпринимателей, извест¬
ных профессоров и инженеров о компанейских союзах.
«Один крупный предприниматель, организовавший на своем предприя¬
тии комитет, недавно заявил, что вся цель создания таких комитетов на
предприятиях сводится к искоренению профдвижения. И он подчеркнул,
что это — главное достоинство этих комитетов».
В. Д. Морнерти, профессор экономических наук при Вашингтонском
университете, повидимому с некоторым вниманием изучавший проблему
602
Компанёйские союзы не являются ни производственным, ни
цеховым* объединением рабочих, а союзом рабочих и адми¬
нистрации каждого отдельного предприятия, каждой от¬
дельной железной дороги. Такие союзы изолируют рабо¬
чих каждого предприятия в их борьбе за улучшение услк>
вий труда, за сокращение рабочего дня и за повышение
заработной платы. Они не имеют своих фондов, своей пе¬
чати, своих должностных лиц. Их «выборные» представи¬
тели находятся на жалованье у их же предпринимателей.
Почин Рокфеллера подхватили другие промышленники.
Компанейские союзы постепенно росли во время войны. Но
главный их рост начался после неудачи великих стачек
1919—1922 г., когда возник знаменитый «план Балтимор —
01гайо».
Классический компанейский союз на железной дороге
Балтимор — Огайо дал в первые годы своего существова¬
ния капиталистам колоссальные барыши, а рабочим — сни¬
жение зарплаты. В 1924 г., когда повышение производи¬
тельности труда увеличило доходы компании линии Бал¬
тимор— Огайо на 17%, рабочие этой линии получали на
4—6 центов меньше за каждый час, чем неорганизован¬
ные рабочие на других железных дорогах11. Сущность
«плана Балтимор -- Огайо» заключается в том, что фа¬
брично-заводской комитет, состоящий из представителей
предпринимателей и рабочих, имеет голос в управлении
предприятия и содействует вместе с администрацией -по¬
вышению производительности труда путем тщательной
рационализации производства. Такая постановка вопроса
затрудняет организацию рабочих для защиты своих классо¬
вых интересов. Организационный союзный центр на пред¬
приятии — фабзавком — защищает интересы предпринима¬
телей. «План Балтимор — Огайо» предусматривает также
фабрично-заводских комитетов, говорит: «Одним из достижений предпри¬
нимательских союзов следует считать то, что они сумели использовать
фабрично-заводской комитет... в целях усиления своего контроля над
рабочими...»
Другой автор, занимавшийся исследованием этой проблемы и соста¬
вивший обзор 175 различных существующих систем представительства,
в итоге опыта всех этих кампаний приходит к заключению, что «системы
рабочего представительства проводятся не для того, чтобы дать рабочим
средства для экономического нажима на предпринимателей. Как только
рабочие пытаются использовать существующую представительную систему
в этом направлении, она обычно ликвидируется».
Главный инженер одной крупной машиностроительной компании так
определяет основную задачу компанейского союза в Америке: «Он спо¬
собствует устранению профсоюзной агитации со стороны; не стоит и про¬
бовать какие-либо другие средства для ппотиводействия этой силе».
1 $. Фостер, Профжулики в США, М. 1928, стр. 63.
603
создание специальных резервных фондов для защиты ли¬
нии от кризиса и безработицы. Но разговоры о подобных
мероприятиях были до осени 1929 г. обычными. Интереснее
послушать, как себе представляют этот план те, которые
активно ето проводили1 в жизнь на всех 44 отделениях
линии Балтимор—'Огайо* и на государственных желез¬
ных дорогах Канады. Бывший председатель Интернаци¬
ональной ассоциации, машинистов Вильямс Джонстон, кото¬
рый впервые выдвинул разработанный инженером Бейером
«план Балтимор —Огайо*», заявил: «Идею, положенную
в основу нашего обслуживания железных дорог Балти¬
мор — Огайо, можно сравнить с идеей, положенной в основу
обслуживания железных дорог техническими компаниями,
обязующимися по контракту поставлять железным доро¬
гам, скажем-, кирпич, перегреватели, паровозный уголь или
смазочные масла. Члены/ союза поставляют свою силу на
наиболее выгодных для заинтересованных сторон усло¬
виях». Другой профсоюзный деятель, проводивший «план
Балтимор — Огайо» на железных дорогах Канады, заявил:
«Абсолютно необходимо, чтобы между членами комитета
(избираемого согласно «плану Балтимор — Огайо») была
полная гармония. Они ни на минуту не должны чувство¬
вать, что принадлежат к различным группировкам или же
что одна группа старается получить перевес над другой»'1.
«План Балтимор—Огайо» не получил вначале того раз¬
вития, которого ожидали капиталисты. Рабочие быстро
раскусили его и отстранялись от него. В конце двадца¬
тых годов компанейские союзы пошли на убыль. Неслы¬
ханный шум, поднятый вокруг них буржуазной и рефор¬
мистской печатью Америки и Европы в период первого
«царствования» Макдональда, затих. В 1927 г. в компаней¬
ских союзах насчитывалось около 1,5 млн. рабочих,
а в 1932 г. — всего 430 тьгс.2. Но после объявления NRA
предпринимателям удалось в значительной части направить
стремления рабочих к объединению в русло своих компа¬
нейских союзов. При этом предприниматели не пренебре¬
гали никакими методами. На некоторых предприятиях, на¬
пример, производились принудительные отчисления член¬
ских взносов при выдаче зарплаты, и таким образом все
рабочие механически оказались членами компанейских
союзов. Нет ничего удивительного в том, что в 1935 г.
Американский1 институт железа и стали считал 90°/о всех
рабочих стальной промышленности входящими в ком'паней-
1 Там же, стр. 61—62.
2 «New York Times», 11. III. 1934.
604
ские союзы. Нет ничего удивительного также в том, что
в 1935 г. американские эксперты считали численность
компанейских союзов колеблющейся между 3 и 5 млн. На
многих заводах и фабриках компанейские союзы функци¬
онируют под названием обществ взаимопомощи, комитетов
представительства рабочих и служащих и др. Во многих
случаях рабочие не знают, что их считают членами этих
союзов. Проводят выборы лиц в комитет представитель¬
ства рабочих и служащих, а потом! всех участников собра¬
ния автоматически зачисляют членами компанейских сою¬
зов. Это, правда, не всегда происходит так, иногда бывает
и тайное голосование. На одном тайном голосовании, на¬
пример, из 18 тыс. рабочих только 11 человек голосовали
в пользу компанейского (союза \
Но как бы то 'НИ было, число членов компанейских сою¬
зов в 1935 г. равнялось числу членов АФТ. Компанейские
союзы, разумеется,—это не фашистские союзы, руководи¬
мые политической организацией извне. Это — не связанные
между собою организации отдельных предприятий, находя¬
щиеся под властью предпринимателей. Но фашистски на¬
строенные предприниматели несомненно попытаются исполь¬
зовать компанейские союзы сообразно своим политическим
взглядам. Так или иначе рабочий класс США пока не
организован. Обследование, произведенное в конце 1933 г.,
показало, что только 9,3°/0 всех рабочих, занятых в добыва¬
ющей и обрабатывающей промышленности, договариваются
с администрацией предприятий через профсоюзы2. Хорошо
организованные предприниматели -стараются дезорганизо¬
вать пролетариат.
III. «Зло иностранного происхождения»
Многонациональный естественный людской отбор. Источник дешевой
рабочей силы. Изменения в национальном составе иммигрантов. Ино¬
странное «зло». Рабочая аристократия и «особый класс». Иммиграци¬
онные квоты. Американизация пролетариата
Долго американский капитал сравнительно легко
разделывался» с пролетариатом. Быстро» разлагал профес¬
сиональные союзы. Дешево покупал их вождей. В чем
заключалась магическая -сила современного Креза? Чем
объясняется преимущество заатлантического буржуа? Мьи не¬
однократно 'Подчеркивали историческую роль Запада как пре¬
дохранительного1 клапана от революции1. Мы также отмечали
1 «Nation», 15. I. 1936.
2 «New York Times», 11. III. 1934.
значение национального конгломерата американского насе¬
ления в этом отношении. Сейчас скажем еще несколько слов
о национальном составе пролетариата.
Ко времени фактического закрытия дверей Америки для
иностранных рабочих, к переписи 1920 г., в США числи¬
лось 13 713 тыс. иммигрантов, 19 190 тыс. детей иммигран¬
те© и 20 629 тыс. внуков иммигрантов. Если к' этому числу
прибавить 10,5 млн. негров, то на долю «100-процентных
американцев» остается меньше 40% населения. До сих пор
не было американской нации, а была пестрая смесь нацио-
нашъеост-ей, составлявшая большое федеральное государство.
В течение столетия Америка считалась страной надежд,
землей «улыбающейся судьбы», государством индивидуаль¬
ныlx .возможностей. США, как магнит, притягивали к себе
энергичных и смелых, способных и инициативных молодых
людей со всех концов мира. Современная Америка с ее
детройтскими заводами и нью-йоркскими небоскребами, с ее
пшеничными фабриками и сталелитейными гигантами — это
продукт труда того человеческого материала, который
история целый век подбирала во многих странах. Предпри¬
имчивые люди различных стран и народов, используя
богатейшие материальные ресурсы, быстро сооружали
железные дороги и морские порты, каналы и мосты, мол¬
ниеносно создавали машины и города, но они не могли так
быстро (Создать единую нацию США. В кипящем, котле Но-
boito 'Света переваривались племена и народы, традиции
и -обычаи, языки и наречия. Но по сей день в Нью-Йорке
и Сан-Франциско, и Чикаго и Новом Орлеане © испанских
кварталах слышны испанские пеани, во французских —
французские, а в итальянских — итальянские. Не случайно
передовая Америка отстала- ©о iMHorax областях искусства,
в особенности в -музыке, которая до -наших дней таит в себе
наиболее глубокие черты многолетнего национального твор¬
чества, собранного, ковденсиров анного и фильтрованного
гением композитора. Не случайно в стране Белла и Эди-
сона( не было Бетховена и Чайковского.
Наиболее высокий процент -иммигрантов имеется в ря¬
дах рабочего класса. Перед мировой войной больше
^ 80% всех иммигрантов составляли рабочие. Из 13 млн. чел.,
иммигрировавших в США в период 1900—1914 гг., 11 млн.
