Экономическая история СССР - Чунтулов В.Т., Кривцова Н.С., Чунтулов А.В., Тюшев В.А.

Автор: Чунтулов В.Т. Кривцова Н.С. Чунтулов А.В. Тюшев В.А.

Теги: политика политические науки экономика ссср советский союз экономическая история история советского союза экономика ссср

Год: 1987

Похожие

Экономическая история капиталистических стран

Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза

Исторические предпосылки перестройки в СССР

Текст

В.Т.ЧУНТУЛОВ
Н.С.КРИВЦОВА, А.В.ЧУНТУЛОВ
В.Л.ТЮШЕВ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ИСТОРИЯ СССР
Допущено
Министерством высшего и ере
специального образования С
в качестве учебника
для студентов экономическ
специальностей
высших учебных заведенш
Москва
«Высшая школа» 1987

ББК 66.9(2)
4-91
Рецензенты:
кафедра истории народного хозяйства
Московского института народного хозяйства
им. Г. В. Плеханова
(зав. кафедрой — д-р экон. наук,
проф. А. А. Успенский);
д-р экон. наук, проф. Ю. Ф. Воробьев
(Институт экономики АН СССР)
Чунтулов В. Т. и др.
4-91 Экономическая история СССР: Учеб. для экон.
вузов.—М.: Высш. шк., 1987.—368 с.
В книге рассматривается экономическая история нашей страны
от первобытно-общинного строя до настоящего времени. Показано
развитие народного хозяйства СССР в целом и основных его
регионов, важнейших отраслей экономики. Дается характеристика
экономической политики государства. Наибольшее внимание уделено
современному периоду.
„ 0505000000—010 п ББК 65.9(2)
4 001 (00-87 в3~вв ЗЗС1
Учебное издание
Владимир Тимофеевич Чунтулов I, Наталья Сергеевна Кривцова,
Анатолий Владимирович Чунтулов, Вадим Александрович Тюшев
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ СССР
Заведующая редакцией О. А. Макарова
Редактор И. С. Миловидова
Младший редактор Г. М. Фирсова. Художник В. Н. Хомяков
Художественный редактор В. П. Бабикова
Технический редактор Е. И. Герасимова
Корректор М. М. Сапожникова
ИБ JV' 5548
Изд. № ЭК-631. Сдано в набор 30,05.86. Подп. в печать 26.12.86. А-05873.
Формат 84Х1081/»!- Бум. тип. .N» 2. Гарнитура литературная. Печать высокая.
Объем 19,32 усл. печ. л. 19,32 усл. кр.-отт. 20,36 уч. изд. л. Тираж 100000 экз.
Зак. JVe 797- Цена 1 руб.
Издательство «Высшая школа». 10 1430, Москва, ГСП-4, Неглнннля ул.,
д. 29/14.
Набрано и сматрицнровано в ордена Октябрьской Революции и ордена
Трудового Красного Знамени МПО «Первая Образцовая типография» имени
А. А. Жданова Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР
по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. 113054, Москва,
Валовая, 28.
Отпечатано во Владимирской типографии Союзполиграфпрома при
Государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфин и книжной
торговли, 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 7.
© Издательство «Высшая школа», 1987

ПРЕДИСЛОВИЕ
В современных условиях в фокусе
теоретической мысли КПСС находится сложный комплекс проблем,
связанных с ускорением социально-экономического развития нашей страны
и с глубокими качественными сдвигами, происходящими в мире в целом.
Верность марксистско-ленинскому учению — это прежде всего его
творческое развитие на базе накопленного опыта. Многогранные процессы
мирового развития, пути и средства совершенствования социализма в
современном советском обществе нуждаются в дальнейшем глубоком
и всеобъемлющем анализе. «Мы испытываем настоятельную
потребность,— подчеркивается в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII
съезду партии,— в серьезных философских обобщениях, обоснованных
экономических и социальных прогнозах, глубоких исторических
исследованиях» *.
Правильная оценка современного состояния и перспектив развития
экономики немыслима без ее углубленного исторического анализа.
Марксизм-ленинизм на все смотрит с исторической точки зрения, так
как нельзя понять и оценить природу общественных явлений,гчне
вникнув в их историко-экономическую основу. В. И. Ленин учил: «Самое
важное... не забывать основной исторической связи, смотреть на каждый
вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникло,
какие главные этапы в своем развитии это явление проходило, и с
точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала
теперь»2.
Среди общественных наук, призванных изучать и обобщать
исторический опыт развития человечества, важная роль принадлежит
экономической истории (истории народного хозяйства). Предметом курса
экономической истории является изучение развития экономики в
историческом аспекте, другими словами, изучение экономического развития
данной страны в определенных исторических условиях, в рамках того
или иного способа производства. Эта дисциплина изучает в свете
действия законов экономического развития общества и в
последовательности смены социально-экономических формаций деятельность народов
отдельных стран во всех сферах и отраслях хозяйства:
промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, связи, капитальном строительстве,
торговле, бытовом обслуживании, финансах и кредите. Экономическая
история изучает также экономическую политику государства в тот или
иной исторический период, ибо экономическая политика является
основной направляющей силой в развитии народного хозяйства.
1 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. М., 1986. С. 85.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т, 39. С, 67.
3

Предисловие
Экономическая история является классовой, партийной наукой.
Она отражает и защищает интересы трудящихся в борьбе с
эксплуататорами, научно обосновывает и показывает на конкретном
историческом материале превосходство социалистической экономики над
капиталистической. Важнейшая задача экономической истории состоит в
разоблачении буржуазных теоретиков, стремящихся оклеветать
социалистическое общество и приукрасить капитализм.
Экономисту необходимо знать историю народного хозяйства.
Советская историко-экономическая наука не только объясняет прошлое
хозяйства, но и дает ключ к правильному пониманию экономических
событий и явлений, помогает глубоко осознать перспективы развития
народного хозяйства и его основных отраслей.
Курс экономической истории состоит из трех частей: экономической
истории стран капиталистического мира, экономической истории СССР
и экономической истории зарубежных социалистических стран. Как
по объему и удельному весу, так и особенно по содержанию основной
частью курса является раздел, посвященный истории народного
хозяйства нашей Родины.
Предлагаемый читателю учебник содержит материал, освещающий
экономическую историю СССР с древнейших времен до настоящего
периода. В книге рассматриваются вопросы становления, развития и
гибели на территории нашей страны докоммунистических формаций —
первобытно-общинной, феодальной и капиталистической. В ней
показано, как после победы Великой Октябрьской социалистической
революции у нас возникла, развивалась и развивается социалистическая
собственность — основа социалистических производственных
отношений, раскрыты объективные предпосылки, ход осуществления и
социально-экономические последствия социалистической
индустриализации и коллективизации сельского хозяйства в СССР. В учебнике
характеризуется экономическая победа советского народа в Великой
Отечественной войне, освещаются вопросы восстановления и дальнейшего
развития народного хозяйства в послевоенный период, анализируется
рост экономики страны в условиях всестороннего совершенствования
социализма. Особенно большое внимание в курсе экономической
истории СССР уделяется выяснению сущности и особенностей современного
этапа развития экономики страны—этапа ускорения
социально-экономического развития, когда решаются крупномасштабные задачи
достижения нового качественного уровня в ходе продвижения советского
общества к коммунизму.
Изучение экономической истории СССР убедительно показывает,
что решающая роль в развитии народного хозяйства принадлежит
трудящимся — созидателям всех материальных и духовных ценностей
в истории человечества. Особенно возрастает значение человеческого
фактора в эпоху социализма, когда раскрепощенный труд приобретает
подлинно свободный и творческий характер.
Работа подготовлена авторским коллективом под руководством
заслуженного деятеля науки РСФСР, профессора, доктора экономических
наук В. Т. Чунтулова.
Отдельные главы учебника написали: гл. 1—7— проф., д-р экон.
наук В. Т. Чунтулов; гл. 8—17 — В. Т. Чунтулов и канд. экон. наук
А. В. Чунтулов; гл. 18 и 25 — А. В. Чунтулов; гл. 19—21 — В. Т.
Чунтулов и канд. экон. наук В. А. Тюше$; гл .22, 23 — канд. экон. наук
Н. С. Кривцова и В. А. Тюшев; гл. 24 — В. А. Тюшев.

I
РАЗДЕЛ
Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие
феодализма в России

X
ГЛАВА
т ||- ■ ■ . ■ i in i ■■!■ ■■■im ■■
Первобытно-общинное
хозяйство
и его разложение
■*»"■ ЧШ , ■■ ■■■ II
1-1
ПЕРВОБЫТНО-ОБЩИННОЕ ХОЗЯЙСТВО
НА ТЕРРИТОРИИ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ.
ТРИПОЛЬСКАЯ КУЛЬТУРА
На территории нашей страны
археологи обнаружили многочисленные следы первобытного
хозяйства, которое отличалось крайне низким уровнем
развития производительных сил. Это делало неизбежным
существование общинной собственности на средства
производства, уравнительное распределение, отсутствие классов,
эксплуатации человека человеком, государства.
Решающий прогресс в хозяйственной жизни
первобытного общества был связан с возникновением земледелия и
скотоводства. Это произошло в эпоху неолита (4—2 тыс. лет
до н. э.). Развитие неолитического
земледельчески-пастушеского хозяйства отражено в памятниках трипольской
культуры (остатки ее обнаружены у села Триполье Киевской
области в 90-х годах XIX в.).
Трипольские племена обрабатывали землю мотыгами
из камня и рога и собирали урожай с помощью каменных
серпов и ножевидных пластин, сеяли пшеницу, ячмень,
просо, разводили крупный и мелкий рогатый скот, свиней,
лошадей. Охота, рыболовство и собирательство, бывшие в до-
неолитический период основой первобытного хозяйства,
играли здесь вспомогательную роль. Земледелие
предполагало оседлый образ жизни, а это благоприятствовало
развитию гончарного и других ремесел. Посуду разнообразной
формы, окраски, украшенную глубоким нарезным
орнаментом, изготовляли вручную из глины, обжигая ее затем в
печах. Наряду с каменными и костяными орудиями
трипольские племена употребляли уже и орудия из меди —
клиновидные топоры, рыболовные крючки, шилья.
7

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
Переход к земледелию дал такой толчок развитию
первобытного общества, что его часто именуют в науке
неолитической революцией.
1-2
НАЧАЛО ЖЕЛЕЗНОГО ВЕКА НА ТЕРРИТОРИИ СССР.
ХОЗЯЙСТВО РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ
В ЗАКАВКАЗЬЕ И СРЕДНЕЙ АЗИИ
Начало эпохи металлов и
переход к металлургии железа. Со II тысячелетия до н. э.
по всей территории нашей страны стали распространяться
орудия из бронзы (сплав меди и олова, отличающийся
большой твердостью) — топоры, мотыги, серпы, мечи и т. д.
С использованием бронзовых, а затем и железных орудий
труд первобытного человека стал значительно
производительнее. Бронзовые орудия позволили прорыть
оросительные каналы и освоить большие пустынные территории в
Средней Азии и в Закавказье; в районах Приднепровья
стало развиваться плужное земледелие. Однако наиболее
серьезные изменения в хозяйстве и общественном строе
были связаны с переходом к массовому использованию
железа (I тысячелетие до н. э.). «Железо,— писал Ф. Энгельс,—
сделало возможным полеводство на более крупных
площадях, расчистку под пашню широких лесных пространств;
оно дало ремесленнику орудия такой твердости и остроты,
которым не мог противостоять ни один камень, ни один из
других известных тогда металлов» г.
С появлением железных орудий производительность
труда еще более возросла, поэтому не стало надобности
в коллективном труде, а значит, и в коллективной
собственности первобытной общины. Орудия, скот постепенно
переходят в собственность отдельных семей. А это приводит
к крупным изменениям в структуре общества.
Первобытная родовая община постепенно сменяется
соседской, или сельской, где в совместном пользовании
находились только пастбища, выгоны и леса, а пахотная земля
постепенно стала превращаться в частную собственность.
Возникновение частной собственности и развитие
обмена привели к росту имущественного неравенства. В руках
родоплеменной знати сосредоточились крупные стада, ме-
1 Маркс УС., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. С.'163.
8

Глава 1. Первобытно-общинное
хозяйство и его разложение
таллическое оружие, дорогие украшения. Племенные вожди,
собирая вокруг себя дружины — отряды воинов,
совершали набеги на другие племена, богатели за счет военной
добычи.
Труд стал производительнее, и человек получил
возможность создавать прибавочный продукт, т. е. продукт сверх
того, что было необходимо для поддержания его жизни.
Стало возможным и присвоение этого прибавочного
продукта другими людьми. Поэтому вожди племен начали
превращать военнопленных в рабов, заставляя их трудиться на
себя. В зависимость от племенной знати попадали и многие
члены общин. Начался процесс образования классового
общества и государства как органа господства одного
класса над другим.
Хозяйство древнего государства Урарту. На территории
нашей страны государства образовались раньше всего в
Закавказье и Средней Азии, где широкое применение
принудительного труда было обусловлено необходимостью
создания ирригационных сооружений, без которых земледелие
в этих районах невозможно. В I тысячелетии до н. э. здесь
образовался ряд характерных для Древнего Востока
рабовладельческих государств.
Важную роль среди стран Древнего Востока играло
царство Урарту (Закавказье), где в долинах рек
преобладало орошаемое земледелие, в горах — полукочевое
скотоводство. Урарту было типичным государством
Древнего Востока. Собственником земли, как и в других
древневосточных странах, считался царь, олицетворявший собой
государство. Царь возглавлял господствующий класс,
который состоял из наместников, чиновников,
военачальников, жрецов.
Хозяйство древних государств Средней Азии. В середине
I тысячелетия до н. э. к оседлому орошаемому земледелию
перешло пастушеское население Средней Азии. Это
послужило основой возникновения там государств — Хорезма,
Бактрии, Согдианы (позднееКушанское царство), владевших
землей и организовавших принудительный труд огромной
массы крестьян-общинников по созданию и поддержанию
ирригационных систем — основы их экономической жизни.
С развитием искусственного орошения государства
Средней Азии превратились в богатые и культурные
страны. На их полях выращивали пшеницу, ячмень, просо, рис;
9

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
в садах — абрикосы, персики, виноград. Успешно
развивалось скотоводство и коневодство. Из металла, глины и
дерева среднеазиатские ремесленники изготовляли
всевозможные изделия.
1-3
ПЕРВОБЫТНО-ОБЩИННОЕ ХОЗЯЙСТВО
ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН
Развитие сельского хозяйства
и начало выделения ремесла. Самой значительной группой
племен, обитавших на бескрайних просторах территории
СССР в начале нашей эры, были восточные славяне —
предки русского, украинского и белорусского народов. Они
занимали огромную территорию — от Ладожского озера
на севере до Черного моря на юге и от Дона, Оки и
верхнего течения Волги на востоке до Днестра и Карпат на западе.
Главная отрасль хозяйства восточных славян —
земледелие — была основана на использовании железных орудий
труда (из железа изготовлялись рабочие части
земледельческих орудий — лемехи плугов, сошники, наконечники
сох и т. д.). Применение этих орудий обусловило переход
к более производительному пашенному земледелию и
явилось настоящим переворотом в истории
сельскохозяйственного производства: стало возможным обрабатывать новые
значительные земельные площади при помощи тягловой
силы, скота.
У восточных славян сложилось несколько систем
пашенного земледелия: в лесостепной зоне по среднему течению
Днепра и Днестра — переложная система земледелия,
которая состояла в том, что земледелец, истощив в течение
нескольких лет участок земли, забрасывал его, чтобы
вернуться сюда через 20—30 лет, когда восстановится плодородие
почвы; в лесной зоне по верхнему течению Волги, по Оке,
Волхову — подсечная (огневач), когда участки очищали от
деревьев, а потом несколько лет подряд сеяли на них; после
того как почва истощалась, переходили на новое место.
Культивировались рожь, пшеница, ячмень, овес, бобы,
просо, репа, лен и конопля; разводили крупный рогатый скот,
лошадей, овец, свиней и коз.
В VI—VIII вв. у славян ремесло начинает отделяться от
земледелия — кузнецы, литейщики, мастера золотых и се-
10

Глава 1. Первобытно-общинное
хозяйство и его разложение
ребряных изделий, гончары оседают в укрепленных местах—
«градах» и «тогостах», являющихся центрами небольших
округ — будущих городов. Лишь из железа и стали
древнерусские мастера производили свыше 150 видов различных
изделий. Киевские металлурги в совершенстве владели
сваркой, литьем, ковкой металла, наваркой и закалкой
стали. Вместо сыродутного горна, известного еще в X в.,
появляется более совершенная чугунолитейная домница.
Растет специализация ремесла по районам, выделяется,
в частности, к XII в. Устюжский район на северо-западе,
специализирующийся на литейном производстве. Овручский
район на юго-западе стал знаменит изготовлением
шиферных пряслиц. Находки римских и других монет и разных
предметов свидетельствуют о том, что славянские племена,
жившие по Днепру и Днестру, имели хозяйственные связи
с Западной Европой, Крымом, Кавказом.
Возникновение соседской общины. Общественная
структура славянских племен приспосабливалась к господству
пашенного земледелия. Происходит замена родовой
общины соседской. На юге, в лесостепной зоне, соседская
община — «вервь» — возникла еще в середине I тысячелетия
н. э. В северных, лесных районах соседская община (она
здесь называлась «мир») сменила родовую несколько позже—
в VII—IX вв. И в «верви», и в «миру» земля первое время,
оставаясь собственностью общины, периодически делилась
на участки, которые передавались в пользование отдельным
семьям. Луга, выгоны, леса, водные угодья использовались
сообща всей общиной. Однако постепенно переделы
пахотной земли прекращались и участки переходили в
собственность отдельных семей.
В общине возникает социальное неравенство.
Выделяется родоплеменная знать — «светлые князья», «лучшие
мужи», опиравшиеся на военных дружинников («бояр»).
В середине I тысячелетия родоплеменной знати
принадлежали уже большие богатства и много рабов из числа
военнопленных и обедневших членов общины. Однако рабство
у славян носило больше домашний, патриархальный
характер и не переросло в рабовладельческий способ
производства. Классовое общество, складывавшееся у восточных
славян в середине I тысячелетия, приобретало характер
феодального, которое в то время утверждалось у большинства
народов Европы.
11

1_
ГЛАВА
Экономическое развитие
древнерусского государства-
Киевской Руси (К-ХП вв.)
2-1
РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Социально-экономическая
природа древнерусского государства. Развитие феодального
хозяйства сделало большой шаг вперед в IX—XII вв., в
период существования древнерусского государства —
Киевской Руси. Согласно археологическим и письменным
памятникам, в VIII—IX вв. у восточных славян уже
существовали территориальные княжества — «земли». Из них наиболее
сильными стали Киевское княжество на юге и Новгородское
на севере, которые в конце IX в. объединились под
главенством Киева. Это и положило начало единому
древнерусскому государству — Киевской Руси, объединившей под
своей властью все восточно-славянские земли и некоторые
неславянские народы. Киевская Русь представляла собой
раннефеодальное государство. Во главе ее стоял великий
князь, опиравшийся на военную дружину. Из числа
дружинников — бояр — назначались наместники и
управители различных территорий и племен.
В период образования Киевской Руси феодальный строй
еще не сложился окончательно. Большинство населения
состояло из свободных крестьян-общинников — смердов.
Свободные общинники принуждены были платить натурой или
деньгами дань киевскому князю и выполнять в пользу
государства различные повинности: строить дороги, содержать
князя и его дружину во время их передвижения по стране
и т. д. Кроме того, общинники должны были во время
войны участвовать за свой счет в ополчении. Христианство,
принятое на Руси в конце X в., способствовало усилению госу-
12

Глава 2. Экономическое развитие древнерусского
государства — Киевской Руси (IX—XII вв.)
дарственной власти, освящало феодальный строй, стало его
идеологической основой.
Киевская Русь сыграла в истории очень важную роль.
Образование Киевского государства способствовало
постепенному формированию единой древнерусской народности,
которая явилась общим предком братских
восточно-славянских народов — русского, украинского и белорусского.
Древнерусское государство обеспечило дальнейшее
развитие экономики и культуры ряда народов Восточной
Европы.
Рост крупного землевладения и усиление феодального
гнета. Уже первые киевские князья во время войн за
подчинение Киеву всех славянских племен сосредоточили в
своих руках крупный земельный фонд. Для упрочения
своей власти князья передавали часть захваченных земель
в руки бояр (дружинников) в качестве вознаграждения за
службу; значительные владения были розданы и местной
знати — земским боярам, чтобы приблизить их к
княжескому двору и тем ослабить местный сепаратизм.
Осевшие на землю дружинники князя и земские бояре
составили в Киевской Руси класс феодалов. Феодалы стали
постепенно ограничивать свободу крестьян, живших на
пожалованных землях, а дань и повинности, которые смерды
были обязаны выполнять в пользу князя, обращать в свою
пользу, т. е. превращали эти государственные повинности
в феодальную ренту. Феодалы также осваивали пустующие
земли с помощью своих рабов (холопов) и зависимых
крестьян.
Наряду с княжеским и боярским развивалось и
церковное, монастырское землевладение. Земельные владения
церкви созданы были за счет дарения князей и бояр, а
также вымогательства и обмана. Уже в XII в. монастыри
превратились в крупнейших землевладельцев. Киево-Печер-
скому монастырю, например, принадлежали целые волости
и города. Изменения, происходившие в структуре
древнерусского общества, нашли отражение в «Русской правде» —
своде законов древнерусского государства.
«Русская правда» защищала классовые интересы
феодалов, определяла привилегии феодала, положение зависимых
от него крестьян и прочих групп населения. Это было
выражено, в частности, в системе наказаний: за убийство
боярина (княжеского дружинника) ви:
13

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в Россия
виру — князю в размере 80 гривен, а за убийство раба
(холопа) хозяину убитого возмещалась лишь «стоимость»
последнего в размере 5 гривен.
Большое внимание в «Русской правде» уделено защите
феодальной собственности. За нарушение границ земельных
владений, например, полагался большой штраф; виновного
в поджоге вместе с семьей обращали в рабов.
«Русская правда» отразила происхождение феодальной
зависимости населения путем как экономического, так и
внеэкономического принуждения. Экономическое
принуждение состояло в том, что разорившийся в результате войны или
стихийного бедствия смерд сам вынужден был идти в
кабалу к светскому или церковному феодалу. В «Русской
правде» это рядовичи, закупы. Рядовичами называли феодально
зависимых людей, которые заключали договор (ряд) с
феодалом и тем самым признавали свою зависимость от него.
Если условием этого договора была денежная ссуда
(купа) или другой вид помощи зерном, скотом, то такой
рядович назывался закупом. Закуп считался временно
зависимым от феодала, однако возвратить долг было нелегко, и
поэтому временная зависимость обычно превращалась в
постоянную: закуп становился крепостным. Наиболее
распространенной разновидностью закупов были «ролейные»
закупы, которые за ссуду работали на земле феодала и
пользовались его инвентарем. Внеэкономическое принуждение
состояло в установлении власти феодалов над целыми
общинами и феодальной эксплуатации людей, попавших в
рабство.
Как показывают «Повесть временных лет» и «Русская
правда», в Киевской Руси было значительное число
холопов — военнопленных, а также людей, продавших себя за
долги, вступивших в брак с холопкой без заключения
особого договора с ее господином и т. д. Феодалы нередко
эксплуатировали рабов как крепостных крестьян, т.е.наделяли
их участком земли и облагали феодальной рентой в виде
барщины, оброка. По летописи, князья расселяли захваченных
на войне рабов в своих землях; из этих рабов, ведущих
самостоятельное хозяйство и обрабатывающих княжескую
землю, создавались целые деревни.
Таким образом, бывшие свободные крестьяне и бывшие
рабы постепенно сливались в один класс — феодально
зависимого крестьянства. Однако этот процесс закончился
14

Глава 2. Экономическое развитие древнерусского
государства — Киевской Руси (I/C-—X// вв.)
позднее. В период Киевской Руси оставалось еще
значительное число свободных смердов-общинников.
Феодальное землевладение в Киевской Руси сложилось
в форме вотчины — владения, которое находилось в полной
собственности феодала, передавалось по наследству, могло
быть продано, подарено и т. д. Вотчина могла включать
несколько сел. Центром вотчины был двор, где стояли
господские хоромы, избы для челяди, разные хозяйственные
службы — конюшни, хлевы, амбары. Кроме лошадей, крупного
и мелкого скота, домашней птицы во дворе держали
охотничьих собак и ловчих птиц — соколов и ястребов. Ко двору
примыкали пашни, луга, леса, бортнические угодья.
Княжеским вотчинным хозяйством управлял огнищанин (от
слова «огнище» — хозяйство), ему подчинялись
приказчики — тиуны — и сельские старосты. Непосредственными
производителями были крепостные. В крупных, особенно
княжеских, вотчинах было много холопов в качестве
домашней прислуги.
Запашка феодала обрабатывалась при помощи
отработочной ренты (барщины), а рента большинства зависимых
крестьян состояла из натурального оброка.
2-2
ДРЕВНЕРУССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Совершенствование
земледельческих орудий. В древнерусском государстве
земледелие сделало заметный шаг вперед. Значительно улучшились
орудия обработки почвы. При раскопках славянских
поселений эпохи Киевской Руси найдено много металлических
рабочих наконечников пахотных орудий — рала, плуги,
сохи. Большое экономическое значение имел переход от узко-
лопатного наральника к широколопатному. Узколопатный
наральник, резавший почву под острым углом, лишь
разрыхлял грунт сверху, делая узкую борозду и оставляя в
нижнем слое почвы невспаханные полосы; требовалась еще
повторная поперечная вспашка. Широколопатный
наральник подрезывал почву горизонтально, борозда была более
широкой, при этом подрезывались корни бурьянов;
поперечной вспашки уже не требовалось. С применением этого
наральника производительность труда в сельском хозяйстве
значительно повысилась.
15

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
Еще больше ускоряло и улучшало обработку почвы
(в условиях агротехники той эпохи) применение плуга.
Плуг не только глубже подрезывал, но и переворачивал
слой земли, что облегчало проникновение воздуха и тепла
в почву, способствовало сохранению в ней влаги; он лучше,
чем рало, подрезывал и уничтожал сорняки. Однако плуг
был гораздо менее доступен крестьянам. Его изготовление
было под силу только специалистам-ремесленникам; к тому
же оно требовало гораздо больше дорогого в те времена
металла. Для вспашки плугом нужно было и больше
рабочего скота. Приблизительно в X в. появилась
усовершенствованная двузубая соха с асимметричными сошниками. Это
давало возможность подрезать слой почвы и одновременно
вертикально отрезать его от пахотного поля, т. е.
расширять борозду без возрастания сопротивления грунта.
Возникновение двупольной и трехпольной систем
земледелия. С применением новых, более совершенных
сельскохозяйственных орудий сфера применения подсечно-огневой
и переложной систем земледелия стала постепенно
сокращаться. Улучшается качество обработки почвы,
сокращаются сроки ее «отдыха». Из переложной системы
постепенно возникло двуполье.
При двупольной системе земля делилась на две части:
одна засевалась, другая тем временем отдыхала. Посевная
площадь значительно расширилась; производительность
труда выросла, так как после «отдыха» поле значительно
легче вспахивалось, чем после длительного перелога;
урожайность возросла.
Применение плуга привело к возникновению еще более
производительной трехпольной системы земледелия, при
которой пашня делится на три части: яровое — озимое —
пар. Следовательно, полезная площадь возрастает с V2 до
2/3 земли. Однако сравнительно широко трехпольная
система начала применяться лишь в XIII—XIV вв. По уровню
сельскохозяйственной техники, степени развития
земледелия и набору культур (рожь, яровая и озимая пшеница, овес,
ячмень, просо, горох, чечевица, вика, бобы, конопля, лен;
из огородных растений — лук, чеснок, мак, капуста,
огурцы, свекла, арбуз, хмель; из садовых — яблони, груши,
вишни) Киевская Русь стояла на том же уровне, что и
современные ей страны Западной Европы.
Однако в целом агротехнический уровень земледелия
16

Глава 2. Экономическое развитие древнерусского
государства— Киевской Руси (7л—л// ов.)
не был еще достаточным, чтобы сделать эту отрасль
хозяйства устойчивой. Как и в Западной Европе, неурожайные годы
в различных местах Руси в XI—XIII вв. были очень частым
явлением. Это приводило к массовому голоду и вымиранию
населения.
Скотоводство, дававшее предметы потребления и тягловую
силу — волов, развивалось медленнее, чем земледелие.
Большие табуны лошадей и стада крупного рогатого скота
были сосредоточены главным образом в феодальных
вотчинах. Смерды испытывали постоянный недостаток в
домашнем, и особенно в рабочем скоте. Это усиливало их
зависимость от феодалов.
Охота, бортничество и рыболовство еще не потеряли
своего значения, особенно на севере, где эти промыслы
восполняли недостаток плодородных почв. Дорогие меха —
куница, выдра, бобер, соболь, лиса, а также мед и воск
являлись основными предметами экспорта Киевской Руси.
2-3
РАЗВИТИЕ РЕМЕСЛА И ГОРОДСКОЙ ЖИЗНИ
Ремесло Древней Руси. У
восточных славян ремесло отделилось от сельского хозяйства
еще в VI—IX вв. В эпоху Киевской Руси происходил
настоящий расцвет ремесленного производства. В IX—XII вв.
на Руси были известны ремесленники 40—60 различных
специальностей: кузнецы, оружейники, ювелиры, гончары,
резчики по кости, чеканщики, мастера по производству
стекла и др. Только из железа и стали древнерусские
мастера производили более 150 видов различных изделий.
Киевские металлурги в совершенстве владели сваркой, литьем,
ковкой металла, наваркой и закалкой стали. Вместо
сыродутного горна, который был известен еще в X в.,
появляется более совершенная чугунолитейная домница. Растет
специализация ремесла по районам. Уже в XII в. выделяется
Устюжский район на северо-западе, специализирующийся
на литейном производстве. Овручский район на юго-западе
был знаменит изготовлением шиферных пряслиц.
Археологические памятники показывают, что многие
виды изделий древнерусских ремесленников (эмаль,
декоративная керамика, чеканка по серебру) по качеству
превосходили аналогичные изделия западно-европейского ре-
2-797
17

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
месла. Русские строители в 1037 г. воздвигли в Киеве
замечательный Софийский собор, сохранившийся до наших
дней; киевские плотники в начале XII в. построили
большой деревянный мост через Днепр.
Рост городов. Развитие ремесленного производства
способствовало быстрому росту древнерусских городов.
Согласно летописным источникам, в IX—X вв. на Руси было
24 города, в XI в. появилось еще 64 города, а в XII в.—135.
Среди городов первое место занимал Киев — мать городов
русских, с населением в период его расцвета 100 тыс.
жителей. Это был крупный ремесленный и торговый центр.
Через Киев проходил водный путь «из варяг в греки» — от
Балтийского к Черному морю и дальше в Византию.
Большое значение имел Новгород — важнейший центр
международной торговли в Северной Европе. Крупными
городами на Руси были также Псков, Ладога, Полоцк, Смоленск,
Чернигов, Переяславль, Ростов, Суздаль, Любеч, Муром,
Ярославль и др.
Города в IX—X вв. строились в основном из дерева.
Центр города того времени представлял собой крепость, где
помещался княжеский двор, церкви. Рядом жили
княжеские слуги, ремесленники, торговцы. Здесь же был рынок.
Горожане в основном были свободными людьми.
Постепенно выделяется богатая верхушка городского населения,
состоящая из бояр, богатых купцов, ростовщиков и
эксплуатирующая городскую бедноту.
2-4
РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ
Внутренняя и внешняя
торговля. Углубление общественного разделения труда в
Киевской Руси было связано с ростом торговых связей между
деревней и городом. В Киеве насчитывалось 8 рынков,
каждый из которых специализировался на продаже
определенных товаров. Товарная масса городских рынков состояла
в основном из хлеба и соли (ее доставляли главным образом
из Галицкой земли), оружия и других ремесленных
изделий. Много продавалось предметов роскоши,
предназначенных для феодалов и городской верхушки.
Киевская Русь вела обширную торговлю с
прикаспийскими и причерноморскими государствами, с Персией, Ара-
18

Глава 2. Экономическое развитие древнерусского
государства — Киевской Руси (IX—XI/ вв.^
вией, Германией, Францией, Англией. Киевские князья,
совершая военные походы в Византию и восточные
государства, как правило, скрепляли мир заключением торговых
договоров. Так, торговые договоры с Византией 907. 911,
944, 971 гг. устанавливали привилегии для русских
купцов—вплоть до права беспошлинной торговли. В XI—
XII вв. Русь вывозила главным образом воск, мед, меха,
смолу, льняную пряжу, рыбу, а также ремесленные
изделия — серебряные вещи, кольчуги, замки, резную кость, а
ввозила в основном предметы роскоши — шелковые ткани,
сукна, бархат, золото и серебро, пряности, вина.
Основной товарооборот шел по старому пути «из варяг
в греки», который связывал главные торговые центры Руси
с Византией.
Новгородские купцы вели оживленную торговлю со
Скандинавией, Данией, городами будущего Ганзейского
союза, а киевские поддерживали торговые отношения с
Краковом, Прагой, Регенсбургом.
Деньги и их роль в Киевской Руси. Развитие торговли
привело к возникновению денежной системы. Первое
время деньгами на Руси служили скот и дорогие меха (отсюда
название денежной единицы «куна», т. е. куница).
Использовались также золотые монеты из Византин и арабских
стран, серебряные западно-европейские монеты. С конца
X в. на Руси начали чеканить свою монету. Денежной
единицей в Киевской Руси служили слитки серебра
определенного веса и формы — гривны. Наиболее распространенной
была гривна весом в 200 граммов. Гривна делилась на
20 ногат, 25 кун, 50 резан.
Развитие товарно-денежных отношений способствовало
концентрации больших денежных сумм в руках купцов,
которые начали активно заниматься ростовщичеством,
усиливая тем самым эксплуатацию народных масс. Под
влиянием народных волнений княжеская власть пыталась
ограничить ростовщичество.
Великий князь Владимир Мономах в 1113 г. был
вынужден издать «Устав о резах» (процентах), который
запрещал ростовщикам устанавливать размеры годового
процента свыше 50.
Однако несмотря на развитие товарного производства,
торговли, денежного обращения, в целом в Киевской Руси
господствовало натуральное хозяйство.
2*
19

3_
ГЛАВА
Хозяйство
русских княжеств и земель
в период
феодальной раздробленности
(ХП-первая половина XV в.)
3-1
РАСПАД КИЕВСКОЙ РУСИ.
РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Распад Киевской Руси. Рост
феодальных отношений вел к распаду единого
древнерусского государства: феодалам, завладевшим землей и
закрепостившим значительную часть крестьян, больше не была
нужна сильная централизованная власть. В середине XII в.
Киевская Русь распалась на ряд феодальных княжеств.
Наступил период феодальной раздробленности,
продолжавшийся до второй половины XV в.
Среди экономических причин ослабления власти
киевских князей на Руси был и упадок транзитной торговли.
В результате крестовых походов установились
непосредственные связи стран Западной Европы с Востоком по
Средиземному морю, а путь «из варяг в греки», пролегавший
через Киев, потерял свое значение. Киев перестал играть
роль крупного центра европейской торговли с Востоком, а
великие киевские князья — силы, обеспечивавшей
безопасность купцов.
Территория Руси была поделена между фактически
самостоятельными феодальными княжествами — Киевским,
Смоленским, Галицко-Волынским, Переяславским,
Черниговским, Владимиро-Суздальским, Полоцко-Минеким, Ту-
рово-Пинским, Новгородским, iIckobckhm, Муромским, Ря-
20

Глава 3. Хозяйство русских княжеств и хмель
в период феодальной раздробленности
занским, которые в свою очередь делились на множество
мелких уделов.
В стране не было единого рынка, единого
государственного правления.
Экономические последствия монголо-татарского ига.
Феодальная раздробленность Руси не дала возможности
отстоять страну от нашествия монголов в 30—40-е годы XIII в.
Несмотря на героическое сопротивление народа, русские
княжества были завоеваны монголами, до этого уже
подчинившими себе значительную часть Азии.
Монголо-татарское иго тяготело над Русью два с половиной столетия.
Завоеватели установили режим систематического террора,
орудием которого были массовые убийства, разрушение
городов, безжалостное уничтожение материальных ценностей.
Одной из самых тяжелых повинностей завоеванного
населения была обязанность поставлять ратников для монголо-
татарских войск. Монголо-татарские ханы уничтожали или
угоняли в Золотую Орду ремесленников, облагали русское
население тяжелой поголовной данью (не подлежало
податному окладу только духовенство, которое завоеватели
хотели привлечь на свою сторону), взимали многочисленные
пошлины («тямга», «мыт» и др.).
Все это не могло не задержать экономического развития
страны. В результате монголо-татарского нашествия Русь
стала серьезно отставать в развитии хозяйства от стран
Западной Европы.
Развитие сельского хозяйства в северо-восточной Руси.
Одним из негативных экономических последствий монголо-
татарского нашествия в связи с опустошением
плодородных южных районов страны был вынужденный перенос
центра русского земледелия в северо-восточные районы,
менее благоприятные в природном отношении. Центр
хозяйственной, а затем и политической жизни государства
переместился из Приднепровья на северо-восток, в Волго-Окское
междуречье.
В XIV—XVbb. пашенное земледелие продвигается
довольно далеко на север. Подсечная и переложная системы
земледелия постепенно вытесняются двупольем, а затем и
трехпольем (ярь, озимь и пар). Это способствовало повышению
урожайности, которая, однако, еще не превышала сам-четы-
ре, т. е. сбор превосходил посеянное не более чем в 4 раза.
Улучшается техника обработки земли. К деревянным сохам
21

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
стали делать железные наконечники. Применяется также
деревянный плуг с железным лемехом.
Важной отраслью сельского хозяйства в XIV—XV вв.
стало скотоводство, снабжавшее земледелие тягловой силой
и органическими удобрениями. Сохранили свое значение и
старые промыслы — охота, рыболовство. Наряду с
бортничеством развивалось и пасечное пчеловодство. Подорванное
монгольским завоеванием сельское хозяйство Руси
благодаря упорному труду русского крестьянства было не только
восстановлено в сравнительно короткий срок, но и достигло
более высокого уровня развития.
Рост феодального землевладения. Экономическое
развитие северо-восточных районов Руси сопровождалось ростом
феодальных отношений. В XIV—XV вв. в руках светских
и церковных феодалов сосредоточились огромные
земельные владения. Рост крупного феодального землевладения
происходил здесь главным образом путем насильственного
захвата князьями и их дружинниками («окняживания»)
крестьянских («черных») земель, а также экономического
подчинения населения. Так, в XIV в. московскому князю
Ивану Калите принадлежало 50, а его потомку Василию
Темному — уже 125 сел.
Много земель вместе с живущими на них крестьянами
перешло в собственность монастырей. Монастырское
землевладение росло за счет княжеских пожалований, а также
пожертвований феодалов при условии «моления» за них
после смерти — «вкладов по душе». Крупнейшими
землевладельцами на Руси стали Троице-Сергиевский, Кирилло-Бе-
лозерский и Соловецкий монастыри.
Основной формой феодальной собственности в XIII—
XV вв. по-прежнему оставалась вотчина — полное
наследственное владение. Но наряду с вотчиной начала развиваться
и условная форма землевладения — поместье. Поместье —
это участок земли с живущими на нем крестьянами, который
князь давал военному человеку, дружиннику при условии
несения последним службы (обязанность являться по зову
князя в ополчение на коне, вооруженным и в
сопровождении вспомогательного персонала — все за свой счет). В
отличие от вотчины поместье нельзя было отчуждать,
передавать в другие руки. Служилый человек — помещик —
владел им до тех пор, пока нер службу. Основным фондом для
раздачи поместий были «черные», не занятые феодалами,
22

Глава 3. Хозяйство русских княжеств и эемель
в период феодальной раздробленности
и дворцовые, княжеские земли, а также владения,
конфискованные князьями у непокорных бояр. Одной из форм
условного феодального владения стало «кормление» (князь
предоставлял служилым людям право собирать в их пользу
налоги — «кормы» — с населения определенных земель).
Однако в период феодальной раздробленности условное
землевладение (поместная система) еще не получило
большого развития.
Крестьянские повинности. В XIV—XV вв.
господствующей формой феодальной ренты являлся натуральный оброк.
Зависимый крестьянин обязан был отдавать феодалу часть
производимых продуктов — зерна, мяса, молока, яиц,
конопли, а также изделий домашнего ремесла — холста, сукна
и т. д. В Новгородской земле часто практиковалось
отчуждение в пользу феодала определенной доли урожая — Va,
V2 и т. д. Размеры и формы крестьянских повинностей
определялись обычаем — «стариной». Ограничение
повинностей определенным уровнем было завоевано крестьянством
в результате длительной классовой борьбы.
Меньшую, чем оброк, роль играла в этот период
барщина — отработочная рента (крестьянин обязан был
обрабатывать господскую землю собственным живым и мертвым
инвентарем, засевать своими семенами, а также выполнять
ряд других повинностей: строить здания и т. д.).
Там, где товарно-денежные отношения были более
развиты, существовала даже денежная рента (оброк
деньгами), в первую очередь в Новгородской и Псковской землях.
Однако в целом в XIII—XV вв. эта форма ренты
встречалась редко. Постепенно стал отмирать старинный термин
«смерд», который обозначал в Киевской Руси главным
образом свободного общинника. Возникли новые термины для
обозначения феодально зависимых людей — «сироты» и
«хрестиане» (крестьяне). Крестьян, закабаленных за ссуду,
называли серебряниками, а различных представителей
безземельного зависимого крестьянства — огородниками,
подворий ками и др.
Лично свободные крестьяне назывались черносошными,
поскольку жили на «черных» (общинных) землях. Таких
земель было много в разных районах страны, а особенно на
севере. Черносошные крестьяне, как и смерды Киевской
Руси, платили дань и выполняли различные натуральные
повинности в пользу верховного собственника этих земель —
23

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
князя. У них существовало общинное землевладение с
индивидуальными пашенными участками.
Рост феодального землевладения в Северо-Восточной
Руси сопровождался острой классовой борьбой, массовыми
выступлениями крестьян против феодального гнета.
3-2
РАЗВИТИЕ РЕМЕСЛА И ТОРГОВЛИ
Рост городов и ремесла Северо-
Восточной Руси. Успешное хозяйственное освоение
просторов Северо-Восточной Руси сопровождалось развитием
ремесла, расширением рыночных связей, ростом городов.
Города-крепости имели и военное значение, для обороны от
непрекращавшихся татарских набегов. Наиболее сильными
княжескими укреплениями были города Владимир на
Клязьме, Суздаль и некоторые другие. Города возникают и на
территории отдельных вотчин. Ярким примером города такого
типа является Москва, построенная в ХП в. на вотчинной
княжеской земле.
В XIV—XV вв. происходит рост таких древних городов,
как Владимир, Смоленск, Москва, Великий Новгород,
Нижний Новгород, Псков, Тверь, Коломна и многие другие. Это
были крупные центры ремесленного производства. Наряду
с издавна существовавшими обработкой металла, дерева,
кожи, кузнечным и ювелирным делом возникают новые
ремесленные специальности. Так, из кузнечного
производства выделяется слесарное, а из числа оружейников —
лучники, тульники, пищальники.
В XIV в. развивается пришедшее в упадок в период
монголо-татарского нашествия литейное дело, требовавшее
сложных приспособлений и высокого мастерства работников.
К 80-м годам XIV в. относится начало изготовления на Руси
колоколов и пушек. Добыча и обработка руды были
особенно широко распространены в Новгородской земле. Железо
варили в особых печах — домницах (воздух нагнетался в
печь мехами, приводимыми в движение водяным колесом),
из которых извлекали за сутки 70—100 кг готового металла.
В XV в. нередко строились крупные домницы с подом
около 80 куб. м и с четырьмя горнами.
Широко распространены были обработка кожи и
сапожное дело, по-прежнему большое хозяйственное значе-
24

Глава 3. Хозяйство русских княжеств и земель
в период феодальной раздробленности
пне имело гончарное ремесло. Высокого мастерства
ремесленники достигли в области художественного промысла —
чеканки, гравировки, черни, ювелирного дела. В XIV в. в
городах возобновляется каменное строительство. В наиболее
крупных городах — Москве, Твери и др.— были
возведены каменные церкви, преимущественно из белого камня
(отсюда народное название Москвы — «Белокаменная»).
Расширение товарно-денежных отношений. Рост
производительных сил сопровождался углублением
территориального разделения труда и расширением товарно-денежных
отношений, установлением прочных экономических связей
между городами и княжествами. Районы Поморья,
например, вывозили пушнину; Рязанская земля — хлеб. Крупными
торговыми центрами были Москва, Новгород, Тверь, куда
стекались многие виды сельскохозяйственной и ремесленной
продукции. Однако в целом хозяйство Руси по-прежнему
носило натуральный характер.
Характерной особенностью денежного обращения в
русских княжествах XIII — начала XIV в. являлось
отсутствие в обращении монет и полное господство крупных
разменных «гривен» — слитков. В Новгороде в XIII в. «гривна» —
серебряный брусок весом 200 г—получила название «рубль».
В середине XIV в. на Руси начинают обращаться монеты
иностранной чеканки — золотоордынской и чешской
(«пражский грош»). В связи с потребностями товарного
производства и обмена со второй половины XIV в. в некоторых
русских княжествах начинается чеканка своей серебряной
монеты — на весовой основе рубля. В эпоху феодальной
раздробленности на Руси, как и в других странах, не было
единой монеты.
з-з
ХОЗЯЙСТВО ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА.
ВОЗВЫШЕНИЕ МОСКВЫ
Особенности экономического
развития Новгорода. В XIV—XV вв. экономика
Новгорода — одного из немногих русских городов, не подвергшихся
монголо-татарскому нашествию, достигла высшего расцвета.
Новгородская земля, несмотря на то что трехполье стало
господствующей системой земледелия, не могла обеспечить
население собственным хлебом. Для хозяйства Новгорода
25

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
большое значение имели промыслы: рыболовство и
особенно производство железа из болотных руд, которое по
своему объему и организации выходило за рамки феодального
ремесла, принимая форму рассеянной капиталистической
мануфактуры (подобно шерстяной промышленности
средневековой Флоренции).
В Новгородской земле, где насчитывалось около 20
городов, крупнейшим торгово-ремесленным центром был
Великий Новгород. После того как путь «из варяг в греки»
пришел в упадок, Новгород стал главным пунктом русской
торговли с Западом. Новгородский рынок имел
общеевропейское экономическое значение в качестве посредника на
важном участке международного товарооборота.
По государственному устройству Новгород представлял
собой аристократическую феодальную республику богатых
землевладельцев (бояр) и купцов. Основная масса его
населения состояла из ремесленников — «черных людей».
Классовая борьба в Новгороде принимала очень острые формы —
беспощадный гнет бояр и купцов часто приводил к
вооруженным восстаниям «черных людей».
Превращение Москвы в крупный экономический и
политический центр. В XIV—XV вв. одним из наиболее
крупных центров ремесла и торговли Северо-Восточной Руси
становится Москва. Ее возвышение было обусловлено рядом
причин. Москва, расположенная в центре пересечения
сухопутных и речных торговых дорог, связывавших
различные области Руси, была удобным пунктом российского
обмена. Городской торг (рынок), находившийся у стен
Кремля и бывший центром экономической жизни всего города,
играл важную роль в укреплении торговых связей между
русскими землями. В Москве были сосредоточены важные
в хозяйственном и военном отношении ремесла. Главной
отраслью московского ремесленного производства стала
обработка металла: производство оружия, кузнечное дело.
Московские ремесленники достигли высокого уровня
строительного искусства.
Таким образом, Москва еще в эпоху феодальной
раздробленности стала экономическим центром всей
Северо-Восточной Руси. Постепенно она превратилась и в политический
центр страны, возглавивший в XIV—XV вв. борьбу за
государственное объединение Руси и свержение
монголо-татарского ига, что и было достигнуто в конце XV в.
26

II ABA
Экономическое развитие
Русского централизованного
государства
во второй половине XV-XVII в.
4-1
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ОБЪЕДИНЕНИЯ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ
Экономическое развитие
русских земель во второй половине XV в. требовало ликвидации
феодальной раздробленности и создания централизованного
государства. Рост общественного разделения труда,
ремесла, городов и товарно-денежных отношений разрушал
замкнутость натурального хозяйства, способствовал
расширению экономических связей между отдельными землями,
порождал потребность в их политическом объединении.
Поэтому «собирание» русских земель под властью великих
князей московских получило поддержку самых различных
слоев населения.
В централизованом государстве русский народ видел
силу, способную возглавить и организовать борьбу за
освобождение от монголо-татарского ига. В создании сильной
государственной власти больше всех были заинтересованы
средние и мелкие феодалы: только централизованное
государство могло обеспечить их существование за счет труда
закрепощенного крестьянства, а также защиту от
притеснения со стороны крупных феодалов. В централизации
государственной власти было заинтересовано и
торгово-ремесленное население городов. Купцам, например, нужна была
такая власть, которая смогла бы обеспечить свободу и
безопасность торговых путей на всей территории страны,
установить во всех русских землях единую меру веса, монету.
27

Раздел. 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
Ремесленники и крестьяне надеялись, что сильная
государственная власть избавит их от феодальных усобиц.
Пользуясь такой широкой поддержкой, московские
князья уже к концу XV в. сумели сломить сопротивление
крупнейших феодалов и объединить под своей властью ряд
русских земель. В 1463 г. окончательно было включено в состав
централизованного Русского государства княжество
Ярославское, в 1474 г.— Ростовское, в 1478 г. к Москве был
присоединен Великий Новгород, в 1485 г.— Тверское
княжество. С присоединением к Москве в начале XVI в.
Пскова, Смоленска и Рязани процесс образования Русского
централизованного государства был в основном завершен.
4-2
ИЗМЕНЕНИЯ В АГРАРНОМ СТРОЕ.
УСИЛЕНИЕ КРЕПОСТНИЧЕСТВА
Развитие поместной системы.
Во второй половине XV—XVII вв. ведущая отрасль
экономики России — зерновое хозяйство, хотя его техническая
база практически не изменилась,— сделала шаг вперед. Это
объясняется широким распространением трехполья и
применением естественных удобрений. Возросли валовые сборы
хлебов. Хлеб постепенно стал основным товарным
продуктом сельского хозяйства.
В XVI и особенно в XVII в. уже заметна специализация
основных сельскохозяйственных районов: Черноземного
Центра и Среднего Поволжья — в основном на выращивании
хлебов, западных и северо-западных районов — на
производстве технических культур — льна и конопли.
Как и в прежние века, развитие сельскохозяйственного
производства сопровождалось ростом феодального
землевладения, однако в значительно более крупных размерах.
Централизованное государство нуждалось в сильном войске.
Достаточных средств для создания наемной армии
государственная казна не имела. Войско создавали на основе
натурального хозяйства, при помощи поместной системы. Подчиняя
крупных феодалов, князей и бояр, цар/И (так стали
именоваться с конца XV в. московские великие князья) конфискуют
у них вотчины, делят их на более мелкие участки, которые
раздают как поместья служилым людям. Так, после
присоединения Новгорода царь Иван III осуществил массовый
28

Глава 4. Экономическое развитие Русского
централизованного государства
«вывод» новгородских бояр из их владений и «испоместил»,
т. е. наделил поместьями в новгородской земле, около
тысячи своих служилых людей — дворян. Особенно много
земель вместе с крестьянами раздал дворянству в XVI в. царь
Иван IV (Иван Грозный), сломивший экономическую и
политическую мощь крупных феодалов.
В XVI в. дворянское поместье — уже самый
распространенный вид землевладения в стране. Дворяне-помещики
стали главной опорой Русского централизованного
государства.
Окончательное закрепощение крестьян. Рост поместной
системы, происходивший в условиях развивающихся товарно-
денежных отношений, имел тяжелые последствия для
крестьянства. Если крупные вотчинники, имевшие тысячи
крестьян, могли довольствоваться натуральным и денежным
оброком, то помещики, владения которых были
сравнительно невелики, стремились выжать из зависимых крестьян
максимум возможного и потому все шире внедряли
барщину — самую тяжелую форму феодальной эксплуатации.
Оборотной стороной барщины было усиление личной
зависимости крестьянина от землевладельца, прикрепление
его к земле. Централизованное феодальное государство,
обеспечивая помещиков рабочей силой, осуществило в XV—
XVII вв. ряд важных мероприятий с целью полного
закрепощения крестьян (введения крепостного права). В 1497 г.
был издан Судебник, согласно которому крестьяне могли
переходить от одного феодала к другому только в Юрьев день
(в течение недели до и недели после 26 ноября),
предварительно выполнив в пользу своего владельца все феодальные
повинности и уплатив «пожилое» — за пользование двором
и хозяйственными постройками.
В 1581 г. был издан указ о «заповедных летах»,
отменявший Юрьев день. Крепостное право получило
окончательное оформление в Соборном уложении 1649 г. С этого
времени переход крестьян был полностью запрещен под страхом
суровых наказаний.
Обострение антифеодальной борьбы. Резкое усиление
крепостнического гнета вызывало обострение классовой
борьбы в стране. Массовой формой сопротивления крестьян
крепостническому гнету стало бегство их на окраины, где
имелись в то время огромные массивы свободных
плодородных земель. Так произошла колонизация и хозяйственное
29

Раздел 1. Дофеодальная эпоха. .
Становление и развитие феодализма в России
рсвоение русскими крестьянами в XVI—XVII вв. Придонья,
Слободской Украины, а также Поволжья, Приуралья,
Сибири. Однако на южные окраины вскоре двинулись и
феодалы, постепенно и здесь распространяя крепостное право.
Южные окраины становятся очагами особенно острой
антифеодальной борьбы. На Левобережной Украине
началась крестьянская война под руководством Ивана
Болотникова (1606—1607), на Дону — крестьянская война под
предводительством Степана Разина (1670—1671),
охватившая большую часть страны.
4-3
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Развитие ремесла. В XV—
XVII вв. ремесло постепенно превращается в
мелкотоварное производство: от работы на заказчика ремесленники
переходят в основном к работе на широкий рынок.
Углубляется разделение труда, появляются новые ремесленные
специальности. Если в городах Киевской Руси
насчитывалось 40—60 различных ремесленных специальностей, то в
русских городах XVI в. их было уже свыше 200. В
Новгороде XVI в. существовало 9 ремесленных специальностей
только в такой отрасли, как изготовление одежды,— каф-
танники, сарафанники, шубники и т. д.
Развивается территориальная специализация ремесла —
выделяются районы с преимущественным производством
определенных видов продукции. Так, Тульско-Серпухов-
ский район, Устюжна, Тихвин, Заонежье, Устюг Великий
превращаются в центры по производству железа. Тула в
XVII в. становится крупным центром оружейного
производства. В Ярославле, Нижнем Новгороде, Ржеве, Пскове,
Смоленске сосредоточивается обработка льна, производство
полотна. Кожевенное производство было особенно развито
в Ярославле и Казани. В некоторых селах Поволжья
(например, Павлово, Лысково, Мурашкино) население почти
полностью отрывается от земледелия. Павловские кустари
специализируются на металлообработке, лысковские — на
производстве полотна, в Мурашкино производят поташ.
Возникновение мануфактур. При всем своем развитии
ремесленное производство уже не могло удовлетворить спрос
на промышленную продукцию, ^го приводит к
возникновению в XVII в. мануфактур — предприятий, основанных на
30

Глава 4. Экономическое развитие Русского
централизованного государства
разделении труда между работниками. Если в Западной
Европе мануфактуры представляли собой капиталистические
предприятия, обслуживались трудом наемных рабочих, то
в России, в условиях господства
феодально-крепостнического строя, возникающее мануфактурное производство
в значительной степени было основано на крепостном труде.
Большая часть мануфактур принадлежала казне, царскому
двору и крупному боярству.
Дворцовые мануфактуры были созданы для
производства тканей для царского двора. Одной из первых дворцовых
полотняных мануфактур был Хамовный двор,
расположенный в подмосковных дворцовых слободах. Казенные
мануфактуры, возникшие еще в XV в., как правило,
основывались для производства различных видов вооружения.
Казенными мануфактурами являлись Пушечный двор,
Оружейная палата, Денежный, Ювелирный дворы и другие
предприятия. На казенных и дворцовых мануфактурах
работало население московских казенных и дворцовых слобод.
Рабочие, хотя и получали жалованье, являлись феодально
зависимыми людьми, не имели права бросать работу.
Вотчинные мануфактуры носили наиболее ярко
выраженный крепостной характер. Железоделательные,
поташные, кожевенные, полотняные и другие мануфактуры были
созданы в вотчинах бояр Морозова, Милославского,
Строгановых и др. Здесь применялся почти исключительно
принудительный труд крепостных крестьян.
На купеческих мануфактурах использовался наемный
труд. В 1666 г. новгородский купец Семен Гаврилов,
приступив к созданию железоделательной мануфактуры,
положил начало олонецким заводам. В Устюжне, Туле, Тихвине,
Устюге Великом некоторые разбогатевшие кузнецы стали
основывать металлообрабатывающие предприятия. В 90-х
годах XVII в. разбогатевший тульский
кузнец-ремесленник Никита Антуфьев открыл чугуноплавильный завод.
Некоторые мануфактуры и промыслы были основаны
богатыми крестьянами, например волжские соляные промыслы,
кожевенные, керамические и текстильные мануфактуры.
Кроме купеческих мануфактур наемный труд используется
и в кирпичном производстве, в строительстве, рыбной и
солеваренной промышленности. Среди рабочих было много
крестьян-оброчников, которые, хотя лично и не были
свободными людьми, продавали свою рабочую силу владельцам
31

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
средств производства. Таким образом, в XVII в. в России
уже возникали элементы капиталистических отношений.
Нуждаясь в первую очередь в металле и металлических
изделиях, Русское государство привлекает на льготных
условиях иностранный капитал. В 1637 г. голландец А. Вини-
ус в районе Тулы построил три крупных металлургических
и металлообрабатывающих завода. Несколько позже
голландцами и датчанами были построены железоделательные
заводы в Каширском районе и в Заонежье. Эти
мануфактуры были оснащены передовой для того времени техникой —
мощными доменными печами с использованием энергии
падающей воды. Всего в XVII в. в России действовало около
30 мануфактур.
Обострение классовой борьбы в городах. Углубление
общественного разделения труда проявлялось и в быстром
росте русских городов. В середине XVII в. в России (без
Сибири и Левобережной Украины) насчитывалось уже 226
городов. Крупнейшим городом Российского государства
была Москва с населением около 200 тыс. человек.
Экономическое значение каждого города определялось его торго-
во-ремесленным населением — посадом. Жители посада
составляли общину и несли в пользу государства
обременительные повинности — так называемое тягло, состоявшее в
основном из денежных платежей.
Господствующую роль в посаде играли «лучшие» люди —
владельцы ремесленных мастерских, крупные купцы.
Рядовые ремесленники, рабочий люд жестоко эксплуатировались
государством и городской верхушкой. Гнет со стороны
феодального государства и городской верхушки неоднократно
приводил к восстаниям трудящегося населения города (в
1648 г.— в Москве, Сольвычегодске, Устюге Великом,
Владимире и других городах, в 1650г.— в Новгороде и Пскове,
в 1662 г.— так называемый медный бунт в Москве). Все эти
выступления носили стихийный характер и беспощадно
подавлялись правительством.
4-4
ОБРАЗОВАНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО РЫНКА
Развитие внутренних
торговых связей. Рост производительных сил в сельском
хозяйстве и промышленности, углубление общественного разде-
32

Глава 4. Экономическое развитие Русского
централизованного государства
ления труда и территориальной производственной
специализации приводили к неуклонному расширению торговых
связей. Этому способствовало и объединение Руси в единое
централизованное государство. Со второй половины XVI в.
начинают складываться крупные областные рынки, а в
XVII в. торговые связи уже существуют в национальных
масштабах.
В. И. Ленин писал: «Только новый период русской
истории (примерно с 17 века) характеризуется действительно
фактическим слиянием всех... областей, земель и княжеств
в одно целое. Слияние это... вызывалось усиливающимся
обменом между областями, постепенно растущим товарным
обращением, концентрированием небольших местных
рынков в один всероссийский рынок. Так как руководителями
и хозяевами этого процесса были капиталисты-купцы, то
создание этих национальных связей было не чем иным, как
созданием связей буржуазных» х.
На севере, нуждавшемся в привозном хлебе,
складываются хлебные рынки, главным из которых была Вологда.
Торговым центром в северо-западной части государства
оставался Новгород — крупный рынок по сбыту льняных и
конопляных изделий. Важными рынками продуктов
животноводства были Казань, Вологда, Ярославль, рынками
сбыта мехов — некоторые города северной части Руси: Сольвы-
чегодск, Ирбит и др. Крупнейшими производителями
металлоизделий стали Тула, Тихвин и другие города.
Основным торговым центром всей России по-прежнему
являлась Москва, в которой сходились торговые пути со
всех концов страны и из-за границы. В 120
специализированных рядах московского торга продавались шелка, меха,
металлические и шерстяные изделия, вина, сало, хлеб и
другие отечественные и иностранные товары. Приобрели
всероссийское значение ярмарки — Макарьевская,
Архангельская, Ирбитская. Волга связала экономическими узами
многие города России. Так, в XVII в. устанавливаются и
расширяются экономические связи между отдельными
областными рынками, формируется всероссийский рынок,
хотя господство в целом натурального хозяйства и
бездорожье несомненно нарушали стабильность этих
экономических связей.
1 Ленин В, И, Поли. собр. соч. Т. 1, С, 153—154,
3-797
33

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
Рост внешних экономических связей. В России
усиливался спрос на промышленные изделия, а развитие
сельского хозяйства и ремесла давало возможность стабильного
вывоза.
Однако развитию внешней торговли Русского
государства мешала его оторванность от морей. Балтийские
порты были захвачены Швецией, побережье Черного моря
находилось под властью Турции, а путь через Белое море
и вокруг Скандинавии был открыт лишь в середине XVI в.,
когда английский корабль, вышедший на поиски северного
пути в Индию, был прибит бурей к устью Северной Двины.
В Англии была создана специальная Московская торговая
компания, получившая от царя право на беспошлинную
торговлю с Россией. Вслед за англичанами в Белое море
потянулись голландские купцы. В 1584 г. в устье Северной
Двины был основан порт Архангельск. Он стал важнейшим
центром торговли России со странами Западной Европы.
Через Архангельск проходило около трех четвертей всего
внешнеторгового оборота страны на сумму более 1 млн. руб.
Через Новгород и Псков велась торговля со Швецией и
Прибалтикой.
В импорте из стран Западной Европы в Россию важное
место занимали шелковые ткани, оружие, металлы, сукна,
предметы роскоши. Из России вывозились меха, кожи,
пенька, воск, хлеб.
Оживленной была торговля со странами Востока. Она
велась в основном через Астрахань. Ввозились шелка,
различные ткани, пряности, предметы роскоши, вывозились
меха, кожа, ремесленные изделия. Русское купечество,
менее сильное экономически, чем торговый капитал западных
стран, несло потери вследствие западной конкуренции,
особенно в случае предоставления правительством
европейским купцам права беспошлинной торговли. Поэтому
царское правительство в 1667 г. приняло Новоторговый устав,
согласно которому розничная торговля иностранцев в
русских городах запрещалась, беспошлинная оптовая
торговля разрешалась лишь в пограничных городах, а во
внутренней России иностранные товары облагались очень
высокими пошлинами, часто в размере 100% стоимости.
Новоторговый устав был первым проявлением протекционистской
политики русского правительства.
Государственные финансы. Q образованием Русского
34

Глава 4. Экономическое развитие Русского
централизованного государства
централизованного государства была создана единая
денежная система (реформа 1535 г.). С этого времени началась
чеканка новой общегосударственной монеты — новгородки,
или копейки, и московки-новгородки. Строй русской счетно-
денежной системы стал десятичным. Чеканка монеты была
одной из статей доходов государства. Подавляющую часть
государственных доходов составляли многочисленные
налоги — прямые и косвенные, которые неуклонно
возрастали. С середины XVI до середины XVII в. размеры налогов
увеличились вдвое.
В XVII в. система прямых налогов была изменена.
Поземельное обложение сменилось подворным. Возрос удельный
вес непрямых налогов — таможенных и кабацких. Так, в
1679—1680 гг. непрямые сборы дали 53,3% всех доходов
государства, а прямые — 44%.
Важнейшей расходной статьей бюджета (свыше 60%)
были военные расходы. Финансовый гнет всей тяжестью
ложился на плечи посадских людей, крепостных и
государственных крестьян.
XV11 век как ранний этап первоначального накопления
в России. В XVII в. в России начался процесс
первоначального накопления капитала. Этот процесс протекал в
обстановке господства феодально-крепостнических отношений,
что обусловило его длительность. В России не было такой
широкой экспроприации крестьянства, как, например, в
Англии в период «огораживания». Тем не менее рост
товарно-денежных отношений, усиление налогового бремени
отрывали часть крестьян от земли, а ремесленников — от
мастерских. Часть беглых и разорившихся крестьян и
ремесленников — посадских людей — уже работала по
найму.
В то же время определенная прослойка купцов,
разбогатевших крестьян и ремесленников накапливала в своих
руках большие денежные средства. Главным источником этих
богатств была торговля, прежде всего неэквивалентный
обмен с народностями Сибири, носивший ярко выраженный
колониальный характер, а также подряды и откупы,
которые городская верхушка получала у государства.
Зарождавшееся первоначальное накопление капитала являлось
основой для возникновения в России, как и в других
странах, элементов капиталистических производственных
отношений.
з*
36

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
4-5
ХОЗЯЙСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ
ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКОЙ РАВНИНЫ И СИБИРИ
Хозяйство народов Поволжья
и Приуралья. В конце XV — первой половине XVI в. часть
земледельческого населения Восточно-Европейской
равнины — народы Среднего Поволжья (татары, удмурты, мари,
чуваши, мордва) — находились под гнетом феодального
Казанского ханства.
В 1552 г. Казанское, а в 1556 г. Астраханское ханства
были завоеваны царем Иваном IV и включены в состав
России. В 1556 г. приняли русское подданство и башкиры.
Вхождение в состав Русского государства, которое находилось
на более высокой ступени экономического, политического и
культурного развития, чем татарские ханства, создало более
благоприятные условия для экономического и культурного
развития народов Поволжья. Русские крестьяне
постепенно осваивают земельные просторы Поволжья. Со второй
половины XVI и особенно в XVII в. здесь начинается
заметный экономический подъем: строится значительное
количество русских городов-крепостей, быстро развивается
ремесло и торговля.
Основная масса местного населения Поволжья
сохранила личную свободу и платила в пользу государства ясак —
денежный и натуральный налог, а также выполняла
различные повинности. Привилегированная прослойка —
местные феодалы — вошла в состав русского дворянства.
Начало хозяйственного освоения Сибири. Сибирь была
населена племенами и народами, стоявшими на различных
ступенях развития. В Западной Сибири обитали татары,
манси (вогулы), ханты (остяки), ненцы (самоеды).
По уровню развития хозяйства впереди многих других
народов и племен Сибири стояли татары, у которых
значительное место принадлежало земледелию, процесс
феодализации общества зашел довольно глубоко. У манси и хантов,
главными занятиями которых были охота и рыболовство,
сохранялись черты родового строя.
Земли на восток от Енисея до Охотского моря были
населены тунгусами (эвенки), занимавшимися скотоводством
и переживавшими период разложения родового строя. У
якутов (от Лены до Вилюя) основой хозяйства также было
36

Глава 4. Экономическое развитие Русского
централизованного государства
скотоводство. Скот и другое имущество принадлежали
отдельным семьям, среди которых выделялись тойоны —
князьки.
Хозяйственное освоение Сибири русскими
переселенцами — промышленными и служилыми людьми, начавшееся
с конца XVI в., способствовало подъему экономики края.
Русские крестьяне-переселенцы принесли сюда более
высокую по сравнению с местной земледельческую культуру.
Под влиянием русского земледелия произошли
значительные изменения в хозяйственной жизни якутов и бурятов,
которые также начали возделывать пашню. Несмотря на
жестокие меры усмирения коренного населения и
неэквивалентную торговлю с ним русских купцов, присоединение
к России создало для народов Сибири условия,
благоприятствовавшие их дальнейшему экономическому и
культурному развитию.
4-6
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ
И БЕЛОРУССИИ
Наибольший ущерб монголо-
татарское нашествие причинило хозяйству южно-русских
земель. Их население настолько сократилось, что вести
нормальное хозяйство стало просто невозможно. Ослабленные
южные и западные русские земли не смогли оказать
сопротивления западным соседям Руси — Литве, Польше,
Венгрии.
В XIV—XV вв. на основе единой древнерусской
народности происходит формирование трех братских
восточно-славянских народностей. На северо-востоке вокруг Москвы
складывается великорусская народность, на юге и
юго-востоке— украинская, а в западной Руси — белорусская.
За бывшими южными и юго-западными русскими землями
постепенно закрепилось название Украина — «окраина»,
а за бывшими западными русскими землями —
Белоруссия (Белая Русь).
Стремясь повысить доходность своих имений, феодалы
старались продать на рынках больше сельскохозяйственной
продукции. Они отнимали у крестьян лучшие угодья,
расширяли барскую запашку и создавали фольварки —
многоотраслевые хозяйства, основанные на барщинном труде
37

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
крестьян. Фольварк не только сеял хлеб и разводил скот,
но и сам перерабатывал часть сельскохозяйственной
продукции; там же находились господские мельницы, винокурни
л т. д. Образование фольварков сопровождалось постоянным
увеличением барщины.
Был запрещен переход крестьянина от одного
землевладельца к другому. С начала XVI в. крестьянин лишился
даже права жаловаться на феодала в королевский суд. В
результате крестьянство было низведено почти до положения
рабов. Техника сельского хозяйства на Украине под игом
польских панов развивалась медленно. Тяжелый плуг
применялся главным образом в хозяйстве феодала, а крестьяне
пользовались деревянной сохой с металлическим
наконечником. Господствующей системой земледелия уже стало
трехполье, однако в ряде мест сохранились двуполье и
перелог, а в лесных районах — и подсечная система.
Феодальный город на Украине. С конца XIV в. процесс
развития городов в южных и юго-западных областях Руси,
временно задержанный монголо-татарским нашествием,
возобновился. Как и в Западной Европе, ремесленники в
украинских городах были объединены в цехи, которые
возглавляли старшины, избираемые мастерами.
Экономические связи между отдельными районами и
областями устанавливались в значительной мере посредством
ярмарочной торговли. В Киеве, Дрогобыче, Львове
ярмарки происходили дважды, а в Баре, Луцке, Саноке — даже
трижды в году. На ярмарки съезжались купцы не только
из различных мест Украины, но и из России, Венгрии и
других стран. Формирование национального рынка на
Украине тормозилось господством крупных феодалов в польско-
литовском государстве.
Киев и Львов стояли на торговых путях, связывающих
Запад с Востоком через Черноморское побережье. С XVI в.,
после захвата турками Черноморского побережья, роль
украинских городов в торговле Европы с Востоком резко
упала, возросла торговля украинским хлебом с Западной
Европой, которая по мере роста капиталистического
производства предъявляла все больший спрос на
сельскохозяйственную продукцию. Через Луцк и Владимир украинский хлеб
шел в Гданьск и оттуда морем на Запад. Из
западно-европейских стран вывозились главным образом предметы
роскоши для феодалов и городских богачей. Таким образом,
33

Глава 4. Экономическое развитие Русского
централизованного государства
внешняя торговля была подчинена по преимуществу
интересам польских феодалов.
Несмотря на противодействие со стороны польских
феодалов, успешно развивались экономические связи между
Украиной и Россией. Русские купцы привозили на
Украину мех, полотно, кожи, оружие, а вывозили соль, бумагу,
ювелирные изделия.
Большинство украинских городов принадлежало
феодалам, которые налагали на население (мещан)
многочисленные тяжелые повинности. Некоторые города после
длительной борьбы добились от своих владельцев за высокое
вознаграждение самоуправления. Эти города возглавлялись
войтом и советом — радой, которая ведала налоговым
обложением, сбором торговых пошлин, следила за поддержанием
порядка.
К социальному гнету, испытываемому трудовым
населением украинских городов, прибавлялись еще национальное
угнетение и религиозные преследования. В городах велась
ожесточенная классовая борьба. В XVI в., например,
произошли восстания в Черкассах, Луцке, Брацлаве, Белой
Церкви.
Казачество. Как и в России, одной из форм протеста
народа против гнета феодалов было массовое бегство
крепостных крестьян на свободные земли. Оседая на новых
местах, беглые крестьяне считали себя вольными людьми —
казаками. Украинское казачество создавалось на Днепре,
русское — на Дону, Яике и в других местах. В XVI в.
казачество представляло собой уже значительную часть
населения Украины. Уходя от преследований феодалов дальше
на юг, казаки в XVI в. обосновались за днепровскими
порогами, положив начало Запорожской Сечи. Запорожцы
поддерживали тесную связь с русским, донским казачеством.
Вместе они вели героическую борьбу против турецких и
татарских феодалов, совершали смелые морские походы на
Крым и Турцию. Запорожская Сечь сыграла прогрессивную
роль в истории украинского народа, став очагом борьбы за
освобождение Украины от феодального и национального
гнета.
Хозяйство Белоруссии в XIII—XVII вв. Белоруссия,
как и Украина, насильственно втягивалась захватчиками в
хозяйственную жизнь польско-литовского государства. Этот
процесс сопровождался ростом феодального землевладения,
39

Раздел J. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
созданием фольварочной системы, массовым закрепощением
крестьян.
Наиболее значительными городами Белоруссии были
Минск, Полоцк, Брест, Гродно, Могилев, Слуцк, Витебск.
Основная масса горожан состояла из ремесленников,
объединенных в цехи. Уровень развития ремесла был высок.
Многие белорусские города пользовались ограниченным
самоуправлением. Феодалы всячески старались стеснить
экономическую жизнь городов. Они добились права
беспошлинного вывоза за границу продукции своих имений,
в основном хлеба и лесоматериалов, и беспошлинного ввоза
заграничных товаров и тем самым нанесли удар по внешней
торговле белорусских городов. Насильственное включение
Белоруссии в сферу экономики польско-литовского
государства задерживало ее хозяйственное развитие,
препятствовало формированию внутреннего рынка.
Социально-экономические предпосылки и историческое
значение воссоединения Украины с Россией. Украинский
и белорусский народы веками вели упорную
освободительную борьбу против польских феодалов за воссоединение с
русским народом. В 1648 г. началась всенародная
освободительная война украинского народа, которую возглавил
крупный государственный деятель и полководец Богдан
Хмельницкий. В освободительной войне, главную и
решающую силу которой представляло крестьянство, приняли
участие широкие слои казачества, городского населения,
а также казацкая старшина.
В январе 1654 г. Переяславская рада вынесла решение
о воссоединении Украины с Россией. Воссоединение
Украины с Россией имело огромное прогрессивное значение для
дальнейшего политического, экономического и культурного
развития украинского и русского народов. Оно спасло
Украину от порабощения панской Польшей и поглощения
султанской Турцией. Украина стала неотъемлемой частью
складывающегося всероссийского рынка, а это
способствовало развитию производительных сил как России, так и
Украины. Воссоединение помогало культурному
взаимообогащению двух братских народов.
В результате освободительной войны 1648—1654 гг. в
состав России вошла лишь часть Украины и Белоруссии.
Правобережная Украина и Белоруссия вошли в состав
России лишь в конце XVIII в. Западную Украину во второй
4Э

Глава 5. Экономическое развитие России в XVIII в.
Начало разложения феодально-крепостнической системы
половине XVIII в. захватила Австрия, а Закарпатье до
первой мировой войны находилось под властью Венгрии, а
затем Чехословакии. Лишь благодаря Советской власти
украинский народ смог в 1939—1945 гг. воссоединить вве
свои земли в единой Украинской Советской
Социалистической Республике — неотъемлемой составной части
Советского Союза.
ГЛАВА
Экономическое развитие России
в X УШ в.
Начало разложения
феодально-крепостнической
системы хозяйства
и формирования
капиталистических отношений
5-1
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПЕТРА I.
ЗНАЧЕНИЕ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ
Экономическое положение
России на рубеже XVII и XVIII вв. К началу XVIII в. в
экономическом отношении Россия продолжала отставать от
главных западно-европейских стран. Она производила
меньше промышленной продукции, чем Англия, Нидерланды,
Франция. Мануфактуры в России только зарождались,
среди них капиталистические предприятия составляли
незначительное меньшинство. На экономическом положении
России отрицательно сказывалось то, что страна фактически
41

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
не имела свободного выхода к морю. На Балтике полностью
господствовала Швеция. Путь в Западную Европу через
Белое море был дальним и мог использоваться только в
летние месяцы.
В период происходивших в мире колониальных захватов
экономическое отставание России от Запада, которое
обусловливало ее военную слабость, грозило ей потерей
национальной независимости. Для ликвидации этой угрозы и
преодоления хозяйственной, военной и культурной отсталости
страны нужно было срочно осуществить ряд экономических
и политических реформ: еще более укрепить
государственную власть, провести европеизацию государственного
управления, создать регулярную армию и военно-морской
флот, построить торговый флот, добиться выхода к морю,
быстрыми темпами двинуть вперед мануфактурное
производство, вовлечь страну в систему мирового рынка,
подчинить этим задачам всю налоговую и кредитно-денежную
систему.
Экономические предпосылки реформ начала XVIII в.
были созданы всем ходом развития России в XVII в. (рост
производства и расширение ассортимента
сельскохозяйственной продукции, успехи ремесла и возникновение
мануфактур, развитие торговли и рост экономической роли
купечества).
Главным политическим условием реформ XVIII в.
явилось значительное укрепление самодержавия. К концу
XVII в. усилилась централизация власти, началось
формирование первых полков наемной регулярной армии. Таким
образом, в XVII в. Россия постепенно становилась на путь
преобразований. Однако они отличались половинчатостью
и нерешительностью.
Характер и значение петровских преобразований. Более
решительный и целеустремленный характер приобрели
преобразования в первой четверти XVIII в., во время
правления Петра I. При Петре в России была создана мощная
регулярная армия, построен военный и торговый морской
флот, реорганизован государственный аппарат, создан
целый ряд новых мануфактур, преобразована денежная
система, достигнуты значительные успехи в развитии
культуры. Одним из важнейших достижений Петра I явилось
завоевание выхода к Балтийскому морю, ликвидация
изоляции России и гигантское повышение ее международного
42

Г лава 5. Экономическое развитие России в XVIII в.
Начало разложения Модально-крепостнической системы
престижа. В результате победы над Швецией в Северной
войне (1700—1721) берега Балтийского моря, искони
принадлежавшие русскому народу, были возвращены России.
В 1703 г. началось строительство новой столицы России—
Санкт-Петербурга. В новую столицу насильственно
переселяли тысячи мастеровых людей — каменщиков, столяров,
кузнецов и пр.; в принудительном порядке переселяли
также дворян и купцов. За короткий срок С.-Петербург стал
огромным красивым городом с мощеными широкими и
прямыми улицами, застроенными каменными зданиями, и
превратился в крупный промышленный, торговый и культурный
центр. В начале 60-х годов XVIII в. в городе насчитывалось
уже 150 тыс. жителей. Здесь были созданы верфи, арсенал,
пороховые заводы, полотняные мануфактуры, прядильный
и канатный дворы, кожевенный, кирпичный и черепичный
заводы.
В С.-Петербурге были основаны различные школы,
типографии, Академия наук, музей, с 1711 г. начала печататься
газета «Ведомости». Петровские реформы проводились при
господстве феодального строя и были направлены на его
укрепление. Однако они объективно способствовали усилению
в России новых, буржуазных отношений, зародившихся еще
в предыдущий период.
5-2
РАЗВИТИЕ МАНУФАКТУРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
И АГРАРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII в.
Промышленная политика
правительства. Строительство мануфактур. Одним из
важнейших аспектов экономической политики Петра I был рост
промышленных мануфактур. Ряд мануфактур был построен
самим государством. К строительству других правительство
привлекло частный капитал. Некоторые мануфактуры,
построенные на средства казны, были переданы для
эксплуатации промышленникам на льготных условиях. В начале
XVIII в. частным владельцам было передано 30 казенных
мануфактур в суконной, полотняной, кожевенной,
бумажной и других отраслях промышленности. Государство
предоставляло промышленникам для строительства новых
мануфактур большие кредиты, бесплатную землю,
освобождало их от уплаты некоторых налогов, скупало по очень высо-
43

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
ким ценам продукцию этих предприятий и т. д. Для
ослабления иностранной конкуренции правительство устанавливало
повышенные тарифы на товары, ввозимые из-за границы.
Такая политика покровительства дала ощутимые
результаты. Если в конце XVII в. в стране было всего два-три десятка
мануфактур, то в 1725 г. их количество достигало 200.
Война со Швецией обусловила форсированное развитие
уральской металлургии — Невьянского и Каменского
(1701), Уктусского (1702) и Алапаевского (1704) казенных
заводов. В 1725 г. был сооружен огромный по тому времени
Екатеринбургский металлургический и
металлообрабатывающий завод. На Урале были построены и крупные
частные заводы, принадлежавшие Демидовым, Строгановым и
др. Несколько заводов, производивших пушки, ядра,
картечь, было создано в более близком к театру военных
действий Олонецком крае. Металлургические заводы были
оснащены передовой для того времени техникой. Домны
уральских казенных заводов выплавляли в 40-х годах XVIII в.
почти в 2,5 раза больше чугуна, чем английские. Выплавка
чугуна в России в 1750 г. составила около 2 млн, пудов.
Для того чтобы обмундировать армию и флот,
правительство создало ряд казенных текстильных, шерстяных и
прочих мануфактур в Москве, Петербурге, Казани и в
других городах. Возникают и частные текстильные
мануфактуры, среди которых такие крупные предприятия, как
московский Суконный двор, где было занято свыше тысячи
рабочих. К 1725 г. московское мануфактурное производство
насчитывало 15 текстильных предприятий.
Во второй четверти XVIII в. в России создано еще 62
мануфактуры, преимущественно суконные, полотняные и
шелковые. Текстильные мануфактуры возникали прежде всего
в районах с развитыми сельскими промыслами, например в
селе Иваново (впоследствии центр русской текстильной
промышленности). Много текстильных (казенных и частных)
мануфактур по-прежнему строилось в Москве. В это время
русские ткани начали пользоваться большим спросом за
рубежом. Появляются суконные и полотняные
мануфактуры и на Левобережной Украине, воссоединенной с Россией.
Первой из них была Путивльская мануфактура,
основанная в 1715—1722 гг.
Социальная природа мануфактур. Кроме казенных в
первой половине XVII в. в России были купеческие и кре-
44

Глаза 5. Экономическое развитие России в XV/II в.
Начало разложения феодально-крепостнической системы
стьянекие (оба вида — капиталистические), посессионные
и вотчинные мануфактуры. В это время капиталистические
отношения на предприятиях в той или иной степени
переплетались с отношениями крепостническими. За первую
половину XVIII в. намного усиливаются экономические позиции
капиталистической мануфактуры, в основном купеческой.
Эти мануфактуры производили большинство продукции
шелковой, суконной, кожевенной, стекольной и других
отраслей промышленности. Рабочая сила здесь набиралась из
оброчных помещичьих, государственных или беглых
крестьян, разорившихся ремесленников и т. д. На московских
мануфактурах 83% работников были вольнонаемными.
Наемный труд использовался и на казенных мануфактурах.
Однако в условиях крепостничества, с его узким рынком
наемного труда, промышленники стремились закрепить за
предприятиями рабочие руки, и правительство шло им
навстречу. По указу 1721 г. купцам разрешалось покупать
для использования на предприятиях крепостных крестьян.
Такие крестьяне назывались посессионными (от латинского
слова «посессия» — условное владение) и не могли
продаваться отдельно от предприятий. Указом 1736 г. за
предприятиями была закреплена значительная часть наемных
рабочих.
Правительство приписывало к частным заводам и
государственных крестьян. Посессионная, т. е. основанная на
труде посессионных и приписных крестьян, мануфактура
являлась одной из форм крепостнической мануфактуры в
России. Наибольшее распространение посессионные
мануфактуры получили в металлургической промышленности
Урала. «В основе «организации труда» на Урале,— писал
В. И. Ленин,— издавна лежало крепостное право...» 1
Другой формой крепостнической мануфактуры была вотчинная
мануфактура, возникшая еще в XVII в. Она полностью
основывалась на барщинном труде помещичьих крепостных,
которые занимались переработкой произведенного в
поместье сельскохозяйственного сырья. Однако вотчинные
мануфактуры, хотя и возникли раньше других, получили
широкое распространение в более поздний период.
Условия труда и жизни «работных людей»
-^предшественников пролетариата — были невероятно тяжелыми. Их
1 Ленин В, Я, Поли, собр. соч. Т. 3, С, 485.
45

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
рабочий день продолжался 13—14 часов, мизерная
заработная плата урезывалась многочисленными вычетами и
штрафами. На заводах применялись телесные наказания.
Вместе с мануфактурами в России возникла классовая борьба
работных людей.
Крестьянские промыслы и городское ремесло. Несмотря
на рост мануфактурных предприятий, в первой половине
XVIII в. основную часть промышленных изделий давало
мелкое производство, главным образом крестьянские
промыслы. Некоторые из них добиваются таких успехов, что
становятся серьезными конкурентами даже для городских
мануфактур. Защищая интересы последних, царское
правительство запрещало производство крестьянами некоторых
изделий — сукна, амуниции, шляп, железа, выплавленного
в ручных горнах, и т. д. Однако спрос на эти товары был
настолько высок, что запретительные меры не в состоянии
были задержать развития крестьянских промыслов. Как
и в странах Запада, в них все больше проникает торговый
капитал. Скупщики изделий начали постепенно подчинять
себе кустарей, превращая их в рабочих-надомников.
Крестьянские промыслы послужили базой для возникновения
и быстрого роста частной промышленности.
Подобные процессы наблюдались и в городском ремесле,
однако в гораздо меньшей степени, чем в сельском
кустарном промысле. Чтобы привлечь и ремесленное производство
к выполнению государственых заказов, правительство
указом 1722 г. создало в крупнейших городах России
ремесленные цехи (всего 153). Однако в XVIII в. в условиях развития
мануфактурного производства цехи не могли уже сыграть
сколько-нибудь значительной экономической роли.
Сельское хозяйство и аграрные отношения. В первой
половине XVIII в. был достигнут некоторый прогресс и в
развитии сельского хозяйства. Центр русского земледелия
перемещается из малоплодородных северо-восточных
областей в черноземную зону страны. Широкое распространение
травопольной системы, применение плуга, органических
удобрений, расширение набора зерновых и технических
культур (ячмень, пшеница, гречиха, лен, конопля, табак
и др.), совершенствование техники уборки (косами вместо
серпов) — все это повлекло за собой значительный рост
продуктивности земледелия.
Под особым попечением правительства находились жи-
46

Глава 5. Экономическое развитие России в XVIII в.
Начало разложения феодально-крепостнической системы
вотноводство (в первую очередь овцеводство и коневодство),
так как суконные мануфактуры нуждались в сырье, а
армия— в лошадях. Однако все эти прогрессивные явления
наблюдались в основном в помещичьих хозяйствах.
Крестьянское хозяйство, обремененное многочисленными
феодальными повинностями, по-прежнему носило рутинный
характер и едва было в состоянии обеспечить простое
воспроизводство.
Прогресс в сельскохозяйственном производстве был
достигнут за счет усиления эксплуатации крепостного
крестьянства. Царская власть отблагодарила свою социальную
опору — дворянство — расширением помещичьего
землевладения и крепостничества. Только за первую половину
царствования Петра I отличившимся на царской службе
дворянам было роздано огромное количество земель и
около 175 тыс. крестьян. Развитие товарно-денежных
отношений, особенно хлебного рынка, приводило к увеличению
феодальных повинностей крестьян. В это время четкого
разделения районов на барщинные и оброчные еще не
существовало. В северных и северо-восточных районах страны
преобладала денежная рента, в центральных районах —
барщина.
Эксплуатация крестьян помещиками принимала
невиданные размеры. «Твои бояре и князья...,— писали
крестьяне в одной из челобитных Петру I,— яко львы, челюстями
своими пожирают нас...» Крайне обременительны для
крестьян были и различные государственные повинности,
подати и рекрутские наборы. В окраинных районах
государства собиралась масса беглых крестьян. Происходили
грозные антифеодальные восстания. Самым крупным из них в
первой половине XVIII в. было народное восстание под
руководством Кондратия Булавина, охватившее в 1707—
1708 гг. Дон, Среднее Поволжье и Слободскую Украину.
5-3
ТОРГОВЛЯ, ТРАНСПОРТ И ФИНАНСЫ
В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII в.
Рост внутренней торговли.
В первой половине XVIII в. еще более укрепилась роль -
Москвы как центра всероссийского рынка. Из Черноземного
Центра сюда поступал хлеб, из Казани и Петербурга —
47

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
кожи, с северо-востока (Вологда, Кострома, Пошехонье,
Углич) — холсты, из Кинешмы и Иванова — сукна, с
Урала — железный товар и т. д.
Решающее значение в товарообороте еще принадлежало
ярмаркам (крупнейшими по-прежнему были Макарьевская,
Свенская, Ирбитская, Кролевецкая). В 1720 г. на Макарье-
вской ярмарке было продано товаров на 224 тыс. руб. Одних
только пошлин эта ярмарка давала 10—11 тыс. руб. в год.
В это время в стране уже насчитывалось свыше тысячи
торговых сел. Правительство Петра I попыталось перейти к
биржевой форме торговли, однако организованная в
Петербурге первая в России товарная биржа не оказала сколько-
нибудь заметного влияния на экономику страны: для
оптовой торговли того времени достаточно было ярмарок.
Внешняя торговля. Выход России к Балтийскому морю
увеличил объем и расширил сферу русской внешней
торговли. Торговое значение Белого моря упало. Торговый
оборот Петербурга (90% всего внешнеторгового оборота страны)
в 1726 г. в 12 раз превышал торговый оборот Архангельска.
Большое значение во внешней торговле имели порты Рига,
Таллин, Выборг. Главное место во внешней торговле
России занимали Англия и Голландия. В первой половине
XVIII в. в русском экспорте повысилась доля
промышленных товаров: льняьых тканей, парусины, железа,
мачтового леса, смол, канатов. В 1750 г. вывоз железа из страны
достиг 1,2 млн. пудов. Ввозила Россия сукно, красители,
предметы роскоши.
Развивалась торговля и со странами Востока —
Персией, ханствами Средней Азии, Китаем, Турцией. Здесь в
экспорте России преобладали промышленные изделия
(железо и металлоизделия, льняные ткани), а импорт состоял
из шелка, хлопка, а также чая. В 1750 г. общий
внешнеторговый оборот России увеличился по сравнению с 1725 г.
вдвое (с Западной Европой — втрое). В первой половине
XVIII в. Россия сохраняла активный торговый баланс.
В 1726 г., например, экспорт составлял 4,2 млн. руб., а
импорт — 2,1 млн. руб.
Развитию внешней торговли способствовала политика
государства, монополизировавшего внешнеторговый оборот.
В первой четверти XVIII в. экспорт производился главным
образом самим государством и лишь частично— компаниями
купцов. В 1724 г. в России был введен первый таможенный
48