падает на долю людей в возрасте от 16 до 44 лет. Около V*
всего этого числа составляли люди совершенно неграмот¬
ные, даже на родном1 языке. Из 5 млн. иммигрантов, при¬
бывших в США в 1910—1914 гг., около 4 млн. падает на
долю людей рабочего возраста, среди них числилось
2 900 тыс. неквалифицированных и 750 тыс. квалифициро-
606
ванных рабочих, а 3 222 тыс., или больше 80°/0 всех имми¬
грантов рабочего возраста, имели при высадке на американ¬
ский берег меньше чем по 50 долл. Вот эти безденежные
миллионы людей служили объектом наиболее жестокой
эксплоатации в Новом свете. За одно десятилетие, предше¬
ствовавшее мировой войне, количество иммигрантов, при¬
бывших в США, равнялось больше чем половине среднего
числа всего пролетариата, числящегося в стране в этот пе¬
риод. Около половины всех европейских иммигрантов в Аме¬
рику в первое десятилетие XX в. падает на долю различных
национальностей бывших Австро-венгерской и Российской
империй, а — на долю Италии11. Главная масса иммигран¬
тов в последние 2 десятилетия перед мировой войной
относится к числу тех людей* которые нелегко ассимили¬
руются в Новом свете и воспитывают своих детей на родном
языке. В XIX в., когда заселялись обширные районы Запада,
иммигранты, как мы уже указали, редко направлялись на
фермы: они преимущественно заменяли тех туземных рабо¬
чих, которые оставляли фабрики и заводы Северо-востока.
Еще реже иммигранты и их дети становятся фермерами
в XX в., когда фермы начали выбрасывать массу людей
в город. Не часто удавалось также приехавшему из восточ¬
ной, южной и юго-восточной Европы с состоянием менее
50 долл, обеспечивать более легкое существование своему
сыну. Другими словами, дети иммигрантов, сохранившие
сплошь и рядом язык и обычаи родителей, являлись также
основной базой для комплектования американского про¬
летариата. Повторим еще раз слова Энгельса, написанные
им Г. Шлютеру в 1892 г., о перспективах рабочего движения
в Америке: «Теперь рабочий класс развился и органи¬
зовался главным образом в тред-юнионы. Но по занимае¬
мому им положению он — аристократ, имеющий возмож¬
ность простые, плохо оплачиваемые занятия предостав¬
лять переселенцам. Из переселенцев же только малая часть
их вступает в ряды аристократических тред-юнионов; пе¬
реселенцы разделяются на национальности, в большинстве
случаев не понимающие ни друг друга, ни местного языка.
А ваша буржуазия умеет куда лучше австрийского прави¬
тельства натравливать одну национальность на другую» 2.
Через год в письме Зорге Энгельс, говоря о трудностях,
стоящих на пути к развитию рабочей партии в Америке,
отметил: «Огромное значение имеет эмиграция, которая
делит рабочих на две группы: туземных и пришлых, а
1 «Statistical Abstract 1929», рр. 93—105.
2 Маркс и Энгельс, Письма, Соцэкгиз, М. 1932, стр. 394—395.
607
этих последних на: 1) ирландцев, 2) немцев и 3) целый ряд
мелких групп, а именно': чехов, поляков, итальянцев, скан-
динавцев и т. д. А к ним еще присоединяются и негры.
Нужны особо благоприятные условия для того, чтобы из
этих элементов образовать единую партию. Иногда внезапно
наступает сильный порыв, но стоит только буржуазии пас¬
сивно выдержать его, как разнообразные элементы рабочих
легко снова распадутся» \ Выводы Энгельса, сделанные на
основе изучения состава иммигрантов 70-х и 80-х гг., еще
более варны для следующих 2—3 десятилетий. В 70-х годах
около 2/4, а в 80-х годах около 2/з всех иммигрантов со¬
ставляли переселенцы1 из Англии и Германии — люди тех
наций, которые более или менее легко ассимилируются
в Америке: между тем в последующие десятилетия главная
масса иммигрантов составлялась из людей, трудно ассими¬
лирующихся в Новом свете, как видно из следующих цифр2:
Процентное распределение иммигрантов, выходцев из Европы,
по странам
Страны
Г о
д ы
1871—1880
1881—1890
1891—1900
1901—1910
Англия
43,3
30,9
18,5
10,6
Германия .... ...
31,6
30,7
14,2
4,2
Австро-Венгрия. ...
3,2
7,5
16,6
26,4
Италия
2,5
6,5
18,3
25 Д
Россия
1,7
4,5
14,2
19,6
Прочие страны
17,7
19,9
18,2
14,1
Вся Европа . . .
100,0
100,0
100,0
100,0
При наличии такого национального конгломерата в годы
расцвета АФТ задача отделения рабочей аристократии—
наиболее квалифицированных, являющихся вместе с тем
в основном и наиболее американизированными рабочими,—
от главной массьг пролетариата ею многом облегчалась.
«В Соединенных Штатах, — отмечает Ленин, — иммигранты
из восточной и южной Европы занимают наихудше оплачи¬
ваемые места, а американские рабочие дают наибольший
процент выдвигающихся в надсмотрщики и получающих
1 «Письма к Зорге и др.», Петербург 1907, стр. 455 —456.
2 Исчисления произведены нами на основании данных «Statistical
Abstract 1929», р. 95.
608
наилучше омачиваемые работы» \ К концу prosperity,
после пятнадцатилетнего резкого1 сокращения иммиграции,
в США все еще числилось свыше 5 млн. иммигрантов, пре¬
имущественно рабочих, в возрасте, пользующемся избира¬
тельным правом, которые не могли участвовать в выборах
из-за трудностей так называемой натурализации.
Американская буржуазия беспощадно экеплоатировала
многомиллионную армию 'иммигрантов экономически. Она
жестоко экеплоатировала национальные различия и поли¬
тически. «Зло иностранного .происхождения» — этими тремя
словами капиталисты США всегда злоупотребляли ® их борьбе
с пролетариатом, в их борьбе за отделение одной части
рабочего класса от другой. Еще в конце 20-х годов про¬
шлого века буржуазия жестоко обрушилась на движение
в пользу 10-часового рабочего дня, как на занесенное из
заморских краев «зло». Около 100 лет назад >нью-йорчкский
«Journal of Commerce» писал: «Профсоюзы вредят торговле.
Они не нужны в этой стране, так как они представляют
только иностранное влияние»!2. В дальнейшем не было ни
одного более или менее крупного движении рабочих, про¬
тив которого буржуазия не выступала бы как против угро¬
жающей США иностранной социальной «болезни». Так было
во время исторических стачек последней четверти XIX в.
Так было и во время подъема рабочего движении в 1919—
1922 гг. То же самое происходило недавно у нас на глазах,
когда в 1933—1934 гг. страну охватила огромная стачечная
волна. Это обвинение предприниматели за период всей
истории США бросали каждому революционному порыву,
каждой более или менее значительной забастовке. В послед¬
ние годы капитал рисует коммунизм как «зло иностранного
происхождения» и восхваляет компанейские союзы как
«чистейшее американское изобретение». Государственные
деятели и профессора США воспевают «классовое сотруд¬
ничество» как основу хозяйственного процветания и объ¬
ясняют неуспех революционных идей в США их иностран¬
ным происхождением. 15 декабря 1929 г. товарищ министра
торговли Клайн _в пространной статье на страницах «New
York Times», например, говорил, что сотрудничество между
трудом и капиталом является одной из важнейших основ
американского prosperity. Проф. Гейнс .заявил в своей
книге, изданной в 1924 г.: «Научный социализм остается
после 40 лет экзотическим в США главным образом потому,
1 Ленин, Соч., т. XIX, стр. 157.
2 М. Beard, A Short History of American Labor Movement, N. Y. 1920,
p. 52.
39 Лан, В 962
609
что он был и является иностранным импортом» 1. Подобных
цитат можно, привести бесконечно много. Это — догма кон¬
сервативной социально-экономической литературы США.
Англичанин Баркер в своей работе «Американский се¬
крет» перещеголял самих американцев: «Нечего удивляться
тому, что социалиам не англо-саксонская доктрина, а импор¬
тированная с европейского континента. Социализм озна¬
чает замену капитализма универсальной и всемогущей
бюрократией. Американцы с их сильным инстинктом и
любовью к независимости и индивидуализму и с их нена¬
вистью к правительственному контролю и регулированию
неохотно прислушиваются к доктринам, проповедуемым
людьми, которые никогда не знали, что означает свобода.
Массы американвкого пролетариата принимают охотнСГ
американскую индустриальную систему и одобряют беспо¬
щадность, с которой власти подавляют революционную
агитацию и пропаганду. Те, которые симпатизируют доктри¬
нам Маркса и Ленина, являются главным1 образом иностран¬
ными иммигрантами, не усвоившими американского духа.
Квалифицированная и лучше оплачиваемая работа в США
выполняется туземными рабочими и иммигрантами, выход¬
цами из Англии и Канады, которые быстро- приспосабли¬
ваются к американским условиям. Грубую и наименее опла¬
чиваемую работу делает пестрая толпа иностранцев и тузем¬
ных негров. Они являются особым классом. Они смотрят на
^рабочую аристократию с завистью и легко падают жертвой
социалистических агитаторов и проповедников насилия»
Можно согласиться с Баркером, что «грубую и наиме¬
нее оплачиваемую работу делает пестрая толпа иностран¬
цев и туземных негров», но только с оговоркой, что за
некоторыми исключениями это правило- действовало
раньше. Можно безоговорочно согласиться с тем, что эта
«пестрая толпа иностранцев» симпатизирует в массе своей
идеям1 Маркса и Ленина. Но весь вопрос заключается в сле¬
дующем: кого следует называть массами пролетариата —
наименее оплачиваемых рабочих или рабочую аристократию.
Баркер может считать рабочую аристократию массами про¬
летариата, а массы пролетариата — особым классом. Но
никто не может отрицать цифр, опубликованных промы¬
шленной комиссией как раз тогда, когда вспыхнувшая
мировая война сократила о 4 раза иммиграционную волну
в США: в 1915 г. от 2/з Д° SU всех рабочих получали
меньше 15 долл, в неделю, а от 2/з До 7* всех работниц —
1 F. Haynes, Social Politics in the United States. N. Y. 1924, p. 21.
! J. Barker, Americas Secret, London 1927, pp. 101—102.
610
меньше 8 долл, в неделю-. Больше 20 долл, в неделю зараба¬
тывали .лишь около ®/ю всех рабочих1.
Даже до 1915 г. определенный процент туземных белых
рабочих выполнял в сельском хозяйстве, в горном деле и
в других отраслях «грубую и наименее оплачиваемую ра¬
боту». С 1915 г. же этот процент постоянно' растет. В пер¬
вый год войны иммиграция сократилась на °j±, а в послед¬
ний год — больше чем «а в/,й. После войны в Вашингтоне
были приняты специальные законы, затрудняющие имми¬
грацию в Америку вообще и закрывающие плотно двери
США для иностранных рабочих в частности. Эти законы
являлись следствием образования в стране- хронической,
исчисляемой миллионами безработицы, массового разоре¬
ния и пролетаризации фермеров, что обеспечивает капи¬
талу достаточно большую и все увеличивающуюся резерв¬
ную армию труда. Большую роль играл также здесь страх
перед растущим- революционным движением, в европейских
странах.
С 1921 по 1929 г. было принято несколько законов, уста¬
навливающих иммиграционные квоты для каждой страны.
Каждый новый закон сокращал общее число 'иммигрантов.
Каждая новая квота вое больше поощряла иммиграцию
англичан и других легко американизирующихся националь¬
ностей. Акт 1921 г. ограничивал ежегодное число иммигран¬
тов каждой страны 3% того количества иммигрантов дан¬
ного государства, которое родилось за границей и прожи¬
вало в США в 1910 г. В 1924 г. этот процент был сокращен
до 2, за основу был взят 1890 г. Действующий закон, во¬
шедший в силу в июле 1929 г., называется актом «нацио¬
нального происхождения» (National Origins). Он гласит, что
население каждой страны может ежегодно иммигрировать
в США в такой пропорции к общему разрешенному числу
иммигрантов в 150 тыс., в -какой население данной страны
в США находилось к общему населению США в 1920 г.
Конкретные изменения, внесенные действующим законом
в отношении отдельных стран, видны из следующих цифр:
Страны
Прежняя квота Квота 1929 г.
Великобритания и Северная
Ирландия
Германия .
Ирландия. .
Швеция. . .
ШОСЦШ1 . . .
Норвегия.
Польша.
34 007
51227
28 567
9 561
6 453
5 982
3 954
65721
26957
17 853
3314
2327
6524
3 086
Франция
1 «Final Report of the Commission on Industrial Relations», 1915, p. 25.
611
Страны
Прежняя квота
Квота 1929 г.
V-.V-.V-.r' .
Швейцария
Г олландия
Австрия . .
Чехословакия
Румыния
Бельгия . . .
Португалия
Венгрия . . .
Финляндия . .
Италия
Дания .
СССР .
3 845
2 789
2 248
2 081
1646
785
671
603
512
503
473
471
5 802
1 181
2 784
1707
3 153
1413
845
295
1304
440
869
569
Общее количество ежегодна прибывающих иммигрантов
в США из Европы определена законам 1929 г. н 153 417 чел.
по сравнению с 164 667 чел., имевших право иммигрировать
согласно закону 1924 г., и 356 995 согласно акту 1921 г.
В 1913 г. в США иммигрировало 1 198 тыс. чел. Первое
место занимала России — 291 тыс. чел., потом' Италия —
266 тыс., Австро-Венгрия — 255 тыс., Великобритания —
88 тыс., Германия — 34 тыс. Тсц^ что послевоенные квоты
ограничили больше всего иммиграцию из России, занимав¬
шей в 1913 г. первое место в этом отношении, свидетель¬
ствует, какую роль боязнь влияния революционных рабо¬
чих играет во всех перечисленных иммиграционных зако¬
нах. Помимо законов консулы США за границей получили,
по словам) «New York Times», строгие инструкции о со¬
циальном подборе иммигрантов: «Визы на въезд в США
даются преимущественно лицам, принадлежащим к приви¬
легированным классам или показывающим сумму денег, до¬
статочную на проживание в США по крайней мере в тече¬
ние одного года». «Среди 7 тыс. иммигрантов, получивших
визы в прошлом месяце, — писала эта газета в конце
1930 г.,—не было фактически рабочих. Иммиграция из
Европы едва ли доходит до* половины официальной квоты».
В одной работе, напечатанной в 1932 г., сообщалось, что
68% всех лиц, пользующихся согласно квоте правом въезда
в США, отказывают в визах1. После 1930 г. эмиграция
в Америку почти прекратилась. В 1931 г. в США прибыли
97 139 иммигрантов, в, 1932 г.—35 576, в 1933 г. — 23 068,
в 1934 г. —29470, а в 1935 г. —34 9562. В 1933 г. число
лиц, эмигрировавших из США, превышало в Зг/2 раза коли¬
чество людей, иммигрировавших в США.
1 «New York Times», 14. XII. 1930; L. Hacker and B. Kendrick, The
United States since 1865. N. Y., 1932, p. 667.
2 «World Almanac 1936», p. 258.
612
20 лет фактического резкого сокращения иммиграции и
15 лет жестких иммиграционных квот дали определенные
результаты. Уже к переписи 1930 г. удельный вес ино¬
страннорожденных в населении страны сократился на 25°/о
по сравнению с 1910 г. «Грубая и наименее оплачиваемая
работа», а также безработица падают все больше и больше
на долю туземных и' американизированных рабочих. За
год-Два до мирового экономического кризиса наряду
с 3 млн. квалифицированных рабочих, получавших в неделю
42 долл, и выше, числились в США 16 млн. рабочих с зара¬
ботком менее 25 долл, в неделю1. Добрая половина этих
16 млн. приходилась уже на людей, рожденных в Америке.
Несмотря на закрытие границ США для иностранных рабо¬
чих, в лучший период послевюенного prosperity, в 1928 г.,
в стране насчитывалось 4 млн. безработных2. Во время
кризиса эта цифра дошла до 17 млн., а в 1935—1936 гг.,
когда наблюдалось снова оживление в производстве, безра¬
ботица; ©се же держалась на уровне 10—12 млн. Несмотря
на строгие иммиграционные лимиты, в 1934 г., после 13 лет
борьбы с проникновением в Америку революционного влия¬
ния из-за границы, США дошли до всеобщей забастовки
текстильщиков и до всеобщей стачки в Сан-Франциско.
Рабочих иностранного происхождения становится все
меньше, а «зло» все больше.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ШЕСТНАДЦАТОЙ ГЛАВЫ
1. «The American Labor Yearbook», 1928—1932.
2. «Final Report of the Commission on Industrial Relations», 1915.
3. «National Bureau of Economic Research, Income in the U. S.», 1921, vol. I.
4. «W. King, The National Income and its Purchasing Power.
5. «R. Pettigrew, The Course of Empire, chapt. XXL
6. D. Yoder and G. Davies, Depression and Recovery, chapt. III.
7. H. Childs, Labour and Capital in National Politics, chapt. II, VII, VIII.
8. R. Hoxie, Trade Unionism in the United States, chapt. VIII.
9. «American Messihas» by the Unofficial Observer.
10. L. Hacker and B. Kendricks, The United States since 1865, chapt. XXXIIJ.
11. D. Lescohier. History of Labor in the United States, vol. Ill, chapt. II,
XVIII, XX.
12. F. Barker, Americas Secret, chapt. IV.
13. P. Денн. Союзы классового сотрудничества.
14. С. Говард и Р. Денн, Шпионаж в рабочем движении.
15. В. Фостер, Профжулики в США, гл. II.
1 «American Labor Yearbook 1928», р. 54,
2 Ibidem, 1929, р. 80.
ГЛАВА СЕМНАДЦАТАЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В экономической истории США можно отметить сле¬
дующие этапы. В первую половину XIX в. США оставались
аграрной страной. Из гражданской войны они вышли как
аграрно-промышленная, а в испанскую войну они всту¬
пили как промышленно-аграрная страна. Поеле мировой
войны США -представляют образцовую промышленную
страну. Две цифры выделяются жирным шрифтом на стол¬
бовой дороге, пройденной США в последние 100 лет. В 30-х
годах XIX в. больше 80% самостоятельного населения
страны составляли фермеры. В 30-х годах XX в. около
80% самостоятельного населения США составляют рабочие
и служащие. В XX в. удельный вес- готовых фабрикатов
в экспорте страны вырос почти в 2V* раза. К началу XX в.
стоимость продукции сельского хозяйства составляла около
60% стоимости чистой продукции горной и обрабатываю¬
щей промышленности. Через 25 лет этот процент был
ниже 40. По отношению ко всей продукции народного хо¬
зяйства стоимость продукции сельского хозяйства соста¬
вляла в 1925 г. всего около 25%, в то время как в Германии
этот процент, по самым минимальным подсчетам, был
выше 30. Вообще из всех крупных капиталистических стран
лишь в одной Англии удельный вес сельского хозяйства
в национальной продукции меньше, чем в США.
В XX в. США являются классической страной монополи¬
стического капитализма. Концентрация и трестификация
промышленности достигли исключительных размеров. Важ¬
нейшие отрасли народного хозяйства — производство стали,
автомобилей и электрической энергии, добыча нефти, хи¬
мия, транспорт и связь — сосредоточены в руках несколь¬
ких гигантских концернов, возглавляемых крупнейшими
в мире банкирами!, которые с помощью соответственно при¬
норовленной банковской системы мобилизуют и контроли¬
руют огромные капиталы богатейшей в мире страны.
614
Политическая история США своеобразна. Конституцию
«великой заатлантической демократии» состряпала пред¬
ставлявшая цвет колониальной буржуазии группа спекулян¬
тов — владельцы революционных ассигнаций, купцы и ро¬
стовщику присвоившие себе все права и возложившие на
народ все обязанности. Лишь прогрессивное движение
рожденного -в революционной войне независимого народа
заставило конгресс в последующие годы принять к консти¬
туции специальные поправки об охране личности и жилища1,
о свободе слова) и печати. Поправка о равноправии негров
была принята через 83 года, а об эмансипации женщин —
спустя 133 года после принятия конституции.
Расцвет рабовладельческого сельского хозяйства и раз¬
витие' США до начала второй половины XIX в. по преиму¬
ществу как страны аграрной помогли южным. плантаторам
обуздать аппетиты еще не окрепших капиталистов, надеть
ярмо на молодых протекционистов и сохранить в течение
более 50 лет свое господство' в стране. В годы реставра¬
ции и разгула реакции в Старом свете сравнительно спо¬
койное «демократическое господство» аграриев, протекав¬
шее в США, казалось многочисленным; в то время искате¬
лям и изобретателям новых социальных укладов жизни
раем, тем не оскверненным святилищем, в котором рассад¬
ник будущего общества, построенного по плану великих
утопистов, даст подобные ханаанским гроздьям плоды,
хотя в этом раю на Юге царствовало самое позорное в
исгорин рабство, а в зарождающихся промышленных цент¬
рах Северо-востока рабочие влачили жалкое суще¬
ствование на фабриках и! заполняли тюрьмы как узники-
должники..