Глава 5. Экономическое развитие России в XVIII в.
Начало разложения феодально-крепостнической системы
тариф, защищавший молодую отечественную
промышленность от иностранной конкуренции путем обложения
высокими пошлинами ввозимых и низкими — вывозимых
товаров. Хотя для поощрения торговли со странами
Западной Европы правительство Петра I предоставило ряд
льгот и привилегий иностранным купцам, в целом его
торговая политика имела целью поддержание и развитие
отечественной промышленности и торговли, т. е. носила
протекционистский характер.
Развитие транспорта. Развитие производительных сил,
внутренней и внешней торговли сильно тормозилось
отсутствием хороших путей сообщения и средств транспорта.
В первой половине XVIII в. в России насчитывалось свыше
двух десятков предназначенных для гужевого транспорта
сухопутных дорог (14 из них играли роль важнейших
торговых трактов), которые соединяли центральные районы
страны, пересекаясь в Москве. Однако в осеннюю и
весеннюю распутицу эти дороги становились почти
непроходимыми. Единственный выход заключался в строительстве
речных каналов, что и стало делать государство.
В 1703—1708 гг. был прорыт Вышневолоцкий канал,
соединивший Волгу с Балтийским морем. В 1732 г. построен
обводной Ладожский канал. Теперь караваны судов с
уральским железом спускались по реке Чусовой в Каму, а
затем шли по Волге, Тверце и Вышневолоцкому каналу в
Петербург или по Оке и Москве-реке к старой столице.
Торговый флот Русского государства был в то время еще очень
незначительным: на верфях Петербурга и Воронежа
строились в основном военные суда.
Денежное обращение и государственные финансы.
Русская денежная система XVII в. не соответствовала росту
товарного производства, промышленности, торговли.
Серебряная копейка была слишком мелкой денежной
единицей для оптовой торговли, особенно для внешнеторговых
операций, и в то же время слишком ценной (несмотря на
ряд снижений веса) для мелкой рыночной торговли. Для
улучшения денежной системы в 1700—1704 гг. была
проведена реформа монетного дела. В основу монетной системы
был положен десятичный принцип (рубль — гривенник —
копейка). Главными единицами новой монетной системы
стали медная копейка и серебряный рубль, который для
облегчения внешнеторговых расчетов по весу был прирав-
4—797
49

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
нен к талеру, использовавшемуся в качестве денежной
единицы в ряде европейских стран. Петр I запретил вывозить
за границу драгоценные металлы — золото и серебро.
Чеканка монет стала монополией государства. Северная
война, строительство флота требовали огромных средств.
Прямые военные расходы непрерывно возрастали. Если в 1701 г.
все расходы государства составляли 2500 тыс. руб., в том
числе на армию и флот — 964 тыс. (38,5%), то в 1710 г.
только военные расходы составили ЗОЮ тыс. руб., из общей
суммы расходов 3834 тыс. руб. (т. е. 80%). Эти расходы
покрывались главным образом налогами, которые при Петре 1
достигли невиданных размеров. В стране насчитывалось
более 30 различных налогов (ледокольный, трубный, с мо-
стое и переправ, с судов, с лавок, посаженный, банный,
на совершение обрядов, связанных с рождением и
вступлением в брак и даже налог на бороды).
В 1701 г. в сравнении с 1680 г. государственный доход
увеличился вдвое и составлял около 3 млн. руб. Очень
важное значение для государственного бюджета имела
проведенная Петром I замена подворного обложения подушным,
при котором от податей освобождались дворянство и
духовенство, но значительно возрастало налоговое бремя
крестьянства. Государство установило монополию на многие
товары — вино, табак, соль, сдавало рыболовные угодья,
мельницы, мосты на откуп.
5-4
НАЧАЛО РАЗЛОЖЕНИЯ КРЕПОСТНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII в.
Общая характеристика
экономики России. Во второй половине XVIII в. Россия была
сильнейшей державой Восточной Европы. Значительно
выросла ее территория. Итогом победоносных войн с
Турцией было присоединение к России Крыма, Северного
Причерноморья, Приазовья и Предкавказья. В результате
разделов Польши в состав России вошли Правобережная
Украина, Белоруссия, Литва и Курляндия. К России были
присоединены также калмыцкие степи, Горный Алтай, Аляска,
Курильские и Алеутские острова. В конце XVIII в.
территория Российской империи уже составляла 16,8 млн. кв. км.
Численность населения страны за вторую половину XVIII в.
50

Глава 5. Экономическое развитие России в XVIII в.
Начало разложения феодально-крепостнической системы
выросла почти в 2 раза — с 19 млн. в 1762 г. до 36 млн. в
1796 г. Экономические ресурсы страны увеличились, что
способствовало расширению всероссийского рынка.
Ускорился процесс первоначального накопления капитала за
счет колониального грабежа отсталых народностей.
В стране резко обострились противоречия между
растущими производительными силами и феодальными
производственными отношениями. В недрах феодального способа
производства, который еще продолжал господствовать,
формируется капиталистический уклад: расширяется сфера
товарно-денежных отношений, процесс первоначального
накопления капитала получает дальнейшее развитие; шире
применяется вольнонаемный труд в промышленности и
сельском хозяйстве, развиваются капиталистические
мануфактуры, происходит социальное расслоение крестьянства,
расширяется вложение в промышленность капиталов
купечества и зажиточной верхушки крестьян.
Сельское хозяйство. Во второй половине XVIII в. в связи
с ростом городов и мануфактур возросла емкость рынка
сельскохозяйственных продуктов (главным образом хлеба)
как внутри страны, так и за границей, особенно в Англии,
где начался промышленный переворот. Обладая выходом
к морю, Россия получила возможность вывозить в огромных
количествах зерно и другую сельскохозяйственную
продукцию. Это способствовало повышению товарности
сельского хозяйства. Сельскохозяйственное производство
увеличивалось как экстенсивными методами — путем
расширения посевных площадей, освоения новых земель на юге
и востоке, так и интенсивными — в результате более
широкого применения плуга и удобрений, расширения посевов
пшеницы, технических культур.
Некоторые помещики для повышения товарности, а
значит, и доходности своих хозяйств пытались улучшить
агротехническую обработку полей. Однако подлинное
интенсивное сельское хозяйство несовместимо с крепостным трудом
и эффективность этих мер была невысокой.
В это время уже довольно четко определились основные
производящие сельскохозяйственные районы —
Черноземный Центр, Среднее Поволжье и районы потребляющие —
нечерноземная полоса. Происходит хозяйственное освоение
обширных степных районов Украины — Новороссии. В
колонизации южных степей участвовали государственные
4*
51

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
крестьяне, беглые крепостные, а также иностранные
колонисты. За счет пожалования земель Екатериной II здесь
создавались и крупные помещичьи имения. Пшеницу,
выращиваемую на южных землях, в больших количествах
вывозили за границу.
Под влиянием повышающегося спроса на
сельскохозяйственные продукты развивалось фермерское хозяйство
колонистов, но главным образом возрастали площади
помещичьего землевладения и количество крепостных
крестьян.
Усиление крепостнической эксплуатации крестьян. В
1783 г. на Левобережной Украине был запрещен переход
крестьян. Этот запрет был распространен на юг Украины,
Дон и Кавказскую губернию. В 80-х годах крепостные
помещичьи крестьяне в России составляли 53% общего числа
крестьян. Власть помещиков над крестьянами усилилась
до невиданных размеров. Помещики получили право ссылать
крепостных в Сибирь на каторгу, сдавать вне очереди в
рекруты. Крестьянам было запрещено жаловаться на своих
владельцев.
Роль натурального оброка резко упала. Основной
формой феодальной ренты стала барщина — особенно в
Черноземном Центре — главной житнице страны.
На барщине состояли три четверти помещичьих крестьян.
Чтобы поднять производительность барщинного хозяйства,
помещики вводили «уроки», удлиняли рабочий день.
Продолжительность барщины составляла обычно три и более
дней в неделю, но отдельные помещики заставляли крестьян
работать на барщине целую неделю. В некоторых местах
помещики сгоняли крестьян с земли и переводили их на
«месячину», т. е. целиком использовали крестьянина на
барщинных работах, выдавая ему ежемесячно натуральное
содержание. Такие крестьяне были, по сути, превращены в
безземельных рабов.
Чрезмерный рост барщины вел к разложению
крепостной экономики, он подрывал хозяйство крестьян, которое
составляло техническую и экономическую базу
помещичьего хозяйства. Признаком разложения было несоответствие
денежных доходов поместий быстро растущим потребностям
помещиков, возрастание денежной задолженности дворян
кредитным учреждениям и ростовщикам.
Усиление крепостнической эксплуатации в оброчных име-
52

Глава 5. Экономическое развитие России в XVIII в.
Начало разложения феодально-крепостнической системы
ниях черноземных районов выражалось в увеличении
денежного оброка: с 1—2 руб. в 60-х годах XVIII в. он возрос
в среднем до 5 руб. в 90-х годах, а с учетом натуральных
повинностей — до 10 руб. с мужской души. На оброке
находились, как правило, и государственные крестьяне —
4,9 млн. душ мужского пола, или 38% всего крестьянского
населения. Положение их было несколько лучше, чем
частновладельческих крестьян. В потребляющей нечерноземной
полосе, где барщинное хозяйство было невыгодным,
большинство крестьян находилось на денежном оброке: в
Ярославской, Костромской, Нижегородской губерниях — до
85%.
На денежном оброке состояли и дворцовые
крестьяне—около 7% всех крестьян.
Расслоение крестьянства. Крестьянская война 1773—
1775 гг. Под воздействием денежного оброка крестьянское
хозяйство все более тесно связывалось с рынком. Эти
экономические связи имели свои особенности в зависимости от
имущественного положения крестьян. В хозяйстве богатых
крестьян развивались товарные отрасли сельского
хозяйства: производство льна и конопли, молочное скотоводство,
огородничество, садоводство. Богатые оброчники
основывали различные промыслы и предприятия* мельницы,
винокурни, рыболовные промыслы, постоялые дворы. Связь
бедного крестьянства с рынком выражалась главным
образом в продаже своей рабочей силы. Бедняки работали по
найму в деревне, уходили на заработки в города.
Крестьянское «отходничество» в России того времени являлось
одной из форм отделения производителей от средств
производства.
Усиление крепостнического гнета в условиях
начавшегося разложения феодального хозяйства вызывало
серьезное обострение классовой борьбы крестьян. Ее
кульминационным моментом явилась Крестьянская война 1773—
1775 гг. под предводительством Емельяна Пугачева,
охватившая обширную территорию — Поволжье, Урал,
Башкирию. Наряду с крестьянством и казачеством в ней
участвовали работные люди Урала. Несмотря на то что эта самая
большая в истории России крестьянская война потерпела
поражение, историческое значение ее очень велико —
она усилила кризис крепостного строя и ускорила его
гибель.
63

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
5-5
ФОРМИРОВАНИЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО УКЛАДА
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
Развитие мануфактурного
производства. Во второй половине XVIII в. происходит новый
значительный рост числа мануфактур в России:
1725 г. 1767 г. 1799 г.
200 663 1200
Особенно значительным был рост мануфактурного
производства в металлургии. Число доменных печей за
последние 40 лет XVIII в. почти удвоилось, сами печи стали
мощнее. Уральские домны по-прежнему давали чугун лучшего
качества и в большем объеме, чем английские. Однако в
Англии, переживавшей в рассматриваемый период
промышленный переворот, металлургия переводилась уже на каменный
уголь, в то время как технология металлургического
производства в России все еще основывалась на древесном угле.
В 1770 г. выплавка железа в России составила 5 млн.
пудов, т. е. на 40% больше, чем в Швеции, и на 60% больше,
чем в Англии, а к 1800 г. она достигла 10 млн. пудов.
Россия по выплавке металла занимала в это время первое место
в мире, поставляя только в Англию примерно 3 млн. пудов
железа, что составляло 70% импортируемого ею металла.
Быстро росли и текстильные мануфактуры. В конце
XVI11 в. в России насчитывалось уже свыше тысячи
текстильных предприятий. Наиболее быстро развивалась
хлопчатобумажная мануфактура, особенно в селе Иваново, где
выработка и набивка бумажных тканей развивалась на базе
крестьянских полотняных промыслов. В конце XVIII в.
в России насчитывалось уже 249 хлопчатобумажных
предприятий.
Капиталистические мануфактуры. Перерастание в
мануфактуру мелкого товарного производства. Направление
развития мануфактурного производства в этот период
определял быстрый рост капиталистических мануфактур. Если
в 60-х годах XVIII в. во всей русской промышленности
было занято около 100тыс. наемных рабочих, а с учетом
занятых на речном транспорте (бурлаки, судовые рабочие и
пр.) — 220 тыс., то в конце XVIII в. в промышленности
работало 220 тыс., а всего в стране — 420 тыс. наемных рабо-
54

Глава 5. Экономическое развитие России в XVIII в.
Начало разложения феодально-крепостнической системы
чих. В конце XVIII в. наемный труд охватывал уже свыше
40% всех рабочих крупной промышленности, а если к
этому прибавить работу надомников, то наемный труд уже
преобладал над крепостным.
Прежде всего наемный труд распространился в
текстильной промышленности (92% рабочих — вольнонаемные).
В капиталистическую мануфактуру перерастает мелкое
товарное производство — крестьянские промыслы и городское
ремесло. Особенно широкое распространение крестьянские
промыслы получили в селах нечерноземной полосы. В селах
Богородское, Иваново, Кохма производились льняные,
шелковые и бумажные ткани, которые нередко поступали и на
внешний рынок. В селе Павлово Нижегородской губернии
в конце XVIII в. было четыре стальных «завода» и 323
слесарные мастерские, которые производили ножи, замки,
ружья на общую сумму 240 тыс. руб. в год.
Широкое распространение получили
деревообрабатывающие промыслы, гончарное, кирпичное, мыловаренное,
свечное производство. Богатые крестьяне заводили
капиталистические мастерские. Основная масса производителей-
кустарей превращалась в наемных рабочих.
Крепостные и посессионные мануфактуры. Крепостные
вотчинные мануфактуры получили наибольшее
распространение в винокурении и в суконной промышленности.
«Суконное производство,— отмечал В. И. Ленин,— является
примером того самобытного явления в русской истории,
которое состоит в применении крепостного труда к
промышленности» 1.
Доля казенных мануфактур по сравнению с петровским
временем снизилась. Ряд казенных мануфактур был
передан в частное владение крупнейшим землевладельцам,
придворным вельможам. В руках государства оставалась часть
горных заводов, военные заводы и верфи, отдельные
предприятия легкой промышленности. Рабочую силу на этих
предприятиях составляли главным образом
прикрепленные к заводам мастеровые и приписные государственные
крестьяне. Эти мануфактуры, обслуживая потребности
казны, были слабо связаны с рынком.
В посессионных мануфактурах соединялись элементы
несвободного и наемного труда. Рабочая сила, земля и недра
1 Ленин В, И, Полн. собр. соч. Т. 3. С. 471,
65

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
находились в условной собственности мануфактуры.
Крепостной труд, как и прежде, господствовал в
горно-металлургической, особенно уральской промышленности. В
конце XVIII в. в горно-металлургической промышленности на
44,6 тыс. крепостных и посессионных мастеровых, 319 тыс.
крепостных крестьян, отрабатывающих подушную подать,
приходилось только 27 тыс. наемных рабочих.
Применение значительной массы несвободных рабочих
консервировало ручной труд в промышленности,
препятствовало переходу к фабричной форме производства.
Выдающиеся изобретения русских специалистов, такие, как
универсальная паровая машина, которую изобретатель И. И.
Ползунов построил на Колывано-Воскресенском заводе
в 1765 г., на два десятилетия раньше Дж. Уатта, не могли
найти применения в крепостнической России.
5-6
ТОРГОВЛЯ, ФИНАНСЫ И КРЕДИТ ВО ВТОРОЙ
ПОЛОВИНЕ XVIII в.
Рост внутреннего рынка и
развитие внутренней торговли. Экономический подъем
второй половины XVIII в. не мог не вызвать расширения
рынка и развития товарооборота. Этому содействовала и
экономическая политика правительства, которое в 1753 г.
ликвидировало внутренние таможни. Вместо них была
установлена добавочная пограничная пошлина на внешнеторговый
оборот в размере 13% цены товара.
Развитие торговли сильнее всего проявилось в
совершенствовании ярмарочной ее формы. Ярмарки из
периодических транзитных торгов постепенно становятся
постоянными. Крупные ярмарки — Макарьевская, Ирбитская и
др.— обрастали сетью периферийных. В 70-х годах XVIII в.
в России насчитывалось уже свыше полутора тысяч
ярмарок. Крупнейшим торговым центром была Москва, где
встречались сельскохозяйственные товары Украины, пушнина
из Сибири, хлеб, шерсть, кожа, рыба из Поволжья, лен из
Пскова, Новгородской и Смоленской губерний, пенька и
конопляное масло — из Калужской, холсты, ткани, посуда,
железо и железные изделия из центральных губерний, соль
и железо с Урала.
68

Глава 5. Экономическое развитие России в XVIII в.
Начало разложения феодально-крепостнической системы
Увеличение оборотов внешней торговли и ее структура.
Серьезно возросла в экономике страны роль внешней
торговли, в частности вывоза и ввоза через черноморские
порты. Годовой объем внешнеторгового оборота в 60-х годах
составлял в среднем 21 млн. руб., а в 90-х — уже 81 млн.
руб. Баланс внешней торговли был постоянно активным.
В русском экспорте XVIII в. преобладала продукция
сельского хозяйства, однако возрастала доля промышленных
изделий. Первое место в вывозе принадлежало пеньке, затем
шли лен, кожа, сало, пушнина, лес, смола, поташ. Вывоз
хлеба не приобрел особого размаха. Россия являлась
крупным экспортером железа в Англию и другие страны.
В импорте из Западной Европы по-прежнему
преобладали красители и предметы потребления господствующих
классов — дорогие ткани, сахар, кофе, вина. Росла
торговля и с восточными странами. Из Китая вывозили чай,
шелковые и хлопчатобумажные ткани, из Средней Азии — скот,
хлопчатобумажные ткани. Торговая политика царского
правительства продолжала носить протекционистский характер,
защищая молодую отечественную промышленность от
иностранной конкуренции.
Государственный бюджет. Рост государственного долга.
Непрерывные войны, рост государственного аппарата и
расточительность царского двора резко ухудшили состояние
государственных финансов. С 1763 по 1796 г. расходы
государства возросли с 17 млн. руб. до 78 млн. По бюджету 1796 г.
примерно 88% расходов шло на армию и государственный
аппарат, 11 % — на содержание двора и лишь
^направлялся на просвещение, здравоохранение и благотворительность.
Более трети всех доходов бюджета составляла подушная
подать, свыше 40% — косвенные налоги и промысловые
сборы: таможенные сборы, налог на соль и т. п. Среди них
видную роль играл питейный налог — более 28% доходов.
Дефицит бюджета составлял 200 млн. руб.
Для покрытия дефицита правительство прибегало к
выпуску бумажных денег. В России эти деньги (ассигнации)
были впервые выпущены в 1769 г. Впоследствии эмиссия
бумажных денежных знаков все возрастала, в результате
чего курс ассигнаций пал, а серебро исчезло из обращения.
К концу XVIII в. рубль ассигнациями приравнивался к
68 коп. серебра. Другим средством пополнения казны было
увеличение податного обложения, вся тяжесть которого ло-
57

Раздел 1, Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
жилась на плечи народных масс. С 1763 по 1796 г. общая
сумма подушной подати выросла в 4,5 раза.
Налоговый гнет обрекал народные массы на нищету и
разорение; освобождение от уплаты налогов духовенства и
дворянства резко сокращало бюджетные доходы. Наконец,
царизм прибегал к внутренним и внешним займам.
Внутренние займы правительство делало, «заимствуя» деньги в
своих же банках. Первый внешний займ был сделан в
Амстердаме в 1769 г., а в конце XVIII в. сумма внешних займов
составляла уже 41 млн. руб., т. е. более половины
государственного долга России. Уплата процентов по долгам
поглощала ежегодно свыше 5% бюджета.
Государственный долг разорял народные массы. Однако
он был одним из средств первоначального накопления
капитала в России.
Организация первых русских банков. Начавшийся
кризис крепостного хозяйства заставил царское правительство
оказывать дворянству экономическую помощь, с тем чтобы
предотвратить неизбежное обращение помещиков к
ростовщическому капиталу. Для этого в 1754 г. был создан
Государственный заемный банк — первый банк в России. Он
состоял из двух контор (фактически самостоятельных
банков) — банка для дворянства и купеческого банка.
Дворянский заемный банк выдавал дворянам под 6% годовых ссуды
не более чем на три года под залог земли и крестьянских
«душ». За 13 лет банк выдал ссуды на сумму в 3,7 млн. руб.
Помещики сплошь и рядом не возвращали долга, сроки
возврата ссуд неоднократно продлевались. Новый заемный
банк, учрежденный в 1786 г., выдавал дворянам ссуды уже
на 20 лет. Кредитование феодальным государством
дворянства ложилось дополнительным бременем на народные
массы.
Купеческий банк был создан, чтобы повысить роль
русского купечества в финансировании внешнеторговых
операций, которые в значительной степени находились в руках
иностранного торгового капитала. Однако эта уступка
русской буржуазии со стороны феодального государства была
половинчатой и неудачной: в распоряжении купеческого
банка поступил слишком незначительный капитал (всего
500 тыс. руб.), а ссуды давались на чрезвычайно короткий
срок (всего до 6 месяцев). К тому же часть капитала
купеческого банка правительство перевело в дворянский банк —
58

Глава 6. Экономическое развитие Прибалтики,
Казахстана, Молдавии, Закавказья и Средней Азии
для кредитования крепостников. Поэтому купеческий банк
просуществовал недолго. Однако он сыграл известную роль
в укреплении русского торгово-промышленного капитала.
ГЛАВА
Экономическое развитие
Прибалтики, Казахстана,
Молдавии,
Закавказья и Средней Азии
перед присоединением
к России
в-1
ПРИБАЛТИКА
Народы Прибалтики и Русь.
Связи народов Восточной Прибалтики — предков нынешних
эстонцев, латышей и литовцев — с Русью относятся к очень
давнему времени. Восточные славяне помогали
прибалтийским племенам бороться с иноземными захватчиками, вместе
с ними отражали вторжения норманнов — варягов из
Скандинавии. Часть прибалтийских племен входила в состав
древнерусского государства, другие платили дань киевским
князьям. После распада Киевской Руси часть
прибалтийских племен находилась в зависимости от Новгородского,
Псковского и Полоцкого княжеств.
Экономические последствия немецко-рыцарского
завоевания латышских и эстонских земель. В XIII—XIV вв.
Прибалтика, за исключением Литвы, была завоевана
агрессивным Тевтонским орденом немецких рыцареи-крестоно*-
50

Раздел. 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
цев. Коренное население было почти полностью истреблено,
часть его бежала за Неман, оставшиеся жители
подвергались насильственной германизации. Насаждался
католицизм. Захваченные немецкими феодалами эстонские и
латышские земли стали называться Ливонией.
Тевтонское завоевание ускорило формирование в
Прибалтике феодальных отношений. Завоеванные земли
заселялись колонистами — немецкими феодалами. Латышские
и эстонские крестьяне подвергались жестокой эксплуатации.
Феодалы взимали с них дань, церковную десятину и другие
поборы, в частности чинш — налог зерном, который с XIII в.
до середины XIV в. вырос в 4,5 раза. На севере Прибалтики,
где феодалы на отнятых у местного населения землях
создавали поместья, применялась барщина. В XIII—XIV вв.
большинство латышских и эстонских крестьян оставались
еще лично свободными.
Завоеватели стремились онемечить города Прибалтики.
Права латышского и эстонского населения в области
ремесла и торговли всячески ограничивались. Правами и
привилегиями могли пользоваться только горожане немецкой
национальности. Городское население было официально
разделено на немцев и ненемцев. И те и другие имели свои
отдельные цехи. Несмотря на господство немецких феодалов,
исторически сложившиеся экономические связи Риги,
Таллина, Тарту и других прибалтийских городов с русскими
землями не прекращались.
Экономическое положение Прибалтики в период
шведского господства. Последствия присоединения к России. В
конце XVI — начале XVII в. территория Прибалтики была
поделена между Польшей и Швецией. Основная часть
современных Латвии и Эстонии попала под власть Швеции.
Шведское господство в Лифляндии и Эстляндии
ознаменовалось ростом барщинного хозяйства и закрепощением
крестьян. В 1645 г. в Эстляндии, а в 1671 г. в Лифляндии было
окончательно оформлено крепостное право,
распространившееся на все крестьянское население.
Непрекращавшиеся войны, которые вела Швеция,
тяжело отражались на положении трудящихся Прибалтики.
Шведские власти взимали с населения разорительные
поборы и заставляли его отбывать многочисленные
повинности. Крестьянство нищало. В 1695—1697 гг. разоренную
Прибалтику посетил «великий голод», во время которого вы-
60

Глава 6. Экономическое развитие Прибалтики,
Казахстана, Молдавии, Закавказья и Средней Азии
мерла почти пятая часть ее населения. Спасаясь от
голодной смерти, массы крестьян бежали в Россию.
Шведские власти, так же как и ливонские, всячески
ущемляли местных ремесленников, давая привилегии немецким
мастерам. Строжайшая цеховая регламентация стесняла
развитие промышленного производства. Антирусская
экономическая политика Швеции крайне отрицательно
сказывалась на развитии промышленности Прибалтики.
Внутренний рынок здесь был недостаточно развит, а торговлю с
Россией, как и транзит русских товаров, шведское
правительство, боявшееся усиления Русского государства, всячески
ограничивало.
Благоприятные условия для развития производительных
сил Прибалтики возникли после ее присоединения к России
в результате Северной войны (1700—1721). В Прибалтике
быстро возникает и развивается капиталистическая
промышленность, ориентирующаяся на широкий российский
рынок.
6-2
КАЗАХСТАН
Формирование феодальных
отношений у казахов. В XVII—XVIII вв. казахи находились
еще на стадии образования феодального общества. Главной
отраслью их хозяйства было кочевое скотоводство. Овцы,
лошади и верблюды (рогатого скота было меньше)
содержались круглый год на подножном корму. Длительные
перекочевки, а также стихийные бедствия — засухи, сильные
снегопады — приводили к большим потерям скота. Из-за
чрезвычайно низкого уровня производительных сил в
Казахстане долго сохранялись значительные пережитки
патриархально-родового строя. В аульной общине оставался
патриархально-родовой быт (ответственность всего рода за
преступления, авторитет старших и пр.). Земля
(пастбища) считалась собственностью рода (общины), однако
фактически пастбищами распоряжались родовые старейшины —
баи, постепенно превращавшиеся в феодалов. Баи и
стоявшие во главе родовых объединений крупные феодалы —
ханы — объявляли лучшие пастбища своей собственностью
и присваивали феодальную земельную ренту —
прибавочный продукт, создаваемый общинниками.
61

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление а развитие феодализма в России
Общинники-скотоводы обязаны были выплачивать баю
так называемый зенет — двадцатую часть скота — и
выполнять различные повинности. Кроме того, они уплачивали
налог скотом — согум — в ханскую казну. В руках ханов
сосредоточивались огромные стада — в десятки тысяч
голов.
Часть скотоводов, совершенно лишившаяся средств
производства, работала в хозяйстве бая за скудное пропитание.
В хозяйствах феодалов эксплуатировался и труд рабов —
кулов — военнопленных, однако он не играл большой
роли. Основными производителями были зависимые от баев
и ханов казахские крестьяне-скотоводы.
Внешнеторговые связи со Средней Азией и Россией.
Хозяйство казахских племен носило натуральный характер
и не удовлетворяло растущих потребностей населения в
промышленных изделиях, хлебе. Казахи вынуждены были
обменивать продукты своего скотоводческого хозяйства на
ткани, хлеб, оружие из Хивы и Бухары. Эта меновая
торговля была неэквивалентной — в пользу среднеазиатских
купцов. Экономические связи между Россией и казахскими
ханствами осуществлялись через Яик и Западную Сибирь,
а также по камскому торговому пути и караванным
дорогам, проходившим через казахские степи в Среднюю Азию.
Казахи приобретали русские металлические изделия,
выделанные кожи, ткани. На русские рынки поступали
казахские кожи, шерсть, войлок, мерлушки.
Экономические причины и значение присоединения
Казахстана к России. Слабое развитие производительных сил
и товарно-денежных отношений обусловили политическую
раздробленность Казахстана. В XVII — начале XVIII в.
на его территории было три жуза (орды) — Младший,
Средний и Старший. Фактически самостоятельными были и
многие баи. В стране не прекращались междоусобные войны,
тяжело отражавшиеся на положении хозяйства и
разорявшие рядовых скотоводов. В этих условиях усилилось
стремление казахов к сближению с Россией. Только Россия могла
содействовать развитию производительных сил Казахстана,
прекратить феодальные усобицы, обеспечить потребности
населения в необходимых промышленных товарах.
В 30—40-е годы XVIII в. в состав России добровольно
вошли Младший и Средний жузы. Начавшееся
присоединение к России имело для Казахстана прогрессивное значе-
62

Глава 6. Экономическое развитие Прибалтики,
Казахстана, Молдавии, Закавказья и Средней Азии
ние. Усиливается влияние экономики России на развитие
в Казахстане общественных отношений. Укрепляются
торговые связи с Россией. В пограничных районах растет
русское население, строятся русские города и укрепленные
пункты. Это способствует росту земледелия и ремесел.
6-3
МОЛДАВИЯ
С XV по XVIII в. молдавский
народ находился под игом султанской Турции. Молдавия
ежегодно выплачивала султанам тяжелую дань деньгами и
продуктами, а также посылала по требованию Турции
вооруженные отряды.
В Молдавии росло крупное светское, боярское и
церковное землевладение, шел процесс закрепощения
крестьян. Класс феодалов состоял как из местной знати, так и из
турецких помещиков. Значительную роль среди феодалов
играли так называемые фанариоты — представители
греческого духовенства и аристократии, перешедшие на
службу к туркам.
Молдавия была аграрной страной. Среди ее
сельскохозяйственных культур важнейшее место занимали пшеница,
рожь, овес, ячмень, просо, гречиха, кукуруза. Важную
роль в ее хозяйстве играло и животноводство.
В XVIII в. в связи с ростом спроса на
сельскохозяйственную продукцию в Европе в развитии производительных
сил Молдавии произошли некоторые сдвиги, сделало шаг
вперед товарное производство. Стремясь поставить больше
сельскохозяйственных продуктов из своих вотчин на
внутренний и внешний рынок, феодалы расширяли господскую
запашку, сгоняя крестьян с земли, организовывали
винокуренные, салотопные, кожевенные и другие предприятия,
где использовался труд крепостных.
Усиливается процесс закрепощения крестьян. По закону
1766 г. крестьяне, жившие на боярских землях, были
лишены права перехода. Кроме отработочной ренты,
крепостной крестьянин был обязан господину натуральным
оброком— десятиной, поставкой изделии своего домашнего
промысла.
Народ Молдавии неоднократно поднимался на борьбу
с турецкими поработителями и их фанариотскими и мол-
63

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
давскими приспешниками. Свои надежды на освобождение
он возлагал на Россию. После русско-турецких войн 1787—
1791 и 1806—1812 гг. к России отошли молдавские земли
к востоку от Днестра и Бессарабия.
Присоединение Молдавии к России имело прогрессивное
значение. Оно избавило молдавский народ от гнета
отсталой султанской Турции, способствовало экономическому и
культурному подъему Молдавии.
6-4
ЗАКАВКАЗЬЕ
Развитие феодальных
отношений в Закавказье. В Закавказье феодальный строй
утвердился рано. Уже в X—XIII вв. Грузия, Армения и
Азербайджан были развитыми феодальными государствами.
В Грузии и Армении землей владели цари, князья, светские
и духовные феодалы. Значительная масса крестьян
находилась в зависимости от феодалов, обязана была в их пользу
отрабатывать барщину и вносить оброк. Кроме того,
крестьяне платили налоги государству и церкви и несли в их
пользу различные повинности.
В Азербайджане, как и в других феодальных
государствах Востока, преобладала государственная собственность
на землю и воду. Собственником всей земли считался глава
государства — ширваншах.
В XIII в. на Закавказье обрушилось опустошительное
монгольское нашествие. После падения монгольского гнета
феодальная раздробленность в Закавказье еще более
усилилась. В конце XV в. Грузия распалась на четыре
самостоятельных государства: Картли, Кахети, Имерети и Самц-
хе-Саатабаго. Но и в этих государствах не было
политического единства. Не были политически едиными Армения
и Азербайджан.
Турецко-персидская агрессия и ее последствия для
социально-экономического развития Закавказья. Вследствие
усилившейся феодальной раздробленности в XVI в.
Закавказье вновь стало добычей иностранных завоевателей —
Османской империи и Ирана, которым удалось захватить
часть территории Грузии, расчленить Армению,
Азербайджан был завоеван Ираном. Борьба между Османской им-
64

I лава 6. Экономическое развитие Прибалтики,
Казахстана, Молдавии, Закавказья и Средней Азии
перией и Ираном была главной причиной экономической
отсталости Закавказья. Турецкие и персидские завоеватели
безудержно грабили народы Закавказья, разрушали
производительные силы, массами вырезали население.
Класс феодалов в Грузии состоял из товадов (князей),
азнауров (дворян) и высшего духовенства. Первым
феодалом был царь — глава государства. Основная масса
азнауров получила от царей и князей участки земли при условии
несения военной службы. В XVII в. крестьяне Грузии были
окончательно закрепощены. В Армении и Азербайджане
аграрные отношения сложились под большим влиянием
иранского восточного феодализма. Вся земля считалась
собственностью иранского шаха, хотя фактически
большая ее часть находилась в условном и частном владении
феодалов. Крестьяне считались юридически свободными, но
фактически они были феодально зависимыми и выполняли
повинности в пользу феодалов или шаха, если сидели на
земле, принадлежавшей непосредственно ему.
В Азербайджане и Армении сохранялась сельская
община. В ее владении находилась пастбищная и пахотная
земля, а усадьбы, сады и виноградники были в частном
владении крестьян. Феодальные повинности подавляющей
части крестьян Закавказья были примерно одинаковы.
Основной формой феодальной ренты в Закавказье была
рента продуктами; наряду с ней часто практиковалась и
барщина. Крестьяне должны были также принимать участие
в военных походах, выполнять ямскую повинность,
прокладывать дороги и т. п.
Экономика Закавказья в XVII—XVIII вв. носила
аграрный характер. Главными отраслями сельского
хозяйства были земледелие, скотоводство, виноградарство и
виноделие, пчеловодство, шелководство, садоводство. В
Армении на основе искусственного орошения
культивировались также хлопок и рис. Поливное земледелие
распространено было и в Азербайджане. В закавказских городах
развивалось оружейное, кузнечное, ювелирное, ткацкое,
гончарное, ковровое и другие ремесла. Ремесленники
объединялись в цехи — амкары.
Огромные природные богатства Закавказья в условиях
непрекращающихся военных нашествий и господства
завоевателей почти совершенно не использовались. Медные
залежи в Алаверды (Армения) разрабатывались лишь на
5~79,
65

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
поверхности, а бакинскую нефть черпали ведрами из
неглубоких колодцев.
Историческое значение присоединения Закавказья к
России. Народы Закавказья, страдая под гнетом иранских
и турецких поработителей, стремились к сближению с
Россией. В начале XIX в. к России добровольно
присоединилась Грузия. В первой трети XIX в. к России были
присоединены Северный Азербайджан и Восточная Армения.
Западная Армения и Южный Азербайджан остались под
властью Турции и Ирана.
Присоединение к России спасло народы Закавказья от
массового физического истребления и дало мощный толчок
развитию производительных сил Грузии, Армении и
Азербайджана. «Россия,— писал Ф.Энгельс,— действительно
играет прогрессивную роль по отношению к Востоку» х.
Закавказье испытало на себе благотворное влияние
экономики, техники и культуры России, находившейся на
более высокой ступени развития, чем Турция и Иран.
6-5
СРЕДНЯЯ АЗИЯ
Развитие феодальных
отношений в Средней Азии. В середине VII в. значительная часть
Средней Азии подверглась арабскому завоеванию, в ходе
которого было истреблено и уведено в рабство много
жителей, разрушены города и ирригационные сооружения.
С распадом Арабского халифата в IX в. в Средней Азии
образовался ряд независимых феодальных мусульманских
государств. Как и в других феодальных государствах Востока,
в Средней Азии преобладала государственная собственность
на землю и оросительную систему. Значительная часть
земли принадлежала правящим династиям, духовенству —
«вакуф», отдельным крупным феодалам, а также средним
и мелким феодалам, несшим службу государю.
Крупные феодалы, как правило, сдавали землю мелкими
участками крестьянам в издольную аренду. Крестьяне
платили государству «харадж» (долю с урожая) и выполняли
различные государственные повинности: строили и чинили
дороги и мосты, проводили и очищали каналы, сооружали
* Маркс К,, Энгельс Ф, Соч. 2-е изд. Т, 27. С, 241,
66

Глава 6. Экономическое развитие Прибалтики,
Казахстана, Молдавии, Закавказья и Средней Азии
крепостные стены. В IX—XI вв. возникают крупные
ремесленные и торговые центры: Хорезм, Бухара, Самарканд,
Ургенч, Балх; одновременно происходит разложение
патриархально-родового строя у кочевых племен Средней Азии
и переход их к феодализму.
В начале XIII в. в Среднюю Азию хлынули монгольские
завоеватели, подвергшие страну страшному опустошению.
Разрушение городов и ирригационных сооружений,
массовые убийства и угон в Монголию населения нанесли
хозяйству Средней Азии огромный урон. Более чем столетнее
господство монголов явилось самым тяжелым периодом
в истории среднеазиатских народов.
Средняя Азия в составе государства Тимура. В XIV в.
в Средней Азии существовал ряд феодальных государств,
возглавлявшихся потомками монгольских ханов. В конце
XIV в. один из таких феодальных властителей—эмир
Тимур — путем завоеваний создал огромную империю.
В ее состав вошла вся Средняя Азия. В державе Тимура
развивалось феодальное землевладение. Значительную
часть земель Тимур раздавал феодалам в «суюргал» —
наследственное владение и управление с правом взимания
с населения податей и налогов, ранее сдававшихся
государству. Широко распространены были и «тарханы» —
земельные пожалования; их владельцы освобождались от
уплаты государству ренты-налога — «харадж». Земельные
пожалования составляли экономическую основу
могущества крупных феодалов, которые разделили между собой
громадную империю Тимура после его смерти.
Экономические последствия завоевания Средней Азии
узбеками. В конце XV — начале XVI в. Средняя Азия
была завоевана кочевниками-узбеками, которые создали
здесь два ханства — Бухарское и Ургенчское (впоследствии
Хивинское). Завоевание кочевников на первых порах
привело к значительному упадку производительных сил в
Средней Азии. Лучшие пахотные земли были превращены
узбеками в пастбища. Однако постепенно узбеки стали
переходить к оседлости и смешиваться с местным
земледельческим населением. Складываются узбекская,
туркменская, киргизская, каракалпакская народности (еще ранее
возникла таджикская народность).
Основной отраслью хозяйства Бухарского и
Ургенчского ханств было орошаемое земледелие. Здесь выращивали
5*
67

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
пшеницу, рожь, ячмень, кукурузу, джугару, коноплю,
кунжут, лен, хлопок. Создание разветвленной системы
арыков требовало огромного количества рабочих рук.
Поэтому в Бухарском и Хивинском ханствах, как и в
других основанных на ирригации цивилизациях Востока,
преобладала государственная собственность на землю. Часть
захваченных у общинников или пожалованных ханом
земель находилась в полной собственности феодалов —
«мульк». На условии несения военной службы феодалы
получали право взимать ренту-налог с крестьян, живущих на
ханских землях,— «танхо». В результате пожалований
возрастает и церковная собственность.
В XVII в. большая часть государственных земель была
уже роздана феодалам. В это же время в стадию
феодализма вступают скотоводческие, кочевые и полукочевые
племена, которых было особенно много в Хивинском ханстве. .
Хозяйственное оживление в XVIII в. Экономические
предпосылки присоединения Средней Азии к России. Со
второй половины XVIII в. среднеазиатские ханства
переживают хозяйственный подъем. Создаются крупные
ирригационные сооружения. Повышается урожайность
сельскохозяйственных культур. Увеличивается поголовье лошадей
и скота, особенно овец. Происходит специализация ремесла.
В Бухаре, наиболее развитом районе Средней Азии, в это
время насчитывалось уже свыше 200 ремесленных
специальностей. Особенно высокого уровня достигло производство
тканей и различных металлических изделий. В XIX в.
в Бухаре возникают первые текстильные мануфактуры.
Торговый капитал постепенно подчинял себе домашнее
ремесло, предоставляя ремесленникам ссуды, сырье и
скупая их продукцию.
В XVIII — первой половине XIX в. растут торговые
связи между городами Средней Азии, увеличивается
внешняя торговля. Ханства Средней Азии вывозили в Иран,
Восточный Туркестан, Индию и Россию
сельскохозяйственные продукты, ткани, металлическую посуду, холодное
оружие, скот, ковры. Из России в Среднюю Азию ввозили
кожи, металл, галантерею, меха, деревянную посуду.
Средняя Азия постепенно становится основным поставщиком
хлопка-сырца для текстильной промышленности России
и потребителем русской промышленной продукции, прежде
всего хлопчатобумажной. Между Средней Азией и Россией
68

Глава 7. Кризис феодально-крепостнической системы
хозяйства в первой половине XIX в.
устанавливаются прочные экономические связи, создаются
экономические предпосылки для присоединения Средней
Азии к России.
1_
ГЛАВА
Кризис
феодально-крепостнической
системы хозяйства
в первой половине XIX в.
7-1
КРИЗИС КРЕПОСТНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Состояние сельского
хозяйства. Хотя рост промышленности и городов требовал
увеличения сельскохозяйственного производства и повышения
его товарности, сельское хозяйство — главная отрасль
экономики России — развивалось по-прежнему крайне
медленно. Этому препятствовало господство
феодально-крепостнических отношений.
В первой половине XIX в. уже оформилась
хозяйственная специализация отдельных районов страны,
зародившаяся еще в XVII в. В центральных и северных губерниях
ведущей отраслью хозяйства стала промышленность, в
северо-западных — производство технических
сельскохозяйственных культур, прежде всего льна, в южных и
западных — зерновое земледелие и скотоводство.
Охраняемое самодержавным государством крепостное
хозяйство дворян-помещиков окончательно зашло в тупик.
Его кризис, начавшийся еще во второй половине XVIII в.,
углубился и обострился до последней степени. Тормозящее
влияние крепостничества прежде всего проявлялось в
крайне низких темпах роста производительности труда в глав-
69

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
ной отрасли экономики. За первые 60 лет XIX в.
урожайность зерновых в стране оставалась на одном и том же
уровне (сам-3,5 —3,6), а по некоторым культурам даже
понизилась. За это время в 45 губерниях Европейской
России посевные площади под зерновыми увеличились с
38 млн. до 58 млн. десятин, а сбор зерновых в середине
XIX в. был доведен до 2—2,2 млрд. пудов. Этот рост был
достигнут не за счет повышения урожайности, а путем
увеличения запашки земель, в основном черноземной полосы.
Как и прежде, основная масса помещичьих имений
представляла собой примитивные экстенсивные хозяйства с
рутинной техникой. И лишь в некоторых имениях, прежде всего
в Прибалтике и на Украине, начинает развиваться и
интенсивное земледелие: внедряется более совершенная
система полеводства, применяются минеральные удобрения.
Здесь возникли новые отрасли сельского хозяйства —
разведение тонкорунных овец, свеклосеяние и пр. Однако
такие поместья составляли лишь около 3% общего числа
помещичьих хозяйств.
Усиление крепостнической эксплуатации крестьян.
Основная масса дворян видела единственное средство
повышения производительности и товарности сельского
хозяйства в дальнейшем усилении крепостнической
эксплуатации. В. И. Ленин отмечал, что в условиях товарного
хозяйства для производства хлеба на продажу помещик
усиливает эксплуатацию труда крестьян *.
Помещичьи крепостные крестьяне составляли в 1858 г.
более 23 млн. человек обоего пола — примерно треть
населения России. В помещичьих хозяйствах Украины,
Литвы, Белоруссии, Черноземного Центра, Северо-Запада и
Поволжья преобладала отработочная рента. Однако для
увеличения производства товарного хлеба помещики еще
более решительно, чем в XVIII в., сгоняют крестьян с
земли и увеличивают собственную запашку. Если в конце
XVIII в. барская запашка занимала 18% земли, то к
середине XIX в. она выросла до 49%. В ряде мест часть крестьян
была полностью лишена наделов и переведена на
месячину, на положение дворовых. Особенно широкое
распространение месячина получила в Белоруссии и Левобережной
Украине. К 1861 г. на положении дворовых, фактически
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 1. С. 516—517.
70

Глава 7. Кризис феодально-крепостнической системы
хозяйства в первой половине XIX в.
безземельных рабов, оказалось уже 6,8% всех
крепостных. Увеличение барской запашки неизбежно влекло за
собой интенсификацию барщины. Продолжительность
барщины доходила до 4—6 дней в неделю при одновременном
росте дневных «уроков». В Центральном промышленном
районе и на Севере преимущественной формой ренты был
денежный оброк. Количество оброчников в промышленных
губерниях Европейской России среди крепостных доходило
до 80%. Сумма оброка непрерывно возрастала.
Росла эксплуатация государственных и удельных
крестьян. Государственных крестьян насчитывалось в это время
около 19 млн. Считаясь формально свободными, они
платили государству денежный оброк. Их положение было
несколько легче, чем барщинных крестьян. Однако оброчная
подать непрерывно увеличивалась, а крестьянские
земельные наделы были очень небольшие. Часть государственных
крестьян Правобережной Украины, Белоруссии, Литвы,
Латвии, Эстонии выполняла барщину в государственных
имениях, сданных в аренду помещикам и крупным
чиновникам. Дворцовые и удельные крестьяне — собственность
царствующего дома — составляли 2 млн. человек.
Подавляющее большинство их находилось на оброке. Кроме
оброка, они выполняли различные повинности в пользу своих
владельцев. В первой половине XIX в. феодальная
эксплуатация удельных крестьян также возросла.
Крепостничество вело к разорению крестьянского
хозяйства, упадку помещичьего барщинного хозяйства. Оно
все более тормозило рост производительных сил,
экономическое развитие страны.
Проникновение в сельское хозяйство наемного труда.
Отмена крепостного права в Прибалтике. Развитие хлебного
рынка ускорило хозяйственное освоение юга России.
В Южной Украине, области Войска Донского, Нижнем
Поволжье крепостнические отношения были развиты слабо.
Для обработки обширных земель местных крестьян не
хватало. Землевладельцам пришлось применять
вольнонаемный труд, в особенности при уборке урожая. Наемный
труд довольно широко использовался и в районе посевов
сахарной свеклы — в Киевской губернии, а также в
Прибалтике.
Нередко фермерские хозяйства о применением
вольнонаемного труда и более передовых методов агрикультуры
71

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
создавались купцами, богатыми крестьянами. Так в
сельском хозяйстве России зарождаются капиталистические
отношения. Однако хозяйств капиталистического типа было
еще немного.
В 1816—1819 гг. царское правительство вынуждено было
отменить крепостное право в Прибалтике. Однако вся
земля здесь оставалась в руках помещиков и государства.
Крестьяне получили только личную свободу и вынуждены
были арендовать помещичью землю на условиях отработков.
Следовательно, в формально свободной от крепостного
права Прибалтике фактически сохранились феодальные
отношения с господством отработочной ренты. Барщинные
повинности «свободных» крестьян Прибалтики возрастали,
как и во всей стране.
7-2
РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
НАЧАЛО ПРОМЫШЛЕННОГО ПЕРЕВОРОТА
Изменения в социальной
структуре промышленности. В первой половине XIX в. на
базе городских и деревенских кустарных промыслов в стране
возникло множество новых капиталистических
предприятий. Старинные ремесленные села Павлово, Кимры, Ивано-
со и другие превратились в промышленные центры.
Происходит отраслевая специализация промышленных
губерний. Так, в Московской губернии преобладает производство
шелковых изделий, в Тверской — обуви, в Ярославской —
льпоткачество, в Костромской — обработка дерева. На
базе промыслов нередко создавались крупные мануфактуры
с числом рабочих в несколько сот человек: во
Владимирской губернии насчитывалось 11 мануфактур с числом
рабочих более 5 тыс. Росло количество рассеянных
мануфактур, обслуживаемых трудом кустарей-надомников. В
феодальной России быстрыми темпами формировались два
основных класса капиталистического общества: буржуазия —
разбогатевшие кустари, крестьяне-мануфактуристы,
скупщики и т.д., и рабочие — разорившиеся городские
ремесленники и сельские кустари, а также
крестьяне-отходники, находившиеся на денежном оброке.
Производительность труда на капиталистических
мануфактурах была намного выше, чем на посессионных и вот-
72

Глава 7. Кризис феодально-крепостнической системы
хозяйства в первой половине XIX в.
чинных. Владельцы посессионных предприятий не могли
рационализировать производство, не имели права
увольнять своих рабочих, кроме того, казна строго
регламентировала производство на этих мануфактурах. Посессионные
мануфактуры, не выдерживая конкуренции с
капиталистической промышленностью, закрывались одна за другой.
За первые 40 лет XIX в. прекратили существование около
30 посессионных мануфактур. Значительно снизился
удельный вес посессионных предприятий во всей
мануфактурной промышленности. В 1825 г. посессионные рабочие
составляли только 14% рабочих обрабатывающей
промышленности против 41% в конце XVIII в. Кризис несвободной
промышленности заставил правительство принять в 1840 г.
закон, разрешавший владельцам посессионных мануфактур
увольнять рабочих и закрывать свои предприятия.
Резко снижался удельный вес и вотчинных мануфактур.
В 1840 г. они составляли всего 5% мануфактур, в то время
как в конце XVIII в.— 16,5%. Вотчинная мануфактура
могла конкурировать с капиталистической только в
производстве сукна и сахара. В суконной промышленности
продукция продавалась государству по повышенным ценам,
а в новой промышленной отрасли — производстве сахара,—
развивающейся в южных районах, помещики владели и
сырьем — свеклой, и рабочей силой — крепостными.
Однако вольнонаемный труд проникает и в вотчинную
мануфактуру. В добывающей промышленности господствовал
по-прежнему принудительный труд.
В 1860 г. удельный вес наемных рабочих, в основном
оброчных крестьян, в обрабатывающей промышленности
превышал 80%, а в хлопчатобумажной — свыше 95%.
Таким образом, в первой половине XIX в. социальная
структура русской промышленности существенно
изменилась. Капиталистическая мануфактура стала господствовать
в промышленном производстве страны.
Начало промышленного переворота. Важнейшие
изменения происходили в это время и в технической структуре
промышленности. В России начался промышленный
переворот — переход от мануфактур к фабрикам, основанным
на машинной технике. Этот переход занял примерно
полстолетия. Начало промышленного переворота в России
относится к 30-м годам XIX в., а его завершение в
важнейших отраслях промышленности — к 80-м годам. Следова-
73

Раздел 7. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
тельно, промышленный переворот в России начался еще
в эпоху крепостного права при господстве принудительного
труда в ряде отраслей промышленности, а завершился в
эпоху капитализма. В первую очередь промышленный
переворот произошел, естественно, в тех отраслях, где
преобладал вольнонаемный труд.
Первой на путь внедрения машин стала
хлопчатобумажная промышленность. Эта молодая отрасль, организованная
сразу по-капиталистически, была рассчитана на массовый
рынок. Первая бумагопрядильная фабрика —
Александровская мануфактура в Петербурге — возникла еще в
1798 г. Благодаря применению машин производительность
труда на этом предприятии с 1805 по 1840 г. выросла в
22 раза. Однако массовое применение машин в
хлопчатобумажном производстве началось только в 30-х годах. Во
второй половине 40-х и в 50-е годы XIX в. количество
веретен на русских фабриках возросло с 350 тыс. до 1 млн.
600 тыс. В 30—50-х годах переход к фабричному
производству в хлопчатобумажной промышленности был завершен.
В. И. Ленин отмечал, что «капиталистическая организация
хлопчатобумажной промышленности сложилась до
освобождения крестьян» *.
В других отраслях промышленности применение машин
началось несколько позже. В суконном и шерстяном
производстве в 1860 г. фабрики давали 63% всей продукции,
в писчебумажном производстве, производстве фарфора и
фаянса — 80%. В сахарной промышленности первый завод
с применением паровых машин возник в 1840 г., а через
20 лет на долю таких заводов приходилось уже 85% всей
продукции. Самое большое число сахарных заводов,
использующих паровые машины, было на Правобережной
Украине. Медленнее, чем в других отраслях, внедрялись
машины в черной металлургии.
В целом в 1860 г. в России фабрики производили 56,8%
продукции всей обрабатывающей промышленности, на долю
которой, в свою очередь, приходилось 63% промышленной
продукции.
Социально-экономические последствия промышленного
переворота. Промышленный переворот резко ускорил
процесс формирования пролетариата как класса. В 1860 г. на
1 Ленин В, И% Поли, собр, соч. Т. 1, С. 520.
74

Глава 7. Кризис феодально-крепостнической системы
хозяйства в первой половине XIX в.
предприятиях обрабатывающей и горной промышленности
работало свыше 800 тыс. рабочих. Повысилась производи-
тельносто труда, увеличился выпуск продукции. Так,
производство хлопчатобумажных тканей только за период
с 1837 по 1859 г. выросло с 95 млн. до 225 млн. аршин.
Возникает отечественное машиностроение — первые
машиностроительные заводы — Берда и Александровский в
Петербурге, Риглея и Бутенопа в Москве, Сормовский под
Нижним Новгородом. В 1851 г. в стране было 19
машиностроительных заводов, а через 10 лет — 99; объем их
продукции за эти годы вырос в 16 раз. Однако база
машиностроения — металлургическая промышленность, 70%
предприятий которой находилось на Урале, технически
отсталая, основанная на принудительном крепостном труде,—
развивалась крайне медленно. За первые 60 лет XIX в. она
увеличила свое производство лишь вдвое, в то время как
английская капиталистическая металлургия — в 24 раза.
В. И. Ленин отмечал, что «...то же самое крепостное
право, которое помогло Уралу подняться так высоко в
эпоху зачаточного развития европейского капитализма,
послужило причиной упадка Урала в эпоху расцвета
капитализма» 1.
Развитие парового транспорта. Промышленный
переворот начался и на транспорте. Главным средством
сухопутных сообщений в первой половине XIX в. оставался
гужевой транспорт, но хороших дорог почти не было.
Шоссейные дороги строились очень медленно и в основном в
районах Петербурга, Москвы, Варшавы. Расширялась сеть
каналов, связывавших бассейны главных рек. Север
о-Екатерининский канал соединил Каму и Северную Двину, Огин-
ский канал в 1804 г.— Неман с Днепром; в 1808—1811 гг.
вступили в строй Мариинская и Тихвинская водные
системы, связавшие Петербург с Поволжьем.
В первой половине XIX в. начинает развиваться русский
паровой транспорт. В 1815 г. на Неве появился первый
пароход. В 1840 г. по рекам страны ходило уже 40
пароходов, через 10 лет — 99, а через 20 — уже 339. Пароходное
сообщение установилось на Неве, Волге, Днепре, Волхове,
на Ладожском, Онежском, Ильменском озерах, на Байкале,
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 3. С. 485.
75

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
Черном и Каспийском морях. Только на одной Волге в
середине века курсировало более 200 пароходов.
Еще большее экономическое значение имело появление
железнодорожного транспорта. Первая железная дорога
длиной в 25 верст была построена в 30-х годах XIX в.
между Петербургом и Царским Селом, ее экономическая роль
была ничтожной. Но уже следующие дороги: Петербург —
Москва и Москва — Нижний Новгород — имели огромное
экономическое значение, связав между собой крупнейшие
промышленные центры. Однако строительство железных
дорог велось очень медленно, и к 1861 г. общая их
протяженность в России составила всего 1500 верст (против 15
тыс. в Англии). Механизация транспорта в условиях
крепостничества была невозможной.
7-3
РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
Изменение форм внутренней
торговли. Развитие капиталистических отношений вызвало
значительные изменения в характере, структуре и формах
внутреннего и внешнего товарооборота. Ярмарки —
главная форма периодической, транзитной торговли в эпоху
феодализма — уступают место характерной для
капиталистического хозяйства стационарной торговле — лавочной
и магазинной. В крупных городах ярмарок, как правило,
уже не было. Ярмарочная торговля сохранила и даже
увеличила свое значение в районах развитого
сельскохозяйственного производства и на окраинах России как форма
укрепления экономических связей между отдаленными
районами страны, территориального расширения единого
всероссийского рынка.
Изменения в составе внешнеторгового оборота.
Таможенная политика правительства. Экономический подъем
страны сопровождался ростом внешней торговли. В 50-х
годах XIX в. оборот внешней торговли составлял 94 млн.
руб. серебром против 67 млн. руб. в 1825 г. Рост товарности
сельского хозяйства и начало промышленного переворота
вызвали серьезные изменения в структуре внешней
торговли. По-прежнему за границу вывозились сало, лен, конопля,
шкуры, меха, лес. Со второй половины 40-х годов в связи
с отменой хлебных пошлин в Англии основной статьей рус-
76

Глава 7. Кризис феодшьно-крепобтническфй системы
хозяйства в первой половине XIX в.
ского экспорта становится хлеб. В 1861 г. он составлял
свыше 35% всего вывоза. Зато вывоз железа и холста,
характерный для внешней торговли XVIII в., сократился
до минимума. Это объясняется отставанием русской
крепостнической металлургии от английской
капиталистической и закатом эпохи парусного флота на Западе.
Изменилась и структура импорта, который приобрел
ярко выраженный производственный характер. Главными
предметами ввоза вместо предметов роскоши стали
промышленные изделия — машины и аппараты для фабрик и
заводов, красители, хлопок-сырец, уголь. Большую роль в
промышленном развитии России сыграла протекционистская
таможенная политика правительства. С 1822 г. действовал
протекционистский тариф: высокие пошлины на ввозимые
товары защищали отечественных капиталистов от
иностранной конкуренции и в то же время приносили большие
доходы государству. Это было особенно важно для
отсталой крепостнической металлургии Урала.
7-4
ВОЗНИКНОВЕНИЕ РЕВОЛЮЦОННОЙ СИТУАЦИИ
В СЕРЕДИНЕ XIX в.
Кризис крепостного
хозяйства. Кризис первой половины XIX в. явился результатом
несоответствия производственных отношений феолализма
уровню развития новых производительных сил,
требующих капиталистического экономического базиса. К
середине XIX в. кризис феодально-крепостнической системы
хозяйства в России достиг невиданной остроты. Феодальные
производственные отношения все более сковывали
развитие производительных сил страны. Из-за господства
крепостного строя капиталистическая промышленность не была
обеспечена рабочей силой; нищета крепостных крестьян
делала слишком узким внутренний рынок.
Сельскохозяйственное производство в стране
деградировало. В 50-х годах по сравнению с 40-ми чистые сборы
хлеба и картофеля на душу населения у помещичьих крестьян
снизились в Северо-Западном районе на 8%, в Центрально-
Черноземном — на 16, в Западном — на 22 и в
Юго-Западном — на 30%. Упадок крестьянского хозяйства с
неизбежностью повлек за собой расстройство помещичьего хозяйств
77

Раздел 1. Дофеодальная эпоха.
Становление и развитие феодализма в России
ва. К 1859 г. 65% промещичьих крестьян были заложены
в кредитных учреждениях, а на помещичьих имениях
числилось только казенных долгов более чем на 425 млн.
руб. серебром. Таким образом, дальнейшее развитие
экономики России было невозможно без уничтожения
крепостного права.
Революционная ситуация. Усиление крепостнической
эксплуатации вызвало в первой половине XIX в. массовые
антифеодальные крестьянские движения. Особенно
широкий размах они получили на Украине, где свирепствовала
барщинная система.
Нужда и бедствия народа достигли крайних пределов.
Крестьянские массы не желали больше жить по-старому —
под гнетом крепостничества. Непосредственно накануне
крестьянской реформы классовая борьба между
крепостными крестьянами и помещиками получила небывалую
остроту. Под влиянием кризиса феодального хозяйства
господствующий класс — помещики и высшая царская бюрократия —
начали понимать, что необходимы реформы, и в первую
очередь отмена крепостного права. К 1859 г. в стране были
налицо все главные признаки революционной ситуации,
отмеченные В. И. Лениным \
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. сочУ Т. 26. С. 218.

II
РАЗДЕЛ
Экономическое развитие
в эпоху капитализма

ГЛАВА
■ ■■■■■ ■■ г
Падение
крепостного права
8-1
ПОДГОТОВКА КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ
После поражения в Крымской
войне (1853—1856), проигранной Россией несмотря на
героизм народных масс и показавшей с предельной
ясностью, что крепостной строй является тормозом
экономического развития страны, царское правительство было
вынуждено приступить к подготовке крестьянской реформы.
Отношение царизма к реформе было исчерпывающе
отражено в выступлении царя Александра II весной 1856 г. перед
представителями дворянства Московской губернии: лучше
отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться,
когда оно начнет отменяться снизу.
Подготовка реформы сначала велась тайно. Затем к
ней были привлечены широкие круги дворянства: в 1858 г.
во всех губерниях (кроме Архангельской, где не было
крепостных крестьян) были созданы выборные дворянские
комитеты для составления проектов реформы. Центральное
руководство подготовкой реформы сосредоточилось в
созданном в 1858 г. Главном комитете по крестьянскому делу.
Для сведения воедино материалов губернских комитетов
при Главном комитете были созданы редакционные
комиссии.
Ни торгово-промышленная буржуазия, ни тем более
крестьянство к подготовке реформы не были допущены.
А готовившие реформу дворяне стремились главным образом
к тому, чтобы обеспечить собственные интересы.
Борьба вокруг реформы внутри господствующего класса.
Центральным вопросом реформы, по которому шла борьба
внутри помещичьего класса, был вопрос о том, освобождать
крестьян с землей или без земли. По этому вопросу
дискутировали группы крепостников и либералов. К
крепостникам принадлежала феодально-бюрократическая знать, а
также помещики, хозяйство которых в основном базирова-
6—797
81

Раздел. 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
лось на отработочной ренте. Либералы выражали интересы
торгово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся
помещиков. Борьба между ними была непринципиальной: и
крепостники, и либералы стояли за отмену крепостного
нрава при сохранении помещичьего землевладения и
самодержавия, но либералы хотели при этом несколько
ограничить царский абсолютизм и были против освобождения
крестьян без земли. Конечно, оставить крестьян совершенно
без земли было невозможно. Но помещики черноземных
губерний, где земля высоко ценилась, стремились
освободить крестьян с минимальным наделом и за выкуп. Такое
«освобождение» сохраняло в руках помещиков почти всю
землю и обеспечивало их хозяйство рабочими руками.
Помещики нечерноземных губерний, где земля не
представляла такой ценности, считали возможным освобождение
крестьянина с землей, но за высокий денежный выкуп;
в этом случае помещики получали капитал для ведения
капиталистического хозяйства на оставшейся у них земле.
Таким образом, борьба внутри помещичьего класса
вокруг реформы велась «... исключительно из-за меры и
формы уступок* 1.
Классовая борьба вокруг реформы. Интересы народных
масс в царских комитетах и комиссиях не представлял
никто. Основная борьба вокруг реформы велась не между
дворянскими группировками, а между помещиками и
самодержавием, с одной стороны, и крестьянством — с другой.
Интересы крестьян выражали революционные демократы-
разночинцы во главе с Н. Г. Чернышевским. Несмотря на
жестокую цензуру, в своих публицистических выступлениях
они призывали к полной ликвидации крепостничества и
помещичьего землевладения, к передаче всей земли
крестьянам без всякого выкупа. Борьба революционных
демократов, непрекращающиеся крестьянские волнения заставили
царское правительство отказаться от наиболее реакционных
вариантов реформы и пойти на некоторые уступки
крестьянству. Было принято компромиссное, примирившее всех
помещиков решение освободить крестьян с минимальным
наделом земли за выкуп. Такое освобождение обеспечивало
помещиков как рабочими руками, так и капиталом.
Закон об отмене крепостного права — «Положения о
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 20. С. 174.
82

Глава 8. Падение крепостного права
крестьянах» вышедших из крепостной зависимости» — был
подписан. Александром II 19 февраля 1861 г. Этот закон
состоял, из отдельных «Положений», касавшихся трек
основных групп вопросов: 1) упразднения личной
зависимости крестьян от помещиков; 2) наделения крестьян
землей и определения крестьянских повинностей; 3) выкупа
крестьянских наделов.
8-2
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕФОРМЫ 1861 г.
Упразднение личной
зависимости крестьян. Реформа предоставила крестьянам личную
свободу и право распоряжаться своим имуществом,
покупать и продавать движимость и недвижимость, заниматься
торгово-промышленной деятельностью. Однако, освободив
крестьян от крепостной зависимости, реформа сделала их
зависимыми от сельской общины. Землею наделялась
община, которая распределяла ее между отдельными
хозяйствами, производя периодические переделы; без согласия
общины крестьянин не имел права продать или передать
свою землю, уйти из деревни.
Через общину в определенной степени сохранялась и
власть помещика над крестьянством. Помещик имел также
право отвода неугодных ему старост и других выборных лиц
в общине, без его согласия нельзя было изменить севооборот
или распахать пустырь. Община несла круговую поруку за
уплату податей каждым крестьянином.
Существование общины было выгодно помещикам,
которых община обеспечивала рабочей силой, и государству,
которому она гарантировала поступление налогов. Для
крестьян община стала серьезным ограничителем юридической
,свободы. .
.'.'. Наделы и повинности крестьян. При определении норм
даделов «Положения 19 февраля 1861 г.» формально
исходили из степени плодородия земли в различных районах
страны, а фактически—только из интересов помещиков.
Были определены нормы наделов для губерний
великороссийских, юго-западных — малороссийских — и западных.
Великороссийские губернии по нормам наделов делились
в свою очередь на три группы, в зависимости от того, в
какой полосе они находились: в черноземной, нечерноземной
6*
83

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
или степной. Наделялись землей только мужчины —
«ревизские души». Размеры душевых наделов колебались в
зависимости от плодородия почвы и хозяйственных
особенностей различных районов. В черноземной и нечерноземной
полосах соотношение высшей и низшей нормы надела
составляло 1:3, в стенной полосе была установлена единая
и сравнительно высокая норма наделов, что объяснялось
нехваткой здесь рабочих рук и заинтересованностью
помещиков в привлечении в этот район крестьян.
В большинстве случаев до реформы у крестьян было
больше земли, чем это предусматривалось высшей нормой
надела по «Положениям 19 февраля 1861 г.». Разницу
помещики получили право отревать в свою пользу. Если после
наделения крестьян землей у помещика ее оставалось менее
V3 в черноземной и нечерноземной полосе или 1/2 в
степной, то он имел право уменьшить крестьянские наделы,
даже если они не превышали нормы. Отрезанная у крестьян
в результате реформы 1861 г. земля получила название
отрезков.
В черноземных районах отрезки достигали 20%, а на
наиболее плодородных землях — в Среднем Поволжье,
Приднепровье — до 30—40% крестьянской земли. В
системе отрезков наиболее ярко выразилась грабительская по
отношению к крестьянам сущность реформы 1861 г. Кроме
того, по соглашению с помещиком, крестьянин мог без
выкупа получить V4 высшего надела. Такие четвертные,
или дарственные, наделы особенно широко были
распространены в черноземной полосе. В отдельных районах
дарственные наделы составляли 1/я всей крестьянской земли, но по
стране в целом ими воспользовались только 461 тыс.
ревизских душ, т. е. 4,5% всех крестьян.
Отнюдь не все бывшие крепостные получили землю в
результате реформы. Совершенно лишились прав на надел
дворовые слуги и «месячники». Беззастенчивое ограбление
крестьян выразилось и в том, что при наделении их землей
помещики захватывали лучшие земли. Помещики вгоняли
свои земли «клинком» в крестьянские, что создавало
затруднения для крестьянских хозяйств и вынуждало крестьян
арендовать помещичью землю по ростовщическим ценам.
До выкупа земли у помещика крестьяне оставались
«временнообязанными» и должны были по-прежнему
выполнять барщину и платить денежный оброк. Величина оброка
84

Глава 8. Падение крепостного права
была большей, чем до реформы, и колебалась в зависимости
от местности, например, в районе Петербурга— 12 руб., в
Орловской губернии — 8 руб. Средством ограбления
крестьян была также установленная при исчислении оброка так
называемая градация при наделах менее 4 десятин. Ее суть
состояла в том, что за первые десятины надела вносился
больший оброк, чем за последующие. В частности, на
первую десятину приходилось 50—65% всей суммы оброка.
Таким образом, меньший надел обходился крестьянину
дороже. Отработочные повинности временнообязанных за
высший надел в барщинных имениях нечерноземной полосы
устанавливались в объеме 40 мужских и 30 женских дней в
год, из них 3/5 нужно было отрабатывать летом. В
результате малоземелья и отработочной системы крестьянское
хозяйство было обречено на зависимость от крупного
землевладения.
Выкуп крестьянских наделов. По специальному
«Положению о выкупе» выкуп усадьбы был обязательным, а
выкуп надела зависел от желания помещика. Величина
выкупа определялась размером капитализированного оброка
из расчета 6% годовых, т. е. должна была быть равной
капиталу, приносящему при 6% годовых, которые в то
время выплачивали банки, доход в размере прежней суммы
оброка. Так, при размере крестьянского оброка в 10 руб.
выкупная сумма равнялась 166 р. 66 к. Положив эту
сумму в банк при 6% годовых, помещик получал бы ежегодно
10 руб., т. е. сумму прежнего оброка.
Поскольку выкупная сумма была значительно выше, чем
рыночные цены на землю, то она включала в себя фактически
выкуп не только земли, но и личности крестьянина.
Сущность выкупной операции заключалась в неслыханно
наглом ограблении огромной массы крестьянства России.
Крестьяне в основной своей массе не могли сразу внести
выкупную сумму, поэтому государство взяло на себя роль
посредника в выкупной операции. Царская казна выплатила
пЪмещикам 80% выкупной суммы, остальные 20% выкупа
выплачивали крестьяне. Поэтому помещики получили
необходимый капитал сразу, без всякой рассрочки.
Сумма, выплаченная государством помещикам, была
объявлена крестьянским долгом казне, который нужно было
погасить в течение 49 лет при 6% годовых. Иначе говоря,
крестьяне должны были уплатить 294% выкупной суммы.
85

Раздел. 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
Выкупные платежи крестьян прекратились только к 1906т.,
когда было внесено уже 1570 млн. руб., что втрое
превышало рыночную цену надельной земли перед реформой. ,
Выкупная операция проходила с неодинаковой
быстротой в разных районах страны. В тех районах, где товарнот
денежные отношения были развиты слабее и господствовала
барщинная форма эксплуатации, крестьяне не имели средств
для выкупа наделов, нередко и помещики не были
заинтересованы в выкупе, считая для себя более выгодным
использовать повинности временнообязанных крестьян. Кроме
того, за многими помещичьими имениями числились
огромные долги кредитным учреждениям (по 37 внутренним
губерниям они составляли 50% выкупной ссуды), и, получив
выкуп, помещики должны были бы немедленно рассчитаться
с долгами, что зачастую означало разорение. Через 9 лет
после отмены крепостного права, к февралю 1870 г., в
целом по стране крестьяне-собственники составляли 67,55%,
а временнообязанные — 32,45%; к моменту же
обязательного выкупа (1 я-нваря 1881 г.) временнообязанные составляли
лишь 15,3% бывших помещичьих крестьян.
Изменения в положении других категорий крестьян.
Реформа изменила положение не только помещичьих, но и
государственных и удельных крестьян, а также рабочих
посессионных и вотчинных мануфактур.
Согласно специальному положению 1863 г., удельные
крестьяне в течение двух лет должны были выкупить свои
наделы и перейти в разряд крестьян-собственников.
Государственные крестьяне могли выкупить свои земельные
участки, внося капитализированную, с учетом процентов,
сумму оброка, однако это было под силу весьма немногим.
Большинство сохранило свои наделы и выплачивало за
них оброчную подать. Рабочие вотчинных мануфактур
наделялись землей, если они пользовались ею до 1861 г.
Посессионные рабочие, которые пользовались землей до
реформы, получали надел.
Особенности реформы на Украине и в Белоруссии.
Поскольку значительная часть Азиатской России крепостного
права не знала, реформа распространялась на Европейскую
Россию. Однако в ряде мест существовали определенные
различия. Так, в связи с революционным движением в
Польше царское правительство вынуждено было несколько
облегчить положение крестьян Правобережной Украины.

Глава &. Падение крепостного права
-Размеры оброков здесь были сокращены, а крестьянские
кадельг увеличены почти наполовину. Несмотря на эти
уступки, в Правобережье процент малоземельных крестьян
(от 1 до 3 десятин надела на ревизскую душу) был самым
высоким среди украинского крестьянства.
Несколько смягчены были для крестьян Правобережной
Украины и ряда губерний Белоруссии условия выкупной
операции. В 1863 г. здесь был введен обязательный выкуп;
выкупные платежи были уменьшены на 20 коп. с каждого
рубля. Тем не менее в целом по Украине в ходе реформы
было отрезано 1 млн. десятин крестьянской земли, а помещики
получили до 1906 г. выкуп в сумме 382 млн. руб. против
128 млн. руб. рыночной стоимости этой земли.
Особенности реформы в Закавказье. В Закавказье
реформа была проведена несколько позже: в Восточной
Грузии — в; 1863 г., в Западной Грузии — в 1865—1867 гг., в
Абхазии — в 1870 г. Местные помещики получили
дополнительные выгоды: отрезки здесь составляли до 40%
крестьянских наделов, кое-где, например в Тифлисской губернии,
малоземельные помещики вовсе освобождались от
обязательного наделения крестьян землей, но чтобы они не
остались без крестьянских денег, был введен формальный
выкуп личности крестьянина. В 1867 г. была проведена
реформа и среди горских народностей. Крестьяне-горцы, получив
лишь небольшие приусадебные клочки земли, уплатили в
то же время феодалам большой выкуп за приобретение
личной свободы.
8-3
ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ОТМЕНЫ
КРЕПОСТНОГО ПРАВА В РОССИИ
Буржуазное содержание
реформы 1861 г. Крестьянская реформа создала условия для
беспрепятственного превращения рабочей силы в товар,
т.,е. утвердила господство высшего, капиталистического
типа товарного производства, ускорила формирование
пролетариата — самого революционного класса общества.
В. И. Ленин, указывая, что «пресловутое „освобождение"
было бессовестнейшим грабежом крестьян, было рядом
насилий и сплошным надругательством на ними» *, в то
1 Ленин В, //, Поли, собр, соч. Т, 20, С. 173»
87

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
же время подчеркивал, что для дальнейшего социально-
экономического развития России падение крепостного права
имело огромное значение. «19-е февраля 1861 года,— писал
В. И. Ленин,— знаменует собой начало новой, буржуазной,
России, выраставшей из крепостнической эпохи» 1.
Втягивание крестьянства в товарно-денежные
отношения способствовало разложению этого класса, создавало
необходимые условия для развития капиталистического
сельского хозяйства. «Поскольку крестьянин вырывался
из-под власти крепостника,— писал В. И. Ленин,—
постольку он становился под власть денег, попадал в условия
товарного производства, оказывался в зависимости от
нарождавшегося капитала» 2.
Падение крепостного права явилось толчком для
развития капитализма и в помещичьем хозяйстве. Здесь начали
применять машины, агротехнику, что в свою очередь
требовало наемной рабочей силы. Превращению помещичьих
хозяйств в капиталистические способствовала и выкупная
операция. Часть денежных средств, полученных
помещиками в результате выкупа крестьян, превращалась в капитал,
вкладываемый в сельскохозяйственное производство,
промышленность, строительство. Таким образом, выкупная
операция представляла собой особую форму
первоначального накопления.
Крестьянская реформа явилась началом важных
изменений и в социально-политической жизни страны. В
обстановке революционной ситуации царское правительство
вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд
других буржуазных реформ — ввести элементы
самоуправления на местах, суд присяжных, отменить телесные
наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вместо
рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения
и финансов. Отмена крепостного права сыграла важную
роль в деле превращения России в буржуазную монархию.
Сохранение пережитков феодализма в стране.
Проведенная дворянством, хотя п буржуазная по своему содержанию,
реформа 1861 г. открыла широкие возможности для
развития капитализма, но не уничтожила до конца феодальные
социально-экономические отношения. Сохранились
громадные помещичьи латифундии, поземельная община, на-
1 Ленин В. И. Поли, собр. соч. Т, 20. С, 174,
2 Там же.
88

Глава 8. Падение крепостного права
дельные крестьянские земли. В социальной сфере
сохранился сословный строй, а в политической — самодержавие,
которое являлось надежным защитником помещиков.
Помещики сохранили свое привилегированное положение, а
крестьяне оставались неполноправным сословием.
Крупное помещичье землевладение давало возможность
продолжать эксплуатировать крестьянство
полукрепостническими методами. В. И. Ленин, вскрывая
грабительский характер реформы, указывал, что «... это было
освобождение крестьян от земли, потому что от тех
наделов, которыми в течение веков владели крестьяне, были
сделаны громадные отрезки, а сотни тысяч крестьян были
совсем обезземелены — посажены на четвертной или
нищенский надел»1. Получив мизерные наделы,
недостаточные для существования, крестьяне оставались в
фактической зависимости от помещиков. «Крестьянина так
«освободили» в 1861 году,— писал В. И. Ленин,— что он
сразу попал в петлю к помещику. Крестьянин так
притеснен захваченными помещиком землями, что ему остается
либо умирать с голоду либо идти в кабалу» ?. Для
крестьянства после реформы сохранилось и внеэкономическое
принуждение: временнообязанное состояние, круговая
порука, а некоторое время и телесные наказания.
Пережитки феодально-крепостнических отношений
существовали до Великой Октябрьской социалистической
революции и тормозили социально-экономическое развитие
страны. Вместе с тем они не могли не вести к дальнейшему
развертыванию борьбы крестьян за землю, к новым
революционным взрывам и потрясениям в
крепостнически-самодержавной России. «Реформа 61-го года отсрочила
развязку, открыв известный клапан, дав некоторый прирост
капитализму,— подчеркивал В. И. Ленин,— но она не
устранила неизбежной развязки, которая к 1905 году
разыгралась на поприще несравненно более широком, в
натиске масс на самодержавие царя и крепостников-
помещиков. Реформа, проведенная крепостниками в эпоху
полной неразвитости угнетенных масс, породила
революцию к тому времени, когда созрели революционные
элементы в этих массах»3.
1 Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 4. С. 429.
2 Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 15. С. 131.
» Ленин В, И, Полн. собр. соч. Т. 20. С. 177—178.
90

Г.1ЛВ\
Развитие
капиталистической экономики
России
в пореформенный период
(60-90-е годы XIX в.)
9-1
РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Вступление России в эпоху
капитализма. После отмены крепостного права капитализм
в России стал развиваться высокими темпами.
Последовавшее за реформой расслоение крестьянства представляло
собой предпосылку расширения внутреннего рынка, без
чего невозможен рост капиталистической промышленности.
Из среды крестьянства, с одной стороны, выделялась
сельская буржуазия, с другой — сельская беднота, лишенная
средств производства и послужившая основой для
формирования промышленного и сельского пролетариата. В
связи с расслоением масса покупателей намного увеличилась.
В. И. Ленин писал, что «массовая экспроприация нашего
крестьянства в пореформенную эпоху сопровождалась не
уменьшением, а увеличением валовой производительности
страны и возрастанием внутреннего рынка...» К Удельный
вес городского населения, полностью живущего за счет
покупки товаров, возрос в 1897 г. до 12,6% против 5,7%
в 1863 г. Капитализм рос и вширь, распространяясь на
новые территории — Сибирь, Кавказ, Среднюю Азию.
Таким образом, 60—70-е годы XIX в. явились периодом
1 Ленин В, И, Поли, собр. соч. Т. 1. С. 98,
00

Глава 9. Развитие капиталистической экономики
России в пореформенный период
перестройки всего народного хозяйства на
капиталистической основе.
Завершение промышленного переворота. Значительное
расширение внутреннего рынка и обеспечение капиталистов
дешевыми рабочими руками создало необходимые условия
для развития капиталистической промышленности. Более
высокая, чем в странах развитого капитализма, норма
прибыли русских промышленников сделала возможным
исключительно быстрое развитие промышленного капитализма
в пореформенный период. В. И. Ленин указывал, что «...в
несколько десятилетий совершались превращения,
занявшие в некоторых старых странах Европы целые века» 1.
После реформы растет капиталистическая машинная
индустрия и все формы промышленности, основанные на
вольнонаемном труде: мелкие кустарные промыслы,
капиталистическая мануфактура, особенно ткацкая, шляпная,
кожевенная. Мануфактуры и кустарные промыслы посте*
пенно вытесняются капиталистической фабрикой. За 9 лет
<1864—1872) количество фабрик и заводов в стране
увеличилось в 2,4 раза, стоимость произведенной продукции —
в 2,75 раза и число рабочих — в 2,5 раза.
К 80-м годам XIX в. промышленный переворот
завершается в важнейших отраслях русской промышленности —
металлургической, горно-рудной, угольной; в шерстяной,
хлопчатобумажной, свеклосахарной отраслях это произошло
еще до реформы 1861 г. С 1875 по 1892 г. количество
паровых двигателей в России увеличилось вдвое, а их мощность—
втрое. В 1865 г. в черной металлургии водяные двигатели
составляли 87% мощности всех силовых установок, а в
начале 80-х годов мощность паровых машин уже заметно
превышала мощность водяных двигателей. С 70-х годов на
металлургических заводах начали применять
бессемеровский и мартеновский способы производства стали.
Развитие новых отраслей промышленности. Наиболее
важным явлением для пореформенного промышленного
подъема был быстрый рост тяжелой индустрии, хотя на
первом месте по объему производства находилась, как и
прежде, хлопчатобумажная промышленность, увеличившая
выпуск продукции с 1860 по 1890 г. более чем в 4,5 раза.
Добыча угля за этот период выросла в 20 раз, выплавка
> Ленин В, И, Полн. собр. соч. Т. 20, С, 174,
91

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
чугуна — почти втрое, производство железа и стали —
вчетверо. Возник ряд новых отраслей промышленности,
таких, как нефтедобыча и нефтепереработка,
машиностроение. В 1870 г. в России было добыто всего около 1,8 млн.
пудов нефти, а в 1890 г. — 241,0 млн. пудов. С 1860 по
1890 г. количество частных машиностроительных заводов
выросло с 92 до 338, а число рабочих на них — с 1,9 тыс.
до 43 тыс. В эти годы возникли крупные механические
заводы Нобеля в Петербурге и Баку, Обуховский
сталелитейный и пушечный завод в Петербурге, паровозостроительный
в Коломне, машиностроительные заводы Листа, Бромлея
в Москве, Беллино-Фендериха в Одессе.
Создание крупны* предприятий и широко
развернувшееся, железнодорожное строительство требовали больших
капиталов. Поэтому уже в первом десятилетии после
реформы в России началась полоса усиленного
капиталистического учредительства, так называемого грюндерства (от
немецкого griinden — основывать). Быстро растет число
различных акционерных обществ, промышленных и
торговых компаний. С 1861 по 1873 г. в стране возникло 325
акционерных компаний с капиталом в 796 млн. руб.
Иностранный капитал в промышленности России.
Поскольку в царской России рабочая сила была
исключительно дешева, а рабочие — политически бесправны, русская
экономика представляла собой выгодное поле деятельности
для иностранного капитала. В 70—80-х годах XIX в.
французскому, английскому и бельгийскому капиталу уже
принадлежали ключевые позиции в горной и
металлургической промышленности Донбасса, Криворожья,
Приднепровья; английский капитал в значительной степени
захватил в свои руки добычу нефти в Баку. В №90 г. более
25% всех акционерных капиталов в стране принадлежало
иностранцам. Приток иностранных капиталов, хотя и
способствовал ускорению темпов развития промышленности,
имел отрицательные последствия: росла зависимость Россиц
от капиталистического Запада. Используя дешевую
рабочую силу, иностранные капиталисты не внедряли новой
техники; природные богатства России хищнически
эксплуатировались; значительная часть промышленной прибыли
вывозилась за границу, что уменьшало размеры
капиталистического накопления в стране.
В 90-е годы зависимость народного хозяйства России от
92

Глава 9. Развитие капиталистической экономики
России в пореформенный период
иностранного капитала, в первую очередь
англо-французского, еще более возросла. Иностранные капиталовложения
(английские, бельгийские) в экономике России выросли
за 90-е годы с 214,7 млн. руб. до 975 млн. Усиленно
проникал иностранный капитал в тяжелую промышленность.
В 1900 г. иностранные инвестиции составляли 70% всего
капитала, вложенного в горную промышленность, 72% —
в машиностроение и металлообработку, 31% — в
химическую промышленность. Из 18 металлургических заводов
Юга только четыре были основаны русским капиталом.
Промышленные кризисы 70—80-х годов. Хотя и недавно
созданная, капиталистическая экономика в России
развивалась циклически, по законам капиталистического способа
производства. Уже в 1873 г. на Россию распространился
экономический кризис, охвативший перед тем страны
Запада. Этот первый в России кризис поразил главным образом
легкую промышленность: рост продукции этой отрасли
быстро превысил покупательную способность сельского
населения, составлявшего 90% всего населения страны.
Тяжелая промышленность, выполнявшая почти
исключительно государственные заказы, пострадала от кризиса
гораздо меньше. За кризисом последовала депрессия,
продолжавшаяся четыре года. С 1877 г. начался новый подъем,
обусловленный русско-турецкой войной и ростом в связи
с этим государственных заказов на самые разнообразные
промышленные товары: война велась реформированной
русской армией, использующей железные дороги,
паровой флот, магазинное оружие и другую передовую для
того времени технику. Важную роль в новом промышленном
подъеме сыграл перевод в 1877 г. уплаты ввозных
таможенных пошлин на золото. Ввиду обесценения бумажного
кредитного рубля это означало фактическое повышение
пошлин на 40—50%. В результате повысилась
конкурентоспособность русских товаров, иностранным капиталистам
стало более выгодно ввозить в Россию капитал, а усиление
ввоза иностранных капиталов означало создание новых
промышленных предприятий.
Однако промышленный подъем 70-х — начала 80-х годов
был неустойчивым. В 1882 г. разразился новый
экономический кризис, продолжавшийся около 5 лет. От кризиса
пострадали все отрасли хозяйства, особенно
машиностроение и хлопкопрядильное производство.