С победой промышленников над плантаторами в гра¬
жданской войне наступает эра господства капитала, кото¬
рая в эпоху .монополистического капитализма превра¬
щается в фактическую диктатуру крупнейших банков и
трестов, орудующих под эгидой финансовой олигархии
Мангатана.
Форма политической диктатуры финансовой олигархии—
это двуединая партия, вернее, партийные аппараты с их
боссами и рингами. Нигде, ни в одной капиталистически
развитой стране, формально сохранившей буржуазную де¬
мократию, партийные аппараты так нагло не издеваются
над избирателями, нигде так открыто не грабят обществен¬
ное достояние, как в заатлантической республике.
Когда речь идет о политической жизни США, то
обыкновенно везде и всюду напрашиваются, естественно,
одни и те же вопросы. В чем секрет беспредельной власти
615
капитала США? Долго ли еще будет существовать фиктив¬
ная двухпартийная система? Почему нет в конгрессе
хотя бы. правой рабочей1 фракции? Когда же широкие
массы! пролетариата станут под знамена революционной
партии?
Действительно, до установления в ряде государств фа¬
шистской диктатуры в большинстве капиталистических
стран в течение многих лет власть капитала опиралась на
организации II Интернационала—на социал-демократию,
которой старые буржуазные партии уступали значительное
число мест в парламенте, а иногда частично или даже пол¬
ностью министерские портфели. В США же, в стране мно¬
гочисленнейшего в мире пролетариата, капитал господ¬
ствует беспредельно и в помощи II Интернационала пока
не нуждайся. Единственные два социалиста, обитавшие не¬
которое время в палате представителей — Мейер Лондон
и Виктор Бергер, — давно оставили пределы Капитолия.
С 1928 г. в конгрессе нет ни одного социалистического де¬
путата.
Вначале мы уже указывали, что историки объясняют
обыкновенно своеобразный ход. политической жизни США
тремя обстоятельствами: отсутствием в прошлом феодализма,
быстрым развитием капитализма и движением населения
на запад. Но там же мы видели, что феодальное рабство
было сильно развито в американских колониях до рево¬
люции, так что речь может итти лишь о быстрой ликви¬
дации феодальных пережитков с возникновением респу¬
блики и о влиянии этого процесса на развитие капитализма.
Но и быстрым ростом капитализма трудно объяснить
аполитичность широких масс 'Пролетариата США. До¬
военная Германия не намного отставала от Америки в
темпах развития своей промышленности, а вместе с тем до
начала XX в. в течение целых поколений 'германский
рабочий 'класс проявлял наибольшую политическую актив¬
ность.
Остается третий момент — движение населения на запад.
Маркс и Энгельс го1ворили не раз о США, как о стране, где
«всякий мог сделаться, если не капиталистом, то во всяком
случае независимым человеком» (из письма Энгельса Виш¬
невецкой 3 июня 1886 г.). Ленин также неоднократно отме¬
чал .«особенность Ооед. Штатов, состоящую в наличности
незанятых, свободных земель» \ В самой Америке лите¬
ратура, иллюстрирующая исключительную роль свободных
земель в политической жизни США, начала появляться
1 Ленин, Соч., т. XVII, стр, 633,
616
вместе с началом заселения этих эем'ель. В дальнейшем эта
литература росла не менее быстро, чем движение населения
на зайад. /
Мы неоднократно подчеркивали ту колоссальную роль,
которую 'Свободные земли играли в классовой борьбе за
океаном. Мы также отметили роль Запада в борьбе за неза¬
висимость и в гражданской войне в Америке. Движение насе¬
ления на запад являлось характерной чертой США со вре¬
мени их возникновения вплоть до мировой войны.
Переселение на запад смягчало кризисы, поглощало без¬
работицу и систематически расширяло внутренний рынок
для восточной промышленности. После мировой войны
происходит обратный отлив населения на восток, что
неминуемо должно привести к против'оположньгм резуль¬
татам.
Действительно, трудно недооценить значение векового
течения людского потока с востока на запад. Когда по ту
сторону Аллеган земли еще пустовали, когда многие совре¬
менные штаты еще назывались территориями, тогда, по сло¬
вам одного летописца, «никто в Америке не намеревался
остаться на всю жизнь зависящим от заработной платы ра¬
бочим» \ Однако было бы ошибочно объяснить отсталость
американского рабочего движения только наличием в те¬
чение многих десятилетий в стране свободных земель.
В России за Уралом имелось хороших свободных земель
не меньше, чем в США за Аллеганами. Плодородные рав¬
нины верхнего течения Оби и Иртыша не уступают по
своему качеству долинам бассейна Миссисипи и Миссури.
Как бы сильно ни эксплоатировался американский проле¬
тариат, в царской России уж во всяком случае рабочему не
легче дышалось. Однако рабочий Иваново-Вознесенска и
Петербурга не искал счастья за Уралом, а боролся за свое
право на фабриках и заводах. Переселенцы в Сибирь со¬
стояли исключительно из крестьян. Мы понимаем, что впа¬
дающая в холодное Карское море Обь — это не текущая
в теплый Мексиканский залив Миссисипи; что расположен¬
ный в Обской губе Новый порт — это не Новый Орлеан; что
Западная Сибирь не имела таких благоприятных условий
для своего сельскохозяйственного экспорта, какие имел
средний запад США. Но дело не в этих преимуществах.
Американский рабочий, переезжая на свободные земли,
меньше всего думал об экспорте. Свобода, самостоятель¬
ность и независимость — вот что его прежде всего привле¬
кало.
1 «Nation», 14. V11L 1035.
617
Помимо того, если допустить, что наличие свободных
земель является достаточной гарантией для безграничного
и беззаботного господства капитала, то непонятно, почему
в Австралии буржуазия давно уже делит политическую
власть с оппортунистической рабочей партией. Из всей по¬
верхности Австралии 21% составляют земли1, годные под
посев, между тем засеваемая площадь составляет там пока
меньше 1% всей площади.
Следовательно, свободные земли играли исключительно
важную роль только в истории классовой борьбы в Аме¬
рике. Иначе говоря, в США, очевидно, существовали осо¬
бые условия, которые превращали зааллеганские прерии
в сосуды, всасывающие в себя широкие массы переселен¬
цев, искавших убежища от гнета промышленного Востока.
Эти особые условия создавали в течение многих десятиле¬
тий иммиграционные волны, устремлявшиеся со всех кон¬
цов земного шара в промышленные центры США. Если бы
не было дешевой рабочей силы иммигрантов, буржуазия не
издала бы закона о гомстэдак, капиталисты не только не
поощряли бы, но и всячески препятствовали бы переселе¬
нию туземных рабочих на фермы.
К концу XIX в., когда хороших свободных земель оста¬
лось мало, когда движение на запад ослабело и в фабрич¬
ных центрах начал оседать постоянный слой квалифициро¬
ванного пролетариата, усилившаяся иммиграционная волна
оказалась только на-руку капиталу. В конце прошлого века
произошло резкое изменение в составе иммигрантов. В тече¬
ние 25 лет, предшествовавших мировой войне, американ¬
ский рабочий класс комплектовался из пестрого состава
прибывших в Новый свет людей различных стран и наро¬
дов. Национальный конгломерат затруднял организацию
рабочего класса, вместе с тем он облегчал отделение рабо¬
чей аристократии от главной массы пролетариата и помогал
разгрому революционных организаций. На помощь капи¬
талу пришли бюрократы из АФТ и «зло иностранного про¬
исхождения».
Но время привилегированного положения заокеанской
буржуазии осталось позади. Движение населения на запад
закончилось. Послевоенные годы начали выбрасывать массу
людей из ферм в город, из аграрного Запада на промыш¬
ленный Восток. В США образовалась настоянная, исчисляе¬
мая миллионами, армия безработных. Обратный отлив на¬
селения с запада на восток заставил буржуазию собствен¬
ными руками подрубить тот сук, на котором она так долго
и крепко сидела. Закрытие дверей США для иностранных
рабочих означает, что сама буржуазия вынуждена была
618
убить ту лошадь, на спине которой она десятилетиями так
гордо выезжала».
В истории классовой борьбы США происходит перелом,
перелом, неизбежный в условиях общего кризиса капита¬
лизма. В этой обстановке особое значение приобретают
изменения, происходящие в составе рабочего класса. В стра¬
не образуются постоянный, монолитный, говорящий на
английском языке пролетариат, а вместе с ним постоянно
растущая безработица. В 1910 г. число лиц иностранноро¬
жденных составляло 14,5°/0 населения США, а в 1930 г.—
всего 10,9%. С 1900 до 1910 г. количество иностранноро¬
жденных увеличилось на 3 175 тьгс., с 1920 г. до 1930 г.—
всего на! 111 тыс., а с 1930 до 1940 г. число иностранно-
рожденных в США несомненно уменьшится. Рогатки, раз¬
делявшие долго американский рабочий класс на многочи¬
сленные секции, ломаются, национальные отличия сти¬
раются. Политическая истерия США вступила (в новую
фазу. Кризис капитализма ускорил 'начавшийся процесс.
Мировой экономический кризис сократил переломный
период. (
О переломе говорит каждое рабочее собрание. Каждая
стачка овеяна новым духом. Везде «происходит брожение,
всюду проявляется недовольство низов реакционными ли¬
дерами— и у республиканцев, и у демократов, и у социа¬
листов, и в АФТ. В 1936 г. только компартия США демон¬
стрировала на девятом съезде свое единство. Исчезновение
границ территориального влияния обеих партий, небывалое
поражение «старой гвардии» республиканцев в 1934 г. и
уход группы Смит — Раскоб от демократов в 1936 г. обна¬
руживают расстройство политического механизма крупного
капитала. Увлечение авантюрами Лонга и Коглина, утопиями
Синклера и Таунсенда свидетельствует о растерянности
мелкой буржуазии. Стачечная волна, поднявшаяся до собы¬
тий 1934 г. в Сан-Франциско, создание комитета производ¬
ственных союзов, раскол в социалистической «партии, мас¬
совое движение за большую федеративную рабочую
(партию — явления, ясно указывающие на пробуждение
американского пролетариата, на начало- мобилизации рас¬
пыленных сил рабочего класса* США.
Сама буржуазия начинает признавать, что годы старого,
благоденствующего, привилегированного капитализма, не
знающего ни социального страхования, ни революционного
движения, остались позади. В 1935 г. руководитель Феде¬
ральной резервной системы Иккльс заявил: «Мы, капита¬
листы, должны решить, сколько мы готовы платить1 за ка¬
питализм... Бели частные 'предприниматели не в состоянии
619
обеспечить рабочих работой, государство должно взять
на себя это бремя»1. Теоретик «нового курса» Тэгвелл пи¬
сал: «Не считаю преувеличением сказать, что 4 марта
1933 г. мы стояли перед выбором между благонравной ре¬
волюцией— мирное и быстрое расставание с прошлыми
понятиями — и насильственным, буйным свержением всей
капиталистической структуры» 2.
Монополистический капитал США не счел в 1933 г. не¬
обходимым и возможным открыто ставить вопрос о фашист¬
ской диктатуре. В ’конце 1932 г. ни удельный вес револю¬
ционных организаций пролетариата, ни относительная сла¬
бость) буржуазии не достигли в США таких размеров^, как
в Германии. В то же время национальный состав населения'
и значительная самостоятельность отдельных штатов ста¬
вят фашистскому движению в США дополнительные
трудности. Да и в Америке не было варварского средне¬
вековья, к возврату которого европейский фашизм
взывает.
В марте 1933 г. в Вашингтоне еще считали, что доста¬
точно вытащить застрявшую в грязи тележку капитализма
и провести ее сквозь ухабы. Дальше путь устлан цветами
prosperity, где колесница процветания будет нестись с ре¬
кордной быстротой. Вся задача «нового», как и старого,
курса сводилась таким образом только к отысканию креп¬
кого толкача, к нахождению надежного стартера. Буржуа¬
зия соглашается временно «платить за капитализм». Феде¬
ральное и местные правительства отпускают средства для
помощи безработным. Правительство Рузвельта собрало
много известных в истории капитализма сильно действую¬
щих средств и под этикеткой «New Deal» пустило их по
штатам. Финансовые и другие мероприятия Рузвельта,
утверждает Иккльс, «производятся не для ущемления, а
для спасения богатых»3. Но богатые не могут спокойно
наслаждаться своей добычей. Страх их не покидает. Мно¬
гомиллионная безработица висит, как Дамоклов меч, над
американским капитализмом.
Куда метит после ликвидации NRA американская бур¬
жуазия? В США, как и в ряде других буржуазных госу¬
дарств, политические силы страны концентрируются сейчас
вокруг двух лагерей: с одной стороны расположен лагерь
реакции и фашизма, старающийся переложить все бремя
искалеченной экономики на пролетариат и ведущий к войне,
1 «New YorkJTimes Magazine», 5. V. 1935.
* «American Mercury», July 1934, p. 258.
8 «New York'Times"Magazine». 5. V. 1935.
620
к уничтожению всякой свободы; по другую сторону — ла¬
герь прогресса и демократии, стремящийся в годы кризиса
и заката капитализма сохранить мир, народные права и
жизненный уровень широких масс населения. В США фронт
реакции возглавляется «старой гвардией» республиканцев,
Лигой свободы, Херстом, Черным легионом!, Коглиным и др.
Среди этих элементов слышны такого рода рассуждения:
на пути американского капитализма стала дилемма — либо
фашизм, либо коммунизм. Рузвельт пробовал обходную до¬
рогу. Не совсем удачно. Но так или иначе его миссия за¬
кончена. Сейчас для дальнейшего укрепления капитализма.
остается только фашизм.
Несмотря на трудности перенесения методов Муссолини
и Гитлера в Америку, фашистская опасность в США суще¬
ствует и растет. В лице Черного легиона, Гражданской фе¬
дерации и других организаций предпринимателей амери¬
канский фашизм вйдит свои готовые боевые отряды. Не
случайно в октябре 1935 г. в Нью-Йорке 'вышел роман
Люиса Синклера, который рисует картину возникновения
в конце 1936 г. фашизма в Америке с его концентрацион¬
ными лагерями и со всеми другими его «прелестями».
Куда пойдут США? Проживет ли заатлантический капи¬
тализм дольше, чем завоеванные народом в освободитель¬
ной войне и в многолетней борьбе демократические сво¬
боды? Только единый фронт пролетариата и мощный на¬
родный фронт против фашизма укротят аппетиты рвущихся
к террористической диктатуре монополий. Только единый
фронт рабочего класса может вынудить капиталистов дей-
ст ительно «платить за капитализм».
В Америке в порядке дня «е стоит пока вопрос: капи¬
тализм или социализм, а скорее, демократия или фашизм.
Широкие массы трудящихся США еще не готовы к непо¬
средственной борьбе за социализм. Но они готовы к борьбе
против фашизма и войны. Поражение Лондона и Херста,
Лемке и Коглина на выборах 1936 г. показало, что широкие
массы населения США враждебны к реакции и фашизму
как) в Америке, так и в Европе. Свободные земли и демо¬
кратические свободы являлись долго характерной чертой
за;атлантической республики. Свободные земли давно за¬
кончили свою миссию. Сейчас капитал покушается на де¬
мократические свободы. Никогда раньше в Америке не
было1 таких благоприятных, как сейчас, условий для созда¬
ния массовой рабоче-фермерской партии, партии, борю¬
щейся за хлеб, за социальное страхование, за демократи¬
ческие права, за мир. В различных штатах чи городах уже
создаются первичные ячейки будущей большой партии.
621
В мае. 1936 г. в Чикаго состоялась конференция, которая
рассматривала возможность созыва в ближайшее время
учредительного съезда федеративной рабочей партии. Кон¬
ференция заслушала речь Броудера. Она получила друже¬
ские приветствия от руководителей комитета производ¬
ственных союзов. Основной лозунг зарождающейся рабоче¬
фермерской партии — за демократию, против фашизма,
против войны.
«Демократия или фашизм, — говорит платформа ком¬
партии США 1936 г., — вопрос, стоящий сейчас непосред¬
ственно перед нами. Но последовательная борьба за демо¬
кратию в условиях заката капитализма окончательно при¬
ведет нас к необходимому выбору социалистического
'пути... Реакционеры всех оттенков вопят против социа¬
лизма. Они говорят, что это революционно. Верно, пере¬
ход к социализму будет революционным. Но с каких это
•пор революция чужда Америке? Наоборот, революция
является традиционной гордостью нашего народа, который
всегда был среди наиболее революционных народов мира.
Коммунизм — это американизм XX века. Коммунистическая
партия продолжает традиции 1776 г., когда рождалась наша
страна, революционного Линкольна, ведшего историческую
борьбу, которая сохранила наш народ. Сейчас мьг пережи¬
ваем большой кризис, из которого только коммуни¬
стическая партия показывает выход к лучшей жизни- в
настоящем и к миру, свободе и обеспеченности для всех в
будущем» \
Об этих традициях говорил и* Ленин в сентябре 1918 г.
в его письме американским) рабочим1: «В американском на¬
роде есть революционная традиция, которую восприняли
лучшие представители американского пролетариата, неодно¬
кратно выражавшие свое полное сочувствие нам, больше¬
викам. Эта традиция — война за освобождение против
англичан в XVIII веке, затем гражданская война в XIX
веке» а.
В 1892 г. Энгельс в письме Зорге от 6 января предупре¬
дил, что «в Америке мьг почувствуем под своими ногами
твердую почву лишь только тогда, когда народится -поко¬
ление туземных рабочих». В том же году в письме от
30 марта Шлютеру он предсказал: «Раз только американцы
начнут борьбу, то поведут ее с такой энергией и такой
стремительностью, что мы, европейцы, в сравнении с ними
почувствуем себя младенцами».
1 «Daily Worker», 29/VI. 1936.
2 Ленин, Соч., т. XXIII, стр. 184.
622
«Когда революционный кризис развернется в Америке,
это будет началом конца всего мирового капитализма» \
Когда могучая пролетарская рука сломит владычество
королей Мангатаиа, тогда катталистичеокие партии с их
аппаратами рингов и боссов распадутся вместе со всей
надстройкой буржуазного режима, как карточный домик,
рассыплются, как пепел сгоревшего стога.
Грозный день недалек, ибо исторические предохрани*
тельные от революции ^клапаны износились.
Сталин. О правых фракционерах в американской компартии, стр. 16.
ИМЕННОЙ И ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
А
АЛА (с.-хоз. закон)—321.
Аболиционизм — 77, 78, 84.
Абсентеизм — 525.
Авиационная промышленность —
188.
Автомобильная промышленность —
189, 190, 191.
Автомобильные компании — 205,
206.
Агвинальдо — 171, 172.
Адамс Джон— 26, 27, 40.
Адамс, Джон Квинси'—26, 27, 40,
41, 72.
Аграрная лига — 65.
Аграрный вопрос в американской
революции —11, 16.
Администрация общественных ра¬
бот (PIVAJ — 314, 315.
Акт Джонсона — 348, 361.
Акты навигационные—17.
Акт о «национальном происхо¬
ждении» 1929 г. — 611.
Акт о нейтралитете 1935 г. — 337.
Акт Томаса — 299, 301, 303.
Акт Эш-Кумминса 1920 г.—485.
Акт «Alien and Sedition» — 41.
Акции (падение во время миро¬
вого кризиса) — 276.
Акционерная компания обще¬
ственных услуг — 211.
Аляска — 165, 166.
Аль-Капоне — 568.
Амальгамация союзов — 422.
«Амана» (сектантская коммуна) —
66, 67.
Американская алюминиевая ком¬
пания — 205.
Американская коалиция патрио¬
тических обществ — 600.
Американская и иностранная си¬
ловая компания — 341.
Американский институт железа и
стали — 592.
Американская лига охраны -г- 417.
Американская телефонная и теле¬
графная компания — 209, 225.
Американская федерация труда
(АФТ) — 123, 126, 127, 128, 139,
140, 145, 396, 398, 400, 442, 446,
447.
Американская эмигрантская ком¬
пания — 94.
Американский легион — 588, 589.
Американский рабочий союз —
374, 419.
Американское общество защи¬
ты— 417.
Аммон Роберт — 133, 137.
Анаполис, совещание — 28.
Анархо-синдикализм — 378.
Англо-американское соперниче¬
ство—339, 344, 345.
Андервуд— 471, 472.
Андерс — 490.
Андерсон — 284.
Антанта — 475, 476.
Антифедералисты — 32. 33.
Антитрестовские законы
— Шермана —113, 114, 115,
137, 152, 200; 212, 214.
— Клейтона — 213, 214, 471.
Арендаторы-фермеры — 141, 266,
323.
Армур — 113.
Артур — 149, 150.
Ассоциация мет аллопромышлен¬
ников— 591.
АФТ — см. Американская феде¬
рация труда.
Б
Байльсби — 210.
Балтимор — 5.
40 Лан, В. — 962
625
Банки
— национальные — 220, 221,228,
— резервные.— 218, 220, 221,
240.
— рабочие — 586.
— ресурсы — 218, 221.
— депозиты— 218, 221.