РазделЖ Экономическое развитие
в эпоху капитализма
Промышленный подъем 90-х годов. Лишь в начале
90-х годов, после длительной депрессии, в России как
закономерный этап циклического развития капиталистической
экономики вновь наступает промышленный подъем.
В. И. Ленин писал: «Конечно, последнее десятилетие
(188В—1898) есть период особой горячки, которая, как
и всякое капиталистическое процветание, неизбежно ведет
к кризису; но иначе как скачками капиталистическое
развитие вообще не может идти» 1.
В промышленном подъеме 90-х годов чрезвычайно
важную роль сыграло железнодорожное строительство. Рост
внутреннего рынка настоятельно требовал расширения
железнодорожной сети, протяженность которой к началу
9f>x годов составляла около 30 тыс. верст и была
совершенно недостаточной для такой огромной страны, как Россия.
Потребность в большом количестве рельсов, строительных
материалов, паровозов, вагонов, топлива вызвала
невиданные ранее для России темпы роста тяжелой
промышленности. За последнее десятилетие XIX в. количество
промышленных предприятий выросло на 1/б, число рабочих — на
*/„ а объем производства — в 2 раза, в том числе добыча
угля возросла в 2,7 раза, руды — почти в 3,5, нефти — в
2,6, выплавка чугуна — в 3,2, стали — в 2,8 раза. Подъем
тяжелой индустрии обусловил резкий скачок легкой и
пищевой промышленности. С 1890 по 1900 г. объем
переработки хлопка и производства сахара почти удвоился.
Образование новых промышленных районов. В России
возникли новые промышленные районы, особенно в
национальных окраинах: на Украине, в Прибалтике и
Закавказье. На Украине, главным образом в Донбассе, на основе
богатейших месторождений криворожской железной руды
и донецкого каменного угля выросла самая мощная в стране
угольно-металлургическая база («Новая Америка», по
выражению Александра Блока). Новый промышленный район
быстро обогнал старый горно-заводски и Урал. В 1900 г.
Украина давала почти в 2 раза больше чугуна, чем Урал,
и более 52% всей общероссийской выплавки стали.
Промышленность Юга была организована вполне по-
капиталистически. Здесь создавались крупные
предприятия, оснащенные передовой иностранной техникой и об-
1 Ленин В. И, Поли, собр. соч. Т. 3, С, 490,
94

Глава 9. Развитие капиталистической экономики
России в пореформенный период
служиваемые исключительно наемными рабочими. А на
Урале продолжали работать небольшие старинные заводы, в
организации труда сохранились пережитки
крепостничества. Уральские заводчики были крупными
землевладельцами, и рабочие часто имели клочок земли и были
фактически прикреплены к заводу. На Урале нельзя было широко
применить новую технику, большинство уральских
металлургических заводов работало еще на древесном угле.
Отставание Урала было закономерным.
В Прибалтике в 80—90-х годах заметно выросли
текстильная, химическая промышленность, машиностроение,
судостроение.
При участии иностранного капитала в Закавказье
быстро развивается горная промышленность, добыча и
переработка нефти, сооружаются железные дороги, возникают
крупные промышленные центры. За 90-е годы добыча
нефти в Бакинском районе увеличилась с 226 до 601 млн. пудов
(95,1% общероссийской добычи).
Проводя колониальную политику, царизм сознательно
тормозил промышленное развитие национальных окраин.
Так. в интересах текстильных фабрикантов Москвы,
Петербурга, Иваново-Вознесенска задерживалось развитие
хлопчатобумажной промышленности в Средней Азии и
Закавказье. Иностранные капиталисты, владевшие
нефтепромыслами в районе Баку, тормозили разведку нефти в Урало-
Волжском районе. Намеренно задерживалось изучение и
освоение Кузнецкого бассейна, Крайнего Севера и других
окраин. Ради прибылей кучки фабрикантов огромные
национальные окраины России превращались в аграрный
придаток нескольких промышленных губерний.
9-2
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ПОСЛЕ ОТМЕНЫ
КРЕПОСТНОГО ПРАВА
Крестьянское хозяйство после
реформы. Капиталистическая эволюция крестьянского
хозяйства представляла собой относительное обнищание
крестьянства, его поляризацию, выделение из среды
крестьянства новых классов — сельской буржуазии и сельского
пролетариата. Процесс изменения социально-экономиче-
95

Раздел 2. Экономическое раввшпие
в эпоху капитализма
ской структуры деревни сами крестьяне назвали
«раскрестьяниванием». В конце 80-х— начале 90-х годов сельской
буржуазии принадлежало в различных губерниях России от 34
до 50% всей крестьянской земли — надельной, купчей,
арендной — и от 38 до 62% рабочего скота, а сельской
бедноте (около 50% всех крестьянских дворов) — лишь от
18 до 32% земли и от 10 до 30% рабочего скота.
Промежуточным звеном были середняки, на долю которых
приходилось около 30% крестьянских дворов.
В 90-х годах процесс расслоения крестьянства еще более
усилился. В условиях падения цен на
сельскохозяйственные продукты в 80—90-х годах могли выстоять лишь
крупные кулацкие хозяйства, а мелкотоварные хозяйства
крестьян разорялись. Лишь за 1896—1900 гг. число
безлошадных и однолошадных дворов возросло с 5,6 до 6,6 млн. (из
общего количества 11,1 млн. крестьянских дворов). Это
означало, что от 24 до 30 млн. крестьян влачили нищенское,
полуголодное существование.
Беднейшие и середняцкие хозяйства не имели
возможности приобретать новые сельскохозяйственные орудия,
осуществлять какие-либо агротехнические мероприятия.
Основным орудием в крестьянском хозяйстве оставалась
деревянная соха (еще в 1910 г. в России сохи составляли
43% всех орудий пахоты). Неизбежным следствием
чудовищной эксплуатации крестьян в царской России были
крайне низкая урожайность, голод, во время которого
гибли тысячи людей. За последнее десятилетие XIX в. в
России было два неурожая и четыре голодных года. Особенно
тяжелым был 1891 год, когда голод охватил более 40 млн.
человек. К концу XIX в. ежегодно покидали деревню и
уходили на заработки 5—6 млн. разорившихся крестьян.
Помещичьи хозяйства после реформы.
Капиталистическая эволюция помещичьего хозяйства состояла во все
большей интенсификации земледелия на базе широкого
использования наемного труда, применения
сельскохозяйственных машин. В. И. Ленин в работе «Развитие
капитализма в Росии» писал, что переход к капиталистическому
хозяйству не мог произойти сразу, поскольку, во-первых,
для капиталистического сельского хозяйства «требовался
класс людей, привыкших к работе по найму, требовалась
замена крестьянского инвентаря помещичьим; требовалась
организация земледелия как и всякого другого торгово-
96

Глава 9. Развитие капиталистической экономики
России в пореформенный период
промышленного предприятия, а не как господского дела» *.
Этих условий в России еще не было. И во-вторых, переходу
к капиталистическому хозяйству мешало то, что барщинная
система хозяйства была лишь подорвана, но не уничтожена
окончательно. Помещики могли в качестве платы за аренду
отнятых у крестьян «отрезков», лугов, лесов, крайне
необходимых для крестьянского хозяйства, по-прежнему
пользоваться трудом крестьян.
Пореформенное помещичье хозяйство, переходное по
своему социально-экономическому содержанию, сводилось
к двум основным системам: отработочной и
капиталистической. Огработочная система состояла в том, что страдавшие
от малоземелья крестьяне вынуждены были арендовать
землю у своих бывших владельцев и за это обрабатывать
своим инвентарем ту часть земли, которая оставалась у
помещика. Эта система господствовала в губерниях
Черноземного Центра и Среднего Поволжья. В. И. Ленин отмечал
непосредственную связь отработочной системы с барщинной.
Он указывал, что «отработочная система хозяйства
безраздельно господствовала в нашем земледелии со времен
«Русской Правды» и вплоть до современной обработки
частновладельческих полей крестьянским инвентарем...»2.
Капиталистическая система, при которой обработка
помещичьей земли производилась вольнонаемными рабочими
с применением машин и минеральных удобрений,
преобладала в Прибалтике, на Правобережной Украине, в Новорос-
сии и на Северном Кавказе. Батраки рекрутировались
из беднейших крестьян, которые продавали или бросали
свои мизерные наделы и уходили на заработки. Число
батраков в 1890 г. достигло 3,5 млн. человек (около 20% всего
мужского населения рабочего возраста). В некоторых
губерниях, например на Левобережной Украине, господствовала
смешанная система. Процесс развития капитализма в
сельском хозяйстве России вел ко все большему
распространению капиталистической системы помещичьих хозяйств и
вытеснению отработочной. При этом земля разорившихся
помещиков сплошь и рядом попадала в руки наиболее
крупных дворян, а также купцов и сельской буржуазии.
В 1877 г. в руках 21,4% общего числа дворян-землевладель-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 3. С. 185—186,
* Там же. С. 314.
7—797
07

Раздел 2, Экономическое развитие
в эпоху капитализма
пев находилось 85,9% всей дворянской земли. В целом за
первое пятнадцатилетие после реформы помещичье
землевладение сократилось с 79,1 млн. до 68,3 млн. десятин.
В 90-е годы процесс расслоения дворянства стал еще более
заметным, и к концу XIX в. 18,1 тыс. дворянских
латифундий сосредоточивали 44,5 млн. десятин земли. В целом
дворянское землевладение с 1877 по 1905 г. уменьшилось
на 27,2%.
Несмотря на некоторый подъем производства и
улучшение орудий труда, сельское хозяйство России в конце
XIX в. продолжало быть крайне отсталым, а темпы его
технического прогресса были необычайно медленными по
сравнению с развитыми капиталистическими странами.
В. И. Ленин видел причину медленного развития
капитализма в сельском хозяйстве России в том, что на одном
полюсе русского землевладения — 10,5 млн. дворов (около
50 млн. населения) с 75 млн. десятин земли, а на другом
полюсе — 30 тыс. семей (около 150 тыс. населения) с 70 млн.
десятин земли г. Остатки феодального строя, дворянские
латифундии и связанная с ними отработочная система
хозяйства являлись тормозом хозяйственного развития
страны, «источником угнетения, варварства, бесконечных форм
татарщины в русской жизни>х 2.
Торговое земледелие и торговое животноводство.
Развитие промышленности в пореформенный период
содействовало расширению сельскохозяйственного рынка, увеличению
товарности сельского хозяйства. Выделяются районы
торгового зернового хозяйства и торгового животноводства.
'Центр производства зерна начинает с 80-х годов
перемещаться из среднечерноземных губерний в южные и
восточные.
Южная и восточная окраины Европейской России,
степные губернии Новороссии и Заволжья были как бы
ближними колониями, аграрными придатками Центральной
России. Центральные промышленные губернии, получая с
юга хлеб, сбывали туда продукцию своих фабрик. Важным
стимулом развития торгового земледелия на степных
окраинах был рост хлебного экспорта. За второе пятилетие 80-х
годов вывоз хлеба за границу увеличился в 2,6 раза, а
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 17. С. 68.
2 Т;,м же. С. 80.
98

Глава 9. Разлитие капиталистической экономики
России в пореформенный период
за 90те годы — в 3,5 раза. Если в период 1866—1870 гг.
вывозилось 7% валового сбора зерновых, то в 1878 г.—
уже свыше 16%.
Районами торгового животноводства стали
прибалтийские и западные губернии, северные, а также некоторые
центральные губернии: Рязанская, Орловская, Тульская,
Нижегородская. Торговая специализация сельского
хозяйства распространилась и на технические культуры. На
Правобережной Украине и в других лесостепных губерниях
все более развивалось свеклосеяние, на Черниговщине —
разведение конопли, северо-западные губернии
специализировались на выращивании льна, Ярославская и
Вологодская — на огородничестве и молочном хозяйстве,
некоторые губернии Закавказья — на садоводстве и шелководстве.
Значительно выросло хлопководство в Средней Азии.
Однако ведущее место в сельскохозяйственном
производстве России по-прежнему принадлежало производству
зерна. За 30 лет (с 60-х по 90-е годы) средняя урожайность
зерновых культур увеличилась на 22%, валовой сбор
хлебов вырос с 2 млрд. до 3,3 млрд. пудов. Зерновое
хозяйство развивалось как экстенсивным, так и интенсивным
путем. Промышленный подъем 90-х годов значительно
повысил спрос на продукцию сельского хозяйства.
Увеличились посевные площади, вырос сбор зерновых и
технических культур. В конце 90-х годов сбор хлебов по России
составлял 3,3 млрд. пудов, в том числе пшеницы — 530 млн.
пудов, ржи — 1,3 млрд. пудов. С 1860 по 1900 г. сборы
картофеля увеличились более чем вдвое, сахарной свеклы —
в 1,3 раза.
9-3
РАЗВИТИЕ ТОВАРНОГО ОБРАЩЕНИЯ
И ТРАНСПОРТА
Внутренняя и внешняя
торговля. Перестройка хозяйства России на капиталистический
лад вызвала резкое возрастание объема внутренней и
внешней торговли. С 1873 по 1890 г. сумма внутренних торговых
оборотов без мелких видов торговли возросла с 2400 млн.
до 7755 млн. руб., а в 1900 г. она уже составляла 11—12
млрд. руб. Существенно изменились и формы торговли.
Ярмарки и базары вое больше уступают место стационар-
7*
09

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
ной розничной сети. Возрастает роль товарных бирж как
центров оптовой торговли.
Оборот внешней торговли России с 60-х до начала 90-х
годов XIX в. увеличился более чем в три раза. Острая нужда
русской промышленности в металлах, машинах,
оборудовании вынудила правительство в 60—70-х годах ослабить
протекционистский тариф. Возросла доля
производственного импорта. Если в 1861 —1865 гг. в страну было ввезено
машин на сумму 7,3 млн. руб., то за период 1876—1880 гг.—
на 46,8 млн. руб.
В то же время структура русского экспорта осталась
прежней: в нем преобладали сельскохозяйственные
продукты (75—80% всей стоимости вывоза); из них более
половины составляло зерно. Если за 25 лет (с 1861—1865 по
1886—1890 гг.) весь экспорт вырос в 2,8 раза, то экспорт
зерновых — более чем в 5 раз.
В 90-х годах во внешнеторговом обороте России
произошли некоторые структурные изменения. К началу XX в.
он был вчетверо выше, чем накануне реформы (в том числе
экспорт выше почти в 4,1 раза, а импорт — в 3,7). Если в
первые десятилетия после реформы импорт обеспечивал в
основном развитие легкой промышленности, то в 90-е
годы — уже тяжелой индустрии. В 1861 г. на первом месте
среди импортных товаров был хлопок-сырец (12,8%),
а в 1900 г.— машины и аппараты (12,2%), затем хлопок
(10,9%) и металлы (5,9%).
Структура экспорта в основном осталась прежней:
75—80% его составляли сельскохозяйственные продукты,
а среди них в первую очередь хлеб. В конце 90-х годов
Россия, которая вывозила ежегодно на мировой рынок не менее
полумиллиарда пудов хлеба, превратилась в крупнейшего
экспортера сельскохозяйственной продукции. Значительно
вырос и удельный вес экспорта таких товаров, как сахар,
нефть и нефтепродукты.
Два этапа железнодорожного строительства. Огромное
влияние на экономическое развитие России оказало
интенсивное железнодорожное строительство, развернувшееся в
конце 60-х — начале 70-х годов. Железные дороги,
соединяя аграрные окраины с промышленным центром страны,
способствовали значительному территориальному
расширению внутреннего рынка. Да и само по себе
железнодорожное строительство — потребитель металла, топлива и т. д.—
100

Глава 9. Развитие капиталистической экономики
России в пореформенный период
являлось емким рынком для развивавшейся тяжелой
промышленности.
В 1857 г. в России была всего тысяча верст железных
дорог, а в 1890 г.— уже около 30 тыс. верст. В 1871—
1875 гг. грузооборот железных дорог составлял в среднем
ежегодно 257 млрд. пудо-верст, а к началу 90-х годов —
около 1000 млрд. Всего же за 70-е, 80-е и первую половину
90-х годов грузооборот возрос в 14 раз. Главные магистрали
были рассчитаны в основном на перевозки хлеба из
хлебных районов страны к промышленным центрам (Москва —
Курск, Москва — Воронеж, Москва — Нижний
Новгород) или к портам и далее за границу (Ромны — Либава,
Царицын — Рига, Курск — Одесса и др.).
Индустриальное развитие района Донбасса ускорила
построенная в середине 80-х годов Екатерининская дорога,
которая соединила уголь Донбасса с железной рудой
Кривого Рога. К концу 80-х годов железные дороги уже
связывали Петербург и Москву с главными промышленными и
сырьевыми районами — Донбассом и Уралом, Сибирью и
Украиной, Средней Азией, а также с черноморскими
портами.
Строительство железных дорог в России велось
государством и частным капиталом, главным образом акционерным,
которому предоставлялись выгодные концессии и займы.
В 1861—1873 гг. больше половины всех акционерных
капиталов России было вложено в железнодорожное
строительство. Среди акционерного капитала значительная часть
принадлежала иностранцам. В их руках в 70-х годах была
сосредоточена половина акционерного и три четверти
облигационного капитала русских железных дорог. С 80-х
годов правительство стало выкупать частные железные
дороги на очень выгодных для их бывших владельцев
условиях.
Первый подъем железнодорожного строительства
относится к концу 60-х — началу 70-х годов, потом
железнодорожная горячка пошла на убыль. С начала 90-х годов
в железнодорожном строительстве наметилось оживление,
перешедшее в 1895 г. в новый подьем. В целом за последние
10 лет XIX в. в России было сооружено 21,4 тыс. верст
новых линий, т. е. около 37% всей железнодорожной сети.
В этот период было завершено строительство и освоение
таких важных магистралей, как Курск —- Харьков — Одес-
101

Раздел 2. Экоцомцчвркое, ратцтие
в эпоху, кагнащлизма
сач Харьков — Севастополь, Ташкент — Оренбург,
Закаспийская дорога. В основном в 90-е годы была построена
Транссибирская железная дорога, имевшая огромное
значение для экономического развития восточных районов.
t Железнодорожное строительство 90-х годов укрепило
единый национальный рынок, открыло для капитализма
самые отдаленные и замкнутые районы — Среднюю Азию,
Сибирь, Кавказ. Несмотря на успехи железнодорожного
строительства, по протяженности сети дорог Россия к
началу XX в. еще сильно отставала от передовых
капиталистических стран. В 1895 г. на 1 тыс. кв. км территории в
России приходилось всего 1,5 км железных дорог, в Англии —
100 км, в Германии — 80 км.
9-4
ФИНАНСЫ И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Кредитная система в 60—80-е
годы. Быстрое развитие промышленности требовало
создания капиталистической кредитной системы. В 1860 г. был
учрежден Государственный банк, получивший право
выдавать краткосрочные ссуды. Средства банка использовались
главным образом для нужд казны и ипотечных (под залог
земли) ссуд помещикам. Новыми формами организации
кредита явились частные акционерные банки, городские
коммерческие банки, общества взаимного кредита и ссудо-
сберегательные общества. Первый в России частный
коммерческий банк был учрежден в 1864 г. С 1869 г.
начинается полоса грюндерства в банковом деле: к 1874 г. уже было
создано 33 банка, за 15 лет — с 1864 до 1879 г.— размер
выданных ссуд увеличился в 27 раз.
Денежная реформа 1897 г. Россия вступила в эпоху
капитализма в условиях хронической инфляции. Курс
ассигнаций в 1861 г. упал на 24%, золотая и серебряная
монеты исчезли из обращения. Отсутствие устойчивой
валюты мешало развитию промышленности. Однако
крупным помещикам, экспортировавшим хлеб за границу,
инфляция была выгодна, так как вырученное от продажи хлеба
золото они могли обменять на большее количество
бумажных денег. Поэтому царское правительство, заботясь об их
интересах, продолжало политику инфляции. Падение курса
бумажных денег достигало временами 50%. Неустойчивость
102.

Глава 9; Развитие 'капиталистической экономики
России в пореформенный период
бумажной валюты, обогащая помещиков, тормозила рост
капитализма в России и ослабляла ее связи с мировым
рынком.
В 60-х и 80-х годах были сделаны попытки
стабилизировать курс рубля, однако они окончились неудачей. В тот
период русскую буржуазию, не говоря уже о помещиках,
еще устраивала инфляция: обесценение денежного
капитала капиталисты компенсировали за счет роста цен и
падения реальной заработной платы рабочих, разного рода
спекуляций, экспортных премий. Однако дальнейший рост
капиталистической экономики был несовместим с
неустойчивостью денежного обращения. Чтобы обеспечить
стабильное развитие капиталистической промышленности,
русскому капиталу необходима была устойчивая валюта.
Иностранные экспортеры капитала также стремились получать
проценты и дивиденды на свой капитал в устойчивой валюте.
Однако золотой запас, необходимый для осуществления
свободного обмена кредитных билетов на золото, был еще
недостаточен. Для его увеличения нужно было
активизировать торговый и платежный баланс России, добиться
повышения вывоза над ввозом. Поэтому царское правительство
увеличивало экспорт хлеба, сахара, хлопчатобумажных
тканей, часто даже по ценам ниже издержек производства
(демпинг), непрерывно повышало таможенные пошлины,
взимая их в золотой валюте, что сокращало импорт, а
также активно прибегало к иностранным займам в твердой
валюте.
Только за 1881—1897 гг. Россия получила иностранные
займы на сумму 1050 млн. золотых рублей. В результате
платежный баланс страны в 90-х годах внешне стал
активным. Однако в итоге проблема не решалась, так как в
будущем задолженность следовало погасить. Для
проведения реформы необходимо было также преодолеть дефицит
государственного бюджета. Однако с 1861 по 1900 г. было
всего три бездефицитных года. Бюджетный дефицит царизм
стремился покрыть путем увеличения налогов, за счет
снижения жизненного уровня трудящихся. Были повышены
косвенные налоги — акцизы на водку, табак, сахар,
увеличены поземельный налог и гербовый сбор, введены новые
акцизы на спички, керосин и другие товары массового
потребления, т. е. фактически повышены цены на эти
товары.
103

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
В 1897 г. Государственный совет принял закон «О
чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Был разрешен
свободный обмен бумажных кредитных рублей на золото
по фактически существовавшему курсу: один кредитный
рубль — 66 2/3 коп. золотом, т. е. была проведена
девальвация рубля.
Государственному банку было предоставлено
исключительное право эмиссии банкнот, которые обеспечивались
государственным золотым запасом и обменивались на
золото. Устойчивость валюты была достигнута ценой усиления
экономической зависимости России от иностранных
государств. В конце XIX в. свыше 40% расходов бюджета
шло на погашение займов и уплату процентов по ним.
Бюджет и кредитная система России в конце XIX в.
Царский бюджет имел милитаристскую, полуфеодальную
структуру и сводился с постоянным дефицитом.
Важнейшим источником доходной части бюджета были
налоги, поступления от которых составляли 75% всех
доходов. При этом с крестьянства и трудящихся города
взыскивались 400 млн. руб., т. е. 8/9 всех государственных
доходов. Около Va всех расходов ассигновывалось на армию и
флот, содержание царского двора и «святейшего синода»,
полиции, жандармерии, охранки. На нужды населения —
просвещение, здравоохранение — шла лишь ничтожная
доля средств. Однако кроме «обыкновенного» существовал
еще и «чрезвычайный» бюджет, предусматривавший
чрезвычайные военные расходы, расходы по строительству и
переустройству железных дорог. Остатки средств в
«обыкновенном» бюджете шли на покрытие дефицита
«чрезвычайного», и их всегда не хватало. Дефицит покрывался внешними
и внутренними займами. Зависимость страны от
иностранного капитала возрастала.
Под влиянием экономического подъема 90-х годов в
России значительно выросла и окрепла
капиталистическая кредитная система. За 90-е годы пассивы выросли
на 71%, а активы — на 80%. Акционерные банки начали
производить операции по кредитованию расширенного
воспроизводства, впервые стали в значительных размерах
заниматься учредительством промышленных предприятий.
В конце 90-х годов петербургский международный
Коммерческий банк, купив акции Никополь-Мариупольского
металлургического общества, Российского золотопромыш-
104

Глава 9. Развитие капиталистической экономики
России в пореформенный период
ленного общества, машиностроительного завода Гартмана
и других предприятий, стал их совладельцем. Такое же
положение создавалось и во взаимоотношениях других
крупных банков с промышленностью. Начинается
сращивание банковского капитала с промышленным, что является
одним из признаков вступления капитализма в стадию
империализма.
9-5
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИИ К КОНЦУ XIX в.
Концентрация производства и
зарождение первых монополий в России. Промышленный
подъем 90-х годов XIX в. вывел Россию в число стран со
средним уровнем развития капитализма. Тем не менее
Россия продолжает отставать в технико-экономическом
отношении от передовых капиталистических стран Западной
Европы и от США. В конце XIX в. в России на душу
населения приходилось лишь немногим более 100 кг каменного
угля и 20 кг металла, в то время как в США, Англии,
Германии производство этих товаров на душу населения
составляло: угля —от 2 до 5 т, металла — 150—200 кг.
«Если сравнивать докапиталистическую эпоху в России
с капиталистической...— писал В. И. Ленин,— то
развитие общественного хозяйства при капитализме придется
признать чрезвычайно быстрым. Если же сравнивать данную
быстроту развития с той, которая была бы возможна при
современном уровне техники и культуры вообще, то данное
развитие капитализма в России действительно придется
признать медленным. И оно не может не быть медленным,
ибо ни в одной капиталистической стране не уцелели в
таком обилии учреждения старины, несовместимые с
капитализмом, задерживающие его развитие, безмерно
ухудшающие положение производителей, которые «страдают и
от капитализма и от недостаточного развития
капитализма» 1.
Развитие промышленности в 90-е годы характеризова
лось очень высокой степенью концентрации производства
и рабочей силы. Так, на рубеже XIX и XX вв. 5 доменных
* Ленин В, //, Поли. собр. соч. Т. 3, С. 601.
106

РаэделЬ; Экономическое развитие
в эпоху—капитализма
заводов 'давали более 25% общероссийской выплавки
чугуна; 5 ■крупнейших нефтяных фирм — 44,1% всей добычи
нефти; 17 крупных донецких шахт — свыше ?/3 всей
угледобычи^ стране; 8 крупнейших сахарозаводчиков
сосредоточивали в своих руках 54 сахарных завода — 30,3% всех
заводов и 38% всего производства сахара в стране.
Одновременно усиливалась концентрация рабочих на
крупных предприятиях. Если в 1890 г. на предприятиях с
числом рабочих более 1000 человек было занято 37%
промышленных рабочих России, то в 1902 г.— уже около
половины. Происходит и концентрация акционерного капитала.
За 90-е годы основной капитал акционерных обществ
значительно увеличился; он возрос как в целом по стране, так
и в среднем на одно акционерное предприятие.
Высокий уровень концентрации производства, рабочей
силы и капитала в русской промышленности 90-х годов
объяснялся следующими факторами: 1) в России, позже
других стран вставшей на путь капиталистического
развития, сразу создавались крупные предприятия; 2) только
крупным предприятиям было под силу выполнение
правительственных заказов на вооружение и
железнодорожные материалы; 3) из-за крайней дешевизны рабочей силы
предпринимателям часто было выгоднее нанять лишних
рабочих, чем закупать оборудование; 4) иностранные
капиталисты создавали в России в основном только крупные
заводы. •
Вследствие высокой концентрации промышленности
Россия, отставая от развитых капиталистических стран Запада
в технико-экономическом отношении, стала переходить к
империализму одновременно с этими странами.
Монополистические : объединения — картели — в России возникают
уже в 80ьх годах, а в 90-е годы монополии занимают
прочные позиции во всей хозяйственной жизни страны. В
первое монополистическое объединение в России — «Союз,
рельсовых фабрикантов», возникшее в 1882 г., вошли пять
крупнейших металлургических заводов, которые давали
до 75% всего производства рельсов в стране. В 1884 г. были
образованы «Союз фабрикантов рельсовых скреплений»
и картельное соглашение мостостроительных заводов.
В середине 80-х годов возник синдикат «Брянск —
Варшава» — объединение Брянского железоделательного и
Варшавского сталелитейного заводов.
106'

Глава 9. Развитие капиталистической экономики
России 0 пореформенный период
В 1887 г. был создан синдикат сахарозаводчиков,
охвативший вскоре 91% сахарных заводов. Такой высокой
степени объединения в масштабе одной отрасли не было в то
время больше нигде в мире. В 90-е годы образуются новые
крупнейшие монополии: соглашение владельцев
рельсопрокатных заводов (1890), картель углепромышленников
Домбровского бассейна (1898) и др.
Экономическая политика царизма. Промышленная
политика царизма содействовала росту монополий'.. Царское
правительство стремилось обеспечить капиталистам
высокие прибыли, не затрагивая в то же время интересов
помещиков, не способствуя развитию внутреннего рынка, ибо
для этого необходимо было поднять благосостояние
крестьянских масс, а значит, ликвидировать остатки
крепостничества, что подрывало бы господство дворян. Царизм
оказывал помощь русским капиталистам главным образом
своим протекционизмом, ограждая промышленность от
иностранной конкуренции. Согласно таможенному тарифу
1891 г., были значительно повышены пошлины почти на
все импортные изделия, особенно на машины, металл,
химические товары, хлопок, сахар. Например, на чугун
пошлины были увеличены в Ю раз, на рельсы — в 4,5 раза.
Таким путем русским промышленникам было обеспечено
почти полное господство на внутреннем рынке.
Монополиям протекционизм был особенно выгоден.
Огражденные от иностранной конкуренции, они
устанавливали монопольно высокие цены на промышленные товары и
получали таким образом полную свободу грабить русского
потребителя. Политика протекционизма состояла и в том,
что русские промышленники получали казенные заказы
по ценам выше средних рыночных. Так, при размещении
заказов на рельсы для Транссибирской железном дороги
казна договорилась с русскими капиталистами на поставку
рельсов по 2 руб. за пуд, в то время как английские фирмы
соглашались поставить рельсы по 75 коп. за пуд.
Казенные заказы являлись, по сути, скрытой формой
безвозвратных субсидий, которые правительство выплачивало
капиталистам, выколачивая средства для этого с трудящихся за
счет повышения налогов.
Протекционизм оказывал некоторое положительное
воздействие на экономику России, помогая молодой русской
промышленности выдерживать конкуренцию развитых ка-
107

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
питалистических стран. Однако в целом политика
протекционизма была реакционной. Она задерживала технический
прогресс в стране и вела к усилению экономической
зависимости России от иностранного капитала. Получая высокие
прибыли от ограбления потребителя на внутреннем рынке,
капиталисты не стремились внедрять новую технику, а
иностранные капиталисты, вынужденные вследствие
высоких пошлин сократить вывоз в Россию товаров, расширяли
экспорт капитала. Таким образом, иностранные
капиталисты от протекционизма только выигрывали: продукция их
предприятий, находившихся в России, считалась уже
отечественной и продавалась по монопольно высоким ценам.
А русский потребитель подвергался грабежу со стороны
как русских, так и иностранных монополий. Характеризуя
экономическую политику царизма в конце XIX в.,
В. И. Ленин отмечал, что «...в России с особенной силой
сказывается реакционность протекционизма,
задерживающего экономическое развитие страны, служащего
интересам не всего класса буржуазии, а лишь кучке олигархов-
тузов...» 1. Выгодные казенные заказы привязывали
русскую буржуазию к самодержавию, толкали ее на прямой
союз с помещиками. В этом заключалась одна из основных
причин политической дряблости, ограниченности и трусости
класса капиталистов в России.
Формирование индустриального пролетариата. Начало
пролетарского периода революционного движения.
Промышленный подъем 90-х годов сопровождался количественными
и качественными изменениями в составе рабочего класса.
Число промышленных рабочих за 90-е годы возросло с
1424,7 тыс. до 2373,4 тыс. человек. Всего к концу XIX в.
наемных рабочих в России было около 10 млн. Если в
первые пореформенные десятилетия занятость рабочих в
промышленности носила в большей степени еще сезонный
характер, то в 90-е годы складываются кадры
промышленного пролетариата, окончательно порвавшего с сельским
хозяйством и прочно связанного с предприятием. Процесс
формирования индустриального пролетариата был тем
социальным явлением, которое сыграло решающую роль
в дальнейшей судьбе России.
Начался новый, пролетарский период революционного
1 Ленин В. И, Поли, собр. соч. Т. 1. С, 458,
108

Глава 10. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
движения в стране, характеризующийся соединением
рабочего движения с научным социализмом. Эту историческую
миссию выполнил созданный В. И. Лениным в Петербурге
в 1895 г. «Союз борьбы за освобождение рабочего класса».
По его образцу стали создаваться союзы в Москве, Самаре,
Киеве, Харькове и в других городах. Под руководством
марксистских организаций стачечное движение приобрело
невиданный размах. Особенно большое значение имели
забастовки 1896 г. на текстильных фабриках в Петербурге,
которыми руководил «Союз борьбы за освобождение
рабочего класса». Петербургские стачки заставили
правительство издать в 1897 г. закон, ограничивавший рабочий день
11,5 часа и устанавливавший обязательный еженедельный
отдых. Это была серьезная победа рабочего класса. В. И.
Ленин писал: «Издание этого закона показывает успех
рабочего движения в России, показывает, какую громадную силу
заключает в себе сознательное и стойкое требование
рабочих масс» *.
J0
ГЛАВА
Экономическое развитие России
в эпоху империализма
(до первой мировой войны)
10-1
ПЕРЕХОД ОТ ДОМОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО
КАПИТАЛИЗМА К ИМПЕРИАЛИЗМУ
Особенности российского
империализма. Как уже говорилось, Россия вследствие
промышленного подъема 90-х годов, вступила в эпоху
империализма одновременно с основными капиталистическими стра-
» Ленин В, И. Поли. собр. соч. Т. 2, С. 300.
109

Разделе, Экономическое развитие
в току капитализма
нами, на рубеже XIX и XX вв. «Империализм,— указывал
В. И. Ленин,— есть капитализм на той стадии развития,
когда .сложилось господство монополий и финансового
капитала, приобрел выдающееся значение вывоз капитала,
начался раздел мира международными трестами и
закончился раздел всей территории земли крупнейшими
капиталистическими странами» 1. Российский империализм,
которому все эти черты были присущи, имел и еще целый ряд
специфических черт, обусловленных историческими
особенностями развития страны.
Главной особенностью империализма в России, по словам
В. И. Ленина, было то, что он был «...оплетен, так сказать,
особенно густой сетью отношений докапиталистических» *.
Пережитками феодальных отношений в экономической сфере
были громадные помещичьи латифундии, отсталые
полуфеодальные форумы отношений, прежде всего система
отработок,'а в политической сфере — самодержавная власть
царя,,сословная система, неравноправие людей,
привилегированное, положение дворянства.
Узреть внутреннего рынка, обусловленная остатками
крепостничества в стране, толкала русский капитал на
завоевание внешних рынков. Будучи слишком слабым в
техникр-экономическом отношении, чтобы завоевать рынки
путем, вывоза товаров или капитала, русский империализм1
в деле,зах,вата новых рынков рассчитывал лишь на военную
мощь царизма.
Царское правительство полностью поддерживало
экспансионистские устремления русского капитала. В России
монополия современного новейшего финансового капитала,
по определению В. И. Ленина, отчасти восполнялась,
отчасти заменялась монополией военной силы 3. Имея в виду
наличие феодальных пережитков в экономике и
политической надстройке России, а также применявшиеся царизмом
методы военного захвата и военного подавления во внешней
и внутренней колониальной политике, В. И. Ленин называл
российский империализм военно-феодальным 4.
Другой важнейшей особенностью русского
империализма была его экономическая (финансовая) зависимость от
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 27. С. 387.
2 Там же. С. 378.
3 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 30. С. 174.
4 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 26. С. 318,
110

Глава 10. Экономическое развитие России
в" эпоху империализма
иностранного капитала. Как и другие империалистические
страны, Россия вывозила капитал, в основном в Китай и
Маньчжурию, а также в Персию, Афганистан; Монголию,
Турцию и Балканские страны. В то же время она сама
являлась объектом приложения капиталов
западно-европейских стран. При этом в Россию ввозилось капитала
значительно больше, чем вывозилось из нее.
В 1900 г. иностранные вложения составляли 45% всего
акционерного капитала в стране. Иностранные капиталисты
ежегодно выколачивали из России огромные суммы в
качестве процентов по кабальным займам, предоставленным
царскому правительству. При попустительстве царизма
английские, французские, бельгийские монополии
захватывали основные отрасли тяжелой промышленности России,
ее богатые природные ресурсы. Более половины — 54,7%
всех иностранных вложений, составлявших к 1917 г. около
2,2млрд. руб.,— было размещено в горной и
металлургической промышленности.
Образование финансового капитала и финансовой
олигархии. Росту концентрации и централизации производства
и капитала, образованию новых монополистических
объединений способствовал экономический кризис 1900—1903 гг.
Именно в эти годы в России возникают крупнейшие и
важнейшие монополии. Поскольку в России в отличие от стран
Запада торговая прибыль намного превышала
промышленную, то главной задачей этих объединений стало
освобождение от бремени посреднических торговых расходов и
овладение рынком непосредственно без услуг торгового
капитала. Это и предопределило преобладание в России син-
дикатной формы монополий, которые в значительной части
формально были акционерными обществами по ведению
сбытовых операций на комиссионных началах, а
фактически — монополистическими союзами для сбыта
продукции по взвинченным монопольным ценам. Обходясь без
посредничества торгового капитала, они сокращали свои
торговые расходы и увеличивали таким путем
прибыль.
Отличие этих союзов от синдикатов, созданных в других
странах, заключалось в том, что в России они неравномерно
охватывали различные отрасли промышленного
производства, и в каждой отрасли синдицирование касалось не всей
номенклатуры изделий, а лишь тех из них, которые играли
111

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
решающую роль в деле получения монопольной
сверхприбыли.
В начале века были основаны крупнейшие в России
синдикаты: «Продамет» (1902), «Гвоздь» (1903), «Продуголь»
(1904), «Продвагон» (1906) и др. Синдикат «Продамет»
объединял металлургическую промышленность Юга, часть
заводов Польши, Прибалтики и Урала, контролируя 60%
всей металлургической продукции в России. Добыча угля
в Донбассе первоначально на 75% объединялась синдикатом
«Продуголь». Всего в России перед революцией 1905—1907 г г
насчитывалось свыше 30 официально узаконенных
монополий.
Концентрация охватила не только промышленность, но
и банковый капитал. «По мере развития банкового дела,—
указывал В. И. Ленин,— и концентрации его в немногих
учреждениях, банки перерастают из скромной роли
посредников в всесильных монополистов...» 1. Образуются
гигантские банковские монополии, отдельные мелкие банки
превращаются в местные филиалы крупнейших банков.
В 1901—1904 гг. из Петербургско-Азовского, Минского и
Киевского коммерческих банков был организован один —
Азово-Донской банк. В 1908 г. образовался Соединенный
банк из Московского международного, Орловского
коммерческого и Южно-Русского промышленного.
Банковые монополии подчиняли себе финансовую жизнь
страны. В начале 1900 г. удельный вес девяти петербургских
банков в балансе акционерных коммерческих банков страны
составлял 46,7%, а в конце 1905 г. доля десяти
петербургских банков достигла 64,4%. Не ограничиваясь
финансированием промышленности, банки-монополии постепенно
превращаются в собственников основного капитала. Банковый
капитал сращивается с промышленным, образуется
финансовый капитал. Этот процесс происходит различными путями:
через скупку банками акций промышленных и транспортных
предприятий, при помощи кредитных операций, путем
установления «личной унии» банков с промышленно-торговыми
предприятиями. Система «личной унии» состояла в том, что
руководители банков входили в правление
промышленных акционерных обществ и монополистических
объединений, а промышленники, в свою очередь,— в советы и прав-
1 Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 27. С. 326.
112

Глава 10. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
ления банков. К числу крупнейших заправил российского
финансового капитала принадлежали, например, Путилов —
председатель правления Путиловского завода,
руководитель «Продамета» и крупнейшего нефтяного треста «Ойль»,
а также Русско-Китайского, а затем Русско-Азиатского
банка; угольный король Авдаков, заправила южной
металлургии Ясюкович, крупнейшие нефтяники Нобель, Мон-
ташев, Лианозов, сахарозаводчики Бродский, Бобринский,
Терещенко и др. Таким образом, в России созрела
система финансовой олигархии.
10-2
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Экономический кризис 1900"
1903 гг. Циклический характер развития
капиталистического хозяйства России получил особенно резкое выражение
в эпоху империализма. После промышленного подъема
90-х годов в 1900—1903 гг. в России разразился новый
экономический кризис. Его первым симптомом был денежный
кризис, который начался еще летом 1899 г. Резко
обесценились акции промышленных предприятий, обанкротился
ряд банков, значительно сократился кредит.
Вслед за денежным кризисом наступил промышленный.
Началось падение цен,товары наводнили рынок.
Экономический кризис 1900—1903 гг. имел для хозяйства России
очень тяжелые последствия. Особенно губительно он
сказался на тех отраслях промышленности, которые в период
подъема 90-х годов развивались наиболее высокими
темпами (черная металлургия, топливная промышленность). В
целом за три кризисных года закрылось до 3 тыс.
предприятий. В 1904 г. промышленность России начала выходить из
экономического кризиса.
Социально-экономические последствия русско-японской
войны. На смену кризису пришла экономическая депрессия,
которая приобрела особенно длительный характер в связи
с начавшейся русско-японской войной.
Империалистическая русско-японская война 1904—1905 гг. закончилась
поражением царской армии, гибелью флота и заключением
позорного для России мира. Война вскрыла экономическую
отсталость России, оказала пагубное влияние на хозяйство
страны. Только непосредственные военные расходы соста-
8—797
113

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
вили 2617 млн. руб. Стабильность денежной системы
России оказалась подорванной.
Для финансирования военных расходов царизм
прибегал к усилению эмиссии и займам, что способствовало
увеличению количества кредитных билетов вдвое и росту
внутреннего и внешнего государственного долга. Потери,
которые понесло народное хозяйство России, составили около
5 млрд. руб. Авантюра царского правительства на Дальнем
Востоке обошлась в 120 тыс. человеческих жизней. Война
обнажила всю гнилость самодержавия, усилила ненависть
к нему народных масс и приблизила наступление
революции.
Влияние революции 1905—1907 гг. на народное
хозяйство России. Революция 1905—1907 гг. была первой
революцией эпохи империализма. По своему социальному
содержанию она была буржуазно-демократической, а по
средствам борьбы — пролетарской. Пролетариат, руководимый
марксистской большевистской партией, выступал в
качестве застрельщика революционного движения в стране.
Революция 1905—1907 гг. оказала значительное влияние
на народное хозяйство России. Накануне революции
промышленность страны находилась в состоянии депрессии.
Стачечное движение рабочих и локауты со стороны
предпринимателей обусловили новое падение производства в
1905 г.
Политика искусственного разжигания национальной
розни, применяемая правительством для удара по
революции, еще более усугубила тяжелое положение народного
хозяйства. Так, спровоцированная царскими властями
резня в Баку привела к уничтожению большого количества
нефтяных промыслов и катастрофическому падению добычи
нефти — только за 1905 г. на 200 млн. пудов. Однако
нефтепромышленники не остались в убытке. Они получили от
казны 20 млн. руб. «помощи» и, кроме того, выиграли от
увеличения цен на нефть.
В обстановке, когда заколебались основы самодержавия,
предпринимательская активность резко сократилась.
Значительно снизился и торговый оборот. Осенью 1905 г.
банки, оптовая биржа не совершали никаких операций. Курс
русских акций на иностранных биржах упал. Финансовая
система России пришла в расстройство. Из коммерческих
банков вкладчики срочно изымали вклады. Золотой запас
114

Глава 10. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
Государственного банка сократился, курс кредитных
билетов понизился. Царизму грозило банкротство.
На помощь русской буржуазии и самодержавию пришли
французские капиталисты, которые опасались, что в случае
прбеды в России революции будут потеряны их
миллиардные капиталовложения и займы. Французские финансисты
Предоставили царскому правительству на кабальных
условиях новый громадный заем в 2,25 млрд. франков и тем
самым спасли царизм от неминуемого банкротства, помогли
e>iy задушить революцию. В ходе борьбы с революцией в
России сложился контрреволюционный блок царизма и
Империалистической буржуазии.
Кризисные явления в 1908—1909 гг. В 1906—1907 гг.
в промышленности России наступило кратковременное
оживление, обусловленное в известной степени расширением
внутреннего рынка в связи с некоторым повышением
социальной подвижности крестьянства и быстрым обогащением
кулачества. Однако уже в 1908 г. появились симптомы
нового кризиса. Они были вызваны, во-первых, тем, что царские
финансы были истощены русско-японской войной,
вследствие чего правительство резко сократило промышленные и
железнодорожные заказы; во-вторых, кулачество довольно
быстро удовлетворило свои потребности в технике.
Кризис, хотя и не отличался особой остротой, нанес
серьезный ущерб ряду отраслей промышленности, в
частности металлургии и металлообработке. В 1909 г.
бездействовало свыше половины доменных печей, а
машиностроительные заводы работали с незначительной нагрузкой.
Выросла безработица, многие высококвалифицированные
металлисты превратились в чернорабочих. Сильно ударил
Кризис по горнозаводской промышленности Урала, здесь
безработными оказались почти 50% рабочих. Менее
глубоким был кризис в легкой промышленности.
Промышленный подъем 1910—1913 гг. С конца 1909 г.
в промышленности России началось оживление, а затем
наступил новый подъем, продолжавшийся до 1913—1914 гг.
Йромышленники, стремясь снизить себестоимость
продукции и повысить конкурентоспособность своих предприятий,
начали обновлять основной капитал. с*го вызвало
увеличение спроса на машины, станки, двигатели и стимулировало
Производство металла, добычу угля и т. д. Промышленному
подъему способствовало и проводимое правительством пере-
•*
115

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
вооружение армии. Несколько урожайных лет подряд
также содействовали повышению спроса на промышленные
товары со стороны помещиков и кулаков.
После 1905 г. усилился прилив иностранного капитала.
С 1906 по 1913 г. в России было основано 88 иностранных
компаний с капиталом 168,6 млн. руб. Всего до 1913 г.
в русскую промышленность было вложено 1343 млн. руб.
иностранного капитала. Особенно активно проникал
иностранный капитал в горную и металлургическую
промышленность. Удельный вес инвестиций в эти отрасли в
общей сумме иностранных капиталовложений составлял
54,7%.
Промышленный подъем был значительным. По темпам
роста промышленности Россия шла на уровне США,
обгоняя другие капиталистические страны. Общий прирост
промышленной продукции за 1908—1913 гг. составил
50,8%. Однако различные отрасли промышленности
развивались неравномерно. В России неравномерность
развития промышленности — закон, присущий капитализму и
особенно его высшей стадии — империализму, усугублялась
аграрной и финансовой политикой самодержавия,
приводившей к экономическому расстройству массы крестьянских
хозяйств, что сокращало спрос на товары народного
потребления.
Подъем распространился в первую очередь на
добывающую и металлургическую промышленность. За 1908—
1913 гг. выплавка чугуна возросла в 1,6 раза,
производство железа и стали — почти в 1,7, добыча угля — в 1,4
раза. Удельный вес добывающей промышленности во всей
промышленной продукции страны достиг в 1913 г. почти
43%.
Машиностроение развивалось гораздо медленнее; его
доля в промышленной продукции страны составляла в
1913 г. только 7%. Еще более вяло происходил подъем в
легкой промышленности, особенно в хлопчатобумажной, где
уже в 1911 г. появились признаки перепроизводства.
Итоги промышленного развития России с 1861 по 1913 г.
За период от реформы 1861 г. до начала первой мировой
войны русская промышленность прошла значительный путь
развития. Производство промышленной продукции
возросло в 12,5 раза, тогда как в Германии — в 7, а во
Франце '

Глава Ю. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
ции — только в 3 раза. Общая численность рабочего класса
увеличилась за 1860—1913 гг. примерно в 4 раза.
Однако промышленное отставание России от
капиталистических стран Запада не было ликвидировано. В 1913 г.
Россия занимала лишь пятое место в мире по производству
промышленной продукции и по выплавке стали, шестое по
добыче угля, восьмое по производству электроэнергии.
Страна вырабатывала промышленной продукции только
12,5% от уровня США, значительно меньше Германии,
Англии, Франции. По производству продукции на душу
населения Россия отставала еще больше.
Вследствие однобокого развития промышленности
страна зависела от Запада в техническом отношении. Накануне
войны Россия более чем наполовину покрывала свои
потребности в машинах за счет импорта. За границей
покупались не только сложные станки, приборы, оборудование, но
и плуги, молотилки, простейшие станки для текстильных
фабрик и даже косы. Такие новые в то время отрасли
промышленности, как производство качественных сталей,
автотракторостроение и др.. в России отсутствовали или
находились в зачаточном состоянии.
Дешевизна рабочей силы и высокая норма эксплуатации,
обусловленные господством полукрепостнического
общественного строя, отсутствием демократических свобод,
позволяли капиталистам отказываться от технических
усовершенствований, от механизации трудоемких
производственных процессов. Так, значительная часть добычи нефти
велась способом тартания — вычерпыванием при помощи
ведер, на шахтах все подземные работы выполнялись при
помощи обушка и кайла; первая врубовая машина
появилась в Донбассе в 1910 г., а первые отбойные молотки —
Лишь в 1914 г.
Гнилость социальной структуры царской России,
зависимость страны от иностранного империализма привели
к тому, что выдающиеся достижения отечественной научно-
технической мысли в области авиастроения — Н. Е.
Жуковского, С. А. Чаплыгина, синтетической химии —
А. М. Бутлерова, А. Е. Фаворского, С. В. Лебедева,
ракетостроения — К. Э. Циолковского, электролиза
алюминия — П. П. Федотьева и во многих других областях почти
не внедрялись в производство.
Более чем полувековая история пореформенного разви-
117

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
тия экономики страны показала, что при господстве
помещиков и капиталистов преодолеть технико-экономическую
отсталость России было невозможно.
ю-з
ЗАВЕРШЕНИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ
МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА
Образование новых и
расширение старых монополий в промышленности. Накануне
первой мировой войны в России исключительно быстрыми
темпами шла концентрация производства. В 1910 г. на
предприятиях с числом рабочих 500 человек и более было
занято 53,4% всех рабочих против 33% в США. Почти все
главные отрасли русской промышленности и водный транспорт
были монополизированы. Особенно усилился синдикат «Про-
дамет», который объединял крупнейшие по тому времени
металлургические заводы Юга и сосредоточил в своих руках
сбыт более 9/10 продукции металлургической
промышленности страны. Пытаясь бороться со своим могущественным
конкурентом, уральские заводчики организовали в 1907 г.
синдикат «Кровля». Однако он не смог выдержать
конкуренции с более передовой южной металлургией и к 1914 г.
распался.
Крупный капитал России, стремясь перейти от синдици-
рования к более высоким формам монополии, сделал
попытку, например, преобразовать синдикат «Продамет» в трест
(1900). Однако под давлением московских и уральских
промышленников, боявшихся такого могущественного
конкурента, правительство было вынуждено запретить создание
металлургического треста. Возник ряд новых
монополистических объединений: синдикат «Медь» (1907), в который
вошли медеплавильные и меднопрокатные заводы, дававшие
75% всего производства меди в России; в том же году —
синдикат по продаже руды — «Продаруд», объединивший
горнопромышленников Юга.
В машиностроительной промышленности в 1907 г. был
создан синдикат заводов сельскохозяйственных машин.
Усилились синдикаты в паровозостроительной,
вагоностроительной и электротехнической промышленности.
В горнодобывающей промышленности господствующее
118 /

Глава 10. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
положение принадлежало синдикату «Продуголь», который
в 1910 г. контролировал 60% добычи угля в Донбассе.
Особенно интенсивно процесс монополизации проходил
в нефтяной промышленности. Здесь преобладали
монополии трестовского типа, в которых руководящую роль играл
иностранный капитал. Три из них — русское генеральное
нефтяное общество, англо-голландский трест «Шелл» и
«Товарищество братьев Нобель» к началу войны контролировали
66% добычи нефти в стране. Им принадлежало несколько
крупных нефтеперегонных заводов, почти все нефтепроводы,
нефтеналивной флот.
Менее интенсивно проходила монополизация легкой
промышленности. В 1910 г. возник синдикат суконных
фабрикантов, в 1912 г.— синдикат льнопромышленников.
В 1912—1913 гг. были образованы табачный и спичечный
синдикаты. В пищевой промышленности важнейшее место
занимал синдикат сахарозаводчиков. Монополизируется
транспорт, главным образом водный. В речном и морском
транспорте преобладали не синдикаты, как в
промышленности, а тресты.
Чтобы поддерживать высокие продажные цены, «Прода-
мет» и другие монополии сознательно задерживали рост
производственных мощностей. В этом ярко проявилось
загнивание капитализма.
Господство финансового капитала. Параллельно с
концентрацией производства усиливается и концентрация
банков. Если число коммерческих банков увеличилось
незначительно — с 43 в конце XIX в. до 50 перед войной, то
неизмеримо больше выросли средства, которыми они
располагали,—только с 1910 по 1914 г. в четыре раза. В 1914 г.
свыше 80% всех банковых средств приходилось на долю
12 банков, в том числе на долю пяти банков — около
половины средств.
Крупнейшими банками были Азово-Донской, капитал
которого составлял 92,1 млн. руб., Петербургский
международный g капиталом в 79 млн. руб., Русско-Азиатский —
78,5 млн. руб., Русский банк для внешней торговли —
67,8 млн. руб. Азово-Донской банк участвовал в
металлургии Юга, угледобыче Донбасса, контролировал
стекольную и цементную промышленность, текстильные и сахарные
предприятия, владел пароходными и железнодорожными
компаниями. Таким образом, продолжалось слияние бан-
119

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
нового капитала с промышленным, образование
финансового капитала и финансовой олигархии, которая перед первой
мировой войной установила полное господство в русской
экономике.
Государственно-монополистический капитализм.
Царский государственный аппарат все больше сращивался с
финансовой олигархией. Управлявшая Россией горстка
крепостников-помещиков во главе с царем вступила в
теснейший союз с магнатами финансового капитала. Царизм,
защищал финансовых воротил от гнева народа, обеспечивал
им прибыльные заказы и выгодную внешнюю политику.
Финансовые магнаты, боясь новой революции, в свою
очередь экономически поддерживали самодержавие и
крепостников-помещиков. В России складывался государственно-
монополистический капитализм.
Перед первой мировой войной ответственные чиновники
министерства финансов одновременно являлись
руководителями четырех крупнейших банков в России. Видные
сановники, члены царской фамилии, придворная знать
приобретали акции крупнейших предприятий и синдикатов.
В свою очередь, представители финансового капитала,
монополий проникают в государственный аппарат, занимая ряд
важнейших постов. Так, министром финансов стал директор
Волжско-Камского банка, директором горного
департамента — член синдиката «Продаруд».
Характерными чертами складывавшегося
государственно-монополистического капитализма в России было
наряду с интенсивной монополизацией экономики расширение
экономической роли государства, регулирующего
хозяйственную деятельность в стране в интересах тесно связанных
государственных и частных монополий.
Ввоз в Россию иностранного капитала и вывоз капитала
из России. В предвоенные годы усилился приток
иностранного капитала в русские банки. Перед первой мировой
войной из 433,5 млн. руб., составлявших капитал 18
крупнейших акционерных банков России, иностранному капиталу
принадлежало 185,5 млн. руб. В таких крупных банках,
как Русско-Азиатский, Сибирский, Рижский
коммерческий, Московский частный, доля иностранного капитала
превышала 50%. Иностранные капиталисты часто диктовали
свею волю русским промышленным воротилам, влияли на
политику государства. Таким образом, господство финан-
120

Глава 10. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
совой олигархии усиливало зависимость страны от
иностранного капитала.
Русские монополии продолжали сами вывозить капитал
в экономически слаборазвитые страны Востока. Несмотря
на то что вследствие нехватки капиталов царская Россия
не могла делать большие инвестиции за границей,
предоставлять крупные внешние займы, некоторые страны, например
Иран, постепенно попадали в экономическую и
политическую зависимость от нее. Как и прежде, вывоз русских
товаров преобладал над вывозом капитала. В одном лишь
1913 году из России было вывезено товаров более чем на
1,5 млрд. руб., в то время как за всю историю России
экспорт капитала составил лишь несколько сотен миллионов
рублей.
10-4
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И АГРАРНЫЕ
ПРОТИВОРЕЧИЯ
Сельское хозяйство и
аграрные отношения в России в начале XX в. Для России начала
XX в. было характерно наличие самого передового
промышленного и финансового капитализма, с одной стороны, и
самого отсталого землевладения, самой дикой деревни — о
другой 1. Основным средоточием пережитков феодально-
крепостнического строя в России являлось сельское
хозяйство. Около 70 млн. десятин земли принадлежало 30 тыс.
помещиков. И почти столько же земли было у 10 млн.
крестьянских дворов. «На этом основном фоне,— писал
В. И. Ленин,— неизбежна поразительная отсталость
техники, заброшенное состояние земледелия, придавленность
и забитость крестьянской массы, бесконечно разнообразные
формы крепостнической, барщинной эксплуатации» 2.
Малоземелье, безлошадье, чересполосица, высокая арендная
плата, система отработок — все это подрывало
крестьянское хозяйство, обусловливало низкую производительность
труда и частые неурожаи. Неурожай в 1901 г. вызвал
массовый голод.
Аграрный вопрос был острейшим вопросом русской
действительности. В стране назревала буржуазно-демократи-
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 16. С. 417,
а Там же. С. 201.
121

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
ческая революция, которая должна была ликвидировать
помещичьи латифундии, решительно и полностью
уничтожить все остатки феодально-крепостнического строя.
Только революция могла решить крестьянский вопрос.
Социальная дифференциация крестьянства, серьезные
пережитки крепостничества обостряли классовую борьбу
в деревне, были важнейшими причинами аграрного
движения в начале XX в. Крестьянская беднота выступала не
только против помещиков, но и против многочисленного
класса кулачества — сельской буржуазии. Крестьянское
движение в России в этот период носило еще стихийный
характер. В 1902 г. в связи с неурожаем оно охватило
Полтавскую, Харьковскую, Саратовскую губернии. Особенно
широкий размах приобрело крестьянское движение в
Грузии, где оно продолжалось несколько лет.
Крестьянское движение в революции 1905—1907 гг.
Аграрный вопрос стал центральным вопросом первой русской
революции. 1905 год знаменуется непрерывным ростом
крестьянского движения. Уже весной оно охватило Курскую,
Орловскую, Саратовскую, Черниговскую губернии,
Грузию, Латвию. Летом 1905 г. крестьянские выступления
распространились по всей Украине, Белоруссии, Среднему
Поволжью. Но особенно сильный размах они приобрели
осенью 1905 г. В итоге в 1905 г. крестьянским движением
было охвачено больше половины уездов Европейской России.
В 1906 г. волнения крестьян охватили еще большее
число уездов. Широкое распространение получили стачки
батраков, особенно на Украине. И лишь в 1907 г. крестьянское
движение пошло на спад. Всего за три года революции
крестьянскими выступлениями было охвачено более 4/5 всех
уездов России. Однако «... крестьяне действовали слишком
распыленно, неорганизованно, недостаточно
наступательно,— писал В. И. Ленин,— и в этом заключается одна из
коренных причин поражения революции» 1.
Экономические и политические предпосылки
столыпинской аграрной реформы. Понимая неизбежность
насильственной ломки аграрных порядков после поражения
революции 1905—1907 гг., царское правительство попыталось
провести эту ломку таким образом, чтобы не затронуть
господства крупного землевладения, создать условия для развития
1 Ленин В. И. Поли, собр, соч. Т. 30. С. 322.
122

Глава 10. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
сельского хозяйства по капиталистическому пути. Не меняя
своей классовой сути, царское правительство стало на путь
лавирования, стремясь приспособить власть помещиков в
стране к условиям бурного роста капиталистической
экономики.
Препятствием на пути капиталистического развития
России было и общественное землевладение, крестьянская
община, которую царизм после отмены крепостного права
сохранил как орудие для выколачивания налогов и
обеспечения власти над крестьянами. Община задерживала
процесс дифференциации крестьянства, мешала кулакам
скупать землю односельчан, привязывала бедняков к их
клочкам земли. «Старая сословная община, прикрепление
крестьян к земле, рутина полукрепостной деревни пришли в
самое острое противоречие с новыми хозяйственными
условиями» *,— писал В. И. Ленин.
Разрушение общины. Чтобы приобрести себе верного
союзника в лице кулаков и приоткрыть путь для
дальнейшего капиталистического развития сельского хозяйства,
царское правительство после революции 1905 г. взяло курс
на насильственную ломку общины. Не связанный с общиной
кулак мог беспрепятственно богатеть, скупать у
разорившейся деревенской бедноты землю, заводить крупное
хозяйство с применением машин и наемного труда.
Вдохновителем и проводником новой аграрной политики
царизма явился крайний реакционер председатель Совета
министров П. А. Столыпин. 9 ноября 1906 г. столыпинское
правительство издало указ, согласно которому крестьяне
получили право закреплять свой общинный надел в личную
собственность. В июне 1910 г. этот указ был принят Думой
и Государственным советом и утвержден царем в качестве
закона.
Вся общинная земля делилась на две части: землю, где
на протяжении 24 лет не производились переделы, и землю,
где переделы производились. В первом случае все
надельные земли переходили в личную собственность крестьян.
Во втором крестьянин мог требовать закрепления за ним
земли, которой он пользовался после передела. Если же
земли у него оказалось больше, чем полагалось по числу
единиц в семье, то излишки он должен был оплатить обществу
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т, 16. С. 423,
123

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
по выкупной цене 1861 г., которая была значительно ниже
цен 1910 г. Таким образом, кулак при выделении из общины
получал своеобразную льготу. Кроме того, каждый
выделившийся из общины мог в случае чересполосицы требовать
участка в одном месте. Если домохозяин переселялся на
новый выделенный участок, то такой участок назывался
хутором. Если же все постройки оставались в деревне, то
выделенный участок назывался отрубом.
Роль Крестьянского банка в аграрной политике
Столыпина. Проводником столыпинской аграрной политики стал
Крестьянский поземельный банк, созданный еще в 80-х
годах для перепродажи крестьянам помещичьих земель.
Операции поземельного банка особенно развернулись во время
столыпинской реформы. Банк скупал землю помещиков,
а затем продавал ее крестьянам, которые выделялись на
хутора и отруба. Банк предоставлял кредит покупателям,
но примерно 20% покупной суммы необходимо было вносить
сразу. Это было под силу лишь кулакам. С 1907 по 1915 г.
Крестьянский банк продал свыше 4 млн. десятин земли, из
них 3,25 млн. десятин были приобретены под хутора и
отруба. Важной функцией Крестьянского банка явилось
кредитование переселенческой политики Столыпина, которая
представляла собой одну из основ всей аграрной реформы.
Переселенческая политика. При помощи переселения
царизм рассчитывал разрядить аграрное перенаселение,
отвлечь крестьянскую бедноту от революционных
выступлений. Столыпин надеялся и в губерниях Азиатской России
создать прослойку кулачества. Законоположения,
поощрявшие переселение крестьян в отдаленные районы России,
были приняты в 1904—1906 гг. Крестьянский банк
субсидировал переселенцев, на новом месте им предоставлялась
земля. Множество крестьян потянулось из губерний
Европейской России в Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию.
В 1906 г. в Сибирь переселилось 140 тыс. человек, в 1907 г.—
665 тыс., а после этого переселение стало сокращаться —
до 190 тыс. человек в 1911 г.
Насквозь прогнившая царская администрация не могла
организовать массовое переселение крестьянства. Люди
месяцами ехали в вагонах для перевозки скота, в ужасных
антисанитарных условиях, погибали от болезней. На новом
месте ничего не было подготовлено к прибытию
переселенцев, которые жили под открытым небом, в палатках, голо-
184

Глава 10. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
дали, болели. С каждым годом возрастал поток
переселенцев, возвращавшихся назад. Всего за пять лет, с 1906 по
1911 г., за Урал проследовало 2 млн. 700 тыс. крестьян.
Из них 100 тыс. умерло голодной смертью, около 800 тыс.
вернулось обратно. Из оставшихся только половина
смогла кое-как устроиться. 700 тыс. переселенцев бродили
нищими по дорогам Сибири. Переселенческая политика
царизма потерпела полный крах.
Оценка реформы В. И. Лениным. Если реформа 1861 г.
ограбила крестьян в пользу помещиков, то реформа 1906 г.
ограбила крестьян в пользу кулаков. В итоге столыпинской
аграрной реформы с 1906 по 1916 г. из общины выделилось
2,5 млн. домохозяев. В частную собственность перешло
17 млн. десятин земли. Крестьяне-бедняки, продавая
земельные участки, пополняли ряды пролетариата и
батраков. Кулаки богатели, нанимали больше батраков,
применяли в широких масштабах сельскохозяйственные машины
и искусственные удобрения. В 1915 г. кулаки давали уже
50% всего товарного хлеба в стране. В результате
столыпинской аграрной реформы капиталистическое развитие
деревни сделало шаг вперед.
Но столыпинское законодательство не изменило и не
могло изменить в корне полуфеодальный аграрный строй
России. Оно оставило в неприкосновенности
полукрепостнические помещичьи хозяйства. Не разрушило оно и
крестьянской общины — 75% крестьян по-прежнему оставались в ней.
В. И. Ленин, оценивая столыпинскую реформу, указывал,
что это была последняя отсрочка, данная помещичьему
землевладению, средневековому аграрному строю в России.
«Это — последний шаг, который только может сделать
старое,— писал В. И. Ленин.— Это — последний клапан...
И именно потому, что этот шаг к новому сделан
сохранившим свое всевластие старым, этот шаг не мог привести
и не приведет ни к чему прочному. Напротив, он приводит —
это ясно показывают нам все симптомы переживаемого
момента — к нарастанию старого кризиса на иной более
высокой ступени капиталистического развития России» Ч
Развитие сельского хозяйства царской России накануне
первой мировой войны. Развитие капитализма
способствовало подъему производительных сил в сельском хозяйстве,
* Ленин В, И. Поли. собр. соч. Т. 22. С. 20—21.
126

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
однако в силу крепостнических пережитков этот процесс
происходил еще медленно. Сельское хозяйство России в
целом оставалось экстенсивным, валовые сборы хлебов увели*
чились главным образом вследствие роста посевных
площадей. Однако определенная интенсификация
сельскохозяйственного производства все же проходила. В 1900—1913 гг.
по 72 губерниям посевные площади увеличились с 78,8 млн.
десятин до 92,6 млн., валовой сбор хлебов — с 3 млрд.
пудов до 5,4 млрд., или на 80%. В 1911—1915 гг. средний сбор
картофеля был в 6—7 раз выше сбора 1861—1866 гг.
Товарность сельского хозяйства, несмотря на рост
интенсивности, оставалась довольно низкой; перед первой
мировой войной по хлебу она составляла примерно 26%. При
этом 21,6% товарного хлеба давали помещики и 50% —
кулаки.
Из-за нехватки кормов животноводство развивалось
гораздо медленнее, чем земледелие. Рост поголовья скота был
мизерным: с 1900 по 1913 г. поголовье крупного рогатого
скота выросло всего на 200 тыс., свиней — на 1,8 млн. голов.
По уровню развития сельскохозяйственного
производства Россия значительно отставала от передовых
капиталистических стран, а по затратам капитала на единицу посева
занимала одно из последних мест среди капиталистических
государств. Это объяснялось в первую очередь общей
технико-экономической отсталостью страны. Несмотря на то что
количество сельскохозяйственных машин в России в начале
XX в. значительно возросло — с 27,9 млн. руб. в 1900 г.
до 109,2 млн. руб. в 1913 г.,— они применялись
исключительно в помещичьих и кулацких хозяйствах, а в
хозяйствах крестьян господствовал ручной труд.
Перед первой мировой войной в сельском хозяйстве
России совсем не был о тракторов, электроплугов и других
новинок техники. При 3 млн. деревянных плугов, 7,9 млн.
деревянных сох насчитывалось всего 811 тыс. жаток и 27 тыс.
паровых машин. Отношение механической силы к живой в
сельском хозяйстве России составляло 24%, тогда как в
Англии — 152%, в США — 420%. Значительно отставала
Россия от передовых капиталистических стран и по
количеству вносимых удобрений. Минеральных удобрений
собственного производства фактически не было. Вследствие
малого количества скота недостаточно вносилось в почву и
органических удобрений. В результате Россия по урожайности
не

Глава 10. Экономическое развитие России
в эпоху империализма
основных сельскохозяйственных культур стояла на одном
из последних мест среди капиталистических стран. На душу
населения Россия производила всего 26 пудов хлеба, в то
время как США — 48, Канада — 73.
10-5
ТОРГОВЛЯ, ТРАНСПОРТ И ФИНАНСЫ
НАКАНУНЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Состояние внутренней
торговли. С конца XIX в. до начала первой мировой войны объем
внутренней торговли в России увеличился в 1,5 раза. В
первом десятилетии XX в. при активной роли иностранного,
особенно французского, капитала образуются крупные
торговые монополистические объединения, которые стремятся
сосредоточить в своих руках торговлю хлебом, мясом, рядом
промышленных товаров. Однако пережитки
крепостничества сказывались и на торговле. Наряду с передовыми
капиталистическими формами торговли — биржами,
стационарными торговыми предприятиями — в России сохранились и
патриархальные формы торговли (например, ярмарки).
Внешняя торговля. За 1909—1913 гг. внешний
товарооборот России возрос в полтора раза по сравнению с 1904—
1908 гг. По-прежнему в структуре экспорта 90% составляли
продовольственные товары и сырье, причем на хлеб
приходилось 40%. Несколько возросли размеры промышленного
экспорта — тканей, нефти, сахара, металлов, хотя его доля
составляла лишь 10% вывоза. Для завоевания внешних
рынков капиталистические монополии стали использовать
демпинг. Так, в Лондоне русский сахар продавался почти в
три раза дешевле, чем на внутреннем рынке. Рельсовый
синдикат продавал на иностранных рынках рельсы на 25—
30% дешевле, чем в России. Русские рельсы появились в
Румынии, Италии, Дании, Южной Америке, Японии и даже
в Англии.
Русский рынок имел большое значение для развитых
капиталистических стран. Завоевать главенствующее
положение на нем особенно стремилась Германия. В XX в. возрос
ввоз в Россию немецких машин, станков, оборудования.
На втором месте по внешнеторговому обороту с Россией
стояла Англия. Во внешней торговле царское правительство
упорно стремилось к активному балансу в качестве источ-
127

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
ника платежей по иностранным займам, к которым оно
постоянно прибегало. Поэтому царизм усиливал политику
таможенного протекционизма, выдавал предпринимателям
специальные вывозные премии, возвращал им налоги с
товаров, предназначенных на экспорт, и т. д. С помощью
государства русские внешнеторговые фирмы успешно теснили
своих западно-европейских конкурентов в Иране. Перед
войной 50% иранского импорта приходилось на долю
России. Сильны были русские позиции и на рынках
других стран Востока — в Китае, Монголии, Афганистане,
Турции.
Состояние русского транспорта. Хотя перед первой
мировой войной в связи с промышленным подъемом
железнодорожное строительство снова усилилось, транспорт был
узким местом русской экономики. Общая длина железных
дорог в 1913 г. достигла 70,2 тыс. км. Более чем вдвое вырос
за 1900—1913 гг. грузооборот, однако по этому показателю
Россия занимала лишь пятое место в мире. Более 3/4 всех
железнодорожных путей были одноколейными, не хватало
паровозов и вагонов. Размещение железных дорог в стране
было крайне неравномерным: 82% приходилось на
европейскую часть. Но и здесь перед первой мировой войной на
единицу пространства приходилось рельсовых путей в 11 раз
меньше, чем в Германии, и в 7 раз меньше, чем в отсталой
Австро-Венгрии. Мало было и шоссейных дорог. Весной и
осенью глубинные районы были буквально отрезаны
вследствие бездорожья. В ряде губерний доставка пуда хлеба от
села до железнодорожной станции стоила дороже, чем из
Одессы в Америку.
Финансы России. Рост государственного бюджета был
обусловлен ускоренным развитием промышленности,
усиленным притоком иностранного ссудного капитала,
увеличением налогов. При этом прямые налоги — поземельный
налог, государственный промысловый налог и сбор с
доходов от денежных капиталов — по-прежнему составляли
незначительную часть бюджетных поступлений. Вместе с
тем за 10 предвоенных лет косвенные налоги, которыми
облагались предметы народного потребления: табак, сахар и
т. д.,—увеличились с 1089 млн. до 1842 млн. руб. и к
началу первой мировой войны составляли около 60% всех
бюджетных доходов.
Царское правительство использовало косвенные налоги
/
128

Глава JO, Экономическое развитие России
в эпоху империализма
как средство грабежа народных масс. В 1913 г. чистый доход
государства от продажи одних лишь спиртных напитков был
в три раза больше, чем от всех прямых налогов. Важную
роль среди налогов играли таможенные пошлины.
В расходной части бюджета царской России рос
удельный вес военных расходов, платежей по государственным
займам, а также расходов на содержание аппарата насилия.
В 1913 г. на народное просвещение было ассигновано средств
в 2,5 раза меньше, чем на содержание императорского двора,
духовенства, тюрем и полиции.
В связи с ростом военных и административных расходов
значительно вырос государственный долг. Огромные долги,
сделанные царизмом во время войны g Японией и первой
русской революции, возросли еще больше в связи с подготовкой
к новой войне. В 1914 г. государственный долг России
составлял около 10,5 млрд. руб. За 15 предвоенных лет
иностранным капиталистам было выплачено только в виде
процентов по займам и дивидендов около 5 млрд. руб.— больше, чем
было ввезено в Россию иностранных капиталов за это же
время.
Иностранные займы, усиливая политическую
зависимость России от ее кредиторов — империалистов Франции
и Англии, сыграли большую роль в окончательном
оформлении Антанты — империалистического блока Англии,
Франции и царской России.
Россия — узловой пункт противоречий империализма.
В России переплелись и с особой остротой проявились все
противоречия, свойственные империализму. Они
усиливались еще больше феодальными пережитками в экономической
и политической жизни страны. Перед первой мировой войной
классовая борьба в России обострилась до крайности.
В стране начался новый мощный подъем революционного
движения. В 1912 г. число бастующих выросло в 10 раз по
сравнению с предыдущим годом. По России прокатилась
волна массовых политических стачек. В следующем, 1913
году количество бастующих еще более увеличилось.
Пролетариат поддерживали многомиллионные массы
крестьянства.
Во главе революционного движения стояла испытанная
в классовых боях Коммунистическая партия, руководимая
В. И. Лениным. В России созрели экономические и
политические условия для социалистической революции.
9—797
120

л
ГЛАВА
Экономика России
в период первой мировой войны
и февральской
буржуазно -демократической
революции
и-]
НАЧАЛО ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
И СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Причины и характер первой
мировой войны. К началу XX в. межимпериалистические
противоречия сильно обострились. Молодые
капиталистические страны США и Германия обогнали в экономическом
развитии Англию и Францию, но подавляющая часть
источников сырья, рынков сбыта, сфер приложения капитала
осталась в руках последних. Главную роль играли англо-
германские противоречия, упорная борьба между этими
странами за передел уже поделенного мира.
Острыми были и противоречия между Францией и
Германией. Царская Россия поддерживала Англию и Францию
в силу своей экономической зависимости от них, но
преследовала и свои империалистические цели — подчинение
Балканских и других стран. Сложились два
империалистических блока: Антанта, в которую вошли Англия, Франция,
и Россия, и германский блок в составе Германии, Австро-
Венгрии, Болгарии и Турции. В 1914 г. между этими
блоками вспыхнула война, в ходе которой к Антанте
присоединились Япония, Италия, Румыния, США и ряд других
держав. Война стала мировой.
Мировая война со стороны обоих воюющих лагерей была
несправедливой, империалистической. По своим масштабам,
130

Глава 11. Экономика России в период первой
мировой войны и Февральской революции
по количеству человеческих жертв, по материальному
ущербу, причиненному народному хозяйству воюющих стран,
эта война намного превосходила все предыдущие войны.
Она довела до крайних пределов обнищание трудящихся во
всех воюющих странах. В то же время она принесла
колоссальные сверхприбыли финансовому капиталу. Война
означала, как указывал В. И. Ленин, «...величайший
исторический кризис, начало новой эпохи. Как всякий кризис,
война обострила глубоко таившиеся противоречия и вывела
Их наружу...»1. Она дала толчок могучему подъему
революционной и антиимпериалистической борьбы широких
народных масс.
Неподготовленность царской России к войне. В силу
своей отсталости Россия не сумела подготовиться к войне
ни в экономическом, ни в военно-стратегическом отношении.
Военно-феодальный империализм России имел широкие
захватнические цели, но не обладал необходимым
экономическим потенциалом. В военно-экономическом отношении
Россия резко уступала противнику. По производству стали
она отставала от Германии в 8 раз. Военных заводов было
немного, это были технически отсталые и
малопроизводительные предприятия. Многие виды вооружения, например
минометы, зенитные орудия, не выпускались; пулеметы
изготовлялись единицами. Даже винтовки и патроны к ним
производились в недостаточном количестве — 525 тыс.
винтовок и 300 млн. патронов в год, в то время как потребность в
винтовках уже в первый год войны достигла 5 млн. шт.,
а потребность в патронах — 2,4 млрд. шт.
В русской армии было почти вдвое меньше пушек, чем
суммарно в армиях противника; тяжелых орудий Россия
имела всего 240, а Германия и Австро-Венгрия — 1394.
Не хватало снарядов, инженерных, медицинских и других
средств и материалов. Колоссальный разрыв между
имеющимся и требуемым военным снаряжением царское
правительство пыталось ликвидировать за счет огромных
заказов, размещенных на Западе, особенно в США. Общая
стоимость заграничных расходов за годы войны составила
3222 млн. руб. золотом. У союзников закупалось не только
вооружение, но даже топоры, кирки, конская сбруя,
мешки. Американские монополии получили на военных зака-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 26. С. 102.
9»
131

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
зах России не менее 400 млн. руб. прибыли. «На каждом
долларе,— писал В. И. Ленин,— следы крови — из того
моря крови, которую пролили 10 миллионов убитых и 20
миллионов искалеченных...» А
11-2
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПЕРИОД ВОЙНЫ
Милитаризация
промышленности. Одной из решающих военно-промышленных
проблем стало производство металла. В годы войны со всей
силой сказались роковые последствия проводимой
монополистами политики металлического «голода». Теперь страна
расплачивалась за прибыли монополий кровью. При
потребности стали в 18,5 млн. т русская промышленность давала
всего 4,2 млн. т. Необходимость в цветных металлах была
в четыре раза выше, чем их выплавка. На работе
промышленности сильно сказывались неудачи на фронте. Весной
1915 г. в связи с наступлением немцев остро встал вопрос
об эвакуации промышленных предприятий из западных
губерний. Однако это дело было организовано плохо.
Правительство возложило эвакуацию на самих предпринимателей,
получивших для этого специальные средства. Из-за
отсутствия правительственного контроля некоторые связанные с
немцами фирмы, получив средства, не думали увозить свои
предприятия. Аэвакуированные предприятия монтировались
на новых местах преступно медленно. Уже в первый год
войны русская промышленность лишилась 20%
производственных мощностей за счет потери промышленности
Польши и Прибалтики.
Война потребовала резкого усиления регулирующей
роли государства в экономике всех воюющих стран.
Военно-государственное регулирование не затронуло основ
капиталистической частной собственности. Регулирующие
мероприятия буржуазного государства в военное время
В. И. Ленин называл военной каторгой для рабочих и раем
для капиталистов 2.
Вмешательство государственных органов в дела частной
промышленности выразилось в попытке наладить центра-
* Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 37. С. 50.
* См.: Ленин В. И, Полн. собр. соч. Т. 34. С. 166—167.
138

Глава 11. Экономика России в период первой
мировой войны и Февральской революции
лизованное распределение всех сырьевых и
топливно-энергетических ресурсов между предприятиями России. С этой
целью правительством были созданы «особые совещания»
для регулирования распределения топлива,
продовольствия, по вопросам перевозок. Функции центрального
государственного «регулирующего» органа были возложены на
«особое совещание» по обороне, которое должно было
мобилизовать промышленность для работы на нужды фронта.
Все эти особые совещания были не в состоянии осуществить
какое-либо реальное регулирование в условиях феодально-
бюрократического государственного строя и экономической
отсталости страны.
Для оказания правительству «общественной помощи»
в развертывании военного производства по инициативе
лидеров крупной буржуазии в стране были созданы военно-
промышленные комитеты. Во главе Центрального военно-
промышленного комитета стояли такие заправилы
монополистического капитала России, как Коновалов, Нобель,
Терещенко, Рябушинский и др. Однако вся деятельность
комитетов фактически свелась к распределению заказов
военного ведомства среди промышленников. Для получения
барышей капиталисты часто брали заказы, не
соответствующие мощности и профилю своих предприятий. Конечно, эти
заказы не выполнялись ни по объему, ни по срокам. Но
царизм даже в таких военно-промышленных комитетах
усматривал угрозу своей самодержавной власти и старался
ограничить их деятельность. Поэтому комитеты распределяли
всего 6—7% всех военных заказов. Привлечение местной
кустарной промышленности для выполнения заказов
проходило через Всероссийский земский и городской союз —
Земгор. Он организовал производство обуви, одежды,
сбруи и некоторых боеприпасов для армии.
В целом перестройка промышленности на военный лад
далеко не удовлетворяла требованиям войны. Хотя в 1916 г.
производство вооружения увеличилось на 229,3%, а
военного снаряжения — на 121,2% по сравнению с 1913 г.,
этого было слишком мало для нужд фронта.
Разруха в промышленности. Военная перестройка
хозяйства, хоть она и не удовлетворяла потребностей фронта,
была достигнута дорогой ценой. Нарушилась связь между
предприятиями, так как транспорт был загружен
военными перевозками. . Прекратился импорт оборудования и
133

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
сырья. Мобилизация миллионов мужчин на фронт вызвала
острый недостаток в рабочей силе. Промышленность,
выпускавшая мирную продукцию, сократила производство
вдвое.
В 1914—1915 гг. закрылись 20 заводов черной
металлургии. Тяжелое положение сложилось и в топливной
промышленности в связи со снижением производительности труда
и потерей захваченного немцами Домбровского угольного
бассейна. Хотя добыча нефти и увеличилась на 40 млн.
пудов, этот рост отставал от огромного роста потребностей в
жидком топливе. Резко сократилось производство и в
легкой, в частности хлопчатобумажной, промышленности.
От 20 до 40% станков на фабриках не работало. В стране
возникла острая нехватка предметов первой необходимости.
Очень выросли цены, началась бешеная спекуляция.
Мировая война и монополии. Война вызвала
невиданный рост монополистического капитала. Усилилась
концентрация производства и капиталов, особенно в
металлургической и каменноугольной промышленности. Русские банки
выросли во «... всесильных монополистов,
распоряжающихся почти всем денежным капиталом всей совокупности
капиталистов и мелких хозяев, а также большей частью
средств производства и источников сырья...» 1. Вместо
синдикатов в России стали образовываться высшие формы
монополий — концерны, объединявшие крупные
предприятия различных отраслей промышленности и банки.
Чрезвычайно усилилось могущество финансового
капитала и финансовой олигархии на базе военной экономики.
Интенсивно продолжалось сращивание финансового
капитала с государственной властью.
Война принесла капиталистам колоссальные прибыли.
Даже по официальным, преуменьшенным Данным,
прибыли 791 акционерного общества выросли в 1915 г. по
сравнению с 1913 г. почти в 2 раза, а прибыли банков — в 3,7
раза. Только в 1916 г. военное ведомство за счет
налогоплательщиков переплатило капиталистам по поставкам в
армию до 1 млрд. руб.
Ухудшение положения рабочего класса. Рабочему классу
война принесла усиленную интенсификацию труда и голод.
Выросла продолжительность рабочего дня, сократилось ко-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 27, С. 326.
134
/

Глава U, Экономика России в период первой
мировой войны и Февральской революции
личество дней отдыха, были введены принудительные
сверхурочные работы. Заработная плата рабочих отставала от
роста цен: в Московском округе, например, она возросла в
среднем на 70—90%, а цены — на 200—300%. Особенно
тяжело сказывались на положении трудящихся перебои в
снабжении продовольствием и промышленными товарами
широкого потребления. Рабочие голодали. В связи с
мобилизацией мужчин на фронт на предприятиях стал широко
применяться женский и детский труд, оплачиваемый еще
ниже, чем труд мужчин. В то же время в ведущих отраслях
гражданской промышленности росла безработица. Усиление
концентрации рабочего класса и ухудшение его положения
в связи с войной способствовали нарастанию
революционного кризиса в стране.
Упадок сельского хозяйства. Война привела сельское
хозяйство страны в состояние полного упадка. Главной
причиной этого была мобилизация в армию мужского населения.
К 1917т. "В армии находилась почти половина
трудоспособных мужчин деревни, а женщины при тогдашней
примитивной сельскохозяйственной технике заменить мужчин не
могли. Война поглотила миллионы лошадей — основную
тягловую силу крестьянских хозяйств. Уже к 1916 г. убыль
скота достигла одной четверти довоенного поголовья. Резко
сократились производство и импорт сельскохозяйственных
машин: к 1916 г. русское сельскохозяйственное
машиностроение давало только 20—25% довоенного объема
продукции, а импорт сельскохозяйственных машин составил
всего 4% от довоенного уровня. Потребность в
минеральных удобрениях удовлетворялась только на 8%.
Подрыв производительных сил деревни привел к
сокращению посевных площадей и урожайности. В 1916 г.
посевные площади под хлебами и картофелем сократились до
81,7% от уровня 1913 г. (на Украине — даже до 77%).
Общий сбор хлебов по стране упал до 80% от довоенного
уровня. Уменьшились посевы и сборы технических культур.
Война нанесла сильный удар по маломощному и середняцкому
хозяйству: значительно возросло число беспосевных и
малопосевных дворов.
По сельскохозяйственной переписи 1917 г., в 35
губерниях Европейской России из 11,9 млн. крестьянских
хозяйств 1,7 млн. было беспосевных; 3,3 млн. не имели скота.
Трудовое крестьянство все глубже впадало в нищету. Это
135

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
вело к росту революционных настроений среди миллионов
крестьян, составлявших большинство русской армии.
Развал транспорта. Развал работы транспорта довел
экономику России до состояния полной разрухи. Заводы
транспортного машиностроения были заняты производством
военной продукции. Подвижной состав разрушался.
Закупленные в Англии паровозы и вагоны поступали в
Россию с запозданием и совершенно не покрывали потребностей
страны. Несмотря на резко возросшую интенсивность
перевозок — в 1916 г. ежедневно грузили 91,5 тыс. вагонов по
сравнению с 58 тыс. в 1913 г.,— на станциях оставались не-
вывезенные грузы на десятки миллионов рублей.
В то время когда в центре России люди буквально
голодали, значительные запасы продовольствия скопились на Дону,
Урале, в Сибири; Донбасс был завален невывезенным углем,
а Петроград и Москва мерзли из-за нехватки топлива. Из-за
недостатка подвижного состава срывалось даже
непосредственное снабжение армии боеприпасами, снаряжением и
продовольствием. На транспорте процветало взяточничество.
Царское правительство показало свою полную
неспособность организовать работу путей сообщения в условиях
войны.
Кризис финансового хозяйства. Война полностью
парализовала финансовую систему русского империализма. С
первых же дней войны государственный бюджет затрещал по
всем швам. За 1914—1916 гг. расходы возросли с 4,86 млрд.
до 18,1 млрд. руб. Доходы не могли покрыть и части этих
расходов. За два года войны дефицит в бюджете вырос более
чем втрое. Царское правительство пыталось покрыть
дефицит путем безудержной эмиссии бумажных денег.
Количество денег в обращении за два с половиной года войны
увеличилось почти в 6 раз. Наступила инфляция. В феврале
1917 г. рубль стоил 27 довоенных копеек. В Петрограде,
например, в 1917 г. цены на хлеб выросли в сравнении с 1914 г.
в 5 раз, на масло — более чем в 8 раз, на промышленные
товары — в 4—6 раз, а номинальная заработная плата
С учетом сверхурочных работ и удлиненного рабочего дня
увеличилась только в 2—3 раза. Были повышены косвенные
налоги на все товары широкого потребления.
Для финансирования войны царское правительство
прибегало к внутренним и внешним займам. За время войны
было заключено займов на общую сумму в 42,5 млрд. руб.,
136

Глава 11. Экономика России в период первой
мировой войны и Февральской революции
внешний и внутрений долг правительства составил 80 млрд.
Это равнялось ?/3 национального богатства страны.
Зависимость России от империалистов Запада, особенно от
Англии, возрастала. Кризис финансовой системы довершил
развал народного хозяйства. К 1917 г. состояние народного
хозяйства России стало катастрофическим.
11-3
ФЕВРАЛЬСКАЯ БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
РЕВОЛЮЦИЯ И АНТИНАРОДНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ПОЛИТИКА ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Февральская революция в
России. Разруха в промышленности, сельском хозяйстве и
на транспорте, товарный голод, обесценение денег,
бешеный рост цен, каторжный труд — все это сделало
положение трудящихся невыносимым. Росла ненависть рабочих,
крестьян и передовой интеллигенции к насквозь
прогнившему самодержавному строю. Быстро революционизировалась
армия. В 1915—1916 гг. ширилось забастовочное движение.
Стачки все более приобретали политический характер.
Одновременно происходил глубокий кризис в правительственных
верхах. Таким образом, к 1917 г. в стране сложилась
революционная ситуация.
25 февраля 1917 г. в Петрограде вспыхнула всеобщая
политическая забастовка, которая под руководством
большевиков переросла в революционное восстание. Февральская
буржуазно-демократическая революция победила. Царское
самодержавие было свергнуто. В стране образовалось
двоевластие в лице буржуазного Временного правительства, с
одной стороны, и Советов рабочих и солдатских депутатов —
с другой.
Продолжение Временным правительством социально-
экономической политики царизма. Временное
правительство, отражавшее интересы крупной и мелкой буржуазии, не
решило ни одного из коренных вопросов революции — не
дало народам России ни мира, ни хлеба, ни земли. Продолжая
опостылевшую народам империалистическую бойню, оно не
смогло предотвратить экономической катастрофы в стране.
Временное правительство проводило такую же
антинародную экономическую политику, как и царизм. Оно не сокра-
137

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
тило продолжительности рабочего дня, не улучшило
условий жизни рабочего класса, не передало крестьянам
помещичьи земли и посылало карательные экспедиции
в села, где крестьяне захватывали эти земли.
Временное правительство на словах было за
государственное регулирование экономики, но на деле если и
вмешивалось в экономическую жизнь страны, то только в интересах
сохранения сверхприбылей русского капитала.
Правительство организовало «экономический совет», который должен
был разработать «общегосударственный экономический
план». Но из этой затеи ничего не вышло и не могло выйти,
так как капитализм несовместим с плановым ведением
хозяйства. Для проведения конкретных экономических
мероприятий было создано бюрократическое,
недееспособное учреждение — Главный экономический комитет.
Сохранилось Особое совещание по обороне. Хотя вмешательство
этих органов в экономику было робким и
непоследовательным, но в ряде случаев и оно саботировалось
капиталистами.
Углубление хозяйственной разрухи. При Временном
правительстве экономическая разруха в стране
усиливалась. Количество бумажных денежных знаков еще более
выросло. На 1 октября 1917 г. в обращении находились
денежные знаки на сумму 17,2 млрд. руб. против 1,6 млрд.
в 1914 г. Купюры выпускались даже без номеров. Они
буквально наводнили Россию. Цены поднялись еще выше. Под
давлением народных масс Временное правительство
вынуждено было в марте 1917 г. ввести хлебную монополию.
Однако помещики и кулаки отказались продавать хлеб по
твердым ценам, заставить их буржуазное правительство не
смогло, оно удвоило цены, т. е. фактически отказалось от
монополии.
Население городов голодало. Хотя хлеба в стране было
достаточно, в Петрограде и Москве хлебный паек был
доведен до 200 г в день. Потребляющим губерниям нужно было
180 млн. пудов, а запасы хлеба в стране составляли 600 млн.
пудов. Политика буржуазии состояла в том, чтобы, как
заявил один из представителей русской финансовой олигархии
Рябушинский, задушить надвигающуюся социалистическую
революцию «костлявой рукой голода». Чтобы нанести удар
по пролетарским центрам — цитадели революции,
капиталисты проводили массовые локауты. Выросло количество
/
138

Глава J J. Экономика России в период первой
мировой войны и Февральской революции
безработных, еще более сократилась реальная заработная
плата работающих.
Уровень жизни рабочих стал еще ниже, чем он был до
Февральской революции. В то же время для капиталистов
восемь месяцев господства Временного правительства были
настоящим раем. Никогда еще они не получали столь
огромные сверхприбыли, никогда еще так не процветали
капиталистическое учредительство и спекуляция. В. И. Ленин
указывал, что капиталисты присваивали себе свыше Ve,
а то и большую часть тех сумм, в которые ежедневно
обходилась России война *. Таким образом, Временное
правительство не только оказалось не в состоянии покончить с
хозяйственной разрухой, но своей антинародной политикой
привело страну на грань экономической катастрофы.
11-4
ИСТОРИЧЕСКАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОЛЕТАРСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
БОЛЬШЕВИКОВ
Экономические предпосылки
социалистической революции в России. Предпосылки для
пролетарской революции были созданы всем ходом
экономического и политического развития России в период
империализма. Развитие производительных сил общества,
концентрация производства в руках монополистических
объединений капиталистов, перерастание монополистического
капитализма в государственно-монополистический — все
это создавало материальные условия для победы
социалистической революции.
Борьбу пролетариата за свержение власти капиталистов
возглавила большевистская партия. В своей борьбе партия
руководствовалась гениальным теоретическим выводом
В. И. Ленина о том, что в эпоху империализма возможна
победа социалистической революции первоначально в одной,
отдельно взятой капиталистической стране 2.
Экономическая платформа большевистской партии.
В. И. Ленин, вернувшийся в апреле 1917 г. в Россию из
эмиграции, в знаменитых Апрельских тезисах выдвинул
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 34. С. 173.
* См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 30. С. 133.
139

Раздел 2. Экономическое развитие
в эпоху капитализма
план перехода от буржуазно-демократической революции
к революции социалистической. Апрельские тезисы,
ориентируя партию на возможность мирного перерастания
буржуазно-демократической революции в социалистическую,
определили и экономическую платформу большевиков:
национализация всей земли в стране при конфискации
помещичьих земель, немедленное слияние всех банков страны
в один общенациональный банк и контроль над ним со
стороны Советов рабочих депутатов, контроль Советов над
общественным производством и распределением продуктов 1.
В августе 1917 г. VI съезд партии, взяв курс на
вооруженное восстание, принял экономическую платформу
большевиков. Она состояла из следующих требований:
централизация и национализация всего банковского дела в стране,
национализация главных монополий — угольных,
металлургических, нефтяных, сахарных, национализация
транспорта, отказ от уплаты внешнего и внутреннего
государственного долга, прекращение выпуска бумажных денег,
установление на производстве рабочего контроля с отменой
коммерческой тайны и полным учетом всех запасов и
публикацией сведений о них, налаживание регулируемого
товарообмена между городом и деревней на основе снабженческой
кооперации, преобразование налоговой системы в интересах
государства и трудящихся масс, конфискация всех
помещичьих земель и национализация всей земли в стране и т. д.
В середине сентября 1917 г. В. И. Ленин в работе
«Грозящая катастрофа и как с ней бороться» убедительно
доказал, что для предотвращения надвигающейся катастрофы
необходим немедленный переход к социалистическим
преобразованиям. «Идти вперед, в России XX века, завоевавшей
республику и демократизм революционным путем, нельзя,
не идя к социализму, не делая шагов к нему...» а,—
писал В. И. Ленин. «Война неумолима, она ставит вопрос
с беспощадной резкостью: либо погибнуть, либо догнать
передовые страны и перегнать их также и
экономически?,*. Дело спасения Родины и революции взял в свои руки
8>абочий класс. В России победила Великая Октябрьская
оциалистическая революция, открывшая начало новой эры
h истории человечества.
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 31. Q. 116—116.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 34. С. 192.
8 Там же. С. 198.