Банковская система США — 306,
307.
Банковский закон 1933 г. — 220,
304.
Банковский закон 1935 г. — 304,
305.
Банкротство банков — 220, 227.
Банкротство фермеров — 250.
Барнес — 474, 476.
Безработица 1929—1935 гг. —*
277—280.
Беккер, Георг Фишер (банкир) —
236, 237, 239, 300.
Белл— 100, 106.
— компания — 209.
Бенсон, Аллан — 401.
Билль Банкхэда — 324, 325.
Билль Мак-Нейри — см. план
Мак-Нейри.
«Билль правь — 34, 35.
Биметаллизм в президентской
кампании— 151—153.
Бирд, Чарльз — 17, 26—32, 33, 34,
36.
Биржевые крахи (паника)
— 1873 г.— 109.
— 1883 г. — 110. 111.
— 1893 г.—111.
— 1907 г. —217, 271.
— 1929 г.—276, 277.
Блэн— 161.
Богарт — 94.
Бовей, Аллан —S3.
Болдер Дам —187
Боливо-парагвайская война — 344.
Бора — 252, 333.
Босс —509, 513, 542.
Бостон (чайный скандал) — 21.
Брайан —145, 467, 469, 473, 483.
Братства железнодорожные — 366,
374.
Братья Райт —188.
Браудер — 390, 420. 422.
Брисбейн — 68.
Броун, Франсис — 294, 498.
Будин — 405.
Бумажные деньги в колониях —
30.
Бэкон (восстание)—13.
Ёьюкенен, Джозеф —138.
Бюджетный дефицит — 277.
В
Вагнер-билль — 319, 320.
Ван-Бурен — 527.
Вандербильт, Корнелиус — 108,
109, 113, 115, 555.
Ван Ренселэр — 6.
Ван Сверинген (железные доро¬
ги)—Ж.
Ванцетти —426.
Вашингтон, Георг — 24, 33, 36, 39,
43.
Вашингтонское соглашение 1922 г.
— 350, 351.
Вейдемейер — 64.
Вер— 515, 516.
Вера-Круц —175.
Версальский договор 1783 г.—21.
Версальский договор 1919 г. —479.
Верховный суд — 213, 216, 298,
318, 460.
Вестингауз—106, 107.
Виггин— 292, 581.
Виги —11, 17, 22, 24, 82—84.
Вильсон —173. 175, 466, 467, 470,
472—474, 478-479. 483.
Винклер, Макс — 241.
Виргинские плантаторы — 23.
Виргинские острова —171.
«Виски-Ринг» —148, 558.
Виски-трест— 114.
Витней — 236.
Вифлеемская стальная корпора¬
ция — 281.
Военные долги — 231, 346—349,
475.
Военный совет рабочей полити¬
ки — 400.
Войны
— за независимость —16,. 21.
— вторая война с Англией —
70.
— гражданская — 79; 81* 87, 91,
94, 96, 98.
— мексиканская — 73.
— испанская — 163.
— филиппинская — 172.
— мировая — 272, 404.
Вольман, Лео — 316, 366.
XVIII добавление к конститу¬
ции — см. «Сухой закон».
Восьмичасовой рабочий день -
135, 392, 393,
626
Второй банк — 71—73, 228.
Вуд, Леонард — 173, 473,
Г
Гаваи — 164.
Гаити
— оккупация —169.
■— восстание —* 169.
Гамильтон — 26. 27, 36—39.
Гаити («Ракеты») — 567—569.
Ганкок — 21.
Гайтер — 79.
Гарвей — 466.
Гардинг— 416, 419, 480, 521.
Гаррисон—151, 545.
Гарфильд— 149.
Гастингс— 321.
Гей, Джон— 164.
Гейс —149.
Георг ///—21. 28.
Германия и США в мировую вой¬
ну __ 477, 478.
Гидросооружения
— в долине Тенесси — 187
— на Колорадо — 187.
— на реке Колумбия — 187, 188.
Гильфердинг — 232, 233.
Говард — 589.
Гомперс, Самуил —127, 371—373,
381, 395, 399|, 400, 413.
Гомстэд
— закон —100, 116.
— забастовка—135, 136.
Гоп к и нс — 314.
Горман — 447.
Государственный долг — 277, 298.
Гоу (командующий)— 17.
Гоу (изобретатель) — 48.
Грант—148, 149.
«Грейд олд парти» («ГОП»)—481.
Грили — 83, 85.
Грин— 362, 372, 373.
Гринбеки — 91, 143, 144.
Гранджерс—143.
Гувер — 274, 277, 281, 288, 290,
292, 296—298, 332, 335, 481.
«Гуверовские городки» — 585.
Гудзон — 5, 6, 7.
Гульд —108, 109, 113, 555.
Гэри — 395.
■Д
Дависон, Генри — 570.
Даллас, Александр — 228.
Дауэс — 331, 335.
27-е добавление к конституции
США — 494.
Дебс, Евгений — 131, 136, 137, 140,
386, 387, 404.
Девальвация доллара— 299, 301,
302.
Де-Верис — 9.
Декларация
— независимости — 21, 34.
— прав — 21.
«Декларация прав человека и гра¬
жданина» — 35.
Де-Леон, Даниэль — 374,378, 380—
383.
«Демократизация богатства» —
586, 587.
Демократическая партия
— возникновение и оформле*
ние—41, 72.
— раскол — 89.
— эволюция — 465—467.
Демократы — 82, 83, 337, 464—466,
482, 483, 487, 496, 498, 499, 503,
504, 508.
'ОП /'Л'»
день — uoj, ooz.
Денни, Людвелл — 330.
Детский труд — 54. 56.
Джаксон — 60, 72, 73, 544.
«Джаксонизм» — 59.
Джей — 40.
Джейкл, Айлэнд — 581.
Дженерал Моторе К0 — 206, 207.
Дженерал Электрик К0 — 209.
Джефферсон, Дэвис — 91.
Джефферсон, Томас — 34, 35, 39—
42.
Джимкроизм — 458.
Джонсон, президент — 147, 148.
Джонсон, генерал — 333, 441.
Джонстон, Вильямс — 604.
Джордж, Генри — 128.
Диас, Адольфо — 170.
Диллон, Рид — 234.
Динглей— 154.
— тариф — см. Тарифы.
Дипломатия
Вильсона —173, 176.
— Теодора Рузвельта — 167,
169, 172.
— Франклина Рузвельта—173—
176, 335—338, 345, 346, 353,
354.
Догени — 566.
Догерти—416, 419.
Додж — 538.
*
627
Донам — 333.
Доходы крупнейших компаний и
богачей — 215, 579.
«Дочери американской револю¬
ции» — 361.
Дуглас — 89, 90.
Дэвис — 90, 467, 480, 481.
«Дэйли Уоркер» — 420.
Дюпон де-Немур К0 —205.
Б
Единый великий союз — 413.
Единый фронт — 422, 423, 445,448,
449.
Ж
Железнодорожная сеть США —
105, 106, 108, 109.
Железнодорожные короли —113,
114, 137.
Железнодорожные фрахты—142.
Жилищные условия — 582.
Жирар-*- 581.
3
«Займы свободы» — 302.
Западная федерация горнорабо¬
чих— 374, 378.
Золотой запас — 218.
Зорге — 365, 622.
И
IWW — см. «Индустриальные ра¬
бочие мира».
Избирательное право на Юге —
459.
Избирательные цензы — 26, 27, 33,
459, 460.
«Изоляционизм» (внешнеполитиче¬
ский)—333, 334, 335.
Иккльс — 620.
Иммиграционные квоты — 611.
Иммиграция в США — 606—613.
Империализм США —159, 178, 329,
331, 346.
Империалистические захваты —
163—165, 169, 171, 175, 176.
Инвестиции иностранные — 240,
241, 340.
— в Канаде — 241, 341.
— в Латинской Америке — 241,
341, 344,
Индивидуализм американский —
284, 290, 295.
«Индустриальные рабочие мира»
(IWW)-m, 379, 398, 399.
Индустриальный юнионизм — 369.
«Иностранная пропаганда» — 359,
361. 362.
Инсулл — 560, 572.
Интернациональный промышлен¬
ный союз рабочих — 378.
Интернейшенел Никель К0 — 202.
Интернейшенел Харвестер К* —
202, 204, 205.
Инфляционный акт 1934 г. — 299.
Иди 2 — канал — 48, 49, 51.
— жел. дороги —112, 113, 571.
Испано-американская война — см.
Войны.
И страда —170.
К
Калифорнийское золото — 89.
Камерон А,—121.
«Канзас — Небраска-билль» — 77,
82, 84.
Карл II — 5.
Карнеджи—113, 114, 161.
Кассель — 286, 287.
Кейнс —Ж.
Келлог — 358.
Кемпбел Томас — 252.
Кеннеди — 539.
Кент, Фанк — 517, 535, 540.
Китай и США — 164, 330.
Клерк — ИЗ.
Клей — 72, 73.
Кливленд —146, 150, 151, 153, 162,
463, 545.
Клинтон —71.
Коглин—595, 596
Кокс — 467, 480.
«Колеблющийся Запад» — 505.
Кольби — 356.
Коминтерн — 356, 361, 423, 449.
Комитет производственных сою¬
зов — 446.
Коммонс—138, 219, 295.
Коммунистическая партия Амери¬
ки— 391, 408, 409, 410, 411,420,
422, 429, 430, 435—439, 444, 445,
448, 461, 464.
Коммунистическая рабочая пар¬
тия— 408, 409.
Компанейские союзы —602, 603,
605, .
623
Консолидация фермерских дол¬
гов — 323.
Конституция США— 32, 34.
«Конфедеративные штаты Амери¬
ки» — 91.
Конфедерация южная — 90, 95.
Конфедерация левого крыла, СП-
1919 г. —407.
Концентрация промышленности —
197—200.
— банков — 222.
Коррупция — 571—575.
Кочрэйн— 94, 95.
Красный крест США— 455, 570.
«Красный поезд» Дебса — 387.
Креди Мобилье (Crddit Mobilier)—
108, 148, 556, 557.
Крейслер — 206,207.
Кризисы — 1819 г. — 48, 49.
1837 г. —48, 49.
1857 г.—89.
1873 г.— 107, 108, 109,
ПО.
1883г. —110, 111.
1893 г.—111, 112.
1907 г. —270, 271, 272.
1920—1921 г. — 272,
273.
1929—1933 г. — 274—
283.
Крокер, Ричард — 542.
Кропперы — 324, 325, 454, 455.
Крэйн — 538.
Куба
— оккупация—163, I6S, 169.
— восстание — 168.
Кук, Джей — 109.
Ку-клукс-клан — 96.
Кулидж — 480, 481.
Кумберленд — 34.
Кун-Леб — 234.
Кэстл, Вильям — 356, 358.
Крейслер — 207.
Кэри — 55, 57.
Л
Ламонт, Томас — 236, 281, 476.
Лансинг — 476.
Лафайет — 22, 39.
Лафоллет, Роберт старт.—483,
484, 486.
Лафоллет, Роберт младш. — 487.
— Филипп — 487.
«Ледлоуская резня» — 394.
Лемке — 596.
Лен дон — 499.
Ленин
— об англо-американском со¬
перничестве — 338.
— о Гомперсе — 338.
— о Даниэле де-Леоне — 381.
о Дебсе — 386.
о работе в реформистских
профсоюзах —377.
— о концентрации производ¬
ства —197, 200.
— о Лиге социалистической
пропаганды — 404.
о личной унии банкиров—234.
.об особенностях США — 3.
— о пережитках феодализма
в США —4, 5.
— о революционных традициях
в США —622.
— о республиканцах и демо¬
кратах — 463, 464.
— о роли иммиграции—603, 609.
— о свободных землях — 616.
— о сущности империализма —
178.
Либерально-республиканская пар¬
тия— 148, 149.
Лига борьбы против войны и
'фашизма — 448.
Лига наций — 332, 333, 499.
Лига профсоюзного единства
(ЛПЕ) — 429.
Лига профсоюзной пропаганды
(ЛПП) — 421—423.
«Лига свободы»— 601—602.
Лига социалистической пропаган¬
ды — 404, 406.
Линкольн, Авраам — 79, 81, 82, 88,
90, 95, 96, 147, 294.
Линчевание — 450, 451.
Литтль, Франк — 399.
«Лобби» — 562—565.
Ловстон — 295.
Лодж — 479.
Лонг, Хьюи — 593, 594.
Лондон
Мейер — 401, 406.
Джек — 401.
Лондонская компания — 5.
Лондонский договор 1930 г. — 351.
Лоуэлл, Фрэнсис — 47.
«Лузитания» — 473, 477.
Луизиана (покупка) — 42.
Лукас, Матт — 451, 452.
Лучиано — 567.
Люис, Джон— 369, 397, 415, 424,
425, 446,
629
м
Мадисон — 26.
Майерс, Густав— 401, 406.
Мак-Аду — 348.
Мак-Кинлей —153, 163.
Мак-Клелдан — 96.
Мак-Кормик —47.
Мак-Магон — 443—444.
Мак-Му лен, Адам.
Мак-Никол —542.
Мартин — 571.
Массовое производство — 190.
Материальное положение рабочих
США — 581—583. '
Маркс
— о гражданской войне в
США —79, 81, 87.
— о кандидатах в президен¬
ты — 521.
— о капиталистических планта¬
циях в колониях — 4.
— о концентрации производ¬
ства после кризиса 1878 г. —
112, 113.
— о натуральном хозяйстве
фермеров США — 7.
— об экспансии рабовладель¬
цев Юга — 73, 81.
— о новой феодальной знати —
7.
— о перепроизводстве капита¬
ла — 285, 286, 287.
— о рабочей партии и союз¬
никах пролетариата США —
134, 135, 143.
— о роли новых штатов в
США —107.
— о Сильвисе —121.
Мартино, Гарриет — 55.
Международное общество жат¬
венных машин — 204, 205, 236.
Международное общество рабо¬
чих
— переписка Генсовета с Лин-
кольмом — 88.
— американские секции —128,
129.
— перенесение резиденции в
Нью-Йорк —■ 129.
Междуштатная торговая комис¬
сия — 207, 208.
Меллон — 205, 238, 300, 539, 551—
553.
Меркантилизм —18, 19.
Мерриам — 510.
Мид — 261.
Минз —201.
Минимум зарплаты — 315, 317.
— прожиточный рабочей семьи
— 373, 578.
Миссисипи (бассейн) —49, 118,
251.
Миссурийский компромисс — 73,
75, 77.
Митчель (банкир)—239.
Митчель, Уисли — 295.
Младореспубликанцы —487.
Мозговой трест — см. NRA
Мойер —Ж 399.
Молей — 333.
Монроэ, президент — 56, 69.
— доктрина —71, 175, 329, 330.
Монтескье — 34.
Морган —113, 115, 210, 224, 226,
231, 235, 236, 238, 239, 271, 300,
537, 555.
Мосл Шоалс —187.
Муди, Джон — 200, 226.
Мунни, Том— 396.
Муыро — 522, 562.
И
Нагано — 353.
Налоговая политика Меллон а
(регрессивный налог) — 297, 251,
252, 549, 551, 552.
Наполеон —70.
Народный фронт — 620, 621.
Национальная администрация по
восстановлению промышлен¬
ности — см. NRA.
Национальная ассоциация про¬
мышленников — 360, 589,
590.
Национальная ассоциация рабо¬
чих— 63, 64.
Национальная гражданская феде¬
рация—591.
Национальная партия реформ —
121.
Национальное богатство —159,
181, 577.
Национальный доход—159, 181,
577, 579.
Национальный рабочий союз —
120, 121.
Национальный состав иммигран¬
тов — 608.
Национальный союз профессий —
61, 62.
Национальный союз социальной
справедливости — 596.
630
Национальные конвенты — 517,
518, 519.
Негритянский вопрос — 449—4G1.
— сионизм — 460.
— смертность — 457.
— неграмотность — 458.
«Независимость» Филиппин —173,
175, 351.
Ней — 333, 570.
Нейшонел Сити банк — 169, 223,
226.
Нефтяная панама — 566.
Ниагара Гудзон компани — 210.
Никарагуа (восстание) —170.
«Новая свобода»— 294.
Новоанглийские
— купцы —16, 20.
— текстильные фабрики — 47,
275.
«Новый курс» (Нью Дил) — 294,
295, 297, 298, 310, 311.
Новый феодализм — 423.
Нокс—170.
Норман, Томас — 387, 389, 391.
Норрис — 215, 216, 560, 562.
Норс, Эдвин — 262.
NRA— 308—313, 315. 317-320.
«Нью Дил» (New Deal) —см. «Но¬
вый курс».
Нью Йорк
— в конце XVIII в. —11.
— в конце XIX в.— 105, 115
— в XX в. —515.
— банки — 221, 222.
— центральн. ж. д. — 208.
— безработица — 278, 279.
О
Общество покровительства земле¬
делию —143.
Объединенный рабочий союз —
374.
Огайская компания — 51.
Олдрич
— закон — 217.
— банкир — 238.
О'Коннор, Базиль — 564.
О'Коннор, Джон — 564.
Оке, Джемс — 556.
«Онейда» — 66.
«Орден 76-го года» — 600.
Орчардская корпорация — 260.
Остиндская компания — 21.
Острогорский — 503, 504, 520.
€Открытые двери» в Китае —
164, 329, 330.
Оуэн, Роберт — 60, 68.
Остроленк — 261, 265, 266.
П
Пальмер — 417, 419.
Пальмеровский поход — 517, 718.
Панама
— восстание —165.
— канал — 165, 167.
Панама, нефтяная — 566.
Панамериканские конференции —
161, 330, 345.
Паркер, Гильбург — 331.
Паудерли, Тирнес —137, 138, 572.
Пелли — 600.
Пен — 5, 14.
Пенсильванская железная доро¬
га— см. Электрификация.
Пенсильванская компания —115.
Пеонаж — 455.
Пеон, негритянский — 454.
Первый банк — 37, 38, 55, 227.
I Интернационал — 88. 121, 128,
129 (см. также Международное
общество рабочих).
Перкинс — 442.
Першинг— 426.
Пет тер — 239.
Пеффер —142.
Пизарро —382.
Пирс — 77.
Питт младший —17.
План Балтимор-Огайо — 603, 604.
План помощи фермерам Гувера —
254, 263. 264.
План Мак-Нейри — 254, 263 486,
487.
План Плэмба — 415.
Платт
— добавление к договору с
Кубой —168, 345.
— отмена добавления — 345.
Плимутская компания — 5.
Популистская партия — 144, 145.
Пороховая компания Дюппон де-
Немурр- 205.
Порто-Рйко (захват) — 163, 171.
Право первородства — 7, 16.
Пратт, банкир — 238, 239.
Президентские кампании — 41, 85,
88, 89, 148, 150, 151, 153, 154,
468, 469, 470, 474, 478, 480, 481>
498, 499. 500.
Принудительный труд на Юге —
455.
«Провинциализм» внешнеполи¬
тический — 337, 338, 348,
361.
Прогрессивный (радикальный)
блок — 485.
Прогрессивная партия — 487.
Прожиточный минимум рабочей
семьи — 373, 578, 579.
П ромышленность
— в колониальный период —
17, 18, 19, 46.
— в XIX в. —46, 47, 48, 91,
100—105. 160.
— в XX в., добывающая —182,
183.
— в XX в., обрабатываю¬
щая — 182, 184—190, 193,
194.
Промышленный союз Америки —
590.
Пропаганда
— размеры — 522, 523.
— расходы — 532.
— во время войны — 477.
Проссер (банкир) — 239.
«Прочный Юг» —505, 509.
Р
Рабочая партия Америки —419.
Рабоче-фермерская партия — 448,
449.
Рабство
— белое — 3, 8, 55.
— черное — 77—79, 81, 90.
Радиоустановки — 577.
Раскоб, Джон — 289, 601, 619.
Распределение национального до¬
хода— 579, 580.
Реальная зарплата — 316, 317, 370.
Революция
— американская —3, 11, 14, 16—
18, 20, 39. %
— французская — 35л 39.
— 1905 г. в России —376.
— Октябрьская — 404, 406, 407,
409.
Реконструктивная финансовая
корпорация (РФК) — 292, 305.
Реконструкция Южных штатов —
146, 147.
«Религиозная дискуссия» на вы¬
борах 1928 г.—488. 489.
Республиканская стальная компа¬
ния — 204.
Республиканская партия (возник¬
новение) — 83—85.
Республиканцы —38, 39, 41, 43,
56, 81, 82, 90, 464, 465,
487, 492, 498, 499, 503, 504,
508.
— «Старая гвардия» (Old
Guard) —482, 483.
— прогрессисты — 482, 483,487.
— консерваторы (реакционеры)
— 483.
Реформизм — 365.
Рид, Давид — 508.
Рид, Джон— 398, 408—410.
Ринг — 509—513. 515.
Ринг, Твида— 148.
Рокфеллер, Джон — 113, 114, 223,
, 238, 393, 394, 494.