ш
РАЗДЕЛ
Экономическое развитие
СССР
в эпоху социализма

п.
ГЛАВА
Великая Октябрьская
социалистическая революция
и возникновение
социалистической системы
хозяйства
12-1
ПОБЕДА ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ
Возникновение
социалистической системы хозяйства. 25 октября (7 ноября) 1917 г.
рабочие, солдаты и матросы Петрограда под руководством
ленинской партии свергли буржуазное Временное
правительство. В России победила социалистическая революция.
Второй Всероссийский съезд Советов провозгласил переход
всей государственной власти в руки Советов рабочих и
крестьянских депутатов и образовал рабоче-крестьянское
правительство — Совет Народных Комиссаров во главе о
В. И. Лениным.
В результате победы Великой Октябрьской
социалистической революции в нашей стране установилась диктатура
рабочего класса и было создано первое в мире государство
рабочих и крестьян в форме Советской власти. Впервые в
истории была создана социалистическая система хозяйства,
основанная на общественной собственности на средства
производства.
Великая Октябрьская социалистическая революция
имеет всемирно-историческое значение. Она означала
поворот человечества к социализму, положила конец
безраздельному господству капитализма на земном шаре.
Декрет о земле. Необходимо было решить насущные
социально-экономические задачи, полученные Советской
властью в наследство от Февральской революции, которая
не ликвидировала помещичьего землевладения, не переда-
143

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ла крестьянам землю. Эти требования народа были
выполнены на следующий день после победы Октябрьской
революции. В ночь с 26 октября (8 ноября) на 27 октября 1917 г.
II съезд Советов принял Декрет о земле. Частная
собственность на землю была отменена; запрещались продажа,
аренда и залог земли. Вся земля, ее недра, леса и воды стали
всенародной государственной собственностью (были
национализированы). Земли нетрудового пользования — помещичьи
имения, удельные, монастырские и церковные земли —
конфисковывались у их владельцев без всякого выкупа.
Вместе с землей конфисковывались и передавались в
распоряжение местных органов Советской власти усадьбы с живым
и мертвым инвентарем, постройками. Бывшие владельцы
Земли подлежали выселению из своих имений. Класс
помещиков в нашей стране был ликвидирован навсегда.
Крестьянство получило в бесплатное пользование более
150 млн. десятин земли. Кроме того, оно сохраняло не менее
700 млн. руб. золотом ежегодно вследствие полного
освобождения от арендных платежей помещикам и
капиталистам, а также от расходов на покупку новых земель. Декрет
ликвидировал крестьянский долг (около 3 млрд. руб.)
Крестьянскому поземельному банку. Крестьянам был
передан помещичий инвентарь стоимостью примерно в 300 млн.
руб.
Уничтожив частную собственность на землю, Великая
Октябрьская социалистическая революция довела до конца
буржуазно-демократическую революцию в России. Но
поскольку это происходило в условиях диктатуры
пролетариата, национализация земли стала последним словом
буржуазно-демократической революции и первым шагом к
социализму. Она нанесла тяжелый удар не только помещикам, но и
капиталистам, владевшим значительной частью земель в
стране. Капиталистам принадлежало 19 млн. десятин земли,
кроме того, 62 млн. десятин было заложено в банках.
Национализация положила начало образованию
социалистического сектора в сельском хозяйстве страны. По
Декрету о земле конфискованные земельные владения
с высококультурными хозяйствами (сады, плантации,
рассадники, питомники, оранжереи), а также конные заводы,
■казенные и частные племенные скотоводческие,
птицеводческие хозяйства превращались в показательные
государственные хозяйства — совхозы.
/
144

Глава 12. Великая Октябрьская социалистическая революция
и возникновение социалистической системы хозяйства
Вопрос о способе пользования национализированной
землей был решен Советской властью в соответствии с
требованиями крестьянства. Право пользования землей получили
все граждане Советской России (в том числе впервые в
истории — женщины), желающие обрабатывать ее своим
трудом. Принцип распределения был уравнительный — по
трудовой или потребительской норме, в зависимости от
местности. Уравнительный раздел в условиях диктатуры
пролетариата ни в коей мере не ослаблял значения
национализации земли, не исключал перспектив будущего
социалистического преобразования сельского хозяйства.
12-2
СОСРЕДОТОЧЕНИЕ В РУКАХ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
КОМАНДНЫХ ВЫСОТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Овладение банками.
Советская власть не повторила ошибки Парижской Коммуны,
оставившей банки — главные центры хозяйственной жизни
страны — под властью капитала, т. е. предоставившей
буржуазии полную возможность финансировать
контрреволюцию. Овладев банковским аппаратом, социалистическое
государство получило возможность регулировать
хозяйственную жизнь в стране и использовать миллиарды рублей
банковской прибыли в интересах трудящихся.
Овладение банковской системой началось в ходе
вооруженного восстания 25 октября (7 ноября) 1917 г. Был
захвачен Государственный банк — центральный эмиссионный
орган России. В его сейфах находилось около 1,3 млрд. руб.
золотом, на 152,0 млн. руб. кредитных билетов, но
использовать эти средства для финансирования советской
экономики удалось далеко не сразу. Чиновники Государственного
банка отказывались подчиняться Советскому
правительству: золото и кредитные билеты они переводили
антисоветскому подполью якобы на закупку дров, заготовку
продовольствия и т. д.
Для того чтобы овладеть всей деятельностью
Государственного банка, Советское правительство было вынуждено
7 (20) ноября 1917 г. ввести туда вооруженный отряд солдат
и матросов под руководством заместителя наркома
финансов. По инициативе В. И. Ленина было немедленно налажено
обучение простейшим банковским операциям счетных слу-
10—797
145

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
жащих и грамотных рабочих. С середины декабря 1917 г.
советский Государственный банк стал регулярно принимать
и выдавать деньги.
Но кроме Государственного банка в России было 59
коммерческих банков, 12 из них — центры финансового
капитала России — сосредоточивали у себя 30% всех банковских
ресурсов. Сразу же после Великой Октябрьской
социалистической революции коммерческие банки прекратили все
операции. Этот контрреволюционный саботаж был очень
опасным: банки непосредственно финансировали
предприятия и, прекратив выдачу денег, оставляли пролетариат
столицы без средств к существованию.
Советская власть стремилась мирным путем овладеть
банковским капиталом. Над частными банками был установлен
контроль Государственного банка, который как
эмиссионный центр обеспечивал их наличными деньгами.
Государственный банк стал предоставлять коммерческим банкам ссуды
для финансирования предприятий. Но финансовый
капитал не хотел соглашения с Советской властью. Частные
банки, хотя и возобновили формально свои операции, затеяли
саботаж небывалого масштаба. Они открывались всего на
час-два в день. Среди вкладчиков возникла паника. У
дверей банков выстраивались огромные очереди. А в это время
капиталы банков спешно переводились за границу и
контрреволюционным генералам. Контроль Советской власти
через Государственный банк был недейственным: он
осуществлялся после, а не до выдачи денег (проверка ведомостей,
итоговых справок п т. д.). Такой контроль предполагал
честное отношение к контролирующему органу, а частные банки
сплошь и рядом представляли Государственному банку
ложную отчетность.
Подлинный контроль над банками мог быть достигнут
только путем их национализации. Чтобы не позволить
банковским заправилам изъять ценности, хранившиеся в
сейфах и кладовых, Советское правительство решило внезапно
и одновременно занять банки вооруженными отрядами
рабочих и матросов. В ночь на 14 (27) ноября 1917 г. В. И.
Ленин, возглавлявший специальную правительственную
комиссию по овладению банками, лично проинструктировал
командиров отрядов. К утру банки были заняты
вооруженными отрядами, у сейфов и кладовых стали часовые.
Днем был опубликован специальный декрет, объявивший
146

Глава 12. Великая Октябрьская социалистическая революция
и возникновение социалистической системы хозяйства
банковское дело государственной монополией и
объединивший все частные акционерные банки и банковские конторы
страны с Государственным банком. В начале 1918 г.
правительство конфисковало весь акционерный капитал частных
банков, были аннулированы акции. Капиталисты лишились
сразу банковского капитала и доходов с ценных бумаг.
Национализация банков нанесла страшный удар не только
российскому, но и международному капиталу, лишив
иностранных капиталистов громадных прибылей, которые они
получали, хозяйничая в частных банках России.
В начале 1918 г. Советское правительство одним ударом
покончило с финансовой зависимостью страны от
иностранного капитала. Декретом ВЦИК от 21 января (3 февраля)
?се государственные займы царского и Временного
правительства были аннулированы, как и все правительственные
гарантии по частным займам капиталистов. Страна была
спасена от тяжелого бремени государственного долга,
превышавшего 60 млрд. руб., из которых 16 млрд. руб.
составлял внешний долг (уплата процентов требовала Змлрд. руб.
"ежегодно). Экспроприируя капиталистов, Советская власть
в то же время не затронула интересов мелких держателей
государственных займов: граждане, владевшие облигациями
на сумму, не превышающую 10 тыс. руб., получили на
такую же сумму облигации займа РСФСР.
Рабочий контроль в промышленности. Чтобы научить
рабочих управлять экономикой, партия и государство пошли
на введение как подготовительной меры к национализации
промышленности рабочего контроля над производством и
распределением продуктов. Нужна была не декларативная,
бумажная, а фактическая национализация. Для этого
необходимо было добиться, чтобы рабочий класс постепенно
взял производство в свои руки, сумел поддержать его объем,
обеспечить материально-техническое снабжение и
бесперебойную работу предприятия.
14(27) ноября 1917 г. после широкого обсуждения в
профсоюзах было принято «Положение о рабочем контроле» по
проекту, составленному В. И. Лениным. В
ноябре—декабре 1917 г. рабочий контроль был установлен на
большинстве крупных и средних предприятий в главнейших
промышленных центрах. Контроль охватывал производство,
куплю, продажу и хранение продуктов и сырья, финансовую
деятельность предприятий. Была отменена коммерческая
ю*
147

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
тайна, рабочие организации получили право контролировать
всю деловую переписку и отчетность предприятий. Решения
органов рабочего контроля считались обязательными для
владельцев предприятий. Рабочий контроль на
производстве осуществлялся выборными организациями рабочих, в
состав которых включались представители от служащих и
инженерно-технического персонала. В промышленных и
административных центрах были созданы местные советы
рабочего контроля. Они объединялись Всероссийским
советом рабочего контроля.
Однако буржуазия помешала государству постепенно
овладеть промышленностью. Она встретила рабочий контроль
в штыки. Капиталисты закрывали заводы и фабрики,
ссылаясь на недостаток сырья и топлива. Путем всяких
махинаций они стремились изъять вложенный в предприятия
капитал, срочно реализуя текущие счета в банках.
Например, в кассе Ликинской мануфактуры при национализации
оказалось всего 41 руб., а в кассе Ростокинской красильно-
аппретурной фабрики — 10 коп. Озверевшие капиталисты
не останавливались ни перед чем: они подожгли
Московский капсюльный завод, организовали пожары на многих
текстильных фабриках Москвы.
Органы рабочего контроля, опираясь на поддержку
Советского государства, начали упорную борьбу за спасение
нашей промышленности. Владельцы многих предприятий,
саботировавшиемероприятия Советской власти, были
отстранены рабочими контрольными комиссиями от управления.
Так было, например, на конфетной фабрике
Южно-Русского товарищества в Харькове, на крупнейшем в Петрограде
металлическом заводе, на машиностроительном заводе «Ай-
ваз» и на многих других предприятиях. Здесь права и
функции администрации полностью перешли к органам рабочего
контроля.
Рабочий контроль выковал кадры для советского
хозяйственного аппарата, положил начало организации
общегосударственного учета и планового регулирования
народного хозяйства, помог выявить потребности страны в той или
иной продукции, возможности и нужды крупных
предприятий, наличные ресурсы топлива и сырья, состояние
оборудования.
Национализация промышленности, транспорта и
внешней торговли. В то время как на частных предприятиях
148

Глава 12. Великая Октябрьская социалистическая революция
и возникновение социалистической системы хозяйства
вводился рабочий контроль, казенные (государственные)
заводы и фабрики были сразу национализированы
Советской властью. Такие крупнейшие заводы, как Ижорский,
Балтийский, Обуховский и др., перешли в собственность
Советского государства немедленно после Октября. Что же
касается частной промышленности, то в качестве
переходного мероприятия от рабочего контроля к национализации
намечалось создать государственно-капиталистические
предприятия. Это давало возможность Советской власти
контролировать частный капитал и постепенно передавать в руки
народа управление целыми отраслями промышленности.
Однако поскольку буржуазия, рассчитывавшая на
быструю реставрацию капиталистического строя, не приняла
рабочего контроля, пришлось ускорить национализацию ряда
заводов и фабрик, владельцы которых проявили особенно
злостный антисоветский саботаж. В ноябре—декабре
1917 г. были обобществлены многие крупные предприятия—
Путиловский, Невский, Сестрорецкий заводы, ряд заводов
Донбасса и Урала. К началу 1918 г. было
национализировано большинство казенных железных дорог, которые
составляли ?/3 железных дорог России.
23 января 1918 г. был издан декрет о национализации
торгового флота; при этом мелким владельцам оставлялись
суда для промысла, национализация не касалась также
всего имущества артельных рыболовецких, китобойных
объединений трудящихся. Декретом от 22 апреля 1918 г.
объявлялась национализированной вся внешняя торговля. С этого
момента торговля любыми товарами с иностранными
государствами могла вестись только специальными советскими
органами, от лица Советского государства.
С весны 1918 г. началась подготовка к планомерной
национализации ведущих отраслей крупной промышленности,
прежде всего нефтяной, машиностроительной,
текстильной, сахарной. В то время речь шла об экспроприации лишь
крупных капиталистов. Национализация средних и
мелких предприятий была тогда преждевременной, она
взвалила бы на плечи молодого Советского государства
необходимость полностью снабжать и трудоустраивать многие
миллионы людей. А для этого еще не было возможностей.
Увидев реальную угрозу национализации, капиталисты
попытались продать русские предприятия за границу.
Советское правительство вовремя разгадало этот маневр бур-
149

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
жуазии. Продажа и покупка, сдача в аренду и в залог,
переуступка, передача, а также любые организационные
изменения — слияние, разделение и т. д.— промышленных
и торговых предприятий были запрещены. 28 июня 1918 г.
был принят исторический декрет Советской власти о
национализации крупной промышленности. Было объявлено о
безвозмездном переходе всех крупных предприятий и
частных железных дорог в руки государства. Коммунальное
хозяйство переходило в ведение местных Советов.
Национализация крупной промышленности была
проведена в довольно короткий срок. Всего по декрету от 28 июня
подлежало национализации более 3 тыс. предприятий. На
1 июня 1918 г. было национализировано свыше 500
крупных фабрик и заводов, а к октябрю 1918 г. вся крупная
промышленность во всех отраслях перешла в руки Советского
государства. У частного капитала оставалась торговля,
мелкие и часть средних промышленных предприятий.
Вырвав из рук капиталистов и превратив в
социалистическую собственность крупную индустрию, банки,
транспорт, монополизировав внешнюю торговлю. Советская
власть сосредоточила в своих руках командные высоты в
народном хозяйстве.
Идея создать центральный плановый орган в экономике
родилась еще в канун Октября. Центральный совет
фабрично-заводских комитетов Петрограда разработал схему
такого органа и предложил назвать его Высшим советом
народного хозяйства (ВСНХ). В. И. Ленин горячо поддержал
инициативу рабочих.
Функции ВСНХ были чрезвычайно широки. Он
вырабатывал общие нормы и план управления экономической
жизнью страны, объединял деятельность центральных и
местных регулирующих учреждений. Пользуясь правом
конфискации, реквизиции и принудительного объединения
различных отраслей промышленности и торговли, ВСНХ
подготовил переход от рабочего контроля к национализации
всей крупной промышленности.
ВСНХ явился первой конкретной формой реализации
принципа демократического централизма в управлении
экономикой. Всенародная государственная собственность
на средства производства и плановое ведение хозяйства
требовали управления экономикой из одного центра и в то же
время широчайшего простора для инициативы трудящихся,
160

Глава 12. Великая Октябрьская социалистическая революция
и возникновение социалистической системы хозяйства
их непосредственного участия в управлении производством.
Сочетание централизации и демократической инициативы
трудящихся масс породило социалистический принцип
организации хозяйства — ленинский принцип
демократического централизма.
На местах, в губерниях и уездах, были созданы советы
народного хозяйства как органы ВСНХ. К маю 1918 г.
действовало 8 областных совнархозов, объединяющих
хозяйства нескольких губерний, 38 губернских и 69 уездных.
Совнархозы возглавили виднейшие деятели
Коммунистической партии М. В. Фрунзе (Иваново-Вознесенский
совнархоз), В. В. Куйбышев (Самарский), Ф. Л. Артем
(Южный), Инесса Арманд (Московский), И. Т. Фиолетов
(Бакинский) и др.
12-3
РАЗВЕРТЫВАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
В ДЕРЕВНЕ
Экспроприация класса
помещиков. Для революционной экспроприации класса
помещиков, провозглашенной Декретом о земле, в январе 1918 г.
был принят закон «О социализации земли», подтвердивший
установленный Декретом о земле принцип уравнительного
передела национализированной земли между крестьянами
по потребительски-трудовой норме, выселение помещиков
из имений и передачу живого и мертвого инвентаря
поместий в распоряжение земельных отделов волостных Советов.
Закон «О социализации земли», учитывая необходимость
коренного социалистического переустройства сельского
хозяйства, предусматривал создание в ряде имений советских
хозяйств.
Экспроприация помещичьих имений была в основном
проведена в период с октября 1917 г. по июль 1918 г. За
эти месяцы помещики в России были ликвидированы как
класс.
Порядок передела земли в границах сел чаще всего
устанавливался по количеству едоков в крестьянской семье.
Прием имений от их бывших владельцев проводился строго
по описи. В имениях оставалось все необходимое для
организации совхозов, остальное распределялось между
неимущими крестьянами или сдавалось на прокатные пункты.
151

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
На ликвидации помещичьего землевладения стремилось
выиграть кулачество, рассчитывавшее присвоить большую
часть помещичьих земель и фактически занять место
помещиков. Но Советская власть, бдительно охраняя интересы
трудового крестьянства, провела в этот период частичную
экспроприацию кулаков: 50 млн. десятин кулацкой земли
из 80 млн. перешло к беднякам и середнякам.
Возникновение социалистического сектора в сельском
хозяйстве. В бывших помещичьих имениях стали
создаваться совхозы. К октябрю 1918 г. в стране насчитывалось
более 400 совхозов (свыше 1 млн. десятин земли), но
активно функционировало только 58. Значение совхозов
заключалось тогда главным образом в пропаганде передовых
методов и культуры хозяйствования. С первых дней Советской
власти возникли и первые коллективные хозяйства —
артели и коммуны.
Первая сельскохозяйственная артель была создана в
октябре 1917 г. в селе Пришибишино Царевского уезда
Астраханской губернии. К концу 1918 г. в стране насчитывалось
более 1500 коммун и артелей, охватывавших около 99 тыс.
крестьян-работников и членов их семей (это были
преимущественно бедняки и батраки).
Государство оказывало колхозам и совхозам помощь:
посылало специалистов, создавало ремонтные мастерские,
давало семена, скот. В июле 1918 г. для организации
коллективных хозяйств правительство выделило 10 млн. руб.
В том же году с этой целью был создан специальный
денежный фонд в 1 млрд. руб.
Борьба за хлеб — борьба за социализм. Весной 1918 г.
особенно обострилось положение с продовольствием.
Борьба за хлеб, т. е. за спасение рабочего класса, стала самым
важным и острым вопросом для Советской власти.
Германские интервенты захватили Украину, а в Поволжье и
Сибири, на Урале и Северном Кавказе, где были огромные
хлебные излишки, активизировались банды белогвардейцев.
В апреле 1918 г. в стране было только 15 млн. пудов
хлеба. В Москве и Петрограде дневная выдача составляла
V4—Ve фунта хлеба, а в некоторые дни хлеба не выдавали
вовсе. Голод в городах свирепствовал не от того, что в
Центральной России не было хлеба. Голод организовало
кулачество — сельская буржуазия, пытавшаяся запугать
рабоче-крестьянскую власть, заставить ее отказаться от прове-
152

Глава 12. Великая Октябрьская социалистическая революция
и возникновение социалистической системы хозяйства
дения социалистических мероприятий. Москва и Петроград
голодали, а в Тамбовской, Орловской, Курской,
Воронежской губерниях, в Царицынском уезде и в других местах
кулаки хранили огромные запасы хлебного урожая не
только 1917 г., но еще 1915—1916 гг. Они упорно отказывались
продавать хлеб государству, гноили зерно в ямах,
спекулировали.
Условия, сложившиеся весной 1918 г., требовали
установить в стране продовольственную диктатуру,
принять чрезвычайные меры.
В мае 1918 г. В. И. Ленин обратился к питерским
рабочим с письмом «О голоде». В этом письме В. И. Ленин
призывал пролетариат организовать великий «крестовый
поход» против спекулянтов хлебом, кулаков, мироедов.
Партия организовала вооруженный пролетарский поход в
деревню.
Рабочие продовольственные отряды должны были
не только заставить кулачество подчиниться Советской
власти, силой изъять кулацкие хлебные запасы, но в то же время
сплотить массы крестьянской бедноты, укрепить союз
рабочего класса и трудящегося крестьянства, т. е. упрочить
Советскую власть в деревне.
В стране была установлена продовольственная
диктатура. К концу 1918 г. в деревне, главным образом в
губерниях Центральной России и Среднего Поволжья, уже
действовала продовольственная армия рабочих. К концу года
острый голод в стране был ликвидирован.
Для создания советской системы снабжения был
образован Народный комиссариат продовольствия. Была
введена карточная нормированная система снабжения
продовольственными товарами.
По идее В. И. Ленина, государственная власть на селе
была укреплена организациями деревенской бедноты. На
основании декрета ВЦИК «Об организации и снабжении
деревенской бедноты» от 11 июня 1918 г. в деревнях
повсеместно были созданы комитеты бедноты (комбеды) как
органы революции, подлинные опорные пункты диктатуры
пролетариата в деревне. Перед ними стояли две главные
практические задачи: распределить хлеб, предметы первой
необходимости и сельскохозяйственные орудия и оказать
содействие органам власти при изъятии у кулаков излишков
хлебных запасов.
153

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
12-4
ЛЕНИНСКИЙ ПЛАН ПОСТРОЕНИЯ ОСНОВ
СОЦИАЛИЗМА И НАЧАЛО ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Экономика переходного
периода в России. К весне 1918 г. командные высоты в
народном хозяйстве — земля, фабрики и заводы, банки,
транспорт, внешняя торговля — были сосредоточены в руках
пролетарского государства. Были созданы условия*для того,
чтобы приступить к построению фундамента
социалистической экономики.
В России 1918 г. было пять общественно-экономических
укладов. Четыре Советская власть получила в наследство
от старой России: патриархальный, мелкотоварный уклад
(крестьянские хозяйства, которые имели в значительной
степени натуральный характер), капиталистический, еще
далеко не полностью ликвидированный, и государственный
капитализм в виде концессий. В результате экономических
мероприятий Октябрьской революции появился новый,
пятый уклад — социалистический. Ему принадлежало
будущее.
В крестьянской России количественно преобладал
мелкотоварный уклад. Мелкотоварное производство, служившее
базой для сохранения и возрождения капитализма,
вызывало особые трудности на пути построения
социалистической экономики. Мелкособственническая идеология была
несовместима с народнохозяйственным планированием, со
строгим контролем и учетом — основами социалистического
производства. Необходимо было преодолеть
мелкобуржуазную стихию и укрепить социалистический уклад. Разруха
в народном хозяйстве усложняла положение. Многие
предприятия прекратили работу из-за недостатка сырья и
топлива. К лету 1918 г. по 33 губерниям РСФСР было закрыто
свыше 37% промышленных предприятий. Росла
безработица.
Ленинский план построения фундамента
социалистической экономики. Первоочередные мероприятия по спасению
страны от разрухи и созданию социалистической экономики
были изложены в ряде ленинских работ, написанных весной
1918 г. Особенное значение среди них имеет работа
«Очередные задачи Советской власти».
Первоочередной задачей В. И. Ленин считал введение
строжайшего и повсеместного учета и контроля за произ-
154

Глава 12. Великая Октябрьская социалистическая революция
и возникновение социалистической системы хозяйства
водством и распределением продуктов. Без такого контроля
и учета невозможно было преодолеть сопротивление
мелкобуржуазной стихии, вести плановое хозяйство. «Речь идет
об изменении центра тяжести нашей экономической и
политической работы,— писал В. И. Ленин.— До сих пор
на первом плане стояли мероприятия по непосредственной
экспроприации экспроприаторов. Теперь на первом плане
становится организация учета и контроля в тех хозяйствах,
где уже экспроприированы капиталисты, и во всех
остальных хозяйствах» *.
Самым важным условием построения социализма
В. И. Ленин считал повышение производительности труда
в общенародном масштабе. Задача повышения
производительности труда требовала прежде всего организовать
социалистическое производство. Необходимо было
восстановить и всемерно развивать материальную основу
социализма — тяжелую индустрию, в первую очередь производство
топлива, металла, машин, химических продуктов,— на
основе всеобщей электрификации. Нужно было выработать
научно обоснованный план экономического подъема страны
и наладить руководство хозяйством, ввести сдельную
оплату труда, хозяйственный расчет и режим экономии,
укрепить товарные отношения, развивать кооперацию.
Подъем производительности труда во многом зависел от
повышения культурного и образовательного уровня
трудящихся. Это не могло быть достигнуто сразу. Среди
интеллигенции только небольшая часть безоговорочно приняла
Советскую власть. Поэтому В. И. Ленин считал
необходимым использовать буржуазных специалистов различных
отраслей знаний и техники, пока не будут подготовлены
кадры из среды трудящихся. Для привлечения буржуазных
специалистов В. И. Ленин предлагал создавать для них
лучшие материальные условия, терпеливо их воспитывать.
Важнейшим условием повышения производительности
труда В. И. Ленин считал установление сознательной и в
то же время строжайшей трудовой дисциплины, развитие
социалистического соревнования.
В. И. Ленин наметил ряд важнейших финансовых
мероприятий: провести строгую финансовую централизацию,
перейти от контрибуций с буржуазии к регулярным нало-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 36. С. 176,
165

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
гам, заменить обесцененные деньги новыми, превратить
банки в единый аппарат контроля и учета.
Для постепенного перехода от многоукладной
экономики к социалистической В. И. Ленин считал возможным
использовать государственный капитализм: концессии,
аренду капиталистами отдельных советских предприятий под
контролем Советской власти. Это могло помочь наладить
общегосударственную организацию крупного
производства. Таким образом, обобщив опыт первых экономических
мероприятий Советского государства, В. И. Ленин весной
1918 г. наметил основы советской экономической политики
на переходный период от капитализма к социализму:
сохранив в руках Советской власти командные высоты
народного хозяйства, в конечном счете полностью вытеснить
капитализм из экономики.
Начало осуществления ленинского плана построения
основ социализма. Под руководством Коммунистической
партии в стране развернулась борьба за построение
социализма. Укреплялась дисциплина труда, на предприятиях
вводились строгие правила внутреннего распорядка.
Впервые такие правила были выработаны в апреле 1918 г.
рабочими Брянского завода. В. И. Ленин высоко оценил
инициативу брянских рабочих. По предложению В. И. Ленина
начала вводиться сдельная оплата труда. Первыми перешли
на сдельную оплату коллективы Невского
судостроительного и механического заводов в Петрограде.
Первые шаги по созданию социалистической экономики
вызвали горячее сочувствие со стороны честных,
патриотически настроенных представителей старой интеллигенции,
среди которых были крупнейшие русские ученые и
инженеры. Свои знания на дело советского экономического
строительства отдали биолог К. А. Тимирязев, геолог А. П.
Карпинский, химик А. Н. Бах, естествоиспытатель И. В.
Мичурин, «отец русской авиации» Н. Е. Жуковский и др.
Коммунистическая партия приступила к
государственному регулированию всей хозяйственной жизни страны.
В июле 1918 г. по инициативе В. И. Ленина было создано
Центральное статистическое управление. Впервые в России
возникла единая государственная статистика, без которой
социалистический учет невозможен.
В этот период фактически началось плановое
хозяйственное строительство. Составлялись производственные
программе

Глава 12. Великая Октябрьская социалистическая революция
и возникновение социалистической системы хозяйства
мы предприятий, планы развития отдельных отраслей
промышленности, хозяйственные планы отдельных
экономических районов, государственный бюджет. Основной задачей
советских экономических планов первого года
социалистической революции, естественно, было преодоление
экономической разрухи. Впервые в мае 1918 г. приступили к
организации планирования промышленности металлисты
Петрограда. Вслед за металлистами производственный план
составили рабочие питерских предприятий текстильной и
бумажной промышленности. Весной 1918 г. планы и
программы были у Самарского, Иваново-Вознесенского,
Западно-Сибирского и других совнархозов.
По инициативе В. И. Ленина начались работы по
составлению плана электрификации страны (ГОЭЛРО). Летом
1918 г. развернулось строительство Волховской и Свирской
ГЭС. Проводились исследовательские и проектные работы
по строительству Шатурской, Каширской, Нижегородской,
Иваново-Вознесенской электростанций, Днепрогэса, а
также Волго-Донского судоходного канала. Было принято
решение о строительстве новой индустриальной базы на
основе ресурсов Урала и Кузнецкого бассейна. Широкий
размах получили геологоразведочные работы в местах, богатых
полезными ископаемыми: в районе Курской магнитной
аномалии, Кольского полуострова, в Казахстане, Киргизии.
Буржуазные фальсификаторы, пытаясь принизить
всемирно-историческое значение Великого Октября,
заявляют о якобы «экономической незрелости» России, не
располагавшей условиями, необходимыми для проведения
пролетарской революции. Они демонстрируют этим порочность
своего подхода к оценке экономики России конца XIX —
начала XX в., замалчивают или просто искажают
содержание этапа обострения социально-экономических
противоречий (военно-феодальный характер империализма, развитие
государственно-монополистического капитализма, тяжелое
положение трудящихся, усугубившееся в годы первой
мировой войны, безуспешные попытки царского
правительства решить аграрный вопрос и др.). Между тем Россия
располагала политическими, экономическими и социальными
условиями, которые требовали и сделали необходимым,
неизбежным революционный прорыв цепи империализма,
открывший начало новой эры — эры уничтожения всех форм
эксплуатации, эры победы коммунизма.
157

13
ГЛАВА
Хозяйство страны
в период иностранной военной
интервенции
и гражданской войны
(1918-1920)
13-1
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКОЙ СТРАНЫ
И ПОЛИТИКА «ВОЕННОГО КОММУНИЗМА»
Экономическая блокада
Советской Республики. Упрочение Советской власти, успешное
проведение социалистических преобразований вызвали у
российской буржуазии и империалистов Запада панический
страх и бешеную злобу. Они перешли к активным
действиям против Советской Республики. Империалисты обоих
воюющих блоков стремились к расчленению и ликвидации
государственной самостоятельности нашей страны,
превращению ее в ряд иностранных колоний.
Занятые военными действиями в Европе,
империалистические страны не могли в 1918 г. направить достаточные силы
против Советской России. Они опирались на силы
внутренней контрреволюции — свергнутых помещиков и
капиталистов, имевших многочисленные кадры военных и других
специалистов. Интервенты создали опорные базы на
окраинах страны, используя порты Черного, Балтийского,
Белого морей и Тихого океана для стратегического снабжения
белогвардейских сил. Белогвардейскими армиями из
Сибири, Кавказа, Прибалтики был совершен ряд военных
походов на Москву и Петроград.
В 1918—1920 гг. во власти интервентов и
белогвардейцев находились Европейский Север, Сибирь и Дальний
158

Глава 13. Хозяйство страны в период иностранной
военной интервенции и гражданской войны
Восток, Кавказ, Средняя Азия, Украина, Белоруссия и
Прибалтика, война шла на Урале и в Поволжье. Москва и
Петроград, промышленные губернии России лишились
украинского и сибирского хлеба, бакинской нефти, донецкого угля,
уральского и южного металла, хлопка Средней Азии. Это
до крайности обострило проблему снабжения
промышленности топливом и сырьем, а населения — предметами
потребления.
Интервенты и белогвардейцы безжалостно разрушали и
разворовывали народное богатство России. Ущерб,
нанесенный народному хозяйству интервенцией, составил
огромную сумму — от 35 до 50 млрд. руб. золотом. Тяжелым
уроном для экономики страны были людские потери: в течение
1914—1920 гг. погибло 14,5 млн. человек в возрасте от 16
до 49 лет. Более 4 млн. человек остались инвалидами.
Советскому государству для разгрома интервентов необходимо
было мобилизовать все материальные ресурсы.
В. И. Ленин выдвинул лозунг «Все для фронта!». На
военный лад перестраивалась вся жизнь Советской страны,
ее экономика. 2 сентября 1918 г. постановлением ВЦИК
Советская Республика была провозглашена единым военным
лагерем. В продовольственном, транспортном деле и
военной промышленности был установлен военный режим.
Война потребовала временного отказа от экономической
политики, выдвинутой В. И. Лениным весной 1918 г.
Политика «военного коммунизма». В обстановке
крайней нужды, разорения и войны победить буржуазию можно
было только путем чрезвычайных
социально-экономических мер. Они вошли в историю под названием политики
«военного коммунизма», которая сводилась в основном к
следующему.
Во-первых, национализация мелкой и средней
промышленности (крупная была национализирована ранее): в
условиях войны и скудости материальных ресурсов нужно
было в кратчайший срок полностью ликвидировать
экономическую базу буржуазии и самым строжайшим образом
централизовать распределение сырья и готовой продукции.
По декрету от 29 ноября 1920 г. были национализированы
все предприятия, насчитывавшие свыше 5 рабочих при
наличии механического двигателя или свыше 10 рабочих при
отсутствии двигателя. Вся промышленность работала на
оборону страны.
159

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Во-вторых, ужесточение продовольственной политики.
В условиях хозяйственной разрухи Советская власть не
располагала промышленными товарами, которые можно
было бы обменять на сельскохозяйственные продукты.
Поэтому государство было вынуждено изымать излишки
сельскохозяйственных продуктов и запретить частную
торговлю. В январе 1919 г. хлебная монополия была дополнена
продразверсткой на хлеб и фураж, а впоследствии — на
все продукты сельского хозяйства. Крестьянин был
обязан сдавать государству все излишки продовольствия и
фуража сверх собственного потребления и семенного фонда.
«Своеобразный „военный коммунизм",— писал В. И.
Ленин,— состоял в том, что мы фактически брали от крестьян
все излишки и даже иногда не излишки, а часть
необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия
расходов на армию и на содержание рабочих. Брали
большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить
помещиков и капиталистов в разоренной мелкокрестьянской
стране мы не могли» г.
Хотя главная тяжесть продразверстки падала на
зажиточных крестьян, кулаков, продразверстка была тяжелым
испытанием для крестьянства. Основная масса крестьян,
понимая, что победа белогвардейцев означает возвращение
помещиков, шла на известные жертвы для спасения
Советской власти. Чтобы обеспечить трудящихся города
продуктами питания, было введено нормированное снабжение —
карточная система.
Политика «военного коммунизма» была связана со
значительным сокращением сферы денежного обращения,
снижением роли денег, натурализацией рыночных отношений
и оплаты труда рабочих и служащих. «Военный коммунизм»
означал также введение всеобщей трудовой повинности для
всех классов. К обязательному физическому труду была
привлечена буржуазия. В стране осуществлялся
социалистический принцип: «кто не работает, тот не ест».
В условиях гражданской войны, хозяйственной
разрухи, острого товарного голода эта экономическая политика
йвлялась единственно правильной, так как благодаря ей
Государство получило возможность сосредоточить в своих
1 Ленин В, И. Поли., собр. соч. Т. 43. С. 219—220,
160

Глава 13. Хозяйство страны в период иностранной
военной интервенции и гражданской войны
руках все производство и наладить централизованное
снабжение армии и рабочего класса, от усилий которых в первую
очередь зависела победа над врагом.
13-2
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТРАНСПОРТА ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ
Изменения в промышленном
производстве. Абсолютное большинство промышленных
предприятий (на 1 ноября 1920 г.— более 4500) в короткий
срок было национализировано. В сентябре 1920 г. было
введено строгое государственное регулирование мелкой
кустарной и ненационализированной промышленности. Однако
вследствие недостатка топлива, металла, сырья,
продовольствия, квалифицированной рабочей силы,
инженерно-технических кадров наладить на национализированных
предприятиях плановое производство было невозможно.
Производство падало.
Единственной топливной базой Советской России на ряд
лет оставался Подмосковный угольный бассейн, мощность
которого не позволяла удовлетворить потребность в угле.
Еще хуже было с нефтью. В 1919 г. страна вовсе не получила
жидкого топлива. Поэтому самое пристальное внимание
Советская власть обратила на добычу торфа. Это давало
возможность пустить некоторые электростанции и восполнить
в какой-то мере потерю главных угольных бассейнов. В годы
гражданской войны русский инженер Э. Классон впервые
в мире применил гидравлический способ добычи торфа,
позволивший расширить его разработки. Торфяная
промышленность была единственной отраслью, продукция которой
неуклонно росла в период войны.
Катастрофически падало металлургическое
производство. К 1920 г. из 50 доменных печей Юга работала лишь одна.
Полностью прекратилось производство многих видов
машин и оборудования из-за нехватки топлива, черных
металлов, нарушения производственных связей между
металлургическими и металлообрабатывающими заводами
вследствие движения фронтов, прекращения важного для
России импорта оборудования, запасных частей,
полуфабрикатов. В 1920 г. производство продукции крупной
промышленностью было почти в 7 раз ниже довоенного уровня.
.11-797
161

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Централизация управления промышленностью в
условиях войны. Для полной мобилизации всех возможностей
промышленности и транспорта управление экономикой было
полностью централизовано. Чтобы координировать работу
военного ведомства, наркоматов путей сообщения,
продовольствия и специальной чрезвычайной комиссии по
производству предметов военного снабжения, в ноябре 1918 г. был
образован СоЕет рабочей и крестьянской обороны (с весны
1920 г.— Совет труда и обороны) во главе с В. И. Лениным.
Управление промышленностью сосредоточивалось в
ВСНХ, получившем строго централизованную военную
структуру. Она состояла из четырех звеньев. Первое
звено — предприятие. Второе—трест, который непосредственно
управлял несколькими предприятиями. Предприятия одного
треста имели единую кассу и единый план производства
1! снабжения. Трест разрабатывал производственную
программу, проводил специализацию своих предприятий,
перераспределял между ними рабочую силу, оборудование и
сырье, рассматривал и утверждал сметы и отчеты,
распределял заказы и готовую продукцию, содействовал
снабжению рабочих. Третье звено — отраслевой главк. ВСНХ по
отраслевому принципу был разделен на главные комитеты
и центральные управления — главки и центры. Например,
пищевой отдел ВСНХ объединял следующие отраслевые
главки: Главмука, Главкондитер, Главмолоко, Главчай и
т. д. Главки и центры стали непосредственно управлять
производственной деятельностью, снабжением и сбытом,
финансами предприятий.
Эта сложная система управления промышленностью
получила название «главкизм». Жесткая централизация
управления позволила целесообразно распределять скудные
запасы сырья, топлива, продовольствия между нужными
предприятиями. Самостоятельность государственных
предприятий была ограничена до минимума, все важные
вопросы их деятельности решались в центре.
В августе 1920 г. ВСНХ разделил все предприятия на
четыре группы: а) ударные, б) работающие, в) длительно
остановленные, г) подлежащие ликвидации. Ударные
предприятия — такие важнейшие военные заводы, как
Тульский, Обуховский, Сестрорецкий, Ижевский и др.,— в
первую очередь снабжались топливом, сырьем и рабочей силой.
При ВСНХ был создан Совет военной промышленности,
162

Глава 13. Хозяйство страны в период иностранной
военной интервенции и гражданской войны
направлявший работу военных заводов. Рабочие этих
предприятий, объявленные мобилизованными, пользовались
улучшенным продовольственным снабжением.
В период войны не существовало никаких элеменгов
хозяйственного расчета. В условиях острого товарного
голода и свертывания товарно-денежных отношений сырье,
оборудование и материалы предприятия получали от
государства бесплатно, а все поступления от реализации
продукции предприятий шли в доход государства. Все расчеты
между государственными предприятиями, таким образом,
сводились к простому бухгалтерскому перечислению
ассигнований с одних счетов на другие. Была отменена плата с
советских учреждений за коммунальные, транспортные и
другие услуги. Благодаря столь жесткой централизации
советская военная промышленность смогла значительно
увеличить производство оружия и боеприпасов.
Транспорт в гражданской войне. Наиболее узким местом
нашей военной экономики был транспорт, развал которого
начался еще во время мировой войны. К 1920 г. более 60%
паровозов, 17% вагонов не могли быть использованы
вследствие неисправности. Но из-за нехватки топлива
простаивали и исправные паровозы. Основным видом топлива были
дрова. В то же время требования к транспорту были
исключительно велики, поскольку гражданская война отличалась
особой маневренностью. При чрезвычайном недостатке
подвижного состава и топлива железнодорожному транспорту
пришлось перебросить с фронта на фронт 70% состава
Красной Армии. В невероятно трудных условиях железные
дороги сумели обеспечить перевес сил на решающих фронтах и
направлениях войны.
Добиться по-военному четкой работы транспорта можно
было только при помощи чрезвычайных мер. В 1918 г. на
транспорте было введено военное положение. Все работники
железнодорожного транспорта объявлялись
мобилизованными, на железные дороги назначались чрезвычайные
комиссары правительства. Нередко правительство было
вынуждено совершенно прекращать пассажирское движение
и весь подвижной состав бросать на перевозку важнейших
грузов.
Всей деятельностью партии и государства по
организации транспорта для нужд обороны непосредственно
руководил В. И. Ленин, выдвинувший знаменитый лозунг —
11*
163

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
«Все на работу по продовольствию и транспорту!». В. И.
Ленин глубоко вникал во все вопросы сложного транспортного
хозяйства. Он лично следил за продвижением важных
воинских эшелонов, занимался организацией борьбы со
снежными заносами, охраны линий и мостов, ремонта подвижного
состава.
В те тяжелые годы В. И. Ленин видел перспективы
развития нашего транспорта. Еще в 1918 г. по его инициативе
для разработки новых направлений развития транспортной
техники был основан научно-экспериментальный институт
путей сообщения, в работе которого приняли участие
крупнейшие русские ученые Н. Е. Жуковский, С. А. Чаплыгин
и др. Благодаря ленинской настойчивости, трудовому
героизму рабочих ремонт подвижного состава в 1920 г. был
резко ускорен. В Швеции, Англии, Германии, Канаде по
указанию В. И. Ленина были заказаны партии мощных
паровозов, большегрузных цистерн, запасных частей. К 1921 г.
наши железные дороги в результате улучшения
организации ремонта и импортных поставок подвижного состава
находились в гораздо лучшем состоянии, чем в разгар
гражданской войны.
Немаловажную роль в гражданской войне сыграл речной
транспорт. Хотя пути по Волге, Днепру, Двине были
перерезаны белогвардейцами, речные пароходы не только
перевозили важнейшие грузы — хлеб, нефть, соль, но и
принимали непосредственное участие в военных действиях. Морской
флот был захвачен интервентами или стоял в блокированных
портах. В тяжелые годы гражданской войны началась
история нашего авиатранспорта. С 1918 г. открылось
регулярное авиасообщенме между Москвой и Петроградом, а с
1920 г.— между Москвой и Харьковом.
13-3
РОЖДЕНИЕ НОВОГО ОТНОШЕНИЯ К ТРУДУ.
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ СУББОТНИКИ
В Советской Республике
утвердился новый вид труда — участие всего населения в
общественно полезной работе по социалистическому
принципу: «кто не работает, тот не ест». Декретами СНК от 5
октября 1918 г. и 29 января 1920 г. была установлена всеобщая
трудовая повинность. К обязательному труду было привле-
164

Глаза 13. Хозяйство страны в период иностранной
военной интервенции и гражданской войны
чено все трудовое население. Новый вид труда
осуществлялся в различных формах. По отношению к буржуазии это
был принудительный труд, обусловленный трудовой
повинностью. Другой формой труда явился временный перевод
некоторых объединений Красной Армии на положение
трудовых армий. Вторая трудовая армия, образованная в
Поволжье, строила железную дорогу Александров
Гай—Гурьев. Украинская трудовая армия работала по
восстановлению Донбасса. Наконец, третьей, самой главной и
последовательной формой социалистического труда явился
сознательный труд освобожденного от эксплуатации рабочего
класса. Условия труда рабочих коренным образом
изменились. Революция ликвидировала эксплуататоров. Но
бедствия военного времени мешали подъему производительности
труда. В 1920 г. производительность труда составляла едва
50% от уровня 1917 г. В. И. Ленин указывал, что главной
причиной такого падения производительности являлся
голод 1.
В тяжелые годы гражданской войны впервые проявилось
новое, коммунистическое отношение к труду, и проявилось
оно в коммунистических субботниках.
После работы, в ночь с субботы на воскресенье — с 12
на 13 апреля 1919 г., рабочие-коммунисты депо
Москва-Сортировочная по решению партийного собрания произвели
бесплатно ремонт нескольких паровозов для воинских
эшелонов, отправлявшихся на колчаковский фронт. Почин
московских железнодорожников-коммунистов был
подхвачен десятками и сотнями тысяч рабочих по всей Советской
стране. 1 мая 1920 г. по постановлению IX съезда РКП(б)
состоялся Всероссийский субботник. В первомайском
субботнике приняли участие сотни тысяч трудящихся Москвы,
Петрограда, Нижегородской губернии, Донбасса и других
районов страны.
В. И. Ленин, обобщивший опыт коммунистических
субботников в работе «Великий почин», увидел в этом явлении
начало огромного переворота во взглядах людей на труд,
подлинные ростки коммунизма. «Коммунизм начинается там,—
указывал В. И. Ленин,— где появляется самоотверженная,
преодолевающая тяжелый труд, забота рядовых рабочих
об увеличении производительности труда, об охране каж-
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 39. С. 20—21,
166

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
дого пуда хлеба, угля, железа и других продуктов,
достающихся не работающим лично и не их «ближним», а «дальним»,
т. е. всему обществу в целом, десяткам и сотням миллионов
людей...» 1
13-4
ПЕРВЫЙ В МИРЕ ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
Подготовка плана ГОЭЛРО.
При разработке единого народнохозяйственного плана
партия исходила из положения В. И. Ленина о том, что для
построения социалистической экономики в первую очередь
нужно развивать тяжелую промышленность, производство
средств производства, при помощи которых можно
реорганизовать и земледелие. Особое значение приобретала
электрификация, современная энергетическая база
производства. «Только тогда, когда страна будет электрифицирована,
когда под промышленность, сельское хозяйство и транспорт
будет подведена техническая база современной крупной
промышленности, только тогда мы победим
окончательно» 2,— писал В. И. Ленин.
По предложению В. И. Ленина в марте 1920 г. была
образована Государственная комиссия по электрификации
России (ГОЭЛРО). К работе в ней были привлечены
крупнейшие ученые и специалисты. Под непосредственным
руководством В. И. Ленина комиссия составила проект первого в
истории человечества перспективного плана развития
экономики страны. В декабре 1920 г. план ГОЭЛРО был
единодушно одобрен VIII Всероссийским съездом Советов.
Оценивая историческое значение плана ГОЭЛРО, В. И. Ленин
в своем выступлении на съезде дал знаменитое определение:
«Коммунизм — это есть Советская власть плюс
электрификация всей страны» 3. В декабре 1921 г. план был утвержден
Советом Народных Комиссаров.
Основные задания плана ГОЭЛРО. Электрификация
страны означала коренную реконструкцию всего народного
хозяйства, прежде всего тяжелой промышленности, на базе
электроэнергетики. Поэтому рассчитанный на 10—15 лет
» Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 39. С. 22.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 42. С. 159,
* Там же,
166

Глава 13. Хозяйство страны в период иностранной
военной интервенции и гражданской войны
план ГОЭЛРО включал в себя конкретные задания по всем
важнейшим отраслям народного хозяйства. В области
электроэнергетического хозяйства план предусматривал прежде
всего восстановление и реконструкцию разрушенных в
военные годы энергетических объектов, а также сооружение
30 районных электростанций (20 тепловых и 10 ГЭС) общей
мощностью 1750 тыс. кВт. Тяжелая промышленность должна
была увеличить производство более чем в два раза к уровню
1913 г., а легкая — примерно в полтора раза. По
сельскому хозяйству план намечал рост посевных площадей,
применение мелиорации и ирригации, большие работы по
механизации сельскохозяйственного производства, подъем
культуры земледелия; по транспорту — широкое
железнодорожное строительство и электрификацию важнейших железных
дорог.
План ГОЭЛРО предусматривал рост производительности
труда на основе электрификации и механизации
производства и улучшения условий труда.
Таким образом, в трудные годы гражданской войны
партия вооружила советский народ научно обоснованной
программой построения фундамента социалистической
экономики. В. И. Ленин использовал опыт комиссии ГОЭЛРО для
создания постоянного правительственного планового
органа. В феврале 1921 г. по инициативе В. И. Ленина была
организована Государственная общеплановая комиссия при
Совете труда и обороны — Госплан.
13-5
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО В ГОДЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Падение
сельскохозяйственного производства. Война нанесла огромный ущерб сельскому
хозяйству. Сотни тысяч крестьянских хозяйств были
разорены, лишены лошадей и продуктивного скота. Мелкие
крестьянские хозяйства не в состоянии были возместить
сокращение товарной продукции в результате ликвидации
помещичьих хозяйств (до революции они давали до 22%
товарного хлеба) и уменьшения производства товарного
хлеба в кулацких хозяйствах, которые ранее производили
50% товарного хлеба. Промышленность, выполнявшая
военные заказы, выпускала слишком мало сельскохозяйствен-
187

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ных орудии для того, чтобы возместить их огромные потери
в годы войны.
Продразверстка, связанная с изъятием всех излишков
сельскохозяйственной продукции, не создавала у
крестьянина материальной заинтересованности в развитии своего
хозяйства. Все это привело к тому, что посевные площади за
годы гражданской войны значительно сократились. Земля
плохо обрабатывалась, падала урожайность, резко
сокращалось поголовье скота.
Урожайность главных хлебов и их сборы
Урожайность Сбор
1909—1913
1917 г.
1920 г.
1916 г.
1920 г.
пуд.
гг. 50
45
35
%
100
90
70
Динамика поголовья скота, тыс.
Крупный
Лошади рогатый Овцы
скот
31505 49 965 80 908
25 411 39 100 49 798
Козы
3085
1 231
млн. пуд.
3850
3350
2082
голов
Свиньи
19 587
14 829
%
100
88
54
Итого
185 052
130 371
Советское государство в меру своих очень
ограниченных материальных и финансовых ресурсов помогало
крестьянскому хозяйству. Был пущен ряд заводов по
производству сельскохозяйственного инвентаря, созданы
специальные мастерские для ремонта земледельческих орудий
и машин. Крестьянским хозяйствам оказывалась помощь
семенами и удобрениями. Так как в деревне часто не
хватало рабочих рук для уборки урожая, туда направлялись
специальные рабочие отряды, части Красной Армии.
Рост социалистического сектора. Роль опорных пунктов
социализма на селе играли главным образом совхозы. Число
совхозов быстро росло: в 1919 г. их было 2020, а к концу
1920 г.— уже 3312. Хотя производительность труда в
совхозах была еще низкой, она значительно превышала
производительность мелких крестьянских хозяйств. Совхозы
помогли Советскому государству наладить снабжение
продовольствием промышленных центров.
Большую материальную помощь оказывала Советская
власть первым коллективным хозяйствам в деревне, число
168

Глава 13. Хозяйство страны в период иностранной
военной интервенции и гражданской войны
которых росло из года в год. Однако в целом масштабы
колхозного движения были еще очень незначительными: в
1920 г. в коллективные хозяйства объединилось всего 0,5%
крестьянства, преимущественно бедняцкого. Поэтому в
экономическом отношении коллективные хозяйства были очень
слабыми. Наиболее высокой была доля мелких коллективных
хозяйств (до 50 человек). У большинства колхозов было
мало инвентаря и скота, в некоторых не было коров.
Чересполосица колхозной земли мешала применять правильные
севообороты. Товарность хозяйств и организация труда в
них была низкой. В оплате труда господствовала
уравниловка — распределение по едокам. Иначе и не могло быть
тогда: появившиеся впервые в истории
сельскохозяйственные коллективы не имели никакого опыта ведения
общественного хозяйства.
13-6
ОРГАНИЗАЦИЯ СНАБЖЕНИЯ И НАТУРАЛИЗАЦИЯ
ОПЛАТЫ ТРУДА В УСЛОВИЯХ ВОЙНЫ
Продразверстка. В условиях
войны основой снабжения, как и всей политики «военного
коммунизма», являлась продовольственная разверстка —
обязательная сдача крестьянами государству всех
излишков хлеба и других продуктов сельского хозяйства. За
сданный по разверстке хлеб крестьянину платили по
твердым ценам быстро обесценивающимися бумажными
деньгами. Хлебозаготовки почти не отоваривались. За 1918—
1919 гг. государство направило на село промышленных
товаров всего на сумму около 3 млрд. руб.
Разверстка проводилась по классовому принципу. Этот
принцип, сформулированный В. И. Лениным, гласил: с
бедных крестьян — ничего, с середняка — умеренно, а с
богатого— много. По отношению к кулакам, которые не хотели
сдавать хлеб, прятали и гноили зерно в ямах, применялись
суровые меры принуждения. Руководящая роль в
проведении продразверстки принадлежала рабочему классу.
С 1918 по 1921 г. армия рабочих продовольственных
отрядов выросла с 50 до 80 тыс. человек. Продразверстка
обеспечивала рост объемов государственных заготовок. Так,
в 1917/18 г. было заготовлено 30 млн. пудов, а в 1919/20 г.-^
уже 260 млн. пудов зерна.
169

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Ликвидация торговли. В годы гражданской войны
торговля как таковая была ликвидирована и заменена
планомерным распределением продуктов в общегосударственном
масштабе. Снабжение гражданского населения велось через
потребительскую кооперацию. Постановлением СНК от
16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах» все
потребительские кооперации на селе и в городе были объединены
в единую потребительскую коммуну. Цель единой
потребительской коммуны заключалась в передаче функций
распределения в руки трудящихся. Коммуна сама распределяла
продукты и предметы первой необходимости, имела права
заготовки. Каждый гражданин обязательно приписывался
к определенной коммуне. Во главе ее стояло выборное
правление и контрольный совет. Коммуны объединялись в
местные союзы, которые возглавлялись Центросоюзом.
Повсеместно была введена карточная система.
Распределение продуктов производилось строго по
классово-производственному принципу. Все потребители делились на три
группы: а) лица физического труда; б) советские служащие
всех категорий; в) работники прочих организаций и
предприятий, где не эксплуатировался чужой труд. Для
первых двух групп впоследствии была введена единая норма.
Для предприятий, имеющих особо важное значение, и
вредных производств были установлены повышенные нормы
снабжения.
Так как деньги обесценивались, распределение и обмен
в стране почти полностью натурализовались: заработную
плату, а также все премиальные и поощрительные виды
оплаты труда выдавали пайком. Ликвидация торговли не
означала исчезновения рынка вообще. Крестьянам
разрешалась свободная продажа на рынке овощей, фруктов, меда
и других ненормированных продуктов, а также
ремесленных изделий.
Мелкий крестьянский рынок не был опасен для
Советской власти. Опасность представлял подпольный «черный
рынок», на котором продавались спрятанный от
продразверстки хлеб и другие монопольные товары. Развилось очень
характерное для тех времен явление — мешочничество.
Среди мешочников были голодающие горожане,
вынужденные идти в деревню за продуктами, однако социально
опасными были мешочники —поставщики «черного» рынка,
которые подрывали государственную монополию торговли.
170

Глава 13. Хозяйство страны в период иностранной
военной интервенции и гражданской войны
Со спекулянтами — не менее опасными врагами
социалистического государства, чем белогвардейцы,— велась
беспощадная борьба.
Партия и правительство принимали самые энергичные
меры для улучшения снабжения населения: широко
практиковалось общественное питание сверх карточек, питание
детей по особой норме и т. д. Однако положение с
продовольствием и одеждой оставалось чрезвычайно тяжелым. Виною
была война. «В этой осажденной крепости,— писал
В. И. Ленин,— нужда неминуема...» г
Вместе с тем в годы гражданской войны были созданы
необходимые социальные предпосылки для коренного
улучшения материального положения трудящихся после
победы над врагом. В декабре 1918 г. в стране был установлен
8-часовой рабочий день и 6-часовой — для горнорабочих;
введены оплаченные отпуска (особые для беременных
женщин), социальное страхование.
В августе 1918 г. была отменена частная собственность на
недвижимость в городах. Все домостроения, обладавшие
доходностью или стоимостью сверх определенного предела,
перешли в собственность государства. В 1918—1920 гг.
Советская власть осуществила массовое переселение
людей из трущоб, с чердаков и из подвалов в
благоустроенные квартиры буржуазии, царских чиновников, нетрудовых
элементов. Советское государство приступило к
осуществлению принципа бесплатной медицинской помощи.
Обесценение денег. При разрушенном хозяйстве, в
условиях войны у социалистического государства не могло быть
солидных источников доходов. Производство падало,
сократилась сумма производимых материальных ценностей.
Несмотря на экспроприацию денежных накоплений
буржуазии, расходы государства были неизмеримо выше доходов.
Громадных средств требовала война. Кроме того, впервые
в истории началось государственное финансирование
промышленности, которая тогда не давала доходов. Расходов
требовало и содержание государственного аппарата.
Дефицит государственного бюджета, который в 1920 г. превысил
3 млн. руб., пришлось покрывать только за счет эмиссии
бумажных денег. Ввиду огромного роста денежной массы
к концу 1920 г. покупательная способность бумажного руб-
ля упала в 13 тыс. раз по сравнению с 1913 г.
1 Ленин В, И, Поли, собр, соч. Т. 37, С. 416.
171

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
В 1920 г. был выпущен почти триллион рублей
бумажных денег, а реальный доход от такой колоссальной эмиссии
составлял всего 144 млн. золотых рублей. В стране
ощущался денежный дефицит. В условиях глубокой
натурализации хозяйства деньги фактически перестали служить
средством учета и контроля над соотношением труда и
потребления. Различные денежные функции стали выполнять тогда
особо дефицитные товары — хлеб, соль, керосин, ситец.
Поэтому кредитно-банковская система оказалась
ненужной. В связи с этим в январе 1920 г. Народный
(государственный) банк был упразднен.
Процесс колоссального роста эмиссии бумажных денег
привел страну к сильнейшей инфляции. Эта инфляция,
как и всякая другая, была связана с большими
трудностями для трудящихся. Но социально-экономическое
содержание ее в корне отличалось от военной инфляции царского
и Временного правительств и от всякой капиталистической
инфляции вообще. Эмиссия бумажных денег во время
гражданской войны была направлена прежде всего против
эксплуататорских элементов, имевших крупные денежные
накопления,— буржуазии и особенно кулачества.
ГЛАВА
В осстанов ление
народного хозяйства
(1921-1925)
14-1
ПЕРЕХОД СТРАНЫ К МИРНОМУ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ
СТРОИТЕЛЬСТВУ. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Переход к мирному
хозяйственному строительству. В конце 1920 г. основная часть
территории страны была освобождена от интервентов и бе-
172

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
логвардейцев. Окончание гражданской войны создало,
наконец, необходимые условия для построения фундамента
социалистической экономики, план которого был намечен
В. И. Лениным еще весной 1918 г. Однако приступать к
социалистическому строительству в начале 1921 г. было еще
тяжелее, чем в начале 1918 г. Экономическая разруха
достигла небывалого уровня. За время гражданской войны
и без того отсталое хозяйство России было отброшено на
десятилетия назад, приняло еще более аграрный характер: в
1920 г. удельный вес продукции промышленности в
экономике страны составлял всего 25%. В стране возник острейший
топливный кризис. В условиях завершения гражданской
войны политика «военного коммунизма» вступила в
противоречие с интересами крестьянства. В то время только
преобладающие в стране мелкокрестьянские хозяйства
могли дать продовольствие голодающему населению
городов и сырье разрушенной промышленности. Проблема
налаживания правильных взаимоотношений рабочего класса
с крестьянством стала центральным звеном всей
хозяйственной политики Советского государства. Сохранение политики
жвоенного коммунизма», базировавшейся на
продовольственной разверстке, угрожало разрывом союза между рабочим
классом и крестьянством. Среди крестьянства
появилось недовольство. Крестьяне требовали отмены
продразверстки.
Недовольство лишениями проникло и в ряды менее
сознательной части рабочего класса, состав которого в годы
войны значительно изменился. Часть кадровых рабочих
перешла в село. В 1920 г. число рабочих в стране
составляло едва половину довоенного количества. Это грозило
ослаблением классовой базы диктатуры пролетариата.
Жизнь диктовала немедленную отмену политики
«военного коммунизма». Необходимо было вернуться к
политике налаживания экономической смычки города и села,
промышленности и сельского хозяйства через рынок, через
товарное производство, т. е. к политике, разработанной
В. И. Лениным еще в 1918 г. и сорванной гражданской
войной. Теперь она стала называться новой экономической
политикой (нэп).
Новая экономическая политика. В марте 1921 г. X съезд
партии принял решение об отмене разверстки как способа
государственных заготовок продовольствия, сырья и фу-
173

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ража и замене ее натуральным налогом. Теперь
государству нужно было сдавать уже не все излишки, а лишь строго
определенную часть. Все запасы продовольствия, сырья и
фуража, оставшиеся после выплаты налога, поступали в
полное распоряжение земледельцев и могли быть
использованы для укрепления их хозяйства, повышения личного
потребления и обмена на промышленные товары. Это и стало
главным звеном перехода к новой экономической политике.
Продовольственный налог взимался в виде процентов
или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве
продуктов с учетом урожая, числа едоков в хозяйстве,
наличия скота. Размер налога устанавливался до сева. Налог
представлял собой прогрессивное обложение: для
маломощных хозяйств, а также для хозяйств городских рабочих
ставка йалога снижалась; в исключительных случаях эти
хозяйства и вовсе освобождались от налога. Была введена
свобода обмена, покупки и продажи сельскохозяйственных
продуктов.
Замена продразверстки продналогом имела чрезвычайно
важное значение. Повысилась заинтересованность
крестьянства в развитии хозяйства. Стало возможным наладить
правильный продуктообмен, без чего нельзя было
восстановить хозяйство и построить социализм.
Но правильный продуктообмен требовал огромных
товарных запасов. Таких запасов не могло быть в стране,
разоренной многолетними войнами. Для того чтобы наладить
выпуск необходимых промышленных товаров, Советская
власть должна была использовать частный капитал под
полным контролем социалистического государства. Было
разрешено временно возобновить капиталистическое
производство на мелких промышленных и кустарных
предприятиях, выпускающих товары широкого потребления. В связи
с этим ряд мелких предприятий был денационализирован,
была разрешена аренда государственных предприятий
частными лицами. Частный капитал пришлось допустить и в
сферу обращения, так как государственная торговля не
могла обеспечить рост товарооборота после введения
продналога.
Капиталисты были допущены только к производству
предметов народного потребления,-т. е. в очень нужных, но
не решающих отраслях производства. А решающие отрасли,
командные высоты в хозяйстве — крупная промышленность,
174

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
земля, банки, транспорт, внешняя торговля — оставались
в руках Советского государства.
Нэп, означавший некоторое оживление
капиталистических производственных отношений, являлся известным
отступлением (после того как наступление в период «военного
коммунизма» перестало соответствовать реальным
ресурсам и возможностям), но это было отступление особого рода.
Оно было рассчитано на то, чтобы, накопив ресурсы,
перейти в решительное наступление и обеспечить победу
социализма.
14-2
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Помощь государства
крестьянским хозяйствам. Восстановление экономики страны
началось с сельского хозяйства. От этого зависело и
восстановление промышленности, которая нуждалась в рынке, в
сырье и в продовольствии для снабжения рабочих.
Восстановление начиналось в исключительно тяжелых условиях.
Засуха поразила в 1921 г. значительную часть страны,
такие хлебные районы, как Поволжье, Урал, Казахстан,
Украина,— всего 34 губернии; к концу 1921 г. в деревнях
голодало 27 млн. человек.
Партия и государство мобилизовали все ресурсы и
средства для помощи сельскому хозяйству. Борьба с голодом
стала всенародным делом. Был введен общегражданский
налог в пользу голодающих. Для голодающих губерний
выделялись деньги и продовольствие, организовывалось
общественное питание, из этих губерний была
эвакуирована часть населения. Правительство изменило план по
импорту 1921 г. и затратило большую часть валюты на
закупку за границей хлеба. Усилия народа помогли победить
страшное бедствие. В 1922 г. продовольственные трудности
были преодолены. Началось восстановление сельского
хозяйства.
Восстановление сельскохозяйственного производства
потребовало в первую очередь огромной помощи со стороны
Советского государства крестьянским хозяйствам —
технической, финансовой, организационной, научной. И такую
помощь крестьяне получили. Были снижены размеры
продналога и упрощен порядок его взимания. В 1923 г. крестья-
175

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
не по продналогу сдавали государству хлеба вдвое меньше,
чем по продразверстке. С мая 1923 г. был введен единый
сельскохозяйственный налог, взимавшийся в смешанной форме:
деньгами или натурой по выбору крестьянина, а с 1924 г.
господствующей стала денежная форма налога. У бедняков
по налогу изымалось 1,2% доходов, у середняков — 3,5%,
в хозяйствах кулаков — 5,6%.
Государство предоставило крестьянским хозяйствам, а
также совхозам и колхозам большие кредиты — в 1923—
1926 гг. свыше 400 млн. руб. В условиях пролетарской
диктатуры эти кредиты были использованы крестьянством не
на уплату земельной ренты, долгов купцам-кредиторам, как
до революции, а на укрепление хозяйств: приобретение
рабочего скота, удобрений, сельскохозяйственных машин и
орудий.
Огромное значение имела техническая помощь
государства. Сельское хозяйство страны получало как отечественную,
так и импортную технику. С 1924/25 г. поступление нового
инвентаря по стоимости уже превосходило амортизацию
старого и техническая вооруженность сельского хозяйства
начала постепенно расти. Крестьяне покупали
сельскохозяйственный инвентарь на льготных условиях — убытки
промышленности брало на себя государство. Так как
отечественного тракторостроения, по сути, еще не было,
государство в 1921—1926 гг. ввезло более 2D тыс. тракторов
из-за границы.
Большое внимание уделялось пропаганде передовых
агрономических методов. В 1923 г. в Москве была открыта
первая сельскохозяйственная и кустарно-промышленная
выставка страны. В июле 1925 г. Совнарком принял
«Положение о Всесоюзном институте прикладной ботаники и
новых культур». Так было положено начало Всесоюзной
академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина.
Восстановление сельскохозяйственного производства.
Благодаря огромной помощи со стороны Советского
государства за несколько лет наше сельскохозяйственное
производство было восстановлено. Уровень его в 1925 г. почти
вплотную приблизился к уровню 1913 г., хотя сборы
пшеницы, сахарной свеклы, хлопка были ниже довоенных. В
1926 г. сельскохозяйственное производство уже превзошло
довоенный уровень. Это было ярким свидетельством
преимуществ социалистической системы хозяйства. Капитали-
170

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—№25)
стические страны, участвовавшие в первой мировой войне,
смогли достигнуть довоенного уровня
сельскохозяйственного производства только через десять лет после
Версальского мира.
Борьба капиталистической и социалистической
тенденций в сельском хозяйстве. В экономике советской деревни
восстановительного периода боролись две тенденции:
капиталистическая, предполагавшая рост применения наемного
труда, земельной аренды, развитие ростовщичества и
частной торговли, и социалистическая, означавшая рост
кооперативного движения.
Шел процесс осереднячивания села. Если
дифференциация деревни при капитализме приводила к разорению и
обнищанию основной массы крестьянства, то осереднячива-
ние означало увеличение доли середняков за счет
уменьшения удельного веса бедняцких хозяйств, т. е. представляло
собой безусловно прогресс в материальном положении
трудящихся. В 1925 г. на селе было следующее соотношение
социальных групп: сельскохозяйственный пролетариат —
4,4%, бедняки — 24%, середняки—67—68%,
кулачество — примерно 4—5% (до революции — соответственно
65. 20 и 15%).
Капиталистическую линию в развитии сельского
хозяйства проводило кулачество. Для ликвидации сельской
буржуазии как класса еще не наступил момент. Кулаки
имели в тех условиях высокопроизводительные хозяйства; их
доля на рынке сельскохозяйстьенкой продукции была еще
значительной. Кулацкие хозяйства увеличивали аренду
земли и наем рабочей силы. В 1925 г. в индивидуальных
крестьянских хозяйствах работало около 1,7 млн.
батраков.
Советское государство, строго ограничивая аренду
земли кулачеством у бедноты и наем рабочей силы, всячески
помогало развитию социалистической тенденции в сельском
хозяйстве. В знаменитой работе «О кооперации» и в других
произведениях В. И. Ленин указал конкретный путь
перевода океана крестьянских хозяйств на рельсы социализма:
когда государственная власть находится в руках
пролетариата, при союзе рабочего класса с крестьянством и
руководстве рабочего класса в этом союзе, именно кооперация
дает все необходимое для социалистического развития
деревни. «... Кооперация в наших условиях сплошь да рядом
12^797
177

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
совершенно совпадает с социализмом» *. Кооперация —
самый простой, легкий, доступный и выгодный путь мелкого
крестьянского хозяйства к крупному коллективному
социалистическому хозяйству — такова основная мысль
гениального ленинского кооперативного плана.
В. И. Ленин отмечал, что процесс кооперирования
начинается с самых простейших форм, с кооперации в области
сбыта, снабжения, кредитования, с тем чтобы постепенно,
при условии строгой добровольности, с учетом конкретных
особенностей различных районов страны, достичь высшей
формы — производственного кооперирования
крестьянских хозяйств. В восстановительный период, естественно,
наибольшее развитие получили простейшие формы
кооперации крестьян — главным образом по совместному сбыту
сельскохозяйственной продукции и пользованию
сельскохозяйственными машинами. Особенное распространение
получили машинные товарищества, зерноочистительные,
семенные хозяйства. Сбытовая и снабженческая
кооперация стала для крестьянства серьезной школой
коллективных форм хозяйствования, сплотила трудящихся крестьян,
создала известный экономический противовес крупным
хозяйствам кулаков.
В конце восстановительного периода
сельскохозяйственная кооперация объединила V8 крестьянских дворов, она
охватывала более 50% объема всего материального
снабжения деревни и сбыта сельскохозяйственной крестьянской
продукции. Деятельность ее направлялась из одного
центра — Всероссийского союза сельскохозяйственной
кооперации («Сельскосоюза»), созданного в 1921 г.
Хотя и более низкими темпами, но развивалась и
производственная кооперация — колхозы. В 1925 г. в стране было
уже почти 22 тыс. колхозных хозяйств против 16 тыс. в
1921 г. Понемногу в колхозы стали втягиваться середняки.
Это повлекло за собой изменение структуры колхозного
сектора: резко уменьшилась доля коммун, вырос удельный
вес товариществ по обработке земли (тозов). Эта форма была
более понятной середнякам, чем коммуна, близкая
городским и сельским пролетариям. Стали меняться и формы
распределения. Средних крестьян, вступивших в колхоз и
передавших туда свое хозяйство, принцип распределения по
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 45. С. 375.
178

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
едокам или потребностям не устраивал. Поэтому многие
колхозы стали переходить к принципам распределения,
материально стимулирующим работника. Но единства здесь
не было. Каждый колхоз распределял по-своему: по
потребности, по труду, по паям, по имуществу, а иногда и по всем
этим признакам вместе. В качестве единиц распределения
применялись трудодни, боны, расчетные рубли, трудовые
паи, жетоны и т. п.
В восстановительный период колхозы, объединявшие
только 1,2% крестьянских хозяйств и дававшие 1,04%
валовой продукции сельского хозяйства, не могли еще стать
серьезной силой в сельскохозяйственном производстве. Но
уже тогда колхозы вели более интенсивное хозяйство, чем
масса единоличников, и, как правило, получали большие
урожаи и доходы. Колхозное строительство
восстановительного периода создало важные предпосылки сплошной
коллективизации.
14-3
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТРАНСПОРТА
Переход на хозяйственный
расчет. В условиях нэпа промышленность не могла
продолжать жить за счет государственного бюджета. Обществу
необходимо было расширенное промышленное
воспроизводство, а для этого следовало снять предприятия с
государственного иждивения и перевести на хозяйственный расчет.
Наказом от 9 августа 1921 г. Совнарком провозгласил перевод
промышленности страны на хозяйственный расчет. Введение
хозяйственного расчета требовало решить такие важнейшие
вопросы, как концентрация промышленного производства,
управление промышленностью, тарифная политика.
Концентрация промышленности была проведена в 1921 —
1924 гг. Это была необычная концентрация. Она означала не
создание новых крупных предприятий, а сосредоточение
производства на тех объектах, которые были обеспечены
сырьевыми, материальными и финансовыми ресурсами.
Только такие предприятия включались в государственный
хозяйственный план и полностью или частично снабжались
государством. Все прочие предприятия консервировались,
сдавались в аренду, концессию либо ликвидировались. Про-
12*
179

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
веденная урезанная концентрация позволила получать
прибавочный продукт хотя бы с части нашей промышленности.
Решение проблемы управления означало ликвидацию
главкизма. Чрезмерная централизация несовместима с
принципом хозяйственного расчета, она стала тормозом
развития промышленности. Вместе с тем еще не сложились
условия для того, чтобы предоставить право предприятиям
самостоятельно вести производство на основе хозяйственного
расчета (такой порядок был введен только в 1929 г.).
Изначальной хозрасчетной единицей в советской
промышленности явился трест. В отличие от главка, управлявшего всеми
предприятиями данной отрасли производства, трест
объединял лишь группу однородных предприятий по
территориальному или производственно-территориальному признаку.
Один из крупнейших трестов — «Югосталь» —
представлял собой комбинированное объединение важнейших
металлургических заводов Юга (Юзовский, Макеевский,
Петровский) и ряда угольных шахт и коксовых предприятий.
Трест «Льноуправление» был, наоборот, однородным
объединением в районе сырьевой базы (Кострома — Муром).
Хозрасчетные предприятия получили право самостоятельно
сбывать на рынке свою продукцию, право организации
снабжения. Резервный капитал каждого треста составлял 20%
прибыли для покрытия убытков и расширения
производства, остальное вносилось в государственную казну, которая
не несла ответственности за долги треста. Но вследствие
неопытности и слабости сбытового аппарата тресты имели
очень высокие издержки обращения. Поэтому
потребовалось создать специальный торговый аппарат для охвата их
снабженческо-сбытовой деятельности, т. е. провести син-
дицирование. Синдикаты представляли собой всесоюзные
торговые объединения трестов, которые распоряжались
капиталом, составленным из паев трестов-участников. Они
устранили конкуренцию между трестами и овладели рынком,
не допустив частника-спекулянта к сбытозаготовительным
операциям промышленности.
Изменилась и внутренная структура ВСНХ. С 1923 г.
в ВСНХ вместо отраслевых главков было создано два
управления: Главное экономическое управление со своими
функциональными отделениями — статистики, финансов и
т.д.— для регулирования работы всей промышленности
и Центральное управление государственной
промышленного

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—J925)
сти для непосредственного руководства трестами. Важное
значение имели коренные изменения тарифной
политики — переход в сентябре 1921 г. от уравнительной (к тому
же почти полностью натурализованной) заработной платы
периода «военного коммунизма» к заработной плате,
зависящей по социалистическому принципу от количества и
качества труда, т. е. лишь от квалификации и выработки
каждого рабочего.
В первые годы нэпа не было возможностей для перевода
на хозяйственный расчет всей нашей промышленности.
Легкая промышленность, работавшая на рынок, перешла
на хозяйственный расчет сразу после введения нэпа, а
тяжелая переходила на новые условия хозяйствования
постепенно. Была укреплена система советского планирования-
В начале восстановительного периода развернул свою
деятельность Государственный плановый комитет (Госплан).
В его состав входили виднейшие ученые и специалисты:
И. А. Александров (энергетика), И. М. Губкин (геология),
С. Г. Струмилин (экономика), Д. Н. Прянишников
(агрономия) и др. Возглавлял Госплан Г. М. Кржижановский.
При губернских и областных исполкомах создавались
плановые комиссии, а во всех хозяйственных наркоматах
и ведомствах — специальные плановые органы. Так был
найден принцип организации социалистического
планирования, в основном действующий и в наше время.
Деятельность Госплана в соответствии с ленинскими указаниями
началась с разработки ряда текущих специальных планов
по восстановлению отдельных отраслей промышленности,
а с 1925 г. стали составляться ежегодно контрольные
цифры развития всего народного хозяйства.
Восстановление промышленного производства.
Государство не могло выделить больших ассигнований для
восстановления промышленности. В 1923—1926 гг. общая сумма
капиталовложений составляла 1,5 млрд. руб. На эти
средства нельзя было провести коренную техническую
реконструкцию индустрии. Приходилось восстанавливать
промышленность на базе старого оборудования.
Восстановление индустрии почти без применения новой
техники потребовало героических трудовых усилий
рабочего класса, ряды которого выросли и сплотились. На
производство вернулись многие кадровые рабочие. Окрепла
трудовая дисциплина. Рабочий класс проявил много упор-
181

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ства и изобретательности в борьбе за восстановление и
рентабельность заводов и фабрик.
Большую роль в деле активизации рабочего класса
сыграли производственные совещания с участием
представителей профсоюзов и администрации, которые решали
конкретные вопросы улучшения производства, тем самым
прививая рабочему классу навыки управления хозяйством,
коммунистического отношения к труду. Производительность
труда неуклонно повышалась. В 1921 г. выработка на
одного рабочего была в 2,5 раза ниже уровня 1913 г., в 1925 г.
она вплотную приблизилась к нему.
Советская страна за 5—6 лет восстановила свою
промышленность, в то время как промышленное производство
Франции и Германии, несравненно менее пострадавших в годы
первой мировой войны, только через 10 лет после войны
достигло уровня 1913 г. Социализм показал свои решающие
преимущества перед капиталистическим способом
производства не только в организации военной экономики, но и
в послевоенном восстановлении хозяйства.
Благодаря героическому труду рабочего класса были
обеспечены невиданные в истории темпы роста
производства (среднегодовой прирост продукции составлял 41%).
В 1925 г. наша крупная промышленность по валовой
продукции достигла 75% уровня 1913 г. Уже в следующем,
1925/26 хозяйственном году довоенный уровень был пре-
гчойден.
Восстановление промышленности на старой технической
базе не устранило и не могло устранить диспропорций,
характерных для дореволюционного периода. Вследствие
первоочередной важности подъема сельского хозяйства и
развития товарооборота между городом и деревней легкая
промышленность была восстановлена раньше, чем тяжелая.
Самые крупные капиталовложения направлялись
государством в развитие энергетической базы социалистической
экономики. В 1921 —1926 гг. была выполнена программа-
минимум плана ГОЭЛРО: восстановлены и объединены
высоковольтными линиями (электрокустование) старые
электростанции. Развернулось также строительство новых
мощных районных электростанций. Первенцами ГОЭЛРО стали
две подмосковные станции — Каширская (1922) и
Шатурская (1925). Потом в строй вошли Кизеловская (Урал),
182

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
Нижегородская, Штеровская (Донбасс) электростанции.
В конце 1926 г. закончилось сооружение первой очереди
Волховской ГЭС.
Для удовлетворения нужд энергетического
строительства были построены Ленинградский завод измерительных
приборов, Московский цементный завод, реконструированы
крупнейшие электротехнические заводы —
«Электроаппарат» в Ленинграде, «Парострой» в Москве, «Красный
котельщик» в Таганроге и другие объекты электротехнической
промышленности. Наша электропромышленность впервые
стала выпускать мощные трансформаторы, турбо- и
газогенераторы и другие сложные виды продукции. Большое
внимание уделялось развитию сельскохозяйственного и
транспортного машиностроения.
В восстановительный период появились первые
советские автомобили и тракторы. Зачинателем советского
автомобилестроения явился Московский авторемонтный завод
(АМО) — предшественник нашего гиганта ЗИЛа,
наладивший в 1924 г. самостоятельный выпуск полуторатонных
грузовиков. С 1925 г. стал выпускать трехтонные грузовики
завод в Ярославле, а с 1927 г. началось производство
легковых автомашин на заводе «Спартак» в Москве. Первые
советские еще очень маломощные тракторы по специальному
указанию В. И. Ленина были выпущены в 1922 г. заводом
«Возрождение» в Саратовской области, а уже в 1923 г.
начался серийный выпуск тракторов на ленинградском
заводе «Красный пути ловец».
Важнейшей хозяйственной проблемой было быстрое
восстановление добычи минерального топлива. Если
второстепенные угольные бассейны — Подмосковный,
Кузнецкий, Уральский — в 1925 г. далеко превзошли уровень
добычи угля 1913 г., то восстановление Донбасса отставало
от развития крупной промышленности страны — слишком
велики были разрушения, слишком много людей потеряно
в годы войны. Довоенный уровень добычи угля в Донбассе
был превышен только в 1927/28 хозяйственном году.
Восстановление шахт сопровождалось частичной
реконструкцией: сюда впервые стали поступать врубовые машины,
электровозы и другое новое оборудование.
Коренной реконструкции в процессе восстановления
подверглась нефтяная промышленность. Был внедрен
роторный способ бурения и эксплуатация скважин при помо-
183

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
щи глубинных насосов и компрессоров. Несмотря на это,
жидкого топлива было еще далеко не достаточно.
Труднее всего было восстановить черную металлургию,
наиболее пострадавшую во время войны: из довоенных
136 домен и 204 мартенов в 1921 г. работало соответственно
17 и 22. Восстановление металлургических заводов
полностью зависело от налаживания производственной
инфраструктуры металлургии, добычи угля и руды, производства
кокса, продукции тяжелого машиностроения. Поэтому
возрождение металлургии затянулось на ряд лет — вплоть
до начала первой пятилетки.
Темпы восстановления легкой и пищевой
промышленности также зависели от состояния сырьевой базы — от
производства технических культур и продуктов
животноводства. Если сахарная промышленность к концу
восстановительного периода уже полностью работала на отечественном
сырье, а сборы льна обеспечивали не только
промышленность, но и экспорт, то с хлопчатобумажной и шерстяной
промышленностью дело обстояло сложнее.
Овцеводству во время войны был нанесен огромный ущерб,
сырья для шерстяной промышленности не хватало.
Промышленное потребление хлопка и до первой мировой войны
почти наполовину покрывалось за счет импорта. Остальное
давала Средняя Азия, которая в восстановительный период
была еще далека от довоенного сбора хлопка-сырца.
Главным препятствием являлся недостаток воды.
Существовавшая система орошения была несовершенной: в лучшие
годы использовалось лишь около 20% запаса воды.
Советское государство принимало решительные меры для
развития сырьевой базы хлопчатобумажной промышленности.
Увеличивались государственные ассигнования на развитие
ирригационного хозяйства. Улучшилось снабжение
хлопкосеющих районов хлебом, инвентарем, промышленными
товарами. Но все эти меры дали эффект в 30-е годы. К
концу же восстановительного периода по-прежнему 80%
потребности хлопчатобумажной промышленности в сырье
покрывалось за счет импорта.
Гораздо лучше обстояло дело с сырьем в кожевенно-
обувной промышленности. Поскольку фабричное
производство обуви отставало от выработки кожи, значительная
часть обуви шилась вручную кустарями.
Изменение социальной структуры промышленности. В
184

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
первые годы нэпа произошли изменения в соотношении
государственной и частной промышленности. Частный
капитал, состоящий из сданных в аренду государственных, а
также из мелких денационализированных в 1921 г.
предприятий, обосновался главным образом в легкой и пищевой
промышленности. Если в черной металлургии было лишь
одно частное предприятие, то в некоторых отраслях
группы «Б» (мукомольная, маслобойная и др.) частный сектор
давал до V3 всей продукции.
Частнокапиталистические предприятия в большинстве
представляли собой мануфактуры — мельницы,
крупорушки, маслобойни, пивоваренные заводы, галантерейные
фабрики, мастерские бытового обслуживания и т. д., на
которых было занято в среднем 50 рабочих. Такие предприятия
не могли конкурировать с крупной социалистической
промышленностью, продукция которой была, как правило,
дешевле и более высокого качества.
Полное вытеснение частного капитала из советской
промышленности было неминуемо. Хотя физический объем
продукции частнокапиталистической промышленности
возрастал вплоть до 1926 г., доля ее в общей промышленной
продукции неуклонно сокращалась. В 1923/24 хозяйственном
году удельный вес социалистической — государственной и
кооперативной — промышленности составлял уже 76,3%.
В процессе восстановления социалистическая
промышленность все более подчиняла себе частный сектор.
Новая экономическая политика предполагала
существование концессий. Однако большинство концессионных
предложений, которые делались иностранным капиталом,
было неприемлемо для нашей страны. Всего в 1925/26
хозяйственном году насчитывалось 52 концессионных
предприятия с общим количеством рабочих 15,7 тыс. Их
продукция составляла только 0,4% стоимости валовой продукции
крупной промышленности СССР.
Восстановление транспорта. С переходом к нэпу
необходимая в период «военного коммунизма» централизация на
транспорте была ликвидирована. Транспорт был переведен
на хозяйственный расчет: была восстановлена платность
всех перевозок по железным дорогам и водным путям.
Финансовое положение дорог и пароходств окрепло. Были
восстановлены разрушенные мосты, налажено путевое
хозяйство. В тот период не было материальных возможностей
185