Рузвельт, Теодор— 172, 392, 467—
469, 484, 485, 575.
Рузвельт, Франклин — 175, 293,
294, 297, 299, 321, 332, 336, 362,
431, 488, 500.
Руссо — 34.
Рутенберг — 398, 405, 406, 408,
410, 411.
РФК — см. Реконструктивная фи¬
нансовая корпорация.
Рэйни, Томас — 537.
«Рыцари труда» —122—127, 137,
138, 139, 373.
С
Саймон, Джон — 350.
Сакко, — 426.
Саммер — 94.
Сандино— 170.
Сато — 352.
Сахарный закон 1764 г. — 20.
Сахарный трест — 215, 571.
Семилетняя война — 20.
Сен-Луи, конференция — 401, 405,
406.
«Серебряные рубахи» — 600.
Сецессионисты — 87, 91.
Сецессия— 81, 146.
Сильвис, Вильям — 121.
Симс — 337.
«Синий Орел» — см. NRA.
Синклер
— Гарри — 539, 566.
— Люис — 621.
— Эптон — 401, 475.
Скидмор, Томас — 60.
Скоттсборо — 452.
Слоан — 238, 292.
Смит, Альфред— 85, 332, 481,
488, 492, 493.
632
Соверайн — 139.
Советы на Дальнем Западе — 411.
Социал-демократическая партия
Америки (СДП)—131, 132.
Социалистическая партия (СП) —
132, 138, 384—389, 391, 398,
400—407.
Социалистический профессиональ¬
ный и рабочий союз — 374.
Социалистическая рабочая партия
(СРП) —129, 132, 140, 380, 383,
. 384.
Социальное страхование — 448,
619.
Союзная тихоокеанская железная
дорога — 556, 557.
Спарго — 405.
СССР и США — 355—363.
Сталин
— об англо-американском со¬
перничестве — 339.
— беседа с г-ном Р. Говардом—
363, 364.
— о влиянии общего кризиса
капитализма на кризис 1929—
1933 гг. —284.
— о задачах компартии США-
434. 623.
— о кризисе 1929—1933 гг.—
283, 284.
— о кризисе эпохи монополи¬
стического капитализма —
283.
— об американских правых —
432, 433, 434.
— о «свободных колонизато¬
рах» США — 3.
— о сущности империализма —
178—179.
Сталь
— продукция — 184.
— потребление в различных от¬
раслях народного хозяй¬
ства— 1&5.
Стальной трест — 202—204, 271,
272, 281.
Стандард Ойл компани —114, 115,
207, 213.
Стачечная борьба 1934 г. — 437.
Стачки
— всеобщая в Сан-Франциско
1934 г.—437, 439, 441.
— всеобщая в текстильной про¬
мышленности 1934 г.—443,
444.
— всеобщая в Виннипеге 1919 г
412.
— всеобщая в Сиэттле 1919 г.—
412.
-— историческая железнодорож¬
ная 1877 г. —132, 133, 137.
— историческая железнодорож¬
ная 1885—1886 гг. —135.
— историческая железнодорож¬
ная 1892 г. —136.
— «антрацитная» 1902 г.—391,
392.
— Аризоны и Колорадо горно¬
рабочих 1903—1904 г.—392.
— в Бостоне столяров 1825 г.—
68.
— в Гастонии — 427, 428.
— в Иллинойсе, углекопов
1919 г. —414.
— железнодорожная 1919 г. —
415.
— железнодорожная 1922 г. —
416.
— в Колорадо, горнорабочих
1913—1914 г. —393, 394.
— Ледлоу —393, 394.
— в Лоуренсе (текстильщиков)
1912 г.—393.
— в Лоуренсе (текстильщиков)
1931 г. —435, 436.
— в Неваде (на золотых приис¬
ках) 1907 г.—392.
— Пассейка и Гарфильд (тек¬
стильщиков) 1925 г. — 427,
430.
— в Патерсоне (в шелковой про¬
мышленности) 1913 г.—393.
— в стальной промышленности
1919 г. —395-397, 413, 414.
— в угольной промышленности
1919 г. —395, 396, 397.
— в угольной промышленности
1922 г. —415.
— в угольной промышленности
1927 г. —425, 426.
— в угольной промышленности
1931 г,—436.
— в Филадельфии (плотников)
1827 г. —59.
— в Чикаго (пульмановских за¬
водов) 1894 г. —136.
Стимсон — 358.
Строительство — 195, 196.
Стюарт — 394.
Су л ливан, Марк — 333.
«Сухой закон»— 489, 490—495,
497.
Сьюард — 86.
633
/
т
Таммани Холл— 83, 514, 515.
Тарифная борьба обеих партий—
71, 72, 80, 90, 154—156, 463, 471,
472.
Тарифы
— Андервуда—471, 472.
— Дингл ея — 146, 154.
— Мак-Кембера — 215, 553.
— Мак-Кинлея— 151, 154, 155.
— Морилла—97, 154.
— Пэйн-Олдрича — 471.
— Смута — 335; 564.
Тарнер — 50.
Таусенд, Франсис — 597, 598.
— план — 599.
Тафт —469, 470.
Твид — 557.
— ринг — 557, 558.
Тейлор, Джон — 41. \
Торговая палата США — 308, 309,
587, 588.
Тори — 12, 14, 17, 22, 24, 25, 32.
Тракторы на фермах — 256, 258.
Т рансконтинентальные железные
дороги—105, 106.
Т ресты
— возникновение —114, 202 —
206.
— рост — 115, 202—206.
«Третья палата» — см. Лобби.
Трейлор — 285.
Туган-Барановский — 286.
Туземная партия — 62.
Тэгвелл—424, 620.
У
Убийства — 451.
Уивер — 144.
Уитней — 45.
Уокер — 87.
Уолл, Мэтью — 591.
Уолл-стрит—см. Нью-Йорк, банки.
Уоллес — 266, 267.
Уора — 55.
Уэльс — 94.
Ф
Фашистское движение в Америке—
592, 593, 621, 622.
Фаррель, банкир — 237.
Фаррингтон, Франк — 396, 397.
Федералисты — 31—33, 39, 41, 43,
56, 69.
Федеральная резервная система—
217-220, 274, 471.
Федеральная фермерская палата—
254, 264.
Федеральный резервный совет —
242, 274.
Феодальные пережитки 5, 6.
Феодальные пережитки на Юге —
4..
Фермеры
— альянсы— 144.
— арендаторы — 141, 266, 323.
— движения 140, 143, 268,
269.
— диференциация — 255, 266.
— «забастовки» — 268.
— кредиты — 323.
— палата — 254.
— проблема — 249—255.
— цены— 141, 142, 250, 282,322.
Фесс —274, 508.
Филадельфийская промышленная
выставка— 106.
Филадельфия—11.
Филадельфийский конгресс — 21,
28.
Филиппинская
— война —172.
— «независимость» — 171—175,
338, 351.
Фицпатрик — 423.
Фолл, Альберт — 566.
Форд, Генри — 206.
Форд Мотор компани — 206.
Форрестер — 493.
Форт, Самтер— 78, 91.
Фостер, Вильям — 395, 413, 420—
422.
Франция и США— 21, 22, 25, 35,
39, 347.
Фремон — 85, 87, 94.
Фри Сойлерс — 82—84.
Фурьеризм — 68, 69.
Фэрфакс — 6.
X
Ханна, Марк— 392, 536, 537, 591.
Харриман, Генри — 115, 308, 309,
555.
Хаус —479.
Хевмейер — 155, 215, 571.
Хейвуд—377, 399.
Хейс—538, 544.
Херст —476, 602.
Хилл— 113, 536, 537
Хилкуит — 388, 405.
634
X и рота — 352.
Хлопкоочистительная машина
Уитнея — ,45, 54, 56.
Холдинг компани — 209.
Хэл и — 332, 345, 362.
Ц
Центрально-американский трибу¬
нал —169.
Цены
— в конце XIX в. —112.
— фермерские — 141, 142, 250,
282, 322.
— в годы мирового кризиса —
280, 282, 283, 312.
Ч
Чемберлен, Джозеф — 162.
«Черный интернационал» —135.
«Черный легион» — 599, 600.
«Черный пояс» — 461.
14-е добавление к конституции —
98.
Чикаго
— в XJX в. — 115.
— анархисты—135.
— бандитизм—451, 568.
— выставка —111.
— стачки — см. Стачки.
Чугун (продукция) — 102, 184.
Чэйз-банк — 221, 222, 238, 292.
Чэйз, Стюарт — 94, 319.
Ш
Шваб — 202.
Шейс Даниэл — 28.
Шерман, Генерал — 95.
Ширер — 564.
Шлезингер— 118.
Шлютер — 145, 607, 623.
Шме деман — 268.
Шницлер — 260.
Шпитгоф — 286, 287.
Штемпельный акт — 21.
Шторм песка и пыли — 267.
Шульц — 567.
Э
Элиас, Джордж —65, 488.
Эдвин, Норс — 262.
Эдиссон
— изобретения — 106, 107, 185.
— электростанция —185.
Электрификация в США—186.
— Пенсильванской жел. доро¬
ги —191.
Эмансипация
— женщин — 36, 524.
— негров — 94, 95, 99.
Эмбарго
— колониального периода —
42.
— наполеоновского периода —
48.
Энгельс
— об аристократии АФР и на¬
циональном конгломерате им¬
мигрантов —145, 146, 607,
608.
— о классовой борьбе в период
развития тяжелой промыш¬
ленности — 365.
— о кризисе 1857 г. — 89.
— о кризисе 1883 г. —110.
— о переселении рабочих па
свободные земли — 65.
— о перспективах революцион¬
ной борьбы в Америке —
622, 623.
— о рыцарях труда — 123.
— о социалистической рабочей
партии —131.
Ю
Юз — 357, 358.
Юнг, Оуэн — 237.
Юнион Пасифик — 113.
Я
Якобинцы — 39.
Япония и США — 350—355.
Японская экспансия — 351—353.
Редактор Г Гермаидзе.
Техред О. Прохорова.
Корректор О. Руднева.
Сдано в набор 15/IX-36 г. Подписано в пе¬
чать 27/IV-37 г. Огиз № 1792. Заказ № 962.
Тираж 10000 экз. Формат 62x94l/ie. 401/4 п. л.
36.000 тип. знак, в 1 бум. л.Уполномоч. Глав¬
лита № Б 12538. Цена 8 р. пер. 1 р. 50 к.
2-я типография Огиза РСФСР треста „По-
лиграфкнига* „Печатный Двор* им. А. М.
Горького. Ленинград, Гатчинская, 26.
КЛАССЫ
И
ПАРТИЙ
в
США