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
восстанавливать железнодорожный и водный транспорт
одинаковыми темпами. Более 80% капиталовложений шло
на железные дороги, а на водном транспорте проводился
главным образом капитальный ремонт.
К концу восстановительного периода
материально-техническая база железнодорожного транспорта по общему
количеству паровозов и вагонов достигла уровня 1913 г.
Довоенный уровень грузовых перевозок по железным
дорогам был превзойден.
Но в конце восстановительного периода появилась
опасность возникновения диспропорций между общим
развитием экономики и состоянием транспорта. Быстрые темпы
восстановления промышленности и сельского хозяйства,
повышение покупательского спроса, развитие внутреннего и
внешнего товарооборота — все это требовало такого
увеличения перевозок, которое железнодорожный транспорт
обеспечить не мог вследствие затруднений с подвижным
составом и пропускной способностью дорог. Транспорт стал
звеном нашего хозяйства, требовавшим немедленного
серьезного укрепления.
14-4
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБМЕНА ПРОДУКЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Овладение товарным рынком.
Благодаря новой экономической политике товарооборот
между городом и деревней намного расширился. В 1924/25
хозяйственном году общий оборот внутренней торговли
СССР составлял уже 70% от довоенного уровня. Одна из
важнейших проблем новой экономической политики
заключалась в том, чтобы в процессе развертывания товарооборота
занять командные высоты в торговле. В оптовой торговле
государство заняло решающие позиции с самого начала,
так как в его руках находилась крупная промышленность,
дававшая большинство промышленных товаров. Используя
это, государство начало регулировать широкий рынок
через свою и кооперативную торговую сеть.
Большую роль в овладении оптовым рынком сыграли
синдикаты, осуществлявшие сбыт и снабжение
промышленных трестов. Были организованы госторги — ГУМ, Мос-
торг, а также государственные и смешанные торговые
общества — «Хлебопродукт», «Шерсть», «Кожсырье» и др.,
186

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
которые занимались заготовками сельскохозяйственных
продуктов. Важную роль играла на рынке потребительская
кооперация, которая была отделена от системы Наркомпро-
да и превратилась в широко разветвленную торговую
систему в сельской местности. С созданием в 1925 г. Наркомата
внешней и внутренней торговли СССР была найдена форма
высших звеньев государственного регулирования торговли.
Возобновленная ярмарочная торговля, особенно
традиционные Нижегородские ярмарки, помогли в
восстановлении торговых связей между отдельными районами
страны. Ярмарки носили преимущественно оптовый характер.
В продаже товаров на ярмарках решающая роль
принадлежала государственным органам, в покупке —
потребительской кооперации.
В оптовой торговле частный капитал не мог завоевать
сколько-нибудь серьезных позиций: для этого необходимы
были значительные капиталы, товарные ресурсы,
помещения, торговый аппарат. Все же из-за слабости
государственных торговых организаций частники (нэпманы) смогли
урвать некоторую часть оптового сбыта, главным образом в
его низовом звене, т. е. при доведении товаров
непосредственно до торговых точек. В 1923/24 хозяйственном году
нэпманы держали в своих руках более 18% оптового
товарооборота.
Однако к концу восстановительного периода частный
капитал в основном был вытеснен из оптовой торговли.
Этому способствовали улучшения деятельности советских
торговых органов и методы финансового воздействия —
высокое налоговое обложение, прекращение кредитования
частной торговли, повышенная оплата всяких услуг и т. д.
В 1925/26 г. в руках частного капитала осталось менее 8%
оптового оборота.
В розничной торговле положение было гораздо сложнее.
С введением нэпа частный капитал сразу же занял здесь
основное положение. На арене розничной торговли велась
упорная борьба. Государственные и кооперативные
торговые предприятия, сосредоточившие в своих руках
преобладающее большинство товаров и продававшие их по ценам,
более низким, чем нэпманы, нанесли тяжелый удар по
частному капиталу. Частник стал сдавать свои позиции, но
в 1925/26 г. ему принадлежало еще 43,0% розничного
товарооборота.
187

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
В первый период нэпа особенно сложными были вопросы
ценообразования и регулирования цен; из-за того что
сельское хозяйство развивалось быстрее промышленности, цены
на сельскохозяйственные товары снижались сильнее, чем
на промышленные. В 1923 г. индекс цен, принимая за 100
уровень 1913 г., на промышленные товары превзошел
индекс цен на сельскохозяйственные товары в 3,1 раза. Это
было очень невыгодно для крестьянства. Например, в 1913 г.
крестьянин, продав пуд ржи, мог купить 5,7 аршина ситца,
а в 1923 г.— только 1,5 аршина. Крестьяне не покупали
дорогих промышленных товаров.
В 1923 г., вследствие «ножниц» цен, хотя продукция
крупной промышленности достигла только 40% довоенного
уровня, в стране возникли трудности сбыта. Это вызвало
большие финансовые трудности: задерживалась выплата
заработной платы, начала расти безработица.
Правительство приняло экстренные меры для
ликвидации этих хозяйственных трудностей. Цены на
промышленные товары были значительно снижены, введены
обязательные (и для частников) этикетные цены на массовые товары.
14-5
СТАБИЛИЗАЦИЯ РУБЛЯ И УКРЕПЛЕНИЕ
СОВЕТСКИХ ФИНАНСОВ.
РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАРОДА
Деноминации денежных
знаков. Восстановление хозяйства, проведение новой
экономической политики создавало благоприятные экономические
условия для урегулирования финансовой проблемы,
налаживания кредитного дела. Хозрасчетные предприятия, не
требовавшие бюджетных государственных расходов,
отчисляли государству часть прибылей. Государственный
кредит приносил проценты, а в сберегательные и сграховые
кассы поступали взносы населения. Возродившаяся
внешняя торговля начала пополнять золотой запас Советского
государства. С 1921 г. снова начал функционировать
Государственный банк.
Первым практическим шагом к стабилизации рубля
явилось проведение двух деноминацийх денежных знаков.
1 Деноминация — изменение нарицательной стоимости денежных
знаков с обменом по определенному соотношению старых денежных
знаков на новые денежные единицы.
188

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
В 1922 г. были выпущены государственные денежные знаки
РСФСР образца 1922 г.— так называемые совзнаки. Один
рубль новых денежных знаков соответствовал 10 тыс.
прежних рублей. Вторая деноминация была проведена в 1923 г.
Один рубль образца 1923 г. равнялся 1 млн. прежних
рублей и 100 руб. образца 1922 г. Поскольку единственным
действенным эквивалентом стоимости в стране выступало
золото (а иначе и быть не могло в условиях
микроскопической ценности бумажных денег), общий курс новых денег
падал.
В конце 1922 г. Госбанк выпустил новые денежные
знаки — червонцы, обмениваемые на золото. Червонец
содержал столько золота, сколько его было в «десятке» 1913 г.
Это была уже устойчивая валюта. Таким образом, в стране
образовались две денежные системы: падающие совзнаки
выпуска 1922—1923 гг. и твердый, обмениваемый на
золото червонный рубль — банкнота Госбанка СССР. Выпуск
червонцев фактически был первым этапом денежной
реформы.
Червонец стал основой оборота. Червонцами
оплачивали более или менее крупные обороты, а совзнаками —
платежи ниже 10 руб. золотом, т. е. фактически их использовали
в качестве разменной монеты.
Завершение денежной реформы. Бюджет. В феврале
1924 г. денежная реформа была завершена. Были выпущены
новые казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 руб.
золотом, разменная серебряная и медная монета. Был
проведен обязательный обмен старых денег (совзнаков) на новые
деньги по курсу: 1 руб. 1924 г.— 50 тыс. руб.
совзнаков выпуска 1923 г., или 50 млрд. руб. до деноминации
1923 г. Правительственным декретом эмиссия бумажных
денег на покрытие бюджетного дефицита была воспрещена.
В 1921—1923 гг. была создана советская кредитная
система, функционировавшая на протяжении всего периода
социалистического строительства. Вслед за Госбанком были
учреждены: Торгово-промышленный банк для
финансирования промышленности, Электробанк специально для
кредитования электрификации, Российский коммерческий
банк (с 1924 г.— Внешторгбанк) для финансирования
внешней торговли, Центральный банк коммунального
хозяйства и жилищного строительства (Цекомбанк СССР),
Центральный сельскохозяйственный банк.
189

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Реформа совпала с ликвидацией дефицитности
государственного бюджета — громадным достижением Советской
власти.
С конца 1923 г. по постановлению Совнаркома
промышленные предприятия стали отчислять в казну 70% всех
прибылей. Таким образом, основным источником доходов
нашего бюджета стали не поступления от населения, а
прибыли социалистического хозяйства.
Подавляющая часть бюджетных расходов направлялась
на восстановление и развитие народного хозяйства и на
социально-культурные мероприятия. Бюджет тогда выполнял
роль единого государственного плана, направляя и
регулируя восстановление и дальнейшее развитие экономики
страны.
Подъем материального благосостояния народа. Первые
успехи хозяйственного строительства дали
социалистическому государству возможность улучшить материальное
положение рабочих, крестьян и служащих. Доля
трудящихся в распределении национального дохода возрастала.
В 1925/26 хозяйственном году основная масса
национального дохода — 82% — принадлежала трудящимся
(рабочим и крестьянам) и только 10% — городской и сельской
буржуазии.
К концу восстановительного периода численность
рабочего класса приближалась к довоенной. Однако для
ликвидации безработицы ещё не было условий. В 1925 г. общее
количество безработных составляло 980 тыс. Это были
большей частью неквалифицированные рабочие. Безработица
объяснялась усиленным притоком рабочей силы из деревни:
мелкотоварное хозяйство продолжало порождать аграрное
перенаселение.
Советское государство оказывало большую помощь
безработным: организовывались трудовые коллективы,
общественные работы, артели; безработным предоставляли
временную материальную помощь.
Материальные и бытовые условия советских людей
значительно улучшились. Резко возросло потребление на душу
населения сахара, ситца и других товаров. Большие суммы
тратило Советское государство на социальное страхование,
выплату компенсаций во время болезней, на пенсии,
путевки в санатории и т. д. В результате введения продналога,
развития рынка, предоставления кредитов и ссуд, приме-
190

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
нения машин значительно улучшилось и положение
крестьян. С 1922 по 1924 г. покупательная способность
крестьянина выросла в среднем почти в 2 раза. Доходы бедняцких
и середняцких хозяйств в этот период превысили уровень
1913 г.
Западные историки и экономисты, апологеты
капитализма и неоколониализма, стремясь затушевать
усиливающуюся притягательность советского опыта социалистического
строительства в глазах народов освободившихся стран,
толкуют об антигуманной политике «военного коммунизма»,
якобы определяющей существо социалистического
строительства.
Тенденциозность этого подхода очевидна, так как хорошо
известно, что именно империалистическое нашествие и
внутренняя контрреволюция вызвали введение в 1918—1920 гг.
политики, продиктованной «...потребностями,
соображениями и условиями военными, а не экономическими» 1.
Наши идеологические противники, извращая сущность
нэпа, объявляют новую экономическую политику якобы
неизбежным возвратом к капитализму, «крахом иллюзий
большевиков». Они называют приоритетной чертой нэпа
допуск частного капитала в экономику, фальсифицируют
решающее направление новой экономической политики
на союз рабочего класса и крестьянства на экономической
основе.
Лживость этих утверждений не выдерживает критики.
В основу нэпа легла разработанная В. И. Лениным
экономическая политика переходного периода от капитализма
к социализму, начавшая осуществляться еще в 1918 г. и
продолженная после окончания иностранной военной
интервенции и гражданской войны. Она была рассчитана на
упрочение союза рабочих и крестьян, на постепенное
преобразование многоукладной экономики в социалистическую.
Частичное функционирование капиталистических элементов
и свободная торговля были допущены лишь в определенных
временных и структурных рамках. Победоносное
строительство социализма обеспечивалось сохранением командных
высот в народном хозяйстве в руках Советского
государства.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 43. С. 79.
191

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
14-6
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ СССР
В конце 1922 г. советские
республики объединились в Союз Советских
Социалистических Республик — многонациональное Советское
государство. Самой крупной среди союзных республик к концу
1922 г. была РСФСР с населением около 100 млн. человек.
Наряду с высокоразвитыми промышленными районами —
Москвой, Петроградом, центральными губерниями — в
состав РСФСР входили многие отсталые в
социально-экономическом отношении области, где еще были сильны
патриархально-феодальные отношения. Например, у казахов,
киргизов, башкиров сохранилось кочевое скотоводческое
хозяйство, у народов Крайнего Севера господствовал
родовой доклассовый строй.
Украина — вторая по величине социалистическая
республика с населением в 26,3 млн. человек — являлась
основной угольно-металлургической базой всей страны.
Вместе с гем более 80% населения УССР было занято в сельском
хозяйстве. Экономика Белорусской ССР (население—более
1,5 млн. человек) носила ярко выраженный аграрный
характер.
В 1922 г. была образована Закавказская Советская
Федеративная Социалистическая Республика (население —
почти 5,7 млн. человек) из трех независимых советских
республик: Азербайджанской, Армянской, Грузинской, в
которых еще сохранились остатки патриархально-феодальных
отношений. Крупная индустрия была развита только в
районе Баку. На территории Средней Азии, на месте феодальных
государств — Хорезмского ханства и Бухарского эмирата—
были созданы две советские республики — Хорезмская и
Бухарская.
Военно-политический союз всех советских республик
с честью выдержал испытания в период иностранной
военной интервенции и гражданской войны. Но он не мог быть
базой социалистического строительства. И внутренние, и
внешние обстоятельства властно требовали объединения
республик. Только при условии объединения сил и ресурсов
всех республик в единое экономическое целое и
использования их по общему народнохозяйственному плану можно
было развить в должной степени производительные силы,
192

Глава 14. Восстановление
народного хозяйства (1921—1925)
построить социалистическую экономику. Исторически
сложившееся разделение труда между отдельными районами
страны, при котором Европейская Россия снабжала Юг и
Восток машинами, мануфактурой, Юг и Восток давали
хлопок всей стране, Юг снабжал всю Россию нефтью и
каменным углем и т. д., создавало необходимость кооперирования
экономики советских республик. Экономическая
необходимость объединения обусловливалась и наличием единой
сети железнодорожных и водных путей сообщения.
Неизбежность создания единого фронта советских республик перед
лицом сплошного капиталистического окружения вытекала
из неустойчивости международного положения и опасности
новых нападений империалистов на нашу страну.
Наконец, сама структура Советской власти, интернациональной
по классовой сущности, вплотную подводила трудящихся
различных национальностей к стремлению объединиться
в одну социалистическую семью.
В1920—1921 гг. согласно договорам, заключенным между
РСФСР и братскими советскими республиками, произошло
объединение республиканских народных комиссариатов:
военных и морских дел, ВСНХ, внешней торговли,
финансов, труда, путей сообщения, связи. Однако в ходе
восстановления хозяйства эти договорные отношения стали уже
недостаточными. Необходимость объединения всех
хозяйственных ресурсов для более рационального их
использования, необходимость укрепления обороноспособности
республик привели к созданию в декабре 1922 г. на I Всесоюзном
съезде Советов Союза Советских Социалистических
Республик. Создание Советского Союза открыло широкие
перспективы для развития экономики и культуры всех
народов нашей страны.
В результате объединения советских республик в
единое союзное государство получила развитие общесоюзная
экономика как «...взаимосвязанный
народнохозяйственный комплекс, включающий народное хозяйство
республик и развивающийся по единому государственному
плану в интересах всей страны и каждой республики в
отдельности»1. Экономика каждой республики
превратилась в составную часть народного хозяйства СССР.
1 О подготовке к 50-летию образования Союза Советских
Социалистических Республик. Постановление ЦК КПСС от 21 февраля 1972 г.
М., 1972. С. 16.
13—797
193

ГЛАВА
Построение фундамента
социалистической экономики
в СССР (1926-1932)
15-1
КУРС НА СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЮ
Технико-экономическая
отсталость страны к концу восстановительного периода. В 1921—
1925 гг. хозяйство, разрушенное мировой и гражданской
войнами, было восстановлено, но технико-экономическая
отсталость страны не была и не могла быть в то время
ликвидирована. Социальная структура экономики изменилась
за эти годы, однако сохранилась технико-экономическая
структура, доставшаяся Советской стране в наследство от
старой России. Главная диспропорция заключалась в
отставании сельского хозяйства, где полностью
господствовал ручной труд, от промышленности.
Отсталой была и структура самой промышленности.
Совершенно недостаточно были развиты машиностроение,
добыча топлива, металлургия, производство стройматериалов.
Транспорт серьезно отставал от развития народного
хозяйства в целом. Наша страна, не производившая многих видов
современного оборудования, находилась еще в технико-
экономической зависимости от капиталистического Запада.
Оттуда ввозились не только машины, но и некоторые виды
промышленного сырья. Эти диспропорции можно было
ликвидировать только путем социалистической
индустриализации. Проведение индустриализации как ключевой задачи
социалистического строительства стало объективной
необходимостью и не терпело отлагательств.
Историческое значение решений XIV съезда партии об
индустриализации страны. В декабре 1925 г. XIV съезд
ВКП(б) провозгласил курс на социалистическую индуст-
Ю4

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
риализацию страны. Съезд постановил «... вести
экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР
из страны, ввозящей машины и оборудование, превратить
в страну, производящую машины и оборудование...» *.
Нужно было переоборудовать на основе новой техники
старые заводы и фабрики, построить новые
машиностроительные, металлургические, химические, оборонные
предприятия, шахты, рудники, электростанции, т. е. фактически
создать заново тяжелую промышленность.
В кратчайший срок предстояло подготовить
многочисленные кадры квалифицированных рабочих, инженеров и
техников, способных обеспечить внедрение в промышленность
новой сложной техники. Все это необходимо было
осуществить в кратчайшие сроки ввиду сложной международной
обстановки, чреватой угрозой империалистической
агрессии. Вместо 2—4% среднегодового прироста промышленной
продукции, обычных для стран капитализма, нужны были
темпы порядка 15—20%.
В отличие от капиталистических стран, в которых
индустриализация начиналась обычно с развития легкой
промышленности, СССР вынужден был развивать прежде всего
тяжелую индустрию. Только такой путь индустриализации
обеспечивал экономическую независимость страны,
находившейся в капиталистическом окружении.
Где было взять средства для огромного капитального
строительства? В те годы наша страна могла проводить
индустриализацию только за счет внутренних источников.
Очень нужны были иностранные займы, но империалисты
Запада соглашались предоставить их лишь на условиях,
связанных с потерей государственного суверенитета СССР.
Колоний же, откуда черпали многие западные страны
средства, необходимые для своей индустриализации, у Советского
Союза не было и не могло быть.
Однако у нас нашлись достаточно мощные внутренние
источники капитальных вложений. Благодаря
социалистической собственности стало возможным использовать для
дела индустриализации те средства, которые до революции
шли на обогащение отечественных и иностранных
капиталистов в виде предпринимательского дохода, банковских
1 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам:
Сб. документов за 60 лет. М., 1967. Т. 1. С. 506.
13*
195

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
процентов по займам и т. д., а именно прибыли нашей
промышленности, внешней и внутренней торговли.
Существенную помощь своими средствами в проведении
социалистической индустриализации оказало и крестьянство, кровно
заинтересованное в развитии промышленности.
Решение грандиозных задач социалистической
индустриализации, расширение прежде всего тяжелой
промышленности — постройка зданий, закупка оборудования и
машин — требовало использовать доходы всех других
отраслей народного хозяйства, сбережения населения (через
сберегательные кассы, займы и т. д.).
Важное значение имело введение строжайшего режима
экономии. Нужно было максимально использовать
тогдашние скудные ресурсы, вести повседневную упорную
борьбу за ликвидацию непроизводительных расходов,
повышение производительности труда, снижение себестоимости
продукции. Чтобы решить проблему накопления,
приходилось экономить на каждом килограмме хлеба, на каждом
метре ткани. Во имя социализма, во имя независимости
Родины советские люди шли на лишения, брались за самый
тяжелый труд.
15-2
НАЧАЛО КРУПНОГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
Строительство новых
промышленных предприятий и железных дорог. Благодаря
героическому труду и высокому энтузиазму советских
людей уже в 1926—1928 гг. государство смогло резко
увеличить капитальные вложения в индустриальное
строительство. Если в 1924/25 хозяйственном году в государственную
промышленность было вложено 429,9 млн. руб., то в
1927/28 г.— уже 1467,4 млн. руб. За счет этих ассигнований
строились новые мощные индустриальные объекты,
реконструировались и расширялись старые предприятия. С
октября 1927 г. до первой пятилетки в СССР было введено в строй
около тысячи новых предприятий с основными фондами
850 млрд. руб.
Новое капитальное строительство коснулось прежде
всего электроэнергетики. В эти годы в строй вступили
электростанции, строительство которых началось еще в восста-
106

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
новительный период: Штеровская (Донбасс), Волховская,
Шатурская (Подмосковье), Нижегородская, Земо-Авчаль-
ская (близ Тбилиси) и др. Началось сооружение еще 11
крупных электростанций, в том числе гидроэлектростанции ниже
днепровских порогов — знаменитого Днепрогэса. Были
построены три новые большие шахты в Донбассе:
«Американка», Горловская № 19/20, Рутченковская № 29 и до
десятка менее значительных.
Началось строительство Керченского и Златоустовско-
го металлургических заводов; вошли в строй гигантский
Красноуральский медеплавильный завод и Рнддерский свин-
цово-цинковый комбинат в Казахстане. Однако это еще не
означало, что отставание в металлургии преодолено.
В 1927/28 хозяйственном году по выплавке чугуна СССР
достиг только 75% довоенного уровня, и недостаток черных
металлов по стране продолжал ощущаться весьма остро.
Были сделаны первые шаги в области химизации
производства. Громадное значение в этом деле имело открытие
в 1926 г. крупного месторождения апатитов на Кольском
полуострове. Подверглись реконструкции содовые заводы,
вступили в эксплуатацию новые башенные установки для
получения серной кислоты, развернулось строительство
Московского тукового и Березниковского заводов,
положивших начало производству в нашей стране азотных,
калийных и фосфорных удобрений.
В этот период вступил в строй гигант машиностроения—
Московский электрозавод, началось строительство
Сталинградского тракторного, Ростовского и Саратовского заводов
сельскохозяйственных машин. Многие
машиностроительные заводы были реконструированы. Это дало возможность
советской промышленности освоить производство некоторых
видов продукции, которые ранее приходилось ввозить из-за
границы: сложных радиально-сверлильных, болторезных
и других станков, турбогенераторов в 10 и 20 тыс. кВт и т. п.
Если в 1925 г. наша промышленность только приблизилась
к довоенному уровню, то уже в 1926 г. крупная
промышленность, увеличив за год объем производства на 43,2%,
превзошла уровень 1913 г. на 8,6%. В 1928 г. довоенный
объем валовой продукции был превышен на 32%.
В области железнодорожного строительства
наибольшее значение имело начатое в 1926 г. сооружение Туркеста-
но-Сибирской железной дороги протяженностью в 1500 км.
197

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Успехи нашей промышленности в первые годы
индустриализации позволили несколько сократить долю импорта
в общем потреблении отдельных видов промышленной
продукции — автомобилей, металлорежущих станков, угля,
синтетических красителей. Однако главным источником
комплектования нашего станочного парка до начала второй
пятилетки еще оставался импорт. Хотя советское
машиностроение по выпуску продукции за эти годы втрое
превысило уровень 1913 г., потребность промышленности в станках
в 1927/28 г. удовлетворялась только на 19%.
15-3
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО НАКАНУНЕ
МАССОВОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
Состояние сельского
хозяйства накануне коллективизации. Несмотря на высокие темпы
роста советской промышленности, в начальный период
социалистической индустриализации основной отраслью
экономики страны оставалось сельское хозяйство. По переписи
1926 г. в деревне проживало 82,1% населения, в 1925/26 г.
сельское хозяйство давало 56,6% всей валовой
продукции. В сельскохозяйственном производстве господствовал
ручной труд. Если в промышленности в 1925—1927 гг.
прирост валовой продукции составил 32,8%, то в сельском
хозяйстве — всего 5,1%. Особенно отставало зерновое
хозяйство. К 1927 г. валовая продукция зерна почти достигла
уровня 1913 г., а товарная продукция составляла едва
половину довоенной нормы.
Это объяснялось не только общей технической
отсталостью сельского хозяйства, но и низкой товарностью
мелкого крестьянского производстра, ставшего после
революции превалирующим в деревне. Осереднячивание деревни
способствовало росту материального благосостояния
широких крестьянских масс, было покончено с
систематическим недоеданием в крестьянских семьях, что привело, в
частности, к снижению товарности мелких крестьянских
хозяйств. Вследствие строго проводимой партией политики
ограничения и вытеснения кулака снизилась товарность и
кулацких хозяйств.
Высокой товарностью отличались хозяйства
социалистического сектора — колхозы и совхозы, однако количество
198

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
их было еще незначительным. В 1926/27 хозяйственном году
колхозы и совхозы дали только 6% товарного хлеба,
кулаки — 20%, бедняцкие и середняцкие хозяйства — 74%.
Такое положение, когда главными поставщиками
товарного хлеба в нашей стране стали мелкие, технически слабо
оснащенные крестьянские хозяйства, было опасным для
общества. В условиях роста численности городского
населения, необходимости бесперебойно снабжать армию и
расширять экспорт хлеба как средство накопления валюты для
закупки промышленного оборудования оно грозило
продовольственными трудностями.
В 1927 г. уменьшился объем хлебозаготовок, в начале
1928 г. в стране разразился хлебозаготовительный кризис.
Кризис был обусловлен во многом хлебной стачкой
кулачества, которое, надеясь помешать индустриализации СССР,
вызвать кризис советской экономики, упорно отказывалось
продавать хлеб государству. Государство было вынуждено
при поддержке бедняцкой и середняцкой части села пойти
на чрезвычайные меры: привлекать кулаков, отказавшихся
продавать хлеб по твердым ценам, к судебной
ответственности как спекулянтов и конфисковывать их хлебные излишки
в пользу государства.
Экономическое развитие страны требовало коренной
перестройки производственных отношений в сельском
хозяйстве на социалистических началах. Это было самой сложной
и трудной задачей после завоевания власти пролетариатом.
Создание предпосылок для коллективизации.
Необходимые предпосылки для перехода к массовой коллективизации
сельского хозяйства были созданы в 1926—1928 гг. В 1928 г.
наш тракторный парк уже состоял из 27 тыс. машин (в том
числе около 3 тыс. отечественных). Важное значение- для
социалистического переустройства сельского хозяйства
имела политика заготовок сельскохозяйственных продуктов
в виде системы контрактации. Целые села по специальным
договорам сдавали государству сельскохозяйственную
продукцию и получали взамен производственную помощь:
машины, удобрения, агрономическое обслуживание. Система
контрактации создавала прочные экономические связи
между государством и крестьянским хозяйством, вырабатывая
у крестьян навыки коллективного труда. Чтобы
произвести законтрактованную государством продукцию,
крестьяне многих сел объединялись в производственные кооперати-
199

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
вы. Особенно большое распространение получили такие
простейшие производственные кооперативы, как посевные
(зерновые) товарищества, организованные в связи с
контрактацией зерна, хлопка, льна. Хотя орудия производства и
не обобществлялись в таких товариществах, крестьяне
проходили в них хорошую школу коллективного
хозяйствования.
Большую роль в подготовке массовой коллективизации
сыграла организация новых мощных зерновых совхозов в
соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР, приня
тым в августе 1928 г. В отличие от старых совхозов,
расположенных в бывших помещичьих имениях, новые совхозы —
настоящие фабрики зерна — создавались на базе машинной
техники и соответствующей производственной и социальной
инфраструктуры.
Практика работы совхозных механизаторов помогла
найти оптимальную форму концентрации машинной техники
на селе и производственно-технического обслуживания
коллективных хозяйств — МТС. В 1928 г. совхоз им. Т. Г.
Шевченко в Одесской области создал на базе своего тракторного
парка первую машинно-тракторную станцию. МТС
обязывалась производить своей техникой сельскохозяйственные
работы в близлежащих селах, а крестьяне объединяли свои
участки в один земельный колхозный массив, уничтожив на
полях межи.
МТС производили все основные сельскохозяйственные
работы, а расчет за работу в натуре начислялся после
уборки урожая, что создавало материальную заинтересованность
в результатах труда как у механизаторов, так и у
колхозников. Найденные эмпирически трудящимися и обобщенные
теоретически и методически партией, МТС как форма
концентрации машинной техники в сельской местности и
производственно-технического обслуживания коллективных
хозяйств стали индустриальной и организационной базой
коллективизации.
В 1926—1928 гг. центр тяжести развития
сельскохозяйственной кооперации стал постепенно перемещаться из
сферы обращения в сферу производства. В период между
XIV и XV съездами партии количество
сельскохозяйственных кооперативов увеличилось с 35 тыс. до 64,6 тыс., т. е.
на 84,5%, а число их членов — с 5,4 млн. до 9,5 млн., т. е,
на 76,6%. При этом удельный вес сбыто-снабженческой ко-
200

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
операции значительно уменьшился— с 64 до 36,4%, а доля
производственных кооперативов выросла с 29,2 до 55,5%.
Количество сельскохозяйственных артелей увеличилось
с 17,9 тыс. в 1926 г. до 33,3 тыс. в 1928 г.
В составе колхозов росла прослойка середняков. Однако
преобладающая часть середняков — главной массы
крестьянства — в то время еще не повернулась к колхозу.
15-4
ПЕРЕХОД К ПЕРСПЕКТИВНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Объективная необходимость
перспективного планирования. Для практического решения
поставленной Коммунистической партией задачи — создать
в кратчайший срок фундамент социалистической
экономики, т. е. могучую тяжелую индустрию и крупное
коллективное сельское хозяйство,— потребовались такие
перспективные планы, которые могли бы охватить проблемы большой
сложности за сравнительно небольшой отрезок времени.
Именно такими качествами обладали и обладают наши
пятилетние планы. В настоящее время пятилетний план играет
роль среднесрочного планирования: научно-техническая
революция требует значительно более долгосрочного
экономического прогнозирования. Вместе с тем пяти лет вполне
достаточно для того, чтобы соорудить крупнейшее
промышленное предприятие, электростанцию, железную дорогу
или судоходный канал. За пять лет можно провести
переоборудование новейшей техникой целых отраслей
промышленности, определить главные пропорции между отраслями
народного хозяйства. Поэтому пятилетние планы были
приняты на вооружение партией как одна из главных форм
перспективного планирования в СССР.
Работа над составлением первого пятилетнего плана
продолжалась несколько лет — с 1923 до 1928 г. Весной 1929 г.
первый пятилетний план развития народного хозяйства
СССР на 1928—1933 гг. одобрила XVI конференция ВКП(б),
а V Всесоюзный съезд Советов утвердил его в качестве
закона.
Основные задачи первой пятилетки. Главная задача
первой пятилетки состояла в том, чтобы вытеснить из
экономики нашей страны частнокапиталистический сектор и
201

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
полностью заменить его социалистическим. В качестве
средств для этого выдвигалось, во-первых создание
современной мощной тяжелой индустрии как базы для
социалистической реконструкции всего народного хозяйства и, во-
вторых, вовлечение миллионных масс крестьянства в
коллективные обобществленные хозяйства.
На базе индустриализации и коллективизации сельского
хозяйства нужно было решить жизненно важные проблемы,
стоявшие тогда перед Советским Союзом,— укрепить
обороноспособность страны, начать хозяйственный и культурный
подъем национальных республик, отсталых районов и
областей, сделать крупный шаг вперед в экономическом
соревновании с капитализмом.
Для осуществления задач пятилетки были выделены
огромные по тому времени капитальные вложения—64,6 млрд.
руб. Около 16,4 млрд. руб. направлялось в промышленность,
10 млрд. руб.— на транспорт, 23,2 млрд. руб.— в сельское
хозяйство, в то время как за предыдущие пять лет было
вложено: в промышленность — 4,4 млрд. руб., в сельское
хозяйство — 15 млрд. руб., в транспорт — 2,7 млрд. руб.
Около 75% всех капиталовложений в промышленность
было предназначено для развития тяжелой индустрии.
Планировалось соорудить более 1500 крупных современных
промышленных предприятий. В ходе выполнения пятилетнего
плана отдельные его задания, в частности по оборонной
программе, были значительно увеличены.
15-5
ПРЕВРАЩЕНИЕ СССР В ПЕРЕДОВУЮ
ИНДУСТРИАЛЬНУЮ ДЕРЖАВУ
Выполнение пятилетнего
плана в промышленности. Как в годы гражданской войны
Советская страна превратилась в единый боевой лагерь, так
в годы первой пятилетки она стала единой стройкой.
Каждый день в среднем в эксплуатацию сдавалась новая
фабрика или завод, организовывалось два совхоза, одна-две МТС,
более сотни колхозов.
Благодаря решающим преимуществам социалистической
системы хозяйства, трудовому героизму советских людей
первый пятилетний план был выполнен досрочно — за 4 года
и 3 месяца. Тяжелая промышленность выполнила программу
202

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
на 109%, а отрасли производства предметов потребления
выполнили план не полностью вследствие перехода в конце
пятилетки ряда заводов на производство чисто военной
продукции в связи с обострившейся угрозой военного
нападения. Опережение темпов развития тяжелой
промышленности в это время было особенно разительным. Ежегодный
прирост продукции I подразделения составлял 28,5%, а
II — 11,7%. Если вся промышленность за пятилетие
удвоила свои основные фонды, то тяжелая индустрия утроила.
Не все капитальное строительство, которое велось в годы
первой пятилетки, было завершено. Во вторую пятилетку
перешло незавершенное строительство на сумму 13,7 млрд.
руб.
Страна получила запланированные 1500 заводов и
фабрик. Это были настоящие гиганты индустрии, оснащенные
новейшей по тому времени техникой. Летом 1930 г.
вступил в строй первенец советского тракторостроения —
Сталинградский тракторный завод. По мощности (150 тыс.
машин в год) он не имел себе равных в мире. Вслед за ним
был построен другой гигант тракторостроения — в
Харькове. Вошли в строй два крупнейших в мире автомобильных
завода — в Горьком и в Москве. В районе Свердловска был
сооружен мощный Уральский завод тяжелого
машиностроения — Уралмашзавод.
С невиданной быстротой был построен крупнейший в
мире Ростовский завод сельскохозяйственных машин. Он
выпускал больше машин, чем все сельскохозяйственное
машиностроение в царской России. Ряд крупных
машиностроительных предприятий вошел в строй в столице. Среди
них — шарикоподшипниковый завод, завод «Калибр» —
первое в СССР предприятие контрольно-измерительных
приборов — и др. Были построены или коренным образом
реконструированы 41 доменная и 77 мартеновских печей,
29 прокатных станов, сданы в эксплуатацию 143 угольные
шахты, 24 крекинга, 7 цементных, 78 лесопильных, 52
консервных завода. Много предприятий подверглось коренной
реконструкции. Так, мощность ленинградского завода
«Светлана» после реконструкции повысилась с 7 млн. до
30 млн. лампочек.
В годы первой пятилетки было начато создание второй
угольно-металлургической базы на востоке страны. Идея
о соединении угольного Кузбасса и рудного Урала в один
203

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
промышленный комбинат принадлежит В. И. Ленину.
Принцип комбината заключался в том, чтобы составы, везущие
на Урал кузнецкий уголь, обратно возвращались с
уральской рудой. На основе этой ленинской идеи в первой
пятилетке стали в строй первые очереди гигантских
металлургических заводов в районе горы Магнитной и в Кузнецке
(общая проектная мощность 3700 тыс. т металла). Урало-
Кузнецкий комбинат был задействован.
Успешно решались задачи капитального строительства
в области электроэнергетики. Если в 1928 г. в стране не
было станций мощностью свыше 100 тыс. кВт, то к концу
пятилетки уже работало 10 таких станций. В 1931 г.
мощность районных электростанций и выработка
электроэнергии достигли наметок плана ГОЭЛРО (на 10 лет). Таким
образом, план ГОЭЛРО в области электростроигельства
был выполнен в годы первой пятилетки. Особенно важное
значение имело сооружение таких гигантских
электростанций, как Днепровская, Зуевская и Челябинская. Благодаря
строительству Днепрогэса страна начала получать 2700 млн.
кВт-ч электроэнергии в год, а Днепр стал судоходным на
всем протяжении. На базе дешевой энергии Днепрогэса
возник мощный Днепровский промышленный комбинат:
Запорожский металлургический завод,
электрометаллургический завод высокосортной стали «Днепроспецсталь»,
завод ферросплавов, Днепровский алюминиевый завод,
химические предприятия и т. д.
В период первой пятилетки в стране были созданы целые
отрасли промышленности, совершенно или почти
отсутствовавшие до этого: тракторная, автомобильная,
станкостроительная, химическая, тяжелое машиностроение,
производство самолетов и авиамоторов, многие виды
оборонного производства.
К концу пятилетки технический уровень, организация
производства и производительность всех отраслей
промышленности СССР поднялись на новый, гораздо более высокий
уровень. Особенно разительные перемены произошли в
машиностроении — сердцевине тяжелой индустрии.
Основные фонды машиностроения обновились за годы
пятилетки на 67,1%, в том числе парк металлорежущих станков —
на 46%, а металлодавящих — на 51,4%.
Машиностроительные заводы оснащались новыми высокопроизводительными
станками-автоматами, полуавтоматами, многорезцовыми и
204

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
многошпиндельными станками, шлифовальными
станками большой точности. Индивидуальный мотор почти
полностью вытеснил старинную трансмиссию. Была создана
собственная инструментальная и абразивная
промышленность.
Наша страна была почти освобождена от необходимости
ввозить из-за рубежа машины и оборудование. За 1928—
1931 гг. удельный вес импортного промышленного
оборудования уменьшился с 32,5 до 17,8% (в 1913 г.— 63,8%).
Советское машиностроение стало переходить на самый
передовой в то время массово-поточный метод производства.
В годы первой пятилетки отчасти было преодолено
отставание черной металлургии. Производственные фонды
этой отрасли выросли более чем вдвое. Сырьевая база
металлургии расширилась за счет ряда новых месторождений
и коренной реконструкции старых (Кривой Рог, Урал).
Оборудование металлургических заводов в корне
изменилось. Подача руды и топлива в домны была
механизирована, разливку металла стали производить специальные
машины, появились новые мощные воздуходувки, приборы.
Наибольшим достижением в металлургии стало освоение
производства качественных сталей.
В цветной металлургии было заново создано
производство алюминия, никеля и других редких металлов,
значительно увеличилась выплавка меди, цинка и свинца. Однако
производство цветных металлов еще далеко не
удовлетворяло нужды народного хозяйства.
Заметные успехи сделала топливная промышленность,
хотя топливная проблема не была и не могла еще быть
решена. Угольная база страны за годы пятилетки была
расширена (за счет Кузбасса, Караганды, Печорского
бассейна); повысилась техническая оснащенность угледобычи,
шире стали использоваться тяжелые врубовые машины и
отбойные молотки. В нефтедобыче начали применять
передовой метод вращательного бурения. Было освоено
производство новых продуктов переработки нефти: дорогих
сортов масел, парафина и т. д. Резко увеличился выпуск
бензина.
Страна избавилась от необходимости импортировать
некоторые химические продукты. Стоимость
производственных фондов химической промышленности выросла за годы
пятилетки более чем втрое. В Советском Союзе была созда-
205

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
на мощная коксохимия, азотная, калийная, апатитовая,
химико-фармацевтическая промышленность, было
налажено производство искусственного волокна, синтетического
каучука, пластических масс.
Хотя в развитие отраслей группы «Б» было вложено
меньше средств, чем намечалось, они сделали за годы
пятилетки заметный шаг вперед. В пищевой промышленности
были созданы мясокомбинаты современного типа, мощные
консервные заводы с автоматическими линиями, рыбные
хозяйства, оснащенные передовыми средствами лова.
Швейные, обувные и другие предприятия, которые советское
машиностроение оснастило новыми машинами,
превратились из кустарных или полукустарных производств в
крупные механизированные объекты легкой индустрии.
Выпуск основных видов промышленной продукции
в 1928—1932 гг.
Чугун, млн. т
Сталь, млн. т
Железная руда, млн. т
Уголь, млн. т
Нефть, млн. т
Электроэнергия, млрд. кВт«ч
в том числе гидроэлектроэнергия
Металлорежущие станки, тыс. шт.
Паровозы магистральные, шт.
Вагоны грузовые, тыс. шт.
Автомобили, тыс. шт.
Тракторы (в пересчете на 15-сильные),
тыс. шт.
Плуги тракторные, тыс. шт.
Сеялки тракторные, тыс. шт.
Комбайны зерновые, тыс. шт.
Ткани хлопчатобумажные, млн. м
Шерстяные ткани, млн. м
Трикотаж, млн. м
Обувь кожаная, млн. пар
В связи с созданием мощной отечественной тяжелой
индустрии Советский Союз из страны аграрной
превратился в передовую индустриальную державу.
Социалистическое соревнование в годы первой пятилетки.
В качестве главных форм социалистического соревнования
в период первой пятилетки выступали ударничество, ветре-
т%г.
3,3
4,3
6,1
35,5
11,6
5,0
0,4
2,0
479
7,9
0,8
1,8
0,5
0,6
—
2678
86,8
8,3
58,0
1932 г.
6,2
5,9
12,1
64,4
21,4
13,5
0,8
19,7
827
15,2
23,9
50,8
61,1
28,4
10,0
2694
88,7
29,0
86,9
1932 г.
в % к
1928 г.,
188
139
198,3
181
184
270
200
1000
172,4
192,4
2900
2800
12 200
4730
—
100,6
102,0
460
149,8
206

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
чное планирование. Движение ударников, возникшее в
первые годы индустриализации, сделало новые успехи в
период первой пятилетки. Ударники работали передовыми
для своего времени методами. Летом 1930 г. появились
ударные цехи и даже целые предприятия. К третьему году
пятилетки в ударных бригадах состояло не менее миллиона
человек. В мае 1930 г. рабочие завода «Ростсельмаш»
создали сквозную ударную бригаду, которая взяла на себя
обязательство обеспечить образцовое выполнение всех
процессов изготовления машин — от заготовительных
операций до сборки.
Встречное планирование было основано на
использовании резервов производства, на рационализации.
Производственные коллективы, учитывая эти резервы, выдвигали
встречные плановые задания. Составление встречных
промфинпланов дало значительный экономический эффект. Так,
коллектив завода им. К. Маркса — инициатор движения —
увеличил только во втором полугодии 1929/30
хозяйственного года производительность труда на 40%. Встречное
планирование, основанное на использовании внутренних
резервов роста производительности труда, вызвало широкое
рационализаторское движение. В 1931 г. Ленинградский
турбинный завод выдвинул встречный промфинплан,
согласно которому выпуск турбин увеличился с 300 тыс. до
800 тыс. кВт. Внедрив 1200 рационализаторских
предложений, обеспечивших экономию в 2 млн. руб.,
коллектив завода добился выполнения встречного плана.
Для руководства изобретательской и
рационализаторской деятельностью был образован в апреле 1931 г.
специальный Комитет по изобретательству при Совете труда и
обороны СССР. До конца пятилетки в Комитет по
изобретательству поступило более 40 тыс. заявок на различные
изобретения. В 1930—1933 гг. экономия в результате
внедрения предложений, внесенных рабочими, составила
не менее 370 млн. руб.
В 1931 г. коллективы ленинградских заводов им.
В. И. Ленина и Балтийского выступили инициаторами
новой формы соревнования — создания хозрасчетных бригад.
В специальных хозрасчетных договорах, которые бригады
заключали с администрацией цеха, фиксировались
повышенные обязательства рабочих в порядке встречного плана
и обязательства администрации по созданию всех условий
207

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
для его выполнения и материального стимулирования
бригад. Хозрасчетные бригады сыграли большую роль в борьбе
за рентабельность производства.
Создание мощной социалистической индустрии было
невозможно без роста культурно-технического уровня
трудящихся. В народное хозяйство СССР за годы пятилетки
пришло 284 тыс. инженерно-технических работников,
выпущенных советскими вузами и техникумами, 450 тыс.
квалифицированных рабочих подготовили школы ФЗУ,
миллионы рабочих повысили свой технический и
общеобразовательный уровень непосредственно на предприятиях.
Изменения в размещении промышленного производства.
Индустриализация союзных республик. Унаследованная от
старой России концентрация промышленности в
Центральной России и на Украине не только тормозила дальнейшее
экономическое развитие страны, но и противоречила целям
социалистического строительства, так как увековечивала
экономическую отсталость целого ряда народов СССР.
Необходимо было обеспечить быстрое развитие
производительных сил и выравнивание уровня экономического развития
всех советских республик на социалистической основе.
Индустриализация национальных республик
представляла собой чрезвычайно сложное дело. Даже на Украине,
сравнительно развитой индустриально, удельный вес
валовой продукции промышленности в общей продукции
народного хозяйства республики в 1928 г. составлял только
51,1%. Серьезные диспропорции были и в структуре
промышленности УССР: на машиностроение приходилось всего
3,6% валовой продукции.
В результате огромного капитального строительства
УССР в годы пятилетки превратилась в индустриально-
аграрную республику. В 1932 г. удельный вес валовой
продукции промышленности в общем объеме продукции
народного хозяйства УССР составил 72,4%. В конце
пятилетки удельный вес машиностроения, куда было вложено
государством до 1 млрд. руб., в валовой промышленной
продукции республики составил уже 23%. Рядом мощных
современных предприятий пополнилась легкая и пищевая
промышленность Украины.
В Белоруссии за годы пятилетки было введено в действие
78 крупных и свыше 460 мелких предприятий. Было создано
25 новых отраслей промышленности, таких, например,
208

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
как машиностроение и химическая промышленность.
В 1932 г. вновь созданные предприятия дали свыше 50%
всей промышленной продукции республики.
Значительно выросла производственная база республик
Закавказья: реконструирована и расширена нефтяная
промышленность Азербайджана, освоена добыча марганца в
Грузии (Чиатура), реконструирована цветная металлургия
Армении (Алаверди и Зангезур). Энергетическая база
промышленности Закавказья выросла за счет сооружения целой
системы гидроэлектростанций.
С наибольшими трудностями было связано
индустриальное строительство в Казахстане и республиках Средней
Азии. В первые годы индустриализации подавляющая часть
капиталовложений направлялась в старые промышленные
районы, а в ходе пятилетки на основе металла и
оборудования, произведенных в Москве, Харькове, Днепропетровске,
Ленинграде, Горьком и в других городах, начала
осуществляться индустриализация Урала, Сибири, Казахстана,
Средней Азии. Из-за удаленности их от индустриальных
центров, слабой изученности территории и недостаточного
развития транспорта здесь требовалось гораздо больше
капиталовложений, чем в старых промышленных районах.
С 1928 по 1932 г. удельный вес капиталовложений в эти
районы возрос с 9,5 до 27,8%. В этих республиках строились
крупнейшие предприятия общесоюзного значения.
В конце первой пятилетки объем промышленной
продукции Казахстана превышал уровень 1913 г. в 4,5 раза.
Была реконструирована и в значительной степени создана
заново цветная металлургия республики, в строй встали
угольный бассейн в районе Караганды, Темирские
нефтепромыслы, несколько кожевенных заводов, обувная,
швейная и другие фабрики. В республиках Средней Азии был
создан целый ряд новых производств. Крупнейшим
детищем первой пятилетки явился завод сельскохозяйственного
машиностроения в Ташкенте. Вводом в действие
Ашхабадской и Ферганской хлопчатобумажных фабрик было
положено начало местной переработке хлопка — основного
богатства Средней Азии.
Создание мощной промышленности вызвало перестройку
управления народным хозяйством СССР. Возникновение
новых отраслей промышленности, коренная реконструкция
старых отраслей требовали более конкретного централизо-
14—797
209

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
54,5
50,1
41,3
51,0
16,8
23,0
30,2
70,7
72,4
67,0
73,3
43,9
44,0
53,1
ванного управления в отраслевом разрезе. Поэтому в 1932 г.
было проведено разукрупнение ВСНХ и созданы
отраслевые наркоматы: тяжелой, легкой и лесной промышленности.
Рост удельного веса промышленной продукции в валовой
продукции народного хозяйства, %
1928 г. 1932 г.
СССР
Украинская ССР
Белорусская ССР
РСФСР
Казахская ССР
Туркменская ССР
Узбекская ССР
Выполнение первого пятилетнего плана в области
транспорта. Одним из главных пунктов плана пятилетки
являлось железнодорожное строительство: создание новых
линий, развитие станций и узлов, сооружение вторых путей.
Всего было построено 5,3 тыс. км железных дорог.
Более половины всех построенных в пятилетке дорог
приходилось на восточные районы страны. Здесь важнейшее
народнохозяйственное значение имела Туркестано-Сибир-
ская магистраль (Турксиб) — одна из самых больших
строек первой пятилетки. Строительство ее было завершено
в 1931 г. Эта железная дорога соединила лес и хлеб
Западной Сибири с хлопком Средней Азии. Для развития
Карагандинского угольного бассейна была построена линия
Боровая — Акмолинск — Караганда; для Урало- Кузнецк ого
комбината — Троицк — Орск, Карталы — Магнитогорск;
Урал с Сибирью дополнительно соединила железная
дорога Шадринск — Курган.
За пятилетку было построено 3,4 тыс. км вторых путей
на наиболее грузонапряженных линиях: Челябинск —
Омск, Москва — Донбасс — и на других магистралях. Это
увеличило пропускную способность железных дорог.
Большие работы были проведены по реконструкции
транспортного хозяйства.
С созданием отечественного автомобилестроения и
развитием дорожного строительства повысилась роль
автомобильных перевозок. За годы первой пятилетки
автомобильный парк увеличился почти в 4 раза, при этом 70% машин
были отечественного производства. Были построены
десятки тысяч километров новых дорог, в том числе 12,8 тыс. км
210

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
с твердым покрытием. Вырос и окреп воздушный флот.
В несколько раз расширилась сеть регулярно
эксплуатируемых линий, значительно повысилась техническая
оснащенность Аэрофлота. Отечественное самолетостроение
пополняло авиапарк новыми типами самолетов.
За пятилетку перевозки грузов увеличились в 5 раз, а
пассажиров — в 3,5 раза.
Несмотря на успехи в реконструкции и развитии
транспорта, темпы его развития из-за нехватки капитальных
вложений еще серьезно отставали от темпов развития
промышленности.
15-6
КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Социалистическое
переустройство деревни. XV съезд партии, состоявшийся в 1927 г.,
провозгласил социалистическое переустройство сельского
хозяйства ближайшей задачей партии.
С 1929 г. Советское правительство благодаря росту
государственных ресурсов сумело существенно увеличить
финансовую и производственную помощь сельскому
хозяйству. Только за один хозяйственный год (с 1928/29 по 1929/30)
размеры бюджетного финансирования сельского хозяйства
выросли с 714,2 млн. до 1,3 млрд. руб., а кредитования —
с 587,4 млн. руб. до 907,9 млн. За 1926—1929 гг. в деревню
было направлено 4,7 млн. плугов, 1,8 млн. борон, 275 тыс.
сеялок, 810 тыс. жаток и косилок, 586 тыс. веялок и
сортировок, 5 тыс. тракторов. Это было еще далеко не достаточно
для технической реконструкции сельского хозяйства, но
могло оказать производственную помощь колхозам.
Большое значение имело и то обстоятельство, что МТС оказались
удачной формой концентрации тракторов и
сельскохозяйственной техники в руках государства.
Осенью 1929 г. середняк — центральная фигура
деревни — окончательно повернулся в сторону коллективизации.
Началось вступление в колхозы основной массы трудового
крестьянства. За последний квартал 1929 г. в колхозы
объединилось 2,4 млн. крестьянских хозяйств. Это более чем
вдвое превышало число хозяйств в колхозах за все 12
послереволюционных лет (1917—1929).
14*
211

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Важнейшая задача партии и государства в этих
условиях заключалась в том, чтобы верно направлять движение
крестьянства по пути перехода к социалистическим
производственным отношениям, подвести крестьянство к
подлинной массовой коллективизации и защитить его интересы от
классового врага. 5 января 1930 г. было издано
постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи
государства колхозному строительству». Партия исходила
из того, что коллективизация может быть завершена в
1931 — 1932 гг. в основных зерновых районах Северного
Кавказа, Поволжья, Украины, Центрально-Черноземной
области, Казахстана и др., где в силу сложившихся
исторических условий классовая дифференциация на селе
проявилась наиболее сильно. Эти области и республики стали
районами первой и второй очереди коллективизации. Они
получили от государства наибольшее количество тракторов
и другой сельскохозяйственной техники, что создало
благоприятные условия для сплошной коллективизации.
Конкретные социально-экономические условия
Ленинградской, Западной, Московской областей, Северного
района, Верхнего Поволжья и т. д., а также национальных
республик Закавказья и Средней Азии требовали более
длительных сроков колхозного строительства.
Необходимым условием коллективизации было наличие
в деревне преданных, прошедших пролетарскую школу
организаторских кадров. Партия направила в деревню
25 тыс. кадровых рабочих для организаторской работы в
колхозах, командировала тысячи специалистов сельского
хозяйства. Переход советской деревни к крупному
социалистическому хозяйству означал крутой перелом в
экономических отношениях, во всем укладе жизни
крестьянства.
Ликвидация кулачества как класса. Массовое колхозное
движение сопровождалось обострением классовой борьбы
в деревне. Кулачество проводило злобную антисоветскую
агитацию, диверсии и террор. Несмотря на незначительный
удельный вес кулачества — 4—5% общего количества
крестьянских дворов и 3,7% населения страны,— борьба
его против колхозов представляла очень серьезную
опасность, так как ее поддерживали силы контрреволюции и
империализма.
Судьба кулачества как класса была предрешена уже
212

Глава 15. Построение фундамента,
социалистической экономики в СССР
самой пролетарской революцией. Кулаки своей
ожесточенной борьбой против Советской власти сами сделали
невозможными мирные методы воздействия. Выход
заключался в ликвидации кулачества как класса на основе сплошной
коллективизации, в экспроприации средств производства
кулацких хозяйств и передаче их колхозам.
В конце первой пятилетки большая часть трудящегося
крестьянства (61,5%) уже вступила в колхозы. Вместо
25 млн. мелких крестьянских хозяйств в деревне
образовались 211,5 тыс. крупных коллективных социалистических
хозяйств. Социалистический сектор, товарность
производства которого была более высокой, чем в единоличном
хозяйстве, стал основным производителем зерна в стране.
В 1932 г. колхозы и совхозы дали 84,1% государственных
заготовок зерна. Это позволило увеличить заготовки
хлеба за пятилетку на 71,6%. В 1928 г. они составили 107,9 млн.
ц, или 14,7% валового сбора, а в 1932 г.— 187,8 млн. ц,
или 26,9%.
Успехи массовой коллективизации к началу 1930 г. дали
партии и государству возможность приступить к решению
сложной социально-политической проблемы, какую
представляла собой ликвидация кулачества. Для этого уже
были и экономические, и политические условия.
Экономические условия заключались в том, что в лице колхозов
и совхозов было создано крупное производство, способное
заменить товарное производство кулацких хозяйств. Если
в 1927 г. кулаки продавали 130 млн. из своих 600 млн.
пудов хлеба, а колхозы и совхозы производили всего 35 млн.
пудов товарного хлеба, то уже в 1929 г. социалистический
сектор произвел 130 млн. пудов товарного хлеба, а в
1930 г.— не менее 400 млн. пудов. Политические условия
заключались в сплочении в коллективы бедняков и
середняков на селе и полной изоляции кулачества.
В этих условиях на базе развернувшейся сплошной
коллективизации Коммунистическая партия перешла от
ограничения и вытеснения кулачества к ликвидации его как
класса. Важнейшую роль в этом сыграли постановления
ЦК ВКП(б) от 5 января и 1 февраля 1930 г., в которых
указывались пути и методы решения этого вопроса.
Раскулачивание осуществлялось при организации колхозов
самими крестьянскими массами, бедняками и середняками под
руководством органов партии и государства. Конфискован-
213

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ное у кулаков имущество передавалось в неделимые фонды
колхозов, что дополняло взносы вступающих в колхозы
бедняков и батраков. В кулацких домах размещались школы
и культурно-просветительные учреждения. В 1931—1932 гг.
было раскулачено и выселено в северные и восточные районы
СССР 240,7 тыс. кулацких семей (менее 1 % общего
количества крестьянских хозяйств).
Наряду с успехами в колхозном строительстве были
допущены и серьезные ошибки. В отдельных районах
игнорировались указания партии о недопустимости чрезмерной
торопливости при проведении производственного
кооперирования крестьян, нарушался ленинский принцип
добровольности, произвольно сокращались установленные
партией сроки коллективизации, проводилось раскулачивание
середняков. Партия приняла меры для преодоления
допущенных на местах ошибок. 14 марта 1930 г. было
принято постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями
иартлинии в колхозном движении». Принятые партией
меры обеспечили дальнейшее успешное развитие
коллективизации, укрепили союз с середняком.
Организационно-хозяйственное укрепление колхозов.
Техническое перевооружение и рост колхозного производства.
Успехи сплошной коллективизации во весь рост поставили
задачу организационно-хозяйственного укрепления
колхозов. Необходимо было определить организационные формы
ведения общественного хозяйства, материально
заинтересовать колхозников, наладить социалистическую дисциплину
труда, постепенно перевоспитать середняка, который не мог
сразу избавиться от векового груза частнособственнических
привычек.
В этом деле большое значение имел Примерный Устав
сельскохозяйственной артели. В 1932 г. артели составляли
уже 95% всех колхозов в стране, они вобрали в себя и
коммуны, и ТОЗы. Одобренный правительством в марте 1930 г.
Устав определил, что в артели обобществляются все
средства производства, а в личной собственности членов артели
остаются их жилые постройки и личное приусадебное
хозяйство. В 1931 г. во всех колхозах была введена новая
форма учета обобществленного труда — трудодень — с
применением сдельщины. Важным шагом в организации труда
в колхозах явилось создание постоянных производственных
бригад как основных трудовых ячеек, за которыми закреп-
214
\

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
лялись участки земли, машины, инвентарь, рабочий скот.
В основе технического перевооружения сельского
хозяйства лежало быстрое развитие сельскохозяйственного
машиностроения и тракторостроения. В 1928—1932 гг.
промышленность дала сельскому хозяйству 100,5 тыс.
тракторов и на 1,5 млрд. руб. сельскохозяйственных машин.
На базе новой техники широко развернулось
строительство новых совхозов. В 1932 г. совхозы обрабатывали 10%
всей посевной площади страны и использовали 51,5 тыс.
тракторов. Росло техническое перевооружение,
расширялась деятельность МТС — индустриальной базы колхозного
строительства. В 1932 г. МТС, которые имели уже 74 тыс.
тракторов, обрабатывали около половины всей посевной
площади колхозов. Таким образом, в конце пятилетки
тракторами обрабатывалась уже значительная часть посевных
площадей.
За пятилетку посевные площади расширились с 113 млн.
до 134,4 млн. га, т. е. почти на 19%. Валовой сбор зерна и
урожайность несколько снизились: при организации новых
колхозов осуществлялся переход к многополью, что
вызвало повторные посевы одних и тех же культур. Кроме того,
из-за сокращения поголовья скота меньше стало вноситься
в почву естественных удобрений.
Значительно расширились посевы технических культур.
Благодаря освоению новых хлопковых баз Туркестана,
Закавказья, Крыма страна прекратила импорт хлопка.
Почти вдвое расширились посевы льна. Значительно
выросло овощное хозяйство.
Гораздо сложнее обстояло дело в животноводстве.
Численность поголовья скота в годы пятилетки значительно
уменьшилась: из 33,5 млн. лошадей осталось 19,6 млн., из
30,7 млн. коров осталось 21 млн., из 26 млн. свиней
осталось 11,6 млн. Такое сокращение поголовья объясняется
массовым забоем скота в период коллективизации. В ряде
мест при коллективизации не были созданы материальные
стимулы для обобществления скота, а колхозники не могли
прокормить его кормами с приусадебных участков. В
других местах обобществление распространялось чуть ли не на
весь скот, чем воспользовалось кулачество для агитации
за убой скота. Устранение этих недостатков в колхозном
движении дало положительные результаты. С 1934 г.
сокращение поголовья скота прекратилось.
215

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Необходимо отметить высокий уровень
производительности труда в колхозах по сравнению с индивидуальными
крестьянскими хозяйствами. В 1933 г. колхозы
производили 57,8 кг зерна на 1 человеко-день, а индивидуальные
крестьянские хозяйства в 1922—1925 гг.— лишь 31,1 кг.
Следовательно, уже в то время производительность труда
на этом участке в колхозах была выше. Повышение
производительности труда убедительно подтверждало
преимущества колхозного строя.
15-7
РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ
Победа социалистического
сектора во внутренней торговле. Успехи индустриализации
обусловили возможность полностью обобществить
товарооборот, вытеснить из сферы торговли частный капитал.
В 1926/27 хозяйственном году в руках частников находилось
еще 4,6% оптового товарооборота страны: пищевые
продукты, текстиль, одежда, галантерея. В 1929/30 г. удельный
вес частного сектора составлял лишь 0,696 оптового
товарооборота. Одновременно частный капитал вытесняется из
розничной торговли. С каждым годом число частных
торговых точек уменьшалось. В 1928 г. их оставалось 153,5тыс.,
а в 1930 г.— всего около 12 тыс. В 1931 г. частная торговля
в СССР уже практически не существовала. Весь
товарооборот перешел в руки государственной и кооперативной
торговли.
С этих пор торговля в нашей стране стала
осуществляться только как форма товарного обмена без участия
посредников. Вместо мелких частных ларьков и палаток государство
и кооперация открыли большое число магазинов, которые
пропускали гораздо больше товаров и покупателей, чем
частные лавочки. Успехи развития экономики страны
обусловили рост товарооборота. С 1926 по 1928 г. по
общественному сектору розничный товарооборот вырос почти на
55%, а за годы первой пятилетки—еще на 34%. Была
значительно расширена сеть общественного питания.
В этот период снабжение населения рядом товаров,
особенно продовольственных, было связано со
значительными трудностями. Обеспечить в этих условиях население
продуктами питания так, чтобы не вызвать разгула спе-
216

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
кулятивной стихии, можно было только путем перехода
на нормированное снабжение. С 1929 г. была введена
карточная система в снабжении городов рядом важнейших
товаров. Однако она была вызвана не военной разрухой,
не сокращением производства, а бурным ростом
потребительского спроса трудящихся, за которым не поспевал
рост предложения товаров. Если во время гражданской
войны хлебный паек исчислялся часто восьмушками, то
в годы пятилетки рабочие тяжелого физического труда
получали в день по 1 кг хлеба, остальные рабочие — по
800 г, прочее население — по 400 г, кроме хлеба, который
отпускался в столовых. Карточная система
просуществовала 6 лет и была ликвидирована в 1934 г.
15-8
РОСТ НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА
И ПОВЫШЕНИЕ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ
Уже в 1926 г. индекс объема
национального дохода СССР превысил уровень довоенного
1913 года и затем регулярно продолжал расти: 1913 г.—
100%, 1926 г.— 103, 1927 г.— ПО, 1929 г.— 138, 1930 г.—
167, 1931 г.— 195, 1932 г.— 217%. В 1932 г. национальный
доход СССР составил 45,5 млрд. руб. В первые годы
социалистической индустриализации и в период первой
пятилетки неуклонно увеличивалась численность рабочих и
служащих в народном хозяйстве. В годы первой пятилетки в
нашей стране навсегда было покончено с безработицей.
Коренное отличие социалистической индустриализации
от капиталистической проявилось в том, что создание
мощной индустрии в СССР сопровождалось сокращением
рабочего дня и ростом заработной платы. 2 января 1929 г. было
принято постановление ЦИК и СНК СССР «О семичасовом
рабочем дне» (на подземных работах он сокращался до
6 часов). В этом же году была введена пятидневная рабочая
неделя. За пятилетку число рабочих и служащих удвоилось,
а фонд заработной платы вырос в четыре раза. В несколько
раз выросли фонды социального страхования. Реальные
доходы трудящихся значительно увеличились в связи с
большими затратами государства на бесплатную
медицинскую помощь, бесплатное обучение, пенсии. В значительных
масштабах велось жилищное строительство,
217

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Сплошная коллективизация ликвидировала социальное
расслоение деревни. На селе не стало больше батраков.
Бывшие бедняки и середняки избавились от кулацкой
кябалы. Все они стали равноправными членами
сельскохозяйственных артелей, коллективными хозяевами
общественного имущества. Коллективизация привела к коренному
изменению быта села и положения женщины-крестьянки,
которая в колхозе получила доступ к образованию и
культуре.
Первая пятилетка вошла в историю как пятилетка
всеобщего начального обучения и ликвидации
неграмотности — позорного наследия царской России. В последнем
году пятилетки 9/10 населения страны было грамотным
(в 1913 г.— всего V3). Таким образом, выполнение первого
пятилетнего плана сопровождалось началом подлинной
культурной революции в стране.
15-9
СОЗДАНИЕ ОСНОВ МАТЕРИАЛЬНО-
ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СОЦИАЛИЗМА
В результате успешного
выполнения первого пятилетнего плана была решена
важнейшая задача периода перехода от капитализма к
социализму — созданы основы материально-технической базы
социализма. Это означало, что в народном хозяйстве была
ликвидирована многоукладное^, что социалистическая
собственность на средства производства стала основой всей
экономики. Проведение социалистической
индустриализации сопровождалось вытеснением частного капитала из
промышленности. В 1930 г. социалистические
(государственные и кооперативные) предприятия составляли 99,9%
всех промышленных предприятий страны. Удельный вес
частного сектора в валовой продукции промышленности
уменьшился за пятилетку с 17,6 до 0,5%. Таким образом,
уже в 1930 г. в промышленности господствовал
социалистический сектор.
Проведение сплошной коллективизации и создание
новых совхозов в корне изменили социальную структуру
сельского хозяйства. В конце первой пятилетки
социалистический сектор в сельском хозяйстве включал 210,6 тыс.
колхозов, 2446 МТС и 4337 совхозов. Коллективизацией
/
218

Глава 15. Построение фундамента
социалистической экономики в СССР
было охвачено 61,5% крестьянских хозяйств. На долю
социалистического сектора приходилось 78% посевной
площади. Таким образом, и в промышленности, и в
сельском хозяйстве социалистические производственные
отношения стали преобладающими, был создан фундамент
социалистической экономики. Выполнением пятилетки была
полностью подтверждена правильность ленинских
указаний о возможности построения социализма в одной отдельно
взятой стране, правильность генеральной линии партии.
J6
ГЛАВА
Завершение
социалистической
реконструкции
советской экономики.
Победа социализма в СССР
(1933-1937)
16-1
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Для полного завершения
социалистической реконструкции народного хозяйства и
социалистического переустройства всего уклада жизни
советского народа был намечен второй пятилетний план
развития народного хозяйства СССР на 1933—1937 гг.
Директивы по второй пятилетке были утверждены на XVII
партконференции зимой 1932 г. XVII съезд ВКП(б)
(январь — февраль 1934 г.) утвердил второй пятилетний план.
Основной политической задачей второй пятилетки была
окончательная ликвидация капиталистических элементов,
219

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
полное уничтожение причин, порождающих классовые
различия и эксплуатацию; основной экономической
задачей — завершение технической реконструкции народного
хозяйства, создание новой технической базы для всех
отраслей экономики. Если первая пятилетка была периодом
огромного строительства, то во второй нужно было
завершить недостроенное, пустить на полную мощность
предприятия, взять от техники все, что она может дать, выпустить
больше продукции, повысить ее качество. Для этой цели
необходимо было вновь создать или подвергнуть коренной
реконструкции свыше 1300 индустриальных объектов. В
сельском хозяйстве для выполнения основных задач
пятилетки требовалось завершить коллективизацию, укрепить
колхозы и резко повысить механизацию производства.
Выполнение этих задач обеспечивалось огромными
капитальными вложениями в народное хозяйство. Их общая
сумма в 2,3 раза превысила объем вложений первой
пятилетки. В силу существовавших условий хозяйственного
развития страны подавляющая часть ассигнований была
по-прежнему направлена в группу «А».
16-2
ЗАВЕРШЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Стахановское движение.
Второй пятилетний план, как и первый, был выполнен
досрочно: за 4 года и 3 месяца. Выполнение второй пятилетки
было во многих отношениях делом более сложным, чем
первой. Освоение новых предприятий, современной техники
требовало от миллионов советских людей не только
энтузиазма, но и высокой производственной квалификации,
глубоких знаний. Поэтому успех технической реконструкции
народного хозяйства зависел в первую очередь от
подготовки в кратчайший срок многочисленных кадров — от
командиров производства до квалифицированных рабочих.
Коммунистическая партия решила эту сложнейшую
проблему. За годы второй пятилетки советские вузы и
техникумы выпустили вдвое больше специалистов, чем в
предыдущем пятилетии. Шла усиленная подготовка
квалифицированных рабочих через школы ФЗО, кружки по
техническому минимуму, курсы ученичества. Технике учи-
220

Глава 16. Завершение социалистической реконструкции
советской экономики. Победа социализма в СССР
лись миллионы советских людей. Но менялась не только
производственная квалификация людей, коренным
образом менялись их взгляды на труд. Если в первые годы
Советской власти по-социалистически к труду относилась
лишь передовая часть рабочего класса, т. е. меньшинство
населения, то после построения фундамента
социалистической экономики новое отношение к труду, к обществу
стало характерным для миллионов трудящихся.
Социалистическое соревнование вступило в новый этап.
Многие рабочие и инженеры поняли, например, что,
освободив квалифицированного рабочего от вспомогательных
операций, можно добиться большей производительности
труда. Так родилось движение новаторов производства.
В те годы это движение получило название стахановского
по имени донецкого шахтера А. Г. Стаханова. Стаханов
и другие передовые шахтеры решили организовать вырубку
угля по-новому, разделив труд забойщика и крепильщика.
Забойщик не прерывал работы отбойным молотком, а
крепильщик только крепил забой. Это дало громадный
эффект. 30 августа 1935 г. Стаханов вырубил за смену
отбойным молотком 102 т угля, что составляло 14 дневных
норм. В короткое время движение новаторов охватило всю
промышленность.
Стахановское движение опрокидывало старые нормы,
не соответствовавшие уже новой технике. В целях
обобщения и распространения опыта новаторов производства
ЦК ВКП(б) провел в 1935 г. Всесоюзное совещание
стахановцев. Декабрьский (1935 г.) Пленум ЦК ВКП(б) обязал
партийные и советские органы всемерно помогать
развертыванию стахановского движения. Вместе с тем партия
сурово осудила такие уродливые явления, как погоня за
отдельными рекордами при общем отставании
предприятия.
Развитие движения новаторов позволило резко поднять
производительность труда в промышленности. Вместо
запланированных 63% производительность труда за
пятилетие выросла на 82% против 41% в первой пятилетке. За
счет повышения производительности труда получено ?/8
всего прироста промышленной продукции.
Отраслевая система управления промышленностью.
Постановлением ЦИК и СНКСССР от 15 марта 1934 г. «Об
организационных мероприятиях в области советского и
221

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
хозяйственного строительства» весь советский аппарат
сверху донизу перестраивался на территориальной и
производственной основе. Управление той или иной отраслью
сосредоточивалось в отраслевом наркомате,
непосредственное руководство однородными предприятиями — в тресте
(главке). Постановлением правительства от 15 июля 1936 г.
главкам промышленных наркоматов предоставлялись
хозрасчетные права. Трехзвенная система управления (завод —
трест — наркомат) вполне соответствовала задачам
развития и реконструкции многоотраслевой индустрии и
просуществовала длительное время.
Особое значение имела в то время деятельность
Наркомата тяжелой промышленности (НКТП), из которого со
временем выделилось несколько десятков отраслевых
наркоматов и ведомств. В годы второй пятилетки НКТП под
руководством пламенного большевика С. Орджоникидзе
осуществлял управление всей тяжелой промышленностью,
сыграл большую роль в деле завершения реконструкции
индустрии.
Новая техническая база советской промышленности.
За годы двух пятилеток в СССР была создана передовая
индустрия, состоящая из тысяч новых предприятий и
коренным образом реконструированных старых заводов и
фабрик. К началу 1937 г. новые и полностью
реконструированные заводы составляли 88,6% производственного
аппарата машиностроения, а дореволюционные — только
11,4%.
В 1933—1937 гг. действующие орудия и средства
производства были обновлены на 50—60%. Если учесть
обновление оборудования в первой пятилетке, то получается, что
к концу второго пятилетия было достигнуто почти полное
обновление производственного аппарата советской
индустрии. Однако до комплексной механизации
производственных процессов, включая вспомогательные работы,
заготовительные операции и т. д., было еще далеко. Так, откатку
угля удалось механизировать только на 47,6%, земляные
работы в строительстве — на 47,5%, а на лесозаготовках
продолжал господствовать ручной труд.
Во всех отраслях промышленности появились новые
отечественные, созданные по последнему слову техники
машины и механизмы. Наше машиностроение обеспечило
изготовление оборудования для завершения технической
222 '

Глава 16. Завершение социалистической реконструкции
советской экономики. Победа социализма в СССР
реконструкции всех отраслей народного хозяйства, а
также для моторизации и механизации Вооруженных Сил
СССР. Уже в 1936 г. задания пятилетки по
машиностроению были выполнены. Основные производственные фонды
в машиностроении и металлообработке увеличились за
пятилетку почти вдвое.
За годы второй пятилетки была достигнута проектная
мощность заводов тяжелого машиностроения,
автомобильных, тракторных, станкостроительных. Был также
налажен выпуск новейшего энергетического оборудования:
мощных турбин, новых прямоточных котлов, сверхмощных
трансформаторов, а также некоторых современных
прессов и молотов (хотя по некоторым видам этого оборудования
план не был выполнен). К концу второй пятилетки
тракторные заводы перешли на производство более мощных
гусеничных тракторов. Автозаводы освоили выпуск новых,
лучшей конструкции, грузовых и легковых автомашин.
Выдающимся достижением советских машиностроителей
явилось освоение производства мощных прокатных станов —
блюмингов и слябингов. В июне 1933 г. на Макеевском
металлургическом заводе был пущен первый советский
блюминг. Его создали рабочие и инженеры Ижорского завода.
Вслед за ижорцами производство блюмингов освоили Урал-
машзавод и Ново-Краматорский завод.
В связи с успехами машиностроения наша страна была
освобождена от необходимости ввозить машины из-за
рубежа. Это была огромная победа генеральной линии партии.
После второй пятилетки и вплоть до развития
международного социалистического разделения труда СССР ввозил
только единичные образцы новых машин и оборудования.
Ряд важнейших отраслей советской промышленности
изменил свое лицо. Черная металлургия по своей
технической базе достигла уровня наиболее передовой в то время
металлургии США. Отставание в производстве черных
металлов от потребностей хозяйства было в основном
ликвидировано. Резко возрос общий уровень механизации
угледобычи, в строй вступили несколько огромных шахт в Кузбассе.
Машиностроение снабдило шахты первоклассными
электрическими отбойными молотками, электролебедками и
другой современной техникой.
Была завершена в основном электрификация
промышленности СССР: построено 17 мощных тепловых электростан-
223

Раздел. 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ций, 11 ГЭС, увеличены мощности действующих
электростанций. За годы пятилетки выработка электроэнергии
увеличилась в 2,7 раза, возросла энерговооруженность рабочего.
Расходы электроэнергии на электроемкие технологические
процессы увеличились в 7 раз.
Рост производства основных видов промышленной
продукции в 1933—1937 гг.
Чугун, млн. т
Сталь, млн. т
Прокат, млн. т
Железная руда, млн. т
Уголь, млн. т
Нефть, млн. т
Электроэнергия, млрд. кВт-ч
Минеральные удобрения, тыс. т
Металлорежущие станки, тыс. шт.
Кузнечно-прессовые машины, тыс. шт.
Прокатное оборудование, тыс. т
Турбины паровые, газовые и
гидравлические, тыс. кВт
Паровозы магистральные, шт.
Вагоны грузовые магистральные,
тыс. шт.
Автомобили грузовые, тыс. шт.
Автомобили легковые, тыс. шт.
Тракторы в пересчете на 15-сильные,
тыс. шт.
Плуги тракторные, тыс. шт.
Экскаваторы, шт.
Цемент, млн. т
Ткани хлопчатобумажные, млн. м
Ткани шерстяные, млн. м
Искусственное волокно, тыс. т
Обувь кожаная, млн. пар
Сахар, тыс. т
Мясо, тыс. т
Масло животное, тыс. т
1932 г.
6,2
5,9
4,4
12,1
64,4
21,4
13,6
921,0
19,7
1,1
3,7
298,5
827
15,2
23,7
0,03
50,8
61.1
85
3,5
2694
88,7
2,8
86,9
828
596
72
1937 г.
14,5
17,7
13,0
27,8
128,0
28,5
36,2
3240,0
48,5
13,1
11,2
1156,3
1172
29,8
180,3
18,2
66,5
96,4
522
5,5
3448
108,3
8,6
182,9
2421
1002
185
1937 г.
в % к
1932 г.
230
300
290
229
190
133
266
350
246
1190
300
380
141
195
760
6066
111
157
610
156
127
122
300
210
292
138
256
Многое было сделано для химизации народного
хозяйства. Расширилась сырьевая база химической
промышленности. Развивалась коксохимия, переработка нефти и другие
отрасли химической промышленности. В строй вступил
целый ряд по последнему слову техники оборудованных
предприятий пищевой промышленности. Пищевая промыш-
224

Глава 16. Завершение социалистической реконструкции
советской экономики. Победа социализма в СССР
ленность превратилась в современное
высокомеханизированное производство.
Однако наряду с успехами в деле технической
реконструкции индустрии обнаружились и недостатки. Почти
совершенно не прогрессировала техническая база лесной
промышленности. Недостаточными темпами внедрялась
новая техника и в легкую промышленность.
Темпы роста производства во второй пятилетке были
несколько ниже, чем в первой. Среднегодовой прирост
промышленной продукции составлял 17,1% против 19,2%
в первой пятилетке, но абсолютный прирост более чем
удвоился: один процент среднегодового прироста продукции
за 1932—1937 гг. увеличился с 400 до 950 млн. руб. Общим
итогом второй пятилетки в промышленности явилось
более чем двукратное увеличение промышленной продукции
(по сравнению с 1929 г.— более чем четырехкратное, по
сравнению с 1913 г.— шестикратное).
Гигантский промышленный подъем страны социализма
происходил на фоне небывалого экономического кризиса
капиталистического мира 1929—1933 гг., кризиса,
сменившегося длительной депрессией. К 1937 г.
капиталистический мир едва достиг уровня производства предкризисного
1929 года, а со второй половины 1937 г. вновь был
низвергнут в пучину нового кризиса, длившегося вплоть до начала
второй мировой войны.
В результате выполнения второго пятилетнего плана
наша страна превратилась в одну из наиболее развитых
индустриальных держав мира. СССР вышел на второе место в
мире и на первое место в Европе по абсолютному объему
промышленного производства.
16-3
ЗАВЕРШЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Победа колхозного строя. К
концу второй пятилетки 93% всех крестьянских дворов уже
было объединено в коллективные хозяйства. Колхозы
засевали 99% посевной площади. В 1937 г. социалистический
сектор давал 98,6% валовой продукции сельского
хозяйства. В СССР окончательно сложилось на
социалистической основе крупное сельскохозяйственное производство:
15 —797
225

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
вместо 25 млн. крестьянских дворов теперь в советской
деревне было 4 тыс. совхозов и около 242,5 тыс. колхозов,
которые обслуживались 5818 МТС.
Значительную роль в деле
организационно-хозяйственного укрепления колхозов сыграл созванный в феврале
1935 г. второй съезд колхозников-ударников. Съезд принял
новый Устав сельскохозяйственной артели. Новый Устав,
по сути, обобщал весь опыт колхозного строительства.
Земля за колхозами была закреплена в бессрочное и
бесплатное пользование. Устав четко установил принцип
распределения по*труду в артелях, определил размеры
приусадебных участков колхозников.
Начало технической реконструкции сельского хозяйства.
Успехи советской индустрии позволили проводить
техническую реконструкцию сельского хозяйства. В 1937 г. в
сельском хозяйстве работало 561 тыс. тракторов (в
пересчете на 15-сильные) — в 3,7 раза больше, чем в 1932 г.;
МТС располагали 445 тыс. тракторов, 127,2 тыс.
комбайнов, 74,6 тыс. грузовиков и другой современной техникой.
За годы второй пятилетки в социалистическом секторе
сельского хозяйства — в совхозах и колхозах — резко
увеличилась товарность продукции — до 40% и более
вместо 10—15%, предельных для единоличных хозяйств.
В 1937 г. только колхозы дали стране более 1 млрд. 700 млн.
пудов товарного хлеба — на 400 млн. пудов больше, чем
дали хозяйства помещиков и кулаков в 1913 г. Тем самым
в стране была создана устойчивая база государственных
хлебозаготовок. В январе 1933 г. по постановлению СНК
СССР и ЦК ВКП(б) «Об обязательной поставке зерна
государству колхозами и единоличными хозяйствами» система
контрактации отменялась. Вместо нее вводились для
колхозов и единоличных хозяйств твердые обязательства
сдачи зерна государству по государственным ценам.
Во второй пятилетке выросли посевные площади и
повысилась урожайность технических культур — хлопка,
подсолнечника, картофеля. Вместе с тем в зерновом и
животноводческом хозяйстве были серьезные трудности и
недостатки. Валовой сбор зерна был намного ниже уровня
1913 г. На состоянии животноводства, которое, как уже
говорилось, сильно пострадало в начальный период
коллективизации, отразился и неурожай 1936 г., приведший
к бескормице. Рост поголовья был далеко не достаточным.
266

Глава 16. Завершение социалистической реконструкции
советской экономики. Победа социализма в СССР
На 1 января 1938 г. поголовье рогатого скота в стране по
всем категориям хозяйства лишь приближалось к уровню
1916 г.— 98,5%, в том числе коров — 91%, а поголовье
лошадей и овец еще отставало от этого уровня —
соответственно 47,4 и 69,496; в то же время поголовье свиней почти
наполовину превышало уровень 1916 г. Производство
продуктов животноводства в конце второй пятилетки в
результате тяжелого урона, нанесенного животноводству в 1929—
1930 гг., еще не приблизилось к уровню 1913 г. Однако,
преодолевая трудности, колхозное производство
развивалось и крепло.
16-4
ПРЕОДОЛЕНИЕ ОТСТАВАНИЯ ТРАНСПОРТА
Развитие железнодорожного
транспорта требовало прежде всего решения двух задач.
Первая задача — коренная реконструкция путевого
хозяйства. Чтобы увеличить пропускную способность дорог,
необходимо было срочно соорудить на ряде направлений
вторые, третьи, четвертые пути, железнодорожные узлы,
станции, переходить на тяжелые типы рельсов и
щебеночный балласт, вводить автоблокировку. Второй, не менее
важной задачей являлась техническая реконструкция
подвижного состава. Необходимо было снабдить транспорт
несколькими тысячами мощных паровозов и десятками
тысяч большегрузных вагонов. Требовалось также срочно
навести порядок в организации и планировании перевозок:
в те годы были случаи, когда вне плана перевозились
второстепенные грузы в ущерб важнейшим
народнохозяйственным перевозкам.
Для устранения недостатков в работе транспорта
партия и правительство приняли ряд организационных,
технических и хозяйственных мер. В развитие
железнодорожного транспорта в 1933—1937 гг. было вложено 17 млрд.
руб., т. е. в 2,5 раза больше, чем в предыдущее пятилетне.
Это позволило построить 3 тыс. км новых линий и 5,7 тыс. км
вторых путей. Вторые пути и техническая реконструкция
увеличили пропускную способность железных дорог на
экономически важнейших направлениях: Москва —
Донбасс, Москва — Кавказ, Донбасс — Криворожье, Урал —
Кузбасс.
15*
227

Раздел. 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Транспорт получил от промышленности за пятилетку
около 2 тыс. мощных товарных паровозов серии «ФД»,
сотни паровозов «СО», десятки тысяч большегрузных вагонов.
Применение мощных перевозочных средств позволило
повысить скорость движения и вес товарных поездов. Весь
парк подвижного состава был оборудован автоматическими
тормозами, значительная часть вагонов стала соединяться
автосцепами.
Создание на ряде станций механизированных горок
позволило во много раз ускорить сортировку вагонов и
формирование поездов. Пропускная способность главных
железнодорожных линий была повышена.
Улучшилось планирование железнодорожных
перевозок. С 1934 г. вместо межведомственного согласования на
местах планирование было строго централизовано и
сосредоточено в Наркомате путей сообщения (НКПС). Все эти
меры укрепили государственную дисциплину на железных
дорогах, мобилизовали армию железнодорожников на
борьбу за преодоление отставания транспорта. Второй
пятилетний план по перевозкам был выполнен.
Улучшил работу и речной транспорт. Состав речного
флота пополнился мощными пароходами, теплоходами,
самоходными баржами. Большое экономическое значение имело
сооружение канала Москва — Волга. В основном за счет
судов отечественной постройки возрос тоннаж морского
флота. Грузооборот морского транспорта далеко
превзошел довоенный уровень.
В годы второй пятилетки была установлена воздушная
связь между всеми основными центрами страны.
16-5
УЛУЧШЕНИЕ СНАБЖЕНИЯ И ПЕРЕСТРОЙКА
СИСТЕМЫ ТОРГОВЛИ.
РОСТ НАРОДНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Отмена карточной системы.
Рост производства предметов народного потребления дал
возможность Советскому государству в годы второй
пятилетки отменить карточную систему и перейти к
ненормированному снабжению. По решению ноябрьского (1934 г.)
Пленума ЦК ВКП(б) с 1 января 1935 г. была отменена
228

Глава 16. Завершение социалистической реконструкции
советской экономики. Победа социализма в СССР
карточная система на хлеб, муку и крупу. В октябре 1935 г.
отменили карточки на остальные продовольственные, а с
января 1936 г.— на все прочие товары.
После отмены карточной системы в стране проводилось
снижение государственных единых розничных цен. Однако
для более или менее значительного снижения цен
необходимо было в первую очередь соответствующее снижение
себестоимости товаров широкого потребления. Это
требовало роста производительности труда на базе более
быстрого внедрения новой техники в отдельные отрасли группы
«Б», что было невозможно в связи со сложной
международной обстановкой и необходимостью увеличивать
капитальные вложения в другие отрасли промышленности. Поэтому
государство наряду со снижением цен проводило
повышение заработной платы.
Перестройка системы советской торговли. Полное
обобществление товарооборота, отмена карточной системы
вызвали необходимость перестроить всю систему советской
торговли.
С сентября 1935 г. по постановлению партии и
правительства было проведено размежевание государственной
(она сосредоточилась в городе) и кооперативной (в сельской
местности) торговли; так была найдена структура
организации советской социалистической торговли, существующая
и поныне.
В 1937 г. через розничную сеть государственной и
кооперативной торговли, которая состояла из 354 тыс. торговых
точек, было продано товаров на сумму 125,9 млрд. руб.
против 49,8 млрд. руб. в 1933 г. Если в области внутренней
торговли вторая пятилетка привела к громадному росту
товарооборота, то во внешней торговле, наоборот,
отмечалось сокращение объема товарооборота. С созданием
мощного отечественного машиностроения необходимость в
массовом ввозе машин и оборудования, а также в вывозе
хлеба и продуктов питания отпала.
Индустриализация изменила и отраслевую структуру
импорта и экспорта. В импорте снизился удельный вес
машин и оборудования. В экспорте поднялась доля
промышленных товаров (грузовики, сельскохозяйственные
машины).
Подъем народного благосостояния и культуры. Для
осуществления в невиданно короткие сроки колоссального
229

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
индустриального строительства и реорганизации сельского
хозяйства нужны были огромные средства. Поэтому в годы
первых пятилеток были сделаны лишь первые шаги в деле
повышения материального уровня жизни трудящихся
СССР. Однако они свидетельствовали о том, что только
социализм в состоянии обеспечить неуклонное повышение
уровня удовлетворения потребностей трудящихся. В то
время как в капиталистических странах, вступивших в
1937 г. в период нового кризиса, насчитывались десятки
миллионов безработных, численность рабочих и служащих
в СССР выросла за годы второй пятилетки с 21 до 27 млн.
Несмотря на это, промышленность нуждалась в рабочей
силе, особенно в квалифицированных рабочих. Повышение
оплаты труда, отмена карточной системы, снижение цен
на товары массового потребления — все это обусловило
рост реальной заработной платы рабочих и служащих.
За годы пятилетки она увеличилась вдвое. Хотя
недостаточные темпы роста сельского хозяйства тормозили повышение
благосостояния колхозного крестьянства, все же
натуральные и денежные доходы колхозников по сравнению с
периодом первой пятилетки выросли.
В индустриальных центрах велось жилищное
строительство. Многие города стали неузнаваемы. Вокруг новых
индустриальных гигантов в Харькове, Свердловске,
Челябинске, Горьком и в других центрах, по существу, выросли
новые социалистические города, обеспеченные всеми
видами коммунального и культурного обслуживания. В
значительной степени были перестроены многие города
восточных республик: Баку, Ташкент, Фрунзе и др. В 1935 г.
открылся первый в СССР Московский метрополитен, по
общему признанию, лучший в мире.
Для построения социализма необходимо было
осуществить культурную революцию. За годы второй пятилетки
наша страна достигла решающих успехов в этой области:
в 1938 г. в Советском Союзе выходило 8550 газет тиражом
37,5 млн. экземпляров; к 1937 г. количество клубов и
красных уголков превысило 100 тыс., во много раз выросло
число музеев, библиотек и других учреждений культуры; в
1937 г. на школы было ассигновано в 4 раза больше средств,
чем в 1932 г.; еще в начале второй пятилетки в основном
было осуществлено всеобщее начальное (четырехлетнее),
а в городах — семилетнее образование.
230

Глава 16. Завершение социалистической реконструкции
советской экономики. Победа социализма в СССР
16-6
ПОСТРОЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА В СССР
Успешное осуществление
второго пятилетнего плана (1933—1937) привело к коренным
изменениям в структуре советского хозяйства и общества.
Была завершена социалистическая реконструкция
народного хозяйства, в котором стала безраздельно
господствовать социалистическая собственность.
Увеличение доли социалистического сектора народного хозяйства, %
1928 г. 1937 г.
В основных производственных фондах (без скота) 65,7 99,6
В национальном доходе 44,0 99,1
В валовой продукции промышленности 82,4 99,8
В валовой продукции сельского хозяйства 3,3 98,5
В розничном товарообороте 76,4 100,0
В СССР были окончательно ликвидированы
эксплуататорские классы — помещики, буржуазия, кулачество,
полностью уничтожены причины, порождавшие эксплуатацию
человека человеком. Таким образом, в нашей стране было
в основном построено социалистическое общество,
состоящее из рабочего класса, класса крестьян и трудовой
интеллигенции. После многих веков экономического,
социального и национального порабощения большинства народа
меньшинством эксплуататоров хозяевами стали трудящиеся.
Советский рабочий класс из класса, лишенного средств
производства и вынужденного продавать свою рабочую
силу, превратился в невиданный в истории рабочий класс,
который со всем народом владеет средствами производства
и трудится на социалистических предприятиях.
Советское трудовое крестьянство перестало быть
классом мелких частных собственников, оно превратилось в
колхозное крестьянство, благосостояние которого
основывается на коллективном труде и коллективной
собственности. Сложилась и выросла новая советская трудовая
интеллигенция, вышедшая из народа, тесно связанная с
ним и верно служащая ему. Так, в СССР впервые в
истории возникло новое общество, не расколотое на
враждебные классы, а спаянное единством коренных интересов и
общностью цели. Цель эта — построение
коммунистического общества.
231

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Вместо присущей буржуазному обществу эксплуатации
человека человеком при социализме на базе
социалистической общественной собственности установились
взаимопомощь и сотрудничество в совместном труде равноправных
и свободных членов общества, глубоко заинтересованных
в развитии народного хозяйства и культуры. На смену
конкуренции, волчьим нравам частного
предпринимательства пришли новые, подлинно гуманистические отношения
между людьми социалистического общества, отношения
товарищеского соревнования и сотрудничества,
взаимопомощи в труде, отношения, дающие простор развитию
творческой инициативы, талантов и способностей народа,
обеспечивающие трудовой и политический энтузиазм
рабочих, крестьян, интеллигенции. В Советском Союзе впервые
в мире было в основном построено социалистическое
общество.
ГЛАВА
Народное хозяйство СССР
накануне
Великой Отечественной войны
17-1
XVIII СЪЕЗД ПАРТИИ О ЗАДАЧАХ
ТРЕТЬЕГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Построение социализма в
основном поставило перед советским народом новые
хозяйственные и политические задачи, для решения которых
требовались годы упорного и, главное, мирного труда.
Настало время приступить к решению основной
экономической задачи, сформулированной В. И. Лениным еще до
Великой Октябрьской социалистической революции в
работе «Грозящая катастрофа и как с ней бороться». Это задача
232

Глава 17. Народное хозяйство СССР накануне
Великой Отечественной войны
догнать и перегнать капиталистические страны в
экономическом отношении. Важной вехой на этом пути стал
утвержденный XVIII съездом партии третий пятилетний план
(1938—1942). Выпуск промышленной продукции должен
был за пятилетие увеличиться на 92% при среднегодовом
темпе роста 14%. При этом производство средств
производства должно было вырасти более чем в два раза, а
производство предметов потребления — на 72%. Особенно
высокие темпы роста предусмотрены были третьим
пятилетним планом для продукции машиностроения, химической
промышленности, производства цветных металлов, а
также для производства электроэнергии, добычи угля и нефти.
При составлении третьего пятилетнего плана не могла
не учитываться сложная международная обстановка конца
30-х годов. В сентябре 1939 г. началась вторая мировая
война. Заключение в августе 1939 г. с Германией пакта о
ненападении обеспечило нашей стране некоторое время для
подготовки к отражению готовящегося агрессором
нападения. Границы Советского Союза в 1939—1940 гг.
продвинулись на запад — в состав СССР добровольно еошли
Западная Украина, Западная Белоруссия, Бессарабия и
Северная Буковина, Латвия, Литва и Эстония. На
присоединившихся территориях начались социалистические
преобразования.
План третьей пятилетки исходил из необходимости резко
повысить военно-экономический потенциал СССР, укрепить
обороноспособность страны. Предусматривалось
форсированное развитие оборонной промышленности, создание
крупных государственных резервов, прежде всего по
топливу, электроэнергии и некоторым другим имеющим
оборонное значение видам продукции, расширение на востоке
страны угольно-металлургической базы, создание мощной
нефтяной базы — «Второго Баку» — между Волгой и
Уралом.
Новое промышленное строительство намечалось в
основном в восточных районах страны, где должны были
быть созданы предприятия-дублеры—машиностроительные,
нефтеперерабатывающие и химические. XVIII съезд партии
взял курс на строительство предприятий среднего размера
вместо промышленных гигантов, которые создавались в
предыдущие годы. Это позволяло сокращать сроки
строительства и ввода в действие производственных мощностей|
233

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
а также рассредоточивать новые предприятия по различным
районам.
Третий пятилетний план предусматривал завершить
комплексную механизацию в сельском хозяйстве и увеличить
производство сельскохозяйственной продукции примерно
в полтора раза. На основе подъема сельскохозяйственного
производства, развития легкой и пищевой
промышленности народное потребление должно было возрасти в полтора-
два раза.
Выполнение плана обеспечивалось крупными
капиталовложениями в народное хозяйство. Они должны были
составить 192 млрд. руб., что примерно равно сумме
капиталовложений за первую и вторую пятилетки, вместе взятые.
17-2
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПРЕДВОЕННЫЕ ГОДЫ
Новые формы
социалистического соревнования. Особенно широкое распространение
получило в годы третьей пятилетки движение
многостаночников, зародившееся летом 1939 г. в машиностроении. К
середине 1940 г. на машиностроительных предприятиях этим
движением было охвачено уже около 15 тыс. человек. Только
на одном Кировском заводе в Ленинграде благодаря
массовому распространению движения многостаночников было
высвобождено для работы на других участках более тысячи
квалифицированных рабочих.
В угольной промышленности широко развернулось
соревнование за освоение циклического метода добычи угля,
движение врубмашинистов-десятитысячников, обязавшихся
давать не менее 10 тыс. т угля в мес^ц на одну врубовую
машину.
В железорудной промышленности криворожский
бурильщик А. Семиволос, рационально использовав технику и
улучшив приемы труда, выполнил годовое задание за два
месяца. Методы скоростных плавок освоили украинские
сталевары М. А\азай и Я. Чайковский.С 1 кв. м пода
мартеновской печи они снимали 16—18 т стали, в то время как
лучшие американские мартены давали 6—7 т.
Опыт новаторов производства широко распространялся
по стране. Благодаря их творческим дерзаниям на многих
предприятиях выросла производительность труда, повыси-
234

Глава 17. Народное хозяйство СССР накануне
Великой Отечественной войны
лись нормы выработки. За три года пятилетки
производительность труда в промышленности СССР увеличилась на
33%. Это еще раз продемонстрировало огромные
преимущества социализма перед капитализмом (за 10 лет перед
второй мировой войной производительность труда в
капиталистических странах выросла в среднем лишь на 4%).
Капитальное строительство и рост промышленного
производства. За первые три года третьей пятилетки в
промышленность и транспорт было вложено 75 млрд. руб., т.е.
больше, чем за всю вторую пятилетку. Было сдано в
эксплуатацию 2900 промышленных объектов — почти в два
раза больше, чем в первой пятилетке. Завершилось
строительство Магнитогорского металлургического комбината,
заводов «Запорожсталь», «Азовсталь», Криворожского
завода, сооружались Ново-Тагильский комбинат, Амурский
и Петрово-Забайкальский заводы, ряд заводов подвергался
реконструкции и расширению. Однако, хотя Советский Союз
накануне войны занял первое место в мире по мощности
новых производственных агрегатов черной металлургии,
еще наблюдался некоторый разрыв между производством
металла и нуждами страны. Особенно велика была
потребность в качественных сталях, необходимых в оборонной
промышленности. Для их производства нужно было больше
цветных и редких металлов, но производственные мощности
в черной металлургии росли быстрее, чем в цветной.
В третьей пятилетке нужно было ликвидировать
частичную диспропорцию между ростом производственных
мощностей промышленности и развитием энергетической базы.
Начались работы по созданию грандиозного каскада
электростанций «Большая Волга» (прерваны войной). Был
сооружен ряд гидравлических и тепловых электростанций, в
результате чего энергетические мощности выросли за
1938—1940 гг. на 3 млн. кВт и уровень
энерговооруженности индустрии резко поднялся.
Капитальное строительство и техническая
реконструкция в химической промышленности позволили несколько
подтянуть эту отставшую отрасль производства. В 1940 г.
СССР вышел на первое место в Европе по производству
серной кислоты и других продуктов основной химии. На
базе сырья залива Кара-Богаз-Гол в Каспийском море
решалась проблема преодоления «содового голода», все еще
ощущаемого в промышленности. Рос выпуск калийных
235

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
удобрений, однако в целом производство минеральных
удобрений развивалось слишком медленно и далеко не
удовлетворяло потребностей народного хозяйства.
Сложные проблемы решались в области
машиностроения. Хотя выпуск металлорежущих станков резко возрос,
все еще сравнительно мало производилось станков
новейших высокопроизводительных типов, специальных, точных
и копировальных станков. Для ликвидации этой
диспропорции развернулось строительство специализированных
станкостроительных заводов, а также реконструкция таких
предприятий в Горьком, Харькове, Киеве, Саратове и в
других городах. В результате выпуск фрезерных,
расточных и револьверных станков увеличился, наша
промышленность начала изготовлять тяжелые карусельные,
продольно-строгальные станки и станки других новых видов.
Среднегодовой выпуск станков в 1938—1940 гг. достиг
56,3 тыс. против 34,6 тыс. во второй пятилетке.
Выросло и отстававшее прежде энергетическое и
транспортное машиностроение. За один лишь 1940 год турбин
по мощности было выпущено в 200 раз больше, чем в 1913 г.
Было освоено производство тепловозов и большегрузных
вагонов, сложного оборудования для химической
промышленности. В 1941 г. на Горловском машиностроительном
заводе выпущена первая серия угольных комбайнов. В
1940 г. добыча угля на шахтах страны была механизирована
уже на 94,5%. Бхли бы производительность труда шахтеров
оставалась на уровне 1927—1928 гг., то для достижения
объема угледобычи 1940 г. только в Донбассе потребовалось
бы дополнительно 400 тыс. человек. В 1940 г. 70% всех
шахт страны были новыми.
Полностью была завершена механизация нефтедобычи.
Успешно осваивалась вторая нефтяная база (между Волгой
и Уралом).
Особенно большое индустриальное строительство
развернулось на востоке страны — по экономическим и
стратегическим соображениям. Урал стал четвертым в стране
центром машиностроения после Москвы, Ленинграда и
Украины. В 1940 г. валовая продукция машиностроения
областей, расположенных к востоку от Волги, превосходила
машиностроительную продукцию всей дореволюционной
России примерно в 10 раз. Общий удельный вес этих
районов в добыче угля поднялся с 19% в 1928 г. до 36% в 1940 г.
236

Глава 17. Народное хозяйство СССР накануне
Великой Отечественной войны
На востоке сооружались металлургические предприятия.
На Иртыше строилась Усть-Каменогорская ГЭС.
Однако не следует представлять ход выполнения
заданий третьего пятилетнего плана в виде сплошной цепи
триумфов. Ряд отраслей промышленности не выполнял
производственных планов и планов введения в действие новых
производственных мощностей, а в некоторых отраслях,
например в производстве магистральных паровозов,
электровозов, автомобилестроении, объем продукции даже
сократился. В 1939 г. сократилось производство чугуна и
стали, а добыча угля фактически не выросла. На многих
предприятиях, особенно в нефтяной промышленности,
промышленности стройматериалов, допускался перерасход
сырья, топлива, электроэнергии, в результате чего не
снижалась себестоимость продукции. Медленно внедрялась
новая техника в электроэнергетике. Ощущалась нехватка
рабочей силы, особенно квалифицированной, нарушался
принцип материальной заинтересованности работников,
значительной была текучесть кадров.
Партия приложила много усилий для ликвидации
трудностей, возникших в народном хозяйстве. Чтобы повысить
уровень управления тяжелой промышленностью, в начале
1939 г. была проведена реорганизация Наркомтяжпрома,
из состава которого выделились 6 наркоматов: черной
металлургии, цветной металлургии, электростанций и
электропромышленности, топливной промышленности, химической
промышленности, стройматериалов. Были также
разукрупнены наркомат машиностроения (на три наркомата) и
наркомат легкой промышленности (на четыре наркомата);
образовался наркомат строительства.
Проблема рабочих кадров и укрепление трудовой
дисциплины. Решать задачу повышения производительности
труда — важнейшего фактора расширения социалистического
производства — можно было только на базе механизации,
оптимальной организации труда и заработной платы и
развертывания социалистического соревнования. Все эти
меры дали свои плоды, и за три года пятилетки
производительность труда в промышленности выросла на 33%.
В декабре 1938 г. была установлена высшая степень
трудового отличия в СССР — звание Героя
Социалистического Труда, учреждены медали «За трудовую доблесть» и
«За трудовое отличие».
237

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Для обеспечения промышленности и транспорта
квалифицированными рабочими в октябре 1940 г. была создана
система государственных трудовых резервов:
профессиональные технические учебные заведения — ремесленные
училища, железнодорожные училища и школы фабрично-
заводского обучения.
В условиях нависшей военной угрозы большое значение
приобрели вопросы укрепления дисциплины. Необходимо
было максимально мобилизовать усилия на выполнение
производственных планов, особенно в оборонной
промышленности. В декабре 1938 г. СНК СССР, ЦК ВКП(б) и
ВЦСПС приняли постановление, направленное на
укрепление трудовой дисциплины и борьбу с дезорганизаторами
производства, летунами, лодырями, прогульщиками.
Для повышения производительности труда и
укрепления дисциплины на предприятиях нужно было повысить
роль мастера — младшего командира производства.
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) в мае 1940 г. «О
повышении роли мастера на заводах тяжелого машиностроения»
предоставляло мастерам большие права в расстановке
рабочей силы, установлении тарифных разрядов в соответст-
вии с тарифно-квалификационным справочником и
сданной рабочими пробой, в поощрении рабочих за высокие
производственные показатели и т. д.
В результате принятых партией и правительством мер,
благодаря самоотверженному труду советского народа
накануне войны валовая продукция советской
промышленности составляла 86% к плану на 1942 г., в том числе продукция
тяжелой промышленности — 90% от плана на последний
год пятилетки.
Оборонная промышленность накануне Великой
Отечественной войны. За годы довоенных пятилеток, в течение
которых введено в эксплуатацию 9 тыс. современных
промышленных предприятий, военно-промышленный потенциал
Советского Союза чрезвычайно возрос. В третьей пятилетке
темпы роста оборонной промышленности превысили 39%,
т. е. были более чем вдвое выше, чем в целом по
промышленности. Особое внимание обращалось на производство
самолетов и танков. В третьей пятилетке наша авиационная
промышленность создала новые типы самолетов: скоростной
штурмовик Пл-2 конструкции С. В. Ильюшина,
пикирующий бомбардировщик Пе-2 конструкции В. Е. Петлякова,
238

Глава 17. Народное хозяйство СССР накануне
Великой Отечественной войны
истребители Як-1 конструкции А. С. Яковлева и МиГ-3
конструкции А. И. Микояна и М. И. Гуревича. Эти самолеты
по своим летным и боевым качествам превосходили
немецкую авиационную технику. Выдающиеся образцы нового
оружия были в предвоенное время созданы и нашей
танкостроительной индустрией: танк Т-34 конструкции М. И.
Кошкина, А. А. Морозова, Н. А. Кучеренко и тяжелый танк
«KB» конструкции Ж. Я. Котина. Оба танка по броне и
вооружению, проходимости и маневренности, скорости и
мощности двигателей значительно превосходили танковую
технику зарубежных стран.
Укреплению военного потенциала способствовало
увеличение численности и повышение культурного уровня
населения Советского Союза. За годы пятилеток в СССР в
несколько раз выросла численность квалифицированных
рабочих кадров: станочников, монтеров, шоферов,
машинистов, трактористов. В несколько раз увеличилась
численность интеллигенции. Эти процессы преобразили личный
состав Вооруженных Сил СССР, армия стала
способной применять самую сложную современную технику.
В условиях приближения мировой войны к границам
Советского Союза возросли расходы на военные нужды,
состав Вооруженных Сил СССР был значительно увеличен,
резко усилилась техническая оснащенность армии и флота.
Шел процесс перевооружения армии.
Накануне Великой Отечественной войны наши военно-
экономические возможности во много раз превосходили
военно-экономический потенциал России в 1913 г. и Советской
Республики в 1918—1920 гг. В этом заключался
важнейший залог победы над агрессором.
17-3
ТЕХНИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
УКРЕПЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Условия нараставшей угрозы
войны и необходимость всемерно укреплять оборонную
мощь СССР ограничивали возможности нашего государства
в оказании сельскому хозяйству необходимой
материально-технической помощи.
Однако, преодолевая трудности, сельское хозяйство
239

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
неуклонно развивалось. В 1940 г. в деревне работало
683,8 тыс. тракторов в пересчете на 15-сильные, 228 тыс.
грузовых автомашин, 182 тыс. зерновых комбайнов; 3/4
всех пахотных работ и более половины посевных
выполнялись тракторами, половина площади зерновых культур
убиралась комбайнами.
Наиболее трудное положение оставалось в
животноводстве. На 1 января 1941 г. поголовье крупного рогатого
скота, овец, лошадей еще не достигло уровня 1916 г. Во
многих колхозах вовсе не было животноводческих ферм.
Тяжелое положение в жиготноводстве требовало принятия
немедленных мер. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 8 июня 1939 г. «О мероприятиях по развитию
общественного животноводства в колхозах» была введена
новая система обязательных мясопоставок государству —
по размерам земельной площади, закрепленной за колхозом,
а не по поголовью скота, как это было раньше.
Постановление обязало каждый колхоз иметь определенный минимум
поголовья скота.
Это способствовало созданию большого числа новых
животноводческих ферм и некоторому росту поголовья
скота.
Важное значение для развития сельскохозяйственного
производства в целом имело постановление ЦК ВКП(б) и
СНК СССР «Изменения в политике заготовок и закупок
сельскохозяйственных продуктов» от 7 апреля 1940 г.
Согласно этому постановлению, поставки всех продуктов
сельского хозяйства стали исчисляться с гектара земельной
площади колхозов, что стимулировало всестороннее
развитие колхозного производства, развязывало инициативу
колхозников в развитии общественного хозяйства. В декабре
1940 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О
дополнительной оплате труда колхозников за повышение
урожайности сельскохозяйственных культур и
продуктивности животноводства по Украинской ССР», сыгравшее
значительную роль в повышении материальной
заинтересованности колхозников в результатах своего труда. Позже
такой порядок был распространен и на другие республики
СССР. Принятые меры и самоотверженный труд
колхозников, работников совхозов и МТС привели к тому, что в
зерновом хозяйстве страны в довоенные годы были достигнуты
некоторые успехи. По сравнению с 1913 г. посевные площа-
240

Глава 17. Народное хозяйство СССР накануне
Великой Отечественной войны
ди увеличились в 1940 г. на 27%, валовой сбор зерна —
на 11%, а валовая продукция сельского хозяйства (в
сопоставимых ценах) — на 41%. Итоги развития сельского
хозяйства СССР к 1940 г. свидетельствовали о
преимуществах колхозного строя перед индивидуальным хозяйством.
Колхозный строй в предвоенные годы окреп,
сельскохозяйственное производство выросло и сумело обеспечить страну
необходимыми продуктами питания и сырьем в трудные
годы войны.
17-4
ГЛАВНЫЕ ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР
ЗА ДОВОЕННЫЙ ПЕРИОД
Несмотря на то что в
условиях капиталистического окружения и разгоравшейся второй
мировой войны Советскому государству приходилось
затрачивать огромные средства на нужды обороны,
трудящиеся СССР смогли уже в предвоенные годы убедиться, какие
великие блага принес им социализм.
За период с 1913 до 1940 г. население нашей Родины
выросло на 31,5 млн. и составило свыше 190 млн. человек.
Значительно увеличилось городское население. К 1941 г. в
городах жило 60 млн. человек против 25 млн. в 1913 г.
За годы довоенных пятилеток в СССР появилось 250 новых
городов.
Неузнаваемо изменилась социально-демографическая
структура СССР. За 1928—1940 гг. число инженеров
увеличилось в 7,7 раза, агрономов — в 5, учителей — в
3,5, врачей — в 2,3 раза.
Огромный скачок за довоенные годы совершила
промышленность СССР. Перед войной валовая продукция всей
промышленности по сравнению с 1913 г. выросла в 8,5 раза,
втом числе продукция крупной промышленности — в 12 раз.
В 1940 г. крупная промышленность одной лишь Москвы
давала продукции вдвое больше, чем крупная
промышленность всей России в 1913 г., а один Московский
автомобильный завод — больше, чем вся промышленность Москвы в
1913 г.
В довоенные годы особенно быстрыми темпами росла
16-797
241

Раздел 3, Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
тяжелая промышленность. Накануне индустриализации
СССР в технико-экономическом отношении отставал от
передовых капиталистических стран на 50—100 лет. Уже
в 1940 г. наша страна производила продукции
машиностроения и металлообработки в 35 раз больше, чем в 1913 г.,
а выработка электроэнергии превысила уровень 1913 г.
в 25,4 раза. По объему производства машиностроительной
продукции СССР занял перед войной второе место в мире
и первое в Европе.
Появились новые отрасли промышленности:
автомобильная, тракторная, авиационная, электротехническая,
радиопромышленность. Значительно вырос
военно-экономический потенциал страны.
Сельское хозяйство в течение довоенных пятилеток
совершенно преобразилось. В 1940 г. 96,9% всех крестьянских
дворов были объединены в колхозы. Многие колхозы стали
миллионерами. В стране работало 7 тыс. МТС и свыше
4 тыс. совхозов.
Большие успехи были достигнуты и в производстве
предметов потребления, в росте благосостояния советского
народа. Доходы рабочего класса в 1940 г. превышали
уровень 1913 г. в 3 раза, а доходы колхозного крестьянства —
в 3,5 раза.
Советское государство постоянно увеличивало расходы
на социально-культурные мероприятия. Ассигнования на
просвещение выросли с 16 млрд. руб. в 1937 г. до 22,5 млрд.
в 1940 г. Накануне войны в общеобразовательных школах
училось свыше 35 млн. человек, а в вузах — более 800 тыс.
За три предвоенных года в СССР открылось 130 новых
вузов. Значительно улучшилось медицинское обслуживание
трудящихся, расширилась сеть больниц, поликлиник, а
также санаториев и домов отдыха. Большое внимание
Коммунистическая партия и Советское государство уделяли
строительству новых кинотеатров, клубов, библиотек.
Общий тираж книг, изданных в СССР в 1940 г., составлял
465 млн. экземпляров.
Росли тиражи газет и журналов. Государство
увеличивало выплаты по социальному страхованию, пособий,
пенсий и т. п.
Советский Союз на деле доказывал, что социализм
может избавить народы от безработицы, нищеты, бедности и
бескультурья в городе и деревне.
242

18
ГЛАВА
Внешнеэкономические связи
СССР
в довоенные годы
Внешнеэкономические связи
являются одним из факторов экономического роста страны.
Это эффективное средство использования международного
разделения труда для удовлетворения потребностей
народного хозяйства в новейшем оборудовании, прогрессивной
технологии, в сырьевых и иных материалах, а также для
удовлетворения спроса населения на товары народного
потребления. Внешняя торговля и внешнеэкономические
отношения — неотъемлемая часть народного хозяйства
СССР. В перспективных, пятилетних и текущих
народнохозяйственных планах страны торгово-экономическим
связям принадлежит важное место. Планирование стало
средством развития и расширения внешней торговли Советского
Союза.
Внешняя торговля и все другие виды
внешнеэкономической деятельности СССР осуществляются на основе
государственной монополии.
Организационная структура советской внешней
торговли не оставалась неизменной на протяжении всей ее
истории, но она всегда отвечала требованиям государственной
монополии. Целью ее всегда было эффективное
приспособление механизма внешней торговли к конкретным задачам
в области экономических отношений СССР с иностранными
государствами.
Одним из первых декретов молодой Советской
Республики в области внешней торговли было специальное
постановление СНК по Комиссариату торговли и
промышленности от 29 декабря 1917 г. В соответствии с этим
постановлением государство должно было осуществлять контроль
над внешней торговлей путем выдачи специальных разре-
16*
243

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
шений на экспорт и импорт товаров. Декретом СНК РСФСР
22 апреля 1918 г. была введена государственная монополия
внешней торговли. Все торговые сделки с заграницей могли
совершаться только от лица Российской Республики
специально на то уполномоченными органами. В области
внешнеэкономических связей Советская власть уже тогда
ставила задачу наладить долговременные, равноправные
и взаимовыгодные экономические отношения с
капиталистическими странами. Но империалистические державы
прекратили торговлю с Советской Россией и организовали
ее экономическую блокаду.
В. И. Ленин рассматривал внешвюю торговлю как одну
из «командных высот экономики» и придавал большое
значение ее роли в восстановлении и развитии народного
хозяйства, ее органическому единству с внешней политикой
Советского государства. Внешняя торговля способствовала
укреплению его международного положения. Не случайно,
что после решения стран Антанты о снятии блокады в
1920 г. был подписан первый мирный договор Советского
государства — с Эстонией. Временные торговые
соглашения с капиталистическими странами, заключенные в этот
период, благоприятствовали нормализации
дипломатических отношений, означали фактическое признание Страны
Советов и вели к юридическому признанию ее другими
государствами. Торговое соглашение РСФСР с Англией
от 16 марта 1921 г. ликвидировало и «золотую блокаду»;
советские организации получили возможность продавать
золото на лондонском рынке.
Начиная с 1921 г., который В. И. Ленин назвал
«первым годом в деле торгового оборота с заграницей»,
западноевропейские государства (Англия, Германия, Италия и др.)
одно за другим подписали с Советской Россией торговые
договоры. Восстанавливалась и развивалась торговля
также с соседними странами — Турцией, Ираном,
Афганистаном, Монгольской Народной Республикой, Китаем. Объем
внешней торговли Страны Советов со 181 млн. руб. в 1921 г.
вырос до 1020 млн. в 1924/25 г. Основными поставщиками
импортных товаров были Англия, США и Германия, на
которые приходилось свыше половины советского экспорта.
Организация и развитие внешней торговли молодого
Советского государства в начальный период его
существования подчинялись двум главным задачам. Первая состояла
244

Глава 18. Внешнеэкономические связи СССР
в довоенные годы
в том, чтобы всемерно содействовать подъему
производительных сил страны, перенесшей тяжелейшие годы первой
мировой войны и иностранной военной интервенции,
вторая — в защите строящегося социалистического хозяйства
от экономической экспансии капиталистических государств.
В начале восстановительного периода вопрос о
монополии внешней торговли стоял весьма остро. До этого, в годы
«военного коммунизма», монополия внешней торговли
считалась явлением само собой разумеющимся. Не ставилась
она под сомнение и тогда, когда началось оживление
внешнеторговых отношений, поскольку речь в тот момент шла
об импорте. Но как только наметились первые успехи в
деле возрождения экономики страны и возникла
возможность экспорта нашего сырья, ситуация существенно
изменилась. Монополия внешней торговли подверглась
ожесточенным нападкам. Против нее выступили как зарубежные
капиталисты и нэпманы, так и некоторые советские
хозяйственники, накопившие на складах крупные запасы
экспортного сырья (лен, пушнина, щетина и др.) и готовые в
своем политическом невежестве ради временной выгоды
поступиться постоянными интересами социалистического
строительства. При этом «теоретическое обоснование» своей
позиции противники государственной монополии получили
со стороны троцкистских и бухаринских капитулянтов.
Партия решительно пресекла все попытки
ликвидировать монополию внешней торговли. 13 декабря 1922 г.
В. И. Ленин написал для Пленума ЦК, на котором он не
мог присутствовать из-за болезни, известное письмо «О
монополии внешней торговли». В нем он указал, что всякое
ослабление государственной монополии на внешнюю
торговлю будет означать ослабление позиций социализма и
усиление капитализма: «Вопрос состоит в том, будет ли
наш НКВТ работать на пользу нэпманов или он будет
работать на пользу пролетарского государства» 1. В Стране
Советов окончательно и бесповоротно утвердилась
монополия внешней торговли.
В начале 20-х годов внешнеторговый аппарат страны
был реорганизован, с тем чтобы лучше можно было
удовлетворять потребности хозяйства в импорте и более
рационально использовать экспортные запасы государства. Вся экс-
1 Ленин В, И. Поли. собр. соч. Т. 45. С. 333.
245

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
портно-импортная коммерческая деятельность была
сосредоточена в Госторге — специальной конторе Наркомата
внешней торговли (НКВТ), функционировавшей на основе
хозяйственного расчета. К торговле с зарубежными
странами привлекались и некоторые хозяйственные и
кооперативные организации. В административном отношении они
подчинялись НКВТ, который фактически был
единственным оперативным внешнеторговым органом. В ряде
зарубежных стран были открыты советские торговые
представительства (торгпредства).
Чтобы обеспечить участие иностранного капитала в
вывозе за границу и сбыте там советских товаров, а также во
ввозе необходимых нашему хозяйству изделий,
использовались элементы государственного капитализма в виде
смешанных акционерных обществ — «Кожсырье», «Льно-
торг», «Хлебоэкспорт», «Хлебопродукты» и др.
Право вести внешнеторговые операции получило и
небольшое число частных торговых предприятий. Но
решающее значение во внешней торговле принадлежало
социалистическому сектору — Советскому государству и
кооперации.
Основная задача внешней торговли после окончания
гражданской войны заключалась в том, чтобы срочно
обеспечить транспорт и добывающую промышленность
необходимыми материалами, запасными частями и
инструментом. Предполагалось свести к минимуму импорт
предметов потребления. Однако засуха 1921 г. заставила
коренным образом пересмотреть импортные планы. Необходимо
было срочно закупить хлеб и семена. Потребительский
импорт Страны Советов в отличие от дореволюционного
периода, когда ввозились главным образом предметы
роскоши, состоял из предметов потребления народных масо
(мясо, рыба, обувь, ткани, белье и одежда и т. д.).
По мере возрождения сельского хозяйства во
внешнеторговом обороте СССР стал играть все возрастающую роль
ввоз средств производства: станков и сырья для
промышленности, паровозов и вагонов, тракторов и
сельскохозяйственных машин, оборудования для строящихся
электростанций. Доля производственного импорта (особенно в
последние годы восстановительного периода) составляла
50—80% всего ввоза. Импорт содействовал восстановлению
народного хозяйства, в первую очередь промышленности.
246

Глава 18. Внешнеэкономические связи СССР
в довоенные годы
В 1921—1925 гг. импорт обеспечивался только золотом,
вывозить Советская страна еще почти ничего не могла.
Однако возрождение сельского хозяйства позволило
значительно расширить экспорт сельскохозяйственной
продукции и сырья. Поэтому стало возможным увеличить импорт
средств производства для восстанавливающейся
промышленности. Ускоряя темпы восстановления
промышленности, внешняя торговля способствовала и подъему
сельскохозяйственного производства.
В период построения фундамента социалистической
экономики внешняя торговля играла особенно важную роль.
Был заключен ряд торговых договоров (со Швецией,
Норвегией, Турцией, Грецией, Ираном, Латвией и другими
государствами). Расширение и укрепление экономических
связей с зарубежными странами в конце 20-х — начале
30-х годов было направлено прежде всего на обеспечение
импорта машин, оборудования и материалов для
социалистической реконструкции народного хозяйства.
Проведение социалистической индустриализации в
1926—1928 гг., развитие промышленности в период первой
пятилетки требовали существенно расширить ввоз машин,
станков, оборудования и сырья из капиталистических
стран. Осуществить же это на деле возможно было лишь
всемерно развивая экспорт и получая за вывозимые товары
валютные средства, необходимые для импорта техники, в
то же время сокращая ввоз тех товаров, которые можно
произвести в СССР.
На XV конференции ВКП(б), состоявшейся в октябре —
ноябре 1926 г., указывалось, что интересы
социалистической индустриализации страны должны быть учтены как
первоочередные и при составлении экспортно-импортного
плана (увеличение импорта средств производства при
сокращении импорта средств потребления).
Расширение внешнеторгового оборота было важно как
для индустриализации, так и для подъема всего народного
хозяйства. Поэтому IV съезд Советов СССР (апрель 1927 г.)
в постановлении «О состоянии и перспективах развития
промышленности СССР» поставил задачу преодолеть
отставание внешней торговли от уровня подъема нашего
хозяйства.
Советское государство, сохраняя и всячески укрепляя
монополию внешней торговли, на различных этапах изме-
247

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
няло и совершенствовало формы управления ею.
Изменившаяся благодаря успехам социалистического строительства
хозяйственная обстановка конца 20-х годов потребовала
перестройки организационных форм внешней торговли.
Этого же требовала обострившаяся конкуренция на мировых
рынках вследствие разразившегося в капиталистических
странах экономического кризиса 1929—1933 гг.
Перестройка организации внешней торговли была проведена в 1930 г.
Были ликвидированы ранее действовавшие акционерные
торговые общества и взамен их созданы всесоюзные
государственные объединения по экспорту и импорту. В
прежних акционерных обществах участвовали в качестве
акционеров заинтересованные хозяйственные организации
других наркоматов и ведомств, причем ряд внешнеторговых
обществ занимался непосредственно заготовками товаров
для экспорта. Вновь же созданные государственные
экспортно-импортные объединения сосредоточили свою
деятельность исключительно на операциях внешней торговли.
В течение 1926—1932 гг. значительно увеличился объем
советского экспорта, главными статьями которого были
нефтепродукты, лесоматериалы, пушнина, марганцевая
руда, а также хлеб и другие пищевые продукты. Доля
экспорта сельскохозяйственных товаров за семь лет
сократилась с 60 до 32%, а удельный вес промышленного
экспорта, наоборот, вырос с 40 до 68%. Более половины
советского экспорта шло в Англию, Германию, Францию,
Италию и США.
В годы первой пятилетки поступления от экспорта почти
полностью расходовались на оплату импортируемых
средств производства, и в первую очередь машин и
оборудования. Ввоз их достиг наивысшего уровня в 1931 г.,
составив 54% всего импорта СССР. Поскольку ключом
к социалистической индустриализации было
машиностроение, валютные резервы страны расходовались в основном
на машины и оборудование для тех предприятий, которые
должны были сами изготовлять машины, т. е. на создание
отечественного машиностроения. На ввезенном
оборудовании были созданы крупные станкостроительные заводы —
«Фрезер», «Калибр», «Красный пролетарий», два
автомобильных завода — Горьковский и Московский — и другие
первенцы машиностроения. Затраты на ввоз оборудования
для машиностроения составили в первой пятилетке 32% всех
248

Глава 18. Внешнеэкономические связи СССР
в довоенные годы
расходов на импорт иностранного оборудования, на ввоз
оборудования для черной и цветной металлургии — 26,
для энергетики — 15, нефтяной промышленности — 14,
химической промышленности — 6%. На годы первой
пятилетки приходится почти 40% всех внешних закупок
Советского государства за первые 20 лет его существования.
В 1932 г. размеры советского импорта сокращаются. Это
объяснялось тем, что начали выпускать продукцию
промышленные объекты, сооружение которых намечалось
первым пятилетним планом.
Характеризуя значение производственного импорта для
индустриализации страны, необходимо помнить о том, что
главная, решающая роль как в деле создания современной
крупной промышленности, так и в подведении под
социалистическое сельское хозяйство новейшей технической базы
принадлежит отечественному индустриальному
производству. Импорт же был дополнительным источником средств
для индустриализации страны, однако его значение было
весьма важным благодаря строго целенаправленной и
последовательно претворяемой в жизнь структуре закупок
товаров за границей.
С 1933 г. советский народ приступил к выполнению
второго пятилетнего плана. Если во внутренней торговле
вторая пятилетка привела к резкому увеличению
товарооборота, то объем внешней торговли, наоборот, сокращается.
С созданием собственного машиностроения, способного
решать сложнейшие технические задачи, была
ликвидирована технико-экономическая зависимость нашей страны от
капиталистического Запада. Оборот внешней торговли СССР
во второй пятилетке сократился с 1 млрд. 3 млн. руб.
в 1932 г. до 524 млн. руб. в 1937 г. (в текущих ценах).
Экспорт за это время снизился с 451 млн. до 295 млн. руб.,
а импорт — с 552 млн. до 229 млн. руб. Особенно
существенно упал импорт оборудования: в 1937 г. он был в 7,5 раза
меньше, чем в 1931 г. Если в 1932 г. СССР ввозил из-за
границы 13% всех потребляемых машин, то в 1937 г.—
только 1%.
Индустриализация изменила и отраслевую структуру
внешнеторгового оборота страны. В советском экспорте
периода второй пятилетки, например, вместо хлеба и
продовольственных товаров стали преобладать металл,
оборудование, различные изделия промышленности.
249

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Успехи СССР в достижении технико-экономической
независимости не означали свертывания им
внешнеэкономических связей. И в мирные годы третьей пятилетки (1938—
1940) Советское государство по-прежнему проводило линию
на расширение деловых связей с другими странами, на
развитие внешней торговли и использование ее как одного
из важных средств ускорения темпов своего экономического
развития. Дальнейшее расширение и углубление
внешнеэкономических связей нашей страны было прервано
нападением на нее фашистской Германии.
Ж
ГЛАВА
Народное хозяйство СССР
в годы
Великой Отечественной войны
(1941-1945)
19-1
ПЕРЕСТРОЙКА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА ВОЕННЫЙ ЛАД
Трудности начального
периода войны и задачи их преодоления. 22 июня 1941 г. мирное
строительство в нашей стране было прервано вероломным
нападением гитлеровской Германии и ее сателлитов. В
войне против Советского Союза фашистская Германия
опиралась на экономику оккупированных ею почти всех стран
Европы. Великая Отечественная война была самым тяже
лым и жестоким испытанием, когда-либо пережитым
нашей Родиной, особенно вначале, когда наши войска
вынуждены были отступать, а немецкие армии, воспользовавшись
фактором внезапности нападения, прорвались к жизненно
важным центрам нашей страны.
250

Глава 19. Народное хозяйство СССР
в годы Великой Отечественной войны
Важнейшей задачей в системе перестройки народного
хозяйства на военный лад была ликвидация в кратчайшие
сроки численного перевеса врага в танках, самолетах,
минометах и других видах современной боевой техники. Для
этого требовался немедленный перевод ряда отраслей
промышленности с выпуска гражданской продукции на
военное производство, нужно было восполнить временную
потерю промышленных и сельскохозяйственных районов
западной части СССР.
Военная централизация управления хозяйством. С на-
началом войны возникла жизненная необходимость
строжайшей централизации управления экономикой. Вся полнота
власти в стране, в том числе высшее руководство всем
производством и планированием, была сосредоточена в
руках Государственного комитета обороны,
образованного 30 июля 1941 г. постановлением Президиума Верховного
Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
Руководство производством танков, минометов,
боеприпасов и вооружения было сосредоточено в специальных
наркоматах. Для бесперебойного пополнения рабочей
силой промышленности, транспорта, новостроек при СНК
СССР был создан особый комитет по учету и распределению
рабочей силы.
Перемещение производительных сил на восток. Одной
из важнейших и сложнейших задач начального периода
войны была эвакуация производительных сил западных
областей страны на восток. В течение июля — ноября
1941 г. на Урал, в Сибирь и Среднюю Азию были
эвакуированы миллионы советских людей, 1523 государственных
промышленных предприятия, имущество тысяч колхозов,
совхозов, МТС. Но вывезти удалось только самое
необходимое. Установка эвакуированных предприятий на новом
месте совершалась в немыслимые ранее сроки. Навсегда
войдет в историю нашей страны героический подвиг
рабочих, инженеров и техников, которые, работая по 12—14
часов под открытым небом, нередко под дождем и снегом, при
скудном питании, отсутствии самых необходимых бытовых
условий, обеспечивали скорейший пуск на новых местах
эвакуированных заводов. Чтобы выгадать время и
минимально затрачивать дефицитные материалы, возводили
фабрично-заводские здания временного типа. Большие
корпуса из дерева возводились за 15—20 дней. А уже через
251

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
3—4 месяца эвакуированные предприятия, как правило,
достигали довоенного объема выпуска продукции.
Экономические потери, понесенные Советским Союзом
в начале войны, были очень велики. На территории,
оккупированной гитлеровцами к ноябрю 1941 г., до войны
проживало 45% населения страны, добывалось 63% угля,
производилось 68% чугуна, 50% стали и 60% алюминия,
38% зерна, 84% сахара и т. д. Потеря экономически
развитых районов и эвакуация промышленности привели к
резкому сокращению выпуска промышленной продукции в
первые месяцы войны. Валовая продукция
промышленности сократилась во второй половине 1941 г. в 2,1 раза.
Благодаря величайшим усилиям партии и героизму
рабочего класса громадные потери были восполнены. Уже
начиная с декабря 1941 г. падение промышленного
производства в СССР прекратилось, а с марта 1942 г. вновь
быстро пошло вверх. Перевод нашей промышленности на
военное производство был осуществлен в основном в течение
3—4 месяцев, а перевод всей советской экономики на
военные рельсы занял всего около года. Для сравнения укажем:
военное переустройство хозяйства Германии продолжалось
около 7 лет, а США — 4—5 лет. Военная перестройка
социалистического народного хозяйства, которая была
проведена в 4—8 раз быстрее, чем в главных
капиталистических странах, явилась новым свидетельством величайших
преимуществ социалистической экономики.
19-2
РАЗВИТИЕ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ БАЗЫ СССР
Ликвидация отставания
топливно-энергетической и металлургической базы. Война пре-
предъявила небывало высокие требования к нашей
промышленности. Чтобы создать в восточных районах страны
мощную военно-промышленную базу, требовалось
разрешить ряд исключительно сложных проблем. Прежде всего —
ликвидировать отставание топливно-энергетической и
металлургической базы: возросшие в связи с эвакуацией
мощности металлообрабатывающей промышленности в
восточных районах требовали все большего количества сырья и
топлива, а топливно-энергетическое и металлургическое
производство резко сократилось.
252

Глава 19. Народное хозяйство СССР
в годы Великой Отечественной войны
Для преодоления этой диспропорции было развернуто
капитальное строительство. В 1942 г. на востоке страны
было 10 315 промышленных новостроек, в 1943 г.— 10 413,
а в 1944 г.— уже 20 647. С 1941 до конца 1945 г. в восточных
районах было введено в действие 10 доменных, 45
мартеновских и 16 электросталеплавильных печей, 2 крупных
конвертера, 14 прокатных станов, 13 коксовых батарей.
Сложной проблемой металлургии явилось изменение
структуры производства — увеличение выпуска
высококачественной стали, более сложных профилей проката,
броневого листа, снарядной заготовки, различных труб
для вооружения и боеприпасов. На производство
качественной стали и проката в ходе войны удалось полностью
перевести оба гиганта восточной металлургии:
Магнитогорский и Кузнецкий комбинаты. Уральские и кузнецкие
металлурги научились варить броневую сталь сразу в
мартеновских печах вместо последовательной двойной
переплавки, что дало большой выигрыш во времени.
Для выпуска качественных сталей нужно было
обеспечить металлургию восточных районов цветными металлами,
в первую очередь марганцем. Для этого были спешно
заложены марганцевые рудники в тундре, на Северном Урале.
По своему значению организацию выплавки качественных
сталей металлургией восточных районов без преувеличения
можно приравнять к выигрышу крупного военного
сражения, ибо она позволила, несмотря на потерю южной
металлургии, дать действующей армии достаточное количество
боевой техники. В 1942 г. мы выплавляли только 8 млн. т
стали (до войны — 18 млн. т), а гитлеровская Германия —
32 млн. т, т. е. в 4 раза больше. Но качественной стали
советская металлургия производила больше. Это и
обеспечило нашей армии в решающие дни Сталинградской битвы
превосходство над гитлеровцами в бронетанковых силах и
артиллерии.
Еще одной очень большой экономической победой нашей
страны в ходе войны явилось увеличение угледобычи. В
связи с временной потерей Донбасса была проведена огромная
работа по модернизации оборудования кузнецких шахт.
Только за 1942 и 1943 гг. в Кузнецком бассейне вступили
в строй 34 новые шахты. Резко возросла добыча угля на
Урале и в Караганде. В 1943 г. начали давать уголь
шахты нового Северо-Печорского бассейна.
253

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Важные изменения в топливном балансе страны были
связаны с началом применения природного газа, наиболее
экономичного вида топлива, имеющего огромное будущее.
В сентябре 1942 г. было открыто Ельшанское месторождение
в районе Саратова и в самые кратчайшие сроки сооружен
газопровод Ельшанка — Саратов. Переход на газ
саратовской промышленности позволил сэкономить до 500 тыс. т
твердого топлива. В 1945 г. началось сооружение
газопровода Саратов — Москва.
Для расширения энергетической базы промышленности
развернулось строительство тепловых и
гидроэлектростанций на Урале, в Сибири и Средней Азии. Лишь в течение
1943 г. на электростанциях страны было введено в действие
119 турбин мощностью в 1 млн. кВт. Крупнейшей
новостройкой военного времени являлась Челябинская ТЭЦ.
Развитие военного машиностроения. Преодоление
отставания топливно-энергетической и металлургической базы
страны имело решающее значение для быстрого развития в
восточных районах производства боевой техники. Тут
быстро развивались разнообразные отрасли военного
машиностроения. На Урале особенно высокими темпами росло
производство танков. Мощная база Уралмашзавода,
Челябинского тракторного и других предприятий была усилена
эвакуированными заводами, прежде всего ленинградским
Кировским. Это позволило наладить крупносерийный
выпуск танков.
Самым массовым военным производством стала
промышленность боеприпасов. Боеприпасы производились
различными предприятиями, причем более мелкие предприятия
становились как бы цехами крупного ведущего завода,
осуществляющего окончательный выпуск снарядов, мин
и других боеприпасов.
Усиленное наращивание производственных мощностей
могло дать эффект только при условии максимального
использования внутренних резервов производства. Особое
место в решении этой проблемы заняло широкое внедрение
массово-поточного метода. Так, перевод изготовления
основной массы деталей и узлов танка на поточные линии
дал возможность в короткие сроки увеличить количество
выпускаемых узлов в 1,5 раза. В производство танков были
внедрены такие технологические методы, как отливка
крупных стальных деталей в металлические формы (кокиля),
254 /

Глава 19. Народное хозяйство СССР
в годы Великой Отечественной войны
заменившая трудоемкую и малопроизводительную отливку
в песчаных формах; свободная ковка танковых деталей за
годы войны была на 90% заменена штамповкой. Методом
штамповки производились даже такие детали, как башня
танка Т-34. Под руководством Е. О. Патона была внедрена
в производство автоматическая сварка броневых листов,
ускорившая производственный процесс в десятки раз.
Более полному использованию всех ресурсов
способствовал режим строжайшей экономии. Снижались нормы
расхода материалов, сырья, топлива, электроэнергии.
Использовались отходы производства, широко проводился
сбор металлолома, дефицитное сырье и топливо заменялось
малолефицитным (например, бензин на автотранспорте —
газогенераторным топливом и т. д.).
Трудовой героизм советского народа. С огромными
трудностями встретилась советская промышленность при
решении проблемы квалифицированных рабочих кадров. На
предприятия пришли новые рабочие, главным образом
женщины и молодежь. Уже к концу 1941 г. женщины
составляли почти половину общего количества рабочих. В
трудное военное время родились новые, эффективные формы
социалистического соревнования — фронтовые комсомоль-
ско-молодежные бригады, стахановская фронтовая вахта,
совмещение профессий, овладение новыми профессиями,
движение женщин-производственниц за переход на
«мужские» профессии, соревнование по профессиям,
соревнование за звание лучшего мастера, соревнование кадровых
рабочих в обучении новичков и т. д. Миллионы рабочих
стали подлинными героями тыла. С 1942 по 1945 г.
производительность труда выросла в среднем больше чем на 40%.
Чтобы обеспечить успех на решающих участках
военного производства, необходимо было пойти на сокращение
производства предметов потребления. Если все
производство выросло за первые три года войны, то производство
предметов потребления, особенно масла, сахара,
рыбопродуктов, обуви, тканей, сократилось почти вдвое.
Рост производства и повышение качества боевой техники.
Преодолев невиданные трудности, промышленность
обеспечила превосходство нашей армии над вражеской в боевой
технике — и по количеству, и по качеству. Еще ни одна
страна в истории не производила такого огромного
количества боевых средств. Даже Германия (фактически вся За-
255

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
падная Европа) не достигла такого уровня выпуска
военной продукции.
Советская промышленность обеспечила не только
количественное, но и качественное превосходство нашей военной
техники над техникой врага. В советских танках было
достигнуто удачное сочетание мощи и маневренности. Такие
машины, как танк Т-34, штурмовик Ил-2, не имели себе
равных в других армиях мира.
Начало восстановления промышленности. Решающие
преимущества социалистической экономики проявились и
в том, что еще в ходе войны были начаты в огромных
масштабах работы по восстановлению народного хозяйства в
освобожденных от гитлеровских захватчиков районах.
21 августа 1943 г. было опубликовано постановление СНК
СССР и ЦК ВКП(б) «О неотложных мерах по
восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой
оккупации». На капитальные работы по восстановлению
народного хозяйства было выделено 75 млрд. руб. За годы
войны удалось восстановить 30% разрушенных основных
фондов промышленности (6 тыс. предприятий), среди них
Донецкий, Макеевский, Мариупольский, Таганрогский
металлургические заводы, Луганский паровозостроительный,
Сталинградский тракторный, Ново-Краматорский завод
тяжелого машиностроения, Харьковский турбинный и т. д.
Социалистическая промышленность с честью выдержала
тяжелые испытания войны. Индустриальная мощь
Советского Союза явилась основой его несокрушимой
обороноспособности.
ю-з
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В ВОЕННЫХ УСЛОВИЯХ
С захватом гитлеровскими
армиями важнейших сельскохозяйственных районов
Советского Союза — Украины, Северного Кавказа, Кубани,
Белоруссии, Молдавии, Прибалтики и некоторых
центральных областей РСФСР — было временно потеряно 107 тыс.
колхозов, 3 тыс. МТС, 40% всей посевной площади страны.
Из колхозной деревни на фронт и в промышленность ушла
значительная часть работоспособного населения; туда же
была переведена и большая часть тягловых средств: тракто-
256

Глава 19, Народное хозяйство СССР
в годы Великой Отечественной войны
ры, автомашины, лошади. Материально-техническое
снабжение сельского хозяйства резко ограничивалось.
Однако несмотря на огромные трудности,
социалистическое сельское хозяйство сравнительно быстро перестроило
работу на военный лад и смогло обеспечивать Советскую
Армию и население продовольствием, а промышленность —
сырьем. Огромную роль сыграло здесь то, что еще в
довоенные годы восточные районы — Поволжье, Урал, Сибирь —
стали крупными центрами производства товарного зерна.
В военное время посевы зерновых, особенно озимых, в
восточных районах еще больше возросли. Чтобы восполнить
потерю базы технических культур на Украине, в восточных
районах были значительно расширены посевы свеклы и
производство льна, более чем в два раза увеличена
площадь под каучуконосом — кок-сагызом.
Основная тяжесть сельскохозяйственных работ легла
на плечи женщин. Если до войны трудодни,
вырабатываемые женщинами-колхозницами, составляли 38% общего
числа трудодней, то в 1943 г. они составили 70%. Задачи
быстрейшего разгрома гитлеровских захватчиков
требовали от каждого работника сельского хозяйства еще
больших трудовых усилий. Поэтому в апреле 1942 г.
специальным постановлением партии и правительства
обязательный минимум трудодней для колхозников был несколько
повышен.
Для социалистического сельского хозяйства, как и для
промышленности, огромное значение имело постановление
СНК СССР и ЦКВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О
неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах,
освобожденных от немецкой оккупации». Уже к январю 1944 г.
было возвращено из эвакуации более 200 тыс. голов
крупного рогатого скота, сотни тысяч овец и коз, десятки тысяч
лошадей. Восстанавливаемым колхозам предоставлялись
большие льготы по поставкам сельскохозяйственных
продуктов государству.
Во время войны возобновили свою работу 85 тыс.
колхозов, свыше 1800 совхозов, около 3 тыс. МТС. В 1945 г.
посевная площадь в освобожденных районах достигла уже
69% довоенной, а по зерновым — 75%. Восстановившие
благодаря всенародной помощи свое хозяйство колхозы и
совхозы освобожденных районов уже в 1944 г. не только
выполнили государственные задания, но и дали сверх
17 —797
257

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
плана десятки миллионов пудов зерна в фонд обороны.
Однако урон, нанесенный войной, был чрезвычайно тяжел,
особенно в животноводстве. За 1941—1945 гг. поголовье
крупного рогатого скота сократилось с 54,5 млн. до 44,2 млн.
голов, свиней — с 27,5 млн. до 8,8 млн., овец и коз — с
91,6 млн. до 70,2 млн., лошадей — с 21 млн. до 9,9 млн.
Такой ущерб невозможно было восполнить за короткий
срок.
19-4
ОРГАНИЗАЦИЯ СНАБЖЕНИЯ
В УСЛОВИЯХ ВОЙНЫ
Введение нормированного
снабжения. Наиболее острыми в период войны стали
вопросы снабжения населения предметами первой необходимости,
и главным образом продовольствием. Контингент
нуждающихся в централизованном снабжении составил многие
миллионы людей: воины, рабочие, привлеченные в
промышленность, эвакуированные. Для разоренного войной
сельского хозяйства обеспечить всех этих людей
продуктами питания было чрезвычайно трудно. А производственная
база промышленности группы «Б» резко сократилась
вследствие военных потерь и перевода ряда предприятий на
выпуск военной продукции.
Во имя защиты свободы и независимости Родины, во
имя спасения всего человечества от фашистского рабства
советские люди пошли на тяжелые жертвы и лишения.
С первых же дней войны Советскому государству пришлось
перейти к строго нормированному снабжению. На
нормированном государственном снабжении находилось около
77 млн. человек. Важнейшей особенностью нормированного
распределения в СССР явилось повышение в ходе войны
норм снабжения. В этом сказалось преимущество
социалистического строя — в капиталистических странах нормы
снабжения в ходе войны только сокращались.
Развивалась сеть общественного питания. На ряде
предприятий были созданы подсобные хозяйства. Это давало
возможность улучшить питание рабочих. Государство
всемерно поощряло городское население в деле улучшения
продовольственного самообеспечения, помогая ему в орга-
258

Глава 19. Народное хозяйство СССР
в годы Великой Отечественной войны
низации индивидуальных огородов и мелкого
животноводства. Это был значительный дополнительный источник для
улучшения питания населения.
19-5
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОБЕДА СССР
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ
Материальные возможности
нашей страны накануне войны значительно уступали
экономическим ресурсам гитлеровской Германии, подчинившей
своим целям экономику почти всех западно-европейских
стран. Буржазные политики и экономисты, сравнивая
экономический потенциал СССР и Германии, приходили к
выводу, что в этой борьбе двух экономических систем победа
должна быть на стороне гитлеровцев. Они не могли понять
преимуществ социалистического строя, явно недооценивали
материально-технические возможности социалистического
хозяйства, не принимали во внимание решающую силу
социалистических производственных отношений, не
учитывали фактор моральный — патриотический подъем
трудящихся, руками которых создаются все материальные
ценности.
Великая Отечественная война убедительно подтвердила
правильность курса Коммунистической партии на
ускоренную социалистическую индустриализацию страны и
социалистическое преобразование сельского хозяйства. Без
создания в кратчайшие сроки мощной тяжелой индустрии,
крупного механизированного сельскохозяйственного
производства наша страна оказалась бы беззащитной перед
агрессором, опирающимся на военный потенциал всей
Европы.
Буржуазные историки и экономисты часто
преувеличивают ту роль, которую сыграли в проблеме снабжения СССР
в годы войны американские поставки на основе закона о
ленд-лизе 1. В действительности общая сумма поставок по
ленд-лизу в СССР составила 9800 млн. долл. (в страны
Британской империи, в основном в Великобританию,—
1 Ленд-лиз — система передачи Соединенными Штатами Америки
взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья,
продовольствия, товаров и услуг странам антигитлеровской коалиции
в период второй мировой войны.
17*
250

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
80 269 млн. долл.). Товары, поставленные США в СССР
по ленд-лизу, составили не более 4% от общей массы
произведенной нами в годы войны продукции.
Буржуазные историки, отрицая решающий вклад
Советского Союза в разгром фашистской Германии и
милитаристской Японии, объясняют причины поражения вермахта
на советско-германском фронте «случайными факторами»
(неблагоприятная погода, суровый климат, большие
просторы России, ошибки фюрера и т. д.).
Однако помощь США и других западных стран, хотя и
сыграла положительную роль, не могла оказать решающего
влияния на уровень военных сил СССР, а географические
и тому подобные факторы одинаково влияли как на
советские, так и на фашистские войска. Подлинными причинами
Великой Победы были коренные преимущества
социалистического строя, массовый героизм советских людей, их
высокая ответственность за судьбу социалистической
Отчизны, завоевания Октября.
Труженики советского тыла в условиях невиданных
ранее разрушений и потерь — уничтожения
промышленных предприятий, разрушения городов и сел, ограбления
и разрушения колхозов и совхозов, огромных потерь в
людях — вступили в решительное единоборство с
экономической мощью Германии, а вернее, почти всей
Западной Европы.
Советский народ в ходе войны под руководством
Коммунистической партии добился перелома в соотношении
сил. Советский Союз одержал победу над врагом не
только военную, политическую и идеологическую, но и
экономическую. Экономическая победа СССР в Великой
Отечественной войне — это победа всей социалистической
системы хозяйства, базирующейся на крупной
социалистической индустрии и колхозном строе.
Победа СССР показала всему миру силу советского
общественного строя и коренные преимущества
социалистической экономики. Советский народ, разгромив
гитлеровских захватчиков, закрепил победу социалистического
строя, обеспечил его дальнейшее упрочение и развитие,
создал условия для успешного продвижения к коммунизму.
Социализм вышел на мировую арену, образовалась
мировая социалистическая система хозяйства.
260

ГЛАВА
Восстановление и развитие
народного хозяйства
в годы четвертой пятилетки
(1946-1950)
20-1
ОСОБЕННОСТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИКИ СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ.
ЗАДАЧИ ЧЕТВЕРТОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Состояние народного
хозяйства в послевоенные годы. Война и временная оккупация
врагом части советской территории причинили народному
хозяйству СССР огромный материальный ущерб. Прямые
материальные потерн составили 678 млрд. руб. (в
довоенных ценах), что примерно равно суммарным
капиталовложениям в промышленность и сельское хозяйство за первые
четыре пятилетки. Если учесть расходы нашей страны на
ведение войны, а также потери, которые понесло советское
народное хозяйство от того, что прекратилось производство
промышленной и сельскохозяйственной продукции в
районах, захваченных гитлеровцами, то ущерб, причиненный
экономике СССР вероломным нападением гитлеровской
Германии, выразится в поистине астрономической цифре —
2 трлн. 596 млрд. руб.
Немецко-фашистские захватчики полностью или
частично разрушили и сожгли 1710 городов и более 70 тыс.
сел и деревень, лишили крова около 25 млн. человек,
уничтожили 31 850 фабрик, заводов и других промышленных
предприятий, на которых прежде было занято около 4 млн.
рабочих. Оккупанты разрушили 65 тыс. км
железнодорожной колеи, 4100 железнодорожных станций, взорвали
13 тыс. мостов, разграбили и разорили 98 тыс. колхозов,
261

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
1876 совхозов, 2890 машинно-тракторных станций. Но самая
тяжелая потеря — это потеря 20 млн. человек. Нет
советской семьи, которая не пострадала бы в результате этой
войны — самой жестокой и кровопролитной в истории
человечества.
Любое буржуазное государство, понеся столь большие
потери, как Советский Союз, неизбежно было бы отброшено
в развитии далеко назад и неминуемо попало бы в кабалу
к другим империалистическим хищникам. Империалисты
США и других западных стран рассчитывали, что именно
так произойдет с Советским Союзом, который не сможет
собственными силами ликвидировать последствия войны и
вынужден будет принять кабальные условия американской
«помощи». Однако эти расчеты провалились. Советский
народ, используя преимущества социалистического строя,
собственными силами восстановил разрушенное войной
хозяйство, обеспечил дальнейшее его развитие, заложив
тем самым прочные основы для успешного продвижения к
коммунизму.
Условия и задачи восстановления экономики страны.
Восстановление народного хозяйства СССР происходило в
условиях коренных изменений в международной обстановке.
В годы второй мировой войны начался новый, второй этап
общего кризиса мировой капиталистической системы. От
капиталистической системы отпал ряд стран Европы и
Азии. Социализм вышел за пределы одной страны,
образовалась мировая система социализма. В условиях образования
мировой социалистической системы хозяйства, растущего
экономического сотрудничества между странами социализма
быстрейшее восстановление и развитие народного хозяйства
СССР приобретало международное значение и оказывало
непосредственное влияние на экономическое развитие
мировой социалистической системы в целом. В свою очередь,
оно ускорялось благодаря экономическим связям с
зарубежными странами социализма.
Перестройка народного хозяйства СССР на мирный лад
включала следующие важнейшие направления: сокращение
военных расходов и увеличение капиталовложений в
народное хозяйство; перевод предприятий на выпуск мирной
продукции; перераспределение рабочей силы, сырья и
материалов; введение нормального режима труда на
предприятиях (восстановление 8-часового рабочего дня, отмена обя-
262

Глава 20. Восстановление и развитие
народного хозяйства в годы четвертой пятилетки
зательных сверхурочных работ), установление регулярного
отдыха рабочих и служащих. Государственные органы,
ведавшие военным производством, были реорганизованы в
органы, руководящие производством мирной продукции.
В целом перестройка экономики страны на мирный лад
была закончена в 1946 г.
В августе 1945 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР поручили
Госплану приступить к составлению четвертого
пятилетнего плана восстановления и дальнейшего развития
народного хозяйства страны, который был принят в качестве
закона в марте 1946 г. Верховным Советом СССР. Основная
хозяйственно-политическая задача четвертой пятилетки
состояла в том, чтобы восстановить пострадавшие от войны
районы, достичь довоенного уровня развития
промышленности и сельского хозяйства и затем значительно его
превзойти.
Для этого необходимо было в первую очередь поднять
и развить тяжелую промышленность и железнодорожный
транспорт, значительно расширить производство
предметов потребления, обеспечить технический прогресс во всех
отраслях народного хозяйства страны. Согласно плану в
период 1946—1950 гг. в стране следовало восстановить,
построить и ввести в действие 5900 государственных
предприятий, в том числе 3200 предприятий в районах,
пострадавших от оккупации. Объем валовой продукции
промышленности СССР в 1950 г. должен был превысить уровень
1940 г. на 48%, в том числе в районах, пострадавших от
оккупации,— на 15%. В народное хозяйство вкладывалось
338,7 млрд. руб., т.е. в 5,2 раза больше, чем в первой
пятилетке, и в 2,3 раза больше, чем во второй; 40% всех
капиталовложений было предназначено для
восстановления пострадавших от оккупации районов.
В то же время спровоцированная Соединенными
Штатами Америки гонка вооружений и условия начавшейся
«холодной войны» требовали повысить обороноспособность
страны и оснастить Вооруженные Силы СССР новейшей
военной техникой. Перед наукой в четвертой пятилетке
встала задача быстрого и плодотворного развития, с тем
чтобы в кратчайшие сроки ликвидировать монополию США
в области атомного оружия и поставить атомную энергию
на службу как обороне, так и народному хозяйству
СССР.
263

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
20-2
ХОД И ИТОГИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
И НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Трудовой героизм советского
народа. В годы четвертой пятилетки социалистическое
соревнование обогатилось новыми важными начинаниями.
Большое экономическое и техническое значение имело
движение за повышение скоростей резания металла. Один из
зачинателей этого движения, ленинградский токарь Г. Бор-
ткевич, довел скорость резания металла до 1200 м/мин.
Еще больших успехов добился московский токарь П. Быков,
разделивший процесс обработки крупных деталей на ряд
простейших операций. Доведя скорость резания металла до
3200 м/мин, П. Быков уже в 1946 г. выполнил более семи
годовых норм. Скоростные методы технологической
обработки стали внедряться и в легкой промышленности.
По инициативе рабочих Краснохолмского текстильного
комбината в Москве развернулось движение за выпуск
продукции только отличного качества. В 1950 г. за звание
«Бригада отличного качества» соревновалось более 50 тыс.
производственных бригад.
Повышению производительности труда способствовал
разработанный инженером московской фабрики
«Пролетарская победа» Ф. Л. Ковалевым метод обобщения и внедрения
опыта передовиков производства. Изучив выполнение
несколькими передовыми рабочими одной и той же
производственной операции, Ф. Л. Ковалев сумел выделить и
последовательно объединить наиболее рациональные приемы.
Метод Ковалева широко распространился в
промышленности.
Всего в 1950 г. различными формами социалистического
соревнования было охвачено 90% рабочих нашей страны.
Движение новаторов производства сыграло важную роль в
мобилизации резервов социалистической экономики.
Восстановление и развитие промышленности. Затраты
на капитальное строительство в годы четвертой пятилетки
превысили объем соответствующих затрат за все довоенные
пятилетки. Успешное осуществление намеченной КПСС и
Советским правительством программы капитального
строительства позволило добиться серьезных достижений в
восстановлении и развитии промышленности. В 1946 г. валовая
264

Глава 20. Восстановление и развитие
народного хозяйства в годы четвертой пятилетки
продукция нашей промышленности была ниже уровня
1940 г. на 23%; в 1947 г. этот разрыв сократился до 7%, а в
1948 г.— решающем году четвертой пятилетки — уровень
1940 г. был превзойден на 18%. В целом четвертый
пятилетний план был выполнен досрочно — за 4 года и 3 месяца.
Объем промышленной продукции в 1950 г. увеличился по
сравнению с 1940 г. на 73%, превысив плановые
наметки на 25%. За годы пятилетки в СССР было построено свыше
6 тыс. промышленных предприятий; численность рабочих
и служащих в промышленности по сравнению с довоенным
временем увеличилась более чем на 3 млн. человек.
Большое значение для подъема всего народного
хозяйства СССР имело восстановление и развитие черной
металлургии. В короткие сроки была восстановлена на новой
технологической базе металлургия Юга, дававшая до войны 2/3
всего металла, производимого в стране. Вернулись в строй
такие гиганты металлургии, как «Запорожсталь», «Азов-
сталь», Макеевский завод и др. Продолжалось развитие
черной металлургии в восточных районах страны — на
Урале, в Сибири. Было организовано производство металла в
Средней Азии и Закавказье. В результате уже в 1948 г.
был достигнут довоенный уровень производства стали, а
через год — и чугуна. В 1950 г. выплавка чугуна и стали
превысила уровень 1940 г. соответственно на 29 и 49%.
Вместе с тем в металлургии проявились и существенные
недостатки. Медленно осваивалось производство новых
профилей и марок стали, недостаточно внедрялась современная
технология, особенно кислородное дутье, отставала
механизация горно-рудных работ. Несмотря на то что в
результате большого капитального строительства производство
цветных металлов значительно возросло, потребности
народного хозяйства в меди, алюминии, свинце, цинке и в
других металлах удовлетворялись не полностью.
За годы четвертой пятилетки значительно расширилась
топливная база страны. Каменноугольная промышленность
превысила довоенный уровень производства уже в 1947 г.
Были полностью восстановлены разрушенные врагом шахты
Донбасса, который вновь стал самым крупным и
механизированным угольным бассейном страны. Наряду с этим
продолжалось развитие угольной промышленности на Урале,
в Кузбассе, в Карагандинском бассейне, на Дальнем
Востоке, значительно расширилась новая угольная база — Печор-
265

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ский бассейн. Повысился уровень механизации угледобычи.
Применение угольных комбайнов позволило
механизировать такую трудоемкую работу, как навалка угля на
конвейер. Однако в тот период комбайнов было еще мало,
работы по переводу шахт на комплексную механизацию
только начинались; еще широко применялся ручной труд,
особенно на вспомогательных операциях. В целом
пятилетний план по добыче угля был перевыполнен; добыча
угля в 1950 г. возросла по сравнению с 1940 г. на
57%.
Довоенный уровень добычи нефти был превзойден в
1949 г. Достичь этого удалось благодаря полному
восстановлению и техническому перевооружению нефтяных
промыслов Майкопского и Грозненского районов и нефтяной
промышленности Западной Украины, а также созданию новых
крупных нефтяных промыслов и нефтеперерабатывающих
заводов в Башкирской АССР, Татарской АССР,
Куйбышевской области, Туркменской, Узбекской и Казахской ССР.
Удельный вес восточных районов СССР в добыче нефти
возрос с 12% в 1940 г. до 44% в 1950 г. Была значительно
усовершенствована техника нефтедобычи, в результате
применения турбобуров скорость бурения значительно выросла.
В целом задания пятилетки по восстановлению и развитию
нефтяной промышленности были перевыполнены. В 1950 г.
в СССР добывалось нефти на 22% больше, чем в 1940 г.
В эти годы получает развитие производство нового и
наиболее экономичного вида топлива — природного и
попутного газа. Строятся и вводятся в эксплуатацию газопроводы
Саратов — Москва, Дашава — Киев, Кохтла-Ярве —
Ленинград.
Для пропорционального развития народного хозяйства
необходимо было добиться опережающего развития
энергетики, создать значительный резерв энергомощностей. В
результате большого капитального строительства были
восстановлены все разрушенные врагом электростанции и построен
ряд новых. Важнейшим событием явилось
восстановление Днепрогэса, который в марте 1947 г. дал первый
промышленный ток.
Главный упор в энергетическом строительстве делался на
сооружение гидроэлектростанций. Были построены и
полностью введены в действие Щербаковская, Фархадская,
Храмская, Сухумская, Краснополянекая и другие гидро-
266

Глава 20. Восстановление и развитие
народного хозяйства в годы четвертой пятилетки
электростанции. Широко развернулись работы по
сооружению Горьковской гидростанции на Волге и Пермской на
Каме. Предпочтение, отдаваемое гидроэнергостроительству
перед строительством тепловых электростанций,
объяснялось более низкой стоимостью электроэнергии, получаемой
на ГЭС (в 5 раз ниже). Но поскольку строительство
гидроэлектростанций обходится значительно дороже и
продолжается намного дольше, практика преимущественного
строительства гидростанций не обеспечивала наиболее
эффективного использования капитальных вложений.
Необходимость обеспечить технический прогресс во всех
отраслях народного хозяйства СССР определила особенно
высокие темпы развития машиностроения. Продукция
машиностроения в 1950 г. превысила уровень 1940 г. в 2,3
раза. В кратчайшие сроки в строй снова вступили
машиностроительные заводы Харькова, Днепропетровска, Ростова-
на-Дону, Киева и других центров машиностроения.
Значительно обновилась номенклатура продукции
машиностроительных предприятий: было освоено производство новых
типов станков, в том числе выпуск более тысячи типов
агрегатных станков, десятки типов автоматов и полуавтоматов.
Увеличилось производство новых видов
кузнечно-прессового, металлургического, энергетического, нефтяного
оборудования, приборов, налажен выпуск новых видов
угольных комбайнов, породопогрузочных машин, шахтного
оборудования, магистральных паровозов,
цельнометаллических вагонов и думпкаров, сельскохозяйственных машин
(150 типов), автомобилей (ГАЗ-51; ЗИЛ-150, «Победа»,
ЗИЛ-110 и др.), мощных землесосов и шагающих
экскаваторов, мощных кранов, лебедок.
Рост машиностроения основывался на новой технической
базе: получили распространение поточные и автоматические
линии (был создан первый автоматический завод по
изготовлению автомобильных поршней), сварка автоматами и
полуавтоматами под слоем флюса, закалка деталей токами
высокой частоты, скоростные методы резания металла.
Химическая промышленность Советского Союза
превысила довоенный уровень производства в 1,8 раза против
1,5 по плану. Расширялось производство ряда новых
важнейших материалов — пластмасс, мономеров, полимеров.
Производство минеральных удобрений по сравнению с
довоенным временем значительно выросло. Однако потреб-
267

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ности народного хозяйства в химической продукции
удовлетворялись еще не полностью.
Вследствие неудовлетворительной организации труда и
медленного внедрения новой техники серьезно отставала
лесная промышленность, значение которой в связи с
широкими масштабами восстановительных и строительных
работ очень возросло. Явно недостаточным было и
производство строительных материалов, в том числе таких, как
кирпич и черепица. Выпуск новых, прогрессивных видов
материалов осваивался медленно.
Значительно медленнее, чем в тяжелой промышленности,
восстанавливалась легкая и пищевая промышленность. По
ряду видов продукции легкой промышленности объем
производства не соответствовал все возрастающему
покупательному спросу населения и не удовлетворял покупателя по
качеству и ассортименту.
Восстановление и развитие транспорта. К концу
пятилетки транспорт, в первую очередь железнодорожный, был
не только восстановлен, но и подвергся значительной
технической реконструкции. Уже в 1948 г. грузооборот
железных дорог превзошел довоенный уровень. Были
восстановлены разрушенные фашистами железные дороги, мосты и
вокзалы, построены новые железные дороги, в частности в
районах Севера и Средней Азии. Больше стало тепловозов,
паровозный парк пополнился новыми, более мощными
локомотивами, а вагонный — новыми четырехосными вагонами.
Началось внедрение новых рельсов тяжелого типа.
Осуществлялся переход с паровозной тяги на электро-и тепловозную.
Был электрифицирован ряд железнодорожных линий на
Урале, в Закавказье, в районе Кривого Рога, в Московском,
Ленинградском, Киевском, Бакинском, Рижском,
Таллинском железнодорожных узлах. В 1950 г. удельный вес
железнодорожного транспорта в общем грузообороте СССР
составлял 84,5%.
Быстро восстанавливался и развивался речной
транспорт: был обновлен речной флот, восстановлены Беломор-
ско-Балтийский канал и Днепро-Бугский водный путь,
выросла пропускная способность речных портов. Морской
флот пополнился новыми теплоходами и
дизель-электроходами, были восстановлены разрушенные во время войны
морские порты и судоремонтные заводы. Навигация по
Северному морскому пути стала осуществляться круглый год.
268 /

Глава 20. Восстановление и развитие
народного хозяйства в годы четвертой пятилетки
За годы пятилетки было построено 16 тыс. км
автомобильных дорог с твердым покрытием, введена в эксплуатацию
магистраль Москва — Симферополь. Выросло
междугородное автомобильное сообщение. Получил дальнейшее
развитие авиационный транспорт. Начался интенсивный рост
наиболее экономичного вида транспорта —
трубопроводного.
Восстановление сельского хозяйства. Ущерб,
причиненный врагом только колхозам, составил 181 млрд. руб.
Война нанесла урон сельскому хозяйству и тыловых районов
страны. Тракторный и машинный парк за годы войны здесь
сильно износился, а промышленность, работая на нужды
фронта, не имела возможности поставлять селу новую
технику и запасные части. Особенно тяжело сказывались на
положении сельского хозяйства потери в кадрах
работников и специалистов сельского хозяйства. Послевоенные
трудности в сельском хозяйстве, и без того достаточно серьезные,
были еще более усугублены тяжелейшей засухой 1946 г.,
поразившей Украину, Молдавию, правобережные районы
Нижнего Поволжья и некоторые области
Центрально-Черноземного района.
Однако материально-техническая база сельского
хозяйства росла из года в год. За пятилетие сельскому хозяйству
было поставлено 536 тыс. тракторов в переводе на
15-сильные, 93 тыс. зерновых комбайнов, в том числе 39 тыс.
самоходных, большое число грузовых автомашин, плугов,
сеялок и другого инвентаря. Укрепление
материально-технической базы колхозного производства вызвало необходимость
укрупнить колхозы, чтобы они могли более рационально
использовать технику. В 1950 г. по инициативе
коммунистов развернулось движение колхозников за объединение
мелких колхозов в крупные. Из 236,9 тыс. колхозов, среди
которых было много мелких, к концу 1950 г. было
образовано 121,4 тыс., число дворов на один колхоз в результате
укрупнения выросло с 81 до 165. Укрупнение колхозов
создало условия для превращения их в многоотраслевые,
технически хорошо оснащенные хозяйства.
К 1950 г. удалось в основном ликвидировать ущерб,
который причинила сельскому хозяйству война. Однако
задания четвертого пятилетнего плана в области сельского
хозяйства полностью не были выполнены. Довоенный
уровень производства зерна не был достигнут. Посевные площа-
269

Раздел 8. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ди под зерновыми культурами и в целом не достигли уровня
1940 г. Урожайность зерновых также была ниже, чем в
1940 г. Не был достигнут уровень 1940 г. по валовому сбору
картофеля, овощей, подсолнечника, льна. Несколько
лучше обстояло дело с производством хлопка-сырца и сахарной
свеклы: закупки хлопка по сравнению с 1940 г. значительно
возросли; увеличился и валовой сбор сахарной свеклы. Рост
поголовья скота происходил медленно, поголовье коров и
свиней к концу пятилетки было все еще меньшим, чем до
войны. Медленный рост поголовья скота был обусловлен в
первую очередь недостаточностью кормовой базы.
Отставание сельского хозяйства в целом объяснялось, с
одной стороны, тем, что основные ресурсы страны
использовались в тот период для преимущественного развития
тяжелой индустрии; для развития сельского хозяйства столь
быстрыми темпами мы в то время не имели средств. С другой
стороны, причины отставания сельского хозяйства
заключались еще в недостаточном использовании ленинского
принципа материальной заинтересованности работников в
развитии сельскохозяйственного производства.
К концу четвертой пятилетки была в основном завершена
коллективизация крестьянских хозяйств в Литовской,
Латвийской, Эстонской, Молдавской союзных республиках, в
западных областях Украинской и Белорусской ССР.
20-3
ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1947 г.
И РОСТ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Огромные военные расходы и
необходимость обеспечить кредитование восстановительных
работ привели к тому, что в 1945 г. в обращении оказался
значительный излишек денежных знаков. Покупательная
способность рубля понизилась, была ослаблена его роль
как средства контроля над мерой труда и мерой
потребления.
Излишек денежной массы искусственно создавал
повышенный спрос на и без того дефицитные предметы
потребления. Без укрепления рубля нельзя было ликвидировать
карточную систему: спекулянтские элементы, сосредоточившие
в своих руках значительные денежные суммы, могли в
крупных масштабах скупать товары, подрывая экономику стра-
270

Глава 20. Восстановление и развитие
народного хозяйства в годы четвертой пятилетки
ны. Последствия войны в области денежного обращения
были ликвидированы денежной реформой 1947 г. Был
произведен обмен старых денег на новые из расчета 10 : 1
(разменная монета обмену не подлежала).
Хранившиеся в сберегательных кассах трудовые
сбережения советских людей размером до 3 тыс. руб.
обменивались в соотношении 1:1, вклады от 3 тыс. до 10 тыс. руб.—
в соотношении 3 :2, вклады свыше 10 тыс.— в
соотношении 2:1. Денежные средства кооперативных организаций
и колхозов, находившиеся на расчетных и текущих счетах,
переоценивались из расчета: за 5 руб. старых 4 руб.
новых. Облигации всех выпущенных до 1948 г. займов
обменивались на 2%-нын заем 1948 г. из расчета 3:1.
Заработная плата рабочих и служащих, доходы крестьян
от государственных заготовок и закупок, а также все
другие трудовые доходы населения остались прежними, и их
выплата производилась в прежних размерах в новых
деньгах. Таким образом, денежная реформа, будучи направлена
против нетрудовых элементов, не затронула заработной
платы и сбережений трудящихся. В то же время она
восстановила полноценный советский рубль, усилила значение
денег в народном хозяйстве, повысила роль закона
стоимости и механизма его действия — хозяйственного расчета,
цены, себестоимости и рентабельности.
Денежная реформа 1947 г. способствовала подъему
народного хозяйства и росту благосостояния трудящихся.
Одновременно с нею была отменена карточная система;
совершен переход к развернутой советской торговле.
Коммерческие цены отменялись и устанавливались новые единые
цены. Новые цены на хлеб и крупу были ниже, чем
существовавшие ранее пайковые цены. На прочие
продовольственные товары сохранялись прежние пайковые цены. На
промышленные товары устанавливались цены на уровне выше
пайковых, но в три с лишним раза ниже существовавших
прежде коммерческих цен.
В 1946—1950 гг. была восстановлена и развивалась
дальше государственная, кооперативная и колхозная
торговля. Общее число торговых государственных и
кооперативных предприятий выросло с 407 тыс. в 1940 г. до 416 тыс.
в 1950 г. Физический объем розничного товарооборота за
это же время вырос на 10%, а в денежном выражении в
ценах соответствующих лет — более чем вдвое. Значительно
271

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
вырос в товарообороте удельный вес непродовольственных
товаров. В 1950 г. было продано больше, чем в довоенном
1940 году, часов — в 3,3 раза, радиоприемников — в 6 раз,
велосипедов — в 2,9 раза, мотоциклов — в 16 раз.
Развитию советской торговли способствовало
систематически проводившееся снижение цен на товары массового
потребления: за период 1947—1950 гг. такое снижение было
проведено трижды. Однако растущие потребности населения
на товары повышенного спроса удовлетворялись еще далеко
не полностью.
2L
1.1ЛНЛ
Развитие
социалистической экономики
в годы пятой и шестой
пятилеток (1951-1958)
21-1
НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО СССР
в 1951-1955 гг.
В октябре 1952 г. XIX съезд
партии принял Директивы по пятому пятилетнему плану
развития народного хозяйства СССР на 1951—1955 гг.
Основная задача пятой пятилетки состояла в том, чтобы
обеспечить дальнейший подъем всех отраслей народного
хозяйства, рост материального благосостояния,
здравоохранения и культурного уровня народа.
В области промышленности план предусматривал
значительно повысить уровень производства — примерно на
70% при среднегодовом темпе роста производства средств
производства на 13% и производства предметов
потребления на 11%. Значительное сближение темпов роста обоих
Я72

Глава 21. Развитие социалистической
экономики в годы пятой и шестой пятилеток
подразделений промышленности — важная особенность
планирования индустриальной структуры в 1951—1955 гг.
Среди отраслей группы «А» опережающими темпами
должны были развиваться машиностроение, электроэнергетика,
металлургия, нефтяная, газовая, химическая и цементная
промышленность.
В области сельского хозяйства главной задачей
оставалось повышение урожайности всех сельскохозяйственных
культур, увеличение поголовья общественного скота и рост
его продуктивности. Валовой урожай зерна за пятилетие
должен был возрасти на 40—50%. В еще больших
размерах должна была увеличиться продукция животноводства.
Намечалось дальнейшее повышение материального и
культурного уровня жизни трудящихся. Национальный доход
увеличивался за первую половину 50-х годов на 60%.
Мобилизуя трудящихся на решение задач пятого
пятилетнего плана, Коммунистическая партия вскрыла
серьезные недостатки в руководстве народным хозяйством,
особенно сельским хозяйством. В управлении производством
в ряде случаев не полностью соблюдались ленинские
принципы хозяйствования. Руководство народным хозяйством
и его отдельными отраслями было чрезмерно
централизовано, не всегда учитывались реальные возможности роста
производства, недостаточно раскрывались и использовались
выявленные резервы, а инициатива и творчество масс не
получали должного простора. Преодоление последствий
культа личности способствовало дальнейшему развитию
принципа демократического централизма в экономическом
строительстве, дало возможность устранить недостатки в
руководстве народным хозяйством и лучше использовать
преимущества социалистической системы хозяйства. При
этом партия неуклонно проводила ленинский курс на
преимущественный рост тяжелой промышленности, на
реализацию достижений научно-технического прогресса в народном
хозяйстве.
В пятой пятилетке обращалось большое внимание на
вопросы повышения жизненного уровня советских людей.
Улучшалось снабжение населения продовольственными и
промышленными товарами. Однако легкая промышленность,
несмотря на ее успехи, не удовлетворяла еще полностью
растущих потребностей народа.
Развитие промышленности и транспорта. Вопросы раз-
18 —797
273

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
вития промышленности в пятой пятилетке явились
предметом неоднократного обсуждения на пленумах ЦК КПСС.
Пути и средства дальнейшего подъема промышленности,
технического прогресса и улучшения организации
производства были обсуждены июньским (1955 г.) Пленумом ЦК
КПСС. Отметив, что главной линией дальнейшего развития
промышленности должен быть непрерывный технический
прогресс, курс на высшую технику, Пленум поставил
задачу обеспечить широкую специализацию и кооперирование
в промышленности, приблизить промышленные предприятия
к источникам сырья и всемерно развивать промышленность
на востоке страны, указал пути улучшения качества
продукции и снижения ее себестоимости, наметил меры по
совершенствованию организации труда и системы его оплаты.
В области капитального строительства важное значение
имело постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР,
принятое в ноябре 1955 г., «Об устранении излишеств в
проектировании и строительстве», содержащее конкретные
мероприятия по ликвидации недостатков в области
архитектуры и проектирования. Партия и правительство
предложили шире внедрять экономичные типовые проекты, используя
лучший отечественный и зарубежный опыт проектирования
и строительства.
С новой силой развернулось социалистическое
соревнование, массовое изобретательство, движение
рационализаторов производства. Работницы Люблинского литейно-ме-
ханического завода А. Жандарова и О. Агафонова в 1951 г.
выступили инициаторами соревнования за отличное
выполнение всех производственных операций. Запорожские
сталевары С. Якименко, С. Мартынов и А. Небылицын в 1952 г.
положили начало комплексному соревнованию работников
разных профессий целого производственного цикла. В 1953 г.
по почину работниц Купавинской тонкосуконной фабрики
М. Жилиной и Е. Харьковой началось соревновмни? за
всемерное сокращение потерь на производстве. Развитие
творческой инициативы трудящихся и систематический рост
производительности труда рабочих обеспечили успешную
реализацию плановых заданий в области промышленности.
Значительные количественные и качественные сдвиги
произошли в станкостроении: повысился удельный вес
специализированных металлообрабатывающих станков,
увеличился выпуск оборудования для металлургии и добываю-
274

Глава 21. Развитие социалистической
экономики в годы пятой и шестой пятилеток
щих отраслей промышленности, новейшего энергетического
и электротехнического оборудования. Однако в
станочном парке все еще преобладали малопроизводительные
универсальные станки.
В 1951—1955 гг. были расширены заводы черной и
цветной металлургии, интенсифицированы производственные
процессы, улучшен коэффициент использования
производственных мощностей. Большое внимание в этот период было
уделено коренному улучшению топливного баланса страны
за счет увеличения в нем удельного веса наиболее
экономичных видов топлива — нефти и природного газа (с 19,7% в
1950 г. до 23,5% в 1955 г.). Быстро развивалась
электроэнергетика. Досрочно была построена и введена в
эксплуатацию первая очередь Каховской ГЭС, в 1955 г. дал
промышленный ток первый агрегат на Куйбышевской ГЭС, начали
работать крупные тепловые электростанции —
Мироновская, Славянская, Приднепровская и др. Крупнейшим
достижением советской науки и техники явилось сооружение
первой в мире атомной электростанции в г. Обнинске
(мощностью в 5 тыс. кВт), введенной в строй в 1954 г.
Сооружением этой электростанции советский народ положил начало
мирному использованию атомной энергии.
В пятой пятилетке значительно увеличился выпуск
продукции легкой и пищевой промышленности; производство
в отраслях промышленности группы «Б» выросло на 76%.
Общий объем продукции промышленности возрос на 85%,
в том числе производство средств производства (группа
«А») — на 91%. В 1955 г. было произведено промышленной
продукции в 3,2 раза больше, чем в довоенном 1940 году.
Пятый пятилетний план промышленностью был выполнен
досрочно. В стране было построено и введено в действие
более 3200 новых крупных промышленных предприятий.
В 1951—1955 гг. продолжалась техническая
реконструкция транспорта. На железнодорожном транспорте давно
уже назрела необходимость заменить малоэкономичную
паровозную тягу. Пятый пятилетний план предусматривал
проведение большого объема работ по внедрению
тепловозной и электровозной тяги. Однако эти работы велись
медленно, в результате чего, например, план электрификации
дорог за пятилетие был выполнен лишь на 58%.
Техническая реконструкция проводилась также на морском и речном
транспорте. Для развития речного транспорта огромное
18*
275

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
значение имело развернувшееся в этот период
гидротехническое строительство. В 1952 г. был введен в действие Волго-
Донской канал им. В. И. Ленина, благодаря которому
пять морей европейской части СССР были объединены в одну
водную транспортную систему. Сооружение ряда крупных
гидроузлов улучшило условия судоходства на реках.
В 1954 г. был сооружен гидроузел на Каме, а в 1955 г.—
Горьковский и Куйбышевский гидроузлы на Волге.
Возрастает роль автомобильного, авиационного и трубопроводного
транспорта. В целом грузооборот всех видов транспорта
вырос за 1950—1955 гг. более чем в 1,6 раза.
Развитие сельского хозяйства. Для развития сельского
хозяйства важное значение имел сентябрьский (1953 г.)
Пленум ЦК КПСС. В соответствии с его решениями была
укреплена производственно-техническая база колхозов и
совхозов, сельское хозяйство получило новую
разнообразную технику. Увеличение парка сельскохозяйственных
машин позволило расширить посевные площади, проводить
работы в лучшие агротехнические сроки, повысить уровень
механизации работ в полеводстве и животноводстве. Была
расширена ремонтная база сельскохозяйственной техники:
построены новые и реконструированы действующие
ремонтные заводы и мастерские, автомобильные и тракторные
гаражи, нефтебазы, склады.
Колхозы и МТС были укреплены руководящими и
механизаторскими кадрами. По призыву партии на работу в
сельское хозяйство из городов пришли тысячи коммунистов
и беспартийных. Многие инициативные и образованные
работники были избраны председателями колхозов. Была
усилена материальная заинтересованность колхозов и
колхозников в развитии общественного производства.
Заготовительные и закупочные цены на важнейшие
сельскохозяйственные продукты были повышены, а обязательные поставки
зерна, овощей, картофеля, семян масличных культур для
колхозов — снижены. Было улучшено агрономическое и
зоотехническое обслуживание колхозов: для постоянной
работы в колхозах в штаты МТС вводились агрономы и
зоотехники.
Огромное значение для развития зернового хозяйства
имело освоение целинных и залежных земель на востоке
страны. Освоение целины логично вытекало из острой
необходимости в кратчайшие сроки резко поднять зерновое
276

Глаза 21. Развитие социалистической
экономики в годы пятой и шестой пятилеток
хозяйство — основу всего сельскохозяйственного
производства. Состоявшийся в феврале — марте 1954 г. Пленум ЦК
КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении
производства зерна в стране и об освоении целинных и
залежных земель». По призыву партии с 1954 г. в целинные
степи Казахстана, Западной Сибири, Поволжья выехали
сотни тысяч новоселов, главным образом комсомольцы и
молодежь. Государство перебросило на целину 280 тыс.
тракторов в 15-сильном исчислении и другие
сельскохозяйственные машины. Здесь были созданы сотни совхозов, МТС,
элеваторов, жилых поселков, проложены дороги.
Эти и другие принятые партией и правительством
организационно-хозяйственные меры по подъему сельского
хозяйства дали положительные результаты и обеспечили рост
сельскохозяйственного производства. Среднегодовой
фактический сбор зерна в годы пятой пятилетки на 18%
превысил уровень предыдущего пятилетия, увеличился сбор
технических культур, картофеля, овощей. Значительно
возросло производство основных продуктов животноводства.
В колхозах и совхозах повысилась товарность продукции
земледелия и животноводства. Увеличились
государственные заготовки и закупки сельскохозяйственной продукции.
Рост благосостояния советского народа. Успехи СССР
в хозяйственном строительстве создали материальные
предпосылки для повышения жизненного уровня советского
народа. Национальный доход в 1955 г. вырос в 1,7 раза по
сравнению с 1950 г., в 2,8 раза — по сравнению с 1940 г.
и в 16,9 раза — по сравнению с 1913 г. Реальная заработная
плата рабочих и служащих возросла в 1955 г. по сравнению
с 1940 г. на 75%, в том числе реальная заработная плата
рабочих промышленности — на 90%. Денежные и
натуральные доходы крестьян от общественного и личного хозяйства
в расчете на одного работающего в сопоставимых ценах
выросли за пятую пятилетку в 1,5 раза.
Особое внимание было обращено на решение жилищного
вопроса. Несмотря на то что в пятой пятилетке жилищное
строительство приобрело значительный размах, потребность
населения в жилье далеко не удовлетворялась, а темпы
роста городского населения намного опережали темпы роста
жилого фонда. Большие работы производились по
благоустройству городов, рабочих поселков и районных центров,
по строительству коммунальных предприятий. Государство
277

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
из года в год увеличивало капитальные затраты на
строительство водопровода и канализации, теплофикацию и
газификацию жилых домов, расширение городского транспорта
и на другие коммунальные нужды. Ленинград стал вторым
городом в Советском Союзе, имеющим метрополитен,— его
первая очередь вступила в строй в 1955 г.
В годы пятой пятилетки вырос объем розничного
товарооборота. Советские люди стали лучше питаться и красивее
одеваться. Увеличилось потребление мяса, молока и
молочных продуктов, сахара, значительно выросла продажа
одежды, белья, бытовых и культурных товаров, мебели. Среди
товаров розничной торговли снизился удельный вес
продуктов питания при одновременном росте их абсолютного
объема и увеличилась доля непродовольственных товаров.
Другой важный структурный сдвиг во внутреннем
товарообороте состоял в том, что потребление жителями деревни
тканей, обуви, одежды, мебели, бытовых и культурных товаров
все более приближалось к потреблению городских жителей.
В 1940 г. Центросоюзом было продано непродовольственных
товаров 46,4% от всей товарной массы, а в 1955 г.— 53,4%.
За пятилетку розничные цены в государственной и
кооперативной торговле были снижены на 26%. Перед
торгующими организациями в качестве первоочередной задачи
вставало изучение спроса покупателей и обеспечение их
потребностей в более широком ассортименте изделий,
товаров более высокого качества, с лучшей отделкой.
21-2
НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО СССР
в 1956—1958 гг.
В марте 1956 г. XX съезд
КПСС рассмотрел и утвердил Директивы по шестому
пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на
1956—1960 гг. Основные задачи шестого пятилетнего плана
состояли в том, чтобы на базе преимущественного роста
тяжелой промышленности, технического прогресса и
повышения производительности труда обеспечить мощный подъем
всех отраслей народного хозяйства, осуществить крутой
подъем сельскохозяйственного производства и на этой основе
значительно повысить материальное благосостояние и
культурный уровень советского народа. План предусматривал
278

Глава 21. Развитие социалистической
экономики в годы пятой и шестой пятилеток
дальнейшее сближение роста производства средств
производства (на 70%) и предметов потребления (на 60%). О
масштабах работ, которые предстояло выполнить в 1956—1960 гг.,
дает представление объем намечавшихся капитальных
вложений — 990 млрд. руб., т. е. больше, чем за четвертую и
пятую пятилетки, вместе взятые.
План шестой пятилетки выполнялся три года (1956—
1958), так как в ходе практического осуществления его
заданий возникла необходимость перейти к новому, уже
рассчитанному на семь лет, перспективному плану развития
народного хозяйства страны.
За три года шестой пятилетки советская экономика, и
прежде всего социалистическая индустрия, сделала
значительный шаг вперед в своем развитии. В 1957—1958 гг.
объем капиталовложений в промышленность СССР был
большим, чем за весь период с 1917 по 1940 г. В 1956—1958 гг.
было введено в действие 2690 крупных индустриальных
объектов. Объем валовой продукции промышленности СССР
в 1958 г. более чем в 36 раз превысил уровень 1913 г.
Настоящим торжеством советской научной и технической
мысли и свидетельством громадных достижений отечественной
промышленности явился успешный запуск 4 октября 1957 г.
созданного в СССР первого искусственного спутника Земли.
Большое внимание в шестой пятилетке было уделено
химической индустрии. Вопросы развития химической
промышленности стали предметом обсуждения на майском
(1958 г.) Пленуме ЦК КПСС, разработавшем ряд
мероприятий по ускоренному росту химического производства в целом
и особенно по увеличению выпуска искусственных и
синтетических волокон, пластических масс и других
синтетических материалов.
В феврале 1957 г. было принято решение о переходе к
территориальному принципу управления народным
хозяйством по экономическим административным районам и
об образовании совнархозов. Их организация имела
некоторые положительные стороны: в ряде случаев были
объединены родственные предприятия, созданы заводы по ремонту
оборудования, производству заготовок, необходимого
инструмента для разных отраслей промышленности. Однако в
дальнейшем в такой системе управления промышленностью
обнаружились недостатки (см. гл. 22), и она в целях
централизации отраслевого планирования и улучшения хозяй-
279

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ственного руководства была в середине 60-х годов заменена
системой управления через отраслевые министерства.
В годы шестой пятилетки возникли новые, высшие
формы соревнования, основанные на коммунистическом
отношении к труду. В апреле 1958 г. рабочие роликового цеха
депо Москва-Сортировочная, того самого предприятия,
где почти 40 лет назад возникли первые коммунистические
субботники, приняли решение организовать бригаду
коммунистического труда, девизом которой стало «Учиться
жить и работать по-коммунистически!». Движение за
коммунистический труд вскоре стало массовым.
Тогда же на Вышневолоцком хлопчатобумажном
комбинате зародилось движение, инициатором которого стала
В. И. Гаганова. Будучи бригадиром на прядильной фабрике
комбината, В. И. Гаганова по своей инициативе перешла из
передовой бригады с более высокой оплатой труда в
отстающую бригаду и за короткий срок вывела ее в передовые.
По почину В. И. Гагановой началось движение передовиков
производства за оказание помощи отстающим бригадам,
цехам, предприятиям.
После XX съезда партии более быстрыми темпами стало
осуществляться техническое перевооружение транспорта.
В 1956 г. в СССР прекратился выпуск магистральных
паровозов, большинство паровозостроительных заводов (в том
числе такие, как Луганский, Коломенский,
Харьковский) перешли на выпуск тепловозов. Электровозы стали
изготовляться на Новочеркасском заводе. В 1958 г.
удельный вес тепловозной и электровозной тяги в грузообороте
железнодорожного транспорта вырос по сравнению с 1940 г.
с 2,2 до 26%, а протяженность линий, обслуживаемых этими
видами тяги, увеличилась с 2,2 тыс. км до 20,6 тыс. В
результате лишь в одном 1958 году в СССР было сэкономлено
20 млн. т каменного угля. Огромным достижением советской
науки и техники явился спуск на воду в 1958 г. первого в
мире атомного ледокола «Ленин». Автомобильный транспорт
получил в годы шестой пятилетки новые типы автобусов и
грузовых машин грузоподъемностью 25—40 т. Авиационный
транспорт также подвергся технической реконструкции.
Нашей авиационной промышленностью был создан ряд
реактивных и турбовинтовых самолетов. Громадное
экономическое значение имело развитие самого дешевого вида
транспорта — трубопроводного. Около 3/4 добытой в СССР
280

Глава 21. Развитие социалистической
экономики в годы пятой и шестой пятилеток
нефти транспортировалось в этот период по
трубопроводам.
В 1956—1958 гг. начали реально сказываться результаты
осуществления мер, намеченных в решениях сентябрьского
(1953 г.) и ряда последующих Пленумов ЦК КПСС о том,
чтобы поднять сельскохозяйственное производство.
Советское государство оказало сельскому хозяйству реальную
помощь техникой, материальными и финансовыми
средствами, кадрами. В связи с тем что машинно-тракторные
станции не были в достаточной степени заинтересованы в
улучшении обработки земли и росте урожайности, по решению
февральского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС был изменен
порядок производственно-технического обслуживания
колхозов через МТС, которые постепенно были преобразованы
в ремонтно-технические станции, а техника передана
колхозам в рассрочку.
За короткий срок героическим трудом целинников были
освоены необъятные просторы степей. К 1959 г. здесь была
распахана и засеяна площадь, размеры которой превышали
посевные площади Великобритании, Франции и ФРГ,
вместе взятых. Освоение целины значительно улучшило
снабжение нашей страны хлебом, валовой сбор зерновых
культур в основных районах освоения целинных и залежных
земель вырос с 26,9 млн. т в 1953 г. до 44,9 млн. т в среднем
за 1954—1958 гг. В целом по стране в 1954—1958 гг. был
достигнут высокий рост продукции как земледелия, так и
животноводства. Валовая продукция сельского хозяйства
за этот период увеличилась с 32,3 млрд. до 43,5 млрд. руб.
(в ценах 1958 г.), т. е. более чем в 1,5 раза.
В период шестой пятилетки был принят ряд мер,
направленных на повышение реальных доходов рабочих, служащих
и колхозников. С 1957 г. была повышена в среднем на 35%
заработная плата низкооплачиваемых рабочих. Повышение
номинальной заработной платы рабочих и служащих
сопровождалось сокращением рабочего дня. В 1956 г. была на
два часа сокращена продолжительность рабочего дня в
предвыходные и предпраздничные дни. Для подростков в
возрасте от 16 до 18 лет устанавливался 6-часовой рабочий
день. Были удлинены отпуска для женщин по беременности
и после родов. С 1 октября 1956 г. значительно увеличены
государственные пенсии. В 1956 г. отменили плату за
обучение во всех средних и высших учебных заведениях.
281

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
В 1957 г. значительно сократилась, а затем и вовсе была
прекращена подписка на государственные займы. В июле 1957 г.
партия и правительство приняли постановление «О
развитии жилищного строительства в СССР». Темпы жилищного
строительства значительно выросли. За 1956—1958 гг. в
Советском Союзе было введено в действие 174,3 млн. кв. м
жилой площади. В одном лишь 1958 году в СССР улучшили
жилищные условия 11,5 млн. человек.
В результате быстрого роста экономического и военного
могущества СССР в годы после Великой Отечественной
войны, образования мировой системы социализма и
укрепления ее позиций международное положение нашей страны
коренным образом изменилось. Капиталистического
окружения СССР больше не существовало, на международной
арене противостояли друг другу две социально-экономические
системы — система социализма и система капитализма,
причем система социализма изо дня в день крепла и росла.
Это означало, что социализм в СССР победил не только
полностью, но и окончательно.
Ж
1.1ЛВЛ
—" ■
Народное хозяйство СССР
в годы
семилетки (1959-1965)
22-1
ОСОБЕННОСТИ И ЗАДАЧИ СЕМИЛЕТКИ
В ходе практического
осуществления шестого пятилетнего плана возник ряд новых
задач. Вместе с тем появились новые возможности для
развития советской экономики. Развернувшаяся
научно-техническая революция и постоянно возрастающие потребности
282

Глава 22. Народное хозяйство СССР
в годы семилетки
народного хозяйства требовали ускорить развитие
химической индустрии, быстрее наращивать энергетические
мощности, создать новое высокопроизводительное оборудование
и осуществить массовое обновление станочного парка,
эффективно использовать вновь открытые источники сырья и
приблизить к ним промышленное производство.
Необходимо было также всесторонне и более обоснованно определить
возрастающие размеры экономического сотрудничества
СССР с зарубежными социалистическими странами.
Большинство этих новых и крупномасштабных задач невозможно
было решить в оставшиеся годы шестой пятилетки.
Учитывая это обстоятельство, ЦК КПСС и Советское
правительство сочли целесообразным пересмотреть плановые задания
в области народного хозяйства на последние два года шестой
пятилетки и определить основные направления
дальнейшего развития советской экономики как на следующее
пятилетие (1961—1965), так и в целом на весь семилетний период
(1959—1965).
Был разработан семилетний план развития народного
хозяйства СССР на 1959—1965 гг. Он был утвержден на
внеочередном XXI съезде КПСС, состоявшемся в конце
января — начале февраля 1959 г.
Главной задачей семилетнего плана развития народного
хозяйства СССР был дальнейший подъем всех отраслей
экономики на базе преимущественного роста тяжелой
промышленности, существенный рост экономического потенциала
страны, с тем чтобы обеспечить непрерывное повышение
жизненного уровня народа.
Семилетний план намечал рост валовой продукции
промышленности в 1965 г. по сравнению с 1958 г. примерно на
80%, при этом производство средств производства должно
было увеличиться на 85—88%, а производство предметов
потребления — на 62—65%. Таким образом, намечались
высокие темпы развития экономики страны.
Опережающими темпами должны были развиваться
отрасли промышленности, определяющие технический
прогресс,— электроэнергетика, химическая промышленность,
машиностроение. Значительно должна была вырасти
топливная база страны, особенно добыча прогрессивных видов
топлива — нефти и газа. В пользу этих видов топлива
намечались серьезные изменения в структуре топливного
баланса. Крупный шаг нужно было сделать в развитии метал-
283

Раздел 3, Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
лургической промышленности, промышленности
строительных материалов, лесной и целлюлозно-бумажной
промышленности и других отраслей группы «А». План
предусматривал также значительный рост производства в отраслях,
производящих предметы потребления для народа, т. е. в
легкой и пищевой промышленности.
В области сельского хозяйства семилетний план ставил
задачу добиться роста производства, позволяющего
удовлетворить все потребности государства в
сельскохозяйственных продуктах.
Семилетка должна была стать периодом коренной
технической реконструкции транспорта, особенно
железнодорожного и воздушного. Сеть электрифицированных железных
дорог возрастала в 3 раза, около 20 тыс. км путей
намечалось оснастить автоматической блокировкой и
диспетчерской централизацией. Грузооборот железнодорожного
транспорта должен был вырасти на 39—43%, при этом в 1965 г.
85—87% всех перевозок намечалось осуществлять
электровозами и тепловозами. Воздушный транспорт должен
был получить большое количество многоместных
турбореактивных и турбовинтовых самолетов и превратиться в один
из важнейших видов пассажирского транспорта (пассажиро-
перевозки на линиях «Аэрофлота» за семилетку
предполагалось увеличить в 6 раз).
Коренные изменения намечались в строительстве: оно
приобретало индустриальный характер благодаря
широкому использованию железобетонных конструкций,
изготовлявшихся в заводских условиях.
Важное место в семилетнем плане принадлежало
повышению благосостояния советского народа.
Предусматривался значительный рост национального дохода и реальных
доходов трудящихся. В стране разворачивалось большое
жилищное строительство.
Серьезное развитие получали советская торговля,
бытовое обслуживание населения, здравоохранение и народное
образование.
Для претворения в жизнь задач семилетнего плана
государство выделяло огромную сумму — около 200 млрд.
руб., что было в 1,8 раза больше, чем за предыдущее
семилетие; объем капиталовложений в народное хозяйство в
1959—1965 гг. планировался почти в размере суммарных
вложений в народное хозяйство в 1917—1958 гг.
264

Глава 22. Народное хозяйство СССР
в годы семилетки
22-2
ВЫПОЛНЕНИЕ СЕМИЛЕТНЕГО ПЛАНА
РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Научно-технический прогресс.
В годы семилетки научно-технический прогресс был
направлен на использование новых источников энергии —
атомной и термоядерной, автоматизацию производства,
освоение космоса. Для совершенствования координации
научных исследований и их скорейшего внедрения в
производство был создан Государственный комитет Совета
Министров СССР по координации научно-исследовательских
работ. В 1965 г. он был переименован в Государственный
комитет Совета Министров СССР по науке и технике.
В начале 60-х годов наша страна стала первопроходцем
в освоении космоса человеком: в 1961 г. Ю. А. Гагарин
впервые в истории осуществил космический полет, в 1965 г.
А. А. Леонов первым вышел в открытый космос.
Достижения советской науки усиливали мощь нашей экономики.
Развитие промышленности. В годы семилетки
Коммунистическая партия придавала первостепенное значение
развитию промышленности, и прежде всего тяжелой.
Опережающими темпами развивалась электроэнергетика. Вступили
в строй крупные тепловые электростанции —
Прибалтийская, Приднепровская, Литовская, крупные
гидроэлектростанции — Кременчугская, Каунасская и др., на полную
мощность заработали Волжская ГЭС им. XXII съезда КПСС
и крупнейшая в то время в мире Братская ГЭС. В 1965 г.
производство электроэнергии превысило уровень 1958 г.
в 2,2 раза и составило 507 млрд. кВт-ч.
Еще более высокими темпами развивалась химическая
промышленность, производство которой за годы семилетки
возросло в 2,5 раза. Далеко вперед шагнула металлургия.
СССР вышел на первое место в мире по добыче железной
руды. Было реконструировано много старых предприятий,
построен ряд новых доменных и мартеновских печей,
значительно усовершенствованы технологические процессы.
В результате плановые задания семилетки были успешно
выполнены. В 1965 г. СССР произвел 91 млн. т стали,
свыше 66 млн. т чугуна и почти 71 млн. т проката.
Значительно расширилась топливная база: добыча газа
возросла в 4,3 раза, нефти — более чем в 2 раза, коренным
265

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
образом улучшилась структура топливного баланса.
Однако рост добычи угля (на 26%) оказался недостаточным.
Партия приняла меры для ускорения роста угледобычи.
Опережающими темпами развивалось машиностроение
(рост производства в 2,5 раза). Был создан ряд уникальных
машин — блюмингов, турбин, генераторов. Вместе с тем
возникла задача повысить качество машиностроительной
продукции, ее надежность и долговечность,
производительность и экономичность. Непрерывно рос выпуск товаров
народного потребления, особенно товаров длительного
пользования — холодильников, телевизоров, мотоциклов.
Однако в целом производство группы «Б» развивалось темпами
ниже запланированных.
В целом за семилетку промышленное производство
возросло на 84% — больше, чем предусматривалось планом
(80%). Основные производственные фонды народного
хозяйства увеличились в 1,9 раза, в том числе в
промышленности — вдвое. В стране было построено 5,5 тыс. новых,
крупных, оснащенных современной техникой
промышленных предприятий.
Повысилось материальное благосостояние советского
народа. Национальный доход возрос на 53%. В то же время
успехи в развитии промышленности и повышении
благосостояния советских людей могли быть большими, если бы не
ряд неблагоприятных факторов. Не были выполнены
задания семилетки по сельскому хозяйству. За последние годы
семилетки снизились показатели эффективности
промышленного производства, в частности замедлились темпы роста
производительности труда, снизилась фондоотдача.
Трудности и недостатки, обнаружившиеся в работе
советской промышленности в годы семилетки, стали предметом
пристального внимания со стороны ЦК КПСС. В сентябре
1965 г. состоялся очередной Пленум ЦК КПСС,
принявший постановление «Об улучшении управления
промышленностью, совершенствовании планирования и усилении
экономического стимулирования промышленного
производства». Были вскрыты причины ухудшения качественных
показателей работы промышленности и намечены меры по
приведению системы управления промышленностью в
соответствие с возросшими масштабами производства.
Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял
решение о переходе от существовавшего с 1957 г. территориаль-
286

Глава 22. Народное хозяйство СССР
в годы семилетки
но-производственного к отраслевому управлению
промышленностью, т. е. от управления через
совнархозы к управлению через отраслевые министерства. Это
было сделано потому, что управление через совнархозы
вступило в противоречие с объективной тенденцией развития
промышленности, тенденцией все большего разграничения
отдельных отраслей производства. Именно такое
разграничение и является предпосылкой технического прогресса,
внедрения в производство современных достижений науки
и техники. Создаваемые общесоюзные и
союзно-республиканские министерства должны были решать наряду с
другими вопросами, связанными с управлением
отраслью, и вопросы проведения единой технической
политики.
В то же время эта мера не означала простого
восстановления порядка, существовавшего до 1957 г. В основу
хозяйственной деятельности министерств и предприятий были
положены новые принципы планирования и
экономического стимулирования производства. Совершенствование
планирования состояло главным образом в том, что было
значительно ограничено число плановых показателей,
доводимых до предприятия сверху, Это должно было
развязать инициативу руководителей предприятий. Вместо
показателя объема валовой продукции предприятиям
устанавливался объем реализации продукции, что должно было
нацелить их на выпуск продукции высокого качества,
пользующейся спросом. Для создания у коллективов
предприятий заинтересованности в принятии более высоких
плановых обязательств, в лучшем использовании
производственных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов, в совершенсгвовании техники производства Пленум
предусмотрел создание на предприятиях фондов развития
науки и техники, материального поощрения, социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства. Эти
фонды намечалось создать путем отчислений от прибыли
предприятия, их размеры, следовательно, зависели от
размеров полученной предприятием плановой прибыли Кроме
того, вводилась плата за производственные фонды, что
должно было стимулировать более полное использование
имеющихся v предприятия техники и материалов. Меры,
принятые сентябрьским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС по
улучшению управления промышленностью, совершенствованию
287

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
планирования и усилению экономического
стимулирования промышленного производства, ознаменовали начало
нового этапа экономической политики партии: перенесения
центра тяжести с административных методов руководства
народным хозяйством на экономические методы.
Транспорт в годы семилетки. Транспорт СССР в целом
досрочно выполнил задания семилетнего плана.
Запланированный на 1965 г. объем грузооборота транспорта в
размере 1800—1850 млрд. ткм был достигнут уже в 1960 г.,
а в 1965 г. грузооборот всех видов транспорта составил
2764 млрд. ткм. Это произошло в значительной мере за
счет коренной технической реконструкции основных видов
транспорта.
Качественные изменения произошли на
железнодорожном транспорте. Ни в одной другой стране мира перевод
железных дорог на тепло- и электровозную тягу не
осуществлялся столь высокими темпами, как в СССР в годы
семилетки. Речной флот пополнился новыми типами судов. С
введением в действие Волго-Балтийского водного пути
значительно выросли транспортные возможности речного
флота европейской части СССР. Выросли роль и удельный вес
морского транспорта. Только с 1958 по 1962 г. морской флот
получил новые суда такой суммарной грузоподъемности,
которая превышала грузоподъемность судов, полученных
им за 13 послевоенных лет. Широкое развитие получил
трубопроводный транспорт, были построены такие
крупнейшие трубопроводы, как нефтепровод Туймазы — Омск —
Красноярск — Иркутск протяженностью 3,6 тыс. км,
«Дружба» — из районов Татарии до ПНР, ЧССР, ГДР и ВНР
общей протяженностью до 4,5 тыс. км, газопровод Газли —
Урал и др. Грузооборот трубопроводного транспорта за
семилетие возрос более чем в 4 раза. Был полностью
обновлен самолетный парк, на воздушные линии вышло много
современных скоростных реактивных и турбовинтовых
лайнеров.
Помимо перевозок пассажиров и грузов в самые
отдаленные районы страны «Аэрофлот» организовал
регулярные воздушные линии, связавшие СССР с 38 странами мира.
Пассажирооборот возрастал очень высокими темпами,
превысив в 1965 г. уровень 1960 г. почти в 3 раза.
Развитие сельского хозяйства. Мартовский (1965 г.)
Пленум ЦК КПСС о путях подъема сельского хозяйства.

Глава 22. Народное хозяйство СССР
в годы семилетки
Задания семилетнего плана в области сельского хозяйства
не были выполнены. По плану валовая продукция сельского
хозяйства должна была возрасти на 70%, фактически же ее
прирост составил 14%. Снизились темпы роста валовой
продукции, замедлился рост урожайности, снизились удои
молока на корову. Тлким образом, если после сентябрьского
(1953 г.) Пленума ЦК КПСС наблюдался заметный подъем
сельского хозяйства, то в последующий период оно стало
топтаться на месте. Причины отставания сельского
хозяйства были проанализированы на мартовском (1965 г.)
Пленуме ЦК КПСС. Они состояли в том, что в отношении
сельского хозяйства недостаточно учитывались, а иногда и
игнорировались требования экономических законов развития
социалистического хозяйства, принципы сочетания
общественных и личных интересов, материальной
заинтересованности. Имел место волюнтаристский подход к определению
закупочных цен, в области планирования, финансирования,
кредитования сельского хозяйства. Мешали делу
многочисленные необоснованные перестройки руководящих органов.
Недостаточными были капитальные вложения в сельское
хозяйство, мало делалось для подъема культуры
земледелия, были случаи шаблонного подхода к руководству
сельским хозяйством, часто не учитывались особенности
местных условий.
Исходя из ленинского положения о том, что подъем
сельского хозяйства является одним из важнейших
вопросов экономической политики партии, Пленум ЦК КПСС
утвердил систему неотложных экономических и
организационных мер. План закупок зерна на 1965 г. был снижен с
4 млрд. пудов до 3,4 млрд. пудов, он должен был оставаться
неизменным до 1970 г. Был снижен с 9 млн. т до 8,5 млн.
план заготовок скота и птицы, годовые планы закупок
продукции животноводства устанавливались хозяйствам на ряд
лет вперед. Были повышены закупочные цены на
продукцию земледелия и животноводства. При сверхплановой
продаже зерна на пшеницу и рожь устанавливалась надбавка
в размере 50% к основной закупочной цене. Все это
укрепляло экономику колхозов и совхозов, создавало прочную
основу для ускоренного развития сельскохозяйственного
производства. Пленум ЦК КПСС разработал также
обширную программу укрепления материально-технической базы
сельского хозяйства, его механизации, электрификации и
19—797
289

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
химизации, развертывания мелиоративных работ. Были
приняты меры по укреплению хозяйственной
самостоятельности колхозов и совхозов, упорядочению всей системы их
финансирования и кредитования. Пленум подчеркнул
необходимость усилить роль науки и передовой практики в
деле всестороннего подъема сельскохозяйственного
производства.
Была поставлена задача поднять уровень
партийной работы в деревне, покончить с практикой
администрирования, мелочной опеки, подмены партийными
органами хозяйственных руководителей и специалистов.
Рост материального и культурного уровня народа. За
годы семилетки улучшилось материальное положение
советских людей. Рост национального дохода позволил
повысить реальные доходы трудящихся. Были увеличены
минимальные размеры заработной платы рабочих и служащих.
Более высокую заработную плату стали получать свыше
9 млн. работников просвещения и здравоохранения страны,
работники сферы обслуживания, занятые в
жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле и др. Среднемесячная
заработная плата рабочих и служащих страны выросла с 78 руб.
в 1958 г. до 95 руб. в 1965 г. По сравнению с довоенным
1940 годом общественные фонды потребления увеличились
почти в 8 раз и составили в конце семилетки 41 млрд.
руб.
На основании Закона о пенсионном обеспечении
колхозников в 1965 г. были обеспечены пенсиями 6,8 млн.
колхозников.
Большое значение приобрело жилищное строительство.
За 1959—1965 гг. в стране было построено почти 17 млн.
квартир и индивидуальных домов. Всего за годы семилетки
жилищные условия улучшило около 80 млн. человек, т. е.
больше трети населения Советского Союза.
Несколько улучшилось бытовое обслуживание
населения.
Годы семилетки сопровождались ростом культурного
уровня советского народа. Число лиц со средним
образованием увеличилось: среди рабочих промышленности — с 45
до 58%, среди колхозников — с 23 до 31%. Выросло
количество работников умственного труда, в том числе
специалистов со средним специальным и высшим образованием —
в 2,4 раза.
290

23.
ГЛАВА
Народное хозяйство СССР
в 1966-1985 гг.
23-1
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР
В ГОДЫ ВОСЬМОЙ ПЯТИЛЕТКИ (1966-1970)
Добившись полной и
окончательной победы социализма и опираясь на достигнутое,
советское общество продолжало уверенно продвигаться
вперед на всех направлениях экономического, социально-
политического и духовного развития. Советские люди
добились крупных успехов в развитии производительных сил,
экономических и социальных отношений, социалистической
демократии, культуры, в формировании нового человека.
В нашей стране построено общество, где социалистический
способ производства развивается на своей, коллективистской
основе, где уже созданы экономическая база, социальная
структура, политическая система, соответствующие
социалистическим принципам. СССР вступил в этап развитого
социализма.
Однако этот этап — длительная историческая полоса.
В социалистическом обществе есть еще немало объективно
обусловленных трудностей и недостатков, вызванных
субъективными причинами, несовершенством организации
работы людей. Особенно актуальными являются проблемы,
связанные с переводом экономики на рельсы интенсификации,
улучшением снабжения населения, ростом
производительности общественного труда.
Крупным шагом в наращивании экономического
потенциала СССР в этот период явилась восьмая пятилетка.
Перевод промышленности на новую систему
хозяйствования. В годы восьмой пятилетки в стране
осуществлялась хозяйственная реформа, в основе которой лежали ре-
19*
201

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
шения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. Смысл
реформы состоял в том, чтобы начать решение крупнейшей
народнохозяйственной задачи — привести систему
управления хозяйством в соответствие с уровнем развития
производительных сил. Перевод промышленных предприятий на
новую систему планирования и экономического
стимулирования осуществлялся планомерно. При этом накапливался,
изучался и распространялся опыт работающих по новой
системе предприятий. В последнем году пятилетки по новой
системе работали уже 83% предприятий, выпускавших
93% суммарного объема промышленной продукции. К
исходу восьмой пятилетки процесс перехода промышленности
на новые методы хозяйствования был завершен.
Развернулся переход к созданию производственных
объединений, начавшийся еще в годы семилетки. Провозглашая
курс на создание объединений, партия и правительство
исходили из внутренних, присущих социалистическому
обществу закономерностей, требующих усиления
концентрации производства, повышения уровня его обобществления,
использования интенсивных факторов роста общественного
производства.
Создаваемые производственные объединения являлись
качественно новой формой управления промышленностью.
Они включали в себя предприятия, связанные друг с другом
производственной кооперацией по выпуску продукции или
комплексной переработке сырья. В объединениях
централизовалось выполнение общих для всех предприятий
производственно-хозяйственных функций, что приводило к
углублению специализации производства и широкой
межхозяйственной кооперации, позволяло преодолеть известную
разобщенность отдельных звеньев общественного
производства. Образование производственных объединений, в состав
которых входили, как правило, и научно-исследовательские
учреждения, ускоряло научно-технический прогресс,
соединение науки с производством.
В качестве примера можно привести создание в 1966 г.
производственного объединения «АвтоЗИЛ», в состав
которого вошли Московский автомобильный завод им. И. А.
Лихачева и несколько научно-исследовательских и проектных
подразделений; был создан вычислительный центр,
осуществлявший технико-экономические расчеты для всех
предприятий. Было осуществлено техническое перевооружение
292

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
заводов-филиалов объединения, увеличилось производство
автомобилей и повысилось их качество.
Новые методы хозяйствования, получившие широкое
распространение в промышленности, создали условия для
заинтересованности трудовых коллективов в результатах
своей работы. В то же время в ходе хозяйственной реформы
выявился ряд проблем, которые еще нужно было решить:
стабильность доводимых до предприятий планов,
совершенствование системы цен, использование созданных на
предприятиях денежных фондов и т. д. Необходимо было
развивать и углублять положенные в основу реформы принципы
хозяйственного расчета.
Рост творческой активности трудящихся.
Коммунистическая партия, профсоюзы и комсомол провели в годы
восьмой пятилетки большую организаторскую и
воспитательную работу по обеспечению массовости социалистического
соревнования, развитию его во всех отраслях народного
хозяйства. Численность участников социалистического
соревнования в народном хозяйстве увеличилась с 55,1 млн.
человек в 1965 г. до 70,2 млн. в 1970 г. К концу восьмой
пятилетки в социалистическом соревновании принимали
участие практически все рабочие страны, большинство
колхозного крестьянства, многочисленные представители
интеллигенции.
Росло и развивалось движение за коммунистическое
отношение к труду. Оно охватило почти все отрасли
материального производства и непроизводственную сферу. Это
движение органически сочетало борьбу за наивысшую
производительность труда с идейно-нравственным
совершенствованием работников.
Большой размах промышленного строительства,
особенно в восточных районах страны, вызвал к жизни
соревнование за досрочный ввод в эксплуатацию новых
индустриальных объектов и освоение их проектных мощностей. Впервые
с этой новой формой творческой инициативы трудящихся
выступили металлурги Западно-Сибирского комбината. Их
почин был подхвачен коллективами многих предприятий
страны.
Среди важных начинаний, рожденных во второй
половине 60-х годов, большое народнохозяйственное значение
имела инициатива коллектива Щекинского химического
комбината (ныне производственное объединение «Азот»), который
293

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
добился увеличения выпуска продукции при стабильной
численности работающих и даже при ее уменьшении. Это
удалось сделать в результате реконструкции цехов и
механизации тяжелых и трудоемких процессов, благодаря
совмещению профессий рабочих предприятия и
совершенствованию управления производством.
Новым проявлением борьбы советских людей за
повышение качества продукции явился почин промышленных
предприятий Саратовской области, развернувших
соревнование за бездефектное изготовление деталей, узлов и
изделий и сдачу их с первого предъявления.
В сельском хозяйстве получило размах
социалистическое соревнование по профессиям — механизаторов, доярок,
птичниц. Оно способствовало распространению передового
опыта среди всех работников сельского хозяйства, росту
производительности их труда.
Возродилось замечательное начинание первых лет
Советской власти — коммунистические субботники.
Трудовой энтузиазм советского народа явился важным
фактором, обеспечившим успешное претворение в жизнь
заданий восьмого пятилетнего плана. Национальный доход
страны возрос на 41% против 38—41% по плану.
Производительность общественного труда увеличилась на 37%
против 29% в предыдущем пятилетии.
Развитие индустрии. Промышленное производство
возросло на 50% при плановом задании в 47—50%. В одном
лишь 1970 году — завершающем году восьмой пятилетки —
промышленной продукции было произведено почти в два
раза больше, чем за все довоенные пятилетки, вместе
взятые. При этом продукция группы «А» выросла на 51% и
группы «Б» — на 49%.
В тяжелой промышленности опережающими темпами
развивались отрасли, определяющие технический
прогресс,— электроэнергетика, химическая и нефтехимическая
промышленность, машиностроение и особенно
радиоэлектроника и приборостроение. Удельный вес этих отраслей в
общем объеме промышленного производства составил к концу
пятилетки 33% против 28% в 1965 г. Почти на 65% возросла
продукция станкостроения при одновременном повышении
ее технического уровня. Было освоено свыше 15 тыс.
новых машин и механизмов, около 6 тыс. новых приборов.
Во все возраставших масштабах велось капитальное
294

Глаза 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
строительство: было сооружено 1900 крупных
промышленных предприятий. Вступили в строй Братская ГЭС и первая
очередь в то время крупнейшей в мире Красноярской ГЭС.
Производство электроэнергии в результате строительства
новых и расширения действующих электростанций возросло
с 507 млрд. кВт'Ч в 1965 г. до 740 млрд. кВт-ч. Было
завершено создание Единой энергетической системы
европейской части СССР — самой крупной энергосистемы в мире.
Завершилось строительство первой очереди Волжского
автомобильного завода в г. Тольятти. В Москве закончилось
сооружение Останкинской телевизионной станции с
высочайшей в мире башней (533 м).
Много внимания уделялось развитию отраслей,
производящих предметы потребления.
Заметно сблизились темпы развития отраслей группы
«А» и группы «Б». Выпуск продукции легкой и пищевой
промышленности увеличивался в среднем за год на 8,3%
против 6,3% в предыдущем пятилетии. В производстве
предметов потребления возросла доля товаров длительного
пользования.
Однако в ходе выполнения восьмой пятилетки в области
промышленности имели место и недостатки. Не полностью
были реализованы задания по вводу в действие
производственных мощностей, затягивались сроки строительства и
освоения новых предприятий и производств. Вследствие
этого не был достигнут намеченный уровень производства
по некоторым видам промышленной продукции. Не были
преодолены еще и недочеты в проектировании и
организации строительства, что привело в ряде отраслей
промышленности к его удорожанию. На ряде предприятий слабо велась
работа по повышению технического уровня и качества
продукции, внедрению научных методов организации
производства и труда. Отдельные хозяйственные руководители не
уделяли должного внимания вопросам повышения
эффективности производства на промышленных предприятиях,
росту производительности труда, полного использования
внутрипроизводственных резервов, ускорения внедрения
в производство достижений науки и техники, укрепления
трудовой и государственной дисциплины. Некоторые
предприятия не выполняли планы по производству и реализации
продукции, допускали потери и непроизводительные
затраты.
205

Раздел 3, Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Сельское хозяйство. В годы восьмой пятилетки добилось
успехов и сельское хозяйство. Среднегодовой объем его
продукции увеличился на 21%, в то время как за
предыдущее пятилетие — лишь на 12%. Следовательно, темп роста
сельскохозяйственного производства возрос почти вдвое.
Наиболее существенным был рост производства зерна.
В среднем за год страна собирала зерна в 1,3 раза больше,
чем в 1961—1965 гг. Возросло также производство хлопка-
сырца, сахарной свеклы, подсолнечника, мяса, молока, яиц
и других сельскохозяйственных продуктов.
Развернулись работы по орошению и осушению земель,
по борьбе с водной и ветровой эрозией. Началось
строительство Каховской оросительной системы, Краснодарского
водохранилища и других ирригационных сооружений.
Площадь орошаемых земель в стране увеличилась на 5,7 млн. га.
В 1968 г. Верховный Совет СССР принял Закон о земле,
предусматривающий строгий государственный контроль за
использованием земель и их охраной.
Чтобы повысить материальную заинтересованность
колхозников в развитии общественного производства, колхозы
перешли к гарантированной оплате труда. Вводилось
пенсионное обеспечение колхозников. Состоявшийся в ноябре
1969 г. третий Всесоюзный съезд колхозников утвердил
Устав колхоза, наметил направления развития
хозяйственной самостоятельности колхозов.
Государственные капитальные вложения и вложения
колхозов в сельское хозяйство составили за пятилетку
свыше 74 млрд. руб., превосходя суммарные капиталовложения
в эту отрасль в шестой пятилетке и семилетке. И хотя
далеко не все проблемы, накопившиеся за предыдущие годы в
сельском хозяйстве, были решены (во многих колхозах и
совхозах по-прежнему медленно повышались урожайность
сельскохозяйственных культур и продуктивность
животноводства, не полностью использовалась техника,
допускались потери минеральных удобрений, низка была еще
рентабельность производства), восьмая пятилетка была
ознаменована улучшением положения в этой отрасли экономики.
Торговля и транспорт. Успехи в промышленности и
сельском хозяйстве позволили заметно повысить
обеспеченность населения предметами потребления. Розничный
товарооборот за восьмую пятилетку возрос более чем на 48%
(против 43% по плану и 33% в седьмом пятилетии). Рост
296

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966-1985 гг.
товарооборота происходил при стабильном уровне цен, в то
время как в капиталистических странах нарастали
инфляционные процессы. В структуре розничного товарооборота
произошли изменения. Доля в нем продовольственных
товаров, возраставшая в предыдущем пятилетии и
составлявшая в 1965 г. 57,7%, снизилась до 55,5% в 1970 г.
Соответственно возросла доля непродовольственных товаров. При
этом потребление непродовольственных товаров сельским
населением в восьмой пятилетке возрастало быстрее, чем
их потребление городским. Эта тенденция вытекала из
проводимого партией курса на сближение уровней жизни
сельского и городского населения.
Однако торгующие организации в ряде случаев еще
недостаточно изучали спрос потребителей, не проявляли
гибкости в организации торговли и требовательности к
промышленности в отношении качества и ассортимента изделий.
Грузооборот всех видов транспорта за пятилетие
увеличился на 38%. Было улучшено соотношение между
отдельными видами грузоперевозок, что способствовало росту
эффективности народного хозяйства в целом. Так, если
грузооборот железных дорог возрос на 28%, то речного
транспорта — на 30, автомобильного — на 52, морского — на
68, трубопроводного — на 92%. В соответствии с
плановыми заданиями в основном был завершен перевод железных
дорог на тепло- и электровозную тягу. Морской флот
получил около 500 новых крупных судов и вышел по тоннажу на
шестое место в мире. Было построено 122 тыс. км
автомобильных дорог с твердым покрытием, что значительно
превышало задания пятилетки. Протяженность воздушных линий
Аэрофлота составила 600 тыс. км (против 400 тыс. км
в 1965 г.). На речном транспорте широкое распространение
получили прямые железнодорожно-речные и автомобильно-
речные перевозки и бесперевалочные перевозки «река —
море». Завершилась прокладка газопровода Средняя
Азия—Центр.
Повышение благосостояния советского народа. Восьмая
пятилетка характеризовалась дальнейшим повышением
материального благосостояния советских людей. Это стало
возможным благодаря ускорению темпов роста
национального дохода и, в частности, темпов прироста фонда
потребления, который почти удвоился по сравнению с предыдущим
пятилетием.
297

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Реальные доходы в расчете на душу населения выросли
за пять лет на 33% против 30% по плану и 19% в 1961 —
1965 гг. Средняя заработная плата рабочих и служащих
возросла на 26% (планом предусматривался рост не менее
чем на 20%), а денежные и натуральные доходы
колхозников от общественного хозяйства — на 42% при
запланированных 35—40%. Была повышена минимальная заработная
плата с 40—45 до 60 руб. в месяц, а среднемесячная
заработная плата составила в 1970 г. 122 руб. Одновременно в 1,5
раза выросли размеры выплат и льгот из общественных фондов
потребления. В расчете на душу населения они составили
в 1970 г. 262 руб. против 182 руб. в 1965 г. Очередной
крупный шаг был сделан в восьмой пятилетке в области
жилищного строительства. На эти цели было израсходовано около
60 млрд. руб. В стране было построено 11 млн. 350 тыс.
квартир — больше, чем в любой другой стране мира. Объем
бытовых услуг, оказанных населению, возрос за 1966—1970 гг.
более чем в 2 раза.
23-2
НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО СССР
В ДЕВЯТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ (1971 — 1975)
Социально-экономические
задачи девятого пятилетнего плана. Главная задача развития
народного хозяйства в 1971—1975 гг., поставленная на
XXIV съезде КПСС, состояла в обеспечении значительного
подъема материального и культурного уровня жизни
народа на основе поступательного развития
социалистического производства, повышения его эффективности,
научно-технического прогресса и ускорения роста производительности
труда. Экономический рост нашей страны в это время
позволял подойти вплотную к решению долговременной
программы улучшения жизни советских людей. Впервые в
качестве определяющей цели была поставлена
непосредственно задача повышения народного благосостояния.
Для выполнения этой задачи намечалось
совершенствование структуры общественного производства,
расширение масштабов научно-технического прогресса,
последовательное повышение уровня образования и квалификации
трудящихся. Планировалось завершить переход ко
всеобщему среднему образованию, более широко привлекать тру-
298

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
дящихся к управлению экономикой, внедрять научную
организацию труда, совершенствовать формы и системы оплаты
труда, материального и морального поощрения
работников. Предусматривалось усилить интенсивные факторы
развития хозяйства, добиться прироста национального
дохода на 80—85% за счет повышения производительности
труда.
Были запланированы высокие темпы развития всего
народного хозяйства. Национальный доход намечалось
увеличить на 37—40%. Объем промышленной продукции должен
был возрасти на 42—46%. При сохранении высоких темпов
развития тяжелой промышленности были намечены
значительные темпы роста отраслей, производящих предметы
потребления. Рост среднегодового объема продукции
сельского хозяйства должен был составить 20—22%.
Социалистическое соревнование. Важнейшую роль в
развитии социалистического соревнования в стране
сыграло постановление ЦК КПСС от 31 августа 1971 г. «О
дальнейшем улучшении организации социалистического
соревнования», в котором подчеркивалась необходимость более
тесно увязать формы соревнования с научно-техническим
прогрессом, направить соревнование на выявление и более
полное использование резервов производства.
Социалистическое соревнование обогатилось рядом новых
черт и форм. Получило распространение движение за
встречные планы, возродившее и развившее замечательную
инициативу 30-х годов. Эти планы сочетали государственные
задания с социалистическими обязательствами, выявляя
резервы производства. Новой формой хозяйственного
расчета, творческой инициативы трудящихся, сочетающей
лучшую организацию труда, экономию материалов, совмещение
профессий, стал метод бригадного подряда, введенный
бригадиром строителей Н. А. Злобиным.
Социалистическое соревнование все более приобретало
интернациональные черты. Договоры дружбы связали ряд
советских предприятий и научных учреждений с
предприятиями и центрами науки в социалистических странах.
Дальнейший размах получило движение за
коммунистический труд. Моральное поощрение передовиков
производства нашло свое выражение в учреждении переходящих
Красных знамен победителям соревнования, введении
значка «Победитель социалистического соревнования», ордена
290

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Трудовой Славы трех степеней. За выдающиеся достижения
в труде передовикам социалистического соревнования
стали присуждать Государственные премии СССР.
В результате социалистического соревнования за годы
девятой пятилетки было произведено промышленной
продукции сверх плана на 32 млрд. руб. и сэкономлено
различных материальных ресурсов на 14 млрд. руб.
Научно-технический прогресс и его влияние на развитие
народного хозяйства. Ассигнования на развитие науки
достигли в 1S75 г. 17,5 млрд. руб. За пятилетие во все
отрасли материального производства было внедрено около
19 млн. изобретений и рационализаторских предложений,
что дало 19,5 млрд. руб. экономии.
Научно-технический прогресс осуществлялся во всех
отраслях народного хозяйства, особенно в промышленности
и ее сердцевине — машиностроении. В годы девятой
пятилетки был освоен выпуск 16,5 тыс. новых видов машин,
оборудования, аппаратов и приборов — вдвое больше, чем в
восьмой пятилетке. Началось производство рисозерноубороч-
ных комбайнов «Колос», зерноуборочных комбайнов «Нива»,
шестирядных комплексов для уборки сахарной свеклы
и т. д.
Комплексная механизация и автоматизация
производства расширялась на основе освоения и внедрения
прогрессивной техники. На 1 июля 1975 г. на промышленных
предприятиях в общей сложности было механизированных и
автоматизированных линий почти в 3 раза больше, чем в
1965 г.
Расширялось использование энергии атома в мирных
целях. Была создана первая в мире Билибинская атомная
теплоэлектроцентраль, пущены еще два блока Воронежской
АЭС, Кольская и Ленинградская атомные электростанции.
Атомная техника стала использоваться на многих заводах
для определения качества изделий. В геолого-разведочных
работах с ее помощью анализировали состав полезных
ископаемых. В медицине атомная техника применялась для
диагностики и лечения ряда заболеваний. Были построены
мощные атомные ледоколы «Арктика» и «Сибирь». Крупных
успехов добилась советская наука в создании аппаратуры
для изучения и освоения космического пространства.
Летом 1975 г. состоялся совместный полет космических
кораблей — советского «Союза» и американского «Апполона»,
300

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
а в октябре этого же года аппараты автоматических
межпланетных станций «Венера-9» и «Венера-10» совершили мягкую
посадку на поверхность планеты и передали на землю
изображение ее поверхности.
Основные итоги развития народного хозяйства СССР в
девятой пятилетке. В 1971—1975 гг. выросли масштабы и
повысился технический уровень производства, укрепилась
материально-техническая база всех отраслей народного
хозяйства. По размерам абсолютных приростов
промышленной продукции, капитальных вложений и ассигнований
государства на мероприятия по повышению народного
благосостояния девятая пятилетка превзошла предыдущие
пятилетки.
Общий объем капитальных вложений за пятилетие
составил более 500 млрд. руб., что способствовало росту
основных производственных фондов в 1,5 раза, а их стоимость
на конец пятилетки превысила 800 млрд. руб. За это время
было обновлено около 40% основных производственных
фондов в промышленности и 50% в сельском хозяйстве. В строй
вошло около 2 тыс. крупных промышленных предприятий,
среди них Волжский автомобильный завод. Были
построены новые города в Сибири и на Дальнем Востоке, ставшие
важными промышленными центрами и опорными пунктами
освоения природных богатств таежной целины.
Промышленность. В 1971—1975 гг. придукция
промышленности СССР выросла на 43%, в том числе производство
средств производства — на 46%, а производство предметов
потребления — на 37 %. Наиболее высокими темпами
развивались машиностроение, электроэнергетика, химическая
и нефтехимическая промышленность. Их удельный вес в
общем объеме промышленного производства вырос с 31% в
1970 г. до 36% в 1975 г.
По-новому, значительно более сложно решалась в годы
пятилетки топливно-сырьевая проблема. Сложность
состояла не в недостатке природных ресурсов, а в значительной
выработке их в местах, обжитых и близких к
промышленным районам. Необходимость осваивать новые
месторождения полезных ископаемых в восточных и северных районах
усложняла и удорожала их добычу. В годы пятилетки
формируются и развиваются такие
территориально-производственные комплексы общесоюзного значения, как
Оренбургский, Братско-Усть-Илимский, Южно-Таджикский, Саян-
301

Раздел 8. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ский, Канско-Ачинский, Павлодар-Экибастузский и
Карата у- Джамбулский.
Значительный объем работ был проведен по
реконструкции и расширению действующих промышленных
предприятий. За счет этого, а также благодаря осуществлению
организационно-технических мероприятий было получено
примерно 60% всего прироста продукции. В 1975 г.
промышленность страны выпускала за три дня столько
продукции, сколько вся Россия в 1913 г.
В годы пятилетки промышленное производство в СССР
развивалось гораздо быстрее, чем в капиталистическом мире.
В Советском Союзе рост промышленной продукции
составлял в среднем за год 7,4% (в США и странах «Общего
рынка» — 1,2%). Расширился перечень важных видов
промышленной продукции, по объемам производства которых СССР
вышел на первое место в мире: нефть, уголь, кокс, железная
руда, чугун, сталь, марганцевая и хромовая руда,
минеральные удобрения, калийные соли, фосфаты, тракторы,
комбайны, тепловозы, электровозы, цемент, асбест, сборный
железобетон, оконное стекло, шифер, пиломатериалы.
Сельское хозяйство. В годы девятой пятилетки в
сельское хозяйство были направлены крупные капитальные
вложения—свыше 131 млрд. руб., т.е. более четверти
всех капитальных вложений в народное хозяйство, или две
трети вложенных средств в сельское хозяйство за все годы
Советской власти. Непрерывно укреплялась материально-
техническая база сельского хозяйства. В колхозы и совхозы
было направлено 1 млн. 700 тыс. тракторов, 449 тыс.
зерноуборочных комбайнов, 1 млн. 102 тыс. грузовых
автомобилей и много другой техники.
Активно проводилась химизация сельскохозяйственного
производства и мелиорация земель. Колхозам и совхозам
было поставлено свыше 300 млн. т минеральных удобрений.
За счет государственных колхозных средств в
эксплуатацию было введено 4,6 млн. га орошаемых земель и осушено
4,4 млн. га переувлажненных сельскохозяйственных угодий.
Во многих районах страны были сооружены новые крупные
оросительные и осушительные системы.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию
сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР» (март 1974 г.)
302

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
начались работы по комплексному развитию этого
крупнейшего сельскохозяйственного района. Долгосрочной
программой работ в Нечерноземной зоне РСФСР, названной второй
целиной, предусмотрено осуществить комплекс
мероприятий, включающих мелиоративные работы, улучшение лугов
и пастбищ, выделение значительных фондов минеральных
удобрений и большого количества сельскохозяйственной
техники, строительство животноводческих комплексов,
птицефабрик, сооружение автомобильных дорог с твердым
покрытием, возведение новых и реконструкцию
действующих предприятий легкой и пищевой промышленности,
преобразование сел и деревень, их укрупнение и
благоустройство.
Развитие сельского хозяйства в годы пятилетки
проходило в особо неблагоприятных природных условиях. Из пяти
лет только один — 1973 год — был благоприятным с точки
зрения погодных условий, а 1972 и 1975 годы отличались
сильной засухой. Однако благодаря решительным мерам,
принятым партией, напряженному труду работников
колхозов и совхозов сельское хозяйство в целом продолжало
наращивать производство продукции, среднегодовой объем
которой был на 13% выше, чем в предшествующем
пятилетии. Тем не менее предусмотренные планом задания по росту
производства сельскохозяйственной продукции были
выполнены не полностью. И это явилось в значительной
степени следствием того, что во многих колхозах и совхозах
страны была несовершенна организация производства и
труда, недостаточно эффективно использовалась новая
техника.
Транспорт. В девятой пятилетке общий грузооборот
всех видов транспорта возрос на 36% и достиг 5,2 трлн. ткм,
из которых 60% приходилось на долю железнодорожного
транспорта. Были введены в эксплуатацию новые
железнодорожные линии общей протяженностью 5,6 тыс. км,
электрифицировано 4,8 тыс. км железных дорог.
Особое внимание уделялось строительству Байкало-
Амурской магистрали, начатому в августе 1971 г.
Развернулись работы по сооружению основной трассы от
Усть-Кута (станция Лена) до Комсомольска-на-Амуре
протяженностью 3145 км. Байкало-Амурская магистраль должна
была стать мощным рычагом экономического развития
дальневосточных районов страны, использования богатых mhhq-
303

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
ральных ресурсов всего пространства от Байкала до
Тихого океана.
В девятой пятилетке было сооружено около 90 тыс. км
автомобильных дорог с твердым покрытием, около 56 тыс. км
магистральных трубопроводов. Морской и речной флот
пополнился мощными современными судами.
Протяженность воздушных линий, обслуживаемых новейшими типами
самолетов и вертолетов, увеличилась на 54 тыс. км.
Рост благосостояния советского народа. В 1971 —1975 гг.
на мероприятия по повышению жизненного уровня народа
было направлено государственных средств в 1,7 раза больше,
чем в предшествующем пятилетии. Это позволило, правда,
в меньшей степени, чем предусматривал план девятой
пятилетки, увеличить реальные доходы в расчете на душу
населения: они возросли на 24%. Существенно выросла оплата
по труду — главный источник доходов трудящихся.
Заработная плата рабочих и служащих увеличилась в среднем
на 20%, а оплата труда колхозников — на 25%. Были
повышены минимальные размеры заработной платы, ставки и
оклады среднеоплачиваемых категорий рабочих и
служащих отраслей материального производства, увеличена
заработная плата врачам, учителям, воспитателям
дошкольных учреждений, отменены или сокращены налоги с
заработной платы ряда категорий работников. Были введены
районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих
в ряде отдаленных районов. В итоге повышение оплаты
труда затронуло более 75 млн. человек.
Возросла роль общественных фондов потребления.
Выплаты и льготы населению за счет общественных фондов
выросли в 1,4 раза. Увеличение пенсий, пособий и стипендий
способствовало росту доходов примерно 40 млн. человек.
В 1974 г. началось погашение государственных займов.
Товарооборот за годы пятилетки вырос на 36%, а объем
бытовых услуг — в 1,6 раза. Значительно улучшилась
структура народного потребления.
В крупных масштабах велось жилищное и культурно-
бытовое строительство. За пятилетие новая жилая площадь
составила 544 млн. кв. м, жилищные условия улучшили
56 млн. человек. Был завершен в основном переход к
всеобщему среднему образованию, расширилась сеть
профессионально-технических учебных заведений, повысилась
квалификация кадров. Улучшились условия труда и отдыха.
304

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в /966-1985 гг.
Вместе с тем следует отметить, что в 1971—1975 гг. не
удалось решить ряд хозяйственных проблем. Особенно это
относилось к капитальному строительству. В некоторых
отраслях задания по вводу в эксплуатацию
производственных мощностей были выполнены на 60—80%. Капитальные
вложения зачастую распылялись по многочисленным
стройкам: министерства и ведомства пытались решать проблемы
отраслей в первую очередь путем вложения средств в новое
строительство, а не за счет более полного использования
действующих основных фондов и интенсификации
производства.
Медленно устранялись недостатки в организации и
методах планирования, снабжения, финансирования, нередко
проявлялся узковедомственный и местнический подход к
решению хозяйственных вопросов, не уделялось должного
внимания вопросам повышения эффективности
производства, росту производительности труда и фондоотдачи,
экономии материальных и финансовых ресурсов, устранению
потерь: В отдельных отраслях народного хозяйства был
недостаточно высок уровень научно-технических разработок,
некоторые завершенные научные исследования и
технические разработки длительное время не внедрялись в
производство, технический уровень и качество ряда видов
продукции оставались еще низкими. Вследствие этого страна
ежегодно недополучала продукции на многие миллиарды рублей.
В результате этого темпы роста национального дохода
оказались более низкими, чем предусматривалось планом: за
1971—1975 гг. произведенный национальный доход
увеличился на 32% (по плану 37—40%).
23-3
РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
В ДЕСЯТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ (1976-1980)
Задачи десятого пятилетнего
плана. XXV съезд КПСС (февраль — март 1976 г.)
утвердил Основные направления развития народного хозяйства
СССР на 1976—1980 гг. Главная задача десятой пятилетки
состояла в последовательном осуществлении курса на подъем
материального и культурного уровня жизни народа на
основе динамичного и пропорционального развития
общественного производства и повышения его эффективности, ускоре-
20 -797
305

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
пня научно-технического прогресса, роста
производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех
звеньях народного хозяйства.
Предусматривалось значительно увеличить
капитальные вложения в народное хозяйство. Намеченный объем
капитальных вложений на пятилетку — 630 млрд. руб.—
был равен сумме капитальных вложений, выделенных на
развитие хозяйства страны за 1917—1967 гг.
На основе роста экономики в пятилетке планировалось
претворить в жизнь ряд мер по дальнейшему повышению
народного благосостояния.
В принятых XXV съездом КПСС директивных
документах подчеркивалась взаимосвязь успешного решения
экономических и социальных задач с повышением эффективности
и качества общественного производства.
Социалистическое соревнование. В десятой пятилетке
зародилось и получило массовое распространение движение
москвичей под девизом «Пятилетке качества — рабочую
гарантию». Все возрастающую роль стала играть в народном
хозяйстве комплексная система управления качеством
(КСУК), впервые получившая путевку в жизнь на
промышленных предприятиях Львовской области. Она
представляет собой совокупность технических,
организационных, социальных и экономических мероприятий, методов и
средств, направленных на обеспечение необходимого уровня
качества выпускаемой продукции.
Характерным свидетельством творческого отношения
к труду рабочих и служащих явилась все шире применяемая
на предприятиях бригадная форма организации труда. Суть
ее заключается в том, что члены бригады работают по
единому наряду и оплата их труда зависит от конечных
результатов производства.
В годы десятой пятилетки возникли и многие другие
почины передовых трудящихся. Так, коллектив
Ленинградского производственного объединения «Кировский завод»
выступил с инициативой — выполнять пятидневные задания
в четыре дня. Этот почин был подхвачен на предприятиях
страны и перерос в движение под лозунгом «От высокого
качества работы каждого — к высокой эффективности
труда коллектива». С ценным почином выступили инженерно-
технические работники Московского автомобильного
завода им. И. А. Лихачева. Они начали соревнование под ло-
306

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
зунгом: «Рабочей инициативе — инженерную поддержку»,—
взяв на себя обязательство обеспечивать и подкреплять
творческий труд рабочих инженерными расчетами.
Включение социалистического соревнования в систему
организации производства и труда позволило расширить
возможности участия трудящихся в управлении
производством, полнее реализовать социальную и воспитательную
функции соревнования.
Однако некоторые формы социалистического
соревнования были недостаточно продуманы. Показатели
соревнования иногда устанавливались без учета специфики
предприятия, отрасли. В этих случаях практические дела
подменялись звонкими лозунгами и социалистическое соревнование
не давало необходимой реальной отдачи.
Основные итоги выполнения десятой пятилетки. За
1976—1980 гг. выросли масштабы внедрения новой техники
в народное хозяйство, повысился технический уровень
производства. Расширился выпуск нового оборудования для
комплексной механизации и автоматизации
производственных процессов. Всего за годы пятилетки было создано
18,5 тыс. образцов новых типов машин, оборудования,
аппаратов, приборов и средств автоматизации, около 2,4 тыс
АСУ. Экономический эффект от использования
изобретений и рационализаторских предложений составил
29,2 млрд. руб, превысив уровень девятой пятилетки почти
на 10 млрд. руб. Дальнейшее развитие получило
исследование космоса.
На основе научно-технического прогресса,
совершенствования управления повысилась эффективность
производства. За счет повышения производительности труда был
получен существенный прирост продукции: в
промышленности — на 75%, в строительстве — на 95% прироста
строительно-монтажных работ, в сельском хозяйстве — весь
прирост. Ускорению и совершенствованию развития народного
хозяйства страны способствовали меры по улучшению
планирования и усилению воздействия хозяйственного
механизма на повышение эффективности производства и качества
работы, намеченные Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР в 1979 г.
Развитие отраслевой экономики. В годы пятилетки были
достигнуты определенные успехи в развитии
промышленности. Введено в строй более 1200 крупных промышленных
20»
307

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
предприятий, произошел дальнейший рост фундамента
экономики — тяжелой индустрии. Была проведена
значительная работа по реконструкции действующих производств:
техническому перевооружению и расширению подверглись
Новолипецкий металлургический завод, текстильные
предприятия Ивановской области, Минский и Челябинский
тракторные заводы, подшипниковые заводы в Ростове-на-Дону
и Вологде. Работы по техническому перевооружению
предприятий обеспечили увеличение выпуска продукции без
роста числа рабочих мест и возведения новых
производственных зданий. Ускоренно развивались отрасли, определяющие
технический прогресс. Увеличились добыча топлива,
выработка электрической энергии, производство черных и
цветных металлов, автомобилей, тракторов, дизелей, доменного,
сталеплавильного и прокатного оборудования,
электродвигателей, металлорежущих станков, кузнечно-прессовых
машин, экскаваторов и ряда других машин, минеральных
удобрений, синтетических смол и пластмасс, строительных
материалов.
Продолжал наращиваться энергетический потенциал
страны, главное внимание уделялось развитию
гидроэнергетики и атомной энергетики. Были пущены в эксплуатацию
атомные электростанции на Украине и в Армении,
разрабатывались дешевые угольные месторождения Западной и
Восточной Сибири. Быстрое развитие атомной энергетики
привело к созданию новой отрасли промышленности — атомного
энергомашиностроения (первенец атомного
машиностроения— завод «Атоммаш» в Волгодонске). Серьезное внимание
в годы десятой пятилетки было уделено развитию
производительных сил Сибири, формированию Западно-Сибирского
нефтегазового комплекса. Развернулись работы по
освоению месторождений газа в северных районах, в Уренгое.
Продолжалось создание территориально-производственных
комплексов (ТПК); всевозрастающее значение в снабжении
дешевым топливом металлургических заводов и
электростанций приобретали Канско-Ачинский и Экибастузский ТПК.
Наращивалось производство продукции легкой и
пищевой промышленности. Так, выпуск товаров
культурно-бытового назначения вырос на 41%. Шире стал ассортимент
изделий, улучшено их качество.
Однако не все отрасли промышленности и предприятия
выполнили плановые задания. Медленно сокращались от-
308

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
ходы и потери металла и топлива, слабо использовались
вторичные ресурсы, затягивались сроки строительства, по-
прежнему имело место распыление капитальных вложений.
Решение экономических и социальных задач было
затруднено исчерпанием многих старых, в том числе крупных,
месторождений полезных ископаемых, перемещением основных
центров добывающей промышленности на Восток и Север.
Не удалось решить так, как это намечалось планом, задачи
в области повышения эффективности производства, роста
производительности труда. За 1976—1980 гг.
производительность труда в промышленности увеличилась на 17% (по
плану — на 30—34%). Механизм управления и
планирования, методы хозяйствования, уровень трудовой и
исполнительской дисциплины отставали от предъявляемых к ним
требований.
Все это серьезно осложняло перевод народного
хозяйства, и прежде всего промышленности страны, на путь
интенсивного развития. План десятой пятилетки по
производству промышленной продукции не был выполнен (рост
производства на 24% вместо 35—39% по плану).
На развитие сельского хозяйства в 1976—1980 гг. было
направлено свыше 170 млрд. руб. против 130,5 млрд. руб.
в девятой пятилетке. Сельское хозяйство получило более
27% общего объема капитальных вложений в народное
хозяйство. В деревню было поставлено большое количество
новой техники: тракторов— 1,8 млн., грузовых
автомобилей— свыше 1,3 млн., зерновых комбайнов — около
540 тыс., а также машины для животноводства и
кормопроизводства. Начался переход от механизации отдельных
трудовых операций к комплексной механизации
сельскохозяйственного труда. Полностью была механизирована
пахота, сев, уборка зерновых культур. Энерговооруженность
труда выросла в 1,4 раза. Осуществлялись значительные
ирригационные и мелиоративные работы. Площадь
орошаемых и осушенных земель достигла почти 35 млн. га.
Улучшению плодородия земли способствовала поставка сельскому
хозяйству около 390 млн. т минеральных удобрений.
За годы пятилетки (несмотря на неблагоприятные
погодные условия в 1977, 1979 и 1980 гг.) среднегодовой
валовой сбор зерна впервые достиг 205 млн. т. В 1978 г. был
получен рекордный за всю историю нашей страны урожай
зерна — 237,4 млн. т. Увеличилось производство другой
309

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
сельскохозяйственной продукции: мяса, молока, яиц,
хлопка. Однако, как и в годы девятой пятилетки, плановые
задания по росту сельскохозяйственной продукции не были
выполнены. Среднегодовой объем производства продукции
сельского хозяйства в десятой пятилетке по сравнению с
предыдущим пятилетием вырос на 9% (по плану — на 14—
17%).
В десятой пятилетке среднегодовой уровень
грузооборота всех видов транспорта вырос на 24% по сравнению с
девятой пятилеткой (по плану — примерно на 30%). В
перевозках грузов еще более повысилась роль трубопроводного,
морского и автомобильного транспорта, а в перевозках
пассажиров — воздушного.
Невыполнение плановых заданий по росту выпуска
продукции в основных отраслях народного хозяйства СССР не
могло, естественно, не сказаться отрицательно и на
динамике национального дохода. Национальный доход,
использованный на потребление и накопление, увеличился в 1976*—
1980 гг. на 21% вместо 24—28% по плану.
Социальное развитие и рост благосостояния народа. За
десятое пятилетие на повышение уровня жизни народа из
национального дохода было выделено средств на 334 млрд.
руб. больше, чем в 1971—1975 гг. Невыполнение ряда
основных заданий десятого пятилетнего плана по развитию
народного хозяйства отрицательно сказалось на решении
социальных задач: многие плановые задания по росту
благосостояния народа не были выполнены. Несмотря на это, в
годы десятой пятилетки жизненный уровень советских
людей значительно повысился по сравнению с периодом
девятой пятилетки.
Реальные доходы на душу населения увеличились на
18% (по плану — на 20—29%). Средняя заработная плата
рабочих и служащих повысилась, как это и планировалось,
почти на 16%, а оплата труда колхозников — на 26% (по
плану на 24—27%). Выросла оплата труда отдельных
категорий работников ряда отраслей (черная и цветная
металлургия, угольная, сланцевая, текстильная промышленность,
строительство, сельское хозяйство, железнодорожный
транспорт). Были повышены тарифные ставки и должностные
оклады работников непроизводственных отраслей.
Отменены налоги с работников, месячная заработная плата
которых ниже 70 руб., снижены налоги с окладов до 90 руб. Вве-
310

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
дена гарантированная ежемесячная оплата труда в
колхозах. В итоге свыше 30 млн. рабочих и служащих стали
получать более высокую заработную плату. Доход свыше
100 руб. на члена семьи в месяц стали получать почти 50%
всего населения страны, тогда как в 1965 г.— лишь 4%.
Улучшилась структура потребления и питания.
Розничный товарооборот вырос на 24% (по плану — на 27—29%),
объем бытовых услуг — на 43% (по плану — в 1,5 раза).
Общественные фонды потребления за пятилетие
составили 527 млрд. руб. и были направлены на бесплатное
образование, медицинскую помощь, материальное обеспечение
в старости, улучшение материально-бытовых условий
участников Великой Отечественной войны, пенсионное
обеспечение колхозников и отдельных категорий работников ряда
отраслей народного хозяйства и другие социальные
мероприятия. Выплаты и льготы из этих фондов в расчете на
душу населения увеличились в 1980 г. до 438 руб. против
354 руб. в 1975 г.
На жилищное строительство в годы пятилетки было
направлено капитальных вложений больше, чем намечалось
планом. Строительство жилых домов общей площадью
530 млн. кв. м позволило улучшить жилищные условия
более 50 млн. человек. К концу 1980 г. в отдельных квартирах
проживало около 80% городского населения. Каждая вторая
семья на селе улучшила свои жилищные условия.
Таким образом, в годы десятой пятилетки, как и в
девятом пятилетии, народное хозяйство СССР сделало
значительный шаг вперед в своем развитии. Однако необходимо
отметить, что в 70-е годы в народном хозяйстве страны стали
нарастать трудности, снизились темпы экономического
роста. В результате оказались невыполненными задания
девятого и десятого пятилетних планов. Несмотря на
проводившуюся работу по замене устаревшей техники, на
многих предприятиях сохранились техника и технология
первой половины XX в. Почти во всех отраслях
промышленного производства еще был высок удельный вес рабочих,
занятых ручным трудом. Автоматические станки к исходу
70-х годов составляли только Vle стоимости машин и
оборудования. Обслуживанием автоматических и
механизированных поточных линий во второй половине 70-х годов была
занята лишь примерно У10 промышленного персонала.
Не полностью удалось осуществить и социальную программу.
311

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
23-4
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СССР
В ОДИННАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ (1981-1985)
Основные задачи
одиннадцатого пятилетнего плана. XXVI съезд КПСС обсудил и
принял Основные направления экономического и социального
развития СССР на 1981—1985 гг. и на период до 1990 г.
На это десятилетие было намечено обеспечить более
полное использование возможностей и преимуществ
социалистического общества, значительно увеличить его
материальные и духовные богатства, экономический и
научно-технический потенциал. На съезде было указано также, что в
80-е годы будет действовать ряд факторов, усложняющих
экономическое развитие: сокращение прироста трудовых
ресурсов, увеличение затрат в связи с освоением
труднодоступных районов Востока и Севера страны, а также
неизбежный рост расходов на охрану окружающей среды.
Ответственным этапом в реализации долгосрочных
задач, выдвинутых XXVI съездом КПСС, должна была стать
одиннадцатая пятилетка. Главная задача одиннадцатого
пятилетнего плана состояла в том, чтобы обеспечить
дальнейший рост благосостояния советских людей на основе
поступательного развития народного хозяйства, научно-
технического прогресса и перевода экономики на
интенсивный путь развития, более рационального использования
производственного потенциала страны, экономии всех
видов ресурсов и улучшения качества работы.
Для осуществления задач одиннадцатой пятилетки
требовались значительные капитальные вложения, объем
которых был определен в размере 711—730 млрд. руб. против
634 млрд. руб. в десятой пятилетке. Был запланирован
более высокий прирост производительности труда по всем
отраслям народного хозяйства. Предусматривалось 85—90%
прироста национального дохода получить за счет роста
производительности труда. Доля фонда потребления в
национальном доходе повышалась до 77,3% против 75,3% в 1980 г.
При росте выпуска всей промышленной продукции за
пятилетие на 26—28% производство предметов потребления
намечалось увеличить на 27—29%. Были предусмотрены более
высокие темпы развития базовых отраслей индустрии,
таких, как топливная промышленность, электроэнергетика,
металлургия, химия, машиностроение.
812

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
Особенностью одиннадцатой пятилетки являлось то,
что был поставлен вопрос о развитии агропромышленного
комплекса, интеграции сельского хозяйства и связанных с
ним отраслей промышленности. Предусматривался не
только рост производства сельскохозяйственной продукции, но
и улучшение ее сохранности, перевозки, переработки,
доведения до потребителя.
Ход и особенности выполнения одиннадцатого
пятилетнего плана. Неблагоприятные тенденции, обнаружившиеся
в развитии экономики в 70-е годы, не только не смягчились,
но и усилились в начале 80-х годов. Это обстоятельство
отрицательно повлияло на ход выполнения пятилетнего
плана.
В первые два года одиннадцатой пятилетки продолжали
снижаться темпы экономического роста. В 1981 г. продукция
промышленности по сравнению с 1980 г. выросла на 3%, а
в 1982 г.— на 2,9%. Во втором году одиннадцатой
пятилетки темп и прирост промышленной продукции были в 1,5
раза ниже, чем в среднем за годы десятой пятилетки. Валовая
продукция сельского хозяйства страны увеличилась за
первые два года одиннадцатой пятилетки (по сравнению с
последним годом десятой пятилетки) лишь на 4 %, грузооборот
всех видов транспорта возрос на 5%. Ухудшились
качественные показатели хозяйствования. Так, если
рентабельность предприятий в целом по всей промышленности в
1975 г, была равна 15,8%, в 1980г.—12,2%, то в 1981 г. она
составила 11,5%, а в 1982 г.— 12,6%. Нарастание
экономических трудностей не могло не отразиться на решении
проблем, связанных с развитием социальной сферы. В 1982 г.,
например, практически приостановилось повышение
реальных доходов трудящихся.
Главные причины такого положения в народном
хозяйстве страны заключались в том, что своевременно не была
дана политическая оценка изменению экономической
ситуации, не осознаны вся острота и неотложность перевода
экономики на интенсивные методы развития, активного
использования в народном хозяйстве достижений
научно-технического прогресса. В практической деятельности не была
вовремя учтена изменившаяся экономическая обстановка,
связанная с исчерпанием в основном возможностей
экстенсивного роста, не проявлялось должной настойчивости во
внедрении в производство в широких масштабах передовой
313

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
техники, в перестройке народного хозяйства и управления
в соответствии с требованием времени.
Экономика по инерции продолжала двигаться вперед,
развиваясь в значительной степени на экстенсивной основе,
она по-прежнему ориентировалась на вовлечение в
производство дополнительных трудовых и материальных
ресурсов. Вследствие этого существенно снизились темпы роста
производительности труда и ряда других показателей
эффективности. Попытки исправить создавшуюся ситуацию за
счет нового строительства обострили вопросы
сбалансированности: народное хозяйство, обладающее громадными
ресурсами, ощутило их нехватку. Возник разрыв между
потребностями общества и достигнутым уровнем
производства, между платежеспособным спросом населения и его
материальным покрытием. К тому же многие хозяйственные
руководители и в центре, и на местах продолжали, как и
раньше, действовать изживающими себя методами,
оказались неподготовленными к работе в новых условиях.
Весьма серьезно ослабли дисциплина и порядок, снизились
требовательность и ответственность. Получила массовое
распространение порочная практика корректировки планов,
произошел отход от одного из главных принципов
социалистической экономики, в соответствии с которым
выполнение плана является законом и нормой хозяйственной
жизни.
Обстоятельно, критически проанализировав создавшееся
положение, партия и правительство разработали и
осуществили меры по усилению руководства хозяйственным
строительством, по устранению узких мест в хозяйственном
организме, по созданию более благоприятных условий для
развития экономики страны в оставшиеся годы
одиннадцатой пятилетки. Особенно большую роль в этом сыграли
решения ноябрьского (1982 г.), июньского и декабрьского
(1983 г.), октябрьского (1984 г.), апрельского (1985 г.)
Пленумов ЦК КПСС. Важное значение имели мероприятия,
направленные на повышение организованности и трудовой
дисциплины, улучшение условий труда рабочих и
служащих, повышение темпов и расширение масштабов научно-
технического прогресса, улучшение работы транспорта,
рационализацию методов управления. Значительный вклад в
дело совершенствования хозяйственного механизма внес
проводившийся в 1984—1985 гг. экономический эксперимент
ш

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
по расширению прав производственных объединений и
предприятий в планировании и хозяйственной деятельности и по
усилению их ответственности за результаты работы. Все это
дало известный импульс движению советского общества
вперед, развитию его экономики. В результате начиная
с 1983 г. произошли определенные положительные сдвиги,
улучшился ход выполнения одиннадцатого пятилетнего
плана.
Социалистическое соревнование. Большое значение для
развития творческой инициативы рабочих и служащих
имели принятие Закона о трудовых коллективах (июнь 1983 г.),
постановление ЦК КПСС сО совершенствовании
организации, практики подведения итогов социалистического
соревнования и поощрения его победителей! (сентябрь 1983 г.),
постановления партии и правительства об укреплении
дисциплины, развитии прогрессивной бригадной формы
организации труда.
Задачи, выдвинутые XXVI съездом партии по
повышению эффективности общественного производства, повысили
требования к организации социалистического соревнования.
Внимание соревнующихся стало обращаться прежде всего
на поиски путей роста производительности труда, на
улучшение качества и снижение себестоимости продукции, на
ускорение темпов и расширение масштабов
научно-технического прогресса, усиление режима экономии. Одной из
основных форм соревнования являлось встречное
планирование.
В центре внимания участников социалистического
соревнования на селе находились вопросы повышении
эффективности растениеводства и животноводства, внедрения
бригадного подряда. Сельские труженики активно участвовали
во Всесоюзном общественном смотре эффективности
использования сырья, материальных и топливно-энергетических
ресурсов. В сфере услуг социалистическое соревнование
было направлено на повышение качества и культуры
обслуживания. В авангарде трудовых коллективов, занятых
совершенствованием рабочих мест, технологии и организации
труда, идут новаторы производства — изобретатели и
рационализаторы. Экономический эффект от использования
изобретений и рационализаторских предложений только
в 1981—1983 гг. составил 20,9 млрд. руб.
Однако результативность трудового состязания не всегда
315

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
еще была такова, какой должна была быть. Это связано с
тем, что социалистическому соревнованию пока еще
недостает более чуткой ориентации на приоритетные цели:
повышение производительности труда, улучшение качества
продукции, экономию ресурсов.
Итоги развития народного хозяйства СССР в 1981 —
1985 гг. В годы одиннадцатой пятилетки значительно вырос
экономический потенциал страны. Национальный доход
увеличился на 17%. Капитальные вложения в материально-
техническую базу народного хозяйства, строительство
жилья, социально-культурных и других объектов составили
свыше 840 млрд. руб. Было введено в строй более 1000 новых
современных промышленных предприятий.
Значительная работа была проведена по внедрению в
производство новой, высокоэффективной техники, а также
по техническому перевооружению и реконструкции
действующих промышленных предприятий. Освоен выпуск более
19 тыс. новых видов машин, оборудования, аппаратов и
приборов. Расширилось использование малоотходных и
безотходных, энерго- и материалосберегающих технологических
процессов и систем машин.
В одиннадцатой пятилетке, несмотря на негативные
моменты, были достигнуты положительные результаты в
интенсификации производства, повышении его эффективности.
За счет роста производительности общественного труда было
получено почти 90% прироста национального дохода
страны. В годы одиннадцатой пятилетки улучшилась
производственная дисциплина, уменьшились потери рабочего
времени. Более экономно стали использоваться
материальные ресурсы.
Объем промышленного производства увеличился на
20%. При этом выпуск предметов потребления (группа
«Б») рос в 1981—1985 гг. быстрее производства средств
производства.
В этот период началось выполнение принятой в 1983 г.
долгосрочной Энергетической программы СССР. Ускоренно
развивалась атомная энергетика, производство
электроэнергии на АЭС за годы пятилетки более чем удвоилось, на ее
долю приходилась уже V10 всей вырабатываемой в стране
электроэнергии. Быстро развивалась газовая
промышленность. Советский Союз, еще ранее занявший первое место
в мире по добыче нефти, в одиннадцатой пятилетке вышел
316

Глава 23. Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
на первое место и по добыче газа. Были построены
магистральные газопроводы и отводы от них протяженностью
48 тыс. км. Введен в эксплуатацию экспортный газопровод
Уренгой — Ужгород. Опережающими темпами возрастал
выпуск отдельных видов машиностроительной продукции.
Последовательно проводилась аграрная политика КПСС,
успешно претворялась в жизнь разработанная партией и
принятая на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС
Продовольственная программа СССР. На укрепление материально-
технической базы агропромышленного комплекса, в том
числе производственной базы колхозов и совхозов, в
одиннадцатой пятилетке была направлена V3 всех
капиталовложений. Укрепилась экономика колхозов и совхозов,
получили развитие подсобные хозяйства предприятий и
организаций, а также городских и сельских жителей. В
крупных масштабах осуществлялось на селе
строительство жилья и социально-культурных объектов.
Выросли производство и закупка основных видов
сельскохозяйственных продуктов. Среднегодовой объем валовой
продукции сельского хозяйства увеличился на 6% и достиг
131 млрд. руб. Производство мяса повысилось по сравнению
с десятой пятилеткой на 10%, яиц — на 18%, значительно
вырос сбор овощей и фруктов.
Дальнейшее развитие получил транспорт: его
грузооборот вырос на 15%. Было открыто рабочее движение поездов
на Байкало-Амурской железнодорожной магистрали,
имеющей важное значение для развития Сибири и Дальнего
Востока.
Объем розничной торговли вырос в 1981—1985 гг. на
18%, что создало более благоприятные условия для
снабжения трудящихся продовольственными и промышленными
товарами. Бытовое обслуживание населения превратилось
в крупную механизированную отрасль советской экономики.
Объем бытовых услуг за 1981—1985 гг. вырос примерно на
одну треть.
Планомерно в составе единого народнохозяйственного
комплекса СССР развивалась экономика союзных
республик, вырос вклад каждой из них в решение
общегосударственных задач. В первой половине 80-х годов продолжалось
формирование и развитие крупных
территориально-производственных комплексов. Форсированно осваивались
природные богатства восточных и северных районов страны:
317

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Vs общесоюзной добычи нефти и свыше V, газа к концу
пятилетки стала давать Западная Сибирь.
Таким образом, за годы одиннадцатой пятилетки было
сделано немало по развитию народного хозяйства. Однако
груз недостатков, накопившихся за длительный период,
не позволил полностью исправить положение в области
экономики. Производство большинства видов продукции
промышленности и сельского хозяйства не достигло рубежей,
намеченных XXVI съездом КПСС. В целом за пятилетие
было недодано 35 млн. т готового проката, 145 млн. т угля,
свыше 50 млн. т нефти, на 16 млрд. руб. предметов
потребления. Не всегда отвечали потребностям народного хозяйства
структура, технический уровень и качество машин и
оборудования. Серьезное отставание было допущено в
электротехнической промышленности, химии, лесной и
деревообрабатывающей промышленности, в капитальном
строительстве. Не была получена должная отдача от тех больших
средств, которые вкладывались в сельское хозяйство.
Систематически не выполнялись задания по эффективности,
недостаточно энергично осуществлялся научно-технический
прогресс. Все это не могло не сказаться на общих
результатах развития экономики, ее пропорциях, привело к
невыполнению плана по росту национального дохода.
Повышение жизненного уровня трудящихся. Более
медленное, чем это предусматривалось планом, развитие
народного хозяйства в одиннадцатой пятилетке осложнило
выполнение плана по росту благосостояния советского
народа. В результате ряд заданий по повышению жизненного
уровня населения не был выполнен.
Несмотря на все трудности, партия предпринимала
максимум усилий для осуществления планов роста уровня
жизни советских людей, выдвинутых XXVI съездом КПСС.
В годы одиннадцатой пятилетки повысилась
среднемесячная заработная плата рабочих и служащих: она выросла
на 13% и составила в 1985 г. 190 руб. На 29% увеличилась
оплата труда колхозников в общественном хозяйстве,
составив свыше 150 руб. в месяц. Были проведены
централизованные мероприятия в области оплаты труда: увеличена
заработная плата рабочих и служащих угольной
промышленности, значительной части тружеников сельского хозяйства,
осуществлены намеченные мероприятия по повышению
заработной платы работников народного образования; уста-
318

Глава 23, Народное хозяйство СССР
в 1966—1985 гг.
новлены дополнительные льготы ряду категорий
работников легкой и пищевой промышленности; введена выплата
вознаграждения за выслугу лет на железнодорожном и
речном транспорте, в подрядных строительных организациях
и в некоторых других отраслях. В результате
осуществления этих мероприятий была повышена оплата труда более
20 млн. человек.
Значительно увеличились общественные фонды
потребления. Выплаты и льготы из них выросли на 25% и
достигли в 1985 г. в расчете на душу населения около 530 руб.
Были улучшены материально-бытовые условия
участников Великой Отечественной войны и семей погибших
военнослужащих, увеличены минимальные размеры пенсий
рабочим, служащим и колхозникам, повышены пенсии
большой группе рабочих и служащих, вышедших на
заслуженный отдых свыше 10 лет назад, введены
дополнительные надбавки к пенсиям за непрерывный стаж работы.
В эти годы реализованы крупные мероприятия по оказанию
помощи семьям, имеющим детей, и работающим матерям:
для женщин-матерей введен частично оплачиваемый отпуск
по уходу за ребенком в возрасте до одного года, увеличены
единовременные пособия по случаю рождения ребенка,
повышены нормы расхода на питание в дошкольных
учреждениях и школах-интернатах, введено бесплатное обеспечение
учащихся общеобразовательных школ учебниками.
В первой половине 80-х годов систематически
проводилось погашение государственных займов, более полно
стали удовлетворяться потребности трудящихся во многих
товарах и услугах: выросло потребление овощей, фруктов,
яиц, мяса и других наиболее ценных для питания
продуктов, увеличился объем реализации бытовых услуг в расчете
на одного человека. В крупных размерах велось жилищное
сгроительство: введены в эксплуатацию дома общей
площадью свыше 550 млн. кв. м, что дало возможность улучшить
жилищные условия более 50 млн. человек. Повысился
уровень благоустройства жилья. Улучшились медицинское
обслуживание, условия отдыха населения. Проведены
значительные мероприятия по охране окружающей среды.
Началось осуществление реформы общеобразовательной и
профессиональной школы.
Недооценка вопросов, связанных с интенсификацией
общественного производства, привела к снижению темпов
319

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
экономического роста и ухудшила условия для
дальнейшего повышения благосостояния трудящихся. Это выдвинуло
перед партией, всем советским народом первоочередную,
неотложную задачу — решительным образом переломить
неблагоприятные тенденции в развитии народного хозяйства,
придать ему должный динамизм, открыть простор
творчеству народных масс, подлинно революционным
преобразованиям.
Ж
ГЛАВА
Основные проблемы
и направления развития
народного хозяйства СССР
на современном этапе
24-1
КУРС НА УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
Сущность курса на ускорение
социально-экономического развития страны и пути его
реализации. В феврале — марте 1986 г. состоялся XXVII съезд
КПСС. Он проходил на крутом переломе в жизни страны,
всего современного мира. Съезд показал, что КПСС
последовательно продолжает дело Великого Октября, что партия
способна в максимальной степени извлечь уроки из
прошлого, широко и творчески, по-ленински проанализировать
и осмыслить переживаемое время, наметить и разработать
реалистическую, всесторонне взвешенную программу
действий. Съезд подтвердил, что дальнейшее продвижение
советского общества к коммунизму может быть обеспечено
лишь на путях ускорения социально-экономического
развития страны.
320

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
За последние десятилетия СССР далеко продвинулся в
своем общественном развитии. Это подтверждает
жизненность марксистско-ленинского учения, огромный
потенциал, заложенный в социалистическом обществе. «По
достоинству оценивая достигнутое,— отмечалось в
Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии,—
руководство КПСС считает своим долгом честно и прямо сказать
партии и народу о наших упущениях в политической и
практической деятельности, неблагоприятных тенденциях в
экономике и социально-духовной сфере, о причинах таких
явлений. В течение ряда лет, и не только в силу объективных
факторов, но и причин прежде всего субъективного порядка,
практические действия партийных и государственных
органов отставали от требований времени, самой жизни.
Проблемы в развитии страны нарастали быстрее, чем решались.
Инертность, застылость форм и методов управления,
снижение динамизма в работе, нарастание бюрократизма —
все это наносило немалый ущерб делу. В жизни общества
начали проступать застойные явления» 1.
Перед партией и советским народом встала огромной
исторической важности задача: выработать исходя из
сложившейся ситуации новый стратегический курс социально-
экономического развития страны, реализация которого
позволила бы СССР сделать крупный шаг вперед по пути к
коммунизму. Этот курс— на ускорение
социально-экономического развития — был выдвинут на апрельском (1985 г.)
Пленуме ЦК КПСС. Концепция ускорения получила
всенародное одобрение и проходит красной нитью через все
документы, решения и материалы XXVII съезда КПСС.
В чем суть ускорения социально-экономического
развития? «Это — стратегический курс партии,— говорится
в Программе КПСС,— нацеленный на качественное
преобразование всех сторон жизни советского общества:
коренное обновление его материально-технической базы на основе
достижений научно-технической революции;
совершенствование общественных отношений и в первую очередь
экономических; глубокие перемены в содержании и характере
труда, материальных и духовных условиях жизни людей;
1 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. С. 4.
21—797 321

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
активизацию всей системы политических, общественных и
идеологических институтов» 1.
Решение задач по ускорению социально-экономического
развития страны связано прежде всего с активизацией
человеческого фактора. Главное, что должно обеспечить успех
курса на ускорение,— живое творчество масс, максимальное
использование громадных возможностей и преимуществ
социалистического строя. Ускорение
социально-экономического развития СССР — «...ключ ко всем нашим проблемам:
ближайшим и перспективным, экономическим и
социальным, политическим и идеологическим, внутренним и
внешним,— подчеркивалось в Политическом докладе ЦК КПСС
XXVII съезду партии.— Только таким путем может и
должно быть достигнуто новое качественное состояние советского
общества» 2.
Ускорение социально-экономического развития страны
требует глубоких сдвигов прежде всего в экономике —
решающей сфере человеческой деятельности. Снижение
темпов экономического роста, наблюдавшееся в последние
10—15 лет, осложнило реализацию программ повышения
уровня жизни советского народа, эффективного
использования природных ресурсов страны, укрепления ее
обороноспособности и обеспечения экономической независимости.
«В последнее время,— указывал в своем выступлении на
собрании актива Ленинградской партийной организации
17 мая 1985 г. товарищ М. С. Горбачев,— мы движемся с
темпами прироста национального дохода в пределах около
трех процентов в год. Чуть больше, чуть меньше, но где-то
около трех процентов. Расчеты же показывают — нам
нужно минимум четыре. Если не будет четырех процентов —
а надо бы даже больше,— тогда встает вопрос: что делать?
Сокращать темпы роста жизненного уровня? Свертывать
программу повышения материального благосостояния
народа? На это мы пойти не можем» 3. Следовательно, надо
развернуть решительную борьбу за повышение темпов
роста самой экономики, самого народного хозяйства. Сделать
же это можно лишь путем претворения в жизнь кардиналь-
1 Программа Коммунистической партии Советского Союза: Новая
редакция. Принята XXVII съездом КПСС. М., 1986. С. 24.
2 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза С. 22.
3 Горбачев М, С, Избранные речи и статьи. М., 1985. С, 70,
32*

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
ных крупномасштабных мероприятий в области народного
хозяйства, путем его глубокой перестройки.
Предстоит осуществить крутой поворот к
интенсификации общественного производства, повышению качества и
эффективности. Необходимо переориентировать каждое
предприятие, каждую отрасль на всемерное использование
качественных факторов экономического роста. Перейти к
экономике высшей организации и эффективности, с
всесторонне развитыми производительными силами, зрелыми
социалистическими производственными отношениями,
хорошо отлаженным хозяйственным механизмом — задача,
решение которой диктуется необходимостью развития нашего
общества. Уже к исходу XX в. в GXP должен быть
удвоен производственный потенциал при его коренном
качественном обновлении.
В современных условиях «затратный» путь развития
ведет к застою экономики. Чтобы обеспечивать достаточно
высокие темпы прироста национального дохода на прежней,
преимущественно экстенсивной основе, требуется
дополнительно вовлекать в народное хозяйство все новые
материальные, сырьевые и трудовые ресурсы. Но возможностей такого
вовлечения становится все меньше. К тому же и
необходимости в этом нет: ведь так называемый дефицит — это
фактически результат экстенсивных методов роста.
Дальнейшее развитие народного хозяйства СССР возможно лишь на
путях интенсификации производства, на базе использования
новейших достижений науки и техники.
Реконструкция народного хозяйства на основе научно-
технического прогресса. Главными средствами перехода
к высокоэффективной экономике являются
научно-технический прогресс, коренное преобразование
производительных сил общества. Актуальность этой проблемы возрастает
еще и потому, что наступает новый этап научно-технической
революции, позволяющий резко повысить
производительность труда, обеспечить громадную экономию ресурсов,
существенно улучшить качество продукции.
Первостепенное значение приобретает задача
форсированного обновления производственного аппарата на базе
передовой техники. К настоящему времени стоимость
основных производственных фондов народного хозяйства
превысила 1,6 трлн. руб. Однако значительная их часть устарела,
что не может не сказываться отрицательно на экономике
21*
323

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
страны: на протяжении многих лет снижается фондоотдача,
быстро увеличивается количество новых рабочих мест и
в то же время медленно растет уровень механизации
производства. К концу одиннадцатой пятилетки ручным трудом в
нашей стране было занято около 50 млн. человек (примерно
Vs рабочих в промышленности, более V2 — в
строительстве, 3/4 — в сельском хозяйстве). В связи со старением
производственного аппарата чрезмерно разбухла сфера
ремонта: в 1984 г., например, на эти цели было израсходовано
35 млрд. руб. и почти V5 черных металлов, в ремонтных
цехах было занято 74 станочного парка страны и 6 млн.
работников.
Модернизация и обновление производства должны
развертываться на путях его широкой технической
реконструкции, технического перевооружения. Отдача капитальных
вложений в реконструкцию примерно в два раза выше, чем в
новое стрательство. Однако на техническое перевооружение
направлялись еще явно недостаточные средства.
Предстоит изменить соотношение между новым строительством и
техническим перевооружением действующих предприятий
в пользу последнего. В ближайшее время доля выбытия
устаревших основных фондов, особенно их активной части,
должна быть удвоена.
Современное техническое перевооружение
производства— это широкое внедрение наиболее прогрессивных
технологических процессов и гибких производств, завершение
комплексной механизации во всех отраслях
производственной и непроизводственной сферы, автоматизация
производства (переход к цехам и предприятиям-автоматам, системам
автоматизированного управления и проектирования),
электрификация, химизация, роботизация,
компьютеризация производства, применение биотехнологии.
Необходимость реконструкции народного хозяйства
выдвигает новые задачи перед наукой. В последнее время
разработаны меры по повышению эффективности работы научно-
исследовательских учреждений: они касаются
стимулирования труда ученых, новых форм взаимодействия науки и
производства, активизации работы отраслевых НИИ, более
эффективного использования научного потенциала высших
учебных заведений, в которых сосредоточено более 35%
научно-педагогических работников страны. Научные
исследования призваны открывать новые возможности революционных
324

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
сдвигов в интенсификации экономики, наука во все большей
степени должна становиться непосредственной призводи-
тельной силой.
Ускорение научно-технического прогресса — решающий
фактор значительного роста производительности
общественного труда. Ставится задача достичь по этому показателю
высшего мирового уровня.
Переход к интенсивным методам ведения хозяйства
требует перестройки структурной и инвестиционной
политики. Нельзя допускать распыления средств по многим
объектам. Необходимо сосредоточить капитальные вложения на
решающих участках, от которых зависит быстрое
достижение высшего народнохозяйственного эффекта.
Ключевая роль в ускорении социально-экономического
развития страны принадлежит машиностроению. Именно
здесь создаются новые орудия труда, системы машин,
определяющие прогресс во всем народном хозяйстве, во всех его
отраслях. Среди отраслей машиностроения приоритетное
развитие должны получить станкостроение,
электротехническая промышленность, микроэлектроника,
вычислительная техника и приборостроение, индустрия информатики —
катализаторы ускорения научно-технического прогресса.
В соответствии с недавно принятым постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР создан единый орган
управления машиностроением. Это постановление, по
существу, является общегосударственной программой
модернизации отрасли.
Одно из центральных мест в структурной и
инвестиционной политике должны также занять производство
конструкционных материалов (металлургия, химия) и отрасли
топливно-энергетического комплекса (особенно атомная
энергетика).
Агропромышленный комплекс и реализация
Продовольственной программы СССР. Важнейшее условие социально-
экономического прогресса страны — укрепление и
повышение эффективности агропромышленного комплекса. Только
таким путем можно в самый короткий срок полностью
удовлетворить потребности страны в продовольствии. Но
отставание сельскохозяйственного производства
преодолевается медленно.
В настоящее время выработаны меры по повышению
эффективности всех отраслей агропромышленного комплекса,
325

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
усилению экономических методов хозяйствования,
расширению самостоятельности и повышению ответственности
колхозов и совхозов за результаты своей деятельности. Особое
значение придается повышению плодородия земли,
широкому применению в земледелии интенсивных технологий.
Необходимо сократить потери продукции полей и ферм при
уборке, транспортировке, хранении и переработке.
Принципиальное значение имеет создание единых органов
управления агропромышленным комплексом. Чтобы
обеспечить необходимую интеграцию сельского хозяйства с
перерабатывающей промышленностью, в ноябре 1985 г. в
соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР «О дальнейшем совершенствовании управления
агропромышленным комплексом» был образован
союзно-республиканский Государственный агропромышленный комитет
СССР (Госагропром СССР) на базе ряда упраздненных
министерств. Теперь задача состоит в том, чтобы эту новую
организационную структуру подкрепить действенным
хозяйственным механизмом.
Советское государство будет и впредь всемерно
укреплять и расширять материально-техническую базу
агропромышленного комлекса, снабжать его отрасли передовой
техникой. Однако главным двигателем прогресса, его душой был
и остается человек. Поэтому самая крепкая и надежная
гарантия успехов в развитии сельского хозяйства и
связанных с ним отраслей — это постоянная забота об условиях
труда и быта сельских тружеников.
Совершенствование системы управления и методов
хозяйствования. Действующие в настоящее время формы
производственных отношений, система хозяйствования
и управления в основном сложились в условиях
экстенсивного развития экономики и поэтому во многом устарели,
перестали соответствовать новой хозяйственной ситуации.
Чтобы успешно решить новые задачи в области экономики,
на деле обеспечить ускорение социально-экономического
развития страны, необходимо глубоко перестроить
хозяйственный механизм, создать целостную, эффективную и
глубокую систему управления, дающую возможность наиболее
полно реализовать преимущества социализма. Такая
перестройка уже началась. Совершенствуется управление
агропромышленным и машиностроительным комплексами,
предприятия индустрии переводятся в основном на двухзвенную
326

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
систему управления, с 1986 г. новые методы хозяйствования,
апробированные экспериментально, вошли в жизнь многих
предприятий и объединений, начато их применение в сфере
бытового обслуживания, в строительстве, на транспорте,
все шире распространяются коллективные формы
организации и стимулирования труда, бригадный подряд,
изживаются формализм и шаблон в организации
социалистического соревнования, повышается его действенность.
Однако предстоит еще провести огромную работу в деле
коренного совершенствования хозяйственного механизма.
Успех во многом будет зависеть от перестройки
деятельности центральных экономических органов, и прежде всего
Госплана СССР, который на деле должен стать подлинным
научно-экономическим штабом страны, освобожденным от
текущих хозяйственных вопросов. Следует изменить
содержание, организацию и методы работы финансово-кредитных
органов. Важнейшая задача этих органов должна состоять
не в мелочной регламентации деятельности предприятий, а в
экономическом стимулировании, укреплении денежного
обращения, хозяйственного расчета. Активным инструментом
экономической и социальной политики призваны стать цены:
предстоит осуществить перестройку системы цен в
интересах налаживания действенного хозяйственного расчета и в
соответствии с задачами повышения благосостояния
трудящихся. Нуждается в серьезном совершенствовании
система материально-технического снабжения: она должна
превратиться в гибкий экономический механизм,
способствующий ритмичной и устойчивой работе народного хозяйства.
Основное звено хозяйственной системы — объединение,
предприятие — должно быть освобождено от мелочной
опеки министерств и ведомств. Предприятия и объединения
будут последовательно переведены на полный хозяйственный
расчет, усилятся экономические рычаги и уменьшится
число устанавливаемых им вышестоящими организациями
показателей. Возрастет роль экономических нормативов
длительного действия, открывающих простор инициативе и
творчеству трудовых коллективов. Система рычагов и
стимулов будет строиться таким образом, чтобы во все большей
степени давать преимущества тем трудовым коллективам,
которые добиваются успехов в ускорении
научно-технического прогресса, выпускают продукцию высокого качества,
повышают рентабельность производства. При этом размер
327

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
фонда заработной платы предприятий будет непосредственно
увязан с доходами от реализации их продукции.
Значительно возрастут возможности и права объединений и
предприятии в использовании заработанных ими средств для
развития производства, материального поощрения коллектива и
решения социальных вопросов.
Резервы экономического роста. Претворение в жизнь
выработанных партией глубоких преобразований потребует
немалого времени. Добиться же повышения темпов
экономического роста надо как можно быстрее. Поэтому необходимо
максимально мобилизовать все наши резервы, и в первую
очередь те, которые не требуют больших затрат, но дают
быстрый и ощутимый эффект. Это
организационно-экономические и социально-психологические факторы, лучшее
использование имеющегося производственного потенциала,
повышение действенности стимулирования труда,
укрепление организованности и дисциплины, преодоление
бесхозяйственности.
Задачей особой важности является коренное улучшение
качества продукции. Советская продукция должна
соответствовать мировым стандартам, обладать самыми высокими
технико-экономическими и эстетическими свойствами.
Низкое качество, брак — это не только неполное
удовлетворение потребностей общества, его членов, но и растрата
материальных ресурсов и труда народов.
Крупнейший резерв экономического роста — лучшее
использование сырья, материалов, топлива и энергии. Все
актуальнее становится ускорение темпов снижения
материалоемкости, металлоемкости и энергоемкости продукции.
Ресурсосбережение должно стать главным источником
удовлетворения прироста потребностей народного хозяйства в
топливе, энергии, сырье и материалах.
Рост продукции, национального дохода зависит не
только от масштабов внедрения новейший техники в
производство, но и от лучшего использования основных фондов,
производственных мощностей, от увеличения съема продукции
с каждой единицы оборудования, с каждого метра
производственной площади. Предстоит не только преодолеть
тенденцию снижения фондоотдачи, но и добиться ее повышения.
Повышение благосостояния народа, утверждение
социальной справедливости. В процессе совершенствования
социализма, ускорения социально-экономического развития
328

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
страны будет решаться огромной важности задача —
t...обеспечить такие уровень и структуру потребления
материальных, социальных и культурных благ, которые будут в
наибольшей степени отвечать целям формирования гармонично
развитой, духовно богатой личности, создания необходимых
условий для полного раскрытия способностей и талантов
советских людей в интересах общества» *.
Особое значение придается усилению творческого
содержания труда, поощрению высококвалифицированной и
высокопродуктивной работы на благо общества, постепенному
превращению труда советского человека в его первую
жизненную потребность.
Ставится задача делать все необходимое для неуклонного
роста личных доходов трудящихся. При этом по-прежнему
основным источником доходов советских людей останется
оплата по труду. Необходимо усилить контроль за мерой
труда и потребления, установить более строгую зависимость
заработной платы от призводительности и качества труда.
Нужно решительно искоренять уравниловку, вести
бескомпромиссную борьбу с нетрудовыми доходами,
последовательно утверждать социальную справедливость, суть которой
выражена в основном принципе социализма: «от каждого —
по способностям, каждому — по труду».
В осуществлении принципа социальной справедливости
еще больше возрастет роль общественных фондов
потребления, на которые уже в настоящее время приходится около
V3 потребления материальных благ и услуг. Общественные
фонды потребления играют важную роль в развитии
бесплатного народного образования, здравоохранения и
социального обеспечения, в улучшении условий труда и отдыха
советских людей, в смягчении различий в материальном
положении отдельных групп населения страны.
Ставится задача насытить рынок разнообразными
товарами и услугами. На это направлена принятая в 1985 г.
Комплексная программа развития производства товаров
народного потребления и сферы услуг на 1986—2000 гг.
Предстоит обеспечить более высокие темпы роста
производства предметов народного потребления, развития
розничной торговли и общественного питания. Предусматривается
1 Программа Коммунистической партии Советского Союза: Новая
редакция. С. 38.
329

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
создать современную высокоразвитую сферу обслуживания,
в том числе в сельской местности и во вновь осваиваемых
районах.
Делом особой социальной значимости является решение
жилищной проблемы. К 2000 г. каждая советская семья
должна быть обеспечена отдельной квартирой или домом.
Для этого значительно увеличиваются масштабы
жилищного строительства и реконструкции жилого фонда. Будет
поощряться кооперативное и индивидуальное
строительство жилья.
В числе проблем, которые должны решаться в ходе
ускорения социально-экономического развития страны и
повышения жизненного уровня советского народа, надо
отметить и такие, как уже начавшаяся реформа
общеобразовательной и профессиональной школы, перестройка высшего
и среднего специального образования, охрана и укрепление
здоровья людей, охрана окружающей среды.
Поставленные задачи в области повышения
благосостояния народа, социального развития советского общества
многогранны и вполне осуществимы. «Сумеем мы добиться
решительного поворота к социальной сфере,—
подчеркивалось в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду
партии,— и тогда многие сегодняшние, да и завтрашние
проблемы нашей жизни будут решаться куда быстрее и
эффективнее, чем до сих пор» 1.
24-2
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР
в 1986—1990 гг. И НА ПЕРИОД ДО 2000 г.
Задачи и направления
социально-экономического развития на период до 2000 г. На
XXVII съезде КПСС были утверждены Основные
направления экономического и социального развития СССР на 1986—
1990 гг. и на период до 2000 г. В задачах и конкретных
заданиях Основных направлений материализуется программная
установка партии на ускорение социально-экономического
развития страны до конца XX в. Выбор пятнадцатилетней
1 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. С. 54.
330

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
перспективы обусловлен, с одной стороны, возросшей
масштабностью и сложностью стоящих перед советским народом
задач, решение которых не ограничивается рамками одной
или двух пятилеток, а с другой — тем, что пятнадцатилетний
временной отрезок в современных условиях является
оптимальным сроком, за который могут быть в полной мере
использованы важнейшие достижения современной научно-
технической революции. Основные направления опираются
на научно обоснованное решение крупных
народнохозяйственных и социальных проблем, комплексные целевые
программы, охватывающие в основном период до 2000 г.:
продовольственную и энергетическую, подъема
машиностроения и химизации народного хозяйства, развития
производства товаров народного потребления и сферы услуг.
Высшая цель общественного производства в условиях
социализма — обеспечить неуклонное повышение
материального и культурного уровня жизни народа. В
пятнадцатилетний период будет осуществлена широкая социальная
программа. Реальные доходы на душу населения возрастут
в 1,6—1,8 раза. Приоритетный характер получит решение
социальных вопросов в сфере труда. Предстоит
существенно сократить тяжелые монотонные работы. Более чем вдвое
снизится доля ручного труда в производственной сфере —
до 15—20%. Это даст возможность освободить от
малоквалифицированной работы 20 млн. человек.
В течение 15 лет будут значительно более полно
удовлетворяться растущие потребности трудящихся в
высококачественных и разнообразных товарах и услугах.
Предусматривается достичь к 2000 г. рекомендуемых наукой
рациональных норм питания. Объем розничного
товарооборота государственной и кооперативной торговли возрастет
примерно в 1,8 раза. Будет создана высокоразвитая
индустрия услуг, что резко сократит затраты труда на ведение
домашнего хозяйства. Намечается обеспечить практически
каждую семью отдельным жильем — квартирой или
индивидуальным домом. Коренным образом будут улучшены
система образования и подготовки кадров, медицинское
обслуживание, существенно расширится и будет укреплена
материальная база культуры, отдыха и спорта, всей
социальной сферы. Объем общественных фондов потребления
увеличится примерно в 2 раза.
Чтобы выполнить эту обширную социальную программу,
331

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
необходимо значительно увеличить масштабы и повысить
темпы роста валового общественного продукта и
национального дохода СССР. Темпы прироста национального дохода
должны повыситься с 3,1% в среднем за год в одиннадцатой
пятилетке до 5% в четырнадцатой. Это позволит преодолеть
негативную тенденцию замедления темпов экономического
развития, имевшую место в последних трех пятилетках.
В еще большей степени вырастет абсолютный прирост
национального дохода страны. В предстоящие 15 лет его
суммарная величина составит почти 12 трлн. руб.— больше,
чем за все предшествующие годы Советской власти.
Повышение темпов экономического роста будет
происходить на базе всесторонней интенсификации общественного
производства. Прирост национального дохода и продукции
всех отраслей материального производства будет полностью
обеспечен за счет повышения производительности
общественного труда, которая увеличится в 1986—2000 гг. в 2,3—
2,5 раза. Таким образом, рост производства впервые будет
обеспечиваться при сокращении потребностей в трудовых
ресурсах. В Основных направлениях заложен
принципиально иной подход и к удовлетворению потребностей народного
хозяйства в материальных ресурсах. Если раньше эти
нужды покрывались главным образом за счет роста
производства, то в предстоящие 15 лет прирост потребностей
экономики в топливе, энергии, сырье и материалах на 75—80%
будет удовлетворяться за счет их экономии. Если бы характер
развития народного хозяйства оставался прежним, то к
концу XX в. стране потребовалось бы почти на 50 млн. т
проката больше, чем это намечается Основными направлениями.
Использование производственных мощностей должно быть
коренным образом улучшено; предполагается в первой
половине 90-х годов стабилизировать фондоотдачу, а в
последующие годы — обеспечить ее рост.
Основой интенсификации производства будет служить
научно-технический прогресс. Намечается вывести народное
хозяйство на передовые рубежи науки, техники и
технологии. Материально-техническая база народного хозяйства
должна быстро обновляться и совершенствоваться, ее
уровень должен соответствовать мировым достижениям.
Основные направления предусматривают динамичное и
пропорциональное развитие единого
народнохозяйственного комплекса страны и эффективное взаимодействие всех его
332

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
звеньев. Опережающими темпами будут развиваться
отрасли и производства, определяющие научно-технический
прогресс и решение социальных задач. Выпуск промышленной
продукции увеличится за 1986—2000 гг. не меньше чем в два
раза. Неуклонно будет укрепляться тяжелая индустрия —
фундамент экономики страны. Значительно ускорится
развитие машиностроения, выработка электроэнергии на
атомных электростанциях возрастет в 1986-—2000 гг. не менее
чем в 5—7 раз, добыча газа — в 1,6—1,8 раза. Будут
обеспечены глубокие качественные изменения в металлургии,
химической промышленности и в других отраслях,
производящих конструкционные материалы. Предусматриваются
ускоренное и пропорциональное развитие отраслей
агропромышленного комплекса. Предстоит завершить перевод
сельского хозяйства на индустриальную базу путем
комплексной механизации, химизации, электрификации,
мелиорации земель, широкого внедрения интенсивных
технологий. В течение 15 лет выпуск непродовольственных товаров
увеличится не менее чем в 1,8—1,9 раза, объем услуг,
оказываемых населению,— в 2,1—2,3 раза. Поднимется на
качественно новый уровень капитальное строительство,
сроки сооружения и реконструкции объектов сократятся в
ближайшее десятилетие в 1,5—2 раза. Усилятся комплексность
развития и специализация хозяйства союзных республик
и экономических районов, будет совершенствоваться
размещение производительных сил. Ускоренно будут развиваться
на новой технической основе транспорт, электро-, нефте- и
газоснабжение, связь, система материально-технического
обеспечения и другие отрасли производственной
инфраструктуры. Будут развиваться на взаимовыгодной основе
торгово-экономические и научно-технические связи с
зарубежными странами, более полно будут использоваться
преимущества международного разделения труда, в первую
очередь со странами социалистического содружества.
Особенности и направления экономического развития
СССР в двенадцатой пятилетке (1986—1990). Важнейшим
этапом в реализации экономической стратегии партии
является двенадцатая пятилетка. Главная задача двенадцатой
пятилетки «...состоит в повышении темпов и эффективности
развития экономики на базе ускорения
научно-технического прогресса, технического перевооружения и
реконструкции производства, интенсивного использования созданного
ззз

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
производственного потенциала, совершенствования
системы управления, хозяйственного механизма и в достижении
на этой основе дальнейшего подъема благосостояния
советского народа» 1.
Двенадцатая пятилетка призвана заложить фундамент
для нарастания темпов социально-экономического развития
страны в последующие два пятилетия. В связи с этим до
1990 г. темпы прироста производственных капитальных
вложений должны увеличиться до 25% против 16% в
одиннадцатом пятилетии. Это повлечет за собой некоторое
изменение пропорций в распределении национального дохода —
увеличение в нем доли фонда накопления (в последующем
долю фонда накопления предполагается стабилизировать,
а затем и снизить). Однако в условиях интенсификации и
повышения эффективности общественного производства
абсолютные размеры фонда потребления, который определяет
уровень материального благосостояния трудящихся, не
только не уменьшатся, а, наоборот, даже существенно
возрастут: прирост фонда потребления в 1986—-1990 гг.
составит 74 млрд. руб. против 55 млрд. руб. в 1981—1985 гг.
Во второй половине 80-х годов предусматривается
сделать решительный шаг в интенсификации производства.
Рост конечных результатов планируется получить при
значительном сокращении прироста важнейших ресурсов и
одновременном улучшении всех качественных показателей
работы.
Основные направления намечают повысить
производительность общественного труда в годы двенадцатой
пятилетки на 20—23% против 16,5% в 1981—1985 гг. Весь
прирост национального дохода (19—22%), продукции
промышленности (21—24%) и других производственных отраслей
будет получен исключительно за счет роста
производительности труда. И в этом состоит одна из принципиальных
особенностей двенадцатой пятилетки. В 1986—1990 гг.
прирост трудовых ресурсов будет значительно меньшим, чем
в годы одиннадцатой пятилетки (0,5% против 2,3%), и
составит только 3,2 млн. человек. Прирост рабочей силы будет
почти полностью использован на нужды развития образова-
1 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. С. 231.
834

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
ния, здравоохранения и других социально-культурных
отраслей, в то время как в одиннадцатой пятилетке прирост
трудовых ресурсов распределялся примерно поровну между
производственной и непроизводственной сферами.
Основные направления предусматривают крупные
мероприятия и по решению такой важной на современном этапе
народнохозяйственной задачи, как превращение экономии
в основной источник удовлетворения дополнительной
потребности в топливе, сырье и других материалах. За счет
этого в 1986—1990 гг. намечается обеспечить 60—65%
прироста потребности в важнейших ресурсах. Максимально
должны использоваться вторичные ресурсы.
Одной из наиболее острых и неотложных явялется
проблема повышения качества продукции и работ. Повышение
качества продукции — это в конечном счете вопрос и ее
количества, и экономии ресурсов, и более полного
удовлетворения общественных потребностей. В 1986—1990 гг.
намечается примерно удвоить удельный вес промышленной
продукции высшей категории качества. К предприятиям,
выпускающим недоброкачественную продукцию, будут
применяться жесткие санкции как материального, так и
морального характера.
Основные пути интенсификации народного хозяйства в
двенадцатой пятилетке. Главным рычагом
интенсификации общественного производства на современном этапе
является ускорение научно-технического прогресса. В 1986—
1990 гг. намечается в 1,5—2 раза расширить применение
прогрессивных, базовых для той или иной отрасли
технологий. Значительное место займут такие принципиально
новые технологии, как мембранная, лазерная, плазменная,
технология с использованием сверхвысоких давлений и
импульсных нагрузок. Уровень автоматизации производства
в среднем по народному хозяйству должен возрасти в 2 раза,
в промышленности намечено ввести за эти годы около 5 тыс.
автоматизированных систем управления технологическими
процессами. Для современного этапа автоматизации
характерна революция в электронно-вычислительной технике,
бурная электронизация народного хозяйства. В 1986—
1990 гг. будут созданы и освоены новые поколения ЭВМ всех
классов — от суперЭВМ до персональных для школьного
обучения. Общий выпуск вычислительной техники
увеличится в 2,3 раза. Характерной чертой современной
автоматизм

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
зации является также быстрое развитие робототехники,
роторных и роторно-конвейерных линий, гибких
автоматизированных производств, обеспечивающих высокую
производительность. Парк промышленных роботов, например,
увеличится в 3 раза. Широкое применение во второй
половине 80-х годов получат эффективные виды
металлопродукции, пластмассы и другие прогрессивные виды
конструкционных материалов. Их производство увеличится более
чем на треть при росте традиционных материалов лишь на
6%. Укрепится связь науки с производством, усилится
роль Академии наук СССР как координатора
научно-исследовательских работ в стране, должен быть существенно
повышен уровень и результативность отраслевой науки,
улучшено использование научного потенциала высшей
школы.
Главная особенность инвестиционной политики во второй
половине 80-х годов — ее нацеленность на преобразование
материально-технической базы народного хозяйства.
Существенно увеличится прирост капитальных вложений.
Общий их объем за пятилетие составит почти 1 трлн. руб.
В наибольшей степени возрастут капитальные вложения
в отрасли народного хозяйства, от развития которых в
первую очередь зависит решение проблемы ускорения
социально-экономического развития страны. Так,
капиталовложения в машиностроительный комплекс увеличатся в 1,8
раза, в топливно-энергетический — на 47%. В
агропромышленный комплекс направляется треть всех капитальных
вложений. Примечательная черта новой пятилетки — упор
на техническое перевооружение и реконструкцию
действующих предприятий. Доля капитальных вложений,
выделяемых на эти цели, увеличится с 37% в 1985 г. до 50%
в 1990 г. Само капитальное строительство будет все более
становиться на индустриальные рельсы. Примерно на 25%
сократится объем строительных работ, выполняемых
ручным способом.
В Основных направлениях обоснованы наиболее
принципиальные направления структурной политики в
двенадцатой пятилетке. Предусмотрен опережающий рост
конечного продукта — машин и оборудования, предметов
потребления, готовых строительных объектов — по сравнению с
так называемым промежуточным продуктом — топливом,
сырьем и полуфабрикатами. Темп прироста продукции об-
336

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
рабатывающих отраслей промышленности будет почти в
2 раза выше, чем топливно-сырьевых.
Намечено опережающее развитие отраслей, призванных
обеспечить выход народного хозяйства на передовые в мире
научно-технические рубежи: доля электроэнергетики,
химической и нефтехимической промышленности,
машиностроения в общем объеме промышленного производства
достигнет в 1990 г. 41%. Наиболее значительные структурные
сдвиги связаны с опережающим ростом машиностроения.
Темпы развития этой отрасли будут в 1,9 раза выше, чем
в промышленности в целом. В результате
широкомасштабного технического перевооружения черной металлургии
существенно улучшатся структура и качество
металлопродукции.
Все без исключения отрасли будут ориентированы на
выпуск товаров народного потребления и сферы услуг.
Производство предметов потребления в 1986—1990 гг. будет
увеличиваться быстрее, чем выпуск средств производства:
продукция отраслей группы «Б» вырастет на 22—25%, а
группы «А» — на 20—23%.
Более прогрессивной должна стать структура топливно-
энергетического комплекса. Удельный вес АЭС в
производстве электроэнергии повысится почти в 2 раза и достигнет
20%. В топливно-энергетических ресурсах до 38%
увеличится доля газа. В 1990 г. добыча нефти и газового
конденсата составит 625—640 млн. т, 2/3 общесоюзной добычи
нефти должна дать Западная Сибирь. В угольной
промышленности особенно большое внимание будет уделено добыче
открытым способом в восточных районах страны.
Основные задачи агропромышленного комплекса —
достичь устойчивого роста сельскохозяйственного
производства, надежно обеспечить страну продуктами питания и
сельскохозяйственным сырьем, объединить усилия всех отраслей
комплекса для получения высоких конечных результатов.
Большое внимание уделяется развитию перерабатывающей
промышленности, транспортировке и созданию лучших
условий для хранения сельскохозяйственной продукции.
Предусматривается вывести легкую и местную
промышленность, сферу услуг и торговлю на передовые рубежи
технического прогресса, ускорить темпы развития этих
отраслей . Выпуск непродовольственных товаров для населения
22 —797
337

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
за 1986—1990 гг. увеличится в 1,3 раза, объем реализации
бытовых услуг — не менее чем на 40%.
Основная задача транспорта — своевременно,
качественно и полностью удовлетворить потребности народного
хозяйства и населения в перевозках, повысить экономическую
эффективность работы. В годы пятилетки будет решаться
задача большой производственной и социальной
значимости — связать автомобильными дорогами все центральные
усадьбы колхозов и совхозов с административными
районами.
Задания Основных направлений ориентированы на
дальнейший рост экономики в каждой союзной республике,
в каждом регионе страны, на рациональное территориальное
разделение общественного труда в рамках единого
народнохозяйственного комплекса.
Все отрасли народного хозяйства должны быть
переведены на новые методы управления. С 1987 г. по-новому
будут работать все предприятия промышленности и
транспорта. В кратчайшие сроки должна быть закончена
организационная перестройка руководства агропромышленным
комплексом, будут созданы необходимые условия для усиления
экономических методов широкого внедрения подлинно
хозрасчетных отношений в колхозах, совхозах, на
предприятиях и в объединениях.
Социальное развитие и рост народного благосостояния
во второй половине 80-х годов. Двенадцатый пятилетний
план намечает мероприятия по усилению содержательности
труда, по резкому сокращению малоквалифицированного
и непривлекательного ручного труда: масштабы и темпы его
сокращения будут увеличены в 1986—1990 гг. как
минимум в 2—3 раза. На это направлены крупные меры по
механизации, автоматизации и электронизации производства,
систематической аттестации рабочих мест, научной
организации труда, повышению образовательного и
профессионального уровня советского рабочего.
Для приведения в строгое соответствие заработка
каждого труженика с результатами его труда признано
необходимым осуществить в сжатые сроки — в течение одной
пятилетки — переход на новые тарифы и оклады в отраслях
материального производства: намечено их увеличить в
среднем на 25—30%. Средства для этого должны быть в основ-
338

Глава 24. Основные проблемы и направления
развития на современном этапе
ном заработаны самими трудовыми коллективами за счет
роста производства, повышения его эффективности.
Большие средства выделяются на увеличение оплаты
труда работников непроизводственных отраслей. В 1987 г.
завершится перевод на новые условия оплаты труда всех
работников народного образования. В двенадцатой
пятилетке будет увеличена заработная плата медицинского
персонала, отдельных категорий работников
культурно-просветительных учреждений, высшей школы. Осуществление этих
мероприятий позволит повысить среднемесячную
заработную плату рабочих и служащих до 215—220 руб., или на
13—15% по сравнению с одиннадцатым пятилетием. А
оплата труда в колхозах и совхозах будет расти еще быстрее и
к концу пятилетки достигнет в среднем 180 руб. в месяц.
С учетом поступлений от личного подсобного хозяйства
реальные доходы колхозников фактически сравняются с
доходами рабочих и служащих. ЗЙчэ в сочетании с ростом
технической оснащенности труда, быстрым развитием на селе
жилищного и культурно-бытового строительства явится
крупным шагом в решении программной задачи КПСС —
ликвидации существенных различий между городом и
деревней.
Наряду с совершенствованием распределительных
отношений будет последовательно проводиться курс на
форсированное развитие общественных фондов потребления:
к концу пятилетки они составят в расчете на душу населения
свыше 600 руб. Будет расширена помощь семьям, имеющим
детей, улучшатся условия труда и быта женщин. В
частности, дошкольных учреждений будет построено примерно
на 3 млн. мест. Предусматривается усилить заботу о
ветеранах войны и труда, нетрудоспособных гражданах,
семьях погибших воинов. Будет улучшено пенсионное
обеспечение, продолжится погашение государственных займов.
Особый упор делается на укрепление материально-технической
базы социально-культурной сферы. Так, намечается в 1,4
раза увеличить ввод в действие ученических мест в школах,
построить больницы на 350 тыс. коек.
Предметом особой заботы партии и правительства
является решение жилищной проблемы. В годы пятилетки будут
построены жилые дома общей площадью 565—570 млн. кв. м.
Крупные ресурсы будут направлены на благоустройство
22*
33В

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
городов и сел, развитие коммунального хозяйства и
общественного транспорта.
В 1986—1990 гг. намечается последовательно
проводить политику совершенствования розничных цен. Цены
станут экономически более обоснованными, а соотношение
между ценами на отдельные товары — более рациональным
с социальной точки зрения. Ценообразование будет
совершенствоваться таким образом, чтобы не замедлять, а,
наоборот, ускорять рост реальных доходов населения, которые
увеличатся в течение 1986—1990 гг. на 13—15% в расчете
на душу населения.
Намечаются энергичные меры по созданию
высокоразвитой сферы услуг, охватывающей быт, отдых, туризм,
досуг людей. Объем платных услуг вырастет за пятилетку
в 1,3—1,4 раза.
Претворение в жизнь основных задач экономического и
социального развития СССР позволит нашей стране сделать
крупный шаг вперед по пути совершенствования
социализма и продвижения к коммунизму.
_25_
ГЛАВА
Внешнеэкономические связи
СССР
в послевоенный период
Нападение фашистской
Германии на СССР привело к полному прекращению
экономических связей со странами континентальной Европы,
затруднились контакты с другими районами мира, резко
ограничились наши экспортные ресурсы. Внешнеторговый
оборот Советского Союза заметно снизился. Однако уже в
1944 г. началось оживление внешней торговли. В 1945 г. ее
оборот превзошел довоенный уровень.
340

Глава 25. Внешнеэкономические связи СССР
в послевоенный период
Во время войны Советский Союз заключил с США,
Англией и другими странами антигитлеровской коалиции
соглашения о военно-экономическом сотрудничестве и
взаимной помощи. В соответствии с этими соглашениями в СССР
поставлялись военные материалы, вооружение и другие
товары. Объем импортированной военной техники по
отношению к собственному производству был невелик: по
самолетам не превышал 12%, по танкам — 10, артиллерии — 2%.
Внешнеэкономические связи внесли заметный вклад в
восстановление народного хозяйства страны в первые
послевоенные годы. Через каналы внешней торговли в СССР
в 1946—1950 гг. поступило около 10 тыс. металлорежущих
станков, свыше 80 тыс. электромоторов, 400 электровозов,
866 тыс. т проката черных металлов и другие товары.
Характерной особенностью этого периода стал быстрый рост
торговли с европейскими странами народной демократии,
КНДР, Китаем при сокращении торговли с
капиталистическими странами (за исключением Финляндии). Структура
внешнеэкономических связей СССР значительно
усложнилась. В условиях фактической, хотя и необъявленной
экономической блокады стран народной демократии со стороны
США и некоторых других империалистических держав
советские торговые поставки ряда товаров выходили далеко
за рамки обычного товарного обмена. Для оплаты этих
поставок странам народной демократии предоставлялись на
льготных условиях долгосрочные правительственные
кредиты. Кроме того, Советский Союз оказывал им финансовую
помощь в виде займов золотом и иностранной валютой.
С конца 40-х годов экономическое и техническое
содействие СССР социалистическим странам расширяется, в том
числе в рамках Совета Экономической Взаимопомощи.
В структуре советского экспорта в социалистические
страны Европы стала сокращаться доля продовольствия,
текстильного сырья и полуфабрикатов, возрастает удельный вес
машин, оборудования, металлов и изделий из них, а также
топлива, руд и концентратов. В эти годы Советский Союз
восстановил также старые и наладил новые торговые
отношения с азиатскими и африканскими странами.
Среди наиболее важных черт внешнеэкономических
связей СССР в 50—60-х годах можно выделить устойчивый рост
внешнеторгового оборота. Суммарная стоимость экспорта и
импорта увеличилась с 2,9 млрд. руб. в 1950 г. до 10,0 млрд.
341

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
руб. в 1960 г. и 22,1 млрд. руб. в 1970 г. В целом внешняя
торговля развивалась быстрее, чем все народное хозяйство
СССР. Темпы ее роста опережали темпы роста
национального дохода.
Изменилась и структура внешнеторгового оборота: и в
экспорте, и в импорте увеличилась доля машин,
оборудования и других товаров производственного назначения. За
1950—1970 гг. удельный вес машин и оборудования в
советском экспорте возрос с 11,8 до 21,5%, а в импорте —
с 21,5 до 35,1 %. В то же время доля продовольственных
товаров и сырья для их производства уменьшилась с 20,6 до
8,4% в экспорте и с 17,5 до 15% в импорте. Эти структурные
сдвиги определялись как тенденциями в развитии
экономики страны, так и географической диверсификацией
(расширением) ее внешнеэкономических связей. Характерной
особенностью экспорта машинотех ни ческой продукции стал
рост вывоза комплектного оборудования для предприятий.
Увеличение этой группы товаров в импорте было связано с
необходимостью технического перевооружения нашей
промышленности.
Крупнейшими партнерами Советского Союза во
внешнеэкономических связях по-прежнему были социалистические
страны. Удельный вес в этих связях стран — членов СЭВ
практически не изменился (57,4% в 1950 г. и 55,6% в
1970 г.). Около 15% всего внешнеторгового оборота СССР
в 1970 г. приходилось на ГДР, свыше 10% — на Польшу
и Чехословакию, 8,2% — на Болгарию. Расширились
экономические связи с некоторыми социалистическими
странами, которые не входят в СЭВ (Югославия, КНДР). К
мировому социалистическому рынку подключились Вьетнам
и Куба. Однако КНР с 1960 г. встала на путь сокращения
торговых и иных связей с Советским Союзом. В 1970 г.
товарооборот между двумя странами составлял лишь 2,3% от
уровня 1959 г. Такую же политику стали проводить и
руководители Албании, в результате чего экономические связи
этой страны со странами — членами СЭВ резко сократились
или совсем прекратились.
Традиционные формы экономических связей между
социалистическими странами дополнились в эти годы
координацией народнохозяйственных планов, заключением
соглашений о международной специализации и коопераровании
в различных сферах материального производства, совмест-
342

Глава 25. Внешнеэкономические связи СССР
в послевоенный период
ным строительством промышленных объектов. Для
удовлетворения потребностей братских стран в энергетических
ресурсах был построен гигантский нефтепровод «Дружба»,
создана объединенная энергетическая система «Мир»,
вступил в строй газопровод «Братство». Формируется
международное социалистическое разделение труда, в котором
особое место занял Советский Союз, обеспечивавший в
большой степени потребности братских стран в машинах,
оборудовании, нефти, природном газе, железной руде,
лесоматериалах и хлопке. С помощью СССР в странах
социалистического содружества было построено к началу 70-х годов
более 100 электростанций, 23 металлургических
предприятия, много объектов в химической и других отраслях
промышленности.
Новым явлением в развитии взаимного сотрудничества
стран социализма в 60-е годы стало образование ряда
международных экономических производственных и научно-
технических организаций («Интерметалл» в черной
металлургии, «Агромаш» в сельскохозяйственном
машиностроении, Общий парк грузовых вагонов и др.). Крупным шагом
в совершенствовании международных валютных и
кредитных отношений стран — членов СЭВ была организация
Международного банка экономического сотрудничества
(МВЭС), который начал свою деятельность с января 1964 г.
С середины 50-х годов Советский Союз стал оказывать
широкую экономическую и техническую помощь
освободившимся странам Азии, Африки и Латинской Америки.
На принципах равенства и взаимной выгоды быстро растет
торговля с этой группой стран. СССР содействует им в
создании национальной промышленности, преобразовании
сельского хозяйства, в подготовке национальных кадров
специалистов и квалифицированных рабочих. Если в середине
50-х годов СССР имел соглашения об оказании
экономического и технического содействия только с Афганистаном и
Индией, то к началу 70-х годов — уже с 40
освободившимися странами. Здесь к началу 1971 г. с помощью СССР были
построены и введены в эксплуатацию 353 промышленных
и иных объекта, в том числе 21 электростанция, 9
предприятий черной и цветной металлургии, 7 заводов
нефтеперерабатывающей и химической промышленности.
Значительное развитие получило предоставление*
Советским Союзом кредитов освободившимся странам. Широко
343

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
использовался кредит в сотрудничестве с Индией, в
частности при строительстве Бхилайского металлургического
завода и других объектов тяжелой промышленности.
Долгосрочные советские кредиты погашались на льготных
условиях поставками индийских товаров. В результате Индия
приобрела не только необходимые машины и оборудование,
но и емкий, надежный рынок сбыта своих товаров.
Экономическая поддержка СССР имела и важное
морально-политическое значение для самостоятельного
национального развития освободившихся государств, помогала им
добиваться равноправия в международной торговле. В этом
проявлялась прогрессивная мировая роль советского
хозяйства.
Торгово-экономические отношения СССР с
капиталистическими государствами не отличаются стабильностью. В
начале 50-х годов США удалось навязать своим союзникам по
Североатлантическому блоку дискриминационные меры в
торговле с СССР и социалистическими странами. Был
выработан перечень, содержащий тысячи наименований товаров,
экспорт которых в социалистические страны запрещался
или ограничивался. Дискриминация затронула советский
экспорт и кредитные связи с СССР. Особенно усердствовали
в этом отношении США. Объем американской торговли
с СССР сократился за 1950—1954 гг. в 3 раза.
Со второй половины 50-х годов под влиянием обострения
проблемы внешних рынков сбыта заинтересованность
деловых кругов Западной Европы в экономических отношениях
со странами социализма стала возрастать. Постепенно
отменяются запретительные меры, Советскому Союзу стали
предоставляться коммерческие кредиты. В первой
половине 60-х годов стали использоваться долгосрочные
банковские кредиты по советскому импорту, получила развитие
производственная и научно-техническая кооперация
Советского Союза с развитыми капиталистическими странами.
В этот период крупными партнерами СССР по торгово-
экономическим контактам стали Япония, Великобритания,
ФРГ, Финляндия, Италия, Франция (доля США в
товарообороте с СССР в 2,5—3,5 раза уступала этим основным
контрагентам среди капиталистических стран); они закупали
в СССР продовольственные и сырьевые товары, минеральное
топливо. Западные поставки, в том числе на кредитных
условиях, позволили нам построить ряд крупных химических
844

Глаза 25. Внешнеэкономические связи СССР
в послевоенный период
предприятий, комбинатов искусственного волокна и т. д.
Фирмы Италии поставили оборудование для завода
легковых автомобилей в г. Тольятти. В больших количествах
Советский Союз закупал также сырье и продовольствие.
Динамика товарной структуры экспорта в 1971—1980 гг.
свидетельствует об увеличении (с 45,1 до 61,7%)
стоимостных объемов топливно-энергетических и других сырьевых
товаров (за исключением сырья для продовольственных
товаров) при одновременном понижении доли машин и
оборудования (с 21,5 до 15,8%) и химических товаров (с 3,5 до
3,3%). Это было, однако, связано главным образом с
изменениями в соотношении цен на отдельные группы товаров.
Расчеты, проведенные в сопоставимых ценах, показывают
наличие противоположной тенденции — уменьшения доли
топлива и других сырьевых товаров за тот же период до
38,6% и повышения доли машин и оборудования до 26,3%
и химических товаров — до 4,1%.
В 70-е годы внешняя торговля и экономические
отношения СССР, как и в предыдущие годы, развивались более
быстрыми темпами, чем сфера материального производства.
За это десятилетие национальный доход возрос на 62%,
объем промышленной продукции — на 78%, а объем
внешнеторгового оборота — на 88% (в сопоставимых ценах). Это
говорит о повышении роли внешних связей в решении
экономических и социальных проблем СССР. Советский Союз
ведет активную торговлю машинами и оборудованием, в том
числе комплектным оборудованием для предприятий, доля
которого в общем объеме экспорта машин и оборудования
составила в 1980 г. 32,7%. К началу 1981 г. были введены
в эксплуатацию 2576 объектов, построенных при содействии
СССР за рубежом, в том числе в 1971—1980 гг.— 1035
объектов (из них электростанции общей мощностью 24,8 млн. кВт,
металлургические заводы мощностью 17,9 млн. т стали,
объекты по добыче 61,7 млн. т сырой нефти и 16,5 млн. т
угля в год и др.).
В то же время преобладание доли машин и оборудования
(33,9% в 1980 г.) было характерно для советского импорта
70-х годов. В общих объемах капитальных затрат на
машины и оборудование доля импорта составляла в этот период
в среднем 15%, а в отдельные годы доходила до 20%. Кроме
того, в СССР импортировались прокат черных металлов ,и
трубы, цветные металлы, бокситы, химические продукты,
345

Раздел 3. Экономикеекое развитие СССР
в эпоху социализма
фосфорные удобрения, натуральный каучук, древесина, в
том числе тропических пород, и бумага. Во второй
половине 70-х годов почти вдвое больше, чем в предыдущем
пятилетии, было ввезено потребительских товаров и сырья для их
производства, зерна, мяса, мясопродуктов, сахара,
растительного масла, овощей, хлопчатобумажных тканей,
одежды, обуви, мебели и других товаров народного потребления.
Наиболее важной чертой экономических связей
Советского Союза со странами — членами СЭВ в 70-е годы было
перенесение центра тяжести из сферы торговых отношений в
сферу сотрудничества в области материального
производства. На это были нацелены принятая странами СЭВ в 1971 г.
Комплексная программа дальнейшего углубления и
совершенствования сотрудничества и развития социалистической
экономической интеграции, а также долгосрочные целевые
программы сотрудничества (ДЦПС), которые
конкретизировали характер взаимодействия стран — членов СЭВ в
жизненно важных сферах производства (топливо, сырье,
продовольственные товары и т. д.).
СССР оказывал широкое содействие в сооружении
крупных народнохозяйственных объектов, передавал передовой
производственный и научно-технический опыт. При
содействии СССР в странах СЭВ к исходу 70-х годов было
сооружено более 1600 и велось строительство еще свыше тысячи
промышленных предприятий и других объектов. Среди них
атомные электростанции различной мощности в ГДР, ЧССР,
НРБ, ВНР и в других странах СЭВ, первая очередь
металлургического комбината в Катовице (Польша), первые две
очереди медно-молибденового комбината Эрдэнэт
(Монголия), четыре угольных разреза во Вьетнаме и многие другие.
К числу многосторонних интеграционных объектов
относились газопровод «Союз» (вступил в строй в 1980 г.),
позволивший поставлять ежегодно из СССР в страны СЭВ
15,5 млрд. куб. м газа, линии электропередач в Венгрию и
Польшу, Мозырский завод по производству кормовых
дрожжей, Киембаевский горно-обогатительный комбинат, Усть-
Илимский целлюлозный завод и предприятие по
производству никелево-кобальтовой продукции (на Кубе).
С 1971 г. начал функционировать Международный
инвестиционный банк (МИБ) социалистических стран, задачей
которого стало предоставление долгосрочных и
среднесрочных кредитов.
«9гГО

Глава 25. Внешнеэкономические связи СССР
в послевоенный период
В целом сотрудничество в рамках СЭВ превратилось
в мощный ускоритель экономического и
научно-технического прогресса стран социалистического содружества.
Последовательная борьба СССР за мир, за переход от
конфронтации к разрядке между странами с различными
социально-экономическими системами создали в 70-е годы
благоприятные условия для роста новых и развития
существующих форм сотрудничества Советского Союза со странами
капиталистического мира. Если в 1970 г. товарооборот
между СССР и капиталистическими странами составил 4,7 млрд.
руб., то в 1980 г. он достиг 31,5 млрд. руб. (33,6% общего
объема внешней торговли СССР). Главной тенденцией во
внешнеэкономических связях Советского Союза с
капиталистическими странами в 70-е годы являлось налаживание
долгосрочных и крупномасштабных деловых отношений.
Заключается ряд долгосрочных межправительственных
соглашений с капиталистическими странами о торговле,
экономическом, промышленном и научно-техническом
сотрудничестве.
Характерной особенностью практической реализации
подписанных межправительственных документов было
заключение, помимо чисто торговых сделок, компенсационных
соглашений, предусматривавших создание в Советском
Союзе новых производственных мощностей на основе
долгосрочных кредитов, которые погашаются за счет поставок
готовых изделий на сооруженных в СССР предприятиях. В
течение 70-х годов с фирмами развитых капиталистических
стран было заключено более 100 долгосрочных
компенсационных соглашений и контрактов. На этой основе были
введены в эксплуатацию мощности по производству
аммиака, других химических продуктов, фреонов, природного
газа, беленой целлюлозы и т. д., было закуплено
оборудование и материалы для Сахалинского газо- и
нефтедобывающего комллекса, Николаевского завода по производству
глинозема и других объектов. В связи с этим в советском
экспорте в капиталистические страны за 70-е годы почти до 80%
выросла доля топлива — сырой нефти, природного газа и
нефтепродуктов. В структуре советского импорта из этих
стран по-прежнему преобладают машины и оборудование.
Главными торговыми партнерами СССР в 70-е годы были
западно-европейские страны, на которые приходилось
около 80% товарооборота с капиталистическим миром (ФРГ,
347

Раздел 3. Экономическое развитие СССР
в эпоху социализма
Финляндия, Франция и др.). Нормализация торговли СССР
с США была подорвана дискриминационными мерами,
принятыми администрацией США, использовавшей все
возможные предлоги для оказания нажима на Советский Союз.
В результате односторонних мер США развитие советско-
американских экономических связей затормозилось.
Советский Союз осуществлял широкую программу
экономического и технического содействия освободившимся
государствам. Число построенных и строящихся при
содействии СССР объектов в этой группе стран на начало 1981 г.
достигло 1193, из них более 680 были введены в строй
действующих.
С помощью СССР в Индии был сформирован1 комплекс
предприятий черной металлургии и машиностроения, в
Турции — предприятия по переработке бокситов, в
Афганистане — по добыче и переработке природного газа, в
Ираке — по добыче газа. В Алжире при содействии СССР было
организовано металлургическое производство, в Сирии
создан гидроэнергетический комплекс на р. Евфрат.
Большое значение в создании независимой экономики имела
помощь Советского Союза в Гвинее, Анголе, Народной
Демократической Республике Йемен и в других странах.
Новым явлением в экономических связях с
освободившимися государствами стало заключение СССР
долгосрочных (на 15 лет) соглашений о торговле, экономическом,
промышленном и научном сотрудничестве. Такие соглашения
Советский Союз подписал с Индией, Афганистаном и рядом
других освободившихся стран.
В 70-е годы развивались новые формы сотрудничества с
освободившимися странами, в том числе в области
планирования, финансов, создания производственных мощностей
в рамках компенсационных соглашений и передачи
технологии. Вместе с тем наряду с закупками традиционных
товаров экспорта этих стран Советский Союз увеличил импорт
непродовольственных (промышленных) товаров народного
потребления.
Вместе с тем в годы одиннадцатой пятилетки не удалось
преодолеть некоторые негативные тенденции в развитии
внешней торговли. Медленно рос экспорт машин и
оборудования. Импортные закупки не увязывались с планами
капитального строительства.
В годы одиннадцатой пятилетки оборот внешней торгов-
34S

Глава 25. Внешнеэкономические связи СССР
в послевоенный период
ли вновь заметно возрос. В 1985 г. он составил 141 млрд. руб.
Советский Союз поддерживает торговые связи со 145
странами. В 1985 г. при содействии Советского Союза за рубежом
строилось 770 промышленных предприятий и других
объектов.
На состоявшемся в 1984 г. Экономическом совещании
стран—членов СЭВ на высшем уровне была подчеркнута
необходимость более полно использовать преимущества
разделения труда между ними, углублять их экономическую
интеграцию.Это предполагает, в частности, что большее
внимание должно быть уделено выработке согласованной, а в
некоторых случаях и единой научно-технической политики,
сближению структур хозяйственных механизмов, развитию
прямых связей между отраслевыми министерствами,
производственными объединениями и предприятиями СССР и
стран—членов СЭВ, участвующими в кооперации.
Координация планов экономического и социального развития
стран—членов СЭВ будет способствовать углублению их
экономического сотрудничества, мобилизации внутренних
резервов этого сотрудничества в интересах всестороннего
совершенствования социализма. Новый важный импульс
этому положительному процессу дает принятие в 1985 г.
Комплексной программы научно-технического прогресса стран—
членов СЭВ до 2000 г.
В одиннадцатой пятилетке СССР, несмотря на
существенное ухудшение условий добычи топлива, увеличил
поставки энергоресурсов в братские страны. В 1985 г. объем
торговли нашей страны с социалистическими государствами
достиг почти 60% всего внешнеторгового товарооборота.
Курс на укрепление экономических связей с
освободившимися государствами нашел воплощение в новых
долгосрочных соглашениях, в росте товарного обмена и
разностороннего сотрудничества. Так, в 1981 г. были подписаны
Протокол о поставках машин и оборудования из СССР в
Индию в 1981—1985 гг. на условиях рассрочки платежей и
советско-индийское соглашение о взаимных поставке в
1981 —1982 гг. товаров сверх объемов, предусмотренных
соглашением 1980 г. Успешная реализация Долгосрочной
программы экономического, торгового, научно-технического
сотрудничества между СССР и Индией, подписанной в 1979 г.,
позволила поддерживать высокий уровень взаимной
торговли в первой половине 80-х годов.
349

Раздел 3. Экономическое развитие CCCF
в эпоху социализма
В 1985 г. товарооборот с освободившимися странами
составил 12,5% всего объема внешней торговли СССР, число
стран, с которыми поддерживаются эти контакты,
превысило 100. Экономические и научно-технические связи с
Советским Союзом способствуют укреплению экономической и
политической независимости этих стран, борьбе за
перестройку международных экономических отношений на
справедливых и равноправных началах. Успешно развиваются
торгово-экономические связи со странами Азии, Африки и
Латинской Америки, ставшими на путь социалистической
ориентации.
Планами социально-экономического развития СССР
предусматривалось дальнейшее развитие стабильных
взаимовыгодных торгово-экономических и научно-технических
связей с капиталистическими странами. Эти связи в
значительной степени подвержены ааиянию общего
международного политического климата. Осложнение международной
обстановки в последние годы вследствие нагнетания
напряженности в мире, дискриминационных мер США,
направленных на свертывание торговых отношений с СССР и
другими социалистическими странами, давления со стороны США
на другие капиталистические страны с целью заставить их
вступить на такой же путь — все это негативно сказалось
на советско-американских торговых отношениях. В
одиннадцатой пятилетке наблюдался спад торговли СССР с
отдельными промышленно развитыми капиталистическими
странами.
Однако курс «блокад» и «санкций» против СССР в сфере
внешнеэкономических отношений, как показала история,
бесперспективен. И в некоторых странах Запада это
понимают, о чем свидетельствует успешное развитие торгово-
экономического сотрудничества с ФРГ, Финляндией,
Францией, Италией, Австрией, сотрудничество с рядом стран
Западной Европы в деле создания экспортного газопровода
Уренгой—Ужгород, несмотря на активное противодействие
со стороны США.
XXVII съезд КПСС поставил новые задачи в области
внешнеэкономической деятельности. В отношениях со
странами—членами СЭВ предполагается переход к более
глубокой специализации и широкому кооперированию
производства, прежде всего в машиностроении, созданию
совместных научно-производственных объединений и комплексов.
360

Глава 25. Внешнеэкономические связи СССР
в послевоенный период
В двенадцатой пятилетке будут осуществляться такие
крупномасштабные проекты, как строительство магистрального
газопровода Ямбург — Западная граница СССР, атомных
электростанций и атомных станций теплоснабжения,
Криворожского горно-обогатительного комбината,
нефтегазовых месторождений Прикаспийской низменности.
Дальнейшее развитие получит объединенная энергосистема стран
содружества. Съезд наметил развитие и укрепление
экономических и научно-технических связей с социалистическими
странами, не являющимися членами СЭВ, в том числе
значительное расширение товарооборота с Китайской
Народной Республикой.
В соответствии с Основными направлениями
экономического и социального развития СССР на 1986—1990 гг. и
на период до 2000 г. будет продолжена линия на поддержку
развивающихся государств, ставшая важным фактором
перестройки международных экономических отношений на
справедливой, демократической основе. Отказ от всяческих
бойкотов, ограничений и эмбарго является условием
стабильных и взаимовыгодных связей СССР с
заинтересованными капиталистическими странами.
XXVII съезд партии выдвинул задачу изменить
сырьевую направленность экспорта, повысить в нем долю
продукции обрабатывающих отраслей. Как было отмечено, уже в
двенадцатой пятилетке «необходимо повернуть
министерства, объединения и предприятия к наращиванию экспортного
потенциала страны, поднять качество и
конкурентоспособность машин и оборудования, других готовых изделий.
Следует также навести строжайший порядок в расходовании
валютных средств. Импортная политика призвана активно
способствовать ускорению научно-технического
прогресса» 1.
Задача активного использования внешнеэкономической
деятельности для ускорения нашего развития требует более
слаженной работы внешнеэкономических ведомств,
укрепления их связей с отраслевыми министерствами и
предприятиями, соединения интересов последних с требованиями
внешнего рынка.
1 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. С. 257--258,
351

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экономическая история СССР играет большую роль в
формировании у студентов марксистско ленинского мировоззрения, дает
возможность на конкретном историко-экономическом материале осмыслить
всемирно-историческое значение таких явлений, как победа Великой
Октябрьской социалистической революции и создание мировой
социалистической системы, всесторонне проанализировать опыт строительства
и совершенствования социализма в нашей стране.
Изучение экономической истории показывает, что народное
хозяйство нашей Родины развивалось от низших ступеней к высшим, от
феодального и капиталистического типов хозяйства к социалистическим
формам экономики, олицетворяющим социальный прогресс
человечества. Экономическая история наглядно и убедительно свидетельствует о
том, что весь ход экономического развития СССР представляет собой
поступательный естественно-исторический процесс, закономерно
ведущий к победе коммунизма.
Объективный закон развития общественного производства — закон
соответствия производственных отношений характеру и уровню
развития производительных сил — наиболее гармонично и результативно
действует при социалистическом строе, где отсутствует разъединяющая
людей частная собственность на средства производства.
Социалистические производственные отношения открывают широкий простор
развитию производительных сил.
Однако, как отмечалось в Политическом докладе ЦК КПСС
XXVII съезду партии, «практика показала несостоятельность
представлений, согласно которым в социалистических условиях соответствие
производственных отношений характеру производительных сил
обеспечивается как бы автоматически» 1. Изучение экономической истории
СССР вооружает будущих специалистов в области народного
хозяйства теми конкретными знаниями, опираясь на которые они могут
более углубленно и достоверно выявлять положительные и
отрицательные стороны тех или иных экономических явлений, давать им
правильную, соответствующую исторической действительности оценку и
намечать на этой основе наиболее эффективные пути и методы решения
стоящих в настоящее время перед советским обществом грандиозных
задач по ускорению социально-экономического развития страны.
1 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. С, 38.
362

ЛИТЕРАТУРА
Маркс К- Об освобождении крестьян в России//Маркс К., Энгельс Ф.
Соч. 2-е изд. Т. 12. С. 692—701.
Маркс К- Заметка о реформе 1861 г. и пореформенном развитии
России//Архив К. Маркса и Ф. Энгельса. Т. 12. С. 3—28.
Ленин В. И. Развитие капитализма в России: Гл. II, § XIII; Гл.
III, § I—IV, VI—VII; Гл. IV, § I—III. VI-IX; Гл. V, § I—III; Гл.
VI, § I, II (1, 2, 8, 9), III—VI; Гл, VII, § I, IV, XII; Гл. VIII, § I, II
(1), IV, V// Поли. собр. -сот. Т. 3.
Ленин В. И. Пятидесятилетие падения крепостного права//Полн.
собр. соч. Т. 20. С. 139—142.
Ленин В. И. Последний клапан//Полн. собр. соч. Т. 22. С. 16—21.
Ленин В. И. Концентрация производства в России//Полн. собр.
соч. Т. 22. С. 41—42.
Ленин В. И. Грозящая катастрофа и как с ней бороться//Поли,
собр. соч. Т. 34. С. 155—171, 187—199.
Ленин В. Я. Доклад о земле 26 октября (8 ноября): Второй
Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 25—26
октября (7—8 ноября) 1917 г.//Полн. собр. соч. Т. 35. С. 23—27.
Ленин В. И. Очередные задачи Советской власти//Полн. собр. соч.
Т. 36, С. 184—194.
Ленин В. И. Великий почин//Полн. собр. соч. Т. 39. С. 5—18.
Ленин В. И. О продовольственном налоге//Пслн. собр. соч. Т. 43.
С. 206-237.
Ленин В. И. О кооперации//Полн. собр. соч. Т. 45. С. 369—377.
Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971.
Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976.
Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981.
Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. М., 1986.
Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14—15 июня
1983 г. М., 1983.
Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 23 апреля
1985 г. М., 1985.
Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 16 июня
1986 г. М., 1986.
О 50-й годовщине первого пятилетнего плана развития народного
хозяйства СССР: Постановление ЦК КПСС от 15 марта 1979 Г.//КПСС
в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК-
8-е изд. Т. 13. М., 1980. С. 335—342.
О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических
Республик: Постановление ЦК КПСС от 19 февраля 1982 г, М., 1982.
С. 31.
23—797
353

Литература
Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры
по ее реализации: Материалы майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.
М., 1982.
Основные положения Энергетической программы СССР на
длительную перспективу. М., 1984.
Комплексная программа химизации народного хозяйства СССР на
период до 2000 года. М., 1985.
Комплексная программа развития производства товаров народного
потребления и сферы услуг на 1986—2000 гг. М., 1985.
Комплексная программа научно-технического прогресса стран —
членов СЭВ до 2000 года. М., 1985.
Перестройка неотложна, она касается всех и во всем: Сборник
материалов о поездке М. С. Горбачева на Дальний Восток, 25—31
июля 1986 г. М., 1986.
Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. М., 1985.
История социалистической экономики СССР: В 7-ми т./Ред. колл.
В. А. Виноградов, Ю. Ф. Воробьев, И. А. Гладков. М., 1976—1980.
Экономическая история социалистических стран/Ю. К. Авдаков,
В. В. Бородин, Е. Г. Василевский и др.; Под ред. В. А. Жамина,
2-е изд. М., 1985.
Хромов П. А. Экономическая история СССР, М., 1982,

ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА
Дофеодальная эпоха. Становление и развитие феодализма в России
IV—II тыс. до н. э.
Середина I тыс.
IV—VIII вв.
VIII—IX вв.
IX в.
IX—XII вв.
X в.
Середина XII в.
XIII—XIV вв.
30-е годы XIII в.— XV в.
70-е годы XV в.— начало
XVI в.
1497 г.
1535 г.
XVI в.
1580 г.
Вторая половина XVI в.
1649 г.
XVII в.
XVII в.
Середина XVII в,
Период первобытно-общинного хозяйства
у восточно-славянских племен
Зарождение классового общества у
восточных славян, возникновение соседской
общины
Отделение ремесла от земледелия,
появление поселков ремесленников у славян
Образование территориальных княжеств —
«земель»
Объединение Киевского и Новгородского
княжеств под главенством Киева
Процесс феодализации древнерусского
государства — Киевской Руси
Заключение торговых договоров с
Византией, устанавливающих привилегии русским
купцам
Распад древнерусского государства на ряд
феодальных княжеств
Начало широкого применения
трехпольной системы земледелия
Монголо-татарское иго
Образование Русского централизованного
государства
Издание Судебника, положившего начало
юридическому закрепощению крестьян
Создание единой денежной системы
Превращение дворянского поместья в
самый распространенный вид землевладения
в стране
Указ, установивший заповедные
(запретные) лета, отменявшие право перехода
крестьян от одного феодала к другому
Начало формирования крупных областных
рынков
Соборное уложение, окончательно
оформившее крепостное право
Возникновение мануфактур,
использовавших преимущественно труд крепостных
крестьян
Развитие торговых связей и
формирование всероссийского рынка
Воссоединение Украины с Россией
23*
355

Хронологическая таблица
1667 г. Принятие Новоторгового устава, явивше*
гося проявлением протекционистской
политики русского правительства
XVII в. Замена поземельного обложения
подворным
Экономическая политика и реформы
Петра I
Ликвидация внутренней таможни
Создание первого в России
Государственного заемного банка для оказания
дворянству экономической помощи
Создание первой в мире универсальной
паровой машины И. Ползуновым
Начало разложения крепостного
хозяйства
Выпуск первых бумажных денег
(ассигнаций)
Осуществление первого внешнего займа
Кризис феодально-крепостнической
системы хозяйства
Начало промышленного переворота,
применения паровых двигателей и системы
рабочих машин
Первая железная дорога — между
Петербургом и Царским Селом
Денежная реформа Е. Канкрина,
положившая в основу денежного обращения
серебряный рубль, установившая
обязательный курс ассигнаций, бездефицитность
бюджета
1851 г. Завершение строительства первой
крупной железной дороги Петербург — Москва
1860 г. Учреждение Государственного банка,
получившего право выдачи краткосрочных
ссуд
Экономическое развитие в эпоху капитализма
Конец XVII в.— первая
четверть XVIII в.
1753 г.
1754 г.
1765 г.
Вторая половина
XVIII в.
1769 г.
1769 г.
Первая половина XIX в,
30-е годы XIX в.
30-е годы XIX в,
1839—1843 гг.
1861 г., 19 февраля
1864 г.
Конец 60-х — начало
70-х годов
Конец 60-х — 70-е годы
1873 г.
80-е годы XIX в.
80-е годы XIX в.
Утверждение «Положения о крестьянах,
вышедших из крепостной зависимости»,
падение крепостного права
Создание первого в России частного
коммерческого банка
Первый этап подъема железнодорожного
строительства
Полоса грюндерства в банковом деле
Первый в России экономический кризис,
поразивший главным образом легкую
промышленность
Завершение промышленного переворота
Перемещение центра производства зерна
из среднечерноземных в южные и
восточные губернии
35в

Хронологическая таблица
1882 г.
90-е годы XIX в.
90-е годы XIX в.
1895—1897 гг.
Конец 90-х годов
Конец XIX в.
Конец XIX — начало
XX в.
Начало XX в.
1901—1904 гг
1905—1907 гг.
1906—1910 гг.
1908 г.
1910-1913 гг.
1914-1917 гг.
1917 г., 27 февраля
(12 марта)
1917 г., 4(17) апреля
1917 г., 26 июля — 3 ав
густа (8—16 августа)
1917 г., 25 октября
(7 ноября)
Октябрь 1917 — лето
1918 г,
Создание первого в России
монополистического объединения — «Союза рельсовых
фабрикантов»
Возрастание зависимости хозяйства
России от иностранного капитала
Промышленный подъем, второй этап
подъема железнодорожного строительства
Денежная реформа С. Витте,
фиксировавшая курс бумажного рубля на уровне
66 коп. золотом; торжество золотого
монометаллизма, стабилизация денежного
обращения в стране
Превращение России в крупнейшего
мирового экспортера сельскохозяйственной
продукции
Сооружение Сибирской железнодорожной
магистрали
Вступление России в эпоху империализма
Создание крупнейших синдикатов «Про-
дамет», «Гвоздь», «Продуголь», «Продва-
гон»
Организация Азово-Донского банка на
базе слияния Петербургско-Азовского,
Минского и Киевского коммерческих
банков
Первая русская буржуазно-демокра иче-
ская революция
Столыпинская аграрная реформа
Образование Соединенного банка
(объединение Московского международного,
Орловского коммерческого и Южно-Русского
промышленного банков)
Промышленный подъем
Участие России в первой мировой войне
Свержение Февральской
буржуазно-демократической революцией самодержавия
Апрельские тезисы В. И. Ленина,
выдвинувшие план перерастания
буржуазно-демократической революции в
социалистическую, определившие экономическую
платформу большевиков
VI съезд РСДРП(б), взявший курс на
вооруженное восстание против Временного
правительства, утвердивший главные
положения экономической платформы
(программы) большевиков
Экономическое развитие СССР в эпоху социализма
Победа Великой Октябрьской социалнстн-
кон революции
Советская вл-асть овладевает командными
высотами в народном хозяйстве
S5T

Хронологическая таблица
1917 г., 26 октября
(8 ноября)
1917 г., 14(27) ноября
Ноябрь 1917 — февраль
1918 г.
1917 г., 2(15) декабря
1917 г., 14(27) декабря
1918 г., 21 января (3
февраля)
1918 г., 19 февраля
1918 г., весна
Весна — лето 1918 г,
1918 г., 22 апреля
1918 г., 28 июня
1918 г., июнь — октябрь
1918 г., 11 июня
Лето 1918 г.— 1920 г.
1918 г., 5 октября,
1920 г., 29 января
1918 г., 30 ноября
1919 г., январь
1919 г., 16 марта
1919 г., в ночь с 12 на
13 апреля
1920 г., декабрь
1921 — 1925 гг.
192J г.
1921 г., февраль
Принятие II съездом Советов Декретов
о мире и земле
Утверждение ВЦИК и СНК «Положения
о рабочем контроле»
Первый этап национализации
промышленности
Декрет ВЦИК и СНК об учреждении
Высшего совета народного хозяйства
(ВСНХ)
Декрет ВЦИК о национализации банков,
объявление банковского дела
государственной монополией
Декрет ВЦИК об аннулировании всех
государственных займов царского и
Временного правительства
Утверждение закона о социализации земли
Разработка В. И. Лениным плана
построения основ социализма
Второй этап национализации
промышленности
Декрет СНК о национализации внешней
торговли
Декрет ВЦИК о национализации крупной
промышленности
Третий этап национализации
промышленности, завершившийся в основном
национализацией крупной и средней
промышленности
Принятие ВЦИК декрета об организации
комбедов
Осуществление политики «военного
коммунизма»
Декреты СНК о всеобщей трудовой
повинности
Постановление ВЦИК «Об организации
Совета рабочей и крестьянской обороны»
во главе с В. И. Лениным
Введение продовольственной разверстки
Постановление СНК «О потребительских
коммунах», передававшее функции
распределения в руки трудящихся
Первый в стране коммунистический
субботник в депо ст. Сортировочная
Московско-Казанской ж. д.
Утверждение VIII Всероссийским съездом
Советов плана ГОЭЛРО
Восстановление народного хозяйства.
Начало осуществления новой
экономической политики (нэп)
Создание Государственной общеплановой
комиссии (Госплан)
358

Хронологическая таблица
1921 г., 21 марта
1921—1925 гг.
1922—1924 гг.
1922 г., 30 октября
1922 г., 30 декабря
1925 г., 18—31 декабря
1927 г., 2—19 декабря
1928—1932 гг,
1929 г.
Конец 1930 г.
1930 г.
1930—1932 гг.
1931 г., июнь
1931 г.
1933—1937 гг.
1935 г., август
1935—1936 гг.
1938—1941 гг.
1938 г.
1939 г., 10—21 марта
1939—1940 гг.
Декрет ВЦИК о замене продовольственной
и сырьевой разверстки натуральным
налогом
Выполнение программы-минимум плана
ГОЭЛРО
Денежная реформа, создавшая
устойчивую денежную систему и
стабилизировавшая рубль
Утверждение Кодекса законов о труде
Образование СССР
XIV съезд ВКП(б), взявший курс на
социалистическую индустриализацию
страны
XV съеад ВКП(б), принявший решение
о развертывании коллективизации
сельского хозяйства
Первый пятилетний план развития
народного хозяйства
Год великого перелома — значительного
повышения производительности труда в
промышленности и начала массового
колхозного движения
Ликвидация безработицы в стране
Введение всеобщего обязательного
начального обучения
Осуществление кредитной и налоговой
реформы
Пленум ЦК ВКП(б), рекомендовавший
колхозам введение оценки труда и
распределение доходов по трудодням
Завершение строительства Туркестано-Си-
бирской железнодорожной магистрали
(Турксиб)
Второй пятилетний план развития
народного хозяйства
Начало стахановского движения
Отмена карточной системы на
продовольственные и прочие товары
Третий пятилетний план развития
народного хозяйства
Установление высшей степени трудового
отличия — звания Героя
Социалистического Труда, утверждение медалей «За
трудовую доблесть» и «За трудовое
отличие»
XVIII съезд ВКП(б), поставивший вопрос
об основной экономической задаче СССР
Принятие в состав СССР Западной
Украины, Западной Белоруссии, Бессарабии,
Северной Буковины, Латвии, Эстонии,
Литвы
359

Хронологическая таблица
1941 г., 30 июня
Середина 1942 г.
Конец 1942 г.
1943 г., август
1945 г., 9 мая
1946—1950 гг.
1947 г., декабрь
1948 г,
1949 г.
1950 г.
1951—1955 г.
1954 г,, март
1954 г., июнь
1956—1960 гр.
1957 г„ 4 октября
1958 г,, октябрь
1958 г.
1959—1965 гг.
1956 г., 27 января -
5 февраля
Создание Государственного комитета
обороны (ГКО) для быстрейшей мобилизации
всех сил страны на отражение и разгром
врага
Завершение перестройки народного
хозяйства на военный лад
Создание слаженного и быстро растущего
военного хозяйства
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)
«О неотложных мерах по восстановлению
хозяйства в районах, освобожденных от
немецкой оккупации»
Победа в Великой Отечественной войне
Четвертый пятилетний план
восстановления и дальнейшего развития народного
хозяйства
Постановление Совета Министров СССР и
ЦК ВКП(б) «О проведении денежной
реформы и отмене карточек на
продовольственные и промышленные товары»
Достижение довоенного уровня
промышленного производства
Создание Совета Экономической
Взаимопомощи
Восстановление в основном довоенного
уровня сельскохозяйственного
производства
Пятый пятилетний план развития
народного хозяйства
Постановление Пленума ЦК КПСС «О
дальнейшем увеличении производства
зерна в стране и об освоении целинных и
залежных земель»
Введение в строй первой в мире атомной
электростанции в Калужской области,
г. Обнинск
Шестой пятилетний план развития
народного хозяйства
Запуск первого в мире советского
искусственного спутника Земли
Начало движения за звание бригад
коммунистического труда
Введение обязательного восьмилетнего
образования для всех детей школьного
возраста
Семилетний план развития народного
хозяйства
Внеочередной XXI съезд КПСС,
сделавший вывод о том, что социализм в нашей
стране одержал полн/ю, окончательную
победу

Хронологическая таблица
1965 г., март
1965 г., сентябрь
1966—1970 гг.
1966 г., май
1967 г., октябрь
1971—1975 гг.
1971 г., 31 августа
1972 г., июнь
1972 г., июль
1972 г., июль
1974 г., март
1976—1980 гг.
1979 г., июль
1981—1985 гг,
Пленум ЦК КПСС, принявший
постановление о неотложных мерах по
дальнейшему развитию сельского хозяйства,
изменивший порядок планирования,
заготовок и закупок сельскохозяйственной
продукции, вводивший твердые планы
закупок этой продукции на несколько лет
вперед и др.
Пленум ЦК КПСС, наметивший пути
улучшения управления промышленностью,
совершенствования планирования и
усиления экономического стимулирования
промышленного производства
Восьмой пятилетний план развития
народного хозяйства
Постановление ЦК КПСС и Советского
правительства сО повышении
материальной заинтересованности колхозников в
развитии общественного производства»,
рекомендовавшее введение в колхозах
гарантированной оплаты труда
Завершение сооружения первой очереди
крупнейшего в мире газопровода Средняя
Азия — Центр
Девятый пятилетний план развития
народного хозяйства
Постановление ЦК КПСС «Об улучшении
экономического образования трудящихся»
Постановление ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «О завершении перехода ко
всеобщему среднему образованию
молодежи и дальнейшем развитии
общеобразовательной школы»
Закон о мерах по дальнейшему улучшению
охраны природы и рациональному
использованию природных ресурсов
Сдача в промышленную эксплуатацию
Красноярской ГЭС
Постановление ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «О мерах по дальнейшему
развитию сельского хозяйства
Нечерноземной зоны РСФСР»
Десятый пятилетний план экономического
и социального развития
Постановление ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «Об улучшении планирования
и усилении воздействия хозяйственного
механизма на повышение эффективности
производства и качества работы»
Одиннадцатый пятилетний план
экономического и социального развития СССР
361

Хронологическая таблица
1982 г., май Принятие Продовольственной программы
СССР на период до 1990 г.
1982 г., июнь Постановление ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «О дальнейшем улучшении
экономического образования и воспитания
трудящихся»
1983 г., июнь Пленум ЦК КПСС, принявший
постановление «Актуальные вопросы
идеологической, массово-политической работы
партии»
1983 г., июнь Закон о трудовых коллективах и
повышении их роли в управлении
предприятиями, учреждениями, организациями
1983 г., август Досрочно завершено строительство
крупнейшего экспортного газопровода
Уренгой — Помары — Ужгород
1983 г., июль Постановление ЦК КПСС, Совета
Министров СССР и ВЦСПС «Об усилении работы
по укреплению социалистической
дисциплины труда»
1984 г., 1 января Начало осуществления
крупномасштабного экономического эксперимента по
расширению прав производственных
объединений (предприятий) в планировании и
хозяйственной деятельности и по
усилению их ответственности за результаты
работы
1984 г., апрель Постановления Пленума ЦК КПСС «О
дальнейшем улучшении работы Советов
народных депутатов» и «Об Основных
направлениях реформы общеобразовательной
и профессиональной школы»
1985 г., апрель Пленум ЦК КПСС, сформулировавший
концепцию ускорения
социально-экономического развития страны на основе
научно-технического прогресса
1985 г., июнь Всесоюзное совещание в ЦК КПСС по
вопросам ускорения научно-технического
прогресса
1985 г., октябрь Опубликование Комплексной программы
развития производства товаров народного
потребления и сферы усл\т на 19SG —
2000 гг.
1985 г., декабрь Принятие Комплексной программы
Научно-технического прогресса стран —
членов СЭВ до 2000 г.
1986 г., 25 февраля — XXVII съезд КПСС, утвердивший новую
6 марта редакцию Программы КПСС, Основные
направления экономического и социаль
ного развития СССР па 1986—1990 гг.
и па период до 2000 г,
3.62

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 3
Раздел I. Дофеодальная эпоха. Становление и развитие
феодализма в России 5
Глава 1
Первобытно-общинное
хозяйство и его разложение
Глава 2
Экономическое развитие
древнерусского
государства — Киевской Руси
(IX—XII вв.)
Глава 3
Хозяйство русских
княжеств и земель в период
феодальной
раздробленности (XII — первая
половина XV в.)
Глава 4
Экономическое развитие
Русского
централизованного государства во
второй половине XV—XV11 в.
1-1. Первобытно-общинное
хозяйство на территории Восточной
Европы. Трипольская
культура •
1-2. Начало железного века на
территории СССР. Хозяйство
рабовладельческих государств
в Закавказье и Средней Азии
1-3. Первобытно-общинное
хозяйство восточных славян . . .
10
2-1. Развитие феодального
хозяйства 12
2-2. Древнерусское сельское
хозяйство 15
2-3. Развитие ремесла и городской
жизни 17
2-4. Развитие торговли 18
3-1. Распад Киевской Руси.
Развитие феодального хозяйства . 20
3-2. Развитие ремесла и торговли 24
3-3. Хозяйство Великого
Новгорода. Возвышение Москвы ... 25
4-1. Социально-экономические
основы объединения русских
земель 27
4-2. Изменения в аграрном строе.
Усиление крепостничества . . 28
4-3. Развитие промышленности . . 30
4-4. Образование всероссийского
рынка 32
4-5. Хозяйственное развитие
Восточно-Европейской равнины
и Сибири 36
4-6. Экономическое развитие
Украины и Белоруссии .... 37
363

Оглавление
Глава 5
Экономическое развитие 5-1. Экономическая политика Пет-
России в XVIII в. Начало ра I. Значение петровских ре-
разложения феодально- форм
крепостнической системы 5-2. Развитие мануфактурного про-
хозяйства и формирования изводства и аграрные отноше-
капиталистических от но- ния в первой половине XVIII в.
шений 5-3. Торговля, транспорт и
финансы в первой половине XVIII в.
5-4. Начало разложения
крепостного хозяйства во второй
половине XVIII в
5-5. Формирование
капиталистического уклада в
промышленности России
5-6. Торговля, финансы и кредит
во второй половине XVIII в.
Глава 6
Экономическое развитие 6-1. Прибалтика
Прибалтики, Казахстана, 6-2. Казахстан
Молдавии, Закавказья и 6-3. Молдавия
Средней Азии перед при- 6-4. Закавказье . ,
соединением к России 6-5. Средняя Азия . ,
Глава 7
Кризис феодально-кре- 7-1, Кризис крепостного сельского
постнической системы хозяйства . 69
хозяйства в первой по- 7-2. Развитие капиталистической
ловине XIX в. промышленности. Начало
промышленного переворота. ... 72
7-3. Развитие внутренней и
внешней торговли 76
7-4. Возникновение
революционной ситуации в середине XIX в. 77
Раздел II. Экономическое развитие в эпоху капитализма . . . . 79
Глава 8
Падение крепостного пра- 8-1. Подготовка крестьянской
рева формы 81
8-2. Основные положения реформы
1861 г 83
8-3. Историческое значение
отмены крепостного права в
России 87
Глава 9
Развитие капиталисти- 9-1. Развитие капиталистической
ческой экономики России промышленности 90
в пореформенный период 9-2. Сельское хозяйство после от-
(60—90-е годы XIX в.) мены крепостного права ... 95
9-3. Развитие товарного
обращения и транспорта 99
9-4. Финансы и денежное
обращение 102
964

Оглавление
Глава 10
Экономическое развитие
России в эпоху
империализма (до первой мировой
войны)
Глава 11
Экономика России в
период первой мировой
войны и Февральской
буржуазно-демократической
революции
9-5. Основные итоги
экономического развития России к концу
XIX в 105
10-1. Переход от
домонополистического капитализма к
империализму 109
10-2. Развитие промышленности 113
10-3. Завершение процесса
формирования монополистического
капитализма 118
10-4. Сельское хозяйство и
аграрные противоречия 121
10-5. Торговля, транспорт и
финансы накануне первой мировой
войны . , 127
11-1. Начало первой мировой
войны и состояние экономики
России 130
11-2. Промышленность в период
войны 132
11-3. Февральская
буржуазно-демократическая революция и
антинародная
социально-экономическая политика
Временного правительства ... 137
11-4. Историческая необходимость
пролетарской революции.
Экономическая платформа
большевиков 139
Раздел III. Экономическое развитие СССР в эпоху социализма . 141
Глава 12
Великая Октябрьская со- 12-1. Победа Великой Октябрьской
циалистическая револю- социалистической
революция и возникновение со- ции. Декрет о земле .... 143
циалистической системы 12-2. Сосредоточение в руках Со-
хозяйства ветской власти командных
высот народного хозяйства . 145
12-3. Развертывание
социалистической революции в деревне 151
12-4. Ленинский план построения
основ социализма и начало
его осуществления 154
Глава 13
Хозяйство страны в
период иностранной военной
интервенции и
гражданской войны (1918-1920)
13-1. Экономическое положение
советской страны и политика
«военного коммунизма» ... 158
13-2. Организация работы
промышленности и транспорта для
нужд обороны 161
365

Оглавление
13-3. Рождение нового отношения
к труду. Коммунистические
субботники 164
13-4. Первый в мире
перспективный план развития
экономики страны 166
13-5. Сельское хозяйство в годы
гражданской войны .... 167
13-6. Организация снабжения и
натурализация оплаты труда в
условиях войны 169
Глава 14
Восстановление народного
хозяйства (1921-1925)
Глава 15
Построение фундамента
социалистической
экономики в СССР (1926-1932)
14-1. Переход страны к мирному
хозяйственному
строительству. Новая экономическая
политика 172
14-2. Восстановление сельского
хозяйства 175
14-3. Восстановление
промышленности и транспорта .... 179
14-4. Организация обмена
продукции промышленности и
сельского хозяйства 186
14-5. Стабилизация рубля и
укрепление советских финансов.
Рост благосостояния народа 188
14-6. Экономические основы
образования СССР 192
15-1. Курс на социалистическую
индустриализацию 194
15-2. Начало крупного
индустриального строительства .... 1 об
15-3. Сельское хозяйство накануне
массовой коллективизации 198
15-4. Переход к перспективному
планированию народного
хозяйства 201
15-5. Превращение СССР в
передовую индустриальную
державу 202
15-G. Коллективизация сельского
хозяйства 211
15-7. Развитие торговли .... 210
15-8. Рост национального дохода и
повышение благосостояния
трудящихся 217
15-9. Создание основ материально-
технической базы
социализма 218
366.

Оглавление
Глава 16
Завершение
социалистической реконструкции
советской экономики. Победа
социализма в СССР (1933—
1937)
16-1. Основные задачи второй
пятилетки 219
16-2. Завершение технической
реконструкции
промышленности 220
16-3. Завершение
социалистического переустройства
сельского хозяйства 225
16-4. Преодоление отставания
транспорта 227
16-5. Улучшение снабжения и
перестройка системы торговли.
Рост народного
благосостояния 228
16-6. Построение социализма в
СССР 231
Глава 17
,Народное хозяйство СССР
накануне Великой
Отечественной войны
Глава 18
Внешнеэкономические
связи СССР в довоенные годы
Глава 19
Народное хозяйство СССР
в годы Великой
Отечественной войны (1941 —
1945)
17-1. XVIII съезд партии о задачах
третьего пятилетнего плана
17-2. Промышленность в
предвоенные годы
17-3. Техническое и
организационное укрепление сельского
хозяйства
17-4. Главные итоги
экономического и социального развития
СССР за довоенный период
232
234
239
241
243
19-1. Перестройка народного
хозяйства на военный лад . . . 250
19-2. Развитие
военно-промышленной базы СССР 252
19-3. Социалистическое сельское
хозяйство в военных
условиях 256
19-4. Организация снабжения в
условиях войны 258
19-5. Экономическая победа СССР
в Великой Отечественной
волне 259
Глава 20
Восстановление и
развитие народного хозяйства
в годы четвертой
пятилетки (1946-1950)
20-1. Особенности восстановления
экономики СССР в
послевоенные годы. Задачи четвертой
пятилетки ....
264!
367

Оглавление
20-2. Ход и итоги
восстановительных работ и нового
строительства 264
20-3. Денежная реформа 1947 г. и
рост народного потребления 270
Глава 21
Развитие
социалистической экономики в годы
пятой и шестой пятилеток
(1951 — 1958)
Глава 22
Народное хозяйство СССР
в годы семилетки (1969—
1965)
21-1. Народное хозяйство СССР в
1951 — 1955 гг 272
21-2. Народное хозяйство СССР
в 1956—1958 гг 278
22-1. Особенности и задачи
семилетки 282
22-2. Выполнение семилетнего
плана развития народного
хозяйства 285
Глава 23
Народное хозяйство СССР 23-1» Экономическое развитие
в 1966—1985 гг. СССР в годы восьмой
пятилетки (1966—1970) 291
23-2, Народное хозяйство СССР в
девятой пятилетке (1971 —
1975) 298
23-3. Развитие народного
хозяйства СССР в десятой
пятилетке (1976—1980) 305
23-4. Экономическое и социальное
развитие СССР в
одиннадцатой пятилетке (1981—1985) . 312
Глава 24
Основные проблемы и на- 24-1. Курс на ускорение социаль-
правления развития на- но-экономического развития
родного хозяйства СССР страны 320
на современном этапе
24-2. Основные направления
экономического и социального
развития СССР в 1986—
1990 гг. и на период до
2000 г 330
Глава 25
Внешнеэкономические свя -
аи СССР в послевоенный
период 340
Заключение 352
Литература 353
Хронологическая таблица 355
\ К 368